<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

100 Käyttäjää paikalla! 0.0091400146484375

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VALTIOPÄIVÄT
2: 1954
3:
4: LIITTEET
5: I-XII
6: A.
7:
8:
9:
10:
11: HELSINKI 1954
12: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
13: 1
14:
15: 1
16:
17: 1
18:
19: 1
20:
21: 1
22:
23: 1
24:
25: 1
26:
27: 1
28:
29: 1
30:
31: 1
32:
33: 1
34:
35: 1
36:
37: 1
38:
39: 1
40: A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-, raha-asia-
41: ja toivomusaloitteet.
42: SISÄLLYSLUETTELO
43:
44: I. Perustuslakivaliokunta.
45: Siv.
46: Eduskuntavaalijärjestelmän paranta- 8. Öhman, hemst.mot. N: o 2: Angående för-
47: mista, vaalin toimittamista sairaaloissa, delande av statsutskottets åligganden på
48: virkamiehille maksettavaa lakkautus- tvenne utskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
49: palkkaa, läänien lukua, talouselämän 8. Öhman, toiv.al. N: o 2: Valtiovarainvalio-
50: säännöstelemistä poikkeuksellisissa kunnan tehtävien jakamisesta kahdelle
51: oloissa sekä asunto-oloja ytn. koskevia valiokunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
52: laki- ja toivomusaloitteita.
53: 9. Karjalainen, toiv.al. N:o 3: Kainuun
54: Siv. läänin perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 31
55: 1. Salmela-Järvilnen ym., lak.al. N:o 4:
56: Ehdotus laiksi vaalin toimittamisesta 10. Meinander m. fl., hemst.mot. N:o 4: An-
57: sairaaloissa (Laus. Ltv:lta) . . . . . . . . . . 7 gående utredande av frågan om lednin-
58: 2. Hakala ym., lak.al. N:o 5: Ehdotus gen och kontrollen av statsbolagen
59: laiksi viran ja toimen haltijain oikeuk- (Laus. Vv:lta) .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. 32
60: sista ja velvollisuuksista, kun virka tai 10. Meinander ym., toiv.al. N:o 4: Valtion
61: toimi lakkautetaan, annetun lain muutta· omistamien yhtiöiden johdon ja valV'On·
62: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 nan järjestelyn selvittämisestä . . . . • . . . 33
63: 3. Palovesi ym., lak.al. N:o 6: Ehdotus 11. Innala ym., toiv.al. N:o 5: Yksinäisten
64: laiksi läänien luvusta . . . . . . . . . . . . . . . . 11 asunnontarvitsijain oikeuttamisesta eri-
65: 4. A. Leikola, lak.al. N:o 7: Ehdotus laiksi näisin ehdoin saamaan yksiöt itsenäi-
66: Keski-Suomen läänin perustamisesta . . 13 sinä asuntoina käyttöönsä . . . . . . . . . . . . 34
67: 5. Vennamo ym., lak.al. N:o 8: Ehdotus 12. Innala ym., toiv.al. N:o 6: Toimenpi-
68: laiksi talouselämän säännöstelemisestä teistä 65 vuotta ·täyttäneen henkilön
69: poikkeuksellisissa oloissa annetun lain oikeuttamiseksi saamaan asunto-osake-
70: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 huoneistonsa omaan käyttöönsä . . . . . . 36
71: 6. Väyrynen ym., lak.al. N:o 9: Ehdotus 13. Koivisto ym., toiv.al. N:o 7: Liikehuo-
72: laiksi vesivoimalähteiden ja voimalai- neiston vuokralaisen oikeuksien turvaa-
73: toste'Il .sekä voimajohtojen omistusoikeu· misesta vuokrasuhteen irtisanomisen va·
74: den siirrosta ja pakkolunastuksesta . . 16 raita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
75: 7. Österholm m.fl., hemst.mot. N:o 1: Angå· 14. Laine ym., toiv.al. N:o 8: Voin ja juus-
76: ende förbättringar i riksdagsvalsysteme.t 26 ton hintojen alentamisesta annetun val-
77: 7. Österholm ym., toiv.al. N:o 1: Eduskun· tioneuvoston päätöksen muuttamisesta
78: tavaalijärjestelmän parantamisesta . . . . 27 (Laus. Mtv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
79:
80:
81:
82: II. Lakivaliokunta.
83: Siv.
84: Muutoksenhakua hallintoasioissa, aviot- 1. Kyttä ym., lak.al. N:o 10: Ehdotus laiksi
85: tomien lasten elatusapua, maanhankin- muutoksenhausta hallintoasioissa anne-
86: talain nojalla annettujen lainvoiman tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 43
87: saaneiden päätösten purkamista, oikeu-
88: denhoitoa ja rangaistusten koventamista 2. Heinonen ym., lak.al. N:o 11: Ehdotus
89: ym.. koskevia laki- ja toivomusaloitteita. laiksi avioliiton ulkopuolella syntyneistä
90: IV Sisällys11uettelo 1954.
91:
92:
93: Siv. Siv.
94: lapsista annetun lain 36 § :n muuttami- teistä vähävaraisille annettavan mak·
95: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 suttoman ·oikeusavun kehittämiseksi . . 55
96: 3. Nieminen ym., lak.al. N:o 12: Ehdotus 8. Kyttä ym., toiv.al. N:o 12: Toimenpi-
97: laiksi eräiden maanhankintalain nojalla teistä kiinteistön kaupassa rahassa suo-
98: ann·et·tujen lainvoiman saaneiden pää- ritettaviksi sovittujen eläkkeiden korot·
99: tösten purkamisen raj·oittamisesta anne- tamiseksi sopimuksen teon jälkeen ta·
100: tun lain muuttamisesta (Laus. Mtv:lta) 47 pahtunutta rahanarvon alenemista vas-
101: 4. Kuusinen ym., lak.al. N:o 13: Ehdotus taaviksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
102: laiksi rauhan turvaamisesta . . . . . . . . . . 49 9. A. Leikola ym., toiv.al. N:o 13: Teki-
103: 5. Sävelä ym., toiv.al. N:o 9: Määrärahasta jänoikeussuojan menettäneiden tuottei-
104: Kankaanpään •tuomiokunnan perustami- den julkaisemisesta tai esittämisestä
105: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 suoritettavan korvauksen järjestämi-
106: 6. Ohman, hemst.mot. N:o 10: Angående sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
107: ändring av uppdelningen av under- 10. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 14: Esityk-
108: domstolarna mellan land oeh stad . . . . 52 sen antamisesta autonkuljettajien mur-
109: 6. öhman, toiv.al. N:o 10: Maa- ja kau- haajien ja ryöstömurhaajien rangaistus-
110: punkialioikeuksien välisen j·aoituksen ten koventamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
111: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 11. Innala ym., toiv.al. N:o 15: Pahoinpite-
112: 7. Nordfors, hemst.mot. N:o 11: Angående lyrikoksia koskevien säännösten koven-
113: åtgärder för utvecklandet av den av- tamisesta eräissä tapauksissa . . • . . . . . 59
114: giftsfria juridiska rådgivningen för 12. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 16: Esityk-
115: mindre bemedlade personer . . • . . . . . . . 54 sen antamisesta lastenraiskaajien ran-
116: 7. Nordfors, toiv.al. N:o 11: Toimenpi- gaistusten koventamisesta . . . . . . . . . . . . 60
117:
118:
119:
120:
121: III. Ulkoasiainvaliokunta.
122: Siv.
123: Kansainvälistä. valuuttarahastoa ja jäl- ja Kansainvälistä jälleenrakennuspank-
124: leenrakennuspankkia koskevan lain ku- kia koskevien sopimusten eräiden mää-
125: moamista koskeva lakialoite ja maamme räysten hyväksymisestä annetun lain
126: yleisen tunnetuksi tekemisen edistä- kumoamisesta (Laus. Vv:lta) . • . . . . . . . 65
127: mistä. koskeva toivomusaloite. 2. A. Leikola ym., toiv.al. N:o 17: Toimen-
128: piteistä maamme yleisen tunnetuksi te-
129: 1. Ryömä ym., lak.al. N:o 14: Ehdotus kemisen ja erityisesti ullwmaankaup-
130: laiksi Kansainvälistä valuuttarahastoa pamme edistämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
131:
132:
133:
134:
135: IV. Valtiovarainvaliokunta.
136: Siv.
137: A. Edustajanpalkkiota, verotusta, virka- 5. Kyttä ym., lak.al. N:o 17: Ehdotus ve-
138: miesten palkkausta ja eläkkeitä, perhe- rolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
139: elä.kevakuutusta, säästäjien inflatiotap-
140: pioita, sähköistämistä ym. koskevia laki- 6. A. Simonen ym., lak.al. N:o 18: Ehdo-
141: ja toivomusaloitteita. tus laiksi ennakkoperintälain muuttami-
142: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 157
143: Siv.
144: 1. A. Simonen ym., lak.al. N:o 1: Ehdotus 7. öhman, lagmot. N:o 19: Förslag till lag
145: laiksi eräiden talletusten, obligatioiden angående ändring av lagen om för-
146: ja osuustodistusten omistajille sekä skottsuppbörd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
147: eräiden velkasitoumusten saajille myön-
148: nettävästä veronhuojennuksesta . . . . . . . 73 7. Öhman, lak.al. N:o 19: EhdGtus laiksi
149: ennakkoperintälain muuttamisesta . . . . . 160
150: 2. Palovesi ym., lak.al. N:o 2: Ehdotus
151: laiksi eräiden talletusten, obligatioiden 8. Soininen ym., lak.al. N:o 20: Ehdotus
152: ja osuustodistusten •omistajille sekä laiksi tulo· ja omaisuusverolain muutta·
153: eräiden velkasitoumusten saajille myön- misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
154: nettävästä veronhuojennuksesta . . . . . . . 75 9. Lindqvist ym., lak.al. N:o 21: Ehdotus
155: 3. Väyrynen ym., lak.al. N:o 15: Ehdo·tus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
156: laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
157: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 10. Ohman m. fl., lagmot. N:o 22: Försiag
158: 4. Vennamo ym., lak.al. N:o 16: Ehdotus tili lag angående ändring av lagen om
159: verolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 inkomst- oeh förmögenhetsskatt . . . . . . . 164
160: Sisällysluettelo 1954. V
161:
162: Siv. Siv.
163: 10. <5hman ym., lak.al. N:o 22: Ehdotus 26. Nordfors ym., lak.al. N:o 38: Ehdotus
164: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta· laiksi asuinrakennusten tuotantoon käy·
165: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 165 tetyistä rakennustarvikkeista suoritetun
166: 11. Teir, lagmot. N:o 23: Förslag till lag liikevaihtoveron palauttamisesta . . . . . . 200
167: angående ändring av lagen om inkomst- 27. Honkala ym., lak.al. N:o 39: Ehdotus
168: QCh förmögenhetsskatt . . . . . . . . . . . . . . . . 166 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 202
169: 11. Teir, lak.al. N:o 23: Ehdotus laiksi tulo- 28. Ven·namo ym., lak.al. N:o 40: Ehdotus
170: ja omaisuusverolain muuttamisesta . . . . 168 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 203
171: 12. Niukkanen ym., lak.al. N:o 24: Ehdotus 29. Jussila ym., lak.al. N:o 41: Ehdotus
172: laiksi ,tulo- ja omaisuusverolain 43 ja laiksi liikevaihtovei'olain 4 §: n muutta-
173: 49 §:n muuttamisesta .. .. .. .. .. .. .. .. 170 misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
174: 13. Honkala, lak.al. N:o 25: Ehdotus laiksi 30. Lepistö ym., lak.al. N:o 42: Ehdotus
175: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta 172 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 205
176: 14. Salmela-Järvinen ym., lak.al. N:o 26: 31. Tienari ym., lak.al. N:o 43: Ehdotus
177: Ehdotus laiksi tu1o- ja omaisuusvero- laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 206
178: lain muuttamisesta . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 174
179: 32. Honkala ym., lak.al. N:o 44: Ehdotus
180: 15. Haapanen ym., lak.al. N:o 27: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 207
181: laiksi tulo- ja omaisuusverolain :muuNa-
182: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 33. Innala ym., lak.al. N:o 45: Ehdotus
183: laiksi valtion viran tai toimen haltijain
184: 16. Saura ym., lak.al. N:o 28: Ehdotus perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
185: laiksi tulo- ja omaisuusver.olain 49 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
186: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . 180
187: 34. Larson m. fl., lagmot. N:o 46: Förslag
188: 17. Mustonen ym., lak.al. N:o 29: Ehdotus till lag angående ändring av lagen om
189: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai- familjepensionsförsäkring för innehavare
190: kaisesta muuttamisesta annetun lain av statens tjänst eller befattning . . . . . 212
191: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 34. Larson ym., lak.al. N:o 46: Ehdotus
192: 18. Tiekso-Isaksson ym., lak.al. N:o 30: Eh- laiksi valtion viran tai toimen haltijain
193: dotus laiksi tulo· ja omaisuusverolain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
194: väliaikaisesta muuttamisesta annetun muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
195: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
196: 35. l(~l!'kkanen y~., _lak.al. N:o 47: Ehdotus
197: 19. Seppi ym., lak.al. N:o 31: Ehdotukset hsakorvausla1ks1 . .................... 216
198: laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
199: nosta annetun asetuksen sekä tulo- ja 36. Kuittinen ym., lak.al. N:o 48: Ehdotus
200: lisäkorvauslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
201: omaisuusverolain muuttamisesta (Laus.
202: Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 37. Vennamo ym., lak.al. N:o 49: Ehdotus
203: laiksi toisen korvauslain 9 §: n muutta-
204: 20 . ..4.. Leikola ym., lak.al. N:o 32: Ehdo- misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
205: tukset laeiksi tulo- ja .omaisuusverolain
206: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa 38. Vennamo ym., lak.al. N:o 50: Ehdotus
207: ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta laiksi toisen korvauslain 27 §: n muutta-
208: annettujen asetusten muuttamisesta misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
209: (Laus. Ltv:lta) .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. 188 39. Koivisto ym., lak.al. N:o 51: Ehdotus
210: 21. Koivisto ym., lak.al. N:o 33: Ehd•otus laiksi elokuun 13 päivänä 1952 annetun
211: laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . 190 korvauslain mukaan korvaukseen oikeu-
212: tetuista eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . 227
213: 22. M. Miettunen ym., lak.al. N:o 34: Eh-
214: dotus laiksi leimaverolain muuttamisesta 191 40. Ryhtä ym., lak.al. N:o 52: Ehdotus laiksi
215: lisäkorvauksen myöntämisestä eräille kor-
216: 23. Kyttä, lak.al. N:o 35: Ehdotus laiksi vauslain nojalla korvausta saaneille hen-
217: leimaverolain 13 §: n muuttamisesta . . . 193 kilöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
218: 24. Mattila ym., lak.al. N:o 36: Ehdotus 41. Palovesi ym., lak.al. N:o 53: Ehdotus
219: laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . 194 laiksi eräiden talletusten, obligat~oiden
220: 25 . ..4.. Simonen ym., lak.al. N:o 37: Ehdo- ja osuustodistusten omistajille sekä eräi-
221: tus laiksi asuinrakennusten tuotantoon den velkasitoumusten saajille myönnettä-
222: käytetyistä rakennustarvikkeista suori- västä veronhuojennuksesta annetun lain
223: tetun liikevaihtoveron palauttamisesta 196 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
224: 26. Nordfors m. fl., lagmot. N:o 38: Förslag 42. Koivi,sto ym., lak.al. N:o 54: Ehdotus
225: till lag om Merbäring av omsättnings- laiksi eräiden sodasta aiheutuneiden po-
226: skatt, som erlagts för vid bostadsbygg· rovahinkojen korvaamisesta . . . . . . . . . . 233
227: nadsproduktionen använda byggnadsför- 43. Rytkönen y1n., lak.al. N: o 55: Ehdotus
228: nödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 laiksi maaseudun vähävaraisten talouk-
229: VI SisällysiLuettelo 1954.
230:
231:
232: Siv. Siv.
233: sien sähköistyksen turvaamiseksi myön- 60. In·nala ym., toiv.al. N:o 31: Työlainsää-
234: nettävistä avustuksista ja lainoista . . . . 235 dännön säännöksiä vastaavan korvauk-
235: 44. Vennamo ym., lak.al. N:o 56: Ehdotus sen suorit.ta:misesta valtion viran tai toi-
236: laiksi varojen varaamisesta vähävarai- men haitijoille ylityöstä . . . . . . . . . . . . . . 255
237: silla myönnettäviä sähköistämislainoja 61. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 32: Valtion
238: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 viran tai toimen haltijan ikälisän :laske·
239: 45. Kajatsalo ym., lak.al. N:o 57: Ehdotus misesta annettujen säännösten muutta-
240: laiksi valtionenemmistöisten osakeyh- misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
241: tiöiden toiminnan tarkastuksesta anne- 62. Innala ym., toiv.al. N:o 33: Valtion vi·
242: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 238 ran •tai toimen haltijan oikeudesta lu-
243: 46. Tervo ym., lak.al. N:o 58: Ehdotus laiksi kea ikälisän saamista varten hyväkseen
244: valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa pe· se aika, minkä hän on oUut kunnan pal-
245: rustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osake- veluksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
246: yhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisä- 63. Innala ym., toiv.al. N:o 34: Virkamies·
247: joissa omistamia vesivoimaoikeuksia anne- eläkkeistä annetun asetuksen muuttami-
248: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 239 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
249: 47. Kyttä ym., toiv.al. N:o 18: Finanssi- 64. Myllymäki ym., toiv.al. N:o 35: Esityk-
250: kontrollin tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . 241 sen antamisesta virkamieseläkelain muut-
251: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
252: 48. Soininen ym., toiv.al. N:o 19: Erityisen
253: rahaston perustamisesta luotonantoa var- 65. Pasa·nen ym., toiv.al. N:o 36: Määrä-
254: ten maalaiskunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 rahasta nimismiesten ja maalaispoliisi-
255: konstaapelien virkamatkojen korvaami-
256: 49. Matt·ila ym., toiv.al. N:o 20: Valtion
257: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
258: hankintakeskuksesta annetun asetuksen
259: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 66. Pasanen ym., toiv.al. N:o 37: Lisäyk-
260: sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
261: 50. A. Leikola ym., toiv.al. N: o 21: Talou- viranhoidosta aiheutuvien kansliakus-
262: dellisten tilastojen kehittämisestä . . . . 244 tannusten korvaamiseksi maaseudun po-
263: 51. H. Miettunen ym., toiv.al. N:o 22: Vir- liisikonstaapeleille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
264: kamiesten palkkaus- ja eläkeasiain osas-
265: 67. Tuuli ym., toiv.al. N:o 38: Toimenpi-
266: ton perustamisesta valtiovarainministe- teistä muuttokorvauksen maksamiseksi
267: riöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 niille vrultion virkamiehille, jotka vi-
268: 52. Karvonen ym., toiv.al. N:o 23: Määrä- rastonsa tai laitoksensa Kouvolaan siir-
269: rahasta kartoittajien lisäämiseksi maan· tämisen takia joutuvat muuttamaan sa-
270: mittauslaitoksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 notulle paikkakunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . 264
271: 53. Tienari ym., toiv.al. N:o 24: Toimenpi· 68. Kajala ym., toiv.al. N:o 39: Toimenpi·
272: teistä verohallinnon alalla toimivien teistä eri veronmaksajaryhmien saatta-
273: virkamiesten aseman järjestämiseksi . . 247 miseksi ennakkoverojen suorituksen suh-
274: teen tasaveroiseen asemaan . . . . . . . . . . . . 265
275: 54. Malkamäki ym., toiv.al. N:o 25: V·ero-
276: tusvirkailijain aseman vakinaistamisesta 248 69. Innala ym., toiv.al. N:o 40: Tulo- ja
277: omaisuusverolain veroluokituksen muut-
278: 55. Kilpeläinen yrn., toiv.al. N: o 26: Toi- tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
279: menpiteistä valtion teknillisen virka·
280: mieskunnan palkkauksen korottamiseksi 249 70. Forsius ym., toiv.al. N:o 41: Aviopuoli-
281: soiden verottamisesta erikseen heidän
282: 56. Pohjala ym., toiv.al. N:o 27: Toimen-
283: ansiotuloistaan • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
284: piteistä valtion tilapäisten vakinaisluon-
285: toisten viran tai toimen haltijain toimien 71. Lindh m. fl., hemst.mot. N:o 42: An·
286: vakinaistamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 gående förlängning av deklarati:onstiden
287: för lantbruksfastigheter (Laus. Ltv:lta) 269
288: 57. Innala ym., toiv.al. N:o 28: Salpausselän
289: lastenparantolan henkilökunnan oikeut- 71. Lindh ym., toiv.al. N:o 42: Ma31talous-
290: tamisesta lukemaan virkavuosikseen Suo- kiinteistöjen veroilmoitusten jättämis·
291: men Tuberkuloosin Vastustamisyhdistyk· ajan pidentäJmisestä (L31us. Ltv:lta) . . 270
292: sessä palvelemansa aika . . . . . . . . . . . . . . . 251 72. Ikonen ym., toiv.al. N:o 43: Isännän ja
293: 58. Raipala ym., toiv.al. N:o 29: Määrära- perheenjäsenten työn arvon verotuspe-
294: hasta vankeinhoitolaitoksen tilojen maa- rusteiden muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . 271
295: talousvirkailijoitten palkkojen korotta-
296: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 73. Jokinen ym., toiv.al. N:o 44: Isännän
297: palkan poistamisesta maataloustulojen
298: 59. Innala ym., toiv.al. N:o 30: Lisäyk· verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 272
299: sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
300: rajavartiolaitoksen eräiden virkojen pe· 74. Kosola ym., toiv.al. N:o 45: Tonttiar·
301: ruspalkan korottamiseksi yhdellä palk- von määrääJmisestä maatalouskiinteistö-
302: kausluokalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 jen omaisuusverotuksessa . . . . . . . . . . . . . 273
303: Sisällysllru.ettelo 1954. VII
304:
305: Siv. Siv.
306: 75. Lindh m. fl., hemst.mot. N:o 46: An- 88. Teir, toiv.al. N:o 59: Asuinhuoneiden
307: gående förtydligande av bestämmel- rakentajien oikeuttamisesta vähentä-
308: serna rörande heskattningsgrunderna för maan todelliset rakennuskustannukset
309: lantbruksfastigheter med avseende å veroilmoituksessaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
310: tomtvärdet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 89. A. Simonen ym., toiv.al. N:o 60: Vai-
311: 75. Lindh ym., toiv.al. N:o 46: Maatalous- keavammaisten hankkimien kulkuneu-
312: kiinteistöjen verotusperusteita koskevien vojen vapauttamisesta eräistä veroista 293
313: määräysten selventämisestä tonttiarvon
314: 90. E. Leikola ym., toiv.al. N:o 61: Esityk-
315: osalta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
316: sen antamisesta opintokustannust·en vä-
317: 76. Hult ym., toiv.al. N:o 47: Metsänmyyn- hentämisestä verovelvollisen palkka- tai
318: titulojen verotuksen uudistamisesta . . . . 276 ammattituloista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
319: 77. Lehto ym., toiv.al. N:o 48: Pienten eläk- 91. Hult ym., toiv.al. N:o 62: Ammattimai-
320: keiden verovapaudesta . . . . . . . . . . . . . . . . 277 sen ajokortin uusimisen vapauttamisesta
321: 78. Innala ym., toiv.al. N:o 49: Esityksen leimaverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
322: antamisesta eläkkeensaajien verohelpo- 92. Kosola ym., toiv.al. N:o 63: Kustannus-
323: tuksista tulo- ja omaisuus- sekä kunnal- koti teollisu usyri tyste·n vapauttamisesta
324: lisverotuksessa (Laus. Ltv:lta) . . . . . . . . 278 liikevaihtoverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
325: 79. Öhman, hemst.mot. N:o 50: Angående 93. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 64: Vaatetus-
326: skattelättnader för medel, placerade i ak- alan tilaus- ja korjausliikkeitten liike-
327: tier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 vaihtoveron poistamisesta . . . . . . . . . . . . 299
328: 79. Öhman, toiv.al. N:o 50: Helpotuksista 94. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 65: Liikevaih·
329: osakkeisiin sijoitettujen varojen vero- toveron poistamisesta tärkeimmiltä ra-
330: tuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 kennustarvikkeilta ja rakennusosilta . . 300
331: 80. Koivisto ym., toiv.al. N:o 51: Verohelpo- 95. Tenhiälä ym., toiv.al N:o 66: Trakto-
332: tuksen myöntämisestä uusille teollisuus- reihin metsätöitä varten tarvittavien
333: yrityksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 lisälaitteiden vapamttamisesta liike-
334: 81. M. Miettunen ym., toiv.al. N:o 52: Pien- vaihtoverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
335: yrityksille myönnettävistä veronhuojen- 96. Högström m.fl., hemst.mot. N:o 67:
336: nuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Angående fiskebåtsmotorers befriande
337: 82. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 53: An- frå:n omsät·tningsskatt . . . . . . . . . . . . . . . . 303
338: gående avlåtande av proposition med 96. Högström ym., toiv.al. N:o 67: Kalas-
339: för.,s!ag til~ lag ·Om skattelättnader för tusvenemoottorien vapauttamisesta liike·
340: sma1ndustr1n . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 283 vaihtoverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
341: 82. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 53: Esityksen 97. Ahonen ym., toiv.al. N:o 68: Määrära-
342: antamisesta laiksi pienteollisuuden ve- hasta valtion virastotalon rakentami-
343: ronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 seksi Äänekosken kauppalaan . . . . . . . . 305
344: 83. Tuuli ym., toiv.al. N:o 54: Siirtoväkeen 98. Kyttä ym., toiv.al. N:o 69: Esityksen
345: kuuluvan yrittäjän vapauttamisesta tulo- antamisesta laiksi valtion liikeyritysten
346: verosta liiketoimiensa vaatimien inves- hoidon ja käytön yleisistä perusteista 306
347: tointien osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
348: 84. Ikonen ym., toiv.al. N:o 55: Verohelpo- 99. Kyttä ym., toiv.al. N:o 70: Valtion teol-
349: tuksista metsä- ja uittotyöväen palkka- lisuuslaitosten hoidon ja käytön ylei-
350: tulojen verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 sistä perusteista annetun lain sovelta-
351: mismääräysten an•tamisesta . . . . . . . . . . 307
352: 85. Rytinki ym., toiv.al. N:o 56: Veronhuo-
353: jennuksista metsä- ja uittotöissä saatu- 100. Mattila ym., toiv.al. N:o 71: Vapaakirje-
354: jen tulojen tulo- ja omaisuus- sekä kun- oikeuden poistamisesta valtion teolli-
355: nallisverotuksessa (Laus. Ltv:lta) . . . . 287 suus- ja liikelaitoksilta sekä postisääs-
356: töpankilta . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 308
357: 86. Hallberg ym., toiv.al. N:o 57: Metsä- ja
358: uittotyöväen oikeuttamisesta vähentä- 101. Vennamo ym., toiv.al. N:o 72: Kansa-
359: mään 25% palkkatulonsa kokonais- laisten oman yritteliäisyyden turvaami-
360: määrästä valtionverotuksessa . . . . . . . . 288 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
361: 87. Sukselainen ym., toiv.al. N:o 58: Vero- 102. Kyttä ym., toiv.al. N:o 73: Komitean
362: helpotusten myöntämisestä eräille pien- a·settamisesta käsi- ja pienteollisuuden
363: 1mloisille heidän asunnonhankintatoi- liuot?n~.ar:peen. ja luotonantomuotojen
364: mintansa edistämiseksi . . . . . . . . . . . . . . 289 selvittam1seks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
365: 88. Teir, hemst.mot. N:o 59: Angående be-
366: viljande åt byggare av hostadshus av 103. A·ntila ym., toiv.al. N:o 74: Halpakor-
367: rätt att avdraga de verkliga byggnads- koisten lainoj-en myöntämisestä pien-
368: kostnaderna vid skattedekilarationen . . 291 teollisuudelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
369: VIII Sisällysluettelo 1954.
370:
371:
372: Siv. Siv.
373: 104. Helle ym., toiv.al. N:o 75: Toianenpi- 120. ..4.. Leikola ym., toiv.al. N:o 91: Tutki-
374: te~stä ~aaseudun pienteollisuuden edistä- muksen toimittamisesta pääomanmuodos-
375: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 tuksen lisäämis- ja piensäästäjien ase-
376: man turvaamismahdollisuuksista osake·
377: 105. Vennamo ym., toiv.al. N:o 76: Toimen-
378: sijoitustoimintaa kehittämällä ....... . 337
379: piteistä teollisen toiminnan edistämiBeksi
380: Kuopion läänissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 314 121. ..4.. Leikola ym., toiv.al. N:o 92: Säästä-
381: jien inflatiotappioiden selvittämisestä
382: 106. .A.. Leikola ym., toiv.al. N:o 77: Toimen· ja korvaamisesta ................... . 338
383: pi~eist~ turvevoimalaitosten aikaansaa-
384: nnseksi . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 315 122. ..4.. Leikola ym., toiv.al. N:o 93: Toi-
385: menpiteistä inflation kautta säästönsä
386: 107. Mwto, toiv.al. N:o 78: Jalostuslaitok- menettäneiden henkilöiden toimeentulon
387: sen rakentamisesta Otanmäen kaivok- turvaamiseksi ..........•............. 339
388: sen yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
389: 123. Lindqvist ym., toiv.al. N:o 94: Lisäkor-
390: 108. ..4.. Leikola ym., toiv.al. N:o 79: Toi- vauksen BillOrittamisesta talvisodan joh-
391: menpiteiBtä Otanmäen malmiesiintymän dosta menetyksiä kärsineille ......... . 340
392: raudan jalostamiseksi :mm. levyvalssaus-
393: tuotteiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 124. Kokkola ym., toiv.al. N:o 95: Määrära-
394: hD;sta sodan aikana internoitujen meri-
395: 109. N~lm}:i·nen,toiv.al. N:o 80: Toimenpi- miesten menetysten korvaamiseksi .... 342
396: tetsta Hevossaaren teollisuusalueen teol-
397: listamiseksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 319 125. lko_r:en__ Y_m., .~oiv.al. N:o 96: Lainojen
398: myontamisesta maaseudun pientalouk-
399: 110. Pasanen ym., toiv.al. N:o 81: Etelä- sien sähköistämisen rahoittamiseen .... 343
400: Savon puunja~ostusteolliBuuden edistämi-
401: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 126. Ryh~ä ym., toiv.al. N:o 97: Lisäyk-
402: sesta vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
403: 111. Ryhtä, toiv.al. N:o 82: Toimenpiteistä sähköistämislainoiksi syrjäseutujen pien-
404: Koillis-Pohjanmaan puunjalostustehtaan viljelijöille ......................... . 344
405: rakentamiseksi Taivalkoskelie . . . . . . . . 321
406: 127. M. Miettu-nen ym., toiv.al. N:o 98: Säh-
407: 112. Rytinki ym., toiv.al. N:o 83: Puunjalos- kövoiman hinnoittelusta Pohjois-Suo-
408: tustehtaan rakentamisesta Taivalkos- messa 345
409: kelie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
410: 128. H~lj?:J :y~-, .. toiv.al. ~:o 99: Toimenpi-
411: 113. Rosenberg m. fl., hemst.mot. N:o 84: teiBta kiVIhnlen, kokstn ja nestemäisten
412: Angående åtgärder för grundandet av polttoaineiden tuonnin vähentämiseksi 346
413: en cel1ulosa- och pappersfabrik i När-
414: pes kommun . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 129. Heikura ym., toiv.al. N:o 100: Ulkolais-
415: ~e~ po~ttoaineiden maahan tuonnin ra-
416: 113. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 84: Toimen- JOittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
417: piteistä selluloosa- ja paperitehtaan pe-
418: rustamiseksi Närpiön kuntaan . . . . . . . . 325 130. Hamara ym., toiv.al. N:o 101: Toimen-
419: piteistä po1ttopuun menekin ja hinnan
420: 114. Lampinen ym., toiv.al. N:o 85: Toimen- turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
421: piteistä pienpuuta raaka-aineena käyt-
422: tävän teollisuuden tuotannon lisäämi- 131. Ikonen ym., toiv.al. N:o 102: Toimen-
423: seksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 piteistä kotimaisen pO'Ittopuun menekin
424: lisäämiseksi yksityismetsistä . . . . . . . . . . 351
425: 115. T. Kinnunen ym., toiv.al. N:o 86: Pien-
426: ~?.?-t~var~n käyttömahdollisuuksi-en li- 132. Lampinen ym., toiv.al. N:o 103: Toimen-
427: saamnsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 piteistä polttopuun käytön turvaami-
428: s,eksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
429: 116. Rosenberg m. fl., hemst.mot. N:o 87:
430: Angående utarbetande av en industriali- 133. Vennamo ym., toiv.al. N:o 104: Toimen-
431: seringsplan för Hangö stad . . . . . . . . . . 329 piteistä halkojen kuljetuksesta rauta·
432: teill!i- pe_rittävien kuljetusmaksujen alen-
433: 116. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 87: Hangon tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 353
434: kaupungin teollistamissuunnitel:man laa-
435: timisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 134. Leivo-Larsson ym., toiv.al. N:o 105:
436: 117. Lampinen ym., toiv.al. N:o 88: Talle- Kansanedustajien lentoteitse tapahtu-
437: tusten, lainain, eläkkeiden ja henkiva- vien matkojen korvaamisesta . . . . . . . . 354
438: kuutusten sitomisesta elinkustannusin-
439: deksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
440: 118. Ryhtä ym., toiv.al. N:o 89: Lisäyksestä
441: B. Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoitta-
442: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Poh-
443: vat määrärahojen osoittamista koulujen
444: jois-Suomen jäHeenrakentajien indeksi-
445: ja maanteiden rakentamiseen sekä kui-
446: vatustöihin ym.
447: korotuksen järjestelyä varten . . . . . . . . 334
448: 119. !'öykk~ ym., toiv.al. N:o 90: Menetetyn 135. Väyrynen ym., rah.al. N:o 1: Määrära-
449: mdeksikorotuksen korvaamisesta Poh- han osoittamisesta Lapin Sivistysseura
450: jois-Suomen jälleenrakentajille . . . . . . . . 336 r. y:lle (Laus. Siv:'lta) ....... :. . . . . . 357
451: Sisällysliuettelo 1954. IX
452:
453: Siv. Siv.
454: 136. Väyrynen ym., rah.al. N:o 2: Määrära- noiksi ammattikalastajille kalastusväli-
455: han osoittamisesta Lapin keskusammat- neiden hankkimista varten (Laus.
456: koulun ensimmäistä rakennusvaihetta Mtv:lta) .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. 375
457: varten (Laus. Siv: lta) . . . . . . . . . . . . . . 358 150. Käkelä ym., rah.al. N:o 16: Määrära-
458: 137. Käkelä ym., rah.al. N:o 3: Määrärahan han osoittamisesta Kaislasen-Kyynel-
459: osoittamisesta Lappeenrannan teknilli- mysjärven alueen kuivattamiseen (Laus.
460: sen koulun piirustusten valmistamista Mtv:lta) .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. 376
461: ja rakennustöiden aioittamista varten 151 . .Antila ym., rah.al. N:o 17: Määrärahan
462: (Laus. Siv:lta) .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. 359 osoi·ttamisesta Jurvanjärven kuivatta-
463: 138.' Pohjala ym., rah.al. N:o 4: Määrärahan miseen (Laus. Mtv: lta) . . . . . . . . . . . . . . 377
464: osoittamisesta Tyrvään yhteiskoulun
465: 152. Wickman m. fl., fin.mot. N:o 18: An-
466: ottamiseksi valtion haltuun (Laus. gående anvisande av anslag för upp-
467: Siv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
468: rensning av Vörå älv (Laus. Mtv:lta) 378
469: 139. Ikonen ym., rah.al. N:o 5: Määrärahan 152. Wickman ym., rah.al. N:o 18: Määrära-
470: osoittamisesta Nurmeksen yhteislyseon han osoittamisesta Vöyrinjoen perkaa-
471: koulutwlon rakennustöiden aloittamista miseen (Lilius. Mtv:lta) . . . . . . . . . . . . . . 379
472: varten (Laus. Siv:lta) ............. . 361
473: 153. M. Miettune-n ym., rah.al. N:o 19: Mää-
474: 140. Soininen ym., rah.al. N:o 6: Määrära- rärahan osoittamisesta lainoiksi Pohjois-
475: han osoittamisesta kokeilrukeskikoulun
476: ~~o::ne~ hävitetyn maaseudun sähköis-
477: perustamiseksi Kaavin kunnan kirkon- tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
478: kylään (Laus. Siv:lta) •............. 363
479: 154. Tuurna ym., rah.al. N:o 20: Määrärahan
480: 141. Hamara ym., rah.al. N:o 7: Määrärahan osoittamisesta maaseudun pienteollisuu-
481: osoittamisesta korottomaksi rakennuslai- den rationalisoimistyötä varten 381
482: naksi Helsingin käsityönopettajaopis-
483: tolle (Laus. Siv:lta) ............... . 364 155. V. Leskinen ym., rah.al. N:o 21: Määrä-
484: rahan osoittamisesta tehokkaan tarkas-
485: 142. Järvi ym., rah.al. N:o 8: Määrärahan
486: tusjärjestelmän aikaansaamiseksi alus-
487: osoittamisesta kansakoulunopettajain ten Iastaus- ja purkaustyössä työsken-
488: leski- ja orpokassaa varten (Laus. televien työntekijöiden suojelemiseksi
489: Siv:lta) ............................ . 365
490: tapaturmilta (Laus. Työv:lta) . . . . . . . . 382
491: 143. Lahti ym., rah.al. N:o 9: Määrärahan
492: 156. Jaakkola yrn., rah.al. N:o 22: Määrära-
493: osoi·ttamisesta kuoletuslainaksi Ky- han osoittamisesta Rauman-Lauttaky-
494: menlaakson kotiteollisuusyhdistykselle
495: 366
496: län tien tiepohjan lunastamiseen (Laus.
497: (Laus. Mtv:lta) ................... .
498: Kulkv:lta) .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. 383
499: 144. Soininen ym., rah.al. N:o 10: Määrära-
500: 157. Jaakkola ym., rah.al. N:o 23: Määrära-
501: han ·osoittamisesta koneiden ja kaluston han osoittamisesta Parin-Lauttakylän
502: hankkimista varten Kiteen mieskotiteol-
503: tien tiepohjan lunastamiseen (Laus.
504: lisuuskoululle (Laus. Mtv: lta) ....... . 367
505: Ku1lkv:1ta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
506: 145. Saariaho ym., rah.al. N:o 11: Määrära-
507: han osoittamisesta rakennuslainaksi 158. Jaakkola ym., rah.al. N:o 24: Määrära-
508: Kymenlaakson maamieskoulun v·erstas- han osoittamisesta Parin-Mäntyluodon-
509: suunnitelman toteuttamista varten Reposaaren tien tiepohjan lunastll!mi-
510: (Larus. Mtv:lta) .................. .. 369 seen (Laus. Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . • 385
511: 146. Seppälä ym., rah.al. N:o 12: Määrära- 159. Rantamaa ym., rah.al. N:o 25: Määrära-
512: han osoittamisesta avustukseksi Hä- han osoittamisesta tutkimuksen toimit-
513: meenlinnan meijerikoulun rakennusvel- tamiseksi maantien rakentamista varten
514: kojen lyhentämiseen (Laus. Mtv:lta) .. 370 Ruokolahden kunnan rajalta Säämingin
515: 147. Lei·nonen ym., rah.al. N:o 13: Määrä- Särkilahden kautta Hirvaslahteen (Laus.
516: rahan oso1ttamisesta lainoiksi rrnaata- Kulkv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
517: loustraktoreihin metsätöissä tarvitta- 160. Myllymäki ym., rah.al. N:o 26: Määrä-
518: vien lisälaitteiden hankkimista varten rahan osoittamisesta Kuhmoisten ja
519: (Laus. Mtv: lta) .................. .. 372 Muuramen keskuksen välisen tien ra-
520: 148. Leinonen ym., rah.al. N:o 14: Määrära- kentamiseen (Laus. Kulkv:lta) 387
521: han osoittamisesta tutkimuksen suorit- 161. Koskinen ym., rah.al. N:o 27: Määrära-
522: tamiseksi koneellisen metsäojituksen han osoittamisesta maanHen rakentami-
523: sov-eltamisesta (Laus. Mtv:lta) 373 seksi Kinnulan kirkonkylästä Jääjoen
524: 149. Rosenberg m. fl., fin.mot. N:o 15: An- kylän kautta A1lvajärvelle (LiliUs.
525: gående anvisande av anslag till runder- Kulkv:lta) .. . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 388
526: stöd och lån åt yrkesfiskare för anskaff- 162. Järvi ym., rah.al. N:o 28: Määrärahan
527: ning av fiskredskap (Laus. Mtv:'lta) .. 374 osoittamisesta Haukiputaalla olevan Kii-
528: 149. :Rosenberg ym., rah.al. N:o 15: Määrä- minginjoen siltatyön loppuun saattami-
529: rahan osoittamisesta avustuksiksi ja lai- seksi (Laus. Kulkv: lta) . . . . . . . . . . . . . . 389
530:
531: II
532: X SisällysLuettelo 1954.
533:
534:
535: V. Pankld.valiokunta.
536: Toimenpiteitä lainakoron alentamiseksi koskeva toivomusaloite.
537: Siv.
538: 1. Vennamo ym., toiv.al. N: o 106: Toimenpiteistä lainakoron alentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
539:
540:
541:
542: VI. Talousvaliokunta.
543: Siv.
544: Apteekkilaitosta, väkijuomayhtiön ve- apulaisen toimen palauttamiseksi Helsin-
545: rottamista, terveyden- ja sairaanhoitoa gin yleisiin sairaaloihin . . . . . . . . . . . . . . . 421
546: ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita. 16. Pohjala ym., toiv.al. N:o 116: Määrära-
547: Siv. hasta kahden sairaanhoitajan ja yhden
548: 1. Pohjala ym., lak.al. N:o 59: Ehdotus kans!Jistin to~men perustamiseksi Helsin-
549: laiksi kunnallisista terveyssisarista an- gin keskusvankilan sairaalaan . . . . . . . . 422
550: netun lain mruuttamisesta . . . . . . . . . . . . 399 17. Wickman m. fl., hemst.mot. N:o 117: An-
551: 2. Hosia ym., lak.al. N:o 60: Ehdotus gående anslag för beredande av till-
552: laiksi kunnan kätilöistä annetun lain fälle för mindre bemedlade sockersjuka
553: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 att erhålla kostnadsfritt insulin . . . . . . 423
554: 3. A.
555: Simo·nen, lak.al. N:o 61: Ehdotus 17. Wickma·n ym., toiv.al. N:o 117: Määrä-
556: laiksi Jyväskylän entisen yleisen sai- rahasta ilmaisen insuliinin varaamiseksi
557: raalan rakennusten ottamisesta valtion vähävaraisilla sokeritautiaiHe . . . . . . . . . 424
558: invaliidisairaalaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
559: 18. Pohjala ym., toiv.al. N:o 118: Lisäyk-
560: 4. E. Leikola ym., lak.al. N:o 62: Ehdotus sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
561: laiksi apteekkilaitoksesta annetun >lain vaatetustarvikkeiden hankkimiseksi val-
562: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 tion sairaaloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
563: 5. A. Simonen ym., lak.al. N:o 63: Ehdotus 19. Pohjala ym., toiv.al. N:o 119: Määrära-
564: laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta hasta eräiden toimien perustamiseksi
565: ja sen vruosivoiton käyttämisestä anne- Sairaanhoitajien jatko-opistoon . . . . . . . . 426
566: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 406
567: 20. Pohjala ym., toiv.al. N: o 120: Määrära-
568: 6. Ter·vo ym., lak.al. N:o 64: Ehdotus laiksi hasta uusien opettajan toimien perusta-
569: talouselämässä esiintyvien kilpailurajoi- miseksi valtion sairaanhoitajakouluihin 427
570: tusten valvonnasta ja kiellosta . . . . . . . . 408
571: 21. Palovesi ym., toiv.al. N:o 121: Toimen-
572: 7. Ryömä ym., toiv.al. N:o 107: Terveyden- piteistä sairaanhoitajakoulun perustarmi-
573: hoitoministeriön perustamisesta 412 seksi Keski-Suomen keskussairaalan yh-
574: teyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
575: 8. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 108: Enna-
576: kolta ehkäisevän sairaanhoidon kehittä- 22. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 122: Mää-
577: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 rärahasta ylimääräisen sairaanhoitaja-
578: kurssin järjestämistä varten Jyväsky-
579: 9. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 109:
580: lässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
581: T·erveydenhuollon tehostamisesta ·oppi-
582: kouluissa ja muissa oppibitoksissa . . . . 414 23. Kilpeläinen ym., toiv.al. N:o 123: Mää-
583: rärahasta hierojien koulutuksen järjes-
584: 10. Jaakkola ym., toiv.al. N:o 110: Keskus- tämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
585: sairaalapiirijaon tarkistamisesta . . . . . . 415
586: 24. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 124:
587: 11. Mustonen ym., toiv.al. N:o 111: Valtion Hinkuyskän ja tuhkarokon sisäliyttämi-
588: sairaaloihin pääsyn esteenä olevan en- sestä yleisvaaralHsiin tarttuviin tautei-
589: nakkomaksu- tai maksusitoumusehdon hin terveydenhoitolainsäädännössä . . . . . 431
590: poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
591: 25. Kuittinen, toiv.al. N:o 125: Toimenpi-
592: 12. Tienari ym., toiv.al. N:o 112: Suomen teistä kuntia koskevan sairaalalain ai-
593: Syöpäyhdistyksen tukemisesta . . . . . . . . 418 kaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
594: 13. Friman ym., toiv.al. N:o 113: 'IIoimen· 26. R. Virtanen ym., toiv.al. N:o 126: Sai-
595: piteistä syöpätautien tutki!mus- ja hoito- raalan aikaansaamisesta aivovammaisilla
596: laitosten perustamiseksi läänien keskuk- sotainvaliideille . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
597: siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 419
598: 27. Koivunen ym., toiv.al. N:o 127: Toimen-
599: 14. Pohjala ym., toiv.al. N:o 114: Määrära- piteistä Jyväskylän invaliidisairaalan
600: hasta uusien sairaanhoitajan toimien pe· perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
601: rustamisesta valtion sairaaloihin . . . . . . 420 28. Rytinki ym., toiv.al. N:o 128: Toimen-
602: 15. Salmela-Järvvnen ym., toiv.al. N:o 115: pitei~tä t?isen raumaparantolan aikaan-
603: Määrärahasta 30 lakkautetun sairaala- saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
604: SisällySluettelo 1954. XI
605:
606: Siv. Siv.
607: 29. Palovesi ym., toiv.al. N:o 129: Määrä- 37. E. Leikola, toiv.al. N:o 137: Helsingin
608: rahasta Jyväskylän yleiseltä sairaalalta yleisen sairaalan rakennustöiden jatka-
609: vapautuneiden rakennusten käyttämi- misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 445
610: seksi Jyväskylään perust-ettavaa orto-
611: pediasairaalaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . . 437 38. N. Nwrminen ym., toiv.al. N:o 138: Toi-
612: menpiteistä Kokkolaan sijoitettavan
613: 30. Tienari ym., toiv.al. N:o 130: Helsingin Keski-Pohjanmaan keskussairaalan raken-
614: kirurgisen sairaalan ensimmäisen kirur- tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
615: gisen klinikan määräämisestä rintaki-
616: rurgian erikoisosastoksi . . . . . . . . . . . . . . 438 39. Kujala ym., toiv.al. N:o 139: Määrära-
617: hasta Kotkan keskussairaalan rakennus-
618: 31. Tienari ym., toiv.al. N:o 131: Rintaki- töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
619: rurgian klinikan perustamisesta Helsin-
620: gin uuteen sisätautikirurgiseen sairaa- 40. E. Nurminen ym., toiv.al. N:o 140: Li-
621: laan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 säyksestä vuoden 1954 tulo- ja men·oar-
622: 32. Tiena,ri ym., toiv.al. N:o 132: Neuroki- vioo~. -~uopion keskussairaalan raken-
623: rurgisen osaston sijoi-ttamisesta Suomen nustOita varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
624: Punaisen Ristin sairaalaan suunniteltuun 41. Pohjala ym., toiv.al. N:o 141: Määrä-
625: lisärakennukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 rahasta Porin sairaanhoitaja-terveyssisar-
626: 33. Tiekso-Isaksson ym., toiv.al. N:o 133: koulun rakennustöiden alkuunsaattami-
627: Synnytyslaitosten järjestämisestä erityi- seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
628: sesti maaseudun syrjäsooduine . . . . . . . . 441
629: 42. Väänä·nen ym., toiv.al. N:o 142: Muuru-
630: 34. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 134: Synny- veden kotitalouskoulun muuttamisesta
631: tys- ja lastensairaalan aikaansaamisesta kodinhoitajakouluksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
632: Hämeenlinnan lääninsairaalaan . . . . . . . . 442
633: 43. Kajat{ialo ym., t.oiv.al. N:o 143: Par-
634: 35. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 135: Röntgen- turi- ja kampaamoalan ammattitason ko-
635: lääkärinviran perustamisesta Hämeen- hotta;misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
636: linnan lääninsairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . 443
637: 36. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 136: Röntgen- 44. A. Leikola ym., toiv.al. N:o 144: Toi-
638: hoitokoneen hankkimisesta Hämeenlin- m~npit.eistä vesistöjen likaamisen torju-
639: nan lääninsairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
640:
641:
642:
643:
644: VII. Laki- ja talousvaliokunta.
645: Siv.
646: Kun.na.llislakien, jakolain, metsästyslain nosta ja kunnalllishallituksesta koopun-
647: ja kalastuslain ym, muuttamista tarkoit- gissa annettujen asetusten muuttamisesta 466
648: tavia laki- ja toivOilllusaloitteita. 6. Tauriainen ym., lak.al. N:o 70: Ehdotus
649: Siv. laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
650: 1·. Högström m. fl., lagmot. N:o 65: Förslag nosta annetun asetuksen muuttamisesta 468
651: till lag ·Om ändring av 15 § 2 mom. 7. Virolainen ym., lak.al. N:o 71: Ehdotus
652: korumunala vallagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459 laiksi kunnallisen jaoituksen muuttami-
653: 1. Högström ym., lak.al. N:o 65: Ehdotus sesta annetun lain muuttamisesta ... , . 469
654: laiksi kunnallisvaalilain 15 §: n 2 mo- 8. Ryhtä, lak.al. N: o 72: Ehdotus laiksi
655: mentin muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 460 isojaosta Kuusamon kunnassa annetun
656: 2. Liedes ym., lak.al. N:o 66: Ehdotus lain 21 §:n muutta;misesta ........ , . . . 471
657: laiksi maalaiskuntain kunnrullishallin- 9. Kähönen ym., lak.al. N:o 73: Ehdotus
658: nosta annetun asetuksen muuttamisesta 461 laiksi metsästyslain .muuttamisesta . . . . 472
659: 3. Myllymäki ym., lak.al N:o 67: Ehdotus 10. Raipala ym., lak.al. N:o 74: Ehdotus
660: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun- laiksi metsästyslain muuttamisesta . . . . . 4 73
661: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
662: nosta annettujen asetusten muuttami- 11. Koivisto ym., lak.al. N:o 75: Ehdotus
663: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 laiksi metsästyslain muuttamisesta . . . . 474
664: 4. Tiekso-Isakssan ym., lak.al. N:o 68: Eh- 12. Vennamo ym., lak.al. N:o 76: Ehdotus
665: dotukset laeiksi kunnallisha11ituksesta laiksi kalastulain muuttamisesta ... , , . 475
666: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnai- 13. Österholm m. fl., lagmot. N:o 77: Förslag
667: Hshallinnosta annettujen asetusten muut- till lag angående ändring av 4 § lagen
668: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 om fiske ......................... , . . . 476
669: 5. Seppi ym., lak.al. N:o 69: Ehdotukset 13. Österholm ym., lak.al. N: o 77: Ehdotus
670: 1aeiksi maalaiskuntain kunnallishallin- laiksi kalastuslain 4 §: n muuttamisesta 477
671: XII Sisällysluettelo 1954.
672:
673:
674: Siv. Siv.
675: 14. Haapasalo ym., lak.al. N:o 78: Ehdotus vaikutuksesta kunnalliseen verorasituk-
676: laiksi kalastuslain muuttamisesta . . . . . . 478 seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
677: 15. Aitio ym., lak.al. N:o 79: Ehdotus laiksi 27. Vennamo ym., toiv.al. N:o 156: Muutok-
678: kalastuslain muruttamisesta . . . . . . . . . . . 480 senhaun yksinkertaistamisesta tilusteistä
679: annetun lain 10 §: ssä tarkoitetusta toi-
680: 16. Honkala ym., toiv.al. N:o 145: Toimen- mitusmiesten päätöksestä . . . . . . . . . . . . . . 495
681: piteistä valtakunnan alueellisen ja·oituk-
682: sen yhtenäistämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 481 28. Tainio ym., toiv.al. N:o 157: Esityksen
683: antamisesta laiksi vuokra-alueiden itse-
684: 17. Meinander m. fl., hemst.mot. N:o 146: näistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
685: Angående inrättande av kommunala
686: självstyrelseorgan av högre ordning . . 482 29. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 158: Vuokra-
687: alueiden haltijain lunastamisoikeuden
688: 17. Meinander ym., toiv.al. N:o 146: Ylem- turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
689: mänasteisten kunnallisten itsehallinto-
690: elinten järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . 483 30. Rönkkö ym., toiv.al. N:o 159: Valtiolle
691: ja yhtiöille kuru1luvien ranta-alueiden lu-
692: 18. Laine ym., toiv.al. N:o 147: Kuntien va- nastamisesta niihin rajoittuvien maiden
693: rallisuusluokitul:-..sen tarkistamisesta . . . . . 484
694: viljelijöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
695: 19. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 148: Kuntien 31. Vennamo ym., toiv.al. N:o 160: Esityk-
696: valtionapujärjestelmän uudistamisesta .. 485
697: sen antamisesta laiksi metsämaiden an-
698: 20. Saloranta ym., toiv.al. N:o 149: Esityk- tamisesta luovutetulta alueelta siirtyneitä
699: sen antamisesta jakolain muuttamisesta 487 kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan jäseniä
700: varten nyky-Suomen alueelle muodoste-
701: 21. Tiitu ym., toiv.al. N:o 150: Kunnallis- tuille uusille seurakunnille menetettyjen
702: vaalien toimittamisesta samanaikaisesti metsämaiden tilalle .................. . 499
703: kansanedustajain vaalien kanssa ..... . 489
704: 32. Vennamo ym., toiv.al. N:o 161: Toimen-
705: 22. Rapio ym., toiv.al. N:o 151: Manttaali- piteistä asuntotonttien vuokrien kohtuut-
706: kuntalaitoksen lakkauttamisesta ..... . 490 toman kohoamisen estämiseksi indeksieh-
707: don soveltamisen takia ............... . 500
708: 23. Sävelä ym., toiv.al. N:o 152: Manttaali- 33. Tiitu ym., toiv.al. N:o 162: Kuivatus-
709: kuntalaitoksen lakkauttamisesta ..... . 491
710: kustannusten jakamisesta nykyistä oi-
711: 24. SOIUra ym., toiv.al. N:o 153: Kiinnitet- keude=ukaisemmin ................. . 501
712: tyjoo veikaiu korkojen vähentämisestä 34. Käkelä ym., toiv.al. N:o 163: Sisävesi-
713: verotettavista tuloista kunnallisverotuk- kalastuksessa sallittujen rysien suuruu-
714: sessa 492 desta annettujen säännösten muuttami-
715: sesta ............................... . 502
716: 25. SaVJra ym., toiv.al. N: o 154: Maanvi•lje-
717: 35. Raipala ym., toiv.al. N:o 164: Vuosit-
718: lijäin oikeuttamisesta vähentämään työn- tain myönnettävien hirvenmetsästyslu-
719: antajana suorittamansa lapsilisämaksut pien lisäämisestä .................... .
720: kunnallisverotuksessa ................. . 493 503
721: 36. Ahonen ym., toiv.al. N:o 165: Määrära·
722: 26. Suominen ym., toiv.al. N:o 155: Tutki- hasta Vaajakosken poliisiaseman raken-
723: muksen toimittamisesta liikevaihtoveron tamiseen ........................... . 504
724:
725:
726:
727: VIII. Sivistysvaliokunta.
728: Siv.
729: Koululaitosta, taidetta, kirjastolainsää- 5. Rantamaa ym., lak.al. N:o 84: Ehdotus
730: däntöä ym. koskevia laki- ja toivomus- laiksi oppivelvollisuudesta annetun lain
731: aloitteita. 10 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 515
732: Siv.
733: 1. Järvi ym., lak.al. N:o 80: Ehdotus laiksi 6. Rantamaa ym., lak.al. N:o 85: Ehdotus
734: oppivelvollisuudesta annetun lain muut- laiksi kansakoulrulaitoksen kustannuk-
735: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509 sista annetun lain muuttamisesta (Laus.
736: Vv:lta) . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
737: 2. Leinonen ym., lak.al. N:o 81: Ehdotus
738: laiksi oppivelvollisuudesta annetun lain 7. Koivisto ym., lak.al. N:o 86: Ehdotus
739: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511 laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
740: sista annetun lain muuttamisesta (Laus.
741: 3. Rantamaa ym., lak.al. N:o 82: Ehdotus Vv:lta) .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. . .. 517
742: laiksi oppivelvdllisuudesta annetun lain
743: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512 8. Friman ym., lak.al. N:o 87: Ehdotus
744: 4. Malkamäki ym., lak.al. N:o 83: Ehdot,us laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
745: laiksi oppivdvollisuudesta annetun lain sista annetun lain muuttamisesta (Laus.
746: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513 Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518
747: SisällySI!uettelo 1954. XIIl
748:
749: Siv. Siv.
750: 9. Järvi ym., lak.al. N:o 88: Ehdotus laiksi ja alan korkeimman opetuksen Hsäämi·
751: kansakoululaitoksen kustannuksista an· seksi ja tehostamiseksi . . . . . • • . . . . • . . • 560
752: netun lain muuttamisesta (Laus. Vv:lta) 520 26. Suominen ym., toiv.al. N:o 169: Arkki·
753: 10. Kulovaara ym., lak.al. N:o 89: Ehdotus tehtien ja rakennusinsinöörien koulutta·
754: laiksi kansakoululaitoksen kustannuk- misesta Teknillisessä korkeakoulussa . . . 561
755: sista annetun lain muuttamisesta (Larus. 27 . ..4.. Leikola, toiv.al. N:o 170: Valtion tek-
756: Vv:lta) . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522 nillisen tutkimuslaitoksen toimien vaki·
757: 11. Leinonen ym., lak.al. N:o 90: Ehdotus naistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
758: laiksi kansakoululaitokstJn kustannuk· 28. Järvi ym., toiv.al. N:o 171: Koulutoi-
759: sista annetun lain 31 §: n muuttamisesta men hallinnon yhdistämisestä . . . . . . . • . 563
760: (Laus. Vv:Ita) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 524
761: 29. S.-K. Kilpi ym., toiv.al. N:o 172: Do·
762: 12. Leinonen ym., lak.al. N:o 91: EhdQtus senttistipendien korottamisesta . . . . . • • . 565
763: laiksi kansakoululaitoksen kustannuk·
764: sista annetun lain 32 §: n muuttamisesta 30. Tiekso-Isaksson ym., toiv.al. N:o 173:
765: (Laus. Vv:lta) • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 525 Korkeakoulustipenditln [ukumäärän ko·
766: rottamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • • • . 566
767: 13. Eyhtä ym., lak.al. N:o 92: Ehdotus laiksi
768: kansakouluun kuuluvasta keskikoulusta ja 31. Österholm m. fl., hemst.mot. N:o 174:
769: ammatillisesta jatkokoulusta . • . . . . . . . . . 526 Angående studielån för begåvade, me·
770: dellösa studenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 567
771: 14. Koivisto ym., lak.al. N:o 93: Ehdotus
772: laiksi kansakouluun kuu[uvan keskikou· 31. Österholm ym., toiv.al. N:o 174: Opinto·
773: 1un ja ammatillisen jatkokoulun perus· lainoista lahjakkaille, varattomille yli·
774: tamisesta kokeilutarkoituksessa aunetun oppilaille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
775: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527 32. Turkka ym., toiv.al. N:o 175: T·oimen-
776: 15. Kulovaara ym., lak.al. N:o 94: Ehdotus piteistä Oulun väliaikaisen opettajakor·
777: laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain keakouiJun vakinaistami&eksi • . . . . . . . . . 569
778: palkkauksesta ja eläkkeistä (Laus.
779: 33. Kalliokoski ym., toiv.al. N:o 176: Toi-
780: Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528 menpiteistä miesseminaarin perustami-
781: 16. Järvi ym., lak.al. N:o 95: Ehdotus laiksi seksi Keski-Pohjanmaalle . . . . . . . . . . . . . 570
782: kansakoululaitoksen viranha[tijain palk·
783: 34. Järvi ym., toiv.al. N:o 177: Eräiden
784: kauksesta ja eläkkeistä (Laus. Vv: lta) 537 opettajain valmistuslaitosten harjoitrusai·
785: 17. E. Leikola ym., lak.al. N:o 96: Ehdotus neiden lehtorien palkkauksen korottami·
786: laiksi Suomen Akatemiasta annetun lain sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571
787: muut·tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 35. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 178: Määrä-
788: 18. Kilpeläinen ym., lak.al. N:o 97: Ehdotus rahasta valtion oppikoulujen lehtorien
789: laiksi korkeakoulustipendeistä annetun ja opettajien palkkauksen korottamiseen 572
790: lain .muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
791: 36. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 179: Valtion
792: 19. Tervo ym., lak.al. N: o 98: Ehdotus laiksi oppilaitosten tuntiopettajain asemaru jär·
793: ammattioppilaitoksista . . . . . . . . . . . . . . . . 547 jestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 573
794: 20. Rosnell ym., lak.al. N:o 99: Ehdotus 37. Seppälä ym., toiv.al. N:o 180: Valtion
795: laiksi ammattiopintojen avustuslain muut· ?PP~lai_tost~.n tuntiopettajain aseman jär·
796: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553 Jestamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574
797: 21. Leivo-Lm·sson ym., lak.al. N:o 100: Eh- 38. Innala ym., toiv.al. N:o 181: Valtion
798: dotus laiksi Helsingin kotitalousopetta- ·Oppikoulujen opettajien ylituntikorvauk-
799: jaopiston ja Helsingin käsityönopettaja- sista annettuj·en säännösten tarkistami·
800: opiston valtionavustuksesta annetun lain sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
801: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554 39. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 182: Yksityis-
802: oppikoulujen palveluskunnan rinnasta·
803: 22. Hamara ym., lak.al. N:o 101: Ehdotus misesta palkkaukseen ja eläkkeeseen
804: laiksi Helsirugin käsityönopettajaopiston nähden valtion oppilaitosten va-staaviin
805: ottamisesta valtion haltuun ......... , . 556
806: työntekijöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
807: 23. Tienari ym., toiv.al. N:o 166: Röntgen· 40. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 183: An-
808: diagnostiikan professorinviran penusta· gående åtgärder för höjande av vaM·
809: misesta Helsingin yliopiston lääketie· mästarnas vid statens skolor avlöning
810: teelliseen tiedekuntaan . . . . . . . . . . . . . . . 558 mtJd två avlöningsklasser . . . . . . . . . . . . . 577
811: 24. Hakkila, toiv.al. N:o 167: Määrärahasta 40. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 183: Toimen-
812: narkoosilääkärin viran perustamiseksi piteistä valtion koulujen vahtimestarien
813: Helsingin lastenklinikan kirurgiselle osas- palkkauksen korottamiseksi kahdella
814: tolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 palkkausluokalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578
815: 25. Kyttä ym., toiv.al. N:o 168: Toimenpi· 41. Jämsen ym., toiv.al. N:o 184: Teknilli-
816: teistä rakennusteknillisen tutkimuksen sen koulun perustamisesta .Jyväskylään 579
817: XIV Sisällysluettelo 1954.
818:
819:
820: Siv. Siv.
821: 42. A. Leikola, toiv.al. N:o 185: Arkkitehti· 60. Kilpeläinen ym., toiv.al. N:o 203: Am-
822: oppisuunnan järjestämisestä teknillisiin matti-oppila,itosten rakennustöiden otta·
823: opistoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580 misesta ensisijaisiksi työttömyystöiksi 600
824: 43. Kalliokoski ym., toiv.al. N:o 186: Toi- 61. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 204: Om
825: menpiteistä ylilahjakkaiden nuorten kou· ändring av grunderna för erhållande av
826: luopetuksen järjestämiseksi . , . . . . . . . . . . 581 runderstöd för yrkesstud~er . , .. , . . . . . . . 601
827: 44. Malkamäki ym., toiv.al. N:o 187: Määrä- 61. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 204: Ammat-
828: rahasta kunnaJilisten keskikoulujen pe· tiopintojen avustuksen saannin perustei-
829: rustamiseen ................• , . . . . . . . . 582 den muuttamisesta ............... , . . . 602
830: 45. Helle ym., toiv.al. N:o 188: Lohjan yh- 62. E. Nurminen ym., toiv.al. N:o 205: Om·
831: teiskoulun ottamisesta valtion haltuun 583 peluopettajien valmistuksen järjestämi-
832: sestä Etelä-Hämeen keskusammattikou·
833: 46. Ahonen ym., toiv.al. N:o 189: Vaajakos·
834: luun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603
835: ken yhteiskoulun ottamisesta valtion hal-
836: tuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584 63. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 206: Yliop·
837: pilaatutkinnon poistamisesta pätevyys·
838: 47. Järvi ym., toiv.al. N:o 190: Oulun keski-
839: ehtona eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . 604
840: koulun laajentamisesta astei·ttain yli-
841: opistoon johtavaksi linjajakoiseksi ly· 64. Forsberg m. fl., hemst.mot. N:o 207: An·
842: seoksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585 gående avlägsnande av kravet på mel-
843: lanskolebetyg som obligatoriskt inträ-
844: 48. Hamara ym., toiv.al. N:o 191: ToiJJnenpi·
845: desvillkor till vissa yrkesutbildnings·
846: teistä Savonlinnan y}eiseltä sairaalalta
847: •och fackskolor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
848: vapautuvien rakennusten luovuttamiseksi
849: Savonlinnan tyttölyseon käyttöön . . . . . . . 586 64. Forsberg ym., toiv.al. N:o 207: Keski-
850: koulutodistuksen poistamisesta pääsyvaa-
851: 49. Ryhtä, toiv.al. N:o 192: Määrärahasta
852: timuksena eräisiin ammattikouluihin . . . . 606
853: kunnll!llisen keskikoulun perustamiseksi
854: Taivalkosken kuntaa,n . . . . . . . . . . . . . . . . 587 65. Kukkonen ym., toiv.al. N:o 208: Määrä·
855: rahasta oppilasasuntolan rakentamiseksi
856: 50. Koivunen ym., toiv.al. N:o 193: Toimen·
857: Pohjois-Karjalan keskusammattikouluun 607
858: piteistä Jyväskylän kasvatusopillisen
859: korkeakoulun laajennustöiden loppuun 66. Brander·Wallin ym., toiv.al. N:o 209:
860: saattamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588 Kotitalousopetusta koskevain asiain kes·
861: kittämisestä yhdelle ministeriölle . . . . . 608
862: 51. Innala ym., toiv.al. N:o 194: Määrära·
863: hasta tyttönormaalilyseon rakennuksen 67. Hamara ym., toiv.al. N:o 210: Määrära-
864: laaj-entamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589 hasta Mikkelin kuuromykkäinkoulrun op-
865: pilasasuntolan rakentamista varten . . . 609
866: 52. Lahtela ym., toiv.al. N:o 195: Kemijär·
867: ven yhteislyseon kouLurakennuksen Jaa· 68. V. Bimone·n. ym., toiv.al. N:o 211: Toi-
868: jentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591 menpiteistä seitsemännen luokan poista-
869: miseksi kansakoulukurssista . . . . . . . . . . . 610
870: 53. Friman ym., toiv.al. N:o 196: Lisäyk-
871: sestä vuoden 1954 tu1o- ja menoarvioon 69. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 212: Kansa-
872: Kittilän yhteiskoulun rakentamiseksi . . 592 koululaitoksesta kunnille aiheutuvan ra·
873: situksen tasoittamisesta .......... , . , . 611
874: 54. Heikura ym., toiv.al. N:o 197: Määrä-
875: rahasta avustukseksi ja lainaksi Parka· 70. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 213: Lisäyk-
876: non yhteiskoulun rakennushanketta var- sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
877: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593 maalaiskansakoulujen oppilasasuntoloiden
878: ylläpitämiseen .................... , . . . 612
879: 55. Pohjala ym., toiv.al. N:o 198: Määrä·
880: rahasta Porin lyseon lisärakennusta var· 71. Tienari ym., toiv.al. N:o 214: Toimen·
881: ten ................................ , . 594 piteistä lastentarhanopettajaseminaarin
882: 56. Pohjala ym., toiv.al. N:o 199: Määrä- perustamiseksi Tampereelle . . . . . . . . . . . 613
883: rahasta Porin tyttölyseon Iisärakennus•ta
884: 72. Hiilelä ym., toiv.al. N:o 215: Lastentar-
885: varten ......... , ................. , . . . 595
886: hanopettajaseminaarin perustamisesta . . 614
887: 57. Hautala ym., toiv.al. N:o 200: Toimen-
888: piteistä keskusammattikouluverkoston pe· 73. Teir m. fl., hemst.mot. N:o 216: An·
889: rustamissuunnitelman aikaansaamiseksi . . 596 gående inrättande av ett svenskspråkigt
890: barnträdgårdslärarinneseminarium . . . . . 615
891: 58. Raunio ym., toiv.al. N:o 201: Toimen·
892: piteistä ammattikoulujen opettajaopiston 73. Teir ym., toiv.al. N:o 216: Ruotsinkieli-
893: perusta;miseksi Hämeenlinnaan . . . . . . . . 597 sen lastentarhanopettajaseminaarin pe·
894: rustamisesta .......................• , 617
895: 59. Peltonen ym., toiv.al. N:o 202: Toimen·
896: piteistä ammattikouluj-en opettajaopiston 74. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 217: Hoito- ja
897: perustamiseksi Keski-Suomen keskusam· kasvatusmaksun määräämisestä lastentar·
898: mattikoulun yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . 599 hoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
899: Sisällysluettelo 1954. XV
900:
901: Siv. Siv.
902: 75. A. Leikola ym., toiv.al. N:o 218: Toi- 83. V. Virtanen ym., toiv.al. N:o 226: Toi-
903: menpiteistä ajanmukaisen teknillisen kir· menpiteistä kaikkien nuorisojärjestöjen
904: jallisuuspalvelun aikaansaamiseksi . . . . . . 621 saattamiseksi kuntien ,toimesta jaetta-
905: vien avustuksien suhteen tasavertaiseen
906: 76. Kalavainen ym., toiv.al. N:o 219: Esi- asemaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
907: tyksen antamisesta kirjastolaiksi . . . . . . 622
908: 84. Saalasti ym., toiv.al. N:o 227: Avustus·
909: 77. S.-K. Kilpi ym., toiv.al. N:o 220: Kir- t,en myöntämisestä maaseudun musiikki-
910: jastolainsäädännön uudistamisesta . . . . . 624 harrastuksiin veikkausvaroista . . . . . . . . 636
911: 78. Tienari ym., toiv.al. N:o 221: Esityksen 85. Teir m. fl., hemst.mot. N:o 228: An-
912: antamisesta kansankirjastolain muutta- gående understödjande av det folkliga
913: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625 sång- och musiklivet . . . . . . . . . . . . . . . . . 637
914: 79. Raunio ym., toiv.al. N:o 222: Valtion 85. Teir ym., toiv.al. N:o 228: Kansan laulu-
915: ja kuntien oikeuttamisesta •Suorittamaan ja musiikkitoiminnan tukemisesta . . . . . . 638
916: vapaasti kirjaostonsa . . . . . . . . . . . . . . . . 621
917: 86. Österholm m. fl., hemst.mot. N:o 229: An-
918: 80. Rosnell ym., toiv.al. N:o 223: Toimen- gående underlättande av anskaffuingen
919: piteistä elokuvien laadun parantami· av utländskt bildmateria'l för tidnings-
920: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628 pressen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639
921: 81. Teir m. fl., hemst.mot. N:o 224: Aill.- 86. Österholm ym., toiv.al. N:o 229: Sanoma-
922: gående åtgårder för inrättande av ett lehtien ulkomaisen kuva-aineiston hank·
923: filmarkiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629 kimisen helpottamisesta . . . . . . . . . . . . . . 640
924: 81. Teir ym., toiv.al. N:o 224: E'lokuva·ar- 87. Saalasti ym., toiv.al. N:o 230: Moraalia
925: kiston aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . 631
926: höllentävän julkaisutoiminnan estämisestä 641
927: 82. Teir, hemst.mot. N:o 225: Angående ut-
928: delande av filmpris eller filmstipendier 88. A. Leikola ym., toiv.al. N:o 231: Toi-
929: till inhemska skådespelare, regissörer, menpiteistä kirjoituskoneiden näppäi-
930: författare och fotografer . . . . . . . . . . . . . 633 mistöjen yhtenäistämiseksi . . . . . . . . . . . 642
931: 82. Teir, toiv.al. N:o 225: Elokuvapalkinto- 89. E1·klcilä ym., toiv.al. N:o 232: Määrä·
932: jen tai -apurahojen jakamisesta näyt- rahasta Raittiuden Ystävät r.y: lle Jout-
933: telijöille, ohjaajille, kirjailijoille ja senon kansanopiston raken•tamista var-
934: valokuvaajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634 ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643
935:
936:
937:
938:
939: IX. Maatalousvaliokunta.
940: Siv.
941: Asutustoimintaa, maa- ja metsätalouden 6. Vennamo ym., lak.al. N:o 107: Ehdotus
942: edistämistä, kotitalouden ja käsiteolli- laiksi maatalouden perusparannusluotosta
943: suuden tukemista ym. koskevia laki- ja (Laus. Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
944: toivomusaloitteita.
945: Siv. 7. Eskola ym., lak.al. N:o 108: Ehdotus
946: 1. M. Miettunen ym., lak.al. N:o 102: Eh- laiksi maatalousluottorahastosta (Laus.
947: dotus maankäyttölaiksi ja siihen liitty- Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739
948: väksi lainsäädännöksi . . . . . . . . . . . . . . . . 649 8. Vennamo ym., lak.al. N:o 109: Ehdotus
949: 2. Niemi·nen ym., lak.al. N:o 103: Ehdo- laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
950: tus laiksi maankäytön perusteista ja lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 741
951: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 717 9. Kauhanen ym., lak.al. N:o 110: Ehdotus
952: 3. Virolainen ym., lak.al. N:o 104: Ehdo- laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
953: tus laiksi maataloustuotannon kannat- lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744
954: tavuuden turvaamisesta (Laus. Vv:lta) 728 10. Haapanen ym., lak.al. N:o 111: Ehdotus
955: 4. Korsbäck m. fl., lagmot. N:o 105: För- laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
956: slag tili lag om tryggande av lant- :lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
957: bruksproduktionens räntabilitet (Laus. 11. Rantamaa ym., lak.al. N:o 112: Ehdotus
958: Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
959: 4. Korsbäck ym., lak.al. N:o 105: Ehdotus lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748
960: laiksi maataloustuotannon kannattavuu- 12. Vennamo ym., lak.al. N:o 113: Ehdotus
961: den .turvaamisesta (Laus. Vv:lta) . . . . . 732 laiksi metsänparannuslain muuttamisesta 750
962: 5. M. Leskinen ym., lak.al. N:o 106: Ehdo· 13. Forsberg m. fl., lagmot. N:o 114: För-
963: tus laiksi maataloustuotannon kannatta- slag tili lag om äudring av lagen om
964: vuuden turvaamisesta (Laus. Vv:Ita) . . 734 skogsförbättring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 753
965: XVI Sisällysluettelo 1954.
966:
967:
968: Siv. Siv.
969: 13. Forsberg ym., lak.al. N:o 114: Ehdotus 30. Kyttä ym., toiv.al. N:o 237: Uusien
970: laiksi metsänparannuslain muuttamisesta 754 maanmittausinsinöörin ja kartoittajan vir-
971: kojen perustamisesta maanmittauslaitok-
972: 14. Vennamo ym., lak.al. N:o 115: Ehdotus seen . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • 790
973: laiksi yksityismetsälain muuttamisesta 755
974: 31. Saala,sti, toiv.al. N:o 238: Määrärahasta
975: 15. M. Miettwnen ym., lak.al. N:o 116: Eh· agronomin palkkaamiseksi suunnitelmal·
976: dotus laiksi kotimai.sen kasviöljyn hin- lisen aluetoiminnan toteuttamiseksi
977: tatakuusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757 Pulkkilan-Kestilän aluetta varten . . 792
978: 16. M. Miettunen ym., lak.al. N:o 117: Eh- 32. Rosenberg m. fl., hemst.mot. N:o 239:
979: dotus laiksi kotimaisen sokerintuotannon Angående avlåtande av proposition till
980: edistämisestä ja sokerin hinnan-tasaus· en jordrefor.m för skapande av livs-
981: rahastosta (Laus. Vv:lta) . . • . . . . . . . . . 759 dugliga odlingslägenheter inom svensk·
982: 17. MyUymäki ym., lak.al. N:o 118: Ehdotus oeh tvåspråkiga kommuner . . . . . . . . . . 793
983: laiksi laidunalueista annetun lain muut- 32. Rosenberg ym., toiv.al N:o 239: Esityk-
984: tamisesta . . . . . . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . 762 sen a.n.tamisesta maarefor.mista elinkel·
985: 18. Hautala ym., lak.al. N:o 119: Ehdotus poisten viljelystilojen muodostamiseksi
986: laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan pe· ruotsin- ja kaksikielisiin kuntiin . • . • . . • 794
987: ruskuivatusohjelman toimeenpanosta ja 33. Muikku ym., toiv.al. N:o 240: Maanhan-
988: rahoittamisesta . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . 764 kintalain mukaisten lisämaa-alueiden
989: 19. A. Kinnunen ym., lak.al. N:o 120: Ehdo· muodostamisen jättämisestä paikallisten
990: .ws laiksi maanhankintalain muuttami- asutuslautakuntain tehtäväksi maanlu-
991: sesta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 766 nastuslautakrmnan valvonnan alaisena 795
992: 20. Seppä ym., lak.al. N:o 121: Ehdotus 34. Rapio ym., toiv.al. N:o 241: Maanhan·
993: laiksi maanhankintalain 110 §: n muut· kintalain mukaisen rahoituksen uudel-
994: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 769 leen järjestämisestä uudistilan perus-
995: tamia- ja raivauspalkkioiden sekä raken-
996: 21. Tuuma ym., lak.al. N:o 122: Ehdotus nus- ja raivauslainojen osalta . . . . . . . . 796
997: laiksi maanhankintalain 157 a §:n muut-
998: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 771 35. Koivun&n ym., toiv.al. N:o 242: Maan-
999: hankintalain 102 § :n mukaisten raken-
1000: 22. M. Miettunen ym., lak.al. N:o 123: Eh-
1001: nus- ja raivauslainojen lainamäärien
1002: dotus laiksi asutusooiminnan väliaikai· korot.tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
1003: sesta järjestämisestä valtion metsä·
1004: mailla . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 773 36. Lahtela, toiv.al. N:o 243: Viljelystilo-
1005: 23. Tervo ym., lak.al. N:o 124: Ehdotus jen muodostamisesta valtion metsä-
1006: laiksi siirtoväen ja rintamasotilaiden maille . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 798
1007: asuttamisen rahoittamisesta annetun lain 37. Hallberg ym., toiv.al. N:o 244: Asutus-
1008: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777 lainojen myöntämisestä maanhankinta·
1009: 24. Korsbäck m. fl., lagmot. N:o 125: För- lain ulkopuolelle jääneelle siirtoväelle 799
1010: slag tili lag om aukotorisering av han- 38. Saura ym., toiv.al. N:o 245: Toimenpi-
1011: deln med strömming . . . . . . • . . . . . • . . . . . 779 teistä sisarosuuslainoituksen tehostami-
1012: 24. Korsbäck ym., lak.al. N:o 125: Ehdotrus seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
1013: laiksi silakkakaupan järjestämisestä . . 782 39. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 246: Asut-
1014: 25. Aitio ym., lak.al. N:o 126: Edotus laiksi tamis-, asut'llskassa- ja MAP-lainojen
1015: varojen varaamisesta a.mmattikalasta- sekä kerrostalojen aravalainojen 'laina-
1016: jille kalastusväliilleiden hankintoja var· ehtojen yhdenmukaistamisesta korkoihin
1017: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 785 ja laina-aikaan nähden . . . . . . . . . . . . . . 801
1018: 40. Saura ym., toiv.al. N:o 247: Toimenpi-
1019: 26. Jaakkola ym., toiv.al. N:o 233: Toimen- teistä maanluovuttajia kohda=eiden
1020: piteistä Ulvilan kunnan Ravannin ky- menetysten korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . 802
1021: lässä sijaitsevien valtion omistamien
1022: kahden tilan myymiseksi Satakunnan 41. Lepistö ym., toiv.al. N:o 248: Esityksen
1023: maanviljelysseuralle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 786 antamisesta maankäyttölaiksi ja siihen
1024: liittyväksi lainsäädännöksi . . . . . . . . . . 803
1025: 27. Hamara ym., toiv.al. N:o 234: Isännän- 42. Soininen ym., toiv.al. N:o 249: Esityk-
1026: palkkaa koskevien määräysten tarkista- sen antamisesta valtion ja puutavara-
1027: misesta leskiemäntien osalta . . . . . . . . . . 787 yhtiöiden maiden lunastamisesta vilje-
1028: 28. V. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 235: lys- ja asutustarkoituksiin sekä lisä-
1029: Toimenpiteistä Mikkelin maanviljelysin- maiksi pienille tonteille varsinaisella
1030: sinööripiirin perustamiseksi . . . . . . . . . . . 788 maaseudulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805
1031: 43. Lahtela ym., toiv.al. N:o 250: Toimen-
1032: 29. Kuittinen ym., toiv.al. N:o 236: Maan- piteistä asutru·steiden kunnostamiseksi ja
1033: mittausinsinöörien lisäämisestä 789 rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806
1034: Sieällysl'llettelo 1954.. XVII
1035:
1036: Siv. Siv.
1037: 44. Ikonen ym., toiv.al. N:o 251: Tutkimuk- 62. Forsius ym., toiv.al. N:o 269: Toimen-
1038: sen toimittamisesta Itä- ja Pohjois- piteistä koneopetuksen tehostamiseksi
1039: Suomen maataloudellisesta asemasta . . 807 maatalouskouluissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829
1040: 45. Heikura ym., toiv.al. N:o 252: Viljaoma- 63. Saura ym., toiv.al. N:o 270: Määrära·
1041: varaisuuden lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . 808 hasta konehallin rakentrumista varten
1042: Loimaan maamieskoulun yhteyteen. . . . . 830
1043: 46. Sarjala ym., toiv.al. N:o 253: Määrära-
1044: hasta viljavuustutkimusta varten . . . . 810 64. Antikainen ym., toiv.al. N:o 271: Maa-
1045: talouskoneiden koneopetuksen ja kor-
1046: 47. Hautala ym., toiv.al. N:o 254: Kotimai- jaajakoulutuksen järjestämisestä . . . . . . 831
1047: sen siemenperunan vientimahdollisuuk-
1048: sien selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811 65. Pakkanen ym., toiv.al. N:o 272: Toimen-
1049: piteistä yksityisten maa- ja kotitalous-
1050: 48. Kyttä ym., toiv.al. N:o 255: Vakuutus- sekä kotiteollisuusoppilaitosten opetus-
1051: periaatteen varaan rakentuvan satovahin- välineistön täydentämiseksi . . . . . . . . . . 833
1052: kojen korvausjärjestelmän edeHytyksen
1053: .tutkimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 813 66. Lampinen ym., toiv.al. N:o 273: Toi-
1054: menpiteistä maaseutunuorison ammatti-
1055: 49. Aaltonen ym., toiv.al. N:o 256: Toimen- koulun perustamiseksi Askolan kunnan
1056: piteistä yhteiskäyttöön tarkoitettujen Tiilään kylässä olevan valtion kotiteolli-
1057: maatalouskoneiden ja -työvälineiden suuskoulun yhteyteen . . . . . . . . . . . . . . . . 834
1058: hankinnan edistämiseksi . . . . . . . . . . . . 814
1059: 67. Jussila ym., toiv.al. N:o 274: Salaoji-
1060: 50. Nieminen ym., toiv.al. N:o 257: Pien- tusammattikoulutuksen järjestämisestä
1061: viljelmätalouksien maatalouskoneiden maanviljelijöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835
1062: hankinnan edistämiseksi myönnettävien
1063: avustusmäärien korottamisesta . . . . . . . . 815 68. Hamara ym., toiv.al. N:o 275: Maata-
1064: loushallituksen a1aisten kotitalousoppi-
1065: 51. V. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 258: laitosten opettajien opetusvelvQUisuuden
1066: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja meno- yhdenmukaistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 836
1067: arvioon kivemaivauspalkkioita varten 816
1068: 69. Hamara, toiv.al. N:o 276: Maataloudel-
1069: 52. Erkkilä ym., toiv.al. N: o 259: Karjata- listen kotitalousoppilaitosten opettajien
1070: louden tukemisesta Pohjois-Suomessa . . 817 työ- ja palkkaolosuhteissa vallitsevien
1071: epäkohtien poistrumisesta . . . . . . . . . . . . 837
1072: 53. Koskinen ym., toiv.al. N:o 260: Yhteis-
1073: laitumien perustamisesta pienviljelijäin. 70. Hamara ym., toiv.al. N:o 277: Kotita-
1074: ja tilattomien karjanomistajain laidun- louskoulujen opettajien palkkaus- ja
1075: tamismahdollisuuksien parantamiseksi 810 eläke-etujen korjaamisesta . . . . . . . . . . . . 838
1076: 54. Vennamo ym., toiv.al. N:o 261: Koti- 71. Leinonen ym., toiv.al. N:o 278: Maata-
1077: voin valmistajain aseman parantami- loudellisten koulujen käsityönopettajan
1078: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820 toimien vakinaist~~;misesta . . . . . . . . . . . . 840
1079: 55. Sävelä ym., toiv.al. N:o 262: Toimenpi- 72. Hamara ym., toiv.al. N:o 279: Määrä-
1080: te_istä .kotivoin markkinoinnin järjestä- rahasta avustukseksi ja lainaksi Kuo-
1081: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821 pion tahmskoulun uudisrakennuksen ra-
1082: kentami!!ta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
1083: 56. Ve111namo yrn., toiv.al. N: o 263: Halpa-
1084: korkoisten lainojen myöntämisestä mei- 73. Bytinki ym., toiv.al. N:o 280: 'l'oimen-
1085: jeritoiminnan kehittämiseksi Pohjois-Kar- piteistä pienviljelijäneuvojaopiston pe·
1086: jalan, Savon ja Keski-Suomen alueilla . . 822 rust!!imiseksi Koivikon koulutilalle . . . . 843
1087: 57. E. Saari ym., toiv.al. N:o 264: Määrä- 74. Tiitu ym., toiv.al. N:o 281: Pienvilje-
1088: rahasta osuusmeijereiden korkomenojen lijäkou:lun perustamisesta Ylistaron pi-
1089: alentrumiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 823 täjässä sijaitsevalle Ruuskalan kouluti-
1090: lalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844
1091: 58. Lepistö ym., toiv.al. N:o 265: Esityk-
1092: sen antamisesta maatalousneuvonnan 75. Heikura ym., toiv.al. N:o 282: Määrä-
1093: keskittämisestä ..................... . 824 rahasta Siikaisten pienviljelijäkoulua
1094: varten 845
1095: 59. N. Kaasalainen ym., toiv.al. N: o 266:
1096: Toimenpiteistä maatalousopetuksen saat- 76. Niskala ym., toiv.al. N:o 283: Toimen-
1097: tamiseksi nykyajan vaatimuksia vastaa- piteistä emäntäkoulun perustamiseksi
1098: valle tasolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 825 Alatornion kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
1099: 60. E. Saar·i ym., toiv.al. N:o 267: Määrä- 77. Peltonen ym., toiv.al. N:o 284: Emäntä-
1100: rahasta Alavuden maamieskou'lun toi- koulun rakentamisesta Keski-Suomen
1101: minnan aloittamista varten . . . . . . . . . . 827 kotitalousopiston yhteyteen . . . . . . . . . . 847
1102: 61. Käimäräinen ym., toiv.al. N:o 268: Mää- 78. Häppölä ym., toiv.al. N:o 285: Toimen-
1103: rärahasta kiertävän maamieskoulun pe- piteistä emäntäkoulun perustamiseksi
1104: rustamiseksi Ylä-Savoon . . . . . . . . . . . . . . 828 Lepaan kouilutilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848
1105:
1106: III
1107: XVIII Sisälly~luettelo 1954o
1108:
1109:
1110: Sivo Sivo
1111: 79o Väänänen ymo, toivoaio N:o 286: Määrä- 970 Rosenberg mo flo, hemstomoto N:o 304:
1112: raha~ta Runnin tilalle perustettavaa Angående tillägg tili statsförslaget för
1113: emäntäkoulua varten ooooooooooooo oo o 849 år 1954 ti:Jl understöd åt yrkesfiskare,
1114: vilkas båtar eller storbragder genom
1115: 80. Väänänen ymo, toivoaio N:o 287: Määr~ natur- eller annan katastrof gått för·
1116: rahasta Suonenjoen runäntäkoululla tOl-
1117: lorade 0 0. 0... o0. oo... oo. ooooooo... o..869
1118: mivan yliunääräisen kotitalousneuvoja-
1119: kurssin muuttamiseksi vakinaiseksi 97o Rosenberg ymo, toiv.al. N:o 304: Li-
1120: kotitalousopistoksi . oooo. o. ooo... o. o.. 850 säyksestä vuodoo 1954 tulo- ja menoar-
1121: vioon avustruksiksi luonnonvoimain ta·
1122: 81o Väänänen ymo, toiv.al. N:o 288: Mää- kia veneensä tai pyydyksensä menettä-
1123: rärahasta lainaksi Tri Ingmanin säätiön
1124: neille ammattikalastajille . ooo. o. o... o 870
1125: naiskotiteollisuuskoulu11e oppilasasunto-
1126: lan rakentamista varten oo.. oooo. o. oo. 851 98o Rosenberg m. fl., hemstomot. N:o 305:
1127: Angående sänkning av prisen på fly-
1128: 82o Heikwra ym., toiv.al. N:o 289: Määrära-
1129: hasta kiinteän naiskotiteollisuuskoulun tande bränsle, som användes i fiske-
1130: båtsmotorer ... oo.. ooo. o... o. ooo. oo... 871
1131: perustamiseksi Karvian kruntaan . oo... 852
1132: 98o Rosenberg ymo, toiv.al. N:o 305: Kwlas-
1133: 83. Heikwra ym., toiv.al. N:o 290: Määrä-
1134: rahasta mieskäsiteollisuuskoulun perus- tusvenemoottoreissa käytettävän neste-
1135: mäisen polttoaineen hintojen alentami-
1136: tamiseksi Kihniön kun<taan oo... o. oo. 853
1137: sesta ... 0000. o.. o. oooo.. o. o. o. o..... o 872
1138: 84o Laine ym., toivoaio N:o 291: Toijalan
1139: karjanhoitokoulun uuden sijoituspaikan 99o Leinonen ym. toivoa!. N:o 306: Tutki-
1140: määräämisestä o ooo.. o. ooo..... oo... oo 854 muksen toimittamisesta Taka-Lapin
1141: metsien hyväksi käyttämisestä puun-
1142: 85o T. Kinnunen ymo, toiv.al. N:o 292: Toi- jalostusteollisuudessa .. ooo. oooo o. o. ooo 873
1143: menpiteistä Itä-Suomen metsäkoulun
1144: perustamiseksi Heinävedelle . o. oo. ooo. 855 100. Murtomaa ymo, toivo~l. N:o 307: To?men:
1145: piiteistä turveteollisuuden tukemiseksi 874
1146: 86o Hallberg ymo, toiv.al. N:o 293: Toimen-
1147: piteistä metsäkoulun perustamiseksi Poh- 101. Kähönen, toivoa!. N: o 308: Pienehkön
1148: jois-Karjalaan .. 0.. 0. o. oo. ooo. o. o. ooo 856 tiiliputkitehdastyypin rakennussuunni-
1149: telman kehittämisestä . ooo. o. o..•... 876
1150: 87. Jussila ym., toiv.al. N:o 294:. To1mel7-
1151: piteistä puutarhaviljelyn suotuisaa kehi- 102. Tainio ym., toiv.alo N:o 309: Inarin
1152: tystä haittaavien epäkohtien poistami- kunnassa olevan puutavaran sahauksen
1153: seksi ............................... . 857 ja kuljetuksen järjestämisestä metsä·
1154: hallitukeen toimesta o.. o.. oooooo... o 877
1155: 88o Antila ym., toivoal. N:o 295: Määrära-
1156: hasta kanataloustuotteiden varastoo ra- 103. Leinonen ymo, toiv.alo N:o 310: Toimen·
1157: kentamiseksi Btelä-Pohjanmaalle . o.... 858 p:itteistä kotimaisten polttoaineiden ku-
1158: lutuksen 'lisäämiseksi ooo oo. oo....... . 878
1159: 89. Lepistö ymo, toivoal. N:o 296: Esityk-
1160: sen antamieesta vientimaksurahastosta 104o Jämsen ymo, toiv.al. N:o 311: Kuiva·
1161: kotieläintuotteiden viennistä aiheutu- tuetöiden suunnitteluun ja johtoon ky·
1162: vien tappioiden korvaamista varten kenevän henkilöstön lisäämisestä insi·
1163: (Laus. Vv:lta) ... o. o..... oo. o oooo. o o 859 nööripiireihin ....... oo.. o... ooo. o... o 879
1164: 90. Kähönen ymo, toivoal. N: o 297: Rusakko- 105o Kauhanen ymo, toiv.al. N:o 312: Yhte·
1165: jänisten hedelmäpuiden omistajille ai- näisen suunnite1mllln laatimisesta vilje-
1166: heuttamien vahinkojoo korvaamisesta 861 lyskelpoisten eoiden kruivattrumio~esta ja
1167: raivaamisesta viljelystarkoituksun ... o 880
1168: 91. Mwrtomaa ym., toivoal. N:o 298: Toimen-
1169: piteistä hirvikannan vähentämiseksi . o 863 1060 Leinonen ymo, toiv.al. N:o 313: Määrä-
1170: rahasta peruakuivatustutkimuksen suo-
1171: 92. Bävelä ym., toivoal. N:o 299: Toimen- rittamiseksi Kiimingin- ja Iijoen väli-
1172: piteistä kalakaupan järjestämiseksi .. 864 sellä alueella o0. 0o.. o. o... ooooo... ooo 881
1173: 93o Sävelä ym., toivoal. N:o 300: Toimen- 107o Heikura ym., toivoalo N:o 314: Peruskui·
1174: piteistä pienten kala~tustilojen kalastus- vatussuunnitelman valmistamisesta Poh·
1175: mahdollisuuksien turvaamiseksi 865 jois-Swtakunnan vesiperäisten maitten
1176: 94. Niskala ymo, toiv.alo N:o 301: Toimen- kuivattamiseksi oo. o. o. oo. oooo.. o o. o.. 882
1177: piteistä kalanviljelyslaitoksen perusta-
1178: miseksi Keräsjoen Hirvaskoskelle 866 108o J. Wirtanen ym., toivoal. N:o 315: Toi-
1179: 95o A. Kinnusen ymo, toivoaio N:o 302: Ka- moopitei:stä peruakuivatustöiden lop-
1180: lanjalostuslaitoksen perustamisesta Oulun puunsaattamiseksi Vaasan maanviljelys-
1181: seudulle 00000000000o0. oooo0ooooooooooo 867 insinööripiirin alueella o o. o. o. o. o.... 884
1182: 96. Bävelä ymo, toivoal. N:o 303: Luonno17- 1090 Tikkaoja ym., toiv.alo N:o 316: Kuiva-
1183: voimien tuho111mien kalastus- ja pyynti- tussuunnitelman valmistamisesta Ilma-
1184: välineiden korvaamisesta ammllittikalas- joen, Seinäjoen, Ylistaron ja Nurmon
1185: tajille ja hylkeenpyytäjille . ooooo. o. o 868 kuntain tulva-alueita var,ten ooooooo.. o 885
1186: Sisällysluettelo 1954. XIX
1187:
1188: Siv. Siv.
1189: 110. Aittaniemi ym., toiv.al. N:o 317: Kuiva- 119. .Ahonen ym., toiv.al. N:o 326: Virtain
1190: tussuunnitelman laatimisesta .Jalasjärven pitäjässä olevan Koronjoen perkaustyön
1191: ja Kauhajoen pitäjissä o'leville poltto- suorittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 895
1192: turvesoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
1193: 120. Liedes ym., toiv.al. N:o 327: Kuivajoen
1194: 111. T. Kinnunen ym., toiv.al. N:o 318: Toi- perkaustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . 896
1195: menpiteistä Maaveden vesistöalueen ve-
1196: denpinnan laskemiseksi . . . . . . . . . . . . . . 887 121. Liedes ym., toiv.al. N:o 328: Olhavajoen
1197: perkaustöiden aloi:ttamisesta . . . . . . . . . . 897
1198: 112. Kelavesi ym., toiv.al. N:o 319: Lappeen
1199: kunnassa sijaitsevien Kyynelmysjärven 122. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 329: Pölhön-
1200: ja siihen liittyvien järvien vedenpinnan joen perkaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898
1201: alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888
1202: 123. Rosenberg, hemst.mot. N:o 330: Angå-
1203: 113. T. Kinnunen, toiv.al. N:o 320: Naara-
1204: ende tillägg till statsförslaget för år
1205: rajärven vedenpinnan la8kemisesta . . . . 889
1206: 1954 för upprensning av Rödkärrsdiket
1207: 114. .Aitio ym., toiv.al. N:o 321: Toimenpi- i Borgå kommun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 899
1208: teistä Alasjärven vesijättöalueen kui-
1209: vattamiseksi . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 890 123. Rosenberg, toiv.al. N:o 330: Lisäyksestä
1210: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Por-
1211: 115. Heikura ym., toiv.al. N:o 322: Toimen- voon kunna-ssa olevan Rödkärrinojan
1212: piteistä ns. Isonkeitaan neva-alueen perkaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900
1213: kuivattamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
1214: 124. Virolainen ym., toiv.al. N:o 331: Valkea·
1215: 116. Miikki ym., toiv.al. N:o 323: Ruokolah-
1216: lan pitäjässä sijaitsevan Torasjoen per·
1217: den pitäjässä olevan Suursuon kuivatta-
1218: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 892
1219: kaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 901
1220:
1221: 117. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 324: Mää- 125. .A. Kinnunen ym., toiv.al. N:o 332: Vää-
1222: rärahasta Ylä-Sav·on kun:tien alueen räjoen perkaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 902
1223: vesiperäisten soiden kuivattamiseen . . 893
1224: 126. Lahtela ym., toiv.al. N:o 333: 'Doimen-
1225: 118. Manni·nen ym., toiv.al. N:o 325: KQnne- piteistä Tenojoen ram:tojen sortumisen
1226: kosken perkaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 894 estämiseksi Utsjoen kunnan alueella . . 903
1227:
1228:
1229:
1230:
1231: X. Työväenasiainvaliokunta.
1232: Siv.
1233: Yleistä sairausvakuutusta, synnytyslo- 9. Erkkilä ym., lak.al. N:o 134: Ehdotus
1234: ma.a, kansaneläkelakia, työneuvostoa, maatalouden työaikalaiksi (Laus.
1235: työsopimuslakia, asuntotuotantoa, työt- Mtv:lta) ........................... . 941
1236: tömyysvakuutusta, invaliideja ym. kos- 10. .Aitio ym., lak.al. N:o 135: Ehdotus
1237: kevia laki- ja toivomusaloitteita. maatalouden työaikalaiksi (Laus.
1238: Siv. Mtv:lta) ........................... . 946
1239: 1. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 3: Ehdo-
1240: 11. Pakkanen ym., lak.al. N:o 136: Ehdotus
1241: tus laiksi yleisestä sairausvakuutuksesta 909
1242: laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä
1243: 2. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 127: Eh- (Laus. Mtv:lta) .................. .. 951
1244: dotus laiksi synnytysloma-sta ....... . 917
1245: 12. Karvonen ym., lak.al. N:o 137: Ehdotus
1246: 3. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 128: Eh- laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä
1247: dotus laiksi synnytyslomakorvauksesta 921 (Laus. Mtv:lta) .................... . 956
1248: 4. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 129: Eh- 13. MU$tonen ym., lak.al. N:o 138: Ehdotus
1249: dotus laiksi työneuvostosta amnetun lain laiksi me:tsä- ja uittotyöläisten työ-
1250: muuttamisesta ...................... . 925 ajasta (Laus. Mtv:lta) ........•..... 961
1251: 5. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 130: Eh- 14. Turkka ym., lak.al. N:o 139: Ehdotus
1252: dotus laiksi työsopimuslain muuttami- merityöaikalaiksi ja :laiksi merimieslain
1253: sesta 926 51 §:n muuttamisesta ............... . 966
1254: 6. Torvi ym., lak.al. N:o 131: Ehdotus 15. Kalavainen ym., lak.al. N:o 140: Ehdo·
1255: synnytyslomalaiksi 927 tus laiksi työntekijäin vuosilomalain
1256: 7. Torvi ym., lak.al. N:o 132: Ehdotus muuttamisesta ...................... , 971
1257: laiksi synnytyslomakorvauksesta 932 16. Mattila ym., lak.al. N:o 141: Ehdotus
1258: 8. .A·ntikainen ym., lak.al. N:o 133: Ehdo-
1259: kansaneläkelaiksi ........ , .......... . 972
1260: tus maatalouden työaikalaiksi (Laus. 17. Myllymäki ym., lak.al. N:o 142: Ehdo·
1261: Mtv:lta) ........................... . 936 tus laiksi kansaneläkelain muu:ttamisesta 982
1262: XX Sisällysluettelo 1954.
1263:
1264:
1265: Siv. Siv.
1266: 18. Neae?·ström-Lunden ym., lak.al. N:o 143: 37. A. Simonen ym., lak.al. N:o 162: Ehdo-
1267: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muutta- tus laiksi asun,totuotantolain muuttami-
1268: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983 sesta ................................ 1032
1269: 19. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 144: Eh· 38. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 163: Ehdotus
1270: dotus laiksi kansaneläkelain mukaisen laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 1034
1271: lisäeläkkeen vä.liaikaisesta korottami- 39. Lindblom ym., lak.al. N:o 164: Ehdotus
1272: sesta annetun lain muuttamisesta . . . . 984 laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 1035
1273: 20. Torvi ym., lak.al. N:o 145: Ehdotus 40. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 165: Ehdotus
1274: laiksi kansaneläkelain mukaisen lisä· laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 1037
1275: eläkkeen väliaikaisesta korottamisesta
1276: aiilnetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 986 41. A. Simonen ym., lak.al. N:o 166: Ehdo·
1277: tus laiksi asuntorakennustoiminnoo ke-
1278: 21. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 146: Ehdotus hittämiseksi myönnettävistä tutkimus·
1279: laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta ja julkaisumäärärahoista .............. 1040
1280: muuttamisesta annetun lain muuttami-
1281: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 988 42. Enne ym., lak.al. N:o 167: Ehdotus
1282: laiksi häädettyjen ja vähävaraisten
1283: 22. Nederström-Lwnden ym., lak.al. N:o 147: asuntopulan Iieventämisestä .......... 1042
1284: Ehdotus laiksi vanhuusavustuslain muut·
1285: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 989 43. Kiviaho ym., lak.al. N:o 168: Ehdotus
1286: maaseudun asunto-olojen parantamista
1287: 23. Vennamo ym., lak.al. N:o 148: Ehdotus koskevaksi lainsäädännöksi . . . . . . . . . . 1045
1288: laiksi lapsilisälain muuttamisesta . . . . 990
1289: 44. Antikainen ym., lak.al. N:o 169: Ehdo·
1290: 24. Vennamo ym., lak.al. N:o 149: Ehdotus tus työttömyysvakuutuslaiksi . . . . . . . . 1051
1291: laiksi työnantajan lapsilisä- ja kansan·
1292: eläkemaksusta annetun lain muuttami- 45. Pessi ym., lak.al. N:o 170: Ehdotus
1293: sesta 992 laiksi työttömyysvakuutuksesta 1059
1294: 25. Pakkane·n, ym., lak.al. N:o 150: Ehdotus 46. Hiltunen ym., lak.al. N:o 171: Ehdotus
1295: laiksi työnvälityslain muuttamisesta . . 993 työkyvyttömyysavustuslaiksi .......... 1062
1296: 26. Ryömä ym., lal~:.al. N:o 151: Ehdotus 47. Tenhiälä JJ1"'., lak.al. N:o 172: Ehdotus
1297: laiksi sairausvakuutuksesta . . . . . . . . . . 996 työkyvyttömyysavustuslaiksi . . . . . . . . . . 1066
1298: 27. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 152: Eh- 48. Hietan,en ym., lak.al. N:o 173: Ehdotus
1299: dotus laiksi sotilasvammalain muutta- laiksi työttömyystöiden järjestämisestä 1069
1300: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1001
1301: 49. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 334: Valtion
1302: 28. Leivo-Larsson ym., lak.al. N:o 153: Eh- viran tai toimen haitijoille maksetta-
1303: dotus laiksi sotilasvammalain soveltami- vaa sunnuntaityökorvausta koskevien
1304: sesta eräisiin vahingoittuneisiin ja sai- määräysten muuttamisesta ..........•. 1072
1305: rastuneisiin sekä heidän omaisiinsa an-
1306: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1007 50. Sukselainen ym., toiv.al. N:o 335: Esi·
1307: tyksen antamisesta kansaneläkejärjestel·
1308: 29. Roine ym., lak.al. N:o 154: Ehdotus män .muuttamisesta pääasiallisesti huol·
1309: laiksi invaliidirahalain muuttamisesta 1014 toperiaatteelle rakentuvakai . . . . . . . . . . 1073
1310: 30. Kujala ym., lak.al. N:o 155: Ehdotus 51. Seppälä ym., toiv.al. N:o 336: Toimen-
1311: laiksi ammabtitautilain muuttamisesta 1015 piteistä kansaneläkelaissa säädetyn ra-
1312: 31. Brander-Wallin JJ1n., lak.al. N:o 156: hoitusjärjestelmäm muuttamiseksi . . . . . 1075
1313: Ehdotus laiksi vanhusten asuntoraken- 52. Kuusinen ym., toiv.al. N:o 337: Kansan·
1314: nusten korjauslainoista .............. 1017 eläkelain mukaisten peruaeläkkeiden ko·
1315: 32. Brander-Wallin ym., lak.al. N:o 157: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1076
1316: Ehdotus laiksi yksityisille vanhainko· 53. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 338: Kansan-
1317: deille valtion varoista annettavista eläkelain mukaisten vanhuus· ja työky·
1318: avustuksista ja lainoista . . . . . . . . . . . . 1019 vyttömyyseläkkeiden saattamisesta tar·
1319: 33. Murto ym., lak.al. N:o 158: Ehdotus koitustaan vastaaviksi ............... 1077
1320: laiksi yksityisoikeudellisessa työsuh- 54. Innala ym., toiv.al. N:o 339: Kansan.·
1321: teessa olevien työntekijäin vähimmäis- ·eläkelain vakuutusmaksujen palautusta
1322: palkkojen turvaamisesta . . . . . . . . . . . . 1021 koskevien säännösten muuttamisesta . . . 1079
1323: 34. Roine ym., lak.al. N:o 159: Ehdotus 55. Saalasti ym., toiv.al. N:o 340: Kansan·
1324: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta eläkemaksujen suorittamatta jäämisestä
1325: (Laus. Vv:lta) ...................... 1023 aiheutuneiden eläkeoikeuden menetysten
1326: 35. Mattila ym., lak.al. N:o 160: Ehdotus selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1080
1327: laiksi asuntotuotantolain 4 ja 5 §: n 56. Haapanen ym., toiv.al. N:o 341: Pien-
1328: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1026 viljelijäin ja itsenäisten ammatinhar·
1329: 36. Seppälä ym., lak.al. N:o 161: Ehdotus joittajain kansaneläkevakuutusmaksujen
1330: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 1029 alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1081
1331: Sisällysluettelo 1954. XXI
1332:
1333: Siv. Siv.
1334: 57. Wickman m.fl., hemst.mot. N:o 342: An- 71. Miettinen ym., toiv.al. N:o 356: Toimen-
1335: gående sådan ändring av lagen om folk- piteistä . aiv?vammaisten toimeentulon
1336: pensionering, att en riktigare proposi- turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1101
1337: tion mellan de erlagda försäkringspre-
1338: mierna och de utbetalade pensionerna 72. Aitio ym., toiv.al. N:o 357: Esityksen
1339: ernås . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1082 antamisesta laiksi invaliidien työhön si-
1340: joittamisen turvaamisesta määräosuus-
1341: 57. Wickman ym., toiv.al. N:o 342: Kansan- järjestelmän muodossa . . . . . . . . . . . . . . . . 1102
1342: eläkelain muuttamisesta oikearuman suh-
1343: teen saamiseksi suoritettujen kansaneläke- 73. Brander-Wallin ym., toiv.al. N:o 358:
1344: maksujen ja suoritettujen eläkkeiden vä- Osatyökykyisten työnsaantimahdollisuuk-
1345: lille ................................. 1083 sien järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1103
1346: 58. Pohjala ym., toiv.al. N:o 343: Luottojen 74. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 359:
1347: myöntämisestä kansaneläkelaitoksen va- Koulutuksen järjestämisestä kroonista
1348: roista kunnalliskotien ja kunnallissairaa- nivelreumaa sairastaville . . . . . . . . . . . . . 1104
1349: lain rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084 75. Manninen ym., toiv.al. N:o 360: Toimen-
1350: 59. Aaltonen ym., toiv.al. N:o 344: Toimen- piteistä alle 30-prosenttisten invaliidien
1351: piteistä yhtenäisen sosiaalivakuutuksen työtapaturmakorvauksien korottamiseksi 1106
1352: aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1085 76. A. Simonen ym., toiv.al. N:o 361: Esi-
1353: 60. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 345: tyksen antamisesta nykyistä laajemman
1354: Esi:tyksen antamisesta vanhuusavustus- verovapauden myöntämiseksi sodasta tai
1355: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1086 työtapaturmista aiheutuneille kmvauk-
1356: sille ................................. 1107
1357: 61. Leivo-Larsson ym., toiv.al. N:o 346:
1358: Vanhuusavustuslain muuttamisesta kan- 77. A. Simonen ym., toiv.al. N:o 362: Inva-
1359: saneläkelain mukaisen lisäeläkkeen väli- liidien erikoisammattilaitoksissa olevien
1360: aikaisesta korottamisesta annetun lain invaEidien viikkorahan korottamisesta 1108
1361: muutosta vastaavaksi ................ 1087 78. A. Simonen ym., toiv.al. N:o 363: Inva·
1362: 62. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 347: liidien huolto- ja ammattioppilaitosten
1363: Vanhuusavustuslain mukaisten eläkkeit- henkilökunnan eläkkkeiden maksamisesta
1364: ten maksamisesta vähentämättäminä . . 1088 valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 1109
1365: 63. Wickman m. fl., hemst.mot. N:o 348: An- 79. Kyttä ym., toiv.al. N:o 364: Rakennus-
1366: gående inrättande av pensionärshem alan tutkimustoiminnan taloudellisten
1367: för åldringar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1089 edellytysten tutkimisesta . • . . . . . . . . . . . 1110
1368: 63. Wickman ym., toiv.al. N:o 348: Van· 80. Soininen, toiv.al. N:o 365: Suunnitelman
1369: husten eläkekodin aikaansaamisesta . . 1090 laatimisesta rakennuskustannusten alen-
1370: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1111
1371: 64. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 349: Yksityi·
1372: sessä työsuhteessa olevien eläkekysymyk- 81. Honkala ym., toiv.al. N:o 366: Koko-
1373: sen järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091 naisohjelman laatimisesta asuntopulan
1374: poistamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 1112
1375: 65. Nordfors m. fl., hemst.mot. N:o 350: An·
1376: gående avlåitande av proposition med 82. E. Leikola ym., toiv.al. N:o 367: Esityk-
1377: förslag till lag om obligatorisk pensions· sen antamisesta asuntotuotantolain muut-
1378: försäkring av privatanställda ........ 1092 tamisesta ............................ 1114
1379: 65. Nordfors ym., toiv.al. N:o 350: Esityk· 83. V. Virtanen ym., toiv.al. N:o 368: Nuor-
1380: sen antamisesta laiksi yksityisoikeudel· ten asuntokysy;myksen selvittämisestä . . 1116
1381: lisessa työsuhteessa olevain pakollisesta 84. Ve-nnamo ym., toiv.al. N:o 369: Arava-
1382: eläkevakuutuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1093 lainojen koron korottamisesta ........ 1117
1383: 66. Hakala ym., toiv.al. N:o 351: Toimen- 85. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 370: Kodin-
1384: piteistä alle 18-vuotiaitten täysorpojen perustamislainan käyttämisestä asunnon
1385: eläkkeiden järjestämiseksi . . . . . . . . . • . . 1094 hankinnasta aiheutuviin lmstannuksiin 1119
1386: 67. A. Simosen ym., toiv.al. N:o 352: Esi- 86. Vennamo ym., toiv.al. N:o 371: Maaseu-
1387: tyksen antamisesta invaliidihuoltolaissa ii- dun pienteollisuuden ja pienyritteliäi-
1388: menneiden puutteellisuuksien korjaami- syyden edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . 1120
1389: seksi ................................ 1095 87. Antilcainen ym., toiv.al. N:o 372: Toi-
1390: 68. Stenberg ym., toiv.al. N:o 353: Sairaus- menpiteistä teollisuuden sijoittamiseksi
1391: invaliidien huollon järjestämisestä . . . . 1097 maaseudulle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1121
1392: 69. Miettinen ym., toiv.al. N:o 354: Lisä- 88. E. Leikola ym., toiv.al. N:o 373: Toi-
1393: korvauksen myöntämisestä eräille sota- menpiteistä työmarkkinatutkimuksen jär-
1394: invaliideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099 jestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123
1395: 70. Saariaho ym., toiv.al. N:o 355: Lisäkor- 89. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 374: Valtion
1396: vauksen myöntämisestä eräille sotainvalii- kiinteän työmarkkinatutkimuskeskuksen
1397: deille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1124
1398: XXII Sisällysluettelo 1954.
1399:
1400:
1401: Siv. Siv.
1402: 90. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 375: Åmmat- 104. Muikku ym., toiv.al. N:o 389: Esityk-
1403: tientarkastusta koskevan lainsäädännön sen antamisesta laiksi metsä· ja uitto-
1404: uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1125 työläisille työnhausta aiheutuvien työ-
1405: ajan menetys- ja matkakustannusten
1406: 91. Pakkanen ym., toiv.al. N:o 376: Keskus- korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1142
1407: elimen perustamisesta työnvälitystä ja
1408: ammatinvalinnanohjausta valvovaan mi- 105. Tienari ym., toiv.al. N:o 390: Vapaaeh·
1409: nisteriöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1126 rtoisen työttömyysvakuutuksen kehittä-
1410: misestä tehostamalla työttömyyskassa·
1411: 92. Torvi ym., toiv.al. N:o 377: Naisten ja toimintaa ............................ 1143
1412: miesten tasa-arvoisuuden toteuttamisesta
1413: työsuhteessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1128 106. Sävelä ym., toiv.al. N:o 391: Pientyön-
1414: antajain työssä perheenjäsenille sattu-
1415: 93. Turkka ym., toiv.al. N:o 378: Työnte- neiden tapaturmien korvaamise~ta . . . . . 1144
1416: kijäin vuosilomalain murwttamisesta si-
1417: ten, että työntekijän hyväksi -luettaisiin 107. Murtomaa ym., toiv.al. N:o 392: Tutki·
1418: vuosilomaa laskettaessa koko se aika, muksen toimittamisesta työttömyystyö-
1419: jonka hän on ollut eri aikoina työsuh- mailla tapahtuneiksi väitet:tyjen väärin-
1420: teessa ·Samaan työnantajaan . . . . . . . . . . 1131 käytösten todenperäisyydestä . . . . . . . . . 1145
1421: 94. Seppälä ym., toiv.al. N:o 379: Tutki- 108. Hakala ym., toiv.al. N:o 393: Tutkimuk-
1422: muksen :toimittamisesta yksityisoikeudel- sen toimittamisesta sosiaalipoliittisten
1423: lisessa työsuhteessa oloevien alempien etuisuuksien ja niistä aiheutuvien rasi-
1424: henkisen työn tekijäin palkkatasosta . . 1132 tusten jakaantumisesta eri yhteiskunta-
1425: 95. Puhakka ym., toiv.al. N:o 380: Oppilai- ryhmiin ja erilaisten rtulojen saajiin
1426: den työpalkkojen parantamisesta . . . . . . 1133 kuuluvien kansalaisten kesken . . . . . . . . 1146
1427: 96. Niiranen ym., toiv.al. N:o 381: Työajan 109. Tiekso-Isaksson ym., toiv.al. N:o 394:
1428: lyhentämisestä kaivosteollisuudessa . . . . 1134 Toimenpiteistä taloudellisen tuen järjes·
1429: 97. Kokkola ym., toiv.al. N:o 382: Satama- tämiseksi nuorisotalojen rakentajille •• 1147
1430: työntekijäin työsuhteiden korjaamisesta 1135 110. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 395: Yhteis-
1431: 98. Alanko ym., toiv.al. N:o 383: Vapunpäi- kunnallista hyvinvointia ja viihtyisyyttä
1432: v_~?- ..m~äräämisestä paikalliseksi vapaa- lisäävien yhteistilojen, -laitteiden ja -pal·
1433: pmvaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1136 velusmuotojen aikaansaamisesta . . . . . . . . 1148
1434: 99. Pasanen ym., toiv.al. N:o 384: Toimen- 111. Puhakka ym., toiv.al. N:o 396: Havu-
1435: piteistä metsätyöväen ammattikasvatus- puun työmittauksen muuttamisesta . . . . 1149
1436: <>hjelman laatiiDiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . 1137
1437: 100. Mustonen ym., toiv.al. N:o 385: Esityk· 112. Rönkkö ym., toiv.al. N:o 397: Esityksen
1438: sen antamisesta metsä- ja laurttaustyö- antamisesta puutavaran mittauslaiksi . . 1150
1439: väen yhteisasunnoista annetun lain muut-
1440: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1138 113. Tienari ym., toiv.al. N:o 398: Elatusvel-
1441: vollisuuden täyttämisen turvaamisesta . . 1151
1442: 101. Rytinki ym., toiv.al. N:o 386: Toimen-
1443: piteistä metsä- ja uittotöissä maksatta- 114. Salmela-JäJrvinen ym., toiv.al. N:o 399:
1444: vien palkkojen korot:tamiseksi . . . . . . . . 1139 Lasten a·seman parantamisesta . . . . . . . . 1153
1445: 102. Tainio ym., toiv.al. N:o 387: Toimen-
1446: piteistä metsä- ja uittotyöpalkkojen ko- 115. Stenberg ym., toiv.al. N: o 400: Xitiys-
1447: rottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1140 ja ..!ast·em;euvoloiden aikaansaamisesta
1448: syrJaseudulBe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1155
1449: 103. Vennamo ym., toiv.al. N:o 388: Toimen-
1450: piteistä metsä- ja uittotyömiesten palk- 116. Hiilelä ym., toiv.al. N:o 401: Esityksen
1451: kojen korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 1141 antamisesta perhelomalaiksi . . . . . . . . . . 1156
1452:
1453:
1454:
1455:
1456: XI. Puolustusasia.invaliokunta.
1457: Siv.
1458: Asevelvollisuuslain muuttaanista, puolus- 3. R. Virtanen ym., lak.al. N:o 177: Ehdo-
1459: tusneuvoston asettamista, puolustuslaitok- tus laiksi asevelvollisuuslain muuttami-
1460: sen viran ja toimen haltijain palkkausta sesta ................................ 1166
1461: ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
1462: 4. Pasanen ym., toiv.al. N:o 402: Puolus-
1463: Siv. tusneuvoston asettamisesta . . . . . . . . . . . . 1167
1464: 1. .l.svik ym., lak.al. N:o 175: Ehdotus
1465: laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta 1163 5. Helle ym., toiv.al. N:o 403: Asevelvol-
1466: lisuuttaan suorittamaan kutsutun !työ-
1467: 2. N. Nurminen ym., lak.al. N:o 176: Eh- suhteen turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1168
1468: dotus laiksi asevelvollisuuslain muutta- 6. Innala ym., toiv.al. N:o 404: Lisäyk-
1469: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1164 sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
1470: Sisällysluettelo 1954. XXIII
1471:
1472: Siv. Siv.
1473: puolustuslaitoksen kapteenin ja yliluut- vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon ker-
1474: nantin virkojen peruspalkan k!orottami- tausharjoituksia varten ............... 1173
1475: seksi yhdellä palkkausluokalla . . . . . . . . 1169 9. Raipala ym., toiv.al. N:o 407: Lisäyk-
1476: sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioo-n
1477: 7. Saariaho ym., toiv.al. N:o 405: Puolus- reservin kertausharjoituksia varten . . 1174
1478: tusvoimien kantahenkilökunnan palk-
1479: kauksen järjestämisestä .............. 1171 10. Kilpeläinen ym., toiv.al. N:o 408: Mää-
1480: rärahasta vuosien 1941-45 sodan muis-
1481: 8. Tiitu ym., toiv.al. N:o 406: Lisäyksestä 'tomitalia varten ..................... 1175
1482:
1483:
1484:
1485: XII. Kulkulaitosvaliokunta.
1486: Siv.
1487: Tieolojen kehittämistä, rautateiden, maan- 14. Rosenberg, toiv.al. N:o 421: LisäykseSitä
1488: teiden ja siltojen rakentamista ym. kos- vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Vöy-
1489: kevia laki- ja toivomusaloitteita. rinjoen 1dajuoksun perkaamiseen ...... 1195
1490: Siv. 15. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 422: Lappajär-
1491: 1. Ven·namo ym., lak.al. N:o 174: Ehdotus ven ja Evijärven vedensäännöstelytyön
1492: laiksi syrjäseutujen tieolojen k!ehittämi- jatkamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 1196
1493: sestä ................................ 1181
1494: 16. Rankila ym., toiv.al. N:o 423: Määrä-
1495: 2. Honkala ym., toiv.al. N:o 409: Rahti- rahasta Välijo·en perkanatöiden loppuun
1496: tasausjärjestelmän muuttamisesta . . . . . 1182 suorittamista varten .................. 1197
1497: 3. Vennamo ym., toiv.al. N:o 410: Toimen- 17. Larson m. fl., hemst.mot. N:o 424: A:n-
1498: piteistä kaukokuljetuskustannusten alen- gående byggande av en ·startbana på
1499: tamiseksi Savon osalta . . . . . . . . . . . . . . . 1183 Mariehamns flygfält . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1198
1500: 4. A. Leikola ym., toiv.al. N:o 411: Maa- 17. Larson ym., toiv.al. N:o 424: Kiitora-
1501: han tuotavien auto- ja traktorimerk- dan rakentamisesta Maarianhaminan len-
1502: kien lukumäärän rajoit:tamisesta • . . . . . 1184 tokentälle ........................... 1199
1503: 5. Heikura ym., toiv.al. N:o 412: Määrä- 18. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 425: Määrä-
1504: rahasta Satakunnan tie- ja vesiraken- rahasta merijäänsärkijän rakennustyön
1505: -nuspiirin perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1185 aloittamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1200
1506: 6. Hautala ym., toiv.al. N:o 413: Keski- 19. Aitio ym., toiv.al. N:o 426: Määrära-
1507: Pohjanmaan tie- ja vesirake-nnuspiirin hasta luotsivartiorakennuksen rakenta-
1508: perustamisesta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 1186 miseksi Utön luotsiasemalle . . . . . . . . . . . 1201
1509: 7. Tuuli ym., toiv.al. N:o 414: Lisäyksestä 20. Wickman m. fl., hemst.mot. N:o 427: An-
1510: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon tie- gåiende anslag för slntförande av arbe-
1511: ja vesirakennushallituksen kanavaosas- :tet på Mässkärs lotsstations båthamn . . 1202
1512: ton johtajan palkkauksen k!orottamiseksi 1187
1513: 20. Wickman ym., toiv.al. N:o 427: Määrä-
1514: 8. Pohjala ym., toiv.al. N:o 415: Määrä- rahasta Mässkarin luotsiaseman venevai-
1515: raha-sta Rauman virastotaloa varten . . 1188 kaman töiden loppuun saattamiseksi . . . . 1203
1516: 9. E. Saari ym., toiv.al. N:o 416: Puhelin- 21. Kajatsalo ym., toiv.al. N:o 428: R:otkan
1517: liittymismaksujen alentamisesta . . . . . . 1189 ja Haminan satamien aukipitämisestä .. 1204
1518: 10. Hosia ym., toiv.al. N:o 417: Määrära- 22. Sävelä ym., toiv.al. N:o 429: Määrära-
1519: hasta posti- ja lennätinlaitoksen linja- hasta Merikarvian sat8Jmaan johtavan
1520: hallinnon puhelinvalvojien, -välittäjien nk. Halluskerin väylän syventämiseksi 1205
1521: ja ·apulaisten palkkojen korottamista
1522: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1190 23. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 430:
1523: Angående byggande av en vinterhamn i
1524: 11. Pohjala ym., toiv.al. N:o 418: Määrä- Kaskö ............................... 1206
1525: rahasta Kokemäen lennäitin- ja puhelin- 23. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 430: Talvi-
1526: talon laajentamista varten . . . . . . . . . . . . 1191 ·sataman rakentamisesta Kaskisiin ..... 1208
1527: 12. Käkelä ym., toiv.al. N:o 419: Toimenpi- 24. Tainio ym., toiv.al. N:o 431: Ajoksen
1528: teistä posti- ja lennätintalon rakentami- s~ä~ataman rakentamisesta työttömyys-
1529: seksi Lappeenrantaan . . . . . . . . . . . . . . . . 1192 tyona ................................ 1210
1530: 25. Vennamo ym., toiv.al. N:o 432: Toimen-
1531: 13. .Jsvik ym., toiv.al. N:o 420: Isojoen per- piteistä sisävesiliikenteen edistämiseksi
1532: kanatöiden jatkamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1193 ja tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1211
1533: 14. Rosenberg, hemst.mot. N:o 421: Angående 26. Luukka ym., toiv.al. N:o 433: Määrä-
1534: tillägg tili statsförslaget för år 1945 för rahasta Vanajaveden ja Pyhäjärven sään-
1535: upprensning av Vörå älvs nedre lopp . . . 1194 nöstelyhankkeen toteuttamista varten . . . 1212
1536: XXIV Sisällysluettelo 1954.
1537:
1538:
1539: Siv. 46. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 453: Valtion·
1540: 27. Ma·nninen ym., toiv.al. N:o 434: Uitto- rautateiden viran ja toimen haltijain yö·
1541: kanava;n rakentamise,sta Taipaleen ka· työn korvaa;misesta työaikahyvityksellä 1232
1542: navalle .............................. 1213
1543: 47. Honkala ym., toiv.al. N:o 454: Koko·
1544: 28. Virolainen ym., toiv.al. N:o 435: Maan· naissuunnitelma;n laatimisesta Lounais-
1545: tiesillan rakentamisesta Kymijoen yli Suomen rautatieverkoston kehittämistä
1546: Hirvikosken lossin kohdalle . . . . . . . . . . 1214 varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1233
1547: 29. Tuuli ym., toiv.al. N:o 436: Määrära· 48. Sarjala ym., toiv.al. N:o 455: Täysko·
1548: hasta sillan rakentamiseksi Lammin los· neellisen tutkimuksen suorittamisesta
1549: sipaikalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1215 ratasuunnalla Naarajärvi-Heinola .... 1235
1550: 30. Hykkäälä ym., toiv.al. N:o 437: Määrä· 49. Palovesi ym., toiv.al. N:o 456: Täysko·
1551: rahasta sillan raken,tamiseksi Lammin neellisen tutkimuksen suoritta;misesta
1552: lassipaikalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1216 ratasuunnalla Saarijärvi-Uurainen-Jy·
1553: 31. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 438: Maan· väskylä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1237
1554: tiesillan rakenta;misesta Puumalansal· 50. Hallberg ym., toiv.al. N:o 457: Määrä·
1555: meen ....•........................... 1217 rahasta Onkamon-Parikkalan rrutasuun·
1556: 32. Ahonen ym., toiv.al. N:o 439: Määrä· nan tutkimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . 1238
1557: rahasta Suolahden-Koiviston maantien 51. Roine ym., toiv.al. N:o 458: Määrära·
1558: siltatöiden suorittamiseen . . . . . . . . . . . . . 1218 hasta Turun sataman ratapihan laajen·
1559: 33. Hietanen ym., toiv.al. N:o 440: Sillan tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1239
1560: rakentamisesta Kivi.salmeen . . . . . . . . . . 1219 52. Henrilessan m. fl., hemst.mot. N:o 459:
1561: 34. Hult ym., toiv.al. N:o 441: Sillan ra· Angående anslag för ett trafiktunnel·
1562: kenta;misesta Kivisalmeen ............ 1220 bygge i Hacr1gö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1240
1563: 35. Hult ym., toiv.al. N:o 442: Suunnitel· 52. Henriksson ym., toiv.al. N:o 459: Mää·
1564: man laa;timisesta sillan rakentamiseksi rärahasta Hangon liikennetunnelin ra·
1565: Rootalammin pitäjässä olevaan Talli· kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1241
1566: virtaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 1221 53. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 460:
1567: 36. Koskinen ym., toiv.al. N:o 443: Määrä· Toimenpiteistä ns. Salon Tottolan rata·
1568: rahasta Löytänänsalmen sillan rakenta· oikaisutöiden loppuunsaattamiseksi . . . . . 1242
1569: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1222 54. Virolainen ym., toiv.al. N:o 461: Huopa·
1570: 37. A. Leikola ym., toiv.al. N:o 444: Sillan lahden-Ojakkalan yhdysradan rakenta·
1571: rakentamisesta Hännilänsa1men lossipai· misen aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1243
1572: kalle ................................ 1223 55. Suomine-n ym., toiv.al. N:o 462: Rauta·
1573: 38. Ahonen ym., toiv.al. N:o 445: Sillan ra· tien rakentamisesta Savion pysäkiltä.
1574: rakentamisesta Hännilänsalmen lossipai· Nordsjoo niemelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1244
1575: kalle ................................. 1224 56. Lampinen ym., toiv.al. N:o 463: Toimen·
1576: 39. Jämsen ym., toiv.al. N:o 446: Sillan ra· piteistä Loviisan-Lahden rautatien lu·
1577: kantamisesta Hännilänsalmen lossipai· nastamiseksi valtiolle . . . . . . . . . . . . . . . . 1246
1578: kalle ................................ 1225 57. Tuuli ym., toiv.al. N:o 464: Määrära·
1579: 40. Palovesi ym., toiv.al. N:o 447: Sillan ra- hasta rrutaosaston työ· ja varastoraken·
1580: kentamisesta Hännilänsalmen lossipai· nuksen rakentamiseksi Kouvolaan .... 1247
1581: kalle ................................ 1226 58. Tuuli ym., toiv.al. N:o 465: Määrära·
1582: 41. Manninen ym., toiv.al. N:o 448: Toimen· hasta Kouvolan-Utin rataosan rakenta·
1583: piteistä Puutossalmen sillan rakentami· miseksi kaksiraiteiseksi .............. 1248
1584: s,eksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1227 59. Tuuli ym., toiv.al. N:o 466: Määrära·
1585: 42. Hult ym., toiv.al. N:o 449: Maaningan hasta Lappeenrannan-Luumäen radan
1586: pitäjässä olevan Mustanvirran lassilii- oikaisemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1249
1587: kenteen uudelleen järjestämisestä . . . . . 1228 60. Kuittinen ym., toiv.al. N:o 467: Lap·
1588: peenrannan- Luumäen-Ha!lllinan-K!ot-
1589: 43. Pa1·tanen ym., toiv.al. N:o 450: Määrä·
1590: rahasta Sirviölänsalmen sillan rakenta· kan rautatien rakentamisesta . . . . . . . . . 1250
1591: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1229 61. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 468: Rau·
1592: tatien rakentamisesta Heinolan kaupun-
1593: 44. Rytinki ym., toiv.al. N: o 451: Sillan ra· gista Hietaseecr1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1252
1594: kantamisesta Siuruanjokeen '!'annilan
1595: lassipaikalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1230 62. Pesonen ym., toiv.al. N:o 469: Rauta·
1596: tien rakentamisesta Heinolasta N aara·
1597: 45. Peltonen ym., toiv.al. N:o 452: Lisäyk· järvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1255
1598: sestä vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon 63. Mohell ym., toiv.al. N:o 470: Riihimäen
1599: makuu· ja tavaravaunujen hankkimista ja Toijalan välisen rataosan rakenta·
1600: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1231 misesta kaksiraiteiseksi . . . . . . . . . . . . . . 1256
1601: Sisällysluettelo 1954. XXV
1602:
1603: Siv. Siv.
1604: 64. Sinkko-nen ym., toiv.al. N:o 471: Parik- 82. Kujala ym., toiv.al. N:o 489: Maantien
1605: kalan-Onkamon radan rakentamisesta 1257 rakentamisesta Kyminj·oen itäpuolitse
1606: Inkeroisista Karhulan kauppalaan . . . . 1279
1607: 65. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 472: Mikke-
1608: lin rwtapihan laajentamisesta . . . . . . . . . 1258 83. Miikki ym., toiv.al. N:o 490: Maantien
1609: rakeutamisesta Pulsan asemalta Lap-
1610: 66. Myllymäki ym., toiv.al. N:o 473: Lisäyk-
1611: peenrannan-Kouvolan maantielle ..... 1280
1612: sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
1613: rautatien rakentamiseksi Jyväskylästä 84. Käkelä ym., toiv.al. N:o 491: Lappeen·
1614: Jämsänk-oskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1260 rannan-Lauritaalan ohitustien rakenta-
1615: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1281
1616: 67. Koiv7men ym., toiv.al. N:o 474: Lisäyk-
1617: sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon 85. Käkelä ym., toiv.al. N:o 492: Toimen-
1618: Xän.ekosken-Saarijärven ja Haapajär- piteistä Lappeenrantaan tulevan tien ja
1619: v_~~-=:-Pihtiputaan rataosien kiskotus- ym. siihen liittyvän alikäytävän rakentami-
1620: to1ta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1261 seksi ................................ 1282
1621: 68. Jämsen ym., toiv.al. N:o 475: Suolahden 86. Miikkki ym., toiv.al. N:o 493: Maantien
1622: -Haapajärven radan rakentamisen jou- rakentamisesta Imatran kauppalasta Ruo·
1623: duttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1262 kolahden pitäjän Salo-Äitsaaren kylä-
1624: tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1283
1625: 69. Ahonen ym., toiv.al. N:o 476: Alikäytä-
1626: vän rakentamisesta Alavuden asemalle 1263 87. Jaakkola ym., toiv.al. N:o 494: Määrä-
1627: rahasta Porin-Rauman maantien tien-
1628: 70. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 477: Rau-
1629: pohjan lunastamista varten . . . . . . . . . . . 1284
1630: tatien rakentamisesta Pohjanmaan ra-
1631: dalta Siilinjärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1264 88. Heikura ym., toiv.al. N:o 495: Myön-
1632: tään yhdystien ottamisesta valtion hal-
1633: 71. Turkka, toiv.al. N':o 478: Määrärahasta tuun ................................ 1285
1634: rautatien rakentamiseksi Ylivieskan ase·
1635: malta Ryöppään merisatamaan . . . . . . . . . 1266 89. Heikura ym., toiv.al. N:o 496: Määrä-
1636: rahasta Ikaalisten-Karvian välisen
1637: 72. Niiranen ym., toiv.al. N:o 479: J•oensuun maantien tienparannustyön jatkamiseen 1286
1638: -Koveron rautatien rakennustöiden lop-
1639: puun saattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1267 90. Heikura ym., toiv.al. N:o 497: Määrä-
1640: rahasta maantien rakentamiseksi Kih-
1641: 73. Hallberg ym., toiv.al. N:o 480: Määrä- niöltä Pohjois-Parkanon kautta Kar-
1642: rahasta Joensuun-Koveron-!lomantsin viaan ................................ 1287
1643: rautatien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . 1268
1644: 91. Palovesi ym., toiv.al. N:o 498: Maan-
1645: 74. Ikonen ym., toiv.al. N:o 481: Määrära-
1646: tien rakentamisesta Haapamäen-Ruo-
1647: hasta Porokylän ylikäytäväsillan raken-
1648: veden maantieltä Yltiän rautatieseisak-
1649: tamiseksi Joensuun-Kontiomäen rata- keelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1288
1650: osalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1269
1651: 92. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 499: Maan-
1652: 75. Partanen ym., toiv.al. N:o 482: Rauta·
1653: tien rakentamisesta K!ontiomäen ase- tieoikaisun toimittamisesta linjalla Ky-
1654: men läänin raja-Puumalansalmi ...... 1289
1655: malta Kuhmoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1270
1656: 93. Sinkkonen ym., toiv.al. N:o 500: Parik-
1657: 76. Leinonen, toiv.al. N:o 483: Töiden aloit- kalan asemalle johtavan tien ·ottami-
1658: tamisesta rautatielinjalla Oulu-Pudas- sesta valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . 1290
1659: järvi 1271
1660: 94. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 501: Maan-
1661: 77. Soininen ym., toiv.al. N:o 484: Toimen- tien rakentamisesta Puumalan kirkonky-
1662: pi~eist~ Maanselän metsäradan rakenta- lästä Viljakansaareen ja Lieviskään . . 1291
1663: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1272
1664: 95. Sinkkonen ym., toiv.al. N:o 502: Toi-
1665: 78. Raipala ym., toiv.al. N:o 485: Pikateit- menpiteistä Parikkalan kunnassa olevan
1666: ten rakentamisesta toisarvoisille maille 1274 Kirjolan-Pitkäpohjan kunnan:tien otta-
1667: miseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . 1293
1668: 79. Taur·iainen ym., toiv.al. N:o 486: Har-
1669: vaanasuttujen ja syrjäisten seutujen tie- 96. Miikki ym., toiv.al. N:o 503: Ruokolah-
1670: olojen kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1275 den pitäjän Eräjärveltä Torsantaan
1671: kautta Sääruingin pitäjän Särkilahdelle
1672: 80. Honkala ym., toiv.al. N:o 487: Tieosuu- johtavan kylätien ottamisesta valtion
1673: den Turku-Salo kestopäällystämisestä . . 1276 haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1294
1674: 81. Henriksson m. f/.• , hemst.mot. N':o 488: 97. Miikki, toiv.al. N:o 504: Virmatjoen-
1675: Angående byggande av en väg från Lill· Vertalansalmen tien ottamisesta valtion
1676: gård till Sannäsudd såsom reservarbete 1277 haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1295
1677: 81. Hem·iksson ym., toiv.al. N:o 488: Lill- 98. Miikki, toiv.al. N:o 505: Purnujärven-
1678: gårdista Sannäsuddiin johtavan tien ra- Rautjärven kunnantien ottamisesta val-
1679: kentamisesta varatyönä . . . . . . . . . . . . . . . 1278 tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1296
1680:
1681: IV
1682: XXVI Sisällysluettelo 1954.
1683:
1684:
1685: Siv. Siv.
1686: 99. Käkelä ym., toiv.al. N:o 506: Määrä- 115. Koskinen ym., toiv.al. N:o 522: Määrä-
1687: rahaSJta Kymen tie- ja vesirakennuspii- rahasta U uraisten-Saarij ärven-Karstu-
1688: rissä olevien tutkittujen ja alullepantu- lan-Kyyjärven alueella olevan valtatien
1689: jen teiden rakentamiseen . . . . . . . • . . . . . 1297 peruskorjausta varten ................ 1317
1690: 100. Kajatsalo, toiv.al. N:o 507: Toimenpi- 116. Jämsen ym., toiv.al. N:o 523: Jyväsky-
1691: teistä uude.n rajan katkaise.mien teiden län-Petäjäveden maantien oikaisemi-
1692: yhdistämiseksi kaakkoisellla rajaseudulla 1299 sesta ................................ 1318
1693: 101. Lei·nonen ym., toiv.al. N:o 508: Valta- 117. Koivunen ym., toiv.al. N:o 524: Maan-
1694: kunnanrajan katkomien tieyhteyksien tien rakentaJmisesta Lievestuoreelta Jy-
1695: korjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1300 väskylän-Kuopion maantielle ........ 1319
1696: 102. Saloranta ym., toiv.al. N:o 509: Kaski- 118. Rönkkö ym., toiv.al. N:o 525: Yhdys-
1697: sista Joensuuhun johtavan maantien tien rakentamisesta Pieksämäen-Hanka-
1698: kunnostamisesta raskainta pika-autolii- salmen maantieltä Rautalammin-Hanka-
1699: kennettä palvelevakai runkotieksi . . . . . 1301 salmen maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1320
1700: 103. Rosenberg m. fl., hemst.mot. N:o 510: 119. Vennamo ym., toiv.al. N:o 526: Maan-
1701: Angående statens övertagande av väg- tien rakentamisesta Suonenjoen-Hanka-
1702: sträckan Härkmeri-Skaftung-Sastmola 1303 salmen maantieltä Paltase.n asemalle . . 1321
1703: 103. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 510: Härk- 120. Vennamo ym., toiv.al. N:o 527: Maan-
1704: merin-Skaftungin-Merikarvian tien ot- tien rakentamisesta Suonenjoen-Hanka-
1705: tamisesta valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . 1304 salmen maantieltä Pieksämäen-Suonen-
1706: joen maantielle . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 1322
1707: 104. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 511: Saukon-
1708: Sippolan maantien rakentamisesta Ala- 121. Hult ym., toiv.al. N:o 528: Rautalam-
1709: järven ja Kuortaneen kunnissa . . . . . . . . 1305 min-Hankasalmen maantien kuntoon
1710: saat1tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1323
1711: 105. Antila ym., toiv.al. N:o 512: Maantien
1712: rakentamisesta Kauhajoen Hangasky- 122. T. Kinnunen ym., toiv.al. N:o 529: Piek-
1713: lästä Peräkylän-Orismalan maantielle 1306 sämäen kunnassa olevan Mataramäen
1714: kylätien kunnostamisesta ja tien jat-
1715: 106. Antila ym., toiv.al. N:o 513: Maantie- kamisesta Rautalammin-Hankasalmen
1716: suunnan tutkimisesta Kurikan pitäjästä maantielle ........................... 1324
1717: Kauhajoen kirkolle ja Hyypän asutus-
1718: alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1307 123. T. Kinnunen ym., toiv.al. N:o 530:
1719: 107. Palovesi ym., toiv.al. N:o 514: Ma;an- Maantien raken1tamisesta Pieksämäen-
1720: Hankasalmen maantieltä Vanajan kylä-
1721: <tien rakentamisesta Karstulan-Kivijär-
1722: ven maantieltä Kannonkosken Kannon- tien kautta Rautalammin-Hankasalmen
1723: sahalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1308 maantielle ........................... 1325
1724:
1725: 108. Palovesi ym., toiv.al. N:o 515: Maantien 124. Soininen ym., toiv.al. N:o 531: Onnivaa-
1726: rakentamisesta Pihlajaveden rajalta ns. ran mantien ottamisesta valtion hal-
1727: linjatien päästä Ahtaan sillalle Pihlaja- tuun ................................ 1326
1728: veden-Virtain maantiellä ............ 1309 125. Iko·nen ym., toiv.al. N:o 532: Maantien
1729: 109. Ahonen ym., toiv.al. N:o 516: Mallintien rakentamises•ta Kiteen V alkaavaarasta
1730: rakent!l!illisesta Xhtäriu pitäjän rajal!ta Korkeakankaan kautta Uuden-Wärtsi-
1731: Pihlajav·eden-Virtain maantielle ..... 1310 län asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1327
1732: 110. Palovesi ym., toiv.al. N:o 517: Saarijär- 126. Kämärå'inen ym., toiv.al. N:o 533: Maan-
1733: ven kunnan K;olkanlahden ja Pylkön- tien rakentamisesta Kiuruveden pitäjän
1734: mäen välisen paikallistien ottamisesta Koivujärven kylästä Pyhäsalmen-Pie-
1735: valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1311 laveden maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1328
1736: 111. Ahonen ym., toiv.al. N:o 518: Määrära- 127. Heikura ym., toiv.al. N:o 534: Kivijär-
1737: hasta Mämmensalmen kiertotien raken- ven-Harjun-Hautian tien ottamisesta
1738: nustöiden ·1oppuunsaruttamista varten . . 1313 valtion hal!tuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1329
1739: 128. Ahonen ym., toiv.al. N:o 535: Maantien
1740: 112. Manninen ym., toiv.al. N:o 519: Maan- rakentamisesta Vesannon-Viitasaaren
1741: tien rakentamisesta Viitasaaren pitäjän maantieltä Pihtiputaan asemalle . . . . . . 1330
1742: Suovanlahden kylästä Rautalammin pi-
1743: täjän Kerkonkosken kylään .......... 1314 129. Jämsen ym., toiv.al. N:o 536: Maan-
1744: tien rakentamisesta Kinnulan pitäjästä
1745: 113. Ahonen ym., toiv.al. N:o 520: Kanavuo- Alvajärven asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332
1746: ren-Keikkamäen maantien rakentami-
1747: sesta ................................ 1315 130. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 537: Viina-
1748: mäen-Siikajärven maantien rakentami-
1749: 114. Koivunen ym., toiv.al. N:o 521: Määrä- sesta ................................ 1333
1750: rahasta Kanavuoren-Keikkamäen maan- 131. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 538: Lisäyk-
1751: tien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1316 sestä vuoden 1954 tu1o- ja menoarvioon
1752: Sisällysluettelo 1954. XXVII
1753:
1754: Siv. Siv.
1755: Syvärinpään-Olkimäen maantien raken- 149. Niskala ym., toiv.al. N:o 556: Tutki-
1756: tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1334 muksen toimit tamisesta Pohjois-Suomen
1757: 1
1758:
1759: valtateille sopivasta päällysrakenteesta 1352
1760: 132. Ikonen ym., toiv.al. N:o 539: Kolin-
1761: Herajoen-Ahvenisen maantien rakentami- 150. M. Miettunen ym., toiv.al. N:o 557: Ke-
1762: sesta ................................ 1335 mijoen itäpuolen maantien rakentami-
1763: sesta ................................ 1353
1764: 133. Boiminen ym., toiv.al. N:o 540: Lipas-
1765: vaaran-Otravaaran tiesuunnan tutkimi- 151. Pöykkö ym., toiv.al. N:o 558: Maantien
1766: sesta ................................ 1336 rakentamisesta Ounasjoen itäpuolitae
1767: Saaren kylästä Markkasuvannon sillalle 1354
1768: 134. Erkkilä ym., toiv.al. N:o 541: Maantien
1769: raken1tamisesta Pyhäjoen eteläpuolitae 152. Friman ym., toiv.al. N:o 559: Lisäyk-
1770: Oulaisista Kär,sämäen Venetpalon ky- liestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
1771: lään .•............................... 1337 maantien rakentamiseksi Rovaniemen
1772: Saarenkylästä Markkasuvannon sillalle 1355
1773: 135. Bytinki ym., toiv.al. N:o 542: Maan-
1774: tien rakentamisesta Potkun ja Naaman 153. Pöykkö ym., toiv.al. N:o 560: Maantien
1775: kylien välille Utajärven kunnassa . . . . 1338 rakentamisesta Rovaniemen kauppalasta
1776: Kuusamon-Posion maantielle . . . . . . . . 1356
1777: 136. A. Kin·nunen ym., toiv.al. N:o 543: Maan-
1778: tien rakentamisesta Muhosperän maan- 154. Pöykkö ym., toiv.al. N:o 561: Vanttaus-
1779: tiestä Muhoksen kunnan Hirsijärven järv-en aswtustien jatkamisesta Vian a,se-
1780: kylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1339 malle ..............................•. 1357
1781: 137. BiJnkkö ym., toiv.al. N:o 544: Maantien 155. Lahtela ym., toiv.al. N:o 562: Posion
1782: rakentamisesta Vieremän Karankamäestä kunnassa olevan Aholan-Mourujärven
1783: Otanmäkeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1340 maantien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1358
1784: 138. Partanen ym., toiv.al. N:o 545: Maan- 156. Lahtela ym., toiv.al. N:o 563: Maantien
1785: tien rakentamisesta Kuhmon~Suomus rakentamisesta Posion-Kuusamon maan-
1786: salmen mantieltä Kuhmon Vartiuskylän tiestä Ylikitkajärven luoteispuolitae Ke-
1787: Kiimavaaral!ln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1341 mijärven-Kuusamon maantielle . . . . . . . . 1359
1788: 139. Partanen ym., toiv.al. N:o 546: Maan- 157. Ryhtä, toiv.al. N:o 564: Maantien ra-
1789: tien rakentamisesta Kuhmon-Hyryn- kentamisesta Kuusamon kunnan Kuo-
1790: salmen maantieltä Iivantiiran tielle . . . 1342 lion kylästä Penttilänvaaran kautta
1791: Murtovaaralie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1360
1792: 140. M. Miettunen ym., toiv.al. N:o 547: Pe-
1793: ruskorjausten suorittamisesta Simon- 158. Niskala ym., toiv.al. N:o 565: Äkäslom-
1794: Ranuan maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1343 polon-Muotkavaaran 'tien rakentami-
1795: 141. Byhtä, toiv.al. N:o 548: Oikaisujen suo- sesta ................................ 1361
1796: rittamisesta Oulun-Kuusamon valta- 159. Tainio ym., toiv.al. N:o 566: Maantien
1797: tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1344 rakent111misesta Tornion-Muonion maan-
1798: 142. Tauriainen, toiv.al. N:o 549: Maantie-n tiestä Orankivuoman asutusalueelle . . . . 1362
1799: rakentamisesta Pudasjärven Puhokselta
1800: 160. Lahtela ym., toiv.al. N:o 567: Maantien
1801: Kurkikylän kautta Suomussalmen Lei- rakentamisesta Sodankylän-Ivalon maan-
1802: nosenvaaraan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1345
1803: tiestä Pikku-Poikelan kohdalta Kittilän
1804: 143. Bytilnki ym., toiv.al. N:o 550: Maantien lmn-nam Pokan kylään . . . . . . . . . . . . . . . . 1363
1805: rakentamisesta Pudasjärven Puhoskylän
1806: My1lykankaalta Suomussalmen Näljän- 161. Koivisto ym., toiv.al. N:o 568: Maantien
1807: gälle ................................ 1346 rakentamisesta Sodankylän kunnan Kor-
1808: vasen-Lokan tieltä Rieston kylään . . 1364
1809: 144. Liedes ym., toiv.al. N:o 551: Maan'tien
1810: rakentamisesta Iin asemalta Pudasjär- 162. Friman ym., toiv.al. N:o 569: Maantien
1811: ven kunnan Kip~nänkylään ........... 1347 rakentamisesta Sodankylän Kieringin
1812: kylästä Kittti1än Molkojärven kylään . . 1365
1813: 145. Tauriainen, toiv.al. N:o 552: Maantien
1814: rakentamisesta Pesiönlahdelta Reinijär- 163. Tainio ym., toiv.al. N:o 570: Maantien
1815: velle ................................ 1348 rakentamisesta Sodankylän kunnan Ke-
1816: 146. Tauriainen, toiv.al. N:o 553: Maantien lujärven kylästä Savukosken kunnan
1817: rakentamisesta Suomussalmella Kiannan Tanhuan kylään ...................... 1366
1818: vesistön itäpuolitae Juntusrantaan .... 1349 164. Lahtela ym., toiv.al. N:o 571: Maantien
1819: 147. Tiekso-Isaksson ym., toiv.al. N:o 554: rakentamisesta Savukosken kunnan Vär-
1820: Yhdy11tien rakentamisesta Alatornion :~ön kyläs~~ Sodankylän kunnan Kelu-
1821: N'åätsaaresta Tornion-Röytän maantie- Jarven kylaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1367
1822: hen ................................. 1350
1823: 148. Tainio ym., toiv.al. N:o 555: Kemi,n~ 165. Lahtela ym., toiv.al. N:o 572: Javaruk-
1824: sen-Vuojärven maantien rakentamisesta 1368
1825: Rovaniemen ja Ylitorn~on-Ounasjoki
1826: varren maanteiden yhdystien tietöiden 166. Lahtela ym., toiv.al. N:o 573: Javarus·
1827: loppuun saattamisesta ........... , . . . . 1351 vastuun asutusalueelle rakennetun tien
1828: XXVIII Sisällysluettelo 1954o
1829:
1830:
1831: Sivo Sivo
1832: jo~o~krumisestaPelkosenniemen kirkonky- 1720 F1oiman ymo, toiv.al. N: o 579: Maantien
1833: laan .... 00o. oo0oo0 0. o00o 0. o0ooo. 0. ooo 1370 rakentamisest~~; .. o Peltovuoman kylästä
1834: Nunnasen kylaan o oo0oooo. o00o. oooo. 0 1378
1835: 167. Lahtela ymo, toiv.al. N:o 574: Maantien
1836: rakentamisesta Kemijärven kunnan Sop- 173. Lahtela ymo, toiv.alo N: o 580: Mawrvtien
1837: pelasta saman krmnan Räisälän kylään 1372 rakentamisesta Kittilän lmnnan Tepas-
1838: ton kylästä Puljujärven kylään . oo.. o 1379
1839: 168o Friman ymo, toivoalo N:o 575: Javaruk-
1840: sen-Vuojärven maantien rakent111misesta 1374 174. Koivisto ymo, toivoal. N:o 581: Maantien
1841: rakentamisesta Kittilän pitäjän Tepas-
1842: 1690 Koivisto ymo, toivoal. N:o 576: Maantien ton kylästä Enontekiön kirkonkylään 00 1380
1843: rakentamisesta Sallan kunnan Ahvense-
1844: lästä Savukosken kunnan Lunkkauksen 1750 Lahtela ymo, toiv.al. N:o 582: Mawntien
1845: ttielle ..... o..... oooo o. 0. o0.... o. o. o0. 1375 rakenttamisesta Inarin Syysjärveltä Uts-
1846: 170. Niskala ym., toivoa!. N:o 577: Enonte- joen kirkonkylän kautta Tennjoen ran-
1847: kiön Leppäjärvelle johtavan maantie- taan . 000ooo o00oooo.. 0 o00o o. 0000 0. 000 1381
1848: suunnan tutkimisesta o . oooo.... oooo.. o 1376
1849: 176o Lahtela ymo, toivoa!. N:o 583: Yhdys-
1850: 171. Koivisto ymo, toivoa!. N:o 578: Maantien tien rakentamisesta Utsjoen sillan sekä
1851: rakentamisesta Enontekiön kirkonky- sen etelä- ja pohjoispuolella olevien maan-
1852: lästä Leppäjärven ja Palojärven kylään 1377 teiden välille o oo. oo. oooooo. ooo. oooo. 0o 1383
1853: VALTIOPÄIVÄT
1854: 1954
1855:
1856: LIITTEET
1857: A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT LAKI-, RAHA-
1858: ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
1859:
1860:
1861:
1862:
1863: HELSINKI 1954
1864: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
1865: VALTIOPÄIVÄT
1866: 1954
1867:
1868: LIITTEET
1869: I
1870:
1871: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
1872: TOIVOMUSALOITTEET
1873:
1874:
1875:
1876:
1877: HELSINKI 1954
1878: VALTIONEUVOSTON KIRJA.PAINO
1879: Eduskuntavaalijärjestelmän parantamista, vaalin toimittamista sairaa-
1880: loissa, virkamiehille maksettavaa lakkautuspalkkaa, läänien lukua, ta-
1881: louselämän säännöstelemistä poikkeuksellisissa oloissa sekä asunto-oloja
1882: ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
1883: 1
1884: I, t. - Lak.a.l. N: o 4.
1885:
1886:
1887:
1888:
1889: Salmela-Järvinen ym..: Ehdotus laiksi vaalin toimittamisesta
1890: sairaaloissa.
1891:
1892:
1893: E d u s k u n n a 11 e.
1894:
1895: Vuoden 1950 valtiopäiville annettu halli- hellikeä. Suurin osa näistä voisi äänestää, jos.
1896: tuksen esitys laiksi kansanedustajien vaa- saisi siihen tilaisuuden ja usein sairaan omai-
1897: lista sisälsi myöskin e'hdotuksen vaalitoimi- set järjestävätkin kuljetuksen äänestyspai-
1898: tuksen järjestämisestä sairaaloissa. Tämä kalle, joko paareilla tai muuten. Kun äänes-
1899: luku laista eduskuntakäsittelyssä enemmistön tyspaikat saattavat sijaita epämukavasti,
1900: päätäksellä poistettiin. Kuitenkin voitiin esim. rakennusten ylli'kerroksissa, aiheutuu
1901: jälleen v. 1954 toimitetuissa vaaleissa todeta, tästä paljon vaivaa ja hankaluutta, eikä
1902: miten paljon haittaa ja epäoikeudenmukai- vähävaraisilla kansalaisilla ole muutenkaan
1903: suutta aiheutuu siitä, etteivät sairaaloissa edes mahdollisuutta tällaista ku1jetusta jär-
1904: ja hoitolaitoksissa potilaina ja hoidettavina jestää. Äänestyksen toimeenpaneminen sai-
1905: olevat henkilöt saa äänestää, vaikka he olisi- raalassa on helposti järjestettävissä, kun laki
1906: vatkin täysissä sielunvoimissa ja haluaisivat vain siihen suo mahdoUisuuden. Ehdotamme
1907: tämän kansalaisoikeutensa ja velvollisuutensa kunnioittaen,
1908: täyttää.
1909: Valtion ja Imutien sekä yksityisissä sai- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
1910: raaloissa on päivittäin hoidettavana n. 25 000 van lakiehdotuksen:
1911:
1912:
1913:
1914: Laki
1915: vaalin toimittamisesta sairaaloiss~.
1916: Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
1917: 1 §. 3 §.
1918: Valtion, kunnan tai yksityisessä sairaalassa Keskuslautakuntien tulee hyvissä aJOlll
1919: tai kunnalliskodissa hoidettavana oleva ääni- ennen vaaleja Jä:hettää kaikkien vaalipiirien
1920: oikeutettu henkilö voi sairaalassa tai kuu- ehdokaslistojen lopullisia yhdistelmiä ja
1921: naltiskodissa osallistua kansanedustajan, pre- oman vaalipiirinsä vaalilippuja 1 §: ssä tar-
1922: sidentin valitsijamiesten ja kunnallisvaalei- koitetuille, vaalipiirissä olevien sairaaloiden
1923: hin sillä tavoin, kuin jäljempänä tässä laissa ja kunnalliskotien vaalitoimikunnille oikeus-
1924: säädetään. ministeriön i.lmoittamien osoitteiden mukaan.
1925: 2 §. Vaaliliput on lä:hetettävä asianomaisille
1926: Vaalitoimitus tapahtuu sairaalassa tai erikseen suljetussa päällyksessä, johon on
1927: kunnalliskodissa vaalitoimikunnan edessä. merkittävä vaalilippujen lukumäärä.
1928: Vaalitoimikuntaan y'htä tai useampia sairaa-
1929: loita var.ten määrää maalla kunnanvaltuusto, 4 §.
1930: kaupungissa maistraatti ja eri kuntana ole- Vaalit toimitetaan sairaalassa ja kunnal-
1931: vassa kauppalassa sen hallitus puheenjohta- liskodissa vaalipäivinä vaalitoimikunnan tar-
1932: jan ja kaksi jäsentä sekä varajäsenen. kemmin määrättävänä aikana.
1933: 8 I,t. - Vaalin toimittaminen sairaaloissa.
1934:
1935:
1936: Vaalin toimittamisesta on sairaalaan ja pöytäkirjan mukaan ovat käyttäneet ääni-
1937: kunnalliskotiin julkipantavin ilmoituksin tie- oikeuttansa. Tämän jälkeen suljetaan vaali-
1938: doitettava. liput kestävään päällykseen, muut vaaliasia-
1939: 5 §. kirjat, käyttämättömät vaaliliput niihin luet-
1940: Vaalitoimikunnan asiana on, sen mukaan tuina, toiseen päällykseen, minkä jälkeen
1941: kuin. vaalilautakunnasta on säädetty, ryhtyä molemmat päälly.kset suljetaan la:kkasinetillä
1942: kaikkiin vaalin toimittamist·a varten :tarpeelli- ja varustetaan vaalitoimituksessa käytetyllä
1943: siin toimenpiteisiin. leimalla.
1944: 9 §.
1945: 6 §. Vaalitoimituksessa on pidettävä pöytäkir-
1946: Valitsijan tulee, voidakseen käyttää ääni- jaa, johon merkitään toimituspäivä, läsnä-
1947: oikeuttansa, vaalitoimikunnalle jättää asian- olleet vaalin toimittajat, kellonlyömät, jol-
1948: omaiselta vaalilautakunnalta saamansa ote loin toimitus alkoi ja keskeytyi sekä äänes-
1949: vaaliluettel(Jsta. tys julistettiin päättyneeksi, ne henkilöt,
1950: jotka ovat äänioikeuttaan !käyttäneet, annet-
1951: 7 §. tujen Uppujen kokonaismäärä ja aika, jol-
1952: Vaalitoimituksessa pitää olla käytettävissä loin vaaliliput sineteillä päällykseen suljet-
1953: vaaliuurna, sitä vastaava suljettava lipas tai tiin, minkä ohessa vaalitoimituksessa käytet-
1954: sopiva kirjekuori, johon äänestäjä panee lei- tyjen sinettien painoskuvat on pöytäkirjaan
1955: matun vaalilippunsa. painettava. Vaaliotteet liitetään pöytäkir-
1956: Vaalileimasimena käy.tettäiköön sairaalassa jaan.
1957: ja kunnalliskodissa vaalipiirin leimasinta. 10 §.
1958: Vaalitoimikuntien tulee heti vaalitoimituk-
1959: 8 :§. sen ·päätyttyä läihettää vaaliasiakirjat vaali-
1960: Kun vaalitoimitus on päättynyt, otetaan piirinsä keskuslautaikunnalle.
1961: vaaliliput uurnasta tai muusta säiliöstä ja
1962: lasketaan ne avaamatta. Samoin ~ketaan Tämä laki tulee voimaan päivänä
1963: niiden henkilöiden lukumäärä, jotka vaali- kuuta 195
1964:
1965: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
1966:
1967:
1968: Martta Salmela-Järvinen. Rafael Paasio.
1969: A. Simonen. Juho Kuittinen.
1970: 0. Lindblom. Eero Antikainen.
1971: Elli Nurminen. Onni Peltonen.
1972: Kaisa Hiilelä. Matti Lepistö.
1973: Laura Brander-Wallin. T. Leivo-Larsson.
1974: Impi Lukkarinen. Arvo Sä.velä..
1975: Vappu Heinonen. Arvo Ahonen.
1976: Ka.lle Jokinen. V'å.inö Tikka.oja.
1977: Bruno J. Sundman. Viljo Virtanen.
1978: G. Henriksson. Veikko Bene.
1979: Arvi Turkka. Mikko Bult.
1980: Lempi Lehto. K. F. Ba.a.pasa.lo.
1981: Tyyne Paasivuori. Veikko Kokkola.
1982: Meeri Kalavainen. Eino Raunio.
1983: Heikki Hykkä.ä.lä..
1984: l,z. - Lak.al. N:o 5.
1985:
1986:
1987:
1988:
1989: Hakala ym. : Ehdotus laiksi viran ja toimen haltijain oikeuk-
1990: sista ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi lakkautetaan,
1991: annetmt lain muuttamisesta.
1992:
1993:
1994:
1995: B d u s k u n n a ll e.
1996:
1997: Viran ja toimen haltija, joka on asetettu virkaa tai tointa, josta virkamies kuitenkin
1998: lakkautuspalkalle, saa voimassa olevan oi- kieltäytyy ja sitten joutuu eläkkeelle, kun
1999: keuden mukaan ensimmäisenä vuotena viran taas se virkamies, joka olisi halukas otta-
2000: tai toimen lakkauttamisesta lukien lakkautus- maan vastaan jonkin viran tai toimen val-
2001: palkkaa, joka on virkaan tai toimeen kuulu- tiolta, mutta jolle ei kuitenkaan löydetä sopi-
2002: neiden palkkaetujen suuruinen, ja sen jäl- vaa tehtävää, saa tyytyä lakkautuspalkkaan,
2003: keen lakkautuspalkkaa, joka vastaa virasta joka usein on paljon pienempi kuin tuolle
2004: tai toimesta olleen täyden eläkkeen määrää. toiselle virkamiehelle maksettu eläke.
2005: Verrattuna muuhun virkamieslainsäädän- La'kkautuspalkkalain 4 '§ :ssä on säädetty,
2006: töön sisältyy vuonna 1931 annettuun ns. että ,lakkautuspalkalle asetettu viran haltija
2007: lakkautuspalkkalakiin kohtuuttomuus, joka pysyy valtion palveluksessa, ja hänellä on
2008: kaipaa pikaista korjausta. Lakkautuspalkalle samat oikeudet ja velvollisuudet kuin valtion
2009: asetettu viran tai toimen haltija, joka on viran haltijoilla yleensä, mikäli tässä Ia:issa
2010: ollut lakkautusparkaila yli vuoden, saa ni- ei :toisin säädetä tahi asian luonnosta muuta
2011: mittäin jatkuvasti vuodesta toiseen nostaa johdu." Sen perusteella pitäisi lakkautus-
2012: korottamattomana sitä palkkaa, mikä vastasi palkkalaisenkin saada oikeus niihin korotuk-
2013: täyttä eläkettä sillä hetkellä, jolloin hänen siin, jotka kulloinkin myönnetään vastaa-
2014: toinen lakkautuspalkkavuotensa alkoi. Kun vasta virasta maksettaviin elä:kkeisiin. Koska
2015: muiden virkamiesten palkkoja, samoin kuin näin ei kuitenkaan ole, vaan virkamies voi
2016: heidän eläkkeitään, on korotettu tai korote- joutua olemaan useinkin monta vuotta muut-
2017: taan nousseiden elinkustannusten johdosta, tumattomalla palkalla, joka pienessäkin
2018: pysyy lakkautuspalkalla olevien virkamies- ajassa voi menettää ostoarvostaan suurim-
2019: ten palkka, sillä tasolla, mille se kerran on man osan, olisi tämä ilmeinen epäkohta kor-
2020: jäänyt. Tämä johtuu siitä, että vuoden 1931 jattava lain muutoksella. Valtion etujen
2021: la'kia laadittaessa ei voitu aavistaa inflootion mukaista on la:kkautuspalkalla olevien virka-
2022: vaikutusta palkkoihin ja elä!kkeisiin, joten miesten mahdollisimman piikainen sijoittami-
2023: lakiin ei sisällytetty mitään määräystä nou- nen avoinna oleviin valtion virkoihin tai toi-
2024: sevien elinkustannusten vaikutuksesta lak- miin, jotta voitaisiin säilyttää pätevää työ-
2025: kautuspalkkaan. Kun lakkautuspalkkaa kos- voimaa valtion palveluksessa ja käyttää hy-
2026: kevan lain alkuperäisenä tarkoituksena [mi- väkseen heidän kokemuksensa ja taitonsa.
2027: t,enkin on ollut turvata ko. viran ja toimen Mutta toiselta puolen, jos virkamies joutuu
2028: haltijain elatus, ovat nämä ilman omaa syy- lakkautuspalkalle, on hänen palkikaulksensa
2029: tään lakkautuspalkalle joutuneet virkamiehet järjestettävä oikeudenmukaisesti niin, että
2030: jääneet lain puutteellisuuden vuoksi täysin hän saisi ensimmäisen lakkautusparkkavuo-
2031: epäoikeudenmukaiseen asemaan. Täysin nu- tensa jälkeen vastaavasta virasta tai toimesta
2032: rinkurinen, joskaan ei harvinainen, on sel- kulloinkin voimassa olevan eläkkeen suu-
2033: lainen tilanne, että kahdesta lakkautuspal- ruista palkka·a. Tämä järjestely antaisi hä-
2034: kalla olevasta virkamiehestä toiselle tarjotaan nelle varmuuden siitä, että hänen kohtuulli-
2035: 2'
2036: 10 1,2. - La.kkautuspaJkka.
2037:
2038:
2039: nen toimeentulonsa on turvattu siksi, kunnes Yllä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
2040: hän joko saa toisen valtion viran tai toimen nioittaen,
2041: tahi saa hankituksi itselleen tarpeellisen am-
2042: mattitaidon siirtyäkseen yksityisen palveluk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2043: seen. van lakiehdotuksen:
2044:
2045:
2046: Laki
2047: viran ja toimen haltijain oikeuksista ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi lak-
2048: kautetaan, annetun lain muuttamisesta.
2049: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan viran ja toimen haltijain oikeuksista ja
2050: velvollisuuksista, kun virka tai toimi lakkautetaan, 22 päivänä toukokuuta 1931 annetun
2051: lain (182/31) 2 § näin kuuluvaksi:
2052: 2 §. keen lakkautuspalkka vastaa sitä täyttä elä-
2053: Lakkautuspalkka vastaa ensimmäisenä vuo- kettä, joka kulloinkin voimassa olevien sään-
2054: tena viran lakkauttamisesta lukien virkaan nösten mukaan suoritettaisiin lakkautettua
2055: kuuluneiden palkan, vuokrarahan ja muiden virkaa tai tointa vastaavasta virasta tai toi-
2056: sellaisten palkkaetujen yhteenlaskettua mää- mesta. Milloin samanlaista virkaa tai tointa,
2057: rää, jotka eivät ole korvausta erityisistä kuin ,lakkautettu on ollut, ei enää ole, on
2058: virkatehtävistä tai viran aiheuttamista kus- asianomaisen ministeriön, hankittuaan val-
2059: tannuksista. Jos mainittuihin palkkaetuihin tiovarainministeriön lausunnon, määrättävä,
2060: on kuulunut asuintila tai vapaa asunto val- mitä virkaa tai tointa on pidettävä lakkau-
2061: tion rakennuksessa tahi muu senkaltainen tettua vastaavana.
2062: etu, on tämä palkkaetu muunnettava kiin- Jos lakkautuspalkalle asetetun viran halti-
2063: teäksi rahamääräksi sen erikseen ehkä mää- jan virantoimituspaikka on ollut ulkomailla,
2064: rätyn arvon mukaan, mutta muussa tapauk- on hänelle korvattava tarpeelliset kustannuk-
2065: sessa laskemalla vallinneiden hintasuhteiden set muutosta Suomessa valitsemaansa asuin-
2066: murkaan sen keskiarvo, kolmelta lähinnä edel- paikkaan.
2067: liseltä vuodelta. Ensimmäisen vuoden jäl-
2068:
2069: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
2070:
2071:
2072: Jaakko Hakala. Lauri Järvi.
2073: Johannes Wirtanen.
2074: 11
2075:
2076: . I,s. - Lak.al. N: o 6.
2077:
2078:
2079:
2080:
2081: Palovesi ym.: Ehdotus laiksi läänien luvusta.
2082:
2083:
2084: E d u s k u n n a ll e.
2085:
2086: Keski-Suomen ja Pohjois-Karja.lan iäänien perustaminen ei tulisi vaikeuttamaan uusien
2087: perustaminen on muodostunut ajankohtai- läänien perustamista vastaisuudessa, ei tä-
2088: seksi ja tärkeäksi. On muodostunut uusia mäkään seikka ole esteenä hallinnollisten
2089: yhtenäisiä maakunnallisia ja talousalueita, epäkohtien poistamiselle Keski-Suomen ja
2090: joiden rajat eivät lainkaan noudata yli vuosi- Pohjois-Karjalan osalta. Mitä sitten perusta-
2091: sadan vanhaa hallinnollista jakoa. Tämän ruiskustannuksiin tulee, niin on niitä omiaan
2092: vuoksi onkin epätar'koituksenmukainen hal- alentamaan se, että sekä Jyväskylän että
2093: linnollinen jako muodostunut tällaisten aluei- Joensuun kaupungit ovat suostuneet !lahjoit-
2094: den kehityksen jarruksi. Näin on erityisesti tamaan lääninhallituksen taloa v·arten tontin
2095: laita Keski-Suomen ja Pohjois-Karjalan sekä osallistumaan muutoinkin rakennuskus-
2096: alueisiin nähden. tannuksiin.
2097: Keski-Suomen alueen muodostavat neljään Tämän vuoksi olisikin vanhentuneen ja
2098: eri lääniin kuuluvat kaukana n)"kyisistä hal- epätarkoituksenmukaisen hallinnollisen jaoi-
2099: linnollisista keskuksistaan olevat kunnat. tuksemme edes pahimpien epäkohtien poista-
2100: Keski-Suomi muodostaa oman yhtenäisen ta- miseksi perustettava kaksi uutta lääniä, ni-
2101: lousalueensa, jossa liikenneyhteydet eri puo- mittäin Keski-Suomen ja Pohjois-Karjalan
2102: lilta Jyväskylän kaupunkiin ovat huomatta- läänit. Tällöin olisi: ensiksi Vaasan lääniin
2103: vasti paremmat kuin asianomaisiin läänien kuuluvista Viitasaaren ja Laukaan kihlakun-
2104: pääkaupunkeihin. Sitäpaitsi Keski-Suomi nista ja Jyväskylän kaupungista, Hämeen
2105: myös luontonsa ja väestönsä puolesta muo- lääniin kuuluvista Jämsän, Jämsänkosken,
2106: dostaa yhtenäisen asutusalueen. Koskenpään, Korpilahden, Muuramen ja
2107: Pohjois-Karjalan kunnat taas muodostavat Säynätsalon kunnista, Mikkelin lääniin kuu-
2108: vanhan maakuntarajan, vedenjakajan erotta- luvista. Luhangan ja Leivonmäen kunnista
2109: man yhtenäisen talousalueen, jolla läänin sekä Kuopion lääniin kuuluvien Hankasal-
2110: läntisen osan kanssa ei ole ollut juuri muuta men ja Konneveden kunnista muodostettava
2111: yhteyttä kuin mitä läänin hallituksen sijainti Keski-Suomen lääni, hallintopaikkana Jyväs-
2112: Kuopiossa on aiheuttanut. Kaukana ja Poh- kylä, sekä
2113: jois-Karjalan maakunnasta erillään olevasta toiseksi Kuopion lääniin kuuluvista Pielis-
2114: keskuksesta, Kuopiosta, käsin onkin tämän järven, Juukan, Nurmeksen, Valtimon, Lipe-
2115: alueen hallinto osoittautunut varsin vai- rin, Kontiolahden, Pielisensuun, Polvijärven,
2116: keasti hoidettavaksi, jopa on ollut haitaksi Kuusjärven, Kiteen, Rääkky.län, Kesälahden,
2117: eritoten tällaisen rajamaakunnan kehityk- Enon, Värtsilän, Pälkjärven, Tohmajärven,
2118: selle. Kiihtelysvaaran, Pyhäselän, Ilomantsin ja
2119: Edellä mainituista syistä onkin yleisesti Tuupovaaran kunnista, Nurmeksen ja Liek-
2120: myönnetty, että omien läänien perustaminen san kauppaToista sekä Joensuun kaupungista
2121: Keski-Suomea ja Pohjois-Karjalaa varten on sekä Mikkelin lääniin kuuluvasta Heinäveden
2122: välttämätöntä. Niinpä hallitus esityksessään kunnasta muodostettava Pohjois-Karjalan
2123: n: o 43 vuoden 1945 valtiopäiville ehdotti lääni, hallintopaikkana Joensuun kaupunki.
2124: perustettava'ksi mm. Keski-Suomen ja Poh- Edellä sanotun perusteella kunnioittavasti
2125: jois-Karjalan läänin. Myös aluejakokomitea ehdotamme,
2126: on asettunut puoltamaan näiden läänien pe-
2127: rustamista. Kun sitäpaitsi näiden läänien että Eduskunta hyväksyisi seUt·aa-
2128: van lakiehdotuksen:
2129: 12 I,s. - Läänien luku.
2130:
2131:
2132:
2133:
2134: Laki
2135: läänien luvusta.
2136: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2137: 1 §. 2 §.
2138: Yleistä hallintoa varten on Suomi oleva Tämä lain edellyttämät uudet läänit perus-
2139: jaettuna seuraaviin kahteentoista lääniin: tetaan siinä järjestyksessä kuin varoja val-
2140: Uudenmaan lääni, Turun ja Porin lääni, tion tulo- ja menoarviossa tarkoitusta varten
2141: Ahvenanmaan lääni, Hämeen lääni, Kymen osoitetaan.
2142: lääni, Mikkelin lääni, Kuopion lääni, Pohjois- 3 §.
2143: Karjalan lääni, V~asan lääni, Keski-Suomen Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
2144: lääni, Oulun lääni ja Lapin lääni. meenpanosta antaa valtioneuvosto.
2145:
2146: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
2147:
2148:
2149: Eino Palovesi. Kalle Kauhanen.
2150: Arvo Ahonen. Artturi Koskinen.
2151: Onni Peltonen. Arvi Ikonen.
2152: Aare Leikola. Heikki Soininen.
2153: Juho Karvonen. Vieno Simonen.
2154: lt. Hallberg. Artturi J&maen.
2155: Bemil Partanen. Atte Pakkanen.
2156: Matti Koi'VlUlell. Vä.inö :Rankila.
2157: Impi Lukkarinen. Toivo Niiranen.
2158: 13
2159:
2160: 1,4. - Lak.al. N:o 7.
2161:
2162:
2163:
2164:
2165: A. Leikola: Ehdotus laiksi Keski-St(.orne.n läänin pcmstarni-
2166: sestct.
2167:
2168:
2169: E d u s k u n n a ll e.
2170:
2171: Keski-Suomen läänihanke on ollut vireillii neljään eri lääniin, nimittäin Vaasan, Kuo-
2172: jo useita vuosia, ja Keski-Suomen läänin tar- pion, Mikkelin ja Hämeen lääneihin. Keski-
2173: peellisuus on yksimielisesti tunnustettu kai- Suomen kunnat ovat kaikki edellä mainittu-
2174: kissa niissä virallisissa elimissä, jotka hank- jen läänien reunakuntia ja ovat joutuneet
2175: keen vireilläolon aikana ovat joutuneet sii- vuosikymmeniä kokemaan takamaiden luon-
2176: hen perehtymään ja siitä lausuntoja anta- nolliset vastukset.
2177: maan. Kun asia viimeksi oli eduskunnan Maantieteelliset olosuhteet ovat johtaneet
2178: käsiteltävänä, kytkeytyi kysymys Keski-Suo- siihen, että kysymyksessä olevan alueen väes-
2179: men läänin perustamisesta kysymykseen eräi- tössä on herännyt voimakas yhteenkuuluvai-
2180: den toistenkin läänien perustamisesta sillä suuden tunne ja että kanssakäyminen edellä
2181: tavoin, että kun kokonaisratkaisu ei saanut mainittujen kaupunki-, kauppala- ja maa-
2182: riittävästi kannatusta, tuli läänin perusta- laiskuntien kesken on varsin vilkasta. Se on
2183: misasia hyljätyksi myöskin Keski-Suomen havaittavissa ennen kaikkea elinkeinoelämän
2184: läänin osalta. sekä sivistysrientojen alalla. Siltä pohjalta
2185: Kuluneiden vuosien aikana tapahtunut ta- on käsitettävissä myöskin viime vuosina ta-
2186: loudellinen ja muu kehitys on johtanut sii- pahtunut Keski-Suomen muodostuminen huo-
2187: hen, että yhteenkuuluvaisuus mitä erilai- mionarvoiseksi taloudelliseksi tekijäksi maas-
2188: simmil.la aloilla on muodostunut yhä kou- samme.
2189: riintuntuvammaksi alueella, jonka muodosta- Kun Keski-Suomen läänin muodostaminen
2190: vat Jyväskylän kaupunki, Äänekosken ja on erittäin tärkeä edellytys kehityksen suo-
2191: Suolahden kauppalat sekä Pihtiputaan, Kin- tuisalle jatkumiselle Keski-Suomessa (jotkut
2192: nulan, Viitasaaren, Kivijärven, Kyyjärven, pitävät läänihanketta tällä kertaa suorastaan
2193: Kannonkosken, Karstulan, Konginkankaan, kehityksen avainkysymyksenä), ja kun Keski-
2194: Konneveden, Saarijärven, Sumiaisten, Pyl- Suomen läänin perustamista ei ole asiallista
2195: könmäen, Äänekosken maalaiskunnat, Mul- eikä oikein kytkeä toisten uusien läänien pe-
2196: tian, Uuraisten, Laukaan, Hankasalmen, Pih- rustamishankkeisiin sen enempää kuin ns.
2197: lajaveden, Keuruun, Petäjäveden, Jyväs- läänien uudelleenjärjestelyynkään, olisi Keski-
2198: kylän maalaiskunnat, Koskenpään, Korpi- Suomen lääni perustettava näistä kysymyk-
2199: lahden, Muuramen, Säynätsalon, Toivakan, sistä täysin irrallisena, ja olisi tämän uuden
2200: Leivonmäen, Jämsänkosken, Jämsän, Luhan- läänin perustamisen edellyttämiin lainsää-
2201: gan ja Joutsenon kunnat, elikä sillä Keski- dännöllisiin toimenpiteisiin ryhdyttävä viipy-
2202: Suomen alueella, joka muodostaisi puheena mättä, ja vuoden 1955 tulo- ja menoarvioon
2203: olevan uuden läänin. Tällä alueella elää vii- otettava hankkeen toteuttamisen edellyttämät
2204: meisimpien tietojen mukaan pyöreästi 230 000 käyttövarat. Hanke voitaisiin toteuttaa as-
2205: asukasta, joiden useimmat yhteiset ja ylei- teittain ja saattaisi lääninhallitus aluksi työs-
2206: set asiat hoidetaan Jyväskylästä, maakunnan kennellä vuokrahuoneistossa.
2207: pääkaupungista ikäsin. Tällaisissa olosuh- Edellä esitetyn nojalla esitän kunnioittaen,
2208: teissa tulevat mitä räikeimpinä esiLle kaikki
2209: ne haitat, mitkä ovat seurauksena siitä, että että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2210: kysymyksessä olevan alueen kuntia kuuluu van lakiehdotuksen:
2211: 14 I,4. - :S:esJd-Buomen liiLDi.
2212:
2213:
2214:
2215: Laki
2216: Keski-Suomen läänin perustamisesta.
2217: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2218: 1 §. Konneveden ja Hankasalmen kunnista, Mik-
2219: Vaasan lääniin kuuluvista Jyväskylän kau- kelin lääniin kuuluvista Leivonmäen, Luhan-
2220: pungista, Suolahden ja Äänekosken kauppa- gan ja Joutsan kunnista sekä Hämeen lää-
2221: loista sekä Pihtiputaan, Kinnulan, Viita- niin kuuluvista Koskenpään, Jämsänkosken
2222: saaren, Kivijärven, Kyyjärven, Karstulan, ja Jämsän kunnista muodostetaan 1 päivästä
2223: Kannonkosken, Konginkankaan, Pylkönmäen, tammikuuta 1955 lukien Keski-Suomen lääni.
2224: Saarijärven, Äänekosken, Sumiaisten, Mul-
2225: tian, Uuraisten, Laukaan, Pihlajaveden, 2 §.
2226: Keuruun, Petäjäveden, Jyväskylän ja Toi- Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
2227: vakan kunnista, Kuopion lääniin kuuluvista meenpanosta antaa valtioneuvosto.
2228:
2229: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
2230:
2231:
2232: Aare Leikola.
2233: 15
2234:
2235: 1,5.- Lak.al. N:o 8.
2236:
2237:
2238: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi talouselämän säännöstelemi-
2239: sestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muuttamisesta.
2240:
2241: E d u s !k u n n a 11 e.
2242:
2243: Viime aikoina on yihä kasvavassa määrin asianomainen palkka. Kokemukset vuosikym-
2244: voitu havaita, että nimenomaan suuryhtiöt menien takaa osoittavatlkin, että nimenomaan
2245: pyrkivät J~hä tehokkaampaan rengastumiseen piensahat ja pienpuutavaran ostajat ovat
2246: puutavaran 'hankinnassa painaakseen täten maaseudun talonpojan ja työmiehen paras
2247: kohtuuttomasti niin metsien arvoa !kuin puu- turva suuryritysten rengastumista vastaan ..
2248: tavaran ha!k!kuista maksettavia ansioita. Voi- Vähäiseksi ei voida myöskään arvioida
2249: daan tä'llä hetkellä jo osoittaa lukuisia yksi- sitä seik!kaa, että tällä tavoin terveesti iisä-
2250: tyiskohtia tästä rengastumisesta ja ilmeistä tään työmahdollisuuksia maaseudulla. Näin
2251: on, että tällainen tilanne on omiansa vaa- säästyvät tu:hannet miljoonat valtion vero-
2252: rantamaan koko vapaaseen !kilpailuun ja varat työttömyystöistä. Tätä tietä voidaan
2253: yrittäjätoimintaan perustuvaa ;yihteiskunta- parantaa myös !ldpeästi kaivattua ansiotasoa
2254: järjestystämllle. metsätöissä, olipa sitten kysymyksessä han-
2255: Näyttää siltä, että suur1J>uunjalostusteolli- kintalisä oman puutavaran myynnistä tai!kika
2256: suus, olipa sitten 'kysymyksessä valtion yrit- ura'ka1la tai muulla paLkailla suoritettu metsä-
2257: täijätoiminta tai lllUU yrittä:jätoiminta, on työ. Onihan nimittäin tunnettu tosiasia, että
2258: saanut tälle rengastumiselleen tärkeätä tukea metsätöistä saatu ansio, vaikka tämä työ
2259: pyöreän puutavaran vientisäännöstelystä. Jos melkein aina on raskaampaa !kuin muissa
2260: ei olisi pyöreän puutavaran vientisäännös- elinkeinoissa suoritettu työ, on huomatta-
2261: telyä, niin ·pienyrittäjillä, heidän saadessaan vasti a'lhaisempi kuin esim. !kaupunki- ja
2262: ennalk!kora!hoitusta ullkomai1ta ja ollessaan teollisuustyöväestön ansio.
2263: myös varmoja oikeudestaan viedä pyöreätä Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
2264: puutavaraa maasta ulos, olisi mahdollisuus tamme,
2265: murtaa tällainen suuryritysten rengastumi-
2266: nen ja tällä tavoin !kilpailun !kautta maksaa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2267: metsänomistajille asianomaista !kantora:haa van lakiehdotuksen:
2268: se'kä samoin maksaa metsätöitä suorittaville
2269:
2270: Laki
2271: talouselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa oloissa annetun lain muuttamisesta.
2272: Eduskunnan päätoksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä sää-
2273: dety'llä tavalla, muutetaan talouselämän säännöstelemisestä rpo~kkeuiksellisissa oloissa 6
2274: päivänä toukokuuta 1941 annetun lain 1 §, sellaisena !kuin se on 31 päivänä ·joulukuuta
2275: 1953 annetussa laissa (5'15/53), näin kuuluvaksi:
2276: 1 §. !kenlaisten tarvikkeiden vientiä ja tuontia,
2277: Valtioneuvostolla on valta väestön toimeen- pyöreän puutavaran vientiä iulkuunottamatta,
2278: tulon tai maan talouselämän turvaamiseksi: niin myös, si!kä:li !kuin se jon!kin raaka-
2279: CL) sopivin !keinoin säännöstellä u1'komailta aineen nilrldrnuden vuoksi on tärkeiden yleis-
2280: tuotavien tarvikkeiden sekä, milloin erityisen ten tarvikkeiden tuotannon turvaamiseksi
2281: pakottavat syyt sitä vaativat, muidenkin välttämätöntä, kieltää määrättyjen muiden
2282: tärkeiden yleisten tarvikkeiden tuotantoa, tarvi~eiden valmistus tai rajoittaa sitä;
2283: kauppaa ja muuta luovutusta, kulutusta,
2284: halluss8ipitoa, !kuljetusta ja laatua sekä !kai-
2285:
2286: Helsingissä 8 päivänä hu:htilkuuta 1954.
2287:
2288: Veikko Vennamo. Väinö Rankila. Eino Palovesi.
2289: Kustaa Tiitu. Tahvo Rönkkö. Heikki Soininen.
2290: 16
2291:
2292: 1,6. - Lak.al. N:o 9.
2293:
2294:
2295:
2296:
2297: Väyrynen ym.: Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden ja voima-
2298: laitosten sekä voimajohtojen omistusoikeuden siirrosta ja
2299: paklwlunastuksesta.
2300:
2301:
2302:
2303: E d u s k u n n a 11 e.
2304:
2305:
2306: Voimateollisuutta pidetään yleisesti sellai- näkökohtia seuraten, so. kriisi- ja lamakan-
2307: sena taloudellisen toiminnan alana, minkä sien aikana, jolloin maassa on runsaasti työ-
2308: siirtäminen yhteiskunnan omistukseen ja hal- hön pystyviä ja työtä hakevia henkilöitä,
2309: lintaan on tarpeellista ja tarkoituksenmu- mutta joille yksityiset eivät kykene antamaan
2310: kaista. Useissa maissa on toimeenpantu eräit- tilaisuutta työvoiman käyttöön.
2311: ten voimatalouden alojen sosialisoiminen val- Voimatalouden alalla on sosialisoiminen
2312: tion omi'stukseen ja hallintaan. suoritettavissa riittävin perustein jo sen
2313: Maamme voimatalous perustuu lähinnä vuoksi, että keskitetyn järjestelmän avulla
2314: koskivoimaan. Vesivoimien sosialisoimista saadaan aikaan puhtaasti organisatorisin toi-
2315: voidaan perusteella sekä yleisillä että erikoi- menpitein huomattavia 'kansantaloudellisia
2316: silla, voimatalouden alalle ominaisilla teknil- voittoja. Vesistösäännöstely on tällöin ilman
2317: lisillä ja teknillistaloudellisilla syillä. Virtaa- vaikeuksia toteutettavissa ja samalla eri vesi-
2318: vaa vettä luonnonvoimana ei voida katsoa ke- alueilla olevien vesivoimalaitosten ja höyry-
2319: nenkään työllä aikaansaaduksi. Kun vesi- voimalaitosten yhteiskäyttö on täysin tehok-
2320: voimien hinnat niitten tarjonnan vähentyessä kaasti toteutettavissa. On laskettu, että yh-
2321: {)Vat nousseet, saavat yksityiset omistajat teiskäytön avulla aikaansaadaan n. 65 mil-
2322: hintojen nousun muodossa ansiottomaan ar- joonan kilovattitunnin vuotuinen ensiarvoi-
2323: von nousuun verrattavan hyödyn, mitä ei sen energian lisäys ilman, että otetaan lu-
2324: voida pitää kohtuullisena ja oikeana. Vesi- kuun vuosi- tai vuorokausisäännöstelystä vä-
2325: voimia on usein hankittu puhtaasti keinottelu- littömästi saatavaa hyötyä.
2326: tarkoituksessa, ilman että on ollut vähintä- Sinänsä hyödylliseksi katsottava maaseu-
2327: kään tarkoitusta niitten rakentamiseen. Vesi- dun sähköistäminen on toisen maailmansodan
2328: voimalaitosten rakentamisen tiellä on monia jälkeen vienyt monessa tapauksessa siihen,
2329: haittoja saman kosken kuuluessa useille omis- että voiman ja valon tarvitsijat maaseudulla
2330: tajille, jolloin omistussuhteitten selvittelyt ovat joutuneet suuriin rahallisiin vaikeuksiin
2331: viivästyttävät suunnitelmia ja estävät joen kalliitten liittymis- ja vuosimaksujen joh-
2332: tarkoituksenmukaisen porratuksen. dosta. Maaseudun sähkön tarvitsijain ase-
2333: Vesivoimien, varavoima-asemien ja voima- maa voidaan sanotussa suhteessa parantaa
2334: siirtojen yleissuunnitelmallinen rakentaminen vain, jos muodostetaan valtakunnallinen voi-
2335: kohtaa nykyisen järjestelmän vallitessa suu- matalousjärjestelmä, missä huonommassa ase-
2336: ria vaikeuksia. Kun voimateollisuus sosiali- massa olevien rasitusta kevennetään tarkoi-
2337: soidaan, voidaan maan voimataloutta kehittää tuksenmukaisen tariffipoliitiikan avulla. Val-
2338: elinkeinoelämän tarpeita varten silloinkin, tion verovaroja ei voida jo periaatteellisista
2339: kun yksityiset eivät pysty tai halua voima- syistä käyttää huojennusten antamiseen,
2340: taloutta kehittää. Vain yhteiskunnan omistuk- koska se tapahtuu muitten väestökerrosten
2341: sessa ja hallinnassa ollen voidaan maan voi- kustannuksella. Tarkoituksenmukaisempi me-
2342: mataloutta kehittää täysityöllisyyspoliittisia nettely on, että kannattavien vesivoimalaitos-
2343: 1,6. - Väyrynen ym. 17
2344:
2345: ten tuottoa käytetään sanotun huojennuksen Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, esi-
2346: antamiseen. Tämä kuitenkin edellyttää, että tämme kunnioittaen,
2347: valtio omistaa sekä vesivoimalaitokset, tar-
2348: peellisen määrän höyryvoimalaitoksia, kauko- että Eduskunta hyväksyisi näin
2349: siirtojohdot ja maaseudun jakelulaitoksia. kuuluvan lakiehdotuksen:
2350:
2351:
2352: Laki
2353: vesivoimalähteiden ja voimalaitosten sekä voimajohtojen omistusoikeuden
2354: siirrosta ja pakkolunastuksesta.
2355: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2356: 1 luku. sölle tai osakeyhtiölle, jossa valtio tai kunta
2357: omistaa osake-enemmistön taikka jossa niillä
2358: Yleisiä säännöksiä. muutoin on määräysvalta.
2359: Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
2360: 1 §. myös sellaista yhteisöä ja osakeyhtiötä, jossa
2361: Vesivoimalähteiden, vesi- ja höyryvoima- 1 momentissa mainittu laitos, yhteisö tai
2362: laitosten, voimansiirtojohtojen sekä niitä osakeyhtiö omistaa osake-enemmistön taikka
2363: taikka vesistön säännöstelyä varten tarpeel- jossa niillä muutoin on määräysvalta.
2364: listen maa- ja vesialueiden omistusoikeuden Valtion, kunnan tai 1 tahi 2 momentissa
2365: siirto ja pakkolunastus maan voimatalouden mainitun laitoksen, yhteisön tai osakeyhtiön
2366: hallinnon keskittämiseksi, voimalaitosten ja omistama höyryvoimalaitos siirtyy niinikään
2367: voimansiirtoverkoston suunnitelmallisen ja 1 momentin mukaisesti Valtion Voima Osake-
2368: kansantaloudellisesti tarkoituksenmukaisen yhtiön omistukseen, jollei valtioneuvosto sen
2369: rakentamisen toteuttamiseksi ja niiden yh- esityksestä 1 §: ssä mainitut näkökohdat huo-
2370: teiskäytön edistämiseksi, vesistöjen säännös- mioon ottaen toisin päätä. Tällainen esitys
2371: telyn helpottamiseksi, teollisuuden ja muun on annettava valtioneuvostolle viimeistään
2372: taloudelliselle elämälle välttämättömän voi- kolmen kuukauden kuluessa tämän lain voi-
2373: mansaanuin turvaamiseksi sekä maaseudun maantulosta.
2374: ja muulle sosiaaliselle sähköistykselle riittä-
2375: vien edellytysten luomiseksi tapahtuu tämän 4 §.
2376: lain mukaisesti. Muiden kuin 3 §: ssä mainittujen yhteisö-
2377: jen, laitosten tai osakeyhtiöiden omistamat
2378: 2 §. rakentamattomat vesivoimalähteet pakkolu-
2379: Voiman tuotannon ja jakelun kehittämistä nastetaan ja luovutetaan Valtion Voima Osa-
2380: ja hoitamista varten perustetaan kauppa- ja keyhtiölle sitä mukaa kuin se voimalaitosten
2381: teollisuusministeriön alainen Valtion Voima rakentamisen, veden tai vesistön säännöstelyn
2382: Osakeyhtiö niminen osakeyhtiö, johon on taikka muun sellaisen syyn vuoksi on tar-
2383: tässä laissa säädetyin poikkeuksin noudatet- peellista.
2384: tava voimassa olevan osakeyhtiölain säännök- Samoin voidaan pakkolunastaa sellaisia
2385: siä. maa- ja vesialueita, jotka ovat vesivoimaläh-
2386: teiden tarkoituksenmukaista rakentamista ja
2387: käyttöä sekä veden tai vesistön säännöstelyä
2388: 2 luku. varten välttämättömät.
2389: Omistusoikeuden siirrosta.
2390: 5 §.
2391: 3 §. Muiden kuin 3 §: ssä mainittujen yhteisö-
2392: Valtion Voima Osakeyhtiön omistukseen jen, laitosten tai osakeyhtiöiden omistamat
2393: siirtyvät tämän lain voimaan tullessa kaikki vesi- ja höyryvoimalaitokset vesivoimalähtei-
2394: vesivoimalähteet, vesivoimalaitokset ja voi- neen sekä tarpeellisine maa- ja vesialueineen
2395: mansiirtojohdot, jotka kuuluvat valtiolle, pakkolunastetaan siten, että ensi sijassa lu-
2396: kunnalle taikka sellaiselle laitokselle, yhtei- nastetaan laitoksen suuruus, sijainti ja muut
2397: 3
2398: 18 I,6. - Valtion Voima Osakeyhtiö.
2399:
2400:
2401: tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat huomioon laajentaminen on sallittu vain valtioneuvos-
2402: ottaen ne laitokset, joiden kehittämä voima ton kussakin tapauksessa erityisestä syystä
2403: käytetään huomattavalta osalta muuhun kuin antaman luvan nojalla. Ennen luvan myön-
2404: laitoksen omistajalle kuuluvan teollisuuslai- tämistä on Valtion Voima Osakeyhtiöltä han-
2405: toksen voimantarpeen tyydyttämiseen. kittava lausunto ja on lupapäätöksessä varat-
2406: Sitä mukaa ja siinä järjestyksessä kuin 1 tava sille oikeus kahdenkymmenen vuoden
2407: §: ssä mainitut syyt vaativat, pakkolunaste- kuluessa lunastaa laitos tai rakenne vesivoi-
2408: taan 1 momentissa tarkoitetut näkökohdat malähteineen, voimansiirtojohtoineen ja tar-
2409: huomioon ottaen siinä mainittujen omistajien peellisine maa- ja vesialueineen omakseen.
2410: omistamat vesi- ja höyryvoimalaitokset, joi- Mitä 1 momentissa on lunastusoikeuden
2411: den kehittämä voima pääasiallisesti käyte- varaamisesta säädetty, koskee myös muuta
2412: tään laitoksen omistajalle kuuluvan teolli- sellaista sähkölaitosta, jonka rakentamiseen
2413: suuslaitoksen voimantarpeen tyydyttämiseen. tarvitaan sähkölaitoksista 11 päivänä touko-
2414: 'kuuta 1928 annetun lain 2 § :n, sellaisena
2415: 6 §. kuin se on muutettuna päivänä kuuta
2416: Omistusoikeus muihin kuin 3 §: ssä tarkoi- 19 annetussa laissa, mukaan kauppa- ja
2417: tettuihin noin 100 kilovoltin tai sitä korkeam- teollisuusministeriön lupa.
2418: pijännitteisiin voimansiirtojohtoihin siirtyy
2419: tämän lain voimaan tulessa Valtion Voima
2420: Osakeyhtiölle. 3 luku.
2421: 7 §.
2422: Energiaa jakavat sähkölaitokset ja niihin Korvauksen määrääminen.
2423: liittyvät jakelujohdot voidaan pakkolunastaa
2424: ja luovuttaa Valtion Voima Osakeyhtiölle, 11 §.
2425: jos se 1 § : n säännökset huomioon ottaen ja Tämän lain mukaan siirtyneestä tai pakko-
2426: erityisesti maaseudun sähköistämisen edistä- lunastetusta omaisuudesta suoritettavaa kor-
2427: miseksi on tarkoituksenmukaista. vausta määrättäessä arvioidaan omaisuus sii-
2428: hen arvoon, joka sille on vahvistettu tai vah-
2429: 8 §. vistetaan omaisuuden siirtymistä tai pakkolu-
2430: Pakkolunastuksella voidaan 1 § :ssä maini- nastusta edeltäneeltä vuodelta tulo- ja omai-
2431: tussa tarkoituksessa supistaa kiinteistön tai suusveroa määrättäessä.
2432: vesialueen .omistajan ja haltijan oikeutta Jollei omaisuudelle ole määrätty tai sille
2433: kiinteistön tai vesialueen käyttämiseen, pe- määrätä 1 momentissa tarkoitettua verotus-
2434: rustaa kiinteistöön kohdistuva rajoitettu arvoa, arvioidaan se niiden perusteiden mu-
2435: käyttöoikeus sekä poistaa valtion omistaman kaisesti, joita sanotussa tulo- ja omaisuus-
2436: kiinteistön käyttöä rajoittava oikeus. verotuksessa on noudatettu tai noudatetaan.
2437:
2438: 9 §. 12 §.
2439: Milloin 3, 4, 5, 6, 7, tai 10 § :ssä tarkoite- Jos ainoastaan osa omaisuudesta tai talou-
2440: tun omaisuuden omistaa osakeyhtiö, joka har- dellisen kokonaisuuden muodostavasta, saman
2441: joittaa pääasiallisesti voiman tuotantoa tai omistajan omistamasta omaisuusryhmästä
2442: jakelua taikka kumpaistakin yhdessä, voi- prukkolunastetaan ja siitä koituu haittaa jään-
2443: daan omaisuuden siirto tai pakkolunastus toi- nÖ'ksen käyttämiselle, niin on myöskin hai-
2444: mittaa siten, että osakeyhtiön osakkeista ne, tasta suoritettava täysi korvaus.
2445: jotka kuuluvat valtiolle, kunnalle tai 3 § :ssä Milloin jäljellä olevan omaisuuden tai jon-
2446: mainitulle yhteisölle, laitokselle tai osakeyh- kin sen eri osan käyttämiselle koituu pakko-
2447: tiölle, siirretään Valtion Voima Osakeyhtiölle lunastuksesta erinomaista haittaa, olkoon val-
2448: ja muut osakkeet pakkolunastetaan sen omis- tio velvollinen, milloin omistaja vaatii, lunas-
2449: tukseen ja hallintaan luovutettaviksi. tamaan myöskin jäännöksen tai sen erityisen
2450: osan.
2451: 10 §.
2452: Muun kuin Valtion Voima Osakeyhtiön 13 §.
2453: omistaman vesivoimalähteen rakentaminen tai Jos kiinteän omaisuuden tai siihen kohdis-
2454: siinä jo olevan voimalaitoksen tai rakenteen tuvan oikeuden käyttämistä on supistettava,
2455: 1,6. - Väyrynen ym. 19
2456:
2457: saakoon omistaja tai oikeuden haltija kor- pois pakkolunastuspäätöksessä määrättävässä
2458: vauksen siitä johtuvasta kiinteistön tai oikeu- ajassa.
2459: den arvon vähentymisestä. Siirtokustannukset korvaa valtio. Jollei
2460: Mikäli supistus erittäin suuresti vaikeuttaa siirtoa kuitenkaan suoriteta määrätyssä
2461: kiinteistön tai sen eri osan taikka oikeuden ajassa eikä kauppa- ja teollisuusministeriö
2462: käyttämistä, on, milloin omistaja vaatii, koko ole myöntänyt pitennettyä aikaa, voidaan ra-
2463: omaisuus tai sen erityinen osa taikka oikeus kennukset poistaa alueelta siirtämisvelvolli-
2464: lunastettava. sen kustannuksella.
2465:
2466: 14 §. 17 §.
2467: Vuokraoikeus, pysyvamen hallintaoikeus, Korvauksen määrää yksi tai useampi kor-
2468: metsänhakkuuoikeus tai muu sellainen oikeus vauslautakunta, jossa on puheenjohtaja ja
2469: kiinteistöön tai alueeseen, joka siirtyy val- neljä jäsentä.
2470: tiolle tai Valtion Voima Osakeyhtiölle, rau- Puheenjohtajan ja kolme jäsentä, joiden
2471: keaa, jollei kahden kuukauden kuluessa omai- on oltava hyvin perehtyneitä tulo- ja omai-
2472: suuden siirtymisestä toisin sovita tai pakko- suusverotukseen ja joista yksi määrätään toi-
2473: lunastuspäätöksessä toisin määrätä. mimaan valtion asiamiehenä, sekä varamiehet
2474: Milloin 1 momentissa tarkoitettu oikeus näille asettaa valtiovarainministeriö. Neljän-
2475: raukeaa, suoritetaan oikeuden haltijalle kor- nen jäsenen ja hänen varamiehensä, jotka
2476: vaus oikeuden menetyksestä aiheutuneesta ovat vaihtuvia, määrää kaupungin- tai kaup-
2477: vahingosta. Korvaus suoritetaan kiinteistöstä palanhallitus taikka kunnallislautakunta sen
2478: tai alueesta maksettavasta luovutus- tai lu- kunnan verolautakunnan jäsenistä, missä tä-
2479: nastushinnasta sen etuoikeuden mukaisesti, män lain mukaan siirtyvä tai pakkolunastet-
2480: mikä oikeuden haltijalla oli kiinteistöön. tava omaisuus kokonaan tai pääosaltaan
2481: Korvauksen pääoma-arvo lasketaan siten, sijaitsee.
2482: että arvioidaan etuudesta saatava vuositulo Puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuoma-
2483: s~kä voimassa olevissa laeissa ja asetuksissa rin vastuulla. Heidän esteellisyydestään on
2484: vastaavien tapauksien varalta säädettyjen voimassa, mitä tuomarin esteellisyydestä on
2485: perusteiden mukaan määrätään, mikä pää- säädetty.
2486: oma-arvo etuudella on. Puheenjohtajaksi tai jäseneksi määrätty
2487: älköön kieltäytykö toimeen ryhtymästä, ellei
2488: 15 §. hän kieltäytymisensä perusteeksi voi esittää
2489: Alue tai kiinteistö, joka pakkolunastetaan syytä, jonka valtiovarainministeriö hyväksyy.
2490: tämän lain tarkoituksiin, vapautuu vastaa-
2491: masta sitä rasittavasta eläkeoikeudesta: Elä- 18 §.
2492: keoikeus voidaan kuitenkin, jos se sopivasti Korvauslautakunta on päätösvaltainen, kun
2493: käy päinsä, jättää rasittamaan luovuttajalle puheenjohtaja ja kaikki jäsenet ovat saapu-
2494: jäävää kiinteistöä. villa.
2495: Jollei eläkettä 1 momentin mukaisesti jä- Erimielisyyden sattuessa tulee lautakunnan
2496: tetä rasittamaan määrättyä tilaa, suoritetaan päätökseksi se mielipide, jota useimmat kan-
2497: oike11den haltijalle oikeuden menetyksestä nattavat.
2498: aiheutuneesta vahingosta korvausta, joka Korvauslautakunnan kokouksessa on pidet-
2499: maksetaan kiinteistöstä tai alueesta suoritet- tävä pöytäkirjaa.
2500: tavasta lunastus- tai luovutushinnasta sen
2501: mukaan kuin asetuksella määrätään. 19 §.
2502: Korvauksen määräämiseksi korvauslauta-
2503: 16 §. kunta on oikeutettu toimittamaan katselmuk-
2504: Jos pakkolunastettavalla alueella olevat sia, käyttämään asiantuntijoita ja hankki-
2505: rakennukset ovat kiinteistön omistajalle tai maan muuta selvitystä sekä saamaan valtion
2506: haltijalle tarpeen hänelle jäävää kiinteistöä ja kuntien viranomaisilta tarvittavia tietoja.
2507: varten ja rakennusten siirron arvioidaan tu- Omaisuuden omistajan tai haltijan ja oikeu-
2508: levan halvemmaksi kuin niistä suoritettava den haltijan on lautakunnan kehoituksesta
2509: korvaus eikä vastaanottaja halua niitä lunas- annettava ne täydentävät tiedot ja selvityk-
2510: taa, siirtä:köön omistaja tai haltija ne set, jotka lautakunta katsoo tarpeellisiksi,
2511: 20 1,6. - Valtion Voima Osakeyhtiö.
2512:
2513:
2514: niin myös tultava saapuville lautakunnan ko- tuja päiviä lukuun ottamatta. Puheenjohta-
2515: koukseen, jos hänen kuulemistaan pidetään jan on valituskirjaan merkittävä, milloin val-
2516: tarpeellisena. tion puolesta on valitettu, korvaukseen oikeu-
2517: 20 §. tetulle tilaisuus kirjallisen vastauksen anta-
2518: Kun korvauslautakunta on määrännyt kor- miseen, sekä viipymättä lääninhallitukselle lä-
2519: vauksen, toimittakoon lautakunnan puheen- hetettävä valituskirja omine lausuntoineen,
2520: johtaja viipymättä päätöksen asianomaiselle korvauksen perusteena olevat asiakirjat ja ote
2521: tiedoksi tämän koti- tai oleskelupaikkakun- arvioimislautakunnan pöytäkirjasta, jollei
2522: nan asianomaisen viranomaisen välityksellä. sitä ole valitukseen liitetty.
2523: Milloin korvauslautakunnan päätöstä ei ole
2524: voitu antaa asianomaiselle tiedoksi niinkuin 22 §.
2525: 1 momentissa on säädetty, on puheenjohta- Lääninhallituksen päätös on 20 § : ssä sää-
2526: jan, mikäli päätöksen antamisesta on kulu- detyllä tavalla toimitettava korvaukseen oi-
2527: nut vähintään kaksi kuukautta, toimitettava keutetulle tiedoksi tai, jos valtion asiamies
2528: päätös tiedoksi kuulutu:ksella. Kuulutus on on valittajana, viipymättä toimitettava hä-
2529: kuukauden viiden ensimmäisen päivän aikana nelle. .
2530: pantava sen kunnan ilmoitustaululle, jonka Lääninhallituksen päätöksestä on oikeus
2531: alueella korvattava omaisuus, johon kor- valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Va-
2532: vauksenalainen oikeus kohdistuu tai jolle lituskirja sekä, kun valittajana on korvauk-
2533: aiheutuvasta haitasta korvausta suorite- seen oikeutettu, selvitys päätöksen tiedoksi-
2534: taan, kokonaan tai pääasiallisesti sijaitsee, antopäivästä, on viimeistään ennen kello kah-
2535: sekä pidettävä sanotulla taululla kolmekym- tatoista kolmantenakymmenentenä päivänä
2536: mentä päivää korvaukseen oikeutetun nähtä- luettuna korvaukseen oikeutetulle päätöksen
2537: vänä. tiedoksiautopäivästä ja valtionasiamiehelle
2538: Korvaukseen oikeutetun katsotaan saaneen siitä päivästä, jona päätös on annettu, sanot-
2539: päätöksestä tiedon kolmantenakymmenentenä tuja päiviä lukuun ottamatta, annettava tai
2540: päivänä siitä päivästä lukien, jona kuulutus säädetyssä järjestyksessä postitse toimitettava
2541: on pantu kunnan ilmoitustaululle, sanottua lääninhallitukselle, jonka tulee, milloin valit-
2542: päivää lukuun ottamatta. tajana on valtionasiamies, hankkia valituksen
2543: Edellä 2 momentissa mainitusta kuulutuk- johdosta korvaukseen oikeutetulta kirjallinen
2544: sesta on käytävä ilmi korvaukseen oikeute- vastaus sekä lähettää korkeimpaan hallinto-
2545: tun nimi, suoritettavaksi vahvistettu korvaus- oikeuteen valitus omine lausuntoineen ja
2546: määrä sekä miten päätökseen voidaan hakea asian käsittelyssä kertyneet kirjat.
2547: muutosta.
2548: 21 §. 23 §.
2549: Jos korvaukseen oikeutettu tai valtion asia- Sitten kun aika valituksen tekemiseen kor-
2550: mies ei tyydy korvauslautakunnan päätök- vauslautakunnan päätöksestä on päättynyt,
2551: seen, voi hän siitä valittaa lääninhallitukseen toimittakoon lautakunta päätöksensä, mikäli
2552: siinä läänissä, missä tämän lain mukaan siir- se on saanut lainvoiman, valtiokonttorille.
2553: tynyt tai pakkolunastettu omaisuus taikka se Samoin on lääninhallituksen, ratkaistuaan
2554: omaisuus, jolle aiheutuvasta haitasta tai jo- sille tehdyn valituksen, toimitettava valtio-
2555: hon kohdistuvasta oikeuden raukeamisesta kanttorille päätöksensä, mikäli se on saanut
2556: korvausta suoritetaan, kokonaan tai pääasial- lainvoiman.
2557: lisesti sijaitsee. Korkein hallinto-oikeus lähettäköön jäljen-
2558: Valituskirja tai valituksenalainen päätös nöksen päätöksestään lääninhallitukselle ja
2559: sekä, kun valittajana on omaisuuden omis- valtiokonttorille.
2560: taja tai oikeuden haltija, selvitys siitä, mil-
2561: loin valittaja on saanut päätöksestä tiedon,
2562: on annettava tai säädetyssä järjestyksessä pos- 4 luku.
2563: titse toimitettava korvauslautakunnan pu- Pakkolunastusmenettely.
2564: heenjohtajalle viimeistään ennen kello kahta-
2565: toista kolmentenakymmenentenä päivänä, 24 §.
2566: luettuna omaisuuden omistajalle päätöksen Kauppa- ja teollisuusministeriö johtaa ja
2567: tiedoksiautopäivästä ja valtion asiamiehelle valvoo tämän lain mukaista pakkolunastus-
2568: siitä päivästä, jona päätös on annettu, sanot- toimintaa.
2569: 1,6. - Väyrynen ym. 21
2570:
2571: 25 §. paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä vä-
2572: Pakkolunastukseen ryhtymisestä päättää hintään neljäätoista päivää ennen kokousta
2573: Valtjon Voima Osakeyhtiön hallintoneuvosto. sekä sille viranomaiselle, joka on määrätty
2574: edustamaan valtiota toimituksessa, sekä sel-
2575: 26 §. laiselle kiinteistön omistajalle ja 14, 15 ja
2576: Pakkolunastuksen täytäntöönpanosta huo- 16 §: ssä tarkoitetun kiinteistöön kohdistuvan
2577: lehtii pakkolunastustoimikunta, jonka joko oikeuden haltijalle, jonka asuinpaikka on tie-
2578: määrätylle alueelle tai määrättyä toimitusta dossa, kirjeessä, joka kirjattuna on annettu
2579: varten asettaa kauppa- ja teollisuusministe- postin kuljetettavaksi vähintään neljäätoista
2580: riö huomioon ottaen mitä 34 §: ssä säädetään. päivää ennen kokousta. Kuulutuksessa, jossa
2581: on mainittava, mitä tiloja pakkolunastustoi-
2582: 27 §. mitus koskee, on kehoitettava asianomaisia
2583: Pakkolunastustoimikunnassa on puheenjoh- maanomistajia ja nautintaoikeuden tai muun
2584: taja ja neljä jäsentä, joilla kullakin on vara- sen vertaisen oikeuden haltijoita ilmoittautu-
2585: miehensä. maan ja oikeuttaan valvomaan. Muista ko-
2586: Puheenjohtajalla on oltava kelpoisuus tuo- kouksista on tiedoitettava siten kuin edellä
2587: marin virkaan ja kokemusta tuomarin teh- on säädetty taikka pakkolunastustoimikun-
2588: tävis;sä. Jäseninä on neljä teknillisen asian- nan kokouksessa päätetyllä tavalla.
2589: tuntemuksen omaavaa henkilöä, joista yksi Asianosaisen poissaolo ei estä toimituksen
2590: on perehtynyt voimalaitos-, toinen voiman- suorittamista.
2591: jakelu- ja kolmas vesistönsäännöstelytehtä- 30 §.
2592: viin sekä neljäs maanmittausinsinööri. Pakkolunastustoimikunnan on, huomioon
2593: Puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuoma- ottaen 4, 5 ja 8 §: n säännökset, määrättävä,
2594: rin vastuulla. Heidän esteellisyydestään sa- mitä omaisuutta pakkolunastus koskee.
2595: moin kuin äänestyksestä toimikunnassa on Milloin kysymyksessä on 9 §: ssä mainittu
2596: voimassa, mitä asian käsittelystä tuomioistui- tapaus, pakkolunastustoimikunnan on alistet-
2597: messa on säädetty. tava päätöksensä Valtion Voima Osakeyhtiön
2598: Puheenjohtajaksi tai jäseneksi määrätty hallintoneuvoston tutkittavaksi, joka ratkai-
2599: älköön kieltäytykö toimestaan, jollei hän see, onko pakkolunastus kohdistettava osake-
2600: näytä estettä, jonka kauppa- ja teollisuus- yhtiön osakkeisiin vaiko omaisuuteen.
2601: ministeriö hyviiksyy. Jos alueella olevat rakennukset tulevat siir-
2602: rettäviksi, on pakkolunastustoimikunnan mää-
2603: 28 §.
2604: rättävä aika, minkä kuluessa siirto on toimi-
2605: Pakkolunastustoimikunta on oikeutettu toi- tettava.
2606: mittamaan katselmuksia, käyttämään asian-
2607: tuntijoita ja hankkimaan muuta selvitystä 31 §.
2608: sekä saamaan valtion ja kunnan viranomai- Toimituksen loppukokouksessa on julistet-
2609: silta tarvittavia tietoja, toimituksessa tarvit- tava asianosaisille päätös ja annettava heille
2610: tavia karttoja ja selitelmiä sekä muita asia- valitusosoitus.
2611: kirjoja. Asianomaisen on kuittia vastaan jä-
2612: tettävä toimikunnan käytettäväksi kiinteis- 32 §.
2613: tönsä kartat ja niitä koskevat selitelmät sekä Milloin pakkolunastussuunnitelman mukai-
2614: omistusoikeuttaan tilaan koskevat asiakirjat. sesti pakkolunastettujen tai tämän lain no-
2615: Hänen on lisäksi toimikunnan kehoituksesta jalla siirtyneiden alueiden erottaminen on
2616: annettava ne täydentävät tiedot ja selvityk- tarpeen, toimittakoon sen pakkolunastustoi-
2617: set, jotka toimikunta katsoo tarpeellisiksi, niin mikunnan maanmittausinsinöörijäsen pakko-
2618: myös tultava saapuville toimikunnan kokouk- lunastuksesta säädetyssä järjestyksessä.
2619: seen, jos hänen kuulemistaan pidetään tar-
2620: peellisena. 33 §.
2621: Joka on tyytymätön pakkolunastustoimi-
2622: 29 §. kunnan päätökseen tai erottamistoimitukseen,
2623: Pakkolunastustoimikunnan ensimmäisestä hakekoon muutosta maanjako-oikeudesta siten
2624: kokouksesta on ilmoitettava kuulutuksella kuin valituksesta maanjakoasioissa on sää-
2625: kunnan ilmoitustaululla ja enintään kahdessa detty.
2626: 22 !,6, - Valtion Voima Osakeyhtiö.
2627:
2628:
2629: Siitä, että jokin tila tai alue taikka laitos 49 § : n mukaan ei toisin menetellä, korvauk-
2630: on määrätty pakkolunastettavaksi, älköön kui- sen siihen oikeutetulle 3 sadalta vuodessa
2631: tenkaan maanjako-oikeuteen valitettako. korkoa kasvavilla, jäljempänä 2 momentissa
2632: säädetyin tavoin luuastettavilla valtion obli-
2633: 34 §. gatiolla, kuitenkin niin, että mikäli mak-
2634: Sillä, joka voi tehdä todennäköiseksi, että settavaa määrää ei voida suorittaa obliga-
2635: hän poissaolonsa vuoksi paikkakunnalta tioilla, yli menevä määrä maksetaan rahana.
2636: taikka muusta sellaisesta syystä ei ole saanut Obligatioille, joiden autopäivänä pidetään,
2637: tietoa pakkolunastustoimituksesta eikä tämän milloin on ·kysymys tämän lain nojalla siir-
2638: vuoksi ole voinut saapua toimitukseen oikeut- tyvästä omaisuudesta, lain voimaantulopäi-
2639: taan valvomaan, olkoon oikeus tehdä valitus vää, ja muussa tapauksessa sitä päivää, jol-
2640: maanjako-oikeuteen kolmenkymmenen päivän loin pakkolunastustoimituksen alkukokous pi-
2641: kuluessa siitä, kun hän oli saanut päätöksestä detään, maksetaan korkoa sanotusta päivästä
2642: tiedon, kuitenkin viimeistään kolmen kuukau- lukien.
2643: den kuluessa päätöksen julistamisesta. Valtio lunastaa obligatiot siten, että niistä
2644: erääntyy obligatioiden autopäivästä lukien
2645: 35 §. kunkin seuraavan vuoden heinäkuun 1 päi-
2646: Asian käsittelystä maanjako-oikeudessa vänä 2 sadalta.
2647: olkoon voimassa, mitä jakoasiain käsittelystä Sen estämättä, mitä edellä 1 ja 2 momen-
2648: vastaavasti on säädetty, kuitenkin niin, että tissa on säädetty, valtioneuvostolla on oikeus
2649: maanjako-oikeudessa on oleva lisäjäseninä korvauksensaajan anomuksesta määrätä kor-
2650: kaksi valtioneuvoston kahdeksi vuodeksi ker- vaus joko kokonaan tai osaksi suoritettavaksi
2651: rallaan nimittämää voimalaitoksen rakenta- rahana tahi asianomaisen korvauksena saa-
2652: miseen ja toimintaan perehtynyttä henkilöä. rnat obligatiot lunastettavaksi joko yhdellä
2653: kertaa tai muutoin nopeammin kuin 2 mo-
2654: 36 §. mentissa on säädetty, milloin se korvauksen-
2655: Maanjako-oikeuden tuomiosta saadaan va- saajan toimeentulon kannalta tai muusta
2656: littaa noudattamalla soveltuvin osin, mitä syystä katsotaan kohtuulliseksi.
2657: muutoksenhausta jakoasioissa on säädetty.
2658: 39 §.
2659: 37 §. Suorittaessaan 24 §: ssä mainitun korvauk-
2660: Nautintaoikeuden tai muun siihen verrat- sen, noudattakoon valtiokonttori soveltuvin
2661: tavan oikeuden haltijalla, joka ei ole pakko- osin, mitä kauppahinnan jaosta kiinteistöä
2662: lunastustoimikunnan kokouksessa valvonut ulosottotoimin myytäessä on säädetty.
2663: oikeuttansa ja jota siinä ei myöskään ole
2664: ilmoitettu asianosaiseksi, älköön sittemmin 40 §.
2665: olko puhevaltaa valtiota tai Valtion Voima Milloin korvausta samasta omaisuudesta,
2666: Osakeyhtiötä kohtaan, mutta saakoon hän oikeudesta, oikeuden supistamisesta tai hai-
2667: oikeutensa menettämisen johdosta kärsimäs- tasta vaativat useat, joiden kesken oikeus
2668: tään vahingosta korvauksen maanomista- korvaukseen on kiistanalainen, suoritetaan
2669: jalta, kuitenkin, jos tämä on ollut vilpittö- korvaus vasta sen jälkeen, kun he ovat kes-
2670: mässä mielessä, ainoastaan mikäli maanomis- kenään sopineet siitä, kenelle korvaus on
2671: taja on saanut voittoa sen johdosta, ettei maksettava, tai kunkin oikeus siihen muu-
2672: oikeutta ollut valvottu. toin on vahvistettu.
2673: Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske
2674: sitä, jolla on vapaa hallintaoikeus kruunun- 41 §.
2675: taloon. Jos kiinteistö, josta alue on tämän lain
2676: mukaan siirtynyt Valtion Voima Osakeyhtiön
2677: 5 luku. omistukseen tai pakkolunastettu, on kiinni-
2678: tyksen tai maksamattoman kauppahinnan
2679: Korvauksen suorittaminen ja kiinnityksen oikeutta koskevien säännösten nojalla taikka
2680: tai panttioikeuden haltijan oikeus.
2681: muiden säännösten perusteella vastaamassa
2682: 38 §. saamisesta, määrätyn· raha- tai tavaratulon
2683: Kun korvausta koskeva päätös on saanut kantamisoikeudesta tai muusta yksityisestä
2684: lainvoiman, suorittaa valtiokonttori, mikäli oikeudesta tahi luonteeltaan julkisoikeudel-
2685: 1,6. - Väyrynen ym. 23
2686:
2687: lisista taikka julkisoikeudellisessa järjestyk- kiinteistöjen luetteloon, älköön osittamatto-
2688: sessä maksettavaksi pannuista tai niihin ver- man kiinteistön tai sen osan sanotun mer-
2689: rattavista suorituksista, on alue sellaisesta kinnän jälkeen tapahtunut luovutus estä:kö
2690: vastuusta vapaa. siirtynyttä määräalaa itsenäiseksi tilaksi erot-
2691: Samoin on korvaus vapaa vastaamasta tamasta.
2692: muista kuin sellaisista saamisista tai määrä- Milloin omaisuus tai sen osa, joka on tä-
2693: tyn raha- tai tavaratulon kantamisoikeuk- män lain mukaan pakkolunastettu, on, sen
2694: sista, joista kiinteistö on panttina kiinnityk- mukaan kuin 27 ja 28 § :ssä on säädetty, va-
2695: sen tai maksamattoman kauppahinnan oi- pautunut vastaamasta kiinnityksestä ja pant-
2696: keutta koskevien säännösten nojalla, ja on tioikeudesta, on 1 momentissa mainittu ilmoi-
2697: sanottujen saamisten ja oikeuksien haltijoilla tus pakkolunastustoimikunnan puheenjohta-
2698: sama oikeus luovutus- tai lunastushintaan jan tehtävä.
2699: kuin heillä aikaisemmin oli kiinteistöön. Tämän lain mukaan siirtyneen tai pakko-
2700: Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, nou- lunastetun alueen tultua erotetuksi ilmoitta-
2701: datettakoon myös silloin, kun siirtynyt tai koon kauppa- ja teollisuusministeriö siitä kir-
2702: pakkolunastettu omaisuus tai sen osa on ve- jallisesti asianomaiselle tuomiokunnan tuo-
2703: lasta panttina irtaimistokiinnityksen perus- marille tai raastuvanoikeudelle, joka seuraa-
2704: teella. vissa varsinaisissa käräjissä tai kaupungissa
2705: 42 §. kuukauden kuluessa merkitköön vapautumi-
2706: Kun koko kiinteistö on tämän lain mukaan sen kiinnitysasiainpöytäkirjaan ja poistakoon
2707: siirtynyt tai pakkolunastettu, vapautuu se 1 ja 2 momentissa tarkoitetun merkinnän.
2708: 26 §: ssä mainituista rasituksista. Velkojalla
2709: on sen SIJaan sama oikeus luovutus- tai lu- 6 luku.
2710: nastushintaan kuin hänellä aikaisemmin oli
2711: kiin teistöön. Pakkolunastusta edeltäneestä tutkimuksesta.
2712: Jos luovutus- tai lunastushinnan saaja an-
2713: taa kirjallisen sitoumuksen siitä, että hän 45 §.
2714: maksaa valtiolle muut myöhemmin mahdolli- Jos ennen pakkolunastukseen ryhtymistä
2715: sesti ilmenevät luovutus- tai lunastushintaa on tarpeen suorittaa kiinteistöllä tutkimuk-
2716: rasittavat panttioikeudet kuin aluetta rasit- sia, on kiinteistön tahi laitoksen omistaja tai
2717: taneet kiinnitykset ja maksamattoman kaup- haltija velvollinen sallimaan sen, mutta saa-
2718: pahinnan, voidaan luovutus- tai lunastus- koon täyden korvauksen siitä aiheutuvasta
2719: hinta suorittaa sen saajalle tarvitsematta sel- vahingosta ja haitasta.
2720: vittää muita panttioikeuksia.
2721: 46 §.
2722: 43 §. Tutkimuksen toimittamisesta on ilmoitet-
2723: Jos osakkeet, jotka 9 § :n mukaisesti siirty- tava kuten 29 § :ssä on säädetty ja on ilmoi-
2724: vät Valtion Voima Osakeyhtiölle tai pakko- tuksessa mainittava, milloin ja missä tutki-
2725: lunastetaan, ovat saamisesta panttina, vapau- mus toimitetaan.
2726: tuvat ne vastaamasta sanotusta panttioikeu- 47 §.
2727: desta, ja on panttioikeuden haltijalla sama Jolleivät asianosaiset sovi sen korvauksen
2728: oikeus luovutus- tai lunastushintaan kuin hä- määrästä, joka tutkimuksen toimittajan on
2729: nellä aikaisemmin oli osakkeisiin. suoritettava kiinteistön omistajalle tutkimuk-
2730: sen aiheuttamasta vahingosta ja haitasta,
2731: 44 §. määrää siitä oikeus.
2732: Kauppa- ja teollisuusministeriön on tämän
2733: lain mukaisesti siirtyneen omaisuuden vapau-
2734: tumisesta vastaamasta 27 ja 28 § :ssä maini- 7 luku.
2735: tusta kiinnityksestä ja panttioikeudesta Valtion Voima Osakeyhtiö.
2736: ilmoitettava asianomaiselle tuomiokunnan
2737: tuomarille tai raastuvanoikeudelle merkinnän 48 §.
2738: tekemistä varten, mikäli on kysymys koko Valtion Voima Osakeyhtiön, jota tässä lu-
2739: kiinteistöstä tai irtaimistokiinnityksestä, kiin- vussa sanotaan yhtiöksi, osakkeista, joita
2740: nitysasiain- tai irtaimistokiinnitysasiain pöy- älköön asetettako haltijalle ja joita ei voi
2741: täkirjaan ja määräalan osalta ulosmitattujen omistaa muu kuin valtio, kunta tai muu
2742: 24 1,6. - Valtion Voima Osakeyhtiö.
2743:
2744:
2745: 3 §:n 1 ja 2 momentissa mainittu yhteisö, 8) huolehtia maan vesivoimavarojen ja nii-
2746: laitos tai osakeyhtiö, on aina vähintään yh- den käyttömahdollisuuksien tutkimuksesta.
2747: deksänkymmentä sadasosaa kuuluttava val-
2748: tion, valtion laitoksen ja sellaisen yhteisön 51 §.
2749: tai osakeyhtiön, jossa valtio omistaa osake- Yhtiön yhtiökokouksen, johon valtioneu-
2750: enemmistön taikka jossa sillä on muutoin vosto määrää valtion edustajan tai edusta-
2751: määräysvalta, omistukseen ja hallintaan kui- jat, tehtävänä on:
2752: tenkin niin, että valtio omistaa aina vähin- 1) hyväksyä yhtiön toiminta- ja tilikerto-
2753: tään seitsemänkymmentäviisi sadasosaa osak- mus,
2754: keista, ja on yhtiön yhtiöjärjestykseen otet- 2) myöntää hallintoneuvostolle ja johto-
2755: tava sellaiset määräykset, että valtion mää- kunnalle tili- ja vastuuvapaus,
2756: rääruisvalta yhtiössä säilytetään sekä valtio- 3) vahvistaa yhtiön tilinpäätös,
2757: talouden ja yleiset edut turvataan. 4) päättää hallintoneuvoston ja johtokun-
2758: nan jäsenten palkkioista, ja
2759: 49 §. 5) valita tilintarkastajat.
2760: Valtion omaisuus, joka tämän lain mukaan
2761: siirtyy yhtiölle, käytetään osakepääoman 52 §.
2762: maksamiseen siitä arvosta, joka sille 11 §: n Yhtiön toimintaa johtaa hallintoneuvosto,
2763: mukaan on määrätty. johtokunta ja pääjohtaja, joiden tehtävät
2764: Kunnan tai muun 3 §: ssä 1 ja 2 momen- määrätään asetuksella.
2765: tissa mainitun yhteisön, laitoksen tai osake-
2766: yhtiön tämän lain nojalla yhtiölle siirtyvä 53 §.
2767: omaisuus voidaan sen mukaan kuin kauppa- Hallintoneuvoston, johon kuuluu puheen-
2768: ja teollisuusministeriö, huomioon ottaen 48 johtaja ja kymmenen jäsentä, asettaa valtio-
2769: §: n säännökset määrää, panna yhtiöön osak- neuvosto määräajaksi siten, että kolme jä-
2770: keita vastaan 1 momentissa mainitusta ar- sentä määrätään valtion voimatalouden edus-
2771: vosta, jolloin omaisuuden luovuttajalle an- tajista, joista yksi on maaseudun sähköis-
2772: netaan yhtiön osakkeita siirtyneen omaisuu- tykseen perehtynyt, kaksi valtion teollisuu-
2773: den arvoa vastaavasta nimellisarvosta. den edustajista, yksi valtiovarainministeriön
2774: Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet- edustaja, yksi yksityisen teollisuuden edus-
2775: takoon myös siihen omaisuuteen nähden, joka taja, kaksi työntekijäin järjestöjen edusta-
2776: tämän lain mukaan pakkolunastetaan yhtiölle jaa ja yksi toimihenkilöiden järjestöjen edus-
2777: luovutettavaksi ja josta valtio suorittaa kor- taja.
2778: vauksen tämän lain mukaisesti.
2779: 8 luku.
2780: 50 §.
2781: Yhtiön, jota on hoidettava kannattavai- Erinäisiä säännöksiä.
2782: suusnäkökohdat huomioonottaen, tehtävänä 54 §.
2783: on kauppa- ja teollisuusministeriön sekä voi- Velkoja, jolla 41 tai 43 § : n mukaan on
2784: matalousneuvoston laatimien yleissuunnitel- sama oikeus luovutus- tai lunastushintaan
2785: mien ja ohjeiden mukaisesti: kuin hänellä aikaisemmin oli tämän lain mu-
2786: 1) hallita ja hoitaa vesivoimalähteitä, kaan siirtyneeseen tai pakkolunastettuun
2787: 2) hallita ja rakentaa vesi- ja höyryvoima- omaisuuteen, on velvollinen ottamaan saami-
2788: laitoksia, sensa suoritukseksi omaisuuden luovuttajan
2789: 3) rakentaa ja hoitaa maan runkoverkos- tämän lain mukaan korvaukseksi saamia obli-
2790: toa sekä yhtiön omistuksessa ja hallinnassa gatioita niiden nimellisarvosta, jos saaminen
2791: olevia muita voimansiirtojohtoja, on syntynyt ennen omistusoikeuden siirty-
2792: 4) valvoa ja ohjata voimalaitosten yhteis- mistä tai omaisuuden pakkolunastusta ja ve-
2793: käyttöä, lallinen viimeistään kolmen kuukauden ku-
2794: 5) määrätä sähkövoiman käyttötariffit, luessa obligatioiden saamisesta suorittaa
2795: 6) toimeenpanna vesistöjen säännöstely, niillä velkansa. Sille osalle velastaan, jonka
2796: 7) ohjata sekä huolehtia sosiaalisesta ja korvauksen saaja suorittaa obligatioilla, hän
2797: erityisesti maaseudun sähköistäruisestä ja ei ole velvollinen maksamaan obligatioiden
2798: 1,6. - Väyrynen y:m. 25
2799:
2800: autopäivästä lukien korkeampaa korkoa kuin tetuksi, olkoonpa se kenen omistuksessa tai
2801: 3 sadalta, kuitenkin niin, ettei hän ole oikeu- hallinnassa tahansa, jos luovutuksen tai pois-
2802: tettu vaatimaan jo maksettua korkeampaa tamisen tarkoituksena voidaan katsoa olleen
2803: korkoa takaisin. tämän lain säännösten kiertäminen.
2804: Jollei valtiokonttorista korvaukseen oikeu- Jos 1 momentissa tarkoitettu omaisuus on
2805: tetulle annettavia obligatioita ole hänen saa- hävinnyt tai tuhoutunut tahi sitä ei muusta
2806: tavissaan velan erääntyessä, on hän oikeu- syystä voida palauttaa, on omaisuuden luo-
2807: tettu saamaan lykkäystä velkansa maksussa vuttaja velvollinen suorittamaan Valtion
2808: siihen saakka, kunnes korvaus on hänelle suo- Voima Osakeyhtiölle kaksinkertaisena sen
2809: ritettu. alkuperäisen arvon laskettuna sen ajankoh-
2810: 55 §. dan mukaan, milloin kanne omaisuuden pa-
2811: Valtion Voima Osakeyhtiö on oikeutettu lauttamisesta on pantu vireille.
2812: saattamaan alioikeuden tutkittavaksi tämän Edellä 1 momentissa mainittua omaisuu-
2813: lain täytäntöönpanosta johtuvia, kiinnitystä den palauttamista koskeva kanne on pantava
2814: koskevia asioita lähettämällä tarvittavat asia- vireille tämän lain mukaan siirtyvään omai-
2815: kirjat kirjeessä asianomaiselle oikeudelle tai suuteen nähden vuoden kuluessa lain voi-
2816: tuomiokunnan tuomarille. maantulosta lukien ja pakkolunastettavaan
2817: omaisuuteen nähden saman ajan kuluessa
2818: 56 §. siitä, kun pakkolunastuspäätös on saanut
2819: Milloin tämän lain mukaan siirtyvän tai lainvoiman.
2820: pakkolunastettavan laitoksen, laitteen tahi
2821: muun omaisuuden arvo taikka käyttömahdol- 57 §.
2822: lisuus on alentunut sen johdosta, että siihen Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat kus-
2823: kuuluva tai sen käyttöä varten tarpeellinen tannukset suoritetaan valtion varoista.
2824: laite, kone tai muu omaisuusesine on tam-
2825: mikuun 1 päivän 1951 jälkeen toiselle luovu- 58 §.
2826: tettu tahi siitä muuten poistettu, on Valtion Tarkemmat säännökset tämän lain toi-
2827: Voima Osakeyhtiöllä oikeus saada luovutettu meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
2828: tai poistettu omaisuus lunastuksesta palau- tuksella.
2829:
2830: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
2831:
2832:
2833: Vilho Väyrynen. Edvard Pesonen. Mikko Hult.
2834: Väinö Leskinen. Varma K. Turunen. Kalle Kauhanen.
2835: A. Simonen. Arvi Turkka. Yrjö Kilpeläinen.
2836: Valto Käkelä. Tyyne Leivo-Larsson. Unto Suominen.
2837: Veikko Kokkola. Meeri Kalavainen. Eino Raunio.
2838: Veikko Helle. Aino Malkamäki. Viljo Virtanen.
2839: K. F. Haapasalo. Väinö Tikkaoja. Penna Tervo.
2840: Arvo Sävelä. G. Henriksson. Eero Antikainen.
2841: Tyyne Paasivuori.
2842:
2843:
2844:
2845:
2846: 4
2847: 26
2848:
2849: I, 7. - Hemst.mot. N: o 1.
2850:
2851: Österholm m. fl.: Angående förbättringar i riksdagsvalsys-
2852: temet.
2853:
2854: T i ll R i k s d a g e n.
2855:
2856: Det nyss förrättade riksdagsvalet har åter d'Hondts regel inte ansetts tillfredsstäHande
2857: länkat uppmärksamheten på det ofta päta- återspegla folkviljan, sådan den kommer till
2858: lade missförhållandet att vårt valsystem inte uttryok i valet. Den nämnda fördelnings-
2859: låter proportionalirteten komma ti>H sin rätt principen J:rar !alltingen ersatts av den så kal-
2860: så som rättvisans och demokratins princip lade ,uddata;lsrege1:n med spärr" eller, såsom
2861: förutsätter. Den fördelning av mandaten, skett i Danmark, kompletterats av ett system
2862: som framgick ur valet, skiljer sig avsevärt med tilläggsmandat, som utjämnar orättvi-
2863: från det matematiskt riktiga resulltatet under sorna. I sammanhanget ihar ofta erinra;ts om
2864: förutsättning att partierna hade kunnat till- att för vårt lands vidkommande föreligger en
2865: godogöra sig sin röststyrka i hela landet. Den kommitteutredning •av år 1937, som föreslår
2866: mest iögonenfallande företeelsen är att att systemet med tilläggsmandat skuHe tagas
2867: agrarpartiet ständigt är överrepresenterat, i bruk, samtidigt som åtgärder förutsätts för
2868: medan ojämnheterna i regeln framträder i att !hindra uppkomsten av små partier, vilka
2869: mindre omfattning för de övriga partiernas kunde försvåra bildandet av regering och in-
2870: vidkommande. Dessutom kvarstår det ur vel'ka störande på samarbetet meHan riks-
2871: rättvisans synpunkt betänkliga förhåHandet dagen och regeringen, varigenom slku11e un-
2872: att vårt valsystem inte inrymmer möjligihet danröjas en invändning, som regelbundet an-
2873: för de mindre partierna, som i vissa V>a:Lkret- förts som motiv för att framställningarna om
2874: sar inte förmår genomdriva valet av oo kan- reform av va;llagen avvisats. Kommitteför-
2875: didat, att i dessa valkretsar vinna stöd av de slaget 1aN år 1937 bygger emellertid på ett
2876: vihljare, som tillhör de ifrågavarande par- materirul, som i vissa de1ar redan är föråldrat,
2877: tierna el1er 1annars omfattar deras strävan- och sedan betänkandet utarbetades har de
2878: den. Dessa missförhållanden har gång på ovannämnda ändringaro13, i valsystemet vid-
2879: gång bragts på tal i riksdagen. Under vår tagits i de nordiskJa grannländerna. Verk-
2880: självständighetstid har förslag om reform av ningarna i praktiken av dessa valtekniska re-
2881: valsystemet förts fram genom 6 propositioner former är sjäJlvfaHet av hetydelse för bedöm-
2882: av regeringen oeih 25 lag- och hemställ!nings- ningen av valsystemets iunktion i vårt land
2883: motioner. Betydelsen av en valreform har och riktHillljerna för en korrigering av dess
2884: understrukits även därav att den föranlett brister. Det föreligger dbetridligen behov av
2885: en regeringskris, nämligen i mars 1925, då ·en översyn av val1agen. En granskning av
2886: ministären Ingman avgick ti11 fö'ljd av att va1systemet vore särskilt på:krullad nu i sam-
2887: den inte vann gehör för sitt krav på revisioo. band med övergången till enmanslistor och
2888: av valsystemet i syfte att uppnå hättre över- den förestående förlängningen av valperio-
2889: ensstämmelse mellan vailresultartet oeh de av- den. FrågaJllJ om reform av varllagen bör där-
2890: givna rösterna. De talrikJa framställningarna för ånyo hringas under riksdagens prövning
2891: i detta ämne visar tydligt att det föreligger i syfte att åtminstone få till stånd en under-
2892: brister, som inte kan bestridas eller bagatelli- sökning av v1alsystemets problem i hela dess
2893: seras. Aktivi.teten i avsikt att få tillstånd en vidd.
2894: ändring kommer inte att upphöra, förräm. Med !hänvisning till det som ovan anförts
2895: riksdagen låter det gå tili en omprövning av föreslås att riksdagen måtte hemställa,
2896: vårt valsystem.
2897: Vid 1953 års riksdag inlämnades en motion, att regeringen måtte låta verkstäUa
2898: i vilken hänvisades till de reformer, som vid- en sakkunnigutredning angående be-
2899: tagits i de nordiska grannländerna och vilka hovet av förbättringar i vårt valsystem
2900: bekräftar att mandatfördelningen en1igt oc.h därefter vidtaga de åtgärder, vilka
2901: undersökningen kan föranleda.
2902: Helsingfors den 9 april 1954.
2903: John Österholm. Grels Teir. Nils Meinander.
2904: John Forsberg. Bertel Lindh. Albin Wickman.
2905: 0. A. Öhman. Verner Korsbäck. T. E. Nordström.
2906: Arthur Larson. Kurt Nordfors.
2907: 27
2908:
2909: 1,7. - Toiv.al. N:o 1.
2910: Suomennos.
2911:
2912:
2913:
2914:
2915: Österholm ym.: Eduskuntavaalijärjestelmän parantamisesta.
2916:
2917:
2918: E d u s ik: u n n a <11 e.
2919:
2920: Äsken toimitetut .eduskuntavaalit ovat jäl- vaalijärjestelmämme ottamisen uudelleen tut-
2921: leen kohdistaneet huomion siihen usein mai- kittavaksi.
2922: nLttuun epäikohtaan, että vaa;lijärjestelmäm- Vuoden 19153 va;ltiopäivillä tehtiin aloite,
2923: me ei anna suhteellisuuden päästä oikeuk- jossa viitattiin niihin uudistuksiin, joihin
2924: siinsa siten kuin oikeudenmukaisuus ja de- pohjoisissa naapurimaissamme on ryhdytty
2925: mokratian periaate edellyttävät. Se paik- ja jotka vahvistavat sen seikan, että paik-
2926: kojen jakautuminen, mikä oli tuloksena vaa- kojen jakamisen d'Hondtin säännön mukai-
2927: Leista, eroaa huomattavasti matemaa,ttisesti sesti ei ole katsottu tyydyttävästi heijasta-
2928: oikeasta tuloksesta edellyttäen, että puolu- van kansan "ta!htoa sellaisena kuin se ilme-
2929: eet olisivat voineet käyttää hyväkseen ääni- nee vaaleissa. Mainittu jll!koperiaate on joko
2930: voimansa !koko maassa. Silmiinpistävin ilmiö korvattu ns. ,parittomien lukujen säännöllä
2931: on se, •että maalaisliitto on pysyvästi yliedusc.. sulku1ukuineen" tai, kuten on tap3!htunut
2932: tettu, kun taas epätasaisuudet ilmenevät ta- Tanskassa, sitä on täydennetty lisäpaikka-
2933: vallisesti vähäisemmässä laajuudessa muiden järjestelmällä, joka tasoittaa epäoiikeuden-
2934: puolueiden osalta. Sitä paitsi on yhä ole- mukaisuudet. Tässä yhteydessä on usein
2935: massa se oikeudenmukaisuuden kannaLta ar- ronistutettu siitä, että meidän maamme osalta
2936: veluttava seikik:a, että vaalijärjestelmämme on valmiina komitean mietintö vuodelta 1937,
2937: ei anna pienemmille puolueille, jotka määrä- jossa ·ehdotetaan aisäpail.clcajärjestelmän ot-
2938: tyissä vaalipiireissä eivät voi saada valituksi tamista käytäntöön, samalla kun on edelly-
2939: ehdokasta, mahdollisuutta saada näissä vaali- tetty toimenpiteitä pienten puolueiden syn-
2940: piireissä ·tukea niiltä valitsijoilta, jotka kuu- tymisen estämiseksi, jotka saattaisivat vai-
2941: luvat kysymyksessä ol1evaan puolueeseen tai keuttaa hallituksen muodostamista ja vai-
2942: muutoin hyväiksyvät sen pyrkimykset. Nämä ilmttaa häiritsevästi eduskunnan ja hallituk-
2943: epäkohdat on kerta !kerran jälkeen otettu pu- sen yhteistyöhön ja joina toimenpiteillä vie-
2944: heeksi eduskunnassa. Itsenäisyytemme aikana täisiin pohja väitteeltä, joka säännöllisesti
2945: on tehty ehdotuksia vaalijärj·estelmän uudis- on esitetty perusteluksi vaalilain uudista-
2946: tamisesta kuudessa hallituksen esityksessä misesitysten hylkäämiselle. Komitean ehdo-
2947: ja 2'5 laki- ja toivomusaloitteessa. Vaali- tus vuodelta 1937 rakentuu kuitenkin ai-
2948: uudistuksen merkitys on tullut korostetuksi neistoon, joka eräiltä osilta jo on vanhentu-
2949: myös siten, ·että se on aiheuttanut haLlitus" nut, ja mietinnön Laatimisen jäLkeen on
2950: pulan, nimittäin maaliskuussa 192 5, jolloin
2951: 1 edellä mainittuihin vaalijärjestelmän muu-
2952: Ingmanin haLlitus erosi sen johdosta, ettei toksiin ryhdytty pohjoisissa naapurimaissa.
2953: se saanut kannatusta vaatimuikselleen vaali- Näiden vaaliteknillisten uudistusten vaiku-
2954: järjestelmän tar-kistamisesta sillä tavoin, että tuksi1la käytännössä on tietysti me:rikitystä
2955: saavutettaisiin parempi vastaavaisuus vaa- vaalijärjestelmän toiminnan arvostelemiselle
2956: lien tuloksen ja annettujen äänten välililä. maassamme ja sen puutteiden korjawmisessa
2957: Tässä asiassa tehdyt lulk:uisat esitykset osoit- noudatettaville suuntaviivoilLe. Vaalilain
2958: tavat selvästi puutteiden olemassaolon, joita tarkistamisen ,tarve on kieltämätön. Vaali-
2959: ei voida kieltää eikä väh~ksyä. Muutoksen järj•estelmän tutkimiseen olisi erityisesti ai-
2960: aikaansaamiseen pyrkivä aktiivisuus ei tule hetta nyt yhdenrmi·ehen listoihin siirtymisen
2961: lakk:aamaan, ennen kuin eduskunta sallii ja edessä olevan vaalikauden pidentämisen
2962: 28 I, 1. - Eduskuntavaalijärjestelmä.
2963:
2964:
2965: yhteydessä. Vaalilain uud:istamisikysymys on että hallitus tmmituttaisi asiantun-
2966: sen vuoksi saatettava uudelleen eduskunnan tijaselvityksen eduskuntavaalijärjestel-
2967: harkittavaJksi siinä tarkoituksessa, että aina- mämme parannusten tarpeellisuudesta
2968: kin saadaan aiikaan vaalijärjestelmän prob- ja sen jälkeen ryhtyisi niihin toimen-
2969: leemin tutkimus lkoko laajuudessaan. piteisiin, :Joihin tutkimus voi antaa
2970: Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan edus- aihetta.
2971: kunnan hyväksyttäväksi toivomus,
2972: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
2973:
2974: John Österholm. Verner Korsbäck.
2975: John Forsberg. Nils Meinander.
2976: C. A. Öhman. Albin Wickman.
2977: Grels Teir. T. E. Nordström.
2978: Bertel Lindh. Arthur Larson.
2979: Kurt Nordfors.
2980: 29
2981:
2982: I,s.- Hemst.mot. N:o 2.
2983:
2984:
2985:
2986:
2987: Öhman: Angående fördelande av statsutskottets åligganden
2988: mellan tvenne utskott.
2989:
2990:
2991: T i ll R i k s d a g e n.
2992:
2993: V~d nyssavslutade riksdag har tydligare inte anslutning, enär riksdagens i skatteären-
2994: än förut framgått att statsutskottets arbets- den förfarna ledamöter redan placerats uti
2995: börda är ~Wlltför stor oc:h att utsJmttet trots statsutskottet. Möjligheten för utskottet att
2996: flitigt utfört arbete inte hiJruner hehandla en enligt 40 § 4 mom. av riksdagsordnimgen för-
2997: avsevärd del av .til~ detsamma för beredning dela sig på avde1ningar för heh,and'ling av
2998: hänskjutna ärenden. Största delen av de på vitssa göromål har inte tiHämpats och vore
2999: restlängd blivna frågorna utgöres visserligen knappast praktis!k.
3000: av riksdagsmännens 1ag- och hemställnings- Svårigheterna kan emellertid lätt ilösas ge-
3001: motioner, och lb1and dessa finnes säkerligen nom att statsutskottets arbeten d.elas mellan
3002: en hel del som sa:knar större praktisk ibety- tvenne eller flere ordinarie utskott, och borde
3003: delse, men i överensstämning med rrksdags- tiden nu vara inne att vidtaga en sådan åt-
3004: ordningen är det inte, att en olyc'klig ar'bets- gärd. Ji,ördelningen av arbetsbördan kan ske
3005: fördelning hindrar slutbelmndlingen av en på o'lika sätt. Ett sådant vore att ett nytt
3006: mängd riksdagsinitiativ. lbudgetutskott skulle inrättas för beredning
3007: Under senaste riksdagsperiod var det acv det årliga statsförslaget och förslagen till
3008: emellertid int·e endast motioner, som blevo tilläggsbudgeten, medan statsutskottet fort-
3009: obelb.andlade på grund acv statsutskottets för sättningsvis skuHe handha alla övriga på det
3010: stora arhetsbörda, utan iblev detsamma även llliUYarande statsutskottet ankommande ären-
3011: fal'let med det viktign oc'h av a1la skattebe- den. En sådan uppdelning horde vara såväl
3012: ta;lare efterlängtade fö.rs1aget till ny skatte- praktigk som teoretiskt riktig oeh ägnad att
3013: lag. PropositionEID1 i saken överlämnades tiU effektivisera riksdagsa11betet.
3014: ri!ksdagen redan i augusti 1952, oc!h statsut- Med hänvitsning till ovanstående föreslår
3015: skottets skattedelegation hade sitt förslag jag vördsamt, att riksdagen ville hemställa,
3016: färdigt ett år senare, men statsutskottet har
3017: därefter varit helt upptaget av att ibereda att regeringen måtte uppgöra för-
3018: 1954 års budget och andra brådskande ären- slag till och därpå inkomma med pro-
3019: den så att tid inte funnits för skatteförslaget. position om sådan ändring av riksdags-
3020: Ritksdagsordningen möjHggör hänskjutning ordningen att statsutskottets alltför
3021: av visst ärem.de till ett extra utskott. Ett för- stora arbetsbörda bleve fördelad mel-
3022: slag om att så skulle förfa11as med proposi- lan tvenne ordinarie riksdagsutskott.
3023: tionen till en ny skattelag gjordes, men vann
3024: Helsingfors den 3 april 1954.
3025:
3026: C. A. Öhman.
3027: 30
3028:
3029: I,s. - Toiv.al. N:o 2.
3030: Suomennos.
3031:
3032:
3033:
3034: Öhman: Valtiovarainvaliokunnan tehtävien jakamisesta kah-
3035: delle valiokunnalle.
3036:
3037:
3038: Eduskunnalle.
3039:
3040: Äsken päättyneillä valtiopäivillä on käy- natusta, koska verotusasioihin perehtyneet
3041: nyt ilmi selvemmin kuin aikaisemmin, että eduskunnan jäsenet oli jo sijoitettu valtio-
3042: valtiovarainvaliokunnan työtaakka on aivan varainvaliokuntaan. Valiokunnalla valtio-
3043: liian suuri ja että valiokunta ei ehdi ahke- päiväjärjestyksen 40 § :n 4 momentin mukai-
3044: rasta työskentelystään huolimatta käsitellä sesti olevaa mahdollisuutta ja:kautua osastoi-
3045: huomattavaa osaa sen valmisteltavaksi lähe- hin määrättyjen tehtävien käsittelyä varten
3046: tetyistä asioista. Suurimman osan rästiluet- ei ole sovellettu ja sellainen tuskin olisi käy-
3047: teloon jääneistä kysymyksistä muodostavat tännöllistä.
3048: tosin edustajien .laki- ja toivomusaloitteet Vaikeudet voidaan 'kuitenkin helposti sel-
3049: ja niissä on varmaan koko joukko sellaisia, vittää siten, että valtiovarainvaliokunnan
3050: joilla ei ole suurempaa käytännöllistä mer- työt jaetaan kahden tai useamman vakinai-
3051: kitystä, mutta se seikka, että onneton työn- sen valiokunnan kesken, ja nyt pitäisi ajan
3052: jako estää monien eduskunta-aloitteiden kä- olla kypsä sellaiseen toimenpiteeseen ryhty-
3053: sittelemisen loppuun, ei ole sopusoinnussa miselle. Työtaakan jakaminen voi tapahtua
3054: valtiopäiväjärjestylksen kanssa. eri tavoin. Eräs sellainen tapa olisi uuden
3055: Mutta viime eduskuntakautena ei valtio- budjettivaliokunnan perustaminen vuotuisen
3056: varainvaliokunnan liian suuren työtaakan tulo- ja menoarvion ja lisäbudjettiehdotusten
3057: takia jäänyt käsittelemättä ainoastaan aloit- valmistelua varten, kun taas valtiovarainva-
3058: teita, vaan näin kävi myös tärkeän ja kaik- liokunta edelleenkin hoitaisi kaikkia muita
3059: kien veronmaksajien hartaasti odottaman eh- nykyiselle valtiov:arainvaliokunnalle kuuluvia
3060: dotuksoo uudeksi verolaiksi. Asiasta annet- asioita. Sellaisen jaon pitäisi olla sekä käytän-
3061: tiin esitys eduskunnalle jo elokuussa 1952, nöllinen että teoreettisesti oikea ja omansa
3062: ja valtiovarainvaliokunnan verojaostolla oli tehostamaan eduskuntatyötä.
3063: ehdotuksensa valmiina vuotta myöhemmin, Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
3064: mutta valtiovarainvaliokunta oli sen jälkeen taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
3065: kokonaan kiinni vuoden 1954 budjetin ja sen,
3066: muiden kiireellisten asioiden valmistelussa,
3067: joten aikaa ei liiennyt verolakiehdotukselle. että hallitus tekisi ehdotuksen ja
3068: Valtiopäiväjärjestys antaa mahdollisuuden antaisi esityksen valtiopäiväjärjestyk-
3069: määrätyn asian siirtämiseen ylimääräisen va- sen muuttamisesta siten, että valtiova-
3070: liokunnan käsiteltäväksi. Näin ehdotettiin rainvaliokunnan liian suuri työtaakka
3071: meneteltäväksi uutta verolrukia koskevan esi- jaettaisiin Eduskunnan kahden vaki-
3072: tyksen suhteen, mutta ehdotus ei saanut kan.- naisen valiokunnan kesken.
3073: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
3074:
3075: 0. A. Öhman.
3076: 31
3077:
3078: 1,9. - Toiv.al. N:o 3.
3079:
3080:
3081:
3082:
3083: Karjalainen: Kainuun läänin perustamisesta.
3084:
3085:
3086: E d u s k u n n a ll e.
3087:
3088: Uusien läänien perustaminen on ollut mo- itäisen rajan asukkaiden on hankalaa ja
3089: nessa vaiheessa käsittelyn alaisena. Eduskun- paljon aikaa viepää lähteä varsinkin pienem-
3090: takin on asiaa käsitellyt sekä hallituksen esi- pää asiaa hoitamaan Ouluun läänin läänin-
3091: tysten että edustajain tekemien aloitteiden hallitukseen.
3092: pohjalla. Ottaen kuitenkin huomioon ne suu- Kainuu muodostaa taloudellisesti ja maan-
3093: ret muutokset, jotka itsenäisyytemme aikana tieteellisesti jokseenkin tarkasti määriteltävän
3094: ovat tapahtuneet väestönlisäyksen sekä sivis- alueen. Kajaani on Kainuun taloudellinen ja
3095: tys- ja talouselämän alalla, jäävät lääniell sivistyksellinen keskus. Lisäksi se on muu-
3096: jaoissa tapahtuneet muutokset varsin vaati- tenkin maakunnan keskuksessa, joten eri puo-
3097: mattomiksi. Tässä suhteessa onkin hallinnol- lilla asuvien kansalaisten on nykyisen linja-
3098: linen kehitys jäänyt enimmän jälkeen. On autoliikenteen aikana suhteellisen helppo
3099: aivan selvää, että parhaatkaan virkamiehet käydä siellä asioitaan hoitamassa. Kun eri
3100: eivät ehdi riittävästi perehtyä liian laajojen kuntien asukkaat lukuisten asioittensa ja tar-
3101: läänien syrjäisten seutujen tarpeisiin ja val- peidensa vuoksi joutuvat käymään Kajaa-
3102: litseviin epäkohtiin. Tästä on hyvänä esi- nissa, olisi käytännöllistä samalla hoitaa vi-
3103: merkkinä entinen jakamaton Oulun lääni. rastoasiat myös lääninhallituksessa, jos sellai-
3104: Vielä itsenäisyytemme ensimmäisen vuosi- nen olisi. Uuden läänin perustamisen edut
3105: kymmenen Oulun lääni käsitti lähes puolet ovat Kainuun maakunnan väestölle niin il-
3106: Suomen pinta-alasta. Mutta sen jälkeen kun meiset, että niitä tuskin voidaan liiaksi ko-
3107: Lapista muodostettiin oma lääni, on tämän rostaa, mutta samalla tämä toimenpide ke-
3108: siihen asti unohdetun maakunnan kaikinpuo- ventäisi Oulun läänin lääninhallituksen työ-
3109: linen kehitys ja vaurastuminen tapahtunut taakkaa. Parhaiten voitaisiin Kainuun maa-
3110: ripeätä vauhtia. Pääasiallinen ansio tästä kunnan asioita hoitaa ja saattaa tämä yleensä
3111: myönteisestä kehityksestä tulee kiistattomasti vähävarainen korpikansa tasavertaisempaan
3112: sille tosiasialle, että maakunta on saanut asemaan perustamalla Kainuun lääni ja mää-
3113: oman läänin omine virkamiehineen. Oulun räämällä lääninhallituksen kotipaikaksi Ka-
3114: lääni on vieläkin pinta-alaltaan liian laaja jaani.
3115: ja kun lisäksi lääninhallitus sijaitsee läänin Edellä sanottuun viitaten ehdotan eduskun-
3116: läntisessä laidassa Oulussa, josta läänin itä- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
3117: rajalle muun muassa Kuhmon kohdalla on
3118: matkaa lähes 400 km, niin on ilman muuta että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
3119: selvää, ettei lääninhallituksessa parhaalla tah- menpiteisiin Kainuun läänin perusta-
3120: dollakaan voida olla riittävästi selvillä kau- miseksi sekä antaisi siitä esityksen
3121: kaisen itärajan asukkaiden välttämättömistä- Eduskunnalle.
3122: kään tarpeista. Läänin kaakkoiskulman ja
3123: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
3124:
3125: Eetu Karjalainen.
3126: 32
3127:
3128: I,1o. - Hemst.mot. N:o 4.
3129:
3130:
3131:
3132:
3133: Meinander m. fi.: Angående utredande av frågan om led-
3134: ningen och kontrollen av statsbolagen.
3135:
3136:
3137: T i ll R i k s d a g e n.
3138:
3139: Statens roll som företagare har under den skall leda och kontrollera sina egna företag
3140: senaste generationen blivit allt större. Där- påkallar uppmärksamhet. Det vore saken-
3141: emot har inte den organisatoriska teknik, ligt att dra snävare gränser för de olika
3142: varmed staten uppträder som företagare, ut- statsbolagens verksamhet, vilket eventuellt
3143: vecklats i samma mån. Det privata närings- kunde ske så att riksdagen skulle godkänna
3144: livets former har tillämpats utan att större bolagsordningar, där verksamhetsfältet i de-
3145: uppmärksamhet ägnats frågan om deras talj vore angett och som inte utan riksda-
3146: lämplighet i detta sammanhang. gens hörande kunde ändras. Det vore vi-
3147: I sin egenskap av ägare kan staten van- dare skäl att överväga, huruvida inte också
3148: ligen endast inverka på sina bolags verk- inom ramen för dessa verksamhetsfält rege-
3149: samhet genom att vid bolagsstämman dele- ringens förhandssanktion borde krävas för
3150: gera sin myndighet åt ett förvaltningsråd alla nyinvesteringar. I annat fall ges ingen
3151: eller en styrelse. Möjligheten att utfärda garanti för att dividendutdelningarna görs
3152: direktiv för verksamheten är begränsad. i enlighet med aktieägarnas önskemål. Frå-
3153: Tvärtom anses i regel de olika, bolagens gan om revisionen av statsbolagens verksam-
3154: ledning ha mycket fria händer även när het kräver slutligen en översyn.
3155: det gäller sådana viktiga beslut som nyin- Hela detta problemkomplex är dock så
3156: vesteringar, grundande av dotterbolag eller betydelsefullt och mångskiftande, att känn-
3157: förvärv av finansiella intressen i främmande bara förbättringar svårligen kan fås till
3158: företag. De ordinarie revisorernas kontroll- stånd med mindre uppdraget att utreda alla
3159: verksamhet är inte heller tillräckligt djup- hithörande frågor ges åt en statskommitte.
3160: gående och intensiv. Deras arbetsfält gäller Med hänvisning tili ovananförda föreslår vi,
3161: dessutom ensidigt bolagens företagsekono- att riksdagen ville hemställa,
3162: miska verksamhet, medan de vidare produk-
3163: tionspolitiska sammanhangen överhuvud inte att regeringen måtte låta utreda
3164: alls eller endast bristfälligt blir föremål för frågan om ledningen och kontrollen
3165: övervägande. av statsbolagen.
3166: Frågan om hur staten genom sina ansva-
3167: riga myndigheter, riksdagen och regeringen,
3168: Helsingfors den 13 april 1954.
3169:
3170: Nils Meinander. C. A. Öhman.
3171: 33
3172:
3173: I,1·o. - Toiv.al. N:o 4.
3174: Suomennos.
3175:
3176:
3177:
3178: Meinander ym.: Valtion omistamien yhtiöiden johdon ja val-
3179: vonnan järjestelyn selvittämisestä.
3180:
3181:
3182: Eduskunnalle.
3183:
3184: Valtion osuus yrittäjänä on viime suku- tuksen kautta johdettava ja valvottava yri-
3185: polven ai:kana käynyt yhä suuremmaksi. tyksiään, vaatii osakseen huomiota. Olisi
3186: Sitä vastoin ei organisatiotekniikkaa, jota tarkoituksenmukaista rajoittaa tiukemmin
3187: valtio käyttää yrittäjänä, ole kehitetty vas- valtion eri yhtiöiden toimintaa, mikä mahdol-
3188: taavassa määrässä. On sovellettu yksityisen lisesti voisi tapahtua siten, että eduskunta
3189: elinkeinoelämän muotoja kiinnittämättä hyväksyisi yhtiöjärjestykset, joissa toiminta-
3190: enempää huomiota niiden soveltuvuuteen ala olisi ilmoitettu yksityiskohtaisesti ja joita
3191: tässä yhteydessä. ei voitaisi muuttaa eduskuntaa kuulematta.
3192: Omistajan ominaisuudessa valtio voi ta- Edelleen olisi syytä harkita, olisiko myös·
3193: vallisesti ainoastaan vailmttaa yhtiönsä toi- näiden toimintakenttien puitteissa vaadittava
3194: mintaan ·valtuuttamalla yhtiökokouksessa vi- etukäteen hallituksen suostumus kaikkiin
3195: ranomaisensa hallintoneuvostoon tai johto- uusiin sijoituksiin. Muussa tapauksessa ei
3196: kuntaan. Ohjeiden antamismahdollisuus toi- anneta mitään takeita siitä, että osingonjako
3197: mintaa varten on rajoitettu. Päinvastoin suoritetaan osakkeenomistajien toivomusten
3198: katsotaan tavallisesti eri yhtiöiden johdolla mukaisesti. Kysymys valtion yhtiöiden toi-
3199: olevan hyvin vapaat kädet myös kysymyk- minnan valvonnasta vaatii vihdoinkin tar-
3200: sen ollessa sellaisista tärkeistä päätöksistä kistusta.
3201: kuin uusista investoinneista, tytäryhtiöiden Koko tämä probleemikompleksi on kuiten-
3202: perustamisesta tai rahallisten intressien hank- kin niin merkityksellinen ja monivivahtei-
3203: kimisesta vieraissa yhtiöissä. Varsinaisten nen, että tuntuvia parannuksia on vaikeata
3204: tilintarkastajien tarkastustoiminta ei myös- saada a:i!kaan vähemmällä kuin antamalla
3205: kään ole riittävän syvälle menevää ja teho- kaikkien näiden kysymysten selvittäminen
3206: kasta. Heidän työkenttänsä koskee sitä paitsi valtionkomitean tehtäväksi. Edellä esitettyyn
3207: yksipuolisesti yhtiöiden yritystaloudellista viitaten ehdotamme eduskunnan päätettä-
3208: toimintaa, kun taas laajemmat tuotantopo- väksi toivomuksen,
3209: liittiset yhteydet eivät ylipäänsä lainkaan
3210: joudu tai joutuvat ainoastaan puutteellisesti että hallitus selvityttäisi kysymyk-
3211: harkinnan kohteeksi. sen valtion omistamien yhtiöiden joh-
3212: Kysymys siitä, miten valtion on vastuul- dosta ja valvonnasta.
3213: listen viranomaistensa, eduskunnan ja halli-
3214: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
3215:
3216: Nils Meinander. 0. A. öhman.
3217:
3218:
3219:
3220:
3221: 5
3222: I,u. - Toiv.al. N:o 5.
3223:
3224:
3225:
3226:
3227: lm1ala ym.: Yksinäiste-n asunnontarvitsilain oikeuttamisesta
3228: erinäisin ehdoin saamaan yksiöt itsenäisinä asuntoina käyt-
3229: töönsä.
3230:
3231:
3232: E d u s k u n n a ll e.
3233:
3234: Voimassa olevan valtalain nojalla annetun tiloihin niin pian !kuin se suinlkin on mah-
3235: valtioneuvoston päätOksen mukaan 'kaikissa dollista.
3236: suurimmissa asutuSkeskuiksissa yhä jrutkuva Tällaisten yksiöiden tai kaksioiden jatkuva
3237: vuokrasäännöstely asettaa ylksinäiset asun- osoittaminen perheellisten käyttöön ei ole yh-
3238: nollltarvitsijat sellaiseen aBemaan, ettei heille teiskunnan eikä nykyisen kireän asuntoti.tlan-
3239: huoneenvuoikraiautaJkunnista osoi.lteta min- teenkaan kannalta edullista, vaan olisi ne osoi-
3240: käänlaista oma:a asunJtoa, vaan he ovat pa- tettava asunnon tarpeessa oleville yksinäi-
3241: kotettuja jrutkuvasti asumaan alivudkraiai- sille, jotka siten pääsisivät nyky~tä on-
3242: sina. Tässä asemassa he ovat joutuneet jo nettomasta alivuolkralaisasemastaan ja heidän
3243: vuosikausia viettämään melkeinpä lkiertolais- vähäisiin tuJ.oihinsa D!ähden kohtuuttoffialnl
3244: elämän kaltaista olotilaa vailla mahdollisuulk- suurista asum~tannuksista. Toiselta puo-
3245: sia oman itsenäisen asunnon saantiin ja elä- len suuriperheisten käyttöön ta:r'k:oitetut väl-
3246: män järjestämiseen päävudkralaisena ole- jemmät huoneistot vapautuisivaJt sellaisi'lle,
3247: vasta isäntäväestä riippumatta. Paitsi sitä, jotka todella oman perheen lulkuisuuden
3248: että tällainen epäitsenäinen asema saattaa vuoksi ovat tällaisten asuntojen tarpeessa
3249: etenkin vanhemmaJla iällä olevat alivuokra- ja ~einottelmnahdollisuudet alivuokralaisten
3250: laiset monessa suhteessa tukalaan ja lähim- hädänalaisen ·aseman turvin vähenisivät.
3251: män!kin tulevaisuuden suhteen täysin epävar- Osaltaan tä.ssä kohdin tapahtuva muutos olisi
3252: maan tilaan, se kaiik'kien alivuokralaisten omiaan myös vähentämään suuriperheistent
3253: osalta merkitsee asuilltdkustannusten nouse- !tuntemaa houlkutusta siirtyä maaseudulta
3254: mista huomattavasti kor!k:eammalle tasolle kaupun!kiin usein hyvin!kin epävarmoin toi-
3255: kuin mitä sellaisten vuokralaisten asemassa meentulon ja ansion mahdollisuuksin. Näille
3256: olevien asumiskustannukset ovat, joi'lla on vasta maaseudulta kaupunkiin pyrkiville
3257: mahdollisuus saaila säännöstelyn alainen osoitetaan suuriperheisinä ensisijaisesti asun-
3258: itsenäinen huoneisto omaan haltuunsa ja toja, lkun sen sijaan kaupungissa jo vuosi-
3259: käyttöönsä. Onpa lulkuisia tapaulksia, joissa kymmeniä asuneet ja ansiotulonsa hankki-
3260: alivuokralaiset suorastaan muodostavat pää- neet sekä sinne veronsa maksaneet yksinäiset
3261: vuoikralaisen pääasiallisen tulolähteen, sillä saavat jatkuvasti viettää alivuokralaisen
3262: tunnettua on, että alivuokralaisen suojatro- kiertolaiselämää..
3263: massa asemassa olevat ylksinäiset henkilöt Valtioneuvoston huoneenvuokrasäännöste-
3264: joutuvat maksamaan useissa tapauksissa täy- lystä 21 päivänä tammikuuta 1954 ,antaman
3265: sin !kohtuuttomia vuokria niistä eduista, mitä päätölksen 19 § :ssä luetellaan ne edelilytyk-
3266: hei:lle alivuolkrail.aisirna suodaan. set, joiden vallitessa huoneenvuokralauta-
3267: .Alunperin on yhden tai ellintään kahden kunta ei saa kieltäytyä antamasta suostu-
3268: huoneen asunnot, siis yksiöt ja lkaksiot, tM'- mustaan asuinhuoneistoa koskevan vuokra-
3269: koitettu juuri yksinäisten asunooi!ksi. Nykyi- sopimulksen irtisanomiseen tai määräaikaisen
3270: sen vuoikrasäännöstelyn vallitessa nämäkin vuokrasopimuksen pidentämättä jättämiseen.
3271: asunnot osoitetaan perheellisille, joiden vaa- Sanotun pykälän 2 momentin mukaan vält-
3272: timuksi·a näin pienet asunnot kuiten!kin huo- tämättömästi asunnontarpeessa olevaksi ei
3273: nosti vastaavat ja joista niihin osoitetut per- katsota sellaista, jolla on hallittavanaan
3274: heelliset hakeutuvat tavallisesti väljempiin asuinhuoneisto tai osa huoneistoa ja tämän
3275: I, 11, - IDnala ym. 35
3276:
3277: asUIUliOn !katsotaan pai.ikkakunnalla vallitse- että hallitus ensi tilas!la ryktyisi to~
3278: va:an asunrtopulaan nähden kohtuullisesti tyy- menpiteisiin voimassa olevan huoneen-
3279: dyttävän hänen asunnontarpeensa. Kun ky- vuokrasäännöstelystä annetun valtio-
3280: symylksessä on yksinäj,nen henkilö, katsotaan neuvoston päätöksen muuttamiseksi si-
3281: minlkälaisen aJivudk:ralaisasunnon tahansa ten, että yksiöt osoitettaisiin yksinäis-
3282: tyydyttävän kohtuullisesti hänen asunnontar- ten asunnontarvitsilain käyttöön itse-
3283: poonsa, mistä on seura~na edellä lkosketel- näisinä asuntoina ehdolla, että he ovat
3284: lun yksinäisten kohda:lla yhä jat:kuvan epä- toimeentulonsa vuoksi asuneet paikka-
3285: kohda.n olemrussaolo. kttnnalla vakinaisesti vähintään vuo-
3286: Korjauksen saamiseksi koSketellussa suh- den ajan, ja siitä huolimatta, että
3287: teessa y!ksinäisten epäoi:keutettuun ja muihin heillä mahdollisesti on alivuokralais-
3288: verrattuna ikohtuuttomaan asemaan ehd,o- suhteeseen perustuva asumismahdolli-
3289: tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväk- suus paikkakunnalla.
3290: syttäväksi toivomuksen,
3291: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
3292:
3293: Aune Innala. Helge Miettunen.
3294: Irma Hamara. Erkki Leikola.
3295: Saara Forsius. Lauri Järvi.
3296: 36
3297:
3298: 1,12.- Toiv.al. N:o 6.
3299:
3300:
3301:
3302:
3303: Innala ym.: Toimenpiteistä 65 vuotta täyttäneen henkilön
3304: oikeuttamiseksi saamaan asunto-osakehuoneistonsa omaan
3305: käyttöönsä.
3306:
3307:
3308: Eduskunnalle.
3309:
3310: Monien sodan poikkeuksellisista oloista joh- Kun kansalaisten jo kansaneläkelainkin
3311: tuneiden säännöstelymääräysten jo purkau- mukaan katsotaan 65 vuotta täyttäneinä an-
3312: duttua vuokrasäännöstely on jäänyt yhä edel- sainneen helpotusta elämäänsä sikäli, että
3313: leen rajoittamaan lukuisien kansalaisten pe- ·heidät luetaan eläkkeeseen oikeutetuiksi, olisi
3314: rusoikeuksia. Eräänä seurauksena tästä on, oikein ja kohtuullista, että heille myös varat-
3315: että ne asunto-osakkeiden omistajat, jotka taisiin mahdollisuus nauttia elämänsä viimei-
3316: säännöstelyn alkaessa eivät syystä tai toi- sinä vuosina yhteiskunnan hyväksi suoritta-
3317: sesta sattuneet asumaan omistamissaan osake- mansa pitkän työpäivän oikeuttamaa rauhaa
3318: huoneistoissa, eivät ole myöhemminkään pääs- omassa asunnossaan.
3319: seet niiden haltijoiksi, elleivät he joko itse On sen vuoksi jo aika vihdoinkin oikeut-
3320: tai heidän perheelliset lapsensa ole olleet vält- taa nämä täyden päivätyönsä suorittaneet ja
3321: tämättömästi asunnon tarpeessa. eläkeikään päässeet vanhukset saamaan omis-
3322: Tämä säännöstely kohdistuu jo sinänsä kyl- tamansa osakehuoneisto asuttavakseen.
3323: lin ankarana omistusoikeuden rajoituksena Edellä sanotun perusteella ehdotamme
3324: asunto-osakkeiden omistajiin, jotka monasti kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
3325: ovat vuosikymmenien uurastuksen ja säästä- toivomuksen,
3326: misen tuloksena päässeet usein hyvinkin vaa-
3327: timattoman osakehuoneiston omistajiksi. Koh- että hallitus ryhtyisi ensi tt"lassa toi-
3328: tuuttomin on kuitenkin jo vanhuuden iässä menpiteisiin huoneenvuokrasäännöste-
3329: olevien yksinäisten henkilöiden epäoikeutettu lystä voimassa olevien säännösten tar-
3330: asema, kun he, vaikka ovat osakehuoneiston kistamiseksi ja muuttamiseksi siten,
3331: omistajia, joutuvat joko kiertämään tilapäi- että 65 vuotta täyttänyt henkilö oi-
3332: sinä alivuokralaisina asunnosta toiseen tai keutetaan saamaan omis.tamiensa asun-
3333: parhaassa tapauksessa saavat tyytyä asumaan to-osakeyhtiön osakkeiden oikeuttama
3334: jossakin oman huoneistonsa sopukassa enem- huoneisto haltuunsa ja omaan käyt-
3335: män tai vähemmän syrjityn alivuokralaisen töönsä.
3336: asemassa, ilman oman asunnon suomaa van-
3337: huuden suojaa.
3338: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
3339:
3340: Aune Innala. Irma Hamara.
3341: Saara Forsius. Kyllikki Pohjala.
3342: 37
3343:
3344: I,13. - Toiv.al. N:o 7.
3345:
3346:
3347:
3348:
3349: Koivisto ym.: Liikehuoneiston vuokralaisen oikeuksien tut·-
3350: vaamisesta vuokrasuhteen irtisanomisen varalta.
3351:
3352:
3353: E d u s k u n n a II e.
3354:
3355: Suuri osa kauppias- ja muusta yrittäjä- koskevia määräyksiä ajan oloon vielä lie-
3356: kunnasta joutuu harjoittamaan elinkeinoaan vennetään tai ne kokonaan kumotaan, tulee
3357: vuokralla olevissa liikehuoneistoissa. Liike- kysymys liikehuoneistojen vuokralaisten ase-
3358: toiminnan aloittaminen ja käynnissä pitä- man turvaamisesta yhä polttavammaksi. Lain-
3359: minen aiheuttaa säännön mukaan vuokra- säädäntömme kaipaa näin ollen säännöksiä,
3360: laiselle tuntuvia kustannuksia, jotka kohdis- joissa otetaan riittävästi huomioon puheena
3361: tuvat vuokrattuun huoneistoon. Vuokralai- olevien vuokralaisten oikeudet vuokrasuhtei-
3362: nen sisustaa liikehuoneiston, suorituttaa ja den irtisanomisten varalta.
3363: kustantaa tarpeelliset korjaukset ja muutok- Niissä tapauksissa, joissa vuokranantaja
3364: set, ostaa kaluston, hankkii asiakaspiirin ja aiheettomasti sanoo irti liikehuoneistoa kos-
3365: mainostaa liikettään. Monista näistä uh- kevan vuokrasopimuksen tahi ilman pai-
3366: rauksista koituu hyötyä myös talolle ja vuok- navia syitä kieltäytyy jatkamasta vuokra-
3367: ranantajalle. suhdetta tai asettaa sen jatkamiselle koh-
3368: Jos liikehuoneiston vuokralainen joutuu tuuttomia ehtoja, vaativat oikeudenmukai-
3369: luopumaan niistä omaisuudenluontoisista suusnäkökohdat sitä, että vuokralaiselle hä-
3370: eduista, jotka liittyvät määrätyllä paikalla nen muutostaan ja liikehuoneiston menetyk-
3371: harjoitettuun liiketoimintaan ja määrättyyn sestä aiheutuva vahinko korvataan. Koh-
3372: huoneistoon, aiheuttaa tämä hänelle tavalli- tuullinen korvaus olisi suoritettava myös
3373: sesti sangen suurta taloudellista menetystä siinä tapauksessa, että huoneiston arvo vuok-
3374: ei vain muttokustannusten johdosta, vaan ramarkkinoilla on noussut vuokralaisen har-
3375: myös siinä mielessä, että tehdyt sijoitukset joittaman liiketoiminnan ansiosta. Mainit-
3376: menevät hukkaan. Kun nykyoloissa uuden tava on, että Ruotsissa jo vanhastaan on
3377: liikehuoneiston saaminen monesti on mah- voimassa lainsäädäntö, jonka mukaan vuok-
3378: dotonta, voi etenkin pienyrittäjä suorastaan ranantaja mainitunlaisissa tilanteissa on vel-
3379: menettää toimentulonsa ja elämisen mahdol- vollinen suorittamaan korvausta liikehuoneis-
3380: lisuutensa. Liikehuoneiston vuokralainen on- ton vuokralaiselle.
3381: kin tässä suhteessa paljon huonommassa ase- Edellä lausutun nojalla ehdotamme edus-
3382: massa kuin asuinhuoneiston vuokralainen. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
3383: Viimeaikaisen poikkeuslainsäädännön avulla
3384: on pyritty kutakuinkin turvaamaan liike- että hallitus viipymättä ryhtyisi
3385: huoneistojen vuokralaiset häätötoimenpiteiltä. toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön
3386: Käytännöstä on kuitenkin todettava, että aikaansaamiseksi, jolla riittävästi tur-
3387: häätöihin johtavia vuokrasuhteen irtisano- vataan liikehuoneiston vuokralaisen
3388: misia tapahtuu nykyisinkin verraten run- oikeudet vuokrasuhteen irtisanomisen
3389: raasti, ja kun huoneenvuokrasäännöstelyä varalta.
3390: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
3391:
3392: Erkki Koivisto. R. Hallberg.
3393: Aune Innala. Eemil Luukka.
3394: Erkki Tuuli. Juho Niukkanen.
3395: 88
3396: 1,14. - Toiv.al. N:o 8.
3397:
3398:
3399:
3400:
3401: Laine yni.: Voin jä juuston hintojen alentamisesta annetun
3402: valtwfl.euvotton t}äätöksen muuttamisesta.
3403:
3404:
3405: E d u s k u n n a ll e.
3406:
3407: Valtioneuvosto alensi 14. 12. 1953 teke- Voin ja juuston hintain lasku 14. 12. 1953
3408: mällään päätöksellä voin hintaa 24 mk ja vaikutti elinkustannusindeksissä 0.34 pistettä.
3409: juuston hintaa 11 mk kg: lta. Tähän hihnan Nyt on elinkustannusindeksi la.Skenut
3410: alennukseen valtioneuvosto meni sen vuoksi, 103: een. Tämä on seurausta sianlihan, kah-
3411: että silloin tapahtuvaksi määrätty vuokrien vin ja hedelmien hintain laskusta. Jos nyt
3412: korotus olisi nostliJnut elinkustannusindeksiä palautettaisiin voin ja juuston hinnat ennen
3413: yli kriitillisen 105 pisteen rajan ja aiheu.t- 14. 12. 1953 vallinneelle tasolle, aiheuttaisi
3414: tanut inflation uusine palkankorotuksineen, se vain 113 pisteen nousun, ja se ei vaikut-
3415: mutta kurt samanaikaisesti alennettiin tätä taisi mitenkään vaarantavasti nykyiseen
3416: indeksiä kotieläintuotteiden hinnan laskulla, elinkustannusindeksiin. Näiden tuotteiden
3417: saatiin se pysymään ennallaan. Käytännössä vientimarkkinain hoitoa ei tällä luonnollisesti
3418: tämä tiesi sitä, että jalostusmaidon tuottajat voitaisi selvittää. Se on asia erikseen ja kai-
3419: joutuivat välillisesti maksamaan vuokrien paa laajempaa tutkimista. Mutta tällä selvi-
3420: korotuksen. Tätnä päätös on aiheuttanut pal- tettäisiin kuitenkin nykyinen epäselvä ti-
3421: jon arvostelua. Se olikin epäoikeudenmukai- latine.
3422: nen aikana, jolloin karjatalous tuottaa sel- Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
3423: västi tappiota, kuten kirjanpitotulokset to- tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
3424: distavat. Toiseksi tämä päätös on antanut sen,
3425: aihetta arvosteluun sen vuoksi, että tässä
3426: jouduttiili tiliteen tulonsiirtojärjesteltnään, että hallitus uudella päätöksellään
3427: kun valtioneuvosto joutuu kuukausittain selvityttäisi viime joulukuussa anne-
3428: maksamaan lisähintaa meijereille. Tällainen tun voin ja juuston hintojen alenta-
3429: toimenpide ei voi pidemmälti jatkua, vaan mispäätöksen siten, että jalostusmei-
3430: olisi tässä palatta"\Ta suoralle hintalinjalle. jerit saisivat tuotteistaan suoraan
3431: Tähän kytketty kotimainen kasviöljytuotan- ennen 14. 12. 1953 vallinneen tason
3432: non tukeminen olisi hoidettava erillisenä. mukaiset hinnat.
3433: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
3434:
3435: Lauri Laine. Antti J. Rantamaa.
3436: VALTIOPÄIVÄT
3437: 1954
3438:
3439: LIITTEET
3440: II
3441:
3442: LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA TOIVOMUS-
3443: ALOITTEET
3444:
3445:
3446:
3447:
3448: HELSINKI 1954
3449: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
3450: Muutoksenhakua hallintoasioissa, aviottomien lasten elatusapua, maan-
3451: hankintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten
3452: purkamista, oikeudenhoitoa ja rangaistusten koventamista
3453: ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
3454: 43
3455:
3456:
3457:
3458:
3459: Kyttä ym.: Ehdotus laiksi muutoksenhausta hallintoasioissa
3460: annetun lain muuttamisesta.
3461:
3462:
3463: Eduskunnalle.
3464:
3465: MuutoksenhauiSta hallintoasioissa 24 päi- ennen lainvoimaisutta. Tuon säännöksen
3466: vana maaliskuuta 1950 annetulla lailla sovellutuksessa ei tiettävästi myöskään ole
3467: (154/50} säädettiili ensimmäiset yleiset sään- esiintynyt oikeusepävarmuutta, vaan on
3468: nökset hallinto-oikeudellisesta lainkäytöstä oikeusturva voitu ylläpitää päätöksen välit-
3469: aikaisempien hajanaisten ja epäyhtenäisten tömästä täytäntöönpanokelpoisuudesta riip-
3470: säädösten tilalle. Lailla on tärkeä asema oi- pumatta.
3471: keusvai'muuden kehittämisessä hallinto-oikeu- Ei ole asianmukaista, että tärkeissä oikeus-
3472: dessamme, Sen lyhytaikainen voimassaolo- kysymyksissä valtionhallinnossa ja kunnallis-
3473: aika on jo ehtinyt osoittaa lain tarpeellisuu- hallinnossa noudatetaan erilaisia oikeuspe-
3474: den ja merkityksen. riaatteita. Vaikeudet ovat ilmeiset varsinkin,
3475: Lain sovellutuksessa on kuitenkin esiinty- milloin on epätietoisuutta jonkin viranomai-
3476: nyt eräissä kohdin epävarmuutta ja poikkea- sen kohdalla, onko sitä pidettävä kunnalli-
3477: mista siitä, mitä lakia säädettäessä pidettiin sena vai valtion viranomaisena. Tämän
3478: tavoitteena. Kun on tärkeätä, että sellaista vuoksi näyttää aiheelliselta muuttaa muu-
3479: perustavaa laatua olevaa hallinto-oikeudellista toksenhausta hallintoasioissa annetun lain
3480: lakia alusta alkaen ryhdytään hallinto- täytäntöönpanokelpoisuutta koskevat sään-
3481: oikeudellisen oikeusturvan ylläpitämiseksi so- nökset yhdenmukaisiksi kunnallislain nyky-
3482: veltamaan tehokkaasti ja varmasti, näyttää aikaista käsitystä vastaavien säännösten
3483: asianmukaiselta heti alussa kiinnittää huo- kanssa.
3484: miota niihin lain säännöksiin, mitkä eivät Muutoksenhausta hallintoasioissa annettua
3485: näytä edistävän oikeutta hakevien kansalais- lakia säädettäessä ei lakiin tahdottu ottaa
3486: ten perusteitujen oikeusvaateiden toteutta- suoranaisia säännöksiä niistä seuraamuksista,
3487: mista tai hallinnon tehokkuutta. jotka aiheutuvat laissa säädettyjen valitus-
3488: Ensinnäkin on todettava, että lakia sää- muotojen noudattamatta jättämisestä. Ni-
3489: dettäessä säilytettiin aikaisemman hallinto- menomaan ei tahdottu säätää, niinkuin jois-
3490: oikeustieteen kanta, että säännön mukaan sakin aikaisemmissa säädöksissä oli tehty, että
3491: "trasta lainvoiman saanut hallintopäätös voi- jokaisesta muotomääräyksen rikkomisesta seu-
3492: daan panna täytäntöön. Vaikka tästä periaat- raa valituksen tutkimatta jättäminen. Lakia
3493: teesta jo laiasa (14 §) tehtiin laajoja poik- säädettäessä katsottiin voitavan antaa käy-
3494: keuksia, on käytännössä aiheutunut viivy- tännön ratkaistavaksi yleisten oikeusperiaat-
3495: tystä täytäntöönpanossa varsinkin, milloin teiden ja oikeustieteen avulla, mitä seuraa-
3496: päätöksen tiedoksianto asianosaisille, josta muksia säännösten noudattamatta jättämi-
3497: ajankohdasta valitusaika lasketaan, tuottaa sestä olisi.
3498: vaikeuksia. Tähänastinen käytäntö on jo osoittanut,
3499: Hallintopäätöksen täytäntöönpanokelpoi- ettei jokaiseen laista poikkeamiseen voida
3500: suutta selvitettäessä on huomattava, että jo liittää tutkimatta jättämisen uhkaa. Niinpä
3501: aikaisemmin 20 päivänä elokuuta 1948 anne- käytännössä on edelleenkin tutkittu valituk-
3502: tussa kunnallislaissa (642/48) omaksuttiin set, joista lain 9 § : n vastaisesti puuttuu Iaa-
3503: joustavampi käsitys. Lain 209 § :ssä säädet- tijan ammatti tai kotipaikka taikka johon
3504: tiin eräin vähäisin poikkeuksin yleiseksi sään- ei ole vastoin 11 §: n säännöstä liitetty vali-
3505: nöksi, että kaikkien kunnallisten viranomais- tuksenalaista päätöstä, kun vastapuoli tai
3506: ten päätös saadaan panna täytäntöön jo toinen valittaja sen tekee.
3507: 44 II,t. - Muutoksellha.ku ha.Uintoasiotssa.
3508:
3509:
3510: Toisaalta kuitenkin on saatu tietää, että oikeudellista yhteisöä vastaan; Ei näet voi
3511: lain sovellutuksessa on usein vähäisten ja olla valtion arvovallan mukaista, että sen
3512: asian käsittelyä tuskin mitenkään vaikeutta- edustajat vain prosessiväitteisiin turvautu-
3513: vien virheiden takia jätetty tutkimatta vali- maila estävät kansalaista pääsemästä oikeu-
3514: tuksia hallintoasioissa. Näin on menetelty teensa.
3515: silloinkin, kun aikaisempien tiukempien sään- Toinen on asianlaita, jos toisen yksityinen
3516: nösten aikana oli vastaava virhe sivuutettu oikeus riippuu valituksesta ja hän tahtoo
3517: ja valitus käsitelty säännöllisessä järjestyk- turvautua väitteeseen. Sama koskee myös
3518: sessä. Niinpä virheellinen valituskirjan alle- asian pitkittämiseksi tai sen käsittelyn ja
3519: kirjoitus, kun se annetaan asianmukaisesti al- muun hoitamisen vaikeuttamiseksi tehtyjä
3520: lekirjoitetun valtakirjan nojalla, nykyään, menettelyvirheitä. Tällaista oikeudenkäynti-
3521: vaikkakaan ei aikaisemmin, aiheuttaa tutki- muotojen väärinkäyttämistä vastaan voidaan
3522: matta jättämisen. Täten hallintoasioissa on lakia soveltaa kaikella ankaruudella.
3523: ryhdytty tiukentamaan valitusmuotoja sa- Kun käytäntö hallinto-oikeudellisessa lain-
3524: manaikaisesti kuin meilläkin yleisissä tuomio- käytössä näyttää olevan poikkeamassa oikeus-
3525: istuimissa ja varsinkin läntisessä naapuri- turvalinjalta pelkän muodon palvomiseen, on
3526: maassamme kehitys kulkee päinvastaiseen asianmukaista, että lakiin otetaan nimenomai-
3527: suuntaan. nen säännös, milloin valitus menettelyvirheen
3528: Valitusmuotojen tarkoitus on turvata lain- takia voidaan jättää tutkimatta. Muissa ta-
3529: käytön varmuus. Jos virheellisyys valitus- pauksissa valitusviranomainen voi virheestä
3530: muodoissa ei vaikuta mitään lainkäytön var- huolimatta välittömästi tutkia valituksen tai
3531: muuteen eikä myöskään hidasta sitä, ei ole ryhtyä toimenpiteisiin virheen oikaisemiseksi.
3532: tarpeen noudattaa ankaruutta oikeutta hake- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
3533: vaa kohtaan. Ankaruus on varsinkin koh- ehdotamme,
3534: tuutonta, milloin kenenkään muun yksityi-
3535: nen oikeus ei riipu valituksesta. Näin on että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3536: asianlaita kansalaisen joutuessa kohdistamaan van lakiehdotuksen:
3537: vaatimuksensa valtiota tai muuta julkis-
3538:
3539: Laki
3540: muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain muuttamisesta.
3541: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään muutoksenhausta hallintoasioissa 24 päivänä
3542: maaliskuuta 1950 annettuun lakiin (154/50) uusi 14 a § ja muutetaan sen 14 § seuraa-
3543: vasti:
3544: 14 §. valitusta voida jättää tutkimatta, jollei vas-
3545: Valituksella ei ole vaikutusta päätöksen tapuolena oleva asianosainen tee siitä väi-
3546: täytäntöönpanokelpoisuuteen, jollei ole toi- tettä tahi jollei virhe ole sellainen, että asia
3547: sin säädetty tai muutoksen hakeminen pää- sen sivuuttamisesta huomattavasti vaikeutuu,
3548: töksen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyttö- . taikka jollei virhettä tai laiminlyöntiä ilmei-
3549: mäksi. sesti ole tehty asian pitkittämiseksi tai sen
3550: Kun valitus on tehty, voi valitusviranomai- käsittelyn vaikeuttamiseksi.
3551: nen kieltää päätöksen täytäntöönpanon.
3552:
3553: 14a §.
3554: Milloin valitusta ei ole tehty siinä järjes- Tämä laki tulee voimaan päivänä
3555: tylmessä kuin tässä laissa on säädetty, ei kuuta 195
3556:
3557: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
3558:
3559:
3560: Harras Kyttä. Aukusti Pasanen.
3561: 45
3562:
3563: II,2. ~ Lak.al. N:o 11.
3564:
3565:
3566:
3567:
3568: Heinonen ym.: Ehdotus laiksi avioliiton ulkopuolella synty-
3569: neistä lapsista annetun lain 36 §:n muuttamisesta.
3570:
3571:
3572: Eduskunnalle.
3573:
3574: Avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista laitoshoidon kustannuksista, ellei voida osoit-
3575: 27. 7. 1922 annetun lain 35 § :n mukaan köy- taa, mikä on ·makaajalll. kotikunta, ja se on
3576: häinhoito, jonka ikunta on antrunut avioliiton usein hyvin vaikeata asian alkuvaiheessa.
3577: ulkopuolella syntyneetie lapselle sen joh- Kun makaajan kotikunnan selvittely ja kor-
3578: dosta, että ma:kaajalta ei ole voitu saada ela- vauksen saaminen on paljon aikaa viepä me-
3579: tusapua, on katsottava malkaajalle annetuksi nettely, on se omiaan vaikuttamaan sen, että
3580: iköyhäinhoidoksi. Samrun lain 9 § :rn muikaan avioliiton ulkopuolella synnyttäneet äidit
3581: naiselle, joka avioliiton ulkopuolella on tul- jättävät etunsa valvomatta ja siten myös
3582: lut raskaaksi, on oikeus saada kohtuulliseksi lapsensakin tärkeät taloudelliset perusoikeu-
3583: katsottava elatusapu mieheltä, joka makaa- det toteuttamatta.
3584: maila naisen on voinut saattaa hänet ras- Kun lainsäätäjän tarkoitus ei ole tämä,
3585: kaaksi. olisi lakiin saatava sellainen korjaus, joka
3586: Edellä mainituissa lainkohdissa säädetty jouduttaa asirun käsittelyä ja siten lisää tuen
3587: periaate on aivan oikea. Tämän periaatteen tarpeessa olevien oikeusturvaa sekä taloudel-
3588: mukaisesti myös makaajan kotikunta on vel- lisen että henkisen tuen tarpeessa olevien
3589: vollinen korvaamaan naisen kotikunnalle sen nuorten äitien elämän vaikeassa ikriisikoh-
3590: elatusavun, jonka nainen on joutunut saa- dassa. Tämä tarkoitus voidaan saavuttaa
3591: maan sen johdosta, että mieheltä, joka on sillä, että lakia avioliiton ulkopuolella syn-
3592: osallinen lapsen maailmaantuloon, ei voida tyneistä lapsista muutetaan niin, että kor-
3593: saada korvausta. vausta avioliiton ulkopuolella syntyneelle
3594: Käytännössä tämä menettely johtaa kui- lapselle ja hänen äidilleen mainitun lain
3595: tenkin siihen, että avun tarpeessa oleva äiti 35 § : ssä mainittuna aikana annetusta avus-
3596: joutuu menettelyn monimut!kaisuuden vuoksi tuksesta ei voida periä makaajan. kotikun-
3597: menettämään aikaa tavattoman paljon, ja nasta, vaan makaajalta itseltään tai naisern
3598: kunnat ovat hyvin haluttomia ottamaan hoi- kotikunnalta.
3599: taakseen tapauksia, joissa tulee !kysymykseen Edellä sanottuun viitaten esitämme,
3600: per1mmen makaajan kotikunnalta silloin,
3601: kun se on eri kunta kuin naisen kotikunta. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3602: Varsinkin laitoshoitoon pyrkiviltä äideiltä van lakiehdotuksen:
3603: saattaa jäädä saarnattakin mruksusitoumus
3604:
3605:
3606: Laki.
3607: avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun lain 36 §: n muuttamisesta.
3608: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan avioliiton ulkopuolella syntyneistä lap-
3609: sista 27 päivänä heinäkuuta 1922 annetun lain (173/22) 36 § näin kuuluvaksi:
3610: 36 §. hoitoapuna, jonka kustannuksia ei kuiten-
3611: Mitä kunta on 35 § : rn nojalla mruksanut, kaan voida periä makaajan kotikunnalta,
3612: on pidettävä makaajalle annettuna iköyhäin- vaan jäävät nämä kustam;nukset naisen koti-
3613: II,2. - Ela.tusapu.
3614:
3615:
3616: kunnan kannettaviksi, ellei se saa niitä pe- nen niskottelullaan on ollq~ syypää siihen,
3617: rityksi makaajalta. Makaajan maksukyvyn ettei makaajaa ole saatu selville, on annettu
3618: selvittäminen ei saa viivyttää naiselle ja lap- avustus pidettävä naiselle annettuna köyhäin-
3619: selle tarpeellisen avun antamista. Jos nai- hoitoapuna.
3620:
3621: Helsingiss~ 9 päivänä huhtikuuta 1954.
3622:
3623:
3624: Vappu Heinonen. K. F. Haapasalo.
3625: Aino Malkamäki. Tyyne Paasivuori.
3626: G. Henriksson. ltalle ltauhanen.
3627: 0. Lindblom. Mikko Hult.
3628: Velklto lto~ola. Arvi Tur~a.
3629: Viljo Virtanen. Urho Kulovaara.
3630: Martta Salmela-J"årvinen. Rafael Paasio.
3631: Kaisa Hiilelä. Laura Brander-Wallin.
3632: Lempi Lehto. Elli Nurminen.
3633: Meeri ltalavainen. Arvo Sävelä.
3634: n,3. - Lak.al. N:o 12.
3635:
3636:
3637:
3638: Nieminen ym.: Ehdotus laiksi eräiden maanhankintalain no-
3639: jalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten purkami-
3640: sen rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
3641:
3642:
3643: E d u s k u n n a ll e.
3644:
3645: Viime valtiopäivillä käsiteltäessä hallituk- distuvia lainvastaisia päätöksiä olisi sanotta-
3646: sen esitystä laiksi eräiden maanhankintalain vasti päässyt syntymään. Kun sen lisäksi
3647: nojalla annettujen lainvoiman saaneiden pää- tarkastusoikeudet, tämän lain edellyttäminä
3648: tösten purkamisen rajoittamisesta todettiin, korkeimpina valitusasteina, ovat joutuneet
3649: että maanhankintalain nojalla maata saanei- huolellisesti tutkimaan kaikki valituksen
3650: den ja erityisesti lisämaansaajien kohdalla alaiset tapaukset, ovat kysymyksen alaiset
3651: puriru-uhka oli erittäin suuri. Totesihan mm. mahdolliset laittomuudet jo varmaankin tul-
3652: tuomari Salminen, ollessaan maatalousvalio- leet sitä kautta korjatuiksi. Näin ollen ei
3653: kunnassa asiantuntijana kuultavana, että ole olemassa sellaisia perusteita, jotka edel-
3654: korkeimman oikeuden ottama tulkinta pur- lyttäisivät purkupäätösten antamista.
3655: kupäätösten antamiseksi saattaa käsittää pit- Voimassa oleva laki eräiden maanhankinta-
3656: kästi toistakymmentätuhatta maansaajaa. lain nojalla annettujen lainvoiman saanei-
3657: Näin asiantuntijan käsityksen mukaan on den päätösten purkamisen rajoittamisesta ei
3658: lisämaansaajille muodostunut kerrassaan uh- poista purkumahdollisuutta. Se vain rajoit-
3659: kaava tilanne. Mutta se saattaa laajentua taa vähäisin osin purkupäätösten autoa,
3660: muitakin maansaajia koskevaksi, sillä KO mutta ei takaa maansaajille heidän kaipaa-
3661: voi esittää yhä uusia tu}kintoja, jotka voivat maansa turvallisuutta. Lakiharr rajoittaa
3662: moninkertaistaa purku-uhan alaisten maan- vain purkuanomusten jättöaikaa kolmeksi
3663: saajien lukua. Jopa tilanne saattaa muodos- kuukaudeksi siitä kun asianomainen päätös
3664: tua sellaiseksikin, että koko maanhankinta- on saanut lainvoiman. Tällä aikarajoituksella
3665: laki menettää merkityksensä ja sen täytän- ei ole mitään käytännöllistä merkitystä, sillä
3666: töönpano purkautuu. purkuanomusten tekijät ehtivät kyllä jättää
3667: Kun maanhankintalain täytäntöönpano on lain edellyttämässä ajassa purkuanomuksensa
3668: muodostunut maassamme suurille kansalais- asianomaiseen ylimpään tuomioistuimeen ja
3669: ryhmille melkein ainoaksi toimeentulon edel- niin saattaa purkupäätöksiä tulla miten laa-
3670: lytykseksi, niin sen purkaminen purkupää- jassa mitassa tahansa. Laki ei näin ollen
3671: tösten kautta ei saa tulla kysymykseen, ei vastaa maansaajien etujen ja oikeusturvalli-
3672: osittainkaan. Väitteet, että maanlunastuslau- suuden vaatimuksia, minkä vuoksi katsomme
3673: takunnat lakia soveltaessaan olisivat tehneet välttämättömäksi tehdä sellaisen lakialoitteen,
3674: karkeita virheitä ja muodostaneet tiloja tai joka kerta kaikkiaan vapauttaisi maansaajat
3675: antaneet lisäalueita lain vastaisesti, eivät purku-uhasta.
3676: pidä paikkaansa laajemmassa mitassa. Maan- Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
3677: hankintalain toteuttaminenhan on ollut erit-
3678: täin vitkallista ja sitä toimeenpanevat eli- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3679: methän ovat tulkinneet lakia ahtaasti, joten van lakiehdotuksen:
3680: ei ole oletettavissa, että maanluovuttajiin koh-
3681: 48 II,3. - Purkupll.li.tökset.
3682:
3683:
3684:
3685:
3686: Laki
3687: eräiden maanhankintalain nojalla annettujen lainvoiman saaneiden päätösten purka-
3688: misen rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
3689: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää-
3690: rätyllä tavalla, säädetään:
3691: 1 §. tava myös niissä purkamisasioissa, jotka on
3692: Maanhankintalain (396/45) 73 § :n 1 mo- pantu vireille ennen tämän lain voimaantu-
3693: mentissa mainitussa katselmuksessa annettua loa. Ne purkamisasiat, joista on ehditty an-
3694: maanlunastuslautakunnan päätöstä, 82 §: ssä taa päätös ennen tämän lain voimaantuloa
3695: tarkoitettua tarkastusoikeuden päätöstä s~kä ja joissa purkuanomukseen on suostuttu, on
3696: 69 §: n 1 momentissa mainittua asukkaanot- otettava uudelleen tämän lain mukaisesti kä-
3697: tolautakunnan päätöstä ja saman pykälän 2 siteltäväksi, jos purkupäätöksen alainen
3698: momentissa tarkoitettua maatalousministeriön maansaaja sitä kirjallisesti korkeimmalta oi-
3699: päätöstä ei saa purkaa. keudelta vaatii kolmen kuukauden kuluessa
3700: tämän lain voimaantulemisesta lukien tai, jos
3701: 2 §. päätös on hänelle ilmoitettu myöhemmin, siitä
3702: Tämä la:ki tulee voimaan . . pa1vana ..... . kun päätös on hänelle tiedoksi saatettu.
3703: kuuta 195 , ja on 1 § : n säännöksiä sovellet-
3704:
3705: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
3706:
3707:
3708: Niilo Nieminen. Aleksi Kiviaho. Matti Koivunen.
3709: Toivo Niiranen. Martti Leskinen. Bernming Lindqvist.
3710: Usko Seppi Antti Kinnunen. Esa Hietanen.
3711: Hugo Manninen. Eino Tainio. Toivo Asvik.
3712: 49
3713:
3714: 11,4. - Lak.al. N:o 13.
3715:
3716:
3717:
3718:
3719: Kuusinen ym.: Ehdotus laiksi rauhan turvaamisesta.
3720:
3721:
3722: E d u s k u n n a 11 e.
3723:
3724: Maamme hallitus on eri yhteyksissä koros- Viimeaikainen tapahtumien kulku on myös
3725: tanut rauhanpolitiikan välttämättömyyttä ja osoittanut sotapropagandan harjoittamista
3726: sen merkitystä kansamme tulevaisuudelle. On kieltävän lain entistä suuremman tarpeelli-
3727: selvää, että kansamme laajat joukot toivovat suuden. Saksan kysymyksen kärjistyminen
3728: hartaasti rauhan säilymistä ja odottavat val- on vetänyt Suomen yhä lähemmäksi kansain-
3729: tion johdon kaikissa toimissaan noudattavan välisten tapausten polttopistettä. Avoin va-
3730: ennen kaikkea rauhan turvaamisen etuja. rustautuminen Länsi-Saksassa, jossa fasisti-
3731: Sodanjälkeisinä vuosina ovat rauhansopimus set voimat ovat jälleen nousseet sotilaallisen
3732: ja ystävyys-, yhteistyö- ja keskinäisen avun- ja poliittisen vallan johtoon, on tehnyt ystä-
3733: annan sopimus muodostaneet maamme rau- vyys-, yhteistyö- ja keskinäisen avunannan
3734: han ja riippumattomuuden vankan perustan. Suomen rauhanomaista kehitystä turvaavat
3735: Sillä pohjalla on kehitetty erityisesti Suomen määräykset yhä ajankohtaisemmiksi. Kuiten-
3736: ja Neuvostoliiton välillä ystävällisiä naapuri- kin sallitaan suuren osan maamme lehdistöä,
3737: suhteita, joilla raskaiden sotavuosien jälkeen jopa puolivirallisen STT: n ja Yleisradion-
3738: on ollut suuri merkitys maamme taloudelli- kin, aktiivisesti puolustaa Länsi-Saksan ag-
3739: selle ja kulttuurikehitykselle sekä yleensä ressiivisten voimien suorittamia uuden sodan
3740: rauhan mielialan voimistumiselle ja sotapoli- valmisteluja ja Euroopan kahtiajakoa edistä-
3741: tiikan kasvattamien ennakkoluulojen ja kan- vää ns. pikku Euroopan armeijan muodosta-
3742: sallisuusvihan väistymiselle asiallisemman mista muuta Eurooppaa vastaan, johon Suo-
3743: suhtautumisen tieltä. mikin kuuluu. Tällainen suoranaisesti maa-
3744: Näistä myönteisistä tosiasioista huolimatta tamme ja sen solmimaa ystävyys-, yhteistyö-
3745: on todettava, että on havaittavissa myös ja avunannan sopimusta vastaan kohdistettu
3746: maamme rauhan kannalta kielteisiä ilmiöitä. propaganda on valtiovallan toimesta maan
3747: Erityisesti on tässä kiinnitettävä huomiota turvallisuutta vaarantavana estettävä.
3748: maassamme levitettyyn sotapropagandaan, Rauhansopimus, ystävyys-, yhteistyö- ja
3749: joka liittyy läheisesti Yhdysvaltain käymään avunannan sopimus velvoittavat Suomea toi-
3750: kylmään sotaan Neuvostoliittoa vastaan. menpiteisiin rauhan ja ystävällisten naapuri-
3751: Tämä propaganda, joka ilmenee uuden sodan suhteiden edistämiseksi. Kansainvälisluontoi-
3752: valmistelujen ylistelynä, käsityksen levittä- sina nämä sopimukset eivät kuitenkaan si-
3753: misenä sodan väistämättömyydestä, rauhan- sällä rangaistusmääräyksiä niiden rikkomi-
3754: työn mitätöimisenä ja parjaamisena, kansal- sesta tai loukkaamisesta, eikä Suomen lain-
3755: lisuusvihan ja ennakkoluulojen kasvattami- säädännössä ole yhtään näiden sopimusten
3756: sena, on saanut entistä laajemmat mittasuh- soveltamissäädöstä. Tämän tehtävän täyttä-
3757: teet. Suomen Rauhanpuolustajat r. y. ja miseksi on myös laki rauhan turvaamisesta
3758: muut rauhanjärjestöt ovat tehneet sen joh- välttämätön.
3759: dosta lukuisia esityksiä vedoten hallitukseen, Suomen rikoslaissa on rikoksen ylistäminen
3760: kaikkiin eduskuntaryhmiin sekä julkisen sa- ja rikokseen kehoittaminen julistettu ran-
3761: nan käyttäjiin yleensä sotapropagandan estä- gaistavaksi teoksi. Ilmeinen puute on lain-
3762: miseksi. Aikaisempina vuosina hallitus osoitti säädännössämme, että sotapropagandalle,
3763: asiasta vetoomuksen lehdistölle. Mutta sekään joka on kaikkein laajakantoisimman rikoksen
3764: ei ole auttanut. Rauhaa turvaavan ja sota- ylistämistä ja kehoittamista rikoksen tekemi-
3765: propagandaa estävän lain säätäminen näkyy seen, ei ole laissa rangaistusta määrätty.
3766: sitäkin välttämättömämpänä. Kansainvälisessä oikeudessa on omaksuttu
3767: 7
3768: 50 ll,4. - Rauhan turvaaminen.
3769:
3770: kanta, että hyökkäyssota ja sen valmistelu, nalta mitä tärkeintä. Sen vuoksi toteamme,
3771: johon sotapropagandakin kuuluu, on rikos, että Suomen eduskunnan olisi omalta osal-
3772: josta yksityinenkin henkilö on vastuunalai- taan edistettävä kansainvälisen rauhan asiaa
3773: nen. Tämän mukaisesti on sotapropagandan ja tässä mielessä laadittava laki rauhan tur-
3774: kieltäviä lakeja hyväksytty useiden maiden vaamisesta ja sotapropagandan estämisestä.
3775: kansanedustuslaitoksissa, mm. naapurimaas- Edelliseen nojaten ja valitsijoillemme an-
3776: samme Neuvostoliitossa. tamamme lupauksen mukaisesti esitämme,
3777: Kansojen välisen rauhan ja ystävyyden
3778: vahvistuminen on Suomen kansan syvimpien että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3779: elinetujen ja olemassaolon turvaamisen kan- van lakiehdotuksen:
3780:
3781:
3782: Laki
3783: rauhan turvaamisesta.
3784: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3785: 1 §. Mikäli edellä sanottu rikos on katsottava
3786: Kaikenlainen yllytys uuteen sotaan tai sen jatketuksi tai jos asianhaarat ovat erittäin
3787: valmistelujen ylistäminen, tapahtukoon se raskauttavat, olkoon rangaistus kuritushuo-
3788: sanomalehden, lentolehtisen, julistuksen, netta.
3789: kiertokirjeen, radion, elokuvan tai puhutun Erittäin raskauttavana asianhaarana on
3790: sanan kautta, on katsottava raskaaksi rikok- paitsi muuta pidettävä, jos rikos on omiaan
3791: seksi kansojen rauhaa ja oman synnyinmaan vaikeuttamaan valtakunnan niiden sitoumus-
3792: kalleinta etua vastaan, ja tuomittakoon sii- ten täyttämistä, jotka turvaavat rauhan säi-
3793: hen syyllinen vankeusrangaistukseen. Samoin lymistä.
3794: rangaistakMn sitä, joka tukee toimintaa,
3795: jonka tarkoituksena on vaarantaa rauhantila, 2 §.
3796: edistää uuden sodan puhkeamista taikka syn- Rikokset, joista tässä laissa puhutaan, ovat
3797: nyttää sotaista mielialaa. virallisen syytteen alaisia.
3798:
3799: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
3800:
3801:
3802: Hertta Kuusinen. Sylvi-Kyllikki Kilpi. Elli Stenberg.
3803: Mauri Ryömä. Ville Pessi. Irma Torvi.
3804: 51
3805:
3806: 11,5.- Toiv.al. N:o 9.
3807:
3808:
3809:
3810:
3811: Sä.velä ym.: Määrärahasta Kankaanpään tuomiokunnan pe-
3812: rustamiseksi.
3813:
3814:
3815: Eduskunnalle.
3816:
3817: Työtaakan muodostuttua eräissä tuomio- koontumiselle. Kankaanpäässä, joka on Poh-
3818: kunnissa mm. siirtoväen asuttamisen johdosta jois-Satakunnan ja koko läänin väkirikkain
3819: kohtuuttoman raskaaksi, mistä aiheutuu hait- maalaiskunta, on useita tilavia matkustaja-
3820: taa myös oikeusasiain hoidon viivästymisen koteja, joita käräjäyleisö voi majoituksessaan
3821: johdosta, on tarpeen jatkaa tällaisten tuomio- käyttää; siellä on niinikään helposti itse pai-
3822: kuntain jakamista. Oikeusministeriöstä saa- kan päällä saatavissa oikeudenkäyntiavusta-
3823: dun tiedon mukaan kaivataan vähintään seit- jia enemmän kuin naapuripitäjissä yhteensä.
3824: semän uuden tuomiokunnan perustamista. Tämän lisäksi on Kankaanpään kunnanval-
3825: Suunnitelman osittaiseksi toteuttamiseksi tuusto valmis asettamaan nykyisen Kirkon-
3826: olisi ensi tilassa perustettava kaksi uutta kylän kansakoulun tuomiokunnan käyttöön ja
3827: tuomiokuntaa. Lähinnä on suunniteltu Kan- on se jo lähettänyt siinä mielessä mainitun
3828: kaanpään ja Kauhajoen tuomiokuntien perus- kansakoulun piirustukset oikeusministeriön
3829: tamista, joita koskevat esitykset sisältyivät tarkastettavaksi, joten virastotalon rakenta-
3830: oikeusministeriön laatimaan vuoden 1954 misestakaan ei ole haittaa Kankaanpään tuo-
3831: tulo- ja menoarvioehdotukseenkin. miokunnan perustamiselle.
3832: Mitä tulee erikoisesti Kankaanpään tuomio- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
3833: kunnan perustamiseen, on huomattava, että kunnan päätettäväksi toivomuksen,
3834: Kankaanpää on Pohjois-Satakunnan ja niin
3835: ollen myöskin koko tuomiokunnan sivistyk- että hallitus ottaisi vuoden 1955
3836: sellinen ja taloudellinen keskus. Onhan Kan- tulo- ja menoarvioesitykseen 1 600 000
3837: kaanpäässä yliopistoon johtava yhteiskoulu markan määrärahan ykden kihlakun-
3838: ja kansanopisto sekä nykyisin kaikkien alo- nantuomarin ja yhden tuomiokunnan
3839: jen kauppaliikkeitä. Liikenneyhteydet ovat notaarin viran perustamtiseksi tammd-
3840: erittäin hyvät; mainittakoon, että rautatie- kuun 1 päivästä 1955 alkaen Kankaan-
3841: ja linja-autoliikenteen solmukohtana Kan- pään tuomiokunnan toiminnan alkuun-
3842: kaanpää on erittäin sopiva käräjäyleisön ko- saattamis.ta varten.
3843: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
3844:
3845: Arvo Sävelä. Nestori Kaasalainen.
3846: 52
3847:
3848: II,a. - Hemst.mot. N:o 10.
3849:
3850:
3851:
3852:
3853: Öhman: Angående ändring av uppdelningen av underdomsto-
3854: larna mellan land ock stad.
3855:
3856:
3857: T i II R i k s d a g en.
3858:
3859: Den under årtionden :förberedda rätte- En fullständigt ny uppdelning av under-
3860: gångsreformen Iåter allt :fortfarande vänta domstolarna borde så :fort ske kan genom-
3861: på sig, och det har befunnits nödvändigt :föras. Större delen av landets städer torde
3862: att genom speciella Iagar eller ändring av härvid kunna samman:föras med den om-
3863: enskilda paragra:fer eller kapitei i rätte- givande landsbygden och påtalgligen endast
3864: gångsbaiken korrigera de största bristerna de största städerna bibehållas såsom egna
3865: uti rättegängs:för:farandet. Mycket äterstår domstolsdistrikt. Den omställning av härads-
3866: själv:fallet att göra. rätternas verksamhet, som redan o:fta påyr-
3867: Fullkomligt :föråldrat är numera systemet kats :för att möjliggöra snabbare rättegång
3868: med uppdelningen av underdomstolarna mel- också på landet, skulle i detta sammanhang
3869: lan land och stad. Häradsrätterna bereda själv:fallet genom:föras.
3870: fortsättningsvis menigheten pä landet endast Med hänvisning tili ovanstäende :föreslår
3871: ett :fåtai ordinarie rättegängstill:fällen, me- jag, att riksdagen ville besluta hemställa,
3872: dan rädstuvurätterna även i de minsta stä-
3873: derna sammankomma minst en gäng i vec- att regeringen måtte låta utarbeta
3874: kan. Upprätthällande av rådstuvurätt och och till Riksdagen inkomma med för-
3875: avlönande av dessa ledamöter ställa sig eko- slag till sådan ändring av rättegångs-
3876: nomiskt tungt :för de mindre städerna. Nä- balkens föreskrifter, att en ny upp-
3877: gon orsak att numera bibehålla rädstuvurät- delning av underdomstola1'1'!(1, genom-
3878: tens tjänstemän såsom korumunala :funktio- föres och sh'llnaderna mellan dom-
3879: närer, då övriga domarsysslor handhas av stolsväsendet på land och i stad åt-
3880: statstjänstemän, :föreligger knappast. Alla minstone i huvudsak upphäves.
3881: dessa jämfördiga sysslor borde besättas på
3882: ett likformigt sätt.
3883: Helsingfors den 12 april 1954.
3884:
3885: C. A. Öhman.
3886: 53
3887:
3888: II,a. - Toiv.al. N:o 10.
3889: Suomennos.
3890:
3891:
3892:
3893: Öhman: Maa- ja kaupunkialioikeuksien välisen jaoituksen
3894: muuttamisesta.
3895:
3896:
3897: Eduskunnalle.
3898:
3899: Vuosikymmeniä valmisteltua oikeudenkäyn- Alioikeuksien täydellisesti uusi jako pitäisi
3900: tiuudistusta on saatu yhä odottaa ja on ha- toteuttaa niin pian kuin mahdollista. Suurin
3901: vaittu välttämättömäksi erikoislaeilla tai osa maan !kaupungeista voitaneen tällöin
3902: muuttamalla oikeudenkäymiskaaren yksityisiä liittää ympäröivään maaseutuun, ja otak-
3903: pykäliä tai lukuja korjata suurimmat puut- suttavasti vain suurimmat kaupungit säilyt-
3904: teet oikeudenkäyntimenettelyssä. Paljon on tää omina tuomiopiireinään. Tässä yhtey-
3905: tietenkin jäänyt vielä tehtävä;ksi. dessä olisi tietenkin toteutettava se uudistus
3906: Maa- ja kaupunkialioikeuksien välinen kihlakunnanoikeuksien toiminnassa, jota jo
3907: jaoitus on nyttemmin täysin vanhentunut usein on vaadittu, jotta tehtäisiin mahdolli-
3908: järjestelmä. Maaseudun väestöllä on kihla- seksi nopeampi oikeudenkäynti myös maa-
3909: kunnanoikeuksissa vain harvoja vakinaisia seudulla.
3910: oikeudenkäyntitilaisuuksia, kun taas raastu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotan edus-
3911: vanoikeudet pienimmissäkin kaupungeissa kunnan päätettäväksi toivomuksen,
3912: kokoontuvat vähintään kerran viikossa.
3913: Raastuvanoikeuden ylläpito ja sen jäsenten että hallitus laadituttaisi ja antaisi
3914: paikkaaminen muodostuu raskaaksi pienem- Eduskunnalle esityksen sellaisista muu-
3915: mille kaupungeille. Mitään syytä pysyttää toksista oikeudenkäymiskaaren sään-
3916: enää raastuvanoikeuden virkamiehiä kunnal- nöksiin, että alioikeuksien uusi jaoi-
3917: lisina toimihenkilöinä, kun muita tuomarin- tus toteutetaan ja eroavaisuudet tuo-
3918: virkoja hoitavat valtion virkamiehet, on tus- mioistuinlaitoksessa maaseudun ja kau-
3919: kin olemassa. Kaikki nämä samanarvoiset punkien välillä ainakin pääasiassa
3920: toimet voitaisiin täyttää samalla tavalla. poistetaan.
3921: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
3922:
3923: C. A. Öhman.
3924: 54
3925:
3926: n, 7. - Hemst.mot. N: o 11.
3927:
3928: Nordfors m. fl.: Angående åtgärder för utvecklandet av den
3929: avgiftsfria juridiska rådgivningen för mindre bemedlade
3930: personer.
3931:
3932: T i ll R i k s d a g en.
3933:
3934: Det förslag av regeringen, som utarbetats ha varit ägnad att främja dess utveckling
3935: för att tillförsäkra mindre bemedlade med- i Sverige.
3936: borgare fri rättegång, utgör en länge på- I det statliga reglementet för de kommu-
3937: kallad samhällsreform. Den likställdhet in- nala svenska rättshjälpsanstalterna under-
3938: för lagen som är tillförsäkrad varje med- styrks, att deras uppgift icke enbart är att
3939: borgare, blir ofullständig så länge samhälls- giva åt mindre bemedlade juridiska råd utan
3940: medlemmar på grund av bristande ekono- samtidigt även bedriva förlikningsverksam-
3941: miska resurser inte kan hävda sin rätt het. Detta har i praktiken visat sig med-
3942: inför domstol. Denna betydelsefulla sociala föra att personer efter att ha anlitat kom-
3943: reform inom rättskipningens område borde munal rättshjälpsanstalt varit mera benägna
3944: likväl kompletteras genom åtgärder från att ingå frivillig förlikning, vilket medver-
3945: statens sida på ett ännu mera primärt, för- kat tili att avlasta domstolarnas arbetsbörda.
3946: beredande stadium av rättshjälp åt obemed- En utveckling av det kommunala rätts-
3947: lade, det vill säga i form av kostnadsfri hjälpsväsendet skulle säkert även i vårt
3948: juridisk rådgivning åt dylika personer. land kunna medföra liknande positiva verk-
3949: I vårt land existerar på kommunalt initia- ningar och på detta sätt minska våra dom-
3950: tiv rättshjälpsverksamhet för mindre be- stolars överbelastning med ekonomisk inbe-
3951: medlade. Systemet har emellertid fått rela- sparning såväl för staten som kommunerna.
3952: tivt ringa utbredning, endast de största av De mindre bemedlade medborgarnas sociala
3953: våra städer har upprättat dylika rådgi- trygghetskänsla skulle ökas, om den nu en-
3954: vande byråer. I andra Iänder har samhäl- dast i några större städer bedrivna kom-
3955: let i betydligt större utsträckning insett munala juridiska rådgivningsverksamheten
3956: :ain plikt att lämna kostnadsfri, rådgivande kunde bli allmän. Särskilt betydelsefull
3957: rättshjälp åt obemedlade. Sålunda visar bl. a. skulle den bliva for landsbygden, där med-
3958: senaste tillgängliga statistiska uppgifter från borgarna har större svårigheter att nå kon-
3959: det odelade Tyskland, de hänför sig till år takt med juridiskt sakkunniga. För lands-
3960: 1935, att där verkade 910 rättshjälpanstal- bygdens del behövde systemet icke bli eko-
3961: ter för obemedlade, vilka under nämnda år nomiskt betungande, det kunde förverkligas
3962: gav juridiska råd i 1 550 360 fall. I sam- även utan fasta rättshjälpsbyråer, genom att
3963: band med den lag om fri rättegång för kommunerna skulle engagera ambulerande
3964: mindre bemedlade, som Sveriges riksdag an- juridiska rådgivare. Mindre kommuner
3965: tog den 19 juni 1919, utfärdades av rege- kunde gemensamt anställa en dylik sak-
3966: ringen den 12 september 1919 en förordning kunnig.
3967: om understöd av statsmedel åt offentliga Med hänvisning till ovanstående föreslår
3968: rättshjälpsanstalter. Det svenska systemet vi, att riskdagen ville hemställa,
3969: medför icke större ekonomiska förpliktelser
3970: för staten i finansiellt hänseende; bidragen att regeringen måtte vidtaga åtgär-
3971: gäller huvudsakligast fribrevsrätt samt er- der för utvecklandet av den avgifts-
3972: sättning för telefonavgifter och andra kor- fria juridiska rådgivningen för mindre
3973: respondensutgifter. Statens moraliska del- bemedlade personer.
3974: aktighet i det fria rättshjälpsväsendet synes
3975: Helsingfors den 6 april 1954.
3976:
3977: Kurt Nordfors. John Forsberg. Bertel Lindh.
3978: Albin Wickman. John Österholm.
3979: 55
3980:
3981: II, 1. - Toiv.al. N: o 11. Suomennos.
3982:
3983: Nordfors ym.: Toimenpiteistä vähävaraisille annettavan mak-
3984: suUoman oikeusavun kehittämise,ksi.
3985:
3986: Ed usikunnaUe.
3987:
3988: Maksuttoman oikeudenkäynnin turvaamista kirjeenvaihtomenoista. Valtion antama mo-
3989: vähävaraisille kansalaisille tarikoittava halli- raalinen tuki maksuttomalle oikeusaputoi-
3990: ltuksen esitys merkitsee ik:auan odotettua yh- minnalle näyttää olleen omansa edistämään
3991: teiskunnallista uudistusta. Kaikille kansalai- sen kehitystä Ruotsissa.
3992: sille vakuutettu yhdernvertaisuus lain edessä Valtion ohjeissa Ruotsin kunnallisilla oi-
3993: ei ole ~täydellinen niin k'auan kuin yhteis- keusapulaitoksille korostetaan sitä, että nii-
3994: kunnan jäsenet eivät puuttuvien taloudellis- den tehtävänä ei ole yksinomaan lainopiU:is-
3995: ten mahdollisuuksien trukia voi puolustaa oi- ten neuvojen antaminen vähävaraisille, vaan
3996: keuttaan tuomioistuimessa. Tätä merkityik:- samanaikaisesti myös sovittelutoiminta. Tä-
3997: sellistä sosiaalista uudistusta oikeudenkäy- mä on käytännössä johtanut siihen, että hen-
3998: tön alalla olisi kuitenkin täydennettävä val- kilöt turvauduttuaan kunnalliseen oikeus-
3999: tion :toimenpitein vielä aikaisemmalla, val- aputoimistoon ovat olleet taipuvaisemmat va-
4000: mistavaUa asteella vähävaraisiUe annetta- paaeihtoiseen sovintoon, miikä on vaikuttanut
4001: vana oiikeusavulla, toisin sanoen tällaisille tuomioistuinten työtarukan keventämiseen.
4002: henkilöille annettavan maksuttoman lainopil- K unnrullisen oi!keusa pulaitoksen kehittäa:ni-
4003: lisen neuvonnan muodossa. sellä voisi varmasti myös meidän maassamme
4004: Vähävaraisia !koskevaa oi!keusaputoimintaa olla samanlaisia positiivisia seurauksia ja se
4005: on maassamme olemassa kuntien alOit- voisi tällä tavoin vähentää tuomioistuintem-
4006: teesta. Järjestelmä on kuitenkin levinnyt me liiallista työtaakkaa valltiol1e ja kunnille
4007: suhteellisen vähäisessä määrässä; vain maam- koituvine taloudellisille säästöineen. Sosiaali-
4008: me suurimmat kaupungit ovat perustaneet s~n turvallisuuden tunne vähävaraisissa 1i-
4009: sellaisia neuvontatoinnistoja. Muissa maissa säänltyisi, jos nyt ainQaStaan suurimmissa
4010: yhteiskunta on ihuomattavasti suuremmassa kia.upungeissa harjoitettu kunnallinen lain-
4011: ilaajuudessa käsittänyt velvollisuutensa an- opillinen neuvontatoiminta voisi tulla ylei-
4012: taa varattomille ma<ksutonta neuvoa antavaa seksi. Erityisen merkity'kselliseksi se muo-
4013: oi:keusapua. Siten o.soitrtavat mm. viimeiset dostuisi maaseudulle, jossa kansalaisi1la on
4014: ikäytettävissä oLevat tilastot jakamattomasta suu11emmat vaikeudet saada koSketus lain-
4015: Saksasta - ne ikoskeva;t vuotta 1935 - että opillisiin asiantuntijoihin. Maaseudun osalta
4016: siellä oli toiminnassa varattornia varten 910 järjestelmän ei tarvitsisi muodostua taloudel-
4017: oikeusapulaitosta, jotka mainittuna vuonna lisesti rasittavaksi. Se voitaisiin toteuttaa
4018: antoivat lainopillisia neuvoja 1 550 360 ta- myös ilman kiinteitä oikeusaputoimistoja si-
4019: pauksessa. S.en vä:hävaraisten maksutonta ten, että ik:unnat kiinnittäisivät kiertäviä
4020: oikeudenkäyntiä koskevan lain yhteydessä, lainopillisia neuvonantajia. PienemmäJt kun-
4021: jonka Ruotsin valtiopäivät hyväksyivät 19 päi- nat voisivrut yhteisesti palkata sellaisen asian-
4022: vänä kesäkuuta 1919, hallitus antoi 12 päi- tuntijan.
4023: vänä syyskuuta 1919 asetuksen valtion va- Edellä esitettyyn viitaten cl:ldotamme edus-
4024: roista annettavasta avustuksesta julkisille kunnan päätettäväksi toivomuksen,
4025: oikeusapulaitoksille. Ruotsin järjestelmä ei
4026: aiheuta suurempia taloudellisia velvoituksia että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4027: valtiolle rahallisessa suhteessa; avustukset vähävarais-t'lle annettavan maksutto-
4028: koskevat pääasiallisesti vapaakirjeoikeutta man oikeusavun kehittämiseksi.
4029: sekä korvausta puhelinmaksuista ja muista
4030: Helsingissä <6 päivänä !huhtikuuta 19M.
4031: Kurt Nordfors. Bertel Lindh.
4032: John Forsberg. Albin Wickman.
4033: John Österholm.
4034: 56
4035:
4036: II,s. - Toiv.a.l. N:o 12.
4037:
4038:
4039:
4040: Kyttä ym..: Toimenpiteistä kiinteistön kaupassa rahassa suo-
4041: ritettaviksi sovittujen eläkkeiden korottamiseksi sopimuk-
4042: sen teon jälkeen tapahtunutta rahanarvon alenemista vas-
4043: taaviksi.
4044:
4045:
4046: E d u s k u n n a ll e.
4047:
4048: Vanhastaan on maassamme ollut tapana, suuksien mukaan poistaa ne epäkohdat, jotka
4049: että maatalouskiinteistöjen kaupoissa myyjät aiheutuvat siitä, ettei se ole pystynyt yllä-
4050: ovat pidättäneet itselleen oikeuden saada lop- pitämään rahan arvoa. Käsiteltävänä ole-
4051: puikänsä kiinteistöstä eläkettä, joka tavalli- vassa tapauksessa ovat mahdollisuudet epä-
4052: simmin on ollut määrätty luontoissuorituk- kohdan poistamiseen olemassa siten, että elä-
4053: sina. Erityisen yleinen on tällainen kauppa- kettä, siltä osalta kuin se suoritetaan rahassa,
4054: hinnan suorittamisen tapa ollut silloin, kun määrätään korotettavaksi. Kun korotuksen
4055: vanhemmat ovat luovuttaneet tilan lapsilleen. suuruutta on vaikeata sitoa täsmälliseen as-
4056: Tämä järjestelmä on osoittautunut tarkoituk- teikkoon, olisi sen määrääminen jätettävä
4057: senmukaiseksi siinä suhteessa, että se on va- tuomioistuimen suoritettavaksi kussakin yksi-
4058: pauttanut tilan ostajan hankkimasta huomat- tyistapauksessa ajetun kanteen perusteella j!t
4059: tavaa osaa kauppahinnasta rahana, ja varsin- noudattaen sitä periaatetta, että rahaeläkkeen
4060: kin siinä suhteessa, että myyjät, jotka tavalli- ostovoima tämän toimenpiteen kautta saate-
4061: sesti ovat olleet vanhoja ihmisiä, ovat voineet taan vastaamaan sen ostovoimaa sillä het-
4062: järjestää itselleen oikeudellisesti suojatun kellä, kun sopimus eläkkeen suorittamisesta
4063: vanhuuden turvan. kiinteistökaupan yhteydessä tehtiin. Jotta
4064: On kuitenkin eräs ryhmä tällaisia eläkkeen kiinteistön omistajaa ei saatettaisi kohtuutto-
4065: nauttijoita, joiden asema rahan arvon huo- miin taloudellisiin vaikeuksiin täten tapahtu-
4066: nonemisen johdosta on käynyt täysin epä- van eläkkeen korottamisen vuoksi, mikä jois-
4067: tyydyttäväksi. Näitä ovat ne, jotka ovat kiin- sakin tapauksissa saattaisi olla mahdollista,
4068: teistön kaupassa pidättäneet joko kokonaan olisi tuomioistuimelle samalla varattava oi-
4069: tai osaksi rahassa maksettavan eläkkeen. keus ottaa kohtuullisesti huomioon myös kiin-
4070: Useissa tapauksissa on tällaisille eläkkeen teistön omistajan taloudellinen asema ja ne
4071: nauttijoille käynyt siten, että he ovat omalla olosuhteet, joissa eläkkeen saaja muuten elää.
4072: tyydyttävän ja hyvänkin toimeentulon tur- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
4073: vanneella tilallaan suoritetun uutteran päi- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
4074: vätyön jälkeen joutuneet elämänsä ehtoossa muksen,
4075: turvautumaan yhteiskunnan apuun. Tällai-
4076: sen valitettavan tuloksen syntymiseen on että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
4077: myötävaikuttanut se kokemusperäinen tosi- toimenpiteisiin sellaisen lakiesityksen
4078: asia, etteivät lapset suinkaan aina ole tun- antamiseksi Eduskunnalle, että kiin-
4079: teneet velvollisuuttaan samanlaiseen huolen- teistön kaupassa kokonaan tai osaksi
4080: pitoon vanhempiaan kohtaan kuin mitä he rahassa sovitut eliikkeet voitaisiin ko-
4081: itse ovat lapsuudessaan saaneet näiltä osak- rottaa sopimuksen teon jälkeen tapah,.
4082: seen. tunutta rahanarvon huononemista vas-
4083: Valtiovallan velvollisuutena on mahdolli- taavassa suhteessa.
4084: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
4085:
4086: Harras Kyttä. Aare Leikola.
4087: Armi Hosia. Helge Miettunen.
4088: Leo I. Mattila.
4089: 57
4090:
4091: 11,9. - Toiv.al. N:o 13.
4092:
4093:
4094:
4095:
4096: A. Leikola ym.: Tekijänoikeussuojan menettäneiden tuottei-
4097: den julkaisemisesta tai esittämisestä suoritettavan korvauk-
4098: sen järjestämisestä.
4099:
4100:
4101: E d u s k u n n a ll e.
4102:
4103: Yleisesti on tunnettua, että kirjailijoille ja pohjoismaissa. On pidettävä täysin oikeuden-
4104: taiteilijoille tarkoitetut apurahat ja palkinnot mukaisena ja kohtuullisena, että esim. jonkun
4105: sekä eläkkeet, määrärahat vieraskielisten eläessään mahdollisesti varattomuuden kanssa
4106: arvoteosten suomentamiseksi ja suomalaisten kamppailleen kirjailijan ·teoksista nykyisin
4107: merkkiteosten kääntämiseksi suurille sivistys- saatava voitto ei koidu ainoastaan kustanta-
4108: kielille samoin kuin nykykirjallisuuteen ja jan hyväksi, vaan että sillä tuetaan nykyhet-
4109: kansamme muinaiseen hengenperintöön koh- ken luovaa kirjallista työtä sen kamppaillessa
4110: distuvan tutkimuksen tukemiseksi, kansain- usein ylivoimaisissa taloudellisissa vaikeuk-
4111: välisen kulttuurivaihdon kehittäminen kirjai- sissa. Valtion taloutta rasittamatta saatai-
4112: lijain, muusikkojen ja tiedemiesten opinto- siinkin domaine public payant-järjestelmää
4113: matkoja tukemalla ja muut toimenpiteet luo- soveltaen perustetuksi miljoonarahasto, jonka
4114: van kulttuurin kohottamiseksi ovat nykyisin hoito olisi uskottavissa eri kulttuurijärjestö-
4115: huomattavasti tehottomampia kuin ennen jen valitsemille luottamushenkilöille ja joka
4116: sotia. Kun kansan nauttiman yleisen arvonan- pysyvästi ratkaisisi luovan kulttuurityön ki-
4117: non mittana usein voidaan pitää sen kirjalli- peimmät taloudelliset pulmat.
4118: suuden, taiteen ja tieteen tasoa, olisi yhteis- Esittämiimme näkökohtiin viitaten ehdo-
4119: kunnalla täysi syy harkita kaikkia mahdolli- tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
4120: suuksia luovan kulttuurityön toimintamah- täväksi toivomuksen,
4121: dollisuuksien parantamiseksi.
4122: Eräissä Euroopan maissa on jo otettu käy- että hallitus joko sisällyttäisi valmis-
4123: täntöön ns. domaine public payant-järjes- teilla olevaan uuteen tekijänoikeusla-
4124: telmä, jonka mukaan tekijänoikeussuojan pää- kiin domaine public payant-periaat-
4125: tyttyä- meillä viidenkymmenen vuoden ku- teen tai sitten toteuttaisi erillisellä
4126: luttua kirjailijan, säveltäjän tai tiedemiehen toimenpiteellä järjestelmän, jonka mu-
4127: kuolemasta - vapaan teoksen tai säveltuot- kaan tekijänoikeussuojan menettänei-
4128: teen julkaisijan tai esittäjän on suoritettava den tuotteiden julkaisijan on vuosit-
4129: tietty ,kulttuurimaksu" rahastoon, johon ker- tain suoritettava myytyjen kappalei-
4130: tyvät varat tavallisesti käytetään välittömästi den hinnasta tietty prosentti mhas-
4131: kirjallisen, taiteellisen ja tieteellisen työn toon, johon kertyvät varat käytetään
4132: tukemiseksi. Samaan järjestelmään siirtymi- luovaa kulttuuria edistäviin tarkoi-
4133: nen on paraikaa harkittavana mm. eräissä tuksiin.
4134: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
4135:
4136: Aare Leikola. Leo I. Mattila. Armi Hosia.
4137:
4138:
4139:
4140:
4141: 8
4142: 58
4143:
4144: II,to. - Toiv.al. N:o 14.
4145:
4146: Rantamaa ym.: Esityksen antamisesta autonkuljettajien mur-
4147: haajien ja ryöstömurhaajien rangaistusten koventamisesta.
4148:
4149: E d u s k u n n a 11 e.
4150:
4151: Viime vuosien aikana on toistuvasti jou- myöhemminkään tulla antamaan mitään ly-
4152: duttu toteamaan, miten eräät raskaat rikok- hennyksiä eikä lievennyksiä, vaikuttaa se te-
4153: set kohdistuvat sellaisiin kansalaisiin, joitten hokkaalla tavalla ja ennakolta ehkäisevästi
4154: puolustautumismahdollisuudet ovat joko ja siten lisää lainkuuliaisten kansalaisten
4155: heidän ikänsä, sairautensa tai ammattinsa turvallisuuden tunnetta.
4156: tähden rajoittuneet. Sellaisia rikoksia ovat Eräs tehokkaimmista rangaistuksen muo-
4157: alaikäisiin kohdistuneet siveellisyysrikokset, doista on esimerkiksi juuri lastenraiskaajien,
4158: siis lapsenraiskaukset, joitten torjumisessa ei ryöstömurhaajien ja autonkuljettajien mur-
4159: vieläkään ole ryhdytty yhteiskunnan taholta haajien tuomitseminen eristettäviksi loppu-
4160: niin ankariin toimenpiteisiin, kuin rikosten iäkseen muusta yhteiskunnasta. Siten ensinnä-
4161: yleisyys ja yhä vain vuodesta vuoteen jat- kin annetaan ennakkovaroitus rikollisuuteen
4162: kuva uusiutuminen edellyttäisivät. Niin taipuville aineksille ja toiseksi estetään nii-
4163: ikään eräät raakuudessaan pöyristyttävät hin syyllistyneitä uusimasta tekojaan. Vuo-
4164: henkirikokset, kuten Soson pysäkillä tapah- sikausia jatkunut rikollisten terrori ja rau-
4165: tunut vertaansa vailla oleva henkirikosten hallisten kansalaisten hätääntynyt pelko las-
4166: sarja osoittaa, vaativat lainsäädännön muut- tensa turvallisuudesta, usein vanhuudessaan
4167: tamista siten, että sellaisiin syyllistyvä jo rikoksen ja ryöstön uhriksi joutuvien ihmis-
4168: ennakolta tietää häntä kohtaavan lain an- ten turvattomuuden tunne ja tunnottomien
4169: karan tuomion, josta ei ole mahdollisuuksia murhaajien kohteiksi toistuvasti joutuvat
4170: saada mitään lievennyksiä. Samoin toistuen autonkuljettajat ja suuri yleisö odottavat
4171: uusiutuvat autonkuljettajien murhat vaati- yhteiskunnan kiireellistä puuttumista asioi-
4172: vat lain määräämien rangaistusten koventa- den tilaan ja eduskunnan muuttavan lakien
4173: mista siten, että ammattiaan harjoittava ja langettamia tuomioita siten, että silläkin
4174: yleisöä palveleva autonkuljettaja saattaa tun- tavoin tällaiset raa'at rikokset saataisiin tor-
4175: tea itsensä nykyistä turvatummaksi työs- jutuiksi.
4176: sään, missä hänen on mahdoton suojautua Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
4177: harkittujen rikosten uhriksi joutumiselta. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
4178: Paitsi autonkuljettajien henkilökohtaisen tur- muksen,
4179: vallisuuden ja heidän perheittensä tähden on
4180: tällaisten raakojen rikosten torjumiseen ryh- että hallitus antaisi Eduskunnalle
4181: dyttävä myös siksi, että yhteiskunta siten esityksen autonkuljettajien murhaa-
4182: osoittaa ankaraa lujuutta tämäntapaisten ri- jien ja ryöstömurhaajien tuomitsemi-
4183: kollisten käsittelemisessä, sillä jos rikolliset sesta eristettäviksi loppuiäkseen muusta
4184: ennakkoon tietävät heitä odottavan nykyistä yhteiskunnasta.
4185: paljon ankarammat rangaistukset, joihin ei
4186: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
4187: Antti J. Rantamaa. Antti Kukkonen. Atte Pakkanen.
4188: Kalle Kämäräinen. Urho Kähönen. Leo Häppölä.
4189: Toivo H. Kinnunen. Sylvi Halinen. J. F. Pöykkö.
4190: Yrjö Hautala. Heikki Soininen. Eino Rytinki.
4191: Toivo Antila. Tahvo Rönkkö. Eeli Erkkilä.
4192: T. Saloranta. Niilo Ryhtä. Mauno Jussila.
4193: Hilja Väänänen. M. 0. Lahtela. Kerttu Saalasti.
4194: Vieno Simonen. Wiljam Sarjala. Eino E. Heikura.
4195: Viljami Kalliokoski Eino Palovesi. Armas Leinonen.
4196: Lennart Heljas. Eero Saari. Artturi Jämsen.
4197: 59
4198:
4199: U,n. - Toiv.al. N:o 15.
4200:
4201: Innala ym..: Pahoinpitelyrikoksia koskevien säännösten koven-
4202: tamisesta eräissä tapauksissa.
4203:
4204: E d u s k u n n a ll e.
4205:
4206: Lapsen perusoikeuksiin :kuuluu hyvä !koti. Korjausta tähän epäkohtaa;n ei saada muu-
4207: Tähän oili:eutettuun perusteeseen vetoaa Pe- ten kuin säätämällä ·läheisiin perheenjäse-
4208: lastakaa Lapset r.y. kehoitt~JJessaan yleiseen niin, puolisoon, suoraan ylenevässä tai ale-
4209: varojen keräykseen orpojen ja turvruttomien nevrussa sukulaisuudessa oleviin, lapsipuoliin
4210: lasten sijoittamiseksi hyvään perhehoitoon. tai ottolapsiin ja myös entiseen aviopuolisoon
4211: Ei ainoastaan tällaisen varojen keräyksen :kohdistuneet tapon tai erilaisen pahoinpite-
4212: kautta, vaan myös lainsäädäntöteitse on pal- lyn sisältävät rikokset tehdyiksi kaikissa ta-
4213: jon tehtävissä kotien saamisEJksi varsinkin pauksissa erittäin raskauttavien asianhaaro-
4214: allliikäisille lapsille, mutta myös perheen äi- jen vallitessa.
4215: deille, nykyistä turvatummaksi, useimmiten Huomioon ottaen sen vaikean aseman,
4216: juopottelevan tai muuten raivoavan perheen- missä tällainen perheenjäsen toisen väkival-
4217: isän ruumiillista tai vi~lä usellJllmin hen- taisen P'erheenjäsenen suhteen on, kun he
4218: kistä laatua olevaa uhkaa vllJStaan. Saman- tavallisesti asuvat yhteisessä !kodissa, olisi
4219: laisen turvan tarpeessa ovat myöskin valli- myös rikoslain 21 luvun 14 §:n määräystä
4220: herumat lastensa juovuspäissään tai muuten syytteeseen panosta täydennettävä siten, että
4221: heihin :kohdistamilta väkivaltarikolksi1ta. milkäli sanotun rikoslain 21 luvun 11, 12 tai
4222: Jos perheen päämies tai muu perheenjä- 13 pykälien mukaan rangaistavat teot koh-
4223: sen kohdistaa väkivaltaa tai sen uhikaa toista distuvat edellä mainittuihin läheisiin per-
4224: perheenjäsentä vastaan, seu1.1aa siitä vain heenjäsenriin, ne ovat siitä riippumatta, missä
4225: siinä tapauiksessa muuhun rili:oksentEJkijääill t€iko on tapahtunut, aina; virallisen syytteen
4226: verrattuna ankarampi rangaistus, että kysy- alaisia, vruik!ka asianomistaja ei olekaan
4227: myksessä on rilkoslain 21 luvun 2 § : n 2 mo- i:lmoittanut rikosta syytteeseen pantavaksi.
4228: mentin edellyttämä suoraan ylenevässä pol- Edellä sanotun nojalla ehdotamme kun-
4229: vessa olevaan mi aviopuolisoon kohdistuva nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
4230: tappo. vomu!ksen,
4231: Kuru kysymy!ksessä on törkeä, törkeätä lie-
4232: vempi tai lievä pahoinpitely, ei ·läheiseen su- että hallitus valmistuttaisi kiireelli-
4233: ilrnlaiseen tai aviopuolisoon !kohdistuva täJ.- sesti Eduskunnalle esityksen rikoslain
4234: lainen rikos ole sen anikarammin rangais- 21 luvun täydentämisestä siten, että
4235: tava :kuin jos vastaava rikos kohdistuu aivaDJ siinä mainitut tappo- ja pahoinpitely-
4236: vieraaseen henlkilöön. Ja !kuitenkin :kdkemus rikokset, jotka kohdistuvat aviopuoli-
4237: osoittaa, että läheisiä perheenjäseniä kohtaa·n soon, entiseen aviopuolisoon, ylenevää
4238: tehdyt väkivaltarikokset ovat varsin taval- tai alenevaa sukulaisuutta olevaan,
4239: lisia, puhumattakaan siitä, että e'tenhln lapsipuoleen tai ottolapseen, rangais-
4240: vaimo ja lapset joutuvat usein pitkiä aikoja taan aina erittäin raskauttavien asian-
4241: elämään perheen päämiehen ei aillJOastaa:n haarain vallitessa tehtyinii, sekä että
4242: raSkaan henlkisen pa:inostuksen, vaan suo- tällaisiin henkilöihin kohdist1wat pa-
4243: rastaan heihin kohdistuvan väkivallan uhan hoinpitelyrikokset ovat yleisen syytteen
4244: alaisina, joka vaJitettavan usein puhkeaa r!Je- alaisia.
4245: :koihin.
4246: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
4247: Aune Innala. Erkki Leikola. Leo Häppölä.
4248: Erkki Koivisto. Irma Hamara. Mauri Seppä.
4249: Matti Raipala. Kalervo Saura. Jaakko Hakala.
4250: Kyllikki Pohjala. Armas Leinonen. Saara Forsius.
4251: Antti J. Rantamaa. R. Hallberg. Johannes Wirtanen.
4252: Lauri Järvi. Johannes Virolainen.
4253: 60
4254:
4255: U,12. - Toiv.al. N:o 16.
4256:
4257:
4258:
4259:
4260: Rantamaa ym.: Esityksen antamisesta lastenraiskaajien ran-
4261: gaistusten koventamisesta.
4262:
4263:
4264: Eduskunnalle.
4265:
4266: Viitaten toivomusaloitteen N: o 14 peruste- että hallitus antaisi Eduskunnalle
4267: luihin ehdotamme kunnioittaen eduskunnan esityksen lastenraiskaajien tuomitse-
4268: hyväksyttäväksi toivomuksen, misesta eristettäviksi loppuiäkseen
4269: muusta yhteiskunnasta.
4270: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
4271:
4272: Antti J. Rantamaa. Eero Saari. Sylvi Halinen.
4273: Kalle Kämäräinen. Leo Häppölä. Tahvo Rönkkö.
4274: Yrjö Hautala. Eino Rytinki. M. 0. Lahtela.
4275: T. Saloranta. Mauno Jussila. Eino Palovesi.
4276: Vieno Simonen. Armas Leinonen. Atte Pakkanen.
4277: Lennart Heljas. Toivo H. Kinnunen. J. F. Pöykkö.
4278: Urho Kähönen. Toivo Antila. Eeli Erkkilä.
4279: Heikki Soininen. Hilja Väänänen. Kerttu Saalasti.
4280: Niilo Ryhtä. Viljami Kalliokoski. Artturi Jämsen.
4281: Viljam Sarjala. Antti Kukkonen. Eino E. Heikura.
4282: VALTIOPÄIVÄT
4283: 1954
4284:
4285: LIITTEET
4286: III
4287:
4288: ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
4289: TOIVOMUSALOITTEET
4290:
4291:
4292:
4293:
4294: HELSINKI 1954
4295: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
4296: j
4297: j
4298: j
4299: j
4300: j
4301: j
4302: j
4303: j
4304: j
4305: j
4306: j
4307: j
4308: j
4309: Kansainvälistä valuuttarahastoa ja jälleenrakennuspankkia koskevan
4310: lain kumoamista koskeva lakialoite ja maamme yleisen tunnetuksi
4311: tekemisen edistämistä koskeva toivomusaloite.
4312: 66
4313:
4314: III,1. - Lak.al. N:o 14.
4315:
4316:
4317:
4318:
4319: Ryömä ym..: Ehdotus laiksi Kansainvälistä valuuttarahastoa
4320: ja Kansainvälistä jälleenrakennuspankkia koskevien sopi-
4321: musten eräiden määräysten hyväksymisestä annetun lain
4322: kumoamisesta.
4323:
4324:
4325: Eduskunnalle.
4326:
4327: Edelliseltä eduskunnalta jäi kesken käsit- miseen mainittujen laitosten jäsenyydestä,
4328: telyn laJkia;loite Kansainvälistä valuuttar8ihas- joka ei vastaa maamme etuja.
4329: toa ja Kansainvälistä jälleenrakennuspank- Koslka näin on edelleen'kin laita, ehdo-
4330: lkia koskevien sopimusten eräiden määräysten tamme !kunnioittaen,
4331: hyvälksymisestä annetun lain (102/48)
4332: !kumoamisesta. Aloite tähtäsi maamme eroa- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4333: van lakiehdotuksen:
4334:
4335:
4336: Laki
4337: Kansainvälistä valuuttarahastoa ja Kansainvälistä jälleenrakennuspankkia koskevien
4338: sopimusten eräiden määräysten hyväksymisestä annetun lain (102/48) kumoamisesta.
4339: Eduslkunnan ·päätöksen mukaisesti !kumo- sopimusten eräiden määräysten hyvälksymi-
4340: taan Kansainvälistä valuuttarahastoa ja Kan- sestä 19 päivänä joulukuuta 1947 annettu
4341: sainvälistä jäl1eenralkennuspank1kia koslkevien laki (102/48).
4342:
4343: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
4344:
4345:
4346: Mauri Ryömä. Hertta Kuusinen. Elli Stenberg.
4347:
4348:
4349:
4350:
4351: 9
4352: 66
4353:
4354: 111,2. - Toiv.al. N:o 17.
4355:
4356:
4357:
4358:
4359: A. Leikola ym.: Toimenpiteistä maamme yleisen tunnetuksi
4360: tekemisen ja erityisesti ulkomaankauppamme edistämiseksi.
4361:
4362:
4363: Eduskunnalle.
4364:
4365: Maamme riippuvaisuus pääosaltaan varsin vät nämä tilapäistä huomiota herättävät ta-
4366: yksipuolisesta vientitavaroiden valikoimasta pahtumat voi mitenkäär. täysin korvata mää-
4367: ja muutamista harvoista päävientitavaroit- rätietoisesti, taitavasti hoidetun ja nykyaikai-
4368: temme suurimmista ostajamaista järkyttää sia välineitä käyttävän, ulkomaille suunnat-
4369: lamakansien kohdatessa pahoin kansantalout- tavan yleisen ja kaupallisen propagandan
4370: tamme aiheuttaen laajamittai!<ta työttömyyttä vähäisyyttä. Koska propagandan tehokkuus
4371: ja tulostason yleistä alenemista. Se jarrut- melkoisesti riippuu siihen käytettävien varo-
4372: taa myöskin kauppalaivastomme linjaliiken- jen määrästä, voidaan ymmärtää, että tässä
4373: teen lisääruismahdollisuuksia ja siten vienti- suhteessa on jääty sangen puutteellisiin toi-
4374: tuioihin verrattavien rahtitulojen kasvua, sa- menpiteisiin niin yksityisten kuin erityisesti
4375: malla kun suomalaisen linjaliikenteen puut- valtion taholla. Menoja suurestikaan lisää-
4376: tuminen on puolestaan omiaan kaventamaan mättä voidaan tämän asian hyväksi kuitenkin
4377: viennin markkina-alueiden ja vientitavaroi- tehdä paljonkin, kun kaikki mahdollisuudet
4378: den laadun monipuolistamisen edellytyksiä. otetaan varteen. Esimerkkinä voidaan mai-
4379: Kun suhdanteet eivät kaikilla markkina- nita, että maatamme ja erityisesti sen vientiä
4380: alueilla ja kaikkien tavaroiden suhteen muutu mainostavia julkaisuja ja julisteita olisi saa-
4381: täsmälleen samassa suhteessa eikä läheskään tava leviämään ulkomaille nykyistä laajem-
4382: aina edes samaan suuntaan, vaimentaisi vien- massa mitassa. Ulkomaisen lehdistön uutis-
4383: nin laadullinen ja alueellinen monipuolista- palvelua voitaisiin ilmeisesti verraten vähin
4384: minen ulkomaisten suhdannevaikutusten tun- kustannuksin tehostaa. Radiolähetysten mah-
4385: keutumista ulkomaankaupan välityksellä kan- dollisuuksia on sangen niukasti hyväksi käy-
4386: santalonteemme niin jyrkkinä ja voimakkaina tetty. Näyttelytoimintaa sekä kulttuuritarkoi-
4387: kuin nykyisin tapahtuu. Elinkeinoelämämme tuksissa että varsinkin kaupallisesti on syytä
4388: monipuolistaminen ja laajentuminen riippuu lisätä edes jossakin määrin. Matkailupropa-
4389: luonnollisesti useista eri tekijöistä. Haluamme gandaa on näissä yhteyksissä muistettava.
4390: tässä yhteydessä kiinnittää eduskunnan huo- Suomen yleinen tunnetuksitekeminen on
4391: miota maamme yleisen tunnetuksi tekemisen tähdellistä maailman suopeuden ylläpitämi-
4392: sekä erityisesti kaupallisen ja teknillisen seksi ja vahvistamiseksi maatamme kohtaan.
4393: edustuksen riittämättömyyteen ulkomailla, Osa edellä luetelluista keinoista vahvistaa
4394: mikä asiantila on suurena haHtana elinkeino- myös vientiedellytyksiä. Laajentuvien ja vah-
4395: elämän kehittämisen kannalta tarpeellisten vistuvien pysyvien kauppasuhteiden kannalta
4396: vientipyrkimysten onnistumiselle. On ylei- on varsinkin nykyisten kaksipuolisten kaup-
4397: sesti tiedossa, että Suomen ulkomailla har- pasopimusten aikana ja niiden lisäksi voitava
4398: joittama maamme tunnetuksitekeminen vahvistaa maamme kaupallis-teknillistä edus-
4399: yleensä on kovin niukkaa ja usein suorastaan tusta ulkomaisilla myynti- ja ostomarkki-
4400: sattumanvaraista. Vaikka onkin myönnettävä, noilla. Niin suotavaa kuin onkin, että nämä
4401: että tätä määrätietoisen propagandan vähäi- edustajat voisivat valtion palkkaamina riip-
4402: syyttä jossakin määrin korvaavat velanmak- pumattomasti palvella koko elinkeinoelä-
4403: susta, sotakorvauksen suorittamisesta, urhei- määmme, tuottanee ulkomaisen kaupallis-tek-
4404: luvoitoista ja eräistä muista seikoista maail- nillisen edustuksemme riittävä laajentaminen
4405: man tietoisuuteen leviävät uutismaininnat, ei- niin suurta valtion menojen lisäystä, että
4406: m,2. - A. Leikola. ym. 67
4407:
4408: siihen voidaan nykytilanteessa valitettavan Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
4409: vähässä määrin turvautua, vaikka tässä suh- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
4410: teessa onkin pyrittävä täyttämään edes pa- muksen,
4411: himmat tähänastiset aukot. On kuitenkin
4412: mahdollista tukea muullakin tavoin kuin val- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
4413: tion varoilla kaupallis-teknillisen edustuk- tutkimaan, millä tavoin maamme
4414: semme vahvistamista ulkomailla, nimittäin si- yleistä tunnetuksitekemistä ja erityi-
4415: ten, että yhteistoimin elinkeinoelämän kanssa sesti ulkomaankauppamme laajentu-
4416: edistetään kaupallisesti ja teknillisesti päte- mista voitaisiin edistää sekä kaupal-
4417: vien ja kielitaitoisten, moraaliltaan moitteet- lis-teknillistä edustustamme ulkomailla
4418: tomien suomalaisten liikemiesten sijoittumista vahvistaa, jolloin olisi erityisesti sel-
4419: sopiville vienti- ja tuontimarkkinoille, jolloin vitettävä ne mahdollisuudet, miten sa-
4420: valtion osuus voisi rajoittua esim. konsuli- nottuja tarkoitusperiä voitaisiin edis-
4421: aseman myöntämiseen. tää valtion menoja ainakaan sanotta-
4422: vasti lisäämättä.
4423: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
4424:
4425: Aare Leikola. Helge Miettunen.
4426: Armas Leinonen. Leo I. Mattila.
4427: Artturi Tienari. Aukusti Pasanen.
4428: Eino Saari. Harras Kyttä.
4429: j
4430: j
4431: j
4432: j
4433: j
4434: j
4435: j
4436: j
4437: j
4438: j
4439: j
4440: j
4441: j
4442: j
4443: j
4444: j
4445: VALTIOPÄIVÄT
4446: 1954
4447:
4448: LIITTEET
4449: IV
4450:
4451: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-, RAHA-ASIA-
4452: JA TOIVOMUSALOITTEET
4453:
4454:
4455:
4456:
4457: HELSINKI 1954
4458: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
4459: 1
4460: 1
4461:
4462: 1
4463: 1
4464:
4465: 1
4466: 1
4467: 1
4468:
4469: 1
4470: 1
4471:
4472: 1
4473: 1
4474: 1
4475:
4476: 1
4477: 1
4478:
4479: 1
4480: A.
4481: Edustajanpalkldota, verotusta, virkamiesten palkkausta ja eläkkeitä,
4482: perhe-eläkevakuutusta, säästäjien inflatiotappioita, sähköistämistä
4483: ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
4484: 73
4485:
4486: IV,1. - Lak.al. N:o 1.
4487:
4488:
4489:
4490:
4491: A. Simonen ym.: Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obliga-
4492: tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
4493: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
4494:
4495:
4496: Eduskunnalle.
4497:
4498: Hallitus on antanut eduskunnalle maalis- ottaa jäseniltään ja jonka takaisinmaksuaika
4499: kuun 31 päivänä 1954 päivätyn esityksen on vähintään kuusi kuukautta. Tämä aja-
4500: laiksi eräiden talletusten, obligatioiden ja tushan on täysin yhdenmukainen sen nyt
4501: osuustodistusten omistajille sekä eräiden vel- puheena olevan lakiesityksen 1 §: ssä ilmais-
4502: kasitoumusten saajille vuosien 1956-1960 tun käsityksen kanssa, että kotimaiseen raha-
4503: tulojen perusteella toimitettavissa verotuk- laitokseen - myös osuuskunnan säästökas-
4504: sissa myönnettävästä veronhuojennuksesta saan - vähintään kuudeksi kuukaudeksi si-
4505: (v. 1954 Vp. N:o 10). Esityksen peruste- joitettu talletus on verovapaa. Niin ikään
4506: luissa viitataan niihin suotuisiin vaikutuk- se käy yhteen asuntotuotannon veronhuo-
4507: siin, mikä vuoden 1955 loppuun voimassa jennuksista 11. 12. 1953 annetun lain 2 § : n
4508: olevalla vastaavanlaisella lailla on ollut sääs- säännöksissä lausutun periaatteen kanssa.
4509: tämistoimintaan ja yleiseen rahaliikentee- Kuntien luotonsaantimahdollisuudet ovat
4510: seen. Samalla huomautetaan, että puheena vuosi vuodelta supistuneet yhä vähäisem-
4511: olevia veronhuojennustoimenpiteitä olisi jat- miksi. Sen jälkeen kun Kansaneläkelaitos
4512: kettava edelleen, koska muuten ,on odotet- muutamia vuosia sitten alkoi kunnille myön-
4513: tavissa, että talletusliike tulee heikkenemään tämiinsä lainoihin sovelluttaa indeksiehtoa,
4514: ja että talletuksia eritoten verottamisuhan kuntien lainansaanti normaaliehdoilla on jat-
4515: pelosta tullaan lähiaikoina tavallista suu- kuvasti vaikeutunut. Postisäästöpankki on-
4516: remmassa määrässä nostamaan rahalaitok- kin tällä hetkellä melkeinpä ainoa rahalai-
4517: sista". Estääkseen talletustoimintaa ja luot- tos, joka myöntää kunnille luottoa ilman in-
4518: tomarkkinoita sekä siten myös koko maamme deksiehtoa. Kuntien on tämän vuoksi täyty-
4519: talouselämää uhkaavan epäsuotuisan kehi- nyt varsin suuressa määrin rahoittaa vero-
4520: tyksen hallitus on tehnyt esityksensä kysei- varoilla sellaisia välttämättömiä pääomame-
4521: sistä veronhuojennuksista. nojaan, joiden tuottama hyöty koituu useam-
4522: Hallitus on esityksessään katsonut olevan man sukupolven hyväksi ja jotka siten järki-
4523: syytä sikäli laajentaa obligatioita koskevaa peräisen kunnallistalouden hoidon mukai-
4524: verovapautta nykyisestään, että se ulotetaan sesti olisi rahoitettava lainavaroilla. Tästä
4525: käsittämään samanlaisena kaikki obligatiot on ollut seurauksena, että veroäyrin hinta
4526: - indeksiin sidottuja lukuunottamatta - on noussut kohtuuttoman korkeaksi. jopa
4527: koska periaatteellisestikaan ,ei voida puo- eräissä tapauksissa 14-15 markkaan saakka.
4528: lustaa sellaista asiaintilaa, että obligatioille Näin ollen olisi välttämätöntä, ettå lainlaa-
4529: myönnetty verovapaus rajoitetaan vain val- tijan taholta ryhdyttäisiin kaikkiin niihin
4530: tion obligatioihin". oikeudenmukaisiin ja kohtuullisiksi katsot-
4531: Verovapauden laajentaminen kaikkia ob- taviin toimenpiteisiin, jotka ovat omiaan
4532: ligatioita koskevaksi saattaa epäilemättä jos- helpottamaan kuntien välttämättömän luo-
4533: sakin määrin helpottaa myös kuntien luo- tontarpeen tyjdyttämistä. Tämän kaiken
4534: tontarpeen tyydyttämistä. Hallitus olisi huomioon ottaen voidaankin pitää täysin oi-
4535: tässä suhteessa kuitenkin voinut astua täy- keudenmukaisena ja kohtuullisena, että kun-
4536: den askeleen ja esittää verovapautta koko nille niiden jäsenien taholta myönnetyn sel-
4537: sen luoton pääomalle ja korolle, jota kunta laisen luoton pääoma ja korko, jonka takai-
4538: 10
4539: 74 IV,t. - Talletusten ym. veronhuojennus.
4540:
4541: sinmaksuaika on vähintään kuusi kuukautta, että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4542: olisi vapautettava sekä kunnalle että val- van lakiehdotuksen:
4543: tiolle suoritettavasta verosta.
4544: Kaiken edellä olevan perusteella me alle-
4545: kirjoittaneet esitämme,
4546:
4547:
4548:
4549: Laki
4550: eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
4551: sitoumusten sa.a.jille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
4552: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4553: 1 §. jälkeen 31 pa1van joulukuuta 1954 liikkee-
4554: (1mom. kuten hallituksen esityksessä seen laskemaan Suomen markan määräiseen
4555: (1954 Vp. N:o 10)). obligatioon, jota ei ole indeksiin sidottu.
4556: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta- (3-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4557: koon myös sellaiseen kunnan velkasitoumuk-
4558: seen, jonka kunta on antanut jäsenelleen 2-4 §.
4559: tämän kunnalle vähintään kuuden kuukau- (Kuten hallituksen esityksessä.)
4560: den maksuajalla antamasta velasta, niin
4561: myös valtion 31 päivän joulukuuta 1950
4562: jälkeen, mutta ennen 1 päivää tammikuuta Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
4563: 1955 liikkeeseen laskemaan Suomen markan mikuuta 1956.
4564: määräiseen obligatioon sekä valtion tai muun
4565:
4566: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
4567:
4568:
4569: A. Simonen. Eino Raunio.
4570: Matti Lepistö. Eero Antikainen.
4571: Martta Salmela-Järvinen. Veikko Helle.
4572: Arvi Turkka.
4573: 75
4574:
4575: IV,2. - Lak.al. N:o 2.
4576:
4577:
4578:
4579:
4580: Palovesi ym.: Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioi-
4581: den ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velkasitou-
4582: musten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
4583:
4584:
4585: E d u s k u n n a 11 e.
4586:
4587: Hallituksen 31 paiVana maaliskuuta 1954 tänyt tasa-arvoisuuden kaikille obligatioille.
4588: antamassa esityksessä eduskunnalle laiksi Mikäli asiasta nyt voimassa oleva laki tulee
4589: eräiden talletusten, obligatioiden ja osuus- muutetuksi tekemämme toisen lakialoitteen
4590: todistusten omistajille sekä eräiden velkasi- mukaisesti eli niin, että ns. yleishyödyllisten
4591: toumusten saajille myönnettävästä veronhuo- kiinteistöluottolaitosten ennen 1 päivää tam-
4592: jennuksesta on mielestämme eräs puutteelli- mikuuta 1955 liikkeelle laskemat obligatiot
4593: suus, mikä pitäisi saada korjatuksi. olisivat verovapaat vuosien 1950-1955 tu-
4594: Esityksessä puolletaan verovapautta val- lojen ja omaisuuden perusteella toimitetta-
4595: tion indeksiaidonnaiselle obligatiolle, mikäli vissa verotuksissa, olisi tämä verovapaus säi-
4596: se on laskettu liikkeelle 31. 12. 1950 jälkeen, lytettävä myös vuosina 1956-1960 toimitet-
4597: mutta ennen 1. 1. 1955. Muiden ennen ku- tavissa verotuksissa.
4598: luvan vuoden loppua laskemia indeksiin si- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
4599: dottuja obligatioita ei sen sijaan ole esitetty kunnioittaen,
4600: verovapaiksi, vaikka hallitus on edellä mai-
4601: nitussa esityksessään periaatteellisesti myön- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4602: van lakiehdotuksen:
4603:
4604:
4605:
4606: Laki
4607: eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
4608: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
4609: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4610: 1 §. lain (888/43) 10 §: n 2 momentissa tarkoi-
4611: Valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuo- tetun yleishyödyllisen kiinteistöluottolaitok-
4612: sien 1956-1960 tulojen perusteella toimitet- sen 31 päivänä joulukuuta 1950 jälkeen,
4613: tavissa verotuksissa ei veronalaiseksi tuloksi mutta ennen 1 päivää tammikuuta 1955 liik-
4614: katsota kotimaiseen pankkiin, säästöpankkiin, keeseen laskemaan Suomen markan määräi-
4615: osuuskassaan, postisäästöpankkiin tai osuus- seen obligatioon sekä valtion tai muun jäl-
4616: kunnan säästökassaan karttuvalle talletus- keen 31 päivän joulukuuta 1954 liikkeeseen
4617: tilille, säästökassatilille tai talletustodistuk- laskemaan Suomen markan määräisoon ob-
4618: sena vähintään kuudeksi kuukaudeksi sijoi- ligatioon, jota ei ole indeksiin sidottu.
4619: tetun talletuksen korkoa. Älköön sellaista Valtion antaman Suomen markan määräi-
4620: talletusta sanotuilta vuosilta omaisuuden pe- sen, muun kuin 2 momentissa mainitun, ob-
4621: rusteella toimitettavissa verotuksissa myös- ligation sekä korvausosakkeiden hallintoyh-
4622: kään luettako veronalaiseksi omaisuudeksi. teisöstä 5 päivänä toukokuuta 1945 anne-
4623: Mitä 1 momentissa on säädetty sovelletta- tussa laissa (392/45) tarkoitetun yhteisön
4624: koon myös valtion tai 19 pa1vana marras- osuustodistuksen omistaja samoin kuin 28
4625: kuuta 1943 annetun tulo- ja omaisuusvero- päivänä kesäkuuta 1940 annetun siirtoväen
4626: 76 IV,2. - Talletusten ym. veroDhuojennus.
4627:
4628:
4629: pika-asutuslain (346/40), 5 päivänä touko- obligatioita ja osuustodistuksia eikä näistä
4630: kuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/ talletuksista, obligatioista ja osuustodistuk-
4631: 45) ja siihen liittyvän lainsäädännön sekä sista saatuja korkotuloja.
4632: välirauhansopimuksen mukaan Sosialististen
4633: Neuvostotasavaltain Liitolle palautetun omai- 2 §.
4634: suuden korvaamisesta 18 päivänä lokakuuta Työntekijä olkoon oikeutettu työnanta-
4635: 1945 annetun lain (1021/45) mukaisen val- jansa perustamaan huoltokonttoriin talletta-
4636: tion velkasitoumuksen saaja on oikeutettu mistaan varoista saamistaan korkotuloista ve-
4637: valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuosien rovapaana vähentämään valtiolle, kunnalle
4638: 1956-1960 tulojen perusteella toimitetta- ja seurakunnalle vuosien 1956-1960 tulojen
4639: vissa verotuksissa näistä obligatioista, osuus- perusteella toimitettavissa verotuksissa enin-
4640: todistuksista tai velkasitoumuksista saamis- tään viisitoistatuhatta markkaa sekä maini-
4641: taan korkotuloista verovapaana vähentämään tuilta vuosilta omaisuuden perusteella toimi-
4642: niiden yhteisen määrän kolmeenkymmeneen- tettavissa verotuksissa tällaisen talletuksensa
4643: tuhanteen markkaan saakka sekä viimeksi arvosta enintään kaksisataaviisikymmentä-
4644: mainitun määrän ylittävältä osalta puolet, tuhatta markkaa.
4645: ei kuitenkaan enempää kuin kaikkiaan sata-
4646: viisikymmentätuhatta markkaa. 3 §.
4647: Niin ikään on 3 momentissa tarkoitetun Vuosina 1956-1960 älköön Suomen mar-
4648: obligation tai osuustodistuksen omistaja sekä kan määräisten obligatioiden tai 1 §: n 3 mo-
4649: velkasitoumuksen saaja oikeutettu sanotussa mentissa mainittujen valtion velkasitoumus-
4650: momentissa mainituilta vuosilta omaisuuden ten koroista toimitettako sellaista ennakon
4651: perusteella toimitettavissa verotuksissa ob- pidättämistä, kuin 4 päivänä lokakuuta 1946
4652: ligatioittensa, osuustodistustensa ja velkasi- annetussa ennakkoperintälaissa (696/46) sää-
4653: toumustensa arvosta verovapaana vähentä- detään.
4654: mään niiden yhteisen arvon viiteensataantu- 4 §.
4655: hanteen markkaan asti sekä tämän määrän Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa
4656: ylittävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enem- tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
4657: pää kuin kaikkiaan kaksi miljoonaa mark- töönpanosta ja soveltamisesta.
4658: kaa.
4659: Mitä 1, 2, 3 ja 4 momentissa on säädetty,
4660: ei koske rahalaitoksen toiseen rahalaitokseen Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
4661: tekemää talletusta, rahalaitoksen omistamia mikuuta 1956.
4662:
4663: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
4664:
4665:
4666: Eino Palovesi. Lauri Murtomaa.
4667: Veikko Vennamo.
4668: 77
4669:
4670: IV,s. - Lak.al. N:o 15.
4671:
4672: Väyrynen ym.: EhdotW8 laiksi edustajanpalkkiosta annetun
4673: lain muuttamisesta.
4674:
4675: E d u s ik u n n a II e.
4676:
4677: MatJkustaessaan viilkonlopu:ksi asuntopaiklka- käyttää lentokonetta, olisi oikeutettu saa-
4678: kunnalleen ja sieltä takaisin joutuu edustaja, maan eduskunnalta rautatien toisen luokan
4679: jonka matka on pitkä, sidotu!ksi junaan, lipun hinnan jokaisesta suorittamastaan mat-
4680: 1aivaan tai linjavaunuun jopa kahdeksi kasta. Jos tällaiseen järjestelyyn mentäisiin,
4681: vuorokaudeksi 'ja siten menettämään joka ei valtio kärsisi tässä mitään taloudellista
4682: viikko matkalla ollen kaksi arkipäivää. Kun tappiota.
4683: eduskunta on koolla vuosittain noin 25 viik- Laki ei edellytä mitään korvausta niille
4684: koa, aN:J.eutuu rpitkästä matkasta täten 50 edustajille, jotka eivät voi !käyttää lkulku-
4685: arkipäivän menetys. Ainakin eräillä edus- välineenään junaa, vaan ajavat joko linja-
4686: tajilla olisi tilaisuus lentokonetta käyttäen vaunuilla tai 'laivalla. Korvaus näistä mat-
4687: päästä tuosta huomattavasta työajan mene- koista olisi myös suoritettava.
4688: tytksestä sekä p:itkä;llisen matkan tuomasta Näistä erikoisjärjestelyistä johtuvat toi-
4689: rasi tulksesta. menpiteet ;voisi parhaiten hoitaa eduskun-
4690: Lain mulkaan edustaja on oikeutettu saa- nan kans1iatoimilkunta.
4691: maan vapaan matkan rautatien toisessa luo- Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
4692: kassa. Käyttäessään lentokonetta joutuu ehdotamme,
4693: edustaja itse suorittamaan matkalipun hin-
4694: nan saamatta siitä mistään korvausta. Oikein että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4695: olisi, että edustaja, joka !lrulkuvälineenään van lakiehdotuksen:
4696:
4697: Laki
4698: edustajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
4699: EduSkunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestytksen 70 §: ssä sää-
4700: detyllä tavalla,. muutetaan edustajanpalkkiosta 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun
4701: lain 1 §, sellaisena !kuin se on 5 päivänä kesäkuuta 1951 annetussa laissa (334/51), näin
4702: kuuluv~i:
4703:
4704: 1 §. va1tion rautatietä tai jos rautateiden käyttä-
4705: -----------~--- minen tuottaa hänelle huomattavaa hanka-
4706: luutta, voi eduskunnan kansliatoimikunta
4707: hakemulksesta oikeuttaa edustajan 4 momen-
4708: Eduskunnan ;puhemiehellä ja vara,puhemie- tissa ta:rlkoitetun rautatielipun sijasta saa-
4709: hillä sekä muilla edustajilla on myös oikeus maan korvauksen niistä lentokone-, laiva- ja
4710: saada varpaisiin matkoihin kaikilla valtion linja-autolipuista, joita hän matkoillaan
4711: rautateiden radoilla orkeuttava Hppu, puhe- asuntopaikikalkunnalleen ja sieltä ta:kaisin on
4712: miehellä ja varapuhemiehillä ensimmäisessä käyttänyt, samoin kuin niistä rautatielipuista,
4713: luokassa toimikautensa ajaksi selkä muilla joita hän edustajantoimensa takia tekemil-
4714: edustajilla toisessa luokassa edustajantoi- lään muilla matkoilla on tarvinnut. Korvauk-
4715: mensa ajaksi. Niin ikään on edustajilla sen määrä ei kuitenkaan saa ylittää edus-
4716: oikeus saada vapaisiin matkoihin oikeuttava tajalle 4 momentin mukaan ikuuluvien rauta-
4717: lippu niillä posti- ja lennätinlaitoksen mat- tielippujen hintaa.
4718: kustaja;liiJkenteeseen avatuilla postiautolin-
4719: joilla, joita he matkoillaan asuntopaikkakun-
4720: nalleen ja sieltä takaisin käyttävät. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
4721: Jos edustaja matkustaessaan asuntopaiklka- kuuta 1954.
4722: kunnalleen ja sieltä ta:kaisin ei voi käyttää
4723:
4724: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
4725:
4726: Vilho Väyrynen. Eino Tainio.
4727: 78
4728:
4729: IV,4. - Lak.al. N:o 16.
4730:
4731:
4732:
4733:
4734: Vennamo ym.: Ehdotus verolaiksi.
4735:
4736:
4737: E d u s k u n n a ll e.
4738:
4739: Voimassa oleva verotuslainsäädäntömme on Jotta kuitenkin verot saataisiin kiireelli-
4740: monessa suhteessa vanhentunut. Lisäksi vuo- sesti alennetuiksi ja verovääryydet poiste-
4741: sien kuluessa tapahtuneet jatkuvat lainmuu- tuiksi, on välttämätöntä nyt aikavilla valtio-
4742: tokset ovat tehneet verotusjärjestelmämme päivillä uudistaa selostettu verolakiesitys.
4743: erittäin monimutkaiseksi ja vaikeaksi hallita. Tämä aloitteena uudistettu esityksemme ra-
4744: Verotus on yleisestikin muodostunut liian kentuu valtiovarainvaliokunnan verojaoston
4745: raskaaksi, minkä lisäksi verotuksessa esiintyy laatiman mietinnön pohjalle. Onkin todet-
4746: lukuisia epätasaisuuksia ja kohtuuttomuuk- tava, että tämä verojaoston ehdotus tietäisi
4747: sia. monessa suhteessa parannusta, ei vain vero-
4748: Lyhyesti sanottuna maahamme olisi kiireel- jen alentumista radikaalisesti, vaan nimen-
4749: lisesti saatava kokonaisuudessaan uudistettu omaan oikeuden tekemistä pienemmille maa-
4750: verolainsäädäntö, jonka pyrkimyksenä olisi tilatalouksille ja yleensäkin pienyrityksille.
4751: ennen kaikkea verorasituksen radikaalinen Lisäksi ns. hakkuupaikkaperiaatteen ja kun-
4752: vähentäminen ja verovääryyksien kiireellinen tain keskusrahaston kautta tehtäisiin myös
4753: poistaminen. Tämän ohella olisi verotuksen maalaiskunnille oikeutta, kun ne saisivat kun-
4754: hallinnollista menettelyä mahdollisuuksien nallisverotuksessa lisäveroäyrejä esim. puun-
4755: mukaan yksinkertaistettava ja selvennettävä. jalostusteollisuuden kunnassa suorittamista
4756: Erityisesti olisi uudessa verolainsäädän- puutavaran hakkuista ja niiden yhtiöille anta-
4757: nössä kiinnitettävä huomiota maatilatalouden mista tuloista. Verojaoston ehdotukseen
4758: ja pienyritteliäisyyden verorasitukseen. Pie- olemme kuitenkin tehneet eräitä vähäisempiä
4759: nimmille viljelmille ja aikaville pienyrityk- muutoksia. Näistä mainittakoon säännös, joka
4760: sille olisi lopultakin tehtävä oikeutta. tekee metsätyöläisille oikeutta sillä tavoin,
4761: Edellä selostetuille periaatteille rakentui että he saisivat kunnan verotuksessa tulois-
4762: hallituksen vuoden 1952 valtiopäiville antama tansa vähentää 15 prosenttia matkojen ja
4763: uusi verolakiesitys. Tätä esitystä ehdittiin muitten erityisten kustannusten vuoksi.
4764: käsitellä laki- ja talousvaliokunnassa sekä Kaiken edellä lausumamme perusteella eh-
4765: valtiovarainvaliokunnan verojaostossa, mutta dotamme,
4766: jäi lakiesityksen käsittely eduskunnan ennen-
4767: aikaisen hajoittamisen ja esiintyneen jarru- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4768: tuksen vuoksi valitettavasti kesken. van lakiehdotuksen:
4769:
4770:
4771:
4772: Verolaki.
4773: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4774:
4775: 1 osasto. perusteella ( valtionvero) sekä kunnalle tulon
4776: perusteella (kunnallisvero).
4777: Yleisiä säännöksiä. Tämän lain mukaan toimitetaan myös
4778: 1 §. evankelisluterilaiselle kirkolle ja ortodoksi-
4779: Valtiolle on vuosittain tämän lain mukaan selle kirkkokunnalle menevän kirkollisveron
4780: suoritettava veroa tulon ja varallisuuden sekä kansaneläkelaitokselle suoritettavan kan-
4781: IV,4. - Vennamo ym. 79
4782:
4783: saneläkevakuutusmaksun määrääminen eri 6 §.
4784: laeissa säädettyjen perusteiden nojalla. Perheenjäsenenä tämän lain mukaan pide-
4785: tään henkilöä, joka omaisen asemassa elää
4786: 2 §. verovelvollisen taloudessa.
4787: Veroa suoritetaan siitä tulosta (tulovero),
4788: joka verovelvollisella on tulovuotena ollut, 7 §.
4789: sekä sen varallisuuden perusteella ( varalli- Yhteisöllä tässä laissa tarkoitetaan valtiota,
4790: suusvero), joka hänellä on ollut tulovuoden kuntaa, seurakuntaa ja muuta uskonnollista
4791: päättyessä. yhdyskuntaa, osakeyhtiötä, osuuskuntaa, sääs-
4792: Tulovuotena on kalenterivuosi tai, jos vero- töpankkia, keskinäistä vakuutusyhtiötä ja
4793: velvollisen tilivuotena ei ole kalenterivuosi, yhdistystä sekä säätiötä ja laitosta ynnä
4794: se tilivuosi, joka on päättynyt lähinnä ennen muuta niihin verrattavaa oikeushenkilöä tai
4795: sen vuoden alkua, jona verotus toimitetaan erityiseen tarkoitukseen varattua varallisuus-
4796: (verotusvuosi). Mitä tässä on sanottu tili- kokonaisuutta, kotimaista avointa, komman-
4797: vuodesta, sovellettakoon myös poronhoitovuo- diitti- ja laivanisännistöyhtiötä sekä sellaista
4798: teen. Maatalouskiinteistöstä saadusta tulosta yhtiötä kuin perintökaaren 11 luvun 1 §: ssä
4799: verotetaan kuitenkin aina lähinnä edelliseltä tarkoitetaan, kuin myös sellaista ulkomaista
4800: kalenterivuodelta. yhteenliittymää, joka, jos se olisi kotimainen,
4801: Älköön sen johdosta, että tilikautta on olisi 2 momentin mukaan katsottava yhty-
4802: muutettu, verovelvolliselle kuitenkaan mil- mäksi, samoin kuin ulkomaista kuolinpesää.
4803: tään vuodelta jätettäkö määräämättä varalli- Yhtymänä tämän lain mukaan pidetään
4804: suusveroa. sellaista kahden tai useamman henkilön jon-
4805: 3 §. kin elinkeinon tai ammatin harjoittamista
4806: Mitä tässä laissa säädetään kiinteistöstä, taikka kiinteistön viljelemistä tai hallintaa
4807: sovellettakoon myös sellaiseen toisen maalla varten muodostamaa muuta kuin 1 momen-
4808: olevaan rakennukseen tai muuhun laitokseen, tissa mainittua yhteenliittymää, joka on tar-
4809: joka hallintaoikeuksineen maahan voidaan koitettu toimimaan osakkaiden yhteiseen las-
4810: maanomistajaa kuulematta luovuttaa kolman- kuun, ei kuitenkaan jakamatonta kuolin-
4811: nelle henkilölle. pesää.
4812: 4 §. 8 §.
4813: Maatalouskiinteistönä pidetään tämän lain Hallituksella on oikeus kaksinkertaisen ve-
4814: mukaan sellaista tilaa tai tilan osaa tahi rotuksen ehkäisemiseksi tai lieventämiseksi
4815: muuta kiinteistöä, jolla harjoitetaan varsi- vastavuoroisuuden perusteella tehtävällä so-
4816: naista maa- tai metsätaloutta. Jos kiinteistön pimuksella myöntää poikkeuksia siitä, mitä
4817: jollakin osalla harjoitetaan muuta elinkeinoa, tässä laissa säädetään velvollisuudesta suo-
4818: ei sitä osaa lueta maatalouskiinteistöön. Maa- rittaa veroa ulkomaalta saadusta tulosta ja
4819: talouskiinteistöksi ei myöskään katsota sel- siellä olevasta varallisuudesta sekä ulkomaalla
4820: laista tilaa, joka luonteeltaan on asuntotila. asuvan tai ulkomaan kansalaisen ynnä ulko-
4821: maisen yhteisön verovelvollisuudesta. Sellai-
4822: 5 §. sen sopimuksen perusteella toimitetun vero-
4823: Alaikäisellä lapsella tarkoitetaan tässä tuksen on katsottava tapahtuneen tämän lain
4824: laissa lasta, joka ennen tulovuoden alkua mukaan (kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-
4825: ei ole täyttänyt 17 vuotta. missopimus).
4826: Milloin lapsen vanhemmat eivät ole olleet
4827: avioliitossa tai he ovat välien rikkoutumisen
4828: vuoksi asuneet erillään, katsotaan sen van- n osasto.
4829: hemmista elättäneen lasta, jonka huolletta- Aineellinen vero-oikeus.
4830: vaksi lapsi on määrätty tai, ellei tällaista
4831: määräystä ole annettu, jonka välittömässä 1 OSA.
4832: huollossa lapsi tulovuoden aikana pääasialli- Verovelvollisuus.
4833: sesti on ollut.
4834: Mitä tässä laissa säädetään lapsesta, olkoon 9 §.
4835: vastaavasti voimassa myös ottolapsesta ja Velvollinen suorittamaan valtionveroa tu-
4836: puolison lapsesta. lon perusteella on :
4837: 80 IV,4. - Verolaki.
4838:
4839: 1) tulovuotena valtakunnassa asunut hen- 1) kiinteistötulosta sille kunnalle, jossa
4840: kilö, valtakunnassa asuneen henkilön kuo- kiinteistö on;
4841: linpesä ja kotimainen yhteisö sekä täältä että 2) liike- ja ammattitulosta sille kunnalle,
4842: muualta saamastaan tulosta (yleinen vero- jossa liikettä tai ammattia on harjoitettu
4843: velvollisuus); ja kiinteästä toimipaikasta; sekä
4844: 2) henkilö, joka ei ole tulovuotena asunut 3) muusta eli henkilökohtaisesta tulosta
4845: valtakunnassa, sekä ulkomaalla asuneen hen- kotikunnalle.
4846: kilön kuolinpesä ja ulkomainen yhteisö täältä Milloin puolisoita valtionverotuksessa on
4847: saamastaan tulosta, ei kuitenkaan obligatioi- yhteisverotettava, verotetaan kunnallisvero-
4848: den, pankki- tai muuhun rahalaitokseen tal- tuksessakin vaimoa 1 momentin 3 kohdassa
4849: letettujen varojen eikä myöskään ulkomaan tarkoitetusta tulosta sille kunnalle, jolle hä-
4850: kaupassa syntyneen tilisaamisen tuottamasta nen miestään olisi vastaavista tuloista vero-
4851: korkotulosta (rajoitettu verovelvollisuus). tettava.
4852: Henkilön katsotaan asuneen valtakunnassa,
4853: jos hänellä tai hänen perheellään on täällä 12 §.
4854: ollut asunto taikka jos hän on jatkuvasti Kiinteällä toimipaikalla tarkoitetaan paik-
4855: täällä oleskellut yli kuuden kuukauden ajan, kaa, jossa liikkeen tai ammatin pysyväistä
4856: jolloin tilapäinen poissaolo ei estä pitämästä harjoittamista varten on erityinen laitos tai
4857: oleskelua jatkuvana. jossa on ryhdytty erityisiin järjestelyihin,
4858: Valtakunnassa asuneeksi katsotaan myös niin kuin paikkaa, missä sijaitsee liikkeen
4859: Suomen lähetystössä tai lähetetyn konsulin johto, sivuliike, teollisuuslaitos, työpaja tai
4860: virastossa tahi muussa edustustossa palveleva muu työhuone taikka myymälä tai muu pysy-
4861: Suomen kansalainen, hänen puolisonsa ja väinen myyntipaikka. Kiinteän toimipaikan
4862: lapsensa, joka ennen tulovuoden päättymistä veroisena pidetään myös käytössä olevaa kai-
4863: ei ole täyttänyt 21 vuotta, niin myös hänen vosta tai muuta löydöstä, kivilouhosta, turve-
4864: henkilökohtaisessa palveluksessaan oleva Suo- suota, soranottopaikkaa ja muuta niihin ver-
4865: men kansalainen. rattavaa paikkaa taikka palstoitettujen tai
4866: Niin ikään pidetään valtakunnassa asu- palstoitettaviksi tarkoitettujen kiinteistöjen
4867: neena henkilöä, joka on palvellut suomalai- ammattimaisessa myynnissä näitä kiinteistöjä
4868: sessa aluksessa. ja rakennusurakoinnissa paikkaa, jossa sel-
4869: Sitä, joka ainoastaan osan tulovuotta on laista urakointia on huomattavassa määrässä
4870: asunut valtakunnassa, verotettakoon siltä harjoitettu.
4871: o!lalta 1 momentin 1 kohdan ja muulta osalta 13 §.
4872: vuotta sen 2 kohdan mukaan. Milloin tulo samasta liiketoiminnasta on
4873: 10 §. katsottava saaduksi useammassa kunnassa,
4874: Velvollinen suorittamaan valtionveroa va- siitä on 5 prosenttia taikka, milloin olosuh-
4875: rallisuuden perusteella on: teet antavat siihen aihetta, suurempi tai pie-
4876: 1) tulovuoden päättyessä valtakunnassa nempikin osuus kunnallisverotuksessa vero-
4877: asunut henkilö, valtakunnassa asuneen hen- tettava siinä kunnassa, jossa pääkonttori si-
4878: kilön kuolinpesä ja kotimainen yhteisö sekä jaitsee (pääkonttorikunta), ja muu osa niissä
4879: täällä että muualla olevista varoistaan ( ylei- kunnissa, joissa muuta kiinteätä toimipaik-
4880: nen verovelvollisuus); ja kaa on käytetty, jaettuna kohtuuden mukai-
4881: 2) henkilö, joka tulovuoden päättyessä ei sesti eri kunnissa valmistettujen tavaroiden
4882: ole asunut valtakunnassa, sekä ulkomaalla arvon, liikevaihdon suuruuden, sijoitettujen
4883: asuneen henkilön kuolinpesä ja ulkomainen varojen määrän, työntekijäin lukumäärän tai
4884: yhteisö täällä olevista varoistaan, ei kuiten- muun sellaisen perusteen mukaan, joka voi
4885: kaan obligatioista, pankki- tai muuhun raha- osoittaa eri kunnissa saaduksi katsottavan tu-
4886: laitokseen tallettamistaan varoista eikä myös- lon suuruutta.
4887: kään ulkomaan kaupassa syntyneestä tilisaa- Liikepankit ja kotimaiset vakuutusyhtiöt
4888: misestaan (rajoitettu verovelvollisuus). suorittavat kunnallisveroa kiinteistötuloistaan
4889: 11 § : n mukaan. Muusta osasta tulojaan ne
4890: 11 §. suorittavat kunnallisveron kuntain keskus-
4891: Kunnallisveroa on 9 §: ssä mainitun vero- rahastoon. Vesivoimalaitokset, joiden teho on
4892: velvollisen suoritettava: yli 5 000 kilovattia, suorittavat niin ikään
4893: IV,4. - Vennamo ym. 81
4894:
4895: kunnallisveroa kuntain keskusrahastoon niin 16 §.
4896: suuresta osasta tulojaan kuin 5 000 kilovat- Sekä tulon että varallisuuden perusteella
4897: tia ylittävä osa laitoksen tehosta on sen ko- suoritettavasta verosta ovat vapaat, mikäli
4898: konaistehosta. jäljempänä ei toisin säädetä:
4899: Mikäli yerovelvollinen harjoittaa teollista 1) Suomen valtio ja sen laitokset, niihin
4900: toimintaa, jonka pääasiallisena raaka-aineena luettuina Suomen Pankki ja kansaneläkelai-
4901: on jalostamaton, pyöreä tai halkaistu puu- tos, ei kuitenkaan sellaiset valtion laitokset,
4902: tavara, taikka käy kauppaa sellaisella tai jotka harjoittavat teollista, kaupallista tai
4903: veistetyllä puutavaralla, liikkeen verotetta- muuta liiketoimintaa ja joita hoidetaan liike-
4904: vasta tulosta jaetaan liikkeen laadun mukaan periaatteiden mukaisesti;
4905: kohtuullinen osa kunnallisverotettavaksi puu-
4906: 2) kotimainen kunnallinen yhdyskunta,
4907: tavaramäärien suhteessa niiden kuntien hy-
4908: evankelisluterilainen kirkko ja ortodoksinen
4909: väksi, missä liike on puutavaraa hakannut
4910: kirkkokunta sekä niiden seurakunta samoin
4911: tai ostanut metsänomistajalta hänen hakkaa-
4912: kuin muu uskonnollinen yhdyskunta, niin
4913: maansa puutavaraa. Samoin jaetaan liikkeen
4914: myös tiekunta, lainajyvästö, siemenrahasto,
4915: tulo verotettavaksi, milloin puutavaran hak-
4916: armeliaisuuslaitos, sairaus- ja hautausavus-
4917: kuu tai osto sekä toimittaminen sille on ta-
4918: tuskassa sekä yleisradiotoimintaa harjoittava
4919: pahtunut toisen liikkeen tai toisten liikkei-
4920: kotimainen yhteisö;
4921: den välityksellä, kun omistussuhteen tai yh-
4922: teisen johdon tahi sukulaisuus- tai palvelus- 3) sellainen kotimainen eläkelaitos, eläke-
4923: suhteen taikka muiden niihin verrattavien säätiö tai leski- ja orpokassa, joka saa avus-
4924: olosuhteiden perusteella liikkeiden on katsot- tusta yleisistä varoista tai joka on perustettu
4925: tava toimivan yhteiseen lukuun. valtion, kunnallisen yhdyskunnan, seurakun-
4926: Jos verovelvollisella on siinä kunnassa, nan tai muun uskonnollisen yhdyskunnan
4927: missä hän harjoittaa 2 momentissa tarkoitet- palveluksessa olevia varten, niin myös itse-
4928: tua liikettä, yksi tai useampia muita liik- näisenä oikeushenkilönä toimiva muu eläke-
4929: keitä taikka liikkeen ohella muita kiinteis- säätiö tai -kassa sen mukaisesti, kuin asetuk-
4930: töjä kuin varsinaisia maatalouskiinteistöjä, sessa lähemmin säädetään, samoin kuin sel-
4931: katsotaan yhteisen verotettavan tulon 2 mo- lainen työttömyyskassa, jolla on oikeus saada
4932: mentissa tarkoitetun liikkeen osuutta siitä apurahaa valtion varoista;
4933: määrättäessä jakaantuvan liikkeiden ja kiin- 4) rekisteröity aatteellinen yhdistys sekä
4934: teistöjen kesken liikevaihdon mukaisessa suh- sellainen kotimainen opetuslaitos ja muu yh-
4935: teessa. teisö, jolla, sen tarkoittamatta toiminnallaan
4936: Kuntain keskusrahastosta säädetään erik- välittömästi tuottaa siihen osallisille taloudel-
4937: seen. lisia etuja, on yleishyödyllinen tarkoitus
4938: ( yleishyödyllinen yhteisö) j sekä
4939: 14 §. 5) varsinaista maataloutta ammattinaan
4940: Verovelvollisen henkilön kotikunnaksi kat- harjoittava verovelvollinen ja hänen per-
4941: sotaan se kunta, missä hänet olisi kunkin heensä jäsen kolmelta ensimmäiseltä vuodelta
4942: tulovuoden alussa ollut henkikirjoitettava, ja kiinteistön hankkimisesta lukien maatalous-
4943: yhteisön kotikunnaksi se kunta, missä yhtei- kiinteistön tuloista samoin kuin kiinteistöstä
4944: sön kotipaikka tulovuoden alussa oli. ja sillä olevasta maatalousirtaimistosta, mi-
4945: käli tila on asutuslainsäädännön mukaan pe-
4946: 15 §. rustettu tai sen hankkimiseen tahi rakenta-
4947: Jos liikettä tai ammattia on harjoitettu miseen on myönnetty tai voitaisiin asutus-
4948: valtakunnassa siten, ettei sitä voida katsoa lainsäädännön mukaan myöntää laina valtion
4949: harjoitetun erityisesti missään kunnassa, tahi varoista.
4950: jos ulkomaisella yhteisöllä tai henkilöllä, joka Asetuksella voidaan sellainen valtion lai-
4951: ei ole asunut valtakunnassa, on ollut henkilö- tos, joka harjoittaa teollista, kaupallista tai
4952: kohtaista tuloa täältä taikka jos tulosta mak- muuta liiketoimintaa ja jota hoidetaan liike-
4953: settavan veron 11 §: n 1 momentin mukaan periaatteiden mukaisesti, vapauttaa verovel-
4954: muutoin ei voida katsoa kuuluvan millekään vollisuudesta. Niin ikään voidaan asetuksella
4955: tietylle kunnalle, verovelvollisen on suoritet- antaa tarkempia määräyksiä siitä, millaista
4956: tava kunnallisvero valtiolle. laitosta voidaan pitää armeliaisuuslaitoksena,
4957: 11
4958: 82 IV,4, - Verolaki.
4959:
4960:
4961: kuin myös siitä, milloin opetuslaitos tai yh- 19 §.
4962: teisö voidaan katsoa yleishyödylliseksi. Valtio ja sen laitokset ovat verovelvollisia
4963: Väkijuomista 9 päivänä helmikuuta 1932 kunnalle sellaisen maatalous- ja muun kiin-
4964: annetussa laissa ( 45/32) mainittu väkijuoma- teistön tai kiinteistön osan tulosta, jota ei
4965: yhtiö on vapaa suorittamasta valtionveroa. käytetä yleiseen tarkoitukseen, sekä kalastuk-
4966: Kunnalle on väkijuomayhtiö velvollinen mak- sensa tulosta.
4967: samaan veroa ainoastaan niistä tuloista, jotka Niin ikään valtio ja valtion laitokset, joita
4968: yhtiö saa kiinteistöistään ja teollisuuslaitok- ei 16 §: n 2 momentin mukaisesti ole vapau-
4969: sestaan sekä harjoittamastaan väkijuomain tettu verovelvollisuudesta, ovat velvollisia
4970: anniskelusta. Teollisuuslaitoksen verotetta- suorittamaan kunnalle veroa yksityisyrityk-
4971: vaa tuloa arvioitaessa pidettäköön tällöin siin verrattavan teollisen, kaupallisen tai
4972: väkijuomain valmistuksesta saatavana tulona muun liiketoiminnan tuottamasta puhtaasta
4973: sitä alinta palkkiota, jonka yksityinen väki- tulosta. Veroa on maksettava myös siitä tu-
4974: juoman valmistaja saa yhtiölle valmistamis- losta, jonka valtio saa pääasiallisesti valtion
4975: taan tai niihin verrattavista väkijuomista, laitosten tarpeiden tyydyttämiseksi toimi-
4976: taikka sitä hintaan sisältyvää voittoa, jonka vasta tuotantolaitoksesta, tahi laiva-, lento- ja
4977: valmistajan voidaan katsoa saavan sellaisista autoliikenteestä taikka posti-, lennätin-, pu-
4978: yhtiölle myymistään väkijuomista. helin- tai radiolaitoksista, ellei siitä 16 §: n
4979: 2 momentin nojalla annetulla asetuksella ole
4980: 17 §. toisin säädetty, ei kuitenkaan rautateistä,
4981: Varallisuuden perusteella suoritettavasta kanavista eikä satamista.
4982: verosta ovat vapaat seuraavat kotimaiset yh- Tulo, jonka valtio saa metsistään, arvioi-
4983: teisöt: daan 25 §: ssä mainittujen tuottoperusteiden
4984: 1) säästöpankkien vakuutusrahasto, osuus- mukaan.
4985: kassojen vakuusrahasto, hypoteekkiyhdistys
4986: ja asuntobypoteekkiyhdistys; 20 §.
4987: 2) sellainen kuoletuslainoja antava luotto- Puolisoihin sovelletaan yhteisverotusta si-
4988: laitos, jonka osinko saa sen yhtiöjärjestyksen ten, että heitä verotetaan heidän yhteenlas-
4989: mukaan olla enintään 5 prosenttia siihen ketun tulonsa ja varallisuutensa perusteella
4990: maksetulle pääomalle; sekä sen mukaisesti, kuin kumpikin heistä niitä
4991: 3) teollisuuden harjoittamista varten pe- vallitsee.
4992: rustettu yhteisö kolmelta sekä sähkövoiman Jos avioliitto on päätetty tulovuotena tai
4993: kehittämistä tai jakelua varten perustettu jos puolisot tulovuoden päättyessä välien rik-
4994: yhteisö ja kaivosyhteisö viideltä ensimmäi- koutumisen vuoksi ovat jatkuvasti asuneet
4995: seltä tulovuodelta sen perustamisesta lukien, erillään, heitä ei yhteisveroteta, vaan verotus
4996: mikäli sitä ei ole perustettu ennestään ole- toimitetaan erikseen niin kuin eri verovel-
4997: massa olleen teollisuuslaitoksen toiminnan vollisten verotus.
4998: jatkamiseksi.
4999:
5000: 18 §. 21 §.
5001: Sen estämättä, mitä 16 §: n 1 momentin Jos verovelvollinen kuolee tulovuoden ai-
5002: 2 kohdassa on säädetty, kunnallinen yhdys- kana, on hänen jakamatonta kuolinpesäänsä
5003: kunta on velvollinen suorittamaan kunnallis- siltä vuodelta verotettava sekä hänellä ol-
5004: veroa toisessa kunnassa liikkeen sekä muuhun leesta tulosta että myös siitä, mitä hänen
5005: kuin julkiseen tarkoitukseen käytetyn kiin- kuoltuaan kuolinpesälle on tullut; ja sovel-
5006: teistön tai kiinteistön osan tulosta. lettakoon tällöin kuolinpesään, mitä hänestä
5007: Muut 16 §: n 1 momentin 2 kohdassa mai- tämän lain mukaan olisi ollut voimassa.
5008: nitut yhteisöt sekä saman pykälän 3 ja 4 Mitä edellä tässä osassa ja 129 §: ssä on
5009: kohdassa tarkoitetut yhteisöt ovat velvolliset luonnollisen henkilön verovelvollisuudesta
5010: suorittamaan veroa sekä tulon että varalli- säädetty, olkoon voimassa myös hänen jaka-
5011: suuden perusteella liikkeestä sekä muuhun mattomasta kuolinpesästään, ellei pesän jaka-
5012: kuin yleiseen tai yleishyödylliseen tarkoituk- mattomana pitämisestä ole tehty sellaista so-
5013: seen käytetystä kiinteistöstä tai kiinteistön pimusta, kuin perintökaaren 11 luvun 1 § : ssä
5014: osasta. tarkoitetaan.
5015: IV,4. - Vennamo ym. 83
5016:
5017: 22 §. nykset, maanvuokraa ja velan korkoa sekä
5018: Yhtymää ei veroteta erikseen, vaan jaetaan lapsilisä- ja kansaneläkemaksua lukuun otta-
5019: sen verotettava tulo ja varallisuus eri osakas- matta.
5020: ten tuloiksi ja varoiksi sen määräisenä, mikä Maatalouskiinteistön varsinaisena metsäta-
5021: vastaa kunkin osuutta yhtymän tuloista ja loustulona on pidettävä sitä puhdasta tuot-
5022: varallisuudesta. toa, jonka samanlaatuisen tuottokyvyn omaa-
5023: van metsämaan verokuutiometreissä ilmais-
5024: 23 §. tuna arvioidaan kunnassa tulovuotena päät-
5025: Verosta, joka on suoritettava kuolleen hen- tyneenä ja kahtena sitä edeltäneenä hakkuu-
5026: kilön tulosta ja varallisuudesta, vastaa kuo- vuotena vallinneen kantohintatason mukaan
5027: linpesä ainoastaan pesän varoilla. Jos pesä laskettuna, keskimäärin vuotta kohti anta-
5028: on jaettu, vastatkoon osakas vain siitä, mitä neen, kun paikkakunnalla tavalliset hallinto-
5029: hänen pesäosuudelleen verosta tulee, ja enin- ja hoitokustannukset, lapsilisä- ja kansanelä-
5030: tään pesäosuutensa määrällä. kemaksua sekä metsänhoitoyhdistyksistä an-
5031: Verovelvollinen on niin kuin omasta veros- netun lain (558/50) mukaista metsänhoito-
5032: taan vastuussa sellaisen perheenjäsenensä ve- maksua lukuun ottamatta, otetaan huomioon.
5033: rosta, jota on verotettu verovelvolliselta saa- Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu tuotto
5034: dusta palkkatulosta tai hänen taloutensa hy- määrätään kunkin vuoden verotusta varten
5035: väksi tehdyn työn arvosta. vahvistettujen tuottoperusteiden noja1la.
5036: Henkilölle, joka ei asu valtakunnassa. sekä
5037: ulkomaiselle yhteisölle määrätyn veron suo- 26 §.
5038: rittamisesta on myös niiden täällä oleva edus- Verolautakunnan on .tuottoperusteiden vah-
5039: taja vastuussa niin kuin omasta verostaan. vistamista varten ennen lokakuun 1 päivää
5040: tehtävä ehdotus siitä, mihin määriin arvioi-
5041: II OSA. daan erilaisen pellon, iuonnonniityn ja lai-
5042: dunmaan 25 § :ssä tarkoitetun puhtaan tuo-
5043: Verotettava tulo ja varallisuus. ton tulovuotena päättyneenä talousvuotena
5044: hehtaaria kohti keskimäärin nousseen eri
5045: 1 luku. suuruusluokkaan kuuluvilla tiloilla (suuruus-
5046: Tulo. luokitus) , määrättynä erikseen erilaisen
5047: maan laadun ynnä tHusten sijoituksen (vero-
5048: 24 §. jyvitys) ja, mi1loin se tarpeelliseksi katso-
5049: V eronalaiseksi tuloksi katsotaan, jäljem- taan, erikseen kiinteistön aseman mukaan
5050: pänä mainituin rajoituksin, mitä verovelvol- liike- ja kulutuspaikkoihin nähden (sijainti-
5051: linen on tulovuotena rahana tai rahanarvoi- ryhmitys) sekä mihin määriin arvioidaan eri-
5052: sena etuutena saanut. laisen (veroluokitus) ja kuljetusmahdolli-
5053: Verotettava tulo on se jäännös, joka saa- suuksiin nähden eri asemassa olevan (vyö-
5054: daan, kun veronalaisesta tulosta tehdään hykejako) metsämaan sanotussa pykälässä
5055: tässä laissa sallitut vähennykset. tarkoitettu viimeisen hakkuuvuoden keski-
5056: määräinen puhdas tuotto.
5057: 25 §. Kappale verolautrukunnan tuottoperusteista
5058: Maatalouskiinteistöstä saatuna varsinaisena tekemää päätöstä on viivytyksettä lähetettävä
5059: maataloustulona on, mikäli jäljempänä ei valtioneuvostoHe sekä toinen kappale asetet-
5060: toisin säädetä, pidettävä sitä puhdasta tuot- tava soveliaassa paikassa kunkin kunnan
5061: toa, jonka samanlaisten ja samaa suuruutta alueella verovelvollisten nähtäväksi 14 päi-
5062: olevien kiinteistöjen maanviljelyksen ja koti- vän ajaksi siitä lukien, jolloin nähtäväksi
5063: eläinhoidon kunnassa, pellon, luonnonniityn asettaminen on saatettu ,tiedoksi sillä tavoin,
5064: ja laidunmaan tuotoksi laskettuna, arvioi- kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa jul-
5065: daan tulovuotena päättyneenä ja kahtena kaistaan, sitä päivää lukuun ottamatta.
5066: sitä edeltäneenä talousvuotena keskimäärin Sillä, joka ei tyydy verolautwkunnan päätök-
5067: vuotta kohti kunnassa antaneen, otta;en huo- seen, on oikeus valtioneuvostolle tehdä muis-
5068: mioon tuotteiden jalostaminen siihen mää- tutuksensa päätöstä vastaan kirjelmällä,
5069: rään, mikä paikkakunnalla on yleistä, sekä joka on mainittujen 14 päivän kuluessa toi-
5070: paikka:kunnaUa tavalliset luonnolliset vähen- mitettava verojohtaja;lle.
5071: 84 IV,4. - Verolaki.
5072:
5073:
5074: Valtioneuvoston on, olipa verolautakunnan sisältyvän maanviljelyksen ja kotieläinhoidon
5075: päätöstä vastaan tehty muistutus tai ei, teh- antamaan 25 § :n 1 momentissa tarkoitettuun
5076: tävä tuottoperusteisiin ne oikaisut, jotka ovat puhtaaseen tuottoon kunnassa.
5077: tarpeen, jotta verotus tulisi oikeaksi ja koko
5078: valta:kunnassa yhdenmukaiseksi, ja sen jäl- 29 §.
5079: keen vahvistettava 25 § :n 1 ja 2 momentissa Maatalouskiinteistöstä saatuna tulona on
5080: mainittujen kolmen talous- ja hakkuuvuoden niin ikään pidettävä sen työn arvoa, maa-
5081: keskimääräiset tuotot. Tähän valtioneuvoston talouskiinteistön liiketoiminnan hoito ja muu
5082: päätökseen ei voida hakea muutosta. johtotyö siihen luettuna, minkä verovelvolli-
5083: Asetuksella annetaan tarkemmat määräyk- nen on varsinaisen maa- tai metsätaloutensa
5084: set niistä perusteista, menettelytavoista ja hyväksi tehnyt, arvioituna rahaksi siihen
5085: siitä järjestyksestä, joiden mukaan verojyvi- määrään, mikä siitä työstä olisi ollut palka-
5086: tys ja -luokitus sekä sijaintiryhmitys ja vyö- tulle henkilölle suoritettava kuitenkin huo-
5087: hykejako on suoritettava ja tuottoperusteet mioon ottaen tilan koosta tai sen viljelysten
5088: eri suuruusluokkiin kuuluvilla tiloilla vah- laadusta johtuvat rajoitukset työvoiman te-
5089: vistettava, samoin kuin siitä, miten ja miltä hokkaaseen käyttöön (isännän työn arvo).
5090: viranomaiselta näihin toimituksiin saadaan Tämän työn arvoa ynnä 2 momentissa tarlkoir
5091: hakea muutosta. tettua verovelvollisen perheenjäsenten työn
5092: arvoa ei yhteensä ole määrättävä suurem-
5093: 27 §. maksi kuin minkä korvaamiseen samanlaisten
5094: Jos jollakulla on ollut maatalouskiinteistö kiinteistöjen maatalouden ja metsätalouden
5095: hallussaan ainoastaan osan tu:lovuotta, luet- tuoton, kummankin talouden haaran osalta
5096: takoon hänen tulokseen tuottoperusteiden erikseen laskettuna, kunnassa katsotaan riit-
5097: mukaisesta vuositulosta niin suuri osa, kuin tävän. Milloin puolisot, joita on yhteisvero-
5098: hänen hallinta-aikansa on koko vuodesta. tettava, tai toinen heistä on tulovuotena hal-
5099: linnut maatalouskiinteistöä, on työn arvona
5100: 28 §. pidettävä ainoastaan sen puolison työn ar-
5101: Jos jolla:kin maatalouskiinteistöllä käytetty voa, jonka maa- tai metsätalouden hyväksi
5102: viljelys- tai muu tuotantotapa olennaisesti tekemä työ on arvioitava suuremmaksi.
5103: poikkeaa kunnassa yleensä käytetystä vilje- Sen työn arvo, minkä maa- tai metsäta-
5104: lys- tai tuotantotavasta taikka jos jonkin loutta harjoittavan verovelvollisen kotona
5105: maatalouskiinteistön tuotto on hallan, kui- oleva, ennen tulovuotta 17 vuotta täyttänyt
5106: vuuden, raesateen, tulvaveden, metsäpalon, lapsi tai muu perheenjäsen, puolisoa lukuun
5107: tarttuvan kotieläintaudin tai muun sellaisen ottamatta, on tehnyt hänen varsinaisen maa-
5108: johdosta vähentynyt enemmän kuin kunnassa tai metsätaloutensa hyväksi, arvioituna siten,
5109: yleensä, on edellisessä tapauksessa saatu lisä- kuin 1 momentissa on säädetty, katsotaan
5110: tulo ja jälkimmäisessä tapauksessa tulon vä- lapsen tai perheenjäsenen veronalaiseksi tu-
5111: hentyminen otettava tuloa arvioitaessa koh- lo'ksi ( perheenjäsenen työn arvo).
5112: tuullisessa määrässä huomioon. Niin ikään Yhteisön tai yhtymän omistamastaan maa-
5113: on maatalouskiinteistöstä saatuna varsinaisen talouskiinteistöstä saamana tulona on myös
5114: maataloustulon lisänä otettava huomioon pidettävä sen osa:kkaan tai hänen perheen-
5115: kiinteistöllä olevasta sellaisesta tuotantolai- jäsenensä kiinteistön varsinaisen maa- tai
5116: toksesta, jota verotuksessa ei lueta eri liik- metsätalouden hyväJksi tekemän työn arvoa,
5117: keeksi, aiheutunut tuoton lisäys. siitä mwksettu palkka pois luettuna. Kuolin-
5118: Edellä 1 momentissa tarkoitetun viljelys- pesän sellaisena tulona on myös pidettävä
5119: tai muun tuotantotavan 'katsotaan poikkea- sen osakkaan tai osakkaan sen perheenjäse-
5120: van kunnassa yleensä käytetystä viljelys- ja nen pesän varsinaisen maa- tai metsätalou-
5121: tuotantotavasta, jos maatalouskiinteistöllä den hyväksi tekemän työn arvoa, jonka työn
5122: viljellään tavanomaista voimapera1sempaa arvo on katsottava muiden työn arvoa suu-
5123: viljelystä vaativia, poikkeuksellisen suurta remmaksi. Muiden osakkaiden tai osakkai-
5124: tuloa antavia kasveja olennaisesti suurem- den perheenjäsenten työn arvo on luettava
5125: malla osalla viljelmän peltoalasta tai jos asianomaisen omaksi veronalaiseksi tuloksi.
5126: sika- tai kanatalous on olennaisesti laajem- Jos viljelmältä tulovuotena saatu sato on
5127: paa kuin mistä saadut tuotot on katsottava hallan, kuivuuden, raesateen, tulvaveden,
5128: IV,4. - Vennamo ym. 85
5129:
5130: tarttuvan kotieläintaudin tai muun sellaisen ·5) liikkeen tai ammatin harjoittamiseen
5131: syyn vuoksi jäänyt huomattavasti pienem- tai liikkeen henkilökunnan asuntotarkoituk-
5132: mäksi kuin paikkakunnalla yleensä säännöl- siin käytetystä kiinteistöstä saatu etu rahaksi
5133: lisissä oloissa saatu sato ja maatalouden työn arvioituna; sekä
5134: menekki tai sen tuottama taloudellinen tulos 6) kiinteistön ja sen tarkoituksiin 'käyte-
5135: on tilalla tämän johdosta olennaisesti pienen- tyn irtaimiston satunnaisesta luovutuksesta
5136: tynyt, voidaan edellä 1 momentissa säädetty- saatu 35 § : ssä tarkoitettu voitto.
5137: jen perusteiden mukaan arvioitua verovel- Kuolinpesän tai yhteisön omistamastaan
5138: vollisen ja hänen perheensä jäsenen työn kiinteistöstä saamana tulona on pidettävä
5139: arvoa alentaa määrällä, jolla työn menekin myös sitä etua rahaksi arvioituna, mikä sen
5140: tai sen tuottaman hyödyn arvioidaan vahin- jäsenellä tai osakkaana ja hänen perheellään
5141: gon johdosta alentuneen. on 'kiinteistöllä olevasta asunnosta ollut yli
5142: siitä maksetun vuokran.
5143: 30 §.
5144: Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä
5145: sitä puhdasta tuottoa, minkä poronhoidon 32 §.
5146: edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan kes- Liike- tai ammattitulona pidetään kaikkea
5147: kimäärin antaneen kutakin paliskunnan toi- liike- tai ammattitoiminnan antamaa tuottoa,
5148: mesta luettua, vuotta vanhempaa poroa olipa se saatu rahana tai tavarana tahi
5149: kohti. Tätä tuottoa arvioitaessa on nouda- muuna rahan arvoisena etuutena.
5150: tettava perusteita, joiden vahvistamisessa on V eronalaista liike- tai ammattituloa on
5151: sovellettava, mitä 26 § :ssä maatalouden tuot- myös:
5152: toperusteiden vahvistamisesta säädetään. 1) sen tavaran arvo, jonka verovelvolli-
5153: Poronhoidosta saatuna tulona on niin nen on itseään tai perhettään varten käyttä-
5154: ikään pidettävä sen työn arvoa, minkä vero- nyt yrityksensä tuotteista tai kaupan pitä-
5155: velvollinen ja hänen perheenjäsenensä puo- mistään valmistoista;
5156: lisoa lukuun ottamatta ovat hänen porotalou- 2) liikkeeseen kuuluvasta vaihto-omaisuu-
5157: tensa hyväksi tehneet arvioituna rahaksi so- desta saatu korvaus siltä osalta, kuin omai-
5158: veltuvilta osin siten kuin maatalouskiinteis- suuden hinta, jos omaisuus olisi myyty, olisi
5159: tön hyväksi tehdystä työstä on 29 § : ssä sää- ollut veronalaista liiketuloa;
5160: detty.
5161: 3) liikkeeseen kuuluvan käyttöomaisuuden
5162: 31 §. luovutuksessa takaisin saatu, aikaisemmin
5163: Muusta kiinteistöstä kuin maatalouskiin- verotuksessa hyväksytty, 41 § : n 1 momentin
5164: teistöstä saatuna tulona tai maatalouskiinteis- 1 kohdassa tarkoitettu arvonvähennys;
5165: töstä saatuna muuna kiinteistötulona kuin 4) liikkeen varsinaiseen omaisuuteen kuu-
5166: varsinaisena maataloustulona verotetaan puh- luviksi katsottavista varoista kertynyt korko
5167: taan tulon mukaan erikseen määrättynä: ja osinko;
5168: 1) puutarha- tai muusta siihen verratta-
5169: vasta viljelyksestä saatu puhdas tulo, mikäli 5) voitto-osuuskorvaus (royalty) ja toistu-
5170: sitä ei ole saatu kotitaloutta varten sellai~ vaismaksu patentin, mallin tai muun sellai-
5171: sesta kotitarvepuutarhasta, joka vastaavilla sen käyttämisestä, sikäli kuin korvausta tai
5172: kiinteistöillä kunnassa on yleinen; maksua ei ole pidettävä kiinteistöstä saatuna
5173: 2) vuokratulo sekä kalavedestä, metsästys- tulona;
5174: maasta ynnä muiden sellaisten etuu:ksien hy- 6) yrityksen luovuttamisesta toisen käytet-
5175: väksi käyttämisestä tai luovuttamisesta saatu täviiksi saatu korvaus; sekä
5176: puhdas tulo; 7) liikkeen toiminimen ja muun kuin !kiin-
5177: 3) se etu rahaksi arvioituna, joka vero- teän käyttöomaisuuden satunnaisesta luovu-
5178: velvollisella on ollut omaan tai perheensä tar- tuksesta saatu, 35 § : ssä tarkoitettu voitto.
5179: peeseen käytetystä, kiinteistöllä olevasta Edellä 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetun
5180: omasta tai vapaasta asunnosta; takaisin saadun arvonvähennyksen määrää
5181: 4) kaivoksen tai muun kivennäislöydöksen laskettaessa otettakoon rahan arvossa tapah-
5182: käyttöoikeuden korvaus, kuin myös muusta tuneet muutokset huomioon. Siitä, millä ta-
5183: kiinteän omaisuuden käyttämisestä saatu voin ne otetaan huomioon, säädetään asetuk-
5184: voitto-osuuskorvaus (royalty); sella.
5185: 86 IV,4, - Verolaki.
5186:
5187:
5188: 33 §. taan, ei kuitenkaan, jos avustuksen saaja elää
5189: Liike- tai ammattitu:lona verotetaan silloin- samassa taloudessa kuin avustuksen antaja,
5190: kin, kun tulo on saatu maatalouden harjoit- eikä myöskään, jos avustus, joka ei ole va-
5191: tamisen yhteydessä, myös sitä puhdasta tu- hingonkorvausta, on annettu kasvatusta tai
5192: loa, joka saadaan: koulutusta varten ( toistuvaisavustus); sekä
5193: 1) viljatuotteiden edelleen jalostamisesta 9) satunnainen voitto, sellaiseksi luettuna
5194: muuhun kuin kotitarvekäyttöön; myös 35 §: ssä tarkoitettu, muun kuin 31 §: n
5195: 2) mehiläisten ja turkiseläinten hoidosta 1 momentin 5 kohdassa ja 32 §: n 2 momen-
5196: muuta kuin kotitaloutta varten; tin 7 kohdassa mainitun omaisuuden satun-
5197: naisesta luovutuksesta saatu voitto.
5198: 3) oriin astutukseen käyttämisestä;
5199: 4) metsätuotteiden jalostamisesta muuhun
5200: kuin kotitarvekäyttöön; sekä 35 §.
5201: 5) vapaasta kalastuksesta ja metsästyk- Edellä 31 §: n 1 momentin 5 kohdassa,
5202: sestä muuta kuin kotitaloutta varten. 32 §: n 2 momentin 7 kohdassa ja 34 §: n
5203: 8 kohdassa mainittuna satunnaisesta luovu-
5204: 34 §. tuksesta saatuna voittona on pidettävä omai-
5205: Henkilökohtaisia tuloja ovat: suuden satunnaisesta luovutuksesta saatua
5206: tuloa, jos omaisuus on saatu ostamalla tai
5207: 1) palkka, palkkio, osapalkkio sekä muu vaihtamalla tahi muulla niihin verrattavalla
5208: etuus tai korvaus virasta tai toimesta taikka saannolla vastiketta vastaan ja se on ollut
5209: työstä, tehtävästä tahi palveluksesta, jonka luovuttajan omana, kiinteä kymmentä ja ir-
5210: tulon tai palkan saaja korvausta vastaan on tain viittä vuotta lyhyemmän ajan ( satunnai-
5211: työn tai tehtävän antajalle suorittanut, olipa nen myyntivoitto). Satunnaisena luovutuk-
5212: :Se saatu rahana tai tavarana tahi muina luon- sena ei ole pidettävä pakkolunastukseen pe-
5213: toisetuina, ei kuitenkaan milloin sitä voidaan rustuvaa luovutusta.
5214: pitää itsenäisen liikkeen tai ammatin harjoit- Edellä 1 momentissa tarkoitettuna voittona
5215: tamisesta saatuna tulona; pidetään luovutetun omaisuuden luovutus-
5216: 2) päivä- ja edustusraha, sikäli kuin niistä hinnan ja alkuperäisen hankintahinnan vä-
5217: on syntynyt säästöä; listä eroa, kun hankintahinnasta on vähen-
5218: 3) pääomatulo, niin kuin korko talletuk- netty luovuttajan omistusaikana verotuksissa
5219: :sista, lainoista ja obligatioista, sekä osinko-, hyväksytyt arvonvähennykset ja siihen on
5220: tulo, sikäli kuin ne eivät ole liiketuloa; lisätty luovuttajan omaisuuteen panemien sel-
5221: 4) rahaksi arvioitu etu sellaisesta huoneis- laisten parannusten arvo, joita hän ei ole
5222: tosta, joka verovelvollisella on käypää vuok- saanut vuotuisissa verotuksissaan vähentää.
5223: ramaksua pienemmästä vastikkeesta ollut Niin ikään on luovutushintaan lisättävä luo-
5224: työnantajaltaan taikka yhteisön tai yhtymän vuttajan omistusaikana, ei kuitenkaan pitem-
5225: osakkaana tahi muulla sellaisella perusteella; mältä ajalta kuin tulovuodelta ja sitä edeltä-
5226: 5) tulo eläkkeestä, elinkorosta ja muusta neiden viiden vuoden ajalta, kiinteistöitä
5227: sellaisesta etuudesta; erikseen luovutettaviksi hakattujen metsän-
5228: tuotteiden sekä luovutuksessa pidätetyn hak-
5229: 6) testamentilla tai lahjana saadun elin- kuuoikeuden kantoarvo, vähennettynä sa-
5230: kautisen nautintaoikeuden, eläkkeen tai muun moilta vuosilta verotetuna metsäntuotolla.
5231: elinkautisen tai määrävuosiksi jollekulle tule- Milloin luovutettua omaisuutta on verovelvol-
5232: van etuuden vuotuinen tuotto, ei kuitenkaan lisen omistusaikana kohdannut vahinko, josta
5233: milloin se on saatu kiinteistön tai liikkeen hän on saanut korvausta, lisättäköön myös
5234: hallintaoikeudesta; tämä korvaus luovutushintaan, sikäli kuin
5235: 7) mitä välien rikkoutumisen vuoksi jatku- sitä ei ole käytetty tuhoutuneen tai vahin-
5236: vasti erillään asuva tai avioerossa elävä puo- goittuneen omaisuuden uudistamiseen tai
5237: liso laillisen velvoitteen perusteella saa ela- kuntoon panemiseen.
5238: tusapuna toiselta puolisoita itselleen tai hoi- Tässä pykälässä tarkoitetun myyntivoiton
5239: dossaan olevalle lapselleen; määrää laskettaessa otettakoon rahan arvossa
5240: 8) sellainen rahana tai tavarana saatu tapahtuneet muutokset huomioon. Siitä, millä
5241: avustus, joka vapaaehtoisen sitoumuksen tai tavoin ne otetaan huomioon, säädetään ase-
5242: muun velvoitteen nojalla määräajoin suorite- tuksella.
5243: IV,4. - Vennamo ym. 87
5244:
5245: 36 §. valtioneuvoston asettaman komitean puheen-
5246: Milloin tulo valtakunnassa harjoitetusta johtajalle ja jäsenelle komiteatyöstä päivä-
5247: liikkeestä, joka välittömästi tai välillisesti on rahana tai matkakustannusten korvauksena
5248: riippuvainen ulkomaisesta liikkeestä tai ulko- suoritettua määrää eikä sitä osaa valtiolta
5249: maalla asuvasta henkilöstä, jää huomattavasti tai julkiselta yhdyskunnalta saadusta, tie-
5250: pienemmäksi kuin muista samanlaisista liik- tystä tehtävästä johtuneiden erityisten kus-
5251: keistä yleensä saatu tulo, taikka jos sellaisen tannusten korvauksesta, jonka on katsottava
5252: liikkeen tulo muutoin on katsottava kohtuut" kuluneen sanottuun tarkoitukseen;
5253: toman pieneksi, voidaan liikettä, sen jälkeen 7) lesken tai orvon eläkettä, jota valtio,
5254: kun verovelvolliselle on annettu tilaisuus tar- valtion laitos, kunnallinen yhdyskunta tai
5255: peellisten selvitysten esittämiseen, harkinnan seurakunta tahi 16 § :n 1 momentin 3 koh-
5256: mukaan verottaa tulosta, jota liikkeen laa- dassa mainittu eläkelaitos, eläkesäätiö tai
5257: tuun ja laajuuteen nähden on pidettävä kDh- leski- ja orpokassa suorittaa, eikä myöskään
5258: tuullisena (harkintaverotus). valtiolta saatua lahjapalkkiota;
5259: Ulkomaisen vakuutuslaitoksen tulon arvioi- 8) köyhäinhoito-, työttömyys- tai hautaus-
5260: mista varten voidaan asetuksella määrätä, avustusta, valtiolta saatua äitiysavustusta,
5261: miten monta prosenttia vakuutusmaksuista, perhelisää, lapsilisää ja invaliidirahaa tai
5262: jotka sellainen laitos on kantanut täällä har- lain nojalla myönnettyä vanhuusavustusta,
5263: jDitetusta vakuutusliikkeestä, on eri vakuu- opintoavustusta tai apurahaa, kansaneläke-
5264: tusaloilla luettava täältä saaduksi tuloksi. laitoksen suorittamaa työkyvyttömyys- tai
5265: Jos sellainen ulkomaalla asuva henkilö tai vanhuuseläkettä lisäeläkkeineen, asevelvolli-
5266: ulkomainen yhteisö, jolle ei ole myönnetty sen päivärahaa sekä asevelvollisen ja inva-
5267: oikeutta harjoittaa valtakunnassa elinkeinoa liidin omaisen sotilasavustusta tai huoltora-
5268: tahi jolla ei ole täällä kiinteätä toimipaikkaa, haa, eikä muuta vastaavaa lain tai asetuksen
5269: harjoittaa täällä ansiotoimintaa, on tällaisen nojalla rahana tai luontoisetuna annettua
5270: henkilön tai yhteisön suoritettava veroa siitä avustusta;
5271: tulosta, jonka arvioidaan muodostuneen val- 9) työtaistelun johdosta asianomaiselta työ-
5272: takunnassa harjoitetusta toiminnasta. markkinajärjestöitä saatua määrää;
5273: 10) henki- tai pääomavakuutuksen nojalla
5274: 37 §. saatua pääomaa, mikäli se suoritetaan vakuu-
5275: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota valtion- tetulle itselleen, hänen puolisolleen, suoraan
5276: eikä kunnallisverotuksessa : ylenevässä tai alenevasaa polvessa olevalle
5277: 1) mitä on saatu naimaosana, avio-oikeu- sukulaiselleen tai kuolinpesälleen, eikä kan-
5278: den nojalla tai etuosana jakamattomasta pe- saneläkelain (248/37) nojalla suoritettua va-
5279: sästä; kuutusmaksujen palautusta;
5280: 2) mitä on saatu perintönä tai testamentin 11) rikoslain 9 luvun 2 §:n 1 ja 3 koh-
5281: nojalla taikka lahjana, paitsi 34 § : n 5 ja dassa mainittuja ja niihin verrattavia va-
5282: 7 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa; hingonkorvauksia eikä muista esinevahin-
5283: 3) tasavallan presidentin palkkausta ja goista suoritettuja korvauksia, lukuun otta-
5284: eläkettä; matta 32 §: n 2 momentin 2 kohdassa tar-
5285: 4) ulkomaisessa edustuksessa palvelevien koitettua korvausta, ei myöskään mitä on
5286: paikalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaih- saatu sairauden tai vamman johdosta kor-
5287: telukorvausta; vauksena vakuutuslaitokselta tai valtiolta,
5288: 5) stipendiä tai muuta apurahaa, joka on paitsi eläkkeen tai elinkoron 75 000 markkaa
5289: saatu opintoja tai tutkimuksia varten, niihin ylittävältä osalta;
5290: luettuna Suomen Akatemiasta ja valtion apu- 12) mitä kotimainen osakeyhtiö, osuus-
5291: rahoista korkeimman hengenviljelyn edistä- kunta tai muu yhteisö, joka ei harjoita kaup-
5292: miseksi annetun lain (732/47) mukaiset apu- paa arvopapereilla, on saanut osinkona osake-
5293: rahat, tahi tieteellisen tai taiteellisen toimin- yhtiöstä tai osuuspääoman korkona osuus-
5294: nan tunnustukseksi annettua palkkiota tai kunnasta;
5295: valtion antamaa sanomalehtimiehen ja taitei- 13) säästöpankkien tai osuuskassojen va-
5296: lijan eläkettä; kuusrahastosta saatua avustusta;
5297: 6) puolta kansanedustajan ja Ahvenan- 14) mitä osakas on saanut avoimesta, kom-
5298: maan maakuntapäivien jäsenen palkkiosta, mandiitti- tai laivanisännistöyhtiöstä;
5299: 88 IV,4. - Verolaki.
5300:
5301:
5302: 15) liikkeestä saaduksi tuloksi sitä osaa ten käyttämien, maatalouskiinteistöstä saatu-
5303: yrityksen antamasta tuotosta, joka 31 § : n jen tuotteiden ja muiden etuuksien arvo;
5304: 1 momentin 4 kohdan mukaan on verotettava 4) tulovuotena suoritetut osto- ja myynti-
5305: kiinteistötulona; hyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä vuosi-
5306: 16) kiinteistöstä rahana, luonnontuotteina ja vaihtoalennukset;
5307: tai muuna tavarana saatua kiinteistöeläkettä 5) palkka-, ravinto- ja muut etuudet, jotka
5308: (syytinkiä) ; verovelvollinen on suorittanut muussa elin-
5309: 17) valtiolta saatua uudisraivauspalkkiota keinossaan tai ansiotoiminnassaan kuin varsi-
5310: sekä metsänparannus-, salaojitus- ja maan- naisessa maa- sekä metsätaloudessa työsken-
5311: parannusavustusta ynnä muuta perustamis- nelleille henkilöille, niin myös entisille toimi-
5312: kustannuksia varten annettua valtionapua; henkilöilleen ja työntekijöilleen sekä heidän
5313: 18) petoeläinten tappamisesta saatua kor- perheenjäsenilleen suoritetut kohtuulliset
5314: vausta tai palkkiota; eläkkeet ja muut avustukset, niihin luettuna
5315: 19) maksua, joka on suoritettu liittymi- köyhäinhoitolain (145/22) 5 §: ssä tarkoitettu
5316: sestä sähkövoimaa kehittävän tai jakavan elatus;
5317: liikkeen sähköverkostoon; eikä 6) mitä avoin, kommandiitti- tai laivan-
5318: 20) marjojen tai sienien poimimisesta ja isännistäyhtiö on maksanut osakkaalleen koh-
5319: muusta sellaisesta luonnontuotteiden talteen- tuulliseksi katsottavana palkkana;
5320: ottamisesta saatua tuloa, mikäli se ei ta- 7) edellä 5 kohdassa tarkoitetut palkka-,
5321: pahdu liiketoiminnan muodossa. ravinto- ja muut etuudet, eläke-etuuksia
5322: lukuun ottamatta, jotka verovelvollinen on
5323: 38 §. suorittanut ansiotoiminnassaan jatkuvasti
5324: Veronalaiseksi tuloksi ei katsota valtion- työskennelleelle, kotona olevalle, ennen tulo-
5325: verotuksessa : vuoden alkua 17 vuotta täyttäneelle lapsel-
5326: 1) asunto-osakeyhtiölle taikka siihen ver-; leen taikka muulle perheenjäsenelleen, puoli-
5327: rattavalle kiinteistöosakeyhtiölle tai asunto- soa lukuun ottamatta, ei kuitenkaan enem-
5328: osuuskunnalle sitä asuntoetua, josta osakas pää, kuin mitä työstä olisi ollut palkatulle
5329: tai jäsen on erikseen verovelvollinen; eikä henkilölle maksettava;
5330: 2) kotimaisten raha-arpojen tai palkinto- 8) mitä kotimaisen vakuutuslaitoksen lain
5331: obligatioiden arvonnassa saatua voittoa, josta mukaan on siirrettävä korvaus- ja vakuutus-
5332: on suoritettu leimaveroa, ei myöskään voittoa, maksurahastoihinsa;
5333: joka on saatu urheilu- tai hevoskilpailujen 9) liikkeen tai ammatin harjoittajan kulut
5334: yhteydessä asianomaisella luvalla toimeenpan- ilmoittelusta, näyttelyiden tai muiden mai-
5335: nussa vedonlyönnissä. nostustilaisuuksien järjestämisestä, alan aika-
5336: kautisten tai tilapäisten painotuotteiden ja-
5337: kamisesta tai muusta sellaisesta;
5338: 10) liikkeen tai ammatin harjoittajan Ja-
5339: 2 luku. sen- ja kannatusmaksut sellaisille yhteisöille,
5340: jotka toimittavat jäsenilleen näiden liike- tai
5341: Veronalaisesta tulosta tehtävät vähennykset. ammattitarkoituksia varten tarpeellisia tie-
5342: 39 §. toja tai selvityksiä, valvovat asianomaisen
5343: Veronalaisesta tulosta saadaan luonnolli- liike- tai ammattialan yleisiä etuja, hoitavat
5344: sena vähennyksenä vähentää tulon hankkimi- sen neuvontaa, koulutusta ja yleistä kehittä-
5345: sesta ja säilyttämisestä johtuneet kustannuk- mistä taikka muulla tavoin edistävät jäsen-
5346: set. tensä liike- tai ammattitoimintaa;
5347: 11) mitä liike on sen yhteydessä toimivalle
5348: 40 §. itsenäiselle eläkelaitokselle tai eläkesäätiölle
5349: Tulon hankkimisesta johtuneeksi kustan- suorittanut siihen määrään asti, kuin vakuu-
5350: nukseksi katsotaan muun muassa: tusteknillisten perusteiden mukaan laitoksen
5351: 1) tulon hankkimiseen käytetystä maasta tai säätiön eläkesitoumuksista johtuvan eläke-
5352: tai huoneista maksettu vuokra; vastuun peittämiseen tarvitaan;
5353: 2) tulon hankkimiseen käytetyn velkapää- 12) mitä säästöpankin tai osuuskassan on
5354: oman korko; suoritettava säästöpankkien tai osuuskassojen
5355: 3) verovelvollisen muuta tuotantoaan var- vakuusrahastolle;
5356: IV,4. - Vennamo ym. 89
5357:
5358: 13) apteekkimaksu; käyttämisestä johtunut ainesarvon vähenty-
5359: 14) lapsilisä- ja kansaneläkemaksu, jonka minen.
5360: verovelvollinen on työntekijän puolesta suo- Jos yleinen hintataso on verovuoden lo-
5361: rittanut; pussa ollut olennaisesti korkeampi tai alhai-
5362: 15) metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain sempi kuin 1 momentissa tarkoitettujen ra-
5363: (558/50) mukainen metsänhoitomaksu; kennusten tai esineiden hankintavuonna,
5364: 16) tutkimusmatkoista, tutkimusvälineiden otettakoon hintatason muuttuminen kohtuul-
5365: ja tieteellisen tai ammattikirjallisuuden lisessa määrässä huomioon rakennuksen tai
5366: hankkimisesta, ynnä tieteellisestä työstä muu- esineen arvonvähennystä määrättäessä.
5367: toin johtuneet taikka taiteen harjoittamisesta Asetuksella annetaan tarkemmat määräyk-
5368: aiheutuneet kohtuullisiksi katsottavat kustan- set 1 momentissa tarkoitettujen vuotuisten
5369: nukset, mikäli niitä ei ole suoritettu 37 §: n arvonvähennysten suuruudesta sekä siitä,
5370: 5 kohdassa mainitulla stipendillä tai muulla millä tavoin 2 momentissa tarkoitettu hinta-
5371: apurahalla; tason muuttuminen otetaan huomioon.
5372: 17) siirtyvät vuosilomakorvaukset; Milloin tärkeä yleinen etu sitä vaatii, val-
5373: 18) aluksen arvioidusta luokituskustan- tioneuvosto voi asettamillaan ehdoilla myön-
5374: nuksesta tulovuoteen kohdistuva osa; tää verovelvolliselle oikeuden lukea määrä-
5375: 19) edellä 31 § :n 1 momentin 5 kohdassa, vuosina hyväkseen 1 momentin 1 kohdassa
5376: 32 §:n 2 momentin 7 kohdassa ja 34 §:n mainituista rakennuksista, aluksista, koneista,
5377: 8 kohdassa tarkoitetun voiton hankkimisesta kalustosta ja työvälineistä sekä muista niihin
5378: olleet menot, ei kuitenkaan voiton määrän verrattavista esineistä säännönmukaista suu-
5379: ylittävältä osalta; remmat arvonvähennykset. Niin ikään val-
5380: 20) omaisuuden satunnaisesta luovutuk- tioneuvosto voi, milloin tärkeä yleinen etu
5381: sesta saadun voiton osalta muusta satunnai- sitä vaatii, asettamillaan ehdoilla myöntää
5382: sesta luovutuksesta tulovuotena aiheutunut yksityistapauksessa tai yleisesti varsinaista
5383: tappio; maa- tai metsätaloutta harjoittaville verovel-
5384: 21) ulkomaan rahan kurssin muuttamisen vollisille vastaavan oikeuden määrävuosina
5385: johdosta ulkomaan rahasta tahi ulkoman saada helpotusta tuottoperusteiden mukai-
5386: rahan määräisestä saamisesta tai velasta an- sesta verosta.
5387: siotoiminnan yhteydessä syntynyt vuotuinen Tässä pykälässä tarkoitettuun valtioneu-
5388: kurssitappio; voston päätökseen älköön haettako muutosta.
5389: 22) ulkomaalta saadusta, täällä veronalai-
5390: sesta tulosta ulkomaalla maksettu vero; sekä 42 §.
5391: 23) maantieltä tai kunnantieltä kiinteistön Tulon hankkimisesta johtuneina kustan-
5392: talouskeskukseen johtavasta tiestä tulovuoden nuksilla ei pidetä muun muassa:
5393: aikana suoritetut rakentamis- tai ylläpito- 1) verovelvollisen ja hänen perheensä
5394: kustannukset, kuitenkin enintään 15 000 elantokustannuksia, joihin luetaan myös
5395: markkaa kiinteistöä tai yhdysviljelyksessä asunnon vuokra sekä verovelvollisen itseään
5396: olevaa tilakokonaisuutta kohti. varten pitämän palvelusväen palkkaus ja
5397: elatus ynnä mitä muuta on niihin verrat-
5398: 41 §. tavaa;
5399: Luonnollisina vähennyksinä saadaan veron- 2) verovelvollisen oman pääoman korkoa
5400: alaisesta tulosta tehdä myös seuraavat arvon- tahi rahana, luonnontuotteina tai muuna
5401: vähennykset: tavarana suoritettua kiinteistöeläkettä (syy-
5402: 1) muun veronalaisen tulon kuin varsinai- tinkiä) ; eikä
5403: sen maa- ja metsätaloustulon hankkimisessa 3) mitä verovelvollinen on sijoittanut
5404: käytettyjen rakennusten, alusten, koneiden, uudisrakennuksiin, uudisviljelyksiin, perus-
5405: kaluston ja työvälineiden sekä muiden niihin parannuksiin taikka liikkeensä perustamiseen
5406: verrattavien esineiden ynnä vastiketta vas- tai laajentamiseen tahi muuhun sellaiseen.
5407: taan hankitun patentti- ja muun sellaisen
5408: oikeuden vuotuinen, kohtuullinen arvon vä- 43 §.
5409: hentyminen; sekä Valtakunnassa koko tulovuoden ajan asu-
5410: 2) kaivosten, kivilouhosten, turvesoiden, neelia luonnollisella henkilöllä sekä kotimai-
5411: savialueiden ja muun sellaisen omaisuuden sella yhteisöllä, kuolinpesällä ja yhtymällä on
5412: 12
5413: 90 IV,4. - Verolaki.
5414:
5415:
5416: oikeus yleisenä vähennyksenä tulostaan vä- tulosta 100 000 markkaa (kodinperustamis-
5417: hentää: vähennys); sekä
5418: 1) velkain korot, sikäli kuin ne eivät ole 9) edelliseltä tulovuodelta maksuunpantu
5419: vähennettävissä 40 §: n 2 kohdan nojalla, ei kunnallisvero.
5420: kuitenkaan mikäli ne kohdistuvat sellaiseen Mitä 1 momentin 4, 7, 8 ja 9 kohdassa
5421: ansiotoimintaan, josta saatua tuloa ei ole on sanottu, ei kuitenkaan koske kunnallis-
5422: pidettävä veronalaisena, muuta kuin toimin- verotusta. Kunnallisverotuksessa saadaan
5423: nasta saadun tulon ylittävältä osalta; 1 momentin 2 kohdassa mainittu tappio vä-
5424: 2) toisesta tulolähteestä saadusta tulosta hentää vain samassa kunnassa toisesta tulo-
5425: toisen kotimaisen tulolähteen tappio, jota lähteestä saadusta tulosta. Vähennykset,
5426: ei ole katsottava pääoman vähennykseksi; joita tarkoitetaan 1 ja 3 kohdassa, saadaan
5427: 3) valtakunnassa asuvalle luonnolliselle kunnallisverotuksessa tehdä vain kotikun-
5428: henkilölle suorittamansa avustus, joka on nalle verotettavista tuloista.
5429: mainittu 34 §: n 5 ja 6 kohdassa, sekä saman Luonnollisella henkilöllä, joka ei ole koko
5430: pykälän 7 kohdassa tarkoitettu kohtuullinen tulovuotta asunut valtakunnassa, on oikeus
5431: toistuvaisavustus, joka on annettu sellaisen tehdä 1 momentin 3, 4, 6 ja 9 kohdassa mai-
5432: avustuksen tarpeessa olevalle henkilölle, nitut sekä myös ulkomaisella yhteisöllä
5433: sikäli kuin näitä avustuksia ei ole pidettävä 1 momentin 4 kohdassa mainitut vähennyk-
5434: luonnollisina vähennyksinä; set, sikäli kuin ne kohdistuvat tuloon, josta
5435: 4) lahjoitukset sellaiseen yleishyödylliseen täällä on suoritettava veroa.
5436: tarkoitukseen, kuin asetuksella tarkemmin
5437: säädetään; 44 §.
5438: 5) maatilatalouden omaan kulutukseen Luonnollinen henkilö, joka koko tulovuo-
5439: käytettävän puutavaran arvona 20 verokuu- den on asunut valtakunnassa, saakoon sen
5440: tiometrin hinta tilaa tai yhdysviljelyksessä lisäksi, mitä 39, 40, 41 ja 43 §: ssä on sää-
5441: olevaa tilakokonaisuutta kohden; detty, erityisenä vähennyksenä vähentää:
5442: 6) luonnollisen henkilön työstä saadun tu- 1) maksun, jonka hän on suorittanut
5443: lon (työtulo) ja aikaisemman virka- tai työ- omasta taikka puolisonsa tai lastensa henki-,
5444: suhteen perusteella saadun eläkkeen mää- pääoma-, elinkorko-, tapaturma- tai sairaus-
5445: rästä 10 prosenttia sekä tämän lisäksi metsä- vakuutuksesta, kuitenkin enintään 5 000
5446: työstä saadusta tulosta 15 prosenttia, jolloin markkaa verovelvollista itseään ja kutakin
5447: työstä saatuna tulona on pidettävä 34 § :n perheenjäsentä kohti;
5448: 1 kohdassa tarkoitettua palkkatuloa sekä 29 2) eläke-, leski- ja orpo- ynnä muusta sel-
5449: ja 30 §: ssä mainittua isännän ja perheen- laisesta vakuutuksesta avustuskassaan tai
5450: Jasenen työn arvoa sekä sellaista osaa muuhun vakuutuslaitokseen suoritetut mak-
5451: ammatti- ja liiketulosta, jota on pidettävä sut, ei kuitenkaan enempää kuin 10 000
5452: kohtuullisena korvauksena verovelvollisen markkaa sekä lisäksi 2 500 markkaa puolisoa
5453: armm3tissaan ja liikkeessään suorittamasta ja kutakin alaikäistä lasta kohti taikka, mil-
5454: työstä (työtulovähennys); loin hänen virkansa tai toimensa vuoksi on
5455: 7) I veroluokkaan kuuluvilla yhteisvero- ollut sellaisia maksuja suoritettava, enem-
5456: tettavilla puolisoilla, jotka molemmat ovat mänkin, kuitenkin enintään 5 prosenttia työ-
5457: sellaisessa ansiotyössä, kuin 5 kohdassa tar- tulon määrästä, sekä kansaneläkelaitokseen
5458: koitetaan, yhteenlasketusta tulostaan, sen suoritetut maksut;
5459: puolison, joka on ansainnut vähemmän, tästä 3) omat ja perheenjäsenensä lääkärin- ja
5460: työstä saama, saman kohdan mukaan vähen- lääkekulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin
5461: netty ansiotulo, enintään kuitenkin 100 000 verrattavat sairaudesta johtuneet kustannuk-
5462: markkaa ja tämän määrän ylittävältä osalta set, kuitenkin enintään 60 000 markkaa, mil-
5463: puolet, ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin loin kysymyksessä on naimaton henkilö, eron-
5464: 250 000 markkaa, ja II veroluokkaan kuulu- nut tai leski taikka puolisot, joita ei ole
5465: villa yhteisverotettavilla puolisoilla vastaa- yhteisverotettava, sekä enintään 80 000 mark-
5466: vasti puolet sanotusta määrästä (yhteis- kaa, milloin kysymyksessä on yhteisverotet-
5467: vähennys): tavat puolisot, minkä lisäksi mainittuja
5468: 8) yhteisverotettavilla puolisoilla aviolii- enimmäismääriä on korotettava 10 000 mar-
5469: ton päättämisvuotta seuraavan tulovuoden kalla jokaisen sellaisen alaikäisen lapsen
5470: IV,4. - Vennamo ym. 91
5471:
5472: kohdalta, jota hän on tulovuotena elättänyt määrän, ei kuitenkaan enempää kuin 100 000
5473: ( sairarusvähennys) ; markkaa.
5474: 4) henkilö, jonka työkyky siinä työssä, Vähennykset, joita tarkoitetaan 1 momen-
5475: jota hän suorittaa, on sairauden tai vamman tin 5, 6 ja 7 kohdassa, saadaan kunnallis-
5476: takia pysyvästi alentunut ja jonka työkyvyt- verotuksessa tehdä vain kotikunnalle verotet-
5477: tömyys- tai haitta-aste on sataprosenttinen, tavista tuloista.
5478: 100 000 markkaa tai, jos sanottu prosentti- 45 §.
5479: määrä on pienempi, mutta vähintään 20 pro- Koko tulovuoden ajan valtakunnassa asu-
5480: senttia, prosenttimäärää vastaavan osan neen luonnollisen henkilön tulosta vähennet-
5481: 100 000 markasta, kuitenkin niin, että hen- täköön erityisenä vähennyksenä vielä:
5482: kilö, joka saa kansaneläkelain mukaista työ- 1) valtionverotuksessa paikkakunnalla, jolla
5483: kyvyttömyyseläkettä tai on työkyvyttömänä elinkustannukset ovat tuntuvasti suuremmat
5484: jätetty kansaneläkelaitoksen päätöksellä va- kuin yleensä maassa, valtiovarainministeriön
5485: kuutuksen ulkopuolelle, on oikeutettu vähin- vuosittain lopullisella päätöksellä vahvistama
5486: tään 80 000 markan suuruiseen vähennyk- määrä, enintään 18 000 markkaa, milloin
5487: seen (invaliditeettivähennys); kysymyksessä on naimaton henkilö, eronnut
5488: 5) ennen tulovuoden päättymistä 65 vuotta tai leski taikka puolisot, joita ei ole yhteis-
5489: täyttänyt luonnollinen henkilö ( vanhuusvä- verotettava, sekä enintään 30 000 markkaa,
5490: hennys) sekä luonnollinen henkilö, joka tulo- milloin kysymyksessä on yhteisverotettavat
5491: vuotena on elättänyt alaikäistä lastaan, puolisot, minkä lisäksi mainittuja enimmäis-
5492: mutta joka ei ole avioliitossa (yksinäisen määriä on korotettava enintään 12 000 mar-
5493: lapsivähennys) 100 000 markkaa; kalla jokaisesta sellaisesta alaikäisestä lap-
5494: 6) milloin verovelvollinen on elättänyt sesta, jota verovelvollinen on tulovuotena
5495: huollossaan olevaa lastaan, joka tulovuotena elättänyt (kalliinpaikanvähennys);
5496: vähintään kahdeksan kuukauden ajan on 2) kunnallisverotuksessa, sen mukaan kuin
5497: saanut säännöllistä ja täyttä opetusta am- kunnallisvaltuusto kunkin vuoden tuloista
5498: matti- tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai toimitettavaa verotusta varten päättää, kau-
5499: muussa niihin verrattavassa oppilaitoksessa, pungissa vähintään 25 000 ja enintään
5500: jokaisesta sellaisesta 17 vaan ei 21 vuotta 40 000 markkaa ja maalaiskunnassa vähin-
5501: täyttäneestä lapsesta 30 000 markkaa, jos tään 15 000 ja enintään 30 000 markkaa
5502: lapsi opiskeluaikanaan voi asua kodissaan, ja jokaisesta alaikäisestä lapsesta, jota hän on
5503: 50 000 markkaa, jos lapsi silloin on asunut tulovuotena elättänyt (lapsivähennys) ; sekä
5504: toisella paikkakunnalla, sekä 20 000 markkaa 3) kunnallisverotuksessa, sen mukaan kuin
5505: jokaisesta sellaisesta 17 vuotta nuoremmasta kunnallisvaltuusto kunkin vuoden tuloista
5506: lapsesta, joka edellä tarkoitetun koulutuksen toimitettavaa verotusta varten päättää, kun
5507: takia on asunut toisella paikkakunnalla (kou- tulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen
5508: lutusvähennys); ei ole kaupungissa 80 000 eikä maalaiskun-
5509: nassa 60 000 markan määrää suurempi, vä-
5510: 7) verovelvollinen, joka on sen ikäinen ja hintään 30 000 markkaa sekä kaupungissa
5511: saa sellaista opetusta kuin 6 kohdassa tarkoi- enintään 80 000 ja maalaiskunnassa enin-
5512: tetaan, työtulostaan 30 000 markkaa, jollei tään 60 000 markkaa, tai, jos tulo on sanot-
5513: hänen huoltajansa ole saanut tehdä 6 koh- tua määrää suurempi, mainittu vähennys-
5514: dassa mainittua vähennystä ( opintovähen- määrä vähennettynä yhdellä prosentilla jo-
5515: nys); kaisesta täydestä 1 000 markan määrästä,
5516: 8) alaikäinen lapsi vieraan palveluksessa jolla tulo ylittää kaupungissa 80 000 ja maa-
5517: saamasta työtulosta enintään 100 000 mark- laiskunnassa 60 000 markan määrän ( perus-
5518: kaa; sekä vähennys).
5519: 9) milloin verovelvollisen veronmaksukyky Yhteisverotettavien puolisoiden valtionve-
5520: muun läheisen kuin alaikäisen lapsensa elät- rotuksessa tehdään 1 momentin 1 kohdassa
5521: tämisen taikka oman tai läheisen henkilön tarkoitettu vähennys heidän yhteenlasketusta
5522: vanhuuden, sairauden, tapaturman tahi inva- tulostaan. Alaikäisen lapsen osalta myön-
5523: liditeetin tähden, viran tai työpaikan menet- nettävä vähennys kuuluu elättäjälle silloin-
5524: tämisen takia taikka muusta sellaisesta syystä kin, kun lapsella itsellään on verotettavaa
5525: on huomattavasti vähentynyt, kohtuullisen tuloa.
5526: 92 IV,4. - Verolald.
5527:
5528:
5529: Kunnallisverotuksessa perusvähennys teh- kin vain silloin, kun tulovuoden veronalainen
5530: dään kummankin puolison tulosta. Milloin tulo on vähintään 300 000 markkaa.
5531: molempia puolisoja verotetaan, tehtäköön Samanlainen oikeus on 17 § : n 3 kohdassa
5532: lapsivähennys vain sen puolison tulosta, tarkoitetulla yhteisöllä saada kolmen ensim-
5533: joka lapsen joko yksin tai pääasiallisesti on mäisen toimintavuotensa yhteinen tulos jae-
5534: elättänyt. Lapsen osalta, jolla itsellään on tuksi tasan näiltä vuosilta verotettavaksi.
5535: tuloa, saadaan lapsivähennys tehdä ainoas-
5536: taan sikäli, kuin sanottu tulo perusvähennyk- 48 §.
5537: sen tekemisen jälkeen on valtuuston päättä- Jos kunnallisverotuksessa muusta kiinteis-
5538: mää lapsivähennyksen määrää pienempi. töstä, kuin varsinaisesta maatalouskiinteis-
5539: Milloin yhteisön tai kuolinpesän sillä osak- töstä, taikka liikkeestä saatu edellä määrä-
5540: kaana tai osakkaan sillä perheenjäsenellä, tyin tavoin laskettu verotettava tulo tai
5541: jonka työn arvo luetaan 29 § :n 3 momentin yhtymän 22 § :n mukaisesti jaettava tulo on
5542: mukaan yhteisön tai kuolinpesän tuloksi, ei jäänyt niin vähäiseksi, että sitä veronalaisen
5543: ole hänen omina tuloinaan verotettavia tuloja kiinteistön tai liikkeen laatuun ja laajuuteen
5544: sellaista määrää, että 1 momentin 2 kohdan katsoen ei voida hyväksyä kunnallisveron
5545: tarkoittama lapsivähennys voitaisiin tehdä suorittamisen perusteeksi, taikka jos tällaista
5546: niistä, on mainittu vähennys tai se osa siitä, tuloa ei ole jäänyt lainkaan, on verolauta-
5547: jota ei voida tehdä hänen omina tuloinaan kunnan huolellisesti tutkittava kiinteistön
5548: verotettavista tuloista, tehtävä yhteisön tai käyttötapa ja liikkeen toimiala sekä niiden
5549: kuolinpesän tuloista. muu laatu ja tuottavuus, niin myös aikai-
5550: sempien ja tulovuoden vuosivaihto, tuotto ja
5551: toiminnan muu laajuus sekä jatkuva toimi-
5552: mismahdollisuus ynnä varallisuusasema ja
5553: 3 luku. kaikki ne muut asianhaarat, jotka voivat olla
5554: Erityisiä tuloa koskevia säännöksiä. johtona asian arvostelemiseen, sekä, annet-
5555: tuaan verovelvolliselle tilajsuuden tarpeellis-
5556: 46 §. ten selvitysten esittämiseen, harkittava se
5557: Jos osoittautuu, että verovelvollisen ilmoit- oikeudenmukainen ja kohtuullinen määrä
5558: tama tulo muiden samalla alalla ja vastaa- jonka perusteella verotus on toimitettav~
5559: vasti samanlaatuisissa olosuhteissa toimivien (harkintaverotus).
5560: verovelvollisten vuosituloon verrattuna on Milloin verovelvollisen samassa kunnassa
5561: ilmeisesti liian vähäinen eikä verovelvollinen omistamista liikkeistä ja muista kiinteistöistä
5562: vaadittaessakaan esitä vuositulon vähäisyy- kuin maatalouskiinteistöistä kertynyt tulos
5563: teen johtaneita päteviä syitä, verolautakun- jonkin tulolähteen osalta on jäänyt niin vä-
5564: nalla on oikeus arvionsa mukaan vahvistaa häiseksi, että kunnallisverotus sen osalta
5565: verotettavan tulon määrä ( arvioverotus). olisi 1 momentin mukaan toimitettava har-
5566: 47 §. kinnan perusteella, älköön harkintaverotusta
5567: Verovelvollinen, jonka ilmoittama tulo pää- kuitenkaan käytettäkö, jos näiden kunnassa
5568: asiallisesti on muodostunut tekijänoikeudesta sijaitsevien kaikkien liikkeiden ja kiinteistö-
5569: henkisiin tuotteisiin ja patenttia koskevien jen yhteenlaskettu verotettava tulo on niiden
5570: lakien tarkoittaman tuotteen tai keksinnön laatuun ja laajuuteen nähden katsottava
5571: luovuttamisesta, esittämisestä, jäljentämi- kaikkien niiden osalta riittäväksi.
5572: sestä, monistamisesta ja levittämisestä tai Liikettä verotettaessa älköön harkintavero-
5573: muusta sellaisesta käyttämisestä, voi, jos tusta käytettäkö kolmelta ensimmäiseltä tulo-
5574: hänen tulovuotena saamansa tulot ovat olleet vuodelta liikkeen perustamisesta lukien, mi-
5575: olennaisesti suuremmat kuin kahtena edelli- käli sitä ei ole perustettu ennestään olemassa
5576: senä vuotena, valtionverotuksessa vaatimuk- olleen liikkeen toiminnan jatkamiseksi.
5577: sestaan saada näiden kolmen vuoden yhteisen
5578: tulon jaetuksi tasan mainituilta vuosilta 4 luku.
5579: verotettavaksi. Vaatimus on esitettävä vero-
5580: ilmoituksen tekemiselle säädetyssä ajassa ja Varat.
5581: oikaisu kahden edellisen vuoden verotukseen 49 §.
5582: toimitettava, niin kuin jälkiverotuksesta on Veronalaisiksi varoiksi katsotaan varalli-
5583: säädetty. Vaatimus voidaan esittää kuiten- suusverotuksessa jäljempänä mainituin rajoi-
5584: IV,4. - Vennamo ym. 93
5585:
5586: tuksin verovelvollisella tulovuoden päät- tää hyväkseen, kuin myös oikeus omaisuu-
5587: tyessä ollut rahanarvoinen omaisuus. teen, josta toinen toistaiseksi saa tuoton;
5588: V erotettavat varat on se jäännös, joka 6) kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskunnan
5589: saadaan, kun veronalaisista varoista tehdaän omistamat toisen kotimaisen osakeyhtiön
5590: tässä laissa sallitut vähennykset. osakkeet tai osuuskunnan osuudet, ellei omis-
5591: taja harjoita kauppaa arvopapereilla;
5592: 50 §. 7) yksityisen rautatien yleisen liikenteen
5593: Veronalaisiksi varoiksi luetaan varallisuus- tarpeeseen käyttämä omaisuus;
5594: verotuksessa muun muassa: 8) kalanviljelyslaitokseen kuuluva omai-
5595: 1) rajattoman ajan voimassa oleva taikka suus;
5596: elin- tai määräaikainen hallinta- tai nautinta- 9) lauttausyhdistyksen uittoväylään kuu-
5597: oikeus kiinteistöön, metsänhakkuuoikeus ja luvat kiinteät laitteet ja johtopuomit ynnä
5598: muu oikeus käyttää hyväkseen toisen kiin- lauttaussäännössä määrätyt muut rakenteet
5599: teistöä; ja laitteet; sekä
5600: 2) oikeus elinkorkoon ja eläkkeeseen sekä 10) maatilan omaan käyttöön tarvittavat
5601: oikeus kiinteistön tuottoon ja muuhun sellai- maatalouskoneet ja työvälineet sekä se osuus
5602: seen etuuteen, jos oikeus on tarkoitettu ole- maatalouskiinteistön vilja- ja rehusadosta,
5603: maan voimassa oikeutetun elinajan tai mää- jonka voidaan katsoa kuluvan tilalla tarvit-
5604: räajan, josta tulovuoden päättyessä on jäl- tavien kotieläinten ruokintaan tai siemeneksi
5605: jellä vähintään viisi vuotta, siltä osin kuin tilan viljelyksille, samoin kuin kalastusta
5606: sen arvo, minkä etuuteen oikeutettu vuosit- ammattinaan harjoittavan kalastajan kalas-
5607: tain saa hyväkseen, on enemmän kuin 30 000 tusveneet ja muut kalastusvälineet.
5608: markkaa; sekä
5609: 3) patentti- ja kustannusoikeus ynnä 52 §.
5610: kanta-apteekin erioikeus. Varoihin kuuluvan omaisuuden verotus-
5611: arvo määrätään, mikäli ei jäljempänä toisin
5612: 51 §. säädetä, sen käyvän arvon mukaan, mikä
5613: Verovapaita varoja ovat: sillä oli tulovuoden päättyessä omistajan kä-
5614: 1) vaatteet, huone- ja talouskalut sekä dessä sillä paikalla, jossa se oli, ottaen huo-
5615: muu verovelvollisen ja hänen perheensä mioon myös sen käyttö.
5616: henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettu irtai-
5617: misto, eivät kuitenkaan autot, moottoripyö- 53 §.
5618: rät ja -veneet, purjeveneet, ratsuhevoset tai Kiinteistön arvostus varallisuusverotuk-
5619: muut niihin verrattavat esineet eivätkä sessa toimitetaan asetuksella määrättävien
5620: myöskään tavanomaista suuremman arvoiset perusteiden mukaan (kiinteistönarvostuspe-
5621: koruesineet; rusteet).
5622: 2) taideteokset sekä kirja-, taide- ja muut 54 §.
5623: niihin verrattavat kokoelmat, jollei omistaja, Kotimaisille obligatioille ja sellaisten osa-
5624: joka ei ole tekijä, tee niillä kauppaa tai keyhtiöiden, lukuun ottamatta asunto-osake-
5625: muutoin ammattinaan hanki niistä itselleen yhtiöitä, osakkeille, joiden osakepääoma tulo-
5626: tuloa; vuotta edeltäneen kalenterivuoden päättyessä
5627: 3) vuokra- tai muu oikeus asuntoon; on ollut vähintään 3 000 000 markkaa, niin
5628: 4) sellainen eläkeoikeus ja oikeus muuhun myös osakkeille ja muille arvopapereille,
5629: etuuteen, joka on myönnetty aikaisemman joihin nähden valtiovarainministeriö pitää
5630: virka- tai työsuhteen perusteella, oikeus sen tarpeellisena, otetaan varallisuusverotuk-
5631: 37 §: n 7 ja 11 kohdassa tarkoitettuun eläk- sessa valtiovarainministeriön vahvistama
5632: keeseen, elinkorkoon sekä huoltoeläkkeeseen, arvo. Ellei valtiovarainministeriö ole arvo-
5633: oikeus 37 § : n 8 kohdassa tarkoitettuun etuu- paperin arvoa vahvistanut, sen määrää vero-
5634: teen sekä oikeus 37 § : n 16 kohdassa tarkoi- lautakunta verotusta toimitettaessa.
5635: tettuun kiinteistöeläkkeeseen; Ehdotuksen 1 momentissa tarkoitettujen
5636: 5) sellainen ehdollinen oikeus, joka tulee arvopapereiden verotusarvoksi valmistaa val-
5637: voimaan vasta siihen liittyvän lykkäävän tiovarainministeriö ennen tulovuoden loka-
5638: ehdon täyttyessä, sekä sellainen oikeus, jota kuun loppua, minkä jälkeen se, jonka etua
5639: verovelvollinen voi vasta tuonnempana käyt- asia saattaa koskea, sekä myös arvopaperin
5640: 94 IV,4. - Verolaki.
5641:
5642:
5643: antaja voivat seuraavan marraskuun aikana osalta hakea muutosta siinä järjestyksessä,
5644: ministeriölle tehdä ehdotusta vastaan muis- kuin 146 ja 147 § :ssä säädetään.
5645: tutuksensa. Valtiovarainministeriön on seu-
5646: raavan joulukuun loppuun mennessä toimi- 55 §.
5647: tettava verotusarvojen lopullinen vahvista· Jäljempänä mainittava omaisuus arviOI-
5648: minen. daan:
5649: Arvopaperin arvoa älköön vahvistettako 1) koroton saaminen, joka tulovuoden päät-
5650: sille 2 momentissa mainittuun ehdotukseen tyessä ei ollut erääntynyt, siihen arvoon,
5651: otettua arvoa suuremmaksi, ellei siihen anna joka sillä, laskettuna viittä prosenttia vastaa-
5652: aihetta ehdotusta valmistettaessa sattunut van korkokannan mukaan ja ottaen lukuun
5653: olennainen erehdys tai olosuhteiden muuttu- vain täydet vuodet, oli tulovuoden päättyessä,
5654: minen tahi muu niihin verrattava syy. Arvo- sekä muu saaminen, niin myös epävarma tai
5655: paperipörssissä noteerattavien osakkeiden ja suuruudeltaan epämääräinen saaminen toden-
5656: obligatioiden arvo vahvistettakoon edellä näköiseen arvoonsa;
5657: mainittua ehdotusta tekemättä. 2) rajattoman ajan voimassa oleva nau-
5658: Valtiovarainministeriön arvopaperin arvon tintaoikeus ja oikeus tuottoon tai muuhun
5659: vahvistamista koskevaan päätökseen älköön etuuteen vuositulon 20-kertaista määrää vas-
5660: haettako muutosta. Milloin arvopaperin arvo taavaksi;
5661: on vahvistettu sille 2 momentissa tarkoitet- 3) elinkautinen nautintaoikeus, eläke ja
5662: tuun ehdotukseen otettua arvoa suuremmaksi muu elinkautinen etuus, jos siihen oikeutettu
5663: tai verolautakunta on määrännyt arvopape- henkilö on tulovuoden päättyessä ollut iäl-
5664: rm arvon, voidaan verotukseen tältäkin tään:
5665:
5666: alle 16 vuoden, vuositulon 17-kertaiseen määrään
5667: 16-30 vuotta 16 ,
5668: 31-40 " 15 "
5669: 41-45 " " 14 ", ",_
5670: 46-50 " " 13 ,
5671: 51-54 ," ," 12 "
5672: 55-58 , 11 ", "
5673: 59-61 " 10 "
5674: 62-65 " ", 9 ," "
5675: 66-68 " 8 ",
5676: 69-71 " " 7 ,"
5677: 72-74 " " 6 "
5678: 75-77 " " 5 " "
5679: 78--80 " " 4 ," "
5680: ,
5681: 81-82 " ", 3
5682: 83 vuotta "tai "
5683: vanhempi , 2 , ,
5684:
5685: 4) määrävuosiksi jollekulle tuleva etuus oikeutta ei saa ottaa pois, niin kauan kuin
5686: siihen pääoma-arvoon, mikä sillä, laskettuna hän suorittaa määrätyt maksut, taikka anta-
5687: etuuden voimassaoloajasta jäljellä olevain matta asianmukaista lunastusta;
5688: täysien vuosien luvun ja viittä sadalta vas- 3) eloon jäänyt puoliso, joka keskinäisen
5689: taavan korkokannan mukaan, on tulovuoden testamentin nojalla hallitsee omaisuutta,
5690: päättyessä. niin myös se, jolla testamentin nojalla tai
5691: muutoin on oikeus saada elinajakseen tuotto
5692: 56 §. sellaisesta omaisuudesta, jonka omistusoikeus
5693: Omistajan veroiseksi katsotaan: on määrätty hänen lapselleen tai tämän
5694: 1) sellainen kiinteän omaisuuden haltija, jälkeläiselle; sekä
5695: jolla on omaisuuteen pysyvä hallintaoikeus; 4) se, jolla muutoin on oikeus nauttia
5696: 2) ehdollisen tontin haltija, jonka hallinta- tuotto toisen omaisuudesta, elleivät olosuh-
5697: IV,4. - Vennamo ym. 95
5698:
5699: teet ole sellaiset, ettei häntä kohtuuden mu- 6 luku.
5700: kaan voida pitää omistajan veroisena.
5701: Tuloa ja varallisuutta koskevat yhteiset
5702: säännökset.
5703: 60 §.
5704: 5 luku. Siitä poikkeavasti, mitä tämän osan 4 lu-
5705: V eronalaisista varoista tehtävät vähennykset. vussa on veronalaisten varojen arvostuksesta
5706: säädetty, määrätään kaupallisen ja teollisen
5707: 57 §. liikkeen vaihto-omaisuudelle sillä verovelvol-
5708: V eronalaisista varoistaan veroveivollisella lisen tilinpäätöksessä oleva arvo, mikäli
5709: on oikeus vähentää velkansa, ei kuitenkaan kirjanpito on pidetty ja tilinpäätös laadittu
5710: mikäli ne kohdistuvat verovapaisiin varoihin, rehellisesti ja huolellisesti yleisten kirjan-
5711: muualta kuin siltä osalta, jolla velat ylittä- pitoperiaatteiden ja hyvän kauppiastavan
5712: vät näiden varojen määrän. Veikana älköön mukaan eikä vaihto-omaisuutta ole tilinpää-
5713: pidettäkö verovelvollisen omaa pääomaa. töksessä arvostettu olennaisesti alhaisempaan
5714: Varoista vähennettäköön myös sellainen arvoon, kuin mikä alalla aikaisemmin esiin-
5715: velvoite, jonka nojalla verovelvollisen tulee tyneiden ja sillä huomioonotettavien vastais-
5716: vastikkeetta tai kerta kaikkiaan annetusta ten menekki- ja hintavaihteluiden vuoksi ja
5717: vastikkeesta määräajoin toimittaa toiselle muista niihin verrattavista syistä on ollut
5718: rahanarvoinen suoritus tai antaa toisen jossa- tarpeen. Milloin vaihto-omaisuus liikettä lo-
5719: kin suhteessa käyttää hyväkseen verovelvolc petettaessa rahaksi muuttamatta luovutetaan
5720: lisen kiinteätä omaisuutta, jos velvoitetta liikkeen omistajalle tai osakkaille, määrätään
5721: vastaava oikeus on veronalainen. sille kuitenkin rahaksimuuttoarvo (varaston-
5722: Edellä 1 ja Z momentissa mainitun velan arvostus).
5723: tai velvoitteen arvo määrätään vastaavan oi- Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-
5724: keuden arvioimisperusteen mukaan. koon myös muun muassa liike- ja säästöpank-
5725: kien, osuuskassojen sekä vakuutuslaitosten
5726: 58 §. vaihto-omaisuuden arvostukseen.
5727: Henkilö, joka tulovuoden päättyessä ei Tarkemmat säännökset 1 ja 2 momentin
5728: asunut valtakunnassa, niin myös ulkomainen säännösten soveltamisesta ja siitä järjestyk-
5729: yhteisö saakoon vähentää ainoastaan sen sestä, jossa ne on pantava täytäntöön, anne-
5730: velan ja velvoitteen, joka kohdistuu täällä taan asetuksella.
5731: silloin olleeseen omaisuuteen.
5732: Milloin verovelvollisen liike on välittömästi 61 §.
5733: tai välillisesti riippuvainen henkilöstä, joka Ulkomaan raha ja sen määräiset saamiset
5734: ei asu valtakunnassa, tai ulkomaisesta liik- ja velat sekä niistä ansiotoiminnassa synty-
5735: keestä, älköön verovelvollisen varoista vähen- neet vuotuiset kurssivoitot ja -tappiot arvioi-
5736: nettäkö sitä osaa velasta, jota harkinnan daan valtiovarainministeriön kunkin verotus-
5737: mukaan on pidettävä pääomansijoituksena vuoden tammikuun alussa lopullisesti vall-
5738: täällä olevaan liikkeeseen. vistamien kurssien mukaisesti.
5739:
5740: 59 §. 62 §.
5741: Valtakunnassa asuvien puolisoiden yhteen- Jos toisella yhteisverotettavista puolisoista
5742: lasketuista varoista, milloin heitä 20 §: n mu- on ollut enemmän vähennyksiä kuin tuloja
5743: kaan on yhteisverotettava, vähennettäköön taikka velkoja enemmän kuin varoja, otetta-
5744: 300 000 markkaa. koon erotus huomioon toisen puolison vero-
5745: Jos verovelvollinen on asunut valtakun- tettavan tulon tai varallisuuden vähennyk-
5746: nassa ja tulovuotena elättänyt alaikäistä las- senä, ei kuitenkaan enempää kuin kolmannes
5747: taan, vähennettäköön hänen varoistaan myös viimeksi mainitun puolison verotettavasta
5748: jokaista sellaista lasta kohti 150 000 markkaa. tulosta tai varallisuudesta.
5749: Yerovelvollisella, joka 44 §:n 1 momentin Edellä 1 momentissa. tarkoitettuna vähen-
5750: 5 kohdan mukaan saa tulostaan tehdä van- nyksenä ei kuitenkaan ole pidettävä 43 §: n
5751: huusvähennyksen, on oikeus veronalaisista 1 momentin 5 ja 6 sekä 44 § : n 1 momentin
5752: varoistaan vähentää 150 000 markkaa. 5, 6 ja 7 kohdassa mainittuja vähennyksiä.
5753: 96 IV,4. - Verolaki.
5754:
5755:
5756: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske I veroluokkaan kuuluu henkilö, joka tulo-
5757: kunnallisverotusta. vuotena on elättänyt alaikäistä tahi sitä
5758: Jos verovelvollinen on kuollut ja häneltä ennen vähintään 15 vuoden ajan 17 vuotta
5759: on jäänyt leski, turvattomia lapsia tai muita nuorempaa lastaan; ja
5760: perillisiä, joiden elatus pääasiallisesti on ol- II veroluokkaan kuuluvat muut kuin 1
5761: lut hänen ansionsa tai työnsä varassa, voi- veroluokkaan luettavat henkilöt. Verovelvolli-
5762: daan vainajan veronalaista tuloa ja omai- nen, joka ennen tämän lain voimaan tule-
5763: suutta harkinnan mukaan vähentää tai ne mista on vähintään 10 vuotena elättänyt 17
5764: kokonaan vapauttaa verosta. vuotta nuorempaa lastaan, kuuluu I vero-
5765: luokkaan.
5766: 63 §. Avoimet, kommandiitti- ja laivanisännistö-
5767: Milloin yhtymän tulo- ja varallisuuslas- yhtiöt kuuluvat II veroluokkaan.
5768: kelma osoittaa tappiota tai velkoja yli varo- Jos verovelvollinen on tulovuotena elättä-
5769: jen, on verovelvollisella oikeus valtionvero- nyt alaikäistä lastaan, hänellä on oikeus
5770: tuksessa, mutta ei kunnallisverotuksessa, saada verostaan sellainen vähennys, kuin
5771: tuloistaan vähentää osuutensa yhtymän tap- 70 §: n 2 momentissa säädetään.
5772: piosta sekä varoistaan osuutensa yhtymän Kuolinvuodelta toimitettavassa verotuk-
5773: velkojen ylijäämästä. sessa kuolinpesä luetaan siihen veroluok-
5774: kaan, johon vainajan olisi katsottava kuu-
5775: luneen, jos hän olisi elänyt, sekä senkin jäl-
5776: III OSA. keen niin kauan kuin pesässä on osakkaana
5777: vainajan leski tai 21 vuotta nuorempi lapsi,
5778: Veron määrä. mutta sen jälkeen II veroluokkaan. Jos pe-
5779: 1 luku. sän osakkaana on vainajan alaikäinen lapsi,
5780: joka on saanut elatuksensa pesän varoista,
5781: Valtionveron suuruus. pesällä on oikeus saada 70 §: n 2 momentissa
5782: tarkoitettu veronvähennys. Kuolinpesällä ja
5783: 64 §. yhteisöllä on niin ikään oikeus saada vähen-
5784: Vero määrätään jäljempänä säädettyjen nys sen osakkaan tai osakkaan sen perheen-
5785: perustt~iden mukaan. jäsenen alaikäisten lasten osalta, jonka työn
5786: Jos valtionveroa määrättäessä verotettava arvo verotetaan 29 §: n 3 momentin mukaan
5787: tulo nousee yli täysie11 tuhamien markkojen kuolinpesän tai yhteisön tulona, ellei hänen
5788: tai verottava omaisuus yli täysien kymme- omista tuloistaan määrätty vero ole niin
5789: nientuhansien markkojen, jätetään ylimenevä suuri, että mainitut vähennykset voidaan
5790: osa lukuun ottamatta. tehdä siitä.
5791: 65 §. 67 §.
5792: Milloin yhteisverotettaville puolisoille on Määrättäessä, mihin veroluokkaan verovel-
5793: määrättävä valtionveroa, on vero, ottaen vollinen on luettava, ovat tulovuoden päät-
5794: kummankin puolison tuloa ja varallisuutta tyessä vallitsevat olosuhteet ratkaisevia. Kui-
5795: laskettaessa huomioon 64 § :n 2 momentin tenkin on, milloin lapsen elättäminen on
5796: säännös, määrättävä heidän yhteenlasketusta päättynyt tulovuoden aikana, verovelvollinen
5797: verotettavasta tulostaan ja varallisuudestaan. luettava siihen veroluokkaan, johon hän kuu-
5798: Kuitenkin on, milloin jompikumpi puoliso on luisi, jos elättäminen olisi jatkunut tulovuo-
5799: pyytänyt, että täten määrätty vero jaettai- den loppuun.
5800: siin puolisoiden erikseen vastattavaksi, maini- Yhteisverotettavat puolisot on luettava
5801: tusta verosta pantava kummallekin puolisolle siihen veroluokkaan, johon se puoliso kuuluu,
5802: se osa, joka vastaa hänen tulonsa tai varalli- jolle 66 § :n 1 momentin ja 70 § :n mukaan
5803: suutensa suhdetta yhteenlaskettuun tuloon on määrättävä veroa lievemmän asteikon
5804: tai varallisuuteen. mukaan.
5805: 66 §. 68 §.
5806: Verovelvolliset luonnolliset henkilöt lue- Jos verovelvollinen tilikauden muuttumi-
5807: taan elatusvelvollisuutensa perusteella kah- sen johdosta tai muusta sellaisesta syystä
5808: teen veroluokkaan: jää jossakin tulon perusteella toimitettavassa
5809: IV,4. - Vennamo ym, 97
5810:
5811: verotuksessa verottamatta ja tulee seuraa- 69 §.
5812: vassa verotuksessa verotettavaksi vuotta pi- Jos valtakunnassa asuva verovelvollinen
5813: temmältä ajalta, määrättäköön vero tällöin on kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä
5814: sen näissä verotuksissa sovelletun veroastei- koskevan sopimuksen perusteella vapautettu
5815: kon, verokannan tai veroäyrihinnan mukaan, täällä suorittamasta veroa sellaisesta tulosta
5816: joka on ankarampi, mutta seuraten sitä so- tai sellaisista varoista, joista hän olisi muu-
5817: vellettavassa veroasteikossa olevaa verokan- toin ollut tämän lain mukaan verovelvolli-
5818: taa, joka suhteellisesti vastaa hänen yhden nen, on, mikäli se sopimuksen mukaan on
5819: vuoden tuloaan. sallittua, häntä täällä verotettaessa käytet-
5820: Milloin verovelvollinen 1 momentissa mai- tävä sitä verokantaa, jota olisi ollut sovellet-
5821: nitusta syystä vapautuisi joltakin tulovuo- tava, jos tulo tai varallisuus, joiden verotta-
5822: delta varallisuuden perusteella suoritetta- minen sopimuksella on pidätetty toiselle val-
5823: vasta verosta, on hänen maksettavakseen mai- tiolle olisi myös otettu täällä verotettavaksi.
5824: nitultakin vuodelta seuraavassa verotuksessa
5825: pantava veroa sen varallisuuden perusteella, 70 §.
5826: joka hänellä viimeksi mainitussa verotuksessa Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
5827: todetaan olleen, mutta sen näitä vuosia kos- 69 ja 72 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan
5828: kevan verokannan mukaan, joka on anka- tuloveroasteikon mukaan:
5829: rampi.
5830: Veroluokka
5831: 1 I II
5832:
5833:
5834: Verotettava tulo Veron vakio- 1 veron vakio-
5835: 1 Vero-% Vero-%
5836: erä tulon 1 alarajan yli erä tulon alarajan yli
5837: 1 alarajan menevästä alarajan menevästä
5838: ! kohdalla tulon osasta kohdalla tulon osasta
5839: mk mk
5840: 1
5841: '
5842: i
5843:
5844: 120 000- 150 000 •••••• 0 •••••••••••••••••••
5845: - - 500 5
5846: 150 000- 200 000 500 5 2 000 6
5847: ..........................
5848: •• 0 •••••••••••••••••••••• 0
5849:
5850:
5851:
5852:
5853: 200 000- 300 000 3 000 6.5 5 000 9
5854: 300 000- 400 000 • •••••• •••••••••••••••••• 0 9 500 7.5 14 000 12
5855: 400 000- 600 000 .......................... 17 000 10 26 000 15
5856: 600 000- 800 000 .......................... 37000 11.5 56000 18
5857: 800 000- 1 000 000 .......................... 60 000 12.5 92 000 19
5858: 1 000 000- 1 500 000 ••••••••••••••••••••••••• 0 85 000 18 130 000 22
5859: 1 500 000- 2 000 000 .......................... 175 000 23 240 000 28
5860: 2 000 000- 4 000 000 .......................... 290 000 25.5 380 000 30
5861: 4 000 000-10 000 000 .......................... 800 000 32 1 000 000 35
5862: 10 000 000-20 000 000 ••••••••••••••••••••••••• 0 2 720 000 36.5 3 100 000 37
5863: 20 000 000 tai enemmän ....................... 6 350 000 39 6 800 000 40
5864:
5865:
5866: Jos verovelvollinen on tulovuotena elättä-
5867: nyt alaikäistä lastaan, on verosta vähennet- Veron vakioerä Vero- 0/ 00
5868: Verotettava varallisuus varallisuuden alarajan yli
5869: tävä jokaisesta sellaisesta lapsesta 6 000 mk alarajan menevältä
5870: markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin veron koh<lalla
5871: mk
5872: varalllsuu-
5873: denosalta
5874: koko määrä (lapsivähennys).
5875:
5876:
5877: 71 §. 1 000 000- 2 000 000 . -- 500 2.5
5878: Veroa varallisuuden perusteella suorite-
5879: 2 000 000- 5 000 000 . ·- 3 000 4
5880: 5 000 000-10 000 000 -- . 15 000 7
5881: taan, mikäli 69 ja 72 § : ssä ei toisin säädetä, 10 000 000-15 000 000 -- . 50 000 10
5882: seuraavan varallisuusveroasteikon mukaan: 15 000 000-20 000 000
5883: 20 000 000-40 000 000
5884: . ·- 100 000 12
5885:
5886: .---·-
5887: 160 000 13
5888: 40 000 000-80 000 000 420 000 14.5
5889: 80 000 000 tai enemmän 1 000 000 1
5890: 16
5891:
5892: 13
5893: 98 IV,4. - Verolaki.
5894:
5895:
5896: 72 §. 75 §.
5897: Yhteisö suorittaa veroa tulon perusteella Veroasteikon mukaan tulon ja varallisuu-
5898: 28 prosenttia verotettavan tulonsa määrästä den perusteella määrättävät verot sekä veron-
5899: (yhteisön tuloverokanta). korotus on vahvistettava täysin kymmenin
5900: Varallisuuden perusteella maksettavaa ve- markoin siten, että niiden yli menevä erä jä-
5901: roa yhteisö suorittaa kuusi tuhannelta (yh- tetään lukuun ottamatta.
5902: teisön varallisuusverokanta). Säästöpankki
5903: ja osuuskassa suorittavat varallisuuden pe-
5904: rusteella maksettavaa veroa kuitenkin kolme
5905: tuhannelta.
5906: Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen- 2 luku.
5907: nysten jälkeen kotimaisen yhteisön tulo on Kunnallis- ja kirkollisveron veroäyrit.
5908: alle 500 000 markan tai varallisuus alle vii-
5909: den miljoonan markan, luetaan edellisessä 76 §.
5910: tapauksessa verotettavaksi tuloksi ainoas- Verotettavan tulon suuruuden mukaan
5911: taan yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön määrätään kunnallisverotusta varten kullekin
5912: tulosta, kuin siihen sisältyy viidentuhannen verovelvolliselle veroäyrejä siten, että vero-
5913: markan määriä, ja jälkimmäisessä tapauk- tettavasta tulosta 100 markan määrä vastaa
5914: sessa verotettavaksi varallisuudeksi yhtä yhtä veroäyriä. Se tulon osa, joka ei vas-
5915: monta täyttä prosenttia yhteisön varallisuu- taa kokonaista 10 veroäyriä, on jätettävä
5916: desta, kuin siihen sisältyy viidenkymmenen- pois laskusta.
5917: tuhannen markan määriä.
5918:
5919: 77 §.
5920: 73 §. Veroäyrit määrätään 11 § :n 1 momentin
5921: Asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan, mukaisesti erikseen seuraavilla kolmella ni-
5922: puolikunnallisen asuntoyhtiön ja 5 päivänä mityksellä:
5923: helmikuuta 1926 annetun asunto-osakeyhtiö- 1) kiinteistötuloja;
5924: lain (30/26) 25 §: ssä tarkoitetun osakeyh- 2) liike- ja ammattituloja; sekä
5925: tiön, jonka omistaman rakennuksen asuinhuo-
5926: neistojen yhteenlasketusta lattiapinta-alasta 3) henkilökohtaisia tuloja.
5927: oli tulovuoden päättyessä osakkaiden tai jä-
5928: senten omassa käytössä enemmän kuin neljäs-
5929: osa, varallisuuden perusteella 72 § : n 2 mo- 78 §.
5930: mentin mukaan suoritettavaa veroa on alen- Kunnallishallituksen asiana on, saatuaan
5931: nettava yhtä monella prosentilla kuin osa- verolautakunnalta ilmoituksen verotuksessa
5932: kasten tai jäsenten omassa käytössä olevien kertyväksi laskettujen veroäyrien kokonais-
5933: asuinhuoneistojen pinta-ala on rakennuksen määrästä, vahvistaa kunnallisen veroäyrin
5934: asuinhuoneistojen yhteenlasketusta lattiapin- hinta. Samoin on kirkollisten viranomaisten,
5935: ta-alasta. saatuaan tiedon kertyväksi laskettujen vero-
5936: Milloin 9 §: n 1 momentin 1 kohdassa mai- äyrien kokonaismäärästä, vahvistettava kir-
5937: nitun verovelvollisen valtionvero kohoaa yli kollisten veroäyrien hinta.
5938: 70 prosentin verovelvollisen valtionverotuk- Kun veroäyrin hinta on 1 momentissa mai-
5939: sessa verotettavista tuloista, älköön sen yli nituin tavoin vahvistettu, tulee verolautakun-
5940: menevää tuloveron osaa maksettavaksi mää- nan määrätä kunkin verovelvollisen makset-
5941: rättäkö. tavan kunnallisveron ja, mikäli hän on vero-
5942: velvollinen evankelisluterilaiselle tai orto-
5943: 74 §. doksisen kirkkokunnan seurakunnalle, kirkol-
5944: Veroa ei mene luonnollisen henkilön eikä lisveron lopullinen suuruus kertomalla vero-
5945: kuolinpesän verotettavasta tulosta eikä va- äyrin hinta hänelle määrättyjen veroäyrien
5946: rallisuudesta, jos verovelvollisen verotettava lukumäärällä.
5947: tulo tai varallisuus on pienempi kuin 70 tai Edellä 15 §: ssä mainituissa tapauksissa
5948: 71 §: ssä olevien asteikkojen osoittama vähin määrätään kunnallisvero Helsingin kaupun-
5949: tulo- tai varallisuusmäärä. gille vahvistetun veroäyrin hinnan mukaan.
5950: IV,4. - ~ennamo ym. 99
5951:
5952: 111 osasto. Valtiovarainministeriö maaraa lautakun-
5953: taan lisäksi valtionasiamiehen. Kunnallishal-
5954: Muodollinen vero-oikeus. litus määrää lautakuntaan samoin kunnan-
5955: asiamiehen. Valtion- ja kunnanasiamiehenä
5956: I OSA. voi toimia sama henkilö.
5957: Veroviranomaiset. Valtionasiamiehelle antamansa määräyksen
5958: valtiovarainministeriö voi peruuttaa. Niin
5959: 1 luku. ikään kunnallishallitus voi peruuttaa kun-
5960: nanasiamiehen tehtävään antamansa mää-
5961: V erolautakunta. räyksen.
5962: 79 §. 83 §.
5963: Verotuksen toimittamista varten maa jae- Verolautakunnan jäseniä määrättäessä ja
5964: taan veropiireihin. V eropiirit määrää valtio- valittaessa on pyrittävä, mikäli mahdollista,
5965: varainministeriö, kuultuaan asianomaisia kun- siihen, että eri veronmaksajaryhmät tulevat
5966: nallishallituksia ja lääninhallituksia. siinä edustetuiksi.
5967: Verojohtajaksi tahi verolautakunnan vara-
5968: 80 §. puheenjohtajaksi tai muuksi jäseneksi älköön
5969: Jokaisessa veropnr1ssa on verotoimisto, määrättäkö tai valittako sitä, joka on hol-
5970: jonka sijainnin valtiovarainministeriö asian- houksen alainen tahi kansalaisluottamusta
5971: omaisia kuntia kuultuaan määrää. Veropiirin vailla tai maan palvelukseen kelpaamaton.
5972: päällikkönä toimii veropiirin verojohtaja. Älköön myöskään muuksi kuin puheenjoh-
5973: tajana tai varapuheenjohtajana toimivaksi jä-
5974: seneksi määrättäkö tai valittako henkilöä,
5975: 81 §. joka ei ole kunnan luottamustoimeen vaali-
5976: Veropiirissä on jokaista kuntaa varten kelpoinen.
5977: verolautakunta. Älköön kunnassa asuva henkilö, joka ei
5978: Valtiovarainministeriö voi jakaa verolauta- ole kolmea edellistä vuotta ollut verolauta-
5979: kunnan jaostoihin. kunnan tai kolmea edellistä vuotta toiminut
5980: Verolautakunnassa on puheenjohtaja, vara- kunnallisvaltuuston, kunnallishallituksen tai
5981: puheenjohtaja sekä neljä muuta jäsentä. Ve- kunnallisen lautakunnan puheenjohtajana
5982: rolautakunnassa voi kuitenkin olla puheen- taikka ole täyttänyt 60 vuotta, ilman pätevää
5983: johtaja, riittävä määrä varapuheenjohtajia syytä kieltäytykö verolautakunnan jäsenyy-
5984: sekä kuusi tai useampia muita jäseniä, sen destä.
5985: mukaan kuin valtiovarainministeriö, kunnal-
5986: lishallitusta kuultuaan, määrää. 84 §.
5987: Verolautakunnan puheenjohtajana toimii Verolautakunnan on pidettävä kokouksensa
5988: veropiirin verojohtaja ja hänen estyneenä sen kunnan alueella, jonka verotusta toimi-
5989: ollessaan verojohtajan määräämä varapuheen- tetaan, tahi, jos verolautakunta erityisistä
5990: johtaja. syistä katsoo sen tarkoituksenmukaiseksi, lä-
5991: heisessä kaupungissa, kauppalassa tai muussa
5992: 82 §. väestökeskuksessa.
5993: Verojohtajan määrää hakemuksesta, vero- Milloin lautakunnan jäsen on estynyt
5994: piiriin kuuluvien kuntien kunnallishallituksia kokoukseen saapumasta, ilmoittakoon siitä
5995: kuultuaan, valtiovarainministeriö. hyvissä ajoin puheenjohtajalle, jonka tulee
5996: Verolautakunnan varapuheenjohtajat ja estyneen tilalle kutsua tämän varamies. Jos
5997: muut jäsenet sekä varamiehet heille määrä- tälläkin on este, kutsukoon puheenjohtaja
5998: tään ja valitaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan valitun jäsenen sijaan muun valitun vara-
5999: niin, että lautakunnan jäsenten kokonaislu- jäsenen taikka, jollei sellaista ole kokouk-
6000: vusta, jolloin myös puheenjohtaja ja vara- seen saatavissa, jäseneksi vaalikelpoisen hen-
6001: puheenjohtaja luetaan jäseniksi, puolet, vara- kilön, sekä valtiovarainministeriön määrää-
6002: puheenjohtajat niihin luettuina, sekä vara- män jäsenen sijaan ministeriön määräämän
6003: miehet heille määrää valtiovarainministeriö varamiehen.
6004: ja muut jäsenet sekä varamiehen kullekin Valtion- ja kunnanasiamiehellä, niin myös
6005: heistä valitsee kunnallisvaltuusto. verotarkastajana samoin kuin lautakunnan
6006: 100 IV,4, - Verolaki.
6007:
6008:
6009: kutsumalla asiantuntijana, on oikeus olla saa- 91 §.
6010: puvilla verolautakunnan kokouksessa ja käyt- Verolautakunnan jaostosta ja sen puheen-
6011: tää siellä puhevaltaa. Sivullisten älköön sal- johtajasta on soveltuvilta kohdilta voimassa,
6012: littako olla kokouksessa saapuvilla. mitä lautakunnasta ja sen puheenjohtajasta
6013: on sanottu.
6014: 85 §.
6015: Verojohtajan, verolautakunnan varapu- 2 luku.
6016: heenjohtajan ja jäsenten esteellisyydestä ol-
6017: koon soveltuvilta kohdilta voimassa, mitä Lääninverolautakunia.
6018: tuomarin jäävistä on säädetty. 92 §.
6019: Lautakunnan jäsen älköön osallistuko sel- Jokaisessa läänissä on, sen mukaan kuin
6020: laisen verovelvollisen verotusasian käsittele- valtiovarainministeriö maaraa, yksi tai
6021: miseen, jolta hän saa palkkaa tai muuta useampia lääninverolautakuntia.
6022: taloudellista etua. Tämä ei kuitenkaan estä Lääninverolautakunnassa on puheenjoh-
6023: valtion virkamiestä osallistumasta valtion tai taja ja riittävä määrä varapuheenjohtajia
6024: sen laitosten verottamiseen. sekä, sen mukaan kuin valtiovarainministeriö
6025: määrää, neljä tai useampia muita jäseniä ja
6026: 86 §. näillä varamiehet.
6027: Verolautakunta on päätösvaltainen, kun
6028: sen puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja 93 §.
6029: sekä vähintään puolet valtiovarainministeriön Lääninverolautakunnan puheenjohtajan ja
6030: määräämistä ja puolet valituista jäsenistä on varapuheenjohtajat määrää valtiovarainmi-
6031: läsnä. nisteriö.
6032: Lääninverolautakunnan muut jäsenet sekä
6033: 87 §. varamiehet heille määrää valtiovarainminis-
6034: Valtionasiamiehen tehtävänä on valvoa teriö kolmeksi vuodeksi, kuitenkin niin, että
6035: valtion ja kansaneläkelaitoksen sekä seura- lautakunnan jäsenten kokonaisluvusta, jolloin
6036: kuntien etua ja kunnanasiamiehen valvoa myös puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
6037: kunnan etua verotuksessa. luetaan jäseniksi, puolet sekä heidän vara-
6038: miehensä on määrättävä kunnallisten keskus-
6039: 88 §. järjestöjen ehdottamista henkilöistä.
6040: Verolautakunnan kokouksessa on pidettävä Valtiovarainministeriö määrää, kunnallisia
6041: sellaista pöytäkirjaa kuin valtiovarainminis- keskusjärjestöjä kuultuaan, lautakuntaan
6042: teriö määrää. valtionasiamiehen, jonka tulee huolehtia myös
6043: 89 §. kuntien ja kansaneläkelaitoksen sekä seura-
6044: Verolautakunnan jaostossa on puheenjoh- kuntien edun valvomisesta.
6045: tajana veropiirin verojohtaja tai verolauta- Valtionasiamiehelle antamansa määräyksen
6046: kunnan varapuheenjohtaja. valtiovarainministeriö voi peruuttaa.
6047: Valtiovarainministeriö ja kunnallishallitus 94 §.
6048: voivat, milloin lautakunta on jaettu jaostoi- Lääninverolautakuntaan sekä sen puheen-
6049: hin, määrätä lautakuntaan useampia valtion- johtajaan, varapuheenjohtajaan ja muihin
6050: ja kunnanasiamiehiä. Tehtävien jaosta val- jäseniin on vastaavasti sovellettava, mitä ve-
6051: tionasiamiesten kesken määrää asianomainen rolautakunnasta sekä sen puheenjohtajasta,
6052: verotarkastaja sekä kunnanasiamiesten kes- varapuheenjohtajasta ja muista jäsenistä on
6053: ken kunnallishallitus. säädetty.
6054: 90 §.
6055: Milloin verolautakuntaan on asetettu 3 luku.
6056: useampia jaostoja, on jaostossa käsiteltävänä
6057: oleva asia, jos eri mieltä ilmenee tahi vero- Tutkijalautakunta.
6058: lautakunnan tai jaoston puheenjohtaja 95 §.
6059: taikka valtion- tai kunnanasiamies muutoin Jokaisessa kunnassa on tutkijalautakunta.
6060: katsoo tarpeelliseksi, saatettava lautakunnan Tutkijalautakunnassa on puheenjohtajana
6061: ratkaistavaksi. verojohtaja tai hänen estyneenä ollessaan
6062: IV,4. Vennamo ym. 101
6063:
6064: hänen määräämänsä verolautakunnan vara- määräämistä koskevat asiat valmistellaan val-
6065: puheenjohtaja sekä kuusi tai useampia muita tiovarainministeriössä, josta ne myös esitel-
6066: jäseniä, sen mukaan kuin valtiovarainminis- lään.
6067: teriö, kunnallishallitusta kuultuaan, maaraa. I1ääninvero-oikeuden muut jäsenet ynnä
6068: Valtiovarainministeriö voi jakaa tutkija- riittävän määrän varajäseniä määrää valtio-
6069: lautakunnan jaostoihin. neuvosto viideksi vuodeksi kerrallaan. Tar-
6070: Tutkijalautakunnan ja sen jaostojen jäse- kastusasiamiehet määrää valtiovarainminis-
6071: net varamiehineen määrätään ja valitaan sa- teriö, kuultuaan kunnallisia keskusjärjestöjä.
6072: massa järjestyksessä kuin verolautakunnan Lääninvero-oikeuden ja sen jaostojen pu-
6073: jäsenet, kuitenkin niin, että tutkijalautakun- heenjohtajan ja vähintään puolet muista jä-
6074: nan sekä määrätyistä että valituista jäse- senistä sekä tarkastusasiamiehen tulee olla
6075: nistä tulee olla verolautakuntaan kuuluvia tuomarinviran hoitamiseen oikeuttavan tut-
6076: vähintään neljäsosa, mutta vähemmän kuin kinnon suorittaneita. Sen ohessa lääninvero-
6077: puolet. oikeuden jäsenten tulee olla veroasioihin pe-
6078: rehtyneitä.
6079: 96 §. Lääninvero-oikeuden jäsenen on ennen toi-
6080: Verolautakunnassa toimiva valtionasiamies meensa ryhtymistään vannottava tuomarin-
6081: valvoo myös tutkijalautakunnassa valtion, vala.
6082: kansaneläkelaitoksen ja seurakuntien etua.
6083: Verolautakunnassa toimiva kunnanasiamies 100 §.
6084: valvoo siellä kunnan etua. Lääninvero-oikeus ja sen jaosto on päätös-
6085: valtainen, kun puheenjohtaja ja vähintään
6086: 97 §. kaksi jäsentä sekä tarkastusasiamies ovat
6087: Tutkijalautakuntaan sekä sen puheenjoh- läsnä.
6088: tajaan, varapuheenjohtajaan ja muihin jäse- Milloin jaostossa ilmaantuu erimielisyyttä
6089: niin on vastaavasti sovellettava, mitä vero- tahi jos lääninvero-oikeuden tai jaoston pu-
6090: lautakunnasta ja sen puheenjohtajasta, vara- heenjohtaja taikka tarkastusasiamies katsoo
6091: puheenjohtajasta ja muista jäsenistä on sää- sen tarpeelli:seksi, asia on siirrettävä läänin-
6092: detty. vero-oikeuden täysistunnossa ratkaistavaksi.
6093:
6094: 101 §.
6095: Tarkastusasiamies valvoo verotusta koske-
6096: II OSA. via muutoksenhakuasioita lääninvero-oikeu-
6097: dessa käsiteltäessä valtion, kunnan ja seura-
6098: Lääninvero-oikeus. kunnan sekä kansaneläkelaitoksen etua.
6099: Tarkastusasiamies ottaa lääninvero-oikeu-
6100: 98 §. dessa osaa asian käsittelyyn, mutta ei pää-
6101: lJääninhallituksessa on lääninvero-oikeus, töksen tekemiseen.
6102: joka tutkii ja ratkaisee sen käsiteltäviksi tä-
6103: män lain mukaan 'kuuluvat asiat. 102 §.
6104: Lääninvero-oikeus voi toimia kahtena tai Lääninvero-oikeus voi toimittaa asiassa
6105: useampana jaostona. Jaostoista on tällöin suullisen kuulustelun sekä kuulustella valal-
6106: voimassa, mitä lääninvero-oikeudesta on sää- lisesti todistajia ja asianosaista totuusvrukuu-
6107: detty. tuksen nojalla.
6108: 99 §. 103 §.
6109: Lääninvero-oikeudessa on puheenjohtaja ja Lääninvero-oikeuden puheenjohtajan ja jä-
6110: vähintään kaksi muuta jäsentä. senten sekä tarkastusasiamiehen estee!Hsyy-
6111: Lääninvero-oikeudessa on myös yksi tahi destä on voimassa, mitä verolauta-kunnan pu-
6112: useampia tarkastusasiamiehiä sekä tarpeelli- heenjohtajan ja jäsenten esteellisyydestä on
6113: nen määrä esittelijöitä. säädetty.
6114: Lääninvero-oikeuden ja sen jaostojen pu- Muutoin noudatetta:koon lääninvero-oikeu-
6115: heenjohtajat määrää viideksi vuodeksi ker- desta ja sen jaostoista soveltuvin kohdin,
6116: rallaan korkein hallinto-oikeus. Lääninvero- mitä verolautakunnasta ja sen jaostoista on
6117: oikeuden ja sen jaostojen puheenjohtajien sanottu.
6118: 102 IV,4. - Verolaki.
6119:
6120:
6121: III OSA. 108 §.
6122: Sen, joka kuuluu kirjanpitolain (701/45)
6123: Dmoittamisvelvollisuus. 2 §: n 2 momentissa tarkoitettuun kirjan-
6124: pitovelvollisten ensimmäiseen ryhmään, on
6125: I luku. veroilmoitukseensa liitettävä luettelo, josta
6126: käy selville hänen kaikki rahavaransa, ta-
6127: V erovelvonisen ilmoitukset. vara- ja raa:ka-ainevarastonsa, rakennustensa,
6128: 104 §. koneittensa, kalustonsa, saamistensa sekä
6129: Verotusta varten tulee sen, joka tämän muiden varojensa arvo, niin myös velkojensa
6130: iain mukaan on verovelvollinen ja jolla on määrä, ja sen, joka kuuluu kirjanpitovelvol-
6131: tulovuotena ollut veronalaista tuloa tai varal- listen toiseen, kolmanteen tai neljänteen ryh-
6132: lisuutta, antaa veroilmoitus. mään oikeaksi todistettu J'äljennös tulovuo-
6133: den ja .
6134: ' sitä edeltäneen vuoden omaisuusta-
6135: Myös yhtymän on annettava tuloistaan ja
6136: varoistaan veroilmoitus. seesta ynnä tulovuoden tulostaseesta sekä eri-
6137: Velvollinen antamaan veroilmoituksen on tyinen luettelo arvonvähennyksistä, jotka on
6138: niin ikään jokainen, jolta verolautakunnan tehty kiinteistöstä, kalustosta ja ikoneista
6139: puheenjohtaja sitä erityisesti vaatii. ynnä muusta sellaisesta omaisuudesta, samoin
6140: kuin saamisista tehdyistä poistoista, kuin
6141: 105 §. myös muut mahdoHiset täydentävät tiedot,
6142: Verovelvollisen veroilmoitus on annettava jotka ovat tarpeen, jotta verotettava tulo ja
6143: verovelvollisen kotikunnan verolautakunnalle. varallisuus voidaan ilmoituksen perusteella
6144: saada selville.
6145: Yhtymän veroilmoitus on annettava yhty-
6146: män 122 § :n 3 momentissa tarkoitetun edus- Yhteisön on veroilmoitukseensa liitettävä
6147: tajan kotikunnan verolautakunnalle. myös jäljennös tilintarkastuskertomuksestaan
6148: sekä pöytäkirjanote, josta käy ilmi, mitä ti-
6149: Tulosta, josta kunnallisvero on 11 § : n linpäätöksen vahvistamisesta, voitonjaosta ja
6150: mukaan suoritettava toiselle kunnalle, on ta11kastuskertomU:ksen johdosta on yhteisön
6151: veroilmoitus annettava kaksin kappalein, ei kokouksessa päätetty, sekä osakeyhtiön osalta,
6152: kuitenkaan 13 §: n 2 momentissa tarkoite- ketkä osakkeenomistajat ja kuinka suurin
6153: tussa tapauksessa. osakemäärin ovat olleet yhtiökokouksessa
6154: edustettuina. Jollei näitä asiakirjoja ole
6155: 106 §. voitu veroilmoitukseen liittää, ne saadaan
6156: Veroilmoituksessa, joka on omakätisellä toimittaa verolautakunnalle erikseen kuu-
6157: allekirjoituksella kunnian ja omantunnon kauden kuluessa kokouksen pitämisestä,
6158: kautta vakuutettava oikeaksi, on riittävästi kuitenkin viimeistään kesä:kuun loppuun
6159: eritellen ilmoitettava veronalainen tulo ja mennessä.
6160: varallisuus sekä ne vähennykset, mitkä vero- Kauppa-, teollisuus- ja käsityöliikettä har-
6161: velvollinen tahtoo lukea hyväkseen. joittavan sekä liiketoimia välittävän verovel-
6162: vollisen on veroilmoituksessaan ilmoitettava
6163: 107 §. myös mainitunlaisen liikkeen liikevaihdon
6164: Tulosta ja varoista, joita ei voida suuruu- suuruus tulovuoden aikana. Verovelvollisen,
6165: deltaan tai arvoltaan tarkalleen määrätä, on joka mainitaan 13 §: n 2 momentissa, on vero-
6166: lupa raha-arvon sijasta ilmoittaa ne seikat, ilmoitukseensa liitettävä myös arvio siitä,
6167: joiden nojalla sellainen tulo tai sellaiset va- paljonko puutavaraa eri kunnista on tulo-
6168: rat voidaan arvioida. vuoden aikana verovelvollisen liikettä varten
6169: Maatalouskiinteistöstä sekä poronhoidosta hankittu sanotussa lainkohdassa tarkoitetuin
6170: saadut tulot on myös katsottava sellaisiksi, tavoin.
6171: että niistä, täydellisen veroilmoituksen ase- Yhtymän on veroilmoitukseensa lisäksi lii-
6172: mesta on velvollisuus antaa ainoastaan sel- tettävä luettelo osakkaistaan ja heidän osoit-
6173: 'laiste~ tulojen laissa säädettyä arvioimista teistaan sekä selvitys siitä, mikä oikeus yhty-
6174: varten tarpeelliset tiedot. män kulla:kin osakkaana on sen tuloon ja
6175: Yhtymän osakkaan on veroilmoituksessaan varoihin.
6176: ilmoitettava, mikä oikeus hänellä on yhtymän Asetuksella voidaan määrätä, mitä muita
6177: tuloon ja varoihin. tietoja, asiakirjoja ja selvityksiä 1 momen-
6178: IV,4. - Vennamo ym. 103
6179:
6180: tissa tarkoitetun verovelvollisen on veroilmoi- Jos jonkun on vaikeata antaa 1 momen-
6181: tuksessaan annettava ja minkälaisia tulotosit- tissa tarkoitettuja tietoja kirjallisesti, saa-
6182: teita kirjanpitolain 2 §: n 2 momentissa tar- koon esittää ne suullisesti, jolloin tietojen
6183: lkoitettuun kirjanpitovelvollisten ensimmäi- vastaanottaja laatii niistä kirjoituksen ja
6184: seen ryhmään kuuluvan verovelvollisen on antaja nimikirjoituksenaan vakuuttaa ne
6185: verotusta varten käytettävä, niin myös siitä, oikeiksi.
6186: miten veroilmoitus 105 §: n 2 momentissa
6187: mainitussa tapauksessa on annettava. 112 §.
6188: Kehotuksesta annettavat veroilmoitukset,
6189: 109 §. tiedot ja asiakirjat on siinä määrätyn koh-
6190: Saadakseen verotuksessa lukea hyväkseen tuullisen ajan kuluessa toimitettava kehotuk-
6191: tässä laissa säädetyt vähennykset, vero- sen antajalle.
6192: velvollisen tulee veroilmoitukseensa liittää
6193: seHaiset selvitykset, kuin asetuksella tarkem- 113 §.
6194: min määrätään. V eropiirin verojohtajalla on oikeus pyyn-
6195: Saadakseen verotuksessa lukea mwksetta- nöstä pitentää veroilmoituksen antamisaikaa.
6196: vakseen pantavan veron ja kansaneläkeva- Sillä viranomaisella, jolle 111 § : ssä maini-
6197: kuutusmaksun lyhennykseksi ennakkoperin- tut tiedot ja asiakirjat on annettava, on myös
6198: tälain mukaan ennakkona pidätetyt määrät, oikeus pitentää asettamaansa määräaikaa.
6199: verovelvollisen niin ikään tulee sine vero- Ilmoituksen, tiedon ja asiakirjan antami-
6200: lautakunnalle, jonka on määrättävä hänen sesta on antajalla oikeus maksutta saada to-
6201: valtionveronsa, annettavaan veroilmoitukseen distus.
6202: liittää verokirjansa ja muut pidätY'ksistä saa-
6203: mansa pidätystodistukset. 114 §.
6204: Milloin valtionveron määrääminen tapah- VerovelvoHisen on 111 § :ssä mainitun vi-
6205: tuu muussa verolautakunnassa, kuin missä ranomaisen kehotuksesta esitettävä sanotun
6206: valtionveron ennakko on malksuunpantu, ve- viranomaisen tai tämän määräämän asiantun-
6207: rovelvollisen on, saadakseen mainitun enna- tevan ja ,esteettömänä pidettävän henkilön
6208: kon vähennetyksi verostaan, liitettävä vero- tarkastettavaksi liikekirjansa sekä niihin kuu-
6209: ilmoitukseensa ennakon määräuneen verolau- luvat kalusto- ja varastolucttelonsa, sopimus-
6210: takunnan todistus hänen maksettavakseen ja velkakirjansa, laskunsa, kuittinsa ja kir-
6211: pannun ennakon määrästä. jeenvaihtonsa ynnä muut asiakirjat, jotka
6212: 110 §. saattavat olla ohjeena häntä verotettaessa,
6213: Veroilmoitus on kultakin tulovuodelta en- s~ä näytettävä liikkeen varastot.
6214: nen seuraavaan vuoden tammikuun loppua Mainitulla viranomaisella on myös tulovuo-
6215: annettava asianomaiselle verolautakunnalle. den arkana oikeus verotusta si,lmällä pitäen
6216: Verovelvollisella, joka kuuluu kirjanpitovel- toimittaa tai toimituttaa verovelvollisen va-
6217: vollisten kolmanteen tai neljänteen ryhmään rastojen sekä liikekirjain ja muiden 1 mo-
6218: ja jonka tilivuosi on päättynyt lokakuun 1 mentissa mainittujen asiwkirjain tarkastuksia.
6219: päivän jälkeen, olkoon kuitenkin oikeus an- Asiakirjain tarkastus on, mikäli mahdol-
6220: taa veroilmoituksensa viimeistään maaliskuun lista, toimitettava verovelvollisen asunnossa
6221: 31 päivänä. tai liikehuoneistossa. Tarkastuksesta on laa-
6222: 111 §. dittava kertomus.
6223: Veroilmoituksen lisäksi verovelvollisen tu-
6224: lee, saatuaan asianomaisen vero-, lääninvero-
6225: tai tutkijalautakunnan puheenjohtajalta
6226: taikka valtion- tai kunnanasiamieheltä tahi 2 luku.
6227: verotarkastajalta tai muulta valtiovarainmi- 111uiden ilmoitukset.
6228: nisteriön veroasiainosaston virkamieheltä
6229: taikka lääninvero-oikeudelta kehotuksen, an- 115 §.
6230: taa samoin velvoituksin kuin veroilmoitus ne Viranomaisen, jeika toimittaa henkikirjoi-
6231: täydentävät tiedot ja selvitykset, jotka hänen tuksen, on vuosittain ennen syyskuun 1 päi-
6232: verotustaan tai siitä tehdyn valituksen rat- vää lähetettävä verolautakunnaHe tarpeelli-
6233: kaisemista varten saattavat olla tarpeen. nen ote viimeksi laaditusta henkikirjasta.
6234: 104 IV,4. - Verolaki.
6235:
6236:
6237: Kirkollisen ja muun rekisteriviranomaisen työnantajan, jolla tulovuotena vähintään
6238: tulee kuukauden kuluessa kunkin vuosinel- yhden kuukauden ajan on ollut ainakin
6239: jänneksen päättymisestä lähettää verolauta- kolme henkilöä yhtaikaisesti työssään, kulle-
6240: kunnaUe luettelot edellisen vuosineljänneksen kin toimihenkilölleen ja muulle palkansaajal-
6241: aikana kuolleista sekä paikkakunnalle ja leen rahassa ja luonnossa suorittamistaan
6242: paikkakunnalta muuttaneista henkilöistä. palkka- ja eläke-eduista, niihin luettuna myös
6243: Ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnan osapalkat, lahja- ja tilapäispalkkiot, päivä-
6244: neuvoston on vuosittain ennen syyskuun 1 rahat ja edustusrahat, asuntoedut ynnä muut
6245: päivää lähetettävä verolautakunnalle kunnit- rahanarvoiset etuudet;
6246: tain laadittu luettelo seurakunnalle verovel- 6) sellaisen kiinteistön isännöitsijän, jossa
6247: vollisista. osakeyhtiöön tai osuuskuntaan kuuluvilla
6248: Maistraatin ja henkikirjoittajan on vuosit- osakkaana tai jäsenenä on asuntoja, asunnon
6249: tain ennen tammikuun loppua toimitettava suuruudesta ja siitä yhtiölle tai osuuskun-
6250: verolautakunnalle luettelot niistä ilmoituk- nalle suoritettavasta vastikkeesta, osakkaan
6251: sista, jotka edellisenä vuonna on tehty elin- tai jäsenen omistamien osakkeiden tai osuuk-
6252: keinon aloittamisesta tai lopettamisesta sekä sien lukumäärästä, niin myös, onko asunto
6253: kaupparekisteriin merkityistä uusista osake- tulovuoden aikana ollut muun kuin osaJkkaan
6254: yhtiöistä ja osuuskunnista, niin myös ilmoi- tai jäsenen käytettävänä;
6255: tuksista osa,keyhtiön tai osuuskunnan purka- 7) väkijuomayhtiön kullekin anniskeluliik-
6256: misesta, samoin kuin yhtiön osakepääoman 'keelle luovuttamiensa väkijuomien ja mallas-
6257: muutoksista. juomien määrästä ja hinnoista;
6258: Verolauta,kunnalle on, sen mukaan kuin 8) vakuutus- ja eläkelaitoksen, eläkesäätiön
6259: valtiovarainministeriö määrää, toimitettava sekä avustuskassan vakuutuksena, eläkkeenä
6260: myös tarpeelliset otteet maarekisteristä sekä tai avustuksena suorittamastaan määrästä
6261: tiedot kaupungin ja kauppalan tonttikirjasta. paitsi milloin se 37 §: n mukaan on vero-
6262: vapaa tai sen vuotuinen määrä on vähemmän
6263: 116 §. kuin 30 000 markkaa;
6264: Verotusta varten tulee jäljempänä mainit- 9) sen, joka on maksanut korvausta te-
6265: tujen viranomaisten, luonnollisten henkilöi- kijä-, patentti-, kaivos- tai muun senkaltai-
6266: den, yhteisöjen, yhtymien ja kuolinpesien sen oikeuden käyttämisestä, kullekin suori-
6267: toimittaa verolautakunnalle tammikuun ku- tetun korvauksen määrästä, mikäli korvauk-
6268: luessa edelliseltä kalenterivuodelta seuraavat sen vuotuismäärä on ollut 10 000 markkaa
6269: asiakirjat ja tiedot: suurempi; sekä
6270: 1) tuomiokunnan tuomarin ja raastuvan- 10) poroisännän paliskuntaan kuuluvan
6271: oikeuden myönnetyistä 'lainhuudoista tehty poronomistajan omistamien, edellisenä poron-
6272: luettelo, johon on merkitty hakijan ja hänen hoitovuotena laskettujen, vuotta vanhempien
6273: saantomiehensä nimet, saannon laatu ja päi- porojen luvusta.
6274: väys sekä luovutushinta ja oikeuden kiinteis- 117 §.
6275: tölle määräämä arvo; Jäljempänä mainittujen henkilöiden ja lai-
6276: 2) henkikirjoittajan jäljennös hänelle tul- tosten tulee 111 § :ssä tal'koitetun viranomai-
6277: leista kaupanvahvistajien päiväkirjanotteista; sen kehotuksesta ilmoittaa:
6278: 3) maistraatin aluksen omistusoikeutta kos- 1) jokaisen, joka edellisenä vuonna on toi-
6279: kevista, alusrekisteriin tehdyistä ilmoituk- selle suorittanut rahassa tai luonnossa
6280: sista luettelo, johon on merkitty luovut- palkka- tai eläke-etuja, niihin luettuina myös
6281: taja, vastaanottaja, saantoaika sekä luovutus- osapalkat, lahja- ja tilapäispalkkiot, päivä-
6282: hinta ja rekisteröitäessä alukselle määrätty rahat ja edustusrahat sekä asuntoedut, taikka
6283: arvo; muita rahanarvoisia etuuksia, suorittamiensa
6284: 4) uudisraivauspalkkioita jakavien yhteisö- etuuksien laatu ja määrä;
6285: jen kunnittain tehty luettelo niistä tiloista, 2) va:kuutus- ja eläkelaitoksen, eläkesäätiön
6286: joiden viljelijöille on valtion varoista myön- sekä avustuskassan edellisenä vuonna suorit-
6287: netty uudisraivauspalkkiota, sekä raivattujen tamansa, 30 000 markkaa pienempikin elin-
6288: alueiden pinta-aloista; korko tai eläke;
6289: 5) viranomaisen, yhteisön, yhtymän, niin 3) palova,kuutuslaitoksen vakuutetun ra-
6290: myös sellaisen kuolinpesän ja yksityisen kennuksen, laitoksen, metsän tai tavaravaras-
6291: IV,4. - Vennamo ym. 105
6292:
6293: ton vakuutusarvo ja, jos sellainen omaisuus 122 §.
6294: on vakuutuslaitoksen toimesta arvioitu, se Velvollinen täyttämään, mitä ilmoittamis-
6295: arvo, mikä sille on pantu; velvollisuudesta on säädetty, on holhouksen-
6296: 4) pankin ja muun rahalaitoksen siihen alaisen puolesta holhooja ja poissa olevan
6297: tehty talletus ynnä siitä hyvitetty korko; puolesta hänelle määrätty uskottumies hal-
6298: 5) osakeyhtiön osingonsaajalle suoritta- littavanaan olevasta tulosta ja omaisuudesta
6299: mansa osinko; sekä kuolinpesän puolesta se, jolla on pesä
6300: 6) apteekin tulovuonna valmistamiensa hallussaan, taikka, jos pesä on jaettu, se,
6301: lääkemääräysten antajat ja kunkin osalta jonka hallussa pesä jaon aikana oli.
6302: määräysten lukumäärä; sekä Yhteisöjen ilmoittamisvelvollisuuden tä.yt-
6303: 7) holhouslautakunnan tieto siitä tulosta täminen on asianomaisen hallituksen tai hal-
6304: ja omaisuudesta, joka holhouksen alaisella linnon asiana. Veroilmoituksen tulee olla
6305: on viimeksi annetun holhoustilin mukaan toimitusjohtajan taikka ainakin yhden hal-
6306: ollut. lituksen tai hallinnon jäsenen allekirjoit-
6307: 118 §. tama.
6308: Jokaisen on verotarkastajan tai muun val- Yhtymien ilmoi ttamisvelvollisuuden täyttä-
6309: tiovarainministeriön veroasiainosaston virka- minen on yhtymän sellaisen osakkaan velvol-
6310: miehen kirjallisesta kehotuksesta myös annet- lisuutena, jolla on oikeus edustaa yhtymää.
6311: tava toisen verotusta tai siitä johtunutta va- Hmoittamisvelvollisuuden täyttäminen 23
6312: litusasiaa varten sellaisia toista :koskevia tie- § :n 3 momentissa mainitussa tapauksessa on
6313: toja, jotka selviävät hänen hallussaan ole- myös sanotussa lainkohdassa tarkoitetun
6314: vista asiakirjoista tai muutoin ovat hänen edustajan asiana.
6315: tiedossaan, mikäli ne eivät koske sellaista J dka poissaolon tai muun laillisen esteen
6316: asiaa, josta hänellä lain mukaan on oikeus tähden on estynyt täyttämästä ilmoittamis-
6317: kieltäytyä todistamasta. velvollisuuttaan, saa asettaa sijaansa sove-
6318: liaan henkilön; vastatkoon kuitenkin siitä,
6319: 119 §. mitä sijainen tekee tai jättää tekemättä.
6320: Viranomaisella, jolle 116 § :n 5-10 koh- 123 §.
6321: dassa sekä 117 ja 118 § :ssä tarkoitetut tie- Sen, joka on laiminlyönyt veroilmoituksen
6322: dot on annettava, on oikeus tarkastaa tai tai muun tässä laissa säädetyn tiedon tai
6323: tarkastuttaa kaikki ne liike- ja muut asiakir- asiakirjan antamisen määräajassa taikka joka
6324: jat, jotka voivat selvittää sanottujen tietojen on antanut ne puutteellisena, tulee verolau-
6325: oikeellisuutta. takunnan puheenjohtajan tai muun 111 § :ssä
6326: 120 §. mainitun viranomaisen kehotuksesta uuden
6327: Viranomaisen ja julkisen laitoksen tulee kohtuullisen määräajan kuluessa täyttä.ä vel-
6328: 111 § :ssä mainitun viranomaisen pyynnöstä vollisuutensa. Sana olkoon lakina, jos on
6329: antaa tietoja seikoista, joiden tunteminen on aihetta epällä, että veroilmoituksessa tai
6330: verotusta varten tarpeen, taikka sallia sellai- muutoin on annettu tieto, joka ei ole oikea.
6331: sen veroviranomaisen tai hänen valtuutta- 124 §.
6332: mansa ottaa niistä selko, mikäli ne eivät Viranomaisen kehotus tietojen tai asiakir-
6333: koske sellaista asiaa, josta lain mukaan saa jain antamiseen on annettava kirjallisesti, ja
6334: kieltäytyä todistamasta. siinä on ilmoitettava aika, jonka kuluessa
6335: ilmoittamisvelvollisuus on täytettävä, se seu-
6336: raamus, minkä velvollisuuden laiminlyömi-
6337: 3 luku. nen tuottaa, sekä mitä 111 §: n 2 momentissa
6338: ja 125 § :ssä on ilmoittamisvelvollisuuden
6339: Muita ilmoittamisvelvollisuutta koskevia täyttämisen helpottamiseksi säädetty. Milloin
6340: säännöksiä. tieto voidaan antaa vahvistetun kaavan mu-
6341: 121 §. kaan, on kehotuksen oheen pantava asianmu-
6342: Veroilmoitus ja, mikäli tarpeelliseksi kat- kainen lomake.
6343: sotaan, muut tiedot, joista tässä laissa on 125 §.
6344: säädetty, on annettava valtiovarainministe- Joka haluaa selvitystä ilmoittamisvelvolli-
6345: riön vahvistamia lomakkeita käyttäen. suudestaan tai ilmoittamistavasta, saakoon
6346: 14
6347: 106 IV,4. - Verolaki.
6348:
6349:
6350: sitä veropiirin verojohtajalta tai hänen sitä näin jaetut varat joko kokonaan tai osittain
6351: varten määrämältään henkilöltä, joka myös katsottava osakkaan veronalaiseksi tuloksi.
6352: maksutta avustaa ilmoittamisvelvollista ilmoi-
6353: tuksen laadinnassa. 128 §.
6354: Jos verotusta toimitettaessa tai siitä tehtyä
6355: muutoksenhakua ratkaistaessa ilmaantuu eri
6356: IV OSA. mieliä, tulee se mielipide päätökseksi, jota
6357: useimpien on katsottava kannattaneen, sekä
6358: Verotus ja muutoksenhaku. äänten jakautuessa tasan se mielipide, j6ka
6359: on verovelvolliselle edullisempi, tahi, ellei
6360: 1 luku. tätä perustetta käy sov~ltaminen, se mieli-
6361: Yleisiä säännöksiä. pide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
6362: 126 §.
6363: Vahvistettaessa verotettavan tulon ja va- 2 luku.
6364: rallisuuden määrät on tunnollisesti sekä val-
6365: tion ja kunnan että verovelvollisen etua sil- V erotuspaikka.
6366: mällä pitäen harkittava, mitä verovelvollisen
6367: tulosta ja varallisuudesta sekä muista asiaan 129 §.
6368: kuuluvista seikoista on veroilmoituksesta tai Veron määrää:
6369: muutoin selville käynyt taikka muuna perus- 1) ik:unnallisveron 11 § :ssä mainituissa ta-
6370: teella on oikeaksi katsottava. pauksissa sen kunnan verolautakunta, jolle
6371: vero tulee;
6372: 127 §. 2) kunnallisveron 15 § :ssä tarkoitetussa
6373: Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle tapauksessa Helsingin kaupungin verolauta-
6374: on annettu sellainen oikeudellinen muoto, kunta; sekä
6375: joka ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai 3) valtionveron verovelvollisen kotikunnan
6376: tarkoitusta, on verotusta toimitettaessa mene- verolautakunta.
6377: teltävä niin, kuin jos asiassa olisi käytetty Lääninverolautakunnan tulee kuitenkin
6378: oikeata muotoa. Milloin kauppahinta, muu määrätä valtion- ja kunnallisvero 130 § :ssä
6379: vastike tahi suoritusaika kauppa- tai muussa tarkoitetuille verovelvollisille. Asetuksessa
6380: sopimuksessa on määrätty taikka muuhun voidaan lisäksi määrätä verolautakunta alis-
6381: toimenpiteeseen on ryhdytty ilmeisesti siinä tamaan muitakin verovelvollisia koskeva ve-
6382: tarkoituksessa, että suoritettavasta verosta rotus lääninverolautll!kunnan ratkaistavaksi.
6383: vapauduttaisiin, on verolautakunnalla oikeus Jälkiverotus on sen kunnan verolautakun-
6384: arvioida verotettava tulo ja varallisuus. nan toimitettava, jossa vero olisi ollut mää-
6385: Jos on ilmeistä, että osakeyhtiö tai muu rättävä, jos verotus olisi oikeaan aikaan ta-
6386: yhteisö on suorittanut osakkaalleen taikka pahtunut.
6387: tämän puolisolle, laps~lle, vanhemmalle tai
6388: muulle omaiselle palkan, lahjapakkion, osa- 130 §.
6389: palkan, asuntoedun, edustus- tai matkakustan- Sen estämättä, mitä 129 § :ssä on kunnal-
6390: nuksen tahi muun sellaisen hyvityksen nimellä lisveron verotuspaikasta säädetty, tekevät
6391: enemmän, kuin on pidettävä kohtuullisena, niissä tapauksissa, joissa liikettä tai ammat-
6392: taikka että yhteisö on hintana, vuokrana, tia on harjoitettu kahdessa tai useammassa
6393: korkona, provisiona tai muuna iJ.mstannuksena kunnassa siten, että siitä on suoritettava ve-
6394: edellä mainituille henkilöille maksanut olen- roa kullekin niistä, ehdotuksen sellaisesta
6395: naisesti enemmän tai heiltä kantanut vähem- liikkeestä tai ammatista ja niissä käytetyistä
6396: män, kuin mikä on tavallista, otettakoon se kiinteistöistä pantavien veroäyrien määristä
6397: verotuksessa huomioon kohtuullisen määräi- ja niiden jakamisesta eri kuntien kesken
6398: senä. kaikkien mainittujen kuntien verolautakun-
6399: Jos osakeyhtiö Innastamalla omia osakkei- nat ja lähettävät tämän ehdotuksensa sen
6400: taan tai alentamalla osakepääomaansa on ja- läänin lääninverolautakunnalle, jossa vero-
6401: kanut varoja osakkailleen ja jos on ilmeistä, velvollisella on asuntonsa ja kotipaikkansa.
6402: että varojen jakaminen on tapahtunut osin- Tämän lääninverolautakunnan on sen jälkeen
6403: gosta menevän veron välttämiseksi, on vahvistettava liikkeestä tai ammatista ja mai-
6404: IV,4. - Vennamo ym.
6405: 107
6406:
6407: nituista kiinteistöistä suoritettavien veroäy- sessa noudatettavaksi, tehtävä tulo- ja varal-
6408: rien määrä ja niiden jakaminen asianomais- lisuuslaskelmaansa vastaava oikaisu ja toimi-
6409: ten 'kuntien kesken. tettava verotus sen mukaan (laskelmavero-
6410: Lääninverolautakunnan tulee myös toimit- tus);
6411: taa 13 §: n 2 momentissa mainitun verovel- 3) jollei veroilmoitusta ole annettu tai sitä
6412: vollisen verotettavan tulon määrääminen ja ei voida panna oikaistunakaan verotuksen
6413: sanotun tulon jakaminen ilman 1 momentissa perusteeksi tai milloin 46 § : n mukaiset edel-
6414: tarkoitettua ehdotusta. lytykset ovat olemassa, toimitettava verotus
6415: kokonaisuudessaan arvioimalla ( arviovero-
6416: tus); tai~ka
6417: 3 luku. 4) edellä 36 §:n 1 momentissa tai 48 §:ssä
6418: tarkoitetussa tapauksessa toimitettava har-
6419: V erotuksen toimittaminen. kinta verotus.
6420: 131 §.
6421: Ennen kuin verot.ettava tulo ja varallisuus 134 §.
6422: vahvistetaan, on verotusaineisto valmistele- Jos verovelvollisen omaisuudesta tehtyjen
6423: vasti käsiteltävä verotoimistossa ( verovalmis- laskelmien mukaan verovelvollisen varalli-
6424: telu). suusaseman havaitaan tulovuoden aikana
6425: muodostuneen hänelle edullisemmaksi, 'kuin
6426: 132 §. hänen tulojensa ja menojensa välisen suh-
6427: Verolautakunnan on verovalmistelun ja teeseen nähden, ottaen menoina huomioon
6428: mahdollisen muun selvityksen jälkeen vah- myös hänen elinsuhteittensa mukaiset arvioi-
6429: vistettava se tulo ja varallisuus, joiden pe- dut yksityismenonsa, olisi ollut mahdollista,
6430: rusteella kunkin verovelvollisen on veroa val- eikä verovelvollinen vaadittaessa esitä luo-
6431: tiolle ja kunnalle maksettava. tettavaa selvitystä siitä, että sen mukaisen
6432: Vahvistettuaan verovelvollisen verotetta- omaisuuden lisäyksen on katsottava muodos-
6433: van tulon ja varallisuuden määrät verolautar tuneen aikaisemmin verotetusta tai verova-
6434: kunnan on 69, 70, 72 ja 78 §: ssä säädetyn paasta tulosta tai tulosta, jota ei enää voida
6435: veroasteikon, verokannan tai veroäyrin hin- jälkiverottaa, pidettäköön tätä lisäystä, ellei
6436: nan mukaan määrättävä verovelvollisen mak- sen osoiteta syntyneen sellaisena vuonna,
6437: settavan valtionveron ja kunnallisveron suu- että verovelvollista on siitä jälkiverotettava,
6438: ruus. Niin ikään verolautakunnan on sen hänen tulovuodelta verotettavana tulonaan.
6439: mukaan, kuin siitä on erikseen säädetty, vah-
6440: vistettava kunkin suoritettavan kirkollisveron 135 §.
6441: ja kansaneläkevakuutusmaksun suuruus. Veroa on korotettava (veronkorotus):
6442: Verolautrukunnan on myös vahvistettava 1) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-
6443: yhtymän verotettavan tulon ja varallisuuden dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteel-
6444: määrät sekä niistä 'kullekin yhtymän osak- lisuus eikä verovelvollinen ole noudattanut
6445: 'kaalle tuleva osuus ja ilmoitettava vahvista- saamaansa kehotusta sen korjaamiseen, enin-
6446: mansa osuudet niille verolautakunnille, jotka tään 20 prosentilla;
6447: toimittavat osakkaiden verotuksen. 2) jos verovelvollinen ilman pätevää syytä
6448: on laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun
6449: 133 §. säädetyn tiedon tai asiakirjan oikeassa ajassa
6450: Ennen yleisten ja erityisten vähennysten antamisen taikka antanut ne olennaisesti vail-
6451: tekemistä verolautakunnan on verotusta toi- lipaisina, enintään 20 prosentilla ja, jos hän
6452: mittaessaan kunkin tulolähteen ja varalli- säädetyn kehotuksen saatuaankin on ilman
6453: suusryhmän osalta: hyväksyttävää estettä jättänyt velvollisuu-
6454: 1) jollei ilmene syytä, minkä vuoksi vero- tensa kokonaan tai osaksi täyttämättä, vielä
6455: ilmoitusta sellaisenaan ei voida asettaa vero- enintään 20 prosentilla; sekä
6456: tuksen perusteeksi, vahvistettava verotettava 3) jos verovelvollinen on tietensä tai tör-
6457: tulo ja varallisuus sen mukaan (ilmoituksen keästä huolimattomuudesta antanut olennai-
6458: mukainen verotus); sesti väärän veroilmoituksen tahi muun sää-
6459: 2) jos veroilmoituksen jotakin yksityiskoh- detyn tiedon tai asiakirjan, enintään kak-
6460: taa ei sellaisenaan voida hyväksyä verotuk- sinkertaiseksi.
6461: 108 IV,4, - Verolaki.
6462:
6463:
6464: Veronkorotus määrätään kunnallisveron nan toimitettavaksi palauttama verotus voi-
6465: osalta veroäyreinä. daan toimittaa muunakin aikana kuin var-
6466: Milloin edellä 1 momentin 1 tai 2 koh- sinaisen verotuksen yhteydessä.
6467: dassa tarkoitettu puutteellisuus tai vaillinai- Edellä 1 momentissa mainituissa tapauk-
6468: suus on koskenut vain tiettyä tulon tai va- sissa toimitettavissa verotuksissa on käytet-
6469: rallisuuden osaa, on veronkorotus määrät- tävä siinä verotuksessa sovellettua veroas-
6470: tävä vain tästä tulon tai varallisuuden osasta teikkoa, verokantaa ja veroäyrin hintaa,
6471: maksettavasta verosta. jossa verotus olisi ollut toimitettava, jos se
6472: 136 §. olisi oikeaan aikaan tapahtunut.
6473: Jos verovelvolliselle laskuvirheen tai sii-
6474: hen verrattavan erehdyksen vuoksi tahi sen 140 §.
6475: johdosta, että verolautakunta ei ole asiaa Verovelvollisille määrätyistä valtion, kun-
6476: joltakin osalta tutkinut, on, hänen sitä nallis- ja kirkollisveroista sekä kansaneläke-
6477: aiheuttamatta, jäänyt panematta säädetty vakuutusmaksuista on erikseen kunkin kun-
6478: vero tai osa siitä, tehtäköön oikaisu viimeis- nan osalta laadittava yhteinen veroluettelo.
6479: tään toisen lähinnä seuraavan verotuksen yh- Lääninverolautakunnan on lähetettävä laa-
6480: teydessä ( ve1·onoikaisu). · timansa veroluettelo ja sen lyhennysote asian-
6481: omaisten kuntien verolautakunnille.
6482: 137 §.
6483: Jos verovelvollinen sen johdosta, että hän 141 §.
6484: on jättänyt antamatta veroilmoituksen taikka Lyhennysote verolautakunnan ja läänin-
6485: antanut puutteellisen, erehdyttävän tai vää- verolautakunnan laatimasta veroluettelosta
6486: rän veroilmoituksen tahi muun tiedon tai on pidettävä kunnassa soveliaassa paikassa
6487: asiakirjan, on säännönmukaisessa verotuk- julkisesti nähtävänä kahden viikon ajan.
6488: sessa jäänyt kokonaan tai osaksi verotta- Nähtävillepanosta on sitä ennen ilmoitettava,
6489: matta, on hänen suoritettavakseen jonakin niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
6490: säännönmukaisen verotuksen toimittamis- julkaistaan.
6491: vuotta seuraavista viidestä vuodesta jälki- Verotuksen katsotaan päättyneen silloin,
6492: verotuksin määrättävä se vero, mikä maini- kun veroluettelon lyhennysote on pantu 1
6493: tusta syystä on jäänyt hänelle panematta, momentin mukaan julkisesti nähtäväksi.
6494: 180 § : ssä tarkoitettua veronlisäystä vastaa-
6495: vine korkoineen ynnä säädetty veronkorotus 142 §.
6496: ( jälkiverotus). Edellä 139 § : n 1 momentissa mainituista
6497: Milloin edellä 1 momentissa mainitusta verotuksista on verotetulle toimitettava vir-
6498: syystä asianomaisena vuonna verottamatta kateitse henkilökohtainen tieto veroluettelon
6499: jäänyt tulo on verotettu jonakin muuna otteella sekä osoitus siitä, miten ja minkä
6500: vuonna, on jälkiverotuksin määrättävästä ajan kuluessa verotukseen saadaan hakea
6501: verosta vähennettävä se vero, mikä jälkivero- muutosta.
6502: tetusta tulosta on sanottuna muuna vuonna
6503: pantu verovelvollisen maksettavaksi. 143 §.
6504: Verolautakunnan puheenjohtajan tulee,
6505: 138 §. veroluettelon mukaisesti, kirjoituttaa vero-
6506: Verovelvollisen kuoltua tulee veronoikai- lippu jokaiselle, jonka suoritettavaksi on
6507: sun ja jälkiverotuksen kohdistua kuolinpe- määrätty veroa tai kansaneläkevakuutusmak-
6508: sään, ja noudatettakoon silloin, mitä 23 §: n sua tai jolle veron ennakkoa on määrätty
6509: 1 momentissa on sanottu. Kuolinpesään koh- palautettavaksi. Kuitenkin on, milloin yhteis-
6510: distuvaa veronoikaisua tai jälkiverotusta äl- verotettavat puolisot eivät ole 65 §: n mu-
6511: köön kuitenkaan toimitettako myöhemmin kaisesti pyytäneet, että vero jaettaisiin hei-
6512: kuin kahden vuoden kuluessa sen kalenteri- dän erikseen vastattavakseen, puolisoille an-
6513: vuoden päättymisestä, jona perukirja on an- nettava yhteinen verolippu.
6514: nettu perintöverolautakunnalle.
6515: Veroliput, joihin on merkittävä, miten ve-
6516: 139 §. rotukseen voidaan hakea muutosta, on ennen
6517: Veronoikaisu, jälkiverotus ja muutoksen- veroluettelon lyhennysotteen nähtävillepanoa
6518: hakuviranomaisen uudelleen verolautakun- lähetettävä verovelvollisille.
6519: IV,4. - Vennamo ym. 109
6520:
6521: 4 luku. takunnan on kuultava valtion- ja kunnan-
6522: asiamiestä, joiden on sitä varten oltava tut-
6523: Muutoksenhaku. kijalautakunnan kokouksessa saapuvilla. Tut-
6524: 144 §. kijalautakunnan päätös on heti, kun muis-
6525: Verotukseen voi hakea muutosta verovel- tutus on ratkaistu, julistettava asianosaisille.
6526: vollinen itse sekä jokainen muu, jonka oman Milloin muistutuksentekijä ei ole saapuvilla
6527: veron määrään verotus saattaa vaikuttaa tai silloin, kun tutkijalautakunnan päätös hänen
6528: joka on veron suorittamisesta joko julkis- tai kohdaltaan on julistettava, tutkijalautakun-
6529: yksityisoikeudellisen oikeussuhteen perus- nan päätöksestä on kirjallisesti ilmoitettava
6530: teella vastuussa. hänelle.
6531: Valtion- ja kunnanasiamiehellä, verotar- Kaupungissa on muistutus verotuksesta
6532: kastajana sekä kunnallishallituksella ja kun- tehtävä tutkijalautakunnalle kirjallisesti.
6533: tain keskusrahastolla on niin ikään oikeus Muistutuskirjelmä on 30 päivän kuluessa
6534: hakea muutosta verotukseen. Niin ikään on siitä, kun veroluettelo on pantu julkisesti
6535: seurakunnalla oikeus hakea muutosta vero- nähtäväksi, toimitettava tutkijalautakunnalle
6536: tukseen, sikäli kuin kirkollisveroa ei ole mää- tai veropiirin verotoimistolle. Muistutuksesta
6537: rätty 1 §: n 2 momentissa tarkoitettujen pe- tutkijalautakunnan on kuultava valtion- ja
6538: rusteiden mukaan. kunnanasiamiestä. Tutkijalautakunnan pää-
6539: Valtion- ja kunnanasiamiehellä, verotar- tös on asetettava soveliaassa paikassa julki-
6540: kastajana sekä kunnallishallituksella ja kan- sesti nähtäväksi 14 päivän aikana siitä lu-
6541: saneläkelaitoksella on niin ikään oikeus hakea kien, kun nähtäville panosta on kuulutettu
6542: muutosta verotukseen. Myös seurakunnalla sillä tavoin, kuin kunnalliset ilmoitukset kun-
6543: on oikeus hakea muutosta verotukseen, sikäli nassa julkaistaan.
6544: kuin kirkollisveroa ei ole määrätty 1 §: n Tutkijalautakunnan päätöksistä on pidet-
6545: 2 momentissa tarkoitettujen perusteiden mu- tävä pöytäkirjaa ja tehtävä merkintä vero-
6546: kaan. lautakunnan veroluetteloon.
6547: Siihen verolautakunnan päätökseen, jolla Lääninverolautakunnan toimittamasta ve-
6548: yhtymän verotettavan tulon ja varallisuuden rotuksesta, samoin kuin veronoikaisusta, jäl-
6549: määrä on vahvistettu, on yhtymällä samoin kiverotuksesta ja verotuksesta, joka on toi-
6550: kuin 2 kohdassa mainitulla viranomaisella mitettu verolautakunnan uudelleen käsiteltä-
6551: oikeus hakea muutosta. väksi palautetussa asiassa, älköön tutkijalau-
6552: Jos yhtymän verotettavan tulon tai varal- takunnalle tehtäkö veromuistutusta.
6553: lisuuden määrää on tutkijalautakunnan tai
6554: lääninvero-oikeuden lainvoiman saaneena 146 §.
6555: taikka korkeimman hallinto-oikeuden päätök- Verotukseen tyytymätön voi, olipa siitä
6556: sellä korotettu tai alennettu, on vastaava tehty muistutus tutkijalautakunnalle tai ei,
6557: oikaisu tehtävä osakkaan verotukseen. valittaa siitä sen läänin lääninvero-oikeuteen,
6558: jonka alueella häntä on henkilökohtaisista
6559: 145 §. tuloista verotettu tai olisi ollut verotettava.
6560: Muutosta verotukseen voidaan hakea tut- Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti, ja
6561: kijalautakunnalle tehtävänä muistutuksena valituskirja on toimitettava veropiirin vero-
6562: ( vermnuistutus). toimistoon verojohtajalle tai muulle valituk-
6563: Maalaiskunnassa tutkijalautakunta kokoon- sia vastaanottamaan määrätylle henkilölle
6564: tuu 30 päivän kuluttua siitä päivästä, jona taikka lääninvero-oikeuteen 30 päivän ku-
6565: veroluettelo on pantu julkisesti nähtäville, luessa sen päivän jälkeen, jona tutkijalauta-
6566: määräaikana ja -paikassa, josta kuulutetaan kunta maalaiskunnassa on lopettanut työnsä
6567: siten, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa tai sen päätös kaupungissa on pantu julki-
6568: julkaistaan. Muistutus verotuksesta voidaan sesti nähtäville. Jos muutoksenhakukirjelmä
6569: tutkijalautakunnalle esittää joko suullisesti on annettu verotoimistoon, tulee verojohta-
6570: tai kirjallisesti. Kirjallinen muistutus on jan, varattuaan asianosaisille tilaisuuden
6571: toimitettava tutkijalautakunnalle tai veropii- vastineen antamiseen, viipymättä lääninvero-
6572: rin verotoimistolle niin hyvissä ajoin, että oikeuteen lähettää valituskirja vastineineen
6573: tutkijalautakunta voi sen ilmoitetussa järjes- ja verotuksen perusteena olleet asiakirjat
6574: tyksessä käsitellä. Muistutuksesta tutkijalau- sekä otteet verolautakunnan pöytäkirjasta ja
6575: 110 IV,4. - Verolaki.
6576:
6577:
6578: veroluettelosta ynnä tutkijalautakunnan pöy- neen kalenterivuoden alusta lukien, jona ve-
6579: täkirjasta, jos asia on tutkijalautakunnassa ron maksuunpano on tapahtunut.
6580: käsitelty. Vielä asiakirjoihin on liitettävä Tässä pykälässä tarkoitettua valitusta kos-
6581: ilmoitus siitä, milloin tutkijalautakunta maa- keva muutoksenhakukirja on toimitettava jol-
6582: laiskunnassa on päättänyt työnsä tai sen lekin 146 §: n 2 momentissa mainitulle viran-
6583: päätös on pantu kaupungissa julkisesti näh- omaiselle, jonka tulee valituksesta hankkia
6584: täville sekä verojohtajan lausunto valituk- sanotussa lainkohdassa tarkoitetut vastineet,
6585: sesta. Jos valitus on toimitettu lääninvero- selvitykset ja lausunnot.
6586: oikeuteen, vaatikoon tämä verojohtajan vä-
6587: lityksellä mainitut vastineet, selvitykset ja
6588: lausunnon (säännönmukainen valitus). 148 §.
6589: Edellä 139 §: n 1 momentissa tarkoitetuissa Edellä 147 § : n 2 momentissa mainitussa
6590: tapauksissa luetaan muutoksenhakuaika kui- tapauksessa asia voidaan saattaa lääninvero-
6591: tenkin 142 § :n mukaisesta tiedoksi antami- oikeuden käsiteltäväksi perustevalituksin
6592: sesta. myös siten, että sen veropiirin verojohtaja,
6593: Milloin verovelvollista on verotettu useam- jossa jokin verotuksista on toimitettu, tai
6594: massa kunnassa, hänellä on oikeus hakea ulosottomies verovelvollisen pyynnöstä ilmoit-
6595: muutosta kaikkiin verotuksiin yhdellä muu- taa asian lääninvero-oikeudelle, jonka tulee
6596: toksenhakukirjalla, joka on toimitettava joko ottaa se käsiteltäväksi sillä tavoin kuin 147
6597: lääninvero-oikeuteen tai johonkin asianomai- §: ssä sanotaan. Verojohtaja tai ulosottomies
6598: sista verotoimistoista ennen viimeksi päätty- antakoon pyynnöstä verovelvolliselle todis-
6599: vän muutoksenhakuajan loppuun kulumista. tuksen asian vireillepanosta.
6600: Verovelvollinen, joka saatuaan 123 §: ssä
6601: mainitun kehotuksen on ilman hyväksyttä- 149 §.
6602: vää syytä kokonaan tai olennaiselta osalta Lääninvero-oikeuden päätöksestä on sillä,
6603: laiminlyönyt säädetyn ilmoittamisvelvolli- jota päätös koskee, lupa valittaa korkeimpaan
6604: suutensa, saakoon valittaa veron määrästä ai- hallinto-oikeuteen -30 päivän kuluessa tie-
6605: noastaan veronkorotuksen osalta. doksi saamisesta. Valtion puolesta valitus-
6606: oikeus on lääninvero-oikeuteen määrätyllä
6607: 147 §. tarkastusasiamiehellä saman ajan kuluessa
6608: Jos verovelvollinen tai muu 144 §: n 1 mo- luettuna päätöksen teon päivästä.
6609: mentissa tarkoitettu henkilö tahtoo valit- Valituskirja sekä lääninvero-oikeuden pää-
6610: taa verotuksesta sillä perusteella, että vero- tös ynnä, jos valitus ei ole valtion puolesta
6611: tus on toimitettu lakia virheellisesti tulkiten tehty, selvitys siitä, milloin valittaja on saa-
6612: tai että siinä on tapahtunut ilmeinen olen- nut päätöksen tiedokseen, on 1 momentissa
6613: nainen asiallinen erehdys taikka että asiaa mainitussa ajassa toimitettava lääninvero-
6614: käsiteltäessä verolautakunnassa on tapahtu- oikeuteen, joka varatkoon asianosaisille tilai-
6615: nut sellaiseen tuomiovirheeseen verrattava suuden vastineen antamiseen määräajan ku-
6616: virhe, kuin oikeudenkäymiskaaren 25 luvun luessa sekä lähettäköön korkeimpaan hallinto-
6617: 21 §: ssä tarkoitetaan, saakoon, mikäli asia oikeuteen valituksen vastineineen ynnä
6618: koskee sellaista verotuksen perustetta, hakea asiassa kertyneet asiakirjat ja oman lausun-
6619: muutosta 146 § :ssä tarkoitetulta lääninvero- tonsa.
6620: oikeudelta samassa pykälässä mainittujen Valitus lääninvero-oikeuden päätöksestä
6621: määräaikojen jälkeenkin ( perustevalitus). voidaan toimittaa myös suoraan korkeimpaan
6622: Milloin verovelvolliselle on samalta tulo- hallinto-oikeuteen.
6623: vuodelta määrätty valtionveroa tai henkilö-
6624: kohtaisista tuloista kunnallisveroa kahdessa 150 §.
6625: tai useammassa kunnassa, verovelvollinen on Lääninvero-oikeuden päätös, jonka tulee
6626: perustevalituksensa yhteydessä oikeutettu ha- sisältää lyhyt selostus valittajan muutoksen-
6627: kemaan muutosta myös veron määrään. hanssaan esittämistä vaatimuksista sekä pää-
6628: Edellä 1 ja 2 momentissa mainittua vali- töksen perustelut ja valitusosoitus, on toimi-
6629: tusta älköön kuitenkaan tehtäkö myöhemmin tettava asianosaisille virkateitse. Tiedoksi-
6630: kuin viidennen vuoden kuluessa sitä seuran- autopäivä on merkittävä päätökseen.
6631: IV,4. - Vennamo ym. 111
6632:
6633: 151 §. V OSA.
6634: Milloin valitusta käsiteltäessä havaitaan,
6635: että vero on määrätty muussa kuin 129 §: ssä Ennakon käyttäminen ja veronkanto.
6636: tarkoitetussa verotuspaikassa, on lääninvero-
6637: oikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden, 1 luku.
6638: ellei se katso voivansa asiaa välittömästi Ennakon käyttäminen.
6639: asiallisesti ratkaista, siirrettävä se sille vero-
6640: lautakunnalle, jonka olisi pitänyt toimittaa 155 §.
6641: verotus. Verovelvolliselta ennakkoperintälain mu-
6642: kaan pidätetty ennakko on käytettävä hä-
6643: Jos lääninvero-oikeus muutoksenhakemusta nelle määrätyn valtionveron ja siinä kun-
6644: käsitellessään toteaa, että valitus kuuluu toi- nassa, missä hän on velvollinen suorittamaan
6645: sen lääninvero-oikeuden käsiteltäväksi, on
6646: kunnallisveroa henkilökohtaisista tuloista,
6647: asia siirrettävä viimeksi mainittuun oikeu-
6648: määrätyn kunnallis- ja kirkollisveron sekä
6649: teen. verovelvollisen maksettavan kansaneläkeva-
6650: Milloin valituksen käsitteleminen olisi kuu- kuutusmaksun suoritukseksi.
6651: lunut toiselle lääninvero-oikeudelle, kuin Verovelvollisen maksettavana kansaneläke-
6652: mikä sen on ratkaissut, siirtäköön korkein vakuutusmaksuna on tämän osan säännöksiä
6653: hallinto-oikeus, jollei se katso voivansa asiaa sovellettaessa pidettävä myös hänen puoli-
6654: välittömästi asiallisesti ratkaista, asian vii- sonsa vakuutusmaksua, sikäli kuin verovel-
6655: meksi mainitulle lääninvero-oikeudelle. vollinen kansaneläkelain (248/37) mukaan
6656: on velvollinen sen suorittamaan.
6657: 152 §.
6658: 156 §.
6659: Jos verotus on jonkin kunnan kohdalta
6660: Ennakko, joka on ennakkoperintälain mu-
6661: toimitettu olennaisesti väärin, korkein hal-
6662: kaan määrätty verovelvolliselta kannetta-
6663: linto-oikeus voi, valtionasiamiehen, verotar-
6664: vaksi 155 § : n 1 momentissa tarkoitetussa
6665: kastajan, kunnanasiamiehen tai kunnallis-
6666: kunnassa, on myös käytettävä siinä mainit-
6667: hallituksen taikka kunnassa verotetun esi-
6668: tyksestä, kumota verotuksen kokonaisuudes- tujen verojen ja kansaneläkevakuutusmaksun
6669: suorittamiseen.
6670: saan tai tarpeellisilta osilta ja määrätä vero-
6671: tuksen uudelleen toimitettavaksi. Esitys on Verovelvolliselle toisessa kunnassa kiin-
6672: 30 päivän kuluessa sen päivän jälkeen, jona teistö-, liike- tai ammattitulosta määrätty
6673: verotus on päättynyt, annettava kirjallisesti kunnallis- ja kirkollisveron ennakko on vä-
6674: verojohtajalle, jonka tulee viipymättä toimit- hennettävä hänelle sanotussa kunnassa mää-
6675: taa se ynnä verolautakunnan esityksestä an- rätystä kunnallis- ja kirkollisverosta.
6676: tama selitys, lautakunnan pöytäkirja sekä Valtionveron ennakko, joka on maksuun-
6677: veroluettelo korkeimpaan hallinto-oikeuteen. pantu toisessa kunnassa kuin siellä, missä
6678: Asia on korkeimmassa hallinto-oikeudessa kii- valtionvero on tulovuodelta määrättävä, on
6679: reellisesti käsiteltävä. vähennettävä maksuunpannusta verosta siinä
6680: ku:imassa, missä verovelvollisen valtionvero-
6681: tus on toimitettava, mikäli verovelvollinen
6682: 153 §. on antanut verolautakunnalle sellaisen selvi-
6683: Lainvoiman saaneen päätöksen purkamista tyksen kuin 109 §: n 3 momentissa sanotaan.
6684: tai menetetyn määräajan takaisin antamista Älköön verovelvolliselle muussa kuin
6685: koskevissa asioissa käyttää valtion puheval- 155 §: n 1 momentissa tarkoitetussa kunnassa
6686: taa verotarkastaja. määrättyä kunnallis- ja kirkollisveron ennak-
6687: koa käytettäkö muun veron kuin sanotussa
6688: kunnassa määrätyn kunnallis- ja kirkollis-
6689: 154 §. veron suoritukseksi.
6690: Mikäli erityisten paikallisten tai muutoin
6691: poikkeuksellisten olojen johdosta se aika, 157 §.
6692: jonka kuluessa valitus verolautakunnan tai Milloin puolisoita on yhteisverotettava,
6693: lääninoikeuden päätöksestä on tehtävä, ha- eikä kumpikaan heistä ole pyytänyt, että
6694: vaitaan liian lyhyeksi, voidaan asetuksella heille määrätty vero jaettaisiin puolisoiden
6695: pitentää muutoksenhakuaikaa. erikseen vastattavaksi, on toisen puolison
6696: 112 IV,4. - Verolaki.
6697:
6698:
6699: ennakoita käytettävä myös toisen puolison 2 luku.
6700: verojen sekä kansaneläkevakuutusmaksun
6701: suoritukseksi siinäkin tapauksessa, että en- V eronkanto.
6702: siksi mainittu puoliso kansaneläkelain mu- 161 §.
6703: kaan ei olisi vakuutusmaksusta vastuussa. Jos verovelvolliselta tulovuotena pidäte-
6704: tyt ja kannettavaksi määrätyt ennakot eivät
6705: 158 §. nouse niiden verojen ja kansaneläkevakuu-
6706: Jos ennakkoperintälain mukaan pidätetty tusmaksujen yhteismäärään, joiden lyhennyk-
6707: ja kannettu ennakko sekä veronkannossa suo- seksi ne on käytettävä, on puuttuva osa vero-
6708: ritettu määrä eivät riitä verojen ja verovel- velvolliselta perittävä veronkannossa vero-
6709: vollisen maksettavien kansaneläkevakuutus- lipulla.
6710: maksujen täyteen suoritukseen, on kertyneet Milloin 1 momentin mukaan maksettavaksi
6711: varat käytettävä niiden maksamiseen seuraa- jäävä määrä ei nouse 200 markkaan, se on
6712: vassa etuoikeusjärjestyksessä: jätettävä perimättä.
6713: 1) verovelvollisen oma kansaneläkevakuu-
6714: tusmaksu; 162 §.
6715: 2) verovelvollisen puolison kansaneläkeva- Valtion-, kunnallis- ja kirkollisveron sekä
6716: kuutusmaksu; kansaneläkevakuutusmaksun kanto toimite-
6717: 3) valtion- ja kunnallisvero; sekä taan yhdessä.
6718: 4) kirkollisvero.
6719: Milloin valtion- ja kunnallisvero ei ole tul- 163 §.
6720: lut täysimääräisesti suoritetuksi, on kum- V eronkantoviranomaisina ovat, jollei val-
6721: mankin veron jäämäksi katsottava yhtä tiovarainministeriö asianomaisen kunnan tai
6722: monta prosenttia verojäämästä kuin kumpi- asianomaisten kuntien suostumuksella tietyn
6723: kin vero on verovelvolliselle määrätyn val- veropiirin osalta toisin määrää, lääninhalli-
6724: tion- ja kunnallisveron yhteismäärästä, tasoi- tukset. Niiden asiana on myös palauttaa lii-
6725: tettuna lähimpään täyteen 5 prosenttiin. kaa pidätetyt tai kannetut ennakot.
6726: Kanto tapahtuu postisäästöpankin välityk-
6727: sellä sen mukaan, kuin siitä erikseen sääde-
6728: 159 §. tään. Valtiovarainministeriö voi kuitenkin
6729: Kannon jälkeen perittyjen Jaamien jaossa määrätä, että vero saadaan suorittaa myös
6730: valtion, kunnan, seurakunnan ja kansan- muihin rahalaitoksiin.
6731: eläkelaitoksen kesken on vastaavasti nouda-
6732: tettava, mitä 158 §: ssä on säädetty. 164 §.
6733: Kanto toimitetaan yhdessä tai useammassa
6734: 160 §. erässä, sen mukaan kuin valtiovarainministe-
6735: Milloin verotuksessa todetaan, että vero- riö määrää.
6736: velvolliselta on pidätetty tai ennakkona kan- Verovelvollinen on siitä huolimatta, että
6737: nettu enemmän, kuin tarvitaan niiden vero- verotuksesta on valitettu, velvollinen kan-
6738: jen ja kansaneläkevakuutusmaksujen suorit- nossa suorittamaan hänen maksettavakseen
6739: tamiseksi, joiden lyhennykseksi ne on ollut pannun määrän.
6740: tarkoitus käyttää, on liikaa pidätetty tai
6741: kannettu ennakko, mikäli sitä on vähintään 165 §.
6742: 200 markkaa, palautettava. Suorittamatta Jos tutkijalautakunta on tehdyn muistu-
6743: olevan, kannettavaksi määrätyn ennakon osa tuksen johdosta muuttanut verotusta, on ve-
6744: on samalla poistettava. rovelvolliselle annettava sen mukainen uusi
6745: Vaikkakin osa suorittamatta olevasta, kan- verolippu sekä vero- ja kantoluetteloihin teh-
6746: nettavaksi määrätystä ennakosta on 1 mo- tävä merkintä muutoksesta.
6747: mentin mukaan poistettu, tulee verovelvolli- Milloin lääninvero-oikeus tai korkein hal-
6748: sen kuitenkin maksaa säädetty veronlisäys linto-oikeus on määrännyt jonkun verovei-
6749: suorittamatta olleelle määrälle verotusvuoden valliseksi taikka korottanut tai alentanut
6750: loppuun asti. Näin perittävä veronlisäys on veroa, on jäljennös päätöksestä toimitettava
6751: vähennettävä verovelvolliselle 1 momentin asianomaiselle verotoimistolle sekä, mikäli
6752: mukaan palautettavasta määrästä. päätös koskee kunnallis- tai kirkollisvero-
6753: IV,4. - Vennamo ym. 113
6754:
6755: tusta, asianomaiselle kunnallishallitukselle tai rittyjen kansaneläkevakuutusmaksujen yh-
6756: ,seurakunnalle taikka, mikäli päätös koskee teismäärä, vähennettynä sillä, mitä kansan-
6757: kansaneläkevakuutusmaksua, kansaneläkelai- eläkelaitokselle on etukäteen maksettu.
6758: tokselle. Jos vero on poistettu tai sitä on Kansaneläkelaitokselle annettavasta tilityk-
6759: alennettu, on asianasaisille viivytyksettä sestä on muutoin voimassa, mitä siitä erik-
6760: maksettava takaisin liikaa suoritettu määrä seen säädetään.
6761: ynnä sille korkoa verotusvuoden päättymi- Niin ikään on kantoviranomaisen veron-
6762: sestä takaisinmaksupäivään sen mukaan, kannon päätyttyä suoritettava seurakunnille
6763: kuin asetuksella tarkemmin määrätään. Kun niille kertyneet määrät vähennettynä sillä,
6764: joku on määrätty verovelvolliseksi tai veroa mitä niille on ennakkoperintälain mukaan
6765: on korotettu, kantoviranomaisen on annet- etukäteen maksettu.
6766: tava verotetulle sen mukainen verolippu ja
6767: perittävä maksamaton vero. 170 §.
6768: Kannon jälkeen perityt määrät on tilitet-
6769: 166 §. tävä valtiolle, kunnalle, seurakunnalle ja
6770: Jos joku muutoin kuin 165 § :ssä mami- kansaneläkelaitokselle ainakin kerran vuo-
6771: tussa tapauksessa on joutunut maksamaan dessa sen mukaisesti, kuin asetuksella määrä-
6772: veroa enemmän kuin hänen maksettavakseen tään. Tässä tilityksessä on otettava huo-
6773: on määrätty, hänellä on oikeus saada liikaa mioon myös se, mitä valtion viranomainen
6774: maksamansa määrä takaisin. Vaatimus tästä on kunnan tai seurakunnan puolesta 165 §: n
6775: tehtäköön viimeistään 5 vuoden kuluessa ve- 2 momentin mukaisesti verovelvolliselle ta-
6776: rotusvuoden päättymisestä lukien. kaisin suorittanut.
6777: 171 §.
6778: 167 §. Mitä tässä osassa on sanottu verosta ja
6779: Veron ennakkoperinnästä on säädetty veroviranomaisesta, sovellettakoon myös kan-
6780: erikseen. saneläkevakuutusmaksuun ja vastaavasti kan-
6781: saneläkelaitokseen.
6782:
6783: 3 luku.
6784: VI OSA.
6785: Tilitys.
6786: Rangaistussäännökset.
6787: 168 §.
6788: Kantoviranomaisen on veronkannon paa- 172 §.
6789: tyttyä viipymättä tilitettävä kunnalle niiden Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle
6790: verovelvollisten kunnallisvero, joiden vero on hyötyä on, antamalla väärän veroilmoituksen
6791: tullut täysin suoritetuksi veron ennakolla tai taikka muun verotuksen perusteeksi tarkoi-
6792: kannassa maksetulla määrällä. Kunnalle suo- tetun tiedon, pidättänyt tai yrittänyt pidät-
6793: ritettavasta määrästä on vähennettävä se, tää valtiolta, kunnalta tai seurakunnalta ve-
6794: mitä sille ennakkoperintälain mukaan on roa, rangaistakoon niin kuin rikoslain 38 lu-
6795: etukäteen maksettu. vun 11 §: ssä on säädetty. Rangaistukseen
6796: Sen jälkeen on niiden verovelvollisten rikoslain mukaan voidaan tuomita silloinkin,
6797: osalta, joiden vero ei ole tullut veronkan- kun veroa on 135 § : n mukaan korotettu.
6798: nassa täysin suoritetuksi, todettava, kuinka
6799: suuri osa veron ennakosta ja veronkannassa 173 §.
6800: maksetusta määrästä on sen mukaisesti, kuin Joka verotusta tai verotuksesta tehtävää
6801: 158 §: n 2 momentissa on säädetty, katsot- muistutusta tai valitusta varten on viran-
6802: tava kunnallisveron suoritukseksi. Näin mak- omaiselle antanut hänen tietensä sisällyksel-
6803: setuksi todettu kunnallisveromäärä on ase- tään väärän kirjallisen todistuksen taikka,
6804: tuksella määrättävässä ajassa tilitettävä kun- valmistettuaan sellaisen todistuksen, antanut
6805: nalle. sen toiselle sanottuun tarkoitukseen käytet-
6806: täväksi, rangaistakoon, jollei teko muun lain-
6807: 169 §. kohdan mukaan ole ankarammin rangaistava,
6808: Kantoviranomaisen on veronkannon paa- niin kuin rikoslain 17 luvun 8 § : ssä on sää-
6809: tyttyä suoritettava kansaneläkelaitokselle pe- detty.
6810: 15
6811: 114 IV,4. - Verolaki.
6812:
6813:
6814: Joka lääninvero-oikeudessa todistajana, 177 §.
6815: asiantuntijana tai totuusvakuutuksen nojalla Jos 9 §:n 1 momentin 1 kohdassa mainittu
6816: asianosaisena kuulusteltaessa on antanut pe- verovelvollinen on joutunut ulkomaalla suo-
6817: rättömän lausuman tai laillisetta syyttä sa- rittamaan veroa sellaisista ulkomaalla saa-
6818: lannut jotakin, mikä hänen tietensä olisi va- duista tuloista tai siellä olleista varoista,
6819: laissut asiaa, rangaistakoon niin kuin, rikos- joista häntä on myös täällä verotettu, voi
6820: lain 17 luvun 1 ja 3 §: ssä on säädetty. valtiovarainministeriö, milloin olosuhteet
6821: ovat säälittävät tai siihen muutoin on eri-
6822: 174 §. tyistä syytä, kaksinkertaisen verotuksen eh-
6823: Joka jättää asianmukaisesti täyttämättä käisemiseksi tai lieventämiseksi, myöntää val-
6824: 116, 117 tai 118 § : ssä säädetyn velvollisuu- tionverosta ja, asianomaista kuntaa ja seura-
6825: den, rangaistakoon enintään 50 tai, milloin kuntaa kuultuaan, myös kunnallis- ja kirkol-
6826: 123 §: n nojalla annettua kehotusta ei ole lisverosta, sikäli kuin ne kohdistuvat sanot-
6827: noudatettu, enintään 100 päiväsakolla. Sen tuun tuloon tai varallisuuteen, osittaisen tai
6828: ohessa syyllinen voidaan saattaa täyttä- täydellisen vapautuksen. Tähän päätökseen
6829: mään velvollisuutensa, niin kuin 194 § :ssä älköön haettako muutosta.
6830: säädetään.
6831: 178 §.
6832: 175 §. Sille, joka kauppamatkustajan toimesta
6833: Jos verotusta toimittava tai muu virkamies on suorittanut leimaverolaissa säädettyä lei-
6834: tämän lain mukaan hänelle kuuluvassa tehtä- maveroa, valtiovarainministeriö voi hakemuk-
6835: vässä menettelee lainvastaisesti tai laiminlyö sesta määrätä maksettavaksi takaisin leima-
6836: hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuuden veroa vastaavan osan valtionverosta.
6837: taikka ilmaisee siinä saamansa, salassa pidet- 179 §.
6838: tävän tiedon, rangaistakoon niin kuin rikos- Siinä kertomuksessa, jonka hallitus valtio-
6839: lain 40 luvussa on säädetty. päiväjärjestyksen 29 §: n mukaan antaa
6840: Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamie- eduskunnalle, on myös lueteltava 176 ja
6841: henä pidettäköön myös sitä, joka on mää- 177 §: n mukaan valtionverosta myönnetyt
6842: rätty tilapäisestikin olemaan apuna verotuk- veronhuojennukset, sikäli kuin ne saman
6843: sessa. verovelvollisen osalta ovat 200 000 markkaa
6844: suuremmat, kuin myös 41 §: n 3 momentin
6845: nojalla myönnetyt oikeudet ylimääräisten
6846: arvonvähennysten tekemiseen.
6847: IV osasto.
6848: 180 §.
6849: Erityisiä säännöksiä. Veronlisäyksestä, joka on suoritettava ve-
6850: roa kantoajan jälkeen maksettaessa, on sää-
6851: 176 §. detty erikseen.
6852: Jos verovelvolli.>en luonnollisen henkilön
6853: veronmaksukyky oman tai läheisen henkilön 181 §.
6854: sairauden, tapaturman tai muun sellaisen Verolautakunnan asiakirjat on säilytettävä
6855: syyn tähden on olennaisesti vähentynyt, sen arkistossa. Tähän arkistoon on myös
6856: taikka jos verovelvollinen on kuollut ja hä- tutkijalautakunnan asiakirjat annettava säi-
6857: neltä on jäänyt leski, turvattomia lapsia tai lytettäviksi.
6858: muita perillisiä, joiden elatus on ollut hänen Kun 10 vuotta on kulunut sen vuoden
6859: ansionsa varassa, voi lopullisesti valtionveron päättymisestä, jona verotus on toimitettu,
6860: osalta valtiovarainministeriö sekä kunnallis- saadaan, ellei valtiovarainministeriö toisin
6861: veron osalta kunnallisvaltuusto taikka ohje- määrää, ilmoittamisvelvollisuuden täyttämi-
6862: säännössä olevan valtuutuksen nojalla kun- seksi annetut asiakirjat hävittää, mutta
6863: nallishallitus harkintansa mukaan hakemuk- muut asiakirjat on säilytettävä.
6864: sesta myöntää veron suorittamisen lykkäystä
6865: taikka, jollei asiaa ole verotuksen yhteydessä 182 §.
6866: tutkittu, osittaisen tai täydellisen vapautuk- Edellä 144 §: n 1 momentissa tarkoitetulla
6867: sen verosta. asianosaisella on oikeus saada ote vero- ja
6868: IV,4. - Vennamo ym. 115
6869:
6870: tutkijalautakunnan pöytäkirjasta sekä jäl- veroilmoituksista tai muista verotusta varten
6871: jennös lääninvero-oikeuden päätöksestä, niin annetuista tiedoista tai asiakirjoista saanut
6872: myös jäljennös asiassa annetuista lausun- tietää toisen taloudellisesta asemasta tai liike-
6873: noista ja vastineista sekä 114 §:n mukaan suhteista taikka seikasta, joka lain tai erityi-
6874: toimitetussa tarkastuksessa luaditusta kerto- sen määräyksen mukaan nimenomaan tai
6875: muksesta. asian laadun vuoksi ilmeisesti on pidettävä
6876: Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa- salassa, sekä myös, mitä vero- ja tutkijalau-
6877: vasti voimassa haettaessa muutosta kansan- takunnassa sekä lääninvero-oikeudessa niistä
6878: eläkevakuutusmaksuun. asian käsittelyssä on lausuttu.
6879: 183 §. 186 §.
6880: Vero- ja tutkijalautakunnan pöytäkirjasta Jos veroilmoitukset taikka muut verotuk-
6881: sekä lääninvero-oikeuden päätöksestä tai nii- sen valmisteluun kuuluvat asiakirjat ovat
6882: den hallussa olevasta muusta asiakirjasta jonkin kunnan osalta ennen veronkantoa tu-
6883: yksityiselle kirjoitettavasta jäljennöksestä houtuneet, on uudelleen ryhdyttävä verotusta
6884: tai otteesta suoritetaan leimaveroa, niin kuin varten tarvittaviin toimenpiteisiin, mikäli
6885: siitä erikseen säädetään. asetuksella niin määrätään.
6886: Leimaveroa älköön kuitenkaan kannettako
6887: asianosaiselle muutoksenhakua varten annet- 187 §.
6888: tavasta tutkijalautakunnan pöytäkirjan- Vero- ja tutkijalautakuntien sekä verotoi-
6889: otteesta eikä asianosaiselle tiedoksi annetta- mistojen kustannusten suorittamisesta huo-
6890: vasta lääninvero-oikeuden päätöksestä. lehtii valtio.
6891: 184 §. Edellä 1 momentissa tarkoitetuista vuotui-
6892: Tietoja ja asiakirjoja, jotka ilmoittamis- sista kustannuksista, niihin luettuina myös
6893: velvollisuuden täyttämiseksi on esitetty, äl- kustannukset maatalouskiinteistöjen verojy-
6894: köön vero- ja tutkijalautakunnassa, läänin- vityksestä ja -luokituksesta, vastaavat valtio
6895: hallituksessa, lääninvero-oikeudessa tai kor- 45 prosentista, asianomainen kunta 40 pro-
6896: keimmassa hallinto-oikeudessa annettako sentista, kansaneläkelaitos 10 prosentista ja
6897: muiden kuin lautakunnan tai oikeuden pu- evankelisluterilainen seurakunta 5 prosen-
6898: heenjohtajan ja muiden jäsenten, lääninvero- tista. Milloin veropiiriin kuuluu useampia
6899: oikeuden asianomaisten viran tai toimen hal- kuntia tai seurakuntia, vastaavat ne osuudes-
6900: tijain, valtion- ja kunnanasiamiehen, tarkas- taan henkikirjoitetun väkiluvun mukaisessa
6901: tusasiamiehen, verotarkastajan taikka kun- suhteessa, kuitenkin niin, että verojyvitys-
6902: nallishallituksen ja kansaneläkelaitoksen ja luokituskustannuksista kuntien ja seura-
6903: edustajan sekä asiantuntijain ja asianomais- kuntien osuudesta vastaavat vain ne kunnat
6904: ten lautakuntien ja oikeuksien toimihenkilöi- ja seurakunnat, joiden alueilla verojyvityk-
6905: den nähtäväksi. siä ja -luokituksia on toimitettu.
6906: Verotuksen valvontaa, veron perimistä, Edellä 1 ja 2 momentissa mainitut kus-
6907: verotuksesta tehtyjen valitusten tutkimista, tannukset on valtiolla oikeus periä puolivuo-
6908: syytettä sekä tilastollista taikka muuta tie- sittain.
6909: teellistä tutkimusta varten on veroilmoituk- Valtionasiamiehen palkkauksesta vastaa
6910: set sekä muut veroviranomaisille kertyneet valtio ja kunnanasiamiehen palkkauksesta
6911: asiakirjat annettava asianomaisen viranomai- kunta.
6912: sen tai sen edustajan taildm tieteellistä tut- 188 §.
6913: kimusta ohjaavan valtion laitoksen hyväksy- Samaan veropiiriin kuuluvista kunnista tu-
6914: män henkilön käytettäväksi. lee sen, jonka alueella veropiirin verotoimisto
6915: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei estä on, hankkia ja ylläpitää verotoimistolle tar-
6916: myöskään ennakkopäätösten painosta julkai- koituksenmukainen huoneisto. Kuntien on
6917: semista sanamuodon mukaisina tai lyhennet- myös varattava vero- ja tutkijalautakunnille
6918: tyinä. niiden tarvitsemat huoneistot.
6919: 185 §. Edellä 1 momentissa tarkoitettujen huo-
6920: Jokainen on velvollinen pitämään salassa, neistojen ylläpidosta aiheutuneista kustan-
6921: mitä hän virassaan tai julkisessa toimessaan nuksista, vuokrakorvaus niihin luettuna, suo-
6922: tai 184 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa on rittaa valtio puolet ja se kunta, jonka alueella
6923: 116 IV,4. - Verolaki
6924:
6925:
6926: verotoimisto on, toisen puolen. Jos verotoi- 194 §.
6927: misto sijaitsee veropiirin ulkopuolella, vero- Ulosotonhaltija sekä nimismies maalla ja
6928: piiriin kuuluvat kunnat suorittavat yhteisesti poliisilaitos kaupungissa ovat velvollisia an-
6929: toisen puolen kysymyksessä olevista kustan- tamaan viranomaisille tarpeellista virka-apua
6930: nuksista henkikirjoitetun väkiluvun mukai- veroasioissa, ja ulosotonhaltijalla on myös oi-
6931: sessa suhteessa. keus veroviranomaisten esityksestä uhkasa-
6932: 189 §. kolla tai vankeudella velvoittaa se, joka ei
6933: Lääninverolautakuntien kustannuksista vas- ole noudattanut 123 §: n nojalla annettua ke-
6934: taa valtio. hotusta, täyttämään velvollisuutensa.
6935: 190 §. 195 §.
6936: Verotusta koskevasta valituksesta päättäes- Siitä, mitä tässä laissa on sanottu verolau-
6937: sään voivat lääninvero-oikeus ja korkein hal- takunnan kokoonpanosta ja toiminnasta sekä
6938: linto-oikeus määrätä valtion, kunnan, seura- sen puheenjohtajasta, voidaan asetuksella
6939: kunnan tai kansaneläkelaitoksen taikka vero- säätää suurimmissa veropiireissä tarpeelli-
6940: velvollisen suorittamaan oikeudenkäyntikulu- siksi katsottuja poikkeuksia.
6941: jen korvausta asian laadun ja oikeudenkäy-
6942: miskaaren 21 luvussa säädettyjen perusteiden 196 §.
6943: mukaan. V altiovarainministeriöllä on oikeus, milloin
6944: 191 §. erityiset syyt vaativat, pitentää niitä määrä-
6945: Korkeimmassa hallinto-oikeudessa voidaan aikoja, joiden kuluessa veroilmoitus on ve-
6946: tämän lain alaisessa asiassa toimittaa suulli- rolautakunnalle annettava.
6947: nen kuulustelu. Sen toimittavat korkeimman
6948: hallinto-oikeuden määräämä jäsen puheen- 197 §.
6949: johtajana sekä asian esittelijä. Siinä voidaan Tämän lain säännöksiä kunnallis- ja kir-
6950: myös kuulustella valallisesti todistajia sekä kollisverosta sekä kansaneläkevakuutusmak-
6951: asianosaista totuusvakuutuksen nojalla. susta ei ole sovellettava Ahvenanmaan maa-
6952: kunnassa. Valtiovarainministeriön asiana on
6953: 192 §. antaa tästä johtuvat tarkemmat määräykset.
6954: Sen lisäksi, mitä 191 §: ssä on säädetty, voi Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
6955: se viranomainen, jossa tämän lain alainen nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi-
6956: asia on vireillä, myöntää verovelvolliselle daan asetuksella määrätä, että tätä lakia so-
6957: sekä kunnalle, kunnan- tai valtionasiamie- velletaan myös kunnallis- ja kirkollisveroa
6958: helle, tarkastusasiamiehelle tai verotarkasta- sekä kansaneläkevakuutusmaksua koskevalta
6959: jalle oikeuden kuulustuttaa todistajia myös osaltaan sanotussa maakunnassa.
6960: siinä yleisessä alioikeudessa, jossa se saattaa Asetuksella säädetään, mistä ajankohdasta
6961: sopivasti käydä päinsä. Todistajankuuluste- lukien tätä lakia on sovellettava evankelis-
6962: lussa on myös toisilla asianosaisilla tällöin luterilaisen kirkon ja ortodoksisen kirkko-
6963: oikeus kuulustuttaa todistajia. kunnan seurakuntien kirkollisverojen mää-
6964: 193 §. räämiseen. Niin kauan kuin näiden verojen
6965: Edellä 191 ja 192 §: ssä tarkoitetulle todis- määrääminen ei tapahdu tämän lain mukaan,
6966: tajalle on sen viranomaisen, joka on todista- vastaavat 187 §: ssä tarkoitetuista kustannuk-
6967: jaa kuullut, määrättävä suoritettavaksi palk- sista valtio 50, kunta 35 ja kansaneläkelaitos
6968: kio, ja tällöin on soveltuvin osin noudatet- 15 prosentista.
6969: tava, mitä todistajain palkkioiden määrää- 198 §.
6970: misestä yleisessä tuomioistuimessa vireillä Mitä tässä laissa on säädetty kaupungista,
6971: olevassa asiassa on voimassa. Milloin todis- sovellettakoon myös kauppalaan.
6972: tajaa on kuultu valtion puolesta, maksetta- Tämän lain säännöksiä ei ole sovellettava
6973: koon hänelle tuleva palkkio yleisistä varoista, sellaiselle kauppalalle, joka kuuluu maalais-
6974: sen mukaan kuin korvauksesta todistajille kuntaan, suoritettavaan veroon.
6975: valtionvaroista annetussa laissa (333/38) on
6976: säädetty. Todistajalle, jota on kuultu kun- 199 §.
6977: nan tai verovelvollisen puolesta, suorittakoon Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
6978: palkkion asianomainen kunta tai verovelvol- töönpanosta ja soveltamisesta aunetaan ase-
6979: linen. tuksella.
6980: IV,4. - Vennamo ym. 117
6981:
6982: 200 §. 29 §, köyhäinsadanneksen maksamisesta vai-
6983: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam- vaisille kuulinpesän omaisuudesta 21 päivänä
6984: mikuuta 195 ja sillä kumotaan 19 päivänä lokakuuta 1698 annetun säännön ja asetuk-
6985: marraskuuta 1943 annettu tulo- ja omaisuus- sen 7 §, kaupan harjoittamisesta 12 päivänä
6986: verolaki (888/43), kunnallishallituksesta kau- lokakuuta 1617 annetun kuninkaallisen ordi-
6987: pungeissa 8 päivänä joulukuuta 1873 an- nantian 19 §, kymmenysrahan maksamisesta
6988: nettu asetus (40/73) vielä voimassa olevilta perinnöstä, joka kaupungista viedään pois,
6989: osiltaan, maalaiskuntain kunnallishallinnosta koskeva kuninkaallinen kirje 13 päivältä tou-
6990: 15 päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuk- kokuuta 1686 sekä kaupunkien valituksiin 7
6991: sen (21/98) 78-84, 88 a ja 89-91 §, tulo- päivänä heinäkuuta 1752 annetun kuninkaal-
6992: jen ilmoittamisvelvollisuudesta kunnallisvero- lisen päätöksen ja selityksen 42 §.
6993: tusta varten 9 päivänä huhtikuuta 1919 an- Tätä lakia sovelletaan, 197 §: ssä mainituin
6994: nettu laki (43/19), maatalouskiinteistöstä poikkeuksin, ensi kerran siinä verotuksessa,
6995: saatujen tulojen verottamisesta kaupungeissa joka perustuu verovelvollisten tuloihin ja
6996: ja kauppaluissa 11 päivänä joulukuuta 1933 varallisuuteen vuodelta 195 . Kuitenkin voi-
6997: annettu laki (305/33), verojen ja sotalainan daan jo ennen lain voimaantuloa ryhtyä tä-
6998: maksamisessa myönnettävistä huojennuksista män lain täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
6999: eräissä tapauksissa 9 päivänä helmikuuta menpiteisiin.
7000: 1945 annettu laki (129/45), varojen varaa- Milloin jälkiverotus kohdistuu ennen
7001: misesta uudisraivauksista jaettavia palkkioita vuotta 195 verottamatta jääneeseen tuloon
7002: varten 21 päivänä huhtikuuta 1950 annetun tai omaisuuteen, määrättäköön verovelvolli-
7003: lain (198/50) 2 § :n 1 momentti, 10 päivänä selle tai hänen kuolinpesälleen se vero ja
7004: kesäkuuta 1949 annetun salaojituslain (413/ veronkorotus, mikä hänelle on aikanaan jää-
7005: 49) 2 §: n 1 momentti, kiinteän omaisuuden nyt panematta, mutta muutoin noudatetta-
7006: pakkolunastuksesta yleiseen tarpeeseen 14 koon, mitä tässä laissa on säädetty.
7007: päivänä heinäkuuta 1898 annetun lain (27 / Lääninhallituksen tulee ratkaista ne kun-
7008: 98) 53 §: n 2 momentti, yksityisistä rauta- nallisverotusta koskevat valitukset, jotka ovat
7009: teistä yleistä keskusliikettä varten 15 päi- lääninhallituksessa vireillä tämän lain voi-
7010: vänä huhtikuuta 1889 annetun asetuksen maan tullessa. Jos sellainen valitus on vuo-
7011: (16/89) 30 §, väkijuomayhtiön verottami- den kuluessa tämän lain voimaan tulemisesta
7012: sesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä 20 päi- tai valitusosoituksen mukaisesti toimitettu
7013: vänä toukokuuta 1935 annetun lain (207/35) lääninhallitukselle, on lääninhallituksen siir-
7014: 1 §, 10 päivänä marraskuuta 1944 annetun rettävä asia lääninvero-oikeuden käsiteltä-
7015: ammattiopintojen avustuslain (796/44) väksi. Tarkastuslautakunnassa tämän lain
7016: 14 §: n 1 momentti, oppikoulun oppilaiden voimaan tullessa vireillä olevat asiat siirre-
7017: avustamisesta 22 päivänä kesäkuuta 1949 an- tään lääninvero-oikeuteen.
7018: netun lain (439/49) 5 §, 14 päivänä kesä- Milloin laissa tai asetuksessa on säädetty,
7019: kuuta 1951 annetun invaliidirahalain (374/ että jokin muu kuin tässä laissa tarkoitettu
7020: 51) 15 §: n 1 momentti, Oy Yleisradio Ab ni- vero tai maksu on perittävä kunnallisveron
7021: misen yhtiön verovapaudesta 29 päivänä ke- kannon yhteydessä, on sen periminen tämän
7022: säkuuta 1951 annettu laki (381/51), valtion lain voimaantulon jälkeen tapahtuva erikseen
7023: viran ja toimen haltijain perhe-eläkevakuu- kunnallishallituksen toimesta. Tästä perimi-
7024: tuksesta 29 päivänä kesäkuuta 1951 annetun sestä annetaan tarvittaessa asetuksella tar-
7025: lain (395/51) 23 §, 15 päivänä helmikuuta kemmat määräykset.
7026: 1952 annetun vanhuusavustuslain (88/52)
7027:
7028: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
7029: Veikko Vennamo. Leo Häppölä. Yrjö Sinkkonen.
7030: Mauno Jussila. Eemil Partanen. Arvi Ikonen.
7031: Atte Pakkanen. Lauri Laine. Lauri Murtomaa.
7032: Toivo H. Kinnunen. Nestori Kaasalainen. Johannes Virolainen.
7033: Urho Kähönen. S. S. Aittoniemi. · T. Saloranta.
7034: Matti Miikki. Kustaa Tiitu. Kalle Kämäräinen.
7035: Eino E. Heikura. Kusti Eskola. Juho Niukkanen.
7036: Einari Jaakkola. Toivo Antila. Eero Saari.
7037: 118
7038:
7039: IV,o. - Lak.al. N:o 17.
7040:
7041:
7042:
7043:
7044: Kyttä ym.. : Ehdotus verolaiksi.
7045:
7046:
7047: Ed u s kunnalle.
7048:
7049: Nykyisen tulo- ja omaisuusverolakimme ikänsä nauttia samaa alimman veroasteikon
7050: säätämä luonnollisten henkilöiden jako kol- tarjoamaa etua kuin esimerkiksi aviopari,
7051: meen veroluokkaan on synnyttänyt paljon joka on tänä aikana kasvattanut useita lap-
7052: arvostelua verovelvollisten keskuudessa. Ar- sia täysi-ikäisiksi.
7053: vostelu on kohdistunut ennen kaikkea itse Edellä esitetyn nykyisen järjestelmän epä-
7054: periaatteeseen jakaa verovelvolliset kolmeen tasaisuudet ovat siksi ilmeiset, että niiden
7055: eri luokkaan. Niinikään on kiinnitetty huo- poistamiseen on vakavasti pyrittävä uudessa
7056: miota siihen, ettei henkilöiden jakaminen eri verolaissa. Aikansa eläneenä voidaan muu-
7057: veroluokkiin anna riittävän selvää kuvaa ve- tenkin pitää järjestelmää, joka tarpeetto-
7058: rorasituksen todellisesta jakautumisesta. Yk- masti luo kansalaisten keskuuteen tyytymät-
7059: sityiskohtaisemmassa tarkastelussa käy taas tömyyttä ja epäsopua.
7060: ilmi, että ensimmäiseen veroluokkaan kuulu- On kuitenkin ilmeistä, ettei ensimmäisen
7061: vat pitävät epäoikeudenmukaisena sitä, että veroluokan poistamisella, josta eduskunnassa
7062: lapsettomat aviopuolisot kuuluvat toiseen ve- on tehty aikaisemmin aloitteita, saada tar-
7063: roluokkaan. Samanaikaisesti kuitenkin avio- peellista korjausta aikaan. Myöskin on to-
7064: puolisot nykyisen puolisoiden yhteisverotuk- dettava, ettei niin sanotun kulutusyksikkö-
7065: sen vuoksi jo keskisuurissa tuloluokissa suo- järjestelmän käytäntöön ottamisella voida
7066: rittavat yhteisverotettaville myönnetyistä vä- ratkaista kaikkia edellä esitettyjä pulmaky-
7067: hennyksistäkin huolimatta enemmän veroa symyksiä, vaikka sitä onkin pidettävä voi-
7068: kuin vastaavista tuloista verotetut kaksi yk- massa olevaa järjestelmää useissa suhteissa
7069: sinäistä henkilöä. Erityisenä tyytymättö- onnistuneempana. Vakavin muistutus kulu-
7070: myyden aiheena on yksinäisillä henkilöillä tusyksikköjärjestelmää vastaan on se, että
7071: ollut myös se, ettei tuollaisen henkilön suo- tuo järjestelmä rakentuu väärälle ja sosiaa-
7072: rittamaa läheisen omaisen, esim. isän tai liselta kannalta epäoikeudenmukaiseen tulok-
7073: äidin, elättämistä ole yleensä otettu huo- seen vievälle olettamukselle lähtiessään siitä,
7074: mioon verotuksessa. Edelleen on kiinnitetty että lapsen elättämisestä aiheutuvat menot
7075: huomiota siihen, että ensimmäisestä lapsesta kasvavat samassa suhteessa kuin verovelvol-
7076: myönnetty veronalennus on suhteellisesti huo- lisen vuositulot.
7077: mattavasti suurempi kuin seuraavista lap- Kun hallituksen esitys verolaiksi säilyttää
7078: sista aiheutuva . veronhelpotus ja etteivät nykyisen veroluokkajärjestelmän, merkitsisi
7079: progressiiviset veroasteikot ylimalkaankaan sen hyväksyminen tältä osalta edellä selostet-
7080: ota oikeudenmukaisella tavalla huomioon tujen epäkohtien jatkumista verotuksessa.
7081: perheen elatusvelvollisuuden vaikutusta vero- Sen vuoksi on syytä pyrkiä löytämään jär-
7082: velvollisen veronmaksukykyyn. Täten esi- jestelmä, jolla ei olisi kerrottuja puutteita
7083: merkiksi viisi henkilöä käsittävän perheen ja joka olisi niin yksinkertainen, että jokai-
7084: tuloja progressiivisuus kohtaa yhtä ankarasti nen veronmaksaja sen vaikeudetta ymmär-
7085: kuin kolmihenkistä perhettä, koska lapsista tää. Tässä mielessä näyttää tarkoituksen-
7086: aiheutuva vähennys otetaan huomioon vasta mukaisemmalta sellainen järjestelmä, että
7087: veromäärästä, joka on laskettu kummassakin kaikkia verovelvollisia verotetaan yhden
7088: tapauksessa saman asteikon mukaan. Epä- ainoan veroasteikon mukaan, mutta että vero-
7089: kohtana on myös pidetty sitä, että yhden velvollisille annetaan oikeus tehdä verotet-
7090: lapsen elättänyt aviopari saa koko loppu- tavasta tulostaan ennen veron määräämistä
7091: IV,5. - Kyttä. ym. 119
7092:
7093: vakiovähennys, joka määrätään lailla kiin- mikä vastaisi suunnilleen sotakorvausten
7094: teäksi ja jonka suuruus tällöin vahvistetaan päättymisestä valtiontaloudelle koitunutta
7095: sellaiseksi, että se suunnilleen vastaa 'kun- helpotusta.
7096: kin verovelvollisen huollettavana olevan hen- Kun verotuksen yhdistämisen yhteydessä
7097: kilön todellisia elatuskuluja. Huollettaviin on pyrittävä siihen, että valtion ja 'kunnallis-
7098: sisällytetään tällöin alaikäinen lapsi, avio- veroa koskevat säännökset mahdollisuuksien
7099: puoliso ja ansiotyöhön kykenemätön, todella mukaan yhtenäistetään, vakiovähennysjärjes-
7100: verovelvollisen huollettavana ollut henkilö. telmä on ulotettava myös kunnallisverotuk-
7101: V akiovähennyksen suuruus olisi aina vuosit- seen. Tätä voidaan perustella myös sillä,
7102: tain tarkistettava elinkustannusindeksin muu- että jo oikeudenmukaisuussyyt edellyttävät
7103: tosta vastaavasti. elatusvelvollisuuden aiheuttaman veronmak-
7104: Ottaen huomioon, että verovelvolliselle va- sukyvyn vähenemisen huomioonottamista
7105: rataan oikeus tämän vakiovähennyksen lisäsi myös kunnallisverotuksessa. Nykyiset eri
7106: edelleen tehdä omalta ja hänen huollettavi- kunnissa suuruudeltaan vaihtelevat lapsivä-
7107: naan olevien osalta erikseen kalliinpaikanvä- hennykset on korvattava vakiovähennyksellä
7108: hennykset ja että hän lapsista saa lapsilisää, ja elantokustannusten erilaisuus eri ikun-
7109: näyttää tällä hetkellä tarkoituksenmukaiselta nissa otettava huomioon ulottamalla kalliin-
7110: määrätä vakiovähennys 50 000 markan suu- paikanvähennys myös kunnallisverotukseen.
7111: ruiseksi. Jos huollettavana on omia tuloja- Kun vakiovähennysjärjestelmän käytäntöön-
7112: aviopuolison ansiotuloja ja lapsilisää kuiten- ottaminen helpottaa suhteellisesti enemmän
7113: kaan lukuunottamatta - alentavat ne vas- pienituloisten kuin suurituloisten verorasi-
7114: taavasti vakiovähennyksen määrää. Huollet- tusta, voidaan tällöin kunnallisverotuksen pe-
7115: tavan tulojen kohotessa yli vakiovähennyksen rusvähennys kokonaan poistaa.
7116: määrän voidaan hänen jo katsoa itse hankki- Jotta maamme taloudellisen edistyksen
7117: van toimeentulonsa ja huoltovelvollisuuden kannalta tärkeää pääomanmuodostusta ei
7118: aiheuttaman taloudellisen rasituksen lakan- kohtuuttoman varallisuusveron johdosta tu-
7119: neen. Aviopuolisoista saa enemmän ansain- kahdutettaisi, olisi myös varallisuusveroas-
7120: nut puoliso tehdä vakiovähennyksen täysi- teikkoa nykyisestään alennettava.
7121: määräisenä toisesta aviopuolisosta ja tämä Oikeudenmukaisuusnäkökohdat vaativat,
7122: vähennysoikeus on riippumaton siitä, onko että mahdollisuuksien mukaan pyritään ta-
7123: tämä ansiotyössä vai ei. soittamaan kunnallista verorasitusta maan
7124: Selostettuun järjestelmään mentäessä on eri kuntien kesken. Toistaiseksi tämä on ta-
7125: kumpaakin puolisoa verotettava erikseen hä- pahtunut siten, että heikossa taloudellisessa
7126: nen omista tuloistaan. Jos toinen puoliso ei asemassa oleville kunnille on annettu avus-
7127: ole ansiotyössä, vakiovähennystä voidaan pi- tuksia tulo- ja menoarvioon sitä varten ote-
7128: tää tasoituksena hänen elinkustannuksistaan. tusta määrärahasta. Toisaalta valtio on siir-
7129: Milloin molemmat puolisot ovat ansiotyössä, tänyt kaupunki- ja kauppalakunnille sellai-
7130: on vakiovähennyksen suorittamisoikeus perus- sia lakimääräisiä tehtäviä, joista valtio maa-
7131: teltavissa sillä, että epäämällä tämä vähennys laiskunnissa huolehtii. Lisäksi eräät valtion-
7132: vähennettäisiin aviopuolisoiden halua ansio- avut myönnetään kaupungeille ja kauppa-
7133: työhön. Yhteisverotuksen jäädessä pois jää loille pienempinä 'kuin maalaiskunnille. Voi-
7134: kylläkin verotuksessa huomioonottamatta yh- daan todeta, että valtio jo nyt selostetuilla
7135: teistaloudesta koituva etu, mutta kohtuutto- toimenpiteillä suuressa määrin pyrkii vero-
7136: muutta ei tämä merkitse, koskapa yhteista- rasituksen tasoittamiseen eri kunnissa. Mi-
7137: loudessa asuvia yksinäisiäkään henkilöitä ei tään estettä ei ole sille, että nykyistä menet-
7138: veroteta samanlaisesta edusta. telytapaa edelleen oikeudenmukaisesti kehi-
7139: V akiovähenny'kseen siirryttäessä on siis tetään. Sen sijaan täydellistä luopumista ny-
7140: vain yksi veroasteikko tarpeellinen. kyisestä järjestelmästä ei voida pitää oikeaan
7141: Kun vakinaiseen verolakiin olisi sisällytet- osuneena jo yksistään siitä syystä, että val-
7142: tävä sellainen veroasteikko, joka vastaisi nor- tiolle selostetussa suhteessa kuuluvien velvol-
7143: maaliaikojen verorasitusta, olisi asteikkoa lisuuksien poistaminen merkitsisi tarvetta
7144: huomattavasti alennettava. Kohtuullisena voi- suorittaa verrattain laajan lainsäädännön
7145: daan jo näissä oloissa pitää asteikkoa, joka alan tarkistamisesta johtuvat lainmuutokset.
7146: alentaisi veron tuottoa noin 9 mrd. markalla, Verolainsäädännön uudistuksessa on myös
7147: 120 IV,5. - Verolaki.
7148:
7149:
7150: syytä kiinnittää huomiota niihin valtion lai- piota. Tällainen saannös ei ota huomioon
7151: toksiin, jotka harjoittavat teollista, kaupal- asianomaisen veronmaksajan todellista veron-
7152: lista tai muuta liiketoimintaa ja joita johde- maksukykyä ja on pelkästään tämän vuoksi
7153: taan liikeperiaatteiden mukaisesti. Näiden epäoikeudenmukainen. Kun kuitenkin toi-
7154: laitosten kannattavaisuuden ja kilpailukykyi- saalta tällainen oikeus, jos se on riippumaton
7155: syyden oikein arvioimiseksi on tärkeätä, että siitä, minkä kunnan alueella asianomainen
7156: ne saatetaan verotukseen nähden täysin sa- tulolähde on, saattaa merkitä jonkin kunnan
7157: manlaiseen asemaan kuin yksityiset yritykset. verotulojen yllättävää vähenemistä, on vähen-
7158: Siksi on tätä tarkoittava säännös sisällytet- tämisoikeus rajoitettava tapauksiin, joissa
7159: tävä nimenomaan lakiin. tulolähteet ovat saman kunnan alueella.
7160: Voimassa oleva vero-oikeus, jonka mukaan Kun lahjoitukset yleishyödyllisiin tarkoi-
7161: yhtymää verotetaan erillisenä verosubjektina, tuksiin usein merkitsevät myös asianomaisille
7162: merkitsee pienille yhtymille veropoliittista kunnille helpotusta vastaaviin tarkoituksiin
7163: etua, mutta tekee veroasteikon progression myönnettävien määrärahojen kohdalla ja kun
7164: johdosta suurten yhtymien verotuksen siksi on syytä kannustaa vapaaehtoisuuteen perus-
7165: raskaaksi, että niiden on edullisempaa omak- tuvaa yleishyödyllisten lahjoitusten tuke-
7166: sua osakeyhtiömuoto. Kun tätä järjestelmää mista, olisi tuollaiset lahjoitukset sallittava
7167: on pidettävä kansantaloudelliselta ja sosiaali- täysin määrin vähentää verotettavasta tu-
7168: poliittiselta kannalta tarkoituksenmukaisena, losta ja tämä vähentämisoikeus ulotettava
7169: ei ole syytä hallituksen esityksen mukaisesti koskemaan myös kunnallisverotusta. Merki-
7170: ryhtyä jakamaan yhtymän verotettavaa tuloa tystä kysymyksen arvostelemisessa on sillä-
7171: ja varallisuutta eri osakkaiden tuloksi ja va- kin seikalla, että näin menetellen voidaan
7172: roi'ksi, sitäkin vähemmän, kun ehdotettu tältä osalta yhtenäistää valtion- ja kunnallis-
7173: muutos merkitsisi pienyritteliäisyyden rahoi- verotusta koskevia säännöksiä.
7174: tusmahdollisuuksien vaikeutumista. Lisäksi Nykyisin voimassa olevien säännösten mu-
7175: on huomattava, että uuteen järjestelmään kaan koskee niin sanottu työtulovähennys
7176: siirtyminen tuottaisi melkoisia teknillisiä vai- myös aikaisemman virka- tai työsuhteen pe-
7177: keuksia niissä tapauksissa, joissa yhtymän rusteella saatua eläkettä. Tätä vähennys-
7178: osakkaat asuvat eri paikkakunnilla. oikeutta on eläkkeen osalta vastustettu sillä
7179: Vanhusten keskuudessa on herättänyt perusteella, että valtionverotuksessa on meillä
7180: suurta tyytymättömyyttä se, että heitä vero- vanhastaan tehty ero vakautetun ja vakaut-
7181: tetaan yhtä ankarasti kuin nuorempia vero- tamattoman tulon veronkantokyvyn välillä
7182: velvollisia. Osittain on tyytymättömyys ai- ja ettei näin ollen ole johdonmukaista ulot-
7183: heutunut siitä, että eläkkeelle siirryttäessä taa vakauttamattomaan tuloon kohdistuvaa
7184: tai työkyvyn heikentyessä tulot ovat pienen- vähennysoikeutta eläketuloihin, jotka saajan
7185: tyneet, mutta menoja ei ole voitu vastaavasti kädessä ovat huomattavassa määrin vakau-
7186: vähentää, vaan ne ovat lisääntyneiden sai- tetun tulon luontoisia. Tätä vastaan on huo-
7187: rauskulujen ym. johdosta saattaneet nousta- mautettava, että esitetty perustelu on vain
7188: kin. Ottaen huomioon kohtuusnäkökohdat näennäisesti oikea, koska eläke todellisuu-
7189: olisi katsottava oikeaksi, että vanhukset koko- dessa on työtuloa, jonka asianomainen on jo
7190: naan vapautettaisiin ansiotulojen ja aikai- aikaisempien vuosien työllä itselleen ansain-
7191: semman työsuhteen perusteella saadun eläk- nut. Suorastaan epäoikeudenmukaista olisi,
7192: keen verottamisesta. Kun tällainen järjes- jos asianomainen verovelvollinen eläkkeelle·
7193: telmä kuitenkin asettaisi suurituloiset koh- siirtyessään ja tulojen pienentyessä jäisi
7194: tuuttoman edulliseen asemaan, ei täydellisen vaille oikeutta niihin vähennyksiin, jotka
7195: verovapauden periaatetta voida sellaisenaan hän aikaisemmin on saanut suuremmasta
7196: soveltaa. Vanhuusvähennys on tällöin kui- palkastaan suorittaa. Työ- ja eläketulojen
7197: tenkin korotettava riittävän suureksi, esim. vähennysten kohtuullisena määränä puoles-
7198: 200 000 ma~kaksi ja ko. ikäraja määrättävä taan on pidettävä 15 %. Koska vakautta-
7199: 65 vuodeksi, eli samaksi, josta kansaneläk- mattomaila tulona on lainkohdassa mainittu-
7200: keen saaminen alkaa. jen lisäksi pidettävä myös sitä osaa ammatti-
7201: Nykyisen vero-oikeuden mukaan ei kunnal- ja liiketulosta, joka olisi katsottava kohtuul-
7202: lisverotuksessa sallita vähennyksenä toisen liseksi verovelvollisen ammatissaan tai liik-
7203: tulolähteen tulosta toisen tulolähteen tap- keessään suorittamasta työstä, olisi uikeuden-
7204: IV,5. - Kyttä ym. 121
7205:
7206: mukaisuussyistä tästäkin sallittava tehdä tulo ei ylittänyt 300,000 markan tai omai-
7207: 15 % työtulovähennys. suus 2,000,000 markan rajaa, määrättyjä
7208: Sosiaalisista syistä ja myös monissa ta- erikoishelpotuksia. Kun yhtiöiden verorasi-
7209: pauksissa kahdenkertaisen verotuksen välttä- tus on tämän jälkeen huomattavasti kohon-
7210: miseksi on pidettävä oikeudenmukaisena, että nut, on tällaiseen helpotukseen entistä suu-
7211: avustuslaitokseen ja muuhun vakuutuslaitok- rempi syy. Myöntämällä pienille yhtiöille
7212: seen suoritettavat maksut ovat kokonaisuu- helpotusta verotuksessa kannustetaan aika-
7213: dessaan vähennyskelpoisia. Sosiaalisista syistä vien yritysten toimintaa ja helpotetaan nii-
7214: olisi sairausvähennyksen yläraja myöskin ko- den laajenemismahdollisuuksia, jotka nykyi-
7215: rotettava 100,000 markaksi. sen raskaan verotuksen vallitessa ovat miltei
7216: Sen jälkeen kun nykyinen tulo- ja omai- olemattomat. Ottaen huomioon rahan arvossa
7217: suusverolaki vuonna 1943 säädettiin, on tapahtuneet muutokset olisi nykyisessä vero-
7218: osakeyhtiöiden tulovero kohonnut 20 % :sta laissa olevat rajat korotettava tulon osalta
7219: 32 %: iin, jollaiseksi se myös lakiesityksessä ainakin 1 miljoonaksi markaksi ja omaisuu-
7220: esitetään. Varallisuusvero on vastaavana ai- den osalta ainakin 15 miljoonaksi markaksi.
7221: kana kohonnut kaksinkertaiseksi eli 4 °100 : sta Edellä esitetyn perusteella sekä viitaten
7222: 8 o100 : een, mikä myös on lakiesityksessä säi- va'ltiopäiväjärjestyksen 32 §: ään ehdotamme,
7223: lytetty. Huolimatta siitä, että tulo- ja omai-
7224: suusvero täten vuonna 1943 oli nykyistä että Eduskunta hyväksyisi seurM-
7225: paljon lievempi, pidettiin tällöin välttämät- van lakiehdotuksen:
7226: tömänä myöntää pienille yhtiöille, joiden
7227:
7228:
7229:
7230:
7231: Verolaki.
7232: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, jo'ka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 68 §: ssä mää-
7233: rätyllä tavalla, säädetään:
7234:
7235: 1 osasto. suusvero), joka hänellä on ollut tulovuoden
7236: päättyessä.
7237: Yleisiä säännöksiä.
7238: Tulovuotena on kalenterivuosi tai, jos vero-
7239: 1 §. velvollisen tilivuotena ei ole kalenterivuosi,
7240: Valtiolle on vuosittain tämän lain mukaan se tilivuosi, joka on päättynyt lähinnä ennen
7241: suoritettava veroa tulon ja varallisuuden sen vuoden alkua, jona verotus toimitetaan
7242: perusteella ( valtionvero) sekä kunnalle tulon (verotusvuosi). Mitä tässä on sanottu tili-
7243: perusteella (kunnallisvero). vuodesta, sovellettakoon myös poronhoitovuo-
7244: Tämän lain mukaan toimitetaan myös evan- teen. Maatalouskiinteistöstä saadusta tulosta
7245: kelisluterilaiselle ja kreikkalaiskatoliselle verotetaan kuitenkin aina lähinnä edelliseltä
7246: kirkolle menevän kirkollisveron sekä taaja- kalenterivuodelta.
7247: väkiselle yhdys'kunnalle menevän veron Älköön sen johdosta, että tilikautta on
7248: (tMjaväkisen yhdyskunnan vero) ja kansan- muutettu, verovelvolliselle 'kuitenkaan mil-
7249: eläkelaitokselle suoritettavan kansaneläkeva- tään vuodelta jätettäkö määräämättä varalli-
7250: kuutusmaksun määrääminen eri laeissa sää- suusveroa.
7251: dettyjen perusteiden nojalla.
7252: 3 §.
7253: 2 §. Mitä tässä laissa säädetään (kiinteistöstä),
7254: Veroa suoritetaan siitä tulosta (tulovero), sovellettakoon myös sellaiseen toisen maalla
7255: joka verovelvollisella on tulovuotena ollut, olevaan rakennukseen tai muuhun laitokseen,
7256: sekä sen varallisuuden perusteella ( varalli- joka hallintaoikeuksineen maahan voidaan
7257: 16
7258: 122 IV,5. - Verolaki
7259:
7260:
7261: maanomistajaa kuulematta luovuttaa kolman- sopimuksella myöntää poikkeuksia siitä, mitä
7262: nelle henkilölle. tässä laissa säädetään velvollisuudesta suo-
7263: rittaa veroa ulkomaalta saadusta tulosta ja
7264: 4 §. siellä olevasta varallisuudesta sekä u}komaalla
7265: Maatalouskiinteistönä pidetään tämän lain asuvan tai ulkomaan kansalaisen ynnä ulko-
7266: mukaan sellaista tilaa tai tilan osaa tahi maisen yhteisön verovelvollisuudesta. Sellai-
7267: muuta kiinteistöä, jolla harjoitetaan varsi- sen sopimuksen perusteella toimitetun vero-
7268: naista maa- tai metsätaloutta. Jos kiinteistön tuksen on katsottava tapahtuneen tämän lain
7269: jollakin osalla harjoitetaan muuta elinkeinoa, mukaan (kaksinkertaisen verotuksen ehkäise-
7270: ei sitä osaa lueta maatalouskiinteistöön. missopimus).
7271: 5 §.
7272: Alaikäisellä lapsella tarkoitetaan tässä II osasto.
7273: laissa lasta, joka ennen tulovuoden alkua ei
7274: ole täyttänyt 17 vuotta. Aineellinen vero-oikeus.
7275: Milloin lapsen vanhemmat eivät ole olleet
7276: avioliitossa tai he ovat välien rikkoutumisen I OSA.
7277: vuoksi asuneet erillään, katsotaan sen van- Verovelvollisuus.
7278: hemmista elättäneen lasta, jonka huolletta-
7279: vaksi lapsi on määrätty tai, ellei tällaista 9 §.
7280: määräystä ole annettu, jonka välittömässä Velvollinen suorittamaan valtionveroa tu-
7281: huollossa lapsi tulovuoden aikana pääasialli- lon perusteella on :
7282: sesti on ollut. 1) tulovuotena valtakunnassa asunut hen-
7283: Mitä tässä laissa säädetään lapsesta, olkoon kilö, valtakunnassa asuneen henkilön kuolin-
7284: vastaavasti voimassa myös ottolapsesta ja pesä ja kotimainen yhteisö sekä täältä että
7285: puolison lapsesta. muualta saamastaan tulosta (yleinen vero-
7286: 6 §. velvollisuus); ja
7287: Perheenjäsenenä tämän lain mukaan pide- 2) henkilö, joka ei ole tulovuotena asunut
7288: tään henkilöä, joka omaisen asemassa elää valtakunnassa, sekä ulkomaalla asuneen hen-
7289: verovelvollisen taloudessa. kilön kuolinpesä ja ulkomainen yhteisö täältä
7290: saamastaan tulosta, ei kuitenkaan obligatioi-
7291: 7 §. den, pankki- tai muuhun rahalaitokseen talle-
7292: Yhteisöllä tässä laissa tarkoitetaan valtiota, tettujen varojen eikä myöskään ulkomaan
7293: kuntaa, seurakuntaa ja muuta uskonnollista kaupassa syntyneen tilisaamisen tuottamasta
7294: yhdyskuntaa, osakeyhtiötä, osuuskuntaa, korkotulosta (rajoitettu verovelvollisuus).
7295: säästöpankkia, keskinäistä vakuutusyhtiötä ja Henkilön katsotaan asuneen valtakunnassa,
7296: yhdistystä sekä säätiötä ja laitosta ynnä jos hänellä tai hänen perheellään on täällä
7297: muuta niihin verrattavaa oikeushenkilöä tai ollut asunto taikka jos hän on jatkuvasti
7298: erityiseen tarkoitukseen varattua varallisuus- täällä oleskellut yli kuuden kuukauden ajan,
7299: kokonaisuutta, kuin myös sellaista ulkomaista jolloin tilapäinen poissaolo ei estä pitämästä
7300: yhteenliittymää, joka, jos se olisi kotimainen, oleskelua jatkuvana.
7301: olisi 2 momentin mukaan katsottava yhty- Valtakunnassa asuneeksi katsotaan myös
7302: mäksi, samoin kuin ulkomaista kuolinpesää. Suomen lähetystössä tai lähetetyn konsulin
7303: Yhtymänä tämän lain mukaan pidetään virastossa tahi muussa edustustossa palveleva
7304: kotimaista avointa, kommandiitti- tai laivan- Suomen kansalainen, hänen puolisonsa ja
7305: isännistöyhtiötä sekä sellaista yhtiötä, kuin lapsensa, joka ennen tulovuoden päättymistä
7306: perintökaaren 11 luvun 1 §: ssä tarkoitetaan, ei ole täyttänyt 21 vuotta, niin myös hänen
7307: tai yhteisomistukseen perustuvaa ja muuta henkilökohtaisessa palveluksessaan oleva Suo-
7308: niihin verrattavaa yhteenliittymää, ei kuiten- men kansalainen.
7309: kaan jakamatonta kuolinpesää. Niin ikään pidetään valtakunnassa asu-
7310: neena henkilöä, joka on palvellut suomalai-
7311: 8 §. sessa aluksessa.
7312: Hallituksella on oikeus kaksinkertaisen ve- Sitä, joka ainoastaan osan tulovuotta on
7313: rotuksen ehkäisemiseksi tai lieventämiseksi asunut valtakunnassa, verotettakoon siltä
7314: IV,5. - Kyttä ym. 123
7315:
7316: ajalta 1 momentin 1 kohdan ja muulta osalta teet antavat siihen aihetta, suurempi tai pie-
7317: vuotta sen 2 kohdan mukaan. nempikin osuus kunnallisverotuksessa vero-
7318: tettava siinä kunnassa, jossa pääkonttori si-
7319: 10 §. jaitsee ( pääkonttorikun ta), ja muu osa niissä
7320: Velvollinen suorittamaan valtionveroa va- kunnissa, joissa muuta kiinteätä toimipaikkaa
7321: rallisuuden perusteella on: on käytetty, jaettuna kohtuuden mukaisesti
7322: 1) tulovuoden päättyessä valtakunnassa eri kunnissa valmistettujen tavaroiden arvon,
7323: asunut henkilö, valtakunnassa asuneen hen- liikevaihdon suuruuden, sijoitettujen varojen
7324: kilön kuolinpesä ja kotimainen yhteisö sekä määrän, työntekijäin lukumäärän tai muun
7325: täällä että muualla olevista varoistaan sellaisen perusteen mukaan, joka voi osoittaa
7326: (yleinen verovelvollisuus}j ja eri kunnissa saaduksi katsottavan tulon suu-
7327: 2) henkilö, joka tulovuoden päättyessä ei ruutta.
7328: ole asunut valtakunnassa, sekä ulkomaalla
7329: asuneen henkilön kuolinpesä ja ulkomainen 14 §.
7330: yhteisö täällä olevista varoistaan, ei kuiten- Verovelvollisen henkilön kotikunnaksi kat-
7331: kaan obligatioista, pankki- tai muuhun raha- sotaan se kunta, missä hänet olisi kunkin
7332: laitokseen tallettamistaan varoista eikä myös- vuoden alussa ollut henkikirjoitettava ja yh-
7333: kään ulkomaan kaupassa syntyneestä tilisaa- teisön kotikunnaksi se kunta, missä yhteisön
7334: misestaan (rajoitettu verovelvollisuus). kotipaikka tulovuoden alussa oli.
7335:
7336: 11 §. 15 §.
7337: Kunnallisveroa on 9 § :ssä mainitun vero- Jos ulkomaisella yhteisöllä tai henkilöllä,
7338: velvollisen suoritettava: joka ei ole asunut valtakunnassa, on ollut
7339: 1) kiinteistötulosta sille kunnalle, jossa henkilökohtaista tuloa täällä tai jos tulosta
7340: kiinteistö on; maksettavan veron 11 § :n 1 momentin mu-
7341: 2) liike- ja ammattitulosta sille kunnalle, kaan muutoin ei voida katsoa kuuluvan
7342: jossa liikettä tai ammattia on harjoitettu millekään tietylle kunnalle, verovelvollisen
7343: kiinteästä toimipaikasta; sekä on suoritettava kunnallisvero valtiolle.
7344: 3) muusta eli henkilökohtaisesta tulosta
7345: kotikunnalle. 16 §.
7346: Sekä tulon että varallisuuden perusteella
7347: 12 §. suoritettavasta verosta ovat vapaat, mikäli
7348: Kiinteällä toimipaikalla tarkoitetaan paik- jäljempänä ei toisin säädetä:
7349: kaa, jossa liikkeen tai ammatin pysyväistä
7350: harjoittamista varten on erityinen laitos tai 1) Suomen valtio, Suomen Pankki ja kan-
7351: jossa on ryhdytty erityisiin järjestelyihin, saneläkelaitos sekä muut valtion laitokset,
7352: niin kuin paikkaa, missä sijaitsee liikkeen ei kuitenkaan sellainen valtion laitos, joka
7353: johto, sivuliike, teollisuuslaitos, työpaja tai harjoittaa teollista, kaupallista tai muuta
7354: muu työhuone taikka myymälä tai muu py- liiketoimintaa ja jota hoidetaan liikeperiaat-
7355: syväinen myyntipaikka. Kiinteän toimipai- teiden mukaisesti;
7356: kan veroisena pidetään myös käytössä olevaa 2) kotimainen kunnallinen yhdyskunta,
7357: kaivosta tai muuta löydöstä, kivilouhosta, evankelisluterilainen ja kreikkalaiskatolinen
7358: turvesuota, soranotto- tai muuta siihen ver- kirkko sekä niiden seurakunta samoin kuin
7359: rattavaa paikkaa taikka palstoitettujen tai muu uskonnollinen yhdyskunta, niin myös
7360: palstoitettaviksi tarkoitettujen kiinteistöjen tiekunta, lainajyvästö, siemenrahasto, arme-
7361: ammattimaisessa myynnissä näitä kiinteistöjä, liaisuuslaitos, sairaus- ja hautausavustuskassa
7362: ja rakennusurakoinnissa paikkaa, jossa sel- sekä yleisradiotoimintaa harjoittava kotimai-
7363: laista urakointia on huomattavassa määrässä nen yhteisö;
7364: harjoitettu. 3) sellainen kotimainen eläkelaitos tai
7365: leski- ja orpokassa, joka saa avustusta ylei-
7366: 13 §. sistä varoista tahi joka on perustettu valtion,
7367: Milloin tulo samasta liiketoiminnasta on kunnallisen yhdyskunnan, seurakunnan tai
7368: katsottava saaduksi useammassa kunnassa, muun uskonnollisen yhdyskunnan palveluk-
7369: siitä on 5 prosenttia taikka, milloin olosuh- sessa olevia varten, samoin kuin sellainen
7370: 124 IV,5. - Verola.ki.
7371:
7372:
7373: työttömyyskassa, jolla on oikeus saada apu- ei ole perustettu ennestään olemassa olevan
7374: rahaa valtionvaroista; sekä teollisuuslaitoksen toiminnan jatkamiseksi.
7375: 4) sellainen kotimainen opetuslaitos, aat-
7376: teellinen yhdistys ja muu yhteisö, jolla, sen 18 §.
7377: tarkoittamatta toiminnallaan välittömästi Sen estämättä, mitä 16 §: n 1 momentin
7378: tuottaa siihen osallisille taloudellisia etuja, 3 'kohdassa on säädetty, siinä mainittu yh-
7379: on tieteellinen, taiteellinen, kansanvalistusta, teisö on velvollinen suorittamaan kunnallis-
7380: maanpuolustusta tai kotimaista elinkeinoelä- veroa liikkeen ja muuhun kuin julkiseen tar-
7381: mää edistävä tai muu yleishyödyllinen tar- koitukseen käytetyn kiinteistön tai kiinteis-
7382: koitus ( yleishyödyllinen yhteisö), ei kuiten- tön osan tulosta.
7383: kaan kunnallisverotuksessa liikkeen eikä
7384: muuhun kuin yleiseen tai yleishyödylliseen 19 §.
7385: tarkoitukseen käytetyn kiinteistön tai kiin- Valtio ja sen laitokset ovat verovelvollisia
7386: teistön osan tulosta. kunnalle sellaisen maatalous- ja muun kiin-
7387: Asetuksella voidaan antaa tarkempia mää- teistön tai kiinteistön osan tulosta, jota ei
7388: räyksiä siitä, millaista laitosta voidaan pitää käytetä yleiseen tarkoitukseen, sekä kalastuk-
7389: armeliaisuuslaitoksena, kuin myös siitä, mil- sensa tulosta.
7390: loin opetuslaitos tai yhteisö voidaan katsoa Veroa ei ole maksettava tulosta, jonka val-
7391: yleishyödylliseksi. tio saa pääasiallisesta valtion laitosten tar-
7392: Väkijuomista 9 päivänä helmikuuta 1932 peiden tyydyttämiseksi toimivasta tuotanto-
7393: annetussa laissa (45/32) mainittu väkijuoma- laitoksesta, laiva-, lento- ja autoliikenteestä,
7394: yhtiö on vapaa suorittamasta valtionveroa. rautateistä, kanavista, satamista taikka posti-,
7395: Kunnalle on väkijuomayhtiö velvollinen mak- lennätin-, puhelin- tai radiolaitoksista.
7396: samaan veroa ainoastaan niistä tuloista, jotka Tulo, jonka valtio saa metsistään, arvioi-
7397: yhtiö saa kiinteistöstään ja teollisuuslaitok- daan 23 §: ssä mainittujen tuottoperusteiden
7398: sestaan sekä harjoittamastaan väkijuomain mukaan.
7399: anniskelusta. Teollisuuslaitoksen verotettavaa 20 §.
7400: tuloa arvioitaessa pidettäköön tällöin väki- Jos verovelvollinen kuolee tulovuoden ai-
7401: juomain valmistuksesta saatavana tulona sitä kana, on hänen jakamatonta kuolinpesäänsä
7402: alinta palkkiota, jonka yksityinen väkijuo- siltä vuodelta verotettava sekä hänellä ol-
7403: man valmistaja saa yhtiölle valmistamistaan leesta tulosta että myös siitä, mitä hänen
7404: tai niihin verrattavista väkijuomista, taikka kuoltuaan kuolinpesälle on tullut; ja sovel-
7405: sitä hintaan sisältyvää voittoa, jonka valmis- lettakoon tällöin kuolinpesään, mitä hänestä
7406: tajan voidaan katsoa saavan sellaisista yh- tämän lain mukaan olisi ollut voimassa.
7407: tiölle myymistään väkijuomista. Mitä edellä tässä osassa ja 126 § :ssä on
7408: luonnollisen henkilön verovelvollisuudesta
7409: 17 §. säädetty, olkoon voimassa myös hänen jaka-
7410: Varallisuuden perusteella suoritettavasta mattomasta kuolinpesästään, ellei pesän jaka-
7411: verosta ovat vapaat seuraavat kotimaiset mattomana pitämisestä ole tehty sellaista so-
7412: yhteisöt: pimusta, kuin perintökaaren llluvun 1 §: ssä
7413: 1) säästöpankkien vakuusrahasto, hypo- tarkoitetaan.
7414: teekkiyhdistys ja asuntohypoteekkiyhdistys;
7415: 2) sellainen kuoletuslainoja antava luotto- 21 §.
7416: laitos, jonka osinko saa sen yhtiöjärjestyksen Verosta, joka on suoritettava kuolleen hen-
7417: mukaan olla enintään 5 prosenttia siihen kilön tulosta ja varallisuudesta, vastaa kuo-
7418: maksetulle pääomalle, samoin kuin osuus- linpesä ainoastaan pesän varoilla. Jos pesä
7419: kassa, joka sääntöjensä mukaan saa osuus- on jaettu, vastatkoon osakas vain siitä, mitä
7420: pääomalleen hyvittää korkoa enintään 5 pro- hänen pesäosuudelleen verosta tulee, ja enin-
7421: senttia; sekä tään pesäosuutensa määrällä.
7422: 3) teollisuuden harjoittamista varten, sii- Verovelvollinen on niin kuin omasta veros-
7423: hen luettuna sähkövoiman kehittäminen ja taan vastuussa sellaisen perheenjäsenensä ve-
7424: jakelu, perustettu yhteisö kolmelta, paitsi rosta, jota on verotettu verovelvolliselta saa-
7425: kaivosyhteisö viideltä ensimmäiseltä tulovuo- dusta palkkatulosta tai hänen taloutensa hy-
7426: delta sen perustamisesta lukien, mikäli sitä väksi tehdyn työn arvosta.
7427: IV,5, - Kyttä. ym. 125
7428:
7429: Henkilölle, joka ei asu valtakunnassa, sekä 24 §.
7430: ulkomaiselle yhteisölle määrätyn veron suo- Verolautakunnan on tuottoperusteiden vah-
7431: rittamisesta on myös niiden täällä oleva edus- vistamista varten ennen ldkakuun 1 päivää
7432: taja vastuussa niin kuin omasta verostaan. tehtävä ehdotus siitä, mihin määriin arvioi-
7433: daan erilaisen pellon, luonnonniityn ja lai-
7434: dunmaan 23 §: ssä tarkoitetun puhtaan tuo-
7435: ton tulovuotena päättyneenä talousvuotena
7436: hehtaaria kohti keskimäärin nousseen, mää-
7437: II OSA. rättynä erikseen erilaisen maan laadun ynnä
7438: tilusten sijoituksen (verojyvitys), ja, milloin
7439: Verotettava tulo ja varallisuus. se tarpeelliseksi katsotaan, erikseen kiinteis-
7440: 1 luku. tön aseman mukaan liike- ja kulutuspaikkoi-
7441: hin nähden (vyöh;ykejako), sekä mihin mää-
7442: Tulo. riin arvioidaan erilaisen ( veroluokitus) ja
7443: kuljetusmahdollisuuksiin nähden eri ase-
7444: 22 §. massa olevan ( vyöhykejako) metsämaan sano-
7445: Veronalaiseksi tuloksi katsotaan, jäljempänä tussa pykälässä tarkoitettu viimeisen hak-
7446: mainituin rajoituksin, mitä verovelvollinen kuuvuoden keskimääräinen puhdas tuotto.
7447: on tulovuotena rahana tai rahanarvoisena Kappale verolautakunnan tuottoperusteista
7448: etuutena saanut. tekemää päätöstä on viivytyksettä lähetettävä
7449: Verotettava tulo on se jäännös, joka saa- valtioneuvostolle sekä toinen kappale asetet-
7450: daan, kun veronalaisesta tulosta tehdään tava soveliaassa paikassa kunkin kunnan
7451: tässä laissa sallitut vähennykset. alueella verovelvollisten nähtäväksi 14 päivän
7452: ajaksi siitä lukien, jolloin nähtäväksi asetta-
7453: 23 §. minen on saatettu tiedoksi sillä tavoin, kuin
7454: Maatalouskiinteistöstä saatuna varsinaisena kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan,
7455: maataloustulona on, mikäli jäljempänä ei toi- sitä päivää lukuun ottamatta. Sillä, joka ei
7456: sin säädetä, pidettävä sitä puhdasta tuottoa, tyydy verolautakunnan päätökseen, on oikeus
7457: joka samanlaisten !kiinteistöjen maanvilje- valtioneuvostolle tehdä muistutuksensa pää-
7458: lyksen ja karjanhoidon kunnassa, pellon, töstä vastaan kirjelmällä, joka on mainittu-
7459: luonnonniityn ja laidunmaan tuotoksi lasket- jen 14 päivän kuluessa toimitettava verojoh-
7460: tuna, arvioidaan tulovuotena päättyneenä ja tajalle.
7461: kahtena sitä edeltäneenä talousvuotena tulo- Valtioneuvoston on, olipa verolautakunnan
7462: vuoden hintatason mukaan keskimäärin päätöstä vastaan tehty muistutus tai ei, teh-
7463: vuotta kohti kunnassa antaneen, ottaen huo- tävä tuottoperusteisiin ne oikaisut, jotka
7464: mioon tuotteiden jalostaminen siihen mää- ovat tarpeen, jotta verotus tulisi oikeaksi ja
7465: rään, mikä paikkakunnalla on yleistä, sekä 'koko valtakunnassa yhdenmukaiseksi, ja sen
7466: paikkakunnalla tavalliset luonnolliset vähen- jälkeen vahvistettava 23 §: n 1 ja 2 momen-
7467: nykset, maanvuokraa ja velan korkoa lukuun tissa mainittujen kolmen talous- ja hakkuu-
7468: ottamatta. vuoden keskimääräiset tuotot. Tämä valtio-
7469: Maatalouskiinteistön varsinaisena metsäta- neuvoston päätös on lopullinen.
7470: loustulona on pidettävä sitä puhdasta tuot- Asetuksella annetaan tarkemmat määräyk-
7471: toa, joka samanlaatuisen metsän verokuutio- set niistä perusteista, menettelytavoista ja
7472: metreissä ilmaistuna _arvioidaan 'kunnassa tu- siitä järjestyksestä, joiden mukaan verojy.
7473: lovuotena päättyneenä ja kahtena sitä edel- vitys ja veroluokitus sekä vyöhykejaot ja
7474: täneenä hakkuuvuotena vallinneen kantohin- tuottoperusteet on vahvistettava, samoin kuin
7475: tatason mukaan laskettuna sekä tulovuoden siitä, miten ja miltä viranomaiselta tämän
7476: yleisen hintatason mukaan muunnettuna kes- vahvistamisen sisältäviin päätöksiin saadaan
7477: kimäärin vuotta kohti antaneen, kun paikka- hakea muutosta.
7478: kunnalla tavalliset hallinto- ja hoitokustan-
7479: nukset otetaan huomioon. 25 §.
7480: Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu tuotto Jos jollakulla on ollut maatalouskiinteistö
7481: määrätään kunkin vuoden verotusta varten hallussaan ainoastaan osan tulovuotta, luet-
7482: vahvistettujen tuottoperusteiden nojalla. takoon hänen tulo'kseen tuottoperusteiden
7483: 126 IV,~>. - Verolaki.
7484:
7485:
7486: mukaisesta vuositulosta niin suuri osa, kuin lapsen tai perheenjäsenen veronalaiseksi tu-
7487: hänen hallinta-aikansa on koko vuodesta. loksi (perheenjäsenen työn arvo).
7488: Yhteisön tai yhtymän omistamastaan maa-
7489: 26 §. talouskiinteistöstä saamana tulona on myös
7490: Jos jollakin maatalouskiinteistöllä käytetty pidettävä sen osakkaan tai hänen perheen-
7491: viljelys- tai muu tuotantotapa olennaisesti jäsenensä kiinteistön varsinaisen maa- tai
7492: poikkeaa kunnassa yleensä käytetystä viljelys- metsätalouden hyväksi tekemän työn arvoa,
7493: tai tuotantotavasta taikka jos jonkin maa- siitä maksettu palkka pois luettuna. Kuolin-
7494: talouskiinteistön tuotto on hallan, kuivuuden, pesän sellaisena tulona on myös pidettävä
7495: raesateen, tulvaveden, metsäpalon tai muun sen osa'k'kaan tai osakkaan sen perheenjäsenen
7496: sellaisen johdosta vähentynyt enemmän kuin pesän varsinaisen maa- tai metsätalouden hy-
7497: kunnassa yleensä, on edellisessä tapauksessa väksi tekemän työn arvoa, jonka työn arvo
7498: saatu lisätulo ja jälkimmäisessä tapauksessa on katsottava muiden työn arvoa suurem-
7499: tulon vähentyminen otettava tuloa arvioi- maksi. Muiden osakkaiden tai osakkaiden
7500: taessa kohtuullisessa määrässä huomioon. perheenjäsenten työn arvo on luettava asian-
7501: Niin ikään on maatalouskiinteistöstä saatuna omaisen omaksi veronalaiseksi tuloksi.
7502: varsinaisen maataloustulon lisänä otettava Jos viljelmältä tulovuotena saatu sato on
7503: huomioon kiinteistöllä olevasta sellaisesta tuo- hallan, kuivuuden, raesateen, tulvaveden tai
7504: tantolaitoksesta, jota verotuksessa ei lueta eri muun sellaisen syyn vuoksi jäänyt huomat-
7505: liikkeeksi, aiheutunut tuoton lisäys. tavasti pienemmäksi kuin paikkakunnalla
7506: Edellä 1 momentissa tarkoitetun viljelys- yleensä säännöllisissä oloissa saatu sato ja
7507: tai muun tuotantotavan katsotaan poikkea- maatalouden työn menekki tai sen tuottama
7508: van kunnassa yleensä käytetystä viljelys- ja taloudellinen tulos on tilalla tämän johdosta
7509: tuotantotavasta, jos kiinteistöllä on peltovil- oleellisesti pienentynyt, voidaan edellä 1 mo-
7510: jelyksenä huomattavassa määrässä viljelty mentissa säädettyjen perusteiden mukaan ar-
7511: sellaisia kasveja, joiden viljelemistä ei ole vioitua verovelvollisen ja hänen perheensä
7512: otettu huomioon 23 §: n 1 momentissa mainit- jäsenen työn arvoa alentaa enintään kymme-
7513: tuja tuottoperusteita määrättäessä, tai taval- nellä sadalta.
7514: lista voimaperäisempää viljelystapaa vaativia
7515: kasveja, joiden viljeleminen peltokasveina ei 28 §.
7516: ole kunnassa tavanmukaista, taikka jos maa- Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä
7517: taloustuotteiden rahaksi muuttaminen on ta- sitä puhdasta tuottoa, mikä poronhoidon
7518: pahtunut olennaisesti toisin ja edullisem- edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan kes-
7519: malla tavalla kuin kunnassa yleisesti. kimäärin antaneen paliskunnan toimesta
7520: luettuna, vuotta vanhempaa poroa kohti.
7521: 27 §. Tätä tuottoa arvioitaessa on noudatettava
7522: Maatalouskiinteistöstä saatuna tulona on perusteita, joiden vahvistamisessa on sovel-
7523: niin ikään pidettävä sen työn arvoa, maa- lettava, mitä 24 §: ssä maatalouden tuottope-
7524: talouden liiketoiminnan hoito ja muu johto- rusteiden vahvistamisesta säädetään.
7525: työ siihen luettuna, minkä verovelvollinen Poronhoidosta saatuna tulona on niin ikään
7526: on varsinaisen maa- tai metsätaloutensa hy- pidettävä sen työn arvoa, minkä verovelvolli-
7527: väksi tehnyt, arvioituna rahaksi siihen mää- nen on porotaloutensa hyväksi tehnyt arvioi-
7528: rään, mikä siitä työstä olisi ollut palkatulle tuna 27 §: n 1 momentin säännöksiä soveltu-
7529: henkilölle suoritettava huomioon ottaen tilan vin kohdin noudattaen rahaksi siihen mää-
7530: koosta tai sen viljelysten laadusta mahdol- rään, mikä siitä työstä olisi ollut palkatulle
7531: lisesti johtuvat rajoitukset työvoiman tehok- henkilölle suoritettava.
7532: kaaseen käyttöön (isännän työn arvo). Sen työn arvo, minkä porotaloutta harjoit-
7533: Sen työn arvo, minkä maa- tai metsäta- tavan verovelvollisen kotona oleva, ennen tu-
7534: loutta harjoittavan verovelvollisen kotona lovuotta 17 vuotta täyttänyt lapsi tai muu
7535: oleva, ennen tulovuotta 17 vuotta täyttänyt perheenjäsen, puolisoa lukuun ottamatta,
7536: lapsi tai muu perheenjäsen, puolisoa lukuun on tehnyt hänen porotaloutensa hyväksi, ar-
7537: ottamatta, on tehnyt hänen varsinaisen maa- vioituna siten kuin 2 momentissa on sää-
7538: tai metsätaloutensa hyväksi, arvioituna siten, detty, katsotaan lapsen tai perheenjäsenen
7539: kuin 1 momentissa on säädetty, katsotaan veronalaiseksi tuloksi.
7540: IV,5. - Kyttli. ym. 127
7541:
7542: 29 §. 4) liikkeen varsinaiseen omaisuuteen kuu~
7543: Muusta kiinteistöstä kuin maatalouskiin- luviksi katsottavista varoista kertynyt korko
7544: teistöstä saatuna tulona tai maatalouskiinteis- ja osinko;
7545: töstä saatuna muuna kiinteistötulolla kuin 5) voitto-osuuskorvaus (royalty) ja toistu-
7546: varsinaisena maataloustulona verotetaan puh- vaismaksu patentin, mallin tai muun sellai-
7547: taan tulon mukaan erikseen määrättynä: sen käyttämisestä, sikäli kuin korvausta tai
7548: 1) vuokratulo sekä puutarha- tai muusta maksua ei ole pidettävä kiinteistöstä saatuna
7549: siihen verrattavasta viljelyksestä, kalavedestä, tulona;
7550: metsästysmaasta ynnä muiden sellaisten 6) yrityksen luovuttamisesta toisen käytet-
7551: etuuksien hyväksi käyttämisestä tai luovut- täväksi saatu korvaus; sekä
7552: tamisesta saatu puhdas tulo; 7) liikkeen toiminimen ja muun kuin kiin-
7553: 2) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel- teän käyttöomaisuuden satunnaisesta luovu-
7554: vollisella on ollut omaan tai perheensä tar- tuksesta saatu, 33 §: ssä tarkoitettu voitto.
7555: peeseen käytetystä, kiinteistöllä olevasta
7556: omasta tai vapaasta asunnosta; 31 §.
7557: 3) kaivoksen tai muun kivennäislöydöksen Liike- tai ammattitulona verotetaan silloin-
7558: käyttöoikeuden korvaus, kuin myös muusta kin, kun tulo on saatu maatalouden harjoit-
7559: kiinteän omaisuuden käyttämisestä saatu tamisen yhteydessä, myös sitä puhdasta tu-
7560: voitto-osuuskorvaus (royalty) ; loa, joka saadaan:
7561: 4) liikkeen tai ammatin harjoittamiseen 1) viljatuotteiden edelleen jalostamisesta
7562: tai liikkeen henkilökunnan asuntotarkoituk- muuhun kuin kotitarvekäyttöön;
7563: siin käytetystä kiinteistöstä saatu etu rahaksi 2) mehiläisten ja turkiseläinten hoidosta
7564: arvioituna; sekä muuta kuin kotitaloutta varten;
7565: 5) kiinteistön ja sen tarkoituksiin käyte- 3) hevosten ja rotukarjan kasvattamisesta
7566: tyn irtaimiston satunnaisesta luovutuksesta myyntiä varten ja astutukseen käyttämi-
7567: saatu 35 §: ssä tarkoitettu voitto. sestä;
7568: 4) metsätuotteiden jalostamisesta muuhun
7569: Kuolinpesän tai yhteisön omistamastaan kuin kotitarvekäyttöön; sekä
7570: kiinteistöstä saamana tulona on pidettävä 5) vapaasta kalastuksesta ja metsästyk-
7571: myös sitä etua rahaksi arvioituna, mikä sen sestä ynnä marjojen ja sienien poimimisesta
7572: jäsenellä tai osakkaana ja hänen perheellään ja muusta sellaisesta luonnontuotteiden tal-
7573: on kiinteistöllä olevasta asunnosta ollut yli teenottamisesta muuta kuin kotitaloutta var-
7574: siitä maksetun vuokran. ten.
7575: 30 §. 32 §.
7576: Liike- tai ammattitulona pidetään kaikkea Henkilökohtaisia tuloja ovat:
7577: liike- tai ammattitoiminnan antamaa tuot- 1) palkka, palkkio, osapalkkio sekä muu
7578: toa, olipa se saatu rahana tai tavarana tahi etuus tai korvaus virasta tai toimesta taikka
7579: muuna rahan arvoisena etuutena. työstä, tehtävästä tahi palveluksesta, jonka
7580: Veronalaista liike- tai ammattituloa on tulon tai palkan saaja korvausta vastaan on
7581: myös: työn tai tehtävän antajalle suorittanut, olipa
7582: se saatu rahana tai tavarana tahi muina
7583: 1) sen tavaran arvo, jonka verovelvollinen luontoisetuina, ei kuitenkaan milloin sitä voi-
7584: on itseään tai perhettään varten käyttänyt daan pitää itsenäisen liikkeen tai ammatin
7585: yrityksensä tuotteista tai kaupan pitämis- harjoittamisesta saatuna tulona;
7586: tään valmisteista; 2) pääomatulo, niin kuin korko talletuk-
7587: 2) liikkeeseen kuuluvasta vaihto-omaisuu- sista, lainoista ja obligatioista, sekä osinko-
7588: desta saatu korvaus siltä osalta, kuin omai- tulo, sikäli kuin ne eivät ole liiketuloa;
7589: suuden hinta, jos omaisuus olisi myyty, olisi 3) rahaksi arvioitu etu sellaisesta huoneis-
7590: ollut veronalaista liiketuloa; tosta, joka verovelvollisella on käypää vuok-
7591: 3) liikkeeseen kuuluvan käyttöomaisuuden, ramaksua pienemmästä vastikkeesta ollut
7592: paitsi rakennusten, luovutuksessa takaisin työnantajaltaan taikka yhteisön tai yhtymän
7593: saatu, aikaisemmin verotuksessa hyväksytty, osakkaana tahi muulla sellaisella perusteella;
7594: 39 §: n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu 4) tulo eläkkeestä, elinkorosta ja muusta
7595: arvonvähennys; sellaisesta etuudesta;
7596: 128 IV,5. - Verolaki.
7597:
7598:
7599: 5) testamentilla tai lahjana saadun elin- kuuoikeuden kantoarvo, vähennettynä sa-
7600: kautisen nautintaoikeuden, eläkkeen tai muun moilta vuosilta verotetuna metsäntuotolla.
7601: elinkautisen tai määrävuosiksi jollekulle tu- Milloin luovutettua omaisuutta on verovel-
7602: levan etuuden vuotuinen tuotto, ei kuiten- vollisen omistusaikana kohdannut vahinko,
7603: kaan milloin se on saatu kiinteistön tai liik- josta hän on saanut korvausta, lisättäköön
7604: keen hallintaoikeudesta; myös tämä korvaus luovutushintaan, sikäli
7605: 6) mitä välien rikkoutumisen vuoksi jat- kuin sitä ei ole 'käytetty tuhoutuneen tai va-
7606: kuvasti erillään asuva tai avioerossa elävä hingoittuneen omaisuuden uudistamiseen tai
7607: puoliso laillisen velvoitteen perusteella saa kuntoon panemiseen.
7608: elatusapuna toiselta puolisoita itselleen tai
7609: hoidossaan olevalle lapselleen; 34 §.
7610: 7) sellainen rahana tai tavarana saatu Milloin tulo valtakunnassa harjoitetusta
7611: avustus, joka vapaaehtoisen sitoumuksen tai liikkeestä, joka välittömästi tai välillisesti
7612: muun velvoitteen nojalla määräajoin suorite- on riippuvainen ulkomaisesta liikkeestä tai
7613: taan, ei kuitenkaan, jos avustuksen saaja ulkomaalla asuvasta henkilöstä, jää huomat-
7614: elää samassa taloudessa kuin avustuksen an- tavasti pienemmäksi kuin muista samanlai-
7615: taja, erkä myöskään, jos avustus, joka ei ole sista liikkeistä yleensä saatu tulo, taikka jos
7616: vahingonkorvausta, on annettu kasvatusta tai sellaisen liikkeen tulo muutoin on katsottava
7617: koulutusta varten (toistuvaisavustus) j sekä 'kohtuuttoman pieneksi, voidaan liikettä, sen
7618: 8) satunnainen voitto, sellaiselqli luettuna jälkeen kun verovelvolliselle on annettu tilai-
7619: myös 33 §: ssä tarkoitettu, muun kuin 29 §: n suus tarpeellisten selvitysten esittämiseen,
7620: 1 momentin 5 kohdassa ja 30 § :n 2 momen- harkinnan mukaan verottaa tulosta, jota liik-
7621: tin 7 kohdassa mainitun omaisuuden satun- keen laatuun ja laajuuteen nähden on pidet-
7622: naisesta luovutuksesta saatu voitto. tävä kohtuullisena (harkintaverotus).
7623: Ulkomaisen vakuutuslaitoksen tulon arvioi-
7624: 33 §. mista varten voidaan asetuksella määrätä,
7625: Edellä 29 §: n 1 momentin 5 kohdassa, miten monta prosenttia vakuutusmaksuista,
7626: 30 § :n 2 momentin 7 kohdassa ja 32 § :n jotka sellainen laitos on kantanut täällä har-
7627: 8 kohdassa mainittuna satunnaisesta luovu- joitetusta vakuutusliikkeestä, on eri vakuu-
7628: tu'ksesta saatuna voittona on pidettävä omai- tusaloilla luettava täältä saaduksi tuloksi.
7629: suuden satunnaisesta luovutuksesta saatua Jos sellainen ulkomaalla asuva henkilö tai
7630: tuloa, jos omaisuus on saatu ostamalla tai ulkomainen yhteisö, jolle ei ole myönnetty
7631: vaihtamalla tahi muulla niihin verrattavalla oikeutta harjoittaa valtakunnassa elinkeinoa
7632: saannolla vastiketta vastaan ja se on ollut tahi jolla ei ole täällä kiinteätä toimipaik-
7633: luovuttajan omana, kiinteä kymmentä ja kaa, harjoittaa täällä ansiotoimintaa, on täl-
7634: irtain viittä vuotta lyhyemmän ajan (satun- laisen henkilön tai yhteisön suoritettava ve-
7635: nainen myyntivoitto). Satunnaisena luovu- roa siitä tulosta, jonka arvioidaan muodos-
7636: tuksena ei ole pidettävä pakkolunastukseen tuneen valtakunnassa hajoitetusta toimin-
7637: perustuvaa luovutusta. nasta.
7638: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna voittona
7639: pidetään luovutetun omaisuuden luovutus- 35 §.
7640: hinnan ja alkuperäisen hankintahinnan vä- Veronalaiseksi tuloksi ei katsota valtion-
7641: listä eroa, kun hankintahinnasta on vähen- eikä kunnallisverotuksessa :
7642: netty luovuttajan omistusaikana verotuksissa 1) mitä on saatu naimaosana, avio-oikeu-
7643: hyväksytyt arvonvähennykset ja siihen on den nojalla tai etuosana jakamattomasta pe-
7644: lisätty luovuttajan omaisuuteen panemien sel- sästä;
7645: laisten parannusten arvo, joita hän ei ole 2) mitä on saatu perintönä tai testamentin
7646: saanut vuotuisissa verotuksissaan vähentää. nojalla taikka lahjana, paitsi 32 §: n 5 ja
7647: Niin ikään on luovutushintaan lisättävä luo- 7 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa;
7648: vuttajan omistusaikana, ei 'kuitenkaan pitem- 3) tasavallan presidentin palkkausta ja
7649: mältä ajalta kuin tulovuodelta ja sitä edeltä- eläkettä;
7650: neiden viiden vuoden ajalta, kiinteistöitä 4) ulkomaisessa edustuksessa palvelevien
7651: erikseen luovutettaviksi hakattujen metsän- paikalliskorotusta sekä kurssi- ja hintavaih-
7652: tuotteiden sekä luovutuksessa pidätetyn hak- telukorvausta;
7653: IV,5. - Kyttlt ym. 129
7654:
7655: 5) stipendiä tai muuta apurahaa, joka on reilla, on saanut osinkana osakeyhtiöstä tai
7656: saatu opintoja tai tutkimuksia varten, niihin osuuspääoman korkona osuuskunnasta;
7657: luettuna Suomen Akatemiasta ja valtion 13) säästöpankkien tai osuuskassojen va-
7658: apurahoista korkeimman hengen viljelyn kuusrahastosta saatua avustusta;
7659: edistämiseksi annetun lain (732/47) mukai- 14) mitä liikkeen yhteydessä toimiva itse-
7660: set apurahat, tahi tieteellisen tai taiteellisen näinen eläkelaitos tai eläkesäätiö on toimin-
7661: toiminnan tunnustukseksi annettua palkkiota taansa varten saanut siihen määrään asti,
7662: tai valtion antamaa sanomalehtimiehen ja kuin vakuutusteknillisten perusteiden mukaan
7663: taiteilijan eläkettä; laitoksen eläkesitoumuksista johtuvan eläke-
7664: 6) puolta kansanedustajan ja Ahvenan- vastuun peittämiseen tarvitaan;
7665: maan maakuntapäivien jäsenen palkkiosta,
7666: valtioneuvoston asettaman komitean puheen- 15) liikkeestä saaduksi tuloksi sitä osaa
7667: johtajalle ja jäsenelle komiteatyöstä päivä- yrityksen antamasta tuotosta, joka 29 § :n
7668: rahana tai matkakustannusten korvauksena 1 momentin 4 kohdan mukaan on verotettava
7669: suoritettua määrää eikä sitä osaa valtiolta kiinteistötulona;
7670: tai julkiselta yhdyskunnalta saadusta, tie- 16) kiinteistöstä rahana, luonnontuotteina
7671: tystä tehtävästä johtuneiden erityisten kus- tai muuna tavarana saatua kiinteistöeläkettä
7672: tannusten korvauksesta, jonka on katsottava (syytinkiä) ;
7673: kuluneen sanottuun tarkoitukseen; 17) valtiolta saatua uudisraivauspalkkiota
7674: 7) lesken tai orvon eläkettä, jota valtio, sekä metsänparannus-, salaojitus- ja maan-
7675: kunnallinen yhdyskunta tai seurakunta tahi parannusavustusta ynnä muuta perustamis-
7676: 16 §: n 1 momentin 4 kohdassa mainittu elä- kustannuksia varten annettua valtionapua;
7677: kelaitos tai leski- ja orpokassa suorittaa, eikä eikä
7678: myöskään valtiolta saatua lahjapalkkiota; 18) milloin kiinteistön omistaja on uudis-
7679: 8) köyhäinhoito-, työttömyys- tai hautaus- tanut metsäänsä yksityismetsälain (161/28)
7680: avustusta, valtiolta saatua äitiysavustusta, 2 §: n mukaisen, metsänhoitolautakunnan hy-
7681: perhelisää, lapsilisää ja invaliidirahaa tai väksymän suunnitelman mukaan tai milloin
7682: lain nojalla myönnettyä vanhuusavustusta, metsänhoitolautakunnan eräistä toimenpi-
7683: opintoavustusta tai apurahaa, kansaneläkelai- teistä vajaatuottoisten metsien uudistamiseksi
7684: toksen suorittamaa työkyvyttömyys- tai van- annetun lain (834/43) nojalla antamien
7685: huuseläkettä lisäeläkkeineen, asevelvollisen määräysten mukainen uudistushakkuu on
7686: päivärahaa sekä asevelvollisen ja invaliidin jollakin metsäalueelia tai sen osalla toimi-
7687: omaisen sotilasavustusta tai huoltorahaa; tettu, alueen tai sen osan tuottoa muualla
7688: 9) työtaistelun johdosta asianomaiselta työ- maassa lähinnä seuraavien kymmenen vuo-
7689: markkinajärjestöitä saatua määrää; den eikä Oulun ja Lapin lääneissä viiden-
7690: 10) henki- tai pääomavakuutuksen nojalla toista vuoden aikana uudistamistöiden päät-
7691: saatua pääomaa, mikäli se suoritetaan va- tymisestä lukien.
7692: kuutetulle itselleen, hänen puolisolleen, suo- 19) 7 §:n 2 momentissa tarkoitetun yhty-
7693: raan ylenevässä tai alenevassa polvessa ole- män jakamaa osinkoa.
7694: valle sukulaiselleen tahi kuolinpesälleen;
7695: 11) rikoslain 9 luvun 2 § :n 1 ja 3 koh-
7696: dassa mainittuja ja niihin verrattavia vahin- 36 §.
7697: gonkorvauksia, eikä muista esinevahingoista Veronalaiseksi tuloksi ei katsota valtion-
7698: suoritettuja korvauksia, lukuun ottamatta verotuksessa :
7699: 30 §: n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettua 1) asunto-osakeyhtiölle taikka siihen ver-
7700: vahingonkorvausta, ei myöskään mitä on rattavalle kiinteistöosakeyhtiölle tai asunto-
7701: saatu sairauden tai vamman johdosta kor- osuuskunnalle sitä asuntoetua, josta osakas
7702: vauksena vakuutuslaitokselta tai valtiolta, ei tai jäsen on erikseen verovelvollinen; eikä
7703: silloinkaan, kun korvaus suoritetaan eläk- 2) kotimaisten raha-arpojen tai palkinto-
7704: keenä tai elinkorkona, paitsi siltä osalta, obligatioiden arvonnassa saatua voittoa, josta
7705: kuin sen vuotuismäärä ylittää 75 000 mark- on suoritettu leimaveroa, ei myöskään voit-
7706: kaa; toa, joka on saatu urheilu- tai hevoskilpailu-
7707: 12) mitä kotimainen osakeyhtiö tai osuus- jen yhteydessä asianomaisella luvalla toi-
7708: kunta, joka ei harjoita kauppaa arvopape- meenpannussa vedonlyönnissä.
7709: 17
7710: 130 IV,5. - Verolaki
7711:
7712:
7713: 2 luku. 12) lapsilisä- ja kansaneläkemaksu, jonka
7714: verovelvollinen on muussa elinkeinotoimin-
7715: V eronalaisesta tulosta tehtävät vähennykset. nassaan kuin varsinaisessa maa- tai metsä-
7716: 37 §. taloudessa pitämiensä työntekijäin puolesta
7717: Veronalaisesta tulosta saadaan luonnolli- suorittanut;
7718: sena vähennyksenä vähentää tulon hankkimi- 13) tutkimusmatkoista, tutkimusvälineiden
7719: sesta ja säilyttämisestä johtuneet kustan- ja tieteellisen tai ammattikirjallisuuden
7720: nukset. hankkimisesta, ynnä tieteellisestä työstä muu-
7721: toin johtuneet taikka taiteen harjoittami-
7722: 38 §. sesta aiheutuneet kohtuullisiksi katsottavat
7723: Tulon hankkimisesta johtuneeksi kustan- kustannukset, mikäli niitä ei ole suoritettu
7724: nukseksi katsotaan muun muassa: 35 § : n 5 kohdassa mainitulla stipendillä tai
7725: 1) tulon hankkimiseen käytetystä maasta muulla apurahalla;
7726: tai huoneista maksettu vuokra; 14) siirtyvät vuosilomakorvaukset;
7727: 2) tulon hankkimiseen käytetyn velkapää- 15) aluksen arvioidusta luokituskustannuk-
7728: oman korko; sesta tulovuoteen kohdistuva osa;
7729: 3) verovelvollisen muuta tuotantoaan var- 16) edellä 29 § :n 1 momentin 5 kohdassa,
7730: ten käyttämien, maatalouskiinteistöstä saatu- 30 §: n 2 momentin 7 kohdassa ja 32 §: n
7731: jen tuotteiden ja muiden etuuksien arvo; 8 kohdassa tarkoitetun voiton hankkimisesta
7732: 4) tulovuotena suoritetut osto- ja myynti- olleet menot, ei kuitenkaan voiton määrän
7733: hyvitykset, ylijäämäpalautukset sekä vuosi- ylittävältä osalta;
7734: ja vaihtoalennukset; 17) omaisuuden satunnaisesta luovutuk-
7735: 5) palkka-, ravinto- ja muut etuudet, jotka sesta saadun voiton osalta muusta satunnai-
7736: verovelvollinen on suorittanut muussa elin- sesta luovutuksesta tulovuotena aiheutunut
7737: keinossaan tai ansiotoiminnassaan kuin varsi- tappio;
7738: naisessa maa- sekä metsätaloudessa työsken- 18) ulkomaan rahan kurssin muuttamisen
7739: nelleille henkilöille, niin myös entisille toimi- johdosta ulkomaan rahasta tahi ulkomaan
7740: henkilöilleen ja työntekijöilleen sekä heidän rahan määräisestä saamisesta tai velasta an-
7741: perheenjäsenilleen suoritetut kohtuulliset siotoiminnan yhteydessä syntynyt vuotuinen
7742: eläkkeet ja muut avustukset, niihin luettuna kurssitappioj sekä
7743: köyhäinhoitolain (145/22) 5 §:ssä tarkoitettu 19) ulkomaalta saadusta, täällä veronalai-
7744: elatus; sesta tulosta ulkomaalla maksettu vero;
7745: 6) mitä yhtymä on maksanut osakkaalleen 20) osuus 7 §:n 2 momentissa tarkoitetun
7746: kohtuulliseksi katsottavana palkkana; yhtymän varallisuuteen.
7747: 7) edellä 5 kohdassa tarkoitetut palkka-,
7748: ravinto- ja muut etuudet, eläke-etuuksia lu- 39 §.
7749: kuun ottamatta, jotka verovelvollinen on Luonnollisina vähennyksinä saadaan veron-
7750: suorittanut ansiotoiminnassaan jatkuvasti alaisesta tulosta tehdä myös seuraavat arvon-
7751: työskennelleelle, kotona olevalle, ennen tulo- vähennykset:
7752: vuoden alkua 17 vuotta täyttäneelle lapsel- 1) muun veronalaisen tulon, kuin varsinai-
7753: leen taikka muulle perheenjäsenelleen, puo- sen maa- ja metsätaloustulon hankkimisessa
7754: lisoa lukuun ottamatta, ei kuitenkaan enem- käytettyjen rakennusten, alusten, koneiden,
7755: pää, kuin mitä työstä olisi ollut palkatulle kaluston ja työvälineiden sekä muiden niihin
7756: henkilölle maksettava; verrattavien esineiden ynnä vastiketta vas-
7757: 8) mitä 'kotimaisen vakuutuslaitoksen lain taan hankitun patentti- ja muun sellaisen
7758: mukaan on siirrettävä korvaus- ja vakuutus- oikeuden vuotuinen, kohtuullinen arvon vä-
7759: maksurahastoihinsa; hentyminen; sekä
7760: 9) mitä liike on sen yhteydessä toimivalle 2) kaivosten, 'kivilouhosten, turvesoiden,
7761: itsenäiselle eläkelaitokselle 35 § :n 14 koh- savialueiden ja muun sellaisen omaisuuden
7762: dassa mainittuun tarkoitukseen suorittanut; käyttämisestä johtunut ainesarvon vähenty-
7763: 10) mitä säästöpankin tai osuuskassan on minen.
7764: suoritettava säästöpankkien tai osuuskasso- Asetuksella annetaan tarkempia määräyk-
7765: jen vakuusrahastolle; siä 1 momentissa tarkoitettujen vuotuisten
7766: 11) apteekkimaksu; arvonvähennysten suuruudesta.
7767: IV,5. - Kyttä ym. 131
7768:
7769: Milloin tärkeä yleinen etu sitä vaatii, val- 5) luonnollisen henkilön työstä ja eläk-
7770: tioneuvosto voi asettamillaan ehdoilla myön- keestä saadun tulon määrästä (työ- ja eläke-
7771: tää verovelvolliselle oikeuden lukea määrä- tulo) 15 prosenttia, jolloin työstä saatuna
7772: vuosina hyväkseen 30 §: n 2 momentin 3 tulona on pidettävä 30 §: n 1 kohdassa tar-
7773: kohdassa tarkoitetusta omaisuudesta säännön- koitettua palkkatuloa, aikaisemman virka- tai
7774: mukaista suuremmat arvonvähennykset. Tä- työsuhteen perusteella saatua eläkettä -
7775: hän valtioneuvoston päätökseen älköön haet- sekä 25 ja 26 §: ssä mainittua isännän ja
7776: tako muutosta. perheenjäsenen työn arvoa sekä sellaista osaa
7777: ammatti- ja liiketulosta, jota on pidettävä
7778: kohtuullisena verovelvollisen ammatissaan ja
7779: 40 §. liikkeessään suorittamasta työstä (työ- ja
7780: Tulon hankkimisesta johtuneina kustan- eläketulovähennys).
7781: nu'ksina ei pidetä muun muassa:
7782: Vähennykset, joita tarkoitetaan 1 ja 3 koh-
7783: 1) verovelvollisen ja hänen perheensä elan- dissa, saadaan tehdä vain kotikunnalle vero-
7784: tokustannuksia, joihin luetaan myös asun- tettavista tuloista. 2 kohdassa tarkoitettu vä-
7785: non vuokra sekä verovelvollisen itseään var- hennys saadaan kunnallisverotuksessa tehdä
7786: ten pitämän palvelusväen palkkaus ja elatus vain tulosta, joka on syntynyt samassa kun-
7787: ynnä mitä muuta on niihin verrattavaa: nassa kuin tappiokin.
7788: 2) verovelvollisen oman pääoman korkoa Luonnollisella henkilöllä, joka ei ole koko
7789: tahi rahana, luonnontuotteina tai muuna ta- tulovuotta asunut valtakunnassa, on oikeus
7790: varana suoritettua kiinteistöeläkettä (syytin- tehdä 1 momentin 3, 4 ja 5 'kohdassa mai-
7791: kiä); eikä nitut, sekä myös ulkomaisella yhteisöllä 1
7792: 3) mitä verovelvollinen on sijoittanut momentin 4 kohdassa mainitut vähennykset,
7793: uudisrakennuksiin, uudisviljelyksiin, perus- sikäli kuin ne kohdistuvat tuloon, josta täällä
7794: parannuksiin taikka liikkeensä perustamiseen on suoritettava veroa.
7795: tai laajentamiseen tahi muuhun sellaiseen.
7796:
7797: 42 §.
7798: 41 §.
7799: Luonnollinen henkilö, joka koko tulovuo-
7800: Valtakunnassa koko tulovuoden ajan asu- den on asunut valtakunnassa, saakoon sen
7801: neella luonnollisella henkilöllä sekä kotimai- lisäksi, mitä 37, 38, 39 ja 41 § :ssä on sää-
7802: sella yhteisöllä, kuolinpesällä ja yhtymällä detty, erityisenä vähennyksenä vähentää:
7803: on oikeus yleisenä vähennyksenä tulostaan
7804: vähentää: 1) maksun, jonka hän on suorittanut
7805: 1) velkain korot, sikäli kuin ne eivät ole omasta taikka puolisonsa tai lastensa henki-,
7806: vähennettävissä 38 §: n 2 kohdan nojalla, pääoma-, elinkorko-, tapaturma- tai sairaus-
7807: ei kuitenkaan mikäli ne kohdistuvat sellai- vakuutuksesta, kuitenkin enintään 5 000
7808: seen ansiotoimintaan, josta saatua tuloa ei markkaa verovelvollista itseään ja kutakin
7809: ole pidettävä veronalaisena, muuta kuin toi- perheenjäsentä kohti:
7810: minnasta saadun tulon ylittävältä osalta; 2) eläke-, leski- ja orpo- ynnä muusta sel-
7811: 2) toisesta tulolähteestä saadusta tulosta laisesta vakuutuksesta avustuskassaan tai
7812: toisen kotimaisen tulolähteen tappio, jota ei muuhun vakuutuslaitokseen suoritetut mak-
7813: ole katsottava pääoman vähennykseksi; sut;
7814: 3) valta;kunnassa asuvalle luonnolliselle hen- 3) omat ja perheenjäsentensä lääkärin- ja
7815: kilölle suorittamansa avustus, joka on mai- lääkekulut sekä sairaalamaksut ynnä niihin
7816: nittu 32 §: n 5 ja 6 kohdassa, sekä saman verrattavat sairaudesta johtuneet kustannuk-
7817: pykälän 7 kohdassa tarkoitettu kohtuullinen set, kuitenkin enintään 100 000 markkaa
7818: toistuvaisavustus, joka on annettu sellaisen ( sairausvähennys);
7819: avustuksen tarpeessa olevalle henkilölle, 4) invaliidi, jonka työkyvyttömyys- tai
7820: sikäli kuin näitä avustuksia ei ole pidettävä haitta-aste on sataprosenttinen, 100 000
7821: luonnollisina vähennyksinä; markkaa tai, jos sanottu prosenttimäärä on
7822: 4) lahjoitukset sellaiseen yleishyödylliseen pienempi, kuitenkin vähintään 20 prosenttia,
7823: tarkoitukseen, kuin asetuksella tarkemmin prosenttimäärää vastaavan osan 100 000 mar-
7824: säädetään; sekä kasta ( invaliditeettivähennys);
7825: 132 IV,5, - Verolaki.
7826:
7827:
7828: 5) ennen tulovuoden päättymistä 65 vuotta 3 luku.
7829: täyttänyt luonnollinen henkilö 200 000 mark-
7830: kaa (vanhuusvähennys) sekä luonnollinen Erityisiä tuloa koskwia säännöksiä.
7831: henkilö, joka tulovuotensa aikana on elättä- 44 §.
7832: nyt alaikäistä lastaan, mutta joka ei ole avio- Jos osoittautuu, että verovelvollisen ilmoit-
7833: liitossa (leskeysvähennys) 50 000 markkaa; tama tulo muiden samalla alalla ja vastaa-
7834: 6) milloin verovelvollisen veronmaksukyky vasti samanlaatuisissa olosuhteissa toimivien
7835: muun läheisen kuin alaikäisen lapsensa elät- verovelvollisten vuosituloon verrattuna on
7836: tämisen taikka oman tai läheisen henkilön ilmeisesti liian vähäinen eikä verovelvollinen
7837: vanhuuden, sairauden, tapaturman tahi in- vaadittaessakaan esitä vuositulon vähäisyy-
7838: validiteetin tähden, viran tai työpaikan me- teen johtaneita päteviä syitä, verolautakun-
7839: nettämisen takia taikka muusta sellaisesta nalla on oikeus arvionsa mukaan vahvistaa
7840: syystä on huomattavasti vähentynyt, koh- verotettavan tulon määrä ( arvioverotus).
7841: tuullisen määrän, ei kuitenkaan enempää
7842: kuin 100 000 markkaa. 45 §.
7843: Vähennykset, joita tarkoitetaan 1 momen- Verovelvollinen, jonka ilmoittama tulo pää-
7844: tin 5 kohdassa, saadaan kunnallisverotuk- asiallisesti on muodostunut tekijänoikeudesta
7845: sessa tehdä vain kotikunnalle verotettavista henkisiin tuotteisiin ja patenttia koskevien
7846: tuloista. lakien tarkoittaman tuotteen tai keksinnön
7847: luovuttamisesta, esittämisestä, jäljentämi-
7848: 43 §. sestä, monistamisesta ja levittämisestä tai
7849: Luonnollinen henkilö, joka koko tulovuo- muusta sellaisesta käyttämisestä, voi, jos hä-
7850: den on asunut valtakunnassa, saakoon elatus- nen tulovuotena saamansa tulot ovat olleet
7851: velvollisuuden perusteella tuloistaan tehdä olennaisesti suuremmat kuin kahtena edelli-
7852: 50 000 markan suuruisen vakiovähennyksen senä vuotena, valtionverotuksessa vaatimuk-
7853: 1) aviopuolisostaan, sestaan saada näiden kolmen vuoden yhtei-
7854: 2) kustakin alaikäisestä lapsestaan, sen tulon jaetuksi tasan mainituilta vuosilta
7855: verotettavaksi. Vaatimus on esitettävä veroil-
7856: 3) 17-20-vuotiaasta lapsestaan, joka tulo- moituksen tekemiselle säädetyssä ajassa ja
7857: vuotena vähintään kahdeksan kuukauden oikaisu kahden edellisen vuoden verotukseen
7858: ajan on saanut säännöllistä ja täyttä ope- toimitettava, niin kuin jälkiverotuksesta on
7859: tusta ammatti-, oppi- tai korkeakoulussa, säädetty. Vaatimus voidaan esittää kuiten-
7860: 4) huollettavanaan olevasta ansiotyöhön kin vain silloin, kun tulovuoden veronalainen
7861: kykenemättömästä henkilöstä. tulo on vähintään 300 000 markkaa.
7862: Paikkakunnalla, m1ssa elinkustannukset Samanlainen oikeus on 17 §: n 3 kohdassa
7863: ovat tuntuvasti suuremmat kuin yleensä tarkoitetulla yhteisöllä saada kolmen ensim-
7864: maassa, vähennettä:köön tulosta tämän vakio- mäisen toimintavuotensa yhteinen tulos jae-
7865: vähennyksen lisäksi valtiovarainministeriön tuksi tasan näiltä vuosilta verotettavaksi.
7866: vuosittain lopullisella päätöksellä vahvistama
7867: määrä, enintään kuitenkin 18 000 markkaa 46 §.
7868: aikuiselta ja 12 000 markkaa jokaiselta vero- Jos kunnallisverotuksessa muusta kiinteis-
7869: velvollisen huollettavana olevalta alaikäiseltä töstä, kuin varsinaisesta maatalouskiinteis-
7870: lapselta (kalliinpaikanvähennys). Kalliin- töstä, taikka liikkeestä saatu edellä määrä-
7871: paikanvähennyksen verovelvollinen saa tehdä tyin tavoin laskettu verotettava tulo on jää-
7872: myös omalta kohdaltaan. nyt niin vähäiseksi, että sitä veronalaisen
7873: Mikäli vakiovähennyksen aiheuttavalla hen- kiinteistön tai liikkeen laatuun ja laajuuteen
7874: kilöllä on tuloja, aviopuolison ansiotuloja ja katsoen ei voida hyväksyä kunnallisveron
7875: lapsilisää lukuunottamatta, pienenee vakiovä- suorittamisen perusteeksi, taikka jos tällaista
7876: hennys näitä tuloja vastaavalla määrällä. tuloa ei ole jäänyt lainkaan, on verolauta-
7877: Vakiovähennyksen saa tehdä 17-20-vuo- kunnan huolellisesti tutkittava kiinteistön
7878: tias henkilö, joka saa sellaista opetusta kuin käyttötapa ja liikkeen toimiala sekä niiden
7879: 1 mom. 3 kohdassa tarkoitetaan ja jonka muu laatu ja tuottavuus, niin myös aikai-
7880: huoltaja ei ole saanut tehdä vakiovähennystä sempien ja tulovuoden vuosivaihto, tuotto ja
7881: hänen osaltaan. toiminnan muu laajuus sekä jatkuva toimi-
7882: IV,5. - Kyttä ym, 133
7883:
7884: mismahdollisuus ynnä varallisuusasema ja 49 §.
7885: kaikki ne muut asianhaarat, jotka voivat olla Verovapaita varoja ovat:
7886: johtona asian arvostelemiseen, sekä, annet- 1) vaatteet, huone- ja talouskalut sekä
7887: tuaan verovelvolliselle tilaisuuden tarpeellis- muu verovelvollisen ja hänen perheensä hen-
7888: ten selvitysten esittämiseen, harkittava se kilökohtaiseen käyttöön tarkoitettu irtaimisto,
7889: kohtuullinen määrä, jonka perusteella vero- eivät kuitenkaan autot, moottoripyörät ja
7890: tus on toimitettava (harkintaverotus). -veneet, purjeveneet, ratsuhevoset tai muut
7891: Milloin verovei vollisen samassa kunnassa niihin verrattavat esineet eivätkä myöskään
7892: omistamista liikkeistä ja muista kiinteistöistä tavanomaista suuremman arvoiset koruesi-
7893: kuin maatalouskiinteistöistä kertynyt tulos neet;
7894: jonkin tulolähteen osalta on jäänyt niin vä- 2) taideteokset sekä kirja-, taide- ja muut
7895: häiseksi, että kunnallisverotus sen osalta olisi niihin verrattavat kokoelmat, jollei omistaja,
7896: 1 momentin mukaan toimitettava harkinnan joka ei ole tekijä, tee niillä kauppaa tai
7897: perusteella, älköön harkintaverotusta kuiten- muutoin ammattinaan hanki niistä itselleen
7898: kaan käytettäkö, jos näiden kunnassa sijait- tuloa;
7899: sevien kaikkien liikkeiden ja kiinteistöjen yh- 3) vuokra- tai muu oikeus asuntoon;
7900: teenlaskettu verotettava tulo on niiden laa- 4) sellainen eläkeoikeus ja oikeus muuhun
7901: tuun ja laajuuteen nähden katsottava kaik- etuuteen, joka on myönnetty aikaisemman
7902: kien niiden osalta riittäväksi. virka- tai työsuhteen perusteella, taikka oi-
7903: keus 35 §: n 7 ja 11 kohdassa tarkoitettuun
7904: eläkkeeseen, elinkorkoon sekä huoltoelä:kkee-
7905: seen;
7906: 4 luku. 5) sellainen ehdollinen oikeus, joka tulee
7907: voimaan vasta siihen liittyvän lykkäävän eh-
7908: Varat. don täyttyessä, sekä sellainen oikeus, jota
7909: 47 §.
7910: verovelvollinen voi vasta tuonnempana käyt-
7911: Veronalaisiksi varoiksi katsotaan varalli- tää hyväkseen, kuin myös oikeus omaisuu-
7912: suusverotuksessa jäljempänä mainituin rajoi- teen, josta toinen toistaiseksi saa tuoton;
7913: tuksin, verovelvollisella tulovuoden päät- 6) kotimaisen osakeyhtiön tai osuuskunnan
7914: omistamat toisen kotimaisen osakeyhtiön
7915: tyessä ollut rahanarvoinen omaisuus.
7916: osakkeet tai osuuskunnan osuudet, ellei omis-
7917: Verotettavat varat on se jäännös, joka saa- taja harjoita kauppaa arvopapereilla;
7918: daan, kun veronalaisista varoista tehdään 7) yksityisen rautatien yleisen liikenteen
7919: tässä laissa sallitut vähennykset. tarpeeseen käyttämä omaisuus;
7920: 8) kalanviljelyslaitokseen kuuluva omai-
7921: 48 §. suus;
7922: Veronalaisiksi varoiksi luetaan varallisuus- 9) lauttausyhdistyksen uittoväylään kuulu-
7923: verotuksessa muun muassa: vat kiinteät laitteet ja johtopuomit ynnä
7924: 1) rajattoman ajan voimassa oleva taikka lauttaussäännössä määrätyt muut rakenteet
7925: elin- tai määräaikainen hallinta- tai nautin- ja laitteet; sekä
7926: taoikeus kiinteistöön, metsänhakkuuoikeus ja 10) se osuus maatalouskiinteistön vilja- ja
7927: muu oikeus käyttää hyväkseen toisen kiin- rehusadosta, jonka voidaan katsoa kuluvan
7928: teistöä; tilalla tarvittavien kotieläinten ruokintaan.
7929: 2) oikeus elinkorkoon ja eläkkeeseen sekä
7930: oikeus kiinteistön tuottoon ja muuhun sellai- 50 §.
7931: seen etuuteen, jos oikeus on tarkoitettu ole- Varoihin kuuluvan omaisuuden arvo mää-
7932: maan voimassa oikeutetun elinajan tai mää- rätään, mikäli ei jäljempänä toisin säädetä,
7933: räajan, josta tulovuoden päättyessä on jäl- sen käyvän hinnan mukaan, mikä sillä oli
7934: jellä vähintään viisi vuotta, siltä osin kuin tulovuoden päättyessä omistajan kädessä ja
7935: sen arvo, minkä etuuteen oikeutettu vuosit- sillä paikalla, jossa se oli.
7936: tain saa hyväkseen, on enemmän kuin 30 000 51 §.
7937: markkaa; sekä Kiinteistön arvostus varallisuusverotuksessa
7938: 3) patentti- ja kustannusoikeus ynnä kan- toimitetaan asetuksella määrättävien perus-
7939: ta-apteekin erioikeus. teiden mukaan (kiinteistönarvostusperusteet).
7940: 134 IV,5. - Verolaki
7941:
7942:
7943: 52 §. obligatioiden arvo vahvistettakoon edellä mai-
7944: Kotimaisille obligatioille ja sellaisten osa- nittua ehdotusta tekemättä.
7945: keyhtiöiden, lukuun ottamatta asunto-osake- Valtiovarainministeriön arvopaperin arvon
7946: yhtiöitä, osa;k'keille, joiden osakepääoma tulo- vahvistamista koskevaan päätökseen älköön
7947: vuotta edeltäneen kalenterivuoden päättyessä haettako muutosta. Milloin arvopaperin arvo
7948: on ollut vähintään 3 000 000 markkaa, niin on vahvistettu sille 2 momentissa tarkoitet-
7949: myös osakkeille ja muille arvopapereille, joi- tuun ehdotukseen otettua arvoa suuremmaksi
7950: hin nähden valtiovarainministeriö pitää sen tai verolautakunta on määrännyt arvopape-
7951: tarpeellisena, otetaan varallisuusverotuksessa rin arvon, voidaan verotukseen tältäkin
7952: valtiovarainministeriön vahvistama arvo. El- osalta hakea muutosta siinä järjestyksessä,
7953: lei valtiovarainministeriö ole arvopaperin ar- kuin 143 ja 144 § :ssä säädetään.
7954: voa vahvistanut, sen määrää verolautakunta
7955: verotusta toimitettaessa. 53 §.
7956: Ehdotuksen 1 momentissa tarkoitettujen Jäljempänä mainittava omaisuus arvioi-
7957: arvopapereiden verotusarvoksi valmistaa val- daan:
7958: tiovarainministeriö ennen tulovuoden loka- 1) koroton saaminen, joka tulovuoden päät-
7959: kuun loppua, minkä jälkeen se, jonka etua tyessä ei ollut erääntynyt, siihen arvoon,
7960: asia saattaa koskea, sekä myös arvopaperin joka sillä, laskettuna viittä prosenttia vas-
7961: antaja voivat seuraavan marraskuun aikana taavan korkokannan mukaan ja ottaen lu-
7962: ministeriölle tehdä ehdotusta vastaan muis- kuun vain täydet vuodet, oli tulovuoden
7963: tutuksensa. Valtiovarainministeriön on seu- päättyessä sekä muu saaminen, niin myös
7964: raavan joulukuun loppuun mennessä toimi- epävarma tai suuruudeltaan epämääräinen
7965: tettava verotusarvojen lopullinen vahvistami- saaminen todennäköiseen arvoonsa;
7966: nen. 2) rajattoman ajan voimassa oleva nautin-
7967: Arvopaperin arvoa älköön vahvistettako taoikeus ja oikeus tuottoon tai muuhun etuu-
7968: sille 2 momentissa mainittuun ehdotukseen teen vuositulon 20-kertaista määrää vastaa-
7969: otettua arvoa suuremmaksi, ellei siihen anna vaksi;
7970: aihetta ehdotusta valmistettaessa sattunut 3) elin.kautinen nautintaoikeus, eläke ja
7971: olennainen erehdys tai olosuhteiden muuttu- muu elinkautinen etuus, jos siihen oikeutettu
7972: minen tahi muu niihin verrattava syy. Arvo- henkilö on tulovuoden päättyessä ollut iäl-
7973: paperipörssissä noteerattavien osakkeiden ja tään:
7974:
7975: alle 16 vuoden, vuositulon 17-kertaiseen määrään
7976: 16-30 vuotta 16
7977: 31-40 " 15 " "
7978: 41-45 " " 14 " "
7979: 46__:50 " " 13 " "
7980: 51-54 " " 12 " "
7981: 55-58 " " 11 " "
7982: 59-61 " " 10 " "
7983: 62-65 " " 9 " "
7984: 66-68 " " 8 " "
7985: 69-71 " " 7 " "
7986: 72-74 " " 6 " "
7987: 75-77 " " 5 " "
7988: 78-80 " " 4 " "
7989: 81-82 " " 3 " "
7990: 83 vuotta "tai " " "
7991: vanhempi 2
7992: " " "
7993: 4) määrävuosiksi jollekulle tuleva etuus täysien vuosien luvun ja viittä sadalta vas-
7994: siihen pääoma-arvoon, mikä sillä, laskettuna taavan korkokannan mukaan, on tulovuoden
7995: etuuden voimassaoloajasta jäljellä olevain päättyessä.
7996: IV,5. - Kyttä ym. 135
7997:
7998: 54 §. kaan on pidettävä pääomansijoituksena täällä
7999: Omistajan veroiseksi katsotaan: olevaan liikkeeseen.
8000: 1) sellainen kiinteän omaisuuden haltija,
8001: jolla on omaisuuteen pysyvä hallintaoikeus; 57 §.
8002: 2) ehdollisen tontin haltija, jonka hallinta- Valtakunnassa asuvien puolisoiden yhteen-
8003: oikeutta ei saa ottaa pois, niin kauan kuin lasketuista varoista vähennettäköön 300 000
8004: hän suorittaa määrätyt maksut, taikka anta- markkaa.
8005: matta asianmukaista lunastusta; Jos verovelvollinen on asunut valtakun-
8006: 3) eloon jäänyt puoliso, joka keskinäisen nassa ja tulovuotena elättänyt alaikäistä las-
8007: testamentin nojalla hallitsee omaisuutta, niin taan, vähennettäköön hänen varoistaan myös
8008: myös se, jolla testamentin nojalla tai muu- jokaista sellaista lasta kohti 150 000 markkaa.
8009: toin on oikeus saada elinaja'kseen tuotto sel- Verovelvollisella, joka 42 §: n 1 momentin
8010: laisesta omaisuudesta, jonka omistusoikeus on 5 kohdan mukaan saa tulostaan tehdä van-
8011: määrätty hänen lapselleen tai tämän jälke-
8012: huusvähennyksen, on oikeus veronalaisista
8013: läiselle; sekä varoistaan vähentää 150 000 markkaa.
8014: 4) se, jolla muutoin on oikeus nauttia
8015: tuotto toisen omaisuudesta, elleivät olosuhteet
8016: ole sellaiset, ettei häntä kohtuuden mukaan
8017: voida pitää omistajan veroisena. 6 luku.
8018: Tuloa ja varallisuutta koskevat yhteiset
8019: 5 luku. säännökset.
8020: 58 §.
8021: V eronalaisista varoista tehtävät
8022: vähennykset. Siitä poikkeavasti, mitä tämän osan 4 lu-
8023: vussa on veronalaisten varojen arvostuksesta
8024: 55 §. säädetty, määrätään kaupallisen ja teollisen
8025: V eronalaisista varoistaan veroveivollisella liikkeen vaihto-omaisuudelle sillä verovelvol-
8026: on oikeus vähentää velkansa, ei kuitenkaan lisen tilinpäätöksessä oleva arvo, mikäli kir-
8027: mikäli ne kohdistuvat verovapaisiin varoihin, janpito on pidetty ja tilinpäätös laadittu re-
8028: muulta kuin siltä osalta, jolla velat ylittävät hellisesti ja huolellisesti yleisten kirjanpito-
8029: näiden varojen määrän. Veikana älköön pi- periaatteiden ja hyvän kauppiastavan mu-
8030: dettäkö verovelvollisen omaa pääomaa. kaan eikä vaihto-omaisuutta ole tilinpäätök-
8031: Varoista vähennettäköön myös sellainen sessä arvostettu olennaisesti alhaisempaan
8032: velvoite, jonka nojalla verovelvollisen tulee arvoon, kuin mikä alalla aikaisemmin esiin-
8033: vastikkeetta tai kerta !kaikkiaan annetusta tyneiden ja sillä huomioonotettavien vastais-
8034: vastikkeesta määräajoin toimittaa toiselle ra- ten menekki- ja hintavaihteluiden vuoksi ja
8035: hanarvoinen suoritus tai antaa toisen jossa- muista niihin verrattavista syistä on ollut
8036: kin suhteessa käyttää hyväkseen verovelvolli- tarpeen. Milloin vaihto-omaisuus liikettä lo-
8037: sen 'kiinteätä omaisuutta, jos velvoitetta vas- petettaessa rahaksi muuttamatta luovutetaan
8038: taava oikeus on veronalainen. liikkeen omistajalle tai osakkaille, määrätään
8039: Edellä 1 ja 2 momentissa mainitun velan sille kuitenkin rahaksimuuttoarvo (varaston-
8040: tai velvoitteen arvo määrätään vastaavan arvostus).
8041: oikeuden arvioimisperusteen mukaan. Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-
8042: 56 §. koon myös muun muassa liike- ja säästöpank-
8043: Henkilö, joka tulovuoden päättyessä ei kien sekä vakuutuslaitosten vaihto-omaisuu-
8044: asunut valtakunnassa, niin myös ulkomainen den arvostukseen.
8045: yhteisö saakoon vähentää ainoastaan sen ve- Asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä
8046: lan ja velvoitteen, joka kohdistuu täällä sil- siitä, millä tavoin ja missä asteettaisessa jär-
8047: loin olleeseen omaisuuteen. jestyksessä 1 ja 2 momentin säännökset pan-
8048: Milloin verovelvollisen liike on välittömästi naan täytäntöön.
8049: tai välillisesti riippuvainen henkilöstä, joka
8050: ei asu valtakunnassa, tai ulkomaisesta liik- 59 §.
8051: keestä, älköön verovelvollisen varoista vähen- Ulkomaan raha ja sen määräiset saamiset
8052: nettäkö sitä osaa velasta, jota harkinnan mu- ja velat sekä niistä ansiotoiminnassa synty-
8053: 136 IV,5, - Verolaki.
8054:
8055:
8056: neet vuotuiset kurssivoitot ja -tappiot arvioi- tulo nousee yli täysien tuhansien markkojen
8057: daan valtiovarainministeriön kunkin verotus- tai verotettava omaisuus yli täysien kymme-
8058: vuoden tammikuun alussa lopullisesti vah- nientuhansien markkojen, jätetään ylimenevä
8059: vistamien kurssien mukaisesti. osa lukuun ottamatta.
8060: 60 §. 63 §.
8061: Jos toisella yhteisverotettavista puolisoista Milloin yhteisverotettaville puolisoille on
8062: on ollut enemmän vähennyksiä kuin tuloja määrättävä valtionveroa, on vero, ottaen
8063: taikka velkoja enemmän kuin varoja, otetta- kummankin puolison tuloa ja varallisuutta
8064: koon erotus huomioon toisen puolison vero- laskettaessa huomioon 62 §: n 2 momentin
8065: tettavan tulon tai varallisuuden vähennyk- säännös, määrättävä heidän yhteenlasketusta
8066: senä, ei kuitenkaan enempää kuin kolmannes verotettavasta tulostaan ja varallisuudestaan.
8067: viimeksi mainitun puolison verotettavasta tu- Kuitenkin on, milloin jompikumpi puoliso on
8068: losta tai varallisuudesta. pyytänyt, että täten määrätty vero jaettai-
8069: Edellä 1 momentissa tarkoitettuna vähen- siin puolisoiden erikseen vastattavaksi, mai-
8070: ny'ksenä ei kuitenkaan ole pidettävä 41 § :n nitusta verosta pantava kummallekin puoli-
8071: 1 momentin 5 ja 6 sekä 42 §: n 1 momentin solle se osa, joka vastaa hänen tulonsa tai
8072: 5, 6 ja 7 kohdassa mainittuja vähennyksiä. varallisuutensa suhdetta yhteenlaskettuun tu-
8073: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske loon tai varallisuuteen.
8074: kunnallisverotusta.
8075: Jos verovelvollinen on kuollut ja häneltä 64 §.
8076: on jäänyt leski, turvattomia lapsia tai muita Määrättäessä, moneenko va:kiovähennyk-
8077: perillisiä, joiden elatus pääasiallisesti on seen verovelvollinen on oikeutettu, ovat tulo-
8078: ollut hänen ansionsa tai työnsä varassa, voi- vuoden päättyessä vallitsevat olosuhteet rat-
8079: daan vainajan tuloa ja omaisuutta harkinnan kaisevat. Kuitenkin, milloin lapsen elättä-
8080: mukaan vähentää tai ne kokonaan vapauttaa minen on päättynyt tulovuoden aikana, on
8081: verosta. verovelvolliselle myönnettävä vakiovähennys
8082: myös tämän lapsen kohdalta.
8083: 61 §.
8084: Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen- 65 §.
8085: nysten jälkeen yhteisön tulo on alle miljoo- Jos verovelvollinen tilikauden muuttumisen
8086: nan tai varallisuus alle viidentoista miljoo- johdosta tai muusta sellaisesta syystä jää
8087: nan markan, luetaan edellisessä tapauksessa jossakin tulon perusteella toimitettavassa ve-
8088: verotettavaksi tuloksi ainoastaan yhtä monta rotuksessa verottamatta ja tulee seuraavassa
8089: täyttä prosenttia yhteisön tulosta, kuin sii- verotuksessa verotettavaksi vuotta pitemmältä
8090: hen sisältyy kymmenentuhannen markan ajalta, määrättäköön vero tällöin sen näissä
8091: määriä, ja jälkimmäisessä tapauksessa vero- verotuksissa sovelletun veroasteikon, verokan-
8092: tettavaksi varallisuudeksi yhtä monta täyttä nan tai veroäyrihinnan mukaan, joka on an-
8093: prosenttia yhteisön varallisuudesta kuin sii- karampi, mutta seuraten sitä sovellettavassa
8094: hen sisältyy sadanviidenkymmenentuhannen veroasteikossa olevaa verokantaa, joka suh-
8095: markan määriä. teellisesti vastaa hänen yhden vuoden tu-
8096: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske loaan.
8097: yhtymää. Milloin verovelvollinen 1 momentissa mai-
8098: nitusta syystä vapautuisi joltakin tulovuo-
8099: delta varallisuuden perusteella suoritetta-
8100: III OSA. vasta verosta, on hänen maksetta vakseen
8101: mainitultakin vuodelta seuraavassa verotuk-
8102: Veron määrä. sessa pantava veroa sen varallisuuden perus-
8103: 1 luku. teella, joka hänellä viimeksi mainitussa vero-
8104: tuksessa todetaan olleen, mutta sen näitä
8105: Valtionveron suuruus. vuosia koskevan verokannan mukaan, joka on
8106: ankarampi.
8107: 62 §.
8108: Vero määrätään jäljempänä säädettyjen 66 §.
8109: perusteiden mukaan. Jos valtakunnassa asuva verovelvollinen on
8110: Jos valtionveroa määrättäessä verotettava kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä kos-
8111: IV,5. - Kyttä ym. 137
8112:
8113: kevan sopimuksen perusteella vapautettu 69 §.
8114: täällä suorittamasta veroa sellaisesta tulosta Yhteisö suorittaa veroa tulon perusteella 32
8115: tai sellaisista varoista, joista hän olisi muu- prosenttia verotettavan tulonsa määrästä
8116: toin ollut tämän lain mukaan verovelvolli- (yhteisön tuloverokanta).
8117: nen, on, mikäli se sopimuksen mukaan on Varallisuuden perusteella ma:ksetta vaa veroa
8118: sallittua, häntä täällä verotettaessa käytet- yhteisö suorittaa kahdeksan tuhannelta
8119: tävä sitä verokantaa, jota olisi ollut sovellet- (yhteisön varallisuusverokanta). Säästö-
8120: tava, jos tulo tai varallisuus, joiden verot- pankki suorittaa varallisuuden perusteella
8121: taminen sopimuksella on pidätetty toiselle maksettavaa veroa kuitenkin neljä tuhan-
8122: valtiolle, olisi myös otettu täällä verotetta- nelta.
8123: vaksi. 70 §.
8124: 67 §. Asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan,
8125: Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli puolikunnallisen asuntoyhtiön ja 5 päivänä
8126: 64 ja 66 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan helmikuuta 1926 annetun asunto-osakeyhtiö-
8127: tuloveroasteikon mukaan: lain (30/26) 25 § :ssä tarkoitetun osakeyh-
8128: b
8129: tiön, jonka omistaman rakennuksen asuin-
8130: Öl 0, ::s •
8131: Verotett:wa tulo ;;;;~~.,
8132: ~ ..8 ~:::::
8133: cas...,.fi huoneistojen yhteenlasketusta lattiapinta-
8134: mlk l> ::l •..., ol ..!<! ..... ~ alasta oli tulovuoden päättyessä osakkaiden
8135: ~...,~]S *>-.:& :!l tai jäsenten omassa käytössä enemmän kuin
8136: O:ol"'o b ~·~ ~
8137: ~~d~ ~.~!;; 0 neljäsosa, varallisuuden perusteella 69 §: n 2
8138: > > ~ ~- momentin mukaan suoritettavaa veroa on
8139: 120 000- 150 000 600 3
8140: alennettava yhtä monella prosentilla kuin
8141: 150000- 200 000 1500 5
8142: osakasten tai jäsenten omassa käytössä ole-
8143: 200000- 300 000 4000 7 vien asuinhuoneistojen pinta-ala on raken-
8144: 300 000- 400 000 11000 9
8145: nuksen asuinhuoneistojen yhteenlasketusta
8146: 400 000- 600 000 20000 11 lattiapinta-alasta.
8147: 600 000- 800 000 42 000 13
8148: Milloin 9 §: n 1 momentin 1 kohdassa mai-
8149: 800 000- 1 000 000 68 000 15
8150: nitun verovelvollisen valtionvero kohoaa yli
8151: 1 000 000- 1 500 000 98000 19
8152: 70 prosentin verovelvollisen valtionverotuk-
8153: 1 500 000- 2 000 000 193 000 25
8154: sessa verotettavissa tuloista, älköön sen yli
8155: 2 000 000- 4 000 000 318 000 30 menevää tuloveron osa maksettavaksi määrät-
8156: 4 000 000-10 000 000 918 000 35
8157: täkö.
8158: 10 000 000-20 000 000 3 018 000 40
8159: 20 000 000 tai enemmän 7 018 000 45 71 §.
8160: Veroa ei mene luonnollisen henkilön eikä
8161: 68 §. kuolinpesän verotettavasta tulosta eikä varal-
8162: Veroa varallisuuden perusteella suorite- lisuudesta, jos verovelvollisen verotettava
8163: taan, mikäli 64 ja 66 § :ssä ei toisin säädetä, tulo tai varallisuus on pienempi kuin 67 tai
8164: seuraavan varallisuusveroasteikon mukaan: 68 §: ssä olevien asteikkojen osoittama vähin
8165: .s.~ d~ ..... ~ tulo- tai varallisuusmäärä.
8166: Verotetta,va varallisuus ..!:d~~o
8167: §:~:~~
8168: ~ ~
8169: ..... ~ ::s.
8170: mk .!4 d Q ~ :ol ::l .fi 72 §.
8171: C'd!=l
8172: § l>~ §~
8173: ~ o .= t;; .!!l ca Veroasteikon mukaan tulon ja varallisuu-
8174: ~ ~§~ ~
8175: J-1 :d
8176: QJ ~ ::s=' .,.ca. . . . >~s~ den perusteella määrättävät verot sekä ve-
8177: >"'"''"' ol l>
8178: ronkorotus on vahvistettava täysin kymme-
8179: 1 000 000- 2 000 000 500 l.r; nin markoin siten, että niiden yli menevä erä
8180: 2 000 000- 4 000 000 2 000 2 jätetään lukuun ottamatta.
8181: 4 000 000- 6 000 000 6 000 3
8182: 6 000 000- 8 000 000 12 000 4
8183: 8 000 000-10 000 000 20 000 5 2 luku.
8184: 10 000 000-15 000 000 30 000 6 K unnallis- ja kirkollisveron veroäyrit.
8185: 15 000 000-20 000 000 60 000 7
8186: 20 000 000-40 000 000 95 000 8 73 §.
8187: 40 000 000-60 000 000 255 000 9 Verotettavan tulon suuruuden mukaan
8188: 60 000 000 tai enemmän 435 000 10 määrätään kunnallisverotusta varten kullekin
8189: 18
8190: 138 IV,5. - Verolaki
8191:
8192:
8193: verovelvolliselle veroäyrejä siten, että vero- tiovarainministeriö, kuultuaan asianomaisia
8194: tettavasta tulosta 1 000 markan määrä vastaa kunnallishallituksia ja lääninhallituksia.
8195: yhtä veroäyriä. Se tulon osa, joka ei vastaa
8196: kokonaista veroäyriä; on jätettävä pois las- 77 §.
8197: kusta. Jokaisessa veropiirissä on verotoimisto. Sen
8198: päällikkönä toimii veropiirin verojohtaja.
8199: 74 §.
8200: Veroäyrit määrätään 11 §:n 1 momentin 78 §.
8201: mukaisesti erikseen seuraavilla kolmella ni- Veropiirissä on jokaista kuntaa varten
8202: mityksellä: verolautakun ta.
8203: 1) kiinteistötuloja; Valtiovarainministeriö voi jakaa verolauta-
8204: 2) liike- ja ammattituloja; sekä kunnan jaostoihin.
8205: 3) henkilökohtaisia tuloja. Verolautakunnassa on puheenjohtaja, riit-
8206: tävä määrä varapuheenjohtajia sekä kuusi
8207: 75 §. tai useampia muita jäseniä, sen mukaan kuin
8208: Kunnallishallituksen asiana on, saatuaan valtiovarainministeriö, kunnallishallitusta
8209: verolautakunnalta ilmoituksen verotuksessa kuultuaan, määrää. Verolautakunnassa voi
8210: kertyväksi laskettujen veroäyrien kokonais- kuitenkin olla vain puheenjohtaja, varapu-
8211: määrästä, vahvistaa kunnallisen veroäyrin heenjohtaja ja neljä muuta jäsentä, jos kun-
8212: hinta. Samoin on kirkollisten sekä taaja- nallishallitus pitää tätä määrää riittävänä.
8213: väkisen yhdyskunnan viranomaisten, saa- Verolautakunnan puheenjohtajana toimii
8214: tuaan tiedon kertyväksi laskettujen veroäy- veropiirin verojohtaja ja hänen estyneenä
8215: rien kokonaismäärästä, vahvistettava kirkol- ollessaan verojohtajan määräämä varapuheen-
8216: listen veroäyrien hinta ja veroäyriltä taaja- johtaja.
8217: väkiselle yhdyskunnalle menevä vero.
8218: Kun veroäyrin hinta on 1 momentissa mai- 79 §.
8219: nituin tavoin vahvistettu, tulee verolautakun- Verojohtajan määrää hakemU:ksesta valtio-
8220: nan määrätä kunkin verovelvollisen makset- varainministeriö.
8221: tavan kunnallisveron ja, mikäli hän on vero- Verolautakunnan varapuheenjohtajat ja
8222: velvollinen evankelisluterilaiselle tai kreikka- puolet verolautakunnan jäsenistä sekä vara-
8223: laiskatoliselle seurakunnalle, kirkollisveron miehet heille määrää valtiovarainministeriö
8224: lopullinen suuruus kertomalla veroäyrin kolmeksi vuodeksi, muut jäsenet sekä vara-
8225: hinta hänelle määrättyjen veroäyrien luku- miehen kullekin heistä valitsee kolmeksi vuo-
8226: määrällä. deksi kerrallaan kunnallisvaltuusto.
8227: Edellä 13 §: n 2 momentissa ja 15 §: ssä Valtiovarainministeriö määrää lautakun-
8228: mainituissa tapauksissa määrätään kunnallis- taan lisäksi valtionasiamiehen. Kunnallishal-
8229: vero Helsingin kaupungille vahvistetun vero- litus määrää ·lautakuntaan samoin kunnan-
8230: äyrin hinnan mukaan. asiamiehen. Valtion- ja kunnanasiamiehenä
8231: voi toimia sama henkilö.
8232: Valtionasiamiehelle antamansa määräyksen
8233: valtiovarainministeriö voi peruuttaa. Niin
8234: Ill osasto. ikään kunnallishallitus voi peruuttaa kun-
8235: nanasiamiehen tehtävään antamansa mää-
8236: Muodollinen vero-oikeus. räyksen.
8237: I OSA.
8238: 80 §.
8239: Veroviranomaiset. Verolautakunnan jäseniä määrättäessä ja
8240: valittaessa on pyrittävä, mikäli mahdollista,
8241: 1 luku. siihen, että eri veronmaksajaryhmät tulevat
8242: V erolautakunta. siinä edustetuiksi.
8243: Verojohtajaksi tahi verolautakunnan vara-
8244: 76 §. puheenjohtajaksi tai muuksi jäseneksi älköön
8245: Verotuksen toimittamista varten maa jae- määrättäkö tai valittako sitä, joka on hol-
8246: taan veropiireihin. V eropiirit määrää val- houksen alainen tahi kansalaisluottamusta
8247: IV,5. - Kyttä ym. 139
8248:
8249: vailla tai maan palvelukseen kelpaamaton. sekä vähintään puolet valtiovarainministeriön
8250: Älköön myöskään muu:ksi kuin puheenjohta- määräämistä ja puolet valituista jäsenistä on
8251: jana tai varapuheenjohtajana toimivaksi jä- läsnä.
8252: seneksi määrättäkö tai valittalko henkilöä, Varapuheenjohtajana, joka ei toimi vero-
8253: joka ei ole kunnan luottamustoimeen vaali- lautakunnan täysistunnossa puheenjohtajana,
8254: kelpoinen. on tässä istunnossa puhevalta mutta ei ääni-
8255: Maistraatin jäsen, henkrkirjoittaja tai ni- oikeutta.
8256: mismies olkoon velvollinen ottamaan vastaan
8257: verolautakunnan jäsenen toimen, ellei hä- 84 §.
8258: nellä ole laillista estettä. Älköön muukaan Valtionasiamiehen tehtävänä on valvoa val-
8259: kunnassa asuva henkilö, joka ei ole kolmea tion ja kuntain keskusrahaston sekä seura-
8260: edellistä vuotta ollut verolautakunnassa tai kuntien etua ja kunnanasiamiehen valvoa
8261: ole täyttänyt 60 vuotta, ilman pätevää syytä kunnan etua verotuksessa.
8262: kieltäytykö tästä toimesta.
8263: 85 §.
8264: 81 §. Verolautakunnan kokouksessa on pidettävä
8265: Verolautakunnan on pidettävä kokouksensa pöytäkirjaa.
8266: sen kunnan alueella, jonka verotusta toimi-
8267: tetaan, tahi, jos lautakunta katsoo sen tar- 86 §.
8268: koituksenmukaiseksi, läheisessä kaupungissa, Verolautakunnan jaostossa on puheenjoh-
8269: kauppalassa tai muussa asutuskeskuksessa. tajana veropiirin verojohtaja tai verolauta-
8270: Milloin lautakunnan jäsen on estynyt ko- kunnan varapuheenjohtaja.
8271: koukseen saapumasta, ilmoittakoon siitä hy- Valtiovarainministeriö ja kunnallishallitus
8272: vissä ajoin puheenjohtajalle, jonka tulee es- voivat, milloin lautakunta on jaettu jaostoi-
8273: tyneen tilalle kutsua tämän varamies. Jos hin, määrätä lautakuntaan useampia valtion-
8274: tälläkin on este, kutsukoon puheenjohtaja ja kunnanasiamiehiä. Tehtävien jaosta val-
8275: valitun jäsenen sijaan muun valitun varajä- tionasiamiesten kesken määrää asianomainen
8276: senen taikka, jollei sellaista ole, kokoukseen verotarkastaja sekä kunnanasiamiesten kes-
8277: saatavissa, jäseneksi vaalikelpoisen henkilön, ken kunnallishallitus.
8278: sekä valtiovarainministeriön määräämän jäse-
8279: nen sijaan ministeriön määräämän varamie- 87 §.
8280: hen. Milloin verolautakuntaan on asetettu
8281: Valtion- ja kunnanasiamiehellä, niin myös useampia jaostoja, on jaostossa käsiteltävänä
8282: verotarkastajana sekä kunnallishallituksen ja oleva asia, jos eri mieltä ilmenee tahi vero-
8283: seurakunnan edustajalla, on oikeus olla saa- lautakunnan tai jaoston puheenjohtaja taikka
8284: puvilla verolautakunnan kokouksessa ja käyt- valtion- tai kunnanasiamies muutoin katsoo
8285: tää siellä puhevaltaa. Sivullisten älköön sal- tarpeelliseksi, saatettava lautakunnan täys-
8286: litta:ko olla kokouksessa saapuvilla. istunnossa ratkaistavaksi.
8287: 88 §.
8288: 82 §. Verolautakunnan jaostosta ja sen puheen-
8289: Verojohtajan, verolautakunnan varapu- johtajasta on soveltuvilta kohdilta voimassa,
8290: heenjohtajan ja jäsenten esteellisyydestä ol- mitä lautakunnasta ja sen puheenjohtajasta
8291: koon soveltuvilta kohdilta voimassa, mitä tuo- on sanottu.
8292: marin jäävistä on säädetty.
8293: Lautakunnan jäsen älköön osallistuiko sel-
8294: laisen verovelvollisen verotusasian käsittele- 2 luku.
8295: miseen, jolta hän saa palkkaa tai muuta ta-
8296: Lääninverowutakunta.
8297: loudellista etua. Tämä ei kuitenkaan estä
8298: valtion virkamiestä osallistumasta valtion tai 89 §.
8299: sen laitosten verottamiseen. Jokaisessa läänissä on, sen mukaan kuin
8300: valtiovarainministeriö maaraa, yksi tai
8301: 83 §. useampia lääninverolautakuntia.
8302: Verolautakunta on päätösvaltainen, kun Lääninverolautakunnassa on puheenjohtaja
8303: sen puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja riittävä määrä varapuheenjohtajia sekä,
8304: 140 IV,5. - Verola.ki.
8305:
8306:
8307: sen mukaan kuin valtiovarainministeriö mää- 94 §.
8308: rää, neljä tai useampia muita jäseniä ja Tutkijalautakuntaan sekä sen puheenjoh-
8309: näillä varamiehet. tajaan, varapuheenjohtajaan ja muihin jäse-
8310: niin on vastaavasti sovellettava, mitä vero-
8311: 90 §. lautakunnasta ja sen puheenjohtajasta, vara-
8312: Lääninverolautakunnan puheenjohtajan ja puheenjohtajasta ja muista jäsenistä on sää-
8313: varapuheenjohtajat määrää valtiovarainmi- detty.
8314: nisteriö.
8315: Lääninverolautakunnan muut jäsenet sekä 4 luku.
8316: varamiehet heille määrää valtiovarainministe-
8317: riö kolmeksi vuodeksi, kuitenkin niin, että Lääninhallitus.
8318: puolet jäsenistä ja heidän varamiehensä on 95 §.
8319: määrättävä kunnallisten keskusjärjestöjen Lääninhallitukselle tämän lain mukaan
8320: ehdottamista henkilöstä. kuuluvat muutoksenhakuasiat käsitellään lää-
8321: Valtiovarainministeriö määrää lautakun- ninoikeudessa, josta säädetään erikseen.
8322: taan valtionasiamiehen, jonka tulee huolehtia
8323: myös kuntien ja kuntain keskusrahaston sekä 96 §.
8324: seurakuntien edun valvomisesta. Lääninhallituksessa on yksi tai useampia
8325: Valtionasiamiehelle antamansa määräyksen tarkastusasiamiehiä, jotka määrää valtionva-
8326: valtiovarainministeriö voi peruuttaa. rainministeriö.
8327: 91 §.
8328: Lääninverolautakuntaan sekä sen puheen- 97 §.
8329: johtajaan, varapuheenjohtajaan ja muihin Tarkastusasiamiehen tulee olla tuomarin-
8330: jäseniin on vastaavasti sovellettava, mitä ve- viran hoitamiseen oikeuttavan tutkinnon suo-
8331: rolautakunnasta sekä sen puheenjohtajasta, rittanut.
8332: varapuheenjohtajasta ja muista jäsenistä on 98 §.
8333: säädetty. Tarkastusasiamies valvoo verotusta koske-
8334: via muutoksenhakuasioita lääninhallituksessa
8335: 3 luku. käsiteltäessä valtion, kunnan ja seurakunnan
8336: sekä kuntain keskusrahaston etua.
8337: Tutkijalautakun ta.
8338: 92 §. 99 §.
8339: Jokaisessa kunnassa on tutkijalautakunta. Tarkastusasiamiehellä on oikeus ottaa osaa
8340: Tutkijalautakunnassa on puheenjohtajana lääninoikeudessa 98 §: ssä tarkoitettujen
8341: verojohtaja tai hänen estyneenä ollessaan hä- asiain käsittelyyn, mutta ei päätöksen teke-
8342: nen määräämänsä verolautakunnan varapu- miseen.
8343: heenjohtaja sekä kuusi tai useampia muita 100 §.
8344: jäseniä, sen mukaan kuin valtiovarainminis- Tarkastusasiamiehen esteellisyydestä on
8345: teriö, kunnallishallitusta kuultuaan, maaraa. voimassa, mitä verolautakunnan puheenjohta-
8346: Valtiovarainministeriö voi jakaa tutkija- jan ja jäsenten esteellisyydestä on säädetty.
8347: lauta·kunnan jaostoihin.
8348: Tutkijalautakunnan ja sen jaostojen jäse-
8349: net varamiehineen määrätään ja valitaan sa-
8350: massa järjestyksessä kuin verolautakunnan II OSA.
8351: jäsenet, kuitenkin niin, että tutkijalautakun- Dmoittamisvelvollisuus.
8352: nan sekä määrätyistä että valituista jäsenistä
8353: tulee olla verolautakuntaan kuuluvia vähin- 1 luku.
8354: tään neljäsosa, mutta vähemmän kuin puolet. V erovelvollisen ilmoitukset.
8355: 93 §. 101 §.
8356: Valtion, kuntain keskusrahaston ja kunnan Verotusta varten tulee sen, joka tämän
8357: sekä seurakuntien etua tutkijalauta'kunnassa lain mukaan on verovelvollinen ja jolla on
8358: valvovat verolautakunnassa toimivat valtion- tulovuotena ollut veronalaista tuloa tai va-
8359: ja kunnanasiamiehet. rallisuutta, antaa veroilmoitus.
8360: IV,u. - Kyttä ym. 141
8361:
8362: Velvollinen antamaan veroilmoituksen on telo arvonvähennyksistä, jotka on tehty kiin-
8363: myös jokainen, jolta verolautakunnan pu- teistöstä, kalustosta ja koneista ynnä muusta
8364: heenjohtaja sitä erityisesti vaatii. sellaisesta omaisuudesta, samoin kuin saami-
8365: sista tehdyistä poistoista, kuin myös muut
8366: 102 §. mahdolliset täydentävät tiedot, jotka ovat
8367: Veroilmoitus annettakoon sille verolauta- tarpeen, jotta verotettava tulo ja varallisuus
8368: kunnalle, jonka on määrättävä asianomaisen voidaan ilmoituksen perusteella saada selville.
8369: valtionvero. Yhteisön on veroilmoitukseensa liitettävä
8370: Tulosta, josta kunnallisvero on 11 § :n mu- myös jäljennös tilintarkastuskertomuksestaan
8371: kaan suoritettava toiselle kunnalle, on vero- s~kä pöytäkirjanote, josta käy ilmi, mitä ti-
8372: velvollisen annettava veroilmoitus kaksin linpäätöksen vahvistamisesta, voitonjaosta ja
8373: kappalein. tarkastuskertomuksen johdosta on yhteisön
8374: Myös yhtymän on 1 ja 2 momentissa mää- kokouksessa päätetty, sekä osakeyhtiön osalta,
8375: rätyin tavoin annettava tuloistaan ja varois- ketkä osakkeenomistajat ja kuinka suurin
8376: taan veroilmoitus. osakemäärin ovat olleet yhtiökokouksessa
8377: edustettuina. Jollei näitä asiakirjoja ole
8378: 103 §. voitu veroilmoitukseen liittää, ne saadaan
8379: Veroilmoituksessa, joka on oma'kätisellä toimittaa verolautakunnalle erikseen kuukau-
8380: allekirjoituksella kunnian ja omantunnon den kuluessa kokouksen pitämisestä, kuiten-
8381: kautta vakuutettava oikeaksi, on riittävästi kin viimeistään kesäkuun loppuun mennessä.
8382: eritellen ilmoitettava veronalainen tulo ja Kauppa-, teollisuus- tai käsityöliikettä har-
8383: varallisuus sekä ne vähennykset, mitkä vero- joittavan sekä liiketoimia välittävän verovel-
8384: velvollinen tahtoo lukea hyväkseen. vollisen on veroilmoituksessaan ilmoitettava
8385: myös mainitunlaisen liikkeen liikevaihdon
8386: 104 §. suuruus tulovuoden ai:kana.
8387: Tulosta ja varoista, joita ei voida suuruu- Yhtymän on veroilmoitukseensa lisäksi lii-
8388: deltaan tai arvoltaan tarkalleen määrätä, on tettävä luettelo osakkaistaan ja heidän osoit-
8389: lupa raha-arvon sijasta ilmoittaa ne seikat, teistaan sekä selvitys siitä, mikä oikeus yhty-
8390: joiden nojalla sellainen tulo tai sellaiset va- män kullakin osakkaalla on sen tuloon ja va-
8391: rat voidaan arvioida. roihin.
8392: Maatalouskiinteistöstä sekä poronhoidosta Asetuksella voidaan määrätä, mitä muita
8393: saadut tulot on myös katsottava sellaisiksi, tietoja, asiakirjoja ja selvityksiä 1 momen-
8394: että niistä, täydellisen veroilmoituksen ase- tissa tarkoitetun verovelvollisen on veroilmoi-
8395: mesta, on velvollisuus antaa ainoastaan sel- tuksessaan annettava, niin myös siitä, miten
8396: laisten tulojen laissa säädettyä arvioimista veroilmoitus 105 §: n 2 momentissa maini-
8397: varten tarpeelliset tiedot. tussa tapauksessa on annettava.
8398: Yhtymän osakkaan on veroilmoituksessaan
8399: ilmoitettava, mikä oikeus hänellä on yhtymän 106 §.
8400: tuloon ja varoihin. Saadakseen verotuksessa lukea hyväkseen
8401: tässä laissa säädetyt vähennykset, verovel-
8402: 105 §. vollisen tulee veroilmoitukseensa liittää sel-
8403: Sen, joka kuuluu kirjanpitolain (701/45) laiset selvitykset, kuin asetuksella tarkemmin
8404: 2 §: n 2 momentissa tarkoitettuun kirjanpito- määrätään.
8405: velvollisten ensimmäiseen ryhmään, on vero- Saadakseen verotuksessa lu:kea maksetta-
8406: ilmoitukseensa liitettävä luettelo, josta käy vakseen pantavan veron ja kansaneläkeva-
8407: selville hänen kaikki rahavaransa, tavara- ja kuutusmaksun lyhennykselrsi ennakkoperin-
8408: raaka-ainevarastonsa, rakennustensa, koneit- tälain mukaan ennakkona pidätetyt määrät,
8409: tensa, kalustonsa, saamistensa sekä muiden verovelvollisen niin ikään tulee sille verolau-
8410: varojensa arvo, niin myös velkojensa määrä, takunnalle, jonka on määrättävä hänen val-
8411: ja sen, joka kuuluu kirjanpitovelvollisten toi- tionveronsa, annettavaan veroilmoitukseen
8412: seen, kolmanteen tai neljänteen ryhmään, liittää verokirjansa ja muut pidätyksistä saa-
8413: oikeaksi todistettu jäljennös tulovuoden ja mansa pidätystodistukset.
8414: sitä edeltäneen vuoden omaisuustaseesta ynnä Milloin valtionveron määrääminen tapah-
8415: tulovuoden tulostaseesta sekä erityinen luet- tuu muussa verolautakunnassa, kuin missä
8416: 142 IV,5. - Verolaki
8417:
8418:
8419: valtionveron ennakko on maksuunpantu, ve- 111 §.
8420: rovelvollisen on, saadakseen mainitun enna- Verovelvollisen on 108 §: ssä mainitun vi-
8421: kon vähennetyksi verostaan, liitettävä veroil- ranomaisen tai kunnallishallituksen puheen-
8422: moitukseensa ennakon määräuneen verolauta- johtajan kehotuksesta esitettävä sanotun vi-
8423: kunnan todistus hänen maksettavakseen pan- ranomaisen tai tämän määräämän asiantun-
8424: nun ennakon määrästä. tevan ja esteettömänä pidettävän henkilön
8425: tarkastettavaksi liikekirjansa sekä niihin
8426: kuuluvat kalusto- ja varastoluettelonsa, sopi-
8427: 107 §. mus- ja velkakirjansa, laskunsa, kuittinsa ja
8428: Veroilmoitus on kultakin tulovuodelta en- kirjeenvaiMonsa ynnä muut asiakirjat, jotka
8429: nen seuraavan vuoden tammikuun loppua saattavat olla ohjeena häntä verotettaessa,
8430: annettava asianomaiselle verolautakunnalle. sekä näytettävä liikkeen varastot.
8431: Verovelvollisella, joka kuuluu kirjanpitovel- Mainitulla viranomaisella on myös tulo-
8432: vollisten kolmanteen tai neljänteen ryhmään vuoden aikana oikeus verotusta silmällä pi-
8433: ja jonka tilivuosi on päättynyt lokakuun 1 täen toimittaa tai toimituttaa verovelvollisen
8434: päivän jälkeen, olkoon kuitenkin oikeus an- varastojen sekä liikekirjain ja muiden 1 mo-
8435: taa veroilmoituksensa viimeistään maaliskuun mentissa mainittujen asiakirjain tarkastuksia.
8436: 31 päivänä. Asiakirjain tarkastus on, mikäli mahdol-
8437: lista, toimitettava verovelvollisen asunnossa
8438: tai liikehuoneistossa.
8439: 108 §.
8440: Veroilmoituksen lisäksi verovelvollisen tu-
8441: lee, saatuaan asianomaisen vero-, lääninvero- 2 luku.
8442: tai tutkijalautakunnan puheenjohtajalta
8443: taikka valtion- tai kunnanasiamieheltä tahi Muiden ilmoitukset.
8444: verotarkastajalta tai muulta valtiovarainmi-
8445: nisteriön veroasiainosaston virkamieheltä 112 §.
8446: taikka lääninhallitukselta kehotuksen, antaa Viranomaisen, joka toimittaa henkikirjoi-
8447: samoin velvoituksin kuin veroilmoitus ne tuksen, on vuosittain ennen syyskuun 1 päi-
8448: täydentävät tiedot ja selvitykset, jotka hä- vää lähetettävä verolautakunnalle tarpeelli-
8449: nen verotustaan tai siitä tehtyä valitusta var- nen ote viimeksi laaditusta henkikirjasta.
8450: ten saattavat olla tarpeen. Kirkollisen ja muun rekisteriviranomaisen
8451: Jos jonkun on vaikeata antaa 1 momen- tulee kuukauden kuluessa kunkin vuosinel-
8452: tissa tarkoitettuja tietoja kirjallisesti, saa- jänneksen päättymisestä lähettää verolauta-
8453: koon esittää ne suullisesti, jolloin tietojen kunnalle luettelot edellisen vuosineljännek-
8454: vastaanottaja laatii niistä kirjoituksen ja an- sen aikana kuolleista sekä paikkakunnalle ja
8455: taja nimikirjoituksenaan vakuuttaa ne oi- paikkakunnalta muuttaneista henkilöistä.
8456: keiksi. Kreikkalaiskatolisen seurakunnan neuvos-
8457: ton on vuosittain ennen syyskuun 1 päivää
8458: 109 §. lähetettävä verolautakunnalle kunnittain laa-
8459: Kehotuksesta annettavat veroilmoitukset, dittu luettelo seurakunnalle verovelvollisista.
8460: tiedot ja asiakirjat on siinä määrätyn koh- Maistraatin ja henkikirjoittajan on vuosit-
8461: tuullisen ajan kuluessa toimitettava kehotuk- tain ennen tammikuun loppua toimitettava
8462: sen antajalle. verolautakunnalle luettelot niistä ilmoituk-
8463: sista, jotka edellisenä vuonna on tehty elin-
8464: keinon aloittamisesta tai lopettamisesta sekä
8465: 110 §. kaupparekisteriin merkityistä uusista osake-
8466: Veropiirin verojohtajalla on oikeus pyyn- yhtiöistä ja osuuskunnista, niin myös ilmoi-
8467: nöstä pitentää veroilmoituksen antamisaikaa. tuksista osakeyhtiön tai osuuskunnan purka-
8468: Sillä viranomaisella, jolle 108 §: ssä maini- misesta, samoin kuin yhtiön osakepääoman
8469: tut tiedot ja asiakirjat on annettava, on myös muutoksista.
8470: oikeus pitentää asettamaansa määräaikaa. Verolautakunnalle on, sen mukaan kuin
8471: Ilmoituksen, tiedon ja asiakirjan antami- valtiovarainministeriö määrää, toimitettava
8472: sesta on antajalla oikeus maksutta saada myös tarpeelliset otteet maarekisteristä sekä
8473: todistus. tiedot kaupungin ja kauppalan tonttikirjasta.
8474: IV,5. - Kyttä ym. 143
8475:
8476: 113 §. 9) sen, joka on maksanut korvausta te-
8477: Verotusta varten tulee jäljempänä mainit- kijä-, patentti-, kaivos- tai muun senkaltaisen
8478: tujen viranomaisten, luonnollisten henkilöi- oikeuden käyttämisestä, kullekin suoritetun
8479: den, yhteisöjen, yhtymien ja kuolinpesien toi- korvauksen määrästä, mikäli korvauksen vuo-
8480: mittaa verolautakunnalle tammikuun ku- tuismäärä on ollut 10 000 markkaa suu-
8481: luessa edelliseltä kalenterivuodelta seuraavat rempi; sekä
8482: asiakirjat ja tiedot: 10) poroisännän paliskuntaan kuuluvan
8483: 1) tuomiokunnan tuomarin ja raastuvan- poronomistajan omistamien, edellisenä poron-
8484: oikeuden myönnetyistä lainhuudoista tehty hoitovuotena laskettujen, vuotta vanhempien
8485: luettelo, johon on merkitty hakijan ja hä- porojen luvusta.
8486: nen saantomiehensä nimet, saannon laatu ja
8487: päiväys sekä luovutushinta ja oikeuden kiin- 114 §.
8488: teistölle määräämä arvo; Jäljempänä mainittujen henkilöiden ja lai-
8489: 2) henkikirjoittajan ja maistraatin jäljen- tosten tulee 108 §: ssä tarkoitetun viranomai-
8490: nös niille tulleista kaupanvahvistajien päivä- sen kehotuksesta ilmoittaa:
8491: kirjanotteista; 1) jokaisen, joka edellisenä vuonna on toi-
8492: 3) maistraatin aluksen omistusoikeutta kos- selle suorittanut rahassa tai luonnossa palkka-
8493: kevista, alusrekisteriin tehdyistä ilmoituk- tai eläke-etuja, niihin luettuina myös osa-
8494: sista luettelo, johon on merkitty luovuttaja, palkat, lahja- ja tilapäispalkkiot sekä asun-
8495: vastaanottaja, saantoaika sekä luovutushinta toedut, taikka muita rahanarvoisia etuuksia,
8496: ja rekisteröitäessä alukselle määrätty arvo; suorittamiensa etuuksien laatu ja määrä;
8497: 4) uudisraivauspalkkioita jakavien yhtei- 2) vakuutus- ja eläkelaitoksen sekä avus-
8498: söjen kunnittain tehty luettelo niistä tiloista, tuskassan edellisenä vuonna suorittamansa,
8499: joiden viljelijöille on valtion varoista myön- 30 000 markkaa pienempikin elinkorko tai
8500: netty uudisraivauspalkkioita sekä raivattujen eläke;
8501: alueiden pinta-aloista; 3) palovakuutuslaitoksen vakuutetun ra-
8502: 5) viranomaisen, yhteisön, yhtymän, niin kennuksen, laitoksen, metsän tai tavaravaras-
8503: myös sellaisen kuolinpesän ja yksityisen työn- ton vakuutusarvo ja, jos sellainen omaisuus
8504: antajan, jolla tulovuotena vähintään yhden on vakuutuslaitoksen toimesta arvioitu, se
8505: kuukauden ajan on ollut ainakin kolme hen- arvo, mikä sille on pantu;
8506: kilöä yhtaikaisesti työssään, kullekin toimi-
8507: henkilölleen ja muulle palkansaajalleen ra- 4) pankin ja muun rahalaitoksen siihen
8508: hassa ja luonnossa suorittamistaan palkka- tehty talletus ynnä siitä hyvitetty korko;
8509: ja eläke-eduista, niihin luettuna myös osa- 5) osakeyhtiön osingonsaajalle suoritta-
8510: palkat, lahja- ja tilapäispalkkiot, asuntoedut mansa osinko;
8511: ynnä muut rahanarvoiset etuudet; 6) apteekin tulovuonna valmistamiensa lää-
8512: 6) sellaisen kiinteistön isännöitsijän, jossa kemääräysten antajat ja kunkin osalta mää-
8513: osakeyhtiöön tai osuuskuntaan kuuluvilla räysten lukumäärä; sekä
8514: osakkaana tai jäsenenä on asuntoja, asun- 7) holhouslautakunnan tieto siitä tulosta
8515: non suuruudesta ja siitä yhtiölle tai osuus- ja omaisuudesta, joka holhouksen alaisella
8516: kunnalle suoritettavasta vastikkeesta, osak- on viimeksi annetun holhoustilin mukaan
8517: kaan tai jäsenen omistamien osakkeiden tai ollut.
8518: osuuksien lukumäärästä, niin myös, onko
8519: asunto tulovuoden aikana ollut muun kuin 115 §.
8520: osakkaan tai jäsenen käytettävänä; Jokaisen on verotarkastajan tai muun val-
8521: 7) väkijuomayhtiön kullekin anniskeluliik- tiovarainministeriön veroasiainosaston virka-
8522: keelle luovuttamiensa väkijuomien ja mallas- miehen kirjallisesta kehotuksesta myös an-
8523: juomien määrästä ja hinnoista; nettava toisen verotusta tai siitä johtunutta
8524: 8) vakuutus- ja eläkelaitoksen sekä avus- valitusasiaa varten sellaisia toista koskevia
8525: tuskassan vakuutuksena, eläkkeenä tai avus- tietoja, jotka selviävät hänen hallussaan ole-
8526: tuksena suorittamastaan määrästä, paitsi mil- vista asiakirjoista tai muutoin ovat hänen
8527: loin se 35 §: n mukaan on verovapaa tai tiedossaan, mikäli ne eivät koske sellaista
8528: sen vuotuinen määrä on vähemmän kuin asiaa, josta hänellä lain mukaan on oikeus
8529: 30 000 markkaa; kieltäytyä todistamasta.
8530: 144 IV,5, - Verolaki.
8531:
8532:
8533: 116 §. liaan henkilön; vastatkoon kuitenkin siitä,
8534: Viranomaisella, jolle 116 §: n 5-10 koh- mitä sijainen tekee tai jättää tekemättä.
8535: dassa sekä 114 ja 115 §: ssä tarkoitetut tie-
8536: dot on annettava, on oikeus tarkastaa tai tar- 120 §.
8537: kastuttaa kaikki ne liike- ja muut asiakirjat, Sen, joka on laiminlyönyt veroilmoituksen
8538: jotka voivat selvittää sanottujen tietojen tai muun tässä laissa säädetyn tiedon tai
8539: oikeellisuutta. asiakirjan antamisen määräajassa taikka joka
8540: on antanut ne puutteellisina, tulee verolauta-
8541: 117 §. kunnan puheenjohtajan tai muun 108 §: ssä
8542: Viranomaisen ja julkisen laitoksen tulee mainitun viranomaisen kehotuksesta uuden
8543: 108 §: ssä mainitun viranomaisen pyynnöstä kohtuullisen määräajan 'kuluessa täyttää vel-
8544: antaa tietoja seikoista, joiden tunteminen on vollisuutensa. Sama olkoon lakina, jos on
8545: verotusta varten tarpeen, taikka sallia sellai- aihetta epäillä, että veroilmoituksessa tai
8546: sen veroviranomaisen tai hänen valtuutta- muutoin on annettu tieto, joka ei ole oikea.
8547: mansa ottaa niistä selko, mikäli ne eivät
8548: koske sellaista asiaa, josta lain mukaan saa 121 §.
8549: kieltäytyä todistamasta. Viranomaisen kehotus tietojen tai asiakir-
8550: jain antamiseen on annettava kirjallisesti, ja
8551: siinä on ilmoitettava aika, jonka kuluessa
8552: ilmoittamisvelvollisuus on täytettävä, se seu-
8553: 3 luku. raamus, minkä velvollisuuden laiminlyöminen
8554: Muita ilmoittamisvelvollisuutta koskevia tuottaa, sekä mitä 108 §: n 2 momentissa ja
8555: säännöksiä. 122 § :ssä on ilmoittamisvelvollisuuden täyt-
8556: tämisen helpottamiseksi säädetty. Milloin
8557: 118 §. tieto voidaan antaa vahvistetun kaavan mu-
8558: Veroilmoitus ja, mikäli tarpeelliseksi kat- kaan, on kehotuksen oheen pantava asianmu-
8559: sotaan, muut tiedot, joista tässä laissa on kainen lomake.
8560: säädetty, on annettava valtiovarainministe-
8561: riön vahvistamia lomakkeita käyttäen. 122 §.
8562: Joka haluaa selvitystä ilmoitta.misvelvolli-
8563: 119 §. suudestaan tai ilmoittamistavasta, saakoon
8564: Velvollinen täyttämään, mitä ilmoittainis- sitä veropiirin verojohtajalta tai hänen sitä
8565: velvollisuudesta on säädetty, on holhouksen- varten määräämäitään henkilöltä, joka myös
8566: alaisen puolesta holhooja ja poissa olevan maksutta avustaa ilmoittamisvelvollista ilmoi-
8567: puolesta hänelle määrätty uskottumies hallit- tuksen laadinnassa.
8568: tavanaan olevasta tulosta ja omaisuudesta
8569: sekä kuolinpesän puolesta se, jolla on pesä
8570: hallussaan, taikka, jos pesä on jaettu, se,
8571: jonka hallussa pesä jaon aikana oli. III OSA.
8572: Yhteisöjen ilmoittamisvelvollisuuden täyt-
8573: täminen on asianomaisen hallituksen tai hal- Verotus ja muutoksenhaku.
8574: linnon asiana. Veroilmoituksen tulee olla toi-
8575: mitusjohtajan taikka ainakin yhden hallituk- 1 luku.
8576: sen tai hallinnon jäsenen allekirjoittama. Yleisiä säännöksiä.
8577: Yhtymien ilmoittamisvelvollisuuden täyttä-
8578: minen on yhtymän sellaisen osakkaan velvol- 123 §.
8579: lisuutena, jolla on oikeus edustaa yhtymää. Vahvistettaessa verotettavan tulon ja va-
8580: llmoittamisvelvollisuuden täyttäminen 23 rallisuuden määrät on tunnollisesti sekä val-
8581: §: n 3 momentissa mainitussa tapauksessa on tion ja kunnan että verovelvollisen etua sil-
8582: myös sanotussa lainkohdassa tarkoitetun mällä pitäen harkittava, mitä verovelvollisen
8583: edustajan asiana. tulosta ja varallisuudesta sekä muista asiaan
8584: Joka poissaolon tai muun laillisen esteen kuuluvista seikoista on veroilmoituksesta tai
8585: tähden on estynyt täyttämästä ilmoittamis- muutoin selville käynyt taikka muulla pe-
8586: velvollisuuttaan, saa asettaa sijaansa sove- rusteella on oikeaksi katsottava.
8587: IV,5. - Kyttä ym. 145
8588:
8589: 124 §. 2) kunnallisveron 15 § :ssä tarkoitetussa
8590: Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle tapauksessa Helsingin kaupungin verolauta-
8591: on annettu sellainen oikeudellinen muoto, kunta; sekä
8592: joka ei vastaa asian varsinaista luonnetta 3) valtionveron se verolautakunta, jonka
8593: tai tarkoitusta, on verotusta toimitettaessa toimivaltaan kuuluu kunnallisveron määrää-
8594: meneteltävä niin, kuin jos asiassa olisi käy- minen asianomaisen henkilökohtaisista tu-
8595: tetty oikeata muotoa. :Milloin kauppahinta, loista.
8596: muu vastike tahi suoritusaika kauppa- tai Lääninverolautakunnan tulee kuitenkin
8597: muussa sopimuksessa on määrätty taikka määrätä valtion- ja kunnallisvero 130 §: ssä
8598: muuhun toimenpiteeseen on ryhdytty ilmei- tarkoitetuille verovelvollisille. Asetuksessa
8599: sesti siinä tarkoituksessa, että suoritettavasta voidaan lisäksi määrätä verolautakunta alis-
8600: verosta vapauduttaisiin, on verolautakunnalla tamaan muitakin verovelvollisia koskeva ve-
8601: oikeus arvioida verotettava tulo ja varalli- rotus lääninverolautakunnan ratkaistavaksi.
8602: suus. Jälkiverotus on sen kunnan verolautakun-
8603: Jos on ilmeistä, että osakeyhtiö tai muu nan toimitettava, jossa vero olisi ollut mää-
8604: yhteisö on suorittanut osakkaalleen taikka rättävä, jos verotus olisi oikeaan aikaan ta-
8605: tämän puolisolle, lapselle, vanhemmalle tai pahtunut.
8606: muulle omaiselle palkan, lahjapalkkion, osa-
8607: palkan, asuntoedun, edustus- tai matkakus- 127 §.
8608: tannuksen tahi muun sellaisen hyvityksen Sen estämättä, mitä 126 § :ssä on kunnal-
8609: nimellä enemmän, kuin on pidettävä kohtuul- lisveron verotuspaikasta säädetty, tekevät
8610: lisena, taikka että yhteisö on hintana, vuok- niissä tapauksissa, joissa liikettä tai ammat-
8611: rana, korkona, provisiona tai muuna kustan- tia on harjoitettu kahdessa tai useammassa
8612: nuksena edellä mainituille henkilöille maksa- kunnassa siten, että siitä on suoritettava ve-
8613: nut olennaisesti enemmän tai heiltä kantanut roa kullekin niistä, ehdotuksen sellaisesta
8614: vähemmän, kuin mikä on tavallista, otetta- liikkeestä tai ammatista ja niissä käytetyistä
8615: koon se verotuksessa huomioon kohtuullisen kiinteistöistä pantavien veroäyrien määristä
8616: määräisenä. ja niiden jakamisesta eri kuntien kesken
8617: Jos osakeyhtiö lunastamalla omia osakkei- kaikkien mainittujen kuntien verolautakun-
8618: taan tai alentamalla osakepääomaansa on ja- nat ja lähettävät tämän ehdotuksensa sen
8619: kanut varoja osakkailleen ja jos on ilmeistä, läänin lääninverolautakunnalle, jossa vero-
8620: että varojen jakaminen on tapahtunut osin- velvollisella on asuntonsa ja kotipaikkansa.
8621: gosta menevän veron välttämiseksi, on näin Tämän lääninverolautakunnan on sen jäl-
8622: jaetut varat joko kokonaan tai osittain kat- keen vahvistettava liikkeestä tai ammatista
8623: sottava osakkaan veronalaiseksi tuloksi. ja mainituista kiinteistöistä suoritettavien ve-
8624: roäyrien määrä ja niiden jakaminen asian-
8625: 125 §. omaisten kuntien kesken.
8626: Jos verotusta toimitettaessa tai siitä teh-
8627: tyä muutoksenhakua ratkaistaessa ilmaantuu
8628: eri mieliä, tulee se mielipide päätökseksi,
8629: jota useimpien on katsottava kannattaneen, 3 luku.
8630: sekä äänten jakautuessa tasan se mielipide,
8631: joka on verovelvolliselle edullisempi, tahi, V erotuksen toimittaminen.
8632: ellei tätä perustetta käy soveltaminen, se mie- 128 §.
8633: lipide, jota puheenjohtaja on kannattanut.
8634: Ennen kuin verotettava tulo- ja varalli-
8635: suus vahvistetaan, on verotusaineisto valmis-
8636: 2 luku. televasti käsiteltävä verotoimistossa (veroval-
8637: mistelu).
8638: V erotuspaikka.
8639: 126 §. 129 §.
8640: Veron määrää: Verolautakunnan on verovalmistelun jäl-
8641: 1) kunnallisveron 11 §: ssä mainituissa ta- keen vahvistettava se tulo ja varallisuus,
8642: pauksissa sen kunnan verolautakunta, jolle joiden perusteella kunkin verovelvollisen on
8643: vero tulee; veroa valtiolle ja kunnalle maksettava.
8644: 19
8645: 146 IV,5, - Verolald.
8646:
8647:
8648: Vahvistettuaan verovelvollisen verotettavan suudenlisäyksen on katsottava muodostuneen
8649: tulon ja varallisuuden määrät verolautakun- aikaisemmin verotetusta tai verovapaasta tu-
8650: nan on 66, 67, 69 ja 75 § :ssä säädetyn vero- losta, pidettäköön tätä lisäystä, ellei sen osoi-
8651: asteikon, verokannan tai veroäyrin hinnan teta syntyneen sellaisena vuonna, että vero-
8652: mukaan määrättävä verovelvollisen maksetta- velvollista on siitä jälkiverotettava, hänen
8653: van valtionveron ja kunnallisveron suuruus. tulovuodelta verotettavana tulonaan.
8654: Niin ikään verolautakunnan on sen mukaan,
8655: kuin siitä on erikseen säädetty, vahvistet- 132 §.
8656: tava kunkin suoritettavan kirkollisveron ja Veroa on korotettava (veronkorotus):
8657: kansaneläkevakuutusmaksun sekä taajaväki- 1) jos veroilmoituksessa tahi muussa tie-
8658: sen yhdyskunnan veron suuruus. dossa tai asiakirjassa on vähäinen puutteel-
8659: Verolautakunnan on myös vahvistettava lisuus eikä verovelvollinen ole noudattanut
8660: yhtymän verotettavan tulon ja varallisuuden saamaansa kehotusta sen korjaamiseen, enin-
8661: määrät sekä niistä kullekin yhtymän osak- tään 20 prosentilla;
8662: kaalle tuleva osuus ja ilmoitettava vahvista- 2) jos verovelvollinen ilman pätevää syytä
8663: mansa osuudet niille verolautakunnille, jotka on laiminlyönyt veroilmoituksen tahi muun
8664: toimittavat osakkaiden verotuksen. säädetyn tiedon tai asiakirjan oikeassa ajassa
8665: antamisen taikka antanut ne olennaisesti
8666: 130 §. vaillinaisina, enintään 20 prosentilla ja, jos
8667: Ennen yleisten ja erityisten vähennysten hän säädetyn kehotuksen saatuaankin on
8668: tekemistä verolautakunnan on verotusta toi- ilman hyväksyttävää estettä jättänyt velvol-
8669: mittaessaan kunkin tulolähteen ja varalli- lisuutensa kokonaan tai osaksi täyttämättä,
8670: suusryhmän osalta: vielä enintään 20 prosentilla; sekä
8671: 1) jollei ilmene syytä, minkä vuoksi vero- 3) jos verovelvollinen on tietensä tai tör-
8672: ilmoitusta sellaisenaan ei voida asettaa vero- keästä huolimattomuudesta antanut olennai-
8673: tuksen perusteeksi, vahvistettava verotettava sesti väärän veroilmoituksen tahi muun sää-
8674: tulo ja varallisuus sen mukaan (ilmoituksen detyn tiedon tai asiakirjan, enintään kaksin-
8675: mukainen verotus); kertaiseksi.
8676: 2) jos veroilmoituksen jotakin yksityiskoh- Veronkorotus määrätään kunnallisveron
8677: taa ei sellaisenaan voida hyväksyä verotuk- osalta veroäyreinä.
8678: sessa noudatettavaksi, tehtävä verolaskel- Milloin edellä 1 momentin 1 tai 2 kohdassa
8679: maansa vastaava oikaisu ja toimitettava ve- tarkoitettu puutteellisuus tai vaillinaisuus
8680: rotus sen mukaan (laskelmaverotus); on koskenut vain tiettyä tulon tai varalli-
8681: 3) jollei veroilmoitusta ole annettu tai sitä suuden osaa, on veronkorotus määrättävä
8682: ei voida panna oikaistunakaan verotuksen vain tästä tulon tai varallisuuden osasta mak-
8683: perusteeksi tai milloin 44 §: n mukaiset edel- settavasta verosta.
8684: lytykset ovat olemassa, toimitettava verotus
8685: kokonaisuudessaan arvioimalla ( arviovero- 133 §.
8686: tus); taikka Jos verovelvolliselle laskuvirheen tai siihen
8687: 4) edellä 34 § : n 1 momentissa tai 46 § : ssä verrattavan erehdyksen vuoksi tahi sen joh-
8688: tarkoitetussa tapauksessa toimitettava har- dosta, että verolautakunta ei ole asiaa jolta-
8689: kintaverotus. kin osalta tutkinut, on, hänen sitä aiheutta-
8690: matta, jäänyt panematta säädetty vero tai
8691: 131 §. osa siitä, tehtäköön oikaisu viimeistään toi-
8692: Jos verovelvollisen omaisuudesta tehtyjen sen lähinnä seuraavan verotuksen yhteydessä
8693: laskelmien mukaan verovelvollisen varalli- ( veronoikaisu).
8694: suusaseman havaitaan tulovuoden aikana
8695: muodostuneen hänelle edullisemmaksi, kuin 134 §.
8696: hänen tulojensa ja menojensa väliseen suh- Jos verovelvollinen sen johdosta, että hän
8697: teeseen nähden, ottaen menoina huomioon on jättänyt antamatta veroilmoituksen taikka
8698: myös hänen elinsuhteittensa mukaiset arvioi- antanut puutteellisen, erehdyttävän tai vää-
8699: dut yksityismenonsa, olisi ollut mahdollista, rän veroilmoituksen tahi muun tiedon tai
8700: eikä verovelvollinen vaadittaessa esitä luotet- asiakirjan, on säännönmukaisessa verotuk-
8701: tavaa selvitystä siitä, että sen mukaisen omai- sessa jäänyt kokonaan tai osaksi verotta-
8702: IV,5. - Kyttä ym. 147
8703:
8704: matta, on hänen suoritettavakseen jonakin 139 §.
8705: säännönmukaisen verotuksen toimittamis- Edellä 136 §: n 1 momentissa mainituista
8706: vuotta seuraavista viidestä vuodesta jälkive- verotuksista on verotetulle toimitettava virka-
8707: rotuksin määrättävä se vero, mikä mainitusta teitse henkilökohtainen tieto veroluettelon
8708: syystä on jäänyt hänelle panematta, ynnä otteella sekä osoitus siitä, miten ja minkä
8709: säädetty veronkorotus ( jälkiverotus). ajan kuluessa verotukseen saadaan hakea
8710: muutosta.
8711: 135 §. 140 §.
8712: Verovelvollisen kuoltua tulee veronoikai- Verolautakunnan puheenjohtajan tulee, ve-
8713: sun ja jälkiverotuksen kohdistua kuolinpe- roluettelon mukaisesti, kirjoituttaa verolippu
8714: sään, ja noudatettakoon silloin, mitä 21 §: n jokaiselle, jonka suoritettavaksi on määrätty
8715: 1 momentissa on sanottu. Kuolinpesään koh- veroa tai jolle veron ennakkoa on määrätty
8716: distuvaa veronoikaisua tai jälkiverotusta äl- palautettavaksi.
8717: köön kuitenkaan toimitettako myöhemmin Veroliput, joihin on merkittävä, miten ve-
8718: kuin kahden vuoden kuluessa sen kalenteri- rotukseen voidaan hakea muutosta, on ennen
8719: vuoden päättymisestä, jona perukirja on an- veroluettelon lyhennysotteen nähtävillepanoa
8720: nettu perintöverolautakunnalle. lähetettävä veroveivollisille.
8721:
8722: 136 §.
8723: Veronoikaisu, jälkiverotus ja muutoksen- 4 luku.
8724: hakuviranomaisen uudelleen verolautakunnan Muutoksenhaku.
8725: toimitettavaksi palauttama verotus voidaan
8726: toimittaa muunakin aikana kuin varsinaisen 141 §.
8727: verotuksen yhteydessä. Verotukseen voi hakea muutosta verovel-
8728: Edellä 1 momentissa mainituissa tapauk- vollinen itse sekä jokainen muu, jonka oman
8729: sissa toimitettavissa verotuksissa on käytet- veron määrään verotus saattaa vaikuttaa tai
8730: tävä siinä verotuksessa sovellettua veroasteik- joka on veron suorittamisesta joko julkis- tai
8731: koa, verokantaa ja veroäyrin hintaa, jossa yksityisoikeudellisen oikeussuhteen perus-
8732: verotus olisi ollut toimitettava, jos se olisi teella vastuussa.
8733: oikeaan aikaan tapahtunut. Valtion- ja kunnanasiamiehellä, verotar-
8734: kastajana sekä kunnallishallituksella ja kun-
8735: tain keskusrahastolla on niin ikään oikeus
8736: 137 §. hakea muutosta verotukseen. Niin ikään on
8737: Verovelvollisille määrätyistä valtion-, kun- seurakunnalla oikeus hakea muutosta vero-
8738: nallis- ja kirkollisveroista sekä kansaneläke- tukseen, sikäli kuin kirkollisveroa ei ole mää-
8739: vakuutusmaksuista ja taajaväkisen yhdyskun- rätty 1 §: n 2 momentissa tarkoitettujen pe-
8740: nan verosta on erikseen kunkin kunnan rusteiden mukaan.
8741: osalta laadittava yhteinen veroluettelo. Verolautakunnan päätökseen, jolla yhty-
8742: Lääninverolautakunnan on lähetettävä laa- män verotettavan . tulon ja varallisuuden
8743: timansa veroluettelo ja sen lyhennysote määrä on vahvistettu, älköön yhtymä hakeko
8744: asianomaisten kuntien verolautakunnille. erikseen muutosta, vaan osakas voi valittaa
8745: siitä hakemalla muutosta omaan verotuk-
8746: 138 §. seensa.
8747: Lyhennysote verolautakunnan ja läänin-
8748: verolautakunnan laatimasta veroluettelosta 142 §.
8749: on pidettävä kunnassa soveliaassa paikassa Muutosta verotukseen voidaan hakea tut-
8750: julkisesti nähtävänä kahden viikon ajan. kijalautakunnalle tehtävällä muistutu:ksella
8751: Nähtävillepanosta on sitä ennen ilmoitettava, ( veromuistutus).
8752: niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa Maalaiskunnassa tutkijalautakunta kokoon-
8753: julkaistaan. tuu 30 päivän kuluttua siitä päivästä, jona
8754: Verotuksen katsotaan päättyneen silloin, veroluettelo on pantu julkisesti nähtäville,
8755: kun veroluettelon lyhennysote on pantu 1 määräaikana ja -paikassa, josta kuulutetaan
8756: momentin mukaan julkisesti nähtäväksi. siten, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
8757: 148 IV,5, - Verolaki.
8758:
8759:
8760: julkaistaan. Muistutus verotuksesta voidaan sen perusteena olleet asiakirjat sekä otteet
8761: tutkijalautakunnalle esittää joko suullisesti verolautakunnan pöytäkirjasta ja veroluette-
8762: tai kirjallisesti. Kirjallinen muistutus on losta ynnä tutkijalautakunnan pöytäkirjasta,
8763: toimitettava tutkijalautakunnalle tai veropii- jos asia on tutkijalautakunnassa käsitelty.
8764: rin verotoimistolle niin hyvissä ajoin, että Vielä asiakirjoihin on liitettävä ilmoitus siitä,
8765: tutkijalautakunta voi sen ilmoitetussa järjes- milloin tutkijalautakunta maalaiskunnassa
8766: tyksessä käsitellä. Muistutuksesta tutkijalau- on päättänyt työnsä tai sen päätös on pantu
8767: takunnan on kuultava valtion- ja kunnan- kaupungissa julkisesti nähtäville, sekä vero-
8768: asiamiestä, joiden on sitä varten oltava tut- johtajan lausunto valituksesta. Jos valitus
8769: kijalautakunnan kokouksessa saapuvilla. Tut- on toimitettu lääninhallitukseen, vaatikoon
8770: kijalautakunnan päätös on heti, kun muis- tämä verojohtajan välityksellä mainitut vas-
8771: tutus on ratkaistu, julistettava asianosaisille. tineet, selvitykset ja lausunnon ( säännönmu-
8772: Kaupungissa on muistutus verotuksesta kainen valitus).
8773: tehtävä tutkijalautakunnalle kirjallisesti. Edellä 136 §: n 1 momentissa tarkoitetuissa
8774: Muistutuskirjelmä on 30 päivän kuluessa tapauksissa luetaan muutoksenhakuaika kui-
8775: siitä, kun veroluettelo on pantu julkisesti tenkin 139 §: n mukaisesta tiedoksi antami-
8776: nähtäväksi, toimitettava tutkijalautakunnalle sesta.
8777: tai veropiirin verotoimistolle. Muistutuk- Milloin verovelvollista on verotettu useam-
8778: sesta tutkijalautakunnan on kuultava val- massa kunnassa, hänellä on oikeus hakea
8779: tion- ja kunnanasiamiestä. Tutkijalautakun- muutosta kaikkiin verotuksiin yhdellä muu-
8780: nan päätös on asetettava soveliaassa paikassa toksenhakukirjalla, joka on toimitettava joko
8781: julkisesti nähtäväksi 14 päivän aikana siitä lääninhallitukseen tai johonkin asianomaisista
8782: lukien, kun nähtäville panosta on kuulutettu verotoimistoista ennen viimeksi päättyvän
8783: sillä tavoin, kuin kunnalliset ilmoitukset muutoksenhakuajan loppuun kulumista.
8784: kunnassa julkaistaan. Verovelvollinen, joka saatuaan 120 §:ssä
8785: Tutkijalautakunnan päätöksistä on pidet- mainitun kehotuksen on ilman hyväksyttävää
8786: tävä pöytäkirjaa ja tehtävä merkintä vero- syytä kokonaan tai olennaiselta osalta lai-
8787: lautakunnan veroluetteloon. minlyönyt säädetyn ilmoittamisvelvollisuu-
8788: Lääninverolautakunnan toimittamasta ve- tensa, saakoon valittaa veron määrästä ai-
8789: rotuksesta, samoin kuin veronoikaisusta, jäl- noastaan veronkorotuksen osalta.
8790: kiverotuksesta ja verotuksesta, joka on toi-
8791: mitettu verolautakunnan uudelleen käsiteltä- 144 §.
8792: väksi palautetussa asiassa, älköön tutkijalau- Jos verovelvollinen tai muu 141 § :n 1
8793: takunnalle tehtäkö veromuistutusta. momentissa tarkoitettu henkilö tahtoo valit-
8794: taa verotuksesta sillä perusteella, että vero-
8795: 143 §. tus on toimitettu lakia virheeilisesti tulkiten
8796: Verotukseen tyytymätön voi, olipa siitä tai että siinä on tapahtunut ilmeinen olen-
8797: _tehty muistutus tutkijalautakunnalle tai ei, nainen asiallinen erehdys taikka että asiaa
8798: valittaa siitä sen läänin lääninhallitukseen, käsiteltäessä verolautakunnassa on tapahtu-
8799: jonka alueella häntä on henkilökohtaisista nut sellaiseen tuomiovirheeseen verrattava
8800: tuloista verotettu tai olisi ollut verotettava. virhe, kuin oikeudenkäymiskaaren 25 luvun
8801: Muutoksenhaku on tehtävä kirjallisesti, ja 21 § :ssä tarkoitetaan, saakoon, mikäli asia
8802: valituskirja on toimitettava veropiirin vero- koskee sellaista verotuksen perustetta, hakea
8803: toimistoon verojohtajalle tai muulle valituk- muutosta 143 § :ssä tarkoitetulta lääninhalli-
8804: sia vastaanottamaan määrätylle henkilölle tukselta samassa pykälässä mainittujen mää-
8805: taikka lääninhallitukseen 30 päivän kuluessa räaikojen jälkeenkin ( perustevalitus).
8806: sen päivän jälkeen, jona tutkijalautakunta Milloin verovelvolliselle on samalta tulo-
8807: maalaiskunnassa on lopettanut työnsä tai sen vuodelta määrätty valtionveroa tai henkilö-
8808: päätös kaupungissa on pantu julkisesti näh- kohtaisista tuloista kunnallisveroa kahdessa
8809: täville. Jos muutoksenhakukirjelmä on an- tai useammassa kunnassa, verovelvollinen on
8810: nettu verotoimistoon, tulee verojohtajan, va- perustevalituksensa yhteydessä oikeutettu ha-
8811: rattuaan asianomaisille tilaisuuden vastineen kemaan muutosta myös veron määrään.
8812: antamiseen, viipymättä lääninhallitukseen lä- Edellä 1 ja 2 momentissa mainittua vali-
8813: hettää valituskirja vastineineen ja verotuk- tusta älköön kuitenkaan tehtäkö myöhemmin
8814: IV,5. - Kyttä ym. 149
8815:
8816: kuin viidennen vuoden kuluessa sitä seuran- taa lääninoikeuden ratkaisu, johon muutosta
8817: neen kalenterivuoden alusta lukien, jona ve- ei saa hakea, korkeimman hallinto-oikeuden
8818: ron maksuunpano on tapahtunut. tutkittavaksi, on hänellä oikeus pyytää kor-
8819: Tässä pykälässä tarkoitettua valitusta kos- keimmalta hallinto-oikeudelta lupaa muutok-
8820: keva muutoksenhakukirja on toimitettava jol- sen hakemiseen. Sama olkoon laki, jos asian-
8821: lekin 143 § :n 2 momentissa mainitulle viran- osainen näyttää, että muutoksenhaulla on hä-
8822: omaiselle, jonka tulee valituksesta hankkia nelle erittäin suuri merkitys muutoinkin kuin
8823: sanotussa lainkohdassa tarkoitetut vastineet, siinä jutussa, josta on kysymys.
8824: selvitykset ja lausunnot.
8825: 148 §.
8826: 145 §. Milloin valitusta käsiteltäessä havaitaan,
8827: Edellä 144 § :n 2 momentissa mainitussa että vero on määrätty muussa kuin 126 §: ssä
8828: tapauksessa asia voidaan saattaa lääninhal- tarkoitetussa verotuspaikassa, on lääninoikeu-
8829: lituksen käsiteltäväksi perustevalituksin myös den tai korkeimman hallinto-oikeuden, ellei
8830: siten, että sen veropiirin verojohtaja, jossa se katso voivansa asiaa välittömästi asialli-
8831: jokin verotuksista on toimitettu, tai ulosotto- sesti ratkaista, siirrettävä se sille verolauta-
8832: mies verovelvollisen pyynnöstä ilmoittaa kunnalle, jonka olisi pitänyt toimittaa ve-
8833: asian lääninhallitukselle, jonka tulee ottaa rotus.
8834: se käsiteltäväksi sillä tavoin kuin 144 § :ssä Jos lääninoikeus muutoksenhakemusta kä-
8835: sanotaan. Verojohtaja tai ulosottomies anta- sitellessään toteaa, että valitus kuuluu toisen
8836: koon pyynnöstä verovelvolliselle todistuksen lääninoikeuden käsiteltäväksi, on asia siirret-
8837: asian vireillepanosta. tävä viimeksi mainittuun oikeuteen.
8838: Milloin valituksen käsitteleminen olisi kuu-
8839: 146 §. lunut toiselle lääninoikeudelle, kuin mikä sen
8840: Lääninoikeuden päätöksestä on sillä, jota on ratkaissut, siirtäköön korkein hallinto-
8841: päätös koskee, lupa valittaa korkeimpaan hal- oikeus, jollei se katso voivansa asiaa välittö-
8842: linto-oikeuteen 30 päivän kuluessa tiedoksi mästi asiallisesti ratkaista, asian viimeksi
8843: saamisesta. Valtion puolesta valitusoikeus on mainitulle lääninoikeudelle.
8844: lääninhallitukseen määrätyllä tarkastusasia-
8845: miehellä saman ajan kuluessa luettuna pää-
8846: töksen teon päivästä. Kunnallishallituksella, 149 §.
8847: kuntain keskusrahastolla ja seurakunnalla on Jos verotus on jonkin kunnan kohdalta
8848: valitusoikeus mainitun ajan kuluessa luet- toimitettu olennaisesti väärin, korkein hal-
8849: tuna tiedoksi saamisesta. linto-oikeus voi, valtionasiamiehen, verotar-
8850: Valituskirja sekä lääninoikeuden päätös kastajan, kunnanasiamiehen tai kunnallishal-
8851: ynnä, jos valitus ei ole valtion puolesta tehty, lituksen taikka kunnassa verotetun esityk-
8852: selvitys siitä, milloin valittaja on saanut sestä, kumota verotuksen kokonaisuudessaan
8853: päätöksen tiedokseen, on 1 momentissa mai- tai tarpeellisilta osilta ja määrätä verotuk-
8854: nitussa ajassa toimitettava lääninhallituk- sen uudelleen toimitettavaksi. Esitys on 30
8855: seen, joka varatkoon asianasaisille tilaisuu- päivän kuluessa sen päivän jälkeen, jona ve-
8856: den vastineen antamiseen määräajan ku- rotus on päättynyt, annettava kirjallisesti
8857: luessa sekä lähettäköön korkeimpaan hal- verojohtajalle, jonka tulee viipymättä toimit-
8858: linto-oikeuteen valituksen vastineineen ynnä taa se ynnä verolauta·kunnan esityksestä an-
8859: asiassa kertyneet asiakirjat ja oman lausun- tama selitys, lautakunnan pöytäkirja sekä
8860: tonsa. veroluettelo korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
8861: Asia on korkeimmassa hallinto-oikeudessa kii-
8862: 147 §. reellisesti käsiteltävä.
8863: Muutosta lääninoikeuden päätökseen ei
8864: kuitenkaan saa hakea, mikäli sen veron
8865: määrä, jonka asianosainen muutoksenhaun 150 §.
8866: alaisella päätöksellä on kadottanut, ei nouse Lainvoiman saaneen päätöksen purkamista
8867: yli 30 000 markan. Jos asianosainen arvelee, tai menetetyn määräajan takaisin antamista
8868: että lain soveltamisen kannalta muissa sa- koskevissa asioissa käyttää valtion puheval-
8869: manlaisissa tapauksissa olisi tärkeätä saat- taa verotarkastaja.
8870: 150 IV,5. - Verolaki.
8871:
8872:
8873: 151 §. tus on toimitettava, mikäli verovelvollinen on
8874: Mikäli erityisten paikallisten tai muutoin antanut verolautakunnalle sellaisen selvityk-
8875: poikkeuksellisten olojen johdosta se aika, sen kuin 106 § : n 3 momentissa sanotaan.
8876: jonka kuluessa valitus verolautakunnan tai Älköön verovelvolliselle muussa kuin
8877: lääninoikeuden päätöksestä on tehtävä, ha- 152 § : n 1 momentissa tarkoitetussa kunnassa
8878: vaitaan liian lyhyeksi, voidaan asetuksella määrättyä kunnallis- ja !kirkollisveron en-
8879: pitentää muutoksenhakuaikaa. nakkoa käytettäkö muun veron kuin sano-
8880: tussa kunnassa määrätyn kunnallis- ja kir-
8881: kollisveron sekä taajaväkisen yhdyskunnan
8882: veron suoritu:kseksi.
8883: IV OSA.
8884: 154 §.
8885: Ennakon käyttäminen ja veronkanto. Milloin puolisoita on yhteisverotettava,
8886: 1 luku. eikä kumpikaan heistä ole pyytänyt, että
8887: heille määrätty vero jaettaisiin puolisoiden
8888: Ennakon käyttäminen. erikseen vastattavaksi, on toisen puolison
8889: 152 §. ennakoita käytettävä myös toisen puolison
8890: Verovelvolliselta ennakkoperintälain mu- verojen sekä kansaneläkevakuutusmaksun
8891: kaan pidätetty ennakko on käytettävä hä- suoritukseksi siinäkin tapauksessa, että en-
8892: nelle määrätyn valtionveron ja siinä kun- siksi mainittu puoliso kansaneläkelain mu-
8893: nassa, missä hän on velvollinen suorittamaan kaan ei olisi vakuutusmaksusta vastuussa.
8894: kunnallisveroa henkilökohtaisista tuloista,
8895: määrätyn kunnallis- ja kirkollisveron sekä 155 §.
8896: verovei vollisen maksettavan kansaneläkeva- Jos ennakkoperintälain mukaan pidätetty
8897: kuutusmaksun suoritukseksi. Milloin pidä- ja kannettu ennakko sekä veronkannossa suo-
8898: tetty ennakko ylittää edellä mainitut verot ritettu määrä eivät riitä verojen ja verovel-
8899: ja maksun, on ylijäämä, jos verovelvollisen vollisen maksettavien kansaneläkevakuutus-
8900: on suoritettava veroa taajaväkiselle yhdys- maksujen täyteen suoritukseen, on kertyneet
8901: kunnalle, käytettävä tämän veron suorituk- varat käytettävä niiden maksamiseen seuraa-
8902: seen. vassa etuoikeusjärjestyksessä:
8903: Verovelvollisen maksettavana kansanelä:ke- 1) verovelvollisen oma kansaneläkevakuu-
8904: vakuutusmaksuna on tämän osan säännöksiä tusmaksu;
8905: sovellettaessa pidettävä myös hänen puoli- 2) verovelvollisen puolison kansaneläkeva-
8906: sonsa vakuutusma:ksua, sikäli kuin verovel- kuutusmaksu;
8907: vollinen kansaneläkelain (248/37) mukaan 3) valtion- ja kunnallisvero;
8908: on velvollinen sen suorittamaan. 4) kirkollisvero; sekä
8909: 5) taajaväkisen yhdyskunnan vero.
8910: 153 §. Milloin valtion- ja kunnallisvero ei ole tul-
8911: Ennakko, joka on ennakkoperintälain mu- lut täysimääräisesti suoritetuksi, on kumman-
8912: kaan määrätty verovelvolliselta kannettavaksi kin veron jäämäksi katsottava yhtä monta
8913: 152 § : n 1 momentissa tarkoitetussa kunnassa, prosenttia verojäämästä kuin kumpikin vero
8914: on myös käytettävä siinä mainittujen vero- on verovelvolliselle määrätyn valtion- ja kun-
8915: jen ja kansaneläkevakuutusmaksun suoritta- nallisveron yhteismäärästä, tasoitettuna lä-
8916: miseen. himpään täyteen 5 prosenttiin.
8917: Verovelvolliselle toisessa kunnassa kiin-
8918: teistö-, liike- tai ammattitulosta määrätty 156 §.
8919: kunnallis- ja kirkollisveron ennakko on vä- Kannon jälkeen perittyjen Jaamien jaossa
8920: hennettävä hänelle sanotussa kunnassa mää- valtion, kunnan, seurakunnan ja kansanelä-
8921: rätystä kunnallis- ja kirkollisverosta. kelaitoksen kesken on vastaavasti noudatet-
8922: Valtionveron ennakko, joka on maksuun- tava, mitä 155 § :ssä on säädetty.
8923: pantu toisessa kunnassa kuin siellä, missä
8924: valtionvero on tulovuodelta määrättävä, on 157 §.
8925: vähennettävä maksuunpannusta verosta siinä Milloin verotuksessa todetaan, että vero-
8926: kunnassa, missä verovelvollisen valtionvero- velvolliselta on pidätetty tai ennakkona kan-
8927: IV,5. - Kyttii. ym. 151
8928:
8929: nettu enemmän, kuin tarvitaan niiden vero- Verovelvollinen on siitä huolimatta, että
8930: jen ja kansaneläkevakuutusmaksujen suorit- verotuksesta on valitettu, velvollinen kan-
8931: tamiseksi, joiden lyhennykseksi ne on ollut nossa suorittamaan hänen maksettavakseen
8932: tarkoitus käyttää, on liikaa pidätetty tai kan- pannun määrän.
8933: nettu ennakko, mikäli sitä on vähintään 200
8934: markkaa, palautettava. Suorittamatta olevan, 162 §.
8935: kannettavaksi määrätyn ennakon osa on sa- Jos tutkijalautakunta on tehdyn muistutuk-
8936: malla poistettava. sen johdosta muuttanut verotusta, on vero-
8937: Vaikkakin osa suorittamatta olevasta, kan- velvolliselle annettava sen mukainen uusi ve-
8938: nettavaksi määrätystä ennakosta on 1 mo- rolippu sekä vero- ja kantoluetteloihin teh-
8939: mentin mukaan poistettu, tulee verovelvolli- tävä merkintä muutoksesta.
8940: sen kuitenkin maksaa säädetty veronlisäys Milloin lääninoikeus tai korkein hallinto-
8941: suorittamatta olleelle määrälle verotusvuoden oikeus on määrännyt jonkun verovelvolliseksi
8942: loppuun asti. Näin perittävä veronlisäys on taikka korottanut tai alentanut veroa, on jäl-
8943: vähennettävä verovelvolliselle 1 momentin jennös päätöksestä toimitettava asianomai-
8944: mukaan palautettavasta määrästä. selle verotoimistolle sekä, mikäli päätös kos-
8945: kee kunnallis- tai kirkollisverotusta, asian-
8946: omaiselle kunnallishallitukselle tai seurakun-
8947: 2 luku. nalle. Jos vero on poistettu tai sitä on alen-
8948: nettu, on asianomaiselle maksettava takaisin
8949: V eronkanto. liikaa suoritettu määrä ynnä sille korkoa ve-
8950: 158 §. rotusvuoden päättymisestä takaisinmaksupäi-
8951: Jos verovelvolliselta tulovuotena pidätetyt vään sen mukaan, kuin asetuksella tarkem-
8952: ja kannettavaksi määrätyt ennakot eivät min määrätään. Kun joku on määrätty vero-
8953: nouse niiden verojen ja kansaneläkevakuutus- velvolliseksi tai veroa on korotettu, kantovi-
8954: maksujen yhteismäärään, joiden lyhennyk- ranomaisen on viivytyksettä annettava vero-
8955: seksi ne on käytettävä, on puuttuva osa vero- tetulle sen mukainen verolippu ja perittävä
8956: velvolliselta perittävä veronkannossa vero- maksamaton vero.
8957: lipulla.
8958: Milloin 1 momentin mukaan maksettavaksi 163 §.
8959: jäävä määrä ei nouse 200 markkaan, se on Jos joku muutoin kuin 162 §: ssä maim-
8960: jätettävä perimättä. tussa tapauksessa on joutunut maksamaan
8961: veroa enemmän kuin hänen maksettavakseen
8962: 159 §. on määrätty, hänellä on oikeus saada liikaa
8963: Valtion-, kunnallis- ja kirkollisveron sekä maksamansa määrä takaisin. Vaatimus tästä
8964: kansaneläkevakuutusmaksun kanto toimite- tehtäköön viimeistään 5 vuoden kuluessa ve-
8965: taan yhdessä. rotusvuoden päättymisestä lukien.
8966:
8967: 160 §. 164 §.
8968: V eronkantoviranomaisina ovat, jollei val- Veron ennakkoperinnästä on säädetty erik-
8969: tiovarainministeriö tietyn veropiirin osalta seen.
8970: toisin määrää, lääninhallitus ja paikalliset
8971: verotoimistot. Niiden asiana on myös palaut- 3 luku.
8972: taa liikaa pidätetyt tai kannetut ennakot. Tilitys.
8973: Kanto tapahtuu postisäästöpankin välityk-
8974: sellä sen mukaan, kuin siitä erikseen sääde- 165 §.
8975: tään. Valtiovarainministeriö voi kuitenkin Kantoviranomaisen on veronkannon paa-
8976: määrätä, että vero saadaan suorittaa myös tyttyä viipymättä tilitettävä kunnalle niiden
8977: muihin rahalaitoksiin. verovelvollisten kunnallisvero, joiden vero on
8978: tullut täysin suoritetuksi veron ennakolla tai
8979: 161 §. kannossa maksetulla määrällä. Kunnalle suo-
8980: Kanto toimitetaan yhdessä tai useammassa ritettavasta määrästä on vähennettävä se,
8981: erässä, sen mukaan kuin valtiovarainministe- mitä sille ennakkoperintälain mukaan on etu-
8982: riö määrää. käteen maksettu.
8983: 152 IV,IS, - Verolaki.
8984:
8985:
8986: Sen jälkeen on niiden verovelvollisten roa, rangaistakoon niin kuin rikoslain 38 lu-
8987: osalta, joiden vero ei ole tullut veronkan- vun 11 § :ssä on säädetty. Rangaistukseen ri-
8988: nassa täysin suoritetuksi, todettava, kuinka koslain mukaan voidaan tuomita silloinkin,
8989: suuri osa veron ennakosta ja veronkannassa kun veroa on 132 §: n mukaan korotettu.
8990: maksetusta määrästä on sen mukaisesti, kuin
8991: 155 §: n 2 momentissa on säädetty, katsottava 170 §.
8992: kunnallisveron suoritukseksi. Näin makse- J6ka verotusta tai verotuksesta tehtävää
8993: tuksi todettu kunnallisveromäärä on asetuk- muistutusta tai valitusta varten on viran-
8994: sella määrättävässä ajassa tilitettävä kun- omaiselle antanut hänen tietensä sisällyksel-
8995: nalle. tään väärän kirjallisen todistuksen taikka,
8996: 166 §. valmistettuaan sellaisen todistuksen, antanut
8997: Kantoviranomaisen on veronkannon paa- sen toiselle sanottuun tarkoitukseen käytettä-
8998: tyttyä suoritettava kansaneläkelaitokselle pe- väksi, rangaistakoon, jollei teko muun lain-
8999: rittyjen kansaneläkevakuutusmaksujen yh- kohdan mukaan ole ankarammin rangaistava,
9000: teismäärä, vähennettynä sillä, mitä kansan- niin kuin rikoslain 17 luvun 8 §: ssä on sää-
9001: eläkelaitokselle on etukäteen ma'ksettu. detty.
9002: Kansaneläkelaitokselle annettavasta tilityk- 171 §.
9003: sestä on muutoin voimassa, mitä siitä erik- Joka jättää asianmukaisesti täyttämättä
9004: seen säädetään. 113, 114 tai 115 § :ssä säädetyn velvollisuu-
9005: Niin ikään on kantoviranomaisen veron- den, rangaistakoon enintään 50 tai, milloin
9006: kannon päätyttyä suoritettava seurakunnille 120 § : n nojalla annettua kehotusta ei ole
9007: niille kertyneet määrät vähennettynä sillä, noudatettu, enintään 100 päiväsakolla. Sen
9008: mitä niille on ennakkoperintälain mukaan ohessa syyllinen voidaan saattaa täyttämään
9009: etukäteen maksettu. velvollisuutensa, niin kuin 191 §: ssä sääde-
9010: tään.
9011: 167 §. 172 §.
9012: Kannon jälkeen perityt määrät on tilitet- Jos verotusta toimittava tai muu virkamies
9013: tävä valtiolle, kunnalle, seurakunnalle ja kan- tämän lain mukaan hänelle kuuluvassa teh-
9014: saneläkelaitokselle ainakin kerran vuodessa tävässä menettelee lainvastaisesti tai laimin-
9015: sen mukaisesti, kuin asetuksella määrätään. lyö hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuu-
9016: Tässä tilityksessä on otettava huomioon myös den taikka ilmaisee siinä saamansa, salassa
9017: se, mitä valtion viranomainen on kunnan tai pidettävän tiedon, rangaistakoon niin kuin
9018: seurakunnan puolesta 162 § :n 2 momentin rikoslain 40 luvussa on säädetty.
9019: mukaisesti verovelvolliselle takaisin suorit- Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamie-
9020: tanut. henä pidettäköön myös sitä, joka on määrätty
9021: tilapäisestikin olemaan apuna verotuksessa.
9022: 168 §.
9023: Mitä tässä osassa on sanottu verosta ja ve-
9024: roviranomaisesta, sovellettalkoon myös kansan-
9025: eläkevakuutusmaksuun ja vastaavasti kan- IV osasto.
9026: sanelä;kelaitokseen. Niin ikään sovellettaikoon
9027: tämän osan kuntia koskevia säännöksiä so- Erityisiä säännöksiä.
9028: veltuvin osin myös kuntain keslmsrahastoon. 173 §.
9029: Jos verovelvollisen luonnollisen henkilön
9030: veronmaksukyky oman tai läheisen henkilön
9031: V OSA. sairauden, tapaturman tai muun sellaisen
9032: Rangaistussäännökset. syyn tähden on olennaisesti vähentynyt
9033: taikka jos verovelvollinen on kuollut ja hä-
9034: 169 §. neltä on jäänyt leski, turvattomia lapsia tai
9035: Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö- muita perillisiä, joiden elatus on ollut hänen
9036: tyä on, antamalla väärän veroilmoituksen ansionsa varassa, voi valtionveron osalta lo-
9037: taikka muun verotuksen perusteeksi tarkoi- pullisesti valtiovarainministeriö sekä kunnal-
9038: tetun tiedon, pidättänyt tai yrittänyt pidät- lisveron osalta kunnallisvaltuusto taikka
9039: tää valtiolta, kunnalta tai seurakunnalta ve- ohjesäännössä olevan valtuutuksen nojalla
9040: IV,5. - Kyttä ym. 153
9041:
9042: kunnallishallitus harkintansa mukaan hake- maaraa, ilmoittamisvelvollisuuden täyttämi-
9043: muksesta myöntää veron suorittamisen lyk- seksi annetut asiakirjat hävittää, mutta muut
9044: käystä taikka, jollei asia ole verotuksen yh- asiakirjat on säilytettävä.
9045: teydessä tutkittu, osittaisen tai täydellisen
9046: vapautuksen verosta. 179 §.
9047: 174 §. Edellä 141 §: n 1 momentissa tarkoitetulla
9048: asianosaisella on oikeus saada ote vero- ja
9049: Jos 9 §: n 1 momentin 1 kohdassa mainittu
9050: tutkijalautakunnan pöytäkirjasta sekä jäljen-
9051: verovelvollinen on joutunut ulkomaalla suo-
9052: nös lääninoikeuden päätöksestä, niin myös
9053: rittamaan veroa sellaisista ulkomaalla saa-
9054: jäljennös asiassa annetuista lausunnoista ja
9055: duista tuloista tai siellä olleista varoista,
9056: vastineista sekä 111 § : n mukaan toimitetussa
9057: joista häntä on myös täällä verotettu, voi
9058: tarkastuksessa laaditusta kertomuksesta.
9059: valtiovarainministeriö, milloin olosuhteet
9060: ovat säälittävät tai siihen muutoin on eri-
9061: tyistä syytä, kaksinkertaisen verotuksen eh- 180 §.
9062: käisemiseksi tai lieventämiseksi, myöntää val- Vero- ja tutkijalautakunnan pöytäkirjasta
9063: tionverosta ja, asianomaista kuntaa ja seura- sekä lääninoikeuden päätöksestä tai niiden
9064: kuntaa kuultuaan, myös kunnallis- ja kirkol- hallussa olevasta muusta asiakirjasta yksityi-
9065: lisverosta, sikäli kuin ne kohdistuvat sanot- selle kirjoitettavasta jäljennöksestä tai ot-
9066: tuun tuloon tai varallisuuteen, osittaisen tai teesta suoritetaan leimaveroa, niin kuin siitä
9067: täydellisen vapautuksen. Tähän päätökseen erikseen säädetään.
9068: älköön haettako muutosta. Leimaveroa älköön kuitenkaan kannettako
9069: asianosaiselle muutoksenhakua varten annet-
9070: 175 §. tavasta tutkijalautakunnan pöytäkirjanot-
9071: Sille, joka kauppamatkustajan toimesta on teesta eikä asianosaiselle tiedo'ksi annetta-
9072: suorittanut leimaverolaissa säädettyä leima- vasta lääninoikeuden päätöksestä.
9073: veroa, valtiovarainministeriö voi hakemuk-
9074: sesta määrätä maksettavaksi takaisin leima- 181 §.
9075: veroa vastaavan osan valtionverosta. Tietoja ja asiakirjoja, jotka ilmoittamis-
9076: velvollisuuden täyttämiseksi on esitetty, äl-
9077: 176 §. köön vero- ja tutkijalautakunnassa, läänin-
9078: Siinä kertomuksessa, jonka hallitus valtio- hallituksessa, lääninoikeudessa tai korkeim-
9079: päiväjärjestyksen 29 §: n mukaan antaa edus- massa hallinto-oikeudessa annettako muiden
9080: kunnalle, on myös lueteltava 173 ja 174 §:n kuin lautakunnan tai oikeuden puheenjohta-
9081: mukaan valtionverosta myönnetyt veronhuo- jan ja muiden jäsenten, lääninhallituksen
9082: jennukset, sikäli kuin ne saman verovelvolli- asianomaisten viran tai toimen haltijain,
9083: sen osalta ovat 200 000 markkaa suuremmat, valtion- ja kunnanasiamiehen, tarkastusasia-
9084: kuin myös 39 §: n 3 momentin nojalla myön- miehen, verotarkastajan ja kunnallishallituk-
9085: netyt oikeudet ylimääräisten arvonvähennys- sen edustajan sekä asiantuntijain ja asian-
9086: ten tekemiseen. omaisten lautakuntien ja oikeuksien toimi-
9087: henkilöiden nähtäväksi.
9088: 177 §. Verotuksen valvontaa, veron perimistä, ve-
9089: Veronlisäyksestä, joka on suoritettava ve- rotuksesta tehtyjen valitusten tutkimista,
9090: roa kantoajan jälkeen maksettaessa, on sää- syytettä sekä tilastollista taikka ::nuuta tie-
9091: detty erikseen. teellistä tutkimusta varten on veroilmoitukset
9092: sekä muut veroviranomaisille kertyneet asia-
9093: 178 §. kirjat annettava asianomaisen viranomaisen
9094: Verolautakunnan asiakirjat on säilytettävä tai sen edustajan taikka tieteellistä tutki-
9095: sen arkistossa. Tähän arkistoon on myös tut- musta ohjaavan valtion laitoksen hyväksy-
9096: kijalautakunnan asiakirjat annettava säily- män henkilön käytettäväksi.
9097: tettäviksi. Mitä 1 momentissa on säädetty, ei estä
9098: Kun 10 vuotta on kulunut sen vuoden myöskään ennakkopäätösten painosta julkai-
9099: päättymisestä, jona verotus on toimitettu, semista sanamuodon mukaisina tai lyhennet-
9100: saadaan, ellei valtiovarainministeriö toisin tyinä.
9101: 20
9102: 154 IV,5. - Verolaki.
9103:
9104:
9105: 182 §. 186 §.
9106: Jokainen on velvollinen pitämään salassa, Lääninverolautakuntien kustannuksista vas-
9107: mitä hän virassaan tai julkisessa toimessaan taa valtio.
9108: tai 181 § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa on
9109: veroilmoituksista tai muista verotusta varten 187 §.
9110: annetuista tiedoista tai asiakirjoista saanut Verotusta koskevasta valituksesta päättäes-
9111: tietää toisen taloudellisesta asemasta tai liike- sään voivat lääninoikeus ja korkein hallinto-
9112: suhteista s~kä myös, mitä vero- ja tutkija- oikeus määrätä valtion, kunnan, seurakunnan
9113: lautakunnassa sekä lääninhallituksessa niistä tai kansaneläkelaitoksen taikka verovelvolli-
9114: asian käsittelyssä on lausuttu. sen suorittamaan oikeudenkäyntikulujen kor-
9115: vausta asian laadun ja oikeudenkäymiskaaren
9116: 183 §. 21 luvussa säädettyjen perusteiden mukaan.
9117: Jos veroilmoitukset taikka muut verotuk-
9118: sen valmisteluun kuuluvat asiakirjat ovat
9119: jonkin kunnan osalta ennen veronkantoa tu- 188 §.
9120: houtuneet, on uudelleen ryhdyttävä verotusta Korkeimmassa hallinto-oikeudessa voidaan
9121: varten tarvittaviin toimenpiteisiin, mikäli tämän lain alaisessa asiassa toimittaa suulli-
9122: asetuksella niin määrätään. nen kuulustelu. Sen toimittavat korkeimman
9123: hallinto-oikeuden määräämä jäsen puheenjoh-
9124: 184 §. tajana sekä asian esittelijä. Siinä voidaan
9125: Vero- ja tutkijalautakuntien sekä verotoi- myös kuulustella valallisesti todistajia sekä
9126: mistojen kustannusten suorittamisesta huo- asianosaista totuusvakuutuksen nojalla.
9127: lehtii valtio.
9128: Edellä 1 momentissa tarkoitetuista vuotui-
9129: sista kustannuksista, niihin luettuina myös 189 §.
9130: kustannukset maatalouskiinteistöjen verojy- Sen lisäksi, mitä 188 §: ssä on säädetty, voi
9131: vityksestä ja -luokituksesta, vastaavat valtio se viranomainen, jossa tämän lain alainen
9132: 42 prosentista, asianomainen kunta 35 pro- asia on vireillä, myöntää verovelvolliselle sekä
9133: sentista, kansaneläkelaitos 15 prosentista ja kunnalle, kuntain keskusrahastolle, kunnan-
9134: evankelisluterilainen seurakunta 8 prosen- tai valtionasiamiehelle, tarkastusasiamiehelle
9135: tista. Milloin veropiiriin kuuluu useampia tai Verotarkastajalie oikeuden kuulustuttaa
9136: kuntia tai seurakuntia, vastaavat ne osuudes- todistajia myös siinä yleisessä alioikeudessa,
9137: taan henkikirjoitetun väkiluvun mukaisessa jossa se saattaa sopivasti käydä päinsä. To-
9138: suhteessa, kuitenkin niin, että verojyvitys- ja distajankuulustelussa on myös toisilla asian-
9139: luokituskustannuksista kuntien ja seurakun- osaisilla tällöin oikeus kuulustuttaa todis-
9140: tien osuudesta vastaavat vain ne kunnat ja tajia.
9141: seurakunnat, joiden alueilla verojyvityksiä
9142: ja -luokituksia on toimitettu. 190 §.
9143: Edellä 1 ja 2 momentissa mainitut kustan- Edellä 188 ja 189 §: ssä tarkoitetulle todis-
9144: nukset on valtiolla oikeus periä puolivuosit- tajalle on sen viranomaisen, joka on todista-
9145: tain. jaa kuullut, määrättävä suoritettavaksi palk-
9146: Valtionasiamiehen palkkauksesta vastaa kio, ja tällöin on soveltuvin osin noudatet-
9147: valtio ja kunnanasiamiehen palkkauksesta tava, mitä todistajain palkkioiden määräämi-
9148: kunta. sestä yleisessä tuomioistuimessa vireillä ole-
9149: vassa asiassa on voimassa. Milloin todistajaa
9150: 185 §. on kuultu valtion puolesta, maksettakoon hä-
9151: Samaan veropiiriin kuuluvista kunnista nelle tuleva palkkio yleisistä varoista, sen
9152: tulee sen, jonka alueella veropiirin verotoi- mukaan kuin korvauksesta todistajille val·
9153: misto on, omalla kustannuksellaan hankkia tionvaroista annetussa laissa (333/38) on
9154: ja ylläpitää verotoimistolle tarkoituksenmu- säädetty. Todistajalle, jota on kuultu kun-
9155: kainen huoneisto. Kuntien on myös omalla nan, kuntain keskusrahaston tai verovelvolli-
9156: kustannuksellaan varattava vero- ja tutkija- sen puolesta, suorittakoon palkkion asian-
9157: lautakunnille niiden tarvitsemat kokoushuo- omainen kunta, kuntain keskusrahasto tai
9158: neistot. verovelvollinen.
9159: IV,5, - Kyttä ym. 155
9160:
9161: 191 §. 196 §.
9162: Ulosotonhaltija sekä nimismies maalla ja Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9163: poliisilaitos kaupungissa ovat velvollisia an- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
9164: tamaan viranomaisille tarpeellista virka-apua tuksella.
9165: veroasioissa, ja ulosotonhaltijalla on myös
9166: oikeus veroviranomaisten esityksestä uhkasa- 197 §.
9167: kolla tai vankeudella velvoittaa se, joka ei ole Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
9168: noudattanut 120 § :n nojalla annettua keho- kuuta 195 ja sillä kumotaan 19 päivänä
9169: tusta, täyttämään velvollisuutensa. marraskuuta 1943 annettu tulo- ja omaisuus-
9170: verolaki (888/43), kunnallishallituksesta kau-
9171: pungissa 8 päivänä joulukuuta 1873 annettu
9172: 192 §. asetus (40/73) vielä voimassa olevilta osil-
9173: Siitä, mitä tässä laissa on sanottu verolau- taan, maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
9174: takunnan kokoonpanosta ja toiminnasta sekä päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen
9175: sen puheenjohtajasta, voidaan asetuksella (21/98) 78-84, 88 a ja 89-91 §, tulojen il-
9176: säätää suurimmissa veropiireissä tarpeellisiksi moittamisvelvollisuudesta kunnallisverotusta
9177: katsottuja poikkeuksia. varten 9 päivänä huhtikuuta 1919 annettu
9178: laki (43/19), maatalouskiinteistöstä saatujen
9179: tulojen verottamisesta kaupungeissa ja kaup-
9180: 193 §. paloissa 11 päivänä joulukuuta 1933 annettu
9181: V altiovarainministeriöllä on oikeus, milloin laki (305/33), verojen ja sotalainan maksa-
9182: erityiset syyt vaativat, pitentää niitä määrä- misessa myönnettävistä huojennuksista eräissä
9183: aikoja, joiden kuluessa veroilmoitus on vero- tapauksissa 9 päivänä helmikuuta 1945 an-
9184: lautakunnalle annettava. nettu laki ( 129/45), varojen varaamisesta
9185: uudisraivauksista jaettavia palkkioita varten
9186: 21 päivänä huhtikuuta 1950 annetun lain
9187: 194 §. (198/50) 2 §:n 1 momentti, 10 päivänä ke-
9188: Tämän lain säännöksiä kunnallis- ja kir- säkuuta 1949 annetun salaojituslain (413/49)
9189: kollisverosta sekä kansaneläkevakuutusmak- 2 §: n 1 momentti, kiinteän omaisuuden pak-
9190: susta ei ole sovellettava Ahvenanmaan maa- kolunastuksesta yleiseen tarpeeseen 14 päi-
9191: kunnassa. Valtiovarainministeriön asiana on vänä heinäkuuta 1898 annetun lain (27 /98)
9192: antaa tästä johtuvat tarkemmat määräykset. 53 §: n 2 momentti, yksityisistä rautateistä
9193: Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän- yleistä keskusliikettä varten 15 päivänä huh-
9194: nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi- tikuuta 1889 annetun asetuksen (16/89) 30 §,
9195: daan asetuksella määrätä, että tätä lakia so- väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuosi-
9196: velletaan myös kunnallis- ja kirkollisveroa voiton käyttämisestä 20 päivänä toukokuuta
9197: sekä kansaneläkevakuutusmaksua koskevalta 1935 annetun lain (207/35) 1 §, 10 päivänä
9198: osaltaan sanotussa maakunnassa. marraskuuta 1944 annetun ammattiopintojen
9199: Asetuksella säädetään, mistä ajankohdasta avustuslain (796/44) 14 §:n 1 momentti,
9200: lukien tätä lrukia on sovellettava eva:rrkelislute- oppikoulun oppilaiden avustamisesta 22 päi-
9201: ri:laisen ja kreikkalaiskatolisen kirkon seura- vänä kesäkuuta 1949 annetun lain (439/49)
9202: kuntien kirkollisverojen määräämiseen. Niin 5 §, 14 päivänä kesäkuuta 1951 annetun
9203: kauan kun näiden verojen määrääminen ei invaliidirahalain (374/51) 15 § :n 1 momentti,
9204: tapahdu tämän lain mukaan, vastaavat Oy Yleisradio Ab nimisen yhtiön verovapau-
9205: 184 § : ssä tarkoitetuista kustannuksista valtio desta 29 päivänä kesäkuuta 1951 annettu laki
9206: 45, kunta 40 ja kansaneläkelaitos 15 prosen- (381/51), valtion viran ja toimen haltijain
9207: tista. perhe-eläkevakuutuksesta 29 päivänä kesä-
9208: kuuta 1951 annetun lain (395/51) 23 §, 15
9209: 195 §. päivänä helmikuuta 1952 annetun vanhuus-
9210: Mitä tässä laissa on säiidetty kaupungista, avustuslain (88/52) 29 §, köyhäinsadannek-
9211: sovellettakoon myös kauppalaan. sen maksamisesta vaivaisille kuolinpesän
9212: Kauppalaan, joka kuuluu maalaiskuntaan, omaisuudesta 21 päivänä lokakuuta 1698 an-
9213: on kuitenkin sovellettava, mitä tässä laissa on netun säännön ja asetuksen 7 §, kaupan har-
9214: taajaväkisestä yhdyskunnasta säädetty. joittamisesta 12 päivänä lokakuuta 1617 an-
9215: 156 IV,5. - Verolaki
9216:
9217:
9218: netun kuninkaallisen ordinantian 19 §, kym- suuteen, määrättäköön verovelvolliselle tai
9219: menysrahan maksamista perinnöstä, joka hänen kuolinpesälleen se vero ja veronkoro-
9220: kaupungista viedään pois, koskeva kuninkaal- tus, mikä hänelle on aikanaan jäänyt pane-
9221: linen kirje 13 päivältä toukokuuta 1686 sekä matta, mutta muutoin noudatettakoon, mitä
9222: kaupunkien valituksiin 7 päivänä heinäkuuta tässä laissa on säädetty.
9223: 1752 annetun kuninkaallisen päätöksen ja Tarkastuslautakunnassa tämän lain voi-
9224: selityksen 42 §. maan tullessa vireillä olevat asiat siirretään
9225: Tätä lakia sovelletaan, 194 § :ssä mainituin lääninhallitukseen.
9226: poiklkeuksin, ensi kerran siinä verotuksessa, Milloin laissa tai asetUksessa on säädetty,
9227: joka perustuu verovelvollisten tuloihin ja että jokin muu kuin tässä laissa tarkoitettu
9228: varallisuuteen vuodelta 195 . Kuitenkin voi- vero tai maksu on perittävä kunnallisveron
9229: daan jo ennen lain voimaantuloa ryhtyä tä- kannon yhteydessä, on sen periminen tämän
9230: män lain täytäntöönpanon edellyttämiin toi- lain voimaantulon jälkeen tapahtuva erikseen
9231: menpiteisiin. kunnallishallituksen toimesta. Tästä perimi-
9232: Milloin jälkiverotus kohdistuu ennen vuotta sestä annetaan tarvittaessa asetuksella tar-
9233: 195 verottamatta jääneeseen tuloon tai omai- kemmat määräykset.
9234:
9235: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
9236:
9237: Harras Kyttä. Armas Leinonen. Juho Tenhiälä.
9238: Aukusti Pasanen. Kaarlo Kajatsalo. Armi Hosia.
9239: Artturi Tienari. Helge Miettunen. Aare Leikola.
9240: 157
9241:
9242: IV,6. - Lakal. N:o 18.
9243:
9244:
9245:
9246:
9247: A. Simonen ym..: Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muut-
9248: famisesta.
9249:
9250:
9251: E d u s k u n n a 11 e.
9252:
9253: Lokakuun 4 päivänä 1946 annetun ennak- lisena, että puheena oleva etumaksu suori-
9254: koperintälain (696/46) 53 § :n mukaan, sel- tetaan täysimääräisenä, hallitus viime val-
9255: laisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta tiopäiville antamassaan esityksessä uudeksi
9256: 1946 annetussa laissa ( 873/46), lääninhalli- ennakkoperintälaiksi ehdottikin ennakkotili-
9257: tuksen tulee kunakin kalenterivuonna mak- tyssäännöksen muutettavaksi niin, että kun-
9258: saa kunnalle vuosineljänneksittäin etukäteen nille suoritettaisiin niiden ennakkotilitys-
9259: yhdeksänkymmentä sadalta siitä määrästä, osuudet 100-prosenttisirna ja ainakin kuu-
9260: joka saadaan, kun verovelvollisilla viimeksi desti vuodessa.
9261: toimitetussa taksoituksessa olleita, heidän Kun verolakiuudistusta, jonka toteuttami-
9262: asuinpaikkansa perusteella taksoitettavia tu- sesta uuden ennakkoperintälain antaminen
9263: loja vastaava veroäyrimäärä !kerrotaan voi- on riippuvainen, nähtävästi vielä saadaan
9264: massa olevalla ennakkoveroäyrin hinnalla. kauan odottaa, olisi tämä ilmeinen - ja
9265: Tähän säännökseen on koko sen voimassa- hallituksenkin tunnustama - epäkohta saa-
9266: oloajan kohdistettu ankaraa arvostelua· Se tava kiireellisesti korjatuksi. Kuntien eri-
9267: seikka, että kunnille suoritetaan niiden osuu- tyisen vaikean kassatilanteen helpottami-
9268: det vain neljä kertaa vuodessa ja silloinkin seksi olisi myös välttämätöntä, että etumak-
9269: vain 90 prosenttia koko määrästä, on pakot- sut samalla määrättäisiin maksettavaksi kun-
9270: tanut kunnat jatkuvasti anomaan ennakko- nille 'kuukausittain.
9271: luottoa valtiovarainministeriöltä seuraavasta Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
9272: neljännesvuosisuorituksesta. Kun tästä en-
9273: nakkoluotosta kuitenkin 001 maksettava kor- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9274: koa ja ,kun muutenkin on pidettävä kohtuul- van lakiehdotuksen:
9275:
9276:
9277: Laki
9278: ennakkoperintälain muuttamisesta.
9279: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä lokakuuta 1946 annetun en-
9280: nakkoperintälain (696/46) 53 §, sellaisena kuin se 001 20 päivänä joulukuuta 1946 an-
9281: rnetussa laissa (873/46), näin kuuluvaksi:
9282: 53 §. eläkelaitoksessa vakuutetuilta on heidän it-
9283: Lääninhallituksen tulee kunakin kalenteri- sensä maksettavan vakuutusmaksuosuuden
9284: vuonna suorittaa kunnalle etukäteen se suorittamiseksi kunnan edellisenä vuonna te-
9285: määrä, joka saadaan, kun verovelvollisilla kemän lopullisen tilit~ksen mukaan ennak-
9286: viimeksi toimitetussa taksoituksessa olleita, koperinnässä pidätetty.
9287: heidän asuinpaikkansa perusteella taksoitet- Edellä 1 momentissa tarkoitettu määrä on
9288: tavia tuloja vastaava veroäyrimäärä kerro- maksettava kunnalle kuukausittain kaksi-
9289: taan voimassa olevalla enn.aikkoäyrin hin- toista kertaa vuodessa.
9290: nalla. Tämän lisäksi lääninhallituksen on Milloin kunnallisessa jaoituksessa on ta-
9291: kunnalle suoritettava se määrä, joka kansan- pahtunut olennainen muutos tai erityiset
9292: 158 IV,s. - Ennakkoperintäla.ki.
9293:
9294:
9295: syyt sitä muutoin vaativaJt, valtiovarainmi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
9296: nisteriö voi sen estämättä, mitä 1 ja 2 mo- kuuta 195 , kuitenkin siten, että lain voi-
9297: mentissa on säädetty, määrätä etukäteen toi- maan tullessa maksamatta ollut osa kunnalle
9298: mitattavasta suorituksesta toisinkin. tämän lain säännösten mukaisesti määrät-
9299: tävästä suorituksesta on maksettava taanneh-
9300: tivasti vuoden alusta lukien ensiksi tapah-
9301: tuvan kuukausitilityksen yhteydessä.
9302:
9303: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
9304:
9305:
9306: A. Simonen. Heikki Hykkäälä. Vilho Väyrynen.
9307: Valto Käkelä. Veikko Kokkola. Penna Tervo.
9308: 159
9309:
9310: IV,1. - Lagmot. N:o 19.
9311:
9312:
9313:
9314:
9315: Öhman: Förslag till lag angående ändring av lagen om
9316: förskottsuppbörd.
9317:
9318:
9319: T i ll R i k s d a g e n.
9320:
9321: Tili 1953 års Riksdag inlämnade jag en a~bete överhopade statsutskottet. Då det är
9322: lagmotion om sådrun ändring av lagen om osäkert om och när den pl,anerade stora
9323: förskottsuppibörd att förhandsutbetalningen skattelagsreformen blir genomförd och kom-
9324: tili kommunerna horde ske månatligen i stä1- munerna emellertid äro i ll!bsolut lbehov av
9325: let för såsom nu är fallet endast fyra gånger hela skatten, synes det nödigt att ären.det
9326: årligen och att densamma bör erläggas med ånyo i form av en lagmotion förelägges riks-
9327: fullt :belopp i stället för nuvarande 90 %. dagen.
9328: Förslaget vann lag- och ekonomiutskottets Jag föreSlår därför vördsamt,
9329: enhäUiga förord, dock i enlighet med en an-
9330: nan, något utförligare lagmotion, men hann att Riksdagen måtte godkänna föl-
9331: inte slutbehandlas av det med allt för mycket jande lagförslag:
9332:
9333:
9334:
9335: Lag
9336: angående ändring av lagen om förskottsuppbörd.
9337: I enlighet med Riksdagens heslut skola 53 '§ 1 och 2 mom. i lagen av den 4 oktober
9338: 1946 om förskottsuppbörd (696/46), sådana de Jyda i lagen av den 20 december 1946
9339: (873/46), erhålla följande ändrade lydelse:
9340: 53 §. av den del av pensionspremien, som av dem
9341: Länsstyrelselll ska1l varje ikalenderår på själva bör erläggas.
9342: förhand tili kommun utbetala 100 procent av Ovan i 1 mom. avsett ibelopp sk>all utbetalas
9343: det helopp, som er!hålles, då det antal skatt- månadsvis, toi v gånger om året.
9344: ören, som motsvarar de skattsikyldigas på
9345: grund av deras honingsort beskattningsbara
9346: inkomster vid senast verkställda taxering,
9347: multipHceras med det för förskottsuttaxerin-
9348: gen per skattöret gällande beloppet. Dess- Denna lag träder i gällande kraft den
9349: utom bör länsstyrelsen tili kommun utbetala 19'5 , doek sålunda, att den del av
9350: hela det ibelopp, som enligt av kommunen kommun enligt denna lag tillkommande be-
9351: föregående år avgiven slutlig redovisning vid lopp, som vid lagens trädande i gällande
9352: förskottsupphörden innehållits av de i folk- kraft är ogulden, utbetal,as retroaktivt i sam-
9353: pensionsanstalten försäkrade såsom betalning band med först skeende månadsutbetalning.
9354:
9355: Helsingfors den 12 april 1954.
9356:
9357: C. A. Öhman.
9358: 160
9359:
9360: IV, 7. - Lak.al. N: o 19.
9361: Suomennos.
9362:
9363:
9364:
9365: Öhman: Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
9366:
9367:
9368: E d u s k u n n a 11 e.
9369:
9370: Vuoden 1953 valtiopäivillä tein lakialoit- tama valtiovarainvaliokunta ei ehtinyt sitä
9371: teen ennakkoperintälain muuttamisesta siten, käsitellä loppuun. Kun on epävarmaa, saa-
9372: että kunnille suoritettavan ennaikkoma;ksun da.aniko ja milloin suunniteltu suuri verolaki-
9373: tulisi tapahtua kuukausittain eikä, kuten nyt, uudistus toteutetuksi, ja kun !kunnat kuiten-
9374: neljä kertaa vuodessa, ja että se on suoritet- ·kin tarvitsevat ehdottomasti koko veron,
9375: tava täysimääräisenä nykyisen 90 %: n si- näyttää tarpeelliselta esittää asia uudestaan
9376: jasta. Laki- ja talousvaliokunta puolsi yksi- lakialoitteen muodossa eduskunnalle.
9377: mielisesti ehdotusta, kuitenkin erään toisen, Ehdotan sen vuoksi kunnioittaen,
9378: jorrkin verran seikkaperäisemmän lakialoit-
9379: teen mukaisesti, mutta paljon työn kuormit- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9380: van ktkiehdotuksen:
9381:
9382:
9383: Laki
9384: ennakkoperintälain muuttamisesta.
9385: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä lokakuuta 1946 annetun en-
9386: nalkkoperintälain (696/46) 53 § :n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat joulukuun 20
9387: päivänä 1946 annetussa laissa (873/46), näin kuuluviksi:
9388: 53 §. edellisenä vuonna tekemän lopullisen tilityk-
9389: Lääninhallituksen tulee kunakin kalenteri- sen mukaan ennakkoperinnässä pidätetty.
9390: vuonna maiksaa kunnalle etukäteen sata Edellä 1 momentissa tarkoitettu määrä on
9391: prosenttia siitä määrästä, joka saadaan, kun ma·ksettava kunnalle kuukausittain, kaksi-
9392: verovelvollisilla viimeksi toimitetussa ta:ksoi- toista kertaa vuodessa.
9393: tuksessa olleita, heidän asuinpaikkansa pe-
9394: rusteella taksoitettavia tuloja vastaava vero-
9395: äyrin määrä kerrotaan voimassa olevalla vero- Tämä laki tulee voimaan päivänä
9396: äyrin hinnalla. Tämän lisäksi lääninhalli- kuuta 195 , kuitenkin siten, että se osa kun-
9397: tuksen on kunnalle suoritettava koko se nalle tämän lain mukaan tulevasta määrästä,
9398: määrä, joka kansaneläkelaitoksessa vakuute- jolka lain tullessa voimaan on maksamatta,
9399: tuilta on heidän itsensä ma:ksettavan vakuu- maksetaan taannehtivasti ensiksi tapahtuvan
9400: tusmwksuosuuden suorittamiseksi kunnan kuukausitilityksen yhteydessä.
9401:
9402: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
9403:
9404:
9405: C. A. öhman.
9406: 161
9407:
9408: IV,s. - Lak.al. N:o 20.
9409:
9410:
9411:
9412:
9413: Soininen ym.: Ehdof1ts laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
9414: tamisesta.
9415:
9416:
9417: E d u s k u n n a ll e.
9418:
9419: Voimassa olevan lainsäädännön mukaan sotia rakennettujen sähkölaitosten verkostot
9420: ovat kunnalliset osakeyhtiöt verovelvollisia ovat kauan kestäneen pulakauden ja sään-
9421: niin hyvin tulo- ja omaisuusverotuksessa nöstelyajan kuluessa päässeet huomattavasti
9422: kuin kunnallisverotuksessakin. Ne on tar- rappeutumaan.
9423: koitettu jättää verovelvollisiksi myös halli- Sotien jälkeen rakennetuilla sähkölaitok-
9424: tuksen esityksessä 1952 vp. n:o 38, joka silla taas on kestettävänään alkuaikojen vai-
9425: esitys jäi eduskunnassa käsittelemättä ennen keudet, vaikka niiden toimintaa onkin koe-
9426: viime vaaleja. Toisaalta ovat kunnat, kunta- tettu keventää valtion myöntämillä avustuk-
9427: yhtymät ja kuntainliitot edellä mainittuun silla. Näiden laitosten toimintahankaluudet
9428: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk- vaikeuttavat myös uusien samanlaisten yritys-
9429: sen mukaan verovapaita silloinkin, kun ne ten perustamista ennestään sähköistämättö-
9430: harjoittavat liiketoimintana pidettävää toi- mille seuduille.
9431: mintaa. Niin kuin edellä todettiin, ovat kunnat, jos
9432: Kunnallisista osakeyhtiöistä on sähkövoi- ne perustavat sähkövoiman jakelusta huoleh-
9433: man jakelusta huolehtivien yhtiöiden katsot- tivan laitoksen omissa nimissään tai kuntain-
9434: tava olevan erityisasemassa. Maan suhteelli- liiton muodossa, hallituksen verolakiehdotuk-
9435: sen harvan asutuksen johdosta sähkönjakelu- sen mukaan verovapaita. Toisinaan saattaisi
9436: laitosten kustannukset tulevat näet varsinkin tällaisten laitosten toiminta kuitenkin olla
9437: harvemmin asutuilla seuduilla suhteettoman joustavammin organisoitavissa perustamalla
9438: kalliiksi. Näin ollen tämä jakelutoiminta ei tarkoitusta varten yhden tai useamman kun-
9439: voi muodostua taloudellisesti kannattavaksi nan muodostama osakeyhtiö. Varsinkin maa-
9440: toiminnaksi, ellei sähkön hintoja tahdota nos- seudun sähköistämisen nopeammaksi täydel-
9441: taa suhteettoman korkeiksi. Se oll'kin sano- liseksi toteuttamiseksi ja siitä aiheutuvan ta-
9442: tuilla seuduilla kehittynyt hitaasti ja jäänyt loudellisen kehityksen edistämiseksi olisi siis
9443: miltei kokonaan kuntien huollettavaksi, ja myös tällaiset osa;keyhtiömuodossa toimivat
9444: ovat kunnat sitä varten usein perustaneet kunnalliset sähkövoiman jakelulaitokset jär-
9445: juuri osakeyhtiöitä. Näiden yhtiöiden toi- jestettävä verovapaiksi.
9446: minta on siten yleensä muodostunut sellai- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
9447: seksi, että sitä on pidettävä julkiseen hallin- dotamme,
9448: totoimintaan verrattavana yleishyödyllisenä
9449: toimintana. että Eduskunta hyväksyisi seuraa,-
9450: Yleensä nämä sähkönjakeluyhtiöt toimivat van lakiehdotuksen:
9451: vaikeassa taloudellisessa asemassa. Ennen
9452:
9453: Laki
9454: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9455: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9456: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 10 §:n 1 momentin 2 kohta näin kuuluvaksi:
9457: 10 §. 2) kunta, kuntayhtymä ja kuntainliitto,
9458: - - - - -- - - - - - - - -- - - seurakunta, samoin kuin muu uskonnollinen
9459: 21
9460: 162 IV,s. - Tulo- ja omaisuusverolaki.
9461:
9462: yhdyskunta, niin myös tiekunta, lainajyvästö, huolehtiva kotimainen osakeyhtiö, jossa vain
9463: armeliaisuuslaitos sekä sairaus- ja hautaus- kunnat voivat olla osakkeenomistajina;
9464: avustuskassa ynnä sähkövoiman jakelusta
9465:
9466: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
9467:
9468:
9469: Heikki Soininen. Väinö Kaasalainen.
9470: Kusti Eskola. Felix Seppälä.
9471: Antti Kukkonen. Martti J. Huttunen.
9472: Veikko Vennamo. Lauri Laine.
9473: Markus Niskala. Mauno Jussila.
9474: Vieno Simonen. Kalle Kauhanen.
9475: Eeli Erkkilä. Juho Karvonen.
9476: Eino Palovesi. Eemil Luukka.
9477: Arvi Ikonen. Lennart Heljas.
9478: Yrjö Hautala.
9479: 163
9480:
9481: IV,9. - Lak.al. N:o 21.
9482:
9483:
9484:
9485: Lindqvist ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
9486: muuttamisesta.
9487:
9488:
9489: E d u s k u n n a 11 e.
9490:
9491: V erolainsäädäntömme kaipaisi perusteel- aiheutuvat työmatkoista tai vieraalla paikka-
9492: lista uudistusta siinä olevien monien epä- kunnalla tehdystä työstä. Henkilö, joka jou-
9493: kohtien vuoksi. Koska tuota laajaa lainsää- tuu työskentelemään erillään perheestälih ja
9494: däntöä tuskin ehditään valmistaa niin, että asumaan vieraalla paikkakunnalla tai jolle
9495: se koskisi jo kuluvan vuoden verotusta, olisi työmatkojen vuoksi aiheutuu kustannuksia,
9496: ainakin pahimpia epäkohtia kiireellisesti kor- on siten epäedullisemmassa asemassa kuin ne
9497: jattava. verovelvolliset, joilla vastaavia menoja ei ole.
9498: Eräänä tällaisena epäkohtana on vanhus- Mainittujen kulujen vähennysoikeus on siten
9499: ten verokuorman raskaus. Vanhusten eläke- täysin paikallaan. Tämän vuoksi esitämme-
9500: ja muut useinkin vähäiset tulot tulevat vero- kin, että verovelvolliselle myönnettäisiin oi-
9501: tetuksi samalla tavoin kuin muutkin tulot. keus matkakulujen vähentämiseen sekä oi-
9502: Jotta tämä epäkohta voitaisiin poistaa, pi- keus vähentää vieraalla paikkakunnalla saa-
9503: täisi vanhuksille myöntää valtion tulovero- dusta tulosta 20 %, saaden vähennysten yh-
9504: tuksessa 100 000 markan ylimääräinen vä- teismäärä nousta enintään 50 000 markkaan.
9505: hennysoikeus. Kun huomioidaan muut vä- Edellä sanotun perusteella ehdotammekin,
9506: hennykset, tulisivat vähäiset eläketulot siten
9507: verova paiksi. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9508: Samaten puuttuvat laista säännökset sel- van lakiehdotuksen:
9509: laisten kulujen vähentämisoikeudesta, jotka
9510:
9511: Laki.
9512: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9513: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
9514: ja omaisuusverolain 29 §: ään uusi näin kuuluva momentti:
9515: 29 §. työmatkoista aiheutuneet kulut sekä vie-
9516: ----------------- raalla paikkakunnalla hankitun tulon mää-
9517: Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, saa- rästä kaksikymmentä sadalta, saaden vähen-
9518: koon verovelvollinen tehdä seuraavat vähen- nysten määrä nousta yhteensä enintään
9519: nykset: 50 000 markkaan.
9520: ennen tulovuoden päättymistä 60 vuotta
9521: täyttänyt henkilö 100 000 markkaa;
9522:
9523: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
9524:
9525: Bemming Lindqvist. Yrjö Murto.
9526: Juho Rytkönen. Aimo Aaltonen.
9527: Eino Tainio. Toivo Niiranen.
9528: Pentti Liedes. Paavo Aitio.
9529: Lauri Myllym.ä.ki. Antti Kinnunen.
9530: Toivo .Asvik.
9531: 164
9532:
9533: IV,1o. - Lagmot. N:o 22.
9534:
9535:
9536:
9537:
9538: Öhman m. fl.: Förslag till lag angående ändring av lagen
9539: om inkomst- och förmögenhetsskatt.
9540:
9541:
9542: T i ll R i k s d a g e n.
9543:
9544: Det till senaste riksdag överlämnade för- som i nödig mån rättad av statsutskottets
9545: slaget till skattelag hann inte slutbehandlas. skattedelegation, boroe och ikunde inryckas
9546: Ett nytt lagförslag i saken väntas därför. Då uti gällande slkattelag. Genom en sådan åt-
9547: emellertid en oma11betning av det tidigare gärd skulle åldringarna över lag erhålla en
9548: förslaget torde komma att bli nödvändig, är viss lättnad, som de behöva och äro för-
9549: det alls inte säkert när förslaget kommer att tjänta av.
9550: tiHställas riksdagen, och ännu osiilkrare är det Med stöd av det sagda och då en längre
9551: när den nya lagen kommer att kunna till- motivering syn1es överflödig föreslå vi,
9552: lämpas. Åldringarnas rättvisa beskattning
9553: är emellertid en fråga som inte tål uppskov. att Riksdagen ville antaga följande
9554: Sikattelagförs'laget innehöll en bestämnling, lagf örslag:
9555:
9556:
9557:
9558: Lag
9559: angående ändring av lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt.
9560: I enlighet med Riksdagens beslut skall till 29 § 1 mom. lagen den 19 november 1943 om
9561: inkomst- o0h förmögenhetsskatt fogas en ny punkt 7) av följande lydelse:
9562: 29 §.
9563: Skattskyldig person, som under skatteåret 7) fysisk person, som före :imikomstårets ut-
9564: varit bosatt i Finland, såsom i 7 § 2, 3, 4 och gång fyl'lt 65 år, 100 000 mark.
9565: 5 mom. sägs, må utöver vad i 25, 26 oc;h 28 §§
9566: är stadgat, avdraga:
9567:
9568: Helsingfors den 12 april 1954.
9569:
9570: C. A. Öhman. Verner Korsbäck. Arthur Larson.
9571: 165
9572:
9573: IV,1o. - Lak.al. N:o 22.
9574: Suomennos.
9575:
9576:
9577:
9578: Öhman ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
9579: tamisesta.
9580:
9581:
9582: E d u s k u n n a ll e.
9583:
9584: Edelliselle eduskunnalle annettua ehdotusta verojaoston tarpeellisessa määrin korjaamana
9585: verolaiksi ei ehditty käsitellä loppuun. Sen pitäisi ja voitaisiin ottaa voimassa olevaan
9586: vuoksi odotetaan asiassa uutta lakiehdotusta. verolakiin. Sellaisen toimenpiteen kautta
9587: Kun kui.tenkin aikaisemman ehdotuksen saisivat kaikki vanhukset eräänlaisen helpo-
9588: muokkaaminen käynee välttämättömäksi, ei tuksen, jota he tarvitsevat ja jonka he an-
9589: ole lainkaan varmaa, milloin esitys annetaan saitsevat.
9590: eduskunnalle, ja vielä epävarmempaa on, mil- Edellä esitetyn perusteella, ja kun pitem-
9591: loin uutta lakia voidaan ryhtyä soveltamaan. mät perustelut näyttävät tarpeettomilta,
9592: Vanhusten oikeudenmukainen verottaminen ehdotamme,
9593: on kumminkin kysymys, joka ei siedä lyk-
9594: käystä. Verolakiehdotukseen sisältyi kuiten- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9595: kin säännös, joka vaLtiovarainvaliokunnan van lakiehdotuksen:
9596:
9597:
9598:
9599: Laki
9600: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9601: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
9602: ja omaisuusverolain (888/43) 29 §:n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 7) kohta:
9603: 29 §. 7) ennen tulovuoden päättymistä 65 vuotta
9604: Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna täyttänyt luonnollinen henkilö 100 000 mark-
9605: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n 2, 3 ja kaa.
9606: 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi,
9607: mitä 25, 26 ja 28 §: ssä on säädetty, vähen-
9608: tää veronalaisista tuloistaan:
9609:
9610:
9611: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
9612:
9613:
9614: C. A. Öhman. Verner Korsbäck.
9615: Arthur Larson.
9616: 166
9617:
9618: IV,u. - Lagmot. N:o 23.
9619:
9620:
9621:
9622:
9623: Teir: Förslag till lag angående ändring av lagen om inkomst-
9624: och förmögenhetsskatt.
9625:
9626:
9627: T i ll R i k s d a g e n.
9628:
9629: Med lhänvisning til~ motiveringen i lagmo- att Riksdagen måtte godkänna föl-
9630: tionen n:o 14 vid 1953 års riksdag föreslås, jande lagförslag:
9631:
9632:
9633:
9634: Lag
9635: angående ändring av lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt.
9636: I enlighet med Riksdagens beslut skola 19 § 1 mom., 22 § 1 mom., 28 § 1 mom., 29 §
9637: 1 mom., 34 § 2 mom., 46 § 1 mom. samt 48 § 2 mom. i lagen om inkomst- och förmögen-
9638: hetsskatt av den 19 november 1943 (888/43) erhålla följande ändrade lydelse:
9639: 19 §. äger bestämma vad som avses med allmän-
9640: Utöver de i 15 § avsedda inkomsterna an- nyttiga ändamål.
9641: ses såsom inkomst av lantbruksfastighet år- - - - - - - - ~ - - - - - __
9642: ligen särskilt uppskattad:
9643:
9644: 6) försäljning av tomt eller del därav från 29 §.
9645: uppenbar lantbrukslägenhet inom stads eller Skattsfkyldig person, som under skatteåret
9646: köpings område oberoende av den i 22 § stad- varit bosatt i Finland, såsom i 7 § 2, 3, 4
9647: gade tiden. och 5 mom. sägs, mä utöver vad i 25, 26
9648: och 28 §§ är stadgat, avdraga:
9649:
9650: 22 §. 7) när skattskyldig underhållit sitt i hans
9651: Såsom tillfällig vinst, för vaiken skatt bör vård befintliga barn, som icke fyllt 24 år
9652: erläggas, skal~ jämväl anses vinst, som för- och vilket under inkomståret under minst
9653: värvats genom tillfällig överlåtelse av egen- åtta månaders tid fått regelbunden och full
9654: dom, försåvitt denna förvärvats genom köp undervisning i yrkes- eller lärdomsskola, hög-
9655: eller byte eller annat därmed jämförligt fång skola eller annan med dessa jämförlig läro-
9656: emot vederlag och varit i överlåtarens ägo, anstalt, för varje sådant barn 40 000 mark,
9657: fast egendom kortare tid än sex och 'lösöre vilket belopp likväl mä, när undervisningen
9658: kortare tid än tre år. Såsom tillfällig över- meddelas på annan ort än den skattskyldiges
9659: låtelse anses icke överlåtelse pä grund av ex- hemort, i enlighet med vad därom i förord-
9660: propriation. ning stadgas höjas til'l 80 000 mark.
9661:
9662:
9663: 28 §. 34 §.
9664: Skattskyldig är berättigad att från sin in-
9665: komst avdraga: Finansministeriet åligger att utfärda när-
9666: mare bestämmelser om de grunder, enligt
9667: 10) donationer över 100 000 mark tili all- vilka fastighet vid beskattningen skall vär-
9668: männyttiga ändamål, varvid finansministeriet deras, dock med ia:kttagande av, att i 19 §
9669: IV,u. - Telr. 167
9670:
9671: 1 mom. 6 punkten nämnd lantbrukslägenhet el1er änkor eller på grund av söndring i äk-
9672: skall beskattas endast som sådan lägenhet. tenskapet Vlaraktigt skilt från varandra
9673: boende makar, vilka icke fyllt 24 är och vilka
9674: icke fullgjort ovan åsyftade försörjnings-
9675: 46 §. plikt;
9676: Skattsikyldiga fysiska personer hänföras III skatt~klassen omfattar andra än till
9677: med avseende å ålder, äktenskapsförhåUan- I och II skatteklassen hörande fysiska per-
9678: den och försörjningsplikt till följande tre soner. Sikattskyldig, som innan denna lag
9679: skatteklasser: trätt i kraft i minst 10 års tid försörjt barn
9680: I skatteklassen omfattar tjugofyra år under 17 år, hänföres tiil III skatteklassen.
9681: fyllda ogifta personer, frånskilda, änklingar
9682: eller ärrkor el1er på grund av söndring i äk-
9683: tenskapet varaktigt skilt från varandra
9684: boende makar, vilka icke under skatteåret 48 §.
9685: försörjt minderårigt barn eller därförinnan
9686: i minst 15 års tid försörjt barn under 17 år; Har den skattskyldige under inkomståret
9687: II skatteklassen omfattar gifta personer, försörjt minderårigt barn, skall från skatten
9688: vilka vid skatteårets utgång varit gifta minst enligt III skatteklassen avdragas 4 000 mark
9689: tre år och vilka icke under skatteåret för- för det första barnet och 6 000 mark för varje
9690: sörjt minderårigt barn eller därförinnan i följande barn, dock ej mera än skattens hela
9691: minst 15 års tid försörjt barn under 17 år, belopp.
9692: så ock ogifta personer, frånskilda, änklingar
9693:
9694: Helsingfors den 12 april 1954.
9695:
9696: Grels Teir.
9697: 168
9698:
9699: IV,11.- Lak.al. N:o 23.
9700: Suomennos.
9701:
9702:
9703:
9704: Teir: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9705:
9706:
9707: E d u s ik u n n a ll e.
9708:
9709: Viitaten vuoden 1953 valtiopäivillä tehdyn että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9710: lakialoitteen n: o 14 perusteluihin ehdotan, van lakiehdotuksen:
9711:
9712:
9713:
9714:
9715: Laki
9716: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9717: Eduslkunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9718: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 19 § :n 1 momentti, 22 § :n 1 momentti, 28 § :n 1
9719: momentti, 29 §: n 1 momentti, 34 §: n 2 momentti, 46 §: n 1 momentti sekä 48 §: n
9720: 2 momentti seuraavasti:
9721:
9722: 19 §. 10) Sataatuhatta markkaa suuremmat lah-
9723: Edellä 15 § :ssä tarkoitettujen tulojen joitukset yleislhyödyllisiin tarkoituksiin, jol-
9724: lisäksi luetaan maatalouskiinteistön tuloksi loin valtiovarainministeriön asiana on päät-
9725: vuosittain eriikseen arvioituna: tää, mitä on pidettävä yleishyödyllisenä tar-
9726: koituksena.
9727: 6) tontin tai sen osan myynti kaupungin
9728: tai kauppalan alueella sijaitsevasta ilmeisestä
9729: maataloustilasta 22 § :ssä säädetystä ajasta 29 §.
9730: riippumatta. Verovelvollinen henkilö, jaka verovuonm.a
9731: on asunut Suomessa, niinkuin 7 § : n 2, 3, 4
9732: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen lisäksi,
9733: 22 §. mitä 25, 26 ja 28 § :ssä on säädetty, vähen-
9734: Veronalaisena satunnaisena voittona on tää:
9735: myös pidettävä omaisuuden satunnaisen luo-
9736: vutu:ksen tuottamaa voittoa, jos omaisuus on 7) milloin verovelvollinen on elättänyt
9737: saatu ostamalla tai vaihtamalla tahi muulla huollossaan olevaa lastaan, joka ei ole täyt-
9738: niihin verra ttavalla saannolla vastiketta vas- tänyt 24 vuotta ja joka tulovuonna on vähin-
9739: taan ja jos se on ollut luovuttajan omana, tään kahdeksan kuukaUJden ajan saanut sään-
9740: kiinteä kuutta ja irtain !kolmea vuotta ly- nöllistä ja täyttä opetusta ammatti- tai oppi-
9741: hyemmän ajan. Satunnaiseksi luovutukseksi koulussa, korkeakoulussa tai muussa niihin
9742: ei ole 'katsottava pafkikolunastuksen perusteella verrattavassa oppilaitoksessa, jokaiselta sel-
9743: tapahtuvaa luovutusta. laiselta lapselta neljäkymmentätuhatta mark-
9744: kaa, mikä määrä :kuitenlkin voidaan, milloin
9745: opetus annetaan muulla kuin verovelvollisen
9746: 28 §. kotipaiikkakunnalla, asetuksessa säädettävällä
9747: Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- tavalla korottaa kwhdeksaankymmeneentuhan-
9748: hentää: teen markkaan.
9749: IV,u. - Teir. 169
9750:
9751: 34 §. ei ole elättänyt verovuonna alaikäistä tahi
9752: sitä ennen vähintään viidentoista vuoden
9753: Valtiovarainministeriön asiruna on antaa ajan seitsemäätoista vuotta nuorempaa las-
9754: tarkempia määräyksiä niistä perusteista, jo1- taan, niin myös kahtakymmentäneljää vuotta
9755: den mukaan 'kiinteistö on verotuksessa arvioi- nuorempi naimaton henkilö, eronnut tai •leslk:i
9756: tava, kuitenkin ottaen huomioon, että 19 §: n tahi välien rik!koutnmisen vuoksi jatkuvasti
9757: 1 momentissa mainittua maataloustilaa on erillään asuva puoliso, joka ei ole täyttänyt
9758: verotettava ainoastaan sellaisena tilana. edellä tarkoitettua elatusvelvollisuutta;
9759: III veroluokkaan kuuluvat muut kuin I
9760: 46 §. ja II veroluokkaan luettavat luonnolliset hen-
9761: V erovelvolliset •luonnolliset henkilöt lue- kilöt. Verovelvollinen, joka ennen tämän lain
9762: taan rkänsä, aviosuhteensa sekä elatusvelvolli- voimaantuloa on vähintään kymmenen vuo-
9763: suutensa perusteella seuraaviin 'kolmeen vero- den ajan elättänyt seitsemäätoista vuotta
9764: luokkaan: nuorempaa lastaan, luetaan III veroluo!kkaan.
9765: I veroluokkaan kuuluu sellainen kaksikym-
9766: mellJtäneljä vuotta .täyttänyt naimaton hen-
9767: kilö, eronnut tai lesiki taik'ka välien rikkou-
9768: tumisen vuoksi jatkuvasti erillään asuva puo- 48 §.
9769: liso, joka ei ole elättänyt verovuonna ala-
9770: ilkäistä tahi sitä ennen vähintään 15 vuoden Jos verovelvollinen on tulovuotena elättä-
9771: ajan seitsemäätoista vuotta nuorempaa las- nyt alaikäistä lasta, on verosta III veroluo-
9772: taan: kan mukaan vähennettävä 4 000 markkaa
9773: II veroluokkaan 'kuulun naimisissa oleva ensimmäisestä lapsesta ja 6 000 markkaa jo-
9774: henkilö, joka verovuoden päättyessä on ollut kaisesta seuraaavsta lapsesta, ei kuitenkaan
9775: avioliitossa vähintään kolme vuotta ja joka enempää kuin veron koko määrä.
9776:
9777:
9778: Helsingissä 12 päivänä huhti:knuta 1954.
9779:
9780: Grels Teir.
9781:
9782:
9783:
9784:
9785: 22
9786: 170
9787:
9788: IV,12. - Lak.al. N:o 24.
9789:
9790:
9791: Niukkanen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
9792: 43 ja 49 §:n muuttamisesta.
9793:
9794: E d u s k u n n a ll e.
9795:
9796: Voimassa oleva tulo- ja omaisuusverolaki ei 43 §: ssä mainittuja tulon ja omaisuuden
9797: ole voinut joustavasti soveltua sotien jälkei- rajalukuja alempana mainittuihin ehdotta-
9798: sinä vuosina suuresti muuttuneisiin olosuhtei- miimme määriin, jolloin ne vastaavat nyky-
9799: siin. Näistä muutoksista on mainittava pien- oloja.
9800: teollisuuden ja siihen liittyvän muun tuotan- Pidämme niinikään välttämättömänä lievi-
9801: non yhä tärkeämpi osuus maamme väestön tyksen aikaansaamista nykyisin voimassa ole-
9802: toimeentulolle. Kymmenientuhansien aikai- vaan omaisuusveroasteikkoon. Kuten halli-
9803: semmin maataloudesta toimeentulonsa saanei- tuksen esityksessä laiksi tulo- ja omaisuus-
9804: den on ollut pakko luopua entisestä amma- verolain 49 § : n väliaikaisesta muuttamisesta
9805: tistaan ja hakeutua muihin elinkeinoihin. (n:o 151/1953) perusteluina on mainittu,
9806: Kun jatkuvasti rationalisoituva suurteolli- omaisuusvero on useissa maissa vain tulo-
9807: suus ei ole pystynyt ottamaan vastaan lisä- veron täydennysvero, jonka tarkoituksena ei
9808: työvoimaa, on sitä täytynyt siirtyä huomat- ole kohdistua niinkään itse omaisuuteen,
9809: tava määrä pienteollisuuden ja muiden pien- vaan omaisuuden avulla saatuun tuloon, ns.
9810: yritysten palvelukseen. vakautettuun tuloon. Tällaisena tuloveron
9811: Pienteollisuutta ja siihen verrattavaa eri- täydennysverona omaisuusveron täytyy olla
9812: laista yritteliäisyyttä harjoitetaan maas- verraten lievä. Nykyisellään se on maas-
9813: samme suurelta osalta osakeyhtiö- tai osuus- samme niin raskas, että se on muodostunut
9814: kuntamuodossa. Tällainen toimintamuoto on- vakavaksi haitaksi pääoman muodostukselle
9815: kin tarkoituksenmukainen ja tulisi sitä val- ja tuotannon kehittämiselle. Alempana eh-
9816: tion taholta suosia. Voimassa olevan tulo- ja dottamamme lievennetty omaisuusveroas-
9817: omaisuusverolain 43 §: n tarkoituksena onkin teikko merkitsee veron tuoton alenemista
9818: alunperin ollut antaa pienemmille ja heikko- noin puolella nykyisestä määrästään, mikä
9819: tuottoisille yhtiöille, osuuskunnille ja muille puolestaan vaatii valtion menotalouden su-
9820: yhtymille helpotusta tulo- ja omaisuusvero- pistamista, mutta toisaalta or. tällä verohel-
9821: tuksessa suurituloisiin yhtymiin verrattuna. potuksella tuotannollista elämää elvyttävä
9822: Inflaation vuoksi on kuitenkin tämän lain- vaikutuksensa, joka tulee muussa muodossa
9823: kohdan tarkoitus menettänyt merkityksensä korvaamaan ko. valtion verotulojen vajauk-
9824: ja tosiasiassa osakeyhtiö- ja osuuskuntapoh- sen.
9825: jalle muodostuneiden pienyritysten osakkaat Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
9826: joutuvat maksamaan moninkertaisen tulo- ja
9827: omaisuusveron vastaaviin yksityisiin yrittä- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9828: jiin verrattuna. Tämä epäsuhde on mieles- van lakiehdotuksen:
9829: tämme kiireellisesti korjattava korottamalla
9830:
9831: Laki
9832: tulo- ja omaisuusverolain 43 ja 49 §: n muuttamisesta.
9833: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9834: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 43 ja 49 § näin kuuluviksi:
9835: 43 §. kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai
9836: Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen- muun yhteisön tulo on alle miljoonanviiden-
9837: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus- sadantuhannen markan tai omaisuus alle
9838: IV,12. - Niukkanen ym. 171
9839:
9840: kymmenenmiljoonan markan, luetaan edelli- 6 000 000- 8 000 000 15 000 5.5
9841: sessä tapauksessa verotettavaksi tuloksi ai- 8 000 000- 10 000 000 26 000 7
9842: noastaan yhtä monta täyttä prosenttia yhtei- 10 000 000- 15 000 000 40000 9
9843: sön tulosta, kuin siihen sisältyy viidentoista- 15 000 000- 20 000 000 85 000 11
9844: tuhannen markan määriä, ja jälkimmäisessä 20 000 000- 40 000 000 140000 13
9845: tapauksessa verotettavaksi omaisuudeksi yhtä 40 000 000-100 000 000 400 000 15
9846: monta täyttä prosenttia yhteisön omaisuu- 100 000 000 tai enemmän 1300 000 17
9847: desta, kuin siihen sisältyy kahdensadantuhan-
9848: nen markan määriä.
9849: Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
9850: avointa, kommandiitti- tai laivanisännistö- Tätä lakia, jolla kumotaan tulo- ja omai-
9851: yhtiötä eikä niihin verrattavaa yhtymää. suusverolain 49 §, sellaisena kuin se on tulo-
9852: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-
9853: 49 §. sesta 23 päivänä joulukuuta 1953 annetussa
9854: V ero omaisuuden perusteella suoritetaan, laissa (519/53), sovelletaan ensi kerran vuo-
9855: mikäli 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan den 1954 tulojen ja omaisuuden perusteella
9856: asteikon mukaan: toimitettavassa verotuksessa, kuitenkin niin,
9857: . .. Vero 0/ ala·
9858: että ennakkoperintälain ( 696/46) 33 § : ssä
9859: Veron vak10era rajan 00yli säädettyä omaisuudesta suoritettavaa ennak-
9860: Verotettava omaisuus om~suuden ala· menevästä
9861: mk raJan kohdalla omaisuuden koa määrättäessä on sovellettava edellä mai-
9862: mk osasta nitussa tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
9863: 1 000 000- 2 000 000 500 1.5 sesta muuttamisesta 23 päivänä joulukuuta
9864: 2 000 000- 4 000 000 2 000 2.5 1953 annetussa laissa olevaa omaisuusvero-
9865: 4 000 000- 6 000 000 7 000 4 asteikkoa.
9866:
9867: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
9868:
9869:
9870: Juho Niukkanen. Nestori Kaasalainen.
9871: Eemil Luukka. R. Hallberg.
9872: Väinö Kaasalainen. Urho Kähönen.
9873: Arno Tuurna.
9874: 172
9875:
9876: IV,1a. - Lak.al. N:o 25.
9877:
9878:
9879:
9880:
9881: Honkala: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
9882: misesta.
9883:
9884:
9885: E d u s k u n n a ll e.
9886:
9887: Huolimatta siitä, että kaikissa piireissä ja niillä on suoranainen ja turmiollinen vaiku-
9888: myös valtiovallan taholta monissa eri yhteyk- tus sekä yksityisten työntekijäin työponnis-
9889: sissä on todettu verotuksen rasittavan koh- tuksiin että koko elinkeinotoiminnan aktiivi-
9890: tuuttoman ankarana sekä yksityisiä kansa- suuteen.
9891: laisia että elinkeinoelämää, on vai tion tulo- Kuluvan vuoden yleistaloudellinen kehitys
9892: ja menoarvioesityksissä ja niiden käsittelyssä on sujunut ennakoitua paremmin. Työttö-
9893: jatkuvasti noudatettu johdonmukaisen sääs- myys ei ole noussut sellaisiin mittasuhteisiin
9894: tämislinjan vastaista politiikkaa. Veronmak- kuin pelättiin. Se merkitsee tietenkin huo-
9895: sajain odotukset ja myös heille annetut lu- mattavaa valtion menojen säästöä. Toisaalta
9896: paukset on kerta toisen jälkeen jätetty täyt- muodostuu ilmeisesti myös verojen tuotto
9897: tämättä. Siten kuluvankin vuoden budjetti- kansantalouden tulonmuodostuksen vahvis-
9898: esitys, jota ennakolta voimakkaasti mainos- tuessa odotettua suuremmaksi. Tämän onnel-
9899: tettiin säästäväisyysbudjetiksi, rakentui siinä lisen kehityksen suomat mahdollisuudet olisi
9900: määrin kestämättömälle pohjalle, ettei val- viipymättä käytettävä hyväksi toteuttamalla
9901: tion menotalouden keventämiseen enempää lopultakin moneen kertaan luvattu ja niin
9902: kuin veronhuojennuksiinkaan päästy. yksityisten kansalaisten kuin elinkeinoelä-
9903: Valtiontalouden hoidossa ei kuitenkaan mänkin kipeästi kaipaama valtion tulo- ja
9904: jatkuvasti voida tyytyä siihen, että menojen omaisuusverotuksen keventäminen vielä ku-
9905: vuosi vuodelta tapahtuva nousu vain tode- luvan vuoden verotusta lieventämällä. Paitsi
9906: taan ja siihen vedoten tehdään tyhjiksi vält- sitä, että valtiontalouden tervehdyttämiseksi
9907: tämättömät veronalennuspyrkimykset. Edus- vastaisuuttakin ajatellen veroasteikon lieven-
9908: kunnan ainoaksi mahdollisuudeksi tehok- täminen on välttämätöntä, on huomautettava
9909: kaasti vaikuttaa budjettipolitiikkaan näyttää siitä, että yleinen tulotaso maassa viime vuo-
9910: jäävän se tie, että budjetin laatijat pakote- sien kehityksen takia on noussut niin kor-
9911: taan saattamaan talousarvioesityksensä tasa- keaksi, että jyrkästi kohoavan veroasteikon
9912: painoon nykyistä vähäisemmin verotuloin. edellä mainitut yrittämishalua tukahuttavat
9913: Valtion tulo- ja omaisuusverotuksen ylei- ja työponnistuksia vähentävät vaikutukset
9914: nen keventäminen ja siinä noudatetun jyr- koskevat yhä suurempaa väestön osaa ja si-
9915: kän progression lieventäminen on moneen ten todella tuntuvassa määrin vähentävät ta-
9916: kertaan osoitettu välttämättömäksi. Tuotan- louselämän yleistä aktiivisuutta. Huomau-
9917: tomme kansainvälisen kilpailukykyisyyden tamme myös, että niistä vaikeuksista, joita
9918: turvaamiseen pyrittäessä on eri eturyhmien jo voimassa olevien veronpidätyssäännösten
9919: kesken vallitsevista mielipide-eroavaisuuksista korjaaminen ehkä näyttää kohtaavan, selviy-
9920: huolimatta oltu yksimielisiä siitä, että vero- dytään säätämällä, että osa vuoden loppu-
9921: tuksen osuus kustannustekijänä on saatava puoliskolla toimitettavia veronpidätyksiä jä-
9922: alenemaan ennen kuin voidaan muiltakaa'1 tetään toimeenpanematta.
9923: osin saavuttaa talouselämän kestävä terveh- Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
9924: tyminen. Raskaan ja jyrkästi ylenevän tulo- nioittaen,
9925: ja omaisuusverotuksen haitat elinkeino- ja
9926: tuotantotoiminnassa eivät sitäpaitsi rajoitu että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9927: vain niiden kustannusvaikutuksiin, vaan van lakiehdotuksen:
9928: IV,1a. - Honkala. 173
9929:
9930:
9931:
9932:
9933: Laki
9934: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
9935: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
9936: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 48 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
9937:
9938: 48 §. 50 § :ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
9939: Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli mukaan:
9940:
9941: Veroluokka
9942: I II III
9943: Verotettu tulo
9944: ....6
9945: ~
9946: ~
9947: s ' cb '
9948: ..sse~ ....6 ~
9949: ~
9950: s ' .
9951: ~sE~
9952: ~ 6
9953: .... ~ s ~
9954: 03ch6oe
9955: mk ~0~ r;S~~
9956: oe ..... oe ol 00
9957: .... o:l ~..sa .... ~ ~..s§
9958: ~ ::l''"' o:l
9959: +'ol- ........ ~h~ ~
9960: 6 ~:~
9961: ~ ::l''"' o:l
9962: ........
9963: +' o:l ..... ~h~ ~
9964: 6 ~:~
9965: ~ ::l"'"' o:l
9966: +'ol-,__ *~~~
9967: § :o:l..$ .g '"'o:l ~ ~
9968: §:oe,.S.g ... ol ~ ~ § :ol..$ .g 6 ~:~
9969: '"'oli>~
9970: ~~~-ä <D ·~ Q) 0 ~~~"§ 0,) ·~ Q) ~ä)~..g Q;) ·~ (],)
9971:
9972: !> .M
9973: p.. ...ro ;::::......., !> -"' i> o:l... ~-
9974: 0
9975: > -"' > ol...0
9976: ~ .....
9977:
9978:
9979: 120 000- 160 000 400 6
9980: 160 000- 200 000 2 800 8 400 6.5
9981: 200 000- 300 000 6 000 11 3 000 9 500 7.5
9982: 300 000- 400 000 17 000 13 12 000 10 8 000 8
9983: 400 000- 600 000 30 000 15 22 000 12 16000 10
9984: 600 000-- 800 000 60000 18 46 000 15 36 000 12
9985: 800 000- 1 000 000 96 000 22 76 000 17 60 000 15
9986: 1 000 000- 1 500 000 140 000 24 110 000 20 90000 18
9987: 1 500 000'- 2 000 000 260 000 28 210 000 26 180 000 24
9988: 2 000 000- 4 000 000 400000 34 340 000 30 300 000 28
9989: 4 000 000-10 000 000 1080 000 37 940 000 36 860 000 34
9990: 10 000 000-20 000 000 3 300 000 41 3100 000 41 2 900 000 41
9991: 20 000 000 tai enemmän 7 400000 46 7 200000 45 7 000 000 44
9992:
9993:
9994:
9995: Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta 1954 toimitettavassa verotuksessa.
9996:
9997:
9998:
9999: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
10000:
10001:
10002: Niilo Honkala.
10003: 174
10004:
10005: IV,14. - Lak.al. N:o 26.
10006:
10007:
10008:
10009:
10010: Salmela-Järvinen ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusvero-
10011: lain muuttamisesta.
10012:
10013: Ed usikunnaHe.
10014:
10015: Verotaaikan o~keudenmukainen ja:kaminen teoreettisesti laskea keskenään oi!keudenmu-
10016: yiksinäisten henkilöiden ja lastenkasvattajien kaisiksi, niin .että avioliiton soimiamisen joh-
10017: kesken on antanut aihetta moniin erimieli- dosta kihlaparin verot :eivät pääse nouse-
10018: syyksiin. Tämä johtuu siitä, että on vaikeata maan suuremmiksi !kuin mitä ne olivat ennen
10019: määritellä yksin!kertaista ja luotettavaa mitta- avioliittoa. Vaiikka meidän maassamme veron-
10020: puuta yksinäisten henkilöiden ja erisuuruis- ma:ksajat on rylhmitetty kolmeen luokkaan,
10021: ten perheiden veronmaksukyvyn vertaami- ei tätä ryhmitystä kuitenkaan ole voitu
10022: seksi. Kun meidän maassamme tämä pulma tehdä sel'laiseksi, että kuihunkin verolu6kkaan
10023: kymmenkunta vuotta sitten ratkaistiin sijoit- kuuluisi vain määrätty yhtenäinen ryhmä.
10024: tama1la veronmaksajat perhesuhteittensa ja Eri suuruisille perheille lasten kasvatuksen
10025: ikänsä perusteella kolmeen veroluokkaan, perusteella :myönnetyt verohelpotukset eivät
10026: merlkitsi se ilmeistä edistystä perhee_llisten ole 'keskenään oikeassa suhteessa.
10027: verotuksessa. Myöhemmin on kuitenlkin Nykyinen !kolmen veroluokan järjestelmä
10028: todettu, että tähän järjestelmään sisältyy suosii tuntuvasti yksilapsisia veronmaksa;jia,
10029: eräitä epä:kohtia ja että veronmaksajien koska jo yhden lapsen elatuksen perusteella
10030: ryhmittäminen eri veroluokkiin on !herättä- saavutetaan e'linikäinen etu pysyä kolman-
10031: nyt aiheellista tyytymättömyyttä yksinäisten nessa veroluo:kassa. Näin saattaa toinen per-
10032: henkilöiden ja perheellisten ikesken. On myös heenhuoltaja elättämällä yhden lapsen kym--
10033: osoittautunut, ettei näistä puutteista voi menvuotiaa'ksi päästä lopuksi iä!kseen III
10034: päästä järjestelmää parkkaamalla. veroluokkaan, kun taas toinen, joka 30 vuo-
10035: Täten on verolakimme veroluoklkineen sekä den aikana kasvattaa viisi-kuusi lasta täysi-
10036: lapsi- ym. välhennyiksineen kehittynyt niin ikäisi.:ksi, saa samansuuruisen edun loppuiäk-
10037: monimutlkaiseiksi, että tavallinen veronmak- seen, mutta ehtii nauttia sitä viitisentoista
10038: saja ei voi saada riittävän selvää kuvaa edes vuotta lyhyempänä a1kana. Itse asiassa moni-
10039: lain pää-pyrlkimyksistä puhumatta!kaan sen iapsinen perheenhuoltaja on paljon huonom-
10040: yksityiskohdista. Verojärjestelmän pitäisi massa asemassa lastenka;svatuksen perusteella
10041: kuitenkin antaa kansalaisille havainnollinen myönnettyyn elinikäiseen etuun nä:hden.
10042: ikuva siitä, että verotus todellakin määräytyy Täten voidaan sanoa, .että voimassa oleva
10043: veronmaksukyvyn mukaan. järjestelmä ei anna huomattavimpia vero-
10044: Eräs ilmeinen epäkohta nykyisessä !kol- helpotuksia silloin, kun ne olisivat kipeim-
10045: men veroluokan verotusjärjestelmässä on se, män tarpeen vaatimat, ts. lapsiluvun kas-
10046: että eri v.eroluo!k!kiin !kuuluvat veronmaksa- vaessa, vaan joko enna'kollisesti - avioliiton
10047: jat muodostavat epäyhtenäisiä ryhmiä. Avio- solmimisen johdosta ja ensimmäisen lapsen
10048: parit saattavat nim. kuulua nykyisin joko synnyttyä - tai vasta jällkikäteen - silloin
10049: toiseen tai kolmanteen veroluoklkaan. Yksi- kun lasten ·elättäminen jo on päättynyt.
10050: näisiä henkilöitä kuuluu sen sijaan kaikkiin Tällaista järjestelmää on pidettävä nurin-
10051: !kolmeen veroluok'kaan. Eräissä tapauksissa kurisena. Olisihan luonnollista, että perhe
10052: voidaan siis yksinäistä henkilöä verottaa saisi suurimmat verohelpotuksensa silloin,
10053: lievemmän asteikon mukaan kuin avioparia. kun lapset aiheuttavat perheelle suurimmat
10054: Niissä maissa, missä on !kaksi veroluokikaa, menot. 'Tällöin veronaloennus myös parhaiten
10055: yiksinäiset ja aviopuolisot kuuluvat eri luok- koituisi :lasten eduksi.
10056: iriin ja näiden veroluokkien asteikot voidaan Ylksinäiset b nkilöt taas helposti näkevät
10057: IV,14. - Salmela-Jä.rvinen ym. 175
10058:
10059: nykyisen verojärjestelmän erää:ksi tal'lkoituk- ja sen mukaan on perheenisän ja erikseen
10060: seiksi painostaa ihmisiä menemään naimisiin verotettavan henkilön katsottu edustavan
10061: ja saamaan yhden lapsen. He kiinnittävät yhtä kulutusyksikköä ja perheenäidin ja las-
10062: huomion siihen, että lapsettomat aviopuoli- ten kunkin puolta y'ksikköä. Lasten merkitse-
10063: sot !kuuluvat helpompaan veroluokkaan kuin minen ·puoi~ksi yks~köksi vastaa sellaisenaan
10064: he, vaikka viimeksi mainittujen veronmaksu- yleistä !käsitystä; kulutustutkimusten mukaan
10065: kykyä pidetään suurempana yhdyselämän tarkikaan ·laskien lapsi vastaa 15 ensimmäisen
10066: suuremman taloudellisuuden vuoksi. II vero- ikävuoden aikana keskimäärin 0.6 kulutus-
10067: luokka, joka on aiheuttanut arvostelua per- yksikköä.
10068: 'heettömien taholta, on kuitenkin itse asiassa Vaimon me!'kitseminen puoleksi yiksikoksi
10069: suoranainen seuraus aviopuolisoiden yhteis- taas johtuu ensiksi siitä, että y!hteistalou-
10070: verotuksesta 'ja veron progressiivisuudesta. dessa kulut henkeä kohti ovat pienemmät
10071: Perheelliset taas katsovat, että useammista kuin erikseen asuttaessa. Näin ollen vaimon
10072: lapsista myönnettävä lapsivähennys on suh- kohdalla voidaan kulutusyksikköluku pyöris-
10073: teettoman pieni avioliiton solmiamisesta ja tää alaspäin. (Kulutustutkimusten mukaan
10074: ensimmäisestä lapsesta annettavaan veron- vaimo on 0.9 yksikköä.) Toiseiksi vaimon
10075: alennukseen verrattuna. .Suurituloisten koh- kotona tekemän työn tuotto jää edelleen
10076: dalla voidaan puhua 'jopa kohtuuttoman perheelle verovapaabi tuloksi, joka peittää
10077: suuresta avioliittopalk'kiosta, kun pelkällä osan vaimon IJmlutulksesta. Ansiotyössä käyvä
10078: vihkimätodistuksella miljoonatuloinen saa perheenäiti taas saisi, kuten nykyisinkin,
10079: 50 000 markan veronalennuksen kolmeksi pitää osan tuloistaan verovapaana eli suo-
10080: vuodeksi. Kun vä!hävaraisille nuorille pareille Tiittaa ns. 1lmtiapulaisvä:hennyksen, tai parem-
10081: myönnettävät kodinperustamislainat ovat min sanottuna yihteisvä:henny'ksen.
10082: olleet n. 30 000-40 000 markkaa, herättää Perlheen vero määrätään kulutusyksikköä
10083: hämmästystä, että varakas saa veron alen- kohden lasketun tulon mukaan. Kun perheen
10084: nuksena jopa suurempia summia ja kaiken päätä merkitään yhdellä ja vaimoa ja lapsia
10085: lisäksi usean vuoden aikana. puolella kulutusy'ksiköUä, vastaa sellainen
10086: NY~kyiseen veroluokkajärjestelmään sisäl- perhe, jossa on mies, vaimo ja kolme lasta,
10087: tyviä epäkohtia sekä epäjohdonmu:kaisuuksia kolmea kulutusyksikköä. Jos tämän perheen-
10088: voitaisiin suuresti väJhentää sekä päästä huoltajan vuositulot ovat esim. 600 000 mark-
10089: oikeudenmuikaisempiin ja ikohtuullisempiin kaa, jaetaan se perheen kulutusyksikkölu-
10090: tuloksiin omaksumalla nykyisen veroluokka- vulla, kolmella, jolloin perheen tulo kulutus-.
10091: järjestelmän tilalle ns. !kulutusyksikiköjärjes- yksikköä kohden on 200 000. Verotaulukosta
10092: telmä. Sen toteuttamista esitettiin jo ed. V. katsotaan tätä summaa vastaava vero. Jos se
10093: J. Sukselaisen ym. vuoden 1950 valtiopäiville on 7 000 markkaa, on perheen kokonaisvero
10094: asiasta tekemässä iaikialoitteessa. Vuoden 3X7 000 = 21000. Jos toisessa tapauksessa
10095: 1952 valtiopäiville jättivät ed. Salmela- yhden lapsen perheen (2 kulutusyksikköä)
10096: Järvinen ym. ja ed. M1einander ym. saman- vuositulot ovat 400 000 markkaa, tulo kulu-
10097: suuntaiset la!kialoitteet. tusyksikköä kohden on samoin kuin edellä
10098: Kulutusyksikköjärjestelmä perustuu siihen 200 000 markkaa. Perheen vero on edellisen
10099: tosiseikikaan, että perheessä tulot täytyy mukaan 2X7 000 = 14 000. Kolmannessa esi-
10100: ja!kaa useamman henkilön kesken. Perheen- merkissä yksinäisen henkilön vuositulot nou-
10101: huoltajalle ei siis ilman muuta voida mää- sevat 200 000 ma11kikaan. Hänen veronsa on
10102: rätä veroa kokonaistulon mukaan, koska saman taulukon mukaan 7 000 markkaa. Mo-
10103: elatusvelvollisuus vähentää !hänen veron- lemmat edellä mainitut perheet sekä yksinäi-
10104: maksuiky'kyään. Kulu tusyiksiilrköjärj estelmässä nen henkilö maksavat veroa kaikista tulois-
10105: tämä pyritään ratkaisemaan siten, että vero taan, mutta veroprosentti määrätään kulu-
10106: määrätään mieluummin perheenjäsentä koh- tusy.ksikköä ikdhden lasketun tulon mukaan.
10107: den lasketun 'tulon mukaan. Kaikki perheen- Yksinäiset ja perheet ovat tällöin täysin
10108: jäsenet eivät kuitenkaan lkuluta yhtä paljon; saanassa asemassa. Nykyisin käytännössä ole-
10109: mieihen ja naisen kulutus on erilainen, lap- vista lapsivähennyksistä voidaan luopua ja
10110: set !kuluttavat vähemmän kuin aikuiset jne. vero määrätään yhden verotaulukon mukai-
10111: PerustaJksi on otettu aikuisen miehen kulutus, sesti. Käytännössä se tapahtuisi kuten nykyi-
10112: 176 IV,14, - Tulo- ja oma.isuusverolaki.
10113:
10114:
10115: sinkin valmiiksi laskettujen tauluk:kojen kulutusyksikköverotuksen :laJkiteknillisen puo-
10116: avulla, joissa olisi sarakkeet kutakin ylei- len.
10117: sesti käytännössä olevaa kulutus~ksikköä V eroasteikko on tässä aloitteessa ( 70 §)
10118: kohden. ~aadittu siten, että tuloveron tuotto sen mu-
10119: Kulutusybi'kköjärjestelmä pyrkii siis sii- kaan pysyisi suunnilleen ennallaan. Veron
10120: hen, että kaikki veronmaksajat, joilla on suuruus riippuu siis lopullisesti valtion
10121: sama elintaso, maksaisivat tulostaan veroa rahantarpeesta eikä verotusjärjestelmästä.
10122: saman prosentin mukaan. Kun elintaso riip- Veroastemko on vo.itu laatia hieman lievem-
10123: puu pääasiassa kahdesta tekijästä: veron- mäksi kuin vuoden 1954 alusta voimaan-
10124: maksajan vuositulojen määrästä ja hänen astunut ensimmäinen veroluokka. Yksinäisten
10125: huollettavanaan olevien perheenjäsenten luku- henkilöiden verot alenisivat siis hieman. Lap-
10126: määrästä, otetaan molemmat tekrjät huo- settomien aviopuolisoiden verot tulisivat las-
10127: mioon. Tämän mukaan kulutusyksrkköjärjes- ikelmien mukaan olemaan jdkseenkin nykyis-
10128: telmäkin edellyttää, että suurista tuloista ten toisen ja kolmannen veroasteikon
10129: perittäisiin, kuten nykyisinkin, suhteellisesti ke:skivälissä. Yhden ja ka!hden lapsen per-
10130: enemmän veroa kuin pienistä. Tulojen kas- heiden verot tulisivat pysymään suunnilleen
10131: vaessa veroprosentti nousee ja veroasteikko ennallaan. Tuntuvampaa veronalennusta uusi
10132: säilyy edelleen progressiivisena. Progressio järjestelmä tietäisi vasta kolmi- ja useampi-
10133: voitaisiin kuitenkin säätää nykyistä Iievem- lapsisille perheille, joita verotilastossa on
10134: mäiksi tai ankarammaksi itse verotusjärjes- suhteellisen vähän.
10135: telmästä täysin erillisenä kysymyksenä. - LopUksi todettakoon, että ikulutusy'ksikkö-
10136: Perheen suuruuden vaikutus on myös sel- verotus on joustava verotusjärjestelmä. Se
10137: västi havaittavissa. Jos perlheeseen syntyy edellyttää ainoastaan, että veroasteikko on
10138: lapsia ja jos perheenhuoltajan tulot pysy- progressiivinen. Progression jyrk'kyys voi-
10139: vät entisen suuruisina, perheen elintaso daan kuitenkin säätää erikseen. Samoin voi-
10140: eittämättä ilaskee. Kuta useampi huollettava daan määrätä verovapaan toimeentulomini-
10141: verove1vollisella on, sitä a~haisempaan elin- min raja, aviopuolisoiden yhteisvähennyksen
10142: tasoon hänen täytyy tyytyä ja sitä heikompi (nykyisen kiotiapulaisvähennyksen) määrä ja
10143: on hänen veronmaksukykynsä. Perheenjäsen- lasten ylin rkäraja (16 v.) täysin erillisinä
10144: ten lukumäärän kasvaessa tällöin tulo kulu- ikysymyksinä. Jos halutaan myöntää vero-
10145: tus~ksikköä kohti pienenee ja samoin ~enee helpotuksia muiden huonettavien kuin per-
10146: perheen veroprosenttiJkin. Lasten tullessa heen elätettävänä olevien alaikäisten lasten
10147: aikuisiksi perlheen kulutusyksikköluku piene- perusteella tai jos halutaan määrätyn kasva-
10148: nee, tu1o ikulutusyiksi'kköä kohti kasvaa ja tusvelvollisuuden täyttäneille myöntää joko
10149: samoin nousee veroprosenttikin. määräaikainen tai elinkautinen verohelpotus,
10150: Käytännössä on kulutusyksikköverotus voidaan nämäkin kysymykset ratkaista erik-
10151: helppo toteuttaa. Yleisperiaatteiltaan aivan seen esim. markikamääräisten vähennysten
10152: samanlaista kulutusyksikköjärjestelmää kuin avulla. Eduskunnalle jätetyissä la:kiaioitteissa
10153: tässä esitetään, on sovellettu Ranskassa on lapsen ikäraja: ja vähemmän ansainneen
10154: tiettävästi ilman käytännöHisiä hankaluuksia. puolison vähennys säilytetty nykyisen käy-
10155: Meidän verolakiimme siirtyminen kulutus- tännön mukaisina, jotta veron tuotto voi-
10156: yksi!lmöverotukseen aiheuttaa vain neljän taisiin tarkemmin arvioida ja jotta veromää-
10157: pykälän muutoksen. Nämä pykälät voidaan rien vaihtelut itse kulutusyksikköjärjestel-
10158: kirjoittaa sellaiseen muotoon, ettei niiden män perusteella kävisivät selvemmin ilmi.
10159: tulkinnasta synny epäselvyyttä. Veron tuotto Myös psy'kologisessa mielessä kulutus-
10160: voidaan myös laskea tarkalleen nykyisten yksikköjärjestelmällä on huomattaiVat etunsa.
10161: verotilastojen perusteella. Va:ltiovarainvalio- Nykyinen veroluokkaja!ko lapsiväihennyksi-
10162: kunnan verolakijaostossa vuonna 1953 kuui- neen antaa, kuten edellä on esitetty, helposti
10163: tujen asiantuntijoiden taholta ei esitetty huoltovelvollisuutta vailla olevalle verovel-
10164: mitään painavia muistutuksia kulutusyksikkö- vollisel1le sen kuvan, että hänen on ma'k-
10165: v.erotuiksen la;kiteknillistä puolta kohtaan settava veroa per'h:eellisiin verrattuna koh-
10166: ei!kä sen käytäntöön soveltamista vastaan. tuuttoman paljon. Kulutusyksikköjärjestelmä
10167: Verokomitea oli myös a~koinaan tarkistanut sen sijaan näyttää hänelle havainnollisesti,
10168: IV,14. - Salmela-Järvinen ym. 177
10169: ettei hän ole ollenkaan toisessa asemassa Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
10170: kuin perheenhuoltaja, vaan että hän maksaa nioittaen,
10171: tulostaan veroa täsmälleen saman :kuin sel-
10172: lainen perheell'huoltaja, jolla kulutusyksik- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10173: köä 'kohden on käytettävissään sama tulo san lakiehdotuksen:
10174: 'kuin hänellä;kin.
10175:
10176:
10177: Laki
10178: tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta.
10179: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
10180: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 11 §,:n 2 momentti, 46, 47 ja 48 §,viimemainittu sel-
10181: laisena !kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1953 annetussa ~aissa (519/53) näin kuulu-
10182: viksi: '
10183: 11 §. Jos pesän osakkailla on yksinomaan puoli-
10184: ------------.--- soiden alaikäisiä lapsia, annetaan yhdelle
10185: Kotona olevan alaikäisen lapsen tulosta ja lapselle 1 1lmlutusyksi!kkö ja muille kullekin
10186: omaisuudesta verotetaan hänen vanhempiaan. puoli !Jrulutusyksikköä. Kuolinpesän osakkai-
10187: den täten määrättyjen lkulutusy'ksikköjen
10188: 46 §. summa on pesän :kulutusyksikkö1uku.
10189: Verovelvollisen tai, :milloin puolisoita on
10190: y'hteisverotettava, puolisoiden tulovero saa- 48 §.
10191: daan siten, että verotettava tulo jaetaan 2 VeJ:~oa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
10192: momentissa tarkoitetulla perheen kulutus- 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan vero-
10193: yiksi:k'köluvulla ja näin saatua osamäärää 48 asteikon mukaan:
10194: § : ssä olevan asteikon mukaan vastaava vero :~ ~
10195: ~= ....
10196: kerrotaan samalla 'kulutusyksikköluvulla. ~1~
10197: ~..$ C$.114 o~ål@
10198: Verotettava tulo :g El
10199: Perheen ikulutusyksi'klköluku lasketaan siten, mk
10200: > .. ~ ~ ..... ~"3
10201: äg~ p.~~=~
10202: että verovelvolliselle annetaan yksi kulutus- ~"3
10203: yksikkö sekä vaimolle, kun puolisoita yhteis- > ..
10204: 130000- 160 000 600 8
10205: verotetaan, ja verovelvollisen 'huollettavina
10206: 160000- 200 000 3 000 10
10207: tulovuotena olleille alaikäisille lapsille kul-
10208: 200000- 300 000 7 000 12
10209: lekin puoli kulutusyksikköä. Perheenjäsenten
10210: 300000- 400 000 19 000 13
10211: kulutusylksi'kköjen summa on perheen kulu-
10212: 400000- 600 000 32000 16
10213: tusylksikköluku.
10214: 600000- 800 000 64000 18
10215: 800 000- 1 000 000 100 000 20
10216: 47 §. 1 000 000- 1 500 000 140000 24
10217: Milloin molemmat puolisot ovat kuolleet, 1 500 000- 2 000 000 260000 28
10218: verotetaan kuolinpesää 46 § : n 1 momentissa 2 000 000- 4 000 000 400000 30
10219: säädetyin tavoin, jolloin pesän osakkaina 4 000 000---,l 6 000 000 1000 000 35
10220: oleville puolisoiden alaikäisille lapsille anne- u 000 000-10 000 000 1700 000 38
10221: taan kullekin 0.5 kulutusyksikköä ja muille 10 000 000-20 000 000 3 300 000 40
10222: pesän osakkail'le yhteensä 1 'kulutusyksiikkö. 20 000 000 tai enemmän 7 300 000 45
10223:
10224: Helsingissä 13 päivänä !huhtikuuta 1954.
10225:
10226: Martta. Salmela-Järvinen. Lempi Lehto.
10227: V. J. Sukselainen. Varma K. Turunen.
10228: Atte Pakkanen. Eero Antikainen.
10229:
10230: 23
10231: 178
10232:
10233: IV,15. - Lakal. N:o 27.
10234:
10235:
10236:
10237:
10238: Haapanen ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
10239: muuttamisesta.
10240:
10241:
10242:
10243: E d u s k u n n a ll e.
10244:
10245: Viime aikoina on entistä enemmän arvos- vapautettava ne tulot, jotka sallittujen vä-
10246: teltu verorasituksen suuruutta. Paitsi välilli- hennysten jälkeen eivät lapsiperheiden koh-
10247: sen verotuksen raskautta, rasittaa myös väli- dalla ylittäisi 250 000 ja muiden osalta
10248: tön valtion tulovero suhteettoman raskaasti 200 000 markkaa. Yksinäisten henkilöiden
10249: laajoja kansalaispiirejä. Vastoin annettuja erikoisvero poistettaisiin siten, että vero en-
10250: lupauksia on viimeisten vuosien käytäntö simmäisessä veroluokassa olisi sama kuin toi-
10251: ollut sellainen, että vain suurten tulojen saa- sessa veroluokassa. Tämän lisäksi olisi vero-
10252: jat ja varakkaat suuryhtiöt ovat saaneet ve- asteikkoa lievennettävä niin, että alle 600 000
10253: rohelpotuksia, kun sitä vastoin tavallisen kan- -700 000 markan tuloja verotettaisiin ny-
10254: san verorasitus on pysynyt ennallaan, jopa kyistä kevyemmin ja vasta tästä yli mene-
10255: eräissä tapauksissa kohonnutkin. Verolain- vältä tulomääräitä verotus kovenisi. Lapsista
10256: säädäntömme olisi välttämättä kokonaan myönnettävän veronvähennyksen, joka nykyi-
10257: uudistettava niin, että välttämättömään elä- sin on ensimmäiseltä lapselta 3 000 ja sitä
10258: miseen tarvittava tulo vapautettaisiin ve- seuraavilta 5 000 markkaa, olisi mielestämme
10259: rosta, vähäisten tulonsaajien veroasteikkoa oltava sama kaikilta lapsilta ja korotettava
10260: lievennettäisiin sekä yksinäisten henkilöiden 6 000 markaksi. Tämän lisäksi olisi yksinäis-
10261: erikoisvero poistettaisiin. Jotta tämä tulisi ten 24 vuotta täyttäneiden henkilöiden eri-
10262: valtiontalouden kannalta mahdolliseksi, olisi koisvero poistettava.
10263: miljoonatuloja saavien henkilöiden sekä Edellä esittämämme veronhuojennukset
10264: suurten osakeyhtiöitten saarnat verohelpotuk- merkitsevät tavallisen kansan verokuorman
10265: set kumottava. kevenemistä noin 4.5 miljardilla markalla.
10266: Koska verolakiuudistusta tuskin ehditään Tämä on kuitenkin mahdollista, sillä jos osa-
10267: valmistaa jo kuluvan vuoden verotusta kos- keyhtiöiden tulovero määrätään saman vero-
10268: kevaksi, olisi nykyisen verolain pahimpia taulukon mukaan kuin fyysillisten henkilöi-
10269: epäkohtia korjattava. den ja omaisuusvero korotetaan 2 %:ksi,
10270: Työstä saadun tulon verottamiseksi lievem- tuottaisi se lisätuloja valtiolle ainakin 12.5
10271: min kuin muun tulon olisi työtulovähennys miljardia markkaa. Näin ollen paranisi val-
10272: korotettava nykyisestä 10 %: sta 20 %: iin. tion rahataloudellinen asema esitettyjen ve-
10273: Mainittu työtulovähennys pitäisi kohdistaa ronhuojennusten jälkeen 8 miljardilla mar-
10274: paitsi palkka- ja eläketuloon, myös maatalou- kalla.
10275: den työtuloon sekä liikkeen ja ammatin har- Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin,
10276: joittamisesta saatuun, tuloon.
10277: Jotta välttämättömään elämiseen tarvitta- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10278: vat tulot eivät olisi veronalaisia, olisi verosta van lakiehdotuksen:
10279: IV,15.- Haapanen ym. 179
10280:
10281: Laki
10282: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
10283: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
10284: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §:n 1 momentin 11) kohta ja 2 momentti ja 48 §,
10285: sellaisina kuin ne ovat 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), ja 50 §, sel-
10286: laisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (847/46), näin kuulu-
10287: viksi:
10288: 28 §. taan palkkatulolla kaikenlaatuista palkkaa,
10289: palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etua tai
10290: korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi-
10291: 11) Kaksikymmentä sadalta palkkatulojen mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka
10292: sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe- palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja
10293: rusteella saadun eläkkeen kokonaismäärästä, korvausta vastaan on sitoutunut työn tai teh-
10294: sekä maa- ja metsätaloutta harjoittavan vero- tävän antajalle tekemään ja jossa tulon tai
10295: velvollisen ja hänen lapsensa tai muun per- palkan saajaa ei ole, maatalouden harjoitta-
10296: heen jäsenensä maa- ja metsätalouden hy- jaa lukuunottamatta, pidettävä itsenäisenä
10297: väksi tekemän työn arvosta ja niinikään elinkeinon- tai liikkeenharjoittajana.
10298: luonnollisen henkilön palkkatyötä käyttä-
10299: mättä saamasta ammattitulosta, enintään 48 §.
10300: kuitenkin 100 000 markkaa. Veroa tulon perusteella suoritetaan seuraa-
10301: Edellä 1 momentin 11) kohdassa tarkoite- van asteikon mukaan:
10302: Veroluokka
10303: I II III
10304: Veron vakioerä Vero-% Veron vakioerä Vero·% Veron va- Vero-%
10305: Verotettava tulo tulon alarajan alarajan tulon alarajan alarajan kioerä tulon alarajan
10306: mk kohdalla yli me- kohdalla yli me- alarajan yli mene·
10307: nevästä nevästä kohdalla västä
10308: tnlon tnlon tulon
10309: mk osasta mk osasta mk osasta
10310: 200000- 250 000 500 7 500 7
10311: 250000- 300000 4000 10 4000 10 500 7
10312: 300000- 400 000 9000 13 9 000 13 4000 10
10313: 400000- 600 000 22 000 15 22 000 15 14000 12
10314: 600 000- 800 000 52000 19 52000 19 38000 16
10315: 800 000-1 000 000 90000 25 90000 25 70000 20
10316: 1 000 000-1 500 000 140 000 30 140000 30 110000 30
10317: 1 500 000-2 000 000 290000 36 290 000 36 260 000 36
10318: 2 000 000-4 000 000 470 000 40 470 000 40 440000 40
10319: 4 000 000-8 000 000 1270 000 45 1270 000 45 1240 000 45
10320: 8 000 000 ja yli 3 070000 50 3 070 000 50 3 040000 50
10321: Jos verovelvollinen on verovuonna elättä- tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
10322: nyt alaikäistä lastaan, on jokaisesta niistä ottamatta 46 §: ssä 2 momentissa mainittuja
10323: tehtävä verosta kuudentuhannen markan vä- yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
10324: hennys, ei kuitenkaan enempää kuin verojen perusteella 48 § : ssä mainitun I veroluokan
10325: koko määrä. mukaisesti sekä omaisuuden perusteella kak-
10326: 50 §. sikymmentä tuhannelta.
10327: Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
10328:
10329: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
10330:
10331: Kaino Haapanen. Pentti Liedes.
10332: Usko Seppi. Eino Tainio.
10333: Juho Rytkönen. Martti Leskinen.
10334: Toivo Niiranen.
10335: 180
10336:
10337: IV,1a. - Lak.al. N:o 28.
10338:
10339:
10340:
10341:
10342: Saura ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain 49 § :n
10343: väliaikaisesta muuttamisesta.
10344:
10345:
10346: E d u s k u n n a 11 e.
10347:
10348: Nykyaikaisiin verojärjestelmiin useissa Varsinkin maatilatalouden pääoma on siitä
10349: maissa kuuluvan omaisuusveron perusteluksi saatuun tuloon verrattuna erittäin suuri.
10350: esitetään se näkökohta, että omaisuusvero Tästä johtuen omaisuusverotus kohtaa maa-
10351: oikeastaan on vain tuloveron täydennysvero, tilataloutta raskaammin kuin yleensä muita
10352: jonka tarkoituksena ei ole niinkään kohdistua elinkeinoryhmiä, asuinkiinteistöjä ehkä lu-
10353: itse omaisuuteen, vaan omaisuuden avulla kuunottamatta. Kolmen vuoden keskiarvon
10354: saatavaan ns. vakautettuun tuloon, jonka ve- käyttö rahanarvon muuttuessa aiheutti kui-
10355: ronmaksukyvyn katsotaan olevan suurempi tenkin maa- ja metsätalouden puhtaan tuo-
10356: kuin työstä saadun tulon eli ns. vakautta- ton verotuksessa helpotusta niin kauan kuin
10357: mattoman tulon. Tästä perustelusta seuraa, inflatio jatkui. Kun mainittu inflatioetu
10358: että omaisuusveron täytyy pelkkänä tulove- poistui, oli maatilatalous joutumassa erittäin
10359: ron täydennysverona olla verraten lievä, ja raskaan liikaverotuksen alaiseksi. Omaisuus-
10360: edelleen, että sen täytyy olla tietyssä suh- vero oli nimittäin nousemassa pienemmillä
10361: teessa varsinaiseen tuloveroon. Jos tulovero tiloilla yhtä suureksi ja suuremmilla tiloilla
10362: nousee tai alenee, omaisuusveroa tulee pyrkiä paljon suuremmaksi kuin maa- ja metsä-
10363: nostamaan tai alentamaan samassa suhteessa, talouden puhtaasta tuotosta ynnä isännän-
10364: muuten verojärjestelmän rakenteellinen joh- palkasta menevä valtion tulovero. Tästä
10365: donmukaisuus häiriintyy. syystä alennettiin vuodelta 1952 verotettaessa
10366: Sodan syttymisen jälkeen katsottiin omai- metsän pääomistuskerrointa luvusta 22 Etelä-
10367: suudesta saadun tulon, pääomatulon, veron- Suomessa lukuun 13 ja Pohjois-Suomessa lu-
10368: maksukyvyn parantuneen epänormaalisten kuun 10.
10369: olojen vuoksi muun tulon veronmaksukykyyn Kysymyksenalaista on, kummallako tavalla,
10370: verrattuna siitä, mitä se oli ollut rauhan- alentamalla omaisuusveroasteikkoa vai alen-
10371: omaisissa oloissa. Omaisuusverotusta korotet- tamalla maatilaomaisuuden verotusarvoja,
10372: tiirrkin huomattavasti jyrkemmin kuin tulo- tarkoituksenmukaisemmin maatilatalouden
10373: verotusta. Sodan jälkeen on pääomatulon verotuksessa voidaan antaa välttämätön hel-
10374: veronmaksukyky sen sijaan muuttunut suh- potus. Omaisuusveroasteikon alentaminen
10375: teellisesti huonommaksi kuin se oli ennen so- olisi luonnollisesti oikeudenmukaisempi toi-
10376: taa, kun taas esim. työtulon vakavuus on menpide.
10377: sosiaalisen kehityksen vuoksi jonkin verran Omaisuusveroasteikon jyrkkä alentaminen
10378: lisääntynyt. Lisäksi työtulosta saadaan tehdä on sitäkin kohtuullisempaa, kun omaisuus-
10379: 10 % :n alennus. verotuksessamme on vakaan tulon verotusjär-
10380: Kun fyysillisten henkilöiden tuloveroas- jestelmänä ominaisuuksia, joiden vaikutus
10381: teikkoa on viime vuosina inflation aiheutta- verorasitukseen on pääomatulon laskiessa
10382: man tulojen nimellismäärän nousun vuoksi päinvastainen kuin sen tulisi olla. Lisäksi
10383: useita kertoja lievennetty, olisi ollut oikeu- maatalouden osalta lisäverotetaan pääomatu-
10384: denmukaista ja kansantaloudellisesti tarkoi- loa sen vakavuuden nojalla huolimatta siitä,
10385: tuksenmukaista, että myös fyysillisten henki- että suuressa osassa maataloutta saadaan
10386: löiden omaisuusverotusta olisi normaalien pääomatulon sijasta suoranaista tappiota.
10387: olojen palattua lievennetty ainakin yhtä Tällöin tulee työtulokin verotetuksi vakaana
10388: jyrkästi kuin tuloverotusta. Näin ei kuiten- tulona eikä sellaisena epävakaana tulona,
10389: kaan ole tapahtunut. josta on voimassa 10 % :n alennus.
10390: IV,16. - Saura ym. 181
10391:
10392: Omaisuusveroasteikon alentaminen on li- tunut vakavasti haitaksi pääomanmuodostuk-
10393: säksi paikallaan muidenkin elinkeinojen kuin selle ja tuotannon kehittämiselle.
10394: maatalouden kohdalta. Erityisesti nykyinen Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
10395: korkea omaisuusvero rasittaa sellaista tuotol-
10396: taan heikkoa omaisuutta kuin esim. vu6kran- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10397: säännöstelyn takia huonosti kannattavia van lakiehdotuksen:
10398: asuntokiinteistöjä. Sitäpaitsi se on muodos-
10399:
10400:
10401:
10402: Laki
10403: tulo- ja omaisuusverolain 49 §: n väliaikaisesta muuttamisesta.
10404: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
10405: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 49 § näin kuuluvaksi:
10406:
10407: 49 §. 20 000 000- 40 000 000 140 000 13
10408: Vero omaisuuden perusteella suoritetaan, 40 000 000-100 000 000 400 000 15
10409: mikäli 50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan 100 000 000 tai enemmän 1 300 000 17
10410: asteikon mukaan:
10411: Tätä lakia, jolla kumotaan tulo- ja omai-
10412: Verotettava omaisuus suusverolain 49 §, sellaisena kuin se on tulo-
10413: mk ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-
10414: sesta 23 päivänä joulukuuta 1953 annetussa
10415: laissa (519/53), sovelletaan vuoden 1954 tu-
10416: lojen ja omaisuuden perusteella toimitetta-
10417: 1 000 000- 2 000 000 500 1.5 vassa verotuksessa, kuitenkin niin, että en-
10418: 2 000 000- 4 000 000 2000 2.5 nakkoperintälain (696/46) 33 §:ssä säädet-
10419: 4 000 000- 6 000 000 7 000 4 tyä omaisuudesta suoritettavaa ennakkoa
10420: 6 000 000- 8 000 000 15000 5.5 määrättäessä on sovellettava edellämainitussa
10421: 8 000 000- 10 000 000 26000 7 tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
10422: 10 000 000- 15 000 000 40000 9 tamisesta 23 päivänä joulukuuta 1953 anne-
10423: 15 000 000- 20 000 000 85 000 11 tussa laissa olevaa omaisuusveroasteikkoa.
10424:
10425:
10426: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
10427:
10428: Kalervo Saura. Mauri Seppä.
10429: Matti Raipala. N. Kosola.
10430: Saara Forsius. R. Hallberg.
10431: Niilo Honkala. Irma Hamara.
10432: 182
10433:
10434: IV,11.- Lak.al. N:o 29.
10435:
10436:
10437:
10438:
10439: Mustonen ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
10440: aikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
10441:
10442:
10443: E d u s k u n n a 11 e.
10444:
10445: Verolakimme myöntävät veronmaksajille säksi työskentelemään 'toisella paikkakun-
10446: useista erilaisista syistä oikeuden tehdä vero- nalla 1kuin missä heidän perheensä tai muut
10447: tuksessa vähennyksiä tuloistaan. Eräissä toi- huollettavansa asuvat. Tästäkin syystä hei-
10448: sissa tapauksissa voi verolautakunta iharkin- dän välttämättömät päivittäiset menonsa
10449: tam.sa mukaan tehdä samanlaisia vähennyk- muodostuvat suuremmiJksi kuin muutoin oli-
10450: siä. Tätä vähennysoikeutta olisi syytä edel- sivat. Olisi näin ollen välttämätöntä, että
10451: leen laajentaa. Esimel'iki'ksi metsä- ja uitto- nämä tekijät otettaisiin tulon väheimysoikeu-
10452: töissä sekä niiden yhteydessä ja niihin lähei- tena verotuksessa huomioon.
10453: sesti verr,attavissa metsässä suoritettavissa Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
10454: töissä ravinnon, vaatteiden ja jalkineiden
10455: kulutus on hyvin suuri. Useimmissa tapauk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10456: :sissa nämä työntekijät joutuvat kaiken li- van lakiehdotuksen:
10457:
10458:
10459:
10460: Laki
10461: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
10462: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
10463: muuttamisesta 23 pa1vana joulukuuta 1953 anrnetnn lain (519/53) 28 § :n 1 momenttiin
10464: näin 'kuuluva 12) kohta:
10465:
10466: 28 '§. 12) milloin tulo on hankittu metsä- ja
10467: Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- uittotöissä sekä niiden yhteydessä ja niihin
10468: hentää: verrattavissa metsässä suoritettavissa töissä,
10469: ansiotuloistaan kolmekymmentä sadalta.
10470:
10471:
10472:
10473: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
10474:
10475: Johannes Mustonen. Toivo Niiranen.
10476: Eino Tainio. Pauli Puhakka.
10477: Matti Koivunen. Hugo Manninen.
10478: Lauri Myllymäki.
10479: 183
10480:
10481: IV,1s. - Lak.al. N:o 30.
10482:
10483:
10484:
10485:
10486: Tiekso-lsaksson ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusvero-
10487: lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttami-
10488: sesta.
10489:
10490:
10491: E d u s k u n n a ll e.
10492:
10493: Nuorten työläisten palkat ovat yleensä loma-aikansa ansiotyöhön tai työskentelemään
10494: huomattavasti alhaisemmat kuin varttunei- opiskeluaikanaankin joko koko- tai osapäivä-
10495: den työntekijäin. Esimerkkinä tästä voidaan työssä.
10496: mainita, että ammattioppilaiden palkat ovat Käsityksemme mukaan sekä nuorten hen-
10497: 40-100 % ammattityöntekijäin palkoista. kilöiden että opiskelijoiden verotuksen ke-
10498: Niilläkin työaloilla, joilla nuoret ja van- ventäminen olisi toteutettavissa parhaiten
10499: hemmat työntekijät ovat teoriassa saman- myöntämällä heille valtion ja kunnan vero-
10500: arvoisia palkkaukseen nähden, nuorten ansiot tuksessa oikeus erikoisiin voimassa oleviin
10501: miltei poikkeuksetta jäävät alhaisemmiksi. lakeihin sisältymättömiin vähennyksiin. Tässä
10502: Myös maataloudessa työskentelevät pienvil- tarkoituksessa ehdotamme, että henkilö, joka
10503: jelijäperheiden jäsenet ovat ansioihin näh- ei ennen tulovuoden alkua ole täyttänyt 21
10504: den huonommassa asemassa. Varsinkin viime vuotta, saisi tehdä työtulostaan erikoisvähen-
10505: vuosina nuoret työläiset ovat joutuneet kär- nyksen, joka koskisi sekä palkkatulojen että
10506: simään myös työttömyyden aiheuttamista maataloudessa tehtävän työn arvon verotusta
10507: seurauksista erittäin kipeästi. Työskentely ja joksi ehdotamme 100 000 markkaa.
10508: työttömyystöissä alhaisin paikoin ei kykene Opiskelun perusteella myönnettävä vähen-
10509: korvaamaan pitkäaikaisen työttömyyden ai- nys olisi toteutettava kahdella linjalla. Vä-
10510: heuttamaa epävarmuutta ja taloudellista hennyksen olisi ensinnäkin oikeutettu teke-
10511: menetystä. Näin ollen olisi kohtuullista, että mään ammatti- tai oppikoulussa, korkeakou-
10512: nuorten henkilöiden nykyisin kovin raskasta lussa tai muussa niihin verrattavassa oppi-
10513: verotusta kevennettäisiin. Nuorison verotuk- laitoksessa opiskelevan alle 21-vuotiaan hen-
10514: sen keventäminen on tärkeätä siitäkin syystä, kilön huoltaja. Vähennyksen määrä olisi
10515: että useat nuoret joutuvat jatkuvasti käyttä- 30 000 markkaa, jos lapsi opiskeluaikanaan
10516: mään osan pieniä ansiotulojaan ammattitai- voi asua kodissaan, ja 50 000 markkaa, jos
10517: don hankkimiseen tai jo saavutetun ammatti- lapsi silloin on asunut toisella paikkakun-
10518: taidon edelleen kehittämiseen. Monilla alle nalla. Toiseksi opiskelija itse saisi tehdä
10519: 21-vuotiailla nuorilla on edessään oman ko- työtulostaan 50 000 markan suuruisen vä-
10520: din perustaminen, mikä myös kysyy nykyi- hennyksen, mikäli hänen huoltajansa ei ole
10521: sin varsin paljon varoja. oikeutettu tekemään sellaista vähennystä
10522: Verolakiemme mukaan myös opiskelijoita kuin edellä on sanottu.
10523: verotetaan samoin perustein kuin muitakin Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
10524: verovelvollisia. Tähän sisältyvä epäoikeuden-
10525: mukaisuus koskee ennen kaikkea vähävarai- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10526: sia opiskelijoita, jotka joutuvat käyttämään van "lakiehdotuksen:
10527: 184 IV,1s. - Tulo- ja omaisuusverola.ki.
10528:
10529:
10530:
10531:
10532: Laki
10533: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
10534: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 23 päivänä joulukuuta 1953 annetun tulo-
10535: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (519/53) 28 § :n 1 mo-
10536: menttiin näin kuuluvat uudet 12), 13) ja 14) kohdat:
10537:
10538: 28 §. niihin verrattavassa oppilaitoksessa, jokai-
10539: V erovelvollisella on oikeus tuloistaan vä- sesta sellaisesta lapsesta, joka ei ole täyttä-
10540: hentää: nyt 21 vuotta, kolmekymmentätuhatta mark-
10541: kaa, jos lapsi opiskeluaikanaan voi asua ko-
10542: 12) milloin verovelvollinen ei ennen tulo- dissaan, ja viisikymmentätuhatta markkaa,
10543: vuoden alkua ole täyttänyt 21 vuotta, eri- jos lapsi silloin on asunut toisella paikkakun-
10544: koisvähennyksenä työtulostaan satatuhatta nalla;
10545: markkaa; 14) verovelvollinen, joka saa sellaista ope-
10546: 13) milloin verovelvollinen on elättänyt tusta kuin edellä 13) kohdassa tarkoitetaan,
10547: huollossaan olevaa lastaan, joka tulovuotena työtulostaan viisikymmentätuhatta markkaa,
10548: vähintään kuuden kuukauden ajan ori saa- mikäli hänen huoltajansa ei ole oikeutettu
10549: nut säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti- tekemään 13) kohdassa mainittua vähen-
10550: tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa nystä.
10551:
10552:
10553: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
10554:
10555:
10556: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Judit Nederström-Lunden.
10557: Paavo Aitio. Eino Tainio.
10558: 185
10559:
10560: IV,19. - Lak.al. N:o 31.
10561:
10562:
10563:
10564:
10565: Seppi ym. : Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallishal-
10566: linnosta annetun asetuksen sekä tulo- ja omaisuusverolain
10567: muuttamisesta.
10568:
10569:
10570:
10571: E d u s k u n n a ll e.
10572:
10573: Kauan odotetun verolakien uudistuksen Tässä tarkoituksessa ehdotammekin maata-
10574: jäätyä eduskunnassa kesken käsittelyn, on louskiinteistöt jaettavaksi neljään eri suu-
10575: verokysymys käynyt entistä polttavammaksi. ruusluokkaan, ja kussakin suuruusluokassa
10576: Nykyisin voimassa olevat verolait saattavat olevien maatalouskiinteistöjen verotettava
10577: eri veronmaksajapiirit hyvin erilaiseen ase- tulo saadaan kertomalla määrätyllä kertoi-
10578: maan verotuksessa. Ilmeisin epäkohta on mella pienimmässä suuruusluokassa arvioidut
10579: maatalouden verotuksessa. Maatalouden vero- hehtaari tuotot.
10580: tus tapahtuu arvioon perustuvan puhtaan Nykyisen verotusjärjestelmän mukaan on
10581: tuoton perusteella, jossa ei riittävästi huo- metsäverotuksessa vakavia epäkohtia, jotka
10582: mioida erilaisia tuottoedellytyksiä, jotka eri kohdistuvat ensi sijassa niihin metsänomista-
10583: kokoisilla tiloilla ovat hyvinkin paljon toisis- jiin, joilla metsävarat ovat pienemmät ja
10584: taan poikkeavat. Tosiasia on se, että pien- metsäntuotto tästä syystä on pienempi, kun
10585: tilat jäävät tuottonsa puolesta epäedullisem- taasen normaalituottoiset metsämaat tulevat
10586: paan asemaan suurempien tuotantokustan- verotetuksi alle todellisen tulon. Epäkohdan
10587: nusten takia. Puhdas tuotto määrätään kui- poistamiseksi ehdotammekin, että kaikille
10588: tenkin kaikilla samaksi. Pienviljelijäin epä- maataloudesta pääasiallisen toimeentulonsa
10589: oikeudenmukaisen verotuksen aiheuttajana saaville maatalouden harjoittajille myönne-
10590: on lisäksi ns. isännän palkan erikseen verot- tään 30 kuutiometriin ulottuva vähennys
10591: taminen. Nykyisen verotustavan mukaan kotitarvekäytön osalta. Kun pinta-alan mu-
10592: pientilan omistaja joutuu maksamaan mo- kaisella verotuksella ei päästä oikeudenmu-
10593: ninkertaisen veron ha kohti suhteessa suur- kaiseen lopputulokseen, ehdotamme osittaista
10594: tiloihin, koska isännän palkan määrä on suh- asteittain kohoavaa metsänmyyntitulon vero-
10595: teettoman korkea työn tuottamaan tulokseen tusta, joka kohdistuisi yli 200 000 markan
10596: verrattuna. Näiden epäkohtien poistamiseksi nouseviin kantohintatuloihin. Tämän ehdo-
10597: ehdotamme siirtymistä yksinomaan pinta-ala- tuksen pohjalta päästäisiin lähemmäksi met-
10598: verotukseen, missä verotuksen perustaksi sämaan antaman todellisen tulon verottami-
10599: pannaan ne verotettavat tulot, jotka alle 10 seen, mihin nykyisellä yksinomaan pinta-
10600: peltohehtaarin tiloilla on. Suuremmilla kiin- alan mukaisella verottamisella ei päästä.
10601: teistöillä verotus tapahtuisi progressiivisesti Kaiken edellä esittämämme perusteella
10602: siten, että pienimmän suuruusluokan tilojen kunnioittaen ehdotamme,
10603: keskimääräinen hehtaarituotto kerrotaan
10604: määrätyllä kertoimella suurempien maata- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10605: louskiinteistöjen verotusta suoritettaessa. vat lakiehdotukset:
10606: 186 IV,t9. - Maatalouden verotus.
10607:
10608:
10609:
10610:
10611: Laki
10612: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
10613: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
10614: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 1 ja 3 kohta, sellaisina kuin ne ovat
10615: 19 päivänä marraskuuta 1943 annetussa laissa, näin kuuluviksi:
10616: 82 §. tuottoa, joka samanlaatuisen metsän verokuu-
10617: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- tiometreissä ilmaistuna arvioidaan kunnassa
10618: datettava seuraavia säännöksiä: tulovuotena päättyneenä ja kahtena sitä
10619: 1) Maatalouskiinteistöstä saatuna tulona edeltäneenä hakkuuvuotena vallinneen kanto-
10620: on pidettävä sitä tuottoa, jonka samanlaisten hintatason mukaan laskettuna sekä tulovuo-
10621: kiinteistöjen kunnassa arvioidaan jälempänä den hintatason mukaan muunnettuna keski-
10622: mainittuina talous- ja hakkuuvuosina keski- määrin antaneen, kun paikkakunnalla taval-
10623: määrin antaneen. Maatalouskiinteistöstä liset hallinto- ja hoitokustannukset otetaan
10624: saatu veronalainen maataloustulo määrätään huomioon.
10625: arvion perusteella ottamalla huomioon eri Veronalaisena tulona ei ole pidettävä maa-
10626: suuruusluokkaa olevien maatalouskiinteistö- tilataloutta harjoittavan maatalouskiinteistön
10627: jen erilainen kannattavaisuus. Tässä tarkoi- saamaa metsäntuottoa, minkä se on käyttä-
10628: tuksessa maatalouskiinteistöt jaetaan neljään nyt kiinteistön hoitoon, enintään kuitenkin
10629: eri suuruusluokkaan seuraavasti: Kiinteistö 30 verokuutiometriä vastaava tuotto.
10630: kuuluu Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä
10631: sitä puhdasta tuottoa, minkä poronhoidon
10632: 1. suuruusluokkaan, kun siinä on viljeltyä edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan pa-
10633: maata enintään 10 ha, liskunnan toimesta luettua, vuotta vanhem-
10634: 2. suuruusluokkaan, kun viljeltyä maata paa poroa kohti keskimäärin antaneen, huo-
10635: on yli 10 ha, mutta enintään 25 ha, mioon ottaen paikkakunnalla tavalliset poro-
10636: 3. suuruusluokkaan, kun viljeltyä maata karjasta aiheutuneet kustannukset.
10637: on yli 25 ha, mutta enintään 50 ha, sekä
10638: 4. suuruusluokkaan, kun viljeltyä maata
10639: on yli 50 ha. 3) Sitten kun ne perusteet, joiden mu-
10640: kaan maatalouskiinteistöstä ja poronhoidosta
10641: 1. suuruusluokkaan kuuluvan kiinteistön saadut tulot on arvioitava, on valtioneuvos-
10642: veronalaisena maataloustulona on pidettävä ton päätöksellä määrätty, tulee taksoituslau-
10643: sitä tuottoa, mikä samanlaisten kiinteistöjen takunnan 80 § :ssä säädettynä aikana, näiden
10644: kunnassa arvioidaan maanviljelyksen ja kar- perusteiden mukaan, verovelvolliselta saatu-
10645: janhoidon osalta sekä laskettuna pellon, luon- · jen tai taksoituslautakunnan muulla tavoin
10646: nonniityn ja laidunmaan tuotoksi tulovuotta hankkimien tietojen pohjalla määrätä kun-
10647: edeltäneenä vuonna yleisen hintatason mu- kin maatalouskiinteistön sekä kunkin poron-
10648: kaan antaneen, ottaen huomioon tuotteiden omistajan porokarjan puhdas tuotto. Jos
10649: jalostaminen siihen määrään, mikä paikka- kiinteistön tuotto hallan, tulvaveden tai rae-
10650: kunnalla on yleistä, sekä paikkakunnalla ta- sateen vuoksi tahi muusta sellaisesta syystä
10651: valliset käyttö- ja kunnossapitokustannukset, taikka poronhoidosta saatu tulo porokarjaa
10652: maksetut työpalkat ja kohtuulliset arvon vä- kohdanneen vahingon johdosta on vähenty-
10653: hennykset. nyt huomattavasti enemmän kuin paikkakun-
10654: Muihin suuruusluokkiin kuuluvien kiinteis- nalla yleensä, on tämä kohtuullisesti otettava
10655: töjen maataloustulo saadaan kertomalla edel- huomioon tuloa arvioitaessa. Milloin maata-
10656: lisessä momentissa arvioidut hehtaarituotot louskiinteistöllä käytetty viljelystapa olen-
10657: 2. suuruusluokassa kertoimella 1.1, 3. suu- naisesti poikkeaa paikkakunnalla yleensä
10658: ruusluokassa kertoimella 1.2 ja 4. suuruus- käytetystä viljelystavasta, on täten saatu
10659: luokassa kertoimella 1.a. lisätulo kohtuullisessa määrässä myös otet-
10660: Maatalouskiinteistön veronalaisena metsä- tava huomioon taksoituksessa. Kiinteistön
10661: taloustulona on pidettävä sitä puhdasta tuloksi on lisäksi laskettava puutarhasta, ka-
10662: IV,t9. - Seppi ym.. 187
10663:
10664: lavedestä, laidun- ja metsämaasta ynnä kantohintatulo 1 000 000-2 000 000 mark-
10665: muista näihin verrattavista etuuksista saatu kaa 30% kantohintatulojen määrästä;
10666: puhdas tulo. Samoin veronalaisena tulona kantohintatulo 2 000 000-4 000 000 mark-
10667: pidetään myöskin osa tulovuoden aikana kaa 40% kantohintatulojen määrästä;
10668: myyntiin tai markkinakäyttöön luovutetusta kantohintatulo yli 4 000 000 markkaa
10669: puutavarasta saaduista kantohintatuloista 50% kantohintatulojen määrästä.
10670: seuraavasti:
10671: kantohintatulo yli 200 000, mutta alle
10672: 500 000 markkaa 10% kantohintatulojen
10673: määrästä; Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
10674: kantohintatulo 500 000-1 000 000 mark- 1954 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
10675: kaa 20% kantohintatulojen määrästä; tuksessa.
10676:
10677:
10678:
10679:
10680: Laki
10681: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
10682: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
10683: tulo- ja omaisuusverolain 19 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 (951/
10684: 47) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
10685: 19 §. minkä maa- tai metsätaloutta harjoittavan
10686: Edellä 15 § : ssä tarkoitettujen tulojen li- verovelvollisen kotona oleva lapsi tai muu
10687: säksi luetaan maatalouskiinteistön tuloksi perheenjäsen, joka ennen verovuotta on täyt-
10688: vuosittain erikseen arvioituna : tänyt kuusitoista vuotta, on tehnyt hänen
10689: 1) vuokramaksu sekä puutarha- tai muusta maa- tai metsätaloutensa hyväksi, katsotaan
10690: siihen verrattavasta viljelyksestä, kalave- lapsen tai perheenjäsenen veronalaiseksi tu-
10691: destä, metsästysmaasta ynnä muista sellai- loksi.
10692: sista etuuksista saatu puhdas tulo; Kuolinpesän tai muun yhteisön omistamas-
10693: 2) laidunmaasta saatu puhdas tulo, jollei taan maatalouskiinteistöstä saamana tulona on
10694: sellaisen maan tuottoa muutoin veroteta; myös pidettävä sitä etua rahaksi arvioituna,
10695: 3) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel- mikä osakkaalla tai jäsenellä ja hänen per-
10696: vollisella on ollut omaan tai perheensä tar- heellään on ollut kiinteistöllä olevasta asun-
10697: peeseen käytetystä, kiinteistöllä olevasta nosta. Osakkaiden tai jäsenten ja heidän
10698: asunnosta; perheenjäsentensä työn arvo on luettava
10699: 4) sellaisesta kiinteistöllä olevasta tuotan- asianomaisen omaksi veronalaiseksi tuloksi.
10700: tolaitoksesta, jota verotuksessa ei lueta eri
10701: liikkeeksi, aiheutunut kiinteistön tuoton li-
10702: säys. Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
10703: Sen työn arvo, johtotyö siihen luettuna, 1954 tuloista toimitettavassa verotuksessa.
10704:
10705: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
10706:
10707: Usko Seppi. Juho Rytkönen.
10708: Martti Leskinen. Niilo Nieminen.
10709: Aleksi Kiviaho. Toivo Niiranen.
10710: Pentti Liedes. Kaino Haapanen.
10711: 188
10712:
10713: IV,2·o. - Lak.al. N:o 32.
10714:
10715:
10716:
10717:
10718: A. Leikola ym. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusvero-
10719: lain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
10720: kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-
10721: misesta.
10722:
10723:
10724: E d u s k u n n a ll e.
10725:
10726: Nykyinen verorasituksen raskaus vaatii eh- Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella
10727: dottomasti, että verotaakka pyritään jaka- eduskunta lausuikin vuonna 1950 toivomuk-
10728: maan mahdollisimman oikeudenmukaisesti sen, että hallitus selvityttäisi, millä tavoin
10729: kaikkien kansalaisten kesken. Tämän vuoksi kansanedustajain eduskuntatyöstään saarnat
10730: on herättänyt oikeutettua katkeruutta se, palkkiot voitaisiin oikeudenmukaisesti saattaa
10731: etteivät kansanedustajat maksa kunnallis- kokonaisuudessaan verotuksen alaisiksi. Hal-
10732: veroa edustajanpalkkiostaan ja että he val- litus ei kuitenkaan eduskunnalle viime syk-
10733: tioliekin ovat verovelvollisia vain puolesta synä jättämässään verolakiesityksessä ole ot-
10734: edustajanpalkkiosta. Tällainen erikoisvapau- tanut tätä toivomusta huomioon, vaan on
10735: tus veroista ei ole sopusoinnussa nykyi- esittänyt, että vain puolet kansanedustajain
10736: sen kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestyksen palkkiosta olisi saatettava veronalaiseksi. Tä-
10737: kanssa. Kun kansanedustajat toimessaan jou- män johdosta ja pitäen kohtuullisena, että
10738: tuvat päättämään veroista, joista he itse ny- myös valtion komitean jäsenyydestä maJkset-
10739: kyisen käytännön vallitessa edustajanpalk- tavat palkkiot saatetaan veronalaisiksi, ehdo-
10740: kionsa osalta miltei täydelleen vapautuvat, tamme kunnioittaen kaiken edellä lausutun
10741: saavat veronmaksajat sen vaikutelman, että perusteella,
10742: edustajat eivät omalta kohdaltaan tunne riit-
10743: tävää mielenkiintoa verorasituksen alentamis- että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
10744: pyrkimystä kohtaan, mistä kuluneet vuodet lakiehdotukset:
10745: ovatkin antaneet varsin kouriintuntuvia ko-
10746: kemuksia.
10747:
10748:
10749:
10750:
10751: Laki
10752: tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
10753: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
10754: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 §: n 12 kohta, sellaisena kuin se on 6 päivänä lo-
10755: kakuuta 1950 annetussa laissa (489/50), näin kuuluvaksi:
10756:
10757: 24 §. mitean puheenjohtajalle ja jäsenelle komi-
10758: Tuloksi ei katsota: tean työn johdosta tehdyistä matkoista suo-
10759: ritettua matkakustannusten korvausta ja päi-
10760: 12) Tasavallan presidentin palkkausta ja värahaa;
10761: eläkettä sekä valtioneuvoston asettaman ko-
10762: IV,2o. - A. Leikola. ym. 189
10763:
10764:
10765:
10766: Laki
10767: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
10768: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
10769: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 kohta, sellaisena kuin se on saman
10770: asetuksen muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1938 annetussa laissa (455/38), näin
10771: kuuluvaksi:
10772:
10773: 55 §. sitä, mitä valtio tai muu julkinen yhdys-
10774: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- kunta on myöntänyt tilapäisestä tehtävästä
10775: datettava seuraavia säännöksiä: johtuvien erityisten kustannusten peittämi-
10776: seksi, ulkomaisessa edustuksessa palvelevien
10777: 2) Verotettavana tulona ei ole pidettävä virantoimituspalkkiota, paikalliskorotusta se-
10778: stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an- kä kurssi- ja hintavaihtelukorvausta.
10779: nettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja tai
10780: tieteellistä tutkimusta varten, ei myöskään
10781:
10782:
10783:
10784:
10785: Laki
10786: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
10787: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
10788: päivänä kesä:kuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 8 kohta, sellaisena kuin se on saman
10789: asetuksen muuttamisesta 30 päivänä joulukuuta 1938 annetussa laissa (454/38), näin
10790: kuuluvaksi:
10791:
10792: 82 §. sitä, mitä valtio tai muu julkinen yhdys-
10793: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- kunta on myöntänyt tilapäisestä tehtävästä
10794: dotettava seuraavia säännöksiä: johtuvien erityisten kustannusten peittämi-
10795: seksi, ulkomaisessa edustuksessa palvelevien
10796: 8) Verotettavana tulona ei ole pidettävä virantoimituspalkkiota, paikalliskorotusta se-
10797: stipendiä tai matka-apurahaa, joka on an- kä kurssi- ja hintavaihtelukorvausta eikä
10798: nettu tieteellisiä tai taiteellisia opintoja tai myöskään uudis- ja laidunraivauspalkkioita.
10799: tieteellistä tutkimusta varten, ei myöskään
10800:
10801:
10802: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
10803:
10804: Aare Leikola. Juho Tenhiälä. Kaarlo Kajatsalo.
10805: 190
10806:
10807: IV,21. - Lak.al. N:o 33.
10808:
10809:
10810: Koivisto ym. : Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
10811:
10812:
10813: E d u s k u n n a ll e.
10814:
10815: Marraskunn 13 päivänä 1953 annetulla syisin saatu hirvenliha on suurimerkityk-
10816: lailla on leimavero hirven metsästämiseen sellisin. Erityisesti syysaikana muiden työ-
10817: myönnetystä lupakirjasta korotettu 8 000 mahdoHisuuksielll puutteessa tällä väestöllä
10818: markaksi. Tätä maksua on ainaJkin maan ei ole varaa lunastaa kallista kaatolupaa.
10819: pohjoisosissa pidettävä aivan kohtuuttoman Lisäksi hirven saanti kaatoluvan lunastet-
10820: korkeana. Mikäli maksun korottamisella on tua:kin on vielä epävarmaa. Ei kai ole tar-
10821: tahdottu pyrkiä vähentämään hirvenkaato- koituskaan toimia niin, että ainoastaan rik-
10822: jen lukumäärää, on siilllä osuttu väärään. kailla ja muualta tulleilla huvimetsästäjillä
10823: Viranomaisilla on ilman muutakin nykyis- olisi tähän metsästykseen erikoismahdollisuu-
10824: ten määräysten mukaan oikeus myöntää kaa- det. Kaiken kohtuuden mukaan olisi siis ai-
10825: tolupia vain hirvikannan suuruuden mu- nakin Pohjois-Suomessa, Lapin ja Oulun lää-
10826: kaan. Liian 'korkeaksi määrätty lupamaksu neissä hirvenkaatoluvasta perittävä lunastus-
10827: on omiallil!l vain suuresti lisäämään salamet- maksu alennettava 2 500 markaksi. Tähän
10828: sästystä. on syytä senkin takia, että koskien patoa-
10829: Varsinkin Pohjois-Suomessa, jossa hirvi- misten vuoksi sikäläinen väestö on menettä-
10830: kanta on runsas ja hirvien tekemät vahin- nyt arvokkaan lohoopyyntioiikeuden, jonka
10831: got suuret, nykyinen !korkea maksu johtaa mahdollisuuden varaan sinne asutus on ai-
10832: siihen, että juuri ne piirit, joille hirven koinaan asettunutkin,
10833: saanti näyttelee perheen hyvinvoinnin ja Edellä olevan nojalla ehdotamme kunnioit-
10834: toimeentulon vuoksi tärkeintä osaa, suljetaan taen,
10835: pois hirvenmetsästyksestä. Tämä merkitsee
10836: erityisesti Lapin ikiveliöiden köyhälle väes- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10837: tölle suurta tappiota. Juuri heillehän syk- van lakiehdotuksen:
10838:
10839: Laki
10840: leimaverolain muuttamisesta.
10841: Eduskumtan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun lei-
10842: maverolain (662/43) 10 §, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1953 anne-
10843: tussa laissa ( 427/53), näin kuuluvaksi:
10844: 10 §. Päätös, pöytäkirjan ote tai muu toimitus-
10845: Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle kirja, jolla myönnetään lupa tai oikeus:
10846: esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistuk-
10847: set, mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, 7) hirven metsästämiseen 8 000 markkaa
10848: on 6 ja 8 §: ssä säädetyn leiman sijasta va- kultakin hirveitä, jonka kaatamiseen lupa
10849: rustettava leimalla seuraaviin määriin: annetaan, paitsi Lapin ja Oulun lääneissä
10850: 2 500 markkaa.
10851:
10852:
10853: Helsingissä 8 päivälllä huhtikuuta 1954.
10854:
10855: Erkki Koivisto. M. 0. Lahtela.
10856: Vilho Väyrynen. Niilo Ryhtä.
10857: 191
10858:
10859: IV,22. - Lak.al. N:o 34.
10860:
10861:
10862:
10863:
10864: M. Miettunen ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttami-
10865: sesta.
10866:
10867:
10868: E d u s k u n n a ll e.
10869:
10870: Marraskuun 13 päivänä 1953 annetulla metsästys on paljon vähentynyt. Korotettu
10871: lailla (n:o 427/53) leimaverolain muuttami- lupamaksu tulee ilmeisesti aiheuttamaan
10872: sesta korotettiin hirven kaatolupamaksu tässä suhteessa ikävän taka-askeleen, jonka
10873: 5 000 markasta 8 000 markkaan. Tämä päätös korjaaminen on paljon vaikeampaa kuin sen
10874: ei kuitenkaan ilmeisesti ollut riittävästi har- aikaan saaminen.
10875: kittu, joten sitä olisi tarkistettava. Vaikka osassa maata metsästäjät olisivat-
10876: Nykyisin voimassa olevien säännösten mu- kin niin varakkaita, että he voisivat hyväk-
10877: kaan maksetaan leimavero jokaisesta hirven- syä rikkaita metsästäjiä suosivan kaatolupa-
10878: kaatoluvasta riippumatta siitä, saako asian- maksun korotuksen, on kuitenkin huomat-
10879: omainen kaadetuksi ne hirvet tai hirven, jo- tava, että korotus sielläkin tulee vaikeutta-
10880: hon hänelle on lupa myönnetty. Tämä käy- maan hirvikysymyksen hoitamista. Niinkuin
10881: täntö on puollettavissa sillä, että jos maksu, metsästysviranomaisten taholta on julkisuu-
10882: niinkuin aikaisemmin kerran on ollut laita, dessakin ilmoitettu, ei metsästäjäpiireissä-
10883: peritään kaadetusta hirvestä, johtaa se sel- kään pidetä suotavana kovin suurta hirvi-
10884: laiseen anomusten tulvaan, joka vaikeuttaa kantaa. Näin on laita myös Ruotsissa, jossa
10885: kaatolupien myöntämistä ja aiheuttaa paljon viime vuonna kaadettiin lähes 30 000 hirveä.
10886: turhaa työtä viranomaisille. Jos maksu perit- Korotetusta kaatolupamaksusta johtuen kaa-
10887: täisiin kaadetusta hirvestä, olisi kaatolupa- tolupia meillä tuskin anotaan riittävästi,
10888: maksun korotus ehkä ollut jotenkin puolus- mistä joutuvat kärsimään myös sellaiset
10889: tettavissa. Kun nykyinen tapa kuitenkin on maanomistajat, jotka eivät metsästä ja joi-
10890: asiallisempi, on äsken korotettu hirven kaato- den mailla hirvet tekevät vahinkoja. Valtio-
10891: lupamaksu ehdottomasti liian suuri eikä to- han ei korvaa hirvien metsälle tekemiä va-
10892: dennäköisesti tule johtamaan edes siihen, hinkoja ollenkaan, ja vuosina 1952 ja 1953
10893: mihin sillä lienee pyritty, nimittäin valtion on eduskunta myöntänyt kasvavalle viljalle
10894: tulojen lisäämiseen tältäkin osalta. ja kootuille eloille tehtyjen vahinkojen kor-
10895: Maassamme myönnetään vuosittain noin vaamista varten niin pienen määrärahan,
10896: 3 000-3 500 hirvenkaatolupaa ja niistä tois- että tällä on pystytty maksamaan vain val-
10897: tatuhatta metsähallituksen hallinnassa ole- tion taholta määrättyjen arviomiesten pal-
10898: ville maille. Varsinkin viimemainittujen lu- kat, mutta ei vahinkoja, joita hirvet ovat
10899: pien saajat ovat suurimmalta osalta varatto- tehneet. Kun hirven kaatolupamaksuista ker-
10900: rnia erämaiden asukkaita, joille hirven met- tyy kuitenkin niin paljon varoja, että vain
10901: sästys ei ole mikään huvi, vaan sillä on mel- noin viides osa niistä tarvittaisiin vahinkojen
10902: koinen merkitys näiden perheiden ruokata- korvaamiseen, on tämä tilanne herättänyt
10903: loudessa. Heidän kohdaltaan hirven kaato- myös katkeruutta, joka korotetun maksun
10904: lupamaksun harkitsematon korotus, josta ei kanssa helposti johtaa siinä määrin laajaan
10905: tietääksemme ole kysytty edes metsästyksestä yleiseen tyytymättömyyteen, että se tulee
10906: huolehtivien viranomaisten mielipidettä, on suuresti vaikeuttamaan metsästyslain noudat-
10907: ehtinyt herättää jo paljon arvostelua. Laa- tamisen valvontaa.
10908: joilla metsäseuduilla on totuttu jo aikaisem- Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, eh-
10909: min voimassa olleeseen 5 000 markan kaato- dotamme,
10910: maksuun siitä huolimatta, että sekin on kor- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10911: kea. Onkin voitu todeta, että hirven sala- van lakiehdotuksen:
10912: 192 IV,22. - Leima.verolaki.
10913:
10914:
10915:
10916:
10917: Laki
10918: leimaverolain muuttamisesta.
10919: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
10920: verolain (662/43) 10 §, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa
10921: laissa (427/53), näin kuuluvaksi:
10922:
10923: 10 §. 7) hirven metsästämiseen 5 000 markkaa
10924: kultakin hirveitä, jonka kaatamiseen lupa
10925: Päätös, pöytäkirjanote tai muu toimitus- annetaan;
10926: kirja, jolla myönnetään lupa tai oikeus:
10927:
10928:
10929:
10930: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
10931:
10932: Martti Miettunen. J. F. Pöykkö.
10933: Eino Rytinki. M. 0. Lahtela.
10934: Markus Niskala.
10935: 193
10936:
10937: IV,23. - Lak.al. N:o 35.
10938:
10939:
10940:
10941:
10942: Kyttä: Ehdotus laiksi leimaverolain 13 §:n kumoamisesta.
10943:
10944:
10945: E d u s k u n n a 11 e.
10946:
10947: Elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima- merkeillä ja jolta. ei edes voida edellyttää
10948: verolain 13 § :ssä, sellaisena kuin se on muu- niiden verrattain monimu1Jkaisten säännösten
10949: tettuna joulukuun 14 päivänä 1951 anne- tuntemusta, joiden perusteellea on määrät-
10950: tussa laissa, säädetään, että oikeuteen annet- tävä, missä tapauksissa asiakirjat on pu-
10951: tavat asiakirjat on varustettava lt~imalla sa- heena olevilla liiteleimoilla varustettava ja
10952: notussa lainpa~kassa lähemmin määrätyissä milloin :ne ovat niistä vapaat. Lisäksi tä-
10953: tapauksissa niiden kappaleluvun mukaan, män veron bntoo:n liittyy se epäoikeuden-
10954: asiakirjojen laveudesta ja lehtiluvusta riip- mtrkaisuus, että. sellainenkin henkilö, joka
10955: pumatta. Kun kysymyksessä olevat leimat on haastettu oikeuteen vastaamaan täysin
10956: ovat määrältään verrattain pieniä, vaihdel- aiheettomaan ik:anteeseen, joutuu liiteleimoina
10957: len 40 markasta 150 markkaan, on tämän suorittamaan valtiolle veroa, jolta kokonaan
10958: veron tuotto verrattain vähäinen. Valtion puu,ttuu hyväksyttävä pe:ruste. Mainittava
10959: taloudenpidon kannalta sillä ei ole kovin- on myös se epäo:iikeudenmlilkaisuus, että hen-
10960: kaan suurta mel'lkitystä ja onkin kysymyk- kilö, joka valmistaa asiansa hyvin ja esit-
10961: sessä ol~an veron kanto ymmärrettävä sitä tää oikeudelle riittävän asiakirjaselvityksen,
10962: taustaa vasten, että se otettiin käytäntöön täten helpottaen toomioistuime:n työtä, jou-
10963: sota-aikana, jolloin pienimmätkin tuloläh- tuu oikeudenkäynnistä. ma!ksamaan suurem-
10964: teet olivat valtiontaloudelle tärkeitä. mat maksut valtiolle kuin se, joka tyytyy
10965: Puheena olevan veron kantaminen on käy- puutteellisempiin selvityksiin.
10966: tännössä osoittautunut erittäin hankalaksi Eae:tlä oleva perusteella ehdotan,
10967: oikeutta hakevalle maallikkoväestölle, joka
10968: ei ole arvannut varautua sitä varten leima- että Eduskunta hyväksyisi sMtraa-
10969: van l«kiehdotuksen:
10970:
10971: Laki
10972: leimaverolain 13 §: n k11moamisesta..
10973: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo- tuna joulukuun 14 päivänä 1!)51 annetussa
10974: taan elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima- laissa.
10975: verolain 13 §, sellaisena kuin se on muntet-
10976:
10977: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
10978:
10979:
10980:
10981:
10982: 25
10983: 194
10984:
10985: IV,24, - Lak.al. N:o 36.
10986:
10987:
10988:
10989:
10990: Mattila ym. : Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
10991:
10992:
10993: E d u s k u n n a 11 e.
10994:
10995: Nykyisin voimassa olevassa leimaverolaissa täydellä syyllä pidettävä verrattavissa muu-
10996: on säädetty, että auto-, moottoripyörä- ja hun vastaavanlaiseen yleishyödylliseen toi-
10997: moottorivenekilpailuista peritään kahdenkym- mintaan, olisikin tärkeätä, ettei valtiovallan
10998: menen prosentin suuruinen leimavero pääsy- taholta asetettaisi näiden järjestöjen kannet-
10999: lipputulojen määrästä. Tämän suuruisen tavaksi sellaisia rasituksia, jotka olennaisesti
11000: leimaveron periminen po. kilpailujen pääsy- vaikenttaisivat tai kenties kokonaan tyreh-
11001: lipputuloista saattoi kenties olla paikallaan dyttäisivät tämänkaltaisten järjestöjen toi-
11002: silloin kun nykyinen laki säädettiin. Nykyi- minnan. Kun nykyisin voimassa oleva leima-
11003: sissä olosuhteissa on kuitenkin käynyt il- verolaki määrää perittäväksi myöskin pienim-
11004: meiseksi lainmuutoksen välttämättömyys ni- rniitä moottoriurheilukilpailuilta 20 prosen-
11005: menomaan maamme lukuisten, eri kansalais- tin suuruisen leimaveron, kokonaan riippu-
11006: ryhmiä edustavien, moottoriurheilujärjestö- matta siitä, vaikka kilpailun järjestäminen
11007: jen toimintaedellytysten säilyttämiseksi. Voi- jo muutenkin aiheuttaisi järjestävälle urhei-
11008: massa olevan lain laatijat ovat ilmeisesti läh- lujärjestölle huomattaviakin taloudellisia uh-
11009: teneet siitä oivalluksesta, että maassamme rauksia, ei tätä veroa nykyisessä muodossaan
11010: järjestettävät moottoriurheilukilpailut tuotta- enaa voida pitää tarkoituksenmukaisena.
11011: vat järjestäjilleen huomattavia taloudellisia Onkin ilmeistä, että mikäli ei leimaverolakiin
11012: voittoja. Tämä näkemys on kuitenkin ny- saada sellaista muutosta, joka antaisi moot-
11013: kyään havaittu harhaanosuneeksi ja paik- toriurheilujärjestöille nykyistä paremmat
11014: kansa pitämättömäksi. Maassamme järjeste- mahdollisuudet pienempien kilpailujen jär-
11015: tyistä moottoriurheilukilpailuista ovat viime jestämiseen, on siitä välittömänä seurauk-
11016: vuosina voittoa tuottavia olleet vain kaik- sena myöskin suurempien kilpailujen ja sitä
11017: kein suurimmat kilpailut keskisuurten ja kautta niistäkin saatavien verotulojen voi-
11018: pienten kilpailujen taloudellisen tuloksen makas väheneminen. Kun kuitenkin suu-
11019: yleensä jäädessä joko täysin olemattomaksi rimmat kilpailut vielä nykyäänkin tuottavat
11020: tai tappiolliseksi. Maassamme toimivat lu- pääsylipputuloina useassa tapauksessa sellai-
11021: kuisat, Suomen Moottoriliittoon ja Työväen sen taloudellisen tuloksen, että, vaikka huo-
11022: Urheiluliittoon kuuluvat, moottoriurheilujär- mioidaan suuremmat järjestämiskustannuk-
11023: jestöt suorittavat yhdessä autourheilujärjes- setkin, niistä leimavero voitaisiin nykyisen
11024: töjemme kanssa suuriarvoista työtä liikenne- suuruisena periä, ei valtion saama verotulon
11025: kulttuurin ja moottoriajoneuvoliikenteen tek- vähennys olisi valtiontalouden kannalta mer-
11026: nillisen tason kohottamiseksi. Lisäksi useilla kittävä, jos leimaveroa alennettaisiin keski-
11027: moottoriurheilujärjestöillä on omia, sangen suurten kilpailujen osalta puoleen nykyises-
11028: tehokkaasti toimivia nuoriso-osastoja tai jaos- tään ja po. vero kokonaan poistettaisiin pie-
11029: toja, joiden jäsenmäärä kohoaa jo nyt var- nimmiltä kilpailuilta.
11030: sin huomattaviin lukuihin. Kun po. järjes- Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-
11031: töjen nuorisotyö samoin kuin niiden muukin tamme kunnioittaen,
11032: toiminta tapahtuu yleensä ilman minkään-
11033: laista taloudellista tukea valtion tai kuntien että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11034: taholta ja kun mainitunlaista toimintaa on van lakiehdotuksen:
11035: IV,24. - Mattila ym. 195
11036:
11037:
11038:
11039: Laki
11040: leimaverolain muuttamisesta.
11041: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
11042: verolain (662/43) 60 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa
11043: (597/50), näin kuuluvaksi:
11044:
11045: 60 §. jos kilpailun pääsylipputulot ovat alle
11046: Pääsylipuista sellaisiin jäljempänä mainit- 6 000 000 markkaa, vero on 10 prosenttia,
11047: tuihin yleisiin huvitilaisuuksiin, joista pääsy- sekä että jos mainitut tulot ovat alle
11048: maksua kannetaan kaikilta tai joiltakuilta 3 000 000 markkaa, leimaveroa ei lainkaan
11049: huvivierailta, on leimaveroa suoritettava seu- peritä;
11050: raavat prosenttimäärät lipussa ilmoitetusta 4. konserteista ja taidetanssiesityksistä,
11051: pääsymaksusta: joissa esittäjänä tahi pääasiallisena esiinty-
11052: 1. tanssiaisista 50 prosenttia, paitsi rekis- jänä tai säestäjänä on vieraan maan kansa-
11053: teröidyn aatteellisen yhdistyksen tai yksin- lainen, sekä opereteista, joissa esiintyjinä
11054: omaan yleishyödyllisiä tarkoitusperiä palvele- pääasiallisesti on vieraan maan kansalaisia,
11055: van yhteisön tai laitoksen toimeenpanemista 15 prosenttia;
11056: 40 prosenttia; 5. revyy-, sirkus-, tivoli-, illuusioteatteri-
11057: 2. elokuvanäytännöistä, sen mukaan kuin ja nukketeatteriesityksistä sekä 10 §: n Pää-
11058: valtion elokuvatarkastamo esitettävien elo- tös-nimikkeen 11 f kohdassa mainituista am-
11059: kuvien taiteellisen ja siveellisen laadun pe- mattimaisista taitovoimistelu-, voima- ja ur-
11060: rusteella kunkin filmin kohdalta päättää, heiluesityksistä, nyrkkeilyesityksistä ja -kil"
11061: kun niissä esitetään: pailuista, joissa esiintyy ammattinyrkkeili-
11062: a) yksinomaan Suomessa valmistettuja elo- jöitä, sekä ammattimaisesta eläintennäyttä~
11063: kuvia, 15 tai 25 prosenttia; misestä, 25 prosenttia;
11064: b) yksinomaan ulkomaalta tuotuja elo- 6. kabaree- ja varietee-esityksistä sekä 10
11065: kuvia, 35, 40 tai 45 prosenttia; §: n Päätös-nimikkeen 11 f kohdassa maini-
11066: 3. auto-, moottoripyörä- ja moottorivene- tuista muista kuin edellä 5 kohdassa määri-
11067: kilpailuista 20 prosenttia kuitenkin siten, että tellyistä tilaisuuksista 50 prosenttia.
11068:
11069:
11070: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
11071:
11072: Leo I. Mattila. Kaarlo Kajatsalo.
11073: 196
11074:
11075: IV,25. - Lak.al. N:o 37.
11076:
11077:
11078:
11079: A. S:iuwnen. Y1JL: Ehdotus lai.k8i asutnrakennusten tuotantoon
11080: käytetyistä rakennmtarvikkeista suoritetun liikevaihtove-
11081: 1'0n palauttamisesta.
11082:
11083:
11084: E d u s k u n n a ll e.
11085:
11086: Rakennuskustannukset ovat jatkuvasti py- voimakkaasti rakennustoiminnan kehittämistä
11087: syn!)et huomattavan korkeina. Sen sijaan, nykyiseltä, suureksi osaksi käsityöläisasteel-
11088: että rakennuskustannusindeksi esim. vuoden taan mm. rakennusosien standardisoinnin ja
11089: 194:9 viimeiseltä neljännekseltä oli vielä niin- teollisen valmistuksen avulla.
11090: ~in alhttinen kuin 1170, oli se vuonna 1950 Liikevaihtoveron poistaminen asunnontuo-
11091: jo keskimääräisestikin 1407 sekä vuoden 1951 tantoon käytettyjen rakennustarvikkeiden
11092: II neljänneksellä kokonaista 1936 pysyen osalta olisi siten omiaan alentamaan raken-
11093: &en jälkeen suurin piirtein tällä samalla kor- nus- ja asumiskustannuksia, vähentämään
11094: li:~alla tasolla. Varsin huomattavana lisänä pääomien tarvetta ja edistämään rakennus-
11095: vaikuttaa rakennuskustannuksiin liikevaihto- toiminnan teknillistä kehitystä. Käsityk-
11096: verotus. semme mukaan olisi liikevaihtoverovapaus
11097: Kohottaassaan raken11uskustannuksia jon- kuitenkin rajoitettava koskemaan vain sellai-
11098: !flp verran yli 10 % :lla liikevaihtovero on sia sosiaalisesti tarkoituksenmukaisia asuin-
11099: QSaltaan my()tävaikuttamassa siihen, että asu- rakennuksia, joille joulukuun 11 päivänä
11100: miskustannukset ovat uusissa taloissa muo- 1953 asuntotuotannon veronhuojennuslaissa
11101: dQstuneet valtion tukitoimenpiteistä huoli- jo on säädetty vapautus tulo- ja omaisuus-
11102: lllatta erittäin rasittaviksi, mikä tosiasia on verosta. Näihin asuinrakennuksiin vapautus
11103: ~miaan johtamaan asumisahtauteen ja mui- olisi syytä myöntää. takautuvasti eli taloihin,
11104: 'hin sosiaalisiin epä'kohtiin. Liikevaihtovero joihin rakennuslupa on saatu vuonna 1954
11105: vaikuttaa lamauttavasti pyrkimyksiin asunto- tai sen jälkeen. Mitä liikevaihtoveron pois-
11106: olojemme korjaamiseksi myös siinä muodossa, tamisen toteuttamistapaan tulee, näyttää se
11107: että se, kohottaassaan kustannustasoa, vastaa- olevan parhaiten järjestettävissä veronpalau-
11108: vasti lisää rakentajien pääomantarvetta, tuksen muodossa.
11109: jonka kohtuullinen tyydyttäminen on osoit- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
11110: tautunut rahamarkkinoilla vallitsevan kirey-
11111: den vuoksi jatkuvasti hyvin vaikeaksi, osit- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11112: tain suorastaan ylivoimaiseksi. Edelleen voi- van lakiehdotuksen:
11113: daan todeta, että liikevaihtovero jarruttaa
11114:
11115:
11116:
11117: Laki
11118: asuinrakennusten tuotantoon käytetyistä rakennustarvikkeista suoritetun liikevaihto-
11119: veron palauttamisesta.
11120: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11121: 1 §. roa tulon ja omaisuuden perusteella pääasial-
11122: Sillä, joka 11 päivänä joulukuuta 1953 lisesti asuntotarkoitukseen käytettävän raken-
11123: annetun asuntotuotannon veronhuojennuslain nuksen osalta, on oikeus, mikäli kysymys on
11124: (477/53) mukaan on vapaa suorittamasta ve- rakennuksesta, jonka rakentamiseen on saatu
11125: IV,25. - A. Simonen ym. 197
11126:
11127: rakennuslupa vuonna 1954 tai sen jälkeen, asuinrakennuksen kuutiotila-vuutta ja ltdh-
11128: rakennuksen valmistuttua saamaan sen mu- tuullisiksi katsottavia rakennuskustannuksia.
11129: kaan kuin jäljempänä säädetään, rakennuk- Edellä 1 momentissa tarkoitetut arvioimis-
11130: seen käytetyistä rakennustarvikkeista, myös perusteet vahvistetaan asetuksella.
11131: tehda:svalmisteisista rakennus- ja rakenne-
11132: osista, suoritetun liikevaihtoveron palaute- 3 §.
11133: tubi. Tarketn:inat määräykset tämän lain täytän-
11134: 2 §. töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
11135: Palautettavan liikevaihtoveron suuruus varainministeriö.
11136: määrätään arvioimalla käyttäen perusteina
11137:
11138:
11139: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
11140:
11141: A. Simonen. Varma K. TurlUlen.
11142: Unto SUominen. Arvi Twkka..
11143: Bruno J. Sundman. Edvard Pe801len.
11144: Arvo Sävelit. Viljo Virtanen.
11145: 198
11146:
11147: IV,26. - Lagmot. N:o 38.
11148:
11149:
11150:
11151: Nordfors m. fl.: Förslag till lag om återbäring av mnsätt-
11152: ningsskatt, som erlagts för vid bostadsbyggnadsproduk-
11153: tionen använda byggnadsförnödenheter.
11154:
11155:
11156: T i 11 R i k s d a g e n.
11157:
11158: Bostadsbristen utgör fortfarande det största ter mot 57 godkänna en lagändring, enligt
11159: sociala problemet i vårt land. Den produk- viiken omsättningsskatten skulle återbäras
11160: tion av ibostäder, som äger rum, fyller inte för byggnadsmater:ital till bostadsbyggen.
11161: det före1iggande behovet, trots att den de se- Ärendets fortsatta ibehandling ibromsades se-
11162: naste ären kunnat uppvisa ökning. Finansie- dermera upp i stora utsk:ottet på tillskyndan
11163: ringsfrågan är ihärvid den stora stötestenen. av den dåvarande regeringen. I december
11164: Det är därför av synnerlig vikt att med alla 1953 överlämnades en proposition, enligt vil-
11165: medel söka göra ibyggnadskostnaderna lägre. iken vissa slag av bostadsbyggnadsmaterial
11166: Hyrorna i nyuppförda hus blir nuförtiden så skulle befrias från skatten i fråga. Då 1ag-
11167: höga, att de mest bostadsbehövande, nämli- förslagets tillämpande ibefanns vara förenat
11168: gen lbarnrilm :familjer och mindre inik:omst- med svårigheter, ibehandlades det icke i rik:s-
11169: tagare, icke har råd att bosätta sig i dem. dagen, och illJågon ny proposition htar icke
11170: Att detta medför svåra sociala störingar, är heller nu överlämnats. Det är därför bäst att
11171: uppenJbart. återgå till den av riksdagen en gång redan
11172: Det effektivaste medlet att sänka kostna- godkända linjen med skatteåte:rlbäringen.
11173: derna synes ett slopande a v omsättningsskat- Lagförslagets ordalydelse kan i allt väsentligt
11174: ten på byggnadsförnödenheter vara. Det har vara densamma som stora utskottets delega-
11175: beräknats, att uppförandet av ett medelstort tion på sin tid uta:r;betade efter att grundligt
11176: bostadshus slrulle bli ungefär 10 % bi:lligare, ha berett ärendet.
11177: ifall denna skatt lbleve avlyft. Givet är, att På grund av vad ovan anförts föreslår vi
11178: även andra utvägar att nedbringa kostna- vördsamt,
11179: derna lbör prövas.
11180: Den 7 oktober 1952 beslöt riksdagen i att Riksdagen måtte antaga följande
11181: andra behandling med anledning av ioom lagförslag:
11182: riksdagen väckta motioner med hela 101 rös-
11183:
11184:
11185: Lag
11186: om återbäring av omsättningsskatt, som erlagts för vid bostadsbyggnadsproduk-
11187: tionen använda byggnadsförnödenheter.
11188: I enlighet med R:itksdagens beslut stadgas:
11189: 1 §. vit färdig erhålla återbäring av omsättnings-
11190: Den, som enligt lagen den 11 december skatt, som erlagts för till ibyggnaden använda
11191: 1953 om skattelättnader vid bostadsproduk- ibyggnadsförnödenheter, så ock för fabriks-
11192: tionen (477/53) är befriad från att på grund- mässigt tillverkade :byggnads- och konstruk-
11193: valen av inik:omst och förmögenhet erlägga tionsdelar.
11194: slmtt för huvudsakligen för ibostadsändamål
11195: avsedd lbyggnad, är, för såvitt fråga är om 2 §.
11196: ibyggnad, som blivit färdig år 1954 eller se- Sto:r'leken av den omsättningsskatt, som
11197: nare, berättigad att efter det byggnaden bli- skall åter'bäras, fastställes genom uppskatt-
11198: IV,26. - Nordfors ym. 199
11199:
11200: ning, varvid bostadsbyg~nadens rymdinne- 3 §.
11201: håll och skäligbefunna lbyggnadskostnader Närmare lbestämmelser om verkställigheten
11202: läggas till grund. och tiiJ.lämpningen av denna lag utfärdas av
11203: I 1 mom. åsyftade beräkningsgrunder fast- finansministeriet.
11204: ställas genom förordning.
11205:
11206: Helsingfors deru 8 april 1954.
11207:
11208: Kurt Nordfors. C. A. Öhman.
11209: John Forsberg. Nils Meinander.
11210: IV,26.- La.k.al. N:o 31.
11211: Suomennos.
11212:
11213:
11214:
11215:
11216: Nordfors ym.: Ehdotus laiksi asuinrakennusten tuotantoon
11217: käytetyistä rakennustarvikkeista suoritetun liikevaihtove-
11218: ron palauttamisesta.
11219:
11220:
11221: E d u s k u n n a ll e.
11222:
11223: Asuntojen puute on jatkuvasti suurin ään~llä 57 vast·aan lainmuutoksen, jonka mu-
11224: sosiaalinen prdbleemi maassamme. Tapah- kaan liikevaihtovero olisi palautettava asuin-
11225: tuva asuntojen tuotanto, vaikka se viime vuo- rwkennusten tuotantoon käytetyistä raken-
11226: sina on saattanut osoittaa kasvua, ei vastaa nustarvikkeista. Asian jatkokäs~ttely pysäh-
11227: nykyistä tarvetta. Sen vuoksi on erittäin tyi sittemmin suuressa valiokunnassa silloi-
11228: tärkeätä koettaa kaikin keinoin alentaa ra- sen hallituksen toimesta. Joulukuussa 1953
11229: kennuskustannuksia. Vuokrat muodostuvat annettiin esitys, jonka mukann määrätyt
11230: uusissa taloissa. nykyisin niin korkeiksi, ettei asuinrakennustarvikkeet olisi vapautettava
11231: eniten asuntojen tarpeessa olevilla, nimittäin kysymyksessä olevasta verosta. Kun laki-
11232: lapsirikkailla perheillä ja pienempien tulojen ehdotuksen soveltamiseen havaittiin liittyvän
11233: saajilla, ole varaa sijoittua niihin. On il- vaikeuksia, ei sitä käsitelty eduskunnassa,
11234: meistä, että tämä kaikki aiheuttaa vaikeita eikä mitään uuttaikaan esitystä ole nyt an-
11235: sosiaalisia häiriöitä. nettu. Sen vuoksi on parasta palata edus-
11236: Tehokkain keino kustannusten alentami- kunnan kerran jo hyväksymälle veronpa;lau-
11237: seksi näyttää olevan rakennustarvikkeiden tuksen linjalle. Lakiehdotuksen sanamuoto
11238: liikevaihtoveron poistaminen. On iaskettu, voi kaikessa oleellisessa olla sama, jonka suu-
11239: että keskisuuren asuintalon rakentaminen tu- ren valiokunnan jaosto aikanaan laati val-
11240: lisi noin 10 % halvemmaksi, jos tämä vero misteltuaan perusteellisesti asiaa.
11241: poistettaisiin. Selvää on, että on tutkittava Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
11242: myös muita keinoja kustannusten alentami- nioittaen,
11243: seksi.
11244: Lokakuun 7 päivänä 1952 eduskunta päätti että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11245: toisessa käsittelyssä eduskunnassa tehtyjen van lakiehdotuksen:
11246: aloit•teiden johdosta hyväksyä kokonaista 101
11247:
11248:
11249:
11250:
11251: Laki
11252: asuinrakennusten tuotantoon käytetyistä rakennustarvikkeista suoritetun liikevaihto-
11253: veron palauttamisesta.
11254: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11255:
11256: 1 §. lisesti asuntotarkoitukseen käytettävän raken-
11257: Sillä, joka 11 pa1vana joulukuuta 1953 nuksen osalta, on oikeus, mikäli kysymys on
11258: annetun asuntotuotannon veronhuojennuslain rakennuksesta, joka on valmistunut vuonna
11259: (477/53) mukaan on vapaa suorittamasta ve- 1954 tai sen jälkeen, rakennuksen valmistut-
11260: roa tulon ja omaisuuden perusteella pääasial- tua saamaan rakennukseen käytetyistä raken-
11261: IV,zG. - Nordfors ym. 201
11262:
11263: nustarvikkeista, myös tehdasvalmisteisista tuulliseksi katsottavia, rak~nnuskustannuksia.
11264: t•akennus- ja rakenneosista, suoritetun liike- Edellä 1 momentissa tarkoitetut arvioimis-
11265: vaiMoveron palautetuksi. perusteet vahvistetaan asetuksella.
11266:
11267: 2 §. 3 §.
11268: Palautettavan liikevaihtoveron suuruus Tal'kemmat määräykset tä.män lain täytän-
11269: määrätään arvioimalla käyttäen perusteina töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
11270: asuinrakennuksen ilrnutiotilavuutta j·a koh- varainministeriö.
11271:
11272:
11273: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
11274:
11275: Kurt lfordfors. C. A. Öhman..
11276: John Porsberg. lfils Meinander.
11277:
11278:
11279:
11280:
11281: 26
11282: 202
11283:
11284: IV,27. - Lak.al. N:o 39.
11285:
11286:
11287: Honkala ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
11288: sesta.
11289:
11290:
11291: E d u s k u n n a ll e.
11292:
11293: Raikennusteollisuudessa on alettu betonin vat huomattavalle työntekijämäärälle työtä:
11294: valmistuksessa yhä enemmän käyttää sepe- ympar1 vuoden. On todennäköistä, että
11295: lin ohella someroa (singeliä) siitä syystä, murskaamoiden sulkemiJnen merkitsisi sitä,
11296: että somero nykyisin on vapautettu liike- että vastaava työntekijämäärä olisi talvikau-
11297: vaihtoverosta, kun taas sepeli on täyden lii- sina sijoitettava työttömyystöihin. Luonnol-
11298: kevaihtoveron alainen. On tietenkin peri- lista on niinikään, että sepelinmurskaamot no-
11299: aatteellisesti nurinkurista, että täysin sa- peasti kuluvien murskaimiensa käyttäjinä
11300: maan käyttöön tarkoitetuista ja samanarvoi- osaLtaan keventävät metalliteollisuuden työl-
11301: sista rakennusteollisuuden raaka-aineista toi- lisyyttä.
11302: nen on liikevaihtoveron alainen ja toinen Sepelin tarve tie- ja rautatieraikennusai-
11303: tästä verosta vapaa. Someroahan voidaan neena tietenkin edellyttää murskaamotoimin-
11304: yhtä hyvällä syyllä kuin sepeliä pitää puoli- nan säilyttämistä, mutta kiistämätön tosiasia
11305: valmisteena sentäJhden, että myös someron on, että tämän kausiluontoisen tarpeen tyy-
11306: käyttö edellyttää jalostusta se kun on sora- dyttäminen, joka miltei kokonaan joudutaan
11307: kuopalla senlomalla lajiteltava. .Sepelin käy- maksamaan julkisista varoista, käy kalliim-
11308: tön syrjäytymisellä, mikä liikevaihtoveron maksi, jos koko talvikausi joudutaan työs-
11309: aiheuttaman kalliimman hinnan takia alkaa kentelemään varastoon vain kesäkäyttöä var-
11310: olla yhä yleisempää, on monia haitallisia ten. Todennäköisesti murskaamotoiminta
11311: seurauksia. Ensinnäkin on todettava, että näin menetellen vähitellen joutuisi ajan-
11312: nimenomaan suurten asutuskeskusten some- oloon jäämään pelkästään valtion ja kuntien
11313: ron saanti siirtyy yhä etäisemmille hankinta- hoitoon, eivätkä kokemukset näiden jillkis-
11314: alueille, mikä lisää aiheettomia kuljetuskus- ten yhdyskuntien tämänkaltaisista liikeyri-
11315: tannuksia, koska rakennuspaikalta usein saa- tY'ksistä kehoita niitä lisäämään.
11316: taisiin sepeliin tarvittava ikiilakivi, mikä Edellä esitetyn nojalla ehdotamme,
11317: joka tapauksessa on kuljetettava rakennus-
11318: paikalta pois. Lisäksi on huomattava, että että Eduskttnta hyväksyisi seuraa-
11319: sepelinmurskaamot rmm. Helsingissä tarjoa- van lakiehdotuksen:
11320:
11321:
11322: Laki
11323: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
11324: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään joulukuun 22 päivänä 1950 annetun liike-
11325: vaihtoverolain (605/50) 4 § :n 1 momenttiin uusi 24. kohta seuraavasti:
11326:
11327: 4 §.
11328: Liikevaihtoveron alaisia tavaroita eivät 24. Sepeli eivätkä sepelinmurskaamoiden
11329: ole: koneet.
11330:
11331:
11332: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
11333:
11334: Niilo Honkala. Harras Kyttä.
11335: Aune Innala.
11336: 203
11337:
11338: IV,2s. - Lak.al. N:o 40.
11339:
11340:
11341:
11342:
11343: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
11344: sesta.
11345:
11346:
11347: E d u s k u n n a 11 e.
11348:
11349: Rakennustuotannon elvyttämiseksi ja asu- tettava sen lisäksi, mitä hallitus oli ehdotta-
11350: miskustannusten nousun ehkäisemiseksi on nut siitä vapautettavaksi, myös sellaisia ra-
11351: tarpeen, että tärkeimmät rakennustarvikkeet kennusaineita ja tarvikkeita, jotka ainakin
11352: vapautetaan liikevaihtoverosta. Viime joulu- jonkin verran suuremmassa määrässä kohdis-
11353: kuun 11 päivänä hallitus antoikin eduskun- tuvat maaseudun rakennustoimintaan. Täl-
11354: nalle esityksen liikevaihtoverolain muuttami- löin tulisi lähinnä kysymykseen myös puu-
11355: sesta. Esityksen mukaan olisivat eräät etu- sepän tuotteista ovien sekä ikkunoiden ja
11356: päässä asutuskeskusten rakennustuotantoon ovien karmien ja puitteiden sekä lattialauto-
11357: kohdistuvat rakennustarvikkeet vapautettu jen ja naulojen vapauttaminen liikevaihto-
11358: liikevaihtoverosta. Kun valtiovarainvalio- verosta. Mikäli harkitaan tarkoituksenmukai-
11359: kunta, jonne esitys oli lähetetty käsiteltä- seksi, olisi tässä mainittua luetteloa voitava
11360: väksi, ei ehtinyt sitä loppuun käsitellä, esitys tämän aloitteen perusteella täydentää vielä
11361: kuitenkin raukesi. niin, että siihen tulisivat kaikki tärkeimmät
11362: Kuten sanottu, hallituksen esitys kohdis- rakennustarvikkeet.
11363: tui valtaosaltaan asutuskeskusten hyväksi ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
11364: vain pieneltä osalta maaseudun rakentamisen nioittaen,
11365: helpottamiseen. Tämän vuoksi ja kun raken-
11366: nustarvikkeet olisi muutenkin mahdollisuuk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11367: sien mukaan pyrittävä vapauttamaan liike- van lakiehdotuksen:
11368: vaihtoverosta, olisi liikevaihtoverosta vapau-
11369:
11370:
11371:
11372: Laki
11373: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
11374: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun liike-
11375: vaihtoverolain (605/50) 4 § :n 1 momenttiin uusi 24. kohta seuraavasti:
11376:
11377: 4 §. tavara, ovet, ikkunoiden ja ovien karmit ja
11378: Liikevaihtoveron alaisia tavaroita eivät puitteet, lattialaudat, naulat, poltetut tiilet ja
11379: ole: kalkkihiekkatiilet sekä sementtibetoni- ja as-
11380: bestisementtilevytuotteet.
11381: 24. Sementti ja rakennuslaasti, rakennus-
11382: kalkki, höyläämätön mänty- ja kuusipuusaha-
11383:
11384:
11385: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
11386:
11387: Veikko Vennamo. Antti J. Rantamaa.
11388: 204
11389:
11390: IV,29. - Lak.al. N:o 41.
11391:
11392: Jussila ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain 4 §:n muut-
11393: tamisesta.
11394:
11395: Eduskunnalle.
11396:
11397: Eduskunta on useassa yhteydessä toden- nestään vaikeaa asemaa. V: n 1953 aikana oli
11398: nut kalastajaväestön taloudellisen aseman hinnankorotus 10% ja 8/2 1954 nostettiin
11399: vaikeaksi ja sen vuoksi on myös hyväksytty hintaa. jälleen 10 %:lla.
11400: eräitä aloitteita, jotka toteutettuna merkitse- Samalla kun aiheettomat hinnankorotukset
11401: vät, ainakin jossain määrin, helpotusta ka- olisi estettävä, olisi ryhdyttävä sellaisiin toi-
11402: lastajaväestön vaikeissa taloudellisissa oloissa. menpiteisiin, mitä edellä esitetty eduskunnan
11403: Eräs hyväksytty aloite ei ole kuitenkaan esittämä toivomus edellyttää. Tullien alen-
11404: vielä johtanut käytännöllisiin toimenpitei- nuskysymys on hoidettava erikseen, tässä
11405: siin. Asia koskee kalastajien kalastustarkoi- kiinnitetään huomio vain liikevaihtoveron
11406: tuksiin käyttämän kalastuslangan verotuksen poistamiseen, joka olisi kiireellisesti toteutet-
11407: lieventämistä. Eduskunta hyväksyi 17 p: nä tava siitä huolimatta, mitä muutoksia liike-
11408: huhtikuuta 1952 (1952 vp. - Edusk. toi- vaihtoverolakiin mahdollisesti muuten teh-
11409: vomus. - Toiv.al.miet. n:o 34 (Aloite 1951 dään. Tässä yhteydessä olisi syytä korjata
11410: vp.) esitettäväksi toivomuksen, ,että halli- myös eräs epäkohta, joka jäi liikevaihtovero-
11411: tus kiireellisesti ryhtyisi sellaisiin toimenpi- lakiin siinä yhteydessä, jolloin liikevaihto-
11412: teisiin, että kalastajien kalastustarkoituksiin vero poistettiin valmiiksi kudotuilta kalan-
11413: käyttämä kalastuslanka tulisi yhtä suurien pyydyksiltä, nim. että paulat jäivät edelleen
11414: vero- ja tullialennusten alaiseksi kuin verk- liikevaihtoveron alaiseksi.
11415: koteollisuuden käyttämä kalastuslanka." Edellä esitetyn perusteella ja viitaten em.
11416: Ko. toivomusponnen perusteluissa on asia eduskunnan esittämään toivomukseen (Toiv.
11417: perusteltu, joten tässä yhteydessä viittaamme al. n: o 34 1952 vp.) ja paulojen osalta vuo-
11418: siihen. Sama tilanne, joka ko. perusteluissa den 1951 vp. lak.al. n:o 25 perusteluihin eh-
11419: ilmenee, vallitsee yhä vielä. Onpa epäkohta dotamme kunnioittaen,
11420: vielä suurentunutkin siitä syystä, että verk-
11421: koteollisuus on useaan otteeseen nostanut ka- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11422: laverkkoteollisuustuotteiden hintaa, joka tun- van lakiehdotuksen:
11423: tuvasti on vaikeuttanut kalastajain jo en-
11424:
11425:
11426: Laki
11427: liikevaihtoverolain 4 §: n muuttamisesta.
11428: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
11429: liikevaihtoverolain (605/50) 4 §:n 1 momentin 12. kohta näin kuuluvaksi:
11430:
11431: 4 §. 12. valmiiksi kudotut kalanpyydykset ja
11432: Liikevaihtoveron alaisia tavaroita eivät paulat sekä kalastajien kalastustarkoituksiin
11433: ole: käyttämä kalastuslanka.
11434:
11435:
11436: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
11437: Mauno Jussila. Albin Wickman. Kalervo Saura.
11438: Urho Kähönen. Nestori Kaasalainen. Verner Korsbäck.
11439: Arvi Ikonen. Toivo Antila. Atte Pakkanen.
11440: Grels Teir. Lauri Laine. Kusti Eskola.
11441: 205
11442:
11443: IV,3o. - Lak.al. N:o 42.
11444:
11445:
11446:
11447:
11448: Lepistö ym.: Ehdot1ts laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
11449:
11450:
11451: E d u s k u n n a ll e.
11452:
11453: Elonleikkuukoneet, jotka kiireellisenä työ- niin ne ovat silloin vapaat liil,revaihtoverosta.
11454: aikana säästävät paljon työtä, ovat hinnal- Mutta koska niitä. tarvittaisiin pääasiassa ai-
11455: taan kalliita, vaikka ovatkin vapaita liike- kaisemmin ostettuihin niittokoneisiin liitettä-
11456: vaihtoverosta. Pitkien kokeilujen jälkeen on väksi, ja liikevaihtoverokonttorista saadun
11457: saatu kehitetyksi niittokoneisiin liitettävä tiedon mukaan ne yksinään. myytäessä tulisi-
11458: karheelle siirtävä kokoojalaite, johon vielä vat mainitun veron alaisiksi, niin on koh-
11459: työn helpottamiseksi ja jouduttamiseksi voi- tuullista, että mainittuja työtä säästäviä
11460: daan. liittää erikoinen kelalaite. Nämä lisä- maatalouskoneita ei olisi rasittamassa liike-
11461: laitteet niittokone:isiin ovat hinnaltaan suh- vaihtovero. Siksi ehdotamme,
11462: teellisen halpoja ja erikoisesti pientiloille
11463: työtä säästävinä koneina sopivia. Jos nämä että Eduskunta hyväk~ seuraa-
11464: laitteet ostetaan yhdessä niittokoneen kanssa, van la-kiehdotuksen:
11465:
11466:
11467:
11468: Laki
11469: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
11470: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun lii-
11471: kevaihtoverolain ( 605/50) 4 § : n 21. kohta näin kuuluvaksi:
11472:
11473: 4 §. kokoojat, perunanlajittelijat, sokerijuurik-
11474: Liikevaihtoveron alaisia tavaroita eivät kaannostokoneet, puimakoneet, leikkuupui-
11475: ole: murit, viljankuivaajat, viljanlajittelijat, liet-
11476: sot, silppukoneet, aurat, sahrat, uudis- ja
11477: 21. seuraavat maataloustuotannossa käy- kivenraivauskoneet, avo- ja salaoja-aurat, sa-
11478: tettävät koneet: äkeet, jyrät, niitto-, elon- laojakaivukoneet, harat, kasvinsuojelu- ja
11479: leikkuu-, karheenkokooja-kelalaite-, harava-, peittauskoneet, traktorit, kotitarvemyllyt
11480: kylvö- ja perunannootokoneet, perunanriviin- sekä lypsykoneet ja käsiseparaattorit.
11481:
11482:
11483: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
11484:
11485: Matti Lepistö. Veikko Helle.
11486: K. F. Haapasalo. Onni Bilt.uen.
11487: Arvo Ahonen. Edvard Pesonen.
11488: 206
11489:
11490: IV,31. - Lak.al. N:o 43.
11491:
11492:
11493:
11494:
11495: Tienari ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtovet·olain muuttami-
11496: sesta.
11497:
11498:
11499: E d u s kunnalle.
11500:
11501: Hallituksen esityksessä vuoden 1953 valtio- menttibetonisten tehdasmaisesti valmistettu-
11502: päivillä laiksi liikevaihtoverolain muuttami- jen rakenneosien käyttöön otto tulisi merkit-
11503: sesta (n:o 142/53) sekä kaikissa eri kansan- tävällä tavalla jouduttamaan rakennustöiden
11504: edustajain yhdessätoista samasta asiasta edus- suoritusta ja alentamaan rakennuskustannuk-
11505: kunnalle jättämissä muutosehdotuksissa (n:ot sia. Nykyinen liikevaihtoverolaki on kuiten-
11506: 131-141/53) esitetään liikevaihtovero poistet- kin ollut esteenä tehdasmaisesti valmistettu-
11507: tavaksi erilaisilta rakennustarvikkeilta. Kun jen sementtibetonituotteiden käyttöön otta-
11508: kaikissa näissä edellä mainituissa lakialoit- miselle maassamme. Toisaalta laskelmat osoit-
11509: teissa sekä hallituksen esityksessä esiintyvät tavat, että liikevaihtoveron poistaminen kai-
11510: sementtibetonituotteet, on se selvänä todis- kilta sementtibetonituotteilta tulisi vähentä-
11511: tuksena siitä, että kaikilla tahoilla ymmärre- mään liikevaihtoveron tuottoa niin vähäi-
11512: tään sementtibetonituotteiden tärkeä osuus sessä määrin, ettei sillä valtiontalouden kan-
11513: rakennustuotannossa ja niiden liikevaihtove- nalta ole sanottavaa merkitystä.
11514: rosta vapauttamisen välttämättömyys. Ra- Tämän vuoksi ehdotamme,
11515: kennuskustannusten kalleus on meillä. tun-
11516: nettu tosiasia. Suoritettujen laskelmien pe- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11517: rusteella on päädytty toteamukseen, että se- van lakiehdotuksen:
11518:
11519:
11520:
11521: Laki
11522: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
11523: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun liike-
11524: vaihtoverolain (605/50) 4 § :n 1 momenttiin uusi 24. kohta seuraavasti:
11525:
11526: 4 §. 24. Sementtibetonituotteet.
11527: Liikevaihtoveron alaisia tavaroita eivät ole:
11528: Tämä laki tulee voimaan päivänä
11529: kuuta 1954.
11530:
11531:
11532: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
11533:
11534: Artturi Tienari Kaarlo Kajatsalo.
11535: 207
11536:
11537: IV,32. - Lak.al. N:o 44.
11538:
11539:
11540:
11541:
11542: Honkala ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtovm·olain muuttami-
11543: sesta.
11544:
11545:
11546: E d u s k u n n a 11 e.
11547:
11548: Hallitus on asettanut komitean tutkimaan suoritettu vam n. 80 000-90 000 standar-
11549: koko liikevaihtoverolain uudistamista. Siitä tista.
11550: huolimatta, että tässä yhteydessä mahdolli- Melkoinen osa liikevaihtoverotuksen ulko-
11551: sesti tullaan ikiinnittämään huomiota myös- puolelle jääneestä n. 350 000 standartin mää-
11552: kin rakennustarvikkeista suoritettavaan liike- rästä on tosin liikevaihtoverolain mukaan
11553: vaihtoveroon, on mielestämme syytä erik- verovapaata käyttöä ja myyntiä, mutta hy-
11554: seen kiinnittää huomiota sahattuun ja höy- vin suuri osa jää verotuksen uil.kopuolelle
11555: lättyyn havupuutavaraan eräinä kaikkein joko lainvastaisesti tai lakia kiertäen.
11556: tärkempinä rakennusaineina ja koska niiden Erään sellaisen kuluttajaryhmän, johon
11557: asema liikevaihtoverotuksen kannalta on täy- tällainen sahatavaran liikevaihtoveron epä-
11558: sin erilainen kuin muiden rakennustarvik- tasaisuus erityisesti kohdistuu, muodostavat
11559: keiden. kaupungeissa tai taajaväkisissä yhdyskun-
11560: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- nissa tai niiden liepeillä sijaitsevien pien-
11561: riön keräämien tietojen mukaan maassa ra- asuntojen omistajat, jotka rakentaessaan tai
11562: kennettiin vuonna 1952 huonera:kennuksia rakennuksia korjatessaan joutuvat hankki-
11563: yhteensä 21.6 milj. m3. Käyttäen asiantun- maan tavaran pienissä erin lähimmältä tuot-
11564: tijain laskemia lukuja keskimääräisestä puu- tajalta tai jakeluliikkeeltä. Viime aikoina
11565: tavaran ikäytöstä erityyppisissä raikennuik:- on ilmennyt myöskin yhä lukuisampia ta-
11566: sissa, on mainittuihin rakennuksiin viime pauksia, jotka osoittavat, että kysymys siitä,
11567: vuonna käytetty sahattua ja höylättyä havu- miHoin maatalouden yhteydessä harjoitettu
11568: puutavaraa läihes 350 000 std. Kun viimeksi sahatavaran tuotanto on veronalaista, on hy-
11569: vuonna 1938 suoritetun valtakunnan puun- vinkin tulkinnanvarainen. Näin on käynyt
11570: käyttötutkimuksen mukaan rakennusten kor- myös useissa sellaisissa tapauksissa, jolloin
11571: jauksiin käytettiin runsaasti 100 000 std, on sa:haus on tapahtunut omista metsistä omiin
11572: syytä otruksua, ettei tämä määrä viime vuo- tarkoituksiin, mutta jolloin ylijäämä näin
11573: sina ole ollut ainakarun pienempi. Näin ol- syntyneestä tuotannosta on myyty vieraille.
11574: len voidaan varovasti arvioiden todeta, että Kun on kysymys sahatavarasta ja sen va-
11575: sahatavaran käyttö huonerakennuksiin on pauttamisesta liikevaihtoverosta, ei ole pel-
11576: kaiken kaikkiaan runsaasti yli 400 000 std koa sellaisesta eri rakennustarvikkeiden vä-
11577: vuodessa. lisestä kilpailuedellytysten muuttumisesta,
11578: Tilastollisen 'päätoimiston käytettävissä on mikä eräiden muiden tavarain kohdalta saat-
11579: tietoja eri teollisuus- ja kaupanalojen mak- taisi olla huomioon otettavaa. Eräät muut
11580: saman liikevaihtoveron määrästä. Puuteolli- aineet ovat jo käytän111össä saavuttaneet sel-
11581: suusryhmästä voidaan erikseen laskea saho- laisen aseman, ettei ole ajateltavissa sahata-
11582: jen ja puutavaran jrukelukaupan maksama varan käyttöä niiden tilalle ja jo yksin-
11583: veron määrä, joka vuonna 1952 oU n. 830 omaan työkustannusten suuren eroavaisuuden
11584: miljoonaa markkaa, jolloin siihen ei sisälly takia tällaista siirtymistä ei voi tapahtua.
11585: vuokraswhauksen työn osuudesta tulevaa lii- Erityisesti näin on asianlaita 111iiden kulutta-
11586: kevaihtoveroa. Käyttäen keskimääräistä tuot- jain kohdalta, jotka nykyisinkin pääasialli-
11587: tajan myyntihintaa voidaan edellä esitetyn sesti joutuvat maksamaan täyden liikevaihto-
11588: perusteella todeta, että liikevaihtoveroa on veron.
11589: 208 IV,32, - Liikevaihtoverolaki,
11590:
11591:
11592: Edellä mainitussa mielessä on !kuitenkin palauttaminen ei siis täillaisten lilkkeiden
11593: otettava huomioon rakennuspuusepänteolli- varastojen kohdalta tule !kysymykseen, saat-
11594: suus ja puutaloteollisuus, joiden kohdalta taisi olla kysymys n. 80 miljoonan markan
11595: kilpailuedellytysten muuttuminen nykyises- suuruisesta veronpalautulksesta.
11596: tään voidaan estää siten, että niiden tuot- Sahattu puutavara on aikoinaan säännös-
11597: taja saa veronalaisen liikevaihtonsa mää- telylainsäädännön yhteydessä määritelty si-
11598: rästä väJhentää ostamansa sahatun ja höylä- ten, että sillä tarkoitetaan vähintään !kah-
11599: tyn puutavaran arvon. delta puolelta sahattua 1 englanninjal81Il
11600: Koska sinä hetkenä, jolloin lainmuutos as- mittaista puutavaraa. Höylätavara on mää-
11601: tuu voimaan, puutavaran ja;keluHikkeillä on riteltävisssä siten, että se O'll vähintään yh-
11602: varastoissaan sahattua ja höylättyä havu- deltä syrjäitään höylätty, mutta ei pitem-
11603: puutavaraa, joista nämä ostaessaan ovat suo- mälle työstetty.
11604: ritt81Ileet liikevaihtoveroa, on kohtuullista, Edellä esitetyn nojalla ehdotamme,
11605: että vero tältä osin palautetaan. J 81kelukau-
11606: pan keskusjärjestöiltä saatujen tietojen mu- että Eduskunta hyväksyisi seuma-
11607: kaan, kun otetaan huomioon, että osalla ja- van lakiehdotuksen:
11608: keluliikkeistä on veronsiirtopäätös ja veron
11609:
11610:
11611:
11612:
11613: Laki
11614: liikevaihtoverolain muuttamisesta.
11615: Eduskunn81ll päätöksen mukaisesti lisätään 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun liike-
11616: va.ihtoverolain (605/50) 4 § ::n 1 momenttiin uusi 24. kohta seuraavasti:
11617:
11618: 4 §. puusahatruvara, sahajauhot ja kutterinpuru.
11619: Li:i!kevaihtoveron alaisia tavaroita eivät
11620: ole:
11621: Tämä laiki tulee voimaan päivänä
11622: 24. Sa1hattu ja höylätty mänty- ja ·kuusi- kuuta 195 .
11623:
11624:
11625: Helsingissä 13 päiJvänä. huhtikuuta 1954.
11626:
11627: N*rllo Honkala. Kustaa. Tiitu.
11628: A.rno Tuuma. Erkki Tuuli.
11629: Felix Seppälä. Urho rahönen.
11630: Grels Teir.
11631: 209
11632:
11633: IV,33. - Lak.al. N:o 45.
11634:
11635:
11636:
11637:
11638: Innala ym.: Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen haltijain
11639: perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain muuttamisesta.
11640:
11641:
11642: E d u s k u n n a ll e.
11643:
11644: Joulukuussa 1949 eduskunnalle annetun heellisiä huomattavasti raskaammin verotet-
11645: hallituksen esityksen perusteella eduskunta tuina omalta osaltaan jo muita tehokkaam-
11646: kesäkuussa 1951 hyväksyi kesäkuun 29 päi- min osallistuvat yleisten sosiaalisten huolto-
11647: vänä 1951 vahvistetun lain perhe-eläkeva- menojen suorittamiseen kaikkien muiden
11648: kuutuksesta. Kauan korjausta kaivannut val- kansalaisten hyväksi näiden virka-asemasta
11649: tion viran ja toimen haltijain leskien ja ala- tai taloudellisesta ja yhteiskunnallisesta ase-
11650: ikäisten lasten eläketurva on näin tullut to- masta riippumatta. Ja muistettava on, että
11651: teutetuksi. näihin tyytymättömiin eivät suinkaan kuulu
11652: Eduskunta teki tosin useita parannuksia ainoastaan naimattomat naiset - tai miehet
11653: hallituksen alkuperäiseen lakiesitykseen alen- -, joista monien huollettavana on muita
11654: tamalla ehdotetun vakuutusmaksun suuruutta läheisiä kuin lapset, vaan myös runsaasti
11655: jonkin verran, samoin kuin laajentamalla sellaisia yksinäisiä viran ja toimen haltijoita,
11656: vakuutuksensaajien piiriä. Tästä huolimatta leskiä tai eronneita, joiden itsensä lisäksi on
11657: la:ki sai sellaisen muodon, että se jättää per- vähäisistä tuloistaan elätettävä lapsi tai
11658: heettömät valtion viran ja toimen haltijat useampiakin. Erikoisesti viimeksi mainittu-
11659: perheeliisiä paljon epäedullisempaan ase- jen taloudellisen aseman saattaa säädetty
11660: maan erittäinkin sen vuoksi, että perheettö- pakollinen vakuutusmaksu aivan kestämättö-
11661: mien suoritettavaksi on pakollisesti säädetty mäksi. Pienipalkkaisten toimeentuloa ei näin
11662: samansuuruiset vakuutusmaksut kuin per- suinkaan ole turvattu, vaan päinvastoin vai-
11663: heellisten, vaikka ensiksi mainitut ja heidän keutettu.
11664: perillisensä voivat saada hyväkseen vain mi- Pakollinen osallistuminen vakuutukseen on
11665: tättömän edun niistä raskaista maksuista, lisäksi herättänyt tyytymättömyyttä lukui-
11666: joita laki jokaisen valtion viran ja toimen sien naimisissa:kin olevien valtion naispuolis-
11667: haltijain maksettavaksi säätää. ten viran ja toimen haltijain keskuudessa.
11668: Eduskunnassa käydyistä keskusteluista il- Pääasiallisimpana syynä siihen on edellä jo
11669: meni selvästi, että perheettömät, joista valta- kosketeltu naisten palkkojen alhainen taso.
11670: osa on naispuolisia ja miltei yksinomaan Näistä vaatimattomista palkoista pakollisesti
11671: alimpiin palkkaluokkiin kuuluvia ja niin ol- pidätettävä usean sadan markan maksu kuu-
11672: len pienituloisia sekä taloudellisesti vaikeim- kaudessa muodostuu nimittäin huomattavan
11673: massa asemassa olevia, jäävät hallituksen esi- suureksi taloudelliseksi rasitukseksi heillekin.
11674: tykseen tehtyjen muutostenkin jälkeen koh- Sitäpaitsi niiden naimisissa olevien naisten
11675: tuuttoman paljon epäedullisempaan asemaan kohdalla, joiden aviopuolisot ovat valtion pal-
11676: kuin muut. Heidän maksettavakseen on näin veluksessa, vakuutusmaksu tuntuu tavallista
11677: sälytetty korkea vakuutusmaksu yhden ainoan suurempana rasituksena, koska heidän mie-
11678: kansanryhmän, perheellisten viran ja toimen hensäkin jo joutuvat sen suorittamaan.
11679: haltijain hyvä:ksi. Hyvin ymmärrettävää on, Eräiden tietojen mukaan valtion naispuo-
11680: että tällainen lopputulos on herättänyt per- lisista viran ja toimen haitijoista - tilapäi-
11681: heettömien viran ja toimen haltijain keskuu- siä lukuun ottamatta - on n. 75 % naimat-
11682: dessa oikeutettua tyytymättömyyttä, varsin- tomia. Kun tähän määrään lisätään lesket
11683: kin kun he I veroluokkaan kuuluvina ja per- ja eronneet, joista läheskään kaikilla ei ole
11684: 27
11685: 210 IV,ss. - Perhe-eläkevakuutus,
11686:
11687:
11688: elätettävänään alle 18-vuotiaita lapsia, nousee naispuolisten viran ja toimen haltijain osalta
11689: perheettömien ryhmä runsaasti yli 75 %. Kun vapaaehtoiseksi. Tällöin ei eh:käistäisi niiden
11690: lukumäärältään varsin vähäiseksi jäävän var- liittymistä perhe-eläkevakuutukseen, jotka
11691: sinaisten perheellistenkin naisten ryhmään katsovat itselleen siitä olevan vastaavaa etua.
11692: kuuluvista suuri osa edellä esitetyistä syistä Ehdotamme edellä esitetyn perusteella,
11693: katsoo edullisemmaksi jäädä vakuutuksen ul-
11694: kopuolelle kuin osallistua siihen, olisi perhe- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11695: eläkevakuutus muutettava kaikkien valtion van lakiehdotuksen:
11696:
11697:
11698:
11699:
11700: Laki
11701: valtion viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
11702: muuttamisesta.
11703: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäikuun 29 päivänä 1951 valtion viran
11704: tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain (395/51) 2 ja 11 §, viimeksi
11705: mainittu sellaisena kuin se on toukokuun 30 päivänä 1952 annetussa laissa, näin kuulu-
11706: viksi:
11707:
11708: 2 §. luessa tämän lain voimaan tulosta tahi yhtä
11709: Va:kuutettuja ovat: pitkän ajan kuluttua valtion virkaan tai toi-
11710: 1) jokainen henkilökohtaiseen eläkkeeseen meen nimittämisestä, vakuutusmaksuna pidä-
11711: oikeuttavanvaltion peruspalkkaisen viran tai tetään määrä, joka vahvistetaan asetuksella
11712: toimen vakinainen tahi avoinna olevan sellai- yleisten vakuutusperiaatteiden mukaisesti.
11713: sen viran tai toimen väliaikainen haltija; Täyttä henkilökohtaista eläkettä nauttiva
11714: 2) sopimuksen perusteella tai määräajaksi vakuutettu on vapaa vakuutusmaksun suo-
11715: valtion virkaan tai pysyväiseen toimeen rittamisesta. Milloin tällaista eläkettä suori-
11716: otettu henkilö, mikäli sopimuksessa ei ole tetaan vain osaksi, pidätetään tästä elä:k-
11717: toisin sovittu tai siitä ei ole toisin säädetty; keestä sen myöntämisen perusteena olleeseen
11718: sekä virkaan tai toimeen kulloinkin kuuluvan
11719: 3) jokainen henkilökohtaiseen eläkkeeseen palkkauksen mukaisesti 1 momentissa tarkoi-
11720: oikeuttavan valtion ylimääräisen toimen hal- tettu vakuutusmaksu, kunnes vakuutettu, jos
11721: tija. hän jatkuvasti olisi ollut virassaan tai toi-
11722: Tämän lain mukaan ovat kuitenkin valtion messaan, olisi tullut oikeutetuksi saamaan
11723: naispuoliset viran ja toimen haltijat vakuu- täyden elii;kkeen tai on tullut kuudenkym-
11724: tettuja ainoastaan siinä tapauksessa, että he menenseitsemän vuoden ikäiseksi ja suoritta-
11725: itse ilmoittavat haluavansa vakuutuksen. nut eläkemaksuja vähintään viideltätoista
11726: Vakuutettu, joka eroaa tai erotetaan vi- vuodelta taikka sitä ennen on ruumiinvian
11727: rastaan tai toimestaan, on edelleenkin vakuu- tai vähentyneiden ruumiin- tai sielunvoimien
11728: tettu, jos hän saa henkilökohtaista eläkettä vuoksi tullut pysyväisesti työhön kykenemät-
11729: taikka jos hän on ollut vähintään kymmenen tömäksi.
11730: vuotta vakuutettuna ja haluaa edelleen va- Vakuutettu, joka on eronnut tai erotetaan
11731: kuutuksensa säilyttää. virastaan tai toimestaan saamatta henkilö-
11732: kohtaista eläkettä, on velvollinen vuosittain,
11733: 11 §. määräpäivänä, suorittamaan 1 momentissa
11734: Vakuutusmaksuna pidätetään kaksi sadalta tarkoitetun vakuutusmaksun tähän virkaan
11735: vakuutetun peruspalkasta, sopimuspalkasta tai toimeen kulloinkin kuuluvan palkkauksen
11736: tai palkkiosta, siihen luettuna kalliinajan- ja mukaisesti, kunnes hän on tullut kuudenkym-
11737: ikälisä. menenseitsemän vuoden ikäiseksi ja suoritta-
11738: Sellaisen vakuutetun, joka liittyy vakuu- nut näitä maksuja vähintään viideltätoista
11739: tukseen myöhemmin kuin kolmen vuoden ku- vuodelta tahi sitä ennen ruumiinvian tai
11740: IV,sa. - Innala ym. 211
11741:
11742: vähentyneiden ruumiin- tai sielunvoimien kuin siitä erikseen on säädetty, henkilökoh-
11743: vuoksi on tullut pysyväisesti työhön kykene- taista eläkettä määrättäessä luetaan. Jos sel-
11744: mättömäksi. lainen virka tai toimi, johon kuuluvan palk-
11745: Jos virka tai toimi on siihen kuuluvien kauksen perusteella vakuutusmaksu olisi las-
11746: erityisten palkkaetujen johdosta alemmassa kettava, on la:kkautettu, otetaan perusteeksi
11747: palkkausluokassa, kuin mihin se laatunsa pe- se palkka, joka arvion mukaan tähän virkaan
11748: rusteella tai muutoin kuuluisi, on vakuutus- tai toimeen kuuluisi, jos virka tai toimi olisi
11749: maksu määrättävä sen palkkausluokan mu- olemassa.
11750: kaisesti, johon virka tai toimi, sen mukaan
11751:
11752:
11753: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
11754:
11755: Aune Innala. Saara Forsius.
11756: Irma Hamara. Kyllikki Pohjala.
11757: 212
11758:
11759: IV,34. - Lagmot. N:o 46.
11760:
11761:
11762:
11763:
11764: Larson m. fl.: Förslag till lag angående ändring av lagen
11765: om familjepensionsförsäkring för innehavare av statens
11766: tjänst eller befattning.
11767:
11768:
11769: T i ll R i k s d a g e n.
11770:
11771: Lagen den den 29 juni 1951 om familje- en obetydlig del kvarblivit under länsför-
11772: pensionsförsäkring för innehavare av statens valtningen. Det är icke förenat med rättvisa
11773: tjänst eller :befattning (395/51) gäller blott och billighet, att t. ex. länsstyrelsen under-
11774: de egentliga innehavarna av statens tjänst lydande tjänstemän och befattningshavare
11775: eller befattni!ng. Utanför familjepensionsför- äro delaktiga i rätten till ramiljepension, me-
11776: säkringen stannade enligt lagen alla i de in- dan IJ.andskapets tjänstemän och 'befattnings-
11777: dragna änke- och pupillkassorna delaktiga havare, som doCik handhava ,lejonparten" av
11778: tjänstemanna!kategorierna, som icke voro statsförvaltningsuppgifterna, äro uteslutna
11779: egentliga innehavare av statstjänst eller -be- därifJ.'Iän. I landsl\Japet finnes dock en hel del
11780: fattning. Utanför stannade sålunda bl. a. tjänstemän och :befattningshavare, som ge-
11781: även ÅIJ.ands landslmpsförvaltning underly- nom lagstiftning - överenskommelseförord-
11782: dande innehavare av tjänst eller befattning. ning - tillförsäikrats likställdhet med av-
11783: Den 22 mars 1952 fattåde Ålands landsting seende å avlöning, pension och övriga för-
11784: beslut angående antagande av landsroapslag måner med motsvarande befattningshavare i
11785: om familjepensionsförsäkring för landskaps- övriga delar av riket, och landsroapsstyrelsens
11786: förvaltningen underlydande inrnehavare av tjänstemän hava alltid i avseende å kompe-
11787: tjänst eller befattning. Repu'blikens Presi- tens, avlöning och pension m. m. jämförts
11788: dent förordnade sedermera, att den antagna med nägon motsvarande tjänsteman i riket.
11789: landshpldagen skall förfalla, enär lagstift- Detta har t. o. m. satts i system av Ålands-
11790: ningen om familjepensionsförsäkring hör till delegationen vid den ekonomiska utjämnin-
11791: rikets extklusiva lagstiftningsbehörighet och gen mellan, landsikapet och riket. Det finnes
11792: landstinget sålunda genom antagandet av även en grupp tjänstemän och befattnings-
11793: landskapslagen överskridit sin lagstiftnings- ha vare - polisen - som i lagstiftningsväg
11794: behörighet. Dä rikets lag (395/51) gä1ler - överenskommelseförordning - ålagts ut-
11795: uteslutande statens tjänstemän och befatt- föra statliga uppgifter. Det kan icke ligga
11796: nirngshavare och IJ.andstinget sälunda icke kan någon förnuftig mening i, att t. ex. po1is-
11797: lagstifta på området, har landskapets tjänste- mästaren i Mariehamn, som är 11a ndskapets
11798: män och befattningshavare förvägrats rätt tjänsteman, är utesluten från rätten tiH fa-
11799: till familjepension, viiken rätt i lag tillför- miljepension, medan hans kolleger på lands-
11800: säkrats rikets tjänstemän och ibefattnings- bygden - länsmännen - vilka underlyda
11801: havare. Detta ikan icke anses förenligt med länsstyrelsen, innrehava förenämnda rätt, ej
11802: rättvisa och billighet.. Statens förvaltning heller a:tt kriminaiJ.överkonstapeln vid Marie-
11803: har ju under självstyrelsens ti'llvaro näs1Jan hamns polisinrättning är utesluten, medan
11804: helt övergått från ri:ket till landskapet. hans kollega kriminalöverkonstapeln i land-
11805: Tjänstemännen och befattningshavarna i skapet Åland, som underlyder länsstyrelsen,
11806: landskapsförvaltningen handhava statsmak- inrnehar förmånen. Detta är blott enstaka
11807: tens funktioner på de mest olika områden - exempel, men dessa kunde utfy1las med en
11808: utom länsförvaltningens även på områden hel rad li!knande.
11809: tillhömnde statsrådets och ministeriernas Familjepensionen innebär en verklig för-
11810: samt de centrala ämbetsverkens behörighet - mån, som nära 1ansluter sig till avlöningsför-
11811: och av de ursprungliga uppgifterna har Mott mänerna och närmast är att betrakta som en
11812: IV,s4. - Larson ym. 213
11813:
11814: löneförmån i likhet med tjänstemannapen- förtjusning, om de kunde vara säkra på att
11815: sionerna. Man torde erinra sig, att tjänste. utgifterna bleve vid avräkningen mellan
11816: mannapensionerna ursprungligen ansågos landskapet och riket kompenserade. Då sa-
11817: vara någotslrags socialt understöd. Denna ken til'lsvidare icke är ordnad på sådant sätt
11818: åsikt har doek numera ihelt försvunnit, och för rikets tjänstemän, föreligger risk för
11819: pensionerna anses vara en del av löneförmå- kompensationsvägran, och en sådan risk ikan
11820: nerna. Landsk:apet är tillsvidare i synnerlig man icke skäligen fordra att landskapet skall
11821: grad beroende av, att tjänstemän och befatt- tagta. Enda utvägen att i detta nu ordna
11822: ningshaVJare från riket söka landskapstjänst familjepensionsfrågan för landskapet Ålands
11823: eller ..befattning. I händelse innehavare av tjänstemän och \befattningtghavare torde vara
11824: landskapets tjänst eller befattninrg icke er- en sådan ändring av rikslagen (395/51), att
11825: håller den förmån, som rätt till familjepen- lagen skall gälla även Å~rands landskapsför-
11826: sion innebär, kommer det att bEva ännu svå- valtning rmderlydande tjänstemän och befatt-
11827: rare än hittills att få kompetenta tjänste- ningshavare. Lagstiftningen kunde sedan
11828: eHer befattningshavare till landslmpet. kompletteras med en överenskommelseförord-
11829: Det ihar framkommit flera alternativa för- ning, varigenom själva förvaltningen över-
11830: slag därom, huru frågan om familjepension föres på landskapet.
11831: lämpligast skulle ordnas för landskapet Hänvisande till förestående anhåHa vi
11832: Ålands tjänstemän och bef,attningghavare, vördsammast,
11833: bl. a. införande i landskapet av ett premie-
11834: fritt familjepensionssystem. Ett dylikt upp- att Riksdagen ville antaga följande
11835: giva sig landskapsmyndigheterna antaga med lagförslag:
11836:
11837:
11838:
11839: Lag
11840: angående ändring av lagen om familjepensionsförsäkring för innehavare av statens
11841: tjänst eller befattning.
11842: I enlighet med Riksdagens beslut skall 2 § i lagen den 20 -juni 1951 om familjepensions-
11843: försä;kring för innehavare av statens tjänst eller befattning (395/51) erhålla följande
11844: änrdrade lydelse:
11845: 2 §. Försä:krad, som avgår eller Sikiljes från sin
11846: Försäkrade äro: tjänst eller befattnring, är fortfarande för-
11847: 1) envar ordinarie innehavare av sådan säkmd, om han uppbär personlig pension
11848: statens tjänst eHer befattning med grundlön, eller om han varit försä:krad minst tio år och
11849: som berättigar till personlig pension, eller fortfarande vill ~bevara sin försäkring.
11850: temporär innehavare av dylik ledig tjänst Vad i denna lag stadgas gäller även land-
11851: eller befattning; skapet Ålands landskapsförvaltning under-
11852: 2) på grund av avtal eller för viss tid i lydrande innehavare av tjänst eller befatt-
11853: statens tjämst eller fasta befattning anstä:lld ning.
11854: person, såframt icke annat är i avtalet över-
11855: enskommet eller därom är annorlunda stad-
11856: gat; samt Denna lag skall tillämpas från och med
11857: 3) envar inneili.avare av statens extraordi- den 1 januari 19:54.
11858: narie befattning, som berättigar till personlig
11859: pension.
11860:
11861: Helsingfors den 13 april 19M.
11862:
11863: Arthur Larson. Grels Teir. T. E. Nordström.
11864: Verner Korsbäck. John Österholm. C. A. Öhman.
11865: Albin Wickman. Sven Högström. Nils Meinander.
11866: 214
11867:
11868: IV,a4, - Lak.al. N:o 46. Suomennos.
11869:
11870:
11871:
11872:
11873: Larson ym. : Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen haltijain
11874: perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain muuttamisesta.
11875:
11876:
11877: E d u s k u n n a ll e.
11878:
11879: Laki valtion viran tai toimen haltijain tijat ovat oikeutetut perhe-eläkkeeseen, kun
11880: perhe-eläkevakuutuksesta 29 päivältä kesä- sen sijaan maakuntahallinnon virkamiehet ja
11881: kuuta 1951 (395/51) koskee ainoastaan val- toimenhaltijat, joilla valtionhallinnon tehtä-
11882: tion viran tai toimen vakinaisia haltijoita. vistä kuitenkin on ,;leijonan osa" hoidetta.-
11883: Perhe-eläkevakuutuksen ulkopMlelle jäivät vanaan, ovat jätetyt sen ulkopuolelle. Maa-
11884: kaikki lakkautettuihin leski- ja orpokassoihin kunnassa on kuitenkin paljon virkamiehiä ja
11885: kuuluneet virkamiesryhmät, jotka eivät ol- toimenhaltijoita, joille lainsäädännöllä -
11886: leet valtion viran tai toimen vakinaisia halti- sopimusasetuksella sopimusteitse - on tur-
11887: joita. Ulkopuolelle jäi siten mm. myös Ahve- vattu samanlaiset palkkaus-, eläke- ja muut
11888: nanmaan maakuntahaninnon alainen viran edut kuin vastaaville toimenhaitijoille valta-
11889: tai toimen haltija. kunnan muissa osissa, ja maakuntahallinnon
11890: Ahvenanmaan maakuntapäivät päätti 22 virkamiehet on aina pätevyyden, palkkauksen
11891: päivänä maaliskuuta 1952 hyväksyä maa- ja eläkkeen ym. suhteen rinnastettu vastaa-
11892: kuntalain maakuntahallinnon alaisten viran viin virkamiehiin valtakunnassa. Tämän on
11893: tai ·toimen haltijain perhe-eläkevakuutuk- Ahvenanmaan valtuuskunta ottanut järjestel-
11894: sesta. Tasavallan presidentti määräsi hyväk- mällisestikin käytäntöön ma·akunnan ja valta-
11895: sytyn maakuntalain sittemmin raulmamaan, kunnan taloudellisen tasoituksen yhteydessä.
11896: koska perhe-eläkevakuutusta koskeva lain- Vielä on eräs virkamiesten ja toimenhaltijain
11897: säädäntö kuuluu valtakunnan yksinomaiseen ryhmä- poliisi -jolle lainsäädäntötietä-
11898: lainsäädäntövaltaan ja maakuntapäivät oli sopimusasetuksella sopimusteitse - on an-
11899: siten hyväksymällä maakuntalain ylittänyt nettu hoidettavaksi valtiolle kuuluvia tehtä-
11900: lainsäädäntävaltansa. Kun valta:kunnallinen viä. Ei voi olla mitään järkeä siinä, että
11901: laki (395/51) koskee yksinomaan valtion esim. Maarianhaminan poliisimestarilla, joka
11902: virkamiehiä ja toimenhaltijoita eikä maa- on maakunnan virkamies, ei ole oikeutta
11903: kuntapäivät siten voi säätää Iakia tässä perhe-eläkkeeseen, kun taas hänen virkavel-
11904: asiassa, on maakunnan virkamiehiltä j•a toi- jillään maaseudulla - nimismiehillä - jotka
11905: menhaitijoilta kiel1etty oikeus perhe-eläkkee- ovat lääninhallituksen alaisia, on mainittu oi-
11906: seen, mikä oikeus on lailla taattu valtakun- keus, eikä myöskään siinä, että Maarianhami-
11907: nan virkamiehille ja toimenhaltijoille. Tätä nan poliisilaitoksen rikosylikonstaapelilla ei
11908: ei voida pitää oikeudenmukaisena eikä koh- ole tätä oikeutta, mutta hänen virkaveljel-
11909: tuullisena. Valtion hallintohan on itsehl- lään, lääninhallituksen alaisella Ahvenan-
11910: lintolain aikana siirtynyt melkein kokonaan maan maakunnan rikosylikonstaapelilla on
11911: valtakunnai ta maakunna1:le. Maakuntahal- tämä etu. Nämä ovat vain yksityisiä esi-
11912: linnon virkamiehet ja toimenhaltijat hoitavat merkkejä, mutta samanlaisia voitaisiin lue-
11913: valtiovallan tehtäviä mitä erilaisimmilla tella paljon.
11914: aloina - paitsi lääninhallinnon myös valtio- Perhe-eläke mel"kitsee todellista etua, joka
11915: neuvoston ja ministeriöiden sekä keskusviras- liittyy läheisesti palkkausetuihin ja jota lä-
11916: tojen toimialaan kuuluviHa - ja lääninhal- hinnä on pidettävä samanlaisena palkkaus-
11917: linnon alaiseksi on jäänyt vain mitätön osa etuna kuin virkamieseläkkeitä. Muistettaneen,
11918: alkuperäisistä tehtävistä. Ei ole oikeuden että virkamieseläkkeiden katsottiin alunperin
11919: ei:kä kohtuuden mukaista, että esim. läänin- merkitsevän jonkinlaista sosiaalista avustusta.
11920: hallituksen alaiset virkamiehet ja toimenhal- Tämä käsitys on kuitenkin nyttemmin •koko-
11921: IV,34. - Larson ym. 215
11922:
11923: naan hävinnyt, ja eläkkeiden katsotaan muo- tilityksessä. Kun asiaa ei toistaiseksi ole
11924: dostavan osan palkkaeduista.. Maakunta on järjestetty tällä tavrula valtwkunnan virka-
11925: toistaiseksi erittäin suuressa määrin riippu- miehiin nähden, on olemassa korvaamisesta
11926: vainen siitä, että valtakunnan virkamiehet kiehäytymisen vaara, eikä voida kohtuudella
11927: hakevat ma;akunnan virkoja ja toimia. Jos vaatia, että maakunta ottaisi sellaisen riskin.
11928: maakunnan viran tai toimen haltija ei saa Ainoa keino järjestää tällä hetkellä Ahvenan-
11929: sitä etua, mitä oikeus perhe-eläkkeeseen mer- maan maakunnan virkamiesten ja toimen-
11930: kitsee, käy vielä tähänastista vaikeammaksi haltijain perhe-eläkekysymys lienee sellainen
11931: saada päteviä viran tai toimen haltijoita muutos valta;kunnalliseen la:kiin (395/51),
11932: maakuntaan. että lain tulee koskea myös Ahvenanmaan
11933: On esitetty useita vaihtoehtoisia ehdotuk- maakuntahallinnon alaisia virkamiehiä ja
11934: sia siitä, miten Ahvenanmaan viran ja toi- toimenhaltijoita. Lainsäädäntöä voitaisiin
11935: men haltijain perhe-eläkekysymys olisi sopi- sitten täydentää sopimuswsetuksella, jolla hal-
11936: vimmin järjestettävissä, mm. ehdotettu va- linnolUnen puoli siirrettäisiin maakunnalle.
11937: kuutusmaksuist·a vapaan perhe-eläkejärjestel- Edellä esitettyyn viita.ten ehdotamme kun-
11938: män käytäntöönottamista maakunnassa. Maa- nioittaen,
11939: kunnan viranomaiset ilmoittavat ottavansa
11940: sellaisen vastaan mielihyvin, jos he voisivat että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
11941: olla varmoja siitä, että menot tulisivat korva- van lakiehdotuksen:
11942: tuiksi maakunnan ja va:ltakunnan välisessä
11943:
11944:
11945:
11946: Laki
11947: valtion viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
11948: muuttamisesta.
11949: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen ha1tijain perhe-
11950: eläkevakuutuksesta 20 päivänä kesäkuuta 1951 annetun lain (395/51) 2 § näin kuulu-
11951: vaksi:
11952: 2 §. Vakuutettu, joka eroaa tai erotetaan viras-
11953: Vakuutettuja ovat: twan tai toimestaan, on edelleenkin vakuu-
11954: 1) jokainen henkilökohtaiseen eläkke~seen tettu, jos hän saa. henkilökohtaista eläkettä
11955: oikeuttavan valtion peruspalkkaisen viran tai taikka jos hän on ollut vähintään kymme-
11956: toimen vakinainen tahi avoinna olevan sellai- nen vuotta vakuutettuna ja haluaa edelleen
11957: sen viran tai toimen väliaikainen haltija; vakuutuksensa säilyttää.
11958: 2) sopimuksen perusteelia tai määräajwksi Mitä tässä laissa on säädetty, koskee myös
11959: valtion virkaan tai pysyväiseen toimeen Ahvenanma:an maakuntahallinnon alaisia vi-
11960: otettu henkilö, mikäli sopimuksessa ei ole ran ,tai .toimen haltijoita.
11961: toisin sovittu tai siitä ei ole toisin säädetty;
11962: sekä
11963: 3) jokainen henkilökohtaiseen eläkkeeseen
11964: oikeuttavan valtion ylimääräisen toimen Tätä lakia on sovellettava 1 päivästä tam-
11965: haltija. mikuuta 1954.
11966:
11967:
11968: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
11969:
11970: Arthur Larson. Grels Teir. T. E. Nordström.
11971: Verner Korsbäck. John Österholm. 0. A. Öhman.
11972: Albin Wickman. Sven Högström. Nils Meinander.
11973: 216
11974:
11975: IV,35. - Lak.al. N:o 47.
11976:
11977:
11978:
11979:
11980: Niukkanen ym.: Ehdotus lisäkorvaus laiksi.
11981:
11982:
11983: E d u s k u n n a 11 e.
11984:
11985: Vuoden 1942 korvauslain (656/42) mu- vauksien kohdalla, on ehkä kaikista räikein
11986: kaan maksettiin korvausta talvisodan vahin- tähän saakka kokonaan korjausta vaille jää-
11987: goista 1939 hintatason mukaan ja siten, että nyt epäoikeudenmukaisuus. Sotakorvausten
11988: enintään 20 000 markkaan nousseet vahingot Neuvostoliitolle tultua suoritetuksi ja kun
11989: maksettiin rahassa, mutta sitä suuremmista II korvauslain mukainen viimeinen laina-
11990: korvauksista vain 10 000 mk rahassa ja muu kuponki lunastetaan v. 1956, on välttämä-
11991: osa 4 %: n oblikatioina. Yli 500 000 mark- töntä ryhtyä jo vihdoin oikaisemaan talvi-
11992: kaan nousevien vahinkojen korvauksiin so- sodan aineellisia vahinkoja kärsineitä omia
11993: vellettiin jyrkkää vähennysasteikkoa ja an- kansalaisia kohdanuutta vääryyttä.
11994: nettiin niiden suorituksena pitkäaikaisia Joskaan valtiontalouden nykyinen tila ei
11995: 4 %: n obligatioita. Kotipaikoiltaan muuanne anna mahdollisuutta korjata tätä huutavaa
11996: evakuoitu siirtoväki sai siten vain mitättö- epäkohtaa täysin tyydyttävällä tavalla, ei ko.
11997: män pienen osan korvauksistaan rahana, lisäkorvauskysymystä voida kuitenkaan rat-
11998: jonka senkin ostoarvoa inflatio oli jo v. 1939 kaista köyhäinhoidollisten näkökohtien mu-
11999: --44 välisenäkin aikana suuresti alentanut. kaisesti. Tällöin on löydettävä välitie, jonka
12000: Kun silloisilla korvausobligatioilla ei myös- mukaan korvausta toiselta puolen suoritetaan
12001: kään ollut indeksitakuuta, putosi niiden yleisten korvausperiaatteiden mukaiseFJti ja
12002: kurssi nopeasti varsin alhaiseksi. Liikku- toiselta puolen korvauksen, samoin kuin sen
12003: valla kannalla oleva siirtoväki ei voinutkaan hoitamisen valtiolle aiheuttamaa rasitusta
12004: I korvauslain korvauksilla siten saada han- mahdollisuuden mukaan rajoitetaan. Tämän
12005: kituksi kuin vain aivan nimeksi välttämä- mukaisesti ehdotamme, että lisäkorvaukseen
12006: töntä reaaliomaisuutta siihen mennessä kun oikeutettuja olisivat vain yksityiset henkilöt
12007: jatkosota ja sitä seurannut suurinflatio mi- sellaisinaan tai kuolinpesän tai siihen ver-
12008: tätöi talvisodan korvauslainaobligatiot mel- rattavan yksityisten henkilöiden maatilata-
12009: kein arvottomiksi. louden harjoittamista varten muodostaman
12010: Tilaston mukaan sai I korvauslain mu- yhtymän osakkaina taikka korvauslain 7 §:n
12011: kaista korvausta 110 176 henkilöä ja yhty- 3 momentissa mainitun kotimaisen asunto-
12012: mää korkeintaan 50 000 mk. 21 879 sai kor- osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan tai muun
12013: vausta korkeintaan 100 000 mk, 14 353 kor- siinä mainitun asunto- tai kiinteistöyhtymän
12014: keintaan 200 000 mk ja vain 563 korvauksen osakkaana tai jäsenenä saamansa korvauksen
12015: saajaa sai sanottua korvausta yli 1 miljoo- perusteella kuolinpesän, yhtymän tai asunto-
12016: naa mk, kunnat, seurakunnat, yhtiöt ym. yhteisön korvauslain nojalla saamasta kor-
12017: yhtymät siihen luettuna. vauksesta (1 §). Kuolinpesään verrattavan
12018: Nämä numerot osoittavat, että sanotut yhtymän osakkaista olisivat lisäkorvaukseen
12019: korvaukset jakautuivat pääasiassa siirtoväen oikeutettuja näin ollen maatilatalouden har-
12020: vähävaraisimmalle osalle, jolla ei usein ollut joittajat, kuten esim. maatilan, kotitarve-
12021: mitään kiinteää omaisuutta ja josta useat oli- myllyn tai -sahan yhteisomistajat, kun sen
12022: vat pakotetut kuluttamaan koko korvauk- sijaan lisäkorvausta ei myönnettäisi avoimen
12023: sensa perheensä elatukseen jo evakuointiai- tai kommandiittiyhtiön osakkaille, jos tällai-
12024: kana. Kun tämä otetaan huomioon, on to- nen yhtiö on perustettu pääasiallisesti kau-
12025: dettava, että se 80 miljardiin markkaan nou- pallisia näkökohtia silmälläpitäen.
12026: seva tappio, jonka finanssitoimikunta on las- Lakiehdotuksen mukaan tulisi lisäkorvauk-
12027: kenut siirtoväen kärsineen talvisodan kor- seen oikeutetun tai sen, jolla hänen kuol-
12028: IV,a5. - Niukkanen ym. 217
12029:
12030: tuaan 1 §: n 3 momentin mukaisesti on oi- jälkeen 4 §: ssä mainittua lisäkorvausasteik-
12031: keus lisäkorvauksen saamiseen, olla vakinai- koa. Suurin lisäkorvauksen määrä, mikä sa-
12032: sesti Suomessa asuva Suomen kansalainen. malle lisäkorvaukseen oikeutetulle näin las-
12033: Henkilö, joka ei ole Suomen kansalainen tai ketun lisäkorvauksen perusarvon perusteella
12034: jolla ei ole kansalaisuutta missään valtiossa, voidaan kaikkiaan suorittaa, olisi 300 000
12035: on oikeutettu lisäkorvaukseen vain, jos hän markkaa (4 § :n 2 mom.). Aviopuolisoita,
12036: on vakinaisesti asunut Suomessa 1 päivästä joiden välillä ei ole omaisuuden yhteisyyttä,
12037: tammikuuta 1948 lukien (2 §). Jos korvauk- käsiteltäisiin lisäkorvausta määrättäessä yh-
12038: seen oikeutettu henkilö työsuhteen tai opis- tenä lisäkorvaukseen oikeutettuna (5 §).
12039: kelun takia taikka muusta siihen verratta- Lisäkorvauksen, jota olisi haettava valtio-
12040: vasta syystä on ollut ulkomailla, on hän kui- varainministeriöltä kolmen kuukauden ku-
12041: tenkin lisäkorvaukseen oikeutettu, jos voi- luessa ja sen määräämällä tavalla, määräisi
12042: daan katsoa hänen pääasiallisesti pysyväi- valtiovarainministeriö, jonka päätöksestä kor-
12043: sellä tavalla eläneen tai asuneen Suomessa. vauksen hakija voisi valittaa arvioimistarkas-
12044: Lisäkorvausta myönnettäisiin vain henki- tuslautakuntaan. Lisäkorvaus suoritettaisiin
12045: lölle, joka on vahingon tapahtuessa omista- sitten kun päätös lisäkorvausasiassa on saa-
12046: nut korvauslain nojalla korvatun omaisuu- nut lainvoiman ja suoritettaisiin siitä ra-
12047: den, ja jos hän on kuollut vahinkohetken jäl- hassa korkeintaan 20 000 markkaa ja muu
12048: keen, myönnettäisiin lisäkorvaus vain hänen osa haltijalle asetetuilla valtion velkasitou-
12049: aviopuolisolleen ja perillisilleen suoraan ale- muksilla, joille suoritettaisiin 5 1;2 % korkoa
12050: nevassa tai ylenevässä polvessa. Korvaus- 1 päivästä elokuuta 1954 lukien ja joista
12051: lain 1 §: n 1 momentin 3) kohdassa maini- valtio lunastaisi vuosittain 1 päivänä elo-
12052: tuista ns. kotiseudun pommitusvahingoista ei kuuta vuosina 1957-1958 30 sadalta ja
12053: lisäkorvausta suoritettaisi, koska valtiovarain- vuonna 1959 40 sadalta. Valtiokonttorilla
12054: ministeriö korvauslain 9 §: n 2 momentin olisi oikeus määrätyissä tapauksissa oikaista
12055: mukaisesti on voinut sanotunlaisista vahin- virheellinen lisäkorvauspäätös.
12056: goista harkinnan perusteella myöntää vain Lakiehdotuksen perusteella maksettavien
12057: rajoitetun korvauksen, vakuutetusta omai- lisäkorvauksien yhteismäärä nous1s1 n.
12058: suudesta korkeintaan palovakuutusmäärän ja 7 000 000 000 markkaan. Kun lisäkorvauk-
12059: vakuuttamattomasta omaisuudesta valtioneu- sista vähennettäisiin lakiehdotuksen 6 § : ssä
12060: voston 1 päivänä huhtikuuta 1943 tekemän mainitut avustukset, jotka nousevat n.
12061: päätöksen mukaisesti rakennuksesta korkein- 400 000 000 markkaan, sekä 7 §: ssä edelly-
12062: taan 49 900 markkaa ja irtaimistosta kor- tetyt lainat ja ne korvaukset, jotka korvaus-
12063: keintaan 9 900 markkaa, ja koska tämän lakien nojalla annettujen virheellisten pää-
12064: vuoksi korvauspäätöksiä tehtäessä useimmissa tösten johdosta on valtiolle takaisin makset-
12065: tapauksissa vahinkoja ei ole arvioitu kor- tava, kuin myös huomioitaisiin lakiehdotuk-
12066: vauslain 10 § :ssä mainitun 31 päivän joulu- sen 3 §: ssä mainitut rajoitetut korvausmää-
12067: kuuta 1939 hintatason mukaisesti. Mainitun- rät lisäkorvauksen perusarvoa määrättäessä,
12068: laisia pommitusvahinkoja kärsineille olisi voidaan arvioida lisäkorvaukseen tarvittavan
12069: kuitenkin kohtuussyistä myönnettävä avus- valtion varoja n. 6 000 000 000 markkaa. Kun
12070: tuksia harkinnan perusteella tulo- ja meno- korvausobligatioiden lunastus tapahtuisi
12071: arvion puitteissa. Samoin olisi voitava myön- vasta vv. 1957-59, jolloin II korvauslainan
12072: tää erikoistapauksissa korvausta harkinnan obligatiot ovat jo lunastetut, ei tämän vii-
12073: perusteella eräille sellaisille yhtymille, jotka meisen huomattavimman sotakorvauksen suo-
12074: ovat jatkaneet toimintaansa ja joiden toi- ritus muodostuisi valtiolle merkittävässä
12075: minnalla on katsottava olevan yleishyödyl- määrin rasittavaksi.
12076: listä merkitystä. Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ehdo-
12077: Lisäkorvausta laskettaessa otettaisiin lisä- tamme kunnioittaen,
12078: korvauksen perusarvoksi korvaus tai kor-
12079: vaukset lakiehdotuksen 3 §: n mukaisesti ja että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
12080: näin saatuun perusarvoon sovellettaisiin sen van lakiehdotuksen:
12081:
12082:
12083:
12084:
12085: 28
12086: 218 IV,35. - Lisäkorvauslaki.
12087:
12088:
12089:
12090: Lisäkorvauslaki.
12091: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12092: 1 §. sesta, joka yhdessä sanotunlaisessa asunto-
12093: Sen mukaan kuin tässä laissa säädetään, yhteisössä vastaa pinta-alan perusteella kor-
12094: suoritetaan valtion varoista lisäkorvausta vausta saaneen yhtä korkeintaan 100 m2 huo-
12095: henkilölle, joka on vahingon tapahtuessa neistoa, jota on käytetty asuntotarkoituk-
12096: omistanut 13 päivänä elokuuta 1942 annetun seen. Jos lattiapinta-ala on ollut suurempi
12097: korvauslain (656/42) nojalla korvatun omai- kuin 100 m2, lasketaan korvauksen perus-
12098: suuden. arvoksi 100 m2 vastaava osa huoneistosta
12099: Samoin on yksityinen henkilö oikeutettu saadusta korvauksesta;
12100: saamaan lisäkorvausta kuolinpesän tai sii- 3) se korvauksen määrä kuolinpesän tai
12101: hen verrattavan yksityisten henkilöiden maa- yhtymän korvauslain nojalla saamasta kor-
12102: tilatalouden harjoittamista varten muodosta- vauksesta, joka vastaa korvausta saaneelle
12103: man yhtymän osakkaana taikka korvauslain tai sille henkilölle, jonka kärsimistä vahin-
12104: 7 §: n 3 momentissa mainitun kotimaisen goista korvausta on myönnetty, 12 päivänä
12105: asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan tai maaliskuuta 1940 kuulunutta taikka myö-
12106: muun siinä mainitun asunto- tai kiinteistö- hemmin sattuneen vahingon osalta vahinko-
12107: yhtymän osakkaana tai jäsenenä saamansa hetkellä kuulunutta osuutta kuolinpesässä tai
12108: korvauksen perusteella kuolinpesän, yhtymän yhtymässä.
12109: tai asuntoyhteisön korvauslain nojalla 1 mo- .Jos korvausta on saatu useammalla kuin
12110: mentissa tarkoitetuista vahingoista saamasta yhdellä 1 momentin 1, 2 ja 3 kohdissa mai-
12111: korvauksesta. nituista perusteista, yhdistetään näin saadut
12112: Edellä 1 tai 2 momentissa mainitun hen- korvaukset lisäkorvauksen perusarvoa lasket-
12113: kilön kuoltua ovat hänelle tämän lain no- taessa.
12114: jalla tulevan lisäkorvauksen oikeutetut saa- Muille kuin 2 kohdassa mainituille yhty-
12115: maan naimaosana tai avio-oikeudella taikka mille, joiden toiminnalla on yleishyödyllistä
12116: perinnön tai testamentin nojalla vain hänen merkitystä ja jotka ovat sitä jatkaneet, voi
12117: aviopuolisonsa tai perillisensä suoraan ale- valtiovarainministeriö myöntää enintään sen
12118: nevassa tai ylenevässä polvessa. suuruisen lisäkorvauksen, jonka yksityinen
12119: henkilö voi tämän lain mukaan saada.
12120: 2 §.
12121: Lisäkorvaukseen on 1 §: ssä mainittu hen- 4 §.
12122: kilö oikeutettu, jos hän tämän lain voimaan- Lisäkorvaus määrätään soveltamalla lisä-
12123: tullessa on vakinaisesti Suomessa asuva Suo- korvauksen perusarvoon seuraavaa asteikkoa:
12124: men kansalainen.
12125: Lisäkorvauksen peruaarvo: Lisäkorvauksen
12126: Henkilö, joka ei ole Suomen kansalainen % alarajan yli
12127: tai jolla ei ole kansalaisoikeutta missään val- Korvaus korvauslain Lisäkorvauksen menevältä
12128: mukaan mk vakioerä mk osalta
12129: tiossa, on oikeutettu lisäkorvaukseen, jos hän 100-100 000 100 100
12130: on vakinaisesti asunut Suomessa 1 päivästä 100 100-200 000 100 000 90
12131: tammikuuta 1948 lukien. 200 100-300 000 190 000 80
12132: 300100- 270 000 70
12133: 3 §.
12134: Lisäkorvausta laskettaessa otetaan sen pe- Suurin lisäkorvauksen määrä, mikä samalle
12135: rusarvoksi: lisäkorvaukseen oikeutetulle 3 §: n mukaan
12136: 1) se korvaus, joka korvausta saaneelle on lasketun lisäkorvauksen perusarvon perus-
12137: suoritettu korvauslain nojalla annetulla kor- teella voidaan kaikkiaan suorittaa, on 300 000
12138: vauspäätöksellä tai, jos korvauspäätöksiä on markkaa.
12139: ollut useampia kuin yksi, korvausten yhtei-
12140: nen määrä; 5 §.
12141: 2) se määrä asunto-osakeyhtiön, asunto- Aviopuolisoita on siinäkin tapauksessa,
12142: osuuskunnan tai muun edellä 1 §: n 2 mo- että heidän välillään ei ole omaisuuden yh-
12143: mentissa mainitun asunto- tai kiinteistöyh- teisyyttä, lisäkorvausta määrättäessä käsitel-
12144: tymän korvauslain nojalla saamasta korvauk- tävä yhtenä lisäkorvaukseen oikeutettuna ja
12145: IV,35, - Niukkanen ym. 219
12146:
12147: lisäkorvaus puolisoiden kesken jaettava sen uhalla haettava valtiovarainministeriöltä kol-
12148: suhteen mukaan, jossa kummankin korvaus- men kuukauden kuluessa tämän lain voi-
12149: lain nojalla saarnat korvaukset ovat toi- maantulosta lukien ja sillä tavalla kuin sa-
12150: siinsa. nottu ministeriö määrää.
12151: 6 §. 9 §.
12152: Korvauksesta on vähennettävä ne avus- Lisäkorvauksen määrää valtiovarainminis-
12153: tukset, jotka valtiovarainministeriö on kor- teriö.
12154: vauslain nojalla määrätyn korvauksen perus-
12155: teella lisäkorvaukseen oikeutetulle myöntä- 10 §.
12156: nyt. Milloin lisäkorvausta saman korvauspää-
12157: Jos lisäkorvaukseen oikeutettu on kuollut töksen perusteella ovat hakeneet useat hen-
12158: ja avustus on hänen korvauksensa perus- kilöt, joiden kesken oikeus korvauspäätök-
12159: teella myönnetty 1 § : n 3 momentissa maini- sessä mainittuun korvaukseen on kiistanalai-
12160: tulle henkilölle, on tämän saama avustus vä- nen, määrätään lisäkorvaus vasta sen jälkeen
12161: hennettävä hänelle tulevasta lisäkorvauksen kun kunkin oikeus korvaukseen on selvitetty.
12162: osuudesta. Jos havaitaan, että lisäkorvaus on puut-
12163: teellisen tai väärän hakemuksen tai muun
12164: 7 §. virheellisen tiedon tai asiakirjan johdosta
12165: Lisäkorvausmäärästä on valtiokonttorissa määrätty liian suureksi, on valtiokonttorin
12166: pidätettävä, sen jälkeen kun lisäkorvaukseen lisäkorvausta suorittaessaan tehtävä tästä
12167: oikeutetun 5 päivänä toukokuuta 1945 anne- johtuva oikaisu tai, milloin lisäkorvaus on
12168: tun toisen korvauslain (390/45) nojalla saa- siihen oikeutetulle jo suoritettu, ryhdyttävä
12169: rnat korvausobligatiot ja korvausosakkeiden toimenpiteisiin liikaa maksetun korvausmää-
12170: hallintoyhteisön osuustodistukset ovat käyte- rän takaisin perimiseksi, jos katsoo valtion
12171: tyt maanhankintalain toimeenpanosta anne- edun sitä vaativan. Valtiokonttorin toimen-
12172: tun asetuksen muuttamisesta 26 päivänä huh- piteestä on asianomaisella oikeus valittaa
12173: tikuuta 1946 annetun asetuksen (318/46) korkeimpaan hallinto-oikeuteen kolmenkym-
12174: 223 §: ssä mainitulla tavalla: menen päivän kuluessa siitä päivästä lukien,
12175: 1) mitä lisäkorvaukseen oikeutetulla on jolloin hän on saanut toimenpiteestä tiedon,
12176: maksamatonta lainaa 5 päivänä toukokuuta sitä päivää kuitenkaan lukuun ottamatta.
12177: 1945 annetun maanhankintalain (396/45)
12178: sekä siirtoväen ja rintamasotilaiden asutta- 11 §.
12179: misen rahoittamisesta samana päivänä anne- Jos lisäkorvauksen hakija ei tyydy valtio-
12180: tun lain (398/45) tai muun asutuslain sää- varainministeriön päätökseen, voi hän siitä
12181: dännön nojalla taikka sanottujen lakien no- valittaa 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun
12182: jalla muutoin velkaa valtiolle tai niille ra- toisen korvauslain (390/45) mukaan asetet-
12183: halaitoksille, jotka sanottujen lakien mukai- tuun arvioimistarkastuslautakuntaan. Vali-
12184: sesti ovat myöntäneet lainoja valtion varoista tuskirja ja valtiovarainministeriön päätös
12185: lisäkorvaukseen oikeutetulle; alkuperäisenä tai virallisesti oikeaksi todis-
12186: 2) mitä lisäkorvaukseen oikeutettu 13 päi- tettuna jäljennöksenä sekä selvitys hakijalle
12187: vänä elokuuta 1942 annetun korvauslain toimitetun päätöksen tiedoksiautopäivästä on
12188: (656/42) tai 5 päivänä toukokuuta 1945 an- viimeistään neljäntenäkymmenentenäviiden-
12189: netun toisen korvauslain (390/45) nojalla tenä päivänä luettuna päätöksen tiedoksian-
12190: dnnettujen, sittemmin virheellisiksi todettu- topäivästä, sanottua päivää lukuunottamatta,
12191: jen korvauspäätösten ja niistä aiheutuneiden annettava tai säädetyssä järjestyksessä pos-
12192: viranomaisten päätösten perusteella on vel- titse toimitettava valtiovarainministeriölle.
12193: vollinen maksamaan vaitiolle takaisin, taikka Valtiovarainministeriön tulee lähettää vali-
12194: mitä hän sanottujen lakien mukaisen kor- tuskirja asiakirjoineen ja omine lausuntoi-
12195: vausmenettelyn yhteydessä muutoin on jää- neen arvioimistarkastuslautakunnalle.
12196: nyt valtiolle velkaa.
12197: 12 §.
12198: 8 §. Kun valtiovarainministeriö tai arvwmus-
12199: Tässä laissa tarkoitettua lisäkorvausta tarkastuslautakunta on määrännyt hakijalle
12200: on korvauksensaantioikeuden menettämisen tulevan lisäkorvauksen, toimittakoon valtio-
12201: 220 IV,a5. - Lisäkorvausla.ki.
12202:
12203:
12204: varainministeriö tai arvioimistarkastuslauta- taan vuotuista korkoa 5 % sadalta alkaen
12205: kunnan puheenjohtaja päätöksen hakijalle sanotusta päivästä, ja valtio lunastaa ne si-
12206: tämän koti- tai oleskelupaikkakunnan asian- ten, että niistä erääntyy 1 päivänä elokuuta
12207: omaisen viranomaisen välityksellä. vuosina 1957-1958 kumpanakin vuonna
12208: 30 sadalta sekä vuonna 1959 40 sadalta.
12209: 13 §.
12210: Sitten kun aika valituksen tekemiseen val- 15 §.
12211: tiovarainministeriön päätöksestä on päätty- Tämän lain mukaan määrätty lisäkorvaus
12212: nyt, toimittakoon valtiovarainministeriö pää- tasoitetaan lähimpään satalukuun.
12213: töksensä, mikäli se on saanut lainvoiman,
12214: valtiokonttorille.
12215: Samoin tulee arvioimistarkastuslautakun- 16 §.
12216: nan, ratkaistuaan sille tehdyn valituksen, toi- Joka tuottaakseen itselleen tai toiselle hyö-
12217: mittaa päätöksensä valtiokanttorille ja jäl- tyä antamalla väärän ilmoituksen tai muun
12218: jennöksen siitä valtiovarainministeriölle. lisäkorvauksen määräämisen ohjeeksi tarkoi-
12219: tetun tiedon, saa tai yrittää saada valtiolta
12220: 14 §. lisäkorvausta, rangaistakoon niinkuin rikos-
12221: Kun lisäkorvausmäärä on lainvoimaisesti laissa säädetään.
12222: vahvistettu, suorittaa valtiokonttori lisäkor-
12223: vauksen siihen oikeutetulle korkeintaan 17 §.
12224: 20 000 markan määrään asti rahana ja Tämä laki ei koske korvauslain 1 §: n 1
12225: muulta osalta haltijalle asetetuilla valtion momentin 3 kohdassa mainittuja vahinkoja.
12226: obligatioilla, kuitenkin niin, että mikäli
12227: maksettavaa määrää ei voida tasan suorittaa 18 §.
12228: obligatioilla, ylimenevä määrä maksetaan Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12229: rahana. Obligatioista, joiden autopäivänä töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
12230: pidetään 1 päivää elokuuta 1954, suorite" vittaessa asetuksella.
12231:
12232: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
12233:
12234:
12235: Juho Niukkanen. Antti Kukkonen.
12236: Eemil Luukka. Nestori Kaasalainen.
12237: Veikko Vennamo. Arno Tuurna.
12238: Johannes Virolainen. Urho Kähönen.
12239: Veikko Kokkola. Väinö Kaasalainen.
12240: Matti Miikki. M. 0. Lahtela.
12241: Erkki Koivisto. Martti Miettunen.
12242: Meeri Kalavainen. Erkki Tuuli.
12243: Markus Niskala. R. Hallberg.
12244: Valto Käkelä. Arvi Ikonen.
12245: Urho Saariaho. Vieno Simonen.
12246: Marja Lahti.
12247: 221
12248:
12249: 1V,36. - Lak.al. N:o 48.
12250:
12251: Kuittinen ym.: Ehdotus lisäkorvauslaiksi.
12252:
12253: E d u s k u n n a ll e.
12254: Siirtoväen keskuudessa on kasvanut tyy- raan ylenevässä tai alenevassa polvessa ole-
12255: tymättömyys sen vuoksi, että luvattua ja viin perillisiinsä.
12256: kauan odotettua hallituksen esitystä lisä- Kalliiden täytäntöönpano1mstannusten vält-
12257: korvausasiassa ei ole annettu eduskunnalle, tämiseksi lisii:korvausjärjestelmän pitäisi olla
12258: eikä muutenkaan ole ryhdytty toimenpitei- yksinkertainen ·ja helppo toimeenpanna. Lisä-
12259: siin epäkohdan korjaamiseksi. korvaus pitäisi voida määrätä entisten kor-
12260: Elokuun 13 päivänä 1942 annetun korvaus- vauspäätösten perusteella uusia lisäselvityk-
12261: lain (656/42) mukaan valtion tarkoitus oli siä vaatimatta ja nykyisiä korvausviranomai-
12262: korvata siirtolaisiUe ne menetykset, joita he sia lisäämättä. Lisäkorvauksen määrääminen
12263: olivat kärsineet talvisodassa ja jatkosodan olisi toimitettava yksinkertaisen laskutoimi-
12264: jo'hdosta Karjalassa. Sen mukaan valtio suo- tuksen perusteella, jonka suorittamiseen ei
12265: ritti !korvauksia 154 821 hakijalle yhteensä tarvittaisi muita tietoja !kuin mitä korvauk-
12266: 9.s miljardia markkaa. Rahanarvon jatku- sensaajan ensimmäis·en korvauslain mukaan
12267: vasta alentumisesta johtuen ensimmäisellä saamasta korvauspäätöksestä ilmenee. Lisä-
12268: korvauslail:la ei saavutettu sitä tulosta, mihin korvauslain toimeenpanon voisi hoitaa valtio-
12269: pyrittiin. Tä;män korvauslain nojalla !kor- konttori.
12270: vausta saaneet :joutuivat vaikeaan taloudeni- Myöskään velkojen järjestelyyn ei olisi
12271: seen asemaan. Erityisesti vähävaraiset siirto- aihetta tämän lain puitteissa ryhtyä, koska
12272: laiset !kärsivät siitä, ·että joutuivat rahan- se olisi vaikeasti järjestettävissä ja kustan-
12273: puutteessa myymään vähät korvauksensa ali- nuksiltaan kallis ja ~a pienen murto-
12274: hintaan 'ja kaiken lisäksi !kärsivät tässäkin osan maksamise'lla ei olisi käytännöllistä mer-
12275: aiheetta. kitystä.
12276: Kun siirtoväen saama korvaus ensimmäisen Korvausten maksaminen olisi aloitettava
12277: korvauslain mukaan korvatuista menetyksistä vuonna 1954 ja mruksaminen toimitettava
12278: on näin vähäinen, niin on välttämätöntä, neljän vuoden aikana sopivin kuoletuserin,
12279: että .epii:kohta korjataan ja lisäkorvausta lukuunottamatta pienempiä korvaulksia, jotka
12280: maksetaan. Tämän korvauksen tulisi olla maksettaisiin 50 000 markan määrään saakka
12281: myös määrältään oikeudenmukainen hyvitys rahana. Mikäli !korvaus on sanottua summaa
12282: korvaamatta jääneestä menetyksestä. suurempi, maksettaisiin yli 50 000 markkaan
12283: Korvausten maksua helpottaisi, jos kor- nousevat ilrorvaulkset kotimaisten tavarain
12284: vausten maksua rajoitettaisiin ja korvausta tukkuhintaindeksiin sidotuin obligatioin.
12285: ei mruksettaisi kunnille,. kuntayhtymille, seu- Obligatio-osalle olisi myönnettävä indeksi-
12286: ra:kunnille, la:kannei'lle osaJkeY'htiöille, osuus- takuu obligatioiden autopäivästä lukien
12287: kunnille eikä muille yhtymille, lukuunotta- samoja periaatteita noudattaen kuin toisessa
12288: matta asunto-osakeyhtiöitä tai niihin verrat- korvauslaissa on säädetty.
12289: ta:via, eikä ulkomaalaisille. Edelleen voitai- Edellä sanotun mukaisesti ehdotamme kun-
12290: siin harkita korvausten maksun rajoitta- nioittaen,
12291: mista myöskin ylksityisten 'henkilöiden ja
12292: perikuntien kohdalla alkuperäiseen korvauk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
12293: sensaajaan tai jos !hän on kuollut, hänen suo- van lakiehdotuksen:
12294:
12295:
12296: Lisäkorvauslaki.
12297: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 ~:ssä
12298: määrätyllä tavalla, säädetään:
12299: 1 §. rajoituksin valtion varoista lisii:korvausta
12300: Sen mukaan kuin tässä laissa tarkemmin niille, joille elokuun 13 päivänä 1942 anne-
12301: säädetään, suoritetaan jäljempänä mainituin tun korvauslain (656/42) nojalla on myön-
12302: 222 IV,36, - Lisäkorvauslaki,
12303:
12304:
12305: netty korvausta niiden talouderlisten tap- 4 §.
12306: pioiden lieventämiseksi, joita sanotun lain Saadakseen lisäkorvausta on si.i!hen oikeu-
12307: mukaan korvausta saaneet ovat joutuneet tetun tehtävä vahvistetulle loma:kkee1le laa-
12308: kärsimään rwhan arvon alentumisen vuoksi. dittu valtiokonttorille osoitettu kirjallinen
12309: ilmoitus kolmen kuukauden kuluessa tämän
12310: 2 §. lain voimaantulosta iisäkorvauksen menettä-
12311: Lisäkorvausta ei kuitenkaan suoriteta kun- misen uhalla.
12312: nille, kuntayhtymille, seurakunnille, muille
12313: uskonnollisille yhdyskunnil'le, luostareille, 5 §.
12314: opetus-, armeliaisuus-, taide- ja muille sel- Tämän lain mukaisessa korvausmenette-
12315: laisille laitoksille, säätiöille, aatteellisille lyssä ei toimiteta velkojen järjestelyä.
12316: yhdistyksille, yhtiöille, osuuskunnille, lukuun-
12317: ottamatta asunto-oswkey'htiöitä ja -osuuskun-
12318: tia tai niihin verrattavia, eikä ulkomaalai- 6 .§.
12319: si'lle. Kun korvausmäärä on vahvistettu, suorit-
12320: Milloin edellä mainitun 'Lain mukaan kor- taa valtiokonttori korvauksen siihen oikeu-
12321: vausta saanut henkilö on kuollut, suoritetaan tetulle 50 000 markan määrään asti rahana
12322: lisä!korvausta vain vainajan alenevassa tai sekä muulta osalta ihalti,jalle asetetuilla,
12323: ylenevässä polvessa oleville perillisille. neljä sada!lta korkoa kasvavilla, jäljempänä
12324: 2 'ja 3 momenteissa säädetyin tavoin luuas-
12325: 3 §, tettavilla valtion obligatioilla, kuitenkin
12326: Lisakorvaus määrätään edeUä 1 §: ssä mai- niin, että mikäli maksettavaa määrää ei voida
12327: nitun korvauslain mukaisten arvioismisviran- tasan suorittaa mainituilla obligatioilla,
12328: omaisten tekemien ,päätösten perusteella ja ylimenevä määrä maksetaan rahana. Obliga-
12329: maksetaan viidenkymmenen prosentin !lroro- tioille, joiden autopäivänä on pidettävä 1
12330: tuksin 50 000 markan määrään nousevien päivää elokuuta 1954, maksetaan korkoa
12331: korvausten osalta ja suurempien korvausten sanotusta päivästä.
12332: kohdalla a:Iempana olevan asteikon mukaan Edellä 1 momentissa tarkoitettujen obli-
12333: alenevasti, kuitenkin siten, että korkein gatioiden kulloinkin erääntyvä määrä on
12334: lisäJkorvaus on 190 000 markkaa. korotettava yhtä monella kymmenenä sadan-
12335: Lisäkorvaus Lisäkorvaus neksella kuin kotimaisten tavarain tukku-
12336: alarajan % alarajan hintaindclrsi lähinnä edellisessä maaliskuussa
12337: Vahingon suuruus kohdalla yli mene-
12338: mk mk vältä osalta on täysiä kymmeniä sadanneksia korkeampi
12339: 0- 50000 150% kuin elokuussa vuonna 1955. Jos edellä tar-
12340: 50 000-100 000 75000 90% koitettu inde:ksi alenee siten, että se kysy-
12341: 100 001-200 000 120 000 40% myksessä olevassa elokuussa on täysiä kym-
12342: 200 001-300 000 160 000 30% meniä sadanneksia alempi kuin e:lokuussa
12343: 300001- 190 000 20% 1955, on obligatioiden erääntyvä määrä vas-
12344: taavasti alennettava.
12345: Kotimaiselle asunto-osakeyhtiölle, asunto- Valtio lunastaa obligatiot siten, että
12346: osuuSkunnalle ja puolikunnallise1Ie asunto- niistä erääntyy 1 päivänä elokuuta vuosina
12347: yihtiölle sekä asunto-osakeyhtiöistä 5 pa1vana 1955-1957 kullll!'kin vuonna 33 sadalta.
12348: helmikuuta 1926 annetun lain 25 §: ssä tar-
12349: koitetuUe osakeyhtiölle suoritettava korvaus
12350: määrätään siten, että se lasketaan 1 momen- 7 §.
12351: tin mukaan erikseen yhteisön jokaisen osak- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12352: kaan tai jäsenen yhtä 100 neliömetrin huo- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12353: neistoa vastaavasta osuudesta. tuksella.
12354:
12355: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
12356:
12357: Juho Kuittinen. Valto Käkelä.
12358: Kalle Kauhanen. K. F. Haapasalo.
12359: 223
12360:
12361: IV,37.- Lak.al. N:o 49.
12362:
12363:
12364:
12365:
12366: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi toisen korvauslain 9 § :n muut-
12367: tamisesta.
12368:
12369:
12370: Eduskunnalle.
12371:
12372: Niissä tapauksissa, joissa kaksi tai useampi vattu vähentämättömänä. Sillä, että korvaus
12373: henkilö on omistanut osuuksia samasta luo- on määrätty yhteisesti, on siis jokainen osa-
12374: vutetulla alueella olleesta tilasta, on toista kas hävinnyt jo korvauksensa nimellisarvosta
12375: korvauslakia yleensä mielestämme väärin tul- 200.000 markkaa.
12376: kittu siten, että sanottujen henkilöiden on Yhtymänä ei ole korvauksia määrättäessä
12377: katsottu muodostaneen yhtymän, joka vain käsitelty vain niitä, jotka yhdessä ovat omis-
12378: sellaisenaan on ollut korvaukseen oikeutettu. taneet maataloustilan, vaan esim. sellaisia,
12379: Korvaus on siis määrätty kaikille osakkaille jotka ovat yhdessä harjoittaneet puutarha-
12380: yhteisesti eikä siis kullekin erikseen hänen viljelystä, yhteisesti omistaneet rakennuksen
12381: oman osuutensa mukaan. Näin on menetelty, taikka osallistuneet yhteiseen liikeyritykseen.
12382: vaikka osakas olisi saanut lainhuudonkin Yhtymänä on myös pidetty kuolinpesän osak-
12383: osuuteensa. Kun aina, milloin vahingon suu- kaita, vieläpä tapauksia, jolloin pesä on ollut
12384: ruus on ollut yli 500 000 markkaa, korvaus jaettuna jo ennen vahingon tapahtumista.
12385: suoritetaan asteikon mukaan alennettuna, on Edellä selostetulla menettelyllä on aiheu-
12386: siitä seurauksena, että yhtymänä käsittele- tettu siirtoväelle, josta useat ovat jo korvaus-
12387: minen on tuottanut tilan osakkaille huomat- lakiin otetun asteikon johdosta menettäneet
12388: tavan taloudellisen tappion. huomattavan osan omaisuudestaan, vielä li-
12389: Jos oletetaan, että neljä henkilöä on omis- sää täysin aiheetonta ja kohtuutonta tap-
12390: tanut yhtä suurin osin tilan, jonka menetys piota. Tämän epäkohdan poistamiseksi ja
12391: on arvioitu 2 milj. markaksi, suoritetaan kun korjaus voidaan suorittaa valtiokontto-
12392: heille yhteisesti asteikon mukaan korvausta rissa yksinkertaisena laskutoimituksena ilman
12393: 1 200 000 markkaa, joten siis kullekin osak- että tarvittaisiin uutta arvioimislautakunnan
12394: kaalle tulee vain 300 000 markkaa. Jos taas päätöstä, ehdotamme kunnioittaen,
12395: kukin osakas erikseen olisi katsottu korvauk-
12396: seen oikeutetuksi, olisi kunkin menetys teh- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
12397: nyt 500 000 markkaa, joka olisi vielä kor- van lakiehdotuksen:
12398:
12399:
12400:
12401: Laki
12402: toisen korvauslain muuttamisesta.
12403: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
12404: detyllä tavalla, muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun toisen korvauslain (390
12405: /45) 9 § näin kuuluvaksi:
12406:
12407: 9 §. on katsottava tarkoitukseensa käytettynä ol-
12408: Vahingon suuruutta arvioitaessa maara- leen 31 päivänä joulukuuta 1944.
12409: tään omaisuuden arvo tulo- ja omaisuusvero- Milloin omaisuus on kuulunut kahdelle tai
12410: lain säännösten mukaan, jolloin omaisuuden useammalle henkilölle yhteisesti, on omai-
12411: käypänä hintana pidetään hintaa, joka sillä suutta kohdanneesta vahingosta määrättävä
12412: 224 IV,37. - Toinen korvauslak:i.
12413:
12414:
12415: korvaus kullekin osakkaalle erikseen hänen män lain voimaan tuloa vahvistettu lainvoi-
12416: osuutensa perusteella. man saaneelia päätöksellä. Korvaukseen oi-
12417: Valtiovarainministeriön asiana on antaa keutettu, joka katsoo, että hän tämän lain
12418: tarkempia määräyksiä niistä perusteista, joi- perusteella on oikeutettu saamaan lisäkor-
12419: den mukaan korvauksenalainen omaisuus on vausta, jättäköön sitä koskevan hakemuksen
12420: arvioitava. valtiokonttorille ennen pa1vaa
12421: kuuta 1954. Jos korvaukseen oikeutettu on
12422: saanut korvausta liian vähän, tulee valtio-
12423: Tätä lakia on sovellettava myös niissä ta- konttorin korjata arvioimispäätös ja maksaa
12424: pauksissa, jolloin korvaus on jo ennen tä- erotus korvaukseen oikeutetulle.
12425:
12426:
12427: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
12428:
12429: Veikko Vennamo. Urho Kähönen. Juho Niukkanen.
12430: 225
12431:
12432: IV,as. - Lak.al. N:o 50.
12433:
12434:
12435:
12436:
12437: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi toisen korvauslain 2'1 §: n
12438: muuttamisesta.
12439:
12440:
12441: E d u s k u n n a II e.
12442:
12443: Voimassa olevien toisen korvauslain sään- he sitten pientilallisia tai omakotitalojen
12444: nöksien mukaan on se kiinnitysoikeuden hal- omistajia, kun taas indeksikorotuksen täy-
12445: tija, joka on ,asianmukaisessa järjestyksessä destä edusta pääsevät osallisiksi lähinnä yrit-
12446: anonut valtiokonttorista saatavalleen suori- täjäpiirit, joilla on ollut liike- tai muuta tila-
12447: tusta velallisen korvausmäärästä, saapa saa- päistä luottoa. Lisäksi on huomattava, että
12448: tavalleen maksun rahassa, ei kuitenkaan kor- ne korvauksensaajat, joilla on ollut ko. kiin-
12449: vausosakkeiden hallintoyhteisön osuuksien nevelkoja, ovat maassamme ainoita velallisia,
12450: osalta. Velkaa olleelta lähinnä siirtoväkeen joiden velat on siis sidottu indeksiin. Kun
12451: kuuluvalta korvauksensa~ajalta on valtio pi- maan muihin velallisiin ei ole katsottu voita-
12452: dättänyt tällöin korvausoblig·atiot muulta van ainakaan tähän mennessä soveltaa velan
12453: osin nimellisarvosta, paitsi että erääntyneiltä indeksin mukaista korottamismääräystä, tun-
12454: osilta luetaan indeksikorotus velallisen hy- tuu sitäkin kohtuuttomammalta, että sitä
12455: väksi. Kun valtiokonttori on suorittanut suu- sovelletaan yksinomaan v~altion eduksi so-
12456: rimman osan korvH.uksista ennen korvaus- dista eniten kärsimään joutuneihin, mm. siir-
12457: obligatioiden toisen kuoletuserän lankeamista, toväkeen. Tällaisia kiinnitettyjä velkoja on
12458: ovat korvauksensaajat yleensä saaneet in- lähinnä luovutetuilla alueilla ollut kaikkia~n
12459: deksikorotuksen vain 1110 : lle velan mak- n. 34 000 kappaletta.
12460: suun käytetyistä korvausobligatioista. Eduskunta onkin kesäkuun 17 päivänä
12461: Toisin sanoen, kun velkoja ei ole saanut 1947 antamassaan vastauksessa hallituksen
12462: indeksikorotuksesta mitään etua ja korvauk- esitykseen toisen korvauslain muuttamisesta
12463: sensaajakin yleensä vain korvausten yhdeltä ed. Vennamon ehdotuksen perusteella lausu-
12464: kymmenesosalta, valtio on pidättänyt useim- nut toivomuksenaan, että hallitus kiireelli-
12465: massa tapauksessa itselleen ja omaksi vastik- sesti selvityttäisi, miten niillekin vähävarai-
12466: keettomaksi edukseen !J110 korvausobligatioi- sille toisen korvauslain mukaan korvaukseen
12467: den indeksikorotuksesta eli, jos velka on oikeutetuille, joiden korvauksenalainen omai-
12468: esim. ollut 100 000 markkaa ja tätä vas- suus on ollut kiinnitettynä sa,amisen vakuu-
12469: taavien korvausobligatioiden indeksikorotus tena, voitaisiin indeksikorotus suorittaa kor-
12470: 110 000 markkaa, 99 000 markkaa. Toisaalta vausobligatioiden koko määrälle. Eduskunta
12471: 100 000 markkaa velkaa ollut siirtolainen on on toisin sanoen katsonut, että valtion lä-
12472: todellisuudessa tässä tapauksessa joutunut hinnä velallisilta kohtuuttomasti ottamat va-
12473: maksamaan velastaan 199 000 markkaa. rat olis1 heille suoritett.H.va. Hallitus ei ole
12474: TälLaista tulosta tuskin voidaan pitää oi- kuiten~aan tähän mennessä antanut edus-
12475: keana ja kohtuullisena, erittäinkin ikun ne kunnalle esitystä eduskunnan toivomuksessa
12476: velalliset, joiden velka ei ole ollut kiinni- mainitun epäkohdan poistamisesta.
12477: tettyä, esim. vekselivelalliset, saavat toisen Tämä on sitäkin ihmeellisempää, kun suuri
12478: korvauslain säännösten mukaan lukea hyväk- valiokunta vuonna 1947 on jo kerran hyväk-
12479: seen täyden inde'ksikorotuksen. Selostettu synyt tätä asiaa koskevan edustaja Venna-
12480: tulos on sitä epäoikeudenmukaisempi, kun mon lakialoitteen samoinkuin v,altiovarain-
12481: mainituista säännöksistä kärsivät juuri vel- valiokunta samaa asiaa koskevan edustaja
12482: kaiset ja vähävamiset pienomistajat, olivatpa Vennamon lakialoitteen keväällä 1951. Vii-
12483: 2\:J
12484: 226 IV,ss. - Toinen korvauslaki.
12485:
12486: meksi mainitun lakialoitteen käsittely jäi kui- jauksen viipymisen ja mhan arvon alenemi-
12487: tenkin jarrutuksen vuoksi kesken eduskun- sen vuoksi jo kärsineet huomattavia vahin-
12488: nan hajaantuessa. valtiollisten vaalien edellä. koja, ehdotamme kunnioittaen,
12489: Mainituista syistä ja kun lakiehdotuksesta
12490: ei aiheutuisi valtiokoottorille mitään erikoi- että Eduskunta hyväksyisi settraa-
12491: sempia teknillisiä vaikeuksia sekä kun kor- van lakiehdotuksen:
12492: vauksensaajat ovat tämän vääryyden kor-
12493:
12494:
12495:
12496:
12497: Laki
12498: toisen korvauslain muuttamisesta.
12499: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
12500: säädetyllä tavalla, muutetaan 5 päivänä to1 Ikokuuta 1945 annetun toisen korvauslain
12501: (390/45) 27 §, selLaisena kuin se on 8 päivänä marraskuuta 1946 annetussa laissa
12502: (768/46), näin kuuluvaksi:
12503:
12504: 27 §. joka hänelle annetaan korvausosakkeiden hal-
12505: Velkojalla, jonka saamisesta korvauksen- lintoyhteisön osuustodistuksina, maksetaan
12506: alainen omaisuus vahingon sattuessa on ollut rahana ja on tällöin, siltä osalta kuin kor-
12507: panttina, on sen omaisuuden osalta suoritet- vaus olisi korvaukseen oikeutetulle ollut suo-
12508: tavaan korvausmäärään, josta kuitenkin on ritettava, obligation koko määrälle vahvis-
12509: vähennettävä, mitä 24 §: n nojalla on pidä- tettu korotus tuleva korvaukseen oikeutetun
12510: tetty, samanlainen oikeus kuin omaisuuteen, hyväksi tai ·alennus hänen vahingokseen.
12511: jos hän kolmen kuukauden kuluessa tämän
12512: lain voimaantulosta tai, milloin vahinko on
12513: sattunut sen jälkeen, saman ajan kuluessa
12514: sellaisen vahingon sattumisesta valtiokantto-
12515: rille kirjallisesti ilmoittaa haluavansa saami- Tämä laki koskee myös niitä tapauksia,
12516: sensa suoritusta korvausmäärästä. Velkojalle joissa valtiokonttori on maksanut korvauksen
12517: tuleva määrä, lukuunottamatta sitä osaa, ennen tämän lain voimaan tuloa.
12518:
12519:
12520:
12521:
12522: Veikko Vennamo. Urho Käkönen. Juho Niukkanen.
12523: 227
12524:
12525: IV,3o. - Lak.al. N:o 51.
12526:
12527: Koivisto ym.: Ehdotus laiksi elokuun 13 päivänä 1942 anne-
12528: tun korvauslain mukaan korvaukseen oikeutetuista eräissä
12529: tapauksissa.
12530:
12531: E d u s k u n n a ll e.
12532: Siirtoväen sotiemme ja alueluovutusten käsittelyä varten. Kun nyttemmin on voitu
12533: johdosta menettämän omaisuuden korvaami- todeta, että eduskunta on halunnut toisen
12534: sesta on säädetty 13 päivänä elokuuta 1942 korvauslain mukaan korvaukseen oikeute-
12535: korvauslaki (656/42). Poikkeuksellisissa tuille varata uudet määräajat niille, joiden
12536: oloissa säädetyillä laeilla ja asetuksilla ei hakemukset ovat hylätyt muodollisilla perus-
12537: aina ole voitu välttyä muodollisista virheelli- teilla, olisi kohtuullista, että sellaisille kor-
12538: syyksistä silloin kun lakia toimeenpannaan. vaukseen oikeutetuille, joiden korvaushake-
12539: Ns. korvauslakia toimeenpantaessa oli laissa mukset ovat jätetyt tutkittavaksi ottamatta
12540: selvä säännös siitä, että milloin korvaushake- ns. ensimmäisen korvauslain perusteella, va-
12541: mus on jätetty säädetyn määräajan jälkeen, rattaisiin uusi määräaika uudistaa aikai-
12542: ei hakemusta voida tutkia, ellei hakija ole sempi korvaushakemuksensa, tekemättä sii-
12543: voinut esittää hakemuksensa myöhästymisen hen mitään muutoksia ja tulisi hakijan
12544: syyksi laillista estettä. Sitä vastoin toista uudistaa vain hakemuksensa. Uusia hakemuk-
12545: korvauslakia sovellettaessa arvioimistarkas- sia ei tämän lain nojalla saa tehdä.
12546: tuslautakunnalla on valta, milloin hakija on Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
12547: voinut esittää myöhästymisen syyksi paina- nioittaen,
12548: Yia syitä, palauttaa asia asianomaiselle ar-
12549: vioimislautakunnalle uutta asianmukaista että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
12550: van lakiehdotuksen:
12551:
12552:
12553: Laki
12554: elokuun 13 päivänä 1942 annetun korvauslain mukaan korvaukseen oikeutetuista
12555: eräissä tapauksissa.
12556: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
12557: rätyllä tavalla, säädetään:
12558:
12559: 1 §. muodollisella perusteella tai myöhästyneenä,
12560: Sen mukaan kuin tässä laissa säädetään, on tämän lain perusteella oikeutettu hake-
12561: suoritetaan valtion varoista korvausta vahin- muksensa uudistamaan, josta hänen tulee
12562: gosta, joka 30 päivän syyskuuta 1939 jälkeen tehdä kirjallinen ilmoitus Helsingin keskus-
12563: on sodan vaaran tai sodan johdosta aiheutu- arvioimislautakunnalle kahden kunkauden
12564: nut omaisuuden tuhoutumisesta, vahingoittn- kuluessa tämän lain voimaantulosta.
12565: misesta tai katoamisesta.
12566: 3 §.
12567: 2 §. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12568: Korvaukseen oikeutettu, joka on jättänyt töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12569: korvaushakemuksen korvauslain (656/42) tuksella.
12570: mukaan, mutta jonka hakemus on hylätty
12571:
12572: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
12573: Erkki Koivisto. J. F. Pöykkö. Väinö Kaasalainen.
12574: Vilho Väyrynen. R. Hallberg. Matti Miikki.
12575: M. 0. Lahtela. Eemil Luukka. Nestori Kaasalainen.
12576: Niilo Ryhtä.
12577: 228
12578:
12579: IV,4o, - Lak.al. N:o 52.
12580:
12581:
12582:
12583: Ryhtä ym..: Ehdotus laiksi lisäkorvauksen myöntämisestä
12584: eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille henkilöille.
12585:
12586: E d u s k u n n a ll e.
12587:
12588: Kysymys lisäkorvauksen myöntämis€Stä 13 Lisäkorvauskysymystä käsiteltäessä on
12589: päivänä elokuuta 1942 annetun korvauslain huomioitava, ettei - valtion vaikean talou-
12590: (656/42) nojalla korvausta saaneille perus- dellisen aseman takia - korvausperiaatteen
12591: tuu siihen, että korvaussuoritukset sanotun mukainen ns. täyden lisäkorvauksen myöntä-
12592: korvauslain ja 5 päivänä toukokuuta 1945 minen voi tulla kysymykseen. Kun lisä-
12593: annetun toisen korvauslain (390/45) mu- korvauskysymyksen ratkaisua kuitenkaan ei
12594: kaan tapahtuivat erilaatuisilla korvausväli- voida perustaa yksinomaan köyhäinhoidolli-
12595: neillä. Kun ensiksi mainitun lain mukaisen siin näkökohtiin, on lisäkorvausjärjestelmä
12596: korvausjärjestelmän mukaan korvaukseen rakennettava yleisten korvausperiaatteiden
12597: oikeutetut saivat korvauksensa pääasiassa varaan siten, että Y'ksityistapau:ksissa suori-
12598: tavallisina, osa:ksi 'kahdeksan, osaksi kahden- tettavien lisäkorvausten määrää samoin kuin
12599: kymmenenviiden vuoden kuluessa lunas- lisäkorvauskysymyksen hoitamisen valtiolle
12600: tettavina velkasitoumuksina (valtionobliga- aiheuttamaa rasitusta erinäisin keinoin tun-
12601: tioina), viimeksi mainitun lain mukaan kor- tuvasti rajoitetaan. Tämän mukaisesti laki-
12602: vaukseen oikeutetut saivat korvauksensa pää- ehdotuksessa on omaksuttu se periaate, eWi
12603: asiassa kymmenen vuoden kuluessa lunastet- lisäkorvaukseen oikeutettuja olisivat vain
12604: tavina velkasitoumuksina (valtionobliga- yksityiset henkilöt sellaisinaan tai !molin-
12605: tioina), joiden kuoletussuoritukset sidottiin pesän tai siihen verrattavan Y'ksityisten hen-
12606: kotirn.v,isten tavarain tukkuhintaindeksiin, ja kilöiden maatilatalouden harjoittamista var-
12607: huomattavalta osalta niinikään kymmenen ten muodostaman yhtymän osakkailla taikka
12608: vuoden aikana lunastettavina korvausosak- korvauslain 7 § :n 3 momentissa mainitun
12609: keiden hallintoyhteisön osuustodistuksina, kotimaisen asunto-osaikeyhtiön, asunto-osuus-
12610: jotka edustavat reaaliomaisuutta. Inflatio- kunnan tai muun siinä mainitun asunto- tai
12611: kehityksen jatkuttua toisen korvauslainan kiinteistöyhtymän osakkaana tai jäsen€llä
12612: obligatioiden lunastuskurssi vielä lunasta- saamansa korvauksen perusteella kuolinpe-
12613: matta olevalle obligatioiden alkuperäisen sän, yhtymän tai asuntoyhteisön korvauslain
12614: paaoman osalle, eli 3/10 : lle tästä, on nojalla saamasta korvauksesta (1 §). Kuolin-
12615: viime maaliskuun tukkuhintaindeksin mu- pesään verrattavan yhtymän osakkaista olisi-
12616: kaan 6.2-kertainen obligatioiden vastaavaan vat Hsäkorvaukseen oikeutettuja näin ollen
12617: alkuperäiseen pääoman verraten. Kun sen maatilatalouden harjoittajat kuten €Sim.
12618: sijaan sodanaikaisista oloista ja korvaussuori- maatilan, kotitarvemyllyn tai -sahan yhteis-
12619: tuksen viivästymisestä johtuen suurimmalla omistajat, kun sen sijaan lisäkorvausta ei
12620: osalla korvauslain mukaan korvauksia saa- myönnettäisi avoimen tai kommandiittiyhtiön
12621: neista henkilöistä ei ole ollut mahdollisuuksia osakkaille, jos tällainen yhtiö on perustettu
12622: ennen rahanarvon tuntuvaa alenemista vaih- pääasiallisesti kaupallisia näkökohtia sil-
12623: taa korvausvelkasitoumuksiaan reaaliomaisuu- mälläpitäen.
12624: teen, ovat korvaussuoritukset tältä osin muo- Lakiehdotuksen mukaan tulisi lisäkovauk-
12625: dostuneet reaaliarvoltaan muita korvaussuo- seen oikeutetun tai sen, jolla hänen kuol-
12626: rituksia monin verroin heikommiksi. Tämä tuaan 1 § : n 3 momentin mukaisesti on
12627: koskee erikoisesti niitä henkilöitä, joiden oikeus lisäkorvauksen saamiseen, olla vakinai-
12628: vahingot korvattiin yksinomaan tai pääasial- sesti Suomessa asuva Suomen kansalainen.
12629: lisesti korvauslain mukaisilla obligatioilla, Henkilö, joka ei ole Suomen kansalainen tai
12630: joita rahan puutteessa jouduttiin myymään jolla ei ole kansalaisuutta missään valtiossa,
12631: huomattavasti alle nimellisarvon. on oikeutettu lisäkorvaukseen vain, jos hän
12632: IV,4o, - Ryht!i. ym. 229
12633:
12634: on vakinaisesti asunut Suomessa 1 päivästä vauksesta rahassa korkeintaan 20 000 mark-
12635: tammikuuta 1948 lukien (2 §). Jos korvauk- kaa ja muu osa haltijalle asetetuilla valtion
12636: seen oikeutettu henkilö työsuhteen tai opis- obligatioilla, joista suoritetaan 4 % korkoa
12637: kelun takia taikka muusta siihen verratta- 1 päivästä elokuuta 1954 lukien ja joista
12638: vasta syystä on ollut ulkomailla, on hän valtio lunastaa vuosittain 1 päivänä elokuuta
12639: kuitenkin lisäkorvaukseen oikeutettu, jos voi- vuosina 1955-1956 30 sadalta ja vuonna
12640: daan katsoa hänen pääasiallisesti pysyväi- 1957 40 sadalta (13-14 §§). Valtiokantto-
12641: sellä tavalla eläneen tai asuneen Suomessa. rilla on oikeus määrätyissä tapauksissa
12642: Lisäkorvausta. laskettaessa otetaan lisä- oikaista virheellinen lisäkorvauspäätös (10
12643: korvauksen perusarvO'ksi korvaus tai kor- §:n 2 mom.).
12644: vaukset lakiehdotuksen 3 '§ :n 1 ja 2 mo- Lakiehdotuksen perusteella maksettavien
12645: menttien mukaisesti ja näin saatuun perus- lisäkorvauksien yhteismäärä nousee n.
12646: arvoon sovelletaan sen jälkeen 4 § :ssä mai- 6 378 000 000 markkaan. Kun lisäkorvauk-
12647: nittua lisäkorvausasteikk:oa. Suurin lisäkor- sista vähennetään 6 § :ssä edellytetyt lainat
12648: vauksen määrä, mikä samalle lisäkorvaukseen ja ne korvaukset, jotka korvauslakien no-
12649: oikeutetulle näin lasketun !J.isä!korvauksen pe- jalla annettujen virheellisten päätösten joh-
12650: rusarvon nojalla voidaan kaikkiaan suorit- dosta on valtiolle takaisin maksettava, kuin
12651: .taa, on 200 000 markkaa ( 4 § : n 2 mom.). myös otetaan huomioon lakiehdotuksen 3 § : n
12652: Aviopuolisoita, joiden välillä ei ole omaisuu- 1 momentin 2 ja 3 kohdissa mainitut rajoite-
12653: den Y'hteisyyttä, käsitellään lisäkorvausta tut korvausmäärät lisäkorvauksen perusarvoa
12654: määrättäessä yhtenä lisäkorvaukseen oikeu- määrättäessä, voidaan arvioida lisäkorvauk-
12655: tettuna (5 §). seen tarvittavan valtion varoja arviolta n.
12656: Lisäkorvauksen määrää valtiovarainminis- 6 000 000 000 markkaa.
12657: teriö, jonka päätöksestä korvauksen hakija Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, eh-
12658: voi valittaa arvoimistarkastuslautakuntaan dotamme,
12659: (9 ja 11 §§). Lisäkorvaus voidaan suorittaa
12660: vasta sitten, kun päätös lisäkorvausasiassa on että Eduskunta hyväksyisi näin
12661: saanut lainvoiman, ja suoritetaan lisäkor- kuuluvan lakiehdotuksen:
12662:
12663:
12664: Laki
12665: lisäkorvauksen myöntämisestä eräille korvauslain nojalla korvausta saaneille
12666: henkilöille.
12667: Eduskunnan päätoksen mukaisesti sääd-etään:
12668: 1 1§. siinä mainitun asunto- tai kiinteistöyhtymän
12669: Sen mukaan kuin tässä laissa säädetään, osa:kkaana tai jäsenenä saamansa korvauksen
12670: suoritetaan valtion varoista lisäkorvausta 13 perusteella kuolinpesän, yhtymän tai asunto-
12671: päivänä elokuuta 1942 annetun korvauslain yhteisön korvauslain nojalla 1 momentissa
12672: (656/42) nojalla korvausta saaneelle henki- tarkoitetuista vahingoista. saamasta korvauk-
12673: lölle korvauslain 1 §: n 1 momentin 1 ja 2 sesta.
12674: kohdissa sekä 2 momentissa mainituista va- Edellä 1 tai 2 momentissa mainitun henki-
12675: hingoista, sellaisina kuin mainitut lainpaikat lön kuoltua ovat hänelle tämän lain nojalla
12676: ovat muutettuina laeilla 16 päivältä huhti- tulevan lisäkorvauksen oikeutetut saamaan
12677: kuuta 1943 (329/43), 30 päivältä joulukuuta naimaosana tai avio-oikeudella taikka perin-
12678: 1943 (1083/43) ja 5 päivältä touko'kuuta nön tai testamentin nojalla vain hänen avio-
12679: 1945 (393/45). puolisonsa tai perillisensä suoraan alenevassa
12680: Samoin on yksityinen henkilö oikeutettu tai ylenevässä polvessa.
12681: saamaan lisäkorvausta kuolinpesän tai siihen
12682: verrattavan yksityisten henkilöiden maatila- 2 §.
12683: talouden harjoittamista varten muodostaman Lisäkorvaukseen on 1 §: ssä mainittu hen-
12684: yhtymän osakkaana taikka korvauslain 7 §: n kilö oikeutettu, jos hän tämän lain voimaan-
12685: 3 momentissa mainitun kotimaisen asunto- tullessa on vakinaisesti Suomessa asuva Suo-
12686: osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan tai muun men kansalainen.
12687: 230 IV,4o. - Lisäkorvaus.
12688:
12689:
12690: Henkilö, joka ei ole Suomen kansalainen perusteella voidaan kaikkiaan suorittaa, on
12691: tai jolla ei ole kansalaisoikeutta missään 200 000 markkaa.
12692: valtiossa, on oikeutettu lisäkorvaukseen, jos
12693: hän on vakinaisesti asunut Suomessa .1 päi- 5 §.
12694: västä tammikuuta 1948 lukien. Aviopuolisoita on siinäkin tapauksessa,
12695: että heidän välillään ei ole omaisuuden yhtei-
12696: syyttä, lisäkorvausta määrättäessä käsiteltävä
12697: 3 §. yhtenä lisäkorvaukseen oikeutettuna ja lisä-
12698: Lisäkorvausta laskettaessa otetaan sen pe- korvaus puolisoiden kesken jaettava sen suh-
12699: rusarvaksi: teen mukaan, jossa kummankin korvauslain
12700: 1). se korvaus, joka korvausta saaneelle on nojalla saarnat korvaukset ovat toisiinsa.
12701: suoritettu korvauslain nojalla annetulla kor-
12702: vauspäätöksellä tai, jos korvauspäätöksiä on 6 §.
12703: ollut useampia kuin yksi, korvausten yhtei- Lisäkorvausmäärästä on valtiokonttorissa
12704: nen määrä; pidätettävä, sen jälkeen kun lisäkorvaukseen
12705: 2) Iie määrä asunto-osakeyhtiön, asunto- oikeutetun 5 päivänä toukokuuta 1945 anne-
12706: osuuskunnan tai muun edellä 1 § : n 2 mo- tun toisen korvauslain {390/45) nojalla saa-
12707: mentissa mainitun asunto- tai kiinteistöyhty- rnat korvausobligatiot ja korvausosakkeiden
12708: män korvauslain nojalla saamasta korvauk- hallintoyhteisön osuustodistukset ovat käy-
12709: sesta, joka yhdessä sanotunlaisessa asunto- tetyt maanhankintalain toimeenpanosta an-
12710: yhteisössä vastaa. pinta-alan perusteella kor- netun asetuksen muuttamisesta 26 päivänä
12711: vausta saaneen yhtä korkeintaan 100 m2 huhtikuuta 1946 annetun asetuksen (319/46)
12712: huoneistoa, jota on käytetty asuntotarkoituk- 223 ·§ :ssä mainitulla tavalla:
12713: seen. Jos lattiapinta-ala on ollut suurempi 1) mitä lisäkorvaukseen oikeutetulla on
12714: kuin 100 m2, lasketaan korvauksen perus- maiksama.tonta lainaa 5 päivänä toukokuuta
12715: arvoksi 100 m2· vastaava osa huoneistosta 1945 annetun maanhankintaJain (396/45)
12716: saadusta korvauksesta; sekä siirtoväen ja rintamasotilaiden asutta-
12717: 3) se korvauksen määrä kuo:linpesän tai misen rahoittamisesta samana päivänä anne-
12718: yhtymän korvauslain nojalla. saamasta kor- tun lain (398/45) tai muun asutuslain sää-
12719: vauksesta, joka vastaa korvausta saaneelle tai dännön nojalla taikka sanottujen lakien no-
12720: sille henkilölle, jonka kärsimistä vahingoista jalla muutoin velkaa valtiolle tai niille raha-
12721: korvausta on myönnetty, 12 päivänä maalis- laitoksille, jotka sanottujen lakien mukaisesti
12722: kuuta 1940 kuulunutta taikka myöhemmin ovat myöntäneet lainoja valtion varoista lisä-
12723: sattuneen vahingon osalta vahinkohetkellä korvaukseen oikeutetulle;
12724: kuulunutta osuutta kuolinpesässä tai yhty- 2) mitä lisäkorvaukseen oikeutettu 13 päi-
12725: mässä. vänä elokuuta 1942 annetun korvauslain
12726: Jos korvausta on saatu useammalla kuin (656/42) tai 5 päivänä toukokuuta 1945
12727: yhdellä 1 momentin 1, 2 ja 3 kohdissa annetun toisen korvauslain (390/45) nojalla
12728: mainituista perusteista, yhdistetään näin annettujen, sittemmin virheellisiksi todettu-
12729: saadut korvaukset lisäkorvauksen peruaarvoa jen korvauspäätösten ja niistä aiheutuneiden
12730: laskettaessa. viranomaisten päätösten perusteella on vel-
12731: vollinen maksamaan valtiolle takaisin, taikka
12732: 4 §. mitä hän sanottujen lakien mukaisen kor-
12733: I1isäkorvaus määrätään soveltamalla lisä- vausmenettelyn yhteydessä muutoin on jää-
12734: korvauksen peruaarvoon seuraavaa asteikkoa:
12735: nyt valtiolle velkaa.
12736: Lisäkorvauksen peruaarvo: Lisäkorvauksen
12737: % alarajan yli· 7 §.
12738: Korvaus korvauslain Lisäkorvauksen menevältä
12739: mukaan mk vakioerä mk osalta Tässä laissa tarkoitettua lisäkorvausta
12740: -100000 100 100 on korvauksensaantioikeuden menettämisen
12741: 100 OO()c......200 000 100000 80 uhalla haettava valtiovarainministeriöltä sen
12742: 200 000-300 000 180 000 50 ajan kuluessa ja sillä tavalla kuin sanottu
12743: 300000- 200 000 ministeriö määrää.
12744:
12745: Suurin lisäkorvauksen määrä, mikä sa- 8 §.
12746: malle lisäkorvaukseen oikeutetulle 3 § : n Lisäkorvauksen määrää valtiovarainminis-
12747: mukaan lasketun lisäkorvauksen peruaarvon teriö.
12748: IV,4o. - Ryhtli. ym. 231
12749:
12750: 9 §. 12 §.
12751: Milloin lisäkorvausta saman korvauspää- Sitten kun aika valituksen tekemiseen val-
12752: töksen perusteella ovat hakeneet useat hen- tiovarainministeriön päätöksestä on päätty-
12753: kilöt, joiden kesken oikeus korvauspäätök- nyt, toimittakoon valtiovarainministeriö pää-
12754: sessä mainittuun korvaukseen on kiistanalai- töksensä, mikäli se on saanut lainvoiman,
12755: nen, määrätään lisäkorvaus vasta sen jälkeen, val tiokonttorille.
12756: kun kunkin oikeus korvaukseen on selvitetty. Samoin tulee arvioimistarkastuslautakun-
12757: Jos havaitaan, että lisakorvaus on puut- nan, ratkaistuaan sille tehdyn valituksen,
12758: teellisen tai väärän hakemuksen tai muun toimittaa päätöksensä valtiokanttorille ja jäl-
12759: virheellisen tiedon tai asiakirjan johdosta jennöksen siitä valtiovarainministeriölle.
12760: määrätty liian suureksi, on valtiokonttorin
12761: lisäkorvausta suorittaessaan teihtävä tästä 13 §.
12762: johtuva oikaisu tai, milloin lisäkorvaus on Kun lisäkorvausmäärä on lainvoimaisesti
12763: siihen oikeutetulle jo suoritettu, ryhdyttävä vahvistettu, suorittaa. valtiokonttori lisäkor-
12764: toimenpiteisiin liikaa. maksetun korvausmää- vauksen siihen oikeutetulle korkeintaan
12765: rän ,takaisin perimiseksi, jos katsoo valtion 20 000 · markan määrään asti rahana ja
12766: edun sitä vaativan. Valtiokonttorin toimen- muulta osalta haltijalle asetetuilla valtion
12767: piteestä on asianomaisella oikeus valittaa obligatioilla, kuitenkin niin, että mikäli
12768: korkeimpaan hallinto-oikeuteen kolmenkym- maksettavaa määrää ei voida tasan suorittaa
12769: menen päivän kuluessa. siitä päivästä lukien, obligatioilla, ylimenevä määrä maksetaan
12770: jolloin hän on saanut toimenpiteestä tiedon, rahana. Obligatioista, joiden autopäivänä
12771: sitä päivää kuitenkaan lukuunottamatta. pidetään 1 päivää elokuuta 1954, suoritetaan
12772: vuotuista korkoa 4 sadalta alkaen sanotusta
12773: 10 §. päivästä, ja valtio lunastaa ne siten, että
12774: Jos lisäkorvauksen hakija ei tyydy valtio- niistä erääntyy 1 päivänä elokuuta vuosina
12775: varainministeriön päätökseen, voi hän siitä 1955-1956 kumpanakin vuonna 30 sadalta
12776: valittaa 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun sekä vuonna 1957 40 sadalta.
12777: toisen korvauslain (390/45) mukaan asetet-
12778: tuun arvoimistarkastuslautakuntaan. Valitus- 14 §.
12779: kirja ja valtiovarainministeriön päätös alku- Tämän lain mukaan määrätty lisäkorvaus
12780: peräisenä tai virallisesti oikeaksi todistettuna tasoitetaan lähimpään satalukuun.
12781: jäljennöksenä sekä selvitys 'hakijalle toimite-
12782: tun päätöksen tiedoksiautopäivästä on vii-
12783: meistään neljäntenäkymmenentenäviidentenä 15 §.
12784: päivänä luettuna päätöksen tiedoksiantopäi- Joka tuottaakseen itselleen tai toiselle
12785: västä, sanottua päivää lukuunottamatta, an- hyötyä antamalla väärän ilmoituksen tai
12786: nettava tai säädetyssä järjestyksessä postitse muun Usäkorvauksen määräämisen ohjeeksi
12787: toimitettava valtiovarainministeriölle. Valtio- .tarkoitetun tiedon, saa tai yrittää saada val-
12788: varainministeriön tulee lähettää valituskirja tiolta lisäkorvausta, rangaistakoon niinkuin
12789: asiakirjoineen ja omine lausuntoineen arvioi- rikoslaissa säädetään.
12790: mistarkastuslauta:kunnalle.
12791: 1'6 §.
12792: 11 §. Tämä laki ei koske korvauslain 1 § : n
12793: Kun valtiovarainministeriö tai arviOnms- 1 momentin 3 kohdassa mainittuja vahinkoja.
12794: tarkastuslautakunta on määrännyt hakijalle
12795: ,tulevan lisäikorvauksen, toimittrukoon valtio-
12796: varainministeriö tai arvioimistarkastuslauta- 17 §.
12797: kunnan puheenjohtaja päätöksen hakijalle Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12798: tämän koti- tai oleskelupaikkakunnan asian- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
12799: omaisen viranomaisen välityksellä. vittaessa asetuksella.
12800:
12801: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
12802:
12803: Niilo Ryhtä. M. 0. Lahtela. J. F. Pöykkö.
12804: Eemil Partanen. Markus Niskala.
12805: 232
12806:
12807: IV,41. - Lak.al. N:o 53.
12808:
12809: Palovesi ym.: Ehdotu.r; laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
12810: ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velkasitoumus-
12811: ten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta annetun
12812: lain muuttamisesta.
12813:
12814: E d u s k u n n a 11 e.
12815: Eräiden talletusten, obligatioiden ja osuus- vuoksi ovat sanotun lainkohdan nojalla va-
12816: todistusten omistajille sekä eräiden velkasi- paat omaisuuden perusteella suoritettavasta
12817: toumusten saajille myönnettävästä veronhuo- verosta, liikkeelle laskemat obligatiot eivät
12818: jennuksesta 27 päivänä lokakuuta 1950 an- ole verovapaita, vaikeuttaa se suuresti näi-
12819: netulla lailla (526/50), sellaisena kuin se on den luottolaitosten toimintaa. Myöntämällä
12820: muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1952 an- myös yleishyödyllisten kiinteistöluottolaitos-
12821: netulla lailla (460/52), vapautettiin koti- ten indeksiin sidotuille obligatioille verova-
12822: maiseen pankkiin, säästöpankkiin, osuuskas- paus valmistettaisiin sanotuille luottolaitok-
12823: saan, postisäästöpankkiin tai osuuskunnan sille tilaisuus hankkia lainavaroja sekä
12824: säästökassaan karttuvalle talletustilille, sääs- asuntotuotannon että maatalouden tarpeiden
12825: tökassatilille tai talletustodistuksena vähin- tyydyttämiseksi normaalisilla, pitkäaikaisilla
12826: tään kuudeksi kuukaudeksi sijoitettu talle- ja kiinteäkorkoisilla kuoletuslainoilla, jotka
12827: tus tai sen korko kokonaan verosta valtiolle, olisivat irtisanomisesta vapaat. Tällaista luo-
12828: kunnalle tai seurakunnalle vuosien 1950- tonantoa voidaan perustellusti pitää sellaisena
12829: 1955 tulojen ja omaisuuden perusteella toi- välttämättömänä luotonantona, mitä voi-
12830: mitettavissa verotuksissa. Samanlaista täy- massa olevalla lailla on tarkoitettu aikaan-
12831: dellistä verovapautta sovelletaan myös sel- saada. Onhan sekä asuntotuotannon että
12832: laiseen valtion antamaan Suomen markan maatalouden perusluoton tarve nykyisin niin
12833: määräiseen obligatioon, jonka valtio on las- suuri, että sitä olisi pyrittävä mahdollisim-
12834: kenut liikkeeseen jälkeen 31 päivän joulu- man laajassa mittakaavassa tyydyttämään.
12835: kuuta 1950. Koska ns. yleishyödyllisten kiin- Edellä lausutun perusteella esitämme kun-
12836: teistöluottolaitosten, jotka mainitaan 19 päi- nioittaen,
12837: vänä marraskuuta 1943 annetun tulo- ja
12838: omaisuusverolain (888/43) 10 § :n 2 momen- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
12839: tissa ja jotka yleishyödyllisen toimintansa vam lakiehdotuksen:
12840:
12841: Laki
12842: eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
12843: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta annetun lain muuttamisesta.
12844: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden talletusten, obligatioiden ja
12845: osuustodistusten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten saajille myönnettävästä veron-
12846: huojennuksesta 27 päivänä lokakuuta 1950 annetun lain (526/50) 1 § :n 2 momentti
12847: näin kuuluvaksi:
12848:
12849: 1 §. toksen antamaan Suomen markan maarai-
12850: seen obligatioon, joka on laskettu liikkeeseen
12851: Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta- jälkeen 31 päivän joulukuuta 1950.
12852: koon myös sellaiseen valtion tai 19 päivänä
12853: marraskuuta 1943 annetun tulo- ja omaisuus-
12854: verolain (888/43) 10 § :n 2 momentissa tar- Tämä laki tulee voimaan päivänä
12855: koitetun yleishyödyllisen kiinteistöluottolai- kuuta 195 .
12856:
12857: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
12858:
12859: Eino Pa.lovesi. Lauri Murtomaa. Veikko Vennamo.
12860: 233
12861:
12862: IV,42. - Lak.al. N:o 54.
12863:
12864:
12865:
12866:
12867: Koivisto ym. : Ehdotus laiksi eräiden sodasta aiheutuneiden
12868: porovahinkojen korvaamisesta.
12869:
12870:
12871: E d u s k u n n a ll e·
12872:
12873: Sotatoimien johdosta vuosina 1939-45 kemusta. Hrukemuksen on tällöin tehnyt
12874: sekä alueluovutu:ksen takia Pohjois- ja Koil- joku muu perheen jäsen Oiffiissa nimissään.
12875: lis-Suomessa menetettiin noin 66 000 poroa. Kun hakijailla itsellään ei paliskunnan kir-
12876: Korvauslakien perusteella tai muuten näitä jojen mukaan ollut omistuksessaan poroja,
12877: ei ole läheskään kaikkia korvattu. On yksi- on anomus hylätty. Asiaan ei ole saatu
12878: tyisiä poronomistajia, joille on jäänyt kor- muutosta valitusteitsekään. Ei edes pul"ku-
12879: vaamatta jopa satoja poroja, ja lukuisia anomusta ole hyväksytty.
12880: ovat ne tapaukset, joissa korvaamtta on jää- Toivottua parannusta porovahinkojen oi-
12881: nyt useita !kymmeniä poroja. Syynä tähän keudenmukaiseen korjaamiseen ei ole tuonut
12882: ovat monet seikat, joista mainittakoon mm. myöskään joulukuun 29 päivänä 1950 an-
12883: seuraavat: nettu laki (638/50) eräitten toisen korvaus-
12884: Yleensä poronomista:japerheen muillakin lain mukaan ratkaistujen korvaushakemus-
12885: jäsenillä kuin sen päämiehellä on ollut po- ten uudesta käsittelystä ja uuden määrä-
12886: roja omassa merkissään. Perheen päämies ajan myöntämisestä korvaushakemusten teke-
12887: on korvaushakemuksessaan ilmoittanut koko mistä varten eräille saman korvauslain mu-
12888: perheen omistamat hävinneet porot teke- kaan korvaukseen oi:keutetuille. Lakia on
12889: mättä aina tarkempaa jaoitusta eri omista- nimittäin tulkittu siten, ettei poroistakaan
12890: jien kesken. Arvioimislautakunta ei kuiten- voida myöntää lisäkorvausta, jos vahingon
12891: kaan monissa tapauksissa ole ik:orvattaviksi kärsinyt hakija on saanut aikaisemmin vaik-
12892: porovahingoiksi lukenut muita ,kuin hake- kapa pienenkin lrorvauksen muusta omaisuu-
12893: muksen tekijän omistuksessa olleet ja palis- desta toisen korvauslain mukaan. Toiseksi
12894: kunnan poroluettelossa mainitut porot. Tästä tämä laki koskee vain toisen korvaus,lain
12895: syystä esim. perhe, jonika kaikilla alaikäi- (390/45) määräysten mukaisia vahingonkär-
12896: sillä lapsillaikin oli omia, mutta sotatoimissa sijöitä.
12897: menetettyjä poroja, on saanut vain osittai- Kun on kysymys nimenomaan porojen
12898: sen korvauksen va:hingoistaan. korvauksesta, on erittäin vaikea määritellä,
12899: Eräissä tapauksissa arvioimislautakunnan milloin vahinko on sattunut ja kumman kor-
12900: käytössä ovat olleet vain paliskuntain vero- vauslain mukaan vahingot on korvattava.
12901: tusta varten l.aatimat poroluettelot. Koska Korvattavan omaisuuden pohjana voidaan
12902: verotuksessa tulee kysymykseen ainoastaan yleensä pitää vain viimeistä ennen sotaa
12903: yhtä vuotta vanhemmat porot, näissä luet- vuonna 1939 toimitettua porojen lukemista
12904: teloissa ei ole lainkaan mainittu edellisenä ja laitumelle 'laskemista. Sen jälkeen tal-
12905: vuonna syntyneitä vasoja, joiden lukumäärä vella 1939-40 ei poroerotuksia sodan takia
12906: taas käy ilmi paliskunnan erotusluetteloista. voitu lainkaan toimittaa. Seuraavana tal-
12907: Kun korvaushakemus tehtiin keskellä vuotta, vena 1940-41 eräissä kunnissa, kuten Sai-
12908: ovat korvaamatta jääneet osittain kahta lassa ja Kuusamossa, se oli mahdotonta sii-
12909: vuotta nuoremmat porot. Tästä syystä mo- täkin syystä, että pääosa poronhoitoalueesta,
12910: nissa tapauksissa korvaamatta on jäänyt jolla porot olivat, oli jäänyt luovutetulle
12911: jopa 1J3 menetetyistä poroista. alueelle. Seuraavina neljänä talvena taas
12912: Joissakin tapauksissa poronomistaja itse ei sotatoimet estivät poroerotukset lukemisi-
12913: ole ollut tilaisuudessa tekemään korvausha- neen. Tämän ajan kuluessa syntyneet ovat
12914: 80
12915: 234 IV,,l2. - Porovahingot.
12916:
12917:
12918: siis jääneet merkkiä vailla oleviksi peuroiksi mislautaknnta määrätään hakemuksesta tar-
12919: eikä :niistä ole voitu hakea:kaan mitään kor- kistamaan jo tehdyt poroja koskevat kor-
12920: vausta, vaikkapa ne ovatkin jääneet luovute- vauspäätökset sekä määräämään vielä kor-
12921: tulle alueelle. vaamatta olevien porovahinkojen korvauksen
12922: Näistä syistä on pidettävä kohtuullisena suuruus toisen korvauslain mukaisesti.
12923: ja oikeudenmukaisena, että :korvaamatta jää- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
12924: neet porot lrorvataan toisen korvauslain mu- ehdotamme kunnioittaen,
12925: kaisesti. Asian käytännöllinen puoli käynee
12926: parhaiten siten, että Helsingin keskusarvioi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
12927: van lakiehdotuksen:
12928:
12929:
12930:
12931: Laki
12932: eräiden sodasta aiheutuneiden porovahinkojen korvaamisesta.
12933: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
12934: rätyllä tavalla, säädetään:
12935: 1 §. den hakemus on jäänyt porovahinkojen
12936: Porovahingoista, jotka ovat sattuneet so- osalta kokonaan tekemättä, määrätään tä-
12937: tien 1939-40 tai 1941-45 aikana sodan män lain perusteella hakemuksesta korvaus.
12938: vaaran tai sodan välittömästi aiheuttamina
12939: tahi katoamisina luovutetuilla alueilla tai 4 §.
12940: nykyisellä valtakunnan alueella, suoritetaan Vahinkojen arvioinnin suorittaa ja kor-
12941: valtion varoista korvausta sen mukaan kuin vauksen suuruuden määrää Helsingin kes-
12942: tässä laissa säädetään. kusarvioimislautalmnta.
12943:
12944: 2 §. 5 §.
12945: Korvaukseen oikeutettu on se, joka on saa- Korvaus määrätään toisessa korvauslaissa
12946: nut osittain korvausta tai jolla olisi ollut (390/45) säädettyjen perusteiden mukaan,
12947: oikeus saada korvausta 1lwrvauslain (656/42) kuitenkin niin, että milloin korvaukseen oi-
12948: tai toisen lmrvauslain (390/45) nojalla. keutettu on saanut toisen korvauslain 6 § :n
12949: mukaan korvausta, on vahingon ylärajan
12950: osalta suoritettava sanotun pykälän mukai-
12951: 3 §. nen asteiklrovä:hennys.
12952: Niille korvaukseen oikeutetuille, jotka
12953: 2 § :ssä mainittujen lakien mukaan ovat ha- 6 §.
12954: keneet korvausta tai joiden hakemus on hy- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
12955: lätty myöhästyneenä tai puutteellisten sel- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
12956: vitysten perusteella, samoin kuin niille, joi- tuksella.
12957:
12958: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
12959:
12960: Erkki Koivisto. J. F. Pöykkö.
12961: Vilho Väyrynen. Nestori Kaasalainen.
12962: Niilo Ryhtä. R. Hallberg.
12963: Eemil Luukka. Erkki Tuuli.
12964: M. 0. Lahtela. Juho Niukkanen.
12965: 235
12966:
12967: IV,43, - Lak.al. N:o 55.
12968:
12969:
12970:
12971:
12972: Rytkönen ym.: Ehdotus laiksi maaseudun vähävaraisten ta-
12973: louksien sähköistyksen turvaamiseksi rnyönnettävistä avus-
12974: tuksista ja lainoista.
12975:
12976: E d u s k u n n a H e.
12977:
12978: Vuonna 1947 maaseudun talouksien sä!h- ei sähkövirmn hanlkinta säJhköistämättömille
12979: lköistiimisen aste arvioitiin 50 %:ksi. Edus-
12980: 1
12981: alueille voi edistyä ilman valtiovallan ratkai-
12982: kunta on maaseudun sähköyhtymille niiden sevaa tukea. Koko maaseudun sähiköistämi-
12983: toimintojen tukemista, sä:ll'köistyksen edistä- nen olisi kuitenkin mitä välttämättömin ja
12984: mistä ja tarvi'l{!keiden hanikJkimista varten elintärkein tehtävä. Sen toteuttamista puo-
12985: myöntänyt -varoja useaan eri kertaan. Maa- lustavat monet näkökohdat ja taloudelliset
12986: seudun sähköistämiskomitean arvion mukaan edut. Runsaampi liittyminen sä:hköyhtymiin
12987: laskettiin tarve 2 000 000 000 markaksi. Vuo- edistäisi niiden toimintaa aivan ratkaisevalla
12988: den 1953 lopussa arvioitiin n. 68 % maaseu- tavalla. Rakennetut kallisarvoiset runkojoh-
12989: dun talouksista tulleen sähköistetyiksi. dot tulisivat tarkoitu!ksenmukaiseen käyttöön
12990: Niin myönteinen kuin eduskunnan antama entistä suuremmassa määrin. Sä!hkön han-
12991: tuki maaseudun siiJhköyhtymille onkin ollut, kintamahdollisuuden turvaaminen loisi edel-
12992: sä:hköistäminen ei ole edistynyt tarvetta vas- lytY'kset monin tavoin järkiperäistää ja hel-
12993: taaVJassa määrässä. Varsin!kin Savossa, Kar- pottaa koti- ja karjatalouteen' liittyvien töi-
12994: jalassa ja Pohjois~Suomessa on edeUeenkin den suoritusta, jotka on tähän saakka suori-
12995: laajoja alueita, jopa kokonaisia kuntiakin, tettu pääasiassa naistyövoimin ja sukupol-
12996: joihin sähköistäminen ei ole vielä ulottunut. vien t~aikaisia menettelytapoja noudattaen.
12997: Maanhankintalain mukaisen asutustoiminnan Toimenpiteestä muodostuisi ensiarvoinen apu
12998: yhteydessä myönnetyt sähköistämislainat ovat pientalouksien kannattavaisuudelle.
12999: koskeneet pääasiassa siirtoväkeä. Vain pieni Maaseudun vähävaraisten talouksien säh-
13000: osa niidenkin alueiden asukkaista, joihin on köistämistä o'lisikin edistettävä avustuksilla
13001: rakennettu jo runkojohdot, on voinut liittyä ja pitkäaikaisilla lainoilla, joiden ko11ko olisi
13002: sruhköyihtymiin. On lukuisia tapauksia, jol- 1 %. Tarkoitusta varten olisi lain puitteissa
13003: loin liittymissopimuksen tehneidenkin on ol- varattava valtion tulo- ja menoarvioon vuo-
13004: lut pakko irtisanoa allekirjoittamansa sopi- sittain riittävän suuruinen siirtomääräraha.
13005: mus. Ratkaisevasti vaikuttava tekijä tähän Edellä sanottuun viitaten kunnioittaen eh-
13006: on ollut .pientalouksissa vallinnut pääomien dotamme,
13007: puute. Pääomanpuutteen ja työttömyyden
13008: vallitessa, liittymis- ja tariffiyksikkömaksu- että Eduskunta hyväksyisi sett1'aa-
13009: jen samaan aikaan jatkuvasti kohotessa, van lakiehdotuksen:
13010:
13011: Laki
13012: maaseudun vähävaraisten talouksien sähköistyksen turvaamiseksi myönnettä-
13013: vistä avustuksista ja lainoista.
13014: Eduskunnan päät()lksen mukaisesti säädetään:
13015: 1 §.
13016: Vuosina 1954-1958 otetaan valtion tulo- suuruisten lainojen myöntämistä varten maa-
13017: ja menoarvioon vuosittain riittävän suurui- seudun väihävaraisille heidän talouksiensa
13018: nen siirtomääräraha avustusten ja 1% :n sähköistyiksen turvaamiseksi.
13019: 236 IV,4s, - Maaseudun sähköistltm.inen.
13020:
13021:
13022: 2 §. maksujen suorittamiseen, jotka oikeuttavat
13023: Tästä määrärahasta myönnetään avustusta sähkövirran saantiin, sekä sähkövirran hank-
13024: ja lainaa, jonka korko on 1 %, vä!hävaraisiksi kimista ja jakelua "\"arten tarvittavien 1aittei-
13025: todetuille pientilallisille, lampuoti- ja vuokra- den rakentamiseen.
13026: viljelijöille, vuokralaisille, omakotien omis- 3 §.
13027: tajille tai muille heihin verrattaville kiinteis- Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
13028: töjen haitijoille sellaisten osuus- ja liittymis- misesta annetaan asetuksella.
13029:
13030: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
13031:
13032:
13033: Juho Rytkönen. Ville Pessi.
13034: Martti Leskinen. Pauli Puhakka.
13035: Esa Hietanen. Toivo Åsvik.
13036: Matti Koivunen. Hugo Manninen.
13037: Aleksi Kiviaho. Pentti Liedes.
13038: Eino Tainio. Pertti Rapio.
13039: Antti Kinnunen. Leo Suonpää.
13040: Toivo Friman. Kaino Haapanen.
13041: Aimo Aaltonen. Toivo Niiranen.
13042: Lauri Myllymäki. Niilo Nieminen.
13043: 237
13044:
13045: IV,44. - Lak.al. N:o 56.
13046:
13047:
13048: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi varojen varaamisesta vähäva-
13049: raisille myönnettäviä sähköistämislainoja varten.
13050:
13051: E d u s k u n n a ll e.
13052:
13053: Eduskunta hyväksyi viimeistä edellisillä sen jälkeen syyskuun 14 päivänä 1951 tasa-
13054: valtiopäivillä kesäkuun 12 päivänä 1951 lain vallan presidentille, ettei tätä eduskunnan
13055: varojen V'araamisesta vähävaraisille myön- hyväksymää kansanedustaja Vennamon laki-
13056: nettäviä sähköistämislainoja varten. Peruste- aloitetta olisi vahvistettava, ja jäikin tämä
13057: luinaan eduskunta tällöin esiintoi, että säh- eduskunnan hyväksymä laki näin vahvista-
13058: kön saaminen maaseudun pientilolle on näi- matta. Valtioneuvoston enemmistön kannan-
13059: den tilojen kannattavuuden ja kehityksen otto perustui valtiovarainministeriön lausun-
13060: välttämätön edellytys. Sähkövirran hankki- toon, ja esitteli tämän kielteisen kannan
13061: misesta pientilalle aiheutuu kuitenkin sellai- sosialidemokraattinen kauppa- ja teollisuus-
13062: sia kustannuksia, etteivät pienviljelijän omat ministeri Tervo.
13063: mahdollisuudet ja varat tähän riitä, mistä Kun kuitenkin sosialidemokraatit vastus-
13064: syystä pienviljelmät ovat. etenkin syrjäseu- taessaan viimeistä edellisillä valtiopäivillä
13065: duilla, missä sähkön hankkimisesta aiheutuu tämän lakiehdotuksen hyväksymistä jäivät jo
13066: tavallista suurempia kustannuksia, yleisesti tällöin eduskunnassa vähemmistöön eikä tätä
13067: jääneet ilman sähköä tai sähkön ovat saaneet asiaa koskevia lakialoitteita ehditty myöskään
13068: tilalleen vain varakkaimmat viljelijät, joiden viime valtiopäivillä käsitellä loppuun ennen
13069: kannettavaksi on jäänyt,. vain osan paikka- kaikkea sen vuoksi, että eduskunta ennen
13070: kunnan tiloista pystyessä hankkimaan sähkö- vaalikauden päättymistä hajoitettiin, sekä
13071: virran, tavallista suuremmat kustannukset. kun tämä ns. sähköistämislainalaki on edel-
13072: Eduskunnan mielestä oli tällainen etu myön- leenkin maaseudulle ja erittäinkin syrjäseu-
13073: nettävä pientHallisille, joiden tila käsittää duille ja sen pientiloille erittäin tarpeelli-
13074: peltoa enintään 15 hehtaaria, sekä muille nen, ehdotamme,
13075: heihin verrattaville vähävaraisille henkilöille,
13076: joilla ei ole omaa tilaa. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
13077: Valtioneuvosto esitti kuitenkin ääuestyk- van lakiehdotuksen:
13078:
13079: Laki
13080: varojen varaamisesta vähävaraisilla myönnettäviä sähköistämislainoja varten.
13081: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13082: 1 §. ei ole omaa tilaa, sellaisten osuus- ja liitty-
13083: Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1954, mismaksujen suorittamiseen ja osakkeiden
13084: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit- merkitsemiseen, jotka oikeuttavat sähkövir-
13085: tain tarpeellinen siirtomääräraha halpakor- ran saantiin, sekä sähkövirran hankkimista
13086: koisten sähköistämislainojen myöntämiseksi ja jakelua varten tarvittavien laitteiden ra-
13087: vähävaraisille. kentamiseen.
13088: Tästä määrärahasta voidaan myöntää lai-
13089: naa pientilallisille, joiden tila käsittää peltoa 2 §.
13090: enintään 15 hehtaaria, sekä muille heihin Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
13091: verrattaville vähävaraisille henkilöille, joilla misesta annetaan asetuksella.
13092:
13093: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
13094:
13095: Veikko Vennamo. Eino E. Heikura. Niilo Ryhtä.
13096: M. 0. Lahtela. Heikki Soininen. Markus Niska.la.
13097: 238
13098:
13099: IV,H>. - Lak.al. N:o 57.
13100:
13101:
13102:
13103:
13104: Kajatsalo ym.: Ehdotus laiksi valtionenemmistöisten osakeyh-
13105: tiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain muuttami-
13106: sesta.
13107:
13108:
13109: E d u s k u n n a 11 e.
13110:
13111: Valtion harjoittama liiketoiminta on sotien jat, mutta tarkastusvi~'aston työvoiman vä-
13112: jälkeisenä aikana suuresti laajentunut. Val- hyydestä johtuen se ei käytännöllisesti kat-
13113: tiontalouteen kohdistuva tarkastustoiminta soen ole lainkaan voinut tässä tarkoitettuja
13114: ei ole pystynyt seuraamaan näin tapahtu- tarkastuksia toimittaa. Siitä syystä eivät
13115: nutta kehitystä. Niinpä on eräänä huomat- myöskään valtiontilintarkastajat ole tätäkään
13116: tavana heikkoutena pidettävä sitä, että val- kautta päässeet valvomaan sanottujen yhtiöi-
13117: tionenemmistöisien osakeyhtiöiden toimintaan den toimintaa. Voimassa olevaa lainsäädän-
13118: ja tilinpitoon kohdistuva tarkastus on yhä töä olisi tämän vuoksi muutettava niin, että
13119: eduskunnan asettamien valtiontilintarkasta- valtiontilintarkastajain toimivalta ulotettai-
13120: jien toimivallan ulkopuolella. Valtiontalou- siin koskemaan myös valtionenemmistöisiä
13121: den tarkastusvirastolla on tosin oikeus val- yhtiöitä. .
13122: voa ja tarkastaa sanottujen yhtiöiden toimin- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
13123: taa ja viraston on toimitettava valtiontilin-
13124: tarkastajille näiden pyytämät, puheena ole· että Eduskunta hyväksyisi seuma-
13125: via yhtiöitä koskevat selvitykset ja asiakir- van lakiehdotuksen:
13126:
13127: Laki
13128: valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun lain muutta-
13129: misesta.
13130: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toi-
13131: minnan tarkastuksesta 23 päivänä joulukuuta 1947 annetun lain (968/47) 1 ja 3 § näin
13132: kuuluviksi:
13133: 1 §. täviä valtiontilintarkastajilla on ne oikeudet,
13134: Eduskunnan asettamilla valtiontilintarkas- joista säädetään 27 päivänä tammikuuta
13135: tajilla ja valtiontalouden tarkastusvirastolla 1920 (6/20) annetun valtiontilintarkastajain
13136: on oikeus valvoa ja tarkastaa sellaisen osake- johtosäännön 6 §: ssä, ja valtiontalouden tar-
13137: yhtiön toimintaa, jonka osakkeista valtio kastusvirastolla ne oikeudet, joista säädetään
13138: omistaa enemmän kuin puolet. Sama koskee valtiontalouden tarkastuksesta 23 päivänä
13139: myöskin osakeyhtiötä, jonka osakkeista tässä joulukuuta 1947 (967 /47) annetun lain 6 ja
13140: tarkoitetut osakeyhtiöt tai ne ja valtio omis- 7 §: ssä. Huomautukset, joihin tarkastus an-
13141: tavat yhteensä enemmän kuin puolet. taa aihetta, on tarkastusviraston tehtävä
13142: sille valtion viranomaiselle, jonka alaisena
13143: 3 §. osakeyhtiö toimii.
13144: Suorittaessaan tässä laissa määrättyjä teh-
13145:
13146: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
13147:
13148: Kaarlo Kajatsalo. Helge Miettunen. Leo I. Mattila.
13149: 239
13150:
13151: IV,46.- Lak.al. N:o 58.
13152:
13153:
13154:
13155: Tervo ym. : Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta luo-
13156: vuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osakeyhti-
13157: ölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia vesi-
13158: voimaoikeuksia annetun lain muuttamisesta.
13159:
13160: E d u s k u n n a ll e.
13161:
13162: Joulukuun 29 pmvana 1952 annetulla lisäjoissa omistamien vesialueiden koskitilo-
13163: lailla oikeutettiin valtioneuvosto sähkövoiman jen tai niiden osuuksien, joista ko. laissa
13164: tuotantoa varten luovuttamaan valtion Kemi- käytetään yhteistä sanontaa ,vesivoimaoi-
13165: joessa ja sen lisäjoissa omistamia vesivoima- keuksia", luovuttaminen perustettavalle
13166: oikeuksia sekä valtion näiden jokien varrella Kemijoki Oy:lle olisi aikanaan hyvin voinut
13167: omistamia voimalaitosten rakentamista varten tapahtua tämänkin lain mukaan.
13168: tarpeellisia maa-alueita, osakkeita tai muuta Tämä käsityksemme perustuu siihen, että
13169: korvausta vastaan, sanottua tarkoitusta var- v. 1952 vahvistetun lain sanamuodon hyväk-
13170: ten perustettavalle Kemijoki Oy-nimiselle syivät esitystä eduskunnalle annettaessa I'Jekä
13171: osakeyhtiölle. Mainitun yhtiön osakkeista valtioneuvosto että oikeuskansleri, jonka vii-
13172: tulee lain mukaan vähintään 51% aina olla meksi mainitun tehtävänä mm. on vah·oa val-
13173: valtion välittömässä omistuksessa. Tammi- tioneuvoston toimenpiteiden muodollista päte-
13174: kuun 24 päivänä 1953 valtio sekä Imatran vyyttä. Ei myöskään eduskunnalla ja siellä
13175: Voima ,Oy ja Veitsiluoto Oy tekivät sopi- lain käsittelyyn osallistuneil1a lukuisilla laki-
13176: muksen Kemijoki Oy:n perustamisesta, jol- miehillä ollut silloin muistuttamista lain sa-
13177: loin sopimuspuolet sitoutuivat luovuttamaan namuotoa vastaan. Edelleen on aihetta kiin-
13178: mm. Kemijoessa ja sen lisäjoissa omista- nittää huomiota siihen, että oikeusministeriö
13179: mansa koskiomaisuuden viimeksi mainitulle ja sisäasiainministeriö katsoivat voivansa luo-
13180: yhtiölle osakkeita vastaan. Tämän jälkeen vuttaa hallinnassaan olleen valtion koskiomai-
13181: valittiin Kemijoki Oy: lle toimihenkilöt. suuden Kemijoki Oy: lle nyt voimassa olevan
13182: Vaikka Kemijokilain säätämisestä ja sen lain nojalla. Vasta käytäessä metsähallituk-
13183: pohjalla tapahtuneesta Kemijoki Oy:n pe- sen kanssa pitkällisiksi muodostuneita neu-
13184: rustamisesta on tähän päivään mennessä ku- votteluja sen hallussa olevan koskiosuuden
13185: lunut jo hyvän matkaa toista vuotta, ei yh- luovuttamisesta, syntyi erimielisyyttä lain
13186: tiö ole vieläkään voinut aloittaa toimintaansa. sanamuodon tulkinnasta.
13187: Tämä on johtunut siitä, että yhtiötä ei ole Kun kuitenkin oikeuskansleri tämän eri-
13188: saatu merkityksi kaupparekisteriin, koska mielisyyden jälkeen asettui lain sanamuotoon
13189: lain vaatimaa määräosaa osakepääomasta ei nähden eri kannalle kuin aikaisemmin ja
13190: ole annettu yhtiön johtokunnan huostaan. kun tätä muodollisuutta monin verroin tär-
13191: Tämä puolestaan on johtunut siitä tulkin- keämpi Kemijoki Oy:n toiminnan aloittami-
13192: nallisesta erimielisyydestä, joka lain hyväk- nen ei tämän johdosta ole voinut tapahtua,
13193: symisen jälkeen on viritetty siitä, tarkoit- katsovat allekirjoittaneet nyt, että lakiin on
13194: taako laissa käytetty sanonta vesivoima-oi- tehtävä tarvittavat muodolliset korjaukset.
13195: keuksien luovuttamisesta omistusoikeuden Samalla kertaa olisi tehtävä asiaa valmistel-
13196: vaiko vain käyttöoikeuden luovuttamista. leen komitean 1 § :n 1 momenttiin esitetyt
13197: Tämä tulkinnallinen erimielisyys, joka on muut selvennykset, jotta näitäkään kohtia
13198: saanut aikaan maamme voimatalouden kehi- ei voitaisi vastaisuudessa tulkita muulla kuin
13199: tyksen kannalta sangen vahingollisen viivy- lakia alunperin laadittaessa tarkoitetulla ta-
13200: tyksen, on käsityksemme mukaan ollut täy- valla.
13201: sin tarpeeton ja pantu vireille muista kuin Tämän vahingollisiin mittasuhteisiin paisu-
13202: nimenomaan tähän sanamuotokysymykseen tetun juridisen tulkintakysymyksen aiheutta-
13203: liittJrvistä syistä. Valtion Kemijoessa ja sen man korjauksen yhteydessä ei mielestämme
13204: 240 IV,46, - Kemijoen vesivoima.
13205:
13206:
13207: ole mitään syytä tehdä muutoksia niihin Kuten edellä olevasta selviää, eivät lain
13208: periaatteisiin, jotka eduskunta hyväksyi lain muodolliseen puoleen liittyvät kysymykset
13209: säätämisen yhteydessä v. 1952. Käsityk- mielestämme ole sellaista suuruusluokkaa,
13210: semme on, että Kemijoen koskivoimien ra- että ne olisivat saaneet ·aiheuttaa näin suurta
13211: kentaminen voidaan kansantaloudellisessa ja ja maan voimataloudelle vahingollista viivy-
13212: teknillisessäkin mielessä tarkoituksenmukai- tystä lain toteuttamisessa. Käsityksemme on-
13213: simmin suorittaa yhden, kaikkien Kemijoen kin, että tulkinnailista erimielisyyttä aiheut-
13214: vesivoiman omistajien muodostaman yhtiön taneet kohdat olisi, sen jälkeen kun oikeus-
13215: puitteissa. Tämän vuoksi on laissa säilytet- kansleri oli muuttanut kantaansa, pitänyt
13216: tävä periaate Kemijoen koskivoimien yhte- voida korjata paljon nopeammin ja ilman
13217: näisestä rakentamisesta. Ja lakia toteutetta- nyt aiheutettuja vahingollisia viivytyksiä.
13218: essa olisi pysyttävä silloisen pääministerin Kun oikeuskanslerin kannanmuutoksen jäl-
13219: alkuperäistä lakia !Säädettäessä lausunnossaan keen toimineet kaksi hallitusta eivät ole jät-
13220: viitoittamalla pohjalla, ettei yksityisten täneet eduskunnalle ehdotusta lain muodolli-
13221: kanssa mahdollisesti suoritettavia koskiosuuk- seksi korjaamiseksi ja kun ei ole varmuutta
13222: sien vaihtoja tultaisi tekemään Kemijoen pää- siitä, että seuraavatkaan hallitukset tulisivat
13223: uomassa, so. Isohaaran ja Kemijoen välillä, sitä tekemään, ehdotamme kaiken edellä esi-
13224: joka siis oli lainsäätäjän tarkoitus jättää tyn perusteella,
13225: valtiojohtoisen Kemijoki Oy: n yhtenäisesti
13226: ra·kennetta vaksi. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
13227: van lakiehdotnksen:
13228:
13229: Laki
13230: valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osakeyhti-
13231: ölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia vesivoimaoikeuksia annetun lain
13232: muuttamisesta.
13233: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa
13234: perustettavalle Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa
13235: omistamia vesivoimaoikeuksia 29 päivänä joulukuuta 1952 annetun lain ( 458/52)
13236: nimike ja sen 1 ja 2 § näin kuuluviksi:
13237:
13238: Laki
13239: Kemijoen vesistössä olevan koskiomaisuuden luovuttamisesta ja vaihdosta.
13240: 1 §. vaa, 1 momentissa tarkoitetunlaista omai-
13241: Valtioneuvosto oikeutetaan sähkövoiman suutta tarjotaan vaihdettavaksi vastaavan-
13242: tuotantoa varten luovuttamaan valtion Kemi- laiseen Kemijoki Oy: lle tai valtiolle Kemi-
13243: joen vesistössä omistamia vesialueita ja koski- joen vesistössä tahi muualla kuuluvaan omai-
13244: tiloja tai niiden osuuksia sekä valtion tä- suuteen, voidaan tällainen omaisuuden vaihto
13245: män vesistön varrella omistamia, voimalai- suorittaa, mikäli sen on katsottava edistä-
13246: tosten rakentamista ja veden patoamista var- vän Kemijoen vesistön järkiperäistä ja yhte-
13247: ten tarpeellisia maa-alueita, osakkeita tai näistä rakentamista sekä maan vesivoimavaro-
13248: muuta korvausta vastaan sanottua tarkoi- jen tarkoituksenmukaista hyväksi käyttöä.
13249: tusta varten perustettavalle Kemijoki Oy 2 §.
13250: nimiselle osakeyhtiölle, johon on sovellettava Valtiolle kuuluvan, 1 § :ssä tarkoitetun
13251: voimassa olevan osakeyhtiölain säännöksiä omaisuuden luovutushinnan ja vaihtoarvon
13252: tässä laissa säädetyin rajoituksin. sekä ehdot, joilla luovutus tai vaihto tapah-
13253: Jos yksityiselle Kemijoen vesistössä kuulu- tuu, määrää valtioneuvosto.
13254:
13255: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
13256: Penna Tervo. Vilho Väyrynen.
13257: Eero Antikainen. Arvi Turkka.
13258: A. Simonen.
13259: 241
13260:
13261: IV,47. - Toiv.al. N:o 18.
13262:
13263:
13264:
13265:
13266: Kyttä ym.: Finanssikontrollin tehostamisesta.
13267:
13268:
13269: E d u s k u n n a ll e.
13270:
13271: Viime aikoina on valtiontalous jatkuvasti rajoittanut se, ettei tarkastusvirastolla ole
13272: laajentunut ja sen rakenteessa on tapahtu- valtaa kuulustella muita lruin virkamiehiä
13273: nut huomattavia muutoksia. Tästä johtuu, heidän virkatoi:rnistaan.
13274: että finanssikontrollin tehokkuudelle on ase- Revisiotoimen tehostamista silmällä pitäen
13275: tettava entistä suuremmat vaatimukset. Ny- on syytä sellaisen osaston perustamiseen tar-
13276: kyinen valtiontalouden tarkastus seuraa kui- kastusvirastoon, jonka tehtävänä olisi yksin-
13277: tenkin liiaksi vanhaa, vuosikymmenien ta- omaan erikoistarkastusten suorittaminen
13278: kaista linjaa ja on sellaisena aikansa elänyt. siellä, missä on ilmaantunut aihetta epäillä
13279: Nykyisen kontrollijärjestelmän heikkouksia väärinkäytöksiä esiintyneen. Jos tällaiset
13280: tarkasteltaessa voidaan todeta, että valtion- asiat voitaisiin määräaikoihin sidotusta juok-
13281: talouden tarkastusvirasto voi tilimuistutus- sevasta tilintarkastuksesta siirtää erikoiseli-
13282: menettelyssä tuomita vi:r>ckamiehen korvaa- men tutkittaviksi, tehoataisi se suuresti val-
13283: maan valtiolle sen vahingon, jonka hän on tiontalouden kontrollia, jota paitsi myös
13284: virheellisellä menettelyllään aiheuttanut, määräaikoihin sidotun juoksevan tilintarkas-
13285: sekä ilmoittaa viralliselle syyttäjälle rikok- tuksen suorittaminen helpottuisi.
13286: set syytteen tekemistä varten ja muunlai- On edelleen pidettävä välttämättömänä,
13287: sesta virheellisestä menettelystä tehdä asian- että revisiolaitokselle annettaisiin itsenäinen
13288: omaiselle viranomaiselle ilmoituksen asian- valta ajaa syytteitä niistä rikoksista, jotka
13289: mukaista toimenpidettä varten. Viraston toi- viraston suorittamien tarkastusten yhtey-
13290: mintamahdollisuuksia rajoittavista seikoista dessä ovat tulleet ilmi. Tätä varten olisi val-
13291: kuitenkin johtuu, ettei näillä valtuuksilla ole tiontalouden tarkastusvirastoon perustettava
13292: nykyisin käytännössä sitä merkitystä, jota te- syyttäjän virka. Myös viraston valtuuksia
13293: hokas finanssikontrolli edellyttäisi. Tilimuis- kuulustelujen toimittamiseen olisi siten laa-
13294: tutusmenettelyä on käytetty harvoin ja jennettava, että sillä olisi itsellään mahdol-
13295: yleensä vain toisarvoisissa tapauksissa. Syyt- lisuudet valmistaa asiat lopulliseen syytekun-
13296: teeseenasettamista tarkoittavat ilmoitukset toon. On myös syytä harkita, voitaisiinko
13297: ovat niinikään olleen harvinaisia eivätkä nämä tarkastusvirastolle antaa valtuuksia asian-
13298: ilmoitukset edes ole aina johtaneet syytteen omistajan kannevallan käyttämiseen niissä
13299: nostamiseen. Näissä olosuhteissa ovat myös tapauksissa, joissa valtio on asianomistajana.
13300: tarkastusviraston pelkästään oikaisutarkoi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13301: tuksessa tekemät ilmoitukset ja ehdotukset nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13302: jääneet usein huomioonottamatta. Voidaan vomuksen,
13303: siis todeta, että tarkastusviraston mahdolli-
13304: suudet valtakeinojen käyttämiseen ovat san- että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
13305: gen vähäiset ja ettei se ole voinut esiintyä suudet finanssikontrollin nykyisestään
13306: sillä arvovallalla, mitä oikaisujen saamiseksi tehostamiseksi ja ryhtyisi tutkimuk-
13307: näissä asioissa usein tarvittaisiin. Mahdolli- sen perusteella tarpeellisiin toimenpi-
13308: suuksia tulokselliseen toimintaan on vielä teisiin.
13309: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
13310:
13311: Harras Kyttä. Armi Hosia. Leo I. Mattila.
13312:
13313: 31
13314: 242
13315:
13316: IV,4s.- Toiv.al. N:o 19.
13317:
13318:
13319:
13320:
13321: Soininen ym.: Erityisen rahaston perustamisesta luotonantoa
13322: varten maalaiskunnille.
13323:
13324:
13325: E d u s k u n n a 11 e.
13326:
13327: Viitaten toiv.aloitteessa n:o 49 (1951 vp.) jalle rakentuvan rahaston perustami-
13328: esitettyihin perusteluihin ehdotamme kun- seksi maalaiskunnille luotonantoa var-
13329: nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo- ten, jonka lainananto ja korkokanta,
13330: muksen, sopeutuvat maalaiskuntien erikoisluon-
13331: teeseen.
13332: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13333: toimenpiteisiin sellaisen uudelle poh-
13334: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
13335:
13336: Heikki Soininen. Antti Kukkonen.
13337: Eino Palovesi. Eemil Luukka.
13338: Toivo H. Kinnunen. Kalle Kämäräinen.
13339: Tahvo Rönkkö. Yrjö Hautala.
13340: Wiljam Sarjala. Hilja Väänänen.
13341: Leo Häppölä. Eino Rytinki.
13342: Eero Saari. Vieno Simonen.
13343: Kauno Kleemola. Kerttu Saalasti.
13344: Kusti Eskola. Urho Kähönen.
13345: Nestori Kaasalainen. Eeli Erkkilä.
13346: J. E. Lampinen. Arvi Ikonen.
13347: Lennart Heljas. Mauno Jussila.
13348: Lauri Murtomaa. Eemil Partanen.
13349: 243
13350:
13351: IV,49. - Toiv.al. N:o 20.
13352:
13353:
13354:
13355:
13356: Mattila ym.: Valtion hankintakeskuksesta annetun asetuksen
13357: muuttamisesta.
13358:
13359:
13360: E d u s k u n n a ll e.
13361:
13362: Valtion hankintakeskuksesta 19. 4. 1941 massa olevien säännösten nojalla epätalou-
13363: annetun asetuksen mukaan valtion virastot dellisiin hankintoihin, on tämä omiaan her-
13364: ja. laitokset ovat milteipä poikkeuksetta sidot- paannuttamaan taloudellisten näkökohtien
13365: tuja hankintakeskuksen kautta tehtäviin huomioon ottamista muussakin toiminnassa.
13366: ostoihin. Tällainen säännös lienee ollut pai- Tämän vuoksi olisi virastoille ja laitoksille
13367: kallaan asetuksen antamishetkellä ja sodan- annettava oikeus ryhtyä ilman hankintakes-
13368: aikaisen tavaranpuutteen vallitessa.. Nykyi- kuksen välitystä tavarain ostoon, mikäli ta-
13369: sissä oloissa tarjonnan ja kilpailun lisään- vara täten saadaan halvemmalla.
13370: nJ"ttyä on kuitenkin ilmeistä, että virastot ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13371: laitokset kykenisivät monessa tapauksessa nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13372: suorittamaan hankintansa joustavammin ja muksen,
13373: edullisemminkin yksityisiltä hankkijoilta
13374: kuin hankintakeskuksen kautta. Valtion etu- että halUtus ryhtyisi toimenpiteisiin
13375: jen mukaista ei tällaisissa tapauksissa ole, valtion hankintakeskuksesta 19. 4.
13376: että viraston ja laitoksen on tällöinkin tur- 1941 annetun asetuksen 3 § :n 1 mo-
13377: vauduttava hankintakeskuksen välitykseen. mentin muuttamiseksi siten, että val-
13378: Ovatpa valtiontilintarkastajatkin tarkastus- tion laitoksiUa ja virastoilla olisi itsel-
13379: kertomuksissaan kiinnittäneet huomiota ta- läänkin oikeus ryhtyä tarvitsemansa
13380: pauksiin, jolloin viraston tai laitoksen on tavaran ostoon, huolimatta siitä vaikka
13381: ollut pakko nykyisten säännösten nojalla valtion hankintakeskus on ilmoittanut
13382: hankkia hankintakeskuksen kautta tavaraa, suorittavansa saman tavaran hankin-
13383: joka ei ole vastannut laatuvaatimuksia sekä nan, mikäli tavara saadaan muualta
13384: lisäksi on ollut suhteettoman kallista. Kun vi ostettaessa samalla hinnalla tai hal-
13385: rastoja ja laitoksia täten pakotetaan Voi- vemmalla.
13386: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
13387:
13388: Leo I. Mattila. Helge Miettunen. Artturi Tienari.
13389: Harras Kyttä. Eino Saari. Juho Tenhiälä.
13390: Aukusti Pasanen. Armas Leinonen. Armi Hosia.
13391: 244
13392:
13393: IV,t~o. - Toiv.al. N:o 21.
13394:
13395:
13396:
13397:
13398: A. Leikola ym.: Taloudellisten tilastojen kehittämisestä.
13399:
13400:
13401: E d u s k u n n a 11 e.
13402:
13403: Taloudellisten tilastojemme puutteellisuus töjen julkaisuissa. Kotimaankaupan tilastoja
13404: on jatkuvasti suurena haittana järkiperäi- tarvitaan kuitenkin viranomaisten talouspoli-
13405: selle taloudelliselle toiminnalle ja myöskin tiikan erääksi perustaksi ja elinkeinonhar-
13406: maan harjoittamalla talouspolitiikalle. Tie- joittajain toiminnan saattamiseksi nykyistä
13407: dossa on, että kuluvana vuonna toimeenpan- varmemmalle pohjalle, jolloin tuotanto
13408: tava liikeyrityslaskenta antaa hyvän pohjan säästyy kysynnän muutosten tuntematto-
13409: taloustilastojemme kehittämiselle. Kaksi ti- muudesta aiheutuviita erehdyksiltä, mitkä
13410: lastohaaraa, joiden kehittämisestä on valmis- koituvat tappioksi koko kansantaloudelle ja
13411: tunut komiteanmietinnöt, mutta joiden ke- aiheuttaessaan turhia kustannuksia nostavat
13412: hittämiseen ei tietämämme mukaan ole aina- hintatasoa. Kotimaankauppatilasto pystyisi
13413: kaan vielä aiottu ryhtyä, ovat teollisuustilas- mm. antamaan tietoja eri liikemuotojen ke-
13414: ton uudistaminen ja kotimaankauppatilaston hityksestä, varastotilanteen muutoksista ja
13415: aikaansaaminen, jotka parhaiten voitaisiin alueellisista rakenne-eroavaisuuksista. Sen
13416: toteuttaa liikeyrityslaskennan tapahduttua ja avulla voitaisiin helpottaa kansantulo- ja
13417: joiden toteuttaminen voisi kuluvana vuonna hintaindeksilaskelmia, kuluttajain toivo-
13418: suoritettavien tarpeellisten alkuvalmistelui- muksia, markkinointipulmia sekä osto-, va-
13419: den jälkeen alkaa vuoden 1954 alusta. rasto- ym. politiikan sopeuttamista taloudel-
13420: Nykyinen teollisuustilastomme on sekä si- lisen tilanteen muutoksiin.
13421: sällöltään että tilastoteknillisesti vanhentu- Teollisuustilaston uusimista ajankohtai-
13422: nut. Sen piiriin kuuluu yleensä vain ns. seksi vaativat ennen kaikkea suhdannevaihte-
13423: keskisuuri ja suurteollisuus, minkä lisäksi se luiden tasoittaminen ja työllisyyden ylläpi-
13424: rajoittuu vain itse tuotantotapahtuman tilas- täminen, kansantulolaskelmien kehittäminen
13425: toimiseen. Teollisuusnimikkeistö ei vastaa sekä teollisuustuotannon rakenteen ja muu-
13426: nykyisiä oloja eikä siten anna oikeata kuvaa tosten tunteminen, jotka kaikki ovat välttä-
13427: teollisuustuotannon rakenteesta. Tuote- ja mättömiä niin talouspolitiikalle kuin elin-
13428: raaka-aineluettelot ovat puutteelliset ja epä- keinoelämälle. Edelleen taloudellisia tilastoja
13429: tarkoituksenmukaiset. Tiedot puuttuvat teol- tarvitaan taloustutkimusta ja kansainvälistä
13430: Hsuuden investoinneista ja eri teollisuusalo- yhteistoimintaa varten.
13431: jen nettoarvosta, työvoiman tehokkaasta hy- Koska edellä luetellut tärkeät tarpeet puol-
13432: väksikäytöstä työtunneissa mitattuna, teolli- tavat taloudellisten tilastojemme kehittä-
13433: suuden sosiaalitoiminnasta ja voimankulu- mistä, ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
13434: tuksesta. Teollisuustilastomme ei ole kansain- hyväksyttäväksi toivomuksen,
13435: välisesti vertailukelpoinen. Tuntuviropia epä-
13436: kohtia on teollisuustilaston ilmestyminen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13437: 2-3 vuotta vanhana, mikä olennaisesti vä- taloudellisten tilastojemme kehittämi-
13438: hentää sen käyttöarvoa. seksi ainakin teollisuustilaston uusi-
13439: Vielä niukempia tietoja kuin teollisuudesta misen ja kotimaankaupan tilaston ai-
13440: on saatavissa kotimaankaupasta, ja nekin kaansaamisen osalta niistä jo laadit-
13441: ovat hajallaan etupäässä yksityisten järjes- tujen komiteamietintöjen mukaisesti.
13442: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
13443:
13444: Aare Leikola. Aukusti Pasanen.
13445: Artturi Tienari. Armas Leinonen.
13446: Helge Miettunen. Eino Saari.
13447: 245
13448:
13449: IV,51. - Toiv.al. N:o 22.
13450:
13451:
13452: H. Miettunen ym.: Virkamiesten palkkaus- ja eläkeasiain
13453: osaston perustamisesta valtiovarainministeriöön.
13454:
13455: Eduskunnalle.
13456:
13457: Virkamiesten palkkausasioiden järkiperäi- taa koskevien asioiden hoitamista varten. Val-
13458: nen käsittely edellyttäisi jatkuvasti suoritet- tiolla ei kuitenkaan ole vastaavaa suunnittele-
13459: tavaa virkamiesten palkkausolojen kehityksen vaa, järjestelevää ja valvovaa elintä. Kun
13460: tutkimista, vertailua palkkausoloihin yleensä, virkamiehiä koskevien taloudellisten kysy-
13461: hallintomenojen kehityksen tarkkailua, virka- myksien hoitaminen on valtiovarainministe-
13462: miesten lukumäärän kehityksen selvittelyä, riössäkin jaettu varsin epätarkoituksenmukai-
13463: työmäärän ja työtehon tutkimista jne. Tällai- sesti, on esimerkiksi järjestelyosastolle siir-
13464: seen välttämättömään taloudellis-tilastolliseen retty useita asioita, jotka sille eivät kuulu.
13465: tutkimustyöhön valtiovarainministeriöllä ei Osaston täytyisi kuitenkin saada häiriinty-
13466: kuitenkaan ole ollut eikä ole mitään mahdol- mättä keskittyä varsinaisiin tehtäviinsä. Yh-
13467: lisuuksia. Eduskunta onkin tästä johtuen tenäisen johdon puuttuessa palkkaus- ja elä-
13468: joutunut monesti käsittelemään virkamiesten kekysymyksiä eri hallinnon aloilla hoidetaan
13469: palkkauskysymykset hatarasti ja pintapuoli- usein hajanaisesti sekä lainsäädäntöä eri ta-
13470: sesti perusteitujen esityksien pohjalta. Val- voin tulkiten. Kun valtion tehtävät ovat vii-
13471: tion, maan suurimman työnantajan, täytyy meksi kuluneiden vuosikymmenien aikana
13472: siten päättää palkkausasioista varsin umpi- huomattavasti lisääntyneet ja monipuolistu-
13473: mähkäisesti. neet, ei asioita voida valtiovarainministeriössä
13474: Sodan jälkeen on palkkauskysymyksen ja enää kunnolla hoitaa käytettävissä olevalla
13475: palkkauksen luontoisten asioiden hoitaminen työvoimalla.
13476: antanut valtiovarainministeriölle erityisen Hallintomenot muodostavat valtion talou-
13477: paljon työtä. Riittävän työvoiman puuttuessa dessa hyvin huomattavan menoerän. Hyödyk-
13478: on yleisiä palkkauksen järjestelyjä varten täy- keiden ja palvelusten osto eli erilaiset hal-
13479: tynyt asettaa komiteoita, ja siitäkin huoli- lintokulut ottavat runsaan viidenneksen val-
13480: matta järjestelyt ovat sujuneet tavattoman tion menoista. Tähän arvioon eivät sisälly kui-
13481: hitaasti ja esityksien valmistuttua ne eivät tenkaan valtion liikelaitoksien hallintomenot,
13482: enää ole olleet ajan tasalla. joilla niiden taloudessa on myös huomattava
13483: Palkkauksen järjestelyjä valmisteltaessa ja merkitys. Hallintokuluista taasen palkkaus-
13484: toteutettaessa ministeriön virkamiesasioita ja eläkemenot muodostavat valtaosan. Virka-
13485: hoitavat virkamiehet ovat olleet niin kuormi- miehiä koskevien taloudellisten kysymyksien
13486: tettuja, että muiden virkamiesasioiden hoita- keskitetty ja yhtenäinen hoitaminen on val-
13487: minen on täytynyt lykätä. Tästä on yleisten tiolle välttämätöntä. Tämä onkin todettu
13488: järjestelyjen vuosittain uusiutuessa ollut seu- monissa muissa maissa, esimerkiksi Ruotsissa,
13489: rauksena virkamiesten palkkausoloissa monia missä virkamiesasioita varten on erityinen
13490: sekavuuksia, joiden selvittelyn samoin kuin ministeriö, jossa on sekä palkka- että eläke-
13491: virkamiesten palkkauksessa tavallisissa olois- osasto.
13492: sakin yhä runsaammin esiintyvien juoksevien Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13493: asioiden hoitamisen viivästyminen puolestaan nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
13494: aiheuttaa virkamieskunnassa oikeutettua tyy- sen,
13495: tymättömyyttä, joka yleisten järjestelyjen
13496: hitauden ja riittämättömyyden ohella jatku- että hallitus antaisi Eduskunnalle esi-
13497: vasti häiritsee työrauhaa. tyksen osaston perustamisesta valtio-
13498: Kaikissa suurehkoissa teollisuus- ja liike- vaminministeriöön virkamiesten palk-
13499: laitoksissakin on erityiset elimet henkilökun- kaus- ja eläkeasiain käsittelyä varten.
13500: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
13501:
13502: Helge Miettunen. Leo I. Mattila. Aare Leikola.
13503: Artturi Tienari. Kaarlo Kajatsalo. Aukusti Pasanen.
13504: Eino Saari. Armas Leinonen. Martti J. Huttunen.
13505: Armi Bosia. Juho Tenhiälä. Lauri Järvi.
13506: 246
13507:
13508: IV,52. - Toiv.al. N:o 23.
13509:
13510:
13511:
13512:
13513: Karvonen ym.: Määrärahasta kartoittajien lisäämiseksi maan-
13514: mittauslaitoksessa.
13515:
13516:
13517: E d u s k u n n a ll e.
13518:
13519: Maanmittaushallinnosta 6 päivänä heinä- listen haittojen poistamiseksi olisi lisättävä
13520: kuuta 1928 annetun asetuksen N: o 237 maanmittausapulaistyövoimaa. Lisäksi olisi
13521: 50 § :n mukaan kuuluu manmittaushallituk- ryhdyttävä toimenpiteisiin säännösten muut-
13522: sen maanjakotoimien osastolle 30 vakinaista tamiseksi sellaisiksi, että kaikki kartoittajat
13523: kartoittajaa. Tarpeen mukaan voidaan ottaa saavat ikälisää ja eläkettä määrättäessä lukea
13524: ylimääräisiä kartoittajia ja kartoittajaoppi- hyväkseen koko sen ajan, minkä he ova.t
13525: laita. olleet valtion palveluksessa, johon luetaan
13526: Tällä hetkellä on maanmittaushallituksen myös toimitusinsinöörin. apulaisena työsken-
13527: kirjoissa 103 kartoittajaa ja 165 kartoittaja- tely ja puolustustehtäviin käytetty aika, lu-
13528: oppilasta. Näistä 30 ylimääräistä kartoittajaa kuunottamatta asevelvollisuusaikaa, sekä että
13529: saa pohjapalkkaa, mutta yllämainitun ase- ikälisät ja kalliinpaikanlisät laskettaisiin
13530: tuksen mukaiset vakinaiset virat ovat koko- eläkeluokan mukaan eikä vain alhaisen poh-
13531: naan täyttämättä, eikä menoarvioon ole japalkan mukaan.
13532: otettu niitä varten määrärahaa. Siten on 73 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
13533: virkavalan vannonutta kartoittajaa maan- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13534: mittauslaitoksessa vailla pohjapalkkaa.
13535: Huolimatta siitä, että maanmittaushallitus että hallitus ottaisi vuoden 1955
13536: on vuodesta vuoteen menoarvioehdotuksis- tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
13537: saan esittänyt kartoittajien toimia lisättä- sen määrärahan 30 vakinaisen kar-
13538: väksi, ei esityksiä ole huomioitu eduskun- toittajan vimn (1 pl.) perustami-
13539: nalle esitetyissä tulo- ja menoarvioehdotuk- seksi maanmittauslaitokseen sekä ny-
13540: sissa. kyisten 30 ylimääräisen kartoittajan
13541: Maanmittausalalla vallitsevan työruuhkan toimen lisäämiseksi 20:llä eli 50:ksi
13542: helpottamiseksi ja siitä johtuvien taloudel- ylimääräiseksi toimeksi.
13543: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
13544:
13545: Juho Karvonen. Mikko Hult.
13546: Kalle Kauhanen. R. Hallberg.
13547: Otto Muikku. Grels Teir.
13548: Kustaa Alanko. Veikko Helle.
13549: 247
13550:
13551: IV,53. - Toiv.al. N:o 24.
13552:
13553:
13554:
13555:
13556: Tienari ym.: Toimenpiteistä verohallinnon alalla toimivien
13557: virkamiesten aseman järjestämiseksi.
13558:
13559:
13560: E d u s k u n n a ll e.
13561:
13562: Verohallinnon alalla on välitöntä valtion lyissä, ja kun vielä on sangen epävarmaa,
13563: verotusta hoitavista n. 1 200 henkilöstä suu- milloin uusi verolaki voi uuden esityksen
13564: rin osa tilapäisiä toimihenkilöitä, vaiikka ai- pohja;lla tulla loppuunkäsitellyksi ja ·astua
13565: nakin 90 % toimista on luonteeltaan täysin voimaan, olisi va;ltion edun kannalta tär-
13566: pysyviä. Valtionverotoimistoissa on täsmäl- keätä korjata edellä mainittu verotoimistojen
13567: leen samoissa .tehtävissä rinnaklkain tilapäi- työs!kentelyä haittaava epäkohta.
13568: siä toimihenki.!löitä ja ylimääräisen toimen Edellä sanottu !koskee, paitsi veropiireissä
13569: haltijoita, vieläpä niin, että tilapäiset ovat olevien verotoimistojen toimistohenkilö'kun-
13570: enemmistönä. Etenkin niissä lääneissä, joissa twa ja verolautakuntien puheenjohtajia,
13571: veropiirijako on viimeksi uudistettu, on yli· myös ennakkopidätysten valvojia, joiden toi-
13572: määräisiä toimia hyvin vähän. mipaikat ovat verotoimistoissa, heidän silti
13573: Ei voida pitää asianmukaisena, että näin varsinaisesti kuulumatta niiden henkilökun-
13574: tä:vkeällä ja nimenomaan vaitiollitaloudelle taan, sekä verotarkastajien ja lääninvero-
13575: suurimerkityksisellä haJUinnonalalla suurin ja tarkastuslautakuntien toimistoapulaisia.
13576: osa virkamiehistä on tilapäisiä toimihenki,.. Nämä toimet, jotlka sisältyvät alussa mainit-
13577: löitä ja niinmuodoin myös vailla; niitä talou- tuun lukumäärään, ovat luonteeltaan täysin
13578: dellisia ja sosiaa;lisia etuja, mitä tointen pysyviä. Ennakkopidätysten valvojien ja ve-
13579: muuttaminen ylimääräisiksi tai vakinaisi!ksi rotarkastajien toimistoapulaisten tointen
13580: merkitsisi. Henkilökunta näissä toimissa muuttaminen ylimääräisilksi tai vakinaislksi
13581: vaihtuu nykyään huomattavasti nopeammin ei mitenikään ole sidottu uudistulkseen, vaan
13582: kuin voidaan pitää normaalina, ja seurauk- se voisi tapahtua täysin erillisenä toimen-
13583: sena tästä on, että jatkuvasti joudutaan kou- piteenä.
13584: luttamaan uusia työntekijöitä ilman, että ve- Kaiken edellä olevan perusteella ehdo-
13585: rotoimistoissa !kuitenkaan saavutetaan sel- tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
13586: laista ammatt:i!taitoa ja työtehoa, joka turvar täväksi toivomuksen,
13587: tussa asemassa olevalla pysyvällä hen'kilö'kun-
13588: naUa piankin olisi saavutettavissa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13589: Eräissä lääneissä n. 60 % kaik!kien toiruten menpiteisiin verohallinnon alalla toi-
13590: lulkumäärästä on ylimääräisiä, eräissä ylksi- mivien virkamiesten aseman järjestä-
13591: tyisissä verotoimistoissa jQpa n. 70 %. Kun miseksi tointen pysyvää luonnetta ja
13592: tointen muuttaminen ylimääräisiksi ei mil- tehtävien vastuullisuutta ja laatua
13593: lään tavoin sido hallituksen tai valtiova- vastaavalla tavalla.
13594: rainministeriön käsiä myöhemmissä järjeste-
13595: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
13596:
13597: Artturi Tienari. Helge Miettunen. Eino Saari.
13598: Kaarlo Kajatsalo. Jaakko Hakala. Kaisa Hiilelä.
13599: Aare Leikola. Armi Hosia. Juho Tenhiälä.
13600: Armas Leinonen. Leo 1. Mattila. Aukusti Pasanen.
13601: Harras Kyttä.
13602: 248
13603:
13604: IV,Ii4. - Toiv.al. N:o 25.
13605:
13606:
13607:
13608:
13609: Malkamäki ym.: V erotusvirkailijain aseman vakinaistami-
13610: sesta.
13611:
13612:
13613: E d u s k u n n a 11 e.
13614:
13615: Vuoden 1951 tulo- ja menoarviossa edus- suuremmin prosentein, jäivät alempipaikkai-
13616: kunta yhtyen valtiovarainvaliokunnan ehdo- set edelleen turvattomaan asemaansa koh-
13617: tukseen lausui 8 Pl:n kohdalla odottavansa, tuuttoman suuressa määrin, joten kehityksen
13618: että ,verotusvirkamiehistön aseman vakinais- pysähtyminen on sitä valitettavampaa.
13619: tamiseen kiinnitetään asianmukaista huo- Verotusvirkailijat suorittavat kuitenkin
13620: miota". Seuraavan vuoden menoarviossa yhteiskunnalle siksi tärkeätä palvelua, että
13621: hallitus esittikin perustettavaksi 351 ylimää- heidän asemansa turvaaminen on välttämä-
13622: räistä tointa ja vastaavat tilapäiset toimet töntä ja valtion velvollisuuksiin kuuluvaa,
13623: lakkautettaviksi. Eduskunta puolestaan hy- joten verotusvirkailijain tilapäisten virkojen
13624: väksyi ehdotuksen. ja toimien muuttamista ylimääräisiksi, vie-
13625: Edellä mainittujen toimenpiteiden jäl- läpä vakinaisiksi, olisi edelleen jatkettava.
13626: keen asia ei enää ole edistynyt, ja siten on Ehdotammekin edellä olevan perusteella
13627: verovirkailijain suurin osa, ehkä noin kaksi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13628: kolmannesta, jäänyt jatkuvasti tilapäisase-
13629: maan. Kun lisäksi korkeampipaikkaisten vir- että haUitus kiirehtisi verotusvir-
13630: kailijain kohdalla muutettiin tilapäistoimet kailijain aseman vakinaistamistoimen-
13631: ylimääräisiksi suhteellisesti runsaammin, siis piteitä.
13632: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
13633:
13634: Aino Malkamäki. Laura Brander-Wallin.
13635: Meeri Kalavainen. Anni Flinck.
13636: Varma K. Turunen. Lempi Lehto.
13637: Erkki W. Mohell. Tyyne Paasivuori.
13638: Yrjö Kilpeläinen.
13639: 249
13640:
13641: IV,511. - Toiv.al. N:o 26.
13642:
13643:
13644:
13645:
13646: Kilpeläinen ym.: Toimenpiteistä valtion teknillisen virka-
13647: mieskunnan palkkauksen korottamiseksi.
13648:
13649:
13650: Eduskunnalle.
13651:
13652: Hallitus on näille valtiopäiville jättänyt jöiden lukumäärä kasvanut 12 000: sta
13653: esityksensä yli 6 000 viran- ja toimenhaltijan 30 000: teen, kun sen sijaan korkeakouluinsi-
13654: palkkojen parantamiseksi. Näiden virkamies- nöörien lukumäärä vastaavana aikana oli vä-
13655: ten joukossa on kuitenkin vain aniharva hentynyt valtionrautateillä 144: stä 98: aan
13656: korkeampi teknillisellä alalla toimiva hen- ja tie- ja vesirakennushallinnossa 121: stä
13657: kilö. Eduskunta on ·kuitenkin jo v. 194i 112: een. Tällaista tilannetta on valtion suu-
13658: vastauksessaan hallituksen esitykseen virka- rien työmäärärahojen käytön ja valvonnan
13659: miesten palkkojen tarkistamisesta todennut, kannalta pidettävä jo huolestuttavana. Saa-
13660: että silloisessakaan esityksessä ei ollut tek- tujen tietojen mukaan on tilanne samanlai-
13661: nillisiä virkoja ja toimia riittävästi otettu nen useimmissa muissa valtion teknillisissä
13662: huomioon, sekä lausui pitävänsä välttämät- ja työvirastoissa, jopa liikelaitoksissakin,
13663: tömänä, että hallitus vielä harkitsisi niitä vaikka valtion suoritettavia teknillisiä töitä
13664: toimenpiteitä, joihin tämän epäkohdan kor- jatkuvasti lisätään.
13665: jaamiseksi voitaisiin ryhtyä. Alempiin tek- Tappioiden välttämiseksi ja parannusten
13666: nillisiin virkoihin ja toimiin on senjälkeen aikaansaamiseksi tähän tilanteeseen ja pys-
13667: tehty vähäisiä ja riittämättömiä palkkaus- tyvien teknillisten voimien kiinnittämiseksi
13668: korjauksia, mutta sen sijaan korkeampiin valtion palvelukseen ehdotamme eduskunnan
13669: teknillisiin virkoihin nähden tätä ei ole suo- päätettäväksi toivomuksen,
13670: ritettu.
13671: Eduskunta toteaa, että kuten professori että hallitus kiireesti ryhtyisi toi-
13672: E. Niinin puheenjohdolla toimineen maan in- menpiteisiin valtion teknillisen virka-
13673: sinööritarvetta tutkimaan asetetun komitean mieskunnan palkkauksen korottami-
13674: 7. 6. 1951 päivätystä mietinnöstä selviää, oli seksi kolmella palkkausluokalla ja an-
13675: aikana 1935-1950 valtionrautateiden ja tie- taisi siitä ensi tilassa esityksen Edus-
13676: ja vesirakennushallinnon alaisten työnteki- kunnalle.
13677: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
13678:
13679: Yrjö Kilpeläinen. Artturi Tienari. Varma K. Turunen.
13680: Erkki Tuuli. Aare Leikola. 0. Lindblom.
13681: T. E. Nordström. Niilo Honkala. Eero Antikainen.
13682: Irma Hamara. Olavi Kajala. Väinö Leskinen.
13683:
13684:
13685:
13686:
13687: 32
13688: 250
13689:
13690: IV,56. - Toiv.al. N:o 27.
13691:
13692:
13693:
13694:
13695: Pohjala ym..: Toimenpiteistii valtion tilapäisten vakinaisluon-
13696: toisten viran tai toimen haltijain toimien vakinaistami-
13697: seksi.
13698:
13699:
13700: E d u s k u n n a 11 e.
13701:
13702: V. 1951 asetettu valtion komitea totesi, lutuksen saaneen ja vastaavaa työtä tekevän
13703: että valtion palveluksessa on 745 sellaista ylimääräisen tai vakinaisen virkamiehen.
13704: tilapäistä toimihenkilöä, jotka ovat palvelleet Tätä ei voida pitää oikeudenmukaisena eikä
13705: yli 6 vuotta ja 2 304 sellaista, jotka ovat edes valtion edun mukaisena, ·sillä tilapäinen
13706: palvelleet 3-6 vuotta. Komitean ehdotuksen henkilökunta vaihtuu sen huonon aseman
13707: perusteella perustettiin vuoden 1953 tulo- ja vuoksi normaalia nopeammin, joten sen ti-
13708: menoarvion käsittelyn yhteydessä tilapäisiä lalle joudutaan kouluttamaan uutta henkilö-
13709: toimihenkilöitä varten 970 ylimääräistä kuntaa, mikä aiheuttaa valtiolle kuluja ja
13710: tointa. Valtion palveluksessa on kuitenkin haittaa virastojen ja laitosten työtä.
13711: yhä edelleen yli 6 000 tilapäistä toimihen- Huomioon ottaen edellä esitetyt epäkohdat
13712: kilöä, joista huomattava osa on ollut valtion ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13713: palveluksessa jo useita vuosia ja joiden teh- vomuksen,
13714: tävät ovat niin pysyväisluontoisia, ettei voida
13715: ajatellakaan niiden hoitamatta jättämistä. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
13716: Tilapäisen toimihenkilön oikeudellinen, so- toimenpiteisiin valtion tilapäisten va-
13717: siaalinen ja useassa tapauksessa taloudelli- kinaisluontoisten viran tai toimen hal-
13718: nenkin asema on huonompi kuin saman kou- tijain toimien vakinaistamiseksi.
13719: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
13720:
13721: Kyllikki Pohjala. Arno Tuurna.
13722: Felix Seppälä. Jaakko Hakala.
13723: 251
13724:
13725: IV,57. - Toiv.al. N:o 28.
13726:
13727:
13728:
13729:
13730: Innala ym.: Salpausselän lastenparantolan henkilökunnan
13731: oikeuttamisesta lukemaan virkavuosikseen Suomen Tuber-
13732: kuloosin Vastustamisyhdistyksessä palvelemansa aika.
13733:
13734:
13735: E d u s k u n n a 11 e.
13736:
13737: Ottaessaan Suomen Tuberkuloosin Vastus- seksi lukemaan parantolan henkilökuntaan
13738: tamisyhdistys ry:ltä tammikuun 21 päivänä kuuluvien hyväksi - eräitä poikkeuksia lu-
13739: 1952 tehdyin luovutuskirjoin vastaan Sal- kuunottamatta - ikälisien ja eläkkeen saa-
13740: pausselän lastenparantolan siihen kuuluvine mista varten enempää kuin kahdeksan vuotta
13741: irtaimistoineen ja kiinteistöineen valtio ei si- heidän Suomen Tuberkuloosin Vastustamis-
13742: sällyttänyt luovutuskirjaan ehtoa, jonka mu- yhdistys ry:n palvelukse&'la suorittamastaan
13743: kaisesti sanotun parantolan henkilökunnalle palveluksesta. Tämä merkitsee asianomaiselle
13744: olisi turvattu samanlaiset aikaisemmasta pal- henkilökunnalle huomattavaa taloudellista va-
13745: velussuhteesta johtuvat oikeudet kuin mitkä hinkoa. Sitäpaitsi se on erittäin kohtuu-
13746: kunnan tai muun julkisen yhdyskunnan, yh- tonta siitäkin syystä, että valtion palveluk-
13747: tiön, yhteisön tai yksityisen laitoksen taikka seen täten siirtyneiden joukossa on monia,
13748: valtion avustusta nauttivan järjestön tai lai- jotka ovat palvelleet parantolassa jo vuosi-
13749: toksen palveluksesta valtion palvelukseen kymmeniä.
13750: siirtyville nykyisin voimassa olevien säännök- Puheena olevaan epäoikeudenmukaiseen ja
13751: sien mukaan turvataan. parantolan henkilökunnalle kohtuuttomaan
13752: Tällaista ehtoa ja sen toteuttamista pidet- asiaintilaan olisi saatava pikainen korjaus.
13753: tiin ainakin luovuttajan puolelta itsestään Ehdotamme sen vuoksi kunnioittavasti edus-
13754: selvänä. Sitä olisi edellyttänyt myös se me- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13755: nettely, jota valtio itse on noudattanut myy-
13756: dessään Härmän keuhkotautiparantolan ja että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13757: Loviisan yleisen sairaalan kuntainliitolle. Täl- toimenpiteisiin valtion viran ja toimen
13758: löin nimittäin valtio asetti omistusoikeuden haltijain palkkauksesta annettujen
13759: siirtyessä nimenomaisen ehdon siitä, että os- säännösten muuttamiseksi ja tarkista-
13760: tajan oli sitouduttava antamaan luovutushet- miseksi siten, että Salpausselän lasten-
13761: kellä sanottujen laitosten palveluksessa ol- parantolan henkilökunnalle myönnet-
13762: leille henkilöille ne oikeudet, jotka heille oli- täisiin oikeus ikälisää ja eläkettä var-
13763: sivat kuuluneet, jos he olisivat olleet kun- ten lukea hyväkseen paitsi päätoimi-
13764: tainliiton palveluksessa sen ajan, minkä he seksi katsottavassa valtion palveluk-
13765: olivat olleet valtion palveluksessa. sessa palvelemaansa aikaa myös se
13766: Edellä mainitun ehdon puuttuminen Sal- aika, minkä se on ollut Suomen Tu-
13767: pausselän parantolan luovuttamista koske- berkuloosin V astustamisyhdistys ry :n
13768: vasta luovutuskirjasta on aiheuttanut sen, palveluksessa.
13769: että valtio ei ole katsonut itseään velvolli-
13770: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
13771:
13772: Aune Innala. Irma Hamara. Arno Tuurna.
13773: 252
13774:
13775: IV,5s.- Toiv.al. N:o 29.
13776:
13777:
13778:
13779:
13780: Raipala ym.: Määrärahasta vankeinhoitolaitoksen tilojen
13781: maatalousvirka~'lijoitten
13782: palkkojen korottamista varten.
13783:
13784: E d u s kunnalle.
13785:
13786: Kun ns. suovankilat v. 1935 perustettiin, Kun v. 1947 pantiin vankiloissa toimeen
13787: jäivät niiden maatalousammattihenkilökun- yleinen kuoppakorotus, jolloin viran ja toi-
13788: nan palkat huomattavasti alhaisemmiksi kuin men haltijain palkkausta korotettiin 1-2
13789: muiden vankiloiden vastaavien virkailijain palkkausluokalla, eivät siitä päässeet osalli-
13790: palkat siitä syystä, että ensinmainituilla oli siksi Satakunnan kolmen suovankilan, Huit-
13791: vuokravapaat asunnot. Vuonna 1943 mää- tisten, Karvian ja Köyliön, maatalousvir-
13792: rättiin suovankilain viran ja toimen haltijat kailijat: tilanhoitajat, työnjohtajat ja kar-
13793: maksamaan vuokraa, asunnoistaan, mutta jakot, jotka siitä saakka ovat olleet palk-
13794: palkkoja ei korotettu kaikille ryhmille sa- kauksessa muista virkailijaryhmistä jäljessä.
13795: massa suhteessa. Vanginvartijat ja eräät Eri vankiloitten tilanhoitajien palkkaus sel-
13796: virkamiehet rinnastettiin palkkauksen suh- viää seuraavasta:
13797: teen muitten vankiJoitten vastaaviin toimen-
13798: haltijoihin.
13799:
13800: Vankilatila
13801: Toimiaika Palkka- Peruspalkka +
13802: alkanut luokka indeksilisiä kk.
13803: Konnunsuon keskusv. 1926 23 38 273:-
13804: Sukevan 1934 22 36400:-
13805: Riihimäen " 1940 19 31550:-
13806: Hämeenlinnan " 1947 21 34575:-
13807: Keravan nuorisov. " 1928 21 34575:-
13808: Huittisten varav. 1936 17 28 700:-
13809: Karvian , 1951 17 28 700:-
13810: Köyliön , 1952 17 28 700:-
13811: Pelson 1941 19 31550:-
13812: "
13813: Karjanhoitajat ovat ns. vakinaisissa van- Koska vankiloiden maatalous sekä laajuu-
13814: kiloissa ja Pelson varavankilassa 14-15 teensa että tuottavuuteensa nähden on suh-
13815: palkkaluokissa, mutta Satakunnan suovanki- teellisesti samanarvoista eri laitoksissa, pitäisi
13816: loissa 12 palkkaluokassa, paitsi Huittisten maatalousvankiJoitten tilanhoitajien palkka-
13817: varavankilan sivutilalla 11 palkkaluokassa. luokkia korottaa seuraavasti:
13818: Edellä mainitut palkkaussuhteet ovat eri- Vankila
13819: Palkkaluokka
13820: tyisen epäoikeudenmukaisia siksi, että kai- vanha uusi
13821: killa ko. toimenhaltijoilla on suunnilleen Konnunsuon keskusv. 23 23
13822: sama koulutus. Tilanhoitajat ovat maatalous- Riihimäen 19 21
13823: teknikkoja, lukuunottamatta Konnunsuon Hämeenlinnan " 21 21
13824: keskusvankilan tilanhoitajaa, joka on 2-vuo- "
13825: Keravan nuorisov. ••• 0 ••• 21 21
13826: tisen maanviljelyskoulun suorittanut. Suo- Huittisten varav. • • • 0 •• 0. 17 21
13827: vankiloiden karjanhoitajat ovat kaikki 2- Pelson ........ 19 21
13828: vuotisen käytännöllistietopuolisen karjanhoi- Karvian " •• 0 ••••• 17 19
13829: tokoulun käyneitä. Köyliön " •••• 0 •• 0 17 19
13830: "
13831: IV,5s.- Baipala. ym. 253
13832:
13833: Samoin olisi suovankiJoitten karjanhoi- Edellä mainitun huomioonottaen ehdotam-
13834: tajien palkkaluokat korotettava seuraavasti: me eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
13835: sen,
13836: Vankila
13837: Palkkaluokka että hallitus ottaisi vuoden 1955
13838: vanha uusi tulo- ja menoarvioesitykseen vankein-
13839: Huittisten varav. • • • • 0 ••• 12 14 hoitolaitoksen tilojen palkkausmomen-
13840: sivutila . 11 13 tille 287 200 markkaa tilanhoitajien
13841: "
13842: Karvian " •••••• 0 0 12 13 ja karjanhoitajien palkkojen korotta-
13843: Köyliön " • 0 •••• 0. 12 13 miseen.
13844: "
13845: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
13846:
13847: Matti Raipala. N. Kosola.
13848: Kalervo Saura. Mauri Seppä.
13849: 254
13850:
13851: IV,59, - Toiv.al. N:o 30.
13852:
13853:
13854:
13855:
13856: Innala ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
13857: rajavartiolaitoksen eräiden virkojen peruspalkan korotta-
13858: miseksi yhdellä palkkausluokalla.
13859:
13860:
13861: E d u s k u n n a 11 e.
13862:
13863: Viitaten vuoden 1954 valtiopäivillä teke- tuslaitoksen yWuutna,ntin virkaa vas-
13864: mämme toivomusaloitteen N: o 404 peruste- taavien upseerinvirkojen palkkausluok-
13865: luihin, joka koskee puolustuslaitoksen palve- kiin sijoittelun sekä tarkistuksen tu-
13866: luksessa olevien kapteenin ja yliluutnantin loksesta riippuen ottaisi Edusku.nnalle
13867: virkojen palkkausluokkiin sijoittelun tarkis- annettavaan seuraavaan esitykseensä
13868: tamista sekä sen mahdollisesti aiheuttamia lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1954
13869: toimenpiteitä, ehdotamme kunnioittavasti tulo- ja menoarvioon tarvittavan mää-
13870: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, rärahan sanottujen virkojen perus-
13871: palkkojen korottamiseksi nykyisestään
13872: että hallitus kiireellisesti tarkistaisi ainakin yhdellä palkkausluokalla kulu-
13873: rajavartiolaitoksen nuoremman esi- van vuoden heinäkuun 1 päivästä lu-
13874: kuntaupseerin ja huoltoupseerin virko- kien.
13875: jen ynnä rajavartiolaitoksessa puolus-
13876: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
13877:
13878: Aune Innala. Lauri Järvi. Kustaa Tiitu.
13879: Urho Saariaho. Arno Tuurna. Väinö Leskinen.
13880: Yrjö Kilpeläinen. Grels Teir. Lauri Murtomaa.
13881: A. Simonen. Erkki Leikola. Veikko Helle.
13882: G. Henriksson. Veikko Vennamo. Helge Miettunen.
13883: Bruno J. Sundman. Sven Högström. Eino Raunio.
13884: Niilo Honkala.
13885: 255
13886:
13887: IV,6o. - Toiv.al. N:o 31.
13888:
13889:
13890:
13891:
13892: Innala ym.: Työlainsäädännön säännöksiä vastaavan kor-
13893: vauksen suorittamisesta valtion viran tai toimen haltijoille
13894: ylityöstä.
13895:
13896:
13897: E d u s 'k u n n a ll e.
13898:
13899: Valtion viran tai toimen haltijain palik- sinä aikoina tekemään vuodesta vuoteen run-
13900: kauksesta joulukuun 22 päivänä 1942 anne- saasti ylitöitä saamatta siitä mitään kor-
13901: tun lain 19 § :n ja työajasta valtion viras- vausta.
13902: toissa sekä valtion viran: ja toimen haltijain: Valtion viran ja toimen haltijain työolot
13903: vuosilom:ista toukokuun 9 päivänä 1947 an- olisi järjestettävä siten, että hei:lle suorite-
13904: netun asetuksen 5 § : n 1 momentin mukaan taan korvaus tehdystä ylityöstä samojen pe-
13905: vailtion viran ja toimen haltijat ovat velvol- rusteiden mukaan kuin liilkealalla ja 'työsopi-
13906: liset tekemään 'tarpeen vaatiessa ylityötä. mussuhteen perusteella työslkenteleville toimi-
13907: Näihin säännöksiin: nojautuen on !katsottu, henkilöille ja työntekijöille ny'kyiJsen lainsää-
13908: että heidän suorittamastaan ylityöstä ei mak- dännön mu:kaa:ru suoritetaan. Puheena oleva
13909: seta eri palkkiota tai 'korvausta. Tällainen korvaus olisi mwksettava palk!kausluokasta
13910: korvaus on tullut 'kyseeseen ainoastaan har- riippumatta :JmilkiUe muille viran ja toimen
13911: voissa poiik!keustapauksissa, ja vaLtiovarain- ha;ltijoille paitsi virastojen päällilköille ja
13912: ministeriön lkierto!kirjeessä .annettujen ohjei- osastopääHilköille, !koska heidän johtav11;n ase-
13913: den mukaan se tällöinkin on tapahtunut val- mansa vuoksi kävisi vailkeaksi todeta mah-
13914: tioneuvoston raha-asiainvaliokunnan luvalla. dollisesti suoritettulli ylityömäärää.
13915: Suoritetun ylityön korvauksen saantimah- Edellä sanotun perusteella •ehdotamme !kun-
13916: dollisuuden samoin 'kuin sen määrämlkin jää- nioittavasti eduSkunnan päätettävälksi toivo-
13917: dessä lähinnä asianomaisten esitttilijäin har- muik.sen,
13918: kinnan varaan ei voida välttyä siltä, ·että
13919: puheena olevan lkorvauiksen suorittaminen - että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13920: sikäli !kuin sitä joissakin virastois~Sa makse- toimenpiteisiin sellaisen muutoksen
13921: taan - on pa'kOIStakin perin epätasaista. saamiseksi valtion viran ja toimen hal-
13922: Niinpä esim. korvattavien ylityötuntien mää- tijain oikeudelliseen asemaan, että
13923: rän laskemisessa .esiintyy erilaisuutta eri vi- heille, virastojen päälliköitä ja osasto-
13924: raStoissa, puhum8Jttalkaan !korvaulksen suu- päälliköitä lukuunottamatta, makset-
13925: ruudesta. Kaikkein tavallisimma!ksi tapaulk- taisiin työlainsäädännön säännöksiä
13926: seksi 'kuitenkin jää, että asianomaiset viran vastaava korvaus kaikesta säännöllisen
13927: ja toimen haltijat joutuv8Jt varsinkin tilin- virka-ajan yli menevänä aikana suorit-
13928: päätösailkana, mutta myöskin muina lkiirreelli- tamastaan virastotyöstä.
13929: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
13930:
13931: Aune Innala. Saara Forsius.
13932: Kyllikki Pohjala. Erkki Koivisto.
13933: Irma Hamara. Mauri Seppä.
13934: 256
13935:
13936: IV,at. - Toiv.aJ. N:o 32.
13937:
13938:
13939:
13940:
13941: Kajatsalo ym.: Valtion viran tai toimen haltijan ikälisän
13942: laskemisesta annettujen säännösten muuttamisesta.
13943:
13944:
13945: E d u s k u n n a ll e.
13946:
13947: Valtion viran ja toimen haitijoitten palk- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13948: kauksesta 19. 1. 1943 annetun asetuksen ja valtion viran ja toimen haltijoitten
13949: sen muuttamisesta 30. 3. 1951 annetun ase- palkkauksesta annetun asetuksen
13950: tuksen 6 § :n mukaan menettää valtion vi- muuttamiseksi siten, että valtion vi-
13951: ran ja toimen haltija ikälisään laskettavista ran ja toimen haltija saa ikälisää
13952: palvelusvuosistaan 4 vuotta monessa sellai- varten laskea hyväkseen sen ajan,
13953: sessa tapauksessa, jossa nuo vuodet hänelle minkä hän, täytettyään kaksikymmen-
13954: oikeudella kuuluisivat ja jossa niitten hy- täyksi vuotta, on ollut kunnan toi-
13955: väksyminen hänelle olisi vaitionkin edun messa, opettajana yksityisessä korkea-
13956: mukaista. koulussa tai valtion avustusta nautti-
13957: Kun pykälän määräys useissa tapauksissa vassa yksityisessä oppi- tai kasvatus-
13958: on johtanut kohtuuttomuuteen ja esim. aset- laitoksessa, jos tämä virka tai toimi
13959: taa valtion oppilaitosten opettajat ikälisä- on ollut päätoimi sekä pätevyysehtoi-
13960: vuosiin nähden: huonompaan asemaan kuin hin ja laatuun nähden siihen valtion
13961: yksityisten oppilaitosten opettajat sekä on virkaan tai toimeen rinnastettavissa,
13962: heikontanut valtion virastojen yleensä ja eri- mihin hän tästä virasta tai toimesta
13963: koisesti valtion oppilaitosten kilpailukykyä erottuaan on tullut.
13964: yksityisten rinnalla nuorten, pystyvien vir-
13965: kamies- ja opettajavoimien saamisessa, esi-
13966: tämme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
13967: väksi toivomuksen,
13968: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
13969:
13970: Kaarlo Kajatsalo. Artturi Tienari.
13971: Juho Tenhiälä. Armi Hosia.
13972: 257
13973:
13974: IV,a,2. - Toiv.al. N:o 33.
13975:
13976:
13977:
13978:
13979: Innala ym.: V aZtion viran tai toimen haltijan oikeudesta
13980: lukea ikiilisän saamista varten hyväkseen se aika, minkä
13981: hän on ollut kunnan palveluksessa.
13982:
13983:
13984: E d u s k u n n a ll e.
13985:
13986: Valtion viran tai toimen haltijain palk- omaisen viran tai toimen haltijan, myös val-
13987: ka uksesta 19 päivänä ,tammikuuta 1943 anne- tion etujen mukaista.
13988: tun asetuksen 6 §: n 2 momentissa, sellaisena Erityisesti aiheuttaa puheenaoleva sään-
13989: kuin se on 30 päivänä maaliskuuta 1951 nös vaikeuksia henkilökysymyksissä silloin,
13990: annetussa asetuksessa muutettuna (178/51), kun valtion virkoihin tai toimiin olisi saa-
13991: säädetään muun ohella, että viran tai toimen tava mahdollisimman pätevää ja riittävän
13992: haltija saa siitä ajasta, minkä hän on kaksi- kokemuksen omaavaa työvoimaa, jota olosuh-
13993: kymmentäyksi vuotta täytettyään ollut kun- teista johtuen joinakin ajankohtina on saat-
13994: nan palveluksessa, lukea hyväkseen sen ajan, tanut hakeutua kuntien palvelukseen run-
13995: joka ylittää neljä vuotta, jos tämä virka saammin kuin valtiolle. Tällaisia vaikeuksia
13996: tai toimi on ollut päätoimi sekä pätevyyseh- on esiintynyt varsinkin sairaalahenkilökun-
13997: toihin ja laatuun nähden siihen valtion vir- nan suhteen sekä teknillisen henkilökunnan
13998: kaan tai toimeen rinnastettavissa, mihin hän virkoja ja toimia täytettäessä, mutta saman
13999: tästä virasta tai toimesta erottuaan on en- kysymyksen eteen voidaan joutua myös kai-
14000: siksi tullut. killa muilla aloilla, missä valtiolla ja kun-
14001: Tämä merkitsee aikaisemmin kaupungin, nalla esiintyy vastaavanlaisia virkoja ja toi-
14002: kauppalan tai maalaiskunnan palveluksessa mia.
14003: olleelle valtion palvelukseen siirtyvälle viran Edellä viitattujen· vaikeuksien ohessa pu-
14004: tai toimen haltijalle neljän, kunnan palve- heena oleva valtion omaksuma kanta virka-
14005: luksessa hankitun virkavuoden menettämistä vuosien hyväksi lukemisesta ikälisiin nähden
14006: ikälisiin nähden, ellei kysymyksessä ole aiheuttaa sen varsin yleisen ilmiön, että niin
14007: edellä mainitun pykälän 3 momentissa poik- hyvin opillisen kuin ammattillisenkin päte-
14008: keuksina mainittujen raastuvanoikeuden tai vyyden itselleen hankkineiden, julkisten yh-
14009: maistraatin lainoppineen jäsenen tai kaupun- dyskuntien palvelukseen aikovien henkilöiden
14010: ginviskaalin tai kansakoulunopettajan siirty- kannattaa asettua heti valmistuttuaan joiksi-
14011: minen kunnan palveluksesta valtion palve- kin vuosiksi valtion palvelukseen tarpeellista
14012: lukseen. Näin tapahtuu asianomaisen siir- kokemusta saamaan ja siirtyä sen jälkeen
14013: tyessä sellaiseenkin virkaan tai toimeen, joka kunnan palvelukseen parhaiksi elinvuosik-
14014: pätevyysehtoihin ja laatuun nähden on täy- seen. Riittävän monia vuosia täällä palvel-
14015: sin rinnastettavissa siihen kunnalliseen vir- tuaan he jälleen saattavat hakeutua valtion
14016: kaan tai toimeen, jota hän ennen valtion pal- virkoihin tai toimiin, kun kunnan palveluk-
14017: velukseen siirtymistään on hoitanut. sessa hankittujen neljän ensimmäisen vuoden
14018: Kun ikälisillä sekä kuntien että valtion poislaskeminen valtion ikälisiin oikeuttavista
14019: palkkausjärjestelmissä on huomattava rahal- virkavuosista ei enää vähennä heidän palk-
14020: linen merkitys ja kun ikälisiin laskettavia kaustaan.
14021: virkavuosia valtiolla käytetään myös perus- Tällaista koulutetun nuoren työvoiman
14022: teena eläkkeeseen oikeuttavia virkavuosia las- suuntautumista ensi kädessä kuntien palve-
14023: kettaessa, edellä mainittu säännös on omiaan lukseen on omiaan edistämään se ainakin
14024: estämään siirtymistä valtion palvelukseen useimpien kaupunkien virkasääntöihin kuu-
14025: silloinkin, kun siirtyminen olisi, paitsi asian- luva määräys, että viranhaltijan ikälisään
14026: 33
14027: 258 IV,s2. - Virkamiesten ikälisät.
14028:
14029:
14030: oikeuttavaan palvelusaikaan on luettava mm. palkkausasetusta tarpeellisissa kohdin tarkis-
14031: se aika, jonka hän 21 vuotta täytettyään on tettava. Ottaen huomioon kunnallisen palve-
14032: ollut valtion muussa kuin erinäisten ko. vir- luksen luonteen ja vastaavan kunnallisen vir-
14033: kasäännöissä lähemmin lueteltujen laitosten kalainsäädännön samoin kuin usein maini-
14034: palveluksessa samanluontoisessa virkasuh- tun valtion viran ja toimen haltijain palk-
14035: teessa, kuitenkin enintään kymmenen vuotta. kausta koskevan asetuksen 6 § : n 3 momen-
14036: Kaupungilla on siis näin ollen mahdollisuus tissa jo luetellut poikkeustapaukset olisi tar-
14037: tarpeen vaatiessa saada palvelukseensa kou- koituksenmukaisinta, että puheena olevan
14038: luuntunutta työvoimaa ilman, että ikälisiin asetuksen 6 § : n 2 momen tista poistettaisiin
14039: ja eläkkeeseen oikeuttavista virkavuosista kokonaan kunnan palvelusta koskeva kohta
14040: tehtävät vähennykset ovat esteenä, kuten val- ja sanotun pykälän ensimmäinen lause muu-
14041: tion palvelukseen siirryttäessä on laita. tettaisiin näin kuuluvaksi: ,Viran tai toi-
14042: Valtion viran ja toimen haltijain palk- men haltija saakoon ikälisää varten lukea hy-
14043: kauksesta annetun edellä viitatun asetuksen väkseen ajan, minkä hän täytettyään 21
14044: 6 § : n 5 momentin mukaan valtiovarainminis- vuotta on ollut päätoimeksi katsottavassa
14045: teriö voi erityisistä syistä oikeuttaa viran tai valtion palveluksessa tai päätoimeksi kat-
14046: toimen haltijan lukemaan hyväkseen ikälisää sottavassa saman luontoisessa kunnan pal-
14047: varten muunkin kuin sanotun pykälän 2 ja veluksessa." Missään tapauksessa ei saman
14048: 3 momentissa mainitun palvelusajan, kui- luontoisen palveluksen hyväksi lukeminen
14049: tenkin enintään kahdeksan vuotta. Tämän saisi jäädä ainoastaan harkinnan varaiseksi.
14050: harkinnanvaraisen pykälän nojalla valtio- Kaiken edellä sanotun perusteella esi-
14051: varainministeriö on anomuksesta oikeuttanut tämme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
14052: viran tai toimen haltijoita lukemaan hyväk- täväksi toivomuksen,
14053: seen ikälisää varten sellaisia palvelusaikoja,
14054: joiden palveluslaatua ei ole mainittu ase- että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
14055: tukRen 6 § : n 2 ja 3 momenteissa. Sen sijaan menpiteisiin valtion viran tai toimen
14056: on tiettävästi ainakin eräissä tapauksissa tul- haltijain palkkauksesta 19 päivänä
14057: kittu asetusta niin, ettei ministeriöllä ole tammikuuta 1943 annetun asetuksen
14058: oikeutta erityisin syinkään myöntää poik- 6 § :n, sellaisena kuin se on 30 päi-
14059: keusta 2 momentissa säädetystä neljän vir- vänä maaliskuuta 1951 annetussa ase-
14060: kavuoden vähennyksestä kunnallisesta palve- tuksessa, tarkistamiseksi ja muuttami-
14061: luksesta. seksi siten, että valtion viran ja toi-
14062: Kun valtion ja kuntien virkalainsäädäntö men haltija saa ikälisää varten lukea
14063: täten ikälisiin oikeuttaviin virkavuosiin näh- hyväkseen paitsi sen ajan, minkä hän
14064: den jo periaatteellisestikin eroavat toisis- täytettyään kaksikymmentäyksi vuotta
14065: taan ja kun edellä mainitun valtion viran ja on ollut päätoimeksi katsottavassa val-
14066: toimen haltijain palkkauksesta annetun ase- tion palveluksessa, myös kaiken sen
14067: tuksen määräykset asettavat valtion kuntia ajan, minkä hän samat ikävuodet täy-
14068: epäedullisempaan asemaan nimenomaan nuo- tettyään on ollut saman luontoisessa
14069: remman työvoiman saantiin nähden, olisi kunnan palveluksessa.
14070: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
14071:
14072: Aune Innala. Kyllikld Pohjala.
14073: 259
14074:
14075: IV,Ga. - Toiv.al. N:o 34.
14076:
14077:
14078:
14079:
14080: Innala ym.: Virkamieseläkkeistä annetun asetuksen muutta-
14081: misesta.
14082:
14083:
14084: E d u s k u n n a 11 e.
14085:
14086: Syyskuun 30 päivänä 1950 virkamieseläk- tion virkaan tai toimeen rinnastettavissa, mi-
14087: keistä annetun lain 3 § : n mukaan eläkevuo- hin hän tästä virasta tai toimesta erottuaan
14088: siksi, jotka viran tai toimen haltija saa las- on ensiksi tullut, eräitä erikseen lueteltuja
14089: kea hyväkseen, luetaan aika, minkä hän, täy- poikkeuksia lukuunottamatta, joihin nähden
14090: tettyään kaksikymmentäyksi vuotta, on ollut viran tai toimen haltija saa eläkevuosina las-
14091: valtion peruspalkkaisen tai sopimuspaikkaisen kea hyväkseen koko palvelusaikansa täyte-
14092: viran tai toimen haltijana tahi ylimääräisenä tystä kahdenkymmenenyhden vuoden iästä
14093: toimenhaltijana taikka hoitanut väliaikaisena lähtien. Sitäpaitsi valtiovarainministeriö voi
14094: tai sijaisena valtion virkaa tai tointa tahi erityisistä syistä oikeuttaa viran tai toimen
14095: ylimääräistä tointa taikka muutoin ollut pää- haltijan laskemaan hyväkseen eläkevuosina
14096: toimeksi katsottavassa valtion palveluksessa muunkin kuin edellä mainitun palvelusajan,
14097: tai sellaisessa valtion työssä, jossa olon ajan kuitenkin enintään kahdeksan vuotta.
14098: työntekijä saa lukea hyväkseen eläkkeeseen Neljän eläkevuoden menettäminen kunnan
14099: oikeuttavana palvelusaikana. tai muun julkisen yhdyskunnan, yhtiön, yh-
14100: Virkamieseläkkeistä samana päivänä anne- teisön, yksityisen laitoksen tai muun näihin
14101: tun asetuksen 3 § : n mukaan viran tai toi- verrattavan tahi valtion avustusta nauttivan
14102: men haltija, jolla on eläkettä hakiessaan työnantajan palveluksessa muodostuu huo-
14103: eläkelain 3 § :n 1 momentissa mainitun pal- mattavaksi taloudelliseksi tappioksi asian-
14104: veluksen perusteella vähintään kymmenen omaisille viran tai toimen haltijoille. Onpa
14105: eläkevuotta, saa siitä ajasta, minkä hän on saattanut käydä niinkin, että viran tai toi-
14106: kaksikymmentäyksi vuotta täytettyään ollut men haltija, joka edellä mainitunlaisesta pal-
14107: kunnan, kuntien keskusjärjestön tai kuntien veluksesta on siirtynyt valtion palvelukseen,
14108: yhtymän virassa taikka uskonnollisen yhdys- ei ole edes tietänyt menettävänsä mainittuja
14109: kunnan toimessa, opettajana yksityisessä kor- eläkevuosia.
14110: keakoulussa tai valtion avustusta nauttivassa Kun mainitut viran ja toimen haltijat ovat
14111: yksityisessä oppi- tai kasvatuslaitoksessa, lää- asianmukaisen opillisen ja ammattivalmen-
14112: kärinä, eläinlääkärinä, sairaanhoitajattarena, nuksen omaavina samanluontoisia tehtäviä
14113: terveyssisarena, kätilönä, mielisairaanhoita- suorittaen palvelleet yhteiskuntaa niin hyvin
14114: jattarena tai mielisairaanhoitajana yhtiön, ennen valtion palvelukseen siirtymistään
14115: yhteisön tai yksityisen laitoksen palveluk- kuin sen jälkeenkin, ei ole mitään syytä jät-
14116: sessa, valtion avustusta nauttivan maata- tää edellä mainittua neljän vuoden aikaa huo-
14117: loudellisen tai kotitaloudeHisen järjestön, mioonottamatta heidän eläkevuosiaan lasket-
14118: metsänhoitolautakunnan, keskusmetsäseuran, taessa. Tällainen menettely on sitä vähem-
14119: keskuskauppakamarin, kauppakamarin, tie- män perusteltua, kun kunnallisessa virkalain-
14120: teellisen tai taiteellisen järjestön tahi laitok- säädännössä ei vähennetä edellä mainituin
14121: sen tai yhdysliikenteessä valtionrautateiden tavoin neljää ensimmäistä valtion palvelus-
14122: kanssa olevan kunnallisen tai yksityisen rau- vuotta, vaan nykyisen kehityssuunnan mu-
14123: tatien palveluksessa, eläkevuosina laskea hy- kaan kunnat eläkevuosien laskemiseen nähden
14124: väkseen sen osan, joka ylittää neljä vuotta. pyrkivät noudattamaan samaa periaatetta,
14125: Edellytyksenä tällöin on, että puheena oleva joka on voimassa ikälisien hyväksi lukemi-
14126: virka tai toimi on ollut päätoimi sekä päte- seen nähden.
14127: vyysehtoihin ja laatuun nähden siihen val- Valtion ja kuntien eläkesääntöjen mää-
14128: 260 IV,Gs, - Virkamieselä.kkeet.
14129:
14130:
14131: räyksien poiketessa täten oleellisesti toisistaan keistä annetun asetuksen tarkistami-
14132: edellä selostettu valtion noudattama eläke- seksi ja muuttamiseksi siten, että sano-
14133: vuosien laskemistapa on omiaan suuntaamaan tun asetuksen 3 §:n 3 momentissa mai-
14134: kouliintuneen, nuoren työvoiman siirtymistä nittu viran .tai toimen haltija saa las-
14135: parhaiksi elinvuosikseen kuntien palveluk- kea eläkevuosikseen vähentämättömänä
14136: seen. Tämä ei ole valtion edun mukaista. koko sen ajan, minkä hän on kaksi-
14137: Kaiken edellä esitetyn perusteella esitämme kymmentäyksi vuotta täytettyään ollut
14138: kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi ennen valtion palvelukseen siirtymis-
14139: toivomuksen, tään puheena olevan asetuksen kohdan
14140: edellyttämässä muussa palveluksessa.
14141: että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
14142: menpiteisiin valtion virkamieseliik-
14143: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
14144:
14145: Aune Innala. Johannes Wirtanen.
14146: Irma Hamara. Erkki Leikola.
14147: R. Hallberg. Kyllikki Pohjala.
14148: Jaakko Hakala. Erkki Koivisto.
14149: 261
14150:
14151: IV,64.- Toiv.al. N:o 35.
14152:
14153:
14154:
14155:
14156: Myllymäki ym.: Esityksen antamisesta virkamieseläkelain
14157: muuttamisesta.
14158:
14159:
14160: E d u s k u n n a ll e.
14161:
14162: Voimassa oleva laki virkamieseläklkeistä on sairaat henlkilöt tulisivat varmemmin eläkie-
14163: vahvistettu s~uun 30 päivänä 1950. Käy- turvasta osrullisiksi.
14164: täntö on näiden vuosien aikana !kuitenkin Edellä olevan perusteella ehdotammcirin
14165: osoittanut, että lalki ei sairaille takaa riittä- eduSkunnan hyvä!ksyttäväJksi toivomulksen,
14166: viä o~elilisia eläl&een saantiin. Varsinkin 7
14167: pylkälän määräyksiä on tulkittu siten, ettei- että hallitus valmistuttaisi ja an-
14168: vät läheSkään: IlmiilMi elä!keapua tarvitsevat taisi Eduskunnalle esityksen virka-
14169: vilram. ja toimen haltijat ole saaneet heille mieseläkelain siten muuttamiseksi, että
14170: välttämiiltöntä elä!keturvaa. Lakia olisikin kaikki sairaat viran ja toimen haltijat
14171: muutettavru niin, että lain piirHn kuuiuva't tulevat eläketurvasta osallisiksi.
14172: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
14173:
14174: Lauri Myllymäki. Eino Tainio.
14175: Irma Rosnell.
14176: 262
14177:
14178: IV,65. - Toiv.al. N:o 36.
14179:
14180:
14181:
14182:
14183: Pasanen ym.: Määrärahasta nimismiesten ja maalaispoliisi-
14184: konstaapelien virkamatkojen korvaamiseen.
14185:
14186:
14187: E d u s k u n n a 11 e.
14188:
14189: Nimismiesten ja maalaispoliisikonstaapelien kohti keskimäärin arviolta noin 24 000 mark-
14190: virka.toimintaa. haittaa jatkuvasti se, että he kaa vuodessa. Pysyväinen korjaus tähän
14191: eivät saa asianmukaista ikorvausta piirissään asiaintilaan olisi aikaansaatavissa parhaiten
14192: tekemistään virlkamatkoista. Tuota !korvausta jolko siten, että nimismiesten ja ma.Maispo-
14193: suoritetaan hei1le valtion tulo- ja menoar- li:isikonstaapelien matka;kulujen !korvaukset
14194: viossa vuosittain myönnetyistä lkiinteistä jolko sidottaisiin lakiin tai otettaisiin tulo- ja
14195: määrärahoista. Nämä määrärahat ovat lkui- menoarvioon arviomäärärahoina.
14196: tenlkin jOkseenkin aina aivan riittämättömät Tehdyn aloitteen johdosta eduskunta
14197: täyden korvauksen suorittamiseen, !koska lu- muuttikin ensimmäisessä käsittelyssä vuoden
14198: kuisat niitä koskevat lisäysehdotukset ovat 1954 tulo- ja menoarvioon 7 Pl:n III luvun
14199: pääasiassa jo valtioneuvoston raha.-asiainva- 11 momentille otetun määrärahan arviomää-
14200: liokunnassa tapahtuvissa karsinnoissa tulleet rärahalksi, mutta sovintoratkaisun aikaansaa-
14201: joko kokonaan pois pyyhityiksi tai vähenne- miseksi eräiden muiden määrärahojen suh-
14202: tyiksi tarkoitustaan vastaamattomi:ksi mää- teen oli mm. tämä oikeaan osunut muutos
14203: riksi. Tällainen menettely valtiovallan ta- lopullisessa käsittelyssä poistettava. Nämä
14204: holta on epäoi'keutettua ja virheellistä. Jos epäkohdat olisi !kuitenkin välttämättä saa-
14205: nimismiehille ja poliisilkonstaapeleille ei an- tava kiireellisesti lrorjatuilksi.
14206: neta asi!l!nmulkaista matkakulujen !korvausta Edellä sanottuun viitaten ehdotamme !kun-
14207: heidän usein hyvinkin kiireellisistä ja tär- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväJk:si toivo-
14208: keistä virkamatlkoistaan, niin silloin suoras- muksen,
14209: taan estetään heitä kunnol'lisesti ja asianmu-
14210: kaisesti ho~tamasta virkatehtäviään, mistä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti.
14211: taas kärsii koko yhteiskunta. Eihän miten- sellaisiin toimenpiteisiin, että nimis-
14212: kään voida nimittäin vaatia, että he jatlku- miesten ja maalaispoliisikonstaapelien
14213: vasti pienistä palkois't:aan joutuisivat suorit- omassa p.iirissään tekemistä virkamat-
14214: tamaan valtion maksettaviksi kuuluvia mat- koista suoritettaviin matkakulujen
14215: lkalaskuja, joita eräillä neuvottelupäivillä an- korvauksiin määrärahat otettaisiin vuo-
14216: nettujen tietojen mukaan on ,esimerkilksi po- den 1955 tulo- ja menoarvioesitykseen
14217: liisilkonsta:apelien vahingdksi jäänyt miestä arviomäärärahoina.
14218: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
14219:
14220: Aukusti Pasanen. Eino Saari.
14221: Harras Kyttä. Armas Leinonen.
14222: Juho Tenhiälä. Artturi Tienari.
14223: Helge Miettunen. Kaarlo Kajatsalo.
14224: 263
14225:
14226: IV,66, - Toiv.al. N:o 37.
14227:
14228:
14229:
14230:
14231: Pasanen ym..: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
14232: viranhoidosta aiheutuvien kansliakustannusten korvaami-
14233: seksi maaseudun poliisikonstaapeleille.
14234:
14235:
14236: E d u s k u n n a 11 e.
14237:
14238: Kansliatarvikkeiden kustannuskysymyk- seksi eräiden muiden määrärahojen suhteen
14239: sessä on maaseudun poliisioloissa kauan val- oli mm. tämä vähäinen lisäys silloin lopulli-
14240: linnut haitallinen epäkohta. Maaseudun po- sessa käsittelyssä poistettava. ·Tämä epäkohta
14241: liisikonstaapelit joutuvat laatimaan kymme- olisi kuitenkin välttämättä saatava kiireelli-
14242: niä, jopa satojakin poliisikuulustelupöytäkir- sesti korjatuksi.
14243: joja ja tarvitsevat niihin paperia, kirjoitus- Sen vuoksi ehdotamme kunnioittaen edus-
14244: koneen ja muut kansliatarvikkeet, joihin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14245: heiltä menee ainakin 6 000-7 000 markkaa
14246: vuodessa, mutta he eivät saa näistä huomat- että hallitus antaisi Eduskunnalle
14247: tavista menoeristä mitään korvausta. Tehdyn esityksen 3 000 000 markan lisäyksestä
14248: aloitteen johdosta eduskunta hyväksyikin en- vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon vi-
14249: simmäisessä käsittelyssä vuoden 1954 tulo- ja ranhoidosta aiheutuvien kansliatarvik-
14250: menoarvioon 7 Pl: n III luvun 6 momentille keiden ja muiden kansliakustannusten
14251: 3 000 000 markan lisäyksen sanottuun tarkoi- korvaamiseksi maaseudun poliisikons-
14252: tukseen, mutta sovintoratkaisun aikaansaami- taapeleille.
14253: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
14254:
14255: Aukusti Pasanen. Artturi Tienari.
14256: Armas Leinonen. Kaarlo Kajatsalo.
14257: 264
14258:
14259: IV,6'7.- Toiv.al. N:o 38.
14260:
14261:
14262:
14263:
14264: Tuuli ym.: Toimenpiteistä muuttokorvauksen maksamiseksi
14265: niille valtion virkamiehille, jotka virastonsa tai laitok-
14266: sensa Kouvolaan siirtämisen takia joutuvat muuttamaan
14267: sanotulle paikkakunnalle.
14268:
14269:
14270: Ed uskun:nalle.
14271:
14272: Eräissä valtion virastoissa ja laitoksissa huomioon, koslree siirto 442 henkilöä. Ilman
14273: voidaan myöntää muuttokustannusten kor- muuttokustannusten korvausta tuottaa per-
14274: vausta sellaisille virkamiehille, jotka ilman heen ja tavaroiden Kouvolaan siirtäminen
14275: omaa anomustaan tai hakemustaan siirretään monelle virkamiehelle suuria vaikeuksia.
14276: toiselle paikkailrunnalle. Kun Kymen läänin- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
14277: hallituksen virkamiehet ja eräiden Kymen ·kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
14278: läänissä sijaitsevien muiden virastojen vir- vomuksen,
14279: kamiehet joutuvat virastojen siirtymisen
14280: vuoksi lähiaikoina siirtymään Kouvolaan, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14281: niin on ikohtuullista, että heillekin korva- muuttokorvausten maksamiseksi niille
14282: taan muutosta aiheutuvat kustannukset. Siir- valtion virkamieht"lle, jotka virastonsa
14283: tymään joutuvia perheeliisiä virkamiehiä on tai laitoksensa Kouvolaan siirtämisen
14284: 109 ja perheettömiä 59. Kun sekä virikamie- vuoksi joutuvat muuttamaan maini-
14285: het että heidän perheenjäsenensä otetaan tulle paikkakunnalle.
14286: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
14287:
14288: Erkki Tuuli. Heikki Hykkäälä.
14289: Arno Tuurna. R. Hallberg.
14290: 265
14291:
14292: IV,as. - Toiv.al. N:o 39.
14293:
14294:
14295:
14296:
14297: Kajala ym.: Toimenpiteistä eri veronmaksajaryhmien saat-
14298: tamiseksi ennakkoverojen suorituksen suhteen tasaveroi-
14299: seen asemaan.
14300:
14301:
14302: E d u s k u n n a 11 e.
14303:
14304: Viime vuosina ovat useat kirjanpitovelvol- veronmaksajat ole ennakkoveron maksun suh-
14305: liset veronmaksajat muuttaneet tilikautensa teen enää samassa asemassa.
14306: kalenterivuodesta poikkeavaksi. Tämä sinänsä Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kun-
14307: laillinen menettely on muodostunut verotus- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
14308: menettelyä häiritseväksi tekijäksi, minkä li- sen,
14309: säksi se aiheuttaa valtiolle ja kunnille huo-
14310: mattavia korkotappioita, kun eräät veron- että hallitus ryhtyisi asianmukaisiin
14311: maksajat täten pääsevät osittain kokonaan toimenpiteisiin, jotta eri veronmaksaja-
14312: suorittamasta ennakkoveroa yhdeltä vuodelta ryhmät ennakkoverojen suorituksen
14313: ja saavat mahdollisuuden jatkuvasti suorittaa suhteen tulisivat tasaveroiseen ase-
14314: ,ennakkoja" jälkikäteen. Täten eivät kaikki maan.
14315: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
14316:
14317: Olavi Kajala. Niilo Honkala.
14318: Eero Antikainen. Esa Hietanen.
14319: Viljami Kalliokoski Viljo Virtanen.
14320: Viljo Rantala. Mauri Ryömä.
14321: 0. Lindblom. Eino Saari.
14322: V. J. Sukselainen. Veikko Vennamo.
14323: Albin Wickman. Matti Raipala.
14324: S. S. Aittoniemi.
14325:
14326:
14327:
14328:
14329: 34
14330: 266
14331:
14332: IV,a9, - Toiv.al. N:o 40.
14333:
14334:
14335:
14336:
14337: Innala ym.: Tulo- ja omaisuusverolain veroluokituksen muut-
14338: tamisesta.
14339:
14340:
14341: E d u s kun n a U e.
14342:
14343: Nykyisin voimassa olevan veroluokittelun sellaisiin läheisiin henkilöihin kuin vanhem-
14344: mukaan 1 luokassa olevat pääasiallisesti naic. piin ja sisaruksiin kohdistuvaa huoltovelvol-
14345: mattomat ja lapsettomat henkilöt joutuvat lisuutta, puhumattalk:aan kaukaisemmista
14346: erittäin ankaran verotuksen kohteeksi muiden omaisista. Tällainl()n huoltovelvollisuus kui-
14347: luo'kk:ien verotettaviin verrattuna. tenkin jää erittäin usein juuri 1 veroluok-
14348: Verorasitulksen jalkautumista tarkastet- kaan !kuuluvien kannettavaksi. Onpa niin,
14349: taessa on muistettava, että kaiikk:i veronma!k- että lulkuisat 1 veroluokan mukaan veronsa
14350: sajat ovat tukemassa kansan jälkikasvua suorittavat, varsinkin naiset, ovat Jaaneet
14351: avustama:lla perheeliisiä näille myönnettyjen naimattom.i.ksi juuri senvuo'ksi, että jonkun
14352: erilaisten verottomien avustusten ja huolto- sisarusparvesta on täytynyt jäädä huolta-
14353: velvollisuudesta johtuvien verohelpotusten maan vanhempiaan tai sisarulksiaan.
14354: muodossa. Huoltovelvollisuus olisi näin ollen otettava
14355: Monestakin syystä on kohtuutonta, että huomioon verotusta helpottavana tekijänä ei
14356: va;ltio tämän lisäksi vaatii 1 veroluOkassa ole- ainoastaan siinä tapauksessa, että verovelvol-
14357: vilta huomattavasti tuntuvampaa osuutta linen elättää joko aviopuolisoaan tai lapsiaan,
14358: mainittuun tukitoimintaan asettamalla hei- vaan myös kun hän elättää vanhempiaan tai
14359: dät poikkeuksellisen ankaran verotuksen alai- jotakuta muuta huollon tarpeessa olevaa
14360: siksi muihin veroluokkiin kuuluviin henki- läheistä su!kulaistaan.
14361: löihin verrattuna. Tämä asiantila on sitäkin Oikeastaan olisi ja:ko eri veroluokkiin pois-
14362: epäoikeudenmukaisempi, kun tunnettu tosi- tettava kokonaan, mutta lkos'ka se tällä het-
14363: asia on, että esim. II veroluokassa olevat lap- Ikellä tuskin Henee mahdollista, olisi ainakin
14364: settomat aviopuolisot, paitsi sitä, että he jat- se kohtuuttomuus poistettava, jo'ka sisältyy
14365: kuvasti pääsevät huomattavasti vähemmällä 1 veroluokan alaisten pysyttämiseen anlka-
14366: valtionverona kuin 1 veroluo!kkaan kuuluvat, ramman verotuksen alaisena 'kuin II vero-
14367: selviytyvät useimmista perusmenoista suun- luokan mukaan verotettavat.
14368: nilleen puolella siitä, mitä naimattomien ja Kaiken edellä lausutun perusteella kun-
14369: lapsettomien kannettavaksi jää. Lapsettomat nioittavasti ehdotamme eduskunnan hyväk-
14370: aviopuolisot olisi senvuoksi sijoitettava sa- syttäväksi toivomuksen,
14371: maan veroluolklkaan lapsettomien naimatto-
14372: mien selkä lesikien ja eronneiden kanssa. Tä- että hallitus jättäisi ensi tilassa
14373: män luokittelun puolesta puhuu jo sekin Eduskunnalle esityksen sellaisiksi muu-
14374: seiklka, että lapsettomilla aviopuolisohla on toksiksi voimassa olevaan tulo- ja omai-
14375: 'kummallakin tilaisuus ansiotyöhön. suusverolakiin, että verovelvolliset luo-
14376: Verovelvolliset olisi näin ollen luokiteltava kiteltaisiin nykyisten kolmen veroluo-
14377: kolmen veroluokan sijasta kahteen veroluok- kan sijasta kahteen veroluokkaan,
14378: kaan. Periaatteessa tällainen järjestely on joista l veroluokkaan kuuluisivat ny-
14379: katsottu jo aiheellise'ksikin syksyllä 1952 kyiset l ja II verovelvolliset ja II ve-
14380: eduskunnalle unnetun uuden verolalk:iehdo- roluokkaan nykyiset III veroluokan
14381: tuksen validkuntalk:äsittelyssä. mukaan verotettavat, sekä että II vero-
14382: Erittäin kohtuuttomana seikkana juuri yk- luokan mukaan määrättäisiin verotet-
14383: sinäisille on pidettävä myös sitä, että vero- tavaksi myös sellaiset lapsettomat, nai-
14384: tusta helpottavana tekijänä ei oteta huomioon mattomat, lesket tai eronneet henkilöt,
14385: IV,s9. - Innala ym. 267
14386:
14387: jotka elättävät vanhempiaan, jotakuta heistä sukulaistaan tai ovat vähintään
14388: alaikäistä tai sairasta sisarustaan tahi kymmenen vuoden aikana sellaista
14389: muuta huollon tarpeessa olevaa lä- elättäneet.
14390: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
14391:
14392: Aune Innala. Erkki Leikola.
14393: Johannes 1Vhtanen. R. Ballberg.
14394: Kyllikki Pohjala. Jaakko Hakala.
14395: Irma Bamara. Urho Saariaho.
14396: Saara Forsius. Erkki Koivisto.
14397: 268
14398:
14399: IV,7o. - Toiv.al. N:o 41.
14400:
14401:
14402:
14403:
14404: Forsius ym.: Aviopuolisoiden verottamisesta erikseen heidän
14405: ansiotuloistaan.
14406:
14407:
14408: E d u s k u n n a ll e.
14409:
14410: Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa ja henkilöä joutuu verotetuksi kuten yksi ja
14411: myös vuonna 1948 asetetun komitean valmis- sama henkilö, vailcl>:a tulon harnkkimiseen on
14412: tamassa ehdotuksessa uudeksi verolaiksi on tarvittu kahden henkilön työ. Näin siitä huo-
14413: asetuttu sille kannalle, että aviopuolisoiden lima;tta, että aviopuolisoilla saattaa olla an~
14414: ansiotulot on yhdessä verO'tettava. Tämä jär- siotyöstä johtuvia kustannuksia, joita ei sal-
14415: jestelmä on herättänyt voimakasta tyytymä.t- lita ottaa vähennyksinä huomioon, kuten
14416: tömyyttä sen alaiseksi joutuvien verovelvol- esim. työmatka toisella paikkakunnalla sijait-
14417: listen piirissä. sevasta yhteisestä kodista tai kahden eri ta-
14418: Yhteisverotus on tuloveron aste:iJttaisen ko- louden ylläpitäminen puolisoiden työpaikko-
14419: hoamisen tähden muodostunut epäoikeuden- jen ollessa eri paikkakunnilla. Lisäksi kum-
14420: mukaiseksi varsinkin sellaisissa tapauksissa, mallakin aviopuolisolla saattaa olla läheisiä
14421: joissa toisella tai molemmilla aviopuolisoilla omaisia, jotka he joutuvat elättämään.
14422: on keskitasoa korkeammat tulot. Se kohdis- Kun verotuksessa ei yleensä:kään pidetä
14423: tuu siten erityisen ankarana niihin, jotka yhteistaloutta tai yhdessä asumista veroyksi-
14424: pitkäaikaisen ammattikoulutuksen kautta kön muodostamisen perusteena, ei ole mi-
14425: ovrut hankkineet itselleen ammattitaidon ja tään syytä yhteisverotukseen aviopuolisoita
14426: vasta tämän jälkeen ryhtyneet ansaitsemaan, verotettaessa, vaan olisi palattava ennen ny-
14427: mahdollisesti opintovelat rasittavana taak- kyistä tulo- ja omaisuusverolakia jo vuosi-
14428: kanaan. Ylemmissä tuloluokissa ei myöskään kausia käytännössä olleeseen puolisoiden eril-
14429: vähemmän ansainneen aviopuolison oikeu- lisverotukseen. Tällaisen muutoksen teke-
14430: della tehdä tuloistaan vähennys ole niin mistä tulo- ja omaisuusverolakiin tarkoitta-
14431: suurta merkitystä kuin alemmissa tuloluo- van toivomusponnen eduskunta on hyväksy-
14432: kissa, vaan verotuksen jyrkkä progressiivi- nyt jo vuoden 1946 valtiopäivillä ja tällai-
14433: suus on saattanut tästä vähennyksestä huoli- sen verotusjärjestelmän puolesta puhuu myös
14434: matta nostaa verot yhtä korkeiksi, jopa jos- avioliittolain varallisuusoikeudellinen sään-
14435: kus korkeammiksikin kuin perheettömien nöstö.
14436: vastaavasta tulosta maksamat verot. Koke- Kaiken edellä sanotun perusteella ehdo-
14437: mus on lisäksi osoittanut, että aviopuolisot tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
14438: joutuvat yhteisverotuksen ansiosta vuosittain täväksi toivomuksen,
14439: säännöllisesti raskaan jälkiverotuksen koh-
14440: teeksi, koska. ennakkopidätyksissä ei Olteta ol- että hallitus antaisi Eduskunnalle
14441: lenkaan huomioon avioliiton aiheuttamaa ve- ensi tilassa esityksen sellaisesta lain-
14442: rojen lisäystä. muutoksesta, että aviopuolisoita vero-
14443: Aviopuolisoiden yhteisverotuksessa kaksi tetaan heidän ansiotuloistaan erikseen.
14444: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
14445:
14446: Saara Forsius. Irma Hamara.
14447: Aune Innala. Erkki Koivisto.
14448: Mauri Seppä.
14449: 269
14450:
14451: IV,71. - Hem.st.mot. N:o 42.
14452:
14453:
14454:
14455:
14456: Lindh m. fl.: Angående förlängning av deklarationstiden för
14457: lantbruksfastigheter.
14458:
14459:
14460: T i ll R i k s d a g e n.
14461:
14462: Jämlikt gällande lag skall lantbruksfas- att detta missförhållande ger skattenämn-
14463: tigheterna beskattas enligt vissa i vederbör- derna mycket mera arbete genom att de
14464: lig ordning fastställda taxeringsgrunder. avgivna deklarationerna är ofullständiga.
14465: Dessa grunder har ofta fastställts och brin- När detta sakförhållande tidigare påtalats,
14466: gats tili de skattskyldigas kännedom så sent, har man från finansministeriets sida fram-
14467: att dessa inte kunnat beakta dem i sina hållit, att fastställandet av lantbruksfastig-
14468: deklarationer, som inom januari månad skall heternas beskattningsgrunder för varje kom-
14469: vara inlämnade tili vederbörande skatte- mun samt för alla olika zoner i densamma
14470: nämnd. Senaste år fattade statsrådet sitt är en arbetsdryg uppgift, som erfordrar
14471: beslut om ifrågavarande grunder så sent vidsträckt lokalkännedom. I synnerhet fast-
14472: att allmänheten icke erhöll kännedom därom ställandet av det rätta förhållandet mellan
14473: före den 31 januari. I detta fall förläng- beskattningsfrunderna för tili lönsamheten
14474: des visserligen deklarationstiden med två olikartade vidsträckta områden samt fast-
14475: veckor genom ett cirkulär, som finansminis- ställandet av det ömsesidiga förhållandet
14476: teriet utsände tili samtliga skattenämnder, mellan beskattningsgrunderna för olika kom-
14477: men detta skedde dock så sent att en stor muner kräver ofta grundliga undersöknin-
14478: del lantbrukare då redan hade inlämnat sina gar, vilka är mycket tidsödande.
14479: deklarationer ofullständigt ifyllda. På ovan anförda grunder får vi härmed
14480: Man tycker att ifrågavarande taxerings- vördsamt anhålla att riksdagen måtte hem-
14481: grunder borde vara allmänheten delgivna i ställa,
14482: god tid före deklarationstidens utgång, i
14483: annat fall vållas lätt svårigheter och för- att regeringen måtte vidtaga sådana
14484: argelse för deklaranterna. Det kan inte hel- åtgärder, att deklarationstiden för
14485: ler anses normalt, ehuru det inte kan kal- lantbruksfastigheter skulle utsträckas
14486: las lagstridigt, att största delen lantbrukare till utgången av den månad, som föl-
14487: nödgas inlämna sina deklarationer utan möj- jer närmast efter den, under vilken
14488: lighet att ens kunna överblicka sin skatt- lantbruksfastigheternas beskattnings-
14489: bara inkomst. Vidare bör också observeras, grunder blivit utfärdade.
14490: Helsingfors den 13 april 1954.
14491:
14492:
14493: Bertel Lindh. Albin Wickman. Verner Korsbäck.
14494: 270
14495:
14496: IV,n. - Toiv.al. N:o 42.
14497: Suomennos.
14498:
14499:
14500:
14501: Lindh ym.: Maatalouskiinteistöjen veroilmoitusten jättämis-
14502: ajan pidentämisestä.
14503:
14504:
14505: Eduskunnalle.
14506:
14507: Voimassa olevan lain mukaisesti on maa- leen on myös otettava huomioon, että tämä
14508: talouskiinteistöjä verotettava määrättyjen, epäkohta antaa verolautakunnille paljon
14509: asianomaisessa järjestyksessä vahvistettujen enemmän työtä sen takia, että jätetyt vero-
14510: verotusperusteiden mukaan. Nämä perus- ilmoitukset ovat epätäydellisiä.
14511: teet on usein vahvistettu ja saatettu verovel- Kun tätä asiaintilaa on aikaisemmin vali-
14512: vollisten tietoon niin myöhään, että nämä tettu, on valtiovarainministeriön taholta
14513: eivät ole voineet ottaa niitä huomioon vero- esiintuotu, että maatalouskiinteistöjen vero-
14514: ilmoituksissaan, jotka tammikuun aikana on tusperusteiden vahvistaminen jokaista kun-
14515: jätettävä asianomaiselle verolautakunnalle. taa ja kaikkia sen eri vyöhykkeitä varten on
14516: Viime vuonna teki valtioneuvosto päätök- työteliäs tehtävä, joka vaatii perusteellista
14517: sensä kysymyksessä olevista perusteista niin paikallistuntemusta. Erityisesti oikean suh-
14518: myöhään, että yleisö ei saanut sitä tietoonsa teen määrääminen verotusperusteissa kan-
14519: ennen tammikuun 31 päivää. Tässä tapauk- nattavuudeltaan erilaatuisten laajojen aluei-
14520: sessa tosin pidennettiin veroilmoitusaikaa den välillä sekä keskinäisen suhteen vahvis-
14521: kahdella viikolla kiertokirjeellä, jonka val- taminen verotusperusteissa eri kuntia varten
14522: tiovarainministeriö lähetti kaikille verolauta- vaatii usein perusteellisia tutkimuksia, jotka
14523: 'kunnille, mutta tämä tapahtui kuitenkin niin ovat hyvin aikaa vaativia.
14524: myöhään, että suuri osa maanviljelijöistä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
14525: silloin jo oli ehtinyt jättää veroilmoituksensa kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
14526: epätäydellisesti tehtyinä. vomuksen,
14527: Luulisi, että puheena olevien verotusperus-
14528: teiden pitäisi olla yleisölle tiedotetut hy- että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
14529: vissä ajoin ennen ilmoitusajan päättymistä. menpiteisiin, että maatalouskiinteistöjä
14530: Muussa tapauksessa aiheutetaan ilmoitusvel- koskevien veroilmoitusten jättämis-
14531: vollisilla helposti vaikeuksia ja harmia. aikaa pidennettäisiin sitä kuukautta,
14532: Myöskään ei voida pitää normaalina, vaikka jonka aikana maatalouskiinteistöjen
14533: sitä ei voi sanoa lainvastaiseksi, että maan- verotusperusteet ovat tulleet vahviste-
14534: viljelijöistä on suurimman osan pakko jättää tuiksi, lähinnä seuraavan kuukauden
14535: veroilmoituksensa saamatta mahdollisuutta loppuun.
14536: edes verotettavan tulonsa arvioimiseen. Edel-
14537: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
14538:
14539: Bertel Lindh. Albin Wickman. Verner Korsbäck.
14540: 271
14541:
14542: IV,12.- Toiv.al. N:o 43.
14543:
14544:
14545:
14546:
14547: Ikonen ym.: Isännän ja perheenjäsenten työn arvon vero-
14548: tusperusteiden muuttamisesta.
14549:
14550:
14551: E d u s k u n n a 11 e.
14552:
14553: Maassamme joudutaan maataloutta har- jelysalueilla. Syrjäseutujen hajanaiset kivik-
14554: joittamaan hyvin paljon toisistaan poikkea,. koiset ja hallanarat tilat eivät tarjoa niiden
14555: vissa olosuhteissa. Pohjois- ja Itä-Suomessa parissa uurastaville muuta kuin vaatimatto-
14556: on rajoitettava viljelys useasti toisarvoisem- man elintason. Niinpä Pohjois-Karjalan
14557: pien kasvien viljelykselle ja saatu satotulos Maanviljelysseuran alueella kirjanpitotilat
14558: jää vähempiarvoiseksi kuin varsinaisilla vil- osoittavat seuraavanlaisia lukuja:
14559: Kokonaistuotto Liikekustannus Työkustannus Puhdas tuotto Kannattavuus
14560: Tilivuosi ha kohti ha kohti ha kohti ha kohti %
14561: 1950-51 42217:- 46,040:- 31395:- - 3823:- -2.6
14562: 1949-50 33 950:- 37 332:- 24 332:- -3183:- -2.1
14563:
14564: Kirjanpitotilojen keskimääräiseksi työtun- vähätuottoisempia kasveja. Luokitusperus-
14565: nin hinnaksi jäi vajaa 40 markkaa ja on par- teet olisi muutettava ja luokkalukua lisät-
14566: haassakin tapauksessa vain vajaa 60 mark- tävä vähintään viiteen luokkaan, jolloin voi-
14567: kaa. taisiin tasoittaa sitä epäsuhdetta, mikä ny-
14568: Mutta vaikka kirjanpitotilat osoittavatkin kyisin vallitsee. Vyöhykejakoa olisi lisättävä,
14569: syrjäseutujen maataloudesta tappiollisia lu- jolloin keskuksista kaukana olevat viljelyk-
14570: kuja, on maataloudessa suoritettavan työn set tulisivat saamaan paremmin ojkeutta.
14571: verotusarvoja jatkuvasti nostettu. Se lähtö- Nykyinen verolaki ei tee oikeutta syrjä-
14572: kohta, että maatalouden työarvot määritel- seutujen maataloudenharjoittajille. Pyrkies-
14573: lään sen mukaisena, mitä vastaavasta työstä sämme kohentamaan syrjäseutujen maata-
14574: jouduttaisiin vieraalle maksamaan, on väärä loustuotantoa on verolainsäädäntöä uusittava
14575: perusta, ja se on tehnyt verotuksen ras- heidän erikoisasemansa huomioon ottaen.
14576: kaa:ksi syrjäseutujen maataloudelle. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
14577: Maamme on jaettu vain kolmeen veroluok- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14578: kaan, jolloin syrjäseutujen erikoisasemaa ei
14579: voida riittävästi ottaa huomioon. Seurauk- että hallitus antaisi kiireellisesti
14580: sena on ollut kohtuuttomiksi nousseet isän- uuden verolakiesityksen, jossa isännän
14581: nän ja perheenjäsenten työn verotusarvot. ja perheenjäsenten työn arvot määrät-
14582: Peltojen verotusluokitus ja yyöhykejako ny- täisiin useampaan veroluokkaan ja
14583: kyisellään ei tee oikeutta kivikkoisten ja hal- työn arvot syrjäseutuja varten mää-
14584: lanarkojen viljelysten omistajille. Kivisillä rättäisiin nykyisiä arvoja alhaisem,..
14585: viljelyksillä työkustannukset ovat moninker- miksi.
14586: taiset ja hallanaroilla tiloilla on viljeltävä
14587: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
14588:
14589: Arvi Ikonen. Heikld Soininen.
14590: 272
14591:
14592: 1V,1s.- Toiv.al. N:o 44.
14593:
14594:
14595:
14596:
14597: Jokinen ym.: Isännän palkan poistamisesta maataloustulojen
14598: verotuksessa.
14599:
14600:
14601: E d u s k u n n a ll e.
14602:
14603: Pahimman epäkohdan nykyisessä pienvil- siin ratkaisuihin, sillä on ymmärrettävää,
14604: jelijäin verotuksessa muodostaa isännän ja että pienillä tiloilla ei luonnollisista syistä
14605: perheenjäsenten työn arvon verottaminen. johtuen ole mahdollisuuksia kovin monen
14606: Tämä verotusmuoto ei käytännössä ollenkaan henkilön tuottavalle työlle, vaikka perheen-
14607: ota huomioon asianomaisen veronmaksuky- jäsenet joutuvatkin muiden työtilaisuuksien
14608: kyä. Tosiasiassahan tässä kohden verotetaan puutteessa olemaan tilalla. Näissä tapauksissa
14609: työn pa;ljoutta eikä työn antamaa tuloa. Lu- perheenjäsenten työn arvioiminen siihen
14610: kuisin esimerkein voidaan osoittaa, että suu- määrään, mikä palkatulle työvoimalle olisi
14611: rempien tilojen omistajat pääsevät monin- maksettava, aiheuttaa epäoikeudenmukai-
14612: kertaisesti helpommalla verotuksella verrat- suutta. Oikeaan tulokseen päästäisiin siten,
14613: taessa näiden työn arvon verotusta pienvil- että tilan edellä mainitulla tavalla työkustan-
14614: jelijäin työn arvon verotukseen laskettuna nuksia vähentämättä lasketun tuoton määrä
14615: peltohehtaaria kohti. Kun yleisesti katsotaan jaettaisiin asetuksella määrättävässä suh-
14616: tuotantokustannusten pientiloilla hehtaaria teessa siinä työskennelleitten perheenjäsenten
14617: kohti nousevan suuremmiksi kuin suurem- kesken ja työn arvon verotus määrättäisiin
14618: milla tiloilla, ollaan isännän ja perheenjä- tämän perusteella kullekin erikseen.
14619: senten työn verottamisessa tekemisissä kar- Edelläolevaan viitaten ehdotamme edus-
14620: kean epäoikeudenmukaisuuden kanssa. .Asia kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14621: on korjattavissa siten, että isännän palkka
14622: poistetaan kokonaan ja tilan omistajalle että hallitus antaisi eduskunnalle
14623: määrätään vero sen tulomäärän mukaan, lakiesityksen maatalouden verotuksen
14624: mikä on tilan tuotoksi työkustannuksia vä- muuttamiseksi siten, että isännän
14625: hentämättä määrätty. Näin saadaan verotet- palkka kokonaan poistetaan ja tilan
14626: tavaksi tuloksi yhtä hyvin pienillä kuin suu- omistajalle määrätään vero sen tulos-
14627: rillakin tiloilla hehtaaria kohti, verojyvitys määrän mukaan, mikä on tilan tuo-
14628: huomioonottaen, samansuuruinen tulo. toksi työkustannuksia vähentämättä
14629: Perheenjäsenten työn arvon määrittelyssä määrätty.
14630: joudutaan pientilojen kohdalla myös vaikei-
14631: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
14632:
14633: Kalle Jokinen. Eino Raunio.
14634: Matti Lepistö. Veikko Kokkola.
14635: Mikko Hult. Heikki Hykkäälä.
14636: Valto Käkelä.
14637: 273
14638:
14639: IV,74. - Toiv.al. N:o 45.
14640:
14641: Kosola ym.: Tonttiarvon määräämisestä maatalouskiinteistö-
14642: jen omaisuusverotuksessa.
14643:
14644: Eduskunnalle.
14645: Tulo- ja omaisuusverolain 34 §: n mukaan Mikäli näin ei tapahdu, ei tonttiarvosta ole
14646: määrätään omaisuuden arvo sen käyvän omistajalle todellista hyötyä.
14647: hinnan mukaan, mikä sillä oli verovuoden Tonttiarvon verottaminen, joka usein käy-
14648: päättyessä omistajan kädessä sijaitsemispai- tännössä on viety aivan kohtuuttomiin, pe-
14649: kallaan. Sama lainkohta myöntää valtiova- rustuu siis itse asiassa olettamukseen, että
14650: rainministeriölle oikeuden antaa tarkempia omistaja ei tule käyttämään tonttiarvoisia
14651: määräyksiä niistä perusteista, joiden mukaan osia tilastaan maatalouteen, vaan myy ne
14652: kiinteistö on verotuksessa arvioitava. Vii- pois. Tällaisen ajatuksen ottaminen perus-
14653: meksi mainitun säännöksen nojalla valtio- taksi maatalouskiinteistön verotuksessa on
14654: varainministeriö on sitten vuosittain antanut harhaan johtavaa, sillä omistajalla ei käy-
14655: päätöksen maatalouskiinteistöjen arvioimis- tännössä useinkaan ole edes mahdollisuutta
14656: perusteista. Tämän päätöksen mukaan on luopua niistä alueista, joilla on tonttiarvoa,
14657: pelto ja luonnonniitty sekä metsämaa ja ti- koska ne ovat hänelle välttämättömiä maa-
14658: lalla olevat rakennukset arvioitava kukin talouden harjoittamiseen. Omaisuusverotuk-
14659: erikseen, ja määrätään eri maankäyttölajien sessa tulisi siis tässä kohden tosiasiallisen
14660: arvo siten, että niiden verotettava puhda~ käyttötarkoituksen olla määräävänä. Käyttö-
14661: tuotto kerrotaan määrätyillä kertoimilla. tarkoitus onkin valtiovarainministeriön vah-
14662: Mainituissa valtiovarainministeriön pää- vistamien arvioiruisperusteiden mukaan otet-
14663: töksissä on lisäksi määrätty mm., että jos tava huomioon siinä tapauksessa, että kiin-
14664: maatalouskiinteistöllä on, huomioon ottaen teistöön kuuluu sellaisia etuuksia kuin osuus
14665: sen sijaitseruispaikan asutuskeskuksiin näh- koskeen, kaivos tai soranottopaikka. Näiden
14666: den, tonttiarvoa, on sanottu arvo erikseen etuuksien arvo näet määrätään verotuksessa
14667: määrättävä ja otettava kiinteistön verotus- erikseen vain silloin, kun omistajalla on
14668: arvoa lisäävänä huomioon. niistä etua muutoinkin kuin maatalouteen
14669: Todettava on, että asutuskeskusten lähei- käytettynä.
14670: syydessä määrätään maatalouskiinteistöjen Asianmukaiseen ja kohtuulliseen tulokseen
14671: verotettava puhdastuotto hehtaaria kohden, tonttiarvon verotuksessa voidaan näin ollen
14672: johtuen niiden edullisesta sijainnista kulu- päästä vain siten, että sanottu arvo otetaan
14673: tuspaikkaan ja liikenneväyliin nähden, jo huomioon vasta silloin, kun se on tullut todel-
14674: huomattavasti korkeammaksi kuin muualla. liseksi eli vasta luovutuksen yhteydessä, jol-
14675: Tämä korottaa samalla vastaavasti niiden ar- loin luovutetusta alueesta saatu vastike osoit-
14676: voa omaisuusverotuksessa. Korkeammat omai- taa sen koko arvon tonttiarvo mukaan luet-
14677: suusveroarvot tällaisissa tapauksissa ovatkin tuna ja tarjoutuu itsestään luovuttajau
14678: paikallaan, koska kyseiset tilat todella ovat omaisuutena verotettavaksi.
14679: maatalouteen käytettyinä omistajalleen ar- Edellä lausutun nojalla ehdotamme edus-
14680: vokkaampia kuin syrjäisemmässä asemassa kunnan päätettäväksi toivomuksen,
14681: sijaitsevat. Tilan mailla ehkä oleva tontti-
14682: arvo ei sen sijaan enää mitenkään lisää sen että lutllitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14683: tuottoa maatalouden harjoittamisen kannalta sellaisen muutoksen aikaansaamiseksi
14684: eikä siis myöskään tässä mielessä korota sen maatolouskiinteistöje'n omaisuusvero-
14685: arvoa ,omistajan kädessä". Tonttiarvon vai- tukseen, että niillä ehkä oleva tontti-
14686: kutus tulee esille vasta silloin, jos tila tai osa arvo otettaisiin huomioon vain sikäli,
14687: siitä vastikkeellisella saannolla luovutetaan. kuin se tulee todelliseksi tilan tai
14688: alueen luovutuksessa.
14689: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
14690: N. Kosola. R. Hallberg. Irma Hamara.
14691: Mauri Seppä. Urho Saariaho. Erkki Koivisto.
14692: Felix Seppälä. Matti Raipala. Kalervo Saura.
14693: Saara Forsius. 35
14694: 274
14695:
14696: IV,75. - Hemst.mot. N:o 46.
14697:
14698:
14699: Lindh m. fl.: Angående förtydligande av bestämmelserna
14700: rörande lantbruksfastighets beskattningsgrunder med av-
14701: seende å tomtvärdet.
14702:
14703: T i ll R i k s d a g e n.
14704:
14705: I finansministeriets beslut angående de skattningen någon hänsyn icke tages till att
14706: grunder, enligt vilka Lantbruksfastighet skall fastighetoo de facto nyttjas för lantbruks-
14707: värderas vid inkomst- och förmögenhetsbe- ändamål, måste envar, som är förtrogen med
14708: skattningen, som ministeriet årligen i stöd av jordbrnk, 'inse, att ovanre1aterade förfarande
14709: 34 § 2 mom. lagen om inkomst- och förmögen- leder till en förmögenhetsskatt, som vida
14710: hetsskatt utfärdar, har under de senaste åren överstiger de berörda jordbrukarnas skatte-
14711: städse intagits ett moment, vari föreskrivits, betalningsd'örmåga.
14712: att ,därest fastigheten, med beaktande av I 34 § 1 mom. lagen om inkomst- och för-
14713: dess läge i förhållande tili bosättningscentra, mögenhetsskatt stadgas dock, att förmögenhe-
14714: har tomtvärde, skall värdet för sagda för- ,tens värde skall fastställas ,efter det gängse
14715: mån fastställas skilt för sig och bea;ktas vid pris, som den vid skatteårets utgång hade
14716: fastställande av lantbruksfastighetens värde". i ägarens hand", eller med an:dra ord att
14717: Med ledning av denna bestämmelse har lant- egendomen bl. a. skaU värderas i det tillstånd,
14718: bruksfastigheter i stor utsträckning vid be- vari den vid Skatteårets utgång befann sig
14719: skattnilllgarna påförts ett s. k. mervärde på och med beaiktande uteslutande av det ända-
14720: grund av tomtvärde. mål, för virket den vid denna tidpunkt fak-
14721: Verkställigfueten av ,tomtvärdebeskattnin- tiskt nyttj,ades. Det sätt, på vilket tomtvärde-
14722: gen" har visserligen präglats av stor brokig- :beskattningen verkställts, visar att skatte-
14723: het, men under senaste tid har de flesta av nämnderna i många fall icke tagit nödig hän-
14724: de skattenämnder, som tiUämpat denna be- syn till detta lagstadgande och sålunda kom-
14725: skattningsform, använt sig a.v i huvudsa:k föl- mit att gå vida utöver det, som kunnat avses
14726: jande d'örfarande: Såvida stadsplan eller med finansministeriets ov,anrelaterade beslut.
14727: stadsp'lruned'örslag förelegat för ifrågavarande Med hänvisning till det alliförda och sär-
14728: område, har lägenhetens marker åsatts mer- skilt med tanke på att tomtvärdebeskattnin-
14729: värde i enlighet med det ändamål, för vilket gen spritt sig till olika delar av landet och
14730: de enligt stadsplanen komme att nyttjas. Där hotar a tt medföra synnerHgen' förödande
14731: åter stadsplan icke finnes, har lägenhetens följder, har vi härmed äran föreslå, att riks-
14732: totalarerul (emellanåt med ett avdrag på 15 % dagen ville besluta, hemställa,
14733: för vägar o. dyl.) påförts ett mervärde, ibe-
14734: räJknat efter gängse kvadratmeterpris för att regeringen brådskande måtte
14735: tomtjord. Vid f,astställandet av lägenhetens vidtaga åtgärder för att göra det möj-
14736: slutliga beskattningsvärde har skatte~nämn ligt att förtydliga finansministeriets
14737: derna i många d'all dock något reducerat de beslut angående de grunder, enligt
14738: ovannämnda värdena, med hänsyn till den vt1ka lantbruksfastighet skall värderas
14739: ,väntetid", som enligt resp. skattenämnders vid inkomst- och förmögenhetsbeskatt-
14740: förmenande komme att återstå, innan lägemr ningen, sålunda, att därav tydligt
14741: heten i fråga vore i sin helhet realiserad till skulle framgå, att det där berörda
14742: tomter. tomtvärdet endast avser det mervärde,
14743: Med hänsyn till, att en lantbruksfastighet som lantbruksfastighet som sådan kan
14744: med naturnödvändighet städse omfattar rela- tänkas ha med beaktande av dess läge
14745: tivt stora arealer, och då vid tomtvärdebe- i förhållande till bosättningscentra.
14746: Helsingfors den 13 april 1954.
14747:
14748: Bertel Lindh. Albin Wickman. C. A. Öhman.
14749: Verner Korsbäck. Sven Högström.
14750: 275
14751:
14752: IV,75. - Toiv.al. N:o 46. Suomennos.
14753:
14754:
14755: Lindh ym.: Maatalouskiinteistöjen verotusperusteita koske-
14756: vien määräysten selventiimisestä tonttiarvon osalta.
14757:
14758: Eduskunnalle.
14759:
14760: Valtiovarainministeriön päätökseen niistä käyttöä tosiasiallisesti maataloustarkoituksiin,
14761: perusteislta, joiden mukaan maatalouskiin- täytyy jokaisen maatalouteen jonkin verran
14762: teistö on arvioitava tulo- ja omaisuusvero- perehtyneen oivaltaa, että edeHä selostettu
14763: tuksessa ja jotka ministeriö vahvistaa vuo- menettely johtaa omaisuusveroon, joka ylit-
14764: sittain tulo- ja omaisuusverolain 34 §: n 2 tää suuresti kysymyksessä olevien maanvil-
14765: momentin nojaHa, on viime vuosina aina si- jdijöiden veronmaksukyvyn.
14766: sällytetlty momentti, jossa määrätään, että Tulo- ja omaisuuverolain 34 § : n 1 mo-
14767: ,jos kiinteistöllä on, huomioonottaen sen si- mentissa säädetään kuitenkin, että omaisuu-
14768: jaitsemispaikan asutuskeskuksiin nähden, den arvo on vahvistettava ,sen ikäyvän hin-
14769: tonttiarvoa, on sanottujen etuuksien arvo nan mukaan, joka sillä verovuoden pää;tty-
14770: määrä1Jtävä erikseen ja otettava huomioon essä oli omistajan hallussa", toisin sanoen
14771: maatalouskiinteistön arvoa määrättäessä ". että omaisuus on mm. arvioitava siinä tilassa,
14772: Tämän määräyksen johdosta on maatalous- missä se verovuoden päättyessä oli ja ottaen
14773: kiinteistöille suuressa mitassa pantu vero- yksinomaan huomioon sen •tarkoitu:ks.en, jo-
14774: tuksessa ns. lisäarvoa tonttiarvon perusteella. hon sitä ·tänä ajankohtana tosiasiallises,ti käy-
14775: , Tonttiarvoverotuks,en" toimeenpanolle on tettiin. S.e tapa, jolla tonttiarvoverotusta
14776: tosin antanut leimansa suuri kirjavuus, on toimeenpantu, osoittaa, että verolautakun-
14777: mutta viime aikoina ovat useimmat niistä nat monissa tapauksmsa eivät ole ottaneet
14778: verolautakunnista, jotka ovat soveltaneet tätä tarpeellisessa määrässä huomioon tätä lain-
14779: verotusmuotoa, käyttäneet pääasiallisesti seu- kohtaa ja siten ,tulleet menneeksi paljon pi-
14780: raavaa menettelyä: Mikäli ikys~myksessä ole- 'temmäUe kuin :mitä valtiovarainministeriön
14781: vaa aluetta varten on olemassa as.emakaava edellä selostetulla päätöksellä on voitu tar-
14782: tai asemakaavaehdotus, on tilan maille pantu koittaa.
14783: lisäarvoa sen tarkoituksen mukaisesti, mihin Edellä esitettyyn viitaten, ja ottaen erityi-
14784: niitä asemakaavan muka:an tultaisiin käyttä- ses,ti huomioon sen, että tonttiarvoverotus
14785: mään. Milloin ·taas asemakaavaa ei ole, on on levinnyt eri osiin maata ja uhkaa tuoda
14786: tilan kokonaispinta-alalle pantu lisäarvoa mukanaan erittäin tuhoisia seurauksia, eh-
14787: (t-oisinaan väJhentämällä 15 % teistä ym.) dotamme kunniDitta;en eduskunnan päätettä-
14788: tonttimaan käyvän neliömetr~hinnan mukaan vä.ksi toi·vomuksen,
14789: arvioituna. Tilan lopullisia verotusarvoja
14790: vahvistettaessa ovat verolautakunnat monissa että :hallitus ryhtyisi kiireellisesti
14791: tapauksissa sentään jonkin verran alentaneet toimenpiteisiin maatalouskiinteistön
14792: edellä mainittuja arvoja katsoen siihen ,odo- arvioimisperusteita tulo- ja omaisuus-
14793: tusaikaan", joka asianomaist·en v·erolautakun- verotuk'Sessa koskevan valtiovarainmi-
14794: tien arvion mukaan tulisi kulumaan, ennen nisteriön päätöksen selventämiseksi si-
14795: kuin kysymykisessä oleva tila kokonajsuudes- ten, että siitä selvästi kävisi ilmi siinä
14796: saan voitaisiin realisoida tonteiksi. mainitun tonttiarvon tarkoittavan ai-
14797: Ottaen huomioon, että maatalouskiinteistö noastaan sitä lisäarvoa, joka maata-
14798: käsittää luonnon pakosta aina suhteellisen louskiinteistölle voidaan sellaisena aja-
14799: suuria aloja, ja kun tonttiarvoverotuksessa tella ottmnalla huomioon sen sijainti
14800: m millään tavoin oteta huomioon kiinteistön asutuskeskuksiin nähden.
14801: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
14802:
14803: Bertel Lindh. Albin Wickman. C. A. Öhman.
14804: Verner Korsbäck. Sven Högström.
14805: 276
14806:
14807: IV,76. - Toiv.al. N:o 47.
14808:
14809:
14810:
14811:
14812: Hult ym.: Metsänmyyntitulojen verotuksen uudistamisesta.
14813:
14814:
14815: Ed us!kunnalle.
14816:
14817: Maamme on :tunnetusti metsävaltainen, Erityistä huomiota olisi !kiinnitettävä myös-
14818: mutta siitä huolimarota useimmiLla pientiloilla kin siihen, että metsän lisäJkasvun määrä tu-
14819: 011 kasvullinen metsämaa verrlllten pieni, jo- lee asetuksel!la määrätyksi todellisuutta vas-
14820: ten siitä riittää myyntiin sangen rajoitettu taavaksi, samoin puutavaran kiintokuutiomet-
14821: määrä puutavaraa ja ~uikuisissa ltapauiksissa rin hinta. Metsämaan v·erotwksessa olisi huo-
14822: ei ollenkaan. Pientiloj.en suhtee1lisen suu- mioitava, että pientilam~en !kohdalla kat-
14823: l'esta pääomatarpeesta johtuen nämä joutu- sotaan :kotitarvekäyttöön menevä, vähintään
14824: vat usein myymään metsäänsä huonojenikin 25 kiintoilamtiometrin vuotuinen lisakasvu
14825: metsänhintaikonjuktuurien vallitessa, kun sitä verovapaaksi.
14826: vastoin val'airolmammat maanviljelijålt, jotka Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
14827: omistavat suurempia metsäaloja, voiva.t niitä kunnan hyväiksyrttävälksi ltoivOIIllu:ksen,
14828: myydä korkeimpien hintakonjunktuurien ai-
14829: kana. Jotta voitaisiin .tasata verorasitusta ja että hallitus antaisi Eduskunnalle
14830: sii:vtää s1tä niiden metsänomistajain harteille, esityksen metsänmyyntitulojen verot-
14831: joilla on suul'empi v·eronmaksuikyky, olisi ai- tamiseksi professm·i Y. Ilvessalon ko-
14832: nakin osa metsän myyntituloista saatettava mitean ehdotuksen mukaisesti.
14833: V"erotUJksen alaiscl:rni.
14834: Helsingissä 12 päivänä huhtiikuuta 1954.
14835:
14836: Mikko Hult. Veikko Kokkola.
14837: Matti Lepistö. Juho Kuittinen.
14838: Arvo Sävelä. Arvo Ahonen.
14839: Kustaa Alanko. Onni Peltonen.
14840: 277
14841:
14842: IV, 11. - Toiv.al. N: o 48.
14843:
14844:
14845:
14846:
14847: Lehto ym.: Pienten eläkkeiden vm·ovapaudesta.
14848:
14849:
14850: Ed us!kunnaUe.
14851:
14852: Eläkkeelle siirtyneiden tai muuten vanhuu- ova;t olleet uskollisia ja pitik:äaikaisia työn-
14853: den johdosta työky!kynsä menettäneiden van- tekijöitä rtai viran tai !toimen haltijoita, ovat
14854: husten taloudellisen ,tuoo ja elinmahdolli- he myös aina olleet ,tunnollisia veronmaiksa-
14855: suuksien parantaminen on kysymys, joka jia, siis täyttäneet velvohlisuutensa yhteis-
14856: varsinkin viime ailkoina on joutunut vakavan kuntaa kohtaan. Näin ollen on kohtuutonta,
14857: huomion ja keskustelun ik:ohteeksi. Hläkkeellä että näitä pienien eläikikeiden saajia rasi.te-
14858: ol,evien ja vanhusten elämänolojen paranta- taan ja heidän elämänsä vaikeuksia lisätään
14859: minen on saanut yhä suurempaa ymmäl'ltä- verottamalla heitä jatik:uvasti pienistä eläke-
14860: mystä osakseen lkaiiklkien kansalaispiirien ta- tuloistaan. Pieni eläik:ehän ei ole enää työstä
14861: holta. Tämä yleinen myötämielisyys on tyy- saa;tua tuloa, vaan se on vaatimwton !korvaus
14862: dytyksellä todettava, sillä juuri niillä vaiJ- vuosien mittaan suoritetusta työstä vanhuu-
14863: huilrsiUa, jotik:a ovat suorittaneet pitik:än ja denpäivien väJ.ttämäJttömäik:si elläanän turvaksi.
14864: raskaan .päivätyön :ittsensä, Jäheisten omais- Tämä välttämätön vanhuuden turva pitäisi
14865: ltensa ja koik:o !kansa!kuntrumme tulevaisuuden myöskin yhteiskunnan puolestaan tunnustaa
14866: hyväksi, on oikeus odottaa truloudelUsista huo- ja omalta osaltaan helpottaa näiden uutterien
14867: lista vapaata elämän i1taa. vanhusten elämän iltaa taloudellisessa mie-
14868: Näin hyvin eivät asiat vähävaraisten van- lessä.
14869: huslben ik:ohdalta ik:uiteillkwan läheskään aina Edellä olevan perusteella ehdotamme edu~
14870: ole. Varsin!kin pienipaillk!kaisat viran ja toi- ikunnan hyväksyttäväksi toivomuiksen,
14871: men haltijat tai muut pienen eläkkeen va-
14872: rassa elävät ·työläisvanhuikset joutuvat kamp- että hallitus suorittaisi viipymättä
14873: pailemaan ta;loudeHisten vaikeuik:sien, jopa selvityksen siitä, voitaisiinko vähäva-
14874: suoranaisen puutteen !keskellä. Näiden pie- raisten eläkkeennauttilain pienet eläk-
14875: nien elä!kkciden varassa elävien vanhusten keet, kokonaan vapauttaa verotuksen
14876: toimeentulo vaikeutuu vielä sen ta:kia, että alaisuudesta, silloin kun ne ovat niin
14877: eläkkeestä pidätettävät verot alentavat ja alhaisia, että ne tuskin riittävät eläk-
14878: vaikeuttavat entisestäänkin alhaista elintasoa. keennauttijan välttämättömään toi-
14879: Kun nämä eläJkik:oolle siirtyneet vanhukset meentuloon, ja antaisi asiasta esityk-
14880: sen eduskunnalle.
14881: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1964.
14882:
14883: Lempi Lehto. Meeri Kalavainen. Edvard Pesonen.
14884: Kaisa Hiilelä. Vappu Heinonen. Anni Flinck.
14885: Impi Lukkarinen. Martta Salmela-Järvinen. Tyyne Paasivuori.
14886: Aino Malkamäki.
14887: 278
14888:
14889: IV,7s. - Toiv.al. N:o 49.
14890:
14891:
14892:
14893:
14894: Innala ym.: Esityksen antamisesta eläkkeensaajien vero-
14895: helpotuksista tulo- ja omaisuus- sekä kunnallisverotuk-
14896: sessa.
14897:
14898:
14899: E d u s k u n n a 11 e.
14900:
14901: Voimassa olevien verolakiemme mukaan vähentää veronalaisesta tulosta 50 000 mark-
14902: eläkkeensaajien on suoritettava täysi vero kaa.
14903: eläketulostaan siitä huolimatta, että he useim- Edellä mainitut ehdotetut verohelpotuk-
14904: miten joko vanhuuden, sairauden tai muun set ovat kuitenkin nykyiseen rahamme ar-
14905: syyn takia ovat työkyvyttömiä ja siten pa- voon katsoen kovin vaatimattomat eivätkä
14906: kotettuja tulemaan toimeen huomattavasti tuota yksinomaan eläkkeensä varassa elävälle
14907: vähäisemmillä tuloilla kuin työkykyisinä ol- henkilölle riittävää huojennusta. Eläkkeen-
14908: lessaan. saajien eläketulot olisi sen vuoksi säädettävä
14909: Tähän seikkaan eduskunta on kiinnittänyt kokonaan verovapaiksi. Sen sijaan muusta
14910: huomiota esittäessään 28 päivänä huhtikuuta tulostaan, mikäli se nousee yli 100 000 mar-
14911: 1951 toivomuksen, että hallitus kiireellisesti kan, eläkkeensaajan olisi suoritettava vero
14912: selvityttäisi, missä määrin eläkkeensaajille tavallisen veroasteikon mukaan.
14913: ja vanhuuden takia muista syistä työhön ky- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14914: kenemättömille henkilöille voitaisiin myön- nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
14915: tää nykyistä suurempia verohelpotuksia ja muk<;en,
14916: antaisi asiasta eduskunnalle esityksen.
14917: Uutta verolakia valmistellut komitea on että hallitus antaisi Eduskunnalle
14918: käsitellyt verolakiehdotuksen valmistelun yh- esityksen sellaisista muutoksista tulo-
14919: teydessä mm. tämän eduskunnan esittämän ja omaisuusverolakiin sekä maalais-
14920: toivomuksen ja päätynyt sellaiseen tulokseen, kuntain k1tnnallishallinnosta ja kun-
14921: että jokaisella 70 vuotta täyttäneellä henki- nallishallituksesta kaupungissa annet-
14922: löllä on oikeus yleisenä vähennyksenä tulos- t1tihin asetuksiin, että eläkkeensaajien
14923: taan vähentää 30 000 markkaa. Eduskun- eläketulot olisivat kokonaan verova-
14924: nalle vuonna 1952 annetussa hallituksen esi- paat ja että heidän muusta tulostaan
14925: tyksessä uudeksi verolaiksi taas on ehdotettu olisi suoritettava vero ainoastaan siltii
14926: 67 vuotta täyttäneille myönnettäväksi oikeus osalta, mikä nousee yli 100 000 mar-
14927: saada erityisenä nk. vanhuusvähennyksenä kan vuodessa.
14928: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
14929:
14930: Aune Innala. Irma Hamara.
14931: Saara Forsius. Kyllikki Pohjala.
14932: 279
14933:
14934: IV,79. - Hemst.mot. N:o 50.
14935:
14936:
14937:
14938:
14939: Öhman: Angående skattelättnader för medel, placerade i
14940: aktier.
14941:
14942:
14943: T i ll R i k s d a g en.
14944:
14945: Allmänt erkännes att sparandet utgör en löpande stego i värde, fäste man sig icke vid
14946: a:bsolut förutsättning för välstånd. Sparande att skatterna konsumerade ränteinkomsten,
14947: motverkas emellertid, ja till och med omöjlig- men nu då någon nämnvärd stegring inte
14948: göres av de höga skatter, som i vårt latnd vidare förekommer, har intresset för aktie-
14949: under senaste år åvälvts sparkapitalet. Detta placering så gott som upphört.
14950: har man nu kommit till insikt om och därför De skattelättJnader, vilka beviljats sparare
14951: medgivit 'betydande iättnader för det ikapital av medel insatta i rbank, ha självfal1et också
14952: som insatts på depositionsräJkning uti pen- medverkat till att penningplacering i aktier
14953: rringinrättningar. Resultatet, en avsevärd minskat. Det är ju en lätt sak att räkna ut,
14954: ökning av de deponerade medlen,, visar att huru mycket bättre avkastning man får ge-
14955: åtgärden varit ri:ktig. I en proposition till nom bankdepositioner än såsom ägare av ak-
14956: denna riksdag föreslås inte endast en för- tier.
14957: längning av tiden för depositioners skattefri- Av det ovamsagda framgår att det vore
14958: het, utJan skattefriheten utsträckes till att önskvärt a;tt landets industri och harrdel
14959: också omfatta obligationer, utfärdade även skulle tillföras ilmpital i d'orm av n,yemissio-
14960: av andra ätn staten. Orsaken är främst spar- ner, men att den sparande allmänheten för-
14961: samhetens befrämjande. lorat sitt intresse för och sin tilltro till pla-
14962: En lika vrktig form för sparande som in- cering av medel i aktier på grund av den
14963: sättning uti :bank eller inköp av obligationer tunga beskattning som påvilar sådan place-
14964: utgör emellertid p1acering uti aktier, var- ring. Framgått har också, att sparandet be-
14965: igenom landets wffärsliv tillföres nödigt kapi- främjats märkbart genom de skattelättnader
14966: tal. Industrin har [dandrats för att den icke som beviljats bankdeponenter och ägare av
14967: skaffat sig kapital genom nyemissioo,er, utan otbligationer. Enahanda lättnader :borde nu
14968: i alltför hög grad betungat penningmarkna- också heredas spamre, som äro villiga att
14969: den med upplåning. Sttatistiken visar också ställa sitt sparkapital direkt till affärslivets
14970: att förhållandet mellan egna och främmande förfogande i form av tecknande aN aktier.
14971: medel hos aktiebolagen betänkligt försämrats. En undersökning av huru dessa skattelättna-
14972: För 14 ledande 'bolag har sålunda procent- der böra ordnas borde förty verkställas.
14973: satsen för egma medel sjunkit från 66 % till J ag föreslår alltså vördsamt att riksdagen
14974: 42 %. Nyemissioner har emellertid under måtte hemställa,
14975: senaste tid endast i ringa gmd kunnat genom-
14976: föras på grund av att placering uti aktie1 att regeringen måtte låta bereda frå-
14977: blivit oförmånlig för aktieägarna. Skatterna gan om befrämjande av sparsarnheten
14978: är alltför dryga, och speciellt betänklig är i landet genom skattelättnader för me-
14979: den dubbelbeskattning som här förekommer, del, placerade uti aktier, och inkomma
14980: då kapitalet beskattas såväl hos aktieägaren med proposition i saken till Riksdagen.
14981: room hos aktiebolaget. Så länge aktierna fort-
14982: Helsingfors den 13 april 1954.
14983:
14984:
14985: C. A. Öhman.
14986: 280
14987:
14988: IV,79. - Toiv.al. N:o 50.
14989: Suomennos.
14990:
14991:
14992:
14993: Öhman: H elpotuksista osakkeisiin sijoitettujen varojen vero-
14994: tuksessa.
14995:
14996:
14997: E d u s k u n n a 11 e.
14998:
14999: Säästäminen tunnustetaan yleisesti hyvin- kiinnitetty huomiota siihen, että verot nieli-
15000: voinnin ehdottomaksi edellytykseksi. Säästä- vät korkotulon, mutta nyt, kun mitään mai-
15001: misen esteenä - saattaen sen mahdottomak- nittavaa nousua ei toistaiseksi tapahdu, on
15002: sikin - ovat kuitenkin ne suuret verot, kiinnostus osakesijoituksiin jotakuinkin la-
15003: jotka maassamme on viime vuosina pantu kannut.
15004: säästöpääomalle. Tämä on nyttemmin oival- Pankkiin sijoitettujen varojen säästäjille
15005: lettukin, ja sen vuoksi on annettu huomat- myönnetyt verohelpotukset ovat tietenkin
15006: tavia helpotuksia sille pääomalle, joka on si- myös myötävaikuttaneet siihen, että rahojen
15007: joitettu talletustilille rahalaitoksiin. Tulos, sijoittaminen osakkeisiin on vähentynyt. On-
15008: sijoitettujen varojen huomattava lisäys, osoit- han helppo laskea, miten paljon paremman
15009: taa toimenpiteen olleen oikean. Tälle edus- tuoton saa pankkitalletuksista kuin osakkeen-
15010: kunnalle annetussa esityksessä ehdotetaan, ei omistajana.
15011: vain talletusten verovapausajan pidentä- Edellä sanotusta ilmenee, että olisi toivot-
15012: mistä, vaan verovapauden ulottamista myös tavaa saada maan teollisuudelle ja kaupalle
15013: muihin kuin valtion antamiin obligatioihin. pääomaa uusien osakeantien muodossa, mutta
15014: Syynä on lähinnä säästämisen edistäminen. että säästävä yleisö on menettänyt mielen-
15015: Sijoitukset osakkeisiin, joiden kautta maan kiintonsa ja luottamuksensa varojen sijoitta-
15016: liike-elämä saa tarpeellista pääomaa, ovat miseen osakkeisiin tällaista sijoitusta kohtaa-
15017: kuitenkin yhtä tärkeä säästämisen muoto van raskaan verotuksen takia. On myös käy-
15018: kuin tallettaminen pankkiin tai obligatioiden nyt selville, että säästämistä on edistetty
15019: ostaminen. Teollisuutta on moitittu siitä, merkittävästi pankkitallettajille ja obligatioi-
15020: että se ei ole hankkinut pääomaa uusilla den omistajille myönnetyillä verohelpotuk-
15021: osakeanneilla, vaan aivan liian suuressa mää- silla. Vastaavat helpotukset olisi nyt myös
15022: rässä rasittanut rahamarkkinoita lainauk- annettava säästäjille, jotka ovat halukkaita
15023: sella. Tilasto osoittaa myös, että omien ja asettamaan säästöpääomansa suoraan liike-
15024: vieraiden varojen suhde osakeyhtiöissä on elämän käyttöön osakkeiden merkitsemisen
15025: arveluttavasti huonontunut. 14 johtavassa muodossa. Sen vuoksi olisi toimeenpantava
15026: yhtiössä on siten omien varojen prosentti las- tutkimus siitä, miten tällaiset verohelpotuk-
15027: kenut 66 %: sta 42 %: iin. Uusia osakeanteja set on järjestettävä.
15028: on kuitenkin viime aikoina voitu panna toi- Ehdotan siis kunnioittaen eduskunnan
15029: meen vain vähäisessä määrässä sen takia, päätettäväksi toivomuksen,
15030: että sijoitukset osakkeisiin ovat käyneet epä-
15031: edullisiksi osakkeenomistajille. Verot ovat että hallitus selvityttäisi kysymyk-
15032: aivan liian suuret, ja erityisen arveluttava sen säästämistoiminnan edistämisestä
15033: on tässä ilmenevä kaksinkertainen verotus, maassa osakkeisiin sijoitetuista va-
15034: kun pääomaa verotetaan sekä osakkeenomis- roista myönnettävin veronhuojennuk-
15035: tajan että osakeyhtiön kohdalla. Niin kauan sin ja antaisi asiasta esityksen Edus-
15036: kuin osakkeiden arvo nousi jatkuvasti, ei kunnalle.
15037: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
15038:
15039: C. A. Öhman.
15040: 281
15041:
15042: IV,so.- Toiv.al. N:o 51.
15043:
15044:
15045:
15046:
15047: Koivisto ym..: Verohelpotuksen myöntämisestä uusille teol-
15048: lisuusyritykst"lle.
15049:
15050:
15051: E d u s k u n n a ll e.
15052:
15053: Pysyvien työtilaisuuksien ja teollisen tuo- kin yrityksen maksettavaksi, vaikka tämä,
15054: tannon lisäämiseksi sekä erityisesti maan kuten tavallista, on todellisuudessa tuotta-
15055: syrjäseuduilla olevien luonnonvarojen käyt- nut tappiota. Täten kunnallinen harkinta-
15056: töön saamiseksi olisi valtiovallan tuettava vero samoinkuin vähän tai ei ollenkaan voit-
15057: teollisuuspyrkimyksiä nykyistä tehokkaam- toa tuottavan yrityksen omaisuusvero ku-
15058: min myös verotuspoliittisin keinoin. pnhan luttavat suoranaisesti sen pääomaa aikana,
15059: verotuksella suuri, monesti ratkaiseva merki- jolloin yrityksen tuotanto ehkä vielä ei ole
15060: tys yritykselle erityisesti alkuvuosina sen päässyt edes alkuun ja jolloin olisi luotava
15061: kamppaillessa tällöin esiintyviä vaikeuksia kestävä pohja sen menestykselliselle toimin-
15062: vastaan. nalle ja kilpailukykyisyydelle.
15063: Verolainsäädännössämme on useissa koh- Mainituista syistä olisi uuden teollisuu-
15064: din omaksuttu pyrkimys uuden tai uutta den verohelpotuksia nykyisestään laajennet-
15065: tuotantoa luovan yritteliäisyyden kiihoitta- tava siten, että teollisuusyritykset saisivat
15066: miseen varsin laajojakin verovapauksia täydellisen verovapauden kaikista välittö-
15067: myöntämällä. Niinpä ovat asuntorakennus- mistä veroista vähintäänkin kolmannen vuo-
15068: yritykset nykyisin tietyin edellytyksin täy- den loppuun liiketoiminnan alkamisesta lu-
15069: sin vapaat välittömistä veroista 5-10 vuo- kien. Siltä varalta, että uusi yritys tänä
15070: den aikana. Asutustoiminnan yhteydessä alkuaikana poikkeuksellisesti tuottaisi voit-
15071: perustetut uudet maatalousyritykset ovat toa, olisi verovapauden saamiselle asetettava
15072: alkuvuosina verovapaita, ja uudisraivaustoi- voiton käyttöä koskevia asian vaatimia eh-
15073: minta niinikään nauttii verohelpotuksia. toja. Tällaisen laajennuksen välttämättö-
15074: Ainoa alkavan teollisuusyrityksen vero- myyttä on tähdentänyt myös ns. teollista-
15075: helpotusta koskeva säännös on meillä nykyi- miskomitea aikavien yritysten verotuskysy-
15076: sin tulo- ja omaisuusverolain 10 §: ssä, jonka myksiä käsitellessään.
15077: mukaan teollisuuden harjoittamista varten Edellä lausutun perusteella ehdotamme
15078: perustettu osakeyhtiö tai osuuskunta on va- kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
15079: paa omaisuusverosta kolmelta ensimmäiseltä vomuksen,
15080: verovuodelta sen perustamisesta lukien. Sa-
15081: nottu aika on jo sinänsä kovin lyhyt, ja mo- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
15082: nen yrityksen kohdalla ensimmäiset vuodet sellaisiin toimenpiteisiin, että uudet
15083: sitä paitsi kuluvat pääasiassa perustamis- teollisuusyritykset vapautettaisiin vä-
15084: tehtäviin ilman varsinaista liiketoimintaa. littömistä veroista vähintään kolman-
15085: Näin on laita esim. voimalaitoksiin ja kaivos- nen vuoden loppuun saakka siitä, kun
15086: yrityksiin nähden. Kunnallisveroa voidaan tuotanto on päässyt käyntiin.
15087: taas harkintataksoituksella panna alkavan-
15088: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
15089:
15090: Erkki Koivisto. Felix Seppälä.
15091: Johannes Virolainen. M. 0. Lahtela.
15092: R. Hallberg.
15093:
15094: 36
15095: 282
15096:
15097: IV,s1. - Toiv.al. N:o 52.
15098:
15099: M. Miettunen ym.: Pienyrityksille myönnettävistä veronhuojen-
15100: nuksista.
15101:
15102: E d u s k u n n a ll e.
15103: Maaseudun pienteollisuuden kehiWimis- Eräisiin yrityksiin ja yrittäjäryhmiin näh-
15104: vaatimuksen tultua viime aikoina voimak- den voitaisiin ehkä noudattaa sitäkin menet-
15105: kaasti esille, on erityisesti kiinnitetty huo- telytapaa, että verotus toimitettaisiin usei-
15106: miota niihin tekijöihin, jotka vaikeuttavat den vuosien keskimääräisestä tulosta ja että
15107: uuden yritteliäisyyden luomista ja jo ole- alkuvuosien tappio otettaisiin verotuksessa
15108: massa olevan pienteollisuuden jatkuvaa el- myöhemmin huomioon, kuten on asianlaita
15109: vyttämistä. Senranksiltaan tuhoisimpiin esim. Yhdysvalloissa ja Englannissa.
15110: niistä kuuluu raskas verotuksemme. Varsin- Kun edellä esitetyt toimenpiteet ovat sen
15111: kin pienteollisuusyritysten alkuvuosina, jol- luontoisia, että verolakien muuttaminen nii-
15112: loin yrittäjät monesti muutenkin kamppaile- den mukaisesti kohtaisi vaikeuksia, olisi tar-
15113: vat suurissa pääomavaikenksissa, verotuksen koituksenmukaista, että puheenaolevien yri-
15114: raskaus saattaa käydä heille varsin kohtalok- tysten veronhuojennuksista säädettäisiin eri-
15115: kaaksi johtaen jopa siihen, että heidän on - koislailla, joka valtuuttaisi valtioneuvoston
15116: kuten eräät kokemukset osoittavat - pakko antamaan päätöksiä huojennusten toimeen-
15117: lopettaa yrityksensä toiminta kokonaisuudes- panosta. Tämä voisi tapahtua esim. anomus-
15118: saan. Lieviromissäkin tapauksissa se ehkäi- ten perusteella, ja helpotuksia voitaisiin
15119: see yrityksen edelleen kehittämistä, kun vii- myöntää, paitsi yksityisille yrittäjille, myös
15120: memainitun mahdollisesti tuottama koko yrittäjäryhmille. Näin tehtäisiin myös mah-
15121: voitto on pakko käyttää verojen suorittami- dolliseksi tarkoin valvoa, että huojennuksia
15122: seen tai joudutta.essa verojen maksamiseksi ei väärinkäytettäisi. Siten voitaisiin pienteol-
15123: turvautumaan jopa lainapääomiin. Yrityksen lisuuden ohella myös muuta teollisuutta el-
15124: merkitys tuotannollisena tekijänä jää siten vyttää juuri niillä seuduilla, joissa työtilai-
15125: vuosikausiksi vähäiseksi, eikä se kykene pit- suuksien tarve on kaikkein kipein tai joille
15126: kiin aikoihin antamaan lähiympäristön väes- teollisuuden syntyminen muuten katsotaan
15127: tölle niitä työtilaisuuksia, joihin sillä muu- tarkoituksenmukaiseksi.
15128: ten saattaisi olla hyvät edellytykset. V ero- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
15129: tusobjektinaikin tällainen yritys jää moniksi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15130: vuosiksi varsin heikoksi.
15131: Ratkaisevan helpotuksen saaminen verotuk- että hallitus kiireellisesti selvityt-
15132: seen nimenomaan yrityksen kriitillisinä alku- täisi kysymyksen pienyritysten ja
15133: vuosina on sen vuoksi välttämätöntä. Eräissä mu11n teollisuustoiminnan järkevään
15134: maissa, mm. Ruotsissa, jossa epäkohdat tässä edistämiseen ja aikaansaamiseen tar-
15135: suhteessa ovat olleet suurin piirtein samat vittavien veronhuojennusten tarkoi-
15136: kuin meillä, onkin päättävästi ryhdytty to- tuksenmukaisimmista toimeenpanota-
15137: teuttamaan ohjelmaa, joka merkitsee sitä, vm:sta ja antaisi senjälkeen ensi tilassa
15138: että alkavat pienteollisuusyrittäjät voidaan Eduskunnalle esityksen sellaiseksi eri-
15139: tietyin ehdoin määrävuosiksi vapauttaa ko- koislaiksi, jolla valtioneuvosto vaUnu-
15140: konaankin verojen suorittamisesta. Samanta- tettaisiin tällaisia helpotuksia myöntä-
15141: painen verovapaus olisi toteutettava myös mään.
15142: meillä, jossa pääomavaikeudet muutenkin
15143: ovat huomattavasti suuremmat kuin Ruot-
15144: sissa.
15145: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
15146:
15147: Martti Miettunen. Eino E. Heikura. Markus Niskala.
15148: Kusti Eskola. Einari Jaakkola. Eeli Erkkilä.
15149: Johannes Virolainen. M. 0. Lahtela. J. F. Pöykkö.
15150: Eino Rytinki.
15151: 283
15152:
15153: IV,s3. - Hemst.mot. N:o 53.
15154:
15155:
15156:
15157:
15158: Korsbäck m. fl.: Angående avlåtande av proposition med
15159: förslag till lag om skattelättnader för småindustrin.
15160:
15161:
15162: T i ll R i k s d a g e n.
15163:
15164: I strävandena att ästadkomma nya arbets- Därför borde skattelättnader beredas före-
15165: och utkomstmöjligheter genom utveckling av tagen, åtminstone under de första verksam-
15166: den småindustriella produktionen har man hetsåren, då kapitalbehovet för investerings-
15167: hitintills i många avseenden svävat på må- ändamål är störst och skattebetalningsför-
15168: let i fråga om vilka åtgärder som borde mågan svagast.
15169: vidtagas för att utveckla denna produktion. I andra länder, där man i högre grad än
15170: Olika förslag har visserligen framförts i hos oss insett betydelsen av en välutvecklad
15171: form av kommittebetänkanden och allmänna småindustri, har man för länge sedan vid-
15172: uttalanden, men dessa förslag har tillsvidare tagit åtgärder i nämnda avseende. Sålunda
15173: icke lett till praktiska resultat av större be- kan småföretagare i Sverige på vi,ssa villkor
15174: tydel.<;e. Detta gäller speciellt beskattningen och under vissa förutsättningar helt befrias
15175: av nystartade småföretag. från skatt för vissa år. Ett liknande sys-
15176: Ett mycket allmänt förhållande är att nya tem vore även ändamålsenligt i vårt land.
15177: företag påföres så stora skatter - kommu- För ändamålet borde stiftas en lag om skat-
15178: nal-, stats- och omsättningsskatter - att telättnader för småindustrin, enligt viiken
15179: företagen på denna grund kväves i sin linda statsrådet skulle befullmäktigas att medgiva
15180: eller är tvungna att anlita lånat kapital skattelättnader på i lagen stadgade grunder.
15181: för skattebetalningar. I bästa fall förslår Med hänvisning till ovananförda föreslår
15182: årsvinsterna till skatter, men icke till ut- vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
15183: vidgningar och förbättringar av produktio- hemställa,
15184: nen. Så länge dylika förhållanden är rå-
15185: dande kan småindustriföretagen icke bli nå- att regeringen efter nödigbefunnen
15186: gon betydelsefull faktor för skapandet av utredning skyndsamt måtte till Riks-
15187: nya arbets- och förtjänstmöjligheter för dagen avge proposition med förslag
15188: vårt folk. till lag om skattelättnader för små-
15189: industrin.
15190: Helsingfors den 8 april 1954.
15191:
15192: Verner Korsbäck. J. E. Lampinen.
15193: Sven Högström. Albin Wickman.
15194: Arthur Larson. Yrjö Hautala.
15195: G. Henriksson. Mauno Jussila.
15196: Bruno J. Sundman. Kurt Nordfors.
15197: Gösta Rosenberg. Bertel Lindh.
15198: 284
15199:
15200: IV,s2. - Toiv.al. N:o 53.
15201: Suomennos.
15202:
15203:
15204:
15205: Korsbäck ym.: Esityksen antamisesta laiksi pienteollisuuden
15206: veronhuojennuksista.
15207:
15208:
15209: Eduskunnalle.
15210:
15211: Pyrittäessä saamaan työ- ja toimeentulo- ronhuojennuksia, ainakin ensimmäisinä toi-
15212: mahdollisuuksia pienteollisuustuotantoa ke- mintavuosina, jolloin pääomantarve inves-
15213: hittämällä on tähän saakka oltu monessa suh- tointitarkoituksiin on suurin ja veronmaksu-
15214: teessa epävarmoja siitä, mihin toimenpitei- 'ky'ky heikoin.
15215: siin tämän tuotannon kehittämiseksi olisi Muissa maissa, joissa suuremmassa mää-
15216: ryhdyttävä. Erilaisia ehdotuksia tosin on rin kuin meillä on oivallettu hyvin kehitty-
15217: esitetty komiteamietintöjen ja yleisten lau- neen pienteollisuuden merkitys, on kauan
15218: sumien muodossa, mutta nämä ehdotukset sitten ryhdytty toimenpiteisiin mainitussa
15219: eivät ole toistaiseksi johtaneet suuremmasta suhteessa. Siten voidaan pienyrittäjät Ruot-
15220: merkiWksestä oleviin 'käytännöllisiin tulok- sissa eräin ehdoin ja eräin edellytyksin ko-
15221: siin. Tämä koskee erityisesti toimintansa konaan vapauttaa verosta määrävuosiksi. Sa-
15222: juuri aloittaneiden pienyritysten verotusta. manlainen järjestelmä olisi myös tarkoituk-
15223: Hyvin yleisesti pannaan uusille yrityksille senmukainen meidän maassamme. Tarkoi-
15224: niin suuria veroja - kunnan-, valtion- ja tusta varten olisi pienteollisuuden veronhuo-
15225: liikevaihtoveroa - että yritykset täroän joh- jennuksista säädettävä la:ki, jonka mukaan
15226: dosta tukahdutetaan kapaloihinsa tai niiden valtioneuvosto valtuutettaisiin myöntämään
15227: on pakko turvautua lainapääomaan verojen v:eronhuojennuksia laissa säädetyillä perus-
15228: maksamista varten. Parhaimmassa tapauk- teilla.
15229: sessa vuosivoitot riittävät veroihin, mutta Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15230: eivät tuotannon laajentamiseen ja paranta- nioittaen eduskunnan päätettävruksi toivo-
15231: miseen. Niin kauan kuin olosuhteet ovat täl- muksen,
15232: laiset, ei pienteollisuusyrity'ksistä voi tulla
15233: mitään merkityksellistä tekijää uusien työ- että hall!itus tarpeelliseksi katsotttn
15234: ja ansiomahdollisuuksien luomiseksi kansal- selvityksen perusteella antaisi kiireel-
15235: lemme. lisesti Eduskunnalle esityksen laiksi
15236: Yrityksille olisi sen vuoksi annettava ve- pienteollisuuden veronhuojennuksista.
15237: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
15238:
15239: Verner Korsbäck :r. E. Lampinen·.
15240: Sven Högström. Albin Wickman.
15241: Arthur Larson. Yrjö Hautala.
15242: G. Henriksson. Mauno Jussila.
15243: Bruno :r. Sundman. Kurt Nordfors.
15244: Gösta Rosenberg. Bertel Lindh.
15245: 285
15246:
15247: IV,sa. - Toiv.al. N:o 54.
15248:
15249:
15250:
15251:
15252: Tuuli ym.: Siirtoväkeen kuuluvan yrittäjän vapauttamisesta
15253: tuloverosta liiketoimiensa vaatimien investointien osalta.
15254:
15255:
15256: E d u s k u n n a 11 e.
15257:
15258: Ensimmäisen korvauslain 7 §: ssä ja toisen kamisen. Tämän asiantilan seurauksena luo-
15259: korvauslain 6 §: ssä on määritelty ne astei- vutetulta alueelta siirtynyt yrittäjä- ja liike-
15260: kot, joiden mukaan korvausta menetetystä mieskunta on jatkuvastikin suurissa vaikeuk-
15261: omaisuudesta alueluovutuksen johdosta kor- sissa, eikä näiden aseman parantamiseksi ole
15262: vaukseen oikeutetuille on maksettu. Kor- saatu sellaisia tukitoimenpiteitä, jollaisia
15263: vausasteikko on siten aleneva, että korvaus muille korvaukseen oikeutetuille on voitu
15264: esim. 5 milj. markan menetetystä omaisuu- järjestää. Varsinkin yritysten laajentaminen,
15265: desta oli vain 40 % ja korvaus 10 milj. mar- uudisrakennustoiminta ja koneistuksen uusi-
15266: kan menetetystä omaisuudesta 25 %. Kor- minen on tuottanut voittamattomia vaikeuk-
15267: vausasteikon alenemisesta ovat joutuneet lä- sia ja on näiden yritysten kilpailukyky siten
15268: hinnä kärsimään luovutetun alueen teolli- entisestään heikentynyt.
15269: suus- ja yrittäjäkunta, jonka tuotantolaitok- Edellä olevan johdosta kunnioittaen ehdo-
15270: set, kiinteistöt, koneet ja liikekalustot ovat tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
15271: edustaneet sellaista omaisuutta, joista mak~ sen,
15272: setuista korvauksista alennusprosentti on ol-
15273: lut suurin. Tämän yrittäjäkunnan joudut- että hallitus antaisi Eduskunnalle
15274: tua rakentamaan tehtaansa tai pystyttämään esityksen sellaisesta muutoksesta tulo-
15275: muun liikeyrityksen uusille sijoituspaikoil- ja omaisuusverolakiin, että siirtovä-
15276: leen, on se pääasiassa tapahtunut lainavaro- keen kuuluva yrittäjä, suorittaessaan
15277: jen turvin, ja on tämä yrittäjäkunta liike- liiketoimintansa vaatimia investoin-
15278: toimintaansa entiseen suuruuteen laajentaes- teja, vapautettaisiin näiden investoin-
15279: saan joutunut tekemään sen huomattavasti tien osalta tuloverosta siihen määrään
15280: vaikeammissa olosuhteissa kuin muu maamme asti nousevasta tulosta, minkä hän
15281: yrittäjäkunta investointia suorittaessaan, ja korvausasteikon alenemisen johdosta
15282: onpa pääomien puute monessa tapauksessa omaisuudestaan menetti saamatta siitä
15283: kokonaan estänytkin tällaisen yrityksen jat- korvausta.
15284: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
15285:
15286: Erkki Tuuli. Arno Tuurna. Nestori Kaasalainen.
15287: Urho Kähönen. Johannes Virolainen. Väinö Kaasalainen.
15288: 286
15289:
15290: IV,s4. - Toiv.al. N:o 55.
15291:
15292:
15293:
15294:
15295: Ikonen ym. : V erohelpotuksista metsä- ja uittotyöväen palk-
15296: katulojen verotuksessa.
15297:
15298:
15299: E d u s k u n n a ll e.
15300:
15301: Metsä- ja uittotyöt joudutaan suorittamaan seen nähden. Nykyinen verorasitus on niin
15302: valtaosaltaan kotiseudun ulkopuolella, ja mo- maataloudessa kuin sen ohella suoritettavissa
15303: nesti hyvinkin vaikeissa olosuhteissa. Samoin sivuansioissa aivan kohtuuton. Kuntien vero-
15304: metsätyöt ovat yleensä sesonkiluontoisia ei- jäämät, jotka vuodesta toiseen nousevat en-
15305: vätkä sellaisinaan tarjoa vakavaa ansiota. nätyslukuihin, osoittavat, että heikot metsä-
15306: Tästä johtuen meidän maassamme suoritta- työt eivät ole tarjonneet riittävästi toimeen-
15307: vat metsätyöt pääosalta pienviljelmien omi:>- tuloa, ja kuntien on täytynyt vuodesta toi-
15308: tajat, joiden pienet tilat eivät tarjoa riittä- seen poistaa verojäämiä, koska elintaso pie-
15309: västi toimeentuloa.. nillä tiloilla on muodostunut minimaaliseksi,
15310: Metsätyöt ovat hyvin suuressa määrin sekä jopa useasti aivan säälittävän heikoksi.
15311: aineellista että fyysillistä kulutusta vaativaa Sopivin keino metsä- ja uittotöissä olevien
15312: työtä. Niinpä vakituisesti metsätyössä ollut ansiomahdollisuuksien parantamiseksi on se,
15313: henkilö jo keski-iän sivuutettuaan on useasti että mainitulle ryhmälle myönnetään erikois-
15314: raihnainen ja vajaatyökykyinen. Aineellinen verohelpotus sekä kunnan- että valtion veru-
15315: kulutus on samoin huomattavasti suurempi tuksessa tavanmukaisen tulon vähennyksen
15316: kuin esim. teollisuustyössä olevilla. lisäksi. Tällaisena määränä voitaneen pitää
15317: Vaikka asiantila on näin, ei metsä- ja 20 %. Tämä lisävähennys vastaisi suunnil-
15318: uittotöistä makseta sitä palkkaa, mitä teolli- leen samanlaista verohelpotusta kuin eräillä
15319: suustyössä maksetaan. Metsätyössä saadusta ammattiryhmillä on päivärahan muodossa.
15320: ansiosta ei ole osaakaan verovapaata tuloa, Tämän erikoisvähennyksen saajain piiriin
15321: vaikka hyvin usealla muulla ammattialalla olisi otettava ne työnjohtajat ja mittamiehet,
15322: on osa ansiosta verovapaana päivärahan jotka eivät saa verovapaata päivärahaa.
15323: muodossa. Niinpä on laskettu, että metsä- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
15324: työntekijäin ansio on noin 30 % heikompi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15325: kuin teollisuudessa työskentelijäin. Tätä ei
15326: voitane pitää oikeuden mukaisena. että hallitus viipyrYtÖ!ttä ryhtyisi toi-
15327: Pienviljelmäin kehitykselle on erittäin tär- menpiteisiin verolainsäädännön muut-
15328: keätä, että sivuansiot ovat kunnollisia, niin tamiseksi siten, että metsä- ja uitto-
15329: että saadun tuloksen avulla voidaan entistä töissä olevat työntekijät saisivat tehdä
15330: suuremmassa määrin nostaa pienten tilojen valtion ja kunnan verotuksessa palkka-
15331: omavarajsuutta. Eräänä keinona tilanteen tulojen kokonaismäärästä erikoisen
15332: korjaamiseksi voidaan pitää riittävää vero- 20% verovähennyksen.
15333: helpotusta sekä kunnan että valtion verotuk-
15334: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
15335:
15336: Arvi Ikonen. Eemil Partanen.
15337: 287
15338:
15339: IV,so. - Toiv.al. N:o 56.
15340:
15341:
15342: Rytinki ym.: V eronhuojennuksista metsä- ja uittotöissä saa-
15343: tujen tulojen tulo- j(t omaisuus- sekä kunnallisverotuk-
15344: sessa.
15345:
15346:
15347: E d u s k u n n a ll e.
15348:
15349: Voimassa olevien lakien ja asetusten pe- kuudesta metsä- ja uittotöihin eivätkä saa
15350: rusteella maksetaan päivärahaa melkein kai- minkäänlaista päivärahaa, yöpymis- tai
15351: kille viran ja toimen haitijoille ja työnteki- muuta korvausta, olisi oikeus niin valtion
15352: jöille, jotka joutuvat virkansa tai työsuh- kuin kunnankin verotuksessa vähentää aina-
15353: teensa vuoksi liikkumaan tai työskentelemään kin 25 % tuloista, minkä jälkeen jäännök-
15354: vakinaisen työ-, toimi- tai asuntopaikan ul- sestä perittäisiin ,ennakkovero, joka olisi lo-
15355: kopuolella. Maksettavat päivärahat ovat tar- pullinen. Vähennys olisi saatava suorittaa
15356: koitetut peittämään niitä kustannuksia, joita kaikista metsä- ja uittotöissä maksettavista
15357: aiheutuu työntekijälle liikkumisesta tai työs- palkoista ja työnjohtajan olisi merkittävä
15358: kentelystä vakinaisen asunnon ulkopuolella verokirjaan ainoastaan se palkkatulo, josta
15359: ja sen vuoksi ovat tällaiset päivärahat suu- on vero pidätetty. Näin ei verotuslautakun-
15360: rimmalta osalta verotukseSita vapaita tuloja. nissa verotusta toimitettaessa tapahtuisi vir-
15361: Mutta sillä pienviljelijällä, joka joutuu heitä.
15362: lähtemään pois kotoa, vakinaisesta asuin- Tällaisen erikoisen veronhuojennuksen an-
15363: paikasta, perheen keskuudesta hankkimaan taminen metsä- ja uittotyöntekijöille on
15364: tuloja metsä- ja uittotöistä, ei ole nykyisten oikeuden ja kohtuuden mukaista ottamalla
15365: lakien eikä asetusten perusteella oikeutta huomioon työn kausiluontoisuus ja ne olo-
15366: verotuksessa vähentää bruttotulosta niitä me- suhteet, joissa metsäJtyöntekijät työskentele-
15367: noja, jotka aiheutuvat työnhausta ja työs- vät.
15368: kentelystä ulkopuolella vakinaisen asunnon Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
15369: ja erossa perheestä. Aikaisemmin ovat eräät nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi :toivo-
15370: kunnat kunnanverotuksessa sallineet metsä- muksen,
15371: ja uittotöistä saadusta bruttotulosta vähen-
15372: tää verotuksessa määräprosentin työn hank- että hallitus valmistaisi ja Edus-
15373: kimisesta ja muualla asumisesta aiheutuvien kunnalle antaisi kiireellisesti esityksen
15374: menojen peittämiseksi, mutta näistäkin vä- sellaisesta muutoksesta valtion ja kun-
15375: hennyksistä on vuosia sitten jo luovuttu. nan verolakeihin, että metsä- ja uitto-
15376: Käsityksemme mukaan olisi oikeuden ja töistä saaduista tuloista olisi oikeus
15377: kohtuuden mukaista, että niilläkin pienvilje- jo veroa pidätettäessä vähentää 25 %
15378: lijöillä, jotka joutuvat lähtemään pois ko- ja että vähennys huomioitaisiin lopul-
15379: toa, vakinaisesta asunnosta, perheensä kes- lisessa verotuksessa.
15380: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
15381:
15382: Eino Rytinki. Viljami Kalliokoski. Toivo Antila.
15383: Kalle Kämäräinen. Sylvi Halinen. Eemil Partanen.
15384: J. F. Pöykkö. Artturi Jämsen. Markus Niskala.
15385: Leo Häppölä. Arvi Ikonen. Yrjö Hautala.
15386: Einari Jaakkola. Wiljam Sarjala. Marja Lahti.
15387: Eero Saari. Väinö Rankila. Eino E. Heikura.
15388: Martti Miettunen. Heikki Soininen. Tahvo Rönkkö.
15389: Eeli Erkkilä. Vieno Simonen. T. Saloranta.
15390: M. 0. Lahtela. Hilja Väänänen.
15391: 288
15392:
15393: IV,s6. - Toiv.al. N:o 57.
15394:
15395:
15396:
15397:
15398: Hallberg ym.: Metsä- ja uittotyöväen oikeuttamisesta vähentä-
15399: mään 25 % palkkatulonsa kokonaismäärästä valtionvero-
15400: tuksessa.
15401:
15402:
15403: E d u s k u n n a ll e.
15404:
15405: Metsä- ja uittotyömiehet joutuvat yleensä koislaatuiset työolot otetaan huomioon vero-
15406: työskentelemään kotipaikkakuntansa ulkopuo- tuksen järjestelyssä. Sopivimmin tämä voisi
15407: lella saamatta eri korvausta matkakustan- tapahtua siten, että mainittuun työntekijä-
15408: nuksistaan kotoa työpaikalle. Heidän työolo- ryhmään kuuluville myönnettäisiin oikeus
15409: suhteensa ovat huomattavasti vaikeammat ja tehdä palkkatuloistaan tavanmukaisen työ-
15410: puutteellisemmat kuin esimerkiksi teollisuus- tulovähennyksen lisäksi esim. 25 % :n suu-
15411: laitoksissa työskentelevien, kun ottaa huo- ruinen lisävähennys.
15412: mioon asumisen työkämpissä ja vaihtelevien Edellä lausutun nojalla ehdotamme edus-
15413: sääsuhteiden aiheuttamat haitat. Työn laa- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
15414: dusta johtuu, että vaatteiden ja ruuan kulu-
15415: tus on poikkeuksellisen suuri, minkä ohessa että hallitus viipymättä ryhtyisi· toi-
15416: perheen elatus useissa tapauksissa toisella menpiteisiin verol<linsäädännön muut-
15417: paikkakunnalla tuottaa omat lisäkustannuk- tamiseksi siten, että metsä- ja uitto-
15418: sensa. työväkeen kuuluville myönnettäisiin
15419: Kohtuulliselta ja välttämättömältä näin ol- oikeus vähentää valtionverotuksessa
15420: len näyttää, että metsä- ja uittotyöväen eri- palkkatulon kokonaismäärästä 25 %.
15421: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
15422:
15423: R. Hallberg. Jaakko Hakala.
15424: Erkki Koivisto. Urho Saariaho.
15425: Antti Kukkonen. Aune Innala.
15426: Martti J. Huttunen. Heikki Soininen.
15427: 289
15428:
15429: IV,s7.- Toiv.al. N:o 58.
15430:
15431:
15432:
15433:
15434: Sukselainen ym.: Verohelpotusten myöntämisestä eräille pien-
15435: tuloisille heidän asunnonhankintatoimintansa edistämi-
15436: seksi.
15437:
15438:
15439: E d u s k u n n a 11 e.
15440:
15441: Valtiovalta on viime vuosina osoittanut syytä harkita kaikkia keinoja, joilla pien-
15442: inflatiosta paljon kärsineille säästäjille suo- säästäjiä voidaan auttaa ja kannustaa.
15443: peuttaan mm. siten, että talletuksille on Eräs sellainen tavoite, jolle jokainen sääs-
15444: myönnetty verovapaus. Näin on päästy sii- täjä panee arvon, on oma asunto. Työsken-
15445: hen, että henkilöt, joiden ei omaa taloudel- nellessään oman asunnon hankkimiseksi jo-
15446: lista toimintaansa varten ole tarpeellista in- kainen säästäjä sitäpaitsi auttaa valtiovaltaa
15447: vestoida varojaan, harkitsevat tarkoin, onko nykyhetken kipeimmän sosiaalisen pulman
15448: heidän syytä ottaa varoja pankkitiliitään ja lievittämisessä. Voidaan sanoa, että valtiolla,
15449: sijoittaa reaaliomaisuuteen. Säästövarat voi- joka viime vuosina varsin vapaamielisesti on
15450: daan täten rahalaitosten välityksellä ohjata tukenut tuhansia sellaisiakin asunnontarvit-
15451: niiden käyttöön, jotka voivat ne sijoittaa sijoita, joiden taloudellinen asema on hyvin-
15452: tuottavalla tavalla talouselämään. kin vahva ja jotka sosiaalisessa mielessä ei-
15453: Talletusten verovapaudella ei kuitenkaan vät olisi apua tarvinneet, on erityinen syy
15454: ole piensäästäjän kannalta niin suurta merki- kiinnittää huomiota niihin vähävaraisiin
15455: tystä säästäväisyyden kiihoittajana kuin henkilöihin, jotka vähäisistä ansioistaan
15456: yleiseltä kannalta olisi toivottavaa. Kun kui- säästäen koettavat saada itselleen oman
15457: tenkin koko meidän talous- ja sosiaalipoli- kodin.
15458: tiikkamme vuosikymmenien ajan on pyrkinyt Meidänkin maassamme on jo jonkin aikaa
15459: sellaiseen tulojen tasaamiseen, että toisaalta koetettu tehdä suurelle yleisölle tunnetuksi
15460: ei syntyisi kenellekään jättiläistuloja, eikä asuntosäästämistä, jolla monissa länsimaissa
15461: myöskään kenenkään tarvitsisi jäädä koh- on vanhat perinteet. Se on eräs niistä kei-
15462: tuuttoman pienille tuloille, on selvää, että noista, joilla esim. sodasta raskaasti kärsi-
15463: taloudellinen edistyksemme alkaa yhä enem- nyt Länsi-Saksa on lyhyessä ajassa kyennyt
15464: män riippua siitä, mitä pienten ja pienen- ikäänkuin maasta polkemaan valtavia pää-
15465: puoleisten tulojen saajat pystyvät säästä- omia asuntorakennustoimintaan. Siellä esim.
15466: maan. Ilman vuosittain syntyvää uutta vuonna 1952 yksityisten rakennussäästökasso-
15467: säästöpääomaa emme näet pysty käyttämään jen piirissä voitiin kerätä asuntorakennustoi-
15468: teknillisen edistyksen tarjoamia mahdolli- mintaan meidän rahassamme noin 24 miljar-
15469: suuksia riittävästi taloudellisen hyvinvoin- dia markkaa. Säästäjistä oli 55 prosenttia
15470: timme kohentamiseksi. Taloudellisen tulevai- sellaisia, joiden kuukausitulo oli korkeintaan
15471: suutemme avain on näin ollen joutumassa 250 saksanmarkkaa eli meidän rahassamme
15472: yhä enemmän piensäästäjien suuren joukon noin 20 000 markkaa. Tämä osoittaa pien-
15473: käsiin. säästäjien suuren voiman.
15474: Äskeiset inflatiokaudet ovat suuressa mi- Säästämistoiminnan eräänä kannustimena
15475: tassa koetelleet piensäästäjien tulevaisuuden- on Saksassa ollut se, että henkilö, joka raha-
15476: uskoa. Valtio ei ole siinä mitassa pystynyt laitoksessa on avannut asuntotilin ja sitoutu-
15477: turvaamaan rahan arvoa, että perinnäinen nut sille kuukausittain tallettamaan määrä-
15478: vanhain päiväin varalle säästäminen olisi osan ansiostaan - korkeintaan viidenneksen
15479: riittävä kannustin. Nykyisin tarvitaan ta- - on saanut tehdä vastaavan vähennyksen
15480: voitesäästämistä ja valtiolla, jonka laimin- veronalaisista tuloistaan. Kun meillä korkean
15481: lyönnit säästäjien kohdalla ovat suuret, on veroprogression johdosta ainakin jossakin
15482: 37
15483: 290 IV,s7. - Asunnonhankintatoiminnan verohelpotukset.
15484:
15485: maarin on tavattu sellaista ilmiötä, että on mattavia mahdollisuuksia lisätä säästäjien
15486: pidetty ,rokulipäiviä", jotta verot eivät nou- lukua, jos myös valtiovalta puuttuisi asiaan.
15487: sisi liian suuriksi, tarjoaisi jokin tämänta- Kun pääomanmuodostuksen lisääminen on
15488: painen menetelmä niin yksityistaloudellisesti taloudellisen nousun ensimmäinen edellytys
15489: kuin kansantaloudellisestikin suositeltavan ja kun toisaalta juuri asuntotuotantoon kai-
15490: ratkaisun niiden haittojen poistamiseksi, vattaisiin lisää pääomia, ehdotamme kunnioit-
15491: jotka korkeaan veroprogressioon liittyvät. tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15492: Jos määräosan palkasta saisi verovapaaksi muksen,
15493: sijoittamalla sen tilille, josta se määrävuo-
15494: sien päästä olisi käytettävissä oman kodin että hallitus viipymättä selvityttäisi,
15495: rakentamiseen, tällainen mahdollisuus lisäisi missä määrin meillä voitaisiin varsin-
15496: niin säästäjän työnhalua kuin kansantulon kin pientuloisten kansalaisten asun-
15497: määrääkin. Kun jotkut rahalaitokset ovat jo nonhankintatoiminnan edistämiseksi
15498: - veronvähennysedun puuttuessakin - otta- myöntää vähennyksiä verotettavista
15499: neet käytäntöön asuntotilin ja luvanneet tal- tuloista sellaisille henkilöille, jotka
15500: lettajille etusijan rakennuslainaa myönnet- tallettavat säännöllisesti osan ansios-
15501: täessä, tämäkin rahalaitosten taholta tullut taan erityistt1ille, jonka varat aika..
15502: yhteistyötarjous on säästäjien piirissä otettu naan käytetään asunnon hankkimiseksi
15503: myöntymyksellä vastaan ja saanut paljon perheelle, ja antaisi aikanaan asiasta
15504: kannatusta. Tuntuisi näin ollen olevan huo- Eduskunnalle esityksen.
15505: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
15506:
15507: V. J. Sukselainen. Atte Pakkanen.
15508: 0. Lindblom. Väinö Leskinen.
15509: 291
15510:
15511: IV,ss. - Hemst.mot. N:o 59.
15512:
15513:
15514:
15515:
15516: Teir: Angående beviljande åt byggare av bostadshus av rätt
15517: att avdraga de verkliga byggnadskostnaderna vid skatte-
15518: deklarationen.
15519:
15520:
15521: T i 11 R i k s d a g e n.
15522:
15523: Med hänvisning tili motiveringen i hem- fierad bostadsproduktion genom att
15524: ställningsmotionen n: o 25 vid 1953 års riks- bevilja byggare av rena bostadshus
15525: dag föreslås, att riksdagen ville besluta hem- rätt att avdraga de verkliga bygg-
15526: ställa, nadskostnaderna från sin inkomst vid
15527: att regeringen skyndsamt måtte un- skattedeklarationen.
15528: dersölva möjligheterna till en intensi-
15529: Helsingfors den 12 april 1954.
15530:
15531:
15532: Grels Teir.
15533: 292
15534:
15535: IV,ss. - Toiv.al. N:o 59.
15536: Suomennos.
15537:
15538:
15539:
15540: Teir: Asuinhuoneiden rakentajien oikeuttamisesta vähentä-
15541: mään todelliset rakennuskustannukset veroilmoituksessaan.
15542:
15543:
15544: Eduskunnalle.
15545:
15546: Viitaten vuoden 1953 valtiopäivillä jäte- dollisuuksia tehostaa asuntotuotantoa
15547: tyn toivomusaloitteen n: o 25 perusteluihin myöntämällä pelkkiä asuinhuoneistoja
15548: ehdotan eduskunnan päätettäväksi toivo- käsittävien talojen rakentajille oikeus
15549: muksen, veroilmoituksessa vähentää tuloistaan
15550: todelliset rakennuskustannukset.
15551: että hallitus tutkisi pikaisesti mah-
15552: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
15553:
15554: Grels Teir.
15555: 293
15556:
15557: IV,s9. - Toiv.al. N:o 60.
15558:
15559:
15560:
15561:
15562: A. Simonen ym.: Vaikeavammaisten hankkimien kulkuneuvo-
15563: jen vapauttamisesta eräistä veroista.
15564:
15565:
15566: E d u s k u n n a 11 e.
15567:
15568: Maassamme on kymmeniä tuhansia vaikea- hankkimastaan autosta suoritettu liikevaihto-
15569: vammaisia sota- ja siviili-invaliideja, jotka vero sekä myös hinnantasausmaksu.
15570: vammoistaan huolimatta suorittavat vaki- Pyydämme saada huomauttaa myös siitä,
15571: tuista työtä elatuksensa hankkimiseksi täyt- että esim. Englannissa ja Amerikan Yhdys-
15572: täen täysin oman paikkansa yhteiskunnassa valloissa ei vaikeavammaisten invaliidien
15573: ja työskennellen siten koko yhteiskuntamme moottoriajoneuvoja veroteta, vaan nämä val-
15574: hyväksi ja sen talouselämän elvyttämiseksi. tiot ovat asettaneet maksutta tällaisten inva-
15575: Näistä invaliideista on varsin suuri joukko liidien käyttöön moottoriajoneuvoja ja suo-
15576: sellaisia, joiden vammojensa vuoksi on työs- rittavat lisäksi polttoaineen hankkimista var-
15577: sään tai työmatkoillaan pakko käyttää eri- ten vuosittain avustusta.
15578: laatuisia ajoneuvoja. Maassamme suorite- Suomessa saatujen kokemusten perusteella
15579: tuissa perinpohjaisissa kokeiluissa ja tutki- voidaan todeta, että liikevaihtoveronalennuk-
15580: muksissa olosuhteisiimme soveltuvan invalii- sen nojalla hankittu auto on merkinnyt mo-
15581: diajoneuvon löytämiseksi on pitkien etäisyyk- nille invaliideille heidän työkykynsä palau-
15582: siemme, tieolojemme, pitkän, kylmän ja run- tumista sekä työ- ja toimeentulomahdolli-
15583: saslumisen talvemme sekä sitä seuraavan ke- suuksien avautumista ja olennaista parantu-
15584: lirikkoajan perusteella päädytty siihen, että mista. Kun raskasta moottoriajoneuvovero-
15585: ainoat meidän oloihimme soveltuvat invaliidi- tustamme voidaan pitää liikuntakyvyttömiä
15586: ajoneuvot ovat auto ja moottoripyörä. Vali- ja vaikeasti liikkuvia invaliideja sekä heidän
15587: tettavaa vain on, että näiden ajoneuvojen toimeentulon hankkimistaan vastaan kohdis-
15588: korkeat hankinta- ja käyttökustannukset, tuvana toimenpiteenä, allekirjoittaneet esit-
15589: mitkä aiheutuvat moottoriajoneuvoja rasitta- tävät kunnioittaen, edellä invaliidien autojen
15590: vasta raskaasta tulli- ja liikevaihto- sekä tarpeesta sekä verottamisesta esitettyjen seik-
15591: polttoaineverotuksestamme, ovat esteenä kojen sekä mainittuun valtiovarainministe-
15592: moottoriajoneuvon hankkimiseen varsin mo- riön päätökseen viitaten, eduskunnan hyväk-
15593: nelle sellaista välttämättömästi tarvitsevalle syttäväksi toivomuksen,
15594: invaliidille.
15595: Invaliidien autojen verotuskysymys on ol- että hallitus valmistuitaisi ja an-
15596: lut valtioneuvostossa esillä ja valtiovarain- taisi Eduskunnalle esityksen vaikea-
15597: ministeriön kesäkuun 6 päivänä 1951 teke- vammaisten, vähintään 50 % :n inva-
15598: män periaatepäätöksen mukaisesti on vähin- liidien vapauttamiseksi suorittamasta
15599: tään 60 % : silla vähävaraisilla ja varattomilla hinnantasausmaksttja, liikevaihtoveroa
15600: invaliideilla, jotka työnsä tai ammattinsa ja tullia hankkimistaan autoista, moot-
15601: vuoksi välttämättä tarvitsevat autoa, mahdol- toripyöristä sekä moottoroiduista in-
15602: lisuus saada veronpalautuksena takaisin valiidipyöristä.
15603: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
15604:
15605: A. Simonen. 0. Lindblom. Penna Tervo.
15606: 294
15607:
15608: IV,9o.- Toiv.al. N:o 61.
15609:
15610:
15611:
15612:
15613: E. Leikola ym..: Esityksen antamisesta opintokustannusten
15614: vähentämisestä verovelvollisen palkka- tai ammattituloista.
15615:
15616:
15617: E d u s k u n n all e.
15618:
15619: Koko yhteiskunnan kannalta on edullista, mahdollisuus tulojen hankkimiseen ovat ai-
15620: että lahjakas nuoriso kaikista yhteiskunta- neettomia tuotantovälineitä, jotika, samoin
15621: luokista voi varallisuudesta riippumatta an- 'kuin aineellisetlkin, vaativat säi,lyä:kseen ikäyt-
15622: tautua harjoittamaan oppikoulu- ja korkea- tökelpoisina jatkuvasti taloudellisia uhrauk-
15623: kouluopintoja. Tämä tosiasia tunnustetaan- sia ja siitä huolimatta viimeistään eläke- tai
15624: kin jo laajalti, ja myös valtiovallan taholta työkyvyttömyysikään ehdittäessä lakkaavat
15625: on ryhdytty toimenpiteisiin opiskelumahdol- kokonaan olemasta.
15626: lisuuksien avaamiseksi kaikille niille, joilla Verotuksessa hyväksyttävät ja siten järjes-
15627: Dn siihen ta.rvittavat henikiset edellytykset. tetyt arvonvähennykset, että opintoihin kjjn-
15628: Näyttää kuitenlkin siltä, että valtiovallan toi- nitetyt varat on silloin saatu !kokonaan vä-
15629: menpiteet toistaiseksi ovat eräässä mielessä hennetyiksi, !kun koulutus ja tutJldnto eivät
15630: Dlleet ristiriitaisia. Samalla kun uusia oppi- enää vo~ tuottaa asianomaiselle tuloja, on
15631: kouluja perustamalla yhä laajempia opiske- oilkeudenmulkaisen tuloksen saavuttamiselksi
15632: lijajoulkkoja johdetaan oppikouluihin ja yli- kiireellisesti lainsäädännöllä vahvistettava.
15633: oppilasmäärä s:ilten jatkuvasti !kasvaa, valtio- Kuten edellä lausutusta ilmenee, ei opinto-
15634: vallan toimenpiteet korkealkouluopintoja har- kustannusten vähennyskelpoisuuden järjestä-
15635: joittavan nuorison taloudelliselksi tukemiseksi minen verotuksessa merkitse uuden periaat-
15636: ovat jääneet niukoiksi, ja mikä pahinta, ikor- teen omalksumista vero-oikeudessa, vaan siinä
15637: !keakoulututkinnon suorittamisen jälkeen val- vanhasta,an voimassa olevan puhtaan tulon
15638: tiovaUan kohtelu muuttuu suorastaan päin- periaatteen johdonmukaista soveltamista kaik-
15639: vastaiseksi. kiin lkansalaispiireihin. Ajatus opintokustan-
15640: Erityisen suuri epä!kohta on olemassa kor- nusten vähennysikelnoisuudesta verotuksessa
15641: keakoulututkinnon suorittaneiden verotuk- on hyväksytty myös muissa pohjoismaissa:
15642: sessa. Vaikka yleinen periaate vero-oikeuden sekä Ruotsissa että Norj,assa asianomaiset val-
15643: alalla on, että verotuksen kohteena on vain tionlkomiteat ovat katsoneet, että opintovelko-
15644: puhdas tulo, ei korikeakoulutut!kinnon suorit- jen kuoletukset on saatava verotuksessa vä-
15645: taneiden ole tähän mennessä sallittu verotuk- hentää tuloista ja molemmissa maissa vähen-
15646: sessa vähentää heille opintokustannuksina nysoikeuden järjestäminen on parhaillaan
15647: koituneita taloudellisia tappioita. Kuitenkin hallituksen valmisteltavana.
15648: on nykyisen lainsäädännön mukaan mahdol- Edellä lyhyesti esitetyin perustein ehdo-
15649: iista esim. liiketuloista vähentää tulon hank- ta:mme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
15650: kimiseksi tarpeellisten tuotantovälineiden vuo- sen,
15651: tuinen arvonvähennys, mikä y,leensä tapahtuu
15652: lakimääräisin prosentein ko. tuotantovälineen että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
15653: hinnasta. toimenpiteisiin opintokustannusten vä-
15654: Aivan vastaavasti tulisi ansion hankkimi- hennysoikeuden käytännölliseksi to-
15655: seksi harjoitettujen opintojen aiheuttamat teuttamiseksi ja antaisi Eduskunnalle
15656: kustannukset saada verotUJksessa vähentää esityksen sellaisiksi muutoksiksi vero-
15657: vuotuisina lkuoletuksina. Opiskeluaikana ta- lakeihin, että verovelvollinen, joka on
15658: loudellisin uhrauksin hankittu henkinen pää- suorittanut loppututkinnon yliopistossa
15659: oma ja tutkinnon suorittamisesta johtuva tai korkeakoulussa, ylioppilaskutkinnon
15660: IV,9o. - E. Leikola ym. 295
15661:
15662: taikka seminaarin tai keskikouluun jonka hankkimisen edellytyksenä tai
15663: pohjautuvan ammaUllisen oppilaitok- ilmeisenä apuna on ollut aikaisempi
15664: sen tai n.iitä vastaavcvn opiston päästö- opiskelu, tehdä tutkinnon suorittami-
15665: tutkinnon, saisi luonnollisena vähen- sesta koituneiden kustannusten vuotui-
15666: nyksenä palkka- tai ammattitulostaan, sen kohtuullisen arvonvähennyksen.
15667: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
15668:
15669: Erkki Leikola. Felix Seppälä. Matti Raipala.
15670: Saara Forsius. Lauri Järvi. Aune Innala.
15671: Irma Hamara. Erkki Tuuli. Urho Saariaho.
15672: Niilo Honkala.
15673: 296
15674:
15675: IV,91. - Toiv.al. N:o 62.
15676:
15677:
15678:
15679:
15680: Hult ym.: Ammattimaisen ajokortin uusimisen vapauttami-
15681: sesta leimaverosta.
15682:
15683:
15684: Eduskunnalle.
15685:
15686: Moottoriajoneuvon kuljettamiseen tarvitta- Tätä tällaista jatkuvaa maksua ammatti-
15687: vasta luvasta on säädetty moottoriajoneuvo- pätevyystodistuksesta ei ole muiden ammatti-
15688: liikennelaissa v: lta 1926 sekä autoasetuk- ryhmien kohdalla. Ei esim. lääkärit, opetta-
15689: sessa v:lta 1948 mm., että ao. poliisiviran- jat ym. vastaavat tällaista maksa. Ainakin
15690: omainen antaa sekä yksityis- että ammatti- ammattimaisen ajokortin kohdalta tällainen
15691: ajokortin viideksi vuodeksi kerrallaan. Mai- jatkuva verotus on kohtuuton.
15692: nitun ajan umpeen kuluttua on aina kortti Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
15693: uusittava. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
15694: Korttia haettaessa on siitä maksettava lei- muksen,
15695: maveroa, nykyisin n. 2 000 mk. Mutta myös
15696: silloin, kun kortti viiden vuoden kuluttua että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
15697: uusitaan, on tämä leimavero taas makset- lainmuutoksen aikaansaamiseksi, jolla
15698: tava. Näin ollen joutuu autonkuljettaja aina ammattimainen ajokortti, uusittaessa
15699: määräaikojen kuluttua maksamaan ammatti- aina viiden vuoden kuluttua, vapau-
15700: pätevyydestään uuden hinnan. tettaisiin leimaverosta.
15701: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
15702:
15703: Mikko Hult. Veikko Helle. Eino Raunio.
15704: Arvo Sävelä. Viljo Virtanen. Kustaa Alanko.
15705: Kaisa Hiilelä. Väinö Tikkaoja. Kalle Kauhanen.
15706: 297
15707:
15708: IV,92. - Toiv.al. N:o 63.
15709:
15710:
15711: Kosola ym.: Kustannuskotiteollisuusyritysten vapauttamisesta
15712: liikevaihtoverosta.
15713:
15714: E d u s k u n n a 11 e.
15715: Viime aikoina on esitetty erittäin voimak- siis liikevaihtoverosta vapaat. Liikevaihto-
15716: kaita vetoomuksia maaseudun koti-, käsi- ja verotus on jo tähän mennessä aiheuttanut
15717: pienteollisuuden tukemisesta valtiovallan toi- sen, että varsinkin alkavat, uudet keräily-
15718: menpitein. Valtiovallan taholta tämä vaati- liikkeet joutuvat niin suuriin vaikeuksiin,
15719: mus on myös saanut myönteistä huomiota että joutuvat lopettamaan toimintansa. Vaka-
15720: osakseen. Samoin ovat useat taloudelliset varaisenunatkin keräilyliikkeet ovat joutu-
15721: järjestöt julkilausumissaan korostaneet maa- neet supistamaan toimintaansa ja eritoten
15722: seudun pienteollisuuden kehittämisen tar- pienemmät niistä ovat vaarassa kokonaan la-
15723: peellisuutta. mautua.
15724: Maassamme harjoitetaan jo nykyään monin Kaiken lisäksi on eri kotiteollisuusaloilla
15725: paikoin maaseudulla, varsinkin Etelä-Poh- viime aikoina alkanut ilmetä voimakasta tai-
15726: janmaalla, varsin laajassa mittakaavassa ns. pumusta eri keinoin kiertää liikevaihtovero-
15727: kustannuskotiteollisuutta, jota edustaa ku- tusta, jota vastaan harvalukuinen tarkastaja-
15728: toma- ja puukkotyö Kauhavalla ja lähi- kunta on miltei voimaton. Yritykset, jotka
15729: ympäristössä, pajukorityöt, peltiteostyöt, eri- toimivat rekisteröimättöminä ja tekemättä
15730: laiset puuteostyöt jne. muissa Etelä-Pohjan- elinkeinoilmoitusta, saattavat kaikessa hiljai-
15731: maan pitäjissä. Näillä kotiteollisuuden aloilla suudessa toimia pitkiäkin aikoja välttäen lii-
15732: ovat tuhatlukuiset maaseudun vähävaraiset kevaihtoverotuksen. Ne pystyvät markkinoi-
15733: pieneläjät voineet hankkia itselleen perin maan tuotteensa tuntuvasti halvemmalla
15734: tarpeellisia lisätuloja ja kohottaa siten elin- kuin liikevaihtoveron rasittamat, julkisen
15735: tasoaan. Tällainen kotiteollisuus on monissa valvonnan kohteina olevat yritykset.
15736: maamme pitäjissä hyvin elinvoimaista ja Kun pienyritysten ja kotiteollisuuden . tu-
15737: pystyisi ilman valtiovallan suoranaista talou- keminen on periaatteessa saanut yleisen kan-
15738: dellista tukea melkoisessa laajuudessa järjes- natuksen ja kun valtiovallan olisi myös syytä
15739: tämään maaseudulla kipeästi kaivattuja työ- suosia tällaista tervettä omatoimisuutta työ-
15740: tilaisuuksia, ellei valtiovalta liikevaihtovero- tilaisuuksien järjestämiseksi maaseudun väes-
15741: tuksella suorastaan vaikenttaisi alalla toimi- tölle, olisi välttämätöntä vapauttaa kustan-
15742: vien yritysten, ns. keräilyliikkeiden toi- nuskotiteollisuus ja sen alalla toimivat ke-
15743: mintaa. räilyliikkeet liikevaihtoverosta. Tällä toimen-
15744: Nämä keräilyliikkeet toimivat siten, että piteellä, valtion varsinaista rahallista tukea
15745: ne jakavat kotityötä tekeville tarvittavat lainkaan antamatta, tuettaisiin parhaiten
15746: raaka- ja tarveaineet sekä vastaanottavat val- maaseudun pienyritteliäisyyttä ja kohotettai-
15747: miit tai puolivalmiit tuotteet, kunnostavat siin kansan elintasoa maan eri puolilla.
15748: ne lopulliseen myyntikuntoon ja markkinoi- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
15749: vat ne. Voimassa olevan liikevaihtoverolain eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
15750: yleisen tulkinnan mukaan pidetään tällai-
15751: sia keräilyliikkeitä liikevaihtoverovelvollisina. että hallitus kiireellisesti antaisi
15752: Liikevaihtovero rasittaa alan yrityksiä erit- Eduskunnalle esityksen liikevaihto-
15753: täin tuntuvasti ja uhkaa tehdä ne kokonaan verolain muuttamisesta siten, että
15754: kilpailukyvyttömiksi toisaalta saman alan kustannuskotiteollisuuden alalla toimi-
15755: varsinaisiin teollisuuslaitoksiin nähden, toi- vat yritykset vapautettaisiin liike-
15756: saalta sellaisiin yrittäjiin nähden, jotka itse vaihtoverosta.
15757: markkinoivat valmistamansa tuotteet ja ovat
15758: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
15759:
15760: N. Kosola. Aune Innala.
15761: Niilo Honkala. Irma Hamara. 38
15762: 298
15763:
15764: IV,93. - Toiv.al. N:o 64.
15765:
15766:
15767:
15768:
15769: Tenhiälä ym.: Vaatetusalan tilaus- ja korjausliikkeitten liike-
15770: vaihtoveron poistamisesta.
15771:
15772:
15773: E d u s k u n n a 11 e.
15774:
15775: Työliikkeitten ryhmään kuuluvat vaatetus- vaihtoverovapaudesta johtuen ovat 10 % pie-
15776: alan tilausliikkeet, jotka valmistavat puki- nemmät. Kulutrtajissa tämä aiheUittaa vää-
15777: mia tilauksesta tai suorittavat niiden kor- rinkäsityksiä.
15778: jauksia, ovat kuuluneet liikevaihtoverovelvol- Edellä mainittu oppilaskäsitekin on epä-
15779: lisiin jo ensimmäisen liikevaihtoverolain tul- onnistunut. Koska ammattioppilaslautakun-
15780: tua voimaan helmikuun 1 päivänä 1941. Kun tia ei ole kaikissa kunnissa, on vaatimus re-
15781: uuden, tammikuun 1 päivänä 1951 voimaan kisteröidystä oppilaasta vienyt siihen, että
15782: astuneen liikevaihtoverolain mukaan muut- niissä kunnissa, missä em. lautakunta on, re-
15783: tui liikevaihtoverolain yleiBtetty luonne, voi- kisteröidään oppilas ja liiketoiminta saadaan
15784: tiin vähitellen alkaa vapauttaa liikevaihtove- verovapaaksi, kun se :taas jää veronalaiseksi
15785: rosta huomattavia aloja ja tavararyhmiä. siellä, missä ei lautakuntaa ole. V erovelvol-
15786: Varsinaisista työliikkeitten ryhmään kuulu- lisuuden perustana ei saisi olla työntekijäin
15787: vista liikkeistä vapautettiinkin kokonaan ve- lukumäärä. Tämä aiheuttaa epäoikeudenmu-
15788: rosta parturi- ja kampaamoliikkeet sekä kau- kaisuutta. Tyytymättömyyttä herättää myös
15789: neushoitolat. V erovelvollisten piirin ulko- se, että oppilaitten palkasta on maksettava
15790: puolelle jätettiin myös hammaslaboratoriot liikevaihtoveroa. Koska tämän alan ammatti-
15791: eli hammasteknikkojen liikkeet sekä pesu-, laitoksiin pyrkiviltä vaaditaan jonkin ajan
15792: silitys- ja prässäysliikkeet pesu- ja silitys- työskentely ko. liikkeissä ja koska kaikkia
15793: töiden osalta. Vaatetusalan työliikkeet jäi- kouluun pyrkiviä ei esim. tilanahtauden tms.
15794: vä.t edelleen kuulumaan tämän lain alaisiin seikan takia voida kouluihin ja kursseille hy-
15795: liikkeisiin. Suoritettava liikevaihtovero 10 % väksyä, on alan liikkeitten otettava osaa kou-
15796: maksetaan kaikista .tilauksesta suoritetuista luttamiseen; oppiaikahan on tällä alalla
15797: valmiBtus- ja korjauBtöistä. Liikevaihtoveron kolme vuotta. Liikevaihtoveron periminen
15798: kohteena on koko valmistuspalkkio, joka on omiaan jarruttamaan omatoimiBta ammat-
15799: muodostuu siten, että työntekijöille työn tikoulutusta tässä kohden.
15800: suoritukseBta maksettavaan palkkaan lisätään Marraskuun 5 päivänä 1951 vapautettiin
15801: nk. hinnoi,tteluprosentti, johon sisältyvät liikevaihtoverosta jalkineliikkeiden jalkine-
15802: yleiskustannukset, voittolisä ja liikevaihto- korjaustyöt, 1koskivatpa ne sitten verovapaita
15803: vero. Voimassa olevassa laissa on myös kaik- tai wronalaisia jalkineita. Olisi oikeuden-
15804: kia käsityöläisliikkeitä koskeva yleismääräys mukaista poistaa myös vaatetusalan liike-
15805: ( 3 §), jonka mukaan verovelvollisia eivät vaihtovero. Laitaltetaanhan etenkin suuri-
15806: ole tavaroita valmistavat taikka tavaroihin perheisten keskuudessa paljon vanhasta
15807: kohdistuvia muutos-, puhdistus-, korjaus-, uutta. Tilaustyötä joutuvat myös käyttä-
15808: kunnostamis- tai asentamistöitä tekevät käsi- mään ne kansalaiset, jotka eivät ruumiin-
15809: työläiset, jotka työskentelevät yksin apu- vamman tms. sei'kan johdosta voi käyttää
15810: naan vain puolisonsa tai 21 vuotta nuorem- niitä , tehdasvalmisteisia" vaatekappaleita,
15811: pia jälkeläisiään taikka, joilla on apunaan jotrka ovat liikevaihtoverosta vapaita. Näin
15812: enintään ytksi oppisopimuslaissa tarkoitettu ollen olisi jo tasa-arvoisuuden vuoksi saatava
15813: amma.ttioppilaslautakunm.an rekisteriin mer- tilaustyönä valmistetut vaatealan tuotteet yh-
15814: kitty oppilas. Nämä liikkeet ovat kilpailu- denvertaisiksi ,tehdasvalmisteisten" kanssa.
15815: kykyisempiä kuin muut, koska hinnat liike- Pienliikkeiltä vaatii myös nykyinen liike-
15816: IV,93. - Tenhiälä ym. 299
15817:
15818: vaihtoverojärjestelmä raaka-ainevähennyksi- tuotteitten kanssa. Työttömyyttä on myös
15819: neen niin paljon lisätöitä kirjanpidossa, että havaittavissa, sillä tilastojen mukaan esim.
15820: niiden tuottaman menoerän maksaminen tun- aikaisemmin kolmen työtä etsivän ompelijan
15821: tuu er1ttäin raskaalta. Eräs epäkohta on sijasta heitä saattaa olla kolmekymmentäkin.
15822: raaka-aineelle - josta täysi vero jo on mak- Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-
15823: settu - laskettavan voiton verottaminen, tamme kunnioittavasti eduskunnan päätettä-
15824: jota työliikkeitten taholla pidetään ylimää- väksi toivomuksen,
15825: räisenä tuloverona.
15826: Teollisuustuotantomme yhä rationalisoi- että hallitus kiireellisesti antaisi
15827: tuessa joutuu tilaustyö, jossa rationalisoitu- Eduskunnalle esityksen vaatetusalan
15828: mista ei voida yhtä suuressa määrin toteut- tilaus- ja korjausliikkeitten liikevaih-
15829: taa, vaikeaan asemaan !kilpailussa teollisuus- toveron poistamisesta.
15830: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
15831:
15832: Juho Tenhiälä. Jaakko Hakala.
15833: Armas Leinonen. Armi Hosia.
15834: Artturi Tienari. Harras Kyttä.
15835: Eino Saari. Helge Miettunen.
15836: 300
15837:
15838: IV,94. - Toiv.al. N:o 65.
15839:
15840:
15841:
15842:
15843: Tenhiälä ym.: Liikevaihtoveron poistamisesta tärkeimmiltä
15844: rakennustarvikkeilta ja rakennusosilta.
15845:
15846:
15847: E d u s k u n n a ll e.
15848:
15849: Liikevaihtoveron vaikutus rakennuskustan- Liedet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.43
15850: nuksiin on huomattavan suuri. Useiden eri Naulat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.12
15851: tutkijoiden tekemien laskelmien mukaan se Ruostumattomat pesupöydät 0.2,0
15852: vaihtelee 8-10% tehden kerrostalokus- Korkkimatot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.49
15853: tannuksista keskimäärin 8.8 %. Näin ollen Yhteensä 6.60
15854: se vastaa esim. Arava-rakennustoiminnassa
15855: useissa tapauksissa melkein osakkaiden sijoit-
15856: tamaa pääomaa, mikä määrä jo huomatta- Ylläesitetyt prosenttimäärät on saatu ar-
15857: vasti vaikuttaa asuntorakennusten kallenteen vioimalla kivirakennusten osuus 55 %: ksi ja
15858: ja samalla lisää usein ratkaisevastikin lainoi- puurakennusten 45 %:ksi.
15859: tusvaikeuksia. Paitsi sitä, että liikevaihto- Vapauttamalla yllämainitut tuotteet liike-
15860: vero kallistaa rakennuskustannuksia, se vai- vaihtoverosta päästään asuntorakennuskus-
15861: k~l!tt~~ myös rak~nnustekniikan kehitystä.
15862: tannuksissa jo huomattavaan säästöön. Mutta
15863: Nnnpa mm. valmisosarakenteiden käytölle tämä ei olisi vielä omiaan poistamaan liike-
15864: joka useissa muissa maissa on jo saavuttanut vaihtoveron rakennustekniikkaa jarruttavaa
15865: huomattavan laajuuden, on liikevaihtovero vaikutusta. Vero olisi ainakin poistettava
15866: asettanut melkein ylivoimaisen esteen. Tässä myös niiden töiden osalta, jotka nykyisin
15867: yhteydessä on myös syytä mainita, että ra- yleensä tehdään työmaalla, mutta jotka voi-
15868: kentamisen koneellistamista hidastavat ko- taisiin siirtää tehtaalle suoritettavaksi. Täl-
15869: neista maksettava liikevaihtovero ja niiden laisia ovat mm. porrassyöksyt, porrasaske-
15870: alhaiset kuoletusprosentit. leet,_ ikkunapenkit, teräsbetonipalkit ja väli-
15871: Käytännössä ei enää ole mahdollista pa- pohJarakenneosat, sisä- ja ulkoseinälevyt,
15872: lauttaa asuntorakennuksille niiden liikevaih- lattia- ja käytävälevyt, tehtaassa sovitetut
15873: tovero-osuutta, sillä sen oikea määrääminen ja heloitetut ovet ja ikkunat, kiinteät keittiö-
15874: vaatisi ainakin Aravan suuruisen uuden vi- kalustot ja komerot sisustuksineen, betonoi-
15875: raston; ja ylimalkaisesti määrättynä liike- mislevyt, valmiit kattotuolit, HB-palkit ja
15876: vaihtoveron palautus olisi vain suoranainen ansaat, tehdasmaiset rakennustelineet ja teh-
15877: lahjoitus eikä mikään liikevaihtoveron todel- dasmaisesti valmistetut puutalot, kyllästetty
15878: linen palautus, joten se ei poistaisi sitä es- puutavara sekä puukyllästystoiminta.
15879: tettä, mikä liikevaihtoverona on rakennus- On luonnollista, että edellä esitetyt liike-
15880: tekniikan kehityksen jarruna. vaihtoveron alennukset eivät tulisi yksin-
15881: Seuraavassa esitämme lähemmin ne raken- omaan asuntorakennustuotannon hyväksi,
15882: nusaineet, joiden liikevaihtovero huomatta- kosk~ käytännössä ei voitaisi valvoa, mitkä
15883: vammin korottaa rakennuskustannuksia: tarvikkeet menevät asuntorakennustoimintaan
15884: ja mitkä muuhun rakennustoimintaan. Näin
15885: Lvv. %:eissa ollen olisi välttämätöntä poistaa liikevaihto-
15886: Rakennusaineet rakennuskustan-
15887: nuksista vero mainituilta tarvikkeilta, vaikkakin siitä
15888: Sahatavara ................... . 2.30 koituisi jonkinverran hyötyä muulle raken-
15889: Lasit ......................... . 0.89 nustoiminnalle. Muun rakennustoiminnan
15890: Seinä- ja savupiipputiilet ..... . 0.88 osalle tulevasta hyödystä pääosa tulee maa-
15891: Sementtivalimotuotteet ......... . 0.69 talous- ja voimalaitosrakennuksen osalle.
15892: Sementti (ei valimotuotteita) ... . 0.60 Asuntorakennustoiminnan vuosittain maksa-
15893: IV,94. - TeD.bi.älä ym.. 301
15894:
15895: man liikevaihtoverouhan lasketaan olevan että hallitus kiireellisesti laatisi ja
15896: noin 4 miljardia markkaa. .antaisi Eduskunnalle esityksen laiksi.
15897: Koska maamme rakennustoiminnan kehi- liikevaihtoveron poistamiseksi tärkeim-
15898: tykselle ja ennen kaikkea asuntorakennustuo- millä rakennustarvikkeilta ja raken-
15899: tannolle on ensiarvoisen tärkeätä saada ra- nusosilla.
15900: kennustarvikkeiden liikevaihtovero pääosil-
15901: taan poistetuksi, ehdotamme eduskunnan
15902: hyväksyttäväksi toivomuksen,
15903: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
15904:
15905: Juho Tenhiälä. Eino Saari.
15906: Artturi Tienari. Leo I. Mattila.
15907: Helge Miettunen. Aukusti Pasanen.
15908: Kaarlo Kajatsalo. Harras Kyttä.
15909: Armas Leinonen. Anni Hosia.
15910: Leo Häppölä.
15911: 302
15912:
15913: IV,95. - Toiv.al. N:o 66.
15914:
15915:
15916:
15917:
15918: Tenhiälä ym.: Traktoreihin metsätöitä varten tarvittavien
15919: lisälaitteiden vapauttamisesta liikevaihtoverosta.
15920:
15921:
15922: E d u s k u n n a 11 e.
15923:
15924: Maataloustraktorien käyttö metsätöissä on noin % miljoonan markan lisäsijoitusta trak-
15925: vähitellen voittamassa alaa meikäläisissäkin toria kohden, mikä taas voi olla monelle osta-
15926: olosuhteissa. On kuitenkin saatava poiste- jalle ylivoimaista yhdellä kertaa rahoitetta-
15927: tuksi eräs keinotekoinen kustannustekijä, mi- vaksi.
15928: käli toivotaan yksityisten traktorin haltijoi- Koska maataloustyössä tarvittavat trakto-
15929: den vähänkään suuremmassa laajuudessa rien lisälaitteet nykyisin saadaan hankkia
15930: pystyvän osallistumaan puutavaran kuljetuk- erillisinä ilman liikevaihtoveroa, ehdotamme
15931: siin. Milloin traktorin haltija joutuu erik- kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
15932: seen hankkimaan metsätöissä välttämättömiä toivomuksen,
15933: lisälaitteita, kuten vinttureita, puolitelaket-
15934: juja jne., joutuu hän niistä maksamaan lii- että hallitus t·yhtyisi toimenpiteisiin
15935: kevaihtoveroa. Nämä laitteet ovat tästä ve- liikevaihtoveron poistamiseksi trakto-
15936: rosta vapaat, mikäli ne ostetaan yhdessä reihin metsätöitä varten tarvittav~"lta
15937: traktorin kanssa. Tämä merkitsee kuitenkin lisälaitteilta.
15938: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
15939:
15940: Juho Tenhiälä. Kaarlo Kajatsalo.
15941: Leo Häppölä. /Artturi Tienari.
15942: 303
15943:
15944: IV,96. - Hemst.mot. N:o 67.
15945:
15946:
15947:
15948:
15949: Högström m. fl.: Angående fiskebåtsmotorers befriande från
15950: omsättningsskatt.
15951:
15952:
15953: T i ll R i k s d a g e n.
15954:
15955: I fiskarkretsar har redan länge rått stort Hänvisande i övrigt till motiveringen i
15956: missnöje däröver, att fiskarna vid inköp av hemställningsmotionen nr 32 vid 1953 års
15957: fiskebåtsmotorer nödgas erlägga för desamma riksdag får vi vördsamt föreslå,
15958: omsättningsskatt, ehuru jordbruksmaski-
15959: nerna är befriade från denna skatt. Fiskar- att regeringen måtte vidtaga skynd-
15960: befolkningens livsvillkor är så hårda, att samma åtgärder därhän, att de båt-
15961: samhället icke bör betunga den med extra motorer, som bevisligen användes för
15962: pålagor. fiske, blir befriade från omsättnings-
15963: skatt.
15964: Helsingfors den 13 april 1954.
15965:
15966:
15967: Sven Högström. Arthur Larson.
15968: Grels Teir. John Österholm.
15969: 304
15970:
15971: 1V,96. - Toiv.al. N:o 67.
15972: Suomennos.
15973:
15974:
15975:
15976: Högström ym.: Kalastusvenemoottorien vapauttamisesta lii-
15977: kevaihtoverosta.
15978:
15979:
15980: Eduskunnalle.
15981:
15982: Kalastajapiireissä on jo kauan oltu hyvin valtiopäivillä jätetyn toivomusaloitteen n: o
15983: tyytymättömiä siihen, että kalastajien on 32 perusteluihin, ehdotamme kunnioittaen
15984: kalastusvenemoottoreita ostaessaan suoritet- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
15985: tava niistä liikevaihtoveroa, vaikka maata-
15986: louskoneet ovat vapautetut tästä verosta. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
15987: Kalastajaväestön elinehdot ovat niin ankarat, toimenpiteisiin kalastukseen todistet-
15988: että yhteiskunnan ei tulisi sälyttää sille yli- tavasti käytettävien venemoottorien
15989: määräisiä rasituksia. vapauttamiseksi liikevaihtoverosta.
15990: Viitaten muussa suhteessa vuoden 1953
15991: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
15992:
15993: Sven Högström. Arthur Larson.
15994: Grels Teir. John Österholm.
15995: 305
15996:
15997: IV,97.- Toiv.al. N:o 68.
15998:
15999:
16000:
16001:
16002: Ahonen ym.: Määrärahasta valtion virastotalon rakentami-
16003: seksi Äänekosken kauppalaan.
16004:
16005:
16006: Eduskunnalle.
16007:
16008: Äänekosken kauppalanhallituksen toimesta siin mahdollisimman pian käyntiin. Kauppa-
16009: on kiinnitetty valtiovallan huomiota valtion lassa on jatkuvasti työttömyyttä, eikä raken-
16010: virastotalon tarpeellisuuteen Äänekosken nusalan työtilaisuuksia ole huomattavammin
16011: kauppalassa. Tähän taloon tulisi sijoitetta- alkamassa, vaan entisetkin, lastentalo ja
16012: vaksi poliisilaitos, valtion verotoimisto, kä- Arava-talo ym. ovat päättyneet. Mainitta-
16013: räjähuone ja Suolahdessa tällä hetkellä si- koon vielä, että poliisitalon suojat ovat sel-
16014: jaitseva Suolahden sotilaspiirin esikunta. laiset, että niissä kunnollinen asioiden hoito
16015: Äänekosken kauppala on lupautunut puoles- on vaikeata ja että nimismiehen toimisto on
16016: taan antamaan ko. taloa varten tontin sopi- n. 1 km poliisilaitokselta sekä syrjäisessä pai-
16017: valta paikalta. Kauppalan asukkaiden kan- kassa. Valtion verolautakunta toimii kaup-
16018: nalta virastotalon keskeinen asema, sijaiten palan omistamassa puutalossa, jota kauppala
16019: lähellä postitaloa, linja- ja rautatieasemaa, ei suostu enää sen huonon kunnon takia kor-
16020: helpottaisi huomattavasti asioimista niissä. jaamaan. Sitäpaitsi se sijaitsee asemakaavan
16021: Äänekosken kauppalanhallitus on rohjennut mukaan puistossa.
16022: tässä asiassa tehdä aloitteen siinä mielessä, Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
16023: että se on antanut paikkakuntalaisen arkki- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16024: tehti Eino Pitkäsen suunnitella virastotalon muksen,
16025: piirustukset paikallisten valtion viranomais-
16026: ten antamien tietojen perusteella, joudut- että hallitus ottaisi vuoden 1955
16027: taakseen asioiden käsittelyä. Suunnitellun tulo- ja menoarvioesitykseen 40 000 000
16028: virastotalon tilavuus tulisi olemaan 4 750 ms markkaa Äänekosken kauppalaan ra-
16029: sekä lisäksi ulkorakennus 350 ms. Samalla kennettavaa valtion virastotaloa var-
16030: Äänekosken kauppalanhallitus on esittänyt ten.
16031: toivomuksena, että virastotalon työt saatai-
16032: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
16033:
16034: Arvo Ahonen. Impi Lukkarinen.
16035:
16036:
16037:
16038:
16039: 39
16040: 306
16041:
16042: IV,9s. - Toiv.al. N:o 69.
16043:
16044:
16045:
16046:
16047: Kyttä ym.: Esityksen antamisesta laiksi valtion liikeyritys-
16048: ten hoidon ja käytön yleisistä perusteista.
16049:
16050:
16051: Ed us\k:unnail.le.
16052:
16053: HrullitUSIIUuodon ,63 § : n säännöiksen mu- käytännössä havaittavissa erilaisuuksia bud-
16054: kaan ,valtion rtuloa tuottavaa omaisuutta ja je.toå.nnissa, lkameraalisessa ja ~iiilookirjanpi
16055: liikeyrity1ksiä hoidetaan ja käytetään lailla dollisessa lkäsitrtelyssä sekä ~eräissä muissalkin
16056: vahvistettujoo yleisten perusteiden muikaan". suhteissa, jotka vaikuttavat siihen tapaan,
16057: Tähän perustuen on vB!ltion lteollisuuslairtos- millä niiden toimintaa hoidetaan ja valvo-
16058: ,ten hoidon ja lkäytön yleisistä perusteista taan. Asiaan ovat myös valtiontilintarkasta-
16059: annettu laki 13. 5. 1931 (168/31). Sen sijaan jat ik:iinn1ttäneet huomiolliSa ilmctmnu\k:sessaan
16060: valtion ili:ikeyritysten hoidon ja käytön ylei- vuodeLta 19'52.
16061: sisrtä perusteista ei o1e annettu mainitunlaista Edellä esitettyyn viitaten •ehdotamme kun-
16062: yleistä lalkila, vaiilclm hrullitusmuodon 63 § nioittll!en edUSikunnan päätettäväilmi toivomuk-
16063: ilmeisesti sellaistalkin edellyttää. Niiden hoi- sen,
16064: dosta ja käytöstä on sitä vrustoin annettu
16065: ilrntahln .erillmeen ikoslmva eriasteinen sään- että hallitus antaisi Eduskunnalle
16066: nös. Aina!kin osittain on tästä ollut seuraulr- esityksen laiksi valtion liikeyritysten
16067: sena, että vwltion :liilllieyritysten suhteen on hoidon ja käytön yleisistä perusteista.
16068: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 19'54.
16069:
16070: Harras Kyttä. Armi Bosia. Leo .1. Mattila.
16071: 307
16072:
16073: IV,99.- Toiv.al. N:o 70.
16074:
16075:
16076:
16077:
16078: Kyttä ym. : Valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön ylei-
16079: sistä perusteista annetun lain soveltamismääräysten anta-
16080: misesta.
16081:
16082:
16083: Ed usikunnaille.
16084:
16085: Hallitusmuodon 63 §: n säännoksen mu- misesta sellaisiinkin laitoksiin, joita lain val-
16086: kaan ,vaLtion :tuloa tuottavaa omaisuutta ja misteluun liittyvien asiakirjojen mukaan se
16087: liikeyritylksiä hoidetaan ja käytetään ~aihla oli tarkoitettu koskemaan. Näihin puutteel-
16088: vahvistetrtuj,en yleisten perusteiden muikaan ". lisuuksiin ja niistä aiheutuneisiin lukuisiin
16089: Tämän nojalla on valtion teollisuuslaitosten epäkohtiin ovat myös valtiontilintarkastajat
16090: hoidon ja käytön yleisistä perusteisrt;a annettu kiinnittäneet erityistä huomiota vuotta 1952
16091: la!ki 13. 5. 1931 (168/31). Tåsltä laista puut- koskevassa kertomuksessaan.
16092: tuvat ikuitenikin nimenomaiset määräykset Edellä esitettyyn vii,taten ehdotamme kun-
16093: siitä, mi11Jaisiin valtion teoUisuuslaitobiin nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
16094: nähden lrukia on SOV'ellettava. Lain 18 §: n muksen,
16095: mukaan ltarilremmat määräykset lain sovelta-
16096: misesta antaa va,1tioneuvooto, mutrta mitään että hallitus antaisi kiireellisesti
16097: täytäntöönpanomääräyksiä ei vielä tähän valtion teollisuuslaitosten hoidon ja
16098: mennessä ole annettu. Täsltä syystä on käy- käytön yleisistä perusteista 1315 1931
16099: tännössä syntynyrt; epävarmuutta lain sovelta- annetun lain 18 §: ssä mainitut sovel-
16100: tamismääräykset.
16101: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
16102:
16103: Harras Kyttä. Armi Hosia. Leo I. Mattila.
16104: 308
16105:
16106: N,1oo. - Toiv.al. N:o 71.
16107:
16108:
16109:
16110:
16111: Mattila ym..: Vapaakirjeoikeuden poistamisesta valtion teol-
16112: lisuus- ja liikelaitoks~1ta sekä postisäästöpankilta.
16113:
16114:
16115: Eduskunnalle.
16116:
16117: Vapaakirjeoikeudesta ja postirahavapau- joutuvat maksamaan näitten laitosten posti-
16118: desta 26. 4. 1924 annetulla asetuksella sääde- maksut, jotka varsinkin postisäästöpankin
16119: tään, että ,paitsi valtion viranomaisille voi kohdalla nousevat suuriin summiin. Kun kui-
16120: valtioneuvosto harkintansa mukaan kulkulai- tenkin tämänluontoisten laitosten taloudellis-
16121: tosten ja yleisten töiden ministeriön esityk- ten tulosten pitäisi olla joka suhteessa todel-
16122: sestä myöntää samanlaisen oikeuden muille- lisuutta vastaavia, ei ole oikein eikä kohtuul-
16123: kin, milloin siihen erityisiä syitä katsotaan lista, että budjettivaroja tällä tavoin käyte-
16124: olevan". Näistä lähetyksistä maksetaan pos- tään näitten laitosten menojen maksamiseen.
16125: tilaitokselle valtion varoista vuosittain kor- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
16126: vaus tulo- ja menoarvioon tätä tarkoitusta kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
16127: varten otetulla määrärahalla, jonka suuruus toivomuksen,
16128: arvioidaan pistokokeiden perusteella.
16129: Vapaakirjeoikeuden myöntämisen oltua yk- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16130: sinomaan valtioneuvoston harkinnan varassa vapaakirjeoikeudesta ja postirahava-
16131: on tätä oikeutta laajennettu alueille, joissa paudesta annettujen säännösten muut-
16132: vapaakirjeoikeutta ei voida pitää perustel- tamiseksi siten, että vapaakirjeoikeus
16133: tuna. Niinpä valtion teollisuus- ja liikelai- ja postirahavapaus kokonaan poistet-
16134: tokset sekä postisäästöpankki nauttivat va- taisiin valtion teollisuus- ja liikelai-
16135: paakirjeoikeutta. Tällä tavoin veronmaksajat toksilta sekä postisäästöpankilta.
16136: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
16137:
16138: Leo l Mattila. Harras Kyttä.
16139: 309
16140:
16141: IV,tol. - Toiv.al. N:o 72.
16142:
16143:
16144:
16145:
16146: Vennamo ym.: Kansalaisten oman yritteliäisyyden turvaa·
16147: misesta.
16148:
16149:
16150: E d u s k u n n a ll e.
16151:
16152: Kansassamme on vapauden rakkaus hyvin ja ammattitaito ovat joutuneet yhä vaikeam-
16153: voimakas. Tämä kohdistuu myös taloudelli- paan puristukseen niin kapitalistisen pää-
16154: siin kysymyksiin. Voidaan melkeinpä sanoa, omanmuodostuksen kuin yhteiskunnallistetun
16155: että jokainen suomalainen perhe toivoo itsel- pääoman taholta. Ja kuitenkin pienen kan-
16156: leen ainakin sen verran varallisuutta ja toi· san voima rakentuu sen laatuun eikä jouk-
16157: meentulomahdollisuutta., että perheenhuoltaja kovoimaan, sen vapaaseen yritteliäisyyteen
16158: voi vapautua pelokkaasta riippuvaisuuden eikä pakkovaltaiseen alistussuhteeseen.
16159: tunteesta työnantajaansa. Toisin sanoen Kun tästä tosiasiasta lähdetään, so. nojau-
16160: Suomen kansassa piilee erittäin voimakkaana dutaan todelliseen vapauteen rakentuvaan ta-
16161: pyrkimys taloudelliseen kansanvaltaan. loudelliseen kansanvaltaan, ei voi olla huo-
16162: Kansojen taloudellinen historia todistaa, mioimatta eräitä haitallisia tosiasioita liial-
16163: että liiallisen taloudellisen vallan, so. pää- lisesta pääoman keskittymisestä ja taloudelli-
16164: oman kasaantuminen muutamiin harvoihin sen vallan kasvusta muutamiin meikäläisissä
16165: käsiin johtaa vääjäämättömästi taloudelliseen mittasuhteissa pidettäviin suuryhtymiin näh-
16166: diktatuuriin, joka myös ainakin aikaa myö- den. Näin on erityisesti asianlaita puunja-
16167: ten tappaa muunkin yhteiskunnallisen va- lostus- ja metalliteollisuutemme suhteen. Sen
16168: pauden. Lähinnä tästä syystä kansamme piirissä on ollut myös havaittavissa epäter-
16169: enemmistöllä on varsin voimakas ja terve vettä taloudelliseen valtaan ja taloudelliseen
16170: vastenmielisyys kapitalistista pääoman kes- etuun nojautuvaa heikomman ja pienemmän
16171: kittymistä vastaan, joka meillä ilmentyy pää- yrittäjän ns. murskaamislinjaa. Tällainen
16172: asiassa suomalaisen suurpääoman vastusta- keskitys, joka meikäläisissäkin olosuhteissa on
16173: misen iskulauseessa. Toisaalta Suomen kansa jo saavuttanut melkoisia mittasuhteita, ei voi
16174: vaistomaisesti myös kavahtaa taloudellisen olla tervettä eikä yleisen edun mukaista.
16175: vallan keskittämistä valtiokoneiston ja sen Onpa kapitalismin nykyinen emämaa Poh-
16176: virkamiesten käsiin, jota tietä laajat väestö- jois-Amerikan Yhdysvallatkin katsonut ter-
16177: kerrokset voivat joutua vähintään suurpää- veen yhteiskunnallisen kehityksen vuoksi tar-
16178: oman pakkovaltaan verrattavan orjuuden peelliseksi säätää ns. trustiutumien vastusta-
16179: alaisiksi. Tätä todistaa ennen kaikkea se mislakeja. Näyttää siltä, että meilläkin on
16180: seikka, että kansamme enemmistö, köyhyy- tultu taloudellisessa kehityksessä ajankoh-
16181: destään huolimatta, kannattaa ns. porvaril- taan, jolloinka tämänsuuntaiset lait jo ny-
16182: lista maailmankatsomusta. kyisen yhteiskuntajärjestyksemme säilyttämi-
16183: Sotien aikaiset ja niiden jälkeiset talou- sen vuoksi olisivat muodossa tai toisessa tar-
16184: delliset kehitysilmiöt ovat selvästi vahvista- peellisia. Katsottiinhan ennen ensimmäistä
16185: neet sekä ns. kapitalistista pääoman keskitty- maailmansotaakin asialliseksi ja tarpeelli-
16186: mistä kuin myös valtiovallan kontrolloimaa seksi säätää estolaki puutavarayhtiöiden hil-
16187: ns. yhteiskunnallistetun pääoman muodos- littömän ja yhteiskunnallisesti vaarallisen
16188: tusta. Ehkäpä kärjistyneet taloudelliset vas- metsien ja tilojen oston estämiseksi.
16189: takohdatkin ovat osaltaan tästä johtuneet. Toisaalta on todettava, että valtiovalta on
16190: Joka tapauksessa taloudelliseen kansanval- myös ryhtynyt laajentamaan ja kehittämään
16191: taan nojautuva laajojen väestökerrosten oma yrittäjätoimintaansa täysin yksityisen suur-
16192: yritteliäisyys ja siihen rakentuva työnhalu pääoman menettelytapoja noudattaen. Olem-
16193: 310 IV,1o1. - Yritteliäisyyden turvaaminen.
16194:
16195:
16196: me siis joutumassa ojasta allikkoon. Kun tomuutemme, työttömyys, saataisiin tätä tietä
16197: kansalaiset ovat pyrkineet vapautumaan poistetuksi, sekä kaiken edellä lausutun pe-
16198: suurpaaoman sudesta, onkin valtiovallan rusteella ehdotamme kunnioittaen eduskun-
16199: karhu tullut vastaan. Sitäpaitsi valtion ta- nan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuksen,
16200: loudellinen toiminta ei ole tuonut valtiolle
16201: lisätuloja, vaan on laajentuneen sijoitustoi- että hallitus vapaan yhteiskuntajär-
16202: mintansa vuoksi vain jatkuvasti rasittanut jestyksemme ja taloudellisen kansan-
16203: kansalaisia kohtuuttomilla veroilla. vallan säilyttämiseksi ja edelleen ke-
16204: Koskettelemaamme asiaan on myös sitä hittämiseksi rajoittaisi suurpääoman
16205: tietä kiinnitetty huomiota, että kysymystä on ja valtiokapitalismin taloudellisia pyr-
16206: tutkinut ja käsitellyt ns. kartellikomitea 16 kimyksiä ja ryhtyisi kiireellisesti asian
16207: päivänä toukokuuta 1952 antamassaan mie- vaatimiin toimenpiteisiin laajojen
16208: tinnössä. Mihinkään käytännöllisiin toimen- väestökerrosten taloudellisen oman yrit-
16209: piteisiin ei tähän mennessä ole kuitenkaan teliäisyyden ja sen perustan vahvista-
16210: ryhdytty. miseksi ja säilyttämiseksi.
16211: Tähän nähden ja jotta kansallinen onnet-
16212: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
16213:
16214: Veikko Vennamo. Lauri Murtomaa.
16215: Arvi Ikonen. Eero Saari.
16216: 311
16217:
16218: IV,1o2. - Toiv.al. N:o 73.
16219:
16220:
16221:
16222:
16223: Kyttä ym.: Komitean asettamisesta käsi- ja pienteollisuuden
16224: luotantarpeen ja luotonantomuotojen selvittämiseksi.
16225:
16226:
16227: Eduskunnalle.
16228:
16229: Lukuisissa eri yhteyksissä on käynyt ilmi, suuden harjoittajain luotonannon järjestä-
16230: että käsi- ja pienteollisuutta edistämällä voi- miseen kiinnitetään vakavaa huomiota. Erit-
16231: daan luoda runsaasti työtilaisuuksia ja täten täin tärkeätä on kysymykseen tulevia toi-
16232: helpottaa erityisesti pieneläjäväestön toi- menpiteitä suunniteltaessa, että hankitaan
16233: meentuloa. Maamme työllisyyspolitiikassa yksityiskohtainen selvitys käsi- ja pienteolli-
16234: tulee tästä syystä pienteollisuuden edistä- suuden nykyisen luotontarpeen suuruudesta
16235: mistä tarkoittavilla toimenpiteillä olla oma ja niistä mahdollisuuksista, joita pienteolli-
16236: osuutensa. Erityisen suuri merkitys on pien- suuden kehittämiseen on olemassa Juoton-
16237: teollisuudella työtilaisuuksien antajana sille saantikysymyksen asianmukaisella järjestä-
16238: huomattavan lukuisalle maaseudun väestölle, misellä. Pelkästään sen vuoksi, että valtion
16239: jolle liian pienet tilat eivät pysty turvaa- tulo- ja menoarviossa työttömyyden torjun-
16240: maan täystyöllisyyttä. Työllisyyskysymyksen taan osoitettuja määrärahoja joudutaan jos-
16241: kannalta on myös huomattava pienteollisuu- sain määrin käyttämään !ainoiksi maaseu-
16242: den ja käsityön vähäinen herkkyys suhdan- dulla toimiville käsi- ja pienteollisuusyrityk-
16243: nevaihteluille ja näiden alojen kyky suhteel- sille ja tämä nykyisin kokonaissuunnitelman
16244: lisen pienin pääomainvestoinnein tarjota puuttuessa voi vain rajoitetussa määrässä
16245: uusia työtilaisuuksia. tapahtua liiketaloudelliset näkökohdat huo-
16246: Toisaalta voidaan havaita, että jo olemassa mioonottaen, tällainen tutkimus olisi kiireel-
16247: olevien pienyritysten toimintamahdollisuuk- lisesti suoritettava. Tässä tutkimuksessa olisi
16248: sia ja varsinkin uuden yritteliäisyyden syn- arvioitava käsi- ja pienteollisuuden perus-
16249: tymistä rajoittaa huutava pääomien puute, teltu kokonaisluotontarve, selvitettävä lainoi-
16250: mikä ilmenee yhtä hyvin omien käyttövaro- tuksen suuntaus eri pienteollisuuden tuotan-
16251: jen niukkuudessa kuin lainoitusmahdolli- toaloja silmälläpitäen ja tutkittava tarkoi-
16252: suuksien vähyydessä. Onhan tunnettua, että tuksenmukaisimmat luotonantomuodot.
16253: yksityisten rahalaitosten luotonantomahdolli- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
16254: suudet nykyisin ovat erittäin rajoitetut ja kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
16255: että Suomen Pankin, Postisäästöpankin ja vomuksen,
16256: Kansaneläkelaitoksen luotonanto, siltä osalta
16257: kuin yksityinen yritteliäisyys on päässyt että hallitus asettaisi kiireellisesti
16258: siitä osalliseksi, on kohdistunut keskisuuren komitean, jonka tehtävänä on käsi- ja
16259: ja raskaan teollisuuden rahoitukseen. Yksi- pienteollisuuden luotantarpeen selvit-
16260: tyisiin luottolaitoksiin turvautumista on li- täminen eri tuotantosuunnat huomioon
16261: säksi rajoittanut pienyrittäjille ominainen ottaen ja tarkoituksenmukaisimpien
16262: reaalivakuuksien puute. luotonantomuotojen selvittäminen sekä
16263: Edellämainituista syistä on katsottava ylei- tutkimuksen perusteella tarpeellisiksi
16264: sen edun mukaiseksi, että käsi- ja pienteolli- havaittujen esitysten tekeminen.
16265: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
16266:
16267: Harras Kyttä. Leo 1. Mattila.
16268: Armi Hosia. Aare Leikola.
16269: Helge Miettunen.
16270: 312
16271:
16272: IV,tos. - Toiv.al. N:o 74.
16273:
16274:
16275:
16276:
16277: Antila ym.: H alpakorkoisten lainojen myöntämisestä pien-
16278: teollisuudelle.
16279:
16280:
16281: Eduskunnalle.
16282:
16283: Kun valtion ja kuntien talousarviossa työt- taan uhraamaan työttömyystöissä yhtä työn-
16284: tömyysmäärärahojen osuus tuntuu yhä edel- tekijää kohti, voitaisiin sijoittaa pienteollisuu-
16285: leen olevoo noususuunnassa, on siihen asiaan teen 2-3 työntekijää tuotteiden markkinoin-
16286: kiinnitettävä vakavaa huomiota. On myöskin nista riippuen. Kaiken todennäköisyyden mu-
16287: ryhdyttävä tasoittamaan niitä ristiriitoja ja kaan olisi työ kuitenkin ympäri vuoden var-
16288: poistamaan niitä syitä, joiden johdosta työt- mempaa ja kansantaloudellisestikin parem-
16289: tömyystyöt ovat joutuneet ankaran arvoste- min kannattavaa.
16290: lun kohteeksi. Erikoisesti on arvosteltu sitä, Näillä toimenpiteillä saataisiin suuri kor-
16291: ettei työn kohteita ole kansantaloudellisesti jaus siihen ainaiseen epävarmuuteen, jonka
16292: oikein valittu. Maaseudun ja ehkä kansan- vallassa maaseudun pienviljelijäväki ja siellä
16293: talouden kannalta olisivat perkaus-, kuivatus- oleva työväestö jatkuvasti on. Tällä järjeste-
16294: ja erilaiset metsänparannustyöt niitä koh- lyllä voitaisiin pysäyttää ainakin osa siitä
16295: teita, joiden toivoisimme olevan ensisijai- maaltapaon suuresta vyörystä, joka edelleen
16296: sia. Mutta nyt olisi myöskin kiinnitettävä jatkuen on yhteinen yhteiskuntamme onnet-
16297: entistä enemmän huomiota maaseudun pien- tomuus.
16298: teollisuuden tukemis- ja nostamistoimenpitei- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
16299: siin. Pienteollisuus jatkuvana työnantajana kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
16300: toisi suuren helpotuksen tähän yhä lisäänty- toivomuksen,
16301: vään työttömyysilmiöön. Näillä edellä maini-
16302: tuilla työkohteilla on suurena etuna se, että että hallitus ryhtyisi viipymättä
16303: niihin sisältyy huomattava osa kansalaisten toimenpiteisiin myöntääkseen valtion
16304: omaa vastuuta myöskin taloudellisesti. Se osuudesta työttömyysmäärärahoista
16305: oman vastuun linja on erittäin huomattava maaseudun pienteollisuudelle halpa-
16306: myöskin pienteollisuudessa. Siihen nojaten korkoisia lainoja vuosittain työtilai-
16307: asiantuntijat ovat esittäneet, että markka- suuksien lisäämistä varten.
16308: määräisesti sillä osuudella, joka nyt joudu-
16309: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
16310:
16311: Toivo Antila. T. Saloranta. Leo Häppölä.
16312: Eero Saari. Eem.il Partanen. Artturi Jämsen.
16313: Eino E. Heikura. Nestori Kaasalainen. Lauri Murtomaa.
16314: Einari Jaakkola. Yrjö Hautala. Kustaa Tiitu.
16315: Eino Rytinki. Lauri Laine. Urho Kähönen.
16316: Eeli Erkkilä. Tahvo Rönkkö. M. 0. Lahtela.
16317: Sylvi Halinen.
16318: 313
16319:
16320: IV,lo4.- Toiv.al. N:o 75.
16321:
16322:
16323:
16324:
16325: Helle ym.: Toimenpiteistä maaseudun pienteollisuuden edis-
16326: tämiseksi.
16327:
16328:
16329: E d u s k u n n a 11 e.
16330:
16331: Maaseudun työllisyys- ym. kysymyksiä kos- aikaansaamista. Sopivan keskitetyn ja suun-
16332: kevissa selvittelyissä ja niistä käydyissä jul- nitelmallisuuteen tähtäävän opastavan joh-
16333: kisissa keskusteluissa on jatkuvasti todettu, don avulla voitaisiin estää menestymättö-
16334: miten tärkeätä ja välttämätöntä teollisuuden mien yritysten syntyminen ja se voisi eri-
16335: entistä laajempi sijoittaminen juuri maaseu- laisella neuvonta- ja ohjaustyöllä edistää
16336: dulle on. Sitä kauttahan voidaan maaseutu- nimenomaan sellaisen pienteollisuuden ai-
16337: väestölle osoittaa uusia työkohteita ja lisään- kaansaamista, jolla olisi reaaliset toiminta-
16338: tyviä ansiomahdollisuuksia ja tällä tavoin edellytykset ja joka siten parhaiten voisi
16339: turvata sille säännöllinen toimeentulo omalla palvella itse yrittäjän lisäksi alueensa ja
16340: kotiseudullaan. toimialansa yhteisiäkin kysymyksiä.
16341: Muutamien viime vuosien aikana on maa- Kun maaseudun teollistamista koskevat
16342: seudulle jaettu ns. pienteollisuuslainoja, joi- kysymykset odottavat kiireellisinä ratkaisuja,
16343: den avulla on ollut tarkoitus tukea sellaista eikä näiden pienteollisuuslainojen entistä
16344: käsi- ja pienteollisuutta, joka voisi aikaan- suuremman ja tarkoituksenmukaisemman
16345: saada uusia pysyviä työtilaisuuksia. Näiden hyväksikäytön, enempää kuin yleensäkään
16346: lainojen avulla ei tosin pystytä ratkaisemaan maaseudun teollistamisen toteuttamisessa to-
16347: maaseudun teollistamiseen liittyviä kysymyk- dettujen epäkohtien poistamisessa liene mi-
16348: siä kokonaisuudessaan, koska ne vaativat laa- tään suurempia esteitä, esitämme edelläole-
16349: jempia ja tehokkaampia toimenpiteitä, mutta vaan viitaten eduskunnan päätettäväksi toi-
16350: oma huomattava merkityksensä näilläkin vomuksen,
16351: tukitoimenpiteillä suunnitelmallisesti hoidet-
16352: tuina ja tehokkaasti valvottuina on. Kuiten- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16353: kin on lainojen myöntämisessä voitu todeta toimenpiteisiin maaseudun pienteolli-
16354: epätarkoituksenmukaisuutta. Niitä on myön- suuden ja sitä edistävien toimenpitei-
16355: netty toisistaan huomattavasti poikkeavin den keskitetyn johdon aikaansaami-
16356: ehdoin, eikä niiden käytön valvonta ehkä ole seksi ja tarkoituksenmukaistamiseksi
16357: ollut riittävän tarkkaa. Mm. valtiontilintar- sekä tällaisen teollisuuden raaka-ai-
16358: kastajat ovat useammankin kerran lausun- neensaannin, valmisteiden markkinai-
16359: noissaan kiinnittäneet näihin seikkoihin huo- misen ja pysyvien työmahdollisuuk-
16360: miota ja esittäneet tarvittavan keskityksen sien turvaamiseksi.
16361: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
16362:
16363: Veikko Helle. Otto Muikku. Heikki Hykkäälä.
16364: Viljo Virtanen. K. F. Haapasalo. Valto Käkelä.
16365: Arvi Turkka. Eino Raunio. Arvo Sävelä.
16366: Väinö Tikkaoja. Juho Kuittinen. Unto Suominen.
16367: Veikk~ Kokkola.
16368:
16369:
16370:
16371:
16372: 40
16373: 314
16374:
16375: IV,1o5, - Toiv.al. N:o 76.
16376:
16377:
16378:
16379:
16380: Vennamo ym.: Toimenpiteistä teollisen toiminnan edistämi-
16381: seksi Kuopion läänissä.
16382:
16383:
16384: E d u s k u n n a ll e.
16385:
16386: Vanha totuus on, että jalostusteollisuus aineen jalostustehtaita. Tällainen menettely
16387: olisi rakennettava raaka-ainelähteille. Näin olisi lisäksi kansantaloutemme edun mukaista.
16388: luodaan parhaiten tervettä ja kilpailu- Kun yksityinen pääoma ei näytä riittä-
16389: kykyistä teollisuutta. västi käyttävän hyväkseen teollistaruismah-
16390: Kuopion lääni ja nimenomaan Savo on dollisuuksia Kuopion läänissä ja. Savossa,
16391: eräs maamme parhaimmista metsäalueista vaan päinvastoin näyttää pyrkivän enemmän
16392: niin metsän kasvun kuin puuvaraston suh- tai vähemmän monopoliluontoiseen toimin-
16393: teen. Väestön lisääntyminen on samalla taan, niin ehdotamme kunnioittaen edus-
16394: alueella myös voimakas ja työstä jatkuva kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16395: puute. Työn saannin vaikeus taas ylläpitää
16396: jatkuvaa toimeentulon epävarmuutta ja yh- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
16397: teiskunnallista katkeruutta. asian vaatimiin toimenpiteisiin Kuo-
16398: Paitsi terveen maaseudun asutustoiminnan pion läänissä ja Savossa tarpeellisen,
16399: kehittämisen avulla, olisi Kuopion läänissä alueelle sopivan teollisen toiminnan
16400: toimeentulomahdollisuuksia edistettävä myös edistämiseksi ja kehittämiseksi.
16401: rakentamalla tänne nimenomaan puuraaka-
16402: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
16403:
16404: Veikko Vennamo. Arvi Ikonen. Atte Pakkanen.
16405: 315
16406:
16407: IV,1o6. - Toiv.al. N:o 77.
16408:
16409:
16410:
16411:
16412: A. Leikola ym.: Toimenpiteistä turvevoimalaitosten aikaan-
16413: saamiseksi.
16414:
16415:
16416: E d u s k u n n a 11 e.
16417:
16418: Syynä maassamme vallitsevaan kireään mä:ssä läheisyydessä sijaitsevalla voimalaitolk-
16419: taloudelliseen tilanteeseen on monessa eri sella, voitaisiin lämpöenergia kehittää hal-
16420: yhteydessä todettu olevan mm. tuonnin kas- vemmalla kuin !kivihiilellä, jonka lisäksi !ko.
16421: vaminen vientiä suuremmaksi. Kun otetaan varat jäisivät !kokonaan maan rajojen sisä-
16422: huomioon, et1tä v. 1952 tuonnin ko!konaisarvo puolelle.
16423: oli 182.1 mrd marldkaa, josta toiseksi suu- Tämän ovat huomanneet mm. Neuvosto-
16424: rimman ryhmän (22. 7 mrd mk) muodosti- liitto, Sa!ksa ja Irlanti, jotka !kaiikki saavrut
16425: vat !kivennä:ispolttoaineet ja öljyt, mistä taas kivi!hiiltä varmemmin ja edullisemmin kuin
16426: kivihiilen tuonti yksinään suurimman osan Suomi. Kai!kiss,a näissä maissa on jo useita
16427: ~li n. 12 mrd m!k, voidaan helposti huO'lila:ta, vuosia ollut käynniissä polttoturvevoimalai-
16428: kuinlka suuresti tämän ryhmän tuonnin vä- tolksia, joista saatujen myönteisten !kokemus-
16429: hentäminen kotimaisen polttoaineen avuUa ten perusteella entisiä laitoksia laajennetaan
16430: vaikuttaisi s~kä tuontiarvon supistamiseen ja uusia rakennetaan.
16431: että valuuttatilanteemme parantamiseen. Kuten tunnettua, rakennetaan maamme
16432: Eduskunnalle on viime vuosien !kuluessa pohjoisosiin parhaillaan runsaasti uusia ve-
16433: esitetty useita toivomusaloitteita polttotur- sivoimalaitoksia, joiden tehosta huomattava
16434: peen noston ja !käytön tehostamis~ksi (ks. osa oru tarkoitus siirtää KeSki- ja Etelä-
16435: toiv.al. n:o 118/46 - Tiitu ym., v. 1951 Suomeen. Kaukovoimansiirron teknillisten
16436: Kosolan j,a VilhuTan a:loitteet, joista eduslk. haittojen vähentämiseksi on samanaikaisesti
16437: toiv.al. n:o 50/52), joista ei kuitenkaan ole rakennettava maan !keski~ ja eteläosiin höy-
16438: ollut sanottavaa tulosta. !t'yvoimalaitoksia tietyssä suhteessa siirrettä-
16439: Maassamme on p6lttoturpeen tuotantoa vään tehoon nähden. Niinpä on laskettu (ks.
16440: harjoitettu pääasiassa sotien aiheuttamina Voima ja Valo 5-6/51), että jo vuoteen
16441: pula!kausina, !kuitenkin melko pienessä mit- 1955 mennessä pitäisi rakentaa n. 50 MW: n
16442: talkaavassa. Niinpä oli polttoturpeen tuotanto höyryreservi.
16443: v. 1926 8 000 tonnia, v. 1938 22 000 tonnia, Lähtien siitä, että kivihiilen saanti maan
16444: nousten vasta v. 1942 135 000 tonniin, v. 1951 eteläosan satamiin on taattu ja että !kivihii-
16445: 225 000 tonniin, v. 1952 250 000 tonniin lellä toimivi!en voimalaitosten rakentaminen
16446: (huonosta säästä huolimatta) ja 1953 260 000 niiden lähe:isyyteen on 'kannattavaa, päädy-
16447: tonniin. tään jo yksinomaan ikannattavaisuuslaslkel-
16448: Polttoturpeen nykyinen hinta iin!k 3 000/t. mien perusteella siihen, että maan keskiosiin
16449: vastaa lkulutuspai!ka;n sijainnista riippuen rakennettavat höyryvoimalaitokset on tehtä-
16450: likipitäen saman 'lämpöarvon omaavan hiili- vä polttoturpeella lämmitettäviksi. Tähän so-
16451: määrän hintaa. Ottaen huomioon, että valtion pivia suoalueita on myös olemassa. Niinpä
16452: omistaman Suo Oy:n voitto v. 1952 33 000 Geologisen tutkimuslaitoksen (tri Salmi)
16453: tonnin tuotannosta oli 24 milj. mk, voidaan suorittamien tutkimusten mulkaan voitaisiin
16454: todeta hinnan hyvin vastaavan koneellistu- Ik!kelänjärven-Jalasjärven väliselle alueelle
16455: tetun tuotannon kustannuksia. Tämä siitä raJkentaa 60 MW höyryvoimalaitos, joka voi~
16456: huolimatta, että polttoturpeen hintaan voi- si 12 !km säteellä olevista soista saada polt-
16457: daan iaskea sisältyvän n. 20 % siirtokustan- toairnetta 50 vuodeksi. Tällä seudulla on noin
16458: nuksia tuotallltolait()ksista käyttöpaikalle. Jos 12 000 !ha suota, josta pohtoturvetta n. 19
16459: turve käytettäisiin tuotantolaitoksen välittö- milj. tonnia. Lisäksi on Turveteollisuusliiton
16460: 316 IV,l06. - Turvevoimalaitokset.
16461:
16462: toimesta tutkittu Jyväskylän-Suolahden lko. seutujen väestölle soiden ojittamisessa ja
16463: radan läheisyydessä olevat alueet, joista Per- raivaamisessa että myös teollisuudelle laitok-
16464: hon alue käsittää n. 4 200 ha ja 5.2 milj. t. sen koneiden ja laitteiden rakentamisen muo-
16465: polttotu:rvetta, Pylkönmäen-Multian alue n. dossa, ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
16466: 2 400 haja 2.5 milj. tonnia. Tässä yhteydessä hyväksyttäväksi toivomuksen,
16467: mainittakoon, että höyryvoimalaitoksen kulu-
16468: tus on noin 1 t. turvetta/1 MWh sähköä. että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
16469: Ottaen huomioon tämäntapaisen laitoksen menpiteisiin turvevoimalaitosten ai-
16470: perustamisesta aiheutuvat työtilaisuudet sekä kaansaamiseksi maahamme.
16471: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
16472:
16473: Aare Leikola. Helge Miettunen.
16474: Armas Leinonen. Leo I. Mattila.
16475: Artturi Tienari. Aukusti Pasanen.
16476: Harras Kyttä.
16477: 317
16478:
16479: IV,to7. - Toiv.al. N:o 78.
16480:
16481:
16482:
16483:
16484: Murto ym.: Jalostuslaitoksen rakentamisesta Otanmäen kai-
16485: voksen yhteyteen.
16486:
16487:
16488: Ed uskun:nalle.
16489:
16490: Pohjois-Suomen taloudelliset olosuhteet joita ko. alueelta on jo löydetty. Aivan äs-
16491: ovat viime aikoina kehittyneet erittäin epä- kettäin on Otanmäen rautakaivos aloittanut
16492: edulliseen suuntaan. Vaikka teollisuuden pii- toimintansa, mutta näiden tuotteiden jalos-
16493: rissä on eräillä aloilla tapahtunut nousua, tamiseksi ei ole ryhdytty toimenpiteisiin,
16494: niin se ei väestön lisääntymisestä ja maa- vaan kaivettu malmi viedäälll jalostamatto-
16495: talouden puhtaan tulon vähenemisestä johtu- mana ulkomaille. Metalliteollisuuden taholta
16496: nutta työtilaisuuksien kasvavaa tarvetta ole annettujen tietojen mukaan tarvitaan maas-
16497: läheskään kyennyt tyydyttämään. Tämä käy samme vuosittain rautaa 400 000-500 000
16498: parhaiten ilmi työttömyyden jatkuvasta laa- tonnia. Nykyään louhitaan rautaa n. 100 000
16499: jentumisesta. Virallisetkin supistetut tilas- tonnia ja siitäkin vain. vähäinen osa käyte-
16500: tot osoittavat, että jokavuotinen työttömyys tään kotimaassa. Tämä johtuu siitä, ettei
16501: on monissa kunnissa kohonnut yli 10 % asu- ~aassamme ole rautamalmin jalostuslaitok-
16502: kasluvusta. Kurjuus ja puute leviää Poh- sia.
16503: jois-Suomessa hyvin nopeasti. Ainoana pe- Edellä sanotun nojalla voidaan esittää
16504: lastuksena on ollut lähteä työn etsmtään täysin perusteltu vaatimus, että valtio ryh-
16505: joko Ruotsiin tai Etelä-Suomeen. tyisi kiireellisesti toimenpiteisiin jalostus-
16506: Tähänastinen kokemus on osoittanut, ettei tehtaan perustamiseksi Otanmäen rauta:kai-
16507: valtiovallan ja eduskunnan taholta ole ryh- voksen yhteyteen. Tällä toimenpiteellä ei ole
16508: dytty mihinkään toimenpiteisiin käänteen merkitystä yksin Pohjois-Suomen työllisyys-
16509: aikaansaamiseksi parempaan päin. Tästä tilanteen kannalta, vaan myös ensitärkeä
16510: johtuukin tilanteen jatkuva huononeminen. yleinen merkitys. Tässä vaiheessa olisi edul-
16511: Vaaliohjelmissa ja puheissa on kyllä porva- lisinta, että jalostuslaitoksen rakentamiseen
16512: rillistenkin puolueiden taholta puhuttu kau- ryhtyisi Otanmäki Oy ja että ko. laitos ra-
16513: niita korulauseita Pohjolan teollistamisesta, kennettaisiin Otann1äen kaivoksen yhteyteen.
16514: mutta niillä ei ole todellisuudessa ollut mi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
16515: tään merkitystä. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16516: Edellä sanotun huomioon ottaen on vih-
16517: doinkin ryhdyttävä käytännöllisiin ja tilan- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
16518: netta parantaviin toimenpiteisiin. Eräs menpiteisiin riittävän suuren jalostus-
16519: näistä toimenpiteistä on niiden mineraali- laitoksen rakentamiseksi Otanmäen
16520: rikkauksien hyväksikäyttö ja jalostaminen, kaivoksen yhteyteen.
16521: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
16522:
16523: Yrjö Murto. Antti Kinnunen.
16524: Pentti Liedes. Johannes Mustonen.
16525: Hannes Tauriainen.
16526: 318
16527:
16528: IV,1os. - Toiv.al. N:o 79.
16529:
16530:
16531:
16532:
16533: A. Leikola ym..: Toimenpiteistä Otanmäen malmiesiintymän
16534: raudan jalostamiseksi mm. levyvalssaustuotteiksi.
16535:
16536:
16537: Eduskunnalle.
16538:
16539: Vuoden 1952 tuontitavaroiden martkikamää- olemme nykyään esim. levyvalssaustuotteisiin
16540: räisiä arvoja ta.J.'kastellessamme toteamme, nähden !k~onaan riippuvaisia ulkomaisesta
16541: että rautaa ja ;t,eräs,tä tuotiin maahamme tuonnista. Rii.Jttävän suuri kotimainen rauta-
16542: 241156 miJj. sekä !koneita 22 346 milj. marlkan ja terästeolliisuus säästäisi meille lisäiklsi 20
16543: arv.osta. Toisaalta o]i !ko. vuonna oma rau- -30 miljardia markkaa ulkomaan valuuttoja,
16544: dan ja teräksen .tuotantomme n. 200 000 ton- antaisi kotimaiselle konepajateollisuudelle niin
16545: nia. voimakasta tukea, että koneitten tuonnissakin
16546: Toisien maailmaru;odan jäilikleen on :metalli- voitaisiin sääs,tää ulkomaan valuuttoja suun-
16547: teollisuutemme prulv·eluksessa olev~en työn~ nilleen saman verran, jota paitsi täten saa-
16548: ikijöiden luiku:määrä nousstlit tärike~mmän vien- 'taisiin toolJlisuutemme monipuolisemmaksi ja
16549: titeollisuutemme, puu- ja paperiteollisuuden tasoitettruisiin huoonattavasti työllisyysvaihte-
16550: työnteikijämäärää suummmruksi. Viennistäm- luita, !koslka terästoollisuudcllemme olisi maas-
16551: me ovat jälikinrmäisen teollisuudenhaaran samme jwtkuvasti rii.Jttävä meneikki. Teräs-
16552: tuotteet muodostaneet n. 90 %. Tämä yJksi- teollisuutemme lajentamiseen ja edelleen !ke-
16553: puolisuus aiheuttaa sen, että talouselämämme hittämiseen olisi!kin meillä erinomaiset mah-
16554: on hyvin suhdanneherkikä. TäHä hetkellä on dollisuudet Otanmäen malmiesiintymän poh-
16555: havait.tavissa puunjalostusteolQisuuden tuot- jalla, mutta ikävä kyllä näyttää siltä, että
16556: teilla meneklkivaiikeuiksia vuoden !kuluessa sat- näitä mahdollisuUJksia ei ole osattu riittävässä
16557: tmreislta huomwttavista hinnan alennuiksista määrin !käyttää hyvälksi, vaikka sanottu
16558: huolimatta. Seurau!ksena on ollut ulkomais- malmi onikin laadullisesti Euroopan arvdk-
16559: ten valuuttojen puute selkä hyvin huomattava ikaimpia.
16560: työttömyys. Metalliteollisuutemme voimakas Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16561: elrpyminen johrtuu suurelksi ooaiksi sotaikor- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16562: vaUSitoim:iJtuiklsistamme. Kuluneina sotaikor- muksen,
16563: vausvuosina ei kuitenikaan ole syystä tai toi-
16564: sesta !kiim.nitetty riittävää huomiota meta:lli- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16565: ,teollisuuden ikilpailukyikyyn, johon huomatta- toimenpiteisiin Otanmäen malmiesiin-
16566: vasti vahlrnttaisi riittävän !kotimaisen raaik:a- tymän raudan jalostamiseksi mm. le-
16567: ain·een ikesikeytyrrnätön saanti ja Jaatu. Niinpä vyvalssaustuott eiksi.
16568: Helsingissä 13 päivänä huhitiikuuta 1954.
16569:
16570: Aare Leikola. Armas Leinonen.
16571: Artturi Tienari. Helge Miettunen.
16572: Leo 1. Mattila. Aukusti Pasanen.
16573: Harras Kyttä.
16574: 319
16575:
16576: IV,1o9, - Toiv.al. N:o 80.
16577:
16578:
16579:
16580: Nieminen: Toimenpiteistä H evossaaren teollisuusalueen teol-
16581: listamiseksi.
16582:
16583:
16584: E d u s k u n n a ll e.
16585:
16586: Puukemia Oy perustettiin vuoden 1943 uhrauksista huolimatta ei tehtaan rakenta-
16587: alussa ja oli tarkoituksena ryhtyä sen nimissä mista suoritettu loppuun, vaan työt lopetet-
16588: harjoittamaan laajasuuntaista puun kemial- tiin sellaisessa vaiheessa, ettei aluetta ole
16589: lista jalostamista erilaisiksi kulutustarvik- voitu käyttää mihinkään tuloa tuottavaan
16590: keiksi sekä teollisuuden raaka-aineiksi. Osake- tarkoitukseen. Nyt tämä teollisuusalue ja
16591: kanta on 200 miljoonaa markkaa ja omistaa siihen uhratut varat ovat levänneet oman
16592: sen käytännöllisesti katsoen kokonaan Suo- onnensa nojassa jo lähes kymmenen vuotta.
16593: men valtio Alkoholiliike Oy:n kautta. Jo yksistään tähän yritykseen uhrattujen
16594: Maaliskuussa 1943 osti Puukemia Oy Hei- varojen korkotappiot tekevät vuosittain tois-
16595: nolan kaupungin läheltä Hevossaaresta noi::l takymmentä miljoonaa markkaa, mutta se11
16596: 200 ha käsittävän maa-alueen tarkoituksella lisäksi käyttämättömänä rapautuu ja tuhou-
16597: ryhtyä rakentamaan tälle alueelle suurta tuu monia laitteita, joihin on uhrattu mil-
16598: tehdaslaitosta, jossa piti valmistettaman mm. joonia. Tällainen yhteiskunnan varojen
16599: puusokeria ja -alkoholia. Valmisteluihin teh- käyttö ei voi olla asiallista eikä hyväksyt-
16600: taan rakentamiseksi ryhdyttiin kiireellisesti. tävää. Päinvastoin se osoittaa edesvastuutto-
16601: Teollisuusalue tasoitettiin ja perustustöitä muutta. Olisi jo korkea aika luopua siitä.
16602: suoritettiin. Paikalle rakennettiin hallinto- ja Hevossaaren alue on mitä parhainta teolli-
16603: asuinrakennuksia, varastosuojia ym. Vieläpä suusaluetta ja erikoisesti puuteollisuutta har-
16604: lähellä tehdasaluetta sijaitsevaan vuoreenkin joittavien tehtaiden käyttöön. On väärin pi-
16605: louhittiin yli 6 000 kuutiometriä käsittävä tää sellaista aluetta toimettomana, varsinkin
16606: tunneliluola suunnitellun tehtaan tuotteille kun sen teollistamiseksi on jo niin paljon
16607: varastosuojaksi. Rautatie rakennettiin Hei- uhrattu. Jos Puukemia Oy ei voisikaan ra-
16608: nolan-Lahden radalta tehdasalueelle, samoin kentaa sinne aikaisemmin suunniteltuja teh-
16609: maantie. Ruotsalaisjärven rantaan rakennet- taita tai muitakaan alueen asemaa ja laa-
16610: tiin myöskin melkoisen laaja satama, monilla juutta vastaavia laitoksia, olisi valtion sijoi-
16611: rautatieraiteilla varustettuna, vain tämän tettava sinne omia tehtaitaan tai vuokrattava
16612: teollisuusyrityksen käyttöä varten. Kaikki alue teollisuudelle, jossa valtio on osakkaana.
16613: nämä rakentamistyöt ja teollisuuslaitoksen Kysyntää tällä alueella on ollut runsaasti.
16614: tälle alueelle sijoittamista koskevat valmi'i- Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
16615: telut tulivat maksamaan Puukemia Oy: lle nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16616: (Suomen valtiolle) noin 170 milj. markkaa.
16617: Lisäksi on otettava huomioon eräitä lahjoi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16618: tuksia, joita Puukemia Oy: lle tehtiin Hevos- toimenpiteisiin Puukemia Oy :n omis-
16619: saaren teollistamiseksi. Näistä lahjoituksista tuksessa olevalle Heinolan kaupungissa
16620: mainittakoon mm. alueelle rakennetun rauta- sijaitsevalle H evossaaren teollisuus-
16621: tien ja maantien maapohja, jonka Heinolan alueelle sen asemaa ja laajuutta vas-
16622: maalaiskunta lahjoitti ja jonka arvo silloisen taavan teollisuuden aikaan saamiseksi,
16623: rahanarvon mukaankin oli toista miljoonaa jolloinka tämän alueen teollistamiseksi
16624: markkaa. jo uhratut varat saatetaan tuloa tuot-
16625: Suurista alkuvalmisteluista ja pääoma- tamaan.
16626: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
16627:
16628: Niilo Nieminen.
16629: 320
16630:
16631: IV,uo. - Toiv.al. N:o 81.
16632:
16633:
16634:
16635:
16636: Pasanen ym.: Etelä-Savon puunjalostusteollisuuden edistä-
16637: misestä.
16638:
16639:
16640: E d u s k u n n a ll e.
16641:
16642: Kansan toimeentulo Mikkelin läänissä on kohtalokkaaksi ja siten koko kansantalou-
16643: ratkaisevasti metsien varassa. Sitä osoittaa temme tappioksi. Varaamalla lainapääomia
16644: sekin, että viime vuoden verotuksessa pelto- edullisesti, alentamalla rautatierahteja tä-
16645: hehtaarin tuotto useissa paikoin siellä oli män teollisuuden tuotteille, rakentamalla
16646: pienempi kuin metsähehtaarin. Metsämaa on suora rautatieyhteys meren rannikolle, vero-
16647: läänin alueella yleensä ensiluokkainen, jos helpotuksilla, asiantuntija-apua antamalla ja
16648: sitä kunnolla hoidetaan ja järkevästi haka- monella muullakin tavalla valtiovallalla on
16649: taan, mutta sieltä, varsinkin Etelä-Savosta, mahdollisuus saada nämä valtakuntamme ko-
16650: puuttuu puutavaraa jalostavaa teollisuutta konaisuudenkin kannalta ensiarvoisen tärkeät
16651: metsävaroihin nähden miltei kokonaan. Eri- metsäseudut nykyistä paljon tehokkaammin
16652: koisesti olisi pinotavaraa, varsinkin heikompi- palvelemaan maamme taloutta ja kohottaa
16653: laatuista, jalostavan teollisuuslaitoksen ai- niiden tuottoa.
16654: kaansaaminen Etelä-Savoon ensi tilassa vält- Edellä mainituin perustein ehdotamme
16655: tämätön. Siellä ovat nimittäin tuollaisen kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
16656: teollisuuden puuttumisen ja pitkien kuljetus- toivomuksen,
16657: yhteyksien vuoksi hakkuut kohdistuneet
16658: liiaksi arvopuihin heikompilaatuisen tavaran, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
16659: jonka poisotto metsänhoidollisesti olisi vält- toimenpiteisiin riittävien edellytysten
16660: tämätöntä, useinkin jäädessä asianmukaisesti luomiseksi kansalaisten yritteliäisyy-
16661: käyttämättä. Tämä koituu ajanoloon näille delle rakentuvan puunjalostusteolli-
16662: erittäin arvokkaille metsille ja metsämaille suuden syntymiselle Etelä-Savoon.
16663: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
16664:
16665: Aukusti Pasanen. Kaarlo Kajatsalo.
16666: 321
16667:
16668: IV,tll. - Toiv.al. N:o 82.
16669:
16670:
16671:
16672:
16673: Ryhtä: Toimenpiteistä Koillis-Pohjanmaan puunjalostusteh-
16674: taan rakentamiseksi Taivalkoskelle.
16675:
16676:
16677: E d u s k u n n a ll e.
16678:
16679: Pohjois-Suomi, missä sijaitsee luontaisesti jatkuva menekki ja kohtuullinen kantohinta.
16680: arvokkaita koskivoima-alueita ja missä ovat Viime vuosina onkin suunniteltu eräiden
16681: myöskin maamme huomattavat käyttämättö- puunjalostustehtaiden rakentamista Pohjois-
16682: mät metsävarat, on viime aikoihin saakka Suomeen, ja erittäin tärkeänä olisikin pidet-
16683: ollut sellaista takamaata, missä näiden luon- tävä puunjalostusteollisuuden saamista Koil-
16684: non tarjoamien pääomien käyttöä ei ole voitu lis-Pohjanmaalle, missä on tälläkin hetkellä
16685: taloudellisesti hoitaa. Sodanjälkeisinä vuo- vielä suuret hakkaamattomat metsäalueet
16686: sina on kylläkin Pohjois-Suomen koskien ra- ilman käyttömahdollisuuksia. Kuusamon ja
16687: kentamiseen alettu kiinnittää huomiota ja Posion kuntain isojaon päätyttyä tulee erit-
16688: lähiaikoina tuleekin muodostumaan tänne täin kiireelliseksi kysymys näiden kuntain
16689: koko valtakunnan voimakeskus, kun Oulun- alueella olevien metsärikkauksien hyväksi
16690: joen voimalaitosten lisäksi vielä saadaan käyttämisestä. Sillä tällä alueella on tavatto-
16691: Kemijokikin valjastetuksi voimatalouden pal- man paljon yli-ikäisiä metsiä, joiden nuoreu-
16692: velukseen ja samalla useat Kuusamon nushakkuut olisi kiireellisesti suoritettava.
16693: alueella olevat kosket rakennetuksi ja yhdis- Näiden lisäksi on Taivalkoski, Pudasjärvi ja
16694: tetyksi valtakunnan voimaverkostoon. Voi- Suomussalmi myöskin metsärikkaita kuntia.
16695: matalouden ja metsärikkauksien ohella tar- Näissä pitäjissä on lisäksi valtiolla huomat-
16696: joaa Pohjois-Suomi vielä myöskin mahdolli- tavia metsäalueita ja senvuoksi olisikin näi-
16697: suuksia asutustoiminnalle, sillä viljelyskel- den kuntien metsärikkauksille saatava kii-
16698: poisia asutusalueita on vielä runsaasti käyt- reellisesti käyttömahdollisuuksia.
16699: tämättä luonnonvaraisina. Tähän saakka on Taivalkosken kunta muodostaa tällä Koil-
16700: kuitenkin mm. puutavara tältä alueelta kul- lis-Pohjanmaan metsärikkaalla alueella sellai-
16701: jetettu muualle jalostettavaksi, jotenka sen keskuspaikan, johonka puunjalostuslai-
16702: raaka-aineiden hyväksikäyttö ja paikalla ja- toksen rakentaminen on katsottu tarkoituk-
16703: lostaminen eivät ole riittävässä määrässä li- senmukaisimmaksi. Tänne rakennettavalla
16704: sänneet oman alueen väestön toimeentulo- puunjalostuslaitoksella tulisi olemaan riittä-
16705: mahdollisuuksia. Tästä johtuen on myöskin västi raaka-ainetta, sillä mm. teollisuuskomi-
16706: täällä kasvanut väestö joutunut hakemaan tean suorittamien laskelmien mukaan ja sen
16707: etelämpää uusia toimeentulon mahdollisuuk- tekemien tutkimusten perusteella on todettu,
16708: sia ja näinollen on Pohjois-Suomi joutunut että Koillis-Pohjanmaan nykyiset metsävarat
16709: kasvattamaan työvoimaa muun Suomen hy- ja tämän alueen metsien vuotuiset lisäkasvut
16710: väksi. Jotta Pohjois-Suomen väestön toi- takaavat riittävästi raaka-ainetta Taivalkos-
16711: meentulon kohottamiseksi ja talouselämän ken kuntaan rakennettavalle puunjalostus-
16712: kehittämiseksi voitaisiin tehdä jotain ratkai- laitokselle. Kun Taivalkosken kirkonkylään
16713: sevaa, olisi täällä olevien metsävarojen jalos- lähivuosina valmistuu rautatie (Kontiomäen
16714: tamiseen paikan päällä kiinnitettävä kiireel- -Taivalkosken rata), niin silloin on puun-
16715: lisesti huomiota. Kun metsävarojen jalosta- jalostustuotteiden kuljetus maailman mark-
16716: minen suoritettaisiin mahdollisimman pit- kinoille järjestettävissä.
16717: källe paikan päällä, niin silloin väestölle Valtiovallan taholta tehtiin:kin jo pari
16718: saataisiin entistään enemmän työmahdolli- vuotta sitten valmistavia suunnitelmia Poh-
16719: suuksia ja kasvavalle puutavaralle saataisiin jois-Suomen puunjalostusteollisuuden kehit-
16720: 41
16721: 322 IV,111. - Koillis-Pohjanmaan puunjalostustehdas.
16722:
16723:
16724: tämiseksi siinä mielessä, että mainittu teolli- mitkä pääomat tähän saakka ovat jääneet
16725: suus rakennettaisiin valtion toimenpitein. odottamaan valtiovallan toimenpiteitä.
16726: Tällainen suunnittelu onkin tarpeellista, sillä Edellä olevan perusteella ehdotankin edus-
16727: yksityisin pääomin ei tälle alueelle synny kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16728: minkäänlaista teollisuutta, vaan siinä tarvi-
16729: taan valtion varoja. Koillis-Pohjanmaan että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16730: puunjalostustehtaan rakentamista on pidet- toimenpiteisiin Koillis-Pohjanmaan
16731: tävä kiireellisenä toimenpitet>nä, 'Sillä sitä puunjalostustehtaan rakentamiseksi
16732: vaatii niiden yksityisten ja valtion suur- Taivalkosken kunnan alueelle.
16733: ten metsärikkauksien hyväksi käyttäminen,
16734: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
16735:
16736: Niilo Ryhtä.
16737: 323
16738:
16739: IV,u2. - Toiv.al. N:o 83.
16740:
16741:
16742:
16743:
16744: Rytinki ym.: Puunjalostustehtaan rakentamisesta Taivalkos-
16745: kelle.
16746:
16747:
16748: Eduskunnalle.
16749:
16750: Teollistamiskomitea vuonna 1951 antamas- mon, Posion ja Taivalkosken kunnat, osa
16751: saan mietinnössä toteaa, että Koillis-Suo- Ranuan kunnasta sekä suurin osa Pudasjär-
16752: men pitäjistä Taivalkoskella näyttäisi ole- ven ja Suomussalmen kuntia. Näitten kun-
16753: van edellytyksiä muodostua puunjalostus- tien alueella olevat metsävarat ja vuotuinen
16754: teollisuuden sijaintipaikaksi. Pienen puuta- lisäkasvu takaavat jatkuvasti riittävän raa-
16755: varan jalostustehtaan rakentaminen on Koil- ka-aineen tehtaalle.
16756: lis-Pohjanmaalle tullut erittäin kiireelliseksi, Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
16757: sillä Kuusamossa pian päättyvä isojako tekee ed. Rytingin toivomusaloitteeseen n: o 42
16758: mahdolliseksi siellä olevien yli-ikäisten met- vuoden 1952 valtiopäiviltä, ehdotamme kun-
16759: sien hakkaamisen lähivuosina teollisuuden nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
16760: käyttöön. Puunjalostustehtaan rakentaminen vomuksen,
16761: raaka-ainelähteille loisi pohjan koko Koillis-
16762: Pohjanmaan taloudelliselle kehitykselle, mikä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
16763: tähän saakka on jäänyt jälkeen koko muun toimenpiteisiin Koillis-Pohjanmaan
16764: Suomen taloudellisesta kehityksestä. Tehtaan puunjalostustehtaan rakentamiseksi
16765: vaikutuspiiriin tulisivat kuulumaan Kuusa- Taivalkoskelle.
16766: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
16767:
16768: Eino Rytinki. Arvi Turkka.
16769: Yrjö Hautala. Eeli Erkkilä.
16770: Eemil Partanen.
16771: 324
16772:
16773: IV,ua.- Hemst.mot. N:o 84.
16774:
16775:
16776:
16777:
16778: Rosenberg m. fi.: A.ngående åtgärder för grundandet av en
16779: cellulosa- och pappersfabrik i Närpes kommun.
16780:
16781:
16782: T i 11 R i k s d a g e n.
16783:
16784: Hänvisande till motiveringen i hemställ- att regeringen måtte skrida till
16785: ningsmotion n: o 72, inlämnad till 1953 års åtgärder för grundandet av en cellu-
16786: riksdag, föreslår undertecknade, att riksda- losa- och pappersfabrik i Närpes kom-
16787: gen ville besluta hemställa, mun.
16788: Helsingfors den 14 april 1954.
16789:
16790:
16791: Gösta Rosenberg. Toivo Asvik.
16792: 325
16793:
16794: IV,ua. - Toiv.al. N:o 84.
16795: Suomennos.
16796:
16797:
16798:
16799: Rosenberg ym.: Selluloosa- ja paperitehtaan perustamisesta
16800: N ärpiön kuntaan.
16801:
16802:
16803: E d u s k u n n a ll e.
16804:
16805: Viitaten vuoden 1953 valtiopäivillä jäte- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
16806: tyn toivomusaloitteen n: o 72 perusteluihin toimenpiteisiin selluloosa- ja paperi-
16807: allekirjoittaneet ehdottavat eduskunnan hy- tehtaan perustamiseksi Närpiön kun-
16808: väksyttäväksi toivomuksen, taan.
16809: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
16810:
16811: Gösta Rosenberg. Toivo Asvik.
16812: 326
16813:
16814: IV,114. - Toiv.al. N:o 85.
16815:
16816:
16817:
16818:
16819: Lampinen ym.: Toimenpiteistä pienpuuta raaka-aineena käyt-
16820: tävän teollisuuden tuotannon lisäämiseksi.
16821:
16822:
16823: Ed uskunnaHe.
16824:
16825: Kysymys ns. pienpuun menakisltä on meillä heessa. Kun harrastus rtäililaisiin metsänhoito-
16826: jo vuosikymmenet ollut esi:Hä, ja eräitä poi!k- töihi[)J on voimaikikaasti yleistymässä ja ikun
16827: ikeusa:ilkoj'a 'luJkunn ottamatta on jatJkuvasti nykyaiikainen metsänhoido1linen käsitys suo-
16828: jouduttu toteamaan ikysynnän rii'ttämätltö- sii verrruten voimaaita ikäsibtelytapoja, on
16829: myys 'tarjontaan verrattuna. Mm. 1/ukuisat selvää, että markkinoille on tulossa yhä ene-
16830: erinimiset !komiteat ovwt asiaa 1920-luvulta neviä määriä nimenomaan pienpuuta. S~tä
16831: lähitien ~erta toisensa jälkeen !käsitelLeet ja paitsi ei nyikyisin vielä rtar!koin edes :tiede-
16832: tehneet ehdotuksiaan tilanteen parantamiseksi, täkään, miten suuria määriä täliliaista puuta
16833: tietysti kulloinkin ajankohtaisten erikoiskysy- oikean käsittelyn alaisina pitemmän aikaa ol-
16834: mysten ja !käsitysten pohj·ruhla. Olennaista leista ns. hoitometsistä voidaan saada. Myös
16835: muutosta asian tilassa ei ikui1iookaan ole ta- valtion metsätalous näyttää entistä voimak-
16836: pahtunut, päinvastoin kysymys on nykyisin kaammin olevan suuntautumassa tehokkaaseen
16837: e~>il\lä vru~avampana ikuin ikenties milLoinkaan hoidolliseen käsittelyyn. Vielä on viitattava
16838: ennen. ns. vajaatuottoisiin metsiin, joita maassamme
16839: Viim~ on kysymystä ikäsi,tellyt ns. teol- on arviolta 1. 7 milj. ha. Näiden metsien tuot-
16840: listam:iskomiltea, jonka mi,etintö lk.äsityiksem- tokuntoon saattaminen edellyttää niillä kas-
16841: me muJkaan antaa asialli.sesti oikean' ikuvan vavan puuston poistamista kokonaisuudes-
16842: rarukapumiilanteeB!ba. Kun Ben numerotiedot saan, ja vaikka niiden kuutiomäärä hehtaa-
16843: ikuioonikaJan, äskettäin juillkisuuteen saatettu- ria kohden onkin pieni, ne yhteensä edusta-
16844: jen v~a~ltaJkunnan metsieru III arvioinnin en- vat lähivuosikymmenien aikana suurta hak-
16845: na.kikotuloSiten mulk.aan, iJmeisesti eivät vastaa kuutarvetta ja huomattavan suuria puumää-
16846: nyikyisiä olosuhteita, ei niiden esittäminen riä, pääasiallisesti toisarvoista pienpuutava-
16847: tässä ole aiheel]ista. Sitä vastoin voidaan raa.
16848: todeta meillä olevan huomattavia ikäy,ttämät- Vrultaik:unnaiDJ metsien äslken päättyneen ar-
16849: tömiä raallmpuuvaroja sekä suuria mahdolli- vlomnin ennruk:kotuJosten perusteella käy
16850: suuiksia niiden lisäämiseksi. Täl'lkeimmä.t te- päätteleminen, että metsävaramme aina!k:in
16851: !kijält tässä suhteessa ovat: maan eteläpuoliskossa ovat suurentuneet ver-
16852: - toistai.seiksi ikäyttämättömärt; tai vain osit- rarttrma edellisen arvioinnin aiikaisiin olosuh-
16853: tain käytetyt metsät, joiden ala on arvioitu teisiin. Tämä merkitsee tietenikin Hsäänty-
16854: n. 15 mi.'lj. hehtaariiksi; neitä haik!kuumahdollisuuksia, mutta samahla
16855: - !käyttämättä o1evart puulajit, nimen- myös voimalkasta ikehoitusta tehokkaan met-
16856: omaan !koivu, jonika tuotosta nykyisin vain sänhoidollisen toiminnan jatkamiseen, missä
16857: n. 12--1'5 % joutuu !teolliseen !käyttöön, s,eikä suhteessa juuri pienpuun meneikki on avain-
16858: laajoilla alueilla myös pienikokoinen mänty; asemassa.
16859: - kotitarvepuun säästäminen ja t·eollisuu- Metsäteollisuutemme ei ny-kyisellä :tuotanto-
16860: den puujätteiden nykyistä tarkempi ja tar- tehollaan ilmeisestiikään !ky!kene !käyttämään
16861: !lwitu.iksemrrnulk.aisempi !käyttö; Beikä kaiik!kea metsiemme tuottamaa ja niistä tar-
16862: - metsänhoidon vaiikutus. jottavaa pi,enpuuta. Siitä ovat osoituksena
16863: Viimeksi main:itussa suhteessa on erityisesti runsas pyölleän puutavaran vieruti, ikor~eat
16864: ikollostetta.va, ~että suurin osa y-ksityismetsis- raaJkapuun ~laatuvruartimukset esim. Ruoltsin
16865: tämme on nuollenpuo1eista, parhaiUaan en- olosuhteisiin v;errattuina sekä tavaton paine
16866: simmäisen harvennUJksen ja pel'lkauiksen vai- polttopuurintamalla. Suuret määrät täy-
16867: IV,114. - Lampinen ym. 327
16868:
16869: sin rtoollisuusike]poista puutavaraa joudutaan saan, koslka metsistä aina tulee myös sellaista
16870: hakkaamaan haloiksi ja epätasaisessa kilpai- tavarwa, j(jka laadultaan ei ainwkaan nykyi-
16871: lussa illkomaisten polttoaineiden !kanssa tar- sin nähtävissä ollevan rtelknliikan val:litessa kel-
16872: jaaanaan mal'lk!kinoirhle. MeneJkiki on kuitenkin paa teollisuuden raakapuuksi. Tältä osal-
16873: heikko sikäli kuin ulkomaisia polttoaineita tawn kysymys on ratkaisltava tois.ta tieltä.
16874: vain on saatavana, ja kehitys näyttää kulke- Polttoaineneuvoston äskettäin valmisltunut
16875: van po1ttopuulle yhä epäedullisempaan suun- mietintö, jonka päälkohdart on seloSitettu jul-
16876: Itään. Selvää on, että ha1komariktkinamme lk:isuudessa, rsisältää errään ehdotuksen, jOika
16877: eivät enää voi ottaa vastaan kaikkea sitä pien- tuntuu erityis,en !käyttökelpoiselta polJttopuun
16878: puuta, jolka metsistämme väilttämättömästi, menekin turvaamiseru !kannalta, nim. ajratUJk:-
16879: y:ksin metsänhoidollisistrulcin syistä, on vuo- sen halikolk:äyttöisten varavoima-asemi~en ra-
16880: sittain hwkattava, puhumruttaika:an niistä kan- kentamisesta. Kun vesivoiman varaan raken-
16881: santaloudellisista menetyksistä, joita arvok- tuva sähik:ön tuotanto täydennyksekseen vaa-
16882: kaan orgaanisen tuotteen, puun, po1tta.aninen tii muuta voimaa !käyttäviä varavoima-ase-
16883: sille ominaisin aJ.haisin hyöltysuhtein merikirt- mia, ei voi olla oiikeirn eilkä tarkoituksenmu-
16884: see. kaista ottaa niiden käyttövoimaiksi u:lkomai-
16885: Kansantalouden edut, joihin myös metsäta- sia polttoaineita, vaan erittäin painavat syyt
16886: loudelliset näkökohdat tärkeänä osana sisäl- - varmistus kriisit~lan.teen varalta, työilli-
16887: tyvät, vaativat siis pienpuuta käyttävän ensi- syys-, vruluutta- ja metsänhoidoHiset nälkö-
16888: asteisen teoHiisuuden voimwkasrtJa laajenta- kohdat - vaativat, että ne mikeunetaan pollt-
16889: mista, missä suhteessa ikehirtys nykyis,in kul- topuukäyttöisiksi. Vaikka ne luonnollisesti
16890: lkee liian hitaasti ja osilttain väärään suun- tulisivat sijoitettaviksi varsinaisille halko-
16891: taan. Tällöin on en~ sijassa !kiinnitettävä alueillamme Itä-, Koillis- ja Sisä-Suomeen,
16892: huomiota niihin puulajeihin ja maan niihin niiden vaikutus tuntuisi painetta vähentä-
16893: ooiin, joiden ooalta meneikikivaiikeudet ovat vänä muuallakin maassa.
16894: suurimmat. Tämä !kohdisltuu siis ennen kaik- Edellä ~esitetyn perusteeHia ehdotalllrrlle !kun-
16895: kea ikoivunn ja mänltyyn sekä maan eri osista nioittaen edusikunTI'an hyväJksyittävälksi toivo·
16896: lähinnä Pohjois- ja Itä-Suomeen, mutta myös mUJk:sen,
16897: etelämpänä on ilmeisiä teollisuustuotannon että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
16898: laajentamistarpeita, kuten teollistamiskomi- toimenpiteisiin pienpuuta, erityisesti
16899: tean mietinnöstäikin :i;lmenee. koivua ja mäntyä raaka-aineenaan
16900: Troollistamisooja1~a ei pirenpuUJk:ysymystä käyttävän teollisuuden tuotannon li-
16901: !kuitenkaan voida :va1:1k:aista lkokonaisuudes- säämiseksi.
16902: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
16903:
16904: J. E. Lampinen. Juho Niukkanen.
16905: Arvi Ikonen. Eino E. Heikura.
16906: Einari Jaakkola. Johannes Virolainen.
16907: Toivo Antila. Toivo H. Kinnunen.
16908: Leo Häppölä. Urho Kähönen.
16909: Aare Leikola. Nestori Kaasalainen.
16910: Mauno Jussila. Eero Saari.
16911: Hilja Väänänen. Viljami Kalliokoski.
16912: 328
16913:
16914: IV,115. - Toiv.al. N:o 86.
16915:
16916:
16917:
16918:
16919: T. Kinnunen ym.: Pienpuutavaran käyttömahdollisuuksien
16920: lisäämisestä.
16921:
16922:
16923: Eduskunnalle.
16924:
16925: Maassamme on viime1sma vuosina pyritty ainakin asiasta johtuvat työkustannukset.
16926: kiinnittämään entistä suurempaa huomiota Yhtenä keinona tähän on kotimaisen poltto-
16927: metsien hoitoon ja metsänhoitoharrastuksen aineen, siis polttopuun, käytön lisääminen ja
16928: elvyttämiseen metsänomistajien keskuudessa. sen menekin turvaaminen, mut·ta olisi myös-
16929: Tässä onkin saavutettu jo varsin myönteisiä kin ryhdyttävä tutkimaan tällaisen pienpuu-
16930: tuloksia. Metsien hakkuut toimitetaan kaik- tavaran muunlaisia käyttömahdollisuuksia,
16931: kialla jo asianmukaisten leimausten perus. esim. sen käyttöä massateollisuuden raaka-
16932: teella ja myöskin varsinaisiin hoito- ja pub- aineena. Erilaisilla massavalmisteilla ja
16933: distushakkuisiin metsien kunnostamista sil- -tuotteillahan lienee yleensä verrattain hyvä
16934: mällä pitäen tunnetaan suurta kiinnostusta, ja jatkuva menekki maailman markkinoilla,
16935: Metsien hoito- ja puhdistushakkuiden toi- eikä pitäisi olla mahdottomuus käyttää täl-
16936: mittamisen pahana esteenä on kuitenkin laista pienpuutavaraa juuri näiden erilaisten
16937: meillä se, että näistä tällaisten hakkuiden tu- massavalmisteiden raaka-aineena. Myöskään
16938: loksena kertyvälle pienpuutavaralle ei ole muu kemiallinen teollisuus ei liene tässä
16939: olemassa meillä menekkiä. Aikaisemmin täl- mielessä vielä viimeistä sanaansa sanonut.
16940: laista tavaraa meni jonkun verran poltto- Nämä asiat olisi tarkoin tutkittava, sillä on-
16941: puuksi, mutta nykyisinhän meillä parempi- han selvää, mitä näiden kysymysten myöntei-
16942: laatuisenkin polttopuun menekki on tunne- nen ratkaisu merkitsisi koko meidän kansan-
16943: tuista syistä kokonaan tyrehtynyt. Myöskin taloudellemme. Jo työllisyyskysymyskin tu-
16944: paperipuuhakkauksissa puiden latvaosat jää- lisi suurelta osaltaan tätä tietä ratkaistuksi.
16945: vät yleensä metsiin, sillä paperipuun ostajat- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16946: kaan eivät ota vastaan määrättyä mittaa pie- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
16947: nempää puuta. muksen,
16948: Kun kuitenkin metsien hoito- ja puhdistus-
16949: hakkuiden yleistämisellä katsotaan olevan että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
16950: meillä aivan ensiarvoisen tärkeä kansantalou- sen pienpuutavaran käyttömahdolli-
16951: dellinen merkitys, niin olisi näistä hakkuista suuksien lisäämisestä ja pien- ja jäte-
16952: kertyvälle pienpuutavaralle pyrittävä löytä- puuta raaka-aineenaan käyttävän teolr
16953: mään menekkiä. Tämän menekin täytyisi olla lisuuden luomisesta maamme metsä-
16954: hintasuhteiltaan sellainen, että se peittäisi seuduille.
16955: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
16956:
16957: Toivo H. Kinnunen. K. F. Haapasalo.
16958: Lauri Laine. Viljami Kalliokoski.
16959: Kustaa Tiitu. Eino E. Heikura.
16960: K usti Eskola. Arvi Ikonen.
16961: Väinö Kaasalainen. Toivo Antila.
16962: Eero Saari. Kalle Kämäräinen.
16963: Yrjö Sinkkonen. Veikko Vennamo.
16964: 329
16965:
16966: IV,u6. - Hemst.mot. N:o 87.
16967:
16968:
16969:
16970:
16971: Rosenberg m. fl.: Angående utarbetande av en industriali-
16972: seringsplan för H angö stad.
16973:
16974:
16975: Till Riksdagen.
16976:
16977: Hangö stad hör till de orter, som näst be- ortslivet nästan helt lamslagits. Detta har
16978: byggelsen i Lappland blivit svårast lidande ytterligare varit ägnat att utarma orten.
16979: genom de senaste krigen. Samtliga hyggna- Stadens tillbakagång och svårigheter kan
16980: der led skada. Ett stort antal såväl enskilda avläsas i dess skattestatistik. Skatteunderla-
16981: som offentliga byggm.ader förstördes helt. get har från år 1948 till år 1950 stigit 12.15
16982: Evakueringen drog med sig ytterligare svå- gånger, medan medelstegringen för landets
16983: righeter. städer utgör 19.o5 gånger. Utgifterna har
16984: Genom ett intensivt återuppbyggnadsarbete däremot stigit 17.25 gånger. Följden härav
16985: har staden, företrädarna för stadens närings- är att skattöret stigit från 6: 40 år 1938 till
16986: liv och dess övriga invånare reparerat kri- 13 mark år 1953. Skatterna svarar för c.
16987: gets skadegörelser. Arbetet har varit myeket 60% av stadens inkomster, och löntagarna
16988: betungande, dels på grund av den omfattande erlägger 83% av skatterna.
16989: ödeläggelsen, dels på grund av inflationen, Ovan angivna sakfö:t~hållanden gör det ibe-
16990: som väsentligt berövat krigsskadeersättnin- gripligt, att stadens invånare gripits av pes-
16991: garna deras värde. simism men även sökt efter utvägar att råda
16992: Sedan det egentliga återuppbyggnadsske- bot på svårigheterna. Sålrmda riktade över
16993: det numera kan anses avslutat, kan situatio- 1 000 Hangö-bor hösten 1952 en medborgar-
16994: nen överblickas. Och därmed visar det sig, adress till stadsfullmäktige med begäran om
16995: ati Hangö stad och dess invånare kan sägas skyndsamma åtgärder, bl. a. i syfte att genom
16996: ha blivit ekonomiskt överansträngda. Och en lämplig industrialisering underlätta sta-
16997: mte nog med det. Staden har inte lyckats dens svåriglheter. I denna skrivelse föreslogs,
16998: uppnå ens den position som den innehade att hstadsfu1lmäktige måtte göra allt vad i
16999: före kriget. Invåruarantalet har sjunkit med dess makt står för att få staten eller statens
17000: över 1 000 personer, de industriellt anställda metallbbriker att förlägga ett skepps- eller
17001: från 1127 personer före kriget till c. 750 per- pråmvarv till Kopparnäsudden norrom sta-
17002: soner år 1953. Denna minsknmg beror fram- den eller att hygg~t n~gon annan industri-
17003: förallt på att en del av stadens industrier inrättning på orten".
17004: efter e"\"akueringen inte återvänt, antingen Denna av en praktiskt taget enhällig folk-
17005: på grund av verksamhetens upphörande eller opinion understödda medborgaradress ger
17006: dess återupptagande på annw, ort. En av alltså en antydan om i viiken riktning önsk-
17007: följderoo !härav har varit den, att den arbets- värda åtgärder ikunde plw[äggas och vidtas.
17008: kraft, som frigjorts efter slutförandet av Det ibör understrykas, att staden Hangö
17009: återupp'byggnadsarbetet, inte kunnat syssel- grundats bl. ·a. i syfte att tjänstgöra som en
17010: sättas inom staden, som haft permanent ar- speciell vinter- och reservhamn för hela ri-
17011: betslöshet från år 1951. ket. Efter förlusten av Petsamo är Hangö
17012: Härtill kommer ytterligare en negativ om- vår enda praktiskt taget is:fria hamn. Staten
17013: ständighet av ootydande räckvidd. Hangö har som hekant bekostat hamnanläggningar
17014: var före kriget en, populär badort. Efter det och magasin. Erfarenheterna visar, att sta-
17015: stadens badinrättning för medicinska oeh ten äger förutsättningar att :fylla denna upp-
17016: varma 1bad under kriget förstördes, har bad- gi:ft. Detta kan dock ske endast om staden
17017: 42
17018: 330 IV,116. -Hangon teollistaminen.
17019:
17020:
17021: i övrigt iberedes naturliga möjligheter för att regeringen måtte låta utarbeta
17022: tillväxt och utveckling. De av kriget föror- en industrialiseringsplan för Hangö
17023: sakade extraordinära svårigheterna är dock stad med sikte på att allsidigt utnyttja
17024: av den art att de kan övervinnas endast ge- stadens möjligheter som hamn-, han-
17025: nom ett planmässigt ingripande från det all- dels- och industriort och i skyndsam
17026: männas sida. ordning påbörja byggandet av härför
17027: Med hänvisning tili ovanstående föreslår lämpliga industrier därstädes.
17028: vi, rutt riksdagen ville ibesluta hemställa,
17029: Helsingfors den 14 april 1954.
17030:
17031: Gösta Rosenberg. Hertta Kuusinen.
17032: 331
17033:
17034: IV,u6. - Toiv.al. N:o 87. Suomennos.
17035:
17036:
17037:
17038:
17039: Rosenberg ym.: Hangon kaupungin teollistamissuunnitelman
17040: laatimisesta.
17041:
17042:
17043: E d u s k u n n a 11 e.
17044:
17045: Hangon kaupunki kuuluu niihin alueisiin, kylpyläelämä melkein kokonaan lamaantunut.
17046: jotka lähinnä Lapin asutusta ovat eniten Tämä seikka on ollut edelleen omiaan 'köyh-
17047: kärsineet viime sodista. Kaikki rakennukset dyttämään paikkakuntaa.
17048: vahingoittuivat. Suuri määrä sekä yksityisiä Kaupungin taantuminen ja vaikeudet ovat
17049: että julkisia rakennuksia tuhoutui 'kokonaan. nähtävissä sen verotilastosta. Verotuspohja
17050: Evakuointi aiheutti myös vaikeuksia. on vuodesta 1938 vuoden 1950 noussut 12.15-
17051: Tehokkaalla jälleenrakennustyöllä ovat kertaisesti, samalla kun keskimääräinen
17052: kaupunki, kaupungin elinkeinoelämän edus- nousu maan kaupungeissa on 19.o5-kertainen.
17053: tajat ja sen muut asukkaat korjanneet sodan Menot sen sijaan ovat nousseet 17.25-kertai-
17054: vaurioita. Työ on ollut hyvin raskasta osaksi si'ksi. Seurauksena tästä on ollut veroäyrin
17055: hävityksen laajuuden, osaksi inflation vuoksi, nousu 6: 40: stä vuonna 1938 13 markkaan
17056: joka on huomattavasti vähentänyt sotavahin- vuonna 1953. Verot muodostavat noin 60%
17057: kokorvausten arvoa. kaupungin tuloista, ja palkannauttijat mak-
17058: Kun varsinaista jälleenrakennusvaihetta savat 83 % veroista.
17059: nyt voidaan pitää päättyneenä, on mahdol- Yllä mainitut seikat tekevät ymmärrettä-
17060: lista luoda yleissilmäys tilanteeseen. Tällöin väksi, että kaupungin asukkaat on vallannut
17061: havaitaan, että Hangon kaupungin ja sen pessimismi ja että he ovat koettaneet löytää
17062: asukkaiden voidaan sanoa olevan taloudelli- keinoja vaikeuksien poistamiseksi. Siten yli
17063: sesti liikarasittuneita. Eikä tässä 'kylliksi. 1 000 hankolaista lähetti syksyllä 1952 kan-
17064: Kaupunki ei ole voinut päästä edes siihen salaisadressin kaupunginvaltuustolle anoen
17065: asemaan, mikä sillä oli ennen sotia. Asukas- kiireellisiä toimenpiteitä mm. siinä tarkoituk-
17066: luku on laskenut yli 1 000 hengellä, teolli- sessa, että sopivalla teollistamisella helpotet-
17067: suuden palveluksessa olevien luku ennen so- taisiin kaupungin vaikeuksia. Tässä kirjel-
17068: tia olleesta 1127 henkilöstä noin 750: een mässä esitettiin, että ,kaupunginvaltuuston
17069: vuonna 1953. Tämä vähennys johtuu ennen olisi tehtävä kaikki, mitä suinkin voi, jotta
17070: kaikkea siitä, että osa kaupungin teollisuu- saataisiin valtio tai valtion metallitehtaat pe-
17071: desta ei ole evakuoinnin jälkeen palannut rustamaan laiva- taikka proomuveistämä
17072: takaisin joko toiminnan lakkaamisen joh- kaupungin pohjoispuolella olevalle Kopnäsin
17073: dosta taikka sen vireille panemisen vuoksi niemelle taikka rakentamaan jokin muu
17074: jollakin toisella paikkakunnalla. Seurauksena teollisuuslaitos paikkakunnalle".
17075: tästä on ollut, että sitä työvoimaa, joka on Tämä käytännöllisesti katsoen yksimieli-
17076: vapautunut jälleenrakennustyön päättyessä, sen kansanmielipiteen tukema kansalaisad-
17077: ei ole voitu sijoittaa työhön kaupungissa, ressi antaa viitteen siitä, millä alalla tarpeel-
17078: jossa on ollut vuodesta 1951 lähtien pysyvää lisia toimenpiteitä voitaisiin suunnitella ja
17079: työttömyyttä. niihin ryhtyä.
17080: Tämän lisäksi on vielä eräs merkitykselli- On 'korostettava, että Hangon kaupunki
17081: nen kielteinen seikka. Hanko oli ennen sotia perustettiin mm. siinä tarkoituksessa, että se
17082: suosittu kylpypaikka. Kun kaupungin kylpy- toimisi koko maan erikoisena talvi- ja vara.-
17083: laitos, jossa annettiin lää:kinnällisiä ja läm- satamana. Petsamon menetyksen jälkeen on
17084: pimiä 'kylpyjä, sodan aikana tuhoutui, on Hanko meidän ainoa käytännöllisesti katsoen
17085: 332 IV,ua. - Hangon teollistaminen.
17086:
17087: jäistä vapaa satamamme. Valtio on, kuten Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
17088: tunnettua, kustantanut satamalaitteet ja va- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
17089: rastosuojan. Kokemukset osoittavat, että
17090: kaupungilla on edellytyksiä tämän tehtavän että hallitus laadituttaisi Hangon
17091: täyttämiseen. Tämä voi kuitenkin tapahtua kaupunkia varten teollistamissuunni-
17092: vain, jos kaupungille muuten luodaan luon- telman, jossa koetettaisiin kaikin ta-
17093: nolliset edellytykset kasvuun ja kehitykseen. voin käyttää hyväksi kaupungin mah-
17094: Sodasta aiheutuneet ylimääräiset vaikeudet dollisuuksia satama-, kauppa- ja teol-
17095: ovat kuitenkin senlaatuiset, että ne voidaan lisuuspaikkana, ja kiireellisesti ryh-
17096: voittaa ainoastaan valtion taholta tapahtu- tyisi toimenpiteisiin sopivan teollisuu-
17097: valla asiaan puuttumisella. de·~ pet·ustamiseksi sinne.
17098:
17099: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
17100:
17101: Gösta Rosenberg. Hertta Kuusinen.
17102: 333
17103:
17104: IV,u7. - Toiv.al. N:o 88.
17105:
17106:
17107:
17108:
17109: Lampinen ym.: Talletusten, lainain, eläkkeiden ja henkiva-
17110: kuutusten sitomisesta elinkustannusindeksiin.
17111:
17112:
17113: E d u s k u n n a 11 e.
17114:
17115: Viitaten eduskunnalle vuoden 1953 valtio- toimenpiteisiin sellaisen lain aikaan-
17116: päivillä jätetyn toivomusaloitteen n: o 36 saamiseksi, jolla talletukset, lainat,
17117: perusteluihin, ehdotamme kunnioittaen edus- eläkkeet ja henkivakuutukset sidottai-
17118: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, siin yleiseen elinkustannusindeksiin.
17119: että hallitus -ryhtyisi kiireellisesti
17120: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
17121:
17122: J. E. Lampinen. Toivo H. Kinnunen.
17123: Eino E. Heikura. Leo Häppölä.
17124: Johannes Virolainen. Aare Leikola.
17125: Lauri Laine. Eero Saari.
17126: 334
17127:
17128: IV,us. - Toiv.al. N:o 89.
17129:
17130:
17131:
17132:
17133: Ryhtä ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
17134: Pohjois-Suomen jälleenrakentajien indeksikorotuksen jär-
17135: jestelyä varten.
17136:
17137:
17138: E d u s k u n n a ll e.
17139:
17140: Toisen korvauslain muutos, jonka edu:>- jälleenrakennustyötään suorittamaan kaik-
17141: kunta hyväksyi kesäkuun 17 päivänä 1947, kein vaikeimmissa olosuhteissa, saivat nam
17142: muodostui Pohjois-Suomen jälleenrakenta- valtiovallan taholta sellaisen takauttavasti
17143: jille varsin kohtalokkaaksi, sillä tämän lain vaikuttavan iskun, johonka he eivät olleet
17144: muutoksen yhteydessä poistettiin indeksi- osanneet varautua. Jälleenrakentajien puo-
17145: korotukset niiltä korvausobligatioilta, joilla lesta tehtiinkin senvuoksi useita kyselyjä
17146: maksetaan takaisin ennen heinäkuun 1 päi- hallitukselle, ja niiden johdosta valtioneu-
17147: vää 1945 otettuja jälleenrakennuslainoja, sekä vosto asettikin sitten toukokuun 27 päivänä
17148: vahvistettiin vain 40% :n indeksikorotus 1948 komitean tutkimaan kysymystä, ovatko
17149: 1. 7.-30. 9. 1945 otettuja jälleenrakennu.;- ensimmäiset jälleenrakentajat joutuneet in-
17150: lainoja ko. obligatioilla takaisin maksettaessa. deksikorotuksen perusteita koskevan muu-
17151: Kun eduskunta hyväksyi tämän toisen kor- toksen johdosta epäoikeutettuun asemaan.
17152: vauslain muutoksen, niin se perusteli päätös- Vuoden 1950 lopulla komitea sai työnsä val-
17153: tään sillä, että rakennuskustannukset vuoden miiksi ja tuli siihen tulokseen, että niiden
17154: 1945 alkupuoliskolla olivat vielä paljon alhai- epäkohtien tasoittamiseen, joita komitean
17155: semmat kuin saman vuoden lopulla, ja mai- työn ohjeeksi annettu valtioneuvoston päätös
17156: nitsi, että ,kotimarkkinatavarain tukkuhinta- edellyttää, olisi valtion varoista myönnettävä
17157: indeksi vasta vuoden 1945 jälkipuoliskolla Pohjois-Suomen vähävaraisille jälleenraken-
17158: nousi poikkeuksellisen nopeasti". Nämä pe- tajille 130 miljoonaa markkaa indeksihyvi-
17159: rustelut eivät kuitenkaan pidä paikkaansa tyksenä. Indeksikorotuksen menetys on käy-
17160: Pohjois-Suomen jälleenrakennuskustannuksia tännössä johtanut siihen, että hyvin monen
17161: arvioitaessa, sillä tosiasiassa rakennuskustan- v. 1945 jälleenrakennustyönsä aloittaneen ra-
17162: nukset olivat vuoden 1945 alkupuoliskolla kennustyö on jäänyt keskeneräiseksi ja hei-
17163: Pohjois-Suomessa korkeimmillaan, ja siihen dän taloudellinen asemansa on muodostunut
17164: vaikuttivat suurelta osalta rahtikustannukset. paljon vaikeammaksi kuin niiden jälleenra-
17165: Kun maantiet, rautatiet ja sillat olivat täl- kentajien, jotka 30. 4. 1946 jälkeen ovat
17166: löin sodan jälkeen rikottuina, jouduttiin pit- rakentaneet Pohjois-Suomessa säännöllisem-
17167: killä kuljetusmatkoilla rakennustarvikkeita missä olosuhteissa ja ovat saaneet nosta-
17168: rahdatessa käyttämään monenlaisia eri kulje- miensa jälleenrakennuslainojen lyhentämi-
17169: tusmuotoja. Kun rahtiavustuksia vuoden seen käyttää toisen korvauslain nojalla kor-
17170: 1945 aikana ei maksettu rakennustarvikkeille, vauksena saamansa obligatiot niille vahvis-
17171: niin siitä johtui, että mm. sementtisäkki oli tettujen korkeampien arvojen mukaisina.
17172: jälleenrakennusalueilla vuoden 1945 alkupuo- Tämän johdosta, ja kun lisäksi Pohjois-Suo-
17173: lella kalleimmillaan ja esim. tiilien kuljetus men jälleenrakentajat ovat rakennustoimin-
17174: olisi tullut postipakettina halvemmaksi kuin nallaan ratkaisevasti vaikuttaneet siihen, ettei
17175: muita kuljetusmuotoja käytettäessä. väestöä Pohjois-Suomesta ole tarvinnut eva-
17176: Edellä mainittu jälleenrakentajien indeksi- kuoida talveksi 1945-46, on hyvin kohtuul-
17177: korotusta koskeva päätös vaikuttikin kaik- lista ja perusteltua, että heille myönnetään
17178: kiin Pohjois-Suomen jälleenrakentajiin hyvin kohtuullinen korvaus indeksikorotuksen pois-
17179: masentavasti. Ne jälleenrakentajat, jotka tamisesta aiheutuneesta vahingosta. Indeksi-
17180: kaksi vuotta ennen ko. päätöstä ryhtyivät korotuksen oikaisua koskevan, aikaisemmin
17181: IV,us. - Ryhtä ym. 335
17182:
17183: annetun virheellisen päätöksen selvittely on Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
17184: käsiteltävä erillisenä muista korvauskysy-
17185: myksistä, ja asia olisi hoidettava myöskin jo että hallitus antaisi Eduskunnalle
17186: kiireellisesti, sillä Pohjois-Suomen vähävarai- esityksen 130 000 000 markan määrä-
17187: set jälleenrakentajat ovat jo yli 8 vuotta rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
17188: saaneet odottaa indeksikorotusta koskevan 1954 tulo- ja menoarvioon käytettä-
17189: asian oikeudenmukaista selvittelyä. Sen väksi Pohjois-Suomen vähävaraisten
17190: vuoksi on nyt välttämätöntä, että indeksi- jälleenrakentajien indeksikorotuksen
17191: korotuksen maksamiseen tarvittava määrä- järjestelyä varten.
17192: raha otetaan lisäyksenä vuoden 1954 tulo- ja
17193: menoarvioon.
17194: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
17195:
17196: Niilo Ryhtä. Eemil Partanen.
17197: J. F. Pöykkö. Erkki Koivisto.
17198: Markus Niskala.
17199: 336
17200:
17201: IV,nD. - Toiv.al. N:o 90.
17202:
17203:
17204:
17205:
17206: Pöykkö ym.: Menetetyn indeksikorotuksen korvaamisesta
17207: Pohjois-Suomen jälleenrakentajille.
17208:
17209:
17210: E d u s k u n n a ll e.
17211:
17212: Eduskunta hyväksyi 7/6 1947 sellaisen tuksen. Näin ollen nämä vähävaraisimmat
17213: muutoksen II korvauslrukiin, että se osa Poh- jälleenrakentajat, jotka uskalsivat, niinkuin
17214: jois-Suomen väestöstä, joka hävityksen jäl- alussa on sanottu, olla tulennäyttäjinä hävi-
17215: keen ensiksi uskalsi tulla hävitetylle alueelle tettyjen alueiden jälleenrakentamisessa, jou-
17216: suorittamaan jälleenrakentamista ja luo- tuivat todella menettämään pienet korvauk-
17217: maan mahdollisuuksia väestön palaamiselle sensa ja rakentamaan kalliskorkoisella pank-
17218: evakkomatkaltaan, joutui tehdyn muutoksen kiluotolla suuren os8JI1 tuhotuista rakennuk-
17219: vuoksi epäoikeutettuun asemaan. Lakihan sista siitä syystä, että joutuivat käyttämään
17220: muutetusaa muodossa määräsi, että ennen korvausobligatiot silloin kun niille ei saatu
17221: heinäkuun 1 päivää 1945 jälleenrakentami- indeksikorvausta.
17222: seen käytetyille korvausobligatioille ei mak- Kun edellä mainittu epäoikeudenmukai-
17223: settu ollenkaan indeksikorotusta, vasta 1/7- suus ensimmäisiä jälleenrakentajia kohtaan
17224: 30/9 1945 väliseltä ajalta maksettiin 40% on valtioneuvoston asettaman Hämäläisen ko-
17225: iindeksikorotus. Voimaan tullut lain muutos mitean tutkimuksen mukaan todettu, niin
17226: vei heikoimmassa ,taloudellisessa asemassa edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
17227: olevat, joilla ei ollut omia varoja rakentami- nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
17228: seen, !kaikkein huonoimpaan asemaan sen muksen,
17229: vuoksi, että heidän oli kaikki rakennettava
17230: lainavaroilla. Sitä vastoin varakkaammat että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17231: voivat rakentaa alkuvaiheessa omilla varoil- sellaisiin toimenpiteisiin, että Pohjois-
17232: Iaan ja toiset, jotka palasivat evakosta myö- Suomen jälleenrakentajat saisivat kor-
17233: hemmin, aloittivat rakentamisen vasta sitten, vauksen menettämästään indeksikoro-
17234: kun saivat obligatioista täyden indeksikoro- tuksesta.
17235: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
17236:
17237: J. F. Pöykkö. Vilho Väyrynen.
17238: Niilo Ryhtä. Martti Miettunen.
17239: Erkki Koivisto. Yrjö Hautala.
17240: Eino Rytinki. Kauno Kleemola.
17241: 837
17242:
17243: IV,12o. - Toiv.al. N:o 91.
17244:
17245:
17246:
17247:
17248: A. Leikola ym.: Tutkimuksen toimittamisesta paaomanmuo-
17249: dostuksen lisäämis- ja piensäästäjien aseman turvaamis-
17250: mahdollisuuksista osakesijoitustoimintaa kehittämällä.
17251:
17252:
17253: E d u s k u n n a 11 e.
17254:
17255: Viime vuosikymmenien aikana maassamme sien tasaisemmalle jakautumiselle, oikeiden
17256: tapahtunut ~tuotannon, jruk:eluverkoston ja lii- käsitysten leviämiselle säästämisen ja pää-
17257: kenteen valtava laajentuminen, joka perus- omien tarpeellisuudesta laajojen kansanker-
17258: tuu tekniikan kehitykseen ja väkiluvun kas- rosten keskuuteen ja yhteiskuntaa säilyttä-
17259: vuun, on käynyt mahdolliseksi toteuttaa vain vien ainesten lujittumiselle. Se vaatisi toi-
17260: säästöpääomien muodostumisen avulla. Sääs- saalta valistustoimintaa, toisaalta sijoitus-
17261: täminen on tapahtunut niin yksityisten hen- yhtiöiden muodostamista riittävän varmuu-
17262: kilöiden kuin yritystenkin ,toimesta. Samalla den saavuttamiseksi ja piensäästäjillekin
17263: kuin sijoituspääomien tarve on elinkeinoelä- sopivien osakkeiden arvojen luomiseksi. Täl-
17264: män luonnollisen tmehityksen ja myöskin lainen säästömuoto soveltuisi erinomaisesti
17265: sotien välittömien ja välillisten vaikutusten myöskin yhä suurempaa merkitystä saavien
17266: johdosta paisunut erittäin suureksi, ovat eläkekassojen käyttöön. Rahan arvon säily-
17267: ennen kaikkea ankara verotus ja rahanarvon minen', rahaksimuuton helppous ja sijoitus-
17268: vuosikausia jatkuneesta alenemisesta aiheu- ten tuottoisuus saisivat nekin täten saman-
17269: tuneet in:flatiotappiot jyrkästi supistaneet kertaisen käytännöllisen ratkaisunsa.
17270: sekä halua että mahdollisuuksia säästöpää- Edellä olevaan viitaten ehdotamme !kun-
17271: omien !kartuttamiseen. Jotta riittävien pää- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17272: omien kertyminen voitaisiin jatkuvasti tur- muksen,
17273: vata, olisi säästämismuotoja ryhdyttävä edel-
17274: leen kehittämään. Tällöin olisi myöskin pien- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17275: säästäjille luotava mahdollisuudet heidän tutkimaan mahdollisuuksia pääoman-
17276: omaisuutensa arvon säilymiselle, mikä voisi muodostuksen lisäämiseksi ja pien-
17277: tapahtua esim. osakesijoitusta kehittämällä, säästäjien aseman turvaamiseksi osake-
17278: jolloin samalla saataisiin pohja omaisuuk- sijoitustoimintaaa kehittämällä.
17279: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
17280:
17281: Aare Leikola. Armas Leinonen.
17282: Artturi Tienari. Eino Saari.
17283: Helge Miettunen. Leo I. Mattila.
17284: Aukusti Pasanen. Harras Kyttä.
17285:
17286:
17287:
17288:
17289: 43
17290: 338
17291:
17292: IV,121. - Toiv.al. N:o 92.
17293:
17294:
17295:
17296:
17297: A. Leikola ym.: Säästäjien inflatiotappioiden selvittämisestä
17298: ja korvaamisesta.
17299:
17300:
17301: E d u s kun n a 11 e.
17302:
17303: Maamme säästäjät ovat vuoden 1938 jäl- mennessä kääntyneet asiassaan eri kansa-
17304: keen menettäneet viime sotiemme aikaisen laispiirien, laitosten ja valtiovallankin puo-
17305: ja niitä seuranneen inflation johdosta leen, niin ovat he tavallisesti saaneet sellai-
17306: useissa tapauksissa jopa yli yhdeksän kym- sen vastauksen, että koska inflation jatku-
17307: menesosaa mm. henkivakuutuksiin ja talle- essa olisi erittäin vaikeata ja jopa mahdo-
17308: tuksiin sijoittamistaan varoista. Jos nämä tontakin määrätä korvausten suuruutta, niin
17309: inflatiotappiot olisivat kohdistuneet tasa- on asia jätettävä lepäämään siksi, kunnes
17310: puolisesti kaikkiin kansalaisiimme, niin oli- inflatiokehitys saadaan loppumaan ja ra-
17311: sivat säästäjätkin olleet vastaansanomatta hamme arvo vakaannutetuksi. Koska viime-
17312: valmiit ottamaan osaa yhteisen kuorman aikainen kehitys maassamme viittaa siihen,
17313: kantamiseen, mutta koska asia on päinvas- että vakauttamisessa on vihdoinkin onnis-
17314: toin, niin että säästäjien kärsiessä tappioita tuttu, niin ei nähdäksemme ole enää voitta-
17315: monet muut kansalaispiirit ovat inflatiosta mattomia esteitä olemassa asian lopulliseksi
17316: vastaavasti hyötyneet, ja kun toiselta puo- järjestämiseksi.
17317: len valtiovallan taholta on pyritty yhteis- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
17318: voimin kansalaisille korvaamaan sodasta ja kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
17319: sen seurauksista aiheutuneita menetyksiä toivomuksen,
17320: ja nimenomaan myöskin inflatiotappioita,
17321: niin on säästäjien vaikeata ymmärtää, minkä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17322: vuoksi juuri heidät on asetettu poikkeusase- toimenpiteisiin säästäjien inflatiotap-
17323: maan jättämällä heidät kokonaan korvaus- pioiden selvittämiseksi ja korvaami-
17324: ten ulkopuolelle. Kun säästäjät ovat tähän seksi.
17325: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
17326:
17327: Aare Leikola. Armas Leinonen.
17328: Artturi Tienari. Helge Miettunen.
17329: 339
17330:
17331: IV,122. - Toiv.al. N:o 93.
17332:
17333:
17334:
17335:
17336: A. Leikola ym.: Toimenpiteistä inflation kautta säästönsä
17337: menettäneiden henkilöiden toimeentulon turvaamiseksi.
17338:
17339:
17340: E d u s k u n n a ll e.
17341:
17342: Säästäminen on kaiken taloudellisen kehi- neet yhteiskunnan elätettäviksi säästönsä me-
17343: tyksen tärkeimpiä perusedellytyksiä. Siitä- netettyään.
17344: hän riippuu niin koko kansamme kuin sen Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
17345: yksityisen jäsenenkin hyvinvointi. Säästäjien kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17346: asema on kuitenkin sodan jälkeisinä vuosina
17347: vallinneen inflation seurauksena pahoin että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17348: järkkynyt. Raskaimmin ovat inflatiosta jou- toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
17349: tuneet kärsimään pientallettajat ja henkiva- miseksi siitä, miUä tavoin turvattaisiin
17350: kuutetut. Monet sairaat, vanhukset ja työ- sellaisten henkilöiden toimeentulo,
17351: kyvyttömät, jotka olisivat voineet tulla toi- jotka inflation aiheuttanuJ,n säästöjen
17352: meen säästöillaan, ovat menettäneet mahdolli- menetyksen takia ovat menettäneet
17353: suutensa itsenäiseen toimeentuloon ja joutu- toimeentulomahdollisuutensa.
17354: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
17355:
17356: Aare Leikola. Armas Leinonen.
17357: Artturi Tienari. Eino Saari.
17358: Helge Miettunen. Aukusti Pasanen.
17359: 340
17360:
17361: IV,123. - Toiv.al. N:o 94.
17362:
17363:
17364:
17365:
17366: Lindqvist ym.: Lisäkorvauksen suorittamisesta talvisodan
17367: johdosta menetyksiä kärsineille.
17368:
17369:
17370: Eduskunnalle.
17371:
17372: V. 1942 elokuun 13 paiVana annettiin ns. Korvauksiin oikeutetut saivat siis vain
17373: 1 korvauslaki, jonka perusteella siirtoväelle noin 33.25% ja menettivät 66.69% kor-
17374: määrättiin maksettavaksi korvauksia talviso- vauksen koko määrästä.
17375: dan aikana kärsimistään menetyksistä. Lakia Menetykset eivät kuitenkaan supistuneet
17376: säädettäessä lähdettiin siitä, että korvaukset vain tähän. Laki määräsi maksettavaksi 4 %
17377: suoritetaan täysimääräisinä. Hallituksen esi- korkoa korvauksen saajille maksamatta ole-
17378: tyksen perusteluissa korostettiin: ,tasapuoli- vasta summasta. Kun korvaukseen oikeutet-
17379: suus vaatii, että vahingot, aiheutukootpa ne tujen menetykset jo v. 1948 olivat noin
17380: joko 1939 tai 1941 alkaneesta sodasta, korva- 66.69 %, niin lisäsivät korkotappiot vielä
17381: taan samojen perusteiden mukaan". Tosin melkoisesti menetyksien määrää.
17382: sodan aikainen pääministeri Ryti eduskun- Eduskunnassa on useita kertoja tehty esi-
17383: nan istunnossa 30. 4. 1940 lausui, että ,siir- tyksiä lisäkorvauksien suorittamiseksi 1 kor-
17384: toväellä ei ole mitään lakipykäliin perustu- vauslain mukaan korvaukseen oikeutetuille,
17385: vaa oikeutta vaatia ja saada korvauksia me- mutta eduskunnan enemmistö on kerta toi-
17386: netyksistään valtiolta tai Suomen muulta sensa jälkeen hylännyt esitykset ja lisäkor-
17387: kansanosalta", (Edusk. pöytäk. 1940, 1 osa, vaukset ovat edelleen järjestämättä.
17388: sivu 269). Kuitenkin eduskunta hyväksyi 1
17389: korvauslain hallituksen esittämässä muodossa. Oikeudenmukaisuus vaatisi, että 1 korvaus-
17390: Laissa ei korvauksia kuitenkaan sidottu in- lain perusteella korvauksia saaneille olisi suo-
17391: deksiin, kuten tehtiin II korvauslaissa. Tästä, ritettava lisäkorvausta rahanarvon alenemista
17392: sekä siitä syystä, että 1 korvauslain mukaisia vastaavassa määrässä, jotta he tulisivat sa-
17393: korvauksia suoritettiin v: sta 1943 v: n 1948 maan asemaan kuin II korvauslain mukaan
17394: saakka 15-20% vuosittain korvauksen koko korvauksia saaneet. Tämä oli myös lakia
17395: määrästä, menettivät korvaukset rahanarvon säädettäessä tarkoitus ja sitä edellyttää myös
17396: alenemisen johdosta vuosi vuodelta yhä hallitusmuotomme takaama kansalaisten tasa-
17397: enemmän arvostaan. Kun indeksi 12. 3. 1940 vertaisuus lain edessä.
17398: oli 146 ja vastaavana aikana 1948 se oli 1106, Lisäksi on otettava huomioon se, että ob-
17399: aiheutui tästä 1 korvauslain perusteella kor- ligatiot, joita korvaukseen oikeutetut saivat
17400: vauksiin oikeutetuille menetyksiä, jotka pää- korvaussuorituksina, eivät kelvanneet raha-
17401: piirteissään selviävät allaolevasta taulukosta: laitoksiin lainojen vakuudeksi uusia koteja
17402: Kuukausi ja
17403: rakennettaessa. Niitä oltiin pakotettuja myy-
17404: Vuosi päivä Maksuerä Indeksi Saanto Tappio mään yksityisille 50-60 % niiden reaaliar-
17405: Maaliskuu vosta, mikä edelleen lisäsi menetyksien mää-
17406: 1943 12 päivä 15/100 256 8.55 6.44 rää.
17407: 1944 -,,- 15/100 291 7.52 7.47 Epäkohta, varsinkin pienempien omaisuuk-
17408: 1945 - - 15/100 311 7.04 7.95 sien menetysten kohdalla, on niin huutava,
17409: 1946 - " - 15/100 637 3.44 11.55 että sen korjaamiseksi olisi vihdoinkin ryh-
17410: 1947 - , " - 20/100 717 4.07 15.92 dyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin.
17411: 1948 - , - 20/100 1106 2.63 17.36 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
17412: Yhteensä: 100/100 33.25 66.69 eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17413: IV,123, - Lindqvist ym. 341
17414:
17415: että hallitus kiireellisesti valmistut- hanarvon alenemista vastaavassa mää-
17416: taisi ja antaisi Eduskunnalle esityk- rässä talvisodan johdosta menetyksiä
17417: sen lisäkorvausten maksamisesta ra- kärsineille.
17418: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
17419:
17420:
17421: Hemming Lindqvist. Juho Rytkönen.
17422: Hugo Manninen. Hertta Kuusinen.
17423: Pertti Rapio. Pauli Puhakka.
17424: Leo Suonpää. Toivo Asvik.
17425: Rainer Virtanen. Eino Tainio.
17426: Pentti Liedes.
17427: 342
17428:
17429: IV1124. - Toiv.al. N:o 95.
17430:
17431:
17432:
17433:
17434: Kokkola ym.: Määrärahasta sodan aikana internoitujen me-
17435: rimiesten menetysten korvaamiseksi.
17436:
17437:
17438: E d u s k u n n a ll e.
17439:
17440: Niinkuin tunnettua, joutui suuri maara, ten aikaisemmin valtiomme vaikeaan raha-
17441: n. 1 000 suomalaista merimiestä internoi- taloudelliseen tilanteeseen ovat hylänneet
17442: duksi Englannin ja sen kansainyhteisöön pyynnön.
17443: kuuluvien maiden julistettua Suomelle so- Tämä on asianomaisista sitäkin katkeram-
17444: dan vuonna 1941. Näiden merimiesten luku- paa, kun kaikille muille kansamme ryhmille
17445: määrä kasvoi edelleen Suomen ja Saksan vä- on myönnetty korvauksia menettäessään so-
17446: lien katkettua, jolloin he joutuivat viru- dan tai muun johdosta milloin mitäkin,
17447: maan Saksan vankileireissä. Osa näistä meri- mutta yksi kansamme ryhmä, se on merimie-
17448: miehistä joutui olemaan näillä leireillä vuo- het, on jäänyt ilman. He ovat kärsivällisesti
17449: sikausia monissa tapauksissa mitä onnetto- odottaneet asian oikeudenmukaista ratkaisua
17450: mimmissa olosuhteissa. Vapauduttuaan ja suurempaa ääntä pitämättä luottaen asiansa
17451: tultuaan Suomeen ei heille ole myönnetty oikeutukseen ja siihen, että valtiovallalla on
17452: minkäänlaista korvausta näistä kärsimysvuo- joskus sen verran varoja, että se pystyy
17453: sista. nämä pienet korvaukset suorittamaan.
17454: Asiassa on käännytty maamme viranomais- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
17455: ten, sosiaali- ja ulkoministeriön puoleen, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17456: joissa on tunnustettu korvauksensaantioikeu- muksen,
17457: tus ja luvattu ryhtyä toimenpiteisiin oikeu-
17458: denmukaisen korvauksen suorittamiseksi, että hallitus ottaisi vuoden 1955
17459: mutta vielä ei ole päästy lupausastetta pi- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
17460: temmälle. Näin ovat siis kaikki asiapuolet suuren määrärahan sodan aikana in-
17461: tunnustaneet asian oikeutuksen, mutta vedo- ternoitujen merimiesten menetysten
17462: korvaamiseksi.
17463: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
17464:
17465: Veikko Kokkola. Bruno J'. Sundman.
17466: Heikki Hykkäälä. G. Henriksson.
17467: Eero Antikainen. Kalle J' okinen.
17468: Juho Kuittinen. Veikko Helle.
17469: 343
17470:
17471: IV,tzl'i. - Toiv.al. N:o 96.
17472:
17473:
17474:
17475:
17476: Ikonen ym.: Lainojen myöntämisestä maaseudun pientalouk-
17477: sien sähköistämisen rahoittamiseen.
17478:
17479:
17480: Eduskunnalle.
17481:
17482: Maaseudun sählköistäminen on viime vuo- halpakotkoisina tarjonneet mahdollisuuden
17483: sina mennyt huomattavasti eteenpäin. Sen suorittaa eräitä maatalouden peruskorjauk-
17484: on tehnyt suuressa määrin mahdolliseksi val- sia, joita ei muulla tavalla olisi voitu tehdä.
17485: tion myöntämä avustus sähköyhtymille. Vetämällä säh!köistämistyötkin saman lainoi-
17486: Mutta kuitenkin näyttää viimeaikainen tuksen ja avustuksen piiriin voidaan sähköis-
17487: !kehitys olevan huolestuttava nimenomaan: täminen laajenta.a myöskin niihin talouksim,
17488: niitten pientalouksien osalta, joilla ei ole pää- joihin se ei tällä hetikellä muulla tavoin ole
17489: omaa uhrata niihin kuluihin, joita säh'köis- mahdollista.
17490: täminen vaatii. Ettei sähköistämisessä tulisi Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
17491: pysähdystä ja että vähävaraisetkin maaseu- !kunnioittaen eduSkunnan hyvä:ksyttävä:ksi
17492: dun asukkaat voisivat saada sähköistämisen toivomuksen,
17493: tarjoaman hyödyn, on ryhdyttävä määrätyn'"
17494: 1aisiin erikoistoimenpiteisiin sähköistämispää- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
17495: oman hankkimiseksi. toimenpiteisiin halpakorkoisen ja pitkä-
17496: Meillä on !kokemusta siirtä, !kuinka maaseu- aikaisen lainan saamiseksi maaseudun
17497: dun tarvitsemaa peruspääomaa on voitu tar- pientalouksien sähköistämisen rahoitta-
17498: jota edullisesti asutuslainoituksen kautta. miseksi.
17499: Sieltä saadut varat ovat pitkäa:ikaisina ja
17500: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
17501:
17502: Arvi Ikonen. Toivo Antila. Mauno Jussila.
17503: 344
17504:
17505: IV,t26. - Toiv.al. N:o 97.
17506:
17507:
17508:
17509:
17510: Ryhtä ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
17511: sähköistämislainoiksi syrjäseutujen pienviljelijöille.
17512:
17513:
17514: Eduskunnalle.
17515:
17516: Maamme asutuskeskukset ja vauraat rinta- tömän raskaaksi kohonnut verotus ja tulojen
17517: maat ovat olleet jo useita vuosikymmeniä tyrehtyminen johtanut siihen, ettei laajoilla
17518: sähköistettyinä. Tämä on saatu aikaan koko alueilla varsinkaan syrjäseuduilla ole kyetty
17519: kansan yhteisellä työllä ja uhrauksilla. Säh- sähköistämistä toteuttamaan, sillä pääoman
17520: kövoima on merkittävällä osuudella kehittä- puutteessa ovat varsinkin pientalouden har-
17521: nyt vauraiden seutujen elinkeinoelämää, joka joittajat jääneet syrjään sähköistämispyrki-
17522: puolestaan on vuosikymmenien ajan imenyt myksistä. Sen vuoksi olisikin sähköistäiDisen
17523: laajojen syrjäseutujen aineellisia voimava- toteuttamiseen saatava valtiolta halpakorkoi-
17524: roja. Vauraammat rintamaat ovat vieneet sia ja pitkäaikaisia lainoja. Lainojen myön-
17525: myöskin syrjäseudulla kasvaneen työvoiman täminen on sitäkin tärkeämpää, koska
17526: käyttäen tämän entistäänkin parempien olo- maamme syrjäseudut ovat jääneet sähköistä-
17527: jen edelleen kehittämiseen, ja näin on luotu misasiassa viimeisiksi ja kun korkeat tariffi-
17528: eri alueille ja eri väestöryhmille ja heidän yksikkömaksut ja sähköistettävien talouksien
17529: elintasolleen suuria eroavaisuuksia. Kallein sisäjohtotyöt vaativat nykyisin jo pieniltäkin
17530: kustannuksin on lisäksi raaka-aineet kulje- talouksilta n. 200 000 markan pääomasijoi-
17531: tettu syrjäseuduilta keskuksiin maan toiseen tuksen taloutta kohti. Näin ollen eivät nämä
17532: ääreen ja työvoima ilmaiseksi luovutettuna syrjäseudut selviydy tästä kysymyksestä il-
17533: on kulkeutunut perässä. man halpakorkoisia valtion lainoja.
17534: Sitä mukaa kuin maaseudun sähköistämi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotammekin
17535: nen edistyy, voidaan teollisuutta ja moni- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17536: puolista elinkeinoelämää sijoittaa raaka-
17537: aineiden alkulähteille ja työvoimaa tuottavan että hallitus antaisi Eduskunnalle
17538: maaseudun omaan piiriin. Sähkön käyttö esityksen 150 000 000 markan määrä-
17539: vähentää maataloudessa tapahtuvaa hukka- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
17540: työtä ja luo edellytykset siellä vallitsevan 1954 tulo- ja menoarvioon käytettä-
17541: ahkeruuden ja pitkien työpäivien pohjalla väksi pienviljelijöille halpakorkoisina
17542: maatalouden kustannusten alentamiseen. sähköistämislainoina maamme syrjä-
17543: Nykyisenä ajankohtana on kuitenkin ylet- seutuja sähköistettäessä.
17544: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
17545:
17546: Niilo Ryhtä. Heikki Soininen.
17547: 345
17548:
17549: IV,127.- Toiv.al. N:o 98.
17550:
17551:
17552:
17553: M. Miettunen ym.: Sähkövoiman hinnoittelusta Pohjois-Suo-
17554: messa.
17555:
17556:
17557: Eduskunnalle.
17558:
17559: Sähkövoiman myynmssa maassamme on kan muuttaminen sellaiseksi, että sähkövoima
17560: pyritty yhtenäiseen suurkuluttajatariffiin, myytäisiin Pohjois-Suomessa ainakin voiman-
17561: joka tekee mahdollis~ksi sähkön tukkumyyn- siirto- ja häviökustannusten määrää alhai-
17562: nin samanluontoiseen 'kulutukseen käytännöl- semmalla hinnalla. Tämä olisi täysin perus-
17563: lisesti katsoen samalla hinnalla kaikkialla teltua jo yleisten liikeperiaatteidenkin mu-
17564: maassa. Poikkeuksen muodostavat kuitenkin kaan ja samalla se maan yhteiseksi par-
17565: vanhat, pitkäaikaiset sopimukset sekä sellai- haaksi elvyttäisi Pohjois-Suomeen jo sijoit-
17566: set teollisuuskuluttajat, jotka ottavat voi- tuneen teollisuuden kehitystä sekä edistäisi
17567: mansa suoraan voimalaitosten generaattori- uuden teollisuuden sinne sijoittumista. Ot-
17568: jännitteellä ja joille pienempien muunto- ja taen huomioon Pohjois-Suomen harvan asu-
17569: häviökustannusten vuoksi on myyty voimaa tuksen aiheuttamat korkeammat kustannuk-
17570: alemmalla tariffilla. set yleensä alueen sähköistämisessä samoin
17571: Sitä mukaa kuin uusia voimalaitoksia ra- kuin väestön vähävaraisuuden, olisi aivan
17572: kennetaan ja niiden korkeammat kustannuk- välttämätöntä sähkön teollisuuskulutuksen
17573: set vanhoihin voimalaitoksiin verrattuna ohella kaikessa muussakin sähkön kulutuk-
17574: muodostavat entistä suuremman osuuden sessa saada siellä aikaan alennusta kustan-
17575: koko sähkövoiman tuotantokustannuksista, nuksissa.
17576: tulee sähkövoiman hintapolitiikka teollisuu- Mainitunlainen uusi sähkövoiman hinta-
17577: den kustannustekijänä entistä tärkeämmäksi. politiikka edellyttäisi voiman tuottajien kes-
17578: Rakentamattomat vesivoimavaramme sijait- kinäistä sopimusta uusien perusteiden käy-
17579: sevat jokseenkin kokonaan Pohjois-Suomessa, täntöön ottamiseksi. Ratkaiseva asema tässä
17580: jossa voimalaitosten rakentaminen on jo mel- mielessä on valtioenemmistöisillä voimayh-
17581: koisen pitkällä ja tulee jatkumaan vielä lähi- tiöillä, joiden olisi esiinnyttävä asiassa val-
17582: vuosikymmenien aikana. Voimalaitosten ra- tioneuvoston antamien ohjeiden mukaisesti
17583: kentamisen ohella uuden teollisuuden aikaan- aloitteen tekijöinä.
17584: saamista Pohjois-Suomeen on pidettävä erit- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
17585: täin tärkeänä, samoin siellä jo toimivan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17586: teollisuuden toiminta- ja kannattavuusedel-
17587: lytysten parantamista. Joutuvathan Pohjois- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17588: Suomen teollisuuslaitokset nykyisin toimi- toimenpiteisiin sähkövoiman hinnoitte-
17589: maan maan muihin osiin verrattuna monista lun muuttamiseksi niin, että sähkö-
17590: syistä huomattavasti korkeammin kustannuk- voimaa Pohjois-Suomessa voitaisiin
17591: sin. myydä voimansiirto- ja häviökustan-
17592: Eräs sellainen keino, jolla teollisuuden ke- nusten määrän yleistä tariffia alem-
17593: hitystä Pohjois-Suomessa voitaisiin tuntu- malla hinnalla.
17594: vasti auttaa, olisi sähkövoiman hintapolitii-
17595: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
17596:
17597: Martti Miettunen. M. 0. Lahtela.
17598: Kusti Eskola. Eino Rytinki.
17599: Eeli Erkkilä. Markus Niskala.
17600: Niilo Ryhtä. J. F. Pöykkö.
17601: 44
17602: 346
17603:
17604: IV,12s. - Toiv.al. N:o 99.
17605:
17606:
17607:
17608:
17609: Heljas ym.: Toimenpiteistä kivihiilen, kaksin ja nestemäisten
17610: polttoaineiden tuonnin vähentämiseksi.
17611:
17612:
17613: E d u s kun n a ll e.
17614:
17615: Metsiemme järkiperäisen hoidon, lähinnä matklkaa valuutoissa. Yksistään hakkuupalk-
17616: oikealla tavalla suoritettujen hakkuiden kojen menetys merkitsee 3.9 miljardia mark-
17617: avulla voidaan metsien vuotuista lisäkasvua kaa. Ha:lkovarastoja on ma,assa noin kol-
17618: lisätä nykyisestä 40.s miljoonasta 60 miljoo- meksi vuodeksi ja niiden pohtoarvo vähenee
17619: naan kiintokuutiometriin. Tämä noin 50 %: n jatkuvasti pilaantumisen vuoksi. Tähän kan-
17620: lisäys on välttämätön, jotta teollisuudellemme santa1outemme tärkeään asiaan on !kiinnitet-
17621: voitaisiin turvata riittävästi raaka-ainetta ja tävä vakavaa huomiota ja ajoissa ryhdyttävä
17622: jotta myös_ raakapuuta riittäisi vientiin. toimenpiteisiin halon kulutuksen lisäämiseksi
17623: Ohjelman toteuttaminen osoittautuu !kuiten- mm. valtion rautateillä ja vastaavasti ulko-
17624: kin vaikeaksi, kun harvennushakkau.sten tu- laisen polttoaineen tuonnin vähentämiseksi.
17625: lolksena saatu halkotavara ei tee kauppaansa. Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17626: Tämä johtuu vuosi vuodelta lisääntyneestä nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväiksi toivo-
17627: kivihiilen, iinYksin ja polttoöljyn tuonnista, mulksen,
17628: jotka halvempina ja helpommin käsiteltävinä
17629: ovat jatkuvasti syrjäyttäneet halon käytön. että hallitus tulevia kauppasopimuk-
17630: Tällä kehityiksellä on ollut haitallisia vaiku- sia suunnitellessaan harkitsisi toimen-
17631: tuksia sekä valuuttatilanteeseen että maaseu- piteitä kivihiilen, kaksin ja nestemäis-
17632: dun työllisyyteen. Hiiltä tuotiin viime ten polttoaineiden tuonnin vähentämi-
17633: vuonna 2.5 miljoona:a tonnia, mikä vastaa 15 seksi.
17634: miljoonaa kuutiota halkoja ja 17 miljardia
17635: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
17636:
17637: Lennart Heljas. Arvi Ikonen.
17638: M. 0. Lahtela. Tahvo Rönkkö.
17639: Eino E. Heikura. Heikki Soininen.
17640: 347
17641:
17642: lV,129, - Toiv.al. N:o 100.
17643:
17644:
17645:
17646:
17647: Heikura ym..: Ulkolaisten polttoaineiden maahan tuonnin
17648: rajoittamisesta.
17649:
17650:
17651: E d u s k u n n a ll e.
17652:
17653: Viime vuosina on laajoissa maaseutu- ja ajattelemaan, eikö olisi syytä tarkistaa polt-
17654: metsänomistajapiireissä suurella huolestunei- toainetalouttamme ja sen vastaista hoitoa.
17655: suudella seurattu maan polttoaineitten käy- Meidän on nimittäin otettava huomioon,
17656: tön kehitystä, missä ns. ulkolaisten poltto- ettei maallemme aiheuta ulkolaisten poltto-
17657: aineitten käytön lisäys on kiistaton maan aineiden maahan tuonti ainoastaan yllä mai-
17658: lämpö- ja polttoainetaloudessa, kuluttaen nittuja suuria valuuttamenetyksiä, vaan sen
17659: vähiä valuuttavarojamme ja lisäten maaseu- seurauksena ovat monet muut maaseudun ja
17660: dun työttömyyttä sekä rajoittaen metsien koko maan talouselämään vaikuttavat haitta-
17661: hoitohakkuita. vaikutukset, joihin on syytä kiinnittää enem-
17662: Siitä, miten po. ulkolaisten polttoaineitten män huomiota kuin on yleensä tapahtunut.
17663: tuontimäärien kehitys on lisääntynyt, anta- On ensinnäkin mainittava, että tilastolli-
17664: vat ·mm. tullihallituksen julkisuudessa anta- sissa julkaisuissa mainittujen tietojen perus-
17665: mat tilastonumerot lyhennettyinä mm. seu- teella on viime vuosien lisääntyneen ulko-
17666: raavan kuvan: laisten polttoaineitten tuonnin seurauksena
17667: Ulkolaisen polttoöljyn kokonaistuontimää- vähentynyt kotoisten halkopuitten kulutus ja
17668: rät olivat eri vuosina seuraavat: käyttö n. 3 milj. m3 vuotta kohden. Tästä
17669: V. 1938 oli ulkolaisen polttoöljyn koko- on ollut seurauksena siis yht. 20 000 metsä-
17670: naistuontimäärät n. 32 440 tn, v. 1949 n. työmiehen ansiotilaisuuden menetys 6 kk.
17671: 112168 tn ja v. 1952 n. 268 317 tn ajaksi; ja siis vastaavasti nämä 20 000 maa-
17672: V. 1953 lienee kokonaistuontimäärä ollut n. seudun työttömäksi joutunutta metsätyö-
17673: 300 000 tn, koska v. 1953 ensimm. 10 kk. miestä on täytynyt sijoittaa valtion ja kun-
17674: tuonnin lisäys oli edellisen vuoden vastaa- tien työttömyystyömaille, joilla niitten palk-
17675: vaan aikaan nähden n. 49 162 tonnia. kaus ja kustannukset ovat lisänneet yhteis-
17676: Ulkolaisen briketin tuonnin kehitys muuta- kunnan taloudellista rasitusta yli 10 mil-
17677: milta vuosilta osoittaa samansuuntaista kehi- jardilla markalla. Näin siis maaseudun työ-
17678: tystä v. 1946 jälkeiseltä ajalta, ollen ne mm. voiman eli metsätyöläisten ansiotulon mene-
17679: seuraavat: tys on erittäin mittava, samoin kuin metsän-
17680: V. 1946 oli ulkolaisen briketin tuonti koko- omistajienkin rahatulojen menetys n. 3
17681: naismääräitään n. 410 tn, v. 1952 n. 51132 milj. m3:n halkopuun myyntierän vähenemi-
17682: tn ja v. 1953 10 kk. tuontiajan kokonais- senä. On ilman muuta selvää, etteivät nämä
17683: määräitään n. 53 380 tn, joten v. 1953 menetykset ole yksinomaan maaseudun metsä-
17684: tuontimäärä lienee päättynyt n. 60 000 ton- työmiesten ja maaseudun metsänomistajien
17685: nin yhteistuontimäärään. Kun myös ulkolai- osaksi tulleita menetyksiä, vaan ne ovat sel-
17686: sen kivihiilen ja koksin tuontimäärät ovat laisia taloudellisia menetyksiä, joitten seu-
17687: viime vuosina lisääntyneet, niin ei ole ihme- rauksena koko maaseudun talous- ja elin-
17688: teltävä, jos ulkolaisten polttoaineiden maahan keinoelämän vaikeudet ovat kasvaneet; ja ul-
17689: tuonti maksaakin maallemme vuosittain jo kolaisten polttoaineitten maahan tuontiin
17690: yhteensä n. 17-20 miljardin markan mene- käytettyjen suurten valuuttamenetysten
17691: tyksen. Kun tämä tapahtuu maassa, missä taakka lisäksi koskee koko kansaa.
17692: ovat luontaiset ja suuret polttoaineiden Näin ollen on syytä polttoaineiden käyttö-
17693: raaka-ainelähteet, kuten metsärikkaudet ja taloudessa kiinnittää entistä enemmän huo-
17694: hyvien polttoturvesoiden runsaus, niin panee miota edellämainittuihin näkökantoihin ja
17695: 348 IV,12o. - Ulkolaiset polttoaineet.
17696:
17697:
17698: löytää polttoainetalouden vastaisessa kehittä- että hallitus ryhtyy tarmokkaisiin
17699: misessä tie lisääntyvään kotimaisten poltto- toimenpiteisiin ulkolaisten polttoaineit-
17700: aineitten kulutukseen ja käyttöön, jos ha- ten maahan tuonnin rajoittamiseksi
17701: luamme kehittää tervettä ja elinkelpoista sekä kotoisen halkopuun ym. poltto-
17702: kansantaloutta. aineitten käytön lisäämiseksi maan
17703: Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus- lämpö- ja polttoainetaloudessa.
17704: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17705: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
17706:
17707: Eino E. Beikura. Lauri Murtomaa.
17708: Eino Rytinki. Nestori Kaasalainen.
17709: Artturi Jämsen. Atte Pakkanen.
17710: Einari Jaakkola. Heikki Soininen.
17711: 349
17712:
17713: IV,13o. - Toiv.al. N:o 101.
17714:
17715:
17716:
17717:
17718: Hamara ym.: Toimenpiteistä polttopuun menekin ja hinnan
17719: turvaamiseksi.
17720:
17721:
17722: Eduskunnalle·
17723:
17724: Sitä mukaa tkuin järldperäisen metsänhoi- nen, vaikka se pantaisiinkin heti alulle, vie
17725: don merkitystä on alettu yhä laajemmissa kuitenkin niin paljon aikaa, ettei tämän het-
17726: piireissä ymmärtää, on puutavaramarkki- ken vaikeuksia polttopuumarkkmoilla saada
17727: noille ruvennut yhä enentyvässä määrässä sen avulla selvitetyksi.
17728: tulemaan myös pienpuutavaraa. Tämä pien- Polttopuun menekkiä voidaan lisätä ja sen
17729: puutavara on yleensä sellaista pyöreätä hintaa tukea hyvinkin nopeasti ja tehok-
17730: puuta, jota saadaan taimistojen harvennus- kaasti ulkomaisen polttoaineen tuonn1n ja
17731: hakkausten sekä hakkuualojen puhdistus- hintojen säännöstelyllä. Tätä tietä voitaisiin
17732: ha:kkausten ja raivausten yhteydessä ja joka turvata ainakin normaalihalon menekki ja
17733: aikaisempina aikoina OIIl! valtaosaltaan käy- hinta. Pienpuun osalta on tilanne kuitenkin
17734: tetty metsänomistajain omassa taloudessa jossakin määrin toinen, sillä sen hankinta-
17735: polttopuuna. Nykyisin on tämänlaatuisen kustannukset tulevat suuremmiksi kuin ta-
17736: puutavaran tuotanto edellä sanotuista syistä vallisen halon, mutta sen käyttö polttopuuna
17737: kuitenkin paisunut niin suureksi, ettei sitä ei ole niin edullista ikuin normaalihalon
17738: enää kyetä viljelijätalouksissa ikuluttamaan. käyttö. Niinpä ns. kapulahalon menekkiä ja
17739: Ulkomaisen polttoaineen runsaan maahan- hintaa olisikin tuettava vielä erikoistoimen-
17740: tuonnin ja osittain keinollisestikin huokeana pitein.
17741: pidetyn hinnan johdosta on polttopuun me- Taimistojen harvennushakkauksia eli ns.
17742: nekki yleensäkin vähentynyt ja sen hinta risusavottatöitä on maassamme parin viimei-
17743: jyrkästi laskenut. Julkisuudessa näkyneiden sen vuoden aikana osittain tehty työttömyys-
17744: tietojen mukaan on jopa Helsingin ikaupun- varojen turvin. Osoittamalla entistä huomat-
17745: gilllkin välittömässä läheisyydessä ollut pakko tavasti runsaammin työttömyysvaroja näihin
17746: tarjota halkoa alle tuotantokustamnushinto- tarkoituksiin, voidaan tehokkaasti edistää
17747: jen. Halon osalta on siis ns. nollaraja tul- koko kansantaloutemme kannalta ensiarvoi-
17748: lut jo aivan asutuskeskusten ympäristöön. sen tärkeätä metsänhoitotyötä. Samalla saa-
17749: Kun näin on tapahtunut normaalihalon daan maaseudun työttömiä sijoitetuksi luon-
17750: osalta, on täysin luormollista, ettei pien- taisille työmaille. Ja edelleen voidaan tällä
17751: puulla ole minkäänlaista kysyntää. Järki- tavoin varsin tuntuvasti alentaa pienpuun
17752: peräisen metsänhoidon jatkaminen maas- hankintakustannuksia, tukea setn hintaa ja
17753: samme kuitenkin edellyttää, että myös tämä siten edistää sen menekkiä. Käsityksemme
17754: puutavara saadaan markkinoiduksi tuotan- mukaan on varmaa, että näin menetellen saa-
17755: tokustannuksia vastaavaan hintaan. daan työttömyysvaroista ainakin yhtä suuri
17756: On varsin kysymyksenalaista voidaanko kansantaloudellinen hyöty 'kuin käyttämällä
17757: pienpuulle koskaan saada riittävää menek- ne muihin tarkoituksiin.
17758: kiä ja hintaa polttopuuna. Todennäköisesti Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
17759: sen ikulutus vastaisuudessa on turvattava ra- eduskunnan hyväJksyttäväiksi toivomuksen,
17760: kentamalla sellaista puunjalostusteollisuutta,
17761: joka kykenee käyttämään pienpuuta raaka- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
17762: aineenaan. Tämän teollisuuden rakentami- toimenpiteisiin polttopuun menekin ja
17763: 350 lV,lSO, - PolttopulL
17764:
17765:
17766: hinnan turvaamiseksi ja tässä tarkoi- että näissä hakkauksissa saatava pien-
17767: tuksessa myös osoittaisi niin run- puutavara voitaisiin sijoittaa markki-
17768: saasti työttömyysvaroja metsänhoidol- noille kohtuulliseen hintaan.
17769: lisiin hakkauksiin yksityismetsissä,
17770: Helsingis."!ä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
17771:
17772: Irma Hamara. Toivo H. Kinnunen.
17773: Saara Forsius. Mauri Seppä.
17774: Johannes Wirtanen. Kalervo Saura.
17775: N. Kosola.
17776: 351
17777:
17778: IV,1s1. - Toiv.al. N:o 102.
17779:
17780:
17781: Ikonen ym.: Toimenpiteistä kotimaisen polttopuun menekin
17782: lisäämiseksi yksityismetsistä.
17783:
17784:
17785: E d u s k u n n a ll e.
17786:
17787: Polttopuun menekki on sekä metsänhoidol- tyneet määrät polttopuusta hakkautetaan etu-
17788: lisena että työllisyyskysymyksenä erittäin päässä valtion ja yhtiöitten metsissä.
17789: suurimerkityksellinen. Viimeaikainen kehi- Niissä toimenpiteissä, joilla pyritään lisää-
17790: tys polttopuun menekin suhteen on ollut mään polttopuun menekkiä, on ensisijainen
17791: huolestuttava. Niinpä esim. vuonna 1950- huomio kiinnitettävä kuljetuskustannuksien
17792: 51 oli Pohjois-Karjalan metsänhoitolauta- alentamiseen sekä maantie- että rautatierah-
17793: kunnalle saapuneitten ilmoitusten mukaan deissa.
17794: hakkuumäärä 500 000 m3 ja 1951-52 oli Yleisesti on monta kertaa todettu, että
17795: 800 000 ms sekä tänä hakkuukautena 260 000 kivihiili, koksi ja polttoöljyt ovat syrjäyttä-
17796: ms. Kun näihin lukuihin sisältyy vielä vai- mässä kotimaasta saatavan polttopuun. Näi-
17797: tion ja yksityisten metsistä hakatut määrät, den ulkoatuotavien lämmitysaineiden ostoon
17798: voidaan todeta, että yksityismetsistä hakatut käytetään valuuttaa, jota tarvittaisiin mo-
17799: polttopuuerät ovat sangen pienet ja viime- neen muuhun tärkeämpään ei kotimaasta saa-
17800: aikainen kehitys huolestuttava. tavan tarvikkeen ostoon. Samaan aikaan
17801: Nykyisin on erittäin selvästi havaitta- vielä on käytetty yhteisiä varoja ulkoa tuo-
17802: vissa se seikka, että mitä kauempana rauta- tavien lämmitysaineitten hinnan alentami-
17803: teistä metsälöt ovat, sitä suuremmassa mää- seksi sekä polttopuun hakkauksiin sijoitet-
17804: rin ne ovat pienpuutavaran valloittamia. tava työvoima ohjattu työttömyystöihin,
17805: Parhaanakaan puutavaran menekkiaikana ei joita ylläpidetään yhteisillä verovaroilla.
17806: ole voitu näiltä alueilta hakkauttaa poltto- Näin tilanne kokonaisuutena on mitä epä-
17807: puuksi sopivaa puustoa alhaisen hintatason terveellisimmällä kansantaloudellisella poh-
17808: vuoksi. Hintatason on alhaalla pitänyt puo- jalla.
17809: lestaan kalliit rahtikustannukset. Nykyisin Tilanteen palauttamiseksi oikeisiin uomiin
17810: voidaan pitääkin metsänhoidon suurimpana ei liene muuta mahdollisuutta kuin asettaa
17811: esteenä polttopuun menekin tyrehtymistä. ulkolaisille, lämmitystarkoituksiin tuotaville
17812: Työllisyyden kannalta on aivan selvästi to- polttoaineille tulli, josta kertyvät varat käy-
17813: distettavissa se suoranainen vaikutus, mikä tetään kotimaisten polttoaineiden kuljetus-
17814: normaalisella polttopuun hakkauksella on kustannuksien alentamiseksi. Tällä toimenpi-
17815: työllisyystilanteeseen ja minkä takia olisi teellä saadaan sekä kulutusta lisätyksi että
17816: myöskin kiinnitettävä huomiota polttopuun hakkuualuetta laajennetuksi syrjäisemmille-
17817: menekin lisäämiseksi. kin alueille.
17818: Kun yksityismetsien hoidon kannalta on Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
17819: erittäin suuri merkitys polttopuun menekillä, taen eduskunn&n hyväksyttäväksi toivomuk-
17820: aikä ole myöskään aliarvioitava kantohin- sen,
17821: toina saatavaa tuloa, olisi, samalla kun suun-
17822: nitellaan toimenpiteitä menekin lisäämiseksi, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17823: kohdistettava päähuomio yksityismetsissä menpiteisiin kotimaisen polttopuun
17824: suoritettavaan hakkaukseen, eikä niin kuin menekin lisäämiseksi yksityismetsistä.
17825: nykyisin näytään tekevän, että nekin vähen-
17826: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
17827: Arvi Ikonen. Heikki Soininen. Antti Kukkonen.
17828: Eem.il Partanen. T. Saloranta.. Kerttu Saala.sti.
17829: Leo Häppölä. M. 0. Lahtela.
17830: 352
17831:
17832: IV,1s2. - Toiv.al. N:o 103.
17833:
17834:
17835:
17836:
17837: Lampinen ym.: Toimenpiteistä polttopuun käytön turvaami-
17838: seksi.
17839:
17840:
17841: Eduskunnalle.
17842:
17843: Viitaten vuoden 1954 valtiopäivillä teke- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17844: mämme toivomusaloitteen n: o 85 perustelui- toimenpiteisiin polttopuun käytön tur-
17845: hin ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hy- vaamiseksi ja siinä tarkoituksessa laa-
17846: väksyttäväksi toivomuksen, dituttaisi suunnitelman polttopuu-
17847: käyttöisen varavoima-asemaverkon luo-
17848: miseksi.
17849: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
17850:
17851: J. E. Lampinen. Arvi Ikonen. Juho Niukkanen.
17852: 353
17853:
17854: IV,1aa. - Toiv.al. N:o 104.
17855:
17856:
17857: Vennamo ym.: Toimenpiteistä halkojen kuljetuksesta rauta-
17858: teillä perittävien kuljetusmaksujen alentamiseksi.
17859:
17860: E d u s 'k u n n a ll e.
17861: Huomattava maara metsiemme pohto- kään pitää sitä merkitystä, mikä haion hak-
17862: puuksi kelpaavasta puustosta jää vuosittain ikuulla ja siihen liittyvillä töillä on maaseu-
17863: hakkaamatta yksinomaan siitä syystä, että dulle työllisyyden kannalta !katsoen. Nämä
17864: haloilla myös korlkeista kuljetuskustannuk- työthän soveltuvat tehtäviksi juuri niinä ai-
17865: sista johtuen ei ole riittävästi kysyntää. Kun koina vuodesta, jol:loin työttymyyttä maaseu-
17866: hal'kojen kaukokuljetus tapahtuu pääasiassa duHa yleensä esiintyy.
17867: rautateitse, on halon menekki ratkaisevasti Asian käytännöllinen järjestäminen voitai-
17868: riippuvainen rautatierahtimaksujen suuruu- siin suorittaa vai_!k;kapa seuraavasti. Huo-
17869: desta. NJ71kyiset halon kuljetuksesta rauta- mioon ottaen nykyiset aiosuhteet alennettai-
17870: teillä perittävät maksut ovat sitä suuruus- siin halon kuljetuksesta rautatiellä nyt pe-
17871: luo!kkaa, että yleensä vain rautatien varressa rittäviä maksuja koko maassa esim. 30% :lla.
17872: sijaitsevista metsistä tehtyjen halkojen kul- Lisäksi valittaisiin yhteistoiminnassa rauta-
17873: jetus asutuSkeskuksiin on tällä hetkellä ta- tieviranomaisten kanssa erityinen aika vuo-
17874: loudellisesti mahdollista. Oikean kuvan saa- desta, esim. elokuun alusta marrasikuun lop-
17875: miseksi asiasta mainittakoon, että jo Kuopion puun, jolloinka tämä mruksujen alennus olisi
17876: läänissä ja Keski-Suomessa suhteellisen lähel- esim. 50% nykyisistä mB!ksuista. Sitäpaitsi
17877: läkin rautatietä sijaitsevista metsistä tehty- olisi sovellettava ns. porrastusalennusta eri
17878: jen ha]kojen kuljetus Helsinkiin ja muut lastausasemiHa, etempänä kulutuskeskuksista
17879: kustannukset nousevat ilman kantohintaa enemmän ja lähempänä vähemmän, jottei
17880: korkeammiiksi kuin mitä haloista Helsingissä kansantaloudellisesti epätar!koituksenmukai-
17881: maksetaan. nen ajo olisi kannattavaa. J~in tällainen
17882: Ei voida pitää kansantaloudellisesti järke- toimenpide ehkä alentaisi rautatielaitoksen
17883: vänä menettelynä sitä, että vuosittain !käyte- tuloja vähäksi ai!kaa, olisi se lkuitenik:in kiis-
17884: tään varsin merkittäviä summia ni~k.oja tattomasti kokonaisuuden edun mukainen.
17885: ulkomaisia valuuttojamme ulkomaisen poltto- Halkojen kuluttajat saisivat hal'konsa hal-
17886: aineen hankintaan ja samanaikaisesti kot~ vemmalla se!kä metsänomistajat halkopuuta-
17887: maista polttoainetta jää metsiin mätänemään varan !kaupaksi ja vähempiarvoisen puun
17888: ja muutoinkin käyttämättä. Oikein ei voine metsistänsä poistetuiksi, minkä lisäksi maa-
17889: olla myöskään se, että lisäksi vuosittain käy- seudun väestöllä olisi työtilaisuuksia.
17890: tetään satoja miljoonia ma:rlkkoja verovaroja Kaiken edellä Iausutun perusteella ehdo-
17891: tämän ulkomaisen polttoaineen hintojen kei- tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
17892: notakoiseksi alentamiseksi. Sitäpaitsi olisi väksi toivomuksen,
17893: metsänhoidolliselta kannalta tärkeätä, että
17894: ennen kaikkea vain halkopuuksi soveltuva että hallitus koko kansantaloutemme
17895: puuaines tulisi metsästä poistetuksi estämästä edun mukaisesti kiireellisesti ryhtyisi
17896: jäljelle jäävän arvokkaamman puuston kasva- toimenpiteisiin halkojen kuljetuksesta
17897: mista. Vain poistamalla metsistä vähempi- rautateillä nykyisin perittävien kulje-
17898: arvoinen puu voidaan vajaatuottoisten met- tusmaksujen asianmukaiseksi alentami-
17899: sien tilaa parantaa. Vähäisenä ei voida myös- seksi ja järjestämiseksi.
17900: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
17901:
17902: Veikko Vennamo. Eino Rytinki.
17903: Kusti Eskola. Kalle Kämäräinen.
17904: Antti J. Rantamaa. Toivo H. Kinnunen.
17905: Kustaa Tiitu.
17906: 45
17907: 354
17908:
17909: IV,134. - Toiv.al. N:o 105.
17910:
17911:
17912:
17913:
17914: Leivo-Larsson ym..: Kansanedustajien lentoteitse tapahtuvien
17915: matkojen korvaamisesta.
17916:
17917:
17918: E d u s k u n n a 11 e.
17919:
17920: Kansanedustajille on edustajantoimensa Edellä sanottuun viitaten ehdotamme, että
17921: hoitamisen helpottamiseksi annettu oikeus eduskunta päättäisi hyväksyä toivomuksen,
17922: maksuttoman kansanedustajalipun saamiseen
17923: rautateillä, jotta yhteydenpito vaalipiirissä että Pohjois-Suomesta Eduskuntaan
17924: asuvien valitsijain ja edustajain välillä säi- valituille kansanedustajille annettai-
17925: lyisi ilman taloudellisten rasitusten aiheutta- siin mahdollisuus saada sama oikeus
17926: mia esteitä. Kun :kuitenkin maamme alueelli- maksuttomasti käyttää lentokuljetusta
17927: nen suuruus ja pääkaupungin sijainti maan matkoillaan vaalipiirinsä ja pääkau-
17928: eteläosassa aiheuttaa Pohjois-Suomesta tule- pungin välillä kuin mikä heillä ny-
17929: ville edustajille kohtuuttoman suuren ajan- kyisin on valtion rautateillä ja että
17930: hukan yksinomaan rautateitä hyväksi käytet- hallitus antaisi tätä tarkoittavan lain
17931: täessä, olisi syytä antaa näille edustajille oi- muutosesityksen Eduskunnalle.
17932: keus käyttää hyväkseen lentoliikenteen suo-
17933: mia palveluksia.
17934: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
17935:
17936: Tyyne Leivo-Larsson. Anni Flinck. ltaisa lltilelä.
17937: B.
17938: Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat määrärahojen osoittamista
17939: koulujen ja maanteiden rakentamiseen sekä kuivatustöihin ym.
17940: 1
17941: 1
17942: 1
17943: 1
17944: 1
17945: 1
17946: 1
17947: 1
17948: 1
17949: 1
17950: 1
17951: 1
17952: 1
17953: 1
17954: 1
17955: 1
17956: 1
17957: 1
17958: 1
17959: 1
17960: 357
17961:
17962: IV,135. - Rah.al. N:o 1.
17963:
17964:
17965:
17966:
17967: Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta Lapin Sivistys-
17968: seura r. y: lle.
17969:
17970:
17971: E d u s kun n a He.
17972:
17973: Saamelaistemme henkisen ja aineellisen Lapin Sivistysseura oli, osoitti, että maal-
17974: edistyksen hyväksi v. 1932 perustettu Lapin lamme on tärkeä ja tunnustettu sija pohjois-
17975: Sivistysseura r. y. on sitkeällä toiminnallaan maisessa yhteistyössä saamelaisasiain alalla.
17976: kiinnittänyt maamme pääväestön ja valtio- Tätä yhteistyötä tukee valtiovalta naapuri-
17977: vallan huomion tähän aikaisemmin suuresti maissamme huomattavilla määrärahoilla.
17978: laiminlyötyyn kansanosaan. Seuran on on- Maamme kunnia-asia on pysyä mukana tässä
17979: nistunut yhdistää eri alojen parhaita asian- työssä; onhan saamelaisten puhuma kieli suo-
17980: tuntijoita edistämään saamelaisten asiaa. Mai- men sukukieli.
17981: nittakoon tässä vain sen toiminta saamen Lapin Sivistysseura r. y. nauttii vuodesta
17982: kirjakielen vakiinnuttamisen ja saamenkieli- 1950 vakinaista valtionapua, mikä v. 1953
17983: sen kirjallisuuden alalla. Seura on myös vai- oli 240 000 mk. Lähes puolet valtionavusta
17984: kuttanut innoittavasti naapurimaittemme saa- menee saamenkielisen lehden painatuskustan-
17985: melaistyöhön. Seuran perustamisen jälkeen nuksiin. Seuralla on laaja tiedoitustoiminta,
17986: on vastaavia kansalaisyhdistyksiä syntynyt sillä saamelaiskysymyksemme kaltaiset vähem-
17987: sekä Ruotsissa että Norjassa ja kaikissa poh- mistöongelmat ovat nykyisin koko maailmassa
17988: joismaissa on sitäpaitsi viime vuosina perus- laajalti mielenkiinnon kohteina. Pohjoismai-
17989: tettu saamelaisten keskinäisiä yhdistyksiä. nen yhteistyökomitea valiokuntakokouksineen
17990: Lapin Sivistysseura keskittyi alussa saame- vaatii huomattavia varoja. Hoitaessaan nämä
17991: laisten äidinkielen vaalimiseen, mutta pereh- tehtävät maamme asemaa saamelaistyössä vas-
17992: dyttyään syvemmin monihaaraiseen saame- taavalla tavalla Lapin Sivistysseura ei va-
17993: laiskysymykseen, se on joutunut yhä laajem- rojen puuttuessa ole voinut suorittaa toimi-
17994: paan yhteiskunnalliseen työhön, joka tarkoit- henkilöilleen mitään palkkaa.
17995: taa nousevan saamelaisen sivistyneistön tuke- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
17996: mista, jotta tämän kansanosan jäsenet itse
17997: entistä ratkaisevammin voisivat ohjata hei- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
17998: monsa kohtaloita. Viime vuonna Ruotsin La- tulo- ja menoarvioon Lapin Sivistys-
17999: pissa pidetty saamelaisia kulttuuri- ja elin- seura r. y:lle viidensadantuhannen
18000: keinokysymyksiä käsittelevä pohjoismainen ( 500 000) markan valtionavun.
18001: konferenssi, jonka eräänä aloitteen tekijänä
18002: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
18003:
18004: Vilho Väyrynen. Erkki Koivisto.
18005: J. F. Pöykkö. M. 0. Lahtela.
18006: 358
18007:
18008: IV,ua. - Ra.h.al. N:o 2.
18009:
18010:
18011:
18012:
18013: Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta Lapin keskusam-
18014: mattikoulun ensimmäistä rakennusvaihetta varten.
18015:
18016:
18017: E d u s k u n n a ll e.
18018:
18019: Yleisessä keskusammattikoulusuunnitel- keinoelämää kehitettäessä, olisi mielestämme
18020: massa Lapin keskusammattikoulun rakenta- aivan välttämätöntä, että keskusammattikou-
18021: minen on kiireellisyysjärjestyksessä nyt en- lun rakennustsöt saataisiin käyntiin aivan
18022: simmäinen. Vuoden 1951 tulo- ja meno- ensi tilassa.
18023: arviossa oli myönnetty 2 000 000 markkaa Sanotun perusteella ehdotamme kunnioit-
18024: piirustusten hankkimiseksi tälle koululle ja tavasti,
18025: kun ne ovat valmistuneet, ei rakennustöitten
18026: alkuunpanemisessa ole enää muuta estettä että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18027: kuin määrärahan saaminen. Kun ammatti- tulo- ja menoarvioon Lapin keskus-
18028: ·Opetuksen tehostamisella ja siihen perustu- ammattikoulun ensimmäistä rakennus-
18029: valla uusien työmahdollisuuksien luomisella vaihetta varten 110 000 000 markan
18030: tulee olemaan keskeinen asema Lapin elin- määrärahan.
18031: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
18032:
18033: Vilho Väyrynen. J. F. Pöykkö.
18034: Eino Tainio. M. 0. Lahtela.
18035: 359
18036:
18037: IV,137. - Rah.al. N:o 3.
18038:
18039:
18040:
18041:
18042: Käkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Lappeenrannan tek-
18043: nillisen koulun piirustusten valmistamista ja rakennustöi-
18044: den aloittamista varten.
18045:
18046:
18047: E d u s k u n n a ll e.
18048:
18049: Lappeenrannan teknillinen koulu toimii tiloja. Tältä pohjalta on kaupunki osoittanut
18050: erittäin puutteellisissa olosuhteissa. Koulun jo kauppa- ja teollisuusministeriölle tontin.
18051: käytössä on nykyisin ns. Linnanmäellä sijait- Niinikään on Lappeenrannan kaupunki va-
18052: sevat kasarmirakennukset, joissa koulun työtä rannut kuluvan vuoden talousarvioonsa 25
18053: ei enää kauan voida jatkaa. Huoneistokysy- miljoonaa markkaa kauppaoppilaitoksen ra-
18054: mys on siis saatava ratkaistuksi, mikäli kou- kennustyön aloittamista varten. Tämä oppi-
18055: lua aiotaan ylläpitää. laitos, joka tulisi maksamaan noin 55-60
18056: Teknillisen koulun toiminta on välttämä- miljoonaa markkaa, soveltuisi erinomaisen
18057: tön Lappeenrannassa. Kaakkois-Suomi on hyvin teknillisen koulun yhteyteen rakennet-
18058: voimakas ja kasvava teollisuusalue. Talous- tavaksi.
18059: elämä tarvitsee tällä alueella jatkuvasti pal- Kauppa- ja teollisuusministeriön taholta on
18060: velukseensa teknillisen koulun suorittaneita. rakennusohjelmaan tutustuttu ja käyty pai-
18061: Varsinkin vilkas jälleenrakennustoiminta vaa- kan päällä. Äskettäin antoi ministeri Wiher-
18062: tii talonrakennusopintotoiminnan jatkuvaa heimo lausunnon sanomalehdille, jossa hän
18063: kehittämistä. nimenomaan mainitsi, että Lappeenrannan
18064: Kaakkois-Suomen nuoret ovat joutuneet teknillinen koulu pitäisi ennen muita raken-
18065: hakemaan teknillisen koulutuksen varsin taa. Kun tämän rakentamisessa on siis löy-
18066: puutteellisissa oloissa. Toisten on täytynyt detty hyväksyttävä pohja, olisi hallituksen
18067: hakeutua kauas kotiseudultaan, jolloin opis- nyt sijoitettava määräraha ohjelman sekä pii-
18068: kelu on tullut valitettavan kalliiksi. Tämän rustusten laatimista varten, jotta jos mahdol-
18069: laatuinen koulutus asettaa Kaakkois-Suomen lisesti työttömyyttä esiintyisi, myöskin työt
18070: nuoret epäoikeutettuun asemaan muualla voitaisiin osittain aloittaa.
18071: maassa olevan teknillisen koulutuksen saa- Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
18072: neiden rinnalla. ehdotamme,
18073: Lappeenrannan kaupunki on tehnyt
18074: kauppa- ja teollisuusministeriölle ehdotuksia että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18075: Lappeenrantaan rakennettavan teknillisen tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mark-
18076: koulun rakentamisesta. Tällöin on kaupungin kaa Lappeenrantaan rakennettavan
18077: taholta ehdotettu, että teknillinen koulu ja teknillisen koulun piirustusten valmis-
18078: kauppaoppilaitos rakennettaisiin samaan ra- tamista ja rakennustöiden aloittamista
18079: kennuskompleksiin, jossa asianomaiset voisi- varten.
18080: vat sopivasti käyttää tarvitsemiaan yhteisiä
18081: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
18082:
18083: Valto Käkelä. Veikko Kokkola.
18084: Juho Kuittinen. Kaarlo Kajatsalo.
18085: Tauno Kelovesi. Urho Saariaho.
18086: Heikki Hykkäälä.
18087: 360
18088:
18089: IV,13s. - Rah.al. N:o 4.
18090:
18091:
18092:
18093:
18094: Pohjala ym.: Määrärahan osoittamisesta Tyrvään yhteiskou-
18095: lun ottamiseksi valtion haltuun.
18096:
18097:
18098: Eduskunnalle.
18099:
18100: Opetusministeriön esityksestä vuoden 1953 v. 1951-52 oli koulussa huomattavammin
18101: talousarvioksi ehdotettiin jo Tyrvään yhteis- oppilaita 10 eri pitäjän alueelta. Tästä joh-
18102: koulu Tyrvään yhteislyseo-nimisenä otetta- tuen koulun oppilasmäärä on jatkuvasti ko-
18103: vaksi vaLtion haltuun. Sama esitys uusittiin honnut ollen v. 1953-54 yhteensä 534 oppi-
18104: ministeriön taholta laadittaessa v: n 1954 ta- lasta. Kumminkaan ei kaikkia oppilaitok-
18105: lousarvio ta sillä erotuksella, että nyt asetet- seen pyrkijöitä ole voitu ottaa vastaan, sillä
18106: tiin Tyrvään yhteiskoulu :tärkeysjärjestyk- v. 1953 pyrki ensimmäiselle luokalle 193,
18107: sessä ensimmäiselle tilalle. Valitettavasti ei joista kokeiden perusteella hyväksyttiin 146,
18108: ko. kouluakaan ole katsottu voitavan esittää mutta tilanpuutteen vuoksi täytyi hyväksy-
18109: otettavaksi valtion haltuun, joten yksityis- tyistäkin jättää ottamatta 61 oppilasta.
18110: oppikoulujen valtiolle ottamisessa on toteu- Koulussa annettu opetus, pätevien ja teh-
18111: tettu peräti 100% :n vähennysasteikkoa. täväänsä innostuneiden opettajien ansiosta,
18112: Tyrvään yhteiskoulu aloitti toimintansa tunnetusti edustaa varsin korkeata tasoa.
18113: v. 1904, täydelliseksi yliopistoon johtavaksi Tyrvään yhteiskoulu on Satakunnan van-
18114: oppilaitokseksi se tuli v. 1911-1912. Kou- hin maaseutukoulu, se on lähes 50-vuotisen
18115: lun omistajana on kaiken aikaa ollut Tyr- toimintansa aikana tehnyt merkittäviä pal-
18116: vaan yhteiskoulun kannatusyhdistys r. y. veluksia sivistyselämämme kohottamiseksi.
18117: Koulu sijaitsee keskellä Vammalan kauppa- Esille tulleiden asiatietojen valossa käy var-
18118: laa omalla arvokkaana tontilla, jonka pinta- sin ymmärrettäväksi ne perusteet, miksi ope-
18119: ala on 6 400 m2. Nykyisessä kaksikerroksi- ,tusministeriökin on pitänyt tärkeänä Tyr-
18120: sessa kivirakenteisessa koulutalossa on 9 var- vään yhteiskoulun ottamista valtion haltuun.
18121: sinaista opetusluokkaa ja lisäksi erikoisluok- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
18122: kia. Parhaillaan suoritetaan koululla suuria nioittaen,
18123: laajennustöitä, joiden ansiosta opetustilat li-
18124: sääntyvät noin puolella. että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18125: Oppilaitoksen oman luonnollisen koulupii- tulo- ja menoarvioon 5 000 000 mar-
18126: rin muodostavat Vammalan kauppala sekä kan suuruisen määrärahan Tyrvään
18127: Tyrvään, Kiikan, Keikyän ja Karkun pitä- yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal-
18128: jät. Hyvien juna- ja linja-autoyhteyksien tuun.
18129: vuoksi saapuu oppilaita kauempaakin, esim.
18130: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
18131:
18132: Kyllikki Pohjala. Matti Raipala.
18133: 361
18134:
18135: IV,1a9, - Rah.al. N:o 5.
18136:
18137:
18138:
18139:
18140: Ikonen ym.: Määrärahan osoittamisesta Nurmeksen yhteis-
18141: lyseon koulutalon rakennustöiden aloittamista varten.
18142:
18143:
18144: E d u s k u n n a ll e.
18145:
18146: Nurmeksen yhteislyseon yksityistä yhteis- käytöllä on luonnollisesti tietyt rajoituksensa
18147: koulua varten vuonna 1905 valmistunut kou- ja hankaluutensa ja nousevat maksettavat
18148: lurakennus on jo 30 vuotta sitten osoittau- vuokrat verrattain korkeiksi tehden esim.
18149: tunut ahtaaksi ja sangen epäkäytännölliseksi alkaneena lukuvuotena yhteensä lähes puoli
18150: sekä tarkoitustaan vastaamattomaksi. Sen miljoonaa markkaa.
18151: luokkahuoneiden yhteinen lattiapinta-ala on Koulun tonteilla, n: ot 5-6 Nurmeksen
18152: noin 405 m2, minkä lisäksi poikien ja tyttö- kauppalan läntisen osan XII korttelissa, on
18153: jen yhteinen voimistelusali käsittää 142 m2. tilaa nykyaikaisellekin koulurakennukselle,
18154: Näiden huoneiden kokonaistilavuus on noin sillä koulun tonttialue on noin 5 500 m2.
18155: 2 300 m3. Rakennuksessa on vielä pieni opet- Nurmeksen yhteiskoulu aloitti toimintansa
18156: tajainhuone, rehtorin virkahuone ja noin v. 1898. Viisi alinta luokkaa otettiin valtion
18157: 10 m2 lattiapinta-alan käsittävä pukuhuone huostaan syyskuun 1 päivästä 1919 ja muo-
18158: sekä eteisaula. Tässä on mainittuna koulu- dostettiin 5-luokkaiseksi keskikouluksi, lukio-
18159: rakennuksen kaikki huoneet. Rakennus val- luokkien jäädessä edelleenkin Nurmeksen yh-
18160: mistui, kuten jo mainittiin, lähes 50 vuotta teiskoulun kannatusyhdistykselle. Vuosien
18161: sitten, jolloin oppilasmäärä oli 120: n paik- 1938-40 aikana koulu kokonaisuudessaan
18162: keilla. Tähän aikaan verrattuna on oppi- otettiin valtion haltuun ja muodostettiin yh-
18163: laita ollut jo kolmena viimeisenä lukuvuotena teislyseoksi.
18164: kolminkertainen määrä. Syynä siihen, että Nurmeksen yhteislyseo
18165: Rakennuksen puutteellisuuksista mainitta- on jo pitkät ajat joutunut toimimaan epä-
18166: koon mm., ettei koululla ole minkäänlaista tyydyttävässä koulurakennuksessa, ei suin-
18167: opetuskaluston säilytyshuonetta, ei edes fy- kaan ole se, ettei koulun puolesta olisi koe-
18168: siikan eikä kemian kalustoa varten, ei ko- tettu saada aikaan parannusta vallitseviin
18169: meroa siivoojan työvälineitä varten, ei ruo- epäkohtiin, vaan päinvastoin on koulun johto
18170: kailuhuonetta pidempimatkaisia oppilaita vuosittain kääntynyt kouluhallituksen puo-
18171: varten, ei koulukeittiötä, ei opetuskeittiötä leen pyytäen sen toimenpidettä tilanteen kor-
18172: kotitalousopetusta varten, ei huonetta käsi- jaamiseksi. Koulussa onkin sen 53-vuotisen
18173: työn opetusta varten, ei huonetta yhteis- toimintakauden aikana pidetty kaikkiaan
18174: laulua varten, ei kirjastohuonetta, ei luokka- 18 kouluhallituksen määräämää yleis- tai
18175: huonetta fysiikan ja kemian oppilastöitä var- osittaista tarkastusta, jolloin kymmenessä
18176: ten, ei varsinaista juhlasalia eikä kunnon tarkastuskertomuksessa on mainittu, jopa
18177: pukuhuonetta, puhumattakaan suihkusta tai tiukastikin, koulurakennuksen ahtaudesta,
18178: muista peseytymislaitteista. Niinikään puut- puutteellisuuksista ja huonosta kunnosta.
18179: tuvat luokkahuoneet rinnakkaisluokkia var- Kouluhallitus onkin oman ilmoituksensa mu-
18180: ten sekä linjajakoisia luokkia varten. Tila- kaan tehnyt aikanaan opetusministeriölle
18181: päistä opetustilaa on saatu jonkinverran esityksen Nurmeksen yhteislyseon koulura-
18182: lisää koulun ulkopuolelta vuokraamalla kaksi kennuksen laajentamisesta, mutta ainakaan
18183: luokkahuonetta, kotitalouden opetuskeittiö, toistaiseksi siitä ei ole tullut minkäänlaista
18184: veistoluokka sekä osittaiseen käyttöön voi- tulosta.
18185: mistelusali muutaman sadan metrin päässä Koko pohjoisimman Karjalan rajaseutu-
18186: olevasta toisesta koulusta. Vuokrahuoneiden väki tuntisi saavansa huomattavan sivistys-
18187: 46
18188: 362 IV,139. - Nurmeksen yhteislyseo.
18189:
18190:
18191: lahjan, jos valtiovallan toimesta kysymys että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18192: uuden koulutalon saamisesta Nurmeksen yh- tulo- ja menoarvioon 30 miljoonan
18193: teislyseolle ratkaistaisiin myönteisesti aivan markan määrärahan Nurmeksen yh-
18194: ensi tilassa. teislyseon koulutalon rakennustöiden
18195: Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun- aloittamista varten.
18196: nioittavasti,
18197: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
18198:
18199: Arvi Ikonen. Heikki Soininen.
18200: Antti Kukkonen. 0. Muikku.
18201: 363
18202:
18203: IV,140. - Rah.al. N:o 6.
18204:
18205:
18206:
18207:
18208: Soininen ym.: Mäiirärahan osoittamisesta kokeilukeskikoulun
18209: perustamiseksi Kaavin kunnan kirkonkylään.
18210:
18211:
18212: E d u s k u n n a 11 e.
18213:
18214: Viitaten raha-asia-aloitteessa n:o 39 (1951 että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18215: vp.) esitettyihin perusteluihin ehdotamme tulo- ja menoarvioon 1 000 000 mar-
18216: kunnioittavasti, kan määrärahan kokeilukeskikoulun
18217: perustamiseksi Kaavin kunnan kirkon-
18218: kylään.
18219: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
18220:
18221: Heikki Soininen. Kalle Kämäräinen.
18222: Lennart Heljas. Vieno Simonen.
18223: Antti Kukkonen. Arvi Ikonen.
18224: 364
18225:
18226: IV,141. - Rah.al. N:o 7.
18227:
18228:
18229:
18230:
18231: Hamara ym..: Määrärahan osoittamisesta korottomaksi raken-
18232: nuslainaksi Helsingin käsityönopettajaopistolle.
18233:
18234:
18235: E d u s k u n n a 11 e.
18236:
18237: Helsingin käsityönopettajaopisto, joka val- johtokunta on suunnitellut rakennettavaksi
18238: mistaa käsityönopettajia niin oppi- kuin 32 980 m3: n suuruisen rakennuksen, mistä
18239: kansakouluihin ja lukuisiin muihin oppilai- 4 050 m3 tontinluovutusehtojen mukaan va-
18240: toksiin, sai 12 päivänä heinäkuuta 1949 an- rataan Helsingin kaupungin käyttöön. Tam-
18241: netulla lailla vakinaisen valtionavustuksen. mikuussa 1954 tehtyjen laskelmien mukaan
18242: Mainitun lain 5 § : ssä määrätään valtion- kustannukset nousisivat 8 200 markkaan
18243: avustuksen saamisen ehdoksi, ,että opistolla m3: Ltä ja kokonaiskustannukset olisivat siis
18244: on tyydyttävät huoneistot ja muut opetuk- 271 milj. markkaa, mistä Helsingin kaupunki
18245: seen tarvittavat laitokset sekä tarpeelliset on suostuvainen lainoittamaan omaa osuut-
18246: opetus- ja työvälineet". Vaikka opiston huo- taan vastaavan määrän ja hyvittämään opis-
18247: neistot eivät tätä vaatimusta nykyään täytä, toa käyttämästään alasta.
18248: on opisto kuluneina vuosina kuitenkin saa- Opiston !toimesta on pitemmän ajan ku-
18249: nut nostaa lain mukaisen valtionavustuksen, luessa koottu varoja rakennusyritystä var-
18250: koska uuden opistorakennuksen rakentami- ten, mutta ennen sotia saadut varat ovat
18251: nen on ollut suunnitteilla. rahanarvon aletessa menettäneet suuren osan
18252: Nykyään opisto toimii vuokrahuoneistossa, arvostaan ja viime vuosina kootut määrät
18253: joka alkuaan on rakennettu tehdasteolli- ovat nykyisiin rakennuskustannuksiin verra-
18254: suutta varten, eikä sellaisena vastaa opetus- ten varsin vähäiset. Mitään yksityistä luot-
18255: laitoksen huoneistolle asetettavia vaatimuksia toa ei tällaista tarkoitusta varten voida ny-
18256: ja on sitäpaitsi aivan liian ahdas. Kun opis- kyään saada.
18257: ton kntomo ei lainkaan mahdu tähän huo- Kun Helsingin käsityönopettajaopiston ny-
18258: neistoon, on sille toisessa osassa kaupukia kyiset huoneistot ovat tarkoitukseensa sopi-
18259: vuokrattu huoneisto, joka niinikään on liian mattomat ja niiden hallintaoikeus epävarma
18260: ahdas. Kun molemmat huoneistot ovat opis- ja kun opisto käsityönopettajien suomenkie-
18261: ton hallinnassa vain vuokraoikeudella ja kun lisenä valmistajana on ensiluokkaisen tärkeä
18262: molempien huoneistojen omistajat kipeästi maamme opetusoloille, ehdotamme kunnioit-
18263: tarvitsevat huoneistot omiin tarkoituksiinsa tavasti,
18264: ja sitä varten haluaisivat saada ne omaan
18265: hallintaansa, on opiston hallinta.oikeuskin että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18266: hyvin epävarma ja häätö voi uhata opistoa. tulo- ja menoarvioon Helsingin käsi-
18267: Suunnitteilla olevaa opistorakennusta var- työnopettajaopistolle 150 m~1joonan
18268: ten on Helsingin kaupunki varannut tontin markan suuruisen korottoman raken-
18269: Helsinginkatu 34. Tälle tontille opiston nuslainan.
18270: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1954.
18271:
18272: Irma Hamara. Erkki Leikola. Kaisa Hiilelä.
18273: Tyyne Leivo-Larsson. Aune Innala. Martta Salmela-Järvinen.
18274: Saara Forsius. Yrjö Kilpeläinen. Vieno Simonen.
18275: Lauri Järvi. Hilja Väänänen. Sylvi Halinen.
18276: Erkki Tuuli. Laura Brander-Wallin.
18277: 365
18278:
18279: IV,l42. - Rah.al. N:o 8.
18280:
18281:
18282:
18283:
18284: Järvi ym.: Määrärahan osoittamisesta kansakoulunopettajain
18285: leski- ja orpokassaa varten.
18286:
18287:
18288: E d u s k u n n a 11 e.
18289:
18290: Kun perhe-eläkelaki säädettiin vuoden määräisistä eläkkeistä. Sen seikan, että kan-
18291: 1952 alusta voimaantulevaksi, jäi kansakou- sakoulunopettajain leski- ja orpokassa toi-
18292: lunopettajain leski- ja orpokassa, johon pa- mii erillisenä, ei pitäisi olla esteenä vastaa-
18293: kollisilla kuuluvat virkakelpoiset kansakou- van· suuruisten eläkkeiden maksamiselle.
18294: lun miesopettajat, sen ulkopuolelle. Tämän Jotta kansakoulunopettajain leskille ja or-
18295: johdosta jäivät kansakoulunopettajain les- voille voitaisiin maksaa tällaiset eläkkeet,
18296: kien ja orpojen eläkkeet vain noin puoleen olisi laskelmien mukaan kassan nykyisin saa-
18297: siitä kuin perhe-eläkelain piiriin kuuluvien maa valtionavustusta lisättävä 55 738 000
18298: vastaavat eläkkeet. Tällainen asiaintila on markalla. Tähän on mielestämme mentävä,
18299: ollut omiaan herättämään syvää huolestu- sillä kassan maksamat eläkkeet ovat olleet
18300: mista kansakoulunopettajain leski- ja orpo- nykyisin täysin riittämättömät ja leski- ja
18301: kassan osakkaiden ja leskien keskuudessa ja orpoeläkkeiden saattaminen yhdenmukaisiksi
18302: samalla määrätietoista pyrkimystä tämän perhe-eläkelain myöntämien eläkkeiden
18303: epäkohdan korjaamiseksi. Tässä tarkoituk- kanssa on täysin oikeutettu vaatimus.
18304: sessa kassan osakkaat ovat voimassa olevan Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
18305: ohjesääntönsä määräämässä järjestyksessä tamme,
18306: yksimielisesti hyväksyneet vuosimaksut per-
18307: he-eläkelakia vastaaviksi ja jättäneet ohje- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18308: säännön tätä asiaa koskevat muutokset val- valtion tulo- ja menoarvioon 16 Pl:n
18309: tioneuvoston vahvistettavakai siinä vakaassa IV luvun kohdalle 55 000 000 markan
18310: toivossa, että heidän leskensä ja orponsa lisämäärärahan kansakoulunopettajain
18311: pääsisivät osallisiksi myöskin perhe-eläkelain leski- ja orpokassaa varten.
18312: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
18313:
18314: Lauri Järvi. Armas Leinonen.
18315: Aino Malkamäki Urho Saariaho.
18316: 366
18317:
18318: IV,14a. - Rah.al. N:o 9.
18319:
18320:
18321:
18322:
18323: Lahti ym.: Määrärahan osoittamisesta kuoletuslainaksi Ky-
18324: menlaakson kotiteollisuusyhdistykselle.
18325:
18326:
18327: E d u s k u n n a 11 e.
18328:
18329: Kymenlaakson vanhin kotiteollisuusoppi- vitsee uuden ulkorakennuksen polttopuita
18330: laitos Haminan naiskotiteollisuuskoulu on ja erilaisten työkalujen säilyttämistä varten
18331: lähes 70-vuotisen toimintansa aikana toimi- sekä saunan ja pesutuvan.
18332: nut seutukunnan naisten kotiteollisen käte- Koulun pitäisi välttämättä saada varoja
18333: vyyden kehittäjänä. Maakunnan harrastus myöskin opetusvälineiden ja muun kalus-
18334: on vuosi vuodelta koulua kohtaan lisäänty- ton täydentämistä varten.
18335: nyt. Varsinaisen koulutyön ohella harjoittaa Edellä olevaan viitaten ikunnioittaen ehdo-
18336: koulu varsin laajaa kotiteollista neuvontaa tamme,
18337: antaen ohjausta raaka-aineen käytössä ja vär-
18338: jäyksessä ja lainaa työvälineitä ja malleja, että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18339: mm. viime vuoden aikana yli 900 asiakkaalle. tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
18340: Koulun omistaa Kymenlaakson kotiteolli- kan määrärahan korottoman tai hal-
18341: suusyhdistys r.y. Koulu toimii maataloushal- pakorkoisen kuoletuslainan myöntämi-
18342: lituksen alaisena ja nauttii asianomaista val- seksi Kymenlaakson kotiteollisuusyh-
18343: tion apua. Koulu on aina saanut taistella distys r.y:lle Haminan naiskotiteolli-
18344: taloudellisten vaikeuksien ja tilanahtauden suuskoulun lyhytaikaisten lainojen
18345: kanssa. Vuonna 1953 ostettiin koululle uusi maksamista, ulkorakennuksen rakenta-
18346: koulurakennus. Tämän johdosta kohosi kou- mista ja koulun opetusvälineiden ja
18347: lun velka noin 10 000 000 markkaan, josta kaluston täydentämistä varten.
18348: vekseliluottoa 2 500 000 markkaa. Koulu tar-
18349: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
18350:
18351: Marja Lahti. Mauno Jussila. Urho Saariaho.
18352: Hilja Väänänen. Artturi Jämsen. Lauri Laine.
18353: Kerttu Saalasti. Lauri Murtomaa. Einari Jaakkola.
18354: Martti Miettunen. Sylvi Halinen. J. E. Lampinen.
18355: Meeri Kalavainen. Yrjö Sinkkonen. Johannes Virolainen.
18356: Vieno Simonen.
18357: 367
18358:
18359: IV,144. - Rah.al. N:o 10.
18360:
18361:
18362:
18363:
18364: Soininen ym.: Määrärahan osoittamisesta koneiden ja kalus-
18365: ton hankkimista varten Kiteen mieskotiteollisuuskoululle.
18366:
18367:
18368: E d u s k u n n a ll e.
18369:
18370: Kiteelie rakennettava mieskotiteollisuus- huomiota. Kaikilla aloilla työn tulos riip-
18371: koulu valmistuu kesällä 1954. Rakennukseen puu niin määrään kuin laatuunkin nähde:a
18372: tulee kahden opettajan ja vahtimestarin työntekijöiden ammattitaidosta, joten sillä
18373: asunnot, oppilasruokala, supistettu oppilas- on ensiarvoinen merkitys eri ammattialojen
18374: asuntola- ja luokka- sekä työhuoneet puu- ja kilpailukyvyn ylläpitäjänä. Maatalouden
18375: konekorjaus- sekä huoneenrakennusosastoja heikko kannattavuus johtuu muiden tekijöi-
18376: varten. Metallityöosaston työhuoneiden suu- den ohella myös ammattitaidon puutteesta.
18377: ruus on noin 200 neliömetriä ja puutyöosas- Hyvän ammattitaidon omaavalla viljelijällä
18378: ton kone-, penkki- ja maalaushuoneiden yh- on paremmat edellytykset käyttää hyväkseen
18379: teinen suuruus on noin 230 neliömetriä. kaikkia nykyajan tekniikan ja tutkimustyön
18380: Edellä mainittujen tilojen lisäksi on ra- tarjoamia keinoja korkean tuotannon ja hy-
18381: kennuksessa kuivaushuoneet, varasto- ym. vän taloudellisen tuloksen saamiseksi viljel-
18382: tarvittavat lisätilat. mältä. Koneiden käytön lisääntyminen ja
18383: Kiteen kunnan ja valtionavustuksen tur- työmenetelmien tehostuminen maataloudessa
18384: vin järjestynee rakennuksien rahoittaminen. on vaikuttanut sen, että ihmistyövoimaa tar-
18385: Vaikean pulman muodostaa koneiden ja vitaan entistä vähemmän. Tästä johtuen
18386: kalustojen rahoittaminen. maatalousväen kokonaismäärä on 1930-
18387: Kiteen kunta on rahoittanut 20-40 % luvulta alkaen pienentynyt, vaikka saman-
18388: koulurakennuksista, joten kunta ei pysty aikaisesti on suoritettu uudisraivausta laa-
18389: rahoittamaan koneiden ja kaluston han- jassa mitassa ja maataloustuotanto on kasva-
18390: kintaa. nut, joten maataloudesta tulee jatkuvasti
18391: Koulu palvelee monia rajaseutukuntia; siirtymään väestöä muille ammattialoille.
18392: oppilaita on koulussa Valtimoa, Pielisjärveä, Ammattitaitoisella työntekijällä on parem-
18393: Kuhmoa myöten. Ei näin ollen ole kohtuul- mat toimeentuloedellytykset kuin henkilöllä,
18394: lista saattaa Kiteen kuntaa rahoittamaan joka joutuu ilman sitä uudelle alalle. Riit-
18395: kone- ja kalustojen hankinta. tävän monipuolisen ja tarvetta vastaavan
18396: Kiteen mieskotiteollisuuskouluun hankit- ammattiopetuksen järjestäminen (Pohjois-
18397: tavien koneiden ja kalustojen summa on Karjalassa) on näin -ollen tarpeen vaatima.
18398: luetteJoo mukaan seuraava: Siten voidaan maataloudesta siirtyvä nuoriso
18399: ohjata muihin ammatteihin. Erityisesti Poh-
18400: Huonekalustoa ........... . 381600:- jois-Karjalassa, jossa tilat ovat pieniä ja
18401: Oppilasruokalan kalustoa .. . 33 627:- väestön lisäys suhteellisen suuri, tapahtuu
18402: Puutyöosaston koneet ..... . 3 289 890:- ;maataloudesta siirtymistä laajassa mitassa.
18403: Puutyöosaston käsityökalusto 297 230:- Myös maatalous vaatii nykyisin monipuolista
18404: Metallityöosaston koneet .... 7 613100: -- ammattitaitoa. Sen saavuttaminen on tähän
18405: Metallityöosaston käsityö- saakka ollut pääasiassa omalla tilalla suori-
18406: kalusto ................ . 1600 000: -- ,tetun käytännöllisen työskentelyn ja van-
18407: -------------------
18408: Yhteensä 13 215 447: - hempien opetuksen varassa. Varsinaisesta
18409: ammattikoulutuksesta ovat päässeet osalli-
18410: Ammattiopetuksen järjestäminen ja tehos- -siksi vain harvat viljelijät. Vuonna 1950
18411: taminen on saanut osakseen yhä kasvavaa suoritetun maatalouslaskennan mukaan oli
18412: 368 IV,144. - Kiteen mieskotiteollisuuskoulu.
18413:
18414:
18415: koko maassa vain 6.4% viljelijöistä käynyt kunnassa yleensä taloudellisesti edullisim-
18416: jotakin maatalousalan ammattikoulua, Poh~ maksi ja opiskelun jälkeen hän varmemmin
18417: jois-Karjalassa vain 4.9 %. Vastaavat pro- jää työskentelemään kotiseudulleen.
18418: senttiluvut emäntiin nähden olivat 6.3 ja Ammattitaitoiset henkilöt eivät työttö-
18419: 7.9. myydenkään aikana lisää työttömien lukua;
18420: Tilojen pienuudesta johtuen olisi JarJes- heille on aina tarjona työmahdollisuuksia
18421: tettävä mahdollisuuksia taipumuksia vastaa- kodeissa ja kotien ulkopuolella.
18422: van ammattiopetuksen saamiseen sivuammat- Pohjois-Karjalan komitea pitää välttämät-
18423: tia varten. Ammattitaidon puuttuessa ovat tömänä, että Kiteen mieskotiteollisuuskoulu
18424: ansiotulot pääasiassa metsätöiden varassa. ammattiopetuksen tehostamiseksi rajaseu-
18425: Kun maakunnassa on huomattavaa puutetta dulla saatetaan tyydyttävään kuntoon.
18426: eri alojen ammattimiehistä, olisi ammattitai- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
18427: toisilla pientilojen perheen jäsenillä, joille nioittaen,
18428: omalla tilalla ei ole riittävästi työtä koko
18429: vuodeksi, mahdollisuuksia ansiotulojen han- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18430: kintaan. Ammattiopetuksen järjestäminen tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
18431: maakuntaan tarjoaa huomattavia etuja kan määrärahan koneiden ja kaluston
18432: muualla suoritettavaan opiskeluun verraten, hankkimista varten Kiteen mieskoti-
18433: sillä opiskelu tulee oppilaalle omassa maa- teollisuuskoululle Pohjois-Karjalassa.
18434: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
18435:
18436:
18437: Heikki Soininen. Arvi Ikonen.
18438: Antti Kukkonen. Vieno Simonen.
18439: 369
18440:
18441: IV,145. - Rah.al. N:o 11.
18442:
18443:
18444:
18445:
18446: Saariaho ym.: Määrärahan osoittamisesta rakennuslainaksi
18447: Kymenlaakson maamieskoulun verstassuunnitelman toteut-
18448: tamista varten.
18449:
18450:
18451: E d u s k u n n a 11 e.
18452:
18453: Kymenlaakson maamieskoulun kouluraken- töntä, koska nykyaikainen maamieskouluope-
18454: nus valmistui kuluvan vuoden alussa ja vas- tus ennen muuta edellyttää käytännöllistä
18455: taa se koulurakennuksen kohdalla nykyajan opetusta erilaisissa verstaissa ja havainto-
18456: vaatimuksia. Erittäin suurena puutteena tilan viljeleminen kunnollisia kotieläinsuojia.
18457: koulutoiminnassa on kuitenkin verstasraken- Koulun mahdollisuudet ilman valtion tukea
18458: nuksen puuttuminen. Nykyisin ei ole käy- ovat olemattomat.
18459: tettävissä edes veistolaa. Koulutilan alueella Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
18460: on valtion maalla valtiolta vuokrattu suuri nioittaen,
18461: navettarakennus. Tämän kunnostamiseksi on
18462: laadittu suunnitelma, jonka toteuttaminen että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18463: tulisi maksamaan mk 18 000 000: -. Suun- tulo- ja menoarvioon rakennuslainana
18464: nitelmaan kuuluu seuraavat verstaat: veis- 18 miljoonan markan määrärahan
18465: tola, maalaushuone, traktorikorjaamo, metal- myönnettäväksi Kymenlaakson maa--
18466: liverstas ja paja sekä kaikki kotieläinsuojat mieskoulun kannatusyhdistykselle Ky-
18467: ynnä kaikki tilan rehunsäilytystilat. Koulun menlaakson maamieskoulun verstas-
18468: jatkuvan menestymisen kannalta rakennus- suunnitelman toteuttamista varten.
18469: suunnitelman toteuttaminen on välttämä-
18470: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
18471:
18472: Urho Saariaho. Valto Käkelä.
18473: Erkki Tuuli. Veikko Kokkola.
18474: Heikki Hykkäälä. Marja Lahti.
18475:
18476:
18477:
18478:
18479: 47
18480: 370
18481:
18482: IV,146. - Rah.al. N:o 12.
18483:
18484:
18485:
18486:
18487: Seppälä ym.: Määrärahan osoittamisesta avustukseksi Hä-
18488: meenlinnan meijerikoulun rakennusvelkojen lyhentämiseen.
18489:
18490:
18491: Eduskunnalle.
18492:
18493: Maamme meijeriammattihenkilökunta kou- hin. Lukukausimaksut ovatkin aivan muo-
18494: lutetaan tällä hetkellä valtion maitotalous- dollisia ja maksavat meijeriliitot sen osan,
18495: opistossa, Vaasassa sijaitsevassa ruotsinkieli- mikä jää vielä vajaaksi valtion antaman avus-
18496: sessä ja Kokemäellä sekä Hämeenlinnassa si- tuksen jälkeen.
18497: jaitsevissa suomenkielisissä meijerikouluissa. Uusi koulu valmistuu syksyyn mennessä ja
18498: Maitotalousopistossa on oppilaina yksinomaan on siihen silloin jouduttu sijoittamaan toden-
18499: miehiä ja pyritään siellä kouluttamaan isän- näköisesti hieman yli 100 milj. markkaa. Ra-
18500: nöitsijöitä ja juustomestareita. Oppilaita hoituksesta on tähän asti vähän yli 40 milj.
18501: valmistuu vuosittain n. 15-18. Meijerikou- markkaa lyhytaikaista luottoa, jonka takai-
18502: luissa koulutetaan meijeriköiksi ja meijeris- sin maksamisen mahdollisuuksista ei ole tie-
18503: teiksi aikovia ja valmistuu heitä Kokemäeltä toa. Lisäksi yli 100 milj. markan menevän
18504: vuosittain n. 25 ja Hämeenlinnasta 50-65. osan rahoitus ei ole selvä. Rahoituksen epä-
18505: Meijerikköjen tarve on kuitenkin tähän asti selvyydestä huolimatta on rakentamiseen ryh-
18506: ollut valmistumista suurempi ja niin on dytty ja sitä ajettu läpi, pyrkien kunnolli-
18507: joukko pienimmistä meijereistä joutunut toi- seen ratkaisuun, sillä muussa tapauksessa oli-
18508: mimaan ilman pätevää voinvalmistajaa. sivat suomenkieliset meijerit olleet ensi syk-
18509: Maamme meijerikoulut ovat olleet verraten systä lähtien yksinomaan Kokemäen meijeri-
18510: heikosti varustettuja, niin että oppilaille ei koulun varassa meijerikköjen saannissa,
18511: ole voitu antaa sitä opetusta, mikä olisi ollut koska Aulangolta on saatu vuokratilat vain
18512: mahdollista paremmin varustetuissa kou- kevääseen asti. Meijerikköjen vajaus olisi
18513: luissa. Tämä epäkohta pyritään Hämeenlin- vuotta kohti ollut n. 70 %, mikä olisi hyvin
18514: nassa poistamaan ja laboratoriot sekä koe- pian tietänyt suorastaan katastrofaalista voin
18515: meijeri on tarkoitus varustaa sellaisilla lait- laadun laskua.
18516: teilla, että oppilaille voidaan antaa mahdol- Maamme maidontuotanto alkaa olla sillä
18517: lisimman havainnollinen ja nykyaikainen ope- tasolla, että voinviennistä tulee säännöllinen
18518: tus. ilmiö. Kilpailu ulkomaiden markkinoilla on
18519: Valmistumassa olevaan Hämeenlinnan mei- kireä ja vain paras tavara saa ostajan kun-
18520: jerikouluun voidaan sen nykyisessä suuruu- nollisilla hinnoilla. Olosuhteiden ollessa täl-
18521: dessa sijoittaa 68 oppilasta ja heitä varten laisia olisi voinvalmistajain ammattitasoa py-
18522: on tarpeelliset harjoitustilat, opiskeluhuoneet rittävä nykyisestäänkin vielä nostamaan.
18523: ja huoltotilat. Samoin on kolmea vakituista Tälle luo uuden meijerikoulun valmistuminen
18524: opettajaa varten. Valmistuttuaan on koulun mahdollisuuden paitsi uusien ammattihenki-
18525: katsottava pystyvän täyttämään ne vaatimuk- löiden kouluttamisen kautta myöskin kesäis-
18526: set, jotka tällaiselle oppilaitokselle nykyään .ten kertauskurssien muodossa.
18527: asetetaan. Meijeritoiminnan alue laajenee maassamme
18528: Koulun oppilaat ovat suurimmaksi osaksi pohjoiseen päin. Valtiovalta avustaa uusien
18529: vähävaraisista pienviljelijäperheistä eikä meijerien rakentamista sinne. Tämän toimin-
18530: heillä ole mahdollisuuksia lukukausimaksu- nan edellä pitäisi kuitenkin kulkea pätevien
18531: jen muodossa osallistua koulun pääomakului- toimihenkilöiden koulutuksen, sillä on haas.-
18532: IV,t46. - Seppälä. ym. 371
18533:
18534: kausta rakentaa ajanmukaisia meijereitä, jos että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18535: niiden hoitajiksi ei ole saatavissa ammattinsa tul(}- ja menoarvioon 50 000 000 mar-
18536: tuntevia ihmisiä. kan määrärahan avustukseksi Hämeen-
18537: Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun- linnan meijerikoulun rakentamisesta
18538: nioittaen, aiheutuneiden velkojen lyhentämiseen.
18539: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
18540:
18541: Felix Seppälä. Mauri Seppä.
18542: N. Kosola. Eemil Luukka.
18543: Saara Forsius. Leo Häppölä.
18544: Irma Hamara. Kaino Haapanen.
18545: Arno Tuuma. Lauri Laine.
18546: Kalervo Saura. Eino Raunio.
18547: Matti Raipala. Aino Malkamäki.
18548: Erkki Tuuli. Juho Tenhiälä.
18549: 372
18550:
18551: IV,147. - Rah.al. N:o 13.
18552:
18553:
18554:
18555:
18556: Leinonen ym.: Määrärahan osoittamisesta lainoiksi maata-
18557: loustraktoreihin metsätöissä tarvittavien lisälaitteiden
18558: hankkimista varten.
18559:
18560:
18561: Eduskunnalle.
18562:
18563: Maataloustraktorien käytöstä puutavaroi- kahden tai kolmen vuoden maksuaikaa so-
18564: den alkukuljetuksissa on viimeksi kuluneina veltatJn. Työmaita olisi aluksi suunniteltava
18565: vuosina suoritettu kokeiluja, joista on saatu ainakin kolme, nimittäin Pohjois-Suomeen,
18566: syntymään siksi huomattavia säästöjä kulje- Kainuuseen sekä johonkin etelämpänä ole-
18567: tuskustannuksissa ja muutenkin päästy siinä vaan maakuntaan, metsähallituksen tai joi-
18568: määrin tyydyttäviin tuloksiin, että on täysi denkin muiden työnantajien suurehkoille työ-
18569: syy ryhtyä laajentamaan maataloustraktorien maille.
18570: talvikäyttöä koko maassa ja erityisesti met- Tarkoitukseen tarvittavasta määrärahasta
18571: säisimmissä maakunnissa. Kun traktorien on varattava osa, esillä olevassa vaiheessa
18572: käytön kannattavuus riippuu suuresti siitä, 6 000 000 mk, puolitelaketjujen, vinttureiden
18573: paljonko niiden käyttötunteja voidaan lisätä ja kuormauslaitteiden hankinnan lainoitta-
18574: tekemällä muita kuin maatalouden vedä- miseksi sekä lisäksi työmaata kohden
18575: tyksiä, talvikauden hyväksi käyttö on sitä 1 500 000 mk koulutuksen, huollon, valmis-
18576: tärkeämpää, mitä vähäisemmät ovat vil- tavien toimenpiteiden ym. kustannusten peit-
18577: jelmien pinta-alat. tämiseksi.
18578: Eräs nopeasti vaikuttava menettely maa- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
18579: taloustraktorien käytön laajentamiseksi talvi-
18580: kausina on varata mahdollisimman monelle että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18581: traktorin omistajalle tilaisuus osallistua opas- tulo- ja menoarvioon 10 500 000 mark-
18582: tustyömailla nykyaikaisin ja kokeiliuin väli- kaa lainoiksi maataloustraktorien omis-
18583: nein toimeenpantaviin puutavaran kuljetuk- tajille metsätöissä tarvittavien lisä-
18584: siin. Näitä välineitä heidän olisi saatava lu- laitteiden hankintaan sekä näiden lait-
18585: nastaa omikseen tietyn kokeilu- ja opastus- teiden käytön opastamista. varten.
18586: ajan jälkeen sekä haluttaessa osamaksulla
18587: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
18588:
18589: Armas Leinonen. Harras Kyttä.
18590: 373
18591:
18592: IV,t4s. - Rah.al. N:o 14.
18593:
18594:
18595:
18596:
18597: Leinonen ym.: Määrärahan osoittamisesta tutkimuksen suo-
18598: rittamiseksi koneellisen metsäojituksen soveltamisesta.
18599:
18600:
18601: E d u s k u n n a 11 e.
18602:
18603: Metsänparannustöistä on ojitus osoittautu- suotyypeistä ja suurehkoista suoalueista, JOI-
18604: nut viime vuosien kokeilujen perusteella siksi den koneellista ojitusta olisi ensi sijassa suo-
18605: työmuodoksi, jota koneistamaila voidaan siteltava sekä näiden selvitysten perusteella
18606: saavuttaa suurimmat työn säästöt. Paitsi luoda pohja sekä uusille ojitussuunnitelmille
18607: sitä, että kasvullista metsämaata voidaan li- että sellaisten vanhojen ohjelmien toteutta-
18608: sätä kokonaan toisella vauhdilla käsin kai- miselle, joista kustannussyitten vuoksi on
18609: vuun verrattuna ja vähentää näin kehnokas- täytynyt toistaiseksi luopua.
18610: vuisten soiden pinta-alaa, uusin menetelmin Edellisen perusteella ehdotamme kunnioit-
18611: voidaan ottaa työn kohteeksi myös sellaisia taen,
18612: soita, joita tähän asti on täytynyt pitää suo-
18613: rastaan joutomaina. Kokeilutyömaiden anta- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18614: mat tulokset osoittavat, että ojituskustannuk- tulo- ja menoarvioon 11 Pl:n XIX
18615: set koneiden kuoletuksineen on saatu jopa luvun kohdalle 1 800 000 markan mää-
18616: viidesosaan siitä, mitä työ lapiolla kaivaen rärahan metsäntutkimuslaitoksen käy-
18617: olisi tullut maksamaan. tettäväksi tutkimuksen suorittamiseksi
18618: Metsämaiden ojitus on ilmeisesti joutu- koneellisen metsäojituksen soveltami-
18619: massa työllisyyskysymyksenäkin uudelleen sesta erilaisissa olosuhteissa ja erityi-
18620: arvioitavaksi. Tähänastiset kokeilut ovat sel- sesti silmällä pitäen Pohjois-Suomen,
18621: laisenaan välttämättömiä teknillisiä selvit- Pohjanmaan ja Kainuun suurekkojen
18622: telyjä erilaisten konetyyppien ja työmenetel- suoalueiden kuivattamista, joiden ojit-
18623: mien soveltuvuudesta erilaisissa olosuhteissa. tamisesta on tähän asti täytynyt luo-
18624: Seuraavana vaiheena on tehdä selvitys niistä pua.
18625: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
18626:
18627: Armas Leinonen. Aare Leikola.
18628: 374
18629:
18630: IV,149. - Fin.mot. N:o 15.
18631:
18632:
18633:
18634:
18635: Rosenbetg m. fl.: Angående anvisande av anslag till un-
18636: derstöd och lån åt yrkesfiskare för anskaffning av fisk-
18637: redskap.
18638:
18639:
18640: T i 11 R i k s d a g e n.
18641:
18642: Det är allmän känt, att fiskeförnödenihe- Förnyandet av det oundgängliga förrådet av
18643: terna hör till de produkter som fördyrats fiskeförnödenheter utgör därför ett stående
18644: mest under de senaste 10-12 åren. Som proMem för de flesta yrkesfiskare och hotar
18645: exempel härpå kan nämnas, att medan gar- att helt omöjliggöra ett fortsatt utövande av
18646: net tiiJ.l en strömmingssköt före det senaste yrket.
18647: kriget ikunde erhåUas för ett ibelopp, som Det är därför nödvändigt, att staten år-
18648: motsvarade priset på 100-120 kg höstström- ligen bistår yrkesfiskarna med understöd och
18649: ming, ibehövs numera 350-400 kg av samma lån för anskaffning av fiskredskap.
18650: slags fisk för motsvarande anskaffning. Till- Hänvisande till ovanstående föreslår un-
18651: behören för en medelstor strömmingsryssja dertecknade,
18652: kostar i dag sammanlagt meUan 160 000 och
18653: 220 000 mark och priset på · båtar och moto- att Riksdagen i statsförslaget för år
18654: rer är 20-30 gånger högre än på 30-talet. 1955 måtte upptaga ett anslag på 25
18655: Men priset på det viktigaste fiskslaget, lik- miljoner mark till understöd och lån
18656: som fiskarbefolkningens illlkomster i övrigt, åt yrkesfiskare för anskaffning av
18657: har däremot inte stigit i motsvarande grad. fiskredskap.
18658: Helsingfors den 14 april 1954.
18659:
18660: Gösta Rosenberg. Aimo Aaltonen.
18661: Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden.
18662: 375
18663:
18664: IV,149. - Rah.al. N:o 15.
18665: Suomennos.
18666:
18667:
18668:
18669: Rosenberg ym.: Määrärahan osoittamisesta avustuksiksi ja
18670: lainoiksi ammattikalastajille kalastusvälineiden hankki-
18671: mista varten.
18672:
18673:
18674: E d u s k u n n a 11 e.
18675:
18676: On yleisesti tunnettua, että !kalastustarvik- dostaa siten pysyvän probleemin useimmille
18677: keet kuuluvat niihin tuotteisiin, jotka ovat ammattikalastajille ja uh'kaa tehdä kokonaan
18678: eniten kallistuneet viimeisten 10-12 vuoden mahdottomaksi ammatin harjoittamisen jat-
18679: ai!kana. Esimerkkinä tästä voidaan mainita, kamisen.
18680: että kun ennen viime sotaa yhteen si:la!kka- Sen vuoksi on välttämi1töntä, että valtio
18681: vetkkoon tarvittava lanka voitiin saada sum- vuosittain tukee ammattikalastajia kalastus-
18682: malla, joka vastasi 100-120 syyssilakka!kHon välineiden han!kkimiselksi annettavilla avus-
18683: hintaa, tarvitaan nyttemmin vastaavaan han- tuksilla ja lainoilla.
18684: kintaan 350-400 kiloa samanlaista kalaa. Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
18685: Keskisuuren si1akikarysän tarvikkeet mwksa- ehdottavat,
18686: vat nykyisin 160 000-220 000 markkaa ja ve-
18687: neiden ja moottorien hinta on 20-30 kertaa että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18688: suurempi 'kuin 30-luvulla. tulo- ja menoarvioon 25 miljoonan
18689: Mutta tärlkeimmän kalalajin hinta, kuten markan määrärahan avustuksiksi ja
18690: kalastajaväestön tulot yleensäkään, ei o1e lainoiksi ammattikalastajille kalastus-
18691: noussut vastaavassa määrässä. Kalastustar- välineiden hankkimista varten.
18692: viikevaraston välttämätön uudistaminen muo-
18693: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
18694:
18695: Gösta Rosenberg. Aimo Aaltonen.
18696: Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden.
18697: 376
18698:
18699: IV,15o, - Rah.al. N:o 16.
18700:
18701:
18702:
18703:
18704: Käkelä ym..: Määrärahan osoittamisesta Kaislasen-Kyynel-
18705: mysjärven alueen kuivattamiseen.
18706:
18707:
18708: E d u s k u n n a ll e.
18709:
18710: Pienviljelijäin lisämaantarpeesta on viime hehtaaria hyötyaluetta. Joutsenon pitäjän
18711: aikoina puhuttu. On tahdottu sanoa, etteivät Pylkönjoen perkaus käsittäisi 360 hehtaarin
18712: pienviljelystilat kannata, vaan niiden on saa- alueen. Se tulisi hyödyttämään n. 130 pikku-
18713: tava lisämaata. Tällöin on ryhdytty lisämaan viljelijää. Lappeen pitäjän alueella tapah-
18714: jakoon ja lähinnä valtion maista ja metsä- tuva Murronjoen lasku toisi 200 hehtaarin
18715: maista. hyötyalueen.
18716: Tämä tukkimetsien jako on johtanut tila- Huomattava kuivatusalue olisi myös Hanhi-
18717: päiseen hyötyyn ja osittain keinotteluun, järven Kaislasen-Kyynelmysjärven lasku,
18718: mutta ei pysyväiseen kannattavuuteen. Sen mikä käsittäisi 8 eri järveä ja minkä pääte-
18719: vuoksi on pienviljelystilojen lisämaantarve piste olisi Suur-Pykäkala. Näiden järvialuei-
18720: vietävä terveelle pohjalle. den kuivatuksella saataisiin pienviljelijöille
18721: Tämä on mahdollista maan parannus- eli lisämaata eli hyöytyaluetta 650 hehtaaria ja se
18722: kuivatusmenetelmiä käyttämällä. Tähän pääs- hyödyttäisi noin 200 osakasta. Kymen maan-
18723: tään suorittamalla laajaperäisiä kuivatustöitä viljelysinsinööripiiri on toimittanut kuivatus-
18724: vesiperäisten maiden kohdalla. Kun valtion hankkeen kustannuslaskelmat ja todennut,
18725: metsät ovat pääasiassa Pohjois-Suomessa ja että se tulisi maksamaan n. 15-20 milj.
18726: lisämaan antaminen on tapahtunut pääasiassa markkaa.
18727: valtion metsistä, eivät Etelä-Suomen pienvil- Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdo-
18728: jelijät ole saaneet sanottavasti lisämaata. tamme kunnioittaen,
18729: Tämän vuoksi on vesiperäisten maiden kuiva-
18730: tusta suoritettava ennen kaikkea Etelä-Suo- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18731: messa. tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
18732: Varsin huomattavia kuivatustöitä voitaisiin kan määrärahan ns. Kaislasen ja Kyy-
18733: suorittaa Luumäen pitäjässä laskemalla ns. nelmysjärven alueiden kuivattamiseksi
18734: Kivijärvi. Se käsittäisi noin 1 600 hehtaaria Kymen maanviljelysinsinööripiirin te-
18735: , hyötyaluetta. Taipalsaaren Peltoin ja Levä- kemien suunnitelmien mukaisesti.
18736: suon kuivatusalue käsittäisi noin 250-300
18737: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
18738:
18739: Valto Käkelä. Urho Saariaho.
18740: Juho Kuittinen. Heikki Hykkäälä.
18741: Matti Miikki. Kalle Jokinen.
18742: Kaarlo Kajatsalo.
18743: 377
18744:
18745: IV,151. - Rah.al. N:o 17.
18746:
18747:
18748:
18749:
18750: Antila ym.: Määrärahan osoittamisesta Jurvanjärven kuivat-
18751: tamiseen.
18752:
18753:
18754: E d u s k u n n a ll e.
18755:
18756: Viittaamme rah.al. n:o 6:een (1953 vp.), suuri taloudellinen merkitys, mikä kysymyk-
18757: joka koskee Jurvan pitäjässä olevan Jurvan- sessä olevan vesijätön kuivattamisella tulisi
18758: järven kuivatustyön suorittamista, sekä siihen olemaan paikkakunnan maatalouden kehityk-
18759: puoltavaan lausuntoon, jonka maatalous- selle, olisi hankkeen toteuttamiseen ensi ti-
18760: valiokunta ko. asiasta 16 p:nä huhtikuuta lassa ryhdyttävä. Maataloushallitus on viime
18761: 1953 on antanut. maaliskuun alussa lähettänyt hakemuksen
18762: Jurvanjärvi on maanviljelysinsinööripiirin vesistötoimikunnan luvan saamiseksi hank-
18763: toimesta aikaisemmin laskettu niittykuiva- keen toteuttamista varten pyytäen samalla,
18764: tusta silmällä pitäen. Riittämättömän kuiva- että asia käsiteltäisiin kiireeilisessä järjes-
18765: tussyvyyden vuoksi on täten syntynyt vesi- tyksessä. Kun lupa on odotettavissa kulu-
18766: jättö nykyisin jokseenkin tuottamattomassa van vuoden loppuun mennessä, voitaisiin
18767: tilassa. Hanke alueen kuivattamiseksi voi- hankkeen toteuttamiseen, mikäli tarvittavat
18768: maperäiseen viljelykseen soveltuvaksi on ve- varat vuoden 1955 tulo- ja menoarviossa
18769: sijätön osakkaiden toimesta jo vuonna 1937 osoitetaan, ryhtyä ensi vuoden aikana. Maa-
18770: pantu vireille, mutta on kuivatussuunnitel- taloushallituksen suunnitelmien mukaan voi-
18771: man laatiminen maanhankintalain toimeen- taisiin työt osittain suorittaa työttömyys-
18772: panoon liittyvien kiireellisten kuivatustöiden töinä, mutta tarvittaisiin töiden jatkamiseen
18773: ja insinöörityövoiman puutteen vuoksi siinä kesäaikana vesistönlaskuvaroja.
18774: määrin viivästynyt, että suunnitelma on Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
18775: saatu valmiiksi vasta vuonna 1952. Kuiva-
18776: tussuunnitelma käsittää lähes 1 700 hehtaaria että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18777: viljelyskelpoista maata, joka tulisi jakautu- tulo- ja menoarvioon 60 miljoonan
18778: maan noin 360 tilan kesken, ja nousee suun- markan määrärahan Jurvan kunnassa
18779: nitelman kustannusarvio noin 120 miljoo- olevan Jurvanjärven kuivatustöiden
18780: naan markkaan. Huomioon ottaen se varsin suorittamista varten.
18781: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
18782:
18783: Toivo Antila. Toivo Asvik. Kerttu Saalasti.
18784: Eero Saari. T. Saloranta. Väinö Tikkaoja.
18785: Eino E. Heikura. Artturi J'åmsen. Hilja Väänänen.
18786: J. E. Lampinen. Einari Jaakkola. Nestori Kaasalainen.
18787: Johannes Virolainen. Lauri Murtomaa. Artturi Tienari.
18788: Eemil Partanen. S. S. Aittoniemi. Kalervo Saura.
18789: Kustaa Tiitu. Verner Korsbäck. Viljami Kalliokoski.
18790: Marja Lahti.
18791:
18792:
18793:
18794:
18795: 48
18796: 378
18797:
18798: IV,u;z.- Fin.mot. N:o 18.
18799:
18800:
18801:
18802:
18803: Wickman m. fl.: Angående anvisande av anslag för upprens-
18804: ning av Vörå älv.
18805:
18806:
18807: T i 11 R i k s d a g e n.
18808:
18809: Vörå äh har en stor 'benägenhet att sär- Sedan sistnämnda rensningar sikedde, har
18810: skilt i älvens nedre lopp slamma till på grund ån på en sträcka av ·6 a 7 km blivit otroligt
18811: av att vid tjällossningen jord slites loss och igenslammad. Genom rensningar högre upp
18812: föres ned mot älvmynnningen. På en sträcka av stora diken har nederbördsvattnet börjat
18813: av flere kilometer har i vattenfåran genom rinna så hastigt ood til'l ån och längs denna,
18814: det slam vattnet fört med sig en rik V'atten- att ån icke hunnit sväUa vattenmassorna,
18815: flora uppstått, som hindrar vattnets fria av- utan ödesdigra översvämningar uppstått.
18816: lopp. Genom uppslamningen och vatten- För jor<1brukarna har läget på grund av
18817: växternas ri:kliga förekomst har älven icke översvämningarna iblivit ohållbart.
18818: kunnat vid vår- och andra översvämnings- För att råda bot på det svåra översväm-
18819: perioder bereda det rikt flödande vl:tttnet ningsproblemet har jordbrukarna vänt sig
18820: fritt avlopp, utan har vidsträckta odlings- till väg- och vatterrbyggnadsmyndigheterna
18821: marker under längre och kortare perioder såväl i V·asa som i huvudstaden för att med
18822: översvämmats av vattenmassorna och allt det första få upprensningsarbetena i gång.
18823: slags bråte, som flutit med vattnet. Myndigheterna har visat förståelse för lägets
18824: Detta har tid efter annan våUat jordbru- allvar, men av olika an1edningar har det an-
18825: karna oerhört stora skador. översvämnings- slag om 5 miljoner mark, som finns för ända-
18826: området är ofta 3 a 4 km i längd med en målet, iclre tagits i bruk. Då, som man nu
18827: bredd av minst 2 km. Här är alltså fråga hoppas, arbetet kommer i gåing denna som-
18828: om flere hundra hektar odlad mark, som lider mar, är det klart, att den summa som finns
18829: av översvämningarna. Vad detta betyder för för arbetets påbörjande icke räcker till upp-
18830: markägarna är lätt att fatta. rensningens slutförande. Att avbryta a!'be-
18831: På grund av markens beskaffenhet, slätt- tet innan det slutförts vore nationalekono-
18832: land med lerjord, itar Vörå älvs lopp nöd- miskt slöseri och för markägarna till stor
18833: gats bli rensat med längre eller kortare mel- skada. Därför synes det vara av nöden, att
18834: lanrum på grund av uppslamningen. Under staten fuUföljer arbetet i en fortsättnmg och
18835: åren 1902-08 verkställdes en sådan rens- medel anslås för ändamålet, så att man icke
18836: ning. EnEgt ett senatsbeslut av den 4 de- behövde avbryta detsamma av brist på medel.
18837: cember 1908 skall upprensningen av Vörå å På ovanstående grunder får vi vördsamt
18838: utföras på statens bekostnad på försorg av föreslå,
18839: väg- och vattenbyggnadsstyrelsen. Så har
18840: även skett de gånger älven blivit upprensad. att Riksdagen i statsförslaget för år
18841: Under åren 1926-27 utfördes en underhålls- 1955 måtte upptaga ett belopp om
18842: rensning, och på senare delen av 1930-talet 10 000 000 mark för upprensningen av
18843: utfördes en liknande rensning. Båda rens- Vörå älv.
18844: ningarna skedde på statens bekostnad.
18845: Helsingfors den 13 april 1954.
18846:
18847: Albin Wickman. Verner Korsbäck.
18848: Grels Teir. Sven Högström.
18849: 379
18850:
18851: IV,152. - Rah.al. N:o 18.
18852: Suomennos.
18853:
18854:
18855:
18856: Wickman ym.: Määrärahan osoittamisesta Vöyrinjoen per-
18857: kaamiseen.
18858:
18859:
18860: E d u s k u n n a ll e.
18861:
18862: Vöyrinjoerla on suuri taipumus liettymi- liettynyt jälleen uskomattamassa maarassa.
18863: seen erityisesti alajuoksussaan sen johdosta, Ylempänä suurten ojien perikaamisen takia
18864: että roudanlähdön yhteydessä irtaantuu on sadevesi alkanut virrata niin nopeasti
18865: maata ja !kulkeutuu joen suuta !kohti. Usei- jokeen ja sitä myöten edelleen, että joki ei
18866: den kilometrien matkalla on vesiuomassa ve- ole ehtinyt niellä vesimassoja, vaan on pääs-
18867: den tuoman lietteen takia runsas vesi!kasvulli-. syt syntymään kohta:lok!kaita tulvia.
18868: suus, joka estää veden esteetöntä virtaamista. Maanviljelijöille on tilanne tulvien joh-
18869: Liettymisen ja runsaan vesi:kasvullisuuden dosta muodostunut !kestämättömäksi.
18870: takia vesi ei ole päässyt joessa tulva-aikoina Vaikean tulvaJkysymyksen !korjaamiseksi
18871: virtamaan vapaasti, vaan laajat viljelys- ovat maanviljelijät tehneet esityksiä tie- ja
18872: maat ovat pitemmiksi tai lyhyemmiksi ajoiksi vesirakennusviranomaisille selkä Vaasassa että
18873: joutuneet vesimassojen ja veden mukana kul- pääkaupungissa perkaustö:Uden saattamiseksi
18874: !keutuneen kaikenlaisen rojun peittoon. käyntiin ensi tilassa. Viranomaiset ovat osoit-
18875: Tämä on ehtimiseen aihettanut maanvilje- taneet ymmärtävänsä tilanteen vakavuuden,
18876: lijöille tavattoman suuria vahinkoja. Tulva- mutta eri syistä ei 5 miljoonan markan mää-
18877: alue on usein 3 a 4 km:n pituinen ja vähin- rärahaa, joka on olemassa tarkoitusta varten,
18878: tään 2 km:n levyinen. Tässä on siis kysy- ole otettu !käyttöön. Kun, kuten nyt toivo-
18879: my'ksessä useita satoja hehtaareja tulvista taan, työ pääsee käyntiin tänä :kesänä, on
18880: kärsivää viljelysmaata. On helposti käsitet- selvää, että työn aloittamiseen !käytettävissä
18881: tävissä, mitä se merkitsee maanomistajille. oleva summa ei riitä perkaamisen loppuun-
18882: Maan laadun - savimaatasankoa - ta!kia suorittamiseen. Työn keskeyttäminen ennen
18883: on Vöyrinjoen suuta ollut pakko perata pi- sen 'loppuunsuorittamista olisi !kansantalou-
18884: temmin tai 'lyhyemmin väliajoin liettymisen dellista tuhlausta ja suureksi vahingoksi
18885: johdosta. Vuosina 1902-08 toimeenpantiin maanomistajille. Sen vuoksi näyttää välttä-
18886: sellainen perkaus. Senaatin päätöksen mu- mättömältä, että valtio suorittaa työn lop-
18887: kaan 4 päivä;ltä joulukuuta 1908 on Vöyrin- puun yhteen menoon ja että tarkoitukseen
18888: joen perkaaminen suoritettava va:ltion kus- myönnetään varoja, jotta työtä ei niiden
18889: tannutksella tie- ja vesirakennushallituksen puuttumisen takia tarvitsisi !keskeyttää.
18890: toimesta. Näin on myös tapahtunut niinä EdeLlä esitetyn perusteella ehdotamme !kun-
18891: kertoina, jolloin joki on tullut peratuksi. nioittaen,
18892: Vuosina 1926-27 suoritettiin kunnossapito-
18893: perkaus, ja 1930-luvun jälkpuoliskolla suori- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18894: tettiin samanlainen perkaus. Molemmat per- tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
18895: kaukset tapalhtui,vat valtion !kustannuksella. kan määrärahan Vöyrinjoen perkaa-
18896: Sitten kun viimeksi mainitut perkaukset mista v,arten.
18897: tapahtuivat, on joki 6 a 7 km: n mat!kal'la
18898: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
18899:
18900: Albin Wickman. Verner Korsbäck.
18901: Grels Teir. Sven Högström.
18902: 380
18903:
18904: IV,153.- Rah.al. N:o 19.
18905:
18906:
18907:
18908: M. Miettunen ym.: Määrärahan osoittamisesta lainoiksi Poh-
18909: jois-Suomen hävitetyn maaseudun sähköistämistä varten.
18910:
18911:
18912: E d u s k u n n a ll e.
18913:
18914: Viime sotiemme yhteydessä tulivat huomat- tukea maaseudulle rakennettaville sähkölai-
18915: tavat osat Pohjois-Suomen maaseutua täydel- toksille sähkön kulutushinnan alentamiseksi,
18916: lisesti hävitetyiksi. Valtion varoista myön- eivät etenkään Pohjois-Suomen hävitetyn
18917: nettyjen hämmästyttävän pienten lainojen maaseudun syrjäseutujen vähävaraiset tilojen
18918: turvin ovat asukkaat kuitenkin sitkeästi pon- ja tonttien haltijat, uhrattuaan varansa asun-
18919: nistellen onnistuneet suurimmalta osin jo tojensa jälleenrakentamiseen, kykene varojen
18920: tähän mennessä rakentamaan hävitetyt ko- puutteessa sähköistämään tilojaan, varsinkin
18921: tinsa uudelleen asumiskuntoon. Pohjois-Suo- kun juuri Pohjois-Suomen harva asutus nos-
18922: men hävitetyn maaseudun erikoisaseman huo- taa sähköistämiskustannukset tilaa kohti huo-
18923: mioon ottaen antoi valtioneuvosto 24. 1. 1952, mattavasti suuremmiksi kuin muualla Suo-
18924: eduskunnan osoitettua tarkoitukseen varoja, messa. Jotta voima- ja sähkölaitosten raken-
18925: päätöksen sähköistämislainojen myöntämisestä tamisen vilkastuttua myös Pohjois-Suomen
18926: päätöksessä lähemmin mainituille Lapin ja maaseudun syrjäisetkin seudut saataisiin säh-
18927: Oulun läänin alueille. Tämän päätöksen no- köistetyiksi ja asuminen ja elämä sielläkin
18928: jalla myönnettiin hävitettyjen alueiden asuk- tältä osin kohotetuksi nykyajan vaatimalle
18929: kaille lainoja, jotka yleensä vastasivat enin- tasolle, olisi valtiovallan sähköistämislainava-
18930: tään puolta sähköistämiskustannuksista ja roin edelleen tuettava tämän alueen asuk-
18931: näiden lainojen turvin saatiinkin huomatta- kaita, sillä on kohtuutonta, että osa kyseelliA-
18932: vat osat Pohjois-Suomen hävitetystä maaseu- ten hävitettyjen alueiden asukkaista saa val-
18933: dusta sähköistetyksi. On luonnollista, että tion tukitoimenpitein tilansa sähköistetyksi
18934: tällöin tuli sähköistetyksi ensiksi tuon alueen toisen osan vastaavissa ja vielä heikommassa
18935: kirkonkylät ja muut asutustiheytymät sekä asemassa olevien asukkaiden tilojen jäädessä
18936: näiden läheisyydessä olevat alueet. Sitä vas- valtion tukitoimenpiteiden loppumisen vuoksi
18937: toin etäämpänä olevat seudut ja sellaiset sähköistämättä.
18938: alueet, joissa sähkölaitokset ja jakeluverkosto Edellä lausutun perusteella ehdotamme
18939: ovat rakennetut myöhemmin tai ovat vielä kunnioittaen,
18940: osittain tai kokonaan rakentamatta, jäivät
18941: sähköistämisessä myöhempään vaiheeseen, ja että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
18942: kun kyseeiliset määrärahat loppuivat, jäivät tulo- ja menoarvioon 19 Pl:n II luvun
18943: sanotut alueet pääosaltaan sähköistämättä. kohdalle 50 000 000 markan suurui-
18944: Asianomaisilta maanviljelysseurojen asutus- sen arviomäärärahan käytettäväksi lai-
18945: toimikunnilta saatujen tietojen mukaan on nojen myöntämiseen Pohjois-Suomen
18946: nyt kysymyksessä olevasta Pohjois-Suomen hävitetyn maaseudun sähköistämistä
18947: hävitetystä maaseudusta 55 % sähköistetty varten valtioneuvoston 24. 1. 1952 an-
18948: 80% alueesta ollessa kannattavasti sähköis- taman päätöksen säännösten mukai-
18949: tettävissä. sesti.
18950: Vaikkakin valtiovalta on myöntänyt ja tu-
18951: lee todennäköisesti edelleenkin myöntämään
18952: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
18953:
18954: Martti Miettunen. J. F. Pöykkö.
18955: Eino Rytinki. Niilo Ryhtä.
18956: 381
18957:
18958: IV,154. - Rah.al. N:o 20.
18959:
18960:
18961:
18962:
18963: Tuurna ym.: Määrärahan osoittamisesta maaseudun pienteol-
18964: lisuuden rationalisoimistyötä varten.
18965:
18966:
18967: E d u s k u n n a 11 e.
18968:
18969: Elinvoimaisen pienteollisuuden luominen tava, että rahat tulevat käytetyksi palkittu-
18970: liian pienillä tiloilla elävän väestön toimeen- jen kilpailutulosten mukaisella tavalla tai
18971: tulon helpottamiseksi, samoinkuin teollista- työtehollisesti yhtä edullista tai vielä parem-
18972: miskysymys yleensäkin kuuluu niihin ajan- paa järjestelyä noudattaen.
18973: kohtaisesti tärkeisiin kansantaloudellisiin ta- Tarkoituksenamme ei ole tätä varten ai-
18974: voitteisiin, joiden merkitys ja arvo kaikissa kaansaada Suomessa uutta valtion virastoa.
18975: piireissä tunnustettaneen. Pääperiaatteenamme olisi, että kun käsi- ja
18976: Ne toimenpiteet, joihin asiassa on ryh- pienteollisuudella ei ole riittäviä rahallisia
18977: dytty perusluoton järjestämiseksi, eivät kui- mahdollisuuksia samalla tavalla kuin suur-
18978: tenkaan riitä. Ellei luotonantaja samalla yrityksillä palkata tuotantonsa rationalisoi-
18979: myös huolehdi siitä, että avustuksen saajalle miseksi erikoiskoulutuksen saanutta ammatti-
18980: rahallisen tuen ohella annetaan myöskin voimaa, että tämä tehtävä suoritettaisiin val-
18981: suunnitteluapua, ei useimmassa tapauksessa tion valvonnan alaisena, jotta valtion myön-
18982: rahojen käyttö voi olla paras mahdollinen. tämät rahavarat teollistamiseksi pienteolli-
18983: Näihin näkökohtiin on naapurimaassamme suuden puitteissa tuottaisivat mahdollisim-
18984: Ruotsissa kiinnitetty erikoista huomiota. man suuren hyödyn. Siihen nähden, että
18985: Niinpä edellä sanotuista syistä Ruotsin val- Suomessa vastaavanlaisia tehtäviä ovat suo-
18986: tiopäivät vuonna 1946 myönsivät määrärahan rittaneet tuloksellisesti monet erikoisjärjes-
18987: käsi- ja pienteollisuuden rationalisoimiseen. töt, kuten Työtehoseura, Teollisuuden työ-
18988: ,Statens hantverksinstitut"in yhteyteen pe- teholiiton rationalisoimistoimisto (Rastor) ja
18989: rustettiin työntehostamisosasto (rationali- Karjalan liiton asettama erityinen työteho-
18990: seringstjänsten) antamaan neuvoa ja oh- neuvottelukunta, olisi asiallista, että nämä
18991: jausta pien- ja käsiteollisuudelle. Tämän li- kukin erikseen ja kaikki yhteisesti saisivat
18992: sä:ksi suorittaa toimisto työntehotutkimuksia esittää selvityksensä näiden tärkeiden kysy-
18993: tämän suuruusluokan eri tuotantoaloilla sekä mysten ratkaisemiseksi.
18994: yksityisissä liikkeissä että tätä varten valtion Esitetyn perusteella ehdotamme eduskun-
18995: varoilla perustetuissa koe- ja malliverstaissa. nalle, että
18996: Vuonna 1948 tehostettiin tätä toimintaa ryh-
18997: tymällä toimeenpanemaan kilpailuja eri alo- että Eduskunta vuoden 1955 tulo- ja
18998: jen malliverstaiden suunnitteluja varten. Toi- menoarvioon ottaisi 5 miljoonan mm•kan
18999: menpiteet Ruotsissa ovat johtaneet hyvin suuruisen määrärahan pienteollisuuden
19000: myönteisiin tuloksiin. malliverstaiden suunnitteluja ja kt1pai-
19001: Käsityksemme mukaan olisi meilläkin Suo- luja varten sekä selvityksen laatimi-
19002: messa pienteollisuuden avustusten ja laino- seksi niistä toimenpiteistä, joihin olisi
19003: jen myöntämiseksi asetettava vaatimus, että ryhdyttävä sanotun tuotantoalan ratio-
19004: avustuksen tai lainan saajan on joko osotet- nalisoimistyön tukemiseksi.
19005: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
19006:
19007: Arno Tuurna. Aune Innala.
19008: 382
19009:
19010: IV,t55. - Rah.al. N:o 21.
19011:
19012:
19013:
19014:
19015: V. Leskinen ym.: Määrärahan osoittamisesta tehokkaan tar-
19016: kastusjärjestelmän aikaansaamiseksi alusten lastaus- ja
19017: purkaustyössä työskentelevien työntekijöiden suojelemi-
19018: seksi tapaturmilta.
19019:
19020:
19021: E d u s k u n n a ll e.
19022:
19023: Työturvallisuudesta alusten lastaus- ja että Eduskunta tehokkaan tarkas-
19024: purkaustyössä 2 päivänä elokuuta 1946 an- tusjärjeste~män aikaansaamiseksi alus-
19025: netun lain 5 §: n ja valtioneuvoston tämän ten lastaus- ja purkaustyössä työsken-
19026: lain perusteella 12 päivänä elokuuta 1948 televien työntekijöiden suojelemiseksi
19027: antaman päätöksen 42 §: n mukaan tulee so- tapaturmilta ottaisi vuoden 1955 tulo-
19028: siaaliministeriön huolehtia alusten lastaus- ja menoarvioon määrärahan sosiaali-
19029: ja purkaustyössä työskentelevien työnteki- ministeriön työosaston nykyisen 28
19030: jöiden suojelemista tapaturmilta koskevan palkkausluokkaan kuuluvan apulai.~
19031: kansainvälisen sopimuksen sovellutuksesta ja ammattientarkastajan viran muutta-
19032: sen tehokkaasta valvonnasta Suomen sata- miseksi 31 palkkausluokkaan kuul1l-
19033: missa ja lastauspaikoissa. vaksi apulaisammattienylitarkastajan
19034: Sopimuksen ratifioimisesta on nyt kuiten- viraksi sekä valtakunnan kahdeksaan
19035: kin kulunut jo lähes viisi vuotta ilman että on piirikansliaan yhteensä kahden 30
19036: järjestetty sopimuksen mukaista tehokasta palkkausluokkaan kuuluvan teknilli-
19037: valvontaa, ja on siitä ollut seurauksena ko. sen tarkastajan ja kolmen 19 palk-
19038: sopimuksen määräysten lukuisat laiminlyön- kausluokkaan kuuluvan työmistarkas-
19039: nit. tajan virkojen perustamiseksi.
19040: Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kun-
19041: nioittaen,
19042: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
19043:
19044:
19045: Väinö Leskinen. Eero Antikainen.
19046: 0. Lindblom. G. Henriksson.
19047: 383
19048:
19049: IV,156. - Rah.al. N:o 22.
19050:
19051:
19052:
19053:
19054: Jaakkola ym..: Mä.ärärahan osoittamisesta Rauman-Lautta-
19055: kylän tien tiepohjan lunastamiseen.
19056:
19057:
19058: E d u s k u n n a ll e.
19059:
19060: Nykyisin rakenteilla olevan Rauman- Lisäksi vetoamme siihen, että eduskunta
19061: Lauttakylän valtatien tiepohjan lunastami- on jo aikaisemmin hyväksynyt tämän peri-
19062: nen, joka on ajankohtainen asia, kuuluu ny- aatteen, koska se on talousarvioita vuosittain
19063: kyisen voimassa olevan tielain mukaan pai- käsitellessään varannut määrärahan uusitta-
19064: kallisille kunnille. vien teiden pohja-alueiden lunastamista var-
19065: Koska nyt eduskunta on hyväksynyt ten. Valtion vuotuiset talousarviossa hyväk-
19066: uuden tielain, johon sisältyy se periaate, sytyt tähän tarkoitukseen osoitetut määrära-
19067: että valtio lunastaa teiden pohja-alueet ja hat ovat nykyisin, jolloin teitä työttömyys-
19068: koska nämä kyseessä olevat uudet ja korja- tilanteen tähden tavallista enemmän uusi-
19069: tut valtatiet pääasiassa kulkevat kokonaan taan, osoittautuneet riittämättömiksi.
19070: uusia suuntia eivätkä tule paljoakaan aut- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19071: tamaan paikallista liikennettä, vaan ovat kunnioittaen,
19072: pääasiassa kauttakulkuteitä, ja koska alueit-
19073: ten lunastaminen tuottaa asianomaisille kun- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
19074: nille kohtuuttomia ja ylivoimaisia taloudel- tulo- ja menoarvioon 25 miljoonan
19075: lisia vaikeuksia, pidämme välttämättömänä, markan suuruisen määrärahan Rau-
19076: että valtio lunastaa näiden teiden pohja- man-Lauttakylän välisen tien tiepoh-
19077: alueet. jan lunastamista varten.
19078: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
19079:
19080: Einari Jaakkola. Eino E. Heikura.
19081: Nestori Kaasalainen. Lauri Murtomaa.
19082: Matti Raipala.
19083: 384
19084:
19085: IV,t57. - Rah.al. N:o 23.
19086:
19087:
19088:
19089:
19090: Jaakkola ym.: Määrärahan osoittamisesta Porin-Lautta-
19091: kylän tien tiepohjan lunastamiseen.
19092:
19093:
19094: E d u s k u n n a 11 e.
19095:
19096: Nykyisin rakenteilla olevan Porin-Hel- on jo aikaisemmin hyväksynyt tämän peri-
19097: singin valtatien Porin-Lauttakylän välisen aatteen, koska se on talousarviota vuosittain
19098: osan tiepohjan lunastaminen, joka on ajan- käsitellessään varannut määrärahan uusitta-
19099: kohtainen asia, kuuluu nykyisen voimassa vien teiden pohja-alueiden lunastamista var-
19100: olevan tielain mukaan paikallisille kunnille. ten. Valtion vuotuiset talousarviossa hyväk-
19101: Koska nyt eduskunta on hyväksynyt uuden sytyt tähän tarkoitukseen osoitetut määrä-
19102: tielain, johon sisältyy se periaate, että val- rahat ovat nykyisin, jolloin teitä työttömyys-
19103: tio lunastaa teiden pohja-alueet ja koska tilanteen tähden tavallista enemmän uusi-
19104: nämä kyseessä olevat uudet ja korjatut val- taan, osoittautuneet riittämättömiksi.
19105: tatiet pääasiassa kulkevat kokonaan uusia Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19106: suuntia eivätkä tule paljoakaan auttamaan kunnioittaen,
19107: paikallista liikennettä, vaan ovat pääasiassa
19108: kauttakulkuteitä, ja koska alueitten lunas- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
19109: taminen tuottaa asianomaisille kunnille koh- tulo- ja menoarvioon 30 miljoonan
19110: tuuttomia ja ylivoimaisia taloudellisia vai- markan suuruisen määrärahan Porin
19111: keuksia, pidämme välttämättömänä, että val- -Lauttakylän välisen tien tiepohjan
19112: tio lunastaa näiden teiden pohja-alueet. lunastamista varten.
19113: Lisäksi vetoamme siihen, että eduskunta
19114: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
19115:
19116: Einari Jaakkola. Eino E. Heikura.
19117: Nestori Kaasalainen. Lauri Murtomaa.
19118: Matti Raipala.
19119: 385
19120:
19121: IV,15s. - Rah.al. N:o 24.
19122:
19123:
19124:
19125:
19126: Jaakkola ym.: Määrärahan osoittamisesta Porin-Mäntyluo-
19127: don-Reposaaren tien tiepohjan lunastamiseen.
19128:
19129:
19130: E d u s k u n n a ll e.
19131:
19132: NY!kyisin ralkenJteilla oleva.n Porin'-Män- on jo aikaisemmin hyväksynyt tämän peri-
19133: tyluodon-Reposaaren valtatien tiepohjan aatteen, ikoska se on talousarvioita vuosit-
19134: lunastaminen, joka on ajankohtainen asia, tain ikäsitellessään varannut määrärahan
19135: !kuuluu nylkyisen voimassa olevan tielain mu- ml\Sittavien teiden pohja-alueiden lunasta-
19136: ilman pailkallisille kunnille. mista varten. Valtion vuotuiset talousar-
19137: Koslka nyt eduskunta on hyväksynyt uuden viossa hyväksytyt tähän tarkoitukseen osoi-
19138: ti.elain, johon sisältyy se periaate, että valtio tetut määrärahat ovat nykyisin, jolloin teitä
19139: lunastaa teiden pohja-alueet ja ik:O.Ska nämä työttömyystilanteen tähden tavallista enem-
19140: kysessä olevat uudet ja korjatut vaitaJtiet män uusitaan, osoittautuneet riittämättö-
19141: pääasiassa kulkevat kokonaan uusia suuntia milksi.
19142: eivätkä tule paljoakaan auttamaan pai.Jkail- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19143: lista liikenenrttä, vaan ovat pääasiassa kautta- nioittaen,
19144: ikulftruteitä, ja ikoslka alueitten lulla'staminen
19145: tuottaa asianomaisille kunnille kohtuuttomia että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
19146: ja ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia, pi- tulo- ja menoarvioon 10 miljoonan
19147: dämme välttämättömänä, että valtio lunastaa markan suuruisen määrärahan Porin
19148: näiden teiden pohja-alueet. -Mäntyluodon-Reposaaren välisen
19149: Lisäksi vetoamme siihen, että eduskunta tien tiepohjan lunastamista varten.
19150: Helsingissä 14 päivänä huhtilkuuta 1954.
19151:
19152:
19153: Einari Jaakkola. Eino E. Heikura.
19154: Nestori Kaasalainen. Lauri Murtomaa.
19155: Matti Raipala.
19156:
19157:
19158:
19159:
19160: 49
19161: 386
19162:
19163: IV,la9. - Rah.al. N:o 25.
19164:
19165:
19166: Rantamaa ym.: Määrärahan osoittamisesta tutkimuksen toi-
19167: mittamiseksi maantien rakentamista varten Ruokolahden
19168: kunnan rajalta Säämingin Särkilahden kautta Hirvaslah-
19169: teen.
19170:
19171: E d u s k u n n a 11 e.
19172: Eduskunnan kulkulaitosvaliokunta teki v. Tällä tavoin lyhenisi ensinnäkin Vuoksen-
19173: 1938 tutustumismatkan Ruokolahden kun- niskan ja Savonlinnan välinen maantie u.
19174: nassa olevan ns. Pohjiin kylätien ja sen vai- 56-60 kilometriä, mikä tietenkin olisi erit-
19175: kutuspiirissä olevien seutujen olosuhteisiin täin suuri parannus. Sen lisäksi tien vaiku-
19176: perehtyäkseen. Tällöin valiokunta tutustui tuspiiriin tulevat valtavat metsärikkaudet -
19177: ko. tien varrella olevaan asutukseen, sen vai- noin 25 000 hehtaaria - pääsisivät hyödyt-
19178: kutuspiirissä oleviin metsäalueisiin sekä sii- tämään teollisuutta ja elinkeinoelämää, koska
19179: hen kysymykseen, olisiko tarkoituksenmu- silloin olisi mahdollista kuljettaa puutavara
19180: kaista rakentaa suora runkotie Viipurin- suoraan Kaukopään tehtaille tai läheisille
19181: Imatran ja Savonlinnan välille. Kulkulai- rautatieasemille. Tämän lisäksi tie merkitsisi
19182: tosvaliokunta suoritti matkan Pohjiin heik- näiden syrjäisten seutujen vähävaraisille
19183: koa kylätietä noudatellen ja palasi takaisin pientilallisille suurta ,taloudellista helpotusta,
19184: Sääruingin pitäjän Särkilahdesta Sulkavan siitä puhumattakaan, että nyttemmin eristet-
19185: Lohikosken kautta Imatralle. Tämän mat- tyinä olevat, erittäin vaikeasti liikennöidyt
19186: kan tuloksena silloin oli, että kulkulaitosva- saaristoseudut pääsisivät maantieyhteyteen
19187: liokunta yksimielisesti totesi ko. tiehankkeen sekä Imatralle että Savonlinnaan. Kun nyt
19188: tarpeelliseksi. Eduskunta puolestaan myön- ehdottamamme suunta Särkilahdesta Savon-
19189: sikin vielä v. 1938 ko. tien tutkimista varten linnaan tulisi ylittämään kaikkiaan 7 salmea,
19190: määrärahan. Tutkiminen aloitettiin v. 1939, joiden yhteinen ylitysmatka olisi noin 1.u
19191: mutta se jäi kesken sodan syttymisen vuoksi. km ja syvyydet neljässä salmessa 1.a-2.s m,
19192: Nyttemmin on ollut alustavia suunnitelmia ja kun koko välimatka olisi noin 35-37 km,
19193: ryhtyä työttömyyden itorjumiseksi toteutta- olisi mainitulla suunnalla suoritettava tutki-
19194: maan ko. suunnitelmaa Vuoksenniskan ja mus, jonka perusteella hanketta voitaisiin
19195: Sääruingin pitäjän rajan välisellä osuudella. lopullisesti ryhtyä toteuttamaan.
19196: Mutta jos tie rakennettaisiin päättyväk:,;i Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
19197: Sääruingin pitäjän rajalle, ei se vielä toisi tamme,
19198: sitä hyötyä ja etua, mikä koituisi, jos tie
19199: rakennetaan Savonlinnaan saakka noudattele- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
19200: malla Saimaan .saariston kautta vedettävää tulo- ja menoarvioon 3 000 000 mar-
19201: linjaa. Jos nimittäin ko. tie rakennettaisiin kan määrärahan tutkimuksen toimit-
19202: Ruokolahden kunnan rajalta ja Sääruingin tamiseksi maantien rakentamista var-
19203: kunnan Särkilahden kylästä Saukonsaaren- ten Ruokolahden kunnan rajalta Sää-
19204: Pesolansaaren - V ehkasaaren - Kongonsaa- mingin kunna.n Särkilahdesta Saukon-
19205: ren - Pahaniemen- Ritosaaren - Ikoinnie- saaren - Pesolansaaren - Vehkasaa-
19206: men kautta Hirvaslahteen, missä se yhtyisi ren - Kongonsaaren - Pahaniemen
19207: Savonlinnaan johtavaan maantiehen, saavu- - Ritosaaren - Ikoinniemen kautta
19208: tettaisiin ko. tiestä vasta siten se täydellinen Iiirvaslahteen, missä se yhtyisi Savon-
19209: etu, mikä alkuperäisten suunnitelmien mu- linnan kaupunkiin johtavaan maan-
19210: kaan on ollut tarkoituksena. tiehen.
19211: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
19212:
19213: Antti J. Rantamaa. Urho Kähönen. Viljo Virtanen.
19214: Toivo H. Kinnunen. Sylvi Halinen. K. F. Haapasalo.
19215: Niilo Nieminen. Tahvo Rönkkö.
19216: 387
19217:
19218: IV,l60. - Rah.al. N:o 26.
19219:
19220:
19221:
19222:
19223: Myllymäki ym.: Määrärahan osoittamisesta K uhmoisten ja
19224: M1turmnen keskuksen välisen tien rakentamiseen.
19225:
19226:
19227: E d u s k u n n a ll e.
19228:
19229: Etelä-Suomesta Päijänteen länsipuolitse nostettiin työttömyystöinä, mutta työn laa-
19230: Pohjois-Suomeen johtava päätie on kovin juuteen katsoen ei .tilanne ole paljonkaan
19231: mäkinen ja mutkainen ja sen nykyinen parantunut.
19232: kunto tuottaa jatkuvasti lisääntyvälle liiken- Myöskin Jämsän ja Muuramen välinen tie-
19233: teelle voittamattomia vaikeuksia. Erikoisen osuus on vaikeasti liikennöitävä. Silläkin
19234: suuret hankaluudet aiheuttaa Kuhmoisten ja osalla on usean vuoden aikana suoritettu
19235: Jämsän kuntien keskusten välinen maasto. mittauksia ja laadittu oikaisusuunnitelmia.
19236: Asian korjaamiseksi onkin jo ennen sotia Työn suorittamiseen tarvittaisiin vain va-
19237: ryhdytty toimenpiteisiin kokonaan uuden roja, jotta työttömille voitaisiin järjestää
19238: maantien rakentamiseksi tälle alueelle, joka hyödyllistä työtä ja eräs maan valtateistä
19239: tie olisi maan halki johtavan maantien osana. kunnostaa.
19240: Tie tulisi täten kulkemaan Pataveden, Rai- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
19241: hanmäen, Peltolan ja Arvajan kylien kautta
19242: matkan pituuden ollessa edellä mainittujen että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
19243: keskusten välillä n. 40 km. tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
19244: Tien rakentaminen aloitettiin jo ennen kan määrärahan maantietöiden jatka-
19245: sotia ja työt olivat pysähdyksissä yli miseen Kuhmoisten ja Muuramen kes-
19246: 10 vuotta. Parina viime talvena tietä kml- kuksen välisellä alueella.
19247: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
19248:
19249:
19250: Lauri lYiyllymäki. Leo Suonpää.
19251: Y. Enne. Aleksi Kiviaho.
19252: Usko Seppi.
19253: 388
19254:
19255: IV,161. - Rah.al. N:o 27.
19256:
19257:
19258:
19259:
19260: Koskinen ym.: Mäiirärahan osoittamisesta maantien rakenta-
19261: miseksi Kinnulan kirkonkylästä Jääjoen kylän kautta
19262: Alvajärvelle.
19263:
19264:
19265: E d u s k u n n a ll e.
19266:
19267: Kinnulan kunta on yksi Keski-Suomen vaihtelevaa, ja siellä on paaas1assa metsä-
19268: pohjoisimpiin kuntiin kuuluvia. Kunnan hallituksen omistamia metsämaita. Kuten
19269: syrjäisen aseman vuoksi ei kehitys ole kul- tunnettua, ovat ne seudut, jotka tulisivat
19270: kenut siellä, nykyiset tieolot huomioon ot- kuulumaan Kinnulan-Alvajärven tien vai-
19271: taen, sillä tasolla kuin nykyisissä olosuh- kutuspiiriin, erittäin syrjäisiä ja metsärik-
19272: teissa olisi tarpeellista. Laajat asutusalueet kaita. Nykyisin puutavarankuljetus maan-
19273: ovat siellä erittäin vaikeassa taloudellisessa teitse tapahtuu pitkillä matkoilla Kinnulasta
19274: asemassa tälläkin hetkellä, koska tieolot pohjoiseen Kannuksen asemalle ja vesireit-
19275: ovat niillä erittäin puutteelliset. tejä pitkin etelään. On luonnollista, ettei yli
19276: Kinnulan kirkonkylästä Pihtiputaan kun- 90 kilometrin päässä olevaa Kannuksen ase-
19277: nan Alvajärven kylään on matkaa 25 kilomet- maa voida !kauan käyttää puutavaran pur-
19278: riä. Alvajärven kautta tulee kulkemaan Suo- kauspaikkana, koska Suolahden-Haapajär-
19279: lahden-Haapajärven rata. Samassa suun- ven rautatien valmistuttua tulee rautatie-
19280: nassa on Kinnulan 1kunnan Jääjoen kylä 5 asema Alvajärvelle, jonne on matkaa vain
19281: kilometriä Kinnulan kirkonkylästä. Jääjoen 25 kilometriä. Mainittakoon vielä, että ko.
19282: kylästä Kinnulan kirkonkylään on tyydyt- tien suunta on tarkastettu ja suunnitelmat
19283: tävä kylätie. Alvajärvelle päin noin 5 kilo- tehty metsähallituksen toimesta.
19284: metriä kulkee tämän tien suunnan poikki Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
19285: Imatran sähkölinja, johonka saakka tietä on tamme kunnioittaen,
19286: tehty niin paljon, että sillä voidaan joten-
19287: kuten ajaa autoilla. Samoin Alvajärveltä Kin- että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
19288: nulaan päin ko. tien suunnassa on tehty tulo- ja menoarvioon 50 000 000 mar-
19289: tietä useita kilometrejä siten, että täysin kan määrärahan maantien rakennus-
19290: koskematonta aluetta on vain noin 8 kilo- töiden aloittamiseksi Kinnulan kirkon-
19291: metriä. kylästä Jääjoen kylän kmttta Alvajär-
19292: Edellä mainituilla seuduilla maasto on velle.
19293: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
19294:
19295: Artturi Koskinen. Tyyne Leivo-Larsson. Yrjö Kilpeläinen.
19296: 389
19297:
19298: IV,162. - Rah.al. N:o 28.
19299:
19300:
19301:
19302:
19303: Järvi ym.: Määrärahan osoittamisesta H aukiputaalla olevan
19304: Kiiminginjoen siltatyön loppuun saattamiseksi.
19305:
19306:
19307: E d u s k u n n a ll e.
19308:
19309: Valtakunnantien (valtatie n:o 4) osan, suudessa 1 000 tn/vrk, 230 000 mk/vrk. On
19310: Oulun-Kemin valtatien parannussuunnitel- sen vuoksi selvää, että mainittu tie myös-
19311: man toteuttaminen on varatyökausina 1948 kin siltojen osalta on saatettava nopeasti lo-
19312: -54 edistynyt niin pitkälle, että jäljellä ole- pulliseen kuntoon. Kiiminginjoen sillan maa-
19313: vana työnä ovat enää suurten siltojen raken- tuet ja virtapilarit ovat olleet jo toista
19314: tamiset kesken. Näistä töistä varsinkin kan- vuotta suunnilleen valmiina ja olisikin tä-
19315: sirakenteet tarvitsevat kesätyöaikaa, joten män sillan valmistaminen kiireellisesti toteu-
19316: niiden valmistumiseksi olisi saatava normaali- tettava, koska mainittuihin töihin on jo uh-
19317: määrärahoja. rattu huomattavasti varoja, jotka on saatava
19318: Valmiina on Oulun-Kemin valtatiestä hyötyä tuottamaan. Lisäksi merkitsee sillan
19319: osuus Oulusta Simon rajalle (Lapin läänin valmistuminen valtatien lyhenemistä viidellä
19320: raja) 75.1 km. Ennen työn aloittamista kilometrillä. Kun vielä mainitsemme, että
19321: tämä matka oli v. 1948 97.a km. Tänä sodan aikana rakennettu rautatiesillan vie-
19322: vuonna, kun Kiiminginjoen (Haukiputaalla), ressä oleva tilapäinen maantiesilta alkaa olla
19323: Iijoen ja Kuivajoen uusien siltojen puuttumi- loppuun kulunut, olisi uuden sillan kansi-
19324: sen takia näillä kohdin on vielä kierrettä- työt aloitettava ensi tilassa.
19325: vänä suuret lenkit mutkaista vanhaa tietä, Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
19326: em. matka on 86.6 km. Siltojen rakentami- nioittaen,
19327: sella saadaan tie lyhenemään 11.5 km, josta
19328: Kiiminginjoen osuus on 5.o km, Iijoen 5.5 että Eduskunta ottaisi vuoden 1955
19329: ja Kuivajoen 1.o km. Kun liikenteessä tonni- valtion tulo~ ja menoarvioon 40 000 000
19330: kilometrin kustannukseksi lasketaan 20 mk, markan määrärahan H aukiputaalla
19331: tulee oikaisun aikaansaamaksi säästöksi kan- olevan Kiiminginjoen siltatyön lop-
19332: santaloudelle, liikenteen ollessa lähitulevai- puun saattamiseksi.
19333: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
19334:
19335: Lauri Järvi. Martti Miettunen.
19336: Arvi Turkka. Armas Leinonen.
19337: VALTIOPÄIVÄT
19338: 1954
19339:
19340: LIITTEET
19341: V
19342:
19343: PANKKIVALIOKUNTAAN LÄHETETTY TOIMENPITEITÄ LAINA-
19344: KORON ALENTAMISEKSI KOSKEVA TOIVOMUSALOITE
19345:
19346:
19347:
19348:
19349: HELSINKI 1954
19350: V .ALTIONEUVOSTON KIRJ.AP.AINO
19351: 393
19352:
19353: V,1.- Toiv.al. N:o 106.
19354:
19355:
19356:
19357:
19358: Vennamo ym.: Toimenpiteistä lainakoron alentamiseksi.
19359:
19360:
19361: E d u s k u n n a 11 e.
19362:
19363: Koko kansamme etu on, että yrittäjätoi- vahvistuisi tai ainakin tarvikkeiden hintojen
19364: mintamme kilpailukykyisyyttä - esiintyipä nousu estyisi.
19365: tämä yrittäjätoiminta maatalouden, teolli- Voidaan siis todeta, että lainakoron alen-
19366: suuden ja kaupan tai minkä muun elinkeino- tamisella olisi kaikilla aloilla edullinen vai-
19367: elämän alalla tahansa - parannettaisiin. kutus. Lukuisat pätevät taloustieteilijät ovat
19368: Mitä suotavinta myös olisi, että tämä kilpai- kuluneina vuosina olleet myös tällä kannalla.
19369: lukyvyn parantaminen tapahtuisi kansalais- Lisäksi on sanomattakin selvää, kuinka tär-
19370: temme elintasoa millään tavalla alentamatta. keä lainakoron alentaminen on, jos maamme
19371: Eräs yrittäjätoimintamme huomattavista todella joutuu talouspulan kouriin.
19372: kustannustekijöistä on korkea korkokanta. Kaiken edellä larumtun perusteella esi-
19373: Jos tätä korkeata velkakorkoa alennettaisiin, tämme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
19374: niin tästä johtuen ei vain kansantaloutemme väksi toivomuksen,
19375: kilpailukyky paranisi, vaan kansalaisemme
19376: saisivat muullakin tavoin helpotusta jokapäi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19377: väiseen toimeentuloonsa. Asumiskustannukset kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
19378: alenisivat ja asuntotuotanto lisääntyisi, kul- lainakorkomme jatkuvaksi ja asteittai-
19379: jetuskustannukset pienenisivät ja kulutusta- seksi alentamiseksi muitten maitten
19380: varoitten aleneva hinta:kehitys yleisestikin yleiselle lainakoron tasolle.
19381: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
19382:
19383: Veikko Vennamo. Arvi Ikonen. Eino E. Heikura.
19384:
19385:
19386:
19387:
19388: 50
19389: VALTIOPÄIVÄT
19390: 1954
19391:
19392: LIITTEET
19393: VI
19394:
19395: TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
19396: TOIVOMUSALOITTEET
19397:
19398:
19399:
19400:
19401: HELSINKI 1954
19402: VALTIONEUVOSTON ~RJAPAINO
19403: 1
19404: 1
19405: 1
19406: 1
19407: 1
19408: 1
19409: 1
19410: 1
19411: 1
19412: 1
19413: 1
19414: 1
19415: 1
19416: 1
19417: 1
19418: 1
19419: 1
19420: 1
19421: 1
19422: 1
19423: 1
19424: 1
19425: 1
19426: 1
19427: 1
19428: 1
19429: 1
19430: 1
19431: Apteekkilaitosta, väkijuomayhtiön verottamista, terveyden- ja sairaan-
19432: hoitoa ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
19433: 399
19434:
19435: VI,1. - Lak.al. N: o 59.
19436:
19437:
19438:
19439:
19440: Pohjala ym. : Ehdotus laiksi kunnallisista terveyssisarista
19441: annetun lain muuttamisesta.
19442:
19443:
19444: E d u s k u n n a 11 e.
19445:
19446: Kun nykyisin voimassa oleva laki kunnalli- tun suuruista korotusta vastaavan maara-
19447: sista terveyssisarista annettiin, eduskunta rahan valtion toimissa olevien koulutettujen
19448: hyväksyi lain perusteluissa periaatteen, jonka sairaanhoitajien palkkojen korottamiseksi.
19449: mukaan terveyssisaret heille asetettuihin vaa- Erotus on niin ollen nykyisin kokonaista
19450: timuksiin, sivistystasoon ja pitkään opinto- kaksi palkkaluokkaa.
19451: aikaan katsoen ovat virka-asemaltaan verrat- :Selvää on, että edellä mainitun palkan-
19452: tavissa valtion sairaalain osastonhoitajiin. eron johdosta terveyssisarien toimia on vai-
19453: Tämän periaatteen eduskunta on vahvistanut kea saada ,täytetyksi. Tämä seikka puoles-
19454: mm. vuoden 1949 lopulla, kun terveyssisa- taan aiheuttaa suurta haittaa koko kansan-
19455: rien palkat korotettiin nykyiselle tasolle, 11 terveystyölle. Onhan näet niin, että juuri
19456: palkkaluokkaan. Välittömästi tämän jälkeen tällä alalla työskentelevien työtaakka ja vas-
19457: toimitettiin kuitenkin valtion viran ja toi- ,tuu esim. neuvola-, koulu- ja ehkäisevän tu-
19458: men haltijain palkkaluokkien korotus 1. 3. berkuloositoiminnan laajentumisen ja erityi-
19459: 1950 lukien, jolloin myöskin osastonhoitajien sesti kotisairaanhoitotyön lisääntymisen ta-
19460: palkat nousivat 12 palkkaluokkaan. Kun kia. on siinä määrin kasvanut, että terveys-
19461: tällöin ei samanaikaisesti korotettu terveys- sisaralan työvoimaa päinvastoin olisi nykyi-
19462: sisarien palkkoja, he jäivät yhtä palkkaluok- sestään huomattavasti lisättävä. Sen vuoksi
19463: kaa alemmaksi siitä tasosta, missä heidän terveyssisarien palkkauksessa oleva edellä
19464: edellä selostettujen periaatteiden mukaan sanottu epäkohta olisi viipymättä korjattava.
19465: olisi tullut olla. Kaiken edellä esitetyn perusteella. kunnioit-
19466: Tämän jälkeen osastonhoita:jien ja terveys- tavasti ehdotamme,
19467: sisarien palkkojen välinen ero on suurentu-
19468: nut vielä yhdellä palkkaluokalla eduskunnan että Eduskunta hyväksyisi seuraa,..
19469: hyväksyttyä vuoden 1953 menoarvioon sano- van lakiehdotuksen:
19470:
19471:
19472:
19473:
19474: Laki
19475: kunnalliSista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
19476: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista terveyssisarista 31 päivänä
19477: maaliskuuta 1944 annetun ~ain (220/44) 10 § :n 1 ja 4 momentti sekä 17 § :n 2 mo-
19478: mentti, sellaisina kuin ne ovat 24 päivänä maaliskuuta 1950 annetussa laissa (155/50),
19479: näin kuuluviksi:
19480: 10 §. on terveyssisar saapa kalliinpaikanlisää, mil-
19481: Terveyssisar, joka tämän lain mukaan on loin sellaista lisää suoritetaan vastaaville val-
19482: maalaiskunnan palveluksessa, saa kunnalta tion viran tai toimen haltijoille. Peruspalkan
19483: peruspalkkana vähintään sen määrän, joka lisäksi saakoon terveyssisar kunnollisen, vä-
19484: tulee valtion viran tai toimen haltijalle kol- hintään yhden huoneen, keittiön ja eteisen
19485: mannessatoista palkkausluokassa. Sen ohessa käsittävän kalustetun asunnon lämpöineen
19486: 400 VI, 1. - Kunnalliset terveyssisaret.
19487:
19488:
19489: tai pilkottuine polttopuineen ja valoineen, tuaan oikeutettu saamaan valtion varoista
19490: osuuden kellariin ja tarpeellisiin ulkohuonei- elinkautisena vuotuisena eläkkeenä sen mää-
19491: siin sekä saunan tai sen käyttöoikeuden tahi rän, joka kolmannessatoista palkkausluokassa
19492: kylpyhuoneen taikka näitä luontoisetuja suoritetaan valtion viran tai toimen halti-
19493: paikkakunnan hintatason mukaan vastaavan jalle täytenä eläkkeenä. Eläkkeeseen oikeu-
19494: rahallisen korvauksen. Samalla on terveys- tettavi.ksi vuosiksi on terveyssisar oikeutettu
19495: sisaren käytettäväksi asetettava, mikäli se on lukemaan myös sen ajan, joka 10 § : n 4 mo-
19496: kohtuullisin kustannuksin mahdollista, va- mentin mukaan on otettava huomioon ikä-
19497: paa puhelin. lisää määrättäessä.
19498:
19499: Kunnalliselle terveyssisaralle maalaiskun-
19500: nassa maksetaan vuotuista ikälisää samojen
19501: perusteiden mukaan kuin valtion viran tai
19502: toimen haltijalle kolmannessatoista palkkaus- Tämä laki tulee voimaan päivänä
19503: luokassa. Ikälisän saamista varten on sellai- kuuta 195 .
19504: nen terveyssisar oikeutettu lukemaan hyväk- Kunnalliselle terveyssisarelle, joka tämän
19505: seen myös sen ajan, jonka hän on ollut kou- lain voimaan tullessa nauttii valtion varoista
19506: lutettuna terveyssisarena, sairaanhoitajatta- vakinaista eläkettä, korotetaan sanottu eläke
19507: rena tai kätilönä valtion, toisen kunnan, päivästä kuuta 195 lukien siten,
19508: kuntayhtymän, yhtiön tai muun yhteisön että aikaisempi täysi eläke tulee olemaan sa-
19509: taikka laitoksen palveluksessa. marumuruinen kuin 17 §:n 2 momentin mu-
19510: kainen ,täysi eläke ja osaeläke yhtä suuri osa
19511: viimeksi mainitun suuruisesta eläkkeestä,
19512: 17 §. kuin aikaisempi osaeläke oli aikaisemmasta
19513: täydestä eläkkeestä. Täten järjestettyyn
19514: Kunnallinen terveyssisar, joka nuhteetto- eläkkeeseen on sovellettava, mitä kunnalli-
19515: masti on palvellut terveyssisarena kolmekym- sista terveyssisarista annetun lain 18 § : ssä,
19516: mentä vuotta ja saavuttanut kuudenkymme- sellaisena kuin se on 5 päivänä maaliskuuta
19517: nen vuoden iän, olkoon toimestaan erot- 1948 annetussa laissa (181/48), on säädetty.
19518:
19519: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
19520:
19521:
19522: Kyllikki Pohjala. Armas Leinonen.
19523: Irma Bamara. Aune Innala.
19524: 401
19525:
19526: VI,2. - Lak.al. N:o 60.
19527:
19528: Hosia ym. : Ehdotus laiksi kunnan kätilöistä annetun lain
19529: muuttamisesta.
19530:
19531: E d u s k u n n a 11 e.
19532: Kun voimassa oleva laki kunnan kätilöistä nollista, koska toiselta puolelta kätilöiden
19533: 31 päivänä maaliskuuta 1944 annettiin, hy- työtaakka on viime vuosien aikana suuresti
19534: väksyi eduskunta lain perusteluissa sen pe- lisääntynyt. Kätilön työhön kytkeytyvät ny-
19535: riaatteen, että ylemmän palkkausluokan kun- kyään äitiyshuollon, synnytysten hoidon, vas-
19536: nankätilöille, joihin kuuluvat ne kätilöt, tasyntyneen ja lapsivuoteisen hoidon lisäksi
19537: jotka ovat suorittaneet täydellisen sairaan- tuberkuloosihuolto, sukupuolitautien vastus-
19538: hoitajakurssin tai saaneet muun lääkintöhal- tus, aviottomien lasten äitien huolto, abortti-
19539: lituksen hyväksymän erikoiskoulutuksen, oli lain aiheuttamat toimenpiteet, ravinto-opin
19540: heidän sivistystasonsa ja pitemmän opinto- neuvonta, naistautipotilaiden jälkihuolto sekä
19541: aikansa perusteella annettava samat palkka- lisäksi mielenterveydenhoito ja kätilöille mää-
19542: edut kuin terveyssisarille, jotka taas olivat rätyt monet muut velvollisuudet. Huoli-
19543: virka-asemaltaan verrattavissa valtion sairaa- matta siitä, että kotisynnytysten määrä on
19544: loiden osastonhoitajiin, ja että alemman vähentynyt avohuollon piirissä, äitiyshuolto-
19545: palkkausluokan kunnankätilöille oli annet- työ ei ole päässyt kehittymään vielä sille ta-
19546: tava yhtä palkkausluokkaa alempaa palk- solle, jolle se jo lakimääräisestikin kuuluu.
19547: kausluokkaa vastaavat palkkaedut. Tätä pe- Kätilöammattikunta ei ole tyytyväinen sii-
19548: riaatetta eduskunta on soveltanut viimeksi hen, että ennakkoehkäisevää äitiyshuoltoa
19549: vuoden 1949 lopulla, jolloin kunnankätilöi- jälkitarkastuksineen ei ole saatu järjestettyä.
19550: den palkat korotettiin nykyiselle tasolleen, Parempaa järjestelyä kaipaavat myös odotta-
19551: ylemmässä palkkausluokassa 11 palkkaus- vien ja synnyttäneiden äitien tuberkuloosi-
19552: luokkaan ja alemmassa palkkausluokassa 10 tarkastukset, hammashoito sekä äitien val-
19553: palkkaluokkaan. Tämän jälkeen toimitettiin mennus synnytykseen (äitiysvoimistelu).
19554: kuitenkin valtion viran- ja toimenhaltijain Synnytyspaikkojen vähyys aiheuttaa sen,
19555: palkkausluokkien korotus 1 päivästä maalis- että synnyttäjät pääsevät liian aikaisin pois
19556: kuuta 1950 lukien, jolloin myös osastonhoi- sairaaloista vaatien siten tarkempaa huoltoa,
19557: tajien palkat nousivat 12 palkkausluokkaan. joka muodostuu vaikeaksi työvoiman vähyy-
19558: Kun tällöin ei korotettu kunnankätilöiden den, piirien suuruuden ja palkkausolojen ta-
19559: palkkoja, jäivät he vastoin edellä mainittua kia. - Harvassa maassa tältä ammattikun-
19560: eduskunnan vahvistamaa periaatetta yhtä nalta vaaditaan enää niin suurta vastuuta
19561: palkkausluokkaa alemmaksi. Kun eduskunta ja työmäärää kuin meillä.
19562: on vuoden 1953 menoarvioon vielä hyväksy- Vaikka sairaanhoitajakouluun ja kätilökou-
19563: nyt 24 miljoonan markan määrärahan val- luun on lakisääteisenä perusvaatimuksena
19564: tion toimessa olevien koulutettujen sairaan- kansakoulu, ja samoin kuin vanhemman sai-
19565: hoitajien palkkojen korottamiseksi yhdellä raanhoitaja- ja terveyssisarkunnan keskuu-
19566: palkkausluokalla, tulee se merkitsemään kah- dessa on vielä kansakoulupohjakoulutuksella
19567: den palkkausluokan eroa osastonhoitajien ja työskenteleviä, kuten vanhan kätilöpolven
19568: ylemmän palkkausluokan kunnankätilöiden keskuudessakin, on nyt havaittavissa, että
19569: välillä. myös kätilöopistoon pyrkivien keskuudessa
19570: Tämänsuuntaisesta kehityksestä kunnankä- on suurin osa keskikoulun suorittaneita.
19571: tilöiden palkkauksessa väistämättömästi joh- Esim. ny.t alkaneilla kursseilla kätilöopistolla
19572: tuvat seuraamukset saattavat kuitenkin tuoda on ainoastaan 8 oppilasta kansakoulupoh-
19573: mukanaan vakavaa haittaa koko maan kan- jalla, jota paitsi heillä on jokin muu kätilön
19574: santerveystyölle. Jo nyt on ollut nähtävissä, alaan liittyvä ammattikoulu. Tällainen si-
19575: että vaikka ylimääräisten kätilökurssien vistystason ja pohjakoulutuksen kohoaminen
19576: avulla on sotien jälkeen koulutettujen käti- luonnollisesti on mitä merkityksellisintä kun-
19577: löiden lukumäärää lisätty, on alalta vuosit- nankätilöiden ammattitason ja kansanter-
19578: tain poistuvien lukumäärä vuosi vuodelta veystyön kannalta. Niin ollen olisi erittäin
19579: tullut yhä suuremmaksi. Tämä onkin luon- valitettavaa, jos tässä kehitys pysähtyisi,
19580: 51
19581: 402 VI,2. - Kunnan kätilöt.
19582:
19583:
19584: mikä kuitenkin on väistämätön seuraus palk- ilmeisesti vielä paljon aikaa, olisi kunnan-
19585: kausoloissa vallitsevasta epäsuotuisasta kehi- kätilöiden palkkauksessa oleva edellä selos-
19586: tyksestä. tettu räikeä epäkohta mitä pikimmin jo en-
19587: Kätilön työhön liittyvä henkilökohtainen nen sanottua uudistusta korjattava.
19588: vastuu on huomattavan suuri. Synnyttäjän Kunnankätilöiden palkkausta järjestet-
19589: ennakkohoidosta, synnytyksenaikaisesta ja täessä tulee esiin kysymys siirtymisestä ns.
19590: sen jälkihoidostahan riippuu äidin ja lapsen kokonaispalkkajärjestelmään. Tässä yhtey-
19591: terveys ja henki. Vielä on tässä huomattava dessä ei ole syytä puuttua siihen, vaan sii-
19592: se, että työtä ei voida mitenkään säännös- hen, että palkkausten korotukset esitetään
19593: tellä, vaan kätilön ammatissa on varsin pal- saatettavaksi voimaan kuluvan vuoden 1 päi-
19594: jon yötyötä. Kuitenkaan ei kätilö ole oikeu- västä heinäkuuta.
19595: tettu minkäänlaiseen korvaukseen sen pa- Edellä lausutun nojalla ehdotamme,
19596: remmin yö- kuin ylityöstäkään.
19597: On tosin tekeillä uusi kätilöitä koskeva että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19598: laki, mutta koska sen toteuttaminen vaatii van lakiehdotuksen:
19599:
19600: Laki
19601: kunnan kätilöistä. annetun lain muuttamisesta.
19602: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan kätilöistä 31 päivänä maalis-
19603: kuuta annetun lain (223/44) 10 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 24 päivänä maa-
19604: liskuuta 1950 annetussa laissa (156/50), näin kuuluvaksi:
19605: 10 §. Kunnan kätilölle, joka tämän lain voimaan
19606: Kätilö, joka tämän lain mukaan on maa- tullessa nauttii valtion varoista vakinaista
19607: laiskunnan palveluksessa, saakoon kunnalta eläkettä, korotetaan sanottu eläke
19608: peruspalkkana ylemmässä palkkausluokassa kuuta 195 lukien siten, että
19609: vähintään sen määrän, joka tulee valtion vi- 1)' aikaisempi alemman pa}kkausluokan
19610: ran tai toimen haltijalle kolmannessatoista kunnan !kätilön täysi eläke tulee olemaan
19611: palkkausluokassa, ja alemmassa palkkausluo- samansuuruinen kuin valtion viran tai toimen
19612: kassa vähintään määrän, joka tulee valtion haltijan täysi eläke kahdennessatoista palk-
19613: viran tai toimen haltijalle kahdennessatoista kausluokassa ja osaeläke yhtä suuri osa vii-
19614: palkkausluokassa. Sen ohessa on kunnan kä- meksi mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin
19615: tilö saapa kalliinpaikanlisää, milloin sellaista aikaisempi osaeläke oli alemman palkkaus-
19616: :Usää suoritetaan vastaaville valtion viran luokan kunnankätilön aikaisemmasta täydestä
19617: tai toimen haltijoille. Peruspalkan lisäksi eläkkeestä, sekä
19618: tulee kätilön saada kunnollinen, vähintään 2) aikaisempi ylemmän palkkausluokan
19619: yhden huoneen, keittiön ja eteisen käsittävä kunnankätilön täysi eläke tulee olemaan sa-
19620: asunto lämpöineen tai pilkottuine polttopui- mansuuruinen kuin valtion viran tai toimen
19621: neen ja valoineen, osuus kellariin ja tarpeel- haltijan täysi eläke kolmannessatoista palk-
19622: lisiin ulkohuoneisiin sekä sauna tai sen käyt- kausluokassa ja osaeläke yhtä suuri osa vii-
19623: töoikeus tahi kylpyhuone taikka näitä luon- meksi mainitun suuruisesta eläkkeestä, kuin
19624: toisetuja paikkakunnan hintatason mukaan aikaisempi osaeläke oli ylemmän palkkaus-
19625: vastaava rahallinen korvaus. Samalla on kä- luokan kunnankätilön aikaisemmasta täy-
19626: tilön käytettäväksi asetettava vapaa puhelin, destä eläkkeestä. Täten järjestettyyn eläk-
19627: mikäli se on kohtuullisin kustannuksin mah- keeseen on sovellettava, mitä kunnan käti-
19628: dollista. löistä annetun lain 17 § : ssä, sellaisena kuin
19629: se on 5 päivänä maaliskuuta 1948 annetussa
19630: laissa (182148) , on säädetty.
19631: Tämä laki tulee voimaan päivänä
19632: kuuta 195 .
19633:
19634: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
19635: Armi Hosia. Kaarlo Kajatsalo.
19636: Hilja Väänänen. Artturi Tienari.
19637: Vieno Simonen. Lempi Lehto.
19638: Meeri Kalar.ainen.
19639: 403
19640:
19641: VI,3. - Lak.al. N:o 61.
19642:
19643:
19644:
19645:
19646: A. Simonen ym.: Ehdotus laiksi Jyväskylän entisen yleisen
19647: sairaalan rakennusten ottamisesta valtion invaliidisairaa-
19648: laksi.
19649:
19650:
19651: E d u s k u n n a ll e.
19652:
19653: Maassamme on tällä hetkellä erittäin suuri Invaliidien sairaanhoidon tilanne on viime
19654: puute invaliidisairaalapaikoista. Tästä on aikoina nopeasti huonontunut. Vuonna 1950
19655: seurauksena, että invaliidien on pakko odot- oli sairaalahoidon tarpeessa olevia invaliideja
19656: taa varsin kauan aikaa sairaalaan pääsyä. n. 800. Odotusaika hoitoon pääsyyn oli n.
19657: Kun Jyväskylän entisen yleisen valtion sai- vuoden pituinen. Sen jälkeen on tämä odo-
19658: raalan vanhat rakennukset jäävät nyt käy- tusaika kuitenkin jatkuvasti pidentynyt ja
19659: töstä pois uuden keskussairaalan aloittaessa on tällä hetkellä jo kokonaista 3 V2 vuotta.
19660: toimintansa, voitaisiin nama rakennukset Sairaalahoitoa odotta"Vien invaliidien luku-
19661: erittäin kätevästi varata invaliidisairaalaa määrä on jo 1 800. Odottaessaan pääsyä sai-
19662: varten. Sairaala pystyisi toimimaan vielä raalahoitoon on huomattava osa invaliideista
19663: 15-20 vuotta näissä suojissa. täysin työkyvyttömiä. He ovat usein talou-
19664: Jyväskylän ent. valtion yleisen sairaalan dellisesti vaikeassa asemassa ja joutuvat
19665: rakennuksiin voitaisiin järjestää invaliidisai- yleensä turvautumaan kunnalliseen köyhäin-
19666: raala 100 potilaalle. Vastaavan suuruisen hoitoon.
19667: uuden sairaalarakennuksen kustannukset Edelleen on muistettava, että Suomea on
19668: nousisivat 350-400 miljoonaan markkaan. uhkaamassa invaliidien lukua lisäävä vaara.
19669: Sitä vastoin saataisiin Jyväskylän entinen Tanskassa ja Ruotsissa on viime vuosina rai-
19670: sairaala varsin vähin kustannuksin kunnos- vonnut lapsihalvausepidemia, joka on työnty-
19671: tetuksi käyttökelpoiseksi invaliidisairaalaksi. mässä maahamme. V. 1953 oli meillä n. 300
19672: Uuteen keskussairaalaan on hankittu kaikki uutta tautitapausta. Kokemuksien perusteella
19673: uudenaikaiset välineet, joten entisen sairaa- on aihetta pelätä, että tänä ja ensi vuonna
19674: lan kalusto olisi käytettävissä. Valtiolle täl- tulee tapahtumaan varsin huomattavaa nou-
19675: lainen järjestely tulisi erittäin edulliseksi, sua lapsihalvaustapausten kohdalla. Tästä on
19676: kun suuria perustamiskustannuksia ei olisi. tietenkin välittömänä seurauksena hoitoa tar-
19677: Nykyinen tilanne on siksi kestämätön, että vitsevien lukumäärän nopea kohoaminen.
19678: ennen pitkää valtion olisi kuitenkin pakko Vielä on huomattava, että lapsihalvausta-
19679: rakentaa invaliidisairaala johonkin Keski- pauksissa, samoin kuin muissakin invalidi-
19680: Suomeen. Kansan- ja valtiontaloutemme teeteissä, on ensisijaisen tärkeää, että hoito
19681: kannalta asiaa ajateltaessa olisi suorastaan annetaan niin aikaisessa vaiheessa kuin suin-
19682: järjetöntä lopettaa tämän valmiiksi kaluste- kin mahdollista. Mikäli hoito voidaan alkaa
19683: tun, hoitovälineillä ja kaikilla muilla sairaa- heti sairauden jälkeen, päästään suhteellisten
19684: lan tarvitsemilla välineillä varustetun sairaa- pienien toimenpiteiden avulla varsin hyviin
19685: lan toiminta ja siirtää kalusto ja välineet jo- tuloksiin. Lopputulos on ratkaisevasti riip-
19686: honkin valtion varastoon pilaantumaan sekä puvainen siitä, miten nopeasti hoitoa voidaan
19687: purkaa sairaalan rakennukset. järjestää. Tehokkaalla ja ennen kaikkea no-
19688: Invaliidien tehokkaan hoidon kannalta on pealla asioihin puuttumisella saatetaan yh-
19689: tarpeellista perustaa erityinen invaliidisai- teiskunnalle pelastaa tuottavaa työtä teke-
19690: raala. Nykyisten sairaaloiden puitteissa ei mään monta sellaista yksilöä, joka hoidon
19691: invaliidien hoitoa ole voitu järjestää, eikä puutteessa tulee työkyvyttömänä sosiaali-
19692: ole aihettakaan perustaa jokaiseen keskussai- huollon tarpeeseen. Jos lapsihalvaustapaus-
19693: raalaan erikoisosastoja invaliideille. ten kohteeksi joutuneet ja heihin verrattavat
19694: 404 VI,a. - Valtion invaliidisairaala.
19695:
19696:
19697: joutuvat odottamaan sairaalaan pääsyä niin asiainministeriölle esityksen, että Jyväskylän
19698: pitkiä aikoja kuin nykyisin on laita, on siitä uuden keskussairaalan valmistuttua Jyväsky-
19699: seurauksena, että heidän invaliditeettinsa tu- län yleisen sairaalan rakennuksissa valtion
19700: lee jäämään pysyväisesti yleensä n. 90-100 sairaalatoimintaa jatkettaisiin siten, että sii-
19701: %:ksi. Jos sitä vastoin heille voidaan jär- hen tulisi Pohjois- ja Keski-Suomea varten
19702: jestää nopea, tehokas ja asiantunteva apu, ortopedinen soiraala. Sisäasiainministeriö
19703: heidän invaliditeettinsa saattaa pysähtyä 10 ottikin esitetyn käyttökustannuksiin tarvitta-
19704: -20 %:iin, voipa olla niinkin, ettei heille van summan talousarvioehdotukseensa. Mui-
19705: jää lainkaan pysyväistä invaliditeettia. den supistusten yhteydessä se kuitenkin pois-
19706: Jos niin onnellisesti kävisi, ettei ennustettu tettiin.
19707: lapsihalvausepidemia maatamme kohtaisi, on Sairaalatilanne on tällä hetkellä invalii-
19708: meillä kuitenkin erittäin paljon sellaisia in- dien kohdalla varmasti vaikeampi kuin ke-
19709: valiideja, jotka kipeästi tarvitsevat sairaala- nenkään muun sairaalahoidon tarpeessa ole-
19710: hoitoa. Asiantuntijat ovat laskeneet, että van henkilön. Mikäli Jyväskylään peruste-
19711: normaaliajan välttämätön sairaalapaikkatar- taan erityinen valtion invaliidisairaala, saa-
19712: peemme on invaliidien osalta n. 700. Tällä daan vaikeaan tilanteeseen edes osittain hel-
19713: hetkellä on tällaisia paikkoja maassamme potusta. Kovan kohtalon osaksi joutuneita
19714: 150, joten uusien paikkojen tarve on n. 550. yhteiskuntamme jäseniä voidaan tämän ehdo-
19715: Lääkintöhallituksen asettama komitea totesi tetun invaliidisairaalan toiminnan avulla te-
19716: v. 1950, että maa olisi syytä jakaa 4 tai hokkaasti auttaa.
19717: 5 piiriin, johon kuhunkin perustettaisiin Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
19718: erityiset valtion invaliidisairaalat. Täl- dotamme,
19719: löin ajateltiin mm. Jyväskylän seutuun sijoi-
19720: tettavaksi tällainen erikoishoitolaitos. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19721: Lääkintöhallitus on aikanaan tehnyt sisä- van lakiehdotuksen:
19722:
19723:
19724: Laki
19725: Jyväskylän entisen yleisen sairaalan rakennusten ottamisesta valtion invaliidi-
19726: sairaalaksi.
19727: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19728: 1 §. 2 §.
19729: Jyväskylän entisen valtion yleisen sairaa- Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
19730: lan rakennuksiin perustetaan heinäkuun 1 misesta annetaan asetuksella.
19731: päivästä 1954 lukien lääkintöhallituksen alai-
19732: nen valtion invaliidisairaala. Tämä laki tulee voimaan päivänä
19733: kuuta 1954.
19734:
19735: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
19736:
19737:
19738: A. Simonen. 0. Lindblom.
19739: Martta Salmela-Järvinen. Penna Tervo.
19740: 405
19741:
19742: VI,4. - Lak.al. N:o 62.
19743:
19744:
19745:
19746:
19747: E. Leikola ym.: Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun
19748: lain muuttamisesta.
19749:
19750:
19751: E d u s k u n n a ll e.
19752:
19753: Apteekkilain mukaan apteekeilta peritään Toinen tärkeä apte~kkiveron käyttö olisi
19754: vuosittainen maksu, joka määräytyy niiden apteekkihenkilöstön eläke-etujen turvaami-
19755: myynnin perusteella. Tämä apteekkimaksu nen. Nykyisin tätä eläketurvaa on koetettu
19756: menee suoraan valtiolle. Tällä tavoin valtio erilaisilla eläkekassoilla varmentaa, mutta tu-
19757: välillisesti erikoisverottaa kaikkia sairaita lokset ovat olleet kovin heikot. Ruotsissa
19758: !ihmisiä. apteekkien henkilöstön eläkekysymys on jär-
19759: Kun apteekkimaksua, aptMkkien erikois- jestetty juuri apteekkimaksujen avulla.
19760: veroa, ylläpidetään ilmeisesti etupäässä eri- Kolmantena tärkeänä apteekkiveron käyt-
19761: suuruisten apteekkien tulojen tasaajana eikä tötarkoituksena on pidettävä apteekkialan
19762: valtion omien tulojen vuoksi, olisi luonnol- ammattitaidon kehittämistä. Opetusolot ovat
19763: lista, että siitä saatu tuotto käytettäisiin sel- nykyisin sangen huonot johtuen vaikeista
19764: laisiin tarkoituksiin, joilla on lääkkeiden ulkonaisista olosuhteista ja opettajavoimien
19765: hintoja alentava vaikutus. Silloin tämä vero puutteesta. Olisi kohtuullista, että sitä am-
19766: koituisi verojen varsinajsten maksajien, so. mattikuntaa, jota yhteiskunta erikoisverottaa,
19767: sairaiden hyväksi. yhteiskunnan taholta myös tehokkaasti huol-
19768: Ensimmäisenä sellaisena toimenpiteenä on letta;isiin. Opetusolojen parantaminen antaa
19769: mainittava tiettyjen, kroonisia tauteja, kuten parhaan mahdollisen hyödyn myös apteek-
19770: esi.m. sokeritautia sairastavien henkilöiden kien käyttäjiä, sairaita ihmisiä ajatellen.
19771: välttämättömien lääkkeiden hintojen alenta- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19772: minen. Näin on asianl,aita mm. Ruotsissa, kunnioittaen,
19773: jossa useiden kroonisten sairauksien lääkkeet
19774: ovat ilmaiset. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19775: van lakiehdotuksen:
19776:
19777:
19778:
19779: Laki
19780: apteekkilaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
19781: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä tammikuuta 1928 annetun
19782: apteekkilain 28 § nä;in kuuluvaksi:
19783:
19784: 28 §. k!aan kalliiden ja pitkäaikaista käyttöä edel-
19785: Apteekkiliikkeestä on vuosittain suoritet- lyttävien lääkkeiden hintojen alentamiseen,
19786: tava määrätty maksu, jota on käytettävä aptMkkihenkilöstön eläke-edun turvaamiseen
19787: valtioneuvoston tarkempien määräysten· mu- sekä apteekkialan opetusolojen kehittämiseen.
19788:
19789:
19790: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
19791:
19792: Erkki Leikola. Urho Saariaho.
19793: 406
19794:
19795: VI,5. - Lak.al. N:o 63.
19796:
19797:
19798:
19799:
19800: A. Simonen ym.: Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottami-
19801: sesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muut-
19802: tamisesta.
19803:
19804:
19805: E d u s k u n n a ll e.
19806:
19807: Väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen pungeissa 12 232 ja kauppaloissa 7 186 mark-
19808: vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä touko- kaa asukasta kolhti. Vastaavat luvut vuonna
19809: kuuta 1935 annettua lakia (207 /35) muu- 1953 toimitetun taksoituksen mukaan taas
19810: tettiin 23 'päivänä joulukuuta 1948 (893/48) olivat kaupungeissa 213 876 ja kauppaloissa
19811: niin, ,että valtion saamasta vuosivoiton yli- 160 971 markkaa. Nousu sotaa edeltäneistä
19812: jäämästä suoritetaan ikullekin kunna;lle raha- !VUosista oli siis kaupungeissa 1748.5% ja
19813: määrä, joka vastaa sataa markkaa jokaista :kauppaloissa 2 240.o %. Tässä esitetyn kehi-
19814: kunnassa edellisenä vuonna henkikirjoitettua tyksen valossa on selvää, että vastatakseen
19815: asukasta kohti, ·ei kuitenkaan yhteensä enem- sitä merkitystä, jota väik~juomayhtiön voitto-
19816: pää kuin 30 % koko sanotusta ylijäämästä. osuudella on alunperin tarkoitettu, olisi
19817: Lainmuutos perustui eduskunnassa vuoden edellä mainittu 12 markkaa siis korotettava
19818: 1948 va'ltiopäivillä tehtyyn lakialoitteeseen 20-!kertaiseksi eli 240 markaksi. Vasta tämän
19819: (:n: o 41). Aloitteessa perusteltiin kunnille korjauksen jälkeen kunnat saisivat edes jon-
19820: asukasta kohti jaettavan määrän ikorotta- 'kin:laisen korvauksen niistä itsestään riippu-
19821: mista, joka ennen lainmuutosta oli ollut 12 mattomista syistä syntyneen tosiasiallisen
19822: mar!kkaa henkikirjoitettua asukasta kohti, tulonvähennytksen tasoittamiseksi.
19823: lähinnä ralhan arvon alenemisella sekä sillä, Vaikka verotettavan tulon muodostumi-
19824: että t~hostunut niin ehna'kolta estävä kuin sessa tapahtunutta ik~hitystä onkin käsillä
19825: jo syntyneiden alkoholivaurioiden korjaa- olevassa tapauksessa pidettävä parhaana
19826: mista tarkoittava huoltotyö vaativat yhä suu- arvosteluperusteena oikean jako-osuuden mää-
19827: remmassa määrässä kuntien varoja. Näistä rittelemiseksi, saavutetaan sama tulos myös
19828: samoista syistä on jälleen todettava, että kotimar!kkinatavarain tukkuhintaindeksin ke-
19829: asukasta kohti väkijuomayhtiön voitto- hityksen perustee'lla. Kun vuonna 193-5 val-
19830: varoista suoritettu 100 ma:vkkaa ei läheskään linnutta tasoa merkitään sadalla, havaitaan,
19831: vastaa sitä määrää, jonka lainsäätäjä käsillä että kotimark!kinatavarain tukkuhintaindeksi
19832: olevaa lakia laadittaessa katsoi siksi koh- vuoden 1952 joulukuun loppuun mennessä
19833: tuulliseksi osuudeksi, mikä !kunnille on sano- oli noussut 1825:een. Nousu tätäkin lasku-
19834: tuista voittovaroista suoritettava. perustetta käyttäen olisi siis ollut n. 20-
19835: Kuntien osuus väkijuomayhtiön voitto- kertainen.
19836: varoista on alunperin ja pääasiallisesti tar- Tässä yhteydessä on 'kiinnitettävä huomiota
19837: koitettu korvaamaan sitä kunnallisveron me- myös alussa mainitun ·lain 3 §: n säännök-
19838: netystä, joka kunnille aiheutuu väkijuoma- siin, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä
19839: yhtiön 'laajasta kunnallisverovapaudesta. toukokuuta 1949 annetussa laissa (373/49).
19840: Tämän vuoksi on ikunnille suoritettavan Pykälässä annetaan yksityiskohtaiset mää-
19841: osuuden suuruutta määriteltäessä otettava räykset niistä tarkoitu!ksista, joihin kunnan
19842: huomioon ·erityisesti se kehitys, joka vero- saama vuosivoiton osuus on käytettävä.
19843: tettavan tulon muodostumisessa inflatiovuo- Vuonna 1949 telhdyllä lainmuutolkse1la muu-
19844: sien johdosta on tapahtunut. Vuonna 1938, tettiin nämä määräykset sellaisiksi, että ne
19845: jolloin kuntien osuus väkijuomayhtiön voitto- yksityi~kohtaisuutensa vu<>ksi ovat käytän-
19846: varoista oli 12 markkaa asukasta kohti, oli nössä osoittautuneet melkeinpä mahdotto-
19847: kunnallistalksoituksessa verotettava tulo kau- miksi noudattaa. Voittovarojen osuus on näi-
19848: VI,5. - A. Simonen ym. 407
19849:
19850: den säännösten mukaan ensi sijassa käytet- tavat'kin kunnat mitä epätaloudellisimmalla
19851: tävä erilaatuiseen raittiustyöhön ja raittius- tavalla käyttämään varoja tarkoituksiin,
19852: huoltoon ja toisessa sijassa raitista elämän- joilla vä!hemmälUikin varojen käytö'llä saa-
19853: tapaa välillisesti edistäviin tarkoituksiin. vutettaisiin aivan yhtä hyvä tulos. Paitsi
19854: Raittiustyön ensisijaisuutta on vielä erityi- sitä, että näillä säännö'ksillä holhotaan kun-
19855: sesti alleviivattu määräämällä, että vain enin- tia tavalla, joka ei ole kunnallisen itsehal-
19856: tään toinen puoli saadaan, tarkemmin lue- linnon hengen mukaista, ne sisältävät ehkä
19857: tellussa järjestyiksessä, käyttää lainojen mak- viimeisen ilmaulksen 'kailkkia1la muualla jo
19858: suun, kansansivistystyOhön sekä osa veron- hylätystä vanhentuneesta finanssiopillisesta
19859: tasausralhaston perustamis-een tai sen pää- •periaatteesta, että tietty tulo on käytettävä
19860: oman kartuttamiseen. tiettyyn määrätarkoitukseen. Kun ei kuiten-
19861: On vaikea ymmärtää, mitkä syyt ja näkö- kaan ole aihetta pitää väkijuomayhtiön
19862: kohdat ovat vaatineet käsillä olevien J'1ksi- voitto-osuutta kunnan !kädessä minään eri-
19863: tyiskoihtaisten säännösten antamisen. Vaikka tyislaatuisena poikkeuksellisena tulona, on
19864: kuntien osuus väkijuomayhtiön voittovaroista näidenkin osalta jo aika siirtyä vapaampaan
19865: ei asiallisesti ole muuta kuin korvaus mene- ja tarkoituksenmukaisempaan järjestelyyn
19866: tetystä kunnallisverosta, tahdotaan nama ja luopua 1ailla puuttumasta näiden voitto-
19867: varat sitoa tiettyyn määrätarkoitukseen, joi- varojen käyttöön.
19868: hin kunnat, ilman nimenomaista säännöstä- Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
19869: kin, tulisivat varojaan tarpeen mukaan käyt- kunnioittaen ehdotamme,
19870: tämään, niin 'kuin ne nyt tekevät esim.
19871: yhteiskunnallisen huollon eri aloilla ilman että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19872: näin J'1ksityiskohtaisia määräyksiäkin. van lakiehdotuksen:
19873: Esillä olevan lain 3 § : n säännökset pakot-
19874:
19875:
19876:
19877: Laki
19878: väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muut-
19879: tamisesta.
19880: Eduskunnan ·päätöksen mukaisesti kumotaan väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen
19881: vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä toukokuuta 1935 annetun lain (207/35) 3 §, sel-
19882: laisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1949 annetussa laissa (373/49), ja muutetaan
19883: lain 2 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1948 annetussa
19884: laissa (893/48), näin lkuuluvwksi:
19885: 2 §. kaan yhteensä enempää kuin 30 % sanotusta
19886: -------1--------- y'lijäämästä.
19887: Valtion saamasta vuosivoiton yli:jäämästä
19888: suoritetaan kullekin kunnalle rahamäärä,
19889: joka vastaa kahtasataaneljää!kymmentä mark- Tätä lwkia sovelletaan ensimmäisen kerran
19890: kaa jokaista kunnassa edellisenä vuonna väkijuomayhtiön vuoden 1953 vuosivoiton
19891: henkikirjoitettua asukasta kohti, ei kuiten- 'käyttämiseen.
19892:
19893: Helsingissä 6 päivänä huhtitkuuta 1954.
19894:
19895:
19896: A. Simonen. Veikko Helle.
19897: Penna Tervo. Vilho Väyrynen.
19898: Valto Käkelä.
19899: 408
19900:
19901: Vl,6. - Lak.al. N:o 64.
19902:
19903:
19904:
19905:
19906: Tervo ym. : Ehdotus laiksi talouselämässä esiintyvien kilpai-
19907: lurajoitusten valvonnasta ja kiellosta.
19908:
19909:
19910: Eduskunnalle.
19911:
19912: Kaikissa maissa, JOISsa taloudellisen elä- antamassan lausunnossa tämä ns. kartelliko-
19913: män perustana on Y'ksityinen yritteliäisyys, mitea totesi yksimielisesti, että meidänkin ta-
19914: on yritteliäisyyden havaittu usein saavan louselämässämme monenlaiset yritysyhtymät,
19915: muotoja, joiden vaikutukset OV1at yleisen edun taloudelliset järjestöt, sopimukset ja muut
19916: vastaisia siinä suhteessa, että ne vahingoitta- järjestelyt vaiikuttavat kilpailua rajoittavasti
19917: vat kuluttajain etuja. Tällaisia kuluttajien ja ettei taloudellinen kilpailu meilläkään
19918: edun vastaisia yritteliäisyyden muotoj'a saat- enää ole niin vapaata ja esteetöntä kuin sen
19919: tavat erityisesti olla yksityiset monopolit ja talousjärjestelmämme periaatteiden mukai-
19920: kartellit sekä muut monopolistisessa tarkoi- sesti tulisi olla ja miksi se vielä usein perin-
19921: tuksessa aikaansaadut ja ylläpidetyt yhteen- teellisen käsityksen mukaisesti esitetään,
19922: liittymät, joiden olemukseen kuuluu taloudel- Eartellikomitea päätyi siihen lopputulok-
19923: lisen kilpailun rajoittaminen. seen, että kysymyksessä oleva lainsäädäntö on
19924: Yleisen edun suojelemiseksi talouselämässä meilläkin tarpeellinen, sekä laati ehdotukset
19925: esiintyvien kilpailurajoitusten vahingolli- laiksi ja asetukseksi talouselämässä esiinty-
19926: silta vaikutuksilta onkin edistyneissä maissa vien kilpailurajoitusten valvonnasta niihin
19927: katsottu erityinen lainsäädäntö tarpeelliseksi. liittyvine perusteluineen, joihin tässä yhtey-
19928: Pohjois-Amerikan Yhdysvalloissa ja Kana- dessä voidaan viitata tarvitsematta niitä tois-
19929: dassa on viime vuosisadalta lähtien ollut voi- taa.
19930: massa trusteja vastaan tähdättyjä lakeja. Komitean ehdottamassa muodossa lainsää-
19931: Nykyisin ns. kartellilainsäädäntöä, joka edel- däntö kuitenkin merkitsisi vain kartelli-
19932: lyttää kilpailurajoitusten valvontaa ja useissa ilmiöiden rekisteröintiä ja Vlalvontaa tarjoa-
19933: tapauksissa niiden kieltoa, on myös olemassa matta yihteiskunnaUe minkäänlaista mahdolli-
19934: jokseenkin kaikissa Euroopan demokraatti- suutta puuttua havaittujen epäkohtien kor-
19935: sisSa maissa, kuten pohjoisissa naapurimais- jaamiseen, olkoot ne kuinka ilmeiset tahansa.
19936: sa:mme Ruotsissa, Norjassa ja Tanslmssa sekä Kartellikomitean muissa suhteissa ansiokasta
19937: edelleen Belgiassa, Hollannissa, Irlannissa, ja lainsäädännön pohjaksi kelpaavaa ehdo-
19938: Isossa-Britanniassa, Itävallassa, Länsi-Sak- tusta on mielestämme sen vuoksi täydennet-
19939: sassa, Ranskassa ja Sveitsissä. tävä siinä suhteessa, että lainsäädäntö tekisi
19940: Meillä on erityisesti kuluttajien taholla jo maihdolliseksi sellaisten taloudellista ki1pailua
19941: kauan aikaa oltu tietoisia talouselämässämme rajoittavien menettelytapojen kiellon, joita
19942: esiintyvien kilpailurajoitusten haitaJlisista on erityisessä määrin pidettävä yleistä etua
19943: vaiikutuksista, minkä vuoksi kartellilainsää- loukkaavina.
19944: dännön tarve on oHut ilmeinen. Tällainen Ensimmäisenä tällaisista menettelytavoista
19945: katsantokanta on viime vuosina yhä yleisty- on maininta määrähinta- e'li ns. bruttohinta-
19946: nyt, mistä yhtenä osoituksena voidaan pitää järjestelmä, millä tarkoitetaan sellaista me-
19947: sitä seikkaa, että valtioneuvosto asetti vuonna nettelytapaa, että edellinen myyntiporras
19948: 1948 komitean harkitsemaan lainsäädännön määrää, mihin hintaan seuraavan portaan on
19949: aikaansaamista yritys:Y~htymien kilpailua ra- myytävä jokin tavara. Perusteellisen selvi-
19950: joittavan toiminnan valvonnasta ja sopimat- tyksen jälkeen on mm. naapurimaassamme
19951: tomia kilpailumenetelmiä koskevan lainsää- Ruotsissa tultu siihen tulokseen, että määrä-
19952: dännön täydentämisestä. Toukokuussa 1952 hintajärjestelmän vallitessa hintataso koh-
19953: VI,6. - Tervo ym. 409
19954:
19955: tuuttomasti nousee ja pysyy korkeana vruhin- laista menettelytapaa, että yrittäjät yksissä
19956: goittaen kuluttajien etua ja ihäiriten yhteis- tuumin sopivat tietystä hinnasta, jota jonkin
19957: kuntataloudellista tasapainoa sekä lisäksi tavaran myynnissä tai palveluksen suoritta-
19958: muodostaen esteen tavarainja;kelun rationali- misessa ei aliteta. Laajimmat mahdollisuu-
19959: soinnille. Tehtyjen selvitysten perusteella det tällaiseen menettelyyn on meidän olois-
19960: voidaan todeta, että määrli!hintajärjestelmä samme :va:kennustoiminna:ssa, jossa usein niin
19961: on meillä ainakin yhtä yleinen kuin muissa- valtion kuin y<ksityistenkin töissä noudate-
19962: kin taloudelli<::elta perusrakenteeltaan Suomea taan urakkamenetelmää. Sikäli kuin tarjous-
19963: muistuttavissa maissa, esimerkiksi Ruotsissa, kartellit ehkäisevät kiLpailua tällä alalla, ne
19964: joten meidänkin kartellilainsäädäntöömme, myös osaltaan muodostavat esteen rakennus-
19965: kuten Ruotsin vastaavaan lakiin, tulee sisäl- j'a asumiskustannusten alenemiselle, jota eri-
19966: tyä määrähintajärjestelmää koskeva kielto. tyisesti nykyisissä oloissa on pidettävä ensi-
19967: Tästä on säännös lakialoitteen 6 § : ssä. arvoisen tärkeänä päämääränä.
19968: Toisen hyljättävän kilpailunrajoitustavan Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, esi-
19969: muodostavat ns. tarjouskartellit, jotka niin tämme,
19970: ikään on kielletty Ruotsin kartellilaissa, ja
19971: joita koskeva säännös sisältyy lakialoitteen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19972: 7 §: ään. Tarjouskartelleilla tarkoitetaan sel- van lakiehdotuksen:
19973:
19974:
19975: Laki
19976: talouselämässä esiintyvien kilpailurajoitusten valvonnasta ja kiellosta.
19977: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19978: 1 §. 2) muut kilpailurajoitukset, joita asian-
19979: Talouselämässä esiintyvien kilpailurajoi- omainen tosiasiallisesti elinkeinotoiminnas-
19980: tusten haitallisten V>aikutusten ehkäisemiseksi saan noudattaa yhdenmukaisesti muiden sa-
19981: asetetaan taloudellisen kilpailun vapautta man al,an elinkeinon!harjoittajain kanssa.
19982: haittaavat järjestelyt tässä laissa säädetyin Niinikään asianomainen on kehoituksesta
19983: tavoin julkisen valvonnan alaisiksi sekä kiel- velvollinen ilmoittamaan ne seikat, joiden pe-
19984: letään eräät kilpailurajoitusten tässä laissa rusteella hänellä voidaan katsoa olevan yk-
19985: tarkemmin määritellyt muodot. sinoikeus tai muuten tosiasi,allisesti rnåin mää-
19986: Valvonnasta huolehtii erityinen kartelli- raava asema jollakin elinkeinotoiminnan
19987: viranomainen. alalla, että kilpailun on katsottava tällä alalla
19988: puuttuvan tai oleV>an olennaisesti rajoitettua.
19989: 2 §. Mitä edellä 1 ja 2 momentissa on sanottu,
19990: Joka ammattimaisesti myy tai ostoaa tava- on sovellettava myös elinkeinonharjoittajaan,
19991: roita tai yrittäjänä ammattimaisesti suorit- joka ammattimaisesti luovuttaa esineiden
19992: taa palveluksia, on velvollinen kartelliviran- käyttöoikeuksia tai aineettornia varallisuus-
19993: omaisen kehoituksesta tälle ilmoittamaan kar- oikeuksia.
19994: tellisopimuiksen tai muun samanluontoisen Samanlainen tiedonantovelvollisuus on elin-
19995: kilpailua rajoittavan hinta-, tuotanto-, vaih.- keinonharjoittajain yhdistyksen tai muun yh-
19996: danta- taikka kuljetusolosuhteita koskevoo: teisön taikka yhdyselimen toimihenkilöllä yh-
19997: järjestelyn, jossa asianomainen on osallisena. teisön tai yhdyselimen toimesta tai välityksin
19998: Tällöin asianomainen on erityisesti velvoni- aikaansaatuun tahi toimeenpantuun kilpai-
19999: nen ilmoittamaan lurajoitukseen nähden.
20000: 1) tekemänsä sopimukset, jotka velvoitta-
20001: vat supistamaan tai rajoittamaan elinkeino- 3 §.
20002: toimintaa tahi noudattamaan määrättyjä hin- Edellä 2 § : ssä tarkoitettuun ilmoitukseen
20003: toja tai menettelytapoja taikka jotka muulla on liitettävä jäljennös kysymyksessä olevasta
20004: sellaisella tavalla rajoittavat tai ovat tarkoi- sopimuksesta, mikäli asianomaisella on sopi-
20005: tetut rajoittamaan sopijapuo1ten kilpailu- muksen sanamuoto käytettävissään. Muussa
20006: V'8lpautta, ja tapauksessa, niin myös, milloin sopimus on
20007: 52
20008: 410 VI,6. - Talouselämän kilpailurajoitukset.
20009:
20010:
20011: vain suullinen, sopimuksen sisältö on tarkoin tavat tosiseikat. Selostukseen älköön kuiten-
20012: selostettava. kaan otettako tietoja, jotka on asianomaisen
20013: Sopimuksen jäljennöstä ei kuitenkaan tar- teknillisiksi ammattisalaisuuksiksi katsottava.
20014: vitse ilmoitukseen oheistaa, jos sopimus on Asiassa kertynyt aineisto on pidettävä ylei-
20015: asianomaisella alalla yleisesti tunnettu ja kar- sön nähtävänä, huomioon ottaen kuitenkin,
20016: telliviranomaisen tiedossa. Tällöin on sopi- mitä edellä on ammattisalaisuuksista sanottu.
20017: mus, jollei sitä nimityksensä ja päiväyksensä
20018: perusteella voida selvästi yksilöidä, niin tar-
20019: koin selostettava, että selvästi ilmenee, mistä 6 §.
20020: sopimuksesta on kysymys. Ilman kartelliviranomaisen erityistä lupaa
20021: Milloin on kysymys 2 § : n 1 momentissa älköön elinkeinonharjoittaja, ellei muualla
20022: tarkoitetusta muusta kilpailua rajoittavasta ole toisin säädetty, antako seuraavan myynti-
20023: järjestelystä, ilmoituksessa on selostettava, portaan noudatettavaksi määräystä, ettei ko-
20024: mitä elinkeinotoimintaa järjestely koskee, timaassa myytävien tavaroiden kaupassa saa
20025: millä tavoin se on syntynyt ja saatettu elin- alittaa tiettyä hintaa, tai asettako sille hin-
20026: keinonharjoittain tietoon sekä millä tavoin noitteluohjeeksi tiettyä hintaa, ellei nimen-
20027: järjestely pyrkii kilpailua rajoittamaan. omaan ilmoiteta, että hinnan saa alittaa.
20028: Vastaavasti on 2 §: n 2 momentin tarkoit-
20029: tamassa tapauksessa ilmoitettava ne oikeudel- 7 §.
20030: liset, teknilliset tai muut seikat, joihin asian- Ilman kartelliviranomaisen erityistä lupaa
20031: omaisen erikoisasema perustuu, sekä annet- älkööt elinkeinonharjoittajat tehkö tai sovel-
20032: tava tuotannon tai myynnin laajuudesta, suo- tako sellaista sopimusta, joka edellyttää yh-
20033: ritettujen palvelusten määrästä, liikevaih- teistä neuvottelua tai muuta yhteistoimintaa
20034: dosta tai muusta sellaisesta tiedot, jotka ovat eri elinkeinonharjoittajien kesken, ennenkuin
20035: tarpeen sen selvittämiseksi, onko ja missä joku heistä antaa tarjouksen tavaran myyn-
20036: määrin kysymyksessä lain tarkoittama eri- nistä tai palveluksen suorittamisesta koti-
20037: koisasema. maassa.
20038: 4 §. 8 §.
20039: Joka on osallisena 2 § : n 1 momentissa tar- Lupa, joka mainitaan 6 §: ssä ja 7 §: ssä,
20040: koitetussa sopimuksessa tai muussa järjeste- myönnettäköön vain, jos kartelliviranomainen
20041: lyssä tai jolla on saman pykälän 2 momentissa harkitsee kilpailurajoituksen aiheuttavan
20042: tarkoitettu erikoisasema, on velvollinen kar- kustannusten säästöä, joka pääosaltaan tulee
20043: telliviranomaisen kehoituksesta viranomaiselle kuluttajien hyväksi, tai jos siten muulla ta-
20044: antamaan kaikki kilpailurajoituksen sisällön voin edistetään yleiseltä kannalta tarkoituk-
20045: ja tarkoituksen selvittämiseksi tarpeelliset tie- senmukaista järjestelyä, taikka jos muita eri-
20046: dot siitä osasta liiketoimintaansa, jota kilpai- tyisiä syitä on olemassa.
20047: lurajoitus koskee. Lisäksi asianomainen on, Jos lupaa käytetään väärin tai jos sen
20048: milloin kartelliviranomainen erityisestä syystä myöntämisen jälkeen olosuhteet ovat olennai-
20049: katsoo sen tarpeelliseksi, velvollinen anta- sesti muuttuneet, peruuttakoon kartelliviran-
20050: maan tietoja muistakin liiketoimintaansa kos- omainen myöntämänsä luvan.
20051: kevista seikoista, kuten yrityksen omistus- ja
20052: rahoitussuhteista sekä liiketuloksesta, mikäli
20053: ne ovat kilpailurajoituksen sisällön ja tar- 9 §.
20054: koituksen selvittämiseksi tarpeen. Tietoja äl- Tämä laki ei koske
20055: köön kuitenkaan vaadittako teknillisluontoi- 1) työsopimuslain alaisia työsuhteita eikä
20056: sista ammattisalaisuuksiksi katsottavista sei- 2) sopimuksia tai järjestelyjä, jotka kos-
20057: koista. kevat suomalaisten vientitavaroiden tarjon-
20058: taa ulkomaille, Suomeen tarkoitettujen tuon-
20059: 5 §. titavaroiden hankintaa ulkomailta tai suoma-
20060: Kartelliviranomainen laatii selvittämistään laisen tonniston tarjontaa. kansainvälisillä
20061: kilpailurajoituksista selostukset, jotka ovat rahtimarkkinoilla tahi jotka muutoin on tar-
20062: julkisia. Selostuksessa on, mikäli mahdollista, koitettu estämään tai rajoittamaan suoma-
20063: esitettävä kaikki esille tulleet asiaan vaikut- laisten yrittäjäin keskinäistä kilpailua ulko-
20064: VI,6. - Tervo ym. 411
20065:
20066: maan markkinoilla eivätkä kohdistu suoma- keudella, jollei rikoksesta ole muualla anka-
20067: laiseen asiakaspiiriin. rampaa rangaistusta säädetty.
20068:
20069: 10 §. 11 §.
20070: Tämän lain tai sen nojalla annettujen Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
20071: säännösten rikkomisesta rangaistakoon sa- misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
20072: kolla tai enintään kuuden kuukauden van- tuksella.
20073:
20074: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
20075:
20076:
20077: Penna Tervo. Viljo Virtanen.
20078: 412
20079:
20080: Vl,7. - Toiv.al. N:o 107.
20081:
20082:
20083:
20084:
20085: Ryömä ym..: Terveydenhoitoministeriön perustamisesta.
20086:
20087:
20088: Eduskunnalle.
20089:
20090: Ne myönteiset kokemukset, joita Euroopan asiat irroitettaisiin sisäasiainministeriön alai-
20091: ns. kansandemokraattisissa ja muissakin suudesta ja siirrettäisiin erityisen terveyden-
20092: maissa on saavutettu terveyden- ja sairaan- hoitoministeriön alaisuuteen.
20093: hoitoa koskevien asioiden keskittämisestä Koska mainitun uudistuksen tarpeellisuus
20094: pääasiallisesti yhden ainoan erityisen minis- tuntuu ilmeiseltä, ehdotamme eduskunnan
20095: teriön alaisiksi, ovat jo usean vuoden aikana hyväksyttäväksi toivomuksen,
20096: herättäneet maamme laajahkojen kansalais-
20097: piirien keskuudessa pyrkimyksiä vastaavan- että hallitus ennen pitkää ryhtyisi
20098: laisen keskityksen aikaansaamiseen myös suunnittelemaan terveydenhoitominis-
20099: Suomessa. Tällaiseen uudistukseen sisältyisi teriön perustamista ja antaisi sitä tar-
20100: se, että terveyden- ja sairaanhoitoa koskevat koittavan esityksen Eduskunnalle.
20101: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
20102:
20103: Mauri Ryömä. Elli Stenberg.
20104: 413
20105:
20106: VI,s. - Toiv.al. N:o 108.
20107:
20108:
20109:
20110:
20111: Kajatsalo ym.: Ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon kehittä-
20112: misestä.
20113:
20114:
20115: Eduskunnalle.
20116:
20117: Kuten tiedetään, vallitsee maassamme erit- tön todellisen: tarpeen, joka yhä kasvaa väes-
20118: täin suuri potilaspaikkapula. Tämän epäkoh- tön lisääntyessä ja vanhojen ikäluokkien
20119: dan poistamiseksi rakennetaan maahamme osuuden suhteellisesti kasvaessa.
20120: parhaillaan suurta keskussairaalaverkostoa Yllämainitut seikat huomioon ottaen on
20121: sekä muita pienempiä sairaaloita. Uusiin sai- selvää, ettemme yksinomaan sairaaloita ra-
20122: raalarakennuksiin investoitavat varat ovat ja kentamalla pysty selviämään vallitsevasta
20123: tulevat olemaan huomattavan suuret, puhu- sairaalasijojen puutteesta. Tämän vuoksi on
20124: mattakaan siitä, mitä näiden laitosten vuo- etsittävä muita tehokkaita keinoja kyseisen
20125: tuiset käyttökustannukset tulevat yhteislrun- paikkapulan torjumiseksi. Kysymykseen tule-
20126: nalle maksamaan. Jokainen nykyisin raken- vat tällöin sellaiset toimenpiteet, joiden
20127: nettava sairaala maksaa 3-4 milj. mk poti- avulla voidaan vähentää sairaalapaikkojen
20128: lasvuodetta kohti. Sairaalan kolmen: vuoden tarvetta. Olisi kiinnitettävä nykyistä suurem-
20129: käyttökustannukset kohoavat yhtä suuriksi paa huomiota ennakolta ehkäisevän sairaan-
20130: kuin perustamiskustannukset. hoidon kehittämiseen, kotisairaanhoidon li-
20131: Näyttää siltä, että meidän maassamme - säämiseen varsinkin jälkihoidon ollessa kysy-
20132: kuten ehkä muuallakin - on vallalla liian myksessä sekä sairaan- ja terveydenhoidon
20133: yksipuolinen käsitys siitä, miten sairaus on kansanopetustyön tehostamiseen.
20134: voitettavissa. Vallitseva käsitys näyttää liian Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
20135: usein lähtevän siitä, että kansalainen on pa- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
20136: rantuakseen saatava sairaalaan, mikä puoles- toivomuksen,
20137: taan merkitsee sitä, että maassamme tulee
20138: aina jatkumaan potilaspaikkapula. Tuskin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20139: maamme tulee koskaan niin varakkaaksi, että ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon
20140: nykyistä linjaa noudattaen pystyisimme sai- kehittämiseksi ja kotisairaanhoidon li-
20141: rasvuoteita rakentamalla tyydyttämään väes- säämiseksi.
20142: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
20143: Kaarlo Kajatsalo. Leo I. Mattila.
20144: Helge Miettunen. Armi Hosia.
20145:
20146:
20147:
20148: •
20149: 414
20150:
20151: Vl,9. - Toiv.al. N:o 109.
20152:
20153:
20154:
20155:
20156: Nederström-Lunden ym..: Terveydenhuollon tehostamisesta
20157: oppikouluissa ja muissa oppilaitoksissa.
20158:
20159:
20160: Ed uskunn a~ le.
20161:
20162: KailiS3JlmU!lujen •lääkrurinto]mesta anootun ikom:itean mietinnössä, joka on jätetty val-
20163: lain mullman järjestetään ilmilkissa ikalnsaJkou- tioneuvostolle 28 päivänä jou!llulkuuta 1948,
20164: lulilsa ajoittain oppilaiden yleisiä terveystar- mainitaam, että oppilkoullujern' rehtorit pitävät
20165: kastU!ksia. Ka.nSi8lkoUJlujen ohelLa tämän lain oppiikouluissa suorirteutavia terv,eysta:rtkastuk-
20166: alaisuUJteen lkuulluvat lkunnru1liret lkeslki- ja sia suotavina j.a että niiden toimeenpanoa
20167: ammattillroulut. Laki ikoo:kee noin puolta mil- olisi laaj,ennerttava.
20168: joonaa !kams:amme lrasta. Kaäi tosiasiat puhuvat sen puolesta, että
20169: Tämänkään lain mukainen oorveysta:clmstus ;terveystal'lkastus säänn<Yllisesti toistuvana ja
20170: ja sairaanho:iJto ei ole niin teh~ !kuin sen riittävän perusteellisena, seilm sern tarpooUi-
20171: tulisi olJa, mu1:.ta imnsaJkouluoppi•l'iaitalkin huo- seksi osoittama terveyshuolito, pitäisi saada
20172: nommassa asemassa ov·at oppiikoulujen oppi- :nyikyistä palljon teholkikaammalksi ja ulottaa
20173: larut ja muissa oppilruitoksissa. opislkelevat. ikoSkemaan myös oppMrouluja j a muita oppi-
20174: 1
20175:
20176:
20177: Heidärrt turvanaan ei ole mitään lalkiin pe- laitoksia. Sen ulottamista !k:~em.aan oppi-
20178: rnstuV'aa oorveystarikaStUSita eilkä terveyden- ikouluja ja muita oppilaitolksia puoltaa eri-
20179: ho:Utoa. tyisesti se, että opp:hlJaait niissä saavurttavat
20180: Milkä;li vailltion ja ylksiyisissä oppikouluissa kypsyysiän ja ovoat silloin er:ilkoisen alttiita
20181: on :ta:r!kastulk.sia suoritettu, on niitä tapahtu- moniilile sa:irau!ksi1le, mm. rtubel'lkuloosi.Ue.
20182: nut harvoin ja silloinkin tavallisimmin vain Jotta terveydenhuoLto ol!isi riittävän teho-
20183: ensimmäisellä, viidennellä ja ikahdelksanrnclla lkasrta, olisi oppiJlaiden terwydernti:laa sään-
20184: l~uoikahl,a. Näiden tarkasrtusten perusteella ilaa- nöllisesti tariklkaiiltava j'a saatava aikaan hei-
20185: dituista tarlkast~er.tomulksista lkäy ilmi, että dän terveyderntiJ1a111oon edulr]isert olosuhteet.
20186: terv·eydellisessä ti'lanteessa oppiikoulujen op- Sen vuoksi lääkärintarkastus olisi järjestet-
20187: piladen lkesikuudeasa orn pailjon toivomisen va- ,tävä vähintään kerran vuodessa ikaillcissa kou-
20188: raa. Mm. vuoden 1947 tiJlastoj.en muikaan ()111 luissa tapahrtuvaiksi.
20189: yleisvoiruti ollut ®eSkinllmrtainen tai hei!ldro Ede1lä lausulttuun viitatern ehdotamme
20190: noin 30% :']la oppilaista. Syynä tähän mai- eduslkunnrun hyvälksytrtävälksi toivomUJksen,
20191: nitaan pitkät ikoulUJmartikat, huonot asunrnot
20192: ja epätyydyttävä ravinto. Varsin yleisiä että halUtus kiirehtisi t.oimenpitei-
20193: ov3Jt rtubelikuloosi ja muut hengityselinten tään tehokkaan terveydenhuollon jär-
20194: rt.audit, sydänviat ja nielurisatulehdulkset. jestämiseksi maamme kaikkiin oppikou-
20195: Hampaiden kunto on erittäin heikko. Näkö- luihin ja muihin oppt7aitoksiin niin,
20196: viat ovwt rn.Hnilkään oppilkoulul,aisten keskuu- että oppilaiden terveydentilaa sään-
20197: dessa melllro yleisiä, siHä noin neljrusosa heistä nönisesti, tarpeellisen usein ja riittä-
20198: ikäyttää silmäJla.seja. Hei!ldrolkuuloisia Of>pi- vän perusteellisesti tarkkaillaan.
20199: bita on ,paljon. Kouluj·en ifierveydenhoi·to-
20200: Helsingissä 13 päivänä huhtilkuuta 19M.
20201:
20202: Jud.it Nederström-Lunden. Irma Rosnell.
20203: Hemming Lindqvist. Gösta Rosenberg.
20204: Elli Stenberg.
20205: 415
20206:
20207: VI,to. - Toiv.al. N:o 110.
20208:
20209:
20210:
20211:
20212: Jaakkola ym.: Keskussairaalapiirijaon tarkistamisesta.
20213:
20214:
20215: E d u s k u n n a ll e.
20216:
20217: Vuonna 1948 annettua keskussairaalalakia Raumalla olevaa Steniuksen sairaalaa sai-
20218: toimeenpantaessa valtioneuvosto jakoi maan raalahoitoa tarvitessaan. Niinikään vedottiin
20219: keskussairaalapiireihin, joihin rakennetaan siihen, että on jo pitkän ajan ollut vireillä
20220: asianomaiset keskussairaalat. Jo tässä vai- hanke yhteisen yleisen sairaalan rakentami-
20221: heessa tuntui ilmeiseltä, että eräissä osissa sesta Raumalle, joskin asia on sodan tähden
20222: maata nämä piirit tulivat liian suuriksi ja jäänyt toistaiseksi toteuttamatta. Vielä lau-
20223: rikkoivat luonteenomaisia talous- ja liikenne- suttiin näiden kuntien taholta toivomus, että
20224: alueita mielivaltaisesti. Käytäntö onkin myö- Rauman seudulle perustettaisiin oma keskus-
20225: hemmässä vaiheessa osoittanut nämä epäilyk- sairaalapiiri.
20226: set oikeiksi, koska kyseisillä alueilla ja lää- Rauman kaupunki sekä Lapin Tl, Rauman
20227: kintöhallituksen tiedusteluun, millä tavalla mlk: n, Hinnerjoen, Eurajoen, Pyhärannan
20228: kunnat haluavat järjestää lain määräämät ja Kodisjoen kunnat muodostivatkin myö-
20229: sairaalapaikkansa, kunnat olivat pakotetut hemmin kuntainliiton toteuttaakseen tämän
20230: vastaamaan haluavansa järjestää sairaala- Rauman sairaalahankkeen. Hanketta on nyt
20231: olonsa keskussairaalapiirijaosta poikkeavana toteutettu sikäli, että tammikuun 1 päivänä
20232: tavalla. Tämän jälkeen on maahan rakennettu 1955 valmistuu Raumalle kuntayhtymän sai-
20233: ja parhaillaan rakennetaan eräitä kuntayh- raala, johon tulee 126 sairaansijaa ja jonka
20234: tymien ns. kunnallisia keskussairaaloita, kustannusarvio on 419 milj. markkaa. Sai-
20235: joilla alueen laajuuden, sairassijojen luvun raalan nopean rakentamisen teki välttämät-
20236: ja sairaalan monipuolisuuden huomioon ot- tömäksi maakunnassa vallitseva huutava sai-
20237: taen on selvä keskussairaala-luonne. raalavajaus. Kun lisäksi Porin yleisen sai-
20238: Kun kuitenkin voimassa olevan valtioneu- raalan laajentaminen keskussairaalaksi siir-
20239: voston keskussairaalapiirijaon mukaan näillä tyi v: een 1959-60, oli Rauman seudun kun-
20240: kuntain liittojen rakentamilla sairaaloilla ei tien kestämättömän tilanteen pelastamiseksi
20241: ole keskussairaalalain myöntämiä oikeuksia ryhdyttävä nopeasti toimenpiteisiin sairaalan
20242: valtion apuun nähden, pidämme asian tilaa aikaansaamiseksi.
20243: näitten alueitten kunnille ja niitten asuk- Kun edellä olevan esimerkin kaltaisia kun-
20244: kaille kohtuuttomana. tainliittojen rakentamia sairaaloita on maassa
20245: Yhtenä esimerkkinä edellä olevasta epäoi- eräitä muitakin, ja koska nämä jo rakenne-
20246: keudenmukaisuudesta esitämme Rauman ja tut sairaalat tulevat osaltaan vähentämään
20247: sen ympäristökuntien sairaalahankkeen. Rau- keskussairaalain sairaansiJOJen lukua ja
20248: man kaupunki ja sen ympäristökunnat vasta- koska nämä oleelliset keskussairaalaominai-
20249: sivat aikoinaan jo lääkintöhallituksen kes- suudet omaavat sairaalat eivät nauti keskus-
20250: kussairaalalain määräämiä sairaspaikkojen sairaalalain suomia etuja, on tällainen asiain
20251: ottoa koskevaan tiedusteluun rakentavansa tila kyseisiin sairaaloihin liittyneille kunnille
20252: Rauman kaupunkiin kuntayhtymän sairaa- epäoikeudenmukainen, eikä näitten kuntien
20253: lan, johon tulisi kolmea lääketieteen alaa talous kestä tällaista taloudellista rasitusta.
20254: edustavat osastot. Asiaa perusteltiin sillä, Asia olisi autettavissa niin, että valtioneu-
20255: että sanottu Rauman seutu muodostaa yhte- vosto tarkistaisi keskussairaalapiirijakoa ja
20256: näisen talousalueen, jossa liikenne ym. toi- hyväksyisi tällaisten suurten kuntayhtymien
20257: minta keskittyy Raumalle. Samalla tämän alueet keskussairaalapiireiksi ja keskussai-
20258: alueen asukkaat ovat tottuneet käyttämään raalalain alaisiksi.
20259: 416 VI, 1 o. - KeskusSa.iraalapiirijako.
20260:
20261:
20262: Toinen vaihtoehto olisi uudessa sairaala- että hallitus ensi tilassa tarkistaisi
20263: laissa antaa näille kuntayhtymien aluesairaa- maan keskussairaalapiirijaon niin,
20264: loille samat valtion avustukset perustamis- että yhtenäisen isomman alueen kun-
20265: kustannuksiin ja ylläpitokustannuksiin kuin tayhtymäin sairaala-alueet hyväksyt-
20266: keskussairaaloillekin. täisiin itsenäisiksi keskussairaalapii-
20267: Pitäen ensimmäistä vaihtoehtoa tarkoituk- reiksi, jotka tulisivat saamaan keskus-
20268: senmukaisempana esitämme edellä esitetyn sairaalaoikeudet.
20269: perusteella eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
20270: vomuksen,
20271: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
20272:
20273: Einari Jaakkola. Lauri Murtomaa.
20274: Eino E. Heikura. Nestori Kaasalainen.
20275: Arvo Sävelä. Laura Brander-Wallin.
20276: 417
20277:
20278: VI,u. - Toiv.al. lf:o 111.
20279:
20280:
20281:
20282:
20283: Mustonen ym.: Valtion sairaaloihin paasyn esteenä olevan
20284: ennakkomaksu- tai maksusitoumusehdon poistamisesta.
20285:
20286:
20287: Ed u sku nn a 11 e.
20288:
20289: Vallitsevan käytännön mukaan valtion kaansa. Tuhansissa tapauksissa sairaalahoi-
20290: sairaaloihin ei oteta hoidettavaksi näiden sai- toa tarvitsevilla ei olekaan riittävästi rahaa
20291: raalain lääkärienkään määräämiä sairaita, käytettävissään. Mitä näihin varattomuusta-
20292: ellei heillä sairaalaan tullessaan ole varaa pauksiin tulee, niin ainakaan yleisesti kun-
20293: ennakkona suorittaa määrätyn suuruista sai- tien sosiaalilautakunnat eivät anna maksu-
20294: raalamaksua tai elleivät voi esittää kunnan sitoumuksia sellaisen tapauksen varalta, että
20295: sosiaalilautakunnan antamaa maksusitou- anoja mahdollisesti saattaa joutua sairaa-
20296: musta sairaalakustannusten suorittamisesta. laan, mutta lääkärin määräystä ei vielä ole
20297: Ennaklkomaksun suuruus vaihtelee 8 000- olemassa.
20298: 12 000 markkaan. Tällainen käytäntö on mo- Koska varojen tai mahdollisten maksu-
20299: nissa tapauksissa saattanut asianomaiset hy- sitoumusten puuttuminen ei käsityksemme
20300: vin ikävään asemaan. Joutuessaan joskus mukaan saa olla sairaalahoitoon pääsemisen
20301: hyvinkin pitkien matkojen päästä tulemaan esteenä, ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
20302: lääkärin vastaanotolle, eivät asianomaiset sai- väksi toivomuksen,
20303: raat voi, poikkeustapauksia ehkä lukuunotta-
20304: matta, tietää vaivansa laatua eikä sitä, että että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
20305: se on parannettavissa vain välittömästi ta- sellaisiin toimenpiteisiin, että ennakko-
20306: pahtuvalla sairaalahoidolla, eivätkä näin ol- maksuun tarvittavien varojen tai mak-
20307: len aina sellaisissakaan tapauksissa, joissa susitoumuksen puuttuminen ei ole val-
20308: rahaa ennakkomaksun suorittamiseen ehkä tion sairaaloihin pääsyn esteenä.
20309: olisi olemassa, ole osanneet varata sitä mu-
20310: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
20311:
20312: Johannes Mustonen. Toivo Niiranen.
20313: Eino Tainio. Pauli Puhakka.
20314: Matti Koivunen. Hugo Manninen.
20315: Lauri Myllymäki.
20316:
20317:
20318:
20319:
20320: 53
20321: 418
20322:
20323: VI,12. - Toiv.al. N:o 112.
20324:
20325:
20326:
20327:
20328: Tienari ym.: Suomen Syöpäyhdistyksen tukemisesta.
20329:
20330:
20331: Eduskunnalle.
20332:
20333: Valtioneuvosto asetti huhtikuun 9 päivänä Komitea on edelleen todennut lääkärien
20334: 1952 komitean, jonka puheenjohtajana toimi jatkokoulutuksen välttämättömyyden ja se
20335: ma11,.nviljelysneuvos V. Kalliokoski, tekemään on ehdottanut mm., että röntgenlääkäreiden
20336: ehdotuksen syöpätautien torjuntatyön tehos- määrä maamme suurimmissa sairaaloissa
20337: tamisesta. Viime vuoden lopulla valmistu- yleensä kaksinkertaistettaisiin. Samanaikai-
20338: neessa mietinnössään komitea syöpäsairauk- sesti olisi muuta röntgenhenkilökuntaa lisät-
20339: sien esiintymisestä maassamme toteaa, että tävä samassa suhteessa.
20340: v. 1927 oli syöpään kuolleita n. 4.5 % kai- Edellä esitettyyn ja sanotun komitean eh-
20341: kista kuolemantapauksista, mutta v. 1952 oli dotukseen viitaten ehdotamme kunnioittaen
20342: syöpätauteihin kuolleita kokonaista 15 % kai- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20343: kista kuolemantapauksista. Kaikista syöpä-
20344: tapauksista paranee meillä nykyisin arvio- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20345: laskelman mukaan vain n. 8 %, mikä mer- Suomen Syöpäyhdistyksen taloudelU-
20346: kitsee sitä, että meillä vuosittain kuolee seksi tukemiseksi valistustyön suoritta-
20347: syöpätauteihin n. 2 000 kansalaista sen takia, mista varten syöpäsairauksien varhais-
20348: etteivät lääkintä- ja terveydenhuolto-olot ole toteamisen tehost.amiseksi.
20349: nykyisen lääketieteen kehitysasteen tasalla.
20350: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
20351:
20352: Artturi Tienari. Aukusti Pasanen.
20353: Armas Leinonen. Helge Miettunen.
20354: Juho Tenhiälä. Kaarlo Kajatsalo.
20355: 419
20356:
20357: VI,ta. - Toiv.al. N:o 113.
20358:
20359:
20360:
20361:
20362: Friman ym. : Toimenpiteistä syöpätautien tutkimus- ja hoito-
20363: laitosten perustamiseksi läänien keskuksiin.
20364:
20365:
20366: E d u s k u n n a 11 e.
20367:
20368: Vuonna 1936 perustettiin maahamme en- syöpään sairastunut kääntyy liian myöhään
20369: simmäinen syöpätautien hoitolaitos, säde- lääkärin puoleen, on taudin huomaamatto-
20370: hoitoklinikka. Siinä oli vain 43 paikkaa ja muus ·alkuvaiheessa, mutta ennen kaikkea sel-
20371: se osoittautui heti aluksi liian pieneksi. laisten laitosten puute, joissa tutkimus ja
20372: Laitoksen paikkalukua lisättiin 1945, mutta hoito voitaisiin suorittaa, sekä niiden aiheut-
20373: v. 1952 jälleen pienennettiin. Tämän hoito- tamat kustannukset. Vaikka joku epäileekin
20374: laitoksen lisäksi meillä on varsinaista syöpä- tuntemaansa sairautta syöväksi, niin hänen
20375: hoitoa varten Syöpäyhdistyksen ja Syöpäsää- on pakko lykätä lääkärin puoleen käänty-
20376: tiön omistama sairaskoti Radium Helsingissä, mistään, koska jo matkakustannukset pitkän
20377: mutta senkin paikkaluku on vain 50, sekä matkan vuoksi nousevat hyvin suuriksi.
20378: vuodesta 1952 alkaen toiminut Turun Ra- Jotta päästäisiin tämän vaarallisen tau-
20379: diumkoti Turussa, joka on 20-paikkainen. din torjunnassa tyydyttäviin tuloksiin, olisi
20380: Mm. liian pienet sairaalatilat aiheuttavat sen, ryhdyttävä järjestämään syöpätautien tutki-
20381: että vain 25 % syöpää,n sairastuneista las- mus- ja hoitolaitoksia ainakin jokaiseen lää-
20382: ketaan saavan asianmukaista hoitoa ja vain nin keskukseen. Kun näissä sitten järjestet-
20383: 8 % parantuu sairaudestaan, vaikka nykyi- täisiin ilmainen tutkimus sitä haluaville ja
20384: sin hoitomenetelmin voitaisiin parantaa 30- ilmainen hoito tautiin sairastuneille, niin tä-
20385: 35 %. Kun syöpäpotilaita lasketaan olevan män vaikean taudin torjumisessa olisi jo pal-
20386: maassamme nykyään 20 000-25 000, joista jon voitettu. Ilmainen tutkimus ja hoito on
20387: vuosittain kuolee 7 000-7 500 ja kun uusia todettu välttämättömäksi kaikkien muidenkin
20388: sairastumisia vuosittain tähän tautiin on vaikeiden tautien torjumisessa viime vuosi-
20389: 8 000-9 000, on kysymys suurista taloudel- kymmeninä.
20390: lisistakin menetyksistä. Kuolleisuus eräisiin Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
20391: muihin sairauksiin on viime vuosina vähen- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
20392: tynyt, mutta syöpään kuolleisuus näyttää vomuksen,
20393: sotien jä~keisenäkin aikana lisääntyneen ylit-
20394: täen mm. tuberkuloosiin kuolleiden luvun. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20395: On aivan tavallista, että syöpäsairaus tode- toimenpiteisiin syöpätautien tutkimus-
20396: taan liian myöhään, eikä sitä sen vuoksi voida ja hoitolaitosten perustamiseksi lää-
20397: enää parantaa. Yhtenä syynä siihen, että nien keskuksiin.
20398: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
20399:
20400: Toivo Friman. Juho Rytkönen.
20401: Eino Tainio. Judit Nederström-Lunden.
20402: Anna-Liisa Tiekso-lsaksson. Elli Stenberg.
20403: Martti Leskinen. Antti Kinnunen.
20404: 420
20405:
20406: VI,14. - Toiv.al. N:o 114.
20407:
20408:
20409:
20410:
20411: Pohjala ym.: Määrärahasta uusien sairaanhoitajan toimien
20412: perustamisesta valtion sairaaloihin.
20413:
20414:
20415: E d u s k u n n a ll e.
20416:
20417: Sairaaloiden luonne on entisiin aikoihin vastaamaan esimertki:ksi suuresta 30 potilasta
20418: verrattuna suuresti muuttunut. Sairaalat käsittävästä osastosta. Tuntuu aivan edes-
20419: toimivat nykyään tutkimus- ja hoitolaitok- vastuuttomalta panna tä:~lainen sairaanhoi-
20420: sina, missä mitä erilaisimpien monimutkais- tajaoppilas yötyöhön, etenkill1 kun yöylihoi-
20421: ten tutkimusmenetelmien avulla tutkitaan tajalle, miikäli sellaista on, kuuluu 6-8 osas-
20422: sairauksien syitä sekä erittäin korkealle ke- toa, joten hänellä ei ole mahdollisuuksia an-
20423: hitettyjen hoitomenetelmien avulla pyritään taa tarpeeksi apua jokaiselle osastolle. Työ-
20424: parantamaan useintkin hyvin heikossa kun- voimatilanne va!ltion sairaaloissa on niin ki-
20425: nossa olevia potilaita. Tämän lisä!ksi useim- reä, että ellei uusia sairaanhoitajatoimia pe-
20426: mat va1tion sairaalat toimivat opetuslaitok- rusteta, joudutaan sairaalain toimintaa ta-
20427: sina, missä lääketieteen opiskelijat, sairaan- valla tai toisella supistamaan. Valtion sai-
20428: hoitajaoppilaat, apuhoitajaoppilaat sekä mie- raalain :taholta esitettiinkin k:u.luvan vuoden
20429: lisairaanhoitajaoppilaat saavat käytännölli- talousarviota valmisteltaessa 168 sairaanhoi-
20430: sen työn harjoittelunsa. tajan ·toimen perustamista, mutta tätä eh-
20431: Sairaaloiden muuttunut luonne vaatii en- dotusta ei otettu huomioon.
20432: tistä enemmän hoitohenkilökuntaa. Sairaa- Edellä lausutun IIlojahla esitämme eduskun-
20433: loiden pyynnöistä huolimatta ei monien vuo- nan hyväksyttävä'ksi toivomuksen,
20434: sien aikaala ole niiden lisääntyillyttä hoito-
20435: heDJkilökunnan tarvetta kuitenkaan täytetty. että hallitus ottaisi vuoden 1955
20436: Niinpä tilanne monissa valtion sairaaloissa tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
20437: on sellainen, että siellä jopa ensimmäisen määrärahan 168 sairaanhoitajan toi-
20438: vuosikurssin sairaanhoitajaoppilaat ovat jou- men perustamiseksi valtion sairaaloi-
20439: tooeet yötyöhön, jolloin he ovat joutuneet hin.
20440: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
20441:
20442: Kyllikki Pohjala. Johannes Wirtanen.
20443: Irma Hama.ra.. R. Ballberg.
20444: Aune Innala.. Erkki Leikola..
20445: 421
20446:
20447: VI,u.- Toiv.al. If:o 115.
20448:
20449:
20450:
20451:
20452: Salmela-Järvinen ym.: Määrärahasta 30 Zakkautetun sairaala-
20453: apulaisen toimen palauttamiseksi Helsingin yleisiin sairaa-
20454: loihin.
20455:
20456:
20457: E d u s ik: u n n a 11 e.
20458:
20459: Eduskunta päätti vuoden 19:54 talousar- lkausiakin, ovat nämä toimenpiteet heräJttä-
20460: viota hyväksyessään supistaa mm. Helsingilll noot yleisön ikeEdmudessa kiusallista hUJOmiota.
20461: y],eisten sairaaloiden menoja lalkik:auttamaJla Näin 0!!1 tapahtunut myöSkin työntclrijöiden
20462: näistä 30 sairaala-apulaisen rtointa. Tämä toi- !keSkuudessa, s.i:11ä irtisam.otut ovat olieet, mo-
20463: menpide oli, nii.nllmin etusikunnassa käydyssä net 15-20 vuotta sairaaloiden työntekijöinä
20464: ik:eskustellussa silloin huomautetti:i!ll, harik:itse- ja n~ joutuvat sangen vaiikeaan a.semaan
20465: maton, ja onlkin nyt jo johtanut iko. sairaa- menettäessään pailkikansa.
20466: loissa sUJOraataan ik:estämättämään tilantee- EdelJ.ä olevaan' viitaJOOn ehdotammelkin kun-
20467: seen. Sairnaloissa ei suinliman ollut liikaa nioittaen,
20468: työvoimaa, vaan pikemminftri!ll Hia!ll vähän,
20469: ja näiden henJkiJ.Okunnan ikesik:uudessa tapah- että hallitus ottaisi vuoden 1955
20470: tuneiden irtisanomisten jälkeen on jouduttu tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
20471: jopa sellaisten pulmien eteen, että eräitä määrärahan 30 lakkautetun sairaala-
20472: osastoja suunnirteli1aan suJjettavillmi. Kun sa- apulaisen toimen palauttamiseksi H el-
20473: manailkaisesti. vallitsee anikal"a puurte sairaala- singin yleisiin sairaaloihin.
20474: paikoista, joita joudutaan odottamaan vuosi-
20475: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
20476:
20477: Martta Salmela-Järvinen. Laura Brander-Wallin. Tyyne Paasivuori.
20478: Elli Nurminen. Aune Innala. Lempi Lehto.
20479: Kaisa Hiilelä. Irma Hamara. Tyyne Leivo-Larsson.
20480: 422
20481:
20482: VI,16. - Toiv.al. N:o 116.
20483:
20484:
20485:
20486:
20487: Pohjala ym.: Määrärahasta kahden sairaanhoitajan ja yhden
20488: kanslistin toimen perustamiseksi Helsingin keskusvanki-
20489: lan sairaalaan.
20490:
20491:
20492: Eduskunnalle.
20493:
20494: Helsingin ikeslkusva·nlkHan sairaailiassa val- henlkilöikunrta ei voi vast8!ta tuolilaisen poti-
20495: litsee lki~eä työvoimapula, jon:ka helpo'tltami- lasmäärän hoidoota, ikun sairoo.nhoitajioo teh-
20496: seksi jo useina vuosina on sairaalan puolelta tävänä on vielä useita sel:laisia paljon aiikaa
20497: tehty •es:iJtylksiä uusien sairaanho:iJtajan toimien vieviä rtehtäviä, joita lklanslisti voi suorittaa.
20498: ja ka.nSlistin toimen perustmniseiksi, mutta Tilanne ·ei voi jartikua täiliLaisenaan, vaan on
20499: es1tydmiä ei ol·e otettu huomioon. Keskusvam.- sairaalan saatava Hs:ää rtyövoimaa mahdolli-
20500: lrilan sairaalassa toimii täililä hetikellä ylihoi- simman pian.
20501: .tajan lisäJksi ik:()llme !koulutettua sairaanhoi- Ed~llä [ausutun perusteella esitämme edus-
20502: tajaa ja yiksi apuhoitaja. Varsinaisel[a sai- kunnan hyvälksy>iltäväiksi toivomuksen,
20503: rasosastolla on 27 sairaansijaa, mutta sen li-
20504: säksi :hoidetaan sairasoolHosastoilila päivittäin että hallitus ottaisi vuoden 1955
20505: 70~80 potilasta. Tärrnåln lisäksi ikäy vallikiilan tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
20506: sairaalan lääikärinvamaanotoilla n. 6 000 poti- määrärahan kahden sairaanhoitajan ja
20507: laSita vuodessa sekä sairaanhoitajan aamuvas- yhden kanslistin toimen perustamiseksi
20508: t·aanotol1a n. 100 potiliiasta päivä!Bä. Mainittu Helsingin keskusvankilan sairaalaan.
20509: Helsingissä 3 päivänä huhrtiikuuta 1954.
20510:
20511: Kyllikki Pohjala. Johannes Wirtanen.
20512: Aune Innala. R. Hallberg.
20513: Mauri Seppä. Kalervo Saura.
20514: Matti Raipala. Niilo Honkala.
20515: Jaakko Hakala. Erkki Leikola.
20516: 423
20517:
20518: Vl,17.- Hemst.mot. N:o 117.
20519:
20520:
20521:
20522:
20523: Wickman m. fl.: Angående anslag för beredande åt mindre-
20524: bemedlade sockersjuka av tillfälle att erhålla kostnadsfritt
20525: insulin.
20526:
20527:
20528: T i 11 R i k s d a g e n.
20529:
20530: Sockersjukan är en ganska utbredd och möjligheter att erhålla någon form av sam-
20531: praktiskt taget obotlig sjukdom, som starkt hällelig medicinal- eller invalidvård för dessa
20532: invalidiserar den som drabbas av sjukdomen unga sockersjuka, blir deras vård en mycket
20533: och kan föra tili döden, om den sjuke icke tung ekonomisk belastning för familjens
20534: ständigt får insulin, som håller honom vid försörjare. De långa och täta resorna tili
20535: Iiv och arbetsför. Under regelbunden kontroll barnspecialisten blir oerhört kostsamma, sär-
20536: och med dämplig dos insulin kan den sjuke skilt då man beaktar, att en skötare måste
20537: vara en fullgod medborgare, som förtjänar följa med patienten. Om t. ex. modern reser
20538: sitt uppehälle, lever ett normalt Iiv och be- med barnet-patienten, måste någon annan
20539: talar skatt tili samhället. anställas för att sköta om hemmet och de
20540: Man har beräknat, att det torde finnas i hemmava~·ande under moderns bortavaro.
20541: Finland c. 5 000 sockersjuka, vilka använder Om icke barnspecialisten anlitas för kontrol-
20542: insulin, och man har antagit, att varje len av den unga sockersjuka, kan barnets Iiv
20543: sockersjuk använder 20 streck insulin i icke räddas.
20544: dygnet. Insulinet är dock dyrt. En sakkun- Då, som av ovanstående motivering fram-
20545: nig har uppgett, att en sockersjuk får satsa går, frågan om de sockersjukas ställning är
20546: i medeltal 1 000-2 000 mk i månaden för en viktig fråga av såväl medicinsk som sam-
20547: detta läkemedel, som är ett viUkor för hans hälls- och privatekonomisk natur, anser un-
20548: arbetsförmåga. Detta är en rätt betungande dertecknade det vara statens skyldighet att
20549: extra skatt, då man tar i betra!ktande att räcka en hjälpande hand åt de sockersjuka
20550: sjukdomen ofta uppträder hos flere medlem- i landet.
20551: mar av en och samma familj. Visserligen På ovanstående grunder får vi vördsamt
20552: beviljas insulin för sockersjuka som invalid- föreslå, att riksdagen ville hemställa,
20553: vård, och även några kommuner har börjat
20554: ekonomiskt hjälpa de sockersjuka i fråga om att regeringen måtte i propositionen
20555: inköp av insulin, men långtifrån alla får angående statsförslaget för år 1955
20556: dessa lättnader och förmåner. upptaga ett nödigt anslag att ställas
20557: Det tragiska är att även barnen, tili och till medicinalstyrelsens förfogande för
20558: med spädbarnen, angripes av sockersjuka. att bereda mindrebemedlade socker-
20559: För kontrollen och vården av dessa socker- sjuka tillfälle att erhålla kostnadsfritt
20560: sjuka måste man anlita specialister, tili vilka insulin samt reseunderstöd för kontroll
20561: det i regel är lång väg. Då det icke finns av minderåriga sockersjukas hälso-
20562: tillstånd.
20563: Helsingfors den 13 april 1954.
20564:
20565: Albin Wickman. Nils Meinander.
20566: John Österholm. Verner Korsbäck.
20567: Arthur Larson. Sven Högström.
20568: 424
20569:
20570: VI,n. - Toiv.aJ. N:o 117. BuomenMs.
20571:
20572:
20573:
20574:
20575: Wickma.n ym..: Määrärahasta ilmaisen insuUinin varaamiseksi
20576: vähävMam'Ue sokeritautisille.
20577:
20578:
20579: EduskunnaHe.
20580:
20581: Sokeritauti on varsin levinnyt ja käytän- dossa yhteiskunnallista lääkintä- tai invaliidi-
20582: nöllisesti katsoen parallltumaton sairaus, joka •huol!toa näille nuorille sokeritautisille, muo-
20583: saattaa siihen sairastuneen suuressa määrässä dostuu heidän ihoitonsa hyvin '!'aska.aksi ta-
20584: työkyvyttömälksi ja 'Voi johtaa kuolemaan, loudellise'ksi rasitukseksi perheen huoltajalle.
20585: ellei sairas saa jatkuvasti insuliinia, joka Pitkät ja tiheät matkat lapsispesialistin luo
20586: pitää hänet elossa ja työkykyisenä. Sään- tulevat tavattoman iJm11Uksi, varsinkin kun
20587: nölLisen tatiklkailun alaisena ja sopivien insu- otetaan huomioon, että hoitajan on oltava
20588: liiniannosten avulla sainl8 voi pysyä täysin potilaan mukana, tai että jos äiti matkustaa
20589: työkylkyi&enä kansalaisena, joka ansaitsee •lapsipotilaan mu!kana, täytyy joku toinen
20590: elatu!ksensa, elää normaalia elämää ja mak- palkata hoitamaan kotia ja kotona oLevia
20591: saa v·eroa yhteiskunnalle. äidin ollessa poissa. Ellei ikäy.tetä lapsispe-
20592: On •laskettu, että Suomessa lienee noin sialistia nuoren sokeritautisen tarkkailuun,
20593: 5 000 soireritautista, jotka käyttävät insu- ei lapsen elämää voida pelastaa.
20594: liinia, ja on otaJksuttu, että jokainen solreri- Kun ksym.ys sokeritautisen asemasta on,
20595: tautinen ikäy.ttää 20 viivaa :insuiliinia vuoro- kuten edellä olevista perusteluista ilmenee,
20596: kaudessa. Insuhl:ini on kuitenkin kallista. täl'lkeä sekä ilääketietee1liseltä että yhteiskun-
20597: Eräs asiantuntija on ilmoittanut, että sokeri- nalliselta ja yiksityistalloudelliselta luonteel-
20598: tautinen saa uhraJta keskimäärin 1 000-2 000 trutn, katsovat allekirjoittaneet, että valtion
20599: markkaa ikuukaudessa tähän lääkkeeseen, velvollisuus on ojentaa auttava kätensä
20600: joka on ihänen työkykynsä edellytys. Tämä maan sokeritautisilLe.
20601: on hyvin rasittava ylimääräinen vero, kun Edellä olevilla perusteiNa esitämme kun-
20602: otetaan huomioon, että sairautta esiintyy nioitta.en eduskunnan päätettävä;ksi toivo-
20603: u..<~ein saman perheen useammissa jäsenissä. muksen,
20604: Tosin myönnetään insuliinia sokeritautisille
20605: invaliidihuoltona ja myös muutamat kunnat että haUitus ottaisi vuoden 1955
20606: ova;t alkaneet taloudellisesti tukea sokeritau- tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeel-
20607: tisia insuliinin ostamisessa, mutta lliiheskään lisen fmääräralutm, lääkintöhallituksen
20608: ka.ikki eivät saa näitä ihel!potuksia ja etuja. käytettäväksi, jotta vähävaraisille so-
20609: Traagillista on, että myös iJ.apset, jopa keritootis11le järjestettäisiin tilaisuus
20610: aivan pikkulapsetkin sairastuvat sokeritau- sooda maksuttomasti insuliinia sJ3kä
20611: tiin. Näiden sokeritautisten :tarklkailussa ja matka-avustusta alaikäisten sokeritau-
20612: hoidossa on turvauduttava spesialisteiihin, tisten terveydentilan. tarkkail!ua var-
20613: joiden luo tavallisesti on pitkä matka. Kun ten.
20614: ei ole mahdollisuuksia saada missään muo-
20615: Helsingissä. 13 päivänä huhtikuuta 19'54.
20616:
20617: Albin Wickma.n. Nils Meinander.
20618: John Österholm. Verner Korsbäck.
20619: Arthur La.rson. Sven Högström.
20620: 426
20621:
20622: VI,1s. - Toiv.al. H:o 118.
20623:
20624:
20625:
20626:
20627: Pohjala ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
20628: vaatetustarvikkeiden hankkimiseksi valtion sairaaloille.
20629:
20630:
20631: Eduskunnalle.
20632:
20633: Vaatetilanne on valtion sairaaloissa ollut Vaatteiden loppuminen sairaaloista varsin-
20634: niukka. Sodan tuoma pula-aika ja sen yhtey- kin aikana, jolloin pula sairaalapaikoista on
20635: dessä säännöstely ovat tässä kohden rasitta- huutava, saattaa tilanteen toivottomaksi. On
20636: neet sairaaloita. Vaatetavara, jota vähillä tehty tilastoja ja esitetty lukuja hoitopäivien
20637: varoilla voitiin hankkia, oli laadultaan heik- ja hoidettujen potilaiden lukumäärän voi-
20638: koa ja näin ollen vähemmän kestävää sairaa- makkaasta noususta ja siitä puhuvat selvää
20639: loiden ankarassa kulutuksessa. Tästä on ollut kieltä pitkät potilasjonot sairaaloiden ulko-
20640: seurauksena vaatevarastojen tyhjentyminen. puolella. Sairaalat puolestaan tekevät kaik-
20641: Sodan päätyttyä puolustuslaitos siirsi sai- kensa voidakseen antaa apua mahdollisimman
20642: raaloitten käyttöön vaatteita jo silloin vallin- monelle sairaalle ihmiselle. Mutta ellei no-
20643: neen ankaran pulan helpottamiseksi, mutta peasti saada vaatetavaraa lisää, tyrehtyy sai-
20644: tämä tavara oli suurimmalta osalta käytet- raaloiden toiminta. Osastoja joudutaan sul-
20645: tyä, jopa pahoin kulunuttakin ja muutenkin kemaan sen vuoksi, ettei ole !akanoita sän-
20646: useiden artikkelien kohdalta siviilisairaalain kyihin eikä paitaa potilaan päälle. Sairaaloi-
20647: käyttöön malliltaankin sopimatonta. Tämä den vaatevarastot ammottavat tyhjyyttä.
20648: varasto on kuitenkin jo kokonaan loppuun Eräässäkin yliopiston opetussairaalassa ei
20649: kulutettu. ole enää voitu toimittaa potilasosastoilla ri-
20650: Valtion sairaaloiden, ja erikoisesti mainit- saisten vaatteiden vaihtoa ehjiin.
20651: takoon Helsingin yleisen sairaalan, pesuloissa Valtiolla ei ole varaa jättää potilaspaikat
20652: vaatteiden käsittely ja pesun taso on ollut käyttämättä vaatteiden niukkuuden takia ja
20653: hyvin heikkoa. Aikaisemmin pesuaineiden siksi edellä sanottuun viitaten ehdotamme
20654: käyttö pulan sanelemana kulutti vaatteita, ja eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20655: lisäksi on huomiota herättänyt myöskin vaat-
20656: teiden repiminen pesulaitoksissa. Onpa tehty että hallitus antaisi Eduskunnalle
20657: laskelmia pesussa rikkoutuneista vaatteista, esityksen 25 000 000 markan määrära-
20658: jotka laskelmat ovat osoittaneet sangen kor- han ottamisesta lisäyksenä vuoden
20659: keita prosenttimääriä. 1954 tulo- ja menoarvioon vaatetar-
20660: Tämän vuoden menoarviossa on valtion vikkeiden hankkimiseksi valtion sai-
20661: sairaaloiden vaatetarvikkeita varten varattu raaloille.
20662: vain 5 miljoonaa markkaa, kun määräraha
20663: edellisenä vuonna oli 20 milj. markkaa.
20664: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
20665:
20666: Kyllikki Pohjala. Aune Innala.
20667: Jaakko Hakala. Johannes Wirtanen.
20668: Niilo Honkala. Mauri Seppä.
20669: Irma Hamara. Saara Forsius.
20670: Kalervo Saura. Erkki Leikola.
20671: H. Kosola. Matti Raipala.
20672: Toivo Kujala. Laura Brander-Wallin.
20673:
20674: 54
20675: 426
20676:
20677: VI,t9. - Toiv.al. N:o 119.
20678:
20679:
20680:
20681:
20682: Pohjala ym.: Määrärahasta eräiden toimien perustamiseksi
20683: Sairaanhoitajien jatko-opistoon.
20684:
20685:
20686: E d u s lk u n n a ll e.
20687:
20688: Sairaanhoitajien jatko-opistossa, johon li:bt- vioon ehdottanut paitsi opiston johtajan, 8
20689: tyy Terveydenhuolto-opisto, ,annetaan monen opettajantoimen ja 4 hallinnollisen ja kanslia-
20690: eri alan ,eriko:isopetusta sekä hallinnollisen ja henkilökuntaan kuuluvan toimen perusta-
20691: opetusalan jatlko-opetusta. Opistossa, jolka mista, mikä esitys on vasta välttämättömin
20692: vastaa esimerkiksi Ruotsissa neljässä eri op- ensi tavoite.
20693: pHaitdksessa annettua opetusta, ei ole rehto- Edellä lausutun nojalla esitämme eduSkun-
20694: rin tointa, joka tämän kaiken sairaanhoitaja- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20695: toiminnalle elintärkeän oppilaitoksen !kehittä-
20696: miselle on ensiarvoisen tärkeätä. J a1Jko-opis- että hallitus ottaisi vuoden 1955 tulo-
20697: tossa puuttuu tämä:n lisä;ksi monien a;lojen ja menoarvioesitykseen riittävän mää-
20698: kuten esimerkiksi psykiatrisen sairaanhoidon rärahan johtajan ja 8 opettajan toi-
20699: ja anestesiologisen hoidon opettajatoimia. men perustamiseksi Sairaanhoitajien
20700: LääJkintöhaUitus on vuoden 1954 menoar- jatko-opistoon.
20701: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
20702:
20703:
20704: Kyllikki Pohjala. Aune Innala.
20705: Irma Hamara. Erkki Leikola.
20706: 427
20707:
20708: Vl,2o. - Toiv.al. N:o 120.
20709:
20710:
20711: Pohjala ym.: Määrärahasta uusien opettajan toimien perusta-
20712: miseksi valtion sairaanhoitajakouluihin.
20713:
20714: E d u s k u n n a ll e.
20715: Valtion sairaanhoitajakouluja 30-luvulla toisaalta alan ylihoitajien, osastonhoitajien
20716: perustettaessa katsottiin, että sairaaloiden ym. ja toisaalta koulun muun opettajakun-
20717: ylihoitajat ja osastonhoitajat oman toimensa nan välillä. Opettajien on tämän lisäksi
20718: ohella voisivat hoitaa käytännölliseen harjoi- usein otettava osaa koulun ja sisäoppilaitok-
20719: tustyöhön liittyvän opetuksen. Toisaalta työ- sen hallinnollisiin tehtäviin. Opettajien työ-
20720: aikalain soveltaminen sairaaloihin, lääketie- määrä ylittää yleensä 47 viikkotuntia siitä
20721: teen ja sairaanhoidon valtava kehitys, hallin- huolimatta, että työn luonne edellyttäisi kor-
20722: nollisten tehtävien lisääntyminen ja toisaalta keintaan 30 tuntia käsittävän työviikon.
20723: sairaanhoitajakoulutuksen kehitys ja nyky- Sairaanhoitajakouluissa on opettajatoimia
20724: aikaisten opetusmenetelmien käyttäminen yleensä vain osa tarpeellisesta määrästä.
20725: opetuksessa ovat johtaneet tilanteeseen, jossa Lisäksi oppilaitoksista yleensä puuttuu kans-
20726: asianmukaista opetusta ei voida hoitaa ilman lia-apulaiset ja riittävä henkilökunta oppi-
20727: riittävää määrää päätoimisia opettajia. Huo- laiden asuntoloiden sekä terveydenhuollon ja
20728: mioon ottaen koulujen yleishallintoon ja sisä- sairaanhoidon hoitamista varten. Täten opet-
20729: oppilaitokseen liittyvät moninaiset tehtävät tajia on pakko opetuksen kustannuksella
20730: sekä sairaanhoitajakoulutuksen luonteen, käyttää edellä mainittuihin tehtäviin.
20731: jossa tietopuolinen ja käytännöllinen opetus Vuonna 1953 valtion sairaanhoitokouluissa
20732: on annettava rinnan suhteellisen pienille oli ylimääräisiä kursseja ja jatko-opistoa
20733: ryhmille, tulisi sairaanhoitajakouluissa olla huomioon ottamatta keskimäärin 1 600 oppi-
20734: 1 opettaja n. 10 oppilasta kohti. lasta ja 32 opettajaa, koulun hallinnosta vas-
20735: Helsingin sairaanhoitajakoulussa, joss.t taavat johtajattaret mukaanluettuina, eli teo-
20736: opettajia on enemmän kuin muissa kouluissa, reettisesti laskien keskimäärin 50 oppilasta
20737: on esimerkiksi kliinisen sairaanhoidon opet- opettajaa kohti. Esimerkiksi. edellä kuvatun
20738: tajalla 6-12 kertaa vuodessa vaihtuvina opetustehtävän suhteen oppilasmäärä opet-
20739: ryhminä kulloinkin 20-50 oppilasta ryh- tajaa kohti on yleensä paljon suurempi.
20740: mässä, joten opetus toistuu kautta vuoden Jotta sairaanhoitajakoulutus voisi jatkua
20741: kahden kuukauden, jopa kuukaudenkin jäl- asianmukaisesti, on koulujen opettajamäärää
20742: keen. Samalla opettajalla on sekä perus- lisättävä. Lääkintöhallitus on vuoden 1954
20743: koulutuksen eri vaiheisiin että erikoiskoulu- menoarvioon esittänyt 13 opettajantoimen ja
20744: tukseen liittyvää opetusta. Opettajan tehtä- 16 kanslia- ym. henkilökuntaan kuuluvan toi-
20745: vänä on oman alan koko opetusohjelman men perustamista, joka todellinen tarve ja
20746: suunnittelu, opetuksen käytännöllinen järjes- koulujen esitykset huomioon ottaen on vält-
20747: tely, asianomaiselle kuuluvan opetuksen an- tämätön ensi tavoite opettajantoimien lisää-
20748: taminen, johon sisältyy luokkaopetusta, koti- miseksi.
20749: tehtävien suunnittelua ja ohjausta sekä ko- Edellä lausutun nojalla esitämme edus-
20750: keiden korjaaminen. Oleellisena osana hänen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20751: tehtävistään on edellisen lisäksi käytännölli-
20752: sen työn ohjaus ja yhteistyö sairaalan hen- että hallitus ottaisi vuoden 1955
20753: kilökunnan kanssa yhdessä tai useammassa tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
20754: sairaalassa, jopa 7-8 potilasosastolla, oppi- määrärahan 13 opettajan toimen pe-
20755: laiden arvostelu ja yhteistyön hoitaminen rustamiseksi valtion sairaanhoitajakou-
20756: luihin.
20757: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
20758:
20759: Kyllikki Pohjala. Aune lnnala.
20760: Irma Hamara. Erkki Leikola.
20761: 428
20762:
20763: VI,21. - Toiv.al. N:o 121.
20764:
20765:
20766:
20767:
20768: Palovesi ym.: Toimenpiteistä sairaanhoitajakoulun perusta-
20769: miseksi Keski-Suomen keskussairaalan yhteyteen.
20770:
20771:
20772: E d u s k u n n a ll e.
20773:
20774: Kaikille on tunnettua, että maassamme väskylässä toimiva kasvatusopillinen korkea-
20775: vallitsee suuri puute pätevistä ja riittävän koulu varmaankin voisi antaa tarvittavaa
20776: ammattikoulutuksen saaneista sairaanhoita- lisäapua koulutuksessa. Myöskin oppilaiden
20777: jista. Eniten tästä joutuvat kärsimään maa- saanti Jyväskylässä toimivaan sairaanhoitaja-
20778: seudulla ja varsinkin syrjäseuduilla olevat kouluun olisi turvattu, koska yksin Keski-
20779: pienet sairaalat, mutta myöskin kaupungeissa Suomessa on toistakymmentä oppikoulua.
20780: toimivissa uusissakin sairaaloissa on puutetta Näiden koulujen oppilaille olisi turvattava
20781: pätevistä hoitajista. Vanhojen sairaanhoito- mahdollisuus myös ammattiopetuksen saami-
20782: koulujen laajentamisella tai tilapäisiä kurs- seen, ja uusi sairaanhoitajakoulu voisi tar-
20783: seja järjestämällä ei tätä sairaanhoitaja- jota ammattiopiskelumahdollisuudet 72 nuo-
20784: pulaa voida poistaa, vaan olisi sen poista- nuorelle vuodessa, jos koulu perustettaisiin
20785: miseksi perustettava uusi sairaanhoitokoulu. 216 oppilaspaikkaa käsittäväksi, jolloin se
20786: Tällainen koulu voitaisiin halvoin kustannuk- voisi kaksi kertaa vuodessa ottaa 36 oppi-
20787: sin perustaa Jyväskylässä toimivan Keski- lasta. Tarvittava oppilasrakennus tulisi täl-
20788: Suomen keskussairaalan yhteyteen, koska löin olemaan noin 50 000-60 000 kuutiomet-
20789: sairaalalla on riittävän laaja tontti myös rin suuruinen. Edellä oleviin uuden sai-
20790: tarvittavan oppilasasuntolan rakentamista raanhoitajakoulun perustamiselle mitä edul-
20791: varten. Tämä olisikin ainoa rakennus, joka lisimpiin olosuhteisiin viitaten esitämme
20792: koulun perustamiseksi tarvittaisiin, sillä sai- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20793: raalan lämpökeskus, talousrakennukset jne.
20794: olisivat tarpeeksi suuret myös oppilasasunto- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20795: lan tarpeita varten. Itse sairaala taasen toimenpiteisiin uuden 216-paikkaisen
20796: uutena ja ajanmukaisena keskussairaalana sairaanhoitajakoulun perustamiseksi
20797: olisi mitä parhain opetussairaala, jossa olisi Jyväskylään Keski-Suomen keskussai-
20798: myös riittävästi opettajavoimia ja oppilailla raalan yhteyteen.
20799: mahdollisuuksia erikoistumiseen. Lisäksi Jy-
20800: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
20801:
20802:
20803: Eino Palovesi. Eino E. Heikura.
20804: Atte Pakkanen. Matti Koivunen.
20805: Kusti Eskola. Kalle Kämäräinen.
20806: Eero Saari. Markus Niskala.
20807: 429
20808:
20809: VI,22. - Toiv.al. N:o 122.
20810:
20811:
20812:
20813:
20814: Lukkarinen ym.: Määrärahasta ylimääräisen sairaanhoitaja-
20815: kurssin järjestämistä varten Jyväskylässä.
20816:
20817:
20818: E d u s k u n n a 11 e.
20819: Laskelmien mukaan sairaanhoitajia pitäisi kin verran auttaa ylimääräisen sairaanhoi-
20820: kouluttaa maassamme vuosittain vähintään tajakurssin järjestämisellä Jyväskylään,
20821: 700. Nykyisin kouluista valmistuu kuiten- missä tarkoitukseen nyt olisi käytettävissä
20822: kin vain 540-550 sairaanhoitajaa vuodessa. uusi ajanmukainen toimintansa aloittanut
20823: Tämä on aiheuttanut vaikean ja seurauksil- keskussairaala, jonka työtä alusta alkaen on
20824: taan yhä pahemmaksi muodostuvan pulman, vaikeuttanut juuri sairaanhoitajapula. Kun
20825: sillä vajaus varsinkin uusien keskussairaaloi- lisäksi Jyväskylässä toimii kasvatusopillinen
20826: den valmistuttua tulee aina vain suurem- korkeakoulu, voisi kurssi opettajavoimiin
20827: maksi. nähden toimia yhteistyössä sen kanssa. Kun
20828: Koulujen oppilasmääriä ei enää voida kurssin järjestäminen vaatii vuosittain melk<>
20829: lisätä, vaikka hakijoita tälle runmattialalle pienen menoerän valtiolta, mutta auttaisi
20830: on paljon enemmän kuin kouluihin voidaan tuntuvasti kansamme terveydenhoidossa vai-
20831: mahduttaa. Eduskunta onkin 19 päivänä keaksi muodostuneen pulman ratkaisua, roh-
20832: toukokuuta 1953 hyväksynyt toivomusaloit- kenemme edellä esitettyyn viitaten ehdot-
20833: teen uuden koulun sijoittamisesta Jyväsky- taa eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20834: lään ja lausunut toivomuksen hallitukselle
20835: määrärahan varaamisesta piirustusten laati- että hallitus ottaisi vuoden 1955
20836: mista ja rakennustöiden alullepanoa varten. valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
20837: Kun valtion rahataloudellinen tilanne ei 3 000 000 markan määrärahan ylimää-
20838: kuitenkaan ole edellyttänyt määrärahaa tar- räisen sairaanhoitajakurssin aloittami-
20839: koitukseen, voitaisiin vaikeaa tilannetta jon- seksi Jyväskylässä.
20840: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
20841:
20842:
20843: Impi Lukkarinen. Arvo Ahonen.
20844: Onni Peltonen.
20845: 430
20846:
20847: Vl,23.- Toiv.al. N:o 123.
20848:
20849:
20850:
20851:
20852: Kilpeläinen ym.: Määrärahasta hierojien koulutuksen järjes-
20853: tämiseksi.
20854:
20855:
20856: E d u s k u n n a ll e.
20857:
20858: Kysymys uuden hi·eromruopiston perustami- edellä mainittuna vuonna valiokunJta, samalla
20859: sesta maahamme on jo kauan oHut ajalllk:oh- kun se ehdotti hallituksen esityksen hyväksy-
20860: tainen, ja varsinlkin sen jälkeen, kun meillä mistä, lisäksi [ausui mm. seuraavaa: , Tässä
20861: aikaisemmin toimineet yksityisluontoiset hie- yhteydessä valiokunta ~ausuu:kiJn, varsinlkin
20862: romaopistot ova.t toinen toisellBai jälli:een nii- huomioon ottaen reumaattisten tautien suu-
20863: den omistajien kuoleman tai väsähtämisen ren lisääntymisen maassamme, pitävänsä tär-
20864: vuolksi lopettaneet toimintansa, on tilanne keänä, että valtiovallan tahdlta kiireellisesti
20865: käynyt aivan kestämättömä;ksi. Nykyisin ryhdytään toimenpiteisiin hierojakoulutuksen
20866: toimii maassamme siten 'enää ainoastaan kaksi uudistamiseksi ja erilkoislkurssien järjestämi-
20867: varsinaista hierojia valmistavaa opetuslai~ seksi, jotta mahdollisimman nopeasti saatai-
20868: tosta, joitten oppilasmäärä yhteisesti ei saa siin koulutetu'ksi ri.ittävä määrä päteviä hie-
20869: nousta 45 : ää suuremma]ksi vuodessa. Tällöin rojia." Tilanne on, 'kuten sanottu, tämän
20870: on lisäksi otettava huomioon, että toinen jälkeen jatik:uvasti huonontunut ja sen par
20871: näiStä opistoista järjestää vuosittain !kahdet ranemisesta i:lmrun valtiovallan toimenpiteitä
20872: kurssit ja toinen on tarlk:oitettu yksinomaan ei o1e minkäänlaisia toiveita sen vuoksi, että
20873: sokeitten hierojien kou1uttamiseksi. THan- hieronnan opetus ei nykyisin voi yksityis~lle
20874: teen kestämäittömyys käy parhaiten ymmär- yrittäjälle muodostua kannattavaksi. On hl-
20875: rettäväksi palautettaessa mieleen, että muu- meistä, että tä:llaisen opetuslaitoksen aikaan-
20876: tamia vuosilkymmeniä sitten koulutettiin saaminen vaatii huomattavaa alkupääomaa
20877: mall!Ssamme vuosittain parisensata·a uutta hie- selkä että sitä ei myöskään myöhemmin voida
20878: rojaa sekä etltä valtaosa näistä alkaa jo olla saada itsensä 'kannattavaksi, siUä sen toimin-
20879: siksi iäklkäitä, että heistä joka vuosi ikarsiu- nll!SSa on noudatettava kaikkea tällaisessa
20880: tuu työnte!kijöinä lukuisasti pois vanhuuden opetuslaito!k:sessa va3!dittav:aa lkrii.tillistä me-
20881: tai kuoleman kautta. Kun lisäik:si ottaa huo- nettelyä luennoitsijoita ja muita opettajavoi~
20882: mioon, että hieronta on vanhastaan erittäin mia vwlittaessa. Koulutuksen järjestämiseksi
20883: suosittu hoitokeino kansamme keskuudessa ja arvioidaan tarvittavan perustamiskustannu!k-
20884: että sitä käytetään laajoissa piireissä, paitsi siin 3 m:illjoonaa markkaa ja opetuslaitoksen
20885: reumaattisia tauteja hoidettaessa, myös ylei- vuotuisiin yiJ:läpitoikustannuksiin samoin 3
20886: senä kuntouttamiJS'keinona erittäin!kin urheilu- miljoonaa markkaa.
20887: piireissä, käy uusien hierojien valmistumisen Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
20888: tyrehtyminen siltäkin valitettavammalksi. nan hyvä!ksyttäväiksi toivomuksen,
20889: Puheena olevaan epäkohtaan on valtioval-
20890: lan taholta kiinnitetty huomiota virallisessa~ että hallitus ottaisi vuoden 1955 val-
20891: kin muodossa jo vuonna 1945, jolloin esitys tion tulo- ja menoarvioesityksessä 7
20892: laiksi lää!kitysvoimistelij-an ja hierojan toi- Pl:n XXIII luvun uudelle momenUlle
20893: mesta oli käsiteltävänä .eduskunnan laki- ja 6 miljoonaa markkaa hierojien koulu-
20894: talousvaHokunnassa. Mietinnössään n: o 12 tuksen järjestämiseksi maassamme.
20895: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
20896:
20897:
20898: Yrjö Kilpeläinen. Elli Nurminen.
20899: Laura Brander-Wallin.
20900: 431
20901:
20902: VI,24. - Toiv.al. N:o 124.
20903:
20904:
20905:
20906:
20907: Nederström-Lunden ym.: Hinkuyskän ja tuhkarokon sisällyt-
20908: tämisestä yleisvaarallisiin tarttuviin tauteihin terveyden-
20909: hoitolainsäädännössä.
20910:
20911:
20912: E d u s k u 111 n a ll e.
20913:
20914: Terveydenhoitolaki 1 päivältä heinäkuuta muuttunut niin lieväksi ikulkutaudiksi, että
20915: 1927 ja siihen liittyvä :terveydenhoitosääntö, siihen kuolleisuus on vähentynyt melkein
20916: annettu 2 päivänä joulukuuta 1927, puhuvat olemattomiin.
20917: yleisvaarallisista tarttuvista taudeista, joihin Sen sijaan maassa;mme yhä edelleen liik-
20918: sairastuneet ovat eristettävät tavallisesta ym- kuu runsaasti tarttuvia tauteja, ikuten esim.
20919: päristöstään ja joiden hoito kulkutautisairaa- hinikuyskää ja tuhkarolkkoa, jotka seuram-
20920: loissa on ma;ksuton. Näihin tauteihin ter- siltaan ovat paljon vaarallisempia kuin ta-
20921: veydenhoitosääntö lukee isorokon, lavantau- valliset yleisvaaralliset tarttuvat taudit. Tä-
20922: din ja pi!kkulavantaudin, pilkku- ja toisinta- män oivaltaen ovat eräiht lkaupunkikunnat,
20923: kuumeen, punataudin, kurklkumädän, kouris- kuten esim. Helsinki ja Turku, oma-aloittei-
20924: tustaudin, tulirokon, kulkutaudin luontoi- sesti päättäneet sovelluttaa lainsäädänmön
20925: sen aivo'ka:lvontulehduksen, lapsihalvauksen, yleisvaarallisiin tarttuviin tauteihin koske-
20926: aasialaisen koleran ja ruton. Viimeisen kah- via määräyksiä, joihin ensi sijassa kuuluu
20927: den vuosikymmenen aikana ovat maamme ter- mruksuton sairaanhoito, myöskin hinkuyskään.
20928: veydelliset olot muuttuneet siinä määrin, että Edellisestä ilmenee, että terveydelllhoito-
20929: edellä mainituista J~leisvaarallisista tarttu- lainsäädäntömme, ainakin mikäli se koskee
20930: vista taudeista toisia, kutoo lkoleraa ja rut- lllS. yleisvaarallisia tauteja, on vanhentunut,
20931: toa, ei lainkaan ole ilmennyt maassa;mme, ei vastaa ta.Dkoitustaan ja kaipaa pikaista
20932: toiset, 'kuten toisintakuume, punatauti ja iso- korjausta ja uudistusta. Kyseessä on kansan
20933: rokko, eivät ole esimtyneet kulkutauteina ja terveyden kannalta tärkeä asia, koska eten-
20934: toiset, kuten tulirokko ja pH{!kulavantauti, kin kuolleisuuteoo p:illclrulasten keskuudessa
20935: ovat esiintyneet lievässä muodossa. Tunnet- hinkuySkä vuosittain tuo oman lisänsä.
20936: tua on niini'kääm., että tulirokon merkitys Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
20937: uusien antibioottisten lääkeaineiden käyttöön kunnan päätettäväksi toivomuksen,
20938: ottamisen 'kautta on käymyt hyvin vähäi-
20939: selksi. Kaikesta tästä on johtunut, että että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20940: maa;mme kul1kutautisairaaloissa on voitu hoi- toimenpiteisiin terveydenhoitolainsää-
20941: taa muihin ku~kutauteihin sairastuneita dännön muuttamiseksi siten, että hin-
20942: vuosi vuodelta yhä enemmän. Tulirolclm on kuyskä ja tuhkarokko luettaisiin yleis-
20943: vaarallisiin tarttuviin tauteihin.
20944: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
20945:
20946:
20947: Jud.it Nederström-Lunden. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
20948: Hemming Lindqvist. Gösta Rosenberg.
20949: Irma Rosnell. Elli Stenberg.
20950: 432
20951:
20952: Vl,25.- Toiv.al. N:o 125.
20953:
20954:
20955:
20956:
20957: Kuittinen: Toimenpiteistä kuntia koskevan sairaalalain ai-
20958: kaansaamiseksi.
20959:
20960:
20961: Eduskunnalle.
20962:
20963: Lokakuun 4 päivänä 1948 pitämässään ko- raalaan on helpompaa kuin kauppalan ny-
20964: kouksessa Imatran kauppalanvaltuusto päätti, kyiseen sairaalaan.
20965: ettei kauppala täytä koko sairaalapaikkatar- 2) Lastenkodin tarkoituksiin liian suureksi
20966: vettaan Etelä-Saimaan keskussairaalasta otet- osoittautunut ent. kerhorakennus sopisi ja
20967: tavien hoitopaikkojen avulla, koska näin suu- riittäisi sairaalan henkilökunnan asuntora-
20968: ressa väestökeskuksessa esiintyy runsaasti kennukseksi, koska se on alkujaan rakennettu
20969: sellaisia kiireellisiä tapaturma- ym. tapauk- yhtiön henkilökunnan asuntotaloksi.
20970: sia, joissa tarvitaan pikaista sairaalan apua. 3) Alueen maasto on rakennustarkoituksiin
20971: Samalla päätettiin, että kauppalan sairaalaa erittäin edullinen.
20972: on laajennettava ainakin kirurgisella osas- Toisena vaihtoehtona on pohdittu nykyisen
20973: tolla. Kauppalanhallitus asettikin heti toimi- sairaalan laajentamista. Siitä ajatuksesta on
20974: kunnan selvittelemään sairaalan laajentamis- kuitenkin luovuttu, koska sen yhteiset tilat,
20975: mahdollisuuksia, mutta toimikunta ei ole voi- kuten leikkuusali, keittiö, varastot ja kattila-
20976: nut pääasiassa kauppalan taloudellisten mah- huoneet ovat mitoitetut vain nykyistä sai-
20977: dollisuuksien puuttumisen vuoksi tehdä raalaa varten, eivätkä ne siis laisinkaan huo-
20978: asiassa lopullisia ehdotuksia. Kun nyt Etelä- jentaisi lisärakennuksen rakennuskustannuk-
20979: Saimaan keskussairaala valmistuu vuoden sia. Sitä vastoin sairaala nykyisellään sovel-
20980: kuluessa ja kun Tiuruniemessä olevan val- tuisi tulevan kuntainliiton yhteiseksi pitkä-
20981: tion sairaalan toiminta välittömästi sen jäl- aikaiseksi kulkutautisairaalaksi. Lisäksi siellä
20982: keen päättyy, on asia otettava kiireellisesti voitaisiin hoitaa sellaisia pitkäaikaisia sai-
20983: käsiteltäväksi. Kauppalanhallituksen aset- rauksia, joissa ei tarvita alituista lääkärin-
20984: tama sairaalatoimikunta on todennut, että hoitoa. Lisäksi on huomattava, että nykyisen
20985: Vuoksenlaakson sairaalapula ei tule koske- sairaalan laajentaminen johtaisi myös lääkä-
20986: maan yksinomaan Imatran kauppalaa, vaan rin ja muun henkilökunnan asuntojen raken-
20987: myös Joutsenon kunnan kauppalaan rajoit- tamiseen.
20988: tuvia osia sekä Ruokolahden ja Rautjärven Lisäsairaalapaikkojen tarpeen on toimi-
20989: kuntia ja mahdollisesti myös Simpeleen kun- kunta arvioinut kunnanlääkäri Loimion ja
20990: taa, joten lisäsairaalahanke olisi hoidettava ylilääkäri Purasen lausuntojen perusteella
20991: perustamalla sen hallintoa varten nämä kun- 60: ksi, joista kirurgisia- ja sisätautipotilas-
20992: nat käsittävä kuntainliitto. Se voisi samalla paikkoja olisi 45-50 ja synnytyspaikkoja
20993: hoitaa myös näiden kuntien kulkutautisai- 10-15. Tällaisen sairaalarakennuksen suu-
20994: raalakysymyksen. ruudesta on pyydetty tietoja rakennushalli-
20995: Tutkiessaan lisäsairaalan rakentamismah- tuksessa sairaaloiden rakennusasioita hoita-
20996: dollisuuksia on toimikunta päätynyt sellai- valta yliarkkitehti Ragnar W essmanilta. Hä-
20997: seen ehdotukseen, että uusi sairaala raken- nen antamiensa tietojen mukaan tulisi sai-
20998: nettaisiin Vuoksenniskalie nykyisen lasten- raalarakennuksen tilavuudeksi ilman asun-
20999: kodin ja maantien väliin. Tämän ratkaisun toja 8 600-9 000 ms. Jos lasketaan raken-
21000: puolesta puhuvat seuraavat seikat: nuksen hinnaksi 8 000 mk/ms, tulisi raken-
21001: 1) Se on linja-autotien varressa, joten sekä nuksen hinnaksi 72 milj. mk. Sairaalan ir-
21002: potilaiden että heidän omaistensa kulku sai- taimiston hinnaksi röntgenlaitteineen ja
21003: VI,25. - Kuittinen. 433
21004:
21005: muine sairaanhoitovälineineen, kalustoineen, r1a, saa kuntainliitto valtionapua tällaisen
21006: vaatteistoineen ja astiastoineen on laskettu sairaalan perustaruiskustannuksiin viisikym-
21007: 400 000 mk hoitopaikkaa kohden eli 24 milj. mentä sadalta sekä toimintaan kaksikym-
21008: mk. Yhteensä sairaalan hinnaksi tulisi siis mentäviisi sadalta hyväksyttävien kustannus-
21009: noin 100 milj. markkaa. ten määrästä. Luvan tällaisen sairaalan pe-
21010: Nykyisen sairaalan ja lastenkotirakennuk- rustamiseen antaa sisäasiainministeriö. Edus-
21011: sen luovuttaisi kauppala kuntien yhteiselle kunnan tuhua hajoitetuksi raukesi tämäkin
21012: sairaalalle halvasta hinnasta. lakiesitys, mutta siitä annettaneen eduskun-
21013: Eduskunnan käsiteltäväksi oli viime val- nalle kiireellisesti uusi hallituksen esitys.
21014: tiopäiville annettu hallituksen esitys sairaa- Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
21015: lalaiksi, jossa mm. ehdotettiin säädettäväksi, ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21016: että milloin keskussairaaloiden ohella tarvi- muksen,
21017: taan kuntainliiton perustama kunnallissai-
21018: raala, jossa on vähintään 60 hoitopaikkaa että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
21019: sekä osastot ainakin kahta yleisen sairaanhoi- toimenpiteisiin kuntia koskevan sai-
21020: don lääketieteellistä erikoisalaa varten ja raalalain aikaansaamiseksi.
21021: jonka palveluksessa on ainakin kaksi lääkä-
21022: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
21023:
21024: Juho Kuittinen.
21025:
21026:
21027:
21028:
21029: 55
21030: 434
21031:
21032: VI,2,6, - Toiv.al. N: o 126.
21033:
21034:
21035:
21036:
21037: R. Virtanen ym..: Sairaalan aikaansaamisesta aivovammai-
21038: sine sotainvaliideille.
21039:
21040:
21041: E d u s k u n n a ll e.
21042:
21043: Maassamme on noin 3 500 sodissa vahin- kausi on vain kaksi viikkoa. Keskimääräisen
21044: goittunutta aivoinvaliidia. Vammansa vuoksi sairaalahoidon lyhytaikaisuus ja pitkät odo-
21045: he eroavat useimmista muista invaliideista tusajat luonnollisestikin vaikuttavat hyvin
21046: siinä suhteessa, että heidän sairaustilansa on epäedullisesti asianomaisten terveydentilaan.
21047: jatkuvien muutosten alainen. Aivovammai- Olisi sen vuoksi välttämätöntä saada sairaala,
21048: nen, jonka haitta-aste on vain 30-40 pro- johon voidaan yhdellä kertaa sijoittaa aina-
21049: senttia, joutuu vammansa vuoksi ajoittain kin 100 potilasta.
21050: kokonaan työhön kykenemättömäksi ja sai- Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
21051: raalahoidon tarpeeseen. Heidän käytettävä- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21052: nään on kuitenkin vain yksi 29-paikkainen
21053: Haagassa sijaitseva sairaala. Sairaalaan pää- että hallitus kiit·eellisesti ryhtyisi
21054: syä odottamassa on jatkuvasti 350-450 inva- toimenpiteisiin vähintään 100-paikkai-
21055: liidia, ja he joutuvat odottamaan sairaalaan sen sairaala,n ailwansaa,miseksi aivo-
21056: pääsyä jopa puoli vuotta. Näin siitä huoli- tJammaisille sotainvaliideille.
21057: matta, vaikka keskimääräinen sairaalahoito-
21058: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
21059:
21060: Rainer Virtanen. Toivo Niiranen.
21061: Eino Tainio. Pauli Puhakka.
21062: Toivo Asvik.
21063: 435
21064:
21065: VI,27. - Toiv.al. N:o 127.
21066:
21067:
21068:
21069:
21070: Koivunen ym.: Toimenpiteistä Jyväskylän invaliidisairaalan
21071: perustamiseksi.
21072:
21073:
21074: E d u s k u n n a ll e.
21075:
21076: Invaliidihoidon alalla on asiantuntijain :Maahamme on laskettu tarvittavan n. 600
21077: lausuntojen mukaan maassamme huutava uutta ortopedistä hoitopaikkaa. Jyväskylän
21078: hoitopaikkojen puute. Hoitoa tarvitsevien yleisen sairaalan muuttaminen edellä esitet-
21079: sairaalaan pääsy saattaa vaatia neljänkin tyyn tarkoitukseen tarjoaisi 90 hoitopaikkaa
21080: vuoden jonotuksen. Lääkintöhallitus on ryh- eli vajaan kuudennen osan todellisesta tar-
21081: tynyt eräisiin tilanteen helpottamista tarkoit- peesta. Näiden sairaalasijojen tyhjänä pitä-
21082: taviin toimenpiteisiin esittämällä invaliidi- minen tai luovuttaminen johonkin vähemmän
21083: sairaalan perustamista Jyväskylään niihin tärkeään käyttöön merkitsee invaliidihoidon
21084: valmiisiin sairaalapaikkoihin, jotka äskettäin kannalta katsoen holtittomuutta.
21085: vapautuivat Jyväskylän yleisen sairaalan Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
21086: käytöstä. Kuluvan vuoden talousarvioon ei eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21087: kuitenkaan saatu Jyväskylän invaliidisaira,a-
21088: lan ylläpitokustannuksiin määrärahaa, joten että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
21089: sairaalan perustaminen jäi sillensä. menpiteisiin Jyväskylän invaliidisai-
21090: raalan perustamiseksi.
21091: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
21092:
21093: Matti Koivunen. Eino Roine.
21094: Esa Hietanen. Hugo Manninen.
21095: Aleksi Kiviaho. Eino Tainio.
21096: Lauri Myllymäki. Paavo Aitio.
21097: Usko Seppi. Mauri Ryömä.
21098: 436
21099:
21100: VI,2s. - Toiv.al. N:o 128.
21101:
21102:
21103:
21104:
21105: Rytinki ym..: Toimenpiteistä toisen reumaparantolan aikaan-
21106: saamiseksi.
21107:
21108:
21109: E d u s ik u n n a lll e.
21110:
21111: ReUill3itaUJti on meidän maassamme sellai- tyy taloa, jossa ei ollisi tätä sairautta po-
21112: nen yll(linen kansa.n tauti, jOika voidaan rin- tevia.
21113: nastaa mihin muuhun tuhoavallin ja kidutta- Maahamme saatiin vuonna 1951 ensimmäi-
21114: vaan tautiin tahansa. Onhan reumakomitean nen reumatautien erilkoissairaa:la ja siinä ly-
21115: mietinnössä vuodelta 1949 arvioitu reumatau- hy·essä aj~sa, minlkä tämä eriikoissairaa;la
21116: tisia olevan maassamme noin 110 000 henkeä. on ollut toiminnassa, se on osoittanut, että
21117: .Samassa mietinnössä todetaan myöskin, että vaillreastilkin sairastavisota l'eumapotilaista on
21118: lkroonillisen ni ve]rewrnatismin aiheuttami·en voiJtu ;pararuta;a rtyökykyisiä ikan,sa,laisia, puhu-
21119: invaliidien iJ.ukumäärä on noin 15 000 hen· mattaikaau lievemm.istä sairauksista. Mutta
21120: keä. Kun :tod.ennäJköisesti näihin määriin si- !kun ikäsirt~e on, että ylksi reUIIllasairaala
21121: sältyvrut v,ain ne reumasair.wat, jotka ovat jou- ei !ky!~ene tyydyttämään ikoko mwan tarvetta,
21122: tuneet turvautumaan joko lärukärin tai sai- niin olisi ryhdyttävä suunnittelemaan toisen
21123: raa.lan apuun, llliin todellinen reumasairaurtta reumasairaaJ]an ralkentamista maahamme. Sen
21124: potevien henkiitöiden lulku on suurempi. Reu- sijainnin tulisi luonno1Usesti olla Pohjois-
21125: masairautrt.a on yleensä paJJjon kolko maassa, Suomessa, j'a tähän tarikoirtulkseen löytyisi
21126: mutta ennen kaikkea Pohjois- ja Itä-Suo- mwastonsa ja ilmastonsa puolesta erittäin so-
21127: messa aSIUvan väestön keskuudessa, missä vä- piva pai~ka Oulunjoen varrelta. Oulunjoki-
21128: estöstä suurin osa joutuu jatkuvasti työsken- val'I1Jeoo 11~ennettuna se tuiliisi maantieteelli-
21129: telemään voimia ja terveyttä ikysyvissä ras- sesti ja muutenkin sopivalle paikalle raken-
21130: ka.issa metsä-, ja ma:rutaJ1ous- ym. töissä, missä netuksi, kun verrataan sitä Heinolassa sijait-
21131: asunto ja ravitsemistilanne on alhaisempi ja sevan reumasairwalan sijaim.tipaiikban.
21132: alkeellisempi ikuin vaura.im.milla seuduiJ!la Edellä olevan perustoolla ehdotamme kun-
21133: maassamme ja missä huonot ja puurtteliliset nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
21134: liikenneolot'kin ovat pitämässä elintasoa al- mulksen,
21135: haisempana. NäiLlä alueilla ovat reumasai-
21136: raudet ja -kivut niin yleisiä, että tuskin löy- että hallitus 1·yhtyisi kiireeUisiin toi-
21137: menpiteisiin toisen reumaparan.tolan
21138: aikaansaamiseksi ma.ahamrme.
21139: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
21140:
21141: Eino Rytinki. Yrjö Hautala.
21142: Markus Niskala. Eemil Partanen.
21143: Eino E. Heikura. J. F. Pöykkö.
21144: Artturi Jämsen. Eeli Erkkilä.
21145: 437
21146:
21147: V1,29.- Toiv.al. N:o 129.
21148:
21149:
21150:
21151:
21152: Palovesi ym.: Mäiirämhasta Jyväskylän yleiseltä sairaalalta
21153: vapautuneiden rakennusten käyttämiseksi Jyväskylään pe-
21154: rustettavaa ortopediasairaalaa varten.
21155:
21156:
21157: Ed ustkun:nalile.
21158:
21159: Keski-Suomen ikeskussairoo.loo. aloitettua otettava siihen !käyttöön, johooika edUSikun-
21160: toimintansa huhtikuun alussa 1954 jäivät na:n varsin huomattava enemmistö on jo lrer-
21161: vatltion omistaman ja y1läpitämän JyväSky- ran ne periaruttoolHsesti hyväiksynyt otetta~
21162: län yleisen sairaalan rallrennukoot tyhjitksi ja vaksi. Tämän vuoksi esitämme, et1tä edU&
21163: il!Illan ikäyttöä. Tosin eduslkunta jo kuluvan ikunta hyväksyisi lausutt13,vaiksi hatllituikselle
21164: vuoden .ta1ousarvi{j}räsitte1yn yMeyde'3Sä hy- rt<>ivomuiksen,
21165: väksyi määrärahaiD. Jyväskylään perustetta-
21166: vaa invaliidisairaalaa varten, mutta tämäkin että halUtus t·yhtyisi kiit·eeUisesti
21167: tä.Iilreä määräraha joudut;t.iin vailioottavasti toimenpiteisiin Jyväskylän yleisen sai-
21168: myöhemmin poistamaan, lkun haluttiin yhteis- ·raalan nyt va.pafl.na olevien rakennus-
21169: voimin rajoittaa vailtion menojen paisumista ten käyttämiseksi Jyväskylään perus-
21170: y<lettömän suuri'ksi. Invaliidisairaalan tarve tetta'!Ja(J; m·topediasairaalaa varten ja
21171: KESki-Suomessa on iku:Utenkin niin suuri, et- ottaisi sitä varten tarvittavan määrä-
21172: tei ole vaditiontkaan etujen mukaista pitää rahan valtion ensi vuoden tulo- ,ia
21173: Jyväsky.län yleisen sairaalan entisiä raiken- ·rnenoarvioesitykseen.
21174: nuiksia tyhjinä, vaan ne olisi mitä pikimmin
21175: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
21176:
21177: Eino Palovesi Kusti Eskola.
21178: Atte Pa.k:kaaen. Eino E. Beikura.
21179: Eero Saari. Kalle Kämäräinen.
21180: Markus Niskala.
21181: 438
21182:
21183: VI,3o. - Toiv.al. N:o 130.
21184:
21185:
21186:
21187:
21188: Tienari ym. : Helsingin kirurgisen sairaalan ensimmatsen
21189: kirurgisen klinikan määräämisestä rintakirurgian erikois-
21190: osastoksi.
21191:
21192:
21193: Eduskunnalle.
21194:
21195: Valtioneuvosto asetti huhtikuun 9 päivänä Komitea. on edelleen todennut lääkärien
21196: 1952 komitean, jonka puheenjohtajana toimi jatkokoulutuksen välttämättömyyden ja mm.
21197: maanviljelysneuvos V. Kalliokoski, tekemään ehdottanut, että röntgenlääkäreiden määrä
21198: ehdotuksen syöpätautien torjuntatyön tehos- maamme suurimmissa sairaaloissa yleensä
21199: tamisesta. Viime vuoden lopulla valmistu- kaksinkertaistettaisiin. Samanaikaisesti olisi
21200: neessa mietinnössään komitea syöpäsairauk- muuta röntgenhenkilökuntaa lisättävä sa-
21201: sien esiintymisestä maassamme toteaa, että massa stUhteessa.
21202: v. 1927 oli syöpään kuolleita n. 4.5 % kai- Edellä esitettyyn ja sanotun komitean eh-
21203: kista kuolemantapauksista, mutta v. 1952 dotukseen viitaten ehdotamme kunnioittaen
21204: oli syöpätauteihin kuolleita kokonaista 15 % eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21205: kaikista kuolemantapauksista. Kaikista syö·
21206: pätapauksista paranee meillä nykyisin: arvio- että hallitus ryhtyisi sellaisiin to-i-
21207: laskelman mukaan Yain n. 8 %, mikä merkit- menpiteisiin, että kirurgisesta sairaa-
21208: see sitä, että meillä vuosittain kuolee syöpä- lasta Helsingissä määrättäisiin ensim-
21209: tauteihin n. 2 000 kansalaista sen takia, ettei- mäinen kirurginen klinikka 7'intaki-
21210: vät lääkintä- ja terveydenhuolto-olot ole ny- 1'ttrgia.n erikoisosastoksi.
21211: kyisen lääketieteen kehitysasteen tasalla.
21212: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
21213:
21214: Artturi Tiena.ri. Aukusti Pasanen.
21215: Armas Leinonen. Helge Miettunen.
21216: Juho Tenhiälä. Kaarlo Kajatsalo.
21217: 439
21218:
21219: Vl,3J. - Toiv.al. N:o 131.
21220:
21221:
21222:
21223:
21224: Tienari ym.: Rintakirurgian klinikan perustamisesta H elsin-
21225: gin uuteen sisätautikirurgiseen sairaalaan.
21226:
21227:
21228: Eduskunnalle.
21229:
21230: Va1tioneuvosto asetti huhtikuun 9 päivänä Kom1tea on ed~lleen todennut lääkärien
21231: 1952 komitean, jonika puheenjohtajana toimi jail:lkokoulutuksen välttämättömyyden ja mm.
21232: maanviljelysneuvos V. KanidkOSiki, tekemään ehdottanut, että röntgenlääikäreiden määrä
21233: ehdotuksen syöpätautien torjuntatyön tehos- maamme suurimmissa sairaaloissa yleensä
21234: tamisesta. Viime vuoden lopulla valmistu- kaksinkertaimettaisiin. Samanaikaisesti olisi
21235: neessa mietinnössään komitea syöpäsairauk- muuta röntgenhenikilakuntaa lisättävä sa-
21236: sien esiillltymisestä maassamme toteaa, että massa suhteessa.
21237: v. 1927 oli syöpään kuolleita n. 4.5% kai- Edellä esitettyyn ja sanotun komitean eh·
21238: kista kuolemantapauksista, mutta v. 1952 dotukseen vi!Ltaten ehdotamme kunnioittaen
21239: oli syöpätauteihin kuolleita kokonaista 15 % eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21240: kaikista kuolemantapauksista. Kaikista syö-
21241: pätapauksista paranee meillä nykyisin arvio- että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
21242: laskelman mukaan vain n. 8 %, mi!kä mer- menpiteisiin, että kun uuden sisätauti-
21243: kitsee sitä, ~ttä meillä vuosittain kuolee syö- ki?·urgisen sairaalan rakennushanke
21244: pätauteihin n. 2000 kansalaista sen takia, et- Helsingissä joutuu ratkaisuvaiheeseen,
21245: teivät \läälldntä- ja terveydenhoito-olot ole siitä määrättäisiin 140-paikkainen sai-
21246: ny1kyisen lääketieteen kehitysasteen tasaHa. raalan osa rintakirurgian klinikaksi.
21247: Helsingissä J 3 päivänä huhtikuuta 1954.
21248:
21249: Artturi Tienari. Aukusti Pasanen.
21250: Armas Leinonen. Helge Miettunen.
21251: Juho Tenhiälä. Kaarlo Kajatsalo.
21252: 440
21253:
21254: Vl,32.- Toiv.al. N:o 132.
21255:
21256:
21257:
21258:
21259: Tiena.ri y.Bl.: N~urokit·urgisen osastmt sijoittamisesta Suomen
21260: Punaisen Ristin sairaalaan suunniteltuun lisärakennukseen.
21261:
21262:
21263: E d u s :k u n n a ll e.
21264:
21265: Valtioneuvosto asetti huhtikuun 9 päivänä Komitea on edelleen todennut lääikärien
21266: 1952 komitean, jonka puheenjohtajana toimi jaiJkokoulutulksen välttämättömyyden ja mm.
21267: maanviljelysneuvoo V. Kalliokoski, tekemään ehdottrunut, että röntgen!läälkäreiden määrä
21268: ehdotulk:sen syöpåltautien torjuntatyön tehos- maamme suurimmissa sairaaloissa yleensä
21269: t.wmisesta. Viime vuoden lopulla valmistu- !ka!ksinkertaistettaisiin. Samanaikaisesti olisi
21270: neessa mietinnössään komitea syöpäsairauk- muuta röntgenhen1ki:lökuntaa lisättävä sa-
21271: sien esiintymisestä maassamme toteaa, että massa suhtoossa.
21272: v. 1927 oli syöpään kuolleita n. 4.5% kaikista Edellä esitettyyn ja sanotun !komitean eh-
21273: kuolemantapauksista, mutta 1952 oli syöpä- dotukseen viitaten ehdotamme kunnioittaen
21274: tauteihin kuolleita kokonaista 15 % kaikista eduskunnan hyväJksyttäväiksi toivomuksen,
21275: kuolemantapauksista. Kaikista syöpätapauk-
21276: sista paranee meillä nykyisin arviolaskelman että hallitus t·yhtyisi seUaisiin toi-
21277: mukaan vain n. 8 %, mikä merlkitsee sitä, menpiteisiin, että Suomen Punaisen
21278: että meillä vuooittain !kuolee syöpätauteihin Ristin sairaalaan suunniteltuun lisä-
21279: n. 2000 !kansalaista sen talkia, etteivät lää- rakennukseen sijoitettaisiin 40 hoito-
21280: kintä- ja terveydenhuolto-olot ole nykyisen paikkaa ja leikkausosaston käsittävii
21281: lääketietoon kehitysasteen tasaUa. neurokirut·ginen osasto.
21282: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
21283:
21284: Artturi Tienari. Aukusti Pasanen.
21285: Armas lieblonen. Helge Miettunen.
21286: Juho Ten:hiilä. Kaarlo Ka;jatsalo.
21287: 441
21288:
21289: Vl,33. - Toiv.al. N:o 133.
21290:
21291:
21292:
21293:
21294: Tiekso-Isaksson ym.: Synnytyslaitosten järjestämisestä er-i-
21295: tyisesti maaseudun syrjäseuduille.
21296:
21297:
21298: E d u s k u n n a ll e.
21299:
21300: Tilastotiedot osoittavat, että maassamme rauksena tästä on, että syrjäseuduilla vasta-
21301: hoidetaan riittävien sairaala- ja synnyty'l- syntyneiden kuolleisuusluvut ovat suurim-
21302: tilojen puuttuessa vain vähän yli puolet kai- mat. Esim. v. 1951 oli maaseudulla vuotta
21303: kista synnytyksistä sairaaloissa. Kun esim. nuorempana kuolleitten absoluuttinen luku-
21304: v. 1949 synnyttäjien kokonaismäärä oli määrä kaikkein suurin Kuopion ja Oulun
21305: 103 859, sairaalasynnytysten määrä oli 57 093. lääneissä. Pohjois- ja Itä-Suomessa tapah-
21306: Vuoden 1950 98 432 synnyttäjästä hoidettiin tuukin jatkuvasti synnytyksiä mitä vaikeim-
21307: sairaalassa 57 315. Näinkin korkeaan tilas- missa olosuhteissa. Kunnansairaaloiden yh-
21308: toissa näkyvään sairaalasynnytysten mää- teydessä ei ole useinkaan lainkaan synnytys-
21309: rään vaikuttaa huomattavasti suurten kau- paikkoja, vaan synnyttäjät joutuvat turvau-
21310: punkien osuus. Kun Uudenmaan läänissä oli tumaan usein pitkien matkojen päässä ole-
21311: 90 % synnyttäjistä hoidettu laitoksissa, niin vaan synnytyslaitokseen.
21312: Kuopion läänissä vastaava prosenttiluku on Käsityksemme mukaan nykyinen tilanne
21313: 18-20. Sairaaloissa tapahtuvien synnytys- voitaisiin nopeimmin korjata siten, että valtio
21314: ten suhteellisen korkea lukumäärä johtuu perustaisi asianmukaisia, ainakin viisi sairas-
21315: myös siitä, että sairaaloissa on ylitetty huo- sijaa käsittäviä synnytyslaitoksia maaseu-
21316: mattavasti synnytysten kohdalla normaalia dulle, ei ainoastaan kirkonkyliin, vaan ennen
21317: keskikuormitusta. Seurauksena on ollut se, kaikkea syrjäkyliin. Samojen rakennusten
21318: että synnyttäjät on jouduttu päästämään yhteyteen olisi varattava myös asunnot käti-
21319: sairaalasta aivan liian aikaisin pois. Kun löille, terveyssisarille, kiertäville saira.anhoi-
21320: synnytyksen jä1keen tapahtuva hoito yleensä tajille ja kodinhoitajille.
21321: jää 3-5 päivään ja kun varsinkin vähä- Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
21322: varaiset synnyttäjät joutuvat usein heti osal- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21323: listumaan kotona raskaisiinkin töihin, voi
21324: tästä olla äidille vakavia seurauksia. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21325: Synnytyspaikkojen puute on huutavin järjestämään nwaseudulle, erikoisesti
21326: maaseudulla ja sielläkin nimenomaan Poh- syrjäseuduille, synnytyslaitoksia, joi-
21327: jois- ja Itä-Suomen syrjäseuduilla. Juuri den yhteydessä on tarpeellisen tervey-
21328: näillä seuduilla synnytysten laitoshoitoisuus denhoitohenkilökunnan asunnot.
21329: on kaikkein pienin. Johdonmukaisena seu-
21330: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
21331:
21332: AJUUL-Liisa Tiekso-lsaksson. Irma Rosnell. Judit Hederström-Laaden.
21333: Elli Stenberg. Toivo Friman. Aleksi Kiviaho.
21334: Eino Tainio.
21335:
21336:
21337:
21338:
21339: 56
21340: 442
21341:
21342: Vl,34. - Toiv.a.l. N:o 134.
21343:
21344:
21345:
21346:
21347: Tenhiälä ym.: Synnytys- ja lastensairaalan aikaansaamisesta
21348: Hämeenlinnan lääninsairaalaan.
21349:
21350:
21351: E d u s k u n n a 11 e.
21352:
21353: Sairaanhoidon kehittyessä on jatkuvasti Asiantuntijain laskelmien mukaan voidaan
21354: pyritty taistelemaan pienten lasten kuol- yhdessä sairaalapaikassa hoitaa 30 synnyttä-
21355: leisuutta vastaan sekä perustamaan asian- jää vuodessa. Näin ollen tarvittaisiin alueella
21356: mukaisia synnytyssairaaloita. 50 synnytyspaikkaa. Kaikki synnyttäjät ei-
21357: Hämeenlinna on lääninsä pääkaupunkina vät kuitenkaan tarvitse sairaalaa. Mainitta-
21358: jäänyt kuitenkin tässä kohden pahasti jäl- koon vielä, että Janakkalassa ja Lammilla on
21359: keen. Kaupungissa on vain kaksi pienehköä kummassakin 5-paikkainen synnytysosasto.
21360: yksityistä synnytyslaitosta. Laaja maakunta Hämeenlinnan synnytyssairaalakysymys
21361: samoin kuin kaupunkikin on pakotettu lä- voita.isiin nopeasti ja joustavasti ratkaista si-
21362: hettämään: synnyttäjiä Helsinkiin, jossa tun- ten, että Hämeenlinnan lääninsairaalaan ra-
21363: gos muutenkin on suuri. Tämä matkustami- kennettaisiin hoitaja;ttarille asuntorakennus.
21364: nen on sitä paitsi raskaudentilassa olevalle Näin vapautuisi kdkonainen kerros itse sai-
21365: äidille vaarallista. Se lisää myös kohtuutto- raalarakennuksesta. Tähän saataisiin pienin
21366: masti kuluja. Hämeenlinnassa on kauan py- kustannuksin 30-paikkainen synnytys- ja
21367: ritty saamaan synnytyssairaalan puute kor- lastensairaala. Hoitajarakennus voitaisiin
21368: jatuksi. Onpa yksityisen synnytyssairaalan rakentaa sairaalan omalle tontille yhteistoi-
21369: omistaja tarjonnut laitostaan kaupungillekin, min kaupungin ja maalaiskuntain kanssa.
21370: mutta asia on rauennut. Oheinen tilasto Hä- Samaan rakennukseen olisi saatava myös
21371: meenlinnan ympäristön asukasluvuista ja asunto sairaalan apulaislääkärille sekä päi-
21372: syntyneistä v. 1952 antaa oikean kuvan siitä vystystilat. Hoitajattaria on sairaalassa tällä
21373: vajauksesta, jossa alue synnytyssairaalaan hetkellä 35. Heidän asuinhuoneensa olisi sai-
21374: nähden on. raalarakennuksessa pikaisesti saatava potilas-
21375: tiloiksi ja heille rakennettava oma rakennus.
21376: Kunta:
21377: Asukasluku Syntyneitä Näin saataisiin myös paikkakunnan ja sai-
21378: 1. 1. 1952: v. 1952:
21379: raalan johdon kauan toivomat tilat synnytys-
21380: Hämeenlinna 23128 466 ja lastensairaalaa varten Hämeenlinnan lää-
21381: Vanaja ...... . 5907 126 ninsairaalassa.
21382: Hattula 6 814 141 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
21383: Renko ....... . 3424 66 kunnioitta.vasti eduskunnan päätettäväksi
21384: Janakkala 12 300 250 toiYomuksen,
21385: Kalvola ...... . 4 875 95
21386: Tuulos ....... . 2428 39 että hallitus r·yhtyisi kiireellisiin toi-
21387: Hauho ....... . 6 526 124 menpiteisiin synnytys- ja lastensair·aa-
21388: Lammi ...... . 7 570 156 lan aikaansaamiseksi Hämeenlinnan
21389: Tyrväntö .... . 2179 43 läänin sairaalaan.
21390: Yht. 10 kuntaa 75151 1506
21391: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954:.
21392:
21393: Juho Tenhiälä. Eino Raunio. Kaino Haapanen.
21394: Lauri Laine. Felix Seppälä. Artturi Tienari.
21395: 443
21396:
21397: Vl,35. - Toiv.al. N:o 135.
21398:
21399:
21400:
21401:
21402: Tenhiälä ym. : Röntgenlääkärinviran perustarnisesta Il ärneen-
21403: linnan lääninsairaalaan.
21404:
21405:
21406: E d u s oc u n n a ll e.
21407:
21408: Syöpäsairaudet ovat maassamme huoles- lalle on ti•etääiksemme jo ikahdeksan vuotta
21409: tutta:vassa mitassa laajentuneet. Tarvitaan sitten luvattu hankkia myös röntgenhoito-
21410: nopeita toimenpiteitä, jo:bta mahdolaisimman kone, mutta sffici.n on yhä saamatta. Asian
21411: moni potilas pääsisi hoitoon ja tulisi pelas- p:ikaiselksi lkorjaamistelksi olisilkin saatava tä-
21412: tetulksi. Asiaa tutkinut Kall:iikosken komitea hän Etelä-Hämeen rtänkeään sairaalaocmkUJk-
21413: on v. 1953 va:lanistuneessa mietinnössään eh- seen mitä kiireirrnmin osastonlääOCäriä vas-
21414: dottanut, että rön:tgenlääOCär.eitten maara taa~a röntgen!läälkärinvir!ka sekä ajanmUJkai-
21415: maamme suurimmissa sairaaloissa yLeensä nen röntgenhoirtokone. Onhan juuri Hämeen-
21416: olisi ikaksinlkertaistettava. linnan lääni'llSiairaalasta ailkomus muodosltaa
21417: On !kuitenkin suuria1kin sai11aaloita, joissa myöhemmin keskussairaala, joten nyt tarvit-
21418: ei ole ensinikään röntgenlääOCäriä. Niinpä tavat uhrauksetkaan eivät menisi tarpeetto-
21419: Hämeenilii.nnam. lääninsairaala on ikauan odot- masti haj.alle. Kansanterveyden ikannalta. ei
21420: tanut, että se saisi tämän alan lääkärin, mutta ikuitenlkaan voida odottaa enää !kauemmin,
21421: turhaa:n. Tässä 120 sairaspaiikikaa !käsittä- ikoslka tilanne röntgenhoidon ikohdal)!!a uhkaa
21422: vässä sairaalassa on röntgenhoidon tarve muodostua jo katastrofaaliseksi.
21423: mitä huutavin. Tästä saa oiikean ikäsityikse.n, Ede1lä lausuttuun viitaten ehdotamme ikun-
21424: kun esim. vuonna 1946 otettiin osastolla yh- nioittavasti €dlll'likunnan päätet,tävälksi toivo-
21425: teensä 3 587 kuvausta, mutta v. 1953 jo muksen,
21426: 13 826 kuvausta. Helsinkiläisen röntgenolo-
21427: gin viikoittaisia käyntejä joutuvat potilaat jo- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21428: notltamisen talkia odottamaan jopa 4--8 viiik- rnenpiteisiin 1·öntgenlääkärinviran pe-
21429: l~oa. Lisäiksi tämä on kallista, kosika tutiki- r·ustamiseksi Hämeenlinna;n lääninsai-
21430: mUJksen joutuvat malksamaan niin varaltto- raalaan.
21431: mat ikuin malksuikyikyiset:kin. Lääninsairaa-
21432: Helsi_ngissä 13 päivänä huhtilkuuta 1954.
21433:
21434: Juho Tenhiälä. Eino Raunio. Kaino Haapanen.
21435: Lauri Laine. Felix Seppälä. Artturi Tienari.
21436: 444
21437:
21438: VI,36. - Toiv.al. N:o 136.
21439:
21440:
21441:
21442:
21443: Tenhiälä ym.: Röntgenkoitokoneen kankkimisesta Hämeen-
21444: linnan läiininsairaalaan.
21445:
21446:
21447: E d u s !k u n n all e.
21448:
21449: Viitaten toivomusaloitteen n: o 135 perus- että kalUtus ryktyisi kii1·eelUsiin
21450: teluihin ehdotamme eduskunnan hyväksyt- toimenpiteisiin röntgenkoitokoneen
21451: täväksi toivomuksen, kankkimiseksi Hämeenlinnan läänin-
21452: sairaalaan.
21453: Helsingissä 13 päivänä lmhtiikuuta 1954.
21454:
21455: Juho Tenhiälä. Eino Raunio. Kaino Haapanen.
21456: Lauri Laine. Felix Seppälä. Artturi Tienari.
21457: 445
21458:
21459: Vl,37. - Toiv.al. N:o 137.
21460:
21461:
21462:
21463:
21464: E. Leikola: Helsingin yleisen sairaalan mkennustöiden jatka-
21465: misesta.
21466:
21467:
21468: E d u s k u n n a ll e.
21469:
21470: Suomen valtion ja Helsingin kaupungin ole voitu ylläpitää; mutta kun valtiolla on
21471: välillä kesäkuun 9 päivänä 1939 tehdyn sopi- ollut mahdollisuuksia sotien jälkeenkin inves-
21472: muksen mukaan valtio on sitoutunut raken- toida useita miljardeja markkoja uusiin sai-
21473: tamaan sitä varten varatulle alueelle Meilah- raalarakennuksiin, olisi aika jo täyttää tämä
21474: teen Helsingin kaupunkiin Helsingin yleisen aikanaan tehty kirjallinen sopimus Helsingin
21475: sairaalan sekä siihen kuuluvat asuin- ja muut yleisen sairaalan rakentamisesta.
21476: rakennukset. Sopimus edellyttää, että sai- Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
21477: raala, käsittäen 1 780 sairaansijaa, on val- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21478: miina vuoteen 1950 mennessä. Tähän men- vomuksen,
21479: nessä tästä suunnitelmasta on toteutettu
21480: vasta vajaa puolet. Rakentamatta ovat sisä- että hallitttS viipymättä ryhtyisi toi-
21481: tautien klinikat, kirurgiset klinikat, radio- menpiteisiin valtion Helsingin kau-
21482: loginen klinikka, hermotautien sekä iho- ja pungin k4nssa Helsingin yleisen sai-
21483: veneeristen tautien klinikat tarpeellisine raalan rakentamisesta tekemän sopi-
21484: asuinrakennuksineen ja tieteellisine laitoksi- muksen määräysten täyttämiseksi ,ia
21485: neen. On ymmärrettävää, että sotien vuoksi antaisi Eduskunnalle tarpeelliset esi-
21486: sopimuksen mukaista rakentamisvauhtia ei tykset asiassa.
21487: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
21488:
21489: Erkki Leikola.
21490: 446
21491:
21492: VI,as. - Toiv.al. N:o 138.
21493:
21494:
21495:
21496:
21497: N. Nurminen ym.: Toimenpiteistä Kokkolaan sijoitettavan
21498: J( eski-Pohja.nmaan keskussairaalan rakentamiseksi.
21499:
21500:
21501:
21502: B d u s k u n n a 11 e.
21503:
21504: Keski-Pohjanmaan sairaalaolot ovat pikai- kennettavaksi vuosina 1958-1961." Viime
21505: sen parannuksen tarpeessa. Keski-Pohjan- syksynä eduskunta kuitenkin siirsi keskm:-
21506: maalla on monia kuntia, joissa ei ole edes sairaaloiden rakennustöiden aloittamista vii-
21507: omaa lääkäriä, puhumattakaan sairaalasta. dellä vuodella, joten toivo pikaisen paran-
21508: Niin Kokkolasta, Pietarsaaresta kuin maa- nuksen aikaansaamisesta raukesi. On ymmät-
21509: seudultakin joutuvat asukkaat hakemaan rettävää, miten vaikeaksi sairaiden asema
21510: apua vaikeampiin sairauksiinsa joko Oulusta tästä syystä muodostuu.
21511: tai Seinäjoelta, joissa on lähimmät suuret Keski-Pohjanmaan keskussairaalaan on
21512: sairaalat ja paremmat mahdollisuudet sairau- suunniteltu n. 190 sairaspaikkaa ja raken-
21513: den laadun määrittelylle ja sen vaatiman nuttamiseen osallistuisi noin 15 kuntaa. Kus-
21514: erikoishoidon saamiselle. Varattomille ihmi- tannukset on arvioitu nykyisen hintatason
21515: sille näin pitkät matkat tuottavat ylivoimai- mukaan 3.5 miljoonaksi markaksi sairassijaa
21516: sia vaikeuksia ja tästä syystä moni sairas kohden, joten ne nousisivat n. 665 miljoo-
21517: menehtyy vaivoihinsa, vaikka hänet olisi naan markkaan. Koska sairaalan rakennus-
21518: voitu pelastaa elämälle, jos olisi lähempän!i työ antaisi huomattavasti ansiotyömahdolli-
21519: apua saatavissa. Siksi olisi välttämätöntä, .suuksia, niin sen rakentamiseen voisi käyttää
21520: että valtion taholta ryhdyttäisiin kiireellisiin myös työttömyysvaroja.
21521: toimenpiteisiin keskussairaalan rakentami- Edellä olevan perusteella esitämme edus-
21522: seksi Kokkolaan. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21523: Hallituksen esityksessä vuonna 1950 laiksi
21524: keskussairaaloiden rakentamisesta lausutaan että haUitus ryhtyisi kiireellisiin
21525: seuraavaa: ,Keski-Pohjanmaan sairaalaolot toimenpiteisiin Kokkolaan sijoitetta-
21526: ovat myös pikaisen parannuksen tarpeessa, van Keski-Pohjanmaan keskussairaa-
21527: minkä vuoksi Kokkolaan sijoitettava Keski- lan rakennustöiden aloittamiseksi.
21528: Pohjanmaan keskussairaala ehdotetaan ra-
21529: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
21530:
21531: Nestori Nurminen. Aleksi Kiviaho. Hertta Kuusinen.
21532: Toivo Asvik. Niilo Nieminen. Unto Miettinen.
21533: 447
21534:
21535: Vl,39. - Toiv.al. N:o 139.
21536:
21537:
21538:
21539:
21540: Kujala ym.: 1.l:Iäärämhasta Kotkan keskussairaalan rakemws-
21541: töiden aloittamiseksi.
21542:
21543:
21544: E d u s k u n n a ll e.
21545:
21546: Sairastiloista on huutava puute Kotkan raalan toiminnalle välttämättömien hen!kilö-
21547: !kunnallissairaallassa. Tilan puutteen vuoksi !kunnan asuntojen sekä tarpeellisten ta:lous-
21548: täytyy sairaita sijoittaa pitkin !käytäviä. Siitä osastojen rakentaminen." Sama-n 'lain 2 § :ssii
21549: huolimatta jää moni sairaalahoitoa tarvitseva määrätään lkiireellisyysjärjestys, jonka mu-
21550: sitä saamatta, !koska tilaa ei ole. kaan eri alueille näitä sairaaloita ra!kenn€-
21551: Viipurin lääninsairaala siirrettiin aikoi- taan. Nyt ovatkin lain mukaan vuorossa
21552: naan Kotkaan ja sen tarpeisiin erotettiin ti- Tampere jru Kotika, joten näiden sairaaloiden
21553: loja Kotlkan kunnallissairaa:lasta. Tämä oli rakentamiseen olisi heti ryhdyttävä.
21554: ehkä siinä tilanteessa välttämätön; mutta !kai- Kun vielä ottaa huomioon, että Kotkan ja
21555: kissa piireissä oli se !käsitys, että toimenpide Haminan !kaupungeissa, Karhulan !kauppa-
21556: oli väliaikainen, jolka väliaikaistila poistetaan lassa se!kä näitä ympäröivissä marulaiskun-
21557: ra!kentama'Ha mahdollisimman pian uusi lää- nissa on työttömyystilanne jatlkuvasti vakava,
21558: ninsairaala. Nyt on tilanne käynyt kestämät- olisi Kotikan keskussairaalan raJkentamistöi-
21559: tömälksr myöskin lääninsairaalan ikohdwUa den aloittaminen tältäkin ikanoo'lta tärkeä.
21560: sairastilojen puutteen vuoksi. Ei mielestämme ole oikea järjestys, että ky-
21561: Tämän lisä:ksi vaikeuttaa thlllin puute labo- menlawksolaiset työttömät !kuljetetaan siirto-
21562: ratorio- ja tu:t!kimustyötä. Sairaalan henkilö- työmaille oikomaan maantienmutkia silloin,
21563: kunta on huutavassa asuntopulassa. lkun heidän !kotipaB.-:ika:kunnillaan kansalaiset
21564: Nämä vaikeudet !koskevat Kotkan ja Ha- !kärsivät sairaa:lahoidon puutetta vähäisten
21565: minan !kaupunkeja, Karhulan kauppalaa sekä sairastilojen vuoksi. Tässä tapauksessa tär-
21566: Kymin, Vehkalahden, Virolahden ja Pyhtään keysjärjestyksen täytyy olla sellainen, ·että
21567: !kuntia. Kun kysymyksessä on: näin laaja s31iraa'loiden rakentaminen on etuaialla.
21568: alue, jolta sairaalaJhoitoa tarvitsevista vain Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
21569: pienellä osa'lla on :mahdollisuus sitä saada, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21570: niin on tosiaan kysymY'ksessä niin suuri epä~
21571: kohta, että se on korjattava ensi tilassa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
21572: Keslkussairaalain rakentamisesta annetun menpiteisiin Kotkan keskussairaalmt
21573: lain 1 § :ssä sanotaan mm.: ,Ensimmäisessä rakentamistöidcn aloittamiseksi ja ot-
21574: vaiheessa toteutetaan keskussairaaloiden pe- taisi sitä tarkoitusta varten riittävän
21575: rustamiskirjojen edellyttämässä laajuudessa määrärahan vu,oden 1955 tulo- ja me-
21576: tarpeellisten yleisten sairaalaosastojen ja Sai- noarvioesityksecn.
21577: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
21578:
21579: Toivo Kujala. Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden.
21580: Hugo Manninen. Rainer Virtanen. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
21581: Tauno Kelovesi.
21582: 448
21583:
21584: Vl,4o. - Toiv.a.l. N:o 140.
21585:
21586:
21587:
21588:
21589: E. Nurminen ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja meno-
21590: arvioon Kttopion keskussairaalan rakennustöitä varten.
21591:
21592:
21593: E d u s k u n n a ll e.
21594:
21595: Laissa keskussairaaloiden rakentamisesta joonan markan lisämääräraha. Huutava
21596: kesäkuun 16 p: ltä 1950 on vahvistettu kii- sairaalapaikkojen puute ja lisäksi vuosittain
21597: reellisyysjärjestys rakennettaville keskussai- uusiutuva työttömyys Kuopiossa ja sen ym-
21598: raaloille maassamme. Näistä ovat Pohjois- päristöllä pakottavat kiirehtimään sairaalan
21599: Karjalan ja Keski-Suomen keskussairaalat jo rakennustöiden käyntiin saattamista tämän
21600: valmiit sekä Savonlinnan ja Etelä-Saimaan vuoden aikana.
21601: sairaalat lopullisessa valmistusvaiheessaan. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
21602: Seuraavana järjestyksessä on Kuopion kes- nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
21603: kussairaala, jonka piirustusten lopulliseen muksen,
21604: kuntoon saattamista ja rakennustöiden alku-
21605: vaiheita varten eduskunta myönsi kuluvan että hallitus antaisi Eduskunnalle
21606: vuoden talousarvioon 50 miljoonan markan esityksen 250 000 00 mm·kan määrära-
21607: määrärahan. han ottamisesta lisäyksenä vuoden
21608: Jotta sairaalan rakennustyöt saataisiin 1954 tulo- ja menoarvioon Kuopion
21609: täyteen tehoonsa jo tämän vuoden puolella, keskussairaalan rakennustöitä varhn.
21610: tarvittaisiin tarkoitukseen vielä n. 250 mil-
21611: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
21612:
21613: Elli Nurminen. Yrjö Kilpeläinen. Mikko Hult.
21614: 449
21615:
21616: VI,41. - Toiv.al. N;o 141.
21617:
21618:
21619:
21620:
21621: Pohjala ym.: :Määrärahasta Porin sairaanhoitaja-terveyssisar-
21622: koulun rakennustöiden alkuunsaattamiseksi.
21623:
21624:
21625: E d u s k u n n a ll e.
21626:
21627: Porin sairaanhoitaja-terveyssisarkoulu toi- tuvien sairaanhoitajien maaraa. Porin sai-
21628: mii tällä hetkellä maamme sairaanhoitaja- raanhoitaja-terveyssisarkoulua varten onkin
21629: kouluista kaikkein: epäedullisimmi:ssa olosuh- ryhdytty suunnittelemaan omaa koulutaloa,
21630: teissa. Koulun toiminta on kokonaan vuokra- jonka rakennushanke olisi mahdollisimman
21631: huoneiston varassa, ja koska sen päähuoneis- pian saatava toteutumaan.
21632: toa uhkaa irtisanominen, on koko koulun toi- Edellä lausutun perusteella esitämme edus.
21633: minnan jatkuminen nykyisissä puitteissa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21634: uhattu. Tämän johdosta on oman koulutalon
21635: saaminen koulun jatkuvan toiminnan kan- että hallitus ottaisi vuoden 1955
21636: nalta ehdottoman välttämätöntä. Mikäli uusi tulo- ja menoarvioesitykseen 50 mil-
21637: koulutalo saadaan, voidaan myös Porin sai- joonan markan määrärahan Porin sai-
21638: raanhoitaja-terveyssisarkoulun oppilasmäärää raanhoitajaAerveyssisarkoulun raken-
21639: korottaa, joka taas lisäisi vuosittain Valmis- nu.~töiden alkuunsaattamiseksi.
21640:
21641: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
21642:
21643: Kyllikki Pohjala. Aune Innala.
21644: Irma Hamara. Laura Brander-Wallin.
21645: Erkki Leikola.
21646:
21647:
21648:
21649:
21650: 57
21651: 460
21652:
21653: VI,42. - Toiv.al. N:o 142.
21654:
21655:
21656:
21657:
21658: Väänänen ym.: Muuruveden kotitalouskoulun muuttamisesta
21659: kodinhoitajakouluksi.
21660:
21661:
21662: E d u s k u n n a ll e.
21663:
21664: Valtioneuvoston asettama kotitalousopetus- taisiin kodinhoitajakouluiksi tarvetta vastaa-
21665: toimikunta esitti mietinnössään, että tämän vassa määrässä. Valtion omistamalle Muuru-
21666: hetken kiireellisin toimenpide on kunnallis- veden kotitalouskoululle onkin jo kaksi ker-
21667: ten kodinhoitajien valmistuksen lisääminen taa myönnetty määräraha kodinhoitajien val-
21668: erikoisesti maalaiskuntia varten. Koulute- mistamista varten. Ensimmäiselle kurssille
21669: tuista kodinhoitajista on jatkuvasti puutetta. oli hakijoita 51, joista voitiin hyväksyä
21670: ja nimenomaan maalaiskunnissa tarvitaan vain 32. Koska koulutilalla on täydellinen
21671: maaseutuoloja tuntevia, maatalous-kotitalou- maatalous ja kaikki muut käytännöllisen har-
21672: dellista opetusta saaneita kodinhoitajia. Maa- joittelun edellytykset teoreettisen opetuksen
21673: seudun tuntemus on erikoisen tärkeää, sillä ohella, soveltuu Muuruveden kotitalouskoulu
21674: on voitu havaita, että monet kaupunkilais- erinomaisesti kodinhoitajakouluksi.
21675: ympäristössä harjoitelleet, kaupunkien muka- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
21676: vuuksiin ja teknillisiin apuneuvoihin tottu- nioittaen,
21677: neet tytöt eivät enää ole tyytyneet niihin
21678: työolosuhteisiin, jotka syrjäseuduilla on ollut että kaUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21679: tarjottavana. valtion omistaman Muuruveden koti-
21680: Kodinhoitajakysymys voitaisiin hoitaa ver- talouskoulun muuttamiseksi kodinhoi-
21681: raten vähin kustannuksin, eduskunnan yksi- tajakouluksi ja varaisi sitä varten
21682: mielisesti hyväksymän toivomuksen mukaan vuosittain tarvittavan määrärahan.
21683: siten, että valtion kotitalouskouluja muutet-
21684: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
21685:
21686: Hilja Väänänen. Martti J. Huttunen. Yrjö Sinkkonen.
21687: Vieno Simonen. Sylvi Halinen. 0. Muikku.
21688: Tahvo Rönkkö. Marja Lahti. Elli Stenberg.
21689: Leo Häppölä. Artturi Jämsen. Yrjö Hautala.
21690: Kerttu Saalasti. Eeli Erkkilä. Niilo Ryhtä.
21691: Eemil Partanen.
21692: 461
21693:
21694: VI,4a. - Toiv.al. N:o 143.
21695:
21696:
21697:
21698:
21699: Kajatsalo ym.: Parturi- ja kampaamoalan ammattitason ko-
21700: hottamisesta.
21701:
21702:
21703: E d u s k u n n a 11 e.
21704:
21705: Valtiovalilan taholta on aihetta !kiinnittää yhteiSkunnalla ja valtiovallalla velvollisuus
21706: valkavaa huomiota niihin epäkohtiin, joita valvoa:, etteivät mahdollisina pidettävät vaarat
21707: nylkyisin on havaittavissa parturi- ja kam- voi asiakasta eikä hänen terveyttään uhata.
21708: paamotyöa:loilla. Tässä yhteydessä on vielä !kiinnitettävä
21709: On kieltämättä vakavasti huomioon otet- huomiota sHhen, että nykyisen vapaan ti:la.n-
21710: tava, että par.turi!- ja lkampaamo1iiklkeissä jou- teen ailkana on ammattilkuntaan siirtynyt ja
21711: dutaan käsittelemään elävää ma.teriaalia, elä- edelleen siirtyy paljon seliaisia täysin. am-
21712: viä ylksilöitä, ihmistä, ihmisen näkyvinitä mattitaidottomia lkeinotte'lijoita, jotka til81n-
21713: osaa, päätä, eilkä sen vuoksi suinlkaa.n ole netta hyväkseen käytttäen p·erustavat parturi-
21714: yhdentelkevää, mi!ten se tapahtuu ja minlkä- ja kampaamolHikkeen ja liilkelkil.ven suojassa
21715: laisella ammattitaidolla ja minlkillaisen am- harjoittavat kaikenlaista muuta toimintaa,
21716: mattipätevyyden omaava.t he:n!kilöt joutuvat ehlk:ä sellaistakin, jolka on hyvien j·a !kunnial-
21717: hei.il:le palvelua suorittamaan. Asiakkaathan listen liilkeperiaatteiden vastaista. Sanomat-
21718: eivät voi liilklkeeseen tullessaan ennakoiJ.ta tie- takin on selvää, että tällainen menettely suu-
21719: tää, millaisen hen!kilön !käsiteltäväksi he jou- ren yleisön silmissä halventaa koko ammatti-
21720: tuvat, onlko heitä palveleva henkhl.ö tarpeelli- kuntaa ja te!kee kunnollisetJkin ammattitaitoi-
21721: sen ammattitaitoinen, työssä !käytettävien ke- set liiklkeenharjoitta.jat epäi'ly'ksen ja huonon
21722: miallisten aineiden ja niiden vailkutuksen maineen ·alaisiksi.
21723: tunteva sekä sählkön ja säh'kakojeiden käy- Edellä esitetyn P'erustella ehdotamme edus-
21724: tössä tarvittavat turvallisuusnäkökohdat huo- kunnan hyvii!ksyttävä:ksi toivomuksen,
21725: mioon ottava ja osataanko ja noudatetaanko
21726: liiklkoossä sellaisia hygienisiä menetelmiä, että että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21727: mm. ihotautien tartunnan va:ara ja tarttu- toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
21728: vien tautien !leviäminen ei ~le ma.hdollista. miseksi siitä, mitä olisi tehtävä par-
21729: AsiaMatat joutuvat nämä epäkohdat huomaa- turi- ja kampaamoalan ammatt.itason
21730: maan vasta sitten, !kun varovainen suhtautu- kohottamiseksi sekä koulutuksen tehos-
21731: mint~n on jo myöhäistä. tamiseksi.
21732: Tämän vuo'ksi onlkin käsityksemme mukaan
21733: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
21734:
21735: Kaarlo Kajatsalo. Helge Miettunen. Leo I. Mattila.
21736: 452
21737:
21738: Vl,44. - Toiv.al. N:o 144.
21739:
21740:
21741:
21742:
21743: A. Leikola ym.: Toimenpiteistä vesistöjen likaarnisen tot·ju-
21744: rniseksi.
21745:
21746:
21747: E d u s kun n a 11 e.
21748:
21749: Viime aikoina on monissa maissa kiinni- massa olevaan vesioikeuslakiin sisältyvät var-
21750: tetty ·erityistä· huomiota vesistöjen likaantu- sin ylimalkaiset säännokset vesistöjen lilkaa-
21751: mista koskeviin kysymyksiin. · Teollisuuden misesta ovat osoittautuneet tehottomiksi.
21752: ja yhdyskuntien vedenhankintaa, kalakannan Vain harvoissa tapauksissa lienevät jätevesiä
21753: säilymistä, terveydellisiä näkökohtia seikä vesistöön johtavat teoHisuuslaitokset edes
21754: väestön viihtyväisyyttä ajatellen on suunni- hanlkikineet siihen lain edellyttämän luvan.
21755: teltu ja toteutettu toimenpiteitä, joiden Mitä taas viemäreihin tulee, ei niistä, eräitä
21756: avulla on pyritty vesistöjen suojaamiseen terveydenhoitosäännön määräyksiä lukuun
21757: niiltä vaaroilta ja haitoilta, jotka jäte- ja ottamatta, ole säännök.'liä, joiden noja;lla kun-
21758: likavesien johtaminen vesistöihin tuo muka- nat ja y;ksityiset voitaisiin pakottaa riittä-
21759: naan. Tässä tarkoituksessa on eri maissa vässä määrin huolehtimaan vesistöihin las-
21760: otettu käytäntöön veden laatua koslkevia nor- kettavan likaveden puhdii'ltamisesta. Välin-
21761: meja, ryhmitelty vesistöjä niiden käyttötar- pitämättömyys ja vastuuntunnon puuttumi-
21762: koitusta silmällä pitäen luokkiin, joita veden nen on meillä vesistöjen suojelua koslkevissa
21763: puhtauden osa:lta koskeva;t erilaiset vaati- asioissa varsin yleinen, ja erityisesti teoHi-
21764: mutkset, tehostettu vesistönhygieniaa koske- suuden osalta vaikuttaa asiaan myös pyrki-
21765: vaa tutkimustyötä sekä kehitetty vesistöjen mys välttää !kustannuksia, jotka jätevesien
21766: saastumisen ehkäisemistä tarkoittavaa: lain- puhdistaminen vaatisi.
21767: säädäntöä. Voidaan sanoa, että kysymys vesistöjen
21768: Suomi on vesistöjen lukuisuuden ja vähäi- suojelemisesta on kansantaloudellisesti tär!keä
21769: sen asutustihey.tensä vuoksi ko. suhteessa ei vain vesistöjen taloudellis:ta arvoa ajatel-
21770: edullisemmassa asemassa kuin useat muut len, vaan myös siinä mielessä, että likaan-
21771: maat. Mutta myös täällä on vesistöjen lrkaan- tumisen estämiseiksi tarvittavat toimenpiteet
21772: tumisesta muodostunut vaikea ja tehokkaita i!Lmeisesti vaativat varsin suuria investoiu-
21773: torjuntatoimenpiteitä vaativa ongelma. Viime teja, joihin: velvoittaminen, jos se tapahtuisi
21774: vuosikymmenien aikana tapahtunut teolli- i1moo riittävää asiaan perehtymistä ja iiian
21775: suuden voimakas lisääntyminen, maaseudun ä~iä, saattaisi pahasti rasittaa teoliJ.isuu-
21776: teollistuminen sekä lukuisien uusien asutus- temme kantokykyä ja :Jmntiemme taloutta.
21777: lkeskusten ja -tihentymien muodostuminen Kun kysymys näin muodoin vaatii perusteel-
21778: ovat me:ill:lälkin tuoneet jäte- ja likavesien lista selvittämistä ja meidän oloihimme sopi-
21779: poistarr:nislkysymyiksen esille kolkonaan toista vien suojelu- ja torjuntatoimenpiteiden suun-
21780: suuruusluoklkaa olevana ongelmana kuin sen nittelua ja kun !kysymylksen ratkaisu myös
21781: aikaisemmin katsottiin olevan. Veden saas- edellyttää sanotuniarisen suunnittelun ja tut-
21782: tuminen, jolka haittaa sen käyttämistä talou- kimuksen varaan rakentuvan lainsäädännön
21783: dessa ja teolllisuuden tarpeisiin, vaurioittaa aikaansaamista, milkä sopivasti voidaan yh-
21784: kalakantaa sekä aiheuttaa terveydellisiä vaa- distää vireillä olevaan uuden vesilain valmis-
21785: roja, on jo monien vesistöjemme kohdalta teluun, esitämme eduSkunnan hyväksyttä-
21786: huolestuttava tosiasia, jota vaitionkaan ta- väksi toivomuksen, ,
21787: holla ei enää voida jättää huomioon ott8!-
21788: matta. Ilmeistä on, että tilanne on jatku- että hallitus ensi tilassa asettasi
21789: vasti huononemassa, jollei toimenpiteisiin t~iittävän asiantuntemulcsen oma.avan
21790: asian korjaamiseksi ryhdytä. Nykyisin voi- toirnikunna11 sel1Jittelemään vesistöjen
21791: VI,44. -- A. I_.eikola ym. 453
21792:
21793: likaamist<t ja sen torj-umista koskevia sekä että nämä ehdotukset siltä osin
21794: vesiteknillisiä, biologisia, hygienisiä, kuin on tarpeellista otettaisiin h1w-
21795: taloudellisia ja oikeudellisia kysymyk- mioon utdta vesilainsäädäntöä valmis-
21796: siä sekä tekemään ehdotuksia näiden teltaessa.
21797: kysymysten järjestämiseksi tm·vitta-
21798: vista toimenpiteistä;
21799: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
21800:
21801: Aare Leikola. Eino Saari.
21802: VALTIOPÄIVÄT
21803: 1954
21804:
21805: LIITTEET
21806: VII
21807:
21808: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
21809: TOIVOMUSALOITTEET
21810:
21811:
21812:
21813:
21814: HELSINKI 1954
21815: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
21816: j
21817: j
21818: j
21819: j
21820: j
21821: j
21822: j
21823: j
21824: j
21825: j
21826: j
21827: j
21828: j
21829: j
21830: j
21831: j
21832: j
21833: j
21834: Kunnallislakien, jakolain, metsästyslain ja kalastuslain ym.
21835: muuttamista tarkoittavia laki- ja toivomusaloitteita.
21836: 459
21837:
21838: VII,1. - Lagmot. N:o 65.
21839:
21840:
21841: Högström m. fl.: Förslag tilllag om ändring av 15 § 2 mom.
21842: kommunala vallagen.
21843:
21844:
21845: T i 11 R i k s d a g e n.
21846:
21847: Gällande kommunallag bygger på den prin- motsvara utvecklingen. Den omständigheten,
21848: cipen, att kommunal förtroendesyssla är obli- att vid kommuna~val kandidats samtyc!ke in..te
21849: gatorisk, vilket :imne:bär, att person, som ut- behöver in'hämtas, ik:an nämligen av företag-
21850: setts till sådan syssla, varken kan eller får samma valintrigörer effektivt missbrukas.
21851: avsäga sig uppdraget. Stadgandet är en kvar- Ett gott belägg härpå utgör händelserna i
21852: leva från äldre tider, då val av kOinmunala flere kommuner vid kommunalvalet 1953.
21853: förtroendemän uteslutande var en person- Mot sin vilja ställdes personer upp som lmn-
21854: fråga: det gällde att skapa garantier för att didater inom valförbund, som de icke önskade
21855: de inom varje kommun ofta inte särskilt tillhöra. För den händelse dessa kandidater
21856: mångtaliga personer, som ve11ldigen var ka- icke var uppstäl'lda inom andra valföl'lbund,
21857: pabla att handha ansvarsfulla förtroende- kunde de icke 'bli befriade från att kandidera,
21858: sysslor, skuHe kunn:a användas och utnyttjas och enda utvägen för dem Vlar att offentligen
21859: i det korumunala al'betet. i tidningspressen ge tillkänna, att de icke
21860: Numera har förhållandena förändrats, och önskade kandidera inom valförbundet i fråga.
21861: det kommunala al'betet har i mycket stor ut- För avhjälpande av detta missförhållande
21862: sträekning blivit politiserat. De politiska synes en ämdring av 15 § i lagen angående
21863: partierna uppträder som primära intressen- kommunalval vara av behovet påkallad i över-
21864: ter och för medlemmarnas i kommunen ta:lan. ensstämmelse med vad i 21 § lagen om riks-
21865: Partierna ställer upp kandidater för oli!ka dagsmannaval stadgas.
21866: förtroendeposte:c och gör urvalet med lhänsyn Med hänvisning till ovanstående får vi här-
21867: tili sina intressen. med vördsamt föreslå,
21868: Principen om obligatoriskt förtroendeupp-
21869: drag förefaller åtminstone i fråga om det att Riksdagen måtte antaga följande
21870: viktigaste korumunala förtroendeuppdraget lagförslag:
21871: - medlemskap i fullmä!ktige - numera ic:ke
21872:
21873:
21874: Lag
21875: om ändring av 15 § 2 mom. kommunala vallagen.
21876: I enlighet med Riksdagens beslut skall 15 ·§ 2 mom. korumunala vallagen av den 8 maj
21877: 1953 (191/53) erhå:lla följande ändrade lydelse:
21878: 15 §. i sagda skrift, egen'händigt undertecknat den-
21879: - - - - - - - - - - - - - - - samma och äro röstberättigade i kommunen,
21880: Ansökningen skall åtföljas av den skrift, så ock att tili fuNmäiktig föreslagen person är
21881: genom viiken valmansförening ibildats, och en villig att emottaga uppd11aget att vara med-
21882: särskilt utskriven kandidatlista. I ansöknin- Ies av kommunens fullmäiktige.
21883: gen skall om:budsmannen försäikra, att de per- - - - - - - - - - - - - - - -
21884: soner, vilkas namn ingå såsom underskrifter
21885:
21886: Helsingfors den 13 april 1954.
21887:
21888: Sven Högström. Grels Teir. T. E. Nordström.
21889: 460
21890:
21891: VII,t. - Lak.al. N: o 65. Suomennos.
21892:
21893:
21894: Högström ym. : Ehdotus laiksi ktmnallisvaalilain 15 §:n
21895: 2 momentin muuttamisesta.
21896:
21897:
21898: Ed u sk u n n a 11 e.
21899:
21900: Voimassa oleva kunnallislainsäädäntö ra- kin enää kehitystä vastaavalta. Yritteliäät
21901: kentuu sille periaatteelle, että kunnallinen vaalijuonittelijat voivat nimittäin käyttää
21902: luottamustoimi on pakollin~n, mikä merkit- väärin tehokkaalla tavalla sitä seikkaa, että
21903: see sitä, että henkilö, joka on valittu sellai- kunnallisvaaliehdokkaan suostumusta ei tar-
21904: seen toimeen, ei voi eikä saa kieltäytyä teh- vitse hankkia. Valaisevan todistuksen tästä
21905: tävästä. Säännös on jäännös vanhoilta antavat tapahtumat monissa kunnissa vuoden
21906: ajoilta, jolloin kunnallisten luottamusmies- 1953 kunnallisvaalien yhteydessä. Henkilöitä
21907: ten vaali oli yksinomaan hen!kilökysymys: oli asetettiin vastoin heidän tahtoaan ehdok-
21908: saatava takeet siitä, että niitä kussakin kun- lraiksi vaa:liliitoissa, joi'hin he eivät tahtoneet
21909: nassa olevia usein varsin harvoja henkilöitä, kuulua. Siinä tapauksessa, että näitä ehdok-
21910: jotka todella kykenivät hoitamaan vastuul- kaita ei oltu asetettu ehd6kkaiksi muissa vaa-
21911: lisia luottamustoimia, voitaisiin käyttää kun- liliitoissa, he eivät voineet päästä ehdok;kuu-
21912: nallisessa toiminnassa. desta, ja heidän ainoa mahdollisuutensa oli
21913: Nyttemmin olot ovat muuttuneet ja kun- ilmoittaa julkisesti sanomalehdistössä, että he
21914: nallinen toiminta hyvin suuressa määrässä eivät halunneet olla ehdokkaina kysymyk-
21915: politisoitunut. Poliittiset puolueet ovat niistä sessä olevassa vaaliliitossa.
21916: ensi sijassa kiinnostuneita ja puhuvat kun- Tämän epäkohdan poistamiseksi näyttää
21917: nan jäsenten nimissä. Puolueet asettavat olevan tarpeellista muuttaa kunnallisvaalilain
21918: ehdok!kaansa eri luottamustoimia varten ja 15 § yhtäpitävä!ksi edustajanvaaleja koskevan
21919: suorittavat valintansa omia etujaan silmällä lain 21 §: n !kanssa.
21920: pitäen. Edellä olevaan viitaten ehdotamme täten
21921: Palkollisen luottamustehtävän periaate tun- kunnioittavasti,
21922: tuu ainaJkin !kysymyksen ollessa tä:rlk:eimmästä
21923: kunnallisesta luottamustehtävästä- kunnan- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21924: valtuuston jäsenyydestä - nyttemmin tus- van lakiehdotuksen:
21925:
21926:
21927: Lakt
21928: kunnallisvaalilain muuttamisesta.
21929: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä toukokuuta 1953 annetun kun-
21930: nallisvaalilain (191/53) 15 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
21931: 15 §. ovat kunnassa äänioikeutettuja ja että he
21932: omakätisesti ovat sen allekirjoittaneet, niin'
21933: Hakemukseen on liitettävä asiakirja, jolla myös että valtuutetuksi e'hdotettu henkilö on
21934: valitsijayhdistys on perustettu, ja erikseen suostuvainen vastaanottamaan kunnaHisval-
21935: kirjoitettu ehdokaslista. Ha'kemuksessa asia- tuuston jäsenen toimen.
21936: miehen on vakuutettava, että ne henkilöt, joi-
21937: den nimet ovat allekirjoituksina asiakirjassa,
21938:
21939: Helsingissä 13 päivänä. huhtikuuta 1954.
21940: Sven Högström. Grels Teir. T. E. Nordström.
21941: 461
21942:
21943: VII,2. - Lak.al. N:o 66.
21944:
21945:
21946:
21947:
21948: Liedes ym.: Ehdot,us laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
21949: nosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21950:
21951:
21952: E d u s k u n n a 11 e.
21953:
21954: Nykyinen verolainsäädäntö ei anna kai- useimmiten kohdistuvat maamme vähävarai-
21955: kissa tapauksissa kunnille oikeutta verottaa simpiin kuntiin, olisi niille suotava oikeus
21956: niiden alueella tapahtuvaa liiketoimintaa. verottaa kaikkea liiketoimintaa, mitä niiden
21957: Tämänluontoisena mainittakoon mm. vakuu- alueella suoritetaan.
21958: tustoiminta sekä ennen kaikkea teollista ja Edellä mainittu lainmuutos jossain määrin
21959: kaupallista toimintaa varten harjoitettu puu- keventäisi vaikeuksissa olevien maalaiskun-
21960: tavaran hakkuu. Yhtiöitä verotetaan siellä, tien asemaa ja samalla tekisi verotulojen
21961: missä niiden toimipaikat ja teollisuuslaitok- jaon kuntien kesken nykyistä oikeudenmu-
21962: set sijaitsevat, eikä siellä, missä raaka-aineen kaisemmaksi.
21963: pääasiallinen hankinta tapahtuu. Näin ai- Edellä olevaan viitaten ehdotammekin,
21964: heutuu huomattavia verotulojen menetyksiä
21965: niille kunnille, joiden alueilla suoritetaan ettii Eduslcnnta hyväksy?:si seuma-
21966: metsänhakkuita. Koska nämä menetykset van lakiehdotnksen:
21967:
21968:
21969:
21970:
21971: Laki
21972: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21973: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
21974: kunnallishallinnosta annettuun asetukseen uusi näin kuuluva 78 a §:
21975:
21976: 78a §. perusteella on verotettavaksi tuloksi kunnan
21977: Milloin tulo samasta liiketoiminnasta on osalta katsottava.
21978: katsottava saaduksi useammassa kunnassa, Vakuutusyhtiö suorittaa kunnanveroa jo-
21979: siitä on enintään 5% verotettava siinä kun- kaiselle kunnalle, missä sillä on vakuutus-
21980: nassa, jossa pääkonttori sijaitsee, ja muu osa maksutuloja, vakuutusmaksujen määrän pe-
21981: niissä kunnissa, pääkonttorikunta niihin rusteella.
21982: luettuna, missä liiketoimintaa harjoitetaan,
21983: sen mukaan kuin eri kunnissa valmistettujen
21984: tavaroiden myyntiarvon, liikevaihdon suu- Tätä lakia noudatetaan ensi kerran vuoden
21985: tnuden, hakkuumäärän tai muun sellaisen 1954 tuloista verotettaessa.
21986:
21987:
21988: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
21989:
21990: Pentti Liedes. Toivo Niiranen.
21991: Toivo Friman. Yrjö Murto.
21992: Antti Kinnunen.
21993: 462
21994:
21995: Vli,3. - Lak.al. N:o 67.
21996:
21997:
21998:
21999:
22000: Myllymäki ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta
22001: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
22002: tujen asetusten muuttamisesta.
22003:
22004:
22005: E d u s k u n n a ll e.
22006:
22007: Nykyinen kunnallisverotusta koskeva lain- aiheutuvat työmatkoista tai vieraalla paikka-
22008: säädäntö poikkeaa monessa suhteessa valtion kunnalla tehdystä työstä. Henkilö, joka jou-
22009: verotusta koskevista säännöksistä. Esimer- tuu työskentelemään erillään perheestään ja
22010: kiksi palkka- ja eläketuloa sekä työtuloa ve- asumaan vieraalla paikkakunnalla tai jolle
22011: rotetaan samojen perusteiden mukaan kuin työmatkojen vuoksi aiheutuu kustannuksia,
22012: ns. vakautettua tuloakin. Käsityksemme mu- on siten epäedullisemmassa asemassa kuin ne
22013: kaan olisi palkka-, eläke- ja työtulosta saa- verovelvolliset, joilla vastaavia menoja ei ole.
22014: tava 20 % vähennysoikeus, joka edes jossain Mainittujen kulujen vähennysoikeus on siten
22015: määrin keventäisi palkansaajien ja pienvil- täysin oikeudenmukainen. Tämän vuoksi esi-
22016: jelijäin verotusta. tämmekin, että verovelvolliselle myönnetään
22017: Kunnallisverotuksessa ei myöskään riittä- oikeus matkakulujen vähentämiseen sekä oi-
22018: västi huomioida vanhusten verokuorman ke- keus vähentää vieraalla paikkakunnalla saa-
22019: ventämisen tarvetta. Mielestämme olisi 60 dusta tulosta 20 %, saaden vähennysten yh-
22020: vuotta täyttäneelle henkilölle myönnettävä teismäärä nousta enintään 50 000 markkaan.
22021: oikeus vähentää tuloistaan 100 000 markkaa. Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
22022: Näin ollen vapautuisivat vanhusten saarnat
22023: vähäiset eläketulot verotuksesta. että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
22024: Samaten puuttuvat laista säännökset sel- lakiehdotukset:
22025: laisten kulujen vähentämisoikeudesta, jotka
22026:
22027:
22028: Laki
22029: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
22030: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishalli-
22031: tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 1 momenttiin uusi 3 a) kohta seuraa-
22032: vasti:
22033: 55 §. saadun eläkkeen kokonaismäärästä, sekä maa-
22034: ja metsätaloutta harjoittavan verovelvollisen
22035: ja hänen lapsensa tai muun perheenjäsenensä
22036: 3 a) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, maa- ja metsätalouden hyväksi tekemän työn
22037: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä- arvosta, enintään kuitenkin 100 000 markkaa,
22038: hennykset: työmatkoista aiheutuneet kulut sekä vie-
22039: ennen tulovuoden päättymistä 60 vuotta raalla paikkakunnalla hankitun tulon mää-
22040: täyttänyt henkilö 100 000 markkaa, rästä kaksikymmentä sadalta, saaden vähen-
22041: kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä nysten maara nousta yhteensä enintään
22042: aikaisemman virka- tai työsuhteen perusteella 50 000 markkaan.
22043: VII,a. --. Myll.ymll.ki ym. 463
22044:
22045:
22046:
22047: L,aki
22048: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
22049: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
22050: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : n 1 momenttiin uusi 9 a) kohta seuraa-
22051: vasti:
22052: 82 §. saadun eläkkeen kokonaismäärästä, sekä maa-
22053: ja metsätaloutta harjoittavan verovelvollisen
22054: ja hänen lapsensa tai muun perheenjäsenen
22055: 9 a) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, maa- ja metsätalouden hyväksi tekemän työn
22056: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä- arvosta, enintään kuitenkin 100 000 markkaa,
22057: hennykset: työmatkoista aiheutuneet kulut sekä vie-
22058: ennen tulovuoden päättymistä 60 vuotta raalla paikkakunnalla hankitun tulon mää-
22059: täyttänyt henkilö 100 000 markkaa, rästä kaksikymmentä sadalta, saaden vähen-
22060: kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä nysten määrä nousta yhteensä enintään
22061: aikaisemman virka- tai työsuhteen perusteella 50 000 markkaan.
22062:
22063: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
22064:
22065:
22066: Lauri Myllymäki. Niilo Nieminen.
22067: Anna-Liisa Tiekso-lsaksson. Eino Roine.
22068: Judit Nederström-Lunden. Paavo Aitio.
22069: 464
22070:
22071: Vl~4. - Lak.al. N:o 68.
22072:
22073:
22074:
22075:
22076: Tiekso-Isaksson ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituk-
22077: sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
22078: annettujen asetusten muuttamisesta.
22079:
22080:
22081: E d u s k u n n a 11 e.
22082:
22083: Viitaten vuoden 1954 valtiopäiville jättä- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22084: mämme lakialoitteen n: o 30 perusteluihin eh- vat lakiehdotukset:
22085: dotamme,
22086:
22087:
22088:
22089: Laki
22090: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
22091: Eduskunnan päätöksen mukaisesti otetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishalli-
22092: tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 §: ään, sellaisena kuin se on 13 päivänä mar-
22093: raskuuta 1953 annetussa laissa (426/53), näin kuuluva uusi 2 a) kohta:
22094: 55§. säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti- tai
22095: Verotett.avaa tuloa taksoitettaessa on nou- oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa nii-
22096: datettava seuraavia säännöksiä: hin verrattavassa oppilaitoksessa, jokaisesta
22097: sellaisesta lapsesta, joka ei ole täyttänyt 21
22098: vuotta, kolmekymmentä tuhatta markkaa,
22099: 2 a) Verovelvollisella on oikeus tuloistaan jos lapsi opiskeluaikanaan voi asua kodis-
22100: vähentää: saan, ja viisikymmentä tuhatta markkaa, jos
22101: milloin verovelvollinen ei ennen tulovuo- lapsi silloin on asunut toisella paikkakun-
22102: den alkua ole täyttänyt 21 vuotta, erikois- nalla; sekä
22103: vähennyksenä työtulostaan satatuhatta mark- verovelvollinen, joka saa sellaista opetusta
22104: kaa; kuin edellä tässä kohdassa tarkoitetaan, työ-
22105: milloin verovelvollinen on elättänyt huol- tulostaan viisikymmentä tuhatta markkaa,
22106: lossaan olevaa lastaan, joka tulovuotena vä- mikäli hänen huoltajansa ei ole oikeutettu
22107: hintään kuuden kuukauden ajan on saanut tekemään edellä mainittua vähennystä.
22108:
22109:
22110:
22111: Laki
22112: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
22113: Eduskunnan päätöksen mukaisesti otetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
22114: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : ään, sellaisena kuin se on 13 päivänä mar-
22115: raskuuta 1953 annetussa laissa (425/53), näin kuuluva uusi 8 a) kohta:
22116: 82 §.
22117: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- 8 a) Verovelvollisella on oikeus tuloistaan
22118: datettava seuraavia säännöksiä: vähentää:
22119: VII,4. - Tiekso-Isa.ksson ym. 465
22120:
22121: milloin verovelvollinen ei ennen tulovuo- vuotta, kolmekymmentä tuhatta markkaa, jos
22122: den alkua ole täyttäny.t 21 vuotta, erikois- lapsi opiskeluaikanaan voi asua kodissaan, ja
22123: vähennyksenä työtulostaan satatuhatta mark- viisikymmentä tuhatta markkaa, jos lapsi
22124: kaa; silloin on asunut toisella paikkakunnalla,
22125: milloin verovelvollinen on elättänyt huol- sekä
22126: lossaan olevaa lastaan, joka tulovuotena vä- verovelvollinen, joka saa sellaista opetusta
22127: hintään kuuden kuukauden ajan on saanut kuin edellä tässä kohdassa tarkoitetaan, työ-
22128: säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti- tai tulostaan viisikymmentä tuhatta markkaa,
22129: oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa nii- mikäli hänen huoltajansa ei ole oikeutettu.
22130: hin verrattavassa oppilaitoksessa, jokaisesta tekemään edellä mainittua vähennystä.
22131: sellaisesta lapsesta, joka ei ole täyttänyt 21
22132:
22133: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
22134:
22135:
22136: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Judit Nederström-Lunden.
22137: Paavo Aitio. Eino Tainio.
22138:
22139:
22140:
22141:
22142: 59
22143: 466
22144:
22145: VU,5. - Lak.al. N:o 69.
22146:
22147:
22148:
22149:
22150: Seppi ym.: Ehdotukset la.eiksi ntaala.iskuntain kunnallishal-
22151: linnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa annettujen
22152: asetusten muuttamisesta.
22153:
22154:
22155: E d u s k u n n a 11 e.
22156:
22157: Kunnallisverotuksesta voimassa olevien tukseen edellyttää myös se, että kunnallis-
22158: säännösten mukaan saa verovelvollinen hen- veron määrä on sotien jälkeen noussut hyvin
22159: kilö vähentää tulostaan maalaiskunnassa voimakkaasti kohonneen veroäyrin hinnan
22160: 25 000-60 000 markkaa, jos tulo ei ole yli johdosta. Tästä osoituksena seuraavat luvut:
22161: 60 000 markan, ja kaupungissa 30 000-
22162: 80 000 markkaa, jos tulo ei ole yli 80 000 Veroäyrin hinta oli v. 1938 V. 1952 nousu
22163: markan, sen mukaan kuin kunnaUisvaltuusto maalaiskunnissa 7: 81 9: 66 23.5%
22164: kutakin vuotta varten päättää. Tällä vähen- kaupungeissa 7: 66 13: 68 78.5%
22165: nyksellä on tarkoituksena vapauttaa verotuk- kauppaloissa . . . . . 7: 30 12: 40 70.0%
22166: sesta se osa tuloa, joka tarvitaan välttämät-
22167: tömän toimeentulon ylläpitämiseen. Edellä Näin voimakas veroäyrin hinnan nousu
22168: mainitut, nykyisin voimassa olevat määrät kohdistuu raskaimmin vähävaraiseen kansan-
22169: ovat niin alhaiset, että ne eivät riitä vastaa- osaan, koska entistä suurempi osuus välttä-
22170: maan toimeentulon vaatimia kustannuksia, rrnättömään toimeentuloon tarvittavasta tu-
22171: varsinkaan, kun kunnallisvaltuustojen pää- losta menee verona kunnille. Tästä johtu-
22172: töksistä johtuen käytetään usein vähennyk- vana seurauksena on elintason lasku pien-
22173: sen määränä alimpia lain sallimia määriä, tuloisimman väestön keskuudessa. Tällaista
22174: keskimäärin 5 000 markkaa yläpuolella lain kehitystä ei voitane pitää oikeana. Tästä
22175: sailiman rajan. Tällöin kunnat joutuvat ve- syystä pidämme verolain korjausta perus-
22176: rottamaan henkilöitä, joilla ei ole mahdolli- vähennystä korottamalla välttämättömänä.
22177: suutta eikä vara·a veron suoritukseen. Tämä Edellä esittämämme perusteella kunnioit-
22178: ei ole kuntienkaan kannalta t•aloudellista, taen ehdotamme,
22179: koska tällaiset verot jäävät poikkeuksetta
22180: vaikeasti perittäviksi verojäämiksi. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22181: Korjauksen tarpeellisuutta kunnallisvero- vat lakiehdotukset:
22182:
22183:
22184:
22185:
22186: Laki
22187: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
22188: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
22189: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §:n 10) kohta, sellaisena kuin
22190: se on saman asetuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa
22191: (425/53), näin kuuluvaksi:
22192: 82 §.
22193: Verotettavaa tuloa taksod.tettaessa on nou- 10) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä
22194: datettava seuraavia säännöksiä: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
22195: VII,ä. - Seppi YJil. 467
22196:
22197: 100 000 markan maaraa suurempi, vähennet- määrästä, jolla tulo ylittää 100 000 markan
22198: täköön siita vielä, sen mukaan kuin kunnan- määrän.
22199: valtuusto kutakin vuotta varten päättää.,
22200: vähintään 70 000 markan ja enintään 90 000
22201: markan suuruinen perusvähennys, tai jos
22202: tulo on 100 000 markkaa suurempi, mainittu Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
22203: vähennysmäärä vähennettynä yhdellä pro- 1954 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
22204: sentilla jokaisesta täydestä 1 000 markan tuksessa.
22205:
22206:
22207:
22208:
22209: Laki
22210: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
22211: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
22212: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 §: n 4) kohta, sellaisena kuin
22213: se on saman asetuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa
22214: (427/53), näin kuuluvaksi:
22215: 55 §. tai jos tulo on 120 000 markkaa suurempi,
22216: Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou- mainittu vähennysmäärä vähennettynä yh-
22217: datettava seuraavia säännöksiä: dellä prosentilla jokaisesta täydestä 1 000
22218: markan määrästä, jolla tulo ylittää 120 000
22219: 4) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä markan määrän. ·
22220: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
22221: 120 000 markan määrää suurempi, vähennet-
22222: täköön siitä vielä, sen mukaan kuin kau-
22223: punginvaltuusto kutakin vuott·a varten päät- Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
22224: tää, vähintään 80 000 markan ja enintään 1954 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
22225: 120 000 markan suuruinen perusvähennys, tuksessa.
22226:
22227: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
22228:
22229:
22230: Usko Seppi. Juho Rytkönen.
22231: Martti Leskinen. Niilo Nieminen.
22232: Aleksi Kiviaho. Toivo Niiranen.
22233: Pentti Liedes. Kaino Haapanen.
22234: 468
22235:
22236: VII,G. - Lak.al. N:o 70.
22237:
22238:
22239:
22240:
22241: Tauriainen ym. : Ehdotus laiksi maalaiskuntain kunnalZis-
22242: hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
22243:
22244:
22245: Eduskunnalle·
22246:
22247: Verolakimme myöntävät veronmwksajille lisäksi työskentelemään toisella paikkakun-
22248: useista erilaisista syistä oikeuden tehdä ve- nalla kuin missä heidän perheensä tai muut
22249: rotuksessa vähennyksiä tuloistaan. Eräissä huollettavansa asuvat. Tästäkin syystä hei-
22250: toisissa tapauksissa voi verolautakunta har- dän välttämättömät päivittäiset menonsa
22251: kintansa mukaan tehdä samanlaisia vähen- muodostuvat suuremmitksi ikuin muutoin oli-
22252: nyksiä. Tätä vähennysoikeutta olisi syytä sivat. Olisi näin ollen välttämätöntä, että
22253: edelleen laajentaa. Esimerkiksi metsä- ja nämä tekijät otettaisiin huomioon tulon vä-
22254: uittotöissä sekä niiden yhteydessä ja niihin hennyksenä verotuksessa.
22255: läheisesti verrattavissa metsässä suoritetta- Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
22256: vissa töissä ravinnon, vaatteiden ja jalkinei-
22257: den kulutus on hyvin suuri. Useimmissa ta- että Eduskunta hyväksyisi setwaa-
22258: pauksissa nämä työntekijät joutuvat kaiken van lakiehdotuksen:
22259:
22260:
22261:
22262:
22263: Laki
22264: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
22265: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pal-
22266: vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §: ään, sellaisena kuin se on sa-
22267: man asetuksen muuttamisesta 3 päivänä joulukuuta 1948 ja 13 päivänä marraskuuta
22268: 1953 annetuissa laeissa, näin kuuluva uusi 10 b) kohta:
22269:
22270: 82 §. vähennettäköön siitä ansiotulosta kolmekym-
22271: mentä sadalta.
22272:
22273: 10 b) Milloin tulo on hankittu metsä- ja
22274: uittotöissä s~kä niiden yhteydessä ja niihin Tätä lakia sovellettakoon ensi kerran vuo-
22275: verrattavissa metsässä suoritetui&'la töissä, den 1954 tuloista toimitettavassa kunnallis-
22276: verotuksessa.
22277:
22278:
22279: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
22280:
22281: Hannes Tauriainen. Toivo Niiranen.
22282: Johannes Mustonen. Toivo Friman.
22283: Pauli Puhakka. Usko Seppi.
22284: Pentti Liedes.
22285: 469
22286:
22287: VD,7. - Lak.al. N: o 71.
22288:
22289:
22290:
22291:
22292: Virolainen ym.: Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muut-
22293: tamisesta annetun lain muuttamisesta.
22294:
22295:
22296: E d u s k u n n a ll e.
22297:
22298: Viime vuosien aikana on maassamme suo- sitä, että jos maa[aiskunnat järjestävät nii-
22299: ritettu useita. sellaisia alue'liitoksia, joiden den alueille muodostuvien asutustaajamien
22300: johdosta moni eilinkelpoinen maalaiskunta on ralk:ennus- ym. olot yleiseltä kannalta katsoen
22301: pirstottu elinkelvottoma:ksi. Maalailiskunnista tyydyttävälle rtasoHe, ei ilman erityisen pa-
22302: on liitetty alueita kaupunkeihin ja !kauppa- kottavia syitä pitäisi irroittaa maalaiskun-
22303: Joihin ja on perustettu !kokonaan uusia kaup- nista alueita, jos kunnat asettuvat alueliitok-
22304: paloita. Kaupunkeihin ja ikauppa,loihin on sia vastustamaan. Mei'llä olisi astutuksen !ke-
22305: toisaailta liitetty mwrulaiskunnissa asutuskes- hittymistä johdettava määrätietoisesti siihen
22306: kusten läheisyydessä sijainneita asutustaaja- suuntaan, että saman kunnan, rajojen sisäJllä
22307: mia, mutta toisaalta maa:laiskunnista on irroi- voisi oUa sekä maaseutumaista että lk:aupJin-
22308: tettu myös laajoja maatalous- ja maaseutu- kimaista asutusta. Nän poistettaisiin se jän-
22309: alueita, joita kaupungit ja kaupprulat ovat nit;ystila., jota nyt on havaitavissa maalais-
22310: vaatineet ns. suojavyöhykkeikseen. Suurten kunti:en sekä ikaupunki- ja kauppalakuntien
22311: alueiden harkitsematon irroittaminen m~ välililä.
22312: 1aiskunnista on mitä suurimmassa määrin Muutoksenhausta hallintoasioissa 24. 3.
22313: vaikeuttanut maalaiskuntien hallintoa. Kun- 1950 annetun lain mukaan kunnalla tosin on
22314: tien pirstominen ja alituinen liitosuhka on mahdollisuus valittaa valtioneuvoston päätök-
22315: omiaan suorastaan estämään ma:alai.Skuntien sestä, joka koskee kunna:llisen jaoituksen
22316: mahdollisuudet ryhtyä järjestämään niiden muuttamista, lkor!keimpaan hallinto-oikeuteen.
22317: rulueille muodostuvien asutustaajamien raken- 'rämä mahdoillisuus on kuitenkin käytännössä
22318: nus- ym. oloja. jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi sen vuoksi, että
22319: Maamme maa:laislkuntien alueille syntyy kunnaillisjaoituksen muuto!ksen edellytykset
22320: jatlkuvasti uutta teollisuutta. Teoliisuuden on voimassa ol,evassa laissa määritelty !kovin
22321: sijoittumista maaseudulle on koko valtakun- epämääräisesti. Jotta; myös muutoksenhruku-
22322: nan: kannaltru pidettävä terveenä kehityksenä. oiikeudella olisi asiallista merkitystä, olisi ns.
22323: Kun maalaiskuntiin syntyy teollisuutta, nii- pahlroliitoksen edeJllytykset laissa tarkoin
22324: den ruluei'lle muodostuu entistä enemm&n ti- määriteltävä.
22325: heää asutusta. Jos noudatetaan nykyistä Milkäli kunta asettuu alueliitosta vas.tusi;aJ..
22326: a[ueliitospolitiikkaa, uhkaa suurta osaa Suo- maan, olisi asia ennen sen ratkaisemista vSJl-
22327: men maalaiskuntia pirstoutuminen elinke1- tioneuvostossa ikäsitaltävä tarkoitusta varten
22328: vottomiksi ,sitä mukrua !kuin niiden aJlueille sisäasiainministeriön yhteyteen asetettavassa
22329: syntyy teollisuutta ja tiheää asutusta. On asiwtunrtijalautaikulliUlSSa. Lautalkunnan pu-
22330: selvää, että tällainen kehitys on maaseudun heenjohtajana toimisi sisäasiainministeri ja
22331: 'lmrunalta ja lk:otko maan jatkuvaa teollistu- ja siinä olisi seitsemän jäsentä, joista neljä
22332: mista ajatellen täysin kestämätön. Sen vuoksi edustaisi maalaiskuntia.
22333: olisi lakia kunnallisen jaoituksen muuttami- Ed~llä esitetyn perusteella esi:tämme kun-
22334: sesta viipymättä korjattava ja saatettava se nioittaen,
22335: nykyajan oliosuhteita vastoovaksi. Tällöin
22336: olisi pääperiaatteena mielestämme pidettävä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22337: van lakiehdotuksen:
22338: 470 VU,7. - ltwma.llinen jaoitus.
22339:
22340:
22341:
22342:
22343: Laki
22344: kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
22345: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisen jaoituksen muuttamisesta 19
22346: päivänä toulkokuuta 1925 annetun ~lain (180/25) 3 § sekä lisätään sanottuun lakiin uusi
22347: 3 a § seuraavasti:
22348: 3 §. jota jaoitulksen muutos koskee, vastustaa
22349: Jos kunta, jota jaoitu:ksen muutos koskee, muutosta, ä!l!köön se estä:kö muutoksen toi-
22350: tätä vastustaa, voidaan se panm.a toimeen meenpanoa.
22351: ainoastaan: 3 a §.
22352: milloin kunnallisen jaoituksen epäsäännöl- Sisäasiainministeriöön asetetaan kunnalli-
22353: lisyys huomattavasti va:i!keuttaa jul!kisten hal- sen jaoituksen muutosasioita käsittelevä
22354: lintotehtävien hoitamista tai paik!kaikunnan asiruntuntijalautakunta, jossa on puheenjoh-
22355: taloudellista kehitystä; taj.ana sisäasiainministeri ja seitsemliln val-
22356: milloin kunnan ta,ajahkoa asutusta käsit- Honeuvoston määräämää jäsentä, joista nel-
22357: tävän atlueen erityisten tarpeiden tai muiden jän tullee edustaa maalaiskuntia.
22358: tärlkeiden kunnallisten tehtävien jatkuvasta Jos !kunta, jota jaoituksen muutos koskee,
22359: laiminlyömrsestä on aiheutunut huomarttavia tätä vastustaa, antalkoon edellisessä momen-
22360: epäkohtia; taik!ka tissa mainittu asiantuntija'lauta!kunta asiasta
22361: milloin yhdyskunnan 'lähiajan terveen ke- lausuntonsa annellikuin asia ratkaistaan vaJl-
22362: hityksen edeHyttämää välttämätöntä maan- tioneuvostossa.
22363: trurvetta asuntoja ja tuotantolaitosten sijoi-
22364: tusta varten ei ole mahdollista aJSiamnukai-
22365: sesti tyydyttää kunnan alueen piirissä. Tämä laki 'tulee voimaan päivänä
22366: Jos sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, kuuta 19 ....
22367:
22368: Helsingissä 14 päivänä huhti.ikuuta 1954.
22369:
22370:
22371: Johannes Virolainen. Kustaa Tiitu.
22372: Antti J. Rantamaa. Eino E. Heikura.
22373: Kerttu Saalasti. Artturi Jämsen.
22374: 471
22375:
22376: VU,s. - Lak.al. N:o 72.
22377:
22378: Ryhtä: Ehdotus laiksi isojaosta Kuusarnon kunnassa annetun
22379: lain 21 §: n rnuuttarnisesta.
22380:
22381: E d u s k u n n a 11 e.
22382:
22383: Kuusamon isojako, jonka toimitukset par- palkkoja voidaan laskuttaa jakokunnan osak-
22384: haillaan ovat käynnissä, on viimeinen varsi- kailta. Eräissä jakokunnissa saatetaan sel-
22385: nainen isojakotoimitus koko valtakunnan vitä ilman jako-osakkaiden välistä metsätiliä,
22386: alueella. Isojakotöiden siirtyminen nam ja näin silloin säästytään lain 21 § : n tar-
22387: myöhäiseen ajankohtaan on johtunut monista koittamista maksuista. Mutta useissa jako-
22388: eri tekijöistä. Viimeksi käydyt sodat ja nii- kunnissa ovat metsät sikäli epätasaisia, ettei
22389: den seurauksena tullut Kuusamon alueluovu- ilman metsätiliä selvitä, ja sen vuoksi joutu-
22390: tus siirsivät vielä isojaon toimittamista Kuu- vat eri jakokunnat ja niiden tilat isojako-
22391: samossa 10-15 vuotta. Kun isojakoa, jako- kustannuksiin nähden kovin erilaiseen ase-
22392: osakkaiden toivomuksesta huolimatta, ei ole maan. Sodanaikaiset puolustuslinjain hak-
22393: aikaisemmin voitu suorittaa, on tästä viiväs- kaukset ja sodan jälkeen vielä varsin laajat
22394: tymisestä aiheutunut koko paikkakunnalle jälleenrakennuspuutavaran hakkaukset lisäsi-
22395: suuria taloudellisia menetyksiä. Niinpä Kuu- vät monessa jakokunnassa metsien epätasai-
22396: samon kunnan alueella on mm. sodan jälkei- suutta, ja nämä hakkuut suoritettiin sotilas-
22397: sinä vuosina ollut vallitsevana vaikea työttö- viranomaisten ja jälleenrakennusviranomais-
22398: myys, kun metsätöitä ei ole ollut saatavana ten, siis valtion viranomaisten toimesta ja
22399: omalla paikkakunnalla isonjaon keskeneräi- laskuun. Niinpä metsähallitus kantoikin
22400: syyden vuoksi. Kun Kuusamon kuntalaiset jakokuntienkin alueelta hakatuista jälleen-
22401: sen lisäksi joutuivat sotatoimien aikana kär- rakennuspuutavaroista kantohinnan ja sen-
22402: simaan raskaita menetyksiä, on sanotun vuoksi olisi oikein ja kohtuullista, että
22403: paikkakunnan väestön taloudellinen asema myöskin näissä jakokunnissa, joissa metsien
22404: ollut huolestuttavan vaikea. Annettaessa 27 epätasaisuuden vuoksi joudutaan metsätili
22405: päivänä tammikuuta 1950 laki isojaosta suorittamaan, tästä metsätilistä aiheutuvat
22406: Kuusamon kunnassa oli tarkoitus saada uskottujen miesten ja apurimiesten palkat
22407: tämä laki sille pohjalle, että mainitusta iso- suoritetaan valtion varoista. Sen vuoksi
22408: jaosta aiheutuvat kustannukset suoritetaan edellä olevaan viitaten ehdotankin kunnioit-
22409: yleensä valtion varoista. Kuitenkin tuli sa- taen,
22410: notun lain 21 § sellaiseen muotoon, että
22411: jakokunnan tilojen välisistä metsätHeistä ettii Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22412: johtuvia uskottujen miesten ja apurimiesten van lakiehdotuksen:
22413:
22414: Laki
22415: isojaosta Kuusamon kunnassa annetun lain 21 §: n muuttamisesta.
22416: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan isojaosta Kuusamon kunnassa 27 päivänä
22417: tammikuuta 1950 annetun lain (43/50) 21 § näin kuuluvaksi:
22418: 21 §. Ne isojaosta ennen tämän lain voimaan-
22419: Isojaosta tämän lain voimaantulon jälkeen tuloa aiheutuneet kustannukset, jotka valtio
22420: aiheutuvat kustannukset suoritetaan valtion on asianosaisten puolesta etukäteen suoritta-
22421: varoista. Samoin suoritetaan valtion varoista nut, jäävät valtion lopulliseksi menoksi.
22422: 20 § : ssä mainituista rajankäynneistä johtu-
22423: vat kustannukset.
22424:
22425: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
22426:
22427: Niilo Ryhtä.
22428: 472
22429:
22430: VII,D.- La.k.aJ. N:o 73.
22431:
22432:
22433:
22434:
22435: Kähönen ym.: Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
22436:
22437:
22438: E d u s k u n n a 11 e.
22439:
22440: Viitaten vuoden 1953 valtiopäiville jätet- että Eduskunta hyväksyisi .Yeuraa-
22441: tyyn lakialoitteeseen n: o 56, joka koski met- van lakiehdotuksen:
22442: sästyslain 8 ja 17 § :n muuttamista, kunnioit-
22443: taen ehdotamme,
22444:
22445:
22446:
22447: Laki
22448: metsästyslain muuttamisesta.
22449: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute taan 6 päivänä huhtikuuta 1934 annetun
22450: metsästyslain (146/34) 17 § :n 2) kohta näin kuuluvaksi:
22451: 17 §. kuun 1 päivän alkuun kuitenkin niin, että
22452: Riistan rauhoittamisesta olkoon, 18-22 rusakkojänis on rauhoitettu Turun ja Porin,
22453: sekä 25 ja 26 § : stä johtuvin poikkeuksin ja Uudenmaan, Hämeen ja Kymen läänin
22454: lisäyksin voimassa seuraavaa: alueella huhtikuun 15 päivän alusta syys-
22455: Rauhoitettuja ovat kuun 1 päivän alkuun;
22456:
22457: 2) jänis maaliskuun 1 päivän alusta syys-
22458:
22459: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
22460:
22461: Urho Kähönen. Mauno Jussila.
22462: Lauri Laine. Johannes Virolainen.
22463: Juho Tenhiälä. J. E. Lampinen.
22464: Nestori Kaasalainen.
22465: 473
22466:
22467: VU,to, - Lakal. N:o 74.
22468:
22469:
22470:
22471:
22472: Raipala ym. : Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
22473:
22474:
22475: B d u s k u n n a 11 e.
22476:
22477: Kun hirvikanta on viime vuosina huomat- paikoin tuhonneet jo hyvään kasvun alkuun
22478: tavasti lisääntynyt, ovat myös niiden aiheut- päässeitä sekä kylvö-, istutus- että luonnon-
22479: tamat vahingot moninkertaistuneet varsinkin taimistoja. Tämä tuho on usein ollut niin
22480: metsissä. Erikoisesti ovat hirvivahingot muo- täydellinen, että monet uudistusta suunnitel-
22481: dostuneet tuhoisiksi nuorille männyn taimis- leet ovat alkaneet pelätä tekevänsä turhaa
22482: toille. Nykyaikaisen metsänhoidon periaattei- työtä, koska melkein säännöllisesti uudistus-
22483: den mukaan pitäisi monin paikoin suorittaa alueet ovat joutuneet hirvien tuhon koh-
22484: puulajin vaihtoja, tavallisesti kuusi män- teiksi. Koska metsiemme tuottokannan kehit-
22485: nyksi. Myöskin muista syistä joudutaan män- täminen on tältäkin osalta turvattava, ehdo-
22486: tyä uudistamaan keinollisesti. Vaikka nämä tamme,
22487: toimenpiteet vaativat melkoisesti varoja, on
22488: siitä huolimatta viime aikoina esiintynyt että Edusktmta hyväksyisi seuraa-
22489: melkoisesti metsän uudistushalua tällaisissa van lakiekdotttksen:
22490: tapauksissa. Hirvet ovat kuitenkin monin
22491:
22492:
22493: Laki
22494: metsästyslain muuttamisesta.
22495: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä huhtikuuta 1934 annetun met-
22496: sästyslain (146/34) 22 § näin kuuluvaksi:
22497: 22 §. huomioon hirvien alueella tekemien vahinko-
22498: Jos kokemus osoittaa, että 17 ja 18 §: ssä jen suuruus.
22499: säädettyjä rauhoitusaikoja pitäisi joko koko Asetukseen, josta tässä puhutaan, voidaan
22500: maassa tai jossakin sen osassa pidentää tai myöskin ottaa ne erityiset määräykset, jotka
22501: lyhentää tahi jokin niissä mainittu riistalaji riistakannan säilyttämiseksi katsotaan tar-
22502: määrätyksi ajaksi tai toistaiseksi kokonaan peellisiksi.
22503: rauhoittaa, säädettäköön siitä asetuksella. Jos hirvet ovat telmeet kasvavalle viljalle
22504: Sama olkoon laki sellaisen riistan rauhoitta- tai kootuille eloille taikka rehuille tahi met-
22505: misesta, jota ei ole sanotuissa pykälissä mai- sän uudistusta tarkoittavalle taimistolle va-
22506: nittu. hinkoa, voidaan valtion varoista vuosittain
22507: Asetuksella voidaan määrätä, että hirven osoitetun määrärahan puitteissa antaa avus-
22508: metsästys on sallittu määrättynä aikana joko tuksia vahinkoa kärsineille hallituksen har-
22509: koko maassa tai jossakin sen osassa. Hirven- kinnan mukaan.
22510: metsästyslupia myönnettäessä on otettava
22511:
22512: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
22513:
22514: Matti Ra.ipala. N. Kosola.
22515: Kalervo Saura. Mauri Seppä.
22516:
22517: 60
22518: 474
22519:
22520: VII,u. - Lak.al. N:o 75.
22521:
22522:
22523:
22524:
22525: Koivisto ym.: Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
22526:
22527:
22528: E d u s k u n n a 11 e.
22529:
22530: Nykyisten metsästyslain määräysten mu- mispalkintoa siitä pidettävä liian alhaisena.
22531: kaan suoritetaan suden ja ahman tappami- Tällä palkinnolla ei saada ketään harrasta~
22532: sesta kahdenkymmentuhannen markan sekä maan ammattimaista ketun pyyntiä, jolla ai-
22533: ketun tappamisesta tuhannen markan suu- noastaan olisi merkitystä silloin, kun kettu-
22534: ruinen palkinto. kantaa sen vahingollisuuden vuoksi on vä-
22535: Erityisesti suden tapporahaa on pidettävä hennettävä. Nykyisin se ei vähene. Näin ol-
22536: liian alhaisena. Onhan susi petoeläin, joka len valtion suorittamat palkinnotkin mene-
22537: varsinkin porokarjoissa tekee erittäin suurta vät tavallaan hukkaan. Jos tapporaha nostet-
22538: tuhoa. Yksi ainoa peto saattaa tappaa useita taisiin edes kaksinkertaiseksi, on todennä-
22539: satoja poroja. Sen pyynti on lisäksi hyvin köistä, että ketun pyynti vilkastuu ja pääs-
22540: vaikeaa ja aikaa kysyvää. Kymmenet miehet tään juuri siihen, mihin tappamispalkinnoilla
22541: joutuvat sitä ajattamaan jopa kuukausimää- pyritäänkin.
22542: riä. Sen vuoksi sen tappamispalkinto olisi ny- Edellä lausutun nojalla ehdotamme kun-
22543: kyisestään korotettava vähintään 50 000 mar- nioittaen,
22544: kaksi.
22545: Niin kauan kuin ketun nahan arvo on mel- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22546: kein olematon, on tuhannen markan tappa- van lakiekdot1tksen:
22547:
22548:
22549: Laki
22550: meteistyslain muuttamisesta.
22551: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä huhtikuuta 1934 annetun met-
22552: sästyslain 54 §, sellaisena kuin se on 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa (434
22553: /54), näin kuuluvaksi:
22554: 54§. nen markan suuruinen palkinto. Ahman ja
22555: Suden tappamisesta suoritetaan valtion va- ketun poikasista, jotka on tapettu ennen hei-
22556: roista viidenkymmenentuhannen markan, ah- näkuun 1 päivää, suoritetaan poikasta kohti
22557: man tappamisesta kahdenkymmenentuhannen kuitenkin vain puolet täysikasvuisten eläin-
22558: markan ja ketun tappamisesta kahdentuhan- ten tappamispalkinnosta.
22559:
22560: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
22561:
22562: Erkki Koivisto. M. 0. Lahtela.
22563: Vilho Väyrynen. J. F. Pöykkö.
22564: R. Hallberg. Niilo Ryhtä.
22565: 475
22566:
22567: VII,12. - Lak.al. N:o 76.
22568:
22569:
22570:
22571:
22572: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
22573:
22574:
22575: E d u s k u n n a ll e.
22576:
22577: Maassamme asuu suurempien järvien lä- joittamista. Sitä paitsi ei tällaisesta laajenta-
22578: heisyydessä lukuisasti väestöä, jolle ja joi- misesta aiheudu käytännöllisesti katsoen juuri
22579: den perheille kalastus ansiolähteenä tai mitään haittaa kalaveden omistajille.
22580: ruokavalion hankintakeinona on näytellyt Voimassa oleva laki edellyttää laajempaa
22581: huomattavaa osaa. Näin on myös asianlaita kalastusoikeutta vain sellaisella järven se-
22582: niihin siirtoväkeen kuuluviin entisiin luovu- lällä, jonka pituus ja leveys on kahdeksan
22583: tetun alueen kalastajiin nähden, jotka ai- kilometriä tai enemmän.
22584: kaisemmin ennen Karjalan luovutusta olivat Jos lakia muutettaisiin siten, että jokai-
22585: saaneet toimeentulonsa kalastuksesta, lähinnä selle vähintään neljä kilometriä pitkään ja
22586: Laatokasta ja sen pohjoispuolella olevista leveään järven selkään ulottuvan kunnan
22587: vesistöistä. asukkaalla annettaisiin oikeus harjoittaa ka-
22588: Uusi kalastuslaki rajoittaa kuitenkin koh- lastusta ko. selällä, saataisiin nykyiseen asian-
22589: tuuttomasti mainitun väestön kalastusmah- tilaan jo huomattavaa parannusta.
22590: dollisuuksia. Tästä syystä olisi kalastusoi- Edellä lausumamme perusteella kunnioit-
22591: keutta nykyisestään laajennettava. Kalastus- taen ehdotamme,
22592: oikeutta voidaan laajentaa suurimpien jär-
22593: vien selillä vaarantamatta millään tavoin että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22594: kalakantaa tai jatkuvaa kalatalouden har- van lakiehdotuksen:
22595:
22596:
22597:
22598: Laki
22599: kalastuslain muuttamisesta.
22600: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun ka-
22601: lastuslain ( 503/51) 3 § näin kuuluvaksi:
22602: 3 §. harjoittamaan kalastusta, ei kuitenkaan viit-
22603: Järven selällä, jonka pituus ja leveys on täsataa metriä lähempänä rantaa lukien siitä,
22604: vähintään neljä kilometriä, olkoon jokainen mistä tavallisen vedenkorkeuden aikana kah-
22605: siihen ulottuvassa kunnassa asuva oikeutettu den metrin syvyys alkaa.
22606:
22607: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
22608:
22609: Veikko Vennamo. Eino Palovesi.
22610: Tahvo Rönkkö. Väinö Rankila.
22611: Kustaa Tiitu.
22612: 476
22613:
22614: VD,l3. - Lagmot. N:o 77.
22615:
22616:
22617:
22618:
22619: Österholm m. fl.: Ilörslag till lag angående ändring nv 4 §
22620: lagen om fiske.
22621:
22622:
22623: 'l' i 11 R i k s d a g e n.
22624:
22625: Lagen om fiske, som trädde i kraft den ha varit lagstiftarens mening att vid utvidg-
22626: 1 januari 1952, avsåg att tillgodose den av ningen av de obesuttnas fislkerätt försätta
22627: riksdagen uttalade önskan att de obesuttnas vissa trakters fiskare i sämre ställning än
22628: :fiskerätt skulle utvidgas. Det skedde b1and förut.
22629: annat genom att fångst av siklöja, strömming Vid 1952 års riksdag inlämnades en lagmo-
22630: och vassbuk med nät blev fri för envar i yttre tion (n:o 52), som avsåg att ändra stadgan-
22631: skärgärden och inom bys mot öppen havs- det i 4 § lagen om fiske så att det vore till-
22632: :fjärd gränsande vattenområde. Stadgandet låtet att bedriva fångst av siklöja, strömming
22633: på denna punkt :fick emellertid den otillfreds- och vassbuik med nät även utom kommunens
22634: ställande avfattningen att den ifrågavarande område på platser, där det på grund av hävd
22635: fiskerätten inskränktes tiH att gälla endast varit brukligt. Riksdagen förkastade motio-
22636: vattenområde inom ikommunen. Därigenom nen men hemstälide att regeringen måtte låta
22637: blev förhållandena i detta avseende i vissa undersöka, huruvida det är skäl att ändra
22638: trakter ogynnsammare än de varit före lagens lagen om fiske på det ovannämnda sättet och
22639: ikraftträdande. Det har nämligen av gam- i händelse undersökningen ger anledning där-
22640: malt varit vanligt att fångst av de nämnda till avlåta proposition i saken. Då intet re-
22641: fiskslagen på flera orter bedrivits oberoende sultat av riksdagens hemstäl1an försports och
22642: av kommunens gränser. Detta har varit fal- missförhållandet fortfarande består till för-
22643: let i Nyland, Åboland och i synnerhet på fång för den obesuttna :fiskarbefolkningens
22644: Åland, där enligt gammal sed :färder före- utkomst, är det skäl att hringa spörsmålet
22645: tagits för fångst av strömming från en kom- under förnyad omprövning i riksdagen.
22646: mun långt in på andra kommuners område. Med stöd av det som ovan framhållits före-
22647: Då den nya IJ.agen om fiske inte tillåter fångst slås,
22648: av strömming och vassbuk med nät utom den
22649: :kommun, där vederbörande är bosatt, har den att Riksdagen måtte antaga följande
22650: obesuttna fislmrbefolkningen iberöv·ats en rätt lagförslag:
22651: som den av gammalt åtnjutit. Det kan inte
22652:
22653: Lag
22654: angående ändring av 4 § lagen om fiske.
22655: I enJighet med Riksdagens beslut fogas till 4 § lagen om fiske den 28 september 1951
22656: ett nytt 3 mom. som följer:
22657: 4 §. råde, som i 2 mom. 'avses, även av person, som
22658: iir bosatt i annan kommun.
22659: Där det före iikraftträdandet av denna iag
22660: varit brtrldigt, må fångst av siklöja, ström- Denna lag träder i kraft den
22661: ming och vassbuk med nät bedrivas på om- 195 .
22662:
22663: Helsingfors den 12 april 1954.
22664:
22665: John Österholm. Grels Teir. Arthur Larson.
22666: 477
22667:
22668: VU,13. - Lak.al. N:o 77. Suomennos.
22669:
22670:
22671: Österholm ym.: Ehdot1ts la1'ksi kalastusla·in 4 § :n muutta-
22672: misesta.
22673:
22674:
22675: Ed u s kunnalle.
22676:
22677: Tammikuun 1 päivänä 1952 voimaanastu- tintaoikeuden perusteella. Lainsäätäjän tar-
22678: neessa kalastuslaissa oli tarkoitulksena ottaa koituksena ei ole voinut olla, että Wattoman
22679: huomioon eduslkunnan lausuma toivomus ti- väestön kalastuso:ilkeutta laajennettaessa saa-
22680: lattoman väestön !kalastusoikeuden laajenta- tetaan määrättyjen seutujen kalastajat huo-
22681: misesta. Tämä tapahtui mm. siten, että mui- nompaan asemaan kuin aikaisemmin.
22682: kun, silalkan ja 'kilohailin verkkopyynti tuli Vuoden 1952 valtiopäivillä tehtiin [aki-
22683: vapaaksi jokaiselle ulkosaaristossa ja avo- aloite ( n: o 52), joka tarkoitti !kalastuslain
22684: mereen rajoittuvalla kylän vesialueella. Sään- 4 § : n muuttamista siten, että mui!kun, sila-
22685: nös öai tässä kohdassa kuitenkin sen epätyy- kan ja kilohailin verkkopyynti olisi sallit-
22686: dyttävän muodon, että kalastusoikeus rajoi- tua myös kunnan alueen ulkopuolella pai-
22687: tettiin· !koslkemaan ainoastaan kunnan vesi- koissa, joissa se perintätapojen mukaan on
22688: aluetta. Siten muodostuivat olosuhteet tässä ollut tavallista. Eduskunta hylkäsi aloi,tteen,
22689: suhteessa eräillä seuduilla epäsuotuisam- mutta hyväksyi toivomuksen, että hallitus
22690: miksi kuin mitä ne olivat olleet ennen lain tutkituttaisi, missä määrin olisi aihetta !ka-
22691: voimaantuloa. Vanhastaan on nimittäin oHut lastuslain muttamiseen edellä mainitulla ta-
22692: tavallista, että mainittujen kalalajien pyyn- valla, ja mikäli tutkimus antaa aihetta, an-
22693: tiä on useilla paikkakunnilla harjoitettu kun- taisi asiasta esityksen eduskunnalle. Kun
22694: nan rajoista riippumatta. Näin on ollut eduskunnan toivomuksesta ei ole kuulunut
22695: asianlaita Uudellamaalla, Turunmaalla ja mitään tuloksia ja kun epäkohta on jatku-
22696: erityisesti Ahvenanmaalla, jossa on vanhan vasti olemassa haitaksi tilattomun kalastaja-
22697: tavan mukaisesti tehty silrukan pyyntimat- väestön toimeentulolle, on syytä saattaa asia
22698: koja kunnasta kauas muiden kuntien alueille. uudelleen eduskunnan harkittavaksi.
22699: Kun uusi kalastuslaki ei salli silakan ,eikä E,dellä esitettyyn viitaten ehdotetaan,
22700: kilohailin verlkkopyyntiä sen kunnan ulko-
22701: puolella, jossa asianomaisella on asuinpaik- että Eduskunta hyväksyisi seu1·aa-
22702: kansa, on tilattomalta kalastajaväestöitä riis- van lakiehdotuksen:
22703: tetty oikeus, joka sillä on ollut vanhan nau-
22704:
22705:
22706: Laki
22707: kalastuslain 4 §: n muuttamisesta.
22708: Eduskunnan päätöksen mukaisesti Hsätään 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalas-
22709: tuslain ( 503/51) 4 §: ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
22710: 4 §. myös henkilö, joka asuu toisessa kunnassa.
22711:
22712: Siellä, missä se on ollut tapana, saakoon
22713: mui!kun, sila!kan ja lkilohailin verkkopyyntiä Tamä ,la;ki tulee voimaan päivänä
22714: harjoittaa 2 momentissa määrätyllä alueella kuuta 195 .
22715:
22716: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
22717: John Österholm. Grels Teir. Arthur Larson.
22718: 478
22719:
22720: Vli,H. - Lak.al. N:o 78.
22721:
22722:
22723:
22724:
22725: Haapasalo ym. : Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
22726:
22727:
22728: B d u s k u n n a ll e.
22729:
22730: Vuoden 1952 alussa voimaantulleen kalas- koja, joilla he saavat tervetullutta vaihtelua
22731: tuslain 4 §, jossa lähinnä määritellään kala- ja raitista ilmaa. Saalis on sivuasia, jota
22732: vesiä omistamattoman väen kalastusoikeudet, osoittaa sekin, että Keski-Suomen järvi-
22733: on herättänyt kansalaistemme keskuudessa alueella useiden urheilukalastusseurojen las-
22734: laajaa tyytymättömyyttä siksi, että käytän- kelmissa on todettu pilkkimiesten uhraavan
22735: nössä tämä pykälä on merkinnyt jyrkkää su- keskimäärin 3-4 tuntia ahvenen jäälle nar-
22736: pistusta ikivanhoihin oikeuksiin, minkä li- raamiseen. Mistään ,ryöstökalastuksesta",
22737: säksi voidaan todeta, että tämän pykälän jollaisella lainlaatijoita on tiettävästi pelo-
22738: toteuttaminen voi karkoittaa kalavesiltämme tettu, ei näin ollen voida puhua. Ja jonkin
22739: juuri ne ryhmät, jotka viime vuosina ovat muun kalan kuin ahvenen saaminen on piik-
22740: tehneet merkittävintä työtä kalakantamme li- kimiehelle suuri harvinaisuus.
22741: säämiseksi, joten tulos voi olla päinvastainen Kaikissa niissä tutkimuksissa, joita meillä
22742: kuin mihin kalastuslailla ilmoitetaan pyrit- ja naapurimaissamme on toimitettu, on to-
22743: tävän. dettu, että liian runsaaksi paisunut ahven-
22744: Onkimista meillä Suomessa, jossa on yli ja kiiskikanta sekä eräin paikoin haukikan-
22745: 55 000 järveä ja n. 5 000 km merenrantaa, takin on syynä arvokalojen vähenemiseen,
22746: on totuttu pitämään itsestään luonnollisena jopa kokonaan häviämiseen. Näin ollen pi-
22747: ajanvietteenä, eikä sen rajoittamiseen ole detään piikkiongintaa suorastaan välttämät-
22748: käytännössä aikaisemmin ryhdytty. Valitet- tömänä, jos aiotaan järkiperäisesti kalave-
22749: tavasti uusi kalastuslaki herätti monissa ka- siämme hoitaa. Tämän alan maamme par-
22750: lavesien omistajissa kademielen ja hankkimis- haimpana pidetty asiantuntija, Kalataloudel-
22751: halun, josta on ollut seurauksena, että myös lisen tutkimuslaitoksen johtaja, professori
22752: onkimiehiä on tämän lain voimaantultua ryh- Erkki Halme on asiasta mm. sanonut: ,Pilk-
22753: dytty ahdistelemaan. Tämä on ehtinyt joh- kionkijat pyydystävät ahvenia, jotka ovat
22754: taa lukuisiin riitohin, vieläpä oikeudenkäyn- petokaloja ja kaikkein tuhoisimpia arvokalo-
22755: teihinkin, kun onkijat ikivanhaa käytäntöä jen poikasille ja mädille. Tämän vuoksi olisi
22756: noudattaen ovat suunnanneet matkansa kala- piikkionginta ehdottomasti sallittava, jos aio-
22757: vesill~>, joilla he nykyisen ahtaan 4 §: n mu- taan kalavesiä järkevästi hoitaa." Tällaisen
22758: kaan eivät saisi onkiruistakaan harjoittaa. asiantuntijalausunnon valossa tuntuu suoras-
22759: Sotien jälkeen on meillä saanut entistä laa- taan ällistyttävältä, että laki- ja talousvalio-
22760: jemmat mittasuhteet uusi ulkoilu- ja virkis- kunta on mennyt hallituksen esitykseen li-
22761: tysmuoto pilkkionginta. Piikkionki on muu- säämään ns. pilkkimomentin.
22762: ten tavallinen pohjaonki, mutta siinä vie- Mitä sitten yleensä kalavesiemme hoitami-
22763: heenä on pieni kalankuva, kun meillä tal- seen tulee, tehdään suorastaan karhunpalve-
22764: visaikaan ei ole saatavana matoja tai hyön- lus lain pääpyrkimykselle, kalakannan lisää-
22765: teisiä. Liioittelematta voidaan sanoa, että miselle, ellei lain 4 §: ää nopeasti muuteta.
22766: tätä virkistysmuotoa harjoittaa meillä yli Saadut tiedot osoittavat eittämättömästi, että
22767: 100 000 henkilöä, jotka pääasiassa ovat jo juuri urheilu- ja virkistyskalastusseurat te-
22768: keski-ikään tai vanhemmalle puolelle ehti- kevät meillä todella hyvää työtä kalakan-
22769: neitä miehiä. He eivät enää kehtaa mennä tamme korjaamiseksi ja lisäämiseksi. Useim-
22770: urheilukentälle rehkimään, mutta sensijaan mat näistä seuroista istuttavat vuosittain ka-
22771: ongintaretket saattavat tarjota heille kym- lavesiimme kymmeniä, jopa satoja tuhansia
22772: menienkin kilometrien kävely- ja hiihtomat- arvokalojen poikasia sekä mätiä. Näiden seu-
22773: VII,H. - Haa.pasa.lo ym. 479
22774:
22775: rojen toimesta rakennetaan vuosittain val- tuslain 4 § niin pahoin kansamme oikeusta-
22776: tava määrä turoja, kalojen haudonta-altaita jua, ettei lakia sen epäoikeuksien vuoksi tar-
22777: jne. Jos kalavesien omistajat toimisivat sa- peellisessa määrässä kunnioiteta. Ei ole lain-
22778: malla tavoin, olisi kalakantamme kokonaan laatijain kunniaa kohottavaa tietää, että jo-
22779: toisenlainen. Mutta valitettavasti joudutaan nakin kevättalvisena sunnuntaina saattaa
22780: toteamaan, että juuri näiden taholla harjoi- pilkkionkijain muodostama lainrikkojain
22781: tetaan keväisin ja kesäisin erittäin tuhoisaa määrä kohota jopa kymmeniin tuhansiin, kun
22782: ryöstökalastusta kalojen kutupaikoilla, jol- näillä kalastusoikeutta vailla olevilla ei ole
22783: loin ei vain pyydetä kalaa enemmän kuin muuten mahdollisuutta mieliharrastuksensa
22784: kyetään kuluttamaan, vaan pyydystetään ka- toteuttamiseen. Kun laki eräin kohdin on
22785: lat ennen kuin ne ehtivät kutunsa suorittaa, näin yleisen oikeustajun vastainen, pitäisi se
22786: mistä on seurauksena, että suuri osa uutta välttämättä korjata.
22787: kalakantaa jää syntymättä. Käsittääksemme Edellä mainituin perustein kunnioittaen
22788: juuri tähän puoleen olisi Iainlaatijan pitänyt ehdotamme,
22789: kiinnittää vakavaa huomiota, mutta niin ei
22790: ole tehty. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22791: Kuten edellä mainitsimme, loukkaa kalas- van lakiehdotuksen:
22792:
22793: Laki
22794: kalastuslain muuttamisesta.
22795: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
22796: rätyllä tavalla, muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun kalastuslain 4 §: n 1, 2
22797: ja 3 momentti näin kuuluviksi:
22798: 4 §. Meren ulkosaaristossa ja aavaa selkää vas-
22799: Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jo- tassa olevalla kylään kuuluvalla vesialueelia
22800: kaisella Suomen kansalaisella oikeus harjoit- olkoon jokaisella Suomen kansalaisella oikeus
22801: taa onkimista tämän pykälän 2 momentissa harjoittaa onkimista, ei kuitenkaan hauki-
22802: määrätyin rajoituksin muualla paitsi lohi- ja siimalla, heittouistimella tai vieterikoukulla.
22803: siikapitoisten vesistöjen koskissa ja virtapai- Muikun, silakan ja kilohailin pyyntiä ver-
22804: koissa, rauhoituspiireissä, kalanviljelyslammi- kolla saa sellaisella alueella harjoittaa jokai-
22805: koissa ja niihin verrattavissa sekä 13 §: ssä nen kunnassa asuva.
22806: mainituissa paikoissa. Älköön mainittua ka- Edellä 1 ja 2 momentissa mainittua kalas-
22807: lastusta kuitenkaan ilman lupaa harjoitet- tusta älköön niin harjoitettako, että kalas-
22808: tako niin lähellä toisen asuttua rantaa, kylpy- tus kalaveden omistajan tai vuokraajan ta-
22809: tai muuta sellaista paikkaa, että siitä aiheu- vanomaisilla apaja- ja isorysäpaikoilla estyy
22810: tuu omistajalle tai haltijalle haittaa. tai häiriytyy.
22811:
22812:
22813: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
22814:
22815: K. F. Haapasalo. Otto Muikku. Johannes Wirtanen.
22816: Veikko Helle. Arvo Ahonen. Veikko Kokkola.
22817: Vappu Heinonen. Viljo Virtanen. Väinö Leskinen.
22818: Mikko Hult. Meeri Kalavainen. Väinö Tikkaoja.
22819: Kalle Kauhanen. Onni Peltonen. Laura Brander-Wallin.
22820: Eino Raunio. Erkki W. Mohell. Kustaa Alanko.
22821: Juho Karvonen. Yrjö Kilpeläinen. Artturi Koskinen.
22822: Juho Kuittinen. Heikki Hykkäälä. Eetu Karjalainen.
22823: Vilho Väyrynen. Penna Tervo. Urho Saariaho.
22824: Elli Nurminen. Valto Käkelä.
22825: 480
22826:
22827: VU,u. - Lak.al. N:o 79.
22828:
22829:
22830:
22831:
22832: Aitio ym. : Ehdotus l,aiks·i kalastuslain muuttamisesta.
22833:
22834:
22835: E d u s kun n a ll e.
22836:
22837: Vuoden 1952 alussa voimaantulleen kalas- useilla kalastusalueilla, että noin %, ver-
22838: tuslain 42 § :ssä määritellään alimmaismitat koilla pyydetyistä kaloista, jotka olisivat
22839: kaloille, joiden pyynti on sallittu. Kuhan täyttäneet entisen alimmaismitan, on uuden
22840: alimmaksi mitaksi on vahvistettu 35 sentti- lain määräysten mukaan ollut pakko laskea
22841: metriä ja siian 25 senttimetriä mitattuna ta!kaisin veteen. Seurauksena on ollut, että
22842: leuan päästä pyrstön keskimmäisten ruoto- veteen takaisin lasketut kalat eivät enää ole
22843: jen kärkeen. Vanhassa laissa oli kuhan ja jääneet elämään. Tämä on merkinnyt kalas-
22844: ja siian alimmaismitat samat kuin uudessa- tajille ja koko yhteiskunnalle varsin huomat-
22845: kin laissa, mutta mittaus suoritettiin leuan tavia taloudellisia menetyksiä.
22846: pää.stä pyrstön päähän. Tämä mittaustavan Ilmeisesti lainsäätäjät ovat muutosesityk-
22847: muuttaminen on merkinnyt käytännössä, sellään pyrkineet siihen, että sen avulla voi-
22848: että kalojen alimmaismitta on lisääntynyt daan kalrukanta säilyttää mahdollisimman
22849: noin 2-3 senttimetrillä. Vaikka kysymyk- suurena_ ja eh:kä saada sitä lisääntymäänkin.
22850: sessä on varsin vähäinen mitan ero, on se Käytännössä tämä ei ole muodostunut, ku-
22851: kuitenkin aiheuttanut kalastajille suuria vai- ten edellä on osoitettu, odotusten mukai-
22852: keuksia ja taloudellisia menetyksiä. Kala- seksi. Tästä syystä olisi palattava kuhll!n ja
22853: verkkoja ei ole ollut mahdollisuus uusia. siian kohdalta entiseen alimmaismittaan.
22854: Tehtaat valmistavat edelleen samanlaisia Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
22855: vedmoja kuin aikaisemminkin. Verkkosilmu-
22856: jen harvennus tulisi myös heikentämään että Edusk1mta hyväksyisi seuraa-
22857: verkkoja. Tästä on ollut seurauksena van lakiehdotuksen:
22858:
22859:
22860: Laki
22861: kalastuslain muuttamisesta.
22862: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun ka-
22863: lastuslain (503/51) 42 '§ näin kuuluvaksi:
22864: 42 §. lohi 50 cm; hauki 38 cm; taimen 35 cm;
22865: Älköön kukaan pyydystäkö alempana mai- kuha 33 cm; järvitaimen, nieriä, lahna ja
22866: nittuja kalalajeja, elleivät ne täytä seuraa- säyne 30 sm; harjus 25 sm sekä siika 22
22867: via mittoja mitattuna leuan päästä pyrstön cm.
22868: keskimmäisten ruotojen kärkeen:
22869:
22870: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
22871:
22872: Paavo Aitio. Eino Tainio.
22873: Eino Roine. Elli Stenberg.
22874: 481
22875:
22876: VD,l6. - Toiv.al. N:o 145.
22877:
22878:
22879:
22880: Honkala ym.: Toimenpiteistä valtakunnan alueellisen jaoituk-
22881: sen yhtenäistämiseksi.
22882:
22883:
22884: Eduskunnalle.
22885:
22886: Va1takunnan alueellinen jaoitus on eri hal- ja mitä tietoja mikin niistä voi antaa.
22887: linto- ja muilla aloilla aikojen kuluessa muo- Alueellisen jaon tarkistuksella voitaisiin
22888: dostunut sangen kirjavaksi. Hallintopiirien päästä sellaiseen virastojen sijoittamiseen,
22889: rajojen tarkastelu - kun pidetään silmällä että yksityisten kansalaisten matkat vähenisi-
22890: oikeus-, puolustus-, opetus-, sivistys-, so- vät heidän voidessaan samalla kertaa hoitaa
22891: siaali-, talous-, kulkulaitos- ym. valtionhallin- useampia asioita eri virastoissa.
22892: non aloja - osoittaa, että nykyisessä alueel- Kehitys talouselämän ja järjestötoimin-
22893: lisessa jaoituksessa esiintyy varsin runsaasti nan aloilla onkin osaksi johtanut omiin ja
22894: mi<tä erilaisimpia järjestelyjä. Tällaisesta terveempiin alueellisiin jaoituksiin, jotka pa-
22895: epäyhtenäisyydestä aiheutuu luonnollisesti remmin kuin hallinnolliset jaoitukset tyydyt-
22896: suurta ja jatkuvaa haittaa ja tarpeettomia tävät tuon sektorin tarpeita. Mutta valtion
22897: menoja, ei vain viranomaisille, vaan myös aluejaoituksen epäyhtenäisyydestä johtuen
22898: virastoja käyttävälle yleisölle ja talouselä- nekin yleensä ovat varsin erilaisia. Myös
22899: mälle. juuri siksi valtionhallinnon jaoitus olisikin
22900: Viranomaisten kannalta on ensiksikin to- pyrittävä luomaan sellaiseksi, että se mah-
22901: dettava, että eri alojen alueellisen jaon yh- dollisimman suuressa määrin edistäisi talous-
22902: tenäistäminen selventäisi ratkaisevasti viras- ja muun yhteiskuntaelämän kehitystä.
22903: tojen välistä työnjakoa ja helpottaisi niiden Tähän tähtääviä ehdotuksia on julkisuu-
22904: yhteistyötä. Tällöin myös vältyttäisiin sellai- dessa jo tehtykin. Erityisesti on mainittava
22905: selta monikertaise1ta hukkatyöltä, jota nykyi- ns. aluejakokomitean ehdotus, jossa uutta
22906: sin esiintyy esim. erilaisten tilastojen hankin- läänijakoa perusjakona käyttäen esitetään
22907: nassa ja laadinnassa eri hallintoalueiden epä- suunnitelma valtionhallinnon yhtenäistämi-
22908: yhtenäisyydestä johtuen. Alueellisen jaoituk- seksi. Tällaisen järjestelyn toteuttamiseen
22909: sen yhdenmukaistaminen muodosta.akin vir- olisi viipymättä ryhdyttävä ottamalla huo-
22910: kakoneiston yksinkertaistamisen ja rationali- mioon luonnollisen kehityksen asettamat
22911: soinnin työtehon nousun ja ns. virastonopeu- vaatimukset.
22912: den lisääntymisen ensimmäisen ja ratkaise- Edellä lausutun nojalla ehdotamme edus-
22913: vimman edellytyksen. Vain tätä tietä on kunnan päätettäväksi toivomuksen,
22914: myös mahdollisuus päästä säästöihin valtion-
22915: hallinnon menoissa. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22916: Virastoja käyttävälle yleisölle aiheutuu valtakunnan alueellisen jaoituksen yh-
22917: nykyisin paljon hankaluuksia ja ajanhukkaa tenäistämiseksi valtionhallinnon ratio-
22918: mm. siitä, että virastot sijaitsevat eri paik- nalisointia, virastojen ym. yhteistoi-
22919: kakunnilla. Aina ei edes ole helppoa saada minnan järjestämistä, virastoja käyt-
22920: selville, minkä viranomaisen puoleen on tävän yleisön etuja ja talouselämää
22921: asiassa käännyttävä, missä virasto sijaitsee silmällä pitäen.
22922: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
22923:
22924: Niilo Honkala. Matti Raipala.
22925: Urho Saariaho. Felix Seppälä.
22926: Kalervo Saura. Erkki Tuuli.
22927: Saara Forsius.
22928: 61
22929: 482
22930:
22931: VII,17,- Hemst.mot. N:o 146.
22932:
22933:
22934:
22935:
22936: Meinander m. fl.: Angående inrättande av kommu.nala själv-
22937: styrelseo.rgan av högre ordning.
22938:
22939:
22940: T i ll R i k s d a g e n.
22941:
22942: Samhällsutvecklingen har intensifierat den ringa mån varit en följd av att kommunerna
22943: interkommunala verksamheten. Sedan år 1932 som alltför små och ekonomiskt svaga inte
22944: har gällande kommunallag förutsatt att för mäktat med sina naturliga uppgifter.
22945: skötseln av för flere kommuner gemensamma Det anförda leder logiskt till kravet på
22946: angelägenheter kunnat bildas kommunalför- upprättande av kommunala självstyrelsesam-
22947: bund. Sådana kommunalförbund upprätt- fund av högre ordning mellan staten och de
22948: håller redan nu bl. a. sinnessjukhus, allmänna enskilda kommunerna. Ett sådant förvalt-
22949: sjukhus, tubsanatorier, kommunalhem, arbets- ningssystem, som redan länge med framgång
22950: inrättningar, folkhögskolor och yrkesskolor. tillämpats i Sverige, vore ägnat att samtidigt
22951: Det syns dock uppenbart att nugällande verkningsfullt stöda kommunernas arbete och
22952: ordning inte skapar tillräckligt goda betin- trygga en sund decentralisering av den of-
22953: gelser för en smidig och rationell skötsel av fentliga verksamheten. Ärendet har redan
22954: frågor, som till sin natur är eller borde vara länge varit aktuellt genom de olika utred-
22955: interkommunala. Systemet med särskilda ningar som i olika sammanhang utförts.
22956: kommunalförbund som ägare av olika spe- Man kan säga att den här påtalade bristen
22957: ciella sjukvårdsanstalter tar t. ex. inte till- blivit uppmärksammad ända sedan vår kom-
22958: börlig hänsyn till sjukvårdens allmänna be- munalförvaltning på 1870-talet omlades.
22959: hov. Inom nuvarande organisationsram är Under Antti Tulenheimos ordförandeskap
22960: det också vanskligt att mot varandra väga utarbetade en statskommitte i ett betänkande
22961: behoven av vårdanstalter för vissa sjukdomar av år 1923 förslag till landskapsindelning,
22962: mot andra liknande behov. Av särskild vikt på basen av vilket sedermera lagberedningen
22963: är vidare, att utvecklingen inom hälsovården utarbetade propositioner. Detta reformpro-
22964: ständigt aktualiserar nya behov, som inte jekt blev dock tyvärr aldrig förverkligat.
22965: alltid kan med framgång lösas på kommunal Frågan har dock inte förlorat sin aktua-
22966: bas, men som inte heller gärna borde över- litet, utan pockar tvärtom med växande
22967: låtas på rent statliga myndigheter. styrka på en lösning. Finlands svenska lands-
22968: Också inom undervisningsväsendet möter kommuners förbund har därför också år 1943
22969: problem, som bäst borde kunna lösas av of- och Maalaiskuntien Liitto år 1949 hos stats-
22970: fentliga institutioner på bredare bas än den rådet anhållit om att frågan i hela dess vidd
22971: enskilda kommunen. Som exempel kan näm- måtte utredas. Något resultat har dessa
22972: nas inrättande och upprätthållande av olika framställningar dock inte lett till.
22973: yrkesskolor ävensom hjälpskolor och abnorm- Med hänvisning till det anförda får vi
22974: skolor. Arbetsförmedlingen och yrkesvägled- vördsamt föreslå, att riksdagen ville hem-
22975: ningen är likaså områden, som den enskilda ställa,
22976: kommunen inte alltid kan rationellt sköta. att regeringen måtte genom en
22977: Som ett allmänt omdöme kan slutligen an- representativ statskommitte låta ut-
22978: föras, att de centrala statsorganens infly- reda frågan om inrättande av kom-
22979: tande över den kommunala förvaltningen munala sjä~vstyrelseorgan av högre
22980: vuxit i olycklig omfattning, vilket i icke ordning.
22981: Helsingfors den 13 april 1954.
22982:
22983: Nils Meinander. A. Simonen. Johannes Virolainen.
22984: 483
22985:
22986: Vll,11. - Toiv.al. N:o 146. Suomennt>s.
22987:
22988:
22989: Meinander ym.: YZemmänasteisten kunnallisten itsehallinto-
22990: elinten järjestämisestä.
22991:
22992: Eduskunnalle.
22993: Yhteiskunnallinen kehitys on tehostanut mitassa, mihiln ei suinkaan ole vähäisessä
22994: kuntien väJ.istä toimintaa. Sitten vuoden määrässä ollut syynä se seikka, että kunnat
22995: 1932 on voimassa oleva kunnallislaki edellyt- aivan liian pieninä ja taloudellisesti heik-
22996: tänyt, että useammille kunnille yhteisten koina eivät ole jaksaneet hoitaa luoDllJOllisia
22997: asiain hoitamiseksi on voitu muodostaa ikun- tehtäviään.
22998: tainliittoja. Sellaiset kuntainliitot ylläpitä- Edellä esitetty johtaa loogillisesti vaati-
22999: vät jo nyt mm. mielisairaaloita, yleisiä sai- mukseen ylemmänasteisten kunnallisten itse-
23000: raaloita, tu:bevlrnloosiparantoloita, kunnallis- hallintoyhdysk.untien perustamisesta valtion
23001: koteja, työlaito'ksia, kansanopistoja ja am- ja yksityisten kuntien välille. Sellainen hal-
23002: mattikouluja. lintojärjestelmä, jota jo kauan on menestyk-
23003: Kuitenkin näyttää ilmeiseltä, että nyt voi- sellisesti sovellettu Ruotsissa, olisi omansa.
23004: massa oleva järjestelmä ei anna riittävän hy- samanaikaisesti tehokkaasti tukemaan kun-
23005: viä edellytyksiä sellaisten kysymysten jous- tien työtä ja turvaamaan julkisen toimin-
23006: tavalle ja järkiperäiselle hoidolle, jotka ovat nan tervettä desentralisaatiota. Asia on jo
23007: tai joiden pitäisi luonteeltaan olla ikuntain- kauan ollut aktuelli niiden erilaisten selvi-
23008: välisiä. Järjestelmä, jossa eivät kuntainliitot tysten johdosta, joita eri yhteyksissä on suo-
23009: omista erilaisia erikoissairaaloita, ei ota esi- ritettu. Voidaan sanoa, että tässä esitetty
23010: merkiksi riittävässä määrässä huomioon sai- puutteellisuus oli huomattu jo siitä lähtien
23011: raanhoidon yleisiä tarpeita. Nykyisen jär- kun kunnallishallintomme 1870-luvulla uudis-
23012: jestelmän vallitessa on myös vaikeata pun- tettiin. Antti Tulenheimon puheenjohdolla
23013: taroida keskenään määrättyjen sairauksien valmisti valtionkomitea mietinnössä vuodelta
23014: hoitolaitosten tarvetta ja muita vastaavanlai- 1923 ehdotuksen maakuntajaoksi, minkä poh-
23015: sia tarpeita. Erittäin tärkeätä on edelleen, jalla sittemmin lainvalmistelukunta laati eh-
23016: että terveydenhoidon alalla tapahtuva kehitys dotukset. Tämä uudistussuunnitelma ei kui-
23017: saattaa jatkuvasti ajankohtaisiksi uusia tar- tenkaan tullut valitettavasti koskaan toteu-
23018: peita, joiden varteen ottamista ei aina voida tetuksi.
23019: menestyksellisesti ratkaista kunnallisella poh- Kysymys ei ole kuitenkaan menettänyt
23020: jalla, mutta joiden hoitamista ei myöskään ajankohtaisuuttaan, vaan vaatii päinvastoin
23021: olisi kernaasti siirr.ettävä pelkästään valtion kasvavalla voimalla ratkaisua. Sen vuoksi on
23022: viranomaisille. myös Suomen ruotsalaisten maalaiskuntien
23023: Myös opetuslaito'ksen piirissä tulee vastaan liitto vuonna 1943 ja Maalaiskuntien Liitto
23024: probleemeja, joiden pitäisi parhaiten olla vuonna 1949 anonut valtioneuvostolta !kysy-
23025: laajemmalla pohjalla olevien julkisten elin- myksen selvittämistä koko laajuudessaan.
23026: ten kuin yksityisten kuntien ratkaistavissa. Nämä esitykset eivät •kuitenkaan ole johta-
23027: Esimerkkinä voidaan mainita erilaisten am- neet mihinkään tulokseen.
23028: mattikoulujen samoin kuin apukoulujen ja Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
23029: aistiviallisk:oulujen perustaminen ja ylläpito. nioittaen eduskunnan päätettäväJksi toivo-
23030: Työnvälitys ja ammatinvalinnan ohjaus ovat muksen,
23031: samoin aloja, joita yksityinen kunta ei aina
23032: voi hoitaa järkiperäisesti. Yleisenä arvoste- että hallitus selvityttäisi edustavan
23033: luna voidaan lopuksi esittää, että keskeisten valtionkomitean avulla kysymyksen
23034: valtion elinten vaikutus ohi ~kunnallisen ylemmänasteisten kunnallisten itsehal-
23035: hallinnon on kasvanut onnettoman laajassa lintoelinten järjestämisestä.
23036: Helsingissä 13 päiväiDä huhtikuuta 1954.
23037: Nils Meinander. A. Simonen. Joha.nnes Virolainen.
23038: 484
23039:
23040: VII,1s. - Toiv.al. N:o 147.
23041:
23042:
23043:
23044:
23045: Laine ym. : Kuntien varallisuusluokituksen tarkistamisesta.
23046:
23047:
23048: Eduskunnalle.
23049:
23050: Maassamme on voimassa kaksi virallista vahvimmiksi kestämään työttömyysrasitusta.
23051: kuntien varallisuusluokitusta: ns. työttö- Asia on todellisuudessa kuitenkin päinvas-
23052: myysluokitus ja luokitus kunnan osuuden toin. Kaupunkien ja kauppalain, joissa vero-
23053: määräämiseksi kansaneläkelain mukaisista. äyriluku on suuri, on helpompi kestää työt-
23054: lisäeläkkeitä eli ns. lisäeläkeosuusluokitus. tömyysrasitukset.
23055: Lisäksi lainsäädäntö ,tuntee" monia sellaisia Työttömyys on tullut monissa kunnissa
23056: säännöksiä, joiden mukaan jaetaan valtion raskaaksi taakaksi. Jos kunta on joutunut
23057: avustuksia ja lainoja kuntien taloudellisia ja varallisuusluokituksessa ns. varakkaiden kun-
23058: sosiaalisia tarpeita varten. tien luokkaan, joutuu kunta ensin yksin kus-
23059: Näiden Iuokitusten uudistamista varten tantamaan suuren joukon varatyöläisiä,
23060: asetti valtioneuvosto komitean 8 päivänä 0.5% kunnan asukasta kohti (6 000 asuk-
23061: kesäkuuta 1950. Päätöksen mukaan oli kaan kunnassa 30 työläistä) ja siitä edelleen
23062: kuntien varallisuusluokittelu pyrittävä saa- varatöissä olevien luvusta puolet valtion
23063: maan sellaiseksi, että kunnat tulevat tosi- kustantaessa joka toisen työntekijän. Sellai-
23064: oloja vastaavasti ryhmitellyiksi niiden talou- silla maalaiskunnilla, joissa työttömyys on
23065: dellisen kantokyvyn sekä kansantalouden muodostunut jokavuotiseksi ja laajaksi, ei
23066: vaatimusten mukaan luokkiin, jotka ovat pe- ole mahdollisuutta ilman vakavia seuraamuk-
23067: rusteina määrättäessä erilaisten kunnille an- sia sijoittaa tällaisia määriä jatkuvasti työ-
23068: nettavien valtionavustusten suuruutta. Tä- hön.
23069: män komitean mietintö jätettiin valtioneu- Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
23070: vostolle viime vuoden kesäkuussa. Sen jäl- tamme,
23071: keen ei asiasta ole kuulunut.
23072: Kunnat jaetaan nyt I-VI työttömyys- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
23073: luokkaan siten, että 1 luokkaan kuuluvat toimenpiteisiin sen varallisuusluoki-
23074: edustavat köyhimpiä ja VI luokkaan kuulu- tuksen tarkistamiseksi, jonka perus-
23075: vat varakkaimpia kuntia. Kaupungeista teella määrätään kuntien velvollisuus
23076: kuuluu nyt valtaosa III ja IV luokkaan, sijoittaa työttömiä työttömyystöihin,
23077: kauppaloista III-V luokkaan, mutta maa- siten, että maalaiskuntien taloudelliset
23078: laiskuunista IV-VI luokkaan. Tästä huo- mahdollisuudet nykyistä paremmin
23079: mall!mme, että maalaiskunnat on katsottu huomioitaisiin.
23080: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
23081:
23082: Lauri Laine. Eemil Luukka.
23083: Leo Häppölä. Atte Pakkanen.
23084: Lauri Murtomaa. Mauno Jussila.
23085: Kustaa Tiitu. Kusti Eskola.
23086: Arvi Ikonen. Yrjö Hautala.
23087: Wiljam Sarjala.
23088: 485
23089:
23090: VII,19. - Toiv.al. N:o 148.
23091:
23092:
23093:
23094:
23095: Kajatsalo ym.: Kuntien valtionapujärjestelmän uudistami-
23096: sesta.
23097:
23098:
23099: E d u s k u n n a ll e.
23100:
23101: Nykyisen käytännön mukaan myönnetään kuntien saadessa vielä lisäavustusta. Näin
23102: kunnille valtion budjetissa avustuksia useilta nykyinen kuhunkin eri menoerään kytkey-
23103: eri momenteilta, jaoteltuina niihin moniin tyvä prosenttimääräinen avustus on omiaan
23104: kunnallisiin menoeriin, joitten kohdalla val- edistämään tuhlaavaa ja epätarkoituksenmu-
23105: tionavustus on katsottu välttämättömäksi. kaista verovarojen käyttöä.
23106: Avustuksen suuruus on yleensä määritelty Kun kunnat nykyisen järjestelmän valli-
23107: laissa tiettynä prosenttimääränä kunnan ao. tessa joutuvat anomaan valtiolta kymmeniä
23108: tarkoitukseen käyttämästä menoerästä. Kai- eri avustuksia, aiheuttaa tämä varsin run-
23109: kille kunnille tulevien avustusten lisäksi suo- saasti virastotöitä sekä kunnille että val-
23110: ritetaan köyhemmille kunnille vielä lisäavus- tiolle. Joudutaan laatimaan lukuisia hake-
23111: tuksia. Näitten avustusten tarkoituksena on muksia, täyttämään kaavakkeita, tekemään
23112: osittain vähentää kunnallista verorasitusta, laskelmia, pitämään erikoiskirjanpitoa, suo-
23113: joka ilman valtionavustuksia tulisi monen rittamaan tarkastuksia jne. Monet avustuk-
23114: kunnan kohdalla kohtuuttoman raskaaksi, set ja niiden käytön tarkkailu merkitsevät
23115: osittain tasoittaa kunnallisverorasitusta eri myös valtion elimien entistä yksityiskohtai-
23116: kuntien välillä sekä osittain kannustaa kun- sempaa puuttumista kunnallishallinnon eri
23117: taa sellaiseen toimintaan, mitä valtiovalta aloille. Tästä on seurauksena kunnallisen
23118: pitää toivottavana. itsehallinnon supistaminen, samalla kun ny-
23119: Vaikka nykyinen avustusjärjestelmä on kyinen käytäntö estää kuntia hoitamasta eri-
23120: osittain pystynyt hillitsemään kunnallisen laisten asioiden yksityiskohtia kulloinkin
23121: verorasituksen kohtuutonta kohoamista, on ehkä käytännöllisemmällä tavalla. Tämä on
23122: kuntien menoja paisuttaneen lainsäädännön tullut varsin selvästi ilmi esimerkiksi kun-
23123: seurauksena poikkeuksetta kaikissa kunnissa nille jaettavien Alkoholiliikkeen voittovaro-
23124: verorasitus lisääntynyt ja taloudelliset vai- jen käytössä.
23125: keudet kasvaneet. Nykyisen avustusjärjes- Vaikka käyhirnmille ja harvaan asutuille
23126: telmän voidaan katsoa myös osittain edistä- kunnille nykyään myönnetäänkin erikois-
23127: neen kuntien menojen liiallista kasvua, koska avustuksia ja vaikka kauppala- ja kaupunki-
23128: eri menoerille myönnettävät prosentuaaliset kuntien avustaminen on huomattavasti vä-
23129: avustukset ovat saattaneet houkutella kuntia häisempää kuin maalaiskuntien, myönnetään
23130: avokätisempään varojen käyttöön kuin muu- kuitenkin yleisesti, ettei nykyinen järjes-
23131: ten olisi ollut asian laita. On nimittäin telmä riittävän tehokkaalla tavalla pysty ta-
23132: aivan inhimillistä, että kun kunnan ao. me- soittamaan kunnallista verorasitusta, koska
23133: noista päättävät elimet voivat ottaa huo- avustuksen määrä on ensi sijassa riippuvai-
23134: mioon valtion avustuksen, jonka suuruus nen ao. menoerän suuruudesta. Siksi kysy-
23135: useimmiten liikkuu 50-80 prosentin seutu- mys veroäyrin hinnan tasaamisesta on ollut
23136: villa, ei tarpeellista säästäväisyyttä nouda- jatkuvasti julkisen keskustelun kohteena.
23137: teta. Eräänä yleisimmin tunnettuna esi- Edellä dievien epäkohtien johdosta ollaan-
23138: merkkinä tästä ovat uudet ylelliset kansa- kin yleensä yksimielisiä siitä, että jotain olisi
23139: koulurakennukset, joille valtio on antanut tehtävä nykyisen avustusjärjestelmän muut-
23140: rakennusavustusta 20-40% sekä lisäksi tamiseksi. Niinpä on tehty ehdotuksia val-
23141: kuoletuslainoja 40-60 % rakennuskustan- tionapujen korottamiseksi kuntien veroäyrin
23142: nuksista, köyhimpien ja harvaan asuttujen nousun pysähdyttämiseksi. Eräitä osittais-
23143: 486 VII,19. - Kuntien valtionapujll.rjestelmä.
23144:
23145:
23146: korjauksia on yritetty tehdä myös prosen- tapauksissa vastaa kunnan todellista avus-
23147: tuaalisen avustuksen tuottamien haittojen tustarvetta, koska erikoiset olosuhteet saatta-
23148: pienentämiseksi. Niinpä parhaillaan suun- vat joittenkin kuntien kohdalla suhteetto-
23149: nitellaan kansakoulujen rakennusavustusten masti lisätä tiettyjä menoja. Järjestelmä
23150: myöntämistä nykyisen prosentuaalisen avus- voidaan kuitenkin saada joustavammaksi liit-
23151: tuksen sijasta määräsummana hyötyneliö- tämällä siihen joissakin harvoissa erikois-
23152: metriä tai oppilasta kohti. Kunnallisen vero- tapauksissa myönnettävät lisäavustukset. Mi-
23153: äyrin hinnan tasaamiseksi on vuorostaan käli katsottaisiin välttämättömäksi, voitaisiin
23154: ehdotettu mm. kunnallisen keskusrahaston ehkä jokin menoerä erottaa yleisavustuksen
23155: perustamista. ulkopuolelle, tai eräänä lievempänä muotona
23156: Nykyisen järjestelmän epäkohdat voidaan voitaisiin myös nykyiset liian monet avus-
23157: kuitenkin tehokkaimmalla tavalla poistaa tukset ryhmitellä eri hallinnonhaarojen mu-
23158: uudistamalla nykyinen valtionavustusjärjes- kaan muutamiin harvoihin avustuksiin, joi-
23159: telmä kokonaisuudessaan. Tarkoituksenmu- den suuruus olisi kuitenkin ensi sijassa riip-
23160: kaisimmalta tuntuisi tällöin sellainen jär- puvainen asianomaisen kunnan verokannasta.
23161: jestelmä, jossa nykyiset monet avustukset Täten avautuisi varmasti mahdollisuuksia nv-
23162: korvattaisiin vain yhdellä yleisavustuksella, kyistä tarkoituksenmukaisempaan avust~s
23163: jonka suuruus olisi riippuvainen esim. kun- järjestelmään. Mainittakoon, että Ruotsissa
23164: kin kunnan verokannasta eli veroäyrien on parhaillaan vireillä tämänsuuntainen
23165: lukumäärästä kutakin asukasta kohti. Täl- uudistus, ja asiasta on siellä äskettäin val-
23166: löin kunnille jäisi nykyistä vapaammat kädet mistunut komiteamietintö. Meillä eduskun-
23167: oman taloutensa järjestämiseen; avustuksen nan laki- ja talousvaliokunta kiinnitti asiaan
23168: porrastuksella päästäisiin tehokkaasti tasaa- huomiota käsitellessään viime kesäkuussa
23169: maan kunnallista verorasitusta ja samalla hallituksen esitystä kaupunkien osanotosta
23170: avustuksen suuruuden riippumattomuus me- poliisilaitoksen menoihin annetun lain muut-
23171: noista herättäisi lisääntyvää harrastusta tamiseksi. Valiokunta esitti tällöin mm.
23172: säästäväisempää kunnantalouden pitoa koh- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23173: taan. Uudistus merkitsisi myös huomattavaa että hallitus antaisi suorittaa tutkimuksen
23174: rationalisoimistoimenpidettä. valtion ja kuntien välisten avustus- ja kor-
23175: Tämänsuuntaista uudistusta. vastaan voi- vaussuhteiden yksinkertaistamiseksi ja tutki-
23176: daan kyllä esittää, että avustuksen perus- muksen valmistuttua antaisi eduskunnalle
23177: tana oleva veroäyrien lukumäärä ei anna sitä koskevan esityksen. Maalaiskuntien
23178: täysin objektiivista kuvaa eri kuntien varal- Liitto on myös tehnyt valtioneuvostolle tä-
23179: lisuussuhteista. Kun taksoitus eri kunnissa mänsuuntaisen ehdotuksen.
23180: on viime vuosina kuitenkin huomattavasti Kaiken edellä esitetyn perusteella esi-
23181: yhdenmukaistunut ja uuden verolain voi- tämme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
23182: maan tullessa yhdenmukaisuus muodostuu väksi toivomuksen,
23183: entistä täydellisemmäksi, voidaan tätä perus-
23184: tetta pitää riittävän täsmällisenä. Kuntien että hallitus antaisi suorittaa tutki-
23185: uusi varallisuusluokittelu, josta äskettäin on muksen nykyisessä kuntien valtion-
23186: valmistunut komiteamietintö, antaa myös avustusjärjestelmässä esiintyvistä epä-
23187: tarpeellista lisävalaistusta asiaan. kohdista ja tämän tutkimuksen perus-
23188: Yksinomaan verokantaan perustuvaa avus- teella antaisi Eduskunnalle esityksen
23189: tusjärjestelmää voidaan pitää myös liian valtionapujärjestelmän uudistamiseksi.
23190: kaavamaisena menettelynä, joka ei kaikissa
23191: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
23192:
23193: Kaarlo Kajatsalo. Leo I. Mattila.
23194: Aukusti Pasanen. Artturi Tienari.
23195: 487
23196:
23197: VII,2o. - Toiv.al. N:o 149.
23198:
23199:
23200:
23201:
23202: Saloranta ym.: Esityksen antamisesta jakolain muuttamisesta.
23203:
23204:
23205: E d u s k u n n a ll e.
23206:
23207: Voimassa olevan jakolain mukaan samalle aloitteen on joka tapauksessa tultava alhaalta
23208: omistaja1le kuuluvia samanluontoisia ja sa- käsin.
23209: maan maakirjataloon kuuluvia tiloja saa yh- Saman jakoasioita säätelevän lain mukaan
23210: distettynä halkoa vasta sitten, kun maanmit- on nykyään jakotoimitus käytännössä keskey-
23211: taushallitus anomuksesta on suorittanut ky- 'tettävä, mikäli piirirajan käynti on ollut tar-
23212: seisenlaisten tilojen yhdistämisen. Aikaisem- peen, siksi kun sanotunlainen toimitus on
23213: min asiaa säädelleen jakoasetuksen mukaan saavuttanut lainvoiman. Tätä ennen voimassa
23214: sitävastoin sanotunlaisten tilojen yhdistämi- ollut jakoasetus salli jako-osa:kkaitten suos-
23215: sen suorittivat toimitusmiehet sen tarkoituk- tumuksin toimituksen jatkamisen valituksesta
23216: senmukaiseksi harkittuaan ja saatuaan siihen huolimatta. Käytännössä tämä aiheuttaa ny-
23217: kiinnityksen haltijan suostumuksen. Vallit- 'kyään sen, että aivan vähäpätöisenkin piiri-
23218: seva tilojen hal'komis- ja lohkomisvapaus on rajapyykin korjaamisen takia toimitus on
23219: kuitenkin luonut tilanteen, jolloin useinkin keskeytettävä lainvoimaisuuden odotta:miseksi,
23220: kuuluu monia pieniä tiloja samalle omista- kun entisen säännöksen mukaan toimitus olisi
23221: jalle. Varsinkin perimistapauksissa tällaisia voinut osakasten suostumuksin ja.Jtkua ja yksi
23222: tilayhteyksiä joudutaan yhä useammin halko· kallis kokous olisi vältetty. Ei olisi ollut
23223: maan ja tunnettua on tila:kokojen yhä jat- käytännön tai oikeustajun sanelemaa tar-
23224: kuva pieneneminen. Tilojen lukumäärän jat- vetta muuttaa aikaisempaa jako-osakasten
23225: kuvan lisääntymisen estämiseksi ja teknillisen etua paremmin tarkoittavaa säädösrtä.
23226: suorittamisen helpottamiseksi jakotoimituk- Käytännössä kiintyy huomio edelleen voi-
23227: sissa näin ollen yhä useammin joudutaan tur- massa olevan jakoasetuksen määräy'kseen, että
23228: vautumaan yhdistettynä halkomiseen. Yhdis- ja:kotoimituksia, paitsi halkomista haettaessa,
23229: tämisasiain keskittäminen maanmittaushal- tilojen omistajien tai haltijain osoittamiseksi
23230: linnon yläpartaaseen on toimen aiheetonta on oheistettava henkikirjanote. Henkikirja
23231: keskittämistä, koska aikaisemmassa menette- ei valitettavasti kuitenkaan kiinteistöjen suh-
23232: lyssä ei ole havaittu epäkohtia tai lisätyn teen nykyään ole läheskään aina ajan tasalla,
23233: oikeusturvan tarvetta. Keskittämisen kautta ja kun omistusoikeutta todistavina asiakir-
23234: myöskin aiheettomasti paisutetaan keskus- joina on totuttu pitämään varsinaisia saanto-
23235: viraston työmäärää samalla kun menettelyn kirjoja, otetta lainhuutopöytäkirjasta tai
23236: harkinnassa jää pois tarpeellinen paika:llis- kauppakirjaa, samoinkuin vuokravälikirjaa,
23237: tuntemus ja sen kautta saatava kehityksen jotka sitäpaitsi useimmiten sisä.ltyvät jako-
23238: seuraamisen mahdollisuus. Arveluttavinta on, toimitusta tarkoittavaan hakemukseen tai
23239: että tämän kautta on luotu suoranainen epä- ovat ainakin siihen liitettävissä ilman uusia
23240: kohta ja aihe sekaannukseen, koska varmaan- kustannuksia, on sanotun henkikirjan otteen
23241: kin yhä pitemmäksi venyvän käsittelyn ai- lunastaminen turha kustannus ja omiaan ai-
23242: kana maanmittaushallituksessa yhdistettäviin heuttamaan hämminkiä, koska ote saattaa olla
23243: tiloihin voidaan myöntää uusia kiinnityksiä aivan olosuhteita vastaamaton ja asiaan kel-
23244: ja sen seikan toteamiseksi uudet rasitustodis- voton. Näin ollen olisi sallittava ainakin vaa-
23245: tukset käyvät tarpeellisiksi ennen toimituksen dittavan oikeutuksen todistaminen myöskin
23246: jatkamista. Hidas ja mutkikas menettely ei muilla asiakirjoilla kuin henkikirjan otteella.
23247: ole myöskään omiaan saamaan aikaan toi- Kun edellä ilmenevät, suorastaan takape-
23248: vottavaa pienien tilojen yhdistämistä, koska roista kehitystä ilmentävät säädökset ovat
23249: 488 VII,zo. - Jakolain muuttaminen.
23250:
23251: omiaan aiheuttamaan aiheettomia kustannuk- että hallitus antaisi EduskunnaUe
23252: sia kansalaisille sekä pitkittämään jakotoimi- ensi tilassa esityksen jakolain muutta-
23253: tuksia ja sen kautta myöskin sitä haitallista misesta siten, että Ulojen yhdistettynä
23254: aikaa, joka syntyy rajoiltaan epävarmojen halkominen helpottuisi ja että maati-
23255: tilusten nautinnassa, samoinkuin edesautta- lan halkomista saataisiin kuitenkin
23256: maan yhä paisuvaa tilojen lukumäärää yhdis- jatkaa, vaikka piirirajainkäynti ei ole
23257: tämismenettelyn mutkallisuuden tähden, eh- voittanut lainvoimaa, jos asianosaiset
23258: tamme kunnioittaen, joustavamman menette- siihen suostuvat.
23259: lyn aikaansaamiseksi, edm&unnan hyväksyt-
23260: täväksi toivomuksen,
23261: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
23262:
23263: T. Saloranta. Toivo Antila. Kustaa Tiitu.
23264: Eero Saari. Eino E. Heikura. S. S. Aittoniemi.
23265: 489
23266:
23267: VII,21. - Toiv.al. N:o 150.
23268:
23269:
23270:
23271:
23272: Tiitu ym. : Kunnallisvaalien toimittamisesta samanaikaisesti
23273: kansanedustajain vaalien kanssa.
23274:
23275:
23276: E d u s kun n a B e.
23277:
23278: Edellisillä valtiopäivillä eduskunta ennen edellyttävät senkin vaalikauden pidentämi-
23279: hajaantumistaan hyväksyi sellaisen muutok- sen nelivuotiseksi. Skandinavian maissa on-
23280: sen valtiopäiväjärjestykseen, että kansan- kin molemmissa vaaieissa nelivuotinen vaali-
23281: edustajain vaali toimitetaan joka neljäs kausi. Jos kansanedustajain ja kunnallisvaa-
23282: vuosi. Jos vasta valittu eduskunta muutta- lien vaalikausi olisi samanpituinen, neljä
23283: mattomana hyväksyy edellä mainitun muu- vuotta, olisi mahdollisuus toimittaa molem-
23284: toksen valtiopäiväjärjestykseen, tulee jo ny- mat vaa:lit samanaikaisesti. Tuskin on ole-
23285: kyisen eduskunnan vaalikausi olemaan neli- massa voittamattomia esteitä muuttaa molem-
23286: vuotinen. pien vaalien vaaliaikoja niin, että ne soveltu-
23287: Vaalikauden pidentämisen perusteluina vB~t samanaikaisesti toimeenpantaviksi, eikä
23288: on mainittu, että yleisten vaalien tiheä tois- kai eduskunnan harvoin tapahtuva hajoitta-
23289: tuminen aiheuttaa vaaliväsymystä ja siten minenkaan ole esteenä tälle yhdistämiselle.
23290: laimentaa kansalaisten yleisiin asioihin koh- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
23291: distuvaa harrastusta. Myöskin uusien edus- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23292: tajien kokemattomuus on mainittu yhtenä
23293: vaalikauden jatkamisen perust~luna, sekä se että hallitus laadituttaisi ja antaisi
23294: säästö, minkä vaatikauden pidentäminen yh- Eduskun.nalle esityksen sellaisesta
23295: teiskunnalle aiheuttaa. Yleisten vaalien tiheä muutoksesta voimassa olevaan lakiin,
23296: uusiutuminen tuo myöskin äänioikeutetuille että kunnallisvaalien vaalikausi muu-
23297: kansalaisille velvoituksia ja rasituksia tar- tettaisiin neljäksi vuodeksi ja
23298: peettoman usein. Usein uusiutuvat repivät kunnallisvaalit toimitettaisiin saman-
23299: vaalitaistelut vaikeuttavat yleisten asioiden aikaisesti kansanedustajien vaalien
23300: hoitoa. kanssa.
23301: Edellä olevat perustelut soveltuvat ko~o
23302: naisuudessaan myöskin kunnallisvaaleihin ja
23303: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
23304:
23305: Kustaa Tiitu. Einari Jaakkola. Johannes Virolainen.
23306: Nestori Kaasalainen. Kerttu Saalasti. Eino E. Heikura.
23307:
23308:
23309:
23310:
23311: 62
23312: 490
23313:
23314: VII,22. - Toiv.al. N:o 151.
23315:
23316:
23317:
23318:
23319: Rapio ym.: Manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisesta.
23320:
23321:
23322: E d u s k u n n a 11 e.
23323:
23324: Ne moninaiset tehtävät, joita manttaali- harjoittamaan liiketoimintaakin, jota ei ole
23325: kUllltalaitos on joutunut aikoinaan suoritta- voitu pitää manttaa;likunnan jäsenten yhteis-
23326: maan, on lainsäädäntö jo aikoja sitten siirtä- ten etujen mukaisena ja verovarojen oikealla
23327: nyt muiden elimien suoritettavaksi. Sanottu tavaHa käy.ttämisenä.
23328: laitos on menettänyt kokonaan merkityksensä, Kun pienviljelijäväestöä erikoisesti rasit-
23329: paitsi mantta:alimaksujen asettamisessa, joita taa nykyinen raskas verotus ja koska met-
23330: kaikki manttaaliin pannun maan omistajat sänhoitolain perusteella ryhdyttiin pienmet-
23331: joutuvat vielä pakosta maksamaan. Näin sälöiden omistajiltakin perimään maksuja,
23332: saatuja varoja saatetaan käyttää tarkoituk- olisi nyt saatava joltakin osalta huojennusta
23333: siin, jotka eivät vastaa manttaalikunnan jä- verotuksessa, jolloin on paikallaan manttaali-
23334: senenemmistön etuja. Kun manttaalikuntien maksujen lopettaminen. Koska kunnillekin
23335: kokouksissa päätäntävaltaa käytetään mant- aiheutuu huomattavaa lisä,työtä mantta:aili-
23336: taaliin pannun maan perusteella eli täysin kuntalaitoksen ylläpitämisen johdosta, on nii-
23337: epäkansanvaltaisella tavalla, ei pienmaan- denkin etujen mukaista manttaa:likuntalai-
23338: omistajilla ole mahdollisuUJtta vaikuttaa ko- toksen hävittäminen.
23339: kouksessa syntyviin päätöksiin. Tämä laitos Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
23340: edustaa ja kuvaa aikaa, jolloin yksilön omai- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
23341: suuden määrä oli ratkaisevana kaikista yh-
23342: teiskunnallisista asioista päätettäessä. Jo että hallitus antaisi kiireellisesti
23343: yksistään tästä syystä tällainen vanhoilli- Eduskunnalle esityksen manttaali-
23344: suutta edustava laitos olisi lopetettava. kuntalaitoksen kumoamisesta ja sen
23345: Useat manttaalikunnat ovat lisäksi ottaneet mahdollisten tehtärvien siirtämisestä
23346: itselleen erilaisia tehtäviä, jopa ryhtyneet kunm'lle.
23347: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
23348:
23349: Pertti Rapio. Pauli Puhakka. Paavo Aitio.
23350: Niilo Nieminen. Usko Seppi. Hugo Manninen.
23351: 491
23352:
23353: VII,23. - Toiv.al. N:o 152.
23354:
23355:
23356:
23357:
23358: Sävelä ym.: Manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisesta.
23359:
23360:
23361: E d u s k u n n a ll e.
23362:
23363: Verorasituksen jatkuva lisääntyminen ja nissa tapauksissa verotettu sellaisten tarkoi-
23364: maaseudun taloudellisen elämän kiristyminen tusperien hyväksi, joita ei voida pi•tää mant-
23365: sekä työttömyyden jatkuva lisääntyminen, taalikunnan yhteisinä, eipä edes aina tarkoi-
23366: vaikuttavat kaikki yhdessä erittäin haita:lli- tuksenmu!kaisinakaan. Tällaisesta vähemmän
23367: sesti maaseudun väestön veronmaksukykyyn. tarkoituksenmukaisesta verotuksesta mainit-
23368: Näin ollen olisi löydettävä keinoja verorasi- takoon, että manttaal:i!kunnan verovaroja on
23369: tuksen helpottumiseksi poistamalla paikolli- sijoitettu täysin epäonnistuneisiin liikeyri-
23370: nen manttaaliikunttavero. tyksiin, vieläpä poliittisille järjestöiiJ:lekim
23371: Manttaa1ikuntalaitos, joka aikaisemmin Kun verotus nyttemmin on muutenkin
23372: näytteH 'kansantaloudessamme hyvinkin huo- ylen raskas ja uuden metsänhoitolain tultua
23373: mattavaa osaa, on nykyisen uuden lainsää- hyvä:ksytyksi verotaakika on entisestään ikas-
23374: däntömme johdosta menettänyt tehtävänsä ja vanut, ei ylimääräisiä veroja olisi näin ollen
23375: merkityksensä, menettäen viimeisenkin tehtä- syytä tarpeettomasti periä, ja kun manttaa-
23376: vän:sä uuden jakolain tultua voimaan, minkä liikuntalaitolksen ylläpitä:misestä 'lisä:iksi aiheu-
23377: mukaan kunnanvaltuustot v: n 1953 alusta tuu kunnan vi•rikailijoille tarpeetonta työtä,
23378: valitsivat jo jäsenetkin maanja!ko-oiikeuteen olisi· nyt jo 1opultaikin manttaalikuntalaitos
23379: ja uskotut miehet maanmittausti'laisuuksiin. lopetettava tarpeettomana.
23380: Varsinaisten tehtäviellJSä loputtua monet Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
23381: manttaali:kunnat ovat ottaneet uusia, va- kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
23382: paaehtoisia tehtäviä ja velvoituksia hoitaak- vomuksen,
23383: seen, jotka ovat hyväntekeväisyys- ja puolue-
23384: poHittisia tal'lkoitusperiä palvelevia. Kun että hallitus ensi tilassa antaisi
23385: päätösvalta manttaa~ikunnissa määräytyy Eduskunnalle esityksen manttaalikun-
23386: epäkan:sanvaltaisehla tavalla, on tästä va- nille suoritettavien maksujen lopetta-
23387: paaehtoisesta tehtävien otosta ollut seurauk- misesta ja niiden tehtävien hoidon ja
23388: sena, että manttaali!kunnan jäseniä on mo- omaisuuden siirtämisestä kunnille.
23389: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
23390:
23391: Arvo Sävelä. Arvo Ahonen.
23392: Väinö Tikkaoja. Mikko Hult.
23393: Bruno J. Sundman. Viljo Rantala.
23394: Veikko Helle. K. F. Haapasalo.
23395: 0. Muikku. Veikko Kokkola.
23396: Eino Raunio. Heikki Hykkäälä.
23397: Artturi Koskinen. Vilho Väyrynen.
23398: 492
23399:
23400: VU,24. - Toiv.al. N:o 153.
23401:
23402:
23403:
23404:
23405: Saura ym.: Kiinnitettyjen velkain korkojen vähentämisestä
23406: verotettavista tuloista kunnallisverotuksessa.
23407:
23408:
23409: E d u s lk u n n a ll e.
23410:
23411: V erolrukien yleisenä periaatteena on, että kiinnitetty laina onkin ollut hyvin yleinen
23412: verotettavana tu~oTIJa pidetään sitä jäännöstä, maatilatallouden rruhanhank!kimiskeino suuria
23413: jdka saadaan, lkun veronalaisesta tulosta vä- sijoituksia tehtäessä. Sama on asianlaita mo-
23414: hennetään tulon haniklkimisesta ja ylläpitä- nessa muussakin ammatissa. Sen vu01ksi on
23415: misestä aiheutunut kustannus. Tästä tekee kohtuutonta, että kiinnitettyjen velkojen ko-
23416: kuitenkin poikkeuksen ikunna;1lisverotusta roista ei saa vähentää muuta kuin pienen
23417: koskeva kunnallisasetuksen 28 § : n 7 ikoh- määräosan. Tämä epäkohta on siksi suuri,
23418: dassa oleva määräys, jonlka muka8!n ikiinnitet- että asia olisi kiireellisesti korjattava eikä
23419: tyjen ve}kojen korlkoja saa vähentää vain jäätävä odottamaan uuden verolain säätä-
23420: enintään viisitoistatuha:tta mar!k!kaa. V a.rsin- mistä, joka saattaa viivästyä.
23421: kin mMtaloudessa, mutta myös monissa Edel'lä esitettyyn viitaten ehdotamme
23422: muissa ammateissa muodostavat lainojen ko- eduskunn8Jl! hyväJksyttäväksi toivomuksen,
23423: rot varsm suuren osan !kustannuksista; ja
23424: kun mm. maatalousväestöllä on maatilan että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
23425: hanlkmtaan tai perusparannuksiin tarvitta- toimenpiteisiin kunnallisverotusta kos-
23426: viin varoihin verra,ttuna yleensä vain vähän kev.ien säännösten muuttamiseksi siten,
23427: omaa rahapääomaa, muodostuu velkojen että kiinnitettyjen velkojen korot saa-
23428: määrä maatilataiJ.oudesta saatuun tuloon ver- taisiin kokonaisuudessaan vähentää ve-
23429: rattuna usein erittäin suureksi. Tästä syystä ronalaisista tuloista.
23430: Helsingissä 8 päivänä huhtiikuuta 1954.
23431:
23432: Kalervo Saura. Matti Raipala. R. Hallberg.
23433: Mauri Seppä. Saara Forsius. Irma Hamara.
23434: N. Kosola.
23435: 493
23436:
23437: Vll,2·5. - Toiv.al. N:o 154.
23438:
23439:
23440:
23441:
23442: Saura ym.: Maanviljelijäin oikeuttamisesta vähentämään
23443: työnantajana suorittamansa lapsilisämaksut kunnallisvero-
23444: tuksessa.
23445:
23446:
23447: E d u s k u n n a ll e.
23448:
23449: Maatalouden harjoittaja saa vähentää van tulon tai ainakin tämän tulon laskemisen
23450: lapsilisäma;ksun, jonka hän työnantajana on perusteet määrää osittain valtioneuvosto,
23451: suorittanut, valtionverotuksessa, mutta ei osittain valtiovarainministeriö. Näin ollen
23452: kunnanverotuksessa. Kun lapsilisämaksu yksityisellä maanviljelijällä ei ole ollut mah-
23453: saadaan vähentää valtionverotuksessa, joh- dollisuutta saada vähentää työnantajana suo-
23454: tuu tästä, että se on erotettava maatalous- rittamaansa lapsilisämaksua, kuten muilla
23455: hallituksessa kirjanpitotilojen kustannuksista. verov·elvollisrylimillä on.
23456: Näin ollen tämä kiistaton kustannus ei tule Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23457: kunna:llisverotuksessa lainkaan vähennetyksi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23458: veronalaisesta tulosta. Kirj-anpitotilojen tu-
23459: losten perusteella määrätään nimittäin maa- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23460: talouden puhtaan tuoton verotusperusteet, kunnallisverotusta koskevien säännös-
23461: jotka mainitusta syystä muodostuvat siis ten muuttamiseksi siten, että maanvil-
23462: kunnallisverotuksessa, liian korkeiksi. jelijät saisivat oikeuden vähentää
23463: Muita verovelvollisryhmiä, paitsi maan- kunnallisverotuksessa työnantajana
23464: viljelijöitä, verotetaan ns. puhtaan tulon suorittamansa lapsilisämaksut.
23465: mukaan, kun taas maanviljelijän verotetta-
23466: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
23467:
23468: Kalervo Saura. N. Kosola.
23469: Matti Raipala. R. Hallberg.
23470: Mauri Seppä. Irma Hamara.
23471: Saara Forsius. Kyllikki Pohjala.
23472: 494
23473:
23474: VII,26. - Toiv.al. N:o 155.
23475:
23476:
23477:
23478:
23479: Suominen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta liikevaihtoveron
23480: vaikutuksesta kunnalliseen verorasitwkseen.
23481:
23482:
23483: E d u s k u n n a 11 e.
23484:
23485: Viime aikoina on meidän maassamme kes- pitäisi pena liikevaihtoveroa Qaisinkaa.n,
23486: kusteltu tava!llista enemmän verorasituksen koSka niiden harjoittama toiminta on jul-
23487: suuruudesta. Näissä keskusteluissa on aivan kista toimintaa ja niiden tarvitsemat varat
23488: yleisesti todettu, että myöSkin kunnallinen tehtäviensä hoitamiseen on perittävä k8!nsa-
23489: verorasitus on huomattavasti lisääntynyt so- laisilta verotuksella. Tuskin millään järjel-
23490: taa ennen val'HnDJeesta tasosta. Tähän nou- lisillä syillä voidaan puolustaa 'liikevaihtove-
23491: suun on koetettu etsiä erilaisia syitä, ja ron perimistä kunnilta niiden harjoittamaa
23492: useimmassa tapauksessa ne on luultu löydet- jul:kista toimintaa varten tarvitsemista ja
23493: tävän kunnal:lispoUtiikan hoidosta. Näitä käyttämistä tarvikkeista. Tälle menettelylle
23494: syitä etsittäessä on kuitenlkin jäänyt huo- ei löydettäne puolustuksia myöskään mistään
23495: maamatta liikevaihtoveron vaikutus !kunnalli- tieteisopeista eikä julkisten tailoulksien hoitoa
23496: seen verorasitukseen. Sen suorittaminen mer- varten yleisesti oikeaksi tunnustetuista peri-
23497: kitsee !k.uitenlkin kuntien taJ.oulksil1e niin huo- aatteista. Tämän vudksi selostetun epällmh-
23498: mattavaa rasitusta, että sitä ei voida enää dan poistamiseksi olisi viipymättä suoritet-
23499: sivuuttaa vaitiololla. Niinpä esim. Keravan tava tutlkimus ja sen perustee'lla pyrittävä
23500: kauppala, jonka asuikasluku on n. 8 000, on siihen, että kunnat vapautettaisiin kokonaan
23501: joutunut vuoden 1952 aikana maksamaan lii- liikevaihtoveron maksamisesta.
23502: kevaihtoveroa n. 8 000 000 ma-vkkaa. Kun Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
23503: kauppa:la.Ill veroäyrien luku on samanaikai- eduskunnan hyvä:ksy,ttäväksi toivomuksen,
23504: sesti ollut 13 621 806 äyriä, merkitsee mai-
23505: nitun liikevaihtoveron maksaminen run- että hallitus suor.ituttaisi kiireelli-
23506: saasti 50 penniä veroäyrin 'hinnasta. Suun- sesti tutkimuksen liikevaihtoveron vai-
23507: nilleen saman!lainen on luQnnollisesti ollut kutuksesta kuntien verorasitukseen ja
23508: swhde maan kailkkiin !kuntiin nähden. Vuonna antaisi tämän tutkimuksen perusteella
23509: 1953 meni Keravrun kauppalaita liikevaihto- Eduskunnalle sellaisen lakiesityksen,
23510: veroon n. 12 000 000 mal'klkaa eli 79 penniä että kunnat vapautettaisiin suor.itta-
23511: veroäyrin hinnasta. masta liikevaihtoveroa niiden tehtävä-
23512: Edellä esitetyt esimerkit osoittavat, että piiriin lakisääteisesti kuuluvien tehtä-
23513: liikevaihtoverona on todellakin erittäin suuri vien suorittamiseen tarvittavista han-
23514: vaikutus kuntien verorasituksen !kohottajana, kinnoista.
23515: vaikka kailken oikeuden nimessä !kunnilta ei
23516: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
23517:
23518: Unto Suominen. Väinö Tikkaoja. Bruno J. Sundman.
23519: G. Henriksson. Veikko Helle. Arvo Ahonen.
23520: Olavi Kajala. A. Simonen. Edvard Pesonen.
23521: Arvo Sävelä. Heikki Bykkäälä. Elli Nurminen.
23522: Valto Käkelä.
23523: 495
23524:
23525: VII,21. - Toiv.al. N:o 156.
23526:
23527:
23528:
23529:
23530: Vennamo ym..: Muutoksenhaun yksinkertaistamisesta tilus-
23531: teistä annetun lain 10 §: ssä tarkoitetusta toimitusmiesten
23532: päätöksestä.
23533:
23534:
23535: E d u s k u n n a 11 e.
23536:
23537: Toukokuun 3 päivänä 1927 annetun tilus- vaativa toimenpide, että siitä luovutaan,
23538: tielain 10 §: n mukaan, ellei voida aikaan- vaikka •asianomainen katsoisikin toimitus-
23539: saada sopimusta kiinteistön oikeudesta tehdä miesten päätöksen tekevän hänelle vääryyttä.
23540: tai käy·ttää tietä toisen kiinteistön alueen Lakia olisikin siten muutettava, että muu-
23541: kautta tai kiinteistön velvollisuudesta ottaa toksenhaku toimitusmiesten päätöksestä kihla-
23542: osaa :tien tekemiseen ja kunnossapitoon, on kunnanoikeuteen tehtäisiin pienitöisemmäksi.
23543: asia otettava tutkittavaksi paikalla suoritet- Voitaisiin ajatella esim. jul!kista kulrlutusta
23544: tavassa toimituksessa. Toimituksen suorittaa sekä muutoksenhakuoikeuden myöntämistä
23545: kunnan :tielautakunta. Jos asiallinen on tyy- kihlakunnanoikeuden päätöksestä hovioikeu-
23546: tymätön tähän !toimitukseen, on hänen tilus- teen. . "'·;
23547: tielain 18 § : n mukaan yhdeksänkymmenen Edellä lausutun perusteella ehdotamme
23548: päivän kuluessa toimituksen päättymisestä kunnioitta~m eduskunnan hyväksyttäväksi
23549: haastettava kaikki muut asialliset sen paik- toivomuksen,
23550: kakunnan kihlakunnanoikeuteen, jossa tie tai
23551: suurin osa siitä on tehtävä tai suurimmalta että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23552: osaltaan on. tilusteistä toukokuun 3 päivänä 1927
23553: Kun muita asiallisia saattaa olla useita awnetun lain muuttamiseksi siten, että
23554: satoja, on muutoksenhakumahdollisuus esillä muutoksenhaku mainitun lain 10 §:ssä
23555: olevassa asiassa useasti vain teoreettista laa- tarkoitetusta toimituksesta tehtäisiin
23556: tua, koska satojen henkilöiden haastattami- yksinkertaisemmaksi ja halvemmaksi.
23557: nen oiikeUJteen on niin suuria kustannuksia
23558: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
23559:
23560: Veikko Vennamo. Arvi Ikonen. Eino E. Heikura.
23561: 496
23562:
23563: Vfi,2s. - Toiv.al. N:o 157.
23564:
23565:
23566:
23567:
23568: Tainio ym.: Esityksen antamisesta laiksi vuokra-alueiden
23569: itsenäistämisestä.
23570:
23571:
23572: E d u s lk u n n a ll e.
23573:
23574: Vuokra-a:iJkojen pidentämisestä eräissä ta- 1945 asetettu ns. maankäyttökomitea myös
23575: pauJksissa annetun 'lain voim.al'3Saoloaika päät- asiaa käsitelly:t ja jättänyt ehdotuksensa
23576: tyy vuoden 1955 lopussa. Vuonna 1946 suo- vuokra-alueiden !lunastamislaiksi hallitukselle·
23577: ,ritetrm tutkimuksen mulkaan vuonna 1943 oli tammilkuussa 1952. Mitkään näistä toimenp~
23578: vuokra-alueita, joista suuri osa on tämän teistä eivät kuitenkaan ole johtaneet ttrlok-
23579: lain varassa, lkaildriaan noin 24 000. Näin seen, vaikka itse asian ratlkaisemisen välttä-
23580: ollen on ilmeistä, ,että !lain. voimassaoloajan mättömyyttä ei ole kielletty. Viimeksi on
23581: päättymisen jii;l\keen tällaisia vuokra~alueiden eduslkunnan maatalousvaliOkunta v. 1952
23582: haltijoita uhkaa useissa tapauksissa häätö erään vuolkraviljelmien itsenäistämistä tar-
23583: vuokra-alueelta. Minkälaisiin seuraamuksiin koittavan eduskunta-a:loitteen johdoma anta-
23584: tä:llöin jouduttaisiin, selviää jo siitä, että massaan mietinnössä lausunut pitävänsä täl-
23585: suurin osa - noin 22 000 - vuokra-aluei- laisen lainsäädännön aikaansaamista hlireel-
23586: den haitijoista on rakentanut tarvittavat lisenä tehtävänä. Kun vuokra-alueiden itse-
23587: asuin- ja talousrakennukset hallitsemalleen näistäanistä !koskevan lainsäädännön 'kiireelli-
23588: vuokra-alueelle. Niinilkään monet vu~kra syyttä ei enää millään taholla kielletä ja
23589: alueiden haitijoista ovat raivanneet vuokra- lkoslka laki vuokra-ailkojen pidentämisestä
23590: tilalle peltoa ja muutenkin sitä kunnostaneet eräissä tapauksissa loppuu vuoden 1955 lo-
23591: saadwkseen tilalta toimeentulonsa. pussa, olisi vuokra-alueiden itsenäistämistä
23592: Kysymys v. 1918 ja sitä myöhemmin vudk- 'koskeva laJki vihdoinkin ailkaansaatava.
23593: ra-a:lueiden lunastamisesta annettujen lalki- Edellä olevan perusteella esitämme edus-
23594: määräysten ulkopuo!lelle jääneiden ja myö- kunnan 'hyväksyttävälksi toivomuksen,
23595: hemmin muodostuneiden vuolkra-alueiden
23596: itsenäistämisestä on ollut vireillä parin vuo- että hallitus antaisi kiireellisesti
23597: silkymmenen ajan. Siitä on tehty useita edus- Eduskunnalle esityksen laiksi vuokra-
23598: kunta-aloitteittalkin. Niinikään on vuonna alueiden itsenäistämisestä.
23599: Helsingissä 14 päivänä huhtilkuuta 1954.
23600:
23601: Eino Tainio. Judit Nederström-Lunden.
23602: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Niilo Nieminen.
23603: Vfi,29. - Toiv.al. N:o 158.
23604:
23605:
23606:
23607: Haapasalo ym.: Vuokra-alueiden haltijain lunastamisoikeu-
23608: den turvaamisesta.
23609:
23610:
23611: E d u s k u n n a ll e.
23612:
23613: Vuokra-alueiden lunastamislainsäädännön kemukset osoittavat, että jos näillä alueilla
23614: kehittämisestä on eduskunta lausunut useita vuokraaja on tehnyt sopimuksen kunnan
23615: toivomuksia ha:llitukselle viimeisen kymme- kanssa, ovat vuokranmaksut miltei poikkeuk-
23616: nen vuoden aikana. Viimeksi v:n 1952 val- setta niin iJ.whtuuHiset, monesti jopa niin
23617: tiopäivillä eduskunta hyväksyi ed. Haapa- mitättömän pienet, ettei vuokraajalla ole mi-
23618: salon ym. toivomusaloitteen, jossa ikehoitet- tään halua lähteä tonttiaan itsenäistämään,
23619: tiin hallitusta ryhtymään kiireellisiin toimen- kun hänen vuokrasuhteensa jatkuvuuskin on
23620: piteisiin valmistuttaakseen esityksen laiksi, täysin taattu. Kokonaan toisenlaisessa ase-
23621: jonka perusteella esikaupunkien vuokratont- massa ovat useimmiten sellaiset vuokraajat,
23622: tien haltijat sekä muidenkin asutuskeskusten jotka ovat vuokrasuhteissa yksityisiin maan-
23623: samanlaisessa asemassa olevat talonomistajat omistajiin. Niinpä eri puolilta maata saadut
23624: saisivat kohtuulliseksi katsotul'la hinnalla lu- tiedot kertovat, että ne vuokraajat, jotka
23625: nastaa ,tonttimaansa itsenäisiksi. V. 1945 ovat olleet tietämättömiä edellä mainituista
23626: eduskunta taas lausui toivomuksen, että hal- jatkolaeista ja välttyäkseen vuokrasuhteen
23627: litus ryhtyisi mm. sellaisiin toimenpiteisiin, katkeamiselta tehneet uuden vuokrasopimuk-
23628: että vuokramiesten sekä aatteellisten yhdis- sen, ovat joutuneet maksamaan kohtuutto-
23629: tysten ja yhteisöjen oikeus vuokra-alueisiin man korkeita vuokranmaksuja tonteistaan.
23630: saataisiin lainsäädäntötoimenpitein lunastus- Näiden useimmiten vuosikymmeniä, jopa jos-
23631: menettelyä käyttäen tai muutoin tarkoituk- kus lähes satakin vuotta tonttiaan haHinnei-
23632: senmukaisella tavalla turvatuksi. Kun poik- den oikeus olisi välttämättä turvattava anta-
23633: keuksellisten olosuhteiden vuuksi vuokrasuh- malla heiHe mahdollisuus kohtuushintaan lu-
23634: teita koskevan selvityksen hankkiminen on nastaa tonttinsa itsenäisiksi.
23635: viivästynyt, on vuokramiesten oikeudet tur- Edellä mainituilla perustei'lla ehdotamme
23636: vattu kahdella jatkolailla vv. 1945 ja 1949. eduskunnan hyväksyttäväksi :toivomuksen,
23637: Viimeksi mainitun lain mukaan pitentyneet
23638: vuokra-ajat päättyvät v:n 1955 lopussa. että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
23639: Saadun tiedon mukaan on maankäyttö- menpiteisiin, että mwkra-alueiden hal-
23640: lainsäädäntökomitea nyttemmin saanut val- tijain oikeus vuokra-alueisiin saatai-
23641: miiksi lakiehdotuksen eräiden vuokra-aluei- siin lainsäädäntötoimenpitein lunas-
23642: den lunastamisesta. Tähän eivät kuitenkaan tusmenettelyä käyttäen tai muutoin
23643: sisälly kaupungeissa ja kauppaloissa olevat tarkoituksenmukaisella tavalla turva-
23644: alueet, joi1le asemakaava on vahvistettu en- tuksi, e.nnen kuin poiikkeuslaki maan-
23645: nen 1 päivää .tammikuuta 1950. Saadut ko- vuokrasuhteiden pitentämisestä 31 päi-
23646: värnä joulukuuta 1955 päättyy.
23647: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
23648:
23649: K. F. Haapasalo. Arvi Turkka. Veikko Kokkola.
23650: Veikko Helle. Valto Käkelä. Vappu Heinonen.
23651: Väinö Tikkaoja. Artturi Koskinen. Viljo Virtanen.
23652: 0. Muikku. Heikki Hykkäälä. A. Simonen.
23653: Vilho Väyrynen. Urho Kulovaara. Edvard Pesonen.
23654: Eino Raunio. Juho Kuittinen. Kaisa Hiilelä.
23655: Onni Peltonen. Unto Suominen. Viljo Rantala.
23656: Juho Karvonen.
23657: 63
23658: 498
23659:
23660: VII,so. - Toiv.al. N:o 159.
23661:
23662:
23663:
23664:
23665: Rönkkö ym.: V altioUe ja yhtiöille kuuluvien ranta-alueiden
23666: lunastamisesta niihin rajoittuvien maiden vt1jeUjih1le.
23667:
23668:
23669: E d u s lk u n n a 11 e.
23670:
23671: Vesistöri!kkaassa maassamme järvien ja jo- tavat kohtuuttomia aitauskustannuksia ja
23672: kien varsilla on paljon valtion ja yhtiöiden va:i!keuttavat myöskin lkarjanilaiduntamista
23673: omistamia ranta-alueita, jotlka lkapeina, usein juomapaiklkoihin nähden. Kun nämä ranta-
23674: vain muutaman metrin levyisinä ikaistoina alueet monessa tapau!ksessa ovat va:ltiolle ja
23675: 'kiertävät vesien varsia. Nämä alueet ovat yhtiöille jokseenkin tarpeettomia, mutta ra-
23676: jääneet edel'lä rmainituille omistajille puuta- janaapureille suurena hankaluutena, ehdo-
23677: varan uittomahdollisuulksieil parantamista tamme kunnioittaen eduSkunnan hyväksyttä-
23678: varten. Tämä merlkitys näillä 'a1ueilla on ny- väksi toivomuksen,
23679: kyisin monessa tapaulk.ses:sa olematon tai mel-
23680: lkein olematon, :koSka yleisesti on siirrytty että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23681: puutavaran maantielrnljetukseen. Nämä ran- valtiolle ja yhtiöille kuuluvien, niille
23682: takaistat ovat !kuitenkin suureksi haitaksi vähemmän tarpeellisten tai tarpeetto-
23683: maanomistajille, joiden maat rajoittuvat näi- mien ns. ranta-alueiden lunastamiseksi
23684: hin alueisiin. Ne ovat esteenä viljelysten yh- niille viljelijöille, joiden maat rajoit-
23685: tenäistämiselle, vaikeuttavat ojitusta, aiheut- tuvat näihin ranta-alueisiin.
23686: Helsingissä: 5 päivänä huhtikuuta 1954.
23687:
23688: Tahvo Rönkkö. J. E. Lampinen.
23689: Veikko Vennamo. Eino Rytinki.
23690: Einari Jaakkola.
23691: 499
23692:
23693: Vfi,s1. - Toiv.aJ. If:o 160.
23694:
23695:
23696:
23697:
23698: Vennamo ym.: Esityksen antamisesta laiksi metsämaiden an-
23699: tamisesta luovutetulta alueelta siirtyneitä kreikkalaiskato-
23700: lisen kirkkokunnan jäseniä varten nyky-Suomen alueelle
23701: muodostetu.ille uusille seurakunnille menetettyjen metsä-
23702: maiden tilalle.
23703:
23704:
23705: Eduskunnalle.
23706:
23707: Sotien johdosta jäi luovutetulle alueelle, loudellista pohjaa, mikä sanotuilla seurakun-
23708: kuten tunnettua, valtaosa kreikkalaiskatolisen nilla oli luovutetulla alueella nimenomaan
23709: kitkkokunnan seura:kunnista. Niinpä esim. kiinteistöjensä ja metsämaittensa turvin.
23710: kirkoista ja rukoushuoneista, joita oli kaik- Myönnetyt sotakorvaukset korvaavat myöskin
23711: kiaan 129, jäi 106 luovutetulle alueelle. Sa- vain murto-osalta seurakuntien tällaiset me..
23712: moin jäi kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan netykset.
23713: seurakuntien muukin omaisuus, siihen luet- Kun kuitenkin kreikkalaiskatolisen kirkko-
23714: tuna myös kiinteistöt ja metsämaat maamme kunnan seurakuntien jatkuva taloudellinen
23715: rajojen ulkopuolelle. menestyminen ei ole vain tälle väestölle elin-
23716: Krei'k'kalaiskatolisen väestön siirryttyä ny- tärkeä, vaan myös valtakunnallinen kysymys,
23717: ky-Suomen alueelle on luonnollisesti tähän olisi asian nykyiseen tilaan saatava korjaus.
23718: väestöryhmään kuuluvia varten jouduttu pe- Huomioon ottaen valtion vaikean taloudelli-
23719: rustamaan uusia seurakuntia heidän nykyi- sen aseman sekä verojen raskauden näyttäisi
23720: selle sijoitusalueelleen. Käsittäähän luovute- asia voitavan käytännössä parhaiten hoitaa
23721: tulta alueelta kotoisin oleva kreikkalaiskatoli- ns. luontaiskorvauslinjaa noudattaen. Onhan
23722: nen väestö noin 80 % maamme koko sano- valtiolla laajoja metsäalueita, joita hyvin voi-
23723: tusta väestöstä. taisiin lainsäädäntöteitse luovuttaa sotakor-
23724: On tyydytyksellä pantava merkille, että vaukseksi ja välttämättömäksi jatkuvaksi ta-
23725: Suomen kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan loudellis~ksi tueksi kreikkalaiskatolisen kirk-
23726: jälleenrakentamisesta 20 päivänä tammikuuta kokunnan näille seurakunnille.
23727: 1950 annetun lain nojalla voidaan jo huo- Kaiken edellä lausumamme perusteella
23728: mattavasti tukea luovutatulta alueelta siirty- kunnioittaen ehdotamme eduskunnan hyväk-
23729: neelle kreikkalaiskatoliselle väestölle tarpeel- syttäväksi toivomuksen,
23730: listen uusien seurakuntien muodostamista.
23731: Sitävastoin sanottu laki ei turvaa näiden seu- että hallitus antaisi kiireellisesti
23732: rakuntien jatkuvaa taloudellista toimeentu- Eduskunnalle lakiesityksen, jonka mu-
23733: loa. Toisaalta on tunnettu tosiasia, että jos kaan valtion metsämaita annetaan luo-
23734: kirkolliset verot muodostuvat raSkaiksi, niin vutetun alueen kreikkalaiskatolisen
23735: se aiheuttaa vieraantumista seurakunnista pu- kirkkokunnan väestöä varten nyky-
23736: humattakaan seurakuntien taloudellisista vai- Suomen alueelle muodostetuille uus~1le
23737: keuksista. Jos tältä pohjalta tarkastellaan seurakunnille menetettyjen metsämai-
23738: ko. kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan uusien den tilalle näiden seurakuntien talou-
23739: seurakuntien jatkuvaa taloudellista asemaa, dellisen aseman vakiinnuttamiseksi.
23740: niin on todettava, että niillä ei ole sitä ta-
23741: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
23742:
23743: Veikko Vennamo. Eino E. Heikura. Niilo Ryhtä..
23744: M. 0. Lahtela. Heikki Soininen. lVIarkus Niskala.
23745: Vl1,32. - Toiv.al. N:o 161.
23746:
23747:
23748:
23749:
23750: Vennamo ym..: Toimenpiteistä asuntotonttien vuokrien koh-
23751: tuuttoman kohoamisen estämiseksi indeksiehdon soveltami-
23752: sen takia.
23753:
23754:
23755: E d u s k u n n a ll e.
23756:
23757: Rahan arvon viimeksi käytyjen sotien edellyttäisi, ovat vuokramaalle omakotita,lon
23758: aikana ja niiden jäJ:keen jatkuvasti alen- rakentaneiden asumiskustannukset jo useissa
23759: tuessa ovat :maanomistajat, ennen kaikkea tapauksissa muodostuneet muiden vastaaviin
23760: kaupungit ja k:a:appalat, vu<l'kra.tessaan asun- kustannuksiin nähden kohtuuttoman kor-
23761: non tarpeessa oleville tonttimaita, usein vaa- keiksi.
23762: tineet vookras0pimuksiin otettavaksi ns. in- Edellä olevan johdosta pyydämme kun-
23763: deksiehdon, jonka mukaan vuokramaksun nioittaen esittää eduskunnan hyväksyttäväksi
23764: suuruus on riippuvainen rahan arvon vastai- toivomuksen,
23765: sista vaihtelui$ta.. Kun valtiovallan toimen-
23766: piteistä johtuen asuinhuoneistojen vuokrat että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23767: ovat kohonneet sotien. -edellisestä tasosta huo- sellwisiin toimenpiteisiin, etteivät Q.SUn-
23768: mattavasti vähemmän. kuin virallinen elin- totonttien vuokrat kohtuuttomasti ko-
23769: kustannus- ja tukkuhintaindeksi, joihin po. hoaisi nimenomaan indeksiehdon so-
23770: tontinvuokrat yleensä ovat kiinteästi sidotut, velto,misesta joktruen.
23771: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
23772:
23773: Veikko Vemt.amo. Eino E. Heikura.. Nillo Ryhtä.
23774: M. 0. Lahtela.. Heikki Soininen. Markus Niskala.
23775: VII,aa. - Toiv.al. N:o 162.
23776:
23777:
23778:
23779:
23780: fitu ym.: K'!JWatmkus~ten jakamisesta nykyistä oikeu-
23781: de'ltiMwlumemmin.
23782:
23783:
23784: B d uskunnalle.
23785:
23786: Voimassa oleva vesro:ikeus:lalki on säädetty va.tukseen. Vierekkäin o~ ma.a-aba.men
23787: vuonn·a 1902 ja on jo monilta esin vanherutu- omistajista toinen, jon.ka alue e kor.Jmaa..
23788: nut ja nykyisiin oloihin · ja !k:äsityslkantoihin malla, voi vapautua kokoD.aan kui~
23789: kokonaan soveltumaton. Mm. lkuivatusaluei~ tannuksista. Voimassa olieT1Ullain janykyiseDJ
23790: den oaalkkairlen 'kustannusten osittelu toimi- menettelyn mukaan va.pautm-a.t. knivatU!likus-
23791: tetaan sanotun iain III luvun 7 § : n mukaan, tannuksista miltei ilrokooaan myiislia ilc»rkeit-
23792: jossa säädetään: ,Jos kaksi tai useammat ten joonoranta,.a;lueitten etilstajat, vaikka lky-
23793: suostuv8it yhteisesti ;tekemään ojan, !k:äykOOn. seerlisten alueiden kuivatus vaatii suu.ria.kus-
23794: !lrnkin osa!lliseksi ojittamiseen, ellei toisin ole ta.nnl:ksia aiheuttavien ylisyviea !lm.navien te-
23795: sovittu, sen hyödyn mukaan, min!k:ä oja tuot- 'koa korkeitten joenranta-alliliei.dea pelkki jo-
23796: taa hänen maalleen saattamana mahdolllireksi llreen. On väärin, että latv~ omistaj~
23797: sen !kuivattam.isen." joutuvat ~aan m~ joenranfta.-
23798: Tämän pylkälä.n soveltaminen käytäntöön maitten !kuivatuiksen:. :Mainitllt ~rlkit t&~
23799: tietää nylk:yism sitä, että esimerkiksi useam- dista.:vat sen, että kuivatUfilkug.tannuksien esit-
23800: man kilometrin pituisen tasaisesti alaspäin telussa tapahtuu nykyisin: :Jroh.tuuttomullksi&.
23801: viettävän kanavan avauSkustannuksista heh- Koko vesioilreu.slam uusimiseen. lähivuosina
23802: taaria 'kohti eniten joutuu mabamMn maan- ei ole toiveita; siksi on toistaiseksi tyydyt-
23803: omistaja. jonka palsta sijaitsee kuivatusalueen tävä korjaamaan vain laissa <»e:vat 'huomat-
23804: aivan alapäässä ja jon!ka palstan todelliset tavirnmat epäkohdat.
23805: kuivatuskustannukset •hehtMria kohti ovat EdeHä esitetyn perusteella ~:ID&tle
23806: kai:kllrein huokeimmat, mutta jonka kuivatus- eduskunnan hyväbyttäväbi toiv.fillu.be&,.
23807: !kustannu'kset palstan suuruudesta riippuen
23808: voivat nyikyisin nousta suuremmiksi, lkum ettii. hlillitus looditutt«isi }!$ antaisi
23809: mii:ikä kyseellisen palstan todelliset 'kuivatus- EduskwnnaUe esityksen setlaisesta.
23810: 'kustoonukset ovat. Edellä mainitussa tapauk- muutoksesta vesioikeuslakiin, että kui-
23811: sessa maanomistaja siis yksin !kustantaa oman vatuskustannukset ny,kyistii oikeuilen-
23812: palstansa kuiv8ituksen ja oo.a:llistuu lain ja mukaisemmin tulisivat j~Utuiksi kun-
23813: n:y'kyisen menettelyn palkottamana vielä pals- kin lamivatusalue.en osakasten kesken.
23814: tansa yläpuolella olevi<en maa-alueiden !Imi-
23815: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
23816:
23817: Kustaa. Tiitu. Einari Jaakkola. Johannes Virolainen.
23818: Nestori Kaasalainen. Kerttu Saala.sti. Eino E. Heikura.
23819: 502
23820:
23821: VII,a4. - Toiv.al. K:o 163.
23822:
23823:
23824:
23825:
23826: Käkelä ym..: Sisävesikalastuksessa sallittujen rysien suuruu,.
23827: desta annettujen säännösten muuttamisesta.
23828:
23829:
23830: Eduskunn11lle.
23831:
23832: Nykyinen kalastuslaki on joutunut kaik- Erittäin tärkeä asia on rysäkalastuksessa
23833: kialla varsin ankaran arvostelun alaiseksi. rysän korkeus. Saimaan ja yleensä sisävesien
23834: Se rajoittaa erittäin suuressa määrin myös- kalastuksessa on sallittu ainoastaan 1.5 m:n
23835: kin ammattikalastajien toimintaa. Käytän- korkuinen rysä. Kun nykyistä lakia valmis-
23836: nölliset toimenpiteet ovat johtaneet siihen, teltiin, odotettiin kalastajien taholta, että
23837: että ammattikalastajat ovat käytännössä ko- vanhentunut määritelmä rysän nykyisestä
23838: konaan vesien omistajien ja kalastuskuntien suuruudesta tulisi hylätyksi. Näin ei kuiten-
23839: armoilla. kaan tapahtunut. Sisävesille määriteltiin
23840: Saimaalla on varsin paljon sunnuntai- ja rysän korkeudeksi 1.5 metriä, joka vaikeut-
23841: virkistyskalastajia. Näiden toimintaa .pitäisi taa ammattikalastajien toimintaa erittäin
23842: enemmän ymmärtää ja tukea kuin rajoittaa. suuressa määrin.
23843: Samaa on sanottava myöskin ammattikalas- Valtioneuvosto asetti aikanaan järvikalas-
23844: tajien kohdalla. Saimaan etelä- ja kaak- tuskomitean, jonka tehtävänä oli tehdä esi-
23845: koisrannikko on tehdas- ja teollisuusaluetta, tyksiä sisävesien tuoton kohottamiseksi ja
23846: joiden työntekijät ja ammattikalastajat muo- ammattikalastajien kalastusmahdollisuuksien
23847: dostavat erittäin suuren kalastajajoukon. turvaamiseksi. .Tämä komitea päätti yksimie-
23848: Kun vesien omistajat ja kalastuskunnat tul- lisesti ehdottaa, että· rysän korkeus korotet-
23849: kitsevat lakia mahdollisimman itsekkäästi, taisiin 1.5 metristä 5 metriin. Tätä muutosta
23850: muodostuu kalastus varsin kiusalliseksi. Ve- ei lakiin kuitenkaan ole saatu. Kun nykyi-
23851: sien omistajat eivät esimerkiksi vuokraa ma- sessä kalastuslaissa on suuria epäkohtia,
23852: talampia vesialueita, missä voisi sallia 1.5 jotka rajoittavat pyyntipaikkoja, kalastajien
23853: metrin korkuisilla rysillä kalastaa, vaan jät- liittymistilaa ja suurempien rysien käyttöä,
23854: tävät nämä vesialueet omaan käyttöönsä ja olisi kalastuslaki tässä suhteessa otettava
23855: useimmissa tapauksissa kokonaan käyttä- uudelleen eduskunnan käsiteltäväksi.
23856: mättä. Kaiken edellä olevan perusteella ehdo-
23857: Kalastuskausi alkaa yleensä keväällä mata- tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
23858: limmilla vesialueilla. Kesän aikana siirry- väksi toivomuksen,
23859: tään vähitellen syvemmille vesille ja seura-
23860: taan kalan liikehtimistä aina 20 km: n etäi- että haUitus kiireeUisesti antaisi
23861: syyteen asti. Näin pitkiä matkoja liikkuessa Eduskunnalle esityksen kalastuslain
23862: joutuu tavallisesti viidenkin kalastuskunnan 27 § :n muuttamisesta siten, että se
23863: alueelle. Kun kaikilta kalastuskunnilta ei sallisi suurempien kuin sanotussa py-
23864: saa riittävästi vuokrasopimuksia, joutuu kälässä mainittujen rysien käytön
23865: ammattikalastaja kalastamaan erittäin vai- sisävesikalastuksessa.
23866: keissa olosuhteissa. Vuokrat ovat useimmissa
23867: tapauksissa myöskin erittäin korkeita.
23868: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
23869:
23870: Va.lto Käkelä. Veikko Kokkola.
23871: Heikki Bykkä.älä. .Tuho Kuittinen.
23872: Kaarlo Ka.ja.tsalo.
23873: 603
23874:
23875: VU,scs. - Toiv.al. lf:o 164.
23876:
23877:
23878:
23879:
23880: Raipala. ym.: Vuosittain myönnettävien hirvenmetsästyslu-
23881: pien lisäämisestä.
23882:
23883:
23884: Eduskunnalle.
23885:
23886: Viitaten allekirjoittaneen ym. eduskunnalle taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
23887: 5. 4. 1954 jättämään lakialoitteeseen n:o 74, sen,
23888: joka koskee metsästyslain 22 § : n muutta-
23889: mista, sekä siihen seikkaan, että huomatta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23890: vasti lisääntynyttä hirvikantaa on sen aiheut- vuosittain myönnettävien hirvenmet-
23891: tamien vahinkojen takia nykyistä käytäntöä sästyslupien määrän lisäämiseksi;
23892: enemmän supistettava, ehdotamme kunnioit-
23893: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
23894:
23895: Matti Ra.ipala. N. Kosola..
23896: Kalervo Saura. Mauri Seppä.
23897: 504
23898:
23899: VU,s6. - Toiv.a.l. N:o 165.
23900:
23901:
23902:
23903:
23904: Al!ona ,m.: Mäöriirakasta V aajakosken poliisiaseman ra-
23905: kentamisee.,,
23906:
23907:
23908: Eduskunnalle.
23909:
23910: Vaajakosken taajaväkisen yhdyskunnan tettu SOK: n paikalliselta tuotantolaitokselta
23911: alueella asuu nykyisin jo noin 10 000 asu- ja piirustukset laadittu sisäasiainministeriön
23912: kasta ja sillä on verraten laaja ympäristö, ja lääninhallituksen toimesta. Sisäasiainmi-
23913: joka myöskin joudutaan hoitamaan poliisi- nisteriössä onkin Vaajakosken poliisitalon ra-
23914: asioissa Vaajakoskelta. Tämän suuruinen kentaminen asetettu etutilalle, joten raken-
23915: asutmEeskus vaatii nykyisissä oloissa kunnol- nuspuuhiin olisi päästävä mahdollisimman
23916: lisen poliisiaseman, joka tällä kertaa on V aa- pian.
23917: jakoskella, nykyisellään aivan kaiken arvos- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
23918: telunkin u~kopuolella. Rakennus on aivan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23919: huono ja sitäpaitsi se sijaitsee vielä sellai- muksen,
23920: sella paikalla, lasten leikkikentän vieressä,
23921: ettei asemakaavoitusta I!JU.unniteltaessa uuden että hallitus ottaisi vuoden 1955
23922: rakennuksen sijoittamista ole enää paikalle tulo- ja menoarvioesitykseen 20 000 000
23923: esitetty. Tämän johdosta on ryhdytty uuden markkaa V aajakosken poliisiaseman
23924: poliisitalon rakennuspuuhaan. Tontti on os- rakentamiseen.
23925: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
23926:
23927: Arvo Ahonen. Impi Lukkarinen.
23928: VALTIOPÄIVÄT
23929: 1954
23930:
23931: LIITTEET
23932: VIII
23933:
23934: SIVISTYSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
23935: TOIVOMUSALOITTEET
23936:
23937:
23938:
23939:
23940: HELSINKI 1954
23941: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
23942: Koululaitosta, taidetta, kirjastolainsäädäntöä ym. koskevia laki-
23943: ja toivomusaloitteita.
23944: VI11,1. - Lak.al. lf:o 80.
23945:
23946:
23947:
23948:
23949: .Järvi ym. : Ehdotus laiksi oppwelvollisuudesta annetun latiJ,
23950: muuttamisesta.
23951:
23952:
23953: E d u s kun n a B e.
23954:
23955: Kun ns. piirijakoasetuksella 1898 mää- tulevat viittä kilometriä pitemmiksi, ja sen
23956: rättiin maalaisikunnat ja:kamaan alueensa tähden nykyisen oppivei vollisuuslain 6 §: n
23957: kansa:koulupiireiihin ja ·tietyin edellytyksin säännökset koulumatkojen pituudesta saatta-
23958: perustamaan niihin kansakouluja, ei näytä vat olla esteenä jatko-opetuksen tarkoituk-
23959: edellytetyn sellaista joustavuutta piirien jär- senmukaiselle ikeskittämiselle. Ainakin koulu-
23960: jestelyssä, että osa koulua voisi olla yhteinen hallitus on ollut vastahakoinen hyväksymään
23961: kahdelle tai useammalle piirille. Käytäntö sellaisia kansa'koulupiirejä, joihin kunnan
23962: kuitenkin jo varhain johti siihen, että kaikki jatkokouluvelvolliset iapset kuuluisi-
23963: samassa !koulupiirissä oli kiDksi ala:koulua, vat. Myös oppivelvollisuuslain 8 § :n sään-
23964: joilla kummallakin oli oma alueensa, tai että nökset vaatisivat tarkistusta.
23965: ikahde1la yläkoulupiirillä oli yhteinen ala- Jotta oppivelvollisuuslain säännokset eivät
23966: koulu, tavallisesti toimien puolet aikaa kum- enaa olisi esteenä tar'koitwksenmulkaisen,
23967: massakin piirissä. Kun sitten jatko-opetus keskitetyn jatko-opetuksen järjestämiselle,
23968: tuli pakolliseksi, osoittautui käytännöllisistä johon maalaisikunnat ovat viime aikoina
23969: syistä välttämättömäksi, että useillaikin koulu- olleet erittäin kiinnostuneita, ehdotamme
23970: piireillä olisi yhteinen jatko-opetus. Erityi- kunnioittavasti,
23971: sesti keskitetty jatko-opetus vaatii tätä mah-
23972: dollisuutta. Täl1öin kuitenkin useissa tapauk- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23973: sissa oppilaiden koulumatkat ·jatkokou1uun van lakiehdotuksen:
23974:
23975:
23976: Laki
23977: oppivelvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
23978: EduSkunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppive:lvollisuudesta 15 päivänä huhti-
23979: kuuta 1921 annetun lain (101/21) 6 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä
23980: helmikuuta 1923 annetussa laissa (62/23), sekä saman lain 8 §, sellaisena kuin se on 29
23981: päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (568/48), kuulumaan seuraavasti:
23982: 6 §. koulujen piirijako maalaiskunnissa ja tällöin
23983: Jokaisessa kunnassa tulee oppivelvollisuu- otettalkoon ihuomioon, että sellainen kahteen
23984: den täyttämistä varten olla riittävä määrä tai useampaan kuntaan kuuluva asutusalue,
23985: kansakouluja niin sijoitettuina, ettei lapsilla jota ei sopivasti voida jakaa asianomaisten
23986: yleensä ole kodistaan oman piirinsä kansa- k.untien muihin koulupiireilhin, on tehtävä
23987: kouluun matlkaa enempää kuin viisi kilo- eri 'koulupiiriksi.
23988: metriä. Jatko-opetuksen osalta koulupiirit
23989: kuitenkin voidaan muodostaa suuremmiksi,
23990: elleivät la:sten iko.ulumatkat, huomioon ottaen 8 §.
23991: kunnan järjestämän kyydityksen ja majoi- Kaupun'ki'kunnassa, kauppalassa ja taaja-
23992: tuksen, muodostu kohtuullista raskaammiksi. väkisessä yihdyskunnassa tulee olla riittävä
23993: Tämän mukaisesti tarkistettakoon 'kansa- määrä varsinaisiin kansakouluihin liittyviä,
23994: &10 VIII,t.- Opplvelvollisuuslakl.
23995:
23996:
23997: pääasiallisesti ikäytännölliseen elämään val- ly'hyemmäJksi päiväkurssibi tai iltaopetuk-
23998: mistavia, päiväkoulu~ksi järjestettyjä jatko- sena, ja tulee jatko-opetuksen joka tapauk·
23999: luokkia. Kouluhallituksen luvalla voidaan sessa sisältää vähintään sata opetustuntia.
24000: erityisissä tapauksissa päiväkoulujärjestyk- Tässä momentissa mainitusta jatko-opetuk-
24001: sestä poiketa. sesta ma:ksettavaan palldrioon nähden katso-
24002: Maalaiskunnassa jatko-opetus on järjes- taan kahdenkymmenenviiden jatko-opetus-
24003: tettävä jdko päiväkouluksi, lu'kuvuotta tunnin vastaavan yhtä viikkotuntia.
24004:
24005: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
24006:
24007:
24008: Lauri .Tårvi. Erkki Koivisto. Niilo Ryhtä.
24009: 511
24010:
24011: VDI,2. - Lak.al. H:o 81.
24012:
24013:
24014:
24015:
24016: Leinonen ym. : Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta annetun
24017: lain muuttamisesta.
24018:
24019:
24020: E d u s k u n n ,a 11 e.
24021:
24022: Maalaiskansakoulujen iltajatko-opetus ei teinen kokemus kehoittaa har~itsemaan jatko-
24023: ole saavuttanut kotien arvonantoa, mikä joh- opetuksen keskittämistä muidenkin oppiai-
24024: tuu lähinnä siitä, että tämä opetus, jota var- neiden osalta. Maalaiskuntien olisikin saa-
24025: sinaisen kansakoulun opettajat antavat kus- tava muodostaa jatko-opetusta varten laajem-
24026: sakin koulupiirissä ylitunteina, on teholtaan pia piirejä kuin varsinaista kansakoulua
24027: varsin heikko. Siellä, missä jatko-opetus on varten.
24028: tyttöjen kotitalouden opetuksen osalta keski- Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
24029: tetty kunnassa yhteen kouluun ja sitä antaa tamme,
24030: kotitaloudenopettaja, tämä opetus on tehos-
24031: tunut, ja kaikki asianomaiset ovat olleet sii- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24032: hen tyytyväisiä. Tämä monivuotinen myön- van lakiehdotuksen:
24033:
24034:
24035: Laki
24036: oppivelvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
24037: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään oppivelvollisuudesta 15 päivänä huhtikuuta
24038: 1921 annetun lain (101/21) 6 § :ään uusi 7 momentti ja muutetaan 8 § :n 3 momentti
24039: seuraavasti:
24040: 6 §. 8 §.
24041:
24042: Jatko-opetusta ja erityisissä tapauksissa Maalaiskunnassa jatko-opetus voidaan jär-
24043: varsinruista kansakoulua varten kunta voi- jestää 36-viikkoisiksi päiväluokiksi, luku-
24044: daan jakaa laajempiinkin piireihin tai pitää vuotta lyhemmiksi päiväkursseiksi tai ilta-
24045: jakamattomana taikka liittää useampia kun- päiväopetukseksi, joka sisältää vähintään
24046: tia tai niiden osia yhteiseksi piiriksi, mikäli sataviisikymmentä oppituntia. Jos oppivel-
24047: pitkämatkaisten oppilaiden kyyditys ja ma- vollisia osanottajia on kuitenkin vähemmän
24048: joitus järjestetään niin, etteivät heidän kuin kahdeksan mutta vähintään viisi, annet-
24049: koulUJlllatkansa muodostu kohtuullista ras- takoon jatko-opetusta sata tuntia.
24050: kaammiksi.
24051:
24052: Helsin~issä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
24053:
24054:
24055:
24056: Armas Leinonen. Eino Saari.
24057: Kaarlo Xajatsalo. Armi Bosia.
24058: Juho Tenhiälä. Aukusti Pasanen.
24059: Artturi Tienari. Aare Leikola.
24060: 512
24061:
24062: VIU,a.- Lak.a.l. N:o 82.
24063:
24064: Rantamaa ym.: Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta annetun
24065: lain muuttamisesta.
24066:
24067: Eduskunnalle.
24068: Vuonna 1948 muutettiin kansakoululakia kokonaan turhaan, varsinkin koska he jo
24069: siten, että varsinainen kansakoulu tuli 7- siinä iässä voisivat osallistua kodeissaan hyö-
24070: luokkaiseksi. Muutosta tehtäessä ei ollut oi- dylliseen työhön ja hankkia siten taitoja ja
24071: keastaan minkäänlaisia suunnitelmia sen to- kokemu~ta, joista heille olisi vastaisuudessa
24072: teuttamisen aiheuttamista toimenpiteistä, ei todellista hyötyä. Niinikään 7 luokka aiheut-
24073: ollut valmiina opetussuunnitelmaa eikä oppi- taa kunnille suuria ja tarpeettomia menoja.
24074: kirjoja. Nyt on muutoksen aiheuttamista tu- Tästä syystä maaseudulla suurin piirtein
24075: loksista kokemusta, ja käsitys sen tarpeelli- kaikkialla ja milteipä yleisesti vastustetaan
24076: suudesta perustuu näin ollen käytännön an- kansakoulun 7 luokan pysyttämistä, jopa
24077: tamiin viitteisiin. Kokemukset ovat selvästi monin paikoin maalaiskoulujen opettajat
24078: kielteiset: oppilaille annetaan opetusta lä- ovat avoimesti, ja heiltä asiaa nimenomaan
24079: hinnä vanhojen kurssien laajennettuna ai- tiedusteltaessa, ilmoittaneet, että kansakou-
24080: neksena, mutta mitään varsinaisesti uutta lun 7 luokka on oikeastaan hyödytön, eikä
24081: heille ei opeteta, ei varsinkaan mitään käy- sen poistamisesta koidu asiallisesti katsoen
24082: tännölliseen elämään liittyvää tai ammatti- mitään vahinkoa.
24083: taitoa kehittävää. Vanhemmat ovat mieli- Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
24084: pahakseen todenneet, että kansakoulun 7 tamme,
24085: luokka on tarpeeton, ja että sen käymiseen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24086: kuluu lapsilta aika käytännöllisesti katsoen van lakiehdotuksen:
24087:
24088: Laki
24089: oppivelvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
24090: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppivelvollisuudesta 15 päivänä huhti-
24091: kuuta 1921 annetun lain 7 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa
24092: laissa (568/48) näin kuuluvaksi:
24093: 7 §. Supistetussa kansakoulussa on samoin kuusi
24094: Kansakoulu toimii joko täydellisenä kan- vuosiluokkaa, mutta se toimii yhden opetta-
24095: sakouluna, joka jakautuu ala- ja yläkansa- jan varassa siten, että osa opetusajasta käy-
24096: kouluun, tai supistettuna kansakouluna. tetään kahden alemman ja toinen osa neljän
24097: Täydellisessä kansakoulussa on kuusi vuosi- ylemmän vuosiluokan opettamiseen. Kum-
24098: luokkaa, joista kaksi alinta muodostaa ala- ja massakin koulumuodossa annetaan jatko-ope-
24099: neljä ylempää vuosiluokkaa yläkansakoulun. tusta kahden vuoden aikana.
24100:
24101:
24102: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
24103: Antti J. Rantamaa. Sylvi Halinen. Leo Häppölä.
24104: Toivo H. Kinnunen. Heikki Soininen. Eemil Partanen.
24105: Väinö Kaasalainen. M. 0. Lahtela. Yrjö Sinkkonen.
24106: Urho Kähönen. Wiljam Sarjala. Nestori Kaasalainen.
24107: Tahvo Rönkkö. Eino Palovesi. Kalle Kämäräinen.
24108: Niilo Ryhtä. J. F. Pöykkö. Lauri Laine.
24109: Yrjö Hautala. T. Saloranta. Kauno Kleemola.
24110: Eero Saari. Eino Rytinki. Lauri Murtomaa.
24111: Toivo Antila. Eeli Erkkilä. S. S. Aittoniemi.
24112: Viljami Ka.lliokoski. Mauno Jussila. Markus Niskala.
24113: Antti Kukkonen. Eino E. Heikura. Artturi Jämsen.
24114: 518
24115:
24116: VIII,4. _._ La.k.al. N:o 83.
24117:
24118:
24119:
24120:
24121: Malkamäki ym.: Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta anne-
24122: tun lain muuttamisesta.
24123:
24124:
24125: E d u s k u n n a 11 e.
24126:
24127: Vuonna 1946 tuli voimaan laki kansakou- Kansakouluun kuuluvan keskikoulun eli
24128: luun kuuluvan keskikoulun ja ammatillisen ns. kunnallisen keskikoulun osalta kokemuk-
24129: jatkokoulun perustamisesta kokeilutarkoituk- set ovat jo siksi myönteisiä ja rohkaisevia,
24130: sessa. Lain mukaisesti kunnat ovat voineet että olisi aiheellista saattaa ko. koulut pysy-
24131: perustaa kahdeksantoista keskikoulua ja jou- välle, vakinaiselle kannalle. Vain siten voi-
24132: kon ammatillisia jatkokouluja. Varsinaisen daan taata oppikoulusta kaukana asuville,
24133: kansakoulun muuttuminen seitsenvuotiseksi vähävaraisille, lahjakkaille ja ahkerille lap-
24134: vuonna 1948 sekä ennen kaikkea maalaiskan- sille tyydyttävä tilaisuus hiukan laajempaan
24135: sakonluu jatko-opetuksen ylimmän tuntira- kehittymiseen ainakin keskikoulun käymisen
24136: jan poistaminen saman lainmuutoksen yhtey- puitteissa. Keskikoulun oppimäärän suoritta-
24137: dessä ovat muuttaneet tilanteen niin, että minen avaa sitä paitsi portit vaativamman
24138: vuoden 1946 laki ei enää ole tarpeen amma- ammatillisen koulutuksen opinahjoihin.
24139: tillisten jatkokoulujen osalta. Kuitenkin olisi Edellä olevan perusteella ehdotamme,
24140: syytä muuttaa jatko-opetusta koskevia sään-
24141: nöksiä siten, että ammatillisluontoisen päi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24142: väjatko-opetuksen järjestäminen edelleen hel- van lakiehdotuksen:
24143: pottuisi.
24144:
24145:
24146: Laki
24147: oppivelvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
24148: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppivelvollisuudesta 15 päivänä huhti-
24149: kuuta 1921 annetun lain 8 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa
24150: laissa, näin kuuluvaksi:
24151: 8 §. pituntia. Jatko-opetus saadaan järjestää
24152: Kansakoulun jatko-opetus on yksi- tai kak- myös yhteisenä kahdelle tai useammalle kan-
24153: sivuotinen. sakoululle tai koko kunnan tai sen osan eril-
24154: Kaupungissa, kauppalassa ja taajaväki- liseksi jat'kokouluksi, kuitenkin edellyttäen,
24155: sessä yhdyskunnassa on riittävä määrä kan- etteivät koulumatkat, ottaen huomioon kun·
24156: sakouluihin liittyviä, pääasiallisesti käytän- nan järjestämän kyydityksen tai majoituk-
24157: nölliseen elämään valmistavia, päivä;kou- sen, muodostuu kohtuullista raskaammiksi.
24158: luiksi järjestettyjä jatkoluokkia. Kunnalla on oikeus valtioneuvoston luvalla
24159: Kouluhallituksen luvalla voidaan erityi- perustaa ja ylläpitää kansakoulun osana sen
24160: sissä tapauksissa poiketa päiväkoulujärjes- neljän tai kuuden vuosiluokan pohjalle ra-
24161: tyksestä. kentuva keskikoulu, jonka vuosiluokkien
24162: Muualla jatko-opetusta annetaan, sen mu- määrä on sama kuin valtion vastaavanlai-
24163: kaan kuin kunta päättää, joko päiväluokilla, sessa keskikoulussa ja johon oppilaat otetaan
24164: lukuvuotta lyhyemmillä päiväkursseilla tai osoittamaosa lahjakkuuden perusteella.
24165: iltaopetuksena, kuitenkin vähintään sata op- Neljännessä momentissa mainitusta jatko-
24166: 65
24167: 614 VIII,4. - Oppivelvollisuuslaki.
24168:
24169:
24170: opetuksesta maksettavaan palkkioon nähden Tämä lruki tulee voimaan 1 päivänä elo- ·
24171: kaksikymmentäviisi jatko-opetustuntia vas- kuuta 1955. Samalla kumotaan 10 päivänä
24172: taa kansakoululaitoksen kustannuslain 21 tammikuuta 1946 annettu laki kansakouluun
24173: § :ssä säädettyä yhtä viikkotuntia. kuuluvan keskikoulun ja ammatillisen jat-
24174: kokoulun perustamisesta ikokeilutarkoituk-
24175: sessa.
24176:
24177: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
24178:
24179:
24180: Aino Malkamäki. Erkki W. Mohell. Laura Brander-Wallin.
24181: Meeri Kalavainen. Kaisa Hiilelä. Anni Flinck.
24182: Varma K. Turunen. Lauri Järvi. Lempi Lehto.
24183: Tyyne Paasivuori. Yrjö Kilpeläinen.
24184: 515
24185:
24186: VIII, 5. - Lak.al. N: o 84.
24187:
24188:
24189: Rantamaa ym.: Ehdotus laiksi oppivelvollisuudesta annetun
24190: lain 10 §:n muuttamisesta.
24191:
24192: E d u s k u n n a 11 e.
24193: Harvaan asutussa maassamme ovat kansa- tävä ne tasaiset mark'kamäärät, mitkä lapsen
24194: koululasten koulumatkat varsin usein hyvin kotikunta olisi velvollinen suorittamaan vie-
24195: pitkät ja vaikeat, vieläpä monesti vesistöjen raalle ·kunnalle sen lapselle antaman avustuk-
24196: katkomat ja vaikeuttamat. Lukuisissa tapauk- sen kustannuksiin. Koska omassa kunnassa
24197: sissa muodostuisivat matkat kuitenkin vähem- tällöin syntyy vastaava säästö, ei kunnan
24198: män rasittaviksi, jos lasten huoltajilla olisi korvausvelvollisuutta ole pidettävä rasitta-
24199: nykyistä suurempi vapaus käyttää lastansa vana eikä se missään tapauksessa ole aina-
24200: muussa kuin oman piirinsä kansakoulussa. kaan kohtuuton.
24201: Sellaisen vapauden kieltämiseen ei pitäisi olla Edellä lausutun nojalla ehdotamme kun.:.
24202: syytä, jos koulussa on tilaa eikä oman piirin nioittaen,
24203: koulu tällaisen järjestelyn vuaksi joudu kär-
24204: simään oppilaiden puutetta. Korvausriitojen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24205: välttämiseksi olisi opetusministeriön määrät- van lakiehdotuksen:
24206:
24207: Laki
24208: oppivelvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
24209: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oppivelvollisuudesta 15 päivänä huhti-
24210: kuuta 1921 annetun lain (101/21) 10 §, sellaisena 'kuin se on 17 päivänä joulukuuta
24211: 1932 annetussa laissa (335/32),. näin kuuluvaksi:
24212: 10 §. mankieliseen kansa:kouluun, ellei siitä aiheudu
24213: Lapsen lhuoltaja, olkoonpa ihän Suomen valtionavun lakkaamista oman piirin opetta-
24214: kansalainen tai ei, saa maksutta käyttää kan- jan palkkaukseen ta:hi toisessa piirissä muu-
24215: sakouluiässä olevaa lasta, joka ei ole vielä ten tarpeettoman viran perustamista tai yllä-
24216: kansakoulun oppimäärää suorittanut, sen pitämistä tailclra lisärrukenn.uksen hankki-
24217: piirin koulussa, jossa huoltaja asuu tai työ- mista. Vieraan kunnan kansakoulua käyvän
24218: ansiona oleskelee. Tämän oikeuden sijasta lapsen puolesta on tämän kotikunta velvolli-
24219: voidaan huoltajalle kuitenkin tarjota tilai- nen suoritta:maan vieraalle kunnalle kor-
24220: suus väliaikaisesti lkakonaisin lukuvuosin vausta, minkä perusteet opetusministeriö
24221: käyttää lasta saman kunnan toisessa kansa- määrää ottaen huomioon, että korvaus liki-
24222: koulussa taik'ka vieraan kunnan koulussa, jol- pitäen vastaa sitä ra!hallista kustannusta,
24223: lei iapsen koulumatka tule viittä kilometriä mikä vieraalla kunnalla on oppikirjojen,
24224: pitemmäksi taikika kunta 9 § :n 3 momentin koulutarvikikeiden ja kouluaterian sekä oppi-
24225: mukaan ole velvollinen lapsille kustantamaan laiden hampaan- ja terveydenhoidon osalta,
24226: opetusta heidän omassa piirissään. valtionavustus pois luettuna. Muuta oppilas-
24227: Huoltajalla on lisälksi oikeus panna lapsi avustusta vieras kunta ei ole velvollinen lap-
24228: saman kunnan toiseen tai toisen kunnan sa- selle antamaan.
24229:
24230: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
24231: Antti J. Rantamaa. Urho Kähönen. Eero Saari.
24232: Toivo H. Kinnunen. Sylvi Halinen. J. F. Pöykkö.
24233: T. Saloranta. Heikki Soininen. Eeli Erkkilä.
24234: Vieno Simonen. Tahvo Rönkkö. Eino Rytinki.
24235: Våinö Kaasalainen. Niilo Ryhtä. Eino E. Heikura.
24236: Leo Häppölä.
24237: Vlll,6. - Lak.al. N:o 85.
24238:
24239:
24240:
24241:
24242: Rantamaa ym. : Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustan-
24243: nuksista annetu11. lain muuttamisesta.
24244:
24245:
24246: Eduskunnalle.
24247:
24248: Maalaiskunnissa on jo kauan ollut tyyty- nukset, jotka ylittävät kohtuullisuuden, Jaa-
24249: mättömyyttä sen johdosta, että kansakoulU· vät valtionapua laskettaessa huomioon otta-
24250: rakennukset on vaadittu yleensä rakennetta- matta. Sen tähden täytyy pitää lainsäätä-
24251: viksi liian ylellisiksi ja kalliiksi samalla kun jän tarkoituksen vastaisena sitä, että kunnat
24252: kansakoulurakennusten normaalihinnat eivät eivät valtioneuvoston määräämien perustei-
24253: ole olleet riittävät, ja että sen tähden kun- den mukaisilla normaalihinnoilla kykene par-
24254: nat eivät ole saaneet valtionapua välttämät- haalla tahdollaankaan rakentamaan sellaisia
24255: tömiin rakennuskustannuksiin. Kun nor- koulutaloja kuin niiltä vaaditaan. Kun muut
24256: maalihinnat asetettiin kansakoulujen huo- toimenpiteet eivät näytä tuottavan tulosta
24257: neistoja varten, oli lainsäätäjän tarkoituk- ja kun kunnat jatkuvasti vuodesta toiseen
24258: sena, niinkuin normaalihinta-nimityksestäkin joutuvat kärsimään liian alhaisten normaali-
24259: voi havaita, että valtionavustuksen ja kuole- hintojen vuoksi, kunnioittaen ehdotamme,
24260: tuslainan perusteeksi tulevat normaaliset ra-
24261: kennuskustannukset ja että vain ne kustan- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24262: van lakiehdo,tuksen:
24263:
24264:
24265: Laki
24266: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
24267: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 15
24268: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 5 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on
24269: 30 päivänä joulukuuta 1949 annetussa laissa (886/49), näin kuuluvaksi:
24270: 5 §. tiona.pua. Normaalihintojen yleiset perus-
24271: teet on niin määrättävä, että kunta normaali-
24272: Valtioneuvosto määrää ne yleiset perus- hinnan suuruisilla kustannuksilla yleensä
24273: teet, joita noudattamalla kouluhallituksen on kykenee rakentamaan sellaisen kouluraken-
24274: vahvistettava koulurakennusten piirustukset nuksen, kuin piirustusten ja työselitysten
24275: ja työselitykset sekä määrättävä ne normaali~ hyväksymisestä annetussa valtioneuvoston
24276: hinnat, joita ylittävistä rakennuskustannuk- päätöksessä määrätään.
24277: sista kunta ei ole oikeutettu saamaan val-
24278:
24279: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
24280:
24281:
24282: Antti J. Rantamaa. Veikko Vennamo.
24283: Martti Miettunen. Artturi Jämsen.
24284: vm,7. - Lak.al. N:o 86.
24285:
24286:
24287: Koivisto ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
24288: sista annetun lain muuttamisesta.
24289:
24290:
24291: E d u s k u n n a 11 e.
24292:
24293: Maan käyhirnmille ja harvaanasutuilla kun- silloin, kun kunnan kustannukset veroäyr1a
24294: nille kansakoululaitoksen ylläpitäminen tulee kohti nousevat vähintään puolitoista kertaa
24295: erittäin raskaaksi. Näissä kunnissa veroäyri niin suuriksi kuin keskimäärin maalaiskun-
24296: on korkea ja kansakoulumenoihin siitä on nissa. Tästä myös käytännössä seuraa, että
24297: suoritettava suhteettoman suuri os.a. Vaikka näiden kuntien kansakoulur~tsitus jää lain
24298: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun säännöksestä huolimatta kohtuullista raskaam-
24299: lain 5 ja 15 §: ssä on säädetty, että näille maksi.
24300: kunnille on annettava lisäavustusta niin pal- Edellä sanottujen epäkohtien poistamiseksi
24301: jon, etteivät kunnan kansakoulurasitukset ehdotamme,
24302: muodostu kohtuullista raskaammiksi, on käy-
24303: tännössä kuitenkin jääty siihen, että sanottua että EdU$kv,nta hyvij,ksyisi seuraa-
24304: ylimääräistä avustusta annetaan yleensä vasta van lakiehdotuksen:
24305:
24306:
24307:
24308: Laki
24309: kansakoululaitoltsei:J. kusta.JW,~sista annetun lain muuttamisesta.
24310: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8 päi-
24311: vänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 5 §:n 3 momentti ja 15 §:n 6 momentti,
24312: sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1949 annetussa laissa (886/49), näin kuulu-
24313: viksi:
24314: 5 §. roäyriä kohti suuremmiksi kmn keskimäärin
24315: muissa maalaiskunnissa.
24316: Maan käyhirnmille ja ha,rvaan a,sutuille
24317: kunnille annetaan, jos kansakoulurakennus.
24318: ten hankkiminen niille muuten tulisi kohtqul- 15 §.
24319: lista raskaammaksi, valtioneuvoston vahvis- ~-----------=-----c"'-
24320: tamien perusteiden muka11.n avustusta enem- Maan köyhimmät ja harvaan asutut kul)t-
24321: män kuin edellä 1 momentissa on säädetty. nat saavat ylimääräistä avustusta, mikäli nii,
24322: l!]rityistapauksessa saa(laan, valtioneuvoston <len kustannukset kansakouluJaitoksen y1Ii;i.
24323: h~;~._rkinnan mukaan, koulun rakennuskustan- pitämisestä muuten tulisivat veroäyriä kohti
24324: nukset kokonaisuudessaan suorittaa valtion suuremmiksi kuin kesl.riJUäärin muissQ. mal;l.-
24325: varoista. Kohtuullista raskaammaksi on nämä laiskunnissa.
24326: kustannukset lratsottava, jos ne nousevat ve-
24327:
24328: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
24329:
24330:
24331: Erkki Koivisto. ;t.auri Järvi.
24332: 518
24333:
24334: VID,s. - Lak.al. N:o 87.
24335:
24336:
24337:
24338:
24339: Friman ym..: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-
24340: sista annetun lain muuttamisesta.
24341:
24342:
24343: E d u s k u n n a ll e.
24344:
24345: Voimassaolevan kansakoululaitoksen kus- ten aiheuttamaa rahoitusvajausta on kun-
24346: tannuksista annetun lain mukaan valtioneu- nissa koetettu peittää tilapäisluotoiHa ja ne
24347: vosto määrää ne yleiset perusteet, joita nou- ovat sen vuoksi jyrkästi kasvaneet, mutta
24348: dattaen kouluhallitus määrää ra:kennettaville koska niidenkin saanti on ollut rajoitettua,
24349: kansakoulurakennuksille ns. normaalihinnat. on ollut seurauksena maksukyvyttömyyskau-
24350: Nämä normaalihinnat ylittävistä kustannuk- sia ja aloitetut koulurakennustyöt on useissa
24351: sista kunnat eivät yleensä ole oikeutettuja tapauksissa täytynyt keskeyttää lyhyem-
24352: saamaan vaLtion avustusta tai lainaa. Voi- mäksi tai pitemmäksi ajaksi.
24353: massaolevan lain ( 886/49) ·5 § : ssä, jossa Käytäntö on siis osoittanut valtion toi-
24354: normaalihinnan määräämisestä säädetään, ei mesta tapahtuvan us. normaalihinnan mää-
24355: ole selvästi sanottu, että normaalihint<ljen räämisen vaikeuttavan kunnille kuuluvaa
24356: pitää vastata todellisia rakennuskustannuk- kansakoulujen rakentamistehtävää. Valtion
24357: sia, ja tämä on tehnyt mahdolliseksi viime taholta tapahtuvan kontrollinkaan kannalta
24358: vuosina normaalihintojen jälkeenjäämisen ns. normaalihinnan määrääminen ei ole tar-
24359: todellista rakennuskustannuksista. Ammatti- peellista. Kouluhallitushan hyväksyy raken-
24360: miesten suorittamien laskelmien mukaan to- nusten piirustukset ja työselitykset sekä val-
24361: dellisten rakennuskustannusten ja hyväksyt- voo niiden noudattamista. Valtio voi näin es-
24362: tyjen normaalihintojen välinen ero on ny- tää ylellisen ja tarpeettoman rakentamisen.
24363: kyään 30-45 %. Näin ollen maalaiskunnat Koska kuntien on teetettävä koulurakennus-
24364: ja kauppalat joutuvat osallistumaan kansa- tensa suunnitelmat ammatti-ihmisillä, jotka
24365: kouluhuoneistojen ra:kennuskustannuksiin samalla tekevät aina rakennusten kustannus-
24366: suuremmalla osuudella kuin iakia säädet- arviot, niin valtion taholta tapahtuvat ra-
24367: täessä on tarkoitettu. Tämän lisäksi tällai- kennusrahoitukset voidaan suorittaa täysin
24368: nen tilanne aiheuttaa kunnille suuria rahoi- pätevästi näiden kustannusarvioiden perus-
24369: tusvaikeuksia ja vaikeuttaa kunnille kuulu- teella.
24370: vien muidenkin tehtävien hoitamista. Eri- Nykyinen tilanne on epäoikeudenmukainen
24371: koisesti Pohjois-Suomessa, jossa kunnat ovat myös sen vuoksi, että tehtävänsä kansakoulu-
24372: joutuneet rakentamaan paljon kansakouluja, toimen hoitamisessa parhaiten täyttäneet ja
24373: nämä vaikeudet ovat hyvin suuret. Erään kouluja kouluviranomaisten hyväksymien
24374: Maalaiskuntain Liiton tilintarkastajan noin suunnitelmien mukaan ra:kennuttaneet kun-
24375: vuosi sitten ·suorittamien laskelmien mukaan nat ovat joutuneet suurimpiin vaikeuksiin.
24376: oli normaalihintojen jälkeenjääneisyydestä Jotta tästä s~kavasta ja epäoikeudenmukai-
24377: johtuva rahoitusvajaus yksin Lapin läänin sesta tilanteesta päästäisiin, olisi voimassa
24378: kunnissa 343 200 000 markkaa sellaisten ra- olevan lain 5 ja 15 §: iä muutettava.
24379: kennusten osalta, jotka olivat valmistuneet Edellä olevan perusteella kunnioittaen
24380: 1 päivän tammikuuta 1951 jälkeen tai olivat ehdotamme,
24381: olleet laskelmaa tehtäessä rakenteilla. Las-
24382: kelman suorittamisen jälkeen rahoitusvajaus että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24383: on kasvanut huomattavasti. Koulurakennus- van lakiehdotuksen:
24384: VIII,s. - Friman ym. 519
24385:
24386:
24387: Laki
24388: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
24389: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8
24390: päivänä ikesä'kuuta 1926 annetun lain (180/26) 5 §:n 1 ja 2 momentti sekä 15 §:n
24391: 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulu'kuuta 1949 annetussa laissa (886/
24392: 49), näin kuuluviksi:
24393: . 5 §. varsinaisten kouluhuoneistojen kohdalta kaksi
24394: Maalaiskunta on omien kansakouluraken- kolmannesta ja opettajien käytössä olevien
24395: nusten hankkimiseksi oikeutettu saamaan val- rakennusten osan kdhdalta puolet niiden
24396: tion avustusta 20-60% ja ikuoletuslainaa jäljempänä mainittavalla tavalla määrättä-
24397: 40-60 % todellisten rakennuskustannusten vistä kunnossapitokustannuksista. Koulun
24398: koko määrästä. käyttämien rakennusten vuotuisten kun-
24399: Valtioneuvosto määrää ne yleiset perusteet, nossapitokustannusten laskemisen perustana
24400: joita noudattaen kouluhaHituksen on vahvis- pidetään rakennusten todellista hintaa ja
24401: tettava koulurakennusten piirustukset ja työ- rakennuksien kunnossapitokustannuksiksi on
24402: selitykset. Valtion osuuden perusteena ra- katsottava tästä arvosta se prosenttimäärä,
24403: kennusaikaisessa ra:hoittamisessa on kunnan- jonka valtioneuvosto erilaatuisille rakennuk-
24404: valtuuston hyväksymä kustannusarvio. sille vahvistaa vähintään yhdeksi ja enintään
24405: kahdeksi prosentiksi.
24406: 15 §.
24407: Omien kansakoulurakennustensa kunnossa- Tämä laki tulee voimaan päivänä
24408: pitämiseen kunta saa valtiolta avustuksena: kuuta 195
24409:
24410: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
24411:
24412:
24413: Toivo Friman. Eino Tainio.
24414: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Aleksi Kiviaho.
24415: Antti Kinnunen. Pertti Rapio.
24416: Martti Leskinen.
24417: 1)2,0
24418:
24419: Vni,9. - Lak.al. N:o 88.
24420:
24421:
24422:
24423: Järvi ym. : Ehdotus laiksi ka'/fl,sakO'Itlulaitokse.n kustM~,nuk
24424: sista annetun lain muuttamisesta.
24425:
24426:
24427: E d u s k u n n a 11 e.
24428:
24429: Kuten tunnettua, on kansakoulunopettajien pa1kkausjärjestelmään. siirtymisen yhteydessä
24430: pa.lkka.us jäänyt huomattavasti jälkeen mui- toteutettavaksi."
24431: den opettajien ja valtion viran haltijain Kansakoulunopettajat toivoivat asiassaan
24432: palkkauksesta nimenomaan sen tähden, että nopeaa ratkaisua pitäen selvänä, että luvattu
24433: hallitus ei suostunut korottamaan vuoden korotus suoritetaan vuoden 1953 alusta läh-
24434: 1953 alusta lukien heidän paikkojaan sa- tien. TGisin kuitenkin kävi. Kesken maini-
24435: massa suhteessa kuin tapahtui eräitten muit- tun lain käsittelyä hajoitettiin eduskunta ja
24436: ten palkansaajaryhmien suhteen. Syyksi il- lakiehdotus raukesi. Kansakoulunopettajat
24437: moitti silloisen hallituksen pääministeri, että joutuivat täten kokemaan ikävän pettymyk-
24438: epäkohta tullaan korjaamaan eduskunnalle sen.
24439: lähiaikoina annettavan ns. kokonaispalkkaus- Tällainen epäoikeudenmukaisuus on saa-
24440: ehdotuksen yhteydessä. Niinpä sitten touko- tava ensi tilassa korjatuksi. Sen vuoksi on
24441: kuun 20 päivänä 1953 hallitus antoikin edus- välttämätöntä muuttaa voimassa olevaa kan-
24442: kunnalle mainitun lakiesityksen kansakoulu- sakoululaitoksen kustannuslakia siten, että
24443: laitoksen viran haltijain palkkauksesta ja kansakoulunopettajien palkat taannehtivasti
24444: eläkkeistä ja totesi esityksen perusteluissa korotetaan vuoden 1953 alusta lukien vas-
24445: mm.: taamaan yleistä palkkatasoa. Tämä lain-
24446: ,On huomattava, että maalais- ja kaup- muutos on tarpeellinen siinäkin tapal,lksessa,
24447: palakuntien kansakoulunopettajille ei ole että uusi esitys ns. kokonaispalkkauksesta
24448: myönnetty samoja palkankorotuksia kuin eduskunnalle annetaan, koska sen sovelta-
24449: eräille muille heihin verrattaville opettaja- minen taannehtivasti on vaikeampi toteuttaa.
24450: ryhmille. Kun oppikoulunopettajat saivat Edellä oleviin perusteluihin viitaten roh-
24451: v. 1953 alusta lukien kahden palkkausluokan kenemme ehdottaa,
24452: korotuksen, korotettiin kansakoulunopetta-
24453: jain palkkoja vain yhdellä palkkaluokalla että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24454: ja muu osa suhteellisesti yhtä suureksi suun- van lakiehdotuksen:
24455: nitellusta korotuksesta jätettiin kokonais-
24456:
24457:
24458: Laki
24459: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
24460: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8
24461: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 7 ja 9 § sekä 14 § :n 1 momentti ynnä
24462: 28 § :n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä tammikuuta 1953 annetussa
24463: laissa (6/53), näin kuuluviksi:
24464: 7 §. tai useampia lapsia, 273 600 markkaa sekä
24465: Rahassa saa yläkansakoulun opettaja: muu opettaja 262 500 markkaa vuodessa;
24466: a) peruspalkkaa: naimisissa oleva tai ollut, b) ikälisää kolmivuotiskaudelta, kerrallaan
24467: jonka opettajanpalkka on perheen toimeen- kuusi sadalta rahassa maksettavasta perus-
24468: tulon pääasiallinen lähde ja jolla on yksi palkasta ja viisi eri kertaa.
24469: VIU,9, - .Tä.rvi ym.
24470:
24471:
24472: Edellä mainittujen palkkaetujen lisäksi 14 §.
24473: maksetaan yläkansakoulun opettajalle, jonka Käsityön ohjaaja ja muu tuntiopettaja
24474: toimipaikka on elinkustannuksiin nähden saa palkkiota 10 200 markkaa vuodessa viik-
24475: suhteellisen kalliilla paikkakunnalla, kalliin- kotunnilta.
24476: paikanlisää: 1 momentin a) kohdassa tar-
24477: koitetulla perheelliselle opettajalle saman
24478: suuruisena kuin sitä suoritetaan valtion vi- 28 §.
24479: ran tai toimen haitijoille viidennessätoista Vakinainen opettaja olkoon kolmikymmen-
24480: palkkausluokassa, sekä muulle opettajalle vuotisen opetustoimen jälkeen ja kuuden-
24481: vastaavasti neljännentoista palkkausluokan kymmenen vuoden ikään tultuaan virasta
24482: mukaan siten kuin valtioneuvosto määrää. erotessaan oikeutettu jäljellä olevaksi elin-
24483: Kalliinp~;~,ikanlisää ei suoriteta opettaj~;~,lle, ajakseen saama~;~,n vuotuista eläkettä. v~ltiolta
24484: joka saa 15 § :n 5 momentiss~;~, mainittua seuraa,vasti:
24485: lisäpalkkiota. ylä- ja supistetun kansakoulun Q;wttaja
24486: 256 800 markkaa; sekä
24487: alakansakoulunopettaja 207 600 markkaa.
24488: 9 §. Jos vakinaista tai väliaikaista pätevää
24489: Rahapalkkaa saa alakansakoulun opettaja: opettajaa aikaisemmin kohtaa parantumaton
24490: peruspalkka~;~, naimisissa oleva tai ollut, jon- tauti taikka jos hänen muuten havaitaan
24491: ka opettajanpalkka on perheen toimeentulon ilman omaa syytään tulleen kykenemättö-
24492: pääasiallinen lähde ja jolla on yksi tai mäkai virkaansa hoitamaan, myönnetään bä-
24493: useampia lapsia, 219 600 markkaa ja muu nelle hänen erotessaan vuotuinen elinkauti-
24494: opettaja 209 400 markkaa vuodessa sekä ikä- nen apuraha, joka viisi vuotta palvelleelle
24495: lisää ja kalliinpaikanlisää samojen perustei- vastaa yhtä neljännestä edellä mainitusta
24496: den mukaan kuin 7 §: ssä on yläkans~;~,kou täydestä eläkemäärästä sekä enemmän pal-
24497: lunopettajasta säädetty, kuitenkin siten, että velleelle lisäksi joka palvelusvuodesta yhtä
24498: kalliinpaikanlisää maksetal;tn edellä tarkoi- kahdeskymmenesosaa samasta määrästä, kun-
24499: tetulla perheelliselle opettaj~;~,lle vastaavasti nes kaksikymmentä vuotta palvelleelle tulee
24500: saman suuruisena kuin sitä suoritetaan val- täysi eläkemäärä.
24501: tion viran tai toimen ~ltijoille kymmenen-
24502: nessä palkbusluokassa, sekä muulle opetta-
24503: jalJe vastaavasti yhdeksännen palkkausluo- 'l'änlän lain säännöksiä noudatetaan tam-
24504: kan mukaan. mikuun 1 päivästä 1953 lukien.
24505:
24506: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
24507:
24508:
24509: LQ.uri Järvi. John Fors~rg.
24510:
24511:
24512:
24513:
24514: 66
24515: 522
24516:
24517: VID,1o.- Lak.al. N:o 89.
24518:
24519:
24520:
24521: Kulovaara ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustan-
24522: nuksista annetun lain muuttamisesta.
24523:
24524:
24525: E d u s k u n n a 11 e.
24526:
24527: Kansakoulujen kustannuksista annetun maamme kaupungeissa. Kun valtion osuus
24528: lain 17 § : ää, jossa säädetään kaupunki- ja kansakoulutoimen kustannuksiin on vanhas-
24529: kauppalakansakoulujen valtionavusta, on vii- taan ollut kaupungeissa 25 %, mikä suhde
24530: meksi muutettu 13 päivänä helmikuuta 1953 myös oppilasmäärään perustuvaan valtion-
24531: annetulla lailla (73/53). Tässä laissa mää- apujärjestelmään vuonna 1931 siirryttäessä
24532: rättiin valtionavun alarajaksi kaupungeissa oli tarkoitus edelleenkin muuttumattomana
24533: 7 000 ja kauppaJoissa 900 markkaa sekä ylä- säilyttää, käy edellä esitetyistä numeroista
24534: rajaksi vastaavasti 10 000 ja 1400 markkaa. ilmi, että valtionapu olisi kaupunkien osalta
24535: Tämän lain mukaisesti valtioneuvosto vii- nostettava laissa ainakin 8 000 markkaan,
24536: meksi kuluvan vuoden maaliskuun 18 päi- ennen kuin oikea suhde kansakoulutoimen
24537: vänä vahvisti vuodelta 1953 maksettavan aiheuttamissa kustannuksissa valtion ja kun-
24538: valtionavustuksen laissa säädettyjen alarajo- nan kesken voidaan saavuttaa.
24539: jen mukaiseksi. Kauppalain osalta taas on huomattava, että
24540: Osoitukseksi siitä, kuinka vähäisen osan kansakoululaitoksen kustannuslain 17 § : ssä
24541: kansakoulutoimen kustannuksista edellä ker- tarkoitettuihin menoihin maksettava valtion-
24542: rotut valtionavut vuoden 1953 osalta muo- apu on nykyisellään aivan riittämätön. Kun
24543: dostavat, mainittakoon, että kansakoulujen otetaan huomioon, että valtion osuus tässä
24544: kokonaismenot (valtionapuja ynnä muita tarkoitettuihin menoihin kustannuslain 15 § : n
24545: tuloja vähentämättä) olivat oppilasta kohti mukaan on kaksi kolmasosaa, ei voi olla pai-
24546: allamainituissa kaupungeissa ja kauppa- kallaan myöntää kauppaloille näihin menoi-
24547: Joissa seuraavat: Helsinki (suom.) 37 547 ja hin laissa säädettyä minimimäärää vastaa-
24548: (ruots.) 46 884, Turku 32125, Tampere vaa avustusta, jonka mukainen avustus kaup-
24549: 32 699, Lahti 36 033, Jyväskylä 35 078 ja paJoille vuodelta 1953 valtioneuvoston pää-
24550: Pietarsaari 32 780 markkaa sekä kauppa- töksellä kuitenkin on vahvistettu. Edes jon-
24551: loista Imatra 26 860, Nokia 22 247 ja Val- kinlaisen parannuksen aikaansaamiseksi olisi
24552: keakoski 32 063 markkaa. alaraja kauppalain osalta nostettava 1 000
24553: Tässä esitetyistä luvuista käy ilmi, että markkaan.
24554: kaikissa edellä mainituissa kaupungeissa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
24555: kansakoulutoimen kustannukset nousivat
24556: viime vuonna yli 32 000 markan oppilasta että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24557: kohti. Samanlainen on tilanne muissakin van lakiehdotuksen:
24558:
24559: Laki
24560: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
24561: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8
24562: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 17 §, sellaisena kuin se on 13 päivänä
24563: helmikuuta 1953 annetussa laissa (73/53), näin kuuluvaksi:
24564: 17 §. ruuden valtioneuvosto vahvistaa vuodeksi
24565: Kaupunki saa kansakoululaitoksensa yllä- kerrallaan vähintään 8 000 ja enintään
24566: pitämiseksi valtiolta vuosittain avustuksena 10 000 markaksi.
24567: kutakin oppilasta kohti määrän, jonka suu- Kauppala saa saman valtionavustuksen
24568: VIII,to. - KUlovaara. ym. 523
24569:
24570: kuin tämän lain mukaan on suoritettava taan kauppalalle sen sijasta vuotuisena ker-
24571: maalaiskunnalle. Kuitenkaan kauppala ei ole takaikkisana avustuksena kutakin oppilasta
24572: oikeutettu saamaan valtionapua koulukalus- kohti määrä, jonka suuruuden valtioneuvosto
24573: ton, opetusvälineiden, oppilaille annettujen vahvistaa vuodeksi kerrallaan vähintään
24574: oppikirjojen ja muiden koulutarpeiden eikä 1 000 ja enintään 1 400 markaksi.
24575: oppilaiden hampaan- ja terveydenhoidosta
24576: johtuvista menoista, ei myöskään 19 ja 20 Tämä laki tulee voimaan päivänä
24577: §: ssä mainitusta avustuksesta, vaan suorite- kuuta 195 .
24578:
24579: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
24580:
24581:
24582: Urho Kulovaara. 0. Lindblom.
24583: A. Simonen. Impi Lukkarinen.
24584: Kaisa Hiilelä. Vappu Heinonen.
24585: Aino Malkamäki Anni Flinck.
24586: Laura Brander-Wallin. Tyyne Paasivuori.
24587: Olavi Kajala. Kustaa Alanko.
24588: Penna Tervo.
24589: ö24
24590:
24591: vm,u ........ Lak.aJ. B:o 90.
24592:
24593:
24594:
24595: Leinonen ym.: Ehdotus U;dksi kansakoulV~Zaitoksen k~tan
24596: nuksista annetun lf!,in $1 §:n m'l,f,uttamis~tq.
24597:
24598:
24599: E d u s k u n n a ll e.
24600:
24601: Oppilasasuntolanhoitajan asema järjestet- muuta kuin ne vuodet, jotka hän on palvel-
24602: tiin vasta äskettäin ottamalla kansakoulu- lut sanotun lainkohdan muuttamisen jäl-
24603: laitoksen kustannuslain 14 § : ään säännös, keen, siis vuodesta 1951 lähtien. On kohtuu-
24604: että asuntolanhoitaja saa samat palkka- ja tonta, että vanhat asuntolanhoitajat jäisivät
24605: eläke-edut kuin alakansakoulun opettaja, vaille eläkettä tästä syystä, ja kohtuus myös
24606: asunnoksi kuitenkin vain yhden huoneen. vaatisi, että he ikälisiäkin varten saisivat
24607: Lisäksi hän saakoon ruoan· asuntolan toi- lukea hyväkseen kaikki palvelusvuotensa.
24608: miessa sekä joulu- ja pääsiäisloman aikana. Sen tähden ehdotamme kunnioittaen,
24609: Näitä säännöksiä sovellettaessa kuitenkin on
24610: käynyt niin, ettei asuntolanhoitajalle ole ikä- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24611: lisiä eikä eläkettä varten luettu hyväksi van lakiehdotuksen:
24612:
24613:
24614: Laki
24615: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
24616: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8
24617: päivänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 31 § näin kuuluvaksi:
24618: 31 §. Eläkettä ja ikälisää varten asuntolanhoi-
24619: Henkilö, joka tämän lain nojalla nauttii taja saa lukea hyväkseen myös sen ajan,
24620: eläkettä, on velvollinen alistumaan eläkkeen jonka hän on palvellut asuntolanhoitajana
24621: suhteen niihin määräyksiin, jotka yleisessä ennen kuin asuntolanhoitajien palkkauksesta
24622: vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuslaissa ja eläke-eduista kansakoululainsäädännössä
24623: mahdollisesti tullaan säätämään. on ollut säännöksiä.
24624:
24625: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
24626:
24627:
24628: Armas Leinonen. Anni Hosia.
24629: Kaarlo Kajatsalo. Lauri Järvi.
24630: Juho Tenhiälä. Helge Miettunen.
24631: Artturi Tienari. Aukusti Pasanen.
24632: Eino Saari. Aare Leikola.
24633: VID,12.- La.k.al. N:o 91.
24634:
24635:
24636:
24637:
24638: Leinonen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kustan-
24639: nuksista annetun lain 32 § :n muuttamisesta.
24640:
24641:
24642: E d u s k u n n a 11 e.
24643:
24644: Kansakoululaitoksen kustannuslaissa sää~ kautista apurahaa, jos hän parantumatto-
24645: detään kansakoulunopettajien palkkaus teke- man sairauden vuoksi joutuu eroamaan.
24646: mättä eroa koevuosilla olevan tai väliaikai- Tämänlaisia epäjohdonmukaisuuksia, jotka
24647: sen opettajankaan osalta. Vain muutamissa asettavat kansakoulunopettajat huonompaan
24648: erikoistapauksissa on tästä rajoittavia sään- asemaan kuin valtion viranhaltijat, on mui-
24649: noksiä. Käytännössä kuitenkin vallitsee mo- takin. Kaikista niistä päästäisiin, jos kansa-
24650: niaita epäselvyyksiä. Ensimmäistä ikälisää ei koululaitoksen kustannuslaissa nimenomaan
24651: suoriteta opettajalle, jolla ei ole valtakirjaa säädettäisiin, että koevuosia palvelevat ja
24652: kansakoulunopettajan virkaan, vaikka ei väliaikaiset kansakoulunopettajat ja asunto-
24653: vaaditakaan, että hänellä olisi valtakirja lanhoitajat saavat samat palkka- ja eläke-
24654: siihen virkaan, jota ikälisää myönnettäessä edut kuin vakinaisille on määrätty, ellei ky-
24655: hoitaa. Väliaikainen opettaja ei saa nauttia seessä olevassa laissa ole säädetty siitä teh-
24656: sairaustapauksissa paikallista virkavapautta täväksi poikkeusta.
24657: ja sama rajoitus koskee naisopettajaa, joka Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
24658: väliaikaisena ollessaan ei saa palkkausta ras- ehdotamme,
24659: kauden ja synnytyksen vuoksi virkavapaana
24660: ollessaan. Koevuosia palveleva opettaja lain että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24661: sanonnan mukaan ei saisi eläkettä eikä elin- van lakiehdotuksen:
24662:
24663:
24664: Laki
24665: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
24666: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8 päi-
24667: vänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 32 § näin kuuluvaksi:
24668: 32 §. kansakoulunopettajalla ja asuntolanhoita-
24669: Mitä tätä ennen on säädetty ylä!kansa:kou- jalla on sama oikeus palkkaukseen ja eläk-
24670: lusta, on soveltuvissa kohdin noudatettava keeseen kuin vakinaisellakin viranhaltijalla,
24671: myöskin ala- ja supistettuihin kansakoului- ellei tässä laissa nimenomaan ole toisin sää-
24672: hin nähden. detty.
24673: Koevuosia palvelevalla ja väliaikaisella
24674:
24675: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
24676:
24677: Armas Leinonen. Armi Hosia.
24678: Kaarlo Kajatsalo. Harras Kyttä.
24679: Juho Tenhiälä. Lauri Järvi.
24680: Artturi Tienari. Helge Miettunen.
24681: Eino Saari. Aukusti Pasanen.
24682: Aare Leikola.
24683: 526
24684:
24685: VDI,1a.- Lak.al. N:o 92.
24686:
24687:
24688: Ryhtä ym. : Ehdotm laiksi kansakouluun kuuluvasta keski-
24689: koulusta ja ammatillisesta jatkokoulusta.
24690:
24691: Eduskunnalle.
24692:
24693: Tammikuun 10 päivänä 1946 annettu laki nallisten keskikoulujen vakinaistaminen,
24694: kansakouluun kuuluvan keskikoulun ja am- näyttää tarpeelliselta säätää erityisellä lailla
24695: matillisen jatkokoulun perustamisesta ko- kuntien pysyvästä oikeudesta näiden keski-
24696: keilutarkoituksessa on osoittautunut eritoten koulujen perustamiseen ja ylläpitämiseen.
24697: maan syrjäisimmillä ja harvaanasutuilla seu- Samalla olisi kokeilutarkoituksessa tehtävä
24698: duilla välttämättömäksi, koska vain sen mahdolliseksi liittää tällaiseen kouluun myös
24699: avulla on voitu näilläkin alueilla sijaitse- lukioluokat.
24700: vissa kunnissa järjestää lahjakkaille lapsille Säännökset ammatillisesta jatkokoulusta,
24701: mahdollisuus keskikoulun käymiseen. Kysy- jotka sisältyvät edellä sanottuun lakiin, tar-
24702: myksessä olevia keskikouluja on kuitenkin vitsevat myös eräitä korjauksia, jotta ne ny-
24703: toistaiseksi perustettu ainoastaan kahdeksan- kyistä paremmin soveltuisivat lain antami-
24704: toista ja lukuisat maan syrjäisimmät ja har- sen jälkeen muuttuneisiin olosuhteisiin.
24705: vaanasutut kunnat ovat vielä ilman sellaista. Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
24706: Kun hallituksen eduskunnalle antama esitys esitämme,
24707: kansakoululaiksi eduskunnan hajoittamisen
24708: vuoksi raukesi ja siten myös siirtyi tuon- että Eduskunta hyväksyisi seur~
24709: nemmaksi siinä yhteydessä suunniteltu kun- van lakiehdotuksen:
24710:
24711:
24712:
24713: Laki
24714: kansakouluun kuuluvasta keskikoulusta ja ammatillisesta jatkokoulusta.
24715: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24716: 1 §. 2 §.
24717: Sen estämättä, mitä muuten on säädetty, Keskikoulun ja ammatillisen jatkokoulun
24718: kunnalla on oikeus asetuksella määrätyin kustannuksiin kunta saa valtionapua samo-
24719: edellytyksin perustaa ja ylläpitää kansakou- jen perusteiden mukaan kuin varsinaisen
24720: lun osana, kansakoulun 4---6 vuosiluokan kansakoulun osalta. Sen lisäksi kunnalle voi-
24721: pohjalle rakentuva keskikoulu, jossa vuosi- daan suorittaa lisäavustusta eduskunnan tar-
24722: luokkien määrä on sama kuin valtion vas- koitukseen myöntämästä määrärahasta.
24723: taavanlaisessa keskikoulussa. V aitioneuvosto 3 §.
24724: voi kokeilutarkoituksessa myöntää kunnalle Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
24725: luvan liittää kouluun myös lukioluokat. töönpanosta ja kysymyksessä olevien koulu-
24726: Maalaiskunnalla on oikeus kansakouluunsa jen järjestämisestä annetaan asetuksella.
24727: järjestää päiväkouluna toimiva yksi- tai Tällä lailla kumotaan 10 päivänä tammi-
24728: kaksivuotinen maa-, metsä- tai kotitaloudel- kuuta 1946 annettu laki kansakouluun kuu-
24729: linen taikka muuta käytännöllistä opetusta luvan keskikoulun ja ammatillisen jatkokou-
24730: antava jatkokoulu. lun perustamisesta kokeilutarkoituksessa.
24731:
24732: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
24733: Niilo Ryhtä. Väinö Rankila. Eeli Erkkilä.
24734: M. 0. Lahtela. Tahvo Rönkkö. Eemil Partanen.
24735: Arvi Ikonen. Eino E. Heikura. Markus Niskala.
24736: 527
24737:
24738: VIII,14. - Lak.al. N:o 93.
24739:
24740:
24741:
24742:
24743: Koivisto ym.: Ehdotus laiksi kansakouluun kuuluvan keski-
24744: koulun ja ammatillisen jatkokoulun perustamisesta ko-
24745: keilutarkoituksessa annetun lain muuttamisesta.
24746:
24747:
24748: E d u s k u n n a 11 e.
24749:
24750: Antaessaan esityksen eduskunnalle kansa- kerran on katsonut tähänastisen 'kokeilun jo
24751: koululaiksi hallitus katsoi, ·että kunnille, eri- osoittaneen, että tämä koulumuoto on vaJki-
24752: toten maan köyhimmille ja harvaan asutuille, naistettava. Jotta maan iköJ"himmille ja har-
24753: olisi taattava oikeus järjestää kansakoululai- vaanasutuille kunnille taattaisiin oikeus pe-
24754: toksensa osaksi kunnallinen lkeskrkoulu, jol- rustaa kansa:lroululaitokseen kuuluvia keski-
24755: laisia jo vuodesta 1946 saakka on kokeilutar- kouluja, olisi 10 päivänä tammikuuta 1946
24756: koituksessa ollut maassamme. Eduskunnan kansakouluun kuuluvan 'keskikoulun ja am-
24757: hajoittamisen vuoksi kansakoululain esitys matillisen jatkokoulun perustamisesta kokei-
24758: kuitenkin raukesi ja näissä oloissa on epävar- lutarkoituksessa annetun lain (28/46) 2 §:n
24759: maa, milloin ja millaisena se voitaisiin saada säännöksiä tämän mukaisesti muutettava.
24760: voimaan. Monet köyhät ja !harvaanasutut Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
24761: kunnat, jotka vuodesta toiseen ovat toivo- ehdotamme,
24762: neet, että nekin saisivat puheenaolevan 'kou-
24763: lun, ovat vielä ilman niitä, eikä hallitus ole että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24764: ottanut menoarvioon enää määrärahoja uusien van lakiehdotuksen:
24765: kokeilukeskikoulujen perustamiseen, kun se
24766:
24767:
24768: Laki
24769: kansakouluun kuuluvan keskikoulun ja ammatillisen jatkokoulun perustamisesta ko-
24770: keilutarkoituksessa annetun lain muuttamisesta.
24771: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 'kansakouluun kuuluvan keskikoulun ja
24772: ammatillisen jatkokoulun perustamisesta kokeilutarkoituksessa 10 päivänä tammikuuta
24773: 1946 annetun lain (28/46) 2 § näin kuuluvaksi:
24774: 2 §. Keskikoulun ja ammatillisen jatkokoulun
24775: Edellä 1 § :n 1 momentissa mainitun kou- ylläpitämiseen kunta saa valtionapua samo-
24776: lun perostamiseen ja ylläpitämiseen voidaan jen perusteiden mukaan kuin varsinaisen
24777: lupa myöntää, jos kunta kuuluu maan köy- kansakoulun osalta. Sen lisäksi kunnalle
24778: himpiin tai harvaan asuttuihin taikka jos, voidaan suorittaa Usäavustusta eduskunnan
24779: mikäli muusta kunnasta on kysymys, tarkoi- tarkoitukseen myöntämästä määrärahasta.
24780: tukseen on tulo- ja menoarviossa varoja erik-
24781: seen oooitettu.
24782:
24783: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
24784:
24785:
24786: Erkki Koivisto. Lauri Järvi. R. Hallberg.
24787: vm,u.- Lak.a.l. N:o 94.
24788:
24789:
24790:
24791:
24792: Kulova.a.ra. ym..: ~hdotus laiksi kansakoululaitoksen viran-
24793: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
24794:
24795:
24796: E d u s kun n a 'll e.
24797:
24798: Viime vaalikaudella hallitus antoi eduskun- dessä, olisi se nyt toteutettava. Tämän mu-
24799: nalle esityksen laitksi !kansakoululaitoksen vi- kaisesti olisi yläkansakoulunopettaja ja har-
24800: ran'haltijain parkkau'ksesta ja elä'k'keistä, joitusaineiden opettaja määrättävä saamaan
24801: jonka esityksen päätav'koituksena oli kansa- 22 palkkausluokan mukaista peruspalkkaa.
24802: koulunopettajien siirtäminen palkkauksensa Oikeiden suhteiden aikaansaamiseksi alakan-
24803: puolesta ns. kokonaispa1kikausjärjestelmään. sakoulunopettajan peruspalkka taas olisi
24804: Tämä esitys, jota kansakouluväen taholta oli määrättävä 18 palkkausluokan mukaan. Niin-
24805: kauan odotettu, ei kuitenkaan kaikissa kohdin ikään olisi sellainen parannus saatava aikaan,
24806: täyttänyt siihen asetettuja toiveita. Tämän että kaikki kansakoululaitoksen opettajan-
24807: vuoksi t~emässämme lakialoitteessa ehdo- virkojen haltijat, palveltuaan kymmenen
24808: timme hallituksen lakiehdotukseen eräitä vuotta vakinaisena virassaan, saisivat yhden
24809: oleellisia parannuksia ja muutoksia. Viime palkkausluokan korotuksen palkkaukseensa.
24810: valtiopäivillä valitettavasti asiaa ei eJhditty Ns. syrjäseutulisän suorittamisesta syrjäis-
24811: loppuun 'käsitellä, minkä vuoksi sekä halli- ten ja harvaan asuttujen seutujen opettajiUe
24812: tuksen esitys että sen johdosta tekemämme on saatu vain hyviä kokemuksia. Kun opet-
24813: lakialoite ovat rauenneet. tajapula ei näillä seuduilla osoita vähene-
24814: Näiden valtiopäivien alkaessa hallitus on mistä ja joustavaa pallåapolitiilkkaa olisi
24815: antanut jo suuren joukon esityksiä eduskun- edelleenkin voitava ylläpitää ja kun toisaalta
24816: nalle. V ai'kka !kansakoulunopettajien palk- esiintyy pyrkimY'ksiä tämän lisän poistami-
24817: kauksen uudistus on ensiarvoisen tärkeä ja seen, on syytä huolehtia siitä, että lakiin ote-
24818: erittäin kiireellinen asia, ei kuitenkaan tätä taan säännökset, joiden mukaan syrjäseutu-
24819: koskevaa hallituksen esitystä ole uudistettu. lisää suoritetaan edeHeen entisen suuruisena
24820: Ettei asia jäisi hämärään tulevaisuuteen, eli 10-50 prosenttina.
24821: olemme katsoneet asianmukaiseksi tehdä Voimassa oleva laki säätää kansakoulun-
24822: asiasta tämän lakialoitteen. opettajien opetusvelvollisuudelle vain ylära-
24823: Kansakoululaitoksen opettaja:kunnan palk- jat. Kun nyt on tarkoitus määrätä vii'k'ko-
24824: kausolojen uudistamisen tarpeellisuudesta ol- tuntimäärät kiinteiksi, ei ole !kohtuullista vah-
24825: laan miltei yksimielisä. Sen vuoksi emme vistaa niitä ylälkansa'koulunopettajien eikä
24826: tässä puutukaan asian tähän puoleen. Kui- harjoitusaineiden opettajien osalta korkeam-
24827: tenkin uudistukseen liittyy kysymyksiä, joi- miksi kuin 28 viikkotunniksi.
24828: den ratkaisua määrättyyn suuntaan ja mer- Kaupunkiopettajien palkkaukseen nä!hden
24829: kitystä on syytä erityisesti !korostaa. on pidettävä silmällä, ettei lakiin tule sään-
24830: Esillä olevan uudistuksen yhteydessä on nöksiä, jotka aiheuttaisivat tarpeetonta val-
24831: tärkeätä huolehtia siitä, ·ettei patkkausjärjes- tiovallan hollhousta tässä suhteessa. Niinpä
24832: te1män muutos supistu vain siihen, että tä- milloin !kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi
24833: hänastiset palkkaedut muunnetaan kokonai- iirorottaa 'kansa!koulunopettajiensa palkkausta
24834: suudessaan rahapa1kaksi. Kun lukuisia ker- ja se tapahtuu valtion menoja lisäämättä,
24835: toja, jopa eri hallitusten taholta, on luvattu valtiovallalla ei saisi olla mitään aihetta
24836: kansakoulunopettajille palkankorotus 'koko- asiaan puuttumiseen.
24837: naispal'kkajärjestelmään siirtymisen yhtey- Kun kansakoulunopettajien !ko'konaispalk-
24838: vm,15, - Kulova.ara. ym. 529
24839:
24840: kausjärjestelmään siirtyminen on odottanut Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
24841: toteuttamistaan jo vuosikausia, on uudistus dotamme,
24842: nyt vihdoin kiireellisesti aikaansaatava. Tä-
24843: män vuoksi ehdotamme myös, että lakia so- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24844: velletaan jo kuluvan vuoden alusta lukien. van lakiehdotuksen:
24845:
24846:
24847:
24848: l.aki
24849: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
24850: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24851: Lain soveltamisala. 4 §.
24852: Ikälisää myönnetään kansakoululaitoksen
24853: 1 §. viranhaltijalle 3, 6, 9, 12 ja 15 ikälisävuo-
24854: KansakoululaitOksen viranhaltijat saavat den kuluttua yksi ikälisä kullakin kerralla.
24855: palkkausta ja eläkettä tämän lain mukaan. Ikälisä on saman suuruinen kuin valtion vi-
24856: Kansakoululaitoksen viranhaltijalla tarkoi- ran tai toimen haltijan ikälisä vastaavassa
24857: tetaan tässä laissa kansakoululaitoksessa pal- palkkausluokassa.
24858: velevaa ala:kansa:koulunopettåjaa, ylälkansa-
24859: koulunopettajaa, harjoitusaineiden opettajaa, Jikälisävuosiksi luetaan se aika, minkä vi-
24860: oppilasasuntolan hoitajaa ja keskikoulun leh- ranhaltija täytettyään 21 v.uotta on palvellut
24861: toria. kansa:koululaitoksen päätoimisessa virassa
24862: Tämän lain mukaan suoritetaan palk- tai'kka muutoin ollut päätoime'ksi katsotta-
24863: kausta myös tuntiopettajalle ja 'käsityönoh- vassa kansakoululaitolksen palveluksessa. Niin
24864: jaajalle. ikään saa hän lukea hyväkseen ajan, minkä
24865: Valtion yllä pitämän kansakoulun viran tai hän on sotatilan aikana ollut sotllJpalveluk-
24866: toimen haltijain palkkauksesta ja eliikkeestä sessa, lukuun ottamatta kuitenkin säännön-
24867: säädetään erikseen. mukaista asevei vollisuuden suorittamisaikaa,
24868: samoin kiuin sen ajan, minkä hän on ollut
24869: Palkkaus. lalkkautuspalkalla kansakoululaitoksen virasta.
24870: Asetuksella säädetään, missä määrin kan-
24871: Varsinainen palkkatts. sakoululaitoksen viran!haltijalla on oikeus
24872: 2 §. ikälisävuosina ,lukea hyväkseen se aika, minkä
24873: Kansakoululaitoksen viranha!ltijan varsi- hän on ollut muussa kunnan virassa taikka
24874: naisena palkkaulksena on peruspalkka ikälisi- kuntien 'keskusjärjestön tai kuntien yhtymän
24875: neen. virassa taikka valtion tahi uglkonnollisen yh-
24876: dySkunnan vira:ssa tai toimessa taikka yiksi-
24877: 3 §. tyisessä toimessa.
24878: Kansakoululaitoksen viranhaltijat saavat Ikälisä myönnetään hakemuksesta.
24879: peruspalkkaa valtion peruspalkkaisien viran
24880: tai toimen haltijain palkkauksesta voimassa 5 '§.
24881: olevien seuraavien palkkausluokkien mu- Varsinainen palkkaus maksetaan viranhal-
24882: kaan: alakansakoulunopettaja 18, yläkansa- tijalle kuukausittain kunkin kuukauden ensi
24883: koulunopettaja ja harjoitusaineiden opettaja puoliskolla.
24884: 22, keskikoulun lehtori 25 sekä oppilasasun- Virkaan nimitetyn viranhaltijan oikeus
24885: tolan hoitaja 16 palkkausluokan mukaan. varsinaiseen palkkaukseen alka:a sen kuukau-
24886: Kansakoululaitoksen opettajanviran va:'ki- den alusta, jonka 'lwluessa hän on virkaan
24887: nainen haltija saa, palveltuaan 'kymmenen astunut. Virassa oleva viranha'ltija saa ikä-
24888: vuotta va'kinaisena mainitussa virassa, palk- lisää sitä kuukautta, jonka 'kuluessa hän on
24889: kauksen yhtä palkkausluokkaa korkeamman oikeuden siihen saavuttanut, seuraavan kuu-
24890: palkkausluokan mukaan 'lruin 1 momentissa kauden alusta.
24891: on mainittu. Virkasuhteen lakkaaminen kuukauden ai-
24892: 67
24893: 530 Vlll,15. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
24894:
24895:
24896: kana ei vaikuta viranhaltijan eikä hänen oi- osa sen koulumuodon mukan, jossa se on
24897: keudenomistajainsa oikeuteen sen kuukauden suurin, ja luokka- tai opettajaJko'htainen lisä-
24898: palkkaan. palkkio sen suuruisena kuin edellä kunkin
24899: koulumuodon osalta on säädetty.
24900: Er·inäiset palkan lisät ja palkkiot.
24901: 6 §. 9 §.
24902: K!ansakoululaitoksen viranhwltija saa kal- Opettajanviran haltija, jonka työaika on
24903: liinpaikanlisää samojen perusteiden mukaan pitempi kuin kolmekymmentä!kuusi vitkkoa
24904: kuin valtion peruspa:lkkaisten virkain tai lukuvuodessa, saa jokaiselta tämän ajan yli
24905: tointen haltijat. Kalliinpaikanlisää ei kui- menevältä täydeltä työviikolta vuotuista lisä-
24906: tenkaan suoriteta sille, joka saa 2 momen- palkkiota määrän, joka vastaa neljäsosaa !hä-
24907: tissa mainittua syrjäseutulisää. nen oman palkkausluokkansa ja seuraavan
24908: Maan harvaan asutuilla ja syrjäseuduilla ylemmän valtion peruspalkkaisten viran tai
24909: sekä muissa niihin verrwttavissa kunnissa tai toimen haltijain palkkausluokan mukaisen
24910: kunnan osissa voidaan valtioneuvoston vah- varsinaisen pa~kkauksen vuotuisesta erotuk-
24911: vistamien perusteiden mukaan kansakoululai- sesta.
24912: toksen viranhaltijalle, joka täyttää viran
24913: kelpoisuusehdot, suorittaa syrjäseutulisää 10 Palkkaus virantoimituksen keskeytyksen
24914: -50 prosenttia peruspalkasta. ajalta.
24915: 7 §. 10 §.
24916: KansakoulUJlaitoksen opettajanviran haltija Jos kansakoululaitoksen viraruhaltija on
24917: saa vahvistetun opetusvelvollisuutensa lisä!ksi todistetun sairauden vuoksi ollut estynyt
24918: hoitamistaan ylitunneista vuotuista ylitunti- virkaansa hoitamasta saman kalenterivuoden
24919: palkkiota, jonka suuruus lasketaan siten, että ai'kana yhteensä yli kolmekymmentä päivää,
24920: asianomaisen viranha1tijan vuotuinen perus- on hänen peruspalkastaan tämän yli mene-
24921: palkka jaetaan viran opetusvelvollisuuteen vältä ajalta pidätettävä kolmannes. Jos sel-
24922: kuuluvien viilJlliotuntien määrällä ja osa- lainen sairaus kestää yihtäja;ksoisesti enem-
24923: määrä tasoitetaan lähimpään sellaiseen lu- män kuin satwkahdeksankymmentä päivää,
24924: kuun, jonka kalhdestoistaosa on viidellä jaol- on peruspalkasta ylimenevältä ajalta pidätet-
24925: linen. Jos kaksi lukua on edellä tarkoitettuna tävä puolet.
24926: lä:himpänä iukuna, suoritetaan tasoitus suu- Jos sairaus on virassa sattuneen trupatur-
24927: rempaan lähimpään lukuun. man taikka ammattitaudin aiheuttama, saa
24928: viranhaltija varsinaisen palkkau'ksensa sai-
24929: 8 §. rauden alkamispäivää seuraavan kuudenkym-
24930: Koulun johtajan tehtävää hoitava opetta- menen päivän ajalta vähentämättömänä. Sai-
24931: janviran haltija saa vuotuista johtajanpalk- rouden jatkuessa sen yli tehtäköön peruspal-
24932: kiota: kasta 1 momentissa mainitut vähennykset.
24933: 1) varsinaisessa kansakoulussa kahdesta Milloin sairaus on aiheutunut viranhalti-
24934: yläkansakoulunopettajan viikkotunnista mak- jaa virantoimituksen johdosta kohdanneesta
24935: settavaa ylituntipalkkiota vastaavan määrän väkivallasta tai niistä erityisistä olosuhteista,
24936: sekä lisäksi kymmenen prosenttia siitä kuta- joihin viranhaltija on virkansa vuoksi sodan
24937: kin koulun muun opettajan luokkaa koh- aikana joutunut, saa hän varsinaisen palk-
24938: den; kauksensa vähentämättömänä koko sairauden
24939: 2) erillisessä jatkokoulussa kolmesta 1 koh- ajalta, kuitenkin enintään 'kolmeltasadalta-
24940: dassa tarkoitetusta viikkotunnista maksetta- kuudeltakymmeneltä päivältä, jollei valtio-
24941: vaa ylituntipalkkiota vastaavan määrän sekä neuvosto joissa:kin erikoistapauksissa harkitse
24942: lisäksi 'kymmenen prosenttia siitä kuta:kin kohtuulliseksi määrätä pailikkausta suoritetta-
24943: muuta päätoimista opettajaa kohden; sekä vaksi tätäkin pitemmältä ajalta. Sairauden
24944: 3) keskikoulussa samojen perusteiden mu- jatkuessa sen yli tehtä'köön peruspalkasta 1
24945: kaan kuin valtion keskikoulun rehtori. momentissa mainitut vähennykset.
24946: Jos koululla, johon kuuluu ka;ksi tai kolme Edellä säädetyt pidätykset tehtä:köön myös
24947: edellä mainittua koulumuotoa, on yhteinen silloin, kun viranhaltijan ei sairauden vuoksi
24948: johtaja, ma:ksetaan johtajanpalkkion perus- voida sallia hoitaa virkaansa.
24949: VIII,l5, - Kulovaara ym. 531
24950:
24951: 11 §. tuomita tai määrätä rangaistukseen siitä
24952: Naispuolisella viranhaltijalla on raskauden teosta, jonka johdosta hänet oli virantoimi-
24953: ja synnytyksen vuoksi oikeus saada täysin tuksesta pidätetty, on pidätetty määrä hä-
24954: palkkaeduin ka:hden kuukauden vir'kavapaus. nelle takaisin suoritettava. Jos viraltapano
24955: myöhemmin muutetaan lievemmäksi rangais-
24956: 12 §. tukseksi, on viranhaltijalle suoritettava takai-
24957: Viranhaltijalta, joka on estynyt hoitamasta sin puolet häneltä viraltapanon vuoksi pidä-
24958: virkaansa kansanedustajan tai muun sellaisen tetyn koko pa'lkkauksen määrästä.
24959: jUl'kisen te'htävän vuoksi, josta ei ole lupa
24960: kieltäytyä, pidätetään kolmannes hänen pe- Koeaikaa palvelevat, väliaikaiset, virans~Ja~
24961: ruspalkastaan. set, tuntiopettajat ja käsityönohjaajat.
24962: Viraruhaltijalta, joka on kutsuttu rauhan
24963: aikana suorittamaan asevelvollisuuttaan vaild- 16 :§.
24964: naisessa väessä, pidätetään palvelusajalta Koeaikaa palvelevalla on sama oikeus palk-
24965: koko palkkaus. Reservin kertausharjoituk- kaukseen kuin vakinaisella viranhaltijalla.
24966: siin tai ylimääräiseen palvelukseen taikka
24967: sotatilan aikana palveLukseen iJrntsutulle mak- 17 §.
24968: settavasta parkkauksesta säädetään erikseen. KanSaJkoululaitoksen virkaa väliaikaisena
24969: hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-
24970: 13 '§. kausta samojen perusteiden mukaan kuin
24971: Viranhaltijalta, ·jolle myönnetään virkava- sitä 2, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 §: n nojalla suorite-
24972: pautta muusta kuin 10, 11 ja 12 § :ssä maini- taan va;kinaiseHe viranhaltijalle. Jos väli-
24973: tusta syystä, pidätetään vitkava;pauden ajalta aikaisella viran hoitajalla ei ole virkaa var-
24974: koko hänen palkkauksensa, jollei virkavapau- ten säädettyä kelpoisuutta, saa hän varsi-
24975: den myöntäjä katso kohtuulliseksi sallia, että naisen palkkauksen ja ylituntipark!kion kym-
24976: viranhaltija itse, saaden nostaa koko palk- menellä prosentilla vähennettynä.
24977: kau'ksensa, palkkaa sijaisen. Viransijainen saa, joUei 13 § : n 1 momen-
24978: Milloin virkavapaus myönnetään osanottoa tin nojalla muuta ole sovittu, saman paJk-
24979: varten oppikursseihin, jotka kouluhallitus on kauksen, jdhon väliaikainen viranhoitaja 1
24980: järjestänyt, tai muita opintoja varten, jotka momentin muka;an on oikeutettu.
24981: ovat omansa edistämään virkatehtävien suo-
24982: rittamista, voi kouluhallitus opetusministe- 18 §.
24983: riön määräämien perusteiden mukaan sallia Tuntiopetta:ja ja käsityönohjaaja saavat
24984: palkkauksen suoritettavaksi joko kokonaan tuntipalkkiota, joka suoritetaan kultakin ope-
24985: tai osaksi. tusvelvollisuuteen kuuluvalta vuotuiselta viik-
24986: kotunnilta. Tuntipalkkion suuruus määrätään
24987: 14 §. samalla tavoin kuin ylituntipalkkioista 7 § : ssä
24988: Palkkaus pidätetään kokonaan viranhalti- on säädetty, käyttämä1lä perusteena tunti-
24989: jalta, joka on rangaistuslaitoksessa kärsi- opettajan tai käsityönohjaajan tehtäviä vas-
24990: mässä vapausrangaistusta taikka on sieltä taavan peruspalkkaisen opettajanviran vuo-
24991: päästetty ehdonalaiseen vapauteen tai joka tuista peruspalkika•a. Jollei vastaavaa perus-
24992: on tuomioistuimessa tai'l~ka kurinpidollisesti pal'kkaista opettajanvirkaa kansakoululaitok-
24993: tuomittu virantoimituksesta erotettavaJksi. sessa ole,. määrää valtioneuvosto tuntipalk-
24994: kion suuruuden.
24995: 15 §. Jollei tuntiopettajalla tai käsityönohjaa-
24996: Jos viranhaltija pidätetään virantoimituk- jalla ole säädettyä kelpoisuutta, saa hän tun-
24997: sesta rikossyytteen, kurinpitomenettelyn tai tipa:1kkion kymmenellä prosentilla vähennet-
24998: tu1Jkimuksen ajaksi, pidätetään hänen palk- tynä,
24999: kauksestaan tänä aikana puolet. Milloin vi-
25000: ranhaltij,a on tuomioistuimen tai viranomai- Eläke.
25001: sen päätoksellä tuomittu viralta pantavaksi,
25002: on häneltä pidätettävä koko palkkaus, vaik- 19 §.
25003: kei päätös ole lainvoimainen. Kansa!koululaitoksen viranha!ltijalla on oi-
25004: Jollei virantoimitwksesta pidätettyä sitten keus erottuaan virastaan saada valtion va-
25005: 532 VIII,15. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain pa.lkkaus.
25006:
25007:
25008: roista elinkautista eläkettä jäljempänä sää- lähimpänä lukuna, suoritetaan tasoitus suu-
25009: dettyjen perusteiden mukaan. rempaan Hi:himpään 1uikuun.
25010: Mitä 1 momentissa on säädetty, on voi-
25011: massa myös koevuosille määrätystä. 23 §.
25012: Jos viranhaltijan on virantoimituksessa
25013: 20 §. saadun ruumiinvamman tai virantoimituk-
25014: Eläkkeen saamisen yleisenä edellytyksenä sesta aiheutuneen sairauden johdosta !kansa-
25015: on: koululaitoksen palvelukseen kykenemättö-
25016: että viranhaltija on täyttänyt kuusikym- mänä siitä erottava, saa hän täyden elakkeen
25017: mentäkolme vuotta tai saavuttanut sen aikai- eläkevuosiensa lukumäärästä riippumatta. Jos
25018: semman ikärajan, joiJoin hän on velvollinen hän itse tahallaan tai tö:rlkeällä huolimatto-
25019: eroamaan, taikka sitä ennen käynyt ruumiin- muudella on aiheuttanut 1mumiinvamman tai
25020: vian tahi vruhentyneiden ruumiin- tai sielun- sairauden taikka olennaisesti myötävaikutta-
25021: voimien vuaksi pysyväisesti kY"kenemättö- nut sen syntymiseen, voidaan ihäneltä kieltää
25022: mäksi hoitamaan virkaansa; ja eläke kokonaan tai harkinnan mukaan alen-
25023: että hänellä sen ohessa, jollei 23 §: n sään- taa sen määrää;
25024: nöksistä muuta johdu, on vähintään kymme- Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon
25025: nen elä'kevuotta. noudatettavana myös, jos virantoimituksessa
25026: Asetuksella voidaan määrätä, että eräissä saatu vamma tai virantoimituksesta aiheutu-
25027: opettajanviroissa, joiden laatu sitä vaatii, oi- nut sairaus ei tee viranhaltijaa kokonaan ky-
25028: keus eläkkeen saamiseen alkaa ennen ilruuden- kenemättömäksi kansakoululaitoksen palve-
25029: kymmenenkolmen vuoden ikää, ei kuitenkaan lukseen, vaan ainoastaan virkansa hoitami-
25030: aikaisemmin kuin viidenkymmenenkahdeksan seen, eikä viranhaltijaa voida sopivasti si-
25031: vuoden iässä. joittaa toiseen virkaan. Jos viranhaltija sen
25032: jälkeen, kun hänet on selitetty kykenevä'ksi
25033: 21 §. hoitamaan toista virkaa, kieltäytyy sellaista
25034: Eläkevuosiksi, jotka kansakoululaitoksen hänelle tarjottua virkaa vastaanottamasta, ei
25035: viranhaltija saa laskea hyväkseen, luetaan hän saa suurempaa eläkettä, kuin mihin hän
25036: aika, minkä hän 4 § : n mukaan on oikeutettu eläkevuosiensa perusteella on oikeutettu.
25037: lukemaan ikälisävuosiksL Sairaus katsotaan virantoimituksesta aiheu-
25038: Oikeus eläkevuosien lukemiseen lakkaa, tuneeksi, jos todennäiköisillä syillä voidaan
25039: kun asianomainen on saavuttanut sen iän, päättää virantoimitukseen liittyneiden olo-
25040: jolloin hän on velvollinen eroamaan, vaikka suhteiden aiheuttaneen sairastumisen tai
25041: hän vielä sen jälkeen jäisi 'kansakoululaitok- olennaisesti vaikuttaneen sairauden syntymi-
25042: sen palvelukseen. Jos eroamisikä on alle 63 seen tahi pahentumiseen.
25043: vuotta, on asianomaisella kuitenkin oiikeus
25044: eläkevuosien [ukemiseen siihen asti, kuin hän 24 §.
25045: on saavuttanut mainitun ikärajan. Kun viranhaltija heikontuneen terveyden,
25046: va)hingoittumisen tai muun syyn täihden, joka
25047: 22 §. ei ole hänen itsensä aiheuttama, on siirretty
25048: Täyden eläikkeen määrä on yhtä suuri kuin toiseen virkaan, josta eläke on pienempi kuin
25049: valtion peruspalkkaisen viran tai toimen hal- hänen entisestä virastaan, saa hän erotessaan
25050: tijan täysi eläke edellä 3 '§ : ssä mainittujen eläkettä sen palkkausluokan mukaan, johon
25051: vastaavien palkkausluokkien mukaan. hänen entinen virkansa kuuluu tai, jos vir-
25052: Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme- kaa ei enää ole, johon se laatunsa perusteella
25053: neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen olisi kuuluva.
25054: määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi
25055: eläkevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenes- 25 §.
25056: osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä Jos 'kansakoul,ulaitoksen viranhaltija va-
25057: saavutetaan. pautetaan virasta sen johdosta, että hän
25058: Vuotuisen eläkkeen määrä "tasoitetaan lä- ruumiinvian tai vähentyneiden ruumiin- tai
25059: himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdestois- sielunvoimien vuoksi on menettänyt työky-
25060: taosa on kahdellakymmenelläviidellä jaolli- kynsä, taikka jos oppilasasuntolan hoitaja
25061: nen. Jos lkaJksi lukua on edellä tarkoitettuna vapautetaan virasta, kun harkitaan syytä sii-
25062: vm,t5. - Kulovaara ym. 533
25063:
25064: hen olevan, saa hän elä:kettä eläkevuosiensa 29 §.
25065: perusteella riippumatta siitä, onko hän saa- Eläke myönnetään lhakemuksesta.
25066: vuttanut 20 §: n 1 momentin 1 kohdassa sää- Jos elä,lmeeseen oikeutettu viranhaltija on
25067: detyn ikärajan. anonut eläkettä ennen virkasuhteen lakkaa-
25068: mista tai viimeistään kuuden kuukauden ku-
25069: 26 '§. luessa sen jä}keen, alkaa oikeus eläkkeen saa-
25070: Viranhaltija, joka tuomioistuimen päätök- miseen siitä ajankohdasta, jolloin oikeus pal-
25071: sellä tai kurinpitotoimin on pantu viralta, kan saamiseen virkasuhteen perusteella päät-
25072: menettää oikeutensa eläkkeeseen. tyy.
25073: Jos eläkettä ei ole anottu 2 momentissa
25074: 27 §. säädetyn määräajan IJruluessa eikä laillista
25075: Oikeus eläikkeen saamiseen laklkaa: estettä ~aiminlyöntiin ole näytetty, a]kaa oi-
25076: 1) jos elä:kk:eensaaja menettää Suomen keus eläkkeen saamiseen eläkehakemuksen an-
25077: kansalaisuuden; tamispäivää seuraavan kuukauden alusta.
25078: 2) jos eläikikeensaaja on yhtäjaksoisesti ol-
25079: lut ulkomailla kolmea vuotta pitemmän wjan
25080: eikä mainittujen kolmen vuoden kuluessa ole 30 '§.
25081: opetusministeriöltä ha!kenut ja saanut oi- Jos elä!kkeensaajan havaitaan t~hneen it-
25082: keutta edelleen nostaa eläkettä; sensä syypääksi sellaiseen tekoon, joka 27 § : n
25083: 3) jos eläikkeensaaja ilman asianomaista 1 momentin 5 kohdan mukaan voi aiheuttaa
25084: lupaa ryhtyy vieraan vallan palvelukseen; eläkkeen menettämisen, on hänen oikeutensa
25085: 4) jos eläkikeensaaja tuomitaan kansalais- elä:kkeen saamiseen saatettava tutkittavwksi
25086: luottamuksensa menettäneeksi ainiaak:si taikka ja ratkaistavaksi siinä järjestyksessä, kuin
25087: tekemästään virkarikoksesta rikoslaissa vi- kansakoululaitoksen viranhaltijan viraltapa-
25088: raltapanon sijasta säädettyyn rangaistuk- nosta kurinpi,totoimin on säädetty.
25089: seen; sekä
25090: 5) jos elä:kkeensaaja on, ennen !kuin hän 31 §.
25091: sai vir.kaeron, tehnyt itsensä syypääksi sellai- Eläke suoritetaan määräajoin, jotka ase-
25092: seen tekoon, josta 'hänet 'kurinpitotoimin olisi tuksella säädetään.
25093: ollut pantava viralta.
25094: Kun Suomen kansalaisuuden menettänyt
25095: on sen jä1leen saanut taikka kun eläke 1 mo- Lakkautuspalkka.
25096: mentin 2 tai 3 kohdassa mainituista syistä
25097: 32 §.
25098: on menetetty, voi valtioneuvosto ha!kemuk-
25099: sesta palauttaa eläkkeen, mutta olkoot kui- Kansakoululaitoksen viranhaltija, jonka
25100: tenkin nostamattomat eläke-erät menetetyt. virka on ,lakkautettu, on asetettava laJkkau-
25101: Eläkkeensaajalle, joka on rangaistuslaitok- tuspalkalle.
25102: sessa kärsimässä vapll!usrangaistusta, ei sinä Mitä 1 momentissa on säädetty viran'halti-
25103: aikana makseta eläkettä eikä myöskään kan- jasta, on voimassa myös koevuosille määrä-
25104: salaisluottmnuksensa määräajwksi menettä- tystä, jos se virka, johon hänet on otettu,
25105: neelle eläkkeensaajalle, ennen kuin hän on lakkautetaan.
25106: saanut kansalaisluottamuk:;ensa takaisin.
25107: Jos jokin 1 momentissa mainituista tapah- 33 §.
25108: tumista sattuu sen jälkeen, kun viranhalti- Lakkautuspalkka vastaa ensimmäisenä vuo-
25109: jan vir'kasuhde on la!kannut, mutta ennen tena viran la!kkauttamisesta lukien virkaan
25110: kuin eläke on hänelle myönnetty, katsotta- 'kuulunutta peruspalkkaa sekä niitä ikälisiä
25111: koon eläkeoikeus menetetyksi. Valtioneuvosto ja kalliinpaikanlisää, joihin lakkautetun vi-
25112: voi kuitenkin 2 momentissa mainituissa ta- ran haltija oli oikeutettu ennen viran Jak-
25113: pauksissa 'haJkemu'ksesta palauttaa eläkeoikeu- kauttamista, sekä sen jälkeen virasta olleen
25114: den. täyden elä;kkeen määrääJ
25115: 28 §.
25116: Jos eläke-erää ei ole kolmen vuoden ku- 34 §.
25117: luessa erääntymispäivästä lukien nostettu, Lakkautuspalkka suoritetaan määräajoin,
25118: säästyy se valtiolle. jotka asetuksella säädetään.
25119: 534 VTII, 15. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25120:
25121:
25122: 35 §. Luontaisedut.
25123: Jos laklkautuspalkalla ollut siirretään tai
25124: hän muutoin tulee ikansalkoululaitoksen vir· 39 §.
25125: ikaan tahi valtion virkaan tai toimeen, josta Maalaiskunta on velvollinen antamaan per-
25126: 'hänelle suoritettavat 'palkkaedut ovat pienem- heelliselle opettajanviran haltijalle kolme
25127: mät kuin ne palkkaedut, jotka hänelle 'IDul- huonetta 'ja keittiön selkä perheettömälle
25128: loinkin voimassa ·olevien säännösten mukaan kaksi huonetta ja keittiön käsittävän asun-
25129: suoritettaisiin lai'lrkautettua virkaa vastaa- non. Jos saman koulun opettajat ovat naimi-
25130: vasta virasta, on ero suoritettava henkilö- sissa keskenään, on kunta velvollinen anta-
25131: kohtaisena !palkkauksen lisänä valtion va- maan heille yhteisesti vain yhden perheelli-
25132: roista. Yhtäläisin edellytyiksin ja saman sen opettajan asunnon. Kauppala antakoon
25133: perusteen mukaan kuin edellä on sanottu, asunnon vähintään puolelle opettajien luku-
25134: on myönnettävä lisäystä eläkkeeseen sekä, määrästä.
25135: jos uusi virka lakkautetaan, Hsäystä siitä Jollei opettajanviran haltijal'le voida
25136: tulevaan laklkautuspal:kkaan. antaa sellaista asuntoa kuin 1 momentissa
25137: mainitaan, on perheellinen opettaja velvolli-
25138: Lakkautuspalkalla olleelle, joka siirretään nen tyytymään perheettömän opettajan ja
25139: toisella paikka'kiunnalla olevaan virkaan tai perheetön yhden :huoneen ja keittiön asun-
25140: toimeen, on korvattava muuttokustannu'kset. toon.
25141: Jos hänet siirretään toiseen kuntaan, korva- Opettajanviran haltija, joka saa asunnon
25142: taan nämä muuttokustannukset valtion Ya- luontoisetuna, saa lisä!ksi valon, lämmön ja
25143: roista. veden, saunan tai saunan käyttöoikeuden
25144: taikka kylpyhuoneen, kellarin ja muut tar-
25145: peelliset lisätilat, sekä maalaiskunnassa puu-
25146: 36 §.
25147: tarhamaata vwhintään kymmenen aaria.
25148: Lakikautuspalkan pidättämisestä niissä ta- Opettajanviran haltijalle, joka toimii kah-
25149: pauksissa, kun lakkautuspa}kalla oleva mää- dessa tai useammassa opetuspaikassa, on
25150: rätään hoitamaan valtion virkaa tai tointa luontoisedut annettava yhdessä paikassa,
25151: tahi kunnan virkaa taik'ka otetaan koevuo- minkä lisälksi hänelle on annettava kyyti
25152: sille tällaiseen virkaan tai toimeen, säädetään viittä kilometriä kauempana oleviin toisiin
25153: asetU'ksella. toimipaikkoihin ja takaisin. Jos hänelle toi-
25154: mipaikassa annetaan väliaikaiseksi asunnoksi
25155: kalustettu huone valoineen ja lämpöineen
25156: 37 §. sekä osuus keittiöön, saakoon hän vain muut-
25157: Lakikautuspalkalla olevalle, joka on ran- tdkyydin sinne ja takaisin.
25158: gaistuslaitoksessa kärsimässä vapausrangais- Oppilasasuntolan hoitajalle on luontois-
25159: tusta, ei sinä aikana makseta lakkautus- etuina annettava vähintään yhden huoneen
25160: pallrkaa. asunto sekä koulutyön aikana ruoka asunto-
25161: lassa.
25162: Kouluhallitus voi yksityistapauksessa va-
25163: 38 §. pauttaa kunnan antamasta tässä pykälässä
25164: Oikeus la'k'kautuspalkkaan ilakkaa: mainittuja luontoisetuja, jos niiden anta-
25165: 1) siltä, joka nimitetään valtion, kunnan, minen ei ole tarkoituksenmukaista, ja samoin
25166: muun yhdyskunnan tai kuntain yhtymän viranhaltijan vastaanottamasta hänelle tar-
25167: virkaan tai toimeen; jottuja luontoisetuja, mikäli siihen on paina-
25168: 2) siltä, joka on kieltäytynyt suostumasta via syitä.
25169: siirrettävaksi toiseen vi~kaan tai toimeen 40 §.
25170: taikka ottamasta sellaista vastaan nussa Kansa!koululaito'ksen viranhaltija on vel-
25171: tapauksissa, joista säädetään kansakoululain vollinen suorittamaan korvausta 39 §: n
25172: ( /5 ) 71 §:ssä; nojalla saamistaan luontoiseduista samojen
25173: 3) niissä tapauksissa, joissa kansakoulu- perusteiden mukaan kuin valtion viran tai
25174: laitoksen viranhaltija, sen mukaan kuin 26 toimen haltijain virka-asunnoista ja luon-
25175: §:ssä ja 27 §:n 1 momentissa säädetään, toisetujen vastikkeista on säädetty tai mää-
25176: menettäisi eläkeoikeutensa tai oikeutensa rätty taikka vastedes säädetään tai määrli-
25177: eläkkeen saamiseen. tään.
25178: Vlll,t5, - Kulovaara ym. 535
25179:
25180: Edellä 39 §: n 4 momentissa mainittu mien tarkempien ohjeiden mukaisesti tar-
25181: kyyti ja väliaikaiset asuntoedut on kuitenkin lkistettava vastaavasti noudattamalla sanot-
25182: annettava korvauksetta. tuja säännöksiä.
25183:
25184: 45 §.
25185: Erinäiset säännökset. Kunta tai muu koulun omistaja voi maa-
25186: 41 §. rätä maksettavaksi suurempaa palkkausta ja
25187: Kansakoululaitoksen opettajanvirkojen hal- elä!kettä kuin edellä tässä laissa on säädetty,
25188: tijain viikottainen opetusvelvollisuus on: jos sitä on pidettävä koulutoimen kannalta
25189: alakansakoulunopettajan 24, yläkansakoulun- tarkoituksenmukaisena.
25190: opettajan 28, jatkokoulussa opettavan ylä- Kansakoululaitoksen viranhaltija, jolle
25191: kansakoulunopettajan 26, apukoulussa opet- (koulun omistaja on maksanut 1 momentissa
25192: tavan yläkansakoulunopettajan 28, keskikou- tarkoitettua, tässä laissa säädettyä suurem-
25193: lun lehtorin 26 sekä harjoitusaineiden opet- paa palkkausta, saa elä:k;keen valtion varoista
25194: tajan, joka opettaa varsinaisessa kansakou- vain sen suuruisena, kuin se hänelle tulee
25195: lussa, 28, jatkokoulussa 26, keskikoulussa 3 §: ssä mainitun vastaavan palkkausluokan
25196: samoin 26 sekä apukoulussa 28 viikkotuntia. perusteella.
25197: Opetusvelvollisuuteen kuuluvien viikkotun-
25198: tien lisä!ksi opettajanviran haltija on vel- 46 §.
25199: vollinen hoitamaan ylitunteja. Näiden enim- , Kansakoululaitoksen viranhaltijalle tule-
25200: mäismäärästä säädetään asetuksella. van ikälisän myöntää kansa!kouluntarkastaja.
25201: Koulun ,johtajan opetusvelvollisuutta voi- Jos hän epää iikälisän, alista:koon asian koulu-
25202: daan koulun suuruuden tai muiden johtajan hallituksen ratkaista va!ksi.
25203: työmääräa lisäävien syiden vuoksi vä;hentää Kansakoululaitoksen viranhaltijalle myön-
25204: 1 momentissa mainituista määristä siten kuin tää eläkkeen 'kouluhallitus.
25205: asetuksella säädetään.
25206: Valtioneuvosto määrää ne perusteet, joi- 47 §.
25207: den mukaan opettajanviran 'haltija saa ope- Joka katsoo, että kunta tai muu koulun
25208: tusvelvollisuuteensa lukea kansakoululain omistaja on kieltänyt hänelle tämän lain
25209: ( /5 ) 1 § :n 2 momentissa tarkoitettua taikka sen nojalla annettujen säännösten
25210: nuorisotyötä, sekä keskikoulun 'lehtorinviran mulkaan tulevan pal!kkauksen, esittäköön
25211: haltija myös muita luokan ul!kopuolella suo- kirjaLlisen oikaisuvaatimuksensa koulun omis-
25212: ritettavia tehtäviä. tajalle, joka anta:koon asiasta kirjallisen
25213: ratkaisun. Tä:hän tyytymätön voi 30 päivän
25214: 42 §. kuluessa ratkaisusta tiedon saatuaan saattaa
25215: Kansakoululaitoksen viranhaltija saa virka- asian kouluhallituksen tutkittavaksi ja pää-
25216: matkoistaan korvausta, niinkuin siitä ase- tettävä!ksi.
25217: tuksella säädetään. Jollei 1 momentissa mainittua oikaisuvaa-
25218: timusta ole esitetty vuoden kuluessa siitä
25219: päivästä, jolloin palkkaerä olisi ollut mak-
25220: 43 §. settava, on oikeus si~hen menetetty.
25221: Jos vastedes annettavana lailla kansa-
25222: koulun lukuvuotta pidennetään tai viran- 48 §.
25223: ha:ltijan työvelvollisuutta muutoin lisätään, Ennen tämän lain voimaantuloa myönnet-
25224: älköön viranhaltijalla ol'ko oikeutta saada tyjen elä!kkeiden ja elinkautisten apura:hojen
25225: siitä eri pall{lkiota tai korvausta. järjestelystä säädetään erikseen.
25226: Jos viranhaltijan virkasuhde on lakannut
25227: 44 §. ennen tämän lain voimaantuloa, mutta hänen
25228: Jos valtion viran tai toimen haltijain eläkkeen tai elinkautisen apurahan saamista
25229: palkkausta tarkistetaan voimassa olevien sään- koskevaa hakemustaan ei vielä ole ratkaistu,
25230: nösten nojalla virallisen elinkustannusindek- on siitä päätöstä annettaessa sovellettava
25231: sin muutosten johdosta, on tämän lain mu- virkasuhteen lakatessa voimassa olleen lain
25232: kaan maksettava varsinainen palkkaus, kal- säännöksiä, kuitenkin niin, että elä!kkeen tai
25233: liinpaikanlisä ja elä'ke valtioneuvoston anta- elinkautisen apurahan suuruus on [askettava
25234: 536 vni,15. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25235:
25236:
25237: tämän lain 3 § :ssä mainittujen peruspalk- ja eläl}d{eitä, niin myös muut tämän lain
25238: kojen perusteella. kanssa ristiriidassa olevat säännökset.
25239: Kansakoulunopettaja ja asuntolanhoitaja,
25240: joka on nimetty ennen tämän lain voimaan-
25241: 49 §. tuloa, säilyttää siihen saakka voimassa ollei-
25242: Tarkemmat säännökset tämän lain täytän- den säännösten mukaisen palkkaus- ja eläke-
25243: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- oi.ikeutensa, jos hän kuukauden kuluessa
25244: tuksella. tämän lain voimaantulosta ilmoittaa kun-
25245: nallishalHtukselle tai muulle koulun omista-
25246: 50 §. jalle sitä ib.aluavansa.
25247: Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi- Tämän lain 44 §: ää on noudatettava vain
25248: kuuta 1954, ja sillä kumotaan kansakoulu- niin kauan, kuin valtion viran tai toimen
25249: laitoksen kustannuksista 8 päivänä kesäkuuta haltijain palkkauksen yleinen tarkistus voi-
25250: 1926 annettu la:ki (180/2'6), siihen myöhem- massa olevien säännösten mukaan toimite-
25251: min tehtyine muutoksineen, siltä osalta kuin taan virallisen elinkustannusindeksin perus-
25252: se koskee kansalkoulunopettajien pa1kkausta teella.
25253:
25254: Helsingissä 7 päivänä huhti'kuuta 1954.
25255:
25256:
25257: Urho Kulovaara. Veikko Kokkola.
25258: Impi Lukkårinen. Aino lYialkamäki.
25259: Yrjö Kilpeläinen.
25260: 537
25261:
25262: VIU,16. - Lak.al. N:o 95.
25263:
25264:
25265:
25266:
25267: Järvi ym..: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
25268: palkkauksesta ja eläkkeistä.
25269:
25270:
25271: E d u s k u n n a ll e.
25272:
25273: Vuoden 1953 valtiopäiville jätti hallitus kauslain aikaansaaminen on, niinkuin maini-
25274: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkausta tun lakiesityksen perusteluissa on osoitettu,
25275: ja eläkkeitä koskevan lakiesityksen n: o 41. monessa suhteessa sekä tärkeä että kiireelli-
25276: Ehdotetuna lailla oli tarkoitus korjata monet nen asia, on se saatava mahdollisimman no-
25277: opettajien palkkauksessa vallinneet epäkoh- peasti uudelleen eduskunnassa esille. Tämän
25278: dat ja saattaa muutenkin vanhentuneet kan- vuoksi ja mainittuihin perusteluihin viitaten
25279: sakoululaitoksen viranhaltijain palkkausta ehdotamme kunnioittaen,
25280: koskevat säädökset ajanmukaisiksi. Eduskun-
25281: nan tultua hajoitetuksi raukesi kuitenkin että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
25282: mainittu esitys sen ollessa parhaillaan käsit- lakiehdotukset:
25283: telyn alaisena. Kun tämän ns. kokonaispalk-
25284:
25285:
25286:
25287: Laki
25288: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä.
25289: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25290: Lain soveltamisala. 3 §.
25291: Peruspalkka suoritetaan valtion peruspalk-
25292: 1 §. kaisten viran tai toimen haltijain palkkauk-
25293: Kansakoululaitoksen viranhaltijalla tarkoi- sesta voimassa olevien palkkausluokkien mu-
25294: tetaan tässä laissa opettajia sekä tuntiopet- kaan.
25295: tajia, käsityönohjaajia ja oppilasasuntolan Alakansakoulunopettaja katsotaan kuulu-
25296: hoitajia, olivatpa he vakinaisia, koevuosilla van 18, yläkansakoulunopettaja, apukoulun-
25297: olevia väliaikaisia tai viransijaisia. opettaja ja jatkokoulunopettaja 22, keski-
25298: Opettajien ja asuntolanhoitajien virat ovat koulun lehtori 24 ja asuntolan hoitaja 16
25299: päätoimisia, muut sivuvirkoja. palkkausluokkaan.
25300: Opettajien virat ovat alakansakoulun, ylä-
25301: kansakoulun, apukoulun tai jatkokoulun opet- Viranhaltija saa, palveltuaan kymmenen
25302: tajanvirkoja taikka lehtorinvirkoja. vuotta vakinaisena mainitussa virassa, yhden
25303: Valtion ylläpitämän kansakoulun viran ja palkkausluokan suuruisen palkankorotuksen.
25304: toimen haltijain palkkauksista ja eläkkeistä
25305: säädetään erikseen. 4 §.
25306: Ikälisää myönnetään viranhaltijalle 3, 6, 9,
25307: Varsinainen palkkaus. 12 ja 15 ikälisävuoden kuluttua yksi ikälisä
25308: kullakin kerralla. Ikälisä on saman suurui-
25309: 2 §. nen kuin valtion viran tai toimen haltijan
25310: Kansakoululaitoksen päätoimisissa v1r01ssa ikälisä vastaavassa palkkausluokassa.
25311: on varsinaisena palkka uksena peruspalkka Ikälisävuosiksi luetaan se aika, minkä vi-
25312: ikälisineen. ranhaltija täytettyään 21 vuotta on palvellut
25313: 68
25314: 538 VIII,16. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25315:
25316:
25317: kansakoululaitoksen päätoimisessa virassa lisäksi kutakin muuta päätoimista opettajaa
25318: taikka muutoin ollut päätoimeksi katsotta- kohden viidesosan kolmen ylitunnin palk-
25319: vassa kansakoululaitoksen palveluksessa. Niin kiosta, ja
25320: ikään saa hän lukea hyväkseen ajan, minkä 3) muussa kansakoulussa yläkansakoulun-
25321: hän on sotatilan aikana ollut sotapalveluk- opettajan kahden viikkotunnin ylituntipalk-
25322: sessa, lukuun ottamatta kuitenkaan säännön- kiota vastaavan määrän sekä lisäksi kutakin
25323: mukaista asevelvollisuuden suorittamisaikaa, muuta päätoimista opettajaa kohden viides-
25324: samoin kuin sen ajan, minkä hän on ollut osan kahden ylitunnin palkkiosta.
25325: lakkautuspalkalla kansakoululaitoksen vi- Jos kouluun kuuluu kaksi tai kolme edellä
25326: rasta. mainittua koulumuotoa, maksetaan johtajan-
25327: Asetuksella säädetään, missä määrin viran- palkkion perusosa sen koulumuodon mukaan,
25328: haltijalla on oikeus ikälisävuosina lukea hy- jossa se on suurin, mutta lisäpalkkio kun-
25329: väkseen se aika, minkä hän on ollut muussa kin koulumuodon osalta sen suuruisena kuin
25330: kunnan virassa taikka kuntien keskusjärjes- edellä on säädetty.
25331: tön tai kuntien yhtymän vira·ssa taikka val-
25332: tion tahi uskonnollisen yhdyskunnan virassa 8 §.
25333: tai toimessa taikka yksityisessä toimessa. Opettaja, jonka työaika on pitempi kuin
25334: Ikälisä myönnetään hakemuksesta. kolmekymmentäkuusi viikkoa lukuvuodessa,
25335: saa jokaiselta tämän ajan yli menevältä täy-
25336: Palkanlisät ja palkkiot. deltä työviikolta vuotuista lisäpalkkiota mää-
25337: rän, joka vastaa puolta hänen oman palk-
25338: 5 §. kausluokkansa ja seuraavan ylemmän palk-
25339: Kalliinpaikanlisää saa päätoiminen viran- kausluokan mukaisen varainaisen palkkauk-
25340: haltija samojen perusteiden mukaan kuin sen vuotuisesta erotuksesta.
25341: valtion peruspalkkaisten virkain tai tointen
25342: haltijat. Kalliinpaikanlisää ei kuitenkaan suo- 9 §.
25343: riteta sille, joka saa 2 momentissa mainittua Tuntiopettajan ja käsityönohjaajan pallc-
25344: syrjäseutulisää. kauksena on tuntipalkkio, joka suoritetaan
25345: Maan harvaan asutuilla ja syrjäseuduilla kultakin vuotuiselta viikkotunnilta saman
25346: sekä muissa niihin verrattavissa olosuhteissa suuruisena kuin vastaavaa tehtävää suorit-
25347: suoritetaan valtioneuvoston vahvistamien pe- tavalle opettajalle ylitunnista. Jos palkkion
25348: rusteiden mukaan syrjäseutulisää 10-50 pro- suuruudesta syntyy epäselvyyttä, määrää val-
25349: senttia peruspalkasta. tioneuvosto sen.
25350: Mitä edellä 2-8 § : ssä on säädetty, ei
25351: 6 §. koske sivuviroista suoritettavaa palkkausta.
25352: Opettaja saa 40 §: ssä säädetyn opetusvel-
25353: vollisuutensa lisäksi hoitamistaan ylitunneista
25354: vuotuista ylituntipalkkiota, jonka suuruus Luontoisedut.
25355: lasketaan siten, että asianomaisen vuotuinen 10 §.
25356: peruspalkka jaetaan opetusvelvollisuuteen Maalaiskunta on velvollinen antamaan per-
25357: kuuluvien viikkotuntien määrällä ja osa- heelliselle opettajalle kolme huonetta ja keit-
25358: määrä tasoitetaan lähimpään sellaiseen lu- tiön sekä perheettömälle kaksi huonetta ja
25359: kuun, jonka kahdestoistaosa on viidellä jaol- keittiön käsittävän asunnon. Jos keskenään
25360: linen. Jos kaksi lukua on yhtä lähellä, suo- naimisissa olevat opettajat toimivat enintään
25361: ritetaan tasoitus suurempaan. viiden kilometrin etäisyydellä sijaitsevissa
25362: kouluissa, on kunta velvollinen antamaan
25363: 7 §. heille yhteisesti vain yhden perheellisen opet-
25364: Koulun johtajan tehtävää hoitava opettaja tajan asunnon. Kauppala antakoon asunnon
25365: saa vuotuista johtajanpalkkiota: vähintään puolelle opettajien lukumäärästä.
25366: 1) keskikoulussa samojen perusteiden mu- Jollei opettajille voida antaa sellaista asun-
25367: kaan kuin valtion keskikoulun rehtori, toa kuin 1 momentissa säädetään, on perheel-
25368: 2) erillisessä jatkokoulussa ja apukoulussa linen opettaja velvollinen tyytymään perheet-
25369: yläkansakoulunopettajan kolmen viikkotun- tömän opettajan ja perheetön yhden huoneen
25370: nin ylituntipalkkiota vastaavan määrän sekä ja keittiön käsittävään asuntoon.
25371: VIII,16. - Järvi ym. 539
25372:
25373: Opettaja, joka saa asunnon luontaisetuna, man taikka ammattitaudin aiheuttama, saa
25374: saa lisäksi valon, pilkotut polttopuut, veden, viranhaltija varsinaisen palkkauksensa sai-
25375: saunan, kellarin ja muut tarpeelliset lisätilat rauden alkamispäivää seuraavan kuudenkym-
25376: sekä maalaiskunnassa puutarhamaata vähin- menen päivän ajalta vähentämättömänä. Sai-
25377: tään kymmenen aaria. rauden jatkuessa sen yli tehtäköön peruspal-
25378: Opettajalle, joka toimii kahdessa tai useam- kasta 1 momentissa mainitut vähennykset.
25379: massa opetuspaikassa, on luontaisedut annet- Milloin sairaus on aiheutunut viranhaltijaa
25380: tava yhdessä paikassa, minkä lisäksi hänelle virantoimituksen johdosta kohdanneesta vä-
25381: on annettava kyyti viittä kilometriä kauem- kivallasta tai niistä erityisistä olosuhteista,
25382: pana oleviin toisiin toimipaikkoihin ja takai- joihin viranhaltija on virkansa vuoksi sodan
25383: sin. Jos hänelle toimipaikassa annetaan väli- aikana joutunut, saa hän varsinaisen palk-
25384: aikaiseksi asunnoksi kalustettu huone valoi- kauksensa vähentämättömänä koko sairauden
25385: neen ja lämpöineen sekä osuus keittiöön, saa- ajalta, kuitenkin enintään kolmeltasadalta-
25386: koon hän vain muuttokyydin toimipaikkaan kuudeltakymmeneltä päivältä, jollei valtio-
25387: ja takaisin. neuvosto joissakin erikoistapauksissa harkitse
25388: Asuntolan hoitajalle on luontoisetuina an- kohtuulliseksi määrätä palkkausta suoritetta-
25389: nettava vähintään yhden huoneen asunto sekä vaksi tätäkin pitemmältä ajalta. Sairauden
25390: koulun työaikana ruoka asuntolassa. jatkuessa sen yli tehtäköön peruspalkasta 1
25391: Kouluhallitus voi yksityistapauksessa va- momentissa mainitut vähennykset.
25392: pauttaa kunnan antamasta luontoisetua, Edellä säädetyt pidätykset tehtäköön myös
25393: jonka antamista ei voida pitää tarkoituksen- silloin, kun viranhaltijan ei sairauden vuoksi
25394: mukaisena tai joka tulee korvatuksi kunnan voida sallia hoitaa virkaansa.
25395: antamalla muulla edulla. Samoin kouluhalli-
25396: tus voi vapauttaa viranhaltijan vastaanotta- 13 §.
25397: masta hänelle tarjottuja luontaisetuja, mikäli Päätoimisen viran naispuolisella haltijalla
25398: siihen on painavia syitä. on raskauden ja synnytyksen vuoksi oikeus
25399: saada täysin palkkaeduin kahden kuukauden
25400: 11 §. virkavapaus.
25401: Opettaja ja asuntolan hoitaja on velvolli- Edellä 1 momentissa mainittua oikeutta ei
25402: nen suorittamaan korvausta 10 §: n nojalla kuitenkaan ole viran väliaikaisella hoitajalla,
25403: saamistaan luontoiseduista samojen perustei- ellei hän välittömästi sitä ennen ole ollut vä-
25404: den mukaan kuin valtion viran tai toimen hintään vuotta kansakoululaitoksen päätoi-
25405: haltijain virka-asunnoista ja luontoisetujen misessa virassa.
25406: vastikkeista on säädetty.
25407: Korvausta ei peritä kahdessa tai useam- 14 §.
25408: massa opetuspaikassa toimivalta opettajalta Päätoimisen viran haltijalta, joka on es-
25409: kyydistä ja väliaikaisista asuntoeduista eikä tynyt hoitamasta virkaansa kansanedustajan
25410: asuntolan hoitajalta koulun työaikana anne- tai muun sellaisen julkisen tehtävän vuoksi,
25411: tusta ruoasta. josta ei ole lupa kieltäytyä, pidätetään kol-
25412: mannes hänen peruspalkastaan.
25413: Palkkaus vil'antoimituksen keskeytyksen Päätoimisen viran haltiajalta, joka on kut-
25414: ajalta. suttu rauhan aikana suorittamaan asevelvol-
25415: lisuuttaan vakinaisessa väessä, pidätetään
25416: 12 §. virkavapauden ajalta koko rahapalkkaus. Re-
25417: ~Ios päätoimisen viran haltija on todiste- servin kertausharjoituksiin tai ylimääräiseen
25418: tun sairauden vuoksi ollut estynyt virkaansa palvelukseen taikka sotatilan aikana palve-
25419: hoitamasta saman kalenterivuoden aikana yh- lukseen kutsutulle maksettavasta palkkauk-
25420: teensä yli kolmekymmentä päivää, on hänen sesta säädetään erikseen.
25421: peruspalkastaan tämän yli menevältä ajalta
25422: pidätettävä kolmannes. Jos sellainen sairaus 15 §.
25423: kestää yhtäjaksoisesti enemmän kuin sata- Päätoimisen viran haltijalta, jolle myön-
25424: kahdeksankymmentä päivää, on peruspalkasta netään virkavapautta muusta kuin 12, 13 ja
25425: ylimenevältä ajalta pidätettävä puolet. 14 §: ssä mainitusta syystä, pidätetään virka-
25426: Jos sairaus on virassa sattuneen tapatur- vapauden ajalta koko hänen rahapalkkauk-
25427: 540 VIII, 16. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25428:
25429:
25430: sensa, jollei virkavapauden myöntäjä katso Asuntolan hoitajasta on voima:::sa, mitä
25431: kohtuulliseksi sallia, että viranhaltija itse, edellä 1 momentissa opettajasta on säädetty.
25432: saaden nostaa koko palkkauksensa, palkkaa Kuitenkin asuntolan hoitaja on velvollinen
25433: sijaisen. luovuttamaan koko asuntonsa sijaiselleen, jos
25434: Milloin virkavapaus myönnetään osanottoa kunta hankkii hänelle virkavapauden ajaksi
25435: varten oppikursseihin, jotka kouluhallitus on asunnon muualta.
25436: järjestänyt, tai muita opintoja varten, jotka Opettaja ja asuntolan hoitaja on oikeu-
25437: ovat omansa edistämään virkatehtävien suo- tettu luopumaan luontoiseduista siksi ajaksi
25438: rittamista, voi kouluhallitus opetusministe- kuin hänen palkkauksestaan suoritetaan pi-
25439: riön määräämien perusteiden mukaan sallia dätystä virantoimituksen keskeytyksen vuoksi.
25440: palkkauksen suoritettavaksi joko kokonaan
25441: tai osaksi. 19 §.
25442: Jos väliaikaisella viran hoitajalla tai sijai-
25443: 16 §. sella, jonka kanssa viran haltija ei ole sopi-
25444: Koko rahapalkkaus pidätetään päätoimi- nut palkkauksen suuruudesta, ei ole virkaa
25445: selta viranhaltijalta, joka on rangaistuslai- varten säädettyä kelpoisuutta, vähennetään
25446: toksessa kärsimässä vapausrangaistusta taikka hänelle tulevaa varsinaista palkkausta ja
25447: on sieltä päästetty ehdonalaiseen vapauteen tuntipalkkiota kymmenellä prosentilla.
25448: tai joka on tuomioistuimessa taikka kurin- Milloin edellä 1 momentissa tarkoitettu
25449: pidollisesti tuomittu virantoimituksesta ero- viransijainen hoitaa sellaista virkaa, jonka
25450: tettavaksi. haltijalle kuuluu oikeus luontoisetuihin, an-
25451: nettakoon, mikäli erityiset syyt eivät ole es-
25452: teenä, asuntolan hoitajan sijaiselle täydet
25453: 17 §. luontaisedut ja muulle sijaiselle ne, mitkä
25454: Jos päätoimisen viran haltija pidätetään viran haltija on virkavapauden ajaksi vel-
25455: virantoimituksesta rikossyytteen, kurinpito- vollinen luovuttamaan tai joista hän on luo-
25456: menettelyn tai tutkimuksen ajaksi, pidäte- punut.
25457: tään hänen rahapalkkauksestaan tänä aikana Sivuviran haltijalta pidätetään v:irantoimi-
25458: puolet. Milloin viranhaltija on tuomioistui- tuksen keskeytysajalta palkkaus pitämättä
25459: men tai viranomaisen päätöksellä tuomittu jäävien tuntien osalta, ellei katsota kohtuulli-
25460: viralta pantavaksi, on häneltä pidätettävä seksi, että hän, saaden nostaa täyden palk-
25461: koko rahapalkkaus, vaikkei päätös ole lain- kauksen, palkkaa sijaisen.
25462: voimainen. Sijaisen virantoimituksen keskeytyessä hä-
25463: Jollei virantoimituksesta pidätettyä sitten nellä ei ole oikeutta palkkaetuihin.
25464: tuomita tai määrätä rangaistukseen siitä
25465: teosta, jonka johdosta hänet oli virantoimi-
25466: tuksesta pidätetty, on pidätetty määrä hä- Lakkautuspalkka.
25467: nelle takaisin suoritettava. Jos viraltapano
25468: myöhemmin muutetaan lievemmäksi rangais- 20 §.
25469: tukseksi, on viranhaltijalle suoritettava ta- Kun päätoiminen virka lakkautetaan, on
25470: kaisin puolet häneltä viraltapanon vuoksi sen vakinainen tai koeaikaa palveleva viran-
25471: pidätetyn koko palkkauksen määrästä. haltija asetettava lakkautuspalkalle.
25472:
25473: 21 §.
25474: 18 §. Lakkautuspalkka vastaa ensimmäisenä vuo-
25475: Virkavapaa opettaja, jolla on asunto luon- tena viran lakkauttamisesta lukien virkaan
25476: toisetuna, on velvollinen luovuttamaan siitä kuulunutta peruspalkkaa sekä niitä ikälisiä
25477: sijaisen käytettäväksi yhden huoneen ja ja kalliinpaikanlisää, joihin la:kkautetun vi-
25478: osuuden keittiöön, ellei luovutusta, ottaen ran haltija oli oikeutettu ennen viran lak-
25479: huomioon opettajan ja hänen perheensä kauttamista, sekä sen jälkeen virasta olleen
25480: asunnontarve, asunnon tilavuus ja muut täyden eläkkeen määrää.
25481: olosuhteet, ole pidettävä kohtuuttomana. Mil-
25482: loin opettajalta 15, 16 tai 17 §: n nojalla pi- 22 §.
25483: dätetään koko rahapalkkaus, hänellä ei ole Lakkautuspalkka suoritetaan määräajoin,
25484: oikeutta myöskään luontoisetuihin. jotka asetuksella säädetään.
25485: VIII,t6. - Järvi ym. 541
25486:
25487: 23 §. että viranhaltija on täyttänyt kuusikym-
25488: Jos lakkautuspalkalla ollut siirretään toi- mentä vuotta tai saavuttanut sen aikaisem-
25489: seen virkaan, josta hänelle suoritettavat man ikärajan, jolloin hän on velvollinen
25490: palkkaedut ovat pienemmät kuin ne palkka- eroamaan, taikka sitä ennen käynyt ruumiin-
25491: edut, jotka kulloinkin voimassa olevien sään- vian tahi ruumiin- tai sielunvoimien vähen-
25492: nösten mukaan suoritettaisiin lakkautettua tymisen vuoksi pysyväisesti kykenemättö-
25493: virkaa vastaavasta virasta, on ero suoritet- mäkai hoitamaan virkaansa; ja
25494: tava henkilökohtaisena palkkauksen lisänä. että hänellä sen ohessa, jollei 31 § : n sään-
25495: Yhtäläisin edellytyksin ja saman perusteen nöksistä muuta johdu, on vähintään kymme-
25496: mukaan on, jos uusi virka lakkautetaan, nen eläkevuotta.
25497: myönnettävä lisäystä siitä tulevaan lakkau- Asetuksella voidaan määrätä, että eräissä
25498: tuspalkkaan. opettajanviroissa, joiden laatu sitä vaatii, oi-
25499: Lakkautuspalkalla olleelle, joka siirretään keus eläkkeen saamiseen alkaa ennen kuuden-
25500: toiselle paikkakunnalle olevaan virkaan, on kymmenen vuoden ikää, ei kuitenkaan aikai-
25501: korvattava muuttokustannukset. semmin kuin viidenkymmenenviiden vuoden
25502: iässä.
25503: 24 §.
25504: Lakkautuspalkan pidättämisestä niissä ta- 29 §.
25505: pauksissa, kun lakkautuspalkalla oleva mää- Eläkevuosiksi, jotka kansakoululaitoksen
25506: rätään hoitamaan valtion virkaa tai tointa viranhaltija saa laskea hyväkseen, luetaan
25507: tahi kunnan virkaa taikka otetaan koevuosille aika, minkä hän 4 §: n mukaan on oikeu-
25508: tällaiseen virkaan tai toimeen, säädetään ase- tettu lukemaan ikälisävuosiksi.
25509: tuksella. Oikeus eläkevuosien lukemiseen lakkaa,
25510: kun asianomainen on saavuttanut sen iän,
25511: 25 §. jolloin hän on velvollinen eroamaan, vaikka
25512: Lakkautuspalkalla olevalle, joka on ran- hän vielä sen jälkeen jäisi kansakoululaitok-
25513: gaistuslaitoksessa kärsimässä vapausrangais- sen palvelukseen. Jos eroamisikä on alle 67
25514: tusta, ei sinä aikana makseta lakkautuspalk- vuotta, on asianomaisella kuitenkin oikeus
25515: kaa. eläkevuosien lukemiseen siihen asti, kun hän
25516: 26 §. on saavuttanut mainitun ikärajan.
25517: Oikeus lakkautuspalkkaan lakkaa,
25518: 1) kun asianomainen nimitetään valtion, 30 §.
25519: kunnan, muun yhdyskunnan tai kuntain yh- Täyden eläkkeen määrä on yhtä suuri kuin
25520: tymän virkaan tai toimeen, valtion peruspalkkaisen viran tai toimen hal-
25521: 2) kun asianomainen on kieltäytynyt ot- tijan täysi eläke edellä 3 § : ssä mainittujen
25522: tamasta vastaan uutta virkaa, joka lain mu- vastaavien palkkausluokkien mukaan.
25523: kaan voidaan hänelle tarjota, sekä Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-
25524: 3) kun hänet tuomioistuimen päätöksellä neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen
25525: tai kurinpitotoimin tuomitaan kansalaisluot- määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi
25526: tamuksen menettäneeksi, viralta pantavaksi eläkevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenes-
25527: tai muuhun viraltapanoa vastaavaan rangais- osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä
25528: tukseen. saavutetaan.
25529: Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-
25530: Eläke. himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdes-
25531: toistaosa on kahdellakymmenelläviidellä jaol-
25532: 27 §. linen. Jos kaksi lukua on edellä tarkoitet-
25533: Päätoimisen viran haltijalla on oikeus erot- tuna lähimpänä lukuna, suoritetaan tasoitus
25534: tuaan saada valtion varoista elinkautista elä- suurempaan lähimpään lukuun.
25535: kettä jäljempänä säädettyjen perusteiden
25536: mukaan. Viransijaisella ei ole eläkeoikeutta. 31 §.
25537: Jos viranhaltijan on virantoimituksessa
25538: 28 §. saadun ruumiinvamman tai virantoimituk-
25539: Eläkkeen saamisen yleisenä edellytyksenä sesta aiheutuneen sairauden johdosta kansa-
25540: on: koululaitoksen palvelukseen kykenemättö-
25541: 542 VIII,l6, - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25542:
25543:
25544: mänä siitä erottava, saa hän täyden eläk- 35 §.
25545: keen eläkevuosiensa lukumäärästä riippu- Oikeus eläkkeen saamiseen lakkaa:
25546: matta. Jos hän itse tahallaan tai törkeällä 1) jos eläkkeensaaja menettää Suomen
25547: huolimattomuudella on aiheuttanut ruumiin- kansalaisuuden;
25548: vamman tai sairauden taikka olennaisesti 2) jos eläkkeensaaja on yhtäjaksoisesti ol-
25549: myötävaikuttanut sen syntymiseen, voidaan lut ulkomailla kolmea vuotta pitemmän ajan
25550: häneltä kieltää eläke kokonaan tai harkinnan eikä mainittujen kolmen vuoden kuluessa ole
25551: mukaan alentaa sen määrää. opetusministeriöltä hakenut ja saanut oi-
25552: Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon keutta edelleen nostaa eläkettä;
25553: noudatettavana myös, jos virantoimituksessa 3) jos eläkkeensaaja ilman asianomaista lu-
25554: saatu vamma tai virantoimituksesta aiheutu- paa ryhtyy vieraan vallan palvelukseen;
25555: nut sairaus ei tee viranhaltijaa kokonaan ky- 4) jos eläkkeensaaja tuomitaan kansalais-
25556: kenemä ttömäksi kansakoululaitoksen palve- luottamuksensa menettäneeksi ainiaaksi
25557: lukseen, vaan ainoastaan virkansa hoitami- taikka tekemästään virkarikoksesta rikos-
25558: seen, eikä viranhaltijaa voida sopivasti sijoit- laissa viraltapanon sijasta säädettyyn ran-
25559: taa toiseen virkaan. Jos viranhaltija sen jäl- gaistukseen; sekä
25560: keen, kun hänet on selitetty kykeneväksi hoi- 5) jos eläkkeensaaja on, ennen kuin hän
25561: tamaan toista virkaa, kieltäytyy sellaista hä- sai virkaeron, tehnyt itsensä syypääksi sellai-
25562: nelle tarjottua virkaa vastaanottamasta, ei seen tekoon, josta hänet kurinpitotoimin olisi
25563: hän saa suurempaa eläkettä kuin mihin hän ollut pantava viralta.
25564: eläkevuosiensa perusteella on oikeutettu. Kun Suomen kansalaisuuden menettänyt
25565: Sairaus katsotaan virantoimituksesta aiheu- on sen jälleen saanut taikka kun eläke 1 mo-
25566: tuneeksi, jos todennäköisillä syillä voidaan mentin 2 tai 3 kohdassa mainituista syistä
25567: päättää virantoimitukseen liittyneiden olo- on menetetty, voi valtioneuvosto hakemuk-
25568: ·suhteiden aiheuttaneen sairastumisen tai sesta palauttaa eläkkeen, mutta olkoot kuiten-
25569: olennaisesti vaikuttaneen sairauden syntymi- kin nostamattomat eläke-erät menetetyt.
25570: seen tahi pahentumiseen. Eläkkeensaajalle, joka on rangaistuslaitok-
25571: sessa kärsimässä vapausrangaistusta, ei sinä
25572: 32 §. aikana makseta eläkettä eikä myöskään kan-
25573: Kun viranhaltija heikantuneen terveyden, salaisluottamuksensa määräajaksi menettä-
25574: vahingoittumisen tai muun syyn tähden, joka neelle eläkkeensaajalle, ennen kuin hän on
25575: ei ole hänen itsensä aiheuttama, on siirretty saanut kansalaisluottamu.ksensa takaisin.
25576: toiseen virkaan, josta eläke on pienempi kuin Jos jokin 1 momentissa mainituista tapah-
25577: hänen entisestä virastaan, saa hän erotessaan tumista sattuu sen jälkeen, kun viranhaltijan
25578: eläkettä sen palkkausluokan mukaan, johon virkasuhde on lakannut, mutta ennen kuin
25579: hänen entinen virkansa kuuluu tai, jos vir- eläke on hänelle myönnetty, katsottakoon
25580: kaa ei enää ole, johon se laatunsa perusteella eläkeoikeus menetetyksi. Valtioneuvosto voi
25581: olisi kuuluva. kuitenkin 2 momentissa mainituissa tapauk-
25582: sissa hakemuksesta palauttaa eläkeoikeuden.
25583: 33 §.
25584: Jos kansakoululaitoksen viranhaltija va-
25585: 36 §.
25586: pautetaan virasta sen johdosta, että hän ruu-
25587: miinvian tahi ruumiin- tai sjelunvoimien vä- Jos eläke-erää ei ole kolmen vuoden ku-
25588: hentymisen vuoksi on menettänyt työky- luessa erääntymispäivästä lukien nostettu,
25589: kynsä, taikka jos oppilasasuntolan hoitaja säästyy se valtiolle.
25590: vapautetaan virasta, kun harkitaan syytä
25591: 37 §.
25592: siihen olevan, saa hän eläkettä eläkevuosiensa
25593: perusteella riipumatta siitä, onko hän saa- Eläke myönnetään hakemuksesta.
25594: vuttanut 28 § :n 1 momentin 1 kohdassa sää- Jos eläkkeeseen oikeutettu viranhaltija on
25595: detyn ikärajan. anonut eläkettä ennen virkasuhteen lakkaa-
25596: mista tai viimeistään kuuden kuukauden ku-
25597: 34 §. luessa sen jälkeen, alkaa oikeus eläkkeen
25598: Viranhaltija, joka tuomioistuimen päätök- saamiseen siitä ajankohdasta, jolloin oikeus
25599: sellä tai kurinpitotoimin on pantu viralta, palkan saamiseen virkasuhteen perusteella
25600: menettää oikeutensa eläkkeeseen. päättyy.
25601: VIII,16. - Järvi ym. 543
25602:
25603: Jos eläkettä ei ole anottu 2 momentissa kuukauden palkkaa johtajanpalkkiota sekä
25604: säädetyn määräajan kuluessa eikä laillista es- ylitunti- ja tuntipalkkiota lukuunottamatta.
25605: tettä laiminlyöntiin ole näytetty, alkaa oikeus
25606: eläkkeen saamiseen eläkehakemuksen anta- 42 §.
25607: mispäivää seuraavan kuukauden alusta. Viranhaltija saa virkamatkoistaan kor-
25608: vausta niinkuin siitä asetuksella säädetään.
25609: 38 §.
25610: Jos eläkkeensaajan havaitaan tehneen it- 43 §.
25611: sensä syypääksi sellaiseen tekoon, joka 35 § : n Jos vastedes säädettävällä lailla pidenne-
25612: 1 momentin 5 kohdan mukaan voi aiheuttaa tään kansakoulun vuotuista työaikaa, älköön
25613: eläkkeen menettämisen, on hänen oikeutensa viranhaltijalla olko oikeutta saada siitä eri
25614: eläkkeen saamiseen saatettava tutkittavaksi palkkiota tai korvausta.
25615: ja ratkaistavaksi siinä järjestyksessä, kuin
25616: kansakoululaitoksen viranhaltijan viraltapa- 44 §.
25617: nosta kurinpitotoimin on säädetty. Jos valtion viran tai toimen haltijain palk-
25618: kausta tarkistetaan voimassa olevien säännös-
25619: 39 §. ten nojalla virallisen elinkustannusindeksin
25620: Eläke suoritetaan määräajoin, jotka ase- muutosten johdosta, on tämän lain mukaan
25621: tuksella säädetään. maksettava varsinainen palkkaus, kalliinpai-
25622: kanlisä ja eläke valtioneuvoston antamien
25623: tarkempien ohjeiden mukaisesti tarkistettava
25624: Erinäiset säännökset. vastaavasti noudattamalla sanottuja säännök-
25625: 40 §. siä.
25626: Opettajil'ln viikottainen opetusvelvollisuus
25627: on: alakansakoulunopettajan 24, yläkansa- 45 §.
25628: koulunopettajan 30, apukoulunopettajan 24, Sen palkkauksen ja eläkkeen lisäksi, mikä
25629: jatkokoulunopettajan 24 ja lehtorin 26 tun- tämän lain mukaan on suoritettava viranhal-
25630: tia. tijalle, voi kunta maksaa ylimääräistä palk-
25631: Opetusvelvollisuutensa lisäksi opettaja on kausta ja eläkettä, mikäli sitä on pidettävä
25632: velvollinen hoitamaan ylitunteja. kohtuullisena ja kansakoulutoimen kannalta
25633: Koulun johtajan opetusvelvollisuutta voi- tarkoituksenmukaisena.
25634: daan koulun suuruuden ja muiden johtajan Määräykset ylimääräisestä palkasta ja eläk-
25635: työmäärää lisäävien syiden vuoksi vähentää keestä on otettava kansakoulun ohjesääntöön.
25636: 1 momentissa mainituista määristä siten kuin
25637: asetuksella 'Säädetään. 46 §.
25638: Valtioneuvosto määrää ne perusteet, joiden Ikälisät myöntää kansakouluntarkastaja.
25639: mukaan opettaja saa lukea opetusvelvollisuu- Hän voi, jos katsoo syytä olevan, alistaa
25640: teensa nuorisotyötä ja muita luokan ulkopuo- asian kouluhallituksen ratkaistavaksi.
25641: lella suoritettavia tehtäviä. Eläkkeet myöntää kouluhallitus.
25642: Jos kunta on myöntänyt viranhaltijoilleen
25643: 41 §. ylimääräistä ikälisää tai eläkettä, sen myön-
25644: Rahapalkkaus maksetaan viranhaltijalle täminen tapahtuu, niinkuin kunta on siitä
25645: kuukausittain kunkin kuukauden ensi puolis- määrännyt.
25646: kolla.
25647: Viranhaltijan oikeus palkkaukseen alkaa 47 §.
25648: sen kuukauden alusta, jonka kulueS'sa hän Mitä edellä tässä laiB<sa on säädetty kun-
25649: on astunut virkaan. Virassa oleva viranhal- nasta, on soveltuvin osin voimassa myös yksi-
25650: tija saa ikälisää seuraavan kuukauden alusta tyisen kansakoulun omistajasta.
25651: sen jälkeen kun hän on saavuttanut siihen
25652: oikeuden. Ylitunti- ja tuntipalkkiot suorite- 48 §.
25653: taan pidettyjen tuntien perusteella. Joka katsoo, että kunta tai muu koulun
25654: Virkasuhteen lakkaaminen kuukauden ai- omistaja on kieltänyt hänelle tämän lain
25655: kana ei vaikuta viranhaltijan eikä hänen taikka sen nojalla annettujen säännösten mu-
25656: oikcudenomistajainsa oikeuteen saada sen kaan tulevan palkkauksen, esittäköön kirjal-
25657: 544 Vlli,16, - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25658:
25659:
25660: lisen oikaisuvaatimuksensa- koulun omista- 50 §.
25661: jalle, joka antakoon asiasta kirjallisen rat- Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
25662: kaisun. Tähän tyytymätön voi 30 päivän töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
25663: kuluessa ratkaisusta tiedon saatuaan saattaa tuksella.
25664: asian kouluhallituksen tutkittavaksi ja pää- 51 §.
25665: tettäväksi. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
25666: Jollei 1 momentissa mainittua oikaisuvaati- kuuta 195 , ja sillä kumotaan kansakoulu-
25667: musta ole esitetty vuoden kuluessa siitä päi- laitoksen kustannuksista 8 päivänä kesäkuuta
25668: västä, jolloin palkkaerä olisi ollut makset- 1926 annettu laki (180/26), siihen myöhem-
25669: tava, on oikeus siihen menetetty. min tehtyine muutoksineen, siltä osalta kuin
25670: se koskee kansakoulunopettajien palkkausta
25671: ja eläkkeitä, niin myös muut tämän lain
25672: 49 §. kanssa ristiriidassa olevat säännökset.
25673: Ennen tämän lain voimaantuloa myönnet- Opettaja ja asuntolan hoitaja, joka on ni-
25674: tyjen eläkkeiden ja elinkautisten apurahojen mitetty ennen tämän lain voimaantuloa, säi-
25675: järjestelystä säädetään erikseen. lyttää siihen saakka voimassa olleiden sään-
25676: Jos viranhaltijan virkasuhde on lakannut nösten mukaisen palkkaus- ja eläkeoikeutensa,
25677: ennen tämän lain voimaantuloa, mutta hänen jos hän kolmen kuukauden kuluessa tämän
25678: eläkkeen tai elinkautisen apurahan saamista lain voimaantulosta ilmoittaa kunnallishalli-
25679: koskevaa hakemustaan ei vielä ole ratkaistu, tukselle tai muulle koulun omistajalle sitä
25680: on siitä päätöstä annettaessa sovellettava vir- haluavansa.
25681: kasuhteen lakatessa voimassa olleen lain sään- Tämän lain 44 § on noudatettava vain
25682: nöksiä, kuitenkin niin, että eläkkeen tai elin- niin kauan, kuin valtion viran tai toimen
25683: kautisen apurahan suuruus on laskettava tä- haltijain palkkauksen yleinen tarkistus voi-
25684: män lain 3 §: ssä mainittujen peruspalkkojen massa olevien säännösten mukaan toimitetaan
25685: perusteella. virallisen elinkustannusindeksin perusteella.
25686:
25687:
25688:
25689:
25690: Laki
25691: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain muuttamisesta.
25692: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen kustannuksista 8 päi-
25693: vänä kesäkuuta 1926 annetun lain (180/26) 15 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on
25694: 30 päivänä joulukuuta 1949 annetussa laissa (886/49), kuulumaan seuraavasti:
25695: 15 §. nille kolme neljäsosaa. Valtio korvaa kun-
25696: Opettajille ja asuntolanhoitajille kansa- nille myös ne lapsilisämaksut, jotka kunnat
25697: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta valtiolta saamansa kansakoululaitoksen viran-
25698: ja eläkkeistä annetussa laissa säädetyistä haltijain palkkauksen perusteella ovat suorit-
25699: rahapalkkauksista, palkkioista ja matkakus- taneet.
25700: tannusten korvauksesta valtio suorittaa kun-
25701:
25702: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
25703:
25704:
25705: Lauri Järvi. Armas Leinonen.
25706: Urho Saariaho. Kaarlo Kajatsalo.
25707: Erkki Koivisto. Erkki Tuuli.
25708: John Österholm. John Forsberg.
25709: 545
25710:
25711: Vni,11.- Lak.al. N:o 96.
25712:
25713:
25714:
25715:
25716: E. Leikola ym.: Ehdotus laiksi Suomen Akatemiasta anne-
25717: tun lain muuttamisesta.
25718:
25719:
25720: E d u s k u n n a ll e.
25721:
25722: Lailla Suomen Akatemiasta järjestettiin, mitä tärkeintä, että akatemialain alaisten
25723: paitsi varsinajsia akateemikon virkoja, myös apurahojen lukumäärää lisättäisiin tuntu-
25724: joukko apurahoja nuorille ja varttuneille vasti. Täten yhteiskunta saisi tehokkaasti
25725: tieteen harjoittajille. Näiden apurahojen talteen kaiken sen henkisen luomisvoiman,
25726: lukumäärä on varsin pieni, kun otetaan huo- joka on saatavissa alansa kypsyneimmistä
25727: mioon, että ne jakautuvat kaikkien maan yksilöistä. Asian tärkeys on ilmeinen.
25728: korkeakoulujen kesken. Varsinkin varttu- Edellä olevaan perustuen ehdotamme kun-
25729: neet tieteen harjoittajat ovat tässä suhteessa nioittaen,
25730: tukalassa asemassa, he kun yleensä eivät saa
25731: avustuksia tieteellistä työtään varten ylei- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25732: sistä stipendirahastoista. Olisi näin ollen van lakiehdotuksen:
25733:
25734:
25735: Laki
25736: Suomen Akatemiasta annetun lain muuttamisesta.
25737: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Akatemiasta 3 päivänä loka-
25738: kuuta 1947 annetun lain 11 ja 12 § näin kuuluviksi:
25739: 11 §. netään kuitenkin apurahat vuosittain vuo-
25740: Korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi deksi kerrallaan.
25741: asetetaan valtion varoilla joka kolmas vuosi 12 §.
25742: kaksisataa apurahaa varttuneiden tieteen ja Apurahoista varataan sataviisikymmentä
25743: taiteen harjoittajien käytettäväksi kolmen tieteiden edistämiseen ja viisikymmentä tai-
25744: vuoden aikana. Näyttämötaiteilijoille myön- teiden edistämiseen.
25745:
25746: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
25747:
25748:
25749: Erkki Leikola. Urho Saariaho.
25750:
25751:
25752:
25753:
25754: 69
25755: 546
25756:
25757: VUI,1s. - Lak.al. N:o 97.
25758:
25759:
25760:
25761:
25762: Kilpeläinen ym.: Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä an-
25763: netun lain muuttamisesta.
25764:
25765:
25766: E d u s k u n n a ll e.
25767:
25768: Lain korkeakoulustipendeistä 5 p: Itä kesä- hyväksyttyjen väitöskirjojen lukumäärän
25769: kuuta 1953 6 § : ssä säädetään: ,Kandidaa- mukaisessa suhteessa." Laissa on täten huo-
25770: tin tai vastaavan tutkinnon suorittaneille mioitu jaettaessa 4 ja 5 §: ssä mainittuja
25771: opiskelijoille, jotka korkeakoulussa harjoitta- stipendejä ja lisiä opiskeluaikojen erot eri
25772: vat tieteellistä tutkimustyötä lisensiaatin tut- korkeakouluissa, mutta 6 §: ssä mainittuja
25773: kintoa tai tohtorin arvoa varten, jaettavaksi stipendejä jaettaessa on edellytetty, että li-
25774: asetetaan vuosittain sata kahdeksankymme- sensiaatin ja tohtorin tutkinnot eri korkea-
25775: nentuhannen markan suuruista tutkimus- kouluissa. vaatisivat täysin saman opiskelu-
25776: stipendiä." Edelleen määrätään 8 §: n 1 mo- ajan. Selvimpänä todisteena jakoperusteen
25777: mentissa: ,Edellä 4 ja 5 §: ssä mainitut sti- epäasianmukaisuudesta on se, ettei edes Hel-
25778: pendit ja lisät osoitetaan 1 §: n 2 momen- singin yliopisto jakaessaan näitä stipendejä
25779: tissa mainituille korkeakouluille niiden kir- vuodeksi 1954 ole voinut noudattaa tätä
25780: joissa olevien akateemista tutkintoa suoritta- jakoperustetta eri tiedekuntiensa välillä.
25781: vien opiskelijain ja 6 §: ssä mainitut stipen- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
25782: dit korkeakouluissa kolmena viime lukuvuo-
25783: tena suoritettujen lisensiaatin tutkintojen ja että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25784: van lakiehdotuksen:
25785:
25786:
25787: Laki
25788: korkeakoulustipendeistä. annetun lain muuttamisesta.
25789: Eduskunnan päätÖiksen mukaisesti muutetaan 5 päivältä kesä.kuuta 1953 korkeakoulu-
25790: stipendeistä annetun lain 8 § : n 1 momentti seuraavasti:
25791: 8 §. vien akateemista tutkintoa suorittavien opis-
25792: Edellä 4, 5 ja 6 §: ssä mainitut stipendit kelijain lukumäärän mukaisessa suhteessa.
25793: ja lisät osoitetaan 1 §: n 2 momentissa mai-
25794: nituille korkeakouluille niiden kirjoissa ole-
25795:
25796: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
25797:
25798:
25799: Yrjö Kilpeläinen. Aune Inna.la..
25800: 547
25801:
25802: VIII,t9. - Lak.al. N:o 98.
25803:
25804:
25805:
25806:
25807: Tervo ym..: Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista.
25808:
25809:
25810:
25811: E d u s k u n n a 11 e.
25812:
25813: Huolimatta siitä, että viime vuosina on nykyisin antautuu näille aloille, vastaa se
25814: tehty määrätietoista työtä ammattikoulutuk- keskimäärin vain n. 4 o/ 00 koko väestöstä
25815: sen laajentamiseksi nimenomaan teollisuuden, eli keskikokoisessa maalaiskunnassa (n. 5 000
25816: käsityöaminattien ja rakennustoiminnan asukasta) vuosittain n. 20 nuorta, joiden
25817: alalla, on meillä jatkuvasti puutetta ammat- tulisi jakaantua ehkä kymmenellekin eri am-
25818: titaitoisista työntekijöistä näillä aloilla. Sa- mattialalle.
25819: moin rajoittuvat nuorison mahdollisuudet Maaseudun ammattikoulukysymys on
25820: saada koulutusta näillä aloilla alle 30 %: n teknillisten ammattialojen osalta näin ollen
25821: pyrkijäin kokonaismäärästä. Sen minimioh- ratkaistava toisella pohjalla. Ammattikasva-
25822: jelman toteuttaminen, jonka kauppa- ja teol- tusneuvoston suunnitelmassa ehdotettiin rat-
25823: lisuusministeriön neuvoa antava elin, ammat- kaisu perustettavaksi vaihtoehtoiseksi, joko
25824: tikasvatusneuvosto, v. 1947 esitti, on myös- valtion toimesta perustettaviin kesl:usammat-
25825: kin vielä - varsinkin maseudun osalta - tikouluihin, joiden kustannuksiin kunnat
25826: pahasti kesken. Suuremmissa kaupungeissa määräosuudella osallistuisivat, tai niiden
25827: tunnettiinkin jo ennen viime sotia sekä kanssa kunnille samansuuruista taloudellista
25828: ammattitaitoisten työntekijäin lukumääräi- rasitusta merkitseviin kuntayhtymien yllä-
25829: nen vähyys että nuorison tarve valmistua pitämiin ammattikouluihin, joita valtio laissa
25830: koulun avulla elämäntehtäväänsä muullakin vahvistetuin määrin avustaisi. Myös hallitus
25831: tavalla kuin oppikoulun kautta, ja niissä oli antoi eduskunnalle v. 1951 esityksen laiksi
25832: jo tuolloin vireillä ammattikoulujen perus- ammattioppilaitoksista, joka esitys sisälsi
25833: tamis- ja laajentamispuuhia. Nämä on nyt näiden periaatteiden toteuttamisen käytän-
25834: useimmissa kaupungeissa valtion tuen avulla nössä.
25835: saatu toteutetuiksi. Kun tätä esitystä, lukuunottamatta sen
25836: Mutta pienissä asutuskeskuksissa ja maa- 17 § : n säädöstä kunnille omien huoneisto-
25837: seudulla ei ammattikoulutusta voida toteut- jen hankkimiseksi annettavan valtionavun
25838: taa samalla tavalla kunnallisella pohjalla jäämisestä vuosittaisesta tulo- ja meno-
25839: kuin suurehkoissa kaupungeissa. Sikäli kuin arviosta riippuvaiseksi ja 30 §: ssä esitettyä
25840: koulutuksen avulla nimittäin pyritään moni- säädöstä liian pitkästä toteuttamisajasta, on
25841: puolisesti tyydyttämään sekä nuorison koulu· pidettävä varsin tarkoituksenmukaisena sekä
25842: tustarvetta että paikallista elinkeinoelämää, nuorison kouluteiden avartamisen että maan
25843: ovat kunnat koulutusalueena yleensä liian tuotantoelämän kehittämisen kannalta, esi-
25844: pieniä. Keskimäärin on nimittäin kautta tämme kunnioittavasti,
25845: maamme pienissä kaupungeissa ja maaseu-
25846: dulla n. 10% väestöstä käsityö-, teollisuus- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25847: ja rakennusalalla toimivia työkykyisiä henki- mainittuun hallituksen esitykseen
25848: löitä. Vaikka vastaavasti voidaan edellyttää, pohjautuvan seuraavan lakiehdotuk-
25849: että noin kaksinkertainen osuus (20%) sen:
25850: maaseudunkin nuorten jokaisesta ikäluokasta
25851: 548 VIII,19. - Ammattioppilaitoslaki.
25852:
25853:
25854:
25855: Laki
25856: ammattioppilaitoksista.
25857: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25858: 1 luku. Keskusammattikoulut ovat valtion tai kun-
25859: Ammattioppilaitosten tarkoitus ja opetuksen tien taikka yksityisten ja kuntien yhdessä
25860: järjestely. omistamia laitoksia, jotka käsittävät joko
25861: keskustyöpajakoulun tai ammattikurssikou-
25862: 1 §. lun taikka molemmat yhdessä. Keskustyö-
25863: Ammattioppilaitoksella tarkoitetaan tässä pajakoulut ovat laitoksia, joissa annetaan
25864: laissa valmistavia ammattikouluja, yleisiä ammattitaitovaatimusten hallitsemiseen täh-
25865: ammattikouluja, erikoisammattikouluja, kes- täävää sekä tietopuolista opetusta että käy-
25866: kusammattikouluja ja ammattiopistoja niissä tännöllisen työn ohjausta teollisuus-, käsi-
25867: pidettävine täydennys- ja erikoiskursseineen työ- ja rakennusalan sekä kodinhoitoon ja
25868: sekä muita niihin verrattavia, teollisuus-, ruoanlaittoon liittyvissä ammateissa. Ammat-
25869: käsiteollisuus-, rakennus-, naisten käsityön ja tikurssikoulut ovat toimitavaltaan yleisiä
25870: ravintotalouden alalla ammatillista opetusta ammattikouluja vastaavia laitoksia. Keskus-
25871: antavia ja ammattitaitoa edistäviä oppilai- työpajakouluihin voidaan ottaa 7-luokkaisen
25872: toksia. Invaliidien ammattioppilaitokseen so- kansakoulun oppimäärän suorittaneita oppi-
25873: vellettakoon tämän lain säännöksiä, mikäli velvollisia oppilaita.
25874: siitä ei ole muualla toisin säädetty. Ammattiopistoja ovat sellaiset kunnalliset
25875: Kansakoulujen yhteydessä toimivat am- ja yksityisluontoiset ammattioppilaitokset,
25876: matillisluontoiset jatkoluokat sekä maatalous- joissa pääasiassa jo ammattitaitoisille työn-
25877: hallituksen alaiset oppilaitokset eivät ole tekijöille annetaan erikoisopetusta jonkin
25878: tämän lain alaisia. ammattialan uusissa telmillisissä kysymyk-
25879: sissä, työnjohdollisissa, suunnittelu-, ratio-
25880: 2 §. nalisoimis- tai muissa vastaavanlaisissa teh-
25881: Valmistavat ammattikoulut ovat kunnalli- tävissä. Näihin luetaan myöskin ammattien-
25882: sia tai yksityisluontoisia päiväkouluna toi- edistämislaitos ja taideteollisuuskeskuskoulu.
25883: mivia laitoksia, joissa oppisopimusta teke- Ammattioppilaitosta, jossa opettajiksi ai-
25884: mättä annetaan valmistavaa ammattiopetusta koville annetaan ohjausta käytännöllisessä
25885: ja käytännöllistä ohjausta teollisuus-, käsi- opettajataidossa, sanotaan normaaliammatti-
25886: työ-, ravintotalous- ja rakennusalan ammat- opp:i:laitokseksi. Normaaliammattioppilaitok-
25887: teihin. Valmistavassa ammattikoulussa voi set ovat valtion tai kunnan laitoksia.
25888: olla 6- tai 7-luokkaisen kansakoulun oppi-
25889: määrän suorittaneita oppivelvollisia oppi- 3 §.
25890: laita. Amattioppilaitoksessa on sen johtoa ja
25891: Yleiset anunattikoulut ovat kunnallisia lai- hallintoa varten oppilaitoksen opettajien
25892: toksia, joissa oppisopimuksen tehneille tai keskuudesta valittu tai varsinaisesti koulun
25893: vastaavassa asemassa oleville ammattioppi- opetus- ja johtotehtäviin otettu rehtori.
25894: laille annetaan pääasiassa tietopuolista am- Opetuksen antamista ja käytännöllisen työs-
25895: mattiopetusta erillisin kurssein tai iltaope- kentelyn ohjaamista sekä oppilaitoksen hoi-
25896: tuksena eri ammattialojen oppisopimusvaati- toa ja taloutta varten voi ammattioppilaitok-
25897: muksia vastaavasti. sessa olla vakinaisia ja ylimääräisiä opettajia
25898: Erikoisammattikoulut ovat kuntien tai sekä toimen haltijoita. Normaaliammattioppi-
25899: yksityisten omistamia ammattioppilaitoksia, laitoksessa voi lisäksi olla yliopettajia ja
25900: joissa oppisopimuksen vaatimuksia vastaa- lehtoreita.
25901: vasti annetaan sekä tietopuolista opetusta
25902: että käytännöllisen työn ohjausta oppisopi- 4 §.
25903: muksen tehneille tai muuten vastaavassa Jokaisella ammattioppilaitoksella on johto-
25904: asemassa oleville ammattioppilaille sellaisilla kunta, joka vastaa oppilaitoksen toiminnasta,
25905: ammattialoilla, joita oppilaitoksen omistaja sekä asianmukaisesti vahvistettu ohjesääntö
25906: edustaa. ja opetussuunnitelma.
25907: VIII,19. -Tervo ym. 549
25908:
25909: Milloin kunnalla tai yksityisellä on useam- 10 §.
25910: pia ammattioppilaitoksia samalla paikkakun- Valtion keskusammattikoulujen perusta-
25911: nalla, voidaan niille tai osalle niistä valita mista varten maa jaetaan ammattikoulupii-
25912: yhteinen johtokunta ja yhteinen rehtori tai reihin, joiden alueet valtioneuvosto määrää.
25913: tarkastaja. Keskusammattikoulujen perustamiseksi ja
25914: Valtion keskusammattikoulussa on lisäksi ylläpitämiseksi sekä niiden toiminnan kehit-
25915: oppiltaitoksen toiminnan paikallistamista tämiseksi eri ammattialojen vaatimusten mu-
25916: varten sen sijaintimaakuntaan ja laitoksen kaisiksi otetaan valtion tulo- ja menoarvioon
25917: yleisen kehityksen ohjaamiseksi ammatti- vuosittain tarpeelliset määrärahat.
25918: kouluneuvosto.
25919: 5 §. 11 §.
25920: Ammattioppilaitokset ovat kauppa- ja teol- Jokaisen keskusammatikoulupiiriin kuulu-
25921: lisuusministeriön valvonnan alaisia. van kaupunki- ja kauppalakunnan, joka ei
25922: tämän lain 6, 7 ja 8 § :n nojalla ole vel-
25923: voitettu ylläpitämään omaa ammattikoulua,
25924: 2 luku. tulee varata keskusammattikoulussa vähin-
25925: tään kolme ja jokaisen maalaiskunnan vähin-
25926: Ammattikoulujen perustamisvelvollisuus. tään yksi vuosittainen oppilaspaikka kutakin
25927: 6 §. täyttä 1 000 henkikirjoitettua asukasta koh-
25928: Kaupunki- tai kauppalakunassa, jossa voi- den. Valtion puolesta varataan kuhunkin
25929: massa olevan oppisopimuslain mukaisesti on kouluun lisäksi vähintään 20 oppilaspaikkaa
25930: ammattioppilaslautakunta, tulee ammattioppi- 100 oppilasta kohti, laskettuna kuntien osuu-
25931: laiden tietopuolista kouluttamista varten olla den minimimäärästä.
25932: yleinen tai muu tarkoitukseen soveltuva
25933: ammattikoulu. 12 §.
25934: 7 §. Kunnallisen ammattikoulun suuruutta
25935: Kaupunki- tai kauppalakunnassa, jonka 7 § :n ja kunnan velvollisuutta varata oppi-
25936: henkikirjoitettujen asukkaiden määrä ylittää laspaikkoja keskusammattikoulussa 11 § :n
25937: 20 000 henkeä, tulee olla ainakin metalli-, perusteella määrättäessä voidaan muiden
25938: puutyö-, rakennus-, ompelu- ja talousosastot vastaavalla alueella sijaitsevien taikka tar-
25939: käsittävä valmistava ammattikoulu tai eril- koitukseen muuten käytettävissä olevien sa-
25940: liset pojille ja tytöille tarkoitetut koulut, manlaatuisten ammattikoulujen oppilastilat
25941: joihin voidaan vuosittain ottaa vähintään ottaa kauppa- ja teollisusuministeriön har-
25942: 60 uutta poika- ja 30 tyttöoppilasta. Suu- kinnan mukaan vähennyksenä huomioon.
25943: remmilla paikkakunnilla tulee koulujen vuo-
25944: sittain tarjolla olevien uusien oppilastilojen 13 §.
25945: vähimmäismäärän vastaavasti kohota 30 Kunta tai yksityinen laitos, joka tämän
25946: poika- ja 15 tyttöoppilaan määrällä jokaista lain 6, 7 tai 8 § : n nojalla on velvoitettu
25947: 10 000 hengen suuruista asukasmäärää kohti. oman ammattikoulun perustamiseen ja yllä-
25948: pitämiseen tai koulutuksen järjestämiseen,
25949: 8 §. voi valtioneuvoston luvalla vapautua tästä
25950: Kaupunki- tai kauppalakunnan, jossa teol- velvollisuudesta osallistumalla valtion keskus-
25951: lisuus-, käsityö- ja rakennustyöntekijäin ammattikoulun perustamis- ja ylläpitokus-
25952: määrä virallisen tilaston mukaan on yli 2 400 tannuksiin 21, 22 ja 23 § : ssä säädetyllä
25953: työntekijää, ja tuotantolaitoksen, jossa työn- tavalla ja samalla varaamaila keskusammatti-
25954: tekijäin määrä vastaavasti pysyväisesti on koulussa vähintään 6, 7 ja 8 § : ssä säädetyt
25955: yli 1 500 työntekijää, tulee vuosittain jär- määrät vastaavia oppilaspaikkoja.
25956: jestää riittävästi koulumuotoista tietopuo- Kunta voidaan vapauttaa 11 §: ssä tarkoi-
25957: lista ammattiopetusta työntekijäin jatko- tetusta osallistumisesta keskusammattikoulun
25958: koulutusta varten paikkakunnalla tai laitok- perustamiseen ja ylläpitämiseen, jos se on
25959: sessa esiintyvissä ammatillisissa tehtävissä. valtioneuvoston hyväksymällä tavalla sopi-
25960: nut yhteisen ammattikoulun ylläpitämisestä
25961: 9 §. toisten kuntien tai yksityisten tuotantolai-
25962: Tarpeen vaatiessa voidaan kunnallisia ja tosten kanssa tai riittävän suuresta osuu-
25963: yksityisluontoisia ammattioppilaitoksia tulo- desta näiden omistamien laitosten oppilas-
25964: ja menoarvion rajoissa ottaa valtion haltuun. tilojen käytössä.
25965: 550 VIII,19. - Ammattioppilaitoslaki.
25966:
25967:
25968: 3 luku. 3) että oppilaitoksessa on säädetty määrä
25969: Kustannusten jakaantuminen. oppilaita;
25970: 4) että oppilaitoksen opettajilla on sää-
25971: 14 §. detty kelpoisuus;
25972: Tämän lain 6, 7 ja 8 §: ssä tarkoitetut 5) että varattomille oppilaille myönnetään
25973: ammattioppilaitokset saavat vuotuista val- asetuksessa säädetyn perusteen mukaan va-
25974: tionavustusta 65 sadalta todellisista menois- pautusta tai alennusta oppilasmaksuista; sekä
25975: taan. 6) että avustuksena saadut varat käyte-
25976: Todellisia menoja määrättäessä otetaan tään niihin tarkoituksiin, joihin ne on myön-
25977: huomioon kauppa- ja teollisuusministeriön netty, ja että käyttämättä jäänyt avustus
25978: tarpeellisiksi katsomat palkkausmenot ja palautetaan valtiolle.
25979: eläkkeet, kuitenkin korkeintaan valtion vas-
25980: taavissa laitoksissa vastaavista tehtävistä 17 §.
25981: maksettavien palkkojen ja eläkkeitten suu- Tämän lain 6 ja 7 § :ssä ja 13 § :n 2 mo-
25982: rmsma, omien rakennusten vuokra-arvo, mentissa tarkoitetulle kunnalliselle ammatti-
25983: määrättynä valtioneuvoston vahvistaman pe- oppilaitokselle voidaan myöntää omien huo-
25984: rusteen mukaan, ottamatta kuitenkaan lu- neistojen hankkimiseksi oppilaitokselle val-
25985: kuun tontin arvoa ja sitä osaa rakennusten tionavustusta kaupunki- tai kauppalakun-
25986: arvosta, mikä vastaa valtion oppilaitokselle nille 50% ja maalaiskunnalle 65% hyväk-
25987: antamaa rakennusavustusta, vuokramäärät syttävistä rakennuskustannuksista valtioneu-
25988: vuokratuista huoneistoista, joiden vuokran voston vahvistamien perusteiden mukaan.
25989: maksamiseen oppilaitoksen omistaja ei muu- Hyväksyttäviksi rakennuskustannuksiksi
25990: ten saa avustusta, sekä valaistukseen, läm- luetaan kulut tontin raivauksesta ja tasoituk-
25991: mitykseen, veteen, käyttövoimaan, huoneis- sesta, koululle tarpeellisista opetus-, työpaja-
25992: ton, koneiden, työvälineiden ja kaluston kun- ja talousrakennuksista täyteen kuntoon saa-
25993: nossapitoon ja korjaukseen, kanslia- ja pai- tettuna, veden ja voiman hankintalaitteista,
25994: natustöihin, niin myös opettaja- ja oppilas- tarpeellisten teiden, aitausten ja muiden
25995: kirjaston sekä opetustarpeiden, raaka-, tarve- kiinteiden laitteiden tekemisestä, piirustusten
25996: ja puhdistusaineiden hankkimiseen, oppivel- laatimisesta ja arkkitehdin palkkiosta.
25997: vollisten oppilaiden koulutarpeisiin, palo- Oppilasasuntojen rakentamiseen voidaan
25998: ja tapaturmavakuutusmaksuihin sekä lääk- valtionavustusta myöntää menoarviossa ole-
25999: keisiin ja lääkärinpalkkioihin tarvittavat van määrärahan rajoissa vain siinä tapauk-
26000: vuotuiset kustannukset. sessa, että ammattioppilaitos on useamman
26001: kunnan yhteisesti omistama ja ylläpitämä,
26002: 15 §. jolloin nämä kustannukset saadaan ottaa
26003: Valtioneuvosto voi anomuksesta myöntää huomioon muiden kuin koulun sijaintikun-
26004: muullekin kuin 6, 7 ja 8 §: ssä tarkoitetulle nan varaamia oppilasmääriä vastaavasti.
26005: ammattioppilaitokselle oikeuden 14 §: ssä
26006: tarkoitettuun vuotuiseen valtionavustukseen, 18 §.
26007: jos harkitsee sen tarpeen vaatimaksi ja jos Muulle kuin 6 ja 7 §: n tarkoittamalle kun-
26008: oppilaitoksen jatkuvaa ylläpitämistä varten nalliselle tai yksityisluontoiselle ammattiop-
26009: on riittävät taloudelliset edellytykset. pilaitokselle voidaan antaa omien huoneisto-
26010: Tällaisen oikeuden saaneen oppilaitoksen jen hankkimista varten valtionavustusta me-
26011: toiselle omistajalle luovuttaminen tai sen norviossa olevan määrärahan puitteissa.
26012: oleellinen laajentaminen voi tapahtua ainoas-
26013: taan valtioneuvoston luvalla.
26014: 19 §.
26015: Työpajojen perustamiseksi valtionapua
26016: 16 §. nauttiviin kunnallisiin ja yksityisluontoisiin
26017: Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan: ammattioppilaitoksiin sekä niiden laajenta-
26018: 1) että oppilaitosta ei ylläpidetä taloudel- miseen myönnetään valtionavustuksena 75
26019: lisen voiton tavoittamiseksi; sadalta kauppa- ja teollisuusministeriön tar-
26020: 2) että oppilaitoksella on tyydyttävä huo- peellisiksi harkitsemien työvälineiden, voima-
26021: neisto ja tarpeelliset opetus- ja työvälineet ja työstökoneiden sekä työpajojen sisus-
26022: sekä opetukseen tarvittavat työpajat; tukseen kuuluvan kaluston hinnasta.
26023: VIII,l9, - Tervo ym. 551
26024: Varsinaisen koulukaluston ja opetusväli- viin kustannuksiin, jos oppilaskoti niiden
26025: neiden hankkimiseen voidaan myöntää val- kannalta ei ole tarpeellinen.
26026: tionavustuksena enintään 65 sadalta kauppa-
26027: ja teollisuusministeriön tarpeellisiksi katso- 22 §.
26028: mien välineiden hinnasta. Kunnan, jonka alueelle valtion keskusam-
26029: mattikoulu sijoitetaan, tulee korvauksetta
26030: luovuttaa koululle sopiva ja riittävä tontti-
26031: 20 §. alue.
26032: Kunnallisten ja yksityisluontoisten ammat-
26033: tioppilaitosten toimeenpanemien, niiden var- 23 §.
26034: sinaisiin opetusohjelmiin kuulumattomien, Keskusammattikouluun osallistuvien kun-
26035: yleisten täydennys- ja erikoiskurssien ai- tien ja yksityisten osuus vuosittaisista yllä-
26036: heuttamiin menoihin annetaan valtionavus- pitokustannuksista on yhteensä 35 sadalta
26037: tusta menoarvion rajoissa. varattuja oppilaspaikkoja vastaavalta osalta
26038: 14 § :n 2 momentissa mainittuja kustannuk-
26039: sia vastaavista menoista, vuokramenoja lu-
26040: 21 §. kuunottamatta.
26041: Keskusammattikoulun perustamiskustan- Tämä osuus jaetaan kuntien kesken oppi-
26042: nukset jaetaan valtion ja siihen 11 § :n pe- laspaikkojen suhteessa huomioon ottaen, että
26043: rusteella osallistuvien kuntien kesken siten, neljä kurssipaikkaa vastaa yhtä vakinaista
26044: että kaupunki- ja kauppalakunnat vastaavat oppilaspaikkaa.
26045: 50 %: sta ja maalaiskunnat 35 %: sta 17 §: n
26046: 24 §.
26047: 2 momentissa tarkoitetuista rakennuskustan-
26048: Valtion menoarviossa varataan vuosittain
26049: nuksista, ja kaikki kunnat 30 % :sta muista
26050: perustamiskustannuksista, kummatkin las- tarpeelliset määrärahat erikoisavustuksen
26051: kettuna kuntien varaamien oppilaspaikkojen suorittamiseksi maan köyhimmille kunnille
26052: suhteessa. Tällöin vastaa neljä ammattikurs- osallistumista varten keskusammattikoulujen
26053: sikoulussa varattua oppilaspaikkaa yhtä kes- perustamis- ja ylläpitokustannuksiin. Näi-
26054: kustyöpajakoulun oppilaspaikkaa. den avustusten jakoperusteet määrää valtio-
26055: Keskusammattikoulun perustamiskustan- neuvosto.
26056: nuksiin luetaan paitsi 17 §: n 2 momentissa
26057: mainittuja eriä vastaavat rakennnuskustan- 4 luku.
26058: nukset, myös kulut tarpeellisten talous- ja Erinäisiä säännöksiä.
26059: asuinrakennusten oppilaskodin ja opettaja-
26060: asuntojen rakentamisesta, työstökoneiden ja 25 §.
26061: työkalujen, koulukaluston ja opetusvälinei- Valtionavustusta saava ammattioppilai-
26062: den, oppilaiden majoitus- ja ruokailu- sekä tos, joka vakuuttaa oppilaitoksen viran tai
26063: puhtauden- ja terveydenhoitovälineiden ynnä toimen haltijat työkyvyttömyyden, vanhuu-
26064: muiden itse koulussa ja oppilaskodissa tar- den tai hautausavun varalta, saa valtion-
26065: vittavien varusteiden hankkimisesta, niin varoista avustusta puolet kustakin suoritta-
26066: myös perustaruistoimikunnan palkkioista mastaan vakuutusmaksusta, ei kuitenkaan
26067: ynnä muista välttämättä kustannettavista enempää kuin 10 000 markkaa kutakin va-
26068: toimenpiteistä. kuutettua kohti vuodessa. Avustusta ei kui-
26069: Jos muu kuin 11 §:n mukaan keskusam- tenkaan suoriteta vakuutusmaksun siltä
26070: mattikoulun perustamiseen osallistumaan osalta, mikä ylittäisi vakuutusmaksun sel-
26071: velvoitettu kunta tai laitos haluaa varata laisesta eläke-edusta, joka on vahvistettu vas-
26072: oppilaspaikkoja keskusammattikoulussa, on taavanlaisessa valtion virassa tai toimessa
26073: sen osallistuttava perustaruiskustannuksiin ra- olevalle.
26074: kennuskustannusten osalta 50 % : lla ja mui- Kauppa- ja teollisuusministeriön asiana on
26075: den kustannusten osalta 30 %: lla vastaavan hyväksyä vakuutuslaitos, josta 1 momentissa
26076: suuruisen oppilasmäärän aiheuttamista koko- mainittu vakuutus voidaan ottaa.
26077: naismenoista.
26078: Koulun sijoittajakunta tai laitos samalla 26 §.
26079: paikkakunnalla vapautuu kuitenkin koko- Jos tässä laissa tarkoitetun oppilaitoksen
26080: naan osallistumasta oppilaskodista johtu- viran tai toimen haltijalle on otettu vakuu-
26081:
26082:
26083:
26084: ~
26085: 552 VIII,19. - Ammattioppilaitoslaki.
26086:
26087:
26088: tus eläkkeen saantia varten ja vakuutusmak- näihin tai muihin ammatillisiin kursseihin
26089: sujen suorittamiseksi on saatu valtionavus- osallistuville suoritettaviksi apurahoiksi sa-
26090: tus 25 § : n säännösten mukaisesti, älköön moin kuin ammattikasvatuksen muihinkin
26091: samalle henkilölle suoritettavan eläkkeen tarpeisiin varataan valtion tulo- ja menoar-
26092: maksamiseen myönnettäkö valtionavustusta viossa tarpeelliset määrärahat.
26093: 14 § :n 2 momentin säännösten perusteella.
26094:
26095: 27 §. 5 luku.
26096: Jos havaitaan, että valtionavustusta saava
26097: ammattioppilaitos ei täytä säädettyjä ehtoja, Lain täytäntöönpano.
26098: taikka jos sen toiminnassa ilmenee epäkohtia, 30 §.
26099: joita ei huomautuksesta huolimatta korjata, Kunnat ja tuotantolaitokset ovat velvolli-
26100: on kauppa- ja teollisuusministeriöllä valta set ryhtymään toimenpiteisiin tämän lain
26101: päättää valtionavustus lakkautettavaksi joko 6, 7 ja 8 §: ssä tarkoitettujen koulujen pe-
26102: oppilaitokselta kokonaan tai sen tarkoitus~ rustamiseksi tai tarpeelliseksi laajentamiseksi
26103: taan vastaamattomaksi osoittautuneelta ja muun koulutuksen järjestämiseksi siten,
26104: osalta sekä antaa määräys siitä, missä jär- että yleiset ammattikoulut ja 8 §: ssä tar-
26105: jestyksessä lakkauttaminen on toimeenpan- koitettu ammattiopetus voivat aloittaa toimin-
26106: tava ja miten valtionavustuksella hankittu tansa viimeistään vuonna 1958 sekä keskus-
26107: omaisuus on käytettävä. ammattikoulut ja valmistavat ammattikoulut
26108: Sama olkoon laki, jos ammattioppilaitos lain määräämässä laajuudessa viimeistään
26109: lopettaa toimintansa. vuonna 1963.
26110: Valtioneuvostolla on valta erityisestä
26111: 28 §. syystä myöntää pidennystä 1 momentissa
26112: Ne kunnat, jotka jo ennen tämän lain voi- manittuihin määräaikoihin.
26113: maantuloa ovat osallistuneet valtion keskus-
26114: ammattikoulujen perustamiskustannuksiin,
26115: saavat vähentää suorittamansa osan 21 §: ssä 31 §.
26116: tarkoitetusta osallistumismaksusta. Jos jo Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
26117: suoritettu osuus ylittää lain määräämän osal- tamisesta annetaan asetuksella.
26118: listumismaksun, hyvitetään lopulla vuosit-
26119: taisten ylläpitokustannusten osuutta. 32 §.
26120: Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
26121: 29 §. kuuta 1955, ja sillä kumotaan ammattioppi-
26122: Ammattioppilaitosten opettajille pidettä- laitoksista 26 päivänä toukokuuta 1939 an-
26123: vien täydennyskurssien järjestämiseksi sekä nettu laki (154/39).
26124:
26125: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
26126:
26127:
26128: Penna Tervo. Meeri Kalavainen.
26129: 553
26130:
26131: VID,zo. - Lak.al. N:o 99.
26132:
26133:
26134:
26135:
26136: Rosnell ym.: Ehdotus laiksi ammattiopintojen avustuslain
26137: muuttamisesta.
26138:
26139:
26140: E d u s k u n n a ll e.
26141:
26142: Yleisesti tunnustetaan, että ammattikasva- j<>ittamiseksi. Apurahan suuruus on kuiten-
26143: tuksen merkitys on sekä yhteiskunnalle että kin verraten vaatimaton, 30-60 % valtio-
26144: yksilölle tärkeää. Yhteiskunta tulee saamaan neuvoston vahvistamista kohtuullisista kus-
26145: erittäin hyvän koron niille varoille, jotka se tannuksista. Käytännössä ei avustus muo-
26146: sijoittaa nuorison ammattikasvatuksen edis- dostu näinkään suureksi, sillä opiskeluun
26147: tämiseen. Tarkastettaessa esim. työttömyy- liittyy aina sellaisia menoja, joita ei oteta
26148: den kehitystä voidaan havaita, että työttö- huomioon laskettaessa kustannuksia. Ja m<>-
26149: miksi joutuvat ensimmäiseksi ammattitaidot- nen on vaikea itse kustantaa loppuakaan,
26150: tomat työläiset ja että kaikista työttömistä 40-70 % näistä kustannuksista. Korotta-
26151: on 50-60 % ilman ammattia olevia. On malla avustuksen suuruutta siten, että se
26152: myös selvää, että ammattitaitoisen työläisen olisi vähintään 50% ja enintään 100% val-
26153: työpanos on suurempi kuin ammattitaidotto- tioneuvoston vahvistamista kustannuksista,
26154: man. voitaisiin paremmin tukea vähävaraisten
26155: Ammattitaidon hankkiminen tuottaa kui- nuorten ammatti<>pintoja ja samalla kasvat-
26156: tenkin vähävaraisille nuorille usein ylivoi- taa maallemme ammattitaitoista työväkeä.
26157: maisia vaikeuksia. Marraskuun 10 päivänä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26158: 1944 annetun ammattiopintojen avustuslain nioittavasti,
26159: mukaan tosin annetaan valtion varoista vä;hä-
26160: varaisille avustusta ammattiopintojen har- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26161: van lakiehdotuksen:
26162:
26163:
26164: Laki
26165: ammattiopintojen avustuslain muuttamisesta.
26166: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä marraskuuta 1944 annetun
26167: ammattiopintojen avustuslain (796/44) 4 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
26168: 4 §. kuntien kalleuden huomioon ottaen vahvista-
26169: Tämän lain nojalla myönnettävä apuraha mista kohtuullisista kustannuksista.
26170: on vähintään 50 ja enintään 100 sadalta val-
26171: tioneuvooton eri koulumuotoja varten paikka-
26172:
26173: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
26174:
26175:
26176: Irma Rosnell. Elli Stenberg.
26177: Eino Tainio. Irma Torvi.
26178: Judit Nederström-Lunden.
26179:
26180:
26181:
26182: 70
26183: 554
26184:
26185: Vlfi,21. - Lak.al. N:o 100.
26186:
26187:
26188:
26189:
26190: Leivo-Larsson ym. : Ehdotus laiksi Helsingin kotitalousopet-
26191: tajaopiston ja Helsingin käsityönopettajaopiston valtion-
26192: avustuksesta annetun lain muuttamisesta.
26193:
26194:
26195: E d u s k u n n a ll e.
26196:
26197: Jouduttuaan sodan jälkeisinä vuosina ta- nojalla saada menojaan peitetyiksi. Kalen-
26198: loudellisiin vaikeuksiin Helsingin käsityön- terivuoden 1953 kuluessa on opisto tuotta-
26199: opettajaopisto, joka valmistaa käsityönopet- nut tappiota yhteensä n. 1100 000 markkaa,
26200: tajia kansakoulunopettajien valmistuslaitok- eikä ole mitään toiveita siitä, että tulevai-
26201: siin, valtion, kuntien ja yksityisten oppi- suudessakaan tulot nykyisin valtionavustuk-
26202: kouluihin, kansakouluihin ja lukuisiin mui- sin saataisiin vastaamaan välttämättömiä
26203: hin oppilaitoksiin, sai vakinaisen valtion- menoja.
26204: avustuksen 12 pa1vana heinäkuuta 1949 Kun Helsingin käsityönopettajaopisto on
26205: annetulla lailla. Tämän lain mukaan opisto ainoa oppilaitos, joka nykyään valmistaa
26206: saa 100 % :sen valtionavustuksen lehtorien käsityönopettajia edellisessä mainittuihin
26207: ja ammattiopettajien palkkaukseen ja 65 % maan suomenkielisiin kouluihin, niiden jou-
26208: todellisista erikseen luetelluista menoista, kossa mm. oppi- ja kansakoulut, kansan-
26209: joihin luetaan mm. kaikkien ammatillisten opistot, ammattikoulut, kotiteollisuusopistot
26210: linjojen opettajien, sekä ammatti- että tunti- sekä talous- ja emäntäkoulut, olisi sen toi-
26211: opettajien, pa}kkaus sekä koneiden, työväli- minnan tyrehtyminen varsin kohtalokasta
26212: neiden ja kalustojen kunnossapito ja kor- maan koko käsityönopetukselle. Näin ollen
26213: jaus, mutta ei niiden hankintaa. olisi välttämätöntä saada valtionavustus ko-
26214: Mainitun lain voimaantulon kautta parani rotetuksi niin, että opisto voi jatkaa toi-
26215: opiston taloudellinen asema huomattavasti, mintaansa ainakin nykyisessä muodossa ja
26216: mutta sitä vakiintumista, jota lailla nähtä- nykyisessä laajuudessa.
26217: västi tarkoitettiin, ei kuitenkaan ole saavu- Tässä esitetyssä lakiehdotuksessa ehdote-
26218: tettu. Yksityisten kansalaispiirien kanna- taan, että valtionavustusta korotettaisiin
26219: tukseen, joka opiston alkuaikoina merkitsi myöntämällä myöskin ammatillisten linjojen
26220: ratkaisevasti opiston taloudenhoidossa, ei ammattiopettajien palkkoihin 100 % :n val-
26221: enää opiston muodostuttua nykyistä laajaa tionavustus nYlkyisen 65% :sen avustuksen
26222: opettajatarvetta vastaavaksi opettajaopistoksi sijasta ja että nykyisin 65 % :n mukaan mak-
26223: ja opetustapojen sen mukaan kehittyessä ja settavat valtionavustukset korotettaisiin
26224: monipuolistuessa voida opiston toimintaa 85 % :iin sekä että eräisiin tarkoituksiin,
26225: perustaa. Oppilasmaksujakaan ei voida opis- joihin ei nykyisin makseta lainkaan valtion-
26226: ton rahantarpeitten mukaan korottaa, sillä avustusta, myönnettäisiin sama 85 % :n avus-
26227: opiskelu tulee oppilaille muutenkin kalliiksi tus. Näitä viimeksi mainittuja ovat rehto-
26228: varsinkin heidän työaineshankintojensa rin ja opettajien sijaisten palkkoihin, ko-
26229: vuoksi. neiden, työvälineiden ja kaluston hankkimi-
26230: Vaikka edellä mainitun lain voimassa ol- seen ja opettajien opinto- ja kuuntelumat-
26231: lessa ei opiston kalustoa ja opetusvälineitä koihin tarvittavat vuotuiset menot.
26232: ole vielä saatettu opetuksen tarpeita vastaa- Laskelmaa siitä, paljonko opiston valtion-
26233: valle tasolle ja vaikka suurta säästäväisyyttä avustus tulisi ehdotettujen muutosten mu-
26234: on muutenkin noudatettu, ei opisto ole voi- kaan kasvamaan, ei voida tehdä, koska opis-
26235: nut valtionavustuksen, oppilasmaksujen ja ton toiminta nykyään nopeasti lisääntyvän
26236: HeL~ingin kaupungin antaman avustuksen opettajatarpeen vuoksi yhä tulee laajene-
26237: VIII,21. - Leivo-Larsson ym. 555
26238:
26239: maan. Ottaen huomioon se, että opiston Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kun-
26240: toiminta on kärsinyt pitkällisestä taloudel- nioittaen,
26241: lisesta pulasta ja että se siis kaipaa uudis-
26242: tuksia ja korjauksia, täytyy ehdotettua val- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26243: tionavun korotusta pitää tarpeellisena. van lakiehdotuksen:
26244:
26245:
26246:
26247: Laki
26248: Helsingin kotitalousopettajaopiston ja Helsingin käsityönopettajaopiston valtionavus-
26249: tuksesta annetun lain muuttamisesta.
26250: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Helsingin kotitalousopettajaopiston ja
26251: Helsingin käsityönopettajaopiston valtionavustlllksesta 12 päivänä heinäkuuta 1949 anne-
26252: tun lain 2 ja 3 § näin kuuluviksi:
26253: 2 §. Helsingin käsityönopettajaopisto 85 sadalta
26254: Opisto saa valtionavustuksena tointa paa- todellisista menoistaan. Näihin menoihin lue-
26255: tehtävänään hoitavan lehtorin ja ammatti- taan ammatillisten linjojen opettajien, ei
26256: opettajan sekä Helsingin käsityönopettaja- kuitenkaan 2 § : ssä mainittujen, palkkauk-
26257: opisto myöskin ammatillisen linjan ammatti- seen, rehtorin, tuntiopettajien ja ylimääräis-
26258: opettajan paikkaamista varten määrän, joka ten opettajien ja sijaisten palkkioihin, mui-
26259: vastaa samaa peruspalkkaa, kuin mitä kul- den tarpeellisten toimihenkilöiden palkkaa-
26260: loinkin maksetaan vastaavasti valtion koti- miseen sekä vakinaisten opettajien ylitunti-
26261: talousopettajaopiston lehtorin ja opettajan palkkioihin ja eläkkeisiin valvovan viran-
26262: virassa olevalle, ynnä peruspalkan lisäksi omaisen tarpeellisiksi katsomat menot ase-
26263: tulevaa valtion viran ja toimen haltijain tuksessa säädetyin rajoituksin, opiston suori-
26264: palkkauksesta voimassa olevien säännösten tettavat lapsilisämaksut, omien rakennusten
26265: mukaista muuta palkkausta. Tätä valtion- vuokra-arvo, määrättynä valtioneuvoston
26266: avustusta opisto saa niin monen lehtorin, vahvistaman perustaen mukaan, ottamatta
26267: ammattiopettajan ja ammatillisen linjan kuitenkaan lukuun tontin arvoa ja sitä osaa
26268: ammattiopettajan paikkaamista varten, kuin rakennuksen arvosta, mikä vastaa valtion
26269: asetuksella kulloinkin on säädetty. opistolle antamaa rakennusavustusta, vuokra-
26270: Jollei 1 momentissa tarkoitetulla opetta- määrät vuokratuista huoneistoista, joiden
26271: jalla ole hoitaruaansa toimeen säädettyä pä- vuokran maksamiseen opiston omistaja ei
26272: tevyyttä, suoritetaan, mikäli opisto 5 § : n muuten saa avustusta, sekä valaistukseen,
26273: 5 kohdassa mainitun pätevien opettajien lämmitykseen, veteen, käyttövoimaan, konei-
26274: riittävän määrän perusteella voi saada val- den, työvälineiden ja kaluston hankkimiseen,
26275: tionavustusta, sanotun epäpätevän opettajan kunnossapitoon ja korjaukseen, kanslia- ja
26276: palkkausta varten valtionavustus asetuksella painatustöihin, niin myös opettaja- ja oppi-
26277: säädetyin tavoin vähennettynä. laskirjaston sekä opettajien opinto- ja kuun-
26278: telumatkoihin, opetustarpeiden, raaka-, tarve-
26279: 3 §. ja puhdistusaineiden hankkimiseen, palo- ja
26280: Muihin kuin 2, 4 ja 7 § :ssä mainittuihin tapaturmavakuutusmaksuihin sekä lääkkei-
26281: tarkoituksiin Helsingin kotitalousopettaja- siin ja lääkärinpalkkioihin tarvittavat vuo-
26282: opisto saa vuotuista valtionavustusta 65 ja tuiset· kustannukset.
26283:
26284: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
26285:
26286:
26287: Tyyne Leivo-Larsson. Aino Malkamäki.
26288: Meeri Kalavainen. Irma Hamara.
26289: Vappu Heinonen.
26290: 556
26291:
26292: VIII,22. - Lak.al. N:o 101.
26293:
26294:
26295:
26296:
26297: Hamara ym. : Ehdotus laiksi Helsingin käsityönopettajaopis-
26298: ton ottamisesta .valtion haltuun.
26299:
26300:
26301: E d u s k u n n a ll e.
26302:
26303: Helsingin käsityönopettajaopisto, joka yk- olivat 1800 000 markkaa, ja oppilastöistä
26304: sityishenkilöiden toimesta perustettiin käsi- saaduilla palkkioilla, vuonna 1953 784 000
26305: työkouluna vuonna 1881 ja joka sittemmin markkaa, joiden määrien lisäksi Helsingin
26306: enemmän kuin 70 vuoden aikana on valmis- kaupunki on vuosittain myöntänyt määrära-
26307: tanut käsityönopettajia maan kouluihin, on han, v. 1953 1070 000 markkaa. Nämä mää-
26308: edelleen yksityisen säätiön omistama. Ny- rät eivät kuitenkaan riitä mainittujen meno-
26309: kyään opisto valmistaa käsityönopettajia jen peittämiseen, jonka vuoksi opistolle on
26310: kansakoulunopettajien valmistuslaitoksiin vuonna 1953 tullut n. 1100 000 markan tap-
26311: sekä valtion ja kuntien että yksityisten omis- pio. Oppilasmaksuja ei voida opiston rahan-
26312: tamiin oppikouluihin, kansakouluihin, am- tarpeita vastaaviin määriin korottaa, sillä
26313: mattioppilaitoksiin, kotiteollisuusopistoihin, opettajavalmistus tulee oppilaille nytkin
26314: kansanopistoi:hin, talous- ja emäntäikouluihin, kalliiksi varsinkin, kun on otettava huomioon
26315: aistivialliskouluihin, sairaaloihin, työtupiin, heitä rasittavat työväline- ja materiaalihan-
26316: vankiloihin, vapaaehtoiseen neuvontatyöhön kinnat.
26317: ja teollisuuden tarpeita varten, antaen sa- Opiston omistava säätiö on jo varemmin
26318: malla myöskin varsinaista käsityönopetusta tarjonnut opistoa valtiolle, mutta tarjousta
26319: kotien ja ammattien käsityötaidon edistä- ei ole hyväksytty. Kun nyt kuitenkin opis-
26320: mistä silmällä pitäen. Opiston toiminta, var- ton tehtävä sekä valtion, kuntien että yksi-
26321: sinkin sen opettajavalmistus, on viime aikoina tyisten omistamien oppilaitosten käsityön-
26322: laajentunut ja monipuolistunut sen mukaan, opettajien valmistajana on suuresti laajen-
26323: kuin käsityönopettajia käyttävien oppilai- tunut ja tulee yhä laajentumaan, käy opis-
26324: tosten luku on lisääntynyt ja tällaisen käy- ton ylläpito yksityisenä laito'ksena yhä vai-
26325: tännöllisen aineen opetukselle on alettu an- keammaksi, jonka vuoksi säätiön hallitus on
26326: taa yhä suurempaa huomiota. Lähiaikoina uudelleen päättänyt tarjota oppilaitosta val-
26327: on odotettavissa yhä kasvavaa käsityönopet- tiolle.
26328: tajien kysyntää, koska uusia sekä valtion, Edellä esitetyn perusteella ja ottaen eri-
26329: kuntien että yksityisten oppilaitoksia suun- koisesti huomioon, että sellaisen suuren oppi-
26330: nitellaan suuressa määrin perustettavaksi. laitoksen ylläpito, joka muun muassa val-
26331: Yksityisen säätiön omistuksessa on opis- mistaa opettajia kaikkiin edellä mainittuihin
26332: tolla ollut jatkuvasti taloudellisia vaikeuk- valtion omistamiin suomenkielisiin oppilai-
26333: sia huolimatta siitä, että se on saanut avus- toksiin, on yksityiselle laitokselle ylivoimai-
26334: tusta sekä valtiolta että Helsingin kaupun- nen tehtävä ja että valtion varoja joka ta-
26335: gilta. Heinäkuun 12 päivänä 1949 annetulla pauksessa on vuotuisten valtionavustusten
26336: lailla myönnettiin opistolle vakinainen val- muodossa myönnettävä tarpeellinen määrä,
26337: tionapu. Tämän lain mukaan opisto kuiten- ehdotamme, että kysymyksessä oleva oppilai-
26338: kin saa 100 %:sen valtionavustuksen ainoas- tos otettaisiin valtion haltuun.
26339: taan lehtoreiden ja ammattiopettajien palk- Ehdotamme,
26340: koja varten ja laissa erikseen lueteltuja me-
26341: noja varten 65 %. Valtionavustuksen ulko- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26342: puolelle jäävien menojen pitäisi tulla peite- van lakiehdotuksen:
26343: tyiksi oppilasmaksuilla, mitkä vuonna 1953
26344: VUI,22, - Hamara ym. 557
26345:
26346:
26347:
26348: Laki
26349: Helsingin käsityönopettajaopiston ottamisesta valtion haltuun.
26350: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26351:
26352: 1 §. Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana
26353: Helsingin käsityönopettajaopisto otetaan ...... kuuta 195 . ja sillä kumotaan 12 päi-
26354: valtion haltuun 1 päivästä syyskuuta 195 . vänä heinäkuuta 1949 Helsingin kotitalous-
26355: lukien, minkä jälkeen sitä ylläpidetään Hel- opettajaopiston ja Helsingin käsityönopetta-
26356: singin käsityönopettajaopisto nimisenä val- jaopiston valtionavustuksesta annetun lain
26357: tion kouluna. määräykset, sikäli kuin ne koskevat Helsin-
26358: 2 §. gin käsityönopettajaopistoa.
26359: Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
26360: tamisesta antaa tarvittaessa valtioneuvosto.
26361:
26362:
26363:
26364: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
26365:
26366: Irma Hamara. Martta Salmela-Järvinen.
26367: Tyyne Leivo-Larsson. Aune Innala.
26368: Impi Lukkarinen. Saara Forsius.
26369: 558
26370:
26371: VIU,23. - Toiv.al. N:o 166.
26372:
26373:
26374:
26375:
26376: Tienari ym.: Röntgendiagnostiikan professorinviran perusta-
26377: misesta Helsingin yliopiston lääketieteelliseen tiedekun-
26378: taan.
26379:
26380:
26381: E d u s !k u n n a ll e.
26382:
26383: V aitioneuvosto asetti huhtikuun 19 päi" jatkoikoulutuksen välttämättömyyden ja mm.
26384: vänä 1952 komitean, jonka puheenjohtajana ehdottanut, että röntgerrlääkäreiden määrä
26385: toimi maanviljelysneuvos V. Kalliokoski, te- maamme suurimmissa sairaaloissa yleensä
26386: kemään ehdotuksen syöpätautien torjunta- kaksi:nkertaistettaisiin. Samanaikaisesti olisi
26387: työn tehostamisesta. Viime vuoden lopul·la muuta röntgenhenkilökuntaa lisättävä sa-
26388: va;lmistuneessa mietinnössään komitea syöpä- massa suhteessa.
26389: sairauksien esiintymisestä maassamme toteaa, Edellä esitettyyn ja sanotun komitean eh-
26390: että v. 1927 oli syöpään kuolleita n. 4.5 % dotukseen viitaten ehdotamme kunnioittaen
26391: kaikista kuolemantapauksista, mutta v. 1952 eduskunnan hyväksyttäväksi toivomulksen,
26392: oli syöpätauteihin kuolleita ikdkonaista 15 %
26393: kaikista kuolemantapauksista. Kaikista syö- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
26394: pätapauksista paranee meillä nykyisin arvio- että yliopisto-opetuksessa erotettaisiin
26395: laskelman mukaan vain n. 8 %, mikä mer- toisistaan sädehoito-opin ja röntgen-
26396: kitsee sitä, että meillä vuo.Sittain kuolee syö- diagnostiikan opetustehtävät perusta-
26397: pätauteihin n. 2 000 kansalaista sen takia, malla Helsingin yliopiston lääketie-
26398: etteivät lääJkintä- ja •terveydenhuolto-olot ole teelliseen tiedekuntaan röntgendia-
26399: nykyisen 'lääketieteen kehitysasteen tasalla. gnostiikan professuuri.
26400: Kom~tea on edelleen todennut lääkärien
26401:
26402: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
26403:
26404: Artturi Tienari. Juho Tenhiälä. Helge Miettunen.
26405: Armas Leinonen. Aukusti Pasanen. Kaarlo Kajatsalo.
26406: 559
26407:
26408: Vlll,24. - Toiv.al. N:o 167.
26409:
26410:
26411:
26412:
26413: Hakkila: Määrärahasta narkoosilääkärin viran perustamiseksi
26414: Helsingin lastenklinikan kirurgiselle osastolle.
26415:
26416:
26417: Eduskunnalle.
26418:
26419: Lastenklinikan valmistuessa 1946 perustet- pausta vuosittain. Ruotsissa on v:sta 1946
26420: tiin sen yhteyteen 50-paikkainen kirurginen lähtien leikattu n. 2 000 sydäntautitapausta.
26421: osasto. Osastossa toimi esimies, apunaan 1 Tähän mennessä ei Suomessa ole ollut mai-
26422: kirurgia-apulaislääikäri sekä vuorotellen noin nitunlaisi11e lapsille käytännöllisesti katsoen
26423: 3 kuukautta kerrallaan klinikan pediatriset mitään hoitomahdollisuuksia. Lasten van-
26424: apulaislääkärit, joiden antama apu kirurgi- hemmat ovat kuitenkin tietoisia siitä, että
26425: sessa toiminnassa kuitenkin on merkityksetön, ulkomailla on menestyksellisesti voitu leik-
26426: jopa tarkoitustaan vastaamaton, kun on ky- kausmenetelmin hoitaa erinäisiä sydänvikoja,
26427: symyksessä kirurginen koulutus. Suurin osa ja hädissään monet onnettomat vanhemmat
26428: synnynnäisistä sydänvioista on leikkauksilla ovat oma-aloitteisesti lähteneet hakemaan
26429: parannettavissa. Kaiken rintaontelon kirur- apua Ruotsista. Mahdollisuuksia tähän on
26430: gian avain on narkoosilääkäri. Tilapäisesti ollut tietenkin vain varakkaammilla per-
26431: järjestettynä se ei anna varmuutta eikä sitä heillä; arviolta n. 20 tapausta vuosittain on
26432: voida ajan mittaan järjestää menestykselli- tätä tietä etsinyt Ruotsista apua. Kustan-
26433: sesti tilapäisluontoisena. Jo monen vuoden nukset tutkimuksesta ja leikkauksesta Ruot-
26434: ajan on tunnettu narkoosilääkärin toimen sissa, yksityispotilaana, tekevät n. 4 000-
26435: välttämättömyys ja esitetty sellaisen viran 6 000 kruunua. Tästä muodostuu vuosittain
26436: perustamista, mutta toistaise'ksi tuloksetta. huomattava ulkomaisen valuutan menetys.
26437: Sydänaseman perustamisen takia on sellainen Edellä esitetyillä perusteilla ehdotan edUB-
26438: virka kuitenkin erikoisen tärkeä. kunnan hyvä:ksyttäväksi toivomuksen,
26439: Lastenklinikan tähänastisten kokemusten
26440: ja kansainvälisten tilastojen perusteella voi- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26441: daan varovaisesti'kin arvioiden sanoa, että narkoosilääkärin viran perustamiseksi
26442: vuosittain tutkimukseen tulee ainakin 2 000 Helsingin lastenklinikan kirurgiselle
26443: lasta, mikä muodostaa n. 10 % koko lasten- osastolle ja viran edellyttämän määrä-
26444: klinikan potilaistosta. Näistä kirurgisella hoi- rahan varaamiseksi vuoden 1955 ta-
26445: dolla parannettavia tapauksia on huomattava lousarvioon.
26446: osa, varovaisestikin arvioiden 100-200 ta-
26447: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
26448:
26449: Väinö Hakkila.
26450: 560
26451:
26452: VIn,25. - Toiv.al. N:o 168.
26453:
26454:
26455: Kyttä ym.: Toimenpiteistä rakennusteknillisen tutkimuksen
26456: ja alan korkeimman opetuksen lisäämiseksi ja tehostami-
26457: seksi.
26458:
26459: E d u s !k u n n a 11 e.
26460:
26461: Vuonna 1951 kohosivat maassamme suori- hoitaa vain murto-osan todellisen tarpeen
26462: tettujen ta:lomalkennustöiden !kdkonaiskustan- vaatimista .tehtävistä. Tämä puolestaan mer-
26463: nU'kset n. 100 nll'd marlrlraan. Tähän tulevat kitsee sitä, että talonrakennustoimintamme
26464: lisäksi ne n. 18.5 mrd ma:rlrl\:aa, joiJka käytet- joutuu edelleenkin työSkentelemään tarpeet-
26465: tiin raken'llu.sten investointiluontoisiin !kor- toman korkein kustannuksin saamatta tässä
26466: jauksiin. Kansantaloutemme !käytti toisin sU'hteessa riittävää apua ra:kennustutJkimuk-
26467: sanoen mainittuna vuotena markkamääräi- selta ja -opetukselta.
26468: sesti suunnilleen 15 % vuotuisen kolkonais- Jos kuitenkin ra,'kennustuiJkimuksesta ja
26469: tuotantonsa - bruttokansantuotteen - ar- alan korkeimmasta opetuksesta halutaan
26470: vosta uusien talojen ra,kenta..miseen ja jo ole- nopeasti ja riittävästi saada 'kaiatki se suuri
26471: massa olevien rakennusten investointiluontoi- kansantaloudellinen hyöty, jonka se talon-
26472: siin korjauksiin. Talonrakennuksiin suori- rakennustoiminnallemme pystyisi antamaan,
26473: tetut investoinnit puolestaan oliva;t hiu!kan olisi saatava aikaan keskitetty ja nykyistä
26474: enemmän kuin puolet !kaikista !kansantalou- paljon laajempi toiminta näillä aloilla. Tämä
26475: dessamme v. 1951 suoritetuista investoin- käynee käytännössä parhaiten päinsä perus-
26476: neista. Useina sodanjälkeisinä vuosina on tamalla erityinen rakennusalan tutkimuslai-
26477: talonrakennusten osuus ollut meillä sekä tos, johon voitaisiin sijoittaa kaikki raken-
26478: absoluuttisesti että suhteellisesti suunnilleen nusalan tutkimusta varten tarpeelliset eli-
26479: yhtä !korkealla tasolla. met. Laitoksen paikaksi soveltuisi ehkä par-
26480: Kun kysymyksessä on näin valtava sektori haiten Otaniemi. Sitä perustettaessa ei kui-
26481: !kansantaloutemme toiminnasta, on sitäkin tenkaan saataisi tehdä sitä usein toistuvaa
26482: tähdellisempää !kiinnittää va!kavaa huomiota virhettä, että tällöin laiminlyötäisiin tai unoh-
26483: siihen, että talonrakennustoi:minta suorite- dettaisiin uuden tutkija- ja opettajatyövoi-
26484: taan meillä vielä yleisesti ottaen suhteetto- man kasvattaminen samoin kuin tarpeelliset
26485: man korkein kustannulksin ja ,siis !kalliisti. koneistot ja tutkimusvälineet.
26486: Näin ollen jo näennäisesti vähäisinkin kus- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme !kun-
26487: tannusten alentamistoimenpitein voidaa,n nioittaen eduskunllian hyvälksyttäväiksi toivo-
26488: saada aikaan erittäin suuria säästöjä kan- muksen,
26489: santaloudessa. Näitä säästöjä on ennen muuta
26490: saavutettavissa ra:ken'llustoiminnan rationali- että hallitus, ottaen huomioon ra-
26491: soi:misen ja ra!kennustekniikan kehittämisen kennuskustannusten alentamisen suu-
26492: avulla. Tämän toiminnan yhtenä tär!keim- ren kansantaloudellisen ja sosiaalisen
26493: pänä osana puolestaan on rakennustutkimuk- merkityksen, ryhtyisi kiireellisiin toi-
26494: sen ja käsi !kädessä sen !kanssa alan !kor'keim~ menpiteisiin rakennusteknillisen tut-
26495: man opetuksen kehittäminen. kimuksen ja alan korkeimman opetuk-
26496: Melkoiselta osalta rakennustutkimuksesta sen lisäämiseksi ja tehostamiseksi maas-
26497: ja kokonaan!kin sen korkeimman opetuksen samme lähinnä valtion tekn~"llisen
26498: !kehittämisestä vastaavat maassaiiiliDe valtion tutkimuslaitoksen ja teknillisen korkea-
26499: teknillinen tutlkimuslaitos ja tekniainen koulun mahdollisuuksia hyväksi käyt-
26500: korlkea!koulu. Nykyisissä tiloi:ssaan ja nykyi- täen.
26501: sin mahdollisuU'ksin ne kuitenkin voivat
26502: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1954.
26503: Harras Kyttä. Juho Tenhiälä.
26504: 561
26505:
26506: VUI,26. - Toiv.al. N:o 169.
26507:
26508:
26509: Suominen ym.: Arkkitehtien ja rakennusinsinöörien koulut-
26510: tamisesta Teknillisessä korkeakoulussa.
26511:
26512: Ed uskun nalle.
26513:
26514: Jo pitemmän aikaa on maassamme puhuttu, Selostettuun olotilaan vaikuttaa hyvin rat-
26515: että eräille henkisen työn aloille on valmis- kaisevasti se, että Teknillisessä korkeakou-
26516: tunut liikaa työntekijöitä ja että tämän lussa noudatetaan arkkitehtien ja rakennus-
26517: vuoksi mm. kaikilla a:kateemisen loppututkin- insinöörien koulutuksen suhteen liian tiukkaa
26518: non suorittaneilla ei ole riittäviä toimeen- määrälukuperiaatetta, minkä vuoksi arkki-
26519: tulomahdollisuuksia. Nämä väitteet saatta- tehteja ja rakennusinsinöörejä ei valmistu
26520: vatkin pitää osittain paikkansa. Toiselta puo- heidän tarvettaan edellyttämää määrää. Täl-
26521: len on kuitenkin samanaikaisesti ollut sel- lainen olotila ei voi olla yhteiskunnan edun
26522: västi todettavissa, että eräillä henkisen työn mukaista ajankohtana, jolloin rakennus- ja
26523: aloilla on ollut jatkuvasti työvoiman puu- asemakaavasuunnittelun tarve jatkuvasti li-
26524: tetta ja että työvoiman tarve on suurempi sääntyy ja jolloin sanotulle suunnittelulle
26525: kuin sen tarjonta. Näin näyttää olevan asian- asetetaan myöskin entistä suuremmat vaati-
26526: laita erikoisesti arkkitehteihin ja samoin mukset. Tämän vuoksi olisi ryhdyttävä toi-
26527: Teknillisessä korkeakoulussa valmistuneisiin menpiteisiin, jotta arkkitehteja ja samoin
26528: rakennusinsinööreihin nähden. Niinpä esim. rakennusinsinöörejä kyettäisiin kouluttamaan
26529: valtiolla on jatkuvasti avoinna ja täyttä- Teknillisessä korkeakoulussa heidän tarvet-
26530: mättä hakijoiden puutteessa suuri joukko taan vastaavat määrät. Tähän on olemassa
26531: . Teknillisen korkeakoulun loppututkinnon myöskin hyvät mahdollisuudet opiskelija-
26532: edellyttämiä arkkitehtien ja rakennusinsinöö- ainekseen nähden, koska Teknilliseen korkea-
26533: rien virkoja. Myös kunnille on osoittautu- kouluun pyrkii arkkitehti- ja rakennusinsi-
26534: nut vaikeaksi saada palvelukseensa riittävästi nöörilinjalle opiskelijoita säännöllisesti pal-
26535: arkkitehtejä ja diplomirakennusinsinöörejä. jon enemmän kuin sinne on vuosittain otettu.
26536: Samoin lienee asianlaita yksityisiinkin arkki- Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
26537: tehtien ja rakennusinsinöörien tarvitsijoihin eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26538: nähden. Tästä on luonnollisena seurauksena,
26539: että arkkitehti- ja insinööriammattikuntien että hallitus suorituttaisi kiireelli-
26540: vähälukuisuuden vuoksi usein tärkeidenkin sesti tutkimuksen diplomiarkkitehtien
26541: rakennus- ja asemakaavasuunnittelujen teet- ja diplomirakennusinsinöörien tar-
26542: täminen saattaa tuottaa vaikeuksia, ja tilat- peesta maassamme ja ryhtyisi pika·i.-
26543: tujen töiden suorittaminen voi kestää suh- sesti tutkimuksen mahdollisesti aiheut-
26544: teettoman kauan. Lisäksi arkkitehti- ja insi- tamiin toimenpiteisiin diplomiarkki-
26545: nööriammattikunnan suhtautuminen avoinna tehtien ja diplomirakennusinsinöörien
26546: oleviin valtion ja kuntien virkoihin ja samoin koulutuksen lisäämiseksi heidän tar-
26547: yksityistenkin töiden tilauksiin on saanut vettaan vastaavassa määrässä.
26548: joskus sellaisia ilmenemismuotoja, joita yh-
26549: teiskunnan kokonaisedun kannalta katsottuna
26550: ei voida aina pitää hyväksyttävinä.
26551: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
26552:
26553: Unto Suominen. Bruno J. Sundman. Atte Pakkanen.
26554: A. Simonen. Nestori Kaasalainen. Martti Miettunen.
26555: Heikki Hykkäälä. S. S. Aittoniemi. Edvard Pesonen.
26556: Valto Käkelä. Mauno Jussila. Arvo Ahonen.
26557: Urho Kähönen.
26558: 71
26559: 662
26560:
26561: VID,21. - Toiv.a.l. N:o 170.
26562:
26563:
26564:
26565:
26566: A. Leikola.: Valtion teknillisen tutkimuslaitoksen toimien
26567: vakinaistamisesta.
26568:
26569:
26570: E d u s k u n n a 11 e.
26571:
26572: Valtion ;t~illisen tutkimuslaitoksen yh- laboratorio Wapäisenä elimenä tutkimuslai-
26573: teydessä ja ja sen osana toimii r!lidioteknilli- toksen organisaatiossa. Kun iaboratorion työ
26574: nen 'laboratorio. Tämän laboratorion työ on rtulee edelleenkin jatkumaan, olisi, tärkeää,
26575: viime vuosina kohdistunurt yksinomaan koti-. että 'kysymylksessä olevlllt tilapäiset toimet
26576: maisen ilmavalvontatutkan suunnitteluun, ko- vakinaistettaisiin ja laboratorion työ siten
26577: keiluihin ja rakentamiseen. Työ on ollut mei- saatettaisiin vakinaiseHe kannalle.
26578: dän oloissamme uraa uurtavaa ja erityisen Edellä esitetyn perusteel'la ehdotan edus-
26579: arvokasta ja työn tulokset !kestävät vertailun kunnan hyväksyttävälksi toivomuksen,
26580: vastaavien ulkomaisten ailkaansaannost,en
26581: :kanssa. Kuiten!kin !koko laboraJtorion henkilö- että hallitus antaisi Eduskunnalle
26582: kunta, johon tätä ny!cyä !kuuluu sen johta- esityksen Valtion teknillisen tutkimus-
26583: jana yksi tekniikan tohtori, neljä insinööriä, laitoksen nykyisten til.apäisten toimien
26584: kalksi teknikkoa ja kolme mekaanikkoa, on saattamiseksi vakinaisiksi viroiksi ja
26585: vain tilapäisessä työsuhteessa valtioon ja koko toimiksi.
26586: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
26587:
26588: Aare Leikola.
26589: VIU,2s. - Toiv.al. N:o 171.
26590:
26591:
26592:
26593:
26594: Järvi ym.: Koulutoimen hallinnon yhdistämisestä.
26595:
26596:
26597: E d u s kun n a ll e.
26598:
26599: On yleisesti :tunnettua, että 'kouluolot valksi. Vieläpä tärkein !keskusvirasto, koulu~
26600: maassamme ovat jäämässä muusta kehityk- !hallitus on jaettu ikohtalokkaa:sti osastoihin
26601: sestä jälkeen. Näin on laita olipa säten 'ky- koulumuotojen mukaan. Kansakoulut ikuulu-
26602: symys kansa-, oppi- tai ammattikouluista. vat kansanopetusosaston ja oppikoulut oppi-
26603: Ne eiväit yhdessä muodosta mitään t~limellistä kouluosaston alais1ksi. Lisä!ksi yhdeUä hen-
26604: !kOkonaisuutta, vaan ova,t hajallaan ja toisis- kilöNä on johdettavana pääasiallisesti kansa-
26605: taan eristäytyneinä. Niinpä esimerkiksi oppi- koulujen opettajanvalmistus, toisella kansan-
26606: koulu ei maassamme !koskaan ole luontevasti opistot, kolmannella työväenopistot, neljän-
26607: liittynyt kansakouluun, vaan melkoiselta nellä aistivialliskoulut jne. Näin lkouJluhalli-
26608: osalta kertaa lkansalkouiussa opittua. Mi,täJ tuksenlkin sisällä kukin lk:ouhunuoto rajoittuu
26609: ammattikouluun :tulee, on sen ja !kansakoulun liian ahtaaseen !kuoreensa puhumattalkaan
26610: ja,tJko-opetulk.sen sulhde vielä aivan epäselvä, siitä kylmäkiskoisesta suhteesta, mikä jo
26611: samalla se itse vasta hakee omia toiminta- lkauan on vallinnut ammattikoulujen ja yleis-
26612: muotojaan. Oppikouluun näJhden vaaditaan ten koulujen väliUä. Näissä oloissa on vailkea
26613: uudistusta ja ikaava,maisuudesta luopumista. sa8Jda järjestety!ksi kaikkien koulumuotojen
26614: Bri koulumuotojen !kesken näyttää olevan yhteistä toimintaa, kuten esimerlkiksi opetta-
26615: vallaHa voimakas tärlkeysriita, joka suinkaan jien va'lmistulksen yleistä osuutta, pedagogista
26616: ei ,edistä 'kokonaisuuden asiaa. Ja kuitenlkin tutlkimusta ja ammatinvalinnan ohjausta.
26617: ajan vaatimus on, että lkasvatu!ksen maailma Opetusministeriön yhteyteen järjestetty kou-
26618: nähdään !ko'konairsuutena ja siinä mielessä luasiain toimiikunta ei ole osoittautunut riit-
26619: vaaditaan koulujärjestelmään yhtenäisyyttä täväksi yhdyssiteeksi.
26620: ja !koulutoimen perimmäisten tavoitteiden Kaikissa muissa maissa koulutoimi !koko-
26621: täsmällistä selvittämistä. Tämä !kysymys on naisuudessaan on yhden ministeriön, opetus-
26622: yhteiskunnallisesti niin tärkeä, että sitä ei ministeriön, alJ.aista. Siihen ol1si meilläkin
26623: saa jättää !kehittymään oman onnensa va- pyrittävä. Äskettäin Ruotsin kouluylihalli-
26624: rassa, vaan on koulutoimen uudistamista ja .tus, jossa ennestään oli samanlainen osasto-
26625: sen jat!kuvaa !kehittämistä V8Jrten luotava ny- jako kuin Suomen ikouluhallituksessa, on
26626: kyistä paremmat edellytykset. Kiista eri lkou- jaettu aivan uusilla perusteiNa osa:stoihin,
26627: lumuotojen arvosta ja merkityksestä sekä jotka nyt ovat hallinnollinen, pedagogi,nen,
26628: oikeudesta valtion tukeen on saatava vaimen- organisatoorinen ja !kdkeiluosasto. Tä:hän8JSti-
26629: netuiksi. Tosiasiassaharr meillä kai~i !kouJlu- nen kdkemus on yhdistämisestä ollut tiettä-
26630: opetus tapahtuu va1tion tuen turvin, mutta västi pe~lkästään myönteinen. Onpa sanottu,
26631: yhtenäisen järjestelmän, jossa joikaiseHa kou- että se on ollut vä:lttä!mätön ensi askel oppi-
26632: lumuodolla on O'Illa paikkansa ja tehtävänsä ja !kansakoulun sulattarrnisessa yhtenäis:kou-
26633: ja jossa !kunkin koulumuodon suhde toisiin luksi. Vailkka ulkomaiset esikuvat serlaise--
26634: koulumuotoihin on tar'koituiksenmukaisesti naan eivät suinkaan ole meillä toteuttamis-
26635: määrätty, puuttuminen ja kouluhallinnon !kelpoisia, on olojen samanlaisuuden takia
26636: alalla vallitseva hajanaisuus on johtanut epä- naapurimaassa suoritettu lkoululhallinnon
26637: terveeseen lkilparluun valtion avustuksista. uudel'leen järjestely suuntaa osoittava toi-
26638: Koululaitoksemme nykyinen tilanne on menpide pyrkiessämme selviytymään siitä
26639: seurauksena huomattavalta osalta, siitä, että umpikujasta, johon !koululaitolksem:rne on
26640: maan koulutoimen johto on pirstottu eri mi- ajautunut. Ensimäisenä tehtävänä tulisikin
26641: nisteriöiden ja !keskushallitusten hoidetta- mielestämme meHlälkin olla koulu-uudistusta
26642: 664 VIU,2s, - Koulutoimen hallinto.
26643:
26644:
26645: toteutettaessa hajanaisen kouluhallintomme että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
26646: tarkoituksenmukainen Y'hdistäminen. kysymyksen koulutoimen hallinnon yh-
26647: Edellä lausutun perusteella llrunnioittaen distämisestä ja ·sen pohjalla antaisi
26648: esitämme eduskunnan päätettäväksi toivo- tarpeelliseksi katsottavat esitykset
26649: muksen, Eduskunnalle.
26650: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
26651:
26652: Lauri Järvi. Saara Forsius.
26653: Erkki Tuuli. Armas Leinonen.
26654: Felix Seppälä. Jaakko Hakala.
26655: Urho Saariaho.
26656: 565
26657:
26658: VUI,29. - Toiv.al. N:o 172.
26659:
26660:
26661:
26662:
26663: S.-K. Kilpi ym.: Dosenttistipendien korottamisesta.
26664:
26665:
26666: Ed uskutn.nalle.
26667:
26668: Dosentit ovat enimmäkseen jo keski-iäJn olisi siihen halukas. Varsin suuri, jollei suu-
26669: . saavuttaneita aktiivisia tiedemiehiä, jotka rin osa dosenteista joutuu harjoittamaan
26670: answl.clraiiksi katsottujen tutkimustensa pe- opetus- ja tutkimustyötään miltei palkatta.
26671: rusteella on nimitetty yliopiston opettaj:ilksi. Tällaisten räikeiden epäkohtien edes osit-
26672: Heidän piiristään löytyvät useimmat Helsin- taiseksi korjaamiseksi olisi doseruttistipendien.
26673: gi111 yliopiston ja muiden korkea!koulujen sekä luikua että määrää huomattavasti ikoro-
26674: professorinvirkojen hakijat. He pitävät lä- tettaWI..
26675: hes puolet kaikista Helsingin yliopiston luen- Sentähden ehdotamme eduskunnan hyväk-
26676: noista. syttävä!ksi toivomuiksen,
26677: Viime vuonna toimeenpantu tutkimus
26678: osoitti kuitenkin, että vain joka neljäs do- että hallitus mahdollisimman pikai-
26679: sentti voi ny1kyisin taloudellisin edellytylksm sesti huolehtisi dosenttistipendien lu-
26680: harjoittaa tieteellistä tutkimustyötä päätoi- vun ja määrän huomattavasta korotta-
26681: menaan, vaikka ainakin joka toinen heistä misesta.
26682: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
26683:
26684: Sylvi-Kyllikki Kilpi. Hertta Kuusinen. Mauri Ryömä.
26685: 566
26686:
26687: vm,ao. - Toiv.a.l. N:o 173.
26688:
26689:
26690:
26691:
26692: Tiekso-Isa.ksson ym.: Korkeakoulustipendien lukumäärän ko-
26693: rottamisesta.
26694:
26695:
26696: Eduskunnalle.
26697:
26698: V alittaen on todettava, että hallitusvalta Sentähden ehdotamme eduskunnan hyväk-
26699: ei vieläkään ole ryhtynyt toimenpiteisiitn sy;ttäväiksi toivomulksen,
26700: toteuttaakseen edus'kunlnan jo v. 1948 hyväk-
26701: symän toivomuksen halpakor~koisten lainojen että hallitus antau-i Eduskunnalle
26702: järjestämisestä lkorkealk.ouluopiskelijoille ja esityksen korkeakoulustipendejä kos-
26703: kansakoulunopettajiksi valmistuville. Edel- kevan lain tarkoittamien ns. koko- ja
26704: listen osalta ei myöskään stipendilaiki nykyi- puolistipendien lukumäärän korotta-
26705: sessä laajuudessaan riitä poistamarun talou- misesta nykyisestä 1 OOO:sta 1500:een.
26706: dellisia vaikeuksia.
26707: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
26708:
26709: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Mauri Ryömä. Elli Stenberg.
26710: 567
26711:
26712: VIII,st. - Hemst.mot. N:o 174.
26713:
26714:
26715:
26716:
26717: Österholm m. fl. : Angående studielån för begåvade, medellösa
26718: studenter.
26719:
26720:
26721: T i 11 R i k s d a g e n.
26722:
26723: För några år sedan verkställdes en brett må komma, inte skall ha lika möjligheter
26724: upplagd undersökning angående studenter- till högre utbildning.
26725: nas sociala härkomst vid våra tre största Finansieringen av studierna utgör en stö-
26726: högskolor, Helsingfors universitet, Tekniska testen för de begåvningar, som saknar möj-
26727: högskolan och Finska handelshögskolan. Den lighet att erhålla ekonomiskt stöd från sitt
26728: byggde på ett materia! av inte mindre än hem. Det är uppenbart att denna omstän-
26729: 8 500 studenter. Undersökningen gav bland dighet avsevärt bidragit till nedgången av
26730: annat vid handen att det inträffat en an- inslaget från de ovannämnda socialgrup-
26731: märkningsvärt kraftig nedgång i det pro- perna. Studenternas egna organisationer
26732: centuella inslaget studenter från arbetar- har visserligen inrättat studielånefonder av
26733: hem ävensom från jordbrukar- och småbru- olika slag, men läneutvägen är ofta svår-
26734: karmiljö i jämförelse med resultatet av mot- framkomlig för dem som inte kan uppbringa
26735: svarande undersökningar åren 1935 och tillräckligt solida borgesmän.
26736: 1946. Medan högskoladepterna ur den först- Inom studenternas egna organisationer
26737: nämnda socialgruppen år 1935 uppgick till har eftersträvats ett system med statsgaran-
26738: inte mindre än 22.5 procent, utgjorde de år terade studielån för begåvade, flitiga och
26739: 1946 18.6 procent och 1951 blott 11 procent. medellösa studenter. Ett sådant system har
26740: För jordbrukarklassens del var motsvarande redan under en följd av år med gott resul-
26741: procenttal 18.7, 14.6 och 15.1. Lägger man tat tillämpats i Sverige. En framställning
26742: härtill för folkskollärarnas vidkommande se- om lagstiftning i ämnet har gjorts till ve-
26743: rien 7.s, 5.1 och 4.4, blir tendensen klart derbörande instanser i vårt land från stu-
26744: belyst. denternas sida men har inte lett till åtgär-
26745: En fortsatt utveckling i denna riktning der från statsmaktens sida. Det är därför
26746: vore synnerligen olycklig. Högskolorna bör skäl att länka riksdagens uppmärksamhet på
26747: vara den kanal varigenom vårt intellektuella denna sak.
26748: skikt, såväl det kulturella som det adminis- På grund av vad som ovan anförts före-
26749: trativa, tillförs nya tillskott ur de livskraf- slås att riksdagen ville besluta hemställa
26750: tiga samhällslagren. Ifall ståndscirkulationen
26751: avstannar, hotas vår kultur av en betänk- att regeringen måtte utreda frågan
26752: lig stagnation. Därtill kommer att det inte om statsgaranterade studielån för be-
26753: kan anses överensstämma med demokratisk gåvade, flitiga och medellösa studen-
26754: uppfattning att begåvningarna, från viiken ter samt därefter till Riksdagen över-
26755: landsända eller viiken socialgrupp de än lämna proposition i saken.
26756: Helsingfors den 9 april 1954.
26757:
26758:
26759: John Österholm. Bertel Lindh.
26760: John Forsberg. Verner Korsbäck.
26761: 0. A. öhman. Nils Meinander.
26762: Grels Teir. Albin Wickman.
26763: Kurt Nordfors.
26764: 568
26765:
26766: Vm,31. - Toiv.al. N:o 174. Suomennos~
26767:
26768:
26769:
26770:
26771: Österholm ym.: Opintolainoista lahjakkaiZle1 varattom~1le
26772: yliopp~1aille.
26773:
26774:
26775:
26776: Ed usikun naHe.
26777:
26778: Muutamia vuosia sitten toimeenpantiin moja mahdollisuuiksia !korkeampaan ikou1u-
26779: !kolmessa suurimmassa korkookoulussa, Hel- tukseen.
26780: singin yliopistossa, teknillisessä korkeakou- Opintoj·en raillQitus on ikom.p.astuskivenä
26781: lussa ja suomalaisessa kauppakorkealkoulussa niille la:hjakikahlle, joilla ei ole mahdolli-
26782: faajalla pohjalla tut:kimus ylioppilaiden y'h- suutta saada taloudellista :tulkea kotoaan.
26783: rteisku.nnrullisesta syntyperästä. S.e rakentui Tämä seililka on ilmeisesti huomattavasti
26784: aineistoon, joka ikäsitti iko.konaista 8 500 yli- myötävaikuttanut mainittuj·en yhteiskunta-
26785: oppilasta. Tutkimus osoitti mm.., että työ- ryhmien panoksen iaslremiseen. Ylti.oppilai-
26786: läiskode:ista samoin !kuin maanvUjelijä- ja den omat järjestöt ovat tosin pernstanoot
26787: pienviljelijämiljööstä lähteneiden ylioppilai- erilaisia opintolainarahastoja, mutta laina-
26788: den prosentuaal:isessa panokse.ssa oli tapahtu- tien käyttäminen on usein vaikeata niiHe,
26789: nut huomattavan voimalkas lasku verrattuna jotka eivät voi saada riittävän vakavaraisia
26790: vuooina 1935 ja 1946 suoritettujen vastaa- ta:kaajia.
26791: vien ;tutkimusten tuloksiin. Kun korikeakou- Ylioppilaiden omien järjestöj.en ikeskuu-
26792: luissa opiskelevien lukumäärä ensiksi maini- des.sa on pyritty valtion takaamaan opinto-
26793: tusta yhteisk:unnallis;esta ryhmästä vuonna l<ainajärjeste1mään lahjakkaita, ahkeria ja
26794: 1935 nousi kokonaista 22.5 prosenttiin, oli varattornia ylioppilaita varten. Sellaista jär-
26795: se vuonna 1946 18.6 prosenttia ja 1951 ai- jestelmää on jo useita vuosia oovehlutettu
26796: noastaan 11 prosenttia. MaanvilJelijäluokan Ruotsissa hyvin tuloksin. Esitys asiaa koslk~
26797: osalta olivat vastaavat prosenttiluvut 18.7, vasta lainsäädännöstä on maassamme tehty
26798: 14.6 ja 15.1. Jos tähän lisätään kansailrou- asianomaisille instansseille ylioppilaiden ta-
26799: lunopettajien osalta sarja 7.s, 5.1 ja 4.4, tu- holta, mutta se ei ole johtanut toimenpitei-
26800: lee suunta selvästi valaistulksi. siin valtiovallan puolelta. Sen vuoksi on ai-
26801: Kehityksen jatkuminen tähän suuntaan het1Ja kiinnittää eduskunnan huomiota tä:hän
26802: olisi erittäin onnetonta. Korkeaikoulujen asiaan.
26803: täytyy olla se kanava, jota myöten älylli- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
26804: nen ikerroksemme, sekä sivistyksellinen että ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26805: !hallinnollinen, saa uusia lisiä elinvoimaisista vomus,
26806: yhteiskuntakerroksista. Jos sääty.kierto lak-
26807: ikaa, uhkaa kulttuuriamme arveluttava py- että hallitus selvityttäisi kysymyk-
26808: sähtyminen. Lisälksi ei voida katsoa demo- sen valtion takaamista opintolainoista
26809: kraattisen ikäsityiksen mUJkaiseiksi, että lah- lahjakk011-1le, ahkerille ja varattom~1le
26810: jakkailla, mistä maanäärestä tai mistä ·yh- ylioppt1at1le ja amtaisi sen jä~keen
26811: teiskuntruryhmästä he tulevatkin, ei ole sa- Eduskunnalle esityksen asiasta.
26812: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
26813:
26814: John Österholm. Grels Teir. Nils Meinander.
26815: John Forsberg. Bertel Lindh. Albin Wickman.
26816: 0. A. Öhman. Verner Korsbäck. Kurt Nordfors.
26817: 569
26818:
26819: VIII,s2. - Toiv.al. N:o 175.
26820:
26821:
26822:
26823:
26824: Turkka ym. : Toimenpiteistä Oulun välia~kaisen opettaja-
26825: korkeakoulun vakinaistamiseksi.
26826:
26827:
26828: Eduskunnalle.
26829:
26830: Oppiikoululaitoksessa vallitsee huomattava korkeakoulu myös oppiikoulun opettajia val-
26831: opettajapula, mikä eräissä aineissa, niinkuin mistavaksi laitolkse~ksi ja joku Oulun oppi-
26832: matematiikassa, fysiikassa ja kemiassa ja kouluista siihen liittyV'älksi normaalilysedksi.
26833: ruotsin, saksan ja englannin kielissä on san- Voitaneen väittää, että Jyväskylän kasva-
26834: gen huolestuttava, varsinkin kun pulan hel- tusopillisella korkerukoululla on ennestään
26835: pottumisesta ei lähitulevaisuudessa näytä omat huoneistot, tosin tarkoitukseen riittä-
26836: olevan toiveita. Tämäin koulutyötä suuresti mättömät, mutta että Oulun opettajakorkea-
26837: vahingoittavan epäkohdan poistamiseksi on koulu jo kansakoulunopettajien valmistami-
26838: kouluhalliltus tietämämme mukaan esittänyt, sen osalta !kärsii huoneistopulaa. Tämä ei
26839: että Jyväskylän kasvatusopillisessa korkea- lkuitenlkaan voine olla riittävä syy Jyväsky-
26840: koulussa alettaisiin valmistaa myös oppikou- län asettamiseksi Oulun edelle, koska kysy-
26841: lunopettajia ja että sanottuun korkeakou- mys on pysyviksi tarkoitetuista laitoksista,
26842: luun sen vuoksi perustettaisiin eräitä uusia joiden huoneistot joka tapauksessa on val-
26843: professorin- ja opettajanvir<koja. Jyväskylän tion ralkennettava.
26844: kasvatusopillinen korkealkoulu ,tosiasiassa tä- Kun lopuksi otetaan huomioon, että Poh-
26845: ten muodostuisi .tois~ksi valtion yliopistoksi jois-Suomi !kipeästi kaipaa sellaista korkeam-
26846: maahamme. paa sivistystä jakavaa laitosta kuin kyseinen
26847: Oppikoulunopettajien lisävalmistus opet- olisi, 0111 mielestämme täysi syy tutkia tämän
26848: tajakorkeakoulussa on varmaan paikallaan. kaupungin tarjoamia mahdollisuuksia ja
26849: Kun ikuitenkin suunnitelma toteutettuna etuja ja ratkaista asia tutkimuksessa selville
26850: me:rlkitsee yliopistollista opetusta antavan !käypien rt;osisei!k!kojen perusteella.
26851: laitdksen aikaansaamista, milkä laitos ajan- Edellä olevaan vedoten ehdotamme !kun-
26852: oloOII1 todennä!köisesti tulee kasvamaan ja nioittaen eduSikunnan päätettäväksi toivo-
26853: saamaan uusiakin tehtäviä, olisi sen sijainti- muksen,
26854: paiiJclra harkiten määrättävä. Tässä suhteessa
26855: emme pidä suhteellisen lähellä Helsinkiä ·että hallitus kiireellisesti toimiitaisi
26856: sijaitsevaa JyväSkylää parhaana sijoituspaik- tutkimuksen Oulun väliaikaisen opet-
26857: kana. Kun lisälksi Turussa jo ennestään on tajakorkeakoulun järjestämisestä vaki-
26858: selkä yliopisto että Akatemia, keskittyvät yli- naiseksi sekä kansa- että oppikoul1tn
26859: opistollista opetusta antav:at laitdkset aivan opettajia valmistavaksi korkeakou-
26860: liiaksi maamme eteläosaan. Sitävastoin l!läyt- luksi.
26861: täisi kohtuulliselta järjestää Oulnn Opettaja-
26862: Helsingissä 8 päivänä huhti1kuuta 1954.
26863:
26864: Arvi Turkka. Lauri Järvi.
26865: Armas Leinonen. Eino Rytinki.
26866: Eetu Karjalainen. Kusti Eskola.
26867: Urho Saariaho. Erkki Koivisto.
26868:
26869:
26870:
26871: 72
26872: 570
26873:
26874: VIn,aa. - Toiv.a.l. N:o 176.
26875:
26876:
26877:
26878:
26879: Kalliokoski ym.: Toimenpiteistä miesseminaarin perustami-
26880: seksi Keski-Pohjanmaalle.
26881:
26882:
26883: E d u s k u n n a 11 e.
26884:
26885: Niinkuin tunnettua, on kansakouluissamme Aikaisemmin perustetut suomenkieliset
26886: ankara puute pätevistä opettajista, erityisesti seminaarit ovat Raumalla, Hämeenlinnassa,
26887: miesopettajista. Tämä puute kohdistuu ki- Heinolassa, Savonlinnassa, Joensuussa, Ka-
26888: peimpänä Pohjois-Suomeen, vaikka ei enää jaanissa, Kemijärvellä, Torniossa ja Raa-
26889: aivan sen pohjoisimpaan osaan. Kansakou- hessa. Kuten huomataan, ei Keski- eikä
26890: lunopettajien valmistamiseksi on perustettu Etelä-Pohj anmaa:lla ole yhtään suomenkielistä
26891: lisää seminaareja ja väliaikaisia opetta.ja- seminaaria, vaikka tällä alueella, erityisesti
26892: korkeakouluja. Viimeksi mainitut, jotka to- Keski-Pohjanmaalla, niin hyvin Oulun kuin
26893: sin voivat lyhyessä ajassa valmistaa suuren Vaasan lääninkin puoleisissa kunnissa, on
26894: määrän opetta.jia, saavat kyllä riittävästi mitä suurin puute nimenomaan miesopetta-
26895: naisylioppilaita opiskelijoikseen, mutta sitä- jista. Kun Keski-Pohjanmaalla ainakin tois-
26896: vastoin miesoppilaiden saanti kansakoulun- taiseksi on oppikouluja suhteellisen vähän,
26897: opettajan alalle on o'llut huomattavasti hei- olisi kansakoulupohjaiseen miesseminaariin
26898: ikompa:a siitäkin huolimatta, että poikikeuk- tulemassa omasta maakunnasta runsaasti lah-
26899: sellisessa valmistuksessa heille on tarjottu mo- jakasta miesainesta, jolla muuten ei ole tilai-
26900: nia helpotuksia. Sen tähden opettajakorkea- suutta kansakoulua korkeampaan opilliseen
26901: koulut eivät kykene. poistamaan miesopetta- sivistykseen. Näistä syistä näyttäisi uuden
26902: jien puutetta, ei ainakaan kohtuullisen aj·an kansakoulupohjaisen miesseminaarin sijoitta-
26903: kuluessa. Sitävastoin kansakoulupohjaisiin minen Keski-Pohjanmaalle, esim. Kokkolaan,
26904: miesseminaareihin on ollut lahjakkaita haki- hyvin tarkoituksenmukaiselta.
26905: joita runsaasti tarjolla. Miesopettajien vwl- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
26906: mistusta voitaisiinkin helposti lisätä perusta- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
26907: malla uusi kansakoulupohjainen miessemi- toivomuksen,
26908: naari.
26909: Uuden miesseminaarin perustamiseen on että hallitus kiireellisesti seWityt-
26910: vielä lisäksi erityinen syy, koska eduskunnan täisi kysymyksen miesseminaarin pe-
26911: äskettäin hyväksymän lain mukaan Kajaanin rustamisesta Keski-Pohjanmaalle ja
26912: seminaarin toinen miesosasto on muutettava antaisi siitä ensi tilassa esityksen
26913: naisosastoksi. Eduskuwnalle.
26914: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
26915:
26916: Viljami Kalliokoski. Kusti Eskola.
26917: Yrjö Hautala. Eeli Erkkilä.
26918: Kerttu Saalasti. Niilo Ryhtä.
26919: 571
26920:
26921: VIII,s4. - Toiv.al. N:o 177.
26922:
26923:
26924:
26925: Järvi ym.: Eräiden opettajainvalmistuslaitosten harjoitus-
26926: aineiden lehtorien palkkauksen korottamisesta.
26927:
26928:
26929: Ed us1ku n nalle.
26930:
26931: Seminaareissamme ovat harjoitusaineiden kaisten opettajakorkeakoulujen harjoitusai-
26932: lehtorit lähes puolen vuosisataa saaneet sa- neiden lehtorien palkkausta on ehdotettu ko-
26933: maa pa~kkaa kuin muidenkin aineiden lehto- rotettavaksi yhdellä palkkausluokalla. Ainoan
26934: rit, mitä orukin pidettävä täysin oikeuden- vakinaisen opettajakorikeakoulumme, Jyväs-
26935: mUikaisena, koSka harjoitusaineiden lehtorit kylän \kasvatusopillisen korkeakoulun harjoi-
26936: eivät ole pelkästään oman aineensa opettajia, tusaineiden lehtoreille ei kuitenlkaan ole eh-
26937: vaan he myös muiden lehtorien tapaan kas- dotettu mitään palklkausluokan korotusta,
26938: vattavat tulevia kansakoulunopettajia ohja- joten he siis jäisivrut suuremmista pätevyys-
26939: ten ja valvoen heidän harjoitteluaan harjoi- V!aatimUiksista huolimatta alempaan palk-
26940: tuskoulussa. Vuoden 1953 tulo- ja menoru.·- kausluokkaan ikuin väliaikaisten opettaja:kor-
26941: vion yhteydessä suoritetussa palkkausluoki- kealkoulujen lehtorit. Koska tällaisia palk-
26942: tuksen tarkistuksessa seminaarien harjoitus- kaussuhteita on pidettävä epäoiikeudenmu-
26943: aineiden lehtoreille ei kuitenkaan myönnetty kaisina, on välttämätöntä, että Jyväskylän
26944: samaa kahden pallkkausluokan !korotusta !kasvatusopillisen kovkeaikoulun harjoitusai-
26945: kuin muille lehtoreille, mistä oli seurauk- dan lehtorit !korotetaan samaan palkkaus-
26946: sena, että heidän kohdallaan palkkausluoki- luokkaaii1 kuin tilapäisterukin opettajaikorikea-
26947: tukseen aiheutettiin uusi epäkohta silloin, ikoulujen harjoitusaineiden lehtorit ja että
26948: kun niitä muualta pyrittiilll korjaamaan.. taksi palk!kausluokaiksi määrätään, samasta
26949: Tätä epäJkohtaa on pyritty nyt lieventämään syystä kuin seminaareissakin, sama, minkä
26950: siten, että kuluvan vuoden ensimmäisessä muut lehtorit saivat vuoden 1953 alusta lu-
26951: lisämenoarviossa ehdotetaan harjoitusainei- lkien suoritetussa palikikausluolkkien tarkistuk-
26952: den lehtoreille yhden palk!kausluokan koro- sessa.
26953: tusta. Kun kuitenikilll sekä opetusministeriö Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
26954: että kouluhallitus ovat sillä kannalla, että kunnioittaen eduskunnan päätettävaksi toi-
26955: seminaarien harjoitusaineiden lehtoreille vomUiksen,,
26956: olisi maksettava sama palkika kuin muiden-
26957: lkin aineiden lehtoreille, niin olisi ollut vält- että hallitus antaisi Eduskunnalle
26958: tämätöntä ehdottaa heille samaa kahden luo- esityksen opettajanvalmistuslaitoksina
26959: kan korotusta, jOillka muut lehtorit saivat toimivien Jyväskylän kasvatusopiUi-
26960: jo vuodoo 1953 alusta lukien. sen korkeakoulun, väliaikaisten opet-
26961: Väliaikaisten opettajaikorikeakoulujen har- tajakorkeakoulujen ja seminaarien
26962: joitusaineiden lehtoreilla on ollut sama harjoitusaineiden lehtorien palkkaus-
26963: palkka ikuin muiden aineiden lehtoreilla, luokkien korottamisesta samaksi kuin
26964: mutta heidä1!kin jätettiin vuoden 1953 alusta miksi mainittujen oppilaitosten mui-
26965: lUikien vaille muiden saamaa kahden palk- den lehtorien palkkausluokat korotet-
26966: ik:ausluokoo korotusta. Tätäkin epä;kohtaa on tiin vuoden 1953 alusta lukien.
26967: nyt pyritty lieventämään siten, että väliai-
26968: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
26969:
26970: Lauri Järvi. Irma Hamara. Armas Leinonen.
26971: FeHx Seppälä. Urho Saariaho. Helge Miettunen.
26972: Kaarlo Kajatsalo. Mauri Seppä.
26973: 572
26974:
26975: VID,3ö. - Toiv.al. N:o 178.
26976:
26977:
26978:
26979:
26980: Kajatsalo ym.: Määrärahasta valtion oppikoulujen lehtorien
26981: ja opettajien palkkauksen korottamiseen.
26982:
26983:
26984: E d u s k u n n a 11 e.
26985:
26986: Oppikoulujen opettajapula on sotien jäl- tarkistuksen yhteydessä uudisti aikaisemman
26987: keen seuranneina vuosina jatkuvasti kasva- ehdotuksensa.
26988: nut. Oppikoulujen opettajista on nykyisin Vaikka porrastus opettajauralla nykyisin-
26989: noin puolet epäpä:teviä. Varsinkin maaseutu- kin on liian pieni ja em. ikäkorotuksen
26990: kouluissa on suuri puute pätevistä opetta- poistamisen johdosta pienenisi vielä, olisi
26991: jista; kouluja, joissa ei <Yle yhtään pätevää käsityksemme mukaan kuitenkin kohtuullista
26992: opettajaa, on jo n. 30. Selvää on, että koulu- tässä vaiheessa toteuttaa osaparannuksena
26993: jen ;tehokkaan toiminnan edellytykset ovat palkkauslautakunnan suosittelema muutos.
26994: näissä olosuhteissa peräti vähäiset. Nuoremman [ehtorin alkupalkkauksen pa-
26995: Vuoden 1951 komitea, jonka tehtävänä oli rantaminen olisi omiaan vetämään uutta työ-
26996: tutkia oppikoulujen opettajapulan syitä ja voimaa opettajauralle, jolloin opettajapula
26997: tehdä ehdotuksia pulan lieventämiseksi, tuli voisi osittain helpottua.
26998: perusteellisessa ,tutkimuksessaan siihen tulok- Yksityisoppikouluasetuksen mukaan opetta-
26999: seen, että opettajapulan ensisijaisena syynä jien pal:kkaus yksityisoppikouluissa määräy-
27000: on opettajien alipalkkaus. Komitea ehdotti tyy samojen perusteiden mukaan kuin val-
27001: mm., että oppikoulun nuoremman iJ.ehtorin tion oppikouluissa. Korotettaessa valtion
27002: palkkausta muutettaisiin siten, että tämä oppikoulujen opettajien palkkausta olisi siis
27003: vi!'lka siirrettäisiin 21: stä 25: een palkkaus- vastaava lisäys myönnettävä yksityisoppikou-
27004: luokkaan ja vanhempi lehtori 23: sta 27: een lujen valtionapuun.
27005: palkkausluokkaan. Kouluhallitus on sittem- Ede:llä sanotu.n perusteella ehdotamme kun-
27006: min asettunut kannattamaan komitean ehdo- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
27007: tusta. muksen,
27008: V. 1953 toteutetussa ns. kuoppakorotuk- .
27009: sessa siirrettiin nuorempi lehtori 23: een ja että hallitus ottaisi vuoden 1955
27010: vanhempi lehtori 25: een palkkausluokkaan. tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
27011: Mietinnössään v. 1952 valtion palkkauslauta- han valtion oppikoulujen nuorempien
27012: kunta katsoi, että jos poistetaan pal:kkaus- lehtorien palkkauksen korottamiseksi
27013: asetuksen 4 § :n itakaama oikeus, jonka mu- 24:nteen, vanhempien. lehtorien palk-
27014: kaan lehtorit 10 vuoden paiveluksen jälkeen kauksen korottamiseksi 27 :nteen palk-
27015: nostetaan yhtä korkeampaan pl:aan, voitai- kausluokkaan ja opettajan virlwjen
27016: siin oppikoulun nuorempi lehtori siirtää korottamiseksi yhdellä palkkaluokalla
27017: 24:een ja vanhempi lehtori 27 :een pl:aan. sekä vastaavan lisäyksen tuntiopetta-
27018: V. 1954: valtion palkkauslautakunta ns. pika- jien palkkioitten järjestelyyn.
27019: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
27020:
27021: Kaarlo Kajatsalo. Anni Hosia.
27022: 573
27023:
27024: VIII,a6. - Toiv.al. N:o 179.
27025:
27026:
27027:
27028:
27029: Kajatsalo ym.: Valtion oppilaitosten tuntiopettajain aseman
27030: järjestä~isestä.
27031:
27032:
27033:
27034: Eduskunnalle.
27035:
27036: Kesäkuun 1 p:nä 1950 valtioneuvosto opettajaa hoitaa tehtäviään päätoimena, kui-
27037: asetti komitean harkitsemaan valtion oppi- :tenkin ilman lain valtion viran- ja toimen-
27038: laitosten tuntiopettajien aseman järje.stä- haitijoille suomia palkkia-, eläJke- ynnä mu1ta
27039: mistä. Komitea jätti mietintönsä vaLtioneu- etuja, ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
27040: vostolle toukokuun 30 p: nä 1952. hyväksyttäväksi toivomuksen,
27041: Kun valtion oppilaitosten tuntiopettajien
27042: asema edelleenkin on järjestämättä ja tiedos- että haUitus ryhtyisi toi~enpiteisiin
27043: samme on, että tuntiopettajien hoidettavana valtion oppilaitosten tuntiopettajakysy-
27044: on valtion eri oppilaitoksissa huomattava ~yksen kiireelliseksi järjestä~iseksi
27045: tuntimäärä ja jo yksistään kouluhallituksen tuntiopettajako~itean ~ietinnössään
27046: alaisissa oppilaitoksissa kolmattasataa tunti- ehdottamalla tavalla.
27047: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
27048:
27049: Kaarlo Kajatsalo. Juho Tenhiälä. Artturi Tienari.
27050: 574
27051:
27052: VIU,.a 1. - Toiv.a.l. N: o 180.
27053:
27054:
27055:
27056:
27057: Seppälä ym.: Valtion oppilaitosten tuntiopettajain aseman
27058: järjestämisestä.
27059:
27060:
27061: E d u s k u n n a 11 e.
27062:
27063: Valtion eri oppilaitoksissa on huomattava osittain siitä, että heitä on viiden eri minis-
27064: osa opetuksesta tuntiopettajien hoidossa. teriön alaisissa oppilaitoksissa.
27065: Tuntiopettajien joukossa on suuri määrä sel- Kun jo useita vuosia s1tten kävi ilmei-
27066: laisia opettajia, joiden opetustuntimäärä on seksi, että tuntiopettajien lukumäärä yhä
27067: jatkuvasti vuodesta toiseen niin suuri, että kasvaa ja että puutteellisten ja sekavien
27068: toimi on heidän päätoimensa. Nämä pää- säännösten tilalle oli saatava yhtenäiset mää-
27069: ,toimiset tuntiopettajat ovat työnsä ja vasc räykset, valtioneuvosto asetti v. 1951 komi-
27070: tuunsa puolesta itse asiassa ylimääräisiä tean selvittämään tuntiopettajien asemaa ja
27071: virkamiehiä ja läheisesti lehtoreihin ja mui- laatimaan ehdotuksen heidän asemansa jär-
27072: hin vakinaisiin opettajiin v·errattavia. Kun jestämisestä. Komitea sai työnsä valmiiksi jo
27073: oppilasmäärä viimeksi kuluneina vuosina on toukokuussa v. 1952, mutta asia ei ole vielä-
27074: varsinkin oppikouluissa, mutta myös muissa ikään tullut hoidetuksi.
27075: valtion oppilaitoksissa., huomattavasti kasva- Tuntiopettajien ja va:ltion välinen oikeus-
27076: nut eikä uusia virkoja ole perustettu, on suhde on riidattomasti julkisoikeudellinen.
27077: tuntiopettajien ja varsinkin päätoimisten Heidän työnsä on vaativaa ja vastuunalaista,
27078: ·tuntiopettajien merkitys tullut yhä suurem- mutta heillä ei silti ole edes valtion tila-
27079: m•i. päisten toimihenkilöiden oikeuksia. Näin ol-
27080: Mitä tuntiopettajien asemaan tulee, on kui- len ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hy-
27081: tenkin huomattava, että asetus valtion yli- väksyttäväksi toivomuksen,
27082: määräisistä toimenhaitijoista ja ti'lapäisistä
27083: toimihenkilöistä ei koske turrtiopettajia. Niin että hallitus kiireellisesti antaisi ase-
27084: pää- kuin sivutoimistenkin tuntiopettajien tuksen valtion oppilaitosten tuntiopet-
27085: asema on kokonruan järjestämättä. Joitakin tajista ja ryhtyisi toimenpiteisiin py-
27086: säännöksiä heistä on, mutta nekin ovat risti- syväisten tuntiopettajain toimien vaki-
27087: riitaisia ja hajanaisia, mikä johtunee ainakin naistamiseksi viimeistään vuoden 1955
27088: alusta lukien.
27089: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
27090:
27091: Felix Seppälä. Juho Tenhiälä.
27092: Kyllikki Pohjala.. Erkki Leikola.
27093: Lennart Heljas. Johannes Wirtanen.
27094: Aino Ma.lkamäki. Martti J. Huttunen.
27095: Lauri Järvi. Niilo Honkala.
27096: R. Hallberg. Jaakko Hakala.
27097: Saara. Forsius. Irma Hamara.
27098: 675
27099:
27100: Vm,as. - Toiv.al. N:o 181.
27101:
27102:
27103: Innala ym.: Valtion oppikoulujen opettajien ylituntikorvauk-
27104: sista annettujen säännösten tarkistamisesta.
27105:
27106:
27107: Eduskunnalle.
27108:
27109: Valtion oppiikoulujen opettajien varsinai- kaiikista luokista, olivatpa nämä oppilaslu-
27110: sen, luokalla suoritettavan opetustyön lisäksi vultaan suuria tai pieniä. Tämän mukaisesti
27111: tekemästä työstä maksettavan korvauksen suurien ja keskikokoisten luokkien opettajat
27112: perusteet ovat jo pitkän aikaa olleet epätyy- joutuvat tekemään vaitiolle ylityötä huo-
27113: dyttävät ja epätasaiset eivätJkä useissa koh- mattavasti alhaisemmalla pa~kalla kuin
27114: din ole vastanneet todellisia työsuorituksia. heidän työnsä vaatima pätevyys ja taito
27115: Tosin kotityönä suoritettu kirjoitusten ja ko- edellyttävät. Oikeudenmukaista olisi korottaa
27116: keiden korjaustyö erinäisten aineiden osalta kotityön määrää nykyisestään, mikäli luokan
27117: korvataan ma:ksamalla määrätYlll perusteen oppilasmäärä nousee tavallista suuremmruksi.
27118: mukainen kuukausipalkkio kustakiin opetet- Eräiden aineiden, kuten esim. vieraiden
27119: tavasta aineesta ja luokasta, mutta melkein kielten ja matematiikan opettajien jo nykyi-
27120: poiklkeuksetta tämä korvaus on kotityön ai- sin liian alhaiseen tasoon jäävää ylituntien
27121: heuttamaan työmäärään nähden sitä huomat- korvausta vähentää vielä se, että useat heistä
27122: tavasti vähäisempi. Sitäpaitsi oppikoulun ovat velvollisia kustantamaan itse kirjoitus-
27123: opettajien varsinaisen koulutyön u1kopuolella ten ja kokeiden amtamiseen tarvittavan pa-
27124: suoritettavista muista tehtävistä useat ovat perin samoinkuin myös kirjoitus- ja koeteh-
27125: sellaisia, joista ei mrukseta mitään palkkiota, tävien monistamisen.
27126: Vlaan on opettajat katsottu velvollisiksi suo- Tällainen asiaintila ei ole omiaan suuntaa-
27127: rastaan lahjoittamaam näihin käyttämänsä maan vasta valmistunutta pätevää opettaja-
27128: aika. voimaa näihin tehtäviin siinä määrin kuin
27129: Viimeksi mainituista, täysin korvauksetta olisi laita, jos edellä mainitut ylityöt korvat-
27130: suoritetuista tehtävistä on eräänä huomatta- taisiin asianmukaisesti, puhumattakarun siitä,
27131: van paljon aikaa vievänä mainittava luokan- että jo oikeudenmukaisuus vaatii asian kai-
27132: johtajan tehtävä. Siihen kuuluvat mm. ar- kinpuolista tarkistamista ja !kosketeltujen
27133: vostelujen ja todistusten kirjoittaminen sekä epäkohtien piikaista korjaamista.
27134: keskiarvojen laskeminen, monenlaisten 'kaa- Kaiken edellä esitetyn perusteella sen
27135: vakkeiden, kuten nk. kehityskaavakkeiden, vuoksi kunnioittavasti ehdotamme eduskun-
27136: tilastojen ja luettelojen laatiminen koululle :nan hyvruiksyttäväksi toivomuksen,
27137: ja asianomaisille viranomaisille, pakolliset
27138: oppilaiden kotona käYlllnit ym. nykyisin yhä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27139: lisääntymärun pyrkivät sosiaalisluon toiset toimenpiteisiin valtion oppikoulujen
27140: valvontatehtävät. Opettajien korvauksetto- opettajien ylituntikorvauksista annet-
27141: rniin ylitöihin !kuuluvat tämän lisäksi koulu- tujen säännöksien tarkistamiseksi ja
27142: laisten vapaitten harrastusten ohjaaminen, muuttamiseksi siten, että varsinaisen
27143: voimistelu- ja raittiusseurojen ohjaus, luok- koulutyön ulkopuolella suoritettavasta
27144: kien ja koulun juhlien järjestämilllen ja val- työstä maksettavat nk. ylituntikor-
27145: vonta, teiniikUI1Ilan kuraattorin tehtävät ym. vaukset nykyistä paremmin vastaisi-
27146: YlituntikorvaU:ksien laskemisperusteissa on vat tämänlaatuisen työn aiheuttamaa
27147: edellä mainittujen epäkohtien lisäksi myös todellista työmäärää, menetettyä työ-
27148: sellainen epäsuhde, että kirjoitusten ja ko- aikaa ja kustannuksia.
27149: keiden korjauspalkkio oo samansuuruinen
27150: Helsingissä 15 päivänä huhtilkuuta 1954.
27151:
27152: Aune Innala. Irma Hamara. Niilo Honkala.
27153: 576
27154:
27155: vm,s·9.- Toiv.al. N:o 182.
27156:
27157:
27158:
27159: Tenhiälä ym.: Yksityisoppikoulujen palveluskunnan rinnas-
27160: tamisesta palkkaukseen ja eläkkeeseen nähden valtion
27161: oppilaitosten vastaaviin työntekijöihin.
27162:
27163:
27164: E d u s ik u n !ll a B e.
27165:
27166: Yiksi.tyisoppiikouluasetus, annettu 19 päi- ,PalveluSkunnan pa:Jilllioja uudessa asetuk-
27167: vänä trummiikuuta 19'51, rinnastaa yksityis- sessa ei säännöstellä. Ne määräytyviilt y'ksi-
27168: oppikouluissa toimivat opettajat pa1kikauk- tyisoiikeudeUisessa työsopimussuhteessa ole-
27169: seen nähden valtion !kou:ltujen vastaaviin vien vastaavien työntekijöiden paiikkaikun-
27170: opettajiin. .A.setuik:sessa säädetään nimen- nalla vahlitsevan palikikatason mukaan."
27171: omaan rehtorien sekä vakinaisten ja ylimää- Yksityisoppikoulujoo op.erttaja:kunnan asial-
27172: räisten opettajien oiikeudet heidän i!kä- ja linen rinnastaminen valtion oppiikouluj·en
27173: kalliinpaikanlisiinsä sekä eläkkeihinsä näh- opettajiin olisi oikeudenmukaisesti edellyttä-
27174: den. Näin on tehty oikeutta niille henkilöille, nyt myös näitten koulujen palvelusikunnan
27175: jotka työskentelevät samojen päämäärien asettamista samoista eduista osalliseksi.
27176: hyväksi kuin valtion oppikoulujen opetta- Tämä olisi ollut sitäkin varteenotettavam-
27177: jatkin. paa, ikun tällainen palveluskunta usein te-
27178: Asetuksesta on ikuitenkin kokonaan jätetty ik:ee työtänsä puutteellisissa oloissa uSkolli-
27179: huomioon ottamatta ikouluissa opettajaikun- sesti vuosikymmeniä oppilaitoksensa parasta
27180: nan Usälksi työSkentelevä muu henkilöstö. silmällä pitäien.
27181: Maamme y'ksityisoppiik:oulro,issa työskentelee Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
27182: myös suuri joukko erilaisissa tehtävissä ole- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27183: via hen!kilöitä, ikuten vahtinnestareita, läm- vomuksen,
27184: m1ttäjiä :tms. Heitä ei asetulksessa ole rin-
27185: nastettu vastaaviin valti{)n oppiikoulujen toi- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27186: menhaltijoihin. Näin on määrätty ryhmä toimenpiteisiin yksityisoppikoulujen
27187: työntekijöitä jäänyt niitten etujen ulkopuo- palveluskunnan saattamiseksi palk-
27188: lelle, joista vastaavasti saavat nauttia val- kaus- ja eläkeasioissa samanarvoiseen
27189: tion oppiikoul111issa toim€SBa olevat henkilöt. asemaan valtion vastaavien oppilaitos-
27190: Kouluhallituksen kiertokirje numero 1792/30. ten työntekijöitten kanssa niin kuin
27191: 1. 1951 mainitsee ikohdassa 12 tästä asiasta: yksityisoppikouluasetus jo on säätänyt
27192: opettajakunnasta.
27193: Helsingissä 13 päivänä huht~kuuta 19'54.
27194:
27195: Juho Tenhiälä. Eino Saari.
27196: Anni Hosia. Aukusti Pasanen.
27197: Kaarlo Kajatsalo. Harras Kyttä.
27198: Artturi Tienari. Aare Leikola.
27199: Helge Miettunen.
27200: 577
27201:
27202: vm,4o,- Hem.st.mot. N:o 183.
27203:
27204:
27205: Korsbäck m. fl.: .Angdende åtgärder för höjande av vakt-
27206: mästarnas vid statens skolor avlöning med två avlönings-
27207: klasser.
27208:
27209:
27210: T i II R i k s d a g en.
27211:
27212: I de groputjämningar som under senaste 'han säsom ofta är fallet är familjens enda
27213: är företagits i fräga om statens tjänste- och försörjare, icke kan existera pä en sådan in-
27214: befattningshavares löner, har trots energiska ikomst. Åtgärder för ikorrigering av detta
27215: framställningar icke heaktats vaktmästarnas förhållande är därför oodvändiga; antingen
27216: vid lärdomsskolorna löner. Däremot har i sä, att dessa hefattningar indrages eller ge-
27217: mrunga f,an ibefattningslulNare, vilka tidigare nom en säJdan förhöjning av lönerna, som
27218: varit ihänförda tili samma avlönings'klasser åtminstone motsvarar minimum för ibefatt-
27219: som Slkolvaktmästarna, nästan undantagslöst ningsihavarnas existens.
27220: uppflyttats med en eller tvä klasser. Undertecknade anhåller därför vördsamt,
27221: För största delen av skolva'ktmästarna ut- med hälruvisning tili det ovan anförda, att
27222: går lönen nu enligt nionde avlöningsklassen riksdagen mätte hesluta hemställa,
27223: eller med 20 ()175 mark per mänad. Efter det
27224: hyra för bostad och skatter erlagts Merstär att regeringen skyndsamt måtte vid-
27225: av lÖinien för vede11hörandes livsuppehälle taga åtgärder för höjande av vaktmäs-
27226: 10 000 tili 14 000 mark. tarnas vid statens skolor avlöning med
27227: Det inses lätt att en person, i synnerhet om två avlöningsklasser.
27228: Helsingfors den 15 april 1954.
27229:
27230:
27231: Verner Korsbäck. Harras Kyttä.
27232:
27233:
27234:
27235:
27236: 73
27237: 578
27238:
27239: VDI,4o. - Toiv.al. N:o 183. Suomennos.
27240:
27241:
27242:
27243:
27244: Korsbäck ym.: Toimenpiteistä valtion koulujen vahtimesta-
27245: rien palkkauksen ,korottamiseksi kahdella palkkausluokalla.
27246:
27247:
27248: Eduskunnalle.
27249:
27250: Viime vuosina toimeenpannuissa valtion On helposti käsitettävissä, että henkilö,
27251: viran- ja toimenhaltijain palkkojen kuoppa- varsinkin jos hän, kuten usein on laita, on
27252: tasoituksissa ei ole tarmokkaista esityksistä perheen ainoa huoltaja, ei voi tulla toimeen
27253: huolimatta otettu huomioon oppikoulujen sellaisella tulolla. Toimenpiteet tämän asian-
27254: vahtimestarien palkkoja. Sitävastoin on mo- tilan korjaamiseksi ovat sen vuoksi välttä-
27255: nissa tapauksissa toimenhaltijat, jotka aikai- mättömät, joko siten, että nämä toimet lak-
27256: semmin ovat kuuluneet samoihin palkkaus- kautetaan, tai korottamalla palkat niin, että
27257: luokkiin kuin 'koulujen vahtimestarit, miltei ne vastaavat ainakin toimenhaltijain toi-
27258: poikkeuksetta siirretty yhtä tai kahta palk- meentulominimiä.
27259: kausluokkaa ylemmäksi. Allekirjoittaneet ehdottavat sen vuoksi
27260: Suurimmalle osalle koulujen vahtimesta- edellä esitettyyn viitaten eduskunnan pää-
27261: reista maksetaan nyt palkkaa yhdeksännen tettäväksi toivomuksen,
27262: palkkausluokan mukaan eli 20 075 markkaa
27263: kuukaudessa. Kun asunnon vuokra ja verot että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
27264: on maksettu, jää palkasta asianomaisen yllä- toimenpiteisiin valtion koulujen vahti-
27265: pitoon 10 000-14 000 markkaa. mestarien palkkauksen korottamiseksi
27266: kahdella palkkausluokalla.
27267: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
27268:
27269: Verner Korsbäck. Harras Kyttä.
27270: 679
27271:
27272: VIU,41. - Toiv.al. N:o 184.
27273:
27274:
27275:
27276:
27277: Jäms6n ym.: Tekm'llisen koulun perustamisesta Jyväskylään.
27278:
27279:
27280: Eduskunnalle.
27281:
27282: Voimakkaasti kehittyvä Keski-Suomi sekä täessä. Ja kehityshän yleensä meidänkin
27283: sen pääkaupunki Jyväskylä ovat jääneet :maassamme kulikee siihen suuntaan, että kai-
27284: ammattikoulutuksen järjestämisen suhteen killa työa:loilla, missä se suinikilll käy päinsä,
27285: lapsipuolen asemaan. Tosin Jyväskylään Oiil pyritään ihmistyötä ainakin helpottamaan,
27286: perustettu keskusammattikoulu, jonka raken- jopa siirtämään se mahdollisimman tyystin
27287: tamisen toinen vaihe on parhaillaan käyn- konevoimin suoritettavwksi.
27288: nissä ja joka 28:ne opintosuuntineen pois- Kun siis ensiksi ajattelemme ,t~knillisten
27289: taa pahimman perustarpeoo ja voi antaa toimihenkilöitten vaikkapa vain maakunnal-
27290: täyteen laajuuteensa kehityttyään lähes tu- lista tarvetta, jOka jo nyt on suuri ja ikas-
27291: hannelle oppilaalle ammattiinvalmistuskou- vaa yhä, sekä toiseksi ko. kouluihin pyrki-
27292: lutusta, jos otetaan huomioon varsinaisten vien opiskelijoiden runsautta ja vielä lisäksi
27293: opiskelijain lisäksi ne jo ammattitaidon sitä, että Jyväskylään on jo KeSki-Suomen
27294: omaavat henkilöt, jotka koulun piirissä saa- ammattilkoulutussuunnitelmaa laadittaessa
27295: vat täydentävää ammattikoulutusta erikois- otettu huomioon teknillisen koulun perusta-
27296: kursseilla. misen tarpeellisuus ammattikoulun välittö-
27297: Ammatillinen jatkdkoulutus puuttuu Kes- mään läheisyyteen ja jo varattu sille tontti
27298: IJri-Suomessa llruitenikin kokonaan. Niinpä tek- sekä raJkennettu voimakeskus niin tehok-
27299: nillisessä koulussa opintojaan jatlkavielll on kaaksi, että se VIOi huolehtia myös teknilli-
27300: pakko sijoittua Tampereen, Kuopion, Lah- sen koulun tarpeista, niin katsomme välttä-
27301: den ym. teknillisiin kouluihin. Tällaista am- mättömäksi, että JyväSkylään suunnitellun
27302: mattikoulutusta tarvitsevien määrä yksis- teknillisen koulun perustamista on asiallista
27303: tään Jyväskylässä sekä sen ympäristössä n. ryhtyä mitä nopeimmin toteuttamaan.
27304: 80 km:n säteellä sijaitsevissa teollisuuslai- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
27305: tOiksissa on varsin suuri. Edelleen on otet- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
27306: tava huomioon, että kOIIleistunut ja jatku- mU:ksen,
27307: vasti koneistuva maatalous sekä yleensä maa-
27308: seutu tarvitsevat yhäti kasvavassa määrin että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
27309: eri alojen ammattihenkilöitä koneistuksen te- siin tekm'llisen koulun perustamiseksi
27310: hokkaaseen ja taloudelliseen käyttöön pyrit- Jyväskylään.
27311: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
27312:
27313: Artturi J"åms6n. Yrjö Sinkkonen.
27314: Marja Lahti. Einari Jaakkola.
27315: Sylvi Halinen. Kalle Kämäräinen.
27316: T. Saloranta. Atte Pakkanen.
27317: Arvi Ikonen. Eino Palovesi.
27318: 680
27319:
27320: Vm,4.2. - Toiv.a.l. N:o 185.
27321:
27322:
27323:
27324:
27325: A. Leikola: Arkkitehtioppisuunnan järjestämisestä teknilli-
27326: siin opistoihin.
27327:
27328:
27329: E d u s ik u n n a B e.
27330:
27331: Maamme talonrakennustoiminta on viime !koulutusta. Vaihlta ikorikeakoulussa lisättäi-
27332: vuosina ollut j~ vilikasta. On syytä siin arkkitehtiosaston oppilasmäärää, on
27333: olettaa, että tällä alalla tulee valJliitsemaan epäiltävää, tulisiko tämä !koitumaan maaseu-
27334: jatkuva noususuunta, jonka voivat tilapäi- dun hyväksi.
27335: sesti ~eskeyttää vain yleistaloudelliset pula- Edelleen on huomioon otettava, että Tam-
27336: kaudet. Voimakas rakennustoiminta edehlyt- pereen teknillisestä oppilaitoksesta valmistu-
27337: tää myös vastaavaa al'lkikitehtiikuntaa, jotta neita raJ~ennusinsinöörejä on useiden arikiki-
27338: :rakennusten o~kean suun!Ilittelun avulla ra- rtehtitoimistojen palv·el!Uiksessa, joten on ota!k:-
27339: ikennettaisiin tal'lkoitukseoomkaisesti ja sääs- suttavaa, että te!knilliseen oppilaiWkseen pe-
27340: ltyrttäisiin kalliilta virheiltä ja rakennustyön rustetun arkkitehtioppisuunnan !kautta val-
27341: aikana tehtäviltä muutoiksi1ta. mistuneet tulisivat ikysymykseen ikorikooikoulu-
27342: Maaseudun talonraJkennustoiminta, joka al'k!k:itehtien aputyövoimana.
27343: edustaa noin 75 % ikoko tuotannostamme, on
27344: 1
27345: Edellä sanottuun viitaten ehdotan !kunni-
27346: suunnittelumielessä miltei ilroikonaan nykyisen oittaen ·edu.._~unnan hyväksyttäväksi toivo-
27347: arklkiteht~untamme ulkopuolella. Maatalou- mulksen,
27348: den asuin- ja maanvilj·elysra!k:ennuik:set suun-
27349: nitellaan yleisesti maanvilj-elysseuroj-en ja että hallitus, oUaen huomioon ny-
27350: ikuntien raikennusmestarien toimesta, miikäli kyään vallitsevan arkkitehtipulan,
27351: tässä työssä ammattityövoimaa ikäytetään ol- .ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
27352: lenkaan, vailklka rakennusmestarikunta ei tä- arkkitehtioppisuunnan järjestämiseksi
27353: hän suunnittel!Utyöhön ole saanut varsinaista maamme teknillisiin opistoihin.
27354: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
27355:
27356: Aare Leikola.
27357: -581
27358:
27359: VIU,4a. - Toiv.al. N:o 186.
27360:
27361:
27362:
27363:
27364: Kalliokoski ym.: Toimenpiteistä ylilahjakkaiden nuorten
27365: kouluopetuksen järjestämiseksi.
27366:
27367:
27368: E d u s kun n a He.
27369:
27370: Maamme lkouluoloisSia on eräs hyvin suuri ovat ainoastaan yhteen tai muutamaan suun-
27371: epälkohta, joika ikaipaa piikaista korjausta. taan hyvin voiimalkkaasti !kehittyneet, mutta
27372: Tunnettuahan on, että kouluohjelmia suunni- nykyisen oppiikoulun puitteissa heidän on
27373: teltaessa on täytynyt ottaa huomioon, minkä- mahdotonta jatkaa ilroulnmkäyntiään, lkosika
27374: laisia suorituksia voidaan ikesikimäärin odot- heidän lahjakkuutensa saattaa taas toisella
27375: taa normaalJilta oppilasaineikselta. Näitä kou- suunnalla olla joosain määrin alle normaalin
27376: luja täydentämään on perustettu apuikou- suoritusta;son tai heidän taipumuksensa ovat
27377: luja, joihin sijoitetaan normaalin suoritus- johonikin suuntaan niin voimaik:kaasti !kehitty-
27378: kyvyn alapuolella olevia ylksilöitä. Sen si- neet, etteivät he tunne mielerukiintoa mui-
27379: jaan on unohdettu se tosiasia, että luonnon- hin lkouluaineisiin.
27380: lakien mukaan syntyy ns. ylilahjalkkaita Koska tämän~aatuiset yksilöt ova-t oiikein
27381: suunnilleen samassa määrin !kuin apukoulun lkasvatettuina !kansan arvokasta omaisuutta,
27382: tarp·eessa olevia. Ns. ~lilahjaJkikaiden lasten olisi toivottavaa, että myösikin heille varat-
27383: sijoittaminen tavallisiin !kouluihin on yhtä taisiin heidän !kykyjään ja taipumu'ksiaan
27384: ·edesvastuutonta ikuin normaalin yksilön si- vastaavaa ikouluopetusta. Edellä olevan pe-
27385: joittaJlllinen apulkouluun. YlilahjaJkikaat ei- rusteella kunnioittaen ehdotamme eduskun-
27386: vät !koskaan normaali!kouluissa joudu yrittä- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27387: mään parastaan, ikoslka heiltä vaaditaan ai-
27388: van Hian vähän heidän suorituskykyynsä että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
27389: verrattuna. Tällä tavalla !kasvatetaan lah- siin ns. ylilahjakkaiden nuorten ko1tl11r
27390: jaklkaista nuorista monneviikaisia yksilöitä, opetuksen järjestämiseksi siten, että
27391: jotka useinlkin normaalilkouluissa häiritsevät erikoista lahjakkuutta omaavat nuoret
27392: ikolko muun .luokan työskentelyä. varallisuuteen katsomatta saavat lah-
27393: Ns. yleislahja;klkaiden lisäksi on myös sel- jajaan ja taipumuksiaan vastaavaa
27394: laisia ylksilöitä, joiden lahjat ja taipuumikset kouluopetusta.
27395: Helsångissä 13 päivänä huhtiiknuta 1954.
27396:
27397: Viljami Kalliokoski. Arvi Turkka.
27398: Felix Seppälä. Eino Saari.
27399: Hertta Kuusinen.
27400: 582
27401:
27402: Vlll,44. - Toiv.al. N:o 187.
27403:
27404:
27405:
27406:
27407: Malkamäki ym..: Määrärahasta kunnallisten keskikoulujen
27408: perustamiseen.
27409:
27410:
27411: Ed usiku nnaHe.
27412:
27413: Vuoden 1946 alussa :tuli voimaan ns. ko- !koulua koko maassa. Moneen vuoteen ei sitä
27414: ikeiluikoululaJki, jonka mukaan !kunnat valitio~ paitsi ol>e perustettu ainoataikaan uutta kou-
27415: neuvoston luvalla ovat oikeutettuja perus- lua. Mielestämme olisi kuitenkin jo korkea
27416: tamaan ja ylläpitämään ikansrukoulun osana aika saada tulo- ja menoarvioon määräraha
27417: toimivia :kieSkiikouluja, mikä meootsee sitä, uusien kunnallisten keskikoulujen perusta-
27418: että näiden !koulujen oppilaihla on kaiikki mista varten.
27419: kansakoulun suomat edut ja asianomaisilla Edellä olevan perusteella ehdotwmme edus-
27420: ikunnilla on näistä kouluista samat valtion- lkunnan hyvälksyttäväiksi toivomuksen,
27421: avut ikuin !kunnan kansallmululaitolks:ellaikin.
27422: Maalaiskunnat olisivat ymmärrettävistä että hallitus ottaisi vuoden 1955
27423: syistä hyvin ha:l111kkaat perustamaan näitä tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
27424: ns. kunnallisia keskikouluja. Varojen puut- suuren määrärahan uusien kunnallis-
27425: tuessa on ko. !kouluja voitu ikuiten!kin perus- ten keskikoul1tjen perustamiseen.
27426: taa aivan liian vähän, vain kahdeksantoista
27427: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
27428:
27429: Aino Malkamäki. Lauri Järvi.
27430: Meeri Kalavainen. Laura Brander-Wallin.
27431: Erkki W. Mohell. Anni Flinck.
27432: Varma K. Turunen. Lempi Lehto.
27433: Kaisa Hiilelä. Tyyne Paasivuori.
27434: Yrjö Kilpeläinen.
27435: 583
27436:
27437: Vm,4r~. - Toiv.al. N:o 188.
27438:
27439:
27440:
27441:
27442: Helle ym.: Lohjan yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun.
27443:
27444:
27445: Eduskunnalle.
27446:
27447: Lohjan yhteiskoulu on ollut toiminnassa mioitu eri opetusaineiden ja lukioasteen lin-
27448: vuodesta 1915 saa:kka. Sen vaikutusalue on jajaon vaatimat opetustilat. Nykyisen 500
27449: käsittänyt Lohjan kauppalan ja kunnan li- oppilaan sijasta V'Oitaisiin siten uuteen kou-
27450: säksi joukon ympäristökuntia, joiden ainoa luun sijoittaa n. 700 oppilasta.
27451: yliopistoon johtava oppikoulu se on ollut. Uuden koulutalon kokonaistilavuus tulee
27452: Lohjan yhteiskoulun johdolle on jo pitkän olemaan 29 500 ms ja nousevat kustannukset
27453: ajan ollut selviö, että koulua varten on saar tehtyjen urakkasopimusten perusteella 150
27454: tava uusi ja nykyistä tilavampi iJ.muluraken- milj. markkaan. Kaluston hankinta vaatii
27455: nus, jos koulu aikoo jatkuvasti täyttää teh- lisä:ksi n. 15 milj. mar.kkaa, joten ikustannuk-
27456: tävänsä vaikutusalueensa sivistystarpeen tyy- set kokonaisuudessaan merkitsevät n. 165
27457: dyttäjänä. Tämän alueen kaikinpuolinen ke- milj. markkaa.
27458: hitys on koulun perustamisesta lähtien ollut Näin suuren hankkeen rahoitus nyky-
27459: hyvin huomattava. Sen moninkertaiseksi oloissa on tuottanut vaikeuksia ja tulevat
27460: kasvaneen väestön sivistystarve joutuu joka ko:t~ko- ja kuoletusmenot olemaan ylivoimai-
27461: tapauksessa etsimääm itselleen toteutumis- sia, ellei koulua saada valtiolle.
27462: mahdollisuuksia. Ellei Lohjan yhteis'koulua Lohjan uuden yhteiskoulutalon rakennus-
27463: voida kehittää ja sen vastaanottokykyä li- töiden aloittamista on ollut omiaan kiirehti-
27464: sätä, on siitä seurauksena uusien yiksityisten mään työllisyystilanne, mikä Lohjan seudulla
27465: oppikoulujen perustaminen, jotka edeltä- on muodostunut vaikeaksi paikkakunnan teol-
27466: jiensä tapaan joutuvat ehkä vuosikausia tais- lisuuslaitosten joutuessa ajoittain pysäyttä-
27467: telemaan taloudellisten vaikeuksien kanssa. mään tai supistamaan ,tuotantoaan epämää-
27468: Sen lisäksi, että opetustaso pakostakin tulee räiseksi ajaksi. Koulun oppilaitten enem-
27469: laskemaan, merkitsisi monien uusien koulu- mistö on ja tulee olemaan lähtöisi!Il työläis-
27470: jen ylläpitäminen kamsantaloudellista tuh- ikodeista. Juuri heidän kannaltaan olisi erit-
27471: lausta, josta vältyttäisiin keskittämällä va- täin valitettavaa, ellei koulua saataisi val-
27472: rojen sijoitus yhteen toimintakykyiseen oppi- tion kouluksi, koska ainoastaan se voi estää
27473: kouluun. nykyisten varsin kohtuullisten luku.ikausimak-
27474: Uutta koulurakennusta varten ovat Loh- sujen korottamisen.
27475: jan kauppala ja maalaiskunta. lahjoittaneet Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
27476: kauppalan keskustasta tatkoitukseen erittäin. kunnan hyvä:ksyttäväksi toivomuksen,
27477: sopivalta paikalta noin 13 500 m2: n suurui-
27478: sen tontin. Koulutalo, josta ark!kitehti Ervi että hallitus mahdollisimman pian
27479: on laatinut piirustulkset, on suunniteltu si- ryhtyisi toimenpiteisiin Lohjan yhteis-
27480: ten, että jokaista keskikoululuokkaa varten koulun ottamiseksi valtion ylläpitä-
27481: on varattu 3 ja jokaista lukioluokkaa varten mäksi oppikouluksi.
27482: 1 luokkahuone. Lisäksi on luonnollisesti huo-
27483: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
27484:
27485: Veikko Helle. Bruno J. Sundman.
27486: Meeri Kalavainen. G. Henriksson.
27487: Varma K. Turunen. Unto Suominen.
27488: Martta Salmela-Järvinen.
27489: 584
27490:
27491: Vm,46. - Toiv.al. N:o 189.
27492:
27493:
27494:
27495:
27496: Ahonen ym.: V aajakosken yhteiskoulun ottamisesta valtion
27497: haltuun.
27498:
27499:
27500: Ed uskunnaHe.
27501:
27502: Vaajak.osken yhteiSkoulu on perustettu v. vuudeltaan 13 500 kuutiometriä sekä varus-
27503: 1943, ja on sitten toiminut 5-luokkaisena v:n tettu kaiikilla nykyaikaisilla väilineillä, joita
27504: 19153 kevääseen saak:ka. YJiopistoon johta- opetustoimessa tarvitaan. Raikennuks·en arvo
27505: vaksi 8-luokikaiseiksi koulu muutettiin kanna- on tällä hetikellä 88 782 507 markkaa.
27506: tusyhdistyksen anomu:kses:ta syksyllä 19:53, Tilaston mukaan koulussa on oppilaita
27507: joten ensimmäiset ylioppilaat tulevat kou- huomattava osa Jyväsikyläistä s·eikä muuaHa
27508: lusta 19156. Koulu toimi alllk:uunsa puutteelli- ympäristöstä, joten ei o1e kohtuullista, että
27509: sissa suojissa, mutta :tästä huolimatta koulun tällaista maaJkunmllJista koulua hoidetaan
27510: toiminnan alikaessa oli oppilaita jo 113 ja kannatusyhdistyksen :toimesta, vaan S•en pi-
27511: ikairokia kouluun pyrkiviä ei ole voitu seuraa- täisi olla valtion hoitama ja ylläpitämä.
27512: vinalkaan vuosina ottaa, josikin oppilaslulku Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
27513: on tästä huolimauta noussut joka vuosi. Lu- !kunnioittaen eduskunnan hyväksyttävälksi
27514: kuvuot·ena 1953--:54 on koulussa oppilaita
27515: 1
27516: toivomuksen,
27517: yhtoonsä 317.
27518: Kuluvan vuoden alkupuolella koululle val- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27519: mistui uusi koulutalo, jonka vihkiäiset vie- V aajakosken yhteiskoulun ottamiseksi
27520: tettiin 11. 4. 1954. Uusi kouluffilo rakennet- valtion haUuun.
27521: tiin kannatusyhdistyiksen ·toimesta ja on tila-
27522: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 19154.
27523:
27524: Arvo Ahonen. Eino Palovesi.
27525: Impi Lukkarinen. Edvard Pesonen.
27526: Aare Leikola.
27527: 585
27528:
27529: VID,47. - Toiv.al. N:o 190.
27530:
27531:
27532:
27533: Järvi ym.: Oulun keskikoulun laajentamisesta asteittain yli-
27534: opistoon johtavaksi linjajakoiseksi lyseoksi.
27535:
27536:
27537: E d u s lk u n n a ll e.
27538:
27539: Viitaten vuoden 19'52 valtiopäivillä ed. jen puitteissa, ei e<~irtetyUe uudistukselle pi-
27540: Ahmavaaran ym. telkemään toivomusaloittee- täisi olla mitään voittamattom.ia esteitä.
27541: seen n: o 93 ja edelleen saman edustajan Luonnollisesti on \koululle saata'Va Lähitule-
27542: y:m. vuoden 19153 vaLtiopäivillä te~emään toi- vaisuudessa myöslkin enemmän !l:moneistotHaa,
27543: vomusaloitteeseen n: o 1152., jotka molemmat ja saatavissa olevan lisätonttialueen takia
27544: aloitteet !koskivat Oulun lkesilrikoulun laajen- siihen on hyvät mahdoiJJisuudet olemassa.
27545: tamista asteittain yliopiSitoon johtavruksi lin- OuLun ik:-eSik:ikoulun laajentaminen yliopistoon
27546: jajalkoisoe~i lysOOksi, ja cyhtymättä toista- johtavalksi ikoululksi ei ol•e vain kiireellinen
27547: maan rrnaituissa aloitteissa olevia yiksityislkoh- ja todellisista .tarpeista johtuva välttämättö-
27548: taisia perusteluja, totearrrume vain, että har- myys, vaan on se :myöskin erään vanhan,
27549: vaa lkoruu-uudiSitusta J.ienee maassamme !koulua ikohdanneen mielivaJ.taisen päiitö!ksen
27550: ajettu nii:n asiallisin perustein kuin tässä oikaiseminen, päätöksen, jolla sortoajan se-
27551: tapauksessa on laita. Kun eduskunta ei naatin venäläinen vlllrapuheenjohtaja vastoin
27552: ennen sen hajoittamista ehtinyt viimeksi Oulun kaupungin asujamiston, ikoulun opet-
27553: mainittua aloitetta lkäsit·ellä, !katsomme ai- tajakunnan ja koulutoimen ylihallituksen lau-
27554: heeHis~ksi, että asia otetaan edusikunnassa suntoa ja tahtoa muutti tuon yli \kolmesataa
27555: uudelleen esille. Lukioluokkien tarve Oulussa vuotta vanhan ik:oululairtolksen, joika jo plllrin
27556: lkäy vuosi vuodelta yhä polttavammwksi. sadan vuoden ajan oli lähettänyt oppilaita
27557: Keskikoululuokat yksistään Oulun kaupungis- yliopistoon, ·vuodesrta 1916 alkaen lkeskilkou-
27558: sakin lisääntyvät jatkuvasti sekä lukuisten eri luksi. Päätöikseen tuslkin vaikutti se, että
27559: oppiikouluiss.a ol~evien rinnalklkaisluolklkien että !koulun rrnatrilkkeleissa esiintyvät nimet sel-
27560: uuden Tuiran keskikoulun ansiosta. Lisäksi lais•et kuin Frans Milkll!el Franzen, Juhana
27561: Oulun lähiympäristöön on perustettu uusia Vilhelm Snellman, Matias Alekasnteri Cast-
27562: lkeSkiJkouluja, joten Oulun oppiikouluj·en lu- ren, Saikari Topelius ja Johan Ludvig Ru-
27563: ikioluokille pyrkii oppi·laita nylk:yisin Iin, Uta- neberg. Nykyisten vallanpitäjäin päätökseen
27564: järven ja Muhoksen lkoul'Uista ja !kohta myös-. olettaisi sen sijaan tuonlkin seiJkan vailkutta-
27565: lkin jo toimintansa a1kaneista Kuusamon, Pa- va;n, sillä palauttamaila Oulun keskikoulun
27566: dasjärv.en, Puolangan ja Hau!k:iputaan !kou- entiseen asemaansa vaalimme myöslkin ainut-
27567: luista. Tilanne nyt jo on sellainen, että laatuisia kulttuuriperinteitä.
27568: kaikkein lahja:kkaimillakaan oppilailla ei Edellä sanortun perusteella ehdotamme
27569: olle mahdollisuulksia jatlkaa lulkioluolldlla. Ou- ikunnioiittaen ednslkunnan päätettävälksi toi-
27570: lun keskiJkoulun oma opphlasmäärä jo ylk:sis- vomuksen,
27571: tääillkin edellyttäisi lulkioluolklkien olemassa-
27572: oloa, olihan main1tussa !koulussa viime lulku- etlä hallitus ryhtyisi toimenpitei-
27573: vuoden alikaes.sa 493 opphlasta ja enSiimmäi- siin Oulun keskikoulun laajentami-
27574: selle ludkalle pyrki 280 uutta oppilasta. Kun seksi asteittain 8-luok'kaMeksi yliopis-
27575: \koulun laajentaminen yliopiSitoon johtavaksi toon johtavaksi linjajakoiseksi lyse-
27576: on alulksi vain järjestelylkysymys, jonik:a to- oksi.
27577: teuttaminen lkäy päinsä nyikyisten lkoUJlutilJo-
27578: Helsingissä 12 :päivänä. ilmhtilruuta 1954.
27579:
27580: Lauri Järvi. Arvi Turkka.
27581: 74.
27582: 686
27583:
27584: VIU,4s. - Toiv.al. N:o 191.
27585:
27586:
27587:
27588:
27589: Hamara ym.: Toimenpiteistä Savonlinnan yleiseltä sairaalalta
27590: vapaut1wien rakennusten luovuttamiseksi Savonlinnan tyt-
27591: tölyseon käyttöön.
27592:
27593:
27594: Eduskunnalle.
27595:
27596: Maamme vanhimpiin lukeutuva Savonlin- jossa se ilmoitti sisäasiainministeriön suostu-
27597: nan tyttölyseo, joka äskettäin vietti 100-vuo· neen tehtyyn ehdotukseen.
27598: tisjuhlaansa, on jo vuosikymmenien ajan Nyt on kuitenkin mainittu asia saanut yl-
27599: joutunut työskentelemään ahtaissa ja epämu- lättävän käänteen. Sairaala alueineen iLmoi-
27600: kavissa olosuhteissa. Esim. !kuluvana luku- tetaan varattavan Savonlinnan seminaarin
27601: vuotena on koulun 18 luokalle jouduttu käyttöön. Tämä on sitäkin yllättävämpää,
27602: sijoittamaan 568 oppilasta. Kahdeksalla eri lkun tiedetään, että Savonlinnrun kaupunki on
27603: luO'kalla on oppilasmäärä 40 tai sen yli. Min- valmis lahjoittamaan seminaarilla sen ~tarkoi
27604: käänlaisia mahdollisuuksia erikoisluokkiin ei tuksiin monin verroin sopivamman ja riit-
27605: ole olemassa. tävän tilavan alueen erittäin keskeiseltä pai-
27606: Kun Savonlinnan yleinen sairaala ensi ke- kalta. Nyt puheena oleva alue on paitsi epä-
27607: sän aikana muuttaa nyt valmistuneaseen käytännöllinen myös aivan liian ahdas se-
27608: keskussairaalan rakennukseen, vapautuvat minaarilla. Tyttölyseolle se sen sijaan sopisi
27609: sen rakennukset muuhun käyttöön. Tuntien erinomaisesti ja siirrosta aiheutuvat !kustan-
27610: valtion. vaikean rahataloudellisen aseman ei nuksetkin jäisivät vähäisiksi. Lisäksi tyttö-
27611: tyttölyseon taholta on haluttu tehdä esitystä lyseon nykyistä rakennusta voitaisiin !käyt-
27612: uuden koulutalon aikaansaamiseksi. Sen si- tää sangen tehokkaasti ammattikouluna, jon-
27613: jaan on pidetty erittäin sopivana ja tarkoi- kalaista Savonlinna ympäristöineen kipeästi
27614: tustaan vastaavana, että vapautuva yleinen ja nopeasti kaipaa.
27615: sairaala käytettäisiin tyttölyseon tilojen tyy- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
27616: dyttämiseksi. Vaiikka rakennukset ovatkin jo kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27617: vanhat ja huonokuntoiset, on tyttölyseon
27618: vanhampainneuvosto jo keväällä 1953 tehnyt että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27619: kouluhallitukselle esityksen, että se ryhtyisi valtion omistamien Savonlinnan ylei-
27620: toimenpiteisiin ko. sairaalarakennusten ja sen sairaalan nyt vapautuvien raken-
27621: -tontin saattamiseksi tyttölyseon käyttöön. nusten luovuttamiseksi välittömästi
27622: Kouluhallitus. lähettikin 'kesällä 'kirjelmän, Savonlinnan tyttölyseon käyttöön.
27623: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
27624:
27625: Irma. Hamara. Saara Forsius. R. Ha.llberg.
27626: Viljo Virta.nen. Arno Tuurna.. Toivo H. Kinnunen.
27627: 587
27628:
27629: VM,49. - Toiv.al. N:o 192.
27630:
27631:
27632:
27633:
27634: Ryhtä: Määrärahasta kunnallisen keskikoulun perustamiseksi
27635: Taivalkosken kuntaan.
27636:
27637:
27638: Ed usk u:nnalle.
27639:
27640: Vuosien 19<1!5----!50 aikana perustettiin mei- kille niille kunnille, jotika vain sitä anoivat.
27641: dän maahamme lkunnallisia keskikouluja ko- Ja samalla myös edeLlytettiin, että ne ku.n-
27642: keilutar[{oitulksessa eri puolille maata ollen nahliset ikesikilkoulut, jotika oli perustettu ko-
27643: näitä toiminn&..<lSa yhteensä 18 kpl. Näistä keilutal'lkoitUiksessa, olisivat ko. ikansalkoulu-
27644: kouluista tähän mennessä saadut ilwkemukset Iain mukaan tulleet vakinaistetuiiksi.
27645: ovat osoittaneet, että ikoulut ovat vastanneet Kunnallista ikeskilkoulua on Oulun läänistä
27646: tarikoitllSitaan ja maaseutunuorisolle on avau- anonut TaivalkOSiken kunta useita eri ker-
27647: tunut mahdollisuus näiden koulujen toimi- toja, ja tällä kunnalla olisi jo kouluhuoneis-
27648: alueelta päästä opintielle, johon ilman kun- totkin valmiina kunnallisen keskikoulun toi-
27649: nallista ikeskiikoulua ei monessalkaan tapauJ.{- mintaa varten. Koska Taivalkosken alueelta,
27650: sessa ol:isi ollut mahdollisuuksia. josta on erittäin pitkät matbt muuaHa toi-
27651: Vielä vuoden 1950 valtion tulo- ja meno- miviin oppikouluihin, on varsin vaiikea saada
27652: arviossa oli määräraha viiden kunnallisen nuorisoa opintielle, olrisi kunnallisen !keski-
27653: kegkilkoulun perrustamisrta varten. Haikijoita koulun perustaminen lko. kuntaan aivan olo-
27654: oli tällöin yli 40 maalamkuntaa, jotika anoi- suhteiden ja ajan vaatima toimenpide.
27655: vat ko. lkouJun perustamista. Kolrlua ano- Ottamalla huomioon se, että pohjoisten
27656: neiden kuntien 1uikumäärä osoittaaikin sel- harvaanasuttujen mjaseutrukunt.ain nuorille
27657: västi, että kunnilla on vakava tarkoitus on kohtuussyyt huomioon ottaen varattava
27658: auttaa nuorisoaan opintielle. Vuoden 1950 mahdollisuus opintielle, ehdotB~nikin ikunnioit-
27659: jälkeen ei ole enää varattu määrärahoja ,ta·en eduskunnan hyväiksyttäväiksi toivomuk-
27660: uusien lkunnallist·en keskikoulujen perusta- sen,
27661: mista varten siitä huolimatta, vaikka useat
27662: ikymmenet maaJaisikunnan ovat joika vuosi että hallitus ottaisi vuoden 1955
27663: näitä kouluja anoneet. tulo- ja menoarvioesitykseensä tarpeel-
27664: Uudessa ikansakouliUlaissa, joilika käsittely lisen määrärahan kunnallisen keski-
27665: jäi ikesiken päättyneillä valtiopäivillä, oli sel- koulun pentstarniseksi Taivalkosken
27666: Jainen kohta, jossa annettiin mahdoUisuus kuntaan.
27667: !kunnallisen ikeski!koullllll perustamiseen lkai-
27668: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
27669:
27670: Niilo Ryhtä.
27671: 588
27672:
27673: VUI,5o. - Toiv.al. N:o 193.
27674:
27675:
27676:
27677:
27678: Koivunen ym..: Toimenpiteistä Jyväskylän kasvafttsopillisen
27679: korkeakoulun laajennustöiden loppU1ln saattamiseksi.
27680:
27681:
27682: E d u s lk: u n n a ll e.
27683:
27684: Ka;nsaJkoulun op·etusolojen parantamista mista. Rrukennustyöt ikuitenilrin ovat olleet
27685: silmällä pitäen hyväksytty laki kansakoulun- kesikeytyiksissä lkäytännöll.isesti katsoen jo
27686: opettajain valmistUJksen Jisäämisestä ja te- vuoden päivät. La1ri, jolla laajennustyöt pää-
27687: hostamisesta edellyttää mm. JyvMkyllän !kas- tettiin suodttaa,. olisi edehlyttänyt töiden
27688: vatusopillisen korkeakoulun laajentamista jatkamista !keskeytyksittä, !koska sen mulkaan
27689: niin, ·että se vuosittain valmistaa lkolunesataa lajn edellyttämät uusien opettajien valmistus-
27690: kuusikymmentä kansakoulunopettajaa. Edellä laitosten rakennus- ja Jaaj·ennustyö:t olisi
27691: mainitun lain toteuttamisen kautta on kuulunut saattaa Joppuun elOkuun 1 päi-
27692: tarkoitus turvata maassamme yhteensä vään 19 57 mennessä. Viime marrasikuussa
27693: 1
27694:
27695:
27696: 7·60 ikansakoulunopettajan normaali valmistu- eduslkunnan enemmistö muutti halLituksen
27697: minen vuosittain. Näin ollen Jyväs:kylän !kas- esityksestä lakia jatikaen valmistusaikaa vii-
27698: vatusopillisen ikorlkeaikoulun laaj·entamis•en dellä vuodella. Näin ollen lalki ei enää V'el-
27699: toteuttaminen muodostuu varsin ratkaisevaksi voita halLitusta varaam·aan tarvittavia määrä-
27700: opettajanvalmistuksen lisäämiselle. Perustel- rahoja töiden jatkamiseiksi välittömästi.
27701: Jessaam tätä laajennusta lausui eduskunnan Olisi :kuitelllkin taloudellista tuhlausta pit-
27702: sivistysvali~kunta asiaa lko...~evassa mietin- kittää ikorkeaikouJun laaj-ennustöiden pikaista
27703: nössään :mm. seuraavaa: ,Täten meneteUen iJ.oppuun saattamista. Lisäksi se muodostuisi
27704: säästetään huomattavassa määrin val!tion va- kohtalokkaaksi suunnitelman toteuttamiselle
27705: roja ja pääs.tään ikuitenlkin opettajain val- pätevien ikaru.srukoulunopettajain valmistuksen
27706: rmistuks,een nähden likipitäen samaan loppu- lisäämisestä. Eniten tästä tulisiv~t kärsi-
27707: tulokseen, kuin mihin hallitus on esityksel- mään syrjäisten seutujen kansaJkoulut. Ra-
27708: lään pyrkinyt. Jyväskylän !kasvatusopillinen ikennusalan työtilaisuulksien Hsääjänäkin ra-
27709: lkonkeaJlmulu voidaan nimittäin valiokunnan kennustöiden välitön j.atikaminen puolustaa
27710: haniklkirmien s'elvitysten mukaan laajentaa paiJkikaansa.
27711: suuremmi·tta hanlkaluuksitta niin, että !kor- Edehlä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
27712: ikealkoulusta valmistuisi vuosittain 360 opet- ikunnalll hyväksyttäväksi toivomuikoon,
27713: tajaa."
27714: Lain edellyttämistä laajennustöistä on suo- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
27715: ritettu korkeakoulun ruokalan, oppilasasun- toimenpiteisiin Jyväskylän kasvatus-
27716: tolan, Y'htenäisen lämpö:kesku.lksen ja eräiden opillisen ko-rkeakoulun laajennustöi-
27717: muiden raikennusten työt lähelle valmiSitu- den loppuun saattamiseksi.
27718: Hels:ingissä 13 päivänä huhJtikuuta 1954.
27719:
27720: Matti Koivunen. Lauri Myllym.äki.
27721: Toivo Niiranen. Aleksi Kiviaho.
27722: 589
27723:
27724: VIU,fil . .:;...,. Toiv.at N:o 194.
27725:
27726:
27727:
27728:
27729: Inna.la. ym.: Määrärahasta tyttönormaalilyseon rakennuksen
27730: laajentamiseksi.
27731:
27732:
27733: E d u s k u n n a 11 e.
27734:
27735: Helsingissä sijaitsevan tyttönormaalily- tällainen tilojen puutteellisuus on sekä val-
27736: seon suojissa vallitseva tavaton tilanahtaus mentajien että va:lmennettavien 1kanna1ta
27737: ja erikoishuonetilojen puute on käynyt vuosi erittäin hankala ja haitallinen.
27738: vuodelta yhä pahemmaksi. Oppilastulvan Edellä mainitun tukalan olotilan jatkumi-
27739: johdosta on tilanahtaudesta huolimatta jou- ;nen ei ole myöskään valtion edun mukaista,
27740: duttu mm. perustamaan neljä ylimääräistä koslka sen taholta toistuvasti ·tähdennetään
27741: luolkkaa, minkä ta:kia on ollut vaikeata jär- opettajien valmennustyön tehostamista. Sa-
27742: jestää koulun tiloja siten, että ne rrnahdolli- nomattaikin on selvää, että se aiheuttaa eri-
27743: simman tarkoituksenmukaisesti palvelisivat koisen suurta haittaa ja monenlaisia ylimää-
27744: koulun suorittamaa opetustoimintaa yleensä. räisiä järjestelyjä myös koulun opettajakun-
27745: V aiikika ilroulun käyttöön nyttemmin on otettu nalle.
27746: myös aikaisemmin rehtorin asuntona olleet Nykyiseen epätyydyttävään asiantilaan on
27747: huonetilat, ei esim. opetuksessa käytettävän !kiinnitetty huomiota jo useassakin eri yhtey-
27748: kuva- ja karttavälineistön sijaintipaikaksi dessä. Viimeksi sen on tehnyt mm. koulu-
27749: ole voitu järjestää erityistä suojaa, vaan se hallitus esittäessään 1949 opetusministeriölle
27750: on ollut sijoitettava osaiksi kapeaan vaate- sulllllllitelman pyytämistä rakennushallituk-
27751: säilioksi tarkoitettuun huoneeseen, osaksi !käy- selta, jotta vuoden 1951 tulo- ja menoar-
27752: täviin. Täten säilytettyinä opetusvälineet ei- vioon olisi voitu ottaa tarpeellinen määrä-
27753: vät tietenikään pysy parhaassa mahdollisessa raha tyttönormaalilyseon rakennuksen laa-
27754: !kunnossa. Samantapaisia esime11kkejä tilan- jentamiseksi. Opetusministeriö on sen joh-
27755: ahtaudesta voitaisiin luetella muitakin. dosta kehoittanutkin rakennushallitusta laa-
27756: Vuonna 1923 tyttökouluksi rakennettu tyt- timaoo suunnitelman ja kustannusarvion
27757: tönormaa;lilyseo, jonka huonetilat silloisen sitä varten. Tämä ei ole vielä kuitenkaan
27758: tiukan säästäväisyysohjelrrnan takia rakennet- rakennushallituksessa johtrunut lopullisiin toi-
27759: tiin mataliksi ja pienikdkoisiksi, on kuiten- menpiteisiin.
27760: kin valtioneuVIOston päätöiksen perusteella Nykyiseen kestämättömään olotilaan olisi
27761: vuodesta 1935 alkaen toiminut myös oppi- saatavissa korjaus raJkentama1la !koulun ton-
27762: koulunopettajain v;almistuslaito;ksena ja vaa- tille ja sen yhteyteen siipirakennus ja otta-
27763: tisi nimenomaan tässä ominaisuudessa eri- malla käyttöön kellarikerroksen tiloja. Tä-
27764: koistiloja, joita i!rouluralkennusta alunpitäen ten voitaisiin tyydyttää oppilaitoksen opetta-
27765: suunniteltaessa ei ollut voitu huomioida. Tä- javalmennustoiminnan vaatimien eri:koistilo-
27766: män täl'lkeän toimintamuodon toteuttaminen jen tarve ja lisätä samalla erinäisten opetus-
27767: kouloo työskentelyssä tuottaa puutteellisten aineiden luo'k!kahuoneiden lukua. Siten saa-
27768: tilojen twkia jatkuvasti miltei ylivoimaisia taisiin myös tilaa oppilaskirjastolle, käsi-
27769: vaikeuksia. Niinpä ei esim. opettajien ja kirjaston yhteyteen suunnitellulle oppilaiden
27770: auskultanttien yhteiseen !käyttöön ole aina tyÖSkentelyhuoneelle, oppilaiden ja opetta-
27771: edes voitu varata kunnon huonetta harjoi- jien ruoikailuhuoneelle ja eri aineiden kuva-
27772: tustuntien arvostelutilaisuuksia varten, vaan taulu- ja kartastokokoelmille. Puheena ole-
27773: niitä on ollut pidettävä mrrn. koulun käytä- van siipirakennuksen on arvioitu täten suun-
27774: vässä. Kun auskult3Jl1tteja nykyisin on n. niteltuna ja kaiksikerroksiseksi rakennettuna
27775: 150 luikukaudessa, on itsestään selvää, että tulevan malksamaan n. 40 miljoonaa mark-
27776: 090 VIII,~t. - Tyttöno:fllla.alUyseo.
27777:
27778:
27779: kaa. Tähän määrään sisältyisivät myös sii- että hallitus ottaisi vuoden 1955
27780: pirakennuksen yhdistämisestä pääraJkennuk- tulo- ja menoarvioesitykseen 40 mil-
27781: seen aiheutuvat kustannukset. joonan markan määrärahan tyttönor-
27782: Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo- maalilyseon rakennuksen laajentami-
27783: tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväk- seksi siihen liitettävällä lisärakennuk-
27784: syttäväJksi toivomuksen, sella.
27785: Helsingissä 15 päivänä. huhtikuuta 1954.
27786:
27787: Aune Inuala.. Arno Tuurna..
27788: Antti J. Ranta.ma.a.. Niilo Honkala.
27789: Irma. Ha.mara.. Yrjö Kilpeläinen.
27790: 591
27791:
27792: VIU,1>2. - Toiv.al. N:o 195.
27793:
27794:
27795:
27796:
27797: Lahtela ym.: Kemijärven yhteislyseon koulurakennuksen
27798: laajentamisesta.
27799:
27800:
27801: Ed uslkun.naUe.
27802:
27803: Kannrutusyhdistyftmen wimesta allroi toi- on koulurakennuksen luokkahuoneiden määrä
27804: mintansa vuonna 1925 Kemijärven taajaväki.- ja muu ikoulun tarvitsema huonetilia ikäyny;t
27805: sessä yhdyskunnassa :5-lJuoktkainen yhteis- riittäm.ibttömäJksi viidelle alimmalle luokllille-
27806: koulu, jolle kannatusyhdistys hankki tontin kin, ja kun se on muutettu 8-luokkaiseksi
27807: ja rakennutti oman koulutalon vuonna 1928. yhteislyseoksi, olisi välttämätöntä kiireellisesti
27808: Mainittu !koulu luovutettiin valtiolle wnttei- rakentaa Jisää luokkahuoneita ja muuta huo-
27809: neen ja r~ennuksineen sekä kouluikalustoi- netilaa, että ikoulu voisi toimia !kunnollisesti
27810: neen ja opetusväJdneinoon ja m.uine irtaimis- sen suuren oppilasmäärän opetustyön suorit-
27811: toineen vuonna 1949 ja on se siitä lähtien tamisessa, miikä ikoulussa nyt on ja tulee
27812: ,toiminut valtion oo:nistamam.a ikeslrilrouil.una. vastaisuudessalkin olemaan.
27813: SY'ksyllä 19151 siihen p,erustettiin kuudes Koulnm tarvitsemain huoneiden rakenta-
27814: Ju.oiklka ja syksyllä 1952 seitsemäs luokka minen on kiireellinen ja välttämätön ennen
27815: &'kä syyskuun 1 päivänä 1953 kahdeksas syyskuun 1 päivää 1966 siihenkin nähden,
27816: luokka, ja ikoulu muuttui samlllhla 8-iluoktkai- ,että Kemijärven ikoo.ta, joika on ikoulua var-
27817: seksi yliopistoon johtavaksi yhteislyseoksi. :ten antanut ikinkonkyJän ikansaikoulusta kol-
27818: Kun ikoulu on sen laajan maaikunnan ai- me luokkahuonetta mainittuun päivään a.sti,
27819: noa oppikoulu, jonika alueen muodostaa Ke- ei voi niitä enää soo jälikeen antaa yhtei&-
27820: mijärven kunta sen ympärillä olevine lkunti- lyseon käytettäväJksi, ikooka ikans:aikoulun op-
27821: neen, on kouluun pyrlcijöitä ol:lut niin. pal- pilasmäärä on nYit jo niin suuri, että se
27822: jon, että siinä on ollut yli 300 oppilasta ja tuottaa suuria vaiikeuJksia ikan.sakoulnm toi-
27823: on edelleenikin. Tästä suuresta oppilasmää- minnalle.
27824: rästä johtuen on pitänyt perustaa viidelle Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme ikun-
27825: alimmallie luokalle rinnaikJkaisluoikat. nioilttaen edusikunnan ihyväJksyttäväksi toivo-
27826: Kun ikoulutalo on rakennettu viisiluok- muiksen,
27827: kaista koulua varten, eiikä siRoin ole osa:ttu
27828: ottaa huomioon s1tä, että ikoulun oppilas- etlä hallitus ryhtyisi kii1·eeUisiin
27829: määrä nousee niin suureksi, että sen viidelle toimenpiteisiin tarpeellisten luokka-
27830: luoikalle on perust,ettava rinnaikikaisluoikat ja ja muiden huoneiden rakentamiseksi
27831: että koulu laajenee 8-J.uokkaiseksi ikouluiksi, valtion omistamalle Kemijärven yh-
27832: teislyseolle.
27833: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
27834:
27835: M. 0. Lahtela. Niilo Ryhtä.
27836: Veikko Vennamo. Erkki Koivisto.
27837: Markus Niskala. Eino Palovesi.
27838: Eino Rytinki. Tahvo Rönkkö.
27839: Eino E. Heikura.
27840: 592
27841:
27842: VIU,6a. - Toiv.al. N:o 196.
27843:
27844:
27845: Friman ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
27846: Kittilän yhteiskoulun rakentamiseksi.
27847:
27848: Eduskunnalle.
27849:
27850: Kittilän yhteiskoulu perustettiin v. 1928 jopa puolentoista ja kahden ms:n välillä.
27851: yksityisenä keskikoulnna.. Kohta perustami- Lisäksi koulun on toimittava kahdessa vuo-
27852: sen jäilikeen sille kyettiin barokkimaan oma rossa, joista 6 aamu- ja 4 iltavuoroa. To-
27853: huoneisto, joka jotenkin vastasi koulun sen dennäköisesti kouluhuoneiston ahtaudesta
27854: aikaisia tarpeita. Sodan aikana saksalaiset johtuen on koulun oppilaiden keskuudessa
27855: tuhosivat rakennuiksen ja sen tilalle raken- esiintynyt usein sairauksia.
27856: nettiin valtion toimesta oppilasasuntolaksi Koulun tyydyttävän ~toiminnan kannalta
27857: tarkoitettu huooeisto. Sellainen katsottiin on uuden koulurakennuksen rakentaminen
27858: tarvittavan, !koska tiedettiin kouluun tulevan aivan vä:lttämätöntä. Sen jälkeen voitaisiin
27859: oppilaita sangen laajalta alueelta. Myöhem- nykyisin kouluhuoneistona käytettävää ra-
27860: min oli tarkoitus r~entaa varsinainen koulu- kennusta käyttää tarkoitukseen, jota varten
27861: rOOrennus. Koulun kannatusyhdistys hankki se aikanaan rakennettiin. Kokemus on lllim.
27862: piirustuiksetkin uuden kouluhuoneiston ra- osoittanut, että näissä oloissa toimiva laa-
27863: kentamista varten, mutta ei onnistunut saa- jalta alueelta oppilaansa saava oppikoulu
27864: maan rakennuksen rahoitusta järjestykseen. tarwtsee myös oppilasasuntolan, sillä kaik-
27865: Kun koulu sitten v. 1950 muutettiin 8-luok- kien !kouluun pyrkivien sijoittaminen taval-
27866: ikaiseksi, eivät nämä suunnitelmat enää kel- lisen maalaiskylän yksityisasuntoihin tuot-
27867: V81lllleet, koska 1lHl oli :tehty 5-luokkaista kou- taa vaikeuksia.
27868: lua varten. Viime keväänä laadittiin kouluhallituksen
27869: Vuoden 1951 sy!ksyllä koulu otettiin val- toimesta piirustukset ja muut tarvittavat
27870: tion haltuun, mutta se toimii edelleen oppi- suunnitelmat uuden koulurakennuksen raken-
27871: lasasuntolaraikennuksessa. Koulussa on ny- tamiseksi. Sen jälkeen on odotettu määrä-
27872: kyään lähes 250 oppilasta. Melkein kaikkien rahojen varaamista tarkoitukseen, mutta tur-
27873: Lapin läänin ilruntien nuorisoa opiskelee haan. Mainittakoon lopuksi, että paikkakun-
27874: snna. Se onkin luonnollista, koska tämä nalla on nykyääJn jatkuvasti, mutta varsin-
27875: koulu on maamme pohjoisilll yliopistoon joh- kin syys- ja 'talvikausina, ammattitaitoista
27876: tava oppikoulu. Kouluhuoneiston puutteel- rakennustyövoimaa työttömänä, joten ilmu-
27877: lisuuden ja pienuuden vuoksi opetus joudu- lun rakentamisella voitaisiin helpottaa työt-
27878: taan antamaan olosuhteissa, jotka ovat kai- tömyystilannetta tämän ammattiryhmän kes-
27879: ken arvostelun alapuolella. Luok'kahuoneina kuudessa.
27880: käytetyt huoneet ovat, yMä lukuunottamatta, Edellä esitetyn perusteella !kunnioittaen
27881: tavallisia asuinhuoneita. Näitä asuinhuo- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27882: neiksi tarkoitettuja on 7 tässä tarkoituksessa, vomuksen,
27883: mutta ne ovat niin pieniä, että näiden seit-
27884: semän pienen ja yhden suuremman luokka- että hallitus antaisi Eduskunnalle
27885: huoneen yhteenlaskettu pinta-ala on yhteensä esityksen 100 000 000 markan määrä-
27886: vain 233 m2. Kun huoneet ovat tavallisia rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
27887: asuinhuoneita, on niiden tilavuus hyvin 1954 tulo- ja menoarvioon Kittilän
27888: pieni. Oppilaita täyteen ahdetuissa huoneissa yhteiskoulun rakentamiseksi.
27889: vaihtelee ilma!kuutiomäärä oppilasta kohden
27890: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
27891:
27892: Toivo Friman. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
27893: Eino Tainio.
27894: 598
27895:
27896: VUI,54. - Toiv.aJ. N:o 197.
27897:
27898:
27899:
27900:
27901: Heikura. ym.: Määrärakasta avustukseksi ja lainaksi Parka-
27902: non yhteiskoulun rakennushanketta varten.
27903:
27904:
27905: Eduskunnalle.
27906:
27907: Par'kanon kunnassa on vuodesta 1940 al- juhlasali ja opetuskeittiö. Tämä lisärakennus
27908: ben toiminut Pal1kanon yhteiskoulu-nimi- tilavuudeltaan on 3 500 ms, ja sekin on suun-
27909: nen oppikoulu, joka ns. siirtokouluna sodan niteltu alunperin puusta, mutta asiantunti-
27910: luomissa olosuhteissa siirtyi Äyräpäästä Par- jain esitybestä on päädytty tiilirakentei-
27911: kanoon. Ko. koulu toimi aluksi n. 10 v. erit- seen rakennukseen, joka tulisi maksamaan
27912: täin puutteellisessa kouluhuoneistossa, van- 6 000 mk ms: ä kohden laskettuna n. 21.o
27913: hassa rukoushuoneessa, jossa oli erittäin ah- milj. markkaa, joten kokonaisena tulisivat
27914: taat koulu- ja opetusti1at, koska Pohjois- !koulurakennuksemme maksamaan yht. 30
27915: Sata!kunnan syrjäisissä olosuhteissa, missä milj. markkaa, jossa m3:ä kohden keskimää-
27916: muutenkin taloudelliset elinehdot ovat vai- räiset rakennuskustannukset nousisivat n.
27917: Ireammat kuin vanhoilla rintamailla, ei omaa 4 000 markkaan.
27918: k'Ouluhuoneistoa voitu saada heti alkuun. Ko. kuulurakennusta tultaisiin käyttä-
27919: Vuonna 1950 päästiin koulutoimen kehit- mään, kuten syrjäisellä vähävaraisella seu-
27920: tämistyössä viimein jo niin pitkälle, että dulla pitääkin, moniin tarkoituksiin. Tällöin
27921: oma koulurakennus 5-luok!kaista keskikoulua yhteiskoulun opetustehtävien lisäksi koululla
27922: silmällä pitäen rakennettiin puusta; toja- tulisi työskentelemään myös ns. kansalais-
27923: levypäällystä rapattiin ulkopinnaksi ja sisä- opisto sekä nuorisotyö. Ammattiopetuksessa
27924: seiniin pantiin kipsoniitti-levyt. Rakennuk- nimenomaan käsityö ja ilrotitalous saisivat
27925: sen !kuutiotilavuudeksi tuli 3 500 ms, ja kus- tilansa ko. koulun suojissa. Näin ollen nämä
27926: tannukset nousivat n. 9 milj. markkaan. Tä- koulurakennukset tulisivat palvelemaan koko
27927: häu halpaan koulutaloomme olemme tyyty- laajan seutukunnan nuorison kasvatus- ja
27928: väisiä, mutta sen tilanahtaus on !kiistaton opetustyötä erilaisten kurssien ja opiskelu-
27929: sen jälkeen, kun v. 1953 koulumme sai lu- alojen tyyssijana. Kun po. suunnitelmien
27930: kioluokikansa. Koulu työskentelee nykyisin tot,euttaminen vaatii suuria taloudellisia :kus-
27931: paitsi Parkan.on, myös Kihniön, Karvian ja tannuksia, olisi mm. valtion avustuksen ja
27932: muitten lähikuntien oppilaskoulutuksessa, ol- lainoituksen muodossa tuettava mainittujen
27933: iJ.en tällä alueella, paitsi keskikoulun, myös rakennussuunnitelmien toteuttamista.
27934: lukion tarve kiistaton, koska mm. oppilas- Edellä olevaan· viitaten saamme kunnioit-
27935: määrä on n. 300. Koulussa onkin nyt jo 6 taen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
27936: vakinaista luokkaa ja rinnarokaisosastoja 3. toiV'Omuksen,
27937: Täysiluokkaisena tulee koulussa olemaan 8
27938: vakinaista luokkaa sekä rinnwkkaisosastoja että hallitus ottaisi vuoden 1955 val-
27939: 3-4 eli siis 11-12 luokkaa oppilasmäärän tion tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
27940: kohotessa n. 350--400: een. rärahan Parkanon yhteiskoulun raken-
27941: Näitten rinnak'kais- ja lukioluokkien takia nushankkeen toteuttamiseksi, josta 5
27942: ovat koulurakennuksen opetus- ym. tilat käy- miljoonaa markkaa olisi annettava
27943: neet liian pieniksi, joten !kouluun on suunni- avustuksena sekä 10 miljoonaa mark-
27944: teltu siipirrukennukseen 3 luokkahuonetta, kaa rakennuslainana.
27945: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
27946:
27947: Eino E. Heikura. Nestori Kaasalainen.
27948: 75
27949: 594
27950:
27951: Vlll,c;c;, - Toiv.a.l. N:o 198.
27952:
27953:
27954:
27955:
27956: Pohjala. ym.: Määrärahasta Pot·in lyseon lisärakennusta var-
27957: ten.
27958:
27959:
27960: E d u s lk u n n a 11 e.
27961:
27962: Porin lyseon ikoulurak~nnus on rakennettu kuvuoden 1952-19'53 päättyessä 463. Rin-
27963: jo v. 1855 ja silloin yksityisasunnoiksi. V. nruldraislookikia on viime vuosina ollut 6 ja
27964: 1895 se tuli Porin lyseon käyttöön oltuaan ltrkuvuonna 1953-19'54 niLtä tulee 7. Kooka
27965: sitä oonen Porin ruotsalaisen yläalke:isikou- luokkahuoneita on vain 8, on täytynyt tur-
27966: lun hallussa. Tätä varten aiikaise:rnmin vain vautua vuorolukuun siten, että rinnakkais-
27967: keskiosaltaan 2-kerroksinen rakennus korotet- luokat, yhtä lukuunottrum.atta, joutuvat työs-
27968: tiin molempien siipiosien kohdaLta 2-ikerrok- ikentel,emään iltavuorossa. Kun oppiJaita on
27969: siseksi, ja tä1laisena se on sitten ollut jat- runsaasti myös ympärillä olevalta maaseu-
27970: ikuvasti. Kiinteistöön kuuluu lis.äJksi pieni dulJta, käy näiden opiskelu tavattoman vai-
27971: 1-ikerroksinen rakennus, joka a1unp·erin on ikeaiksi, eikä näissä oloissa ole ihme, että van-
27972: :tarkoitettu ulikohuonera:kennukselksi. hemmat usein esittävät valituksia vallitsevan
27973: On selvää, että näin vanhassa ikouluralken- tilanteen takia.
27974: nuksessa on paljon puutteita nykyajam. vaati- Porin lyseon lisärakennusta vart-en on pii-
27975: mukset huomioon ottaen. Niinpä siinä on rustuikset valmiina ja olisi työt saatava al-
27976: edelleen puulämmitys ja uuneja on jatiku- ikamaan mahdollisimman pian.
27977: vasti drorjattava ja uusittava. Myösikään pa- Siksi, edellä olevaan viitaten, ehdotamme
27978: loturvallisuus ei asianomaisten viranomaistoo edusikunnan hyväksyttäväksi :toivomuksen,
27979: lausunnon mukaan ole taattu.
27980: Aivan kestämättömälksi tilanne on ikäynyt että hallitus ottaisi vuoden 1955
27981: sotien aiikana ja niiden jälikeen tapahtuneen tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000 000
27982: jyl'lklän oppilasmäärän lisääntymisen ltakia. markan määrärahan Porin lyseon lisä-
27983: Kun oppilaita v. 1939 olli 190, oli niitä lu- rakennusta varten.
27984: H~lsingissä 3 päivänä huhtiikuuta 1954.
27985:
27986:
27987: Kyllikki Pohjala.. Laura. Bra.nder-Wa.llin.
27988: Erkki Leikola..
27989: 595
27990:
27991: VIU,5o. - Toiv.al. N:o 199.
27992:
27993:
27994:
27995:
27996: Pohjala ym.: Määrärahasta Porin tyttölyseon lisärakennusta
27997: varten.
27998:
27999:
28000: Ed uslkunnalle.
28001:
28002: Porin <ty;ttölyseon koulurakennuksessa val- täyttämään tehtävänsä maakunnan huOIIlla;t-
28003: litsee nyikyään sietämäitön tilanwhtaus. Op- tavwa opinahjona.
28004: pi!las:määrä on jatkuva;sti ikasvanut. Kou- Porin tyttölyseolle voidaan saada kunnol-
28005: lussa on nyikyään 19 luokiima ja 628 oppi- liset työmahdollisuudet vain rakentamalla
28006: lasta. Näiden oppilaitten elintila koulun ikyllin tilava lisärakennus kouJIUtontille. Tätä
28007: suojissa on jo 3!Siantuntijoiden lausuntojen varten on jo piirustuksetikin olemassa.
28008: perusteella tuottanut varsin suuria tervey- Edellä sanotun perusteella ehdota.anme
28009: dellisiä haittoja. edusikunnan hyväiksyttäväiksi ltoivomuiksen,
28010: Porin tyttölyseo on kunniakkaalla työ-
28011: sarallaan suorittanut uraa uurtavaa työtä jo että hallitus ottaisi vuoden 1955
28012: Jähes 75 vuotta, ja olisi så1re ehdottoman tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000 000
28013: välttämätöntä, että se jatkuvasti pystyisi markan määrärahan Porin tyttölyseon
28014: lisärakennusta varten.
28015: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
28016:
28017:
28018: Kyllikki Pohjala. Laura Brander-Wallin.
28019: Irma Ha.ma.ra.
28020: vnl,57. - Toiv.al. N:o 200.
28021:
28022:
28023:
28024:
28025: Hautala. ym.: Toimenpiteistä keskusammattikouluverkoston
28026: perustamissuunnitelman aikaansaamiseksi.
28027:
28028:
28029: Eduskunnalle.
28030:
28031: Maassamme toiminnassa o1evrut neljä kes- ammattiikouliUn piiriin, mutta matka Ouluun
28032: 1kusammrutti:koulua ovat kahdeiksan toiminta,. on suhteettoman pitkä ja hakijain paine
28033: vuoden aikana osoittautuneet tarkoitustaan mainittuun kouluun on niin suuri, että op-
28034: vastaaviksi ja pyl'lkijäin :määrä niihin on jat- pilaaksi pääsyn mahdollisuudet ovat hyvin
28035: kuvasti ikasvanut, joten vain pieni osa pyr- vähäiset (pyl'lkijöitä oli esim. v. 19'53 823,
28036: kijöistä voidaan ottaa oppilaiksi. Kuite:r:ukin ja voitiin ottaa 126). Keski-Pohjanmaan
28037: ovat nämä neljä ikoulua vielä rakennusvaro- ikeskusammattikoulun perustaminen tulisi
28038: jen puutteessa osittain ikffik;eneräisiä. Kou- näin ollen huomattavasti helpottamaan Poh-
28039: lujen keskeneräisyys jarruttaa uusien kes- jois-Pohjanmaan ik·eslkusammattiikoulun pyr-
28040: ikusammattiikoulujen perustamista. Lapin kijäpaiMtta ja siten avaamaan mahdollisuu-
28041: keskusammattikoululle myönnettiin jo vuoden det tämän alueen syrjäseutuje:r:ukin nuori-
28042: 1951 talousarvioon 2 000 000 markan mää- solle ammattikouluun pääsemiseksi.
28043: räraha rakennussuunnitelmaa varten, mutta Kailken yUäolevan perust·eella ehdotamme
28044: ei ole myönnetty varoja rakennustöiden kunnioittaen eduskunnan hyväksy,ttäväksi
28045: aloitta:miseiksi. Myöskin E.telä-Pohjanmaan .toivomU'ksoo,
28046: keskusammattilkoulul1e on myönnetty varoja
28047: vain rakennusten suunnittelua varten. Eri- että hallitus kiirehtisi rakenteilla
28048: koisen tuntuva on ammattiikasvatusm3!hdolli- olevien keskusammattikoulujen valmis-
28049: snuiksien puute Kooki-Pohjanmaa;lla. Muun tumis-ta ja kiireellisesti ryhtyisi toi-
28050: muassa KalajokilMkson tiheään rusuttu alue, menpiteisiin koko keskusammattikoulu-
28051: jolla olisi teollistumisedellytyksiä, on vailla verkoston perustamissuunnitelman ai-
28052: nuorison ammll!ttikoulutusmahdollisuuiksia. kaansaamiseksi huomioon ottaen siinä
28053: Tosin Kalajokilaakso ikuuluu nykyisin Ou- erityisesti Keski-Pohjanmaan keskus-
28054: lussa sijaitsevau Pohjois-Pohjanmaau ikeskus- ammattikoulun kiireellisyyden.
28055: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
28056:
28057:
28058: Yrjö Hautala. Kalle Kämäräinen.
28059: M. 0. Lahtela. Martti Miettunen.
28060: vm,u. - Toiv.al N:o 201.
28061:
28062:
28063:
28064: Raunio ym.: Toimenpiteistä ammattikoul:ujen opettajaopiston
28065: perustamiseksi Hämeenlinnaan.
28066:
28067:
28068: E d u s k u n n a 11 e.
28069:
28070: Teollisuus- ja käsityöammatteihin kohdis- :kaan tul'la jatkuvasti toimeen, vaan m~
28071: tuvan ammattikoulutuksen laajennuttua ny- hamme olisi perustettava kiireellisesti pysyvä
28072: kyiselleen sekä tämän kehitytksen vaatiman ammattikoulujen opettajaopisto vrukinaisine
28073: opettajavoimien jatkuvan lisääntymisen opettajavoimineen ja harjoituskouluineen.
28074: vu<Jiksi olisi ammattikoulujen opettajava!Lmis- Kustannusnäkökohdatkaan eivät puolla opet-
28075: tus saatava ensi tilassa vakinaiselle kannalle. tajavalmistuksen hoitamista tilapäiskurssien
28076: Valtioneuvosto asetti 30. 1. 1947 komitean avulla. Opettajavalmistustoiminnan :nykyi-
28077: laatimaan kiireellisesti ehdotuksen ammatti- nen määräraha on 2 770 000 mk, kun vaki-
28078: opetuksen opettajavalmistuslaitoksen perus- naisen opettajaopiston menoarvio olisi opet-
28079: tamiseksi ja sen opetusohjelmaksi sekä tätä tajaopiston perustamista suunnitelJeen !komi-
28080: ennen tapahtuvan väliaikaisen opettajaval- tean suorittaman laskelman mukaa:n 3 087 435
28081: mistuksen toteuttamiseksi. mk (v. 1950).
28082: Suunnitelma 'Väliaikaisen opettajavalmis- Vakinaisen opettajaopiston sijoituspaikaksi
28083: tuksen järjestämisestä jätettiin valtioneuvos- ehdotamme Hämeenlinnan kaupunkia seu-
28084: tolle 13. 4. 1947. Opettajavalmistuslaitoksen raavin perustein:
28085: perustamista ja sen opetusohjelmaa !koskeva 1. Vuodesta 1947 lähtien on opettajaval-
28086: mietintö valmistui 29. 12. 1950. mistuskurssit pidetty, paria poikkeusta lu-
28087: Komitean ensimmäisessä mietinnössä esi- kuunottamatta, Hämeenlinnassa Etelä-Hä-
28088: tetyn suUJl1llitelman mukaan on kauppa- ja meen :keskusammattikoulussa. Opettajavale
28089: teollisuusministeriön ammattikasvatusosasto mistustoiminta ja keskusammatt~koulun toi-
28090: järjestänyt vuodesta 1947 alkaen pedagogi- minta ovat näin ollen jo niveltyneet han-
28091: sia !kursseja ammattikoulujen opettajille ja kauksetta toisiinsa.
28092: opettajiksi aikoville. Näiden opettajavalmis- 2. Syksyllä v. 1954 on Etelä-Hämeen kes-
28093: tuskurssien pitämistä on jatkettu sittemmin kusammattikoulun kaikilla opettajilla myös
28094: vuosittain. Tähän mennessä järjestetyillä 8 varsinainen pedagoginen koulutus, mitä seik-
28095: kurssilla on koulutettu 277 opettajaa. Sen kaa on pidettävä varsin tärkeänä tekijänä
28096: lisäksi on pidetty Jyhyempiä kursseja iäk- perustettavaksi ehdotetun opettajaopiston
28097: käämmille opettajille. Näillä kursseilla on harjoituskoulun toiminnan kannalta.
28098: ollut 126 koulutettavaa. Opettajavalmistus- 3. Etelä-Hämeen keskusammattikoulussa
28099: kurssien avrulla on näin saatu hankituksi on varsin käyttökelpoista insinööriopettaja-
28100: tyydyttävä pedagoginen pätevyys valtaosalle kuntaa opettajaopiston tuntiopettajatehtä-
28101: !keSikusammattikoulujen opettajista sekä var- viä silmälläpitäen. Heidän apuaan on :käyt-
28102: sin huomattavalJe osalle kunnallisten ja y!k- tetty koulutustoiminnassa nykyisen :kurssi-
28103: sityisluontoisten ammatti•koulujen opettajia. toiminnankin aikana, joten he ovat vuosien
28104: KaksijaksoisiNe, lukukauden kestäville kurs- mittaan tottuneet yhteistoimintaan opettaja-
28105: seille on ollut monin verroin enemmän hl&:i- valmistuksen kanssa jo tässäiK:in mielessä.
28106: joita kuin heitä on voitu ottaa vastaan. Ku- 4. Syksystä 1954 lukien voisi Etelä-Hä-
28107: luvana vuonna a1kaneiHe kursseilleik:in PJTki meen keskusammattikoulu järjestää ehdote-
28108: 243 henkilöä. tulle opettajaopistolle täysin tyydyttävän vä-
28109: Kurssitoiminnasta on saatu arvokkaita ko- liaikaisen huoneiston :kustannuksitta. Kes-
28110: kemuksia opettajavalmistustyön käytäntöön !kusammatt&oulu saa uudet luokkahuoneet
28111: ja yksityiskohtiin nähden. NäiJ.lä tilapäi- käsittävän rakennuksen käyttöönsä tulevan
28112: sesti järjestetyillä kursseilla ei voida kuiten- syyslukukauden alusta, joHoin koulun nykyi-
28113: 598 VUI,5s. - Ammattikoulujen opetta.jaopistO.
28114:
28115:
28116: set luokkahuonetilat voitaisiin järjestää opet- Ammattikasvatus nykyiSellään vaatii yh-
28117: tajaopiston väliaikaiseen käyttöön. Ko. ra- teiskunnalta vuosittain jo sellaisia kustan-
28118: kennus on entinen Hämeenlinnan •kunnallis- nuksia, että myös ammatillisen opetuksen
28119: kodin tiilinen sairaalarakennus. Opettaja- tasosta on syytä tehokkaasti huolehtia. Näin
28120: opiston \käyttöön vapautuva Jattiapinta-ala orrkin tehty maatalous- ja !kotitalousopetuk-
28121: olisi n. 350 m2. sen, käsityö- ja talousopetuksen sekä kauppa-
28122: 5. Etelä-Hämeen keskusammattikoulun ton- ja merenkulkuopetuksen aloilla, joilla kai-
28123: tilla olisi riittävästi tilaa, jos siile tuonnem- killa opettajainvalmistus on jo ·kiinteällä kan-
28124: pana rakennetaan varsinainen opettajaopis- nalla. Mikäli todeHa halutaan pitää myös
28125: torakennus. ammattikouluj-emme kasvatuksellinen ja ope-
28126: 6. Opettajll!koulutuksen järjestämisen kan- tuksellinen taso ajan vaatimusten tasolla, on
28127: nalta Etelä-Hämeen keskusammattikoulu on niiden opettajilta vaadittava, paitsi opetus-
28128: riittävän monipuolinen harjoituskouluna. alansa riittävää tuntemusta, myös tiettyä pe-
28129: Koulun kokonaisrrukennussuunnitelma opetus- dagogista pätevyyttä, joten näiden koulujen
28130: tustilojen puolesta toteutunee syyslukukau- opettajain kelpoisuusehtoihin tulisi ensi ti-
28131: den 1954 alkuun mennessä. lassa sisällyttää myös pedagoginen pätevyys.
28132: 7. Hämeenlinna sijaitsee suhteellisen lä- ltlman ammattikoulujen opettajavalmistuksen
28133: hellä pääkaupunkia sekä suuria teollisuus- vakinaistamista tämä vaatimus ei kuitenkaan
28134: kaupunkeja. toteutune vielä vuosiin, mistä seikll!Sta !koi-
28135: 8. Opettajavalmistuskursseilla on ollut tuisi ammattikoulujemme opetustyön suotui-
28136: koulutusmielessä myönteistä kosketusta Hä- selle kehitykselle se:kä ammattikoulujemme
28137: meenlinm:an seminaariin ja sen harjoituskou- arvostamiselle ilmeistä vahinkoa.
28138: luun sekä Hämeenlinnan lyseoon. Edellä esittämiimme näkökohtiin viitaten
28139: 9. Vuoden 1953 valtiopäivillä esitettiin ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
28140: aloitettavaksi ensi tilassa tyttöjen ammatti- muksen,
28141: koulujen opettajainvalmistus kurssimuotoi-
28142: sella Hämeenlinnassa Etelä-Hämeen keskus- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
28143: ammattikoulun uudisrakennuksessa. - Mi- toimenpiteisiin, jotta maahamme pe-
28144: käli tässä aloitteessa ehdotettu opettajaopisto 1'ustettaisiin valtion keskusammattikou-
28145: sijoitettaisiin Hämeenlinnaan, saataisiin am- lujen sekä kunnallisten ja yksityis-
28146: mattikoulujen opettajainvalmistuksessa ai- luontoisten ammattioppilaitosten teol-
28147: !kaan tehokasta keskitystä, jolloin tyttöjen lisuus- ja miesten käsityöosastojen
28148: ammattikoulujen opettajavalmistus voitaisiin opettajien valmistamiseksi opettajan-
28149: liittää omana osastona iko. opettajaopistoon, toimeen Hämeenlinnan kaupunkiin
28150: mitä järjestelyä suositteli myös v. 1950 opet- ammattikoulujen opettajaopisto, jonka
28151: tajaopiston perustamista suunnitellut komi- harjoituskouluksi ja samalla normaali-
28152: tea. oppilaitokseksi muodostettaisii'l'l· Etelä-
28153: Hämeen keskusammattikoul1t.
28154: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
28155:
28156: Eino Raunio. Arvo Sävelä. Martti .J. Huttunen.
28157: Aino Malkamäki. Lauri Laine. Urho Kulovaara.
28158: Felix Seppälä. Kustaa Alanko. Arno Tuurna.
28159: Kalle .Jokinen. Kalle Kauhanen. Kaino Haapanen.
28160: Veikko Kokkola. Juho Tenhiälä. Heikki Hykkäälä.
28161: Valto Käkelä. Urho Saariaho. Veikko Helle.
28162: Arvi Turkka. Unto Suominen. Eero Antikainen.
28163: 0. Muikku. Viljo Virtanen. A. Simonen.
28164: Meeri Kalavainen. .Juho Kuittinen. Eemil Luukka.
28165: Leo Häppölä. Arvi Ikonen. Hemming Lindqvist.
28166: 599
28167:
28168: VIU,159. - Toiv.al. N:o 202.
28169:
28170:
28171:
28172:
28173: Peltonen ym..: Toimenpiteistä ammattikoulujen opettaja-
28174: opiston perustamiseksi Keski-Suomen keskusammattikou-
28175: lun yhteyteen.
28176:
28177:
28178: E d u s k u n n a 11 e.
28179:
28180: Pahin este ammattilkouluj,e:mme sisäisessä tämä oppilaitos samalla muodostettaisiin
28181: !kehittämisessä on tällä hetkellä pysyvän opettajaopiston harjoituskouluiksi.
28182: opettajanvalmistuksen puuttuminen. Myös Allekirjoittaneiden käsityksen mukaan
28183: ammattilkoululaitoksemme vas.taisen laajene- suunnitelma ()Iiisi ikiireehlisesti toteutettava
28184: misen kannalta on välttämätöntä, että jat- komitean esittämällä tavalla. Koska Jyväs-
28185: kuvasti voidaam. vaJ.mistaa riittävä määrä kylällä on keskeinen sijainti koko maamme
28186: selkä ammatillisesti että pedagogisesti päteviä huomioon ottaen, niin Keski-Suomen keskus-
28187: opettajia siinä avautuviin uusiin tehtäviin. ammattikoulussa on mahdollisuus, sen lopul-
28188: Ammattikoulujen opettajanvalmistuksen lisesti valmistuttua, varsin monipuoliseen
28189: järjestäminen pysyvälle kannalle on näin opetusharjoitteluun. Opettajaopiston tarvit-
28190: ()lUen eräs kiireellisimpiä tehtäviä koko kou- semia tuntiopettajia saa suhteellisen helposti
28191: lulaito'ksessamme. Perustettavailmi ehdotetta- Jyväskylän suuresta pedagogikunnasta ja
28192: van laitdksen tarpeellisuutta on omiaan osoit- Jyväskylän kasvatusopillisesta korkeakou-
28193: tamaan jo sekin seikka, että esim. maataJou- lusta voi perustettavaksi ehdotettu opettaja-
28194: dellisen opetuksen opettajanvalmistuksesta opisto saada tukea eri muodoissa.
28195: huolehtii 8 eri opettajanvalmistuslaitosta, Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
28196: vaiikka oppilasmäärät ovat näissä kouluissa kunnioittavasti eduskunnan päätettäväksi toi-
28197: .pienemmät kuin ammautioppilaitoksissa. vomuksen,
28198: Ammattikoulujen opettajaopiston perusta-
28199: mista suunnitehlut opetusneuvos Oksalan ko- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
28200: mitea esitti 29. 12. 19'50 vaLtioneuvostolle toimenpiteisiin pysyvän ammattikoulu-
28201: jä;ttäanässääm mietinnössä ko. laitoksen pe- jen opettajaopiston perustamiseksi
28202: rustamista Jyväskylän kaupunkiin siten, Keski-Suomen keskusammattikoulun
28203: että se sijoitettaisiin Keski-Suomen !keskus- yhteyteen Jyväskylässä.
28204: ammattilkoululle raikennettaviin tiloihin ja
28205: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
28206:
28207:
28208: Onni Peltonen. Vilho Väyrynen.
28209: Arvo Ahonen. Matti Lepistö.
28210: Artturi Koskinen. Väinö Tikkaoja.
28211: Impi Lukkarinen. Kaisa Hiilelä.
28212: Edvard Pesonen. Rafael Paasio.
28213: Urho Kulovaara.
28214: VIU,6o. - Toiv.a.l. N:o 203.
28215:
28216:
28217:
28218:
28219: Kilpelä.inen ym.: Ammattioppilaitosten rakennustöiden otta-
28220: misesta Msisijctisiksi työttömyystöiksi.
28221:
28222:
28223: E d u s kun n alle.
28224:
28225: Sotien jiiJk!een tapahtunut marumme teolli- joka :tutiki ammatillisten oppilaitosten uudis-
28226: suuden nopea laajeneminen olisi edellyttä- rakennusten ikiireellisyysjärj·estystä, esit.tämät
28227: nyt myös ammattiop,etUJksen vastaavaa iJ.aa- työt: Etelä-Hämeen, Pohjois-Karjalan, Poh-
28228: j,entamista. Vuonna 1946 päästiinkin tässä jois-Pohjanmaan, Keski-Suomen, J_Japin,
28229: suhteessa hyvään a~ikuun, mutta tämän jäl- Etelä-Pohjanmaan ruotsinkielisessä, Etelä-
28230: keen kehitys on hidastunut, ja tälilä hetkellä Pohjanmaan suomenkielisessä ja Imatran
28231: on tultu tilanteeseen, j01lloin maamme am- keskusammattikoulussa, Tampereen ja Lap-
28232: mattikouluissa voidaan kouluttaa vain suun- peenrannan teknillisessä oppilaitoksessa sekä
28233: nilleen ikolmas osa tarvittavista ammatti- Teknillisessä korkeakoulussa.
28234: mi,ehistä. Va:i!kkrukin tilanne tässä suhteessa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
28235: ei ole yhtä vaikea teknillisten oppilaitosten eduskunnan hyvälksyttäviiJksi toivomuks,en,
28236: ja teknillisen komeakoulun ikohdahla, niin
28237: nä:issälkin ennen ikaiklkea opetustilojen vä- että hallitus asettaisi myös ammatti-
28238: hyys heiik:eilltää suuresti opetuksen tehok- oppilaitosten mkennustyöt ensisijai-
28239: kuutta. siksi työttömyystöiksi, koska niitä ei
28240: Kiireell.is:imm.iiksi rakennustöiksi on kat- voida kyllin nopeasU saada aikaan yk-
28241: sottava valtioneuvoston asettaman komitean, sinomaan valtion normaalin rakennus-
28242: toiminnan kauJta.
28243: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
28244:
28245:
28246: Yrjö Kilpeläinen. Aune Innala.
28247: 601
28248:
28249: VIII,61. - Hemst.mot. N: o 204.
28250:
28251:
28252:
28253:
28254: Korsbäck m. fl.: .A.ngående ändring av grunderna för erhål-
28255: lande av understöd för yrkesstudier.
28256:
28257:
28258: T i ll R i k s d a g e n.
28259:
28260: Enligt lagen 10. 11. 1944 om understöd fastställts som norm för mindre bemedlade.
28261: för yrkesstudier, sådan den ändrad lyder ii Bedömandet av huruvida sökandena är att
28262: lagen 21. 10. 1949, samt statsrådets beslut betrakta som medellösa eller icke ankommer
28263: av 2. 8. 1951 angående verkställigheten av helt på skolornas föreståndare. Av två i
28264: denna lag kan bidrag för yrkesstudier be- ekonomiskt avseende likställda elever erhål-
28265: viljas tili belopp, utgörande 30-60 % av ler i regel den, som besöker folkhögskola,
28266: de skäliga kostnadsnormer, som statsrådet understöd, men icke den, som besöker yr-
28267: fastställer. kesskola.
28268: Vilikoret för att elev vid yrkesskola skall Det är tydligt, att avsikten med nämnda
28269: erhålla studieunderstöd, är att han eller lagar om studieunderstöd icke varit att
28270: hans föräldrar icke vid statsbeskattningen åstadkomma ett dylikt, ur yrkesutbildnings-
28271: påförts större förmögenhetsskatt än 500 synpunkt beklagligt förhållande, och det
28272: mark, motsvarande en förmögenhet på om- vore därför nödvändigt, att ovannämnda
28273: kring 500 000 mark, och högst 6 000 mark statsrådsbeslut ändras så, att det motsvarar
28274: i inkomstskatt. lagens anda och mening. Förmögenhet och
28275: Tili följd av penningvärdets fall och inkomst av den storleksordning, som det i
28276: skärpt beskattning innebär nämnda stadgan- detta fall är fråga om, har på grund av
28277: den, att barn tili småbrukare, småindustri- nuvarande penningvärde ingen betydelse för
28278: företagare och hantverkare i de allra flesta föräldrarnas möjligheter att finansiera bar-
28279: fall icke för närvarande tilldelas studieun- nens yrkesutbildning.
28280: derstöd. På anförda m. fl. grunder anhåller vi
28281: Studieunderstöden har på denna grund yördsamt, att riksdagen ville besluta hem-
28282: så gott som helt förlorat sin betydelse för ställa,
28283: främjandet av yrkesutbildningen hos de be- att regM·ingen skyndsamt måtte
28284: folkningsgrupper, som är i största behov av ändra 1 § i statsrådets beslut av 2. 8.
28285: sådan utbildning. 1951 angående verkställigheten av la-
28286: Såsom jämförelse må nämnas, att mindre gen om understöd för yrkesstudier så,
28287: bemedlad elev vid folkhögskola kan erhålla att skattegränsen för förmögenhet hö-
28288: understöd intili 70% av studieutgifternas jes från 500 mark till minst 3 250
28289: totalbelopp enligt lagen 7. 7. 1950 om stats- mark och gränsen för inkomstskatten
28290: understöd åt folkhögskolor. I detta fall har från 6 000 mark till minst 10 000
28291: inga inkomst- eller förmögenhetsgränser mar·k.
28292: Helsingfors den 7 april 1954.
28293:
28294:
28295: Verner Korsbäck. G. Henriksson. Albin Wickman.
28296: Sven Högström. Bruno J. Sundman. Mauno Jussila.
28297: Arthur Larson. G. Rosenberg. Kurt Nordfors.
28298: Yrjö Hautala. J. E. Lampinen. Bertel Lindh.
28299:
28300:
28301: 76
28302: 602
28303:
28304: VIn,61.- Toiv.al. N:o 204. Suomennos.
28305:
28306:
28307:
28308:
28309: Korsbäck ym.: Ammattiopintojen avustuksen saannin perus-
28310: teiden muuttamisesta.
28311:
28312:
28313: E d u s k u n n a ll e.
28314:
28315: Ammattiopintoavustusta voidaan 10. 11. tulo- taikka omaisuusrajaa normiksi vähäva-
28316: 1944 annetun ammattiopintojen avustuslain, raisille. Sen seikan arvosteleminen, onko ha-
28317: seUaisena kuin se on muutettu 21. 10. 1949 kijoita pidettävä varattomina vai ei, kuuluu
28318: annetussa laissa, se'kä tämän lain täytäntöön- kokonaan koulujen johtajille. Kahdesta sa-
28319: panosta 2. 8. 1951 annetun valtioneuvoston manlaisessa taloudellisessa asemassa o'levasta
28320: päätöksen mukaan myöntää 30-60 % valtio- oppilaasta saa avustuksen tavallisesti se, joka
28321: neuvoston vahvistamista kohtuullisista kus- käy kansanopistoa, mutta ei se, joka käy
28322: tannuksista. ammattikoulua.
28323: Ammattikoulun oppilaan opintoavustuksen On selvää, että mainituilla opintoavustuk-
28324: saannin ehtona on, että hänelle taikka hänen sista annetuilla laeilla ei ole ollut tarkoituk-
28325: vanhemmilleen valtionverotuksessa ei ole sena aikaansaada tällaista ammattikasvatuk-
28326: pantu maksettavaksi 500 markkaa suurem- sen kannalta valitettavaa olotilaa. Sen
28327: paa omaisuusveroa, mikä vastaa suunnilleen vuoksi olisi välttämätöntä, että yllämainittu
28328: 500 000 markan omaisuutta, ja että tuloveroa valtioneuvoston päätös muutetaan niin, että
28329: on määrätty korkeintaan 6 000 markkaa. se vastaa lain henkeä ja tarkoitusta. Sen
28330: Nykyisistä säännöksistä rahan arvon ale- suuruisella omaisuudella ja tulolla, josta
28331: nemisen ja lisääntyneen verotuksen vuoksi tässä tapauksessa on kysymys, ei nykyisen
28332: johtuu, että pienviljelijäin, pienteollisuuden rahan arvon vuoksi ole mitään merkitystä
28333: harjoittajien ja käsityöläisten lapsille useim- vanhempien mahdollisuuksille rahoittaa las-
28334: missa tapauksissa ei nykyään anneta opinto- ten ammattikasvatusta.
28335: avustusta. Esitetyin ym. perustein ehdotamme kun-
28336: Opintoavustus on tämän johdosta 'koko- nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
28337: naan menettänyt merkityksensä ammattikas- muksen,
28338: vatuksen edistämisessä niiden väestöryhmien
28339: keskuudessa, jotka eniten sellaista kasvatusta että hallitus kiireimmiten muuttaisi
28340: tarvitsisivat. 2. 8. 1951 ammattiopintojen avustus-
28341: Vertauksen vuoksi mainittakoon, että !kan- lain täytäntöönpanosta annetun valtio-
28342: sanopistojen vähävaraiset oppilaat voivat neuvoston päätöksen 1 § :n siten, että
28343: saada avustusta 7. 7. 1950 kansanopistojen omaisuusveron raja korotetaan 500
28344: valtionavusta annetun lain mukaan aina markasta vähintään 3 250 markkaan
28345: 70 %: iin opintomaksujen kokonaismäärästä. ja tuloveron raja 6 000 markasta vä-
28346: Tässä tapauksessa ei ole määrätty mitään hintään 10 000 markkaan.
28347: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
28348:
28349: Verner Korsbäck. G. Henriksson. Albin Wickman.
28350: Sven Högström. Bruno J. Sundman. Mauno Jussila.
28351: Arthur Larson. Gösta Rosenberg. Kurt Nordfors.
28352: Yrjö Hautala. J. E. Lampinen. Bertel Lindh.
28353: 603
28354:
28355: VUI,62. - Toiv.al. N:o 205.
28356:
28357:
28358:
28359:
28360: E. Nurminen ym.: Ompeluopettajien valmistuksen järjestä-
28361: misestä Etelä-Hämeen keskusammattikouluttn.
28362:
28363:
28364: E d u s ik u n n a 11 e.
28365:
28366: Kouhunuotoinen ompelualojen ammattiope- kustannuksin voidaan tyydyttävä opettaja-
28367: tus on voima:~kaasti ikasvanut viimeisten 20 valmistus järJestää Etelä-Hämeen ikeskusam-
28368: vuoden aikana. Näiden alojen (ompelu-, mruttiikoulun yhteyteen Hämeenlinnaan. Par-
28369: vaatturi- ja modistialat) oppilailta on haillaan rakenteilla olevasta ikouluraikennlllk-
28370: kauppa- ja teollisuusministeriön alaisissa 35 sesta voidaan helposti varata tarvittavat
28371: oppilaitoksessa nylkyisin n. 2 800. Ompelu- huoneti!lat. Koulun muut .työhuoneet, ope-
28372: alan opetustuntien luku on vuodessa yli tusvälineet yms. olisivat ilman lisäkustan-
28373: 200 000. Lisäksi tulee laajentuva kurssitoi- nuksia käytettävissä. Samaltla keskusammatti-
28374: minta. V alJtio suorittaa näiden opetusalojen ikoulun ompeluluoikat voisivat toimia harjoi-
28375: !kohdalla väJlittömästi tai v3!ltionapuj~en muo- tuskouluna.
28376: dossa avustuksena n. 7'5 miljoonaa yksin- Asiantuntijain laskelmien muikaan opet-
28377: omaan opettajapaJklkoina. Lisäksi tulevat tajavaLmistuksen voi hoiitaa yksi päätoiminen
28378: yleismenot ja rakennuskustannukset. opettaja, jolla on apunaan jorukin verran
28379: Opettajina joudutaan nyt käyttämään j01ko tuntiopettajia. Edellyttäen, että pääopetta-
28380: ammattitaitoisia ompelijoi.ta tai käsityön- jan pa.Wk!kaus lrusiketaan suunnilleen 24 pl:n
28381: opettajia. Edellisiltä puuttuu opetustaito ja mukaan ja varaamaJJa tuntiopetusta va11ten
28382: jälkimmäisiLtä amrrnrutin hallinta. Nykyisin noin 240 000 mk, tarvitaan varsinaisiin opet-
28383: ei siis ole taikeita siitä, että tämä opetustyö tajapalkkoihin noin 750 000 mk. Lisäksi on
28384: laadullisesti vastaa sen suurta taloudellista opetusharjoittelun ja näytetuntien ohjaus-
28385: ja sosiaalista mer~kitystä ja siihen uhrattuja ja arvostelupalkkioihin ynnä muihin pa:lllm:a-
28386: kustannuksia. Lisäksi käsityönopettajien val- menoihin varattava noin 450 000 mk sekä
28387: mistuskin nykyisin on rii.ttämätön tyydyttä- kalusto-, opetusväline- ja raaka-ainemenoihin
28388: mään edes oppi- ja kansakoulun tarpeita. noin 300 000 mk. YbJteensä opettajavalmis-
28389: Näin o11en on väLttämätöntä, että aloo opet- tuksen vuotuiskustannukset tulevat tämän
28390: tajavalmistusta tehostetaan järjestämällä muikaan olemaan noin 1500 000 mk.
28391: ammattikoulujen ompelunopettajain valmis- Edellä olevan perusteella lkunnioittaen eh-
28392: tus kiinteälle pohjallle, sil~ä muuten on ky- dotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
28393: seenalaista, voidaanko ompelunopetuiksen ta- muksen,
28394: soa pitää tyydyttävänä, alan laajentamisesta
28395: ja ilrehittämisestä puhumattakaan. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
28396: Truloudellisten vaikeuksien vuoksi ei vielä toimenpiteisiin ompeluopettajien val-
28397: voitane ajatella erillisen opet,tajavalmistus- mistuksen järjestämiseksi Etelä-Hä-
28398: l:aitoksen perustamista, mutta varsin vähin meen keskusammattikouluun.
28399: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
28400:
28401: Elli Nurminen. Vappu Heinonen.
28402: Aino Malkamäki. Martta Salmela-.Tårvinen.
28403: Tyyne Paasivuori. Laura Brander-Wallin.
28404: Anni Flinck. Unto Suominen.
28405: Impi Lukkarinen. Veikko Kokkola.
28406: 604
28407:
28408: Vlfi,6s.- Toiv.al. N:o 206.
28409:
28410:
28411:
28412:
28413: Ka.jatsa.lo ym.: Ylioppilastutkinnon poistamisesta pätevyys-
28414: ehtona eräissä tapauksissa.
28415:
28416:
28417: E d u s k u n n a.ll e.
28418:
28419: Maamme !koulujärjestelmän kehitys on kul- Näin ollen olisi ilmeisesti syytä ryhtyä
28420: kenut siinä suhteessa täysin nurinkuriseen toimenpiteisiin yli<>ppilastutkinnon merkityk-
28421: suuntaan, että ammattikoulujen oppilasmäärä sen asettamiseksi omaan oikeampaan ar-
28422: on oppikoulujen oppilasmäärään nähden jrut- voonsa ja erilaisten ammattitutkintojen mer-
28423: kuvasti alentunut. Lukuvuonna 19'52-19'53 kityksen lisäämiseksi. V alitiovallan olisi syytä
28424: oli maan !kaikissa ammattikouluissa oppila1ta :toimia tässä tiennäyttäjänä poisttamalla yli-
28425: vain noin neLjäsosa oppiikouJlujen oppilas- oppilastutkinto pätevyysvaatimuksena niiden
28426: määrästä (edellisissä noin 28 000 ja jäJkim- rul<>jen viroissa, toimissa ja muissa tehtävissä
28427: mäisissä noin 100 000 oppilasta), kun v. 1910 sekä oppilaitosten sisäänpääsy;tutkinnoissa,
28428: oli ammattikouluissa vielä noin puolet oppi- missä se olisi mahdollista tuottamatta hait-
28429: koulujen oppilaSIIlläärästä (luvut 11 000 ja taa virlkojen, toimien ym. pätevälle hoitami-
28430: 24 000). selLe. Sillä ikäsityåa!emm.e on, että nyikyään
28431: Tärrnä johtuu tietysti suurelta osailta siitä vaaditaan ylioppilastutkintoa monilla sellai-
28432: valitettuvasta tosiasiasta, että ammattikou- siHakin aloilla, missä se ei suinlkaan tehtä-
28433: luja on maassamme aivan :liian vähän. Osaksi vien kaikinpuolisen pätevän hoitamisen ikan-
28434: täJJ.Laiseen nurinikuriseen kehitykseen lienee nal·ta ole välttämätöntä. Köyhässä maassam-
28435: kuitenkin ollut syynä myös se, että ylioppi- me ei olisi varaa minkäänl1aiseen tuhlaukseen
28436: lastutkintoa maassamme pidetään liian kor- tässäikään suhteessa.
28437: keassa arvossa. Valtaosa oppiikoululaisista Kai:kikeen edellä esittämäämme viitat1:ln eh-
28438: tähtää vain tähän tutkintoon ajattelematta- dotamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
28439: ilman jatkaa ~ukujaan myöhemmin yliopis- väksi t<>ivomuksen,
28440: tossa tai missään muussa korkeakoulussa.
28441: Erittäin syvälle ja laajoihin piireihin on että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28442: I:evinnyt käsitys, että ylioppilastutkinto on tutkimuksen suorittamiseksi, olisiko ja
28443: se portti, jonka kautta pääsee hyvin sijoit- missä rnäärin mahdollista valtion vi-
28444: tautumaa:n vai1roka mille alalle, vai:illka mo- roissa, toimissa ja muissa tehtävissä
28445: nesti keskikoulu jatket-tuna sopivalla am- sekä opp~'laitosten sisäänpääsyttdkin-
28446: ma;trt;ikoulullla tekisi opiskelijan monin ver- noissa tuottamatta haittaa asianomais-
28447: roin pätevämmä!ksi monille aloille. Usein ten tosiasialliselle pätevyydelle vähen-
28448: sitäpaitsi vähemmän lill.lhjakkaiden oppilaiden tää niitä tapauksia, joissa ylioppilas-
28449: luettaminen miltei väJkipakolla ylioppilaiksi tutkinto vaaditaan ehdottomana päte-
28450: merkitsee melkoista niin kansan- !kuin yksi- vyysehtona.
28451: tyistaloudellista tuhlausta.
28452: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 19'54.
28453:
28454: Kaarlo Kajatsalo. Helge Miettunen. Leo I. Mattila.
28455: VUI,G4. - Hemst.mot. N:o 207.
28456:
28457:
28458:
28459:
28460: Forsberg m. fl.: A.ngående avliigsnande av kravet på meZlan-
28461: skole'betyg som obligatoriskt inträdesviZZkor till vissa yrkes-
28462: utbildnings. och fackskolor.
28463:
28464:
28465: T i ll R i k s d a g e n.
28466:
28467: Enligt gällande inträdesfordringar till ett brister i de olika skolformernas samordning,
28468: stort antal av staten upprätthållna eller un- är här påtalade sakförhållande ett allvarligt
28469: derstödda yrkesutbildningsanstalter och fack- hinder för ungdomen i dess strävan att
28470: skolor krävs för inträde i dessa betyg över skaffa sig yrkes- och annan utbildning i en-
28471: genomgången mellanskola. I många fall, där lighet med sina önskningar och naturliga
28472: mellanskolbetyg inte är obligatoriskt, krävs förutsättningar.
28473: det likväl i praktiken. Detta försvårar på Under hänvisning tili ovanstående föreslår
28474: ett avgörande sätt utbildningsmöjligheterna vi, att riksdagen måtte hos regeringen hem-
28475: för de ungdomar, som inte varit i tillfälle ställa,
28476: att besöka mellanskola, men som annars, att regeringen måtte vidtaga åtgär-
28477: t. ex. genom själv- och brevstudier, genom der för avlägsnande av kravet på mel-
28478: kurser vid arbetarinstitut eller genom att ha lanskolbetyg som obligatoriskt inträ-
28479: besökt folkhögskola och folkakademi fått ett desvillkor till vissa yrkesutbildnings-
28480: kunskapsmått och en livsmognad, som i och fackskolor och att i stället för
28481: många fall kan inte bara jämföras med utan mellanskolbetyg måtte beaktas på an-
28482: rent av ställas framom genomgången mellan- nat sätt inhämtade kunskaper och
28483: skola. Så länge mellanskola inte är läro- allmän fallenhet för det yrke utbild-
28484: pliktsskola och så länge det över huvud ningen syftar till.
28485: Helsingfors den 9 april 1954.
28486:
28487:
28488: John Forsberg. Verner Korsbäck.
28489: 0. A. öhman. Bertel Lindh.
28490: Nils Meinander.
28491: 606
28492:
28493: V111,64.- Toiv.al. N:o 207. Suomennos.
28494:
28495:
28496:
28497:
28498: Forsberg ym.: Keskikoulutodistuksen poistamisesta pääsy-
28499: vaatimuksena eräisiin ammattikouluihin.
28500:
28501:
28502: Eduskunnalle.
28503:
28504: Voimassa olevien: pääsyvaatimusten mu- koulu ei ole oppivelvollisuuskoulu ja niin
28505: kaan vaaditaan useissa valtion ylläpitämissä kauan kuin ylipäänsä on puutteellisuuksia
28506: tai tukemissa ammattioppilaitoksissa ja eri- eri koulumuotojen rinnastamisessa, on tässä
28507: koiskouluissa sisäänpääsyä varten todistus kosketeltu seikka vakava este nuorisolle sen
28508: keskikoulun suorittamisesta. Monissa tapauk- pyrkimyksissä hankkia ammatti- tai muuta
28509: sissa, joissa keskikoulutodistus ei ole pakolli- sivistystä toivomustensa ja luontaisten edel-
28510: nen, se vaaditaan kuitenkin käytännössä. lytystensä mukaisesti.
28511: Tämä vaikeuttaa ratkaisevalla tavalla sen Edellä esitettyyn viitaten: ehdotamme edus-
28512: nuorison koulutusmahdollisuuksia, jolla ei kunnan päätettävä:ksi toivomuksen,
28513: ole ollut tilaisuutta keskikoulun käymiseen,
28514: mutta joka muutoin, esimerkiksi itseopiske- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
28515: lulla tai kirjeopinnoilla, työväenopistoissa keskikoulutodistuksen poistamiseksi par
28516: suoritetuilla kursseilla tai käymällä kansan- kollisena pääsyvaatimuksena eräisiin
28517: opistoa tai kansanakatemiaa on saanut tieto- ammatti- ja erikoiskouluihin sekä että
28518: määräm. tai kypsyyden, joka monissa tapauk- keskikoulutodistuksen asemesta muulla
28519: sissa ei ole ainoastaan verrattavissa suori- tavoin otettaisiin huomioon hankitut
28520: tettuun keskikouluun, vaan suorastaan ase- tiedot ja yleinen taipumus koulutuk-
28521: tettava sen edelle. Niin kauan kuin keski- sen tarkoittamaan ammattiin.
28522: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
28523:
28524: John Forsberg. Verner Korsbäck.
28525: 0. A. öhman. Bertel Lindh.
28526: Nils Meinander.
28527: 607
28528:
28529: VUI,ars. - Toiv.al. N:o 208.
28530:
28531:
28532:
28533:
28534: Kukkonen ym.: Määrärahasta oppilasasuntolan rakentami-
28535: seksi Pohjois-Karjalan keskusammattikouluun.
28536:
28537:
28538: E d u s kun n a ll e.
28539:
28540: Joensuussa toimiva Pohjois-Karjalan kes- Oppilasasuntolan rakentamisen yhteydessä
28541: kusammattikoulu on perustettu v. 1946. Se on myös ratkaistava koulun lämmityskysy-
28542: ottaa oppilaansa koko Pohjois-Karjalan mys, jolloin kaikki koulun rakennukset läm-
28543: alueelta. Nykyisistä oppilaista on Joen- mitetään yhteisestä asuntolan kellariin si-
28544: suusta 25, muualta koulun toimintapiiristä joitetusta lämpökeSkuiksesta, josta lämpö joh-
28545: 240 ja muualta Suomesta 8. Koulu on ainoa detaan myös muihin rakennuksiin.
28546: lajiaan maakunnassa ja siksi onkin pyrki- Puheena oleva rakennussuunnitelma käsit-
28547: jöitä ollut vuosittain lähes 600, joista voi- täisi meille esitettyjen tietojen mukaan 250
28548: daan ottaa noin 150. Keskusammattikoulu- oppilaan asuntorakennuksen, johon sijoitet-
28549: jen toiminta perustuu siihen, että ne voivat taisiin myös apuhenkilöstön asunnot. Raken-
28550: ottaa oppilaansa koko toiminta-alueeltaan. mtksen tilavuus olisi 12 500m3 ja hinta 8 500
28551: Kuitenkin on oppilasasuntolan puute vai- markan mukaan kuutiometriltä 106 250 000
28552: k~mttanut varsinkin vähempivaraisten ja markkaa. Kun lämpökanavien on laskettu
28553: kauempana asuvien mahdollisuuksia hakeu- maksavan 6 200 000 markkaa, kohoaisivat
28554: tua kouluun. Myöskin tyydyttävien opiske- kustannukset yhteensä 112 450 000 mark-
28555: lija-asuntojen saanti Joensuun kaupungista kaan.
28556: on erittäin vaikeaa. Koulun nykyiseen tila- Edellä mainituin perustein ehdotamme
28557: päiseen oppilasasuntolaan on majoitettu 60 eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28558: poikaoppilasta 10 oppilaan yhteismajoitus-
28559: huoneisiin. Koulun päärakennuksen korotus- että hallitus ottaisi vuoden 1955 tulo-
28560: työn tänä keväänä valmistuttua nousee kou- ja menoarvioesitykseen 112 450 000
28561: iun oppilasluku lähes 400: arun, joten tilanne markan suuruisen määrärahan oppi-
28562: tulee entistään huonommaksi. Mainittakoon, lasasuntolan ja lämpökanavien raken-
28563: että toisiin keskusammattikouluihin on jo tamiseksi Pohjois-Karjalan keskusam-
28564: saatu oppilasasuntolat tai ne ovat parhail- mattikouluun.
28565: laan rakenteilla.
28566: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
28567:
28568: Antti Kukkonen. Juho Karvonen.
28569: Arvi Ikonen. 0. Muikku.
28570: Heikki Soininen. Kalle Kauhanen.
28571: R. Hallberg. Pauli Puhakka.
28572: Vieno Simonen. Toivo Niiranen.
28573: 608
28574:
28575: Vm,aa. - Toiv.al. N:o 209.
28576:
28577:
28578:
28579: Bra.nder-Wallin ym.: Kotitalousopetusta koskevain asiain kes-
28580: kittämis~stä yhdeUe ministeriölle.
28581:
28582:
28583:
28584: E d u s k u n n a ll e.
28585:
28586:
28587: Viime vuosien aikana on selvästi käynyt dun allilllllatillisiin kouluihin, \kun taas Jär-
28588: ilmi se suuri merkitys, joka kotitalouden venpään ja Keski-Suomen kotitalousopiston
28589: järkiperäisellä hoidolla on kansantaiouden opettajia valitaan ikaupunlkien ammattikou-
28590: kannalta katsottuna. luihin opettaji.iksi. Tämä jo osoittaa, että
28591: Kun koko elämänmuoto on muuttuma..QSa yhtenäisyyteen p]täisi päästä. Jos myös kan-
28592: ja kodit myös samanikailtaistuvat sitä mukaa sakoulun jatkoluokilla kotitalousopetus. voi-
28593: kuin kotien rationalisoimistyö edistyy maa- taisiin järj·estää tehoikkaammin saman suun-
28594: seudullakin, on ero maalaisen, kaupunkilai- nitelman mukaan kuin rummattikouluissa, se
28595: sen, pa1kannauttijan ja maanviljelijän vä- pienentäisi huomattavasti ammattikouluihin
28596: lillä pienentynyt. Se tulee myös omalta osal- pyrikivien määrää ja samalla lisäisi kotita-
28597: taan yhdenmukaistamaan eri kansalaisryh- 'lousopetulksen tehok'kuutta.
28598: mien kotitalousopetusta ja muodostamaan Opettajaopistot, jotka vuosilkymmeniä ovat
28599: sen yhä samantyyppisemmäksi. Jo ny~kyi opettajia valmistaneet, kaipaavat uusimista,
28600: sdläänkään ei ole havai<ttavissa suurempaa sillä rakennukset rappeutuva.t. Määrärahat
28601: eroa kotitaLousammattiin vailimistavissa eri eri ministeriöissä eivät riitä tarpeellisessa
28602: oppilaitoksissa. määrässä kotitalouden tarpeisiin ja sitä
28603: Alaa on tutkittu vuosikymmeniä. Sitä kautta koko kansan ravinnon ja hyvinvoin-
28604: osoittaa jo sekin, että eduskunta jo v. 1907 nin edistämiseen.
28605: oli päättänyt asettaa \komitean valmistamaan Tosin on Y'liopistoon perustettu kotitaLou-
28606: suunnitelmaa tarkoitusperäistä ja järjestel- den opetusta varten professorin virka, mutta
28607: mällistä opetusta varten taloudenhoidossa. tämä ei yksin tuo parannusta tilanteeseen.
28608: Sen jälkeen on vuosina 1924, 1925 ja 1928 Siksi olisikin tutkittava, mitä mahdollisuuk-
28609: annettu mietintöjä aanmattiopetu!ksesta ja sia kotitalouden kehittämiseksi maassamme
28610: opettajien valmistuiksesta, mutta kiinteäm- olisi ja olisiko mahdollisuutta keskittää koti-
28611: pää suunnitelmaa erikoisesti ikotitalousope- taloutta ja sen opetusta ik:oskeva.t asiat yh-
28612: tuksen keskittämisestä ei ole esitetty. Kuten den ministeriön alaisuuteen.
28613: tunnettua, hoidetaan kotitalousopetusasioita Edellä esitettyyn vii.ltaten ehdotammekin
28614: maassamme maatalousministeriön, kauppa- kunnioitta.en ·eduskunnan hyväksyttäväiksi
28615: ja teollisuusministeriön ja opetusministeriön toivOillluksen,
28616: alaisissa oppilaitoksissa. Tämä jo osoittaa,
28617: miten hajanaisesti on ,tämä ala maassamme että hallitus kiirullisesti tutkisi,
28618: hoidettu. Opettajien valmistus tapahtuu mitä mahdollisuuksia kotitalouden
28619: myös näiden eri alojen opistoissa. Helsingin opduksen kehittämiseen olisi keskittä-
28620: kotitalousopettajaopiston opettajia ei pidetä mällä sitä koskevat asiat yhden mi-
28621: aivan täyttä pätevyyttä omaavina maaseu- nisteriön alaisuuteen.
28622: Helsingi.ssä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
28623:
28624: Laura Brander-Wallin. Tyyne Paasivuori.
28625: Aino Malkamäki Martta Salmela-Järvinen.
28626: Kaisa Hiilelä. Tyyne Leivo-Larsson.
28627: Lempi Lehto. Impi Lukkarinen.
28628: 609
28629:
28630: VIII,Gi. - Toiv.al. N:o 210.
28631:
28632:
28633:
28634:
28635: Hama.m ym.: Määrärahasta· Mikkelin kutt·rornykkäinkmtl1tn
28636: oppilasaswntalan rakentamista varten.
28637:
28638:
28639: E d u s k u n n a ll e.
28640:
28641: Mikkelin kuuromykkäinkoulu, joka on pe- huoneita ei liioin ole, muista mukavuuksista
28642: rustettu v. 1893 ja on yksi ma.amme har- puhumattakaan.
28643: voista aistivialliskouluista, on joutunut hy- Asuntolan talouspuoli on ahdas ja alkeel-
28644: vin kestämättömään tilanteeseen, sillä sen linen, vailla vähäisintä:kään mahdollisuutta
28645: vuodelta 1900 peräisin olevat puurakennuk- työtä säästävään järjestelyyn. Varastot ja
28646: set ovat liian ahtaat suuresti lisääntymeelle ke]larit joko puuttuvat tai ovat kehnot. Am-
28647: oppi:la.smäärä]le, eivätl\:ä enää muutenkaan mattitaitoisen pystyvän henkilökunnan viih-
28648: vastaa kuntonsa eivätkä järjestelynsäikään tyminen näissä oloissa, kun edellämainitut
28649: puolesta nykyisiä kouluvaatimuksia. asunto-O'lotkin otetaan huomioon, on mahdo-
28650: Erikoisen vaikeassa asemassa koulu on op- tonta.
28651: pilasasuntolaansa nähden, joka on raken- Oppilaitten asuminen ja ruokailu asunto-
28652: nettu 20 oppilasta varten. Tällä hetkellä on lassa olisi kuitenkin ottaen huomioon oppi-
28653: oppilaita koulussa 82, joista asuntolassa 38. laitten aistiviallisuuden, suotavaa, koska se
28654: Kaksi asuu kotonaan .ja loput ovat majoitet- olisi oppilaiden valvonnan ja henkisen kehi-
28655: tuina kaupungille. Kaikki oppilaat saavat tyksen kannalta edulli<>empaa. sekä myöskin
28656: kouluateriansa kerran päivässä asuntolassa. taJloudellisesti kannattavampaa.
28657: Asuntolan henkilökunta, jonka lukumäärä Pa.rannusten suorittaminen asuntolassa
28658: on vahvistettu aikana, jol'loin työaikalaki ei näissä oloissa on rakennushaHituksen lausun-
28659: vielä ollut voimassa, on nyt aivan riittämä- non mukaan valtiolle kannattamaton.
28660: tön, mutta sitä on mahdotonta lisätä, koska Esikoulu alle !kouluikäisiä lapsia varten,
28661: asuntotiloja ei ole ja nykyisetkin ovat keh- jollainen koulumuoto uusimpien tutkimusten
28662: not. perusteella edistäisi suuresti lasten myöhäi-
28663: Lasten makuuhuoneet, yksi tytöille ja yksi sempää koulunkäyntiä ja siinä saavutettavia
28664: pojille, ovat riittämättömät. Sängyt, jotka tuloksia, puuttuu ko:konaan eikä sitä tilojen
28665: ovat hajoamistilassa, on sijoitettava vieri vie- puutteen vuoksi voida nykyisin järjestää-
28666: reen, josta syystä kulkutauteja 0'11 mahdo- kään.
28667: tonta estää leviämästä asuntolassa. Eristys- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
28668: huoneita ei Ole. Päivähuoneista ei voida pu- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28669: hua;kaan, koska esim. po:iikien päivähuoneeksi
28670: kutsutaan vetoista eteistä. Leikkitiloja ei ole, että hallitus ottaisi vuoden 1955
28671: ja lapset ovat 'kuitenkin. suureksi osaksi asun- t1tlo- ja menoa1·vioesitykseensä riittä-
28672: tolassa aUe 10-vuotiaita. Lasten on pesey- vän määrärahan Mikkelin kuuromyk-
28673: dyttävä makuuhuoneissaan, koska eri pesu- käinkoulun ja oppilasasuntolan raken-
28674: tamista varten.
28675: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
28676:
28677: Irma Hamara. Lauri Järvi.
28678: Eeli Erkkilä. Felix Seppälä.
28679: Hilja Väänänen. Aune Innala.
28680: Atte Pakkanen. Meeri Kalavainen.
28681:
28682: 77
28683: 610
28684:
28685: VDI,Gs. - Toiv.al. N:o 211.
28686:
28687:
28688:
28689:
28690: V. Simonen ym..: Toimenpiteistä seitsemännen luokan poista-
28691: miseksi kansakoulukurssista.
28692:
28693:
28694: E d u s k u n n a ll e.
28695:
28696: V. 1948 eduskunta hyvä;ksyi kansa!koulu- apua jokapäiväisten askareiden suorittami-
28697: la:kiin muutoksen, jota yleinen miel&pide vas- sessa, ja kun katsomme, että opetteleminen
28698: tusti alusta alikaen. Tämä muutos koski kan- myös varsinaiseen työntekoon on aloitettava
28699: sa:koulukul'I'Sin ja;tkamista vuodella, joten jo hyvissä ajoin lapsen kehitysvaiheessa,
28700: kansaikoUJlu tuli seitsemänluoiklkaisaksi. Tämä koska se lapsen tulevaisuutta ajatellen on
28701: seitsemäs luokka on ollut toiminnassa nyt jo hyvin .tärkeä asia, olemme sitä mieiltä, että
28702: useita vuosia, mutta vastustava mielipide, varsinainen kansakoulukurssi on riittävä
28703: jolla tämä lainmuutos otettiin vastaan, on kuusiluokJkaisena. Mitä tulee jatlk:o-opetuk-
28704: vain näinä vuosina ldsääntyny,t. Va:n'hemmat seen, toivomme, että sitä jatkuvasti kehite-
28705: etenkin maageudUJlla ovat y~ksimielisesti sitä tään käytännöllisen linjan pohjalta.
28706: mieltä, että varsinainen kansrukou:lukurssi on Tämän johdosta ja ottaen huomioon kan-
28707: riittävä ilmusiluokkaisena ja tämä na1n sen- san hartaan toivomuksen ehdotamme edus-
28708: vuoksi, että seitsemännen luokan opetll!SOh- ikunnan hyväksyttäväksi toivomu:ksen,
28709: jelma ei o:Ie vieläikään lö:ytänyt vakiintu-
28710: neita muotoja, vaan on enemmän tai vähem- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
28711: män opettajan henkilökohtaisen vastuun ja 8iin seitse,männen vuosiluokan poista-
28712: harrastuksen varassa. Klm näi:n on, ja kun miseksi kansakoulukurssista.
28713: ~terukin maalaiskodeissa kaivataan lastenkin
28714:
28715: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
28716:
28717: Vieno Simonen. Johannes Virolainen.
28718: Arvi Ikonen. Heikki Soininen.
28719: Hilja Väänänen. Eino Palovesi.
28720: Sylvi Halinen. Marja Lahti.
28721: Wiljam Sarjala. R. Hallberg.
28722: Eero Saari. Eino E. Heikura.
28723: Artturi Jämsen. Toivo Antila.
28724: 61};
28725:
28726: VIn,o9. - Toiv.al. H:o 212.
28727:
28728:
28729:
28730:
28731: RantamM. ym.: . Jlans4/roululaitoksesta kunnilte caiheutu.van
28732: rasituksen tasoittamisesta.
28733:
28734:
28735: E d u s k u n n a 11 e.
28736:
28737: Oppivelvollisuusla~ki velvoittaa kaikki kun- tenkin maad.aiskuntien joukosta, jopa aina 6
28738: nat huolehtimaan siitä, että kansakouluikäi- markkaan saa:JMa.
28739: sille lapsille on tarjona suunnilleen saman- Tälllaista asiantilaa on pidettävä suureM
28740: lainen kansaJkoulu. Voimassa oleva lainsää- epäkohtana, sillä yleisestä kansalaiskasvatuk~
28741: däntö ei kuitenkaan ole riittävässä määrin sesta johtuva rasitus on näin epätasaisesti
28742: ottanut huomioon eri kuntien kykyä suoriu- jaJkautunut eri kansalaisten <kannettavaksi.
28743: tua tästä velvollisuudesta. Tosin maan köy- Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo:
28744: himpiä ja harvaanasuttuja kuntia tuetaan tamme eduskunnan päätettäväiksi toivomuk~
28745: Y'limääräisin valtionavuin, mutta se ei ulotu sen,
28746: muuta kuin aivan äärimmäisiin tapauksiin.
28747: Tosiasia on, että kansakoulurasitus painaa että hallitus selvityttäisi syyt kan~
28748: eri kuntia hyvin eri tavalla. Esimerkiksi sakoululaitoksesta johtuvan rasituksen
28749: maan pää:kaupungissa se on alle 1 markan epätasaiseen ja epäoikeudenmukaiseen
28750: veroäyriä kohti. Kristiinankaupungissa se on jakautumiseen eri kuntien kesken ja
28751: samaan aikaan ollut yli 3 markkaa ja Uudes- ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
28752: saJkaarlepyyssä 50 penniä. Kaikkein korkeim- siinä vallitsevien epäkohtien poistami-
28753: mat määrät veroäyriä kohti tavataan kui- seksi. '
28754: Helsingissä 3 päivänä huhti:kuuta 1954.
28755:
28756: Antti J. Rantamaa. Hilja Väänänen. Tahvo Rönkkö.
28757: Kalle Kämäräinen. Antti Kukkonen. Niilo Ryhtä.
28758: Toivo H. Kinnunen. Urho Kähönen. Eino Palovesi.
28759: T. Saloranta. Sylvi Halinen. Eero Saari.
28760: Toivo Antila. Heikki Soininen. J. F. Pöykkö.
28761: Vieno Simonen. Leo Häppölä. Eino Rytinki.
28762: Eeli Erkkilä. Eino E. Heikura.
28763: VlU,1o. - Toiv.al. N:o 213 .
28764:
28765:
28766:
28767:
28768: ,1'' . Tauriaihen ym.: Lisiiyksestii vuoden 1954 tulo- ja menoar-
28769: vioon maalaiskan$6-koulujen oppilasasuntoloiden ylläpitä-
28770: miseen.
28771:
28772:
28773: E d u s k u 11 11 a ll c.
28774:
28775: Kuluvan vuoden va:ltion tulo- ja menoar- muutenkin harvaanasutuilla seuduilla kan-
28776: viossa on kansakoulujen oppilasasuntoloiden sakoulutoimen hoito oppilasta kohden tulee
28777: yllii.pitoa varten kunnille annettavaa määrä- kalliimmaksi kuin muualla, olisi kohtuutonta,
28778: rahaa varattu vain 500 000 markkaa. Tämä että näin lisättäisiin kunnan veronma:ksajain
28779: ei riitä alkuun'kaan, sillä v. 1952 valtion ti- taa:kkaa.
28780: linpäätöksen mukaan käytettiin mainittuun Käsityksemme mukaan eduskunta, muut-
28781: tarkoitukseen 29 686 832 markkaa. Lisäksi taessaan entistä käytäntöä momentin arvio-
28782: menoarviossa oleva määräraha on muutettu määrärahanimikkeen suhteen ja vähentäes-
28783: kiinteäksi, vaikka la:ki, minkä mukaan kun- sään määrärahan, ei suinkaan vielä silloin
28784: niille avustusta ma!ksetaan, on entisellään voi- tarkoittanut jättää oppilasasuntoloita kun-
28785: massa ja siinä määritellään tarkasti, minkä tien kustannettavaksi. Kun 1a:ki määrää,
28786: osuuden oppilasasuntQlamenoista kunnat ovat minkä mukaan oppilasasuntoloiden ylläpi-
28787: oikeutettuja saamaan valtiolta. toon avustusta on annettava, ei ole asiallista
28788: Käsityksemme mukaan kansakoulujen op- muuttaa momenttia kiinteäksi ja vähentää
28789: lasasuntoloita ei voida jättää pääasiassa kun- siltä määräraha riittämättömäksi. Tämän
28790: tien kustannettaYaksi eikä riippuvaiseksi har- vuoksi asia pitäisi korjata ja ottaa ylimää-
28791: kinnan varaisista ylimääräisistä avustuksista, räisessä menoarviossa lisämääräraha ja muut-
28792: kuten valtiovarainvaliokunnan enemmistö an- taa momentti arviomäärärahaksi.
28793: tamassaan mietinnössä esittää. Oppilasasun- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28794: tolat ovat etupäässä harvaanasutuilla seu- nioittaen eduskunnan lausuttavalq;i toivo-
28795: duilla, ,jossa kunnat ovat köyhiä ja kunta- mulrsen,
28796: laisten veronn1aksukyky rulhaisempi kuin
28797: muualla. Täällä oppilasasuntolat ovat luon- että hallitus antaisi Eduskun·nalle
28798: teeltaan kiinteästi kansakouluun kuuluvia. esityksen riittävän määrärahan otta-
28799: Mainittakoon, että Kainuun yhdessätoista misesta lisäyksenä vuoden 1954 val-
28800: kunnassa on kansakoulujen yhteydessä 62 tiun tulo- ja menoarvion 10 Pl:n VIII
28801: oppilasasuntolaa. Jos ne jäisivät suurim- luvun 27 momentille maalaiskansakou-
28802: malta osalta kuntien kustannettaviksi, ko- lujen oppilasasuntoloiden ylläpitämi-
28803: hoaisi veroäyrin hinta 1-2 markkaa. Kun .~een.
28804:
28805:
28806: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
28807:
28808: Hannes Tauriainen. Toivo Niiranen.
28809: Johannes Mustonen. Toivo Friman.
28810: Pentti Liedes.
28811: 618
28812:
28813: VUI,7t. - Toiv.al. N:o 214.
28814:
28815:
28816:
28817:
28818: TieDari ym.: Toimenpiteistä lastentarhanopettajaseminaarin
28819: perustamiseksi Tampereelle.
28820:
28821:
28822: B d u s kun n a ll e.
28823:
28824: Valtion ·lastentarhanopettajaseminaarin pe- uttamaila kabivuoroisuus yhä useammat
28825: t•ustamisesta eduskunta lausui toivomulben lapset pääsisivät lastentarhoihin ja kalliit
28826: v. 1948. Sosiaaliministeriö esitti määrä.rruhan lrurt.ental"haJaitnkset saataisiin tehoklkaaseen
28827: seminaarin perustamiseksi Tampereelle vv. ikä.y.ttöön, josta olisi seurauksena ihuomattaya
28828: 1949 ja 19151. Asiasta on tehty seuraavat kansantaloudellinen sä.Mtö. Estoon täJrle tOi~
28829: aloitteet: raha-asia-aJoit.teet n: o 165 ja n: o mmnalle asettaa jopa Helsingiä, jonne sen-
28830: 166 v. 19151, raha-asia-aloite n:o 176 v. 1952 tään on saatu vi~lä., maaseudun kustann~
28831: ja toivomusaloite n: o 173 v. 1953. sella tosin, opettajia, maassa vallitseva vai-
28832: Edellämainittujen esityrksien ja aloitteiden kea lastentarhanopettajapula. · ·
28833: perustelujen lisäksi on mainit.tava, että Hel- Bdellä sanottuun viitaten ehdotamme kuil-
28834: singissä on kokeiLtu normaaldlastentarhojen nioittaen eduslkunnan hyväksyttäväksi toivo-
28835: 1ka:ksivuonoisuudclla siten, että aamuvuoro muksen,
28836: on toiminut 8, 9-12, 13 ja iLtavuoro 12,
28837: 13-16, 17. Tästä kokeilusta on saatu myön- että hallitus ryhtyisi kiireelltft.i.W,
28838: teiset tulokset, joten toimintaa voitaisiin laa- toimenpiteisiin lastentarhanopettoJase~
28839: jentaa päädra.upungin ul·kopuolellekin. Tote- minaarin perustamisek-Si Tampereelle.
28840: Helsingissä 13 päivänä huhtiikuuta 1954.
28841: 1
28842: Artturi Tienari. Matti Raipala.
28843: Juho Tenhiälä. Anni Bosia.
28844: Kaarlo Kajatsalo. Aare Leikola.
28845: Atte Pakkanen. Aukusti Pasanen.
28846: Harras Kyttä.
28847: (ll4
28848:
28849: Vlii;12. - Toiv.al. N:o 215.
28850:
28851:
28852:
28853:
28854: Hillelä ym. : Lastentarhanopettajaseminaarin perustamisesta.
28855:
28856:
28857: E d u s kun n a 11 e.
28858:
28859: Lastentarhanopettajain koulutuskysymys tarhanopettajakoulutuksen ratkaisemiseksi.
28860: 911, eräs nopeata x:atkaisua vaativista pulma- Toisen kerran eduskunta v. 1953 tulo- ja me-
28861: \cysymyksistämme. Opettajapula on kehitty- noarvion perusteluissa raha-asia-aloitteen n: o
28862: :pyt. pelottavan suureksi. Maamme ainoa las- 176 johdosta kehoitti hallitusta kiinnittä-
28863: ~entarhanopettajaseminaari, joka on yksityi- mään huomiota lastentarhanopettajaseminaa-
28864: n~n oppilaitos, ei kykene kouluttamaan riit- rin perustamiskysymykseen.
28865: 1Jj.västi uusia opettajia. Lastentarhanopetta- Tähän mennessä hallitus ei ole ainakaan
28866: jain. koulutuksen riittämättömyys vaikuttaa eduskuntaan päin tehnyt mitään asian kehit-
28867: sen, että varsinkin pääkaupungin ulkopuo- tämiseksi eikä liene olemassa edes opetus-
28868: lella 'on vaikeata saada opettajia uusiin las- suunnitelmaa valtion lastentarhanopettaja-
28869: t,entarhoihin ja muihin lasten päivähoitolai- seminaaria varten ja asian muutkin yksityis-
28870: t:Qolu!i.in, ja eläkkeelle siirtymisen vuoksi tai kohtaiset valmistelut ovat hataria. Halli-
28871: nimitoin vapautuvien opettajapaikkojen täyt- tuksen olisikin viipymättä ryhdyttävä toimen-
28872: täminen tuottaa yhä uusiutuvia vaikeuksia. piteisiin opetussuunnitelman ja mahdollisen
28873: Tämä asia on niin tärkeä ja laajakantoinen, lainsäädännön valmistamiseksi valtion yllä-
28874: e.ttei sen hoitamista saa jatkuvasti laimin- pitämän lastentarhanopettajaseminaarin pe-
28875: lyödä. Lastentarhanopettajain koulutusta ei rustamista ja toimintaa varten, sekä samalla
28876: enää voi jättää yksityisen seminaarin va- selvitettävä kaikki muutkin asiaan vaikutta-
28877: raan, vaan on maahamme mahdollisimman vat yksityiskohdat.
28878: nopeasti saatava valtion oma lastentarhan- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
28879: opettajain valmistuslaitos. nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
28880: Maamme lastensuojeluväen keskuudessa muksen,
28881: onkin kauan ollut vireillä ajatus valtion
28882: oman lastentarhanopettajaseminaarin perus- että hallitus kiireellisesti selvityt-
28883: tamisesta. Niin ikään ovat yksityiset kansan- täisi valtion 1.-astentarhanop(llttajase.mi-
28884: edustajat useina vuosina tehneet eduskun- noorin pentstamista ja toimintaa kos-
28885: nassa toivomus- sekä raha-asia-aloitteita las- kevat asiat koko laajuude.ssaan ja sen
28886: tentarhanopettajaseminaarin perustamisasian jälkeen viipymättä antaisi Eduskun-
28887: myönteiseksi ratkaisemiseksi. Eduskunta on- nalle esityksen valtion lastentar1w.m-
28888: kin v. 1948 hyväksynyt toivomuksen lasten- opettajaseminam·in pernstamisesta.
28889: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
28890:
28891: Kaisa Hiilelä. Impi Lukkarinen. Onni Peltonen.
28892: Kustaa Alanko. Meeri Kalavainen. Elli Nurminen.
28893: Anni Flinck. Vappu Heinonen. Laura Brander-Wallin .
28894: Lempi Lehto. .Aino Malkamäki. Tyyne Paasivuori.
28895: Elli Stenberg.
28896: 615
28897:
28898: VDI,7a. - S:emst.mot. N:o 216.
28899:
28900:
28901:
28902:
28903: Teir m. fl.: Angående inrättande av ett svenskspråkigt barn-
28904: trädgårdslärarinneseminarium.
28905:
28906:
28907:
28908: T i ll R i k s d a g e n.
28909:
28910: Stiftelsen Eheneserhemmet är den enda Exempelvis den från Sverige donerade
28911: institution i ~andet, som utbildar ibarnträd- Halmstadsgården i Hangö har ständgt käm-
28912: gårdslärarinm.or. Där anordnas årligen en pat med stor lärarim111ebrist och nödgats an-
28913: finskspråikig kurs för 30 elever och därjämte ställa inikompetent arbets'kraft, likasom faHet
28914: en ungefär vart tredj·e år åter'kommande lika är på många andra orter, såsom brukssamhäl-
28915: stor svenskspråkig kurs. I hemmets filial vid len o. d. Lärarinnebristen medför också, att
28916: Pedagogiska högskolan i Jyväskylä anordnas inga initiativ på svenskt håll ikan tas för att
28917: dassutom vartannat år en kurs för 20 finska grunda nya ibarnträdgårdar, ehuru intresset
28918: elever. E~beneserhemmet är övel'lfuHt, och hänför är stort t. ex. vid industriföretag. I en
28919: dess arlbetsbörda iborde minslms, då Mde öv- del fall ihrur man grundat daghem, där bar-
28920: ningsbarnträdgärden oc'h klassrummen är be- nellll vistas 8 timmar dagHgen utan någon pe·
28921: riiknade blott för 60 elever. Utbildni!lllgstiden dagogiskt och psykologiskt utbiJ.dad leda·
28922: är 2 år och elevantalet för närvarande 90. rinna.
28923: I Tammerfors har en stiftelse ställt sig Barnträdgårdslärarinneyrtket kan numera
28924: baikom ett nytt finskspråkigt seminarium, användas som utgångspunk:t för många andra
28925: vari kurser för 20 elever årligen planemts. yrken inom den sociala vårdverksamheten.
28926: Lokaliteter och övningsbarnträdgårdar finns, På ibarnskyddsihåll 13.1Ilser man sålunda, att
28927: och man hoppas er'hålLa statsunderstöd för ibrurnhemsföreståndarinnorna även borde ha
28928: vevksamheten redan under im.nevarande år. barnträdgårdslärarinneutbildning eller att
28929: Denna plan har varit aktuell sedan år 1947. det vid varje ibarrrhem åtminstone iborde fin-
28930: Det må närmnas, att Danmark har 8 harn- nas en person med denna kompetoos. På
28931: trädgårds1ärarinneseminarier, Norge 4 och ibarnklini!kerna och sjulilllusens barnavdelnin-
28932: Sverige 7. gar vill man gärna anställa !barnträdgårds-
28933: Antalet från Eibeneserhemmet utdimiltte- lärarinnor såsom lekterapeuter, likaså på
28934: rade svenska ibarnträdgbdslärarinnor ~ar år :mentala rcådgi'Vllingsbyråer.
28935: 1947 24 och år 1950 27. Innevarande år blir På svenskt håll ihar man sedan kriget icke
28936: antalet 31. Inte ens närmelsevis alla ägnar alls kunnat ;tillgodose den ovan omtalade ef-
28937: sig emellertid åt detta sitt yrke. Många av terfrågan på ibarnträdgårdslärarinnor. Ung13.
28938: dem gifter sig ocih iblir hemmafruar. flickor, som vore villiga att utibilda sig för
28939: Enbart Helsingfors stad Wlställer i medel- ändamålet, råder det emellertid ingen ibrist
28940: tal under 3 år 15 nya svenskspråkiga ibarn- på. Belysande är lhärvidlag, 'att antalet in-
28941: trädgårdslärarinnor. För att tillfredsställa trädessökande till Ebeneser!hemmets senaste
28942: hehovet av barnträdgårdslärarinnor i svenska svenskspråkiga ikurs var 65, medan blott 31
28943: öste11botten, svenska Nyland, svenska Åbo- blev antagm1a. För mången är det av ekono-
28944: land och Åland är ovannämnda antal utdimit- miska eller andra skäl omöjligt att vänta
28945: terade fullkomligt otiHräckligt. Dessutom ända upp tili 3 år, förrän hon eventuellt kan
28946: borde det alltid finnas lediga lärarinnor att få hörja sin utbildning.
28947: tillgå som IV'ikarier vid sjukdomsfall eller mo- 1För att råda ibot på de ovannämnda miss-
28948: derskapsledigiheter o. d. Detta är för när- förlrållandena el'lfordras ett nytt svenskt barn-
28949: varoande omöjligt att genomföra. trädgårdslärarinneseminlal'ium, och staten
28950: 616 VUI,r3. - Ruotsinkiellnen la.stentarha.nopettajaseminaari.
28951:
28952:
28953: horde ekonomiskt stöda genomförandet av att re.geringen sky,~d&Mtt måtte vid-
28954: denna plan. taga ä.tgärder för inrättande av ett
28955: På grund av vad ovan anförts föreslår un- svenskspråkigt barnträdgårdslärariwne-
28956: derteclmade vördsamt, att rrksdagen ville be- semina·rium.
28957: sluta hemstä:lla,
28958: Helsingfors den 12 april 1954.
28959:
28960:
28961: Grels Teir. Nils Meinander.
28962: Albin Wickman. 0. A. Öhman.
28963: Verner Korsbäck. G. Henriksson.
28964: Gösta Rosenberg. Bruno J. Sundman.
28965: John Österholm. Arthur Larson.
28966: 617
28967:
28968: Suomennos.
28969:
28970:
28971:
28972:
28973: 'feir ym.: Ruotsittktmsen kutetttarkt!Mpettajasemfit.aMin pe-
28974: rustamisesta.
28975:
28976:
28977: E d u s ik u n n a ll e;
28978:
28979: Ebeneserkoti-säätiö on maassa ainoa lai- pitäisi aina olla vapaita opetta.jattaria saata-
28980: tos, joka kouluttaa l~nt~rhanopettajatta vissa viran.'>ijaisibi sairaustapauksissa tai
28981: ria. Siellä järjestetään suomenikielinen äitiyslomien ajaksi jne. Tätä on nykyisin
28982: kurssi 30 oppilaalle vuosittain ja sen ohella mahdoton ta toteuttaa.
28983: noin joka kolmas vuosi yhtä suuri ruotsin- Esimel'kirk...'>i Ruotsista lahjoitettu Ha:lm-
28984: kielioon kurssi. Kodin haaraosasto Jyväs- stadsgården Hangossa .on jatkuvasti kamp-
28985: kylän Kasvatusopillisessa komeakoulussa jär- paiLlut ankarassa opettajattarien puutteessa
28986: jestää sitä paitsi jOikia toinen vuosi kurssin ja sen on ollut pakko ikii.nnittää epiilpätevää
28987: 20 s:uoma:l&iselle oppilaalle. Ebenesel'lkoti on työvoimaa, kuten on asianlaita ollut monilla
28988: tupaten täynnä ja sen työta&kkaa pitäisi muillakin paikkakunnilla, .tehdasyhdyskun-
28989: vähentää, !koSka molJemmat harjoituslasten- nissa jne. Opettajatta.:rien puutteesta on
28990: tarhat ja luokilmhuoneet on suunniteltu vain myös seuraulksena, että ruot.salaisella taholla
28991: 60 oppilasta var.ten. Koulutusa:ilka on kaksi ei voida tehdä mitään a•loitteita uusien las-
28992: vuotta ja oppilasluku tällä hetkellä 90. tentarhojen perustamiseksi, vaikka kiinnos-
28993: Tampe1'00lla on säätiö cyhtynyt tukemaan tus siihen on suuri esim. teollisuusyrityk-
28994: uutta suomenikielistä seminaaria, jossa on sissä. Eräissä tapauiksissa on perustettu päi-
28995: suunniteltu kursseja 20 appilaaiRe vuosit- vä'koteja, joissa lapset oleslrelevat päivittäin
28996: tain. Huoneistot ja iharjoituslastenta.rhat on 8 tuntia vailla pedagogisen ja psykologisen
28997: !hankittu ja toivotaan saataVIan valtionapua koulutruksen saanutta jOihtajatarta.
28998: toimintaa varten jo kuluvana vuonna. Tämä Lastentarhanopettajatta.ren ammattia voi-
28999: suunnitelma on ollut aj<anlrohtainen jo vuo- daan nyttemmin käyttää lä;htökohtana mo-
29000: desta 1947. niin muihin ammatte~hin sosiaalisen huolto-
29001: Mainittakoon, että Tanskassa on 8 lasten- toiminnan piitrissä. Siten katsotaan lasten-
29002: ta~hanopettajatarseminaaria, Norjassa 4 j•a suojelualal~a, että ~astenkotien johtajattarilla
29003: Ruotsll;sa 7. pitäisi olla myös lastentarhanopettajatarkou-
29004: Ebeneserkodista päästötodistuksen saaneita lutus .tai että jokaisessa lastenlkodissa tulisi
29005: ruotsalaisia hlstentarhaMpettajattaria oli olla ainakin y•ksi hen'kilö, jolla on tämä
29006: vuonna 1947 24 ja vuonna 19150 37. Kulu- pätevyys. Lastenkliniikoissa ja sairaaloiden
29007: vana vuonna luku on 31. Eivät lähestulkoon- ]astenosastoissa lm'1utaan kernaasti kiinnit-
29008: kaan kaikki !kuitenkaan antaudu .tähän am- tää Jastentarhanopettajattaria leik!kiteraa>i-
29009: mattiillS'a. Monet menevät naimisiin ja jää- aan, samoin sielullisiin neuvontatoimistoihin.
29010: vät kotirouva. Ruotsa:laisella taholla ei sodan jäLkeen ole
29011: Yiksinomaan Helsingin kaupuniki kiinnit- voitu lainkaan tyydyttää edellä selostettua
29012: tää kesdrimäärin kolmen vuoden aikana 15 tastentarhanopettajattarien kysyntää. Mitään
29013: uutta ruotsinkielistä lastentarhanopettaja- puutetta ei kuitenkaan ole nuorista tytöistä.,
29014: tarta. Jotta lastentarh:anapettajattarien jotka olisiV'at halukikaita valmistumaan tä-
29015: tarve voitaisiin tyydyttää ruotsalaisella Poh- hän tarlkoitukseen. Valaisevaa on tällöin,
29016: janmaalla, ruotsalais~Ha Uudellamaalla, ruot- että hakijoita Ebeneserkodin viimeisellle ruot-
29017: saJ•aisella Turunmaalla ja Ahvenanmaalla, sinkieliselle kurssiHe oli 85, kun hyväksyt-
29018: on ed~llä mainittu päästötodistuksen saanei- tyjä oli ainoastaan 31. MoniNK! on taloudel-
29019: den luku täysin riittämätön. Sitä paitsi lisista tai muista syistä mahdotonta odottaa
29020: 78
29021: 618 VUI, 7 s. - Buotalllkielinell. lastentarhanopetta.jasemiDaari.
29022:
29023:
29024: kolmeen· vuoteen saaklka, ennenkuin !hän Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
29025: ma:hdollisesti voi saada aloittaa koulutuk- ehdottavat aillelkirjoitta.neet kunnioittaen
29026: sensa. eduskunnan !päitettiväbi toivomuksen,
29027: Edellä mainittujen epäkohtien korjaami- että hallitus ryhtyisi b'ireellisest1
29028: seksi on tarpeen uusi ruotsalainen iasten- toimenpiteisiin ;nwtsinlcielisen lasten-
29029: tarhanopettajata~minaari, ja va.Jltioo tulisi tarhanopettajata;rseminaarin perusta-
29030: ta:loudeHisesti tukea. tätä. suunnitelmaa. miseksi.
29031: Helsingissä. 12 päivänä huhtikuuta 1964:.
29032:
29033: Grels Teir. Nils Meinander.
29034: Albin Wickman. 0. A. Öhman.
29035: Verner Korsbäck. G. Henriksson.
29036: Gösta Rosenberg. Bruno J. Sundman.
29037: John Österholm. Arthur Larson.
29038: vm,76.- Xalavainen ym. 623.
29039:
29040: Kirjastolain uudistamiskysymys on täten kansankirjastolaki olisi kokonaan uudistet-
29041: suurelta osalta maaseudun sivistyskysymys. tava pääasiassa kirjastokomitean esittämien
29042: Lainuudistuksen kiireellisyyden puolesta pu- suuntaviivojen mukaisesti.
29043: huu mm. se, että eräät kunnat ovat alkaneet Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
29044: purkaa jo kehitettyä sivukirjastoverkkoaan. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29045: Koska valtionapusäännösten muuttamisen
29046: lisäksi samassa yhteydessä olisi tarpeen to- että hallitus viipymättä antaisi
29047: teuttaa eräitä muita, mm. kirjastohallinnon Eduskunnalle esityksen uudeksi kir-
29048: alaan kuuluvia uudistuksia, vanhentunut jastolaiksi.
29049: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
29050:
29051:
29052: Meeri Kalavainen. Heikki Hykkäälä.
29053: Veikko Helle. Juho Kuittinen.
29054: K. F. Haapasalo. Anni Hosia.
29055: Onni Hiltunen. Irma. Hama.ra.
29056: Matti Lepistö. Saara Forsius.
29057: Veikko Kokkola. Väinö Kaasalainen.
29058: Aino Malkamäki. Varma K. Turunen.
29059: 624
29060:
29061: vui:,11~ Toiv.a.l. N:_o 220.
29062:
29063:
29064:
29065:
29066: S.-Jt. Kilpi ym.: Kirjastoklinsiiädännön uudistamisesta.
29067:
29068:
29069: E d u s k u n n a 1l e.
29070:
29071: Maamme kansankirjastojen kehitys on jo · Etenkin maaseudun kansansivistystyön
29072: pitkät ajat oHut pysähdyksissä, onpa se mo- harjoittamisen ja maaseudun nuorison viih-
29073: nissa kunnissa suorastaan taantunutkin. tymisenkin kannalta uuden kirjastolain sää-
29074: Näin on etenkin käynyt monien maalaiskun- Uiminen olisi aivan välttämätöntä. Kansan-
29075: tien kohdalla. Omia kirjastohuoneistoja ei sivistystyötä harrastavissa piireissä sitä on-
29076: ole kuin suhteellisen harvoissa paikoissa, kin pidetty ikulttuuripolitiikkamme tämän
29077: uudet kirjahankinnat ovat vähäisiä ja muut- ajan tärkeimpiin tehtäviin kuuluvana. Vii-
29078: kin edellytykset rmenetykselliselle kirjastotoi- meksi pidetyssä yleisessä kirjastokokouksessa
29079: minnalle ovat usein minimaaliset tai suoras- Mikkelissä lausuttiin niinikään yksimielisesti,
29080: taan :kyseenalaiset. Nämä epäkohdat tun- että käsittelyvaiheessa olevista kansansivis-
29081: tien valtioneuvosto asettikin sotien jälkeen tylkse1lisistä lakiehdotuksista kirjastolainsää-
29082: vuonna 1946 komitean valmistamaan uutta dännön uusiminen olisi ensimmäisenä toteu-
29083: kirjastola:kiesitystä. Tehtyään perusteellista tettava.
29084: työtä komitea jättikin asiaa koskevan mietin- Näin ollen ehdotamme edellä olevaan vii-
29085: tönsä laki- ja Metusehdotuksineen valtio- taten eduskunnan hyviilksyttäväksi toivomuk-
29086: neuvost.oHe 1949. Sen jälkeen siitä tiettä- sen,
29087: västi on hankittu eri tahoilta lausuntoja,
29088: jotka kaikki lienevät olleet mietinnön ehdo- että hallitus kiireellisesti antaisi
29089: tuksia lämpimästi puoltavia. Eduskunnalle esityksen kirjastolain-
29090: Räädäntömme 1tudistamisesta.
29091: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
29092:
29093: Sylvi-Kyllikki Kilpi. Tauno Kelovesi.
29094: Irma Rosnell. Unto Miettinen.
29095: Pauli Puhakka.
29096: 625
29097:
29098: Vlfi, 7 s. - Toiv.al. N: o 221.
29099:
29100:
29101:
29102:
29103: Tienari ym..: Esityksen antamisesta kansankirjastolain muut-
29104: tamisesta.
29105:
29106:
29107: Ed usikunnalle.
29108:
29109: V. 1949 jätettiin valltioneuvostölle kirjas- 2 %. Valtion avustusta saavia kirjaSitoja oli
29110: tolainsäädännön uudiSitamista varten asete- samana vuonna 3 216. - On epäoikeuden-
29111: .tun komitean mietintö, jonka jälkeen on odo-- muikaista panna jatkuvasti kirjastotoiminta
29112: :tettu hallituks.en esitystä v. 1928 annetun poikkeusasemaan valtionavustusta kasvatus-
29113: vanhentuneen kansankirjastolain muuttami- ja kansansivistystoiminnalle jaettaessa.
29114: seksi. LainuudistuJksen l)'lkkääntyminen vuo- Vaikka kansankirjaSitolain epäoikeudenmu-
29115: desta toiseen on mitä turmiollisinta kirjasto- kaisuus on suurin kaupunkien ja kauppalain
29116: toimen kehitykselle, puhumattakaan siitä kohdalla, sen kirjastotoiminnan kehitystä
29117: epäoikeudenmukaisuudesta, mikä sisältyy ny- jarruttava vailkutus tuntuu kuitenkin pahim-
29118: kyisen lain säännöksiin. Uuden eduskunnan pana varsinaisella maaseudulla, koska maa-
29119: ik:iireellisimpiä sivistyspoliittisia tehtäviä oli- LaiSikunnat eivät yleensä muiden lakisääteis-
29120: sikin kirjastolainsäädännön uudistus, jopa ten menojen rasittamina kehitä kirjastotoi-
29121: niin, että lainuudistus - opetusministeri- mintaansa nykyisen lain pohjalla ajan vaa-
29122: össä on la;kiesitystä valmisteltu - toteutet- timalla tavalla. Niinpä lukusaleja ei ole
29123: taisiin vielä tänä kevätkautena, jotta tar- yleensä asutusik:eskuksissa:kaan (lukusalika-
29124: peelliset vara.t voitaisiin ottaa valtion ensi lnstoista ei myönnetä valtionapuakaan) ja
29125: vuoden menoarvioon. laaja-alaisissa kunnissa välrttämätön sivukir-
29126: Perustelut lainuudistuksen kiireellisyyden jastotoiminta ei saa huomiota osakseen,
29127: puolesta ovat seuraavat: vaiicil:a juuri kirjasto- ja lukusalitoiminnan
29128: Kansanikirjastolain muikaan kunnille suo- avulla voitaisiin tehokkaasti ja suhteellisen
29129: ritetaan 35-50 % suuruinen valtionavustus halvoin kustannuksin edistää maaseudun si-
29130: kirjastojen menoista (vähävaraisiUe rajaseu- vistyselämää syrjäkyliä myöten ja tukea
29131: dun kunnille lisäavusrt;us.ta aina 40% saak- ammattikoulutuks·en sekä muun kasvatus- ja
29132: ika), mutta samalle kunnalle suoritettavat nuorisotoiminnan pyrkimyksiä. Kun 'kaupun-
29133: avustukset saavat nousta enintään 150 000 geissa käytettiin kirjastotoimintaan v. 1952
29134: mark:kaan (v. 1928 30 000 markkaa). Nimen- n. 291 milj. markkaa eli keskimäärin 270
29135: omaan valtionavun yläraja, jota ei ole ik:oro- markkaa asukasta kohti, vastaavat luvut oli-
29136: ;tettu edes indeksin mukaisesti, alentaa kau- vat maalaisikunnissa ja kauppaLaissa n. 159
29137: punikien, kauppalain ja useimpien mawlaisc. milj. mar'kkaa eli kesk:im. 52 markkaa asu-
29138: kuntien valtionavun suurelta osalta niin mi- kasta kohti. Runsaampi varojen käyttö edel-
29139: tättömäksi, että se on vain muodolJista laa- l;yttää vähintään valtionavun ylärajan ko-
29140: tua - siitä huolimatta, että valtio asettaa rotta,mista tai poistamista, jotta tehokas kir-
29141: kunnille tämän valtionavun ehtona mellkoisia jastotoiminta olisi mahdollista. Kirjastolain-
29142: vaatimuksia mm. mitä kirjastovirkojen täyt- säädännön uudistamisasia on niin ollen suu-
29143: tämiseen ja pätevyysehtoihin tulee. Kun relta osalta maaseudun sivistysikysymys. -
29144: kuntien kirjastomenot ovat v:sta 1928 nous- Lainuudistus on kiireellinen, koska ainakin
29145: seet 45 kertaisi:ksi, mutta valtionavun ylä- eräissä kunnissa on aLettu purkaa jo kehi-
29146: raja on viisikertainen, kirjastot saivat v. tettyä sivukirjastoverkostoa.
29147: 1952 n. 450 milj. markkaan nousseista kir- Kirjastolainsäädännön yhteydessä voidaan
29148: j.astomenoistaan vrultionavustusta vain 58 ,toteuttaa myös eräitä hallinnollisia muutok-
29149: milj. markkaa eli vajaat 13 %; kaupunkien sia, mm. komitean ehdottama valtion kirjas-
29150: kohdalla valtionavustuksen prosentti oli alie tohallinnon läheisempi liittäminen kouluhal-
29151: 79
29152: 626 VIII,'iS. - Itansankirjastolaki.
29153:
29154:
29155: lituikseen. Sen lisäbi pienempiä kirjastoja nioittaen eduskunnan hyväbyttävaksi toivo-
29156: tukeva ja. kirjastojen välistä yhte-istyötä edis- muksen,
29157: tävä ns. mawkuntrukirjastotoiminta olisi vih-
29158: doin saatava meilläkin edes alulle. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
29159: Edellä esitettyyn ja v. 1949 kirjastolain- toimenpiteisiin. esityksen antamiseksi
29160: säädännön uudistamista varten asetetun ko- vuonna 1928 annetun vanhentuneen
29161: mitean mietintöön viitaten ehdotamme kun- kansankirjastolain muuttamisesta.
29162: Helsingissä 13 ·päivänä huhtikuuta 1954.
29163:
29164:
29165: Artturi Tienari. Helge Miettunen.
29166: Armas Leinonen. Toivo Antila.
29167: Juho Tenhiälä. Kaarlo Kajatsalo.
29168: Aukusti Pasanen. Aare Leikola.
29169: Urho Saariaho. Harras Kyttä.
29170: Eino Saari.
29171: 627
29172:
29173: VID,79.- Toiv.al. N:o 222.
29174:
29175:
29176:
29177:
29178: Raunio ym.: Valtion ja kuntain oikeuttamisesta suorittamaan
29179: vapaasti kirjaostonsa.
29180:
29181:
29182: E d u s k u n n a ll e.
29183:
29184: Kuntien taholla on jouduttu kansakoulu- mista:kin kirjastoihin hankittavista kirjoista
29185: ja kirjastokirjojen hankinnassa hyvin vai- on aJ.ennus vain 8 %. Valtioneuvoston pää-
29186: keaan asemaan senvuoksi, etteivät kunnat saa töksellä on muiden elinkeinoalojen yrittäjät
29187: vapaasti osta:a kirjojaan sieltä, mistä ne iJtse määrätty antamaan valtiolle ja kunnille
29188: ibJaluaisivat. Nykyistä Suomen kustannusyh- alennusta, eli osa saamastaan voitosta,
29189: distyksen määräystä noudattaen ovat kunnat vaiklka nä'illlä aloilla jo muutenkin vaikuttaa
29190: kirja- ja lehtihankinnoissaan epätaloudelli- vapaa ikilpaiilu. Kirjakaupoissa ei lisäksi ole
29191: sessa asemassa. Toisin olisi tilanne, jos va- sellaista pilaantumisen vaara:a eikä mitta-
29192: poo kilpaHu edes jossain määrin sallittaisiin hävikkiä kuin useissa muissa kauppa-artikke-
29193: tälläkin alaHa. Eräiin kunnan joitain vuosia leissa.
29194: si1tten pyydettyä tarjouksia maamme eri kir- Lisäksi on otettava huomioon, että vapa:an
29195: jakaupoilta, se sai eräältä kirjakaupalta kilpailun tuoma etu kunnille ja valtiolle tu-
29196: huomattavan suuren aJennuksen. Paikalli- Usi o~emaan !huomattavan suuri, sillä mmksaa-
29197: nen kirjakauppa puuttui kuitenkin asiaan han valtio mm. kuntien kansakoulUlillenoista
29198: j•a hankintaliiik!keen oli pa:kko peruuttaa maa1aiskuooåssa %. Lisäksi uudistuksen ai-
29199: tarjouksensa kirjakauppaoikeuksien menettä- kiaansa:aminen tämän liikealan kohdalla pois-
29200: misen uh~lla. Näin ollen paikallinen kirja- taisi sen yksinvaHan, jota kirjakauppa jos-
29201: kauppa voi yksin määrätä, mistä kunta saa sain maalaiskuru1assa yksinoikeutenaan saat-
29202: ostaa kirjoja ja mitä se sa:a alennusta ja taa harjoitta:a.
29203: saako lalinkaan. Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
29204: On tunnettua, että kirjoista myönnettävistä eduskunnan hyvå!ksyttäväksi toivomuksen,
29205: mitättömistä alennuksista päättää Suomen
29206: kustannusyhdistys kuultuaan asiassa yhteis- eUä hallitus kiireellisesti ryhtyisi
29207: työvaliokuntaa, jossa mm. maan kirjakaup- sellaisiin lainsäädäntö- tai muihin toi-
29208: piasyhdistys on edustettuna. Kunnille han- menpiteisiin, että valtio ja kunnat sai-
29209: kittavista oppik!i.rjoista ei tämän päätöksen sivat suorittaa kirjaostonsa vapaasti
29210: mukaan myönnetä minkäänlaista alennusta, joko suoraan kustantajalta tai halua-
29211: ei myöskään yleisiin kirjastoihin hankitta- mastaan kirjakaupasta.
29212: vista saman vuoden uutuuksista, ja vanhem-
29213: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
29214:
29215: Eino Raunio. Arvi Turkka. Tyyne Paasivuori.
29216: Veikko Helle. Kalle Jokinen. Meeri Kalavainen.
29217: Veikko Kokkola. Valto Käkelä. Impi Lukkarinen.
29218: Olavi Kajala. Viljo Virtanen. Laura Brander-Wallin.
29219: Heikki Hykkäälä. Arvo Ahonen. Aino Malkamäki.
29220: Väinö Tikkaoja. Anni Flinck. Kaisa Hiilelä.
29221: Eero Antikainen. Väinö Leskinen.
29222: 628
29223:
29224: VUI,so. - Toiv.al. N:o 223.
29225:
29226:
29227: Rosnell ym.: Toimenpiteistä elokuvien laadun parantamiseksi.
29228:
29229:
29230: Ed uskunnaHe.
29231:
29232: Nykyajan 'kulttuurimuodoista on eloku- taisiin entistä lievemmin, voitaisiin näin ko-
29233: valla hyvin ratkaiseva vaikutus ihmisten hottaa esitettävien ulkolaisten elokuvien laa-
29234: asennoitumiseen, jopa kansan yleiseen sivis- tua.
29235: tystasoonkin. Väitetään, että kansa haluaa Meillä valitetaan usein, että kotimaisten
29236: katsella huonoja filmejä, mutta tosiasia lie- elokuvien taso on alhainen, mutta varmasti-
29237: nee, että huonot filmit ovat alkuperäisenä kaan ei huonoin:kaan kotimainen elokuva ole
29238: tekijänä ja madaltavat kansan makua tässä vaikutukseltaan sellainen kuin ulkolainen ri-
29239: suhteessa. Sen vuoksi on valitettavaa, että kos- ja gangsterifilmi. Ja toisaalta on muis-
29240: maassamme esitettävien elokuvien taso ei tettava, että elokuva on myös eräs tärkeä
29241: suinkaan ole paras mahdollinen, vaan hyviä taidemuoto, jolle olisi suotava mahdollisuu-
29242: filmejä ilmestyy valkokankaalle suhteellisen det kehittyä. Suomalaisen elokuvan taiteel-
29243: vähän, mutta sitä enemmän halpahintaisia lista tasoa voidaan kohottaa tekemällä se ta-
29244: filmituotteita, joissa keskeisinä aiheina ovat loudellisesti kilpailukykyiseksi ulkomaisten
29245: raakuus, gangsterismi ja rikollisuus. Jos- tuotteiden kanssa. Olisilkin entistä enemmän
29246: kaan ei ehkä raainkaan filmi yksinään ai- käsitettävä filmi elokuvataiteellisessa mie-
29247: heuta moraalin madaltumista, saavat sen ai- lessä ja pyrittävä sen taiteellisen tason ko-
29248: kaan sadat samantyyliset ja samalla tasolla hottamiseen. Vapauttamalla sisällöltään hy-
29249: olevat tuotteet. vät ja taiteellisesti arvokkaat kotimaiset fil-
29250: Asian päivänpolttavuuden vuoksi olisi ryh- mit kokonaan verosta, kohotettaisiin huomat-
29251: dyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin kysymyk- tavasti suomalaisen elokuvatuotannon tasoa.
29252: sen ratkaisemiseksi. Joittenkin määrättyjen Nykyisen lainsäädännön puitteissa anne-
29253: filmien kielto ei varmaankaan vielä ratkaise taan pääfilmille 5 %:n veroalennus, jos alku-
29254: asiaa, mutta kylläkin määrätynlaisten fil- kuvana esitetään suomalainen lyhytkuva.
29255: mien tuonnin rajoittaminen. Pahimmat ri- Näiden lyhytkuvien laatu tällä hetkellä on
29256: kosfilmit tosin voidaan kieltää, mutta niissä kuitenkin melko huono. Jos tämä prosentti-
29257: ei piile suurin vaara, vaan huonojen, näen- määrä olisi liukuva, aiheuttaisi se lyhytku-
29258: näisesti viattomien filmien paljoudessa. Olisi vien tekijöiden keskuudessa kilpailua ja ko-
29259: johdonmukaista soveltaa elokuviin samoja hottaisi suomalaisten lyhytelokuvien tasoa.
29260: periaatteita kuin muihinkin kauppatavaroi- Edellä esitettyihin seikkoihin viitaten eh-
29261: hin: ulkomailta ei yleensä tuoteta ala-arvoi- dotamme kunnioittavasti eduskunnan pää-
29262: sia tuotteita. tettäväksi toivomuksen,
29263: Korkein ulkolaisiin filmeihin sovellettava
29264: >"ero on 45 %. Tämän veron korottaminen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
29265: karsisi suuren määrän ala-arvoisia filmi- toimenpiteisiin rajoittaakseen ulkolais-
29266: tuotteita. Niiden maahantuonti olisi silloin ten ala-arvoisten elokuvien esittämis-
29267: tuottajien mielestä kannattamatonta. Jos tä- mahdollisuuksia ja toisaalta kohot-
29268: män ohella hyviä ulkolaisia filmejä verotet- taakseen kotimaisten elokuvien laatua.
29269: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
29270:
29271: Irma Rosnell. Elli Stenberg.
29272: Eino Tainio. Irma Torvi.
29273: Judit Nederström-Lunden.
29274: 629
29275:
29276: VIII,st. - Hemst.mot. N: o 224.
29277:
29278:
29279:
29280:
29281: Teir m. fl.: Angående åtgärder för inrättande av ett film-
29282: arkiv.
29283:
29284:
29285:
29286: T i ll R i k s d a g e n.
29287:
29288: Utvecklingen hos oss liksom överallt i de filmstipendier åt förtjänta skädespelare, re-
29289: civiliserade länderna har lett därhän, att gissörer, författare och fotografer.
29290: filmen numera intager en central plats i Utomlands har man för länge sedan insett
29291: samhällslivet. Både som undervisnings- och nödvändigheten av att statsmakten visar
29292: underhållningsmedel har filmen nu sin givna filmverksamheten det intresse den förtjänar.
29293: roll inom vårt kulturliv. V arje år besöker I Italien är filmundervisning obligatorisk i
29294: ett par tiotal miljoner människor våra bio- folkskolorna, och i Sverige och Danmark har
29295: grafer, och det är främst ungdomen, som på statsmaktens försorg inrättats filmarkiv
29296: drages tili biograflokalerna. Filmen har ett och filmbibliotek. Ä ven i andra Iänder un-
29297: stort inflytande på vär ungdoms uppfostran derstöder staten på olika sätt filmverksam-
29298: och utveckling. Genom dessa 20 miljone~ heten.
29299: biografbesökare erlägges årligen över 500 Den aUra viktigaste ätgärden skulle vara
29300: miljoner mark i skatt till statskassan. att grunda ett filmarkiv, där de värdefulla
29301: Ofta har klagomål framförts över, att un- filmerna skulle uppbevaras. I detta arkiv
29302: dermålig film förevisas. Det är ett beklag- skulle även samlas alla filmartiklar, böcker,
29303: ligt faktum, att både inhemsk och utländsk tidskrifter, bilder och annat, som berör film-
29304: film har ibland uppvisat en låg nivå. När verksamheten. Filmarkivet skulle komma att
29305: det gäller att förbättra den inhemska filmens intaga en central plats i allt som rör filmen.
29306: kvalitet, har egentligen ingenting gjorts från När en utländsk film fäs tili landet, mäste
29307: statsmaktens sida. Genom filmcensureringen importören förbinda sig att efter en viss tid
29308: har dock mycket avvärjts, men ingenting har bevisligen förstöra filmen. Hall vi skulle ha
29309: gjorts för att försöka förbättra filmen förrän ett filmarkiv, kunde tiliständ erhållas att få
29310: den är inspelad. uppbevara filmen i arkivet, om den icke
29311: I detta nu finns det ingen möjlighet att förevisas i kommersiellt syfte. Ofta har en
29312: utbilda sig inom och för filmbranschen i vårt film en mycket stor kulturell och social be-
29313: land. Genom att grundlägga en dylik verk- tydelse, och det är ren vanvård att nödgas
29314: samhet skulle man också bidraga tili att förstöra dylika filmer. En sådan film är ju
29315: skapa möjligheter tili filmstudier och sä- ett värdefullt studieobjekt för dem, som ger
29316: lunda kunna höja den artistiska nivän och sig in på filmbanan. I detta nu kan vi ej
29317: skapa bättre filmer. När det årligen inflyter i studiesyfte tili Finland få låna en film
29318: så mycket pengar tili statskassan frän bio- frän ett filmarkiv i utlandet, emedan· vi
29319: grafbesöken, borde också ett rimligt stats- själva ej äger ett dylikt arkiv. Om vi där-
29320: understöd kunna beviljas för att utveckla emot skulle äga ett filmarkiv, skulle denna
29321: och höja filmverksamheten. Om exempelvis möjlighet förefinnas, och detta vore av stor
29322: en procent av de årligen inflytande skatterna betydelse för filmstudierna i hemlandet.
29323: skulle anslås för detta ändamål, skulle en Vår inhemska filmverksamhet och vårt
29324: god början vara gjord. Detta anslag skulle kulturliv behöver ett filmarkiv. Frän detta
29325: användas för att grunda och upprätthålla arkiv kunde ungdomsföreningar och andra
29326: ett filmarkiv och för att utdela filmpris eller kulturella sammanslutningar få låna inhemska
29327: 630 VIII,s1. - Elokuv&-a.rkisto.
29328:
29329:
29330: filmer. Sin viktigaste uppgift skulle arkivet ett nödvändigt kulturellt behov i saken krä-
29331: dock erhålla som en härd för studier rörande ver det, föreslås, att riksdagen måtte besluta
29332: filmverksamheten hos oss och i utlandet. hemställa,
29333: Vid grundandet av ett filmarkiv kunde
29334: dess skötsel anförtros exempelvis Ateneums att regeringen skyndsamt måtte gå
29335: ledning. i författning om, att ett filmarkiv
29336: På grund av det ovanstående och emedan inrättas i landet.
29337: Helsingfors den 12 april 1954.
29338:
29339:
29340: Grels Teir. 0. A. Öhman.
29341: Sven Högström. G. Henriksson.
29342: Bruno J. Sundman.
29343: 631
29344:
29345: vm,st. - Toiv.al. N:o 224. Suomennos.
29346:
29347:
29348:
29349:
29350: Teir ym.: Elokuva-arkiston aikaansaamisesta.
29351:
29352:
29353: E d u s k u n n a ll e.
29354:
29355: Kehitys on meillä kuten kaikkialla muual- tai -stipendien jakamiseen ansioituneille
29356: lakin sivistyneissä maissa vienyt siihen, että näyttelijöille, ohjaajille, kirjailijoille ja valo-
29357: elokuvalla on nyttemmin keskeinen asema kuvaaji11e.
29358: yhteiskuntaelämässä. E'lokuvalla on nyt sekä Ulkomailia on jo kauan sitten havaittu
29359: opetus- että ajanvietevälineenä määrätty välttämättömäksi, että valtiovalta osoittaa
29360: osansa kulttuurielämässämme. Joka vuosi elokuvatoiminnalle sen ansaitsemaa huomiota.
29361: käy elokuvateattereissamme parikymmentä Italiassa on elokuvaopetus pakollinen kansa-
29362: miljoonaa ihmistä, ja elokuvateatterihuoneis- kouluissa ja Ruotsissa ja Tanskassa on valtio-
29363: tot vetävät puoleensa lähinnä nuorisoa. Elo- vallan toimesta perustettu elokuva-arkistoja
29364: kuvalla on suuri vaikutus nuorisomme kasva- ja -kirjastoja. Myös muissa maissa valtio tu-
29365: tukseen ja kehitykseen. Näiden 20 miljoonan kee eri tavoin elokuvatoimintaa.
29366: elokuvissa kävijän kautta maksetaan vuosit- Kaikkein tärkein toimenpide olisi elokuva-
29367: .tain valtionkassaan verona yli 500 mi'ljoonaa arkiston perustaminen, jossa säilytettäisiin
29368: markkaa. arvokkaita elokuvia. Tähän arkistoon voitai-
29369: Usein on esitetty valituksia siitä, että esi- siin myös koota kaikki elokuva-artikkelit,
29370: tetään ala-arvoisia elokuvia. On va1itettava kirjat, aikakauslehdet, kuvat ja muut sellai-
29371: tosiasia, että sekä kotimaiset että ulkomaiset set, jotka koskevat elokuvatoimintaa. Elo-
29372: elokuvat joskus ovat osoittautuneet olevan kuva-arkisto tulisi saamaan keskeisen sijan
29373: matalalla tasolla. Kysymyksen ollessa koti- kaikessa, mikä koskee elokuvaa.
29374: maisen elokuvan laadun parantamisesta ei
29375: valtiovallan taholta ole tehty varsinaisesti Kun ulkomainen elokuva saadaan maahan,
29376: mitään. Elokuvasensuurin avu1la on tosin täytyy tuottajan sitoutua määrätyn ajan
29377: paljon huonoa torjuttu, mutta mitään ei ole kuluttua todistettavasti hävittämään filmi.
29378: tehty elokuvan parantamis~ksi ennen sen val- Jos meillä olisi elokuva-arkisto, voitaisiin
29379: mistamista. myöntää 1upa e1okuvan säilyttämiseen arkis-
29380: Tällä hetkellä ei ole maassamme mitään tossa, ellei sitä esitetä kaupallisessa tarkoi-
29381: mahdollisuutta koulutuksen saamiseen elo- tuksessa. Usein elokuvalla on suuri sivistyk-
29382: kuva-alal1a. Tällaisen toiminnan perustami- sehlinen ja sosiaralinen merkitys, ja on suo-
29383: aelia myötävaikutettaisiin myös mahdolli- rastaan anteeksiantam:atonta, että sellaisia
29384: suuksien luomiseen elokuvaopinnoille ja siten elokuvia on hävitettävä. Sellainen elokuva-
29385: voitaisiin korottaa taiteellista tasoa ja luoda han on arvokas tutkimuskohde niille, jotka
29386: parempia elokuvia. Kun elokuvissa kävijöiltä antautuvat elokuva-alalle. Tällä hetkellä
29387: vuosittain virtaa valtion kassaan niin paljon emme voi opintotarkoituksessa lainata filmiä
29388: rahaa, pitäisi myös voida myöntää kohtuul- ulkomaisesta elokuva-arkistosta, koska meillä
29389: lista valtionavustusta elokuvatoiminnan ke- itsellämme ei ole sellaista arkistoa. Jos sitä-
29390: hittämiseksi ja kohottamiseksi. Jos esimer- vastoin meillä olisi elokuva-arkisto, olisi täl-
29391: kiksi yksi prosentti vuosittain kertyvistä ve- lainen mahdollisuus olemassa ja se olisi suu-
29392: roista merkittäisiin tähän tarkoitukseen, olisi rimerkityksellinen elokuvaopinnoi.lle 'koti-
29393: päästy hyvään alkuun. Tämä määräraha maassa.
29394: olisi käytettävä elokuva-arkiston perustami- Kotimainen elokuvatoimintamme ja kult-
29395: seen ja ylläpitämiseen ja elokuvapalkintojen tuurielämämme tarvitsee elokuva-arkiston.
29396: 632 VIU,s1. - Elokuva-arkiSto.
29397:
29398:
29399: Tästä arkistosta voisivat nuorisojärjestöt ja Edellä esitetyn perusteella ja koska kysy-
29400: muut sivistysjärjestöt saada lainaksi kotimai- myksessä on välttämätön kulttuuritarve, eh-
29401: sia filmejä. Tärkeimmän tehtävänsä arkisto dotetaan eduskunnan päätettäväksi toivo-
29402: kuitenkin saisi kotimaista ja ulkomaista elo- mus,
29403: kuvatoimintaa koskevien opintojen ahjona.
29404: Elokuva-arkistoa perustettaessa voitaisiin että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
29405: sen hoito uskoa esimerkiksi Ateneumin joh- toimenpiteisiin elokuva-arkiston pents-
29406: dolle. tamiseksi maahan.
29407: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
29408:
29409: Grels Teir. C. A. öhma.n.
29410: Sven Högström. G. Henriksson.
29411: Bruno J. Sundman.
29412: 633
29413:
29414: VIU,s2.- Hemst.mot. N:o 225.
29415:
29416:
29417:
29418:
29419: Teir: Angående utdelande av t~"lmpris eller filmstipendier
29420: till inhemska skådespelare, regissörer, författare och foto-
29421: grafer.
29422:
29423:
29424: T i ll R i k s d a g en.
29425:
29426: Med hänvisning tili motiveringen i hem- undersöka möjligheterna att årligen
29427: ställningsmotion n: o 224 vid 1954 års riks- utdela filmpris eller filmstipendier
29428: dag föreslås, att riksdagen måtte besluta till därtill förtjänta inhemska skåde-
29429: hemställa, spelare, regissörer, författare och
29430: fotografer.
29431: att regeringen skyndsamt måtte låta
29432: Helsingfors den 12 april 1954.
29433:
29434:
29435: Grels Teir.
29436:
29437:
29438:
29439:
29440: 80
29441: 634
29442:
29443: VIII,s2. - Toiv.al. N:o 225. Suomennos.
29444:
29445:
29446:
29447:
29448: Teir: Elokuvapalkintojen tai -apurahojen jakamisesta näyt-
29449: telijöille, ohjaajille, kirjailijoille ja valokuvaaj~1le.
29450:
29451:
29452: E d u s k u n n a 11 e.
29453:
29454: Viitaten vuoden 1954 valtiopäivillä jäte- taisi mahdollisuudet elokuvapalkinto-
29455: tyn toivomusaloitteen n :o 224 perusteluihin jen tai -apurahojen jakamisesta vuo-
29456: ehdotetaarn päätettäväksi toivomus, sittain ansioituneille kotimaisille näyt-
29457: telijöille, Qhjaajille, kirja~1ijo~1le ja
29458: että hallitus kiireellisesti tutkitut- valokuvaaj~1le.
29459:
29460: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
29461:
29462: Grels Teir.
29463: 685
29464:
29465: VIII,sa. - Toiv.al. N:o 226.
29466:
29467:
29468:
29469:
29470: V. Virtanen ym.: Toimenpiteistä kaikkien nuorisojärjestöjen
29471: saattamiseksi kuntien toimesta jaettavien avustuksien suh-
29472: teen tasavertaiseen asemaan.
29473:
29474:
29475: E d u s k u n n a 11 e.
29476:
29477: Nuorisotyön merkitys on viime aikoina Kun lain edellämainitunlainen tulkinta
29478: saanut osakseen ansaittua huomiota. Tästä johtaa siihen, että koko kansakunnallemme
29479: on osoituksena mm. valtion suoma taloudel- tärkeätä nuorisotoimintaa yhteiskunnan ta-
29480: linen tuki, joka on pyritty jakamaan tasa- loudellisen tuen turvin voivat suorittaa vain
29481: puolisesti eri nuorisojärjestöjen kesken. ns. epäpoliittiset nuorisojärjestöt, ja varsin
29482: Nuorisotyö onkin mainitun avun turvin saa- laaja nuorisojoukko, joka on ryhmittynyt ns.
29483: vuttanut verraten laajat mittasuhteet, ei- poliittisiin nuorisojärjestöihin, JalSI tuon
29484: vätkä työn tuloksetkaan ole väheksyttäviä. tuen - varsin vaatimattoman sinänsä - ul-
29485: v,altiovallan kehoituksesta on maahamme kopuoleUe, pidämme väilttämä:ttömänä sel-
29486: perustettu myös kunnallisia nuorisotyölauta- laista muutosta ,lain tulkintaan, että edeUä-
29487: kuntia, joiden tehtävänä on yhteyden pitä- kerrotunlainen menettely ei olisi mahdollista.
29488: minen eri nuorisojärjestöjen kesken ja mai- Nykyisen käytännön mukaan uhkaa koko
29489: nitun nuorisotyön ohjauksen suorittaminen. nuorisotoimintaamme hajaannus, koska ne
29490: Väkijuomayhtiön vuosivoitosta kunnille jae- nuorisojärjestöt, jotka täten ovat jääneet
29491: tuista varoista on niinikään osa myönnetty mainitun vaatimattoman avunsaannin ulko-
29492: myös nuorisotyöhön, joka toimenpide on kä- puolelle, tuntevat jääneensä toisarvoiseen ase-
29493: sittääksemme aivan oikeoon osunut. Sillä jos maan nuorisotyön tekijöinä ja siten saatta-
29494: mikään, niin nuorison ohjaaminen hyvien vat vetäytyä kokonaan syrjään hyviä lupauk-
29495: harrastusten piiriin on työtä, joka soveltuu sia autavasta nuorisojärjestöjen yhteistyöstä.
29496: tehtäväksi raittiita elämäntapoja edistävänä Kokonaisuutta ajatellen tähän meillä ei mie-
29497: työnä. Nyt on kuitenkin eräissä kuntayhty- lestämme olisi varaa.
29498: missä tulkittu kunnallislain 4 § : ää niin, että Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
29499: se kieltäisi ko. avustusten myöntämisen ns. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29500: poliittisille nuorisojärjestöille. Näin siitä muksen,
29501: huolimatta, vaikka mainitut nuorisojärjestöt
29502: käyttävät saamansa varat täysin epäpoliitti- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
29503: siin, nuorisojärjestöille ominaisiin tarkoituk- toimenpiteisiin kaikkien nuorisojärjes-
29504: siin, kuten retkeilyyn, askarteluun, ohjelman- töjen saattamiseksi tasavertaiseen ase-
29505: ohjaukseen, opiskeluun jne. Tämä tulkinta maan myös silloin, kun nuorisojärjes-
29506: on omaksuttu päätöksistä valitettaessa myös töille jaetaan avustuksia kuntien toi-
29507: lääninhallituksissa ja korkeimmassa hallinto- mesta.
29508: oikeudessa.
29509: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
29510:
29511: Viljo Virtanen. Edvard Pesonen. Vappu Heinonen.
29512: Tyyne Paasivuori. Mikko Hult. Bruno J. Sundman.
29513: Rafael Paasio. Meeri Kalavainen. K. F. Haapasalo.
29514: Onni Hiltunen. Väinö Tikkaoja. Impi Lukkarinen.
29515: Veikko Helle. Arvo Ahonen. Varma K. Turunen.
29516: Penna Tervo.
29517: 636
29518:
29519: VIII,s4. - Toiv.al. N:o 227.
29520:
29521:
29522:
29523:
29524: Saalasti ym.: Avustu.sten myöntämisestä maaseudun musiik-
29525: kiharrastuksiin veikkausvaroista.
29526:
29527:
29528: Eduskunnalle.
29529:
29530: Maaseutuelämän pnrm taloudellisten pul- radio, mutta myös johtaja- ja instrumentti-
29531: makysymysten yhteydessä on kiinnitetty huo- kysymysten yihteydessä tulevat rajoittavik.si
29532: miota työttömyyden aiheuttamaan työpaikka- tekijöiksi myös taloudelliset kysymykset. Sen-
29533: siirtolaisuuteen samoin kuin on puhuttu pal- vuoksi olisi mielestämme paikallaan, että var-
29534: jon myös nuorison maal:liamuuttoliiklreestä. sin huomattaviksi kohonneiden veikkausvaro-
29535: Eräänä muuttoliikkeeseen vaikuttav;ana teki- jen jakoperusteita muutettaisiin siten, että
29536: jänä on esitetty myös nuorison kaipuu vaih- niillä varoillla voitailsiin myös tukea maaseu-
29537: telurikkaampaaJill elämään. Miten tätä kai- dun musiikkiharrastll!ksia siten, että opetus-
29538: puuta arvosteltaneenkin, on muutto vieraisiin ministeriön käyttöön annettaisiin määräraha,
29539: olosuhteisiin johtanut nuorison usein harkit- j6ka voitaisim käyttää tähän tarkoitukseen.
29540: semattomille teille, ja senvuoksi tulisi entistä Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
29541: enemmän kiinnittää huomiota maaseutunuo- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29542: rison hyvien harrastusten tukemiseen ja hei- muksen,
29543: dän varustamisoonsa elämää varten. Tällöin
29544: ei saisi unohtaa nuorison vapaaehtoista hen- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29545: kisten harrastusten ja erikoislahjojen kehit- veikkausvarojen jakoperusteiden muut-
29546: tämispyrkimystä. Merkille pantavaa on, että tamiseksi niin, että niistä varoista voi-
29547: maaseudun musiikkiharrastusten kohdaJloa, so. taisiin myöntää tukea maaseudun mu-
29548: kuoro- ja soittokuntatoiminnassa on tapaihtu- siikkiharrastuksiin.
29549: nut taantumista. Osaltaan tähän vaikuttaa
29550: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1954.
29551:
29552: Kerttu Saalasti. Vieno Simonen.
29553: Hilja Väänänen. .Johannes Virolainen.
29554: Einari .Jaakkola.
29555: 637
29556:
29557: VUI,s5.- Hemst.mot. N:o 228.
29558:
29559:
29560:
29561:
29562: Teir m. fl.: Angående understödjande av det folkliga sång-
29563: och musiklivet.
29564:
29565:
29566: T i 11 R i k s d a g e n.
29567:
29568: Med hänvisning till motiveringen i hem- siklivets betingelser och ekonomi i
29569: ställningsmotionen n: o 179 vid 1953 års landet och möjligheterna till ett bättre
29570: riksdag föreslå vi, att riksdagen måtte be- samordnande av dylika strävanden
29571: sluta hemställa, samt vilka förutsättningar staten har
29572: att verksamt understödja denna ur-
29573: att regeringen skyndsamt måtte låta gamla bygdekultur.
29574: undersöka det folkliga sång- och mu-
29575: Helsingfors den 12 april 1954.
29576:
29577:
29578: Grels Teir. Arthur Larson.
29579: Sven Högström. John Österholm.
29580: Albin Wickman.
29581: 638
29582:
29583: VIU,srs. - Toiv.al. N:o 228. Suomennos.
29584:
29585:
29586:
29587:
29588: Teir ym.: Kansan laulu- ja musiikkitoiminnan tukemisesta.
29589:
29590:
29591: Eduskunnalle.
29592:
29593: Viitaten vuoden: 1953 valtiopäivillä teh- soitantoelämän edellytykset ja talou-
29594: dyn toivomusaloitteen n:o 179 perusteluihin den sekä sellaisten pyrintöjen parem-
29595: ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo- man yhteistyön mahdollisuudet samoin
29596: muksen, kuin sen, mitä mahdollisuuksia val-
29597: tiolla on tehokkaasti tukea tätä iki-
29598: että hallitus kiireellisesti tutkitut- vanhaa kansansivistystä.
29599: taisi maan kansanomaisen laulu- ja
29600: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
29601:
29602: Grels Teir. Arthur Larson.
29603: Sven Högström. John Österholm.
29604: Albin Wickman.
29605: 639
29606:
29607: VIU,sa. - Hemst.mot. N:o 229.
29608:
29609: Österholm m. fl. : Angående undet·lättande av anskaffnin-
29610: gen av utländskt bildmaterial för tidningspressen.
29611: T i 11 R i k s d a g e n.
29612: Den moderna tidningspressen arbetar i grund av dessa formaliteter kan våra tid-
29613: sin nyhets- och informationstjänst i stor ningar inte i något fali erhålla biider av
29614: utsträckning med bildmaterial. Denna del händelser i utlandet samma dag de inträf-
29615: av tidningarnas innehäll har på senare tid fat utan tidigast föijande dag. Ä ven ex-
29616: erhällit en allt större betydelse. Ett bevis pressförsändelser stannar i posten, fastän de
29617: på det värde, som pressen tilimäter bild- enligt internationell kutym borde omedel-
29618: materialet, är att de större tidningarna i bart tillställas adressaten.
29619: utlandet och ett par tidningar i värt land I de flesta Iänder sänds brådskande bil-
29620: med stora kostnader anskaffat anordningar der per fiygfrakt, vilket innebär att de in-
29621: för telefoto. Detta är dock en alltför dyr- Iämnas på avsändningsortens fiygstation och
29622: bar form för bildservice för att komma till frakten betalas, varefter de sedan kan av-
29623: användning i större omfattning. Pressen i hämtas på ankomststationen utan omkostna-
29624: allmänhet mäste begagna sig av de byräer der och vid viiken tidpunkt på dygnet som
29625: i utlandet, som har till uppgift att anskaffa helst. I Finland är även flygfraktsprocedu-
29626: och distribuera aktuella bilder. ren omständlig. Den förutsätter att mot-
29627: Medan bildanskaffningen i andra Iänder tagaren utlöser fraktsedeln på flygstationen
29628: betraktas som en sä viktig del av nyhets- och därefter beger sig tili tullkammaren,
29629: tjänsten att det biivit tillsett att den kan där formulär och bilagor bör ifyllas, var-
29630: försiggå utan hinder, råder hos oss ett tung- efter avgifterna betalas och adressaten om-
29631: rott och byråkratiskt system, som försätter sider får försändelsen i sin hand. Ä ven i
29632: tidningarna i stora svårigheter vid bemö- detta fall skall naturligtvis tullens tjänste-
29633: dandena att tillgodogöra sig de utländska tider beaktas. Detta är förfarandet i Hel-
29634: bildbyråernas material medan det har sin singfors. För landsortspressen gestaltar sig
29635: aktualitet i behåll. Vid import av nyhets- omgångarna ännu omständligare.
29636: bilder måste tull och omsättningsskatt er- Vid anskaffningen av utländskt bildma-
29637: läggas. Dessa avgifter utgår för hela mate- terial har tidningspressen i vårt land, så-
29638: rialet, ehuru i regeln en betydande del av som ovan antytts, ställts inför hinder och
29639: olika skäl inte kommer tili användning. besvärligheter, som förorsakar tidsförlust
29640: Alla bildsändningar från utlandet stoppas och kostnader. Det står inte i överensstäm-
29641: i posten, därifrån de sänds tili tullpostav- melse med allmänna intressen att tidningar-
29642: delningen, som meddelar adressaten att bil- nas nyhets- och informationstjänst på detta
29643: derna anlänt och bör förtullas. Inga ut- sätt försvåras, och det är därför skäl att
29644: Iändska bildförsändelser kan således gä riksdagens och regeringens uppmärksamhet
29645: direkt till en tidning utan alla blir liggande riktas på de rådande missförhålalndena i
29646: i tullen. Innan bilderna kan förtullas mäste avsikt att de med det snaraste mä bli un-
29647: mottagaren inneha importlicens, som bevii- danröjda.
29648: jas av licensverket efter ansökan. Både för Med hänvisning till det som ovan fram·
29649: beviljad och avslagen licensansökan bör er- hållits föreslås att riksdagen måtte hemställa,
29650: Iäggas föreskriven avgift. Till föijd av
29651: denna omständliga procedur fördröjs biid- att regeringen måtte vidtaga åtgär-
29652: sändningarna i hög grad, i synnerhet som der i syfte att anskaffningen av ut-
29653: tullens tjänstetider föranieder att ingen för- ländskt bildmaterial för tidningspres-
29654: tullning kan ske efter kl. 16, lördagar kl. sen underlättas så att den kan för-
29655: 14 och överhuvud inte på söndagar. På siggå snabbt och utan betungande
29656: kostnader.
29657: Helsingfors den 12 april 1954.
29658:
29659: John Österholm. Grels Teir. Arthur Larson.
29660: T. E. Nordström. Nils Meinander.
29661: 640
29662:
29663: VIU,s6. - Toiv.al. N:o 229. Suomennos.
29664:
29665: Österholm ym.: Sanomalehtien ulkomaisen kuva-aineiston
29666: hankkimisen helpottamisesta.
29667:
29668: Eduskunnalle.
29669: Nykyaikainen sanomalehdistö käyttää uutis- klo 16 ja lauantaisin Mo 14 jälkeen eikä
29670: ja tiedotuspalvelussaan suuressa määrin ku- ylipäänsä suununtaisin. Näiden muodolli-
29671: va-aineistoa. Tämä osa sanomalehtien sisäl- suuksien johdosta lehtemme eivät voi mis-
29672: löstä on viime aikoina saanut yhä suurem- sään tapauksessa saada kuvia ulkomaan ta-
29673: man merkityksen. Eräänä osoituksena siitä pahtumista samana päivänä, vaan aikaisin-
29674: arvosta, jonka lehdistö antaa kuva-<aineis- taan seuraavana. Myös pikalähetykset py-
29675: tolle, on se seikka, että suuremmat sanoma- sähtyvät postissa, vaikka ne yleisen kansain-
29676: lehdet ulkomailla ja pari sanomalehteä maas- välisen käytännön mu:kaisesti olisi viipy-
29677: samme ovat suurin kustannuksin järjestä- mättä toimitettava vastaanottajalle.
29678: neet telefotopalvelun. Tämä on kuitenkin ai- Useimmissa maissa kiireelliset kuvat lähe-
29679: van liian kallis kuvapalvelun muoto tullak- tetään lentokuljetuksena, mikä merkitsee sitä,
29680: seen laajempaan käyttöön. Sanomalehdistön että ne jätetään lähetyspaikkakunnan lento-
29681: täytyy yleensä käyttää niitä ulkomaisia toi- asemaUe ja maksetaan rahti, minkä jälkeen
29682: mistoja, joiden tehtävänä on ajankohtaisten ne sitten voidaan noutaa määräasemalta kus-
29683: kuvien hankinta ja jakelu. tannuksitta ja minä vuorokauden aikana ta-
29684: Kun kuvahankintaa pidetääal muissa hansa. Suomessa on myös lentokuljetusmene-
29685: maissa niin tärkeänä uutispalvelun osana, telmä monimutkainen. Se edellyttää, että
29686: että on pidetty huolta siitä, että se voi ta- vastaanottaja lunastaa rahtikirjan lentoase-
29687: pahtua esteettömästi, niin meillä on vallalla malla ja menee sen jälkeen tullikamarille,
29688: raskassoutuinen ja byrokraattinen järjes- jossa on täytettävä kaavakkeita ja liitteitä,
29689: telmä, joka saattaa sanomalehdet suuriin vai- minkä jälkeen suoritetaan maksut ja vastaan-
29690: keu:ksiin niiden yrittäessä käyttää ulkomais- ottaja saa vihdoin lähetyksen haltuunsa.
29691: ten kuvatoimistojen aineistoa silloin kun sillä Myös tässä tapauksessa on tietenkin nouda-
29692: vielä on ajankohtainen merkityksensä. Uuti~ tettava tullin virka-aikoja. Tällainen on me-
29693: kuvia tuotettaessa on maksettava tullia ja uettely Helsingissä. Maaseudun osalta se
29694: liikevaihtoveroa. Nämä maksut koskevat muodostuu vielä mutkallisemmaksi.
29695: koko aineistoa, vaikka huomattava osa ei eri Ulkomaisen kuva-aineiston hankinnassa on
29696: syistä tule käytetyksi. Kaikki ulkomailta maamme lehdistölle, kuten edellä on osoi-
29697: saapuvat kuvalähetykset pysäytetään pos- tettu, pantu esteitä ja vaikeuksia, jotka ai-
29698: tissa, josta ne lähetetään tullipostiosastolle, heuttavat ajanhukkaa ja kustannuksia. Ei
29699: joka ilmoittaa vastaanottajalle, että kuvat ole yleisen edun mukaista vaikeuttaa tällä
29700: ovat saapuneet ja että ne on tullattava. Ei- tavoin sanomalehtien uutis- ja tiedotuspalve-
29701: vät mitkään u~komaiset kuvalähetykset voi lua, ja sen takia on syytä kiinnittää edus-
29702: niin ollen mennä suoraan lehdelle, vaan kaikki kunnan ja hallituksen huomiota vallitseviin
29703: jäävät ,makaamaan" tulliin. Ennenkuin ku- epäkohtiin siinä tarkoituksessa, että ne mitä
29704: vat voidaan tullata, täytyy vastaanottajalla pikimmin korjattaisiin.
29705: olla tuontilisenssi, jonka lisenssivirasto myön- Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan edus-
29706: tää hakemuksesta. Sekä hyväksytystä että kunnan päätettäväksi toivomus,
29707: hylätystä lisenssihakemuksesta on suoritet-
29708: tav,a säädetty maksu. Tämän monimutkaisen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29709: menettelyn vuoksi kuvalähetykset viivästyvät sanomalehdistön ulkomaisen kuva-ai-
29710: suuresti, varsinkin kun tullin virka-aikojen neiston hankinnan helpottamiseksi si-
29711: takia ei minkäänlaista tullausta voi tapahtua ten, että se voi tapahtua nopeasti ja
29712: ilman rasittavia kustannuksia.
29713: Helsingissä 1_2 päivänä huhtikuuta 1954.
29714: John Österholm. Arthur Larson.
29715: Grels Teir. T. E. Nordström.
29716: Nils Meinander.
29717: 641
29718:
29719: VIII,s1. - Toiv.al. N:o 230.
29720:
29721:
29722:
29723:
29724: Saalasti ym. : Moraalia höllentävän julkaisutoiminnan estä-
29725: misestä.
29726:
29727:
29728: Eduskunnalle.
29729:
29730: Vakavaa huolestumista ja paheksumista sitä mieltä, että sellainen julkaisutoiminta
29731: ovat herättäneet kansamme omaksumia mo- on lain muutoksella estettävä.
29732: raalikäsitteitä höllentävät julkaisut ja niiden Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
29733: räikeä mainonta. Tammikuun 28 päivänä nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
29734: 1927 annetun lain avulla ei tällaista edes- muksen,
29735: vastuutonta julkaisutoimintaa ole kuitenkaan
29736: voitu estää, vaan jatketaan julkaisua paino- että lw,lUtus ryhtyisi kiireellisiin
29737: vapauslakimme turvin. Kun turhaan on ve- toimenpiteisiin kansan moraalia höl-
29738: dottu julkaisijoiden vastuuntuntoon, olemme lentävän julkaisutoiminnan estämiseksi
29739: lainsäädännöllä.
29740: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
29741:
29742: Kerttu Saalasti. Nestori Kaasalainen.
29743: Kustaa Tiitu. Hilja Väänänen.
29744: Johannes Virolainen. Vieno Simonen.
29745: Einari Jaakkola.
29746:
29747:
29748:
29749:
29750: 81
29751: 642
29752:
29753: VIII,ss. - Toiv.al. N:o 231.
29754:
29755:
29756:
29757:
29758: A. Leikola ym.: Toimenpiteistä kirjoilttSkoneiden näppäi1nis-
29759: töjen yhtenäistämiseksi.
29760:
29761:
29762: Ed uslk:unnaUe.
29763:
29764: Maassaanme on käyt;fumössä lk:ruks[ päätyyp- Kon~irjoitu'ksen opetuksessa, jota annetaan
29765: piä kirjoituskoneiden näppäimistönä: ns. nylkyään molemmilla näppäimistöjärjestel-
29766: ameriJkikalainen eli !kansainvälinen ja ns. suo~ miillä, aiheutuu haittaa eslim. siten, että op-
29767: malainen seikä [isäksi useita muita, jotka pilas joutuu kesken kurssin vaihtamaan jär-
29768: poil&:eavBJt vähäisemmässä määrässä edelLi- jestelmää, lkoslk:a tulevassa toimipaikassa on-
29769: sistä. KansainväJlinen näppäimistö on !käy- kin erilainen näppäimistö. Monet joutuvat
29770: tännössä ylivoimaisesti päälmupungissa, kun !kurssin käytyään suorittamaan välJittömästi
29771: taas maaseutu käyttää suomalaista. Molem- uuden kurssin toisella näppäimistöllä otet-
29772: pia tyyppejä tuodaan maahan suunni11een tuaan toimipaikan.
29773: yhtä paljon. Ainoa tehokas ik;eino tämän epälkohdan
29774: Kahden ja usea.nrmanikin näppäimistön yh- poist81miseksi on yhden ainoan näppäimistö-
29775: täa~kainen käytössäolo aiheuttaa haittoja, järjesroelmän saaminen Suomessa vallit~
29776: joita d voida sivuuttaa, m:illilili halutaan vaksi. Tähän ollikin pyritty mm. Suomen
29777: yleistä lkonekirjoitustasoa kohottaa ja aset- standardisoimislauta'kunnan ja Konttoriikone-
29778: taa !kysymys !kansantaloudellisen !kannatta- li:ikikeiden yhdistyksen toimesta. Näiden eh-
29779: vaisuuden taustaa vastaan. dotukset ja py~kimylkset eivät lkuitenlkaan ole
29780: Nopea ik<me!kirjoitustaito perusrtuu sormi- johtaneet tulolksiin. Yhtenäiseen järjestel-
29781: näppäryyteen ja koneen pitkäaikaiseen käyt- mään voitaisiin kuitenkin päästä esim. siten,
29782: töön se'kä konemaisiin liikikeisiin. Jos kone- ,että lkaiikikiin valtion virastoihin uusia ko-
29783: kirjoittaja joutuu vaihtamaan näppäimistöä, neita oSJtetrtaessa hankittaisiin samalla jär-
29784: kestää noin vuoden, ennenkuin hän saavut- jestelrrnällä varustettuja koneita. Vanhojen
29785: taa entisen nopeustasonsa ja lyöntivirheettö- !koneiden jouduttua pois !käytöstä päästäisiin
29786: myyden. Jos taas koneen näppäimiSitö vaih- vähitelJl,en yhtenäiseen järj,estelmään.
29787: detaan, maksaa ,teknihlinen työ nykyään n. Edellä olevaan viitaten ehdotamme ikun-
29788: 4 000 mk ja Jisälksi koneen !kunto ja herlk:- nioittaen eduskunnan hyvälksyttäväiksi toivo-
29789: :kyys huononevat. muik;s~m,
29790: Konekirjoittajan kannru1ta on otettava huo-
29791: mioon, että hän vooi menettää edullisen toi- että hallitu-s ryhtyisi kiireellisiin
29792: men siitä syystä, että virastossa ei ole sel- toimenpiteisiin kirjoituskoneiden näp-
29793: laista ilronetyyppiä, johon hän on tottunut. päimiSitöjen yhtenäistämiseksi.
29794: Helsingissä 13 päivänä huhtilk:uuta 1954.
29795:
29796:
29797: Aare Leikola. Juho Tenhiälä.
29798: Aukusti Pasanen.
29799: 648
29800:
29801: VIU,s9. - Toiv.al. N:o 232.
29802:
29803:
29804:
29805:
29806: Erkkilä ym.: Määrärakasta Raittiuden Ystävät r. y: lle J out-
29807: senon kansanopiston rakentamista varten.
29808:
29809:
29810: Eduskunnalle.
29811:
29812: Voimassa olevan väkijuomalajn eräänä pää- mukset osoittavat edelleen, että yksivuotisen
29813: tarkoituksena on saada väkijuomien käyttö kansanopistokurssin puitteissa ei ole mahdol-
29814: supistumaan mahdollisimman vähiin. Yhden- lisuuksia riittävän syvällisten tietojen ja tai-
29815: mukaisesti tämän sosiaalisesti oikeaksi havai- tojen antamiseen, minkä vuoksi on suunni-
29816: tun periaatteen kanssa on valtiovalta harkin- teltu opiston kehittämistä kansankorkeakou-
29817: nut oikeaksi määrätä kaikkien maan eri alo- luksi. Suunnitelmat Joutsenon kansanopis-
29818: jen ja eri asteisten oppilaitosten opetusohjel- ton laajentamisesta ja osaltaan siitä aiheutu-
29819: miin otettavaksi väkijuomakysymystä valai- vasta rakentamisesta ovat jo valmiina.
29820: sevaa opetusta. Pyrkiessään täten valistuk- Kun valtio saa veroina ja muina tuloina
29821: sellisin keinoin toteuttamaan väkijuomalain väkijuomaliikkeen harjoittamisesta vuosittain
29822: tarkoitusta, valtiovalta saa ensiarvoisen tär- huomattavia summia (v. 1952 18 055 507 533
29823: keätä apua vapaaehtoisilta samaan päämää- markkaa) ja kun voimassa oleva lainsäädäntö
29824: rään toiminnassaan pyrkiviltä kansalaisjär- velvoittaa valtiovaltaa toimimaan raittiuden
29825: jestöiltä. Jotta näiden, raittiusjärjestöjen, edistämiseksi, kiatsomme asialliseksi, että val-
29826: työ olisi riittävän tehokasta, tarvitaan työn tio osallistuu raittiustyöntekijöitä valmenta-
29827: suorittamiseen erityisesti valmennettuja työn- van laitoksen, Joutsenon kansanopiston ra-
29828: tekijöitä. Tämän ymmärtäen on Raittiuden kennuskustannuksiin.
29829: Ystävät r. y. perustanut Joutsenon kansan- Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
29830: opiston, jossa kuluvan vuoden syksyllä ·alkaa kunnioittaen ehdotamme eduskunnan päätet-
29831: viides lukuvuosi. täväksi toivomuksen,
29832: Sanotun kansanopiston toiminnasta tähän
29833: saakka saadut kokemukset osoittavat, että että hallitus ottaisi vuoden 1955
29834: opisto on ollut tarpeen vaatima. Sen kurssin tulo- ja menoarvioesitykseen kahden-
29835: suorittaneista on saatu hyvää työntekijä- kymmenen miljoonan ( 20 000 000)
29836: ainesta maan koko raittiusliikkeen käyttöön markan suuruisen määrärahan Rait-
29837: käytännöllisessä raittiustyössä, jopa. eräissä tiuden Ystävät r. y:lle käytettäväksi
29838: tapauksissa myöskin kunnallisen raittius- Joutsenon kamsanopiston rakentami-
29839: lautakuntatoiminnankin palvelukseen. Koke- seen.
29840: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
29841:
29842: Eeli Erkkilä. Nestori ltaasalainen. Artturi .Tåmsen.
29843: Sylvi Halinen. Lauri Järvi. Toivo Antila.
29844: Eino E. Heikura.. Marja Lahti. Hilja Väänänen.
29845: Heikki Soininen. Kerttu Saalasti. Irma Bamara.
29846: Armas Leinonen.
29847: VALTIOPÄIVÄT
29848: 1954
29849:
29850: LIITTEET
29851: IX
29852:
29853: MAATALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
29854: TOIVOMUSALOITTEET
29855:
29856:
29857:
29858:
29859: HELSINKI 1954
29860: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
29861: Asutustoimintaa, maa- ja metsätalouden edistämistä, kotitalouden ja
29862: käsiteollisuuden tukemista ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
29863: 649-
29864:
29865: IX,1. - Lak.al. N:o 102.
29866:
29867:
29868:
29869:
29870: M. Miettunen ym..: Ehdotus maankäyttölaiksi :Jn siihen liit-
29871: tyväksi lainsäädännöksi.
29872:
29873:
29874: E d u s k u n n a ll e.
29875:
29876: Asutustoiminnan keskitty~sä viime vuo- maan käytössä ovat säännösten puuttumisen
29877: sina sen laajasuuntaisen tehtävän hoitami- vuoksi muodostuneet haitallisiksi. Viimeksi
29878: seen, mitä siirtoväen ja muiden sodista kär- mainitussa suhteessa on erityisesti syytä
29879: simään joutuneiden henkilöryhmien asutta- kiinnittää huomiota osittamisr31joitusten
29880: minen on merkinnyt, on normaali asutus- puuttumisesta johtuvaan, varsin laajat mit-
29881: toiminta muulta kuin lainoituksen osalta ol- tasuhteet saaneeseen tilojen pirstoutumiseen
29882: lut tänä aikana jokseenkin pysähdyksissä. elinkelvottomrksi. Niiden suoranaisten hait-
29883: Samoin oli asianiaita myös sotavuosien ai- tojen lisäksi, mitä tästä on aiheutunut maa-
29884: kana. Kun mainittujen henkilöryhmien asut- talouden harjoittamiselle tällaisilla tiloilla,
29885: taminen on jo päättymässä eikä normaalissa on tilojen pirstoutuminen synnyttänyt jatku-
29886: asutustoiminnassa enää voida ryhtyä koko vasti uutta lisämaan tarvetta, jonka tyydyt-
29887: laajuudessaan toimeenpanemaan vuoden 1936 tämiseksi välttämät-tömät asutustoimenpiteet
29888: asutuslakia, jonka säännökset erityisesti pe- ovat puolestaan aiheuttaneet maanomistus-
29889: rustettaville tiloille asetettavien elinkelpoi- oloissa ja maatalouden harjoittamisedelly,tyk-
29890: suusvaatimusten ja tilojen kuntoonpanotöi- sissä epävarmuutta ja siten vaikuttaneet eh-
29891: den kohda:lta, mutta myös monessa muussa käisevästi viljelyksen voimaperäistämispyrki-
29892: suhteessa ovat vanhentuneita ja puutteellisia, myksiin. Paitsi osittamisrajoituksia koskevia
29893: on kysymyksessä olevaa alaa koskevan lain- säännöksiä, joiden avulla tilat pyritään säi-
29894: säädännön uudistaminen osoittautunut vält- lyttämään tuotannon harjoittamisen kannalta
29895: tämättömäksi. Tämä on tarpeen senkin ja muissakin suhteissa tarkoituksenmukai-
29896: vuoksi, että asutustoiminnan edellytykset silla, on maan käyttöä koskevaan uuteen
29897: ovat maanomistusoloissa viime vuosina ta- lainsäädäntöön välttämätöntä sisällyttää
29898: pahtuneiden syvällekäyvien muutosten joh- säännöksiä, joiden avulla voidaan säilyttää
29899: dosta olennaisesti muuttuneet. Huomioon on maa niiden hallussa, jotka käyttävät sitä
29900: niin ikään otettava se nopea kehitys, mikä yhteiskunnan kannalta tarkoituksenmukai-
29901: maatalouden harjoittamisen teknillisissä ja sella tavalla. Kysymyksessä oleva uudistus-
29902: taloudellisissa edellytyksissä on tapahtunut, työ rakentuu edellä mainittujen yleisten
29903: sekä vä~tön yhteiskunnallisen rakenteen näkökohtien pohjalle, ja muodostavat aloit-
29904: muuttuminen samoin kuin ne vaatimukset, teeseen sisältyvät lakiehdotukset maan käyt-
29905: mitä maamme pinta-alan tuntuva pienenemi- töä koskevan lainsäädännöllisen kokonaisuu-
29906: nen ja toisaalta väestön voimaJkas lisäänty- den, jossa ehdotus maankäyttölaiksi ja siihen
29907: minen asettavat maan käytölle erityisesti välittömästi liittyvät ehdotukset laeiksi
29908: maatalouden kannalta., jotta se pystyisi tur- maankäyttölainoista, yhteislaitumista, asutus-
29909: vaamaan välttämättömän elintarvikkeiden yhteismetsistä ja erikaistiloista sisältävät
29910: tuotannon silloinkin, kun kulutuksen riittä- suoranaisemmin asutustoimintaa koskevat
29911: vään tyydyttämiseen ulkomaisella tuonnilla säännökset, kun taas osittamisrajoituksia ja
29912: ei ole mahdollisuuksia. Lainsäädännön uudis- maan hankkimista koskevat yleiset säännök-
29913: tamista puoltaa myös tarve koota ja yhte- set sisältyvät ehdotukseen laiksi tilan hank-
29914: näistää asuttamista ja muuta maan käyttöä kimisen ja osittamisen edellytyksistä. Näihin
29915: koskevat, varsin pitkän ajanjakson kuluessa lakiehdotuksiin liittyvät ehdotukset laeiksi
29916: annetut säännökset, sekä tarve täydentää maankäyttötoimistoista ja maalautakunnista
29917: lainsäädäntöä niissä kohdin, joissa epäkohdat sekä ehdotus laiksi asutuslainsäädännön ku-
29918: sz
29919: -650 IX, 1. - Maankäyttölak.i.
29920:
29921:
29922: moamisesta ja siihen liittyvistä toimen- daan erityisistä syistä antaa myös maara-
29923: piteistä. alaan sekä että lisämetsämaata voidaan antaa
29924: Maankäyttölain mukainen asutustoiminta viljelystilaksi ja kalastustilaksi katsottaviin
29925: tulisi uusien tilojen muodostamisen ja entis- tiloihin myös osuutena yhteismetsään.
29926: ten tilojen elinkelpoisuuden parantamisen Kun erääksi maankäyttölain päämääräksi
29927: .osalta lakiehdotuksen mukaan pääasiallisesti on asetettu pyrkimys edistää väestön tarkoi-
29928: seuraamaan niitä suuntaviivoja, joita tähän- tuksenmukaista sijoittumista valtakunnan eri
29929: .astisessa asutustoiminnassa on noudatettu. osiin, edellyttää tämän tarkoitusperän to-
29930: Yhdenmukaisesti maanhankintalain kanssa teuttaminen osittain valtakunnallista, mutta
29931: perustettaisiin viljelys-, asuntoviljelys-, ka- pääasiallisesti kuitenkin talousalueittain ta-
29932: lastus- ja asuntotiloja, asuntotontteja, yhteis- pahtuvaa maan käytön yleissuunnittelua.
29933: metsiä ja yhteislaitumia sekä annettaisiin Tässä suunnittelutyössä, joka tulisi lähinnä
29934: lisäalueita, etuuksia ja osuUksia, minkä li- koskemaan asutustoimintaa Pohjois-Suomessa,
29935: säksi lähinnä ryhmäasutusalueilla tulisi ky- määriteltäisiin alueet maatila- ja metsäta-
29936: symykseen myös muiden alueiden muodosta- loutta, asuntotarkoituksia ja liikenneväyliä
29937: minen. Erityisesti Pohjois-Suomen olosuh- samoin kuin teollisuutta, yleishyödyllisiä tar-
29938: teita silmällä pitäen on lakiin lisätty uusi koituksia ja muita sellaisia tarpeita varten.
29939: tila:muoto, erikoistilat. Aloitteeseen sisälty- Yleissuunnittelun suorittamisessa noudatet-
29940: vän erillisen lakiehdotuksen mukaan erikois- tavaa menettelyä koskevat säännökset on
29941: tiloja perustettaisiin asutustoiminnan esiti- otettu omana lukunaan la!kiehdotukseen.
29942: loiksi sekä koe- ja koulutiloiksi maa-, metsä- Merkittävimmät muutokset aikaisempaan
29943: tai kalataloudellista koe- ja opetustoimintaa asutuslainsäädäntöön verrattuna sisältyvät
29944: varten. Niiden kokemust,en perusteella, mitä niihin maankäyttölain säännö-ksiin, jotka kos-
29945: maanhankintalain toteuttamisen yhteydessä kevat asutusmaan hanlcldmista. Valtion mai-
29946: on saatu, on viljelys- ja kalastustilalle ase- den käyttämisessä a.sutukseen samoin kuin
29947: tettavia elinkelpoisuusvaatimuksia jonkin vapaaehtoisin kaupoin tapahtuvassa maan
29948: verran lisätty sekä asuntoviljelystilojen pe- hankinnassa noudatettaisiin tosin pääosiltaan
29949: rustamista entisestään rajoitettu asettamalla entisiä periaatteita, huomioon ottaen kuiten-
29950: sivuansioiden saantimahdollisuuksille ja eri- kin erityisesti valtion maiden kohdalta ne
29951: koismaatalouden harjoittamisen edellytyksille muutokset, jotka johtuvat yleissuunnittelua
29952: huomattavasti s:uuremmat vaatimukset selkä koskevista säännöksistä. Pohjois-Suomea lu-
29953: t,~kemällä tilan perustaminen maatalousminis- kuun ottamatta, jossa asutustoiminta tulisi
29954: teriön luvasta riippuva'ksi. Tilojen perusta- edeHeenkin nojautumaan ensi sijassa valtion
29955: minen ja muut laissa tarkoitetut asutustoi- maiden käyttöön, asutustarkoituksiin käytet-
29956: menpiteet koskisivat vain maaseutua, mutta tävä maa hankittaisiin pääasiallisesti vapaa-
29957: raja maaseudun ja toisaa.l,ta kaupunkien ja ehtoi:sta tietä ja osittain sen lunastusmenet-
29958: kauppaloiden välillä ei noudattaisi kunnal- telyn kautta, joka sisältyy ehdotukseen laiksi
29959: lista jaoitusta. !Mitkä kaupunki- ja kauppala- tilan hankkimisen ja osit;tamisen edellytyk-
29960: kuntien a.lueet olisi laissa tarkoitetussa mie- sistä. Lunastusoikeuden käyttämistä käsitel-
29961: lessä katsottava maaseuduksi, olisi jätettävä lään tarkemmin mainitun ,lakiehdotuksen
29962: kussakin yksityistapauksessa erikseen ratkais- yhteydessä.
29963: tavaksi. Kuitenkin on lakiin nyt puheena Osittain sen johdosta, että valtiolle ehdo-
29964: olevassa suhteessa otettu sellainen rajoitus, tetaan määrätyin edellytyksin annattavaksi
29965: että lain soveltamisa'lan ulkopuolelle jäävät luna.stusoikeus kiintei.stönluovutuksissa, ja
29966: kokonaan ne alueet, joille on vahvistettu osit.tain maanomistusoloissa maanha.nkinta-
29967: tonttijako. Lisäksi vaaditaan viljelys-, asunto- 'lakia toimeenpantaes.sa tapahtuneiden huo-
29968: viljelys-, kalastus- ja asuntotilan perusta- mat.tavien muutosten johdosta on asutusmaan
29969: miseen alueelle, jolle on vaihvistettu asema- hankkimista pa:kkolunastusteitse suuresti ra-
29970: kaava ,tai rwkennussuunnitelma, samoin kuin joitettu. Pakkolunastaminen tulee kysymyk-
29971: alueelle, jolle on vahvistettu asemakaavan- seen vain siinä tapauksessa, ettei maata ole
29972: takaiset määräykset, valtioneuvoston lupa. edellä mainituin hankkimistavoin paikkakun-
29973: Lisäalueen antamista koskevia säännöksiä on nalla riittävästi saatavissa. Yleisenä periaat-
29974: aikaisempaan lainsäädäntöön verrattuna täy- teena yl'ksityishenkilön, kunnan, kuntayhty-
29975: dennetty siinä suhtee.'!sa, että lisäaluetta voi- män sekä evankelisluterilaisen ja kreikkalais-
29976: IX,1. - M. Miettunen ym. 651
29977:
29978: katolisen seurakunnan omistamien maiden henkilö, jota ei ole pidettävä tilakeinotteli-
29979: pakkolunastamisessa. on, että sanottujen omis- jana, saadaan pakkolunastamiseen kuitenkin
29980: tajaryhmien maista saadaan pakkolunastaa ryhtyä vasta sen jälkeen, kun omistaja on
29981: vain sellaisia joutomaita, !heikossa tuottokun- laiminlyönyt hänelle asetetun määräajan ku-
29982: nossa tai tuottamattomassa tilassa olevia luessa ryhtyä toimenpiteisiin rappioiden
29983: metsämaita ja maatalouskelpoisia maita sekä poistamiseksi.
29984: heikossa viljelyksessä olevia viljeltyjä tiluk- Lakiehdotukseen on lisäksi otettu jo aikai-
29985: sia, jotka sijaitsevat etäällä tilan talouskes- sempiinkin asutuslakeihin sisältyneitä, pakko-
29986: kuksesta. Maanomistajalle on tällöin kui- lunastamisen käyttämistä koskevia yleisiä
29987: tenkin luovutettava vasti:kkeek.si talouskes- rajoituksia, joilla pyritään suojelemaan ta-
29988: llru:kseen niihden sopivammin sijaitsevia loudellisia ·arvoja ja vuokramiesten asemaa.
29989: alueita niin paljon, että ne täyteen :tuotto- Pakkolunastetusta omaisuudesta suorite-
29990: kuntoon saatettuina tuottoarvoltaan vastaa- taan omistajalle se paikkakunnan käypä
29991: vat pakkolunastettua maata. Mikäli välttä- hinta, mikä omaisuudella on katsottava ole-
29992: mätön tarve vaatii, eikä maata ole paikka- van pakkolunastamisen tapahtuessa. Alueelle
29993: kunnalla riittävästi saatavissa pakkolunas- etuu:ksineen määrätään hinta niiden muodos-
29994: tuk.sen suhteen ensisijaiseen asemaan asetet- tamaa kokonaisuutta vastaavaksi. Maan saa-
29995: tujen, jäljempänä mainittavien maanomista- jan maksettavaksi määrätään alueesta etuuk-
29996: jien maista, saadaan muiden nyt kysymyk- sineen sellainen kohtuullinen käypä hinta,
29997: sessä olevien maanomistajaryhmien kuin mikä muodostetulla tilalla .tai muulla alueella
29998: yksityisten henkilöiden maista edellä mai- on tilakokonaisuutena katsottava paikkakun-
29999: nittujen, vastitmeen antamista koskevien ra- nalla olevan sii!hen tarkoitukseen käytettynä,
30000: joitusten estämättä kuitenkin pakkolunastaa mihin se on muodostettu. Mikäli omaisuu-
30001: alueita asunto- ja koulutonteiksi, tiemaaksi, desta on maan saajan suoritettavaksi mää-
30002: venevalkamaksi, soran, roudan, saven ja rä:tty alempi hinta, mikä siitä iuovuttajalle
30003: muun sellaisen tarveaineen ottopaikaksi, maksetaan, jää erotus valtion vahingoksi.
30004: osuus tä:Haisia tarpeita varten erotettuun Maata ja muita maankäyttölaissa tarkoi-
30005: alueeseen sekä vesialue ja osuus siihen. Tätä- tettuja etuja annetaan lakiehdotuksen mu-
30006: kin käytännölliseltä merkitykseltään varsin kaan sellaisille henkilöille, jotka haluavat
30007: rajoitettua pakkolunastusmahdollisuutta on jatkuvasti saada toimeentulonsa kokonaan tai
30008: vielä rajoitettu siten, että maanomistajalle osittain maatilataloudesta tai kalastuksesta
30009: on jätettävä viljelystilan suurinta kokoa vas- taikka tarvitsevat asunnon maaseudulla. Ylei-
30010: 'taava tila. Lisäksi on siinä tapauksessa, että senä edelly·tyksenä lisäksi vaaditaan, että
30011: kuntien ja seurakuntien maita käytetään maan saajan henkilökohtaiset edellytykset
30012: iaissa lueteltujen :laitosten tarpeisiin, pakko- ovat sellaiset, että hänen tu:kemistaan on pi-
30013: lunastamatta jätettävän maan alaa korotet- dettävä tarpeellisena ja maan käytön kan-
30014: tava näiden laitosten tarpeita vastaavassa nalta tarkoituksenmukaisena. Erityisistä
30015: määrässä. Edellä mainituista rajoituksista syistä voidaan maata ja muita etuja antaa
30016: riippumatta saataisiin pakkolunastaa sellai- maatalousministeriön kussakin tapau:k.sessa
30017: sia yhteisiä alueita, jotka eivät ole tarkoituk- erikseen tekemän päätöksen nojalla myös
30018: senmukaisessa käytössä, missä tapauksessa useammalle henkilölle yhteisesti. Lainoja voi-
30019: kuitenkin tulee kysymykseen vastikkeen an- daan myöntää myös kunnille, yhtiöille, osu?s-
30020: taminen sekä perustaa kuntien ja seurakun- kunniUe ja muille yhteisöille, yhteislaitumwn
30021: tien al~eel·le rasiteoikeus tiehen ja muihin hoitoelimille ja laidunyhtymille sekä erikois-
30022: jakolain 116 § :ssä mainittuihin tarkoituksiin, tilan saajalle ja tällaisen tilan vuokramie-
30023: mikäli siitä ei aiheudu huomattavaa haittaa helle niiden säännösten mukaan, jotJka sisäl-
30024: rasitetulle tilalle. tyvät erilliseen lakiehdotukseen maankäyttö-
30025: Paikkolunastus kohdistuisi lakiehdotU'ksen lainoista. Maan saajat on lisäksi ryhmitelty
30026: mukaan ensisijaisesti rappiotiloi!hin sekä tila- erikoisedellytysten perusteella määrättyyn
30027: keinottelijain, yhtiöiden ja osuuskuntien mai- etusijajärjestykseen. Näistä ryhmistä mai-
30028: hin ja sen jälkeen säätiöiden ja muiden yh- nittakoon sellaiset henkilöt, jotka ovat saa-
30029: teisöjen kuin aikaisemmin mainittujen IJrun- neet perintönä, testamentin nojalla tai. avio-
30030: tien ja seurakuntien maihin. Siinä tapauk- puolisoiden omaisuuden osituksessa tahi seu-
30031: sessa, että rappiotilan omistaa yksityinen raautonsa puolesta niihin verrattavalla saan-
30032: 652 IX, 1. - Maankäyttölaki.
30033:
30034:
30035: nolla tilan maa:raosan tai määräalan, minkä toimeenpanon rahoittamiseksi asutusrahas-
30036: itsenäiseksi tilaksi muodostamisen osittamis- toon siirretyt varat.
30037: rajoituksia koskevat säännökset estävät. Sa- Maan hakemisessa, tilojen muodostamisessa
30038: massa asemassa olisi myös henkilö, joka on ja hakijoille antamisessa noudatettaisiin
30039: menettänyt mahdollisuutensa periä maata maankäyttölain mu:kaan seuraavaa menette-
30040: sen johdosta, että perittävä on myynyt tilan lyä. Maansaantihakemus olisi tehtävä haki-
30041: maan hakijan kanssaperilliselle. Lakiin sisäl- jan :kotikunnan maalautakunnalle, joka päät-
30042: .tyvästä maan saajien keskinäisestä etusija- täisi, onko hakija maansaantikelpoinen ja
30043: järjestyksestä riippumatta olisi ruotsinkieli- mihin maan saajien keskinäiseen etusijaryh-
30044: sissä ja kaksikielisissä kunnissa annettava mään hänet on luettava. Sen jälkeen kun
30045: maata ensi sijassa paikallisille maan halki- hakija on lainvoimaisesti todettu maansaan-
30046: joille. tikelpoiseksi, :käsittelee asian edelleen se
30047: Maankäyttölain toimeenpanon ylin johto maankäyttötoimisto, jonka toimipiiriin kuu-
30048: ja valvonta kuuluu lakiehdotuksen mukaan luvasta kunnasta maata on haettu. Jos haki-
30049: maatalousministeriölle. Sen alaisia .toimieli- ja:He, huomioon ottaen maatalousministeriön
30050: miä olisivat maankäyttötoimistot ja kunnal- antamat ohjeet asutustoiminnan yleisestä
30051: liset maalautakunnat. iMaalautakunta, johon suuntaamisesta maan eri osiin, ei voida an-
30052: kuuluisi maatalousministeriön määräämä pu- taa maata kysymyksessä olevasta kunnasta,
30053: heenjohtaja ja varapU'heenjohtaja sekä kun- on hakemus hylättävä heti. Jollei hakemusta
30054: nallisva:ltuuston valitsemat neljä jäsentä, tällä perusteella heti hylätä ja kunnassa on
30055: vastaisi asemansa ja tehtäviensä puolesta lä- valmiina käytettävissä sellainen tila, asunto-
30056: hinnä nykyistä asutuslautakuntaa. Maan- tontti tai muu alue, jota hakemus koskee,
30057: käyttötoimisto olisi valtion elin ja sen toi- päättää maankäyttötoimisto viipymättä, mikä
30058: mihenkilöt valtion viran tai toimen halti- alue hakijalle annetaan. Mikäli tällaista
30059: joita. Maan1käyttötoimiston tehtävistä tulee aluetta ei ole käytettävissä tai jos hakemus
30060: jäljempänä .tarkemmin puhe. Maankäyttö- tarkoittaa lisäalueen, etuuden tai osuuden
30061: lain toimeenpanon varsinaisena kenttäelimenä saantia, toimittaa maankäyttötoimisto asia-
30062: tulisi olemaan tehtäviensä puolesta maanhan- kirjat maankäyttötoimikunnalle tarvittavan
30063: kintalain mukaiseen maan'lunastuslautakun- alueen, etuuden tai osuuden hankkimista
30064: taan verrattava maankäyttötoimikunta. Sii- varten. Maankäyttötoimikunta laatii paikalla
30065: hen kuuluisi puheenjohtaja ja kaksi jäsentä, tapahtuvassa katselmustoimituksessa käyttö-
30066: jotka maatalousministeriö määräisi. Puheen- suunnitelman ja päättää suunnitelmaan kuu-
30067: johtajalla. tulisi olla pätevyys, joka vaaditaan luvan omaisuuden ottamisesta, pa:kkolunasta-
30068: pääsemiseen maanmittausinsinöörin virkaan, misesta tai valtiolle ostamisesta, hinnan mää-
30069: ja jäsenten tulisi olla perehtyneitä maatila- räämisestä, tilojen, tonttien ja muiden aluei-
30070: talouteen. Maankäyttötoimikunta ei yleensä den perustamisesta samoin kuin etuuksien ja
30071: olisi vakinainen elin, vaan määrättäisiin se osuuksien antamisesta sekä toimittaa hankit-
30072: esiintyvien .tarpeiden niin vaatiessa, jolloin tujen alueiden itsenäisiksi tiloiksi muodosta-
30073: maatalousministeriö sama:Ha määräisi sen toi- misen tai liittämisen ennestään oleviin tiloi-
30074: mipiirin rajat. Maankäyttötoimikunnan pää- hin. Maatalousministeriö voi kuitenkin mää-
30075: töksistä saataisiin hakea muutosta maanja:ko- rätä, että alueiden erottaminen on jätettävä
30076: oikeudessa, jonka päätökset näissä asioissa eri toimituksessa myöhemmin suoritettavaksi.
30077: olisivat lopullisia. Maalautakunnan päätök- Maankäyttötoimikunta antaa katselmustoimi-
30078: sistä haettaisiin muutosta maankäyttötoimis- tuksen perusteella maankäyttötoimistolle lau-
30079: tossa ja sen päätöksistä maatalousministe- suntonsa siitä, voidaanko hakijaa varten
30080: riössä ja edelleen kol'keimmassa hallinto- hankkia hänen anomansa alue sekä olisrko
30081: oikeudessa, sikäli kuin muutoksenhakuoi- hakijan kanssa tehtävä hallintasopimus. Lau-
30082: keutta ei ole laissa ra.joitettu. sunnon saatuaan maankäyttötoimisto päät-
30083: Maankäyttötoiminnan rahoitus tapahtuisi tää, onko a:lue heti myytävä ha:kija:lle, vai
30084: paaasiassa maankäyttörahaston varoilla. onko hänen kanssaan tehtävä hallintasopi-
30085: Maankäyttörahaston pääoman muodostaisi- mus. Kuitenkin on alue laissa erikseen luetei-
30086: vat maankäyttölain voimaan tullessa asutus- luissa tapauksissa aina heti myytävä haki-
30087: rahastoon kuuluneet, maanhankintalainsää- jalle. Hallintasopimuksen tekee hakija maan-
30088: dännön ja muun aikaisemman lainsäädännön 'kä.yttötoimiston kanssa enintään viideksi vuo-
30089: IX,1. - M. Mietttmen ym. 653
30090:
30091: deksi. Lakiin on lisäksi otettu säännöksiä, ottaa vastaan lisäalueena viljelykseen raivat-
30092: jotka koskevat ha.llintMopimuksen tehneen tava'ksi maatalouskelpoista maata. Harkin-
30093: asukkaan oikeuksia ja velvollisuuksia sekä nan .mukaan voitaisiin perustamispa}kkiota
30094: niitä edellytyksiä, joiden vallitessa sopimus lisäksi suorittaa eräille lain voimaantulon
30095: voidaan määrätä lakkaamaan. Kauppaikirjan jälkeen vapaaehtoisella kaupalla rakentamat-
30096: tekee hakijan kanssa maatalousministeriö. toman ja raivaamattoman tilan tai alueen
30097: Hakijan on suoritettava hänen maksetta- ostaneille henkilöille, samoin kuin sellaisille
30098: vakseen määrätty hinta samoin kuin saa- henkilöille, jotka lain voimaan tullessa omis-
30099: mansa lainat viiden prosentin vuotuismak- tavat tällaisen tilan ,tai alueen. Milloin
30100: suin, joista luetaan enintään kolme sadalta uutistilan perustamispalkkiota ei suoriteta,
30101: ikoroksi ja muu osa pääoman lyhennykseksi. voidaan asukkaalle laissa mainituin edelly-
30102: Laidunalueen hankkimiseen saatu maanosto- ty'ksin suorittaa raivauspalkkiota, avustusta
30103: laina, laidunlaina sekä maatalous- ja kalas- kuivatus-, maanparannus- ja muiden perus-
30104: tusir.taimiston hankkimista, sähköistämistä ja parannustöiden sekä tientekotöiden suoritta-
30105: pienyritystä varten myönnetty laina on kui- miseen sekä lisäksi rakentamisavustusta ja
30106: tenkin maksettava takaisin vähintään kym- -palkkiota pääperiaatteiltaan yhdenmukai-
30107: menen prosentin ja siementen, lannoitteiden sesti niiden, lakiin otettavilla säännöksillä
30108: ja maatalouskalkin hankkimiseen myönnetty korvattaviksi tarkoitettujen säännösten
30109: J.aina vähintään kahdenkymmenenviiden pro- kanssa, jotka ovat sisältyneet maaseudun
30110: sentin vuotuismaksuin. Laissa tarkemmin rakennusavustuksista, -lainoista ja -palk-
30111: mainituin perustein voidaan hinnan ja lai- kioista 5 päivänä lokakuuta 1944 annettuun
30112: nan maksamisessa myöntää helpotuksia ja valtioneuvoston päätökseen.
30113: lykkäystä. Asutustoimenpiteiden turvaamisesta aikai-
30114: Maan luovuttajalle maksettavan kauppa- sempaan asutuslainsäädäntöön sisältyviä
30115: ja rpakkolunastushinnan maksaa maatalous- säännöksiä vastaavasti on maankäyttölakiin
30116: ministeriö rahana. Pakkolunastushinnalle otettu säännökset maankäyttötoimenpiteiden
30117: suoritetaan kotkoa siitä päivästä, jona. pakko- turvaamisesta. Lakiin sisältyy yleisiä rajoi-
30118: lunastuspäätös on saanut lainvoiman. Koron tuksia, jotka koskevat tilojen ja alueiden
30119: maksaminen kauppahinnalla määräytyy sen luovutusta, vuokrausta ja hoitoa sekä met-
30120: mukaan, mitä siitä kauppaa päätettäessä on sän myyntiä ja hakkuuta samoin kuin niitä
30121: sovittu. seuraamuksia, jotka rajoitusten ja ehtojen
30122: Asutusalueen käyttöä varten tarpeelliset rikkomisesta aiheutuvat. Rajoitukset ja ehdot
30123: kuivatus- ja tientekotyöt samoin kuin suu- ovat voimassa kaksikymmentä vuotta siitä
30124: remmat raivaustyöt on lakiehdotuksen mu- lukien, kun tila tai alue on myyty astrk-
30125: kaan yleensä pyrittävä suorittamaan valtion kaalle. Maatalousministeriö voi laissa maini-
30126: toimesta. Niin ikään voidaan muut perus- tuin edellytyksin kuitenkin vapauttaa tilan
30127: parannustyöt sekä rakentamistyöt suorittaa tai alueen ehtojen ja rajoitusten alaisuudesta
30128: valtion toimesta, mi:käli sitä on pidettävä ennen sanotun määräajan päättymistä.
30129: asukkaan jatkuvan toimeentulon kannalta I.Jakiehdotusta laadittaessa on lain toimeen-
30130: tai muuten tarpeellisena. Sellaiselle asuk- panokustannuksiin tarvittavien varojen sääs-
30131: kaalle, joka ottaa vastaan viljelys-, asunto- tämiseksi ja asioiden käsittelyn jouduttami-
30132: viljelys- tai kalastustilan, jonka maatalous- seksi pyritty mahdollisuuksien mukaan yk-
30133: maaksi tarkoitettu ala on joko kokonaan tai sinkertaistamaan menettelyä ja vähentämään
30134: pääasiallisesti raivaamaton ja jolta pääosal- sekä kenttäelimien että virastojen työtä.
30135: taan puuttuvat sellaiset hyväksyttävät raken- Tätä tarkoitusta silmällä pitäen on, kuten
30136: nukset, joita viljelmän tarkoituksenmukainen aikaisemmin on jo mainittu, maan ottami-
30137: käyttö ja hoitaminen edellyttää tai jotka nen, pakkolunastaminen, uusien tilojen muo-
30138: taloudellisesti voitaisiin sellaisiksi kunnostaa, dostaminen ja itsenäisiksi tiloiksi erottami-
30139: suoritetaan määräajassa tehtävän hakemuk- nen samoin kuin hinnan määrääminen toimi-
30140: sen perusteella raivaus- ja rakentamistyötä tettava yleensä samassa katselmustoimituk·
30141: varten uutistilan perustamispalkkiota sen sessa. Lakiehdotukseen sisältyvistä muista
30142: mukaan kuin asetuksella tarkemmin säädet- tällaisista säännöksistä mainittakoon vielä,
30143: täisiin. Eräin edellytyksin suoritettaisiin että maankäyttötoimenpiteiden turvaamista
30144: perustamispa:lkkiota myös henkilölle, joka tarkoittavien ehtojen ja rajoitusten pysy-
30145: 654 IX,1. - Maankäyttölaki.
30146:
30147:
30148: väisyyden sekä valtion saamisten maksami- hankkimista. Jo vuonna 1915 annettiin ase-
30149: sen vakuudeksi ei lakiehdotuksen mukaan tus koskeva rajoituksia eräänlaatuisten yh-
30150: haeta kiinnitystä, minkä on käytännössä kat- tiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiinteistön
30151: sottu lisiiksi edellyttävän valtion toimesta hankintaan maalla. TäUä asetuksella on maa-
30152: tapahtuvaa lainhuudon hakemista asukkaan talouspoliittisista syistä pyritty estämään vil-
30153: puolesta, vaan kysymys on järjestetty laki- jellyn ja viljelyskelpoisen maan sekä viljel-
30154: määräisen panttioikeuden pohjalle. Tästä mälle tarpeellisen metsämaan siirtymistä var-
30155: kiinnitysasiain pöytäkirjaan ja ulosmitattu- sinaiselta maatalousväestöitä asetuksessa mai-
30156: jen kiinteistöjen luetteloon johtuvat merkin- nituiUe yhteisöille. Sota-aikana ja sen jäl-
30157: nät tekisi asianomainen tuomiokunnan tuo- keisinä vuosina voimassa olleella väliaikai-
30158: mari tai kiinteistötuomari maankäyttöviran- sella lainsäädännöllä kiinteistön hankkimisen
30159: omaisten ilmoitusten perusteella. rajoittamisesta oli myös huomattava maa-
30160: Ehdotuksessa lai'ksi y'hteislaitumista on talouspoliittinen merkitys, vaikka tämä lain-
30161: yleensä seurattu maanhankintalainsäädännön säädäntö saatettiinkin voimaan pääasiassa fi-
30162: vastaavia säännoksiä. Kuitenkin on katsottu nanssipoliittisista syistä. Maatalouspoliittiset
30163: tarpeelliseksi lehmän pitoon tarkoitettujen näkökohdat ovat olleet vaikuttamassa myös
30164: varsinaisten yhteislaitumien lisäksi tehdä siihen 1930 ·luvulta lähtien voimassa olleeseen
30165: mahdolliseksi perustaa erikoislaitumia lä- lainsäädäntöön, joka koskee pakkohuutokau-
30166: hinnä hevosten ja lampaiden laiduntamista palla myytävien kiinteistöjen lunastamista
30167: varten. valtiolle. Kiinteistöjen hankkimisesta ny-
30168: Lakiehdotus asutusyhteismetsistä nojautuu kyisin voimassa olevia säännöksiä ei kuiten-
30169: niin ikään pääosaltaan aikaisempaan lain- kaan voida pitää maatalouden eikä koko kan-
30170: säädäntöön, ensi sijassa niihin yhteismetsistä santaloudenkaan kannalta riittävinä. Samat
30171: 28 päivänä huhtikuuta 1925 annetun lain syyt, joiden vuoksi puutavarayhtiöiden maan-
30172: säännöksiin, jotka koskevat asutusyhteismet- hankintaa on rajoitettu, koskevat muitakin
30173: siä. Kun näitä säännöksiä olisi kuitenkin yhtiöitä ja yhteisöjä. Tällainen kiinteistöjen
30174: niiden kokemusten perusteella, mitä maan- hankinta johtaa säännöllisesti maan joutumi-
30175: hankintalainsäädännön toimeenpanon yhtey- seen pois yhteiskunnan kannalta tarkoituk-
30176: dessä on saatu, ollut tarpeen monessa suh- senmukaisesta käytöstä. Sekä kansantalou-
30177: teessa täydentää, on katsottu tarkoituksen- dellisista että sosiaalisista syistä on pidettävä
30178: mukaisemmwksi koota kail&i asutusyhteis- tärkeänä, että maatalouskiinteistöt pysyvät
30179: metsiä koskevat säännökset erilliseen lakiin. sellaisten henkilöiden hallussa, jotka halua-
30180: Esillä olevan lainsäädännöllisen uudistuk- vat jatkuvasti tiloja kunnollisesti viljellä.
30181: sen tarpeellisuutta koskevien yleisten näkö- Tilojen hankkimisen rajoittamista koskevien
30182: kohtien esittämisen yhteydessä on jo kiinni- säännösten kiertämisen estämiseksi on tar-
30183: tetty huomiota niihin haittoihin, jotka maa- peen sisällyttää lakiin säännökset valtion
30184: talouden harjoittamiselle ja muutoinkin ai- lunastusoikeudesta kiinteistönluovutuksissa.
30185: heutuvat siitä, että tiloja on osittamisrajoi- Tärkeätä myös on, että sen kautta saataisiin
30186: tusten puuttumisen vuoksi voitu elinkelpoi- sopivimmin ja maan omistajille huomatta-
30187: suusvaatimukset sivuuttaen esteettömästi ja- vasti vä;häisemmin haitoin kuin pakkolunas-
30188: kaa. Tämän puutteen lainsäädännöllistä pois- tusta käyttäen hankituksi maata asutustar-
30189: tamista onkin jo pitemmän aikaa pidetty koituksiin.
30190: välttämättömänä ja kiireellisenä tehtävänä. Lakiehdotus tilan hankkimisen ja osittami-
30191: Syntyneitä epä:kohtia on tähän saakka py- sen edellytyksistä on katsottu tarkoituksen-
30192: ritty korjaamaan lisämaa:ta antamalla, mutta mukaiseksi rajoittaa koskemaan vain maa-
30193: voimassa olevien säännösten perusteella ei laiskunnissa olevia tiloja. Lain soveltamis-
30194: ole voitu estää viranomaisten toimesta täten alaan on vielä tehty monia lisärajoituksia.
30195: elinkelpoisiksi muodostettujen viljelmien Niinpä lakia ei sovellettaisi, kun .tilan siirtymi-
30196: uudelleen pirtoutumista. Osittamisrajoitus- nen perustuu pakkolunastusta, vuokra-aluei-
30197: ten lisäksi on lainsäädännöllisen uudistuksen den itsenäistämistä tai maankäyttölain tar-
30198: tarve varsin tuntuva myös maan hankkimista koituksiin tehtyjä vapaaehtoisia luovutuksia
30199: koskevien säännösten osalta. koskeviin säännoksiin, eikä myöskään, kun
30200: Lainsäädäntöömme sisältyy entuudestaan tila siirtyy muulla saannolla valtiolle tai kun
30201: eräitä säännöksiä, jotka rajoittavat maan valtio on luovuttajana tällaisessa oikeustoi-
30202: IX,1. - M. Miettunen ym, 656
30203:
30204: messa. Osittamisen edelly.tyksiä koskevia. suudesta, johtaisi hyödyn huomattavaaa
30205: säännöksiä on edellä mainittuja yleisiä rajoi- pienenemiseen tahi jäljelle jäävän tai luovu-
30206: tuksia ja eräitä laissa mainittuja, käytän- tettavan alueen tarkoituksenmukaisen käytön
30207: nölliseltä merkitykseltään vähäisiä P\)ikkeuk- estymiseen. Luovutuksen hyväksymisen edel-
30208: sia lukuun ottamatta &Ovellettava kaikkiin lytykset ovat kuitenkin huomattavasti lievem-
30209: osittamistoimituksiin, kuitenkin siten, että mät silloin, kun 'luovutettava alue siirtyisi
30210: jos .tilan määräosan tai määräalan luovutusta teollisuus- tai liikelaitosten tontti- tai varas-
30211: koskeva oikeustoimi on hyväksytty, ei ositta- toalueeksi, asuntotonti'ksi tai virkistysalueeksi.
30212: misen edellytyksiä ole yleensä enää tarpeen Oikeustoimen hyväksymistä koskevan ky-
30213: tutkia. Tilan hankkimisen edellytyksiä ja symyksen ratkaisee lakiehdotuksen mukaan
30214: valtion lunastusoikeutta koskevat säännökset maankäyttötoimisto, jolle kaupanvahvistajan
30215: ovat soveltamisalaltaan huomattavasti sup- on tätä varten maalautakunnan välityksellä
30216: peampia. Ne on ensiksikin rajoitettu koske- lähetettävä tilan luovutusasiakirjat. Niiden
30217: maan vain sellaisia tiloja, joita käytetään haittojen lieventämiseksi, jotka yksityiselle
30218: pääasiallisesti maa- tai metsätalous- tahi ka- henkilölle luovutuksen saajana voi koitua
30219: lastustarkoituksiin. Säännöksiä tilan hank- siitä, ettei hänen hankkimaansa tilan määrä-
30220: kimisen edellytyksistä ja valtion lunastus- osaa tai määräalaa voitaisi erottaa itsenäi-
30221: oikeudesta ei myöskään sovelleta, kun tila seksi tilaksi, on laissa varat:tu ma1hdollisuus
30222: siirtyy testamentin noja'lla taikka, mikäli on saattaa tällaista luovutusta koskeva esisopi-
30223: kysymys muusta saannosta, kun tila siirtyy mus osittamisen edellytysten kohdalta maan-
30224: yksityiselle henkilölle. Niissä tapauksissa, käyttötoimiston tutkittavaksi. Jos tila myy-
30225: joissa tilan luovuttamiseen tarvitaan viran- dään pakkohuutokaupalla, ei hyväksymis-
30226: omaisen hyväksyminen, on myös sellainen menettelyä sovelleta, mutta on huutokaupan
30227: esisopimus, jolla sitoudutaan luovuttamaan toimittajan ilmoitettava huutdkaupasta maan-
30228: omistu&Oikeus tilaan, alistettava hyvaksyttä- käyttötoimistolle valtion lunastusoikeuden
30229: väksi. Esisopimuksen perusteella ei kuiten- käyttämistä varten. Muissa tapauksissa liit-
30230: kaan voida käyttää valtion lunastusoikeutta. tyy valtion lunastusoikeuden käyttäminen
30231: Säännöksiä valtion lunastusoikeudesta ei b.yväksymismenettelyyn ja tulee erästä poik-
30232: myöskään sovelleta oikeustoimeen, jossa keusta lukuun ottamatta kysymykseen vain
30233: kunta tai kuntayhtymä on luovutuksen saa- silloin, kun hyväksyminen on evätty. Luna.s-
30234: jana. tusoi'keuden käyttämisestä päättäisi maa-
30235: Lakiehdotukseen sisä1tyy yksityiskohtaisia talousministeriö. Sanotun oikeuden käyttä- j
30236: säännöksiä niistä edellytyksistä, joiden valli- miselle on laissa asetettu kolmenkymmenen
30237: tessa tilan tai useamman tilan muodostaman päivän määräaika ja saadaan lunastaminen
30238: kdkonaisuuden osaksi tai kokonaan luovutta- toimittaa vain maankäyttölain tarkoituksiin j
30239: mista koskevan oikeustoimen hyväksyminen ja mikäli tilan sijaintikunnasta ei ole voitu
30240: on evättävä. Maatilatalouden harjoittami- antaa maata maankäyttölain mukaan maan- j
30241: seen käytetyn yhden tai useamman tilan saantikelpoiselle ha:kijalle tai mikäli maan
30242: muodostaman viljelmän sellaisesta luovutta- tarve on muulla. tavoin todettu. Lunastami- j
30243: misesta, jossa. käyttötarkoitus ei muutu, on nen tapahtuisi pääsäännön mukaan luovutus-
30244: ens:i!ksikin sääntönä, ettei oikeustointa saa kirjassa mainitusta hinnasta, mutta jos se j
30245: ilman painavia syitä ib.yväJksyä, jos luovu- on käypää hintaa ilmeisesti suurempi tai jos
30246: tuksen saajan ei katsota tulevan käyttämään hintaa ei ole ma:inittu, oikeustoimen pää,ttä-
30247: viljelmää tarkoituksenmukaisella tavalla. maa- misajankohdan mukaan määrättävästä käy- j
30248: tilatalouden harjoittamiseen. Edellä maini- västä hinnasta. Pakkohuutokaupalla myyty
30249: tussa samoin kuin muisswkin luovutustapauk- tila olisi kuitenkin aina lunastettava huuto- j
30250: sissa on lisäksi yleisenä oikeustoimen hyväiksy- kauppahinnasta. Maatalousministeriön 'kysy-
30251: misen edellytyksenä, ettei alueen hankkimisen myksessä olevissa asioissa antamiin päätök- j
30252: pääasiallisena. tarkoituksena ole varojen si- siin saisi ib.a:kea muutosta korkeimmassa hal-
30253: joitus, että säännökset tilojen alimmasta salli- linto-oikeudessa. j
30254: tusta pinta-alasta eivät aseta estettä luovutet- Tilan hankkimisen edellytyksiä koskevien
30255: tavan alueen erottamiselle itsenäis~ksi .tila:ksi säännösten noudattamisen valvonta tapah-
30256: sekä ettei luovutus, sen kos'kiessa osaa tilasta tuisi pääasiallisesti lainhuudon ha:kemisen j
30257: tai useamman tilan muodostamasta kokonai- yhteydessä. Sellaisen oikeustoimen perus-
30258: j
30259: j
30260: j
30261: j
30262: 1
30263:
30264:
30265: c656 IX,1. - Maa.nkä.yttölaki. 1
30266:
30267: ,teella, JOKa on alistettava maan:käy,ttötoimis- tuja osittamisen edellytyksiä on osittain lie- 1
30268: ton hyväksyttäväksi, ei saisi myöntää lain- vennetty sellaisissa tapauksissa, joissa maa-
30269: huutoa, ellei alkuperäisessä iuovutuskirjassa tila- tai metsätalouden harjoittamiseen käy-
30270: ole 1todistusta oikeustoimen hyvä:ksymisestä. tettävästä tilasta olisi erotettava uusi tila 1
30271: Tämän .todistuksen kirjoittaisi ka.upanvahvis- teollisuus- tai iiiketarpeisiin, varsinaisen am-
30272: taja, jolle sitä varten olisi esitettävä hyväk- matin harjoittamista varten käsityö- tai 1
30273: symistä koskeva päätös. muulla sellaisella elinkeinoalalla tahi asunto-
30274: Kun ne päämäärät, joihin tilan hankkimi- tontiksi tai virkistysalueeksi. Lakiehdotuk-
30275: sen edellytyksiä koskevilla säännolmillä pyri- seen sisältyvän säännö'ksen mukaan tulee 1
30276: tään, voisivat jäädä saavuttamatta, jollei maa- tai metsätalous- taikka kalastustarkoi-
30277: myös vuokraamiselle aseteta maan tarkoituk- tu'ksiin, teollisuus- tai liiketarpeisiin tahi
30278: senmukaista käyttöä koskevia vaatimuksia, asuntotontiksi käytettävän tilan olla pinta- 1
30279: on tästä otettu säännökset lakiehdotukseen. alaltaan vähintään kaksituhatta neliömetriä,
30280: Sanottujim säännösten mukaan vaaditaan mutta voidaan tästä vaatimuksesta eräin
30281: maankäyttötoimiston hyväksyminen tilan tai edellytyksin kuitenkin poiketa. Ennen ositta- 1
30282: sen osan antamiseen viittä vuotta pitemmä:ksi miseen ryhtymistä olisi toimitusmiesten an-
30283: määräajaksi tai toistaiseksi vuokral·le sellai- nettava päätös siitä, ovatko edellytykset 1
30284: sissa tapauksissa, joissa saman alueen luo- osittamisen toimittamiselle olemassa. Päätök-
30285: vuttaminen olisi alistettava maankäyttötoi- seen tyytymätön saisi hakea muutosta maan-
30286: miston hyvä;ksyttäväksi. Tällainen vuokra- käyttötoimistossa ja edelleen maatalous- 1
30287: sopimus on lisäksi tehtävä kirjallisesti ja on ministeriössä, jonka päätös olisi lopullinen.
30288: vuokrakirja tilan sijaintikunnan maalauta- Siirtyminen uuteen lainsäädäntöön edellyt-
30289: lkunnan palveluksessa olevan toimihenkilön tää aikaisemman, kumottava:ksi ehdotettavan 1
30290: todistettava oikeaksi. lainsäädännön mukaan vireille pantujen kes-
30291: Osittamisen edellytyksiä ikoskevana ylei- ikeneräisten asioiden sekä eräiden muidenkin 1
30292: senä periaatteena olisi Jakiehdotuksen mu- kysymysten kohdalta välittäviä säännöksiä.
30293: kaan, ettei tilaa saa halkomalla :tai lohko- Joitakin näistä säännöksistä samoin kuin
30294: maHa osittaa, jos uusista tiloista ja lohko- aikaisemman lainsäädännön kumoamista kos- 1
30295: misessa jäävästä kantatilasta saatava hyöty kevista säännöksistä sisältyy ehdotukseen
30296: olisi huomattavasti pienempi sitä hyötyä, laiksi tilan hankkimisen ja osittamisen edel-
30297: mikä ositettavasta tilasta saataisiin, ja ellei lyty>ksistä sekä ehdotuksiin laeiksi yhteislaitu-
30298: kutakin uutta tilaa ja kantatilaa voida pai- mista, asutusyhteismetsistä, maankäyttötoi-
30299: kalliset olot ja ansiomahdollisuudet huomioon mistoista ja maalautakunnista, mutta pää-
30300: ottaen pysyvästi tarkoituksenmukaisesti käyt- asiallisesti on puheena olevat säännökset kui-
30301: tää yksinään tai yhdessä' toisen tilan kanssa, tenkin otettu ehdotukseen laiksi asutuslain-
30302: mikäli ne on tarkoitettu siten käytettäviksi. säädännön kumoamisesta ja siihen liittyvistä
30303: Maatilatalouden harjoittamiseen käytettävälle toimenpiteistä. Välittäviä säännöksiä laadit-
30304: tilalle ja, mikäli tila on tarkoitettu käytet- taessa, sikäli kuin ne koskevat varsinaista
30305: tävaksi toisen tilan kanssa yhtenä viljelmänä, asutuslainsäädäntöä, on yleisenä periaatteena
30306: tällaiselle viljelmälle on lisäksi asetettu vaati- pidetty sitä, että aikaisemman lainsäädännön
30307: mus, että niihin :tulee kuulua paikkakunnan mukaan asutettaville kuuluvat edut on mah-
30308: oloihin nähden riittävä määrä maatalous- ja dollisuuksien mukaan pyrittävä säilyttämään.
30309: maatalouskelpoista maata sekä tarpeellinen Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
30310: metsämaa. Sellaisella paikkakunnalla, jossa ehdotamme,
30311: metsämaata on vähän tai jossa itsenäisen
30312: maatalouden harjoittaminen ei vaadi, että että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30313: viljelmään kuuluu metsämaata, voidaan tila vat, pääosiltaan vuoden 1953 valtiopäi-
30314: ikuitenkin osittaa, mikäli uudesta tilasta ja villä annettuun, mutta silloin rau.en-
30315: kantatilasta joko yksinään tai yhdessä toisen neeseen hallituksen esitykseen n:o 104
30316: tilan kanssa ilman metsämaatakin muodos- perustuvat lakiehdotukset:
30317: tuu elinkelpoinen viljelmä. Edellä mainit-
30318: IX,1. - M. Miettunen ym. 657
30319:
30320:
30321:
30322: Maankäyttö 1a k i.
30323: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
30324: määrätyllä tavalla, säädetään:
30325:
30326: 1 luku. 4 §.
30327: Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maakun-
30328: Yleiset säännökset. taa.
30329: 1 §. Tämän lain säännöksiä älköön sovellettako
30330: Maaseudun väestön toimeentulomahdolli- kirkkolain 304 § :ssä tarkoitettuihin alueisiin
30331: suuksien ja asunto-olojen parantamista var- älköönkä myöskään alueisiin, joille on vah-
30332: ten harjoittaa valtio maan tarkoituksenmu- vistettu tonttijako.
30333: kaista käyttöä edistävää toimintaa niiden 5 §.
30334: Suomen kansalaisten hyväksi, jotka haluavat Tämän lain tarkoituksiin käytetään se maa,
30335: jatkuvasti saada toimeentulonsa kokonaan joka valtion omistamasta maasta on näitä
30336: tai osittain maatilataloudesta tai kalastuk- tarkoituksia varten erikseen varattu, minkä
30337: sesta taikka taxvitsevat asunnon maaseudulla lisäksi sanottuihin tarkoituksiin ostetaan
30338: ja joiden tukeminen on tarpeellista ja yhteis- maata vapaaehtoisilla kaupoilla ja lunaste-
30339: kunnan kannalta tarkoituksenmukaista. taan tilan hankkimisen ja osittamisen edelly-
30340: tyksistä päivänä kuuta 195 anne-
30341: 2 §. tun lain ( /5 ) noja:lla sekä otetaan muusta
30342: Edellä 1 § :ssä tarkoitetulla maankäyttö- kuin edellä tarkoitetusta valtion maasta.
30343: toiminnalla muodostetaan itsenäisiä elinkel- Jollei .tämän lain tarkoituksiin ole paikka-
30344: poisia tiloja sekä pyritään säilyttämään maa kunnalla riittävästi käytettävissä 1 momen-
30345: ja asunto sanotussa lainkohdassa mainittujen tissa tarkoitettua maata, voidaan maata, sen
30346: henkilöiden hallussa sekä parantamaan jo mukaan kuin jäljempänä säädetään, hankkia
30347: olevien tilojen edellytyksiä kannattavan maa- pakkolunastamalla yhtiöiden, osuuskuntien
30348: tilatalouden 'harjoittamiseen viljelyksiä lisää- ja säätiöiden maista sekä eräin edellytyksin
30349: mällä, lisäalueita antamalla, elin:kelvottomia myös muiden omistamista maista.
30350: viljelmiä yhdistämällä ja tilusten sijoitusta
30351: tarkoituksenmukaisesti järjestelemällä. 6 §.
30352: Tämän lain nojalla perustetaan viljelys-,
30353: 3 §. asuntoviljelys-, kalastus- ja asuntotiloja,
30354: Väestön toimeentulon edellytysten paran- asuntotontteja, yhteismetsiä · ja yhteislaitu-
30355: tamista silmällä pitäen pyritään maankäyttö- mia, annetaan lisäaluetta, etuutta ja yhtei-
30356: toiminnalla yleistaloudelliset näkökohdat ja seen veteen osuutta sekä muodostetaan 3 § :ssä
30357: elinkeinoelämän kohottamismahdollisuudet mainittujen tarkoitusten edistämiseksi muita
30358: huomioon ottaen edistämään väestön tarkoi- tarpeellisia alueita.
30359: tuksenmukaista asettumista valtakunnan eri
30360: osiin. 7 §.
30361: Tiheissä rummusryhmissä ja niiden lähei- Tämän lain tarkoituksiin varatusta ja
30362: syydessä samoin kuin alueilla, joilla on odo- hankitusta maasta voidaan perustaa myös
30363: tettavissa laajempaa rakentamista, on tar- erikoistiloja. Niiden muodostamisesta ja
30364: peellisia alueita varaamalla, tilusten sijoituk- käyttämisestä samoin kuin luoton myöntä-
30365: sen järjestelyllä sekä rakentamistoimintaa oh- misestä .tällaisten tilojen saajille ja vuokra-
30366: jaamalla ja edistämällä pyrittävä suunnitel- miehille säädetään erikseen.
30367: mallisesti toimimaan elinkeino- ja asunto-
30368: olojen tarkoituksenmukaiseksi kehittämiseksi. 8 §.
30369: Tällöin on lisäksi otettava huomioon mahdol- Perustettavat tilat on, mikäli tilojen ja
30370: lisuudet helpottaa maan käytön järjestelystä niihin luettavien tilusten tarkoituksenmukai-
30371: tällaisia alueita varten laadittavien yksityis- suus sen sallii, pyrittävä sijoittamaan siten,
30372: kohtaisten suunnitelmien toteuttamista. että niistä muodostuu. asutusryhmiä.
30373: 83
30374: 658 IX,l. - Ma.ankäyttölaki.
30375:
30376:
30377: Asuntoviljelystiloja saadaan perustaa vain taa tilan pääasiallisen kotitarvepuun ja tilan
30378: maatalousministeriön luvalla siinä tapauk- elinkelpoisuutta varten tarvittavan määrän
30379: sessa, että kannattavan erikoismaatalouden myyntikelpoista puuta. Metsämaata älköön
30380: harjoittaminen maan laadun ja tuotteiden kuitenkaan annetta:ko enempää, kuin että
30381: menekin edullisuuden johdosta on jatlkuvasti metsä vuosittain tuottaa puuta eri vyöhyk-
30382: mahdollista tahi että paikkakunnalla on ti- keissä 75-150 kiintokuutiometriä kuoretto-
30383: laisuus maatalouden harjoittamisen ohella maksi runkopuuksi arvioituna.
30384: saada pysyvästi riittäviä sivuansioita sekä Sellaisilla seuduilla, missä metsämaata on
30385: että edellytykset toimeentulon saamiseen tä- vähän, mutta lkannattavaan viljelykseen so-
30386: män vuoksi ovat erittäin edulliset. veltuvaa maatalous- ja maatalouskelpoista
30387: Kalastustiloja saadaan perustaa vain me- maata runsaasti, voidaan viljelystilaan, 1 ja
30388: ren rannikolle tai meren saaristoon. 2 momentissa mainituista tilusaloista poike-
30389: Asuntotiloja ja -tontteja perustetaan sel- ten, antaa vähemmän metsämaata ja vastaa-
30390: laisille paikkakunnille, joilla niiden omista- vasti enemmän maatalous- ja maatalouskel-
30391: jilla on tilaisuus pysyvän ansion saantiin, poista maata.
30392: 88Untotontit yleensä asutuskeskusten lähei- Niillä seuduilla, missä viljelysmahdollisuu-
30393: syyteen. det maan laadusta, syrjäisestä asemasta tai
30394: l·lman valtioneuvoston lupaa älköön vilje- luonnonsuhteista johtuen ovat heikot, mutta
30395: lys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai asuntotilaa metsämaata on runsaasti, voidaan heikot vil-
30396: perustettako alueelle, •jolle on vahvistettu jelysmahdollisuudet korvata antamalla metsä-
30397: asemakaava :tai rakennussuunnitelma, äl- maata vastaavasti enemmän. Tällöin saadaan
30398: lk:öönkä vilj-elys-, asuntoviljelys- tai kalastus- poiketa 2 momentissa sanotuista tilusaloista.
30399: tilaa myÖSkään alueelle, jolle on vahvistettu 'Se metsämaa, jota ei ole mahdollista antaa
30400: asema:kaa vantakaiset määräykset. tilan omana metsänä, annetaan osuutena yh-
30401: Tämän lain mukaisella tilojen ja alueiden teismetsään. Samoin meneteltäköön siinä ta-
30402: perustamisella älköön ehkäistäkö tai vaikeu- pauksessa, ettei oman metsän antamista voida
30403: tetta:ko vahvistetun asemakaavan tai raken- pitää tarkoituksenmukaisena, mutta on täl-
30404: nussuunnitelman toteuttamista älköönkä löin kuitenkin pyrittävä antamaan omaa met-
30405: uusien tarpeellisiksi katsottavien asemakaava- sää niin paljon, että se vuosittain tuottaa
30406: tai rakennussuunnitelmien laatimista. tilan kotitarvepuun kulutusta vastaavan mää-
30407: rän puuta. Milloin tilan taloudelliselle käy-
30408: 9 §. tölle aiheutuu haittaa siitä, että metsä joko
30409: Viljelystilaan mtetään niin paljon maa- kokonaan tai osaksi annetaan osuutena yh-
30410: talous- ja maatalouskelpoista maata, että teismetsään, saadaan tämä osuus antaa jon-
30411: keskikokoinen perhe voi, paikallisten liikenne- kin verran suurempana, kuin mitä tilalle
30412: ja maatalousolojen tarjoamien edellytysten olisi voitu antaa omana metsänä.
30413: mt.tkaan tilaansa viljellen, saada siitä, met- Jos niiden alueiden, joista viljelystila muo-
30414: sän antaman tuen huomioon ottaen, ainakin dostetaan, ja niillä olevien rakennusten tar-
30415: pääasiallisen toimeentulonsa. Maatalous- ja koituksenmukainen käyttö edellyttää, että
30416: maatalouskelpoista maata älköön kuitenkaan tilaan liitetään enemmän maata kuin mitä
30417: annettako enempää, kuin että se, tarkoituk- edellä tässä pykälässä on sanottu, voidaan
30418: senmukaisimmi'ksi maatalousmaan käyttö- tilaan antaa maata niin paljon, kuin talou-
30419: lajeiksi saatettuna, vastaa kahtakymmentä dellinen tarkoituksenmukaisuus vaatii.
30420: sekä Lapin läänissä ja muuallakin syrjäisissä
30421: seuduissa kolmeakymmentä muunnettua pel- 10 §.
30422: tohehtaaria. Mikäli erityiset syyt niin vaati- Asuntoviljelystilaan liitetään niin paljon
30423: vat, voidaan viljelystilaan kuitenkin liittää maata:lous- ja maatalouskelpoista maata lk:uin
30424: edellä mainittua jonkin verran suurempi 8 § : ssä mainitun erikoismaatalouden harjoit-
30425: tilusala. tamisen tai asukkaan toimeentulon kannalta
30426: Viljelystilaan annetaan metsämaata niin harkitaan tarpeelliseksi, ei kuiterrkaan enem-
30427: paljon, että metsä, maan tuottokyvyn sekä pää kuin että maa, .tarlmituksenmuka.isim-
30428: puuston määrän ja rakenteen huomioon ot- miksi maatalousmaan käyttölajeiksi saatet-
30429: taen, säännöllisesti hakaten ja hakattu puu tuna, vastaa neljää muunnettua peltohehtaa-
30430: tarkoituksenmukaisesti hyväksi käyttäen an- ria. Mikäli erityiset syyt niin vaativat, voi-
30431: IX,1. - M. Miettunen ym, 659
30432:
30433: daan asuntoviljelystilaan kuitenkin liittää 42 § :n 1 momentissa sekä kalastus- ja
30434: edellä mainittua jonkin verran suurempi asuntotilaan sanotun momentin 1 ja 2 koh-
30435: tilusala. dassa tarkoitettuja alueita ja osuuksia, sen
30436: Mikäli metsämaan liittäminen asuntovilje- mukaan kuin harkitaan tarpeelliseksi.
30437: lystilaan on mahdollista ja tarkoituksenmu-
30438: kaista, liitetään sitä yleensä enintään niin 15 ·§.
30439: paljon, että metsä vuosittain tuottaa tilan .Asuntotonttiin annetaan niin paljon maata
30440: kotitarvepuun kulutusta vastaavan määrän kuin sen ra:kentamiseksi ja käyttämiseksi
30441: puuta. asuntotarkoituksia varten on tarkoituksen-
30442: 11 §. mukaista.
30443: Kalastustilaan liitetään enintään sellainen Asuntotonttia älköön varsinaisella maaseu-
30444: vesialue tai osuus veteen, jota paikalliset dulla muodostettako kahtatuhatta neliömetriä
30445: olosuhteet ja avomerikalastuksen mahdolU- pienemmäksi.
30446: suudet huomioon ottaen on ammattimaisen
30447: kalastuksen harjoittamiseksi pidettävä vält- 16 §.
30448: tämättömänä, sekä asuntoviljelystilaa vas- Yhteismetsät ja yhteislaitumet muodoste-
30449: taava maa-ala ja muut maataloudelliset etui- taan sen mukaan kuin niistä erikseen sääde-
30450: suudet siten, että keskikokoinen perhe voi tään.
30451: paikallisten liikenne- ja maatalousolojen tar-
30452: joamien edellytysten perusteeNa saada kalas- 17 §.
30453: tuksesta ja tilan .tuotosta aina!kin pääasialli- Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai
30454: sen toimeentulonsa. asuntotilaksi kat80ttavaan tilaan on pyrit-
30455: Erityisistä syistä voidaan kalastustilaan tävä, milloin se on tarpeellista ja tarkoituk-
30456: liittää metsämaata enemmän kuin 1 momen- senmukaista, hankkimaan iisäaluetta sekä
30457: tissa on sanottu, ei kuitenkaan enempää kuin 42 § : n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja
30458: samalle paikalle perustettavalle viljelystilalle osuuksia, kuitenkin siten, ettei asuntotilaksi
30459: voitaisiin antaa. Milloin metsämaata ami.e- katsottavaan tilaan muussa kuin jäljempänä
30460: taan viljelystilalle tulevaa metsämaata vas- 2 momentissa edellytetyssä tapauksessa han-
30461: taava määrä, voidaan metsämaa antaa myös kita vesialuetta tai osuutta yhteiseen vesi-
30462: osuutena yhteismetsään noudattaen vastaa- alueeseen. Lisäaluetta annetaan enintään niin
30463: vasti 9 § : n 5 momentin säännöksiä. paljon, että tilasta muodostuu tämän lain
30464: säännöksiä vastaava, saman lajinen tila.
30465: 12 §. Metsämaan antamisesta lisäalueena viljelys-
30466: Jollei vHjelys-, asuntoviljelys- tai kalastus- tai kalastustilaksi katsottavaan tilaan on vas-
30467: tilaa muodostettaessa metsämaata ole riittä- taavasti voimassa, mitä 9 §: n 5 momentissa
30468: västi saatavissa, voidaan, :mikäli siihen on ja 11 §: n 2 momentissa on säädetty.
30469: mahdollisuuksia, tilan vähäisempi polttopuun Viljelystilaa pienempi tila voidaan, mil-
30470: tuotto osittain korvata antamalla tilalle tar- loin se on tarkoituksenmukaista, 1 momentin
30471: peellinen määrä polttoturpeen nostamiseen säännösten estämättä suurentaa toisen laji-
30472: soveltuvaa suoaluetta tai osuutta siihen. seksi tilaksi, ei kuitenkaan suuremmaksi kuin
30473: minkä 1 § : ssä tarkoitettu henkHö enintään
30474: 13 §. voi tämän lain nojalla saada.
30475: Asuntotilaan annetaan tonttimaan ohella Erityisistä syistä voidaan lisäainetta.
30476: lähinnä tarpeellinen kasvitarha- ja peruna- osuutta yhteismetsään sekä 42: § :n 1 momen-
30477: maa sekä enintään kahden lehmän laidun tissa tarkoitettuja alueita ja osuuksia hank~
30478: tai mahdollisuus ~hteislaitumen käy.ttöön, ei kia myös kiinteistön määräalaan. Annetta-
30479: ilruitenkaan, yhteislaitumen käyttömahdolli- van lisäalueen koosta olkoon soveltuvin osin
30480: suutta lukuun ottamatta, yhteensä enempää noudatettavana, tnitä 1 ja 2 momentissa on
30481: maata kuin kaksi hehtaaria, jollei tilusten säädetty.
30482: sijoitus tai muut erityiset syyt vaadi jonkin
30483: verran suurempaa tilusalaa annettavaksi. 18 §.
30484: Milloin tiloja tai alueita ei voida sellaisi-
30485: 14 §. naan tai lisäaluetta ja etuuksia antamalla
30486: Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, voi- tarkoituksenmukaisesti käyttää, voidaan ne,
30487: daan viljelys- ja asuntoviljelystilaan liittää mikäli edellyty<kset siihen tämän lain mukaan
30488: 660 IX, 1. - Ma.ankäyttölaki.
30489:
30490:
30491: ovat olemassa, kokonaan tai osittain muihin 22 §.
30492: tiloihin tai alueisiin liittämällä muodostaa Viljelys- tai asuntoviljelystila annetaan
30493: 6 §: ssä tarkoitetuiksi tiloiksi ja alueiksi. henkilölle, joka on katsottava maatilatalou-
30494: teen perehtyneeksi ja sen harjoittamiseen
30495: 19 §. kykeneväksi ja jolla on edellytykset jatku-
30496: Tämän lain mukaiset tilat on tilusten si- vasti menestyä itsenäisenä viljelijänä.
30497: joituksen kannalta muodostettava mahdolli- Kalastustila annetaan henkilölle, jolla on
30498: simman tarkoituksenmukaisiksi. sellainen ammattitaito ja työkyky, että hä-
30499: Viljelys-, asuntoviljelys- ja kalastustilaan nen voidaan edellyttää tulevan tilalla toi-
30500: saa kuulua enintään kolme sekä asuntotilaan meen.
30501: ja lisäalueeseen enintään kaksi palstaa, jol- Asuntotila tai -tontti voidaan antaa hen-
30502: lei paikallisten jako-olojen vuoksi ole välttä- kilölle, jonka on katsottava olevan sen tar-
30503: mätöntä antaa tilaan useampia palstoja. peessa.
30504: Asuntotontti saa käsittää vain yhden pals- Jos 1 §: ssä tarkoitettujen henkilöiden
30505: tan. asunnontarpeen tyydyttämistä tai heidän ta-
30506: loudellista tukemistaan varten perustettu yh-
30507: 20 §. teisö täyttää ne edellytykset, jotka yhteisö-
30508: Tässä laissa tarkoitetaan tilalla maarelris- jen osalta on erikseen säädetty, jotta ne voi-
30509: teriin merkittyä tilaa, kiinteistöllä myös mää- sivat saada lainaa maankäyttörahaston va-
30510: räosaa siitä, alueella sekä maa- että vesi- roista, voidaan yhteisölle, mikäli se tarkoi-
30511: aluetta ja asutustilalla 9-11 ja 13 §: ssä tusperiensä toteuttamista varten tarvitsee
30512: mainittua tilaa sekä 17 § :ssä tarkoitettua maata, antaa asuntotontti tai muu sen tar-
30513: lisäaluetta. koituksiin soveltuva alue.
30514: Valtion maalla tarkoitetaan tässä laissa
30515: kaikkea valtion omistamaa maata, lukuun 23 §.
30516: ottamatta vakaalla asukasoikeudella hallit- Edellä 17 § :ssä tarkoitetun lisäa:lueen ja
30517: tuja kruununtaloja ja niiden osia. -osuuden antamisesta on soveltuvin osin voi-
30518: massa, mitä 22 § :ssä on säädetty.
30519:
30520: 2 luku. 24 §.
30521: Maata ja luottoa voidaan, milloin se on
30522: Moon ja luoton saajat. tarkoituksenmukaista, antaa 21 § :n 1 mo-
30523: 21 §. mentin, 22 § :n 1 ja 2 momentin sekä 23 § :n
30524: Maata ja 'luottoa annetaan 1 ·§ : ssä ·maini- säännösten estämättä henkilölle, joka luovut-
30525: tulle henkilölle, jonka olosuhteet ja henkilö- taa tai kiinteistönluovutuksen tekemisestä
30526: kohtaiset ominaisuudet ovat sellaiset, että säädetyssä muodossa sitoutuu luovuttamaan
30527: hänen tukemistansa maata ja luottoa anta- omistamansa tilan tai määräalan valtiolle
30528: malla on maankäyttötoiminnan kannalta pi- tämän ·lain tarkoituksiin.
30529: dettävä tarkoituksenmukaisena. Maatalousministeriö voi pätevistä syistä
30530: Useammalle 1 momentissa tarkoitetulle yksittäistapauksissa päättää, että myös inva-
30531: henkilölle yhteisesti voidaan, milloin maa- Uidille saadaan 1 momentissa mainittujen
30532: talousministeriö. kussakin tapauksessa siitä lainkohtien estämättä antaa maata ja luot-
30533: erikseen päättää, antaa maata ja 34 § : n 1 toa.
30534: momentin ·1 kohdassa tarkoitettuja maan- 25 §.
30535: ostolainoja, jotka käytetään yhteislaidun- Tämän lain mukaiset maan saannin edelly-
30536: alueen ostoon, sekä sanotun momentin 3-6 tykset täyttäville henkilöille annetaan kulla-
30537: ja 9-11 kohdassa mainittuja samoin kuin kin paikkakunnalla maata yleensä seuraa-
30538: erityisistä syistä muitakin lainoja. Aviopuo- vassa järjestyksessä:
30539: lisoista on maata ja luottoa annettaessa kui- 1) sellaisen henkilön lapselle tai muulle
30540: tenkin voimassa, mitä yksityisestä henkilöstä läheiselle sukulaiselle tahi aviopuolisolle,
30541: on säädetty. jonka omistama tila hänen taloudellisten vai-
30542: · Kunnille, yhtiölle, osuuskunnille ja muille keuksiensa vuoksi on myyty pakkohuutokau-
30543: yhteisöille voidaan myöntää lainoja sen mu- palla, taikka tällaiselle henkilölle itselleen,
30544: kaan, kuin siitä erikseen säädetään. sen mukaan kuin kulloinkin tarkoituksenmu-
30545: IX,1.- M. Miettunen ym. 661
30546:
30547: kaise~i harkitaan, kuitenkin niin, että tässä .tetaan maata tämän lain tarkoituksiin, jos
30548: kohdassa tarkoitettua etusijaa sovelletaan hän maansaantiha:kemuksen tekemiseen men-
30549: vain silloin, kun on kysymys mainitulta, ta- nessä on työskennellyt sanotulla tilalla tai
30550: loudellisiin vaikeuksiin joutuneel.ta henki- saman omistajan muilla tiloilla yhtäjaksoi-
30551: löltä pa:kkohuutokaupalla myydyn tilan käyt- sesti vähintään kolme vuotta tai muuten
30552: tämisestä tämän lain tarkoituksiin; ollut maatalous- ja metsätöissä yhtäjaksoi-
30553: 2) henkilölle, jonka vanhemmilta on sesti vähintään viisi vuotta; ja
30554: 45 § :n nojalla pakkolunastettu maata; 9) muulle kuin 1-8 kohda."lsa mainitulle
30555: 3) invaliidille sekä sellaiselle 24 § :n 1 mo- henkilölle, jolla on tämän :lain mukaiset
30556: mentissa tarkoitetulle henkilölle, joka on luo- edellytykset saada maata.
30557: vuttanut tai sitoutunut luovuttamaan omis- Työskentelyä tilalla pidetään yhtäjaksoi-
30558: tamansa tilan tai määräalan va;ltiolle; sena, vaikka työntekijä on ollut lyhyen ajan,
30559: enintään 'kuitenkin keskimäärin kuusikym-
30560: 4) henkilölle, joka on saanut perintönä, mentä työpäivää vuotta kohti, poissa töistä.
30561: testamentin nojalla tai aviopuolisoiden omai-
30562: suuden osituksessa tahi seuraautonsa puo- 26 §.
30563: lesta niihin verrattavalla saannolla tilan Ruotsinkielisessä ja kaksikielisessä kun-
30564: määräosan tai määräalan, minkä itsenäiseksi nassa on sen estämättä, mitä 25 § :n 1 mo-
30565: tilaksi muodostamisen tilan hankkimisen ja mentissa on säädetty, maata annettava ensi
30566: osittamisen edellytyksistä annettu la:ki ( 1 sijassa paikallisille maan hakijoHle noudat-
30567: 5 ) estää, samoin kuin henkilölle, joka tilan taen heidän keskinäisessä järjestyksessään
30568: määräosien sellaisten luovutusten johdosta, mainitun laink<Jihdan säännöksiä.
30569: joita 34 § :n 2 momentissa tarkoitetaan, tahi
30570: sanotussa lainkohdassa mainittujen henkilöi-
30571: den välillä tapahtuneen koko tilan luovu-
30572: tuksen vuoksi on menettänyt mahdollisuudet 3 luku.
30573: periä maata luovuttajalta; ToimieUmet.
30574: 5) perheelliselle henkilöille, jonka vuokra-
30575: tai muun hallintasuhteen perusteella hallit- 27 §.
30576: semasta, hänen toimeentuloaan varten tar- Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
30577: peellisesta viljelmästä olennainen osa on käy- valvonta kuuluu maatalousministeriölle. Sen
30578: tetty tämän lain tarkoituksiin, kuitenkin alaisia toimielimiä ovat maankäyttötoimistot
30579: edel'lyttäen, että hän on hallinnut ja kunnol- ja maalautakunnat, joiden kokoonpanosta ja
30580: lisesti hoitanut tätä aluetta yhtäjaksoisesti toiminnasta säädetään erikseen.
30581: vähintään kolme vuotta taikka muuten saa- Tarpeen mukaan asetetaan maankäyttö~
30582: nut viimeiset viisi vuotta pääasiallisen toi- toimikuntia ja muita toimielimiä.
30583: meentulonsa tällaisena viljelijänä ja että
30584: hänellä on tarpeellinen maatalousirtaimisto; 28 §.
30585: 6) henkilölle, jol'le tämän lain mukaan Maankäyttötoimi•kunnassa on puheenjoh-
30586: voidaan antaa lisäalue tai -osuus, jos se ha- taja ja ka:ksi jäsentä, jotka maatalousminis-
30587: vaitaan tarkoituksenmukaiseksi antaa hänelle teriö määrää. PuheenjohtajaNa tulee olla
30588: kiinteistöstä tai kiinteistöistä, joista alueita pätevyys, joka vaaditaan pääsemiseen maan-
30589: tai osuuksia käytetään muihin tämän lain mittausinsinöörin virkaan, ja jäsenten tulee
30590: tarkoituksiin; olla perehtyneitä maatilatalouteen. Jäsenistä
30591: 7) henkilölle, joka täyttää muut 5 koh- tulee toisen olla maan luovuttajien ja toisen
30592: dassa tarkoitetut vaatimukset, mutta jolla ei maan saajien oloja tunteva.
30593: ole tarpeellista maatalousirtaimistoa tai joka Maankäyttötoimikunta voi maatalousminis-
30594: on perheetön, siten, että perheellisellä on teriön suostumuksella käyttää asiantunti-
30595: etusija; joita.
30596: 8) tilalla maatalous- tai metsätöitä teke-
30597: välle henkilölle, jonka perheeseen kuuluu 29 §.
30598: vaimo, lapsi tai ottolapsi tai hänen luonaan Maankäyttötoimikunnan puheenjohtaja ja
30599: pysyvästi a.suva muu omainen ja joka me- jäsenet toimivat virkamiehen vastuulla. Hei-
30600: nettää tai jonka katsotaan menettävän työ- dän esteellisyydestään on voimassa, mitä tuo-
30601: paikkansa sen johdosta, että tilalta luovu- marin esteellisyydestä on säädetty. Estee:l-
30602: 662 IX, 1. - Ma.ankä.yttölaki.
30603:
30604:
30605: liseksi älköön asianomaista kuitenkaan, paitsi kulutusvaroihin niitä summittain arvioituja
30606: hänen omassa asiassaan, katsottaka sillä pe- rahaston saamisia vastaava määrä, jotka ovat
30607: rusteella, että maan saantia tai sen luovut- syntyneet kulutusvaroista osittain lopullisina
30608: tamista koskeva asia on tämän lain noja:lla menoina suoritetuista eristä ja saamisina
30609: hänen kohdaltaan vireillä tarkka että hän siirtyneet sijoitusvaroihin. Lisäksi voi maa-
30610: on maankäyttötoimiston tai maalautakunnan talousministeriö vuosittain siirtää sijoitus-
30611: toimihenkilönä osallistunut johonkin asiaa varoista kulutusvaroihin enintään kolme sa-
30612: koskevaan ratkaisuun. dalta. kalenterivuoden alkaessa olleesta ra-
30613: Jos puheenjohtaja ja jäsenet ovat eri haston saamisten kokonaismäärästä.
30614: mieltä asian ratkaisemisesta, tulee päätök-
30615: seksi se mielipide, jota useammat ovat kan- 33 §.
30616: nattaneet, sekä siinä tapauksessa, että kaikki Maankäyttörahaston varoja voidaan käyt-
30617: ovat eri mieltä, puheenjohtajan mielipide. tää:
30618: Puheenjohtajalla on oikeus maankäyttö- 1) maan, vesialueen ja -osuuden, raken-
30619: toimikunnan puolesta suorittaa teknillisiä nusten, erinäisten etuuksien ja 49 § :n 3 mo-
30620: tehtäviä. mentissa ja tilan hankkimisen ja osittamisen
30621: edellytyksistä annetun lain ( /5 ) 15 §: n
30622: 3 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa maa-
30623: 4 luku. talousirtaimiston sekä viimeksi mainitun py-
30624: kälän 2 momentissa tarkoitetun omaisuuden
30625: Maookäyttötoiminnan rahoitus. hankkimiseen samoin kuin niitä rasittavien
30626: 30 §. tämän 'lain 143 §: ssä tarkoitettujen oikeuk-
30627: Maankäyttötoiminnan rahoitus tapahtuu sien lunastamiseen;
30628: maankäyttörahaston varoilla. 2) 34 § :ssä mainittuun lainoitukseen ja
30629: kiinteistön vapaaehtoisen hankkimisen ra-
30630: 31 §. hoittamiseen;
30631: Maankäyttörahaston muodostavat asutus- 3) kuivatus-, maanparannus- ja muiden
30632: rahastoon tämän lain voimaan tullessa kuulu- perusparannustöiden sekä tie-, raivaus- ja
30633: neet varat s~kä ne varat, jotka sanotun ajan- raken tamistöiden kustannuksiin samoin kuin
30634: kohdan jälkeen siirretään maankäyttörahas- katujen ja viemärijohtojen rakentamisesta
30635: toon. aiheutuvien kustannusten suorittamiseen;
30636: Valtioneuvosto päättää ma~J,nkäyttörahas 4) maan ja muun valtiolle hankitun omai-
30637: .ton aseman ja tehtävän huomioon ottaen, suuden hoitamiseen ja kunnostamiseen;
30638: voidaanko ja minkä verran rahaston varoja 5) lainoituksesta aiheutuviin hoitokustan-
30639: siirtää tu:lo- ja menoarviorahastoon. nuksiin ja korkohyvityksiin; sekä
30640: Maankäyttörahastoa hoitaa maatalousmi- 6) muihin maankäyttötoiminnan menoihin.
30641: nisteriö. Tarkemmat määräykset rahaston Mitä 1 momentissa on säädetty maankäyt-
30642: hoidosta ja valvonnasta annetaan jo'htosään- törahaston varojen käyttämisestä tietyökus-
30643: nössä, jon}ra valtioneuvosto vahvistaa. tannuksiin, sovellettakoon myös sellaisten
30644: teiden kohdalta, jotka ovat tarpeen useampia
30645: 32 §. asutustiloja tai asuntotontteja käsittämään
30646: Maankäyttörahaston varat jakautuvat si- aiotun asutusalueen saattamiseksi tarkoituk-
30647: joitus- ja kulutusvaroihin. senmukaisesti yleisen tieverkoston yhteyteen.
30648: Kun valtion tulo- ja menoarviossa osoite-
30649: taan varoja siirrettäväksi maankäyttörahas- 34 §.
30650: toon, on sijoitus- ja kulutusvaroihin siirret- Maankäyttörahaston varoista voidaan an-
30651: tävät erät erotettava toisistaan. taa:
30652: Sijoitusvaroista suoritetut erät peritään 1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-
30653: rahastoon takaisin. Kulutusvaroista suori- alueen ja muun alueen niihin ehkä kuurlu-
30654: tetut erät jäävät osittain tai kokonaan lopul- vine rakennuksineen sekä etuuksien hankki-
30655: lisiksi menoiksi. miseksi;
30656: Rahaston saamiset kuuluvat sijoitusvaroi- 2) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi
30657: hin. V aJltioneuvosto voi vuosittain kuitenkin tämän lain mukaan muodostetuille asutus-
30658: päättää, että sijoitusvaroista on siirrettävä tiloille samoin kuin muille suuruudeltaan
30659: IX,1. - M. Miettunen ym. 663
30660:
30661: niihin verrattaviHe sekä lisäaluetta sa.aneille tosten tahi erinäisten yhteisöjen vätityksellä
30662: ti:loille; taikka suoraan valtion viranomaisten toi-
30663: 3) rakentamislainoja rakennusten ra:kenta- mesta siten, kuin siitä erikseen säädetään.
30664: miseksi 2 kohdassa mainituille tiloille ja Kunnalla on oikeus kunnallisvaltuuston
30665: asuntotonteille sekä 1 >§ :ssä tarkoitettujen harkinnan mukaan käyttää myös omia varo-
30666: henkilöiden asunto-olojen parantamiseksi ja jaan tässä laissa tarkoitettuun lainoitukseen
30667: heidän taloudelleen tarpeellisten rakentamis- sekä mennä takaukseen 34 § :ssä mainitusta
30668: töiden suorittamiseksi; lainasta. Niistä ehdoista, joilla tämä voi ta-
30669: 4) asuntolainoja omien rakennusten ra:ken- pahtua, samoin kuin siitä, millä ehdoilla
30670: tamiseksi vuokramaa:lle 3 kohdassa mainit- rahalaitokset voivat sijoittaa käytettävissään
30671: tuihin tarkoituksiin; olevia ·muita kuin valtion varoja mainittuun
30672: 5) irtaimistolainoja maatalous- ja kalas- lainoitukseen, säädetään erikseen.
30673: tusirtaimiston, siementen, lannoitteiden ja
30674: maatalouskalkin hankkimiseksi; 36 §.
30675: 6) laidunlainoja laidunolojen parantami- Sellainen 33 § :ssä mainittu meno, jonka
30676: seksi; määrä osaksi tai kokonaan peritään valtidlle
30677: 7) maanparannuslainoja maatalous- ja takaisin, on pyrittävä suorittamaan joko
30678: maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja kokonaan maankäyttörahaston varoista tai
30679: muuta perusparannusta varten; kokonaan tulo- ja menoarviossa o.soitetuista
30680: 8) sisarosuuslainoja yhden tai useamman varoista.
30681: määräosan hankkimiseksi tilasta, johon lai- Jos kauppahinta tai muu valtion saami-
30682: nan ha:kijalla on osuus; nen kuuluu vain osaksi maankäyttörahastoon,
30683: 9) sähköistämislainoja sellaisten osuus- ja .tuloutetaan perityt erät kok<>naisuudessaan
30684: liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka oi- maankäyttöraha:stoon, kunnes sen saaminen
30685: keuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö- on loppuun maksettu. Niin kauan kuin
30686: virran hankkimista ja jakelua varten tarvit- maankäyttörahaston saamista ei ole kokonai-
30687: tavien laitteiden rakentamiseksi; suudessaan maksettu, voidaan vuotuisma:ksu-
30688: 10} .tielainoja asutus- ja niihin verratta- jen kannossa perityt korkoerät tulouttaa
30689: vien teiden samoin kuin katujen ja viemäri- maankäyttörahastoon myöskin siltä valtion
30690: johtojen rakentamiskustannusten suorittami- saamisen osalta, joka ei kuulu sanottuun
30691: seen; ja rahastoon.
30692: 11) pienyrittäjälainoja työvälineiden ja
30693: koneiden hankkimiseksi silmällä pitäen sivu-
30694: ansiomahdollisuuksien lisäämistä. 5 luku.
30695: Maanostolainoja voidaan antaa myös tilan
30696: määräosan hankkimista var.ten, jos luovutuk- Maan ja etuuksien ha;nkkiminen.
30697: sen saaja on yksi useammista henkilöistä, 37 §.
30698: jotka olisivat perineet luovuttajan edellyt- Harvaan asutuilla seuduilla ja muuallakin,
30699: täen, että perintö olisi langennut luovutuksen missä siihen on mahdol:lisuuksia, on tämän
30700: tapahtuessa. lain .tarkoituksiin pyrittävä varaamaan ja
30701: Maanostolaina saadaan myöntää tilan mää- käyttämään yhtenäisiä alueita ryhmäasutuk-
30702: räalan sekä sanottu laina ja sisarosuuslaina sen aikaansaamiseksi ja yleensä tarkoituk-
30703: tilan määräosan hankkimista varten vain senmukaisen asutuksen luomiseksi.
30704: siinä tapauksessa, että luovutus on hyväk-
30705: sytty tilan hankkimisen ja osittamisen edel- 38 §.
30706: lytyksistä annetun lain Mjalla tahi, mikäli Laajojen luonnontilassa olevien maiden
30707: luovutus on ilman tällaista hyväksymistäkin käyttöä suunniteltaessa on niiden viljelys-
30708: pätevä, että asianomaisen viranomaisen pää- ja asutuskelpoisuudesta, ennen kuin ne vara-
30709: töksellä on lainvoimaisesti ratkaistu, että taan asutustarkoituksia varten, maatalous-
30710: määräala tai määräosa voidaan sanotun lain ministeriön toimesta hankittava tarpeellinen
30711: mukaan muodostaa itsenäiseksi tilaksi. selvitys.
30712: 35 §. 39 §.
30713: Maankäyttörahaston varojen käyttäminen Edellä 38 § :ssä mainitun selvityksen pe-
30714: lainoitukseen tapahtuu kuntien tai rahalai- rusteeNa tai maankäyttötoimikunnan esityk-
30715: 664 IX, 1, - Maankä.yttölaki.
30716:
30717:
30718: sestä maatalousministeriö päättää, onko tahi osuus tällaisia tarpeita varten erotet-
30719: alueella ennen sen varaamista asutustarkoi- tuun alueeseen tai yhteismetsään; sekä
30720: tuksiin tehtävä yksityiskohtaisia tutkimuksia 3) vesialue tai osuus yhteiseen vesialuee-
30721: välttämättömien kuivatus-, tienteko- ja rai- seen.
30722: vaustöiden suorittamisen mahdollisuuksista Muodostettaessa tässä laissa tarkoitettuja
30723: ja näihin töihin kuluvasta ajasta sekä kus- tiloja ja a'lueita voidaan, milloin se katsotaan
30724: tannuksista ja muista maan asutuskelpoi- tarkoituksenmukaisesksi, perustaa jakolain
30725: seksi saattamiseen vaikuttavista seikoista. (604/51) 116 § : ssä tarkoitettu pysyvä oi-
30726: keus, mikäli siitä ei koidu huomattavaa hait-
30727: 40 §. taa rasitetulla tilalle. Niin ikään voidaan en-
30728: 'Milloin valtion omistama maa on havaittu nestään oleva rasite poistaa tai siirtää toiseen
30729: asutustarkoituksiin soveltuvaksi, voi valtio- paikkaan, jos se voi tapahtua tuottamatta
30730: neuvosto päättää, sen mukaan kuin tarkoi- kenellekään huomattavaa haittaa.
30731: tuksenmukaiseksi harkitaan, että tarpeellinen
30732: alue on, ottaen myös huomioon 51 § : ssä mai- 43 §.
30733: nittuja tarkoituksia varten tarvittavat alueet, Jollei paikkakunnalla ole riittävästi käy-
30734: siirrettävä maankäyttöviranomaisten haUin- tettävissä 5 § :n 1 momentissa tarkoitettua
30735: taan ja hoitoon tämän lain tarkoituksiin käy- maata, hankitaan maata pa'kkolunastamalla
30736: tettäväksi. rappiotiloista sekä tilakeinottelijain, yhtiöi-
30737: Kun 1 momentissa mainittu alue on koko- den ja osuuskuntien omistamista maista. Sa-
30738: naan tai osittain myyty tässä laissa edelly- moin voidaan pakkolunastaa sellaisia alueita,
30739: tettyihin ta:rkoituksiin, päättää valtioneu- joiden omistajasta ei ole tietoa, sekä yhteisiä
30740: vosto, suuriko määrä maankäyttörahastolle alueita, jotka eivät ole tarkoituksenmukai-
30741: täten syntyneistä myyntihintasaamisista on sessa käytössä. Jos 46 § :n 1 momentissa tar-
30742: siirrettävä tulo- ja menoarviorahastoon ja koitetulla maanomistajana on osuus tällai-
30743: minkä ajan kuluessa varojen siirto maan- seen yhteiseen a1ueeseen, voidaan, mikäli se
30744: käyttörahastosta sen maksukykyisyyttä vaa- katsotaan tarkoituksenmu'kais~ksi, osuuden
30745: rantamatta voidaan suorittaa. menetyksestä antaa maanomistajalle vasti-
30746: ketta enintään sanotussa lainkohdassa mai-
30747: 41 §. nittu määrä.
30748: Viljelmä voidaan, sikäli kuin jäljempänä Mikäli maata ei ole 1 momentissa maini-
30749: ei muuta sanota, ottaa tai pakkolunastaa tuin tavoin paikkakunnalla riittävästi saata-
30750: kokonaan tai osittain tämän lain tarkoituk- vissa, voidaan sitä välttämättömän tarpeen
30751: siin. Viljelmän taloud~llinen kokonaisuus on, vaatiessa pakkolunastaa säätiöiden ja muiden
30752: huomioon ottaen viljelystason sekä tarkoituk- kuin 46 § :ssä mainittujen yhteisöjen maista.
30753: senmukaisen ja tarpeellisen rakennuspää-
30754: oman, kuitenkin pyrittävä mahdollisuuksien 44 §.
30755: mukaan säilyttämään. Otettaessa tai pakko- Tilakeinottelijan omistama tila voidaan
30756: lunastettaessa viljelmään kuuluvaa metsä- pakkolunastaa kokonaan.
30757: maata on sitä pyrittävä jättämään paikalli- Tilakainottelijana pidetään tilan tai alueen
30758: set olosuhteet ja tilaan ehkä kuuluvan yhteis- omistajaa, joka keinottelutarkoituksessa on
30759: metsäosuuden huomioon ottaen tarkoituksen- pakkolunastamista edeltäneen kymmenen
30760: mukaisessa suhteessa viljelysalaan verrattuna. vuoden ku:luessa ammattimaisesti ostanut ja
30761: Kulttuuriarvoja on niin ikään pyrittävä suo- myynyt tiloja tai alueita taikka hankkinut
30762: jelemaan. maata ositettuna myytäväksi.
30763: 42 §. 45 §.
30764: Tämän lain tarkoituksiin saadaan niin Rappiotila saadaan pakkolunastaa koko-
30765: ikään ottaa tai pa'kkolunastaa: naan.
30766: 1) aluetta tiemaaksi ja siihen liittyväksi Jos rappiotilan omistaa yksityinen hen-
30767: varastoalue~ksi; kilö, jota ei ole pidettävä tilakeinottelijana,
30768: 2) maata venevalkamaksi sekä soran, hie- saadaan pakkolunastamiseen, mikäli se ei ta-
30769: kan, saven, mudan, kuivike- ja polttoturpeen pahdu 46· §: n 2 momentissa mainittuihin
30770: ja muun sellaisen tarveaineen ottopaikaksi tarkoituksiin, kuitenkin ryhtyä vain siinä ta-
30771: IX,1. - M. Miettunen ym. 665
30772:
30773: pauksessa, että maankäyttötoimiston tarpeel- mikäli välttämätön tarve sitä vaatii eikä
30774: lisiksi harkitsemat, tilan omistajalle ilmoite- maata ole 43-45 § :ssä tarkoitetuin :tavoin
30775: tut toimenpiteet ra.ppioiden poistamiseksi on paikkakunnalla riittävästi saatavissa, pakko-
30776: kohtuullisen pitkä:ksi vähintään viideksi vuo- lunastaa 47 § :ssä säädetyin rajoituksin
30777: deksi asetetun määräajan kuluessa lyöty lai- 42 § :n 1 momentissa mainittuja alueita ja
30778: min erkä ole ilmennyt syytä uuden määrä- osuuksia sekä asuntotonteiksi ja ryhmäasu-
30779: ajan antamiseen. tusalueilla koulutonteiksi tarvittavia alueita.
30780: Viljelmää on pidettävä rappiolla olevana ja Edellä 1 ja 2 momentissa samoin kuin
30781: siihen kuuluvaa tilaa ja aluetta rappiotilana, 47 § :ssä mainitut pakkolunastusoikeuden ra-
30782: jos viljelykseen otettujen tilusten kunnollinen joitukset eivät kuitenkaan estä 42 §: n 2 mo-
30783: viljeleminen, viljelmän omistajan olosuhteet mentissa tarkoitetun oikeuden perustamista
30784: huomioonottaen, on lyöty laimin ja maa sen muiden kuin yksityisten henkilöiden omista-
30785: johdosta on jatkuvasti jäänyt siinä määrin malle maalle eivätkä myöskään 43 § :n 1
30786: hoitamatta, että viljelystaso on huomatta- momentissa mainittujen yhteisten alueiden
30787: vasti alempi kuin vastaavilla maatilatalou- pakkolunastamista.
30788: dellisilla edellytyksillä varustettujen viljel-
30789: mien viljelystaso paikkakunnalla yleensä, 47 §.
30790: tahi jos viljelmään kuuluvaa metsää on omis- Edellä 46 § : n 2 momentissa tarkoitetulla
30791: tajan tai haltijan toimesta hävitetty ja jä- pakkolunastuksella ä.:lköön otettako maata
30792: tetty ryhtymättä .tarpeellisiin uudistamistoi- enempää, kuin että sanotussa lainkohdassa
30793: menpiteisiin tai tarpeelliset metsänhoidolli- tarkoitetulle maanomistajalle jää 9 §: n mu-
30794: set toimenpiteet on lyöty laimin siinä mää- kaisen viljelystilan suurinta kokoa vastaava
30795: rin, että viljelmän koko metsän kasvukunto tila.
30796: sen johdosta on huomattavasti heikompi kuin
30797: vastaavat luontaiset edellytykset omaavien Jos kunnan, kuntayhtymän tai seurakun-
30798: metsien kasvukunto paikkakunnalla yleensä. nan omistamaa maata käytetään oppilaitos-
30799: ten, kunnalliskotien, sairaaloiden tai muiden
30800: niihin verrattavien laitosten tarpeisiin, joi-
30801: 46 §. den opetusohjelmaan taikka hoito- tai kasva-
30802: Niistä kunnan, kuntayhtymän, evankelis- tusmenetelmiin kuuluu käytännällinen har-
30803: luterilaisen ja kreikkalaiskatolisen seurakun- joittelu maatalousalalla tai maataloustyön
30804: nan sekä yksityisen henkilön omistamista teettäminen, on pakkolunastamatta jätettä-
30805: maista, joita 44 ja 45 § :n säännökset eivät vän maatalous- ja maatalouskelpoisen maan
30806: koske, saadaan pakkolunastaa vain sellaisia alaa korotettava niin paljon, kuin on pidet-
30807: joutomaita, heikossa tuottokunnossa tai tuot- tävä tarpeellisena harjoittelumahdollisuuk-
30808: tamattomassa tilassa olevia metsämaita ja sien tai työtilaisuuksien järjestämiseksi sekä
30809: maatalouskelpoisia maita sekä heikossa vilje- elintarvikkeiden hankkimiseksi laiwksen
30810: lyksessä olevia viljeltyjä tiluksia, jotka omaa kulutusta varten.
30811: sijaitsevat etäällä tilan ta:louskeskuksesta.
30812: Pakkolunastaminen saadaan kuitenkin toi-
30813: mittaa vain siinä tapauksessa, että maan 48 §.
30814: omistajalle samalla annetaan vastikkeeksi Milloin tilusten tarkoituksenmukaisen si-
30815: talouskeskukseen nähden sopivammin si- joituksen aikaansaamiseksi on tarpeen käyt-
30816: jaitsevia alueita niin paljon, että ne tuotto- tää alueita sellaisista tiloista, joista muuten
30817: arvdltaan vastaavat pakkolunastettua maata. ei käytettäisi tai voitaisi käyttää maata tä-
30818: Maan omistajan suostumuksella saadaan vas- män lain tarkoituksiin, saatakoon kuitenkin
30819: ti'kkeeksi antaa myös osuus yhteismetsään. tällaisia alueita samoin kuin valtion metsä-
30820: maata, muuta tilaan kuulumatonta aluetta
30821: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää- sekä tiloille yhteisesti kuuluvaa a1luetta käyt-
30822: detty pakkolunastuksen rajoittamisesta kos- tää tilusvaihtojen toimittamiseen noudattaen
30823: kemaan vain etäällä sijaitsevia alueita sekä soveltuvin osin, mitä jakolaissa (604/51) on
30824: maan luovuttamisesta pa:kkolunastettujen säädetty. Älköön tilusvaihtoa kuitenkaan
30825: alueiden vastikkeeksi, saadaan sanotussa toimitettako, jos se tuottaisi huomattavaa
30826: momentissa tarkoitettujen muiden maanomi."S- haittaa sellaiselle tilalle, josta muuten ei
30827: tajien kuin yksityisten henkilöiden maista, käytettäisi maata tämän lain tarkoituksiin.
30828: 84
30829: 666 IX,1. - Maankä.yttölaki.
30830:
30831:
30832: 49 §. mukaiseksi, antaa asukkaalle rakennusainei-
30833: Alueen mukana otettakoon tai pakkolunas- den hankkimista varten avustusta.
30834: tettakoon myös sHlä olevat rakennukset. Jos
30835: siitä kuitenkin aiheutuisi rakennuksen omis- 51 §.
30836: tajalle tuntuvaa vahinkoa, voidaan rakennus, Maata otettaessa tai pa:kkolunastettaessa
30837: jollei se ole alueen saajalle erityisen tar- älköön omistajalle jääviä maita haitallisesti
30838: peellinen, jättää ottamatta tai pakkolunasta- pirstottako älköönkä kiinteistöstä otettako
30839: matta, jos rakennuksen omistaja niin haluaa. tai pakkolunastettako:
30840: Jollei rakennusta oteta tai pakkolunasteta, 1) yleishyödyllisten laitosten ja säätiöiden
30841: on se omistajansa toimesta siirrettävä pois sekä tieteellisten laitosten tarkoitusten toteut-
30842: maankäyttötoimikunnan asettaman maara- tamista varten välttämättömiä alueita tai
30843: ajan kuluessa. Erityisistä syistä voi maan- muitakaan niihin verrattavia alueita;
30844: käyttötoimikunta mi, jos se ei enää ole toi- 2) kivilouhosta taikka teollisuus- tai kai-
30845: minnassa, maam.käyttötoimisto pitentää mää- vostoimintaa tahi niihin verrattavia muita
30846: räaikaa. Jollei rakennusta 6le määräajan tarkoituksia varten tarvittavia alueita, äl-
30847: kuluessa siirretty pois alueelta, jää raken- köönkä osuutta koskeen tai muuhun erityi-
30848: nus korvauksetta sille, joka määräajan päät- seen etuuteen;
30849: tyessä omistaa alueen, mikäli rakennus ei 3) kiven, soran, hiekan, saven, mudan,
30850: jo ennestään ole hänen omistuksessaan. Jos 1kuivike- tai polttoturpeen tahi muun sellai-
30851:
30852: alueesta on määräajan päättyessä voimassa sen tarveaineen ottopaikaksi tarvittavia
30853: hallintasopimus eikä rakennusta ole siirretty alueita taikka osuutta täHaisia tarpeita var-
30854: pois siihen mennessä, kun alue myydään ten erotettuun alueeseen, jos siitä aihe11tuisi
30855: asukkaalle, jää rakennus myynnin tapah- huomattavaa haittaa alueen omistajalle tai
30856: tuessa korvauksetta hänelle. sille, jolla on toistaiseksi tai vielä yli viisi
30857: Alueen mukana on myös otettava tai vuotta voimassa olevaan sopimukseen perus-
30858: pakko'lunastettava sen käyttöön kuuluva, tuva oikeus käyttää tällaista aluetta;
30859: alueen omistajan maatalousirtaimisto, mikäli 4) alueita, joiden käyttö tonttialueeksi
30860: hän sitä vaatii. Jollei tällaista vaatimusta silloisia olosuhteita tai arvioitavissa 6levaa
30861: tehdä ja maatalousirtaimisto sen johdosta lähiajan kehitystä silmällä pitäen on ka.t-
30862: jää ottamatta tai pakkolunastamatta, olkoon sottava tärkeämmäksi kuin niiden käyttä-
30863: vastaavasti noudatettavana, mitä 2 momen- minen tämän lain mukaisiksi asuntotonteiksi
30864: tissa on rakennuksesta säädetty. tai muihin tämän lain tarkoituksiin, ä~köönkä
30865: alueita, joita käytetään virkistysalueina tai
30866: Valtion omistaman rakennuksen siirrosta
30867: palsta viljelytar<koituksiin;
30868: aiheutuneet kustannukset jäävät valtion va-
30869: 5) vesialuetta tai osuutta yhteiseen vesi-
30870: hingoksi. Muun rakennuksen siirrosta ai-
30871: alueeseen, jos kiinteistön omistajan tai kylän
30872: heutuneet kustannukset korvataan rakennuk- väestön kalastuksen harjoittaminen sen joh-
30873: sen omistajalle valtion varoista, ei kuiten-
30874: kaan suuremmalla määrällä kuin mitä siir- dosta huomattavasti vaikeutuisi;
30875: 6) viljelykselle raivattavaksi hyvätuottoista
30876: ron tapahtuessa toiseen paikkaan samal:la
30877: metsämaata, jonka raivaaminen, metsän tuot-
30878: paikkakunnalla on sikäläisiin oloihin nähden
30879: toasteen ja metsän tuottokuntoon saattami-
30880: pidettävä kohtuullisena.
30881: seksi käytetyt varat huomioon ottaen, on
30882: katsottava lähivuosina ilmeisesti epätarkoi-
30883: 50 §. tuksenmukaiseksi; älköönikä myöskään
30884: Alueella kasvava puusto otettakoon tai 7) suurille metsäalueille tarpeellisiksi ajo-
30885: pa:kkolunastettakoon alueen mukana. teiksi tai puutavaran pysyviksi varastopai-
30886: Jollei alueella ole asutustiloil:le tarpeellis- koiksi tarvittavia tahi sellaisia alueita, jotka
30887: ten rakennusten rakentamiseen välttämättö- ovat tarpeen paikallisen metsä- ja uitto-
30888: mm rakennuspuita, voidaan niitä ottaa työnjohdon asuntotarkoituksia ja viljelys-
30889: alueen ulkopuolella olevalta valtion maalta edellytykstltään asuntotilaa vastaavan maa-
30890: tai pakkolunastaa paikka:kunnal:la olevalta talouden harjoittamista varten.
30891: muulta kuin 46 § :n 1 momentissa tarkoite- Milloin 1 momentin 1 kohdassa mainituissa
30892: tulta luovutusvelvollisuuden alaiselta maalta tapauksissa aluetta käytetään 47 § :n 2 mo-
30893: taikka, mikäli se harkitaan tarkoituksen- mentin mukaisiin tarkoituksiin, noudatetta-
30894: IX,t. - M. Miettunen ym. 667
30895:
30896: koon maan omistajalle jätettävän alueen vataan siirrosta aiheutuneet kustannukset
30897: suuruutta harkittaessa sanotussa lainkoh- hänelle valtion varoista, ei kuitenkaan suu-
30898: dassa mainittuja perusteita. remmalla määrällä kuin mitä paikkakunnan
30899: oloihin nähden on pidettävä kohtuullisena..
30900: 52 §.
30901: Kiinteistöstä älköön myöskään otettako tai 53 §.
30902: pakkolunastettako 1 § :ssä tarkoitetun hen- Valtion metsämaahan kuuluva, yksityisen
30903: kilön vuokrasuhteen perusteella hallitsemaa hallinnassa oleva nautin:taniitty voidaan, mil-
30904: aluetta tai yhteiseen veteen osuutta, joka loin tarkoituksenmukaiseksi harkitaan, käyt-
30905: on enintään 9 § :ssä mainitun viljelys- tai tää tämän lain tarkoituksiin. Nautinnan
30906: 11 § :ssä mainitun kalastustilan suuruinen menetyksestä suoritetaan niityn haltijalle
30907: ja joka on vähintään kymmeneksi vuodeksi 59 § :ssä säädettyjen perusteiden mukaan
30908: tai toistaiseksi tahi, mikäli on kysymys laskettava korvaus, jonka suuruus maan-
30909: evankelisluterilaisten tai kreikkalaiskatolisten käyttötoimikunnan on määrättävä.
30910: seurakuntien papistolle palkkaetuina luovu- Maatalousministeriö voi, milloin se harki-
30911: tetuista alueista, viran haltijan hallinta- taan tarkoituksenmukaiseksi, antaa nautinta-
30912: ajaksi vuokrattu joko asuntotarkoitukseen niityn haltijalle 1 momentissa mainitun kor-
30913: tai viljeltäväksi tahi kalastusta varten, jos vauksen lisäksi avustusta uuden niityn pe-
30914: vuokramies on katselmustoimituksen kuulut- rustamista varten enintään niin paljon, kuin
30915: tamisen tapahtuessa hallinnut aluetta tai hänen menettämäänsä niittyä tuottoarvol-
30916: osuutta kolme vuotta ja, kysymyksen ollessa taan vastaavan alueen kuivatus- ja raivaus-
30917: määräajaksi tehdystä vuokrasQpimuksesta, kustannukset ovat.
30918: vuokra-ajasta Qn jäljellä ainakin yhtä pitkä
30919: aika. 54 §.
30920: Vuokra-alue tai vuokrattu osuus yhteiseen Jos vuokramiehelle annetaan tämän lain
30921: veteen, joka 1 momentin säännösten mukaan mukaan maata, on hänellä ja vuokrananta-
30922: olisi kokonaan tai osaksi jätettävä ottamatta jana oikeus irtisanoa vuokrasopimus kuuden
30923: tai pakkolqnastamatta, saadaan sanottujen kuukauden kuluessa lukien vuokramiehen
30924: säännösten estämättä käyttää tämän lain osalta hallintasopimuksen tekemisestä tai,
30925: tarkoituksiin, jos vuokramies siihen suostuu mikäli alue on hallintasopimusta tekemättä
30926: taikka jQs hänelle voidaan antaa. vastikkeeksi myyty hänelle, kaupantekopäivästä, sekä
30927: saman omistajan tiluksista toinen vastaava vuokranantajan osalta siitä, kun hän on saa-
30928: alue. Tällaista vaihtoa. älköön kuitenkaan nut tiedon hallintasopimuksen tekemisestä tai
30929: toimitettako, ellei se voi tapahtua tuotta- alueen myymisestä.
30930: matta vuokramiehelle huomattavaa haittaa. · Irtisanomisesta huolimatta älköön vuokra-
30931: Älköön myöskään sellaisia tiluksia, joita pää- miestä sovitun vuokra-ajan kuluessa lmiten-
30932: asiallisesti käytetään tontiksi, puutarhaksi kaan häädettäkö vuokra-alueelta, ennen kuin
30933: tahi teollisuus- tai muuhun sellaiseen tarkoi- kolme vuotta on kulunut siitä, kun hän on
30934: tukseen, vaihdettako vuokramiehen suostu- saanut asutustilan tai asuntotontin hallin-
30935: muksetta toisiin tiluksiin. Maankäyttötoimi- taansa. Kuitenkin saadaan vuokramies en-
30936: kunnan on suoritettava vastikealueen paalut- nen sanotun ajan päättymistä häätää vuokra-
30937: taminen sekä ratkaistava ne korvaus- ja alueelta silloin, kun sen pysyttämistä hänen
30938: muut vaihdoota aiheutuvat kysymykset, joista hallinnassaan ei enää voida hänen toimeen-
30939: asianomaisten kesken ei saada aikaan sopi- tulonsa kannalta pitää välttämättömänä.
30940: musta.
30941: Jos 1 momentissa mainittu vuokrasopimus 55 §.
30942: koskee sellaista aluetta, jota 48 § :ssä tar- Kun muiden kuin valtion omistamia
30943: koitetaan, älköön aluetta vuokramie:hen suos- alueita, etuuksia ja osuuksia, rakennuksia,
30944: tumuksetta käytettäkö tilusvaihtoon, ellei maatalousirtaimistoa ja rakennuspuita käy-
30945: vuokramiehelle voida tämän pykälän 2 mo- tetään tämän lain tarkoituksiin, määrätään
30946: mentin mukaisesti antaa vastikkeeksi toista niille se paikkakunnan käypä hinta, joka
30947: aluetta. niillä on katsottava olevan silloin, kun maan-
30948: Milloin vuokramies joutuu 2 ja 3 mo- käyttötoimikunta ne pakkolunastaa.
30949: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa siirtä- Edellä 42 §: n 2 momentissa mainitun oi-
30950: mään rakennuksensa toiseen paikkaan, kor- keuden perustamisesta suoritetaan rasitetuo
30951: 668 IX,l. - Maankä.yttölaki.
30952:
30953:
30954: tilan omistajalle sekä rasitteen poistamisesta luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta, äl-
30955: ja siirtämisestä rasiteoikeuden haltijalle val- köönkä tällaista valtion saantoa moitittako
30956: tion varoista korvaus, jonka suuruus määrä- muussa kuin siinä tapauksessa, että kauppa
30957: tään noudattaen soveltuvin osin tämän pykä- on päätetty vastoin tämän pykä:län 2 momen-
30958: län 1 momentissa säädettyjä perusteita. tin säännöksiä.
30959: Jos valtion ostettavaksi tarjotusta 1 mo-
30960: 56 §. mentissa mainitusta omaisuudesta on vaa-
30961: Katselmustoimituksen kuuluttamisen jäl- dittu suurempi kuin 55 §: n mukainen hinta,
30962: keen suoritetut toimenpiteet, jotka korotta- älköön maankäyttötoimi,kunta osta:ko omai-
30963: vat omaisuuden arvoa, otettakoon 55 § : ssä suutta valtiolle.
30964: tarkoitettua hintaa määrättäessä kuitenkin Maankäyttötoimikunta voi laatiessaan käyt-
30965: huomioon vain siinä tapauksessa, että ne on tösuunnitelmaa ostaa valtiolle myös sellaista
30966: katsottava hyödyllisiksi omaisuuden käyttä- maata, rakennuksia, maatalousirtaimistoa ja
30967: misen kannalta tämän lain tarkoituksiin tahi rakennuspuita, joita tämän lain nojalla ei
30968: tarpeellisiksi omaisuuden säännönmukaisen voitaisi pakkolunastaa. Tällaisen kaupan
30969: taloudeHisen käytön kannalta. kohdalta noudatettakoon soveltuvin osin,
30970: mitä 1--4 momentissa on säädetty. Jos pu-
30971: 57 §. heena oleva omaisuus on soveltumaton aiot-
30972: Jos pakkolunastettavana oleva tila tai alue, tuun tarkoitukseen, älköön maankäyttötoimi-
30973: sen käyttöön kuuluva maatalousirtaimisto tai kunta ostako sitä valtiolle.
30974: sillä olevat rakennukset taikka 50 § : n 2 mo-
30975: mentissa tarkoitetulta. muulta luovutusvelvol-
30976: lisuuden alaiselta maalta pakkolunastettavat 6 luku.
30977: rakennuspuut tarjotaan ostettavaksi valtiolle
30978: ja maankäyttötoimikunta katsoo voivansa hy- Alueen vapautuminen rasituksista.
30979: väksyä tarjouksen, älköön niitä pa;kkolunas- 58 §.
30980: tettako, vaan laadittakoon niistä valtiolle Kun tila tai alue pakkolunastetaan tai
30981: kauppa:kirja, joka on luovuttajan ja maan- 57 § :n 1 momentin mukaisesti ostetaan val-
30982: käyttötoimikunnan allekil'joitettava. Edellä tiolle tämän lain tarkoituksiin käytettäväksi,
30983: mainitun tarjouksen tekemistä varten on vapautuu se, mikäli jä~jempänä tässä pykä-
30984: maankäyttötoimikunnan, pakkolunastettavan lässä ei muuta sanota, vastaamasta:
30985: alueen tU'ltua 81 §: n 1 momentissa tarkoi- 1) kiinnityksen tai re'kisteröimisen noja~la
30986: tetussa katselmustoimituksessa rajailtaan tai muuten sitä rasittavasta vuokraoikeudesta,
30987: määritellyksi, asetettava luovutusvelvolliselle lukuun ottamatta tontinvuokraoikeutta, pysy-
30988: viidentoista päivän määräaika. västä hallintaoikeudesta ja muista niihin ver-
30989: Jollei tilaa tai aluetta 1 momentin mukaån rattavista oikeuksista;
30990: valtiolle ostettaessa esitetä selvitystä luovut- 2) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä
30991: tajan omistusoikeudesta, on kauppakirja sen eläkeoikeudesta sekä 1 päivänä kesäkuuta
30992: a:lle'kirjoitettava, joka tilaa tai aluetta silloin 1922 annetun köyhäinhoitolain (145/22)
30993: omistajana hallitsee. Säätiön sekä yhtiön ja 5 § : ssä tarkoitetusta oikeudesta saada ela-
30994: muun yhteisön puolesta on sillä tai niillä tusta;
30995: henkilöillä oikeus myydä tila tai alue val- 3) kiinnitetystä ja kiinnittämättömästä
30996: tiolle, jotka ovat oikeutettuja kirjoittamaan metsänhakkuuoikeudesta;
30997: säätiön tai yhteisön nimen. Milloin tila tai 4) saamisesta, määrätyn raha- tai tavara-
30998: alue myydään valtiolle seurakunnan maasta tulon kantamisoikeudesta, korvauksista ja
30999: tahi muusta maasta tai vesialueesta, jonka kustannuksista, joista tila tai alue kiinnityk-
31000: myymiseen voimassa olevien säännösten mu- sen tahi ma:ksamattoman kauppahinnan
31001: kaan vaaditaan oikeuden tai muun viran- oikeutta koskevien tai muiden säännösten
31002: omaisen hyväksyminen tai vahvistaminen, nojalla on panttina tai muuten vastaamassa;
31003: on kauppa ilman tällaista hyväksymistä tai sekä
31004: vahvistamistakin pätevä. 5) luonteeltaan julkisoikeudellisista tai jul-
31005: Myytäessä tila tai alue valtiolle 1 momen- kisoikeudellisessa järjestyksessä maksetta-
31006: tin mukaisesti, älköön olko noudatettavana, viksi pannuista tahi niihin verrattavista suo-
31007: mitä maakaaren 1 luvun 2 §: ssä on säädetty rituksista.
31008: IX,1. - M. Miettunen ym. 669
31009:
31010: Jos tilan tai alueen ohella pakkolunaste- sellään jättää eläke- ja elatuksensaantioikeu-
31011: taan tai 57 § :n 1 momentin mukaan oste- den rasittamaan kantatilaa, mikäli se tämän
31012: taan valtiolle sellainen rakennus tahi tilan tilan kantokykyä vaarantamatta sopivasti
31013: tai alueen käyttöön kuuluva maatalousirtai- käy päinsä.
31014: misto, johon saamisoikeuden vakuudeksi on Kun alue vapautuu vastaamasta metsän-
31015: vahvistettu irtaimistokiinnitys, vapautuvat hakkuuoikeudesta, raukeaa sanottu oikeus
31016: rakennus ja irtaimisto mainitusta saamis- myös maan luovuttajalle jäävien alueiden
31017: oikeudesta. Jos rakennuksen omistajalla on osalta, jollei maankäyttötoimikunta toisin
31018: tämän pykälän 1 momentin 1 kohdassa tar- päätä.
31019: koitettu oikeus maapohjaan eikä rakennusta
31020: pakkolunasteta tai osteta valtiolle, jää mai- 59 §.
31021: nittu oikeus maapohjaan rasittamaan tilaa Milloin tila tai alue vapautuu vastaamasta
31022: tai aluetta. 58 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta
31023: Milloin 1 momentin mukaisesti va;ltiolle oikeudesta, suoritetaan oikeuden haltijalle
31024: han'kitulla tilalla tai alueella oleva laitos, jo- korvaus, jonka määrä vastaa rauenneen oi-
31025: hon hallintaoikeuksineen maahan on saamis- keuden pääoma-arvoa. Tämä pääoma-arvo
31026: oikeuden vakuudeksi vahvistettu kiinnitys, määrätään oikeudesta saaduksi arvioidun
31027: pakkolunastetaan tai 57 § :n 1 momentin mu- vuositulon perusteella sen mukaan, kuin vas-
31028: kaan ostetaan valtiolle, vapautuu sanottu lai- taavien tapausten varalta on muualla erik-
31029: tos vastaamasta kiinnitetystä saamisoikeu- seen säädetty.
31030: desta. Jollei laitosta pakkolunasteta tai os- Milloin 1 momentissa tarkoitettu oikeus
31031: teta valtiolle, jää mainittu hallintaoikeus perustuu papin-, kanttoriurkurin-, kanttorin-
31032: maahan rasittamaan tilaa tai aluetta. tai urkurinviran haltijan kanssa enintään
31033: Jos tila tai alue, laitos, rakennus tai maa- tämän hallinta-ajaksi virkatalon maasta teh-
31034: talonsirtaimisto on 57 § : n 1 momentin mu- tyyn sopimukseen, suoritetaan viran haltijalle
31035: kaan ostettu valtiolle 55 §: ssä säädetyin pe- menettämästään oikeudesta virkatalon maa-
31036: rustein arvioitua hintaa pienemmästä kaup- han korvausta sen mukaan kuin 151 § : ssä
31037: pahinnasta ja maankäyttötoimikunta katsoo, säädetään.
31038: ettei tilan, laitoksen, rakennuksen tai maa- 60 §.
31039: talousirtaimiston kauppahinta taikka tilasta. Jollei 58 § : n 1 momentin 2 kohdassa mai-
31040: maan omistajan haltuun jäävän osan arvo ja nittua eläke- tai elatuksensaantioikeutta jä-
31041: a:lueen kauppahinta yhdessä riitä vastaamaan tetä rasittamaan kantatilaa, suoritetaan oi-
31042: saamisesta tai määrätyn raha- tai tavara- keuden haltijalle hintatason huomattavan
31043: tulon kantamisoikeudesta, joista sanottu nousun tai laskun mukaan vastaavasti koro-
31044: omaisuus on panttina kiinnityksen tahi tila tettua tai alennettua korvausta valtion va-
31045: tai alue maksamaUoman kauppahinnan oi- roista sen mukaan kuin asetuksella sääde-
31046: keutta koskevien säännösten nojalla, ei os- tään.
31047: tettu tila tai alue, laitos, rakennus tai maa- Korvauksen suorittamista varten tulee
31048: talonsirtaimisto vapaudu vastaamasta maini- maankäyttötoimikunnan määrätä ~läke- ja
31049: tusta saamisoikeudesta eikä raha- tai tavara- elatuksensaantioikeuden pääoma-arvo. Tämä
31050: tulon kantamisoikeudesta. paaoma-arvo lasketaan oikeudesta saadun
31051: Jos tila tai alue on 4 momentin mukaisesti vuositulon perusteella, ottaen elatuksensaanti-
31052: ostettu valtiolle, eikä kauppahinta maan- oikeuden kohdalta kuitenkin vähennyksenä
31053: käyttötoimikunnan hal'kinnan mukaan riit- huomioon elatukseen oikeutetun velvolli-
31054: täisi vastaamaan 1 momentin 1 kohdassa tar- suus suorittaa voimiensa mukaista työtä, ja
31055: koitetun oikeuden raukeamisen johdosta on pääoma-arvoa määrättäessä muutoin nou-
31056: 59 § :n 1 momentin mukaan laskettavasta datettava, mitä vastaavien tapausten varalta
31057: korvauksesta, ei tila tai alue vapaudu vas- on muualla erikseen säädetty.
31058: taamasta sanotusta oikeudesta.
31059: Kun alue vapautuu 1 momentin 2 koh- 61 i§,
31060: dassa tarkoitetusta eläke- tai ~latuksensaanti Tilan tai alueen luovuttajalla ja metsän-
31061: oikeudesta, raukeavat sanotut oikeudet myös hakkuuoikeuden haltija:lla ei ole oikeutta
31062: maan luovuttajalle jäävän kantatilan osalta. saada 58 § : n 1 momentissa tarkoitetusta met-
31063: Kuitenkin voi maankäyttötoimikunta päätök- sänhakkuuoikeuden raukeamisesta korvausta,
31064: 670 IX, 1. - Maank:äyttölaki.
31065:
31066:
31067: mutta voi maatalousministeriö erityisistä ostettu, sekä tilan ja alueen osalta sellaisista
31068: syistä päättää, että korvausta suoritetaan val- oikeuksista, joista on muualla säädetty teh-
31069: tion varoista. täväksi merkintä sanottuun luette:loon.
31070: Metsänhakkuuoikeuden rauettua on sano- Kun 1 momentissa .tarkoitettu merkintä
31071: tun oikeuden haltijalla kuitenkin oikeus tilan tai alueen vapautumisesta vastaamasta
31072: saada maan luovuttajalta takaisin se osa hin- sitä rasittavasta oikeudesta on tehty, pidet-
31073: nasta, joka ylittää hänen hakkuusopimuksen täköön oikeuden vakuudeksi vahvistettu kiin-
31074: nojalla saamiensa puiden sopimuksen mukai- nitys tai rekisteröiminen kysymyksessä ole-
31075: sen arvon, ja on hän toisaalta velvollinen van tilan tai alueen osalta vastaavasti rauen-
31076: suorittamaan maan luovuttajalle sanotun neena, mistä seikasta on niin ikään tehtävä
31077: arvon mukaisen hinnan saamistaan puista merkintä asianomaiseen pöytäkirjaan, vuokra-
31078: siltä osalta, kuin hintaa ei ()le aikaisemmin rekisteriin tai ulosmitattujen kiinteistöjen
31079: maksettu. Jos maan luovuttaja ja metsän- luetteloon.
31080: ha:kkuuoikeuden haltija eivät sovi edellä tar- Milloin pakkolunastettua; tai valtiolle os-
31081: koitetusta hinnasta, määrää hinnan suuruu- tettua tilaa tai aluetta on 58 §: n 2-5 mo-
31082: den asianomainen metsänhoitolautakunta. mentin nojalla jääny.t rasittamaan jokin sa-
31083: Joka ei tyydy metsänhoitolautakunnan pää- notuissa :lainkohdissa tarkoitettu oikeus
31084: tökseen, ajakoon asiassa kannetta siinä jär- taikka milloin kantatilaa on jätetty rasitta-
31085: jestyksessä, kuin riita-asioista on säädetty. maan sanotun pykälän 6 momentin nojalla
31086: eläke- tai elatuksensaantioikeus tahi 7 mo-
31087: 62 §. mentin nojalla metsänha:kkuuoikeus, on siitä
31088: :Sitten kun katselmuksessa annettu päätös erikseen mainittava tämän pykälän 1 momen-
31089: on saanut lainvoiman tai 57 § :n 1 momen- tin mukaan lähetettävässä ilmoituksessa.
31090: tissa tarkoitettu kauppakirja; on allekirjoi- Kun 1 momentissa tarkoitetun alueen erot-
31091: tettu, on maankäyttötoimikunnan tai maan- taminen itsenäiseksi tilaksi on merkitty maa-
31092: jako-oikeuden niissä tapauksissa, joissa tila rekisteriin, lähetettäköön siitä, sen mukaan
31093: tai alue, laitos, rakennus tai maatalonsirtai- kuin asetuksella tarkemmin säädetään, ilmoi-
31094: misto on 58 §: n mukaan vapautunut mainit- tus asianomaisel'le tuomiokunnan tuomarille
31095: tua omaisuutta kiinnityksen, rekisteröimisen tai kiinteistötuomarille, joka tehköön merkin-
31096: tai kiinnittämättä voimassa olevan pantti- nän tämän tilan vapautumisesta vastaamasta
31097: oikeuden nojalla rasittaneista, sanotussa lain- sanotun momentin 4 kohdassa tarkoitetuista
31098: kohdassa tarkoitetuista oikeuksista, :lähetet- kiinnitetyistä oikeuksista ja maksamattomasta
31099: tävä vapautumisesta, jäljempänä 5 momen- kauppahinnasta samoin kuin 2 momentissa
31100: tissa mainittua tapausta J.ukuun ottamatta, tarkoitetun, tätä tilaa koskevan kiinnityksen
31101: asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille tai raukeamisesta kiinteistökiinnitysasiain pöytä-
31102: kiinteistötuomarille ilmoitus merkinnän teke- kirjaan ja rekisteröidyn vuokraoikeuden ja
31103: mistä varten: rekisteröimisen raukeamisesta vuokrarekiste-
31104: 1) kiinteistokiinnitysasiain pöytäkirjaan riin sekä p-oistakoon vastaavat merkinnät
31105: laitoksen osalta samoin kuin tilan osalta, mil- ulosmita.ttujen kiinteistöjen luettelosta. Mui-
31106: loin tila on kokonaan pakkolunastettu tai den mainitussa 4 kohdassa tarkoitettujen oi-
31107: ostettu valtiolle ja se on vapautunut vastaa- keuksien kohdalta tehtäiköön uuden tilan va-
31108: masta kiinnitetyistä oikeu'ksista tai ma;ksa- pautumista koskeva merkintä ulosmitattujen
31109: mattomasta kauppahinnasta; kiinteistöjen luetteloon.
31110: 2). irtaimistokiinnityspöytäkirjaan raken- Kun tila tai alue vapautuu vastaamasta
31111: nuksen ja maata:lousirtaimiston osalta; sellaisesta kiinnittämättä voima:ssa olevan
31112: 3)vuokrarekisteriin tilan kohdalta, kun panttioikeuden nojaUa ti:laa rasittavasta. oi-
31113: se on vapautunut rekisteröidystä vuokra.- keudesta, josta ei ole säädetty tehtäväksi
31114: oikeudesta; sekä merkintää ulosmitattujen kiinteistöjen luet-
31115: 4) ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon teloon, ei vapautumisesta lähetetä 1 momen-
31116: alueen osalta, kun se on vapautunut vastaa- tissa mainittua ilmoitusta, ellei ole kysymyk-
31117: masta kiinnityksen, maksamattoman kauppa- sessä maksamaton kauppahinta.
31118: hinnan panttioikeuden tai vuokrasopimuksen 63 §.
31119: rekisteröimisen nojalla sitä tilaa rasittavista Kiinnitys tai irtaimistokiinnitys, joka sen
31120: oikeuksista, josta. alue on pakkolunastettu tai jälkeen, kun tila tai aiue, laitos, rakennus
31121: IX, 1. - M. Miettunen ym. 671
31122:
31123: tai maatalonsirtaimisto on pakkolunastettu Yleissuunnittelun suorittaa maatalousmi-
31124: tai 57 §: n 1 momentin mukaan ostettu val- nisteriön määräyksestä maankäyttötoimi-
31125: .tiolle, on vahvistettu tilaan, laitokseen, ra- kunta, johon ministeriö voi tätä varten tar-
31126: kennukseen tai maatalousirtaimistoon entisen vittaessa määrätä asiantuntevia lisäjäseniä.
31127: omistajan tai hänen suostumuksellaan jonkun Ministeriö voi myös määrätä maankäyttötoi-
31128: muun sitoumuksen täyttämisen vakuudeksi, mikunnan puheenjohtajan tahi yhden tai
31129: olkoon mitätön, ei kuitenkaan siinä tapauk- useamman jäsenen suorittamaan toimikun-
31130: sessa, että pakkolunastaminen tai valtiolle nan työtä varten ennakko- tai erikoisselvit-
31131: ostaminen on koskenut aluetta, muulta kuin telyn.
31132: tämän alueen ja siitä muodostetun tilan
31133: osalta. 70 §.
31134: Yleissuunnittelun aloittamisesta on kuulu-
31135: 64 §. tettava niinkuin julkisista kuulutuksista on
31136: Mitä 58--63 § :ssä on säädetty, otkoon so- säädetty, minkä lisäiksi kuulutus on julkais-
31137: veltuvin osin noudatettavana, kun tila tai tava enintään kahdessa suunnittelualueelia
31138: alue otetaan valtion maasta käytettäväksi yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Yleis-
31139: tämän lain tarkoituksiin. suunnittelun a~kamisesta on lisäksi, sen mu-
31140: 65 i§. kaan kuin siitä asetuksella tarkemmin sääde-
31141: Siitä, m1ssa maarm hankintahinta ja tään, erikseen annettava tieto niille valtion
31142: 59 § :n 1 momentissa mainittu korvaus vas- viranomaisille ja kunnille, joita yleissuunnit-
31143: taavat 58 § :ssä tarkoitetuista oikeuksista, telu saattaa koskea.
31144: säädetään 138 ja 139 § : ssä.
31145: 71 §.
31146: Maan käytön yleissuunnittelua suoritet-
31147: 7 luku. .taessa saavat puhevaltaa käyttää 70 § :ssä
31148: tarkoitetut valtion viranomaiset ja kunnat
31149: Maan käytön yleissuunnittelu. sekä kaikki ne, jotka kysymyksessä olevalla
31150: alueella omistavat tai hallitsevat kiinteätä
31151: 66 §. omaisuutta, samoin kuin kunnallisval.tuuston
31152: Milloin maan tarkoituksenmukaisen käytön 1 §: ssä tarkoitettujen henkilöiden keskuu-
31153: edistäminen sitä vaatii, voidaan 3 § : ssä mai- desta valitsema maansaajien edustaja.
31154: nittujen tarkoitusten toteuttamista varten
31155: suorittaa kulloinkin kysymyksessä olevalla 72 §.
31156: alueella maan käytön yleissuunnittelu. Maankäyttötoimikunta laatii, pidettyään
31157: tarpeelliset katselmukset ja kokoukset, alueen
31158: 67 §. käytöstä yleissuunnitelman.
31159: Maan käytön yleissuunnittelussa määritel-
31160: lään alueet maati:la- ja metsätaloutta, asunto- Yleissuunnitelma on kokouksessa, joka on
31161: tarkoituksia ja liikenneväyliä samoin kuin 'kuulutettava ja annettava tiedoksi 70 § :ssä
31162: säädetyin tavoin, julkiluettava ja on maan-
31163: sellaisia tarpeita varten, joita 51 § :ssä tar-
31164: käyttötoimikunnan samalla ilmoitettava,
31165: koitetaan. missä järjestyksessä suunnitelmaan tyytymä-
31166: 68 §. tön voi tehdä sitä vastaan muistutuksia. Sen
31167: Maankäyttötoimiston on selvitettävä, tar- jälkeen suunnitelma on pidettävä nähtävänä
31168: vittaessa asiantuntijoita käyttäen, yleissuun- kahden viikon ajan kokouksen päättymisestä
31169: nittelun tarpeellisuus ja kiireellisyys sekä lukien jossakin suunnittelualueelia sijaitse-
31170: yleiset edellytykset ja sen jälkeen alistettava vassa paikassa, joka on kokou'ksen pitämistä
31171: maatalousministeriön ratkaistavaksi, onko koskevassa kuulutuksessa mainittava.
31172: täl:lainen suunnittelu suoritettava. Yleissuunnitelmaan tyytymätön toimitta-
31173: koon maa talousministeriölle osoitetun muis-
31174: 69 1§. tutuskirjelmänsä kolmenkymmenen pa1van
31175: Päättäessään yleissuunnittelun suoritetta- kuluessa suunnitelman julistamisesta lukien
31176: vaksi määritelköön maatalousministeriö sa- maankäyttö toimikunnalle.
31177: malla yleispiirteittäin sen alueen rajat, jota Edellä 3 momentissa mainitun määräajan
31178: suunnittelu koskee. päätyttyä lähettä:köön maankäyttötoimikunta
31179: 672 IX,1. - Ma.ankäyttöla.ki.
31180:
31181:
31182: yleissuunnitelman varustettuna merkinnöin 8 luku.
31183: siitä, että se on ollut 2 momentissa mainitun
31184: ajan nähtävänä, sekä muistutuskirjelmät ja Menettel;y alueita muodostettaessa ja itsenäi-
31185: muun asiaa koskevan aineiston maankäyttö- seksi tilaksi erotettaessa.
31186: toimistolle, joka toimittakoon ne oman lau- 77 §.
31187: suntonsa seuraamana maatalousministeriölle. Asutustilojen, asuntotonttien ja muiden
31188: tässä laissa tarkoitettujen alueiden muodosta-
31189: 73 §. mista varten laatii maankäyttötoimikunta
31190: Sen jälkeen kun 72 §: n 4 momentissa tar- maatalousministeriön määräyksestä käyttö-
31191: koitetut asiakirjat ja tarpeelliset lausunnot suunnitelman.
31192: on hankittu, valtioneuvosto vahvistaa yleis- Tämän lain tarkoituksiin varattuja tai
31193: suunnitelman joko sellaisenaan tai tarpeelli- hankittuja alueita sekä vähäisiä alueita val-
31194: siksi katsotuin muutoksin. tion omistamista. tiloista voi maatalousminis-
31195: Valtioneuvosto voi, milloin katsoo sen .tar- teriö määrätä käytettäviksi ilman maan-
31196: peelliseksi, palauttaa yleissuunnitelman joko käyttötoimikuntaa, jos ministeriö katsoo, ettei
31197: kokonaan tai joltakin osalta maankäyttötoi- toimikunnan asettaminen ole tarpeen käyttö-
31198: mikunnan uudelleen käsiteltäväksi. Tällöin suunnitelman laatimista varten. Sama olkoon
31199: valtioneuvosto voi määrätä ne yleiset perus- laki erillisten asutustilojen, asuntotonttien ja
31200: teet, joita yleissuunnittelussa on noudatet- muiden alueiden muodostamisesta valtion
31201: tava. metsämaalle.
31202: Asutustilan, asuntotontin ja muun alueen
31203: 74 §. muodostaminen, maan saajan suoritettav8iksi
31204: Valtioneuvosto voi maatalousministeriön tulevan hinnan määräämistä varten tapah-
31205: esityksestä muuttaa 73 §: n mukaisesti vah- tuva arvioiminen ja alueen itsenäiseksi ti-
31206: vistamaansa yleissuunnitelmaa. laksi erottaminen toimitetaan 2 momentissa
31207: Jos muutokset ovat niin huomattavia, että tarkoitetuissa tapauksissa siinä järjestyksessä
31208: niiden toimeenpanemiseen tarvitaan asian kuin asetuksella säädetään.
31209: uutta käsittelyä maankäyttötoimikunnassa,
31210: olkoon noudatettavana, mitä 73 § :n 2 mo- 78 §.
31211: mentissa on säädetty. Maatalousministeriö määrää, mitkä alueet
31212: kuuluvat maankäyttötoimikunnan toimipii-
31213: 75 §. riin.
31214: Muodostettaessa asutustiloja, asuntotont- Jos maankäyttötoimikunta katsoo, että sen
31215: teja ja muita alueita samoin kuin muussakin toimipiiriä o'lisi muutettava, tehköön siitä
31216: tässä laissa tarkoitetussa maan käytössä tu- esityksen maatalousministeriölle.
31217: lee maankäyttöviranomaisten pitää ohjeenaan
31218: vahvistettua yleissuunnitelmaa ja muidenkin 79 §.
31219: viranomaisten on mahdollisuuksien mukaan Maankäyttötoimikunnan puheenjohtajan
31220: pyrittävä sitä noudattamaan. on, saatuaan määräyksen ryhtyä laatimaan
31221: Jos maankäyttötoimisto katsoo, että yleis- käyttösuunnitelmaa, kutsuttava toimikunta
31222: suunnitelmaa olisi olosuhteiden muuttumisen koolle.
31223: vuoksi tai muista syistä tarkistettava, alista- Kun oli todettu, mitä alueita käyttösuun-
31224: koon asian maatalousministeriön rat,kaista- nitelma tulee koskemaan, kutsuttakoon maan-
31225: vaksi. omistajat sekä 58 § :ssä tarkoitettujen oikeuk-
31226: sien haltijat katselmustoimitukseen kuulutuk-
31227: 76 §. sella, joka on julkaistava asianomaisen kun-
31228: Jos maankäyttötoimikunta, joka on maa- nan ilmoitustaululla ja enintään kahdessa
31229: rätty laatimaan 77 § :ssä tarkoitettua käyttö- paikkakunna:lla yleisesti leviävässä sanoma-
31230: suunnitelmaa, katsoo, että ennen sen laati- lehdessä vähintään neljäätoista päivää ennen
31231: mista olisi suoritettava maan käytön yleis- kokousta. Lisä:ksi on tiedossa oleville maan-
31232: suunnittelu, alistakoon asian maankäyttö- omistajille asiasta kirjeellisesti ilmoitettava.
31233: toimiston välityksellä maatalousministeriön Asianosaisen poissaolo ei estä toimituksen
31234: ratkaistavaksi. suorittamista.
31235: IX, 1. - M. Mietttmen ym. 673
31236: 80 §. valtion toimesta on välttämätöntä ennen asu-
31237: Jos maankäyttötoimikunta katsoo tarpeelli- tustilojen, asuntotonttien ja. muiden alueiden
31238: seksi että tämän lain tarkoituksiin käytettä- muodostamista, voidaan alue kuitenkin täl-
31239: väksi suunnitellulla alueeNa on ennen käyttö- löin samoin kuin erityisistä syistä muissakin
31240: suunnitelman laatimista suoritettava 39 § :ssä tapauksissa ottaa taikka pakkolunastaa tai
31241: mainituista seikoista sellaisia tutkimuksia, ostaa valtiolle tämän lain tarkoituksiin laati-
31242: joiden suorittamiseen t?imi'kun;naHa ei ole matta käyttösuunnitelmaa.
31243: edellytyksiä, tehköön asmsta esityksen maa-
31244: talousministeriölle. 82 §.
31245: 81 §. Jollei yhteismetsän perustaminen voi vii-
31246: Maankäyttötoimikunta laatii käyttösuunni- vytyksettä sopivasti tapahtua samassa ka~
31247: telman paika:lla tapahtuvassa katselmustoi- selmustoimituksessa kuin tilojen muodostami-
31248: mituksessa. nen, voidaan tilojen muodostaminen muilta
31249: Maankäyttötoimikunnan on 1 momentissa osin saattaa loppuun ja jättää yhteismetsän
31250: mainitussa. katselmustoimituksessa päätettävä perustaminen eri toimituksessa suoritetta-
31251: 1käyttösuunnitelmaan kuul~van ?maisuude~ vaksi. Tilojen muodostamista koskevassa kat-
31252: ottamisesta pa!kkolunastamisesta Ja 57 §: ssa selmustoimituksessa määrättäköön kuitenkin,
31253: tarkoitetusta valtiolle ostamisesta, hankitun monenko ikiintokuutiometrin suuruista vuo-
31254: alueen vapautumisesta rasituksista ja siitä tuista tuottoa vastaava osuus kullekin yhteis-
31255: johtuvista korvauksista, hinn~n J?äärä~mi metsän osakkaaiksi tulevalle tilalle on annet-
31256: sestä asutustilojen, asuntotonttien Ja mmden tava. Jollei yhteismetsää eri toimituksessa
31257: alueiden sekä 42 § : n 2 momentissa tarkoi- perustettaessa voida hankkia niin palj:on m~~
31258: tettujen oikeuksien pe~ustamises~a samo~ sä:maata ikuin :tiloille määrätyt yhtelSilletsa-
31259: kuin etuuksien ja osuuksien antamisesta seka osuudet edellyttävät, on kaikkien tilojen
31260: toimitettava ha1llrittujen alueiden itsenäisiksi osuuksia suhteellisesti vähennettävä.
31261: tiloiksi muodostaminen tai liittäminen ennes- Muodostettaessa itsenäiseksi tilaksi aluetta,
31262: tään oleviin tiloihin. Maatalousministeriö voi jolla on osuus yhteismetsää~, ei yhteismets~
31263: kuitenkin määrätä, että alueiden erottaminen osuutta ·oteta huomioon tilan osalukua Ja
31264: on jätettävä myöhemmin suoritettavaksi. manttaalia määrättäessä, eikä tä:llaisen osuu-
31265: Maankäyttötoimikunnan on käyttösuunni- den liittäminen lisäalueena ennestään ole-
31266: telmaa 'laatiessaan päätettävä, mihin minkin vaan tilaan myöskään aiheuta muutosta ti-
31267: lajinen asutustila, asuntotontti ja muu alue lan osalukuun ja manttaaliin. Kun yhteis-
31268: muodostetaan, määrättävä niiden raja~, suun- metsä on lopullisesti muodostettu, merkittä-
31269: niteltava niihin luettavat maatalous- Ja maa- köön maarekisteriin kunkin sellaisen tilan
31270: talouskelpoiset alueet, t.onttip.aikat, ~e~sä kohdalle, jolla on ·osuus yhteismetsään, tilan
31271: maat ja etuudet sekä miten tilukse~ JarJ~ yhteismetsäosuuden ~uur~us. .... .... .
31272: tellään kiinnittäen erityisesti huomwta sn- Yhteismetsäosuuksien hmnan maaraammen
31273: ihen että muodostettavista tiloista ja alueista suoritettakoon samassa toimituksessa, jossa
31274: tul~e elinkelpoisia ja tarkoituksenmukaisia. yhteismetsä perustetaan. .
31275: Milloin maatalousministeriö on päättänyt, Kukin ti:la tai alue on sille annetun yhteis-
31276: että alueiden erottaminen on jätettävä myö- metsäosuuden hinnan ja sen koron maksami-
31277: hemmin suoritettavaksi, on maankäyttötoimi- sesta panttina ja saadaan sanottu hinta kor-
31278: kunnan 1 momentissa tarkoitetussa katsel- koineen ottaa tilasta tai alueesta riippumatta
31279: mustoimituksessa kui.tenkin suoritettava aluei- siitä kuinka kauan ne ovat olleet maksa-
31280: den maalle paaluttaminen ja kartalle merkit- matta samalla etuoikeudella, kuin kiinteis-
31281: seminen. töstä ~enevistä julkisoikeudellisista suorituk-
31282: Käyttösuunnitelmaa la~tiessaan o~ maa~ sista on säädetty. Tätä panttioikeutta koske-
31283: käyttötoimikunnan, tarvittaessa asiantunti- van merkinnän tekemisestä kiinteistökiinni-
31284: joita apunaan käyttäen, tehtävä tarl?een m~ tysasiain pöytä;kirjaan ~.~:i ~~?smitattujen
31285: kaan kuivatus-, metsänparannus-, rmvaus- Ja kiinteistöjen luetteloon saadetaan 128 §: n
31286: tiesuunnitelma sekä alistettava se asetuksella 3 momentissa.
31287: määrättävissä tapauksissa maatalousministe- 83 §.
31288: riön hyväksyttäväksi. Milloin tämä~ suu;nni- Maan luovutus tai muu omistusoikeuden
31289: telman edellyttämien töiden suorittammen siirtyminen, joka on tapahtunut 79 § :n 2
31290: 85
31291: 674 IX, 1. - Maa.nkä.yttölaki.
31292:
31293:
31294: momentissa mainitun kuulutuksen julkaisemi- hinnoitelkoon maankäyttötoimikunta omai-
31295: sen jälkeen, älköön estä:kö omaisuuden pakko- suuden osat erikseen, mikäli erityisistä syistä
31296: lunastamista. ei ole tarkoituksenmukaisempaa menetellä
31297: Mitä 1 momentissa on säädetty omistus- toisin, sekä määrätköön maan saajalta pe-
31298: oikeuden siirtymisestä, voidaan soveltaa myös rittävruksi sellaisen kohtuullisen käyvän hin-
31299: perinnönj akoon. nan, mikä tila:kokonaisuudella on paikkakun-
31300: nalla katsottava olevan siihen tarkoitukseen
31301: 84 §. käytettynä, mihin se on muodostettu.
31302: Edellä 48 § :ssä tarkoitetun tilusvaihdon Lapin ja Oulun läänissä samoin kuin syr-
31303: suorittaa maankäyttötoimikunta 81 § :n 1 jäisissä osissa Kuopion, Vaasan sekä Turun
31304: momentissa mainitun katselmustoimituksen ja Porin lääniä voidaan maan saajan suori-
31305: yhteydessä. Samalla toimikunta suorittaa tettavaksi määrätä 1 momentissa säädettyjen
31306: vaihdettavien alueiden rajojen käynnin ja perusteiden mukaista hintaa alempi hinta.
31307: pyykityksen sekä toimittaa vaihdosta johtu- Maatalousirtaimistolle ja 50 § : n 2 momen-
31308: vat tilitykset. tissa tarkoitetuille rakennuspuille samoin
31309: kuin erikseen annettavil:le etuuksille ja
31310: 85 §. osuuksille määrätään, kun ne hinnoitellaan
31311: Jos viljelystarkoituksiin käytettyyn tilaan maan saajalle luovuttamista. varten, paikka-
31312: tai määräalaan lisäaluetta hankittaessa tilus- kunnan kohtuullinen käypä hinta. Kuiten-
31313: ten tarkoituksenmukaisen sijoi.ttamisen katso- kin voidaan tämän pykälän 2 momentissa
31314: taan vaativan, että lisäalueen saajan tila tai mainituissa osissa maata määrätä asutustilan
31315: määräala tahi osa niistä siirretään tilusvaih- ulkopuolella olevalta valtion maalta otetta-
31316: dolla toiseen paikkaan, voidaan siinä tapauk- vi:lle rakennuspuille sanottua hintaa alempi
31317: sessa, että lisäalueen saaja suostuu siirtoon hinta.
31318: ja että tilusvaihdosta katsotaan olevan maan Edellä 1-3 momentissa tarkoitettua hin-
31319: luovuttajalle olennaista etua, määrätä tilus- nan määräämistä varten laatikoon maankäyt-
31320: vaihto suoritettavruksi noudattaen soveltuvin tötoimikunta tilusselitelmän ja arviokirjan,
31321: osin, mitä 84 § :ssä on säädetty. johon erikseen merkitään kukin asutustila,
31322: Valtio ottaa osaa 1 momentissa tarkoite- asuntotontti, alue, etuus ja osuus, samoin
31323: tusta siirrosta aiheutuviin kustannuksiin sen kuin maatalonsirtaimisto ja rakennuspuut.
31324: mukaan kuin asetuksella. säädetään. Lisä-
31325: alueen saajan ja maan luovuttajan rasituk- 88 §.
31326: seksi saadaan siirtokustannuksista kuitenkin Tarpeellinen piirirajan käynti on maan-
31327: jättää enintään niin paljon, iJrnin heidän kat- käyttötoimikunnan suoritettava 81 § :n 1 mo-
31328: sotaan siirrosta hyötyvän. mentissa tarkoitetun katselmustoimituksen
31329: yhteydessä soveltuvin kohdin noudattaen,
31330: 86 §. mitä siitä on jakolaissa (604/51) säädetty.
31331: Omaisuuden luovuttajalle suoritettavan
31332: hinnan määräämistä varten on maankäyttö- 89 §.
31333: toimikunnan 81 § : n 1 momentissa mainitun Alueen erottaminen ja tilaksi muodostami-
31334: katselmustoimituksen yhteydessä arvioitava nen maarekisteriin tilana mel'kitystä kiinteis-
31335: 55 § :n 1 momentissa. ja 56 § :ssä säädettyjen töstä tapahtuu lohkomalla.
31336: perusteiden mukaan se omaisuus, joka on Jollei kiinteistölle, josta alue hankitaan
31337: pa;kkolunastettu tämän lain tarkoituksiin, tämän lain tarkoituksiin, ole ennestään mää-
31338: sekä määrättävä 55 § : n 2 momentissa tarkoi- rätty mantta.alia, on se erotettavalle alueelle
31339: tetun korvauksen suuruus. lohkomistoimituksessa määrättävä noudattaen
31340: Kultakin maan luovuttajalta pakkolunas- vastaavasti, mitä mantta.alin määräämisestä
31341: rtetuille alueille etuuksineen määrätään hinta tilaan kuulumattoman alueen osalta 90 § :n
31342: niiden muodostamaa kokonaisuutta vastaa- 1 momen:tin mukaan on voimassa.
31343: vaksi. Alue voidaan muodostaa yhdeksi tilaksi,
31344: 87 §. vaikka se käsittäisikin osia useammasta sa-
31345: Muodostettuaan 81 •§ :n 3 momentin mu- maan kylään kuuluvasta kiinteistöstä, jotka
31346: kaan asutustilat, asuntotontit ja alueet nii- ovat eri luontoa tai kuuluvat eri talonume-
31347: hin kuuluvine etuuksineen ja osuuksineen roihin, tahi tällaisen osan ohella yhden tai
31348: IX, 1. - M. Miettunen ym. 675
31349:
31350: useampia kiinteistöjä kokonaisina taikka vain Mitä 6 momentissa on säädetty, olkoon so-
31351: kokonaisia kiinteistöjä. Kun uuteen tilaan veltuvin osin noudatettavana annettaessa
31352: kuuluu tiluksia kahdesta tai useammasta etuuksia ja osuuksia uuteen tilaan tahi en-
31353: talonumerosta, muodostetaan siitä uusi perin- nestään olevaan tilaan tai määräalaan.
31354: töluontoinen talonumero. Kun määräalaan liitetään etuus, osuus yh-
31355: Jos a:lue on osa kahdesta tai useammasta. teismetsään tai muuhun yhteiseen alueeseen
31356: talonumerosta, joita ei ole isojaolla erotettu, taikka lisäalue sitä eri tilaksi muodostamatta,
31357: suoritetaan lohkominen siten, että lasketaan, on määräala samalla erotettava itsenäiseksi
31358: kuinka suuren osan erotettava alue muodos- tilaksi.
31359: taa kysymyksessä olevista toisistaan erotta- Milloin sellaisen tilan, johon kuuluu osuus
31360: mattomista kiinteistöistä, sekä siten saadun koskeen, kaikki tilukset on otettu taikka pak-
31361: suhdeluvun perusteella määrätään uuden ti- kolunastettu tai 57 § : n 1 momentin mukaan
31362: lan manttaali. Samalla vastaavasti vähenne- ostettu valtiolle, voidaan lohkomisessa muo-
31363: tään ennestään olevien kiinteistöjen mant- dostaa tila, johon tulee kuulumaan vain sa-
31364: taaleja, jokaista siinä suhteessa, jossa mant- nottu osuus koskeen. Sama olkoon laki, mil-
31365: taalit ovat keskenään. Uusi tila nmodoste- loin vapaaehtoisella kaupalla tai tilan hank-
31366: taa.n perintöluontoiseksi ta:lonumeroksi. kimisen ja osittamisen edellytyksistä anne-
31367: Jos kalastustilalle on annettu usean kiin- tussa laissa ( /5 ) tarkoitettua lunastus-
31368: teistön osuuksia yhteisestä vedestä, muodos- oikeutta käytettäessä valtion omistukseen on
31369: tetaan tilukset ja vesiosuudet lohkomisessa. tullut tilaan kuuluva koskiosuus ja tilan
31370: yhdeksi tila:ksi siitä riippumatta, kuuluvatko karkki tilukset käytetään tämän lain tarkoi-
31371: vesiosuudet samaan kylään kuin tilukset. tuksiin.
31372: Vesiosuuksiin nähden on tällöin soveltuvin
31373: kohdin noudatettava, mitä jakolain 31 lu- 90 §.
31374: vussa on säädetty tilalle kuuluvan osuuden Kun sellaisesta alueesta, joka ei ennestään
31375: siirtämisestä tilasta toiseen. kuulu tilaan, muodostetaan asutustila, asun-
31376: Milloin uuteen tilaan tahi lisäalueena en- totontti tai muu tässä laissa tarkoitettu alue,
31377: nestään olevaan tilaan tai määräa:laan liite- noudatetta:koon, mikäli tästä laista ei muuta
31378: tään kiinteistöjen yhteistä maa- tai vesi- johdu, mitä jakolaissa (604/51). on. tilaan
31379: aluetta, määrätään manttaali yhteisestä kuulumattoman erillisen alueen trlaks1 muo-
31380: alueesta erotettavien tilusten osalta noudat- dostamisesta säädetty.
31381: taen vastaavasti, mitä manttaalin määräämi-
31382: sestä tilaan kuulumattoman alueen kohdalta Ennestään tilaan kuulumaton alue voidaan
31383: 90 § :n 1 momentin mukaan on voimassa, ja myös liittää uuteen tilaan tahi käyttää lisä-
31384: luovuttavien kiinteistöjen manttaa:lit voidaan alueena noudattaen soveltuvin osin, mitä
31385: jättää muuttamatta. Yhteisestä alueesta ero- 89 § :n 6 momentissa on säädetty kiinteistö-
31386: tettavat ,tilukset voidaan liittää uuteen ti- jen yhteisestä alueesta erotettavien sellaisten
31387: Jaan tahi lisäalueena ennestään <Ylevaan ti- tilusten kohdalta, joita ei muodosteta itse-
31388: laan tai määräalaan myös siten, että tilukset näiseksi tilaksi.
31389: niitä itsenäiseksi tilaksi muodostamatta ote- Tila, joka tämän lain mukaan muodoste~
31390: taan huomioon uuden tilan tai sanotun mää- taan kokonaan tai osaksi kruununluontoisesta
31391: räalan manttaalia määrättäessä tahi korot- maasta, saa perintömaan luonnon.
31392: taen ennestään olevan tilan manttaalia. Jos
31393: erotettavien tilusten arvo on vähäinen ver-
31394: rattuna uuteen tilaan liitettävien muiden 91 §.
31395: alueiden tahi sen tilan tai määräalan arvoon, Milloin alueen erottaminen on 81 § : n 2
31396: johon tilukset Jisäalueena liitetään, voidaan momentin mukaan jätetty myöhemmin suori-
31397: liittäminen toimittaa ottamatta näitä tiluksia tettavaksi on maatalousministeriön huoleh-
31398: huomioon uuden tilan tai sanotun määräalan dittava siitä, että alue tulee erotetuksi ja
31399: manttaalia määrättäessä tai korottamatta muodostetuksi tilaksi tai liitetyksi ennestään
31400: lisäaluetta saavan tilan manttaalia. Lohko- olevaan tilaan.
31401: mis- ;tai jakokirjaan on tässä momentissa
31402: tarkoitetuissa tapauksissa mel'kittävä kiinteis- 92 §.
31403: töt, joille yhteinen alue on kuulunut, ja nii- Alueen muodostamisesta itsenäiseksi tila:ksi
31404: den osuus siihen. tai liittämisestä ennestään olevaan tilaan
31405: IX,t. - Maankliyttölak:i.
31406:
31407:
31408: ~iheutuvat kustannukset suoritetaan valtion Asian käsittelemisestä maanjako-oikeudessa
31409: varoista. Sanotut kustannukset voidaan joko on voimassa, mitä maanmittausasiain käsit-
31410: k<xkonaan tai osittain periä asukkaalta sen telemisestä on säädetty, kuitenkin niin, ettei
31411: mukaan kuin asetuksella säädetään. maanjako-oikeuden päätökseen saa hakea
31412: muutosta.
31413: 93 §. Käsiteltäessä 2 momentissa tarkoitettuja
31414: Sitten kun 81 § :n 2 momentissa tarkoi- valitusasioita tulee maanjwko-oikeudessa olla
31415: tettu päätös tilaan kuuluvan alueen ottami- kaksi maankäyttötoimintaan perehtynyttä
31416: sesta tai pakkolunastamisesta on tehty tahi :lisäjäsentä, joista toisen määrää korkein
31417: all1e on ostettu valtiolle, ilmoittakoon maan- oikeus ja toisen valtioneuvosto.
31418: käyttötoimikunta siitä asianomaiselle tuomio-
31419: lnlnnan tuomarille tai kiinteistötuomarille
31420: merkinnän tekemistä varten ulosmitattujen 95 §.
31421: k~inteistöjen [uetteloon määräalan erotta-
31422: Maankäyttötoimikunta voi kieltää metsän
31423: misoikeuden vakuudeksi, ja katsottakoon, kun !lakkaamisen alueelta, jonka se on suunnitel-
31424: alue erotetaan itsenäiseksi tilaksi, erottami- lut otettavaksi tai pa'kkolunastettavabi tä-
31425: sen oikeudellisen vaikutuksen alkaneen sinä män lain tarkoituksiin, ja on kielto voimassa,
31426: päivänä, jona merkintä tehtiin. Erottamisen jollei maankäyttötoimikunta toisin päätä, sii-
31427: tultua merkityksi maarekisteriin lähetettä- hen saakka, kunnes suunniteltu maanhan-
31428: köön siitä, sen mukaan kuin asetuksella tar- kinta on saanut lainvoiman tai ehkä rauen-
31429: kemmin säädetään, ilmoitus asianomaiselle nut.
31430: tuomarille merkinnän tekemistä varten edellä Maankäyttötoimisto voi erityisistä syistä
31431: mainittuun luetteloon. toistaiseksi kieltää metsän halrkaamisen
31432: alueelta, joka on suunniteltu käytettäväiksi
31433: 94 §. tämän lain tarkoituksiin. Hakkuukielto on
31434: Maankäyttötoimikunnan 81 § :n 1 momen- voimassa, kunnes maankäyttötoimisto tai,
31435: tissa mainitussa katselmustoimituksessa anta- mil:loin maan hankkimista varten asetetaan
31436: mat päätökset on julkiluettava, ja on sellai- maankäyttötoimi<kunta, sanottu toimikunta
31437: sesta päätöksestä, johon saadaan hakea muu- toisin päättää. Milloin maankäyttötoimisto
31438: tosta, annettava asianasaisille kirjallinen va- on antanut hakkuukiellon, otettakoon kysy-
31439: litusosoitus. mys alueen käyttämisestä kiireellisesti käsi-
31440: Joka on tyytymätön 1 momentissa mainit- teltäväksi.
31441: tuun toimitukseen ja sen yhteydessä suori- Joka rikkoo 1 tai 2 momentissa tarkoitet-
31442: te.ttuun piirirajankäyntiin, tilusvaihtoon, loh- tua kieltoa, rangaistakoon srukolla ja tuomit-
31443: komiseen tai muuhun maanmittaustoimituk- takoon syyllinen, milloin alue pakkolunaste-
31444: seen, ha!kekoon muutosta maanjako-oikeu- taan tai 57 § : n 1 momentissa tarkoitetuin
31445: dessa valituskirjalla, joka on viimeistään tavoin ostetaan tämän lain tarkoituksiin, val-
31446: ennen kello kahtatoista kolmantenakymme- tiolle suorittamaan hakatuista puista alueen
31447: nentenä päivänä toimituksen lopettamisesta 'Pakkolunastamis- tai ostamisajankohdan hin-
31448: lukien annetta.va asianomaisel:le maanmittaus- tatason mukainen täysi korvaus korotettuna
31449: konttorille. Valituskirjan oheen on liitettävä kahdellakymmenelläviidellä sadalta.
31450: 1 momentissa mainittu valitusosoitus tai sen Maankäyttötoimikunta ja maankäyttötoi-
31451: virallinen jäljennös taikka asianmukainen misto voivat kieltää ottamasta ja viemästä
31452: ote toimituspöytäkirjasta. pois alueelta myös muuta kuin 1 momentissa
31453: Edellä 2 momentissa tarkoitetun valitus- tarkoitettua omaisuutta, joka kuuluu ikijnteis-
31454: kirjan saa valittaja omalla vastuullaan toi- töön ja jonka ottaminen vähentäisi sen arvoa,
31455: mittaa maanmittauskonttorille myös makset- ja on kiellon osalta vastaavasti voimassa,
31456: tuna postilähetyksenä tai lähetin välityksellä. mitä 1-3 momentissa on säädetty. Tämä
31457: Postitse lähetetty valituskirja katsotaan mää- kielto ei kuitenkaan estä luovuttamasta sel-
31458: räajassa annetuksi maanmittauskonttorille, laista omaisuutta, joka kuuluu kiinteistön
31459: jos valituskirjan sisältävä postilähetys tai säännöllisiin tuotteisiin, eikä myöskään jatka-
31460: ilmoitus lähetyksen saapumisesta postin osoi- masta soran, mudan tai muun sellaisen tarve-
31461: t~toimipaikkaan on ennen sanotun ajan päät- aineen poisviemistä, jota kiinteistöitä on
31462: tymistä toimitettu mainitulle viranomaiselle. entuudestaan luovutettu.
31463: IX, 1. - M. Miettunen ym. 671'
31464:
31465: 96 §. toimisto tarpeen ja harkintansa mukaan hä-
31466: Pa:kkolunastehm, otetun ja 57 ·§ : n 1 mo- nelle alueelta polttopuita ja tehköön siitä
31467: mentin mukaan ostetun alueen viljelyksiä on sekä annettujen puiden arvosta merkinnäit
31468: luovuttajalla oikeus ja velvollisuus viljellä arviokirjaan.
31469: siihen saakka, kunnes asukas tai maankäyttö-
31470: viranomainen on ottanut alueen haltuunsa. 97 §.
31471: Kasvukauden sadon, joka on alueella kor- 'MaankäyttötoimikunnaUa ja maankäyttö-
31472: jaamatta, kun asukas tai maankäyttöviran- toimistolla on tämän lain toimeenpanoa var-
31473: omainen ottaa alueen haltuunsa, on luovut- ten oikeus saada kuittia vastaan lainaksi
31474: taja oikeutettu korjaamaan. Jos alueen hal- maan luovuttajalta hänen hallussaan ole"tat
31475: tuunotto tapahtuu sen jä}keen, kun luovut- tilan kartat ja niitä koskevat selitelmät sekä
31476: taja on suorittanut syyskylvön, on hänellä hänen omistusoikeuttansa tilaan koskevat
31477: muiden kuin nurmikasvien osalta oikeus kor- asiakirjat.
31478: jata tästä kylvöstä seuraavana kasvukautena Jollei karttoja ja selitelmiä ole luovutta~
31479: saatava sato. Luovuttajalla ei kuitenkaan jaHa, on ne läänin maanmittauskonttorista
31480: tällä perusteella ole oikeutta laiduntaa toimitettava maankäyttötoimikunnalle tai
31481: a:luetta sen jälkeen, kun asukas tai maan- maankäyttötoimistolle, joka valmistakoon
31482: käyttöviranomainen on ottanut alueen hal- niistä toimitusta varten tarpeelliset otteet.
31483: tuunsa. Maankäyttötoimistolla on oikeus käy-
31484: västä hinnasta lunastaa sato tai osa siitä
31485: astrkkaan tarpeisiin. 9 luku.
31486: Kun asukas tai maankäyttöviranomainen
31487: ottaa alueen haltuunsa, suoritettakoon maan
31488: Maansaantihakemus ja asukkaan ottaminen.
31489: luovuttajalle lainvoimaisen pakkolunastus- 98 §.
31490: päätöksen tai 57 § :n 1 momentissa tarkoite- Tämän lain mukaan maata haluavan on
31491: tun kaupan jälkeen tapahtuneesta viljelemi- toimitettava vahvistetun kaavakkeen mukai-
31492: sestä täysi korvaus, jonka suuruutta arvioi- nen hakemus kotikuntansa maalautakunnalle.
31493: taessa on vähennyksenä kuitenkin otettava Hakemuksessa on mainittava, mistä kunnasta
31494: huomioon luovuttajan ehkä korjaaman sadon hakija haluaa saada maata ja mihin tarkoi-
31495: arvo. Jos asianosaiset eivät sovi korvatrk- tukseen hän tulisi maata käyttämään, sekä
31496: sesta, päättää siitä asianomainen maalauta- ne asian ratkaisemista varten tarpeelliset
31497: kunta toimitettuaan tarpeen vaatiessa tilalla muut seikat, joista asetuksella tarkemmin
31498: katselmuksen. Tähän katselmukseen on kut- säädetään.
31499: suttava luovuttaja tai hänen oikeudenomis-
31500: tajansa sekä asukas. 99 §.
31501: Maalautakunnan päätökseen tyytymättö- Maa:lautakunnan on päätettävä, onko ha-
31502: mänä on oikeus kahdenkymmenen päivän kija maansaantikelpoinen ja mihin 25 §: ssä
31503: kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan valittaa mainittuun ryhmään hänet on luettava sekä,
31504: siitä maankäyttötoimistoon. Valituskirja on jos hrukemus koskee asutustilan saamista,
31505: viimeistään ennen kello kahtatoista määrä- minkä lajinen tila hakijalle voidaan antaa.
31506: ajan päättymispäivänä annettava maalauta- Maalautakunnan 1 momentissa tarkoite-
31507: kunna;lle, mutta saa valittaja omalla vastuul- tusta päätöksestä saavat hakija ja maatalous·
31508: laan toimittaa valituskirjan maalautakunnalle ministeriön määräämä valtion asiamies valit-
31509: myös maksettuna postilähetyksenä tai lähe- taa maankäyttötoimistoon 96· § : n 4 momen-
31510: tin välityksellä. Postitse lähettämisestä ol- tissa säädetyssä järjestyksessä. Maankäyttö-
31511: koon vastaavasti noudatettavana, mitä 94 § :n toimiston päätökseen tyytymättömänä on
31512: 3 momentissa on säädetty. Maalauta1kunta oikeus hakea muutosta maatalousministeriössä
31513: lähettäköön valituskirjan viipymättä oman noudattaen, mitä 156 § :ssä on säädetty.
31514: lausuntonsa seuraamana maankäyttötoimis-
31515: :tolle. Maankäyttötoimiston päätökseen ei saa 100 §.
31516: haikea muutosta. Sitten kun 99 § :ssä tarkoitettu päätös,
31517: Luovuttajan hoitaessa pakkolunastetun, jolla hakija on katsottu maansaantikelpoi-
31518: otetun tai ostetun alueen viljelyksiä osoitta- seksi, on saanut lainvoiman, lähettä:köön pää"
31519: koon maankäyttötoimikunta tai maankäyttö- töksen antanut viranomainen, mikäli se ei ole
31520: 678 IX, 1. - Ma.ankä.yttölaki.
31521:
31522:
31523: sama maankäyttötoimisto, jonka toimipiiriin täköön maankäyttötoimisto viipymättä alueen,
31524: kuuluvasta kunnasta maata on haettu, pää- etuuden tai osuuden antamisesta hakijalle.
31525: töksen hakemuskirjoineen asianomaiselle Maankäyttötoimiston 1 ja 4 momentissa
31526: maankäyttötoimistolle. tarkoitettuun päätökseen ei saa hakea muu-
31527: Saatuaan 1 momentissa mainitut asiakirjat tosta.
31528: on maankäyttötoimiston siinä tapauksessa,
31529: ettei hakijalle voida 3 § :n edellyttämää 102 §.
31530: yleistä suunnittelua koskevien maatalous- Tehtyään 101 § : ssä tarkoitetun päätöksen
31531: ministeriön ohjeiden mukaan antaa maata asukkaan ottamisesta päättä:köön maankäyttö-
31532: siitä kunnasta, josta hän on sitä hakenut, toimisto viipymättä, onko alue heti myytävä
31533: hylättävä hakemus heti. Maankäyttötoimis- asukkawksi hyväksytylle, vai onko hänen
31534: ton päätökseen ei saa hakea muutosta. kanssaan, ottaen erityisesti huomioon tar-
31535: Jos hakija kolmenkymmenen päivän ku- peen suorittaa valtion toimesta 111 § :ssä tar-
31536: luessa 2 momentissa mainitusta päätöksestä koitettuja töitä, .tehtävä ha:llintasopimus.
31537: tiedon saatuaan ilmoittaa maankäyttötoimis- Milloin maata annetaan alueelta, jolle on
31538: tolle haluavansa saada maata maankäyttö- vahvistettu asemakaava, tai milloin maan
31539: toimiston toimipiiriin kuuluvan toisen kun- saajana on 22 §: n 4 momentissa tarkoitettu
31540: nan alueelta, voidaan kysymys maan antami- yhteisö, älköön kuitenkaan tehtäkö hallinta-
31541: sesta ottaa samojen asiakirjojen perusteella sopimusta, vaan myytäköön alue heti.
31542: uudelleen käsiteltäväksi. Milloin yhteismetsäosuus annetaan tämän
31543: Hakijalla on oikeus saada maankäyttötoi- lain mU'kaan muodostettuun tilaan tai aluee-
31544: mistolta tietoja tämän lain tarkoituksiin käy- seen taikka kun tällainen osuus tai osuus
31545: tettävissä olevista alueista. muuhun yhteiseen alueeseen, etuus tahi lisä-
31546: alue sitä itsenäiseksi tilaksi muodostamatta
31547: 101 §. annetaan ennestään olevaan tilaan tai määrä-
31548: Jollei maansaantihakemusta 100 §: n 2 mo- alaan, älköön mainituista osuuksista, etuuk-
31549: mentin nojalla heti hylätä ja siinä kunnassa, sista tai lisäalueista myöskään tehtäkö hal-
31550: mistä hakija on anonut tilaa, asuntotonttia lintasopimusta. Näissä tapauksissa lähettä-
31551: tai muuta aluetta, tä;llainen alue on valmiina köön maankäyttötoimisto asiakirjat viipy-
31552: käytettävissä, päättäköön maankäyttötoi- mättä maatalousministeriölle sen hinnan
31553: misto viipymättä, mikä alue hakijalle anne- määräämistä varten, joka asukkaan tahi tilan
31554: taan. tai määräalan omistajan on tällaisista osuU'k-
31555: Mikäli 1 momentissa tatkoitettua aluetta sista, etuuksista tai lisäalueista suoritettava.
31556: ei ole valmiina käytettävissä tahi jos hake- Jos edellä .tarkoitetuilla alueilla on valtion
31557: mus tarkoittaa lisäalueen, etuuden tai osuu- toimesta suoritettu 111 § :ssä mainittuja
31558: den saantia, on maankäyttötoimiston viipy- töitä, ilmoittakoon maankäyttötoimisto sa-
31559: mättä toimitettava hakemuskirja ja maan- malla niiden suorittamiseen käytettyjen va-
31560: saantikelpoisuutta k<>skeva päätös maankäyt- rojen määrän samoin kuin näiden töiden joh-
31561: tötoimikunnalle tarvittavan alueen, etuuden dosta 121 § : n 6 momentin mukaan lasketta-
31562: tai osuuden hankkimista varten. Jollei maan- van arvonnousun.
31563: käyttötoimikuntaa vielä ole asetettu, lähetet- Maankäyttötoimiston 1 ja 2 momentin no-
31564: täköön mainitut asiakirjat heti kun se on jalla tekemään päätökseen ei saa hakea muu-
31565: tapahtunut. tosta.
31566: Maankäyttötoimikunnan on 2 momentissa
31567: ta11koitetussa toimituksessa annettava maan- 103 '§.
31568: käyttötoimistoHe lausuntonsa siitä, voidaanko Maankäyttötoimiston on viipymättä lähe-
31569: hakijaa varten hankkia hänen anomansa tettävä ilmoitus 102 §: n 1 momentissa mai-
31570: alue, etuus tai osuus, kenelle useammista nitusta päätöksestään samoin kuin asianomai-
31571: hakijoista mikin alue olisi annettava sekä, nen tilusselitelmä ja arviokirja asukkaaksi
31572: tarpeen vaatiessa hakijaa kuultuaan, olisiko hyväksytyn kotikunnan maalautakunnalle
31573: hakijan kanssa tehtävä hallintasopimus. hänen tietoonsa toimitettavaksi.
31574: Saatuaan 3 momentissa ta11koitetun lausun- Asukkaan on kolmenkymmenen päivän ku-
31575: non ja sitten kun sanotussa lainkohdassa tar- luessa 1 momentissa mainitusta tiedoksian-
31576: koitettu toimitus on saanut lainvoiman, päät- nosta saavuttava sanotussa momentissa tar-
31577: IX,1. - M. Miettunen ym. 679
31578:
31579: koitettuun maankäyttötoimistoon tekemään 105 §.
31580: hallintasopimus tahi, mikäli kauppakirja on Kun asukas on allekirjoittanut hallinta-
31581: määrätty heti tehtäväksi, samassa ajassa sopimuksen, katsotaan hänen ottaneen alueen
31582: ilmoitettava kotikuntansa maalautakunnalle haltuunsa.
31583: olevansa halukas tekemään kauppakirjan,
31584: uhalla, että maansaantihakemus voidaan kat- 106 §.
31585: soa rauenneeksi. Asetuksella voidaan säätää poikkeuksia
31586: Jos asukkaaksi hyväksytty voi näyttää pä- maansaantihakemusta ja asukkaan ottamista
31587: tevän esteen, jonka takia hän ei ole voinut koskevista säännöksistä, milloin on kysymys
31588: 2 momentissa mainittuna aikana saapua teke- 77 § :n 2 momentissa tarkoitetun maan käy-
31589: mään hallintasopimusta tai ilmoittaa suostu- töstä.
31590: mustaan kauppakirjan tekemiseen, taikka jos
31591: hän :tuonnonsuhteiden vuoksi on sanottuna 107 §.
31592: aikana ollut estynyt tarkastamasta hänelle Asukkaalla ei ole oikeutta ilman maan-
31593: annettua asutustilaa tai asuntotonttia, voi käyttötoimiston lupaa luovuttaa hallintasopi-
31594: maankäyttötoimisto mainitun ajan kuluessa muksen nojalla hallitsemaansa tilaa tai
31595: tai, mikäli asiassa jo suoritetut toimenpiteet aluetta osaksikaan toisen käyttöön eikä ilman
31596: eivät ole esteenä, myöhemminkin tehdystä sanottua lupaa tehdä tilalla tai alueella ole-
31597: hakemuksesta myöntää pitennetyn ajan hal- vien rakennusten käytöstä muuta kuin ali-
31598: lintasopimuksen tai kauppakirjan tekemiseen. vuokrasopimus.
31599: Rakennukset, jotka hallintasopimuksen voi-
31600: Jos asukas ilman hyväksyttävää syytä lai- massaoloaikana valtion tai asukkaan toimesta
31601: minlyö saapua tekemään kauppakirjaa tai tilalle tai alueelle rakennetaan, omistaa val-
31602: hallintasopimusta tahi kieltäytyy niitä alle- tio siihen saakka, kunnes tila tai alue myy-
31603: kirjoittamasta, voi maatalousministeriö vel- dään asukkaalle, mutta on asukas velvolli-
31604: voittaa hänet korvaamaan va~ltiolle asiasta nen huolehtimaan siitä, että nämä samoin
31605: aiheutuneita kustannuksia sen mukaan kuin kuin asukkaan hallintaan luovutetut muut-
31606: asetuksella säädetään. Tällainen korvaus voi- kin rakennukset on palovakuutettu täyteen
31607: daan periä asukkaaksi hyväksytyltä, niin- arvoonsa.
31608: kuin verojen ulosotosta on säädetty. Hallintasopimuksen perusteella ei asuk-
31609: kaalla ole oikeutta ilman maankäyttötoimis-
31610: ton lupaa käyttää metsää muuhun tarkoituk-
31611: 104 §. seen kuin kotitarpeeksi. Ilman sanottua lu-
31612: Maankäyttötoimisto tekee asukkaan kanssa paa ei asukkaalla myöskään ole oikeutta luo-
31613: hallintasopimuksen määräajaksi, kuitenkin vuttaa tila'lta tai alueeLta, sen säännöllisiä
31614: enintään viideksi vuodeksi. tuotteita lukuun ottamatta, muutakaan omai-
31615: Hallintasopimuksessa on mainittava alue, suutta, joka vähentäisi tilan tai alueen arvoa.
31616: etuudet, osuudet ja rakennukset sekä niille Maankäyttötoimiston toimesta tai sen anta-
31617: 87 § :n 4 momentissa tarkoitetussa arviokir- man luvan nojalla suoritetusta metsän ja
31618: jassa määrätty kokonaishinta samoin kuin muun omaisuuden myynnistä saadut varat,
31619: maatalousirtaimistolle ja 50 § :n 2 momen- sikäli kuin niitä ei anneta asukkaan vapaa-
31620: tissa tarkoitetuille rakennuspuille määrätty seen käyttöön taikka määrätä käytettäväksi
31621: hinta. Asukkaa:lle ehkä asetettavat työvel- alueen arvoa kohottavien perusparannusten
31622: voitteet on otettava hallintasopimukseen ja suorittamiseen, välttämättömän maatalous-
31623: on ne määrättävä kohtuullisiksi ja tarkoituk- irtaimiston hankkimi,gkustannu:ksiin tahi val-
31624: senmukaisiksi. tion tai 35 §: ssä tarkoitettujen rahalaitosten
31625: 1
31626:
31627:
31628:
31629: Jos hintataso ·on olennaisesti muuttunut tai yhteisöjen saamisten lyhentämiseen, on
31630: sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on asukasta varten pidettävä talletettuina raha-
31631: määrännyt hinnan, ja alueesta tämän jäl- liikettä harjoittavan vakavaraisen laitoksen
31632: keen tehdään hallinta:sopimus, määrätköön säästö- tai muulla vastaa va;lla tilillä maa-
31633: maankäyttötoimisto, mikäli erityisistä syistä talousministeriön nimellä.
31634: ei muuta johdu, uudelleen hinnan noudat- Tilan tai alueen osalta, josta on tehty hal-
31635: taen 87 § :ssä säädettyjä perusteita sekä mer- lintasopimus, saa valtio asukkaan suostu-
31636: kitköön hinnan hallintasopimukseen. muksella tehdä pakkolunastusta koskevan
31637: 680 IX,t. - Ma.ankäyttölaki.
31638:
31639:
31640: sopimuksen. Pa:kkolunastuskorvauksesta on 1) jos asukas jättää kokonaan tai huomat-
31641: vastaavasti voimassa, mitä 3 momentissa on tavalta osalta suorittamatta kunakin vuonna
31642: metsänmyyntivaroista säädetty. hänelle määrätyt työt tai muuten jättää
31643: Asukkaalla, joka hallintasopimuksen perus- täyttämättä, mitä hänen velvollisuudekseen
31644: teella pitää hallussaan itsenäistä tilaa, on on säädetty tai määrätty;
31645: yhteisen kalaveden osakkaiden muodosta- 2) jos asukas ylittää ne oikeudet, jotka
31646: massa kala.<;tuskunnassa oikeus käyttää sitä hänelle 107 § :n mukaan kuuluvat; taikka
31647: puhevaltaa, joka kuuluu tilan omistajalle. 3) jos asukas joutuu konkurssiin tai saa
31648: Verot, maksut ja muut niihin verrattavat jatkuvaa köyhäinhoitoa tahi viettää pahan-
31649: suoritukset, jotka tilalta tai alueelta omai- ta paista elämää.
31650: suuden, tulon tai muun perusteen mukaan
31651: määrätään hallintasopimuksen voimassaolo- 110 §.
31652: rajalta, suorittaa asukas. Hallinta8opimuksen lakattua arvioikoon
31653: asianomainen maalautakunta alueella pidet-
31654: 108 §. tävässä katselmuksessa, johon on kutsuttava
31655: Asukkaan kuoltua katsotaan hallintasopi- asukas tai hänen oikeudenomistajansa, sopi-
31656: muksen tuottaman oikeuden t:i:laan tai aluee- muksen päättyessä vallinneen hintatason mu-
31657: seen kuuluvan hänen kuolinpesänsä varoihin. kaan, missä määrin alueen arvon voidaan
31658: Testamentin nojalla ei tämä oikeus ilman asukkaan suorittamien hyödyllisten paran-
31659: maankäyttötoimiston antamaa suostumm;ta nustöiden johdosta katsoa nousseen sekä toi-
31660: voi siirtyä muulle kuin asukkaan perilliselle saalta asukkaan huonon hoidon tai muun me-
31661: tai aviopuolisolle. Testamentin saajan on nettelyn johdosta vähentyneen. Maa'lauta-
31662: haettava sanottua suostumusta maankäyttö- kunnan tulee myös arvioida, miltä osin asuk-
31663: toimistolta vuoden kuluessa siitä, kun hän kaan nostamien palkkioiden ja avustusten
31664: sai tiedon asukkaan kuolemasta ja testamen- edellyttämät työt ovat ehkä jääneet suoritta-
31665: tista. matta. Katselmuksessa laatimansa pöytäkir-
31666: Aviopuolisoiden omaisuussuhteissa on hal- jan, joka on julkiluettava, lähettäköön maa-
31667: lintasopimuksen tuottamasta oikeudesta tilaan lautakunta viipymättä asianomaiselle maan-
31668: tai alueeseen voimassa, mitä kiinteästä omai- käyttötoimistolle, ja toimittakoon asukaH tai
31669: suudesta on säädetty. hänen oikeudenomistajanHa muistutuskirjel-
31670: Asukkaalla ei ole oikeutta ilman asianomai- mänsä maalautakunnan arviota vastaan
31671: sen maankäyttötoimiston lupaa siirtää hal- maankäyttötoimistolle viimeistään kahden-
31672: lintasopimusta toiselle henkilölle. Holhouk- tenakymmenentenä päivänä katselmustoimi-
31673: sen alaisen nimissä olevan hallintasopimuk- tuksen päättymisestä lukien.
31674: sen siirtoon samoin kuin sellaiseen siirtoon, Saatuaan maalautakunnan pöytäkirjan ja
31675: jossa holhouksen alainen on luovutuksen saa- sitten kun 1 momentissa mainittu määräaika
31676: jana, on lisäksi sovellettava, mitä kiinteän on päättynyt, tulee maankäy.ttötoimiston
31677: omaisuuden luovutuksesta on vastaavissa ta- määrätä se korvaus, joka asukkaalle tai hä-
31678: pauksissa voimassa. nen oikeudenomistajilleen on parannustöistä
31679: Hallintasopimuksen asukkaalle tuottamaa johtuvasta arvonnoususta suoritettava tai
31680: oikeutta älköön ulosmitattako hänen velas- joka asukkaan on alueelle aiheuttamietlSa
31681: taan, älköönkä sanottua oikeutta myöskään arvonvähennysten ja nostamiensa palkkioi-
31682: luettako asukkaan konkurssipesään. den ja avustusten edellyttämien, mutta suo-
31683: Kun tila tai alue on 1-3 momentissa tar- rittamatta jääneiden töiden johdosta makset-
31684: koitetuin tavoin siirtynyt toiselle henkilölle, tava valtiolle. Korvaus määrätään siten, että
31685: on häneen nähden voimassa, mitä tässä lai8sa arvonnousun määrästä vähennetään edellä
31686: on asukkaasta säädetty. mainitut arvonvähennykset sekä takaisin pe-
31687: rittävä osa palkkioista ja avustuksi~a ja
31688: 109 §. tämän jälkeen :lyhennetään jäljellä olevalla
31689: Asukas, joka haluaa luopua hallintasopi- arvonnousun määrällä va:ltion varoista asuk-
31690: muksesta, tehköön siitä kirjallisen hakemuk- kaalle annettuja lainoja ja muita valtion
31691: sen asianomaiselle maankäyttötoimistolle. samoin kuin 35 § :ssä tarkoitettujen raha-
31692: Hallintasopimus on, jos maatalousministe- laitosten ja yhteisöjen saamisia. Mikäli pa-
31693: riö niin päättää, heti lakkaava: rannuskorvaus ei täten tule kokonaan käy-
31694: IX,1. - M. Miettunen ym. 681
31695:
31696: tetyksi, suoritetaan jäännös asukkaalle tai raivaus- ja rakentamiskustannusten arvioi-
31697: hänen oikeudenomistajilleen. Jos asukkaan dun suuruuden perusteella.
31698: aiheuttamien arvonvähennysten sekä takaisin Edellä 1 momentissa mainittua uutistilan
31699: perittävien palkkioiden ja avustusten määrä perustamispalkkiota suoritetaan samoin myös
31700: on parannuskorvausta suurempi, voidaan yli asukkaalle, joka ottaa vastaan lisäalueena
31701: menevä osa, sen määrän tultua lainvoimai- viljelykseen raivattavaksi maatalouskelpoista
31702: sesti vahvistetuksi, periä asukkaalta, niinkuin maata, mikäli tilaan tai alueeseen ennestään
31703: verojen ulosotosta on säädetty. kuuluu niin vähän viljelyksiä ja sen raken-
31704: Muutoksen hakemisesta 2 momentissa tar- nukset ovat joko niin vähäiset tai niin hei-
31705: koitettuun maankäyttötoimiston päätökseen kossa kunnossa, että suoritettava raivaus- ja
31706: on voimassa, mitä 156 § : ssä on säädetty. rakentamistyö on verrattavissa 1 momentissa
31707: edellytettyihin tapauksiin.
31708: Milloin henkilö, jolle tämän lain mukaan
31709: 10 luku. olisi voitu antaa maata, lain voimaantulon
31710: jälkeen vapaaehtoisella kaupalla ostaa tai
31711: Alueella suoritettavat työt. muulla tavoin omakseen saa 1 tai 2 momen-
31712: 111 §. tissa tarkoitettuun alueeseen verrattavan ti-
31713: lVIaankäyttö viranomaisten on huolehdittava lan tai alueen, voidaan hänelle myöntää
31714: valtion toimesta suoritettavien kuivatus-, uutistilan perustamispalkkiota noudattaen
31715: maanparannus- ja muiden perusparannustöi- vastaavasti, mitä sanotuissa lainkohdissa on
31716: den sekä tienteko-, raivaus- ja rakentamis- säädetty. Sama olkoon laki henkilöstä, joka
31717: töiden teettämisestä. lain voimaan tullessa omistaa 1 momentissa
31718: Alueen käyttöä varten tarpeelliset kuiva- tarkoitettuun alueeseen verrattavan tilan tai
31719: tus- ja tientekotyöt samoin kuin suuremmat alueen, mikäli hänet siinä tapauksessa, ettei
31720: raivaustyöt on yleensä pyrittävä suoritta- hän omistaisi maata, voitaisiin tämän lain
31721: maan valtion toimesta ja muutkin 1 momen- mukaan katsoa maansaantikelpoiseksi.
31722: tissa mainitut työt voidaan suorittaa valtion
31723: toimesta, mikäli sitä on pidettävä asukkaan 113 §.
31724: jatkuvan toimeentulon kannalta tai muuten Asukkaalle, joka on tehnyt asutustilasta
31725: tarpeellisena. hallintasopimuksen tai joka on ostanut täl-
31726: Sen jälkeen kun hallintasopimus on ,tehty, laisen tilan hallintasopimusta tekemättä, sekä
31727: ä:lköön rakentamistöitä kuitenkaan ilman tämän lain mukaan maansaantikelpoiselle
31728: asukkaan suostumusta suoritettako valtion henkilölle, joka lain voimaantulon jälkeen
31729: toimesta. vapaaehtoisella kaupalla ostaa tai muulla ta-
31730: voin omakseen saa asutustilaan verrattavan
31731: 112 §. tilan tai alueen, samoin kuin henkilölle, joka
31732: Asukkaalle, joka ottaa vastaan sellaisen lain voimaan tullessa omistaa tällaisen tilan
31733: viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilan, tai alueen ja joka, jollei hän sitä omistaisi,
31734: jonka maatalousmaaksi tarkoitettu ala tällöin olisi tämän lain mukaan maansaa.ntikelpoi-
31735: on joko kokonaan tai, verrattaessa aikaisem- nen, voidaan, mikäli hänelle ei suoriteta
31736: min viljelykseen raivatusta alasta saatavaa uutistilan perustamispalkkiota, myöntää maa-
31737: tuottoa tilan koko maatalousmaasta vi:ljelyk- talouskelpoisen maan raivaamista varten vil-
31738: seen raivattuna saatavaan tuottoon, pääasial- jelykseen tai laitumeksi palkkiota sen mu-
31739: lisesti raivaamaton ja jolta pääosaltaan puut- kaan kuin asetuksella säädetään.
31740: tuvat sellaiset hyväksyttävät rakennukset,
31741: joita viljelmän tarkoituksenmukainen käyttö 114 §.
31742: ja hoitaminen sekä kalastustilan osalta myös Edellä 113 § : ssä tarkoitetulle henkilölle,
31743: kalastuksen harjoittaminen edellyttää tai jolle ei suoriteta uutistilan perustamispalk-
31744: jotka taloudellisesti voitaisiin sellaisiksi lmn- kiota, samoin kuin sellaiselle henkilölle, joka
31745: nostaa, suoritetaan määräajassa tehtävän muutoin täyttää sanotussa lainkohdassa mai-
31746: hakemuksen perusteella raivaus- ja rakenta- nitut edellytykset, mutta siinä mainituin ta-
31747: mistyötä varten uutistilan perustamispalk- voin hallitsee asuntotonttia tahi siihen ver-
31748: kiota sen mukaan kuin asetuksella säädetään. rattavaa tilaa tai aluetta, voidaan tarpeellis-
31749: Palkkion määrä vaihtelee tilan sijainnin sekä ten uusien asuin-, talouS- ja ulkorakennusten
31750: 86
31751: 682 IX,1. - Ma.ankäyttölaki.
31752:
31753:
31754: .sekä laitteiden suunnitteluun ja rakentami- Jollei sitä työtä, jota varten 112-116
31755: seen sainoin kuin tilalla tai alueella ennes- §: ssä tarkoitettu palkkio tai avustus on an-
31756: tään olevien tällaisten rakennusten ja lait- nettu, ole suoritettu asetuksella säädettävän
31757: teiden korjaamiseen, parantamiseen, laajenta- määräajan kuluessa, on maatalousministe-
31758: miseen ja uusimiseen ja näiden toimenpitei- riöllä valta velvoittaa palkkion ja avustuk-
31759: den suunnitteluun myöntää rakentamisavus- sen saaja tai hänen oikeudenomistajansa suo-
31760: tusta sekä rakennusten kestoikää pitentävien, rittamaan valtiolle takaisin se osa palkkiosta
31761: työtä säästävien ja asumisen viihtyisyyttä ja avustuksesta, jonka edellyttämät työt on
31762: lisäävien rakenteiden ja laitteiden aikaan- suoritta.matta. Takaisin periminen saadaan
31763: saamiseksi rakentamispalkkiota sen mukaan toimittaa siinä järjestyksessä, kuin verojen
31764: kuin asetuksella säädetään. ulosotosta on säädetty. Maatalousministeriön
31765: Rakentamisavustusta ja -palkkiota voidaan sanottuun päätökseen ei saa hakea muutosta.
31766: myöntää myös sellaiselle yhtiölle ja muulle
31767: _yhteisölle, joita 21 §: n 3 momentissa tar-
31768: koitetaan. llluku.
31769: Alueen myyminen.
31770: 115 §.
31771: Kuivatus-, maanparannus- ja muiden pe- 118 §.
31772: rusparannustöiden sekä tientekotöiden suo- Milloin maankäyttötoimisto on päättänyt,
31773: rittamiseen voidaan 113 § : ssä tarkoitetulle että asutustila, asuntotontti tai muu alue on
31774: henkilölle siltä osin, kuin sanottuja töitä ei myytävä hallintasopimusta tekemättä ja asu-
31775: ole otettu huomioon hänelle ehkä suoritetta- kas on antanut 103 §: ssä tarkoitetun suostu-
31776: vaa uutistilan perustaruispalkkiota määrät- muksensa alueen ostamiseen, toimittakoon
31777: täessä, myöntää avustusta sen mukaan kuin maankäyttötoimisto kysymyksessä olevan pää-
31778: ;asetuksella säädetään. töksensä merkinnöin asukkaan edellä maini-
31779: tusta suostumuksesta maatalousministeriölle
31780: kauppakirjan antamista varten asukkaalle.
31781: 116 §.
31782: Tässä laissa tarkoitetun maankäyttötoimin- 119 §.
31783: nan yhteydessä valtion toimesta tai tuella Sitten kun voidaan olettaa, että asukas,
31784: rakennetun sellaisen tien, jolla asutusalueen joka on tehnyt hallintasopimuksen, pystyy
31785: kulkutienä on yleistä merkitystä, ikunnossa omin voimin saattamaan loppuun alueen kun-
31786: pitämiseksi voidaan, mikäli kunnossapito- toonpanotyöt tai ne on suoritettu, kuitenkin
31787: työtä ei suoriteta valtion toimesta, myöntää ennen hallintasopimuksen tai sen jatkami-
31788: vuosittain avustusta siihen saakka kunnes sesta tehdyn sopimuksen Voimassaoloajan
31789: tie on saatettu yleisenä tienä kunnossapidet- päättymistä, on maankäyttötoimiston kaup-
31790: täväksi tai sen kunnossapidosta on tielain- pakirjan antamista varten asukkaalle lähe-
31791: säädännön mukaisessa järjestyksessä muu- tettävä maatalousministeriölle hallintasopi-
31792: toin lopullisesti määrätty, kuitenkin enintään mus ja lausuntonsa siitä, millä tavoin asukas
31793: kymmenen vuoden ajan tien rakentamistyön on täyttänyt hallintasopimuksen määräykset.
31794: päättymisestä lukien. Kauppakirjan antamisen ehtona yleensä on,
31795: Edellä 1 momentissa tarkoitettu avustus että asukkaan voidaan katsoa pääasiallisesti
31796: Yoidaan suorittaa työn kestäessä. Viimeinen täyttäneen hallintasopimuksen määräykset,
31797: erä kunakin vuonna suoritettavasta avustuk- mutta erityisistä syistä voidaan kauppakirja
31798: sesta maksetaan sitten kun sinä vuonna teh- kuitenkin antaa asukkaalle, vaikkei hallinta-
31799: tävät työt on hyväksyttävänä tavalla suori- sopimuksen määräyksiä olekaan siten täy-
31800: tettu. tetty.
31801: 117 §. 120 §.
31802: Edellä 112-115 §: ssä mainittuja palk- Kauppakirjan laatimisen yhteydessä ta-
31803: kioita ja avustuksia voidaan myöntää sano- pahtuvaa myyntihinnan määräämistä varten
31804: tuissa lainkohdissa tarkoitetun työn kestäessä. on maankäyttötoimiston lähettäessään 118 ja
31805: Viimeinen erä maksetaan, kun työ on hyväk- 119 §: ssä mainitut asiakirjat samalla ilmoi-
31806: syttävänä tavalla suoritettu. tettava maatalousministeriölle se valtion va-
31807: I:X,1. - M. Miettunen ym. 683
31808:
31809: rojen määrä, joka on käytetty 96 §: n 2 mo- suoritettujen kuivatus-, maanparannus. ja
31810: mentissa tarkoitettuun sadon lunastamiseen muiden perusparannustöiden samoin kuin
31811: ja 111 §: ssä mainittujen töiden suorittami- tienteko- ja raivaustöiden kustannuksista
31812: seen, samoin kuin se arvonnousu, jota 121 § : n saadaan asukkaalta kuitenkin periä enintään
31813: 6 momentissa tarkoitetaan. Maankäyttötoi- se määrä, jolla alueen tarkoitukseensa käy-
31814: miston on ilmoitettava myös muut myytävään tettynä voidaan sanottujen töiden johdosta
31815: alueeseen liittyvät, maankäyttötoiminnan yh- katsoa arvoltaan nousseen, ja muu osa kus-
31816: teydessä syntyneet valtion sekä 35 §: ssä tar- tannuksista jää valtion lopulliseksi menoksi.
31817: koitettujen rahalaitosten ja yhteisöjen saa- Erityisistä syistä voidaan osa niiden raken-
31818: miset sekä niiden poHtopuiden arvo, jotka tamistöiden kustannuksista, jotka valtion
31819: maan luovuttaja on 96 § : n 5 momentissa toimesta on suoritettu, niin ikään jättää
31820: edellytetyssä tapauksessa alueelta ottanut. asukkaalta perimättä.
31821: Myyntihintaa määrättäessä otettakoon huo-
31822: 121 §. mioon myös ne helpotukset, jotka 131 § : n
31823: Saatuaan 118-120 § : ssä mainitut asiakir- 1 momentin mukaan asukkaalle ehkä myön-
31824: jat ja selvitykset tulee maatalousministeriön netään, ja lisäksi on maatalousministeriöllä
31825: viipymättä antaa asukkaalle kauppakirja. siinä tapauksessa, että maankäyttötoimikun-
31826: Asukkaan suoritettavaksi määrätään nan suorittaman hinnan määräämisen jäl-
31827: alueesta etuuksineen, osuuksineen ja raken- keen on ilmennyt sellaisia erityisiä syitä,
31828: nuksineen samoin kuin maatalousirtaimistosta jotka puoltavat myyntihinnan muuttamista,
31829: ja rakennuspuista 87 §: n 4 momentissa mai- valta poiketa alueen hinnan ja saamisten yh-
31830: nitussa arviokirjassa oleva hinta tahi, jos teenlasketusta määrästä.
31831: maankäyttötoimisto on hallintasopimusta Maatalousministeriön suorittamaan myynti-
31832: tehtäessä 104 § :n 3 momentin nojalla mää- hinnan määräämiseen ei saa hakea muutosta.
31833: rännyt hinnan uudelleen, hallintasopimuk-
31834: seen tämän mukaisesti merkitty hinta. 122 §.
31835: Jos hintataso on olennaisesti muuttunut Edellä 102 § : n 2 momentissa tarkoitetuissa
31836: sen jälkeen, kun maankäyttötoimikunta on tapauksissa maaraa maatalousministeriö
31837: määrännyt hinnan tahi kun maankäyttötoi- kauppakirjaa tekemättä sen hinnan, joka
31838: misto hallintasopimusta tehtäessä on 104 §: n maan saajan on kysymyksessä olevista osuuk-
31839: 3 momentin nojalla määrännyt hinnan sista, etuuksista ja lisäalueesta suoritettava,
31840: uudelleen, ja alue sitten myydään muulle noudattaen soveltuvin osin, mitä 121 §: ssä
31841: henkilölle kuin asukkaalle, määrätköön maa- on säädetty.
31842: talousministeriö, mikäli erityisistä syistä ei
31843: muuta johdu, uudelleen hinnan noudattaen 123 §.
31844: 87 §: ssä säädettyjä perusteita. Milloin pakkolunastetulle, vapaaehtoisella
31845: Milloin maankäyttötoimikunta ei ole mää- kaupalla ostetulle tai tilan hankkimisen ja
31846: rännyt sitä hintaa, joka asukkaan on val- osittamisen edellytyksistä annetun lain
31847: tiolle suoritettava, määrätköön maatalousmi- ( /5 ) mukaan valtiolle lunastetulle
31848: nisteriö, hankittuaan tarpeen vaatiessa maan- alueelle, rakennuksille, etuuksille ja osuuk-
31849: käyttötoimistolta lausunnon, myyntihinnan sille, maatalousirtaimistolle ja rakennus-
31850: 87 § :ssä säädettyjen perusteiden mukaan. puille on maan saajan suoritettavaksi mää-
31851: Edellä 2-4 momentissa tarkoitetusta hin- rätty alempi hinta kuin mikä niistä luovut-
31852: nasta vähennetään 120 § : ssä mainittu polt- tajalle maksetaan, jää erotus valtion vahin-
31853: topuiden arvo saman ajankohdan hintatason goksi.
31854: mukaan arvioituna, jonka perusteella alueen
31855: hinta määrätään, ja hintaan lisätään sanotussa 124 §.
31856: pykälässä tarkoitetut valtion saamiset. Alueen Jollei asutustilasta tai asuntotontista ole
31857: hintaan voidaan myös, sen mukaan kuin ase- tehty kauppakirjaa tai hallintasopimusta yh-
31858: tuksella säädetään, lisätä sellainen laina, joka den vuoden kuluessa siitä, kun 81 § : n 1 mo-
31859: on myönnetty asukkaalle 35 § : ssä tarkoite- mentissa tarkoitettu katselmustoimitus on
31860: tussa kuntien, rahalaitosten ja erinäisten yh- saanut lainvoiman tahi kun asutustila tai
31861: teisöjen hoitamassa lainoitustoiminnassa. asuntotontti on muulla tavalla muodostettu,
31862: Alueen käyttöä varten valtion toimesta taikka jos asukas on luopunut hallintasopi-
31863: 684 IX, 1, - Maankäyttölaki.
31864:
31865:
31866: muksesta tai jos sanottu sopimus lakkaa lisäalue annetaan alueeseen, on tila tai alue
31867: muusta syystä, on maatalousministeriöllä osuudelle, etuudelle tai lisäalueelle 122 §: n
31868: valta päättää, miten ja mistä hinnasta val- mukaan määrätyn hinnan ja sen koron mak-
31869: tiolle kuuluva alue on käytettävä tämän lain samisesta panttina, ja saadaan sanottu hinta
31870: taikka erityisistä syistä muihin tarkoituksiin. korkoineen ottaa tilasta tai alueesta riippu-
31871: matta siitä, kuinka kauan ne ovat olleet
31872: 125 §. maksamatta, samalla etuoikeudella, kuin kiin-
31873: Milloin maankäyttötarkoituksiin varatulla teistöstä menevistä julkisoikeudellisista suori-
31874: tai hankitulla, mutta sanottuihin tarkoituk- tuksista on säädetty.
31875: siin vielä käyttämättömällä alueella katso- Kun tila tai alue on myyty tahi kun
31876: taan olevan tontti- tai teollisuusalueena tahi maatalousministeriö on 122 §: n mukaan
31877: muutoin huomattavasti suuremman arvon määrännyt yhteismetsäosuudelle, osuudelle
31878: kuin käytettynä tämän lain tarkoituksiin, voi muuhun yhteiseen alueeseen, etuudelle tai
31879: maatalousministeriö tässä samoin kuin erityi- itsenäiseksi tilaksi muodostamattomalle lisä-
31880: sistä syistä muissakin tapauksissa päättää alueelle hinnan, lähettäköön ministeriö ilmoi-
31881: kunkin alueen osalta erikseen sen käyttämi- tuksen asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-
31882: sestä muuhun kuin tämän lain tarkoituksiin. rille tai kiinteistötuomarille merkinnän teke-
31883: mistä varten 1 ja 2 momentissa sekä 82 §: n
31884: 126 §. 4 momentissa tarkoitetusta panttioikeudesta
31885: Valtion luovuttaessa tiloja tai alueita tä- tilan osalta kiinteistökiinnitysasiain pöytä-
31886: män lain perusteella älköön olko noudatet- kirjaan ja alueen osalta ulosmitattujen kiin-
31887: tavana, mitä maakaaren 1 luvun 2 § :ssä teistöjen luetteloon. Kun alueen erottaminen
31888: on säädetty luovutuskirjan oikeaksi todista- itsenäiseksi tilaksi on merkitty maarekiste-
31889: misesta. riin, lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin
31890: Luovutuskirjassa on mainittava, että tilan asetuksella tarkemmin säädetään, ilmoitus
31891: tai alueen saanto perustuu tähän lakiin. asianomaiselle tuomarille, joka tehköön mer-
31892: kinnän sanottuun pöytäkirjaan edellä tar-
31893: 127 §. koitetun panttioikeuden kohdistumisesta muo-
31894: Haettaessa lainhuutoa niille tässä laissa dostettuun tilaan ja poistakoon vastaavan
31895: tarkoitetuille saannoille, joissa valtio on tilan merkinnän ulosmitattujen kiinteistöjen luet-
31896: tai alueen saajana tai luovuttajana, ei selvi- telosta.
31897: tyksen esittäminen edellisen omistajan omis-
31898: tusoikeudesta ole tarpeen.
31899: Milloin lainhuutoa haetaan sellaisen 12 luku.
31900: alueen, etuuden tai osuuden saannolle, joka Myynt·ihinnan ja eräiden työkustannusten
31901: on liitetty ennestään olevaan tilaan sen suorittaminen sekä luoton takaisin
31902: manttaalia korottaen tai määräalaan otetta- periminen.
31903: vaksi huomioon sen manttaalia määrättäessä,
31904: käy selitelmä, johon liitettävän alueen, etuu- 129 §.
31905: den tai osuuden manttaalilaskelma sisältyy, Tilan ja alueen 121 § : ssä tarkoitetun
31906: alkuperäisestä saantokirjasta. myyntihinnan, osuuden, etuuden ja lisä-
31907: alueen 122 §: ssä tarkoitetun hinnan samoin
31908: 128 §. kuin 34 §: ssä mainitun maanostolainan, yh-
31909: Edellä 121 §: ssä tarkoitetun myyntihin- teislaidunalueen ostoon käytettyä lainaa lu-
31910: nan ja sen koron maksamisesta on tila tai kuun ottamatta, sekä raivaus-, rakentamis-,
31911: alue panttina etuoikeudella kaupantekopäi- asunto-, maanparannus-, sisarosuus- ja tie-
31912: västä ja saadaan sanottu hinta korkoineen lainan maksaa maan ja luoton saaja viiden
31913: ottaa tilasta tai alueesta riippumatta siitä, prosentin suuruisina vuotuismaksuina, joista
31914: kuinka kauan ne ovat olleet maksamatta. luetaan koroksi enintään kolme sadalta kul-
31915: Milloin lisäalue sitä itsenäiseksi tilaksi loinkin suorittamatta olevalle pääomalle ja
31916: muodostamatta taikka osuus yhteiseen aluee- muu osa pääoman lyhennykseksi.
31917: seen tahi etuus annetaan tilaan manttaalia Kunnalle, yhtiölle, osuuskunnalle ja
31918: korottaen tai jättäen ma:nttaali muutta- muulle yhteisölle myönnetyn luoton takaisin
31919: matta taikka kun tällainen osuus, etuus tai maksamisesta säädetään erikseen.
31920: IX, 1. - M. Miettunen ym. 685
31921:
31922: 130 §. vuotta. Milloin siihen katsotaan olevan
31923: Edellä 34 §: ssä mainituista irtaimisto-, lai- syytä, voidaan lykkäys myöntää määrätyillä
31924: dun-, sähköistämis- ja pienyrittäjälainoista ehdoilla. Jos osoittautuu välttämättömäksi,
31925: ja sellaisesta maanostolainasta, joka on käy- voidaan myönnetty lykkäys peruuttaa. Lyk-
31926: tetty yhteislaidunalueen ostoon, ei ensim- käyksen myöntämisestä ja peruuttamisesta
31927: mäisenä vuotena lainan autopäivästä lukien päättää maatalousministeriö.
31928: suoriteta vuotuismaksua. Sen jälkeen on mai- Lapin läänissä sekä asetuksella määrät-
31929: nittu maanostolaina maksettava takaisin vii- tävissä syrjäisissä osissa muualla maassa voi-
31930: den prosentin vuotuismaksuina sekä viljelys- daan asutustila, asuntotontti ja muu alue
31931: laitumeksi perustamista ja laitumen hoita- myydä sekä laina myöntää siten, että asukas
31932: mista, maatalous- ja kalastusirtaimiston saa hinnan ja lainan vuotuismaksujen mak-
31933: hankkimista, sähköistämistä ja pienyritystä samisessa lykkäystä viisi ensimmäistä vuotta,
31934: varten myönnetyt lainat vähintään kymme- minkä jälkeen lykkäyksen myöntämisessä
31935: nen prosentin sekä siementen, lannoitteiden noudatettakoon 1 momentin säännöksiä.
31936: ja maatalouskalkin hankkimiseen myönnetyt
31937: lainat vähintään kahdenkymmenenviiden pro- 133 §.
31938: sentin vuotuismaksuina, joista luetaan ko- V uotuismaksujen suorittamisen alkamis-
31939: roksi enintään kolme sadalta kulloinkin suo- ajasta ja kannosta sekä valtion saamisen ly-
31940: rittamatta olevalle pääomalle ja muu osa hentämisestä vuotuismaksua suuremmalla
31941: pääoman lyhennykseksi. erällä samoin kuin pääomamäärältään vähäi-
31942: Jos 1 momentissa mainittu laina on lisätty sen saamisen suorittamisesta käteisellä sää-
31943: tilan tai alueen myyntihintaan, määräytyy detään asetuksella.
31944: vuotuismaksun suuruus ja sen suorittamisen
31945: alkamisaika myös lainan osalta sen mukaan, 134 §.
31946: mitä myyntihinnasta on säädetty. Milloin valtion toimesta suoritetut 111 §: ssä
31947: mainitut työt ovat joko kokonaan tai osittain
31948: 131 §. tulleet tämän lain mukaan myydyn tilan tai
31949: Maan ja luoton saajalle, joka on erityisen alueen hyödyksi, eikä työkustannuksia ole
31950: hyvin hoitanut asutustilaansa tai jolla on otettu huomioon 121 ja 122 §: ssä tarkoitet-
31951: huollettavanaan vähintään kaksi alle kuusi- tua hintaa vahvistettaessa, tahi jonkun muun
31952: toista vuotiasta lasta, voidaan 129 ja 130 §: ssä omistaman tilan tai alueen hyödyksi, on tila
31953: mainitun hinnan ja lainan maksamisessa tai alue, sikäli kuin kustannuksia ei ole jä-
31954: antaa helpotuksia sen mukaan kuin asetuk- tetty valtion lopullisiksi menoiksi, 121 §: n
31955: sella säädetään. 6 momentin mukaan määrätyn kustannus-
31956: Jos yhteislaidun, jonka viljelyslaitumeksi osuutensa ja sen koron maksamisesta pant-
31957: perustamista varten on myönnetty laina, on tina, ja saadaan sanotut kustannukset kor-
31958: saatettu paikkakunnan keskitasoa parempaan koineen ottaa tilasta tai alueesta riippumatta
31959: kuntoon, voidaan lainan saajalta jättää peri- siitä, kuinka kauan ne ovat olleet maksa-
31960: mättä enintään neljännes tällaisen lainan matta, samalla etuoikeudella, kuin kiinteis-
31961: määrästä. töstä menevistä julkisoikeudellisista suorituk-
31962: sista on säädetty. Kustannusten valtiolle pe-
31963: . 132 §. rimisessä on vastaavasti noudatettava, mitä
31964: Maan ja luoton saajalle voidaan asutus- 129 ja 131-133 §: ssä on säädetty.
31965: tilan, asuntotontin tai yhteislaitumen käyt- Edellä 1 momentissa tarkoitetun pantti-
31966: töä varten tarpeellisten kuivatus-, maanpa- oikeuden merkitsemisestä kiinteistökiinnitys-
31967: rannus- ja muiden perusparannustöiden sekä asiain pöytäkirjaan tai ulosmitattujen kiin-
31968: raivaus- ja rakentamistöiden suorittamisen teistöjen luetteloon olkoon soveltuvin osin
31969: edistämistä samoin kuin tilan tai alueen hal- noudatettavana, mitä 128 § :n 3 momentissa
31970: tijasta itsestään riippumattomista syistä ai- on säädetty.
31971: heutuneiden vaikeuksien lieventämistä sil-
31972: mällä pitäen myöntää 129 ja 130 §: ssä mai- 135 §.
31973: nittujen vuotuismaksujen suorittamisessa Kun 128 §: ssä tarkoitettu hinta taikka
31974: lykkäystä enintään viisi vuotta kerrallaan, 134 §: ssä tarkoitettu kustannusosuus, josta
31975: kuitenkin yhteensä enintään viisitoista tila tai alue on panttina, on täysin maksettu,
31976: 686 IX,l. - Maankäyttölaki.
31977:
31978:
31979: lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin asetuk- säännösten nojalla, ja on korvauksen saajalla
31980: sella tarkemmin säädetään, ilmoitus asian- ja velkojalla sama oikeus hankintahintaan,
31981: omaiselle tuomiokunnan tuomarille tai kiin- kuin heillä aikaisemmin oli tilaan tai
31982: teistötuomarille tilan tai alueen vapautu- alueeseen.
31983: mista panttivastuusta koskevan merkinnän Edellä 1 momentissa tarkoitettu, kokonaan
31984: tekemistä varten kiinteistökiinnitysasiain pakkolunastetun tai ostetun tilan hankinta-
31985: pöytäkirjaan tai ulosmitattujen kiinteistöjen hinta vastaa sanotussa momentissa säädetyin
31986: luetteloon. tavoin myös niistä 58 § :n 1 momentin 4 koh-
31987: dassa tarkoitetuista saamisista, korvauksista
31988: 13 luku. ja kustannuksista, joista tila oli muuten kuin
31989: kiinnityksen tai maksamatonta kauppahintaa
31990: Hankintahinnan suorittaminen. koskevien säännösten nojalla panttina, sa-
31991: 136 §. moin kuin mainitun 58 § : n 1 momentin
31992: Maan luovuttajalle maksettavan kauppa- 5 kohdassa tarkoitetuista suorituksista.
31993: ja pakkolunastushinnan sekä tämän lain mu- Tilan tai alueen 1 momentissa sanotusta
31994: kaan suoritettavat korvaukset maksaa maa- hankintahinnasta pidätetään valtiolle 60 §: ssä
31995: talousministeriö rahana. tarkoitettu korvauksen pääoma-arvo. Sen
31996: Edellä 1 momentissa tarkoitetulle pakko- jälkeen kun pidätys on toimitettu, on maan
31997: lunastushinnalle ja korvaukselle suoritetaan, luovuttaja kysymyksessä olevan eläkkeen tai
31998: sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää- elatuksen suorittamisvelvollisuudesta vapaa.
31999: detään, korkoa siitä päivästä, jona pakkolu- Milloin tilan tai alueen hankintahinta tu-
32000: nastuspäätös on saanut lainvoiman, tahi, jos lisi vastaamaan sellaisista 1 tai 2 momentissa
32001: peruste korvauksen suorittamiseen on syn- tarkoitetuista saamisista, määrätyn raha- tai
32002: tynyt myöhemmin, siitä lukien, minä päi- tavaratulon kantamisoikeudesta, korvauksista
32003: vänä tämä on tapahtunut. Koron maksami- tai kustannuksista, joista se kiinteistö on
32004: nen kauppahinnalle määräytyy sen mukaan, panttina, mistä kysymyksessä oleva tila on
32005: mitä siitä on kauppaa päätettäessä sovittu. erotettu tai alue luovutettu, on maatalous-
32006: Pakkolunastushinnan saajalle voidaan eri- ministeriöllä siinä tapauksessa, että mainitun
32007: tyisistä syistä suorittaa ennakkohintaa. kiinteistön muu osa joko yksinään tai yhtei-
32008: Muusta kuin maankäyttöviranomaisten hal- sessä panttivastuussa ehkä olevien muiden
32009: linnassa olevasta valtion maasta otetun alueen kiinteistöjen kanssa ilmeisesti riittää vastaa-
32010: ja osuuden etuuksineen tultua myydyksi maan näiden saamisten, oikeuksien, korvaus-
32011: maan saajalle maksetaan niistä valtiolle suo- ten ja kustannusten määrästä, valta vapaut-
32012: ritettava hinta maankäyttörahaston varoista taa hankintahinta puheena olevasta vastuusta
32013: sen mukaan kuin se rahaston maksukykyi- ja suorittaa hinta maan luovuttajalle, mikäli
32014: syyttä vaarantamatta sopivasti voi tapahtua. siihen tämän lain mukaan ei ole muuta es-
32015: tettä. Milloin hankintahintaa edellä olevan
32016: 137 §. mukaisesti ei vapauteta sanotusta vastuusta
32017: Edellä 136 § : ssä tarkoitetun hinnan ja eikä panttioikeuden haltija myöskään luovu
32018: korvauksen maksamisessa on tähän lukuun oikeudestaan saada suoritus hankintahin-
32019: sisältyvien säännösten lisäksi soveltuvin osin nasta, tahi milloin hankintahinnasta on 3 mo-
32020: noudatettava, mitä kauppahinnan jaosta mentin nojalla pidätetty sellaisen eläkkeen
32021: omaisuutta ulosottotoimin myytäessä on sää- tai elatuksensaantioikeuden pääoma-arvo, joka
32022: detty. on rasittanut sitä kiinteistöä, mistä tila on
32023: 138 §. erotettu tai alue luovutettu, on sillä, jolta.
32024: Pakkolunastetun ja 57 §: n 1 momentin tila tai alue on pakkolunastettu tai ostettu
32025: mukaan valtiolle ostetun tilan tai alueen han- valtiolle, oikeus riita-asioista säädetyssä jär-
32026: kintahinta vastaa 59 §: n 1 momentissa tar- jestyksessä hakea tällaiseen suoritukseen han-
32027: koitetusta korvauksesta samoin kuin sellai- kintahinnasta käytetty määrä siltä, joka on
32028: sesta 58 §: n 1 momentin 4 kohdassa tarkoi- hänen kustannuksellaan hyötynyt.
32029: tetusta saamisesta ja määrätyn raha- tai ta-
32030: varatulon kantamisoikeudesta, joista tila tai 139 §.
32031: alue oli panttina kiinnityksen tahi maksa- Pakkolunastetun ja 57 § : n 1 momentin
32032: mattoman kauppahinnan oikeutta koskevien mukaan valtiolle ostetun, 58 §: n 2 ja 3 mo-
32033: IX,1. - M. Miettunen ym. 687
32034:
32035: mentissa tarkoitetun sellaisen rakennuksen, mainitun 58 § : n 1 momentin 5 kohdassa tar-
32036: maatalousirtaimiston ja laitoksen hankinta- koitetaan, voidaan hankintahinta, vaikka se
32037: hintaan, joka on vapautunut vastaamasta ei olekaan määrältään vähäinen, suorittaa
32038: kiinnitetystä saamisesta, on velkojalla sama sen saajalle tarvitsematta selvittää sanottuja
32039: oikeus kuin hänellä aikaisemmin oli pantin saamisia ja muita rasituksia.
32040: esineeseen. Milloin hankintahinta on 1 tai 2 momentin
32041: Jollei 1 momentissa mainittu laitoksen tai mukaisesti suoritettu, maksetaan sanotuissa
32042: rakennuksen hankintahinta riitä vastaamaan momenteissa tarkoitetut saamiset, korvaukset,
32043: kiinnitetystä saamisesta, saa velkoja samalla kustannukset ja suoritukset valtion varoista,
32044: oikeudella, mikä hänellä aikaisemmin oli pan- mutta on valtiolla oikeus periä ne hankinta-
32045: tin esineeseen, saamisesta puuttuvan määrän hinnan saajalta.
32046: osalta suorituksen siitä korvauksesta, joka
32047: 59 § : n 1 momentin nojalla suoritetaan lai- 142 §.
32048: toksen tai rakennuksen omistajalle oikeuden Sellaisista ennen pakkolunastamista tai
32049: raukeamisen johdosta. 57 § : n 1 momentin mukaista valtiolle osta~
32050: mista syntyneistä saamisista, korvauksista,
32051: 140 §. kustannuksista ja suorituksist~, joista sen
32052: Milloin 58 § ~ n 1 momentin 1 kohdassa mukaan, kuin siitä on erikseen säädetty, ti-
32053: tarkoitetun oikeuden nojalla hallinnassa pi- lan tai alueen kulloinenkin omistaja tai hal-
32054: dettyä tilaa tai aluetta pakkolunastettaessa tija vastaa, ei maan saaja eikä myöskään
32055: tai 57 § : n 1 momentin mukaan valtiolle os- valtio, 141 § :ssä mainittua tapausta lukuun
32056: tettaessa on samalla pakkolunastettu tai ottamatta, ole vastuussa.
32057: ostettu sanotun oikeuden haltijan rakennuk-
32058: sia tai laitos ja ne sitten myydään tilan tai 143 §.
32059: alueen mukana hänelle takaisin, kuitataan Pakkolunastettu ja 57 § : n 1 momentin
32060: valtion myyntihintasaamisella oikeuden hal- mukaan valtiolle ostettu tila, alue, laitos,
32061: tijalle rakennuksista ja laitoksesta maksetta- rakennus ja maatalousirtaimisto, jota 58 §: n
32062: vaa hankintahintaa ja oikeuden raukeamisen 2-5 momentissa edellytetyissä tapauksissa
32063: johdosta suoritettavaa korvausta, sikäli kuin on jäänyt rasittamaan jokin sanotuissa lain-
32064: niitä 138 ja 139 §: n nojalla ei käytetä velko- kohdissa tarkoitettu oikeus, on, mikäli mah-
32065: jien saamisten maksamiseen. dollista, ennen maan saajalle luovuttamista
32066: Mitä 1 momentissa on säädetty hankinta- vapautettava mainituista rasituksista.
32067: hinnan kuittaamisesta valtion myyntihinta- Mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon vas-
32068: saamisella, on soveltuvin osin voimassa 46 § : n taavasti noudatettavana, milloin maankäyttö-
32069: 1 momentissa mainittujen alueiden hankinta- rahaston varoilla on muussa kuin 57 § :n
32070: hinnasta ja sanotussa lainkohdassa tarkoite- 1 momentissa mainitussa tapauksessa ostettu
32071: tun vastikkeen myyntihinnasta. valtiolle tämän lain tarkoituksiin käytettä-
32072: väksi sellaista tämän pykälän 1 momentissa
32073: 141 §. sanottua omaisuutta, joka panttioikeuden no--
32074: Määrältään vähäinen hankintahinta voi- jalla tai muuten on vastaamassa jostakin
32075: daan, sen mukaan kuin asetuksella säädetään, oikeudesta.
32076: suorittaa maan luovuttajalle tarvitsematta
32077: selvittää niitä rasituksia, joista hankinta- 144 §.
32078: hinta tämän luvun säännösten mukaan on Jos se, joka vaatii valtiolta pakkolunaste-
32079: vastuussa. tun tai 57 § : n 1 momentin mukaan valtiolle
32080: Jos hankintahinnan saaja kirjallisesti si- ostetun tilan tai alueen hintaa, ei voi esittää
32081: toutuu valtiolle maksamaan myöhemmin selvitystä siitä, että hän tai se, jonka oikeus
32082: mahdollisesti ilmenevät sellaiset 58 § : n 1 mo- on hänelle siirtynyt, on pakkolunastuksen
32083: mentin 4 kohdassa tarkoitetut saamiset, kor- tai oston tapahtuessa omistanut tilan tai
32084: vaukset ja kustannukset, joista tila oli mui- alueen, tahi jos sanotun selvityksen hankki-
32085: den kuin maksamatonta kauppahintaa koske- misesta aiheutuisi hänelle kohtuuttomia kus-
32086: vien säännösten nojalla panttina ja joista tannuksia, voi maatalousministeriö, milloin
32087: ei saada selvitystä tilaa koskevasta rasitus- hakija sitä pyytää ja henkikirjan tai vero-
32088: todistuksesta, sekä sellaiset suoritukset, joita tusluettelon otteilla taikka muilla sellaisilla,
32089: 688 IX,1. - Maankäyttölaki.
32090:
32091:
32092: virallisilla todistuksilla näyttää, että hän tai täkö taikka myytäväksi tai muuten tilalta
32093: hänen saantomiehensä on edellä tarkoitettuna poisvietäväksi hakattako metsää ja noudatet-
32094: ajankohtana ollut tilan tai ·alueen omista- takoon sen jälkeen, kun 147 § :n 1 momen-·
32095: jaksi merkitty, eikä ole syytä otaksua ke- tissa tarkoitettu merkintä on tehty kiinteistö-
32096: nelläkään muulla olevan hintaan parempaa kiinnitysasiain pöytäkirjaan tai ulosmitattu-
32097: oikeutta kuin hakijalla, kehoittaa julkisella jen kiinteistöjen luetteloon, vastaavasti met-
32098: kuulutuksella sitä, joka katsoo itsellään ole- säkiinnityksestä voimassa olevia säännöksiä.
32099: van paremman oikeuden hintaan, nostamaan Myöntäessään edellä mainitun luvan voi
32100: hakijaa vastaan kanteen siinä alioikeudessa, maalautakunta antaa alueen arvoa kohotta-
32101: jonka tuomiopiirissä tila tai alue on, kuuden vien perusparannusten suorittamista ja vält-
32102: kuukauden kuluessa siitä, kun kuulutus on tämättömän maatalousirtaimiston hankintaa
32103: 2 momentissa mainituin tavoin julkaistu vi- sekä valtion ja 35 § : ssä tarkoitettujen raha-
32104: rallisessa lehdessä, uhalla, että hän muuten laitosten ja yhteisöjen saamisten turvaamista
32105: menettää oikeutensa hinnan saamiseen val- koskevia metsänmyyntivarojen käyttöä ra-
32106: tiolta. joittavia määräyksiä.
32107: Kuulutus on maatalousministeriön toimesta Jos tilan tai alueen omistaja sinä aikana,
32108: hakijan kustannuksella kerran julkaistava vi- jona tässä pykälässä tarkoitetut ehdot ja ra-
32109: rallisessa lehdessä jonkin vuosineljänneksen joitukset ovat 4 momentin mukaan voimassa,
32110: ensimmäisessä numerossa ja asianomaisen menettelee vastoin 1 momentin säännöksiä
32111: kunnan ilmoitustaululle siten nähtäväksi tai niiden nojalla annettuja määräyksiä, voi
32112: pantava, kuin julkisista kuulutuksista on maatalousministeriö kahden vuoden ku-
32113: säädetty. luessa saatuaan rikkomuksesta tiedon, ei kui-
32114: Jollei 1 momentissa tarkoitettua kannetta tenkaan enää sen jälkeen, kun kaksi vuotta
32115: ole määräajassa nostettu, maksetaan hinta on kulunut mainittujen ehtojen ja rajoitus-
32116: hakijalle. Muussa tapauksessa hinta makse- ten Voimassaoloajan päättymisestä, määrätä
32117: taan sille, joka tuomioistuimen päätöksellä valtion sekä 35 §: ssä tarkoitettujen rahalai-
32118: osoittaa hintaan paremman oikeuden. tosten ja yhteisöjen saamisen, josta tila tai
32119: alue on panttina, heti korkoineen maksetta-
32120: vaksi sekä määrätä lisäksi, että omistajan
32121: tahi, jos rikkomus koskee metsän käyttöä,
32122: 14 luku. omistajan, metsän ostajan tai hakkuun toi-
32123: mittajan tahi heidän yhteisvastuullisesti on
32124: Maan_käyttötoimenpiteiden turvaaminen. maksettava valtiolle sakkokorkoa enintään
32125: 145 §. kaksikymmentäviisi sadalta sakkokorkoa mää-
32126: Maankäyttötoimenpiteiden turvaamiseksi rättäessä tilalle tai alueelle vahvistettavasta,
32127: tulee maankäyttöviranomaisten valvoa, että kuitenkin enintään käyvästä arvosta. Sakko-
32128: maan ja luoton saaja käyttää aluettaan tar- korkoa voidaan määrätä siitä huolimatta, että
32129: koituksenmukaisesti, sekä ohjata, tukea ja edellä tarkoitettu saaminen on kokonaan
32130: muutoinkin edistää hänen toimenpiteitään maksettu, sekä uuden rikkomuksen johdosta
32131: alueen käytössä. määrätä uusi sakkokorko. Älköön sakkokor-
32132: koa kuitenkaan määrättäkö metsän ostajan
32133: 146 §. tai hakkuun toimittajan maksettavaksi sellai-
32134: Tämän lain mukaan muodostetun viljelys-, sen rikkomuksen johdosta, joka on tapahtu-
32135: asuntoviljelys- ja kalastustilan samoin kuin nut ennen 147 § : n 1 momentissa tarkoitetun
32136: sellaisen lisäalueen, joka on itsenäiseksi ti- merkinnän tekemistä kiinteistökiinnitysasiain
32137: laksi muodostaen annettu edellä mainitun pöytäkirjaan tai ulosmitattujen kiinteistöjen
32138: laatuiseksi tilaksi katsottavaan ennestään ole- luetteloon. Maksettavaksi määrätty sakko-
32139: vaan tilaan, säännöllistä hoitoa älköön lai- korko saadaan periä siinä järjestyksessä,
32140: minlyötäkö älköönkä tällaista tilaa tai aluetta kuin verojen ulosotosta on säädetty.
32141: ilman maankäyttötoimiston lupaa toiselle Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut ehdot
32142: luovutettako tai vuokrattako. Ilman maalau- ja rajoitukset ovat voimassa kaksikymmentä
32143: takunnan lupaa ja metsänhoitolautakunnan vuotta lukien siitä päivästä, jona tilasta tai
32144: toimesta suoritettua tai sen hyväksymää pui- alueesta tehty kauppakirja on allekirjoitettu.
32145: den leimausta älköön niiltä myöskään myy- Jos maalautakunnan suorittamassa tarkas-
32146: IX,t. - M. Miettunen ym. 689
32147: tuksessa on kuitenkin havaittu, että omistaja 148 §.
32148: on raivannut ja rakentanut hänelle myydyn Maankäyttötoimenpiteiden turvaamisesta
32149: tilan tai alueen hyväksyttävään kuntoon ja on maalaiskunnan alueella tämän lain mu-
32150: hän on jatkuvasti muutoinkin hoitanut ti- kaan muodostettujen tilojen ja alueiden
32151: laansa tai aluettaan kunnollisesti ja noudat- osalta lisäksi voimassa, mitä tilan hankkimi-
32152: tanut mahdollisesti laadittua hoitosuunnitel- sen ja osittamisen edellytyksistä annetussa
32153: maa, voi maatalousministeriö tällöin samoin laissa on säädetty.
32154: kuin erityisistä syistä muissakin tapauksissa
32155: hakemuksesta vapauttaa tilan ja alueen mai-
32156: nittujen ehtojen ja rajoitusten alaisuudesta.
32157: Milloin lisäalue liitetään viljelys-, asunto- 15 luku.
32158: viljelys- tai kalastustilaksi katsottavaan ti-
32159: laan sen manttaalia korottaen tai tällaiseksi Erinäisiä säännöksiä.
32160: tilaksi katsottavaan määräalaan otettavaksi 149 §.
32161: huomioon sen manttaalia määrättäessä, tahi Valtio on vapaa suorittamasta kunnallis-
32162: milloin tällaiseen tilaan tai määräalaan lii- ja kirkollisveroa tämän lain tarkoituksiin
32163: tetään osuus yhteismetsään, on tilaan ja hankitun tilan tai alueen tuloista siltä ka-
32164: määräalaan kokonaisuudessaan sovellettava lenterivuodelta, jona sanottu kiinteä omai-
32165: 1-3 momentin säännöksiä. Ehtojen ja ra- suus on kaupan tai lainvoimaisen päätöksen
32166: joitusten voimassaoloaika luetaan tällöin perusteella joutunut maankäyttöviranomais-
32167: siitä, kun päätös lisäalueen antamisesta tai ten hallintaan tai, jos tämä on tapahtunut
32168: yhteismetsän perustamisesta on saanut lain- lokakuun 15 päivän jälkeen, samalta ja sitä
32169: voiman. seuraavalta kalenterivuodelta.
32170: Asukas, hänen lapsensa ja muut perheen-
32171: 147 §. jäsenensä ovat, jos asukas saa 112 §: n 1 tai
32172: Kun kauppakirja on allekirjoitettu tai kun 2 momentin nojalla uutistilan perustamis-
32173: se hinta on määrätty, joka ennestään olevan palkkiota, siltä kalenterivuodelta, jonka ai-
32174: tilan tai määräalan omistajan on suoritettava kana hän on tehnyt hallintasopimuksen, ja
32175: 146 §: n 4 momentissa tarkoitetusta lisä- viideltä tai, jos hallintasopimus on tehty
32176: alueesta tai yhteismetsäosuudesta, lähettä- 31 päivän maaliskuuta jälkeen, kuudelta
32177: köön maatalousministeriö ilmoituksen asian- sitä seuraavalta kalenterivuodelta vapaat
32178: omaiselle tuomiokunnan tuomarille tai kiin- suorittamasta valtiolle, kunnalle ja kirkolle
32179: teistötuomarille merkinnän tekemistä varten alueen tulo- ja omaisuusverotuksessa maa-
32180: tilan osalta kiinteistökiinnitysasiain pöytä- talouskiinteistön tuloksi katsottavista tu-
32181: kirjaan ja määräalan osalta ulosmitattujen loista tuloveroa samoin kuin alueesta ja
32182: kiinteistöjen luetteloon 146 §: ssä tarkoitettu- sillä olevista rakennuksista omaisuuden pe-
32183: jen ehtojen ja rajoitusten pysyväisyyden va- rusteella suoritettavaa veroa. Samoin on
32184: kuudeksi. Sitten kun määräalan erottaminen verovelvollinen vapaa suorittamasta veroa
32185: itsenäiseksi tilaksi on merkitty maarekiste- tulon ja omaisuuden perusteella sellaisesta
32186: riin, lähetettäköön siitä, sen mukaan kuin alueen ulkopuolella olevasta rakennuksesta,
32187: asetuksella tarkemmin säädetään, ilmoitus joka on hankittu alueen käyttöä varten. Ve-
32188: asianomaiselle tuomarille, joka tehköön mer- roa määrättäessä älköön verovelvollisen muista
32189: kinnän sanottuun pöytäkirjaan mainittujen varoista kuitenkaan vähennettäkö edellä mai-
32190: ehtojen ja rajoitusten kohdistumisesta muo- nittuun omaisuuteen kohdistuvaa velkaa äl-
32191: dostettuun tilaan ja poistakoon vastaavan köönkä muista tuloista sanotunlaisen velan
32192: merkinnän ulosmitattujen kiinteistöjen luet- korkoa.
32193: telosta. Milloin 1 § : ssä tarkoitettu henkilö, joka
32194: Milloin maatalousministeriö on 146 § :n on tullut omistamaan tilan tai alueen tämän
32195: 3 momentin mukaan vapauttanut tilan tai lain voimaantulon jälkeen, saa uutistilan pe-
32196: määräalan ehtojen ja rajoitusten alaisuu- rustamispalkkiota 112 § :n 3 momentin no-
32197: desta, lähettäköön siitä ilmoituksen asian- jalla, sovellettakoon häneen sekä hänen lap-
32198: omaiselle tuomarille merkinnän tekemistä siinsa ja muihin perheenjäseniinsä vastaa-
32199: varten kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan vasti, mitä tämän pykälän 2 momentissa on
32200: tai ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon. säädetty. Verovapauden alkaminen määräy-
32201: 87
32202: 690 IX,t. - Ma.ankäyttölaki.
32203:
32204:
32205: tyy tällöin kuitenkin sen ajankohdan mu- dys on ilmeinen ja riidaton, myös maatalous-
32206: kaan, jolloin ensimmäinen erä perustamis- ministeriöllä valta asiallisia kuultuaan suo-
32207: palkkiosta on maksettu. rittaa oikaisu, jos valtio, asukas tai se, jolla
32208: Edellä 2 ja 3 momentissa säädettyä vero- on oikeus tämän lain tarkoituksiin pakko-
32209: vapausaikaa voi maatalousministeriö valtiolle lunastetusta tai otetusta alueesta, etuudesta
32210: suoritettavan veron osalta, sen mukaan kuin tai osuudesta maksettavaan korvaukseen, te-
32211: asetuksella säädetään, pitentää enintään kol- kee siitä hakemuksen viiden vuoden kuluessa
32212: mella vuodella, jos tila tai alue sijaitsee katselmustoimituksen lainvoimaiseksi tulemi-
32213: syrjäisellä tai karulla seudulla. Maatalous- sesta. Milloin maatalousministeriö ei voi rat-
32214: ministeriöllä on niin ikään valta, jos vero- kaista sille tehtyä hakemusta sen johdosta,
32215: vapauden saanut asukas tai 3 momentissa ettei kysymyksessä oleva virhe tai erehdys
32216: tarkoitettu henkilö on ilman hyväksyttävää ole ilmeinen ja riidaton, alistakoon asian
32217: syytä laiminlyönyt tilan tai alueen kunnolli- maanjako-oikeuden käsiteltäväksi.
32218: sen raivaamisen tai rakentamisen, määrätä Jos 1 momentissa tarkoitettu laskuvirhe
32219: verovapaus lakkaamaan. tai muu erehdys on vähäinen, voidaan se
32220: Palkkiot ja avustukset, joita 112-116 jättää oikaisematta.
32221: §: ssä tarkoitetaan, ovat vapaat veroista. Maanjako-oikeus ja maatalousministeriö
32222: voivat 1 momentin nojalla antamassaan pää-
32223: 150 §. töksessä määrätä, että oikaisemisesta ehkä
32224: Milloin saman kunnan alueelle on lyhyen johtuva korvaus on sen maksettava, joka
32225: ajan kuluessa perustettu niin paljon uusia on laskuvirheestä tai erehdyksestä hyötynyt.
32226: asutustiloja ja alueita, että kunnalliset teh- Maksettavaksi määrätty korvaus saadaan
32227: tävät ja kunnan menot sen vuoksi lisäänty- periä siinä järjestyksessä, kuin verojen ulos-
32228: vät siinä määrin, että kunnan katsotaan jou- otosta on säädetty. Jollei voida selvittää,
32229: tuvan taloudellisiin vaikeuksiin 149 §: ssä kenen maksettavaksi korvaus olisi maa-
32230: tarkoitettuna verovapausaikana, voi valtio- rättävä, suoritetaan se valtion varoista.
32231: neuvosto myöntää kunnalle valtion varoista
32232: vuosittaista avustusta enintään sen määrän, Mitä jakolaissa (604/51) on säädetty
32233: jonka arvioidaan vastaavan valtion ja asuk- maanmittaustoimitusten tarkastamisesta,
32234: kaiden verovapaudesta johtuvaa kunnan ve- noudatettakoon vastaavasti tässä laissa tar-
32235: rotulojen menetystä. Avustus maksetaan val- koitettujen toimitusten kohdalta, kuitenkin
32236: tion lopullisena menona tarkoitusta varten siten, että niissä tapauksissa, joissa maan-
32237: tulo- ja menoarviossa osoitetuista varoista. käyttötoimikunnan suorittama toimitus vir-
32238: heellisyyden vuoksi palautetaan korjatta-
32239: 151 §. vaksi, palauttaminen on toimitettava sano-
32240: Milloin papin-, kanttoriurkurin-, kantto- tulle toimikunnalle.
32241: rin- tai urkurinviran haltija 58 §:n 1 mo- Maanjako-oikeuden, maatalousministeriön,
32242: mentin mukaan menettää virkasuhteeseen pe- maanmittaushallituksen ja maanmittaus-
32243: rustuvan oikeutensa pitää nautinnassaan vir- konttorin 1-4 momentin nojalla antamiin
32244: katalon maata, suoritetaan hänelle tai hänen päätöksiin ei saa hakea muutosta.
32245: oikeudenomistajilleen seurakunnan käyttöra-
32246: hastosta vuotuisena korvauksena määrä, joka 153 §.
32247: vastaa Suomen Pankin alinta diskonttokor- Milloin tämän lain tarkoituksiin käytettä-
32248: koa kaksi prosenttia alemman korkokannan vän maan kuivattamista varten on tarpeen
32249: mukaan alueen 55 § : n mukaiselle hinnalle saada vesioikeuslainsäädännössä edellytetty
32250: laskettua vuotuista korkoa, ei kuitenkaan yli lupa, voidaan lupa myöntää valtiolle, vaikka
32251: sen puhtaan tulon, mitä hän on alueesta omistajat eivät antaisi suostumustaan kuiva-
32252: siihen saakka vuotuisesti nauttinut. tusyritykseen.
32253: Jos vesistötoimikunta on myöntänyt 1 mo-
32254: 152 §. mentissa tarkoitetun luvan, voidaan sen edel-
32255: Jos lainvoiman saaneen katselmustoimituk- lyttämiin toimenpiteisiin ryhtyä muutoksen-
32256: sen teknillisessä suorittamisessa on sattunut hausta huolimatta.
32257: laskuvirhe tai muu erehdys, on maanjako- Niihin maanomistajiin nähden, jotka eivät
32258: oikeudella ja, mikäli sanottu virhe tai ereh- ole antaneet yritykseen suostumustaan, ol-
32259: I.X,1. - M. Miettunen ym. 691
32260: koon noudatettavana, mitä siitä on vesioi- jan viipymättä oman lausuntonsa seuraa-
32261: keuslainsäädännössä säädetty. mana maatalousministeriölle.
32262: 154 §. 157 §.
32263: Asetuksella voidaan tämän lain mukaan Henkilö, jolle uskotaan suoritettavaksi
32264: maatalousministeriölle kuuluvia tehtäviä siir- tässä laissa tarkoitettuja tehtäviä, on niiden
32265: tää maankäyttötoimistolle sekä tämän lain suorittamisesta vastuussa niinkuin virkamies.
32266: mukaan maankäyttötoimistolle kuuluvia teh-
32267: täviä maalautakunnalle, yhtymille ja järjes- 158 §.
32268: töille. Maatalousministeriölle kuuluvaa toi- Suoritettaessa tutkimuksia alueiden sovel-
32269: mivaltaa älköön kuitenkaan siirrettäkö tuvaisuudesta tämän lain tarkoituksiin äl-
32270: asiassa, joka ministeriöiden toimialaa kos- köön tutkimuksen suorittajia ja heidän apu-
32271: kevien säännösten mukaan on sanotun minis- laisiaan estettäkö liikkumasta alueilla ja ot-
32272: teriön ratkaistava, älköönkä ratkaisuvaltaa tamasta työn suorittamisessa tarvittavia
32273: muussakaan maatalousministeriölle tai maan- puita ja näytteitä, sikäli kuin tutkimus sitä
32274: käyttötoimistolle tämän lain mukaan kuulu- vaatii. Tutkimusta suoritettaessa vältettä-
32275: vassa asiassa, jossa tehtyyn päätökseen saa köön mikäli mahdollista vahingon aiheutta-
32276: hakea muutosta. mista.
32277: Mitä 1 momentissa on tutkimuksen suorit-
32278: 155 §. tajista säädetty, sovellettakoon myös toimi-
32279: Maalautakunnan päätökseen tyytymättö- tusmiehiin ja heidän apulaisiinsa samoin
32280: mänä on oikeus, sikäli kuin muutoksen ha- kuin muihin maankäyttöviranomaisiin, asian-
32281: kemisesta joidenkin asioiden kohdalta ei ole tuntijoihin ja muihin henkilöihin heidän suo-
32282: toisin säädetty, kolmenkymmenen pmvan rittaessaan katselmuksia, arvioita, tarkastuk-
32283: kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan valit- sia ja muita tämän lain toimeenpanoon kuu-
32284: taa siitä maankäyttötoimistoon. Valituskirja luvia sekä siihen liittyviä tehtäviä alueilla,
32285: on viimeistään ennen kello kahtatoista mää- joille meneminen tehtävän suorittamiseksi on
32286: räajan päättymispäivänä annettava maalau- tarpeen.
32287: takunnalle, mutta saa valittaja omalla vas- Puistossa, puutarhassa ja muussa paikassa,
32288: tuullaan toimittaa valituskirjansa maalauta- jossa on istutuksia, älköön puita omistajan
32289: kunnalle myös maksettuna postilähetyksenä luvatta kaadettako tahi niitä tai istutuksia
32290: tai lähetin välityksellä. Postitse lähettämi- muuten vahingoitettako.
32291: sestä olkoon vastaavasti noudatettavana, mitä Vahingosta, joka 1 ja 2 momentissa tar-
32292: 94 §: n 3 momentissa on säädetty. Maalauta- koitetuista tarpeellisista toimenpiteistä aiheu-
32293: kunta lähettäköön valituskirjan viipymättä tuu, suoritetaan erikseen korvausta vain, jos
32294: oman lausuntonsa seuraamana maankäyttö- on kysymys vahingon aiheuttamisesta alueella,
32295: toimistolle. jota toimitus tai tehtävä ei koske taikka
32296: jota ei käytetä tämän lain tarkoituksiin.
32297: 156 §. Jos tällainen vahinko on aiheutunut maan-
32298: Maankäyttötoimiston päätökseen tyytymät- käyttötoimikunnan toimenpiteistä, määrät-
32299: tömänä on oikeus, sikäli kuin muutoksen ha- köön toimikunta korvauksen toimituksen yh-
32300: kemisesta joidenkin asioiden kohdalta ei ole teydessä, mutta on korvausta muuten haet-
32301: toisin säädetty, kolmenkymmenen päivän ku- tava maatalousministeriöitä vuoden kuluessa
32302: luessa päätöksestä tiedon saatuaan valittaa vahingon tapahtumisesta. Korvaus suorite-
32303: siitä maatalousministeriöön. Valituskirja on taan näissä tapauksissa valtion varoista.
32304: viimeistään ennen kello kahtatoista määrä- Maanmittaustoimituksesta, jota maankäyt-
32305: ajan päättymispäivänä annettava maankäyt- tötoimikunta ei ole suorittanut, aiheutuneen
32306: tötoimistolle, mutta saa valittaja omalla vas- vahingon korvaamisesta on voimassa, mitä
32307: tuullaan toimittaa valituskirjansa maankäyt- jakolaissa on säädetty.
32308: tötoimistolle myös maksettuna postilähetyk-
32309: senä tai lähetin välityksellä. Postitse lähet- 159 §.
32310: tämisestä olkoon vastaavasti noudatettavana, Tämän lain täytäntöönpanoa koskevat teh-
32311: mitä 94 §: n 3 momentissa on säädetty. tävät on hoidettava ja valitusasiat käsitel-
32312: Maankäyttötoimisto lähettäköön valituskir- tävä kiireellisesti.
32313: 692 IX,1, - Maankäyttölak:l..
32314:
32315:
32316: Kun tämä lain täytäntöönpanoa hoitavat teistöjen luetteloon tai vuokrarekisteriin teh-
32317: viranomaiset tilaavat muilta viranomaisilta täviksi säädettyjä merkintöjä, annettakoon
32318: todistuksia tai muita asiakirjoja, on ne an- niin ikään lunastuksetta.
32319: nettava kiireellisesti.
32320: 161 §.
32321: 160 §. Jollei toisin ole säädetty, suoritetaan tä-
32322: Milloin valtio on maankäyttötoimintaa kos- män lain toimeenpanokustannukset tarkoi-
32323: kevassa oikeudenkäynnissä asianosaisena tusta varten tulo- ja menoarviossa osoite-
32324: tahi tällaiseen toimintaan liittyvässä lain- tuista varoista.
32325: huudatuS- tai kiinnitysasiassa hakijana, ei
32326: tuomari tai oikeus ole oikeutettu saamaan 162 §.
32327: toimituskirjoina annettavista pöytäkirjanot- Tarkemmat määräykset tämän lain toimeen-
32328: teista ja todistuksista lunastusta valtiolta. panosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
32329: Tämän lain täytäntöönpanoa hoitavien vi- sella.
32330: ranomaisten maankäyttötoimintaa varten
32331: pyytämät todistukset, jotka koskevat kiin- 163 §.
32332: teistökiinnitysasiain pöytäkirjaan, irtaimisto- Tämä laki tulee voimaan päivänä
32333: kiinnityspöytäkirjaan, ulosmitattujen kiin- kuuta 195 .
32334:
32335:
32336:
32337:
32338: Laki
32339: maankäyttölainoista.
32340: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32341: 1 luku. maatalouskoneiden ja muun maatalousirtai-
32342: miston, kalastusirtaimiston sekä tuotannon
32343: Lainan saajat. tehostamista ja tuotteiden käsittelyä varten
32344: 1 §. tarvittavien laitteiden hankkimiseen, tarpeel-
32345: kuun päivänä 195 annetun maan- listen uusien asuin-, talous- ja ulkorakennus-
32346: käyttölain ( /5 ) 34 §: ssä mainittuja lai- ten suunnitteluun ja rakentamiseen sekä
32347: noja voidaan myöntää sanotussa laissa mai- tilalla ennestään olevien tällaisten rakennus-
32348: nituille luoton saajille samoin kuin yhteis- ten korjaamiseen, parantamiseen, laajentami-
32349: laitumista päivänä kuuta 195 anne- seen ja uusimiseen samoin kuin kuivatus-,
32350: tussa laissa ( /5 ) tarkoitetuille laitumen maanparannus- ja muiden perusparannustöi-
32351: hoitoelimille ja laidunyhtymille siinä järjes- den sekä tie- ja raivaustöiden suorittami-
32352: tyksessä kuin tässä laissa säädetään. seen.
32353: Erityisistä syistä voidaan maankäyttölain
32354: 34 §:n 1 momentin 1-7 ja 9-11 kohdassa 3 §.
32355: mainittuja lainoja antaa myös yhdelle tai Sellaiselle yhtiölle, osuuskunnalle ja muulle
32356: yhteisölle, jolla voidaan katsoa olevan edel-
32357: yhteisesti useammalle erikoistiloista päi-
32358: vänä kuuta 195 annetussa laissa ( 1 lytykset maankäyttöluoton tarkoituksenmu-
32359: 5 ) tarkoitetulle tilan saajalle ja tällaisen kaiseen käyttämiseen ja jonka maatalousmi-
32360: nisteriö on luoton saajaksi hyväksynyt, voi-
32361: tilan vuokramiehelle.
32362: daan maankäyttörahaston varoista myöntää
32363: 2 §. lainaa 2 § : ssä mainittuihin tarkoituksiin.
32364: Milloin kunta harjoittaa sellaista maan
32365: tarkoituksenmukaista käyttöä edistävää toi- 4 §.
32366: mintaa, jota maankäyttölain 1 §: ssä tarkoi- Maankäyttölain 34 §: n 1 momentin 6 koh-
32367: tetaan, voidaan kunnalle myöntää lainoja dassa mainittuja laidunlainoja voidaan an-
32368: maan, etuuksien ja osuuksien, rakennusten, taa:
32369: IX,t. - M. Miettunen ym. 693
32370:
32371: 1) maankäyttölaissa tarkoitetulle luoton kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekisterin-
32372: saajalle, jonka ei katsota muuten voivan pe- otteen asianomaiselle tuomiokunnan tuoma-
32373: rustaa maalleen viljelyslaidunta; sekä rille tai kiinteistötuomarille merkinnän teke-
32374: 2) yhteislaitumista annetun lain 3 § : ssä mistä varten ulosmitattujen kiinteistöjen
32375: tarkoitetulle laitumen hoitoelimene ja saman luetteloon erottamisoikeuden sekä lainan
32376: lain 7 §: n 2 momentissa tarkoitetulle laidun- maksamisen vakuudeksi. Kun merkintä on
32377: yhtymälle laidunalueen viljelyslaitumeksi pe- tehty, on määräala ja siitä muodostettu
32378: rustamista ja sen hoitamista varten. tila lainan ja sen koron maksamisesta
32379: panttina etuoikeudella merkitseruispäivästä
32380: 5 §. niin kauan kuin maksamattoman kauppa-
32381: Laina, joka tämän lain mukaan annetaan hinnan panttioikeudesta on säädetty. Jos
32382: hallintasopimuksen tehneelle henkilölle, voi- tänä aikana tehdyn hakemuksen perusteella
32383: daan antaa ehdolla, että laina saadaan lisätä vahvistetaan lainan vakuudeksi kiinnitys
32384: tilan tai alueen hintaan. määräalasta muodostettuun tilaan, säilyy
32385: lainan antajan oikeus. Lainan antaja saa
32386: 6 §. tilan omistajan puolesta ja kustannuksella
32387: Jos maanostolainaa on haettu melkoista erottaa määräalan itsenäiseksi tilaksi ja
32388: suuremman alueen ostoon, kuin mihin osta- hakea siihen lainhuudon, ja voidaan kiin-
32389: jalla maankäyttölain mukaan on edellytyk- nitys vahvistaa tilaan omistajaa kuule-
32390: set, älköön lainaa muutoin kuin erityisistä matta. Merkintää erottamisoikeudesta äl-
32391: syistä myönnettäkö suuremmalle erälle kaup- köön kuitenkaan tehtäkö, jos se aikaisem-
32392: pahinnasta kuin siitä on katsottava tulevan man ilmoituksen perusteella on jo tehty tai
32393: sanotun lain mukaisen tilan, asuntotontin erottamisoikeuden vakuudeksi on vahvistettu
32394: tai lisäalueen osalle, älköönkä lainaa myön- kiinnitys.
32395: nettäkö enempää, kuin tästä tilasta, asunto-
32396: tontista tai lisäalueesta voidaan sanotun lain
32397: mukaan maksaa. 2 luku.
32398:
32399: 7 §. Lainojen jakaminen.
32400: Sisarosuuslainalla samoin kuin maanosto- 8 §.
32401: lainalla, joka on myönnetty tilan tai sen mää- Lainat annetaan joko suoraan maankäyttö-
32402: räosan ostamista varten, on maksamattoman rahastosta tahi kuntien ja, jos valtioneuvosto
32403: kauppahinnan oikeus, ja voidaan laina kiin- niin päättää, Osuuskassojen Keskus Oy: n,
32404: nittää tilaan tai määräosaan omistajaa kuu- Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin ja
32405: lematta. Milloin koko kauppahintaa ei ole Suomen Hypoteekkiyhdistyksen välityksellä.
32406: suoritettu myyjälle kauppaa päätettäessä, on Lainojen 1 momentissa tarkoitettua välit-
32407: hänen maksamattoman kauppahinnan pant- tämistä varten myöntää maatalousministeriö
32408: tioikeudellaan parempi etuoikeus kuin mai- tarvittavat varat maankäyttörahastosta lai-
32409: nitulla lainalla, ja säilyköön tämä etuoikeus noina kunnille, Osuuskassojen Keskus Oy: lle,
32410: edelleenkin, mikäli sanotun panttioikeuden Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankille ja
32411: voimassa ollessa vireille pannun hakemuksen Suomen Hypoteekkiyhdistykselle. Osuus-
32412: nojalla on myyjän kauppahintasaamisen va- kassojen Keskus Oy jakaa lainat osuuskasso-
32413: kuudeksi vahvistettu kiinnitys kysymyksessä jen ja OY. Maakiinteistöpankin sekä Säästö-
32414: olevaan tilaan tai määräosaan. pankkien Keskus-Osake-Pankki säästöpank-
32415: Mitä 1 momentissa on lainasta säädetty, kien välityksellä.
32416: sovellettakoon vastaavasti myös sellaiseen val-
32417: tion saamiseen, joka on syntynyt kauppahin- 9 §.
32418: nan tai sen osan suorittamisesta etukäteen Velkakirjaan, joka laaditaan myönnet-
32419: valtion varoista. täessä 2 §: ssä ja 8 §: n 2 momentissa tar-
32420: Milloin maanosto-, raivaus-, rakentamis-, koitetuissa tapauksissa lainaa maankäyttö-
32421: irtaimisto-, laidun-, maanparannus-, metsän- rahaston varoista, on otettava määräykset,
32422: parannus-, sähköistämis-, tie- tai pienyrittä- että laina voidaan ennen sen takaisin maksa-
32423: jälaina on myönnetty määräalan ostajalle, misesta sovittua aikaa katsoa erääntyneeksi,
32424: lähettäköön lainan antaja jäljennökset jos lainavaroja on käytetty vastoin tämän
32425: 694 IX, 1, - Laki ma.ankäyttölainoista.
32426:
32427:
32428: lain tai maankäyttölain säännöksiä taikka osuuskassan ja säästöpankin hallitus samoin
32429: maankäyttöviranomaisten määräyksiä, sekä kuin OY. Maakiinteistöpankin ja Suomen
32430: että lainavarojen hoidosta saatu hyöty ja Hypoteekkiyhdistyksen johtokunta, tarjotun
32431: valtiolle aiheutunut tappio on, mikäli varoja vakuuden huomioon ottaen, onko ja kuinka
32432: on mainituin tavoin käytetty, korvattava suuri osa lainasta jäävä valtion vastuulle.
32433: valtiolle. Tämä osa ei kuitenkaan saa nousta yli kol-
32434: menkymmenenviiden sadalta tai, mikäli eri-
32435: 10 §. tyisiä syitä on, yli neljänkymmenenviiden
32436: Ne varat, jotka kunnalle annetaan 2 §: ssä sadalta vakuuden arvioidusta määrästä.
32437: ja 8 §: n 2 momentissa tarkoitettuina lai- Mainittu päätös on osuuskassan ja OY. Maa-
32438: noina, samoin kuin tällaisten lainojen hoita- kiinteistöpankin osalta alistettava Osuuskas-
32439: misesta kunnalle kertyvät varat, on hoidet- sojen Keskus Oy: n johtokunnan sekä säästö-
32440: tava kunnan muista varoista erillään maa- pankkien osalta Säästöpankkien Keskus-
32441: kassassa. Näitä varoja älköön käytettäkö Osake-Pankin johtokunnan hyväksyttäväksi,
32442: muihin kuin mainituissa lainkohdissa edelly- ja tulee sanottujen johtokuntien samoin kuin
32443: tettyihin tarkoituksiin ja, mikäli maatalous- Suomen Hypoteekkiyhdistyksen johtokunnan
32444: ministeriö antaa siihen luvan, kassan hoito- olla valtion vastuuta koskevaa asiaa käsitel-
32445: menoihin. täessä täydennettynä maatalousministeriön
32446: edustajalla.
32447: 11 §.
32448: Kunnalle, Osuuskassojen Keskus Oy: lle, 14 §.
32449: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankille ja Maalautakunnan, Osuuskassojen Keskus
32450: Suomen Hypoteekkiyhdistykselle voidaan Oy:n, osuuskassojen, OY. Maakiinteistöpan-
32451: 8 §: n 2 momentissa mainittujen lainavaro- kin, Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin,
32452: jen hoidosta suorittaa hoitopalkkiota maan- säästöpankkien ja Suomen Hypoteekkiyhdis-
32453: käyttörahaston varoista sen mukaan kuin tyksen on valvottava, että lainat käytetään
32454: asetuksella säädetään. niitä myönnettäessä määrättyyn tarkoituk-
32455: seen.
32456: 12 §.
32457: Valtioneuvoston määräämillä ehdoilla voi-
32458: daan 8 § :n 2 momentissa mainituille raha- 3 luku.
32459: laitoksille suorittaa maankäyttörahaston va-
32460: roista korkohyvitystä enintään se määrä, joka Lninojen takaisin periminen.
32461: vastaa sanottujen rahalaitosten välittämis- 15 §.
32462: tää.n lainoista saaman koron ja käytettävis- Sellaisten maankäyttölain 34 §: ssä tarkoi-
32463: sään olevista muista varoista tämän lain tar- tettujen lainojen takaisin perimisestä, jotka
32464: koituksiin myöntämien vastaavien lainojen kunta tai 8 §: ssä mainittu rahalaitos on
32465: koron ja provision erotusta. myöntänyt maankäyttörahastosta niiden käy-
32466: Jos kunta on tässä laissa tarkoitettuun lai- tettäväksi lainoitusta varten asetetuista va-
32467: noitukseen käyttänyt muita kuin maankäyt- roista, on voimassa, mitä mainitun lain 129-
32468: törahastosta lainaksi saamiaan varoja, voi- 133 §: ssä on säädetty.
32469: daan kunnalle suorittaa korkohyvitystä Lainaa takaisin maksettaessa katsotaan val-
32470: maankäyttörahaston varoista sen mukaan tion vastuulla oleva osa lainasta ensiksi ly-
32471: kuin asetuksella säädetään. hennetyksi. Kunnan tai rahalaitoksen vas-
32472: tuulla olevalla lainan osalla on kuitenkin
32473: 13 §. parempi oikeus vakuuteen kuin valtion vas-
32474: Kunnan välittämistä lainoista jää valtion tuulla olevalla lainan osalla.
32475: vastuulle kolmekymmentäviisi sadalta taikka,
32476: jos maankäyttötoimisto erityisistä syistä an- 16 §.
32477: taa siihen suostumuksensa, enintään viisi- Kunnalle, Osuuskassojen Keskus Oy: lle,
32478: kymmentä sadalta lainaa maakassasta myön- Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankille ja
32479: nettäessä arvioidun vakuuden määrästä. Suomen Hypoteekkiyhdistykselle 8 §: n mu-
32480: Myöntäessään lainan maankäyttörahastosta kaan myönnetty laina on maksettava takai-
32481: käytettäviksi annetuista varoista päättää sin valtiolle, mikäli lainavarat on käytetty
32482: IX, 1. - M. Miettunen YJn, 695
32483:
32484: maankäyttölain 129 §: n 1 momentissa tar- tarkoitetulle luoton saajalle myönnettävistä
32485: koitettuihin lainoihin, sanotussa lainkohdassa lainoista, voidaan ottaa lainan irtisanomisen
32486: säädetyn suuruisina vuotuismaksuina ja, mi- ja lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokoron
32487: käli varat on käytetty mainitun lain 130 §: n maksettavaksi määräämisen uhalla laina-ai-
32488: mukaisiin lainoihin, siinä säädettyjä maksu- kana noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat
32489: ehtoja vastaavasti soveltaen sen mukaan kuin tilan tai alueen hoitoa ja käyttöä, sillä ole-
32490: asetuksella tarkemmin säädetään. vien rakennusten kunnossapitoa ja vakuutta-
32491: Milloin velalliselle on myönnetty lykkäystä mista, metsän myyntiä ja hakkuuta, lainan
32492: vuotuismaksujen suorittamisessa tai hänet käyttöä ja sen perimisen turvaamista, sekä
32493: on vapautettu suorittamasta osa lainamää- niissä tapauksissa, joita tilan hankkimisen
32494: rästä, saa kunta, Osuuskassojen Keskus Oy, ja osittamisen edellytyksistä päivänä
32495: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankki ja kuuta 195 annetun lain ( /5 ) säännök-
32496: Suomen Hypoteekkiyhdistys vastaavat hel- set tilan luovuttamisesta, vuokraamisesta tai
32497: potukset lainan takaisin maksamisessa val- osittamisesta eivät koske, näitä seikkoja kos-
32498: tiolle. Jos lykkäys tai vapautus on annettu kevia ehtoja. Lainasitoumuksiin voidaan ot-
32499: velalliselle sellaisen lainan osalta, joka on taa myös muita tarpeellisiksi katsottuja eh-
32500: myönnetty muista kuin maankäyttörahaston toja.
32501: varoista, on maatalousministeriön suoritet-
32502: tava maankäyttörahastosta lainan antajalle 19 §.
32503: lykkäyksen ja vapautuksen johdosta velal- Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
32504: liselta perimättä jätettävää korkoa ja lainan valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
32505: osaa vastaava määrä.
32506: Jos velallinen lyhentää velkaansa kunnalle 20 §.
32507: tai rahalaitokselle vuotuismaksua suurem- Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon
32508: malla erällä, on näiden suoritettava vastaava vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain
32509: lyhennys valtiolle, mikäli laina on annettu 154 §: ssä on säädetty.
32510: maankäyttörahastosta lainaksi saaduista va-
32511: roista. 21 §.
32512: 17 §. Jollei toisin ole säädetty, suoritetaan tä-
32513: Sellaisen kunnalle myönnetyn lainan, jota män lain toimeenpanosta aiheutuvat kustan-
32514: 2 § : ssä tarkoitetaan, samoin kuin yhtiölle, nukset valtion varoista.
32515: osuuskunnalle ja muulle yhteisölle 3 § : n
32516: mukaan myönnetyn lainan takaisin maksami- 22 §.
32517: sesta valtiolle säädetään asetuksella. Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
32518: meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
32519: 4 luku. tuksella.
32520: Erinäisiä säännöksiä. 23 §.
32521: 18 §. Tämä laki tulee voimaan päivänä
32522: Sitoumuksiin, jotka annetaan tässä laissa kuuta 195 .
32523:
32524:
32525:
32526:
32527: Laki
32528: yhteislaitumista.
32529: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32530: 1 luku. maankäyttölain ( /5 ) mukaan muodostet-
32531: tavaan yhteislaitumeen voidaan liittää niin
32532: Varsinaiset yhteislaitumet. paljon maatalous. ja maatalouskelpoista
32533: 1 §. maata, kuin enintään kaksi lehmää omista-
32534: kuun päivänä 195 annetun vien asuntotilojen ja -tonttien sekä niihin
32535: 696 IX,t. - Laki yhteislaitumista.
32536:
32537:
32538: maataloudellisesti verrattavien muiden tilo- 3 momentissa tarkoitetusta sopimuksen pur-
32539: jen haltijain ja tilattomien vähävaraisten kamisesta.
32540: karjanhaltijain laiduntarpeen tarkoituksen-
32541: mukainen tyydyttäminen edellyttää, kuiten- 5 §.
32542: kin kutakin karjanhaltijaa kohden enintään Yhteis'laitumelle on laadittava suunnitelma
32543: kahden lehmän laiduntamiseen tarvittava a:la. viljelyslaitumeksi perustamista varten. Suun-
32544: Tarkoitukseen sopivaa maata liitetään yh- nitelman toteuttamisesta samoin kuin myö-
32545: teislaitumeen lehmää kohden O.s-0.5 heh- hemmin suunnitelluista uudistamistöistä ai-
32546: taaria. heutuvat kustannukset suoritetaan maan-
32547: 2 §. käyttörahastosta tai tulo- ja menoarviossa
32548: Yhteislaidun luovutetaan pitkäaikaisella tähän tarkoitukseen osoitetuista varoista.
32549: vuokrasopimuksella paikalliselle laitumen
32550: hoitoelimelle. Hoitoelimen tehtävänä on [ai-
32551: dunalueen perustaminen viljelyslaitumeksi, 6 §.
32552: sen hoitaminen ja vuokraaminen yksityisille Yhteislaidun on jatkuvasti käytettävä
32553: karjanhaltijoille. Tarvittaessa voidaan vil- 1 § :ssä edellytettyyn tarkoitukseen.
32554: jelyslaitumeksi perustaminen suorittaa myös Jollei tarpeellista määrää 1 § : ssä tarkoi-
32555: viranomaisten toimesta. tettuja karjanhaltijoita hae laiduntamis-
32556: oikeutta, voi maatalousministeriö oikeuttaa
32557: 3 §. yhteislaitumen hoitoelimen tilapäisesti otta-
32558: Laitumen hoitoelimeksi voidaan hyväksyä maan laitumen vuokraajiksi myös enintään
32559: kunta, osuuskunta, yhtiö tai muu yhteisö, viisi lehmää omistavia maankäyttölain mu-
32560: joka katsotaan siihen sopivaksi. kaan muodostettujen ja niihin verrattavien
32561: Laitumen hoitoelimeNe kuuluvat tehtävät tilojen haltijoita, kuitenkin siten, että 1 § :ssä
32562: voidaan uskoa myös yksityiselle henkilölle. tarkoitetuilla karjanhaltijoilla on etuoikeus.
32563: Milloin yhteislaidunta ei voida tarkoituk-
32564: 4 §. senmukaisesti käyttää 1 ja 2 momentissa
32565: Valtion ja laitumen hoitoelimen välisessä mainitulla tavalla, voi maata:lousministeriö
32566: vuokrasopimuksessa on määrättävä ne ehdot, luovuttaa laidunalueen tai osan siitä muu-
32567: joita laitumen käytössä on noudatettava. hun maankäyttölaissa edellytettyyn tai eri-
32568: Yhteislaitumesta on suoritettava valtiolle tyisistä syistä muuhunkin tarkoitukseen.
32569: sellainen kohtuullinen vuokra, että laidunta
32570: siitä saatavan tuoton huomioon ottaen voi-
32571: daan kannattavasti tarkoitukseensa käyttää,
32572: kuitenkin enintään kolme sadalta siitä arvosta, 2 luku.
32573: joka laitumella maankäyttölain 87 § :ssä ErikoisZait1tmet.
32574: säädettyjen perusteiden mukaan arviOI-
32575: den on vuokrasopimusta tehtäessä katsottava 7 §.
32576: olevan. Vuokran suuruus tarkistetaan vuok- Nautakarjan laiduntamista varten voidaan
32577: rasopimuksessa mainittavina määräaikoina paikalliset olosuhteet huomioon ottaen pe-
32578: ja lasketaan vuokran enimmäismäärä tällöin rustaa muunkinlaatuisia kuin 1 luvussa tar-
32579: siitä summasta, joka saadaan, kun vuokra- koitettuja yhteislaitumia. Tällaisia erikois-
32580: sopimuksen tekemisen jälkeen suoritetuista laitumia voidaan perustaa myös hevosten ja
32581: viljelyslaitumeksi perustamisesta ja 5 §: ssä lampaiden laiduntamista varten.
32582: tarkoitetuista uudistamistöistä valtiolle ai- Erikoislaitumen haltijana voi olla laidun-
32583: heutuneet kustannukset lisätään siihen ar- yhtymä, jonka jäsenet ovat maankäyttölain
32584: voon, mikä laitumella sellaisena, kuin se oli mukaan muodostettujen ja niihin verratta-
32585: vuokrasopimusta tehtäessä, olisi edellä sanot- vien tilojen haltijoita sekä 1 § :ssä tarkoi-
32586: tujen perusteiden mukaan arvioiden katsot- tettuja tilattornia karjanhaltijoita. Erikois-
32587: tava tarkistusta suoritettaessa olevan. laidun voi oUa laidunyhtymän omistamaa
32588: Jollei vuokrasopimuksen ehtoja täytetä, tai vuokraamaa maata, ja voidaan yhtymälle
32589: voidaan sopimus purkaa. tällaiseksi laitumeksi omistusoikeudella luo-
32590: Maatalousministeriö vahvistaa yhteislaitu- vuttaa myös 1 luvussa tarkoitettu yhteis-
32591: mesta suoritettavan vuokran ja päättää laidun.
32592: IX,1.- M. Miettunen ytn. 697
32593:
32594: 8 §. päätökseen tyytymättömänä on valta saattaa
32595: Edellä 7 § :ssä tarkoitetulle laidunyhty- asia kuudenkymmenen päivän kuluessa pää-
32596: mälle voidaan erikoislaitumen hankkimista töksestä tiedon saatuaan alioikeuden tutkit-
32597: varten antaa maanostolainaa sekä viljelys- tavaksi suna järjestyksessä, kuin riita-
32598: laitumeksi perustamista ja sellaisena hoita- asioista on säädetty. Alioikeuden asiassa
32599: mista varten avustusta ja laidunlainaa val- antamaan päätökseen ei saa hakea muutosta.
32600: tion varoista ehdolla, että laidun perustetaan Maalautakunnan päätös, johon ei ole
32601: ja sitä jatkuvasti hoidetaan hyväksytyn haettu muutosta, saadaan panna täytäntöön
32602: suunnitelman mukaan, sekä muilla tarpeelli- niinkuin lainvoimainen tuomio.
32603: siksi katsotuilla ehdoilla.
32604: 12 §.
32605: 9 §. Maanhankintalainsäädännön mukaan muo-
32606: Milloin on kysymys varsojen laiduntami- dostetun samoin kuin sellaisen yhteislaidun-
32607: seen käytettävästä erikoislaitumesta, voidaan alueen kohdalta, jonka perustamista on tuettu
32608: 7 ja 8 § :n säännöksiä soveltaa, vaikka lai- muun aikaisemman asutuslainsäädännön no-
32609: dunyhtymän jäsenet eivät täyttäisikään heille jalla, noudatetta:koon soveltuvin osin tätä
32610: 7 § :n 2 momentissa asetettuja vaatimuksia. lakia sen jälkeen, kun laidunalueen hallinnan
32611: perusteena tämän lain voimaan tullessa ole-
32612: van sopimuksen voimassaoloaika päättyy, ei
32613: 3 luku. kuitenkaan siinä tapauksessa, että laidun-
32614: alueen haltijalla sanotun sopimuksen mukaan
32615: Erinäisiä säännöksiä. on oikeus uudistaa sopimus entisillä ehdoilla
32616: 10 §. eikä hän luovu tästä oikeudestaan.
32617: Maatalousministeriö va:hvistaa tässä laissa
32618: tarkoitetuille yhteislaitumille ohjesäännön, 13 §.
32619: johon otetaan laitumen hoitoelimen tehtäviä Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nouda-
32620: koskevat samoin kuin ne määräykset, jotka tettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyttö-
32621: laitumen karjanhaitijoille vuokraamista kos- laissa on säädetty.
32622: keviin sopimuksiin on heidän oikeuksistaan
32623: ja velvollisuuksistaan sisällytettävä. 14 §.
32624: Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
32625: 11 §. meenpanosta ja soveltamisesta annetaan
32626: Laitumen hoitoelimen ja karjanhaltijan asetuksella.
32627: väliset samoin kuin laitumen käyttöä koske- 15 §.
32628: vat karjanhaltijain väliset riitaisuudet kä- Tämä laki tulee voimaan päivänä
32629: sittelee maalautaikunta. Maalautakunnan kuuta 195 .
32630:
32631:
32632:
32633:
32634: Laki
32635: asutusyhteismetsistä.
32636: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32637: 1 luku. syvästi käytettävä niiden osakkaina olevien
32638: tilojen yhteisinä alueina kestävän metsä-
32639: Yleisiä säännöksiä. talouden harjoittamiseen sen mukaan kuin
32640: 1 §. tässä laissa säädetään.
32641: Valtion aikaisemman asutustoiminnan yh-
32642: teydessä samoin kuin päivänä kuuta 2 §.
32643: 195 annetun maankäyttölain ( /5 ) mu- Asutusyhteismetsä voidaan maatalousmi-
32644: kaan perustettuja yhteismetsiä, joita tässä nisteriön luvalla erityisistä syistä jakaa osak-
32645: laissa sanotaan asutusyhteismetsi:ksi, on py- kaiden kesken tai~ka, jos yhteismetsä ei ole
32646: 88
32647: 698 IX,1, - Laki asutusyhteismetsistä.
32648:
32649:
32650: tarkoituksenmukainen eikä siitä jakamalla teriö kuultuaan yhteismetsän osakkaita ja
32651: voitaisi muodostaa osakkaille sopivia erillisiä maankäyttötoimistoa sekä tarpeen mukaan
32652: metsäpalstoja, myydä osakkaiden hyväksi. myös asianomaista keskusmetsäseuraa.
32653: Jos a.sutusyhteismetsään kuuluu alueita,
32654: joiden harkitaan paremmin soveltuvan muu-
32655: htm tarkoitukseen kuin kestävän metsätalou- 2 luku.
32656: den harjoittamiseen, voidaan sellainen alue Asulttsyhteismetsän perustaminen.
32657: maatalousministeriön luvalla erottaa asutus-
32658: yhteismetsästä ja myydä osakkaiden hyväksi. 7 '§.
32659: Asutusyhteismetsän perustaa maankäyttö-
32660: 3 §. laissa mainittu maankäyttötoimikunta.
32661: Lohottaessa tilaa, jolla on osuus a.sutus- Asutusyhteismetsä on pyrittävä perusta-
32662: yhteismetsään, saa kukin muodostettava tila maan niin lähelle siihen osuutta saavia ti-
32663: osuuden siihen osalukunsa mukaan. Jos loh- loja, että sen osakkailla yleensä on tilaisuus
32664: komisessa muodostettava tila on tarkoitettu yhteismetsässä suoritettavissa töissä käyttää
32665: käytettäväksi muuhun kuin pääasiassa maa- omaa työvoimaansa ja saada sieltä myös koti-
32666: tilatalouden harjoittamiseen, voidaan toimi- tarvepuuta. Asutusyhteismetsään voidaan
32667: tuksessa, jos asianosaiset niin sopivat, kui- liittää alueita yhdestä tai useammasta kun-
32668: tenkin määrätä, että tällaisen tilan osuus on nasta. Erityisistä syistä voidaan eri kunnis-
32669: kuuluva jollekin toimituksessa muodostetta- sakin oleville tiloille antaa osuus samaan asu-
32670: valle pääasiassa maatilatalouden harjoittami- tusyhteismetsään.
32671: seen käytettävälle tilalle. Yhteismetsä on tilusten sijoituksen kan-
32672: nalta pyrittävä muodostamaan tarkoituksen-
32673: 4 §. mukaiseksi.
32674: Asutusyhteismetsän osakkaat valitkoot vuo- Asutusyhteismetsälle ei lasketa talolukua
32675: deksi kerrallaan yhteismetsää varten hoito- eikä manttaalia.
32676: kunnan ja sille esimiehen ja varaesimiehen.
32677: Hoitokunta kantaa ja vastaa yhteismetsää 8 §.
32678: koskevissa oikeudenkäynneissä. Jos tilan omistaja on hakenut osuutta asu-
32679: Haasteen, julkisen viranomaisen käskyn tusyhteismetsään taikka lisäaluetta, joka
32680: tai muun tiedonannon on katsottava tulleen katsotaan tarkoituksenmukaiseksi antaa osuu-
32681: yhteismetsän osakkaiden ja sen hoitokunnan tena yhteismetsään, älköön hakijan tai sen,
32682: tiedoksi, kun se on laillisessa järjestyksessä jolle omistusoikeus tilaan ,tai sen osaan ehkä
32683: toimitettu esimiehelle tai varaesimiehelle, joi- on siirtynyt, hakemuksesta luopuminen, mi-
32684: den on huolehdittava siitä, että asia hyvissä käli se on tapahtunut asutusyhteismetsän pe-
32685: ajoin saatetaan osakasten tietoon. rustamista tarkoittavan toimituksen alkuko-
32686: kouksen jälkeen, estäkö asutusyhteismetsä-
32687: 5 §. osuuden tilalle antamista. Jos tila luovute-
32688: Asutusyhteismetsää on hallittava, käytet- taan, on luovuttaja velvollinen luovutuksen
32689: tävä ja hoidettava sille vahvistetun ohje- saajalle ilmoittamaan tekemästään hakemuk-
32690: säännön ja metsätaloussuunnitelman mukaan. sesta ja, jos hän sen lyö laimin, korvaamaan
32691: Asutusyhteismetsän tulot on käytettävä siitä uudelle omistajalle ehkä aiheutuvan va-
32692: osakkaiden hyväksi. hingon.
32693: Mitä 1 momentissa on sanottu, olkoon so-
32694: 6 §. veltuvin osin noudatetta.vana, kun erottamat-
32695: Asutusyhteismetsän osakkaat laativat ja toman määräalan omistaja on tehnyt sano-
32696: maatalousministeriö vahvistaa asutusyhteis- tussa momentissa tarkoitetun hakemuksen.
32697: metsälle ohjesäännön, jonka tulee sisältää
32698: määräykset siitä, miten yhteismetsää on hal-
32699: littava, sen yhteistä ta:loutta hoidettava ja 3 luku.
32700: metsän hoitamisesta metsätaloussuunnitelman
32701: mukaan huolehdittava. Erinäisiä säiinnöksiä.
32702: Metsätaloussuunnitelman asutusyhteismet- 9 §.
32703: sälle laatii keskusmetsäseura tai metsänhoito- Jollei asutusyhteismetsälle vahvistetun oh-
32704: lautakunta ja sen vahvistaa maatalousminis- jesäännön ja metsätaloussuunnitelman mää-
32705: IX,t. - M. Miettunen ~· 699
32706:
32707: räyksiä noudateta, velvoittakoon lääninhalli- tuvia kustannuksia, jotka on osakkaiden suo-
32708: tus maatalousministeriön pyynnöstä asian- ritettava.
32709: omaiset sakon uhalla noudattamaan sanot- 12 §.
32710: tuja määräyksiä, ja on maatalousministe- Tämän lain ,toimeenpanon ylin johto ja
32711: riöllä valta toistaiseksi kieltää, milloin syytä valvonta kuuluu maatalousministeriölle,
32712: siihen on, käyttämästä asutusyhteismetsää jonka valvonnan alaisia ovat myös keskus-
32713: joko kokonaan tai osaksi sekä tarpeen vaa- metsäseurat ja metsänhoitolautakunnat nii-
32714: tiessa määrätä yksi tai useampi asiantunteva den suorittaessa tämän [ain toimeenpanoon
32715: uskottumies hallitsemaan ja hoitamaan asu- kuuluvia tehtäviä.
32716: tusyhteismetsää osakkaiden kustannuksella.
32717: 13 §.
32718: 10 §. Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nouda-
32719: Osakasta, joka haaskaa asutusyhteismetsää tettakoon soveltuvin osin, mitä maankäyttö-
32720: tai rikkoo 9 § :n nojalla annettua kieltoa, laissa on säädetty.
32721: rangaistakoon, niinkuin toisen maan luvatto-
32722: masta viljelemisestä tai muusta lainvastai- 14 §.
32723: sesta käyttämisestä on säädetty. Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
32724: Tällaisesta rikoksesta voi myös virallinen meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
32725: syyttäjä nostaa syytteen. tuksella.
32726: 15 §.
32727: 11 §. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
32728: Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat kus- kuuta 195 , ja sillä kumotaan, mitä yhteis-
32729: tannukset suoritetaan valtion varoista, lu- metsistä 28 päivänä huhtikuuta 1925 annr_,-
32730: kuun ottamatta apumiesten käyttämisestä tussa laissa (184/25) on säädetty asl~i;us
32731: metsätaloussuunnitelman laatimisessa aiheu- yhteismetsistä.
32732:
32733:
32734:
32735:
32736: Laki
32737: erikoistiloista.
32738: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32739: 1 luku. 2) koe- ja koulutiloiksi maa-, metsä- tai
32740: kalataloudellista koe- ja opetustoimintaa var-
32741: Erikoistilan muodostaminen. ten.
32742: 1 §. 2 §.
32743: Maan tarkoituksenmtl'kaisen käytön edistä- Erikoistilan perustamisesta päättää maa-
32744: miseksi voidaan perustaa erikoistiloja: talousministeriö.
32745: 1) asutustoiminnan esitiloiksi, milloin Milloin maankäyttötoimisto tai maan-
32746: alueen asuttaminen ei ole tarkoituksenmu- käyttötoimikunta katsoo erikoistilan perusta-
32747: kaista, ennen kuin suurehkoja kustannuksia misen tarpeelliseksi, alista:koon asian ma:a-
32748: vaativat kuivatus-, maanparannus- ja muut talousministeriön ratkaistavaksi. Alistaessaan
32749: perusparannustyöt samoin kuin tie- ja 11ai- asian tulee maankäyttötoimikunnan lähettää
32750: vaustyöt on tehty tahi ennen kuin alueen sitä koskevat asiakirjat maankäyttötoimistolle,
32751: asuttamista varten on suoritettu päivänä joka toimittakoon ne oman lausuntonsa seu-
32752: kuuta 195 annetun maankäyttölain raamana maatalousministeriölle.
32753: ( /5 ) 3 § :n edellyttämä yleinen suun- Erikoistilan muodostamisesta olkoon muu-
32754: nittelu tai se voidaan toteuttaa käyttämällä toin soveltuvin osin noudatettavana, mitä
32755: alue mainitussa laissa tarkoitettujen asutus- maankäyttölaissa on tilojen muodostamisesta
32756: tilojen muodostamiseen; sekä säädetty.
32757: 700
32758:
32759: 3 §. 7 §.
32760: Erikoistilaan erotetaan niin paljon aluetta Erikoistilaa vuokrattaessa voidaan sopia
32761: ja sen laatuisia tiluksia, osuuksia ja etuuk- siitä, että vuokramies vuokramaksun sijasta
32762: sia kuin tarkoituksen toteuttamiseksi paikka- hyväksytyn suunnitelman mukaisesti kuivat-
32763: kunnan 6losuhteet huomioon ottaen katso-- taa, raivaa ja rakentaa tilaa sekä suorittaa,_
32764: taan tarpeelliseksi. sen hyväksi tienteko-, salaojitus- ja muita
32765: töitä.
32766:
32767: 2 luku. 8 §.
32768: Sinä aikana, jolloin erikoistila on maan-
32769: Et·ikoistilan käyttö. käyttöviranomaisten hallinnassa, voidaan ti-
32770: 4 §. lan hoito jättää asianomaisen maankäyttö-
32771: Erikoistilan tultua muodostetuksi päättää toimiston tehtäväksi.
32772: maatalousministeriö sen käytöstä.
32773:
32774: 5 §.
32775: Asutustoiminnan esitilat voidaan siksi 3 luku.
32776: ajaksi, kunnes ne käytetään maankäyttölain
32777: tarkoituksiin, antaa sellaisten yhtiöiden, Erinäisiä säännöksiä.
32778: osuuskuntien tai muiden yhteisöjen tahi yksi-
32779: ,tyisten henkilöiden hallintaan ja hoitoon, 9 §.
32780: joilla katsotaan olevan edellytykset tällaisten Maankäyttörahaston varoja samoin kuin
32781: tilojen tarkoituksenmukaiseen käyttämiseen. tulo- ja menoarviossa osoitettuja varoja voi-
32782: Koe- ja koulutilat on niiden laadusta riip- daan käyttää erikoistilan kuntoon saattamista
32783: puen yleensä luovutettava asianomaisen vi- varten tarpeellisten töiden suorittamiseen
32784: ranomaisen taikka maa-, metsä- tai kalatalou- myös sinä aikana, jolloin erikoistila on vudk-
32785: dellisen järjestön tahi yhteisön hoitoon tar- rattuna.
32786: koitukseensa käytettäväksi.
32787: 10 §.
32788: 6 §. Valtio voi olla osakkaana yhtiössä, osuus-
32789: Erikoistilan käytettäväksi antaminen ta- kunnassa ja muussa yhteisössä, joka on pe-
32790: pahtuu vuokraamalla. Vuokrasopimus on rustettu erikoistilojen käyttämistä varten tai
32791: tehtävä määräajaksi, kuitenkin enintään vii- jolle tällainen tila on annettu käytettäväksi,
32792: deksikymmeneksi vuodeksi. Mikäli tässä mikäli tästä aiheutuvia kustannuksia varten
32793: laissa tai sen nojalla annetussa asetuksessa. on tulo- ja menoarviOssa osoitettu varoja.
32794: ei toisin säädetä taikka muuta ei ole sovittu,
32795: sovellettakoon vuokrasuhteeseen maanvuok- 11 §.
32796: rasta maalla voimassa olevia säännöksiä. Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat
32797: Milloin erikoistila annetaan valtion viran- kustannukset suoritetaan tarkoitusta varten
32798: omaisen tai laitoksen käyttöön, voidaan hal- tulo- ja menoarviossa osoitetuista varoista.
32799: linnan siirto vuohalle antamisen sijasta jär-
32800: jestää pysyväksi. Tilan perustamisesta ai- 12 §.
32801: heutuneet kustannukset peritään tällöin Tarkemmat säännokset tämän lain toimeen-
32802: maankäyttörahastoon. panosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
32803: Erikoistila tai osa siitä voidaan luovuttaa sella.
32804: omistusoikeud~lla käyvästä hinnasta tai an-
32805: taa vuokralle muuhunkin kuin tässä laissa 13 §.
32806: säädettyyn tarkoitukseen, jos valtioneuvosto Tämä laki tulee voimaan päivänä
32807: erityisistä syistä niin päättää. kuuta 195 .
32808: IX,t,- M. Miettunen~. 701
32809:
32810:
32811: Laki
32812: maankä.yttötoimistoista.
32813: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32814:
32815: 1 §. den viranomaisten toimituskirjoista ja virka-
32816: kuun päivänä 195 annetun toimista suoritettavien maksujen perusteista
32817: maankäyttölain ( /5 ) ja siihen liittyvän 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa
32818: lainsäädännön toimeenpanoa varten peruste- (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden
32819: taan maatalousministeriön alaisiksi tarpeelli- mukaan.
32820: nen määrä maankäyttötoimistoja.
32821: 4 §.
32822: 2 §. Tämän lain toimeenpanosta ja soveltami-
32823: Maankäyttötoimistoon voidaan perustaa sesta säädetään asetuksella.
32824: tarpeellinen määrä peruspalkkaisia. virkoja
32825: ja toimia. Sen palveluksessa voi olla myös 5 §.
32826: ylimääräisen toimen haltijoita ja tilapäistä Tämä la:ki tulee voimaan pa1vana
32827: henkilökuntaa. kuuta 195 , ja sillä kumotaan asutustarkas-
32828: 3 §. tajanviroista 11 päivänä huhtikuuta 1919
32829: Maankäyttötoimiston virkatoimista ja toi- annettu asetus (46/19) siihen myöhemmin
32830: mituskirjoista suoritettavista maksuista sää- tehtyine muutoksineen ja lakkautetaan asu-
32831: detään asetuksella. Maksut määrätään eräi- tustarkastajan virat.
32832:
32833:
32834:
32835:
32836: Laki
32837: maalautakunnista.
32838: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32839:
32840: 1 §. sella. jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.
32841: kuun päivänä 195 annetun Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja otetaan
32842: maankäyttölain ( /5 ) ja siihen liittyvän tehtäviinsä toistaiseksi. Jäsenet ja varajäse-
32843: lainsäädännön toimeenpanoon kuuluvien teh- net valitaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
32844: tävien hoitamista varten on jokaiseen maa- Silloin kun varapuheenjohtaja ei toimi pu-
32845: laiskuntaan asetettava maalautakunta. heenjohtajana, on hän jäsenen asemassa.
32846: Kaupunki- ja kauppalakuntiin on 1 mo-
32847: mentissa mainittujen tehtävien hoitamista
32848: varten niin ikään asetettava maalautakunta, 3 §,
32849: jollei maatalousministeriö kunnallisvaltuus- Maalautakunnan puheenjohtajan ja vara-
32850: ton esityksestä päätä, että maalautakunnan puheenjohtajan ottaa toimeensa maatalous-
32851: tehtävät on toistaiseksi kaupungissa kaupun- ministeriö. Jäsenet ja varajäsenet valitsee
32852: ginhallituksen ja kauppalassa kauppalanhal- kunnallisvaltuusto.
32853: lituksen hoidettava. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan
32854: sekä jäsenten ja varajäsenten tulee olla
32855: 2 §. maankäyttötoimintaan ja rakennustoimeen
32856: Maalautakunnassa on puheenjohtaja ja sekä maalaiskunnissa myös maatilatalouteen
32857: varapuheenjohtaja sekä neljä jäsentä. J okai- perehtyneitä. Jäsenistä ja varajäsenistä tu-
32858: 702 IX,t. - Laki maalautakunnista.
32859:
32860:
32861: lee olla pualet maankäyttölain 1 § : ssä tar- toimintaa valvovat lähinnä maankäyttötDi-
32862: koitettuja tai heihin verrattavia henkilöitä. misto ja kunnallishallitus.
32863: 4 § 8 §.
32864: Vaalikelpoisuudesta maalautakunnan Jase- Maalautakunnan puheenjohtaja ja vara-
32865: neksi ja varajäseneksi sekä valitun kielt.äy- puheenjohtaja toimivat valtionasiamiehinä.
32866: tymisoikeudesta ja eroamisesta olkoon voi- Kaupungin- ja kauppalanhallituksen hoi-
32867: massa, mitä kunnallisvaltuuston jäsenistä on taessa 1 § :n 2 momentissa edellytetyssä ta-
32868: säädetty. pauksessa maalautakunnan tehtäviä, määrää
32869: Jäseneksi tai varajäseneksi valittu olkoon maatalousministeriö yhden kaupungin- tai
32870: siinäkin tapauksessa, että vaalista tehdään kauppalanhallituksen jäsenistä valtionasia-
32871: valitus, velvollinen heti ryhtymään tehtä- mieheksi.
32872: väänsä. Valtionasiamiehen tehtävänä on valvoa
32873: valtion etua ja oikeutta.
32874: 5 §.
32875: Maalautakunta voi jakautua. maankäyttö- 9 §.
32876: ja rakennu:~jaostoihin, joihin kumpaankin Maalautakunnan päätökseen samoin kuin
32877: lautakunnan puheenjohtajan tai varapuheen- kaupungin- ja kauppalanhallituksen päätök-
32878: johtajan lisäksi kuuluu kaksi jäsentä. Jaos- seen silloin, kun ne hoitavat maalautakun-
32879: toille kuuluvista tehtävistä säädetään ase- nan tehtäviä, haetaan muutosta maankäyttö-
32880: tuksella. Milloin jaoston puheenjohtaja tai lain 155 § : ssä säädetyssä järjestyksessä.
32881: jäsen katsoo sen tarpeelliseksi, on asia siir- Valtion puolesta voi valtionasiamies hakea
32882: rettävä koko lautakunnan käsiteltäväksi. muutosta 1 momentissa tarkoitettuun päätök-
32883: Maalautakunta on päätösvaltainen, kun seen.
32884: saapuvilla on puheenjohtaja tai varapuheen-
32885: johtaja ja vähintään kaksi jäsentä. Lauta- 10 §.
32886: kunnan jaosto on vain täysilukuisena päätös- Maalautakunnan virkatoimista ja toimitus-
32887: valtainen. kirjoista suoritettavista maksuista säädetään
32888: Lautakunnan ja sen jaoston kokoonpa- asetuksella. Maksut määrätään eräiden vi-
32889: nosta katselmuksia ja tarkastuksia suoritet- ranomaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
32890: taessa ja siitä, miten jaosto näissä tehtävissä suoritettavien maksujen perusteista 17 päi-
32891: voi käyttää hyväkseen lautakunnan muita vänä Ioka:kuuta 1942 annetussa laissa
32892: jäseniä, säädetään asetuksella. (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden
32893: mukaan.
32894: 6 §.
32895: Maalautakunnan menot suoritetaan puo- 11 §.
32896: leksi valtion ja puoleksi kunnan varoista, Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
32897: mutta voi maatalousministeriö päättää, että meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
32898: puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle tuksella.
32899: suoritetaan valtion varoista erityinen palkkio.
32900: Puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 12 §.
32901: jäsenten palkkioiden suuruuden määrää maa- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
32902: talousministeriö. kuuta 195 , ja sillä kumotaan asutuslauta-
32903: Maalautakunnan menot suoritetaan etukä- kunnista 16 päivänä maaliskuuta 1934 an-
32904: teen kunnan varoista. Menojen suorittamista nettu laki (115/34) siihen myöhemmin teh-
32905: varten voidaan kunnalle tarvittaessa antaa tyine muutoksineen sekä muut tämän lain
32906: ennakkoa. kanssa ristiriidassa olevat säännökset. Kun-
32907: nallisvaltuustojen tulee valita maalautakun-
32908: 7 §. tien jäsenet ja varajäsenet niin hyvissä
32909: Maalautakunta on maata;lousministeriön ja ajoin, että lautakunnat voiva.t ryhtyä toi-
32910: maankäyttötoimiston alainen. Lautakunnan meensa tämän lain voimaan tullessa.
32911: IX,t. - M. Miettunen ;yp~. · 703
32912:
32913:
32914:
32915: Laki
32916: tilan hankkimisen ja osittamisen edellytyksistä.
32917: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
32918: määrätyllä tavalla, säädetään:
32919:
32920: 1 luku. tuksen saajana, on jollekulle, jonka saantoa
32921: tämän lain säännökset tilan hankkimisen ja
32922: Yleiset säännökset. osittamisen edellytY'ksistä koskevat, väli-
32923: 1 §. kätenä siten, että hän pääasiallisesti tämän
32924: Maan tarkoituksenmukaisen käytön turvaa- lukuun esiintyy tuon omaisuuden luovutuk-
32925: miseksi rajoitetaan maaLaiskunnissa sijaitse- sen saajana, sovellettakoon tällaiseen luovu-
32926: vien .tilojen hankkiminen ja osittaminen ja .tuksen saajaan, sen mukaan kuin asetuksella
32927: valtiolla on näihin tiloihin lunastusoikeus sen tarkemmin säädetään, mitä tässä laissa on
32928: mukaan kuin tässä laissa säädetään. tilan hankkimisen ja osittamisen edellytyk-
32929: sistä säädetty.
32930: 2 §. Kanne välikäsisuhteen toteamisesta on
32931: · Tämän lain säännökset tilan hankkimisen maankäyttötoimiston tehtävä kuuden kuu-
32932: edellytyksistä ja valtion lunastusoikeudesta kauden kuluessa luovutuksesta lukien sen
32933: koskevat vain sellaisia tiloja, joita käytetään paikkakunnan tuomioistuimessa, missä kiin-
32934: tai jotka on muodostettu käytettäviksi pää- teä omaisuus on.
32935: asiallisesti maa- tai metsätalous- tahi kalas- Kun kanne vä;likäsisuhteen toteamisesta
32936: tustarkoi tuksiin. otetaan tuomioistuimessa käsiteltäväksi, on
32937: Tämän lain säännöksiä tilan hankkimisen siitä tehtävä merkintä ulosmitattujen kiin-
32938: edellytyksih'tä ja valtion lunastusoikeudesta teistöjen luetteloon.
32939: älköön sovellettako, kun tila siirtyy testa- Tuomioistuin, jossa on käsiteltävänä kanne
32940: mentin nojalla taikka, mikäli on kysymys 6 momentissa mainitun välikäsisuhteen totea-
32941: muusta saannosta, kun tila siirtyy yksityi- misesta, voi kieltää sekä sitä, jonka väitetään
32942: selle henkilölle. Tilan siirtymisestä pakko- olevan välikätenä, että sitä, jonka hyväksi
32943: huutokaupalla on kuitenkin voimassa, mitä sellainen suhde väitetään olevan olemassa,
32944: siitä on jäljempänä säädetty. hakkaamasta tai hakkauttamasta metsää yli
32945: 'Tilan hankkimisen edellytyksiä koskevia kotitarpeen, ja olkoon sellainen kielto voi-
32946: säännöksiä älköön sovellettako myöskään massa myös sitä vastaan, jolle jompikumpi
32947: oikeustoimeen, jolla sitoudutaan luovutta- heistä on ·luovuttanut hakkuuoikeuden. En-
32948: maan omistusoikeus tilaan yksityiseHe henki- nenkuin toteamiskanne on otettu tuomioistui-
32949: lölle. messa käsiteltäväksi, on maankäyttötoimis-
32950: Mitä tässä laissa on säädetty valtion lunas- tolla valta antaa tällainen kielto.
32951: tusoikeudesta, älköön sovellettako oikeustoi-
32952: meen, jossa kunta tai kuntayhtymä on luo- 3 §.
32953: vutuksen saajana. Mitä tässä laissa on säädetty tilasta, on,
32954: Tämän lain säännöksiä tilan osittamisen mikäli säännöksiä ei ole rajoitettu koskemaan
32955: edellytyksistä älköön sovellettako maan siir- vain kokonaista tilaa, soveltuvin osin nouda-
32956: tämisestä eräissä tapauksissa kameraalisessa tettava myös tilan määräosan ja määräalan
32957: suhteessa hallinto- tai tuomiopiiristä toiseen kohdalta.
32958: 19 päivänä toukokuuta 1925 annetussa laissa
32959: (183/25) tarkoitettuun lohkomiseen, älköönkä 4 §.
32960: osittamiseen, jossa valtio on hakijana. Sano- Tämän lain säännöksiä älköön sovelletta:ko,
32961: tut säännökset eivät myöskään aiheuta muu- kun tilan siirtyminen perustuu pakkolunas-
32962: tosta siihen, mitä koskitilan muodostamisesta tusta, vuokra-alueiden itsenäistämistä tai
32963: on voimassa. päivänä kuuta 195 annetun maan-
32964: Milloin tuomioistuimen lainvoimaisella pää- käyttölain ( /5 ) tarkoituksiin tehtyjä
32965: töksellä on todettu, että se, joka on luovu- vapaaehtoisia luovutuksia koskeviin säännök-
32966: 704 IX,t. - Laki tUan hankkimisen ja. osi.ttamtsen edellytyksistä.
32967:
32968:
32969: siin, älköönkä myöskään, kun tila siirtyy 8 §.
32970: muulla saannolla valtiolle tai kun valtio on Jos 7 § : n 1 tai 2 momentissa tarkoitettu
32971: luovuttajana tällaisessa oikeustoimessa. oikeustoimi hyväksytään, katsotaan oikeustoi-
32972: Tämän lain säännöksiä älköön myöskään men olleen voimassa sen tekemisestä lukien.
32973: sovellettako kirkkolain 304 § : ssä tarkoitet- Tämä ei kuitenkaan aiheuta muutosta siihen,
32974: tuihin alueisiin. mitä kiinteän omaisuuden hankkimiseen ja
32975: luovuttamiseen tarvittavasta luvasta on eräi-
32976: 5 §. den tapausten varalta muussa lainsäädän-
32977: Tämä laki ei koske Ahvenanmaan maa- nössä erikseen säädetty.
32978: kuntaa. Kun oikeustoimen hyväksyminen on lain-
32979: voimaisella päätöksellä evätty, katsotaan
32980: 6 §. oikeustDimi rauenneeksi, mutta valtiolla on,
32981: Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja kysymyksen ollessa 7 § :n 1 momentissa tar-
32982: valvonta kuuluu maatalousministeriölle. koitetusta oikeustoimesta, iunastusoikeus sen
32983: mukaan kuin 3 luvussa säädetään.
32984:
32985: 9 §.
32986: 2 luku. Tilan saantoa älköön moitittako sillä pe-
32987: rusteella, että luovutus on hyväksytty vas-
32988: Tilan hankkimisen edellytykset. toin tämän lain säännöksiä.
32989: 7 §.
32990: Oikeustoimi, jolla luovutetaan omistusoi- 10 §.
32991: keus tilaan muulle kuin yksityiselle henki- Oikeustoimen hyväksyminen on evättävä:
32992: lölle, on alistettava maankäyttötoimiston hy- 1) jos maatilatalouden harjoittamiseen
32993: väksyttäväksi. käytettävä tila tahi, mikäli tilaa käytetään
32994: Maankäyttötoimiston hyväksyttäväksi on toisen tilan kanssa yhtenä viljelmänä, tämä
32995: niin ikään alistettava sellainen oikeustoimi, viljelmä ilman painavia syitä osaksi tai ko-
32996: jolla sitoudutaan luovuttamaan omistusoikeus konaan siirtyisi käyttötarkoituksen muuttu-
32997: tilaan muulle kuin yksityiselle henkilölle. matta luovutuksen saajalle, jonka ei katsota
32998: Oikeustoimen hyväksymistä varten on jul- tulevan käyttämään sitä tarkoituksenmukai-
32999: kisen kaupanvahvistajan, sen mukaan kuin sella tavalla maatilatalouden harjoittamiseen;
33000: siitä erikseen säädetään, lähetettävä tilan 2) jos 1 kohdassa tarkoitettu yhden tai
33001: luovuttamista tai siihen sitoutumista tarkoit- useamman tilan muodostama viljelmä ilman
33002: tavaa oikeustointa koskevista asiakirjoista päteviksi katsottavia perusteita osaksi tai kD-
33003: jäljennökset sille maalautakunnalle, jonka konaan siirtyisi luovutuksen saajalle, joka
33004: toimialueella tila sijaitsee, ja tulee maalauta- käyttäisi sitä pääasiallisesti muihin kuin
33005: kunnan viipymättä lähettää jäljennökset maatilataloudellisiin tarkoituksiin; tai
33006: oman lausuntonsa ohella maankäyttötoimis- 3) jos luovutus koskee osaa tilasta tai
33007: tolle. useamman tilan muodostamasta kokonaisuu-
33008: Milloin oikeustoimessa, jolla sitoudutaan desta ja luovutus johtaisi 21 § :ssä mainitun
33009: luovuttamaan tilasta määräosa tai määräala, laatuisen hyödyn huomattavaan pienenemi-
33010: on luovutuksen saajana yksityinen henkilö, seen tai tarkoituksenmukaisen käytön esty-
33011: on hänellä oikeus alistaa 3 momentin mukai- miseen ja, mikäli on kysymys 1 kohdassa tar-
33012: sessa järjestyksessä maankäyttötDimiston rat- koitetusta viljelmästä, siitä jäljelle jäävä tai
33013: kaistavaksi, ovatko tilan osittamiselle tässä luovutettavana oleva osa ei täyttäisi 22 § :ssä
33014: laissa säädetyt edellytykset olemassa. viljelmälle asetettuja vaatimuksia; tahi
33015: Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty, ei 4) jos 24 § :n säännökset estäisivät muD-
33016: sovelleta tilan myymiseen pakkohuutokau- dostamasta luovutuksen kohteena olevan osan
33017: palla, mutta on huutokaupan toimittajan vii- tilasta itsenäiseksi tilaksi; taikka
33018: pymättä ilmoitettava huutokaupasta maan- 5) jos tilan hankkimisen pääasiallisena tar-
33019: käyttötoimistolle valtion lunastusoikeuden koituksena on varojen sijoitus.
33020: käyttämistä varten. Kauppakirja saadaan ,Jos viljelmä tahi yhden tai useamman pää-
33021: antaa ostajalle vain siinä tapauksessa, ettei asiallisesti metsätalouden harjoittamiseen
33022: tilaa ole lunastettu va:ltiolle. käytettävän tilan muodostama metsälö osaksi
33023: IX,1.- M. Miettunen ym. 705
33024:
33025: tai kokonaan luovutettaisiin teollisuus- tai 22 §: n mukaan asetettavia vaatimuksia, ja.
33026: liikelaitoksen tontti- ,tai varastoalueeksi, so- 4 kohdan säännösten estämättä hyväksyä,
33027: vel:lettakoon oikeustoimen hyväksymiskysy- mikäli se havaitaan tarkoituksenmukaiseksi
33028: mystä harkittaessa viljelmän osalta vain 1 ja määräosan tila:ksi erottaminen samalla
33029: momentin 2, 4 ja 5 kohtaa ja metsälön osalta kielletään.
33030: vain 4 ja 5 kohtaa sekä luovutuksen kohteena
33031: olevaan osaan nähden lisäksi 3 kohtaa, sikäli 11 §.
33032: kuin sanottu kohta koskee tarkoituksenmukai- Jos 7 § :n 1 momentissa tarkoitetulla oikeus-
33033: sen käytön estymistä. Sama olkoon laki, jos toimena kokonaan luovutetaan sellainen tila
33034: luovutuksen kohdetta tultaisiin käyttämään tai useamman tilan muodostama kokonaisuus,
33035: asuntotonttina tai virkistysalueena, kuiten- jota ei voida pitää elinkelpoisena siihen tar-
33036: kin siten, ettei tällöin viljelmänkään osalta koitukseen käytettynä, mihin se luovutetaan,
33037: sovelleta 1 momentin 2 kohtaa. eikä oikeustoimen hyväksymistä voida 10 § : n
33038: Jos viljelmä osaksi tai kokonaan siirtyisi mukaan evätä, voi maankäyttötoimisto, jos
33039: käytettäväksi muihin kuin 2 momentissa mai- luovutuksen kohde on tarpeellinen maan-
33040: nittuihin tarkoituksiin, sovellettakoon oikeus- käyttölain 2 § :ssä mainittuihin tarkoituksiin,
33041: toimen hyväksymiskysymystä hark1ttaessa alistaa asian maatalousministeriölle valtion
33042: vain 1 momentin 2, 3, 4 ja 5 kohtaa., kuiten- lunastusoikeuden käyttämistä varten. Alista-
33043: kin siten, että 3 kohtaa, sikäli kuin se kos- mista koskevasta päätöksestä on viipymättä
33044: kee viljelmälle 22 § :n mukaan asetettavia annettava tieto luovuttajaJle ja luovutuksen
33045: vaatimuksia, sovelletaan vain viljelmästä jäl- saajalle.
33046: jelle jäävään osaan nähden. Sen estämättä, että maankäyttötoimisto on
33047: Jos 2 momentissa tarkoitettu metsälö osaksi hyväksynyt 7 § : n 2 momentissa tarkoitetun
33048: tai kokonaan luovutettaisiin maatilataloudel- sellaisen oi:keustoimen, jolla sitoudutaan ko-
33049: Hsiin tarkoituksiin, voida;an oikeustoimen hy- konaan luovuttamaan tämän pykälän 1 mo-
33050: väksyminen evätä vain 1 momentin 3 koh- mentissa. mainitun iaBJtuinen tila tai useam-
33051: dan, sikäli kuin se koskee hyödyn pienene- man tilan muodostama kokonaisuus, voi
33052: mistä ja tarkoituksenmukaisen käytön esty- maankäyttötoimisto, kun kysymys luovutuk-
33053: mistä, sekä 4 ja 5 kohdan nojalla. Jos luo- sen hyväksymisestä luovutuskirjan tekemisen
33054: vutuksen kohde siirtyisi käytettäväksi mui- jälkeen tulee uudelleen sen harkittavaksi,
33055: hin kuin maatilataloudellisiin tai 2 momen- alistaa asian mallitalousministeriölle valtion
33056: tissa mainittuihin tarkoituksiin, sovelletta- lunastusoikeuden käyttämistä varten.
33057: koon oikeustoimen hyväksymiskysymystä har- Maankäyttötoimiston päätökseen, jolla asia
33058: kittaessa vastaavasti myös 1 momentin 2 on alistettu maatalousministeriölle, älköön
33059: kohtaa. haettako muutosta.
33060: Oikeustoimen hyväksymistä älköön lmiten- Jos a;listus johtaa luuastuaoikeuden käyt-
33061: kaan evättäkö 1 momentin 1, 2 ja 5 kohdan tämiseen, katsotaan luovutuksen hyväksymi-
33062: nojalla, jos luovutus koskee metsämaata, jota nen evätyksi silloin, kun lunastamispäätös
33063: ei tarvita jo olevien tai perustettavi:ksi sovel- annetaan.
33064: tuvien viljelmien tarpeisiin. Muun maan Jollei maatalousministeriö käytä lunasta-
33065: osalta älköön oikeustoimen hyväksymistä mai- misoikeutta, palauttakoon asian maankäyttö-
33066: nitun momentin 1 ja 2 kohdan noja;lla myös- toimistolle luovutuksen hyväksymiskysymyk-
33067: kään evättälkö muussa kuin siinä tapauksessa, sen edelleen käsittelemistä varten.
33068: että 15 § : n 1 momentissa tarkoitettu maan Hyväksyessään 2 momentissa mainitun
33069: 1Jarve on todettu ja sanottu edellytys valtion oikeustoimen on maankäyttötoimiston päätök-
33070: lunastusoikeuden käyttämiselle siten on ole- sessään lausuttava, onko kysymyksessä olevaa
33071: massa. tilaa tai useamman tilan muodostamaa. koko-
33072: Jos tilan määräosa luovutuksen johdosta naisuutta pidettävä elink~lpoisena siihen tar-
33073: siirtyisi luovutuksen saajalle, jolla ennestään koitukseen käytettynä, mihin se sitoumuksen
33074: on osuus samasta. tilasta tai joka on näy;ttä- mukaan tulisi luovutettavaksi. Jos maan-
33075: nyt kirjallisesti sopineensa tilan hoidosta käyttötoimisto tulee elinkelpoisuuteen nähden
33076: yhteisenä muiden määräosien omistajien kielteiseen tulokseen, vapautuu sopimuspuoli
33077: kanssa, voidaan oikeustoimi 1 momentin 3 velvollisuudestaan päättää se oi:keustoimi,
33078: kohdan, sikäli kuin se koskee viljelmälle jonka tekemistä sopimus tarkoittaa.
33079: 89
33080: 706 IX,t, - Laki tilan ha.nkldmisen ja osittamisen edeUytyksistä.
33081:
33082:
33083: 12 §. 15 §.
33084: Jos luovuttaja tai luovutuksen saaja on Maatalousministeriöllä on kolmenkymme-
33085: tyytymätön maankäyttötoimiston päätökseen, nen päivän kuluessa siitä lukien, kun 7 §: n
33086: jolla luovutuksen hyväksyminen on evätty, 1 momentissa tarkoitetun oikeustoimen epää-
33087: tahi 11 § :n 6 momentissa tarkoitettuun pää- mistä koskeva maankäyttötoimiston päätös on
33088: tökseen, sikäli kuin siinä on tultu elinkelpoi- saanut lainvoiman tai, mikäli on kysymys
33089: suuteen nähden kielteiseen tulokseen, on hä- 11 § : ssä tarkoitetusta tai pakkohuutokaupan
33090: nellä oikeus valittaa pää.töksestä maa.talous- johdosta tapahtuneesta alistamis·esta, kun
33091: ministeriöön neljäntoista taikka, jos tila si- alistusta koskeva.t asiakirjat ovat saapuneet
33092: jaitsee Lapin läänissä, kahdenkymmenen maatalousministeriölle, taikka, milloin maan-
33093: päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. käyttötoimiston edellä mainitusta päätöksestä
33094: Maatalousministeriölle osoitettu valituskirja on valitettu, ratkaistessaan valituksen, valta
33095: liitteineen on annettava viimeistään sanotun siinä tapauksessa, ettei tilan sijaintikunnasta
33096: maaraaJan päättymispäivänä ennen kello ole voitu antaa maata maankäyttölain mu-
33097: kahtatoista asianomaiselle maankäyttötoimis- kaan maansaantikelpoiselle hakijalle tahi että
33098: tolle tai tilan sijaintikunnan maalautakun- maan tarve on muulla tavoin todettu, lunas-
33099: nalle, ja tulee maalautakunnan, mikäli vali- taa tila valtiolle sanotun lain tarkoituksiin
33100: tusasiakirjat on sille annettu, viipymättä lä-· luovutuskirjassa mainitusta hinnasta tahi,
33101: hettää ne maankäyttötoimistolle. jos kysymyksessä on lahja, oikeustoimen
33102: Maankäyttötoimiston tulee kiireellisesti lä- päättämisajankohdan mukaan määrättävästä
33103: hettää valituskirjat oman lausuntonsa ohella käyvästä hinnasta. Pa:kkohuutokaupalla
33104: maatalousministeriölle. myyty tila lunastettakoon kuitenkin aina
33105: Korkeimman hallinto-oikeuden kokoonpa- huutokauppahinnasta.
33106: nosta ja toiminnasta tässä laissa tarkoitettuja Milloin pakkohuutokaupassa on tilan ohella
33107: asioita käsiteltäessä säädetään asetuksella. myy;ty muutakin omaisuutta, lunastettakoon
33108: myös tällainen omaisuus valtiolle huutokaup-
33109: 13 §. pahinnasta.
33110: Edellä 12 § :n 1 momentissa mainitut vali- Milloin samalla luovutuskirjalla on tilan
33111: tusasiakirjat saa valittaja omalla vastuullaan ohella luovutettu maatalousirtaimistoa, lu-
33112: toimittaa maankäyttötoimistolle tai maalauta- nastettakoon myös tämä irtaimisto, mikäli
33113: kunnalle myös maksettuna postilähetyksenä :luovuttaja tai luovutuksen saaja sitä vaatii,
33114: tai lähetin välityksellä. 1 momentin mukaisesta hinnasta valtiolle.
33115: Postitse lähetetty asiakirja katsotaan mää-
33116: räajassa annetuksi maankäyttötoimistolle tai Jos samalla luovutuskirjalla on .tilan ohella
33117: maalautakunnalle, jos asiakirjan sisältävä luovutettu muuta kuin 3 momentissa mainit-
33118: postilähetys tai ilmoitus lähetyksen saapumi- tua omaisuutta, älköön sitä valtiolle lunas-
33119: sesta postin osoitetoimipaikkaan on ennen sa- tettako, ja on maatalousministeriön tällöin
33120: notun ajan päättymistä toimitettu mainitulla määrättävä, mikä osa iuovutuskirjan hin-
33121: viranomaiselle. nasta tulee lunastettavan omaisuuden osalle.
33122: Jos tilan luovuttaja on luovutuskirjassa
33123: pidättäny,t itselleen nautinta-, elruke- tai muun
33124: niihin verrattavan oikeuden tai metsänhak-
33125: 3 luku. kuuoikeuden, raukeaa. tällainen oikeus, mutta
33126: jos luovutuskirjassa mainittu hinta tämän
33127: Valtiolle lunastaminen. taikka sen johdosta, että luovutuksen saaja
33128: 14 §. on sitoutunut vastaamaan jostakin luovutta-
33129: Milloin 7 § :n 1 momentissa tarkoitetun jan suoritusvelvollisuudesta tahi että tilaa
33130: oikeustoimen hyväksyminen on evätty eikä panttioikeuden nojaHa tai muuten rasittaa
33131: päätökseen ole haettu muutosta tahi kun jokin oikeus, on alempi kuin miksi se muu-
33132: pakkohuutokaupan toimittaja on ilmoittanut ten olisi muodostunut, määrättäköön lunas-
33133: huutokaupasta maankäyttötoimistolle ja huu- tushinta niin suureksi, että se vastaa luovu-
33134: tokauppa on saanut lainvoiman, on maan- tuskirjassa mainitun hinnan, sanottujen oi-
33135: käyttötoimiston viipymättä alistettava asia keuksien ja suoritusvelvollisuuden yhteistä
33136: maatalousministeriölle valtion lunastusoikeu- arvoa, ei kuitenkaan yli sen määrän, jota on
33137: den käyttämistä varten. pidettävä tilan käypänä hintana ilman kysy-
33138: IX,x.- M. Miettunen~ 707
33139: myksessä olevia tilan hintaa alentaneita teki- tushinnasta, sikäli kuin se riittää, makset-
33140: jöitä. tava hänelle niin paljon kuin hän on tilan
33141: 16 §. hinnasta suorittanut, ja muu osa tilan luo-
33142: Pakkohuutokaupalla myydyn tilan iunas- vuttajalle. Lunastushinnalle maksetaan kor-
33143: tamiskysymyksessä antamasotaan päätöksestä koa kuusi sadalta lukien luovutuksen saajan
33144: ilmoittakoon maatalousministeriö viipymättä osalta siitä päivästä, jolloin hän on suorit-
33145: huutokaupan toimittajalle, jonka on siinä tanut tilan hintaa, ja luovuttajan kohdalta
33146: tapauksessa, että tila on lunastettu valtiolle, siitä päivästä, jona lunastamista koskeva pää-
33147: annettava kauppakirja maatalousministe- tös on saanut lainvoiman.
33148: riölle. Jos luovutuksen saaja on korjannut tila'lta
33149: sadon, on 1 momentin mukaan hänelle mak-
33150: 17 §. settavasta määrästä vähennettävä sadon arvo,
33151: Kun tila tai alue lunastetaan valtiolle, jota arvioitaessa on otettava huomioon sadon
33152: olkoon soveltuvin osin voimassa, mitä maan- hankkimisesta hänelle aiheutuneet kustan-
33153: käyttölain 57 § :n 3 momentissa on säädetty. nukset.
33154: Mitä maankäyttölain 58-63, 136-139, Luovutuksen saajalle, joka on ottanut tilan
33155: 141-143 ja 151 § :ssä on sanotun lain haltuunsa, on korvattava tilan hoidosta joh-
33156: 57 § :n 1 momentin mukaan valtiolle ostetun tuneet tarpeelliset kustannukset, mikäli hä-
33157: tilan ja alueen kohdalta säädetty, noudatet- nen ei katsota saaneen niistä korvausta tilan
33158: takoon soveltuvin osin lunastettaessa tiloja tuottamasta hyödystä.
33159: tämän lain noja:lla valtiolle, kuitenkin siten, Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty.
33160: että maankäyttölain 62 § :ssä tarkoitettujen olkoon soveltuvin osin noudatettavana, kun
33161: ilmoitusten lähettämisestä tuomiokunnan tuo- tila myydään pakkohuutokaupalla.
33162: marille ja kiinteistötuomarille huolehtii maa-
33163: talousministeriö sekä että koron suorittami- 19 §.
33164: sesta lunastushinnalle on voimassa, mitä tä- Jollei 18 § :n 2 momentissa mainitusta sa-
33165: män lain 18 § :n 1 momentissa on säädetty. don arvosta tai sanotun pykälän 3 momen-
33166: Milloin maatalousministeriö on lunastanut tissa tarkoitetusta kustannusten korvauksesta
33167: pakkohuutokaupalla myydyn tilan, jota saada muulla tavoin luotettavaa selvitystä,
33168: huutokaupassa on jätetty rasittamaan sellai- arvioikoon ne maalautakunta toimitettuaan
33169: nen oikeus, josta se kiinteistö on panttina, tarpeen vaatiessa tilalla katselmuksen.
33170: mistä tila on muodostettu, älköön maatalous- Muutoksen hakemisesta 1 momentissa tar-
33171: ministeriö siinä tapauksessa, että sanotusta koitettuun arvioimiseen on voimassa, mitä
33172: kiinteistöstä jäljelle jäävä osa joko yksinään maankäyttölain 96 § : n 4 momentissa on sää-
33173: tai yhteisessä panttivastuussa ehkä olevien detty.
33174: muiden kiinteistöjen kanssa ilmeisesti riittää
33175: vastaamaan mainitusta oikeudesta, tällaisen 20 §.
33176: oikeuden perusteella suorittako 15 § : n 5 mo- Tilan ollessa 11 § : n 1 momentissa tai
33177: mentissa tarkoitettua lunastushinnan koro- 12 §: n 1 momentissa tarkoitetun tiedoksian-
33178: tusta, vaan vapauttakoon maankäyttölain nan tapahduttua valtion lunastusoikeuden
33179: 138 § :n 4 momentissa mainituin tavoin lunas- alaisena älköön tilan säännöllistä hoitoa lai-
33180: tushinnan, sikäli kuin sitä ei suoriteta huuto- minlyötäkö. Tilan luov-uttaja tai luovutuksen
33181: kaupan toimittajalle, vastaamasta mainitusta saaja ei myöskään saa myydä metsää eikä
33182: oikeudesta. hakata t'ai ha:kkauttaa sitä muuta kuin koti-
33183: Kun tila tai alue tämän lain nojalla lu- tarvekäyttöä varten eikä ryhtyä muuhunkaan
33184: nastetaan valtiolle, on maan antamisesta sellaiseen toimenpiteeseen, joka vähentää ti-
33185: vuokramiehelle, työntekijälle ja muulle sellai- lan arvoa, ellei maan.lräyttötoimisto anna sii-
33186: selle henkilölle, jota maankäyttölain 25 § :ssä hen :lupaa. Mitä edellä on sanottu, ei kuiten-
33187: tarkoitetaan, vastaavasti voimassa, mitä sano- kaan estä luovuttamasta sellaista omaisuutta,
33188: tussa lain.kohda..ClSa ja muualla maankäyttö- joka kuuluu tilan säännöllisiin tuotteisiin!
33189: laissa on säädetty. eikä myöskään jatkamasta soran, roudan ta1
33190: muun sellaisen tarveaineen poisviemi.s:tä, jot.a
33191: 18 §. tilalta on entuudestaan luovutettu.
33192: Jos luovutuksen saaja on kokonaan tai Sitä, joka menettelee vastoin 1 .moment!n
33193: osaksi jo suorittanut tilan hinnan, on lunas- säännöksiä, rangaistakoon sakolla Ja, tuom1t-
33194: 708 IX,t. - Laki tilan hankkimisen ja osittamisen edellytyksistä.
33195:
33196:
33197: takoon syyllinen siinä tapauksessa, että val- 23 §.
33198: tio käyttää lunastusoikeuttaan, valtiolle suo- Kun 22 § : n 1 momentissa tarkoitetusta tai
33199: rittamaan tilan hoidon laiminlyömisen tai sellaisesta tilasta, jota käytetään pääasialli-
33200: tilan arvoa vähentäneiden toimenpiteiden sesti metsätalouden harjoittamiseen, olisi ero-
33201: johdosta syntyneestä V'ahingosta samoin kuin tettava uusi tila teollisuus- tai liiketarpei-
33202: hakatuista puista ja luovutetusta omaisuu- siin, varsinaisen ammatin harjoittamista va.r-
33203: desta ar_vioimisajankohdan hintatason mukai- ten käsityö- tai muulla sellaisella elinkeino-
33204: nen täysi korvaus korotettuna enintään kah- alalla tahi asuntotontiksi tai virkistys-
33205: dellakymmenelläviidellä sadalta. alueeksi, saadaan erottaminen toimittaa
33206: Tilan vuokraamista sekä käyttöoikeuden j·a vaikka tilasta jäljelle jäävää osaa ei voitaisi
33207: tarveaineiden otto-oikeuden luovuttamista 21 § :ssä ma.inituin tavoin tarkoituksenmukai-
33208: koskevat ja muut niihin verrattavat oikeus- sesti käyttää eikä tämä osa, mikäli on kysy-
33209: toimet, jotka on tehty 1 momentissa tarkoi- mys 22 § :ssä mainitusta tilasta, täyttäisi sa-
33210: 1
33211:
33212:
33213:
33214: tettuna aikana, ovat valtiota kohtaan tehot- notussa lainkohdassa viljelmäUe asetettuja
33215: tomia. vaatimuksia.
33216:
33217: 24 §.
33218: Maa- tai metsätalous- taikka kalastustar-
33219: 4 luku. koituksiin, teollisuus- tai liiketarpeisiin tahi
33220: asuntotontiksi käytettävän tilan tulee oUa
33221: Osittamisen edellytykset. alaltaan vähintään kaksituhatta neliömetriä
33222: 21 §. jollei rakennussuunnitelmaan sisältyvistä tai
33223: Tilaa älköön halkomalla tai lohkomaHa osi- rakennussuunnitelmantakaisista tahi muista
33224: tettako, jos uusista tiloista ja lohkomisessa maan käyttöä koSkevista määräyksistä muuta
33225: jäävästä kantatilasta saatava hyöty olisi huo- johdu taikka maankäyttötoimisto tahi, mi-
33226: mattavasti pienempi sitä hyötyä, mikä ositet- käli maan käytön valvonta kuuluu muulle
33227: tavasta tilasta saataisiin, ja ellei kutakin viranomaiselle, tämä viranomainen erityisistä
33228: uutta tilaa ja kantatilaa voida paikalliset syistä myönnä tästä poikkeusta.
33229: olot ja ansiomahdollisuudet huomioon ottaen.
33230: pysyvästi tarkoituksenmukaise.sti käyttää yk- 25 §.
33231: sinään tai yhdessä toisen tilan kanssa, mikäli Erillään tilan muista tiluksista sijaitseva
33232: ne on tarkoitettu siten käytettäviksi. palsta, saari tai muu alue, joka ei ole tilalle
33233: tarpeellinen maa- tai metsätalouden tahi ka-
33234: 22 §. lastuksen harjoittamista varten taikka jota
33235: Maatilatalouden harjoittamiseen käytettä- ei voida tilan yhteydessä taloudellisesti käyt-
33236: vään tilaan tahi, mikäli tila on tarkoitettu tää, voidaan 21 ja 22 §: n säännösten estä-
33237: käytettäväksi toisen tilan kanssa yhtenä vil- mättä, mikäli se havaitaan tarkoituksenmu-
33238: jelmänä, tähän viljelmään tulee kuulua paik- kaiseksi, muodostaa itsenäiseksi tilaksi.
33239: kakunnan oloihin nähden riittävä määrä
33240: maatalous- ja maatalouskelpoista maata sekä 26 §.
33241: tarpeellinen metsämaa. Paikkakunnalla, jossa Jos tilasta tulisi samalla ikertaa erotetta-
33242: metsämaata on vähän tai jossa itsenäisen viksi itsenäisiksi tiloiksi useampia määräosia
33243: maatalouden harjoittaminen ei vaadi, että tai määräaloja, joita, vaikka niiden kunkin
33244: viljelmään kuuluu metsämaata, voidaan maa- erikseen ti'loiksi muodostamiselle ei olisikaan
33245: tilatalouden harjoittamiseen käytettävä tila estettä, ei tämän luvun säännösten mukaan
33246: osittaa, jos uudesta tilasta ja kantatilasta voida kaikkia tiloiksi muodostaa, on ne erot-
33247: joko yksinään tai yhdessä toisen tilan kanssa tamiset, joiden oikeusperuste on syntynyt ai-
33248: ilman metsämaatakin muodostuu elinkelpoi- kaisemmin, ensi sijassa toimitettava. Niiden
33249: nen viljelmä. erottamisten keskinäisessä järjesty'ksessä, joi-
33250: Harkittaessa osittamisen edellytyksiä 1 mo- den oikeusperuste on syntynyt samana päi-
33251: mentissa tarkoitettujen tilojen kohdalta otet- vänä, on asetettava muiden edelle sellaisten
33252: takoon myös huomioon mahdollisuudet saada määräosien ja määräalojen itsenäisiksi tiloiksi
33253: lisäaluetta j·a etuutta maankäyttölainsäädän- muodostaminen, joita tultaisiin käyttämään
33254: nön nojalla. teollisuustarkoituksiin, liiketarpeisiin, varsi-
33255: IX,1. - M. Miettunen~. 709
33256: naisen anunatin harjoittamista varten käsi- maksettuna postilähetyksenä tai lähetin väli-
33257: työ- tai muulla sellaisella elinkeinoalalla, tyksellä. Postitse lähettämisestä olkoon vas-
33258: asuntotonttina tai virkistysalueena, keske- taavasti noudatettavana, mitä 13 § :n 2 mo-
33259: nään tässä luetellussa järjestyksessä. Edellä mentissa on säädetty.
33260: olevan mukaan määräytyvässä !kussakin eri Jos asianosainen ilmoittaa tyytymättö-
33261: ryhmässä asetetaan muiden samaan ryhmään myyttä sellaiseen toimitusmiesten päätökseen,
33262: kuuluvien erottamisten edelle sellaiset toimi- jolla osittamisen edellytysten on todettu ole-
33263: tukset, joilla elinkeino- tai talouselämän van olemassa, on toimitusmiesten harkittava,
33264: tahi yhteiskunnallisten näkökohtien kannalta onko toimitus keskeytettävä, vai voidaanko
33265: taikka muista sellaisista syistä on huomatta- sitä jatkaa. Älköön toimitusta kuitenkaan
33266: vasti S'llurempi merkitys, mutta on keskinäi- :saatettako päätökseen, ennen kuin osittami-
33267: nen järjestys siinä tapauksessa, ettei kysy- sen edellytysten ()lemassaoloa koskeva kysy-
33268: mys ole mainitulla perusteella ratkaistavissa, mys on lainvoimaisesti ratkaistu.
33269: määrättävä arpomaHa, joka on toimitusinsi-
33270: nöörin suoritettava. 29 §.
33271: Jollei jotakin erottamista voida 1 momen- Maankäyttötoimiston päätökseen tyytymä-
33272: tin mukaan toimittaa, älköön se kuitenkaan tön saa hakea siihen muutosta maatalousmi-
33273: estäkö keskinäisessä järjestyksessä jäljempänä nisteriössä kolmenkymmenen päivän kuluessa
33274: seuraavan erottamisen toimittamista, mikäli päätöksestä tiedon saatuaan. Valituskirja on
33275: siihen ei ole muuta estettä. päätöksen ohella viimeistään sanotun määrä-
33276: ajan päättymispäivänä ennen kello kahta-
33277: 27 §. toista annettava maankäyttötoimistolle, jonka
33278: Jos tilan määräosan tai määräa;lan luovut- tulee viipymättä lähettää valitusasiakirjat
33279: tamista koskeva oikeustoimi on 2 luvun mu- oman ~ausuntonsa seuraamana maatalousmi-
33280: kaisesti hyväksytty, älköön tällaisen luovu- nisteriölle.
33281: tuksen kohdalta muita kuin 26 §: ssä tarkoi- Va;lituskirjan toimittamisesta maankäyttö-
33282: tettuja osittamisen edellytyksiä enää ositta- toimistolle postin tai lähetin välityksellä on
33283: misen yhteydessä tutkittako. Jos jokin osa voimassa, mitä 28 § :n 2 momentissa on Rää-
33284: tilasta on sen jälkeen, kun edellä mainittu detty.
33285: oikeustoimi on hyväksytty, erotettu itsenäi- 30 §.
33286: seksi tilaksi sellaisen saannon perusteella, Edellä 28 §: n 1 momentissa tarkoitetussa
33287: jonka kohdalta maankäyttötoimiston hyväk- toimituksessa on toimitusmiehiksi otettavina
33288: syminen ei ole tarpeen, on toimitusmiesten uskottuina miehinä tai todistajina pyrittävä
33289: kuitenkin tutkittava, ovatko edellytykset osit- käyttämään maalautakunnan jäseniä, jos
33290: tamisen toimittamiselle edelleenkin olemasfla. heitä on uskotuiksi miehiksi valittu tai todis-
33291: tajiksi saatavissa.
33292: 28 §.
33293: Milloin osittamisen yhteydessä on tutkit- 31 §.
33294: tava kysymys siitä, ovatko tilan osittamiselle Suorittaessaan 14 päivänä joulukuuta 1951
33295: tässä laissa säädetyt edellytykset olemassa, annetussa jakolaissa (604/51) edellytettyä
33296: tulee toimitusmiesten antaa siitä päätös en- maanmittaustoimituksen tarkastusta tulee
33297: nen osittamiseen ryhtymistä. maanmittaushallituksen, maanmittauskontto-
33298: Asianosainen, j()ka ei tyydy 1 momentissa rin ja maanjako-oikeuden samalla tutkia,
33299: mainittuun päätökseen, ilmoittakoon heti ovatko tämän lain mukaiset edellytykset osi.t-
33300: tyytymättömyytensä .toimitusmiehille, ja on tamisen toimittamiselle olemassa ja onko toi-
33301: hänellä sen jä;lkeen oikeus valittaa päätök- mituksessa muutoin menetelty tässä laissa
33302: sestä asianomaiseen maankäyttötoimistoon säädetyin tavoin.
33303: kolmenkymmenen päivän kuluessa päätöksen Jos 1 momentissa mainittu viranomainen
33304: julistamisesta lukien. Valituskirja on pää- katsoo, että toimituksessa on menetelty vas-
33305: töksen ohella annettava viimeistään sanotun toin tämän lain säännöksiä, alistakoon asian
33306: maaraaJan päättymispäivänä ennen kello maankäyttötoimiston ratkaistavaksi. Muutok-
33307: kahtatoista maankäyttötoimistolle, mutta saa sen hakemisesta maankäyttötoimiston pää-
33308: valittaja omalla vastuullaan toimittaa vali- tökseen on voimassa, mitä 29 § :ssä on sää-
33309: tusasiakirjat maankäyttötoimistoUe myö.'l detty, ku.itenkin siten, ettei päätökseen, jolla
33310: 710 IX,l. - Laki tilan hankkimisen ja. osittamisen edellytyksistä.
33311:
33312:
33313: maankäyttötoimisto on katsonut osittamisessa kaupanvahvistajan toimesta tapahtuneesta
33314: menetellyn tämän lain mukaisesti, saa hakea luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta siihen
33315: muutosta. ajankohtaan, jolloin hyväksymispäätös on
33316: Maatalousministeriön päätökseen ei saa ha- saanut lainvoiman.
33317: kea muutosta. Kun tila on myyty pakkohuutokaupalla,
33318: älköön huudattamisa.jan katsottako alkaneen
33319: 32 §. ennen kauppakirjan antamista ostajalle.
33320: Osittamisessa. alueella, jolle on vahvistettu
33321: rakennussuunnitelma tai rakennussuunnitel- 37 §.
33322: mantakaiset määräykset, on sen ohessa, mitä Kun on lainvoimaisesti ratkaistu, ettei
33323: tässä laissa on säädetty, noudatettava, mitä määräalaa tämän lain mukaan voida muodos-
33324: osittamisesta tällaisella alueella on voimassa. taa itsenäiseksi tilaksi, on määräalan omis-
33325: taja:lla, kun hänen ja tilan muiden osien
33326: 33 §. omistajien keskinäinen omistussuhde pure-
33327: Milloin ulosmitattujen kiinteistöjen luette- taan myymällä tila määräaloineen yhteisesti
33328: loon tehty merkintä lainan myöntämisestä tai muuten yhteiseen lukuun, oikeus saada
33329: erottamaUoman määräalan ostaja;lle lain mu- myyntihinnasta määräalan arvoa vastaava
33330: kaan tuottaa. lainan antajalie oikeuden erot- osuus. Jos myynnin tapahtuessa on voimassa
33331: taa määräala itsenäiseksi tilaksi ja lainan kiinnitys määräalan erottamisoikeuden va-
33332: vakuudeksi panttioikeuden määräalasta muo- kuudeksi, älköön määräalan omistajan osuutta
33333: dostettuun tilaan, saadaan erottaminen siinä myyntihinnasta rasitettako sellaisilla tilaan
33334: tapauksessa, että sanottu merkintä on ulos- kohdistuvilla oikeuksilla, joista määräala
33335: mitattujen kiinteistöjen luetteloon tehty, tä- itsenäiseksi tilaksi :lohottuna ei olisi vas-
33336: män lain säännösten estämättä toimittaa. tuussa.
33337: Jollei saada aikaan sopimusta määräalan
33338: omistajalle myyntihinnasta tulevasta osuu-
33339: 5 luku. desta, voidaan asia saattaa riita-asioista sää-
33340: detyssä järjestyksessä asianomaisen alioikeu-
33341: Erinäisiä säännöksiä. den ratkaistavaksi. Mikäli ennen asian päät-
33342: 34 §. tämistä on tarpeen toimittaa tilalla arvioimi-
33343: Maankäyttötoimiston on pidettävä luette- nen, on se oikeuden määräämän kahden sel-
33344: loa toimialueellaan sijaitsevien tilojen luo- laiseen tehtävään kykenevän ja tottuneen
33345: vuttamista ja siihen sitoutumista koskevista uskotun miehen toimitettava.
33346: sellaisista oikeustoimista, jotka on alistettava
33347: maankäyttötoimiston hyväksyttäviksi. 38 §.
33348: Kun tila sellaisessa tapauksessa, jossa sen
33349: 35 §. luovuttamiseen vaadittaisiin maankäyttötoi-
33350: Kun tilan luovuttamista koskeva oikeus- miston hyväksyminen, annetaan viittä vuotta
33351: toimi on hyväksytty, on sitä koskeva päätös pitemmäksi määräaja;ksi tai toistaiseksi vuok-
33352: ja alkuperäinen luovutuskirja ennen lainhuu- ralle, on täUaista vuokrausta koskeva oikeus-
33353: don hakemista esitettävä julkiselle kaupan- toimi tehtävä kirjallisesti ja on vuokrakirja
33354: vahvistajalle, jonka on kirjoitettava esittä- tilan sijaintikumran maalautakunnan palve-
33355: misestä todistus luovutuskirjaan sekä tehtävä luksessa olevan toimihenkilön todistettava oi-
33356: hyväksymisestä merkintä kaupanvahvistajan keaksi, minkä ~isäksi oikeustoimi on, jotta
33357: pidettäväksi määrättyyn päiväkirjaan ja siitä se olisi pätevä, maankäyttötoimiston hyväk-
33358: lähetettäviin otteisiin. syttävä. Tämä ei kuitenkaan aiheuta muu-
33359: Lainhuudatusta älköön myönnettäkö sellai- tosta siihen, mitä kiinteän omaisuuden vuok-
33360: sen oikeustoimen perusteella, joka on alistet- raamiseen tarvittavasta luvasta on eräiden
33361: tava maankäyttötoimiston hyväksyttäväksi, tapausten varalta. muussa lainsäädännössä
33362: ellei luovutuskirjaan ole kirjoitettu 1 mo- erikseen säädetty.
33363: mentissa mainittua todistusta. Vuokrausta koskevan oikeustoimen hyväk-
33364: symistä varten on sille maalautakunnan toi-
33365: 36 §. mihenkilölle, jo1ta vuokrakirjan oikeaksi to-
33366: Lainhuuda;tusaikaa. laskettaessa älköön otet- distamista pyydetään, annettava vuokmkir-
33367: t!!iko huomioon sitä ·aikaa, mikä on kulunut jasta jäljennös, jonka mainittu toimihenkilö
33368: IX,1; - M. Miettunen ytu. 711
33369: todistakoon yhtäpitäväksi alkuperäisen vuok- Kun tämän lain täytäntöönpanoa hoitavat
33370: rakirjan kanssa. Maalautakunnan tulee vii- viranomaiset tilaavat muilta viranomaisilta
33371: pymättä lähettää jäljennös oman lausuntonsa todistuksia tai muita asiakirjoja, on ne an-
33372: ohella maankäyttötoimistolle. nettava kiireellisesti.
33373: 'Saatuaan 2 momentissa mainitut asiakirjat
33374: päättäköön maankäyttötoimisto vuokrauksen 43 §.
33375: hyväksymisestä noudattaen soveHuvin osin, Tila, jolla on ennen tämän lain voimaan-
33376: mitä 10 § :ssä on säädetty. tuloa toimitettu väliaikainen halkominen tai
33377: Muut<Yksen hakemisesta. vuokrauksen hy- sovintojako, saadaan tämän lain säännösten
33378: väksymiskysymyksessä annettuun päätökseen estämättä osittaa sen suuruisiin osiin, kuin
33379: on soveltuvin osin noudatettava, mitä 12 ja tila on väliaikaisessa halkomisessa tai sovin-
33380: 13 § :ssä on säädetty. tojaossa jaettu.
33381: Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty
33382: tilan vuokralle antamisesta, olkoon vastaa- 44 §.
33383: vasti noudatettavana, kun vuokramies, jonka Sopimus, joka tämän lain voimaantulon
33384: kohdalta vuokrauksen pätevyydelle 1 mo- jälkeen tehdään tilan sovintojaosta, on mi-
33385: mentissa asetettuja vaatimuksia ei ole sovel- tätön.
33386: lettava, siirtää toistaiseksi tai vielä yli viisi
33387: vuotta voimassa olevan vuokraoikeutensa toi- 45 §.
33388: selle, jonka osalta, mikäli tila olisi vuokrattu Mitä tässä laissa on säädetty tilan luovut-
33389: hänelle, 1 momentissa vuokrauksen pätevyy- tamista tai siihen sitoutumista koskevan oi-
33390: delle asetetut vaatimukset olisivat tulleet keustoimen hyväksyttäväksi alistamisesta, äl-
33391: sovellettaviksi. köön sovellettako oikeustoimeen, jonka julki-
33392: Maankäyttötoimiston tulee pitää hyväksy- nen kaupanvahvistaja on todistanut oikeaksi
33393: tvistä tilan vuokrauk..c;;ista ja 5 momentissa ennen tämän lain voimaantuloa.
33394: t~rkoitetuista vuokraoikeuksien siirroista eri- Tämän lain säännöksiä valtion lunastus-
33395: tyistä luetteloa. oikeudesta ja osittamisen edellytyksistä äl-
33396: köön sovellettako 1 momentissa tarkoitettui-
33397: 39 §. hin tilan luovutuksiin älköönkä osittamisen
33398: Mitä maankäyttölain 97 §: n 1 momentissa edellytyksiä koskevia säännöksiä muihinkaan
33399: on säädetty maankäyttötoimistosta ja maan- tilan saantoihin, jotka ovat tapahtuneet en-
33400: kävttötoimikunnasta, on tässä laissa tarkoitet- nen sanotussa momentissa mainittua ajan-
33401: tuihin asioihin nähden vastaavasti voimassa kohtaa.
33402: maankäyttötoimistosta ja maalautakunnasta. Ennen tämän lain voimaantuloa aloitetut
33403: Tässä laissa tarkoitetuissa asioissa olkoon halkomis- ja lohkoruistoimitukset saadaan
33404: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain myös siinä tapauksessa, että ne eivät perustu
33405: 158 §: ssä on säädetty. määräosan tai määräalan saantoon, tämän
33406: 40 §. lain säännösten estämättä toimittaa.
33407: Tässä laissa tarkoitetuissa as1mssa anne- Jos tilan määräosa myydään tämän lain
33408: taan metsänhoitolautakunnan, maalautakun- voimaantulon jälkeen pakkohuutokaupalla
33409: nan, maankäyttötoimiston, maatalousministe- sellaisen saamisen suorittamiseksi, jonka va-
33410: riön ja korkeimman hallinto-oikeuden pää- kuutena määräosa on ennen sanottua ajan-
33411: tökset maksuitta. kohtaa syntyneen panttioikeuden perusteella,
33412: Jos osittaminen evätään tämän lain no- älköön tämän lain säännöksiä osittamisen
33413: jalla, suoritetaan toimitusinsinöörin palkkio edellytyksistä sovellettako, kun ostaja hakee
33414: valtion varoista. määräosan erottamista itsenäiseksi tilaksi.
33415: 41 §. 46 §.
33416: Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
33417: kustannukset suoritetaan valtion varoista. meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33418: tuksella.
33419: 42 §.
33420: Tämän lain täytäntöönpanoa koskevat teh- 47 §.
33421: tävät on hoidettava ja valitusasiat käsitel- Tämä laki tulee voimaan pawana
33422: tävä kiireellisesti. kuuta 19 , ja sillä kumotaan · 15 päivänä
33423: 712 IX,1. - La.ki tilan ha.Dkkimisen ja. esitta.misen edellytyksistä.
33424:
33425:
33426: tammikuuta 1915 annettu asetus, koskeva ra- (23/38), kuitenkin siten, että mainitun ase-
33427: joituksia eräänlaatuisten yhtiöiden ja yhdis- tuksen ja lain säännöksiä on edelleenkin so-
33428: tysten oikeuteen kiinteistön hankintaan vellettava niissä tapauksissa, joissa luovu-
33429: maalla (4/15) sekä pakkohuutokaupalla myy- tusta tarkoittava oikeustoimi on tehty tai
33430: tävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle pakkohuutokauppa toimitettu ennen tämän
33431: 14 päivänä tammikuuta 1938 annettu laki lain voimaantuloa.
33432:
33433:
33434:
33435:
33436: Laki
33437: asutusl~insäädännön kumoamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä.
33438: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
33439: määrätyllä tavalla, s~ädetään:
33440:
33441: 1 §. lakkauttamisesta 6 pa1vana marraskuuta
33442: Tässä laissa säädetyin poikkeuksin kumo- 1936 annetun lain (336/36) 2 § ja 23 päi-
33443: taan 6 päivänä marraskuuta 1936 annetut vänä huhtikuuta 1926 annettu laki valtion
33444: asutuslaki (332/36), laki asutusrahastosta virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lu-
33445: (333/36) sekä laki eräiden asutustiloja kos- nastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä
33446: kevien säännösten kumoa:rp.isesta ja siitä joh- (154/26) sekä kaikki muut aikaisemmat
33447: tuvista toimenpiteistä (334/36), 18 päivänä säännökset, jotka ovat ristiriidassa maan-
33448: joulukuuta 1936 annettu laki asutustilallis- käyttölain ja tämän lain sekä muiden maan-
33449: ten vuotuismaksujen alentamisesta (335/36), käyttölakiin liittyvien säännösten kanssa.
33450: 5 päivänä toukokuuta 1945 annetut maan-
33451: han:kintalaJki (396/45), laki maan vapaaeh- 2 §.
33452: toisen hankkimisen järjestelystä (397/45), Maanhankintalain, siirtoväen :pika-asutus-
33453: laki siirtoväen ja rintamasotilaiden asutta- lain, rappiotilojen pakkolunastamisesta asu-
33454: misen rahoittamisesta (398/45), laki laidun- tustarkoituksiin annetun lain, asutuslain,
33455: alueista (399/45), laki maanhankintalain valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-aluei-
33456: nojalla perustettavista yhteismetsistä (400/ den lunastamisesta sekä virkatalojen käyttä-
33457: 45), laki ennakkoraivauksista (403/45) ja misestä annetun lain ja muun asutuslain-
33458: laki Maatalousseurojen Keskusliiton sekä säädännön mukaan muodostetut valtion
33459: maanviljelys- ja talousse-qrojen tehtävistä omistuksessa olevat tilat, asuntotontit ja
33460: Pohjois-Suomen hävitetyn alueen maaseudun alueet, joilla ei ole asukasta, on 4 ja 5 §: ssä
33461: jälleenrakentamistyössä (404/45), 4 päivänä säädetyin poikkeuksin sellaisinaan käytet-
33462: keE;äkuuta 1948 annettu laki eräistä kiinteis- tävä . . . päivänä ............kuuta 195 .. .
33463: töluovutuksista maanhankintalain mukaan annetun maankäyttölain ( /5 ) tarkoituk-
33464: maan saantiin oikeutetuille (426/48), 19 päi- siin, jollei maatalousministeriö 9 §: n nojalla
33465: vänä kesäkuuta 1948 annettu laki osasiirto- toisin päätä. Maatalousministeriöllä ja maa-
33466: laisten asuttamisesta (475/48), 12 päivänä talousministeriön suostumuksella asianomai-
33467: heinäkuuta 1949 annettu laki eräiden maan- sella maankäyttötoimikunnalla on kuitenkin
33468: hankinta-alueiden kuntoonpanoon liittyvien pätevistä syistä valta muodostaa sanotuista
33469: tehtävien hoitamisesta kaupungeissa ja kaup- tiloista, asuntotonteista ja alueista tarpeelli-
33470: paJoissa (508/49) ja 14 päivänä marras- siksi katsomiaan maankäyttölaissa tarkoitet-
33471: kuuta 1950 annettu laki eräiden entisen Pet- tuja asutustiloja, asuntotontteja ja alueita
33472: samon kunnan siirtoväkeen kuuluvien henki- taikka, milloin sanotut tilat, asuntotontit ja
33473: löiden asuttamisesta ( 549/50) niihin myö- alueet eivät täytä maankäyttölaissa säädet-
33474: hemmin tehtyine lisäyksineen ja muutoksi- tyjä vaatimuksia, yhdistää yhdeksi asutus-
33475: neen. Samoin kumotaan asutushallituksen tilaksi kaksi tai useampia tiloja tai alueita
33476: ,713
33477:
33478: tahi niiden osia taikka hankkia niihin lisä- viisi vuotta koeviljelijänä olleella henkilöllä
33479: aluetta soveltuvin kohdin noudattaen maan- on oikeus lunastaa hallitsemansa tila tai alue
33480: käyttölain säännöksiä. omakseen, jos hänen voidaan katsoa yleensä
33481: 3 §. täyttäneen viljelys- ja raivaussopimuksen
33482: Jos maanhankintalain 1 § : ssä tarkoitettu määräykset, viljelys- ja raivaussopimuksessa
33483: henkilö on tehnyt sanotun lain 98 § : n 1 mo- vahvistetusta hinnasta tai, jollei hintaa ole
33484: mentissa mainitun hallintasopimuksen, johon viljelys- ja raivaussopimuksessa vahvistettu,
33485: perustuvaa oikeutta hänen tai sen henkilön, sopimuksen allekirjoittamisen aikana vallin-
33486: jolle oikeus on siirtynyt tai siirretty, ei ole neeseen hintatasoon perustuvasta maatalous-
33487: katsottava menettäneen ennen tämän lain ministeriön määräämästä hinnasta. Myynti-
33488: voimaantuloa, on hallintasopimuksen teh- hintaan on kuitenkin lisättävä kokonaan tai
33489: neellä .henkilöllä tai hänen seuraajallaan osittain asukkaan maksettavaksi jätettävät,
33490: maanhankintalain mukainen oikeus saada alueella suoritetuista töistä valtiolle aiheutu-
33491: alue omakseen, ja voidaan alue heti myydä neet kustannukset.
33492: asukkaalle. Henkilölle, joka on 1 momentissa tarkoi-
33493: tetulla tilalla tai alueella ollut vuokramie-
33494: 4 §. henä tai vuokramiehenä ja koeviljelijänä yh-
33495: Jos maanhankintalain mukaan maan saan- teensä vähintään viisi vuotta, voidaan, jos se
33496: tiin oikeutettu henkilö on sanotun lain mu- harkitaan tarkoituksenmukaiseksi, soveltuvin
33497: kaan ennen tämän lain voimaantuloa otettu osin noudattaen 1 momentin säännöksiä,
33498: asukkaaksi tilalle tai asuntotontille tai häntä myöntää sanotussa momentissa mainittu oi-
33499: varten on muodostettu lisäalue, osuus tai keus saada tila tai alue omakseen.
33500: etuus, sovellettakoon hallintasopimukseen ja
33501: asukkaan oikeuteen saada omakseen sanottu 8 §.
33502: tila, asuntotontti, alue, osuus tai etuus edel- Valtion virkatalojen ja niistä muodostet-
33503: leenkin maanhankintalain säännöksiä, kui- tujen pää- eli kantatilojen sekä viljelys- ja
33504: tenkin siten, että myynti voi tapahtua hal- asuntotilojen vuokralle antamisesta 30 päi-
33505: lintasopimusta tekemättä. vänä maaliskuuta 1922 annetun lain (74/22)
33506: 5 §. nojalla vuokralle annetut virkatalot ja nii-
33507: Jos maanhankintalain mukaan maan saan- den osat voidaan tämän lain voimaan tultua
33508: tiin oikeutettua henkilöä ei ennen tämän lain m:yydä maankäyttölaissa säädetyssä järjes-
33509: voimaantuloa ole otettu asukkaaksi sellaiselle tyksessä sanotun lain maan ja tuoton saajia
33510: tilalle tai asuntotontille, johon hänellä maan- koskevien säännösten estämättä. Tällöin on
33511: hankintalain mukaan on oikeus, säilyy hä- aluetta hallitseva vuokramies yleensä asetet-
33512: nellä edelleenkin sanottu oikeus ja olkoon tava etusijalle.
33513: muutoin vastaavasti noudatettavana, mitä
33514: 4 §: ssä on säädetty. 9 §.
33515: Maanhankintalain mukaisesti tehdyt tä- Jos maanhankintalain mukaan muodoste-
33516: män lain voimaan tullessa käsittelemättä tusta tilasta, asuntotontista tai alueesta ei
33517: olevat tilan tai asuntotontin saamista tar- ole yhden vuoden kuluessa siitä, kun sano-
33518: koittavat hakemukset on viipymättä ratkais- tun lain 73 § : n 1 momentissa tarkoitettu
33519: tava maanhankintalain säännösten mukaan. katselmustoimitus on saanut lainvoiman,
33520: Jos hakijalle päätetään antaa tila tai asunto- tehty hallintasopimusta tai jos sanottu sopi-
33521: tontti, sovellettakoon vastaavasti, mitä 1 mo- mus lakkaa, maatalousministeriö voi päättää,
33522: mentissa on säädetty. miten ja mistä hinnasta valtiolle kuuluva
33523: tila, asuntotontti tai alue on käytettävä
33524: 6 §. maankäyttö- taikka erityisistä syistä muihin
33525: Edellä 4 ja 5 §: ssä mainituilla henkilöille tarkoituksiin.
33526: on pyrittävä antamaan maata ennen maan- Jos asutuslain mukaan muodostetusta ti-
33527: käyttölaissa tarkoitettuja maansaantikelpoi- lasta ei ole yhden vuoden kuluessa siitä, kun
33528: sia henkilöitä. asutussuunnitelma on vahvistettu, tehty vil-
33529: 7 §. jelys- ja raivaussopimusta tai jos viljelys-
33530: Asutuslainsäädännön mukaan muodoote- ja raivaussopimus lakkaa eikä tilaa ole pää-
33531: tulltt tilalla tai alueella yhteensä vähiptään tetty myydä tämän lain 7 §: n tahi asutus-
33532: 90
33533: 714 IX,t. - Laki asutuslaineäädlimlön kumoamisesta..
33534:
33535:
33536: lain mukaan, sovellettakoon vastaavasti, mitä 14 §.
33537: 1 momentissa on sanottu. Jos maanhankintalain tai siihen liittyvän
33538: Hallintasopimuksen tai viljelys- ja rai- lainsäädännön tahi asutuslain taikka valtiot~.
33539: vaussopimuksen lakatessa olkoon asukkaan virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lu-
33540: tai hänen oikeudenomistajansa oikeudesta nastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä
33541: saada korvausta alueella tekemistään hyödyl- annetun lain nojalla on ennen tämän lain
33542: lisistä parannustöistä johtuvasta arvonnou- voimaantuloa ryhdytty sanotuissa laeissa tar-
33543: susta ja velvollisuudesta korvata alueelle ai- koitettuihin maan hankkimista, käyttämistä
33544: heuttamansa arvonvähennys soveltuvin koh- tai kuntoonpanoa tarkoittaviin tahi muihin
33545: din noudatettavana, mitä maankäyttölain 110 toimenpiteisiin, päättäköön maatalousministe-
33546: §: ssä on säädetty. riö 2-8 ja 15-23 sekä 25 §: ssä säädetyin
33547: poikkeuksin, onko asian edelleen käsittelemi-
33548: 10 §. sessä sovellettava maankäyttölakia ja siihen
33549: Valtion toimesta asutustarkoituksessa muo- liittyviä lakeja vai aikaisemmin voimassa ol-
33550: dostetut tilat, joiden vuokramiehillä sopi- leita säännöksiä. Korkeimmasta oikeudesta,
33551: muskirjojen mukaan on oikeus vuokra-ajan korkeimmasta hallinto-oikeudesta ja tarkas-
33552: kuluttua saada turvattu ja perinnöllinen tusoikeuksista palautetut asiat on kuitenkin
33553: hallintaoikeus tiloihinsa, siirtyvät vuokra- käsiteltävä aikaisempien säännösten mukaan.
33554: ajan päätyttyä vuokramiehen omiksi. Maa- Edellä 1 momentissa mainittujen lakien
33555: talousministeriöllä on kuitenkin valta hake- mukaan metsähallitukselle kuuluneet tehtä-
33556: muksesta määrätä, että tila jo ennen vuokra- vät suorittaa tämän lain tultua voimaan maa-
33557: ajan päättymistä luovutetaan vuokramiehen talousministeriö.
33558: omaksi, ja voidaan tila tällöin saattaa maan-
33559: käyttölain 145-148 § :ssä säädettyjen ehto- 15 §.
33560: jen ja rajoitusten alaiseksi. Vuokramies on Korkeimmassa oikeudessa, korkeimmassa
33561: velvollinen korvaamaan valtiolle sen varoilla hallinto-oikeudessa, maanjako-oikeudessa ja
33562: tilalla tehdyistä parannustöistä johtuneet tarkastusoikeudessa tämän lain voimaan tul-
33563: kustannukset. lessa vireillä olevat asiat käsitellään aikai-
33564: semmin annettuja säännöksiä noudattaen.
33565: 11 §.
33566: Niistä maankäyttörahaston varoista, joita 16 §.
33567: tämän lain voimaan tullessa ei ole varattu Asutus- ja asukkaanottolautakunnille mää-
33568: määrättyyn tarkoitukseen käytettäviksi, lue- rätyt tehtävät siirtyvät tämän lain voimaan
33569: taan se osa maankäyttörahaston kulutusva- tultua maalautakuntien, asutustarkastajille
33570: roiksi, jonka kohdalta valtioneuvosto rahas- kuuluvat tehtävät maankäyttötoimistojen sekä
33571: ton aseman ja tehtävän huomioon ottaen niin maanlunastuslautakunnissa vireillä olevat
33572: päättää. Muu maankäyttörahastoon liitetty asiat maankäyttötoimikuntien käsiteltäviksi,
33573: omaisuus kuuluu rahaston sijoitusvaroihin. jollei maatalousministeriö toisin määrää.
33574: Milloin asutus- tai asukkaanottolautakunnan
33575: 12 §. päätöksestä on aikaisemmin annettujen sään-
33576: Maankäyttörahaston tileistä on poistettava nösten mukaan ollut oikeus hakea muutosta,
33577: rahaston pääoma vähentäen sellaiset asutus- säilyy tämä oikeus edelleenkin.
33578: rahaston saamisiksi kirjatut erät, jotka aikai-
33579: semman lain mukaan kokonaan tai osaksi 17 §.
33580: jäävät valtion lopullisiksi menoiksi. Siirtoväen pika-asutuslain ja maanhankin-
33581: talain sekä muun asutuslainsäädännön toi-
33582: 13 §. meenpanossa samoin kuin Maatalousseurojen
33583: Kunnalle asutustarkoituksiin käytettäviksi Keskusliiton sekä maanviljelys- ja talousseu-
33584: aikaisemmin myönnetyt lainat sekä asutus- rojen tehtävistä Pohjois-Suomen hävitetyn
33585: kassaan tai muutoin kunnalle asutustoimin- alueen maaseudun jälleenrakentamistyössä
33586: nan yhteydessä kertyneet varat hoidetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun lain mu-
33587: kunnan muista varoista erillään maakassassa. kaan Maatalousseurojen Keskusliitolle ja
33588: Näitä varoja älköön käytettäkö muihin kuin Svenska Lantbrukssällskapens i Finland För-
33589: maankäyttötarkoituksiin ja maatalousministe- bund nimiselle järjestölle annetut tehtävät
33590: riön luvalla kassan hoitomenoihin. tai osa niistä voidaan siirtää maankäyttö-
33591: I:X:,1. - M. Miettunen ym. 715
33592:
33593: laissa tarkoitetuiUe toimielimille sen mukaan teydessä valtion toimesta rakennettu tie,
33594: kuin asetuksella säädetään. Sama olkoon laki jolla asutwstarkoituksiin käytetyn alueen
33595: niistä tehtävistä, joiden hoitaminen maan- kulkutienä on yleistä merkitystä, mutta jota
33596: hankintalainsäädännön mukaan on kuulunut ei ole saatettu yleisenä tienä kunnossa pidet-
33597: kaupungeille ja kauppaloille. täväksi, on rappiolla, voidaan sen kuntoon
33598: saattamiseksi myöntää avustusta sen mukaan
33599: 18 §. kuin asetuksella säädetään. Avustus voidaan
33600: Ennen tämän lain voimaantuloa asutustoi- myöntää myös työn kestäessä. Viimeinen erä
33601: minnan yhteydessä syntyneiden valtion, kun- maksetaan, kun työ on hyväksyttävänä ta-
33602: nan ja rahalaitosten saamisten takaisin mak- valla suoritettu.
33603: samiseen, ma:ksuhelpotuksiin ja muihin sopi-
33604: musehtoihin nähden noudatettakoon aikai- Edellä 1 momentissa tarkoitetun tien kun-
33605: sempia säännöksiä, mikäli tässä laissa ei nossa pitämis~ksi voidaan myöntää avustustr.
33606: toisin säädetä. maankäyttölain 116 § :n mukaan.
33607: 19 §.
33608: Maanhankintalain säännöksiä, jotka koske- 23 §.
33609: VIlit sen tai siirtoväen pika-asutuslajn tahi Jos viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastus-
33610: rappiotilojen pa'kkolunastamisesta asutustar- tila tahi lisäa'lue tai osuus on tämän lain
33611: koituksiin annetun lain mukaan valtiolle han- voimaan tullessa asutuslain 87 ja 89 §: ssä
33612: kiitujen alueiden, osuuksien ja etuuksien tai maanhankintalain 125 ja 127 §: ssä tahi
33613: sekä rakennuksien ja rakennuspuiden arvioi- maan vapaaehtoisen hankkimisen järjeste-
33614: mista ja hinnan suorittamista sekä tällöin lystä 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun
33615: noudatettavaa menettelyä ja käytettäviä lain 10 ja 12 § :ssä säädettyjen rajoitusten
33616: maJksuvälineitä, sovellettakoon sanottujen la- ja ehtojen alainen, kat<~ottakoon tällainen
33617: kien mukaan hankittuihin alueisiin, osuuk- tila, lisäalue tai osuus tämän lain voima·an
33618: siin ja etuuksiin sekä rakennuksiin ja raken- tultua maankäyttölain 146 § :ssä mainittuj·en
33619: nuspuihin nähden. Asutuslain mukaan han- ehtojen ja rajoitusten alaiseksi ja aikaisem-
33620: kittujen alueiden, osuuksien ja etuuksien man lain mukaisten rajoitusten ja ehtojen
33621: sekä rakennuksien ja rakennuspuiden hinnan pysyväisyyden vakuudeksi vahvistettu tai
33622: suorittamisessa noudatetta:koon asutuslain vahvistettava kiinnitys hankituksi maankäyt-
33623: säännöksiä. tölain 146 § :ssä mainittujen ehtojen ja rajoi-
33624: 20 §. tusten pysyväisyyden vakuudeksi, kuitenkin
33625: Edellä 3-5 § :ssä tarkoitetulle henkilölle siten, että maankäyttÖ!lain 146 § :n 4 momen-
33626: samoin kuin muulle maanhankintalain mu- tissa tarkoitettu kahdenkymmenen vuoden
33627: kaan maan saantiin oikeutetulle henkilölle, määräaika lasketaan alkavaksi siitä päivästä,
33628: joka on hankkinut tai saanut maata sanotun jolloin vastaava määräaika on aikaisempien
33629: lain mukaisesti, annetaan luottoa ja muita säännösten mukaan alkanut.
33630: etuja aikaisempien säännösten mukaisesti. Jos tämän lain voimaantulon jälkeen aikai-
33631: Kuitenkin on uutistilan perustamispalkkiota sempien säännöst,en nojalla hankittava ltai
33632: haettava viimeistään vuoden kuluessa tämän luovutettava viljelys-, asuntoviljelys- tai
33633: lain voimaantulosta lukien tai, jos asukas on kalastustila tahi lisäalue tai osuus olisi sanot-
33634: ottanut tilan tai lisäalueen vastaan tämän tujen säännösten mukaan saatettava niissä
33635: lain voimaantulon jälkeen, sanotun ajan tal'koitettujen rajoitusten ja ehtojen a;lai-
33636: lruluac;sa vast.aanot.tohetkestä lukien. seksi, on rajoituksiin ja ehtoihin nähden
33637: sovellettava maankäyttölain 145-148 § : n
33638: 21 §.
33639: Aikaisemman asutuslainsäädännön mukaan säännöksiä.
33640: hankittujen tilojen, asuntotonttien ja aluei- Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, ei
33641: den muodostamisesta itsenäisiksi kiinteis- kuitenkaan koske sellaista tilaa, lisäaluetta ja
33642: töiksi aiheutuvien kustannusten suorittami- osuutta, joka on maanhankintalain rtai maan
33643: sessa on noudatettava aikaisempia säännök'liä. vapaaehtoisen hankkimisen järjestelystä an-
33644: netun lain mukaan luovutettu maanhankinta-
33645: 22 §. lain 125 § :ssä tarkoitetulle siirtoväkeen kuu-
33646: Jos maanhankintalain tai muun aikaisem- luvalle henkilöHe, vaan on tällöin noudatet-
33647: man asutuslainsäädännön toimeenpanon yh- tava aikaisempia säännöksiä.
33648: 716 IX, 1. - La.ki asutusla.ill3äädännön kumoamisesta.
33649:
33650: 24 §. ·sen Petsamon kunnan siirtoväkeen kuuluvien
33651: Kun tila muodostetaan muun vuokra- henkilöiden asuttamisesta annetussa laissa
33652: alueiden lunastuslainsäädännön kuin vuokra- tarkoitettujen henkilöiden kohdalta.
33653: alueiden lunastamisesta 15 päivänä loka-
33654: kuuta 1918 (135/18) ja kalastustorppien lu- 27 §.
33655: nastamisesta 18 päivänä tammikuuta 1924 Niitä tehtäviä varten, jot·ka tämän lain
33656: (16/24) •annettujen lakien nojalla, on hmas- nojalla suoritetaan aikaisempien säännök-
33657: tettua torppaa tai lampuotitilaa koskevassa sien mukaan, osoitettakoon tarvittavat varat
33658: 1unastamispäätöksessä määrättävä, että tila tulo- ja menoarviossa ja varatta:koon maan-
33659: on maankäyttölain 145-148 § :ssä säädetty- käyttörahastosta.
33660: jen rajoitusten alainen. Näihin tiloihin ja 28 §.
33661: alueisiin on muutoinkin sovellettava maan- Jos ennen tämän lain voimaantuloa perus-
33662: käyttölain 145-148 §:n säännöksiä, kuiten- tettu perheyhtiö, jonka tarkoituksena on ja;t-
33663: kin siten, että 146 § :n 4 momentissa tarkoi- kuva;sti säilyttää alue .suvun hallussa sekä
33664: tettu kahdenkymmenen vuoden määräaika harjoittaa yksinomaan maatilataloutta tai
33665: lasketaan a:lkavaksi siitä päivästä, jolloin ti- sen ohella jotakin siihen välittömästi liit.ty-
33666: lan vastaanottaja •alkaa aluetta omistajana vää vähäistä elinkeinotoimintaa, omistaa
33667: halliJta. kiinteistön tai määräalan, voidaan tällaiseen
33668: 25 §. alueeseen tai sen osaan nähden, jos se on hy-
33669: Sallan ja Kuusamon kunnissa sekä Kuusa- vin viljelty, kymmenen vuoden aikana tämän
33670: mon kuntaan aikaisemmin kuuluneessa osassa lain voimaantulosta lukien soveltaa, sen mu-
33671: Posion kuntaa on toistaiseksi sovetlettava kaan kuin harkitaan kohtuulliseksi, mitä
33672: aikaisemmin annettuja säännöksiä. Asetuk- maankäyttölain 46 ja 47 § :ssä on säädetty
33673: sella säädetään, milloin ja miltä osin sano- yksityisen omistamasta kiinteistöstä.
33674: tuissa kunnissa ryhdytään soveltamaan maan-
33675: käyttölakia ja siihen li:Uttyvää lainsäädäntöä. 29 §.
33676: Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa- Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
33677: vasti noudatettava Kemijärven kunnan meenpanosta. ja soveltamisesta annetaan ase-
33678: osailta muun aikaisemman asutuslainsäädän- tuksella.
33679: nön kuin maanhankintalain ja siihen liitty- 30 §.
33680: vän lainsäädännön kohdaLta. Tämä laki tulee voimaan paiVana
33681: 26 §. kuuta 195 . Mallitalousministeriön on kui-
33682: Mitä tässä laissa on säädetty maanhan- tenkin ennen sanottua ajankohtaa ryhdyt-
33683: kintalaissa tarkoitetuista henkilöistä, sovel- tävä maankäyttölain ja siihen liittyvän lain-
33684: iettakoon vastaavasti osasiirtolaisten asutta- säädännön toimeenpanoa varten tarpeellisiin
33685: misesta annetussa samoin kuin eräiden enti- valmistaviin toimenpiteisiin.
33686:
33687: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
33688:
33689: Martti Miettunen. Tahvo Rönkkö. Väinö Rankila.
33690: Markus Niskala. Kalle Kämäräinen. Våinö Kaasalainen.
33691: Eino Rytinki. Veikko Vennamo. Kauno Kleemola.
33692: Kusti Eskola. S. S. Aittoniem.i. Eemil Luukka.
33693: Sylvi Halinen. Mauno Jussila. Lauri Murtomaa.
33694: T. Saloranta. Eino Palovesi. Matti Miikki.
33695: Johannes Virolainen. Wiljam Sarjala. M. 0. Lahtela.
33696: Lauri Laine. Yrjö Sinkkonen. Nestori Kaasalainen.
33697: J. F. Pöykkö. Hilja Väänänen. Vieno Simonen.
33698: Marja Lahti. Kerttu Saalasti. Kustaa Tiitu.
33699: Artturi Jämsen. Viljami Kalliokoski. Einari Jaakkola.
33700: Eem.il Partanen. V. J. Sukselainen. Urho Kekkonen.
33701: Arvi Ikonen. Toivo Antila. Eero Saari.
33702: Eino E. Heikura. Eeli Erkkilä. Heikki Soininen.
33703: 717
33704:
33705: IX,2 ...... La.k.al. N:o 103.
33706:
33707:
33708:
33709:
33710: Nieminen ym.: Ehdotukset laeiksi maankäytön perusteista
33711: ja siihen liittyviksi laeiksi.
33712:
33713:
33714: Eduskunnalle.
33715:
33716: Kun SKDL: n eduskuntaryhmän toimesta tehty n. 70 000 lisämaa-anomusta. Näistä
33717: jätettiin v. 1945 valtiopäiville toivomusaloite on eri syillä hylätty n. 33 000 ja käsittele-
33718: hajanaisen asutuslainsäädännön yhdistämi- mättä on n. 10 000 anomusta. Lisäalueita
33719: sestä siten, että muodostuisi lähtökohta to- maanhankintalain mukaan on tähän men-
33720: dellisen maareformin suorittamiselle, tämä nessä annettu vain n. 27 000, niistä n.
33721: aloite tehtiin kahdesta syystä: ensiksi sen 10 000 vapaaehtoisilla kaupoilla. Suuri osa
33722: vuoksi, että vanhojen, voimassa olevien ja näistä on lisäksi purku-uhan alaisia. Lisä-
33723: vasta laaditun uuden maanhankintalain alueet ovat yleensä olleet liian pieniä sisäl-
33724: avullakaan ei ollut mahdollisuutta panna toi- täen keskimäärin vain 1.3 ha viljelyskel-
33725: meen todellista maauudistusta, joka kuiten- poista maata ja n. 5.5 ha muuta maata.
33726: kin oli välttämätön maaseudun väestön suu- Koskaan ei ole suoritettu perusteellista tut-
33727: ren enemmistön toimeentulon parantamista, kimusta siitä, miten paljon on maaseudulla
33728: todellista oikeudenmukaisuutta ja maatalou- asuvia henkilöitä, jotka haluaisivat hankkia
33729: den kannattavuuden kohottamista ajatellen, toimeentulonsa maanviljelyselinkeinon har-
33730: ja toiseksi sen vuoksi, että entisen hajanaisen joittajina tai tarvitsisivat maata asunnon
33731: asutuslainsäädännön avulla ei voitu tehok- rakentamista varten. Varmaa kuitenkin on,
33732: kaasti, ilman sekaannusta ja suuria kustan- että näiden henkilöiden määrä kohoaa paljon
33733: nuksia panna toimeen edes puutteellisiakaan suuremmaksi kuin ne luvut, joita maanhan-
33734: asutustoimenpiteitä. kintalain toimeenpanon yhteydessä on esiin-
33735: Eduskunnan em. toivomusaloitteen mukai- tynyt.
33736: sesti hyväksymän toivomuksen velvoittamana Kun toisaalta hyvin suuria maaomaisuuk-
33737: hallitus myöhemmässä vaiheessa asetti komi- sia on keskittynyt yksiin käsiin, ei vain val-
33738: tean laatimaan uutta asutuslainsäädäntöä. tiolle, joka yksityisten jälkeen on suurin
33739: Tämän komitean mietintöön perustuen antoi maanomistaja, vaan myös yhtiöille, joilla
33740: hallitus viime valtiopäiville esityksen maan- edelleen, kaikkien asutustoimenpiteiden jäl-
33741: käyttölaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädän- keen on lähes 2 milj. ha maata hallinnas-
33742: nöksi. Hallituksen esitys ei kuitenkaan vas- saan, ja yksityisille suurmaanomistajille ja
33743: tannut niitä vaatimuksia, mitä asutuslain- tilakeinottelijoille, olisi asutuslainsäädäntöä
33744: säädännölle on asetettava. Sen vuoksi edelleenkin kehitettävä niin, että asutustoi-
33745: SKDL: n eduskuntaryhmä jätti eduskunnalle mintaa, lisämaiden jakamista ja muuta sii-
33746: lakialoitteen maankäytön perusteista, jossa hen liittyvää toimintaa voitaisiin suorittaa
33747: pyrittiin turvaamaan suurilukuisen pienvil- maaseudun suurta enemmistöä tyydyttävällä
33748: jelijäväestömme asema ja maan puutteessa tavalla.
33749: olevien maansaantioikeudet. Näitä lakeja Mielestämme asutustoiminnan ja yleensä
33750: ei kuitenkaan ennätetty käsitellä loppuun maankäyttötoiminnan lähtökohdaksi on otet-
33751: ennen eduskunnan hajaantumista, joten ne tava maaseudun väestön vähävaraisten ker-
33752: raukesivat. rosten toimeentulon parantaminen ja maa-
33753: Maamme maatalouden perusheikkoutena talouden jatkuva kohottaminen sekä talon-
33754: on liian suuri pirstoutuneisuus, joka ei ole poikaisen maaomaisuuden suojeleminen niin,
33755: lähtöisin vain luonnollisesta osituksesta, ettei pääasiallisesti omalla ja perheen työvoi-
33756: vaan myös puutteellisten asutuslakien ai- malla kunnossa pidetyn tilan maita pirstota
33757: kaansaamaa. Maanhankintalain aikana on haitallisesti. Tämä näkökohta on omiaan
33758: 718 IX,2, - Laki maankäytön perusteista.
33759:
33760:
33761: parantamaan maaseudun työllisyystilannetta Tilojen koon suhteen olisi silmämääränä
33762: ja estämään maaltapakoa. pidettävä nykyistä ja todennäköistä vas-
33763: Tämän vuoksi ensisijaisiksi maanluovutus- taista kannattavaisuutta ja maaseudun työl-
33764: velvollisiksi on asetettava yhtiöt, säätiöt ja lisyyden lisäämistä, ja täten esim. olisi
33765: niihin verrattavat, tilakeinottelijat ja rap- uusien asuntoviljelystilojen muodostamisesta
33766: piotilat sekä näiden jälkeen valtio, kunnat luovuttava. Lisämaata olisi kuitenkin annet-
33767: ja seurakunnat ja vasta viimeiseksi yksityi- tava siitä riippumatta, millaisia tilatyyppejä
33768: set maanomistajat, kuitenkin niin, että talon- sitzn muodostuu.
33769: poikaisesti viljeltyjen tilojen kannattavuutta Asutustoimintaa valvovat elimet olisi va-
33770: ei vaaranneta viljelysmaata eikä liiallisesti littava niin, että maalautakuntaan, joka toi-
33771: viljelyskelpoista ja metsämaatakaan pakko- misi kunnan puitteissa maiden ottajana ja
33772: lunastamalla. jakajana, maatalousministeriö valitsisi pu-
33773: Maansaajiin nähden on ratkaisevana pidet- heenjohtajaksi asutustoimintaan perehtyneen
33774: tävä asianomaisten henkilöiden maan, lisä- ammattihen:kilön, maanmittausinsinöörin,
33775: maan tai yhteisten alueiden osuuksien tar- agronomin tai muun. Kunnanvaltuusto sen
33776: vetta antamatta muiden seikkojen vaikuttaa sijaan valitsisi varapuheenjohtajan ja muut
33777: asiaan, kuitenkin niin, ettei maanvuokraajan neljä jäsentä.
33778: tai maatyömiehen etuoikeutta maan saantiin Tämän elimen lisäksi maatalousministeriön
33779: viljelemiltään alueilta loukata. yhteyteen olisi perustettava maankäyttö-
33780: Maan kohtuullinen käypä hinta on tulkin- toimikunta, jossa myös maansaajilla olisi
33781: nanvarainen käsite ja sen vuoksi maan hinta edustus ja johon puheenjohtajan ja jäsenet
33782: olisi niin luovuttajain kuin maansaajainkin n1mittää valtioneuvosto maataloudellisten
33783: kohdalla määrättävä maan verotusarvojen yleisneuvontajärjestöjen ehdottamista henki-
33784: mukaan vertaamalla viiden viimeksi kulu- löistä.
33785: neen vuoden verotusarvoja, kuitenkin niin, Ji]dellä sanotun perusteella esitämme,
33786: että yhtiöille ja niihin verrattaville makset-
33787: taisiin pakkolunastetusta maasta vain 50% että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33788: verotusarvojen mukaan määrätystä hinnasta. vat lakiehdot1tkset:
33789:
33790:
33791:
33792:
33793: Laki
33794: maankäytön perusteista.
33795: Eduskunnan päätöksen mukaisesti,, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
33796: määrätyllä tavalla, säädetään:
33797:
33798: 1 §. metsätaloudessa tahi kalastustarkoituksiin,
33799: Maaseudun väestön toimeentulomahdolli- joutumisen yhtiöiden, pankkien, tilakeinotte-
33800: suuksien ja asunto-olojen parantamiseksi lijoiden ja niihin verrattavien omaisuudeksi.
33801: sekä maan hankkimiseksi niille maan tar- Maata hankitaan ennen kaikkea lisämaan
33802: peessa oleville, jotka haluavat jatkuvasti tarpeessa oleville pienviljelijöille, maata ha-
33803: saada toimeentulonsa kokonaan tai osittain luaville maanvuokraajille, maatalous- ja
33804: maatilataloudesta tai kalastuk.sesta taikka metsätyöläisille sekä sellaisille ruumiillista
33805: tarvitsevat asunnon maaseudulla, valtio har- työtä tekeville tai heihin verrattaville, joille
33806: joittaa maankäyttötoimintaa: maan saaminen on asuttamisen kannalta tar-
33807: muodostamaila itsenäisiä elinkelpoisia ti- peellista.
33808: loja, lisäämällä viljelyksiä, antamalla lisä-
33809: alueita ja tilusten sijoitusta tarkoituksenmu- 2 §.
33810: kaiseksi järjestelemällä; Maata tämän lain tarkoituksiin
33811: sekä ryhtymällä toimenpiteisiin estääkseen 1. pakkolunastetaan yhtiöiden, pankkien,
33812: sellaisen maan, jota käytetään tai on tarkoi- tilakeinottelijoiden ja niihin verrattavien
33813: tettu käytettäväksi pääasiallisesti maa- tai maista sekä rappiotiloista;
33814: IX,2. - Nieminen ym.. 719
33815:
33816: 2. otetaan valtion maasta; taen, säännöllisesti hakaten ja hakattu puu
33817: 3. mikäli edellä mainituista maista ei tarkoituksenmukaisesti hyväksi käyttäen, an-
33818: saada riittävästi, pakkolunastetaan sitä kun- taa tilan pääasiallisen kotitarvepuun ja tilan
33819: tien, seurakuntien, osuuskuntien sekä yksi- elinkelpoisuutta varten tarvittavan määrän
33820: tyisten suurmaanomistajien maista, ensi si- myyntikelpoista puuta. Metsämaata älköön
33821: jassa kuitenkin viljelyskelpoista ja metsä- kuitenkaan annettako enempää kuin että
33822: maata. metsä vuosittain tuottaa puuta eri vyöhyk-
33823: lmissä 75-150 kiintokuutiometriä kuoretto-
33824: 3 §. maksi runkopuuksi arvioituna.
33825: Maa-alueen ohella voidaan myös pakko- Sellaisilla seuduilla, missä metsämaata on
33826: lunastaa maanluovuttajalle tarpeettomiksi vähän, mutta kannattavaan viljelykseen so-
33827: jääneet rakennukset. veltuvaa maatalous- ja maatalouskelpoista
33828: maata runsaasti, voidaan viljelystilaan, 1 ja
33829: 4 §. 2 momentissa mainituista tilusaloista poike-
33830: Pakkolunastetusta maasta valtio suorittaa ten, antaa vähemmän maatalous- ja ma·a-
33831: korvauksen edellisten viiden vuoden verotus- talouskelpoista maata.
33832: arvojen keskiarvon mukaan laskien sekä ra- Niillä seuduilla, missä viljelysmahdollisuu-
33833: kennuksista edellisen vuoden verotusarvon det maan laadusta, syrjäisestä asemasta tai
33834: mukaan. luonnonsuhteista johtuen ovat heikot, mutta
33835: Korvaus maksetaan kunnalle, seurakun- metsämaata on rtmsaasti, voidaan heikot
33836: nalle, osuuskunnalle ja 2 §: n 3 kohdassa tar- viljelysmahdollisuudet korvata antamalla
33837: koitetulle yksityiselle viljelijälle täysimää- metsämaata vastaavasti enemmän. Tällöin
33838: räisenä rahassa. Muille maanluovuttajille saadaan poiketa 2 mOI!llentissa sanotuista
33839: korvaus on viisikymmentä prosenttia edelli- til usaloista.
33840: sestä ja maksetaan se korvausobligatioilla. Se metsämaa, jota ei ole mahdollista antaa
33841: tilan omana metsänä, annetaan osuutena
33842: 5 §. yhteismetsään, mutta on tällöin kuitenkin
33843: Tämän lain nojalla perustetaan viljelys-, pyrittävä antamaan omaa metsää niin pal-
33844: kalastus- ja asuntotiloja, asuntotontteja, yh- jon, että se vuosittain tuottaa tilan koti-
33845: teismetsiä ja yhteislaitumia s~kä •annetaan tarvepuun kulutusta vastaavan maaran
33846: lisäalueita, etuutta ja yhteiseen veteen puuta. Milloin tilan taloudelliselle käytölle
33847: osuutta. aiheutuu haittaa siitä, että metsä joko koko-
33848: naan tai osaksi annetaan osuutena yhteis-
33849: 6 §. metsään, saadaan tämä osuus antaa jonkin
33850: Viljelystilaan liitetään niin paljon maa- verran suurempana kuin tilalle olisi voitu
33851: talous- ja maatalouskelpoista maata, että antaa omana metsänä.
33852: keskikokoinen perhe voi, paikallisten lii-
33853: kenne- ja maatalousolojen tarjoamien edelly- 7 §.
33854: tysten mukaan tilaansa viljellen, saada siitä, Kalastustilaan liitetään enintään sellainen
33855: metsän antaman tuen huomioon ottaen, aina- vesialue tai osuus veteen, jota paikalliset
33856: kin pääasiallisen toimeentulonsa. Maa- olosuhteet ja kalastuksen mahdollisuudet
33857: talous- ja maatalouskelpoistu maata älköön huomioon ottaen on ammattimaisen kalas-
33858: kuitenkaan annettako enempää kuin että se, tuksen harjoittamiseksi pidettävä välttämät-
33859: tarkoituksenmukaisimmiksi maatalousmaan tömänä, sekä sellainen maa-ala ja muut lll1aa-
33860: käyttölajeiksi saatettuna, vastaa kahtakym- taloudelliset etuisuudet siten, että keski-
33861: mentä sekä Lapin läänissä ja muuallakin kokoinen perhe voi paikallisten liikenne- ja
33862: syrjäisissä seuduissa kolmeakymmentä muun- maatalousolojen tarjoamien edellytysten pe-
33863: netina peltohehtaaria. Mikäli erityiset syyt rusteella saada kalastuksesta ja tilan tuo-
33864: niin vaativat, voidaan viljelystilaan kuiten- tosta ainakin pääasiallisen toimeentulonsa.
33865: kin liittää edellä mainittua jonkin verran Erityisistä syistä voidaan kalastustilaan
33866: suurempi tilusala. liittää metsämaata enemmän kuin 1 momen-
33867: Viljelystilaan annetaan metsämaata niin tissa on sanottu, ei kuitenkaan enempää kuin
33868: paljon, että metsä, maan tuottokyvyn sekä samalle paikalle perustettavalle viljelystilalle
33869: puuston määrän ja rakenteen huomioon ot- voitaisiin antaa. Milloin metsämaata anne-
33870: 720 IX,2, - La.ki maa.nkil.ytön perusteista.
33871:
33872:
33873: taan viljelystilalle tulevaa metsämaata vas- 14 §.
33874: taava määrä, voidaan metsämaa antaa myös Maata ja luottoa annetaan 1 §: ssä maini-
33875: osuutena yhteismetsään, noudattaen vastaa- tuilla henkilöille sekä luottoa muillekin pää-
33876: vasti 6 §: n 5 momentin säännöksiä. asiassa maa- ja metsätaloudesta toimeentule-
33877: ville henkilöille, jotka ovat luoton tarpeessa
33878: 8 §. ja joilla on edellytykset käyttää sitä tämän
33879: Asuntotilaan annetaan tonttimaan ohella lain tarkoittamalla tavalla.
33880: lähinnä tarpeellinen kasvitarha- ja peruna-
33881: maa sekä enintään kahden lehmän laidun tai 15 §.
33882: mahdollisuus yhteislaitumen käyttöön, ei Vuokramiehellä tai maataloustyöläisellä,
33883: kuitenkaan, yhteislaitumen käyttömahdolli- joka anoo tämän lain perusteella itselleen
33884: suutta lukuun ottamatta, yhteensä enempää maata, on oikeus ensisijaisesti saada maan-
33885: maata kuin kaksi hehtaaria, jollei tilusten tarpeensa tyydytetyksi siitä tämän lain tar-
33886: sijoitus tai muut erityiset syyt vaadi jonkin koituksiin otetusta maasta, jota hän on
33887: verran suurempaa tilusalaa annettavaksi. vuokramiehenä tai maatyöläisenä viljellyt.
33888:
33889: 9 §. 16 §.
33890: Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty, voi- Ruotsinkielisissä ja kaksikielisissä kun-
33891: daan viljelys-, kalastus- ja asuntotilaan liit- nissa on maata annettava ensi sijassa paikal-
33892: tää maata tiemaaksi, varastoalueeksi, vene- lisille maanhakijoille. Mikäli kunta on
33893: valkamakai sekä soran, hiekan, saven, mudan, kaksikielinen, on toisissa kunnissa asuvilla
33894: kuivike- ja polttoturpeen ja muun sellaisen maantarvitsijoilla äidinkielestä riippumatta
33895: tarveaineen ottopaikaksi tahi osuus maini- sama oikeus maansaantiin, kuitenkin niin,
33896: tunlaiseen maahan sekä vesialue tai osuus ettei kuntien luonne kielellisessä suhteessa
33897: yhteiseen vesialueeseen. oleellisesti muutu.
33898:
33899: 10 §. 17 §.
33900: r~uovutushinta,minkä maan saaja suorit-
33901: Asuntotonttiin annetaan niin paljon maata
33902: kuin sen rakentamiseksi ja käyttämiseksi taa valtiolle, määrättäköön enintään niin
33903: asuntotarkoituksia varten on tarkoituksen- suureksi kuin 4 §: n 1 momentissa korvauk-
33904: mukaista. sista säädetään.
33905: Asuntotonttia älköön varsinaisella maaseu- 18 §.
33906: dulla muodostettako kahtatuhatta neliömet- Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvien
33907: riä pienemmäksi. menojen rahoittaminen ja lainojen myöntä-
33908: minen tapahtuu maankäyttörahaston va-
33909: 11 §. roilla.
33910: Yhteismetsät ja yhteislaitumet muodoste- Maankäyttörahaston muodostavat asutus-
33911: ta,an sen mukaan kuin niistä erikseen sää- rahastoon tämän lain voimaan tullessa kuu-
33912: detään. luneet varat sekä ne varat, jotka sanotun
33913: 12 §. ajankohdan jälkeen valtion tulo- ja meno-
33914: r~isämaata voidaan antaa tilaan tai tont- arviossa siirretään maankäyttörahastoon.
33915: tiin enintään niin paljon, että entisestä Rahastoon kuuluvat myöskin ne varat,
33916: tilasta tai tontista yhdessä lisämaan kanssa jotka saadaan maansaajilta luovutushinnan
33917: muodostuu lisämaan saajan maanviljelys- kuoletuksina ja korkoina.
33918: edellytyksiä vastaava viljelys-, kalastus- tai
33919: asunto tila. 19 §.
33920: Maankäyttörahaston varoista voidaan an-
33921: 13 §. taa:
33922: Viljelys- ja kalastustilaan saa kuulua enin- 1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-
33923: tään kolme sekä asuntotilaan ja lisäalueeseen alueen ja muun alueen niihin ehkä kuulu-
33924: enintään kaksi palstaa, jollei paikallisten vine rakennuksineen sekä etuuksien hankki-
33925: jako-olojen vuoksi ole välttämätöntä antaa miseksi;
33926: tilaan useampia palstoja. Asuntotontti saa 2) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi
33927: käsittää vain yhden palstan. tämän lain mukaan muodostetuille asutus-
33928: IX,2. - Nieminen ym. 721
33929:
33930: tiloille samoin kuin muille suuruudeltaan sin viiden prosentin vuotuismaksulla alku-
33931: niihin verrattaville, sekä lisäaluetta saaneille peräisestä lainasummasta, josta luetaan ko-
33932: tiloille; roksi enintään 2 prosenttia kulloinkin suorit-
33933: 3) rakentamislainoja rakennusten raken- tamatta olevasta lainasummasta sekä muu
33934: taa:niseksi 2 kohdassa mainituilla tiloille ja osa pääoman lyhennykseksi.
33935: asuntotonteille sekä 1 § : ssä tarkoitettujen
33936: henkilöiden asunto-olojen parantamiseksi ja 22 §.
33937: heidän taloudelleen tarpeellisten rakentamis- Milloin siihen katsotaan olevan tarvetta,
33938: töiden suorittamiseksi; voidaan maan ja luoton saajalle myöntää
33939: 4) asuntolainoja omien rakennusten raken- vuotuismaksujen suorittamisessa lykkäystä
33940: tamiseksi vuokramaalle 3 kohdassa mainittui- enintään viisi vuotta kerrallaan, kuitenkin
33941: hin tarkoituksiin; yhteensä enintään viisitoista vuotta, taikka
33942: 5) irtaimistolainoja maatalous- ja kalas- vapauttaa kokonaan luovutushinnan tai luo-
33943: tusirtaimiston, siementen, lannoitteiden ja ton takaisinmaksusta.
33944: maatalouskalkin hankkimiseksi;
33945: 6) laidunlainoja laidunolojen parantami- 23 §.
33946: seksi; Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
33947: 7) maanparannuslainoja maatalous- ja valvonta kuuluu maatalousministeriön yhtey-
33948: maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja teen muodostettavalle maankäyttötoimikun-
33949: muuta perusparannusta varten; nalle. Paikallisina lain toimeenpanoeliminä
33950: 8) sisarosuuslainoja yhden tai useamman ovat kunkin kunnan maalautakunnat.
33951: määräosan hankkimiseksi tilasta, johon lai-
33952: nan hakijalla on osuus; 24 §.
33953: 9) sähköistämislainoja sellaisten osuus- ja Maankäyttötoimikuntaan kuuluu puheen-
33954: liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka oi- johtaja ja kahdeksan jäsentä, jotka valtio-
33955: keuttavat sähkövirran saantiin sekä sähkö- neuvosto nimittää maataloudellisten yleis-
33956: virran hankkimista ja jakelua varten tarvit- neuvontajärjestöjen ehdottamista henkilöistä.
33957: tavien laitteiden rakentamiseksi;
33958: 10) tielninoja asutus- ja niihin verratta- 25 §.
33959: vien teiden samoin kuin katujen ja viemäri- Maalautakuntaan, jonka toiminnasta saa-
33960: johtojen rakentamiskustannusten suorittami- detään erikseen, kuuluu puheenjohtaja ja
33961: seen; ja neljä jäsentä. Puheenjohtajan asettaa maa-
33962: 11) pienyrittäjälainoja työvälineiden ja talousministeriö, jäsenet ja varajäsenet va-
33963: koneiden hankkimiseksi koneyhtymille. litsee kunnanvaltuusto.
33964: 20 §. 26 §.
33965: Luovutushinnan suorittaa maansaaja val- Maalautakunta laatii hyväksymiensä maan-
33966: tiolle 4 %:n vuotuismaksuilla laskettuna saantihakemusten perusteella kunnan käsit-
33967: alkuperäisestä luovutushinnasta, kuitenkin tävän käyttösuunnitelman, joka on lähetet-
33968: niin, että ensimmäinen vuotuismaksu suori- tävä maankäyttötoimikunnan tarkistettavaksi
33969: tetaan viiden vuoden kuluttua siitä, kun hän ja hyväksyttäväksi.
33970: on saanut maan hallintaansa. Jos maan-
33971: saaja haluaa, voi hän suorittaa luovutushin- 27 §.
33972: nan lyhyemmässäkin ajassa. Maankäyttötoimikunnan tulee maatalous-
33973: Mikäli maansaaja 1 momentissa mainitulla ministeriön asiantuntijoiden avustamana laa-
33974: ajalla on osoittautunut erittäin kykeneväksi tia ja hyväksyä koko maan käsittävä yhte-
33975: maanviljelijäksi, voidaan hänet joko osittain näinen maankäyttösuunnitelma maalauta-
33976: tai kokonaan vapauttaa luovutushinnan mak- kuntien laatimien käyttösuunnitelmien poh-
33977: samisesta. jalla.
33978: 21 §. 28 §.
33979: Lainasta ei ensimmäisinä viitenä vuotena Maalautakunnan päätöksestä voi siihen
33980: sen antamisesta lukien suoriteta vuotuismak- tyytyanätön valittaa maankäyttötoimikun-
33981: suja. Sen jälkeen on laina maksettava takai- nalle 30 päivän kuluessa päätöksestä tiedon
33982: 91
33983: 722 IX,2, - Laki maankäytön perusteista.
33984:
33985:
33986: saatuaan. Valituskirjelmä on jätettävä maa- tilan omistusoikeutta koskeva luovutus ja
33987: lautakunnan välityksellä, jonka tulee liittää mikäli tila oikeustoimen kautta joutuisi pois
33988: siihen asioo koskeva lausuntonsa. varsinaiseen talonpoikaisväestöön kuuluvalta
33989: Maankäyttötoimikunnan päätöksestä ei ole viljelijältä yhtiön, pankin, tilakeinottelijan
33990: valitusoikeutta. tai muun sellaisen omaisuudeksi, on valtion
33991: lunastettava tila tämän lain tarkoituksiin
33992: 29 §. käytettäväksi.
33993: Jos kiinteistö, josta tila tai tontti tämän Milloin tila pakkohuutokaupalla vastoin
33994: lain mukaan on pakkolunastettu, on kiinni- omistajan tahtoa joutuu edellisessä momen-
33995: tyksen johdosta tai maksamaUoman kauppa- tissa mainitulla yhtiölle tai henkilölle, tulee
33996: hinnan oikeutta koskevien säännösten mu- valtion lunastaa tila ja antaa se ensi sijassa
33997: kaan vastaamassa saamisesta taikka määrä- entiselle omistajalle.
33998: tyn raha- tai tavaratulon kantamisoikeu-
33999: desta, vapautettakoon tila sellaisesta vas- 32 §.
34000: tuusta. Velkojalla on sen sijaan sama oikeus Valtio voi tämän lain tarkoituksiin pakko-
34001: lunastushintaan kuin hänellä oli kiinteistöön. lunastaa maata siinäkin tapauksessa, että
34002: maa vapaaehtoisen luovutuksen kautta on
34003: 30 §. joutunut toisen henkilön omaisuudeksi, mi-
34004: Tämän lain mukaan luovutettua tilaa, käli luovutus on tapahtunut 1. 10. 1953
34005: tonttia, lisämaata tai näiden osia älköön jälkeen.
34006: luovutettako ilman maalautakunnan lupaa
34007: muille kuin valtiolle maankäyttötarkoituk- 33 §.
34008: siin käytettäväksi, älköönkä toiselle vuokrat- Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
34009: tako tai ositettako. meenpanosta annetaan asetuksella.
34010:
34011: 31 §. 34 §.
34012: Maankäyttötoimenpiteitten turvaamiseksi Tämä laki tulee voimaan päivänä
34013: tulee maalautakunnan tarkastaa jokainen kuuta 1954.
34014:
34015:
34016:
34017: Laki
34018: yhteislaitumista.
34019: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34020: 1 luku. 2 §.
34021: Yhteislaidun luovutetaan pitkäaikaisella
34022: Varsinaiset yhteislaitumet. vuokrasopimuksella paikalliselle laitumen-
34023: hoitoelimelle. Hoitoelimen tehtävänä on lai-
34024: 1 §. dunalueen perustaminen viljelyslaitumeksi,
34025: kuun päivänä 195 maankäytön sen hoitaminen ja vuokraaminen yksityisille
34026: perusteista annetun lain ( /5 ) mukaan karjanhaltijoille. T·arvittaessa voidaan vilje-
34027: muodostettavaan yhteislaitumeen voidaan lyslaitumeksi perustaminen suorittaa myös
34028: liittää niin paljon maatalous- ja maatalous- viranomaisten toimesta.
34029: kelpoista maata kuin viljelys-, kalastus- ja
34030: asuntotilojen ja -tonttien sekä niihin maa- 3 §.
34031: taloudellisesti verrattavien muiden tilojen Laitumen hoitoelimenä on toimikunta,
34032: haltijain ja tilattomien vähävaraisten kar- joka on muodostettu laitumentarvitsijoiden
34033: janhaltijain laiduntarpeen tarkoituksenmu- keskuudestaan valitsemista henkilöistä.
34034: kainen tyydyttäminen edellyttää. 4 §.
34035: Tarkoitukseen sopivaa maata liitetään yh- Valtion ja 1aitumen hoitoelimen välisessä
34036: teislaitumeen lehmää kohden 0.3-0.r; heh- vuokrasopimuksessa on määrättävä ne ehdot,
34037: taaria. joita laitumen käytössä on noudatettava.
34038: 723
34039:
34040: Yhteislaitumesta on suoritettava valtiolle v:arten antaa maano.itolainaa sekä viljelyslai-
34041: yhteislaitumen hoitokustannuksia vastaava tumeksi perustamista ja sellaisena hoitamista
34042: kohtuullinen vuokra. varten avustusta ja laidunlainaa valtion va-
34043: Jollei vuokrasopimuksen ehtoja täytetä, roista ehdolla, että laidun perustetaan ja sitä
34044: voidaan sopimus purkaa. jatkuvasti hoidetaan hyväksytyn suunnitel-
34045: Maatalousministeriö vahvistaa yhteislaitu- man mukaan.
34046: mesta suoritettavan vuokran ja päättää
34047: 3 momentissa tarkoitetusta sopimuksen pur-
34048: kamisesta. 3 luku.
34049: 5 §. Erinäisiä säännöksiä.
34050: Yhteislaitumelle on laadittava suunnitelma
34051: viljelyslaitumeksi perustamista varten. Suun- 9 §.
34052: nitelman toteuttamisesta samoin kuin myö- Maatalousministeriö vahvistaa tässä laissa
34053: hemmin suunnitelluista uudistrumistöistä tarkoitetuille yhteislaitumille ohjesäännön,
34054: aiheutuvat kustannukset suoritetaan maan- johon otetaan laitumen hoitoelimen tehtäviä
34055: käyttörahastosta tai tulo- ja menoarviossa koskevat samoin kuin ne määräykset, jotka
34056: tähän tarkoitukseen osoitetuista varoista. laitumen karjanhaitijoille vuokraamista kos-
34057: keviin sopimuksiin on heidän oikeuksistaan
34058: ja velvollisuuksistaan sisällytettävä.
34059: 6 §.
34060: Yhtenslaidunta on jatkuvasti käytettävä 10 §.
34061: 1 § : ssä edellytettyyn tarkoitukseen. Laitumen hoitoelimen ja karjanhaltijan
34062: Milloin yhteislaidunta ei voida tarkoituk- väliset samoin kuin laitumen käyttöä koske-
34063: senmukaisesti käyttää 1 momentissa maini- vat karjanhaltijain väliset riitaisuudet käsit-
34064: tulla tavalla, voi maatalousministeriö luovut- telee maalautakunta. Maalautakunnan pää-
34065: taa laidunalueen tai osan siitä muuhun tökseen tyytyrmättömällä on valta saattaa
34066: maankäyttölaissa edellytettyyn tai erityisistä asia kuudenkymmenen päivän kuluessa pää-
34067: syistä muuhunkin tarkoitukseen. töksestä tiedon saatuaan alioikeuden tutkit-
34068: tavaksi siinä järjestyksessä kuin riita-asioista
34069: on säädetty. Alioikeuden asiassa antamaan
34070: 2 luku. päätökseen ei saa hakea muutosta.
34071: Maalautakunnan päätös, johon ei ole
34072: E1·ikoislaitumet. haettu muutosta, saadaan panna täytäntöön
34073: 7 §. niin kuin lainvoimainen tuomio.
34074: Nautakarjan laiduntrumista varten voidaan
34075: paikalliset olosuhteet huomioon ottaen perus- 11 §.
34076: taa muunkin 1aatuisia kuin 1 luvussa tarkoi- Maanhankintalain säädännön mukaan
34077: tettuja yhteislaitumia. Tällaisia erikoislai- muodostetun samoin kuin sellaisen yhteisla.i-
34078: tumia voidaan perustaa myös hevosten ja dunalueen kohdalta, jonka perustamista on
34079: lampaiden laiduntamista varten. tuettu muun aikaisemman asutuslainsäädän-
34080: Erikoislaitumen haltijana voi olla laidun- nön nojalla, noudatettakoon soveltuvin osin
34081: yhtymä, jonka jäsenet ovat maankäyttölain tätä lakia sen jälkeen, kun laidunalueen hal-
34082: mukaan muodostettujen ja niihin verratta- linnan perusteena tämän lain voimaan tul-
34083: vien tilojen haltijoita. sekä 1 §: ssä tarkoitet- lessa olevan sopimuksen voimassaoloaika
34084: tuja karjanhaltijoita. Erikoislaidun voi olla päättyy, ei kuitenkaan siinä tapauksessa,
34085: laidunyhtymän omistrumaa. tai vuokraamaa että laidunalueen haltijalla sanotun sopi-
34086: maata, ja voif].aan yhtymälle tällaiseksi lai- muksen mukaan on oikeus uudistaa sopimus
34087: tumeksi omistusoikeudella luovuttaa myös entisillä ehdoilla eikä hän luovu tästä oikeu-
34088: 1 luvussa tarkoitettu yhteislaidun. destaan.
34089: 12 §.
34090: 8 §. Mikäli tästä laista ei muuta johdu, nou-
34091: Edellä 7 §: ssä tarkoitetulle laidunyhty- datettakoon soveltuvin osin, mitä maankäy-
34092: mälle voidaan erikoislaitumen hankkimista tön perusteista annetussa laissa on säädetty.
34093: 724 IX,2. - Laki asutusyhteismetsistä..
34094:
34095:
34096: 13 §. 14 §.
34097: Tarkemmat määräykset tämän lain toi- Tämä laki tulee voimaan päivänä
34098: meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase- kuuta 195 .
34099: tuksella.
34100:
34101:
34102:
34103:
34104: Laki
34105: asutusyhteismetsistä.
34106: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34107:
34108: 1 luku. kuuluva jollekin toimituksessa muodostetta-
34109: valle pääasiassa maatilatalouden harjoittami-
34110: Yleisiä säännöksiä. seen käytettävälle tilalle.
34111: 1 §. 4 §.
34112: Valtion aikaisemman asutustoiminnan yh- Asutusyhteismetsän osakkaat valitkoot vuo-
34113: teydessä samoin kuin pruvana kuuta deksi kerrallaan yhteismetsää varten hoito-
34114: 195 maankäytön perusteista annetun lain kunnan ja sille esimiehen ja varaesimiehen.
34115: ( 1 ) mukaan perustettuja yhteismetsiä, Hoitokunta kantaa ja vastaa yhteismetsää
34116: joita tässä laissa sanotaan asutusyhteismet· koskevissa oikeudenkäynneissä.
34117: siksi, on pysyvästi käytettävä niiden osak- Haasteen, julkisen viranomaisen käskyn
34118: kaina olevien tilojen yhteisinä alueina kestä- tai muun tiedonannon on katsottava tulleen
34119: vän metsätalouden harjoittamiseen sen mu- yhteismetsän osakkaiden ja sen hoitokunnan
34120: kaan kuin tässä laissa säädetään. tiedoksi, kun se on laillisessa järjestyksessä
34121: toimitettu esimiehelle tai varaesimiehelle, joi-
34122: 2 §. den on huolehdittava siitä, että asia hyvissä
34123: Asutusyhteismetsä voidaan maatalousmi- ajoin saatetaan osakasten tietoon.
34124: nisteriön luvalla erityisistä syistä jakaa osak-
34125: lraiden kesken taikka, jos yhteismetsä ei ole 5 §.
34126: tarkoituksenmukainen eikä siitä jakamalla Asutusyhteismetsää on hallittava, käytet-
34127: voitaisi muodostaa osakkaille sopivia erillisiä tävä ja hoidettava sille vahvistetun ohje-
34128: metsäpalstoja, myydä osakkaiden hyväksi. säännön ja metsätaloussuunnitelman mukaan.
34129: Jos asutusyhteismetsään kuuluu alueita, Asutusyhteismetsän tulot on käytettävä
34130: joiden harkitaan paremmin soveltuvan muu- osakkaiden hyväksi.
34131: hun tarkoitukseen kuin kestävän metsätalou-
34132: den harjoittamiseen, voidaan sellainen alue 6 §.
34133: maatalousministeriön luvalla erottaa asutus- Asutusyhteismetsän osakkaat laativat ja
34134: yhteismetsästä ja myydä osakkaiden hy- maatalousministeriö vahvistaa asutusyhteis-
34135: väksi. metsälle ohjesäännön, jonka tulee sisältää
34136: määräykset siitä, miten yhteismetsää on hal-
34137: 3 §. littava, sen yhteistä taloutta hoidettava ja
34138: Lohottaessa tilaa, jolla on osuus asutus- metsän hoitamisesta metsätaloussuunnitelman
34139: yhteismetsään, saa kukin muodostettava tila mu:kaan huolehdittava.
34140: osuuden siihen osalukunsa mukaan. Jos loh- Metsätaloussuunnitelman asutusyhteismet-
34141: komisessa muodostettava tila on tarkoitettu sälle laatii keskusmetsäseura tai metsänhoito-
34142: käytettäväksi muuhun kuin pääasiassa maa- lautakunta ja sen vahvistaa maatalousminis-
34143: tilatalouden harjoittamiseen, voidaan toimi- teriö kuultuaan yhteismetsän osakkaita sekä
34144: tuksessa, jos asianosaiset niin sopivat, kui- tarpeen mukaan myös asianomaista keskus-
34145: tenkin määrätä, että tällaisen tilan osuus on metsäseuraa.
34146: IX,2. - Nieminen ym; 725
34147: 2 luku. räyksiä noudateta, velvoittakoon lääninhalli-
34148: tus maatalousministeriön pyynnöstä asian-
34149: Asutusyhteismetsän perustaminen. omaiset sakon uhalla noudattamaan sanottuja
34150: 7 §. määräyksiä, ja on maa.talousministeriöllä
34151: Asutusyhteismetsän perustaa maankäytön valta toistaiseksi kieltää, milloin syytä siihen
34152: perusteista sää.detyssä laissa mainittu maa- on, käyttämästä asutusyhteismetsää joko ko-
34153: lautakunta. konaan tai osaksi sekä tarpeen vaatiessa mää-
34154: Asutusyhteismetsä on pyrittävä perusta- rätä yksi tai useampi asiantunteva uskottu-
34155: maan niin lähelle siihen osuutta saavia tiloja, mies hallitsemaan ja hoita;maan asutusyhteis-
34156: että sen osakkailla yleensä on tilaisuus yh- metsää osakkaiden kustannuksella.
34157: teismetsässä suoritettavissa töissä käyttää
34158: omaa työvoimaansa ja saada sieltä myös koti- 10 §.
34159: tarvepuuta. Asutusyhteismetsään voidaan Osakasta, joka haaskaa asutusyhteismetsä.ä
34160: liittää alueita yhdestä tai useammasta kun- tai rikkoo 9 §: n nojalla annettua kieltoa,
34161: nasta. Erityisistä syistä voidaan eri kun- rangaistakoon, niinkuin toisen maan luvatto-
34162: nissakin oleville tiloille antaa osuus samaan masta viljelemisestä tai muusta lainvastai-
34163: asutusyhteismetsään. sesta käyttämisestä on säädetty.
34164: Yhteismetsä on tilusten sijoituksen kan- Tällaisesta rikoksesta voi myös virallinen
34165: nalta pyrittävä muodostamaan tarkoituksen- syyttäjä nostaa syytteen.
34166: mukaiseksi.
34167: Asutusyhteismetsälle ei lasketa talolukua 11 §.
34168: eikä manttaalia. Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat
34169: kustannukset suoritetaan valtion varoista,
34170: 8 §. lukuun ottamatta apumiesten käyttämisestä
34171: ,Jos tilan omistaja on hakenut osuutta. asu- metsätaloussuunnitelman laatimisessa aiheu-
34172: tusyhteismetsään taikka lisäaluetta, joka kat- tuvia kustannuksia, jotka on osakkaiden suo-
34173: sotaan tarkoituksenmukaiseksi antaa osuu- ritettava.
34174: tena yhteismetsään, älköön hakijan tai sen,
34175: jolle omistusoikeus tilaan tai sen osaan ehkä 12 §.
34176: on siirtynyt, hakemuksesta luopuminen, mi- Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
34177: käli se on tapahtunut asutusyhteismetsän pe- valvonta kuuluu maatalousministeriölle, jonka
34178: rustamista tarkoittavan toimituksen alku- valvonnan alaisia ovat myös keskusmetsä-
34179: kokouksen jälkeen, estäkö asutusyhteismetsä- seurat ja metsänhoitolautakunnat niiden suo-
34180: osuuden tilalle antamista. Jos tila luovute- rittaessa tämän lain toimeenpanoon kuuluvia
34181: taan, on luovuttaja Yelvollinen luovutuksen tehtäviä.
34182: saajalle ilmoittamaan tekemästään hakemuk-
34183: sesta ja, jos hän sen lyö laimin, korvaamaan 13 §.
34184: siitä uudelle omistajalle ehkä aiheutuvan Mikäli tästä laista ei muuta joodu, nouda-
34185: vahingon. tettakoon soveltuvin osin, mitä laissa maan-
34186: Mitä 1 momentissa on sanottu, olkoon so- käytön perusteista on säädetty.
34187: veltnvin osin noudatettavana, kun erotta-
34188: mattoman määräalan omistaja on tehnyt
34189: sanotussa momentissa tarkoitetun hakemuk- 14 §.
34190: sen. Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
34191: meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
34192: tuksella.
34193: 3 luku.
34194: 15 §.
34195: Erinäisiä säännöksiä. Tämä laki tulee voimaan pa1vana
34196: kuuta 195 , ja sillä kumotaan, mitä yhteis-
34197: 9 §. metsistä 28 päivänä huhtikuuta 1925 anne-
34198: Jollei asutusyhteismetsälle vahvistetun oh- tussa laissa (184/25) on säädetty asutus-
34199: jesäännön ja metsätaloussuunnitelman mää- yhteismetsistä.
34200: 726 IX,2. - Laki maalautakunnista..
34201:
34202:
34203:
34204:
34205: Laki
34206: maalautakunnista.
34207: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34208:
34209: 1 §. että vaalista tehdään valitus, velvollinen heti
34210: kuun päivänä 195 annetun lain ryhtymään tehtäväänsä.
34211: maankäytön perusteista ( /5 ) ja siihen
34212: liittyvän lainsäädännön toimeenpanoon kuu-
34213: luvien tehtävien hoitamista varten on jokai- 5 §.
34214: seen maalaiskuntaan •asetettava maalauta- Maalautakunta voi jakautua maankäyttö-
34215: kunta. ja rakennusjaostoihin, joihin kumpaankin
34216: Kaupunki- ja kauppalakuntiin on 1 mo- lautakunnan puheenjohtajan tai varapuheen-
34217: mentissa mainittujen tehtävien hoitamista johtajan lisäksi kuuluu kaksi jäsentä. Jaos-
34218: varten niin ikään asetettava maalautakunta, toille kuuluvista tehtävistä säädetään asetuk-
34219: jollei maatalousministeriö kunnallisvaltuus- sella. Milloin jaoston puheenjohtaja tai jä-
34220: ton esityksestä päätä, että maalautakunnan sen katsoo sen tarpeelliseksi, on asia siirret-
34221: tehtävät on toistaiseksi kaupungissa kau- tävä koko lautakunnan käsiteltäväksi.
34222: punginhallituksen ja kauppalassa kauppalan- Maalautakunta on päätösvaltainen, kun
34223: hallituksen hoidettava. saapuvilla on puheenjohtaja tai varapuheen-
34224: johtaja ja vähintään kaksi jäsentä. Lauta-
34225: 2 §. kunnan jaosto on vain täysilukuisena päätös-
34226: Maalautakunnassa on puheenjohtaja ja valtainen.
34227: varapuheenjohtaja; sekä neljä jäsentä. Jokai- Lautakunnan ja sen jaoston kokoonpa-
34228: sella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. nosta katselmuksia ja tarkastuksia suoritet-
34229: Puheenjohtaja otetaan tehtäviinsä toistai- taessa ja siitä, miten jaosto näissä tehtävissä
34230: seksi. Varapuheenjohtaja, jäsenet ja vara- voi käyttää hyväkseen lautakunnan muita
34231: jäsenet valitaan kolmeksi vuodeksi kerral- jäseniä, säädetään asetuksella.
34232: laan. Silloin kun varapuheenjohtaja ei toimi
34233: puheenjohtajana, on hän jäsenen asemassa.
34234: 6 §.
34235: 3 §. Kunnallisvaltuusto päättää maankäyttö- ja
34236: Maalautakunnan puheenjohtajan ottaa toi- rakennusneuvojien ottamisesta maalautakun-
34237: meensa maatalousministeriö. V•arapuheenjoh- nan avuksi. Myös maatalousministeriö voi
34238: tajan, jäsenet ja varajäsenet valitsee kun- asettaa tällaisia neuvojia.
34239: nallisvaltuusto.
34240: Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 7 §.
34241: sekä jäsenten ja varajäsenten tulee olla maan- Maatalousministeriön asettamien maan-
34242: käyttötoimintaan ja rakennustoimeen sekä käyttö- ja rakennusneuvojien palkkiot ja
34243: maalaiskunnissa. myös maatilatalouteen pe- matkakustannukset maksaa valtio. Kunnallis-
34244: rehtyneitä. Jäsenistä ja varajäsenistä tulee valtuuston päätöksen perusteella otettujen
34245: olla puolet maankäytön perusteista säädetyn neuvojien palkkiot ja matkakustannukset
34246: lain 1 § : ssä tarkoitettuja tai heihin verrat- maksaa kunta, mutta voi maatalousministeriö
34247: tavia henkilöitä. erityisistä syistä päättää, että nämäkin kus-
34248: 4 §. tannukset on osaksi tai kokonaan suoritet-
34249: Vaalikelpoisuudesta maalautakunnan vara- tava valtion varoista.
34250: puheenjohtajaksi, jäseneksi ja varajäseneksi Muut maalautakunnan menot suoritetaan
34251: sekä valitun kieltäytyrmisoikeudesta ja eroa- valtion varoista.
34252: misesta olkoon voimassa, mitä kunnallisval- Puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja
34253: tuuston jäsenistä on säädetty. jäsenten sekä maatalousministeriön asetta-
34254: Varapuheenjohtajaksi, jäseneksi tai v·ara- mien neuvojien palkkioiden suuruuden mää-
34255: jäseneksi valittu olkoon siinäkin tapauksessa, rää maatalouRministeriö.
34256: IX,2. - Nieminen ym. 727
34257:
34258: 8 §. 11 §.
34259: Maalautakunta on maatalousministeriön Maalautakunnan virkatoimista ja toimitus-
34260: alainen. Lautakunnan toimintaa valvoo lä- kirjoista suoritettavista maksuista säädetään
34261: hinnä kunnallishallitus. asetuksella. Maksut määrätään eräiden viran-
34262: omaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
34263: 9 §. suoritettavien maksujen perusteista 17 päi-
34264: Maalautakunnan puheenjohtaja tai hänen vänä lokakuuta 1942 annetussa laissa (806/
34265: estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja toimii 42) säädettyjen yleisten perusteiden mukaan.
34266: valtion asiamiehenä.
34267: Kaupungin- ja kauppalanhallituksen hoi-
34268: taessa 1 §: n 2 momentissa edellytetyssä ta- 12 §.
34269: pauksessa maalautakunnan tehtäviä, määrää Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
34270: maatalousministeriö yhden kaupungin- tai meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
34271: kauppalanhallituksen jäsenistä valtionasia- tuksella.
34272: :mieheksi.
34273: Valtionasiamiehen tehtävänä on valvoa val- 13 §.
34274: tion etua ja oikeutta. Tämä laki tulee voimaan päivänä
34275: kuuta 195 , ja sillä kumotaan asutuslauta-
34276: 10 §. kunnista 16 päivänä maaliskuuta 1934 an-
34277: Maalautakunnan päätökseen samoin kuin nettu laki (115/34) siihen myöhemmin teh-
34278: kaupungin- ja kauppalanhallituksen päätök- tyine muutoksineen sekä muut tämän lain
34279: seen, silloin kun ne hoitavat maalautakunnan kanssa ristiriidassa olevat säännökset. Kun-
34280: tehtäviä, haetaan muutosta maankäyttölaissa nallisvaltuustojen tulee valita maalautakun-
34281: säädetyssä järjestyksessä. tien jäsenet ja varajäsenet niin hyvissä ajoin,
34282: Valtion puolesta voi valtionasiamies hakea että lautakunnat voivat ryhtyä toimeensa
34283: muutosta 1 momentissa tarkoitettuun päätök- tämän lain voimaan tullessa.
34284: seen.
34285:
34286: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
34287:
34288: Niilo Nieminen. Eino Tainio.
34289: Toivo Niiranen. Matti Koivunen.
34290: Usko Seppi. Henlming Lindqvist.
34291: Aleksi Kiviaho. Esa Hietanen.
34292: Martti Leskinen. Mauri Ryömä.
34293: Antti Kinnunen. Toivo Asvik.
34294: 728
34295:
34296: IX,a. - Lak.al. N:o 104.
34297:
34298:
34299:
34300: Virolainen ym.: Ehdotus laiksi maataloustuotannon kannat-
34301: tavuuden turvaamisesta.
34302:
34303: E d u s k u n n a 11 e.
34304:
34305: Suomessa muodostuvat maatalouden tuo- sen vuoksi maksettava valtion varoista väli-
34306: tantokustannukset jo yksinomaan epäedullis- töntä tuotantotukea.
34307: ten luonnonsuhteitten vuoksi korkeammiksi Hintojen vakaana pitämiseksi olisi mahdol-
34308: kuin monissa muissa maissa. Sen vuoksi maa- lisen ylituotannon varalta varauduttava
34309: taloudelle on yhteiskunnan toimenpitein taat- tuotteiden vientiin, tukiostoihin, varastointiin
34310: tava riittävä tuotantosuoja. Päämääräksi on yms. toimenpiteisiin, jolla turvattaisiin vakaa
34311: silloin toisaalta asetettava se, että kotimai- hintataso.
34312: nen maataloustuotanto pystyy tyydyttämään Maatalouden tärkeimpien tuotteiden hinnat
34313: pääosan kotimaan kulutuksesta, ja toisaalta olisi määriteltävä vuosittain ennen satokautta
34314: se, että maataloudessa ja yleensä maatila- kokonaistuottolaskelman perusteella. Maa-
34315: taloudessa työskentelevä väestö saa työstään talousministeriön olisi asetettava erityinen
34316: tyydy.ttävän korvauksen. Maatalouden tuo- asiantuntijaelin, joka tarkistaisi ,tarkoitusta
34317: tantosuoja on annettava ensi sijassa tuotanto- varten suoritettavat laskelmat ja tekisi maa-
34318: kustannuksia vastaavien hintojen muodossa. talousministeriölle ehdotuksen satovuoden
34319: Suomessa harjoitetaan maataloutta kuiten- hinnoista. V a1tioneuvosto vahvistaisi hinnat
34320: kin maan eri osissa varsin erilaisissa olosuh- ja antaisi vuosittain eduskunnalle selostuksen
34321: teissa. Lisäksi tilakoko vaikuttaa tuotanto- niistä toimenpiteistä, joihin se on tämän lain
34322: kustannusten suuruuteen. Pienimmillä ti- perusteella ryhtynyt.
34323: loilla muodostuvat tuotantokustannukset kes- Käsityksemme mukaan tällaista lakia tar-
34324: kimäärin korkeammiksi kuin keskikokoisilla vittaisiin jatkuvasti, jotta maatalouden har-
34325: ja suurilla tiloilla. Maataloustuotteiden hin- joittamise.'lsa saavutettaisiin tarpeellinen tur-
34326: toja määrättäessä olisi perusteena pidettävä vallisuus ja voitaisiin suorittaa monia pitkä-
34327: keskikokoisten tilojen keskimääräisiä tuo- aikaisia sijoituksia, jotka maataloustuotan-
34328: tantokustannuksia. Näin määrättävät hinnat tomme ra.tionalisoimiseksi ja tuotantokustan-
34329: eivät korvaisi pienimpien tilojen tuotanto- nusten alentamiseksi ovat välttämättömiä.
34330: kustannuksia ja ·jos hinnat määriteltäisiin Kun meillä kuitenkaan ei ole kokemuksia
34331: Etelä- ja Keski-Suomen olosuhteitten perus- tämäntapaisesta laista, olisi laJki aluksi sää-
34332: t~ella, eivät Pohjois-Suomen ja eräiden mui- dettävä olemaan voimassa 'kolme vuotta.
34333: den syrjäseutujen viljelijät saisi riittävää Edellä olevan perusteella esitämme kun-
34334: korvausta tuotantokustannuksistaan yksin- nioittaen,
34335: omaan hintojen muodossa. Pienimmille ti-
34336: loille samoin kuin Pohjois-Suomen ja eräi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34337: den muiden syrjäseutujen viJjelijöille olisi van lakiehdot1tks·en:
34338:
34339:
34340: Laki
34341: maataloustuotannon kannattavuuden turvaamisesta.
34342: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34343: 1 §. mille leipäviljalajeille ja karjataloustuot-
34344: Maataloustuotannon kannattavuuden tur- teille satovuosittain hinnat ja tuetaan muu-
34345: vaamiseksi vahvistetaan kolmeksi satovuo- toin tuotantoa sen mukaan 'kuin tässä laissa
34346: deksi, a:lkaen satovuodesta 1955-56, tärkeim- säädetään.
34347: IX,a. - Virolainen ym. 729
34348:
34349: 2 §. tävä maatalousministeriölle ehdotus seuraa-
34350: Vahvistettavien hintojen määräämistä var- van satovuoden maataloustuotteiden hinnoiksi
34351: ten on maatalouden kolmen edellisen vuoden sekä 3 § :ssä tarkoitetuiksi maatalouden
34352: keskimääräisiä tuotantomääriä perusteena muiksi tukitoimenpiteiksi.
34353: pitäen vuosittain laskettava maatalouden
34354: kannattavuustutkimuksen perusteella koko 5 §.
34355: maatalouden keskimääräinen kokonaistuotto Valtioneuvoston on maatalousministeriön
34356: ja tuotantokustannus maan eteläpuoliskolla esityksestä:
34357: sijaitsevilla, kymmenestä kahteenkymmeneen- 1) vahvistettava vuosittain maaliskuun 1
34358: viiteen muunnettua maatalousmaan hehtaaria päivään mennessä 1 §: ssä mainittujen tuot-
34359: käsittävillä viljelmillä, jotka maatalouden teiden hinnat seuraavaksi satovuodeksi siten,
34360: järkiperäisen hoidon huomioon ottaen edusta- että 2 § :ssä tarkoitettu kokonaistuotto peit-
34361: vat mainitun alueen keskitasoa, sekä tehtävä tää tuotantokustannukset, sekä niinikään
34362: laskelmat sellaisiksi tuotteiden tuottajahin- vahvistettava ne perusteet, joiden mukaan
34363: noiksi, joita käyttäen kokonaistuotto peittää hinnat tarkistetaan siinä tapauksessa, että
34364: tuotantokustannuksen. satomäärät huomattavasti poikkeavat laskel-
34365: mien perusteena käytetyistä määristä; ja
34366: 3 §. 2) ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin
34367: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo- 1) kohdassa edellytetyn hintatason säilyttä-
34368: sittain riittävät arviomäärärahat käytettä- miseksi sekä hintojen tarkistamiseksi, milloin
34369: viksi: muut painavat syyt vaativat tarkistuksen
34370: 1) vahvistetun hintatason säilyttämiseksi; toimittamista.
34371: 2) koko maassa korvauksina suuremmista
34372: tuotantokustannuksista pienten tilojen vilje- 6 §.
34373: lijöille; Hallituksen on vuosittain annettava edus-
34374: 3) varsinkin maan pohjoisosissa ja muilla kunnalle selostus niistä toimenpiteistä, joihin
34375: vastaavanlaisessa asemassa olevilla syrjä- tämän lain nojalla on ryhdytty.
34376: seuduilla korvauksena epäedullisista luonnon-
34377: suhteista johtuvista keskimääräistä korkeam- 7 §.
34378: mista tuotantokustannuksista. Tämä määrä- Kunnat ovat velvollisiå asetuksessa tar-
34379: raha on käytettävä ensi sijassa maitotalous- kemmin määrättävällä tavalla avustamaan
34380: tuotannon tukemiseen. 3 § :ssä tarkoitettujen määrärahojen jaossa
34381: viljelijöille.
34382: 4 §.
34383: Edellä 2 § : ssä mainitut samoin kuin 3 8 §.
34384: §: ssä tarkoitettujen määrärahojen suuruuden Tämän lain nojalla valtion varoista suo-
34385: määräämiseksi tarvittavat laskelmat teettää raan viljelijöille jaettavat korvaukset ovat
34386: ja tarkistaa valtioneuvoston asettama asian- vapaat valtion ja kunnan veroista.
34387: tuntijalautakunta, jonka puheenjohtajana on Oikeutta näihin korvauksiin älköön ulos-
34388: maatalousministeri tai valtioneuvoston hänen mitattako.
34389: esityksestään määräämä henkilö sekä yh-
34390: teensä kymmenen jäsentä, joista enemmistön 9 §.
34391: on edustettava maatalousväestöä. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
34392: Asiantuntijalautakunnan on kunakin töön panosta ja soveltamisesta annetaan ase-
34393: vuonna helmikuun 1 päivään mennessä teh- tuksella.
34394:
34395: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
34396:
34397: Johannes Virolainen. Toivo Antila. Einari Jaakkola.
34398: Mauno Jussila. Eino E. Heikura. Väinö Kaasalainen.
34399: Nestori Kaasalainen. Kerttu Saalasti. Lauri Murtomaa.
34400: Vieno Simonen. Antti J. Rantamaa. Eero Saari.
34401: Kustaa Tiitu. Artturi Jämsen.
34402:
34403: 92
34404: 730
34405:
34406: IX,4. - Lagmot. N:o 105.
34407:
34408:
34409:
34410:
34411: Korsbäck m. fl.: Förslag till lag om tryggande av lantbruks-
34412: produktionens räntabilitet.
34413:
34414:
34415: T i ll R i k s d a g e n.
34416:
34417: Vid tillämpningen av statsrädets ibeslut av produktionskostnaderna. Då beslutet dess-
34418: den 13. 11. 1952 om stabilisering av lantbruks- utom när som helst kan upphävas utan riks-
34419: inkomsten har ådagalagts, att de grunder en- dagens hörande, iborde denna fråga slutgiltigt
34420: ligt vilka prisnivån på lantbruksprodukter lösas genom ~ag. På grund härav och hän-
34421: och statens produktionsstöd fastställes, icke visande tili motiveringen i hemst.mot. n: o 175
34422: är ändamålsenliga. Till följd av bristen på ( 1948 rd.) angående ett produktions- och
34423: bokföringsresultat, i synnerhet beträffande prissättningsprogram för lantbruket, lagmot.
34424: mindre lägenheter i norra delarna av landet n:o 42 (1949 rd.) med förslag tili lag om
34425: och flera andra omständigheter, blir den total- rtryggandet av en skälig prisndvå för lant-
34426: ikalkyl som uppgöres enligt beslutets stadg)an- bruksprodukter, regeringens prop. n: o 55
34427: den synnerligen bristfällig och osäker. Där- (1950 rd.) med förslag tilllag om tryggande
34428: tiU kommer att basen för pris- och stödregle- av 1antbruksproduktionens ränta:bilitet samt
34429: ringarna icke är rättvis, emedan den inn~bär agrarutskottets ·hetänkande n: o 67 av den
34430: en fortlöpande st81bilisering av lantbruksin... 25. 4. 1951 föreslå vi vördsamt,
34431: komsten på en nivå, enligt viiken bruttoav-
34432: kastningen icke ens på rationellt skötta lägen- att Riksdagen måtte antaga följande
34433: :heter i södra delarna av landet motsvarar lagförslag:
34434:
34435:
34436: Lag
34437: om tryggande av lantbruksproduktionens räntabilitet.
34438: I enlighet med Riksdagens 'beslut stadgas:
34439: 1 §. kostnaden på i södra delen av landet belägna
34440: För tryggande av lantbruksproduktion,ens odlingar, omfattande från 10-25 hektar för-
34441: räntabilitet fastställas för tre skördeår, bör- vandlad jordbruksjord, vilka med beaktande
34442: jande med skördeåret 19·52-1953, prisen på av jordbrukets rationalisering och förnufts-
34443: de viktigaste brödsädssorterna och kreaturs- enUga skötsel i övrigt representera medelni-
34444: hushållningsprodukterna för varje skördeår, vån på nämnda område, samt beräkningar
34445: varjämte produktionen i övrigt tryggas i en- uppgöras angående sådana pris på lantbruks-
34446: lighet med vad i denna lag stadgas. produkter, att ;bruttoavkastningen med an-
34447: litande av den täcker produktionskostnaden.
34448: 2 §.
34449: För bestämmande av de pris, som skola 3 §.
34450: faststä'llas, :böra på ·hasen av lantbrukets ge- I utgiftsstaten upptages ärligen ett tillräck-
34451: nomsnittliga produktionsmängder under de ligt förslagsanslag att användas för sänkning
34452: tre föregående åren och med stöd av materia- av produiktionskostnaderna på små!bruk och
34453: let för den officiella undersökningen av lant- på lägenheter i norra delarna av landet och
34454: brukets räntabilitet årligen uträJknas genom- i den yttre skärgården. Detta anslag bör i
34455: snittliga bruttoavkastningen och produktions- främsta rummet användas för stödjandet av
34456: IX,4, - Korsbäck ym. 731
34457:
34458: mjölkhushållningsproduktionen, så att även kastningen täcker produ:ktionskostnaden,
34459: sådana od~are, som ieke sälja mjölk utanför ävensom de grunder, enligt vilka sagda pris
34460: odlingen, bliva dela:ktiga därav. För att justeras, ifall skördemängderna betydligt av-
34461: främja ibefordran av mjölk till mejerierna på vika från de som grund för beräkningarna an-
34462: nämnda områden ikan detta anslag även an- vända mängderna; samt
34463: vändas för sänkning av transportkostnaderna 2) vidtaga nödiga åtgärder för upprätthål-
34464: för mjölk, dock icke såvida i hela landet er- lande av den i punkt 1 förutsatta prisnivån
34465: läggas ersättningar för mjölktransportkostna- samt för justering ·av prisen, då en justering
34466: der. av andra än i sagda punkt nämnda vägande
34467: skäl påkallas efter det prisen fastställts.
34468: 4 §.
34469: Ovan i 2 § nämnda beräkningar liksom 6 §.
34470: även nödiga berä:kningar för fastställandet av Regeringen ibör årligen till riksdagen av-
34471: de i 3 § äsyftade ansiJ.agens storlek utföras och giva en redogörelse för de åtgärder, som vid-
34472: justeras av en av statsrådet tillsatt sakkun- tagits med stöd av denna lag.
34473: nignämnd under ordförandeskap av lant-
34474: bruksministern eller en på framställning av 7 §.
34475: honom av statsrådet utsedd person. Kommunerna äro skyldiga att på sätt i för-
34476: Denna sakikunnignämnd bör före den 1 feb- ordning närmare föreskrives utan ersättning
34477: ruari tili lantbruksministeriet inlämna för- biträda vid utdelningen av i 3 § avsedda an-
34478: slag tili priser på lantbru:ksprodukter för föl- slag till odlarna.
34479: jande sikördeår samt tili andra till faststäl-
34480: lande av prisen anslutna och i 3 § å.syftade 8 §.
34481: åtgärder för stödjande av lantbruket. Ersättningar, vilka i stöd av denna lag nr
34482: strutsmedel erläggas direkt åt odlarna, äro fria
34483: 5 §. från stats- och kommunalskatt.
34484: Statsrådet bör på framställning av lant- Rätt tni sådan ersättning må icke utmätas.
34485: bruksministeriet:
34486: 1) år'ligen före den 1 mars fastställa prisen 9 §.
34487: på i 1 § omförmälda produkter för följande Närmare föreskrifter angående verkställig-
34488: skördeår, med beaktande av att den i enlighet heten och tillämpningen av denna lag utfär-
34489: därmed beräknade, i 2 § å.syftade bruttoav- das medelst förorcming.
34490:
34491: Helsingfors den 13 april 1954.
34492:
34493: Verner Korsbäck. Arthur Larson. Albin Wickman.
34494: 732
34495:
34496: IX,1. - Lak.al. N:o 105. Suomennos.
34497:
34498:
34499:
34500:
34501: Korsbäck ym. : Ehdotus laiksi maataloustuotannon kannatta-
34502: vuuden turvaamisesta.
34503:
34504:
34505: E d u s k u n n a II e.
34506:
34507: Sovellettaessa Yaltioneuvoston päätöstä 13 tuotantokustannuksia. Kun pää;tös sitä paitsi
34508: päivältä marraskuuta 1952 maataloustulon voidaan milloin tahansa !kumota eduskuntaa
34509: vakauttamisesta on käynyt ilmi, että maata- kuulematta, pitäisi tämä kysymys lopulli-
34510: loustuotteiden hintatason ja valtion tuotanto- sesti ratkaista lailla. Tämän vuoksi ja vii-
34511: tuen vahvistamisessa noudatetut perusteet taten perusteluihin toivomusa:loitteessa n: o
34512: eivät ole tarkoituksenmukaisia. Kirjanpito- 175 (1948 vp.) maatalouden tuotanto- ja hin-
34513: tulosten puuttumisesta, erityisesti mitä tulee noitteluohjelmasta, lakialoitteeseen n: o 42
34514: pieniin tiloihin maan p6hjoisosissa, ja mo- (1949 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi
34515: nista muista seikoista on ollut seurauksena, maataloustuotteiden kohtuullisen hintatason
34516: että päätöksen säännösten mukaisesti tehtävä turvaamisesta, hallituksen esitykseen n:o 55
34517: kokonai:sla.skelma muodostuu erittäin puut- (1950 vp.) laiksi maataloustuotannon kan-
34518: teelliseksi ja epävarmaksi. Lisäksi hinta- ja nattavuuden turvaamisesta s~kä maatalous-
34519: tukijärjestelyjen perusta ei ole oikeudenmu- valiokunnan mietintöön 25 päivältä huhti-
34520: kainen, koska se merkitsee maataloustulon kuuta 1951 ehdotamme kunnioittaen,
34521: jatkuvaa valkauttamista tasolle, jonka mu-
34522: kaan kokonaistuotto ei edes järkiperäisesti että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34523: hoidetuilla tiloilla maan eteläosissa vastaa van lakiehdotuksen:
34524:
34525:
34526:
34527:
34528: Laki
34529: maataloustuotannon kannattavuuden turvaamisesta.
34530: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34531:
34532: 1 §. täen maatalouden ikeslkimääräinen kdkonais-
34533: Maataloustuotannon kannattavuuden tur- tuotto ja tuotantokustannus maan eteläpuo-
34534: vaamiseksi vahvistetaan kolmeksi satovuo- liskolla sijaitsevilla, kymmenestä kahteen-
34535: deksi, alkaen satovuodesta 1952-1953, tär- kymmeneenviiteen muunnettua maatalous-
34536: keimmille leipäviljalajeille ja karjatalous- maan hehtaaria käsittäviHä viljelmillä, jotka
34537: tuotteille satovuosittain hinnat ja tuetaan maatalouden rationalisoinnin ja järkiperäisen
34538: muutoin tuotantoa sen mukaan kuin tässä hoidon huomioon ottaen edustavat mainitun
34539: laissa säädetään. alueen keskitasoa, sekä tehtävä laskelmat sel-
34540: laisiksi maataloustuotteiden hinnoilksi, joita
34541: 2 §. !käyttäen kokonaistuotto peittää tuontanto-
34542: Vahvistettavien hintojen määräämistä var- kustannuksen.
34543: ten on maatalouden !kolmen edellisen vuoden
34544: keskimääräisiä tuotantomääriä perusteena pi- 3 §.
34545: täen vuosittain laskettava maatalouden viral- Menoarvioon otetaan vuosittain riittävä
34546: lisen kannattavuustutkimuksen aineistoa käyt- arviomääräraha lkäytettävä1rsi tuotantokus-
34547: IX,4. - Korsbäck ym.. 733
34548:
34549: tannusten alentamiseen pienviljelystiloilla tettu kokonaistuotto peittää tuotantokustan-
34550: sekä maan pohjoisosissa ja ulkosaaristossa nuksen, sekä niin ikään vahvistettava ne pe-
34551: sijaitsevilla tiloilla. Tämä määräraha on käy- rusteet, joiden mukaan sanotut ~hinnat tar-
34552: tettävä ensi sijassa maitotaloustuotannon tu- kistetaan siinä tapauksessa, että satomäärät
34553: kemiseen niin, että siitä pääsevät osallisiksi huomattavasti poikkeavat laskelmien perus-
34554: myös sellaiset viljelijät, jotka eivät myy teena käytetyistä määristä; ja
34555: maitoa viljelmän ulkopuolelle. Maidon mei- 2) ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin
34556: jereihin saannin edistämiseksi mainituiHa 1) kohdassa edellytetyn hintatason säilyttä-
34557: alueilla voidaan tätä määrärahaa !käyttää miseksi sekä hintojen tarlkistamise'ksi, miHoin
34558: lisäksi maidon kuljetuskustannusten alenta- muut !kuin sanotussa kohdassa mainitut, hin-
34559: miseen, ei kuitenkaan silloin kun !koko maassa tojen vahvistamisen jälkeen ilmenneet pai-
34560: suoritetaan maidon kuljetusavustuksia. navat syyt vaativat tarkistuksen toimitta-
34561: mista.
34562: 4 §.
34563: Edellä 2 §: ssä mainitut samoin lkuin 6 §.
34564: 3 § :ssä tal'koitettujen määrärahojen suuruu- Hallituksen on vuosittain annettava edus-
34565: den määräämiseksi tarvittavat laskeLmat teet- kunnalle selostus niistä toimenpiteistä, joilll.in
34566: tää ja tarkistaa valtioneuvoston asettama tämän lain nojalla on ryhdytty.
34567: asiantuntijalautakunta, jonka puheenjo:hta-
34568: jana on maatalousministeri tai valtioneuvos- 7 §.
34569: ton hänen esityiksestään määräämä henlkilö. Kunnat ovat velvollisia asetulksessa tarkem-
34570: Tämän asiantuntijalauta:kunnan on tehtävä min määrättävällä tavalla korvauksetta avus-
34571: helmikuun 1 päivään mennessä maatalousmi- tamaan 3 § :ssä tal'koitettujen määrärahojen
34572: nisteriölle ehdotus maataloustuotteiden hin- jaossa viljelijöHle.
34573: noiksi seuraavaa satovuotta varten sekä hin-
34574: tojen määräämiseen liittyviksi ja 3 § :ssä tar- 8 §.
34575: koitetuiksi muiksi maatalouden tukitoimen- Tämän lain nojalla valtion varoista suo-
34576: pitei'k<li. raan viljelijöille jaettavat korvaukset ovat
34577: vapaat valtion ja kunnan verosta.
34578: 5 §. Oi'keutta näihin korvauksiin älköön ulos-
34579: Vaitioneuvoston on maa talousministeriön mitattako.
34580: esityksestä:
34581: 1) vuosittain maaliskuun 1 päivään men- 9 §.
34582: nessä vahvistettava 1 § :ssä mainittujen tuot- Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
34583: teiden hinnat seuraavaksi satovuodeksi siten, töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
34584: että niiden mukaan laskettu, 2 § : ssä tarkoi- tuksella.
34585:
34586:
34587: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
34588:
34589: Verner Korsbäck. Arthur Larson. Albin Wickman.
34590: 734
34591:
34592: IX,5. - Lak.al. N:o 106.
34593:
34594:
34595:
34596:
34597: M. Leskinen ym. : Ehdotus laiksi maataloustuotannon kan-
34598: nattavuuden turvaamisesta.
34599:
34600:
34601:
34602: E d u s k u n n a 11 e.
34603:
34604: Maamme maatalouden tuotannon kannat- televälle väestölle sitä elintasoa, minkä työn-
34605: tavaisuus on ollut ja on ainakin toistaiseksi tekijät muilla siihen verrattavilla työaloilla
34606: riippuvainen valtion toimesta annettavasta saavat ja minkä saantiin oikeutettuna maa-
34607: tuotantotuesta. Tähänastisilla toimenpiteillä taloudessa työskentelevää väestöä ehdotto-
34608: sen tuotteiden kotimaiset hinnat on pidetty masti on pidettävä. Maatalousväestön elin-
34609: maatalouden kehittyneimmän osan kannatta- tason kohottaminen ja samaan aikaan tapah-
34610: vaisuutta vastaavalla tasolla. Vientipalkkioi- tuva hintojen edellä tarkoitetulle tasolle
34611: den turvin on edistetty sen tuotteiden vien- alentaminen on kuitenkin mahdollista vain
34612: tiä. Näistä toimenpiteistä ovat kuitenkin siten, että maataloudelle annetaan yleisistä
34613: hyötyneet pääasiassa vain suurten ja suureh- varoista maksettava, riittävän suuri tuotan-
34614: kojen viljelmien omistajat. Pienviljelijäväes- totuki.
34615: tölle, joka muodostaa lähes 80 prosenttia Tuotantotukea annettaessa olisi ·kuitenkin
34616: maatalousväestöstä ja joka käyttää suurim- otettava huomioon, että tuotantokustannuk-
34617: man osan maataloutensa tuotannosta omaan set eri suuruusluokkaa ja maamme eri osissa
34618: kulutukseensa, siitä on ollut hyvin vähän olevissa maatalouksissa ovat hyvin erilaiset.
34619: hyötyä. Osalle pienviljelijöitä ja varsinaiselle Niinpä työmenekki suurilla ja suurehkoilla
34620: palkkatyöväestölle se on ollut vahingollista. viljelmillä on vain noin kolmannes pienten
34621: Osaltaan sen seurauksena maamme maata- viljelmien työmenekistä. Samansuuruisillakin
34622: lous on jäänyt jälkeen muiden maahamme viljelmillä se eri osissa maata on erilainen,
34623: rinnastettavien maiden maatalouksien kehi- minkä lisäksi hehtaarisadot erilaisilla mailla
34624: tyksestä ja maataloustuotteiden kotimainen huomattavastikin vaihtelevat. Viljelmien eri-
34625: hintataso muodostunut niiden maailman- laisista tuotantokustannuksista johtuu, että
34626: markkinahintoja paljon korkeammaksi. Vä- tuotantotuenkin tulisi eri suuruusluokkaa ja
34627: lillisesti tällainen asiaintila on hidastuttanut eri osissa maata olevilla viljelmillä olla eri-
34628: muidenkin elinkeinojen kehitystä. Tällaisesta lainen. Pienille viljelmille se olisi annettava
34629: maatalouden tukitoiminnasta olisi sen vuoksi maailmanmarkkinahintojen mukaisesti mää-
34630: luovuttava ja ryhdyttävä määrätietoisesti räytyvien kuluttajahintojen ja tuotantokus-
34631: koneellistamisen ja viljelyksen voimaperäis- tannusten eron suuruisena ja sitä suurem-
34632: tämisen avulla kohottamaan maatalouden mille vähenevänä osana siitä. Koska tuotan-
34633: tuotantoa ja maataloudesta toimeentulonsa tokustannukset eri osissa maata samansuurui-
34634: saavan väestön elintasoa. sillakin viljelmillä ovat erilaiset, olisi maa
34635: Maatalousväestön suuren enemmistön ja tuotantoedellytysten mukaisesti jaettava alu-
34636: yleisen edun mukaista on pyrkiä alentamaan eisiin, joissa jokaisessa erikseen määritel-
34637: maataloustuotteiden kotimaiset lruluttajahin- lään maatalouden keskimääräiset tuotanto-
34638: nat maailmanmarkkinahintojen mukaisiksi. kustannukset. Niiden tulisi määräytyä 10
34639: Selvää kuitenkin on, että maataloutemme, peltohehtaarin suuruisten kirjanpitotilojen
34640: edistyneimpiä maatalouksiamme lukuunotta- keskimääräisten tuotantokustannusten mu-
34641: matta, ei kykene tuottamaan sellaisilla hin- kaan. Maatalouden edistämiseksi olisi osa
34642: noilla ja samalla tarjoamaan siinä työsken- tuotantotukena saaduista varoista käytettävä
34643: IX,G. - M. Lesldn@ ym. 735
34644:
34645: tuotantoa edistävien ja tuotantokustannuksia Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
34646: alentavien uudistusten ja parannusten suo-
34647: rittamiseen. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34648: van lakiehdotuksen:
34649:
34650:
34651:
34652:
34653: Laki
34654: maataloustuotannon kannattavuuden turvaamisesta.
34655: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34656: 1 §. eivät ole perustettuja maatilatalouden har-
34657: Maataloustuotannon kannattavuuden ja joittamista varten.
34658: pienviljelijäväestön toimeentulon turvaami-
34659: seksi on, tuotantokustannusten alentamiseen 4 §.
34660: tähtäävien toimenpiteiden ohella, annettava Edellä 2 § :ssä mainitut tuotantolrnstan-
34661: maa- ja karjataloudelle tuotantotukea maa- nuslaskelmat samoin kuin 3 §: ssä mainitun
34662: taloustuotteiden maailmanmarkkinahintojen tuotantotuen suuruuden määräämiseksi tar-
34663: ja kotimaisten tuotantokustannusten välistä vittavat laskelmat teettää ja tarkistaa val-
34664: eroa vastaavasti, niin kuin tässä laissa sää- tioneuvoston asettama asiantuntijalauta-
34665: detään. kunta, jonka puheenjohtajana on maatalous-
34666: 2 '§. ministeri tai valtioneuvoston hänen esityk-
34667: Tuotantotuen määräämiseksi tuoteyksikköä sestään määräämä henkilö. Lautakunnan jä-
34668: kohden on maatalouden tuotantokustannuk- senistä tulee vähintään kaksi kolmasosaa olla
34669: set laskettava käyttäen perusteena alle 10 maatalouden harjoittajien edustajia, jotka
34670: peltohehtaarin suuruisten kirjanpitotilojen valitaan suhteellisesti eri suuruusluokkaan
34671: kolmen lähinnä edellisen vuoden tarkistet- kuuluvien viljelijöiden lukumäärän perus-
34672: tuja keskimääräisiä tuotantokustannuksia. teella.
34673: Tuotantokustannusten suuruuden mukaan Tämän asiantuntijalautakunnan on teh-
34674: on maa jaettava alueisiin. tävä helmikuun 1 päivään mennessä maata-
34675: lousministeriölle ehdotus seuraavan satovuo-
34676: 3 §. den aikana maksettavasta tuotantotuesta.
34677: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-
34678: sittain riittävät arviomäärärahat jaettavaksi 5 §.
34679: tuotantotukena seuraavasti: Valtioneuvoston on maatalousministeriön
34680: 1. Tuotantotukea annetaan leipäviljasta ja esityksestä
34681: karjataloustuotteista jokaista tuotettua tuo- 1) vuosittain maaliskuun 1 päivään men-
34682: teyksikköä kohden täysimääräisenä sellai- nessä vahvistettava 4 § :ssä tarkoitettujen
34683: selle oman tai vuokratilan viljelijälle, jolla ti- laskelmien pohjalla tuotantotuen suuruus
34684: lan viljelty pinta-ala on 10 hehtaaria tai pie- tuoteyksikköä kohden eri suuruusluokkaan
34685: nempi, sekä karjanhaltijalle, jolla ei ole lain- kuuluvilla tiloilla kullakin alueella;
34686: kaan viljeltyä maata. Viljellyn pinta-alan 2) jaettava maa 2 § :n 2 momentin tar-
34687: suuretessa suoritetaan tuotantotukea asteet- koittamiin tuotantokustannusalueisiin.
34688: tain alenevasti.
34689: 2. Tuotantotukena annetuista varoista on 6 §.
34690: viljelijän ainakin puolet käytettävä maatila- Hallituksen on vuosittain annettava edus-
34691: talouden tuotantokustannusten vähentämi- kunnalle selostus niistä toimenpiteistä, joi-
34692: seen ja tuotannon kohottamiseen tähtäävien hin tämän lain nojalla on ryhdytty.
34693: toimenpiteiden ja uudistusten suorittami-
34694: seen. 7 §.
34695: Tuotantotukea ei kuitenkaan anneta osa- Kunnat ovat velvollisia asetuksessa tar-
34696: keyhtiöille ja muille yhtymille, mikäli ne kemmin määrättävällä tavalla korvauksetta
34697: 736 IX,5, - Maataloustuotannon kannattavuus.
34698:
34699: avustamaan 3 §: ssä tarkoitettujen määrära- Oikeutta näihin korvauksiin älköön ulos-
34700: hojen jaossa viljelijöille. mitattako.
34701:
34702: 8 §. 9 §.
34703: 'l'ämän lain nojalla valtion varoista suo- Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
34704: raan viljelijöille jaettavat korvaukset ovat täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
34705: vapaat valtion ja kunnan verosta. asetuksella.
34706:
34707: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
34708:
34709: Martti Leskinen. Eino Tainio.
34710: Antti Kinnunen. Toivo Kujala.
34711: Toivo Niiranen. Pentti Liedes.
34712: Toivo Friman. Nestori Nurminen.
34713: Hannes Tauriainen. Matti Koivunen.
34714: Niilo Nieminen. Pertti Rapio.
34715: 737
34716:
34717: IX,6. - Lak.al. N:o 107.
34718:
34719:
34720:
34721:
34722: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi maatalouden perusparannus-
34723: luotosta.
34724:
34725:
34726:
34727: E d u s k u n n a ll e.
34728:
34729: Maamme viljelmien peltoalasta on varsin sekä viemäreiden kunnostaminen ja uusimi-
34730: huomattava määrä heikossa tuottokunnossa nen, maanparannusaineiden käyttö, perus-
34731: olevaa peltoa. Tämä johtuu myös siitä, että kalkitus ja viljelemisen edistämistä tarkoit-
34732: sotavuosina ja välittömästi niitä seuranneina tavien teiden rakentaminen.
34733: jälleenrakennusvuosina on meillä ollut vilje- Viljelijöille tuottavat tällaisten huomatta-
34734: lysten perusparannusten suorittamiseen vä- vien perusparannusten työ- ja tarvikekustan-
34735: häiset mahdollisuudet. Olosuhteiden muutut- nukset kuitenkin monasti ylivoimaisia vai-
34736: tua vähitellen edellä mainitussa suhteessa keuksia. Tarvitaan siis valtion myötävaiku-
34737: parenuniksi oiisi viljelijöiden elintason ko- tusta halpakorkoisen lainoituksen muodossa,
34738: hentamiseksi ja heidän toimeentulonsa tur- joka tässä muodossa onkin selvästi järkeväm-
34739: vaamiseksi kiireellisesti ryhdyttävä kunnosta- pää ja taloudellisempaa kuin työttömyysavus-
34740: maan heikkokuntoisia peltoja perusparannus- tukset ja lukuisat työttömyystyöt. Erityisen
34741: toimenpiteillä ja täten viljelystä voimape- vaikeassa asemassa ovat mainitussa suhteessa
34742: räistämään. Näin voitaisiin myös työtilai- alkavat tilalliset. Tämän johdosta ja kun
34743: suuksia järjestää ja työttömyyttä torjua maa- heikossa kunnossa olevien viljelysten voima-
34744: seudulla halvimmalla ja käytännöllisimmin, peräistämisestä aiheutuva kansantaloudellinen
34745: kun maaseudun väki voisi työskennellä j~ ja yksityistaloudellinen hyöty on moninker-
34746: järjestää työtä omalla tilallaan tai saada tainen verrattuna siitä aiheutuvaan taloudel-
34747: työtä kotinsa läheisyydestä, sekä kohotettai- liseen rasitukseen, olisi valtion viitenä vuo-
34748: siin sitä paitsi maamme elintarviketuotantoa- tena, alkaen vuodesta 1955, halpakorkoisten
34749: kin. Myös on huomattava, että useissa ta- lainojen muodossa tuettava tilojen Viljelysten
34750: pauksissa uudisraivausmahdollisuudet viljel- kunnostamista ja parantamista. Lainat olisi
34751: millä ovat jo huomattavasti vähentyneet tai sopivimmin annettava asutusrahaston varoista
34752: kokonaan loppuneet, mistä johtuen tuoton Osuuskassojen Keskus Oy: n, Säästöpank-
34753: lisäämiseksi ja kannattavuuden parantami- kien Keskus-Osake-Pankin ja Suomen Hypo-
34754: seksi olisi heikossa tuottokunnossa olevien teekkiyhdistyksen välityksellä.
34755: peltojen kunnostaminen nyt ensisijainen toi- Edellä tarkoitettua pellonparannuslainaa
34756: menpide. olisi annettava enintään 30 hehtaaria peltoa
34757: Eduskunnan hyväksyttyä varojen varaami- käsittävien viljelmien haitijoille peltoalan
34758: sesta uudisraivauksista jaettavia palkkioita alarajaa asettamatta. Asetuksella olisi lisäksi
34759: varten annettuun lakiin muutoksen, jonka voitava säätää, missä määrin pellon paranta-
34760: mukaan viljelijöille voidaan myöntää sanotun mista ja kunnostamista olisi tuettava palk-
34761: lain mukaan myös kivenraivauspalkkioita, on kioilla.
34762: kivenraivauksen osalta jo parannettu viljeli- Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
34763: jöiden taloudellisia mahdollisuuksia kunnos-
34764: taa heikkotuottoisia peltoja. Tämän lisäksi että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34765: tulisi ensi kädessä kysymykseen ojituksen van lakiehdotuksen:
34766:
34767:
34768:
34769: 93
34770: 738 IX, 6, - Maatalouden perusparannusluotto.
34771:
34772:
34773:
34774: Laki
34775: maatalouden perusparannusluotosta.
34776: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34777: 1 §. myöntää viljelijöille, joiden peltoala on enin-
34778: Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1955, an- tään 30 hehtaaria peltoalan alarajaa asetta-
34779: netaan asutusrahastosta Osuuskassojen Kes- matta.
34780: kus Oy: n, Säästöpankkien Keskus-Osake-
34781: Pankin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen 3 §.
34782: välityksellä halpakorkoisia ja pitkäaikaisia Lainaa voidaan myöntää ojituksen sekä
34783: lainoja maatalousmaan viljelyskunnon ja vil- viemärien kunnostamiseen ja uusimiseen,
34784: jelysmahdollisuuksien parantamista varten. maanparannusaineiden hankkimiseen, perus-
34785: Lainojen 1 momentissa tarkoitettua välittä- kalkitukseen sekä viljelemisen edistämistä
34786: mistä varten myöntää maatalousministeriö tarkoittavien teiden rakentamiseen.
34787: tarvittavat varat asutusrahastosta lainoina
34788: Osuuskassojen Keskus Oy: lle, Säästöpank-
34789: kien Keskus-Osake-Pankille ja Suomen Hypo- 4 §.
34790: teekkiyhdistykselle. Osuuskassojen Keskus Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
34791: Oy jakaa lainat osuuskassojen ja Säästö- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
34792: pankkien Keskus-Osake-Pankki säästöpank- tuksella.
34793: kien välityksellä. Asetuksella voidaan säätää, m1ssa maarm
34794: 2 §. pellon parantamiseen annetaan 1 § : ssä mai-
34795: Edellä 1 § : ssä tarkoitettua lainaa voidaan nituista varoista palkkiota.
34796:
34797: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
34798:
34799:
34800: Veikko Vennamo. Lauri Murtomaa.
34801: Arvi Ikonen. Eero Saari.
34802: 739
34803:
34804: IX,7. - Lak.al. N:o 108.
34805:
34806:
34807: Eskola ym. : Ehdotus laiksi maatalousluottorahastosta.
34808:
34809:
34810: E d u s k u n n a ll e.
34811:
34812: Maatalouden luotantarpeen tyydyttäminen kin 1920-luvulta saakka ollut erikoinen maa-
34813: on pääomien puutteen ja siitä johtuvan taloustuotannon edistämisrahasto, joka on
34814: korkean korkokannan vuoksi tuottanut jat- kuitenkin äskettäin lakkautettu sen vuoksi,
34815: kuvasti suuria vaikeuksia. Kun talletusten että rahan arvon alentuessa rahasto menetti
34816: reaalinen määrä on viime sodan jälkeen in- merkityksensä. Kun tällaisen rahaston tarve
34817: flation johdosta entisestään pienentynyt sa- on nykyoloissa vielä suurempi kuin ennen
34818: malla kun luoton tarve on lisääntynyt, on sotaa, olisi välttämätöntä perustaa tarkoi-
34819: tilanne muodostunut tässä suhteessa koko tusta varten uusi rahasto, joka samalla voisi
34820: talouselämän ja nimenomaan maatalouden helpottaa maatalouden perusluoton saantia.
34821: kannalta perin vaikeaksi. Tähän tervettä Tehokkain ja luonuoliisin keino maatalou-
34822: kehitystä jarruttavaan epäkohtaan on edus- den luotantarpeen tyydyttämiseksi olisi tie-
34823: kunta kiinnittänyt hallituksen huomiota hy- tysti talletustoiminnan saaminen riittävän
34824: väksymällä 8 päivänä helmikuuta 1954 maa- suureksi. Parhaassakin tapauksessa se vie
34825: talousvaliokunnan mietinnön perusteella toi- kuitenkin pitkän ajan. Sen vuoksi on pai-
34826: vomuksen, jossa lausutaan mm. seuraavaa: kallaan, että valtio pyrkii helpottamaan
34827: ,Kun on ilmeistä, ettei maatalouden Juoton- maatalouden luottotilannetta hankkimalla
34828: tarvetta voida tyydyttää siltä pohjalta, jo- tarkoitusta varten varoja ja lainaamaila
34829: hon rahalaitosten luotonanto yleensä nojau- niitä sellaisille viljelijöille, joiden katsotaan
34830: tuu, olisi valtiovallan ryhdyttävä toimen- olevan erikoisesti tällaisten lainojen tar-
34831: piteisiin aloitteissa tarkoitetun maatalousluo- peessa.
34832: tan järjestämiseksi. Edellä esitetyn perus- Valtion myöntämien varojen lisäksi olisi
34833: teella eduskunta on päättänyt lausua toivo- rahastoon pyrittävä hankkimaan varoja myös
34834: muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lainaamalla. Erikoinen huomio olisi koh-
34835: toimenpiteisiin pitkäaikaisen halpakorkoisen distettava mahdollisuuksiin saada ulkomailta
34836: maa talousluotan järjestämiseksi." pitkäaikaista luottoa maatalouden tarpeisiin.
34837: Maataloudelle on nykyisistä luotansaanti- Rahastosta myönnettyjen lainojen jakelu
34838: vaikeuksista monia vakavia haittoja. Maa- voitaisiin suorittaa sellaisten rahalaitosten
34839: talouskiinteistön ostaminen on miltei mah- välityksellä, jotka muutenkin toimivat luo-
34840: dotonta sellaiselle, jonka omat varat eivät tonantajina maataloudelle.
34841: riitä ainakin kauppahinnan pääosan maksa- Koska yleinen korkokanta on maassamme
34842: miseen. Erikoisen paljon tuottaa vaikeuksia pääoman puutteen vuoksi korkea, olisi ra-
34843: ns. sisarosuuksien lunastaminen, mikä on hastosta myönnettävien lainojen korkoa
34844: maaBSamme yleisin tilan hankintamuoto. alennettava valtion toimesta siten, että se
34845: Epä1uottamus rahanarvon säilymiseen sekä sidotaan Suomen Pankin soveltamaan alim-
34846: toisaalta pankkitalletusten verovapaus vai- paan diskonttokorkoon kuitenkin siten, että
34847: kuttaa sen, ettei sisarosuuksien jättämiseen se saa olla enintään 5 sadalta. Tämä ei
34848: lainaksi sille, joka lunastaa tilan, olla yhtä aiheuttaisi valtiolle mitään suoranaisia jat-
34849: halukkaita kuin aikaisemmin. Pahan esteen kuvia menoja, vaan ainoastaan sen, että
34850: muodostavat luotansaantivaikeudet monessa valtion rahastolle myönnettävä peruspääoma
34851: tapauksessa myös maatalouden perusparan- ei tuottaisi normaalista korkoa.
34852: nusten suorittamiselle ja muulle rationali- Edellä olevan perusteella esitämme kun-
34853: soimiselle. Ja kaiken lisäksi lainoista mak- nioittaen,
34854: settava korko on siksi korkea, että heikosti
34855: kannattavan maatalouden on sitä vaikea että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34856: kestää. Mainittuja tarkoituksia varten on- van lakiehdotuksen:
34857: 740 IX, 7. - Maa.talousluottorahasto.
34858:
34859:
34860: Laki
34861: maatalousluottorahastosta.
34862: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34863: 1 §. välityksellä. Osuuskassojen Keskus Oy jakaa
34864: Maatalouden luotontarpeen tyydyttämistä lainat osuuskassojen ja Oy Maakiinteistöpan-
34865: varten perustetaan valtion tulo- ja meno- kin sekä Säästöpankkien Keskus-Osake-
34866: arvion ulkopuolella oleva maatalousluotto- Pankki säästöpankkien välityksellä.
34867: rahasto.
34868: 2 §. 6 §.
34869: Maatalousluottorahaston peruspääoman Edellä 5 § : ssä mainittujen rahalaitosten
34870: hankkimista varten otetaan viitenä vuotena on valvottava, että niiden välityksellä myön-
34871: alkaen vuodesta 1955 valtion tulo- ja meno- netyt lainat käytetään niihin tarkoituksiin,
34872: arvioon siirtona sanottuun rahastoon vähin- joihin ne on myönnetty.
34873: tään yhden miljardin markan suuruinen Jos lainavaroja on käytetty muuhun kuin
34874: määräraha. lainaa myönnettäessä määrättyyn tarkoituk-
34875: seen tai muutoin vastoin lainaehtoja, voi-
34876: 3 §. daan laina katsoa heti erääntyneeksi. Li-
34877: Lisävarojen hankkimiseksi rahastolla on säksi lainan saajan on korvattava valtiolle
34878: oikeus valtioneuvoston määräämin ehdoin se hyöty, joka hänen on liikepankkien laina-
34879: laskea kotimaassa liikkeelle valtion takaamia ehtoihin verrattuna katsottava lainan myön-
34880: obligatioita sekä ottaa ulkomaisia lainoja tämisen kautta saaneen.
34881: yhteensä enintään rahaston peruspääoman
34882: suuruutta vastaava määrä. 7 §.
34883: Rahastosta myönnettävien lainojen korko
34884: 4 §. on kunakin lainavuotena sama kuin Suomen
34885: Rahaston varoista voidaan myöntää kah- Pankin edellisenä vuonna keskimäärin sovel-
34886: denkymmenen vuoden takaisinmaksuajalla tama alin diskonttokorko, kuitenkin enintään
34887: lainaa maatalouskiinteistön ostamiseen tai viisi sadalta.
34888: sisarosuuksien lunastamiseen sellaiselle yksi-
34889: tyiselle henkilölle, jolla katsotaan olevan 8 §.
34890: edellytykset saada toimeentulonsa maatalou- Rahastoa hoitaa maatalousministeriön ylim-
34891: desta ja joka on erityisesti tällaisen lainan män valvonnan alaisena johtokunta, johon
34892: tarpeessa. maatalousministeriö kutsuu kolmeksi vuo-
34893: Rahastosta voidaan myöntää myös lyhem- deksi kerrallaan puheenjohtajan sekä viisi
34894: piaikaisia lainoja asetuksella tarkemmin varsinaista ja kaksi varajäsentä.
34895: määrättäviin maataloustuotannon edistämis-
34896: tarkoituksiin. 9 §.
34897: Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
34898: 5 §. tamisesta annetaan asetuksella.
34899: Rahastosta voidaan antaa valtioneuvoston
34900: määräämin ehdoin lainoja Osuuskassojen 10 §.
34901: Keskus Oy: n, Säästöpankkien Keskus-Osake- Tämä laki tulee voimaan päivänä
34902: Pankin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen kuuta 195 ..
34903:
34904: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
34905:
34906: Kusti Eskola. S. S. Aittoniemi. Eino E. Heikura.
34907: Martti Miettunen. Väinö Kaasalainen. Toivo Antila.
34908: Johannes Virolainen. Kustaa Tiitu. Eero Saari.
34909: Viljami Kalliokoski. Marja Lahti. Nestori Kaasalainen.
34910: V. J. Sukselainen. Sylvi Halinen. Arvi Ikonen.
34911: Kerttu Saalasti. Atte Pakkanen. Einari Jaakkola.
34912: Vieno Simonen. Toivo H. Kinnunen. Kalervo Saura.
34913: Mauno Jussila.
34914: 741
34915:
34916: IX,s. - Lak.al. N:o 109.
34917:
34918:
34919:
34920:
34921: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
34922: tun lain muuttamisesta.
34923:
34924:
34925: E d u s k u n n a ll e.
34926:
34927: Metsänhoitoyhdistyksistä 17 pa1vana mar- ministeriön päätöksellä (507/47). Voimassa
34928: raskuuta 1950 annetun ·lain (558/50) 1 § :n olevien määräysten mukaan yhteismetsälle
34929: 2 momentissa säädetään: , Tässä laissa tar- laaditaan yksityisk(jhtainen metsästaloussuun-
34930: koitetaan metsänomistajana myös vuokra- nitelma, jonka noudattamista valvovat metsä-
34931: miestä tai muuta alueen haltijaa, jolla on hallitus ja metsänhoitolauta.kunta. Yhteis-
34932: oikeus metsän tuoton käyttämiseen". Tätä metsälain toimeenpanosta aiheutuvat kustan-
34933: säännöstä on lain toimeenpanossa. tulkittu nukset maksetaan tulo- ja menoarviossa osoi-
34934: siten, että mm. viljelystilaan maanhankinta- tetuista varoista. Voimassa olevien säännös-
34935: lain mukaisen hallintasopimuksen tehnyt hen- ten on katsottava riittävästi turvaavan yh-
34936: kilö on rinnastettu maanomistajaan, vaikka teismetsien kunnollisen hoidon. Olisi jätet-
34937: hän hallintasopimuksen mukaan saa käyttää tävä myös yhteismetsän osakkaiden vapaasti
34938: metsää vain kot1tarpeekseen. Metsän myyn- ratkaistavaksi, haluavatko he suorittaa met-
34939: nin suorittavat asukkaan hakemuksesta asu- sänhoitomaksua vastaavan maksun ja liittyä
34940: tusviranomaiset ja myytävien puiden leimaus metsänhoitoyhdistyksen jäseneksi. Yhteis-
34941: on metsänhoitolautakunnan toimesta suori- metsiä on nykyisin n. 100 kpl. Niiden koko-
34942: tettava tai sen hyväksyttävä. Kun tilalla naispinta-ala on n. 170 000 ha ja osakkaiden
34943: tarvittavat rakennuspuut on myöskin am- lukumäärä lähes 4 000. Thteismetsien osak-
34944: mattimiesten toimesta leimattu, supistuu kaat joutuvat yleensä suorittamaan metsän-
34945: asukkaan omaan harkintaan jäävä metsän hoitomaksun yksityiskäyttöön annetusta met-
34946: käsittely ainoastaan vähäarvoisen kotitarve- sästään ja pääsevät jo tällä perusteella met-
34947: puun hakkuuseen. Saamastaan ammatti- sänhoitoyhdistylksen jäseniksi.
34948: avusta joutuvat hallintasopimuksen tehneet Metsänhoitomaksusadannes saatiin lain toi-
34949: maksamaan korvauksen metsänhoitolautakun- meenpanon valvojien tahoilta harjoitetun pai-
34950: nan toimitusmaksutaksojen mukaisesti. Hal- nostuksen johdosta heti alussa mahdollisim-
34951: lintasopimustilojen metsien metsänhoidolli- man korkeaksi ja oikeus lain 8 § :n 4 mo-
34952: nen käsittely on siis voimassa olevilla mää- mentissa mainittuun neljännesmaksun suo-
34953: räyksillä katsottava riittävästi turvatuksi. rittamiseen on annettu yleensä vain valtiolle
34954: Olisi jätettävä hallintasopimuksen tehneiden ja puutavarayhtiölle. Verokuutiometrin hin-
34955: omaan harkintaan, haluavatko he maksaa nan samalla voimakkaasti noustua on metsän-
34956: metsänhoitomaksua vastaavan maksun, joka hoitoyhdistyksille kerääntynyt huomattavasti
34957: on metsänhoitoyhdistyksen jäseneksi pääsyn varoja, joita on käytetty huomattavassa mää-
34958: edellytyksenä. Samassa asemassa kuin hal- rin asuntojen rakentamiseen yhdistysten neu-
34959: lintasopimustilalliset ovat metsänkäyttöön vojille tai siirretty lain 15 § :ssä mainittuun
34960: nähden ne, jotka ovat tehneet asutuslain varara;hastoon. Yhdistykset ovat myös voi-
34961: mukaisen viljelys- ja raivaussopimuksen. neet antaa metsänomistajille ammattiapua
34962: Yhteismetsien hoito ja hallinto on järjes- varsin alhaista korvausta vastaan. On kui-
34963: tetty 28 päivänä huhtikuuta 1925 annetulla tenkin osoittautunut, etteivät yhdistykset voi
34964: yhteismetsälailla (184/25) sekä sen nojalla esim. leimaustilausten ruuhkaantuessa antaa
34965: 20 päivänä joulukuuta 1945 annetulla val- ammattiapua läheskään kaikille sitä tarvitse'-
34966: tioneuvoston päätökseHä (1282/45) ja 12 ville. Neuvojien lukumäärää ei myöskään ole
34967: päivänä kesäkuuta 1947 annetulla maatalous- tarkoituksenmukaista lisätä niin suureksi,
34968: 742 IX,s. - Laki metsä.nhoitoyhclistyksistä.
34969:
34970:
34971: että kausiluontoinenkin ammattiavun ky- peellisen ammattitaidon metsänsä käsittelyssä
34972: syntä voitaisiin täysin tyydyttää. Jotta ne ja joiden metsä on ainakin yhtä hyvässä
34973: metsänomistajat, joilla ei ole mahdollisuutta kunnossa kuin valtion ja sellaisten yhtiöi-
34974: saada tarvittaessa halpaa ammattiapua yh- den, joille neljännesmaksuoikeus on myön-
34975: distykseltä, eivät joutuisi huomattavasti huo- netty. Ei voida katsoa oikeaksi, että tällais-
34976: nompaan asemaan kuin ne, joille sitä voi- ten metsänomistajien, jotka eivät ammatti-
34977: daan antaa, olisi yhdistyksen toimitusmaksut apua tarvitse, tai jotka voivat järjestää sen
34978: pidettävä kohtuullisen korkeina ja toisaalta tarkoituksenmukaisemmin muulla tavalla
34979: alennettava metsänhoirtomaksua, johon yh- kuin metsänhoitoyhdistyksen välityksellä, on
34980: distysten nykyinen taloudellinen asema huo- pakko suorittaa metsänhoitomaksua. Metsän-
34981: mioon ottaen näyttäisi olevan riittävät edel- hoitoyhdistyslaki ei myöskään saisi vaikut-
34982: lytykset. taa ehkäisevästi metsänomistajien harrastuk-
34983: Metsänhoitomaksu on luonteeltaan metsän- seen kehittää omaa ammattitaitoansa met-
34984: hoidon edistämiseksi metsänomistajilta kan- sänsä käsittelyssä ja hoidossa.
34985: nettava vero. Näillä varoilla on tarkoitettu Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
34986: järjestettäväksi ammnttiapua sellaisille met- saamme kunnioittaen ehdottaa,
34987: sänomi.stajille, jotka sitä tarvitsevat. On lmi-
34988: tenkin lukuisasti sellaisia maatilatalouden että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34989: harjoittajia, jotka ovat itse hankkineet tar- van lakiehdotuksen:
34990:
34991:
34992:
34993:
34994: Laki
34995: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
34996: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä
34997: marraskuuta 1950 annetun lain (558/50) 1, 8 ja 9 § näin kuuluviksi:
34998: 1 §. jollka vuosittainen puun tuotto säännölli-
34999: Metsänhoitoyhdistys on metsänomistajien sessä kasvukunnossa ei nouse kah teenkymme-
35000: yhteenliittymä, jonka tarkoituksena on ko- neen tuottokuutiometriin, eikä sellaiselta val-
35001: hottaa jäsentensä ja muidenkin toiminta- tion omistamalta metsämaalta, joka on asu-
35002: ·alueensa metsänomistajien metsätaloudellista tuslainsäädännön nojalla annettu asukkaan
35003: ammattitietoa ja -taitoa, ohjata ja kehittää hallintaan, eikä myöskään metsämaalta, jota
35004: metsien hoitoa ja käyttöä sekä järjestää sitä hoidetaan ja käy.tetään yhteismetsistä anne-
35005: varten käytettävä:ksi ammattimiesten apua tun lain (184/25) mukaan.
35006: samoin kuin muutoinkin edistää metsä- Metsänhoitoyhdistys määrää 1 momentissa
35007: taloutta alueellaan. mainituissa raJotssa vuodeksi kerrallaan
35008: Mitä tässä laissa säädetään metsänomista- metsänhoitomaksun suuruuden.
35009: jasta, sovellettakoon myös sellaiseen vuokra-
35010: mieheen tai muuhun alueen haltijaan, jolla Metsämaan osalta, josta kunnallisveroa ei
35011: on oikeus alueelta myydä tai hakata myytä- suoriteta, on metsän tuotto metsänhoitomak-
35012: vli;ksi metsää. sun määräämistä varten arvioitava verotuk-
35013: 8 §. sessa noudatettavien perusteiden mukaisesti.
35014: Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden Jos metsämaalla kasvava metsä ·on hoi-
35015: edistäruistoimintaa varten on kunnan alueella dettu viimeisten viiden vuoden aikana hyvän
35016: sijaitsevien metsämaiden osalta suoritet- metsänhoidon vaatimusten mukaisesti, on sen
35017: tava metsänhoitomaksua yhdestä neljään ·osalta kuitenkin suoritettava vain neljännes
35018: sadalta kunnallisverotusta varten arviOl- 1 ja 2 momentin mukaan määrätystä metsän-
35019: dusta metsämaan puhtaasta tuotosta, otta- hoitomaksusta. Mikäli tällaisen metsän omis-
35020: matta huomioon verotuksessa tehtäviä vä- taja saa pääasiallisen toimeentulonsa maa-
35021: hennyksiä. Metsänhoitomaksua ei kuiten- tilataloudesta, on hän kokonaan vapaa met-
35022: kaan määrä>tä ma:ksettavaksi metsämaalta, sänhoitomwksusta.
35023: IX,s. - Vennamo ym. 743
35024:
35025: 9 §. osalta, jota hoidetaan ja käytetään valtion
35026: Metsänomistaja, joka 8 § :n 4 momentin lukuun, ei kuitenkaan ole tarpeen tehdä
35027: nojalla haluaa suorittaa vain neljänneksen edellä mainittua hakemusta.
35028: metsänhoitomaksusta tai si1tä kokonaan va- Metsänhoitolautakunnan päätökseen, joka
35029: pautua, tehköön sitä tarkoittavan hakemuk- on annettu 1 momentissa mainitun hakemuk-
35030: sen sille metsänhoitolautakunnalle, jonka sen johdosta .taikka jolla suostumus neljän-
35031: toimialueella metsämaa sijaitsee. Metsän- nesmaksun suorittamiseen tai metsänhoito-
35032: hoitolautakunnalla on valta suostua hake- maksusta vapautumiseen on peruutettu, voi
35033: mukseen enintään kymmeneksi vuod~ksi ker- asianomainen hakea muutosta metsähallituk-
35034: rallaan, ja on myönnetty suostumus peruu- selta kolmenkymmenen pa1van kuluessa.
35035: tettava, jos osoittautuu, ettei säädettyjä edel- Metsähallituksen päätökseen saa hakea muu-
35036: lytyksiä sille enää ole olemassa. Metsämaan tosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
35037:
35038: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
35039:
35040:
35041: Veikko Vennamo. Urho Kähönen. Eino E. Heikura.
35042: 744
35043:
35044: IX, 9. - Lakal. N: o 110.
35045:
35046:
35047:
35048:
35049: Kauhanen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä an-
35050: netun lain muuttamisesta.
35051:
35052:
35053: E d u s kun n a B e.
35054:
35055: Laki metsänhoitoyhdistyksistä herätti jo titarvepuu omasta metsästään. Vielä on otet-
35056: käsittelyvaiheessaan suurta epäilyä niin edus- tava huomioon, että puheena olevat pienmet-
35057: kuntapiireissä kuin metsänomistajienkin kes- sälöt sijaitsevat epäedullisilla paikoilla kulje-
35058: kuudessa. Erityisesti pienmetsänomistajat pi- tusreitteihin nähden ja maat laatunsa puo-
35059: tivät laista aiheutuvia metsänhoitomaksuja lesta ovat useassa tapauksessa varsin heik-
35060: ylimääräiseksi veroksi katsottavana lisärasi- koja.
35061: tuksena, varsinkin kun maksut yksikköä kohti Edellä olevista seikoista johtuen onkin
35062: voidaan lain mukaan määrätä metsänhoito- metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain tuntu-
35063: yhdistysten toimesta samansuuruisiksi kaiken vimpana heikkoutena se, että pienmetsän-
35064: kokoisille metsäalueille. omistajat saattavat joutua metsänhoitoyhdis-
35065: Vaikka maamme on tunnetusti metsävaltai- tysten harkinnan perusteella suorittamaan
35066: nen, niin siitä huolimatta useimmilla pienti- metsänhoitoyhdistysmaksut yksikköä kohti sa-
35067: loilla kasvullinen metsämaa on verraten pieni, mansuuruisina kuin kooltaan suurempien ja
35068: joten siitä riittää myyntiin vain varsin ra- edullisesti sijaitsevien metsien omistajat.
35069: joitettu määrä puutavaraa ja lukuisissa ta- Tämä epäkohta on korjattavissa siten, että
35070: pauksissa ei lainkaan. Pientilojen suhteellisen metsänhoitoyhdistysmaksut jo laissa kiinteästi
35071: suuresta pääomantarpeesta johtuen pienmet- porrastetaan tuoton suuruuden mukaan.
35072: sien omistajat joutuvat usein myymään met- Edellä olevan perusteella ja kiinnittäen
35073: säänsä huonojenkin puutavarakonjunktuurien huomiota siihen, että lain hyvä tarkoitus ei
35074: aikana, kun sen sijaan varakkaammat met- tämän muutoksen johdosta tule kärsimään,
35075: sänomistajat kykenevät odottamaan suotuisia vaan tehostumaan, ehdotamme kunnioittaen,
35076: suhdanteita. Monissa tapauksissa on pien-
35077: metsänomistajien mahdotonta saada edes ko- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35078: van lakiehdotuksen:
35079:
35080:
35081:
35082:
35083: Laki
35084: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
35085: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-
35086: raskuuta 1950 annetun lain (558/50) 8 § näin kuuluvaksi:
35087: 8 §. täviä vähennyksiä, kaksi sadalta tuoton ol-
35088: Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden lessa 20-40 tuottokuutiometriä, kolme sa-
35089: edistämistoimintaa varten on kunnan alueella dalta tuoton ollessa 40-60 tuottokuutiomet-
35090: sijaitsevien metsämaiden osalta suoritettava riä, neljä sadalta tuoton ollessa 60-80 tuot-
35091: metsänhoitomaksuna kunnallisverotusta var- tokuutiometriä, viisi sadalta tuoton ollessa
35092: ten arvioidusta metsämaan puhtaasta tuo- 80-100 tuottokuutiometriä ja kuusi sadalta
35093: tosta, ottamatta huomioon verotuksessa teh- tuoton ollessa yli 100 tuottokuutiometriä.
35094: IX,9. - Kauhanen ym. 745
35095:
35096: Metsänhoitomaksua ei kuitenkaan määrätä Metsämaan osalta, josta kunnallisveroa ei
35097: maksettavaksi metsämaalta, jonka vuosittai- suoriteta, on metsän tuotto metsänhoitomak-
35098: nen puun tuotto säännöllisessä kasvukunnossa sun määräämistä varten arvioitava verotuk-
35099: ei nouse kolmeenkymmeneen tuottokuutiomet- sessa noudatettavien perusteiden mukaisesti.
35100: riin.
35101:
35102: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
35103:
35104:
35105: Kalle Kauhanen. Arvo Sävelä.
35106: K. F. Haapasalo. Antti Kukkonen.
35107: Mikko Hult. Juho Karvonen.
35108: Arvo Ahonen. Heikki Soininen.
35109: Artturi Koskinen.
35110:
35111:
35112:
35113:
35114: 94
35115: 746
35116:
35117: IX,to. - Lak.al. N:o 111.
35118:
35119:
35120: Haapanen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä an-
35121: netun lain muuttamisesta.
35122:
35123:
35124: E d u s k u n n a ll e.
35125:
35126: Metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain mu- Tämä on täysin ymmärrettävissä, koska ny-
35127: kaan joutuvat kaikki ne metsänomistajat, kyinen maatalouden verotus saattaa jo muu-
35128: joiden metsän vuosittainen lisäkasvu on vä- toinkin pientilat monin verroin raskaamman
35129: hintään 20 kuutiometriä, maksamaan pakol- verotaakan alaisiksi kuin suurtilat. Mieles-
35130: lisen metsänhoitomaksun. Maksun suuruus tämme ei myöskään ole oikein, että köyhä
35131: on 2-6 % metsähehtaarin puhtaasta tuo- pienmetsänomistaja pakotetaan osaltaan kus-
35132: tosta. Niissä kunnissa, joissa metsänhoito- tantamaan. suurmetsänomistajan tarvitsema
35133: yhdistykset ovat määränneet metsänhoito- metsänhoitohenkilökunta, kuten voimassa
35134: maksun suuruudeksi lain sailiman korkeim- olevan lain mukaan on asianlaita. On nimit-
35135: man rajan, eli 6 % tulosta, tulee maksusta täin huomattava, että pientilat eivät usein-
35136: muodostumaan uusi vero, joka ennen kaan tarvitse metsiensä hoitoon metsänhoito-
35137: kaikkea rasittaa sellaisia pienmetsänomis- yhdistyksien tarjoamaa ammattityövoimaa,
35138: tajia, joilla ei ole metsästään myyntituloja. vaan pystyvät itse suorittamaan metsiensä
35139: Kunnissa, joissa vuoden 1953 tuloista ve- kunnostamisen. Tämän vuoksi pidämme
35140: rotettaessa I lk: n metsähehtaarin puhtaaksi välttämättömänä, että metsänhoitomaksu on
35141: tuotoksi on arvioitu 4 600 markkaa, menee vapaaehtoinen ainakin sellaisille pientiloille,
35142: mainittua metsänhoitomaksua 10 ha: n met- joiden metsämaan lisäkasvu ei ylitä 100 ms
35143: säalasta 2 760 markkaa, 20 ha:n metsäalasta vuodessa. Näin ollen vapautuisivat pakolli-
35144: 5 520 markkaa ja 30 ha:n metsäalasta 8 280 sesta maksusta ne pientilalliset, joilla on
35145: markkaa jne. Esimerkki osoittaa, että met- I lk: n metsää alle 25 ha. Maamme keski-
35146: sänhoitomaksu on kohonnut noin kaksinker- ja pohjoisosissa, sekä heikompituottoisten
35147: taiseksi, ollen kohoaminen Pohjois-Suomessa metsien osalta muuallakin, olisi vapautuva
35148: siitä ylikin vuoteen 1951 verraten, ja on pinta-ala suurempikin. Muutos ei estäisi
35149: nykyisellään verrattain raskas lisävero niille mainittua rajaa pienempiäkään metsänomis-
35150: pienmetsänomistajille, joiden metsän lisä- tajia vapaaehtoisesti maksamasta metsän-
35151: kasvu kuluu polttopuihin ja rakennustarvik- hoitomaksua, jos he sitä haluaisivat. Nyt
35152: keisiin. Pääosahan maamme pientilojen met- kun lain täytäntöönpanosta on jo saatu riit-
35153: sistä on sellaisia, ettei niistä paljonkaan tävästi kielteisiä kokemuksia, olisi muutok-
35154: myytäväksi liikene, koska korkeat verot ja sen aikaansaaminen sitäkin välttämättö-
35155: pankkien perimät korot ovat pitäneet huo- mämpää.
35156: len siitä, ettei metsiin arvopuita ole jäänyt. Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
35157: Pienmetsänomistajat yleensä ovat tyyty-
35158: mättömiä tähän uuteen pakolliseen veroon. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35159: van lakiehdotuksen:
35160:
35161:
35162: Laki
35163: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
35164: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä.
35165: marraskuuta 1950 annetun lain (558/50) 8 § näin kuuluvaksi:
35166: 8 §. sijaitsevien metsämaiden osalta suoritettava
35167: Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden metsänhoitomaksuna kahdesta kuuteen sa.
35168: edistäruistoimintaa varten on kunnan alueella dalta kunnallisverotusta varten arvioidusta
35169: IX,1o. - Haapanen ym. 747
35170:
35171: metsämaan puhtaasta tuotosta, ottamatta maksettavaksi metsämaalta, jonka vuosittai-
35172: huomioon verotuksessa tehtäviä vähennyksiä. nen puun tuotto säännöllisessä kasvukun-
35173: Metsänhoitomaksua ei kuitenkaan määrätä nossa ei nouse sataan tuottokuutiometriin.
35174:
35175:
35176: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
35177:
35178: Kaino Haapanen. Toivo Asvik.
35179: Matti Koivunen. Rainer Virtanen.
35180: Niilo Nieminen. Usko Seppi.
35181: Hemming Lindqvist. Nestori Nurminen.
35182: 748
35183:
35184: IX,u. - Lak.al. N: o 112.
35185:
35186:
35187:
35188:
35189: Rantamaa ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
35190: tun lain muuttamisesta.
35191:
35192:
35193: E d u s k u n n a ll e.
35194:
35195: Lokakuun 20 päivänä 1950 hyväksyi edus- perä toisaalta kyllä tunnetaan ja tunnuste-
35196: kunta metsänhoitoyhdistyslain, minkä silloi- taan - jätetty toistaiseksi odottamaan, kun
35197: nen Fagerholmin hallitus oli antanut edus- tämä sukupolvi on muutenkin esim. sotien
35198: kunnalle 20 päivälle toukokuuta 1949 päivät- johdosta poikkeuksellisen raskaan verotaa-
35199: tynä esityksenään. Laki kohtasi eduskun- kan rasittama. Kun laki lisäksi 8 § :ssään
35200: nassa ankaraa vastustusta, koska pelättiin (4 mom.) varaa eräille metsänomistajille
35201: sen merkitsevän erikoisveroa määrätylle kan- erikoisvapautuksen paaosaan metsänhoito-
35202: salaisryhmälle, ja ettei sen antama metsän- maksusta ja kun se käytännössä koituu mil-
35203: hoidollinenkaan hyöty olisi oletetun suurui- tei yksinomaan valtion ja suurten puutava-
35204: nen. Nyt laki on ollut jo niin kauan voi- rayhtiöiden erikoiseduksi, on tämäkin osal-
35205: massa, että sen vaikutukset käytännössä al- taan käytännössä osoittautunut epäoikeu-
35206: kavat olla selvillä. Tähän mennessä on met- denmukaiseksi metsänomistajien valtavaa
35207: sänhoitoyhdistyslaki tullut yksityismetsän- pääosaa kohtaan, jonka muodostavat varsin
35208: omistajille tunnetuksi lähinnä sen metsän- pienten tilojen muutenkin vähävaraiset omis-
35209: hoitomaksun merkitsemän erikoisveron muo- tajat. Näistä syistä olisi laista poistettava
35210: dossa, mikä lain voimalla heiltä peritään. 8 § :n viimeinen momentti.
35211: Sen lisäksi metsänhoitoyhdistyslaki on käy- Korj auksien tulisi kohdistua siis ensinnä-
35212: tännössä merkinnyt sitä, että on perustettu kin 8 § : ssä mainittuun metsänhoitomaksuun,
35213: uusia virkoja viranhaltijoineen, virka-asun- mikä nykyisessä määrässään, 2-6 %, on
35214: toineen ja palkkauksineen, joitten kaikkien selvästi kohtuuton, minkä vuoksi tässä aloit-
35215: kustantamiseen mainittua metsänhoitomaksua teessa sitä ehdotetaan laskettavaksi puoleen
35216: on kannettu ja käytetty. Edelleen on metsän- eli 1-3% :iin. Toinen olennainen parannus
35217: hoitoyhdistyslaki käytännössä osoittautunut suurta tyytymättömyyttä herättäneeseen
35218: sellaiseksi, että milloin näitä maksuja pak- metsänhoitoyhdistyslakiin saadaan siten, että
35219: koverotuksella suorittava metsänomistaja on saman 8 § : n ensimmäisen momentin toisessa
35220: tarvinnut ja pyytänyt esimerkiksi metsän- lauseessa määritelty puun tuoton määrä muu-
35221: leimaukseen ammattimiehen, siis metsänhoi- tetaan nykyisen 20 tuottokuutiometrin si-
35222: toyhdistyksen neuvojan, apua, on hänen suo- jasta 40 tuottokuutiometriksi. Kolmas
35223: ritettava leimauspäivämaksua jopa 1 500- muutos, 8 § : n 4 momentin poistaminen
35224: 1700 mk päivässä ja sen lisäksi matkakulut, laista, poistaa sen erikoisedun, minkä met-
35225: joten metsänomistajia ei voi olla suuresti pa- sänhoit()maksun suorittaminen neljänneksellä
35226: hoittamatta asioiden tällainen tila ja kehitys, sen määrästä käytännöllisesti katsoen mil-
35227: koska he metsänsä kohdalta joutuvat täten teipä yksinomaan varaa valtiolle ja suurille
35228: kaksinkertaisen verotuksen (pinta-alaverotus puutavarayhtiöille. Näillä kolmella korjauk-
35229: ja metsänhoitomaksu) kohteiksi. Metsänhoi- sella metsänhoitoyhdistyslaki voitaisiin muut-
35230: toyhdistyslaista käytännössä saadut koke- taa niin, etteivät sen nykyisessä muodossaan
35231: mukset ovat siinä määrin kielteisiä, että on sisältämät epäoikeudenmukaisuudet tuntuisi
35232: valittaen todettava, ettei tällaista uudistusta niin raskaina kuin nyt on laita. Yksityismet-
35233: - jonka muuten hyväksyttävä ja tulevaisuu- sänomistajien pääosa nimittäin on muuten-
35234: teen kohdistuva metsänhoidollinen tarkoitus- kin suurissa vaikeuksissa kamppailevia pien-
35235: IX, 11. - Rantamaa ym. 749
35236:
35237: ten tilojen viljelijöitä ja omistajia, joten Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
35238: metsänhoitoyhdistyslain muuttaminen edellä tamme,
35239: kuvatuista syistä ja tapaan on sekä perus-
35240: teltu että kautta koko maan yleisesti tun- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35241: nettu ja odotettu toimenpide. van lakiehdotuksen:
35242:
35243:
35244: Laki
35245: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
35246: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä
35247: marraskuuta 1950 (558/50) annetun lain 8 § näin 1kuuluvaksi:
35248: 8 §. nen puun tuotto säännöllisessä kasvukun-
35249: Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden nossa ei nouse neljäänkymmeneen tuottokuu-
35250: edistäruistoimintaa varten on kunnan alu- tiometriin.
35251: eella sijaitsevien metsämaiden osalta suori- MetsänhoitoY'hdistys maaraa 1 momen-
35252: tettava metsänhoitomaksuna yhdestä kolmeen tissa mainituissa rajoissa vuodeksi kerral-
35253: sadalta kunnallisverotusta varten arvioidusta laan metsänhoitomaksun suuruuden.
35254: metsämaan puhtaasta tuotosta, ottamatta Metsämaan osalta, josta kunnallisveroa ei
35255: huomioon verotuksessa tehtäviä vähennyksiä. suoriteta, on metsän tuotto metsänhoitomak-
35256: Metsänhoitomaksua ei kuitenkaan määrätä sun määräämistä varten arvioitava verotuk-
35257: maksettavaksi metsämaalta, jonka vuosittai- sessa noudatettavien perusteiden mukaisesti.
35258:
35259: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
35260:
35261:
35262: Antti J. Rantamaa. Tahvo Rönkkö.
35263: Toivo H. Kinnunen. Niilo Ryhtä.
35264: Lennart Heljas. M. 0. Lahtela.
35265: Antti Kukkonen. Yrjö Hautala.
35266: Sylvi Halinen. Eero Saari.
35267: Atte Pakkanen. J. F. Pöykkö.
35268: Eino Rytinki. Eeli Erkkilä.
35269: Yrjö Sinkkonen. Artturi Jämsen.
35270: Urho Kähönen. Einari Jaakkola.
35271: 750
35272:
35273: IX,12. - Lak.al. N:o 113.
35274:
35275: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi metsänparannuslain muutta-
35276: misesta.
35277:
35278: E d u s k u n n a U. e.
35279:
35280: Syyskuun 11 päivänä 1953 annetun met- Hallituksen esityksessä metsänparannus-
35281: sänparannuslain (399/53) 2 § :n 3 momentin laiksi (n:o 31/53) mainitaan, että tähän asti
35282: mukaan metsänparannusvaroja voidaan käyt- käytetyt metsänparannusvarat jakaantuvat si-
35283: tää myös työn valvonnasta, työnjohdosta ja ten, että lainoja on myönnetty 284.o miljoo-
35284: työvälineistä sekä siemenien, taimien ja tar- naa markkaa, raha-avustuksiin on jaettu
35285: vikkeiden hankinnasta aiheutuviin kustan- 198.8 miljoonaa markkaa ja loput eli 532.8
35286: nuksiin. Tätä säännöstä on lain toimeenpa- miljoonaa markkaa on käytetty ilmaisten
35287: nossa sovellettu siten, että lain toimeenpani- suunnitelmien laatimiseen, ilmaisiin sieme-
35288: jat, keskusmetsäseurojen metsänparannuspii- niin ja taimiin sekä niinikään ilmaisen työn-
35289: rit, ovat tavallisesti kokonaan huolehtineet johdon ja työkalujen kustantamiseen. Vii-
35290: metsänparannussuunnitelman toteuttamisesta, meksi mainitun luvun suuruus johtuu pää-
35291: maanomistajan osallistuessa ainoastaan vähäi- asiassa keskusmetsäseurojen metsänparannus-
35292: seltä osalta työn suorituksen rahoittamiseen osastojen yleismenoista. Yleismenoja korotta-
35293: tai, milloin hän on ruumiillisen työn tekijä, vana tekijänä voidaan pitää erityisesti kes-
35294: eräänä työntekijänä työn suorittamiseen. Täl- kusmetsäseurojen omaa kenttäorganisatiota,
35295: lainen systeemi takaa luonnollisesti työn mah- metsänparannuspiirejä, jotka kokonaan eril-
35296: dollisimman hyvän suorittamisen, mutta se lään metsänhoitolautakunnista huolehtivat
35297: aiheuttaa myös varsinkin silloin, kun on ky- metsänparannuslain toimeenpanosta. Myöskin
35298: symyksessä pienten suunnitelmien toteutta- se seikka, että kaikki vähäisetkin metsänpa-
35299: minen, suuria yleismenoja. On myöskin ollut rannussuunnitelmat on lähetettävä Helsinkiin
35300: havaittavissa, että tällainen työn suorittamis~ keskusmetsäseuran käsiteltäväksi ja hyväksyt-
35301: tapa vähentää maanomistajan mielenkiintoa täväksi sekä, milloin kysymyksessä on lainan
35302: metsänparannusalueen jatkuvaan kunnossapi- tai raha-avustuksen antaminen, sieltä edelleen
35303: toon ja hoitoon. Kun kaikille annettava ilmai- metsähallituksen hyväksyttäväksi, on omiaan
35304: nen työnjohto aiheuttaa helposti kohtuutto- lisäämään yleismenoja kohtuuttomasti. Yleis-
35305: mia yleismenoja varsinkin kuivien maiden menojen vähentämiseksi ja asian käsittelyn
35306: metsänparannustöissä, on siitä ollut seurauk- jouduttamiseksi olisi metsänparannuslain toi-
35307: sena, ettei näiden töiden suorittamiseen ole meenpanotehtävät siirrettävä kenttätöiden
35308: kiinnitetty riittävää huomiota, vaikka niiden osalta kokonaan metsänhoitolautakunnille,
35309: vaikutus metsän tuoton kohoamiseen on no- joille ne luonnostaan kuuluvat.
35310: pein ja varmin. Yleismenoja näissä töissä Metsänhoitolautakuntien johtosäännön 13
35311: on koetettu vähentää myös siten, että työ §: n mukaan metsänhoitolautakunnan asiana
35312: on tehty koulutetuna erikoistyövoimalla. Kun on edistää yksityismetsätaloutta mm. laati-
35313: kuivien maiden metsänparannustyöt ovat malla metsittämis-, suonkuivatus.. yms. suun-
35314: säännöllisiin metsänhoitotöihin rinnastettavia nitelmia, valvomalla valtion antamien met-
35315: töitä, joita jokaisen metsänomistajan tulee sänparannuslainojen ja avustusten käyttöä ja
35316: osata suorittaa, olisi ne yleensä jätettävä ha- käytettävinään olevien varojen rajoissa avus-
35317: kijain itsensä suoritettavaksi. Mikäli hakijat tamaila myös rahallisesti varsinkin pienmet-
35318: eivät ole perehtyneet näiden töiden suoritta- sien omistajia metsänviljelysten toimittami-
35319: miseen, olisi heille annettava tarpeellista oh- sessa ja vesiperäisten maiden ojituksessa sekä
35320: jausta. Myös vesiperäisten metsämaiden kui- muissa suurempia kustannuksia vaativissa
35321: vatussuunnitelmien toteuttamisessa olisi py- metsänhoidollisissa töissä. Nykyinen keski-
35322: rittävä käyttämään hyväksi hakijain omatoi- tetty organisatio katsottiin v. 1928, jolloin
35323: misuutta, varsinkin kun nämä työt eivät ensimmäinen metsänparannuslaki hyväksyt-
35324: yleensä olennaisesti poikkea maatalouspuolen tiin, tarkoituksenmukaiseksi lähinnä sen
35325: vastaavista töistä. vuoksi, ettei lain toimeenpanoa varten ollut
35326: IX, 12. - VennaJ!lo ym. 751
35327:
35328: käytettävissä riittävästi näiden töiden suorit- loutta. Kun hallituksen esityksestä kävi ilmi,
35329: tamiseen perehtynyttä henkilöstöä ja että että tarkoituksena oli suunnata metsänparan-
35330: työkohteet suunniteltiin suuriksi. Nykyoloissa nustoiminta entistä suuremmassa määrässä
35331: on tilanne jo kokonaan toinen. pieniin maatilametsiin, ja kun tämän tar-
35332: Metsänhoitolautakunnalla on myös mahdol- koituksen toteuttaminen oli otettu huomioon
35333: lisuus irroittaa lisähenkilöstöä metsänparan- lakiehdotuksen 3 §: n 2 momentissa sekä
35334: nustehtäviin, jos työttömyyden torjuminen niissä muutoksissa, jotka valiokunta oli eh-
35335: sitä vaatii, ja toisaalta käyttää vakinaista dottanut tehtäväksi 8 § : ään, ei valiokunta
35336: metsänparannushenkilöstöä tehokkaasti mui- katsonut puheena olevassa suhteessa olevan
35337: hin tehtäviin, jos metsänparannusvaroja ei enää aihetta toivomuksen lausumiseen halli-
35338: ole riittävästi käytettävissä tai jos vuoden- tukselle. Edellä mainitun maatalousvaliokun-
35339: aika ei ole näiden töiden suorittamiselle so- nan kannan eduskunta hyväksyi. Eduskun-
35340: piva. Metsänhoitolautakunnalle olisi myös nan vastauksessa hallituksen esitykseen met-
35341: annettava valta hyväksyä metsänparannus- sänparannuslaiksi mainitaan lisäksi, että
35342: suunnitelmat ja myöntää ainakin vähäisem- eduskunta edellyttää, että lain 8 § : n 2 mo-
35343: mät raha-avustuksetkin. Lainojen ja huomat- mentissa mainittujen oikeushenkilöiden
35344: tavien raha-avustusten myöntäminen jäisi maalle laaditaan lain 2 § : n 1 momentissa
35345: edelleen metsähallituksen asiaksi. Keskusmet- tarkoitettu suunnitelma metsänparannusva-
35346: säseuralle, joka on luonteeltaan vapaa yhdis- roilla vain silloin, kun se liittyy yksityisten
35347: tys, ei voida antaa ratkaisuvaltaa valtion va- henkilöiden ja heihin rinnastettujen perhe-
35348: rojen käytössä. Kun kysymyksessä on huo- yhtiöiden maalle laadittavaan suunnitelmaan.
35349: mattavat valtion varat, olisi niiden käyttöä Lain toimeenpanosta on 23 päivänä joulu-
35350: tarkkailemaan asetettava joitakin tarkastajia, kuuta 1953 annettu metsänparannusasetus
35351: jotka samalla huolehtisivat lain toimeenpanon (560/53). Siinä on kuitenkin kokonaan jä-
35352: yhdenmukaisuudesta. tetty huomioon ottamatta edellä selostetut
35353: Metsänparannuslain 3 § : n 2 momentin mu- metsänparannusvarojen käyttöä koskevat
35354: kaan on metsänparannusvaroista lainaa ja eduskunnan lausumat tulkintaohjeet. Tästä
35355: avustusta myönnettäessä otettava huomioon on seurauksena, ettei metsänparannusvarojen
35356: kysymyksessä olevan tilan koko, sen metsän käytössä saadakaan aikaan hallituksen esi-
35357: sijainti puutavaran menekkisuhteita silmällä- tyksen edellyttämää muutosta metsänparan-
35358: pitäen sekä metsän tuotto, samoin kuin ha- nustoiminnan tehostamiseksi pientiloilla. Kun
35359: kijan taloudelliset mahdollisuudet ilman met- pientilojen metsämaat ovat laadultaan keski-
35360: sänparannusvaroja suorittaa suunnitelmassa määräistä pienempiä ja niiden sijainti puu-
35361: edellytetyt työt. tavaran kuljetussuhteisiin nähden keskimää-
35362: Käsiteltäessä lakiehdotusta eduskunnan räistä huomattavasti edullisempi, on kansan-
35363: maatalousvaliokunnassa käsiteltiin myös talouden kannalta tarkoituksenmukaista
35364: useat tähän liittyvät toivomusaloitteet, joissa suunnata metsänparannustoiminta näihin
35365: on todettu, ettei pientilojen omistajilla metsiin.
35366: yleensä ole taloudellisia mahdollisuuksia met- Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
35367: sänparannustöiden suorittamiseen, sekä tä- saamme kunnioittaen ehdottaa,
35368: hän nähden ehdotettu, että valtion tukemalla
35369: metsänparannustoiminnalla olisi pyrittävä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35370: edistämään erityisesti pientilojen metsäta- van lakiehdotuksen:
35371:
35372:
35373: Laki
35374: metsänparannuslain muuttamisesta.
35375: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä syyskuuta 1953 annetun
35376: metsänparannuslain (399/53) 2, 3 ja 8 § sekä lisätään lakiin 2 a § seuraavasti:
35377: 2 §. tämisen tarpeessa olevien metsämaiden tutki-
35378: Metsänparannusvaroja käytetään metsän- miseen sekä metsänparannussuunnitelmien ja
35379: parannuksen ja puutavaran kuljetuksen edis- puutavaran kuljettamista varten tarpeellis-
35380: 752 IX,12. - Metsä.nparannuslak:i.
35381:
35382:
35383: ten teiden rakentamista ja parantamista tar- naa myönnettäessä on otettava huomioon ha-
35384: koittavien suunnitelmien laatimiseen. kijan omistamien tai hallitsemien kiinteistö-
35385: Edellä 1 momentissa mainittujen suunni- jen kunnallisverotusta varten arvioitu metsä-
35386: telmien toteuttamiseksi ja suoritettujen met- maan puhdas tuotto sekä hakijan ja hänen
35387: sänparannustöiden tulosten turvaamiseksi aviopuolisonsa verotettujen tulojen kokonais-
35388: voidaan metsänparannusvaroista myöntää määrä viimeksi suoritetussa kunnallistaksoi-
35389: halpakorkoisia lainoja ja avustuksia. Va- tuksessa siten, että hankkeen toteuttamiskus-
35390: roja voidaan käyttää myös tarpeellisesta työn tannuksiin myönnetään yleensä avustusta ja
35391: ohjauksesta, työn valvonnasta ja työväli- 'lainaa sitä vähemmän, mitä suurempi edellä
35392: neistä sekä siemenien, taimien ja tarvikkei- mainittu metsämaan puhdas tuotto ja vero-
35393: den hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin. tettujen tulojen kokonaismäärä on. Metsän-
35394: Erityisistä syistä voidaan varoja käyttää parannusvaroista älköön myönnettäkö avus-
35395: myös varsinaisesta työnjohdosta aiheutuviin tusta eikä myöskään lainaa hakijalle, jolla
35396: kustannuksiin. voidaan katsoa olevan riittävät taloudelliset
35397: Metsänparannusvaroja voidaan käyttää li- mahdollisuudet ilman metsänparannusvaroja
35398: säksi metsänparannus- ja puutavaran kulje- suorittaa metsänparannussuunnitelmassa edel-
35399: tusmenetelmien kehittämistä koskevasta ko- lytetyt työt.
35400: keilutoiminnasta sekä taimitarhojen ja ka-
35401: ristamoiden perustamisesta ja ylläpidosta 8 §.
35402: johtuviin kustannuksiin sekä metsäkerhotoi- Tämä laki ei koske valtion maita, lukuun
35403: minnan edistämiseen. ottamatta sellaista valtion omistamaa maata,
35404: joka on käytetty tai määrätty käytettäväksi
35405: 2 a §. asutustarkoituksiin. Tällaisen maan kohdalta
35406: Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja saadaan 2 §: n 2 momentissa tarkoitettua lai-
35407: valvonta kuuluu metsähallitukselle. Paikal- naa kuitenkin myöntää vain sellaista va-
35408: lisina toimieliminä ovat metsänhoitolautakun- kuutta vastaan, jota tarkoitetaan metsänpa-
35409: nat ja lain toimeenpanon tarkastajat. rannus- tai puutavaran kuljetustoiminnan
35410: edistämiseen yksityismailla myönnettyjen lai-
35411: 3 §. nojen vakuudesta annetun lain (202/51)
35412: Tämän lain mukaisen metsänparannus- 1 § : n 3 momentissa.
35413: suunnitelman laatimisen edellytyksiä harkit- Metsänparannusvaroja älköön käytettäkö
35414: taessa on kiinnitettävä huomiota kysymyk- kuntien, seurakuntien, yhtiöiden, osuuskun-
35415: sessä olevan metsänparannustyön taloudelli- tien ja muiden yhteisöjen älköönkä myös-
35416: seen tarkoituksenmukaisuuteen sekä niihin kään säätiöiden maiden osalta muuhun tar-
35417: syihin, mistä metsän huono kunto johtuu. koitukseen· kuin 2 §: n 1 momentissa tarkoi-
35418: Päätettäessä siitä järjestyksestä, missä met- tetun suunnitelman laatimiseen silloin, kun
35419: sänparannustoiminnan edistämiseen kuulu- se liittyy yksityisen henkilön maalle laadit-
35420: vat toimenpiteet eri hankkeiden kohdalta tavaan suunnitelmaan. Nämä rajoitukset ei-
35421: suoritetaan, tulee kiinnittää huomiota kysy- vät kuitenkaan koske sellaisia perheyhtiöitä,
35422: myksessä olevien kiinteistöjen metsän tuoton joiden pääasiallisena tarkoituksena on maa-
35423: kiireellisen lisäämisen samoin kuin työtilai- tilatalouden harjoittaminen.
35424: suuksien järjestämisen tarpeellisuuteen sekä
35425: hakijoiden taloudelliseen asemaan. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
35426: Metsänparannusvaroista avustusta ja lai- mikuuta 1955.
35427:
35428: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
35429:
35430:
35431: Veikko Vennamo. Urho Kähönen. Eino E. Heikura.
35432: 753
35433:
35434: IX,13.- Lagmot. N:o 114.
35435:
35436:
35437: Forsberg m. fl.: Förslag till lag om ändring av lagen om
35438: skogsförbättring.
35439:
35440: T i ll R i k s d a g e n.
35441: I deu lag om skogsförbättring (399/53), lingar regelbundet understöd från Kyrkans
35442: som Riksdagen senaste år antog, infördes un- Centralfond.
35443: der behandlingen i Riksdagen bl. a. den änd- Det synes under sådana omständigheter
35444: ringen i Regeringens proposition att skogs- vara ur allmän nationalekonomisk synpunkt
35445: förbättringslå;n, inte skulle kunna ges åt kom- ofördelaktigt att utesluta fattiga kommuner
35446: muner, försam'l.ingar, bolag, andelslag och och försam1ingar från möjligheterna att få
35447: andra samfund samt stiftelser. Agrarutskot- skogsförbättringslån. Denna uteslutning före-
35448: tet anför i sitt 'betänkande att dessa juridiska faller direkt orättvis i de fall, där t. ex. för-
35449: personers ,ekonomiska ställning icke förut- samlingar för kolonisationsändamål överlåtit
35450: sätter dylikt stöd". Å andra sidan hävdar det mesta av sin skog och nu genom skogsför-
35451: Regeringen i sin proposition att ,skogsför- bättring på ett rationellt sätt vili sköta de
35452: bättringslagen ieke hör tili den sociala lag- obetydliga skogsmal1ker de har kvar. Det bör
35453: stiftningens område, utan dess syfte i första därför anses vara rättvist och ur nationaiJ.-
35454: hand är att höja den ur nationalekonomisk ekonomisk synpunkt fördelaktigt att kommu-
35455: synpunkt viktiga virkesproduktionen". Lagen ner och församlingar inte upptas bland de
35456: om skogsförhättring utgår alltså isin nya ge- samfund och stiftelser, som enJigt 8 § i här
35457: stalt från den förutsättningen att t. ex. kom- berörda lag utesluts från möjligheter att er-
35458: munernas och församlingarnas ekonomi alitid Mlla skogsförbättringslån. Omförmälda lags
35459: är sådan att de kan utföra de ur national- 3 '§ utesluter ju också möjligheten att eko-
35460: ekonomisk synpurrkt viktiga skogsförbälttrin- nomiskt starka kommuner och försam1ingar
35461: garna. Så är emellertid långt ifrån alLtid fal- skall kunna erhålla skogsförbättringslån, var-
35462: let. Det stora flertalet av våra ikommuner för en ändring av lagen i här antydd riktning
35463: har för närvarande en synnerligen ansträngd inte ikan leda till orättvisor.
35464: ekonomisk ställning. Vad åter församlingarna På ovan anförda grunder föreslår vi,
35465: vidkommer, har de flesta av dem för kolonisa-
35466: tionsändamål överlåtit den jord, som tidigare att Riksdagen måtte godkänna föl-
35467: var deras ekonomiska ryggrad. För närva- jande lagförslag:
35468: rande åtnjuter ett betydande antal försam-
35469:
35470: Lag
35471: angående ändring av lagen om skogsförbättring.
35472: I enlighet med Riksdagens beslut skaU 8 § 2 mom. i 1agen om skogsförbättring av den
35473: 11 september 1953 (399/53) er'hålla följande ändrade lydelse:
35474: 8 §. familjebolag, vilkas huvudsakliga syfte är att
35475: - - - - - - - - - - - - - - - bedriva lantbruk, ej heller kommuner och för-
35476: Skogsförbättringsmedel må i fråga om bo- samlingar.
35477: lags, andelslags och andra samfunds samt stif-
35478: telsers marker ej användas tili andra än i
35479: 2 § 1 mom. och 4 § omförmäida ändamål. Denna lag träder i kraft den
35480: Dessa begränsndngar gälla likväl icke sådana 195 .
35481:
35482: Helsingfors den 9 april 1954.
35483: John Forsberg. Verner Korsbäck. Bertel Lindh.
35484: 95
35485: 754
35486:
35487: IX,1s. - Lak.al. N:o-114. Suomennos.
35488:
35489:
35490: Forsbei'g ym.: Ehdotus laiksi metsänparannuslain muuttami-
35491: sesta.
35492:
35493: E d u s k u 111 n a ll e.
35494: Siinä metsänparail!I1uslaissa (399/53), Näin ollen näyttää yleiseltä kansantalou-
35495: jonka eduskunta viime vuonna hyväksyi, teh- delliselta kannalta epäedulliselta sulkea köy-
35496: tiin eduskuntakäsittelyssä hallituksen esityk- hiä seurakuntia metsänparannuslainojen
35497: seen mm. se muutos, että metsänparannus- saantimahdollisuuksien ulkopuolelle. Se tun-
35498: lainaa ei olisi voitava antaa kunnille, seura- tuu sitä!kin epäoitkeudenmulkaisemmalta niissä
35499: kunlllille, osuuSkunnille ja muille yhteisöille tapauksissa, joissa esim. seuralkunnat ovat
35500: ei'kä säätiöille. Maatalousvaliokunta esittää asutustarkoituksiin Iuovuttaneet suurimman
35501: mietinnössään, että näiden oikeushenikilöiden osan metsästään ja nyt metsänparannuksen
35502: ,taloudellinen asema ei tällaista tukea edel- avulla haluavat järlkiperäisellä tavalla hoitaa
35503: lytä". Toiselta puolen 'korostaa hallitus esi- niitä vähäisiä metsämaitaan, joita niillä 0111
35504: tylksessään, että ,metsänparannuslaki ei jäljellä. Sen vuoksi täytyy katsoa oikeuden-
35505: kuulu sosiaalisen lainsäädänmön piiriin, vaan mukais('jksi ja kansantaloudelliselta !kannalta
35506: selll ensisijaisena tarkoituksena on kansanta- edulliseksi, ettei ilnmtia ja seurakuntia oteta
35507: louden kannalta tärlkeä puuntuotannon ko- niiden yhteisöjen ja säätiöiden joukkoon,
35508: hottaminen". Metsäm:parannuslaki lähtee siis joilta tässä koSketelluu lain 8 § :n mukaan
35509: uudessa muodossaan siitä edellytyksestä, että otetaan pois mahdollisuudet saada metsän-
35510: esim. kuumat ja seurakunnat ovat aina sel- parannuslainoja. Sulkeehan mainitun lain
35511: laisia, että ne voivat suorittaa krunsantalou- 3 § myös sen mahdollisuuden, että taloudel-
35512: den kannalta tärlkeitä metsänparannuksia. lisesti vahvat kunnat ja seurakunnat voisi-
35513: Niin ei kuitenkaoo ole läheskään aina laita. va;t saada metsänparamnuslainoja, minkä
35514: Kuntiemme suuri enemmistö on nykyisin VU!Oiksi lain muuttaminen tässä viitattuun
35515: erittäin vaikeassa taloudellisessa asemassa. suuntaan ei voi johtaa epäoikeudenmukai-
35516: Mitä taas seura:kuntim tulee, ovat niistä suuksiin.
35517: useimmat luovuttaneet asutustavkoituksiin Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
35518: sen maan, joka aikaisemmin on ollut niiden
35519: taloudellisena sellkärankana. Nykyisin saa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35520: huomattaVIa määrä seuralkunnista säännöl- van lakiehdotuksen:
35521: listä avustusta Kirkon keskusrahastosta.
35522:
35523:
35524: Laki
35525: metsänparannuslain muuttamisesta.
35526: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä syyskuuta 1953 annetun
35527: metsänparannuslain (399/53) 8 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
35528: 8 §. rajoitukset eivät kuitenkaaJil koske sellaisia
35529: perheyhtiöitä, joiden pääasiallisena tavkoi-
35530: Metsänparan111usvaroja älköön lk:äytettäkö tUJksena on maatilatalouden harjoittaminen,
35531: yhtiöiden, osuuskuntien ja muiden yhteisö- eivätkä kuntia ja seurakuntia.
35532: jen älköönkä myöskään säätiöiden maiden
35533: osalta muihin 'kuin 2 § :n 1 momentissa ja Tämä laki tulee voimaan päivänä
35534: 4 §: ssä mainittuihin tarkoituksiin. Nämä ........ kuuta 195 ..
35535:
35536: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
35537: John Forsberg. Verner Korsbäck. Bertel Lindh.
35538: 756
35539:
35540: IX,u. - Lak.al. N:o 115.
35541:
35542:
35543:
35544: Vennamo ym.: Ekdotus laiksi yksityismetsälain muuttami-
35545: sesta.
35546:
35547:
35548: E d u s k u n n a 11 e.
35549:
35550: Toukokuun 11 päivänä 1928 annetun yksi- yhdistystoiminnan pnrnn ja metsänhoitoyh-
35551: tyismetsälain (161/28) 12 §:n mukaan met- distysten on näin ollen katsottava edustavan
35552: sänhoitolautakunnassa, joka on metsähalli- mahdollisimman tasapuolisesti kaikkia met-
35553: tuksen valvonnan alainen, on vähintään sänomistajia.
35554: kolme ja enintään viisi metsänhoitoon pereh- Metsänhoitolautakuntalaitos rakentuu itse-
35555: tynyttä, paikallisoloja tuntevaa varsinaista hallintoperiaatteelle, jonka mukaan metsän-
35556: jäsentä ja yhtä monta varajäsentä. Sanotun omistajat itse saavat määrätyissä puitteissa
35557: lain 13 § :n mukaan metsänhoitolautakun- huolehtia yksityismetsälain säännösten nou-
35558: taan asettavat piirissä toimivat maanviljelys- dattamisesta ja yksityismetsätalouden edistä-
35559: ja talousseurat muut jäsenet paitsi yhden, misestä. Metsänhoitolautakuntien jäsenten
35560: jonka valitsee asianomainen yksityismetsä- nykyisen Valitsemistavan ei kuitenkaan voida
35561: talouden edistämistä johtava ja metsänhoito- katsoa nykyoloissa turvaavan riittävän tasa-
35562: lautakuntien keskusjärjestönä toimiva yhdis- puolista alueen metsänomistajien edustusta.
35563: tys. Varajäsenet asetetaan samalla tavalla. Erityisesti pienmetsänomistajat ovat tästä
35564: Yksityismetsälain voimassaoloaikana on elimestä jääneet käytännössä syrjään, mistä
35565: ylksityismetsätalous voima1kkaasti kehittynyt johtuen pienmetsätalouden edistämistä kos-
35566: ja monipuolistunut samalla kun metsänomis- keviin kysymyksiin ei ole kiinnitetty riittä-
35567: tajien lukumäärä on suuresti lisääntynyt. vää huomiota.
35568: Tilojen osittaminen ja maanhankintalain toi- Metsänhoitolautakuntien Jasenmaara ei
35569: meenpano ovat suuresti lisänneet pienten myöskään ole aina osoittautunut riittäväksi
35570: metsälöiden osuutta maatilametsälöiden ko- käsiteltäessä nykyisin monipuolisia metsä-
35571: konaismäärästä. V. 1950 suoritetun maa- taloudellisia kysymyksiä. Tämän vuoksi olisi
35572: talouslaskennan mukaan oli viljelmään liit- myöskin lautakunnan jäsenmäärää koskevia
35573: tyvien metsälöiden lukumäärä n. 312 000. säännöksiä syytä tarkistaa. Jäsenmäärää ei
35574: Näistä oli 80% sellaisia, joiden metsäpinta- kuitenkaan voida huomattavasti lisätä ai-
35575: ala on alle 50 ha. Maatilametsälöiden keski- heuttamatta lisää kustannuksia ja toiminnan
35576: koko oli laskenut 33.2 hehtaariin oltuaan kankeutta. Kun metsänhoitolautakunnan työ
35577: v. 1929 45.2 hehtaaria. kaikissa piireissä on saman luontoista, olisi
35578: Metsänomistajien metsätaloudellisen valis- kaikkien lautakuntien jäsenmäärä määrät-
35579: tustason ja yksityismetsien hoidon kehittä- tävä samaksi.
35580: miseksi on annettu marraskuun 17 päivänä Itsehallintoperiaatetta noudattaen olisi siis
35581: 1950 laki metsänhoitoyhdistyksistä (558/50). asianmukaista, että metsänhoitolautakunnan
35582: Tämän lain mukaan on kaikkien sellaisten toimipiiriin kuuluvat metsänhoitoyhdistykset
35583: metsämaiden osalta suoritettava metsänhoito- valitsevat metsänhoitolautakunnan. Yleisen
35584: maksua, joiden vuotuinen puun tuotto sään- edun kannalta on tarpeellista, että metsän-
35585: nöllisessä kasvukunnossa nousee vähintään hoitolautakunnan päämetsänhoitaja myös on
35586: kahteenkymmeneen tuottokuu tiometriin. Ne lautakunnan jäsen.
35587: metsänomistajat ja metsäalueen haltijat, Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
35588: jotka suorittavat täyden metsänhoitomaksun, saamme kunnioittaen ehdottaa,
35589: ovat oikeutettuja pääsemään metsänhoitoyh-
35590: distyksen jäseneksi. Metsänhoitoyhdistyslain että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35591: nojalla on siis varsin pientenkin metsien van lakiehdotuksen:
35592: omistajat ja haltijat saatettu metsänhoito-
35593: 756 IX,u. - Yksityismetsä.la.ki.
35594:
35595:
35596:
35597:
35598: Laki
35599: yksityismetsälain muuttamisesta.
35600: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 11 päivänä toukokuuta 1928 annetun
35601: yksityismetsälain (161/28) 12 ja 13 § näin kuuluviksi:
35602: 12 §. het. Viidentenä jäsenenä on metsänhoitolau-
35603: Metsänhoitolautakunnassa, joka on metsä- takunnan metsänhoitaja. Hänen varamie-
35604: hallituksen valvonnan alainen, on viisi met- hensä määrää asianomaista keskusmetsäseu-
35605: sij.nhoitoon perehtynyttä, paikallisoloja tun- raa kuultuaan metsähallitus.
35606: tevaa jäsentä ja kullakin varamies. Metsän- Metsänhoitolautakunnan jäsenet, lukuun-
35607: hoitolautakunta on päätösvaltainen, kun ottamatta metsänhoitolautakunnan metsän-
35608: kolme sen jäsentä osallistuu asian käsitte- hoitajaa ja hänen varamiestään, valitaan
35609: lyyn. kolmeksi kalenterivuodeksi kerrallaan.
35610: Johtosäännön metsänhoitolautakunnalle an-
35611: 13 §. taa valtioneuvosto.
35612: Metsänhoitolautakuntaan valitsevat lauta-
35613: kunnan toimipiirin metsänhoitoyhdistykset
35614: kokouksessa, jossa kullakin yhdistyksellä on Tämä laki tulee voimaan päivänä
35615: yksi ääni, neljä jäsentä sekä heille varamie- kuuta 195 .
35616:
35617: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
35618:
35619: Veikko Vennamo. Lauri Laine.
35620: S. S. Aittoniemi. Urho Kähönen.
35621: 757
35622:
35623: IX,15.- Lak.al. N:o 116.
35624:
35625:
35626:
35627:
35628: M. Miettunen ym.: Ehdotus laiksi kotimaisen kasviöljyn
35629: hintatakuusta.
35630:
35631:
35632: E d u s k u n n a 11 e.
35633:
35634: Kotimaisen siementuotannon edistämiseksi Tuotannon tukemiseksi tarvittava hinta-
35635: säädettiin vuonna 1950 laki kotimaisen sie- ta:kuu olisi tarkoituksenmukaisinta antaa
35636: mentuotannon edistämisestä vuosina 1950- elintarviketeollisuuden raaka-aineeksi tar-
35637: 1954 (276/50). Tässä laissa annettiin hinta- koitetulla kelvolliselle raakaöljylle, koska sie-
35638: takuu eräille kylvösiemenille sekä oikeutet- menten hankinta ja jalostus tulee tällöin
35639: tiin valtion viljavarasto suorittamaan timo- järjestetyksi halvemmilla kustannuksilla kuin
35640: teinsiemenen tukiostoja ja maksamaan ai- siinä tapauksessa, että taattaisiin siemenen
35641: kaisten kevätviljalajikkeiden siemenistä vil- hinta.
35642: jelykorvauksia. Näiden kylvösiemenen tuo- Raakaöljyn takuuhinnaksi olisi otettava
35643: tantoa edistävien toimenpiteiden lisäksi 155 mk/kg vapaasti rautatievaunussa lähe-
35644: laissa annettiin hintatakuu eräille teollisuu- tysasemalla. Tällä hinnalla tuotannon voi-
35645: den raaka-aineena käytettäville öljykasvien daan katsoa pysyvän niin laajana kuin koti-
35646: siemenille. Ravintoöljykasvien siementen maisen ravintoöljyn tarve edellyttää. Mah-
35647: hintatakuu oli hallituksen esityksessä, jonka dollisten rahanarvon vaihteluiden varalta
35648: mukaisena laki tuli pääkohdiltaan hyväksy- olisi takuuhinta sidottava maataloustuottei-
35649: tyksi, tarkoitettu otettavaksi lakiin sitä var- den luovutushintaindeksiin. Valtioneuvostolle
35650: ten, että niiden viljelyä voitaisiin kokeilla olisi varattava mahdollisuus tuotannon oh-
35651: maassamme riittävässä laajuudessa. Ravinto- jaamiseen maatalouden ja kansantalouden
35652: öljykasvien viljely on kuitenkin laajentunut kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla ja
35653: niin, että vuoden 1952 sopimusala oli n. on tätä tarkoittava määräys sisällytetty eh-
35654: 14 400 ha, vuoden 1953 n. 16 000 ha ja dotuksen 2 §: ään. Jotta tuotanto voitaisiin
35655: vuoden 1954 satoa varten tehtyjen syysrypsi- jatkuvasti säilyttää tavoitteen mukaisena,
35656: sopimusten ala n. 17 200 ha. Kun ei ole tulisi valtioneuvostolla olla oikeus korottaa
35657: pidetty tarkoituksenmukaisena, että näin tai alentaa lain edellyttämää takuuhintaa
35658: laajassa mitassa harjoitetun teollisuus- tuotannon lisäämiseksi tai vähentämiseksi.
35659: kasvien viljelyn hintatakuu on samassa laissa Takuuhinnan muutokset olisi tehtävä ennen
35660: kylvösiementen hintatakuun kanssa, olisi kuin viljelijät laativat kylvösuunnitelmansa,
35661: öljykasvien viljelyn edistämistä ja tuke- jotta ne vaikuttaisivat tehokkaasti tuotan-
35662: mista varten säädettävä eri laki. non ohjaamisessa.
35663: Ravintoöljykasveista on lähinnä syysrypsi Edellyttäen, että takuuhinta on ehdotettu
35664: osoittautunut maahamme sopivaksi, sillä siitä ja margariinin sekä sen raaka-aineiden hin-
35665: saatu keskisato on ollut n. 1250-1300 kg nat ja käyttösuhteet nykyiset, ei lain täy-
35666: sopimushehtaarilta. Tämän suuruisesta sa- täntöönpano aiheuta valtiolle menoja.
35667: dosta saadaan rasvaa n. 500 kg ha: lta, minkä Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, eh-
35668: lisäksi saadaan n. 700 kg väkirehua, jossa dotamme,
35669: on sulavaa raakavalkuaista n. 30%. Sanotut
35670: luvut osoittavat, että ravintoöljykasvien vil- että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
35671: jelyä olisi edelleen syytä jatkaa ja olisi sitä van lakiehdotuksen:
35672: tarpeellisessa määrässä tuettava.
35673: 758 IX,t5, - Käsviöljyn hintatakuu.
35674:
35675:
35676: Laki
35677: kotimaisen kasviöljyn hintatakuusta.
35678: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
35679: 1 §. kuun 15 päivänä korottaa tai alentaa edellä
35680: Kotimaassa viljeltä.vien ravintoöljykasvien mainittua takuuhintaa, enintään 10 sadalta
35681: viljelyn edistämiseksi ja tukemiseksi anne- siitä hinnasta, joka olisi ilman valtioneuvos-
35682: taan näiden kasvien siemenistä valmistetulle ton tässä tarkoitettua päätöstä maksettava.
35683: öljylle valtion hinta- ja menekkitakuu siten Edellä 2 momentissa tarkoitettu korotettu
35684: kuin tässä laissa säädetään. tai .alennettu hinta on voimassa sadonkorjuu-
35685: vuoden elokuun 1 päivästä seuraavan vuo-
35686: 2 §. den heinäkuun 31 päivään.
35687: Valtion viljavarasto ostaa valtioneuvoston Tämän pykälän perusteella määrättävä
35688: viljelyn ja tuotannon ohjaamiseksi antamien takuuhinta pyöristetään ylöspäin täydeksi
35689: yleisten ohjeiden mukaan tekemiensä sopi- markaksi.
35690: musten perusteella kotimaassa vuosina 1955
35691: -1960 tuotetusta öljykasvien siemenistä val· 4 §.
35692: mistetun, elintarviketeollisuuden raaka-ai- Normaalilaatuiseksi katsotaan öljy, jossa
35693: neeksi tarkoitetun, kelvollisen raakaöljyn. on enintään 2 sadalta vapaita rasvahappoja
35694: ja enintään 0.5 sadalta vieraita aineita.
35695: 3 §,
35696: Valtion viljavara$to maksaa 2 § :n mukl!.an 5 §.
35697: ostamastaan normaalivaatimukset täyttävästä Maatalousministeriöllä on valta oikeuttaa
35698: raakaöljystä vapaat~ti rautatievaunuSsa lähe- valtion viljavarasto ostamaan 1 § :ssä. tar-
35699: tysasemalla vastal!.nottopunnituksen perus- koitettuja öljykasvien siemeniä sellaisella
35700: teella 155 markkaa, kilolta, kuitenkip. niin, hinnalla, joka kohtuulliset jalostuspalkkiot
35701: e.ttä tätä hintaa korotetaan tai alenn,etaan ja muut kustannukset huomioon ottaen
35702: yhtä monella prosentilla kuin Pellervo-Seu- vastaa 3 § : ssä. tarkoitettua raakaöljyn hintaa.
35703: ran markkinatutkimuslaitoksen laskema maa-
35704: taloustuotteiden luovutushintaindeksi, las- 6 §.
35705: kettuna sadonkorjuuvuoden ta.mmi-touko- Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
35706: kuulta, on noussut tai laskenut perusluvus- täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa maa-
35707: taan, jolla tarkoitetaan vuoden 1958 tammi- talousministeriö.
35708: toukokuun indeksin keskiarvoa.
35709: Valtioneuvostolla on oikeus tuotannon li- 7 §.
35710: säämiseksi tai vähentämiseksi viimeistään Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
35711: sadonkorjuuvuotta edeltävän vuoden maalis- kuuta 1955.
35712:
35713: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
35714: Martti Miettunen. Viljami Kalliokoski. T. Saloranta.
35715: Mauno Jussila. Hilja Väänänen. Antti J. Rantamaa.
35716: Kusti Eskola. Kerttu Saalasti. Väinö Kaasalainen.
35717: Leo lråppölä. Matti Miikki. Lennart Heljas.
35718: Eino Palovesi. J. E. Lampinen. Vieno Simonen.
35719: Lauri Murtomaa. Yrjö Hautala. Sylvi Halinen.
35720: Kustaa Tiitu. Urho Kähönen. Marja Lahti.
35721: Wiljam Sarjala. S. S. Aittoniemi. Juho Niukkanen.
35722: Eero Saari. Einari Jaakkola. Kalervo Saura.
35723: Toivo Antila. Kauno Kleemola. Mauri Seppä.
35724: Yrjö Sinkkonen. Eino E. Heikura. Saara Forsius.
35725: Johannes Virolainen. Nestori Kaasalainen. Matti Raipala.
35726: Lauri Laine.
35727: 759
35728:
35729: IX,l6.- Lak.al. N:o 117.
35730:
35731:
35732:
35733:
35734: M. Miettunen ym.: Ehdotus laiksi kotimaisen sokerintuotan-
35735: non edistämisestä ja sokerin hinnantasausrahastosta.
35736:
35737:
35738: E d u s k u n n a 11 e.
35739:
35740: Kotimaisen juurikassokerin osuus on viime muuhun järjestelmään. Ensiksi mainitussa
35741: vuosina ollut suunnilleen viidennes sokerin tapauksessa on mahdollisuus yhdistää kaik-
35742: kokonaiskulutuksestamme. Kun viime vuo- kien kulutukseen tulevien sokerien hinnat ja
35743: den lokakuussa kolme uutta juurikassökeri- siten tasoittaa halvemmalla tuontisokerilla,
35744: tehdasta aloitti toimintansa, tulee kotimaisen jonka suhteellinen osuus kulutuksestamme tu-
35745: sokerin osuus lisääntymään sitä mukaa kuin lee olemaan jatkuvasti suurin, kalliimman
35746: sokerijuurikkaan viljelyala lisääntyy ja kotimaisen sokerin hinnat.
35747: kaikki viisi tehdasta saa riittävästi raaka- Kauppa- ja teollisuusrahaston sekä hin-
35748: ainetta. nantasausrahaston nykyiset tehtävät sokerin
35749: Koska kotimaisten tehtaiden tuotantokus- hinnan tasoittamisessa ehdotetaan siirrettä-
35750: tannukset ovat ymmärrettävistä syistä hyvin väksi sokerin hinnantasaustoimikunnalle, jo-
35751: erilaiset, on niiden tuottaman sokerin mark- hon valtioneuvosto määrää viisi jäsentä.
35752: kinoimisessa eräitä vaikeuksia. Kirjavuutta Nämä edustaisivat maatalousministeriötä,
35753: sokerin hintamarkkinoilla lisää vielä se, että kauppa- ja teollisuusministeriötä, tullihalli-
35754: maahamme tuodaan sokeria useista eri maista tusta, kuluttajia ja sokerijuurikkaan tuotta-
35755: ja erilaisilla valuutoilla, jolloin tuontierien jia.
35756: hinnat ovat hyvin vaihtelevat. Useiden vuo- Tämän lain mukaan perittäväksi määrätyn
35757: sien aikana valtalain ollessa voimassa on s.o- hintaeron maahan tuodusta sokerista perii
35758: kerin hintojen tasaus tapahtunut kauppa- ja tullilaitos ja kotimaisesta juurikassokerista
35759: teollisuusrahastossa sekä hinnantasausrahas- mal;l.taloushallituksen tilitoimisto, joka myös
35760: tossa. Niin pian kuitenkin, kuin valtalaki suorittaa kotimaisille tehtaille tasausmaksut.
35761: lakkaa olemasta voimassa, on nykyinen me- Perimänsä hintaerot tullilaitos tilittää kuu-
35762: nettelytapa käyttökelvoton. Edellä. mainittu- kausittain maataloushallituksen tilitoimistolle,
35763: jen rahastojen lakkauttamisesta on jo tehty joka toimii sokerin hinnantasausrahaston tili-
35764: esitys, eikä ole mitenkään varmaa, jatke- toimistona.
35765: taanko valtalainkaan voimassaoloa enää ensi Tarkemmat ohjeet lakiehdotukaen 3 § : ssä
35766: vuonna. Jotta asian hoitaminen ylimenokau- mainittujen juurikassokeritehtaiden sokerin
35767: tena olisi mahdollista ja samalla varmistet- hinnan ja sokerinsaantituloksen laskemiseksi
35768: taisiin edellytykset kotimaiselle sokerijuu- olisi annettava valtioneuvoston päätöksellä.
35769: rikkaan viljelylle ja toimintamahdollisuudet Aloite merkitsee sokerijuurikkaan perus-
35770: sen tarvitsemaila juurikassokeriteollisuudelle, hinnan takaamista nykyiselle tasolle. Myös
35771: jonka laajentamista eduskuntakin on varsin lisähinnan maksaminen eräillä alueilla sekä
35772: huomattavasti tukenut, olisi viimeistään vuo- rahtitasoitusten ja säilytyspalkkion maksami-
35773: den 1954 aikana säädettävä erityinen laki nen on tarkoitettu suoritettavaksi nykyistä
35774: kotimaisen sokerintuotannon edistämisestä ja jo vakiintunutta käytäntöä jatkaen. Uutta
35775: sokerin hinnantasausrahastosta. nykyiseen käytäntöön verrattuna on lisähin-
35776: Aloitteen mukaisen lain voimassa ollessa nan maksaminen sadon jäädessä jonakin
35777: valtiovallalla on mahdollisuus toteuttaa so- vuonna keskimäärin jonkin tehtaan alueella
35778: kerin jakelussa yksihintajärjestelmää, kuten huomattavasti normaalista satoa pienem-
35779: nykyisinkin, tai tarvittaessa siirtyä johonkin mäksi. Tällainen katotakuu tulee mahdolli-
35780: 760 IX,16. - Sokerintuotanto.
35781:
35782:
35783: seksi tämän lakialoitteen puitteissa, vaikka settava ennen kaikkea sokeripitoisuuden mu-
35784: lisähintaa ei ole esitetty niin suureksi kuin kaan. Toistaiseksi ei kuitenkaan ole mahdol-
35785: eduskunnan asiasta lausuma toivomus olisi lista hankaluuksitta ottaa tätä järjestelmää
35786: edellyttänyt. käytäntöön.
35787: Juurikassokeritehtaiden tilityksissä juurik- Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, ehdo-
35788: kaan viljelijöille ei nykyisin ole sovellettu tamme,
35789: laatumaksutapaa muuta kuin juurikkaiden
35790: puhtauteen nähden. Useammassa yhteydessä että Eduskunta hy1.1äksyisi seuraa-
35791: on kuitenkin kiinnitetty huomiota siihen, van lakiehdotuksen:
35792: että tehtaiden olisi sokerijuurikkaasta mak-
35793:
35794:
35795:
35796:
35797: Laki
35798: kotimaisen sokerintuotannon edistämisestä ja sokerin hinnantasausrahastosta.
35799: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mää-
35800: rätyllä tavalla, säädetään:
35801:
35802: 1 §. perushintaa puolella siitä prosenttimäärästä,
35803: · Kotimaisen sokerintuotannon edistämiseksi jolla hehtaarisato kysymyksessä olevan teh-
35804: taataan vuonna 1954 toiminnassa olevien koti- taan viljelyalueella on keskimäärin jäänyt
35805: maisten juurikassokeritehtaiden sopimusvilje- alle 20 000 kilon, kuitenkin enintään 12 sa-
35806: lyksillä vuosina 1955-1959 tuotetun sokeri- dalta.
35807: juurikkaan peruahinnaksi kuusi markkaa ki-
35808: lolta. Valtioneuvostolla on valta vuosittain 2 §.
35809: vahvistaa hinta enintään kymmenen sadalta Kotimaisen sokerin menekin turvaamiseksi
35810: sanottua perushintaa korkeammaksi sellaisilla valtioneuvosto voi päättää, että ulkomaista
35811: alueilla tuotettavasta sokerijuurikkaasta, sokeria saadaan tuoda maahan vain valtio-
35812: missä tuotantokustannukset viljelyolosuhtei- neuvoston määräämin ehdoin tuontiluvan
35813: den tai viljelyyn tottumattomuuden johdosta perusteella.
35814: muodostuvat säännönmukaista suuremmiksi.
35815: Edellä 1 momentissa mainittu perushinta 3 §.
35816: vastaa Pellervo-Seuran markkinatutkimus- Valtioneuvosto määrää kotimaassa tuote-
35817: laitoksen laskemaa maataloustuotteiden luo- tulle sokerille tuottajan myyntihinnan ja ul-
35818: vutushintaindeksiä 1500. Jos luovutushinta- komaiselle sokerille tuojan myyntihinnan.
35819: indeksi tämän lain voimaan tullessa poik- Sokerin maahantuojat, joiden sokerin oma-
35820: keaa luvusta 1500 vähintään viisi sadalta, kustannushinta tulleineen on tuojan myynti-
35821: on maatalousministeriön vahvistettava perus- hintaa pienempi, maksavat hinnaneron soke-
35822: hinta vastaavasti korkeammaksi tai alem- rin hinnantasausrahastoon. Nr sokeritehtaat,
35823: maksi. Samanlainen tarkistus on tehtävä vuo- joiden kohtuullisena pidettävä omakustan-
35824: sittain, milloin luovutushinta kesä-elokuun nushinta laskettuna keskimääräiseksi arvioi-
35825: aikana keskimäärin poikkeaa vähintään viisi dun sokerinsaantituloksen mukaan alittaa
35826: sadalta siitä indeksiluvusta, joka on aiheutta- tuottajan myyntihinnan, maksavat niin ikään
35827: nut lähinnä aikaisemman hinnantarkistuksen. hinnaneron sokerin hinnantasausrahastoon.
35828: Perushinnan lisäksi maksetaan rahtitasoi- Jos sokeritehtaan lopullinen sokerinsaanti-
35829: tusta ja säilytyspalkkiota valtioneuvoston tulos ylittää edellä tarkoitetun keskimääräi-
35830: erikseen vahvistamien perusteiden mukaan. sen sokerinsaantituloksen, on ylimenevän
35831: Sokerijuurikkaan keskihehtaarisadon jää- osan arvosta tilitettävä 75 sadalta hinnan-
35832: dessä alle 20 000 kilon laskettuna erikseen tasausrahastoon.
35833: kunkin juurikassokeritehtaan viljelyalueella, Niille sokeritehtaille, joiden sokerin koh-
35834: korotetaan edellä tässä pykälässä tarkoitettua tuullisena pidettävä omakustannushinta on
35835: IX,ts, - M. Miettunen ym. 761
35836:
35837: tuottajan myyntihintaa korkeampi, tilittää 6 §.
35838: sokerin hinnantasausrahasto hinnantasaus- Sokerin hinnantasausrahaston tilitoimistona
35839: maksuna mainitun omakustannushinnan ja toimii maataloushallituksen tilitoimisto, joka
35840: tuottajan myyntihinnan välisen eron. Jos suorittaa sokerin hinnantasaustoimikunnan
35841: tehtaan lopullinen sokerinsaantitulos alittaa määräysten mukaan tarvittavat tasaukset pe-
35842: 2 momentissa tarkoitetun keskimääräisen rien ja maksaen syntyneet hinnanerot.
35843: sokerinsaantituloksen, on tehdas oikeutettu
35844: laskuttamaan rahastolta 90 sadalta kysymyk- 7 §.
35845: sessä olevan alisokerin arvosta. Tämän lain täytäntöönpanosta johtuvat
35846: kustannukset suoritetaan hinnantasausrahas-
35847: tosta.
35848: 4 §.
35849: Sokerin hinnan vakauttamiseksi ja vuonna 8 §.
35850: 1954 toiminnassa olevien kotimaisten juuri- Kauppa- ja teollisuusrahastossa olevan ko-
35851: kassokeritehtaiden sokerin tuotannon turvaa- timaisen sokerin rahaston varat siirtyvät tä-
35852: miseksi perustetaan valtion tulo- ja meno- män lain voimaan tullessa sokerin hinnan-
35853: arvion ulkopuolella oleva sokerin hinnan- tasausrahastoon.
35854: tasausrahasto.
35855: 9 §.
35856: Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
35857: 5 §. misesta antaa valtioneuvosto, joka myös mää-
35858: Valtioneuvosto asettaa sokerin hinnanta- rää 3 § : ssä mainittujen sokerin maahantuo-
35859: sausrahastoa hoitamaan sokerin hinnantasaus- jan ja sokeritehtaiden omakustannushintojen
35860: toimikunnan, jossa valtiolla, kuluttajilla ja sekä sokerinsaantituloksen laskemisperusteet.
35861: sokerijuurikkaan tuottajilla on edustajansa.
35862: Toimikunnan tehtäviin kuuluu myös esitysten 10 §.
35863: tekeminen tämän lain toteuttamiseksi tarvit- Tämä laki tulee voimaan päivänä
35864: tavista toimenpiteistä. kuuta 195 .
35865:
35866:
35867: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
35868:
35869: Martti Miettunen. Nestori Kaasalainen.
35870: Einari Jaakkola. Johannes Virolainen.
35871: Matti Miikki. J. E. Lampinen.
35872: Lauri Laine. Mauno Jussila.
35873: Verner Korsbäck. Toivo Antila.
35874: Marja Lahti. Vieno Simonen.
35875: Atte Pakkanen. Kustaa Tiitu.
35876: Kalle Kämäräinen. Toivo H. Kinnunen.
35877: Kusti Eskola. Viljami Kalliokoski.
35878: Eemil Partanen. Juho Niukkanen.
35879: T. Saloranta. S. S. Aittoniemi
35880: Sylvi Halinen. Hilja Väänänen.
35881: Eino E. Heikura. V. J. Sukselainen.
35882: Eero Saari. Irma Hamara.
35883:
35884:
35885:
35886:
35887: 96
35888: 762
35889: IX,t7.- Lak.al. N:o 118.
35890:
35891:
35892:
35893:
35894: Myllymäki ym.: Ehdotus laiksi laidunalueista annetun lain
35895: muuttamisesta.
35896:
35897:
35898: Eduskunnalle.
35899:
35900: Laidunolojen kehityksessä on Suomi jäl- varoilla asuntotilojen ja niitä. pienempien
35901: jessä useista muista maista. Esim. Tanskassa talouksien karjan laiduntamista varten. Tätä
35902: ja Englannissa ollaan tässä suhteessa paljon lakia on tulkittu siten, että sen perusteella
35903: pitemmällä. Meillä on pääasiallisina laitu- muodostetuilla laidunalueilla voivat laidunta
35904: mina käytetty metsämaita, mutta viimeaikai- saada vain 1- ja 2-lehmäiset karjat. Tosin
35905: nen metsänhoidollinen kehitys on johtanut näitäkin laitumia on muodostettu kovin ra-
35906: siihen, että metsämaiden laiduntamisesta joitetusti eli n. 1 700 kpl pinta-alaltaan
35907: olisi luovuttava. Suuremmilla viljehnillä on 12 750 iha, joista täysin valmiina on vasta
35908: ollut mahdollista karjan laiduntaminen 1 050 kpl, joiden yhteinen pinta-ala on 6 920
35909: omilla pelloilla. Pienviljelmillä ei ole tätä fha ja niissä on laidunnettu 14 600 lehmää.
35910: mahdollisuutta, puhumattakaan tilattomien Edellä esittämistämme numeroista ilmenee,
35911: karjanomistajien karjan laiduntamisesta. että maassamme on 111 000 kpl 3-5 lehmää
35912: Tilastojen mukaan oli tammikuun 1 päi- omistavaa taloutta, joiden laiduntamisoikeus
35913: vänä 1950 sellaisia talouksia, joissa oli: ei sisälly voimassa olevan lain piiriin. Kun
35914: tämä ryhmä on myös erittäin suuressa lai-
35915: 1 lehmä ••••• 0 •••••• 109 280 kpl tumien puutteessa, olisi lakia muutettava
35916: 2 lehmää ••• 0 0 •• 0 •••• 94122 niin, että tähänastista suuremmat viljelmät
35917: 3 • 0 ••••• 0 0 0 0. 57 470 " voivat vuokrata näitä laitumia. Lain muu-
35918: 4 " • 0. 0. 0 •• 0 0 0 0 34361 " tos voisi tapahtua edullisimmin siten, että
35919: 5 " •••• 0 0 0 ....... 19194 " 1 PY'kälään tehdään lisäys, jossa mainitaan,
35920: 6-10 " •• 0 .......... 28 270 " että myös asuntoviljelystilojen karja pääsee
35921: yli 10 " 0. 0 ••• 0 0 ..... 6410 " lain eduista osalliseksi.
35922: " " Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
35923: siis 314 227 taloutta, joissa oli 1-5 lehmää.
35924: Toukokuun 5 päivänä 1945 on hyväksytty että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35925: la:ki viljelyslaitumien perustamisesta valtion van lakiehdotuksen:
35926:
35927:
35928:
35929: Laki
35930: laidunalueista annetun lain muuttamisesta.
35931: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä
35932: määrätyllä tavalla, muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 laidunalueista annetun lain
35933: 1, 2 ja 4 § näin :kuuluviksi:
35934:
35935: 1 §. vien asuntoviljelystilojen, asuntotilojen ja
35936: Laidunaluerksi voidaan erottaa, milloin -tonttien sekä vähävaraisten tilattomien kar-
35937: sellaisten muodostaminen katsotaan tarkoi- janhaltijoiden laiduntarve edellyttää. Erityi-
35938: tuksenmukaiseksi, niin paljon laidunkelpoista sistä syistä voidaan laidunalue muodostaa
35939: maata kuin samaan asutusryhmään kuulu- suuremmaksikin.
35940: IX,n. - Myllymäki ym. 763
35941:
35942: Laidunaluetta muodostettaessa on otettava talousseurojen Keskusliiton, Pienviljelijäin
35943: huomioon, että sen sijainti on sopiva ja että Keskusliiton, Pienviljelijäin Liiton ja Suo-
35944: sitä voidaan viljellä laitumena. Maata han- men Pienviljelijäin Liiton ja Svenska Lant-
35945: kitaan laidunalueeksi, arvioimalla kysymyk- brukssällskapens i Finland Förbund-nimisen
35946: seen tuleva kotieläinmäärä, 1/4-1/3 heh- järjestön kanssa.
35947: taaria nautayksikköä kohti.
35948: 4 §.
35949: 2 '§. Laitumenhoitoelimeksi voidaan hakemuk-
35950: Muodostettujan laidunalueiden käyttöä sesta hyväksyä kahden tai useamman laitu-
35951: johtaa ja valvoo maatalousministeriön alai- mentarvitsijan muodostama laidunhoito-
35952: sena laidunyhdistys yhteistoiminnassa Maa- kunta.
35953:
35954:
35955: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
35956:
35957: Lauri My.llymäki. Bemming Lindqvist.
35958: Pertti Ra.pio. Antti Kinnunen.
35959: Aleksi Kiviaho. Usko Seppi.
35960: 764
35961:
35962: IX,1s. - Lak.al. N:o 119.
35963:
35964:
35965:
35966:
35967: Hautala ym.: Ehdotus laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan
35968: peruskuivatusohjelman toimeenpanosta ja rahoittamisesta.
35969:
35970:
35971: E d u s k u n n a 11 e.
35972:
35973: Ehdotus laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjan- v. 1946 annetun asetuksen c momentissa lue-
35974: maan peruskuivatusohjelman toimeenpanosta teltuihin kuntiin, joissa kuivaustöitä voidaan
35975: ja rahoittamisesta jäi käsittelemättä edus- tehdä kokonaankin valtion varoilla.
35976: kunnan hajoittamisen takia ja sen vuoksi Komitean tutkimusalueelia on karkean ar-
35977: aloite on tarpeellista uudistaa. vion mukaan kuivatettavien alueiden laajuus
35978: Maan kannattava viljeleminen erikoisesti Vaasan läänissä 1000 km2, Oulun läänissä
35979: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaalla edellyttää 2 500 km2 ja Lapin läänissä 80 km2. On siis
35980: perusteellista kuivattamista. Voimaperäisem- maa- ja metsätalouden kannalta kysymys
35981: mälle maatalouden harjoittamiselle ei muu- valtavista alueista ja suurista arvoista koko
35982: toin ole edellytyksiä. Järkiperäisellä kuivat- kansantaloudelle. Lisäksi on tärkeätä se, että
35983: tamisella taistellaan myös parhaiten hallaa, peruskuivatustoiminnan avulla parantuvat
35984: happamuutta ja maan liikaroutaantumista mahdollisuudet myös täystyöllisyyden yllä-
35985: ym. maataloutta häiritseviä tekijöitä vastaan. pitämiseen ja erittäin hyödyllisellä tavalla.
35986: Näihin Pohjanmaan rannikkotasangon kui- Sillä hahmoiteltu ohjelma edellyttää vuosit-
35987: vatuskysymyksiin on kiinnitetty aikaisem- tain noin 500 000 miestyöpäivää. Kulkulaitos-
35988: minkin paljon huomiota. Viimeksi se on ten ja yleisten töiden ministeriö pitää kuiten-
35989: tapahtunut varsin ansiokkaana tavalla, maa- kin välttämättömänä vieläkin suurempaa
35990: herra K. Määtän puheenjohdolla toimineen miesmäärää. Kuivatustutkimuksia, töiden
35991: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruskuiva- suunnittelua ja johtoa varten tarvitaan
35992: tuskomitean työnä, joka esitellään komitea- myöskin lisättyjä varoja ja työvoimaa, sa-
35993: mietinnössä n: o 8/1950. moin varoja konehankintoihin.
35994: Kuivatuksen tarvetta näissä maakunnissa Mainitun komitean mietinnössä todetaan
35995: todistaa sekin, että peltoalan lisääntyminen kustannukset eri työtapoja käyttäen 7-12
35996: komitean tutkimusalueelia tarpeesta ja miljardiksi markaksi. Kustannusten suuruu-
35997: muista edellytyksistä huolimatta vv. 1937- tena on muualla käytetty keskimääräistä ar-
35998: 49 asukasta kohti ei ole lisääntynyt, eipä edes voa 10 miljardia markkaa.
35999: maalaiskunnissakaan. Vaasan läänin puolella Kuluneina vuosina on Kokkolan, Oulun ja
36000: se on huomattavasti pienentynyt, pysynyt Lapinkin maanviljelysinsinööripiirien alueilla
36001: Oulun läänissä miltei entisellään ja lisään- tehty niin paljon kuivatussuunnitelmia, että
36002: tynyt vain Lapin läänin puolella jonkin ver- laajankin työohjelman toimeenpanoon on
36003: ran. edellytyksiä, ja lisää on valmistumassa.
36004: Kun Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan suorik- Vuosina 1952-53 ja 1954 on em. suunni-
36005: kaus velvoittaa enemmän kuin missään telmia toteutettu työttömyysvaroilla. V astai-
36006: muualla melkein jokaisen tilan osallistumista suudessa tämän lain voimaan tultua voitai-
36007: viljelys- tai metsän parannustarkoituksessa siin, ainakin osittain, aina edellisen vuoden
36008: kuivatustyöhön, niin tätä voidaan pitää yli- työllisyysvarojen käyttö huomioida seuraa-
36009: määräisenä rasituksena muihin maakuntiin van vuoden talousarviota laadittaessa.
36010: verrattuna jo muutellikin epäedullisissa olo- Kun näin pitkällä jo ollaan, niin erikoisesti
36011: suhteissa toimivalle metsä- ja maataloudelle. keski- ja pohjoispohjalaisen maatalousväestön
36012: Tästäkin syystä maaherra Määtän komitean toiveet luottavaisina kohdistuvat nyt valtio-
36013: tutkimusalueen kunnat olisi kaikki liitettävä valtaan ja odotetaan kauan vireillä olleen
36014: IX,1s. - Ba.utala ym. 765
36015:
36016: kuivatuskysymyksen rahoittamista ja toi- peruskuivatuksen toimeenpanosta ja rahoit-
36017: meenpanoa. Että rahoitus voisi vakuuttavasti tamisesta. Sen vuoksi näillä perusteilla ehdo-
36018: tapahtua ja alulle saatetut työt aikanaan tamme,
36019: keskeytyksittä jatkua, niin tarvitaan mieles-
36020: tämme laki Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36021: van lakiehdotuksen:
36022:
36023:
36024: Laki
36025: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruskuivatusohjelman toimeenpanosta ja
36026: rahoittamisesta.
36027: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36028: 1 §. vv. 1954-1956 vuosittain 120 000 000 mark-
36029: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruskuiva- kaa sekä vv. 1957-1960 vuosittain 75 000 000
36030: tustoiminnan suunnittelu ja toteuttaminen markkaa.
36031: annetaan maataloushallituksen ja sen alais- Menoarvioon otetaan maanmittaushallituk-
36032: ten maanviljelysinsinööripiirien tehtäväksi. sen käyttöön osoitettava 20 000 000 markan
36033: Sitä varten palkataan entisten lisäksi maa- siirtomääräraha ilmakuvakartoituksen poh-
36034: taloushallitukseen kolme sekä Kokkolan, Ou- jalla laadittavien komitean alueen karttojen
36035: lun ja Lapin maanviljelysinsinööripiireihin varustamiseksi korkeuskäyrillä.
36036: yhteensä yhdeksän maanviljelysinsinööriä
36037: (4+4+ 1) tarpeellisina apuhenkilöstöineen. 3 §.
36038: Milloin 2 § : ssä säädetyn lisäksi on perus-
36039: 2 §. kuivatukseen käytetty työttömyysvaroja, voi-
36040: Peruskuivatustoimintaa varten otetaan val- daan tämä osittain huomioida vähennyksenä
36041: tion tulo- ja menoarvioon maataloushallituk- seuraavan vuoden talousarviossa.
36042: sen käyttöön osoitettavat seuraavat indeksiin
36043: (1. 1. 1952) sidotut määrärahat:
36044: a) peruskuivatustöiden tutkimista, suun- 4 §.
36045: nittelua sekä työnjohtoa ja valvontaa varten Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
36046: vv. 1954-1963 vuosittain 60 000 000 mark- misesta annetaan asetuksella.
36047: kaa;
36048: b) peruskuivatustöiden suorittamiseen vv. 5 §.
36049: 1954-1963 vuosittain 600 000 000 markkaa; Tämä laki tulee voimaan .......... kuun
36050: c) peruskuivatustöiden konehankintoihin . . päivänä 195 .
36051:
36052: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
36053:
36054:
36055: Yrjö Hautala. Vieno Simonen. Kerttu Saalasti.
36056: Markus Niskala. Erkki Koivisto. Niilo Ryhtä.
36057: Eeli Erkkilä. Kusti Eskola. Eino Palovesi.
36058: Lauri Laine. Johannes Virolainen. Eino E. Heikura.
36059: M. 0. Lahtela. Tahvo Rönkkö. Kauno Kleemola.
36060: Toivo Antila. Martti Miettunen. J. F. Pöykkö.
36061: T. Saloranta. J. E. Lampinen. Eino Rytinki.
36062: Eemil Partanen. Albin Wickman.
36063: 766
36064:
36065: IX,ID.- Lak.al. N:o 120.
36066:
36067:
36068:
36069:
36070: A. Kinnunen ym. : Ehdotus laiksi maanhankintalain muutta-
36071: misesta.
36072:
36073:
36074: E d u s k u n n a 11 e.
36075:
36076: Maanhankintalain nojalla tapahtunut lisä- taustoimitus on alullepantu ennen sitä. Lisä-
36077: maiden antaminen liian pienille tiloille ei maata pitäisi voida antaa myös kaikille niille
36078: ole tapahtunut sillä tavoin kuin olisi ollut liian pienille ja elinkelvottomiksi katsotta-
36079: asianmukaista ja tarpeellista. Pientilallisten ville tiloille, jotka on muodostettu maanhan-
36080: elintärkeät edut on usein jätetty toimituksia kintalain tai pika-asutuslain mukaan ja joista
36081: suoritettaessa huomioon ottamatta. Yhtiöi- on hallintosopimus tai jotka on myyty asuk-
36082: den, valtion ja muiden suurmaanomistajien kaalla. Samoin olisi voitava menetellä vapaa-
36083: hallinnassa on valtavat määrät asutustarkoi- ehtoisella kaupalla hankittuihin tiloihin näh-
36084: tuksiin sopivia maita. Asutustoiminta on den.
36085: kuitenkin tyrehtynyt, vaikka pienviljelmä- Maanhankintalain 73 § : ään olisi tehtävä
36086: talouksien lisämaiden tarve on edelleenkin sellaiset muutokset, että asutussuunnitelma
36087: suuri. Maanhankintalain toimeenpanon ajau- voitaisiin laatia myös yksinomaan lisämaa-
36088: tuminen tällaiseen kuolleeseen pisteeseen alueiden hankkimista varten yhtiöiden, val-
36089: merkitsee kohtalokasta umpikujaa maa- tion ja muiden suuromistajien maista siihen
36090: seudun väestön elinmahdollisuuksien pa- katsomatta, vaikka sanottujen maanomista-
36091: rantamispyrkimyksille ja johtaa tulevaisuu- jien luovutusvelvollisuus olisi lain voiman
36092: dessa arvaamattomiin kansantaloudellisiin saaneelia katselmustoimituksella jo lopulli-
36093: menetyksiin. Kun uuden, maantarvitsijain sesti määrätty niiden tilojen ja alueiden
36094: tarpeita vastaavan asutuslain aikaansaami- osalta, joita asutussuunnitelma tulisi koske-
36095: sesta ei ole mitään varmaa tietoa, eivätkä maan. Jotta maanhankintalain 73 §: ään
36096: vuoden 1953 valtiopäiviltä hyväksytyt, yli uutena 3 ja 4 momenttina lisättäväksi eh-
36097: vaalien lepäämään jääneet muutokset maan- dottamiamme säännöksiä voitaisiin käytän-
36098: hankintalakiin turvaa maansaantiin oikeutta nössä soveltaa ja jotta vastaiset purut voitai-
36099: kuin pienelle osalle maan tarvitsijoita, olisi siin välttää, on lisäksi pidettävä tarpeelli-
36100: voimassa olevaan maanhankintalakiin tehtävä sena sisällyttää lakiin säännös siitä, että lisä-
36101: sellaiset korjaukset ja muutokset, jotka tur- alueen saamista koskeva hakemus voidaan
36102: vaavat asutustoiminnan jatkamisen ainakin maanhankintalain 68 § :n 2 momentin sään-
36103: lisämaiden osalta. nösten estämättä tehdä tilojen ja tonttien
36104: Kun maanhankintalain 15 § rajoittaa lisä- muodostamista tarkoittavassa myöhemmässä-
36105: maansaanuin vain sellaisiin tiloihin, jotka on kin kuin sanotussa lainkohdassa mainitussa
36106: maarekisteriin merkitty ennen 1 päivää tam- katselmustoimituksessa. Sen vuoksi, että
36107: mikuuta 1945 tai sitä tarkoittava maanmit- eduskunnan hyväksymä purkujen rajoitta-
36108: taustoimitus sitä ennen vireillepantu, jää mislaki ei pelasta lisämaansaajia korkeim-
36109: nykyään erittäin suuri maantarvitsijain man oikeuden purkupäätöksiltä, olisi maan-
36110: ryhmä kokonaan vaille lisämaansaantimah- hankintalakiin otettava sellainen voimaan-
36111: dollisuuksia. Laissa olevia lisämaansaantia tulosäännös, että kaikki 1 päivän helmikuuta
36112: rajoittavia määräyksiä olisikin muutettava 1952 jälkeen kokonaan tai osaksi puretut,
36113: siten, että 15 § :n mukaan lisämaata voitai- kumotut tai silleen jätetyt katselmustoimi-
36114: siin antaa kaikille niille liian pienille tiloille, tukset voitaisiin uudelleen suorittaa. Samoin
36115: jotka on maarekisteriin merkitty ennen 1 päi- olisi voitava hakijan vaatimuksesta uudelleen
36116: vää tammikuuta 1954 tai joiden maanmit- käsitellä hakemukset, jotka on hylätty sillä
36117: IX,19. - A. KiDDunen ym. 767
36118:
36119: perusteella, että tarkoitukseen sopivaa maa- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36120: aluetta ei ole ollut käytettävissä. van Uikiehdotuksen:
36121: Edellä olevan perusteella ehdotamme,
36122:
36123:
36124:
36125: Laki
36126: maanhankintalain muuttamisesta.
36127: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
36128: detyllä tavalla, muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun maanhankintalain (396/
36129: 45) 15 § ja sanotun lain 73 §: ään lisätään uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
36130: 15 §. kylän yhteiseen veteen osuutta tämän lain
36131: Lisäaluetta ja etuuksia sekä osuutta yh- mukaisesti.
36132: teismetsään voidaan hankkia viljelys-, asunto-
36133: viljelys- tai asuntotilaksi katsottavaan tilaan 73 §.
36134: tai alueeseen enintään niin paljon, että ti-
36135: lasta tai alueesta lisäalueen kanssa myös Asutussuunnitelma voidaan laatia myös
36136: huomioon ottaen 9 § :n 2 momentin viimei- yksinomaan lisäalueiden, etuuksien ja kylän
36137: sen lauseen antamat mahdollisuudet muodos- yhteiseen veteen osuuksien hankkimista var-
36138: tuu niin suuri viljelmä, kuin minkä tämän ten.
36139: lain 1 § :ssä mainittu henkilö enintään voi Puutavarayhtiöiden ja muiden teollisuutta
36140: saada. ja kauppaa harjoittavien osakeyhtiöiden, yk-
36141: Kalastustilaksi muodostettavaan tilaan voi- sityisten suurviljelijöiden ja valtion maalle
36142: daan hankkia vesialuetta ja kylän tai tilo- voidaan 3 momentissa tarkoitettu asutussuun-
36143: jen yhteiseen veteen osuutta enintään niin nitelma laatia ja suunnitelman edellyttämät
36144: paljon, että tilasta muodostuu sellainen tila lisäalueet, etuudet ja kylän yhteiseen veteen
36145: kuin 1 § : ssä säädetään. osuudet ottaa tai pakkolunastaa sen estä-
36146: Samoin voidaan lisäaluetta ja kylän yh- mättä, että sanottujen maanluovuttajien luo-
36147: teiseen veteen osuutta edellä mainituin eh- vutusvelvollisuus on lain voiman saaneelia
36148: doin hankkia sellaiseen vuokramiehen omaksi katselmustoimituksella jo lopullisesti mää-
36149: lunastettavaan vuokra-alueeseen, jonka alueen rätty niiden tilojen tai alueiden osalta, joita
36150: maanjako-oikeus tahi toimitusmiehet vuokra- asutussuunnitelma koskee.
36151: alueiden järjestely- tai erottamistoimituksessa
36152: ovat määränneet, sekä siirtoväen pika-asutus-
36153: lain mukaan muodostettuun tilaan, josta on Tämä laki tulee voimaan päivänä
36154: voimassa 134 § : ssä mainittu viljelyssopimus kuuta 195 .
36155: tai joka on myyty asukkaalle.
36156: Pakkolunastuksella voidaan lukuunotta- Sen estämättä, mitä 68 § : n 2 momentissa
36157: matta, mitä 3 ja 5 momentissa on säädetty, on säädetty lisäalueen, etuuden tai kylän
36158: lisäaluetta ja kylän yhteiseen veteen osuutta yhteiseen veteen osuuden saamista koskevan
36159: hankkia ainoastaan sellaiseen kiinteistöön, hakemuksen tekemisestä tilojen ja asunto-
36160: joka on maarekisteriin merkitty ennen 1 päi- tonttien muodostamista tarkoittavassa katsel-
36161: vää tammikuuta 1954 tai jonka muodosta- mustoimituksessa, voidaan myös 73 § :n 3
36162: mista tarkoittava maanmittaustoimitus on momentissa tarkoitetussa katselmustoimituk-
36163: sitä ennen pantu vireille. sessa tehdyn hakemuksen perusteella antaa
36164: Jos tämän lain mukaan tilan saantiin lisäaluetta, etuutta ja kylän yhteiseen veteen
36165: oikeutettu henkilö on lain voimaantulon jäl- osuutta, jos hakemus on jätetty maanlunas-
36166: keen vapaaehtoisella kaupalla ostanut tai tuslautakunnalle viimeistään katselmustoimi-
36167: hallintasopimuksella saanut alueen, jota ei tuksessa.
36168: voida pitää elinkelpoisena siihen tarkoituk- Jos katselmustoimitus on 1 päivän helmi-
36169: seen käytettynä, mihin se on hankittu, voi- kuuta 1952 jälkeen kokonaan tai osaksi pu-
36170: daan hänelle antaa lisäainetta, etuutta ja rettu, kumottu tai jätetty sillensä sellaisella
36171: 768 IX,19. - Ma.anha.nkintalaki.
36172:
36173:
36174: perusteella, joka tämän lain mukaan ei ole maantuloa on hylätty sillä perusteella, ettei
36175: esteenä katselmuksen toimittamiselle, voidaan tarkoitukseen soveltuvaa aluetta ole ollut
36176: katselmustoimitus puretulta, kumotulta tai käytettävissä lisäalueen muodostamista var-
36177: sillensä jätetyltä osalta aikaisemman päätök- ten, voidaan hakijan vaatimuksesta ottaa
36178: sen esteenä olematta suorittaa tämän lain uudelleen käsiteltäväksi ja lisäalue, etuus tai
36179: mukaisesti. Lisäalueen, etuuden ja kylän osuus antaa tämän lain säännösten mukai-
36180: yhteiseen veteen osuuden saamista tarkoit- sesti 73 § : n 4 momentin tarkoittamasta
36181: tava hakemus, joka ennen tämän lain voi- maasta.
36182:
36183: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
36184:
36185: Antti Kinnunen. Eino Tainio. Aimo Aaltonen.
36186: Matti Koivunen. Pauli Puhakka. Usko Seppi.
36187: Pertti Rapio. Martti Leskinen. Toivo Niiranen.
36188: Aleksi Kiviaho. Juho Rytkönen. Kaino Haapanen.
36189: Lauri Myllymäki. Toivo Friman. Yrjö Murto.
36190: Pentti Liedes. Esa Hietanen. Johannes Mustonen.
36191: Hugo Manninen. Rainer Virtanen. Niilo Nieminen.
36192: Hemming Lindqvist. Toivo Asvik.
36193: 769
36194:
36195: IX,2o. - Lak.al. N:o 121.
36196:
36197:
36198:
36199:
36200: Seppä ym.: Ehdotus laiksi maanhankintalain 110 §: n muut~
36201: tamisesta.
36202:
36203:
36204: E d u s k u n n a ll e.
36205:
36206: Kun maanhankintalakia toteutettaessa on luonnollinen siitäkin syystä, että kysymys on
36207: suhteellisen lyhyen ajan kuluessa jouduttu paljon laajakantoisemmasta alueiden pakko-
36208: muodostamaan suuri määrä tiloja, on luon- lunastuksesta, kuin mitä yleinen pakkolunas-
36209: nollista, että osa niistä on osoittautunut aiot- tuslaki tavallisesti koskee, eikä täyttä kor-
36210: tuun tarkoitukseensa soveltumattomiksi ja vausta maan luovuttajalle ole suoritettu.
36211: että valtion hallintaan näin muodoin jää Maanhankintalaissa sitä vastoin ei ole
36212: alueita, joille ei ole säännönmukaisessa jär- säännöstä, joka vastaisi edellä mainituista
36213: jestyksessä saatu asukkaita tai joista asuk- lainkohdista ilmenevää oikeusperiaatetta ja
36214: kaat ovat luopuneet. Valtion omistuksessa ei turvaisi luovuttajalle oikeuden ylijäämä-
36215: kyseisiä alueita voida säilyttää, koska maan- alueiden takaisin saantiin. Lain 110 § : ssä
36216: hankintalain tarkoitus ei ole, että valtio, joka päinvastoin säädetään, että jos muodoste-
36217: itse on kaikkein ensisijaisin maanluovutusvel- tusta tilasta ei ole yhden vuoden kuluessa
36218: vollinen, pääsisi sanotun lain nojalla toisaalta siitä, kun katselmustoimitus on tullut lain-
36219: lisäämään maaomaisuuttaan. Tämän ohella voimaiseksi, tehty hallintasopimusta tai asu-
36220: on otettava huomioon se käytännöllinen nä- kas on luopunut hallintasopimuksesta taikka
36221: kökohta, että ylijäämätiloja, jotka sijaitsevat jos sanottu sopimus lakkaa muusta syystä,
36222: hajallaan eri puolilla Suomea, on hankalaa maatalousministeriö on oikeutettu päättä-
36223: ja muutoinkin epäasianmukaista hoitaa val- mään, miten ja mistä hinnasta valtiolle kuu-
36224: tion toimesta. luva alue on käytettävä asutus- taikka eri-
36225: Kun arvostellaan kysymystä niiden tilojen tyisistä syistä muihin tarkoituksiin. Puheena
36226: kohtalosta, jotka täten jäävät maanhankinta- olevaa säännöstä arvosteltaessa on kuitenkin
36227: lain tarkoituksiin käyttämättä, on kiinnitet- muistettava, että maanhankintalaki säädettiin
36228: tävä huomiota lainsäädännössämme aikaisem- asutusmaan hankkimiseksi määrättyjä, lain
36229: min omaksuttuihin järjestelyihin. Kiinteän 1 § : ssä mainittuja maan saajia varten, eikä
36230: omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar- lakia näin ollen pitäisi käyttää muiden ja
36231: peeseen 14 päivänä heinäkuuta 1898 annetun asutustoiminnalle kenties täysin vieraidenkin
36232: lain 56 § antaa maa-alueen entiselle omista- tarkoitusperien hyväksi. Mikäli käytännössä
36233: jalle oikeuden lunastaa alue kauppahinnasta näin tapahtuu - ja siihen viittaavaa kehi-
36234: takaisin, jos se myöhemmin myydään sen tystä on jo ilmennyt - joudutaan erityisiin
36235: vuoksi, ettei sitä enää tarvita siihen tarkoi- vaikeuksiin mm. hintakysymyksissä, koska
36236: tukseen, johon se pakkolunastettiin. Näin on maanhankintalain mukaan pakkolunastetun
36237: asianlaita siitä huolimatta, että luovuttaja maan hinta on määrättävä sen tarkoituksen
36238: on saanut alueesta korvauksen kalleimman perusteella, johon alue todella luovutetaan,
36239: käyvän hinnan mukaan. Myös siirtoväen eikä ole soveliasta, että valtio pääsee hyöty-
36240: pika-asutuslaissa - sen 30 §: ssä - on sa- mään maan luovuttajien kustannuksella.
36241: man periaatteen mukaisesti ollut säädettynä, Edellä viitatuista syistä on välttämätöntä,
36242: että jollei pakkolunastetulle alueelle ole yh- että maanhankintalaki selvästi saatetaan sen
36243: den vuoden kuluessa siitä, kun lunastustoi- nojalla pakkolunastettuihin, mutta kyseiseen
36244: mitus on saanut lainvoiman, otettu asukasta, asutustoimintaan tarpeettomiksi osoittautu-
36245: on pakkolunastushanke rauennut. Juuri asu- neisiin alueisiin nähden sen periaatteen Imu-
36246: tustoiminnan alalla on mainittu periaate nalle, joka mm. siirtoväen pika-asutuslaissa
36247: 97
36248: 770 IX,2o. - Maanhankintalald.
36249:
36250:
36251: on saanut ilmaisunsa, että entiselle omista- päätyttyä. .Jos taasen jo tehty hallintasopi-
36252: jalle varataan oikeus lunastaa ne takaisin. mus myöhemmin syystä tai toisesta lakkaa,
36253: Samoin olisi meneteltävä sanotunlaisessa ta- olisi lunastusoikeus niin ikään myönnettävä.
36254: pauksessa myös niiden alueiden suhteen, Lunastusmenettely voitaisiin järjestää siten,
36255: jotka maanhankintalain 74 § : n mukaisessa että maatalousministeriön olisi edellä maini-
36256: järjestyksessä ovat muodollisesti kauppakir- tun ajanjakson päätyttyä tai hallintasopi-
36257: jan nojalla siirtyneet valtiolle, sillä tällainen muksen lakattua viipymättä ilmoitettava ti-
36258: kauppa on asiallisesti pakkolunastukseen rin- lan tai asuntotontin vapaana olosta luovut-
36259: nastettavissa. Kun uusien tilojen ja asunto- tajalle tai hänen oikeudenomistajalleen, jol-
36260: tonttien muodostaminen maanhankintalain loin asianomaisen olisi esim. 60 päivässä esi-
36261: tarkoituksiin on jo valtaosaltaan saatettu tettävä lunastusvaatimuksensa. Lunastus-
36262: loppuun ja valtion toimesta suoritettavat hinta olisi tietenkin sama, minkä luovuttaja
36263: kuntoonpanotyöt myös ns. kylmillä tiloilla on valtiolle suorittanut, lisättynä tehtyjen
36264: ovat edistyneet pitkälle, näyttää mahdolli- parannusten arvolla ja vähennettynä aihen-
36265: selta, että viimeistään vuoden 1955 kuluessa tettujen arvonalennusten määrällä.
36266: tehdään kaikki ne hallintasopimukset, jotka Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
36267: maanhankintalaissa tarkoitettujen maansaa-
36268: jain kanssa vielä tulevat tehtäviksi, ja yli- että Eduskunta hyväksyisi seut·aa-
36269: jäämätilojen palauttaminen olisi niin ollen van lakiehdotuksen:
36270: suoritettava viimeistään tämän ajanjakson
36271:
36272:
36273: Laki
36274: maanhankintalain 110 §: n muuttamisesta.
36275: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 annetun
36276: maanhankintalain (396/45) 110 § näin kuuluvaksi:
36277: · 110 §. muusta syystä. Asukas tai hänen oikeuden-
36278: Jos pakkoluuastetusta tai 74 § :n 1 mo- omistajansa on oikeutettu saamaan korvauk-
36279: mentin mukaan valtiolle luovutetusta tilasta sen alueella tekemistään parannustöistä,
36280: tai asuntotontista ei ole joulukuun 31 päi- niistä kuitenkin vähennettynä korvaus hei-
36281: vään 1955 mennessä tehty hallintasopimusta, dän sille rakennuksineen ehkä aiheuttamasta
36282: on maan luovuttajalla tai hänen oikeuden- rappiosta.
36283: omistajallaan oikeus lunastaa tila tai asunto- Kun 1 momentissa mainittu määräaika on
36284: tontti takaisin hinnasta, jonka valtio siitä on päättynyt tai hallintasopimus lakannut, on
36285: suorittanut, lisättynä tehtyjen parannusten maatalousministeriön tiedotettava alueiden
36286: arvolla ja vähennettynä aiheutettujen ar- vapaana olosta viipymättä maan luovutta-
36287: vonalennusten määrällä. Lunastusoikeus on jalle tai hänen oikeudenomistajalleen, joiden
36288: vastaavasti voimassa myös siinä tapauksessa, on kuudenkymmenen päivän kuluessa tiedon
36289: että asukas myöhemmin luopuu hallintasopi- saatuaan ilmoittauduttava lunastajiksi, mi-
36290: muksesta taikka sanottu sopimus lakkaa käli haluavat lunastusoikeuttaan käyttää.
36291:
36292: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
36293:
36294: Mauri Seppä. Erkki Tuuli. Lauri Järvi.
36295: Kalervo Saura. Saara Forsius. Irma Ham.a.ra.
36296: Johannes Wirtanen.
36297: 771
36298:
36299: IX,21. - La.k.a.l. N:o 122.
36300:
36301:
36302:
36303:
36304: Tuurna ym. : Ehdotus laiksi maanhankintalain 157 a §: tt
36305: mu.uttamisesta.
36306:
36307:
36308: E d u s k u n n a 11 e.
36309:
36310: Toukokuun 5 pmvana 1945 annettuun kerrostalojen osakkaiden kokonaismäärästä.
36311: maanhankintalakiin lisättiin 12 päivänä hei- Tämä merkitsee sitä, että kerrostalolaki ny-
36312: näkuuta v. 1949 157 a §. Tällä ns. lex Raa- kyisellään ei ollenkaan helpota siirtoväen
36313: tikaisella eli kerrostalolailla oli tarkoitus va- asuntokysymyksen ratkaisua, vaan palvelee
36314: rata maansaantiin oikeutetuille henkilöille pelkästään muita maansaajaryhmiä.
36315: mahdollisuus tilan tai tontin sijasta päästä Karjalan Liiton taholta on lukuisia kertoja
36316: osakkaaksi kerrostaloon. käännytty maatalousministeriön puoleen
36317: Maanhankintalain toteuttamisen ollessa jo pyynnöllä, että maansaantioikeutensa menet-
36318: näin pitkällä, antoi edellämainittu 157 a § täneiden siirtolaisten pääsy kerrostaloihin
36319: rintamamiehille ja sotaleskille vielä mahdol- tehtäisiin mahdolliseksi vaatimatta näiltä
36320: lisuuden päästä kerrostalon osakkaaksi, kun henkilöiitä korvauspidätyksiä asunto-osake-
36321: sensijaan korvaukseen oikeutetut siirtolaiset, lainojen vakuudeksi. Nämä kirjelmät eivät
36322: jotka olivat jo 4 vuotta saaneet turhaan odot- ole johtaneet tuloksiin. Kun mielestämme
36323: taa maansaantikysymykselleen soveliasta rat- on kohtuutonta, että alkuaan siirtoväen
36324: kaisua, olivat melkein poikkeuksetta joutu- asuntojen saannin helpottamiseksi tarkoitettu
36325: neet luopumaan maansaantioikeudestaan. maanhankintalain 157 a § on saanut sellaisen
36326: Tämä luopuminen oli tapahtunut pääasiassa sisällön, että tämä lainkohta käytännössä to-
36327: siitä syystä, että oli pakko saada käyttää val- teutettuna estää varsinaisen siirtoväen pää-
36328: tiokonttorin pidättämät korvaukset jokapäi- syn kerrostaloihin, ehdotamme,
36329: väiseen elämiseen ja pyytää siis ko. korvaus-
36330: pidätykset pois valtiolta. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36331: Kerrostalojen osakkaiksi on päässyt kor- van lakiehdotuksen:
36332: vaukseen oikeutettuja siirtolaisia vain 2.4 %
36333:
36334:
36335:
36336:
36337: Laki
36338: maanhankintalain 157 a. §: n muuttamisesta.
36339: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 annettuun
36340: maanhankintalakiin 12 päivänä heinäkuuta 1949 lisätty 157 a § näin kuuluvaksi:
36341:
36342: 157 a §. taloon kuuluvien huoneistojen yhteen laske-
36343: Milloin tämän lain mukaan maansaantiin tusta lattiapinta-alasta vähintään 65 sadalta
36344: oikeutetut henkilöt perustavat asunto-osake- on varattu osakkeenomistajille asuinhuoneis-
36345: yhtiön rakentaakseen asutuskeskukseen tai toiksi ja muu osa määrätty käytettäväksi
36346: sen läheisyyteen talon oman ja perheensä yhtiön hyväksi, yhtiölle ja sen osakkaille, jos
36347: asunnontarpeen tyydyttämiseksi ja luopuvat kaikki osakkaat ovat maansaantiin oikeutet-
36348: oikeudestaan saada maata, voidaan, mikäli tuja ja ovat yhtiötä perustaessaan tai osak-
36349: 772 IX,21. - Maanha.nkintalaki.
36350:
36351:
36352: keita merkitessään luopuneet maansaanti- Edellä 1 momentissa mainittua osakkaille
36353: oikeudestaan tai heille tämän lain nojalla an- annettavaa lainaa voidaan myöntää 1 ja 2
36354: netusta maasta, myöntää lainaa asutusrahas- momentissa tarkoitetuille henkilöille siinäkin
36355: tosta tai muista valtion varoista. tapauksessa, että yhtiön osakkeista on enin-
36356: Edellä 1 momentissa mainittua osakkaille tään sellainen osa, joka oikeuttaa yhden vii-
36357: annettavaa lainaa voidaan myöntää sellaisil- desosan hallintaan asuinhuoneistojen yhteen-
36358: lekin henkilöille, jotka ovat olleet maanhan- lasketusta lattiapinta-alasta, muiden kuin
36359: 'kintalain nojalla maansaantiin oikeutettuja, maansaantioikeudestaan tai maasta edellä
36360: mutta asuinpaikastaan, työsuhteista ym. pä- mainituin tavoin luopuneiden omistuksessa.
36361: tevistä syistä johtuen eivät ole vastaanotta- Tässä pykälässä tarkoitetun asunto-osake-
36362: neet heille tarjottua tilaa ja täten maansaan- yhtiön perustamiseen on saataYa maatalous-
36363: ~ioikeutensa menettäneinä ovat edelleen oman ministeriön hyväksyminen.
36364: asunnon tarpeessa.
36365:
36366:
36367: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
36368:
36369: Arno Tuurna. Väinö Kaasalainen.
36370: Penna Tervo. Juho Kuittinen.
36371: Urho Kähönen. Niilo Honkala.
36372: Erkld Tuuli.
36373: 778
36374:
36375: IX,zz. - Lak.al. N:o 123.
36376:
36377:
36378:
36379:
36380: M. Miettunen ym.: Ehdotus laiksi asutustoiminnan väliaikui-
36381: sesta jä·rjestämisestä valtion metsämat1la.
36382:
36383:
36384: E d u s kun n a ll e.
36385:
36386: Niistä syistä, jotka hallituksen vuoden ole lainkaan hakemusta tehneet ja samasta
36387: 1953 valtiopäiville tekemän esityksen n: o 104 syystä ovat myös paikalliset asutusviranomai-
36388: perusteluissa maankäyttölaiksi ja siihen liit- set monessa tapauksessa hakemusten teke-
36389: tyväksi lainsäädännöksi on mainittu, asutus- mistä ja vastaanottamista jarruttaneet.
36390: lainsäädännön kiireellinen uudistaminen on Asutustoiminnassa valtion metsämailla
36391: välttämätöntä. Mainitun maankäyttölainsää- olisi tämän väliaikaisen järjestelyn aikana
36392: däntöesityksen tällä kertaa kuitenkin rauet- pääosiltaan noudatettava vuoden 1936 asu-
36393: tua sekä ottaen huomioon mainittuun esityk- tuslain säännöksiä. Kun mainittua lakia kui-
36394: seen sisältyvien kysymysten laajakantoisuu- tenkin on eräiltä oleellisilta osilta pidettävä
36395: den ja periaatteellisen merkityksen, on mah- vanhentuneena ja asutettavien kannalta epä-
36396: dollista, että puheena oleva lainsäädäntö, tyydyttävänä, on lakiehdotukseen otettu ny-
36397: jonka aikaansaaminen on eräs eduskunnan kyisten olosuhteiden vaatimat välttämättö-
36398: tärkeimpiä ja kiireellisimpiä tehtäviä, saat- mimmät muutokset. Niinpä voimassa olevan
36399: taa kuitenkin viivästyä. Tämän sekä jäljem- asutuslain säännökset, erityisesti perustetta-
36400: pänä mainittujen seikkojen vuoksi on pidet- ville tiloille asetettavien elinkelpoisuusvaati-
36401: tävä välttämättömänä järjestää asutustoi- musten ja tilojen kuntoonpanotöiden koh-
36402: minta valtion metsämailla väliaikaisella dalta, ovat niin puutteelliset, ettei niiden no-
36403: lailla, joka tulisi kumottavaksi uuden asutus- jalla enää voida asutustoimintaa tarkoituk-
36404: lainsäädännön tullessa voimaan. senmukaisesti hoitaa. Tämän vuoksi on laki-
36405: Vuoden 1936 asutuslain toimeenpano on jo ehdotuksessa viljelystilalle asetettavia elin-
36406: lähes viidentoista vuoden ajan uusien tilojen kelpoisuusvaatimuksia lisätty. Näin on tehty
36407: muodostamisen osalta ollut käytännöllisesti erityisesti tilalle tulevien metsäetuuksien
36408: katsottuna pysähdyksissä. Sotavuosina ei osalta. Viljelystilan perustaminen olisi suori-
36409: uusien tilojen muodostaminen luonnollisesti tettava tukimetsäperiaatetta noudattaen ja
36410: ollut mahdollista ja taas sodan jälkeen on kuuluisivat kaikki alueella kasvavat puut ti-
36411: asutuslain mukaisten maansaajien maantarve lalle. Asutuslain mukaan suoritettu arvopui-
36412: jäänyt maanhankintalain kiireellisen toi- den pidättäminen määrämittahakkauksineen
36413: meenpanon vuoksi melkein kokonaan tyydyt- on nimittäin ratkaisevalla tavalla alentanut
36414: tämättä. Jotta näiden henkilöiden asuttami- metsän tuottoa ja heikentänyt asukkaan jat-
36415: nen ei enää viivästyisi, on välttämätöntä ni- kuvia toimeentulomahdollisuuksia tilalla.
36416: menomaan valtion metsämailla ryhtyä asu- Johdonmukaisena seurauksena viljelystilalle
36417: tustoiminnan väliaikaiseen järjestämiseen, asetettavista elinkelpoisuusvaatimuksista on,
36418: joita metsämaita on runsaasti juuri niillä että liian pienten tilojen elinkelpoisuutta li-
36419: seuduilla, missä myöskin asutusmaan tarve on säainetta antamalla parannettaessa tulisi
36420: suurin. Niinpä maatalousministeriön asutus- noudattaa näitä samoja vaatimuksia. Jollei
36421: asiainosastolle saapuneesta 1 525: stä viljelys- ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista an-
36422: tilan saamista tarkoittavasta hakemuksesta taa tilalle sen läheisyydestä yksityiskäyttöön
36423: 1 418 eli 93 % on Oulun ja Lapin läänin tarpeellista lisämetsäaluetta, olisi voimassa
36424: alueelta. Maanhakijoiden todellisesta koko- olevassa asutuslainsäädännössä jo omaksutun
36425: naismäärästä ei kuitenkaan ole tarkkoja tie- kannan mukaisesti voitava antaa tilalle osuus
36426: toja saatavissa, koska lukuisat maansaajat yhteismetsään. Asuttamisessa olisi pyrittävä.
36427: eivät maankäyttölain voimaan tulon toivossa ryhmäasutukseen ja vältettävä haja-asutusta.
36428: 774 IX,22. - Aautustoiminta.
36429:
36430:
36431: Kun suunnitelmallisen asutustoiminnan ai- sekä rakennuspuille olisi määrättävä hetkel-
36432: kaansaamiseksi ja myös valtion metsien sään- lisistä suhdannevaihteluista riippumaton koh-
36433: nöllisen hakkuutoiminnan kannalta on tär- tuullinen käypä hinta, mikä niillä on paikka-
36434: keätä, että mahdollisimman aikaisessa vai- kunnalla katsottava olevan asutussuunnitel-
36435: heessa määrätään valtion metsämaasta asu- massa edellytettyyn tarkoitukseen käytet-
36436: tustarkoituksiin käytettäviksi suunnitellut tynä. Eduskunnan jo vuonna 1944 hallituk-
36437: alueet, olisi valtioneuvoston päätettävä mai- sen esityksen n: o 68 johdosta hyväksymän
36438: nittujen alueiden varaamisesta ja siirrettävä lain käsittelyn yhteydessä lausuman toivo-
36439: niiden hallinta asutusviranomaisille. Asutus- muksen mukaisesti asutuslain mukaan metsä-
36440: alueen käyttöä varten tarpeelliset kuivatus-, hallitukselle kuuluvat tehtävät suorittaisi
36441: tienteko- ja raivaustyöt on lakiehdotuksen maatalousministeriö. Lain toimeenpanon ra-
36442: mukaan pyrittävä suorittamaan valtion toi- hoitus tapahtuisi sekä tulo- ja menoarviossa
36443: mesta, samoinkuin myöskin maan- ja metsän- osoitetuilla että asutusrahaston varoilla. Kun
36444: parannustyöt sekä rakentamistyöt, milloin lakiehdotus koskee yksinomaan valtion met-
36445: sitä on pidettävä asukkaan jatkuvan toimeen- sämaata, voidaan se käsitellä tavallisessa
36446: tulon kannalta tai muuten tarpeellisena. Sel- lainsäädäntöjärjestyksessä.
36447: laiselle asukkaalle, joka ottaa vastaan raken- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
36448: tamattoman ja joko kokonaan tai pääasialli- kunnioittaen,
36449: sesti raivaamattoman viljelystilan, olisi suo-
36450: ritettava uudistilan perustamispalkkiota nou- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36451: dattaen soveltuvin osin maanhankintalain van lakiehdotuksen:
36452: säännöksiä. Alueelle ja osuudelle etuuksineen
36453:
36454:
36455:
36456: Laki
36457: asutustoiminnan väliaikaisesta järjestämisestä valtion metsämailla.
36458: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36459: 1 §. tarkoituksenmukaisimmiksi maatalousmaan
36460: Tämän lain mukaan annetaan maata val- käyttölajeiksi saatettuna, vastaa kahtakym-
36461: tion metsämaasta 6 päivänä marraskuuta mentä sekä Lapin läänissä ja muuallakin
36462: 1936 annetun asutuslain (332/36) 1 § :ssä syrjäisissä seuduissa kolmeakymmentä muun-
36463: mainituille henkilöille. nettua peltohehtaaria. Mikäli erityiset syyt
36464: Jollei tässä laissa ole toisin säädetty, nou- niin vaativat, voidaan viljelystilaan kuiten-
36465: datettakoon asutuslain säännöksiä. kin liittää edellä mainittua jonkin verran
36466: suurempi tilusala.
36467: 2 §. Viljelystilaan annetaan metsämaata niin
36468: Tämän lain nojalla perustetaan viljelys- paljon, että metsä, maan tuottokyvyn sekä
36469: ja asuntotiloja sekä yhteismetsiä ja annetaan puuston määrän ja rakenteen huomioon ot-
36470: lisäainetta, etuutta ja yhteiseen veteen taen, kestävää hakkausmäärää soveltaen ja
36471: osuutta liian pienille tiloille. hakattu puu tarkoituksenmukaisesti hyväksi
36472: käyttäen antaa tilan pääasiallisen kotitarve-
36473: 3 §. puun ja tilan elinkelpoisuutta varten tarvit-
36474: Viljelystilaan annetaan niin paljon maa- tavan määrän myyntikelpoista puuta. l\'Ietsä-
36475: talous- ja maatalouskelpoista maata, että maata älköön kuitenkaan annettako enempää,
36476: keskikokoinen perhe voi, paikallisten lii- kuin että metsä vuosittain tuottaa puuta eri
36477: kenne- ja maatalousolojen tarjoamien edelly- vyöhykkeissä 75-150 kiintokuutiometriä
36478: tysten mukaan tilaansa viljellen, saada siitä, kuorettomaksi runkopuuksi arvioituna.
36479: metsän antaman tuen huomioon ottaen, ai- Sellaisilla seuduilla, missä metsämaata on
36480: nakin pääasiallisen toimeentulonsa. Maa ta- vähän, mutta kannattavaan viljelykseen so-
36481: lous- ja maatalouskelpoista maata älköön kui- veltuvaa maatalous- ja maatalouskelpoista
36482: tenkaan annettako enempää, kuin että se, maata runsaasti, voidaan viljelystilaan, 1 ja
36483: IX,2 2. - M. :Mietttmen ym. 775
36484:
36485: 2 momentissa mainituista tilusaloista poike- siin käytettäviksi ja voi se siirtää tällaisen
36486: ten, antaa vähemmän metsämaata ja vastaa- alueen hallinnan asutusasiainosastolle.
36487: vasti enemmän maatalouskelpoista maata.
36488: Se metsämaa, jota ei ole mahdollista antaa
36489: tilan omana metsänä, annetaan osuutena yh- 9 §.
36490: teismetsään. Samoin meneteltäköön siinä ta- Asutusviranomaisten on huolehdittava
36491: pauksessa, ettei oman metsän antamista alueella valtion toimesta suoritettavien kui-
36492: voida pitää tarkoituksenmukaisena, mutta on vatus-, metsänparannus-, maanparannus- ja
36493: tällöin kuitenkin pyrittävä antamaan omaa muiden perusparannustöiden teettämisestä.
36494: metsää niin paljon, että se vuosittain tuot- Alueen käyttöä varten tarpeelliset kuiva-
36495: taa tilan kotitarvepuun kulutusta vastaavan tus-, metsänparannus- ja tientekotyöt sa-
36496: määrän puuta. Milloin metsä joko kokonaan moin kuin suuremmat raivaustyöt on pyrit-
36497: tai osaksi annetaan osuutena yhteismetsään, tävä suorittamaan valtion toimesta ja muut-
36498: saadaan tämä osuus antaa jonkin verran suu- kin 1 momentissa mainitut työt voidaan suo-
36499: rempana, kuin mitä tilalle olisi voitu antaa rittaa valtion toimesta, mikäli sitä on pidet-
36500: omana metsänä. tävä asukkaan jatkuvan toimeentulon kan-
36501: nalta tai muuten tarpeellisena.
36502: 4 §. Edellä tässä pykälässä mainittuihin töihin
36503: Asuntotilaan annetaan tonttimaan lisäksi voidaan ryhtyä heti sen jälkeen, kun muo-
36504: maatalouskelpoista maata enintään kaksi dostettava tila alustavasti on suunniteltu ja
36505: hehtaaria, jollei tilusten sijoitus tai muut tilan talouskeskuksen paikka on määrätty.
36506: erityiset syyt vaadi jonkin verran suurempaa
36507: tilusalaa annettavaksi. 10 §.
36508: Alueelle ja osuudelle etuuksineen sekä ra-
36509: 5 §. kennuspuille määrätään sellainen kohtuulli-
36510: Lisäaluetta annetaan enintään niin paljon, nen käypä hinta, mikä niillä on paikkakun-
36511: että tilasta muodostuu tämän lain säännök- nalla katsottava olevan asutussuunnitelmassa
36512: siä vastaava, saman lajinen tila. edellytettyyn tarkoitukseen käytettynä.
36513: Viljelystilaa pienempi tila voidaan, milloin Jos hintataso on olennaisesti muuttunut
36514: se on tarkoituksenmukaista, 1 momentin sen jälkeen, kun 1 momentissa tarkoitettu
36515: säännösten estämättä suurentaa toiseksi ti- hinta on vahvistettu, voidaan hinta määrätä
36516: laksi, ei kuitenkaan suuremmaksi kuin mitä uudelleen. Hintaa älköön kuitenkaan korotet-
36517: 3 §: ssä on viljelystilasta säädetty. tako, kun tilasta tai alueesta on voimassa vil-
36518: Metsämaan antamisesta lisäalueena vilje- jelys- ja raivaussopimus.
36519: lystilaksi katsottavaan tilaan olkoon voimassa Alueen käyttöä varten valtion toimesta
36520: mitä 3 §: n 2 ja 4 momentissa on säädetty. suoritettujen kuivatus-, maanparannus- ja
36521: Lisäaluetta voidaan antaa ainoastaan sel- muiden perusparannustöiden, samoin kuin
36522: laiseen tilaan, joka on maarekisteriin mer- tienteko- ja raivaustöiden kustannuksista saa-
36523: kitty ennen 1 päivää tammikuuta 1954 tai daan asukkaalta periä enintään se määrä,
36524: jonka muodostamista tarkoittava maanmit- jolla alueen tarkoitukseensa käytettynä voi-
36525: taustoimitus on sitä ennen pantu vireille. daan sanottujen töiden johdosta katsoa ar-
36526: voltaan nousseen, ja muu osa kustannuksista
36527: 6 §. jää valtion lopulliseksi menoksi.
36528: Yhteismetsät muodostetaan noudattaen so-
36529: veltuvin osin, mitä maanhankintalain nojalla 11 §. .
36530: perustettavista yhteismetsistä on säädetty. UudistiJan perustamispalkkion suorittami-
36531: sesta asukkaalle olkoon vastaavasti voimassa,
36532: 7 §. mitä siitä on maanhankintalaissa säädetty.
36533: Alueella kasvavat puut lunastettakoon
36534: alueen mukana.
36535: 12 §.
36536: 8 §. Asutuslain mukaan metsähallitukselle kuu-
36537: Valtioneuvosto päättää, mitkä alueet val- luvat tehtävät suorittaa tämän lain tultua
36538: tion metsämaasta varataan asutustarkoituk- voimaan maatalousministeriö.
36539: 776 IX,22. - Asutustoiminta.
36540:
36541:
36542: 13 §. 15 §.
36543: Sallan ja Kuusamon kunnissa sekä Kuusa- Asutustoimikunnan puheenjohtajan maa-
36544: mon kuntaan aikaisemmin kuuluneessa rää maatalousministeriö ja olkoon häneen
36545: osassa Posion kuntaa on toistaiseksi sovellet- nähden voimassa, mitä on valtion ylimääräi-
36546: tava aikaisemmin annettuja säännöksiä. Ase- sistä viran ja toimen haitijoista säädetty.
36547: tuksella säädetään, milloin ja miltä osin sa-
36548: notuissa kunnissa ryhdytään soveltamaan 16 §.
36549: tätä lakia. 'rämän lain toimeenpanoa varten tarvitta-
36550: Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa- vat varat osoitettakoon valtion tulo- ja meno-
36551: vasti noudatettava Kemijärven kunnan osalta arviossa ja varattakoon asutusrahastosta.
36552: muun aikaisemman asutuslainsäädännön
36553: kuin maanhankintalain ja siihen liittyvän 17 §.
36554: lainsäädännön kohdalta. Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
36555: meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
36556: tuksella.
36557: 14 §.
36558: Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja 18 §.
36559: valvonta kuuluu maatalousministeriölle. Sen 'rämä laki tulee voimaan päivänä
36560: alaisia toimielimiä ovat asutustoimikunnat. kuuta 195 .
36561:
36562: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
36563:
36564: Martti Miettunen. Kusti Eskola. Vieno Simonen.
36565: Eino Rytinki. Eemil Partanen. Johannes Virolainen.
36566: Matti Miikki. T. Saloranta. M. 0. Lahtela.
36567: Lauri Laine. Einari· Jaakkola. Kustaa Tiitu.
36568: Arvi Ikonen. Sylvi Halinen. Toivo H. Kinnunen.
36569: Väinö Kaasalainen. Artturi Jämsen. Viljami Kalliokoski.
36570: Marja Lahti. Eino E. Heikura. S. S. Aittoniemi.
36571: Atte Pakkanen. Toivo Antila. Markus Niskala.
36572: Kalle Kämäräinen. Nestori Kaasalainen. Erkki Koivisto.
36573: Mauno Jussila.
36574: 777
36575:
36576: IX,za. - Lak.al. N:o 124.
36577:
36578:
36579:
36580:
36581: Tervo ym.: Ehdotus laiksi siirtoväen ja rintamasotilaiden
36582: asuttamisen rahoittamisesta annetun lain muuttamisesta..
36583:
36584:
36585: B d u s k u u n a ll e.
36586:
36587: 'l'oukokuun 5 päivänä 1945 annettiin laki dellisen tarkoituksen mukaan niille suoda.
36588: siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttamisen Asutuskeskusten siirtoväen asuntokysymystä
36589: rahoittamisesta, mitä lakia on sittemmin osit- ei ole kyetty millään muullakaan tavalla
36590: tain muutettu ja täydennetty. Lain otsake hoitamaan. Aravataloihin on siirtoväellä ol- ·
36591: puhuu siirtoväen asuttamisesta, mutta tätä lut varsin vaikeat pääsymahdollisuudet ja
36592: siirtoväkikäsitettä on lain tekstissä melkoi- ns. kerrostalolaki muodostui siirtoväen asun-
36593: sessa määrin rajoitettu. Sen enempää alku- topolitiikalle niin kielteiseksi, että korvauk-
36594: peräises:sä laissa kuin sen muutoksissakaan seen oikeutettuja, eli varsinaisia siirtoväen
36595: ei ole otettu huomioon, että useat luovute- ryhmään kuuluvia, on kerrostaloihin päässyt
36596: tun alueen kaupungeissa ja asutuskeskuksissa, vain 2.4 % kerrostaloasukkaiden kokonais-
36597: vieläpä varsinaisella maaseudulla asuneet määrästä.
36598: oman asunnon omistaneet henkilöt eivät ole ,Jotta siirtoväen asunto-olot saataisiin edel-
36599: voineet saada maanhankintalain mukaista lämainittujen väestöryhmienkin osalta val-
36600: maansaantioikeutta ja ovat senvuoksi jääneet tion toimenpitein järjestetyksi, olisi voimassa-
36601: edellämainitun rahoituslain ulkopuolelle. Kun olevaa rahoituslakia muutettava siten, että
36602: eduskunta hyväksyi 8. 10. 48 ko. rahoitus- siirtoväki-käsitteen piiriin luettaisiin kaikki
36603: lain muutoksen, oli jo tiedossa, että lisäksi I tai II korvauslain nojalla korvausta saa-
36604: suuri osa siirtoväestä oli vaikeista olosuh- neet henkilöt, joilla on luovutetulla alueella
36605: teista johtuen jättänyt maansaantihakemuk- ollut oma talo tai asunto-osakehuoneisto ja
36606: sen tekemättä taikka luopunut maansaanti- jotka ovat edelleen vailla omaa asuntoa. Sen
36607: oikeudestaan. Kaikki nämä edellämainitut nojalla, mitä edellä olemme esittäneet, kun-
36608: ryhmät jäivät asuntokysymystään järjes- nioittaen ehdotamme,
36609: täessään ulkopuolelle sen tuen, mikä siirto-
36610: väen ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoit- että Edus•kunta hyväksyisi näin kn1t-
36611: tamisesta annetun lain olisi pitänyt lain to- luvan lakiehdotuksen:
36612:
36613:
36614:
36615: Laki
36616: siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoittamisesta annetun lain
36617: muuttamisesta.
36618: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä toukokuuta 1945 siirtoväen
36619: ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoittamisesta annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on
36620: 8 päivänä lokakuuta 1948 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
36621:
36622: 1 §. asunto-osakeyhtiölle ja sen osakkaalle VOI-
36623: Maanhankintalain mukaan maansaantiin daan valtion varoista myöntää lainaa, sen
36624: oikeutetulle henkilölle, joka on hankkinut tai mukaan kuin tässä laissa säädetään.
36625: jolle valtion toimesta on hankittu maata, Samanlainen oikeus tämän lain mukaiseen
36626: sekä mainitun lain 157 a § :ssä tarkoitetulle lainan saantiin voidaan myöntää myös sel-
36627: 98
36628: '778 IX,23. - Siirtoväen ja. rinta.ma.sotlla.iden asuttaminen.
36629:
36630:
36631: laiselle I tai II korvauslain nojalla korvauk- toa ja joka ei ole saanut maanhankintalain
36632: seen oikeutetulle, joka on luovutetulla nojalla maansaantioikeutta. Lainansaanti-
36633: alueella omistanut ja hallinnut omistamal- oikeutta on anottava maatalousministeriön
36634: Iaan tai vuokrasopimuksen nojalla hallitse- asutusasiainosastolta yhden vuoden kuluessa
36635: maliaan tontilla asuintalon, tai asunto-osake- tämän lain voimaantulosta.
36636: yhtiön osakkeenomistajana hallinnut huoneis-
36637:
36638:
36639: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
36640:
36641: Penna Tervo. Eero Antikainen.
36642: 779
36643:
36644: IX,24. - Lagmot. N:o 125.
36645:
36646:
36647:
36648:
36649: Korsbäck m. fl.: Förslag till lag om auktorisering av handeln
36650: med strömming.
36651:
36652:
36653: T i ll R i k s d a g en.
36654:
36655: Det är icke förenEgt med vårt lands eko- kunniga personer eller företag. I stor ut-
36656: nomiska och sociala intressen, att landets sträckning uppträder fiskarena själva som
36657: fiskerinäring upphör som en självständig nä- fiskförmedlare. Enskilda fiskare gör 1ånga
36658: ringsgren, vilket, rutt döma av utvecklingen och dyrbara resor till konsumtionscentra eller
36659: under de senaste decennierna, kommer att ske, andra avsättningsplatser. Vidare uppträder
36660: om effektiva åtgärder icke snarligen vidtages sådana förmedlare av fisk, som kan betecknas
36661: för åstadkommande av en hållbar ekonomisk såsom gårdfarihandlare och som icke har fisk-
36662: grund för idkandet av denna näring. handel såsom yrke. Bland egentliga fiskför-
36663: De åtgärder, som hittills vidtagits i syfte medlare råder även förhållanden, som måste
36664: att stärka denna grund, har icke medfört betecknas såsom osunda ur ekonomisk syn-
36665: nämn;värda förbättringar i fiskarbefolknin- punkt. Flera fiskuppköpare kan samtidigt
36666: gens synnerligen 'beträngda ekonomiska läge. uppträda på samma platser, göra exakt
36667: Tvärtom [Iar fiskets lönsamhet försämrats år samma resor för uppsamling och avyttring av
36668: från år med tyåtföljande flykt från fiskeri- fisk o. s. v.
36669: näringen till andra näringsgrenar och en av- All denna förvirring i fiskhandeln medför
36670: sevärd emigration. Dessa företeelser utgör oskäligt höga kostnader för förmedlingen av
36671: klara belägg för, att de vidtagna åtgärderna fisk från producenten tili konsumenten; kost-
36672: icke träffat fiskerinäringens grundproblem, nader som under riklig tillgång på fisk helt
36673: som står att söka i den oordning och splitt- faller på producenten och under svag tiUgång
36674: ring som råder i handeln med fisk. Att så på konsumenten.
36675: är fallet, visar även motsvarande förhållanden I .Sverige, där läget särskilt för ström-
36676: i andra länder, främst Sverige oeh Norge, och mingsfiskarena för ett tjugotal år tillbaka
36677: resultaten av de åtgärder för rationa:lisering var lika svårt som hos oss för närvarande, till-
36678: av fisikhandeln,, som vidtagits i dessa länder. sattes år 1933 en utredningsnämnd med upp-
36679: Bristerna i fiskhandeln framträder främst gift att fmmkomma med förslag tili åtgärder
36680: i uppsamlingen och distributionen av vår- för fö11bättrande av detta läge. I sin utred-
36681: strömming. På grund av den relativt stora ning kom nämnden tiH, att grundorsaken. tili
36682: produktionen av fisk under vårmånaderna de rådande förhållandena var, att avsättnin-
36683: uppstår tidvis stockningar i fiskdistributio- gen av strömming icke var ordnad på ett till-
36684: nen, särskilt i fråga om strömming. På grund fredsställande sätt. Nämnden föreslog en så-
36685: av strömmingens lättförstörbarhet finnes in- dan omorganisation av fiskhandeln, att av
36686: gen möjlighet att genom lagring reglera till- fiskare bildade ekonomiska sammanslutningar
36687: gången och efterfrågan. All försä:ljning skulle få ensamrätt att inom vissa fastställda
36688: måste ske omedelbart efter fångsten. Fiska- områden uppsamla och omhänderha det
36689: rena måste antingen själva försälja sina första utbudet av strömming, som fångas och
36690: fångster eller på vinst och förlust överlämna ilandföres inom de fastställda områdena.
36691: fångsterna till återförsäljare, för vilka även På basen av detrta förslag genomfördes se-
36692: uppstår stora svårigheter med avsättningen dermera en lagstiftning, enEgt vilken sam-
36693: till foljd av flwktuationerna i tillförseln. manslutning, som till 65 % består av fiskare,
36694: En annan allmän företeelse i den nnva- kan beviljas ensamrätt tili första utbudet av
36695: rande fiskhandeln är, att denna handel i till- färsk strömming. Under de 17 år som det
36696: räcklig utsträckning icke handhaves av fack- med stöd av denna lagstiftning skapade syste-
36697: 780 IX,24. - Silakkakauppa.
36698:
36699:
36700: met för uppsamling oeh saluförandet av tionellare uppsamling och ctt ordnat salu-
36701: strömming varit rådande, har fiskarenas eko- förande av strömming. Systemet innebär
36702: nomiska ställning på Sveriges ostkust avse- även en rationalisering av transporterna, var-
36703: värt föl'bättrats. De har kunnat uppnå en för de befarade transportsvårigheterna sruk:-
36704: levnadsstandard, som kan jämföras med mot- nar grund. Systemet innebär icke heller mo-
36705: svarande gruppers i landet. Även den pri- nopol, emedan fiskarenas försäljningsorgani-
36706: vata parti- och minuthandeln har haft nytta sationer enligt nedan anförda lagförslag är
36707: av systemet, främst därigenom, att de skapat skyldiga att e11bjuda den av fiskarena emot-
36708: ordning i fiskhandeJ,n och bidragit till att i tagna strömmingen ti'll alla slag av förmed-
36709: hög grad avlägsna fluktuationerna i tillgång lare. Systemet innebär i praktiken endast
36710: och efterfrågan på fisk. det, att fiskarena uppsamlar och omhänder-
36711: Dessa positiva erfarenheter från S\·erige har gemensamt det första utbudet i stället för
36712: ådagalägger nödvändigheten av att även hoil en och en, såsom nu är fallet. Stadgandena
36713: oss åstadkomma en liknande lagstiftning'. i lagförslagct utgör även en borgen för att
36714: De strävanden, som i detta avseende fun- inga intrång kommer att göras på den privata
36715: nits i vårt land och som utgått från fiskar- parti- och minut:handeln. I fråga om de or-
36716: hefolkningen själv, har hittills icke rönt nö- ganisationer, som behöves för systemets ge-
36717: dig förståelse. Såsom argument emot auktori- nomförande oeh upprätthållande, finnes re-
36718: sering av strömmingshandeln hos oss har bl. a. dan en god grund att bygga på i de fiskhan-
36719: anförts, att det svenska systemet icke är än- delslag som existerar, särskilt vid Bottniska
36720: damålsenligt i våra förhållanden, att syste- och Finska vikens kuster. Genom det stöd,
36721: met medför stora kostnader, att transport- som nedananförda lagförslag avser att ge
36722: svårigheter uppstår genom sammanförandet fiskarenas sammanslutningssträvanden, skaU
36723: av stora fiskmängder, att systemet innebär även inom andra områden i Jandet kunna
36724: monopol, att vi saknar de organisationer, som uppbyggas livsdugliga organisationer utan
36725: erfordras för systemets upprätthållande osv. alltför stora ekonomiska uppoffringar från
36726: Sal\!lnmniga, som ingående känner förhål- statens sida.
36727: landena i vårt land och vilka grundligt under- Slutligen är det skäl att ytterligare under-
36728: sökt systemets utformning och resultat i Sve- stryka, att fiskarbcfolkningen enhälligt står
36729: rige och Norgc, anser, att auktoriseringen av bakom detta lagstiftningsinitiativ, och den
36730: strömmingshandeln lättare kan genomföras väntar, att riksdag och regering skall finna
36731: och upprätthållas hos oss än i förenämnda det möjligt att genom en sådan lagstiftning
36732: länder, närmast på grund av att vål't djup- skapa en hållbar grund för fiskerinäringen i
36733: havsfiske av sill icke har samma proportioner vårt land.
36734: som djuphavsfisket i Norge och Sverige. Be- 1\:l:ed stöd av anförda motivering föreslår vi
36735: träffande de befarade kostnaderna har tidi- undertecknade vördsamt,
36736: gare understrukits, att nuvarande oordnadc
36737: förhåa,anden i hög grad medför förmedlings- att Riksdagen måtte antaga följande
36738: kostnader, som kan elimineras genom en ra- lag[ö1·slag:
36739:
36740:
36741: Lag
36742: om auktorisering av handeln med strömming.
36743: I enlighet med Rrksdagens beslut stadgas:
36744: 1 §. saklig eller väsentlig inkomstkälla, bildat
36745: För att främja rationaliseringen a v fisk- sammanslutning av fiskare för gemensamt
36746: handeln skall, i den mån statsrådet så för- avyttrande av strömming, må sammanslut-
36747: ordnar, handeln med färsk strömming ordnas ningen, därest den finnes äga förutsättning
36748: i enlighet med vad i denna lag stadgas. för dylik verksamhet och omfatta tillräckligt
36749: antal fiskare, 1kunna erhålla statsrådets till-
36750: 2 §. stånd att med ensamrätt från fiskare för för-
36751: Hava fiskare, för vilka fiske utgör huvud- säljning mottaga all strömming, som fångas
36752: IX,24. - Korsbäck ym. 781
36753:
36754: inmn sammanslutningens verksamhetsområde. rökning, för beredning a v kraftfoder eller
36755: Strömming, som beröres av sådant tillstånd, gödselämne eller för ·att direkt användas till
36756: benämnes i det följande handelsreglerad djurföda, må ej inom riket återförsäljas i
36757: strömming. färskt ti'llstånd.
36758: Den, som fångar handelsreglerad ström-
36759: ming, må mot vederlag överlåta denna, :för- 4 §.
36760: utom ti'll sammanslutningen, allenast i den Vid handel med f:isk skall priset, där ej
36761: ordn:ilng och under de villkor lantbruks- lantbruksministeriet annat medgiver, angivas
36762: ministeriet bestämmer. per viktenhet.
36763: Sammanslutning är pliktig att enligt
36764: samma grunder, som gälla i fråga om merl- 5 §.
36765: lems fångst, för försäljning mottaga handels- I den utsträclming lantbruksministeriet fö-
36766: reglered strömming, som inom sammanslut- reskriver skall envar, som yrkesmässigt för-
36767: ningens område fångas av annan fiskare. säljer handelsreglerad strömming eller använ-
36768: Är tillförse'ln av strömming så riklig, att der dylik fisk för yrkesmässig tillverkning
36769: det kan antagas, att en väsentlig del därav e1ler <beredning av varor till avsalu, i enlighet
36770: ej kan avsättas i färskt tillstånd, må sam- med de närmare anvisningar lantbruksminis-
36771: manslutningen giva fiskare, som mera regel- teriet meddelar, föra sådana ante0kningar
36772: bundet pläga leverera till sammanslutningen angående rörelsen, som erfordras för kontroll
36773: och för vilka :fiske utgör huvudsa:klig e1ler av regleringen.
36774: väsentlig inkomstkälla, företräde till leve-
36775: rans. 6 §.
36776: I övrigt skall sådan sammanslutning vid Den, som bryter mot denna lag eller med
36777: bedrivande av sin verksamhet ställa sig till stöd ·av lagen utfärdade bestämmelser, straf-
36778: efterrätte1se de ytterligare villkor, som vid fas med böter eller, om omständigheterna äro
36779: tillståndets beviljande må varda uppställda, synnerligen färsvårande, med högst sex må-
36780: ävensom de särskilda föreskrifter, som lant- naders fängelse.
36781: bruksministeriet kan komma att meddela.
36782: Tillstånd, varom i 1 mom. förmäles, må på 7 §.
36783: förslag av lantbruksministeriet återkallas, då Nämnare bestämme1ser om tillämpningen
36784: vägande skä'l därtill föreligga. av denna lag givas genom förordning.
36785:
36786: 3 §.
36787: Handelsreglerad strömming, som inköpts Denna 1ag träder i kraft den 1 januari
36788: för export, för saltning eller kryddning eller 1955 och gäller till den 31 december 1959.
36789:
36790: Helsingfors den 7 april 1954.
36791:
36792: Verner Korsbäck. Bruno J. Sundman. Albin Wickman.
36793: Arthur Larson. Gösta Rosenberg. Mauno Jussila.
36794: Yrjö Hautala. Pertti Rapio. Kurt Nordfors.
36795: G. Henriksson. J. E. Lampinen. Bertel Lindh.
36796: 782
36797:
36798: IX,24. - Lak.al. N:o 125. Suornennos.
36799:
36800:
36801:
36802:
36803: Korsbäck ym.: Ehdotus laiksi silakkakaupan järjestelystä.
36804:
36805:
36806: E d u s k u n n a ll e.
36807:
36808: Ei ole maamme taloudellisten eikä sosiaa- vässä laajuudessa ammattitaitoisten henkilöi-
36809: listen etujen mukaista, että maan kalastus- den tai yritysten hoidossa. Kalastajat itse
36810: elinkeino lakkaa itsenäisenä elin!keinQllhaa- toimivat suuressa määrin kalanvälittäjinä.
36811: rana, kuten viime vuosikymmenien !kehityk- Yksityiset kalastajat tekevät pitkiä ja kal-
36812: sestä pääteHen tapahtuu, ellei pikaisesti ryh- liita matkoja kulutuSkeskuksiin ja muille me-
36813: dytä tehok!kaisiin toimenpiteisiin kestävän ta- nek'kipai:koille. Edelleen on sellaisia kalanvä-
36814: loudellisen perustan aikaansaamiseksi tämän littäjiä, joita voidaan pitää kulkukauppiaina
36815: elinkeinon harjoittamiselle. ja jotka eivät harjoita kalakauppaa ammat-
36816: Ne toimenpiteet, joihin tähän mennessä on tina. Varsinaisten kalanvälittäjien lk:eskuu-
36817: ryhdytty tämän perustan vahvistamiseksi, ei- dessakin esiintyy ilmiöitä, joita taloudelli-
36818: vät ole tuoneet mainittavia parannuksia ka- selta kannalta on pidettävä epäterveinä.
36819: lastajaväestön erittäin vaikeaan taloudelliseen Useat !kalanhankkijat voivat samanaikaisesti
36820: asemaan. Päinvastoin kalastuksen flmnnatta- saapua samoille paikoille, tehdä tal'kaUeen
36821: vuus on vuosi vuodelta huonontunut, seu- samoja matkoja kalan han~kimiseksi ja myy-
36822: rauksena pa:ko kalastuselinkeinosta muihin miseksi jne.
36823: elinkeinonhaaroihin ja huomattava muutto- Kaikki tämä sekavuus kalakaupassa aiheut-
36824: liike. Nämä ilmiöt ovat selvä todistus siitä, taa kohtuuttoman suuria kustannuksia kalan
36825: että täJhänastisiHa toimenpiteillä ei ole osuttu välittämisessä tuottajalta kuluttajalle, kus-
36826: kalastuselinkeinon perusprobleemaan, jota on tannuksia, jotka kalan tarjonnan oHessa run-
36827: haettava kalan kaupassa vallitsevasta epä- sasta joutuvat tuottajan ja tarjonnan ollessa
36828: järjestyksestä ja hajanaisuudesta. Sen sei- heikkoa kuluttajan maksettavaksi.
36829: kan, että näin on asianlaita, osoittavat myös Ruotsissa, jossa tilanne varsirrkin silakan-
36830: vastaavat olosuhteet muissa maissa, lähinnä kalastajien suhteen oli pari vuosikymmentä
36831: Ruotsissa ja Norjassa, ja niistä toimenpi- sitten yhtä vaikea kuin meillä nykyisin, ase-
36832: teistä, joihin näissä maissa on ryhdytty kala- tettiin vuonna 1933 toimikunta laatimaan eh-
36833: kaupan rationalisoimiseksi, saatu tulos. dotusta toimenpiteiksi tilanteen korjaami-
36834: Kalakaupan puutteellisuudet ilmenevät lä- seksi. SelvitJ~ksessään toimikunta päätyi sii-
36835: hinnä kevätsilakan kokoamisessa ja jakelussa. hen, että pääsyynä vallitseviin oloihin oli se,
36836: Kalan suhteellisen suuren tuotannon joh- ettei sHaJkan menelkkiä oltu järjestetty tyy-
36837: dosta kevätkuukausina syntyy ajoittain ruuh- dyttävä:Hä tavalla. Toimikunta ehdotti kala-
36838: kautumisia kalanjakelussa, varsinkin mitä kaupan sellaista uudesti järjestelyä, että ka-
36839: sHakk:aan tulee. Kun silakka on helposti pi- lastajien muodostamat taloud~lliset yhteen-
36840: laantuvaa, ei ole mitään mahdollisuutta va- liittymät saisivat määrättyjen alueiden pii-
36841: rastoimalla säännöstellä tarjontaa ja kysyn- rissä yksinoikeuden vastaanottaa ja hoitaa
36842: tää. Koko myynnin on tapahduttava välit- määrätyillä alueilla pyydetyn ja maihintuo-
36843: tömästi pyynnin jälkeen. Kalastajien on joko dun silakan ensimmäisen tarjonnan.
36844: itse myytävä saaliinsa tai voitolla tai tap- Tämän ehdotuksen peruste~lla toteutettiin
36845: piolla luovutettava saaliit jälleenmyyjille, sittemmin lainsäädäntö, jonka mukaan yh-
36846: joilla myös on suuria menekkivaikeuksia tar- teenliittymälle, jonka jäsenistä 65 % on ka-
36847: jonnan vaihtelujen takia. lastajia, voidaan myöntää yksinoikeus tuo-
36848: Toinen yleinen ilmiö nykyisessä kala:kau- reen sila:kan ensimmäiseen tarjontaan. Niinä
36849: passa on se, että tämä kauppa ei ole riittä- 17 vuotena, joina tämän lainsäädännön no-
36850: IX,24. - Korsbäck ym, 783
36851:
36852: jalla •luotua järjestelmää silakan keräämi- semmin korostettu, että nykyiset järjE>,stä-
36853: sessä ja kauppaan saattamisessa on nouda- mättömät olot aiheuttavat suuressa määrin
36854: tettu, on kalastajien taloudellinen asema kustannuksia, jotka voidaan poistaa silakan
36855: Ruotsin itäranni!kolla parantunut huomatta- järkiperäisellä keräämisellä ja kauppaan toi-
36856: vasti. He ovat voineet saavuttaa elintason, mittamisella. Järjestelmä merkitsee myös
36857: joka on verrattavissa muiden vastaavien ryh- kuljetusten järkiperäistämistä, minkä vuo:ksi
36858: mien elintasoon maassa. Myös yksityis~lle kuljetusvaikeuksien pelkoon ei ole aihetta.
36859: tukku- ja vähittäiSkaupaHe on ollut hyötyä Myöskään järjestelmä ei merkitse monopolia,
36860: jrurjestelmästä, lähinnä sen vuoksi, että se koska kalastajien myyntijärjestöt seuraavassa
36861: on luonut järjestystä kalakauppaan ja myö- esitetyn •la:kiehdotuksen mukaan ovat velvol-
36862: tävaikuttanut siihen, että ika:lan tarjonnan ja liset tarjoamaan kalastajilta vastaanotetun
36863: kysynnän vaihtelut on suuressa määrin saatu silakan kaikille välittäjille. ,Järjestelmä mer-
36864: poistetuiksi. kitsee käytännössä ainoastaan sitä, että ka-
36865: Nämä Ruotsista saadut myönteiset koke- lastajat kokoavat ja hoitavat yhteisesti en~
36866: mukset osoittavat, että myös meillä on vält- simmäisen tarjonnan eikä erikseen, kuten nyt
36867: tämätöntä saada aikaan vastaava lainsää- on laita. l;a:kiehdotu:ksen säännökset taJkaa-
36868: däntö. vat myös sen, ettei yksityistä tukku- ja vähit-
36869: Ne py1'kimykset, joita tässä mielessä on täiskauppaa millään tavoin loukata. Mitä tu-
36870: maassamme esiintynyt ,ja jotka ovat lähtöi- lee järjestelmän toteuttamiseen ja ylläpitä-
36871: sin kalastajaväestön itsensä taholta, eivät tä- miseen tarvittaviin järjestöihin, niin niiden
36872: hän mennessä ole saaneet osakseen riittävää muodostamiseen on hyvä perusta olemassa
36873: ymmärtämystä. Silakkakaupan järjestelyä jo nyt niissä kaJlastusosuuskunnissa, joita on
36874: vastaan meiHä on mm. esitetty, että ruot- varsinkin Pohjanlaihden ja Suomenlahden
36875: sa:lainen järjestelmä ei ole tarkoituksenmu- rannikoilla. Sen tuen avulla, jota seuraa-
36876: kainen :meidän oloissamme, että järjestelmä vassa esitetyn ·lakiehdotuksen tarkoituksena
36877: aiheuttaa suuria kustannuksia, että suurten on antaa kalastajien yhteenliittymispyrkimyk-
36878: kalamäärien tuominen yhteen aiheuttaa kul- sille, voidaan myös muilla alueilla maassa
36879: jetusvaikeuksia, että meiltä puuttuvat järjes- muodostaa elinkelpoisia järjestöjä ilman liian
36880: telmän ylläpitämiseen tarvittavat järjestöt suuria ta1loudellisia uhrauksia valtion ta-
36881: jne. holta.
36882: Asiantuntijat, jotka tarkoin tuntevat olo- Lopuksi on vielä syytä korostaa, että kalas-
36883: suhteet maassamme ja ovat perusteellisesti tajaväestö on yiksimielisesti tämän lakialoit-
36884: tutkineet järjestelmän muodostamista ja tu- teen takana odottaen, että eduskunta ja hal-
36885: loksia Ruotsissa ja Norjassa, ovat sitä mieltä, litus katsovat mahdolliseksi tällaisen lainsää-
36886: että silrukkakaupan järjestely on helpommin dännön avulla luoda kestävän pohjan kalas-
36887: toteutettavissa ja ylläpidettävissä mei:Hä tuselinkeinolle maassamme.
36888: kuin edellä mainituissa maissa Uihinnä sen Hdcllä esitetyn perusteluin ehdotamme
36889: vuoksi, että meillä sillin syvänmerenpyyn- kunnioittaen,
36890: nillä ei ole samoja mittasuhteita kuin syvän-
36891: merenkalastuksella Norjassa ja Ruotsissa. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36892: Pelättyjen kustannusten suhteen on aikai- van lakiehdotuksen:
36893:
36894:
36895:
36896: Laki
36897: silakkakaupan järjestelystä.
36898: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36899:
36900: 1 §. 2 §.
36901: KalaJkaupan rationalisoinnin edistämiseksi Jos kalastaja,t, jotka saavat kalastuksesta
36902: on tuoreen si'lakan kauppa valtioneuvoston pääasiallisen tai oleeHisen toimeentulon, ovat
36903: määräämissä puitteissa järjestettävä tässä muodostaneet yhteenliittymän silakan yh-
36904: laissa säädetyllä tavalla. teistä myyntiä varten, voi yhtee:niiittymä, mi-
36905: '784 IX,24. - Silakkakauppa..
36906:
36907:
36908: käli sillä havaitaan olevan edellytykset sel- 3 §.
36909: laiseen toimintaan ja siihen kuuluu riittävä Kaupallisesti säännösteltyä silakkaa, joka
36910: määrä kalastajia, saada valtioneuvostalta lu- on ostettu vientiä, sualausta tai maustamista
36911: van yksinoikeudella vastaanottaa kalastajilta tai savustamista, väkirehun tai lannoitus-
36912: myyntiä varten kaiken silakan, joka pyyde- aineen valmistamista varten tai suoraan käy-
36913: tään yhteenliittymän toiminta-alueella. Silak- tettävä;ksi eläinten ravinnoksi, ei saa jälleen-
36914: kaa, jota tä:llainen lupa tarkoittaa, sanotaan myydä tuoreena valta;kunnan alueella.
36915: seuraavassa kaupallisesti säännöstenyksi sila-
36916: ka:ksi. ,1: §.
36917: Kalakaupassa on hinta määrättävä painon
36918: ,Jdka pyytää kaupa;llisesti säännösteltyä si- mukaan, mikäli maatalousministeriö ei toi-
36919: lakkaa, saakoon korvausta vastaan luovuttaa sin määrää.
36920: sen, paitsi yhteenliittymälle, ainoastaan maa-
36921: talousministeriön määräämässä järjestyksessä 5 §.
36922: ja sen määräämiliä ehdoilla. Maatalousministeriön määräämässä lajuu-
36923: Yhteenliittymä on velvollinen ottamaan dessa on jokaisen, joka ammattimaisesti hll!r-
36924: vastaan myyntiä varten niiden perusteiden joittaa kaupallisesti säännöstellyn silakan
36925: mukaan, jotka koskevat yhteenliittymän jä- kauppaa tai käyttää sitä myytäväksi tarkoi-
36926: senen saa:lista, kaupallisesti säännöstellyn tettujen tavaroiden ammattimaiseen valmis-
36927: silakan, jonka muu kalastaja on pyytänyt tukseen, maata;lousministeriön antamien tar-
36928: yhteenliittymän alueella. kempien ohjeiden mukaisesti pidettävä sään-
36929: Jos sila'kan saanti on niin runsasta, että nöstelyn valvonnan edellyttämää kirjanpitoa
36930: voidaan otaksua, ettei oleel!liselle osalle siitä liikkeestään.
36931: saada menekkiä tuoreena, antakoon yhteen- 6 §.
36932: liittymä lkalastajille, jotka säännöllisimmin Sitä, joka rikkoo tätä la;kia tai sen nojaHa
36933: toimivat yhteenliittymän hankkijoina ja annettuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla
36934: jotka kalastuksesta saavat pääasiallisen tai tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskautta-
36935: oleellisen toimeentulon, etuoikeuden hankin- vat, enintään llmnd~lla kunkaudella van-
36936: taan. keutta.
36937: Muussa suhteessa on yhteenliittymän toi-
36938: minnassaan noudatettava niitä lisäehtoja, 7 §.
36939: jotka annetaan lupaa myönnettäessä, s~kä 'I'arikemmat määräykset tämän lain sovel-
36940: niitä erityisiä määräyksiä, joita maatalous- tamisesta annetaan asetuksella.
36941: ministeriö voi antaa.
36942: Ed~llä 1 momentissa mainittu lupa voidaan Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
36943: maatalousministeriön ehdotuksesta peruuttaa, mikuuta 1955 ja on voimassa 31 päivään jou-
36944: milloin painavia syitä siihen on olemassa. lulmuta 1959.
36945:
36946:
36947: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
36948:
36949: Verner Korsbäck. Bruno J. Sundman. Albin Wickman.
36950: Arthur Larson. Gösta Rosenberg. Mauno Jussila.
36951: Yrjö Hautala. Pertti Rapio. Kurt Nordfors.
36952: G. Henriksson. J. E. Lampinen. Bertel Lindh.
36953: 785
36954:
36955: IX,25. - La.k.al. N:o 126.
36956:
36957:
36958:
36959: Aitio ym.: Ehdotus laiksi varojen varaamisesta ammattika-
36960: lastaj~"lle kalastusvälineiden hankintoja varten.
36961:
36962:
36963:
36964: E d u s ik u n n a 11 e.
36965:
36966: Ammattikalastajat joutuvat maamme ran- vanhentunutta, ettei sen varassa voida
36967: nik!koseuduiHa ja urkosaaristoissa elämään tehokasta kalastusta suorittaa. Usein myös
36968: varsin vaikeissa ja puutteellisissa olosuh- luonnonvoimat tuh'Oavat kalastajien pyynti-
36969: teissa. Thteis~unnan taholta heille myön- välineitä, josta on seurauksena tuntuvat
36970: netty apu 'On jäänyt hyvin väihäiseksi. Kun menetykset ja tappiot kalastajille. Varojen
36971: kalastajat yleensä ovat vähävaraisia, tuottaa saanti pyydysten ja 'kailastusvälineiden uusi-
36972: heille suuria taloudellisia vaikeuksia kallii- miseen ja uusien hankintaan tuottaa kalas-
36973: den pyydysten, veneiden, venemoottorien tajille usein voittamattomia taloudellisia vai-
36974: ym. kalastusvälineiden ihan'kinta. Mainitta- keuksia. Olisi kohtuullista, että Yhteiskunnan
36975: koon, että yhden silakkarysän nykyinen han- taholta autettaisiin kalastajaväestöä heidän
36976: kintahinta kohoaa n. 150 000-175 000 mark- suurissa vailkeuksissaan myöntämällä heille
36977: kaan, 20 kpl. silakkaverkkoja (7 X 60 m: n halpakorkoisia lainoja eli ns. kalastusluottoa
36978: liina) maksaa noin 200 000 mar'kkaa ja 6-8 kalastusvälineiden hankintoja varten.
36979: hv:n venemoottorin ostohinta 'On noin 180 000 Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
36980: markkaa. Muutamat esimerkit osoittavat,
36981: että kalastusveneiden ihinnat ovat huomatta- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36982: van !korkeat. Useilla kalastajilla on pyynti- van lakiehdotuksen:
36983: välineistö hyvin puutteellinen ja lisäksi niin
36984:
36985:
36986: Laki
36987: varojen varaamisesta ammattikalastajille kalastusvälineiden hankintoja varten.
36988: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
36989:
36990: 1 §. 2 §.
36991: Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo- Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
36992: sittain tarpeellinen siirtomääräraha halpa- tamisesta annetaan asetuksella.
36993: ilmrkoisten lain'Ojen myöntämiseksi ammatti-
36994: kalastajiUe kalastusvälineiden, pyydyksien ja
36995: moottorien hankkimista varten.
36996: Tästä määrärahasta voidaan myöntää lai- Tämä laki tulee voimaan päivänä
36997: naa ammattikalastajille perhettä kohden kuuta 195 .
36998: enintään 200 000 markkaa.
36999:
37000: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
37001:
37002: Paavo Aitio. Eino Roine.
37003: Kaino Haapanen. Judit Nederström-Lunden.
37004: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Aimo Aaltonen.
37005: Eino Tainio. Lauri Myllymäki.
37006: 99
37007: 786
37008:
37009: IX,2a. - Toiv.al. N:o 233.
37010:
37011:
37012:
37013:
37014: Jaakkola ym.: Toimenpiteistä Ulvilan kunnan Ravannin
37015: kylässä sijaitsevien valtion omistamien kahden tilan myy-
37016: miseksi Satakunnan maanviljelysseuralle.
37017:
37018:
37019: E d u s kun n a U e.
37020:
37021: Satakunnan maanviljelysseura on maata- tuottanut suuria vaikeuksia rahoituskysy-
37022: loushallitu'ksen kanssa tehdyllä sopimuksella mysten järjestely, sillä kiinnityksiä ei raken-
37023: 28. 11. 1950 saanut hallintaansa Ulvilan kun- nuksiin ole saatu vuokrasuhteen takia. Tä-
37024: nan Ravannin kylässä olevan valtion omis- män tähden onkin maanviljelysseura joutu-
37025: taman Ravannin leirialueen 'tarkoituksella nut käyttämään vieraita vakuuksia asioi-
37026: kunnostaa ja rakentaa alueelle rakennuksia den hoitamiseen.
37027: käytettä.väksi maa- ja kotitaloudellisen am- Kun nyt on tullut ajankohtaiseksi koulu-
37028: mattiopetuksen antamiseen. Tästä johtuen tilojen laajentaminen Ravannissa sijoitta-
37029: on maanviljelysseura korjannut ja perus- malla sinne edellämainittu karjanhoito-
37030: teellisesti uusinut alueella olevia rakennuk- koulu sekä maakunnalle tarpeellinen 'koti-
37031: sia, käyttäen tarkoitukseen varojaan n. 15 talouskoulu, olisi välttämätöntä, että Sata-
37032: milj. mk. kunnan maanviljelysseura saisi ostaa maini-
37033: Rakennuksissa on toiminut valtion omis- tut kiinteistöt omikseen voidakseen hoitaa
37034: tama Ulvilan kotitalouskoulu yli 2 vuotta, rahoitusasiansa ja kehittää vastaisuudessa
37035: ja sen jälkeen, kun valtiovalta lopetti tä- maa:kunnan kouluoloja.
37036: män kotitalouskoulun määrärahojen puutteen Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
37037: vuoksi marraskuussa 1953, on sinne siirretty kunnan hyväksyttävälksi toivomuksen,
37038: Tyrväältä Satakunnan maanviljelysseuran
37039: omistama yksityisluontoinen karjanhoito- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37040: koulu marraskuusta 1953 alkaen. menpiteisiin Ulvilan kunnan Ravan-
37041: Kun maanviljelysseura on tähän mennessä nin kylässä sijaitsevien valtion omista-
37042: kunnostanut valtion omistamia rakennuksia mien tilojen RN :o 151 ja 22s myymi-
37043: jo mainitun 15 milj. mk arvosta, on seuralle seksi Satakunnan maanviljelysseuralle.
37044: Helsingissä 13 päivämä huhtikuuta 1954.
37045:
37046:
37047: Einari Jaakkola. Nestori Kaasalainen.
37048: Lauri Murtom.aa. Laura Brander-Wallin.
37049: Yrjö Sinkkonen. Toivo Antila.
37050: Eino E. Heikura. Eero Saari.
37051: Martti Miettunen.
37052: 787
37053:
37054: IX,21. - Toiv.al. N:o 234.
37055:
37056:
37057:
37058:
37059: Hamara ym.: Isännänpalkkaa koskevien määräysten tarkista-
37060: misesta leskiemäntien osalta.
37061:
37062:
37063: E d u s k u n n a ll e.
37064:
37065: Ma.littalousyrittäjän erikseen verotettavaksi tällöin epäoikeudenmukaiseen ja kohtuutto-
37066: tuloksi lasketaan oman työn arvo eli ns. isän- ma:an tulokseen, si!Hä maatilan puhdas tulo-
37067: nänpailikka sekä hänen perheenjäsentensä ti- han on palkkatyövoiman lisäännyttyä tosi-
37068: lan maa- ja metsätalouden hyväksi tekemän asiassa vähentynwt.
37069: työn arvo. Niiden perheenjäsenten joukkoon, Syynä tällaiseen käytäntöön on, paitsi vero-
37070: joiden työn arvo täten otetaan verovelvolli- lwkien y1imalkaisuus, myös se, että niissä oh-
37071: sen tulona huomioon, ei lueta verovelvollisen jeissa, jotka valtiovarainministeriö vuosittain
37072: puolisoa (vaimoa), koska hänen tekemänsä on antanut isännänpalkan arvioimisen perus-
37073: työ on useimmiten kotitaloustyötä ja sellai- teista, ei ole nimenomaisesti otettu huomioon
37074: sena verovap·aata. leskiemäntien as'emaa verotuksessa. Tässä
37075: Mi>lloin talon isäntä kuolee, on siitä taval'li- kohden olisi näin ollen pikainen korjaus saa-
37076: sesti seurauksena, että hänen puolisonsa jou- tava aikaan.
37077: tuu hankkimaan ja palkkaama:an tilalle lisää EdeHä Jausutun perusteella ehdotamme
37078: werasta työvoimaa, huolehtiessaan itse jatku- eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toivomuksen,
37079: vasti pääasiassa kotitaloustöistä. V ero- ja
37080: taksoituslautakuntien käytännön mukaan ve- että hallitus viipyrnättä ryhtyisi toi-
37081: rotetaan leskiemäntää kuitenkin isännänpal- nwnpiteisiin ns. isännänpalkkaa kosk_e-
37082: kasta, jopa samassa määrin kuin talon isän- vien määräysten tarkistamiseksi siten,
37083: tää oli verotettu. Verotuksessa päädytään että leskiemäntien verotus muodostuu
37084: nykyistä oikeudenmukaisemmaksi.
37085: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
37086:
37087:
37088: Irma Hamara. Erkki Koivisto.
37089: Saara Forsius. Kyllikki Pohjala.
37090: N. Kosola. Hilja Väänänen.
37091: Antti J. Rantamaa. Vieno Simonen.
37092: Mauri Seppä. Kalervo Saura.
37093: Matti Raipala. R. Hallberg.
37094: Felix Seppälä. Martti J. Huttunen.
37095: Aune Innala. Kerttu Saalasti.
37096: Urho Saariaho. Sylvi Halinen.
37097: Marja Lahti.
37098: 788
37099:
37100: IX,2s. - Toiv.al. N:o 235.
37101:
37102:
37103:
37104:
37105: V. Kaasalainen ym.: Toimenpiteistä Mikkelin maanviljelys-
37106: insinööripiirin perustamiseksi.
37107:
37108:
37109: E d u s k u n n a 11 e.
37110:
37111: Maanviljelysinsinööripiirin toimialaan kuu- Läänin vesistöjen runsaudesta johtuen näitä
37112: luvia tehtäviä hoidetaan Mikkelin läänin töitä olisi enemmän kuin yleensä muualla.
37113: alueella kolmesta piiritoimistosta käsin: 17 Orgam.dsation hajanaisuuden ja työvoiman
37114: kuntaa kuuluu Kymen, 1 Keski-Suomen ja vähäisyyden vuoksi eivät maanviljelysinsi-
37115: 15 Savon maanviljelysinsinööripiiriin. Ky- nööripiirit kuitenkaan pysty kohtuullisessa
37116: men piirin toimisto sijaitsee nykyisin Mikke- aj-assa selvittämään edes entisten töiden ruuh-
37117: lissä, mutta mdkäli se siirretään Kouvolaan, kautumia, puhumattakaan uuden suunnitte-
37118: koko lääni muodostuu muualla sijaitsevien lusta. Ainoa keino, jolla voitaisiin tehostaa
37119: piirien lievealueeksi. Kokemus on kuitenkiln maanviljelysinsinööripiireille kuuluvien teh-
37120: osoittanut, että sellaiset alueet hoidetaan aina tävien hoitamista, olisi läänin muodostaminen
37121: heikommin kuin keskuksen ympärillä sijaitse- omll!ksi maanviljelysinsinööripiiriksi. Sen
37122: vat paikkakunnat. Nimenomaan tästä syystä toimisto voitaisiin väliaikaisesti sijoittaa Ky-
37123: perustettiin muutamia vuosia taikaperin Mik- men piirin nykyiseen huoneistoon ja kun
37124: kelin lääniin oma tie- ja vesirakennuspiiri. parhaillaan suunniteHaan Mikkeliin rll!ken-
37125: Ralkenn1ushaUinnon alalla ovat käynnissä vas- nettavaa virastotaloa, siinä yhteydessä olisi
37126: toovat järjestelyt. tHaisuus varata piirille oma vakinainen huo-
37127: Mikkelin läänissä on väestön syntyvyys neisto.
37128: suuri, mutta toimeentulomahdollisuuksien r~ Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
37129: joittuneisuudesta aiheutuvan muuttoliikkeen nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivomu:k-
37130: johdosta väestön l<isäikasvu pieni. Kun lää- sen,
37131: nissä on suhteelHsen vähän teollisuutta, olisi että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37132: elinehtojen parantamiseksi tärkeätä kiinnit- menpiteisiin Mikkelin maanviljelys-
37133: tää riittävästi huomiota sellaisiin maanparan- insinööripiirin perustamiseksi.
37134: nustöihin kuin perkauksiin ja kuivatuksiin.
37135: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
37136:
37137:
37138: Väinö Kaasalainen. Aukusti Pasanen.
37139: Wiljam Sarjala. Antti J. Rantamaa.
37140: Toivo H. Kinnunen. Irma Hamara.
37141: Sylvi Halinen. Edvard Pesonen.
37142: 789
37143:
37144: IX,29, - Toiv.al. N:o 236.
37145:
37146:
37147:
37148:
37149: Kuittinen ym.: Maanmittausinsinöörien lisäämisestä.
37150:
37151:
37152: E d u s k u n n a ll e.
37153:
37154: Maanmittausto:irrninnan uudelleen järjestä- nut. Niånpä voimmekin todeta eräillä pai-
37155: minen on yksi tärkeimpiä kysymyksiä maas- koilla, että lainili.uutojen saanti on hidastu-
37156: samme. ,Sodan jäf!ikeisenä aikana siil'ftoväen nut huomattavasti sentähden, että maanmit-
37157: asutus tuotti paljon työtä ja kustannuksia taustoimistoissa asiapapereita ei saada lähte-
37158: maalle. Tätä tehtävää suorittivat siihen mää- mään määräJttyinä aikoina. Tämän epäkoh-
37159: rätyt henkilöt eri puolilla moota. Kuten tie- daan korjaamiseen pitäisi ha1litu.ksen kiinnit-
37160: dämme, Olli tämä siirtoväen osuus suure1ta tää vakavaa huomiota siten, että nämä 'liian
37161: osalta loppuunsuoritettu, mutta muu asutus- suuret maanmittausalueet pienennettäisiin ja
37162: toiminta sen sij'aan on vielä huomattavasti pantadsiin useampia insinöörejä lohkomispää-
37163: lisääntynyt. Oliisi luullut, että se lciåreelli- töksi.ä suorittamaan, koska varmuudella voim-
37164: syys, mikä siirtoväen asuttamisaikana maassa me osoittaa, että kykeneviä maanmittarialan
37165: vallitsi, olisi loppunut sen jälkeen, kun tuntevia henkilöitä 001J olemassa tänäkin päi-
37166: tämä osa väestöstä on saanut asunnon. vänä ilman työtä.
37167: Näin ei kuitenkaan ole tapahtuni\lt. Asutus- Edellä esiteyillä perusteilla kunnioittaen
37168: toiminta kaupungeissa ja kauppaloissa ja taa- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
37169: javäJk!isissä kunnissa on tänä päJivänä huomat- vomuksen,
37170: tavasti kasvcanut, jopa siinä määrin, että
37171: tonttien erottaminen ja lohkomispäätösten että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37172: saa.nti on entisestäiim, huomattavasti hidastu- maanmittausinsinöörien ja -toimistojen
37173: lisäämiseksi tarpeelliseen määrään. ·
37174: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
37175:
37176:
37177: Juho Kuittinen. Eero Antikainen.
37178: 0. Lindblom.
37179: 790
37180:
37181: IX,ao. - Toiv.al. N:o 237.
37182:
37183:
37184:
37185:
37186: Kyttä ym.: Uusien maanmittausinsinöörin ja kartoittajan
37187: virkojen perustamisesta maanmittauslaitokseen.
37188:
37189:
37190: E d u s k u n n a ll e.
37191:
37192: Maanmittaustoimitusten suorittamisen vii- dasta. Maantie on usein ollut jo käytössä
37193: västymiseen on viime vuosina jouduttu kiin- ennenkuin paalutus- ja kartoitustoimitusta
37194: nittämään huomiota, kun niitä ei ole sodan on haettukaan. Viime aikoina ovat kuiten-
37195: johdosta ja sen jälkeen maanlunastustoimin- kin myöskin nämä viimeksi mainitut maan-
37196: nan johdosta voitu saada riittävän joutui- mittaustoimitukset päässeet vauhtiin lähinnä
37197: sasti suoritetuiksi. Saatuaan nyt maanhan- juuri siitä syystä, että maanlunastustoimin-
37198: kintalain toteuttamiseen kuuluvat tilojen nasta on vapautunut maanmittausinsinöörejä
37199: muodostamiset ja erottamiset pääosaltaan ja teknillisiä apulaisia. Tätä suotuisaa kehi-
37200: valmiiksi, maanmittausinsinöörit ovat pääs- tystä häiritsevät kuitenkin eräät seikat.
37201: seet suorittamaan tilojen halkomisia, uus- Ennen sotia oli maassamme 200 vakinaista
37202: jakoja ja lohkomisia sekä muita toimituksia. maanmittausinsinöörin virkaa. Ylimääräiset
37203: Rakennustoiminnan yhteydessä on kiinni- maanmittausinsinöörit mukaan lukien oli toi-
37204: tysluoton käyttäminen meillä siinä määrin mitusinsinöörien määrä noin 330 sekä kar-
37205: yleistynyt, että melkein jokaisen rakennus- toittajien ja kartoittajaoppilaiden yhteensä
37206: työn loppuunsaattamisen edellytyksenä on noin 70. Maaliskuun 23 päivänä 1945 anne-
37207: kiinnityksen saaminen, ja siis alueen muodos- tulla asetuksella (295/45) lakkautettiin Vii-
37208: taminen sitä ennen itsenäiseksi tilaksi. Var- purin läänin kuusi ensimmäisen, seitsemän
37209: sin lukuisissa asutustaajamissa on nykyään toisen ja yhdeksän kolmannen palkkausluo-
37210: voimassa lääninhallituksen julistama raken- kan maanmittausinsinöörin virkaa. Nykyisin
37211: nuskielto. Tällaisista kielloista johtuvien loh- on näitä virkoja siten 178. Toimitusinsinöö-
37212: koruiskieltojen ja siitä aiheutuvien haittojen rien kokonaismäärä on noin 350 sekä kartoit-
37213: poistamisen jouduttamiseksi on vihdoinkin tajien ja kartoittajaoppilaiden yhteensä noin
37214: ryhdytty keksimään keinoja. Siinä tarkoi- 270. Normaaliaikoihin kuuluva kiinteistön-
37215: tuksessa on myös maanmittauslaitoksen toi- muodostukseen liittyvien tehtävien määrä ei
37216: mesta ryhdytty yhä enenevässä määrässä laa- ole suinkaan vähentynyt, kuten virkoja lak-
37217: timaan rakennussuunnitelmia maaseudun asu- kauttaessa vuonna 1945 edellytettiin, vaan
37218: tustihentymiä varten ja siten jouduttamaan tehtävien piiri on päinvastoin kasvanut.
37219: alueella suoritettavien lohkomisten tekemistä Prosenttuaalisen virkojen vähenemisen ohella
37220: mahdolliseksi sekä poistamaan näin osaltaan tekee maanmittausinsinöörikunnalle asian
37221: rakennustoiminnan esteenä olevia haittoja. vielä pahemmaksi se, että ikäluokat ovat ja-
37222: Yleiseen tarpeeseen suoritetaan meillä pal- kautuneet siten epäedullisesti, että ennen
37223: jon pakkolunastuksia muun muassa maan- vuotta 1901 syntyneitä on nykyisistä maan-
37224: teitä varten. Pakkolunastuksista aiheutuu mittausinsinööreistä vain 29. Näistä syistä
37225: maanomistajille monenlaista haittaa tilusten johtuen nykyiset ylimääräiset maanmittaus-
37226: luovutusten ja jäljelle jäävien tilusten pirs- insinöörit joutuvat toimimaan ylimääräisinä
37227: toutumisen muodossa. Uudessa tielaissa on 10 jopa 15 vuotta. Kartoittajien kesken on
37228: viime mainittua haittaa pyritty pienentä- ikäluokkiin jakautuminen yhtä epäedullinen.
37229: mään tilusten järjestelytoimituksilla uusjako- Heidän suhteensa asiaa vielä pahentaa se,
37230: jen tapaan. Pakkolunastusta varten suori- ettei menoarviossa ole vakinaisia kartoit-
37231: tetaan maanmittaustoimituksena tilusten kar- tajia varten varoja lainkaan varattu. Vaki-
37232: toitus ja paalutus, mutta pakkolunastusten naista palkkausta vailla olemisesta seuraa,
37233: toimeenpano on ollut usein aivan liian hi- että viran- tai toimenhaltija on vailla eläke-,
37234: IX,ao, - Eyttä. ym. 791
37235:
37236: ikälisä-, kalliinpaikanlisäetuja, samoin kuin myksessä olevalla alalla alussa mainittua
37237: hän on perhe-eläkelain vaikutuksen ulkopuo- myönteistä kehitystä.
37238: lella. Hänen asemansa on sosiaalisessa suh- Edellä olevan johdosta kunnioittaen ehdo-
37239: teessa aivan kestämätön. Näistä syistä joh- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37240: tuen on ollut havaittavissa, että parhaassa muksen,
37241: iässä olevat, ja siis työkykyisimmät insi-
37242: nöörit ja kartoittajat, ovat yhä yleisemmin että haJ,Utus kiireellisesti ryhtyisi
37243: ha:keutumassa kuntien ja yksityisten palve- toimenpiteisiin, joilla perustetaan 22
37244: lukseen sekä muille aloille. Tällainen asian- maanmittausinsinöörin ja 70 karloit-
37245: tila ei saata olla valtion kannalta hyväksyt- tajan virkaa ja niitä varten varataan
37246: tävä, vaan on pyrittävä edistämään kysy- tarpeelliset määrärahat.
37247: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
37248:
37249:
37250: Harras Kyttä. Anni Hosia.
37251: Leo I. Mattila.
37252: 792
37253:
37254: IX,at.- Toiv.al. H:o 238.
37255:
37256:
37257:
37258:
37259: Saalasti: Määrärahasta agronomin palkkaamiseksi suunnitel-
37260: mallisen aluetoiminnan toteuttamiseksi Pulkkilan-Kesti-
37261: län aluetta varten.
37262:
37263:
37264: Ed usikunnaUe.
37265:
37266: Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliiton ja sessä olevalla alueeHa. Kun valtakunnan-
37267: Oulun läänin talousseuran toimesta on suo- suunnittelukomitea tähdentää peruSkuivatuk-
37268: ritettu asianomaista aluetta ikos~eva ilrunta- sen avainaSielllan mel'lkitysrtä Pohjanmaan ta-
37269: rtutikimus, joka on selvittäny;t 01losuhteita eri saniko-alueen talouselämään liittyvissä rarf:Jkai-
37270: kunnissa. Se osoittaa, että alueella on muo- suissa, on mie~estäni !kiireimmiten pyrit-
37271: dOI!'ltunut taJousalueita, joiden .taso on hyvin tävä tälle suunnitelmallisten ratkaiSIUjen
37272: erilainen. Näissä vertai:luissa näkyy selvästi .tieHe. Tätä val'lten olisi alueelJ.e palkll!ttava
37273: myös maatalouden ik:ehi·tystason ja liikenne- agronomi, joka yhteistyössä viljelijöiden,
37274: yhteyksien keskinäinen vaikutussuhde. neuvojakunnan ja keskusvirastojen kanssa
37275: TaJouseläiinän ikehiltys on jäänyt huomatta- etsdsi yhtenäisiä rart:ikaisuja ikoikonaisetua sil-
37276: vasti jälikeen Pohjanmaan jOikien latvajuok- mälläpitäen. Tämä suunillitelmaJ.l:isuuden to-
37277: supitäjissä, jotika ovaJt vain puutteelllisen teuttaminen ei tulisi rajoittumaan vain kui-
37278: maantieliiikenteen kautta keskusten kanssa vatuskysymysten vir·eillepanoon, vaan alu-
37279: yhteydessä. Yhtenäisen .talousalueen muo- eelliinen yhteistyö saisi aikaan !käsityksemme
37280: dostavaJt esi:m. selJaiset kunnat ikuin Piippola, mukaan varsin myÖillrteisiä toimintamuotoja,
37281: PuJ!k[clla, Rantsila ja Kestilä, joissa yritte- joita sielJ.ä !kipeästi kaivataan.
37282: liäisyyttä selväSiti rajoittaviksi tekijöiksi ovat Edellä olevaan viitaten ehdotan kunni-
37283: muodostuneert peruskuivatukseen liittyvät ky- oitta·en ·eduskunnan päätettävälksi ltoivomuk-
37284: symykset samoin l!ruin liiikenneyihtey;ksien sen,
37285: puutteelldsuus. Väesrtön muutto näiLtä seu- eUä hallitus ottaisi vuoden 1955 ta-
37286: duhlta on ·huomattavan suuri, joka todistaa lousarvioesitykseen määrärahan agro-
37287: myös osaltaan sitä, että toimeentulo-ongel- nomin palkkaamiseksi Pulkkilar-Piip-
37288: mat ovllit vieneet pruk<JI!'lta tähän ratkaisuun. polar-Rantsilar--Kestilä aluetta var-
37289: Asiain näin ollen olisi ryhdy;ttävä kiireelli- ten suunnitelmallisen aluetoiminnan
37290: siin toimenpiteisiin talouselämän elpymisen toteuttamiseksi.
37291: perusedellyty;sten korjaamiseksi ikysymyk-
37292: Helsingissä 14 päivänä huihtiikuuta 1954.
37293:
37294:
37295: Kerttu Saalasti.
37296: 798
37297:
37298: IX,a2.- Hemst.mot. N:o 239.
37299:
37300:
37301:
37302:
37303: Rosenberg m. fi.: A.ngdende avlåtande av proposition till en
37304: jordreform för skapande av livsdugliga odlingslägenheter
37305: inom svensk- och tvåspråkiga kommuner.
37306:
37307:
37308: T i ll R i k s d a g en.
37309:
37310: Hänvisande till motiveringen i hemställ- jordreform, som, utan att ändamåls-
37311: ningsmotion n: o 111, inlämnad till 1951 års enliga jordlägenheter skadas eller pro-
37312: riksdag, föreslå underteeknade, att riksdagen portionen mellan språkgrupperna rub-
37313: ville besluta hemställa, bas, skapar nya eller omskapar gamla
37314: till fulU livsdugliga odlingslägenheter
37315: att regeringen i brådskande ordning inom svensk- och tvåspråkiga kommu-
37316: måtte uppgöra och till Riksdagen ner i landet.
37317: överlämna förslag till lag om en sådan
37318: Helsiln1gfors den 14 april 1954.
37319:
37320:
37321: Gösta Rosenberg. Hertta Kuusinen.
37322:
37323:
37324:
37325:
37326: 100
37327: 794
37328:
37329: IX,a2. - Toiv.al. N:o 239. Suomennos.
37330:
37331:
37332:
37333:
37334: Rosenberg ym.: Esityksen antamisesta maareformista elin-
37335: kelpoisten v~'ljelystilojen muodostamiseksi ruotsin- ja kaksi-
37336: kielisissä kunnissa.
37337:
37338:
37339: Eduskunnalle.
37340:
37341: Viitaten vuoden 1951 valtiopäiviTie jäte- sen laiksi sellaisesta maareformista,
37342: tyn toivomusaloitteen n:o 111 perusteluihin jolla tarkoituksenmukaisia maatiloja
37343: allekirjoittaneet ehdottavat eduskunnan pää- vahingoittamatta tai kieliryhmien suh-
37344: tettävä!ksi toivomuksen, detta horjuttamatta muodostetaan
37345: uusia tai entisistä täysin elinkelpoi-
37346: että .hallitus kiireellisMti valmis- sia viljelystiloja maan ruotsin- ja
37347: taisi ja antaisi Eduskunnalle esityk- kaksikielisissä kunnissa.
37348: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
37349:
37350: Gösta Rosenberg. Hertta Kuusinen.
37351: 796
37352:
37353: IX,33. - Toiv.al. N:o 240.
37354:
37355:
37356:
37357:
37358: Muikku ym.: Maanhankintalain mukaisten lisämaa-alueiden
37359: muodostamisen jättämisestä paikallisten asutuslautakun-
37360: lain tehtäväksi maanlunastuslautakunnan valvonnan alai-
37361: sena.
37362:
37363:
37364: E d u s kun n a U e.
37365:
37366: MaanhaJl!kintalain toimeenpano kohdistuu kunnan erikoisia oloja, olisi lisämaiden an-
37367: tässä vaiheessa pääasiassa lisämaiden anta- taminen uskottava kuntien asutuslauta:kun-
37368: miseen ennestään liian pienille elinkelvotto- nille.
37369: mille tiloiNe. Tämä seikka huomioiden onkin Laillisuuden toteamiseksi olisi ehkä aihetta
37370: maanhankintalain edellyttämien maanlunas- alistaa asutuslautakuntien päätökset piirin
37371: tuslautakuntien lukumäärää supistettu, ollen maanlunastuslauta:kunnan tai'kastettavaksi ja
37372: tällä hetkellä toiminnassa 30 maanlunastus- hyväksyttäväksi, mikä toimenpide ei sanotta-
37373: lautakuntaa. Nykyisin vielä toimessa ole- vasti viivyttäisi lisämaatoimituksen käsitte-
37374: vien maanlunastuslautakuntien toimintapii- lyä lautakunnassa. Lisämaatoimituksen kä-
37375: rit ovat kuitenkin niin laajat ja hajanaiset, sittelyn loppuun saattaminen koko laajuu-
37376: että niiden työaika ilruluu pääasiassa matkoi- dessaan on erittäin kiireell.inen eikä siedä
37377: hin, jotka vievät aikaa ja kuluttavat tarpeet- enempää viivytystä. Kun nykyiset maanlu-
37378: tomasti valtion varoja. Vuoden 1918 vuokra- nastuslauta:kunnat eivät ehdi tätä tehtävää
37379: alueiden lunastamislain mukaan suorittivat suorittaa loppuun sillä nopeudella, jonka
37380: torppien ja målk:itupien itsenäistämisen sil- tarve vaatii, olisi hallituksen ryhdyttävä toi-
37381: loiset rkunnaHiset huoltolauta:kunnat, ja tu- menpiteisiin sellaisen lainmuutoksen aikaan-
37382: lokset olivat yleensä tarkoitustaan vastaavia, saamiseksi kuin edellä on lausuttu.
37383: vaikka tehtävä oli paljon vaativampi kuin Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
37384: suhteellisesti pienien rlisäalueiden antaminen, kunnan päätettäväksi toivomuksen,
37385: josta nyt on kysymys. Kun lisämaan tar-
37386: peen arvosteleminen ja maanomistajan laissa että hallitus antaisi kiireellisesti
37387: määrätyn luovutusvelvollisuuden toteaminen Eduskunnalle esityksen maanhankinta-
37388: on senlaatuinen tehtävä, että sen voisi suo- lain muuttamisesta niin, että lisämaa-
37389: rittaa vieläpä suuremmalla paikallisella alueiden muodostaminen ja antaminen
37390: asiantuntemuksella kunnan asutuslauta:kunta kussakin kunnassa annettaisiin paikal-
37391: kuin maan!lunastuslautakunnat, jotka eivät lisen asutuslautakunnan tehtäväksi
37392: kaikissa tapauksissa tunne kunkin paikka- maanlunastuslautakunnan valvonnan
37393: alaisena.
37394: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
37395:
37396:
37397: Otto Muikku. Juho Karvonen.
37398: Artturi Koskinen. Veikko Helle.
37399: 796
37400:
37401: IX,a4.- Toiv.al. N:o 241.
37402:
37403:
37404:
37405:
37406: Rapio ym.: Maanhankintalain mukaisen rahoituksen uudelleen
37407: järjestämisestä uudistilan perustamis- ja raivauspalkkioi-
37408: den sekä rakennus- ja raivauslainojen osalta.
37409:
37410:
37411: E d u s ik u n n a ill e.
37412:
37413: Maanhankintalain toimeenpano oli tarkoi- heti ,töiden aJlrettua suoritettaisiin riittävä
37414: tettu kiireelliseksi. Siitä huolimatta lain täy- määräraha seik:ä s~n jälikoon aina työn edis-
37415: ttäntöönpanossa on ollut hitautta ja suuria tymisen mukaan.
37416: puuttool.lisuuksia, varsinkin lain. toissijai- Maanhankintdain nojal:la asutettavan etu-
37417: siksi maansaajiksi määrittelemien maansaa- jen mukaista on saada rakennus- ja raivau~
37418: jien kohdalla. Lainat niin raivaus- kuin ra- työt suoritetuilksi mahdollisimman nopeasti.
37419: ikennustoimintaakin vartten ovat olleet riittä- Sen vu01ksi myös lrainat olisi myönnettävä
37420: mättömiä ja niiden maksutapa on hidasta- riittävän suurina. Kun asutusviranOJmaisrten
37421: nut töiden suoritusta. toimesta suoritetaan ifiehokasta valvontaa, ta-
37422: Maanhanikintalain toimeenpanoasetuksen kaa se varojen oikealJa tavaUa käytön asian-
37423: 209 § : ssä., s~llaisena kuin oo on muutettuna omaiseen tarlkoituikseen.
37424: 11 päivänä iheinäkuuta 1947 annetussa laissa, Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
37425: säädetään, että maatalousministeriö voi har- eduskunnan päätettäväiksi toivomuksen,
37426: kintansa mukaan suorittuttaa uudistilan rai-
37427: vauspalikkiot ,töiden edistymisen mukaan, että hallitus järjestäisi maanhan-
37428: mutta näin ei kuitenkaan ;tapahdu. Vasta kintalain mukaisen rahoituksen niin,
37429: pitkän anomus- j·a odotusajan jihl'keen paJk- että uudish'lan perustamis- ja mivaus-
37430: kiot ja lainat saadaan käytettäväksi. Tästä palkki.oiden sekä rakennus- ja raivaus-
37431: johtuen on töiden suoritus us~ein prukko kes- lainojen ensimmäinen erä suoritetaan
37432: keyttää hyvinkin pitkiksi ajoiksi. Tällaiset riittävän suurena heti töiden alettua
37433: epäkohdat olisikin saatava poistetuiksi ja sekä sen jälkeen seuraavat suorituk-
37434: rahoitus järJestettävä niin, että se turvaisi set aina työn edistymisen mukaan töi-
37435: töiden suunnitelmanmukaisen jatkamisen. den keskeytymättömän jatkumisen
37436: Käytännössä tämä voisi 'tapahtua sit·en, että turvaamiseksi.
37437: Helsingissä 9 päivänä !huhtikuuta 1954.
37438:
37439:
37440: Pertti Rapio. Usko Seppi.
37441: Niilo Nieminen. Paavo Aitio.
37442: Pauli Puhakka. Hugo Manninen.
37443: 797
37444:
37445: IX,a,5. - Toiv.al. N: o 242.
37446:
37447:
37448:
37449:
37450: Koivunen ym.: Maanhankintalain 102 §:n mukaisten raken-
37451: nus- ja raivauslainojen lainamäärien korottamisesta.
37452:
37453:
37454: E d u s k u n n a 11 e.
37455:
37456: Maanhankintalain 102 §: n, samoin ns. mh- noja sekä luottoa myöntävän liikkeen esittä-
37457: rahoituslain 2 §: n säädökset edellyttävät lai- mien hintojen yksipuolinen hyväksyminen.
37458: nojen myöntämisen asutettaville mm. maa- Mh-tilalliset ovat enimmäkseen vähävarai-
37459: talouskelpoisen maan raivaamiseen, sekä ra- sia ja suuriperheisiä, joten monille on käy-
37460: kennusten ja laitteiden rakentamiseen. Lai- nyt ylivoimaiseksi selvitä tilojensa kesken-
37461: nojen suuruuden määrittelee rahoituslain eräisistä rakennus- ja raivaustöistä nykyisten
37462: toimeenpanosta ja soveltamisesta annettu lainojen turvin. Ellei asiaan saada pikaista
37463: maatalousministeriön päätös n:o 510/45 si- korjausta, uhkaa suurta Uudistilallisten jouk-
37464: ten, että lainat voivat olla enintään seitse- koa rakennus- ja raivaustöiden keskeytymi-
37465: mänkymmentäviisi sadalta niin rakennu'l- nen ja tiloilta lähtö ennen pitkää. Tällaisen
37466: kuin raivaustöidenkin kustannusten arvioi- onnettomuuden torjumiseksi olisi valtiovallan
37467: dusta määrästä. ryhdyttävä pikaisiin toimenpiteisiin. Lainat
37468: Näihin lakisääteisiin lainoitusehtoihin ja olisi korotettava kohonneita kustannuksia
37469: omaan ahkeruuteensa luottaen ovat monet lähtökohtana pitäen rahoituslain toimeenpa-
37470: uudisraivaajat lähteneet kylmille mh-tiloille. nosta ja soveltamisesta maatalousministeriön
37471: Lainoitus on kuitenkin useille tuottanut suu- antamaa päätöstä vastaaviksi. Samoin laino-
37472: ren pettymyksen. Uudistilallisten esittämien jen ulos saannissa olisi päästävä sellaiseen
37473: laskelmien mukaan nykyään saatujen laino- joustavuuteen, ettei aiheutettaisi lainojen
37474: jen määrä vastaa vain n. 25-40% suoritet- saajille ylimääräisiä korko- ym. tappioita.
37475: tavien töiden todellisista kustannuksista. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
37476: Tämä lienee selitettävissä siten, että lainoja eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37477: myönnettäessä ei käytetä lähtökohtana todel-
37478: lisia kustannuksia, vaan niitä paljon alhai- että hallitus kiireesti korottaisi
37479: sempia kustannusarvioita, joista lainojen maanhankintalain 102 § :n mukaisia
37480: määrä lasketaan. Kun näitä pieniäkään lai- rakennus- ja raivauslainoja ja niistä
37481: noja ei ole käytettävissä esim. rakennustar- suorittamatta olevia osia niin, että ne
37482: vikkeita hankittaessa, joutuvat asutettavat nykyisen kustannustason huomioon ot-
37483: poikkeuksetta turvautumaan velkakauppaan, taen vastaisivat rahoituslain toimeen-
37484: josta on seurauksena ylimääräisiä korkome- panosta maatalousministeriön antama·n
37485: päätöksen 2 § :n määräyksiä.
37486: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
37487:
37488:
37489: Matti Koivunen. Esa metanen.
37490: Paavo Aitio. Toivo Niiranen.
37491: Eino Tainio. Antti Kinnunen.
37492: Aleksi Kiviaho. Bernming Lindqvist.
37493: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Niilo Nieminen.
37494: 798
37495:
37496: IX,s6. - Toiv.al. N:o 243.
37497:
37498:
37499: Lahtela: Viljelystilojen muodostamisesta valtion metsämaille.
37500:
37501:
37502: E d u s kun n a U e.
37503:
37504: Vuoden 1936 asutuslain mukaan on perus- lisämaan antaminen, ja ne jäävät ainaiseksi
37505: tettu varsinaiselle maaseudulle, va.Jtion met- elinkelvottomiksi tiloiksi.
37506: sämaillekin mm. Perä-Pohjolassa ja Lapissa- Siitä, että elinkelvottomia tiloja on, johtuu
37507: ikin, elinkelvottomia asunto- ja asuntovilje- suuressa määrässä työttömyyttä, kuten jo
37508: lystiloja, sekä viljelystiloillekin erotettu liian tähän mennessä on monta eri kertaa todettu
37509: vähän viljelys- ja metsämaata, vaikka maasta ja tulee vastaisuudessakin todettavaksi.
37510: ei ole ollut puutetta eikä muutakaan ah- Mainittakoon vielä, että kun monet, joille
37511: tautta, joka olisi pakottanut asunto- ja asun- on muodostettu sellainen asuntoviljelystila,
37512: toviljelystilojen perustamiseen ja viljelysti- jossa on tonttimaan lisäksi viljelyskelpoista
37513: ioille liian pienen viljelyskelpoisen ja met- maata alle 10 hehtaaria, eikä metsämaata
37514: sämaan antamiseen. ensinkään, ovat viljelyskelpoisen maan rai-
37515: Kun asunto- ja asuntoviljelystilat nykyi- vanneet viljelykselle ja ovat halukkaat rai-
37516: sin vallitsevan käsityksen mukaan eivät so- vaamaan lisää, sekä rakentaneet asuin- ja
37517: vellu muiUe kuin niille, joilla on vakinainen karjarakennukset mainitunlaisille tiloillekin,
37518: ammatti ja työpaikka niin lähellä, että sitä niin he ovat osoittaneet käytännössä viljelys-
37519: voidaan suorittaa kotona asuen, ja kun sel- tilan tarpeen, joka heille olisi myöskin jär-
37520: laiset viljelystilatkin, joissa ei ole riittävästi jestettävä. Kun lisäksi monilla tällaisilla
37521: viljelyskelpoista ja metsämaata, ovat elin- elinkelvottomilla tiloilla on useita lapsia,
37522: kelvottomia, ja elinkelpoisia tiloja Pohjois- jotka jo nuoruudestaan ovat kiinnostuneet
37523: Suomessa ovat sellaiset tilat, joissa on noin maa- ja karjataloustöihin, olisi heille varat-
37524: 15 hehtaaria viljelyskelpoisia maita, ja sel- tava tilaisuus saada jatkaa puheenaolevaa
37525: Jainen metsämaa, jonka vuotuinen puun työtä antamalla tilaan tarvittava lisämaa,
37526: lisäkasvu on n. 125 kiintokuutiometriä, jotta siitä muodostuisi elinkelpoinen tila.
37527: olisi asunto- ja asuntoviljelystilat muodos- Kun tilanne on edelläkerrotunlainen ja
37528: tettava viljelystiloiksi ja liian pienille vilje- asia olisi kiireellisesti saatava järjestetyksi
37529: lystiloillekin annettava lisämaata niin paljon, niin, että mahdollisimman monesta elinkel-
37530: että !ne vastaavat niitä vaatimuksia, mitkä vottomasta tilasta muodostuisi elinkelpoinen
37531: kullakin alueella oleville elinkelpoisille ti- tila, olisi se toteutettava mahdollisimman
37532: loille katsotaan tarpeellisiksi. Mainittujen pian.
37533: asunto- ja 'asuntoviljelystilojen viljelystiloiksi Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
37534: muuttaminen ja viljelystiloille lisämaan an- ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37535: taminen olisi toteutettava nyt, ;kun puheena- muksen,
37536: olevat tilat ovat vielä siinä asemassa, että ne
37537: voidaan muuttaa suuremmiksi tiloiksi. On- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
37538: han hyvin ymmärrettävää, että sen jälkeen menpiteisiin valtion metsämaalle pe-
37539: kun puheenaolevien tilojen ympärille muo- rustettujen asunto- ja asuntoviljelys-
37540: dostetaan uusia tiloja ja maat käytetään tilojen muuttamiseksi viljelystiloiksi
37541: niiden muodostamiseen, vaikeutuu puheena ja sellaisten viljelystilojen viljelyskel-
37542: olevien asunto- ja asuntoviljelystilojen vilje- poisen ja metsämaan lisäämiseksi,
37543: lystiloiksi muuttaminen ja viljelystiloillekin jotka eivät vastaa viljelystilalle kuu-
37544: luvia elinkelpoisuusvaatimuksia.
37545: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
37546:
37547: M. 0. Lahtela.
37548: 799
37549:
37550: IX,s7.- Toiv.al. N:o 244.
37551:
37552:
37553:
37554:
37555: Hallberg ym.: Asutuslainojen myöntämisestä maanhankinta-
37556: lain ulkopuolelle jääneelle siirtoväelle.
37557:
37558:
37559: Ed uskunnaile.
37560:
37561: Vuonna 1945 annettu maanhanilrintalaki mutta. sensijaan on Juikuisia tapauksia, jotka
37562: on ny.t jo pääa.siassa toimeenpantuna tyydyt- osoittavat, että asutuslautakunnat ovat si-
37563: tänyt suurimmalta ooo!lta. maata.loussiirto- vuuttaneet nämä siirtoväen maantarvitsijat
37564: väen maantarp·een. Kuitenlkin on todetta- a.<Jettamalla muut hakijat asutuslainojen
37565: vissa,. että vuonna 194!5 vielä vallinneista saannissa etusijalde.
37566: epävarmoista oloista johtuen moni maan- Kun mm. korvausasiakirjoista on helpo.sti
37567: saantiedellytykset omannut iheniki1ö jätti todettavissa siirtoväkeen kuuluvan maantar-
37568: maansaantihrukemuksen ,1JeiDemättä. Niinikään vitsijan edellytykset maatalouden harjoitta-
37569: joutuivat useat maataloussiirtoväk:een kuu- miseen, ja !kun tarkoituiksemukaisuus- ja koh-
37570: luvll!t ohenikilöt ~uopumaan maansaantioilkeu- tuussyyt vaativat juuri tällaisten vanhastaan
37571: de.sta.an syystä, että hei11e tarjottu tila oli maanviljelyksestä toimeentulonsa saaneiden
37572: sovelitumaton, ja esim. suurelle periikunnalle pysyttämistä entisellä elinkeinowlallaan, on
37573: tarjottuna, ei antanut toimeentuloa kaikiilLe miel.estämme asutuslainojen turvin koetet-
37574: periikunnan jäsenille, tarkika toimeentulon tava auttaa juuri siirtoväkeen kuuluvia
37575: turvaamiseksi oli paikiko saada korvaukset maantarvitsijoita.
37576: pois valtiolta. ja luopua samalla maansaanti- Edellä esitettyyn viitwten ehdotamme edus-
37577: oikeudesta. Tämä siirtoväkeen kuuluva vä- kunnan hyvä:ksyttäväJksi toivomuksen,
37578: estöryhmä, joka tavalla tai toisella on jää-
37579: nyt maanhankintalain asuttamisohj.elman uil.- että siirtoväkeen kuuluvat maantar-
37580: kopuolelle, on pyrlrinyt voimassaolevan asu- vitsijat, jotka päteviksi katsotuista
37581: tuslainsäädännön puitteissa pääsemään maa- syistä ovat jääneet maanhankintalain
37582: han kiinni ihaikemaHa asutustiloja ja tilan asuttamisohjelman ulkopuolelle, ase-
37583: hanikkinriseen ja rakentamiseen tarvittavia tettaisiin asutuslainojen saannissa ensi-
37584: asutuskassalainoja. Eräissä tapauksissa on sijais.een asemaan.
37585: näiden henkilöiden asuttamisessa onnistuttu,
37586: Helsingissä 13 päivänä huhtiikuuta 1954.
37587:
37588: Raino Ballberg. Väinö Kaasalainen.
37589: Urho Kähönen. Arno Tuurna.
37590: Nestori Kaasalainen.
37591: 800
37592:
37593: IX,ss.- Toiv.al. N:o 245.
37594:
37595:
37596:
37597:
37598: Saura ym.: Toimenpiteistä sisarosuuslainoituksen tehostami-
37599: seksi.
37600:
37601:
37602: EdusikunnaHe.
37603:
37604: MaataJlouskiinteistöt olisi pyrittävä säilyt- tuslain. mukaan on kyllä mahdoolista saada
37605: tämään selLaisina, että viljelijä perheineen halpaikorikoisia luottoja, eli ns. sisarosuusLai-
37606: voi tilalta sa;ada toimeentulonsa. Kehitys noja toisten perillisten osuuksien lunastami-
37607: meillä on kuitenkin monin paiikoin johtanut seen, mutta kun Itähän tärikeää.n tarkoituk-
37608: tilojen liialliseen pirstoutumiseen. Tämä on seen on vuosittain osoitettu vain verraten
37609: ollut kansantaloude~lisesti haitallista varsin- vähän varoja, ei mhoitusjärjestelmä ikäytän-
37610: kin siLloin, ikun pieniä ja he:iikosrti !kannatta- nössä ole toiminut riittävän tehokkaasti. Li-
37611: via tiloja on syntynyt samoille paiJklkaikun- säksi on puutteena pide1!tävä sitä, että sisar-
37612: niUe niin runsaasti, että niiden omistajaper- osuuslainoja ei voida myöntää lainkaan sel-
37613: heiden mahdollisuudet sivuansion saantiin laisissa tapauksissa, joLloin maatilan omistaja
37614: ovat ikäynoot riitJtämättömiksi. työkykynsä vähentyessä, jo elinaikanaan
37615: Tiloj.en jwkautuminen Jiian pi,eniiksi tuo- iuovuttaa tiliansa perillisi:lloon, mikä eräissä
37616: tantoyksiiköiksi on tavallista varsinkin p·erin- osissa maata on varsin yleistä.
37617: nönj~ojen yhteydessä. Tähän on syynä, Edellä lausutun noj,alla ehdotamme edus-
37618: paitsi osittamisrajoitusten puu1!tuminen lain- ikunnan hyväksylttävä:ksi toivomuiksen,
37619: säädännöstämme, myös se yksityistaloudelli-
37620: nen seiikika, että ,tilan määräosan omistajalla, että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
37621: joika haluaisi lunastaa toisten omistamat menpiteisiin sisarosuuslainoituksen te-
37622: :rnääräosat, ei useinikaan ol·e tarvittavia va- hostamiseksi.
37623: roja lunastushintojen suorittamiseen. Asu-
37624: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
37625:
37626: Kalervo Saura. Aune Innala. Mauri Seppä.
37627: Saara Forsius. Verner Korsbäck. R. Hallberg.
37628: N. Kosola. Armas Leinonen. Erkki Tuuli.
37629: Lauri Järvi. Niilo Honkala. Arno Tuuma.
37630: Martti J. Huttunen. Harras Kyttä. Urho Saariaho.
37631: Felix Seppälä. Matti Raipala. Erkki Leikola.
37632: Kyllikki Pohjala. Irma Hamara. Arthur Larson.
37633: Johannes Wirtanen. Erkki Koivisto.
37634: 801
37635:
37636: IX,s9.- Toiv.al. N:o 246.
37637:
37638:
37639:
37640:
37641: Kämäräinen ym.: Asuttamis-, asutuskassa- ja MAP-lainojen
37642: sekä kerrostalojen Arava-lainojen lainaehtojen yhdenmu-
37643: kaistamisesta korkoihin ja laina-aikaan nähden.
37644:
37645:
37646: Eduskunnalle.
37647:
37648: Maaseudun asutus- ja siihen liittyvä ra- Kun meillä on jo Arava-lainoissa menty
37649: kennustoiminta on tapahtunut suuressa mää- 1% :n koclroon ja kerrostaloissa 45 vuoden
37650: rin valtion lainojen turvin. Aikaisemmin mabuaikaan, joHoin vuotuismaksu on 2.4%
37651: tämä asutus- ja rakennustoiminta tapahtui lainapääomasta, mutta näitä lainoja saa-
37652: asutushallituksen ja viime aikoina ASOn vat ainoastaan kaupungissa ja asema;kaa-
37653: toimeenpanemana. Näiden lainojen korko oli voitetuilla alueilla asuvat kansalaiset, joiden
37654: vielä parikymmentä vuotta sitten 5 %, joka tulot useimmissa tapauksissa ovat suurem-
37655: 30-luvun alussa alennettiin 3 %: iin. Nykyi- mat, ja lainojen hoitaminen siten helpompi
37656: sessä tilanteessa olisi mielestämme syytä kuin maaseudun pientilallisilla on, niin olisi
37657: näitä lainakorkoja edelleen alentaa. Tähän mielestämme samanlaiset lainaehdot annet-
37658: olisi mentävä sen vuoksi, että nykyisten kor- tava myöskin maaseudulle asuttamis-, asutus-
37659: keiden rakennuskustannusten ja muiden kassa- ja MAP-lainojen saajille.
37660: uudistilojen perustamisesta aiheutuvien suu- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37661: rien rahamenojen vuoksi lainat näillä pien- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
37662: tiloilla nousevat moniin satoihin tuhansiin,
37663: jopa miljooniin markkoihin. Näin suurien että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
37664: lainojen hoitaminen nykyisillä 4 ja toisista seUaisiin toimenpiteisiin, että asutta-
37665: lainoista 5 %: n vuotuismaksuilla, joista kor- mis-, asutuskassa- ja MAP-lainojen
37666: koa 3 %, ikäypi useimmille pientilaHisilJe lainaehdot korkoihin ja laina-aikaan
37667: ylivoimaiseksi tehtäväksi. nähden saatettaisiin samoiksi, mitä ne
37668: kerrostalojen Arava-lainoissa ovat.
37669: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
37670:
37671: Kalle Kämäräinen. Nestori Kaasalainen. Eeli Erkkilä.
37672: Kauno Kleemola. Eino Palovesi. Eemil Partanen.
37673: Tahvo Rönkkö. S. S. Aittoniemi. T. Saloranta.
37674: Markus Niskala. Wiljam Sarjala. Artturi .Tämsen.
37675: Lauri Murtomaa. Yrjö Hautala. Hilja Väänänen.
37676: Toivo Antila. Eino E. Beikura. Einari Jaakkola.
37677: Lauri Laine._ Eero Saari. Vieno Simonen.
37678:
37679:
37680:
37681:
37682: 101
37683: 802
37684:
37685: IX,4o. - Toiv.al. N:o 247.
37686:
37687:
37688:
37689:
37690: Saura ym.: Toimenpiteistä maanluovuttajia kohdanneiden
37691: menetysten korvaamiseksi.
37692:
37693:
37694: E d u s kun n a U e.
37695:
37696: Maanhankintalakia säädettäessä oli tarkoi- Vliksi. Lisäksi on huomattava, että maan luo-
37697: tuksena saattaa siirtoväeHe maksettaV'ien kor- vuttami.seen :liittyvä erd.koisverotus on jakau-
37698: vausten ja asutukseen luovutettavasta maasta tunut varsin epätasaisesti samansuuruisten
37699: suoritettavien korvausten p·erusteet vastaa- tilojen omistajainkin kesken~ riippuen siitä,
37700: maan toisiaan. Kun kuitenkin maan1uovut- millä paikkakunnalla titlat ovat sattuneet si-
37701: tajat rahan arvon voimakkaasta alenemisesta jruitsemaan.
37702: huolimatta ovat saaJI.lieet jatkuvasti vain vuo- Eduskunnan taholta on jo aikaisemminkin
37703: den 1944 lopulla v:aJlinnutta hintatasoa vas- tehty aJ.oiltteita maanluovuttajia kohdannei-
37704: taavan ikorvauksen ja ikun heille annettavia den menetysten korvaamiseksi. Tammikuun
37705: valtion velkasitoumuksia ei ole turvattu in- 25 päivänä 1949 eduskunta l·ausui toivomuk-
37706: f.latiota vastaan, on suhde puheena olevien sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
37707: korvausten väli[lä suuresti muuttunut. Asu- piteisiin selvitYJksen hankkimiseksi siitä, missä
37708: tmsmaan luovutushinta, joka tarkoitettirin laajuudessa mainitut menetykset voitaisiin
37709: kohtuulliseksi käyvä;ksi hinnaksi, oo esim. korvata, sekä selvityksen sa:aJtuaan antaisi
37710: pellon osa;lta painunut n. kuudesosaan sen asiasta esityksen eduskunnaUe. Kun asutus-
37711: käyvästä arvosta sekä kymmenesosaan uuden maan 1uovutuksesta aiheutuneet tappiot ovat
37712: peUon raivausikUistannuksista, ja puuston lu- sen jälkeen yhä lisääm,tyneet, ja toisaalta asu-
37713: nastuShinta on ollut tuskin viidettätoistaosa.a tustoiminnan kustannukset muutoin ovat su-
37714: käyvästä arvosta. pistumassa, V'aatisi kysymys luovutt·aj.ia koh-
37715: Maanill:anilcirutalain toteuttamisesta koitunut danneen suhteettoman rasituksen 1i·eventämi-
37716: taloudellinen rasitus on täten jäänyt lähinnä sestä nopeaa ratikaisua.
37717: vain yhden väestöryhmän kannettavaksi, Edellä ~ausutun nojalla ehdotamme edus-
37718: v•lllikka asutustoiminnan kustannukset, kuten kunnan hyväJksyttäväksi toivomuksen,
37719: muutk!in sodatn: aiheuttamat menot, kuuluisi-
37720: vat ensi kädessä valtion ja välillisesti - hy- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
37721: väksyttyjen verotusperiaatteiden mukaan toimenpiteisiin maanluovuttajia koh-
37722: jaettuina - kaikkien kansalaisten suoritetta- danneiden menetysten korvaamiseksi.
37723: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
37724:
37725: Kalervo Saura. Irma Hamara. Lauri Järvi.
37726: Erkki Tuuli. Erkld Koivisto. R. Hallberg.
37727: Mauri Seppä. Job. Wirtanen. Saara Forsius.
37728: 803
37729:
37730: IX,4t.- Toiv.al. N:o 248.
37731:
37732:
37733:
37734:
37735: Lepistö ym.: Esityksen antamisesta maankäyttölaiksi ja sii-
37736: hen liittyväksi Zainsäädännöksi.
37737:
37738:
37739: E d u s k u n n a 11 e.
37740:
37741: Hallituksen esitys n: o 104 maankäyttö- ty'ksen yksityiskohtia. Maatalousmliokun-
37742: laiksi ja siihen liittyväksi 1ainsäädännöksi nassa kuultavina olleet asiantuntijat esittivät
37743: 1953 vwltiopäivillä ei ehtinyt eduskunnassa varsin p:ainavia muistutuksia esitystä vas-
37744: valiokuntakäsittelyä pitemm.älle, vaan rau- taan, joita ei voitane jä.ttää huomiotta. Yh-
37745: kesi maaliskuun 7-8 päivinä 1954 suoritettu- tenä sellaisena on mainittava entisten liian
37746: jen edustajanvaalien johdosta. Mainittu esi- pienten ja siitä syystä elinkelvottomien tilo-
37747: tys normaalia.jan asutuslainsäädännöksi on jen elinkelpoisuuden parantaminen, joka olisi
37748: monestakin syystä sekä tarpeellinen että kii- asetettava v:astaisessa va1tion asutustoimin-
37749: reellinen. Vuoden 1936 asutuslaki on niin nassa sille kuuluvaan arvojärjestykseen.
37750: puutteellinen, ettei sen nojalla saada maata Liian pitkäl•le ikehitetty seutu- ja aluesuun-
37751: asutustarkoituksiin riittävästi, minkä lisä;ksi nittelu saattaa muodostua kiireellisissä ta-
37752: tain toimeenpano on keskeytetty. Maanhan- pR.uksissa hidastuttavakai tekijäksi uutta
37753: kintalain toimeenpano on edistynyt niin pit- asutusta luotaessa ja sietäisi senvuoksi pe-
37754: käille, että pääpaino on keskittynyt lisämai- rinpohjaista harkint•aa ennen uuden esityk-
37755: den antam.iseen liian pieniin eli.nkelvottomiin sen antamista.
37756: tiloihin. Maa:n!hankintalain toimeenpMossa Tilan hankkimisen ja osittamisen rajoit-
37757: ei siltäpaitsi muodosteta tiloja ja tontteja tamista koskevat säännökset, jotka. sisälty-
37758: muille kuin siirltoväkeen kuuluville ja viimei- vät edellämainittuun hallituiksen esitykseen
37759: siin sotiimme osaa ottaneille v. 1945 loka- erikoisena la'kina, ovat niin ikään aiheutta-
37760: kuun 1 päivänä perheellisenä olleille henilri- neet paljon erimielisyyttä ja asiallista!kin ar-
37761: iöille, joten varsinaista normaali!ajan asutus- vostelua. V arsinikin ;tilan vapaan hankkimi-
37762: toimintaa ei ole harjoitettu tänä aikana juuri sen rajoittaminen sekä si:iltä johtuva varsin
37763: nimeksikään. Tällaisesta epänormaalisesta raskas ja suuria kustannuksia vaativa organi-
37764: ·tilanteesta olisi pääsltävä ja saatava aikaan satio on niin l:a:ajakantoinen ikysymys, että
37765: nQrmaaJisiin oloihin soveltuva asutuslainsää- sitä on syytä vieläkin harkita, uuden esityk-
37766: däntö, jollaiseksi alussa mainittu hallituksen sen antamista siitä kuite:n:k!aa.n /tarpeettomasti
37767: esitys maankäyttölainsäädännöksi oli tarlroi- viivyttämättä.
37768: tettu, mutta joka esiintulleiden uusien VJal- Pääasiallisena tavoitteena on k:uiten'kin pi-
37769: tiollisten vaalien väliintulon takia raukesi, dettävä, paitsi pienten tilojen elink~lpoisuu
37770: kuten edellä jo mainitsimme. Uuden esityk- den parantrumista, maan hankkimista tilatto-
37771: sen antaminen olisikin kiireellinen tehtävä mille, eli siis maata omistamattomille, jotka
37772: sitäkin suuremm.a:lla. syyllä, kun on olemassa joko oman asunnon rakentamista tai viljele-
37773: mahdollisuus, että laki.esiltys äänestetään le- mistä varten tWat maan tarpeessa. Maata
37774: päämään yoli seuraavien vaalien ja maan tar- näihin välttämäJttömiin .tarpeisiin on otet-
37775: peessa olevat saavat näin ollen odottaa heille tava llmiikenlaatuisesta maasta omistaj·asta
37776: tuiki tarpeellista maansaantia vielä useam- riippumatta, siten IJmite:nkaan vaarantamatta
37777: man vuoden. hyvin hoidettujen ja kunnollisesti viljeltyjen
37778: Sama'll.a !Jrun rtehostamme asian kiireelli.- tilojen elinkelpoisuutta.
37779: syyttä, olisi haJ.lituk:sen kuitenikin vielä ha.r- Kun uuden esityksen o.ntammen ma:an-
37780: kilttava eräitä edellämainitun hallituksen esi.- käyttölaiilr.si ja siihen !liittyväksi ;tainsäädän-
37781: 804 IX,41. - Ma.ankil.yttölaki.
37782:
37783:
37784: nöksi on tarpeellinen ja kiireellinen, ehdo- käyttölaiksi j-a siihen liittyväksi lain-
37785: tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- säädännöksi, jonka mukaan pienten
37786: muksen, tilojen elinkelpoisuuden parantami-
37787: nen kävisi mahdoUiseksi ja ttkz;ttomien
37788: että halUtus kiireeUisesti an,taisi maan S(Ji(llfl,ti tulisi turvatuksi.
37789: Eduskunnalle sellaisen esityksen maan-
37790: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta. 19-54.
37791:
37792: Matti Lepistö. Onni Peltonen. Arvi TlU'kka..
37793: Arvo Ahonen. Onni Hiltunen. Eero Antikainen.
37794: Veikko Helle. Väinö Leskinen. Mikko Hult.
37795: K. F. Ha.a.pa.sa.lo. Arvo Sävelä. Varma. K. Turunen.
37796: Meeri Ka.la.va.inen. Viljo Rantala.. Heikki Hykkäälä.
37797: Erkki W. Mohell. Veikko Kokkola.
37798: 805
37799:
37800: IX,42. - Toiv.a.l. N:o 249.
37801:
37802:
37803:
37804:
37805: Soininen ym.: Esityksen antamisesta valtion ja puutavara-
37806: yhtiöiden maiden lunastamisesta viljelys- ja asutustarkoi-
37807: tuksiin sekä lisämaiksi pienille tonteille varsinaisella maa-
37808: seudulla.
37809:
37810:
37811: E d u s k u n n a U e.
37812:
37813: Viitaten toivomusaloitteessa n: o 110 (1951 että hallitus antaisi Eduskunnalle
37814: vp.) esitettyihin perusteluihin ehdotamme esityksen valtion ja puutavarayhtiöi-
37815: kunnioittavasti eduskunnan päätettäväksi den maiden lunastamisesta viljelys- ja
37816: toivomuksen, asutustarkoituksiin sekä lisämaiksi
37817: pienten tonttien omistajille varsinai-
37818: sella maaseudulla.
37819: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
37820:
37821: Heikki Soininen. Eino Rytinki.
37822: Arvi Ikonen. Eemil Partanen.
37823: 806
37824:
37825: IX,43. - Toiv.a.l. N:o 250.
37826:
37827:
37828:
37829:
37830: Lahtela. ym..: Toimenpiteistä asutusteiden kunnostamiseksi
37831: ja rakentamiseksi.
37832:
37833:
37834: E d u s k u n n a ll e.
37835:
37836: Vuoden 1936 asutuslain mukaan perustet- tamiseksi on välttämätöntä saada tiet lii-
37837: tiin ennen sotia huomattavan paljon asutus- kennekelpoisiksi. Samassa yhteydessä kun
37838: alueita ja rakennettiin niiHe viljelys- ja ennen rakennetut tiet :Irnntoonpannaan, olisi
37839: asuntoviljelystiloja sekä teitä. Nämä tiet ra- myöskin rwkennettava tiet niihin taloihin,
37840: kennettiin yleensä kevyttä liikennettä varten joihin ne jäivät sodan edellä kokonawn ra-
37841: ja osa niistä jäi sodan alettua kesken raken- kentwmatta.
37842: tamisen ja rakentamattakin. Sota-aikana ja Kun siellä, missä asutustilat on perustettu
37843: senkin jälkeen on niitä liikennöity kaiken- valtion metsämaiUe, ovat liikennekelpoiset
37844: laisilla raskailla kulkuneuvoillakin niin tiet tarpeelliset myöSkin asutusalueiden ulkrJ-
37845: kauan kuin niitä on voitu liikenteeseen käyt- puolella oleville valtion metsämaillekin, olisi
37846: tää. Huomattava osa näistä teistä on edel- niiden mkennekelpoiseen kuntoon laittAmi-
37847: leen niin huonossa kunnossa, ettei niitä voi nen ja kunnossapitäminen myöskin valtion
37848: maan sulana ollessa liikennöidä minkäänlai- etujen mukaista. Kun po. teiden kuntoonpa-
37849: silla ajoneuV'Oihla. 'Sodan päättymisestä on noHa ja kunnossapidolla voidaan swmalla
37850: kulunut lähes 10 vuotta ja asutusalueiden edistää tieverkoston kehittämistä ja työlli-
37851: asukkaiden, ja monin paikoin muunkin ylei- syyttä sekä asukkaiden taloudellisten olojen
37852: semmän liikenteen tarvetta varten po. tiet ja toimeentulomahdollisuuksien parantamista
37853: olisi pitänyt jo vuosia sitten laittaa liikenne- ja lisäksi hyödyttää valtion metsätalouttakin,
37854: kelpoiseen kuntoon; ja kun niiden kuntoon- ei niiden :Irnntoonpanoa eikä rakentamatta
37855: pano ja kunnossapito maaliskuun 9 päivänä jääneiden teiden rakentamista pitäisi enää
37856: 1951 annetun lain (140/51) mukaan kuuluu lykätä vuodesta toiseen, ikuten on tähän men-
37857: valtion tehtäviin, olisi ne kiireellisesti laitet- nessä tehty.
37858: tava liikennekelpoiseen kuntoon ja myöskin Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
37859: kunnossapidettävä valtion toimesta ja va- kunnan hyväiksyttäväksi toivomuksen,
37860: roilla, että niitä voitaisiin liikennöidä maan
37861: sulana ollesswkin, jolloin tiet ovat aivan vält- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
37862: tämättömät. Ko. teiden liikennek:elpoiseen sellaisiin toimenpiteisiin, että asutus-
37863: kuntoon 'laittaminen on sitäikin tarpeellisem- alueiden tiet viivyttelemättä kuntoon-
37864: paa, kun niiden vaikutuspiirissä olevat asuk- pannaan ja että myös rakentamatta
37865: kaat ovat yleensä kaikkein vähävaraisinta jääneet asutustiet rakennetaan ja pi-
37866: väestöä, ja taloudellisten olojensa kehittämi- detään liikennekelpoisessa kunnossa.
37867: seksi ja toimeentulomahdollisuuksien paran-
37868: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
37869:
37870: M. 0. Lahtela. J. F. Pöykkö. Arvi Ikonen.
37871: Veikko Vennamo. Markus Niskala. Eino Palovesi.
37872: Eino Rytinki. Erkki Koivisto. Tahvo Rönkkö.
37873: Eino E. Heikura. Niilo Ryhtä.
37874: 807
37875: IX,44. - Toiv.al. N:o 251.
37876:
37877:
37878:
37879:
37880: Ikonen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Itä- ja Pohjois-
37881: Suomen maataloudellisesta asemasta.
37882:
37883:
37884: E d u s k u n n a ll e.
37885:
37886: Maataloustuotteiden hinnat määrätään ny- kiltä kuljetusmatkoilta, alueilta, jotka ovat
37887: kyisin valtioneuvoston päätöksellä vuodeksi vähätuottoisia, ja kuljetuSkustannukset maito-
37888: kerrallaan. Näin vahvistetut tuotteiden hin- litraa kohden nousevat suhteettoman kor-
37889: nat ovat tarkoitetut koko maan hinnoiksi ja keiksi, mikä luonnollisesti on aJ.entamassa
37890: ne ovat laSkelmien mukaan vain n. 75 % tuo- tuottajahintaa. Samoin pystyäkseen tehok-
37891: tantokustannuksista. kaaseen keräil_yyn ja jalostuksoon, on meije-
37892: 'l'oisaalta on todettava, että Itä- ja Pohjois- reitä laajennettava, mutta tästäkin johtuvat
37893: Suomen maataloustuotanto on huomattavasti kustannukset ovat samoin alentamassa tuot-
37894: vähätuottoisempaa kuin ~eskimääräiset kan- tajahintoja. Niinpä näiden alueiden meijerit
37895: nattavuuslaskelmat koko maasta osoittavat, eivät ole pystyneet tilittämään tuottajilleen
37896: ja kustannustaso on siellä nykyisin voimassa niitä hintoja, jotka on voitu suorittaa varsi-
37897: olev;ain maataloustuotteiden hinnoissa tullut naisilla tuotantoalueilla, jollei valtion toi-
37898: huomattavasti aiemmin korvatuksi. Kun menpitein tueta niitä.
37899: maataloustuotteissa ei vielä ole voitu mennä Toisaalta pääomapula rajoittaa maatalou-
37900: hintaporrastuksoon, niin olisi valtiovallan ta- den rationalisoimista. SaadUSita maatilatalou-
37901: holta ryhdyttävä näiden alueiden kustannus- den tuloksesta ei kerry varoja perusparan-
37902: tason alentamiseksi erikoistoimenpiteisiin. nu:ksiin ja ikonehankintoihin. Näin kustan-
37903: Itä- ja Pohjois-Suomen maatalous on il- nustaso on muodostunut korkeaksi, ja sitä
37904: mastollisista tekijöistä johtuen, jota useampi- eivät viljelijät itse pysty alentamaan, ellei
37905: vuotiset hallat ovat täydentäneet, karjaval- valtion ibaholta ryhdytä suunnitelmallisiin
37906: taistunut. Maataloustulo muodostuu pää- erikoistoimenpiteisiin halvemman luoton saa-
37907: asiallisesti karjataloustuotannosta ja väihä- miseksi näiden alueiden maaJtaloudelle.
37908: tuottoisista viljaikasveista. Näissäkin tuo- EdeUä olevaan viitaten ehdotamme kun-
37909: tantomuodoissa on kustannustaso, viljelysten nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
37910: pienuudesta ja pääomapulasta johtuen, huo- muksen,
37911: mattavasti korkeampi maan keskitaooa.
37912: Näirtten ,erikoisalueiden" luonnonmukai- että hallitus kiireeUis·esti toimitut-
37913: nen maataloustuotanto, karjavaltaisuus, ei taisi tutkimuksen Itä- ja Pohjois-Suo-
37914: ta:kaa sellaisenaan nykyisellä hintaperiaat- men vaikeasta mootaloudellisesta ase-
37915: teella t·asapuolista tulosta varsinaisiin vilje- masta ja antaisi Eduskunnalle esityk-
37916: lysalueisiin v·errattuna. Jo meijer1toiminta, sen niistä toimenpiteistä, joilla näiden
37917: jonka tehokkuudesta ja voimakkuudesta riip- alueiden mootalous saatettaisiin tasa-
37918: puu kO'konaan saatav·a tuottajahinta, toimii puoliseen asemaan koko maan maa-
37919: näillä alueilla erirttäin vaikeassa asemassa. talouden kanssa.
37920: Kuljetettavalt maitomäärät on koottava pit-
37921: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
37922:
37923: Arvi Ikonen. Heikki Soininen.
37924: 808
37925:
37926: IX,41l, - Toiv.al. N:o 252.
37927:
37928:
37929:
37930:
37931: Heikura ym.: Vt'ljaomavaraisuuden lisäämisestä.
37932:
37933:
37934: Ed usku.nn alle.
37935:
37936: Maatalouspoldtiib.ssamme on ns. viljaoma- merkittävä määrä miljardeja siirtynyt ulko-
37937: varaisuuden lisääminen yksi niitä toimenpi- maille rajoittaen tämäkin talous- j·a elin-
37938: teitä, johon on ildiJnnitettävä lisääntyvää huo- keinoelämämme normaalista kehitystä. Myös
37939: miota, ei vain v·arsinaisten vilje:lijäin, vaan ei voitane ikiistää sitäkään, että ma:aseudun
37940: myöslcin vahion toimesta. Tämä nä!kyy erit- työvoiman työllisyyden yHäpitovaikeuksia on
37941: täin velvoittavana mm. vaJ.tion viljavaraston viljatuotantomme taantuminen Hsännyt.
37942: vuosikirjasta v:lta 1953. Tämän mukaan mm. Niinikään viljaomavaraisuutemme lisäämistä
37943: oli kauppa- ja paikaUismyHyjen viime puoltaa mm. ikarj•ata.Joustuotteiden tuotanto-
37944: v.uonna jau;hattamasta vilj-asta kotimaisen ru- määrien kasvaminen, joten ikotimaisen ~eipä
37945: kiin osuus enää n. 30%, vehnän osuus viljan viljelysalojen lisäämisellä ja sen tuo-
37946: 17.4 %, mikä edelleen nykyåsin on laske- tantomäärien kohottamisella me voisimme
37947: massa ollen kotimaisen rukiin jauhatus- ava:r:taa karjataloustuotantoaJ.aJ.le mahdoUi-
37948: osuus n. 20 % ja vehnän osuus n. 15 %. Siis suulksia niillä alueilla ja vHjelmillä, joissa
37949: jo näistä luvuista voidaan pitää selviönä, että viljantuotannolle ei ole riittäviä edellytyksiä.
37950: v.hl.ja- ja maatalouspolitiikkamme tärkeimpiin Suullllliiteltaessa menettelytapoja, joitla ko-
37951: tehtäviin pitruisi kuulua ns. viljaomavaraisuu- timainen leipäviljantuotantomme ja. viijaoma-
37952: den nostaminen. Kehitys on siis v·iime ja eri- varaisuutemme kohentam~nen on malhdollista,
37953: . toten sodanjälkeisinä vuosina ollut erittäin on ensi sijassa kiinnitettävä huomiota talou-
37954: nurjaa, kun muistamme, että v. 1938-1939 dellisten ja teknillisten edel·lytysten paranta-
37955: olimme saavuttamassa melkein täyden oma- miseen. Valtiovallan piirissä olisi siis kiinni-
37956: varaisuuden, mutta es[m. v. 1947/48 oli oma- tetttävä päähuomio ndihin tekijöihin, joilla en-
37957: vararumusasteemme laskenut n. 51.8% :din. sinnäkin kotimaisen leipäviljan tuotannon
37958: Vuoden 1949/50 tuotantomäärä osoitti jo to- kannattavuutta voidaan nylkyise.stään paran-
37959: sin lisäystä, eli nousua n. 76.3 %:dilnt, mutta taa, mikä tuki voidaan leipävi~jan tuotta:jiHe
37960: on laskenut sen jäilkeen n. 48.1% :iin. Saman antaa teknil1isttenkin edellytysten parm.tami-
37961: suuntainen on ollut kehitys mm. rukiin vil- seksi, jolloin o~isi huomioon ottettava mm.
37962: jelyspinta-alojen kehitykseen nähden. Kun maamme maatalouden pienvdljelmävaltaisuus
37963: sodaJnt ede1Hsinä vuosina ruki:in Wljelyspinta- ja pienvilj~lijäväestön viljantuotannon lisää-
37964: alamme dli n. 225 000 ha, niin on se laskenut misedellytysten parantaminen. Vain siten,
37965: viime vuosina n. 97 000 !ha: iin syysvehnän että viljaomavaraisuuden lisäämis- ja kohelll-
37966: pinta-alojen laskiessa vastaavana aikana n. tamistyöhön saadaan mukaan mahdollisimman
37967: 25 600 ha:sta n. 16 000 ha:iin. Vtiliin kevät- suuret viljeliijäpiirit, on !helpointa saavuttaa
37968: vehnän viljelyspinta-alassa on tapahtunut se viljaomavaraisuuden taso, johon maatalous-
37969: väih.äåstä nousua, se on lrohonnut n. 95 300 pdlitiikaJHamme on pyrirttävä. VaJtiovallan
37970: ha:sta n. 115 000 ha:·iin. tä:hän suuntaan tähtäävät toimenpiteet voita-
37971: Tämän seurauksena ovat myös valuutta- neen toteuttaa. myös siten, ettei kuluttajaväes-
37972: menetykset, eld ulkomlrisen leipäviljan tuon- tön 'leipävilj.an hintattaso eivätkä eHnkustaJn-
37973: tiin /käytetyt rahamäärät kasvaneet edustaen nukset kohoa. Käsittäälksemme viljantuotan-
37974: ulkolaisen 'leipäviljan tuontiin käytetyt arvot tomme kannattavuuden turvaamistoimenpi-
37975: n. 8.5-13.5 miljardin marikan ttuontimäärää. teet vaativat maan talouspolitUkassa suurem-
37976: Näin ollen siis maan koko ta,louselämältä on paa huomiota osaikseen· kuin mitä olemme tä-
37977: IX,45. - Heikura ym. 809
37978:
37979: !hän saa:kka sille omistaneet; ja jos kannatta- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37980: vuus tä1leroin tuotantoa.la;lle turvataa.n sopivin kotimaisen leipäviljantuotannon kan-
37981: toimenpitein, niin viljaomavaraisuus voidaan nattavuuden parantamiseksi se;kä
37982: myös jo lä>hivuosina saavuttaa. maamme vitjaomavaraisuuden kohot-
37983: Edellä olevaan viitaten saamme kunnioit- tamiseksi.
37984: taen ehdottaa eduS'kunnan hyväksyttävä>ksi
37985: toivomuksen,
37986: Helsingissä 8 päivänä huhti'klmta 19!:)4.
37987:
37988: Eino E. Heikura. Toivo Antila. Lauri Murtomaa.
37989: Eero Saari. Eino Rytinki. Nestori Kaasalainen.
37990: Eeli Erkkilä. Einari Jaakkola. Atte Pakkanen.
37991:
37992:
37993:
37994:
37995: 102
37996: 810
37997:
37998: IX1 46. - Toiv.al. N:o 253.
37999:
38000:
38001: Sarjala ym.: Määrärahasta viljavuustutkimusta varten.
38002:
38003: E d u s 'k u n n a 11 e.
38004:
38005: Tieteellinen tutkimustyö ja käytännöllinen ja tutkimustoimintakin määrärahansa saa.
38006: koetoiminta ovat viimeisien vuosikymmenien Asiallisestihan määrärahan tulisi luonnolli-
38007: aikana olleet arvaamattomana apuna maa- sesti samalle luvulle !kuulua. On sitäpaitsi
38008: taloustuotantomme kehittämisessä ja lisäämi- huomattava, että maatalousmiljardit on viime
38009: sessä. On käsitetty entistä tärkeämmäksi sel- vuosina :tarkoitettu tuotantokustannusten
38010: vittää viljelysmaiden sisältämien kasvinra- tasaamiseksi erikokoisten viljelmien kesken
38011: vinteiden määrät ja niiden keskinäiset suh- ja siis luonteeltaan eri tarkoitusta varten
38012: teet. Tämä toiminta, jota nimitetään meillä myönnetty. Siitä huolimatta, vaikka on tiet-
38013: viljavuustutkimukseksi, on vuosi vuodelta tyä erimielisyyttä siitä, onko käytännössä ol-
38014: saamassa yhä lisääntyvää huomiota osakseen. lut tapa valtion tuen antamiseksi tuotanto-
38015: Suomessa on maatalouskoelaitoksen maan- kustannusten tasaajana sopivin menettely-
38016: tutkimusosaston toimesta jo v:sta 1947 läh- muoto, ei voida asiallisin perustein osoittaa,
38017: tien työskennelty viljavuustutkimuksen ke- että koetoimintaan kuuluva viljavuustutki-
38018: hittämiseksi. Tutkimuiksien tähänastiset tu- mus olisi samaa tarkoitusperää palveleva. On
38019: lokset ovat voineet jo antaa varsin arvokasta totta, että mainituista maatalousmiljardeista
38020: apua käytännön maataloudelle. Erikoisen on jaettu hyvin moniin eri tarkoituksiin
38021: suurta mielenkiintoa on herättänyt nk. hi- määrärahoja ja tällöin on ylimalkaisena pe-
38022: venaineiden määrä ja laatu, sekä näiden vai- rusteena pidetty sitä, että kun kyseessä ole-
38023: kutus sadon suuruuteen. Tutkimustyön viin lk:annatettaviin asioihirn ei olisi muuten
38024: kautta saatu kokemus ja näiden viitoittamat saatu varoja, niin näin suurelta ja kiistan-
38025: ohjeet ovat tulleet entistä suuremman mie- alaiselta momentilta niitä voidaan huoletta
38026: lenkiinnon kohteeksi, eikä ole liioiteltua sa- ottaa. Kun kuitenkin monia näitä tarkoituk-
38027: noa, että vasta viljavuustutkimuksen avulla sia voidaan pitää tilapäisluontoisirna, olisi
38028: voidaan todella tarkoituksenmukaista maan asianmukaista, ettei maatalouden koe- ja tut-
38029: parantamista ja lannoittamista suorittaa. kimustoimintaan mitä kiinteimmin Hittyvää
38030: Tämän on myös valtiovalta käsittänyt. Edus- viljavuustutkimu:ksen tukemista pidettäisi
38031: ·kunta on jo useana vuotena myöntänyt nk. jatkuvasti samaan tilapäisluolk:kaan kuulu-
38032: maatalousmiljardeista varoja viljavuustutki- vana asiana.
38033: muksen edistämiseksi. Tutkimustyön suorit- Edellä olevaa:rn viitaten kunnioittaen ehdo-
38034: tajille on sinänsä tietenkin samantekevää, tamme eduSkunnan hyväksyttäväJksi toivo-
38035: miltä pääluokalta, luvulta tai momentilta muksen,
38036: tarkoitusta varten rahat myönnetään. Ajatel-
38037: lessamme kuitenkin tutkimustyön laatua ja että hallitus laatiessaan valtion
38038: tarpeellisuutta, olisi tämä toiminta rinnastet- tulo- ja menoarvioesitystä varaisi vil-
38039: tava yhtä tärkeäksi muun koe- ja tutkimus- javuustutkimusta varten maatalous-
38040: toiminnan kanssa ja sille myös myönnettävä pääluokan koe- ja tutkimustoimintaa
38041: määrärahat omalle momentilleen, saman pää- koskevalle luvulle uudelle momentille
38042: luokan ja luvun kohdalla kuin mainittu koe- tarpeellisen määrärahan.
38043: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
38044:
38045: Wiljam Sarjala. Arvi Ikonen. Kusti Eskola.
38046: Toivo H. Kinnunen. Antti J. Rantamaa. T. Saloranta.
38047: Lauri Murtomaa. Kalle Kämäräinen. Markus Niskala.
38048: Väinö Rankila. S. S. Aittoniemi. Tahvo Rönkkö.
38049: Artturi Jämsen. Yrjö Hautala.
38050: 811
38051:
38052: IX,47. - Toiv.al. N:o 254.
38053:
38054:
38055:
38056:
38057: Hautala ym.: Kotimaisen siemenperunan vientimahdollisuuk-
38058: sien selvittämisestä.
38059:
38060:
38061: Eduskunnalle.
38062:
38063: Perunanviljelyn laajentamiseHe maas- neljännestä meidän koko vuotuisesta sados-
38064: samme on edellytyksiä. Se antaa lähinnä .tamme. Ta11Slka on toisella ja Ruotsi, jonka
38065: maaseudun väestölle työtä ja tuloja.. Mutta vienti on taantumassa, kolmannella sijalla.
38066: laajantuvan tuotannon sijoittamisesta on Vienti kohdistuu ~lähinnä ero. maihin. Mai-
38067: myös huolehdittava ja tässä mielessä olisi nittakoon, että Suomestakin on joskus yri-
38068: valtiovallan toimenpitein puututtava asiaan. tetty, tosin V'aatimattomissa pu1tJteissa, llie-
38069: PienviljelysvaJ.tainen ja väikirikas maa- menperunan vientiä mm. Etelä-Ranskaan.
38070: taloutemme tarvitsee ehdottomasti [isää raha- Asiaan on aihetta palata ja vrukavasti iaa-
38071: tuloja ja ns. rahaikasveja. Ei riitä, että maa- jemmassa mielessä.
38072: talousväestöllä on kotonaan riittävästi työtä Viralliset vertailukelpoiset satoluvu1Jkin
38073: ja ruolma, tarvitaan ehdottomasti myö.s tu- eräistä maista jo vv. 1935-39 todistavat
38074: loja. Lisääntyvät työ- ja ansiomahdollisuu- mahdollisuuksistamme perunanviljelysmaana
38075: det kodin ja maatalouden piirissä keventä- seuraavaa:
38076: vät myös valtiovruHan velvollisuuksia työ-
38077: voiman sijoittamiseen näJhden vaikeina ai- Keskirrnääräinen sato hehtaarilta em. ajalta:
38078: koina. Tästäkin syystä valtion:kin kannattaa Tanska . 16170--18 080 kg/ha
38079: uhrautua etsimään uusia markk:inoimismah- Suomi . . 14 032-16 848 , ,
38080: dollisuuksia maassamme tuotetuUe siemen- Ruotsi . . 13 500-13 980 , ,
38081: peruntalle, ulkomrui1takin. (1935-38) NL . . . . . 6 800- 9 560 , ,
38082: Peruna on yksi varmimpia viljelyskasveis- Amerikka 8 290- 8 351 , ,
38083: tamme kautta maan ja viljelystottumustakin
38084: on kaikkialla. Hallanarkaa Keski- ja Poh-
38085: jois-Pohjanmaata myöten ja vieläkin poh- Edellä mainittuna kauterra k6ko peruna-
38086: joisempana peruna antaa tyydyttäviä, jopa satomme oli keskimäärin vuodessa 1 336 901
38087: hyviäkin satoja; ja loodulleen soodaankin tonnia., v. 1952 saimme hyvän srudon 1503 751
38088: mm. PohjanmaaiLta mitä parhainta perunaa. tonnia ja v. 1953 keskinkertaisen eli 1 397 239
38089: 15-25 000 kg ha-sadot ovat tavallisimpia. tonnia.
38090: Näin ei ole kaikkialla ma·ailmassa, sillä mm. Olemme jo täl'lä hetkellä aivan lähellä
38091: Etelä-Euroopan maissa, kuten RallSikaJSSa ja myös perunajauho-omava.raisuutta, ja tällä-
38092: Italiassa ja Etelä-Ameriikan maissa, esimer- kin alalla on siis perunanviljelyn lisäämistä
38093: kiksi Argentinassa, ei olla omavaraisia sie- ajatellen valmistauduttava kai lähinnä vien-
38094: menperunasta ja tuskin sellaisiksi tullaan- tiin, tai käytettävä perunaa lisättyjä määriä
38095: kaan. Näin on asia lähinnä ilmastollisista, karjalle.
38096: mutta myös maan liiasta alkalisuudesta joh- Maataloutemme elää pääoman ja tulojen
38097: rtuvista syistä. Mainituissa maissa ei saada puutteessa, eivätkä vähävaraiset pienviljelijät
38098: kuin 2-3 tyydyttävää perunasatoa omassa kykene omin avuin ra;kentamaan peruna-
38099: maassa kasvaneesta siemenestä. Peruna taan- jauhotehtaitakaan, ellei saada ,tällekin teolli-
38100: tuu siellä niin nopeasti. suudelle kuten muullekin vaLtion tUlkea.
38101: Hollanti on ma:ailman suurin siemenperu- Siksikin perunan siemenvientimahdollisuuk-
38102: nan viejä. Sen vienti on noin 300-400 mil- sia pitäisi viipymä,ttä ryhtyä valtion toimesta
38103: joonaa tonnia vuodessa, vastaten siis noin selvittämään.
38104: 812 IX,4 7. - Siemenperunan vienti.
38105:
38106:
38107: Siemenperunan maastaviennin tulisi tapah- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38108: tua kylvökautta edeltävän tammikuun vai- selvittämään suomalaisen siemenper'U-
38109: heella. Tämä vaikeuttaa:kin varmasti mo- nan vientimahdoUisuuksia ulkomat'lle
38110: nffiSa mielessä asiaa. Kuitenkin esim. val- ja, jos vientiedellytyksiä ilmenee, ryh-
38111: tion viljavarasto voisi selviytyä näistä tehtä- tyisi viipymättä sopivien siemenperu-
38112: vistä, kun sille annetaan aikanaan valtuudet nalaatujen tuotantoa ja markkinoi-
38113: ja varat asian hoitamiseksi. mista edistäviin toimenpiteisiin maas-
38114: Asia on selvittämisen arvoinen monessa samme.
38115: mielessä ja siksi ehdotamme kunnioittaen
38116: eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
38117: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
38118:
38119: Yrjö Hautala. Markus Niskala. Eero Saari.
38120: Johannes Virolainen. V. J. Sukselainen. Leo Häppölä.
38121: Martti Miettunen. Eeli Erkkilä. Wiljam Sarjala.
38122: J. E. Lampinen. Lauri Laine. Antti Kukkonen.
38123: S. S. Aittoniemi. Mauno Jussila. Arvi Ikonen.
38124: Kusti Eskola. Toivo Antila. Eino E. Heikura.
38125: Kerttu Saalasti. Artturi Jämsen. Niilo Ryhtä.
38126: Eino Palovesi. T. Saloranta. Erkki Koivisto.
38127: Kauno Kleemola. Antti J. Rantamaa. M. 0. Lahtela.
38128: J. F. Pöykkö. Vieno Simonen. Einari Jaakkola.
38129: Eemil Partanen. Hilja Väänänen. Lauri Murtomaa.
38130: Verner Korsbäck. Sylvi Halinen. Eino Rytinki.
38131: Albin Wickman. Tahvo Rönkkö. Nestori Kaasalainen.
38132: Yrjö Sinkkonen. Matti Miikki.
38133: 813
38134:
38135: IX,4s. - Toiv.al. N:o 255.
38136:
38137:
38138:
38139:
38140: Kyttä ym.: Vakuutusperiaatteen varaan rakentuvan sato-
38141: vahinkojen korvausjärjestelmän edellytysten tutkimisesta.
38142:
38143:
38144: E d u s k u n n a 11 e.
38145:
38146: Kasvinviljely on maassamme tunnetusti räämistapa on kuitenkin ollut kulloinkin ni-
38147: erittäin suuressa määrin luonnon olosuh- mettyjen tilapäisten toimikuntien harkinnan
38148: teista riippuvaista. Epäedullisten sääsuhtei- varassa. Viljelijöille olisi kuitenkin tehtävä
38149: den takia saattaa viljelty sato joko osittain mahdolliseksi varmistua tiettyjen minimi-
38150: tai kokonaankin turmeltua, vaikka viljelys- tulosten saamisesta vakuutusperiaatetta so-
38151: tapaan, lajik!keeseen, lannoitukseen sekä mui- veltaen.
38152: hin asiaan vaikuttaviin seikkoihin olisikin Edellä sanotun perusteella ehdotamme
38153: kiinnitetty tarpeellista huomiota. On syytä kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
38154: todeta, että vakuutuslainsäädäntömme mu- toivomuksen,
38155: kaan voidaan nykyisin saada vakuutetuksi
38156: erilaisten vahinkojen uhan varalta melkeinpä että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
38157: mitkä taloudelliset arvot tahansa, mutta ei siin vakuutusperiaatteen varaan ra-
38158: kasvavaa satoa. Suoranaisen kadon kohda- kentuvan satovahinkojen korvausjär-
38159: tessa määrättyjä suurehkoja alueita, on vil- jestelmän edellytysten tutkimiseksi ja
38160: jelijöille maksettu eräissä tapauksissa valtion antaisi asiasta lakiesityksen Eduskun-
38161: varoista korvauksia, joiden suuruus ja mää- nalle.
38162: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
38163:
38164: Harras Kyttä. Irma Hamara.
38165: Verner Korsbäck. Armi Hosia.
38166: 814
38167:
38168: IX,49. - Toiv.al. N:o 256.
38169:
38170:
38171:
38172:
38173: Aaltonen ym.: Toimenpiteistä yhteiskäyttöön tarkoitettujen
38174: maatalouskoneiden ja -työvälineiden hankinnan edistämi-
38175: seksi
38176:
38177:
38178: E d u s k u n n a 11 e.
38179:
38180: Ma:atailoudessa tapahtunut y·leinen kehitys muodostamien osakeyhtiöiden, osuuskuntien
38181: ja el'lityisesti viime vuosien aikana harjoitettu sekä osittain kuntien ja valtion Ollllristukseen
38182: maatalouspolitiikka on johtanut pienviljelmä- perustuen. Myös eräät pienvi1jelijäjärjestöt
38183: ta:louksien kannattavuuden suhteelliseen hei- ovat hanikkineet koneita yht·eiskäyttöä varten.
38184: kentymiseen koneellistettuun suurtalourteen Vaiikka rtuldkset mainö.tunlaisesta maatalous~
38185: verrattuna. PienviljelmätaJloudet eivät ole koneiden yhteishankinnasta ja -käytöstä ovat
38186: voineet hanlclria l'liittävästi välttämättömiä poikkeuksetta myönteiset, ja vaikka tämän-
38187: maatalouskoneita, taikka ovat joutuneet hank- luontoisen yhteistoiminnan edelleen kehittä-
38188: kimaan n~itä lainavaroilla, josta on aiheutu- minen on pienrta:louksille suoranainen elinky-
38189: nut lisärasituksia muutenkin velkaantuneiHe symys, on valtiovalta suhtautunut täysin pen-
38190: pientalouksille. Kaikki seikat viittaavat siti- seästi asiaan, eikä ole viime vuosien aikana
38191: hen, että tämä pientalouks1He epäedumnen miHään tavoin tällaista toimintaa tukenut.
38192: kehitys tulee jatkumaan yhä jyr'kempänä Kysymys ei ole ainoastaan pienta:louksien
38193: uhaten kymmenien tuhansien pientilojen ole- elinmahdollisuuksista, vaan myös koko kan-
38194: massaoloa. santalouteen vaikultitavasta asiasta. Sen
38195: Tapahtunut kehitys on pakottanut pienvH- vuoksi ol[si vä:lttämätöntä, että valtion talous-
38196: jelmätaloudet etsimään ulospääsyä yhteisten arviossa vuosittain varattaisiin riittävän suu-
38197: konehankintojen ja niiden yhteiskäytön muo- ret määrärahat maatalouskoneasemien sekä
38198: dossa. Tarvittavien varojen puuttuessa, sekä osuuskuntien ja pienviljelijäjärjestöjen pien-
38199: vailla yhtenäistä suunnitelmaa ja keskitystä, .talouksien yhteiskäyttöön tarkoitettujen maa-
38200: tämä toiminta ei ole saavuttanut tarpeel[ista ta:lo~oneiden ja työvälineiden hankinnan
38201: l.aajuutta, eikä näm ollen ole voinut aikaan- edistämiseksi.
38202: saada ratkaisevrumpaa muutosta pientalouk- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38203: sien vaikeaan asemaan. Useimmiten tällaiset eduskunnan päätettävä:ksi toivomuksen,
38204: yhteisyritykset ovat verraten vaatimattomia,
38205: l'la:joittuen jonikin määrätyn koneen yhteis- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38206: han'kintaan ja yhteiskäyttöön. maatalouskoneasemien sekä osuuskun-
38207: Taloudellises1Ji kannattavimmiksi ja tuo- tien ja pienviljelijäjärjestöjen pien-
38208: tannon~ ilroihottamiseen tehokkaimmin vaikut- viljelmätalouksien yhteiskäyttöön tar-
38209: taviksi ovat osoittautuneet koneasemat ja koitettujen maatalouskoneiden ja työ-
38210: -yhtymät. Niitä on perustettu viljelijöiden välineiden hankinnan edistämiseksi.
38211: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
38212:
38213: Aimo Aaltonen. Martti Leskinen. Aleksi Kiviaho.
38214: Usko Seppi. Antti Kinnunen. Paavo Aitio.
38215: Eino Tainio. Toivo Niiranen. Eino Roine.
38216: Niilo Nieminen. Pertti Rapio. Judit Nederström-Lunden.
38217: Kaino Haapanen.
38218: 815
38219:
38220: IX,11o. - Toiv.al. N:o 257.
38221:
38222:
38223:
38224:
38225: Nieminen ym. : PienviZjelmätaZouksien maatalouskoneiden han-
38226: kinnan edistämiseksi myönnettävien avustusmäärien korot-
38227: tamisesta.
38228:
38229:
38230: E d u s k u n n a 11 e.
38231:
38232: VaJltion tulo- j·a menoarvioon vuosittain vi[jelijöiden ja heidän perustamiensa kooe-
38233: otetusta vä!häisestä määrärahasta on myön- yhtymien on ollut pakko luopua avustusten
38234: netty avustuksia pienviljelmäta;louksien ko- pienuuden johdosta suunniteltujen koneiden
38235: neellistamiselll edistämiseen. Maatalousminis- hankinnasta.
38236: teriön antamien määrärahan jakoa koskevien Erikoisesti juuri pienviljelmätalouksien ko-
38237: ohjeiden mukaan avustuksia on kuitenkin an- neellistamisto:iminnan edistämisen kanna:lta
38238: nettu vain 25 % hankitun koneen hinnasta. olisi siis välttämätöntä korottaa avustusten
38239: Avustusten suuruuden määrä on ~isäksi ra- prosenttimäärää samoin kuin markkamää-
38240: joitettu sitoo, että se saa nousta enintään räistä enimmäismäärää. Tällaista korotusta
38241: 75 000 markkaan kutalkin hankittavaa konetta puo1taa myös se, että maatalouskoneiden hin-
38242: kohden. Tällainen enimmäismäärä on kuiten- nat ovat huomattavasti nousseet sen jäiikeen,
38243: kin annettu vain harvoissa poikkeustapauk- kun sanotut avustUS!Illäärät on asetettu. Avus-
38244: sissa, kallishintaisempaa konetta hankittaessa. tusprosenttimäärä olisi korotettava nykyisestä
38245: Kun esim. traktorin hinta on nykyisin keski- 25:stä vähinitään 40:een hankittavan koneen
38246: määrin 4!50 000 mal'lkkaa, havaitaan, että hinnasta ja markkamääräinen enimmäisraja
38247: myönnetty enimmäismäärä on vain väJhän yli 150 000 markkaan.
38248: 16 % tällaisen koneen hinnasta. EdeHä esitettyyn viitll!ten ehdotamme edus-
38249: Käytänrnössä tä]lainen avustusten pienuus kunnan päätettäväksi toivomuksen,
38250: ja niiden rajoittaminen on johtanut siihen,
38251: ettei koko avustustoiminnalla ole oliut sanot- että hallitus korottaisi pienv{ljelmä-
38252: tavaa mel'lkitystä pienviljelmä.talouksien ko- talouksien maatalouskoneiden hankin-
38253: neellistamisen edistämisessä. Taloudellisesti nan edistämiseksi myönnettäviä avus-
38254: kaildrein heikoimmassa asemassa olevien pien- tusmääriä.
38255: Helsingissä 14 päivänä huhti,kuuta 1954.
38256:
38257: Niilo Nieminen. Judit Nederström-Lunden.
38258: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Eino Tainio.
38259: 816
38260:
38261: IX,u. - Toiv.al. N:o 258.
38262:
38263:
38264:
38265:
38266: V. Kaasalainen ym..: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja meno·
38267: arvioon kivenmivauspalkkioita varten.
38268:
38269:
38270: E d u s kun n a 11 e.
38271:
38272: Valtion tulo- ja menoarvioon on kuluvaksi keään kivenraivaustehtävään aivan ri~ttämä
38273: vuodeksi otettu 11 Pl:n XV luvun 21 mo- tön määrä. Jotta edeHisinä vuosina hanikit-
38274: mentille 660 000 000 markan suuruinen siir- tuja kivenraivausvälineitä voitaisiin käyttää
38275: tomääräraha uudis- ja laidunraivauspatkkioi- tehokkaasti, olisi palkkioihin saatava lisää
38276: hin. Hallituksen esityksen mukaan voidaan 80 000 000 markkaa. Asian hoitamiseksi pi-
38277: tältä momentilta käyttää varoja kivenrai- täisi ottaa mainitun suuruinen lisämääräraha
38278: vauspalkkioihin 100 000 000 markkaan asti. kuluvaksi vuodeksi, tai ainakin tehdä pe-
38279: Vaikka eduskunta lisäsi kokonaissummaa rusteluihin sellainen muutos, jotta kivenrai-
38280: hallituksen esitykseen verraten 350 000 000 vauspalkkioihin saataisiin käyttää 80 000 000
38281: markalla, ei kivenraivauspalkkioita koskevia markkaa enemmän.
38282: perusteluja, ilmeisesti epähuomiossa, muu- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38283: tettu. Tilanne on kuitenkin sellainen, että eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38284: edelliseltä vuodelta siirtyviin töihin menee
38285: tämänvuotisesta määrärahasta tietääksemme että haUitus antaisi Eduskunnalle
38286: 50 000 000 markkaa, joten käytettävä:ksi jäisi esityksen tarvittavan määrärahan ot-
38287: varsinaisesti vain 50 000 000 markkaa. Se on tamisesta lisäyksenä vuoden 1954 tulo-
38288: karujen seutujen asujamiston toimeentulon ja menoarvioon käytettäväksi kiven-
38289: ja työllisyyden turvaamisen kannalta tär- raivauspalkkioihin.
38290: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
38291:
38292: Väinö Kaasalainen. Sylvi Halinen.
38293: Wiljam Sarjala. Aukusti Pasanen.
38294: Antti J. Rantamaa. Irma Hamara.
38295: Toivo H. Kinnunen. Edvard Pesonen.
38296: 817
38297:
38298: IX,5z. - Toiv.al. N:o 259.
38299:
38300:
38301:
38302:
38303: Erkkilä ym.: Karjatalouden tukemisesta Pohjois-Suomessa.
38304:
38305:
38306: Eduskunnalle.
38307:
38308: Kun ilmastolliset olosuhteet Pohjois-Suo- Satakunnassa 31 mk kilolta. Vastaavat tuot-
38309: messa maatalouden kannalta katsoen ovat tajahinnat ovat tällä kertaa Pohjois-Suo-
38310: huomattavasti epäedullisemmat kuin maamme messa keskimäärin n. 22 mk ja Satakun-
38311: eteläisimmillä alueilla, on maatalouden har- nassa 20 mk kilolta, joten Pohjois-Suomessa
38312: joittaminen siellä huonosti kannattavaa. on maidon tuotantotappio jokaista tuotettua
38313: Kannattavuutta huonontaa lisäksi vielä se, maitokiloa kohden 4 mk suurempi kuin
38314: että monina aikaisempina vuosina halla on Etelä-Suomessa.
38315: vienyt suuren osan vuodentulosta, jonka seu- Edellä mainittuun Pohjois-Suomen mai-
38316: raukset vielä:kin ovat rasittamassa maata- don hintaan sisältyvät kaikki maidon tuo-
38317: loutta katolainojen takaisin maksuina ym. tannon tukemiseen maksetut palkkiot.
38318: jälkiseurauksina. Kun viljelmät valtaosal- Jos vertaamme Ruotsin maidontuottaja-
38319: taan ovat pieniä, joiden kannattavuus nor- hintoja, niin ne ovaJt Pohjois-Ruotsissa n.
38320: maalivuosinrukin on heikko, on tilanne edellä 25 % korkeammat 'kuin Etelä-Ruotsissa ja
38321: mainittujen seikkojen vuoksi tavallista vai- meillä vastaavasti, kut,en edellä esitetystä
38322: keampi. Viime vuosien suuri työttömyys on selviää; Pohjois-Suomessa vain n. 10% kor-
38323: ollut osaltaan myöskin tilannetta vaikeutta- keammat. Kun edellytykset maatalouden har-
38324: massa, eikä varatöistäkään ole ollut paljoa joittamiseen eri puolilla maatamme ovat hy-
38325: apua viljelijäväellä, koska niihin on päässyt vin erilaiset, Pohjois-Suomen muodostaessa
38326: vain kaikkein pienimpien tilojen omistajat. tässä suhteessa oman erikoisalueensa, jossa
38327: Lisäksi ovat puutavaramarkkinat olleet hil- maatalouden tärkein tuotantomuoto on kar-
38328: jaiset ja hinnat halvat, joten sitäkään kautta jatalous, ja maataloudella on luonnonsuh-
38329: ei ole ollut raha- eikä työmahdollisuuksia teista johtuen kannettavanaan huomattavasti
38330: saatavissa. korkeammat tuotantokustannukset kuin muu-
38331: Rahamenot ovat kuitenkin vain vuosi vu~ alla maassamme, ja siitä saadut tulot ovat
38332: de1ta kasvaneet ja asiain hoito tullut yhä pääasiallinen rahan tulolähde, niin sen täh-
38333: vain vaikeammaksi satunnaisten ansiotulojen den ovat esitykset Pohjois-Suomen maitota-
38334: varassa. Sen vuoksi olisi viljelijäväelle saa- loustuotannon tukemiseksi luonnollisesti ensi
38335: tava maatalouden piiristä rahansaantimah- tilalla. Valtiovalta onkin suhtautunut myön-
38336: dollisuuksia karjatalouden edellytyksiä tuke- teisesti Pohjois-Suomen karjatalouden ke-
38337: malla, koska karjatalous on se maatalouden hittämiseen, mutta nykyään voimassa oleva
38338: haara, joka parhaiten menestyy Pohjois- erikoistuki ei riitä korvaamaan sen korkeam-
38339: Suomen epäedullisissa olosuhteissa. Nykyi- paa kustannustasoa, jotta se voisi edes tasa-
38340: nen maidon hinta Pohjois-Suomen saamista vertaisena kilpailla edullisemmassa asemassa
38341: erikoistoimenpiteistä huolimatta ei vastaa lä- olevien maamme aJueiden kanssa. Sen vuoksi
38342: heskään tuotantokustannuksia, vaan on tuo- erikoistukea olisi lisättävä maksamalla niille
38343: tantotappio siellä huomattavasti suurempi 'karjanomistajille, jotka toimittavat maitoa
38344: maitokiloa kohden kuin Etelä-Suomessa. Ns. meijeriin, korkeampi hintalisä, ja niille,
38345: professoritoimikunnan tutkimusten mukaan joilla ei ole mahdollisuutta kuljettaa maitoa
38346: maidon tuotantokustannukset ovat Oulun ja meijeriin, mruksamalla erikoistuki lehmälu-
38347: Lapin läänien alueella 37 mk kilolta, ja esim. vun perusteella, korkeampana lehmänpito-
38348: 103
38349: 818 IX,52. - Jta.rjataloude.u tultepnnen.
38350:
38351:
38352: pallcldona, sekä säilyttämällä Pohjois-Suo- nioittaen eduskunnan hyväiksyttäväksi toivo-
38353: men jako neljään alueeseen sellaisena kuin muksen,
38354: se nykyään on valtioneuvoston päätöksellä
38355: määrätty. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38356: Mielestämme näin voidaan Pohjois-Suo- toimenpiteisiin karjatalouden tukemi-
38357: melle luonnollista ja elintärkeää tuotannon- seksi Pohjois-Suomessa niin, että sen
38358: alaa kehittää ja siitä elävälle väestölle tur- kannattavuus saataisiin samalle tasolle
38359: vata työ- ja toimeentulomahdollisuudet. maamme eteläisempien alueiden
38360: Edellä esitetyn perusteella esitämme kun- kanssa.
38361: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
38362:
38363: Eeli Erkkilä. Kalle Kämäräinen. Eemil Partanen.
38364: Toivo Antila. Arvi Ikonen. J. F. Pöykkö.
38365: Eino E. Heikura. Eino Rytinki. Kerttu Saalasti.
38366: Tahvo Rönkkö. Eero Saari. Markus Niskala.
38367: Niilo Ryhtä. Väinö Rankila. Yrjö Hautala.
38368: M. 0. Lahtela.
38369: 819
38370:
38371: IX,11a.- Toiv.al. N:o 260.
38372:
38373:
38374:
38375:
38376: Koskinen ym.: Yhteislaitumien perustamisesta pienviljelijäin
38377: ja tilattomien karjanomistajain laiduntamismahdollisuuk-
38378: sien parantamiseksi.
38379:
38380:
38381: E d u s k u n n a 11 e.
38382:
38383: Toukokuun 5 päivänä 1945 1aidunalueista nurmiikkojen ode1mikoita, joita kertyy
38384: annetun lain 1 pylkälässä säädetään, että n. 30 % rehusta. Läpi kesän laitumena ole-
38385: ,maanhankintalain mukaan muodostettaviksi vat niittonul'!IIlet anltavat 20 %, ja varsinai-
38386: laiduna~ueiksi voidaan erottaa, mi1lom sellai- silta viljelyslaitumilta saadaan vain 2.5-3%
38387: sen muodostaminen katsotaan tarkoituksen- koko laidunrehumäärästä. Jo J~ksistään Keski-
38388: mukaiseksi, niin paljon laidunikelpo:ista maata, Suomeen olisi kiireellisesti saatava 6 000-
38389: kuin samwan asutusryhmään perustettavien 7 000 ha lisää peltolaidunta. Tässä vaiheessa
38390: muiden tilojen sekä vähävaraisten tilattomien on todettava se ikävä ilmiö, että mm. Keski-
38391: karjanha:ltijoiden laidunttarve edellyttää. Eri- Suomen laajoilla alueiHa, joissa on ollut mah-
38392: tyisistä syistä voidaan laidunalue muodostaa doHisuus laiduntaa karjaa tähän asti metsä-
38393: suuremmaksikin. Laidunaluetta muodostet- laitumilla, on kaikkialla esim. Kymi Oy. kiel-
38394: taessa on otettava huomioon, että sen sijainti tänyt 1aiduntamismwhdoHisuuden. Tästä joh-
38395: on sopiva ja että sitä voidaan viljellä l.aitu- tuen tLlanne on muodostunut edellämaini-
38396: mena. Maata hankitaan laidunalueeksi ar- tui.Jle laitumen tarvitsijoil.le kestämättömäksi
38397: v:ioimalla kysymykseen tuleva kotieläinmäärä siitä syystä, että iheillä ei ole minkäänlaista
38398: 1/4--'1/3 ihanautayksikköä kohti. Muissa suh- laiduntamismahdolilisuutta kesän aikana.
38399: teissa sovelletaan, mitä maanha!Ilikintalaissa on Laitumet olisi myös nopeasti valtion toi-
38400: säädetty." mesta kunnostettaVJa. Perustettujen [aitumien
38401: Siitä huolimatta, että edellämainitun lain hoidosta olisi myös entistä tehokkaammin huo-
38402: perusteella voidaan pientilallisten ja vähä- lehdittava. Karjataloutemme edistämisen
38403: varaisten tilattomien karj,anhaltijain eläinten kanna:lta ja vähävaraisen pienviljelijäväestön
38404: laiduntarve tyydyttää, ei lain edellyttämiä toimeentulon turvawmise1n1 vuoksi se on vält-
38405: lairtumia ole liilheskään riittävässä määrässä täJJnätön toimenpide.
38406: perustettu. Edellä sanotun perusteella ehdotamme
38407: Viimeisen tilaston mukaan on maa/Il.ihanikin- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38408: trulain täytäntöönpanon yhteydessä tä!hän
38409: mennessä saatu perustetuksi laitumia 1133 että hallitus antaisi kiireellisesti
38410: ja perustamisvaiheessa on 1 684 laidunaluetta. Eduskunnalle esityksen laidunlain
38411: Näin ol[en lain toimeenpano ei ole vastannut 1 § :n muuttamisesta niin, että pien-
38412: lailtumeru tarvitsijain siihen asettamia toivo- viljelijäin ja tilattomien karjanomista-
38413: muksia. Vuotuinen 1aidunrehutarpeemme on jain laiduntamismahdollisuuksien pa-
38414: 1.4 miljardia rehuyksikköä. Koko laidunrehu- rantamiseksi muodostettaisiin riittä-
38415: tarpeesta eläimet ihankkivwt metsälaitumilta västi yhteislaitumia.
38416: yli 40%. Syyspuolella laidunnetaan niitto-
38417: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
38418:
38419: Artturi Koskinen. Kaisa Hiilelä.
38420: 0. Muikku. J. F. Haapasalo.
38421: Juho Karvonen. Kustaa Alanko.
38422: Arvo Ahonen.
38423: 820
38424:
38425: IX,54. - Toiv.al. N:o 261.
38426:
38427:
38428: Vennamo ym.: Kotivoin valmistajain aseman parantamisesta.
38429:
38430:
38431: E d u s k u n n a 11 e.
38432:
38433: Viime vuosina tapahtuneesta meijeritoi- sesti syrjäseuduilla on vielä lukuisasti vähä-
38434: minnan voimakkaasta laajentumisesta ja ke- varaisia pientilallisia, jotka tässä suhteessa
38435: hittymisestä huolimatta maassamme on vielä ovat heistä itsestään riippumattomista syistä
38436: lukuisa joukko tiloja, joilla maito kirnutaan muita viljelijöitä huonommassa asemassa
38437: kotona voiksi. Maataloushallituksen arvion ja jotka eivät ole tulleet osallisiksi kotimais-
38438: mukaan onkin vuosittainen kotivoin tuotan- ten maitotaloustuotteiden kauppaan saannin
38439: tomme n. 16 500 tonnia. Tästä määrästä käy- edistämiseksi myönnettyjen määrärahojen
38440: tetään viljelijäperheiden omissa talouskes- tuottamasta edusta.
38441: lrnksissa n. 11500 tonnia, joten yleiseen ku- Lisä.ksi on viime aikoina ilmaantunut koti-
38442: lutukseen eli myytävålksi liikenee vuosittain voin menekkivaikeuksia, jotka johtunevat
38443: n. 5 000 tonnia. margariinin ja eräiden muiden ravintoras-
38444: Pääasiallisimmat kotivoin tuotantoalueet vojen lisääntyneestä käytöstä. Kotivoin hin-
38445: sijaitsevat maan syrjäseuduilla. Puutteelli- nat ovatkin romahtamassa, erittäinkin 'kuu-
38446: sista, usein olemattomista tieyhteyksistä ja luisan joulukuussa 1953 annetun ns. maidon
38447: pitkistä kuljetusmatkoista johtuen maidon hinnan alentamista koskevan valtioneuvoston
38448: tai edes kermalllkaan toimittaminen meije- päätöksen seurauksena. T·osin hallitus viime
38449: riin ei ole mahdollista. Monissa tapauksissa maaliskuussa tekemällään päätöksellä mää-
38450: taasen tilojen tuottamat maitomäärät ovat räsi valtion laitokset taloudenpidossaan käyt-
38451: siksi pienet, että kannattavaan maidonkeräi- tämään lmtivoita margariinin asemesta,
38452: lytoimintaan hajallaan sijaitsevien pientilojen mutta ainakaan toistaiseksi se ei ole edistä-
38453: keskuudessa ei ole edellytyksiä olemassa, nyt kotivoin menekkiä, sillä laitosten varas-
38454: vaiikka kulkuyhteydet olisivatkin hyvät. Näin tot ovat olleet täynnä aikaisemmin ostettuja
38455: ollen kotivoin valmistus ja myynti jää pa- ravintorasvoja. Niinpä esim. puolustuslaitos
38456: kostakin ainoaksi keinoksi, millä karjatalou- ei ole vielä lainkaan pystynyt ostamaan koti-
38457: desta saadaan jatkuvia rahatuloja. voita. Yleensäkin, vaikka kaikki valtion lai-
38458: Yleisesti tunnettua on kotona kirnuamisen tokset siirtyisivät käyttämään kotivoita, nii-
38459: antama huonompi taloudellinen tulos ver- den käyttö olisi vuosittain vain n. 1 500-
38460: rattuna siihen, että maito toimitetaan mei- 2 000 tonnia, jolloin muille markkinoille olisi
38461: jeriin, missä se edelleen jalostetaan. Laske- sijoitettava 3 000-3 500 tonnia.
38462: taankin, että jo nykyistenkin kotivoin ja Ka~ken edellä lausutun perusteella ehdo..
38463: meijerivoin välisten hintasuhteiden vallitessa tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
38464: viljelijä menettää jokaista tuottamaansa ko- väksi toivomuksen,
38465: tivoikiloa kohden 40-60 markkaa, kuin jos
38466: hän toimittaisi vastaavan maitomäärän mei- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38467: jeriin. Epäsuhteen korjaamiseksi meijerien asian vaatimiin toimenpiteisiin koti-
38468: maidonkeräilytoimintaa laajentamalla, sa- voin valmistajain saattamiseksi oikeu-
38469: moinkuin maitohuollon varmentamiseksi ja denmukaiseen ja tasapuoliseen ase-
38470: hintojen tasaamiseksi, onkin vuosittain käy- maan ns. meijerivoin maidon tuotta-
38471: tetty huomattavasti valtion varoja. Tämä ei jiin verrattuna.
38472: kuitenkaan muuta sitä tosiasiaa, että erikoi-
38473: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
38474:
38475: Veikko Vennamo. Artturi Jämsen.
38476: Arvi Ikonen. Eino E. Heikura.
38477: 821
38478:
38479: IX,55. - Toiv.al. N:o 262.
38480:
38481:
38482:
38483:
38484: Sä.velä ym.: Toimenpiteistä kotivoin mm·kkinoinnin järjestä-
38485: miseksi.
38486:
38487:
38488: E d u s k u n n a ll e.
38489:
38490: Vuodelta 1951 vaLmistuneiden tilastojen sen menekilru pysähtyminen. Eräät meijerit
38491: mukaan on meijereihin maitoa tuovien kar- ovat kuitenkin vastaanottaneet tuottajilta,
38492: janomistajien lehmämäärä o11urt 600 000- paitsi mairtoa ja kermaa, myös kotivoita. Mei-
38493: 700 000. Näin ollen ainakin 350 000 lehmää jerit ovat käsitelleet uudestaan vrastaanotta-
38494: om.1 sellaisissa karjoissa, joista saatava maito ma:nsa voin, ja näin ne ovat onnistuneet saa-
38495: joutuu kokonaan kotivoin valmistukseen tai maan sitlle markkinat. Kun täl:laista toimin-
38496: suorruan kulutukseen maitona. Vaikka valtio taa ei kuitenkrururu ole riittävässä määrin har-
38497: on maksanut eräin paikoin maitokilolta aina joitettu, olisi vailtiovallan otettava asia Jroko
38498: kymmeneen markkaan saakka nousevia palk- laajuudessaan tältä pohjalta hoidettavaksi.
38499: kioita maidon meijeriin kuljetuksesta ja laa- Riittävä määrä tar:koitukseen sopivia meije-
38500: joissa osissa maata sen lisäksi erikoispalk- reitä on saatava ihoitrumaan tätä kysymystä,
38501: kioita hintalisän muodossa, ei kaikkien kar- jotta kotivoin markkinointimahdollisuudet
38502: janomistajien ole sirttenkään mahdollista saataisiin taswisesti turvatuksi.
38503: sruada tuotetuksi maitoa meijereihin. Hyvin Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
38504: valmistettu kotivoi on aikaisempina vuosikym- nioittaen eduskunnan hyväiksyttäväksi toivo-
38505: meninä oHut jopa vientitavaraa, ja se on ky- muksen,
38506: syttyä edelleenkin laajoissa osissa maata.
38507: Kotivoin Vlalmistajien aseman helpottamista että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
38508: kaivataan etenkin ikevwisin maidon runsaan menpiteisiin kotivoin · markkinoinnin
38509: tuotannon aikana. Tarjonta ylittää silloin järjestämiseksi sellaiseksi, että siten
38510: kysynnän, ja käytännössä on saatu kokea voidaan turvata kotivaille kohtuullinen
38511: kotivoin hintojen romahdusmainen lasku ja ja vakava hintataso kautta vuoden.
38512: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
38513:
38514: Arvo Sävelä. Artturi Koskinen.
38515: Väinö Tikkaoja. Mikko Hult.
38516: Otto Muikku.
38517: 822
38518:
38519: IX,56. - Toiv.al. N:o 263.
38520:
38521:
38522:
38523:
38524: Vennamo ym.: Halpakorkoisten lainojen myöntämisestä mei-
38525: jeritoiminnan kehittämiseksi Pohjois-Karjalan, Savon ja
38526: Keski-Suomen alueilla.
38527:
38528:
38529: E d u s k u n n a 11 e.
38530:
38531: Ei v:ruin Pohjois-Suomessa ja maamme itäi- Suomessa ja itäisellä rajaseudulla, vaan myös-
38532: sellä rajaseudulla, vaan myöskin monilla kin ainakin Savon,, Keski~Suomen ja Pohjois-
38533: alueilla maamme keskiosissa on meijeritoi- Karj,al.an alueilla, joilla monasti vä,hävaraiselt
38534: minnan tehostuminen nykyisestään' uusien viljeLijät eivät ilman halpakorkoista pääomaa
38535: tilojen muodostamisen ja uuden pellon rai- pysty riittävästi laajentamaan ja kehittämään
38536: vauksen sekä viljelyksen voimaperäistymisen välttämätöntä meijeritoimintaa.
38537: johdosta välttämätöntä, jotta näiHä alueilla EdeHä olevan perusteeHa ehdotamme kun-
38538: tuotettava maito saataisiin asianmukaisesti nioittaen eduskunnan hyväiksyttäväiksi toivo-
38539: markkinoiduksi sekä tarkoituksenmukaisesti muksen,
38540: käytetyksi ja jalostetuksi. Tämä on myöskin
38541: syrjäseutujen viljelijöiden sekä uutistilojen että halUtus ryhtyisi kiireellisesti
38542: elinehto, si'llä maatalouden osailta heidän pää- toimenpiteisiin, jotta halpakorkoisia
38543: tulorusa yleensä keskittyy maidosta ja sen lainoja voitaisiin myöntää meijeritoi-
38544: tuotteista saatavaan ansioon. ?ninnan kehittämiseksi ja laajentami-
38545: Onkin selvästi todettavissa, että avustus- seksi myös Pohjois-Karjalan, Savon ja
38546: lainoja meijerien 11akentamiseksi ja laajenta- Keski-Suomen alueilla.
38547: miseksi tarvitaan välttämättä, ei vain Pohjoi'.l-
38548: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
38549:
38550: Veikko Vennamo. Eero Sa.a.ri.
38551: Arvi Ikonen. Artturi Jämsen.
38552: Eino E. Heikura..
38553: 823
38554:
38555: IX,57.- Toiv.al. N:o 264.
38556:
38557:
38558:
38559:
38560: E. Saari ym.: Määrärahasta osuusmeijereiden korkomenojen
38561: alentamiseksi.
38562:
38563:
38564: E d u s k u n n a ll e.
38565:
38566: Suomen meijeritalous on viime vuosien 70-80 milj. markkaa. Pelkkä korkokustan-
38567: aikana huomattavasti jo päässyt kohenta- nus on tässä tapauksessa myöskin noin 2
38568: maan sitä teknillistä rappiotilaansa, johon markkaa jokaisesta jalostetusta maitokilosta,.
38569: se joutui sotien aikana ja sodan jälkeisinä eli noin 10% maanviljelijäin saamasta mai-
38570: vuosina. Tämän tehtävän suorittaminen on don hinnasta.
38571: ollut aivan välttämätöntä, sillä ilman sitä ei Maatalousväestön taloudellinen asema on
38572: olisi mitenkään voitu hoitaa maidon jalosta- käymässä kestämättömäksi, kun maatalouden
38573: mista ja markkinointia. Tällä alalla on vielä kannattavuus on heikko. Erikoisen vaikea on
38574: paljon tehtäviä, mutta korkea korkokanta tilanne niillä seuduilla, joissa meijereitten
38575: ja pääomien puute suuresti jarruttavat ke- suuret korkomenot vievät osan maidon hin-
38576: hitystä. nasta.
38577: Nykyaikainen emmentaljuustomeijeri, joka Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38578: kykenee valmistamaan juustoksi 20 000 lit- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38579: raa maitoa päivässä, maksaa nyt n. 150 milj.
38580: markkaa. Tämä aiheuttaa toiminnan alku- että hallitus ottaisi vuoden 1955
38581: vuosina korkokustannuksen, joka on noin tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
38582: 2 markkaa jokaista jalostettua maitokiloa han niiden osuusmeijereiden korko-
38583: kohden. menojen a~entamiseksi, joissa korko-
38584: Voimeijeri, joka kykenee jalostamaan menot keskimääräistä enemmä-n alen-
38585: 10 000 kg maitoa päivässä eli 360 000 000 tavat tuottajahintaa.
38586: vuodessa, tulee nykyään maksamaan noin
38587: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
38588:
38589: Eero Saari. T. Sa.loranta.
38590: Eino E. Heikura. A.rtturi .Jämsen.
38591: Leo Hä.ppölä. Yrjö Sinkkonen.
38592: Toivo Antila. Lauri Laine.
38593: 824
38594:
38595: IX,r~s. - Toiv.aJ.. N:o 265.
38596:
38597:
38598:
38599:
38600: Lepistö ym.: Esityksen antamisesta maatalousneuvonnan kes-
38601: kittämisestä.
38602:
38603:
38604: Ed usku.nn aHe.
38605:
38606: MaataJousneuvonnasta maassamme hu6leh- jestö- ja valistustoimintaa sekä hallinto-
38607: rtii nykyään viisi maataloudellista yleisneu- valtaa uudessa perustettavassa telmillisessä
38608: vontajärjestöä, joista neljä on suomenkielistä neuvontajärjestössä ja saisivat tähän tarkoi-
38609: ja yksi ruotsinkielinen. tukseen pienen vuosittaisen valtion myöntä-
38610: Käsitellessään vuoden 1952 valtion tulo- ja män määrärahan. Uuden järjestön organisa-
38611: menoarviota, eduskunta lausui toivomuksen tion rungon muodostaisivat n. 200 paikallista
38612: maatalousneuvonnan keskittämisestä. maataloustoimikuntaa, n. 10-14 maakunta-
38613: Eduskunnan lausumaa toivomusta noudat- porrasta ja HeJsin,gissä sijaitseva keskuselin.
38614: taen valtioneuvosto asettikin 29 päivänä tou- HaJlintoeiimet valittaisiin nykyisten järjes-
38615: kokuuta 1952 komitean ,harkitsemarun toi- töjen jäsenmäärät huomioonottaen ns. suih-
38616: menpiteitä maataloudellisen yleisneuvonnan teellista vaalitapaa noudattaen. Edellylttäen,
38617: keskittämiseksi ja tekemään asiasta ehdoouk- että hallitus ja eduskunta tulevat hyväksy-
38618: sen". Komitea suoritti sille annetun tehtävän mään komitean hahmottelemat suuntaviivat,
38619: ja jätti mietintönsä maatalousministeriöl1e 27 tulisi uusi neuvontajärjestelmä otettavaksi
38620: päivänä maaliskuuta 1953. Komiteaan oli ni- käytäntöön vuoden 1955 alussa.
38621: metty kaksi edustajaa kustakin viidestä yleis- Edellä o~evaalll.i viitaten ehdotamme edus-
38622: neuv0111Jtajärjestöstä sekä lisäksi kaksi valtion kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38623: virkamiestä. Tulos olikin sikäli erittäin myön-
38624: teinen, että kes:kittämissuunnitelmasta saa- että hallitus antaisi Eduskunnalle
38625: tiin aiikaan yksimielinen mietintö. Lä:htökoh- esityksen maatalousneuvonnan keskit-
38626: taa helpotti se, että oltiin yksimielisiä siitä, tämisestä maatalousjärjestökomitean
38627: että nykyiset maataloudelliset yleisneuvonta- ehdottamalla tavalla.
38628: järjestöt jäisivät olemaan, hoitaakseen jär-
38629: He.:lsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
38630:
38631: Matti Lepistö. Meeri Kalavainen. Arvi Turkka.
38632: Mikko Hult. Onni Hiltunen. Eero Antikainen.
38633: Kalle Jokinen. Erkki W. Mohell. Edvard Pesonen.
38634: Arvo Ahonen. Väinö Leskinen. Varma K. Turunen.
38635: Veikko Helle. Arvo Sävelä.. Heikki Hykkä.älä..
38636: K. F. Haapasalo. Viljo Rantala. Veikko Kokkola.
38637: Onni Peltonen . .
38638: 825
38639:
38640: IX,119. - Toiv.al N:o 266.
38641:
38642:
38643:
38644:
38645: N. Kaasalainen ym.: Toimenpiteistä maatalousopetwksen saat-
38646: tamiseksi nykyajan vaatimuksia vastaavalle tasolle.
38647:
38648:
38649: Eduskunnalle.
38650:
38651: Annmattikasvatukseen on viimeksi kulu- että Satakunta on varsin voimakasta maata-
38652: neina vuosina alettu kiinntittää entistä suu- lousseutUJa, eikä tämän alan ammattikouluihin
38653: rempaa huomiota. Siitä yhtenä nä;kyvänä sillä alueella vuosittain voida otrtaa vastaan
38654: toimenpiteenä. oli haHiJtu'ksen esitys laiksi kuin n. 100 oppilasta, ja uusissa suunnitel-
38655: ammruttioppilaitdksista, joka jätettiin edus- missa jää tämä puoli kokonaan huomioimatta,
38656: kunnan käsiteltäväksi syySkuun 14 päivänä joututukiln yhteenvetorua palkostaJkin toteamaan
38657: 1951. Tällä lakiesityJksellä haluttiin luoda erittäin valitettavan epäsuhteen eri ammrutrti-
38658: ammattilrou1utu'kselle kiinteä lakisääteinen kou1usuuntien kesken.
38659: perusta, ja näm ollen sen hyvä:ksyminen o~isi Tässä yhteydessä esitetään helposti sellai-
38660: tiertänyt ammattikasvatusoloihimme erittäin nen väite, ettei nykyisiinkään maataloudeHi-
38661: huomattavaa parannusta. Useistakin syistä siin oppilaitoksiin saada riittävästi oppilaita.
38662: johtuen ei edellinen eduskunta ehtinyt saada Mtutrta toffiekseen, eiikö myöskin näiden koulu-
38663: lro. la;kiesitystä valmiiksi. Toivottavasti nyt jen kehittäminen vasta:arrnaalll1 nykyajan tar-
38664: valittu eduskunta saa nopeasti käsitel:täväik- peita ja vaatimuksia ole lyöty laimin. Lienee
38665: seen uuden ammatti:koululain. kailkiJ.le ilrrnan muuta selvää se tosiasia, että
38666: Edellä mainittu lakiesitys ei kumminkaan monet koulut kamppailevat suurissa taloudel-
38667: ollut valitettavasti mikään ammattikasvatuk- li.sissru vailketuksissa; nämä vaikeudet tuovat
38668: seru kokonaisratk:Jaisu, vaan se jätti täydelli- aina mukanaan lukemattomat muut opetus-
38669: sesti ulkopuolelleen maatalouden ammattikou- työtä haittaavat tekijät, ja siten jää koulun
38670: lutuksen. Tasapuolisuuden vuoksi ja huo- antama panos pakostalkin Vla;javaiseksi, eilkä
38671: mioimaila maatalouden tarpeet, täytyisi tä- se näin ollen tehottomana vedä oppilaita puo-
38672: hänkin puoleen kiinnittää hyv.inkin vaikavoo leensa.
38673: huomiota, sillä onha;n maataloudella yhä edel- Kaiikilla elämämi a:loilla kuljetaan voimak-
38674: leenkin varsin keskeinen asema meidän ta- ilmin harppauksin eteenpäin. Täysin luorrnotl-
38675: louselämämme piirissä. Väite siitä, erttä esi- linen on myöslci.n se vaatimus, etrtä maatalou-
38676: tettyjen SUUIIllllitelmien mukaan maataloudel- den täytyy kyetä seuraamaan kehityksen mu-
38677: linen ·ammruttiopetus jää kokonaan lapsipuo- kana. Tuon tavoitteen saavuttamiseksi tar-
38678: len aseroa;an, selviää tarikasteltuamme tilan- vitaan ilrnmminkin entistä perusteehlisempoo
38679: netta esimerkiksi Satakunnan näkökulmasta. ja monipuolisempaa alan ammattiopetusta,
38680: Siellä on nimittäin maa.ikuntaEiton aloitteesta joka vasta kykenee iuomaan lujan pohjan
38681: ryhdytty - ottaen lä;htökohdaksi hallituksen maatalouden nousuhle. Siitä syystä ei maa-
38682: ailkaisemm·an lakiesitytkse!D! - alustaviin toi- taloudellista ammattiopetusta ole vara jättää
38683: menpiteilsiin ja laadittu suunnitelma valmis- enää varjoon, vaan sitä on pyrittävä kehittä-
38684: t;ruvien ammattilkoulujen tarpeesta. Nojautuen mään rinnan muun tä11keän ammattilkasva-
38685: myÖSkin ylijohtaja A. Niinen asiantuntija- rtuksen kanssa.
38686: lausuntoon päädyttiin siihen, että on perus- EdeHä esitettyyn viitateln, ehdotamme kun-
38687: tettava kuusi koulua eri puoliHe maakuntaa, nioittaen eduskunnan hyviilksyttäväksi toivo-
38688: joihin olisi varattava yhteensä 1 664 oppil.as- muksen,
38689: padkkaa. Yhdenkään näiden suunniteltujen
38690: kouiujen opetusaineisiin ei tulisi kuulumaan että luillituksen toimesta ryhdytäiin
38691: maatalousopetusta. Ottaen huomioon sen, kiireeUisiin toimenpiteisiin maatalous-
38692: 104
38693: 826 IX,59, - Maatalousopetus.
38694:
38695: ope.tuksemme saattamiseksi nykyajan tietä edellytysten luomiseksi voimak-
38696: vaatimuksia vastaavalle tasolle ja sitä kaalle maatalouden kehitykselle.
38697: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
38698:
38699: Nestori Kaasalainen. Lauri Murtomaa.
38700: Kustaa Tiitu. Eino E. Heikura.
38701: Einari Jaakkola. Kerttu Saalasti.
38702: Matti Raipala.
38703: 827
38704:
38705: IX,6o. - Toiv.al. N:o 267.
38706:
38707:
38708:
38709:
38710: E. Saari ym.: Määrärahasta Alavuden maamieskoulun toi-
38711: minnan aloittamista varten.
38712:
38713:
38714: Eduskunnalle.
38715:
38716: Maataloudellinen ammattikoulutus ei ole Vuonna 1952 Alavuden maamieskoulun
38717: maassamme saanut osa:kseen läheskään sitä perustamista tarkoittavaa toivomusaloitetta
38718: huomiota, mikä sille kuuluisi, huomioon ot- käsitellessään maatalousvaliokunta mietin-
38719: taen maatalousammatin tärkeyden, sitä har- nössään n: o 29 lausuu mm. seuraavaa:
38720: joittavien suuren Jukumääräm ja ennen !kaik- ,Siinä osassa Etelä-Pohjanmaata, joka tulisi
38721: kea maataloudellisen ammattipätevyyden ke- kuulumaan perustettavaksi ehdotetun koulun
38722: hittämisen välttämättömyyden. Maataloudel- vaikutuspiiriin, ei nykyisin ole toiminnassa
38723: lisen perusammattikoulun puute on osoittau- yhtään maatalousoppilaitosta, vaikka sano-
38724: tunut suureksi Etelä-Pohjanmaan kaakkois- tulla alueella on noin 7 000 yli kahden heh-
38725: osassa, koska tällä huomattavalla maatalous- taarin suuruista tilaa, tilaluvun ollessa
38726: alueella ei ole ainoatakaan maatalousoppilai- muualla maassa jo toiminnassa olevia maa-
38727: tosta. Asiantilaan !kiinnitti aikoinaan huo- talouSkouluja ikohden keskimäärin noin 5 000.
38728: miota valtioneuvoston asettama maatalous- V aHokunnan mielestä on maatalouskoulun
38729: neuvos V. R. Lehtosen puheenjohdolla toi- perustamista Etelä-Pohjanmaalle pidettävä
38730: minut maatalousopetustoimikuntakin mietin- tarpeen vaatimana täyttämään sitä aukkoa,
38731: nössään vuodelta 1945, ehdottaen, että iko. seu- mikä maataloudellisen ammattiopetuksen
38732: dulle olisi saatava maamieskoulu. Maakunnan saantimahdollisuuksissa tämän maakunnan
38733: väestön talholta on myös toimittu asian eteen- kohdalla nykyisin on. Sijaintinsa puolesta
38734: päin viemiseksi. Perustettuun kannatusyhdis- on Alavuden kuntaa pidettävä sopivana ky-
38735: tykseen on liittynyt jäseniksi mm. seuraavat symyksessä olevam tarkoitukseen."
38736: kunnat: Alavus, Kuortane, Nurmo, Peräsei- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38737: näjoki, Ähtäri ja Töysä sekä mainittujen kunnan hyvä:ksyttävaksi toivomuksen,
38738: kuntien alueella olevat maataloudelliset jär-
38739: jestöt ja yhdistykset. Kannatusyhdistys on että hallitus ottaisi vuoden 1955
38740: ostanut ko. tar!koitusta varten maatilan ja tulo- ja menoarVioesitykseen määrära-
38741: saisi vuokrata tarpeelliset rakennukset, jossa han Alavuden maamieskoulun toimin-
38742: koulun toiminta pääsisi atkamaan. nan aloittamista varten.
38743: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
38744:
38745: Eero Saari. S. S. Aittoniemi.
38746: Eino E. Heikura. Artturi Jämsen.
38747: T. Saloranta. Toivo Antila.
38748: Yrjö Sinkkonen.
38749: 828
38750:
38751: IX,61. - Toiv.al. N:o 268.
38752:
38753:
38754:
38755:
38756: Kämäräinen ym.: Määrärahasta kiertävän maamieskoulun pe-
38757: rustamiseksi Ylä-Savoon.
38758:
38759:
38760: E d u s k u n n a ll e.
38761:
38762: Useitten vuosikymmenien aikana on maas- osan siitä, mitä tavallinen maamieskoulu-
38763: samme annettu ammattiopetusta maatalou- kurssi maksaa. Tästä syystä pitäisi kiertävä
38764: den harjoittajille monenlaisissa ammattikou- maamieskoulumuoto tehdä nykyistä yleisem-
38765: luissa. Suuri joukko maaJaisnuorisosta on mäksi.
38766: näissä oppilaitoksissa saanut valmistautua Tällaista maatalouskoulua kipeästi kaipaa
38767: tehtäviinsä. Tämän ammattiopetuksen ja mm. Ylä-Savo, sillä vaikka Ylä-Sav.ossa
38768: maataloudellisten yhdistysten toimesta anne- onkin pitemmän aikaa ollut toiminnassa yksi
38769: tun neuvonnan ansioksi onkin luettava se maamieskoulu, joka on tehnyt ja edelleen-
38770: valtaisa kehitys, mikä maataloudessamme on kin tekee arvokasta työtä tämän maakunnan
38771: viimeisten vuosien ja vuosikymmenien ai- maatalouden hyväksi, niin vain pieni osa
38772: kana tapahtunut. tämän suuren väkirikkaan alueen viljeli-
38773: Kaikilla maatalouden harjoittajilla 'kuiten- jöistä on kyennyt siitä saamaan ammatti-
38774: kaan ei ole ollut, eikä ole vielä nykyisinkään opetusta. Suurin osa näistä viljelijöistä on
38775: mahdollisuutta päästä osallisiksi siitä am- siksi heikossa taloudellisessa asemassa, ettei-
38776: mattiopetuksesta, jota maatalouskoulut an- vät ole kyenneet eivätkä nykyisinkään ky-
38777: tavat. Tähän on ollut syynä se, että lukui- kene lähettämään siihen lapsiaan opiskele-
38778: silla keskikokois- ja pienviljelijöillä ei ole maan. Kun Ylä-Savon pienviljelijäväki on
38779: varoja käyttää lapsiaan maatalouskouluissa, maanhankintalain toimeenpanon vuoksi enti-
38780: koska esim. kuusi kuUikautta kestävä maa- sestään suuresti lisääntynyt, on maataloudel-
38781: mieskoulukurssi tulee nykyään maksamaan lisen .oppilaitoksen tarve käynyt entistä vält-
38782: useampia kymmeniä tuhansia markkoja. tämättömämmäksi.
38783: Maassamme on käytännössä koulumuoto, Edellä sanotun nojalla ehdotamme kun-
38784: jonka antamasta opetuksesta voivat päästä noittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
38785: osallisiksi vähempivaraistenkin viljelijäin muksen,
38786: lapset. Tarkoitamme kiertäviä maamieskou-
38787: luja, jollaisia on toiminnassa eri osissa että hallitus ottaisi vuoden 1955
38788: maata. Kun kiertävä maamieskoulu käy toi- tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
38789: minta-alueensa jokaisessa kunnassa ja sen rahan kiertävän maamieskoulun pe-
38790: kurssi kestää vain 2-3 kuukautta, niin siinä rustamista varten Ylä-Savoon.
38791: opiskeleminen tulee maksamaan vain pienen
38792: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
38793:
38794: Kalle Kämäräinen. Tahvo Rönkkö.
38795: 829
38796:
38797: IX,62. - Toiv.al. N:o 269.
38798:
38799:
38800:
38801:
38802: Forsius ym.: Toimenpiteistä koneopetuksen tehostamiseksi
38803: maatalouskouluissa.
38804:
38805:
38806: E d u s k u n n a ll e.
38807:
38808: Korkea kustannustaso rasittaa koko kan- siinä mitassa, erttä oppilaat todella oppisivat
38809: san:utaloutta:mme, mutta erityisesti maatalou- itsenäisesti koneita käyttämään ja huolta-
38810: dessmmme ovat kustannukset niin korkeat, maan. Näin ei kuitenkaan ole asianlaita.
38811: että maataiJ.ouden kannattavuus on erittäin Jokainen, joka on käytännössä joutunut teke-
38812: huono, suuressa osassa ma·ata jopa tappiol!li- misiin maata!louskoulujermne oppilaiden
38813: nen. Maatal'Ouden kustannuksia voidaan krunssa, on sruruttanut todeta, että heidän niin
38814: alentaa j<a sen kannattavuutta parantaa mo- käytännölliset ikuin teoreettisetkin tietonsa
38815: niUakin tavoin, mutta yksi tärkeimmistä ja maatalouskoneista, niiden käytöstä ja huol-
38816: tuloksellisimmista on maataloustuotannon ra- losta ovat erittäin puutteelliset.
38817: tionalisointi. Siihen taas liittyy oleellisesti Tällaisesta asiaintilasta on luonnollisesti
38818: mMJtalouden koneellistruminen. suurta vahinkoa sekä m3!a:mrrne maataloudelle
38819: Maataloutemme koneellistaminen on mo- että koko kansantaloudellemme. Mm. tuhou-
38820: nesta syystä vaikeata. Varsinkin peltojerrnme tuu vuosittain hyvin runsaasti kalliita ja vai-
38821: pienuus on tässä suhteessa haitallinem· tekijä. keasti sarut.avalla ulkomaisella valuutalla maa-
38822: Mutta haittaa tuottaa myös se, ettei meillä hrumme hankittuja maataiJ.ousikoneita vain.
38823: yleell!Sä osata täydellä t~holla käyttää niitä- siitä syystä, etteivät niiden käyttäjät ole voi-
38824: kään koneita, jotka tilaJ!le on hankittu. Tämä neet saada tarpeellista opetusta näiden konei-
38825: puolestaan johtuu siitä, että koneopetus on den käytössä j-a huollQssa.
38826: maatalouskouluissamme erittäin puutteelli- Edellä esitetyn ' perusteella ehdQtamme
38827: sesti hoidettu. eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38828: Ma:ataJouskoulujen tehokas koneopetus
38829: edellyttäisi ensinnä)kin sitä, että koulutiloilla että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
38830: olisi ihavaintovii)lineiksi riittävä määrä erilaa- tarvittaviin toimenpiteisiin koneope-
38831: tuisia (l]jykyaikaisia maatalouskoneita. Toi- tuksen saattamiseksi maatalouskou-
38832: seksi pitäisi olla riittävästi päteviä opettaj~ luissamme riittävän tehokkaaksi maa-
38833: voimia, jotlm voisivat antaa oppilaille sekä taloutemme koneellistumisen edeUyttä-
38834: teoreettista että käytännöllistä koneopetusta mässä l.aajuudessa.
38835: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
38836:
38837: Saara Forsius. Matti Raipala. Felix Seppälä.
38838: Irma Bamara. Urho Saariaho. N. Kosola.
38839: Mauri Seppä. Kyllikld Pohjala. Martti J'. Huttunen.
38840: Kalervo Saura. R. Ballberg. J' ohannes Wirtanen.
38841: Johannes Virolainen.
38842: 830
38843:
38844: IX,6a.- Toiv.al. N:o 270.
38845:
38846:
38847:
38848:
38849: Saura ym.: Määrärahasta konehallin rakentamista varten
38850: Loimaan maamieskoulun yhteyteen.
38851:
38852:
38853: Eduskunnalle.
38854:
38855: Viime aikoina maataloutemme on nopeasti konehalliakin varten on jo olemassa ao. vi-
38856: koneellistunut, mikä on oikea toimenpide rastossa vahvistetut piirustukset, mutta mää-
38857: maatalouden tuotantoikustannusten alentami- rärahojen puuttuessa .on rakennushanke jää-
38858: seksi. Maatalouden koneiden hoito ja huolto nyt toteuttamatta, niin välttämätön kuin se
38859: eivät kuitenkaan vastaa niille asetettavia koulun tehollisen työskentelyn kannalta olisi-
38860: vaatimuksia, vaan suuri osa maataloutemme kin..
38861: koneista joutuu tämän takia, ennen normaa- Tällä toimenpiteellä voidaan välillisesti
38862: lista kulumista pois käytännöstä tietämättö- tehollisesti hoitaa maatalouskoneopetusta
38863: myyden ja väärän hoidon takia. Tällä ta- kurssien muodossa myös varsinaisen viljeli-
38864: valla joudumme vuosittain menettämään var- jäväestön keskuudessa, koska koulun raken-
38865: sin suuria pääomia, suurelta osalta ulkolai- nukset antavat hyvät mahdollisuudet varsin
38866: sella valuutalla hankittua. laajojenkin konekurssien pitämiseen, mm.
38867: Tämä yksityis- ja kansantaloudellisesti majoitusmahdollisuuksia ajatellen.
38868: tärkeä kysymys voidaan hoitaa tehokkaasti Kun valtiovallan taholta on kiinnitetty
38869: parantamalla maatalouskoneiden käytön ja vaikavaa huomiota tähän asiaan mm. maa-
38870: käytännöllisen hoidon opetusta maamies- ja talouskoneopetuksen opettaja-aineksen 1rou-
38871: maanviljelyskouluissamme. Tähän ei ole luttamiseen uhrattujen varojen muodossa,
38872: täyttä mahdollisuutta, ellei ole käytettävissä olisi jäl'kevää menetellä niin, että näistäkin
38873: tarkoitukseen soveltuvaa rakennusta. varoista tarkoitettu hyöty saataisiin käytän-
38874: Loimaan maamieskoulu sijaitsee keskellä nössä mahdollisimman nopeasti.
38875: laajaa viljelysaluetta, missä tehokkaalle ko- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38876: neiden ikäytölle on kaikki mahdollisuudet. eduskunnan hyväksyttävä-ksi toivomuksen,
38877: Tällä suurella koululla, jolla oppilasmää-
38878: ränsä runsauden takia on esim. kaksi rinna:k- että hallitus ottwisi vuoden 1955
38879: kaisluokkaa, ei kuitenkaan ole tehokkaan tulo- ja menoarvioesitykseen 25 000 000
38880: koneopetuksen ehdottomasti edellyttämää markkaa käytettäväksi konehallin ra-
38881: ikonehallia, vaikka muut rakennukset ovat- kentamiseen Loimaan maamieskoul1m
38882: ikin riittävät ja ajanmukaiset. Puuttuvaa yhteyteen.
38883: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
38884:
38885: Kalervo Saura. V. J. Sukselainen. Nestori Kaasalainen.
38886: Mauno Jussila. N. Kosola. Urho Kähönen.
38887: Mauri Seppä. Eino E. Heikura. Atte Pakkanen.
38888: 831
38889:
38890: IX,64.- Toiv.al. N:o 271.
38891:
38892:
38893:
38894:
38895: Antikainen ym.: Maatalouskoneiden koneopetuksen ja kor-
38896: jaajakoulutuksen järjestämisestä.
38897:
38898:
38899: Eduskunnalle.
38900:
38901: Maatalous on viime vuosikymmenten ai- asennusvirheitä ja välttämätön huolto jää
38902: kana edistynyt kaikissa kehittyneissä maissa tietämättömyydestä johtuen joko kokonaan
38903: varsin huomattavasti sekä tuotannollisessa tai suureksi osaksi suorittamatta. Erityisesti
38904: että teknillisessä mielessä. Erityisen voima- vaativiropien koneiden kohdalla niiden
38905: kasta on teknillinen kehitys ollut maassamme heildro tuntemus johtaa monasti oleviin olo-
38906: sen jälkeen, kun ihmistyön arvo on viimeis- suhteisiin sopimattomien ja epätarkoituksen-
38907: ten sotien johdosta nopeasti kohonnut ja kun mukaisten koneiden hankintaan, mikä puo-
38908: samanaikaisesti on monilla seuduin tapruhtu- lestaan aiheuttaa !koneiden heikkotehoista
38909: nut väestön siirtymistä maaseudulta kau- hyväksikäyttöä. Kun maatilatalouden ikoneel-
38910: punkeihin.. Maatalouden heikkoa kanna.tta- listaminen laajassa mielessä otettuna on ko-
38911: vuutta on pyritty nostamaalll toisaalta tuo- vin nuorta ja voimakasta ja koska koneiden
38912: tantoa kohottamalla ja toisaalta työnikäyttöä käyttö on epiiJtarikoituksenmukaisesti huoHet-
38913: pienentämällä. Eri rationalisoimistoimenpi- tuna aina alussa muutaman vuoden mahdol-
38914: teillä on pyritty työntuottavuuden kohotta- lista, ei tällä hetkellä vielä yleisesti täysin
38915: miseen. Kokonaisuudessaan maatilatalouden tajuta konehuollon välttämättömyyttä.
38916: työntuottavuusaste onkin saatu viime vuo- Jotta em. vallitsevat epäkohdat maatilata-
38917: sina huomattavasti lkohoama·oo, ja. !koneellis- louden koneellistamisessa voitaisiin poistaa,
38918: tamisen voidaan katsoa yleensä olevan oi- olisi kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin
38919: keaan osunutta, joskin voidaan havaita myös paitsi maataloudellisten koulujen opettaja-
38920: pyrkimystä liialliseenkin koneellistamiseen kunnan konetuntemukseen tähtäävään ajoit-
38921: lähinnä sellaisissa talouksissa, joissa omasta tain kertautuvaan jat'ko'kouluttamiseen, myös
38922: takaa .on ennestäänkin liikaa työvoimaa. kouluttamaan käytänrnön elämää varten pä-
38923: Tällä hetkellä voitaneen maatalouskoneit- tevää maatalouskoneiden käyttöön ja huol-
38924: temme yhteinen arvo laskea yli 50 miljar- toon sekä korjauksiin ·pystyvää ammatti'kun-
38925: diksi markaksi, kun koneiden hinnat määri- taa, joka eri portaissa pystyisi aikaansaa-
38926: tellään puoleen n~kyisestä hankintahinnasta. maan maatalouden tarvitsemista koneista
38927: Tämä merkitsee keskimäärin yli 20 000 mar- mahdollisimman suuren hyödyn.
38928: kan suuruista kalustopääoman sijoitusta pel- Miten suuri kansantaloudellinen merki-
38929: tohehtaaria kohden. Vuosittainen maatalous- tys maatalouskoneiden tarkoituksenmukai-
38930: koneiden uudistus on viime vuosina ollut sella käytöllä ja huoliolla on mruassamme, on
38931: noin 3.5-4 miljardia markikaa, josta ulko- vaikea rahassa arvioida. Voidaan !kuitenkin
38932: maisen tuonnin osuus on noin puolet. olettaa, että koneiden ikää voidaan oikean
38933: Tuonti on tähän asti käsittänyt pääasiassa huollon avulla pidentää välhintään 5-10
38934: suuria ja monimutkaisia koneita, joiden val- % :lla. Tämä merkitsisi yksistään ulkomailta
38935: mistus ei maassamme niiden suhteellisen pie- tuotavien koneiden osalta 100-200 miljoo-
38936: nen tarpeen vuoksi tule kysymykseen. nan markan valuutan säästöä vuosittain kan-
38937: Nopea koneeliistuminen maatilataloudessa sallemme.
38938: on johtanut siihen, että käytettävissä olevia Koska maatilataloutemme rationalisoimi-
38939: koneita ei pystytä käyttämään hyväksi täy- nen kaipaa jatkuvaa ikoneellistamista, olisi
38940: dellä teholla. Koneissa esiintyy jatkuvasti pyrittävä saamaan koneiden käyttö ja :huolto
38941: 832 IX,64. - Maatalouskoneiden koneopetus.
38942:
38943:
38944: sekä asennukset tarkoituksenmukaisiksi si- suoranaisesti koneen tarvitsijalle ja omista-
38945: ten, että myös koneiden käyttöikä ja teho jalle.
38946: lisääntyisivät. Maatilatalouden koneiden Tämän johdosta ehdotamme eduskunnan
38947: käyttöön ja huoltoon sekä korjauksiin pereh- päätettäväksi toivomuksen,
38948: dytettävää hankilokuntaa olisi ryhdyttävä
38949: kouluttamaan nopeasti ja sitä varten olisi että hallitus kiireellisessä järjestyk-
38950: varattava valtion määrärahoja riittävästi. sessä hankkisi selvityksen siitä, mi-
38951: Kun valtion varojen irroittaminen ko. tar- tenkä voitaisiin ulkomailta tuotavien
38952: koitukseen riittävässä määrin lienee vaikeata, maatilatalouden koneiden hintaan liit-
38953: ehdotetaan, että varojen hankkiminen tar- tää vastaavaa koneopetusta ja korjaa-
38954: koitusta varten kerättäisiin jo maahan tuon- jakoulutusta varten tarpeellinen lisä,
38955: nin yhteydessä, esim. jo tuontitullin yhtey- jonka valtio perisi esim. maahantuon-
38956: dessä, jolloin koneiden ostajat joutuisivat titullin yhteydessä ja jota vastaava
38957: maiksamaan koulutustoiminnan aiheuttamat rahamäärä varattaisiin mainitun kou-
38958: kustannukset. Tämä on katsottava oikeuden- lutustoiminnan järjestämiseen.
38959: mukaiseksi, koska hyöty toiminnasta koituisi
38960: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
38961:
38962: Eero Antikainen. Harras Kyttä.
38963: 0. Lindblom. Eemil Luukka.
38964: Veikko Vennamo. Tyyne Leivo-Larsson.
38965: 888
38966:
38967: IX,u. - Toiv.al. N:o 272.
38968:
38969:
38970:
38971:
38972: Pakkanen ym.: Toimenpiteistä yksityisten maa- ja kotitalous-
38973: sekä kotiteollisuusopp~'laitosten opetusvälineistön täydentä-
38974: miseksi.
38975:
38976:
38977: E d u s kun n a 11 e.
38978:
38979: Yksityisluontoisista maatalous-, kotitalous- set ovat maaseudun v·anhimpia rurumattikou-
38980: ja kotiteollisuusoppilaitoksista voimassa ole- luja, joiden merkitys maaseudun toimeen~
38981: vissa laeissa säädetään mm., että ,Oman ka- tulon turvaamisessa ja lisäansioiden hankin-
38982: luston, !koneiden ja työvälineiden hankkimista nassa on ollut huomattava. PienteoUisuuden
38983: sekä seliJ.aisesta johtuneen velan maksua var- syntymiselle maaseudulla luodaan parhaat
38984: ten voidaan oppilaitoksille antaa valtion avus- edellytykset tehostetun ammattikasvatuksen
38985: tusta sem. :muk:a,an kuin valtion tulo- ja meno- kautta ja siiksi on myös yhä useampia koti-
38986: arviossa on siihen eriikseen varoja myönnetty." teollisuustedllisuusoppilaitoksia kehitettävä
38987: Tällaista oman kaluston, koneiden ja työ- sellaisiksi, että niissä saadaan riittävä ko-
38988: välineiden hankkimiseen erikseen osoitettua neellistuneen ammattialan1 tuntemus.
38989: määrämhaa ei ole olletnikaan ollut kolmena Maatalous- sekä kotiteoHisuusoppilaitosten
38990: viime vuonna, ja aikaisemminkin on valtion osalta vruatii koneopetuksen lisääminen myös
38991: avustus ollut niin niukka, ettei oppilaitosten tehostettua toimintaa sopivan koulutuksen
38992: kalustoa, koneita ja työvälineitä o'le voitu saaneiden opettajavoimien kouluttamiseksi.
38993: täydentää. Maatalous-, kotitalous- ja koti- Edellä o'levaan viitaten ehdotamme edus-
38994: teollisuuskouluissa yhä tärkeämmäksi tullutta kunnan hyväksyttäväksi toivomUJksen,
38995: koneopetusta ei voida hoitaa nykyisin väli-
38996: nein. Kaluston, koneiston sekä työvälineistön että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38997: täydentäminen jo yksistään luonnollisen kulu- toimenpiteisiin. yksityisten maatalous-,
38998: misenkin takia on aivan vä!lttämätöntä. kotitalous- ja kotiteollisuusopptlaitos-
38999: Maatalousoppilaitoksissa haittaa pätevän ten oman kaluston, työvälineistön ja
39000: koneopetuksen saantia !koneistojen ja laittei- koneiston täydentämiseksi sellaiseksi,
39001: den sekä opetustilojen puute, minkä lisä!k:si että se tekisi mahdolliseksi antaa yhä
39002: opetukseen ,talvella tarvitaan lämpimiä kone- useammassa oppilaitoksessa nykyisiä
39003: halleja. Kotitaloustyön koneenistuminen vaa- vaatimuksia vastaavaa ammattiope-
39004: tii myös tämän alan oppilaitosten pysyttä- tusta sekä koneiden käytössä ja tunte-
39005: mistä ajan tasaUa. Kotiteollisuusoppilaitok- muksessa että niiden huollossa.
39006: Helsingissä 9 päivänä huhltikuuta 1954.
39007:
39008: .A.tte Pakkanen. .A.ukusti Pasanen. Verner Korsbäck .
39009: Martti Miettunen. Kalervo Sa.ura.. S. S. Aittoniemi.
39010:
39011:
39012:
39013:
39014: 105
39015: 834
39016:
39017: IX,66, - Toiv.al. N:o 273.
39018:
39019: Lampinen ym..: Toimenpiteistä maaseutunuorison ammatti-
39020: koulun perustamiseksi Askolan kunnan Tiilään kylässä
39021: olevan valtion kotiteollisuuskoulun yhteyteen.
39022:
39023: Ed uskun n a:ll e.
39024: Ammattiopetuksen järjestäminen maaseu- tarvitaan kokeilukoulu, jota ja sen ohjelmaa
39025: dun oppivelvollisuutensa suorittaneille nuo- järkevästi ja taloudellisesti voitaisiin kehi-
39026: rille ajan vaatimuksia vastaavaksi on eräs tellä.
39027: maaseutupolitiikkamme tärkeitä tehtäviä. Askolan kunnan Tiilään kylään perustet-
39028: Sen tulisi jatkaa ja varmistaa yleistyvän tiin äskettäin Bergmanin Lahjoitusvaroin ja
39029: ammatillisluontoisen keskusjatkokoulun aloit- etupäässä sanotun kunnan lahjoittamalla
39030: tamaa työtä, huomioon ottaen koko maatila- määrärahalla ostetulle maatilalle kotiteolli-
39031: talouden tarpeet peltoineen, karjoineen ja suuskoulu. Tässä valtion omistamassa oppi-
39032: metsineeru. Se on pyrittävä saamaan maa- laitoksessa on nykyisin jo nais- ja mieskäsi-
39033: seutuelämään liittyvä;ksi, sen tehtävistä läh- työnopettajat sekä koti- ja puutarhaopetta-
39034: teneille ja siihen työhön palaaville kiintoi- jat. Kun mainittu maatila on kotiteollisuus-
39035: saksi ja miellyttäväksi. Sen tarjoamien tie- koulun tarpeiksi karja- ja tilavine pajara-
39036: tojen ja taitojen tulisi kehittää sa,ajansa kennuksineen kyllin suuri, voitaisiin tälle
39037: pystyvä:ksi monivaihteista ammattiaan talou- tilalle, kotiteollisuusopetusta vaarantamatta,
39038: dellisesti hallitsemaan. mainitunsuuntainen maaseutunuorison am-
39039: Viimeisinä kymmenillä vuosina on maaseu- mattikoulu perustaa. Vauraan kunnan kehi-
39040: dun elinkeinoelämässä tapahtunut huomat- tetyn maatalouden keskessä ympäröisi kou-
39041: tava monipuolistuminen, sen kaik!kiin eri lua Jinnankoskelainen maa- ja työhenki.
39042: tehtäviin liittyvä ripeä koneellistuminen. Hyvät liikeyhteydet liittäisivät sen sekä val-
39043: Maatilatalouden hoitajalta vaaditaan tä- takunnan keskukseen että tämäntapaista
39044: män vuoksi entistä enemmän teknillisten koulua kaipaaviin ympäristökuntiin. Koulua
39045: laitteiden ja koneiden hoitoon perehtymistä voitaisiin näin ollen käyttää mahdollisesti
39046: ja käyttöön harjaantumista. Sitä tarvitsee myös eräänlaisena keskusjatkokoulujen opet-
39047: kaiken kokoisten tilojen omistaja ja hänen tajien harjoitteluoppilaitoksena, jossa niiden
39048: työssään oleva. Pitäisi sen vuoksi ryhtyä kas- opettajiksi va:lmistuvat saisivat auskmtoida ja
39049: vattamaan maaseudulla ammattimiehiä siellä antaa vaadittavat opinnäytteet.
39050: esiintyviin kyläsepän tehtäviin, korjaamaan Kaikkeen edelliseen viitaten sekä huo-
39051: yksinkertaiset viat koneissa ja työvälineissä mioon ottaen sen, että kaupunkeihin ja asu-
39052: aina traktoreihin ja leikkuupuimureihin tuskeskuksiin on rakennettu ja parhaillaan
39053: saakka, tekemään yksinkertaisia muuraus-, rakennetaan pääasiassa valtion varoin hy-
39054: sementti-, sähkö- ja putkitöitä, asentamaan vinkin korkeita vaatimuksia täyttäviä am-
39055: ja käyttämään sähkö- ja öljymoottoreita, mattikouluja kaupunkilaisnuorisoa varten,
39056: kunnostamaan metsätyövälineet ja koneet, ehdotamme eduskunnan päätetrtävä;ksi toivo-
39057: kengittämään hevonen jne. muksen,
39058: Maaseudun elinkeinoelämään ja sen ope- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39059: tus- ja kasvatustyöhön on jäänyt arveluttava maaseutunuorison ammattikoulun pe-
39060: aukko, joka nyt olisi pyrittävä nopeasti täyt- rustamiseksi . Askolan kunnan Tiilään
39061: tämään. Jotta maaseudun ammattiopetusta kylässä olevan valtion kotiteollisuus-
39062: voitaisiin koko laajuudessaan oikeaan ohjata, koulun yhteyteen.
39063: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
39064: J. E. Lampinen. Tahvo Rönkkö. Mauno Jussila.
39065: M. 0. Lahtela. Arvi Ikonen. Irma Hamara.
39066: J. F. Pöykkö. Kustaa Tiitu. Saara Forsius.
39067: Kauno Kleemola. Niilo Ryhtä. Heikki Soininen.
39068: Lauri Laine. Juho Niukkanen. Matti Miikki.
39069: Viljami Kalliokoski.
39070: 836
39071:
39072: IX,67. - Toiv.al. N:o 274.
39073:
39074:
39075:
39076:
39077: Jussila ym.: Salaojitusammattikoulutuksen järjestämisestä
39078: maanviljelijöille.
39079:
39080:
39081: E d u s k u n n a ll e.
39082:
39083: Viitaten vuoden 1953 valtiopäiviHä tehdyn sellaisiin toimenpiteisiin, että sopivaksi
39084: toivomusaloitteen n:o 221 (Liitteet IX s. katsotulla tavalla voitaisiin ryhtyä
39085: 522) perusteluihin ehdotamme kunnioittaen järjestämään, tehokasta salaojitusam-
39086: eduslrunnll!n hyväksyttäväksi toivomuksen, mattikoulutusta niiden viljelijäin kes-
39087: kuudessa, jotka itse voivat suorittaa
39088: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi salaojittamisessa esiintyvät työt.
39089: Helsingissä 13 päivänä huhti!kuuta 1954.
39090:
39091: Mauno Jussila. Arvi Ikonen. Toivo Antila.
39092: Urho Kähönen. Nestori Kaasalainen. Lauri Laine.
39093:
39094:
39095:
39096:
39097: .
39098: 886
39099:
39100: IX,6s.- Toiv.al. N:o 275.
39101:
39102:
39103:
39104:
39105: Hamara ym.: Maataloushallituksen alaisten kotitalousoppilai-
39106: tosten opettajien opetusvelvollisuuden yhdenmukaistami-
39107: sesta.
39108:
39109:
39110: E d u s k u n n a 11 e.
39111:
39112: Kotitalousoppilaitosten tunti- ja ylitunti- Edellä esitettyjä viikkotuntimääriä nouda-
39113: palkkioiden suorituksissa on ilmennyt paljon tetaan muissa vastaavanlaisissa oppilaitok-
39114: epätasaisuutta. Tasapuoliseen ja oikeuden- sil:&.
39115: mukaiseen tunti- ja ylituntipalkkioiden mak- Kotitalousoppilaitosten tunti- ja ylitunti-
39116: satt<amiseen pääs·emiseksi olisi kotitalousoppi- pa:lkkioiden osalta olisi lisäiksi saatava aikaan
39117: laitosten opettajien opetusvelvollisuus yh- sellainen muutos, että harjoitustyöopetukseen
39118: denmuikaistettava seuraavasti: käytetty tuntimäärä lasketaan samojen pe-
39119: rusteiden mukaan kuin tietopuolisten ainei-
39120: Opettajanvalmistuslaitokset: den opetuksessa on laita.
39121: lehtori 24 viikkotuntia Edellä esitetyn nojalla ehdotamme edus-
39122: opettaja 26 , kunnan päätettäväksi toivomuksen,
39123: neuvo janvwlmistuslaitokset: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39124: opettaja 2·6 viikkotuntia mootaloushallituksen alaisten koti-
39125: talottsoppilaitosten opettajien opetus-
39126: emäntäkoulut: velvollisuuden saattamiseksi yhtenäi.
39127: opettaja 30 viikkotuntia selle pohjalle sekä tunti- ja ylitunti-
39128: talouskoulut: palkkioiden vahvistamiseksi samanlai-
39129: opettaja 30 viikkotuntia siksi kuin vastaavanlaisissa koul1lhalli-
39130: tuksen ja muiden keskttsvirastojen tai
39131: kotitalouskoulut: erinäisten ministeriöiden alaisissa op-
39132: opettaja 30 viikkotuntia pt1aitoksissa.
39133: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
39134:
39135: Irma Hamara. Meeri Kalavainen.
39136: Aune Innala. Armi Hosia.
39137: 837
39138:
39139: IX,a9. - Toiv.al. N:o 276.
39140:
39141:
39142:
39143:
39144: Hamara: Maataloudellisten kotitalousoppilaitosten opettajien
39145: työ- ja palkkaolosuhteissa vallitsevien epäkohtien poista-
39146: misesta.
39147:
39148:
39149: Eduskunnalle.
39150:
39151: Huolestuttavana ilmiönä on ollut, että maa- huononeminen edellä mainituissa kouiuissa
39152: taloudelliset kotitalousoppilaitokset yhä enem- edelloon heikentää ammattiopetuksen asemaa
39153: män kärsivät opettajain vaihdoksista ja suo- maassa.
39154: ranaista opettajapula-a sen vuoksi, että niiden Edellä esitettyyn viitaten ikunnioittaen
39155: palkkaus- ja työaiosuhteet ovat huomatta- ehdotan eduskunnan hyvä:ksy;ttäväksi toivo-
39156: vasti he:i!kommat - jopa siinä määrin - että muksen,
39157: kouluilla ei ole vielä asetusta työa:ikavelvolli-
39158: suudesta, ja palkkaus on 4-5 palkkaluok- että hallitus antaisi kiireellisesti
39159: kaa alhaisempi kuin muiden vastaavia opet- tutkia epäkohtien syyt maataloudellis-
39160: tajavoimia käyttävien koulujen. Kysymyk- ten kotitalousoppt'laitosten opettajien
39161: sessä olevat oppilaitokset ovat verrattavissa työ- ja palkk®losuhteissa ja poistaisi
39162: ammattioppilaitoksiin, joiden puute on mo- epäkohdat.
39163: nessa yhteydessä todettu, joten tilanteen
39164: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
39165:
39166: Irma Hamara.
39167: 888
39168:
39169: IX,7o. - Toiv.al. N:o 277.
39170:
39171:
39172:
39173:
39174: Hamara ym.: Kotitalouskoulujen opettajien palkkaus- ja
39175: eläke-etujen korjaamisesta.
39176:
39177:
39178: Eduskunnalle.
39179:
39180: Maataloushallituksen alaisten kotitalous- ran ja toimen haltijain palkkauksesta ( 178/
39181: koulujen kurssi on asetuksen (444/29) no- 51) ja asetuksessa virkamieseläkkeistä (179/
39182: jalla toiminnassa vuosittain touko-syys- 51) säädetään nimittäin, että kotitalouskou-
39183: kuussa, opettajien toimiessa lain (529/44) lussa lukuvuoden opettajana palvellun ajan
39184: nojalla muun osan vuotta muissa maatalous- lasketaan vastaavan vain puoLta vuotta, kun
39185: hallituksen alaisissa oppilaitoksissa tai jär · sen kaikissa muissa maataloushallituksen alai-
39186: jestöissä tahi eräissä tapauksissa, miUoin on sissa oppilaitoksissa lasketaan vastaavan koko
39187: mahdollisuuksia, pitäessä erikoiskursseja vuotta.
39188: omalla koululla, eli kaikkiaan 10 aktiivista Mainittujen palkka- ja eläkelwkien mu-
39189: työkautta vuodessa. Ko. kouluja toimii tällä kaan kotitalouskouluissa toimivat opettajat
39190: hetkellä 15 ja. niissä on 30 vakinaista ja n. saavat näin ollen valtion omistamissa kou-
39191: 10 ylimääräistä opettajaa. Kun osa koti- luissa ensimmäisen ikälisän kuuden ja vii-
39192: talouskouluista toimii kesäkuukausien aikana meisen ikälisän 30 palvelusvuoden jälkeen.
39193: maataloushallituksen alaisten oppilaitosten Täyteen elitkkeeseen he ovat oikeutetut 60
39194: vapaina olevissa huoneistoissa, eikä kaikilla palvelusvuoden jälkeen, siis aikaisintaan 83-
39195: kouluilla näin ollen ole mahdollisuutta toi- vuotiaina., mikä eroaruisiän ollessa 67 vuotta
39196: meeripanna talvikursseja, on edellä mainitun olisi mahdotonta. Kysymyksessä olevien la-
39197: lain säännöstä sovellettu siten, että opettajat kien ja säännösten ollessa voimassa nämä
39198: ovat ,talvipuolen vuotta toimineet, kuten opettajat voivat saada korkeintaan 44 palve-
39199: edellä mainittiin, muissa tarkoitukseen hy- lusvuotta eli 22 eläkevuotta. Tämä merkit-
39200: väksytyissä kotita.lousopetusta tai kotitaloutta see 22/30 täyden eläkkeen määrästä, mikä
39201: edistävissä tehtävissä. Kuten edellä sano- jo heidän palkkausluokkansa perusteella
39202: tusta ilmenee, kotitalouskoulujen opettajat (vuoden 1953 alusta 11 palkkausluokka)
39203: työskentelevät vuosittain saman ajan kuin muodostuu kovin pieneksi.
39204: maataloushallituksen alaisten sekä kotitalous- Kun vielä otetaan huomioon, että kaikkien
39205: että muiden oppilaitosten opettajat. kotitalouskoulujen opettajat on sijoitettu
39206: Edellä mainittujen kotitalousoppilaitok- 3-6 palkkausluokkaa aiemmaksi kuin mui·
39207: sista annettujen asetusten (ks. asetus koti- den kokovuotisten kotitalousoppilaitosten
39208: talouskouluista 444/29 ja asetus emäntä- opettajat, on tilanne ensinmainittujen opetta-
39209: kouluista 443/29 sekä niiden ohjesäännöt) jien kohdalla 1ain säännösten epäoikeuden-
39210: mukaan kotitalouskoulujen opettajien virat mukaisuuden vuoksi käynyt kestämättömäksi.
39211: ja toimet rinnastetaan sekä pätevyyteen että Kysymyksessä on yleinen lakia ja asetuksia
39212: työn laatuun ja määrään nähden täydellisesti laadittaessa tapahtunut huomaamat1iomuus,
39213: emäntäkoulujen opettajien vastaaviin virkoi- joka olisi korjattavissa. siten, että asetuksen
39214: hin. Tästä huolimatta kotitalouskoulujen valtion viran ja toimen haltijain palkkauk-
39215: . opettajat muodostavat ikälisiin ja eläkkeeseen sesta (178/51) ja asetuksen virkamieseläk-
39216: nähden koulun vanhentuneesta nimikkeestä keistä (179/51) viimeisestä momentista, joka
39217: ja uusituista laeista ja asetuksista johtuen alkaa sanoilla ,palvelusvuoden jakautuessa"
39218: muista kokovuotisten koulujen opettajista poistettaisiin sanat ,kotitalousoppilaitoksen
39219: poikkeavan ryhmän. Asetuksessa vaLtion vi- viiden kesä1kurssilla tai".
39220: IX, 10. - Hamara ym. 839
39221:
39222: YHä olevaan viitaten ehdotamme eduskun- talouskoulujen opettajien lukuvuoden
39223: nan hyväksyttäväksi toivomuksen, palveluksen huomioon ottamiseksi koko
39224: vuotena laskettaess,a heidän palkkaus-
39225: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin ja eläke-etujaan.
39226: 'YIW!ataloushallituksen alaisten koti-
39227: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
39228:
39229: Irma Hamara. Eeli Erkkilä. Lauri Järvi.
39230: Hilja Väänänen. Atte Pakkanen. Felix. Seppälä.
39231: 840
39232:
39233: IX,u. - Toiv.al. N:o 278.
39234:
39235:
39236:
39237:
39238: Leinonen ym.: Maataloudellisten kouluj~n käsityönopettajan
39239: toimien vakinaistamisesta.
39240:
39241: E d u s kun n a 11 e.
39242:
39243: Maaseutuväestön maataloudellisessa ammat- mista sekä tässä toiminnassa saatavien lisä-
39244: tikasvatuksessa pienviljelijä- ja maamieskou- ansioiden hankkimista silmällä pitäen.
39245: lut merkitsevät nykyisen koulutuksen erästä Vaikka käsityönopetuksella on näin tärkeä
39246: perusteellisinta muotoa. Vallitsevissa olosuh- tehtävä, on se edellä mainituissa kouluissa
39247: teissa on erittäin tärkeätä, että koulutuksessa kuitenkin yhä vielä väliaikaisella kannalla.
39248: kiinnitetään vakavaa huomiota sellaiseen ope- Vain yhdessä koulussa yhdeksästätoista käsi-
39249: tukseen, josta on välitöntä hyötyä maaseutu- työnopettajan toimi on vakinainen.
39250: väen toimeentulolle, so. tekee mahdolliseksi Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
39251: niin lisäansioiden saannin kuin myös oman nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
39252: taloudenpidon kustannusten alentamisen. muksen,
39253: Mahdollisimman pätevä opetus mm. käsi-
39254: töissä, nimenomaan puutöissä, on tässä mie- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39255: lessä välttämättömän tarpeellinen jo käden maataloudellisten koulujen käsityön-
39256: taidon kehittäjänä, mutta erikoisesti maaseu- opettajantoimien saattamiseksi rnitä
39257: dun rwkentamista, rakennusten sisustamista pikimrnin vakinaiselle kannalle.
39258: ja työvälineiden omaan talouteen valmista-
39259: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
39260:
39261: Armas Leinonen. Kaarlo Ka.ja.tsa.lo. A.a.re Leikola..
39262: 841
39263:
39264: IX,12. - Toiv.al. N:o 279.
39265:
39266:
39267:
39268:
39269: Hamara ym.: Määrärahasta avustukseksi ja lainaksi Kuopion
39270: talouskoulun uudisrakennuksen rakentamista varten.
39271:
39272:
39273: E d u s k u n n a ll e.
39274:
39275: Kuopion talouskoulun on perustanut Kuo- yleensä pienempi kuin kevätkursseille. Edellä
39276: pion Naisyhdistys v. 1892, joten se on toimi- mainittujen seikkojen perusteella on koulun
39277: nut jo yli 60 vuotta. Se työskenteli vuokra- kannatusyhdistys käsittänyt väistämättömäksi
39278: huoneistoissa aina 1926, jolloin sille saatiin velvoituksekseen ryhtyä toimenpiteisiin saa-
39279: hankituksi oma kiinteistö Kuopion kaup. dakseen koululle välttämättömät lisätilat.
39280: III. 8. 1. Asemakatu n:o 4. Talo vastasi sil- Uudisrakennusta varten on nykyisellä ton-
39281: loisia tarpeita ja opetuksellisia vaatimuksia. tilla kyllin tilaa. Tontti n:o 1 käsittää ni-
39282: Nyt ovat koulun tilat aivan riittämättömät. mittäin puoli neliöä, 2480 m2. Rakennusta
39283: Myös käytännöllisen ja tietopuolisen opetuk- varten on dipl. arkkitehti Anna-Liisa Merta-
39284: sen ja ohjauksen ajan vaatimusten muka.isina oja-Nylundin suunnittelemat piirustukset,
39285: pitämisen kannalta on huoneisto käyn~ pie- jotka maataloushallitus ja sen kotitalous-
39286: neksi ja tarkoitustaan vastaamattomaks1. osasto s~kä ra.Urennusviranomaiset ovat vah-
39287: Oheistetusta tilastosta ilmenee lisäoppilas- vistaneet. - Asemakadun puoleinen osa tu-
39288: tilojen suuri tarve ko. koulussa. Pohjois- lee, paitsi pohjakerrosta, olemaan kaksi ker-
39289: Savossa on kyllä yksi emäntä- ja yksi koti- rosta, mutta maan viettävyyden myöntä-
39290: talouskoulu. Niissä on kuitenkin oppiaika mänä Värjärinkadun puolella on kolme ker-
39291: siksi pitkä, että monista kodeista eivät tyttä- rosta. Paitsi varsinaisia opetustiloja, tulee
39292: ret voi irtautua niihin kouluihin, mutta voi- rakennukseen, nykyisen lastenhoidonopetuk-
39293: sivat päästä varsinaisten koululukukansien sen vaatiessa elävää materiaalia, myös kuutta
39294: ajan, 4lf2 kuukautta kestävälle talouskurs- Iasta varten lastenseimi. Asuntoyksiiköitä
39295: sille. Talouskoulukurssin pituinen kotitalous- toimihenkilöitä varten tulee yhteensä seitse-
39296: oppimäärä on nykyään välttämätön esival- män. Ullakkokerrokseen on sovitettu viisi
39297: mistus useille toimialoille antauduttaessa. oppilasasuntohuonetta; koulu muuten on
39298: Sellainen valmentuminen on välttämätön, ulko-oppilaitos. Rakennusaineena käytetään
39299: jotta ao. voivat päästä esim. kotitalousopet- k:ennotiiliä. Talon tilavuus on 4674 m3.
39300: tajaopistoihin, sairaanhoitokouluihin, Ebe- Uudisrakennus liittyy välittömästi nykyiseen
39301: neser- ym. lastenhoitoalan seminaareihin, koulurakennukseen, joka edelleenkin tulee
39302: emännöitsijäkursseille Tampereen talouskou- käytettäväksi opetustarkoi.tuksiin.
39303: lussa ja eri ravintolakouluihin pääsemiseks~.
39304: Samoin Yhteiskunnallisen korkeakoulun lai- Valtiovallan taholta on lisätilojen saantia
39305: toshuolto-osastolle, ynnä jo useiden valtion pidetty hyvin tarpeellisena, ja onkin yleisiä
39306: laitosten keittiöapulaisiksikin pääsemiseksi varoja saatu. Maatalousministeriön myöntä-
39307: vaaditaan vähintään talouskoulukurssi. Ta- mänä on saatu tarkoitukseen tähän men-
39308: louskouluun suuntautuminen on usein, var- nessä:
39309: sinkin pienempien viljelijäperheiden tyttä-
39310: rille ainoa mahdollisuus talousopetuksesta Varsinaisena avustuksena
39311: ooalliseksi pääsemiseksi, koska heidän työ- (v. 1952 ja -53) ......... . 3 milj. mk
39312: voimansa tarvitaan kotoisessa maa- ja koti- Valtionlainaa ( 4/2 -53) 3 %
39313: taloudessa kesäaikana. Tämän seikan toteaa korkoa, 15 v. kuoletusaika 10
39314: selvästi koulun tilastokin, jossa syyskurssien Omia varoja käytettävänä .... 1 " "
39315: hakijamäärä on edellämainitusta syystä Varoja yhteensä käytettävänä 14 " "
39316: " "
39317: 106
39318: 842 IX,72, - Kuopion taJ.ouskoulu.
39319:
39320:
39321: Työttömyyden torjumiseksi varatuista va- !tontin arvoksi 24/8 -53 5 148 630:- ja
39322: roista anottiin työttömyysavustusta ja -lai- rwkennukset ovat palovll!kuutetut 8 250 000
39323: naa. Kaupunginhallitus ja paikallinen työ- markasta. Kiinnittämättömiä velkoja ei ole.
39324: asiamies puolsiva•t anomusta, mutta yksityis- Kiinteistö ei ole verotuskohde.
39325: luonwisen koulun ollessa kyseessä ei ano- Edellä esitetyn nojalla ehdotamme edus-
39326: mukseen suostuttu. - Yhdistys on koettanut kunnan päätettäväksi toivomuksen,
39327: saada rahalaitoksilta avustuksia ja luottoa,
39328: mutta lainat olisivllit niin pieniä, että ne että hallitus ottaisi v-uoden 1955
39329: eivät tee mahdolliseksi ra:kentamistoimen- tulo- ja menoarvioesitykseen 25 mil-
39330: piteisiin ryhtymistä. Puuttuva summa on n. joonan markan määrärahan K-uopion
39331: 25 000 000:- _markkaa, kokonaiskustannuk- talo-uskoul-un u-udisrakennusta varten
39332: set kun nykyisten hinwjen perusteella nou- siten, että määrärahasta 15 miljoonaa
39333: sisivat n. 40 miljoonaan markkaan. markkaa annetaan pitkäaikaisena hal-
39334: Edellä mainitusta valtiolainasta on yhdis- pakorkoisena lainana ja 10 miljoonaa
39335: tyksen kiinteistöön myönnetty I kiinnitys. markkaa av-ust-uksena.
39336: Kaupungin rakennustarkastaja on arvioinut
39337: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
39338:
39339: Irma Hamara. Aune Innala. Martti J. Huttunen.
39340: 843
39341:
39342: IX,1s. - Toiv.al. N:o 280.
39343:
39344:
39345:
39346:
39347: Rytinki ym.: Toimenpiteistä pienviljelijäneuvojaopiston pe-
39348: rustamiseksi Koivikon koulutilalle.
39349:
39350:
39351: E d u s k u n n a ll e.
39352:
39353: Tunnettua on, että nykyisin toiminnassa seutua varten olisi perustettava maatalous-
39354: olevat Mustialan maamiesopisto ja Hyvin- teknikkoja valmistava pienviljelijäneuvoja-
39355: kään pienviljelijäneuvojaopisto eivät ole opisto ja että tämä opisto olisi sijoitettava
39356: kyenneet tyydyttämään maatalousteknikko- Muhoksen kunnassa olevalle Koivikon !koulu-
39357: jen tarvetta. Nämä opistot ovat voineet ot- tilalle siellä nyt olevien maataloudellisten
39358: taa vastaan vain murto-osan hakijoista ja koulujen yhteyteen. Tähän mielipiteeseen on
39359: suuret määrät on täytynyt päteviäkin haki- myöskin Oulun läänin talousseura yhtynyt
39360: joita syrjäyttää. Opiskelumahdollisuuden kirjelmässään maatalousministeriölle 8 päi-
39361: puute on erittäin selvästi tuntunut Pohjois- vänä toukokuuta 1951.
39362: Suomessa, jonka maalaisnuorisolla on hyvin Kun Muhos sijaitsee Pohjois-Suomen ja
39363: rajoitetut mahdollisuudet päästä osalliseksi itäisen rajaseudun laajan alueen keskustassa,
39364: korkeammasta maatalousopetuksesta. niin on luonnollista, että sinne sijoitettu
39365: Epäkohdan ikorjaamiseksi on tehty useita opisto voipi sijaintinsa puol,esta ja muuten-
39366: esityksiä maamiesopisto-n perustamiseksi Poh- kin parhaiten palvella ky:syniyksessä olevaa
39367: jois-Suomeen. Niinpä Oulun läänin :talous- tarvetta. Kun Koiviiron ikoulutila käsittää
39368: seuran, Perä-Pohjolan maanviljelysseuran, riittävän peltopinta-alan (130 ha) sekä tyy-
39369: Lapin maatalousseuran ja Kajaanin maanvil- dyttävät rakennukset, niin taloudellisestikin
39370: jelysseuran toiminnanjohtajat esittivät maa- on valtiolle edullista sijoittaa opisto Koivi-
39371: talousministeriölle osoittamassaan kirjelmässä kon koulutilalle.
39372: 28 päivänä maaliskuuta 1950, että maamies- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39373: opisto kiireellisesti perustettaisiin Muhok- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39374: sella sijaitsevalle Koivikon koulutilalle. Ky- muksen,
39375: symys koko laajuudessaan on ollut myöskin
39376: Pohjois-Suomen ja itäisen rajaseutualueen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
39377: maatalouskomitean tutkittavana. Maatalous- toimenpiteisiin pienviljelijäneuvoja-
39378: ministeriölle antamassaan lusunnossa 7 päi- opiston perustamiseksi Muhoksella si-
39379: vänä maaliskuuta 1951 komitea yksimielisesti jaitsevaUe Koivikon koulutilalle.
39380: esittää, että Pohjois-Suomea ja itäistä raja-
39381: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
39382:
39383: Eino Rytinki. M. 0. Lahtela. Antti Kinnunen.
39384: Eeli Erkkilä. J. F. Pöykkö. Pentti Liedes.
39385: Eero Saari. Antti Kukkonen. Markus Niskala.
39386: Armas Leinonen. Niilo Ryhtä. Lauri Järvi.
39387: 844
39388:
39389: IX, 14. - Toiv.al. N: o 281.
39390:
39391:
39392:
39393:
39394: Tiitu ym. : Pienviljelijäkoulun perustamisesta Ylistaron pitä-
39395: jässä sijaitsevalle Ruuskalan koulutilalle.
39396:
39397:
39398: Eduskunnalle.
39399:
39400: Vuonna 1928 luovutti maatalousministeriö Kauhavan ja Lapuan kunnat sekä Seinä-
39401: Ylistaron pitäjän kirkonkyiässä sijaitsevan joen maalaiskunta ynnä lisäksi userut paikal-
39402: valtion omistaman Ruuskalan ent. sotilas- liset maatalousjärjestöt ja osuuskunnat. Kan-
39403: virkatalon kantatilan maataloushallituksen natusyhdistyksen toimesta on Ruuskalan ti-
39404: käytettäväksi ja Etelä-Pohjanmaan maan- lalla jo vuonna 1950 pidetty lyhytaikaisia
39405: viljelysseuran hoidettavaksi koulu- ja ha- maataloudellisia kursseja ja järjestetty ha-
39406: vaintotilaksi perustettavaksi suunniteltua vaintotarkoituksia varten erilaisia viljelys-
39407: puutarha- ja. pienviljelyskoulua varten. Täl- kokeita. Myöskin on tilan päärakennus pe-
39408: laisen koulun tarpeellisuus väkirikkaan ja rusteellisesti korjattu, joten siihen voidaan
39409: pienviljelysvaltaisen Etelä-Pohjanmaan maa- järjestää asunto ainakin koulun ammatti-
39410: taloudellisen ammattiopetuksen tyydyttämi- opettajalle ja puutarhurille sekä väliaikainen
39411: seksi todettiin jo silloisena a;jankohtana vält- opetushuone koulua varten.
39412: tämättömä·ksi. Pienviljelijäkoulun perusta- Ruuskalan tilalla jo alulle pantua maa-
39413: minen tälle alueelle on sitäkin tärkempää, taloudellista kurssitoimintaa, jota alueen
39414: koska ei Etelä-Pohjanmaalla eikä myöskään pienviljelijäväestö on huoma.Jttavalla tavalla
39415: Keski-Pohjanmaalla ole yhtään varsinaista hyväkseen 'käyttänyt, voitaisiin verrattain
39416: pienviljelijäkoulua ja kun jo toiminnassa vähin kustannuksin jatkaa pienviljelijäkou-
39417: olevat maamieskoulut eivät rajoitettujen lun puitteissa ja siten käyttää tämän opetuk-
39418: oppilastilojensa takia voi ottaa vastaan lä- sen hyväksi tilalla jo olevia rakennuksia ja
39419: heskään karkkia niihin pyrkijöitä. Keskeisen havaintoviljelyksiä. Kyseeilistä tarkoitusta
39420: asemansa ja hyvien kulkuyhteyksiensä an- varten olisi koululle aluksi rakennettava
39421: siosta voisi Ruuskalan tilalle Ylistaroon pe- karja- ja talousrakennukset, koska ne tilalta
39422: rustettava pienviljelijäkoulu toimia ammatti- puuttuvat.
39423: opetuksen antajana varsin laajan alueen pien- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
39424: viljelijäväestölle. Tässä mielessä ja omatoimi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39425: senkin taloudellisen pohjan aikaansaamiseksi
39426: suunnitellun pienviljelijäkoulun toiminnalle että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
39427: perustettiin Ylistarossa vuonna 1950 kanna- siin pienviljelijäkoulun perustamiseksi
39428: tusyhdistys, johon tähän mennessä ovat jäse- Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle Ruus-
39429: niksi liittyneet mm. Ylistaron, Ilmajoen, Iso- kalan koulutilalle.
39430: kyrön, VäJläkyrön, Ylihärmän ja Alahärmän,
39431: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
39432:
39433: Kustaa Tiitu. N. Kosola.
39434: 845
39435: IX,75. - Toiv.al. N:o 282.
39436:
39437:
39438:
39439:
39440: Heikura ym.: Määrärahasta Siikaisten pienviljelijäkoulua
39441: varten.
39442:
39443:
39444: Eduskunnalle.
39445:
39446: Siikaisten pienviljelijäkoulu Pohjois-Sata- teet, koSka koulurakennuksen muurit on
39447: kunnassa on vuodesta 1947 rulkaen toiminut uusittav;a. Raha-aloitteesta n: o 197 ( 1953 vp.)
39448: puutteellisissa oloissa johtuen siitä, että näkyvät lähemmin korjauskustannukset, sa-
39449: ko. koulu jo perustamiavaiheissa täytyi sijoit- moin laskelmat koulun maatalouskonehan-
39450: taa tavalliseen maalaistaloon, jon!ka raken- kinnoista, koska opetustyössä sekä koulun
39451: nukset olivat rappeurtuneet ja epäkäytännöl- tilan hoidossa maatalouskoneopin opetus
39452: Iiset. Näitä huoneistoja ja rakennuksia on myös !käytännöllisenä ope:tuksena on ajan-
39453: taloudellisista syistä vain rajoitetussa mää- kohtaisesti huomioitava. Maataloushallituksen
39454: rin voitu kunnostaa ja uusia. Näin ollen asianomainen osasto ja sen asiantuntijat voi-
39455: siis varsinainen opetustyökin on ollut puut- vat valiokuntakäsittelyssä antaa lähemmät
39456: teellista epätäydeUisten ·välineistöjen yms. tiedot rakennuskorjausten ja koneuudistus-
39457: vuoksi. P>ahimpana .puutteena nykyhetkellä ten välttämättömyydestä Siikaisten pienvil-
39458: on opetusvälineistön säilytyshuoneen ja jelijäkoululla.
39459: kansiliahuoneitrten puute. Tätä varten on EdeHä olevaan viitaten saamme kunnioit-
39460: laadittu suunnitelma iko. rakennusten kor- taen ehdottaa eduskunnan hyväJksy!ttäväksi
39461: jaamiseksi ja uusimiseksi, minkä mukaan toivomuksen,
39462: johtajan nykyisestä asunnosta yksi huone
39463: varattaisiin opetusvälineistöhuoneeksi ja pie- että hallitus ottaisi vuoden 1955
39464: nestä eteisestä muodostettaisiin kanslia- valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
39465: huone. Kun lrouluHe on valmistumassa uusi tarpeellisen määrärahan , Siikaisten
39466: veistola, niin voidaan vanhasta veistohuo- pienviljelijäkoulun rakennuskorjauk-
39467: neesta saada kolme asuinhuonetta, joitten siin ja maatalouskoneistohankintoihin.
39468: alle olisi saatava koulun keskuslämmityslait-
39469: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
39470:
39471: Eino E. Heikura. Lauri Murtomaa.
39472: Antti J. Rantamaa. Nestori Kaasalainen.
39473: Einari Jaakkola.
39474: 846
39475:
39476: IX,7a. - Toiv.a.l. N:o 283.
39477:
39478:
39479:
39480:
39481: Niska.la. ym.: Toimenpiteistä emäntäkoulun perustamiseksi
39482: Alatornion kuntaan.
39483:
39484:
39485: Eduskunnalle.
39486:
39487: Lapin läänin vahvin maatalousalue, sen mainitsema este on nyt poistunut, sillä maa-
39488: eteläinen ja läntinen osa, on ilman maata- alue on varattu emäntäkoulua varten pai-
39489: lousammattioppilaitosta. Läänin alueella ole- kallisten asianharrastajain toimesta, ja edel-
39490: vista emäntä:kouluista on toinen sijoitettu lytykset emäntäkoulun perustamiselle ovat
39491: Kemijärvelle, Koillis-Lapin kuntia varten ja siis olemassa. Ammattioppilaitosten puutteen
39492: toinen Kittilään, Keski- ja Perä-Lappia var- takia useat vanhemmat ohjaavat lapsiaan
39493: ten. Läntinen rajaseutu on ilman tällaista oppikouluihin, vaikka he eivät tule sen edel-
39494: oppilaitosta. Kun meillä on niin suuri puute lyttämäitä alalta toimeentuloaan hankki-
39495: emäntäkouluista, että sadat tytöt saavat vuo- maan. Sitä vastoin se varsinainen ammatti,
39496: sittain palata emäntäkoulun ovilta takaisin, johon suurin osa heistä tulee sijoittumaan,
39497: olisi tarkoituksenmukaista, että tällaisia kou- nimittäin perheenemänniksi, jää kaikkea oh-
39498: luja lisättäisiin. Samanlaiseen tulokseen on jausta vaille. Tällaisten koulujen sijoitus
39499: tullut eduskunnan maatalousvaliokunta mie- olisi järjestettävä niin, että sen käyminen ei
39500: tintönsä n: o 27 ( 1952 vp.) perusteluissa kä- tuottaisi ylivoimaisia vaikeuksia kenellekään,
39501: sitellessään aloitettani n:o 129 (1951 vp.), joka tahtoo sieltä tietoja hankkia. Puutteel-
39502: vaikka onkin päätynyt hylkäävään ponteen. liseen toimeentuloon on useissa tapauksissa
39503: Siinä mainittu ammattivaliokunta lausuu ammattitaidon puutteena suurempi osuus
39504: mm.: ,Lapin läänin läntinen osa- Tornion- kuin tulojen pienuudella. Tämän vuoksi olisi
39505: jokilaakso - on, kuten aloitteen peruste- tärkeätä, että oppilaitoksia lisäämällä ja nii-
39506: luissa on esiintuotu, ilman kotitalousoppilai- den merkitystä tehostamalla saataisiin pois-
39507: tosta. Pitkien etäisyyksien ja puutteellisten tetuiksi ne epäkohdat, jotka tällaisesta tär-
39508: liikenneyhteyksien vuoksi ei sanotulta keän ammattitaidon puutteesta johtuvat.
39509: alueelta myöskään ole juuri mahdollisuuksia Kun Tornionjokilaakso rajaseutuna ja mo-
39510: käydä läänin muissa osissa sijaitsevissa vas- nine erikoispiirteineen olisi mitä ihanteellisin
39511: taavissa oppilaitoksissa. Tämän takia on paikka emäntäkoululle, niin olisi oikeuden
39512: aloitteessa ehdotetun koulun perustamista pi- mukaista, että Lapin läänin alueelle perustet-
39513: dettävä tarpeen vaatimana. Koska asiasta ei taisiin kolmas emäntäkoulu ja se sijoitettai-
39514: kuitenkaan ole tehty paikallista aloitetta, va- siin Alatornion kuntaan.
39515: raamalla tarkoitusta varten tarvittavaa maa- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
39516: tilaa, kuten vastaavia oppilaitoksia perustet- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
39517: taessa on muualla maassa säännöllisesti ta-
39518: pahtunut, ei valiokunta asian nykyisessä vai- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39519: heessa katso olevan aihetta toivomuksen lau- emäntäkoulun perustamiseksi Alator-
39520: sumiseen hallitukselle." Tämä valiokunnan nion kuntaan.
39521: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
39522:
39523: Markus Niska.la.. M. 0. Lahtela.
39524: Yrjö Hautala.. J. F. Pöykkö.
39525: Niilo Ryhtä. Eino Rytinki.
39526: Eeli Erkkilä. Martti Miettunen.
39527: 847
39528:
39529: IX,11. - Toiv.al. N:o 284.
39530:
39531:
39532:
39533:
39534: Peltonen ym.: Emäntäkoulun rakentamisesta Keski-Suomen
39535: kotitalousopiston yhteyteen.
39536:
39537:
39538: E d u s k u n n a ll e.
39539:
39540: Viitaten vuoden 1953 valtiopäiville jätet- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39541: tyyn toivomusaloitteeseen 12 päivältä helmi- toimenpiteisiin emäntäkoulun rakenta-
39542: kuuta 1953, n:o 223, ehdotamme kunnioit- miseksi Keski-Suomen kotitalousopis-
39543: taen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen, ton yhteyteen.
39544: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
39545:
39546: Onni Peltonen. Artturi Koskinen. Arvo Ahonen.
39547: 848
39548:
39549: IX,7s. - Toiv.al. N:o 285.
39550:
39551:
39552:
39553:
39554: Häppölä. ym.: Toimenpiteistä emäntäkoulun perustamiseksi
39555: Lepaan koulutilalle.
39556:
39557:
39558: Eduskunnalle.
39559:
39560: Maaseudun tarpeita palve1evista kotitalou- ltosta, ei ole juuri mitään ikäytännöllisiä mah-
39561: dellisista ammattioppilaitoksista ovat yksi- dollisuuksia päästä näihin !kouluihin.
39562: vuotiset emäntäkouLut osoittautuneet elin- Erään sellaisen maakunnahlisen ·alueen,
39563: voimaisimmiksi. Niinpä viime aikoina on jossa .ei vielä ole emäntäkoulua, muodostaa
39564: maame 23 emäntäkouluun ollut pyrkijöitä Etelä-Häme.
39565: noin 3 kelltaa se määrä, mikä niihin on voitu Maa.ta:loushallituksesta saamiemme tietojen
39566: ottaa vastaan. Tapahtuneeseen ikehirty'kseen mukaan suunnitellaan tähän asti Järven-
39567: lienee osaltaan ollut vaikuttamassa se, että päiUlsä tapahtuneen puutarhaopetuksen siir-
39568: emäntäkoulu on varsinaisen tehtävänsä tämistä Lepaalle, joka vaatii iharjoituskou-
39569: ohessa muodostunllf!; pohjakouluksi, jonika lukseen emäntäikoulun. Emäntäkoulun ra-
39570: suorittaneella on mahdollisuus päästä mo- kentaminen Lepaa;Ue ratkaisisi siis myöskin
39571: nille toimia1oille sekä harjoittaa jatko-opin- tämän harjoituskouluikysymy'ksen.
39572: toja kotitalousalan ylempiasteisissa sekä eräi- Edellä esitetltyyn viitaten ehdotamme edus-
39573: den muidenikin alojen ammatiHisissa oppi.lai- kunnan hyvälksyttäväksi toivomuksen,
39574: toksissa. Oppilaiksi pyrkijöiden suuresta lu-
39575: kumäärästä on !kuitenkin ollut seurauksena, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
39576: ·että ny'kyiset emäntäkoulut ottavat oppilaita toimenpiteisiin ,emäntäkoulun perusta-
39577: vasta;an yLeensä vain oma;sta piiristään, joten miseksi Tyrvännön kunnassa olevalle
39578: sellaisilta alueilta, joHla ei ole omaa oppi:lai- Lepaan koulutikille.
39579: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 19'54.
39580:
39581: Leo Häppölä. Atte Pakkanen. Eino Raunio.
39582: Lauri Laine. Juho Tenhiälä. Aino Malkamäki.
39583: Felix Seppälä. Eemil Luukka. Kaino Haapanen.
39584: Hilja Väänänen. Verner Korsbäck.
39585: 849
39586:
39587: IX,79. - Toiv.al. N:o 286.
39588:
39589:
39590:
39591:
39592: Väänänen ym.: Määrärahasta Runnin tilalle perustettavaa
39593: emäntäkoulua varten.
39594:
39595:
39596: E d u s k u n n a ll e.
39597:
39598: Savon pienviljelysvaltaisessa maakunnassa poiset ja kun sen lisäksi voidaan tarvetta
39599: on erikoisen tärkeää, että maaseudun tyttä- vastaavasti vuokrata lisärakennuksia Maaseu-
39600: ret saavat .ammattiopetusta. Omaa kotia var- dun Lomaliitolta, voisi koulu aloittaa toi-
39601: ten ja pohjakouluna monelle eri alalle on mintansa ilman pa:kottavaa rakentamista.
39602: emäntäkoulu se koulumuoto, jota maaseu- Maataloushallitus on tarkastanut Runnin ti-
39603: dulla nimenomaan tarvitawn. Pohjoisimmasta lan ja todennut sen kaikin puolin sopiva~ksi
39604: Savosta puuttuu tällainen oppilaitos. Mah- emäntäkoulun paikaksi. Sen vuoksi on maa-
39605: dollisuudet päästä maan muihin emäntäkou- taloushallitus ehdottanut ensi vuoden tulo-
39606: luihin tältä alueelta ovat varsin vähäiset, ja menoarvioesitykseen otettavaksi tarpeelli-
39607: !koska kukin koulu valitsee oppilaansa ensi sen määräraharu. koulun aloittamista varten.
39608: sijassa omalta alueeltaan ja koska joka vuosi Koska emäntäkoulun perustaminen Runnin
39609: emäntä!kouluihin pyrkijöitä on moninkertai- tilalle tulee valtiolle taloudellisesti varsin
39610: sesti se määrä, mitä niihin voidaan ottaa vas- edulliseksi, hyväksyi myös eduskunta yksi-
39611: taan. mielisesti lO'kakuun 14 päivänä 1952 toivo-
39612: Tämän vaikean tilanteen edessä ja tuntien muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39613: emäntäkoulun suuren merkitY'ksen kotien hy- toimenpiteisiin emäntäkoulun perustamiseksi
39614: vinvoinnin edistäj-änä ovat tämän alueen Iisalmen maalaiskunnassa sijaitsevalle Run-
39615: kunnat ja maataloudelliset järjestöt tehneet nin tilalle.
39616: yhteisen aloitteen emäntäkoulun aikaansaa- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
39617: miseksi. Iisalmen maalaiskunta on ostanut kunnioittaen,
39618: Iisalmen maalaiskunnassa sijaitsevan 49 heh-
39619: taarin suuruisen Rurmin tilan, jossa on pel- että hallitus ottaisi vuoden 1955
39620: toa 13 hehta;aria, ja ~ahjoirttanUJt sen raJken- tulo- ja menoarvioesitykseensä tarpeel-
39621: nuk.sineen valtiolle suunniteltua emäntäkoulua lisen määrärahan Runnin tilalle pe-
39622: varten. Kun tilan kolme asuinrakennusta ja rustettavaa emäntäkoulua ja sen yllä-
39623: tarpeelliset talousrakennukset ovat käyttökel- pitoa varten.
39624: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
39625:
39626: Hilja Väänänen. Martti J. Huttunen. Atte Pakkanen.
39627: Vieno Simonen. Marja Lahti. Eeli Erkkilä.
39628: Tahvo Rönkkö. Artturi Jämsen. Eemil Partanen.
39629: Leo Häppölä. Sylvi Halinen. Kalle Kämäräinen.
39630: Kerttu Saalasti. Elli Nurminen. Yrjö Hautala.
39631: Eino E. Heikura. Niilo Ryhtä.
39632:
39633:
39634:
39635:
39636: 107
39637: 850
39638:
39639: IX,so. - Toiv.al. N:o 287.
39640:
39641:
39642:
39643:
39644: Väänänen ym.: Määrämhasta Suonenjoen emäntäkoululla toi-
39645: mivan ylimääräisen kotitalousneuvojakurssin muuttami-
39646: seksi vakinaiseksi kotitalousopistoksi.
39647:
39648:
39649: E d u s k u n n a 11 e.
39650:
39651: Suonenjoen emäntäkoulun yhteyteen siir- vuonna 136 tyttöä, joista voitiin hyväksyä
39652: rettiin vuonna 1947 ylimääräinen kotitalous- vain 32.
39653: neuvojakurssi, koska Keski-Suomen kotita- Koska neuvojien tarve jatkuvasti vaatii
39654: lousopisto muuttui kotitalousopettajaopi~ heidän valmistamistaan, olisi välttämätöntä,
39655: toksi. Mainittu neuvojakurssi on ainoa koko että mahdollisimman pian toteutettaisiin
39656: Itä-Suomessa, ja neuvojien tarve on sillä kauan vireillä ollut, maataloushallituksen
39657: alueella erikoisen suuri. Neuvojakurssille on esittämä kotitalousopistohanke Suonenjoen
39658: vuosittain hakenut noin 40-50 neuvojaksi emäntäkoulun yhteyteen. Paikkakunta on
39659: aikovaa, mutta oppilaiksi on voitu valita erittäin sopiva sijaintinsa ja liikeyhteyk-
39660: vain 20. Kouluun pyrkijät ovat yleensä ol- siensä takia oppilaitokselle, jossa valmiste-
39661: leet kansakoulun suorittaneita, mutta aina taan laajan alueen pientilojen tyttärille mah-
39662: on ollut myös keskikoulun käyneitä. Neuvo- dollisuudet sopivan toimialan saantiin.
39663: jista on suuri puute, ja niinpä kaikki neuvo- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
39664: jat ovat jo heti koulusta päästyään saaneet kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
39665: toimen. toivomuksen,
39666: Kurssin toiminta vuodesta vuoteen ylimää-
39667: räisenä aiheuttaa koulun toiminnalle ja sen että hallitus t·yhtyisi kiireellisiin
39668: opettajakunnalle suuria vaikeuksia. Yksin- toimenpiteisiin Suonenjoen emäntä-
39669: omaan emäntäkoulun tarpeisiin varatut suo- koululla toimivan ylimää1·äisen koti-
39670: jat ovat liian ahtaat ja puutteelliset s~kä talousneuvojakurssin muuttamiseksi
39671: neuvojakurssin että emäntäkoulun tehok- vakinaiseksi kotitalousopistoksi ja ot-
39672: kaalle opetukselle ja toiminnalle. Suonen- taisi vuoden 1955 tulo- ja menoarvio-
39673: joen emäntäkouluun pyrki esim. viime esitykseen riittävän määrärahan tätä
39674: tarkoitusta varten.
39675: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
39676:
39677: Hilja Väänänen. Marja Lahti.
39678: Vieno Simonen. Eino Palovesi.
39679: Tahvo Rönkkö. Atte Pakkanen.
39680: Wiljam Sarjala. Eeli Erkkilä.
39681: Kerttu Saalasti. Eemil Partanen.
39682: Martti J. Huttunen. 0. Muikku.
39683: N. Kosola. Eino E. Heikura.
39684: Sylvi Balinen. Niilo Ryhtä;
39685: 851
39686:
39687: IX,s1. - Toiv.al. N:o 288.
39688:
39689:
39690:
39691:
39692: Väänänen ym.: Määrärahasta lainaksi Tri Ingmanin säiitiön
39693: naiskotiteollisuuskoululle oppilasasuntolan rakentamista
39694: varten.
39695:
39696:
39697: Ed usrk unnaUe.
39698:
39699: Siilinjär~en pitäjän Toiva:lan ikylässä on käytännöllinen kaikin puolin ja sellaisena
39700: toiminut Tri Ingmanin säätiön omistama 1ainvastainen ko. tarkoitukseen. Asiantunti:-
39701: naislwtiteolJ.isuuskoulu 24 vuoden ajan. Kou- joiden lausunnon mukaan sitä ei enää voida
39702: lussa opetetaan käsitöiden ja kudonnan normrualikustannuksin muuttaa sopivam-
39703: ohella myÖS kotita:loutta, ja Jaitoksella on maiksi, joten uuden asuntolarakennuksen
39704: huomattava :merkitys :maakunnan naispuoli- hankkiminen on välttämätöntä.
39705: sen nuorison ammattikoulutuksen antajana. Kooka säätiön o:mat varat ovat pienet, eikä
39706: Oppilaiksi ovat säätiön sääntöj,en mukaan se niin oHen voi rarkennushanrketta omin
39707: päässeet pääiasiassa varat/tomista oiloista ole- avuin toteuttaa, ja ikosika kouluunpyrkijöitä
39708: vat ammattikouluikäiset ty,töt. Koulun ny- on runsain määrin, ja sen merkitys niin ol-
39709: kyinen oppilasmäärä on 40, josta huomattava len suuriarvoinen ammattitietouden jakajana
39710: osa on sotaorpoja. Vuonna 1943 koulu sai maakunnassa, ehdotamnie kunnioittaen edus-
39711: upouuden koulurakennuksen, jossa on ope- kunnan hyväksytltävälksi toivomuksen,
39712: tustiloja sumemmal1e oppilasmäärälle kuin
39713: mitä kouluun nykyään voidaan vastaanottaa. että hallitus ottaisi vuoden '(1.955
39714: OppHasmäärää on ollut paikko rajoittaa sen tulo- ja menoarvioesitykseen 10 m{l-
39715: vuoksi, että nYJkyinen oppilasasuntola on liian joonaa markkaa halpakorkoiseksi la,i-
39716: pieni. Se sijaitsee entisessä tuparaikennuk- naksi Tri Ingmanin ?taiskotiteollisuus-
39717: sessa, jonne oppilaat on majoitettu jouikko- koululle 'pppilasasuntolan rakentamista
39718: majoitukseen kussakin huoneessa asuvien varten Siilinjärven pitäjän Toivalan
39719: määrän noustessa 12-16 henkeen. Pienuu- kylään.
39720: tensa lisäksi asuntola on vanha, l®o ja epä-
39721: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
39722:
39723: Hilja Väänänen. Kalle Kämäräinen. Vieno Simonen.
39724: Marja Lahti. Eino E. Heikura. Toivo Antila.
39725: Kerttu Saalasti. Aune Innala. Viljami Kalliokoski
39726: J. E. Lampinen. Sylvi Halinen. Atte Pakkanen.
39727: Irma Hamara. Martti Miettunen.
39728: 852
39729:
39730: IX,sz. - Toiv.al. N:o 289.
39731:
39732: Heikura ym.: Jtläärät·ahasta kiinteän naiskotiteollisuuskoulun
39733: pet·ustamiseksi Karvian kuntaan.
39734:
39735: E d u s lk u n n a U e.
39736: Valtiovallan piirissä olisi syytä ent:isltä maamme syrrjäisimmi.J.läkin seuduilla.
39737: vakavammin kiinnirttää huomiota mm. maa- Nämä syyt puhuvat kiistattomasti sen sei-
39738: seutunuorison ammattikasvatus- ja ammatti- kan puolesta, että meillä olisi ~ehitettävä
39739: opetuskysymysten ajanilrohtaisuuteen käytän- nylkyinen kiertävä naiskotitoollisuuskoulutus
39740: nön elämän tarpeita ajatellen. Meillä tosin kiinteän koulumuodon pohjalle, joHoin niit-
39741: nuorisomme opiskelun edistämistoimen;piteet 'ten opetuiksen taso kohoaisi ja ke;hittyisi, sa-
39742: ovat erinäisillä aloilla mittavammat kuin ma:lla kun niiden opetusvälineistö yms. voi-
39743: suurissa siviS'tysmaissa, jos vertailupohjana taisiin saada ajanmukaisemmaksi. Tällaisia
39744: pidämme oppikoululinjoillla tapahtuvaa opis- ikouluja olisi ikiinteinä kouluina perustettava
39745: kelua, sillä asukasluikuunsa nähden pienessä alueille, missä suul'et etäisyydet muista am-
39746: maassamme on opiskelijain vuosittainen lu- matt:ik.ouluista ym. opistoista rajoittavat
39747: kumäärä yli 100 000. Tämä osoittaa O[pis- nuorison m!llhdollisuuksia päästä opinteille
39748: ikelu- ja koulutusharraSituksen suurta mitta- ja missä naiskätevyyden kehittämiseen on
39749: vuutta nuorisomme hyväiksi. Kuitenkin .elävää harrastusta riirttävästi. Tällainen
39750: ammatti'koulutuksemme puutteet, jo~hin koko seutu on mm. Pohjois-Sataikun:ta, missä muit-
39751: laajuudessa tässä yhteydessä ei ole syytä ka- ten koulujen etäisyys on erittäin tuntuva.
39752: jota, ovat vielä erittäin suuret eri ammatti- TäJlä Pohjois-Satakunnan alueella, jossa har-
39753: alojen aialla. Tämän vuoksi haluamme kiin- rastus ammaJttiikätevyyden omaamiseen on
39754: nittää ihuomiota nais'kotiteoUisuuSikoulutuk- suuri, on toiminut jo vuosikymmeniä Sata-
39755: sen nykyiseen tilaan ja niihin tehtäviin, joi- kunnan toinen kiertävä :naiskotiteollisuus-
39756: hin meidän olisi rryhdyttävä sen parantami- ikoulu, jonka muuttaminen !kiinteäksi nais-
39757: seksi nykyhetkellä. Tilastojen mukaan on kotiteollisuUSikoulubi olisi toivorttava. Tä-
39758: maassamme tällä hetkellä n. 30 kiinteää män koulun :tyyssijaksi ja sijoituspaikaksi
39759: naiskotiteollisuu~koulua ja suunnilleen sama sopisi mm. Karvia, jonka alueelta sopivat
39760: määrä ns. kiertäviä naiskotiteo1lisuuskouluja. huoneistotilat on maihd61lisuus saada. Kar-
39761: Oppilaiden lukumäärä ensi:ksi mainituissa, so. vialle ei tule keskusannmattiikoUJlua, vaan saa-
39762: kiinteissä naiskotiteollisuuskouluissa, on vuo- nevat sen aikanaan Pal'lkano tai Kankaan-
39763: sitJtain n. 600 sekä jävkimäisissä, eli kiertä- pää tai molemmat. Karvia on erittäin so-
39764: vissä naisJmtiteoHisuuskouluissa, n. 400----'500, piva koulun sijainrtipaika;ksi, ikoSka opiskelijat
39765: eli yhteensä n. 1 000'-1 000 opiskeilijaa. Etelä-Pohjanmaankin puolelta voivat tulla
39766: Kun ma,assamme maaseudun viljelmien ja tähän kouluun eikä muita vastaavia kouluja
39767: perrheitten lukumäärä on n. 350 000, niin on ole 'Läheisyydessä.
39768: ammattikoulutuksemme !kohtuuttoman heikko, Edellä olevaan sekä ra;h.al. n:o 241 (1953
39769: vaikka on tunnettua, että mm. juurri nais- Vip.) perusteluihin viitaten saamme kunni-
39770: ikotiteollisuuskoulut puolustavat hyvin paik- oittaen elhdottaa edusikunnan hyväksyttäväksi
39771: kaansa ammattikoulutus- ja opetuslinjana toivomuksen,
39772: maaseudun nuorisaamme ajatellen. Tämän
39773: vuoksi sekä maatalous- että pienviljelijä- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
39774: yhdistysten naistoimrkunnat ovat kiinnittä- siin kiinteän naiskotiteollisuuskou~un
39775: neet ansaittua huomiota naisten käsityötai- perusta,rniseksi Karvian kuntaan Poh-
39776: don ja kätevyyden lisäämiseen ja kehittä- jois-Satakunnassa ja varaisi vuoden
39777: miseen kurssi,. ym. koulutuksen avulla, 1955 tulo- ja menoarvioesitykseen tar-
39778: joka on saavuttanut 'lisääntyvää suosiota peellisen määrärahan koulun perusta-
39779: mista vm·ten.
39780: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 19'54.
39781: Eino E. Heikura. Lauri Murtomaa.
39782: Antti J. Rantamaa. Einari Jaakkola.
39783: 853
39784:
39785: IX,sa. - Toiv.al. N:o 290.
39786:
39787:
39788: Heikura ym.: Määrärahasta mieskäsiteollisuuskoulun perusta-
39789: miseksi K ihniön kuntaan.
39790:
39791:
39792: E d u s k u n n a 11 e.
39793:
39794: Maassamme kiinnitetään kasvavaa huo- tot ovat suurien etäisyyksien takana, kuten
39795: miota ammattikätevyyden kehittämiseen eri- esim. Pohjois-Satakunnassa. Tällä alueella
39796: laisten käsiteollisuuskoulujen ja -opistojen on mm. Kihniön pieni, syrjäinen kunta aika-
39797: avulla, sekä pyritään erilaisten ammattikurs- naan anonut maataloushallitukselta mieskäsi-
39798: sien muodossa opastamaan nuorta sukupolvea teollisuuskoulua, ja on varannut sitä varten
39799: hankkimaan ammattikätevyyttä ja ammatti- maataloushallituksen hyväksymät huoneistot.
39800: taitoa vastaista elämäntyötään varten. Eten- Tämä mieskäsiteollisuuskoulu oli lähellä to-
39801: kin viime aikoina, jolloin maaseudun nuori- teutua v. 1954, koska maataloushallitus oli
39802: son siirtyminen kaupunki- ja teollisuus- suunnitellut entiselle Virolahden mieskäsi-
39803: alueille ja siirtolaisina ulkomaille on saavut- teollisuuskoululle v. 1954 hallituksen tulo- ja
39804: tamassa huolestuttavan laajuuden, on maa- menoarviossa varattujen määrärahojen käyt-
39805: seudun pienteollisuuden kehittämiseen ja tämistä Kihniön kuntaan siirrettävän mies-
39806: yritteliäisyyteen eri puolilla maata kiinnitet- käsiteollisuuskoulun hyväksi, jota myös tar-
39807: tävä huomiota. Ajateltaessa nimenomaan lkoitti raha-asia-aloite n :o 205 (1953 vp.).
39808: maaseutua ja meidän maamme pienviljelys- Tämä suunnitelma jäi kuitenkin toteutu-
39809: vwltaisuutta on syy.tä rikastuttaa ja moni- matta, koska maata'loushallitus, asiantuntija-
39810: puolistaa maaseudun elinkeinoelämää maa- lausunnon antamishetkellä valtiovarainvalio-
39811: seudun sivuelinkeinojenkin alalla, jollaisilla kunnassa, asettuilkin ~opullisesti puoltamaan
39812: mm. pien- ja käsiteollisuutemme puoltaa an- po, määrärahaa Tyrvään ikotiteollisuuskou-
39813: siokkaasti paikkaansa, sillä pienviljelysval- lulle, joten valiokunta hylkäsi molemmat
39814: tainen maata'lourtemme sinänsä ei yksin voi raha-asia-aloitteet, joista n:o 243 (1953 vp.)
39815: turvata Iisääntyvälie väestölle toimeentulo- o1i tehty Tyrvään mieslkoti.teoHisuuskouiun
39816: mahdollisuuksia. Näitten maatalouden sivu- puolesta. Kun nyt maan talouselämän näky-
39817: ammattien kehittämistoimenpiteet ovat siis mät ovat valoisammat ikuin viime syksynä,
39818: tärkeitä ja ajankohtaisia. olisi suotavaa, että myös Kihniön kuntaan
39819: On kuitenkin niin, että pienteollisuuden suunnitellun mieskäsiteollisuuskoulun hyväksi
39820: menestyksellinen kehittäminen kaipaa har- voit·aisiin hallituksen esityksessä v: n 1955
39821: joittajaltaan ammattikätevyyttä ja ammatti- tulo- ja menoarviossa osoittaa tarpeellinen
39822: taitoa. Tässä jonkinlaisena peruskoulutuk- määräraha, lko~a nimenomaan Kihniön syr-
39823: sena täyttävät paikkansa mm. mieskäsityö- jäinen pienviijelyskunta tarvitsee ja kaipaa
39824: kou1ut, joita viime aikoina on perustettu eri ko. koulua.
39825: puolille maata. Samoin mieskäsiteollisuus- Edellä dievaan viitaten saamme kunnioit-
39826: koulut ovat toiselta puolen ammattikätevyy- taen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
39827: teen taipuville ja lahjakkaille opiskelijoille toivomuksen,
39828: avaamassa tietä käsiteollisuusopistojemme
39829: kautta käsiteollisuusopettajan ja neuvojan että hallitus ottaisi vuoden .1955
39830: ammatteihin. tulo- ja menoarvioesitykseensä 1·iittä-
39831: Erikoisesti näillä mieskäsiteollisuuskou- vän määrärahan mieskäsiteollisuuskou-
39832: luilla pitäisi olla merkitystä niillä syrjäisillä lun perustamiseksi Kihniön kunta.an.
39833: alueilla, joissa muut ammattikoulut ja opis-
39834: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
39835:
39836: Eino E. Heikura. Lauri Murtomaa.
39837: Antti J. Rantamaa. Nestori Kaasalainen.
39838: 854
39839:
39840: IX,s4. - Toiv.al. N:o 291.
39841:
39842:
39843:
39844:
39845: Laine ym..: Toijalan karjanhoitokoulun uuden sijoituspai-
39846: kan määräämisestä.
39847:
39848:
39849: E d u s lk u n n a U e.
39850:
39851: Toijalan tietopuolinen karjanhoitokoulu Jos tämä lJepaan koulutila joutuu suun-
39852: on ollut kauan sijoitettuna kauppalan lähet- nitteilla olevan uuden emäntäkoulun SIJOI-
39853: tyvillä sijaitsevalla Rätön tilalla. Koulu on tuspaikaksi, joksi se myös hyvin sopii, eikä
39854: yksivuotinen ja valmistuu siellä n. 30 nais- karjanhoitokoulua enää tämän vuoksi sinne
39855: karjanhoitajaa vuosittain. Nyit on jouduttu voitaisi siirtää, tulisi etsiä muita sopivia
39856: koulun jatkuvaan toimintaan nä!hden vaike- paiklkoja.
39857: uksiin. Tilan omistaja ottaa ikoulun hallin- Tätä varten toisena paikkana esitämme
39858: nassa olevat rakennU!kset omaan käyttöönsä. 'tutkittavaksi Humppilan pitäjässä sijaitse-
39859: Koulu joutuukin edellä mainitusta syystä van Urpolan kartanon. Kartanon tilukset
39860: vuoden kuluttua muuttamaan Rätön tilalta ovat maanhanlkintalain aiheuttamien toimen-
39861: pois. piteiden johdosta pienentyneet, mutta pelto-
39862: Karjanhoitokoulun rtulisi Etelä-Hämeessä alaa on vieläkin n. 70 ha. Päämkennus on
39863: kuitenkin jatkua ja valmistaa edelleen kar- meliko suuri ja voi siitä saada käyttök~lpoi
39864: janihoitajia. Tätä ammattikuntaa tarvittai- sen koulu- ja asuntolaralkennuksen. Karja-
39865: siin hoitamaan kotieläimiä paLkarttuina työn- kartano on tilava ja ihyvässä kunnossa. Hyvä
39866: tekijöinä ja maati~aperhelkuntien jäseninä lypsylkarja ja sikoja tilalla myös on. Kun
39867: omaa karjaa. omistaja asuu eri paikassa, voisi tilan saada
39868: Karjanhoitokoulun uutena sijoituspaik- karjanlhoi'tokoulun sijoitusta varten vuok-
39869: kana pitäisimme valtion omistamaa Lepaan ralle edullisesti.
39870: koulutilaa ·erittäin sopivana. Tila on hyvän Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
39871: lypsykarjansa vuoksi ollut tunnettu jo tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39872: kauan. Ja lkun si~ltä nyt on 'lopetettu maan- muksen,
39873: vi.lj·elyS1koulun 1: nen vuosikurssi, on näiden
39874: oppilaiden asuntola ja ruokala vapautunut että hallitus kiireellisesti tutkisi
39875: uuden koUJlun käyttöön. Kun myös tilan karjanhoitokoulun sijoituspaikkoja
39876: nykyisen karjanhoitoväen asuntoja voitaisiin Etelä-Hämeessä häädettävälle Toijalan
39877: kä.yrt;tää oppilasasuntoina, sopisi tilalle heti tietopuoliselle karjanhoitokoululle ja
39878: ainakin 20 oppilasta. Opettajavoimina olisi- ryhtyisi tätä siirtoa koskeviin toimen-
39879: vat, paitsi tilanhoitaja-agronomi, myös Hi- piteisiin.
39880: ht>llä olevien puutarhakoulujen opettajat.
39881: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
39882:
39883: Lauri Laine. Mauno Jussila.
39884: Felix Seppälä. Leo Häppölä.
39885: Marja Lahti. Eemil Luukka.
39886: Sylvi Halinen.
39887: 855
39888:
39889: IX,s5. - Toiv.al. N:o 292.
39890:
39891:
39892:
39893: T. Kinnunen ym.: Toimenpiteistä Itä-Suomen metsäkoulun
39894: perustamiseksi Heinävedelle.
39895:
39896:
39897: E d u s k u n n a ll e.
39898:
39899: Soo jälkeen kun uusi laiki metsälllhoitoyh- yhtiöitten ja yksityistenkin maat ovat ha-
39900: distyksistä tuli voimaan, on metsätekniikkojen vaintoalueiksi soveltuvia. Erikoista on täällä
39901: tarve meillä entisestään huomattavasti kasva- vielä se, että metsät sisä:ltävät runsaasti sekä
39902: nut, metsänhoitoyhdistysten kiinnittäessä neu- havu- että lehtipuuvaltaisia alueita ja tarjoa-
39903: vojia entistä enemmän pa:lvelukseensa. Lähi- vat näin ollen hyviä havainto- ja koulutus-
39904: vuosina tulee neuvojien tarve me:i:llä vieläikin mahdollisuuksia sekä metsämaiden laadun
39905: suurenemaaJll' ja näin ollen on metsäteknikko- että metsiensä Lajirikkauden puolesta. Alueen
39906: jen kouluutiamiseen kiinnitettävä lisääntyvää ha1ki kulkevat uittoväylät ja laivareitit tar-
39907: huomiota. joavat koulutusmahdollisuudet myöskin puu-
39908: Nykyisin toiminnassa olevat metsäkoulut tavaran vesikuljetuksiin perehtymistä varten.
39909: sijaitsevat meillä pääasiallisesti Länsi-Suo- Retkeilyjen järjestäminen oppilaille uuden-
39910: messa. Sinne on myöskin suunniteltu uusi aikaisi11e puunjalostuslaitoksille Varkauteen,
39911: perusteilla oleva Tammelan metsäJkou1u. .Joensuuhun ja Savonlhm1aan sekä Punkahar-
39912: Tämä seikka on herättänyt aiheellista huo- jun kuuluisille metsäkoekentille on Heinä-
39913: miota Itä-Suomessa, koska sielläpäin ei ole, vedeltä käsin myöskin helposti hoidettavissa.
39914: Pieksämäellä sijaitsevaa Niklmrilan koulua Erityisesti on syytä mainita, että Savon ja
39915: lukuUinottamatta, yhtään metsäte:knikoita val- Karjalan rajamailla sijaiten pystyisi Heinä-
39916: mistavaa koulua sen jäilkeen, kun varsinaisen vedelle perustettava metsäkoulu tyydyttä-
39917: Itä-Suomen ainoa metsäkoulu, nimittäin Loi- mään ei ainoastaan Itä- ja Pohjois-Savon,
39918: molan koulu, oli menetetty rauhanteossa. Kun vaan myöskm Pohjois-Karjalan maakunnan
39919: metsä:alueet Itä-Suomessa ovat huomattavan tarvetta metsäteknikoita valmistavana koulu-
39920: suuret ja metsätalous näyttelee siellä suhteel- paikkana.
39921: lisesti suurempaa osaa talouselämässä kuin Heinäveden metsäkoulun perustamisesta on
39922: muualla, on täysin oikeutettua toivoa, että tehty jo aikaisemminkin eduskunta-aloitteita.
39923: talle alueeHe saadaan mitä pikimmin oma met- Viimeisintä niistä, nimittäin allekirjoittaneen
39924: srukoulu, jossa maakunrmn omat pojat voivat vuoden 1953 valtiopäiville jättämää toivomus-
39925: valmistua oman mawkuntansa metsätalouden alotetta n:o 217, ei kuitenkaan ehditty käsi-
39926: palvelukseen. tellä edusku:n1nan tultua hajoitetuksi normaa-
39927: Eduskunnassa onkin aikoinaan hyväksytty lia aikaisemmin.
39928: tämä ajatus ja mm. metsänopetuskomitea suo- Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ehdo-
39929: sitteli jo vuonna 1936 Heinäveden Karvion tamme kunnioitt·aen eduskunnan hyväksyttä-
39930: maita, Kermajärven hoitoaluetta, parhaim- väksi toivomuksen,
39931: pana uuden metsä:koulUilll paikkana. Täällä
39932: onkin oppiiaiHe riittävästi harjoitusa;lueita, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39933: sillä paikkakunnalla olevien valtion maiden menpiteisiin Itä-Suomen metsäkoulun
39934: pinta-ala on lä'hes 9 500 ha. Lisäksi monien perustamiseksi Heinävedelle.
39935: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
39936:
39937: Toivo H. Kinnunen. Tahvo Rönkkö.
39938: Antti J. Rantamaa. Wiljam Sarjala.
39939: Edvard Pesonen. Väinö Kaasalainen.
39940: Irma Hamara.
39941: 856
39942:
39943: IX,s6. - Toiv.al. N:o 293.
39944:
39945:
39946:
39947:
39948: Hallberg ym. : Toimenpiteistä metsätkoulun perustamiseksi
39949: Pohjois-Karjalaan.
39950:
39951:
39952: E d u s k u n n a 11 e.
39953:
39954: Viitaten vuoden 1953 valtiopäivillä jättä- että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
39955: määmm.e toivomusaloitteeseen n: o 218 esi- menpiteisiin metsäkoulun perustami-
39956: tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- seksi Pohjois-Karjalaan.
39957: muksen,
39958: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
39959:
39960: R. Hallberg. Vieno Simonen. Juho Karvonen.
39961: Antti Kukkonen. Heikki Soininen. Arvi Ikonen.
39962: 857
39963:
39964: IX,s7. - Toiv.al. N:o 294.
39965:
39966:
39967:
39968:
39969: Jussila ym.: Toimenpiteistä puutarhaviljelyn suotuisaa kehi-
39970: tystä haittaavien epäkohtien poistamiseksi.
39971:
39972:
39973: E d u s k u n n a 11 e.
39974:
39975: Viitaten vuoden 1953 valtiopäivillä tehdyn että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
39976: toivomusaloitteen n:o 208 (Liitteet IX s. 504) toimenpiteisiin niiden epäkohtien pois-
39977: perusteluihin ehdotamme kunnioittaen edus- tamiseksi, jotka haittaavat puutarha-
39978: kullliliall hyväksyttäväksi toivomuksen, viljelyn suotuisaa kehitystä maas-
39979: samme.
39980: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
39981:
39982: Mauno Jussila. Nestori Kaasalainen.
39983: Urho Kähönen. Toivo Antila.
39984: Arvi Ikonen. Lauri Laine.
39985: Kalervo Saura.
39986:
39987:
39988:
39989:
39990: 108
39991: 858
39992:
39993: IX,ss. - Toiv.al. N:o 295.
39994:
39995:
39996:
39997:
39998: Antila ym.: Määrärahasta kanataloustuotteiden varaston ra-
39999: kentamiseksi Etelä-Pohjanmaalle.
40000:
40001:
40002: J~ d u s k u n n a 11 e.
40003:
40004:
40005: Talouselämämme nopea kiristyminen on riittäviä mahdollisuuksia, ellei kananmunien
40006: tuottanut monia erittäin vaikeasti voitettavia ulkoatuontia · rajoiteta ja ellei riittäviä va-
40007: ongelmia, ja on niistä yhtenä pidettävä sitä rastotiloja rakenneta, jotka ovat ajanmukai-
40008: vaikeaa tilaa, joka sisältyy Pohjanmaan pien- silla jäähdyttämöillä va.rustettuja. Viit-
40009: viljelijävaltaisen maaseutuväestön nykyiseen taamme mm. maatalousministeri Miettusen
40010: asemaan. Tilat ovat jakautuneet suurelta haastattelulausuntoon 3. 2. 1953. missä hän
40011: osalta elin:kelvottomiksi. Yli puolet tiloista on piti ko. asiaa erittäin täl'keänä.
40012: sellaisia, joilla ei ole metsää myytäväksi ja Kun täHainen varasto ja jäähdyttämö on
40013: suurelta osalta se puuttuu omaakin tarvetta nyt todellisen tarpeen vaatima koko Pohjan-
40014: varten. Siksi heidän taloudellinen toimeen- maan tarvetta varten, ehdotamme edellä esi-
40015: tulonsa on miltei kokonaan riippuvainen tettyyn viitaten eduskunnan hyväksyttäväksi
40016: karjan ja kanatalouden tuotteista. Tästä toivomuksen,
40017: syystä on niihin nyt kiinnitettävä entistä
40018: suurempaa huomiota. Yhtenä näistä tär- että hallitus ottaisi vuoden 195.5
40019: keistä toimenpiteistä olisi se, että kananmu- tulo- ja menoarvioesitykseensä riittä-
40020: nien hinnat voitaisiin karjataloustuotteiden vän määrärahan kanataloustuotteiden
40021: ohella pitää vakavina ja tuotantokustannuk- varaston ja jäähdyttämön rakentami-
40022: sia. vastaavina. Mutta tähän ei tunnu olevan seksi Etelä-Pohjanmaalle.
40023: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
40024:
40025: Toivo Antila. Eino E. Heikura. Artturi Jämsen.
40026: Eero Saari. Mauno Jussila. Arvi Ikonen.
40027: Toivo H. Kinnunen. Toivo Asvik. Yrjö Sinkkonen.
40028: Urho Kähönen. T. Saloranta. Leo Häppölä.
40029: 859
40030:
40031: IX,so. - Toiv.al. N:o 296.
40032:
40033:
40034:
40035:
40036: Lepistö ym.: Esityksen antamisesta vientimaksurahastosta ko-
40037: tieläintuotteiden viennistä aiheutuvien tappioiden korvaa-
40038: mista varten.
40039:
40040:
40041: B d u s k u n n a ll e.
40042:
40043: Tuotantokautena 1953-54 on kotieläintuo- toon niin, että tarkoitusta varten koottaisUn
40044: tanto vuoden 1953 ennätyssadon ansiosta varat erikoiseen rahastoon, jota voitaisiin
40045: edelleen voimakkaasti lisääntynyt. Tämä on kutsua vientimalksurahastoksi. Rahasto saisi
40046: johtanut, paitsi juuston vientituotannon li- tulonsa siitä, että laina säädettäisiin perittä-
40047: sääntymiseen, myös voin ja sianlihan vien- väksi meijerien kautta markkinoitavista mai-
40048: nin alkamiseen. Vietiinpä syksyllä 1953 dosta ja. maitotaloustuotteista maitomaksut ja
40049: maasta myös melkoinen määrä rehuviljaa, lihan tarkastuksen yhteydessä perittäisiin li-
40050: joka toimenpide seUaisenaan on poikkeuksel- hasta lihamaksu. Maksut olisi määrättävä
40051: linen, mutta todistaa toisaalta tuotannon niin suuriksi, että juuston, voin, munien ja
40052: kohoamisen olevan varsin iaajalla pohja1la. sianlihan tuotannosta yli kotimaan kysynnän
40053: Samaan seikkaan- tuotannon laajenemiseen jäävä osa voitaisiin sijoit:taa ulkomaan mark-
40054: - joudutaan kiinnittämään huomio myös kinoille. maksamalla tästä rahastosta viennin
40055: syysrypsin ja sokerijuurikkaan tuotannon aiheuttava.t tappiot.
40056: kehitystä tarkasteltaessa. Rahastoon varoja koottaessa pitäisi ottaa
40057: Tuotannon nousun taloudelliset edellytyk- huomioon erilaiset tuotanto-olosuhteet niin,
40058: set pienviljelysvaltaisessa maataloudessamme että maksujen suuruus vaihtelisi sen mu-
40059: ovat yksityistaloudellisestikin edelleen hyvät. kaan. Pientuotantoa ei prof. K. U. Pihkalan
40060: Tuotannon rationalisointi ihmistyön tuotta- toimikunnan selvityksen muka:an arvos-tel-
40061: vuuden lisääntymiseen johtavalla tavalla on len tarvitse rasittaa samalla tavalla ikuin suu-
40062: nimittäin edelleen mahdollista ja sen kautta rempien tilojen tuotantoa.
40063: päästään tuotantokustannusten alentamiseen. Vientiin liikeneviä kotieläintuotemääriä
40064: Ilman, että suoritetaan sanottavia kiinteiden syntyy lähinnä tuotannon voimaperäistymi-
40065: kustannuksien lisääntymiseen johtavia. uus- sestä johtuvan tuotannon Hsääntymisen an-
40066: sijoituksia tai että lisätään maatalousväestön siosta. Tämä ;tuotanto on tuotantakustannuk-
40067: määrää, voidaan tuotannon kasvun lisäänty- siltaan suurelta osalta kaikkein edullisin osa
40068: mistä pitää hyvin todennäköisenä. Kysymys tuotantoa. Tämän ja vienti,tuen käytön luon-
40069: tuotteiden markkinoimisista sen jälkeen, kun teen huomioon ottaen pitäisi vientimaksu-
40070: kaikki kotimaiset myyntimahdollisuudet on rahastoon koottavat vara<t vähentää siitä tu-
40071: käytetty hyväksi, on erittäin tärkeä sekä lon lisästä, jonka maatalous saa tuotannon
40072: maatalousväestön että koko kansan kannalta. kasvusta.
40073: Valtion varoista maksettavien vientipalkkioi· Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
40074: den käyttö kotieläintuotteiden ylijäämäerien nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40075: viennistä aiheutuvien tappioiden korvaami- muksen,
40076: seen ja korkeiden suojatullien tai tuontikiel-
40077: tojen avulla hoidettava kotimarkkinoiden että hallitus kiinellisesti valmistut·
40078: suoja muodostavat järjestelmän, jota on help- taisi lakiesityksen, jonka mukaan koti-
40079: poa perust~llusti arvostella. eläintuotteiden viennistä aiheutuvien
40080: Vientipalkkioiden maksaminen valtion va- tappioiden korvaamista varten ja tuo-
40081: roista pitäisikin asteittain lopet·taa ja siirtyä tannolle haitallisen tuotteide.n hinta-
40082: tappiollisen kotieläintuotteiden viennin hoi- romahduksen estiimiseksi voitaisiin pe-
40083: 8~0 IX,s9. - Vientimaksurahasto.
40084:
40085:
40086: rustaa vientimaksurahasto, johon varat huomioon maataloustulolaskelmassa
40087: peritään meijereihin tulevasta mai- niin, että se ei nosta tuotteiden koti-
40088: dosta, erilaiset tuotamto-olosuhteet huo- mll!ista hintatasoa, joten vientimaksu-
40089: mioon ottll!en, ja lihantarkastamojen rahastoon koottavat varat maksetaan
40090: kautta kulkevista teuraseläinten ru- tuotannon lisääntymisestä maatalou-
40091: hoista, ja vientimaksurahastoon perit- delle saatavasta lisätulosta.
40092: tävät summat määrättäisiin otettaviksi
40093: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
40094:
40095: Matti Lepistö. Onni Hiltunen. Mikko Hult.
40096: Arvo Ahonen. Väinö Leskinen. Edvard Pesonen.
40097: Veikko Helle. Penna Tervo. Varma K. Turunen.
40098: K. F. Haapasalo. Arvo Sävelä. Heikki Hykkäälä.
40099: Meeri Kalavainen. Viljo Rantala. Erkki W. Mohell.
40100: Onni Peltonen. Arvi Turkka. Veikko Kokkola.
40101: Eero Antikainen.
40102: 861
40103:
40104: IX,Do. - Toiv.aJ. N:o 297.
40105:
40106:
40107:
40108:
40109: Kähönen ym.: Rusakkojänisten hedelmäpuiden omistajille ai-
40110: heuttamien vahinkojen korvaamisesta.
40111:
40112:
40113: E d u s k u n n a ll e.
40114:
40115: Aiokoinaan mm. Lounais-Suomeen istute- kunta hyväJksyi lakialoitteen metsästyslain
40116: tusta, joskin pää;osaltaan idästä maahamme 8 ja 17 § :n muuttamiseksi, jonka perusteella
40117: levinneestä rusa:kkojäniksestä, on vuosi vuo- rusaihlrojänistä olisi voitu metsästää sen pa-
40118: delta tullut yhä pahempi ltuhoeläin. Sen he- himpana tuhoaikana keväthankien ailrona
40119: delmäpuille aiheuttamat vahingot ovat sel- huhtikuun 15 päivään saakka. Tämän ns.
40120: laista suuruusluokkaa, että hirvien sekä ns. rusakkolain toisessa käsittelyssä, eduskunnan
40121: petoeläinten aiheuttamat vanhinkosummat hyväksymän päätöksen muuttamiseksi, pää-
40122: edustavat niistä vain pientä murto-osaa. kaupungin huvimetsästäjäpiirit, riistanhoi-
40123: Niinpä on nämä vanhingot esimerkiksi kol- don sekä -sivistYJksen varjolla, panivat kaikki
40124: mena talvena, vuosina 1950-52, maatalous- voimansa liikkeelle ja saivat estetyksi tämän
40125: koelaitoksen tuhoeläinosaston toimesta ar- lainmuutoksen valmiiksi tulon. Nä:ion ollen
40126: vioitu noin 100 miljoonaksi markaksi yksin- pääsi rusaikilwjänis rauhoitusajan alkaessa
40127: omaan linjan Kankanpää-Jämsä-Ha- maaliskuun 1 päivänä ta'as jatkamaan lailla
40128: mina eteläpuolella. Näin ol1en voidaan täy- suojattua tuhotyötään, ja puutarhojen omis-
40129: dellä syyl:lä väittää rusakkojänikSien aiheut- tajilla oli edessään uusi tappiokausi. Kun
40130: taneen koko maassamme sotavuosien jälkeen näyttää myöskin siiltä, että asianomaisia pii-
40131: aina!kin 200 miljoonan markan taloudelliset rejä, joiden huviksi tämä tuhoeläin on estetty
40132: vahingot hedelmänviljelijöille ja puutarhan- hävittämästä, ei tunnu joko kiinnostavan tai
40133: hoidon harrastajille. huolettavan se ik:avkeroituneisuus ja tyyty-
40134: Kuitenkaan ei tätä tuhoeläintä voida, ku- mäJttömyys, mikä vahinkoa kärsineet tuhan-
40135: ten yleisesti ainakin hedelmänviljelysalueil- net puutarhavitljelijät, kotipuutarhanhoidon
40136: lamme toivotaan, hävittää, vaan se si:kiää ja harrastajat sekä ns. kesähuvilapuutarhojen
40137: syntyy sekä tekee ,tuhonsa valtion turva- omistajat on vallannut, on tullut aika - ja
40138: lipun aHa. Voimassa olevan metsä;stys1ain se on käsittääksemme valtiovallan suoranai-
40139: mukaan on rusakkojänis nimittäin rauhoi- nen velvollisuus - ottaa päiväjärjestykseen
40140: tettu maaliskuun 1 päivästä elokuun lop- kysymys rusa~kkovahinkojen korvaamisesta.
40141: puun eli aikana, jolloin se lisääntyy ja tee Tuhansien kansalaistemme perustusl<aillisten
40142: kee ikeväthankien aikana suurimmat tuhonsa oikeuksien jatkuva polkeminen ja maallemme
40143: hedelmäpuille. Siitä huolimatta ei näiden ja sen kulttuurille tärkeän hedelmänviljelyn
40144: tuhoeläinten omistajilla, riista- ja metsäs.tys- riskin lisääminen ei pitemmän aikaa voi olla
40145: viranomaisiHa sekä metsästäjäpiireillä ole mahdollista. Varmaankaan ei oikeusvaltiol-
40146: mitään lainmukaista velvollisuutta korvata Iemme olisi myöskään eduksi sellainen rat-
40147: eläinten aiheuttamia vahinkoja, eikä heitä kaisu, että vahinkoa kärsineiden olisi pakko
40148: voida velvoittaa myöskään rakentamaan te- lähteä oikeusteitse hakemaan valtiolta kor-
40149: hokkaita suoja-aitoja uhanalaisten hedelmä- vausta kymmeniin ja satoihin miljooniin
40150: tarhojen ympärille, kuten YJleinen aitausvel- nousevista rusakkov:ahingoista. V&Stauksen
40151: vollisuuskin edellyttää. antaminen kysymykseen, mistä köyhä val-
40152: Vallitsevaa nurinkurisuutta sekä puutarha- rtiomme korvaukset suorittaisi, on ennen kaik-
40153: ammatinharjoittajien ja -harrastajien perus- kea niiden piirien asia, jotka jänismetsästyk-
40154: tuslaillisia oikeuksia loukkaavaa lainsäädän- sestä hyötyvät ,tai nauttivat. Käsittääk.semme
40155: töä on yritetty saada muutetuksi. Viimek;;i korvauksiin voitaisiin käyttää esimerkiksi
40156: on näin tapahtunut 19. 1. 1954, jolloin edus- metsästysluvista kertyneitä maksuja.
40157: 862 IX,9o. - Jänisten aiheuttamat vahingot.
40158:
40159: Edellä olevaan viitaten kmmioittaen ehdo- miseksi kedelmäp.uiden omistajille
40160: tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- niistä vahingoista, mitä metsästyslain
40161: muksen, nojalla osan vuodesta rauhoitettuna
40162: oleva tuhoeläin, rusakkojänis, hedelmä-
40163: että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tarhoissa aiheuttaa.
40164: toimenpiteisiin korvauksen suoritta-
40165: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1954.
40166:
40167: Urho Kähönen. Juho Tenhiälä.
40168: Lauri Laine. Mauno Jussila.
40169: Nestori Kaasalainen.
40170: 863
40171:
40172: IX,91. - Toiv.al. N:o 298.
40173:
40174:
40175:
40176:
40177: Murtomaa ym.: Toimenpiteistä hirvikannan vähentämiseksi.
40178:
40179:
40180: E d u s kun n a 11 e.
40181:
40182: Metsiemme tuoton kohottaminen on sellai- pauksissa tyhjäksi !koko metsänuudistustoi-
40183: nen suurtehtävä, joka vaatii paljon työtä, menpiteet sekä aiheuttavat myöskin pelto-
40184: varoja ja aikaa, mutta on paras tae kan- viljelyksille suuria vahinkoja. Sen vuoksi
40185: samme taloudellisen kehityksen ja hyvinvoin- olisi ryhdyttävä nopeasti rajoittamaan hirvi-
40186: nin turvaamiseksi. Vajaatuottoisten ja pal- kantaa niin vähiin, että ne eivät tuhoaisi
40187: jaaksi hak:attujen metsäalojen tuottokuntoon arvokasta työtä metsätaloutemme kehittämi-
40188: saattamiseksi on jo tähän mennessä saavu- seksi eivätkä aiheuttaisi suuria satotappioita
40189: tettu sellaisia tuloksia, että sekä kainollisen peltovilj elyksille.
40190: metsänuudistamisen avulla että ~uonnonsie Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
40191: mennyksen tuloksina on metsissämme erit- nioittaen eduskunnan pääitettäväksi toivo-
40192: täin kauniita taimistoja. muksen,
40193: Viime aikoina on herättänyt yhä lisään-
40194: tyvää katkeruutta metsän omistajien ja sen että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
40195: kunnostamisesta huolehtivien roansalaisten toimenpiteisiin hirvikannan vähentä-
40196: keskuudessa hirvien taimistoille aiheuttamat miseksi niin vähiin, että rnetsien tai-
40197: tuhot, jotka varsinkin Länsi-Suomessa, yhä mistot ja pelZot saataisiin säästyntään
40198: lisääntyvän hirvikannan taimi&toille aiheutta- niiden tuhoilta.
40199: mien vahinkojen vuoksi, tekevät useissa ta-
40200: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
40201:
40202: Lauri Murtomaa. Einari Jaakkola.
40203: Antti J. Rantamaa. Nestori Kaasalainen.
40204: Eino E. Heikura.
40205:
40206:
40207:
40208:
40209: )
40210: 864
40211:
40212: IX,92. - Toiv.al. N: o 299.
40213:
40214:
40215:
40216:
40217: Sävelä ym.: Toimenpiteistä ·kalakaupan järjestämiseksi.
40218:
40219:
40220: E d u s kun n a 11 e.
40221:
40222: Maassamme .on arvioitu vuosittain jäävän teisiin, että nykyisen asiantilan vallitessa
40223: käyttämättä jopa yli 10 miljoonaa kiloa ka- syntyvät koosantaloudelliset tappiot voitai-
40224: laa, etupäässä sila:kkaa, sen paremmin pyyn- siin ehkäistä ja vähävaraisten kalastajien
40225: nin suorittaneiden kalastajien kuin maamme elinmahdollisuudet turvata ~kä saattaa ar-
40226: muittenkaan kansalaisten hyödyksi. Jos ar- vokas kalasaaliimme kohtuullisella hinnalla
40227: viot ovat osuneet lähellekään totuutta, mer- mahdollisimman laajojen kuluttajapiirien
40228: kitsee tuhontuvan kalansaaliin määrä huo- ulottuville. Näin ollen pitäisi kesällä tapah-
40229: mattavaa taloudellista menetystä kansal- tuvaa kalakauppaa varten järjestää jäähdy-
40230: lemme. Kysymys on erittäin monihaarainen tysvaunuja !kalan kuljettamiseksi rannikoilta
40231: ja johtuu ensikädessä siitä, että kalakauppa sisämaan suurempiin kulutuskeskuksiin. Jos
40232: on maassamme kokonaan järjestämätön. Var- ylituotantoa tällöinkin vielä ilmenee, olisi
40233: sinkin kevätkalastuksen aikooa kalakaupan ryhdyttävä toimenpiteisiin kalasaaliin tal-
40234: järjestämättömyys aiheuttaa haitallisia kala- teenottamiseksi kotimaisen 'kulutuksen tar-
40235: ruuhkautumisia merenranlllrkkojen markki- peiksi ensiluokkaisten suolausmenetelmien,
40236: noimispaiikoille, jolloin kalaa pilaantuu näissä kaianjauhon valmistuksen tai ikalam: savus-
40237: paikoissa, kun sitävastoin sisämaan asuk- tuksoo kautta tai jollakin muulla sopivalla
40238: kailla ei ole riittävästi saatavissa tuoretta tavalla. Myös olisi syytä harkita savustetun,
40239: kalaa. rSamoin kalakaupan järjestämättömyy- jäädytetyn ja suolatun kalan vientiä ulko-
40240: destä johtuu, että runsaimpien saaliiden ai- maille.
40241: kooa hinnat putoavat romahdusmaisesti. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40242: Kansantaloudellisesti ajateltaessa nykyistä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40243: asiantilaa kalakaupan kohdalla, jolloin suu-
40244: rien sila:kka- ym. !kalasaaliiden saapuminen että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40245: samanaikaisesti rannikon myyntipaikkoihin toimenpiteisiin kalakaupan järjestä-
40246: aiheuttaa paikalliskulutuksen ylittävän tar- miseksi niin, että vuotuiset kalansaa-
40247: jonnoo, eikä vientiä sisämaahan ole järjes- liit voitaisiin kuljettaa ja markki-
40248: tetty, laskevat hinnat alle pyyntikustannus- noida sisämaankin kuluttajille tai
40249: ten ja suuret määrät k•a;loja pilaantuu. Sen muulla tavoin käyttää kansantalou-
40250: vuoksi olisikin pyrittävä sellaisiin toimenpi- temme hyödyksi.
40251: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
40252:
40253: Arvo Sävelä. 0. Muikku.
40254: Urho Kulovaara. Kustaa Alanko.
40255: Väinö Tikkaoja. Rafael Paasio.
40256: Bruno J. Sundman. Vappu Heinonen.
40257: Mikko Hult. Kalle Jokinen.
40258: Matti Lepistö.
40259:
40260:
40261:
40262: '
40263: \
40264: 866
40265:
40266: IX,9a. - Toiv.al. N: o 300.
40267:
40268: Sävelä ym.: Toimenpiteistä pienten kalastustilojen kalastus-
40269: mahdollisuuksien turvaamiseksi.
40270:
40271: E d u s kun n a 11 e.
40272:
40273: Kalastajaväestön toimeentuloa ja elinkei- tusta hoiltotoiminnasta. mm. sen perusteella,
40274: non harjoittamista. haitta.avrut monet seikat. ettei ko. vesiä aiota vuokrata eikä ka:lastus-
40275: Torpparilain hengen mukaisesti jo 1923 an- kunnissa kukaan harjoita ammattimaista ka-
40276: netun erikoisesti ka'la:stustorppa.i.n iuna:sta- lastusta. Näin mainitaan alan asiantuntijan,
40277: mista koskevan lain nianenomaisella säädök- maisteri Heikki Pitkäsen antamassa lausun-
40278: sellä määrätään, että ,pääasiallisesti kalas- nossa. Kun vuoden 1953 loppuun mennessä
40279: tuksen. varassa" toimeentuleva tila kaikkine oli maataloushallituksen ka.latalousosastolla
40280: oikeuksineen on oikeutettu lunastettavakai oonettu lausunto 1700 kalastuskunnan sään-
40281: itsenäiseksi siinä !tapauksessa, että tilalla on nöstä ja n. 200 vapaUitusanomuksesta eli
40282: ruvettu harjoittamaan kalastusta ennen 14. yhteensä 1 900 kalastuskuntia koskevasta
40283: 6. 1920. Lain täydellinen tuntemattomuus asiasta, merkitsee se, e.ttä 10.5a% kokonais-
40284: sekä vanhan kansan perinnäinen luottamus määrästä kalastuskunnista pyrkisi irroittau-
40285: ennemmin ehdotettuun ,sovintoon" kuin tumaan uuden kalastuslain velvollisuuksista,
40286: ,riitelemiseen" asioissa ja hyvät kahdenkes- sekä sitä, että ko. vesillä ei kalastusta suori-
40287: kiset puheet näyttävät monissa tapauksissa tettaisi. Mitä tämä merkitsee l.'annikkojen
40288: ratkaisseen ka1astustorppien kohtalon siten, pienien kalastustilojen ammattikalastajille,
40289: että lukuisat sellaiset blastustilat, joiden joiden elinmahdollisuudet omt jo muutenkin
40290: asukkaat ovat vuosikymmeniä harjoittaneet tiukalla, on hyvin ymmärrettävissä.
40291: menestyksellisesti rtilan asutusta kalastuksen Vielä olisi tässä kysymyksessä huomioitava
40292: turvin, ovat nyt muodoo.tuneet elinkelvotto- ne vanhat kalastajati;1at, jotka ovat joutu-
40293: miksi. neet huvilapa:lstoiJtuksen kohteeksi, sillä näi-
40294: Tämä asiantila on käynyt kouriintuntu- den huvilapalstojen vesimanttaalit ovat nyt
40295: vimmin selville, !kun siirto~aisasutus meren- niin pieniä, ettei niitä y:k:sistään suurten mit-
40296: rannikoihl.a ja saaristossa on alkanut vaatia taus- ja jyvitysvaikeu'ksien vuoksi voida
40297: oikeuksiaan. On nimittäin käynyt selville, erottaa. Kalastus, vesien hoito sekä rauhoi-
40298: että monet näistä vanhoista kalastustorpista tus tälJaisilla alueilla, joita varsinkin asutus-
40299: ovatkin useassa tapauksessa jääneet koko- ryhmittymien lähistöllä on runsaasti, on
40300: naan ilman ka1avesio~keutta tai on osuus nimittäin vaikeasti järjestettävissä.
40301: merkiuty papereihin niin pieneksi, ettei sillä Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
40302: elinkeinollisesti ole mitään arvoa. Näin ollen kunnan hyvä:ksyttävä;ksi toivomuksen,
40303: ovat lukuisat vanhat kalastustilat meren ran-
40304: nikolla aivan ilman mahdollisuutta elinkei- että haUitus taimituttaisi tutkimuk-
40305: nonsa harjoittamiseen. Missä vedet vielä ovat sen, millä tavalla kalMtusmahdolUsuu-
40306: jakamatta, on vuokramaa1la kalastusoikeus den jo menettäneet tai menettävät
40307: mantta·a:livesistä, ;toisinaan aivan kohtuutto- pienet kalastustilat saataisiin elinkel-
40308: man korikeiHa vuokrilla, jotenkin tultu toi- poisiksi ja näiden tilojen vesioikeus
40309: meen. niin turootuksi, että niiden omista-
40310: Mutta kun uusi kalastuslaki velvoitltaa nyt j1-'lla olisi mahdoUisuus ammattinsa
40311: nämä manttaalivedet kalastushoitotoimintaan, jatkamiseen.
40312: on ainakin jo 200 tapauksessa anottu vapau-
40313: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
40314:
40315: Arvo Sävelä. 0. Muikku. Rafael Paasio.
40316: Bruno J. Sundman. Väinö Tikkaoja. Vappu Heinonen.
40317: Mikko Hult. Kustaa Alanko. Kalle Jokinen.
40318: Urho Kulovaara.. Matti Lepistö.
40319: 109
40320: 866
40321:
40322: IX,94.- Toiv.al. N:o 301.
40323:
40324:
40325:
40326:
40327: Niskala ym.: Toimenpiteistä kalanviljelyslaitoksen perusta-
40328: miseksi Kerå'sjoen Hirvaskoskelle.
40329:
40330: E d u s k u n n a ll e.
40331:
40332: Suomen ja Ruotsin valtiot ovat yhteisesti lausunnossaan asettunut suosittelemaan lai-
40333: sopineet 10. 5. 1927, että sopimusvaltiot ra- toksen rakentamista Köngäsenkoskeen, vaikka.
40334: kentavat ja ylläpitävät kalanviljelyslaitoksen näkisikin mielellään, että kalanviljelyslaitos
40335: Ä.käsjoen varrella Kolarin pitäjässä Suomen rakennettaisiin Suomen puolelle.
40336: puolella. Tästä johtuvat kustannukset kor- Tämän jälkeen on ikumminkm esiintynyt
40337: vataarn niillä varoilla, jotka saadaan, kun eräitä vaikeuksia edellä mainitun Köngäsen-
40338: peritään maksu Tornion ja Muonion rajajo- kosken sopivaisuudesta kalanvilj·elyslaitoksen
40339: kien lauttausyhdistyksen suorittamasta laut- paikaksi. Lapin maatalousseuran toimesta on
40340: tauksesta. Tämä on 3. 7. 1917 annetun seli- etsitty ja löydettykin sopiva paikka, jonka
40341: tyskirjan 2 artiklan mukaan, sellaisena kuin myös alan asiantuntijat ovat hyväksylneet.
40342: tämä artikla IJ.ruuluu: , tänä päivänä sopi- Paikka sijaitsee Muonion kirkonkylältä 11
40343: musvaltioiden välillä tehdyssä selityskir- km itään Keräsjoessa olevassa Hirvaskos-
40344: jassa". Tämiilll muikaan oli kalanviljelyslai- kessa, noin 1% km:n päässä autolla kuljetta-
40345: toksen paikkakin tarkoin määrätty. Se joh- vasta tiestä. Joen vesi on kirkasta, sillä se
40346: tui taas siitä, että vuonna 1920 asetettu suo- saa alkunsa Ounas-Pallastunturin maastosta
40347: malais-ruotsalainen valtuuskunta, joka oli ja kulkee kirkasvetisten Keräs- ja Sieppijär-
40348: saanut tehtäväksi laatia ehdotuksen uud~ksi vien kautta, joiden joet ovat siika- ja puro-
40349: kalastussäännöksi ja sopimus- sekä selitys- lohipitoiset, joten veden laatu on tuskin es-
40350: kirjaksi Tornion ja Muonion rajajokien lo- teenä.
40351: henkalastuksesta, oli mietinnössään maalis- Kun voimalaitosten rakentamisen kautta
40352: kuulta 1924 esittänyt yhteisen kalanviljelys- on eräitä valtavia lohijo'kiamme suljettu, on
40353: laitoksen perustettavaksi Äkäsjoelle. kalanviljelyslaitoksien tarve käynyt sitäkin
40354: Kun kalanviljelyslaitosta edellä mainitun ajankohtaisemmaksi, mikä olisi huomioitava.
40355: artiklan mukaisesti ruvettiin suunnittele- laitoksen kokoa suunniteltaessa.
40356: maan Äkäsjoen varrelle, kävikin ilmi, ettei Laitoksen rakentamista varten kerätyt va-
40357: tänne ollut mahdollista, ei ain81kaan !koh- rat katsotilin silloin riittäväksi, joskin sen
40358: tuullisilla kustannuksilla, rakentaa kalanvil- suuruus edellyttäisi jonkunverran nyky-
40359: jelyslaitosta, minkä suomalais-ruotsalaim.en oloissa lisäystä.
40360: valtuuskunta itse paikalla suorittamiensa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40361: punnituksien ja tutkimuksiensa nojalla kunDiottaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
40362: 23. 1. 1932 totesi. Kun oli havaittu Äkäsjoki muksen,
40363: sopimattomaksi, niin edellä mainittu valtuus-
40364: kunta jatkoi sopivien kalanviljelyspaikkojen että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40365: etsintää todeten sellaiseksi Köngäsenkosken kalanv~'ljelyslaitoksen rakentamiseksi
40366: Ruotsin puolella lähellä Tornion ja Muonion Keräsjoen Hirvaskoskeen Muonion
40367: jokien yhtymäkohtaa. Maataloushallitus on kunnassa.
40368: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
40369:
40370: Markus Niskala. M. 0. Lahtela.
40371: Yrjö Hautala. J. F. Pöykkö.
40372: Niilo Ryhtä. Eino Rytinki.
40373: Eeli Erkkilä.. Martti Miettunen.
40374: 867
40375:
40376: IX,9cs. - Toiv.al. N:o 302.
40377:
40378:
40379:
40380:
40381: A. Kinnunen ym.: Kalanjalostuslaitoksen perustamisesta Ou,.
40382: lun seudulle.
40383:
40384:
40385: E d u s k u n n a 11 e.
40386:
40387: Pohjanlahden rannikolla Oulun ja Raahen lanne muuttuisi olennaisesti, jos kalastajat
40388: seuduilla ovrut kalastuselinkeinon harjoittajat saisivat myymättä jääneen saaliinsa kaupaksi
40389: joutuneet elämään vaikeassa taloudellisessa kalanjalostuslaitokseen. Näin ollen onkin ka-
40390: asemassa ja heidän toimeentulomahdollisuu- ~anjalostuslaitoksen rakentaminen Oulun setl-
40391: tensa ovat edelleen epävarmat. Kalansaalis dulla käynyt aivan välttämättömäksi, jotta
40392: on hyvin ajoittaista ja silloin, kun se on saataisiin turvatuksi kalastuselinkeinon har-
40393: runsaampaa, muodostuu tarjonta kysyntää joittaminen. Kalastajat eivät kuitenkaan voi
40394: suuremmaksi, sillä ko. seutu on harvaan asui- omatoimisesti sellaista aikaan saada, ja.
40395: tua ja ostokykyinen kuluttajaväestö on vä- siksi olisi valtiovallan tuettava kalastajia
40396: häinen. Onpa käynyt niinkin, että kailansaa- kalanjalostuslaitoksen rakentamiseksi Oulun
40397: liin ollessa runsaampi, kalastajat ovat jou- seudulle.
40398: tuneet heittämään osan saaliistaan takaisin Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
40399: mereen. Kun kalastajrut vielä joutuv,at kul- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
40400: jettamaan saaliinsa asutuskeskuksiin, esim.
40401: hailuotolaiset kalastajat Ouluun, koituu heille että hallitus kiireeUisesti ryhtyisi
40402: tästäkin kustannuksia siitäkin osalta, mitä toimenpiteisiin kalanjalostuslaitoksen
40403: eivät saa myydyksi. aikaansaamiseksi Oulun seudulle pai-
40404: On selvää, ettei kalastuselinkeino voi me- kallisen kalastajaväestön elinehtojen
40405: nestyä eikä kehittyä tällaisissa oloissa. Ti- turvaamiseksi.
40406: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
40407:
40408:
40409: Antti Kinnunen. Yrjö Murto.
40410: Pentti Liedes.
40411: 868
40412:
40413: IX,96. - Toiv.a.l. N:o 303.
40414:
40415:
40416:
40417:
40418: Sävelä ym.: Luon.~voimien tuhoamien. kalastus- ja pyynti-
40419: välineiden korooomisesta ammattikalastajille ja hylkeen-
40420: pyytäjille.
40421:
40422:
40423: E d u s k u n n a 11 e.
40424:
40425: Kalastusalueiden supistuessa valtakunnan kalleudesta johtuen, varsinkilll: kun valtio-
40426: rajan siirtymisen johdosta ovat ammattika- valta ei ole asettanut kalastajia samaan ase-
40427: lastajien pyyntialueet huomattavasti pienen- maan ·muihin ammatinharjoittajiin nähden,
40428: tyneet siirtolais:kalastajien siirtyessä toisille kuten on laita marunviljelyiksessä., missä val-
40429: paikkaku111nille. Tästä johtuen ovat ennes- tio myöntää halla- ja katoavustu.:ksina huo-
40430: tään suurissa vaikeuksissa eläneet 'kalastajat mattavia valtion varoista maksettavia avus-
40431: joutuneet entistäänkin 'huonompaan asemaan tuksia ja korvauksia. Sama koskee ammatti-
40432: pyyntikuntien lisääntyessä ja alueiden pie- hylkeenpyytäjiä, jotka merkityksellisesti ovat
40433: nentyessä. Silakanikalastus, joka O!llJ näytellyt osaltaan hylikeitten ampumisella edesautta-
40434: maassamme tähän asti suurinta osaa pyydet- neet silakan pysymistä ranni1koillamme, sillä
40435: tyjen kalojen joukossa, on vähentynyt sila- tunnettuahan on, että hylkeet ovat silakka-
40436: kan paetessa rannilkoiltamme - mahdolli- parvien pahimpia hävittäjiä.
40437: sesti hyljekannan lisääntyessä - tai jostain Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
40438: muusta vielä 111yt tuntemattomasta syystä. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40439: Tästä johtuen ovat kalastajat joutuneet en-
40440: tistäänkin vaikearrnpaan asemaan. Lisäksi että hallitus asettaisi toimikunnan
40441: luonnonvoimien aiheuttamat pyy:ntivälinei- ensi tilassa selvittämään luonnonvoi-
40442: den menetykset useassa tapauksessa voivat mien tuhoamien kalastus- ja pyynti-
40443: merkitä monen ammattiikalastajan kohdalta välineiden korvaamista ammattikalas-
40444: hänen ammattinsa kertakaikkista loppumista tajille ja hylkeenpyytäjille valtion
40445: kalastustarvikkeiden ja pyyntivälineiden varoista.
40446: Helsi!!lgissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
40447:
40448: Arvo Sä.velä.. Bruno J. Sundman.
40449: Artturi Koskinen.
40450: 869
40451:
40452: IX,n.- Hemst.mot. N:o 804.
40453:
40454:
40455:
40456:
40457: Rosenberg 111. fl.: Angående Ulläg Ull statsförslaget för år
40458: 1954 tt"lt understöd tU yrkesfittkare, vilkas båtar eller stor-
40459: bragder genom natur- eller annan katastrof gått förlorade.
40460:
40461:
40462: T i ll R i k s d a g e n.
40463:
40464: Det hårdaste slag som kan drabba en yr- Fastän yriresfiskarna utgör en relativt H-
40465: kesrfiskare, är dä ih.ans a11betsredskap - bätar ten yrkesgrupp, bör de dock, likväl som andra
40466: och bragder ~ genom natur- eller annan ka- yrkesgrupper, ihågkommas av statsmakten.
40467: tastrof går förlorade. Oeh ärligen inträffar Med tanke på att statsmrukten årligen heviljar
40468: dylika beklagliga !händelser, i synne:tfuet när statsanslag ät jordbruket för frost- och andra
40469: höststormarna sätter in. Det har hänt, att skador, vore det naturligt och rättvist, att
40470: en yrkesfiskares hela uppsättning av dyrbara oekså fisk:et tilldelades liknande anslag. Ett
40471: fiskredskap Ullllder en enda stormnatt gätt sådant crtöd från statsmaktens sida skulle
40472: förlorade, säsom skedde t. ex. i Kökar och vam ägnat att ;til1 en viss grad skapa trygg-
40473: Bromarv i novemrber 1952. Detsa.mma hände het :för fiskeutövarna i deras risk- oeh faro-
40474: i januari innevarande år på Åland, där stor- :fyUda arbete.
40475: men rev sönder Kum1inge- och andra öst- Med stöd av det som ovan an:föl'llls föreslås,
40476: åländska fiskares skötar till ett sammanlagt att riksdagen ville besluta hemställa,
40477: värde av c. 1 miljon. Förlusten för dessa
40478: fiskare blev desto mera kännbar, då de sä- att regeringen måtte till Riksdagen
40479: lunda förstörda och :förlorade bragderna var avlåta proposition om upptagande av
40480: oförsäkrade. ett anslag på 5 miljoner mark såsom
40481: En yrtkesfiskares a11betsredskap är vanligt- tillägg till statsförslaget för inneva-
40482: vis oförsäkrade, vilket gör, att d~ ekono- rande år att utdelas som understöd åt
40483: miska förlust en sålunda av olyck.an drabbad yrkesfiskare, vilkas båt0;r eller stor-
40484: yrkesfiskare oförskyllt lider är mycket svär, bragder oförskyllt, genom natur- eller
40485: ib1and omöjlig wtt ersätta. anrnan katastrof, gått förlorade.
40486: Helsingfors den 14 april 1954.
40487:
40488:
40489: Gösta Rosenberg. Aimo Aaltonen.
40490: Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden.
40491: 870
40492:
40493: IX,97. - Toiv.al. N:o 304. Suomennos.
40494:
40495:
40496:
40497:
40498: Rosenberg ym..: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoar-
40499: vioon avustuksiksi luonnonvoimien tai muun sellaisen syyn
40500: takia veneensä tai pyydyksensä menettäne~'lle ammattika-
40501: lastajille.
40502:
40503:
40504: Ed usikun naBe.
40505:
40506: Pahin ammattiJkalastajaa kohtaava isku on suhteellitSien pienen ammattiryhmän, on val-
40507: se, että hän menettää työvälineensä - ve- tiova:llan kuitenkin muistettava heitä yhtä
40508: neensä ja pyydyk.sensä - luonnonvoimien hyvin kuin muitakin ammattiryhmiä. Otta-
40509: tai muun onnettomuuden takia, ja vuosit- malla huomioon, että valtiovalta myöntää
40510: tain sattuu tällaisia valitettavia tapauksia vuosittain määrärailioja maataloudelle sen
40511: varsinkin syysmyrSkyjen aikana. On sattu- kärsimistä halla- ja muista vaihingoista, olisi
40512: nut, että ammattikalastaja on yhtenä ai- luonnoNJsta ja oikeudenmukaista, että myös
40513: noana myrsky-yönä menettänyt kaikki arvok- ikalastubelle myönnettäisiin vastaavanlaisia
40514: kaat kalastusvälineensä, kuten tapaihtui esim. määräralhoja. Tällainen valtiovallan taholta
40515: Köö'karissa ja Broonarvissa marraskuussa ~tullut tuiki olisi omiaan luomaan määrätyssä
40516: 1952. Samoin kävi kuluvan vuoden tammi- määrässä turvallisuutta ikalastuksen harjoit-
40517: kuussa .A:hv.enanmaalla, jossa myrsky repi tajille heidän uhanalaisessa ja vaaroja
40518: Kumlingen ja muiden Ahvenanma{ln itä- täynnä olevassa työssään.
40519: osista olevien kalastajien sRaikkaverkot. Nii- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
40520: den arvo oli yhteensä noin miljoona mark- kunnan hyväJksyttäväiksi toivomuksen,
40521: kaa. Näiden kalastajien tappio muodostui
40522: sitäkin tuntuvammaksi, kun siten tuhoutuneet että hallitus antaisi Eduskunnalle
40523: ja menetetyt pyydykset olivat vaikuuttamat- esityksen 5 miljoonan markan määrä-
40524: tomat. rahan ottamisesta lisäyksenä kuluvan
40525: .Anrmattilkalastajan työvälineet ovat taval- vuoden tulo- ja menoarvioon jaetta-
40526: lisesti vaikuuttamattomia, mistä johtuen on vaksi avustuksina ammattikalastajille,
40527: hyvin vaikeata, toisinaan mahdotonta kor- joiden veneet tai pyydykset ovat ilman
40528: vata sitä taloudellista menetystä, joka am- heidän omaa syytään tuhoutuneet
40529: matt:i!kalastajalle siten on ilman hänen omaa luonnonvoimien tai muun onnettomuu-
40530: syytään !koitunut. den takia.
40531: Vaikka ammattikallastajat muodostavat
40532: HeL~ingissä 14 päiJVänä huhtilkuuta 1954.
40533:
40534: Gösta Rosenberg. Aimo Aaltonen.
40535: Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden.
40536: 871
40537:
40538: 1X,9s. - Hemst.mot. N:o 305.
40539:
40540:
40541:
40542:
40543: Rosenberg m. fl.: Angående sänkning av prisen på (lytan~
40544: bränsle, som användes i fiskebåtsmotorer.
40545:
40546:
40547: T i 11 R i k s d a g e n.
40548:
40549: Hänvisande tili motiveringen i hemställ- att regeringen måtte skrida till
40550: ningsmotion n: o 256, inlämnat tili 1953 års skyndsamma åtgärder för att kännbart
40551: riksdag, föreslå undertecknade, att riksdagen sänka prisen, på flytande bränsle, som
40552: ville besluta hemställa, allmänt användes i fiskebåtsmotorer.
40553: Helsingfors den 14 april 1954.
40554:
40555:
40556: Gösta Rosenberg. Aimo Aaltonen.
40557: Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden.
40558: 872
40559:
40560: IX,9s. - Toiv.al. N:o 305. Suomenno1.
40561:
40562:
40563:
40564:
40565: Rosenberg ym.: Kfilastusvenemoottoreissa käytettävän neste-
40566: mäisen polttoaineen hintojen alentamisesta.
40567:
40568:
40569: E d u s k u n n a 11 e.
40570:
40571: Viitaten vuoden 1953 valtiopäivillä jätetyn että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
40572: toivomusaloitteen n: o 256 perusteluihin alle- toimenpiteisiin kalastUS1Jenernootto-
40573: kirjoittaneet ehdottavat eduskunnan hyväk- reissa yleisesti käytettyjen nestemäis-
40574: syttäväksi toivomuksen, ten polttoaineiden hinnan tuntuvaksi
40575: alentamiseksi.
40576: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
40577:
40578: Gösta Rosenberg. .Aimo Aaltonen.
40579: Toivo Asvik. Judit Nederström-Lunden.
40580: 873
40581:
40582: IX,o,o. - Toiv.al. N:o 306.
40583:
40584:
40585:
40586:
40587: Leinonen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Taka-Lapin met-
40588: sien hyväksi käyttämisestä puunjalostusteollisuudessa.
40589:
40590:
40591: E d u s k u n n a ll e.
40592:
40593: Syrjäseudun metsävaroista, joita viime- tietyllä tavalla ristiin. Edellä viitM,tua ke-
40594: aikaisessa taloussuunnittelussa on useastikin vyttä puunjalostuskoneistusta ei myöskään
40595: kosketeltu, kaukaisimmat ja vähiten käytetyt ole sallittu tuottaa maahamme, jossa taas
40596: ovat Taka~Lapin metsät. Nämä alueet ovat sellaista ei valmisteta. Suoritetut tutkimuk-
40597: vuorossa viimeisiä valtakunnan metsien käyn- set ovat niinikään olleet hajanaisia ja usein
40598: nissä olevassa arvioinnissa, jonka vuoksi en- jo ennakolta kielteisestikin asennoituneita.
40599: nakkotuloksia tutkimuksista on odotettavissa Yksityistä yritteliäisyyttä Taka-Lapin
40600: tutkimuksen päättyessä tämän vuoden ku- metsien hyväksikäyttämiseksi on rajoittanut
40601: luessa. myös se, että toiminta siellä edellyttää tiet-
40602: Inarinjärven ja luoteisen rajamme väli- tyä pitkäaikaiseksi sovittua yhteistoimintaa
40603: seltä alueelta on viime vuosina viety ma:asta toisaalta Norjan talouselämän, toisaalta
40604: jonkin verran sahatukkeja, kun sen sijaan metsähallituksen kanssa. Näissä oloissa tar-
40605: puunjalostusta ei ole lainkaan saatu käyn- koituksenmukaisin tutkimustapa, ilmakuvaus,
40606: tiin siitä huolimatta, että Ruotsissa on päästy jota voitaisiin käyttää aluksi vaikkapa vain
40607: erinomaisiin tuloksiin mm. kevyen, helposti rajoitetuilla ·alueilJ.a, edellyttää myös va:ltio-
40608: siirrettävän sahateollisuuden alaJ.la. Tällai- vallan toimenpiteitä.
40609: nen teollisuus pystyy ostamaan meiltäkin Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
40610: raa:ka-ainetta ja on kilpailukykyinen ras- nioittaen eduskunnan pää.tettäväksi toivo-
40611: kaamman puunjalostusteollisuuden kanssa. muksen,
40612: Sanotulta alueelta olisi tuottohakkauslas-
40613: ikelmien mukaan hakattavissa ja hakattava· että hallitus suorituttaisi erillisen
40614: kin metsien uudistamisen alkuunpanemiseksi tutkimuksen Taka-Lapin metsier& hy-
40615: vuosittain miljoonia jaUroja järeää puuta. väksikäyttämisestä näihin oloihin to-
40616: Taka-Lapin väestön toimeentuloHe on mitä veltuvassa puunjalostusteollisuudessa
40617: tärtkeintä, että myös teollista toimintaa ryh- huomioon ottaen metsän uudistuksen
40618: dytään siellä harjoittamaan. Tähän asti on ja tuottohakkauslaskelmien näkök()h-
40619: sitä lähinnä estänyt se, että sa111otun alueen dat sekä yhteistoiminnan Norjan elin-
40620: suhteen olemassa oli'lvat intressit menevät ke~eUim.iin kanssa.
40621:
40622: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
40623:
40624:
40625: Armas Leinonen. Helge Miettunen.
40626: Juho ·'l'enhiälä. Kalervo &ura.
40627: Artturi Tienari. Eino Saari.
40628: Aare Leikola.
40629:
40630:
40631:
40632:
40633: 110
40634: 874
40635:
40636: IX,1oo. - Toiv.al. N:o 307.
40637:
40638:
40639:
40640:
40641: Murtomaa ym.: Toime-npiteistä turveteollisuuden tukemiseksi.
40642:
40643:
40644: Eduskunnalle.
40645:
40646: Maassamme on runsaiden metsävarojen den luomaan sellaisen polttoainetuotannon-
40647: vuoksi voitu polttoaineita saada aina riittä- haaran, joka pystyy täysilll kilpailemaan ul-
40648: västi sekä lämmitystarkoituksiin että voi- komaisen koksin ja kivihiilen kanssa ja joka
40649: man kehittämiseen rautateillä ja teollisuu- soveltuu käytettäväksi sekä energiaa kehittä-
40650: dessa ym. Niiden tarve lisääntyy jatkuvasti vissä höyrykoneissa että automaattisissa kes-
40651: teollistumisen ja teknillisen kehityksen mu- kuslämmityskattiloissa sekä myöskin taval-
40652: kana, ja samalla polttoaineille asetetaa!ll yhä lisessa asuintalon keittiöhellassa ja lämmitys-
40653: suurempia vaatimuksia. Kehitys on johta- uunissa.
40654: nutkin siihen, että halkojen käyttö on vä- Turveteollisuuden kehittämiseksi ovat
40655: hentynyt ja ulkomailta tuotavat korkeate- maassamme monet yrittäjät, etupäässä vähä-
40656: hoisemmat polttoaineet koksi, kivihiili ja metsäisillä seuduilla, tehneet arvokasta, uraa-
40657: polttoöljy yhä enemmän tulleet käytäntöÖin. uurtavaa työtä, ja päässeet jo erittäin hy-
40658: Kun tilanne nykyhetkellä on sellainen, että viin saavutuksiin ns. koneturpeen valmis-
40659: ulk.OIIDaisten polttoaineitten käyttö on leviä- tuksessa. Tätä toimintaa 0011 tuettu lailla
40660: mässä, ei ainoastaan energian kehittämisessä, polttoturpeen menekin turvaamisesta (599/
40661: vaan myös jo huoneiden lämmitykseen käy- 45), joilika mukaan valtio sitoutui lunasta-
40662: tettynä varsinaisella maaseudullakin, ei täl- maan määrätyn turvemäärän omaan käyt-
40663: lailllen kehitys varmaankaan ole maamme töönsä. Turveteollisuuden harjoittajat ovat
40664: omavaraisuuspyrkimysten ja luontaisten voi- kuitenkin joutuneet suuriin vaikeuksiin sen
40665: mavarojen käyttöperiaatteen kanssa sopu- vuoksi, että tukea, jota lain oli tarkoitus
40666: soinnussa. Jos niin tärkeään kulutustarvik- antaa, ei ole saatu riittävän tehokkaasti,
40667: keeseen kuin polttoaineaseen nähden jätetään eikä myöskään ole saatu lisenssejä sellaisille
40668: hetkellisten kon:junktuurien edullisuuden so- uusien !koneiden mallikappaleille, joita koti-
40669: kaisem.ina. omat mahdollisuutemme kehittä- maassa rakentamalla voitaisiin tuotantoa te-
40670: mättä, niin tämä laiminlyönti osoittautuu hostaa ja halventaa. Erikoisesti olisi tarpeel-
40671: meille vielä sangen raskaaksi erehdykseksi. lista kehittää turvebrikettien valmistusmene-
40672: Sen vuoksi on välttämätöntä tarkastella, telmää, joka tekisi tuotteesta kivihiileen ja
40673: mitä mahdollisuuksia meillä on juuri tällä koksiin verrattavwn tuotteen.
40674: hetkellä toimia niin, että se toiminta, joka Kun turveteollisuus on ala, joka antaa
40675: tähtää nykyajan vaatimuksia vastaavan koti- runsaasti työtilaisuuksia ja ansioita niiden
40676: maisen polttoai111een tuotannon kehittämi- maaseutupaikkakuntien väestölle, jotka
40677: seen, ei joutuisi sellaisiin vaikeuksiin, että useimmiten ovat maamme heikoimpia alueita,
40678: sen on pakko supistaa tai pahimmassa ta- ja 'kun tämän teollisuuden hyvään alkuun
40679: pauksessa lopettaa hyvään alkuun päässyt päässeen tuotanoon vaikeutuminen ja taan-
40680: ja hyviä tuloksia antanut työnsä. tuminen tietäisi luontaisten voimavarojamme
40681: Turvesoistamme on viime vuosina voitu käytön kehittämisen pysähtymistä, ehdo-
40682: koneellistettujen nostomenetelmien avulla tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
40683: saada sellaine111 polttoaineiden tuotanto hy- väksi toivomuksen,
40684: vään alkuun, jota kehittelemä:llä me pys-
40685: tymme sekä hintaan että lämpötehoon näh- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40686: sellaisiin toimenpiteisiin, että turve-
40687: IX,1oo. - Murtomaa ym. 875
40688:
40689: teollisuus saisi sen tuen, minkä se tar- dytetään huolestuttavan suuressa mää-
40690: vitsee kehittääkseen tuotantonsa täy- rässä ulkomailta tuotavalla polttoai-
40691: dentämään sitä tarvetta, joka nyt tyy- neelZa.
40692: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
40693:
40694:
40695: Lauri :Murtomaa. Lauri Laine.
40696: Arvo Sävelä. Kustaa Tiitu.
40697: Eino E. Heikura. Urho Kähönen.
40698: Einari Jaakkola. Kerttu Saalasti.
40699: Toivo Antila. Nestori Kaasalainen.
40700: J. E. Lampinen. Eero Saari.
40701: Veikko Vennamo.
40702: 876
40703:
40704: IX,M 1. - Toiv.al. N: o 308.
40705:
40706:
40707:
40708:
40709: Kähönen: Pienehkön tiiliputkitehdastyypin rakennussuunni-
40710: telman kehittämisestä.
40711:
40712:
40713: E d u s k u n n a 11 e.
40714:
40715: Viitaten vuoden 1953 vaLtiopäiville jä.te- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40716: tyn, mutta käsittelemättä jääneen toivomus- maamme olosuhteisiin soveltuvan pie-
40717: aloitteen n: o 207 perusteluihin kunnioittaen nehkön tiiliputkitehdastyypin raken-
40718: ehdatan eduskunllian hyväksytJtä.välksi toivo- nussuunnitelman kehittämiseksi ja
40719: muksen, salaojaputkituotannon lisää:miseksi täl-
40720: laisten tehtaiden varassa.
40721: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1954.
40722:
40723:
40724: Urho Kähönen.
40725: 877
40726:
40727: IX,1o2. - Toiv.a.l. N:o 309.
40728:
40729:
40730:
40731:
40732: Tainio ym.: Inarin kunnassa olevan puutavaran sahauksen ja
40733: kuljetuksen järjestämisestä metsähallituksen toimesta.
40734:
40735:
40736: E d u s ik u n n a 11 e.
40737:
40738: Inarin kunll!81D. alueella viime vuosina puu- hallitus harjoittaa samalla tavoin ikuin yksi-
40739: tavaraliikettä harjoittaneiden yksityisten tyiset yrittäjätkin palkkaamalla yksityiset
40740: yrittäjäin toiminta on osoittautunut paikaNi- sirkkelisahan omistajat suorittamaan sahauk-
40741: selle väestölle täysin kielteiseksi ja taloudel- sen. Toiseksi on todettava, että Inarissa
40742: lista vahinkoa tuottavaksi. Eri nimisinä puu- joka talvi esiintyvän työttömyyden torjun-
40743: tavaraJ.iikettä harjoittaneet yksityiset yrittä- nan kannalta ltäHainen valtion toimesta har-
40744: jät ovat jättäneet useissa tapauksissa työläis- joitettu metsien hakkuu ja puutavaran jalos-
40745: ten palkat maksamatta joko osittain tai koko- taminen olisi kansantaloudellisestikin edul-
40746: naan, eivätkä työläiset ole oikeusteitsekään lista, vaik!ka vultion metsistä ei saataisikaan
40747: saaneet palkkasaataviaan yrittäjien mentyä korkeinta mahdollista kan!tohintaa.
40748: konkurssiin. Niinikään eiviilt myöskään met- Jalostetun puutavaran kuljetukselle ovat
40749: sänomistajat ole saaneet myymästään puu- myös :lähivuosina hyvät edellytykset olemassa
40750: tavarasta kauppasumman mukaista maksua. sen johdosta, että Rajakosken voimalaitostyö-
40751: Kuluneen talven aikana on tä11ainen jälleen maalle ta varaa kuljelttavat autot voisivat
40752: to:istunut. Viime syksynä Inarissa puutavara· paluukuormina tuoda puutavaran Rovanie-
40753: liikettä harjoittamaan ryhtyneen yksityisen meRe rautatien varteen tai suoraan Kemiin
40754: Suo-Nora OY :n lähes 200 työntekijän palk- laivoihin lastattava:ksi. Olisihan kansantalou-
40755: kasaatav;at nousevat ainakin noin 4 milj. dellisesti hyödylli~ suorittaa autoilla kulje.
40756: markkaan. Niinikään on todennäköistä, ettei tusta myös paluukuormina.
40757: yhtiö voi suorittaa osttamistaan metsistä sovit- Kaikki edel:lä esitetyt näJk:ö-kohdat mieles-
40758: tua hintaa. ilimm.e selvästi osoittavat Inarin kunnan
40759: TäUaisen jatkuva toistuminen on herättä- väestön esi..ttä!lläJt vaatimukset täysin oikeiksi.
40760: nyt väestön keskuudessa yleistä kaltkeruutta Koska meltsähallituksen toimesta harjoitetta-
40761: myös va.1tiovaltaa kohtaan. Katsotaan val- v:an puutavaran hakkauksen ja jalostustoi-
40762: tiovalloo velvollisuuksiin kuuluvan vaU.voa minnan kautta väiltyttäisiin yksityisten puu-
40763: myös se, että työläiset saavat palkkansa. Eri- tavaraliikettä harjoittaneiden yritysten väe1'
40764: tyisesti on väestön keskuudessa paheksuttu tölle ja työläisille tuottamista ~taloudellisista
40765: sitä, että metsähallitus myy jatkuvasti val- vahingoista, olisi erikoisesti !tältäkin kannalta
40766: tion metsiä tä:llaisille yrittäjille, vaikka se väLttämätöntä ryhtyä toimenpiteisiin väestön
40767: itse voisi harjoittaa samanlaista puurtavara- esittämien vaatimusten toteuttamiseksi.
40768: lii:kettä, jol1löin vältyttäisiin edellä maini- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40769: tusta yksityisten yrittäjäin toiminnan tuot- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
40770: tamista haitoista.
40771: Väestön katkeruus ja heidän esittämänsä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40772: nä:kökohdat ovat oikeutettuja ja reaalisia. Inarin kunnassa olevan puutavaran
40773: Puutavaran jalostamista. Inarissa voisi metsä- sakauksen ja kuljetuksen järjestämi-
40774: seksi metsähallituksen toimesta.
40775: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
40776:
40777:
40778: Eino Tainio. Toivo Friman. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
40779: 878
40780:
40781: IX,toa. - Toiv.al. N:o 310.
40782:
40783:
40784: Leinonen ym.: Toimenpiteistä kotimaisten polttoaineiden ku-
40785: lutuksen lisäämiseksi.
40786:
40787: E d u s ik: u n n a II e.
40788: Ulkomaisen valuutan puute on meidän taloudellinen. Vaikean työttömyystilanteen
40789: maassamme jatkuva. Tästä johtuen ei maa- takia on meidän pakko myöntää huomattavat
40790: hamme voida tuottaa tarpeellisessa määrin summat määrärahoja työttömyyden torjumi-
40791: sellaisia;kaan välttämättömiä raaka-aineita, seen, mm. kuivatus- ja tietöihin, jotka myös-
40792: puolivalmisteita, koneita ja tarvHdteita, kin pitkällä tähtäimellä katsoen ovat kansan-
40793: joita omassa maassamme ei voi saada eikä taloudellisesti arvokikaita. Mutta koska met-
40794: valmisteta. siemme kunto, johon edellä on jo viitattu,
40795: Useilla tahoilla on herättänyt huomiota, tarvitsee pikaista korjausta ja antaa myös
40796: jopa paheksumistakin se, että maahamme huomattavasti työmahdollisuuksia, olisi koti-
40797: tuodaan edelleenkin meille aivrun välttämät- maisten polttoaineiden hakkuuseen ja han-
40798: tömien nestemäisten polttoaineiden ohessa kintaan sekä kuluttamisosuuden lisäämiseen
40799: suuret määrät kiinteitä pol.ttoaineita (koksia, mitä nopeimmin kiinnitettävä entistä suu-
40800: kivihiiltä ja brikettejä), joita käytetään rempaa huomiota, jotta vastaavassa määrässä
40801: yleisesti paitsi tehtaissa, myös lämmitykseen voitaisiin vähentää ullromaisten kiinteiden
40802: sellaisissakin talouiksissa, joissa voisi yhtä polttoaineiden tuontia ja siitä säästyvä va-
40803: hyvin käyttää kotimaisia polttoaineita (hal- luutta käyttää muihin välttämättömimpiin
40804: koja, jätepuuta ja polttoturvetta). Vieläpä tarkoituksiin.
40805: on viime vuosina valtion toimesta ja varoista Kannattavaisuuslaskelmia tehtäessä on siis
40806: maksettu, hinnantasausrahastoa apuna käyt- otettava huomioon - paitsi täten tapahtuva
40807: täen, koksin käyttäjille erikoista korvausta, koko kansantaloudenemme ensiluokkaisen tär-
40808: jonka ansiosta myös osaltaan ovat halot käy- keä metsiemme kunnon ja tuoton kohottami-
40809: neet taloudellisesti epäedullisemmaksi polt- nen, työllisyystilanteen sekä samalla maa-
40810: toaineeksi kuin koksi. seudun elinehtojen huomattava paranemi-
40811: Metsämme, joista saadaan pääasiallinen nen ja nykyhetkelle tärkeän niukan ulko-
40812: kamallistulomme (n. 90 % viennistä), ovat maisen valuutan säästyminen muihin tarkoi-
40813: kärsineet sodan jälkeisistä edullisten suh- tuksiin - myös se, että hinnantasausrahas-
40814: danteiden aiheuttamista v:oimakikaista vienti- tosta, kimteiden ulkomaisten polttoaineiden
40815: puuhakkuista, joten myyntipuuvaraston kuluttajille maksettujen tukipalkkioiden ase-
40816: kartuttamiseen on syytä kiinnittää erikoista masta, voitaisiin paremmalla syyllä, jos kat-
40817: huomiota. Voimakkaasti hakatut ja muuten- sotaan tarpeelliseksi, käyttää varoja metsän-
40818: kin heikossa kasvukunnossa olevat metsä- hoidonemme välttämättömien pienpuuhalk-
40819: alueet, joita an erikoisesti Pohjois- ja Keski- kuiden tehostamiseksi sekä kotimaisten polt-
40820: Suomessa, olisi mitä pikimmin saatava met- toaineiden kulutusosuuden lisääm~ksi ja
40821: sänhoidollisten puhdistus- ja uudistushak- saattamiseksi kilpailukykyiseksi tuontipoltto-
40822: !kuiden alaisiksi ja sitä tietä hyvään ·kasvu- aineiden kanssa.
40823: kuntoon. Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
40824: Näillä metsänhoidoHisilla toimenpiteillä taen eduskunnan hyväJksyttäväiksi toivomuk-
40825: saataisiin metsistämme valtaisat määrät polt- sen,
40826: topuuta. Näin saaduilla kotimaisilla poltto- että hallitus kiireellisesti työttö-
40827: ainevarastoilla voitaisiin korvata huomatta- myyst'!-'lanteen ja valuuttapulan huo-
40828: van suuri osa ulkomaisten kiinteiden poltto- mioonottaen ryhtyisi toimenpiteisiin
40829: aineiden ikulutuksestamme. kotimaisten polttoaineiden kulutuksen
40830: Kysymys on toisessa;kin mielessä kansan- lisäämiseksi.
40831: Helsilllgissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
40832:
40833: Armas Leinonen. Artturi Tienari.
40834: Juho Tenhiälä. Aare Leikola.
40835: 879
40836:
40837: IX,1o4, - Toiv.al. N:o 311.
40838:
40839:
40840:
40841:
40842: Jämsen ym.: Kuivatustöiden suunnitteluun ja johtoon kyke-
40843: nevän henkilöstön lisäämisestä insinööripiireihin.
40844:
40845:
40846: E d u s k u n n a ll e.
40847:
40848: Jo vuosisatojen aikana on maassamme har- vatusten toteuttamisesta, jäävät ko. asioita
40849: joitettu mm. järvien ja suoalueiden kuiva- käsittelevissä instansseissa insinöörivoimien
40850: tusta huomattavan suuria tuloksia tuotta- ym. toimihenkilöstön riittämättömyydestä
40851: valla tavalla. Sotien jälkeisinä vuosina on johtuvan .työruuhkan takia käsittelemättä
40852: kuivatustoiminta - niin kuin oikein ja vält- epämääräiseen tulevaisuuteen, niin olisi mitä
40853: tämätöntä on ollutkin - keskittynyt lähinnä välttämättömintä, että hallitus kiinnittäisi
40854: asutustoiminnan edesauttamiseen. Niin myös tähän - ei yksin laajojen syrjäseutuje11
40855: ammattitaitoisesta ko. työn johtamiseen ja suurissa vaikeuksissa. kamppailevien ihmisten
40856: suunnitteluun pystyvästä ihenkilöstöstä on elämännousun kannalta peräti tärkeään, vaan
40857: ollut huomarttava osa sidottuna asutuksen koko valtakuntamme rakennustyötä ajatellen
40858: puitteissa .tapahtuneen ikuivatustoiminnan huomionarvoiseen asiaan - vakavaa huo-
40859: aiheuttamiin tehtäviin. Ja varauksetta voim- miota kiirehtimäTiä kyseisen epä!kohdan pois-
40860: mekin todeta, että saavutukset asutustoimin- tamiseen tarpeellisten :toimenpiteiden toteut-
40861: nasta. puhuttaessa myös kuivatuksien osrulta tamista.
40862: ovat suorastaan valtavaa suuruusluokkaa. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
40863: Kun nyt kuitenkin ollaan palautumassa nioittaen eduskunnan hyvä:ksyrttäväksi toivo-
40864: normaalimpiin oloihin ja kun tilanne toi- muksen,
40865: saalta on sellainen, niinkuin esimerkiksi että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40866: Keski-Suomessa on asianlaita, että jopa pari- toimenpiteisiin kuivatustyön suunnit-
40867: kymmentä vuotta sitten anotut kuivatustutki- teluun ja johtoon kykenevän henkilös-
40868: mukset, puhumatta tarpeellisimpienka.an kui- tön lisäämiseksi insinööripiireihin.
40869: Helsingissä 15 päivänä huhtikuUJta 1954.
40870:
40871:
40872: Artturi Jämsen. Antti J. Ra.nta.maa.
40873: 880
40874:
40875: IX,tors. - Toiv.al. N:o 312.
40876:
40877:
40878:
40879:
40880: Kauhanen ym.: Yhtenäisen suunnitelman laatimisesta viljelys-
40881: kelpoisten soiden kuivattamisesta ja raivaamisesta vilje-
40882: lystarkoituksiin.
40883:
40884:
40885: E d u s ik u n n a ll e.
40886:
40887: Rauhooteossa menetti maamme luovute- on viljelyskelpoisia huomattava osa, niin
40888: tuHe alueelle mm. n. 10 % viljcllystä pinta- käsittää, miten suurista kansantaloudellisista
40889: alastaan. Tämän seurauksena sekä maatavil- arvoista on kysymys.
40890: jalevän väestön lisääntymisestä johtuen on Että maamme maataloudeHiset voimavarat
40891: maansaantitarve tullut entistä ajankohtai- tulisivat mahdollisimman paljon ja tarkoin
40892: semmaksi. kansantaloutemme hyödyksi, olisi tutkittavR
40893: Kun ei siirtoväen asutusla;ki eikä maan- suUIIllllitelmallisesti maamme kaikki suot sekä
40894: hamlkintalaJd ole voimeet läheskään tyydyttä- selvitettävä, minlkä verran maassamme on
40895: västi ratkaista maansaantiasiaa, niin olisi asutu!kseen soveliasta ja viljelyskelpoista suo-
40896: eduskunnan syytä hal'kita muita mahdolli- maata. Tämän tutkimuksen tuloksena tulisi
40897: suuksia maansaantitarpeen tyydyttämiseksi laatia määrävuosiksi tehty suunnitelma vil-
40898: sekä maataviljalevän väestön toimeentulo- jelyskelpoisten soiden ojittamisesta, raivaa-
40899: mahdollisuuksien lisäämiseksi. Tätä tarkoi- misesta ja asuttamisesta sekä näin muodos-
40900: tusta varmaan edistäisi, jos suunnitelmam- tuneille asutusalueille tieyhteyksien rakenta-
40901: sesti otettaisiilll viljelykseen viljelyskelpoiset misesta. Sitä vaatii pientilojen lisämaan
40902: suot. saaJlllllin turvaaminen sekä maattoman maa-
40903: Suoviljely;ksoo suuri merkitys maatalou- talousväestön maansaanuin tehostaminen.
40904: dessamme on yleisesti tunnustettu, ja sitä Huomioitava myös on, että täten varataan
40905: mukaa !kuin järkiperäiset suoviljelymenetel- työttömyyden sattuessa !kansantaloudellisesti
40906: mät, kuten koneellinen raivaus ja ojitus, edulliLnen pohja työtilaisuuksien järjestämi-
40907: tulevat tunnetuiksi käytännössä, tulee suo- seksi sekä työttömäin työhön sijoittamiselle.
40908: viljelymselle entistä taloudellisemmat ja laa- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40909: jemmat mahdollisuudet. eduskUIIllllan hyvälksyttäväksi toivomuksen,
40910: Eri laitosten toimesta ja erillisten asiain,
40911: kuten metsien linja-arvioinnin, yhteydessä että hallitus kiireellisesti valmistut-
40912: suoritetuissa mittauksissa on maamme taisi yhtenäisen, talousalueittain to-
40913: pinta-alasta todettu olevan luonnontilassa teutettavan määräaikaisen suunnitel-
40914: olevia soita noin 10 miljoonaa hehtaaria. man maamme viljelyskelpoisten soiden
40915: Näistä on tutkittuja soita n. miljoona heh- kuivattamiseksi sekä raivaamiseksi vil-
40916: taaria, josta määrästä viljelyskelpoiseksi to- jelystarkoituksiin kiinnittäen eri-
40917: dettuja 228 600 hehtaaria. koista huomiota Pohjaris-Karjalan ja
40918: Kun maamme viljelemättömästä pinta- Pohjois-Suomen laajoihin suoalueisiin
40919: alasta on noin kolmarunes suomaata ja kun sekä ryhtyisi tarpeellisiin toimenpitei-
40920: puutteellistenkin tutkimusten mukaan soista siin suunnitelman toteuttamiseksi.
40921: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
40922:
40923: Kalle Kauhanen. Arvo Sä.velä.. Heikki Soininen.
40924: K. F. Haapasalo. Arvi Ikonen. M. 0. Lahtela.
40925: Mikko Hult. Antti Kukkonen. Tahvo Rönkkö.
40926: Arvo Ahonen. Juho Karvonen. Artturi Koskinen.
40927: Vilho Väyrynen.
40928: 881
40929:
40930: IX,1o6. - Toiv.al. N:o 313.
40931:
40932:
40933:
40934:
40935: Leinonen ym.: Määrärahasta peruakuivatustutkimuksen suo-
40936: rittamiseksi Kiimingin- ja Iijoen välisellä alueella.
40937:
40938:
40939: Ed usk:un nalle.
40940:
40941: Alueella, jota rajoittaa pohjoisessa Iijoki, oleva maantie, joka osaltaan parantaa jokien
40942: etelässä Kiiminginjoki ja idempänä Oulun- vä,lisiä kulkuyhteyksiä.
40943: Kuusamon maantie sekä lännessä Pohjanlah- Edellä mainitulla kuivatussuunnitelmalla
40944: den rannrkkoalue, olisi tärkeätä suorittaa pe- ovat hyvät edellytykset siksi, että sen halkoo
40945: rus:kuivatus. Koko alue on laajuudeltaan n. itä-länsisuunnassa 3 pientä luonnonjokea, ni-
40946: 800 km2 ja siitä suowlueita n. 60 %. mittäin Onkamon-, Martimon- ja Nauruan-
40947: Ko. suoalueet on havai1Jtu tähänastisten joet, joiden perkaus ja niihin yhdistettävät
40948: tutkimusten perusteella maanviljelykoolle ja kanavat pystyisivät kuivattamaan koko
40949: metsänkasvulle erittäin soveliaiksi. Alueen alueen, joko maanviljelykseen tai tehostet-
40950: kuivatusta kiirehtii sen vesiperäisyydestä tuun metsänkasvuun !käytettäväJksi.
40951: johtuva voimakas metsien soistuminen, joka Koska nähtävästi vielä toistaiseksi ainakin
40952: taasen puolestaan aiheuttaa huomattavaa Pohjois-Suomessa ja tälläikin leveydellä tulee
40953: kansantaloudellista tappiota. ilmenemään jatikuvaa työttömyyttä, voitaisiin
40954: 'Tämän a;lueen itäosassa luonnonojien la:t- ko. kuivatusalueen peruakuivatustöitä käyt-
40955: voilla on jo yksi suuri asutusalue, jonka jo tää Kiimingin, Hauikiputaan, Iin, Yli-Iin ja
40956: aloiltettua perus:kuivatusta voitaisiin tuntu- Y.likiimingin kuntien työttömyyden torjumi-
40957: vasti tehostaa koko alueen kuivatuksella ja seen.
40958: samalla luoda maJhdollisuuksia uusien astu- Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
40959: tusalueiden muodostamiselle•. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40960: Ko. alue on lähietuinen verrattain tiheään muksen,
40961: asuttuun Pohjanlahden ranniikkoalueeooen ja
40962: siellä sijaitseviin moniin jo perustettuihin että haUtitus suorituttaisi perua-
40963: teollisuuslaitoksiin nähden, ja teollisuus tulee kuivatustutkimuksen Kiimingin- ja
40964: idmeisesti vain voimistuma:an sen johdosta, Iijoen välisellä alueella ja sitä varten
40965: että Oulunjoen suuret voimalaitokset suovat ottaisi vuoden 1955 tulo- ja menoar-
40966: shlle hyvät edellytykset. Alueen ha~ki kulkee vioesitykseen tarpeelliseksi kataomansa
40967: pohjois-eteläsuunnassa vwlmistumisvaiheessa määrärahan.
40968: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
40969:
40970: Armas Leinonen. Eeli Erkkilä.
40971:
40972:
40973:
40974:
40975: 111
40976: 882
40977:
40978: IX,to7. - Toiv.al. H:o 314:.
40979:
40980:
40981:
40982:
40983: Heikura ym.: Perusku.ivatu.ssu.u.nnitelma11. vaZmistamisesttJ
40984: Pohjois-Satakunnan vesiperäisten maitte11. ku.ivattamisekri.
40985:
40986:
40987: E d u s lk u n nalle.
40988:
40989: Maamme on :kokenut mm. v. 1949 jälkeen määrän noustessa v. 1952 n. 100-140 milj.
40990: monta va)kavaa tulva- ja hallakautta, jotka marikkaan. V. 1953 kesätulvakausi aiheutti
40991: kovimmin ovat taloudellisia menetyksiä ai- vielä n. 43 milj. markan satotappiot, joita
40992: heuttaneet Pohjois- ja Koill<is-Suomessa, menetyksiä ei lainkaan valtiovallan toimesta
40993: Keski- ja Etelä-Pohjanmaalla ja Pohjois- ole, aloitteista huolimatta, millään tavoin
40994: Satakunnassa, siis alueilla, missä on laa- huomioitu.
40995: joja peruskuivatusta vailla olevia suo- ym. Kun nyt käytäntö on osoittanut, että te-
40996: tasankomaa-alueita. Niinpä v. 1949 halla ja h~kkaampi vesiperäisten maa-alueitten kui-
40997: tulvavahingot kohosivat näillä alueilla n. vatus, suurten jokien ja ikol'iti.en sekä vesi-
40998: 4 000-5 000 milj. mal1kkaan pelkkinä sato- väylien perkaukset ovat vähentäneet halla-
40999: vahin:k:oina, minkä tuhojen lieventämiseen ja tulvavahin:k:oja, avanneet uudelle asutuk-
41000: valtiokin joutui huomattavasti osallistumaan. selle mittavia alueita ja antaneet kansanta-
41001: Toinoo vakava hallakausi seurasi suunnil- loudellisesti edullisella tava:lla maaseudun
41002: leen samoja alueita v. 1952, jolloin kato-, työvoimalle työ- ja ansiotilaisuuksia, niin
41003: tulva- ja sadonkorjuuaikojen sääsuhteiden olisi tällä alalla työtä jatkettava ja tehostet-
41004: aiheuttamien satomenetysten laskettiin nous- tava. Tässä tarkoituksessa onkin mm. Keski-
41005: seen kdko maassa n. 8 000-10 000 milj. ja Pohjois-Pohjanmaalle laadittu, ja osittain
41006: markkaan. Myös v. 1953 :kesällä tulvavahin- ovat jo työna:laisilna, laajaAkantoiset perus-
41007: got olivat erittäin raskaat Etelä-Pohjan- lkuivatussuunnitelmat ja tutkimukset alueel-
41008: maalla ja Pohjois-Satakunnassa. Kun lähem- lisestikin, mihin järjestelmään on pyrittä-
41009: min tarkastelee niitä syitä, joista johtuen näit- väkin niillä alueilla, missä laajemmat perua-
41010: ten alueitten viljelijät joutuvat edellä viitat- kuivatussuunnitelmat ovat tarpeen. Mutta
41011: tulliin ja !kohtuuttoman suuriin taloudellisiin täm.änsuuntaiset toimenpiteet olisi ulotettava
41012: menetyksiin, joista yhteiskunta eli valtio on myös niille alueille Satalrnntaan, missä vesi-
41013: ainoastaan pienen murto-osan korvannut, peräisten maa-alueitten ikuivatusten tarve on
41014: niin lieillee kiistaton tosiasia, että näitten kiistaton. Tällöin tulevat ikysymy!k:seen Poh-
41015: alueitten peruskuivatusten puutteet ovat jois-Sataikunnan suuret suo- ja vesistöalueet,
41016: niissä huomattavooa osana. Näitä taloudel- niin Karvian joen vesistöön liittyvät kuin
41017: lisia menetyksiä on seurannut alueitten vil- muissakin sen .osissa olevat alueet. Nimen-
41018: jelijäväestön velkaantuminen katolainojen omaan tulevaisuutta ajatellen olisi tämän-
41019: ym. muodossa, ja näitten: alueitten työlli- Jaatuilnen perus- eli runkokuivatusverkoston
41020: syystilanteen hoito on lisäDJnyt näitten alu- suunnittelu laajempia alueita !käsittävänä
41021: eitten :kuntien ja niitten veronmaksajain ra- saatettava käyntiin Pohjois-Satakunnan alu-
41022: sitteita. eelle, missä siis voitaisiin jatkuvasti ja ohjel-
41023: Olisi siis jo korkea aika ryhtyä tehOOdtai- man mukaisesti !käydä toteuttamaalll kuiva-
41024: siin toimenpiteisiin mm. Pohjois-Satakuntnan tushanldreita. Erikoisesti tällä. alueella olisi
41025: vesiperäisten maa-alueitten peruskuivatuksen huomioon otettava Honkajoen, Parkanon,
41026: toteuttamiseen laajemmassa ja teh~kkaam Kihniön, Karvioo) Kankaanpään, Pomarkun,
41027: massa määrässä kuin tähän saakka on tapah- Ahlaisten, Noormaclrun, Siiikaisten, Merikar·
41028: tunut. Näillä alueillahan v: n 1949 haUat vian, Lavian ym. kuintien alueet, joissa vesi-
41029: aiheuttivat n. 12-16 kunnan alueella n. peräisten maitten kuivatusten tarve on ollut
41030: 120-140 milj. maDkalll vahingot, vahinlkojen suurin, samoin 'kuin tulva- ja hallavahinko-
41031: IX,t o7. - BeikUra ym.
41032:
41033: jen tuottamat menetykset. Nåihiln seiidtoihin olisi edellytyksiä saada ko. perltaushank-
41034: on jo aikaisemminkin kiinnitetty eduskunnan keita työn al~ksi niinäJriln. aikoina, jolloin
41035: (toiv.al. n:o 134. 1951 vp.) huomiota, työllisyyden ylläpito edellyttäisi avaamaan
41036: mutta aloite ei johtanut tarkoitettuun tu- työtilaisuuksia eri puolilla tätäkin aluetta.
41037: lokseen asianomaisen insinööripiirin työ- Edellä olevaan viitaten esitämme kurnnioit-
41038: voimwn: puutteen vuolksi. Kun sen jälkeen on taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuJr-
41039: mäån ·haUituksen taholta huomautettu, että sen,
41040: mm. työttömyysvaroja voidaan myöntää tä-
41041: mänlaatuisten kuivatushankkeiden suunnit- että haUitus ryhtyisi kiireellisiin.
41042: telupuolellekin, niin katsoisimme, että pitäisi toimenpiteisiin peruskuivatussuunn.i-
41043: olla ikäytännöllisiä mahdollisuu'ksia saada telman aikaansaamiseksi Pohjois-Sata-
41044: tä.mänsuuntainen peruskuivatussuunnitelma kunnan vesiperäisten maitten kuiva-
41045: tälle alueelle, minkä jälkeen joustavammin tushankkeen toimeenpanoa varten..
41046: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
41047:
41048:
41049: Eino E. Beikura.. Einari Jaakkola.
41050: Eero Saari. Toivo Antila.
41051: Arvo Sävelä. Kusti Eskola.
41052: Lauri ::Murtomaa.
41053: 384
41054:
41055: HC;tos. - Toiv.al. N:o 315.
41056:
41057:
41058:
41059:
41060: J. Wirt&nen ym.: Toimenpiteistä peruskuivatustöide11< lop-
41061: puunsaattamiseksi Vaasan maanviljelysinsinööripiirin
41062: alueella.
41063:
41064:
41065: E d u s k u n n a 11 e.
41066:
41067: E-telä-Pohjanmaan tasaisilla la.keuksilla kassa, Madejoen, Päkinluoman ja Isonevan-
41068: ovat viljellyt ja viljelysikelpoiset maat monin ojan perkaukset Laihialla., Hästvismossan,
41069: paikoin veden vaivaamia ja peruskuivatuk- Kar.tvismossan ja Karperöjärven kuivatuk-
41070: sen tarpeessa. Kuiv·atustöiden välitön talou- set Mustasaaressa, Kuunarinluoman ja Nas-
41071: delJ.inen hyöty on juuri srkäläisissä oloissa sarin valtaojan perkaukset A•lahärmässä,
41072: erittäin suuri. Tämä ilmenee jo siitäkin, Jokikorven ym. kuivatus Nurmossa, Ojajär-
41073: että niiden ikuivrutushanklreiden vaikutus- ven kuivatus HmajoeJJ:a ja Jalasjärvellä,
41074: alueet, jotka Vaasan maanviUelysinsinööri- Kärnänsawen valtaojan perkaus Lappajär-
41075: piirissä on tutkittu, suunnirte1tu ja toteu- vellä, Porasenjoen per.kaus Viropelissä sekä
41076: tettu, ovat pääasia:llisesti olleet viljeltyjä ja Jääskänjoen perkaus Ylistarossa. Monet
41077: siten valtaväylien ja -ojien perkauksesta näistä kuivatustutkimuksista tai -suunnitel-
41078: väilittömästi hyötyviä. mista ovat odottaneet vuoroaan jo kaukai-
41079: Mainitun maanviljelysinsinööripiirin alu- silta ajoilta ennen viimeisiä sotia.
41080: eena on tätä nykyä !keskeneräisinä ·noin 150 Vaasan maanviljelysinsinööripiiri on maan-
41081: kuivatushanketta, minkä lisäksi on suuri parannusmäärärahojen jaossa viime vuosina
41082: joukko uusia suunni•telmia. Valmisteilla tai jäänyt syrjäy;tettyyn asemaan. Siellä ei ole
41083: toteutettavina olevista suunnitelmista mainit- ollut eikä varsinkaan nykyään enää ole
41084: takoon seuraavat: Jalas- ja Hirvijoen per- maanhankintalain mukaisia kuivatus- ym.
41085: kaus Ja:lasjärv;ellä ja Kurikassa, Jurvanjär- töitä niin paJjon ilruin monissa muissa pii·
41086: ven kuivatus Jurvassa, Kainastonjoen per- re:is<;;ä, joissa maanhankintavarojen saanti
41087: kaus ~auhajoelJ:a, TeuvruLla ja Kurikassa, parantaa tHannetta. Kuivatushankkeiden
41088: Seinäjoen perkaus, Kyrönjoen perkaus, joka toteuttamista on lisäksi hidastuttanut se
41089: koskee Seinäsuun ja Ilmajoen Alajoen tulva- seikka, että piirin vrukinaistakin insinööri- ja
41090: alueita., Nurmonjoen pe:r'kaus, Kauhavanjoen ra:kennusmestarityövoimaa. on monina työ-
41091: perkaus, Tsojoen perkaus, Hinjärven kuiva- kausina siirretty muualle.
41092: tus Ylimarkussa ja K011snäsissä, Solfån per- :Edellä lausultun nojalla ~hdotamme edus-
41093: kaus Sulvalla, .Storsjön ja 'Lillsjön kuivatus ilmnnan päätettäväksi toivomuksen,
41094: Lapvää11tissä, Hirvijoen perkaus LapuaHa ja
41095: Kauhavalla, Alajoen tulva-alueen kuivatus että 1wUitu.s kiiree~Usesti ryhtyisi
41096: Lapualla, Tervajoen ja Naarajoen perkaus toimenpiteisiin Vaasan insinööripiiri1l
41097: Isossakyrössä, Ohmerojärven kuivatus Kauha- alueella keskenAJräisinä ja suunnitteilla
41098: joella, Lohiluoman, Paloluoman, Nevaluhdan- o~evien peru.skuivatu.stöiden loppuun-
41099: luoman ja Lu:stHanluoman perkaukset Kuri- saattamiseksi.
41100: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
41101:
41102: Johannes Wirtanen. N. Kosola. Mauri Seppä.
41103: 886
41104:
41105: IX,109. - Toiv.al. N:o 316.
41106:
41107:
41108:
41109:
41110: Tikkaoja ym.: Kuivatussuunnitelman valmistamisesta Ilma-
41111: joen, Seinäjoen, Ylistaron ja Nurmon kuntain tulva-alueita
41112: varten.
41113:
41114:
41115: E d u s 1k u n n a 11 e.
41116:
41117: Kyrönjoen perkaamisesta on olemassa Käsityksemme mukaan olisi nyt laadittava
41118: vanha tie- ja vesira;kennushallituksen v. uusi suunnitelma tulva-alueen kuivattami-
41119: 1915 :teettämä suunnitelma. Se jakaantuu seksi, ja tässä tarkoituksessa ainoa keino
41120: kolmeen osaan: Kyrönjoen suistoa, keskiosaa mielestämme olisi uuden väylän kaivaminen
41121: ja yläosaa koskeviin. Kahden ensiksi maini- Kyrönjoen ahtaa~ :kurkkupaiikan ohitse Il-
41122: tun perkaus on jo suoritettu. Yläosan koh- majoen ja Seinäjoen yhtymäkohdan Seinän-
41123: dalla on osa tutkimuksiakin suorittamatta. suun vaiheilta, eli tarkemmin sanoen Muna-
41124: Suunnitelma on siis osittain. toteutunut, kan Tieksinlnomasta Ylistaron Kainastoluo-
41125: mutta llläyttää todennäköiseltä, että nämä man Pelmaoolahteen. Tällaisen uuden uo-
41126: eivät vielä riitä poistamaan jatkuvia kevät- man rakentaminen ratkaisisi tämän mainit-
41127: ja osittain kesätulviakin eräissä Etelä-Poh- tujen pitäjien maanviljelijäväestölle jatku-
41128: janmaan pitäjissä. vasti suuria tappioita, jopa usein täydellisen
41129: Kyrönjoki ei jaksa ik:uljettaa monien sivu- kadon aiheuttavan pulmakysymyksen. Tul-
41130: jokiensa laajalta alueelta 'kokoamia vesimää- koon erikoisesti todetuksi, .että Kyrönjoen
41131: riä. Ammattimiesten !asuntojen mu'kaalll ei tulvat ovat vuosi vuodelta käym.eet yhä pi-
41132: Kyrönjokea voi myöskään niin suuresti pe- tempiaikaisemmiksi ja tuhoa tuottavammiksi.
41133: rata tai muuten laajentaa, että se jaksaisi Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
41134: niellä tulvien aikaiset vesimassat, joten tul- eduskunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
41135: vien alle jää runsaasti maatalousmaata.
41136: Niinpä keväällä v. 1953 jäi tulvaveden alle että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
41137: yli 7 500 :hehtaarin alue Ilmajoen, Seinäjoen, toimenpiteisiin uuden kuivatussuunni-
41138: Ylistaron, Nurmon ja Peräseinäjoen pitä- telman tekemiseksi Ilmajoen, Seinä-
41139: jissä, ja samana vuonna kesällä tulvavesi joen, Ylistaron ja Nurmon kuntain
41140: peitti yli 4 500 hehtaaria kasvussa olevaa tulva-alueita varten ja suunnitelman
41141: viljelysmaata. Mm. Ilmajoella oli kesätulvan tultua valmiiksi huolehtisi tm·peelli-
41142: aikana vesi ikolmen viikon ajaJI1 viisi metriä sen määrärahan varaamisesta, jotta
41143: yli normaalikorkeuden. Viljelyssato tuhoutui suunnitelma saataisiin viipymättä to-
41144: suurelta osalta tällä alueeHa. teutetuksi.
41145: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
41146:
41147: Väinö Tikkaoja. Mauri Seppä. Eero Saari.
41148: Johannes VVbtanen. Arvo Sävelä. Matti Lepistö.
41149: N. Kosola. Toivo Antila. Väinö Rankila.
41150: 886
41151:
41152: IX,uo. - Toiv.al. :H:o 317.
41153:
41154:
41155:
41156:
41157: .Aittoniemi ym.: Kuivatussuunnitelman laatimisesta J alasjär-
41158: ven ja Kauhajoen. pitäjissä oleville polftoturvesoille.
41159:
41160:
41161: E d u s k u n n a 11 e.
41162:
41163: Runsaasti on Suomessa soita. Paljon on tulosten perusteella on myös todettu, että
41164: niistä jo hyödyllisessä käytössäkin olevia. Jalasjärven Kauhajoen suoalueella olisi tur-
41165: Mutta suurin osa on niistä vielä miltei aivan vevarojensa puolesta erinomaiset edellytyk-
41166: arvottomassa asemassa. Toisen maailmanso- set turvekäyttöisen voimalaitoksen perusta-
41167: dan päättymisen jälkeen alettiin maassamme miselle. Huomattava on myös, että näillä
41168: kiinnittää entistä paljoa suurempaa huo- seuduin on toisiakin osittain jo tutkittuja
41169: miota polttoturvesoihimme. Tämän johdosta mutta myöskin vielä tutkimattomia:kin poltto-
41170: elpyikin turveteollisuutemme varsin huomat- turvesoita.
41171: tavasti. Mutta paljon on siinä vielä laajen- Jalasjärven ja Kauhajoen suuret pitäjät
41172: tamista ja kehittämistä. Niinpä ei meillä ovat tyypillisiä pienviljelyspitäjiä, joissa on
41173: esim. vielä käytetä turvetta sähkövoiman ke- runsaasti sellaisiakin maatalouksia, jotka ei-
41174: hittämiseksi. Monissa muissa maissa on sen vät kykene tarjoamaan viljelijöilleen ja var-
41175: sijaan oivallettu polttoturpeen tärkeä merki- sinkaan näiden perheenjäsenille nykyisin
41176: tys kansantaloudelle, ja niissä onkin perus- riittävää toimeentuloa, vaan huomattava osa
41177: tettu suuria turpeen käyttöön pohjautuvia toimeentulostaan on heidän hankittava maa-
41178: voimalaitoksia. taloutensa ulkopuolella. Kyseellisellä suo-
41179: Kun turveteollisuuden raaka-aineeksi käy- alueella tehtävät kuivatustyöt olisivat mitä
41180: tetyn suon pohja yleensä aina voidaan ottaa suositeltavimpia varatöitä. Mutta varsin tar-
41181: viljelykseen tai metsänkasvuun, on tämä il- peellisia olisivat ne tavallisilla työllisyyskau-
41182: meisesti erittäin tehokasta maankäyttöä. Sitä sinakin vapaina työmaina, !koskapa näiden
41183: ei olisi altavakaan monestakaan syystä käyt- suurten soiden lähimailla asuvan pienvilje-
41184: tämättä. Suunnitelman mukaisesti ja asteit- lijäväestön on turvauduttava miltei joka
41185: tain olisi sen toteuttamiseksi toimittava. Sik- vuosi lisäansiotöihin usein sattuvien halla-
41186: sipä olisikin jo tutkituille turvemääränsä ja vuosien ja muidenkin syiden vuoksi. Edellä
41187: .-laatunsa puolesta suurille suoalueille teh- esitetyn perusteella ja koska suurin osa
41188: tävä mitä pikimmin kuivatussuunnitelmat ja kyseellisestä suoalueesta on valtion omistuk-
41189: ryhdyttävä niitä myös toteuttamaan. sessa, kunnioittaen ehdotamme eduskunnan
41190: Tällainen suuri suoalue sijaitsee Jalasjär- hyväksyttäväksi toivomuksen,
41191: ven ja Kauhajoen pitäjissä Etelä-Pohjan-
41192: maalla. Tällä yli 10 000 hehtaarin suo- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin.
41193: alueella on fil.tohtori Martti Salmen joh- toimenpiteisiin kuivatussuunnitelman
41194: dolla toimitettu vuosina 1943 ja 1951 turve- laatimiseksi Jalasjärven ja Kauhajoen
41195: tutkimuksia. Näiden tutkimusten perusteella pitäjissä oleville Korva- ja Kontio-
41196: on voitu ,todeta, että ne ovat turvemääränsä nevaille ja niiden välittömässä lähei-
41197: ja -laatunsa puolesta maamme parhaimpia syydessä oleville •muillekin polttoturve-
41198: polttoturvesoita. Mutta näiden tutkimusten soille.
41199: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
41200:
41201: S. S. Aittoniemi. Eino E. Heikura.
41202: T. Saloranta. Eero Saari.
41203: Toivo Antila.
41204: 881
41205:
41206: IX,ut. - Toiv.al. N:o 318.
41207:
41208:
41209:
41210:
41211: T. Ximlunen ym..: Toimenpiteistä Maaveden vesistöalueen ve-
41212: denpinnan laskemiseksi.
41213:
41214:
41215: Eduskunnalle.
41216:
41217: Pieksämäen, Virtasalmen, Joroisten ja rirn kolmen vuoden kuluessa. Kun vielä tä-
41218: JäppiläJn pitäjiin kuuluvilla alueilla on laaja hänkään mennessä asia ei ole edistynyt en-
41219: Maaveden, Virmaan. ja niihin liittyvien pie- tistä pitemmälle, on ollut syytä ottaa tämä
41220: nempien järvien ja jokien muodostama ve- asia uudelleen esille.
41221: sistöalue. Tämän vesistöalueen ympäriilä on Kun kuitenkin Maaveden ja siihen liitty-
41222: paljon vedoo vaivaamia viljelys- ja metsä- vien järvien vedenpinnan laskemisella saa-
41223: maita sekä lisäksi viljelyskelpoisia alueita, vutettaisim huomattavia yhteisetuja varsin
41224: joiden viljely'kselle raivaaminen käy kuiten- pienillä kustannuksilla ja kun seutukunnalla
41225: kin mahdottomaksi vesistÖin kol'lkean veden- olisi runsaasti työvoimaa käytettävissä hank-
41226: pinnan vuoksi. keen toteuttamiseksi, !lliin olisi mielestämme
41227: Vesistön vedenpinnan laskemishanke on jo valtion kiireellisesti ryhdyttävä toteuttamaan
41228: varsiin !kauan ollut vireillä, ja vuosina 1937 jo tutkittua ja kauan vireillä ollutta kui-
41229: -1939 toimitettiin valtion toimesta tutki- vatus- ja järvienlaskuhanketta tällä alueella.
41230: mukset lro. vesistöalueella ja saatiinkin täl- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme ku~
41231: löin varsin myönteiset tulokset hankkeen to- nioittaen eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toivo-
41232: teuttamista ajatellen. Seuranneet sotavuodet muksen,
41233: keskeyttivät kuitenkin enemmät toimenpiteet
41234: asiassa. Tätä asiaa !koskevasta toivomusaloit- että halUtus ryhtyisi kiireellisiin toi-
41235: teesta n: o 248 vuoden 1950 valtiopäivillä menpiteisiin Maaveden ja siihen liit-
41236: antamassaan lausunnossa asianomaiset viras- tyvien järvien vedenpinnan laskemis-
41237: tot ilmoittivat ikäsityiksenään, että ko. han:ke hankkeen toteuttamiseksi.
41238: tulee toteutettavaksi siitä ajankohdasta pa-
41239: Helsingissä 7 päivänä huhti.rkuuta 1954.
41240:
41241: Toivo H. Kinnunen., Arvi Ikonen.
41242: Edvard Pesonen. Tahvo Rönkkö.
41243: Antti J. Rantamaa. Wiljam Sarj~Ja.
41244: Väinö Kaasalainen.
41245: 888
41246:
41247: IX,112. - Toiv.al. N:o 319.
41248:
41249:
41250:
41251:
41252: ICelovesi ym. : Lappeen kunnassa sijaitsevien Kyynelmysjär-
41253: ven ja siiken liittyvien järvien vedenpinnan alentamisesta.
41254:
41255:
41256: E d u s ik u n n a 11 e.
41257:
41258: ·Kymen maanviljelysinsinööripiirin suorit- siill1 työt aloittaa. Niitä on kuitenkin tähän
41259: tamien tutkimusten mukaan voidaan kana- asti viivyttänyt vesioikeuksia omistavien
41260: voimalla alentaa Lappeen kunnassa sijait- pientalonpoikien vähävaraisuus, jonka vuoksi
41261: sevien Kyynelmys-, Kaislasen ym. siihen liit- laskuhankkeen ikustannukset muodostuisivat
41262: tyvien järvien pintaa. Laskun kautta saa- heiHe ylivoimaisiksi.
41263: taisiin noin 650 ha uutta viljelysmaata vä- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
41264: hämaisille pientalonpojille. Työ sopisi myös 'kunnan ihyvä•ksyttäväksi toivomuksen,
41265: työttömyystyönä tehtäväksi, jolloin voitaisiin
41266: helpottaa Lappeen ikunnassakin huolestutta- että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41267: vasti lisääntynyttä työttömyyttä. Lappeen kunnassa sijaitsevien Kyynel-
41268: Kun asian johdosta on kenttätutkimustyöt mysjärven-Kaislasen ja siihen liitty-
41269: suoritettu, hyvyysarvio tehty ja vesioikeus- vien järvien vedenpinnan alentami-
41270: toimen mukainen aluekokous pidetty, voitai- seksi valtion kustannuksella.
41271: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
41272:
41273: Tauno Kelovesi. Pauli Puhakka.
41274: Johannes Mustonen. Aleksi Kiviaho.
41275: 889
41276:
41277: IX,ns. - Toiv.a.l. N:o 320.
41278:
41279:
41280:
41281:
41282: T. Kbmunen: !Vaarajärven vedenpinnan laskemisesta.
41283:
41284:
41285: E d u s k u n n •a ll e.
41286:
41287: Pieksämäen pitäjässä oleva Naarajärvi huomiota näidenkin alueiden •kuivattamiseen.
41288: laskee vetensä Naara- ym. jokien kautta Kyy- Laskuhanketta voitaisiin laajentaakin siten,
41289: veteen:. Tähän vesireittiin liittyy monia että samalla tutkittaisiin myös Pyhäjärven
41290: muita pienempiä järviä. Näiden vesistöjen Rutaikon väylä, Lahnasen Perkain väylä,
41291: rannat ovat alavia, soistuneita a;lueita, jotka Kortelammin Naakkiman väylä ja vielä Hir-
41292: ikaipaisivat ikuivatustoirmenpiteitä, jotta ne vijärven-Siilin väylä.
41293: saataisiin tuottavaan kuntoon. Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
41294: Jo vuosikymmeniä sitten on paik!kaJkun- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväJksi toivo-
41295: nalla herätetty ajatus näiden vesistöjen; ve- muksen,
41296: denpinnan la.Skemiseksi. Ilman valtion toi-
41297: menpiteitä ei näin suuria hankkeita kuiten- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41298: kaan voida toteuttaa. Kun kyseessä ovat Naarajärven, Naarajoen ja niihin liit-
41299: ikuitenkin huomattavat taloudelliset arvot, tyvien vesialueiden vedenpinnan las-
41300: niilni olisi mielestämme valtion !kiinnitettävä kemiseksi.
41301: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
41302:
41303: Toivo B. Kinnunen.
41304:
41305:
41306:
41307:
41308: 112
41309: 890
41310:
41311: IX,u4. - Toiv.al. N:o 321.
41312:
41313:
41314:
41315:
41316: Aitio ym.: Toimenpiteistä Alasjärven vesijättöaZueen kuwaf-
41317: tamiseksi.
41318:
41319:
41320: Eduskunnalle.
41321:
41322: Yksistään maanhankintalain mukainen viimeksi kuluneen syksyn aikana noin 100
41323: asutussuunnitelma on eräillä paikkakunnilla ha:n alue, joka suureksi osaksi oli viljelyk-
41324: tuottanut vaikeuksia siksi, että OII1 ollut puu- sen alaisena, peittyi tulvavesien aikana. Tämä
41325: tetta viljelykseen raivatusta maasta. Senpä mer:kitsi alueen viljelijäväestölle huomatta-
41326: takia olisikin ikaiidri viljelyskelpoinen maa, via taloudellisia menetyksiä. Tulvavedet
41327: joka olisi vähimmillä kustannuksilla saata- haittaavat myös maantieliikennettä maini-
41328: vissa viljelyskuntoon, otettava viljelykseen. tuilla alueilla ja tuottavat näin ollen monen-
41329: Eräs tällainen alue on Muurlan ja Uske- laisia vaikeuksia asujamistolle.
41330: lan pitäjien alueilla oleva Alasjärvi. Tämä Kun mainittu ;kuivatushank:e on ollut vi-
41331: järvialue on vesiperäistä matalikkoa, joka reillä jo useita vuosia ja siitä on laadittu
41332: veden laskun; ikautta saataisiin viljelys'kelpoi- suunnitelma toisensa jälkeen, joita suunni-
41333: seksi ja olisi hyvälaatuista maata. telmia ovat puoltaneet kaikki asiantuntijat,
41334: Tästä järvialueesta on Turun maanvilje- mutta niitä ei ole saatu toteutetuksi varojen
41335: lysinsinööripiirin toimesta laadittu täydelli- puutteen vuoksi, olisi mainittuun tark:oi-
41336: nen kuivatussuunnitelma ja kustannusarvio. tukseoo vihdoinkin saatava valtion apu ja
41337: Viimeksi laadittujen suunnitelmien mukaan taloudellinen tuki. Alueen pienviljelijäin ta-
41338: hyötyalue tulisi olemaan ooin 600 ha hyvä- loudellinen asema on siksi heikko, että he
41339: !kuntoista viljelysmaata. Kustannusarvio on eivät pysty ilman yhteiskunnan tukea sel-
41340: päätynyt 98 miljoonaan markkaan. viytymään kuivatussuunnitelmasta.
41341: Kuivatuksen kautta saataisiin huomatta- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
41342: vasti lisämaata monelle viljelijälle, jotka kunnan hyvä!ksyttäviiksi toivomuksen,
41343: ovat lisäalueiden tarpeessa. Mainitulle
41344: alueelle on ikuluneiden vuosien aikana asu- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
41345: tettu useita siirtolaisperheitä, jotka joutu- toimenpiteisiin Muurlan ja Uskelan
41346: vat, samoi!I1 kuin alueen entisetkin vHjelijät, pitäjissä olevan Alasjärven vesijäitä-
41347: kärsimään veden vaivaaroista alueista. Esim. alueen kuivaamiseksi.
41348: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
41349:
41350: Paavo Aitio. Eino Roine.
41351: Aimo Aaltonen. Judit Nederström-Lunden.
41352: 891
41353:
41354: IX,tu. - Toiv.al. N:o 322.
41355:
41356:
41357: Heikura ym.: Toimenpiteistä ns. Isonkeitaan neva-al1Uen kui-
41358: vattamisekri.
41359:
41360: E d u s k u n n ·a 11 e.
41361: Väestön lisäys maassamme pakottaa mei- menomaan viljelyskelpoisina lisämaina po.
41362: dät jatkuvasti huolehtimaan mm. maaseudun alueen ikäyttö olisi taloudellisin; sillä paran-
41363: väestön toimeentuloedellytysten turvaami- nettaisiin po. pientilojen elinkelpoisuutta ja
41364: sesta myös maatalouselinkeilnoelämän piirissä. kannattavuutta. Myös viljelystiloja voita-
41365: Kun valtiollisen itsenäisyysaikamme austus- neen alueelle perustaa rajoitettu määrä.
41366: toimenpiteet ovat kohdistuneet suurimmalta Nyt siis olisi tutkittava alueen käyttö- ja kui-
41367: osaltaan ns. yksityismaitten ottamiseen asu- vatusedellytykset, jotka lienevät erittäin hy-
41368: tukseen, niin on ilman muuta selvää, ettei vät, se'kä sen jälkeen laadittava käyttösuun-
41369: jatkuvasti ainwkaan pienvHjelmäseuduilla nitelman pohjalle •kuivatussuunnitelmat ja
41370: voida turvata asutustamme yksityismaihin suoritettava alueen peruskuivatus. Nämä toi-
41371: kohdistuvalla asuttamisella. Näill1 ollen olisi moopiteet antaisivat alueen laajalle työläis-
41372: huomio kiinnitettävä valtion metsämailla sel- väestölle ja pienviljelijöille toivottuja ja
41373: laisten maa-alueitten asuttamiseen, joilla lii- tarpeellisia työtilaisuuksia. Samoin voitai-
41374: 'kenne- ym. olosuhteet edellyttävät elinkel- siin esim. Karvian varavankilan vankityö-
41375: poista asutusta ja missä asutustyötä voidaan voimaa käyttää alueen kuivatus- ja esi-
41376: suorittaa tuhoamatta arvokkaitten metsän- raivaustöihin. Tämän Isonkeitaan asutta-
41377: tuottoalueiden käyttämistä asuttamiseen. missuunnitelmaa ja alueen kuivatusta odot-
41378: Tällaista asuttamista varten on olemassa taa myös mm. Honkajoen kunta, sillä
41379: mm. Pohjois-Satakunnassa Honkajoen !kun- nämä raivaus- ja asuttamistoimenpiteet lu-
41380: nassa, sen kirkonkylään rajoittuvalla alueella jittaisivat tämän kunnan väestön taloudelli-
41381: suuri ns. Isonkeitaan laaja, ehkä 1 000- sia elämänehtoja ja saattaisivat kansanta-
41382: 2 000 ha:n suuruinen suoalue, valtion metsä- louden elinpiiriin laajat, sellaisenaan varsin
41383: maihin !kuuluva, joka levittäytyy Honka- vähän tuottavat alueet runsaammin tuotta-
41384: joelta muutama km Karvialle menevän val- viksi. Tähän liittyy tärkeänä osa111a myös
41385: tamaantien ikahdenpuolen, ulottuen etelära- Pohjois-Satakunnan halla- ym. vahinkojen
41386: jalla Kankaanpään kunnwn alueeseen. Tämä lieventämistoimenpiteet, joita kaivataan tällä
41387: vielä oji.ttamaton, laaja neva-alue lienee vil- alueella.
41388: jelysarvoltaan osittain hyvää ja tyydyttävää, Edellä olevaan sekä toiv .al. n: o 272 ( 1953
41389: joten tämän alueen vastaiseen asuttamiseen vp.) perusteluihin viitaten saamme kunnioit-
41390: käyttöä sopisi vakavasti käydä suunnittele- taen ehdottaa eduskunna111 päätettävliksi toi-
41391: maan. Vastaista asutusta silmällä pitäen vomuksen,
41392: olisi valtiovallan käytävä selvittelemään tä-
41393: män alueen käyttömahdollisuuksia ja laati- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41394: maan ikäyttösuunnitelmat, kuivatus- ym. al- toimenpiteisiin Pohjois-Satakunnassa
41395: k:utoimenpiteet. Honkajoen läheisen kirkon- Honkajoen kunnassa valtion metsä-
41396: kylän alueella on lukuisa joukko pientiloja, maalla sijaitsevan ns. Isonkeitaan
41397: joitten lisämaa-alueooa viljelyskelpoiset neva-alueen käyttöedellytysten tutki-
41398: alueet sopisi erittäin taloudellisesti ikäyttää miseksi sekä kuivatussuunnitelman laa-
41399: alueen läheisyyden sekä hyvän liikenne- ja timiseksi ja toimeenpanemiseksi vas-
41400: tieolojen ansiosta. Onkin ilmeistä, että ni- talista asutustoimintaa varten.
41401: Helsin.gissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
41402:
41403: Eino E. Heikura. Nestori Kaasalainen.
41404: Arvo Sävelä. Einari Jaakkola.
41405: 892
41406:
41407: IX,u6. - Toiv.al. N:o 323.
41408:
41409:
41410:
41411:
41412: Miikki ym. : Ruokolahden t>itiijässä olevan Suursuon kuivat-
41413: tamisesta.
41414:
41415:
41416: E d u s k u n n a 11 e.
41417:
41418: Ruokolahden pitäjän Eräjärven ja Kemp- nittua yhtiötä:kään näytä asia erikoisesti
41419: pilän kyliin kuuluu eräs suoalue, jota nimi- kiinnostavan ja kaikkein vähimmin valtiota.
41420: tetään Suursuoksi. Sen pinta-ala on noin Kysymyksessä olevan suon kuivatus ei kä-
41421: 800 ha, ja on se mitään tuottamatonta rah- sittääksemme tule, sen laajuus huomioonot-
41422: kasuota. Suo on siksi märikää, ettei siinä taen, kovin kalliiksi, sillä siitä on hyvä ve-
41423: kasva puut eikä he:imäkään, mutta on kyllK denlasku Saimaan vesistöön. Ympäristön
41424: omiaan tuomaan ympäristön viljelmille joka- maasto on myös aJavaa ja helppoa kaivaa.
41425: vuotisen hallanvaaran. Paikoitellen on se Kun sitäpaitsi pääviemärin kaivuutyöt voi-
41426: niin vetelää, että sillä liikkuva karja on vaa- taisiin suorittaa talvisaikana, niin ei työvoi-
41427: rassa upota suosilmä:kkeisiin. Kun lisäksi mastakaan ole puutetta, sillä Ruokolahdella-
41428: suon reunamat ovat myös alavaa maastoa, kin on useana talvena ollut työttömyyttä,
41429: niin sillä kasvava metsä on myös kitukas- joten kunta on joutu:nut järjestämään vara-
41430: vuista ja huonosti tuottarvaa. töitä; ja varsinkin lähellä olevasta Imatran
41431: On kansantaloudellista tuhlausta pitää täl- kauppalasta on työväikeä saatavissa riittä-
41432: lainen maa-alue mitään tuottamattomana, miin.
41433: erittäinkin täällä, missä maan tarve on ai- Kun käsityksemme on, että mainitun suon
41434: van ilmeinen, kun se voidaan kuivattarualla kuivattaminen on täysin kannattavaa, mutta
41435: saada ainakin metsänkasvulle sopivaksi sekä että sitä ei saada muutoin suoritetuksi kuin
41436: suota ympäröivät, vedenvaivaamat metsä- että valtio ottaa työn suorittaakseen, ehdo-
41437: maat ja viljelysmaat myös nykyistä parem- tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
41438: paan tuottoklmtoon. väksi toivomuksen,
41439: Suon omistavat mainittujen kylien talon-
41440: pojat ja Enso Gutzeit osakeyhtiö ja vaitiolla- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41441: kin on siitä osa hallussaan. Maanomistajien tutkimuksen toimittamiseksi Ruokolah-
41442: kanssa ei ole saatu aikaan sopimusta suon den pitäjän Eräjärven ym. kylien
41443: kuivattamisesta, sillä talonpojat ovat siksi alueeseen kuuluvan Suursuon kuiva-
41444: vähäivaraisia, etteivät uskalla sitoutua sellai- tuksesta sekä mainitun kuivatustyön
41445: siin ID8iksuihin, joista hyöty joutuu vasta suorittamiseksi valtion toimesta.
41446: seuraavien sukupolvien hyväksi. Eikä mai-
41447: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
41448:
41449: Matti Miikki. Yrjö Sinkkonen.
41450: 893
41451:
41452: IX, 117. - Toiv.al. N: o 324.
41453:
41454:
41455:
41456:
41457: Kämäräinen ym.: Määrärahasta Ylä-Savon kuntien alueen
41458: vesiperäisten soiden kuivattamiseen.
41459:
41460:
41461: E d u s k u n n a ll e.
41462:
41463: Ylä-Savo on tunnettu laajoista vesiperai- västi ·ansiotöitä, JOlSSa suurien runko- ja
41464: sistä metsämaistaan. Useissa Ylä-Savon :kun- muiden viemäriojien kaivu kävisi päinsä tal-
41465: nissa on kymmeniä tuhansia hehtaareja soita, vellaikin, ja nämä vesiperäisten maiden kui-
41466: korpia ja rämeitä. Esim. Kiuruvedellä on vatukset olisivat varmaankin hyödyllisempiä
41467: vielä ojittamattomia vesiperäisiä maita noin kuin useat niistä töistä, joita viime aikoina
41468: 25 000 hehtaaria. Suuri osa näistä veden työttömyystöinä on suoritettu.
41469: vaivaamista maista olisi viljelyskelpoisia ja Edellä mainitut kuivatustyöt eivät 'kuiten-
41470: nämä soistuneet alueet olisivat edulliset kui- kaan voi tapahtua ilman laajoja valmistavia
41471: vattaa myöskin metsänkasvuun. toimenpiteitä. Sen vuoksi olisi ensi tilassa,
41472: Nykyisessä tilassa nämä vesiperäiset maat jo tulevan kesän arkana maastossa suoritet-
41473: ovat kokonaan tuottamattomassa tilassa, ja tava punnitus- ynnä muut suunnittelutyöt,
41474: suuressa määrin niistä johtuvat hallat ovat joiden mu:kaan voitaisiin ikuivatustyöt aloit-
41475: viime vuosienkin aikana aiheuttaneet vilje- taa tulevan syksyn ja talven ai:kana.
41476: lijäväestölle jokaisessa Ylä-Savon kunnassa Koska kuivatussuunitelmat ja runko- ynnä
41477: kymmenien miljoonien mavkkojen vahingot. muiden viemärien kaivutyöt tulevat nykyi-
41478: Näissä kunnissa on viime ja kuluneen vuo- sin maksamaan varsin suuria summia, joi-
41479: den aikana esiintynyt laajaa työttömyyttä, den suoritukseen eivät maanomistajain, jotka
41480: joissa työttömissä on huomattava osa pien- suurelta osalta ovat pienviljelijöitä, varat
41481: viljelijöitä. Tämä työttömyys näyttää täällä riitä, olisi nämä kustannukset suoritettava
41482: muodostuvan joka syksy ja talvi toistuvaksi valtion varoista.
41483: ilmioksi. Tilanne on tällainen sen vuoksi, Edellä sanotun perusteella esitämme edus-
41484: että pienviljelijäväestöllä, joka aikaisemmin kunnan päätettävä:ksi toivomuksen,
41485: on saanut välttämättömät ansiotulot metsä-
41486: töistä, ei tätä mahdollisuutta enää riittävässä että hallitus antaisi ensi tilassa val-
41487: määrässä ole olemassa. Maanhankintalain mistaa suunnitelmron Ylä-Savon kuntien
41488: toimeenpanon vuoksi myyntimetsät ovat käy- alueen vesiperäisten maiden kuivatta-
41489: neet entistä vähäisemmiksi. Ja kun ansio- mista varten ja ottaisi vuoden 1955
41490: työtä tekevien luku on laajan asutustoimin- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
41491: nan vuoksi lisääntynyt entisestään, ovat an- määrärahan kuivatustöiden suorittami-
41492: siotyömahdollisuudet suuresti vähentyneet. seen ja että kustannukset kuivatus-
41493: Vesiperäisten maiden kuivatustyöt antai- suunnitelmasta ja viemärien kaivu-
41494: ilivat kuitenkin usean vuoden ajaksi riittä- työstä suoritettaisiin valtion varoista.
41495: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
41496:
41497: Kalle Kämäräinen. Tahvo Rönkkö.
41498: 894
41499:
41500: IX,ns. - Toiv.al. lf:o 325.
41501:
41502:
41503:
41504:
41505: Manninen ym.: Konnekosken perkaamisesta.
41506:
41507:
41508: E d u s k u n n a 11 e.
41509:
41510: Rautalammin reitin ylävesistöjen, kuten tuminen, vesistön varren pienviljelijäväes-
41511: Pielaveden, Nila:kan ja Virmaan seuduilla tölle.
41512: on viime vuosien aikana suoritettu vesipe- Mainittu epäkohta olisi kuitenkin poistet-
41513: räisten maitten kuivatuksia ja vesistöjen tavissa, jos suhteellisen lyhyt Konnekoski ja
41514: laskuja. Näitten seurauksena tulvavedet no- sen yläpuolella olevat salmipaikat Nokisen-
41515: peasti virtaavat Rautalammin vesistöjen jär- vinalle saakka perattaisiin.
41516: viin ja voimakkaasti lisäävät Rautalammin Tällä seutukunnalla on myös odotettavissa
41517: pitäjän Konnekosken yläpuolella olevien ve- laajaa työttömyyttä, jota voitaisiin helpot-
41518: sistöjen vedenkorkeutta. Konnekoski ahdas- taa mainittujen perkaustöitten avulla.
41519: nieluisena ei kykene yhtä nopeasti läpäise- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
41520: mään ylävesistön vesimassoja, ja näin on jo kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41521: usean vuoden aikana Konnekosken ja sen
41522: yläpuolella olevan Nokisenvirran väliltä noin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41523: 1000 hehtaaria viljelysmaata joutunut veden toimenpiteisiin Rautalammin pitäjässä
41524: vaivaamaksi aiheuttaen huomattavan suuria olevan Konnekosken perkoomiseksi ja
41525: vahinkoja, joita vielä lisää metsämaitten sois- sen yläpuolella olevien salmipaikkojen
41526: ruoppaamiseksi Nokisenvirtaan saakka.
41527: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
41528:
41529: Hugo Manninen. Esa. Hietanen.
41530: Martti Leskinen. .Juho Rytkönen.
41531: 896
41532:
41533: IX,u9. - Toiv.al. lf:o 326.
41534:
41535:
41536:
41537:
41538: Ahonen ym..: Virtain pitäjässä olevan Koronjoen perkaus-
41539: työn suorittamisesta.
41540:
41541:
41542: E d u s k u n n a 11 e.
41543:
41544: Viime aikoina on melkoisessa määrin kiin- kelpoista maata yli 40 hehtaaria n. 25 vilje-
41545: nitetty huomiota niihin alueisiin, joista voi- lijälle. Maanomistajat ovat valtaisalta osal-
41546: daan jokien perkauksella alavia niittymaita taan melkoisen varattornia pienviljelijöitä.
41547: kuivattamalla saada kunnollisia viljelys- joten mahdollisimman suuri määrä kustan-
41548: alueita. Tällaisilla toimenpiteillä onkin on- nuksista olisi valtion suoritettava tai lainoi-
41549: nistuttu saamaan erittäin hyviä alueita tettava. Mainitun joen perkaussuunnitelma
41550: uusiksi viljelysmaiksi ja erittäin tuottavi.ksi. on tietääksemme valmistettu v. 1936 ja ny-
41551: Näitä alavia maita, joita vesi vaivaa jatku- kyisen kustannustason mukaan sen toteutta-
41552: vasti, on vielä verraten ru:nsaasti ja niistä minen maksaisi n. 8 miljoonaa markkaa.
41553: olisi verraten pienillä kustannuksilla saata- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
41554: vissa melkoiset määrät peltoalueita. Tämän- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41555: luontoinen alue on myöskin Virtain Koron-
41556: kylän seutuvilla ns. Koronjoki, joka alkaa että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41557: Vaskuunjärvestä ja päättyy Näsijärven ve- Virtain pitäjän Koron kylässä olevan
41558: sistöön Koronselän rannassa. Jokiuoman pi- Koronjoen perkaustyön suorittami-
41559: tuus on n. 10 km ja tämän joen alueelta voi- seksi.
41560: taisiin kuivatustoimenpiteillä saada viljelys-
41561: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
41562:
41563: Arvo Ahonen. Kustaa Alanko. Impi Lukkarinen.
41564: 896
41565:
41566: IX,12o. - Toiv.a.l. N:o 327.
41567:
41568:
41569:
41570: Liedes ym.: Kuivajoen perkaustöiden aloittamisesta.
41571:
41572:
41573: E d u s k u n n a ll e.
41574:
41575: Kuivaniemen kunnan Oijärven ympäris- destä. ·Se antaisi huomattavat mahdollisuu-
41576: tössä asuvat maanviljelijät ovat joka ke- det peltopinta-alan lisäämiseen ja omavarai-
41577: viUin aikana joutuneet kärsimään huomatta- semman maatalouden kehittämiseen.
41578: via tul~ahinkoja. Paikalliset maanviljeli- Kuivajoen perkausta puoltaa vielä se, ettei
41579: jät ovai ai!kanaan raivamneet peltonsa maini- kunnan alueella ole mitään teollisuuslaitok-
41580: tun järven rootamille. Tosin viljelmät ovat sia tai muita pysyviä työkohteita. Metsä-
41581: olleet veden vaivaamia silloinkin, mutta työt ovat myös viimeisten vuosien aikama
41582: viime aikoina on järven liettyminen kohot- supistuneet vähiin ja ansiot niissä heikenty-
41583: tanut vedenpintaa ja se on saattanut viljeli- neet. Maatalouden heikkoudesta ja ansio-
41584: jät entistä vaikeampaam, asemaan. mahdollisuuksien puutteesta johtuen on Kui-
41585: Kevättulvat peittävät nämä viljelmät ja vaniemen kunnassa esimtynyt vaikeaa työt-
41586: -siitä johtuen kylvötyöt myöhästyvät lll. kaksi tömyyttä. Niinpä tammikuun 31 päivänä
41587: viikkoa. Vastaavasti viljan kypsyminen myö- 1954 oli kunta;laisista ilmoittautunut työttö-
41588: hästyy syksyllä samassa suhteessa ja liika- mien kortistoon 330 henkilöä eli 8. s % koko
41589: vetisyydestä johtuvien hallojen vuoksi usein kunnan asukasluvusta, koko maan vastaavan
41590: turmeltuu. luvun ollessa 1.5 %. Kunta paremmin kuin
41591: Oijärveen laskeva Kivij01ki on myös loiva- vaitiaikaan ei ole saanut riittävästi työtilai-
41592: rautainen, ja veden noustessa järvessä, peit- suuksia järjestetyksi, joten entistä tehok-
41593: tää tulvavesi myös laa;jat alueet jokivarren kaamman maanviljelyksen lisäämisen kautta
41594: viljelmistä. Lisäksi järven tulvavesi peit- voitaisiin hiukan lieventää myös työttömyy-
41595: tää alleen pitkiä maantieosuuksia katkaisten destä aiheutuvia kuntalaisten vaikeuksia.
41596: sitoo liikenteen ja aiheuttaen 'lisävaikeuksia Mainitun Oijärven vedenpinnan laskemiseksi
41597: väestölle. Kuivajoen perkaamisella OIIl jo useitten vuo-
41598: Koko kunnan maanviljelys on vähäistä, sien aikana suoritettu tutkimuksia. Kuiva-
41599: mutta laajojen vesiperäisten maitten ikuivat- tussuunnitelma on kuitenkin vielä kesken-
41600: tamisen kautta voitaisiin lisätä maanvilje- eräinen sikäli, että vesistötoimikunta ei ole
41601: lystä huomattavasti. Kuivaniemen kunnassa suorittanut kohdaltaoo lopullista tutkimusta
41602: on noin 3 750 asukasta, joista 2 263 henki- ja se on jarruttanut mainitun työn alulle
41603: löä saa osittaisen toimeentulon maatalou- saamista.
41604: desta. Viljeltyä maata on kaikkiaan 2 222 Edellä olevaan perustuen esitämme edus-
41605: ha eli 0.6 ha asukasta kohden. Oijärven ja kunnan hyväksyttäväksi toivomuks~n,
41606: Kivijoen tulvavahinkojen seurauksista joutuu
41607: kärsimään noin % kunnan väestöstä. Oi- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
41608: järvi laskee vetensä Kuivajokea myöten me- menpiteisiin Kuivaniemen kunnassa
41609: reen. Kuivajoessa suoritettavien koskien olevan Ot'järven vedenpinnan alenta-
41610: yms. perkansten kautta voitaisiin edellä mai- mista koskwan Kuivajoen perkaus-
41611: nitut haitat osittain poistaa ja vapauttaa n. suunnitelman valmistamiseksi ja per-
41612: 1500 ha viljelyskelpoista maata liikavetisyy- kaustöiden aloittamiseksi.
41613: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
41614:
41615: Pentti Liedes. Yrjö Murto.
41616: Antti Kinnunen. Arvi Turkka.
41617: Martti Miettunen.
41618: 897
41619:
41620: IX,121. - Toiv.al. N:o 328.
41621:
41622:
41623:
41624:
41625: Liedes ym. : Olh(J,vajoen pet'kaustöiden aloittamisesta.
41626:
41627:
41628: Eduskunnalle.
41629:
41630: Iin kunnassa sijaitsevan Olhavajoen ve- mattava, että Iin kunnassa esiintyy vuosit-
41631: sistöalueella asuu n. 1 350 henkilöä, joiden tain suurta työttömyyttä. Niinpä esim. 31
41632: käytössä oleva peltoala on vain n. 695 ha päivänä tammikuuta 1954 oli Iin kunnan
41633: eli n. 0.5 ha asukasta kohden. Tämän joh- 5 570 asukkaasta ilmoittautunut työttömien
41634: dosta asukkaat joutuvat maanviljelyksen li- kortistoon 717 henkilöä eli 12.s % koko kun-
41635: säksi hankkimaan toimeentulonsa metsä- ym. nan asukasluvusta. Huomattava osa tästä
41636: satunnaisista töistä. Kunnassa harjoitetta- työttömien joukosta on juuri Olhavan joki-
41637: vaa maanviljelystä vaikeuttaa lisä:ksi se, että varressa asuvaa väestöä.
41638: vesialueelta Vesi-, Syrjän-, Leppi-, Kärppä-, Olhavajoen perkaaminen onkin ollut jo
41639: Kontti-, Temperi- ja Saarisuon s~kä Kai- pitkä:n aikaa suunnittelun alaisena. Niinpä
41640: huanjärven ympäristöstä tulevat tulvavedet siitä on suoritettu tutkimukset ja siinä yh-
41641: peittävät kesäisin n. 400 ha vähäisistä viljel- teydessä alustavat punnitukset jne. Perkaus-
41642: mistä eikä maanviljelystä voida tästä joh- ja kuivatussuunnitelmien valmistelut ovat
41643: tuen riittävästi harjoittaa. Olhavajokeen las- kuitenkin olleet nyt keskeytyksissä, koska
41644: kevaiksi on suunniteltu kaivettavakai n. 400 lopullinen vesistötutkimus on suorittamatta,
41645: km kuivatusviemäriä ja -ojaa, josta osa on joten tästä johtuen ei ole voitu perkaustöitä
41646: jo kaivettu ja loput tullaan kaivamaan lähi- aloittaa. Kun Olhavan jokivarressa edellä
41647: vuosina. Tämä on lisännyt ja tulee edelleen mainitrm suuruiset viljelyskelpoiset alueet
41648: lisäämään, tulvien aiheuttamia vahinkoja, ovat veden vaivaamia ja viime vuosina on
41649: ellei mainitun joen koskia saada peratuksi. avattu useita ojia, jotka laskevat vetensä Ol-
41650: Viime vuosien aikana on maanhankinta- havajokeen ja nostavat tulva- ja sadeaikoina
41651: toiminnan kautta muodostettu uusia tiloja sen vettä entistä enemmän, niin tulisi valtion
41652: Kärppä- ja Temperisuolle sekä pienemmässä toimesta suorittaa Olhavajoen perkaus.
41653: määrin muillekin edellä mainituilla soille. Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
41654: Kaikki edellä esitetyt suot ovat viljelyskel- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41655: poisia ja niiden kuivattamisella saataisiin
41656: riittävästi viljeltävää maata paikalliselle että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41657: väestölle. Näitä metsä-, niitty- ja vesiperäi- toimenpiteisiin Iin kunnassa olevan
41658: siä maita on 21430 ha, joista metsähallituk- Olhavajoen perkausta koskevien suun-
41659: sen omistuksessa on 13 070 ha. Tästä on nitelmien valmistamiseksi ja perkausQ
41660: metsämaata 7 100 ha ja loput veden vaivaa- töiden aloittamiseksi.
41661: maa viljelyskelpoista maata. Lisäksi on huo-
41662: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
41663:
41664: Pentti Liedes. Yrjö Murto.
41665: Antti Kinnunen. Arvi Turkka.
41666: Martti Miettunen.
41667:
41668:
41669:
41670:
41671: 113
41672: 898
41673:
41674: IX,122. - Toiv.al N:o 329.
41675:
41676:
41677:
41678:
41679: Rytkönen ym.: PölJWnjoen perkaamisesta.
41680:
41681:
41682: Eduskunnalle.
41683:
41684: Kiuruveden kunnan pohjoisesta osasta al- den viikkojen ajan liikenteeseen 'kelpaamat-
41685: kava vesistö saa vetensä laajoilta, osaksi ka- tomana.
41686: navoiduilta ja osaksi vielä kanavoimatto- Edellä mainitunlaiset tulvat aiheutuvat
41687: mitta Pyhännän, Pyhäjärven, Kärsämäen ja siitä, että Osmankijärvestä laskevan Pölhön-
41688: Kiuruveden kuntien suoalueilta yhtyen yh- joen jokisuu on liian kapea ja matala ma-
41689: deksi vesistökai Harvanpuron, Lahnajärven, taloituen, ruohottuen ja metsittyen jatku-
41690: Lahnajoen, Korpijoen, Rikkajoen ja Remes- vasti. Tämän joen perkaamisen, laajentami-
41691: joen kautta Osmankijärvessä, josta vedet vir- sen ja patolaitteilla varustamisen avulla voi-
41692: taavat edelleen Pölhönjoen kautta. Edellä taisiin estää uusiutuvien vahinkojen ai-
41693: mainituilta suoalueilta virtaavat vedet ai- heutuminen. Sen avulla saataisiin lähiseutu-
41694: heuttavat sen, että Osmankijärven veden- jen alavat niitty- ja suoalueet viljelykselle
41695: pinta keväisin ja syksyisin kohoaa jopa kaksi kelpaaviksi ja häiriötön maantieliikenne lin-
41696: metriä järven normaalista keskivedenkor- jalla Kiuruvesi-Remesikylä-Pyhäntä-Oulu
41697: keutta korkeammalle. Tällöin peittää tulva- kävisi mahdolliseksi.
41698: vesi laajoja viljeltyjä ja viljelemättömiä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
41699: ranta-alueita ja aiheuttaa huomattavia va- 'kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41700: hinkoja viljelyksille, estää syys- ja ikevät-
41701: kyntöjen suorittamisen aikanaan ja Osman- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41702: kijärven lä;hiympäristön niitty- ja suoaluei- toimenpiteisiin Pölhönjoen perkaa-
41703: den viljelykseen saattamisen. Tulvaveden mista, laajentamista ja patolaitteiden
41704: korkeuden vuoksi on Kiuruveden-Remes- rakentamista varten.
41705: kylän-Pyhännän maantie joka kevät usei-
41706: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
41707:
41708: Juho Rytkönen. Hugo Manninen.
41709: Esa Hietanen. Martti Leskinen.
41710: 899
41711:
41712: IX;us. - Hemst.mot. N:o 330.
41713:
41714:
41715:
41716:
41717: Rosenberg: A.ngdende tillägg till statsförslaget för dr 1954 för
41718: upprensning av Rödkärrsdiket i Borgd kommun.
41719:
41720:
41721: T i 11 R i k s d a g e n.
41722:
41723: Redan år 1945 har av statens sakkunniga brukare, vilka sålunda årligen tillfogas stora
41724: i vederbörlig ordning uppgjorts planer och skador på grund av att deras marker är
41725: kostnadsberäkningar för upprensning av vattensjuka eller vattendränkes.
41726: Rödkärrsdiket i Ylike, Bosgårds, Haga och För att råda bot på här relaterade miss-
41727: Haraldsnäs byar av Borgå kommun. Röd- förhållanden är det därför nödvändigt, att
41728: kärrsdiket tar sin början på Ollas ägor, rin- arbetet ofördröjligen påbörjas och medel
41729: ner genom Bosgårds och Ylike bys odlingar därtill anslås av staten. Enligt kostnads-
41730: och faller ut i Lill-Pernå viken. Företagets beräkningarna rör det sig om c. 2 miljoner
41731: ändamål är att genom en upprensning av i nuvarande mark. Då därtill kommer, att
41732: Rödkärrsdiket och dess sidodiken, med en arbetsbehövande ständigt finnes i dessa trak-
41733: sammanlagd längd av 4 300 m, befria de ter, vore detta arbete en hjälp för lösandet
41734: omkringliggande markerna :från för högt av sysselsättningsproblemet i denna nejd.
41735: högvatten och grundvatten, för att därige- På grund av ovansagda föreslår under-
41736: nom möjliggöra dessa markers rationella be- tecknad, att riksdagen ville besluta hemställa,
41737: brukning.
41738: Som det nu är, översvämmas varje vår och att regeringen mdtte tiU Riksdagen
41739: höst samt vid häftiga regn även på somma- avldta proposition om upptagande av
41740: ren en areal om. c. 40 ha odlad jord på om- ett ans"lag på 2 miljoner mark sdsom
41741: rådet. Därtill kommer en odlad areal om tillägg tiU statsförslaget för inneva-
41742: c. 100 ha, som ständigt lider av för högt rande år för upprensning av Rödkärrs-
41743: grundvatten. Det är sammanlagt 15 små- diket i Borgå kommun.
41744: Helsingfors den 14 april 1954.
41745:
41746:
41747: Gösta Rosenberg.
41748: 900
41749:
41750: IX,12a. - Toiv.al. N:o 330. Suomennos.
41751:
41752:
41753:
41754:
41755: Rosenberg: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
41756: Porvoon kunnassa olevan Rödkärrinojan perkaamiseen.
41757:
41758:
41759: E d u s k u n n a 11 e.
41760:
41761: Jo vuonna 1945 ovat valtion asiantuntijat ria vahinkoja sen johdosta, että heidän
41762: laatineet asianomaisessa järjestyksessä suun- maansa ovat vesiperäisiä tai ajoittain veden
41763: nitelmia ja kustannuslaskelmia Rödkärrin- vallassa.
41764: ojan perkaamiseksi Yli!ken, Bosgårdin, Ha- Tässä selostettujen epäkohtien poistami-
41765: gan ja Haraldsnäsin kylissä Porvoon kun- seksi on sen vuoksi välttämätöntä, että työ
41766: nassa. Rödkärrinoja alkaa Ollaksen tihrk- aloitetaan viipymättä ja että valtio myöntää
41767: silta, jatkuu läpi Bosgårdin ja Yliken ky- sitä varten varat. Kustannuslaskelmien mu-
41768: lien viljelysten ja päätyy pieneen Pernajan kaan on kysymys noin 2 miljoonasta nyky-
41769: lahteen. Yrityksen tarkoituksena on perkaa- markasta. Kun näillä seuduilla on pysyvästi
41770: malla Rödkärrinoja ja sen sivuojat, yhteiseltä työn tarpeessa olevia, olisi tämä työ avuksi
41771: pituudeltaan 4 300 metriä, vapauttaa ympä- työllisyyskysymyksen ratkaisemisessa.
41772: rillä olevat maat liian suuresta vedennou- Edellä esitetyn perusteella ehdottaa alle-
41773: susta ja pohjavedestä, jotta siten tehtäisiin kirjoittanut eduskunnan päätettäväksi toivo-
41774: mahdolliseksi näiden maiden järkiperäinen muksen,
41775: vilj eleminen.
41776: Nykyisin joutuu joka kevät ja syksy sekä että hallitus antaisi Eduskunnalle
41777: ankarien sateiden aikana myös kesäisin noin esityksen 2 miljoonan markan määrä-
41778: 40 ha viljelysmaata tulvan alle. Lisäksi kär- rahasta lisäyksenä kuluvan vuoden
41779: sii jatkuvasti noin 100 ha viljeltyä alaa liian tulo- ja menoarvioon Porvoon kun-
41780: korkeasta pohjavedestä. Yhteensä noin 15 nassa olevan Rödkärrinojan perkoo-
41781: pienviljelijälle aiheutuu siten vuosittain Suu- mista varten.
41782: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
41783:
41784: Gösta Rosenberg.
41785: 901
41786:
41787: IX,124. - Toiv.a.l. N:o 331.
41788:
41789:
41790:
41791:
41792: Virolainen ym.: Valkealan pitäjässä sijaitsevan Torasjoen
41793: perkaamisesta.
41794:
41795:
41796: E d u s k u n n a 11 e.
41797:
41798: Va1kealan ja J·aalan pitäjien rajalla on viime vuosien aitkana hyvin raskaat, ja jos
41799: Kymijoen vesistöön laslreva Torasjoki varsin- Torasjokea ei saada viipymättä peratuksi,
41800: kin viime vuosien aikana aiheuttanut ala- käy maaltalouden harjoittaminen mahdotto-
41801: juok.sunsa varrella sijaitsevilJa mailla suuria :m.aksi. Kun tulvat ilmeisesti vuosi vuodelta
41802: tulvavahinkoja. Tulvi<en lisäytymiseen on muodostuvat entistä haitallisemmiksi, olisi
41803: vaikuttanut Jähinnä se, että joen ylä- ja viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin Toras-
41804: IJreskijuoksun varrella on raivattu uutta vil- joen alajuoksun pe:rkaamiseksi. Silloin voi-
41805: jelysmaata ja suoritettu kuivatuksia, mistä taisiin ainakin kesätulvat välttää ja taata
41806: j6htuen vedet kokoontuvat nyt entistä no- maatalouden harjoittamiselle tyydyttävät
41807: peammin alajuoksulle, mistä vesi ei ehdi vir- edellytykset laajoilla rulueiHa joen alajuok-
41808: rata joen nykyisessä uomassa riittävän no- sun varrella.
41809: peasti. Niinpä v. 1953 kesäkuun tulva hä- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
41810: vitti kasvullisuuden suuriLta aloilta Valkea- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41811: lan pitäjän Oravalan kylässä kokonaan. Mai- vomuksen,
41812: nittuun OravaJan kylään on muodostettu
41813: maanhankintalain toimeenpanon yhteydessä että halltitus ryhtyisi viipymättä
41814: ns. Saviston asutusalue, mihin on sijoitettu toimenpiteisiin Valkealan pitäjässä si-
41815: useita siirtoväkeen kuuluvia maanviljelijöitä. jaitsevan Torasjoen perkaamiseksi.
41816: Näittenkin mairlla ovat tulvavahingot olleet
41817: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
41818:
41819: Johannes Virolainen. Artturi Jämsen. Antti J. Rantamaa.
41820: 902
41821:
41822: IX,125. - Toiv.al. N:o 332.
41823:
41824:
41825:
41826:
41827: A. Kinnunen ym. : Vääräjoen perkaamisesta.
41828:
41829:
41830: E d u s k u n n a 11 e.
41831:
41832: Sievin kunnan alueella olevan Vääräjoen Näin ollen maatalouden tehostamisen ja
41833: perkaaminen ja vedenpinnan lasku olisi laajentamisen sekä työllisyyden kannalta oli-
41834: maanviljelyksen kannalta mitä tärkeintä, sikin tärkeätä, että Vääräjoki mitä pikimmin
41835: sillä Vääräjokeen on jo kuivattu 3 järveä, perattaisiin.
41836: nimittäin Mäenjärvi, Evijärvi ja Kortejärvi. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
41837: Näissä järvissä on noin 1 000 ha vesijättöä, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41838: jota ei voida viljellä, koska Vääräjoen per-
41839: kausta ei ole toteutettu. Lisäksi joen per- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41840: kauksella saataisiin viljelykseen jokivarressa toimenpiteisiin Vääräjoen perkauksen
41841: olevia muitakin veden vaivaamia maa-alueita saattamiseksi mahdollisimman pian
41842: noin 2 000 ha. käyntiin.
41843: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
41844:
41845: Antti Kinnunen. Pentti Liedes. Yrjö Murto.
41846: 903
41847:
41848: IX,126. - Toiv.al. N:o 333.
41849:
41850:
41851:
41852:
41853: Lahtela ym.: Toimenpiteistä Tenojoen rantojen sortumisen
41854: estämiseksi Utsjoen kunnan alueella.
41855:
41856:
41857: E d u s k u n n a ll e.
41858:
41859: Utsjoen kunnan alueella ovat maanviljelys- tava sortuvien rantojen suojaksi, että vyö-
41860: mahdollisuudet hyvin rajoitetuilla alueilla, ja ryminen ei jatkuisi ja että utsjokelaiset sai-
41861: niistäkin, mitä siellä on, osa jatkuvasti tu- sivat jatkuvasti viljellä vähäisiä viljelyk-
41862: houtuu. Suomen ja Norjan rajana olevan siään eivätkä heidän talonsa sortuisi jokeen.
41863: Tenojoen rannoilla, jossa kivisten tunturien On selvää, etteivät sikäläiset vähävaraiset
41864: sekä vaarojen ja joen välisellä jokitörmällä pienten talojen omistajat voi luonnonvoimien
41865: on tasaisia viljelykseen soveltuvia kivettömiä tuhon estämistä omin varoinsa suorittaa,
41866: maita ja jossa talot ja kylät sijaitsevat pitkin vaan siihen on käytettävä valtion varoja,
41867: jokivartta ja jossa niiden viljelysmaat ovat, jos tuhon jatkuminen halutaan estää.
41868: on Karikasniemen ja Utsjoen kirkonkylän vä- Kun Utsjoen kunnassa, samoin kuin muis-
41869: lillä muutamia sellaisia paikkoja, joissa tulva- sakin Lapin läänin kunnissa on työttömyyttä,
41870: vesi ja virta jatkuvasti syövyttää joen tör- olisi tämä työ erikoisen hyödyllistä ja sopi-
41871: mää ja tuhoaa jokivarren vähäisiä viljelyksiä. vaa talvityötä ja se voitaisiin panna käyn-
41872: Jos se saa esteettömästi jatkua, voivat eräät tiin milloin vain sen tuntemuksen perus-
41873: talotkin jokitörmän mukana sortua jokeen, teella, mikä paikallisilla asukkailla ja viran-
41874: ellei näitä virran syövyttämiä paikkoja ryh- omaisilla on.
41875: dytä ajoissa varustamaan suojuksilla. Naa- Jos kuitenkin olisi ensin laadittava työ-
41876: purimaamme Norja, joka on joen toisella suunnitelma, olisi se tehtävä niin pian kuin
41877: rannalla ja jolla on ollut aikoinaan saman- mahdollista ja myöskin suoritettava suojaa-
41878: tapainen joentörmien sortumisen vaara, on mistyö ennen kuin se on myöhäistä.
41879: sen estänyt ajamalla niihin kiviä ja siten Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
41880: saanut jokitörmänsä vyörymisen loppumaan. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41881: Suomen puolella jokea olisi myöskin tehtävä muksen,
41882: samoin, etteivät ne asukkaat, jotka siellä
41883: ovat, menettäisi vähäisiä viljelysmaitaan ja että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
41884: toimeentulomahdollisuuksiaan. menpiteisiin Utsjoen kunnan alueella
41885: Kun mainittu joenrannan vyöryminen voi- Tenojoen rantojen jokeen sortumisen
41886: daan estää ajamalla sinne suojaksi kiviä ja estämiseksi, mikä siellä tuhoaa vilie-
41887: kun kiviä on saatavissa läheisyydessä noin lyksiä ja viljelyskelpoisia maita ja. on
41888: 100-300 metrin ajomatkalta, olisi niitä ajet- vaarana taloillekin.
41889: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
41890:
41891: M. 0. Lahtela. Erkki Koivisto. Eino Palovesi.
41892: Markus Niskala. Arvi Ikonen. Tahvo Rönkkö.
41893: Eino Rytinki. Niilo Ryhtä.. Toivo Antila.
41894: Eino E. Heikura. Heikki Soininen.
41895: VALTIOPÄIVÄT
41896: 1954
41897:
41898: LIITTEET
41899: X
41900:
41901: TYOVÄENASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
41902: TOIVOMUSALOITTEET
41903:
41904:
41905:
41906:
41907: HELSINKI 1954
41908: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
41909: Yleistä sairausvakuutusta, synnytyslomaa, kansaneläkelakia, työneu-
41910: vostoa, työsopimuslakia, asuntotuotantoa, työttömyysvakuutusta,
41911: invaliideja ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
41912: 909
41913:
41914: X,1. - La.k.al. N:o 3.
41915:
41916:
41917:
41918: Leivo-Larsson ym. : Ehdotus laiksi yleisestä sairausvakuu-
41919: tuksesta.
41920:
41921:
41922: E d u s k u n n a ll e.
41923:
41924: Viitaten hallituksen esitykseen eduskun- maksut yksityisissä vakuutuslaitoksissa ovat
41925: nalle n:o 15 sairaus- ja äitiysvakuutuslaiksi muodostuneet korkeiksi ja mahdollisuudet
41926: esitämme me allekirjoittaneet, että eduskunta liittyä sairauskassoihin ovat olleet rajoitetut.
41927: tässä asiassa astuisi koko askeleen ja hy- Näin ollen vähävarainen henkilö on yleensä
41928: väksyisi sille periaatteelle rakentuvan lain, luottanut hyvään onneen ja uskonut säästy-
41929: että sairausvakuutus toteutettaisiin todelli- vänsä sairaudelta eikä ole vapaaehtoisesti
41930: sena kansanvakuutuksena, so. kaikkia kansa- liittynyt vakuutukseen.
41931: laisia koskevana pakollisena sairausvakuu- Kun hallitus nyt on esittänyt, että sairaus-
41932: tuksena. Näin eritoten siksi, että sosiaaliva- vakuutus toteutettaisiin sellaisten työpaikko-
41933: kuutuskomitea, jota hallituskin omassa esi- jen osalta, joissa on ,vähintään 50 työnteki-
41934: tyksessään · sanoo käyttäneensä asiantunti- jää samalla paikkakunnalla", merkitsee se
41935: jana, on hallituksen esityksen mukaan toden- sitä, että vain niin sanoaksemme paremmassa
41936: nut, että sairausvakuutuksen voimaansaatta- asemassa olevat työntekijät joutuisivat tä-
41937: minen on ensisijainen tehtävä. Sosiaaliva- män vakuutuksen piiriin, mutta heikommassa
41938: kuutuskomitea perustelee kantaansa sillä, asemassa olevat jäisivät edelleenkin vakuu-
41939: että paitsi puhtaasti inhimilliset seikat, jotka tuksen ulkopuolelle. Hallituksen esityksen
41940: yleensä ovat perusteena sosiaalivakuutusta perusteluissa sanotaan, että ehdotettu uudis-
41941: kehitettäessä, ennen kaikkea halu kansan tus toisi sairausvakuutuksen piiriin entisten,
41942: terveyden säilymisestä on tässä johtavana jo nyt toimivissa kassoissa vakuutettujen li-
41943: periaatteena ja siinä mielessä olisi varattava säksi n. 60 000-80 000 suurten työpaikkojen
41944: myöskin värävaraiselle väestölle mahdollisuus työntekijää.
41945: sairaanhoidon saantiin, ajoissa tapahtuvaan Tosiasia kuitenkin on, että heikommassa
41946: työstä vetäytymiseen sekä sairauden loppu- asemassa olevat, sellaisten työpaikkojen työ-
41947: vaiheessa riittävään toipumiseen. ,Ei yh- läiset, joille työnantajan toimesta enempää
41948: teiskunnallisen huollon eikä liioin työnanta- kuin työehtosopimuksen puitteissakaan ei ole
41949: jien maksamien sairausajan palkkojen avulla järjestynyt mitään turvaa sairauden varalta,
41950: voida luoda tyydyttävää taloudellista turval- jäisivät edelleenkin tämänkin vakuutuksen
41951: lisuutta. Sairausajan palkat esim. koskevat ulkopuolelle, vaikka nämä kipeimmin tar-
41952: vain niin lyhyttä aikaa, että kaikki vakavat vitsisivat lain tarkoittamaa vakuutusturvaa.
41953: sairaudet pääasiassa jäävät sen ulkopuolelle Näin ollen emme voikaan yhtyä siihen ra-
41954: ja lisäksi tänäkin aikana sairaanhoitoa ja joitukseen, mihin hallitus on esityksessään
41955: työkyvyn palauttamista koskevat kysymyk- päätynyt, vaan tulemme jäljempänä esittä-
41956: set jäävät kokonaan ratkaisematta. Näillä mään, että sairausvakuutus toteutettaisiin
41957: perusteilla on päämääräksi asetettava koko yleisenä kansanvakuutuksena, joka koskisi
41958: kansaa koskeva sairausvakuutus." Näin to- kaikkia kansalaisia, maaseudun yhtä hyvin
41959: teaa sosiaalivakuutuskomitea hallituksen pe- kuin kaupunkien väestöä, riippumatta siitä,
41960: rustelujen mukaan. kenen palveluksessa nämä ovat tai mistä
41961: Meidän köyhissä oloissamme on ollut ha- elinkeinosta he saavat toimeentulonsa.
41962: vaittavissa, että kansalaiset varsin vähäisessä Perustuslaissa on tunnustettu valtion vel-
41963: määrin ovat käyttäneet hyväkseen vapaaeh- voitus huolehtia työntekijäin terveydestä.
41964: toista sairausvakuutusta, varsinkin kaikkein Jokainen kansalainen on omalla paikallaan
41965: varattomirumat kerrokset, sillä vakuutus- työntekijä ja näin ollen on ilman muuta sel-
41966: 910 X,t. - Yleinen sairausvakuutus.
41967:
41968:
41969: vaa, että yhteiskunnan velvollisuus on pitää sen vuoksi onkin siellä tekeillä yleinen pakol-
41970: huolta kaikkien kansalaisten terveydestä ja linen sairausvakuutuslaki, joka sulkisi pii-
41971: siinä mielessä järjestää kaikille tilaisuus riinsä kaikki Ruotsin kansalaiset. Tätä la-
41972: saada paras mahdollinen hoito jälleen ter- kia on valmisteltu kauan ja perusteellisesti,
41973: vehtyäkseen niinkuin myös taloudellinen mutta nyt uskotaan sen jo olevankin niin
41974: turva siksi aikaa kuin asianomainen sairau- valmistellun, että se voi astua voimaan tam-
41975: den vuoksi on estynyt jokapäiväisestä työs- mikuun 1 päivänä 1955. Ruotsin laki on
41976: tään ja menettää ansionsa. kaksijakoinen sisällyttäen itseensä sekä pa-
41977: Hyvä tai huono terveys on vain vähäisessä kollisen että vapaaehtoisen sairausvakuutuk-
41978: maarm asianomaisesta itsestään riippuva sen, mikä jälkimmäinen tarkoittaa varsinai-
41979: asia, mutta sen sijaan uhkaa sairastumisen sen peruspäivärahan lisäksi maksettavaa lisä-
41980: vaara samalla tavalla kaikkia ihmisiä. Tä- päivärahaa.
41981: hän tosisiaan perustuen onkin kaikille kan- Kun Suomen ja muiden Pohjoismaiden
41982: salaisille varattu jo nyt oikeus saada sai- välillä yleensä on pyritty yhteistoimintaan
41983: raushoitoa samoin perustein yleisissä sairaa- sosiaalisen lainsäädännön alalla, on uusia la-
41984: loissa, joiden kustannuksista suurin osa pei- keja laadittaessa jo heti huomioitu se, että
41985: tetään verovaroilla. Yhteiskunta on siis tässä laeista tulisi mahdollisimman samanlaiset,
41986: kohdin jo ottanut kantaakseen yleisenä so- jotta, varsinkin huomioon ottaen työnhakuun
41987: siaalisena velvoitteena kansalaisten sairau- toiseen maahan siirtyvät, nämä eivät jou-
41988: desta aiheutuneet kulut, suurelta osaltaan ai- tuisi vaikeuksiin erilaisten säädösten vuoksi
41989: nakin. Tämä on ollut askel oikeaan suun- ja toisaalta, ettei syntyisi kilpailua siinä
41990: taan terveyden- ja sairaanhoidon alalla. mielessä, että toinen maa voisi esim. kor-
41991: Siitä huolimatta, että näin on, eivät lä- kean työvoiman kysynnän aikoina houku-
41992: heskään kaikki sairaanhoitoa tarvitsevat tur- tella työntekijöitä toisesta maasta tarjoa-
41993: vaudu lääkärin tai sairaalan hoitoon, koska malla näille suuremmat sosiaaliset edut kuin
41994: ensinnäkin lääkärissä käynti on usein kal- mitä niistä on voimassa asianomaisen koti-
41995: lista, sekä sen aiheuttaman työajan mene- maassa. Tätä silmällä pitäen olemme ehdo-
41996: tyksen että lääkärinpalkkion vuoksi, lääk- tuksessamme huomioineet tämän seikan ja
41997: keet maksavat, ja jos asianomainen joutuu pyrkineet omassa ehdotuksessamme mahdolli-
41998: sairaalaan, on hänen varsinaisten sairaala- suuksien mukaan mukauttamaan säädökset
41999: kustannusten lisäksi huomioitava palkan me- sellaisiksi, että ne vastaavat Ruotsissa val-
42000: netys tai tulon vähennys, sekä se, että hänen mistunutta esitystä laiksi sairausvakuutuk-
42001: on ehkä palkattava joku hoitamaan niitä sesta.
42002: tehtäviä, joiden suorittamisesta hän itse sai- Ruotsin laissa on edellytetty, että äitiys-
42003: rauden vuoksi on estynyt. Näin on erityi- vakuutuksesta säädettäisiin erillisellä lailla,
42004: sesti perheenäidin kohdalla. ja siihen me allekirjoittaneet olemme katso-
42005: Jokainen hoitamatta jäänyt sairaus sisäl- neet aiheelliseksi mennä myöskin omassa
42006: tää kuitenkin sen vaaran, että asiaomaisen ehdotuksessamme, mikäli kysymyksessä on
42007: elinikä lyhenee taikka että hänen työky- vieraan työnantajan työssä oleva nainen.
42008: kynsä vähenee, ja tästä aiheutuu huomatta- Sitäpaitsi se mielestämme asiallisestikin kuu-
42009: via tappioita nimenomaan kansantaloudelli- luu erillisen lain piiriin niiden monien eri-
42010: sessa mielessä. On siis täysin puolustetta- koissäädösten vuoksi, mitkä työntekijän suo-
42011: vissa se ajatus, että valtio osallistuu kansa- jelun mielessä olisivat tarpeen synnytyslo-
42012: laisten terveyden hoitoon, koska yhteiskun- man vuoksi. Sen sijaan nk. kotiäidin koh-
42013: nan on viime kädessä kuitenkin tultava dalla olisi maksettava päivärahaa sairausva-
42014: apuun, jos henkilö menettää mahdollisuu- kuutuslain mukaisesti myös synnytystapauk-
42015: tensa työllään itse huolehtia itsestään ja sen sattuessa.
42016: niistä, joitten huoltamiseen hän lain mukaan Kun hallitus esityksessään on lähtenyt
42017: on velvollinen. siitä, että sairausvakuutuksen kustannukset
42018: Ruotsissa, missä yleinen varallisuustaso on olisi korvattava työntekijäin ja työnantajain
42019: korkeampi kuin meillä, on tehty se havainto, kesken tasan, emme voi yhtyä siihen, vaan
42020: että kansalaiset eivät sielläkään ole lähes- katsomme, että työntekijällä on oleva pie-
42021: kään siinä määrin kuin uskottiin turvautu- nempi vastuu itsellään, mutta työnantajalla
42022: neet vapaaehtoiseen sairausvakuutukseen ja suurempi vastuu siitä, että sairastunut kan-
42023: X,t. - Leivo-Larsson ym. 911
42024:
42025: salainen saa sairaustapauksen sattuessa hoi- olisi suorassa suhteessa vakuutettujen luvun
42026: don ja tarvitsemansa taloudellisen tuen. kasvuun, ja näin ollen -voitaneen pitää toden-
42027: Omavastuisen vakuutetun, so. sellaisen, jolla näköisenä, että ne lisätyt edut, mitkä sisäl-
42028: ei ole työnantajaa, osuus vakuutusmaksuun tyvät ehdotukseemme, sitä hallituksen ehdo-
42029: on määrättävä suuremmaksi kuin toisen tukseen verrattaessa, voidaan rahoittaa näillä
42030: työssä olevan, koska toisena kustannusten lisääntyneillä vakuutusmaksuilla.
42031: jakajana on valtio. Mitä taas omavastuisiin vakuutettuihin tu-
42032: Mitä lainuudistuksen aiheuttamiin kustan- lee, ei liene syytä olettaa, että. sairauskus-
42033: nuksiin yleensä tulee, on ne tässä aloitteessa tannukset heidän kohdallaan nousisivat kor-
42034: arvioitu samoiksi kuin hallituksen esityk- keammiksi kuin toisen työssä olevien koh-
42035: sessä eli siis 2% :ksi palkasta, ja jakautu- dalla, ja niin on näidenkin kohdalla pää-
42036: vat nama kustannukset ehdotuksessamme dytty 2 %: n vakuutusmaksuun, josta vakuu-
42037: niin, että työntekijä maksaa 0.5 % ja työn- tettu itse maksaisi 1% ja valtio 1 %. Mil-
42038: antaja 1.5 %. Työnantajan vakuutusmaksun loin asianomaisella ei ole tuloja tai tulot
42039: määrääminen suuremmaksi kuin vakuutetun ovat aivan vähäiset, on vähin vakuutetun
42040: johtuu siitä, että työnantajana jo nykyisin vakuutusmaksu määrättävä 300 markaksi
42041: on ollut yksinään vastuu siltä osalta sairaus- vuodessa valtion osallistuessa näitten vakuut-
42042: ajan palkkaa, minkä maksamiseen hän työ- tamiseen todellisia kustannuksia vastaavasti,
42043: ehtosopimuksen tai työsopimuslain mukaan mikäli kassan varat eivät siihen muuten riitä.
42044: on ollut velvollinen, eikä mielestämme ole Olemme halunneet jättää oman aloitteem-
42045: syytä vapauttaa työnantajaa näistä jo ta- me, joka paremmin kuin hallituksen esitys
42046: vaksi tulleen velvoitteen aiheuttamista kus- turvaisi kansalaisille taloudellista tukea sai-
42047: tannuksista, vaan liittää ne työnantajan sai- raustapauksen sattuessa ja lapsen syntyessä.
42048: rausvakuutusmaksuun tätä vastaavasti ko- Kaikkeen edellä sanomaamme viitaten eh-
42049: rottaen. dotamme kunnioittavasti,
42050: Suurentunut vakuutettujen piiri lisää va-
42051: kuutusmaksutuloja, mutta on tuskin oletet- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
42052: tavissa, että vahingonvaaran lisääntyminen seuraavan lakiehdotuksen:
42053:
42054:
42055:
42056:
42057: Laki
42058: yleisestä sairausvakuutuksesta.
42059: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42060: 1 §. Yleisen sairauskassan tulee olla valvonta-
42061: Tässä laissa säädetyn vakuutuksen tarkoi- viranomaisen hyväksymä ja rekisteröity si-
42062: tuksena on, siinä laajuudessa kuin alempana ten kuin avustuskassalaki (471/42) määrää.
42063: mainitaan, sairauden sattuessa antaa sai-
42064: rausavustusta osittain sairaudenhoidosta ai- 3 §.
42065: heutuneista kustannuksista ja osittain päi- Yleinen sairauskassa on joko piirisairaus-
42066: vää kohden laskettua rahallista korvausta, kassa tai työpaikalla saman työnantajan
42067: päivärahaa, joka voi määräytyä joko suh- työssä olevia työntekijöitä varten perustettu
42068: teessa palkkaan tai ansioon tai olla ennalta sairauskassa.
42069: arvioitu määrätynsuuruinen päiväraha, minkä
42070: suuruus vaihtelee paikkakuntakalleusryhmi- 4 §.
42071: tyksen mukaan siten kuin jäljempänä sääde- Jokaisen maassa asuvan Suomen kansalai-
42072: tään. sen, mikäli ei alempana toisin säädetä, tu-
42073: 2 §. lee olla vakuutettu tämän lain mukaisesti
42074: Vakuutuksen antajana on yleinen sairaus- sairauskassassa tai piirisairauskassassa sai-
42075: kassa. rauden varalta välittömästi sitä seuraavan
42076: 912 X,1. - Yleinen sairausvakuutus.
42077:
42078: kalenterikuukauden alusta lukien, jolloin hän Kasvattilapsena pidetään lasta sen kalen-
42079: on täyttänyt 16 vuotta. terikuukauden loppuun, jona hän täyttää
42080: Ylläsanottu koskee myöskin jokaista 16 vuotta.
42081: maassa asuvaa ja hengillekirjoitettua hen- Lapsi, joka ei ole täyttänyt sitä ikärajaa,
42082: kilöä, vaikka tämä ei olisikaan Suomen kan- jolloin hän tulee vakuutusvelvolliseksi, ja
42083: salainen. joka ei edellä sanotun perusteella ole vakuu-
42084: Vakuutusvelvollinen tämän lain mukaan ei tettu, on kuitenkin katsottava sairausvakuu-
42085: ole: tetuksi, mikäli vakuutusvelvollisuus olisi ol-
42086: a) se, joka vähintään 730 päivää perätys- lut voimassa, jos lapsi olisi ollut mainitussa
42087: ten on ollut sairaalahoidossa, sinä aikana, iässä.
42088: minkä sairaalahoito vielä tämän ajanjakson
42089: jälkeen jatkuu; 6 §.
42090: b) se, joka on otettu hoidettavaksi vähä- Ansiotyöstä saaduksi vuosituloksi katso-
42091: mielisten hoitolaitokseen; taan vuoden kuluessa rahana tai luontois-
42092: c) se, joka on otaksuttavasti vähintäänkin etuna saatua tuloa, jonka vakuutetun voi-
42093: kahdeksi vuodeksi pantu vankeinhoito- tai daan otaksua sellaisesta työstä edelleenkin
42094: pakkotyölaitokseen. voivan saada. Kotitaloustyötä, jonka puo-
42095: Tämän lain mukaisen sairauskassan tai liso suorittaa kotonansa, ei lueta ansiotyöksi.
42096: piirisairauskassan jäsenenä saa olla ainoas- Jos tulo muodostuu joko kokonaan tai
42097: taan vakuutusvelvollisuuden alainen henkilö. osaksi luontoiseduista, arvioidaan ne samojen
42098: perusteiden mukaan kuin kunnallisverotuk-
42099: 5 §. sessa asianomaisen asuinkunnassa.
42100: Sairauskassan ja piirisairauskassan jokai- Omaan laskuun suoritetusta työstä älköön
42101: nen jäsen on sairausvakuutettu. Tämän va- tuloa arvioitako korkeammaksi kuin toi-
42102: kuutuksen nojalla on myöskin maassa asu- sen palveluksessa tehdystä samankaltaisesta
42103: van sairausvakuutetun lapsi vakuutettu sen työstä arvioitua kohtuullista palkkaa.
42104: kalenterikuukauden loppuun, jolloin hän Ansiotyön vuositulon arviointi suoritetaan,
42105: täyttää 16 vuotta, mikäli häneen ei sovelleta jollei sairauskassa muutoin tunne olosuhteita,
42106: 4 §: n 3 momenttia. Otto- ja kasvattilap- niiden tietojen mukaan, jotka kassa saa joko
42107: sella on samat oikeudet kuin sairausvakuu- vakuutetulta itseltään taikka tämän työnan-
42108: tetun omalla lapsella, samoin myös puolison tajalta, taikka niiden tietojen mukaan, jotka
42109: omalla, otto- ja kasvattilapsella. Mitä yllä selviävät vakuutetun tuloista viimeksi tapah-
42110: on sanottu otto- ja kasvattilapsesta, sitä äl- tuneessa verotuksessa.
42111: köön sovellettako silloin, kun näiden lasten Vapaasta ammatista saatuna vuositulona
42112: hoito on uskottu muulle kuin vakuutetulle pidetään sitä ansiotuloa, jonka asianomaisen
42113: taikka tämän puolisolle, jonka kanssa hän voidaan otaksua voivan ansaita yleisessä tai
42114: asuu yhdessä. Kasvattilasta älköön pidet- yksityisessä toimessa.
42115: täkö kenenkään muun lapsena kuin vain lap-
42116: sen kasvattajan. 7 §.
42117: Milloin 1 momentissa annettujen määräys- Vakuutusvelvollisen täytyy veroilmoituk-
42118: ten mukaan lapsi on tullut sairausvakuute- seensa liittää jokaisena kalenterivuotena il-
42119: tuksi puolisoiden vakuutuksen kautta, katso- moitus, missä sairauskassassa hän on jäse-
42120: taan lapsen olevan ainoastaan miehen puo- nenä. Jos vakuutettu ei ole valtakunnassa
42121: lesta sairausvakuutetun. Sairauskassa voi hengillekirjoitettu, tulee hänen olla sen kun-
42122: kuitenkin puolisoiden tekemästä anomuk- nan piirisairauskassan jäsenenä, missä hän
42123: sesta pitää lasta sairausvakuutettuna vai- kalenterivuoden alussa asuu, taikka myöhem-
42124: mon sairausvakuutuksen perusteella. Täl- pänä ajankohtana, jolloin hän tulee vakuu-
42125: lainen myönnytys tehdään vain sellaisessa tusvelvolliseksi.
42126: tapauksessa, että vaimon ansiotyöstä saama
42127: vuosipalkka ylittää miehen ansiotyöstä saa- 8 §.
42128: man vuosipalkan, ja on se voimassa luvan Työnantaja on velvollinen työntekijäinsä
42129: antamista seuranneen kuukauden alusta lu- osalta huolehtimaan 4 §:ssä säädetyn vakuu-
42130: kien siihen asti kunnes sairauskassa toisin tuksen toteuttamisesta ja tarvittaessa perus-
42131: määrää. tamaan sitä varten sairauskassan.
42132: X,1. - Leivo-Larsson ym. 913
42133:
42134: Jos työnantaja laiminlyö, mitä 1 momen- 12 §.
42135: tissa on säädetty, kansaneläkelaitoksen tulee Lääkärinhoidosta suoritettavan palkkion
42136: ryhtyä vakuutuksen toteuttamiseksi tarpeelli- perusteista on lääkäreitä edustavan järjes-
42137: siin toimenpiteisiin sen mukaisesti kuin siitä tön ja kansaneläkelaitoksen sovittava. Kap-
42138: asetuksella määrätään. Työnantaja on vel- pale tätä sopimusta on lähetettävä lääkintö-
42139: vollinen korvaamaan tästä kansaneläkelaitok- hallitukselle.
42140: selle aiheutuneet kustannukset. Jollei 1 momentissa mainittua sopimusta
42141: ole tehty sosiaaliministeriön määräämässä
42142: ajassa tämän lain voimaantulosta tai jos
42143: 9 §. sopimus on irtisanottu ennen irtisanotun so-
42144: Kassan tulee antaa vakuutetulle sairaus- pimuksen päättymistä, päättää 1 momentissa
42145: avustuksena sairaanhoitoa ja päivärahaa. tarkoitetuista palkkioiden määräämisperus-
42146: Kassa älköön rajoittako sitä aikaa, jona teista ja niiden voimassaoloajasta välityslau-
42147: avustusta annetaan saman sairauden joh- takunta, johon lääkäreitä edustava järjestö
42148: dosta, lyhyemmäksi kuin yhdeksäksikymme- ja kansaneläkelaitos kumpikin valitsevat
42149: neksi päiväksi, älköönkä sitä aikaa, jona kaksi jäsentä ja jonka puheenjohtajan so-
42150: avustusta annetaan saman kalenterivuoden siaaliministeriö lääkintöhallitusta kuultuaan
42151: kuluessa, lyhyemmäksi kuin sadaksikahdek- maaraa. Välityslautakunnan päätöksen il-
42152: saksikymmeneksi päiväksi. moittamisesta lääkintöhallitukselle on nouda-
42153: Jos vakuutetulle, joka ei ole sairautensa tettava, mitä 1 momentissa on sopimuksesta
42154: johdosta estynyt työtään tekemästä, anne- säädetty.
42155: taan sairaanhoitoa, menetellään avustusajan Kassa maksaa 1 momentissa mainittujen
42156: pituutta määrättäessä siten, että tällaisesta perusteiden mukaisen palkkion suoraan lää-
42157: avustuksesta lasketaan vakuutetun keskipäi- kärille, jos siitä on hänen kanssaan sovittu,
42158: väpalkan suuruinen osa yhtä avustuspäivää muuten sairastuneelle itselleen.
42159: vastaavaksi.
42160:
42161: 10 §. 13 §.
42162: Sairaanhoitona kassa suorittaa: Päivärahaa annetaan kultakin päivältä,
42163: 1) kustannukset kassan lääkärin hyväksy- minkä vakuutettu on sairautensa vuoksi es-
42164: mästä tarpeellisesta tutkimuksesta ja hoi- tynyt työtään tekemästä, sunnuntai- ja juhla-
42165: dosta, kuitenkin vain kolme neljäsosaa mui- päivät mukaan luettuina, kuitenkin, jos sai-
42166: den kuin sairaalahoitoon kuuluvien lääkkei- raus kestää lyhyemmän ajan kuin 30 päivää,
42167: den ynnä tarpeellisten puhdistusaineiden ja vasta kolmannesta työpäivästä sen päivän
42168: sidostarpeiden hinnasta; alusta lukien, jona vakuutetun oli keskeytet-
42169: 2) samoin synnytystapauksen ja raskau- tävä työnsä tai jäätävä työstään pois.
42170: dentilan ollessa kysymyksessä on voimassa, Sama olkoon laki päivärahasta raskauden-
42171: mitä edellä kohdassa 1) on sairaustapauk- tilan ja synnytyksen aiheuttaman poissaolon
42172: sen varalta säädetty; ja aikana, mikäli vakuutettu ei saa korvausta
42173: 3) kohtuullisen korvauksen niistä kustan- menetetystä työajasta erillislain mukaan. Il-
42174: nuksista, jotka ovat aiheutuneet tutkimusta, man omaa ansiotyötä oleva perheenäiti saa
42175: hoitoa ja synnytystä varten tarpeellisista päivärahaa niin pitkältä ajalta kuin hänen
42176: matkoista. tervehtymisensä lääkärinlausunnon mukaan
42177: vaatii.
42178: 11 §.
42179: Vakuutetun vuosiloman aikana sattuneesta
42180: Sairaus- ja synnytystapauksen edellyttä-
42181: sairaudesta maksetaan päivärahaa samoin pe-
42182: mästä ensimmäisestä lääkärintutkimuksesta rustein, kuin jos vakuutettu olisi ollut työssä.
42183: vakuutetun on suoritettava maksu, jonka
42184: kassa vahvistaa kalenterivuodeksi kerrallaan
42185: sellaiseksi, että se vastaa neljännestä lääkä-
42186: rille tavallisesta tutkimuksesta tulevasta 14 §.
42187: palkkiosta, mikäli kysymyksessä ei ole mak- Päivärahaa annetaan vakuutetulle hänen
42188: suton lääkärintarkastus neuvoloissa yms. keskipäiväpaikkaansa vastaavasti sairauspäi-
42189:
42190: 115
42191: 914 X,1. -Yleinen sairausvak:nutus.
42192:
42193: vältä. Vakuutetulle, jonka keskipäiväansiota 17 §.
42194: ei syystä taikka toisesta ole voitu määritellä, Jos vakuutettu on kassan kustannuksella
42195: tai jos hän on työtön taikka hän on mie- hoidettavana sairaalassa, maksetaan päivära-
42196: hensä taloudessa työskentelevä kotona oleva haa sen mukaan kuin kassan säännöissä mää-
42197: perheenäiti, maksetaan hänelle päivärahaa rätään, kuitenkin vähintään viisikymmentä ja
42198: 800-600-450 markkaa sairauspäivältä enintään kahdeksankymmentä sadalta täy-
42199: taikka lääkärin määräämän synnytysloman destä päivärahasta, perhesuhteista riippuen.
42200: ajalta päivää kohti. Päivärahan suuruus Jos vakuutettu itse kustantaa sairaalahoi-
42201: määrätään asetuksella kuntien kalleusryhmi- tonsa, maksetaan hänelle 1 momentin mukai-
42202: tyksen mukaisesti. Alle 16-vuotiaalle vakuu- sen päivärahan lisäksi se sairaalahoidon kus-
42203: tetulle maksetaan päivärahaa puolet aikuisen tannus, mikä hänellä olisi ollut oikeus saada
42204: päivärahasta. kassalta.
42205: Perheelliselle vakuutetulle, jolla on vähin- Sama olkoon voimassa, mikäli kysymys on
42206: tään kolme lasta, maksetaan perhelisänä eri raskaudentilasta ja synnytyksestä.
42207: anomuksesta, milloin se harkitaan tarpeelli-
42208: seksi, 20 % :n lisäpäiväraha. 18 §.
42209: Jos työnantaja on maksanut vakuutetulle
42210: 15 §. palkkaa, ennakkoa tai muita työsuhteeseen
42211: V akuutetun keskipäiväpalkka lasketaan perustuvia maksuja sellaiselta ajalta, jolta
42212: hänen ansionsa perusteella siten, että hänen kassa on velvollinen antamaan vakuutetulle
42213: edellisen kalenterivuosineljänneksen aikana sairausavustusta, on työnantajana oikeus
42214: saamansa ansio jaetaan työssäolopäivien lu- saada näin suorittamastaan määrästä takai-
42215: kumäärällä, lisättynä työssäoloaikaa vastaa- sin, mitä kassan on vakuutetulle maksettava
42216: valla suhteellisella osuudella vuosineljännek- vastaavina korvauserinä vastaavalta ajalta.
42217: seen sisältyvistä sunnuntai- ja juhlapäivistä.
42218: Jos vakuutettu edellisen vuosineljänneksen 19 §.
42219: aikana on ollut työssä kuukautta lyhyemmän Kassan tulee antaa vakuutetulle tilitys
42220: ajan, määrätään hänen keskipäiväpalkkansa siitä, mitä hänelle kuuluvasta sairausavus-
42221: siten, että arvioitu viikkoansio jaetaan seit- tuksesta on 16, 17 tai 18 §: n nojalla pidä-
42222: semällä. Vakuutetun raha-ansioon ei lueta tetty.
42223: hänen mahdollisesti saamaansa voitto-osuutta 20 §.
42224: tai lahjapalkkiota. Sairausavustus voidaan evätä tai sitä vä-
42225: hentää:
42226: 16 §. 1) jos vakuutettu tekee ansiotyötä sinä
42227: Jos vakuutetulla on oikeus korvaukseen aikana, jolta hän saa päivärahaa;
42228: sairauden johdosta muunkin vakuutuksen tai 2) jos sairauden syynä on vakuutetun ri-
42229: muuhun lakiin sisältyvän oikeuden perus- kollinen teko tai törkeä huolimattomuus;
42230: teella kuin tässä laissa säädetyllä, annetaan
42231: hänelle viimeksi mainitun vakuutuksen sisäl- 3) jos vakuutettu on vilpillisesti tai tör-
42232: tämää sairaanhoitoa vain siinä laajuudessa keästä huolimattomuudesta ilmoittanut vää-
42233: kuin sellainen sairaanhoito muutoin jäisi rin tahi jättänyt ilmoittamatta jonkin sei-
42234: häneltä saamatta. kan, jolla on merkitystä avustukseen oikeut-
42235: Jos vakuutetulla on oikeus saada sairau- tavaa tapahtumaa ja sen johdosta maksetta-
42236: den johdosta päivärahaa tai siihen verratta- vaa avustuksen määrää arvosteltaessa;
42237: vaa korvausta muun vakuutuksen kuin tässä 4) jos vakuutettu ei ole alistunut väärin-
42238: laissa tarkoitetun perusteella, kassa maksaa käytösten estämiseksi järjestettyyn valvon-
42239: hänelle, jos sellainen muu vakuutus on työn- taan; sekä
42240: antajan kustantama, päivärahan vähennet- 5) jos vakuutettu on tahallisesti estänyt
42241: tynä edellä mainitulla rahakorvauksella ja parantumistaan tai ei ole alistunut lääkärin
42242: muutoin niin suuren osan päivärahasta, että määräämään hoitoon, ilmeisesti hengenvaa-
42243: vakuutettu yhteensä saa 14 §: ssä säädetyn ralliseksi katsottavaa hoitotoimenpidettä lu-
42244: päivärahan. kuunottamatta; sekä
42245: X,1. - Leivo-Larsson ym. 915
42246:
42247: 6) jos synnyttäjän on katsottava vaaranta- palkasta ja tilitettävä se sekä oma vakuutus-
42248: neen oman, sikiönsä tai lapsensa terveyden maksuosuutensa kassalle ainakin kerran kuu-
42249: laiminlyömällä ennen synnytystä käynnit äi- kaudessa. Työnantaja on kassalle vastuussa
42250: tiysneuvolassa ja synnytyksen jälkeen lasten- niistä varoista, jotka hän tai hänen palve-
42251: neuvolassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin luksessaan olevan henkilöt ovat palkoista pi-
42252: tai kätilön luona tahi jättämällä noudatta- dättäneet tai olleet velvolliset pidättämään.
42253: matta näiden antamia ohjeita taikka laimin- Vakuutusmaksu on pakkotäytäntökelpoi-
42254: lyömällä pätevättä syyttä lapsensa imettämi- nen ilman tuomiota tai päätöstä.
42255: sen, vaikka häneltä olisi kohtuudella voitu
42256: näitä vaatia.
42257: 23 §.
42258: Sairauskassa älköön lopettako tässä laissa
42259: 21 §. tarkoitettua vakuutustoimintaa, elleivät so-
42260: Vakuutusmaksu on niin määrättävä, että siaaliministeriö ja vakuutuksen toteuttami-
42261: se peittää vakuutettujen kassalle aiheutta- sesta vastuussa oleva työnantaja ole siihen
42262: man vastuun sekä kassan hallintokustannuk- suostuneet.
42263: set.
42264: Vakuutusmaksu jaetaan vakuutetun ja 24 §.
42265: työnantajan kesken sellaisessa tapauksessa, Tämän lain mukaisten sairauskassojen val-
42266: jolloin vakuutettu on toisen palveluksessa, vonta kuuluu kansaneläkelaitokselle, jonka
42267: ja muussa tapauksessa tasan vakuutetun ja osalta on voimassa, mitä avustuskassalaissa
42268: valtion kesken. Ensiksi mainitussa tapauk- (471/42) on säädetty sosiaaliministeriön val-
42269: sessa jakaantuu vastuuvelvollisuus seuraa- tuuksista ja velvollisuuksista. Kansaneläke-
42270: vasti: vakuutettu maksaa 0.5% palkastaan, laitoksen tehtävänä on erityisesti antaa kas-
42271: työnantaja 1.5% työntekijöilleen maksamus- soille neuvoja, ohjeita ja koulutusta sekä
42272: taan palkkasummasta. Muussa tapauksessa toimia niiden jälleenvakuutuselimenä. Jäl-
42273: peritään vakuutetun osuus verotuksen yhtey- leenvakuutuksen järjestämisestä määrää kan-
42274: dessä siten laskettuna, että vakuutetun osuus saneläkelaitos.
42275: on 1.o % hänen veroilmoituksensa mukai-
42276: sista tai muulla tavoin arvioiduista tulois- 25 §.
42277: taan edellisen kalenterivuoden ajalta. Näin Työpaikoilla toimivien kassojen lisäksi pe-
42278: vakuutettujen osalta maksaa valtio omana rustetaan kansaneläkelaitoksen toimesta kun-
42279: osuutenaan samoin 1.o %. Vähin vakuutetun nallista aluejakoa seuraten piirisairauskas-
42280: maksettavaksi pantu maksu on 300 markkaa soja, joiden tehtävänä on huolehtia työsuh-
42281: vuodessa, mikä peritään niiltä, joilla ei ole teen ulkopuolella olevien henkilöiden vakuut-
42282: omia tuloja, ei kuitenkaan alle 16-vuotiailta. tamisesta sairauden varalta.
42283: Jos kassa myöntää jäsenilleen muita tai Kansaneläkelaitoksella on valta määrätä,
42284: suurempia kuin tässä laissa säädettyjä va- että edellä 24 § : ssä mainittujen kassojen
42285: kuutussuoritusten vähimmäismääriä vastaa- tulee liittyä alueittain muodostettaviin kes-
42286: via etuja, voidaan siitä aiheutuvan lisäkus- kuskassoihin, joille voidaan antaa kassojen
42287: tannuksen jakamisesta vakuutetun ja kassan valvontaa, ohjausta ja jälleenvakuutusta kos-
42288: sekä työnantajan kesken määrätä kassan kevia ja muita kansaneläkelaitoksen määrää-
42289: säännöissä. miä tehtäviä. Keskuskassan säännöt laatii
42290: Työnantaja on velvollinen korvauksetta alueen kassoja kuultuaan kansaneläkelaitos.
42291: asettamaan kassan käytettäväksi sen hallin- Tässä laissa säädetyistä tehtävistä kansan-
42292: toa varten tarpeellisen huonetilan valoineen eläkelaitokselle ja keskuskassoille aiheutuvat
42293: ja lämpöineen, milloin kassa toimii saman hallintokulut korvataan valtion varoista.
42294: työpaikan työntekijäin sairausvakuutusta
42295: varten.
42296: 26 §.
42297: Työnantajan tulee täyttää 8 § : n 1 momen-
42298: 22 §. tissa säädetty velvollisuus kolmen kuukau-
42299: Työnantajan on pidätettävä vakuutetun den kuluessa tämän lain voimaantulosta tai
42300: suoritettava vakuutusmaksuosuus vakuutetun siitä, jolloin sanottu velvollisuus syntyi.
42301: 916 X, 1. - Yleinen sairausvaku.utus.
42302:
42303: Työnantaja, joka laiminlyö 1 momentissa 28 §.
42304: säädetyn velvollisuuden täyttämisen, rangais- Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
42305: takoon sakolla. tamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan
42306: 27 §. asetuksella.
42307: Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
42308: on soveltuvin osin noudatettava 19 päivänä 29 §.
42309: kesäkuuta 1942 annettua avustuskassalakia Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
42310: (471/42). mikuuta 1955.
42311:
42312: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
42313:
42314:
42315: Tyyne Leivo-Larsson. Kalle Jokinen.
42316: Meeri Kalavainen. Vappu Heinonen.
42317: Aino Malkamäki. Vaito Käkelä.
42318: Penna Tervo. Unto Suominen.
42319: K. F. Haapasalo. Väinö Tikkaoja.
42320: Eero Antikainen. Arvo Ahonen.
42321: Arvi Turkka. 0. Lindblom.
42322: Veikko Helle. Tyyne Paasivuori.
42323: Väinö Leskinen. Lempi Lehto.
42324: G. Henriksson. Laura Brander-Wallin.
42325: Bruno J. Sundman. Elli Nurminen.
42326: Eino Raunio.
42327: 917
42328:
42329: X,2. - Lak.al. N:o 127.
42330:
42331:
42332:
42333:
42334: Leivo-Larsson ym.: Ehdotus laiksi synnytyslomasta.
42335:
42336:
42337:
42338: E d u s ik u n n a ll e.
42339:
42340: Teollisuuden vallatessa yhä enemmän jalan- esim. teollisuudessa työskenteleville ruumiil-
42341: sijaa tuotantoelämässä on myöskin naisten lisen työn t~kijöille korvausta sen sijaan ei
42342: sijoittuminen ansiotyöhön entisestään lisään- maksettu o1lenkaan. Eräissä tapauksissa taas
42343: tynyt. Teollisuus on varannut työmahdolli- ·korvaus maksettiin sairaskassan kautta, mi-
42344: suuksia selkä pel'heettömille että perheelli- käli sellainen työpailk:alla oli.
42345: sille naisille rinnan miespuolisten työnteki- Valtion liikelaitoksista saatujen tietojen
42346: jäin kanssa. mukaan on käytäntö niissä:kin tavattoman
42347: Naimisissa olevan naisen osallistuminen kirjava, vaikka näyttääkin siltä, kuin niissä
42348: kodin ulkopuolella ansiotyöhön vieraan työn- ruumiillisen työn tekijät olisivat paremmassa
42349: antajan palveluksessa on synnyttänyt per- asemassa, koska näitten ikesikuudessa useinkin
42350: heiden kahdaUa monia vaikeuksia, joista toimii sairaskassa. Mitään yhtenäistä linjaa
42351: lasten synnyttäminen on aikaansaanut vaa- ei kuitenkaan voi sanoa näissäkään olevan.
42352: timuksen synnytyslomasta. Tämä vaatimus V. 1919 koolla ollut Kansainvälisen työ-
42353: onkin käytännössä toteutunut, mutta sikäli järjestön kokous hyvä!ksyi asiasta konvention,
42354: puutteellisesti, että työntekijä saa kyllä joka tuli voimaan v. 1921. Sen mukaan
42355: oikeuden lain määräämään 4-6 viilkon sitoutuivat jäsenvaltiot muuttamaan lainsää-
42356: lomaan, mutta kukaan tai mikään ei turvaa däntönsä sellaiseksi, että sopimuksessa luetel-
42357: hänen toimeentuloaan tältä ajalta. Edelleen lut ammattialat, käytännöllisesti katsoen
42358: on naistyöntekijä sikäli turvattomassa ase- kaikiki ne ammattialat, joilla naisia yleisesti
42359: massa, että työnantaja voi lain estämättä työskenteli, joutuivat synnytyslomalain pii-
42360: irtisanoa työntekijän avioliiton soimiamisen riin. Tämän sopim.uksen mukaan olisi jokai-
42361: tai lapsen synnyttämisen vuoksi. Nykyinen selle ansiotyössä olevalle naiselle varattava
42362: ,synnytyslomalaki" ei myöskään anna työn- lomaa kuusi viikkoa ·ennen ja kuusi viikkoa
42363: tekijälle oikeutta lwpsensa imettämiseen, jälkeen synnytyksen. Tältä afalta oli naisella
42364: mikäli hänen sitä varten tarvitsisi työstään oikeus saada riittävä korvaus sekä hänen
42365: saada ylimääräinen vapaa-aika päivittäin. itsensä että lapsen toimeentuloa varten. Kor-
42366: Kun !kuitenkin käytäntö on vienyt siihen, vaus on maksettava joko yleisistä varoista
42367: että työnantajat sangen eri tavalla suhtau- taikka vakuutuksen muodossa. Sopimuksessa
42368: tuvat työntekijöihinsä synnytystapausten sat- on myös määräys ·erottamisen kieiltämisestä
42369: tuessa, on aika järjestää tämä asia erikois- ja annettavasta imettämislomasta työn
42370: lainsäädännön avulla. aikana.
42371: Osoituksena siitä kirjavuudesta, mikä tässä Tämä sopimus uudistettiin v. 1947.
42372: asiassa vallitsee, tulkoon mainituksi, että Suomi ei vielä ole voinut ilmoittaa saat-
42373: valtion erään komitean n. 5 vuotta sitten taneensa lainsäädäntöään sellaiseksi, että se
42374: toimeenpaneman tutkimuksen tuloksena saa- olisi voinut ratifioida sopimuksen.
42375: tiin selvHle, että useissa tapauksissa sama Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ehdo-
42376: työnantaja kohteli eri tavalla työntekijöi- tamme ik;unnioittaen,
42377: tään ja niinpä esim. eräät antoivat toimisto-
42378: työntekijöilleen lomaa 2-6 kuukauteen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-.
42379: saakka joko täysin tai osapalkoin, mutta van lakiehdotuksen:
42380: 918 X,2. - Synnytysloma.
42381:
42382:
42383:
42384: Laki
42385: synnytyslomasta.
42386: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42387: 1 §. hänen !kanssaan tehtyä sopimusta. Älköön
42388: Nainen, joka on työ- tai oppisopimussuh- työnantaja sinä aikana myöskään purkako
42389: teessa työnantajaan, on kihlauksen ja avio- työntekijän kanssa tehtyä sopimusta sen
42390: liiton soimiamisen johdosta sekä raskauden- jdhdosta, ettei hän raskauden vuoksi kykene
42391: tilan aikana ja synnytytksen jälkeen suo- suorittamaan sopimuksessa tarkoitettua työtä
42392: jelun alainen, niin 'kuin tässä laissa sääde- tai että hän raskauteen liittyvän sairauden
42393: tään. takia tai muusta pakottavasta syystä on
42394: Työ- ja oppisopimussuhteessa olevaa naista poissa työstään lkohtuuH.isen ajan, enintään
42395: sanotaan tässä laissa työntekijä!ksi. kuusi kuukautta synnytysloman aika siihen
42396: luettuna.
42397: 2 ·§. Edellä 1 momentissa tarkoitetun raskaana
42398: Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän olevan työntekijän on työnantaja velvolli-
42399: kanssa tehtyä työ.. tai oppisopimusta sen joh- nen 3 § : ssä mainituissa tap81uksissa siirtä-
42400: dosta, että työntekijä on mennyt kihloihin mään väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan
42401: tai solminut avioliiton. tyifuön. Jos sopimus koskee sellaista työtä,
42402: jota työntekijä ei !kykene raskauden vud!ksi
42403: 3 §. suorittamaan tai johon häntä ei näkyvän
42404: Työnantaja älköön pitä:kö raskaana olevaa raskaudentilan takia voida pitää sopivana,
42405: työntekijää sellaisessa työssä, jota sosiaali- on työnantajalla oikeus siirtää työntekijä
42406: ministeriön antamien yleisten ohjeiden tai väliaikaisesti toiseen hänel,le sopivaan työhön.
42407: työntekijän esittämän lääJkärintodistu:ksen Uuteen tyohön siirretylle työntekijälle on
42408: mukaan on pidettävä hänelle hänen tilansa suoritettava, jolleivät asianomaiset toisin
42409: v.uoksi vahingollisena. sovi, vähintään se tunti- tai muu arkapa~kka,
42410: joka hänellä oli ennen siirtoa oikeus saada.
42411: 4 §. Jollei työntekijälle voida säännöllisesti
42412: Työntekijää älköön pidettä'kö työssä suoritettavan työn puitteissa ilman kohtuu-
42413: yhteensä kahdentoista viikon aikana siitä tonta haittaa järjestää muuta työtä, niinkuin
42414: lukien, kun synnytykseen Jääkärin tai käti- 2 momentissa on sanottu, on työnantajana
42415: lön antaman todistuksen muikaan on jäljellä oikeus irtisanomisaikaa noudattamatta kes-
42416: enintään neljä viikkoa. Tätä aikaa, jona keyttää työ- tai oppisopimussu:hde, kunnes
42417: työntekijän työssä pitäminen on !kielletty, synnystysloma on päättynyt. Sama olkoon
42418: sanotaan jäljempänä synnytyslomaksi. lakina, jos työntekijä kieltäytyy vastaan-
42419: Ennenaikaista synnytystä ei tämän lain ottamasta hänelle tarjottua sopivaa työtä.
42420: mukaan pidetä synnytyksenä, jollei työn- Oppisopimussuhteen keskeytymisen tai 1 mo-
42421: tekijän raskaudentilan ole selvitetty toden- mentissa mainitun poissaolon johdosta pite-
42422: näköisesti kestäneen vä:hintään sataayhdek- nee oppiaika yhtä pitkällä ajalla, 'kuin mitä
42423: särokymmentäkuutta rpäivää. poissaolo on kestänyt, jollei ammattioppilas-
42424: Työntekijällä, joka 1 momentin nojalla lautakunta toisin määrää.
42425: on poissa työstään, on oikeus saada kor-
42426: vausta menettämästään työansiosta, niinkuin 6 §.
42427: siitä erikseen säädetään. Työnantaja ei ole velvollinen noudatta-
42428: maan 5 § :n 1 momentin säännöksiä, jos hän
42429: 5 §. lopettaa työntekijälle soveltuvan työn teettä-
42430: Jos raskaana oleva työntekijä tulisi syn- misen sillä paikkakunnalla, jossa työntekijä
42431: nytyksen arvioituna ajankohtana olleeksi työ- on työssä tai jos määrätty työ, jota työsopi-
42432: tai oppisopimussuhteessa työnantajaan yhden- mus kosikee, on valmistunut tahi se aika,
42433: jaksoisesti vä:hintään vuoden, älköön työn- joksi työsopimus on tehty, on umpeenlmlu-
42434: antaja, jollei jäljempänä 6 § :ssä mainittuja nut tailtka kun asianomainen on ammatti-
42435: edellytyksiä ole olemassa, raskauden !kes- oppinsa täysin suorittanut.
42436: täessä tai synnytysloman aikana irtisanoko Kun työtoiminnan rajoittaminen tai muu
42437: X,2. - Leivo-Larsson ym. 919
42438:
42439: pakottava syy vaatii, on työsopimuksiin nä:h- Edellä 5 §:ssä ja 7 § :n 3 momentissa edel-
42440: den työneuvosnolla ja oppisopimuksiin näh- lytetyissä tapauksissa tulee työnantajan
42441: den ammattioppilaslautakunnalla oikeus ano- kirjoista ilmetä sopimuksen irtisanomisen tai
42442: muksesta myöntää poik'keulksia 5 ~: n 1 purkamisen taikka työ- tahi oppisopimus-
42443: momentin säännöksistä. suhteen keskeyttämisen aika ja peruste.
42444: Pyydettäessä on työnantajan näytettävä
42445: 7 §. tarkastusviranomaiselle 1 momentissa tarkoi-
42446: TyöntekijäUä, j(jka imettää lastaan, on tettu luettelo ja muu asiakirja. Työnteki-
42447: oilkeus imettämisaikana enintään siihen asti, jällä tai hänen edustajallaan on samanlainen
42448: kunnes 'hänen iapsensa täyttää :muusi kuu- oikeus saada mainituista asiakirjoista selko
42449: kautta, saada päivittäisen Iepoajan yhtey- !häntä koskevista merkinnöistä. V aadittaessa
42450: dessä, milloin hänellä sellainen on, puolen on työntekijälle tai 'hänen edustajalleen
42451: tunnin ylimääräinen loma, ei kuitenkaan, annettava niistä myös kirjallinen ote.
42452: jos loman antaminen oleellisesti häiritsisi
42453: yleistä työn !kulkua työpaikalla eikä häiriötä 11 ~.
42454: voida estää siirtämällä työntekijä väliaikai- Jokaisessa 10 § :ssä mainitussa työpaikassa
42455: sesti toiseen työhön. on tämä laki työnantajan toimesta pidettävä
42456: Uuteen työhön siirretylle työntekijälle sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä.
42457: siinä työssä suoritettavasta vähimmäispal-
42458: 'kasta on voimassa, mitä 5 § :n 2 momentissa 12 :§.
42459: on säädetty. Tämän Jain noudattamista niissä 10 § :ssä
42460: Työnantaja älköön irtisanoiko työntekijän mainituissa työpaikoissa, joissa työaikaa kos-
42461: kanssa tehtyä työsopimusta sen johdosta, kevien säännösten noudattamisen valvonta
42462: että työntekijä pitää 1 momentissa mainitun kuuluu ammattientarkastukselle, valvovat
42463: loman. ammattientarkastusviranomaiset.
42464: 8 §.
42465: Jos työnantaja, jonka luona työntekijä 13 §.
42466: asuu, tarvitsee tämän synnytysloman aikana Työntekijällä, joka katsoo työnantajan
42467: tai sitä ennen työntekijän ollessa raskauden vastoin tämän lain 5 §:n säännöksiä irti-
42468: takia työhön !kykenemätön sijaisen hänen sanoneen työ- tai oppisopimuksen tahi kes-
42469: .työtään suorittamaan, on työntekijän työn- keyttäneen työ- tai oppisopimussuhteen,
42470: antajan vaatimuksesta luovutettava asun- olkoon oikeus työneuvostolta haikea mainitun
42471: tonsa sijaisen käytettäväksi. toimenpiteen julistamista mitättömäksi.
42472: Edellä 1 momentissa tarkoitettu hakemus,
42473: 9 t§. josta tulee !käydä ilmi 'hakijan ja työnanta-
42474: Raskaudentilasta, synnytyksen arvioidusta jan nimi ja osoite sekä hakijan vaatimus
42475: ajankohdasta ja ajasta, jolloin synnytys on perusteineen, on kolmenkymmenen päivän
42476: tapahtunut, on työntekijän ilmoitettava työn- kuluessa siitä päivästä, jona sopimus irti-
42477: antajalle ja vaadittaessa esitettävä lääkärin sanottiin tahi työ- tai oppisopimussuhteen
42478: tai kätilön antama todistus. Synnytyksen !keskeyttämisestä työntekijälle ilmoitettiin,
42479: aika voidaan näyttää myös rekisteriviran- sitä päivää !kuitenkaan lukuun ottamatta, toi-
42480: omaisen antamalla todistuksella. mitettava asianomaiselle ammattientarkasta-
42481: jalle. Hakemukseen liitettäköön myös ne
42482: 10 §. asiakirjat, joilla hakemusta tahdotaan tukea
42483: Jokaisessa työpaikassa, jossa on säännölli- ja valaista, samoin !kuin oikeiksi todistetut
42484: sesti työssä vähintään kymmenen naistyön- jäljennökset ha!kenmksesta ja siihen liite-
42485: tekijää, on työnantajan pidettävä luetteloa tyistä asiakirjoista.
42486: tai tehtävä muuhun asiakirjaan merkintä Saatuaan edellä mainitut hakemuskirjat
42487: työntekijän antamista ras!kaudentilaa, syn- toimittakoon ammattientarkastaja jäljennök-
42488: nytyksen arvioitua ajankohtaa ja synnytyk- set niistä viivytyksettä todisteellisesti työn-
42489: sen aikaa koskevista ilmoituksista, niin myös antajalle, kehoittaen tätä samalla määrää-
42490: työntekijän poissaolosta työstä raskauden- mänsä ajan kuluessa antamaan kirjallisen
42491: tilan ailkana ja synnytyksen johdosta sekä vastineensa asiassa ja liittämään siihen tar-
42492: säilytettävä työntekijän hänelle jättämät peelliseksi katsomansa asiakirjat. Työnanta-
42493: todistukset vahintään kahden vuoden ajan. jan tulee samalla ammattientarkastajalle toi-
42494: 920 X,2. - Synnytysloma..
42495:
42496:
42497: mittaa vastineestaan ja siihen liitetyistä tarkoitettu korvausta !koskeva asia on, otta:ko
42498: asiakirjoista oikeiksi todistetut jäljennökset. sitä päätettävä;ksi, ennenkuin työneuvoston
42499: Mainitut jäljennökset on hakijalle lähetet- päätös on saatu.
42500: tävä.
42501: Ammattientarkastaja läJhettäiköön edellä 3 16 §.
42502: momentissa tarkoitetun määräajan kuluttua Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoi-
42503: viivytyksettä saamansa asiakirjat omine tettuja asioita käsiteltäessä olla yhtenä työn-
42504: lausuntoineen työneuvostolle. t~kijöitä edustavana jäsenenä nainen, jonka
42505: valtioneuvosto erikseen määrää, jollei sellai-
42506: 14 §. sena jäsenenä tai varajäsenenä muutoin ole
42507: Työneuvoston on käsiteltävä edellä 13 naista.
42508: § : ssä tarlkoitetut asiat viivytyksettä, annet- 17 §.
42509: tuaan harkintansa mukaan asianasaisille Työnantaja, joka rifklkoo tämän lain 3 § : n,
42510: tilaisuuden tarpeellisten selvitysten antami- 4 '§:n 1 momentin, 7 §:n 1 momentin, 10 §:n
42511: seen, ja noudattaen muutoin työneuvostosta tai 11 § : n säännöiksiä, rangaistakoon sakolla.
42512: 2 päivänä eldkuuta 1946 annetun lain 'Milloin rikkomus on tapahtunut tarkastus-
42513: (608/46) säännöksiä. <Sanotun lain 7 ja 10 viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai
42514: §:n sekä 13 §:n 2 momentin säännöksiä asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
42515: älköön kuitenkaan sovellettako edellä mai- olkoon rangaistus väJhintään kymmenen päi-
42516: nittuja asioita käsiteltäessä. vä:sakkoa.
42517: Asian päättyessä antakoon työneuvosto Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
42518: myös lausunnon siitä, onko työneuvostosta pääksi tässä pykälässä mainittuun rikko-
42519: annetun lain (608/46) 11 § :n 2 momentissa mukseen, eikä sitä samalla voida lukea työn-
42520: tarkoitetut kustannu!kset, jotka on suori- antajan syyksi, rangaista;koon ainoastaan
42521: tettava etukäteen valtion varoista, asian- edustajaa.
42522: osaisten tai jommall'kumman heistä valtiolle
42523: korvattava. 18 ,§,
42524: Työneuvoston päätös on viipymättä toimi- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
42525: tettava työntekijälle ja jäljennös siitä työn- tämän lain mukaan kuuLuvia etuja, on mitä-
42526: antajalle. tön.
42527: Työneuvoston päätös on lopullinen, ja se 19 §.
42528: voidaan edellä 2 momentissa tarkoitetun Tämän lain säännöksiä sovelletaan myös
42529: korvauksen osalta panna täytäntöön samassa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa ole,
42530: järjestyksessä kuin oikeuden lainvoimainen vaan naiseen soveltuvin osin, sikäli kuin
42531: tuomio. hänellä ei palvelussuhdettaan koskevien sään-
42532: 15 §. nösten tai määräysten nojalla ole oikeutta
42533: Milloin työneuvosto on julistanut 13 §: ssä vähintään vastaavanlaiseen suojeluun. Jos
42534: tarkoitetun työnantajan toimenpiteen mität- työnantaja on seuralkunta, noudatettakoon
42535: tömäksi, on työntekijälle annettava hänelle kuitenkin, mitä erikseen on säädetty.
42536: kuuluvat palkka- ja muut edut, niinkuin
42537: puheena olevaa toimenpidettä ei olisi tapah- 20 §.
42538: tunut. Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
42539: Jollei työnt~kijä ole ha!kenut edellä mai- misesta voidaan antaa asetuksella.
42540: nitun toimenpiteen julistamista mitättömäksi,
42541: älköön se kuitenkaan estäkö häntä oikeu- 21 '§.
42542: dessa tekemässä vaatimusta hänelle aiheutu- 'Tämä Ia:ki tulee voimaan pa1vana
42543: neen vahingon korvaamisesta sen johdosta, kuuta 195 , ja sillä kumotaan työstä teolli-
42544: että työnantaja on vastoin tämän lain sään- suus- ynnä eräissä muissa ammateissa 18
42545: nöksiä irtisanonut työ- tai oppisopimuksen päivänä elokuuta 1917 annettu asetus
42546: tahi keskeyttänyt työ- tai oppisopimussuh- (64/17) vielä voimassa olevilta osilta ja
42547: teen. kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista 2
42548: Jos 13 §: ssä mainittu hakemus on tehty, päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/46)
42549: älköön oikeus, jonka käsiteltävänä edellä 9 §.
42550:
42551: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
42552: Tyyne Leivo-Larsson. Anni Flinck.
42553: Impi Lukkarinen. Lempi Lehto.
42554: Vappu Heinonen. Laura Brander-Wallin.
42555: Meeri Kalavainen. Kaisa Hiilelä.
42556: 921
42557:
42558: X,a. - Lak.al. N:o 128.
42559:
42560:
42561:
42562:
42563: Leivo-Larsson ym. : Ehdotus laiksi synnytyslomakorvauksesta.
42564:
42565:
42566:
42567: E d u s k u n n a ll e.
42568:
42569: Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä on esi- olisi n. 13 000-14 000 vuodessa. Kahden-
42570: tetty lakialoitteessa n: o 127 laiksi synnytys- toista viikon synnytyslomakorvausten lasket-
42571: lomasta, on todettava, että Suomi Kansain- tiin aiheuttavan silloisten palkkojen mukaan
42572: välisen työjärjestön jäsenyydestään huoli- n. 165-180 miljoonan markan menoerän.
42573: matta ei ole pyrkinyt järjestämään lainsää- Suhteessa maksettuihin palkkoihin korvaus
42574: däntöään sellaiseksi, että se tekisi mahdolli- olisi merkinnyt n. 0.1 %. Tämä prosentti-
42575: seksi synnytyslomaa ja siitä maksettavaa luku pitänee edelleenkin paikkansa, sillä
42576: korvausta koskevan konvention hyväksymisen. palkkojen nousu on sama sekä synnyttäjillä
42577: Kun kuitenkin voimassa olevan työväen- että muilla. Itse synnyttäjien lukumäärässä
42578: suojelulain mukaan vieraalla työnantajana tuskin on ollut nousua, kun yleinen synty-
42579: ansiotyössä olevan naisen on oltava synny- vyysluku on pienentynyt.
42580: tystapauksen sattuessa pakollisella äitiys- Washingtonin konventiossa lähdetään siitä,
42581: lomalla 4--6 viikkoa, on ilman muuta sel- että korvaus maksetaan joko yhteiskunnan
42582: vaa, että loman pitäminen käytännössä varoista taikka vakuutuksen kautta. Tätä
42583: useinkin jää teoreettiseksi. Työntekijä on periaatetta onkin pidettävä oikeaan osuneena,
42584: poissa varsinaisesta työstään, mutta hakeu- kun ajatellaan, minkälaisiin vaikeuksiin työn-
42585: tuu vieraalle työnantajalle, ehkä raskaam- tekijä voisi joutua, jos hän olisi riippu-
42586: paankin työhön, kuin hänen oma työnsä vainen työnantajastaan välittömästi korvauk-
42587: olisi. Tähän hänen kuitenkin on pakko, sillä sen saamisessa.
42588: perheen toimeentulo on rakennettu sille poh- Kun meillä ei ole sairausvakuutusta ja
42589: jalle, että perheellä on käytettävinään myös- kun äitiysvakuutuksen yhdistäminen kansan-
42590: kin äidin ansiotulot. eläkkeeseen tuntui kohtaavan erittäin suurta
42591: Monessa tapauksessa työnantaja maksaa vastustusta, oli hallituksen esityksessä pää-
42592: joko sairaskassan maksuihin osallistuen dytty siihen ratkaisuun, että äitiysvakuutus
42593: taikka välittömästi synnytyslomakorvausta, yhdistettäisiin tapaturmavakuutukseen, joka
42594: mutta käytäntö on varsin kirjava ja ns. oli yleinen. Tapaturmavakuutusmaksujen
42595: pientyönantajat vain erittäin poikkeukselli- kohdalla tämä uudistus merkitsisi v. 1949
42596: sissa tapauksissa maksavat tällaista kor- toimitettujen laskelmien mukaan n. 10% ko-
42597: vausta ansion menetyksestä. rotusta. Sen jälkeen kun edellä mainittu las-
42598: Sairausvakuutuksen puute tekee meillä kelma tehtiin, on tapaturmavakuutuslakiin
42599: välttämättömäksi tämän asian hoitamisen tehty eräitä muutoksia, mutta ne tuskin
42600: erillislainsäädännön avulla. sanottavasti vaikuttavat vakuutusmaksun
42601: Vuoden 1949 valtiopäiville jätti silloinen suuruuteen.
42602: hallitus esityksen synnytyslomalaiksi ja syn- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
42603: nytyslomakorvauslaiksi. Nämä esitykset jäi- nioittaen,
42604: vät kuitenkin käsittelemättä ja raukesivat.
42605: Hallituksen silloisessa esityksessä esitettiin että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42606: laskelmien perusteella, että näitä ansiotyösssä van lakiehdotuksen:
42607: vieraalla työnantajana olevia synnyttäjiä
42608:
42609: 116
42610: 922 X,3. - Synnytyslomakorvaus.
42611:
42612:
42613:
42614:
42615: Laki
42616: synnytyslomakorvauksesta.
42617: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42618: 1 §. veyden törkeällä huolimattomuudella tai elä-
42619: Synnyttäjä, joka synnytyksen laskettua mäntapojensa vuoksi taikka, vaikka häneltä
42620: ajankohtaa edeltäneenä kolmentoista kuu- olisi kohtuudella voitu sitä vaatia, laimin-
42621: kauden pituisena aikana on ollut vähintään lyömällä ennen synnytystä käynnit äitiysneu-
42622: kaksisataakymmenen päivää sellaisessa työ- volassa ja synnytyksen jälkeen lastenneuvo-
42623: tai virkasuhteessa, jossa hänellä on oikeus lassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin tai
42624: korvaukseen tapaturmavakuutuslain mukaan, kätilön luona tahi jättämällä noudattamatta
42625: saa synnytyslomakorvausta menetetystä työ- näiden antamia ohjeita taikka pätevättä
42626: ansiosta synnytysloman ajalta, sen mukaan syyttä laiminlyömällä lapsensa imettämisen.
42627: kuin tässä laissa säädetään. Synnyttäjälie jo maksettua synnytysloma-
42628: Valtion työssä ja virkasuhteessa valtioon korvausta älköön kuitenkaan 1 momentin 2
42629: olevan synnyttäjän oikeudesta synnytysloma- kohdassa mainitusta syystä perittäkö takaisin.
42630: korvaukseen on voimassa, mitä siitä on erik-
42631: seen määrätty tai säädetty. 5 §.
42632: Työsuhde, jossa maksetaan korvausta tapa- Synnytyslomakorvausvakuutus sisältyy lisä-
42633: turmavakuutuslain 57 § : n mukaisen vapaa- vakuutuksena jokaiseen tapaturmavakuutuk-
42634: ehtoisen vakuutuksen perusteella, ei oikeuta seen, jonka työnantaja on velvollinen otta-
42635: tämän lain mukaiseen synnytyslomakorvauk- maan työtapaturman korvaamiseksi.
42636: seen.
42637: 2 §. 6 §.
42638: Laskettaessa 1 § : ssä sanottua kahdensadan- Synnytyslomakorvauksen suorittaa se va-
42639: kymmenen päivän aikaa älköön luettako mu- kuutuslaitos, jossa synnyttäjän työnantajana
42640: kaan sitä aikaa, jona synnyttäjä ilmeisesti oli tapaturmavakuutuslain mukainen vakuu-
42641: on tehnyt 1 § :ssä tarkoitettua työtä vähem- tus synnytysloman alkaessa tahi, jos työ-
42642: män kuin kaksikymmentäneljä tuntia vii- tai virkasuhde on päättynyt sitä ennen, se
42643: kossa. Työssäoloajaksi luetaan kuitenkin se vakuutuslaitos, jossa synnyttäjän viimeisellä
42644: aika, jonka synnyttäjä on ollut lain tai työ- työnantajalla oli mainittu vakuutus.
42645: sopimuksen mukaisella vuosilomalla tahi Jos 1 momentissa tarkoitettu työnantaja
42646: poissa työstään todetun sairauden tai tapa- ei tapaturmavakuutuslain mukaan ollut va-
42647: turman takia. kuuttamisvelvollinen tai jos hän oli laimin-
42648: lyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa, suorite-
42649: 3 §. taan synnytyslomakorvaus valtion varoista.
42650: Synnyttäjä saa synnytyslomakorvausta Korvauksen maksaa tällöin valtion tapatur-
42651: vuorokautta kohti määrän, joka on yhtä suuri matoimisto, josta soveltuvin kohdin on voi-
42652: kuin se päiväraha, joka työtapaturman joh- massa, mitä tässä laissa säädetään vakuutus-
42653: dosta tapaturmavakuutuslain mukaan makse- laitoksesta.
42654: taan palkkaukseltaan synnyttäjään verratta-
42655: valle sellaiselle työntekijälle, jolla on omaisia. 7 §.
42656: Jos synnytyslomakorvaus on 6 § :n 2 mo-
42657: 4 §. mentin mukaisesti maksettu valtion varoista
42658: Synnytyslomakorvaus voidaan evätä tai sen vuoksi, että työnantaja on laiminlyönyt
42659: sitä vähentää: vakuuttamisvelvollisuutensa, valtiolla on oi-
42660: 1. jos synnyttäjä tekee ansiotyötä sinä keus tapaturmavakuutuslain 36 § :ssä sääde-
42661: aikana, jona häntä synnytyslomalain mukaan tyllä tavalla määrätyn maksun lisäksi periä
42662: ei synnytyksen takia saa pitää työssä; tai työnantajalta takaisin maksettu synnytys-
42663: 2. jos synnyttäjän on katsottava ilmeisesti lomakorvaus, kuitenkin enintään kaksikym-
42664: vaarantaneen oman, sikiönsä tai lapsensa ter- mentätuhatta markkaa synnytystä kohti.
42665: X,s. - Leivo-Larsson ym. 923
42666:
42667: 8 §. moitus omine lausuntoineen asianomaiselle
42668: Vakuutusmaksu 5 § :ssä säädetystä lisäva- vakuutuslaitokselle tai, jos synnytyslomakor-
42669: kuutuksesta on määrättävä vakuutettujen vausta 6 § : n 2 momentissa tarkoitetussa ta-
42670: palkkojen perusteella ja siten, että kertyvät pauksessa haetaan valtion varoista, valtion
42671: vakuutusmaksut riittävät vakuutuksen perus- tapaturmatoimistolle. Jos synnyttäjä on
42672: teella maksettavien synnytyslomakorvausten useamman työnantajan työssä, joilla on va-
42673: suorittamiseen ja kohtuullfsten hoitokulujen kuutus eri vakuutuslaitoksissa, on ilmoitus
42674: peittämiseen. lähetettävä jollekin näistä vakuutuslaitok-
42675: Sosiaaliministeriö vahvistaa vakuutusmak- sista.
42676: sun suuruuden. Tätä varten on vakuutus- 11 §.
42677: laitosten annettava ministeriölle tarpeelliset Synnytyslomakorvaus suoritetaan mikäli
42678: tiedot. mahdollista synnytysloman aikana, niinkuin
42679: Vakuutusmaksu peritään lisämaksuna jo- asetuksessa siitä tarkemmin säädetään.
42680: kaisen tapaturmavakuutuslain mukaisen va-
42681: kuutusmaksun yhteydessä lukuun ottamatta 12 §.
42682: sanotun lain 57 § : ssä tarkoitetusta vapaa- Jos työnantaja on antanut synnyttäjälle
42683: ehtoisesta vakuutuksesta perittävää vakuu- synnytysloman ajalta palkkaa tai ennakkoa,
42684: tusmaksua. on työnantajana oikeus saada suoraan vakuu-
42685: 9 §. tuslaitokselta sille annettavaa tilitystä vas-
42686: Vastuu vakuutuslaitosten kesken suorite- taan suorittamastaan määrästä takaisin, mitä
42687: tuista synnytyslomakorvauksista ja vakuu- vakuutuslaitoksen on suoritettava synnytys-
42688: tuksen hoitokustannuksista jakaantuu, jol- lomakorvauksena synnyttäjälle vastaavalta
42689: leivät nämä laitokset toisin sovi, vakuutuk- ajalta. Synnyttäjälie vuosiloman ajalta an-
42690: sesta perittyjen vakuutusmaksujen osoitta- nettuja etuja älköön kuitenkaan luettako
42691: massa suhteessa. näihin maksuihin.
42692: Vakuutuslaitosten on, jollei 1 momentissa Vakuutuslaitoksen tulee antaa myös syn-
42693: mainittua sopimusta ole tehty, kalenterivuo- nyttäjälle tilitys 1 momentin mukaan pidä-
42694: sittain toimitettava keskenään tilitys edelli- tetystä synnytyslomakorvauksesta.
42695: sen kalenterivuoden aikana perimistään va-
42696: kuutusmaksuista ja suorittamistaan synny- 13 §.
42697: tyslomakorvauksista ja samana aikana vakuu- Kun jollekin vakuutuslaitokselle on tehty
42698: tuksesta koituneista hoitokustannuksista. Tili- 10 § :ssä tarkoitettu ilmoitus ja synnytys-
42699: tyksestä syntyneet erimielisyydet ratkaisee lomakorvauksen saajan oikeus synnytysloma-
42700: sosiaaliministeriö. korvaukseen on riidaton, mutta vakuutuslai-
42701: Sosiaaliministeriö antaa tarkemmat ohjeet tos katsoo, ettei maksuvelvollisuus kuulu sille,
42702: tämän pykälän soveltamisesta. on laitos kuitenkin velvollinen viipymättä
42703: Mitä tässä pykälässä on säädetty, ei koske suorittamaan synnytyslomakorvauksen en-
42704: valtion tapaturmatoimistoa. nakkona määrän, joka suuruudeltaan liki-
42705: määräisesti vastaa synnytyslomakorvauksen
42706: 10 §. määrää, sekä alistamaan, ellei siitä vakuutus-
42707: Synnytyslomakorvauksen saamiseksi syn- laitosten kesken sovita, maksuvelvollisuuden
42708: nyttäjän on annettava ilmoitus kunnalliseen vakuutusoikeuden harkittavaksi.
42709: tai muuhun sosiaaliministeriön hyväksymään Jos korvausvelvollisuus on useilla vakuu-
42710: äitiysneuvolaan tai kunnan kätilölle taikka, tuslaitoksilla, suorittakoon synnytyslomakor-
42711: milloin tämä ei ole mahdollista, muulle hen- vauksen koko määrän se laitos, jolle ilmoitus
42712: kilölle, niinkuin sosiaaliministeriö siitä erik- on tehty.
42713: seen määrää. Jos ilmoitusta ei ole annettu Sittenkun vakuutusoikeus on vahvistanut
42714: kuuden kuukauden kuluessa synnytyspäi- maksuvelvollisuuden, on vakuutuslaitos,
42715: västä lukien, tätä päivää lukuunottamatta, jonka tulee suorittaa synnytyslomakorvaus
42716: on oikeus synnytyslomakorvaukseen mene- tai osa siitä, velvollinen heti suorittamaan
42717: tetty. ennakkoa maksaneelle vakuutuslaitokselle,
42718: Edellä 1 momentissa mainitun laitoksen mitä se on 1 ja 2 momentin nojalla suoritta-
42719: tai henkilön on merkittävä ilmoitukseen sen nut, ja on ennakon määrä vähennettävä lo-
42720: saapumispäivä ja viipymättä lähetettävä il- pullisesta synnytyslomakorvauksesta.
42721: 924 X,a. - Synnytyslomakorvaus.
42722:
42723:
42724: 14 §. toksella ja vakuutusoikeudella on oikeus pyy-
42725: Jollei vakuutuslaitos myönnä synnytys- täessään saada oikeaksi todistettu ote syn-
42726: lomakorvausta sen vuoksi, että se katsoo, nyttäjän tai hänen työnantajansa hallussa
42727: ettei synnyttäjällä ole oikeutta siihen tai että olevasta synnyttäjän verokirjasta ja palkan-
42728: 10 §: ssä mainittu ilmoitus on saapunut mää- pidätystodistuksesta.
42729: räajan päätyttyä, on päätös alistettava va- Vakuutuslaitoksella ja vakuutusoikeudella
42730: kuutusoikeuden harkittavaksi. Päätöksestä on oikeus saada verotusviranomaisilta synnyt-
42731: vakuutuslaitoksen on annettava tieto synnyt- täjän palkkatuloista tietoja, jotka ovat tar-
42732: täjälle ja toimittakoon tämä, jos niin haluaa, peen synnytyslomakorvauksen määräämistä
42733: muistutuskirjelmänsä vakuutusoikeuteen niin varten.
42734: hyvissä ajoin, että se voidaan ottaa huomioon 18 §.
42735: alistettua asiaa vakuutusoikeudessa käsitel- Jos työnantaja tai hänen edustajansa lai-
42736: täessä. minlyö hänelle tämän lain tai sen nojalla
42737: Vakuutusoikeuden 1 momentissa tarkoite- annetun asetuksen tahi synnytyslomakor-
42738: tusta asiasta antamaan päätökseen ei voida vauksen selvittämistä tarkoittavan muun
42739: hakea muutosta. laillisen määräyksen tai ohjeen mukaan kuu-
42740: luvan velvollisuuden, rangaistakoon sakolla.
42741: 15 §. Joka tahallisesti antaa tämän lain mukaan
42742: Joka on tyytymätön vakuutuslaitoksen tä- tarvittavan tiedon väärin tai kieltäytyy sel-
42743: män lain nojalla antamaan muuhun kuin laista tietoa antamasta, rangaistakoon sakolla,
42744: 14 § :ssä tarkoitettuun päätökseen, hakekoon jollei teosta muualla laissa ole säädetty an-
42745: valittamalla siihen muutosta vakuutusoikeu- karampaa rangaistusta.
42746: delta viimeistään kolmantenakymmenentenä Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
42747: päivänä ennen kello kahtatoista sen päivän tässä laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään
42748: jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon va- saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
42749: kuutuslaitoksen päätöksestä. oloista tai terveyden tilasta, rangaistakoon
42750: Vakuutusoikeuden tässä pykälässä tarkoi- niinkuin edellä 2 momentissa on sanottu.
42751: tetusta valituksesta antamaan päätökseen ei
42752: voida hakea muutosta. 19 §.
42753: Vakuutusoikeus vahvistaa lomakkeet, joi-
42754: 16 §. den mukaan 10 §: ssä tarkoitettu ilmoitus
42755: Jos synnytyslomakorvaukseen oikeutettu on sekä tarvittaessa muut tämän lain mukaan
42756: vilpillisesti ilmoittanut väärin tai salannut annettavat todistukset ja ilmoitukset on laa-
42757: jonkin seikan, jolla on merkitystä synnytys- dittava.
42758: lomakorvaukseen nähden, menettäköön hän
42759: harkinnan mukaan kokonaan tai osaksi oikeu- 20 §.
42760: tensa siihen. Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
42761: Henkilö, joka vääriä tai puutteellisia tie- noudatetaan soveltuvin kohdin vastaavasti
42762: toja antamalla on tuottanut vakuutuslaitok- tapaturmavakuutuslain säännöksiä lukuun-
42763: selle vahinkoa siten, että synnytyslomakor- ottamatta, mitä tapaturmavakuutuslain 12
42764: vausta on maksettu, vaikka saajalla ei olisi § : ssä, 26 § : n 2 momentissa, 58 § : ssä ja
42765: siihen oikeutta, tai sitä on maksettu enemmän 63 §: n 2 momentissa on säädetty.
42766: kuin mihin tämä laki olisi oikeuttanut, kor-
42767: vatkoon siten aiheuttamansa vahingon. 21 §.
42768: Tässä laissa säädetty synnytyslomakorvaus
42769: 17 §. on vapaa valtiolle ja kunnalle maksettavasta
42770: Työnantaja on velvollinen antamaan va- verosta.
42771: kuutuslaitokselle ja vakuutusoikeudelle syn- 22 §.
42772: nyttäjän työsuhteesta ja palkkatuloista tie- Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
42773: toja, jotka ovat tarpeen synnytyslomakor- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
42774: vauksen määräämistä varten. Vakuutuslai- asetuksella.
42775:
42776: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
42777:
42778: Tyyne Leivo-Larsson. Aino Malkamäki. Lempi Lehto.
42779: Impi Lukkarinen. Meeri Kalavainen. Laura Brander-Wallin.
42780: Vappu Heinonen. Anni Flinck. Kaisa Hiilelä.
42781: Martta Salmela-Järvinen.
42782: 925
42783:
42784: X,4. - Lak.al. N:o 129.
42785:
42786:
42787:
42788:
42789: Leivo-Larsson ym.: Ehdotus laiksi työneuvostosta annetun
42790: lain muuttamisesta.
42791:
42792:
42793: E d u s k u n n a ll e.
42794:
42795: Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä on esi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42796: tetty lakialoitteessa n: o 127 laiksi synnytys- van lakiehdotuksen:
42797: lomasta, ehdotamme kunnioittaen,
42798:
42799:
42800:
42801:
42802: Laki
42803: työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
42804: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työneuvostosta 2 päivänä elokuuta 1946
42805: annetun lain (608/46) 9 § näin kuuluvaksi:
42806:
42807: 9 §. koitettujen lakien soveltamista koskevista
42808: Työneuvoston tehtävänä on: kysymyksistä.
42809: 1) ratkaista, onko määrättyä yritystä, lai- Työneuvoston on lisäksi, niin kuin siitä
42810: tosta tai työtä taikka työntekijää pidettävä erikseen ·säädetään, käsiteltävä työntekijäin
42811: sellaisena, johon 1 §: ssä tarkoitettua lakia hakemukset raskauden kestäessä tai synny-
42812: on sovellettava; tysloman aikana tapahtuneen työ- tai oppi-
42813: 2) myöntää poikkeuksia 1 §: ssä tarkoitet- sopimuksen irtisanomisen sekä työ- tai oppi-
42814: tujen lakien säännösten soveltamisesta, mil- sopimussuhteen keskeyttämistoimenpiteen ju-
42815: loin sellainen on laissa sallittu; sekä listamisesta mitättömäksi.
42816: 3) sosiaaliministeriön, tuomioistuimen sekä Työneuvosto voi myös tehdä tarpeellisiksi
42817: työnantajain tai työntekijäin keskusjärjestö- katsomiaan esityksiä työntekijäinsuojelua
42818: jen pyynnöstä antaa lausuntoja 1 §: ssä tar- koskevan lainsäädännön kehittämiseksi.
42819:
42820:
42821: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
42822:
42823: Tyyne Leivo-Larsson. Anni Flinck.
42824: Impi Lukkarinen. Lempi Lehto.
42825: Vappu Heinonen. Laura Brander-Wallin.
42826: Aino Malkamäki. Kaisa Biilelä.
42827: Meeri Kalavainen. Martta Salmela-Järvinen.
42828: 926
42829:
42830: X,5.- Lak.al. N:o 130.
42831:
42832:
42833:
42834:
42835: Leivo-La.t'sson ym..: Ehdotus laiksi työsopimuslain muuttami-
42836: sesta.
42837:
42838:
42839: E d u s k u n n a ll e.
42840:
42841: Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä on esi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42842: tetty lakialoitteessa n: o 127 laiksi synnytys- van lakiehdotuksen:
42843: lomasta, ehdotamme kunnioittaen,
42844:
42845:
42846:
42847:
42848: Laki
42849: työsopimuslain muuttamisesta.
42850: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
42851: sopimuslain (141/22) 31 § : n 2 momentti näin kuuluvaksi:
42852:
42853: 31 §. taan, kauemmin kuin yhden viikon sen jäl-
42854: keen, kun aihe hänelle siihen ilmaantui.
42855:
42856: Älköön työnantajana kuitenkaan olko tätä Tämä laki tulee voimaan päivänä
42857: oikeutta, mikäli se perustuu 1, 3, 6 ja 7 koh- kuuta 195 .
42858:
42859:
42860: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
42861:
42862: Tyyne Leivo-La.t'sson. Meeri Kalavainen.
42863: Impi Lukkarinen. Laura Brander-Wallin.
42864: Vappu Heinonen. Kaisa Hiilelä.
42865: Aino Malkamäki Martta Salmela-Järvinen.
42866: 927
42867:
42868: X,6. - Lak.al. N:o 131.
42869:
42870:
42871: Torvi ym. : Ehdotus synnytyslomalaiksi.
42872:
42873: E d u s k u n n a ll e.
42874:
42875: Lainsäädäntömme naistyöntekijäin suoje- synnytyslomaksi ja samanaikaisesti esityksen
42876: luun nähden on erittäin takapajuinen. Var- laiksi synnytysloman korvaukseksi, jotka kui-
42877: sin puutteellisia säännöksiä naistyöntekijäin tenkaan eivät valmistuneet eduskuntakauden
42878: suojelemiseksi teollisuus- ym. ammateissa on aikana ja siten raukesivat.
42879: v. 1917 annetussa asetuksessa sekä kauppa- Edustajien tekemien lakialoitteiden poh-
42880: liikkeiden ja toimistojen työoloista v. 1946 jalla valmistui työväenasiainvaliokunnassa
42881: annetussa laissa. Näissä säännöksissä on to- v. 1953 lopulla mietintö, jossa pyrittiin kor-
42882: sin kiinnitetty huomiota työn vahingollisuu- jaamaan naistyöntekijäin suojeluun nähden
42883: teen raskaana oleville naisille ja kielletty pi- pahimmat epäkohdat, mutta eduskunnan tul-
42884: tämästä kehittyneessä raskauden tilassa ole- tua hajoitetuksi ennen vaalikauden päätty-
42885: vaa naista työssä, joka on hänelle siinä ti- mistä asia raukesi. Hallituksen vuoden 1954
42886: lassa vahingollinen, mutta 4-6 viikon pi- valtiopäiville antama esitys n: o 15 ei myös-
42887: tuisen synnytysloman ajalta ei laissa ole sää- kään tee tarpeettomaksi säännöksiä äitiys-
42888: detty mitään korvausta työntekijälle. Sitä suojelusta, koska ko. esitys ei lainkaan kä-
42889: paitsi ko. säännösten puutteellistakin suoje- sittele asian tätä puolta. Uusi vuonna 1952
42890: lua vaille jäävät eräät kokonaiset ryhmät annettu Kansainvälisen työkonferenssin sopi-
42891: työntekijöitä. Vuosikymmenien ajan on kui- mus ja suositus pyrkii laajentamaan äitiys-
42892: tenkin työntekijäjärjestöjen samoin kuin suojelun vaikutuspiiriä v. 1919 esitetystä ta-
42893: eräiden naisjärjestöjenkin tahoilta kiinni- sosta mm. sekä kotona ansiotyötä tekeviin että
42894: tetty huomiota tähän epäkohtaan ja myöskin maatalousyrityksissä työskenteleviin synnyt-
42895: eduskunnan työväenedustajat ovat pyrkineet täjiin nähden. Koska on tärkeätä, että sekä
42896: saamaan lainsäädäntöön parannusta. äitien että vastasyntyneiden terveyden kan-
42897: Kansainvälisissä työkonferensseissa on nalta välttämätön suojelulaki saadaan aikaan,
42898: v. 1919 alkaen useassakin istunnossa käsitelty esitetään jäljempänä edellä mainitun valmis-
42899: äitiyssuojelua ja annettu suosituksia talou- tavan komitean esitykseen perustuva lakieh-
42900: dellisesti turvatun synnytysloman säätämi- dotus, kuitenkin eräiltä oleellisilta kohdil-
42901: sestä. Viimeksi v. 1952 on Kansainvälinen taan, asiantuntijajärjestöjen ja vuoden 1952
42902: työkonferenssi hyväksynyt asiasta sopimuk- kansainvälisen sopimuksen ja suosituksen ta-
42903: sen ja suosituksen, jotka jo v. 1953 valtio- voitteiden mukaisesti korjattuna. Kuitenkin
42904: päivillä esiteltiin eduskunnalle, mutta joista on luonnollista, että pakollista synnytyslomaa
42905: se ei kerinnyt antaa lausuntoaan. Monissa ei voida säätää, ellei samanaikaisesti hyväk-
42906: valtioissa on äitiyssuojelua lailla toteutettu. sytä tähän liittyvää lakialoitetta menetetyn
42907: Meilläkin ovat valtion eräät komiteat asiaa tut- työajan korvauksesta.
42908: kineet ja antaneet ehdotuksensa kyseessä ole- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
42909: vaksi lainsäädännöksi. V. 1948 valmistuneen
42910: komitean ehdotuksen pohjalla antoi myös että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
42911: hallitus v. 1949 eduskunnalle esityksen laiksi vat lakiehdotukset:
42912:
42913:
42914: Synnytys1om a 1a k i.
42915: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42916: 1 §. liiton solmimisen johdosta sekä raskauden-
42917: Nainen, joka on työ- tai oppisopimussuh- tilan aikana ja synnytyksen jälkeen suojelun
42918: teessa työnantajaan, on kihlauksen ja avio- alainen, niin kuin tässä laissa säädetään.
42919: 928 X,6. - Synnytysloma.
42920:
42921:
42922: Työ- tai oppisopimussuhteessa olevaa naista 5 §.
42923: sanotaan tässä laissa työntekijäksi. Jos raskaana oleva työntekijä tulisi synny-
42924: tyksen arvioituna ajankohtana olleeksi työ-
42925: 2 §. tai oppisopimussuhteessa työnantajaan vä-
42926: Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän hintään 10 kuukautta, älköön työnantaja,
42927: kanssa tehtyä työ- tai oppisopimusta sen joh- jollei jäljempänä 6 §: ssä mainittuja edelly-
42928: dosta, että työntekijä on mennyt kihloihin tyksiä ole olemassa, raskauden kestäessä tai
42929: tai solminut avioliiton. synnytysloman aikana irtisanoko hänen kans-
42930: saan tehtyä sopimusta. Älköön työnantaja
42931: myöskään sinä aikana purkako työntekijän
42932: 3 §. kanssa tehtyä sopimusta sen johdosta, ettei
42933: Työnantaja älköön pitäkö raskaana olevaa hän raskauden vuoksi kykene suorittamaan
42934: työntekijää sellaisessa työssä, jota sosiaalimi- sopimuksessa tarkoitettua työtä tai että hän
42935: nisteriön antamien yleisten ohjeiden tai raskauteen liittyvän sairauden takia tai
42936: työntekijän esittämän lääkärin tai kätilön muusta pakottavasta syystä on poissa työs-
42937: todistuksen mukaan on pidettävä hänelle hä- tään kohtuullisen ajan, enintään kuusi kuu-
42938: nen tilansa vuoksi vahingollisena. kautta synnytysloman aika siihen luettuna.
42939: Edellä 1 momentissa tarkoitetun raskaana
42940: 4 §. olevan työntekijän on työnantaja velvollinen
42941: Työntekijää älköön pidettäkö työssä yh- 3 § :ssä mainituissa tapauksissa siirtämään
42942: teensä kahdentoista viikon aikana siitä lu- väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan työhön.
42943: kien, kun synnytykseen lääkärin tai kätilön Jos sopimus koskee sellaista työtä, jota työn-
42944: antaman todistuksen mukaan on jäljellä tekijä ei kykene raskauden vuoksi suoritta-
42945: enintään neljä viikkoa. Tätä aikaa, jona maan tai johon häntä ei näkyvän raskauden-
42946: työntekijän työssä pitäminen on kielletty, tilan takia voida pitää sopivana, on työn-
42947: sanotaan jäljempänä synnytyslomaksi. antajana oikeus siirtää työntekijä väliaikai-
42948: Työntekijällä, joka 1 momentin nojalla on sesti toiseen hänelle sopivaan työhön. Uuteen
42949: poissa työstään, on oikeus saada korvausta työhön siirretylle työntekijälle on suoritet-
42950: menettämästään työansiosta, niin kuin siitä tava vähintään se työpaikka, joka hänellä oli
42951: erikseen säädetään. ennen siirtoa oikeus saada.
42952: Raskaana olevalle vähävaraiselle naiselle, Jollei työntekijälle voida säännöllisesti
42953: jonka itsensä tai perheensä toimeentulon suoritettavan työn puitteissa ilman kohtuu-
42954: vuoksi on ollut suoritettava kotonaan ansio- tonta haittaa järjestää muuta työtä, niinkuin
42955: työtä tai joka omassaan tai perheensä omis- 2 momentissa on sanottu, on työnantajana
42956: tamassa maatalousyrityksessä tai jonka per- oikeus, siitä työntekijälle vähintään irtisano-
42957: heen suuruuden tai muiden pakottavien olo- misen pituista aikaa ennen ilmoitettuaan,
42958: suhteiden vuoksi on ollut suoritettava sel- keskeyttää työ- tai oppisopimussuhde, kun-
42959: laista työtä, jota 3 §: n mukaan on pidettävä nes synnytysloma on päättynyt. Sama olkoon
42960: hänelle hänen tilansa vuoksi vahingollisena, lakina, jos työntekijä kieltäytyy vastaanotta-
42961: ja hän tällaisesta työstä pidättäytyy, on masta hänelle tarjottua sopivaa työtä. Työ-
42962: maksettava korvausta synnytyslomasta tai tai oppisopimussuhteen keskeytysaikana työn-
42963: järjestettävä työapua, niin kuin siitä erikseen tekijä ei menetä työsopimuslain 20 §: n mu-
42964: säädetään. kaan hänelle kuuluvia etuja. Oppisopimus-
42965: Ennenaikaista synnytystä ei tämän lain suhteen keskeytyksen tai 1 momentissa mai-
42966: mukaan pidetä synnytyksenä, jollei työnte- nitun poissaolon johdosta pitenee oppiaika
42967: kijän raskaudentilan ole selvitetty todennä- yhtä pitkällä ajalla, kuin mitä poissaolo on
42968: köisesti kestäneen vähintään sataakahdeksaa- kestänyt, jollei ammattioppilaslautakunta toi-
42969: kymmentä päivää. sin määrää.
42970: Jos synnytys tapahtuu arvioitua synnytys-
42971: päivää myöhemmin, on aikaisemmin otettua 6 §.
42972: lomaa pidennettävä joka tapauksessa synny- Työnantaja ei ole velvollinen noudatta-
42973: tyksen todelliseen päivämäärään saakka eikä maan 5 § :n 1 momentin säännöksiä, jos hän
42974: synnytyksen jälkeinen pakollinen loma saa lopettaa työntekijälle soveltuvan työn teettä-
42975: olla kuutta viikkoa lyhyempi. misen sillä paikkakunnalla, jossa työntekijä
42976: X,6, - Torvi ym. 929
42977:
42978: on työssä, tai jos määrätty työ, jota työsopi- työnantajan kirjoista ilmetä sopimuksen irti-
42979: mus koskee, on valmistunut, tahi se aika, sanomisen tai purkamisen taikka työ- tahi
42980: joksi työsopimus on tehty, on umpeen kulu- oppisopimussuhteen keskeyttämisen aika ja
42981: nut taikka kun asianomainen on ammattiop- peruste.
42982: pinsa täysin suorittanut. Pyydettäessä on työnantajan näytettävä
42983: Kun työtoiminnan rajoittaminen tai muu tarkastusviranomaisille 1 momentissa tarkoi-
42984: pakottava syy vaatii, on työsopimuksiin näh- tettu luettelo ja muu asiakirja. Työnteki-
42985: den työneuvostolla ja oppisopimuksiin näh- jällä tai hänen edustajallaan on samanlainen
42986: den ammattioppilaslautakunnalla oikeus ano- oikeus saada mainituista asiakirjoista selko
42987: muksesta myöntää poikkeuksia 5 § : n 1 mo- häntä koskevista merkinnöistä. Vaadittaessa
42988: mentin säännöksistä. on työntekijälle tai hänen edustajalleen an-
42989: nettava niistä myös kirjallinen ote.
42990: 7 §.
42991: Työntekijällä, joka imettää lastaan, on oi- 10 §.
42992: keus imettämisaikana enintään siihen asti, Jokaisessa 9 § :ssä mainitussa työpaikassa
42993: kunnes hänen lapsensa täyttää kuusi kuu- on tämä laki työnantajan toimesta pidettävä
42994: kautta, saada palkkausta vähentämättä päi- sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä.
42995: vittäin yhteensä yksi tunti ylimääräistä lo-
42996: maa, joko kahdessa erässä tai yhtäjaksoisesti. 11 §.
42997: Mikäli loman antaminen oleellisesti häiritsisi Tämän lain noudattamista niissä 9 §: ssä
42998: yleistä työn kulkua työpaikalla, on työnan- mainituissa työpaikoissa, joissa työaikaa kos-
42999: taja velvollinen siirtämään työntekijän toi- kevien säännösten noudattamisen valvonta
43000: seen hänelle sopivaan työhön. kuuluu ammattientarkastukselle, valvovat
43001: Uuteen työhön siirretylle työntekijälle ammattientarkastusviranomaiset.
43002: siinä työssä suoritettavasta vähimmäispal-
43003: kasta on voimassa, mitä 5 § : n 2 momentissa 12 §.
43004: on säädetty. Työntekijällä, joka katsoo työnantajan vas-
43005: Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän toin tämän lain 5 § : n säännöksiä irtisano-
43006: kanssa tehtyä sopimusta sen johdosta, että neen tyÖ- tai oppisopimussuhteen, olkoon oi-
43007: työntekijä pitää 1 momentissa mainitun lo- keus työneuvostolta hakea mainitun toimen-
43008: man. piteen julistamista mitättömäksi.
43009: Edellä 1 momentissa tarkoitettu hakemus,
43010: 8 §. josta tulee käydä ilmi hakijan ja työnanta-
43011: Raskaudentilasta, synnytyksen arvioidusta jan nimi ja osoite sekä hakijan vaatimus
43012: ajankohdasta ja ajasta, jolloin synnytys on perusteineen, o:ri kolmenkymmenen päivän ku-
43013: tapahtunut, on työntekijän ilmoitettava työn- luessa siitä päivästä, jona sopimus irtisanot-
43014: antajalle ja vaadittaessa esitettävä lääkärin tiin tahi työ- tai oppisopimussuhteen kes-
43015: tai kätilön antama todistus. Synnytyksen keyttämisestä työntekijälle ilmoitettiin, sitä
43016: aika voidaan näyttää myös rekisteriviran- päivää kuitenkaan lukuunottamatta, toimitet-
43017: omaisen antamalla todistuksena. tava asianomaiselle ammattientarkastajalle.
43018: Hakemukseen liitettäköön myös ne asiakir-
43019: 9 §. jat, joilla hakemusta tahdotaan tukea ja va-
43020: Jokaisessa työpaikassa, jossa vakinaisesti laista.
43021: käytetään naispuolisia työntekijöitä, on työn- Saatuaan edellä mainitut hakemuskirjat
43022: antajan pidettävä luetteloa tai tehtävä muu- toimittakoon ammattientarkastaja jäljennök-
43023: hun asiakirjaan merkintä työntekijän anta- set niistä viivytyksettä todisteellisesti työn-
43024: mista raskaudentilaa, synnytyksen arvioitua antajalle, kehoittaen tätä samalla määrää-
43025: ajankohtaa ja synnytyksen aikaa koskevista mänsä ajan kuluessa antamaan kirjallisen
43026: ilmoituksista, niin myös työntekijän poissa- vastineensa asiassa ja liittämään siihen tar-
43027: olasta työstä raskaudentilan aikana ja synny- peellisiksi katsomansa asiakirjat. Työnanta-
43028: tyksen johdosta sekä säilytettävä työntekijän jan tulee samalla ammattientarkastajalle toi-
43029: hänelle jättämät todistukset vähintään kah- mittaa vastineestaan ja siihen liitetyistä asia-
43030: den vuoden ajan. Edellä 5 § : n ja 7 § : n 3 kirjoista oikeiksi todistetut jäljennökset. Mai-
43031: momentissa edellytetyissä tapauksissa tulee nitut jäljennökset on hakijalle lähetettävä.
43032: 117
43033: 930 X,u. - Synnytysloma.
43034:
43035:
43036: Ammattientarkastaja lähettäköön edellä 3 15 §.
43037: momentissa tarkoitetun määräajan kuluttua Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoitet-
43038: viivytyksettä saamansa asiakirjat omine lau- tuja asioita käsiteltäessä olla yhtenä työn-
43039: suntoineen työneuvostolle. tekijöitä edustavana jäsenenä nainen, jonka
43040: valtioneuvosto erikseen määrää, jollei sellai-
43041: 13 §. sena jäsenenä tai varajäsenenä muutoin ole
43042: Työneuvoston on käsiteltävä edellä 12 § :ssä naista.
43043: tarkoitetut asiat viivytyksettä, annettuaan
43044: harkintansa mukaan asianomaisille tilaisuu- 16 §.
43045: den tarpeellisten selvitysten antamiseen, ja Työnantaja, joka rikkoo tämän lain 3 §: n,
43046: noudattaen muutoin työneuvostosta 2 päivänä 4 § :n 1 momentin, 7 § :n 2 momentin, 9 § :n
43047: elokuuta 1946 annetun lain (608/46) sään- tai 10 § : n säännöksiä, rangaistakoon sakolla.
43048: nöksiä. Sanotun lain 7 ja 10 §: n sekä 13 Milloin rikkomus on tapahtunut tarkastus-
43049: § : n 2 momentin säännöksiä älköön kuiten- viranomaisten huomautuksesta huolimatta tai
43050: kaan sovellettako edellä mainittuja asioita asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
43051: käsiteltäessä. olkoon rangaistus vähintään kymmenen päi-
43052: Asian päättyessä antakoon työneuvosto väsakkoa.
43053: myös lausunnon siitä, onko työneuvostosta Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
43054: annetun lain (608/46) 11 §:n 2 momentissa pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
43055: tarkoitetut kustannukset, jotka on suoritet- seen, eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
43056: tava etukäteen valtion varoista, asianosaisten jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
43057: tai jommankumman heistä valtiolle korvat- tajaa.
43058: tava. Työneuvoston päätös on viipymättä
43059: toimitettava työnt~kijälle ja jäljennös siitä 17 §.
43060: työnantajalle. Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
43061: Työneuvoston päätös on lopullinen, ja se tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on mitä-
43062: voidaan edellä 2 momentissa tarkoitetun kor- tön.
43063: vauksen osalta panna täytäntöön samassa
43064: järjestyksessä kuin oikeuden lainvoimainen 18 §.
43065: tuomio. Tämän lain säännöksiä sovelletaan myös
43066: julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevaan
43067: 14 §. naiseen soveltuvin osin, sikäli kuin ei hänellä
43068: Milloin työneuvosto on julistanut 12 § : ssä palvelussuhdettaan koskevien säännösten tai
43069: tarkoitetun työnantajan toimenpiteen mität- määräysten nojalla ole oikeutta vähintään
43070: tömäksi, on työntekijälle annettava hänelle vastaavanlaiseen suojeluun. Jos työnantaja
43071: kuuluvat palkka- ja muut edut niin kuin on seurakunta, noudatettakoon kuitenkin,
43072: puheena olevaa toimenpidettä ei olisi tapah- mitä erikseen on säädetty.
43073: tunut.
43074: Jollei työntekijä ole hakenut edellä mai- 19 §.
43075: nitun toimenpiteen julistamista mitättömäksi, Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
43076: älköön se kuitenkaan estäkö häntä oikeudessa misesta voidaan antaa asetuksella.
43077: tekemästä vaatimusta hänelle aiheutuneen va-
43078: hingon korvaamisesta sen johdosta, että työn-
43079: antaja on vastoin tämän lain säännöksiä irti- 20 §.
43080: sanonut työ- tai oppisopimuksen tahi kes- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
43081: keyttänyt työ- tai oppisopimussuhteen. kuuta 195 , ja sillä kumotaan työstä teol-
43082: Jos 12 § :ssä mainittu hakemus on tehty, lisuus- ynnä eräissä muissa ammateissa 18
43083: älköön oikeus, jonka käsiteltävänä edellä päivänä elokuuta 1917 annettu asetus (64/
43084: tarkoitettu korvausta koskeva asia on, ottako 17) vielä voimassa olevilta osilta ja kauppa-
43085: sitä päätettäväksi, ennen kuin työneuvoston liikkeiden ja toimistojen työoloista 2 päivänä
43086: päätös on saatu. elokuuta 1946 annetun lain (605/46) 9 §.
43087: X,6. - T()rvi ym. 9pl
43088:
43089:
43090: Laki
43091: työsopimuslain muuttamisesta.
43092: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
43093: sopimuslain (141/22) 31 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
43094: 31 §. taan, kauemmin kuin yhden viikon sen jäl-
43095: - - - - - - - - - - - - - - - keen kun aihe siihen hänelle ilmaantui.
43096:
43097: Älköön työnantajana kuitenkaan olko tätä Tämä laki tulee voimaan päivänä
43098: oikeutta, mikäli se perustuu 1, 3, 6 ja 7 koh- kuuta 195 .
43099:
43100:
43101:
43102:
43103: Laki
43104: työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
43105: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työneuvostosta 2 päivänä elokuuta 1946
43106: annetun lain (608/46) 9 § näin kuuluvaksi:
43107: 9 §. koitettujen lakien soveltamista koskevista ky-
43108: Työneuvoston tehtävänä on: symyksistä.
43109: 1) ratkaista, onko määrättyä yritystä, lai- Työneuvoston on lisäksi, niin kuin siitä
43110: tosta tai työtä taikka työntekijää pidettävä erikseen säädetään, käsiteltävä työntekijäin
43111: sellaisena, johon 1 § : ssä tarkoitettua lakia hakemukset raskauden kestäessä tai synny-
43112: on sovellettava; tysloman aikana tapahtuneen työ- tai oppi·
43113: 2) myöntää poikkeuksia 1 §: ssä tarkoitet- sopimuksen irtisanomisen sekä työ- tai oppi-
43114: tujen lakien säännösten soveltamisesta, mil- sopimussuhteen keskeyttämistoimenpiteen ju-
43115: loin sellainen on laissa sallittu; sekä listamisesta mitättömäksi.
43116: 3) sosiaaliministeriön, tuomioistuimen sekä Työneuvosto voi myös tehdä tarpeellisiksi
43117: työnantajain tai työntekijäin keskusjärjestö- katsomiaan esityksiä työntekijäin suojelua
43118: jen pyynnöstä antaa lausuntoja 1 §: ssä tar- koskevan lainsäädännön kehittämiseksi.
43119:
43120: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
43121:
43122:
43123: Irma Torvi. Elli Stenberg. Mauri Ryömä.
43124: 932
43125:
43126: X, 1. - Lak.al. N: o 132.
43127:
43128:
43129:
43130:
43131: Torvi ym.: Ehdotus laiksi synnytyslomakorvauksesta.
43132:
43133:
43134:
43135: Eduskunnalle.
43136:
43137: Nykyisessä ns. työväensuojelulainsäädän- määritellään korvaus sellaiseksi, että se riit-
43138: nössämme on sellainen kohtuuton määräys, tää sekä naisen että hänen lapsensa koh-
43139: että työsuhteessa oleva synnyttänyt nainen tuulliseen ja terveyden vaatimuksia vastaa-
43140: määrätään pakolliselle 4-6 viikon pituiselle vaan ylläpitoon kohtuullisen elintason mu-
43141: lomalle, ilman että laissa säädetään mitään kaisesti. Ottaen huomioon meillä vallitsevan
43142: korvausta menetetystä ansiosta. Nykyiset naisten alhaisen palkkatason, se ei voi mer-
43143: naistyöntekijäin suojelemiseksi tarkoitetut kitä muuta kuin täyttä palkkaa. Edellä
43144: säännökset eivät kuitenkaan muutenkaan mainittuun kansainväliseen sopimukseen liit-
43145: vastaa äitien eikä vastasyntyneiden tervey- tyvässä suosituksessa nimenomaan asetetaan
43146: den suojelemisen kannalta välttämättömiä avustuksen tavoitteeksi 100 prosenttia nai-
43147: vaatimuksia, vaan olisi säädettävä uusi yh- sen aikaisemmasta ansiosta.
43148: tenäinen synnytyslomalaki samanaikaisesti Koska kuitenkin on olemassa muitakin
43149: tämän kanssa eduskunnalle jätetyn allekir- kuin työsuhteessa olevia synnyttäjiä, jotka
43150: joittaneiden lakialoitteen mukaisena. joutuvat raskauden viimeisenä aikana ja syn-
43151: Tämän lakialoitteen tarkoitus on edellä nytyksen jälkeen tekemään työtä, joka siinä
43152: mainitun aloitteen synnytyslomalaiksi 4 § :n tilassa olevalle saattaa koitua terveydelliseksi
43153: toisen momentin mukaisesti järjestää työ- haitaksi, on myöskin heidän asemansa lain-
43154: suhteessa olevalle synnyttäjälle korvaus me- säädännössä huomioitava. Jos kodinhoitaja-
43155: netetystä työansiosta. Lakialoite perustuu, järjestelmämme olisi jo riittävän pitkälle
43156: aivan samoin kuin v. 1949 eduskunnalle an- kehitetty, voisimme olettaa, että kunnalliset
43157: nettu vastaava, sittemmin rauennut hallituk- kodinhoitajat huolehtivat esim. kaikista niistä
43158: sen esitys, siihen, että tapaturmavakuutus- töistä, joita pienviljelijäemännät joutuvat
43159: maksujen yhteydessä työnantajilta peritään tosiasiassa, vaikka ei muodollisesti, ansiotyö-
43160: korvauksiin tarvittavat varat. Sen sijaan nään tekemään ja jotka heille synnyttäjinä
43161: korvauksen määrä ei rajoitu, kuten maini- ovat liian raskaita. Koska kuitenkaan ei ole
43162: tussa hallituksen esityksessä, noin puoleen vielä riittävästi kodinhoitajia ja koska toi-
43163: työntekijän ·ansiosta, vaan työntekijä saisi, saalta on olemassa tapauksia, esim. kotonaan
43164: kuten vuosilomalaissakin, täyden ansionsa ompelu- ym. ansiotyötä suorittavat naiset,
43165: mukaisen korvauksen. Tämä on vuosikym- jolloin kodinhoitaja ei asianomaisen lainsää-
43166: meniä ollut työtätekevien naisten vaatimus, dännönkään mukaan voisi synnyttäjän työtä
43167: ja se on osittain meilläkin jo toteutettu suorittaa, ehdotetaan lakiesityksessä näiden
43168: valtion ja kuntain naispuolisiin virkasuh- synnyttäjien lomamahdollisuus siten järjes-
43169: teessa oleviin työntekijöihin nähden, sekä tettäväksi, että he saisivat vastaavan kor-
43170: sitä ovat vapaaehtoisuuden pohjalla myös vauksen valtion varoista.
43171: eräät yksityiset työnantajat noudattaneet. Edellä lausutun perusteella ehdotamme
43172: Myöskin eräiden maiden lainsäädännön mu- kunnioittaen,
43173: kaisesti se on käytännössä kaikkien synnyttä-
43174: jien hyväksi. Myöskin Kansainvälisen työ- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43175: konferenssin sopimuksessa vuodelta 1952 van lakiehdotuksen:
43176: X, 7. - Torvi ym. 933
43177:
43178:
43179: Laki
43180: synnytyslomakorvauksesta.
43181: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43182: 1 §. 1. jos synnyttäjä tekee säännöllistä an-
43183: Synnyttäjä, joka synnytyksen laskettua siotyötä sinä aikana, jona häntä synnytys-
43184: ajankohtaa edeltäneenä kolmentoista kuukau- lomalain mukaan ei synnytyksen takia saa
43185: den pituisena aikana on ollut vähintään pitää työssä tai;
43186: kaksisataakymmenen päivää sellaisessa työ- 2. jos synnyttäjän on katsottava ilmeisesti
43187: tai virkasuhteessa, jossa hänellä on oikeus vaarantaneen oman, sikiönsä tai lapsensa ter-
43188: korvaukseen tapaturmavakuutuslain mukaan, veyden törkeällä huolimattomuudella tai elä-
43189: saa synnytyslomakorvausta menetetystä työ- mäntapojensa vuoksi taikka, vaikka häneltä
43190: ansiosta synnytysloman ajalta, sen mukaan olisi kohtuudella voitu sitä vaatia, laiminlyö.-
43191: kuin tässä laissa säädetään. mällä ennen synnytystä käynnit äitiysneuvo-
43192: Valtion työssä ja virkasuhteessa valtioon lassa ja synnytyksen jälkeen lastenneuvolassa
43193: olevan synnyttäjän oikeudesta synnytysloma- sekä tarpeen vaatiessa lääkärin tai kätilön
43194: korvaukseen on voimassa, mitä siitä on erik- luona tahi jättämällä noudattamatta näiden
43195: seen määrätty tai säädetty. antamia ohjeita taikka pätevättä syyttä lai-
43196: Vähävaraiselle synnyttäjälle, joka ei ole minlyömällä lapsensa imettämisen.
43197: sellaisessa työ- tai virkasuhteessa kuin 1 mo- Synnyttäjälie jo maksettua synnytysloma-
43198: mentissa on säädetty, mutta jonka olisi per- korvausta älköön kuitenkaan 1 momentin 2
43199: heen elatuksen ja muiden pakottavien olo- kohdassa mainitusta syystä perittäkö takaisin.
43200: suhteiden vuoksi tehtävä synnytyslomaa vas-
43201: taavana aikana sellaista työtä, jota synny- 5 §.
43202: tyslomalain 3 § : n säännösten mukaan on Synnytyslomakorvausvakuutus sisältyy lisä-
43203: pidettävä hänelle hänen tilansa vuoksi va- vakuutuksena jokaiseen tapaturmavakuutuk-
43204: hingollisena, järjestettäköön maksutonta apua seen, jonka työnantaja on velvollinen otta-
43205: siten kuin laissa kodinhoitajista säädetään maan työtapaturman korvaamiseksi.
43206: tai maksettakoon vastaavan työajan koh-
43207: dalta korvaus valtion varoista, sen mukaan 6 §.
43208: kuin asetuksella tarkemmin määrätään. Synnytyslomakorvauksen suorittaa se va.-
43209: kuutuslaitos, jossa synnyttäjän työnantajana
43210: 2 §. oli tapaturmavakuutuslain mukainen vakuu-
43211: Laskettaessa 1 § :ssä sanottua kahdensadan- tus synnytysloman alkaessa tahi, jos työ- tai
43212: kymmenen päivän aikaa älköön luettako mu- virkasuhde on päättynyt sitä ennen, se va-
43213: kaan sitä aikaa, jona synnyttäjä ilmeisesti kuutuslaitos, jossa synnyttäjän viimeisellä
43214: on tehnyt 1 § : ssä tarkoitettua työtä vähem- työnantajana on mainittu vakuutus.
43215: män kuin kaksikymmentäneljä tuntia vii- Jos 1 momentissa tarkoitettu työnantaja
43216: kossa. Työssäoloajaksi luetaan kuitenkin se ei tapaturmavakuutuslain mukaan ollut va-
43217: aika, jonka synnyttäjä on ollut lain tai työ- kuuttamisvelvollinen tai jos hän oli laimin-
43218: sopimuksen mukaisella vuosilomalla tahi lyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa, suorite-
43219: poissa työstään todetun sairauden tai tapa- taan synnytyslomakorvaus valtion varoista.
43220: turman takia. Korvauksen maksaa tällöin valtion tapatur-
43221: 3 §. matoimisto, josta soveltuvin kohdin on voi-
43222: Synnyttäjä saa synnytyslomakorvausta massa, mitä tässä laissa säädetään vakuutus-
43223: vuorokautta kohti määrän, joka on yhtä laitoksesta.
43224: suuri kuin 27 päivänä huhtikuuta 1946 an- 7 §.
43225: netun työntekijäin vuosilomalain 7 § :n mu- Jos synnytyslomakorvaus on 6 § :n 2 mo-
43226: kainen loma-ajan palkka vuorokaudelta. mentin mukaisesti maksettu valtion varoista
43227: sen vuoksi, että työnantaja on laiminlyönyt
43228: 4 §. vakuuttamisvelvollisuutensa, valtiolla on oi:-
43229: Synnytyslomakorvaus voidaan evätä tai keus tapaturmavakuutuslain 36 § : ssä sää-
43230: sitä vähentää: detyllä tavalla määrä-tyn maksun lisäksi periä.
43231: 934 X, 7. - Synnytyslomakorvaus.
43232:
43233:
43234: työnantajalta takaisin maksettu synnytys- saapumispa1va Ja viipymättä lähetettävä il-
43235: korvaus, kuitenkin enintään kaksikymmentä- moitus omine lausuntoineen asianomaiselle
43236: tuhatta markkaa synnytystä kohti. vakuutuslaitokselle tai, jos synnytysloma-
43237: korvausta 6 § :n 2 momentiss.a tarkoitetussa
43238: 8 §. tapauksessa haetaan valtion varoista, valtion
43239: Vakuutusmaksu 5 § :ssä säädetystä lisä- tapaturmatoimistolle. Jos synnyttäjä on
43240: vakuutuksesta on määrättävä vakuutettujen useamman työnantajan työssä, joilla on va-
43241: palkkojen perusteella ja siten, että kertyvät kuutus eri vakuutuslaitoksissa, on ilmoitus
43242: vakuutusmaksut riittävät vakuutuksen pe- lähetettävä jollekin näistä vakuutuslaitok-
43243: rusteella maksettavien synnytyslomakorvaus- sista.
43244: ten suorittamiseen ja kohtuullisten hoito- Tämän lain 1 § : n 3 momentissa tarkoi-
43245: kulujen peittämiseen. tettujen avustusten hakemisesta säädetään
43246: Sosiaaliministeriö vahvistaa vakuutusmak- asetuksella.
43247: sun suuruuden. Tätä varten on vakuutus- 11 §.
43248: laitosten annettava ministeriölle tarpeelliset Synnytyslomakorvaus suoritetaan, mikäli
43249: tiedot. mahdollista, synnytysloman aikana, niinkuin
43250: Vakuutusmaksu peritään lisämaksuna jo- asetuksessa siitä tarkemmin säädetään.
43251: kaisen tapaturmavakuutuslain mukaisen va-
43252: kuutusmaksun yhteydessä lukuun ottamatta 12 §.
43253: sanotun lain 57 §: ssä tarkoitetusta vapaaeh- Jos työnantaja on antanut synnyttäjälle
43254: toisesta vakuutuksesta perittävää vakuutus- synnytysloman ajalta palkkaa tai ennakkoa,
43255: rmiksua. on työnantajana oikeus saada suoraan va-
43256: 9 §. kuutuslaitokselta sille annettavaa tilitystä
43257: Vastuu vakuutuslaitosten kesken suorite- vastaan suorittamastaan määrästä takaisin,
43258: tuista synnytyslomakorvauksista ja vakuu- mitä vakuutuslaitoksen on suoritettava syn-
43259: tuksen hoitokustannuksista jakaantuu perit- nytyslomakorvauksena synnyttäjälle vastaa-
43260: tyjen vakuutusmaksujen osoittamassa suh- valta ajalta. Synnyttäjälie vuosiloman ajalta
43261: tel)ssa. annettuja etuja älköön kuitenkaan luettako
43262: · Vakuutuslaitosten on kalenterivuosittain näihin maksuihin.
43263: toimitettava keskenään tilitys edellisen lm- Vakuutuslaitoksen tulee antaa myös syn-
43264: lenterivuoden aikana perimistään vakuutus- nyttäjälle tilitys 1 momentin mukaan pidä-
43265: maksuista ja suorittamistaan synnytysloma- tetystä synnytyslomakorvauksesta.
43266: korvauksista ja samana aikana vakuutuk-
43267: sesta koituneista hoitokustannuksista. Tili- 13 §.
43268: tyksestä syntyneet erimielisyydet ratkaisee Kun jollekin vakuutuslaitokselle on tehty
43269: sosiaaliministeriö. 10 § :ssä tarkoitettu ilmoitus ja synnytys-
43270: Sosiaaliministeriö antaa tarkemmat ohjeet lomakorvauksen saajan oikeus synnytysloma-
43271: tämän pykälän soveltamisesta. korvaukseen on riidaton, mutta vakuutus-
43272: Mitä tässä pykälässä on säädetty, ei koske laitos katsoo, ettei maksuvelvollisuus kuulu
43273: va~tion tapaturmatoimistoa. sille, on laitos kuitenkin velvollinen viipy-
43274: mättä suorittamaan synnytyslomakorvauksen
43275: 10 §. ennakkona määrän, joka suuruudeltaan liki-
43276: Synnytyslomakorvauksen saamiseksi syn- määräisesti vastaa synnytyslomakorvauksen
43277: nyttäjän on annettava ilmoitus kunnalliseen määrää, sekä alistamaan, ellei siitä vakuu-
43278: tai muuhun sosiaaliministeriön hyväksymään tuslaitosten kesken sovita, maksuvelvollisuu-
43279: äitiysneuvolaan tai kunnan kätilölle taikka, den vakuutusoikeuden harkittavaksi.
43280: milloin tämä ei ole mahdollista, muulle hen- Jos korvausvelvollisuus on useilla vakuu-
43281: kilölle, niinkuin sosiaaliministeriö siitä erik- tuslaitoksilla, suorittakoon synnytysloma-
43282: seen määrää. Jos ilmoitusta ei ole annettu korvauksen koko määrän se laitos, jolle il-
43283: kuuden kuukauden kuluessa synnytyspäi- moitus on tehty.
43284: västä . lukien, tätä päivää lukuun ottamatta, Sitten kun vakuutusoikeus on vahvistanut
43285: on oikeus synnytyslomakorvaukseen mene- maksuvelvollisuuden, on vakuutuslaitos, jonka
43286: tetty. tulee suorittaa synnytyslomakorvaus tai osa
43287: Edellä 1 momentissa mainitun laitoksen siitä, velvollinen heti suorittamaan ennakkoa
43288: tai henkilön on merkittävä ilmoitukseen sen maksaneelle vakuutuslaitokselle, mitä se on
43289: X,7. - Torvi ym. 935
43290:
43291: 1 ja 2 momentin nojalla suorittanut ja on toja, jotka ovat tarpeen synnytyslomakor-
43292: ennakon määrä vähennettävä lopullisesta vauksen määräämistä varten. Vakuutuslai-
43293: synnytyslomakorvauksesta. toksella ja vakuutusoikeudella on oikeus
43294: pyytäessään saada oikeaksi todistettu ote
43295: 14 §. synnyttäjän tai hänen työnantajansa hal-
43296: Jollei vakuutuslaitos myönnä synnytys- lussa olevasta synnyttäjän verokirjasta ja
43297: lomakorvausta sen vuoksi, että se katsoo, palkan pidätystodistuksesta.
43298: ettei synnyttäjänä ole oikeutta siihen tai Vakuutuslaitoksella ja vakuutusoikeudella
43299: että 10 §: ssä mainittu ilmoitus on saapunut on oikeus saada verotusviranomaisilta syn-
43300: määräajan päätyttyä, on päätös alistettava nyttäjän palkkatuloista tietoja, jotka ovat
43301: vakuutusoikeuden harkittavaksi. Päätöksestä tarpeen synnytyslomakorvauksen määrää-
43302: vakuutuslaitoksen on annettava tieto synnyt- mistä varten.
43303: täjälle ja toimittakoon tämä, jos niin haluaa, 18 §.
43304: muistutuskirjelmänsä vakuutusoikeuteen niin Jos työnantaja tai hänen edustajansa lai-
43305: hyvissä ajoin, että se voidaan ottaa huomioon minlyö hänelle tämän lain tai sen nojalla
43306: alistettua asiaa vakuutusoikeudessa käsi- annetun asetuksen tahi synnytyslomakor-
43307: teltäessä. vauksen selvittämistä tarkoittavan muun
43308: Vakuutusoikeuden 1 momentissa tarkoite- laillisen määräyksen tai ohjeen mukaan kuu-
43309: tusta asiasta antamaan päätökseen ei voida luvan velvollisuuden, rangaistakoon sakolla.
43310: hakea muutosta. Joka tahallisesti antaa tämän lain mukaan
43311: 15 §. tarvittavan tiedon väärin tai kieltäytyy sel-
43312: Joka on tyytymätön vakuutuslaitoksen laista tietoa antamasta, rangaistakoon sa-
43313: tämän lain nojalla antamaan muuhun kuin kolla, jollei teosta muualla laissa ole sää-
43314: 14 § : ssä tarkoitettuun päätökseen, hakekoon detty ankarampaa rangaistusta.
43315: valittamalla siihen muutosta vakuutusoikeu- Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
43316: delta viimeistään kolmantenakymmenentenä tässä laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään
43317: päivänä ennen kello kahtatoista sen päivän saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
43318: jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon va- oloista tai terveydentilasta, rangaistakoon
43319: kuutuslaitoksen päätöksestä. niinkuin edellä 2 momentissa on sanottu.
43320: Vakuutusoikeuden tässä pykälässä tarkoi-
43321: tetusta valituksesta antamaan päätökseen ei 19 §.
43322: voida hakea muutosta. Vakuutusoikeus vahvistaa lomakkeet, joi-·
43323: den mukaan 10 § :ssä tarkoitettu ilmoitus
43324: 16 §. sekä tarvittaessa muut tämän lain mukaan
43325: Jos synnytyslomakorvaukseen oikeutettu annettavat todistukset ja ilmoitukset on laa-
43326: on vilpillisesti ilmoittanut väärin tai salan- dittava.
43327: nut jonkin seikan, jolla on merkitystä synny- 20 §.
43328: tyslomakorvaukseen nähden, menettäköön 1\iikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
43329: hän harkinnan mukaan kokonaan tai osaksi noudatetaan soveltuvin kohdin vastaavasti
43330: oikeutensa siihen. tapaturmavakuutuslain säännöksiä lukuun
43331: Henkilö, joka vääriä tai puutteellisia tie- ottamatta, mitä tapaturmavakuutuslain
43332: toja antamalla on tuottanut vakuutuslaitok- 12 §: ssä, 26 §: n 3 momentissa, 58 §: ssä ja
43333: selle vahinkoa siten, että synnytysloma- 63 §: n 2 momentissa on säädetty.
43334: korvaus on maksettu, vaikka saajalla ei olisi 21 §.
43335: siihen oikeutta tai sitä on maksettu enem- Tässä laissa säädetty synnytyslomakorvaus
43336: män kuin mihin tämä laki olisi oikeuttanut, ja -avustus on vapaa valtiolle ja kunnalle
43337: korvatkoon siten aiheuttamansa vahingon. maksettavasta verosta.
43338: 17 §. 22 §.
43339: Työnantaja on velvollinen antamaan va- Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
43340: kuutuslaitokselle ja vakuutusoikeudelle syn- täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
43341: nyttä.jän työsuhteesta ja palkkatuloista tie- asetuksella.
43342:
43343: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
43344:
43345: Irma Torvi. Elli Stenberg. Mauri Ryömä.
43346: 936
43347:
43348: X,s. - Lak.al. N:o 133.
43349:
43350:
43351:
43352:
43353: Antikainen ym.: Ehdottts maatalouden työaikalaiksi.
43354:
43355:
43356: E d u s kun n a B e.
43357:
43358: Kysymys maatalouden työajan säännöste- enää turvannut työläisille sitä sosiaalista
43359: iJ.emisestä Jailla on maassamme oHut kauan suojaa, mihin sanotun lain säätämisellä oli
43360: vireillä. Mitkään tähänastiset toimenpiteet ei- pyritty, ja olisi huonontanut työntekijäin ase-
43361: vät !kuitenlman ole johtaneet asiassa tehtyjen maa siitä., mikä on saavutettu järjestöjen vä-
43362: lukuisten aloitteiden ja esitysten mukaiseen lisil1ä työehtosopimuksil1a. Lakiesityksen si-
43363: tulokseen. Vuoden 1946 valtiopäivillä halli- sällön muututtua eduskuntakäsittelyssä alku-
43364: tus antoi eduskunnaHe esityiksen maatalouden peräistä tarkoitustaan vastaamattomaksi, veti
43365: työaika.laiksi, josta työväenasiainvaliokunta hallitus vuoden 1950 valtiopäivillä esityksensä
43366: ja suuri valiokunta ehtivät valmistaa mietin- takaisin. Viimeksi jätti hallitus vuonna 1953
43367: tönsä. Asian käsittely ikuitenkin !keskeytyi, esityksen maatalouden työaikalaiksi, mutta
43368: kun hallitus sitten peruutti mainitun esityk- sitäJkään esitystä ei ennen eduskunnan hajoit-
43369: sensä. tamista ehditty käsiteUä.
43370: Vuonna 1948 jätti hallitus eduskunnalle Työntekijöitä koskevan sosiaalisen turval-
43371: esityksensä maatalouden työaikalaiksi. Laki- Esuuden vuoksi on välttämätöntä, että laki
43372: esitys perustui asiaa valmistaneen komitean maatalouden työajasta ma,assamme vihdoin-
43373: mietintöön ja asiantuntijoitten käsityksen kin vahvistetaan. Maatalouden työajan tar-
43374: mukaan vastasi yksityiskohdiltaan maata1()u- koituksenmukainen säännöstely on omiwan
43375: temme nylkyisiä mahdollisuuksia. Lakiesityk- estämään myös pakoa maataloudesta.
43376: sen !kohtalo eduskunnassa oli kuitenkin sa- Edellä esitetyn perusteella me allekirjoit-
43377: manlainen kuin aikaisempienkin asiaa koske- taneet !kunnioittaen ehdotamme,
43378: neitten aloitteiden ja esitysten. Eduskunnan
43379: eri valiokunillissa tuli lakiesitys mMtalous- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43380: työläisille niin epäedul1iseksi, että se ei olisi van lakiehdotuksen:
43381:
43382:
43383: Maatalouden työaikalaki.
43384: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43385: 1 luku. naista maataloutta varten palkkaamia työn-
43386: tekijöitä eikä näiden elinkeinojen !lmrjoitta-
43387: Lain soveltamisala. mista ole pidettävä itsenäisenä yrityksenä;
43388: 2) välittömästi maatalouden tai sen sivu-
43389: 1 §. elinkeinojen ylhteydessä suoritettava raken-
43390: Tämän lain alaisia ovat jäljempänä mai- nusten sekä muunkin maataloustyörutekijäin
43391: nitut yritykset tai työt, joissa yksi tai ja heihin verrattavassa asemassa olevien hen-
43392: useampi työntekijä palkasta tekee työtä työn- kilöiden asuntojen rakentaminen, kunnossa-
43393: antajan lukuun tämän johdon ja valvonnan pito ja korjaaminen maaseudulla, mikäli
43394: alaisena: näissä töissä !käytetään pääasiassa työnanta-
43395: 1) maatalous ja sen välittömässä yhtey- jan varsinaista maata1outta varten paUdraa-
43396: dessä suoritettavat työt sekä sen sivuelinkei- mia työntekijöitä; sekä
43397: not, mikäli viimeksi mainituissa säännö~lisesti 3) itsenäisesti tai erillään maataloudesta
43398: !käytetään työhön saman työnantajan varsi- harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito.
43399: X,s. - Antikainen ym. 937
43400:
43401: 2 §. jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-
43402: Tämä laki ei koske: voston ratkaistava, onko työtä tai työnteki-
43403: 1) yritystä tai työtä, jossa työntekijöitä jää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on
43404: käytetään ainoastaan kiireellisinä työaikoina sovellettava.
43405: tai muutoin tnapäisesti työhön, jota tämä Ammattientarkastajan on, milloin asian-
43406: ~aki koSkee, yfhteensä enintään sataJkaksikym- omainen sitä vaatii, saatettava 1 momentiss81
43407: mentä työpäivää kalenterivuodessa; mainittu kysymys työoouvoston rat!kaista-
43408: 2) poronhoitoa; eikä valksi, joiJ.lei asiaa muuten ole pidettävä il-
43409: 3) hiiltoa, turpeen nostoa, turvepehikun tai meisen selvänä.
43410: polttoturpeen valmistusta, sokerijuurikas- Jos tuomioistuimessa vireillä oleVI8U asian
43411: maan perkausta, ojitusta, uudisraivausta ja ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
43412: metsätöitä, mikäli näitä töitä tekevät urakka- kysymyksestä, siirtiiJköön tuomioistuin tämän
43413: palkaiJ.la muut ikuin yrityksen vakinaiset työn- kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,
43414: tekijät. milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian-
43415: omainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio-
43416: 3 §. istuiTIJ asi,a:n vasta sen jälkeen, kun työneu-
43417: Milloin työntekijäin tekemäin työpäivien voston ratkaisu on sille toimitettu.
43418: luku edellisenä vuonna on noussut yli 2 § : n
43419: 1 kohdassa mainitun määrän ja olosuhteet
43420: a1kaVJanta kalenterivuonna ovat samanlaiset 2 luku.
43421: tai muutoin on ilmeistä, että työpäiväin luku
43422: sinii!kin vuonna ylittää mainitun määrän, on Säännöllinen työaika.
43423: laJkia yritylksessä tai työssä sovellettava kalen-
43424: terivuoden alusta alkaen. Muussa tapauksessa 6 §.
43425: on lakia alettava soveltaa siitä alkaen, kun Työntekijäin säännöllinen työaika on jäl-
43426: on käynyt ilmeiseksi, että työpäiväin luku jempänä säädetyin poikkelliksin vuorokau-
43427: kalenterivuonna ylittää edellä mainitun mää- dessa ikauintaan 9 tuntia ja viikossa:
43428: rän. marras-, joulu- ja tammikuun aikana 42
43429: tliDtia;
43430: 4 §. helmikuun alusta huhtikuun loppuun ja.
43431: Työntekijänä tätä lakia sovellettaessa ei lokakuun 16 päivän alusta saman kuu!kauden
43432: pidetä: loppuun 47 tuntia; sekä
43433: toukokuun alusta lokakuun 15 päivän lop-
43434: 1) henkilöä, joka elää vwkinaisesti työn- puun 52 tuntia.
43435: antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen Päälasial'lisesti eläinten hoitoon käytettävän
43436: aviopuolisolleen sukua suoraan ta:kenevassa työntekijän säärmöllinen työaika on kauin-
43437: tai etenevässä polvessa talhi on hänen otto- taan 9 tuntia vuorokaudessa ja 108 tuntia
43438: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonikun kahden peräkkäisen viikon aikana. Eläinten
43439: tässä mainitun puoliso; hoidolla tarlkoitetaan tässä laissa myös veto-
43440: 2) sellaista työnjohdossa tai valvojana o1e- eläinten hoitoa.
43441: vaa :henkilöä, joka ei osallistu ta:hi joka vain Säännöllinen työa1ka 1 § : n 3 kohdassa tar-
43442: tilapäisesti osallistuu johdettaviensa tai V!al- koitetussa puutarhan hoidossa on, kauintaan
43443: vottaviensa työntekijäin työhön, eikä myös- 9 tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia viikossa.
43444: kään tilanhoitajaa; eikä Työneuvosto voi, vuotuista työaikaa piten-
43445: 3) koti81pulaista, joka ainoastruan tilapäi- tämättä, sallia työajan jaon viikottaisiin
43446: sesti osallistuu 1 § : ssä tarkoitettuun työhön. enimmäismääriin muulla tavaUa kuin 1 mo-
43447: Asetuikse1la säädetään, keihin valtion, krm. . mentissa on säädetty.
43448: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-
43449: kunnan, viran tai toimen ihaltijoihin on so-
43450: vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä 7 §.
43451: säädetty. Viikolla tarkoitetaan tässä laissa aikaa
43452: maanantaiaamusta sunnuntai-iltaan, sanotut
43453: 5 § 0
43454: päivät mukaanJuettuina. Määrättyyn kuu-
43455: Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien- kauteen kuuluvaksi luetruan viillili:o, jonka en-
43456: tarkastaj81lli taikka työnantajain ja työnteki- simmäinen päivä on siinä kuussa.
43457: llS
43458: 938 X,s. - Maatalouden työaika.
43459:
43460:
43461: 8 §. 4 luku.
43462: Jollei toisin ole sovittu, suoritetaan matka
43463: työnantajan määräämästä lähtöpaikasta työ- Säännöllisen työajan ylittäminen ja työsken-
43464: paikalle työaikana ja työaika päättyy työ- tely vapaa-aikana.
43465: paikalla. Vetoeläintä tai konetta hoitavan
43466: työntekijän työaika päättyy kuitenkin sil- 12 §.
43467: loin, kun hän vapautuu sen hoidosta. Erikseen tehdyn sopimuksen mukaan srua-
43468: Milloin matka määrätystä lähtöpaikasta daan jäljempänä mainittavia työntekijöitä
43469: työpaikalle on kolm,ea kilometriä pitempi, pitää työssä viikottaisen säännöllisen työajan
43470: suoritettakoon 1 momentin säännöksestä poi- lisäksi yhteensä kauintaan 16 tuntia neljän
43471: keten työntekijälle, jo1lei toisin ole sovittu, peräkkäisen viikon aikana:
43472: matkaan työpaikalle ja sieltä palaamiseen 1) pääasiassa eläinten hoitoon käytettävää
43473: kuluvalta kohtuulliselta ajalta hänen palk- työntekijää;
43474: kaansa tai, jos työnantaja on varannut työn- 2) 'kuUa:ldn viljelmällä enintään yhtä työn-
43475: tekijälle vapaan kuljetuksen•, puolta palk- tekijää, jota muun maataloustyön ohella
43476: kaansa sanotulta ajalta vastaava korvaus. säännöllisesti käytetään myös vetoeläinten
43477: Matkaan käytettyä aikaa ei tällöin lueta työ- hoitoon; sekä
43478: aikaan. 3) pääasiassa puutarhatyöhön käytettävää
43479: työntekijää.
43480: 9 §. Edellä 1 momentissa tarkoitetusta lisä-
43481: Säännöllisen työajan on päätyttävä vii- työstä suoritettav:asta korvamrsesta saavat
43482: meistään kello y'hdeksäntoista, ja työnteki- työnantaja ja työntekijä keskenään sopia.
43483: jälle on sen jälkeen annettava vähintään Sopimus, jonka mukaant korvaus tästä työstä
43484: 10 turutia kestävä yhdenj•aksoinen vapaa-aika. sisällytetään työntekijän varsinaiseen palk-
43485: Milloin työtä tehdään vuorotyönä, voi työ- kaan, on mitätön.
43486: neuvosto määräämillään ehdoilla sallia sen
43487: jatkuvan myös kello yhdeksäntoista jälkeen. 13 §.
43488: Säännöllisen työajan lisaksi saadaan työn-
43489: tekijää käyttää hänen suostumu:ksellaan tai
43490: 3 luku. pa'kottavista tahi edeltä arvaamattomista
43491: syistä tilapäisiin matkoihin, niin myös hä-
43492: Ruokailu- ja lepoajat. nen omasta tahdostaan työnantajan kanssa
43493: kulloinkin tehdyn sopimuksen mukaan askar-
43494: 10 §. telutyöhön.
43495: Jos työaika vuorokaudessa on vähintään Edellä 1 momentissa mainitusta lisätyöstä
43496: 7 tuntia, on työntelkijälle annettava työn ai- suoritettakoon työntekijälle edeltäpäin sovit-
43497: kana ainakin yksi vahintään tunnin kestävä tujen, perusteiden mukainen tai muu ikohtuul-
43498: ruokai'luaika. Tätä aikaa, jolloin työntekijä Enen korvaus. Sopimus, jonka mukaan sa-
43499: olkoon vapaa työn suorittamisesta, ei lueta nottu korvaus sisällytetään työntekijän varsi-
43500: työ aikaan. naiseen palkkaan, on mitätön.
43501: 11 §.
43502: Työntekijälle on sunnuntain ajaksi annet- 14 §.
43503: tava vähintään 34 tuntia ikestävä yhdenja:k- Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai
43504: soinen vapa,a-aika. muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
43505: Edellä 1 momentissa mainittu viikottainen tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen
43506: vapaa-aika saadaan kuitenkin 6 §: n 2 mo- säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti uh-
43507: mentissa tarkoitetulle työntekijälle anta·a si- kaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka
43508: ten, että se neljän peräkkäisen viikon aikana hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi-
43509: annetaan ika:hdesti sunnuntaina ja kahdesti seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläimel1e
43510: muina viikon päivinä. tapahtuu synnytys tai onnettomuus tahi eläi-
43511: Mitä tässä pykälässä on säädetty viikottai- men sairaus tilapäisesti antaa siihen aihetta,
43512: sesta ~apaa-ajasta, ei ikoske työntekijää, jota sa,adaan 6 §: ssä säädettyjä työaikoja piten-
43513: tilapäisesti käytetään eläinten hoitajan sijai- tää siinä määrin kuin mainitut syyt välttä-
43514: sena. mättömästi vaativat. Tällaisesta työajan pi-
43515: X,s. - Antikainen ym. 939
43516:
43517: tennyksestä, mikäli se jatkuu yli kahden kun työpäivien luku kerrotaan kahdeksalla.
43518: vuorokauden,· sen syystä, laajuudesta ja to- Yli- ja hätätyöstä suoritettavaa korotet-
43519: dennäköisestä kestävyydestä on työnantaj,an tua palkkaa laskettaessa on otettava huo-
43520: viivytyksettä kirjallisesti ilmoitettava asian- mioon rahapalkan ohella myös palkkaukseen
43521: omaiselle valtion ammattientarkastajalle. Am- sisältyvät luontoisedut.
43522: mattientarkastaja voi tutkittuaan asian joko Sopimus, jonka mukaan 1 momentissa tar-
43523: jättää sen tehdyn ilmoituksen varaan tai ryh- koitetusta yli- tai hätätyöstä maksettava ko-
43524: tyä toimenpiteisiin pitennyksen rajoittami- rotettu palkka sisäUytetään työntekijän varsi-
43525: seksi tai lopettamiseksi. naiseen palkkaan, on mitätön.
43526:
43527: 15 §. 18 §.
43528: Työntekijää on lupa !hänen suostumuksel- Oikeus yli- ja hätätyöstä säädettyyn koro-
43529: laan pitää ylityössä 6 § : ssä mainittujen työ- tettuun palkkaan sekä 8 § : n 2 momentissa
43530: aikojen lisäksi ikauintaailll 48 tuntia neljän ja 12 ja 13 § : ssä mainittuun korvaukseen
43531: peräkkäisen viikon aikana kuitenkin niin, on rauennut, jollei kannetta siitä ole nostettu
43532: ettei ylityötuntien määrä kalenterivuoden ai- vuoden kuluessa sen, kalenterivuoden päätty-
43533: kana ylitä 200 tuntia. misestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.
43534: Tiityöajruksi älköön luetta:ko sitä aikaa,
43535: jona työntekijää käytetään 12, 13 j'a 14 § : ssä
43536: tarkoitettuun työhön. 6 luku.
43537: 16 §. Erinäisiä säännöksiä.
43538: Vapaa-aikanaan saadaan työntekijää 6
43539: § :ssä säädettyjä työaikojen emmma1smaar1a 19 §.
43540: kuitenikaan yilittämättä käyttää sellaiseen 1\tli'lloin erityiset syyt sitä vaativat, on työ-
43541: työhön, jonika suoritusta sen laadun vuoksi neuvostolla v~alta määrätyissä tapauksissa
43542: ei voida siirtää toiseen aikaan. myöntää muitakin kuin 6 § : n 4 momentissa
43543: Sen Esälksi, mitä 1 momentissa on säädetty, mainittuja poikkeuksia tämän lain työa~koja
43544: saadaan työntekijää käyttää hänen vapaa- koskevista säännöksistä.
43545: aikanaan myös 12 ja 13 § : ssä mainittuU!n' Valtiorueuvosto voi työneuvoston esityksestä
43546: työhön sekä hätä- ja ylityöhön. myöntää 1 momentissa ja 6 § :n 4 momentissa
43547: tarkoitettuja poikkeuksia määrättyjä alueita
43548: tai työaloja varten.
43549: 5 luku.
43550: 20 §.
43551: Korotettu palkka. Työnantajan on pidettävä sosiaaliministe-
43552: riön vahvistaman tai hyväksymän kaavan
43553: 17 §. mukaista luetteloa t~hdystä hätä- ja ylityöstä
43554: Ylityöstä ja 14 § :ssä tarkoitetusta hätä- sekä niistä maksetusta ikorotetusta palkasta.
43555: työstä, jota t~hdään 6 '§ : ssä tarkoitetun joko Luettelo on vaadittaessa näytettävä tarkastus-
43556: vuorokautisen tai viikottaisen työajan lisäksi, viranomaiselle ja työntekijäin iuottamusmie-
43557: on maksettava viidelläkymmenellä prosentilla helle sekä pyynnöstä kirjallisesti ~annettava
43558: korotettu palkka. Jos ylityötä kuitenikin teh- työntekijälle tai hänen valtuutetulleen tieto
43559: dään enemmän kuin 2 tuntia vuorokaudessa, työntekijää koskevista luettelossa olevista
43560: on sanotun tuntimää:t~än ylittävä:ltä aja;lta, merkinnöistä.
43561: niin myös sunnuntaina ja ki:t~kollisina juhla- 1\tliliJ.oin kuitenkin yrityksessä on työssä
43562: päivinä tehdystä ylityöstä, suoritettava kak- säännöllisesti enintään yksi työntekijä ja tä-
43563: sinkertainen palkka. män lisäksi tai yksinomaan tilapäisiä työ~
43564: Jos työntekijällä on kuukausi- tai urakka- tekijöitä, ei 1 momentissa mainittua luette-
43565: pal'kka, saadaaru perustuntipalkka jakamalla loa tarvitse pitää, mutta on työntekijöille
43566: työntekijän säännöliJ.isenä työaikana saama pyynnöstä annettava palkanmaksun yhtey-
43567: kuukausiansio kahdellasadalla sekä jos työ- dessä kirjallinen ilmoitus niistä yli- tai hätä-
43568: suhde ei ole kestänyt kuukautta, jakamalla työtunneista, jotka sinä ailmna, jolta palkka
43569: siltä ajalta saatu ansio luvulla, joka saadaan, maksetaan, on tehty.
43570: 940 X,s. - Maatalouden työaika.
43571:
43572:
43573: 21 §. pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
43574: Työnantajan toimesta on hänen luonaan so- seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
43575: pivassa paikassa työntekijäin nähtävänä pi- jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edusta-
43576: dettävä tämä laki ja sen nojalla annetut täy- jaa.
43577: täntöönpanomääräykset sekä asianomaisen vi-
43578: ranomaisen päätös niistä ehkä myönnetyistä 23 §.
43579: poikkeuksista, niin myös käytännössä oleva Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
43580: työtuntijärjestelmä. rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 17
43581: § : ssä mainituissa tapauksissa ainoastaan, mil-
43582: 22 §. ioin asianomistaja on ilmoittanut rikkomuk-
43583: Työnantaja, jaka rilkkoo 6 § : n tai 9-12 sen syytteeseen pantavaksi.
43584: tahi 15 '§ :n säännäksiä taikka muusta syystä
43585: kuin maksukyvyttömyyden johdosta laimin- 24 §.
43586: lyö ylityöstä tai hätätyöstä säädetyn kor- Tämän l'ain noudattamista valvovat ammat-
43587: vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla. tientarkastusviranomaiset.
43588: 1\Iilloin rikkomus on tapahtunut ammattien-
43589: tarkastusviranomaisen huomautuksesta huo- 25 §.
43590: limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras- Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
43591: kaurttavat, olkoon ranga:istus vähintään kaksi- on [apsiin ja nuoriin henkilöihin nähden nou-
43592: kymmentä päiväsakkoa. datettava niitä erityisiä rajoituksia, joita
43593: Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen heidän käyttämisestään tässä laissa tarkoitet-
43594: tai toiselle hyötyä tai ailmansaadaJkseen vahin- tuun työhön erikseen annetaan.
43595: koa on pitänyt väärin 20 § :ssä mainittua
43596: luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävit- 26 §.
43597: tänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi Tarkemmat määräykset tämän lain, sovelta-
43598: lukea tai joka kieltäytyy antamasta 20 §: n misesta annetaan asetuksella.
43599: 2 momentissa mainittua ilmoitusta, rangais-
43600: takoon sakolla. 27 §.
43601: Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen no- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
43602: jal~a annettuja määräyksiä, rangaistakoon kuuta 195 , ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
43603: enintään kahde1laJkymmenellä päiväsakolla. kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46)
43604: Jos työnantajan edustaja !havaitaan syy- 1 §: n 2 momentin 4 kohta.
43605:
43606: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
43607:
43608:
43609: Eero Antikainen. G. Henriksson. Erkki W. Mohell.
43610: 0. Lindblom. Bruno J. Sundman. Kustaa Alanko.
43611: Eino Raunio. Rafael Paasio. Juho Kuittinen.
43612: Väinö Leskinen. Vappu Heinonen. Tyyne Leivo-Larsson.
43613: Matti Lepistö. Impi Lukkarinen. Penna Tervo.
43614: 941
43615:
43616: X,9. - Lak.al. N:o 134.
43617:
43618:
43619:
43620:
43621: Erkkilä ym.: Ehdotus maatalouden työaikalaiks,i.
43622:
43623:
43624: E d u s k u n n a 11 e.
43625:
43626: Kysymys maatalouden työajan säännöste- vastaavat etuudet. Rajoittamalla työaikalain
43627: lystä on maassamme jo kauan ollut vireillä. sovelluttamisalaa sen valvonta, mikä juuri
43628: Vaikka maatalouden työajan lailla tapahtu- pientilojen kohdalla aiheuttaisi ylivoimaisia
43629: vaan säännöstelyyn liittyy maataloustöiden vaikeuksia, helpottuu huomattavasti.
43630: erikoislaadun vuoksi monia vaikeuksia, on Kaiken edellä olevan huomioon ottaen on
43631: maatalouden työaikalain säätämistä nyky- maatalouden työolojen säännöstely aloitet-
43632: oloissa pidettävä tarpeellisena ja ajankohtai- tava varovasti, kuten on tapahtunut Ruot-
43633: sena, koska maatalouden työajan tarkoituk- sissakin, jossa maatalouden työaikalain sovel-
43634: senmukainen säännöstely on omiaan lisää- taminen aloitettiin maatalousyrityksistä,
43635: mään maataloustyöväestön sosiaalisen turval- joissa oli kolme tai useampia vakinaisia työn-
43636: lisuuden tunnetta ja ilmeisesti se asianmu- tekijöitä. Meillä olisi syytä jättää lain ulko-
43637: kaisesti toteutettuna voi myös osaltaan es- puolelle yritykset ja työt, joissa on enintään
43638: tää maaltapakoa maataloudesta. kaksi vakinaista työntekijää ja näiden lisäksi
43639: Maatalouden työaikalaki on kuitenkin laa- samanaikaisesti tilapäistyöntekijöiksi otettuja
43640: dittava sellaiseksi, ettei se tarpeettomasti ra- työntekijöitä, jos viimeksi mainittujen työn-
43641: joita yksityisten kansalaisten sopimusva- tekijöiden kalenterivuoden aikana tekemät
43642: pautta ja mahdollisuutta tehdä työtä. Eri- työpäivät eivät ylitä 120 työpäivää.
43643: koisesti on varottava säätämästä sellaista Lakiehdotuksen ensimmäisessä ja toisessa
43644: työaikalakia, joka jättää huomioonottamatta pykälässä on määritelty lain soveltamisala
43645: maataloudessa vallitsevat, muista ammateista, edellä esiteltyjen periaatteiden mukaisesti.
43646: esim. teollisuudesta, suuresti poikkeavat olo- Kun lain noudattamisen valvonta eräissä
43647: suhteet. Mainittakoon vain maataloustöiden töissä, joita tehdään urakkapalkalla, tuottaisi
43648: riippuvaisuus sääsuhteista ja vuodenajoista. suuria vaikeuksia, on, huomioonottaen lä-
43649: Myös maataloutemme suhteellisen vähäinen hinnä käytännölliset näkökohdat, lakiehdo-
43650: rationalisointi, ennen muuta koneellistumi- tuksen 2 §: n 1 kohdassa lueteltu joukko sel-
43651: nen, ovat niitä tekijöitä, jotka vaikeuttavat laisia töitä, joita laki ei koske, sikäli kuin
43652: työajan kovin pitkälle vietyä säännöstelyä. niitä tehdään urakkapalkalla.
43653: Niin ikään on luonnollista, että maatalouden Jäljempänä olevaa lakiehdotusta laadit-
43654: työaikalain on sopeuduttava pienviljelysval- taessa on otettu huomioon maataloutemme
43655: taiseen maatalousjärjestykseemme. Pienillä ennen muuta sen pienviljelijävaltaisuudesta
43656: tiloilla, missä työnantaja, pienviljelijä, yh- johtuvat olosuhteet. Ehdotus perustuu lä-
43657: dessä yhden tai korkeintaan kahden työn- hinnä eduskunnan työväenasiainvaliokunnan
43658: tekijän kanssa rinnan työskentelee ottaen vuoden 1950 valtiopäivillä hallituksen esityk-
43659: osaa kaikkiin maataloustöihin, ovat olosuh- sestä n:o 86 (1948 vp.) maatalouden työ-
43660: teet sellaiset, ettei niillä voida lähteä lain aikalaiksi antamaan mietintöön.
43661: perusteella säännöstelemään työaikaa. Näillä Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
43662: tiloilla on työntekijöille järjestettävä muilla dotamme,
43663: tavoin, esim. suhteellisen runsaasti vapaa- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43664: aikoja antamalla, työaikalain takaamia etuja van lakiehdotuksen:
43665: 942 X,o. - Maatalouden työaika.
43666:
43667:
43668:
43669: Maatalouden työaikalaki.
43670: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43671: 1 luku. 3 §.
43672: Milloin 1 §: n 1 momentissa tarkoitettujen
43673: Lain soveltamisala.
43674: kahden työntekijän lisäksi tilapäistyönteki-
43675: 1 §. jöiksi otettujen työntekijäin tekemäin työ-
43676: Tämän lain alaisia ovat jäljempänä maini- päivien luku edellisenä vuonna on noussut
43677: tut yritykset tai työt, joissa vähintään kaksi yli 1 § : n 1 momentissa mainitun määrän ja
43678: työntekijää säännöllisesti kautta vuoden pal- olosuhteet alkavana kalenterivuonna ovat sa-
43679: kasta tekee työtä työnantajan lukuun tämän manlaiset tai muutoin on ilmeistä, että työ-
43680: johdon ja valvonnan alaisena sekä joissa näi- päiväin luku sinäkin vuonna ylittää sanotun
43681: den työntekijäin lisäksi samanaikaisesti käy- määrän, on lakia yrityksessä tai työssä so-
43682: tetään muita työntekijöitä kiireellisinä työ- vellettava kalenterivuoden alusta alkaen.
43683: aikoina tai muutoin tilapäisesti työhön, jota Muussa tapauksessa on lakia alettava sovel-
43684: tämä laki koskee, yhteensä enemmän kuin taa siitä alkaen, kun on käynyt ilmeiseksi,
43685: satakaksikymmentä työpäivää kalenterivuo- että näiden työntekijäin tekemäin työpäivien
43686: dessa tai useampia ensiksi mainittuja sään- luku kalenterivuonna ylittää edellä maini-
43687: nöllisesti kautta vuoden työtä tekeviä työn- tun määrän.
43688: tekijöitä: 4 §.
43689: 1) maatalous ja sen välittömässä yhtey- Työntekijänä tätä lakia sovellettaessa ei
43690: dessä suoritettavat työt sekä sen sivuelin- pidetä:
43691: keinot, mikäli viimeksi mainituissa säännöl- 1) henkilöä, joka elää vakinaisesti työn-
43692: lisesti käytetään työhön saman työnantajan antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen
43693: varsinaista maataloutta varten palkkaamia
43694: aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa
43695: työntekijöitä eikä näiden elinkeinojen har- tai etenevässä polvessa tai on hänen otto-
43696: joittamista ole pidettävä itsenäisenä yrityk- lapsensa tahi ottovanhempansa taikka jonkun
43697: senä; tässä mainitun puoliso tahi hänen kasvatti-
43698: 2) välittömästi maatalouden tai sen sivu- lapsensa;
43699: elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken- 2) sellaista työnjohdossa tai valvojana ole-
43700: nusten sekä muukin maataloustyöntekijäin vaa henkilöä, joka ei osallistu tahi joka vain
43701: ja heihin verrattavassa asemassa olevien hen- tilapäisesti osallistuu johdettaviensa tai val-
43702: kilöiden asuntojen rakentaminen, kunnossa- vottaviensa työntekijäin työhön, eikä myös-
43703: pito ja korjaaminen; kään tilanhoitajaa; eikä
43704: 3) itsenäisesti tai erillään maataloudessa 3) kotiapulaista, joka ainoastaan tilapäi-
43705: harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito; sekä sesti osallistuu 1 §: ssä tarkoitettuun työ-
43706: 4) maatalousyritystä varten suoritettu hön.
43707: maan- ja metsänparannus-, raivaus- sekä Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-
43708: muu niihin verrattava työ silloinkin, kun nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-
43709: sitä harjoitetaan itsenäisenä yrityksenä. kunnan, viran ·tai toimen haitijoihin on so-
43710: vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä
43711: 2 §. säädetty.
43712: Tämä laki ei koske:
43713: 1 )' hiiltoa, turpeen nostoa, turvepehikun 5 §.
43714: tai polttoturpeen valmistusta, juurikasvien Virallisen syyttäjän tai valtion ammat-
43715: hoito- ja nostotöitä, ojitusta, uudisraivausta tientarkastajan taikka työnantajain ja työn-
43716: ja metsätöitä eikä myöskään muita näihin tekijäin keskusjärjestön pyynnöstä on työ-
43717: verrattavia töitä, joita suoritetaan sellaisissa neuvoston ratkaistava, onko työtä tai työn-
43718: olosuhteissa, ettei niiden johtoa ja valvontaa tekijää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia
43719: voida järjestää, mikäli näitä töitä tehdään on sovellettava.
43720: urakkapalkalla; eikä Ammattientarkastajan on, milloin asian-
43721: 2) poronhoitoa. omainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa
43722: X,o. - Erkkilä. ym. 943
43723:
43724: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista- paikalle työaikana ja työaika päättyy työpai-
43725: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il- kalla.
43726: meisen selvänä. Milloin matka määrätystä lähtöpaikasta
43727: Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian työpaikalle on kolme kilometriä pitempi,
43728: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta suoritettakoon 1 momentin säännöksestä poi-
43729: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän keten työntekijälle, jollei toisin ole sovittu,
43730: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle, matkaan työpaikalle ja sieltä palaamiseen
43731: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian- kuluvalta kohtuulliselta ajalta hänen palk-
43732: osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio- kaansa tai, jos työnantaja on varannut työn-
43733: istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu- tekijälle vapaan kuljetuksen, puolta palk-
43734: voston ratkaisu on sille toimitettu. kaansa sanotulta ajalta vastaava korvaus.
43735: Matkaan käytettyä aikaa ei tällöin lueta
43736: työaikaan.
43737: 2 luku. 9 §.
43738: Säännöllinen työaika. Säännöllisen työajan on päätyttävä vii-
43739: meistään kello yhdeksäntoista, ja työnteki-
43740: 6 §. jälle on sen jälkeen annettava vähintään 10
43741: Työntekijän säännöllinen työaika on jäl- tuntia kestävä yhdenjaksoinen vapaa-aika.
43742: jempänä säädetyin poikkeuksin vuorokau- Milloin työtä tehdään vuorotyönä, voi työ-
43743: dessa kauintaan 9 tuntia ja viikossa: neuvosto määräämillään ehdoilla sallia sen
43744: marras-, joulu- ja tammikuun aikana 42 jatkuvan myös kello yhdeksäntoista jälkeen.
43745: tuntia;
43746: helmikuun 1 päivän alusta huhtikuun 15 3 luku.
43747: päivän loppuun ja lokakuun 16 päivän
43748: alusta saman kuukauden loppuun 47 tun- Ruokailu- ja lepoajat.
43749: tia; sekä 10 §.
43750: huhtikuun 16 päivän alusta lokakuun 15 Jos työaika vuorokaudessa on vähintään
43751: päivän loppuun 52 tuntia. 7 tuntia, on työntekijälle annettava työn ai-
43752: Pääasiallisesti eläinten hoitoon käytettävän kana ainakin yksi vähintään tunnin kestävä
43753: työntekijän säännöllinen työaika on kauin- ruokailuaika. Tätä aikaa, jolloin työntekijä
43754: taan 9 tuntia vuorokaudessa ja 117 tuntia olkoon vapaa työn suorittamisesta, ei lueta
43755: kahden peräkkäisen viikon aikana kuitenkin työaikaan.
43756: niin, että pääasiassa vetoeläimen hoitoon 11 §.
43757: käytettävän työntekijän työaika kahden pe- Työntekijälle on sunnuntain ajaksi annet-
43758: räkkäisen viikon aikana saa olla kauintaan tava vähintään 34 tuntia kestävä yhdenjak-
43759: 108 tuntia. soinen vapaa-aika.
43760: Säännöllinen työaika 1 § : n 3 kohdassa tar- Edellä 1 momentissa mainittu viikottainen
43761: koitetussa puutarhanhoidossa on kauintaan vapaa-aika saadaan kuitenkin 6 §:n 2 mo-
43762: 9 tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia viikossa. mentissa tarkoitetulle työntekijälle antaa si-
43763: Työneuvosto voi, vuotuista työaikaa piten- ten, että se neljän peräkkäisen viikon aikana
43764: tämättä, sallia työajan jaon viikottaisiin annetaan kahdesti sunnuntaina ja kahdesti
43765: enimmäismääriin muullakin tavalla kuin 1 muina viikon päivinä, elleivät työntekijä ja
43766: momentissa on säädetty. työnantaja keskenään toisin sovi.
43767: Mitä tässä pykälässä on säädetty viikot-
43768: 7 §. taisesta vapaa-ajasta, ei koske työntekijää,
43769: Viikolla tarkoitetaan tässä laissa aikaa jota tilapäisesti käytetään eläinten hoitajan
43770: maanantai-aamusta sunnuntai-iltaan, sanotut sijaisena.
43771: päivät mukaanluettuina. Määrättyyn kuu- 4 luku.
43772: kauteen kuuluvaksi luetaan viikko, jonka Säännöllisen työajan ylittäminen ja työsken-
43773: ensimmäinen päivä on siinä kuussa. tely vapaa-aikana.
43774: 8 §. 12 §.
43775: Jollei toisin ole sovittu, suoritetaan matka Erikseen tehdyn sopimuksen mukaan saa-
43776: 1;rönantajan määräämästä lähtöpaikasta työ- daan jäljempänä mainittavia työntekijöitä
43777: 944 X,o. - MaataJ.ouden työaika.
43778:
43779: pitää työssä viikottaisen säännöllisen työajan Ylityöajaksi älköön luettako sitä aikaa,
43780: lisäksi yhteensä kauintaan 20 tuntia neljän jona työntekijää käytetään 12, 13 ja 14 §: ssä
43781: peräkkäisen viikon aikana: tarkoitettuun työhön.
43782: 1) pääasiassa eläinten hoitoon käytettävää 16 §.
43783: työntekijää; Vapaa-aikanaan saadaan työntekijää 6 § :ssä
43784: 2) kullakin viljelmällä enintään yhtä työn- säädettyjen työaikojen enimmäismääriä kui-
43785: tekijää, jota muun taloustyön ohella sään- tenkaan ylittämättä käyttää sellaiseen työ-
43786: nöllisesti käytetään myös vetoeläinten tai hön, jonka suoritusta sen laadun vuoksi ei
43787: koneiden hoitoon; sekä voida siirtää toiseen aikaan.
43788: 3) pääasiassa puutarhatyöhön käytettävää Sen lisäksi, mitä 1 momentissa on sää-
43789: työntekijää. detty, saadaan työntekijää käyttää hänen
43790: Edellä 1 momentissa tarkoitetusta lisä- vapaa-aikanaan myös 12 ja 13 §: ssä mainit-
43791: työstä suoritettavasta korvauksesta saavat tuun työhön sekä hätä.. ja ylityöhön.
43792: työnantaja ja työntekijä keskenään sopia.
43793: Sopimus, jonka mukaan korvaus tästä työstä
43794: sisällytetään työntekijän varsinaiseen palk-
43795: kaan, on mitätön. 5 luku.
43796: Korotettu palkka.
43797: 13 §.
43798: Säännöllisen työajan lisäksi saadaan työn- 17 §.
43799: tekijää käyttää hänen suostumuksellaan tai Ylityöstä ja 14 §: ssä tarkoitetusta hätä-
43800: pakottavista tahi edeltä arvaamattomista työstä, jota tehdään 6 § : ssä tarkoitetun joko
43801: syistä tilapäisiin matkoihin, niin myös hänen vuorokautisen tai viikottaisen työajan lisäksi,
43802: 'Omasta tahdostaan työnantajan kanssa kul- on maksettava viidelläkymmenellä prosentilla
43803: loinkin tehdyn sopimuksen mukaan askarte- korotettu palkka. Jos ylityötä kuitenkin teh-
43804: lutyöhön. dään enemmän kuin 2 tuntia vuorokaudessa,
43805: Edellä 1 momentissa mainitusta lisätyöstä on sanotun tuntimäärän ylittävältä ajalta,
43806: suoritettakoon työntekijälle edeltäpäin sovit- niin myös sunnuntaina ja kirkollisina juhla-
43807: tujen perusteiden mukainen tai muu koh- päivinä tehdystä ylityöstä, suoritettava kak-
43808: tuullinen korvaus. Sopimus, jonka mukaan sinkertainen palkka.
43809: sanottu korvaus sisällytetään työntekijän Jos työntekijällä on kuukausi- tai urakka-
43810: varsinaiseen palkkaan, on mitätön. palkka, saadaan perustuntipalkka jakamalla
43811: työntekijän säännöllisenä työaikana saama
43812: 14 §. kuukausiansio kahdellasadalla sekä, jos työ-
43813: Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai suhde ei ole kestänyt kuukautta, jakamalla
43814: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie- siltä ajalta saatu ansio luvulla, joka saadaan,
43815: tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen kun työpäivien luku kerrotaan kahdeksalla.
43816: säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti uh- Yli- ja hätätyöstä suoritettavaa korotettua
43817: kaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka palkkaa laskettaessa on otettava huomioon
43818: hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi- rahapalkan ohella myös palkkaukseen sisäl-
43819: seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläimelle tyvät luontoisedut.
43820: tapahtunut synnytys tai onnettomuus tahi Sopimus, jonka mukaan 1 momentissa tar-
43821: eläimen sairaus tilapäisesti antaa siihen ai- koitetusta yli- tai hätätyöstä maksettava ko-
43822: hetta, saadaan 6 §: ssä säädettyjä työaikoja rotettu palkka sisällytetään työntekijän var-
43823: pitentää siinä määrin kuin mainitut syyt sinaiseen palkkaan, on mitätön.
43824: välttämättömästi vaativat.
43825:
43826: 15 §. 18 §.
43827: Työntekijää on lupa hänen suostumuksel- Oikeus yli- ja hätätyöstä säädettyyn koro-
43828: laan pitää ylityössä 6 §: ssä mainittujen työ- tettuun palkkaan sekä 8 § : n 2 momentissa ja
43829: aikojen lisäksi kauintaan 48 tuntia neljän 12 ja 13 §: ssä mainittuun korvaukseen on
43830: peräkkäisen viikon aikana kuitenkin niin, rauennut, jollei kannetta siitä ole nostettu
43831: ettei ylityötuntien määrä kalenterivuoden ai- vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päät-
43832: kana ylitä 200 tuntia. tymisestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.
43833: X,9, - Erkkilä ym. 945
43834:
43835: 6 luku. kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kaksi-
43836: Erinäisiä säännöksiä. kymmentä päiväsakkoa.
43837: Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
43838: 19 §. tai toiselle hyötyä tai aikaansaadakseen va-
43839: Milloin erityiset syyt sitä vaativat, on työ- hinkoa on pitänyt väärin 20 §: ssä mainittua
43840: neuvostolla valta määrätyissä tapauksissa luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävit-
43841: myöntää muitakin kuin 6 §: n 4 momentissa tänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi
43842: mainittuja poikkeuksia tämän lain työaikoja lukea tai joka kieltäytyy antamasta 20 §: n
43843: koskevista säännöksistä. 2 momentissa mainittua ilmoitusta, rangais-
43844: Valtioneuvosto voi työneuvoston esityksestä takoon sakolla.
43845: myöntää 1 momentissa ja 6 §: n 4 momentissa Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen no-
43846: tarkoitettuja poikkeuksia määrättyjä alueita jalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
43847: tai työaloja varten. enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
43848: Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
43849: 20 §. pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
43850: Työnantajan on pidettävä sosiaaliministe- seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
43851: riön vahvistaman tai hyväksymän kaavan jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edusta-
43852: mukaista luetteloa tehdystä hätä- ja ylityöstä jaa.
43853: sekä niistä maksetusta korotetusta palkasta. 23 §.
43854: Luettelo on vaadittaessa näytettävä tarkas- Tässä laissa mainitut rikkomukset on viral-
43855: tusviranomaiselle ja työntekijäin luottamus- lisen syyttäjän pantava syytteeseen, 17 §: ssä
43856: miehelle sekä pyynnöstä kirjallisesti annet- mainituissa tapauksissa ainoastaan, milloin
43857: tava työntekijälle tai hänen valtuutetulleen asianomistaja on ilmoittanut rikkomuksen
43858: tieto työntekijää koskevista luettelossa ole- syytteeseen pantavaksi.
43859: vista merkinnöistä.
43860: 24 §.
43861: Tämän lain noudattamista valvovat am-
43862: 21 §. mattientarkastusviranomaiset.
43863: Työnantajan toimesta on hänen luonaan
43864: sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä 25 §.
43865: pidettävä tämä laki ja sen nojalla annetut Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
43866: täytäntöönpanomääräykset sekä asianomaisen on lapsiin ja nuoriin henkilöihin nähden
43867: viranomaisen päätös niistä ehkä myönne- noudatettava niitä erityisiä rajoituksia, joita
43868: tyistä poikkeuksista, niin myös käytännössä heidän käyttämisestään tässä laissa tarkoitet-
43869: oleva työtuntijärjestelmä. tuun työhön erikseen annetaan.
43870:
43871: 22 §. 26 §.
43872: Työnantajaa, joka rikkoo 6 §:n tai 9-12 Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
43873: tahi 15 §: n säännöksiä taikka muusta syystä misesta annetaan asetuksella.
43874: kuin maksukyvyttömyyden johdosta laimin-
43875: lyö ylityöstä tai hätätyöstä säädetyn kor- 27 §.
43876: vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla. Tämä laki tulee voimaan paivana
43877: Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien- kuuta 195 , ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
43878: tarkastusviranomaisen huomautuksesta huoli- kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46)
43879: matta tai asianhaarain ollessa muutoin ras- 1 § : n 2 momentin 4 kohta.
43880:
43881: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
43882:
43883:
43884: Eeli Erkkilä. Heikki Soininen. Eero Saari.
43885: Tahvo Rönkkö. Eino Rytinki. Väinö Rankila.
43886: Niilo Ryhtä. Toivo Antila. Arvi Ikonen.
43887: Eemil Partanen. Eino E. Heikura. M. 0. Lahtela.
43888: Artturi Jämsen. Atte Pakkanen.
43889: 119
43890: 946
43891:
43892: X,l·O. - Lak.al. N:o 186.
43893:
43894:
43895:
43896:
43897: Aitio ym.: Ehdotus maatalouden työaikalaiksi.
43898:
43899:
43900: E d u s k u n n a ll e.
43901:
43902: Kysymys maatalouden työajan lailla sään- töt ovat keskinäisellä sopimuksella päässeet
43903: nöstelemisestä on ollut vireillä jo vuodesta, yhteiseen sopimukseen työajan järjestelystä,
43904: 1917. Useat komiteat ovat vuosien kuluessa ei pitäisi olla olemassa esteitä ja vielä vä-
43905: asiaa tutkineet ja esittäneet myönteistä rat- hemmän perusteltuja syitä, joiden vuoksi
43906: kaisua. Eduskunnan käsiteltäväksi on jätetty lailla ei voitaisi turvata sitä käytäntöä, joka
43907: vuoden 1946 jälkeen kolme tätä tarkoittavaa työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen keskei-
43908: hallituksen esitystä ja lisäksi useita edusta- sellä sopimuksella on saavutettu.
43909: jien aloitteita. Viimeksi vuoden 1953 valtio- Edellä esitetyn perusteella esitämme,
43910: päivillä on maatalouden työaikalaki ollut eri
43911: valiokunnissa käsittelyn alaisena jääden että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
43912: asian käsittely kuitenkin kesken. Kun lisäksi van lakiehdotuksen:
43913: maatalouden työntekijä- ja työnantajajärjes-
43914:
43915:
43916:
43917: Maatalouden työaikalaki.
43918: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43919:
43920: 1 luku. 3) itsenäisesti tai erillään maataloudessa
43921: harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito;
43922: Lain soveUamisala. 4) maatalousyritystä varten suoritettu
43923: 1 §. maan- ja metsänparannus, raivaus- sekä muu
43924: Tämän lain alaisia ovat jäljempänä mai- niihin verrattava työ silloinkin, kun sitä har-
43925: nitut yritykset ja työt, milloin niissä käyte- joitetaan itsenäisenä yrityksenä.
43926: tään yhtä tai useampaa työntekijää:
43927: 1) Maatalous ja sen välittömässä yhtey- 2 §.
43928: dessä suoritettavat työt sekä sen sivuelinkei- Tämä laki ei koske:
43929: not, mikäli viimeksimainituissa säännölli- 1) yritystä tai työtä, jossa työntekijöitä
43930: sesti käytetään työhön saman työnantajan käytetään ainoastaan kiireellisinä työaikoina
43931: varsinaista maataloutta varten p.alkkaamia tai muutoin tilapäisesti työhön yhteensä
43932: työntekijöitä eikä niiden elinkeinojen har- enintään kuusikymmentä työpäivää vuodessa;
43933: joittamista ole pidettävä itsenäisenä yrityk- 2) poronhoitoa; eikä
43934: senä; 3) hiiltoa, turpeen nostoa, turvepehkun ja
43935: 2) välittömästi maatalouden tai sen sivu- polttoturpeen valmistusta, ojitusta, uudis-
43936: elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken- raivausta ja metsätöitä eikä sokerijuurikkaan
43937: nusten sekä muukin maataloustyöntekijäin harvennusta, perkausta ja nostoa, milloin
43938: ja heihin verrattavassa asemassa olevien hen- näitä töitä tehdään urakkapalkalla.
43939: kilöiden asuntojen rakentaminen, kunnossa-
43940: pito ja korjaaminen maaseudulla silloin, kun 3 §.
43941: näissä töissä käytetään maatalouden varsi- Työntekijänä tätä lakia sovellettaessa ei
43942: naisessa palveluksessa olevia työntekijöitä; pidetä:
43943: X,1o. - Aitio ym. 947
43944:
43945: 1) henkilöä, joka elää vakinaisesti työn- Säännöllinen päivittäinen työaika on;
43946: antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen 42 tunnin työviikolla 7 tuntia päivässä
43947: aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa
43948: tai etenevässä polvessa tahi on hänen otto- 47 " " 8 " ,.,
43949: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun 511;2 " " 9 " ,
43950: tässä mainitun puoliso; sekä lauantaisin
43951: 2) sellaista työnjohdossa tai valvojana ole- 42 tunnin työviikolla 7 tuntia päivässä
43952: vaa henkilöä, joka ei osallistu tahi joka vain
43953: tilapäisesti osallistuu johdettaviensa tai val- 47 " " 7 " "
43954: vottaviensa työntekijäin työhön; eikä 51.1;2 " " 6 lf2 " "
43955: 3) kotiapulaista, joka ainoastaan tilapäi- Joulun, uudenvuoden, paas1a1sen, hellun-
43956: sesti osallistuu 1 pykälässä tarkoitettuun tain, juhannuksen, vapun ja itsenäisyyspäi-
43957: työhön. vän aattoina päättyy työaika kello 12.
43958: Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun- Pääasiassa eläintenhoitoon käytetyn työn-
43959: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura- tekijän säännöllinen työaika on enintään
43960: kunnan, viran tai toimen haitijoihin on so- yhdeksän tuntia vuorokaudessa ja 54 tuntia
43961: vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä viikon aikana. Eläinten hoidolla tarkoite-
43962: säädetty. taan myöskin hevosten hoitoa.
43963: Puinnin ja sadonkorjuun aikana voidaan
43964: 4 §. työnantajan ja työntekijäin välillä sopia
43965: Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien- muutetusta työn alkamis- ja päättymisajasta,
43966: tarkastajan taikka työnantajan ja työnteki- mutta kuitenkin siten, ettei työpäivän pituu-
43967: jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu- deksi tule enempää kuin 9 tuntia ja että
43968: voston ratkaistava, onko työtä tai työnteki- työaika lauantaisin päättyy viimeistään
43969: jää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on kello 15.
43970: sovellettava.
43971: Ammattientarkastajan on, milloin asian- 6 §.
43972: osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa Viikolla tarkoitetaan tässä laissa aikaa
43973: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista- maanantaiaamusta sunnuntai-iltaan sanotut
43974: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä päivät mukaan luettuina. Määrättyyn kuu-
43975: ilmeisen selvänä. kauteen kuuluvaksi luetaan viikko, jonka
43976: Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian ensimmäinen päivä on siinä kuussa.
43977: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
43978: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän 7 §.
43979: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle, Työajan katsotaan alkavan talouskeskuk-
43980: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian- sessa ja päättyvän työpaikalla. Matkan ol-
43981: osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio- lessa yli 1 km tapahtuu työstä paluu kuiten-
43982: istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu- kin tämän ylittävältä osalta työnantajan
43983: voston ratkaisu on sille toimitettu. ajalla. Sikäli kuin matka talouskeskuksesta
43984: työpaikalle on 3 km pitempi, voidaan meno
43985: työpaikalle ja sieltä paluu järjestää tapah-
43986: tuvaksi säännöllisen työajan ulkopuolella.
43987: 2 luku. Tällöin suoritetaan työntekijälle matkaan
43988: Säännöllinen työaika. työpaikalle ja sieltä palaamiseen kuluvalta
43989: ajalta hänen paikkaansa, tai jos työntekijälle
43990: 5 §. on varattu kuljetus, puolta palkkaansa sano-
43991: Työntekijän säännöllinen työaika on jäl- tulta ajalta vastaava korvaus. Matkaan käy-
43992: jempänä säädetyin poikkeuksin vuorokau- tettyä aikaa ei tällöin lueta kuuluvaksi työ-
43993: dessa kauintaan 9 tuntia ja viikossa: aikaan.
43994: marras-, joulu- ja tammikuussa 42 tuntia; Matkaan käytetyn ajan korvausta lasket-
43995: helmi-, maalis-, huhti- ja lokakuussa 47 taessa katsotaan 1 km:n matkaan (käyden)
43996: tuntia; kuluvan 12 minuuttia.
43997: touko-, kesä-, heinä-, elo- ja syyskuussa Työssä, joka suoritetaan määrätyssä työ-
43998: 511/2 tuntia. paikassa (navetassa, työhuoneessa tai sen
43999: 948 X,to. - Maatalouden työaika.
44000:
44001:
44002: maatilan ratkennuspaikalla, jossa työntelkijän Milloin 5 . §: n 4 momentissa tarkoitettu
44003: varsinainen työpaikka on), alkaa ja loppuu työntekijä niin haluaa, olkoon hän oikeutettu
44004: työ sen suorittamispaikalla. Hevosta ja ko- käyttämään kuukauden edellä 1 momentissa
44005: netta hoitavan työntekijän työajan katsotaan mainitut viikottaiset vapaa-ajat yhtämittai-
44006: loppuvan silloin, kun asianomainen vapautuu sesti työnantajan kanssa sopimanaan aikana.
44007: sen hoidosta. Mitä tässä pykälässä on säädetty viikottai-
44008: Työssä käytettävien muiden työvälineiden sesta vapaa-ajasta, ei koske työntekijää, jota
44009: kuin käsityöaseiden kokoaminen ja säilytys- tilapäisesti käytetään eläinten hoitajan sijai-
44010: paikkaan kuljettaminen tapahtuu työaikana. sena.
44011: Ellei siitä aiheudu työntekijälle mainitta-
44012: vampaa ylimääräistä ajanhukkaa, tapahtuu
44013: käsityöaseitten kokoaminen ja säilytyspaik-
44014: kaan kuljettaminen työntekijän ,ajalla. 4 luku.
44015: Säännöllisen työajan ylittäminen ja työsken-
44016: 8 §. tely vapaa-aikana.
44017: Työajan tulee päättyä viimeistään kello
44018: yhdeksäntoista ja työntekijälle on sen jäl- 11 §.
44019: keen annettava vähintään kymmenen tuntia Erikseen tehdyn sopimuksen mukaan saa-
44020: kestävä yhdenjaksoinen vapaa-aika. daan jäljempänä mainittavia työntekijöitä
44021: Pääasiassa eläinten1hoitoon tarkoitetus.."a pitää työssä viikottaisen säännöllisen työajan
44022: työssä ei työailm saa alkaa ennen kello 5 ja lisäksi yhteensä kauintaan 15 tuntia neljän
44023: tulee sen päättyä viimeistään kello 19. peräkkäisen viikon aikana:
44024: 1) pääasiassa eläinten hoitoon käytettävää
44025: työntekijää;
44026: 2) kullakin viljelmällä enintään yhtä
44027: 3 luku. työntekijää, jota muun maataloustyön ohella
44028: säännöllisesti käytetään myös vetoeläinten
44029: Ruokai~u- ja ~epoajat. hoitoon; sekä
44030: 9 §. 3) pääasiassa puutarhatyöhön käytettävää
44031: Muulloin kuin 5 §:n 3 momentissa mai- työntekijää.
44032: nittuina juhlapäiväin aattoina annetaan Edellä 1, 2 ja 3 momentissa tarkoitetusta
44033: työntekijöille 1 tunnin kestävä ruokailu- lisätyöstä suoritetaan korvaus maksamalla
44034: tauko, jota ei lueta :työaikaan. Edellä mai..; 50 % : lla korotettu palkka.
44035: nitusta poiketen noudatettaessa 511/2 tunnin Työntekijää saadaan hänen suostumuksel-
44036: työviikkoaikaa on ruokailutauon pituus laan pitää ylityössä säännöllisen työajan li-
44037: lauantaina % tuntia. säksi enintään neljäkymmentäviisi (45) tun-
44038: Ruokailutaukoa voidaan, silloin kun siitä tia neljän peräkkäisen viikon aikana, kuiten-
44039: sovitaan työnantajan ja työnt~kijän kesken, kin niin, ettei ylityötuntien määrä kalenteri-
44040: pidentää 1 % tunniksi paitsi ei lauantaina. vuoden aikana ylitä kahtasataa (200) tuntia.
44041: Muille kuin pääasiassa eläinten hoitotyössä
44042: työskenteleville työntekijöille on työpäivän 12 §.
44043: kuluessa annettava kaksi 10 minuuttia kestä- Säännöllisen työajan lisäksi saatakoon
44044: vää virilcistystauikoa. työntekijää käyttää tänen suostumulksellaan
44045: Ruokailutauon ailikana on työntekijä vapaa tai pakottavista tahi arvaamattomista syistä
44046: biikesta työstä ja oikeutettu poistumaan työ- tilapäisiin matkoihin, niin myös hänen
44047: paikalta, mutta jos koneitten ja vetoeläinten omasta ta.hdostaan työnantajan kanssa kul-
44048: vartiointi sen estää, annettakoon asianomai- loinkin tehdyn sopimUJksen mukaan asikar-
44049: selle työntekijälle vastaava vapaus muuna telutyöhön työnantajan lukuu.
44050: työpäivän aikana. Edellä 1 momentissa mainitusta lisätyöstä
44051: suoritettakoon työntekijälle edeltäpäin sovit-
44052: 10 §. tujen perusteiden mukaan tai muu !kohtuul-
44053: Työntekijälle on sunnuntaiajaksi annet- linen korvaus. Sopimus, jonka mukaan sa-
44054: tava vähintään 34 tuntia kestävä yhdenjaik- nottu korvaus sisällytetään työnWkijän var-
44055: soinen vapaa~aika. sinaiseen palklkaan, on mitätön.
44056: X,1o. - Aitio ym. 949
44057:
44058: 13 §. on maksettava viidelläkymmenellä prosen-
44059: Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai tilla korotettu palkka. Jos ylityötä kuiten-
44060: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie- kin tehdään enemmän kuin kaksi tuntia
44061: tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen vuorokaudessa, on sanotun tuntimäärän ylit-
44062: säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti tävältä ajalta samoin kuin kaikesta sunnun-
44063: uhkaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka taina, kirkollisina juhlapäivinä, itsenäisyys-
44064: hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi- päivänä ja vapunpäivänä tehdystä ylityöstä
44065: seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläimelle suoritettava kaksinkertainen palkka.
44066: tapahtunut synnytys tai onnettomuus tahi Jos työntekijällä on kuukausi- tai urakka-
44067: eläimen sairaus tilapäisesti antaa siihen ai- palkka, saadaan perustuntipalkka jakamalla
44068: hetta, saatakoon 5 §: ssä säädettyjä työaikoja työntekijän säännöllisenä työaikana saama
44069: pidentää siinä määrin kuin mainitut syyt kuukausiansio kahdeksalla sekä, jos työsuhde
44070: välttämättömästi vaativat. Tällaisesta työ- ei ole kestänyt kuukautta, jakamalla siltä
44071: ajan pidennyksestä, mikäli se jatkuu yli ajalta saatu ansio luvulla, joka saadaan, kun
44072: kahden vuorokauden, sen syystä, laajuudesta työpäivien luku kerrotaan kahdellasadalla.
44073: ja todennäköisestä kestävyydestä on työn- Yli- ja hätätyöstä suoritettavaa korotettua
44074: antajan viivytyksettä kirjallisesti ilmoitet- palkkaa. laskettaessa on otettava huomioon
44075: tava. asianomaiselle valtion ammattientarkas- rahapalkan ohella myös palkkaukseen sisäl-
44076: tajalle. Ammattientarkastaja voi, tutkit- tyvät luontoisedut.
44077: tuaan asian, joko jättää sen tehdyn ilmoituk-
44078: sen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin piden- 17 §.
44079: nyksen rajoittamiseksi tai lopettamiseksi. Oikeus yli- ja hätätyöstä säädettyyn koro-
44080: tettuun palkkaan sekä 7 §: n 2 momentissa ja
44081: 14 §. 11 ja 12 §: ssä mainittuun korvaukseen on
44082: Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk- rauennut, jollei kannetta. siitä ole nostettu
44083: sellaan pitää ylityössä 5 §: ssä mainittujen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päätty-
44084: työaikojen lisäksi kauintaan 48 tuntia neljän misestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.
44085: peräkkäisen viikon aikana kuitenkin niin,
44086: ettei ylityötuntien määrä kalenterivuoden
44087: aikana ylitä kahtasataa tuntia. 6 luku.
44088: Ylityöajaksi älköön luettako sitä aikaa,
44089: jona työntekijää käytetään 11, 12 ja 13 §: ssä Erinäisiä säännöksiä.
44090: tarkoitettuun työhön. 18 §.
44091: Milloin erityiset syyt sitä vaativat, on työ-
44092: 15 §. neuvostolla valta määrätyissä tapauksissa
44093: Vapaa-aikanaan saatakoon työntekijää, myöntää muitakin kuin 5 §: n 4 momentissa
44094: 5 § : ssä säädettyjä työaikojen emmmaismaa- mainittuja poikkeuksia tämän lain työaikoja
44095: riä kuitenkaan ylittämättä, käyttää sellai- koskevista säännöksistä.
44096: seen työhön, jonka suoritusta sen laadun Valtioneuvosto voi työneuvoston esityk-
44097: vuoksi ei voida siirtää toiseen aikaan. sestä myöntää edellä 1 momentissa ja 5 §: n
44098: Sen lisäksi, mitä 1 momentissa on säädetty, 4 momentissa tarkoitettuja poikkeuksia mää-
44099: saatakoon työntekijää käyttää hänen vapaa- rättyjä alueita tai työaloja varten.
44100: aikanaan myös 11 ja 12 §: ssä mainittuun
44101: työhön sekä hätä- ja ylityöhön. 19 §.
44102: Työnantajan on pidettävä sosiaaliministe-
44103: riön vahvistaman tai hyväksymän kaavan
44104: mukaista luetteloa tehdystä hätä- ja ylityöstä
44105: 5 luku. sekä niistä maksetusta korotetusta palkasta.
44106: Korotettu palkka. Luettelo on vaadittaessa näytettävä tarkastus-
44107: viranomaisille ja työntekijän luottamusmie-
44108: 16 §. helle sekä pyynnöstä kirjallisesti annettava
44109: Ylityöstä ja 13 §: ssä tarkoitetusta hätä- työntekijälle tai hänen valtuutetulleen tieto
44110: työstä, jota tehdään 5 §: ssä tarkoitetun joko työntekijää koskevista, luettelossa olevista
44111: vuorokautisen tai viikottaisen työajan lisäksi, merkinnöistä.
44112: 950 X,1o. - Maatalouden työaika.
44113:
44114:
44115: 20 §. Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
44116: Työnantajan toimesta on hänen luonaan pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
44117: sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä seen eikä sitä samalla voida lukea työn-
44118: pidettävä tämä laki ja sen nojalla annetut antajan syyksi, rangaistakoon ainoastaan
44119: toimeenpanomääräykset sekä asianomaisen edustajaa.
44120: viranomaisen päätös niistä ehkä myönne-
44121: tyistä poikkeuksista, niin myös käytännössä 22 §.
44122: oleva työtun tij ärj estel!lllä. Tässä laissa 1111ainitut rikkomukset on viral-
44123: lisen syyttäjän pantava syytteeseen 7 §: n
44124: 21 §. 2 momentissa sekä 16 § : ssä mainituissa ta-
44125: Työnantajaa, joka rikkoo 5 § :n sekä 8-11 pauksissa ainoastaan, milloin asianomistaja
44126: ja 14 §: n säännöksiä taikka muusta syystä on ilmoittanut rikkomuksen syytteeseen pan-
44127: kuin maksukyvyttömyyden johdosta laimin- tavaksi.
44128: lyö ylityöstä, hätätyöstä tai 7 §: n 2 momen-
44129: tissa tarkoitetusta matkasta säädetyn kor- 23 §.
44130: vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla. Tämän lain noudattamista valvovat ammat-
44131: Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien- tientarkastusviranomaiset.
44132: tarkastusviranomaisten huomautuksesta huo-
44133: limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras- 24 §.
44134: kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym- Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
44135: menen päiväsakkoa tai enintään kuusi kuu- on lapsiin ja nuoriin henkilöihin nähden
44136: kautta vankeutta. noudatettava niitä erityisiä rajoituksia, joita
44137: Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen heidän käyttämisestään tässä laissa tarkoi-
44138: tai toiselle hyötyä tai aikaansaadakseen va- tettuun työhön erikseen annetaan.
44139: hinkoa on pitänyt väärin 19 §: ssä majnittua
44140: luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävittä- 25 §.
44141: nyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
44142: lukea, rangaistakoon sakolla tai enintään misesta annetaan asetuksella.
44143: kuuden kuukauden vankeudella.
44144: Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen 26 §.
44145: nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon Tämä laki tulee voimaan päivänä
44146: enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla. kuuta 195 .
44147:
44148: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
44149:
44150: Paavo Aitio. Matti Koivunen. Toivo Niiranen.
44151: Lauri Myllymäki Kaino Haapanen. Y. Enne.
44152: Martti Leskinen. Usko Seppi. Bemming Lindqvist.
44153: Toivo Kujala. Pentti Liedes. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
44154: Hugo Manninen. Judit Nederström-Lunden. Leo Suonpää.
44155: Antti Kinnunen. Esa Hietanen. Eino Roine.
44156: Aleksi Kiviaho.
44157: 951
44158: X,u. - Lak.al. N:o 136.
44159:
44160:
44161: Pakkanen ym.: Ehdotus laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä.
44162:
44163: E d u s k u n n a l'l e.
44164:
44165: Kysymys metsä- ja uittotöiden työajan sekä ansiomahdollisuuksia varsinkin maamme
44166: säännöstelystä on maassamme jo pitkän ai- pohjoisosissa. Tulkintaepäselvyyksien väl ttä-
44167: kaa ollut vireillä. Vaikka työajan säännös- miseksi on laissa määritelty purouittokäsite.
44168: telyyn lailla metsä- ja uittotöissä liittyykin Työntekijä, joka työskentelee urakkapal-
44169: näiden töiden erikoislaadun vuoksi monia kalla ja saa itse määrätä työ- ja lepoaikansa,
44170: vaikeuksia, on tällaista lainsäädäntöä pidet- kuten on laita lähinnä metsätöissä, on laissa
44171: tävä tarpeellisena, mikäli sen laadinnassa jätetty säännöllisen työajan ulkopuolelle.
44172: otetaan riittävästi huomioon metsä- ja uitto- Ylityöstä ja hätätyöstä maksettava koro-
44173: töissä vaJlitsevat erikoiset olosuhteet eikä tettu palkka on lakiehdotuksessa ehdotettu
44174: lain vaikutuspiiriä uloteta liian pitkälle. määrättäväksi viideksikymmeneksi prosen-
44175: Jäljempänä seuraavan lakiehdotuksen 2 tiksi. Nykyinen työehtosopimuksen mukainen
44176: § : ssä on lueteltu ne työt, joita laki ei koske. korotettu palkka on neljäkymmentä prosent-
44177: Tällöin on pidetty välttämättömänä, että tia, joten lakiehdotus menee siten pitemmälle.
44178: näihin töihin sisällytetään myös purouitot. Kun meitä taloudellisesti voimakkaammat
44179: Purouittojen erikoisluonne, niiden riippu- naapurimaamme, jotka lisäksi ovat meidän
44180: vaisuus vaihtelevista sääoloista ja suoritta- kil pailijoitamme puunjalostusteollisuustuottei-
44181: mismahdollisuuksista eri osissa maata, on den viennissä, eivät ole katsoneet voivansa
44182: nimittäin otettava riittävässä määrin huo- mennä edes samaan kuin lakiehdotuksessa
44183: mioon työaikarajoituksia määrättäessä. Li- esitetään, on selvää, ettei meillä ole mahdolli-
44184: säksi uittotöiden vähäinen koneellistuminen, suutta mennä pitemmälle.
44185: mistä johtuu lyhyiden työhuippujen aikana Jäljempänä olevassa lakiehdotuksessa on
44186: runsas ihmistyövoiman käyttäminen etenkin otettu edellä esitetyt näkökohdat huomioon.
44187: juuri purouitoissa, vaatii joustavuutta uitto- Lakiehdotus perustuu lähinnä eduskunnan
44188: töiden järjestelyssä. Uudistusten suorittami- työväenasiainvaliokunnan vuoden 1950 val-
44189: nen, tällä kertaa työajan rajoittaminen, on tiopäivillä hallituksen esitykseen n: o 69
44190: sen vuoksi suoritettava tarpeellisella varovai- (1949 vp.) metsä- ja uittotyöaikalaiksi anta-
44191: suudella, ettei järkytettäisi maan elinkeino- maan mietintöön.
44192: elämälle tärkeiden uittotöiden onnistumista Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
44193: lain kaavamaisella säännöstelyllä. Erikoisesti nioittaen,
44194: syrjäisillä metsäseuduilla rajoittaisi tämän-
44195: tapainen säännöstely puutavaran hankinta- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
44196: aluetta. Siten se ehkäisisi metsävarojemme van lakiehdotuksen:
44197: tehokasta käyttöä ja supistaisi työtilaisuuksia
44198:
44199: Laki
44200: työajasta metsä- ja uittotöissä.
44201: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44202: 1 luku. tekijä, palkasta tekee toisen, työnantajan, lu-
44203: kuun tämän johdon ja valvonnan alaisena.
44204: Lain soveltamisala. Metsä- ja uittotöihin luetaan:
44205: 1 §. 1. puiden kaato, kannonnosto, metsässä
44206: Tämän lain alaisia ovat metsä- ja uitto- tapahtuva puurta,varan valmistus ja käsit-
44207: työt, joita yksi tai useampi henkilö, työn- tely, hiilto ja tervan valmistus, jotka eivät
44208: 952 X,u. - Työaika metsä- ja uittotöissä.
44209:
44210:
44211: tapahdu tehdasmaisesti, sekä metsäteiden ra- 5 §.
44212: kentaminen ja kunnossapito; Virallisen syyttäjän tai valtion ammat-
44213: 2. puutavaran kuljetus metsästä uitto-, tientarkastajan taikka työnantajain ja työn-
44214: jalostus- tai jakelupaikkaan tahi pysyväiseen tekijäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työ-
44215: varastoimispaikkaan taikka paikkaan, josta se neuvoston ratkaistava, onko työtä tai työn-
44216: kuormataan moottoriajoneuvoon, alukseen tai tekijää pidettävä sellaisena, johon tätä la-
44217: rautatievaunuun; kia on sovellettava.
44218: 3. metsänhoito- ja kuivatustyö, metsän- Valtion ammattientarkastajan on, milloin
44219: arviointi, -leimaus ja -vartiointi sekä palo- asianosainen sitä vaatii, saatettava 1 momen-
44220: torjunta; tissa mainittu kysymys työneuvoston ratkais-
44221: 4. muu näihin verrattava tai läheisesti tavaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä
44222: liittyvä, metsässä suoritettava työ; sekä ilmeisen selvänä.
44223: 5. puutavaran uitto, siihen luettuna myös ,Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
44224: lauttaus, ja uittoväylien kunnostaminen. ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
44225: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
44226: 2 §. kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,
44227: Tämä laki ei koske: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian-
44228: 1. maatalouden välittömässä yhteydessä osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio-
44229: suoritettavaa metsä- ja uittotyötä; istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu-
44230: 2. laivatyötä, johon sovelletaan lakia meri- voston ratkaisu on sille toimitettu.
44231: miehen työajasta tai muita tällaisesta työstä
44232: annettuja säännöksiä: 2 luku.
44233: 3. vartiointia, palotorjuntaa ja uudistus- Säännöllinen työaika.
44234: alojen kulotusta;
44235: 4. tilapäistä työtä, joka kestää yhdenjak- 6 §.
44236: soisesti kauintaan kuusi työpäivää; eikä Työntekijäin säännöllinen työaika on
44237: 5. purouittoja. kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa ja 47 tun-
44238: Purouitoilla tarkoitetaan sellaisessa väy- tia työviikossa. Työviikko lasketaan alka-
44239: lässä suoritettavaa uittoa, jossa sitä normaali- vaksi kello kahdestakymmenestäneljästä maa-
44240: oloissa vesisuhteiden vuoksi voidaan harjoit- nantain vastaisena yönä.
44241: taa vain osan avoveden ajasta. Jos säännöllinen työaika jonakin työviikon
44242: päivänä on kahdeksaa tuntia lyhyempi, voi-
44243: 3 §. daan sitä muina saman viikon päivinä piten-
44244: Tätä lakia on sovellettava myös työnteki- tää vastaavasti, ei kuitenkaan enempää kuin
44245: jöihin, jotka yhteisesti, työkuntana, ovat si- kahdella tunnilla ja sallittua viikkotuntien
44246: toutuneet työnantajan johdon ja valvonnan lukumäärää lisäämättä.
44247: alaisina tekemään jonkin työn, sekä heidän Se, mitä edellä tässä pykälässä on säädetty,
44248: työnantajan suostumuksella avuksensa työhön ei koske sellaista 1 § : n 2 momentin 1-4 koh-
44249: ottamiaan työntekijöitä. dassa mainittua urakkapalkalla tehtävää
44250: työtä, jossa työntekijä saa itse määrätä työ-
44251: 4 §. ja lepoaikansa.
44252: Työntekijänä ei tätä lakia sovellettaessa 7 §.
44253: pidetä: Sen estämättä, mitä 6 § :ssä on säädetty
44254: 1. henkilöä, joka vakinaisesti elää työn- VUorokautisesta ja viikottaisesta työajasta,
44255: antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen saadaan säännöllinen työaika puutavaran
44256: aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa uittotöissä, lukuunottamatta töitä uittoväy-
44257: tai etenevässä polvessa tahi on hänen otto- lien pysyväisillä erottelu- ja lajittelupai-
44258: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun koilla, järjestää niin, että se kolmen viikon
44259: tässä mainitun puoliso; eikä pituisena ajanjaksona on enintään 141 tun-
44260: 2. sellaista työnjohdossa tai -valvojana tia.
44261: tai sitä vastaavassa asemassa olevaa henki- 8 §.
44262: löä, joka ei osallistu tai joka vain tilapäi- Työneuvosto voi harkintansa mukaan yk-
44263: sesti osallistuu johdettaviensa tai valvotta- sityistapauksissa antaa luvan poiketa 6 ja
44264: viensa työntekijäin työhön. 7 pykälän säännöksistä:
44265: X,11. - Pakkanen ym. 953
44266:
44267: 1. jos jokin tämän lain alainen työ on laa- 4 luku.
44268: dultaan sellaista, että sitä suoritetaan vain
44269: aika ajoin sen vuorokautisen työajan ku- Lepoajat.
44270: luessa, jona työntekijäin on oltava valmiina 12 §.
44271: työhön; tai Työntekijälle on työviikon aikana annet-
44272: 2. jos työllä edistetään suurta julkista tava vähintään 30 tuntia kestävä yhdenjak-
44273: etua. soinen viikkolepo.
44274: Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä
44275: 9 §. poikkeuksia 11 § : ssä tarkoitetuissa tapauk-
44276: Työaikaan luetaan kulkeminen tai kulje- sissa tai muulloinkin, milloin työn laatu ei
44277: tus työnantajan määräämästä lähtöpaikasta salli joidenkin työntekijäin työstä vapautta-
44278: varsinaiseen työn suorituspaikkaan. Muussa mista. Jos erimielisyyttä ilmaantuu siitä,
44279: tapauksessa ei matkaan käytettyä aikaa lueta onko työn laatu sellainen, kuin edellä on sa-
44280: työaikaan, vaikka siitä olisikin säädetty tai nottu, voidaan kysymys alistaa työneuvoston
44281: sovittu suoritettavaksi korvausta. ratkaistavaksi.
44282: 13 §.
44283: Jos työaika vuorokaudessa on 7 tuntia
44284: pitempi, on työntekijälle annettava työn ai-
44285: 3 luku. kana yksi metsätöissä vähintään tunnin kes-
44286: Säännöllisen työajan ylittäminen. tävä ja uittotöissä vähintään puoli tuntia
44287: kestävä lepoaika. Tämä ei kuitenkaan koske
44288: 10 §. sellaisia työntekijöitä, joiden työpaikalla olo
44289: Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk- on työn jatkumiselle välttämätöntä, mutta
44290: sellaan pitää ylityössä 6 §: ssä sanotun työ- näille on varattava tilaisuus aterioida työn
44291: ajan lisäksi kauintaan 24 tuntia kahden vii- aikana.
44292: kon aikana ja uittotöissä 7 § : ssä sanotun Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos
44293: työajan lisäksi 72 tuntia kolmen viikon ai- työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-
44294: kana, kuitenkin niin, ettei ylityötuntien tua työpaikalta.
44295: määrä kalenterivuoden aikana nouse 350 suu-
44296: remmaksi.
44297: 5 luku.
44298:
44299: 11 §. Yötyö.
44300: Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai 14 §.
44301: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie- Työ, jota tehdään kello kahdenkymmenen-
44302: tää, on aiheuttanut keskeytyksen tämän lain yhden ja kuuden välisenä aikana, on yötyötä,
44303: alaisten töitten säännöllisessä lmlussa tahi ja on sitä lupa teettää seuraavissa tapauk-
44304: vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytyk- sissa:
44305: seen taikka hengen, terveyden tai omaisuu- 1. työssä, joka on järjestetty kahteen
44306: den joutumiseen vaaranalaiseksi, saadaan taikka useampaan vuoroon;
44307: siinä määrin, kuin mainitut syyt vaativat, 2. työssä, jossa luonnon- ja muut olosuh-
44308: pitentää 6 ja 7 § : ssä säädettyjä työaikoja, ei teet haittaavat työn suoritusta päivän ai-
44309: kuitenkaan kauemmin kuin neljän viikon ai- kana;
44310: kana. Tällaisesta työajan pitennyksestä sekä 3. työssä, jota sen laadun vuoksi on suo-
44311: sen syystä, laajuudesta ja todennäköisestä ritettava myöskin yöaikaan;
44312: kestävyydestä on työnantajan viivytyksettä 4. 11 § :ssä mainitussa hätätyössä; sekä
44313: tehtävä kirjallinen ilmoitus asianomaiselle 5. työneuvoston luvalla ja sen määräämin
44314: valtion ammattientarkastajalle, joka voi tut- ehdoin muissakin töissä, joissa työn laatu tai
44315: kittuaan asian joko jättää sen tehdyn ilmoi- muut pakottavat syyt sitä vaativat.
44316: tuksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin pi- Edellä 1 momentissa mainituissa töissä,
44317: tennyksen rajoittamiseksi tai lopettamiseksi. jotka on järjestetty kahteen tai useampaan
44318: Tässä pykälässä mainittua hätätyötä äl- vuoroon, tulee vuorojen, ellei työneuvosto
44319: köön luettako 10 §: ssä tarkoitettuun yli työ- ole myöntänyt siitä poikkeusta, säännöllisesti
44320: aikaan. vaihtua ja joka viikko muuttua.
44321: 120
44322: 954 X,u. - Työaika metsä.- ja. uittotöiBSä.
44323:
44324:
44325: 6 luku. kello kahdestakymmenestäneljästä sanotun
44326: päivän vastaisena yönä.
44327: J[oi·otettn palkka.
44328: Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä
44329: 15 §. työtä sunnuntaina tai kirkollisena juhlapäi-
44330: Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 6 vänä, älköön koetettako pakottaa siihen.
44331: § : ssä mainitun vuorokautisen työajan lisäksi, Tämä ei kuitenkaan koske työtä, jota sen
44332: on maksettava viidelläkymmenellä prosentilla laadun vuoksi tehdään kaikkina viikonpäi-
44333: korotettu palkka. vinä.
44334: Sama olkoon laki, jos työntekijä tehdes- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
44335: sään metsätyötä 6 §: n 3 momentissa tarkoi- tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
44336: tetussa tapauksessa urakkapalkalla, on työn- jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
44337: antajan kehoituksesta tehnyt työtä kauem- lytetään peruspalkkaan, on mitätön.
44338: min kuin saman pykälän 1 momentissa on
44339: edellytetty. 17 §.
44340: Milloin säännöllinen työaika on rajoitettu Oikeus 15 ja 16 §: ssä säädettyyn koro-
44341: ainoastaan vuorokautta pitempää ajanjaksoa tettuun palkkaan on rauennut, jollei lmn-
44342: kohti sekä työ on jatkunut koko sellaisen netta ole nostettu vuoden kuluessa sen ka-
44343: ajanjakson, on ylityöajalta maksettava vii- lenterivuoden päättymisestä, jolloin sellainen
44344: delläkymmenellä prosentilla korotettu palkka. oikeus syntyi.
44345: Jollei työsuhde ole jatkunut koko ajanjaksoa
44346: ja keskimääräinen työaika työhön käytet-
44347: tyinä vuorokausina on kahdeksaa tuntia pi-
44348: tempi, on vuorokauden keskimääräisiltä yli- 7 luku.
44349: työtunneilta maksettava viidelläkymmenellä Erinäisiä säännöksiä.
44350: prosentilla korotettu palkka.
44351: Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainittua 18 §.
44352: palkankorotusta työstä, josta palkka on mää- Jokaista tämän lain alaista työmaata var-
44353: rätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on tun- ten on työnantajan, milloin se työn laatuun
44354: nilta suoritettava peruspalkka laskettava si- nähden on mahdollista, laadittava työtunti-
44355: ten, että sopimuksen mukainen palkka jae- järjestelmä, jossa mainitaan aika, milloin
44356: taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti- työ alkaa ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepo-
44357: määrällä. Työssä, jota suoritetaan urakkapal- ajat.
44358: kalla, lasketaan tuntipalkka siten, että urak- Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
44359: kapalkka jaetaan urakan suorittamiseen käy- dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse-
44360: tetyllä tuntimäärällä, jollei työneuvosto ole tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on
44361: hakemuksesta muuta perustetta vahvistanut. merkittävä myös sunnuntaina ja kirkollisena
44362: Jos palkkaukseen sisältyy luontoisetuja, on juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapun-
44363: ne otettava huomioon palkan korotusta las- päivänä tehty työ ja siitä maksettu korotettu
44364: kettaessa. palkka.
44365: Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle Edellä 2 momentissa mainittu luettelo on
44366: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai-
44367: jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl- sille ja työntekijäin luottamusmiehille sekä
44368: lytetään peruspalkkaan, on mitätön. pyynnöstä kirjallisesti annettava työnteki-
44369: jälle tai hänen valtuutetulleen tieto työnte-
44370: 16 §. kijää koskevista, luettelossa olevista merkin-
44371: Työstä, jota tehdään työnantajan kehoi- nöistä.
44372: tuksesta sunnuntaina tai muuna kirkollisena Työtuntijärjestelmästä on tarkastusviran-
44373: juhlapäivänä, on maksettava kaksinkertainen omaisille pyydettäessä toimitettava jäljennös.
44374: palkka. Jos työ on ylityötä tai hätätyötä, on
44375: siitä lisäksi suoritettava 15 §: ssä säädetty 19 §.
44376: korotus, joka lasketaan työntekijän korotta- Jokaisella tämän lain alaisella työmaalla
44377: mattomasta palkasta. on työnantajan toimesta pidettävä sopivassa
44378: Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi paikassa työntekijäin nähtävinä tämä laki ja
44379: luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa sen nojalla annetut täytäntöönpanomääräyk-
44380: X, 11, - Pakkanen ym. 955
44381:
44382: set sekä asianomaisen viranomaisen päätös kolla tai enintään kuuden kuukauden van-
44383: niistä ehkä myönnetyistä poikkeuksista, niin keudella.
44384: myös käytännössä oleva työtuntijärjestelmä. Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen no-
44385: jalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
44386: 20 §. enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
44387: Tämän lain noudattamista valvovat am- Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
44388: mattientarkastusviranomaiset. pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
44389: seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
44390: 21 §. jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
44391: Työnantajaa, joka rikkoo 6-13 § : ssä ole- tajaa.
44392: via työaikaa koskevia säännöksiä taikka
44393: muusta syystä kuin maksukyvyttömyyden 22 §.
44394: johdosta laiminlyö 15 tai 16 §: ssä säädetyn Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
44395: ylityö-, hätätyö- tai sunnuntaityökorvauksen rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 15 ja
44396: suorittamisen, rangaistakoon sakolla. Milloin 16 § :ssä mainituissa tapauksissa kuitenkin
44397: rikkomus on tapahtunut ammattientarkastus- ainoastaan, milloin asianomistaja on ilmoit-
44398: viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai tanut rikkomuksen syytteeseen pantavaksi.
44399: asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
44400: olkoon rangaistus vähintään kymmenen päi- 23 §.
44401: väsakkoa tai enintään kuusi kuukautta van- Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
44402: keutta. tamisesta voidaan antaa asetuksella.
44403: Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
44404: tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen 24 §.
44405: vahinkoa, on pitänyt väärin 18 § : n 2 mo- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
44406: mentissa mainittua luetteloa tai muuttanut kuuta 195 , ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
44407: sitä tai sen hävittänyt, kätkenyt taikka teh- kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46)
44408: nyt mahdottomaksi lukea, rangaistakoon sa- 1 §: n 2 momentin 6, 7 ja 8 kohta.
44409:
44410: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
44411:
44412: Atte Pakkanen. Hilja Väänänen.
44413: 956
44414:
44415: X,12. - Lak.al. N:o 137.
44416:
44417:
44418:
44419:
44420: Karvonen ym. : Ehdotus laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä.
44421:
44422:
44423: E d u s k u n n a ll e.
44424:
44425: Vuonna 1946 annetussa työaikalaissa jäivät läisten asemaa siitä, mikä on saavutettu työ-
44426: metsä- ja uittotyöt lain ulkopuolelle, lukuun- ehtosopimuksilla. Sellaista työehtojen huo-
44427: ottamatta töitä lauttausväylien pysyväisillä nonnusta ei hallitus voinut hyväksyä, vaan
44428: erottelu- ja lajittelupaikoilla. Hyväksyessään veti esityksensä takaisin.
44429: työaikalain eduskunta kuitenkin lausui toi- Metsä- ja uittotyöt ovat kansantalou-
44430: vomuksen, että hallitus kiireellisesti toimi- dellisesti erittäin tärkeitä maamme vienti-
44431: tuttaisi tutkimuksen metsä- ja uittotyöläis- teollisuuden raaka-aineen hankkijana sekä
44432: ten työajasta ja jättäisi eduskunnalle esityk- kotimaisen polttopuun valmistajana ja
44433: sen metsä- ja uittotöiden sekä niihin liitty- työt suoritetaan suurelta osaltaan erit-
44434: vien sivuammattien saattamisesta 8 tunnin täin vaikeissa ja rasittavissa olosuhteissa,
44435: työaikalain alaisiksi, lukuunottamatta niitä kaukana sydänmailla, jossa työläiset joutuvat
44436: töitä, jotka jo sisältyvät hyväksyttyyn työ- olemaan pois kotoaan ja erossa perheestään.
44437: aikalakiin. Saman toivomuksen eduskunta Työajan ollessa lailla rajoittamaton on se eri-
44438: vielä uudisti toukokuussa vuonna 1947, jol- koisesti uittotöissä tavattoman pitkä, ollen
44439: loin oli käsiteltävänä työaikalain muutosesi- purouitoissa keskimäärin 14 tuntia vuoro-
44440: tykset metsä- ja uittotöiden saattamiseksi kaudessa ja muussa uitossa 11-12 tuntia
44441: yleisen työaikalain alaisuuteen. vuorokaudessa. Kun teollisuudessa työsken-
44442: Toivomusten johdosta valtioneuvosto asetti televien työläisten työaikaa on katsottu tar-
44443: komitean asiaa tutkimaan ja tekemään ehdo- peelliseksi lailla rajoittaa, niin samasta syystä
44444: tuksen sitä koskevaksi lainsäädännöksi. Ko- työläisten liikarasittumisen estäminen on joh-
44445: mitean mietintö valmistui helmikuussa donmukaisesti toteutettava myöskin metsä-
44446: vuonna 1948, viipyi ooista vuotta ja annet- ja uittotyöläisten kohdalta.
44447: tiin eduskunnaJlle .tollli!dkuussa vuonna 1949. Edellä esitetyillä perusteilla me allekirjoit-
44448: Eduskunnan työväenasiainvaliokunnassa se taneet kunnioittaen ehdotamme,
44449: joutui käsiteltäväksi vuoden 1950 valtiopäi-
44450: villä, jolloin hallituksen esitys valiokunnassa että Ed1tSkunta hyväksyisi seuraa-
44451: tuli metsä- ja uittotyöläisille niin epäedulli- van lakiehdotuksen:
44452: seksi, että se olisi vieläkin huonontanut työ-
44453:
44454:
44455: Laki
44456: työajasta metsä- ja uittotöissä.
44457: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44458: 1 luku. kijä, palkasta tekee toisen, työnantajan, lu-
44459: kuun tämän johdon ja valvonnan alaisena.
44460: Lain soveltamisala. Metsä- ja uittotöihin luetaan:
44461: 1 §. 1. puiden kaato, kannonnosto, metsässä
44462: Tämän lain alaisia ovat metsä- ja uitto- tapahtuva puutavaran valmistus ja käsittely,
44463: työt, joita yksi tai useampi henkilö, työnte- hiilto ja tervan valmistus, jotka eivät ta-
44464: X,12. - Karvonen ym. 957
44465:
44466: pahdu tehdasmaisesti, sekä metsäteiden ra- jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-
44467: kentaminen ja kunnossapito; voston ratkaistava, onko työtä tai työnteki-
44468: 2. puutavaran kuljetus metsästä uitto-, ja- jää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on
44469: lostus- tai jakelupaikkaan tahi pysyväiseen sovellettava.
44470: varastoimispaikkaan taikka paikkaan, josta se Valtion ammattientarkastajan on, milloin
44471: kuormataan moottoriajoneuvoon, alukseen tai asianomainen sitä vaatii, saatettava 1 mo-
44472: rautatievaunuun; mentissa mainittu kysymys työneuvoston rat-
44473: 3. metsänhoito- ja kuivatustyö, metsänar- kaistavaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä
44474: viointi, -leimaus ja -vartiointi sekä palotor- ilmeisen selvänä.
44475: junta; Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
44476: 4. muu näihin verrattava tai läheisesti liit- ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
44477: tyvä, metsässä suoritettava työ; sekä kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
44478: 5. puutavaran uitto, siihen luettuna myös kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,
44479: lauttaus, ja uittoväylien kunnostaminen. milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosai-
44480: nen sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin
44481: 2 §. asian vasta sen jälkeen, kun työneuvoston
44482: Tämä laki ei koske: ratkaisu on sille toimitettu.
44483: 1. maatalouden välittömässä yhteydessä
44484: suoritettavaa metsä- ja uittotyötä;
44485: 2. laivatyötä, johon sovelletaan lakia meri- 2 luku.
44486: miehen työajasta tai muita tällaisesta työstä
44487: annettuja säännöksiä; Säännöllinen työaika.
44488: 3. metsänvartiointia, palotorjuntaa ja
44489: uudistusalojen kulotusta; eikä 6 §.
44490: 4. tilapäistä työtä, missä samanaikaisesti Työntekijäin säännöllinen työaika on
44491: on enintään neljä työntekijää ja joka kestää kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa ja 47 tun-
44492: yhdenjaksoisesti kauintaan kuusi työpäivää. tia työviikossa. Työviikko lasketaan alkavaksi
44493: kello kahdestakymmenestäneljästä maanan-
44494: 3 §. tain vastaisena yönä.
44495: Tätä lakia {)n sovellettava myös työnteki- Jos säännöllinen työaika jonakin työviikon
44496: jöihin, jotka yhteisesti, työkuntana, ovat si- päivänä on kahdeksaa tuntia lyhyempi, voi-
44497: toutuneet työnantajan johdon ja valvonnan daan sitä muina saman viikon päivinä piten-
44498: alaisena tekemään jonkin työn, sekä heidän tää vastaavasti, ei kuitenkaan enempää kuin
44499: työnantajan suostumuksella avuksensa työ- kahdella tunnilla ja sallittua viikkotuntien
44500: hön ottamiaan työntekijöitä. lukumäärää lisäämättä.
44501: Se, mitä edellä tässä pykälässä on sää-
44502: 4 §. detty, ei koske sellaista 1 §: n 2 momentin
44503: Työntekijänä ei tätä lakia sovellettaessa 1-4 kohdassa mainittua urakkapalkalla teh-
44504: pidetä: tävää työtä, jossa työntekijä saa itse mää-
44505: 1. henkilöä, joka vakinaisesti elää työn- rätä työ- ja lepoaikansa.
44506: antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen
44507: aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa 7 §.
44508: tai etenevässä polvessa tahi on hänen otto- Sen estämättä, mitä 6 §: ssä on säädetty
44509: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun vuorokautisesta ja viikottaisesta työajasta,
44510: tässä mainitun puoliso; eikä saadaan säännöllinen työaika puutavaran uit-
44511: 2. sellaista työnjohdossa tai -valvojana tai totöissä, lukuunottamatta töitä uittoväylien
44512: sitä vastaavassa asemassa olevaa henkilöä, pysyväisillä erottelu- ja lajittelupaikoilla, jär-
44513: joka ei osallistu tai joka vain tilapäisesti jestää niin, että se kolmen viikon pituisena
44514: osallistuu johdettaviensa tai valvottaviensa ajanjaksona on enintään 141 tuntia.
44515: työntekijäin työhön.
44516: 8 §.
44517: 5 §. Työneuvosto voi harkintansa mukaan yksi-
44518: Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien- tyistapauksessa antaa luvan poiketa 6 ja 7
44519: tarkastajan taikka työnantajain ja työnteki- pykälän säännöksistä:
44520: 958 X, 12. - Työaika metsä- ja uittotöissä.
44521:
44522:
44523: 1. jos jokin tämän lain alainen työ on 4 luku.
44524: laadultaan sellaista, että sitä suoritetaan vain
44525: aika ajoin sen vuorokautisen työajan ku- Lepoajat.
44526: luessa, jona työntekijäin on oltava valmiina
44527: työhön; tai 12 §.
44528: 2. jos työllä edistetään suurta julkista Työntekijälle on työviikon aikana annet-
44529: etua. tava vähintään 30 tuntia kestävä yhdenjak-
44530: soinen viikkolepo.
44531: 9 §. Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä
44532: Työaikaan luetaan kulkeminen tai kuljetus poikkeuksia 11 §: ssä tarkoitetuissa tapauk-
44533: työnantajan määräämästä lähtöpaikasta var- sissa, niin myös purouitoissa tai muulloin-
44534: sinaiseen työn suorituspaikkaan. Muussa ta- kin, milloin työn laatu ei salli joidenkin
44535: pauksessa ei matkaan käytettyä aikaa lueta työntekijäin työstä vapauttamista. Jos eri-
44536: työaikaan, vaikka siitä olisikin säädetty tai mielisyyttä ilmaantuu siitä, onko työn laatu
44537: sovittu suoritettavaksi korvausta. sellainen, kuin edellä on sanottu, voidaan
44538: kysymys alistaa työneuvoston ratkaista-
44539: vaksi.
44540:
44541: 3 luku. 13 §.
44542: Jos työaika vuorokaudessa on 7 tuntia
44543: Säännöllisen työajan ylittäminen. pitempi, on työntekijälle annettava työn
44544: aikana yksi metsätöissä vähintään tunnin
44545: 10 §. kestävä ja uittotöissä vähintään puoli tun-
44546: Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk- tia kestävä lepoaika. Tämä ei kuitenkaan
44547: sellaan pitää ylityössä 6 § :ssä sanotun työ- koske sellaisia työntekijöitä, joiden työpai-
44548: ajan lisäksi kauintaan 24 tuntia kahden vii- kalla olo on työn jatkumiselle välttämä-
44549: kon aikana ja uittotöissä 7 § :ssä sanotun töntä, mutta näille on varattava tilaisuus
44550: työajan lisäksi 72 tuntia, paitsi purouitossa aterioida työn aikana.
44551: 108 tuntia kolmen viikon aikana, kuitenkin Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos
44552: niin, ettei ylityötuntien määrä kalenterivuo- työntekijä saa sinä aikana esteettömästi
44553: den aikana nouse 350 suuremmaksi. poistua työpaikalta.
44554:
44555: 11 §. 5 luku.
44556: Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai
44557: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, Yötyö.
44558: on aiheuttanut keskeytyksen tämän lain alais- 14 §.
44559: ten töitten säännöllisessä kulussa tahi vaka- Työ, jota tehdään kello kahdenkymmenen-
44560: vasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytykseen yhden ja kuuden välisenä aikana, on yö-
44561: taikka hengen, terveyden tai omaisuuden jou- työtä, ja on sitä lupa teettää seuraavissa
44562: tumiseen vaaranalaiseksi, saadaan siinä mää- tapauksissa:
44563: rin, kuin mainitut syyt vaativat, pitentää 1. työssä, joka on järjestetty kahteen
44564: 6 ja 7 §: ssä säädettyjä työaikoja, ei kuiten- taikka useampaan vuoroon;
44565: kaan kauemmin kuin neljän viikon aikana. 2. työssä, jossa luonnon- ja muut olosuh-
44566: Tällaisesta työajan pitennyksestä sekä sen teet haittaavat työn suoritusta päivän ai-
44567: syystä, laajuudesta ja todennäköisestä kestä- kana;
44568: vyydestä on työnantajan viivytyksettä teh- 3. työssä, jota sen laadun vuoksi on suo-
44569: tävä kirjallinen ilmoitus asianomaiselle val- ritettava myöskin yöaikaan;
44570: tion ammattientarkastajalle, joka voi tutkit- 4. 11 § :ssä mainitussa hätätyössä; sekä
44571: tuaan asian joko jättää sen tehdyn ilmoituk- 5. työneuvoston luvalla ja sen määräämin
44572: sen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin piten- ehdoin muissakin töissä, joissa työn laatu tai
44573: nyksen rajoittamiseksi tai lopettamiseksi. muut pakottavat syyt sitä vaativat.
44574: Tässä pykälässä mainittua hätätyötä äl- Edellä 1 momentissa mainituissa töissä,
44575: köön luettako 10 § : ssä tarkoitettuun ylityö- jotka on järjestetty kahteen tai useampaan
44576: aikaan. vuoroon, tulee vuorojen, jollei työneuvosto
44577: X,12. - Karvonen ym. 959
44578:
44579: ole myöntänyt siitä poikik:eu:sta, säännöllisesti 16 §.
44580: vaihtua ja joka viikko muuttua. Työstä, jota tehdään työnantajan kehoi-
44581: tuksesta sunnuntaina tai muuna kirkollisena
44582: juhlapäivänä, on maksettava kaksinkertainen
44583: 6 luku. palkka. Jos työ on ylityötä tai hätätyötä, on
44584: siitä lisäksi suoritettava 15 § :ssä säädetty
44585: Korotettu palkka. korotus, joka lasketaan työntekijän korotta-
44586: 15 §. mattomasta palkasta.
44587: Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäiväksi
44588: 6 §: ssä mainitun vuorokautisen työajan luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa
44589: lisäksi, on kahdelta ensimmäiseltä tunnilta kello kahdestakymmenestäneljästä sanotun
44590: maksettava viidelläkymmenellä ja seuraa- päivän yönä.
44591: vilta tunneilta sadalla prosentilla korotettu Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä
44592: palkka. työtä sunnuntaina tai kirkollisena juhlapäi-
44593: Sama olkoon laki, jos työntekijä tehdes- vänä, älköön koetettako pakottaa siihen.
44594: sään metsätyötä 6 §: n 3 momentissa tarkoi- Tämä ei kuitenkaan koske työtä, jota sen
44595: tetussa tapauksessa urakkapalkalla, on laadun vuoksi tehdään kaikkina viikonpäi-
44596: työnantajan kehoituksesta tehnyt työtä vinä.
44597: kauemmin kuin saman pykälän 1 momen- Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
44598: tissa on edellytetty. tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
44599: Milloin säännöllinen työaika on rajoitettu jolla edellä mainittu korotettu palkka sisälly-
44600: ainoastaan vuorokautta pitempää ajanjak- tetään peruspalkkaan, on mitätön.
44601: soa kohti sekä työ on jatkunut koko sellai-
44602: sen ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka 17 §.
44603: nousevat enintään puoleen ajanjakson ai- Oikeus 15 ja 16 § :ssä säädettyyn korotet-
44604: kana sallitusta enimmäismäärästä, makset- tuun palkkaan on rauennut, jollei kannetta
44605: tava viidelläkymmenellä ja seuraavilta· yli- ole nostettu vuoden kuluessa sen kalenteri-
44606: työtunneilta sadalla 'prosentilla korotettu vuoden päättymisestä, jolloin sellainen oi-
44607: palkka. Jollei työsuhde ole jatkunut koko keus syntyi.
44608: ajanjaksoa ja keskimääräinen työaika työ-
44609: hön käytettyinä vuorokausina on kahdek-
44610: saa tuntia pitempi, on vuorokauden kah- 7 luku.
44611: delta ja purouitossa kolmelta ensimmäiseltä Erinäisiä säännöksiä.
44612: keskimääräiseltä ylityötunnilta maksettava
44613: viidelläkymmenellä ja seuraavilta sadalla 18 §.
44614: prosentilla korotettu palkka. Jokaista tämän lain alaista työmaata var-
44615: Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainittua ten on työnantajan, milloin se työn laatuun
44616: palkan korotusta työstä, josta palkka on nähden on mahdollista, laadittava työtuntijär-
44617: määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on jestelmä, jossa mainitaan aika, milloin työ
44618: tunnilta suoritettava peruspalkka laskettava alkaa ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepoajat.
44619: siten, että sopimuksenmukainen palkka jae- Työnantajan on pidettävä luetteloa teh- .
44620: taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti- dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse-
44621: määrällä. Työssä, jota suoritetaan urakkapal- tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on
44622: kalla, lasketaan tuntipalkka siten, että urak- merkittävä myös sunnuntaina ja kirkollisena
44623: kapalkka jaetaan urakan suorittamiseen käy- juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapun-
44624: tetyllä tuntimäärällä, jollei työneuvosto ole päivänä tehty työ ja siitä maksettu koro-
44625: hakemuksesta muuta perustetta vahvistanut. tettu palkka.
44626: Jos palkkaukseen sisältyy luontoisetuja, on Edellä 2 momentissa mainittu luettelo on
44627: ne otettava huomioon palkan korotusta las- vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai-
44628: kettaessa. sille ja työntekijäin luottamusmiehelle sekä
44629: Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle pyynnöstä kirjallisesti annettava työnteki-
44630: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi jälle tai hänen valtuutetulleen tieto työn-
44631: jolla edellä mainittu korotettu palkka sisälly- tekijää koskevista, luettelossa olevista mer-
44632: tetään peruspalkkaan, on mitätön. kinnöistä.
44633: 960 X,12. - Työaika metsä- ja uittotöissä.
44634:
44635:
44636: Työtuntijärjestelmästä on tarkastusviran- vahinkoa on pitänyt väärin 18 §: n 2 momen-
44637: omaisille pyydettäessä toimitettava jäljennös. tissa mainittua luetteloa tai muuttanut sitä
44638: tai sen hävittänyt, kätkenyt taikka tehnyt
44639: 19 §. mahdottomaksi lukea, rangaistakoon sakolla
44640: Jokaisella tämän lain alaisella työmaalla tai enintään kuuden kuukauden vankeudella.
44641: on työnantajan toimesta pidettävä sopivassa Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen
44642: paikassa työntekijäin nähtävinä tämä laki ja nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
44643: sen noja1J:a annetut täytäntöönpanom.ääräyk- enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
44644: set sekä asianomaisen viranomaisen päätös Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
44645: niistä ehlkä myönnetyistä poikkeuksista, niin pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
44646: mryös käytännössä ol-eva työtuntijärjestelmä. seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
44647: jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
44648: 20 §. tajaa.
44649: Tämän lain noudattamista valvovat am-
44650: mattientarkastusviranomaiset. 22 §.
44651: Tässä laissa mainitut rikkomukset on viral-
44652: 21 §. lisen syyttäjän pantava syytteeseen, 15 ja
44653: Työnantajaa, joka rikkoo 6-13 § :ssä ole- 16 §: ssä mainituissa tapauksissa kuitenkin
44654: via työaikaa koskevia säännöksiä taikka ainoastaan, milloin asianomistaja on ilmoitta-
44655: muusta syystä kuin maksukyvyttömyyden nut rikkomuksen syytteeseen pantavaksi.
44656: johdosta laiminlyö 15 tai 16 § : ssä säädetyn
44657: ylityö-, hätätyö- tai sunnuntaityökorvauksen
44658: suorittamisen, rangaistakoon sakolla. Milloin 23 §.
44659: rikkomus on tapahtunut ammattientarkastus- Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
44660: viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai misesta voidaan antaa asetuksella.
44661: asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
44662: olkoon rangaistus vähintään kymmenen päi-
44663: väsakkoa tai enintään kuusi kuukautta van- Tämä laki tulee voimaan paiVana
44664: keutta. kuuta 195 , ja sillä kumotaan 2 pai-
44665: Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen vänä elokuuta 1946 annetun työaikalain
44666: tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen (604/46) 1 § :n 2 momentin 6, 7 ja 8 kohta.
44667:
44668: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
44669:
44670:
44671: Juho Karvonen. K. F. Haapasalo. Olavi Kajala.
44672: Kustaa Alanko. G. Henriksson. Eino Raunio.
44673: Mikko Hult. Onni Hiltunen. Laura Brander-Wallin.
44674: Kalle Kauhanen. Viljo Virtanen. Kalle Jokinen.
44675: Vilho Väyrynen. Arvo Sävelä. Meeri Kalavainen.
44676: Eetu Karjalainen. Tyyne Paasivuori. Veikko Helle.
44677: Arvi Turkka. Rafael Paasio. Impi Lukkarinen.
44678: Artturi Koskinen. Eero Antikainen. Juho Kuittinen.
44679: Otto Muikku. Valto Käkelä. Elli Nurminen.
44680: Heikki Hykkäälä. Martta Salmela-Järvinen. Matti Lepistö.
44681: Anni Flinck.
44682: 961
44683:
44684: X,u.- Lak.al. N:o 188.
44685:
44686:
44687:
44688:
44689: Mustonen ym.: Ehdotus laiksi metsä- ja uittotyöläisten työ-
44690: ajasta.
44691:
44692:
44693: Eduskunnalle.
44694:
44695: Kysymys metsä- ja uittotyöläisten työajan rauennut. Kun lakia monista sitä tarkoitta-
44696: lailla turvaamisesta on ollut jo kauan vi- vista esityksistä huolimatta ei ole saatu ai-
44697: reillä. Eri aikoina on eduskunnalle jätetty kaan ja metsä- ja uittotyöläisten työaika
44698: lukuisia tämän lainsäädännön aikaansaamista edelleen on riippuvainen työmarkkinajärjes-
44699: tarkoittavia laki- ja toivomusaloitteita, ja töjen keskinäisistä sopimuksista, olisi edus-
44700: viimeksi vuoden 1947 valtiopäivillä on edus- kunnan tämä lainsäädäntötyö nyt kiireelli-
44701: kunta lausunut hallitukselle toivomuksen, sesti suoritettava. Siinä tarkoituksessa eh-
44702: että se valmistuttaisi ja jättäisi eduskunnalle dotamme,
44703: esityksen asiasta. Kaksi hallituksen esitystä
44704: onkin eduskunnalle jätetty, mutta ensimmäi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
44705: sen hallitus peruutti kesken käsittelyn ja toi- van lakiehdotuksen:
44706: nen on eduskunnan hajaantumisen vuoksi
44707:
44708:
44709: Laki
44710: metsä- ja uittotyöläisten työajasta.
44711: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44712: 1 luku. 4. muu näihin verrattava tai näihin lähei-
44713: sesti liittyvä, metsässä ja metsä- ja uittotyö-
44714: Lain soveltamisala. läisten yhteisasunnoissa suoritettava työ; sekä
44715: 5. puutavaran uitto ja uittoväylien kun-
44716: 1 §. nostaminen.
44717: Tämän lain alaisia ovat metsä- ja uitto-
44718: työt, joissa yksi tai useampi henkilö, työn- 2 §.
44719: tekijä, palkasta tekee työtä toisen, työnan- Tämä laki ei koske:
44720: tajan, lukuun tämän johdon ja valvonnan
44721: alaisena. 1. maatalouden välittömässä yhteydessä tai
44722: Metsä- ja uittotöihin luetaan: sen välitöntä käyttöä varten suoritettavaa
44723: 1. puiden kaato, kannonnosto, metsässä metsä- ja uittotyötä;
44724: tapahtuva puutavaran valmistus ja käsittely, 2. työtä, johon sovelletaan lakia merimie-
44725: hiilto ja tervan valmistus, jotka eivät ta- hen työajasta tai työajasta rannikko- ja sisä-
44726: pahdu tehdasmaisesti, sekä metsäteiden ra- vesiliikenteeseen käytetyissä aluksisaa annet-
44727: kentaminen ja kunnossapito; tuja määräyksiä;
44728: 2. puutavaran kuljetus metsästä uitto-, ja- 3. metsänvartiointia, palontorjuntaa ja
44729: lostus- tai jakelupaikkaan tahi pysyväiseen uudisalojen kulotusta.
44730: varastoimiapaikkaan taikka paikkaan, josta
44731: se kuormataan moottoriajoneuvoon, alukseen 3 §.
44732: tai rautatievaunuun; Tämän lain säännöksiä on sovellettava
44733: 3. metsänhoito- ja kuivatustyö, metsänar- kahdeksantoista vuotta täyttänaisiin työnte-
44734: viointi ja metsänleimaus; kijöihin, niin myös nuorempiin työntekijöi-
44735: 121
44736: X,ls. - Työaika metsä- ja uittotöissä..
44737:
44738:
44739: hin sillä tavoin kuin siitä on 7 luvussa erik- päivänä on 8 tuntia lyhempi, voidaan sitä
44740: seen säädetty. muuna saman viikon päivänä pidentää vas-
44741: Tämä laki koskee myös työntekijöitä, jotka taavasti, ei kuitenkaan enempää kuin kah-
44742: yhteisesti, työkuntana, ovat sitoutuneet työn- della tunnilla ja sallittua viikkotuntien luku-
44743: antajan johdon ja valvonnan alaisina teke- määrää lisäämättä.
44744: mään jonkin työn, sekä heidän työnantajan
44745: suostumuksella avuksensa työhön ottamiaan
44746: työntekijöitä. 7 §.
44747: Sen estämättä, mitä 6 § : ssä on säädetty
44748: 4 §. vuorokautisesta ja viikottaisesta työajasta,
44749: Työntekijänä tätä lakia sovellettaessa ei saatakoon säännöllinen työaika puutavaran
44750: pidetä henkilöä, joka elää vakinaisesti työn- uittotöissä, lukuunottamatta töitä uittoväy-
44751: antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen lien pysyväisillä erottelu- ja lajittelupai-
44752: aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa koilla, järjestää niin, että se kolmen viikon
44753: tai etenevässä polvessa tahi on hänen otto- pituisena ajanjaksona on enintään 141 tun-
44754: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun tia.
44755: wsä mainitun puoliso.
44756: 8 §.
44757: Työneuvosto voi harkintansa mukaan yksi-
44758: 5 §. tyistapauksissa antaa luvan poiketa 6 ja 7
44759: Virallisen syyttäjän tai ammattientarkas- pykälän säännöksistä:
44760: tajan taikka työnantajain ja työntekijäin liit- 1. uittotyössä;
44761: tojen pyynnöstä on työneuvoston ratkaistava, 2. jos jokin tämän lain alainen työ on
44762: onko työtä tai työntekijää pidettävä sellai- laadultaan sellaista, että sitä suoritetaan
44763: sena, johon tätä lakia on sovellettava. vain aika ajoin sen VUorokautisen työajan
44764: Ammattientarkastajan on, milloin asian- kuluessa, jona työntekijän on oltava val-
44765: osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa miina työhön; tai
44766: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista- 3. jos työllä edistetään suurta julkista
44767: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il- etua.
44768: meisen selvänä.
44769: Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
44770: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta 9 §.
44771: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän Työaikaan luetaan kulkeminen tai kuljetus
44772: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle, työnantajan määräämästä lähtöpaikasta var-
44773: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian- sinaiseen työn suorittamispaikkaan, mikäli
44774: osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomiois- työntekijälle ei jo muun lain perusteella suo-
44775: tuin asian vasta sen jälkeen, kun työneuvos- riteta tästä korvausta. Muussa tapauksessa
44776: ton ratkaisu on sille toimitettu. ei matkaan käytettyä aikaa lueta työaikaan,
44777: vaikka siitä olisikin sovittu suoritettavaksi
44778: korvausta.
44779: 2 luku.
44780:
44781: Säännöllinen työaika. 3 luku.
44782: 6 §. Säännöllisen työajan ylittäminen.
44783: Työntekijän säännöllinen työaika on kauin-
44784: taan 8 tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia 10 §.
44785: työviikossa. Työviikko lasketaan alkavaksi Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk-
44786: maanantaiaamuna klo 0.00 ja päättyväkai sellaan pitää ylityössä 6 §: ssä sanotun työ-
44787: lauantai-iltana klo 24.00. ajan lisäksi kauintaan 24 tuntia kahden vii-
44788: Edellisen momentin määräyksistä poiketen kon aikana ja uittotyössä 7 §: ssä sanotun työ-
44789: on työntekijä;llä tehdessään urakkapalkaJl,a ajan lisäksi 72 tuntia, paitsi purouitoissa 108
44790: metsätyötä oikeus määrätä työaika harkin- tuntia kolmen viikon aikana, kuitenkin niin,
44791: tansa mukaan. ettei ylityötuntien määrä kalenterivuoden ai-
44792: Jos säännöllinen työaika jonakin viikon- ikana nouse 350 suuremmaksi.
44793: 11 §. jatkumiselle välttämätöntä, mutta on näille-
44794: Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai kin varattava tilaisuus aterioida työn aikana.
44795: muu seikb, jota ei ole voitu ennakolta tie- Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos
44796: tää on aiheuttanut keskeytyksen tämän lain työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-
44797: alaisten töitten säännöllisessä kulussa tahi tua työpaikalta.
44798: vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytyk-
44799: seen taikka hengen, terveyden tai omaisuu-
44800: den joutumiseen vaaranalaiseksi, saatakoon 5 luku.
44801: siinä määrin kuin mainitut syyt vaativat, pi-
44802: dentää 6 ja 7 §: ssä säädettyjä työaikoja, ei Korotettu palkka.
44803: kuitenkaan kauemmin kuin neljän viikon ai- 14 §.
44804: kana. Tällaisesta työajan pidennyksestä sekä Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään 6
44805: sen syystä, laajuudesta ja todennäköisestä §: ssä mainitun vuorokautisen työajan lisäksi,
44806: kestävyydestä on työnantajan viivytyksettä on kahdelta ensimmäiseltä tunnilta makset-
44807: tehtävä kirjallinen ilmoitus asianomaiselle tava viidelläkymmenellä ja seuraavilta tun-
44808: ammattientarkastajalle, joka voi tutkittuaan neilta sadalla prosentilla korotettu palkka.
44809: asian joko jättää sen tehdyn ilmoituksen va- Sama olkoon laki, milloin työntekijä teh-
44810: raan tai ryhtyä toimenpiteisiin pidennyksen dessään metsätyötä urakkapalkalla on mää-
44811: rajoittamiseksi tai lopettamiseksi. rätty olemaan työssä kauemmin kuin 6 §: n
44812: Tässä pykälässä mainittua hätätyötä äl- 1 momentissa on edellytetty.
44813: köön luettako 10 §: ssä tarkoitettuun ylityö- Milloin vuorokautta pitemmän ajanjakson
44814: aikaan. säännöllinen työaika on rajoitettu sekä työ
44815: on jatkunut koko sellaisen ajanjakson, on
44816: ylityötunneilta, jotka nousevat enintään puo-
44817: 4 luku. leen ajanjakson aikana sallitusta enimmäis-
44818: määrästä, maksettava viidelläkymmenellä ja
44819: Lepoajat. seuraavilta ylityötunneilta sadalla prosen-
44820: 12 §. tilla korotettu palkka. Jollei työsuhde ole
44821: Työntekijälle on viikon aikana annettava jatkunut koko ajanjaksoa ja keskimääräinen
44822: vähintään 30 tuntia kestävä yhtäjaksoinen työaika työhön käytettyinä vuorokausina on
44823: viikkolepo. kahdeksan tuntia pitempi, on vuorokauden
44824: kahdelta ensimmäiseltä keskimääräiseltä yli-
44825: Uittotöissä, paitsi uittoväylien pysyväisillä työtunnilta maksettava viidelläkymmenellä ja
44826: erottelu- ja lajittelupaikoilla, saadaan kui- seuraavilta sadalla prosentilla korotettu
44827: tenkin viikkolepo järjestää niin, että sitä palkka.
44828: kolmen viikon aikana tulee keskimäärin 30 Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainittua
44829: tuntia viikkoa kohden ja vähintään 24 tun- palkan korotusta työstä, josta palkka on mää-
44830: tia kullakin kerralla. rätty tuntia pideromältä ajanjaksolta, on tu~
44831: Tämän pykälän säännöksistä voidaan tehdä nilta suoritettava peruspalkka laskettava SI-
44832: poikkeuksia 11 §: ssä tarkoitetuissa tapauk- ten, että sopimuksenmukainen palkka jaetaan
44833: sissa, niin myös milloin työn laatu ei salli säännölliseen työhön käytetyllä tuntimää-
44834: joidenkin työntekijäin täydellistä työstä va- rällä, jollei työneuvosto ole hakemuksessa
44835: pauttamista. Jos erimielisyyttä ilmaantuu muuta p~rustetta vahvistanut. Työssä, jota
44836: siitä onko työn laatu sellainen kuin edellä suoritetaan kappale- tai urakkapalkalla, las-
44837: on ;anottu, voidaan kysymys alistlJ,a työneu- ketaan tuntipalkka siten, että kappale- tai
44838: vosto.n. ratkaistavaksi. urakkapalkka jaetaan kappaleen valmistami-
44839: seen tai urakan suorittamiseen käytetyllä
44840: 13 §. tuntimäärällä. Jos palkkaukseen sisältyy
44841: Jos työaika vuorokaudessa on 7 tuntia pi- luontoisetuja, on ne otettava huomioon pal-
44842: tempi, on työntekijälle annettava työn ai- kan korotusta laskettaessa.
44843: kana .ainakin yksi vähintään tunnin kestävä Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
44844: ja uittotöissä vähintään puoli tuntia kest~':'ä tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
44845: lepoaika. Tämä ei kuitenkaan koske sellaisia jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-
44846: työntekijöitä, joiden työpaikalla olo o;n työn lytetään peruspalkkaan, on mitätön.
44847: 964 X,ta. - ~öa.ik& metsä- ja uittotölaaiL
44848:
44849:
44850:
44851: 15 §. 7 luku.
44852: Työstä, jota tehdään työnantajan vaati-
44853: muksesta sunnuntaina tai muuna kirkolli- Lapset ja nuoret henkilöt.
44854: sena juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä tai va-
44855: punpäivänä, on maksettava kaksinkertainen 18 §.
44856: palkka. Jos työ on ylityötä tai hätätyötä, Lapsella tarkoitetaan tässä laissa henkilöä,
44857: on siitä lisäksi suoritettava 14 §: ssä säädetty joka ei ole täyttänyt viittätoista vuotta, ja
44858: korotus, joka lasketaan työntekijän korotta- nuorella henkilöllä henkilöä, joka on täyt-
44859: mattomasta palkasta. tänyt viisitoista, mutta ei kahdeksaatoista
44860: Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi- vuotta.
44861: väksi, itsenäisyyspäiväksi tai vapunpäiväksi
44862: luetaan tässä laissa vuorokausi, joka alkaa 19 §.
44863: kello 0.00 sanotun päivän vastaisena yönä. Neljäätoista vuotta nuorempaa lasta äl-
44864: Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä köön käytettäkö tämän lain alaiseen työhön.
44865: työtä sunnuntaina tai kirkollisena juhlapäi- Tämä ei kuitenkaan koske sellaisia tila-
44866: vänä, älköön koetettako pakottaa siihen. päisiä metsänhoitotöitä, joissa yleensä voi-
44867: Tämä ei kuitenkaan koske työtä, jota sen daan käyttää myös lapsia.
44868: laadun vuoksi tehdään säännöllisesti kaik-
44869: kina viikonpäivinä. 20 §.
44870: Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle Lasta älköön pidettäkö työssä enempaa
44871: tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi kuin kuusi tuntia vuorokaudessa ja kolme-
44872: jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl- kymmentäkuusi tuntia viikossa, älköönkä
44873: lytetään peruspalkkaan, on mitätön. nuorta henkilöä enempää kuin kahdeksan
44874: tuntia vuorokaudessa ja neljäkymmentäseit-
44875: 16 §. semän tuntia viikossa.
44876: Oikeus korotettuun palkkaan on rauennut, Ilman ainakin yhtä säännöllistä, vähintään
44877: jollei kannetta ole nostettu vuoden kuluessa tunnin kestävää lepohetkeä, älköön lapsen
44878: sen kalenterivuoden päättymisestä, jolloin työ jatkuko enempää kuin kolme tuntia.
44879: sellainen oikeus syntyi.
44880: 21 §.
44881: Lasta älköön pidettäkö työssä ennen kello
44882: 6 luku. seitsemää aamulla eikä jälkeen kello yhdek-
44883: Yö työ. säätoista illalla, älköönkä nuorta henkilöä
44884: ennen kello kuutta aamulla eikä jälkeen kello
44885: 17 §. yhdeksäätoista illalla.
44886: Työ, jota tehdään kello kahdenkymmenen-
44887: yhden ja kuuden välisenä aikana, on yö-
44888: työtä ja on sitä lupa teettää seuraavissa ta- 8 luku.
44889: pauksissa:
44890: 1. työssä, joka on järjestetty kahteen Erinäisiä säännöksiä.
44891: taikka useampaan vuoroon,
44892: 2. työssä, jossa luonnon ja työolosuhteet 22 §.
44893: haittaavat työn suoritusta päivän aikana, Jokaista tämän lain alaista työmaata var-
44894: 3. työssä, jota sen laadun vuoksi yleensä ten on työnantajan, milloin se työn laatuun
44895: joudutaan suorittamaan yöaikaan, nähden on mahdollista, laadittava työtunti-
44896: 4. 11 §: ssä mainitussa hätätyössä, sekä järjestelmä, jossa mainitaan aika, milloin työ
44897: 5. työneuvoston luvalla ja sen määräämin alkaa ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepoajat.
44898: ehdoin muissakin töissä, joissa työn laatu tai Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
44899: muut pakottavat syyt sitä vaativat. dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse-
44900: Edellä 1 momentissa mainituissa töissä, tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on
44901: jotka on järjestetty kahteen tai useampaan merkittävä myös sunnuntaina ja kirkollisena
44902: vuoroon, tulee vuorojen, ellei työneuvosto juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapun-
44903: ole myöntänyt siitä poikkeusta, säännöllisesti päivänä tehty työ ja siitä maksettu koro-
44904: vaihtua ja joka viikko muuttua. tettu palkka.
44905: X,18. - Mustonen ,m. 965
44906:
44907: Edellä 2 momentissa mainittu luettelo on muutoin raskauttavat, olkoon rangaistus vä-
44908: vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai- hintään kymmenen päiväsakkoa tai enintään
44909: sille ja työntekijäin luottamusmiehelle sekä kuusi kuukautta vankeutta.
44910: pyynnöstä kirjallisesti annettava työnteki- Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
44911: jälle tai hänen valtuutetulleen tieto työnte- tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen
44912: kijää koskevista, luettelossa olevista merkin- vahinkoa on pitänyt väärin 23 § : n 2 momen-
44913: nöistä. tissa mainittua luetteloa tai muuttanut sitä
44914: Työtuntijärjestelmästä on tarkastusviran- tai sen hävittänyt, kätkenyt taikka tehnyt
44915: omaisille pyydettäessä toimitettava jäljennös. mahdottomaksi lukea, rangaistakoon sakolla
44916: tai enintään kuuden kuukauden vankeudella.
44917: 23 §. Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen
44918: Jokaisella tämän lain alaisella työmaalla nojalla annettuja määräyksiä tahi jos työn-
44919: on työnantajan toimesta pidettävä sopivassa tekijä ilman pätevää syytä kieltäytyy teke-
44920: paikassa työntekijäin nähtävinä tämä laki mästä 11 § : ssä mainittua hätätyötä, ran-
44921: ja sen nojalla annetut toimeenpanomääräyk- gaistakoon enintään kahdellakymmenellä päi-
44922: set sekä asianomaisen viranomaisen päätös väsakolla.
44923: niistä ehkä myönnetyistä poikkeuksista, niin Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
44924: myös käytännössä oleva työtuntijärjestelmä. pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
44925: seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
44926: jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
44927: 24 §. tajaa.
44928: Tämän lain noudattamista valvovat am-
44929: mattientarkastusviranomaiset. 26 §.
44930: Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
44931: 25 §. rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 14 ja
44932: Työnantajaa, joka rikkoo 6-13 taikka 20 15 sekä 20-22 § : ssä mainituissa tapauksissa
44933: -22 §: ssä olevia työaikaa koskevia säännök- ainoastaan, milloin asianomistaja on ilmoit-
44934: siä taikka muusta syystä kuin maksukyvyt- tanut rikkomuksen syytteeseen pantavaksi.
44935: tömyyden johdosta laiminlyö 14 tai 15 § : ssä
44936: säädetyn ylityö-, hätätyö- tai sunnuntaityö- 27 §.
44937: korvauksen suorittamisen, rangaistakoon sa- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
44938: kolla. Milloin rikkomus on tapahtunut am- kuuta 195 , ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
44939: mattientarkastusviranomaisen huomautuk- kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46)
44940: sesta huolimatta tai asianhaarain ollessa 1 § : n 2 momentin 6, 7 ja 8 kohta.
44941:
44942: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
44943:
44944:
44945: Johannes Mustonen. Toivo Kujala. Eino Tainio.
44946: Pentti Liedes. Pauli Puhakka. Matti Koivunen.
44947: Elli Stenberg. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Leo Suonpii.ä.
44948: 966
44949:
44950: :X,l4, ...... Lak.al. N:o 139.
44951:
44952:
44953:
44954:
44955: Turkka ym. : Ehdotukset merityöaikalaiksi ja laiksi merimies-
44956: lain 51 §:n muuttamisesta.
44957:
44958:
44959: E d u s k u n n a 11 e.
44960:
44961: Vuonna 1924 annettua lakia merimiehen uudeksi medtyöaikalaiksi. Maaliskuussa v.
44962: työajasta ei työaikasäännöksiin nähden ole 1953 hallituksen istunnossa päätettiinkin
44963: voitu soveltaa meillä vuosikausiin, koska ne jättää eduskunnalle esitys merityöaikalaiksi.
44964: ovat vanhentuneet ja työaika ulkomaanlii- Se aiheutti merimiesten keskuudessa vielä
44965: kenteessä määräytyy työehtosopimuksin sekä suurempaa tyytymättömyyttä kuin mikään
44966: kotimaanliikenteessä niin valtioneuvoston aikaisempi, sillä se olisi riistänyt 8 tunnin
44967: päätöksen kuin työehtosopimuksenkin mu- työajan melkein kaikilta rannikko- ja sisä-
44968: kaan. Tämän vuoksi antoi hallitus maalis- vesiliikenteen palveluksessa olevilta, joilla
44969: kuun 4 päivänä v. 1949 eduskunnalle esi- nyt on 8 tunnin työaika. Tämän vuoksi Me-
44970: tyksen uudeksi merityöaikalaiksi. Kun edus- rimies-Unionin, Konemestariliiton, Laivan-
44971: taja Heljas pian sen jälkeen myös teki esi- päällystöliiton ja Radiosähköttäjäinliiton
44972: tyksen samassa asiassa ja eduskunta sittem- edustajat 23. 4. 1953 kääntyivät tasavallan
44973: min hyväksyi lähinnä sen mukaisen lain, presidentin puoleen ja saivat kuulla, että la-
44974: äänestettiin se lepäämään yli seuraavien vaa- kiesitystä esiteltäessä oli tehty uskottavaksi,
44975: lien. V. 1951 valittu eduskunta hylkäsi tä- että esityksestä oli sovittu asianomaisten
44976: män lain. Laki hylättiin, koska se aiheutti kanssa ja täten saatu sille presidentin hy-
44977: .siinä määrässä tyytymättömyyttä merimies- väksyminen. Kun on selvää, että merimiesten
44978: ten keskuudessa, ettei sitä olisi voitu panna työaika vihdoinkin pitäisi saada lakisäätei-
44979: täytäntöön. V. 1949 eduskunnalle jätetty sesti ajan vaatimuksia vastaavaksi, on uusi
44980: hallituksen esitys merityöaikalaiksi sen si- lakiesitys tarpeellinen.
44981: jaan olisi tyydyttänyt merimiehiä. Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
44982: Uudenvuoden puheessaan v. 1953 tasaval-
44983: lan presidentti ilmoitti kiireelliseksi toimen- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
44984: piteeksi esityksen jättämisen eduskunnalle vat lakiehdotukset:
44985:
44986:
44987: Merityöaika 1a k i.
44988: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44989: 1 luku. 1. sellaisen aluksen päällikkö, jossa päälli-
44990: kön lisäksi on toimessa vähintään neljä hen-
44991: Yleiset säännökset. kilöä;
44992: 2. lääkäri;
44993: 1 §. 3. henkilö, joka on otettu toimeen yksin-
44994: Tätä lakia sovelletaan, jäljempänä mami- omaan sairaanhoitoa varten;
44995: tuin poikkeuksin, työhön, jota suomalaisessa 4. henkilö, joka kalastus- tai pyyntialuk-
44996: aluksessa toimessa oleva henkilö suorittaa sessa osallistuu yksinomaan kalastukseen tai
44997: aluksen lukuun esimiehen määräyksestä aluk- pyyntiin tai siihen suoranaisesti liittyvään
44998: sessa tai sen välittömässä läheisyydessä. toimintaan;
44999: Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota suo- 5. henkilö, jonka tehtävät kohdistuvat yk-
45000: rittaa: sinomaan aluksen lastiin;
45001: X,14.
45002:
45003:
45004: 6. henkilö, joka ei kuulu laivaväkeen; pitämiseen, ohjailemiseen tai navigoimiseen,
45005: 7. henkilö, joka on toimessa seuraavanlai- ynnä näihin liittyvää työtä, joka ei siedä
45006: sessa aluksessa: viivytystä, 2) radio-, lennätin- ja radiopu-
45007: a) valtion aluksessa, jota käytetään yksin- helinpalvelusta sekä 3) laivaväen ja matkus-
45008: omaan puolustustarkoitukseen; tajain muonituksen vaatimaa työtä.
45009: b) hengenpelastusaluksessa;
45010: c) aluksessa, jonka bruttovetoisuus on alle 5 §.
45011: 500 rekisteritonnia ja jossa ainoastaan lai- Päivämiehen varsinainen työaika merellä
45012: vanisännän perheeseen kuuluvat henkilöt on enintään 8 tuntia vuorokaudessa, kuiten-
45013: työskentelevät. kin niin, että pyhäpäivinä päivämiestä ei
45014: saa velvoittaa varsinaisena työnä suoritta-
45015: 2 §. maan yhteensä enempää kuin 1 tunti sel-
45016: Tässä laissa tarkoitetaan: laista laivatyötä, joka säännönmukaisesti
45017: laivatyöllä 1 § :n 1 momentissa mainittua kuuluu hänen tehtäviinsä eikä siedä viivy-
45018: työtä; tystä.
45019: merimiehellä henkilöä, joka suorittaa laiva- Päivämiehen varsinainen työaika merellä
45020: työtä, johon tätä lakia sovelletaan; on, jollei toisin ole sovittu, sijoitettava kello
45021: taloushenkilökunnalla henkilökuntaa, joka 6 ja kello 18 väliselle ajalle.
45022: on otettu toimeen laivaväen tai matkustajien
45023: muonitusta tai palvelua varten tai muihin
45024: toimiin, jotka ovat yhteydessä tällaisten töi- 6 §.
45025: den kanssa, taikka toimistotyöhön tai muu- Taloushenkilökuntaan kuuluvan merimie-
45026: hun senkaltaiseen tehtävään; hen varsinainen työaika älköön merellä ja
45027: päivämiehellä merimiestä, jonka laivatyötä muualla kulussa oltaessa ylittäkö vuorokau-
45028: ei ole jaettu vahtivuoroihin ja joka ei kuu- dessa minkään 13 tunnin jakson aikana 8
45029: lu taloushenkilökuntaan; tuntia, paitsi nimenomaan matkustajain pal-
45030: vuorokaudella aikaa keskiyöstä keskiyöhön; velua varten toimeen otetun merimiehen,
45031: sekä jonka varsinainen työaika saa olla 14 tunnin
45032: pyhäpäivällä sunnuntaita tai muuta päi- jakson aikana enintään 10 tuntia.
45033: vää, joka Suomessa on säädetty tai sovittu Taloushenkilökunnan varsinainen työaika
45034: juhlapäivänä vietettäväksi. on sijoitettava talousosaston esimiehen laati-
45035: man ja aluksen päällikön hyväksymän työ-
45036: 3 §. suunnitelman mukaisesti.
45037: Työaikaa tämän lain mukaan laskettaessa
45038: ei siihen lueta ruokailuaikaa eikä muuta yli 7 §.
45039: tunnin kestävää keskeytystä laivatyössä, mi- Aluksen saapuessa satamaan tai lähtiessä
45040: käli merimies sinä aikana saa poistua aluk- sieltä on taloushenkilökuntaan kuulumatto-
45041: sesta. man merimiehen varsinainen työaika vuoro-
45042: kaudessa enintään 8 tuntia, kuitenkin niin,
45043: että pyhäpäivänä merimiestä ei saa velvoit-
45044: 2 luku. taa suorittamaan muuta laivatyötä kuin:
45045: Varsinainen työaika. 1. sellaista, joka on tarpeen aluksen ku-
45046: lussa pitämiseen, ohjailemiseen tai navigoimi-
45047: 4 §. seen, ynnä siihen liittyvää työtä, joka ei
45048: Varsinainen työaika merellä ja muualla siedä viivytystä;
45049: kulussa oltaessa saa, jos laivatyö on jaettu 2. radiolennätin- ja radiopuhelinpalve-
45050: vahtivuoroihin, eikä ole kysymys taloushen- lusta;
45051: kilökuntaan kuuluvasta henkilöstä, olla vuo- 3. aluksen saapumisesta tai lähdöstä joh-
45052: rokaudessa enintään 8 tuntia. tuvan selvityksen aiheuttamaa työtä;
45053: Pyhäpäivänä älköön merimiestä, jonka työ 4. matkustajain, näiden tavarain sekä pos-
45054: on jaettu vahtivuoroihin, velvoitettako varsi- tin maihin viemisen ja alukseen ottamisen
45055: naisena työnä merellä ja muualla kulussa ol- sekä vähäisten muona- ja laivatarvikemää-
45056: taessa suorittamaan muuta laivatyötä kuin rien alukseen ottamisen aiheuttamaa työtä;
45057: 1) sellaista, joka on tarpeen aluksen kulussa 5. sellaisten vähäisten kappaletavara.mää-
45058: 968 X,14, - Merityöa.ika.
45059:
45060:
45061: rien lastaamisen ja purkamisen aiheuttamaa 3 luku.
45062: työtä, jonka lastaamista ja purkamista ei
45063: voida siirtää tuonnemmaksi; sekä Turvallisuuspalvelu ja ylityö.
45064: 6. laivaväen muonituksen aiheuttamaa 10 §.
45065: työtä. Edellä 2 luvussa säädetyn varsinaisen työ-
45066: Taloushenkilökuntaan kuuluvan merimie- ajan lisäksi voidaan merimies velvoittaa suo-
45067: hen varsinaiseen työaikaan nähden aluksen rittamaan laivatyötä, kun on kysymyksessä:
45068: saapuessa satamaan ja lähtiessä sieltä on
45069: noudatettava 6 § : n säännöksiä. 1. työ, joka on ehdottomasti tarpeen
45070: alusta, ihmishenkeä tai tavaraa uhkaavan
45071: vaaran takia;
45072: 8 §. 2. työ, jota päällikkö vaatii hädässä ole-
45073: .Aluksen ollessa satamassa on: vien muiden alusten tai henkilöiden avusta-
45074: 1. muun kuin taloushenkilökuntaan kuu- miseksi; tai
45075: luvan merimiehen varsinainen työaika enin- 3. osanotto pelastusvene- ja palosammu-
45076: tään 8 tuntia vuorokaudessa ja 48 tuntia vii- tus- tai muihin vastaavanlaisiin harjoituk-
45077: kossa; siin sen mukaan kuin siitä on erikseen sää-
45078: detty.
45079: 2. taloushenkilökuntaan kuuluvan meri- Laivatyöstä, jota merimies suorittaa tämän
45080: miehen varsinainen työaika vuorokaudessa pykälän säännösten perusteella, ei hänellä,
45081: enintään 8 tuntia 12 tunnin jakson aikana, jollei toisin ole sovittu, ole oikeutta saada
45082: kuitenkin niin, että varsinainen työaika eri korvausta.
45083: lauantaisin, pyhäaattoina ja pyhäpäivisin ei
45084: saa ylittää 5 tuntia ja 48 tuntia viikossa. 11 §.
45085: Muun kuin taloushenkilökuntaan kuulu- Sen lisäksi, mitä 2 luvussa säädetään, voi-
45086: van merimiehen varsinainen työaika aluksen daan merimies velvoittaa korvauksesta suo-
45087: ollessa satamassa on sijoitettava kello 6 ja rittamaan muutakin kuin 10 § : ssä mainittua
45088: kello 18 väliselle ajalle ja taloushenkilökun- laivatyötä (ylityö).
45089: taan kuuluvan merimiehen varsinainen työ- Säännöllisesti päivittäin suoritettavaa yli-
45090: aika arkipäivänä kello 5 ja kello 19 sekä työtä on mahdollisuuksien mukaan vältet-
45091: pyhäpäivänä kello 6 ja 18 väliselle ajalle, tävä.
45092: jollei toisin ole sovittu. Sen estämättä mitä Aluksessa, jonka bruttovetoisuus on vä-
45093: edellä on säädetty, voidaan yövahdin työaika hintään 500 rekisteritonnia, saadaan meri-
45094: sijoittaa kello 18 ja kello 6 väliselle ajalle. miestä käyttää ylityöhön enintään 24 tun-
45095: tia viikossa, kuitenkin niin, että ylityötä ei
45096: saa teettää siinä määrin, että merimiehen
45097: 9 §. laivatyöaika samana vuorokautena sen joh-
45098: Aluksen tultua satamaan annetaan pyhä- dosta tulisi pitemmäksi kuin 16 tuntia.
45099: päivänä merellä tehtyyn työhön käytettyä Edellä tässä pykälässä säädettyä rajoi-
45100: aikaa vastaava vapaa-aika satamassa. Talous- tusta ei sovelleta ylityöhön, jota vaaditaan:
45101: henkilökuntaan kuuluvalle annetaan myös sa-
45102: tamassa pyhäpäivänä tehtyyn työhön käytet- 1. tarpeellisen v:ahtipalwlun su<>rittami-
45103: tyä aikaa vastaava vapaa-aika. seksi satamassa;
45104: Vapaa-aika voidaan kuitenkin joko koko- 2. satamaviranomaisen määräämän toi-
45105: naan tai osittain aluksen päällikön harkin- menpiteen suorittamiseksi;
45106: nan mukaan korvata: 3. sellaisen laivatyön suorittamiseksi, joka
45107: aiheutuu matkan kestäessä tapahtuneesta lai-
45108: 1. yhdistämällä sellainen vapaa-aika vuo- vaväen vähenemisestä;
45109: silomaan, tai 4. jäänsärkijäaluksessa sen talvitoiminnan
45110: 2. suorittamalla 2 päivänä kesäkuuta 1939 aikana; tai
45111: annetun merimiesten vuosilomalain 6 § : n 5. muun sellaisen laivatyön suorittami-
45112: mukainen palkka ja rahavastike asunnosta ja seksi, joka ei siedä viivytystä ja joka on
45113: ravinnosta, sekä milloin pyhätyötä on tehty tehtävä aikana, jolloin merimies ei muutoin
45114: vähemmän kuin kokonainen työpäivä, suh- tämän lain mukaan ole velvollinen tekemään
45115: teellinen osuus siitä. työtä.
45116: X,u, - Turkka ym. 969
45117:
45118: Jos merimiehen varsinainen työaika ylit- perustu 14 §:ssä mainittuun valtioneuvoston
45119: tää 48 tuntia yhden viikon aikana, suorite- myöntämään poikkeukseen.
45120: taan siitä ylityökorvaus, ellei ole kysymyk-
45121: sessä 7 § : ssä mainittu pyhätyö. 16 §.
45122: Kultakin päivältä, jona ylityötä on suo-
45123: 12 §. ritettu, on päällikön tai, hänen valvontansa
45124: Ylityökorvaus on, jollei toisin ole sovittu, alaisena ja hänen vastuullaan, perämiehen,
45125: suoritettava rahassa. Kuitenkin voidaan kor- konemestarin tai talousosaston esimiehen vii-
45126: vaus, kun on kysymys arkipäivänä toi- meistään seuraavana päivänä tehtävä yli-
45127: mitattavasta vahtipalveluksesta satamassa työstä merkintit erityiseen merenkulkuhalli-
45128: taikka sellaisen merimiehen työstä, jolla ei tuksen vahvistaman kaavan mukaiseen yli-
45129: ole rahapalkkaa, antaa myös vastaavan va- työpäiväkirjaan.
45130: paa-ajan muodossa. Älköön ketään, jolle se oikeutensa valvo-
45131: Ylityökorvaus, joka suoritetaan rahassa, miseksi on tarpeellista, kieliettäkö saamasta
45132: on oleva tunnilta, kun ylityö on tehty arki- tarpeellista tietoa ylityöpäiväkirjan sisäl-
45133: päivänä, vähintään 1/150 ja, ja, kun se on löstä ja kirjallista otetta siitä. Laivanisännän
45134: tehty pyhäpäivänä tai milloin on kysymyk- on säilytettävä ylityöpäiväkirja vähintään
45135: sessä lastaus- tai purkamistyö tai sellaiseen kaksi vuott-a sen päättämisestä ja, jos siihen
45136: liittyvä toiminta, 1/75 merimiehen kuukauti- merkityn matkan johdosta sanotussa ajassa
45137: sesta rahapalkasta. pannaan vireille riita, kunnes riita on lain-
45138: Ylityökorvaus on laskettava erikseen jokai- voimaisella tuomiolla ratkaistu.
45139: selta kerralta, jona ylityötä on tehty. Aloi-
45140: tettu puolitunti on korvattava täytenä puo- 17 §.
45141: lena tuntina. Päällikön on huolehdittava siitä, että kap-
45142: pale tätä lakia on nähtävänä aluksessa.
45143: 4 luku. 18 §.
45144: Tämän lain noudattamista valvoo asian-
45145: Erinäiset säännökset. omainen tarkastusviranomainen niin kuin
45146: siitä asetuksella säädetään.
45147: 13 §.
45148: Kuuttatoista vuotta nuorempaa henkilöä 19 §.
45149: älköön kello 20 ja kello 7 välisenä aikana Jos päällikkö käyttää merimiestä laiva-
45150: käytettäkö laivatyöhön enempää kuin sen työhön vastoin tämän lain säännöksiä, ran-
45151: verran, että hän mainittuna aikana saa vä-
45152: gaistakoon sakolla.
45153: hintään yhdeksän tunnin yhtäjaksoisen va-
45154: paa-ajan. Mitä tässä on sanottu, älköön kui- Samoin kuin päällikköä rangaistakoon lai-
45155: tenkaan estäkö alaikäisen käyttämistä sel- vanisäntää, jos 1 momentissa mainittu rikko-
45156: laiseen laivatyöhön, josta mainitaan tämän mus on tapahtunut hänen tietensä ja suostu-
45157: lain 10 §: n 1 momentissa ja 11 §: n 4 mo- muksellaan.
45158: mentin 2 ja 3 kohdissa. Tässä pykälässä säädettyyn rangaistukseen
45159: älköön tuomittako, jos voidaan näyttää, ettei
45160: 14 §. satamassa, jossa alus viimeksi kävi, voitu
45161: saada sitä kaikin puolin riittävästi miehite-
45162: Valtioneuvostolla on valta pakottavain
45163: seikkain vuoksi, sovittuaan merenkulkuhalli- tyksi laivatyön järjestämiseksi tämän lain
45164: tuksen sekä alan bona :fide työnantaja- ja mukaisesti.
45165: työntekijäjärjestöjen kanssa, myöntää poik- 20 §.
45166: keuksia tämän lain säännöksistä, mikäli on Jos päällikkö, perämies, konemestari, ta-
45167: kysymys aluksista, joiden bruttovetoisuus on lousosaston esimies tai laivanisäntä rikkoo
45168: vähemmän kuin 500 rekisteritonnia. 16 § :n säännöksiä, rangaistakoon sakolla.
45169:
45170: 15 §. 21 §.
45171: Merimiehen työsopimuksessa oleva ehto, Jos päällikkö, hankkiakseen itselleen tai
45172: joka on hänelle epäedullisempi kuin tässä toiselle hyötyä tai aikaansaadakseen vahin-
45173: laissa säädetään, olkoon mitätön, jollei se koa, on pitänyt väärin ylityöpäiväkirjaa tai
45174: 122
45175: 970 X,14, - Merttyöa.tka.
45176:
45177:
45178: muuttanut sitä tahi sen hävittänyt, kätke- 24 §.
45179: nyt taikka tehnyt mahdottomaksi lukea, ran- Mitä merilaissa säädetään laillisesta tuo-
45180: gaistakoon sakolla tai enintään kahden vuo- mioistuimesta ja oikeudenkäynnistä meri-
45181: den vankeudella. oikeusjutuissa, koskee myös tämän lain mu-
45182: Samoin rangaistakoon laivanisäntää, jos llraan käsite1täviä asioita. Merilain 2·52 § : ssä
45183: hän on tehnyt itsensä syypääksi 1 momen- mainittujen asiantuntijain läsnäolo oikeu-
45184: tissa mainittuun rikokseen tai jos siinä mai- dessa älköön kuitenkaan olko tarpeen, ellei
45185: nittu rikos on tapahtunut hänen tietensä tai oikeus jonkin asian kohdalla sitä käsitelles~
45186: suostumuksellaan. sään toisin päätä; ja suoritettakoon asiantun-
45187: Mitä tässä on sanottu päälliköstä, koskee tijapalkkio tällöin valtion varoista niin kuin
45188: myös perämiestä, konemestaria ja talousosas- siitä säädetään.
45189: ton esimiestä.
45190: 22 §.
45191: Jos päällikkö laiminlyö 17 § : ssä säädetyn 25 §.
45192: velvollisuutensa, rangaistakoon enintään Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
45193: kymmenellä päiväsakolla. kuuta 1955 ja sillä kumotaan 26 päivänä
45194: huhtikuuta 1924 merimiehen työajasta an-
45195: 23 §. nettu laki (116/24).
45196: Virallisen syyttäjän on pantava syyttee-
45197: seen tässä laissa mainitut rikokset.
45198:
45199:
45200:
45201:
45202: Laki
45203: merimieslain muuttamisesta.
45204: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä maaliskuuta 1924 annetun
45205: merimieslain (87/24) 51 § näin kuuluvaksi:
45206: 51 §. keet ja toimistot pidetään avoinna, oleskella
45207: Merimiehen on määrättynä aikana saavut- maissa kello 12 jälkeisenä aikana tai sopi-
45208: tava toimeensa. Älköön hän sen jälkeen lu- muksen mukaan muuna aikana; sellaista
45209: vatta jättäkö tointaan. maissaololomaa voidaan vaatia ainoastaan
45210: Jos alus on satamassa rantaan kiinnitet- mikäli aluksen lähtö ei sen vuoksi viivästy.
45211: tynä taikka muutoin varmassa ankkuripai- Maihin päästäkseen on merimiehellä oikeus,
45212: kassa, älköön merimieheltä kieliettäkö lupaa milloin se sopivasti käy päinsä, maksutto-
45213: vapaa-ajallaan mennä maihin, mikäli aluk- masti käyttää laivan veneitä, tai on laivan-
45214: sen lastin tai aluksessa olevien turvallisuu- isännän kustannettava merimiehen maihin
45215: delle välttämättömän laivatyön suorittami- pääseminen.
45216: sen tähden taikka aluksen lähenevän lähdön Jos merimies estyy määrättyyn aikaan
45217: tai toiseen paikkaan siirtämisen vuoksi meri- saapumasta alukseen, tulee hänen viipymättä
45218: miehen jääminen alukseen ei ole tarpeen vaa- ilmoittaa se päällikölle.
45219: tima. Merimiehelle on niin ikään, hänen sitä
45220: pyytäessään, annettava tilaisuus omien
45221: asioittensa hoitamista varten kaksi kertaa Tämä laki tulee voimaan päivänä
45222: kuukaudessa, sellaisena päivänä, jolloin liik- kuuta 195 .
45223:
45224: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
45225:
45226: Arvi Turkka. Vappu Heinonen. Meeri Kalavainen.
45227: Eino Raunio. Onni Peltonen. Valto Käkelä.
45228: Olavi Kajala. Eero Antikainen. K. F. Haapasalo;
45229: Väinö Tikkaoja. Veikko Kokkola. Yrjö Kilpeläinen.
45230: Arvo Sävelä. Heikki Hykkäälä. Mikko Hult.
45231: Impi Lukkarinen. Kalle Jokinen. Juho Kuittinen.
45232: Bruno J. Sundman. Viljo Rantala.
45233: 971
45234:
45235: X,t5. - Lak. al. N:o 140.
45236:
45237:
45238:
45239: Kalavainen ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomalain
45240: muuttamisesta.
45241:
45242:
45243: E d u s k u n n a II e.
45244:
45245: Voimassa olevan vuosilomalain 3 § : n 2 ikäraja lomalaissa nuorten työntekijäin
45246: momentin mukaan on nuorilla työntekijöillä osalta olisi korotettava 17 vuodesta 20 vuo-
45247: oikeus saada puolitoista työpäivää lomaa jo- teen. Ihminen on silloin vielä parhaassa
45248: kaista lomaan oikeuttavaa kuukautta kohti. kehitysvaiheessa.
45249: Mainittu oikeus on sisällytetty lakiin nuoria Nykyisessä lainsäädännössä on nuorten
45250: työntekijöitä suosivassa mielessä. Ylin ikä- ikäraja hyvin vaihteleva ollen se 14, 15, 16
45251: raja heidän kohdallaan on vuosilomalaissa tai 18 vuotta. Ainoastaan lomalaissa se on
45252: 17 vuotta. Mutta käytännössä käy kuitenkin 17 vuotta sekä eräissä erityistapauksissa joko
45253: niin, että harvat nuoret voivat käyttää hyö- 20 tai 21 vuotta.
45254: dykseen lain suomaa oikeutta pitemmän lo- Kun nuorten työntekijäin ikärajan korotta-
45255: man saantiin. Tämä johtuu siitä, että kou- miseen pyritään lomalain puitteissa, merkit-
45256: lunkäynti saattaa päättyä osan nuorison koh- see se myöskin sitä, että heidän tarkoituk-
45257: dalla vasta sen jälkeen, kun mainittu lain senmukaiseen lomankäyttöönsä kiinnitetään
45258: suoma oikeus on jo päättynyt. Niiden nuor- vakavaa huomiota. Vapaaehtoisella järjestö-
45259: ten osalta, jotka käyvät kansakoulun ja sen työllä sekä muulla lomankäyttöä tehostavalla
45260: päätteeksi joko kaksivuotisen jatkokoulun tai lomatoiminnalla voidaan luoda uusia mahdol-
45261: ammattikoulun, on tilanne se, että he ovat lisuuksia oikealle ja tarkoituksenmukaiselle
45262: koulunsa päättäneinä 15 tai 16 vuoden iässä. lomanvietolle.
45263: Jouduttuaan sen jälkeen säännölliseen työ- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
45264: hön, nuo nuoret saavat mahdollisesti vain nioittaen,
45265: vuoden verran käyttää hyödyksensä pitem-
45266: män loman saannin oikeutta. Ja kuitenkin että Eduskunta hyväksyisi seuraa,..
45267: alle 20-vuotiaille olisi pitempi loma levon ja van lakiehdotuksen:
45268: virkistyksen antajana täysin suotavaa, joten
45269:
45270: Laki
45271: työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
45272: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä huhtikuuta 1946 annetun
45273: työntekijäin vuosilomalain (317/46) 3 §:n 1 momentin 2) kohta näin kuuluvaksi:
45274: 3 §. päättyessä on kaksikymmentä vuotta nuo-
45275: rempi, puolitoista työpäivää jokaiselta
45276: 2) työntekijälle, jonka työsuhde huhti- 2 §: ssä tarkoitetulta kuukaudelta, vajaata
45277: kuun 30 päivään mennessä on keskeyty- päivää loma-aikaan kuitenkaan lukematta; ja
45278: mättä jatkunut vähintään viisi vuotta tai
45279: joka kysymyksessä olevan kalenterivuoden
45280:
45281: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
45282:
45283: Meeri Kalavainen. Heikki Hykkäälä.
45284: Veikko Helle. Aino Malkamäki
45285: K. F. Haapasalo. Juho Kuittinen.
45286: Veikko Kokkola. Varma K. Turunen.
45287: 972
45288:
45289: X,16. - Lak.al. N:o 141.
45290:
45291:
45292:
45293: Mattila ym.: Ehdotus kansaneläkelaiksi.
45294:
45295:
45296: Eduskunnalle.
45297:
45298: Kun nykyinen kansaneläkelaki vuonna 1937 han arvo alenisi eikä kansan elintaso siihen
45299: säädettiin, esitettiin eduskunnassa jo tällöin mennessä nykyisestään kohoaisi. Rahaatoi-
45300: epäilyjä siitä, että rahastoimismenetelmään miajärjestelmä on myöskin epäsosiaalinen ja
45301: perustuva eläketurvan järjestely osoittautuisi tarkoitustaan vastaamaton siinä mielessä,
45302: käytännössä tarkoitustaan vastaamattomaksi. että se antaa huomattavasti suuremman eläk-
45303: Varojen kerääminen kansaneläkelaitoksen ra- keen sille, jolla elinaikana on ollut korkeat
45304: hastojen kartuttamiseksi onkin alusta alkaen tulot ja jonka vanhuus tämän johdosta ehkä
45305: herättänyt oikeutettua arvostelua kaikissa ilman eläkettäkin olisi turvattu, kun taas
45306: kansalaispiireissä kansaneläkelakia ja kan- pientuloisen eläke jää huomattavasti vähäi-
45307: saneläkelaitosta kohtaan. semmäksi ja täysin riittämättömäksi.
45308: Kuluneet vuodet ovat myös varsin kouriin- Tietysti on myönnettävä, että nykyisellä
45309: tuntuvalla tavalla osoittaneet, että kansan- rahastoimisjärjestelmällä on, joskaan ei so-
45310: eläkelakimme nykyisessä muodossaan ei ole siaalisia, niin eräitä kansantaloudellisia etuja.
45311: vastannut niitä toiveita, joita tähän lakiin Sen turvin on kerätty suuria pääomia, jotka
45312: sosiaalisessa mielessä alkuaan kiinnitettiin. laitoksen kautta on ohjattu palvelemaan eri-
45313: Inflatio on hävittänyt lasketun eläketurvan laisia tuotannollisia tarkoituksia. Kansan-
45314: ja vastaisuuteenkin nähden on varsin epä- eläkelaitoksen varojen sijoitustoiminta on
45315: todennäköistä, että nykyisen järjestelmän kuitenkin antanut aihetta ankaraan arvoste-
45316: pohjalla voitaisiin taata kansalaisille 40-50 luun. Varoja sijoitettaessa on ensi sijassa
45317: vuoden kuluttua sellainen eläke, joka vastaa haluttu tukea valtion määräysvaltaan ja jul-
45318: kansan silloista toimeentulotasoa. kisen talouden sektoriin kuuluvaa toimintaa
45319: Osoituksena nykyisestä tilanteesta todetta- kiinnittämättä riittävästi huomiota siihen,
45320: koon, että kansaneläkelaitos vuosittain perii mikä varojen sijoitusmuoto olisi kansantalou-
45321: vakuutusmaksuja n. 7 mrd mk, jonka lisäksi delliselta ja sosiaaliselta kannalta kulloinkin
45322: se saa nykyään korkotuloja n. 2. 5 mrd mk tähdellisintä. Täten on kansaneläkelaitok-
45323: vuodessa. Sen saarnat tulot kohoavat näin sesta muodostunut ensi sijassa keino laajen-
45324: ollen lähes 10 mrd markkaan vuodessa, mutta taa julkisen talouden osuutta talouselämäs-
45325: jakaa se näistä varoista eläkkeinä ainoastaan sämme. Tämä päämäärä näyttää muodostu-
45326: n. 700 milj. mk ja siis rahastoi n. 9 mrd. neen tärkeämmäksi kuin vanhusten ja työ-
45327: Vanhuusavustukset, n. 3 mrd, sekä kansan- kyvyttömien sosiaalisen aseman parantami-
45328: eläkkeiden lisäeläkkeet, niinikään n. 3 mrd, nen, mikä mielestämme ei ole oikein.
45329: maksetaan puolestaan suoraan valtion budje- Koko kansantaloutta ajatellen on tietysti
45330: tista, joskin niiden jaon asianomaisille suo- tärkeää, että pääomanmuodostusta pyritään
45331: rittaa kansaneläkelaitos. edistämään. Kehitys tässä suhteessa on kui-
45332: Kansaneläkelakiimme perustuvaa rahastoi- tenkin johdettava siihen, että vapaat luotto-
45333: misjärjestelmää ei voida asiaa tasapuolisesti markkinat elpyvät ja laajentuvat. Valtiojoh-
45334: tarkasteltaessa puolustella sosiaalisilla syillä. toisen pakkopääomanmuodostuksen tietä ei
45335: Peruaeläkkeiden pienuus, joka nykyisin on missään tapauksessa ratkaista meidän pää-
45336: tavallisesti n. 4 000 mk vuodessa, ei takaa omakysymystämme. Joka tapauksessa on pi-
45337: kenellekään turvaa vanhuuden tai työkyvyt- dettävä epätarkoituksenmukaisena menette-
45338: tömyyden varalta. Suoritetut laskelmat osoit- lynä sitä, että pääomanmuodostus kytketään
45339: tavat, ettei vielä edes vuonna 2000 voitaisi kysymykseen vanhusten ja työkyvyttömien
45340: maksaa tyydyttäviä eläkkeitä, vaikka tehtäi- sosiaalisen eUiketurvan järjestämisestä. Ku-
45341: siinkin sellainen rohkea olettamus, ettei ra- ten edellä olevasta käy selville, ei tällä me-
45342: X.18. - Matttla Jm. 9'78
45343:
45344: nettelyllä päästä sosiaalisessa mielessä lähes- keiden pysyvä suuruus myöskin taata irroit-
45345: kään tyydyttävään tulokseen. tamalla osa maksutuloista erityiseen tasoitus-
45346: Näihin näkökohtiin viitaten on mieles- rahastoon. Niinikään on ajateltavissa, että
45347: tämme kansaneläkelakia pyrittävä muutta- eläketurvan ylläpitämiseksi ja jatkuvaksi pa-
45348: maan siten, että vanhuksille ja työkyvyttö- rantamiseksi ke-maksujen maksimi- ja ruini-
45349: mille voitaisiin taata nykyistä riittävämmät mirajoja tarvittaessa myöhemmin korotetaan
45350: eläkkeet samalla kun sosiaalisessa mielessä tai muutenkin lisätään maksutuloja. Käsi-
45351: tarpeettomasta ja epäonnistuneesta rahastoi- tyksemme mukaan yleinen mielipide on val-
45352: misjärjestelmästä luovuttaisiin. mis hyväksymään tämän toimenpiteen sillä
45353: Tarkoituksenmukaisemmalta menettelyltä edellytyksellä - mutta vain sillä - että se
45354: tällöin tuntuu, että eläkkeiden suuruus sido- voi todeta ke-järjestelmän tulleen rakenne-
45355: taan kertyviin eläkemaksuihin, mikä ei kui- tuksi siten, että se todella täyttää tarkoituk-
45356: tenkaan tapahtuisi rahastoimisjärjestelmän sensa ja muodostaa tehokkaan turvan eläk-
45357: pohjalla, vaan pitäen yleisenä periaatteena keeseen oikeutetuille vanhuksille ja työky-
45358: sitä, että vuosittain kertyvät maksut jaet- vyttömille.
45359: taisiin saman vuoden kuluessa eläkkeinä van- Peruseläkkeen lisäksi olisi syytä edelleen-
45360: huksille ja työkyvyttömille. Tältä pohjalta kin suorittaa valtion varoista heikossa talou-
45361: lähtien voidaan rakentaa kansaneläkejärjes- dellisessa asemassa oleville lisäeläke, jonka
45362: telmä, joka nykyistä tehokkaammalla tavalla suuruus olisi riippuvainen paikkakunnan kal-
45363: takaa vanhuksille ja työkyvyttömille eläke- leusluokan mukaan määritellystä peruseläk-
45364: turvan. keestä. Kohtuullisena voitaisiin pitää, että
45365: Tämän järjestelmän mukaan kannettaisiin lisäeläke olisi viisikymmentä sadalta makse-
45366: siis edelleen nykyisen suuruiset kansaneläke- tun peruaeläkkeen määrästä. Lisäeläkkeen
45367: maksut, jotka menisivät erityiseen yleiseen suorittamiseen tarvittaisiin tällöin valtion va-
45368: eläkekassaan. Tähän eläkekassaan tuloutet- roja vuosittain noin 2.5 mrd markkaa nykyi-
45369: taisiin myös erikseen annetulla lailla kansan- sen 3 mrd sijasta. Edellyttäen, että perus-
45370: eläkelaitoksen antamista luotoista kertyvät eläkkeet olisivat edellä mainitun suuruisia ja
45371: korkotulot, jotka nykyisin ovat noin 2.5 mrd että lisäeläke maksettaisiin ni.ille, joiden vuo-
45372: mk vuodessa. Kansaneläkelaitoksen antamien situlot ovat korkeintaan 150 000 markkaa,
45373: lainojen kuoletukset olisi sen sijaan syytä tu- kohoaisivat lisäeläkkeetkin erittäin huomat-
45374: louttaa suoraan valtion budjettiin. Niitä on tavasti nykyisestä tasosta.
45375: silloin pidettävä suoraan budjetista myönnet- Niin ikään on ajateltavissa, että myös
45376: tävien lisäeläkkeiden ainakin osittaisina kat- vuonna 1883 ja sitä ennen syntyneiden van-
45377: teina ja tulevat siis nekin tätä tietä eläkkee- husten vanhuusavustus samoin kuin tähän
45378: seen oikeutettujen hyväksi. Kansaneläkelai- asti ke-lain ulkopuoleile jääneiden työkyvyt-
45379: toksen omistamat osakkeet, obligatiot ja vel- tömien eläkejärjestely yhdistettäisiin saman
45380: kakirjat siirretään valtiokonttorille hoidetta- lain puitteisiin. Tällöin säästyisi valtion suo-
45381: viksi. Saamillaan tuloilla eläkekassa voisi ranaisista menoista mm. se noin 3 mrd mar-
45382: maksaa vuodessa eläkkeitä noin 9.5 mrd mar- kan määrä, joka budjetissa on varattu van-
45383: kan arvosta. Eläkkeiden markkamääräistä huusavustuksiin, joskin peruseläkkeiden taso
45384: suuruutta ei laissa ehkä olisi syytä erikseen tällöin vastaavasti osaltaan alenisi.
45385: määrätä, vaan olisi tämä riippuvainen eläke- On luonnollista, että tällaisen kansaneläke-
45386: kassan tuloista. Edellä olevien tulojen puit- järjestelmän hallintokulut tulisivat nykyistä
45387: teissa voitaisiin kaikille kansaneläkkeeseen monin verroin pienemmiksi. Sosiaaliministe-
45388: oikeutetuille myöntää nykyisin keskimäärin rwn alaisen eläkekassan henkilökunta olisi
45389: 50 000 mk peruseläke vuodessa. Kun eläkkei- vain murto-osa nykyisestä kansaneläkelaitok-
45390: den suuruus olisi riippuvainen kansantalou- sen henkilökunnasta. Piiriasiamiesverkosto
45391: dessa maksettujen palkkasummien kehityk- voitaisiin myös lakkauttaa ja piiriasiamiehen
45392: sestä, seuraisi se joustavasti kansantulon nou- tehtävät siirtää kunkin kunnan sosiaalilauta-
45393: sua tai mahdollisia rahanarvon muutoksia. kunnalle.
45394: Kansantulon kohoaminen kompensoikin aina- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
45395: kin melkoiselta osalta eläkkeeseen oikeutettu-
45396: jen lukumäärän lisääntymisen seuraavina että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
45397: vuosikymmeninä. Tarvittaessa voitaisiin eläk- van lakiehdotuksen:
45398: 974 X,16. - Kansanelil.kelakt.
45399:
45400:
45401:
45402:
45403: Kansaneläkelaki
45404: Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 68 § :ssä mää-
45405: rätyllä tavalla, säädetään:
45406:
45407: 1 luku. mioon 1 momentissa mainittua vuosituloa
45408: määrättäessä.
45409: Yleiset säännökset.
45410: 1 §. 5 §.
45411: Tämän lain tarkoituksena on turvata jokai- Vakuutusmaksua ei määrätä sen kalenteri-
45412: nen Suomessa asuva työkykyinen henkilö vuoden päättymistä seuraavalta ajalta, jona
45413: vanhuuden ja työkyvyttömyyden varalta. vakuutettu on täyttänyt kuusikymmentä-
45414: Sitä varten on jokainen Suomessa asuva työ- kolme vuotta, eikä siltä vuodelta, jonka ai-
45415: kykyinen henkilö vakuutettu tämän lain mu- kana hän on kuollut tai eläkekassa on toden-
45416: kaan sen kalenterivuoden alusta, joka lähinnä nut hänet työkyvyttömäksi.
45417: seuraa hänen täytettyään kahdeksantoista Määrättyä vakuutusmaksua ei peritä sen
45418: vuotta. jälkeen, kun vakuutettu on täyttänyt kuusi-
45419: Mitä 1 momentissa on sanottu, ei kuiten- kymmentäviisi vuotta tai kuollut, eikä myös-
45420: kaan koske henkilöä, joka vasta viisikym- kään sen jälkeen, kun eläkelaitos on todennut
45421: mentäviisi vuotta täytettyään on muuttanut hänet työkyvyttömäksi.
45422: Suomeen asumaan. Kun työkyvyttömyyseläkkeen saaja tai työ-
45423: Vieraan vallan lähetystöön tai konsuliviras- kyvyttömänä vakuutuksesta pois jätetty ote-
45424: toon kuuluvat henkilöt palvelusväkineen ei- taan vakuutukseen hänen työkykynsä palau-
45425: vät myöskään ole tämän lain mukaan vakuu- tumisen takia, alkaa vakuutusmaksuvelvolli-
45426: tettuja, jos he ovat ulkomaan kansalaisia. suus seuraavan kalenterivuoden alusta.
45427: 2 §. 6 §.
45428: Tässä laissa tarkoitettua vakuutusta hoitaa Vakuutettu on vapaa vakuutusmaksujen
45429: kansaneläkekassa, jota jäljempänä sanotaan suorittamisesta siltä kalenterivuodelta, jonka
45430: eläkekassaksi. hän on ollut täyden köyhäinhoidon varassa.
45431:
45432: 2 luku. 7 §.
45433: Vakuutetun tulee maksaa hänen kanssaan
45434: Vakuutusmaksut. samassa taloudessa elävän puolisonsa vakuu-
45435: tusmaksu, jollei viimeksimainitulla ole ollut
45436: 3 §.
45437: Vakuutusmaksuna suoritetaan kaksi mark- sinä vuonna, johon vakuutusmaksu kohdis-
45438: kaa sadalta markalta ja sen osalta vakuute- tuu, kunnallisverotuksessa erikseen verotetta-
45439: tun vuositulosta. Eduskunnan tulee kuiten- via tuloja.
45440: kin vahvistaa vakuutusmaksulle sekä enim-
45441: mäis- että vähimmäismäärä. 8 §.
45442: Vakuutetun on suoritettava vakuutusmak-
45443: 4 §. sun ennakkoa siten, kuin siitä ennakkoperin-
45444: Vakuutetun vuositulolla tarkoitetaan va- tälaissa säädetään.
45445: kuutusmaksua määrättäessä sitä tuloa, jonka Työnantajan on vakuutetun työntekijänsä
45446: perusteella hänen kunnallisveronsa on mää- vakuutusmaksun ennakkona suoritettava työn-
45447: rätty siinä kunnassa, missä vakuutetulla on antajan vakuutusmaksuosuutta yksi markka
45448: asunto ja kotipaikka. sadalta tai sen osalta työntekijälle makse-
45449: Jos vakuutetun verotettavaksi tuloksi on tusta palkasta riippumatta vakuutusmaksun
45450: kunnallisverotuksessa luettu myös sen työn enimmäismäärästä.
45451: arvo, jonka hänen kotona olevat lapsensa ja Julkisoikeudellisen virkasuhteen osapuo-
45452: muut perheenjäsenensä ovat tehneet hänen lista on voimassa, mitä tässä laissa on työn-
45453: taloutensa hyväksi, ei tätä arvoa oteta huo- antajasta ja työntekijästä säädetty. Evan-
45454: 976
45455:
45456: kelisluterilaisten seurakuntien papiston, on virheen oikaisemiseksi meneteltävä, niin-
45457: kanttori-urkurien ja kirkonpalvelijain osalta kuin ennakkoperintälaissa on palkanpidätyk-
45458: noudatettakoon kuitenkin, mitä erikseen on sen laiminlyömisen oikaisemisesta säädetty.
45459: säädetty. Työntekijällä, joka 1 momentissa tarkoite-
45460: tusta syystä on joutunut suorittamaan va-
45461: 9 §. kuutusmaksustaan enemmän kuin hänen
45462: Työnantajan vakuutusmaksuosuutta ei suo- osuutensa lain mukaan olisi ollut, on oikeus
45463: riteta sen jälkeen, kun vakuutettu on kuollut saada takaisin liikaa suorittamansa määrä
45464: tahi eläkekassa on todennut hänet työkyvyt- työnantajalta.
45465: tömäksi. Sitä älköön myöskään suoritettako
45466: sen kalenterivuoden päättymistä seuraavalta 13 §.
45467: ajalta, jona vakuutettu on täyttänyt kuusi- Sen kunnan taksoituslautakunnan, jossa
45468: kymmentäkolme vuotta, eikä sellaiselta vuo- vakuutettu on asuntonsa ja kotipaikkansa
45469: delta, jonka aikana eläkekassan aiemmin mukaan verovelvollinen, tulee vuosittain kun-
45470: työkyvyttömäksi toteama henkilö on työky- nallisverojen taksoituksen yhteydessä mää-
45471: kyisenä otettu vakuutukseen. rätä vakuutetun edellisen kalenterivuoden
45472: Jos työnantajan vakuutusmaksuosuutta on vakuutusmaksu. Näin määrätystä vakuutus-
45473: suoritettu vuodelta, jonka aikana vakuutettu maksusta on puolet suoritettava työnantajan
45474: on kuollut tai hänet on eläkekassan päätök- vakuutusmaksuosuudesta sekä toinen puoli
45475: sellä todettu työkyvyttömäksi, jää työnanta- kunnallisveroa ja vakuutusmaksua varten
45476: jan vakuutusmaksuosuus eläkekassan hy- pidätetystä tai ennakolta suoritetusta mää-
45477: väksi, ja kunnan on tilitettävä se eläkekas- rästä. Jos vakuutetun on 7 §: n mukaan
45478: salle sillä tavoin, kuin vakuutusmaksujen maksettava puolisonsa vakuutusmaksu, käy-
45479: tilittämisestä on säädetty. tettäköön kunnallisveroa ja vakuutusmaksua
45480: 10 §. varten pidätetty tai ennakolta suoritettu
45481: Työnantajan vakuutusmaksuosuuden mak- määrä sen jälkeen puolison vakuutusmaksun
45482: samisen tulee tapahtua ainakin kerran kuu- suoritukseksi.
45483: kaudessa siten, että työnantaja kiinnittää Jos vakuutusmaksu on jäänyt määrää-
45484: työntekijän verokirjaan tai palkanpidätys- mättä tai se on määrätty liian pieneksi, on
45485: todistukseen työnantajan vakuutusmaksu- taksoituslautakunnan määrättävä vakuutetun
45486: osuutta vastaavan määrän veromerkkejä. suoritettavaksi se vakuutusmaksu tai vakuu-
45487: Työnantaja, jolla ennakkoperintälain mu- tusmaksun osa, joka on jäänyt hänelle mää-
45488: kaan on oikeus toimittaa palkanpidätys vero- räämättä, ei kuitenkaan phemmältä ajalta
45489: merkkejä käyttämättä, suorittaa vakuutus- kuin kolmelta lähinnä edelliseltä vuodelta.
45490: maksuosuutensa siten, että hän tekee siitä
45491: merkinnän työntekijän verokirjaan tai pidä- 14 §.
45492: tystodistukseen ja tilittää sen pidättämiensä Taksoituslautakunnan tulee vuosittain laa-
45493: veroennakoiden yhteydessä sillä tavoin, kuin tia luettelo, jossa mainitaan ainakin vakuu-
45494: siitä erikseen määrätään. tusmaksun laskemisen perusteena ollut vuosi-
45495: tulo, vakuutetulle määrätty vakuutusmaksu,
45496: 11 §. ennakkona suoritettu sekä vielä kannossa
45497: Palkan suuruutta laskettaessa työnantajan suoritettava vakuutusmaksu tai sen osa.
45498: vakuutusmaksuosuuden määräämistä varten
45499: arvioidaan paikkaan kuuluvat luontaisedut, 15 §.
45500: niinkuin ennakkoperintälaissa on säädetty. Mitä kunnallisverotusta varten laaditun
45501: Niin ikään on palkkaa laskettaessa nouda- taksoitusluettelon julkipanosta ja muistutus-
45502: tettava, mitä ennakkoperintälaissa on sää- ten tekemisestä sitä vastaan on säädetty,
45503: detty, jos palkkaan on sisältynyt korvaus sovellettakoon vastaavasti 14 § :ssä mainitun
45504: vakuutetun työssä käyttämästä hevosesta, luettelon julkipanoon ja muistutusten teke-
45505: moottoriajoneuvosta tai muusta työvälineestä. miseen sitä vastaan.
45506: Tutkijalautakunnan 1 momentissa mainit-
45507: 12 §. tujen muistutusten johdosta antamista pää-
45508: Milloin työnantajan vakuutusmaksuosuus töksistä ei ole oikeutta valittaa. Tutkija-
45509: osaksi tai kokonaan on jäänyt suorittamatta, lautakunnan tulee, muuttaessaan kunnallis-
45510: 976
45511:
45512: taksoituksesta tehdyn valituksen johdosta Edellä 3 ja 4 momentissa tarkoitetut mää-
45513: valittajaa kohdanuutta taksoitusta, tehdä rät on maksettava vuosineljänneksittäin.
45514: vastaava muutos hänelle määrättyyn vakuu-
45515: tusmaksuun. 20 §.
45516: Mitä kunnan oikeudesta lyhentää laitto-
45517: 16 §. masti maksuunpantu kunnallisvero on erik-
45518: Tutkijalautakunnan ratkaistua 15 §: ssä seen säädetty, sovellettakoon vastaavasti lait-
45519: mainitut muistutukset on kunnan sen elimen, tomasti maksuunpannun vakuutusmaksun ly-
45520: jonka tehtävänä on kunnallisverojen mak- hentämiseen.
45521: suunpano, toimitettava vakuutusmaksujen Eläkekassa voi poistaa sellaiselle henkilölle
45522: maksuunpano ja laadittava siitä luettelo, määrätyn vakuutusmaksun, joka ei ole tämän
45523: josta tulee käydä selville kunkin vakuutetun lain mukaan vakuutettu tai joka on vapaa
45524: suoritettava vakuutusmaksu. vakuutusmaksun suorittamisesta. Niin ikään
45525: eläkekassa voi, jos vakuutetulle on määrätty
45526: 17 §. useampia samaan vuoteen kohdistuvia vakuu-
45527: Mitä muistutusten tekemisestä kunnallis- tusmaksuja, määrätä, mikä näistä vakuutus-
45528: verotusta varten laadittua maksuunpanoluet- maksuista on perittävä hänen vakuutusmak-
45529: teloa vastaan sekä sen oikaisemisesta on sää- sunaan. Jos vakuutusmaksu on poistettu
45530: detty, olkoon vastaavasti voimassa muistu- tehdyn valituksen johdosta sillä perusteella,
45531: tusten tekemisestä 16 § :ssä mainittua luette- että se on laittomasti maksuunpantu, nouda-
45532: loa vastaan sekä sen oikaisemisesta. tettakoon kuitenkin tätä päätöstä.
45533:
45534: 18 §. 21 §.
45535: Vakuutusmaksujen kanto on toimitettava Joka laiminlyö vakuutusmaksun tai sen
45536: kunnallisverojen kannon yhteydessä. osan maksamisen määräaikaan, suorittakoon
45537: Jos kunnassa kannetaan kunnallisveroja maksamatta jätetylle määrälle maksunlisäystä
45538: useammassa erässä, on vakuutusmaksut kan- saman verran, kuin kunnallisveron maksami-
45539: nettava viimeistään toisen erän yhteydessä. sen laiminlyömisen johdosta on vastaavasti
45540: Valtioneuvostolla on kuitenkin valta hake- säädetty suoritettavaksi.
45541: muksesta myöntää kunnalle lupa toimittaa
45542: vakuutusmaksujen kanto kunnallisverojen 22 §.
45543: jonkin myöhemmän kannon yhteydessä Eläkekassalla on oikeus vakuutusmaksujen
45544: taikka muuna sopivaksi harkittuna ajan- tilitystä valvoessaan tarkastaa kunnan kir-
45545: kohtana. janpitoa vakuutusmaksujen maksuunpanoa,
45546: perimistä ja tilittämistä koskevalta osalta.
45547: 19 §.
45548: Kannetut vakuutusmaksut on vuosittain,
45549: asetuksessa annettavien tarkempien määräys-
45550: ten mukaisesti, lähetettävä tilityksineen elä- 3 luku.
45551: kekassalle.
45552: Vakuutusmaksut, joiden suoritus on lai- Eläkkeet.
45553: minlyöty, on kunnan toimesta perittävä. 23 §.
45554: Lääninhallituksen tulee, maksaessaan en- Tämän lain mukaan myönnettävät eläkkeet
45555: nakkoperintälain mukaan kunnalle etukäteen ovat: 1) työkyvyttömyyseläke, 2) vanhuus-
45556: toimitettavaa suoritusta, kunakin kalenteri- eläke, sekä 3) työkyvyttömyys- ja vanhuus-
45557: vuonna suorittaa yhdeksänkymmentä sadalta eläkkeeseen liittyvä lisäeläke.
45558: edellisenä vuonna toimitetun lopullisen tili-
45559: tyksen mukaisesta työnantajien vakuutus- 24 §.
45560: maksuosuuksien yhteismäärästä. Vakuutettu tulee oikeutetuksi työkyvyttö-
45561: Kunnan tulee kunakin kalenterivuonna myyseläkkeeseen, kun hänen työkykynsä ruu-
45562: maksaa eläkekassalle etukäteen yhdeksän- miillisten tai sielullisten voimien heikentymi-
45563: kymmentä sadalta edellisenä vuonna määrät- sen takia on entisestään alentunut siinä mää-
45564: tyjen vakuutusmaksujen ennakon koko mää- rin, että hänet on katsottava pysyvästi kyke-
45565: rästä. nemättömäksi huolehtimaan itsestään sellai-
45566: X,t6, -Mattila ym. 977
45567:
45568: sella työllä, joka vastaa hänen voimiaan ja tynä kymmenennenä osalla siitä määrästä,
45569: kykyjään. jolla hänen omaisuutensa ylittää 1 500 000
45570: Vakuutettu tulee oikeutetuksi vanhuus- markkaa tai, jos hänellä on yhteinen talous
45571: eläkkeeseen täytettyään kuusikymmentäviisi puolisonsa kanssa, siitä määrästä, jolla puo-
45572: vuotta. let puolisoiden yhteisestä omaisuudesta
45573: ylittää 1200 000 markkaa. Vuosituloksi ei
45574: 25 §. kuitenkaan lueta tämän lain mukaan makset-
45575: Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja tulee tavaa lisäeläkettä, lapsilisälain mukaan mak-
45576: kuuttakymmentäviittä vuotta nuorempana settavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan
45577: uudelleen työkykyiseksi, menettää hän työ- maksettavaa perhelisää, sitä elatusta, jota
45578: kyvyttömyyseläkkeensä. köyhäinhoitolain mukaisesti on annettava
45579: omaisille, eikä sukulaisuus- tai lankoussuh-
45580: 26 §. teen vuoksi vapaaehtoisesti mmettua elatusta
45581: Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeen suu- tahi avustusta, mikäli tämä ei sanottavasti
45582: ruus on riippuvainen kassalle vuosittain ker- ylitä köyhäinhoitolain mukaan omaiselle an-
45583: tyvistä tuloista sekä asianomaisen kunnan nettavan elatuksen maaraa. Eläkettä tai
45584: kalleusluokasta. elinkorkoa, joka maksetaan vapaaehtoisen
45585: taikka työ- tai virkasuhteeseen liittyvän van-
45586: Eläkkeen suuruus määrätään siten, että huus-, työkyvyttömyys- ja leskeneläkevakuu-
45587: eläkekassan keskimääräiset vuositulot, sitten tuksen perusteella, oman tai puolison työ-
45588: kun niistä on vähennetty eläkekassan hoito- tai puolison työ- tai virkasuhteen johdosta
45589: kustannukset, tulevat käytetyiksi eläkkeiden maksettavaa eläkettä ja köyhäinhoitolain
45590: suorittamiseen. Eri kalleusluokkien väliset mukaan työnantajalta, hänen perilliseltään
45591: eläkkeen suuruuteen vaikuttavat suhteet taikka liikkeen tai yrityksen omistajalta saa-
45592: määrätään asetuksella. tavaa elatusta älköön luettako vuosituloksi,
45593: sikäli kuin se ei ylitä sitä määrää puolitoista-
45594: 27 §. kertaisena, johon täyttä lisäeläkettä saavan
45595: Vakuutettu on oikeutettu saamaan lisä- yksinäisen eläkkeensaajan vuositulot ensim-
45596: eläkkeen, mikäli hänen vuositulonsa ovat kor- mäisessä kuntaryhmässä saavat nousta.
45597: keintaan sataviisikymmentätuhatta (150 000)
45598: markkaa. Lisäeläkkeen suuruus on viisikym- 28 §.
45599: mentä sadalta vakuutetulle maksettavasta Jos eläkkeen saajalla on kuuttatoista
45600: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeestä. vuotta nuorempia lapsia, korotettakoon elä-
45601: Jos eläkkeensaajana on yhteinen talous kettä kutakin lasta kohden enintään kymme-
45602: puolisonsa kanssa, katsotaan hänen vuosi- nellä sadalta. Jos molemmat aviopuolisot
45603: tulokseen puolet puolisoiden yhteisistä vuosi- saavat samaan aikaan eläkettä, myönnetään
45604: tuloista, ja eläke maksetaan täysimääräisenä, korotus ainoastaan toisen puolison eläkkee-
45605: kun eläkkeensaajan täten määrätty vuositulo seen. Tällöin korotetaan suurempaa eläkettä
45606: on enintään kahdeksankymmentä sadalta 1 saavan puolison eläkettä.
45607: momentissa tarkoitetusta vuositulosta.
45608: 29 §.
45609: Jos eläkkeensaajana on kuuttatoista vuotta Kuntien jaon 26 §: ssä mainittuihin ryh-
45610: nuorempia lapsia, korotetaan 1 ja 2 momen- miin toimittaa valtioneuvosto vähintään joka
45611: tissa mainittuja tulomääriä kutakin tällaista viides vuosi.
45612: lasta kohti määrällä, joka vastaa kahtakym- Eläkkeensaaja saa eläkettä sen ryhmän
45613: mentä sadalta lisäeläkkeeseen oikeuttavasta mukaan, johon kunta, jossa hän asuu eläkettä
45614: vuositulosta. Jos molemmat puolisot saavat myönnettäessä, kuuluu. .Jos eläkkeensaaja
45615: lisäeläkettä, tehdään korotus vain toisen, muuttaa kalliimpaan ryhmään kuuluvaan
45616: suurempaa lisäeläkettä saavan puolison koh- kuntaan, saa hän tämän ryhmän mukaisen
45617: dalta. eläkkeen vasta sen jälkeen, kun hän on asu-
45618: Vuositulolla tarkoitetaan tässä pykälässä nut viimeksi mainitussa kunnassa vähintään
45619: sitä tuloa, jota eläkkeensaajan ja hänen puo- kolme vuotta. Milloin muutto tapahtuu hal-
45620: lisonsa voidaan kohtuullisen arvion mukaan vempaan ryhmään kuuluvaan kuntaan, vä-
45621: edellyttää jatkuvasti saavan vuosittain lisät- hennettäköön eläkkeensaajan eläke tämän
45622: 123
45623: 978 X,16. - Kansaneläkelaki.
45624:
45625:
45626: kuntaryhmän mukaiseksi vasta sen jälkeen, uudessa, hänelle sopivaksi havaitussa amma-
45627: kun eläkkeensaaja on asunut viimeksimaini- tissa tahi toimessa ynnä sen harjoittamiseen
45628: tussa kunnassa yhden vuoden. ehkä tarvittavia työvälineitä ja muita apu-
45629: neuvoja. Samoin voidaan vakuutetulle antaa
45630: 30 §. sairaanhoitoa, milloin sitä hänen työkyvyttö-
45631: Jos eläkkeensaajan taloudelliset olot ovat myytensä estämiseksi pidetään tarkoituksen-
45632: olennaisesti muuttuneet sen jälkeen, kun mukaisena.
45633: eläke myönnettiin, voidaan lisäeläke myöntää Siltä ajalta, jona eläkkeensaajalle sairaan-
45634: tai poistaa taikka sitä oikaista. hoidon tai opetuksen ohella annetaan vapaa
45635: elatus, ei eläkettä suoriteta.
45636: 31 §. Siltä, joka ilman hyväksyttävää syytä
45637: Lisäeläke suoritetaan valtion varoista. V al- kieltäytyy käyttämästä hyväkseen edellämai-
45638: tion tulee suorittaa eläkekassalle vuosineljän- nittuja etuja, voidaan evätä eläke ynnä lisä-
45639: neksittäin, kunkin neljänneksen ensimmäisen eläke.
45640: kuukauden kuluessa, edellisen vuosineljän-
45641: neksen aikana maksetut lisäeläkkeet. 36 §.
45642: Jos eläkkeensaajana on puoliso tai kuutta-
45643: 32 §. toista vuotta nuorempia lapsia taikka sitä
45644: Henkilölle, joka tahallisesti on työkyvyttö- vanhempia työkyvyttömiä lapsia, joiden ela-
45645: myytensä aiheuttanut, ei suoriteta eläkettä tus on riippuvainen hänen eläkkeestään, voi-
45646: eikä lisäeläkettä. daan eläke 34 ja 35 § : ssä mainituissa ta-
45647: Eläke sekä lisäeläke voidaan evätä siltä, pauksissa määrätä kokonaan tahi osaksi
45648: jonka työkyvyttömyys on aiheutunut hänen maksettavaksi sanotuille henkilöille.
45649: ollessaan rikollisessa teossa tai jonka työky-
45650: vyttömyyden syynä on ollut hänen törkeä 37 §.
45651: huolimattomuutensa. Eläkkeensaajalle, joka oleskelee ulkomailla
45652: yhtäjaksoisesti vuotta kauemmin, älköön elä-
45653: 33 §. kettä suoritettako sen jälkeiseltä ajalta, niin
45654: Lisäeläke voidaan evätä joko määräajaksi kauan kuin oleskelu ulkomailla kestää, jollei
45655: tai pysyvästi siltä: hän ole Suomen kansalainen ja hänen oleske-
45656: 1) joka siirtämällä toisen hyväksi omai- lunsa ole lääkärin määräämä tai siihen ole
45657: suuttaan tai sitä hävittämällä tahi muulla muuta hyväksyttävää syytä.
45658: tavalla on tahallisesti heikantanut taloudel- Kun 1 momentissa mainittu eläkkeensaaja
45659: lista asemaansa; taikka jälleen saapuu Suomeen, aletaan hänelle suo-
45660: 2) joka lisäeläkettä hakiessaan on tahalli- rittaa eläkettä vasta sen vuosineljänneksen
45661: sesti antanut vääriä tietoja omista tai puoli- jälkeen, jona hän on tehnyt eläkekassalle
45662: sonsa tuloista tai omaisuudesta. ilmoituksen maahan saapumisestaan.
45663:
45664: 34 §. 38 §.
45665: Vapausrangaistusta kärsivälle taikka pak- Eläkkeen . suorittaminen alkaa sen vuosi-
45666: kolaitokseen, yleiseen työhön, pakkotyölaitok- neljänneksen alusta, joka lähinnä seuraa sen
45667: seen, työlaitokseen, yleiseen alkoholistihuolto- jälkeen kun eläke myönnettiin. Eläke voi-
45668: laan tai muuhun sellaiseen laitokseen määrä- daan kuitenkin määrätä suoritettavaksi ai-
45669: tylle ei eläkettä makseta siltä ajalta, jonka kaisemmaltakin ajalta, jos hakemuksen kä-
45670: vapausrangaistus tai laitoksessaolo kestää, sittely on viivästynyt hakijan olematta siihen
45671: jos sanottu aika on kolmeakymmentä vuoro- syypää.
45672: kautta pitempi. Jos eläkettä on maksettu Eläkkeen suorittaminen päättyy sen vuosi-
45673: sanotulta ajalta, voidaan se vähentää seu- neljänneksen lopussa, jonka kuluessa eläk-
45674: raavista eläke-eristä. keensaaja on kuollut, lukuunottamatta kui-
45675: tenkaan 25, 35, 37 ja 42 § :ssä mainittuja
45676: 35 §. tapauksia, JOissa eläkkeen suorittaminen
45677: Työkyvyttömyyseläkkeen saajalle voidaan päättyy sen vuosineljänneksen lopussa, jona
45678: hänen työ- ja ansiokykynsä palauttamiseksi eläkkeen menettämistä koskeva päätös on
45679: antaa sairaanhoitoa tai ammattiopetusta tehty.
45680: X,10. - Mattila ym,. 979
45681:
45682: 4 luku. Tarkastuksesta ja muusta tarpeellisesta
45683: selvityksestä aiheutuneet kustannukset suo~
45684: Eläkkeen 1wkeminen, määrääminen ja maks(J;- rittaa eläkekassa.
45685: minen.
45686: 39 §. 43 §.
45687: Eläkettä on haettava eläkekassaha sen Eläke maksetaan vuosineljänneksittäin,
45688: kunnan sosiaalilautakunnan välityksellä, kunkin neljänneksen alussa.
45689: jossa hakija asuu. Jollei maksettavaksi erääntynyttä eläke-
45690: Hakemuksen tulee sisältää tarpeelliset se- määrää ole nostettu kolmen vuoden kuluessa
45691: litykset hakijan oikeudesta eläkkeeseen sekä erääntymispäivästä, mainittua päivää kuiten-
45692: kunnian ja omantunnon kautta annettu va- kaan lukuunottamatta, olkoon oikeus siihen
45693: kuutus hakemuksessa esitettyjen työkyvyttö- menetetty.
45694: myyttä, tuloja ja omaisuutta koskevien tie-
45695: tojen totuudenmukaisuudesta. 44 §.
45696: Jos eläkkeensaajan asuinkunnan sosiaali-
45697: lautakunta katsoo, että eläke rahassa suori-
45698: 40 §. tettuna eläkkeensaajan mielentilan tai elä-
45699: Sosiaalilautakunnan tulee viipymättä toi- mäntapojen vuoksi kävisi ilmeisesti tarkoi-
45700: mittaa 39 §: ssä mainittu hakemus lausun- tustaan vastaamattomaksi, tulee sen tehdä
45701: tonsa kera eläkekassan ratkaistavaksi. eläkekassalle esitys, että eläke suoritettaisiin
45702: Saatuaan hakemukset lausuntoineen sekä lautakunnalle, annettavaksi sen välityksellä
45703: hankittuaan mahdollisesti tarpeelliset lisä- eläkkeensaajalle joko kokonaan tai osittain
45704: selvitykset tulee eläkekassan viipymättä rat- lnontoisetuisena.
45705: kaista asia.
45706: Eläkekassan päätös eläkeasiassa on toimi-
45707: tettava asianomaisen tiedoksi.
45708: 5lnku.
45709: 41 §. Eläkekassan hallinto.
45710: Jos vakuutettu tai eläkkeensaaja ei tyydy
45711: eläkekassan päätökseen, jolla työkyvyttö- 4o §.
45712: myyseläkettä koskeva hakemus on evätty Eläkekassan hoitaa kassan johtokunta,
45713: taikka jo myönnetty työkyvyttömyyseläke jonka sitä varten erittäinkin tulee:
45714: lakkautettu, on päätös, hänen hakemukses- 1) ottaa ja erottaa kassan toimihenkilöt,
45715: taan, alistettava sosiaaliministeriön ratkais- 2) päättää eläkkeestä,
45716: tavaksi. 3) laatia ehdotus kassan talousarvioksi
45717: Hakemus on annettava sen kunnan so- sekä vuosi- ja tilikertomnkset,
45718: siaalilautakunnalle, jossa hakija asuu, vii- 4) kantaa ja vastata kassaa koskevissa
45719: meistään kuudenkymmenen päivän kuluessa asioissa,
45720: siitä päivästä, jona hakija todistettavasti on
45721: saanut tiedon eläkepäätöksestä, mainittua 5) käsitellä ne asiat, jotka sosiaaliministe-
45722: päivää kuitenkaan lukuunottamatta. riö antaa sen harkittavaksi.
45723: Eläkettä koskeva asia a1istettakoon so-
45724: siaaliministeriön ratkaistavaksi, jos johto-
45725: 42 §. kunnan jäsen sitä vaatii.
45726: Työkyvyttömyyseläkkeen hakija on velvol-
45727: linen alistumaan eläkekassan määräämän lää- 46 §.
45728: kärin tarkastettavaksi. Jollei hakija tähän Eläkekassan johtokuntaan kunluu 5 jä-
45729: suostu, katsotaan hakemus rauenneeksi. sentä, joilla kullakin on henkilökohtaiset va-
45730: Jos eläkekassa katsoo tarpeelliseksi eläk- rajäsenet. Eläkekassan johtaja kuuluu itse-
45731: keensaajan työkyvyttömyyden uudelleen ar- oikeutettuna johtokuntaan. Muut jäsenet
45732: vioimisen, tulee eläkkeensaajan myös, uhalla, henkilökohtaisine varamiehineen sekä johto-
45733: että hän muutoin menettää oikeutensa eläk- kunnan puheenjohtajan määrää valtioneu-
45734: keen saamiseen, alistua kassan määräämän vosto 3 vuodeksi kerrallaan. Jäsenistä on
45735: lääkärin tarkastettavaksi. yhden oltava lainoppinut.
45736: 980 X,to. - Ka.nsaneläkelaki.
45737:
45738:
45739: Johtokunta on päätösvaltainen vähintään Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
45740: 3 jäsenen läsnä ollessa. Äänten mennessä köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
45741: tasan ratkaisee puheenjohtajan ääni. asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-
45742: teeseen pantavaksi.
45743: 47 §.
45744: Eläkekassa on sosiaaliministeriön alainen.
45745: 7 luku.
45746: 48 §.
45747: Eläkekassan hallinnosta johtuvat menot Erinäiset säännökset.
45748: suoritetaan valtion varoista. 52 §.
45749: Jokaisen henkilön, joka pitää itseään työ-
45750: kyvyttömyyden takia pysyvästi kykenemättö-
45751: mänä huolehtimaan itsestään sellaisella työllä,
45752: 6 luku. joka vastaa hänen voimiaan ja kykyjään,
45753: Rangaistusmääräykset. tulee sen kalenterivuoden marraskuun ku-
45754: luessa, jona hän täyttää kahdeksantoista
45755: 49 §. vuotta, antaa asianomaisen kunnan sosiaali-
45756: Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka lautakunnalle selvitys työkyvyttömyydestään.
45757: on jättänyt noudattamatta hänelle tässä Sellainen selvitys on annettava muulloinkin,
45758: laissa säädetyn velvollisuuden, rangaista- jos eläkekassa tämän lain toimeenpanemista
45759: koon, jollei siitä muualla laissa ole säädetty varten harkitsee sen tarpeelliseksi. Jos asian-
45760: ankarampaa rangaistusta, sakolla tai, jos omainen henkilö ei itse kykene antamaan sel-
45761: asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, enin- vitystä eikä hänellä ole holhoojaa, on sen se
45762: tään kuuden kuukuden vankeudella. tehtävä, joka pääasiallisesti on huc1ehtinut
45763: Samaan rangaistukseen tuomittakoon myös hänen elatuksestaan.
45764: henkilö, joka tahallisesti on antanut tämän Eläkekassan on 1 momentissa mainitusta
45765: lain mukaan annettavan tiedon väärin tai asiasta tarvittaessa hankittava sosiaalilauta-
45766: vaadittaessa kieltäytynyt sellaista tietoa an- kunnan lausunto. Eläkekassa voi velvoittaa
45767: tamasta. asianomaisen henkilön määräämänsä lääkärin
45768: Joka vääriä tietoja antamalla tai muutoin tarkastettavaksi, jos se työkyvyn selvittämi-
45769: vilpillisesti pidättää tai yrittää pidättää seksi on tarpeen. Tarkastuksesta aiheutuneet
45770: eläkekassalta, mitä hänen tämän lain mukaan kustannukset suoritetaan eläkekassan va-
45771: tulee ennakkona suorittaa, rangaistakoon roista.
45772: niinkuin rikoslaissa sanotaan, ja olkoon vel- Jos tässä pykälässä mainittujen tietojen
45773: vollinen eläkekassalle suorittamaan kaksin- tai selvitysten antaminen laiminlyödään, on
45774: kertaisesti sen määrän, jonka hän on yrittä- eläkekassalla valta ratkaista asia hankit-
45775: nyt salata. tuaan siinä muun riittäväksi katsottavan sel-
45776: vityksen.
45777: 50 §.
45778: Henkilö, joka työkyvyttömyyttä teesken- 53 §.
45779: nellen tai muuten on vilpillisesti hankkinut Sosiaalilautakunnan tulee valvoa, että vain
45780: tämän lain mukaisen eläkkeen, rangaista- työkykyiset henkilöt tulevat vakuutukseen,
45781: koon enintään sadalla päiväsakolla, jollei sekä seurata kuntansa alueella asuvien eläk-
45782: ankarampaa rangaistusta ole muualla laissa keensaajien oloja. Jos lautakunta havaitsee,
45783: säädetty. ettei eläkkeensaaja enää ole eläkkeeseen oi-
45784: keutettu tahi ettei lisäeläke enää vastaa eläk-
45785: 51 §. keensaajan taloudellista asemaa, on sen viipy-
45786: Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on mättä tehtävä eläkekassalle esitys asian oikai-
45787: tässä laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään semisesta.
45788: saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista Samoin tulee sosiaalilautakunnan tehdä
45789: oloista, terveydentilasta taikka ammatti- tai eläkekassalle esitys 35 §: n mukaan annetta-
45790: liikesalaisuuksista, rangaistakoon sakolla, vasta hoidosta ja ammattiopetuksesta, mil-
45791: jollei teosta muualla laissa ole ankarampaa loin se pitää hoitoa tai opetusta tarkoituk-
45792: rangaistusta säädetty. senmukaisena.
45793: X,lG, - Mattila ym. 981
45794:
45795: 54 §. Sopimus, joka tarkoittaa tähän lakiin pe-
45796: Työnantajana tarkoitetaan tässä laissa rustuvan eläkkeen siirtämistä toiselle, olkoon
45797: sitä, jonka lukuun työ suoritetaan. mitätön.
45798: Jos joku on antanut määrätyn työn teettä- Asianomaisen sosiaalilautakunnan esityk-
45799: misen toiselle, jota siinä on pidettävä itse- sestä saattaa eläkekassa kuitenkin määrätä,
45800: näisenä yrittäjänä, tämän johdon ja valvon- että eläke tai osa siitä on maksettava lauta-
45801: nan alaisena suoritettavaksi, katsotaan vii- kunnalle eläkkeensaajan tai hänen 36 §: ssä
45802: meksimainittu työnantajaksi. mainittujen perheenjäsentensä huoltoon käy-
45803: Jos työnantajia on useita, vastaavat he tettäväksi.
45804: yhteisvastuullisesti tässä laissa säädetyistä
45805: velvollisuuksista. 59 §.
45806: Johtokunnalla on valta myöntää vieraan
45807: 55 §. maan kansalaisille vastavuoroisuuden perus-
45808: Vakuutetun tai eläkkeensaajan lapsena teella poikkeuksia tämän lain säännöksistä.
45809: pidetään tässä laissa myös hänen aviotonta
45810: lastaan ja ottolastaan, niin myös toisen puo- 60 §.
45811: lison aviolasta ja ottolasta. Käsiteltävänä olevan asian selvittämiseksi
45812: on eläkekassalla oikeus, asianomaisen pyyn-
45813: 56 §. nöstä tai omasta aloitteestaan, määrätä to-
45814: Tässä laissa säädetyt maksut, joiden suori- distajia tai asiantuntijoita valallisesti kuul-
45815: tus on laiminlyöty, peritään ilman tuomiota tavaksi yleisessä alioikeudessa.
45816: ja päätöstä siinä järjestyksessä, kuin ulos-
45817: tekojen, yleisten maksujen, toimituskirjain 61 §.
45818: lunastuksen tai muun sellaisen ulosotosta on Eläkekassalla on oikeus saada virka-apua
45819: erikseen säädetty. julkisilta viranomaisilta.
45820: Jollei 1 momentissa mainittuja maksuja
45821: peritä sen ajan kuluessa, joka on säädetty 62 §.
45822: verojen ja julkisten maksujen vanhenemi- Eläkekassan annettavat toimituskirjat on
45823: sesta, olkoon perimisoikeus niihin menetetty. annettava maksuitta.
45824: Vakuutusmaksua, jota tässä momentissa mai- Eläkekassa on vapautettu maksamasta
45825: nitun määräajan kuluessa ei ole suoritettu, veto- ja nostorahoja sekä toimituskirjojen
45826: älköön otettako sen jälkeen vastaan. lunastusta.
45827:
45828: 57 §. 63 §.
45829: Jos työnantaja on suorittanut vakuutus- Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
45830: maksuosuutta liikaa tai sellaiselta ajalta, meenpanosta annetaan asetuksella.
45831: jolta hänen 9 §: n mukaan ei tarvitse vakuu-
45832: tusmaksuosuutta suorittaa, on hänellä oikeus 64 §.
45833: saada hakemuksesta lääninhallitukselta liikaa Tämä laki tulee voimaan pa1vana
45834: suoritettu tai veromerkin arvoa vastaava ...... kuuta 195., ja sillä kumotaan 31 päi-
45835: määrä takaisin. Jos verokirja tai palkan- vänä toukokuuta 1937 annettu kansaneläke-
45836: pidätystodistus on annettu verolautakunnalle, laki. Ensiksi sanotusta päivästä lukien siir-
45837: menetellään liikaa suoritetun määrän takai- retään kansaneläkelaitokselle kuuluvat saa-
45838: sin maksamisessa sillä tavoin, kuin siitä ase- miset, obligatiot ja osakkeet valtiokonttorin
45839: tuksessa erikseen säädetään. hoitoon Suomen valtion omaisuutena sekä
45840: muu kansaneläkelaitoksen omaisuus eläke-
45841: 58 §. kassalle. Mitä laissa muuten on säädetty
45842: Tähän lakiin perustuvaa eläkettä älköön kansaneläkelaitoksesta, olkoon voimassa kan-
45843: ulosmitattako. saneläkekassasta.
45844:
45845: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
45846:
45847: Leo I. Mattila. Aare Leikola.
45848: Armi Hosia. Harras Kyttä.
45849: 982
45850:
45851: X,17. ~ Lakal. N:o 142.
45852:
45853:
45854:
45855:
45856: Myllymäki ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttami-
45857: sesta.
45858:
45859:
45860: E d u s k u n n a 11 e.
45861:
45862: Suurin osa kansane1äkevakuutuksessa ole- asianomaisen alan työnantajat vain poik-
45863: vista on yksityisoikeudellisessa työsuhteessa keustapauksissa pitävät työssä yli viisikym-
45864: olevia ruumiillisen työn tekijöitä tai heihin mentä vuotta täyttäneitä. Usein on jo nel-
45865: verrattavia omaa työtään tekeviä talonpoi- jäkymmenvuotiaittenkin vaikea saada työtä,
45866: kia taikka pienelinkeinon harjoittajia, joilla koska työnantajat katsovat heidän työky-
45867: ei ole muuta eläketurvaa. Heitä ei voida ver- kynsä vähentyneen. Kansaneläkelain mukai-
45868: rata viran- ja toimenhaltijoihin, joilla työ- sen eläkeikärajan alentaminen ainakin kuu-
45869: suhde jatkuu eläkeikään saakka huonontu- teenkymmeneen vuoteen olisi näin ollen tar-
45870: mattomilla palkkaeduilla. Yksityisoikeudelli- peellinen.
45871: sessa työsuhteessa olevat joutuvat työky- Edellä olevan perusteella ehdotamme,
45872: kynsä vähenemisen vuoksi useimmiten ero-
45873: tetuiksi työstä taikka työskentelemään pie- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
45874: nemmällä palkalla. Niinikään ovat nykyisin van lakiehdotuksen:
45875: monet ammatit muodostuneet sellaisiksi, että
45876:
45877:
45878:
45879: Laki
45880: kansaneläkelain muuttamisesta.
45881: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä tuokokuuta 1937 annetun
45882: kansaneläkelain (248/37) 33 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
45883: 33 §.
45884: Vakuutettu tulee oikeutetuksi vanhuus-
45885: eläkkeeseen täytettyään kuusikymmentä Tämä laki tulee voimaan päivänä
45886: vuotta. kuuta 19
45887:
45888: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
45889:
45890:
45891: Lauri Myllymäki. Hemming Lindqvist.
45892: Eino Roine. Antti Kinnunen.
45893: Irma Rosnell. Yrjö Murto.
45894: Kaino Haapanen. Rainer Virtanen.
45895: Pentti Liedes. Juho Rytkönen.
45896: 983
45897:
45898: X,1s. - Lak.al. N:o 143.
45899:
45900:
45901:
45902:
45903: Nederström-Lunden ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain
45904: muuttamisesta.
45905:
45906:
45907: JiJ d u s k u n n a 11 e.
45908:
45909: Kansaneläkelain 39 §: n 1 momentin mu- pauksessa, et.tä vakuutettu on ollut varatto-
45910: kaan suoritetaan vakuutetun kuoltua hake- mien vanhempiensa pääasiallinen tai ainoa
45911: muksesta hänen leskelleen ja kahdeksantoista huoltaja. Kun suoritettuja vakuutusmaksuja
45912: vuotta nuoremmille tai sitä vanhemmille on joka tapauksessa pidettävä vakuutetun
45913: työkyvyttömille lapsilleen heidän kesken ja hänen huollettavinaan olevien varoina,
45914: jaettavaksi palautuksena seitsemänkymmentä olisi lakia muutettava siten, että vakuutus-
45915: sadalta vakuutetun maksamien vakuutusmak- maksut kokonaisuudessaan palautetaan les-
45916: sujen määrästä, kuitenkin vähintään 500 ja kelle ja lapsiLle, tai milloin vakuutettu on
45917: enintään 30 000 markkaa. Tällä lain mää- naimaton tai leski, jolla ei ole lapsia ja on
45918: räyksellä ei kuitenkaan tehdä täyttä oikeutta huoltanut vanhempiaan, vanhemmille.
45919: edes vakuutetun leskelle ja lapselle, ja jos Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
45920: vakuutettu on ollut naimaton tai leski, jolla
45921: ei ole lapsia, ei vakuutusmaksujen vanhem- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
45922: mille palauttamisoikeutta ole siinäkään ta- van lakiehdotuksen:
45923:
45924:
45925: Laki
45926: kansaneläkelain muuttamisesta.
45927: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 pa1vana toukokuuta 1937 annetun
45928: kansaneläkelain 39 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 14 päivänä toukokuuta 1948
45929: annetussa laissa (1094/48), näin kuuluvaksi:
45930: 39 §. sesta pesäosituksesta on säädetty. Milloin
45931: Jos vakuutettu tai eläkkeeseen oikeutettu vakuutettu tai eläkkeeseen oikeutettu on nai-
45932: kuolee, suoritetaan hakemuksesta palautuk- maton tai leski, jolta ei ole jäänyt palautuk-
45933: sena maksetut eläkemaksut, kuitenkin vähin- seen oikeutettuja rintaperillisiä ja hän on
45934: tään viisisataa markkaa, hänen leskelleen ja ollut vanhempiensa pääasiallinen tai ainoa
45935: kahdeksantoista vuotta nuoremmille tai sitä huoltaja, palautettakoon eläkemaksut hake-
45936: vanhemmille työkyvyttömille rintaperillisil- muksesta vanhemmille.
45937: leen heidän kesken jaettavaksi, kuten lailli-
45938:
45939: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
45940:
45941:
45942: Judit Nederström-Lunden. J obannes Mustonen.
45943: Hemming Lindqvist. Gösta Rosenberg.
45944: Elli Stenberg.
45945: 984
45946:
45947: X,t9. - Lak.al. N:o 144.
45948:
45949:
45950:
45951:
45952: Leivo-Larsson ym. : Ehdotus laiksi kansaneläkelain mukaisen
45953: lisäeläkkeen väliaikaisesta korottamisesta annetun lain
45954: muuttamisesta.
45955:
45956:
45957:
45958: E d u s k u n n a ll e.
45959:
45960: Kansainvälinen työjärjestö on v. 1952 keutettu tulo, jota ei oteta huomioon lisä-
45961: yleiskokouksessaan hyväksynyt sopimuksen eläkkeen suuruutta määrättäessä, on jäänyt
45962: sosiaaliturvasta, joka mm. sisältää ajatuksen, kovin alhaiseksi, ollen se kuntaluokasta riip-
45963: että vanhuus- ja työkyvyttömyystapauksissa puen lapsettomalle naimisissa olevalle eläk-
45964: tulisi sosiaaliturvan olla tietyin edellytyksin keen saajalle n. 60 000-80 000 markkaa vuo-
45965: vähintään 40% tavallisen työntekijän keski- dessa. Tämä tulo yhdessä kansaneläkkeen ja
45966: määräisestä palkasta siinä maassa, missä lisäeläkkeen kanssa jää kuitenkin niin pie-
45967: asianomainen on eläkkeeseen oikeutettu. neksi, että kahden henkilön on sen varassa
45968: Meillä tähän tavoitteeseen on vielä pitkälti mahdoton tulla toimeen, vaan heidän on tur-
45969: matkaa, sillä yleinen kansaneläkelaki on vielä vauduttava toisten apuun tai ehkä salattava
45970: järjestelmänä meillä suhteellisen uusi ja mel- tulojansa, mikä ei liene ollut kuitenkaan
45971: kein koko sen toiminta-aika on osunut poik- lainsäätäjän tarkoitus.
45972: keuksellisiin vuosiin. Vakuutetuilta peritty Kun tilanne vanhusten kohdalla on jo pi-
45973: maksu, samoinkuin työnantajiltakin peritty temmän ajan ollut sellainen, että se on he-
45974: maksu, on jäänyt alhaiseksi, ja siitä johtuen rättänyt täysin oikeutettua tyytymättömyyttä,
45975: eläke niille, jotka 10-15 vuotta vakuutus- on selvää, että asiaintilaan on saatava paran-
45976: maksuja maksettuaan ovat joutuneet eläk- nus mahdollisimman pian.
45977: keen saajiksi, on muodostunut vain symboli- Valtioneuvoston asettama sosiaalivakuutus-
45978: seksi. komitea on tosin näitten kysymysten parissa
45979: Edellä sanotusta johtuen onkin valtion ja työskennellyt jo vuosia ja lienee pääsemässä
45980: kuntien ollut tultava apuun nk. lisäeläkkeit- työssään lähiaikoina päätökseen, mutta komi-
45981: ten maksamisen muodossa. Mutta nämäkin tean mietinnöstä käytännöllisiin toimenpitei-
45982: ovat jääneet valtion monien kasvaneitten me- siin on niin pitkä matka, että tätä tässä aluS-
45983: nojen ja inflation vaikutuksesta aivan liian tuksessa kosketeltua asiaa ei voitane jättää
45984: pieniksi. Sillä esim. vuoden 1952 aikana voi- sen varaan, vaan asia on nähdäksemme tässä
45985: massa olleen täyden lisäeläkkeen suuruus kal- vaiheessa korjattava kansaneläkelakiin lisä-
45986: leimmassa kuntaryhmässä oli 42 240 mark- eläkkeitä koskevaan kohtaan tehtävin kor-
45987: kaa, keskimmäisessä 35 200 markkaa ja hal- jauksin.
45988: vimmassa 28160 markkaa vuodessa lapsetto- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45989: malle eläkkeensaajalle. On selvää, että tämä nioittaen,
45990: eläketurva ei vastaa niitä toiveita, joita kan-
45991: saneläkejärjestelmään aikanaan kiinnitettiin. että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
45992: Tyytymättömyyttä eläkkeensaajien koh- van lakiehdotuksen:
45993: dalla on myös herättänyt se, että nk. etuoi-
45994: X,19. - Leivo-Larsson ym. 985
45995:
45996:
45997: Laki
45998: kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta korottamisesta annetun
45999: lain muuttamisesta.
46000: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen
46001: väliaikaisesta korottamisesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetun lain (1096/43) 3 §,
46002: sellaisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa kansaneläkelain mu-
46003: kaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta korottamisesta annetun lain muuttamisesta (606/50),
46004: näin kuuluvaksi:
46005: 3 §. Lisäeläkettä älköön kuitenkaan maksettako,
46006: Kansaneläkelain mukainen lisäeläke makse- jos sen vuotuinen määrä alennettuna 2 § :ssä
46007: taan siten määrättynä, että kansaneläkelain säädettyä perustetta käyttäen, kulloinkin val-
46008: 41 §: ssä mainitut täyteen lisäeläkkeeseen oi- litsevien elinkustannusten ja elokuun 1 päi-
46009: keuttavat vuositulot korotetaan kahdellakym- vänä 1938 ja saman päivän vuonna 1939
46010: menelläviidellä sadalta ja kansaneläkelain välisenä aikana vallinneiden elinkustannus-
46011: 40 § : ssä mainitut lisäeläkkeen enimmäismää- ten suhteessa jää sataa markkaa pienem-
46012: rät kahdeksallakymmenelläviidellä sadalta. mäksi.
46013:
46014: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
46015:
46016:
46017: Tyyne Leivo-Larsson. Väinö Tikkaoja.
46018: Vappu Heinonen. Arvo Ahonen.
46019: Meeri Kalavainen. 0. Lindblom.
46020: Aino Malkamäki. Tyyne Paasivuori.
46021: Arvi Turkka. Martta Salmela-Järvinen.
46022: Eino Raunio.
46023:
46024:
46025:
46026:
46027: 124
46028: 986
46029:
46030: X,2o. - Lak.al. N:o 145.
46031:
46032:
46033:
46034: Torvi ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain mukaisen lisäeläk-
46035: keen väliaikaisesta korottamisesta annetun lain muuttami-
46036: sesta.
46037:
46038:
46039: E d u s k u n n a 11 c.
46040:
46041: Nykyinen kansaneläkejärjestelmä siihen maksueläkettä saaviakaan kansalaisia. Vähi-
46042: liittyvine lisäeläkejärjestelmineen ei anna tellen onkin siirrytty nykyiseen valtion ja
46043: ikänsä tai muiden syiden tähden työkykynsä kuntain kustannuksella tapahtuvaan lisäelä-
46044: menettäneille kansalaisille likimainkaan riit- kejärjestelmään sekä ryhdytty valmistele-
46045: tävää turvallisuutta. Vuonna 1952 voimaan maan koko järjestelmän muuttamista. Kun
46046: tullut vanhuusavustuslaki, jonka mukaan an- kuitenkin näyttää siltä, että kokonaisuudis-
46047: netut avustukset määräytyvät samojen pe- tuksen valmistelu on vuosi vuodelta siirty-
46048: rusteiden muk~an kuin lisäeläkkeet, on suh- nyt, on syytä eduskunnan muuttaa vielä
46049: teellisesti vieläkin vähemmän turvaa antava niitä väliaikaislakeja, joiden perusteella ny-
46050: syystä, että mm. sen saajien välttämättömät kyinen lisäeläke kuin myös vanhuusavustus
46051: menot korkeamman iän, sairaalloisuuden ja määräytyy.
46052: useassa tapauksessa avuttomuuden tähden Nykyisin voimassa olevan lain mukaan
46053: ovat suuremmat. Kuitenkin sekä lisäeläkettä määrätään lisäeläke siten, että alkuperäinen
46054: että vanhuusavustusta määrättäessä nykyisen kansaneläkelaissa mainittu korkein vuotuinen
46055: lainsäädännön mukaan mainitaan perusteena eläkemäärä, mikä kalleimmassa kuntaryh-
46056: olevan tulolaskelman pohjalla todettu eläk- mässä on 2 400 markkaa, keskimmäisessä
46057: keen saajan huollontarve. 2 000 markkaa ja halvimmassa kuntaryh-
46058: Eduskunta on täysin tietoinen siitä, että mässä 1 600 markkaa, korotetaan sen jälkeen,
46059: korkeimmatkaan myönnetyt lisäeläkkeet tai kun rahanarvon muuttuminen määrättyjen
46060: vanhuusavustukset eivät riitä toimeentuloon. säädöksien mukaan on otettu huomioon, 60
46061: Kukaan ei voi suoranaista kurjuutta ja näl- sadalta. Paitsi sitä, että edellä mainitulla ta-
46062: kää näkemättä tulla toimeen Helsingissä ja valla lasketut täydet lisäeläkkeet ja vanhuus-
46063: Lapissa 118 markan, muissa kaupungeissa 98 avustukset ovat elinkustannuksiin nähden
46064: markan ja maaseudulla 79 markan päivä- mitättömät, on todettava, että kaavamainen
46065: tuloilla. prosenttikorotus on johtanut maalaiskunnat
46066: Lisäksi on todettu, että monet kunnat ja ja maaseutukaupungit niillä vallitsevaan
46067: yksityiset työnantajat vastoin lainsäätäjän elinkustannustasoon nähden alkuperäistä jär-
46068: tarkoitusta ovat pienentäneet omaa vastuu- jestelmää epäoikeudenmukaisempaan ase-
46069: taan huollontarpeeseen joutuneeseen knuta- maan. Edellä olevan perusteella olisi lisä-
46070: laiseen tai vanhaan työntekijäänsä nähden sen eläkkeitä ja vanhuusavustuksia korotettava
46071: jälkeen, kun tämä on ruvennut saamaan kan- ensimmäisessä kalleusryhmässä 180 ja toi-
46072: saneläkelain tai vanhuusavustuslain mu- sessa ja kolmannessa 200 sadalta, jolloin ne
46073: kaista eläkettä. Työttömyystilanne on myös- muodostuisivat 73 920, 66 000 ja 56 320 mar-
46074: kin nykyään sellainen, ettei iäkkäille työn- kan suuruisiksi. Sen lisäksi olisi sitä tulo-
46075: tekijöille, vaikka heillä olisi ruumiin- ja hen- rajaa, joka oikeuttaa täyteen lisäeläkkeeseen,
46076: genvoimiakin jäljellä, ole mahdollista eikä myös korotettava siten, että nykyinen koro-
46077: syytä kilpailla nuoremman työvoiman kanssa tusmäärä 25 sadalta muutetaan 50 sadalta.
46078: työmarkkinoilla. Lisäeläkkeet ja vanhuusavustukset eivät
46079: Kansaneläkejärjestelmä rahastoimisperiaat- edellä selostettujenkaan korotusten jälkeen
46080: teineen, mikä merkitsee vuosittain suuren ra- soisi tyydyttävää elintasoa, mutta nopeasti
46081: hamäärän keräämistä ja vähäisen jakamista, suoritettuna väliaikaistoimenpiteenä, mikä
46082: ei tyydytä enempää maksavia kuin vähäistä olisi mahdollista, koska järjestelmä ja ko-
46083: X,~o. - Torvi ym. 987
46084:
46085: neisto ei muutu, ne kuitenkin helpottaisivat Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
46086: vanhusten, työkyvyttömien ja heistä nykyi- nioittaen,
46087: sessä tilanteessa huolehtimaan joutuneiden
46088: omaisten asemaa samalla kun kuntien rasi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
46089: tus kevenisi ja tasaantuisi. van lakiehdotuksen:
46090:
46091:
46092: Laki.
46093: kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta korottamisesta annetun lain
46094: muuttamisesta.
46095: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen
46096: väliaikaisesta korottamisesta 30 päivänä joulukuuta 1943 annetun lain (1096/43) 3 §,
46097: sellaisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa lisäyksestä kansan-
46098: eläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta korottamisesta annettuun lakiin (606/50),
46099: näin kuuluvaksi:
46100: 3 §. kolmannessa kuntaryhmässä kaksisataa sa-
46101: Kansaneläkelain mukainen lisäeläke makse- dalta. Lisäeläkettä älköön kuitenkaan makset-
46102: taan siten määrättynä, että kansaneläkelain tako, jos sen vuotuinen määrä, alennettuna
46103: 41 §: ssä mainitut täyteen lisäeläkkeeseen 2 § :ssä säädettyä perustetta käyttäen, kul-
46104: oikeuttavat vuositulot korotetaan viidellä- loinkin vallitsevien elinkustannusten ja elo-
46105: kymmenellä sadalta ja kansaneläkelain kuun 1 päivän 1938 ja saman päivän vuonna
46106: 40 § : ssä mainitut lisäeläkkeen enimmäismää- 1939 välisenä aikana vallinneiden elinkustan-
46107: rät ensimmäisessä kuntaryhmässä satakah- nusten suhteessa jää sataa markkaa pienem-
46108: deksankymmentä sadalta sekä toisessa ja mäksi.
46109:
46110: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
46111:
46112: Irma Torvi. Judit Nederström-Lunden. Irma Rosnell.
46113: Johannes Mustonen. Paavo Aitio. Elli Stenberg.
46114: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Lauri Myllymäki. Mauri Ryömä.
46115: 988
46116:
46117: X,21. - Lak.al. N:o 146.
46118:
46119:
46120:
46121:
46122: Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
46123: muuttamisesta annetun lain rnuuttarnisesta.
46124:
46125:
46126: E d u s k u n n a 11 e.
46127:
46128: Viitaten vuoden 1954 valtiopäivillä teke- män vanhuusavustuslain muutosesityksen
46129: määmme lakialoitteeseen n: o 172 työkyvyttö- 14 a § : n säännöstä, ehdotamme kunnioit-
46130: myysavustuslaiksi ja sen perusteluihin, joissa taen,
46131: ehdotamme, että mainitun lain edellyttämän
46132: valtion osuuden suorittamiseen nähden nou- että Eduskunta hyväksyisi settraa-
46133: datettaisiin hallituksen eduskunnalle jättä- van lakiehdotuksen:
46134:
46135:
46136: Laki
46137: kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
46138: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä toukokuuta 1937 annetun
46139: kansaneläkelain 86 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä joulukuuta 1950 annetussa laissa
46140: kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta, näin kuuluvaksi:
46141: 86 §. 3) se osa työnantajan lapsilisä- ja kan-
46142: Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeiden ko- saneläkemaksua koskevan lain (544/48) no-
46143: rotusrahaston tulee olla niin suuri, että sen jalla tulevista työnantajan kansaneläkemak-
46144: voidaan katsoa riittävän turvaamaan eläkkei- suista, joka jää jäljelle, kun 8 §: n 2 momen-
46145: den korotuksien jatkuvan suorittamisen. tin mukaiset vakuutusmaksuosuudet ja van-
46146: Rahastoon siirretään vuosittain: huusavustuslain 14 a § : ssä sekä työkyvyttö-
46147: myysavustuslain 9 §: ssä säädetyt valtion
46148: 1) se osa laskuperusteiden mukaan kuol- avustusosuudet on niistä vähennetty;
46149: leilta vaknutetuilta vapautuneista varoista, 4) rahaston korot; sekä
46150: jota 39 § :n (1094/43) säännösten perusteella 5) valtuutettujen vahvistama osa eläkelai-
46151: ei palauteta; toksen ylijäämästä.
46152: 2) korotusten suorittamista varten 29 § : n Rahastosta maksetaan työkyvyttömyys- ja
46153: mukaan vakuutusmaksuista vähennetyt osat; vanhuuseläkkeiden korotukset.
46154:
46155: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
46156:
46157: Juho Tenhiälä. Armi Hosia. Aare Leikola.
46158: 989
46159:
46160: X,22. - Lak.al. N:o 147.
46161:
46162:
46163: Nederström-Lunden ym.: Ehdotus laiksi vanhuusavustuslain
46164: muuttamisesta.
46165:
46166: E d u s k u n n a ll e.
46167:
46168: Vuonna 1883 ja sitä ennen syntyneiden denmukaista jättää edellä mainittu ryhmä
46169: henkilöiden vanhuuseläkekysymys on rat- ilman eläketurvaa.
46170: kaistu 15 päivänä helmikuuta v. 1952 anne- Edellä mainitussa asiassa on eduskunta
46171: tulla vanhuusavustuslailla. Tämän lain sa- lausunut toivomuksen, että hallitus kiireelli-
46172: moin lmin kansaneläkelain ulkopuolelle jäi- sesti valmistaisi ja antaisi esityksen edus-
46173: vät ne henkilöt, jotka ovat syntyneet vuoden kunnalle kansaneläkelain ulkopuolelle jäänei-
46174: 1883 jälkeen ja työkyvyttömyyden tai muun den työkyvyttömien eläketurvan järjestämi-
46175: syyn vuoksi ovat jääneet kansaneläkelain ul- sestä. MaaJ:islkuun 31 päivänä 1954 onkin
46176: kopuolelle. Tämä huollon tarpeessa olevien hallitus antanut eduskunnalle lakiesityksen,
46177: ryhmä käsittää ne, jotka ennen kansaneläke- missä vuoden 1883 jälkeen syntyneelle, työ-
46178: lain voimaantuloa tai ennen 18 ikävuottaan kyvyttömälle kuusikymmentäviisi vuotta
46179: ovat tulleet pysyvästi työkyvyttömiksi, sekä täyttäneelle henkilölle esitetään annettavaksi
46180: lisäksi ne kansaneläkelain ulkopuolella olevat vanhuusavustus. Tässä esityksessä on huo-
46181: vanhukset, jotka oman ymmärtämättömyy- mioitu eräs pienempi ryhmä kansaneläkelain
46182: tensä, veroviranomaisten huolimattomuuden ulkopuolella olevista valtaosan jäädessä edel-
46183: tai jonkin muun syyn vuoksi eivät ole joutu- leen epäoikeudenmukaiseen asemaan. Kun
46184: neet suorittamaan vakuutusmaksua, sekä ne, eläketurvan ulottaminen koskemaan kuutta-
46185: jotka ovat muuttaneet Suomeen täytettyään kymmentäviittä vuotta nuorempia kansan-
46186: viisikymmentäviisi vuotta. Kun työkyvyttö- eläkelain ulkopuolella olevia on myös hyvin
46187: myys- ja vanhuuseläkkeiden merkitys nykyi- tärkeä, ehdotamme edelliseen viitaten,
46188: sen lainsäädännön mukaan pääosaltaan on
46189: julkisin varoin rahoitettujen lisäeläkkeiden että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
46190: ja vanhuusavustusten varassa, on epäoikeu- van lakiehdotuksen:
46191:
46192: Laki
46193: vanhuusavustuslain muuttamisesta.
46194: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä helmikuuta 1952 annetun
46195: vanhuusavustuslain (88/52) 1 § seuraavasti:
46196: 1 §. tain muusta syystä ei kuulu sanottuun va-
46197: kuutukseen ja on täyttänyt 65 vuotta.
46198: Suomessa asuvalla vuonna 1883 tai sitä
46199: ennen syntyneellä avustuksen tarpeessa ole- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
46200: valla henkilöllä on oikeus saada vanhuus- kuuta 1954. Lain 1 §: n 2 momentissa tarkoi-
46201: avustusta sen mukaan kuin tässä laissa sää- tetuille henkilöille vanhuusavustus suorite-
46202: detään. taan lain voimaantulosta lukien, jos sitä on
46203: Sama oikeus on 1 momentissa säädetyin haettu vuoden 1954 aikana.
46204: edellytyksin myös sellaisella vuoden 1883 jäl- Kansaneläkelaitoksen ja kuntien on ennen
46205: keen syntyneellä, joka työkyvyttömyyden tämän lain voimaantuloa ryhdyttävä sen täy-
46206: vuoksi ei kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn täntöönpanoa varten tarpeellisiin toimen-
46207: vakuutukseen, niin myös henkilö, joka jos- piteisiin.
46208:
46209: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
46210:
46211: Judit Nederström-Lunden. Elli Stenberg.
46212: Paavo Aitio. Lauri Myllymäki.
46213: Eino Roine. Eino Tainio.
46214: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Niilo Nieminen.
46215: 990
46216:
46217: X,2a. - Lak.a.l. N:o 148.
46218:
46219:
46220:
46221:
46222: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
46223:
46224:
46225: E d u s k u n n a ll e.
46226:
46227: Lapsilisien maksaminen ns. varakkaille ovat ylittäneet 450 000 markkaa, mutta olleet
46228: perheille on ollut vähemmän tarkoituksen- alle 600 000 markkaa, juurimainitun lapsi-
46229: mukaista. Kun valtion menoja olisi säästet- lisien määrän alentamisen lisäksi poistettava
46230: tävä kaikissa niissä suhteissa, missä se to- lapsilisä kolmen vuoden jälkeen ensimmäisen
46231: della tarvitseville vahinkoa tuottamatta voi mutta ei muiden lasten osalta. Täten siis
46232: käydä päinsä, olisi siis varakkaitten perheit- lapsiperheet, joiden vuositulot valtionvero-
46233: ten lapsilisät kokonaisuudessaan poistettava. tuksessa ovat ylittäneet 600 000 markkaa tai
46234: Jottei raja kuitenkaan muodostuisi käytän- joiden omaisuus on ollut sen esteenä, menet-
46235: nössä liian jyrkiillrsi, tarvitaan väJittäviä ra- täisivät yleensä lapsilisäetuutensa kokonai-
46236: joituksia eli porrastusta. Tässä tarkoituk- suudessaan. Jos hintatasossa tapahtuu muu-
46237: sessa olisi niiden lapsiperheiden, joiden vero- toksia, olisi juurimainittuja määriä vastaa-
46238: tettavat tulot ovat ylittäneet 300 000 mark- vasti muutettava.
46239: kaa, mutta olleet alle 450 000 markkaa vuo- Kaiken edellä lausutun perusteella kun-
46240: dessa, lapsilisien suuruutta alennettava 2 400 nioittaen ehdotamme,
46241: markalla vuodessa lasta kohden, mutta muu-
46242: toin säilytettävä lapsilisät entisellään, sekä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
46243: lapsiperheille, joiden verotettavat vuositulot van lakiehdotuksen:
46244:
46245:
46246:
46247:
46248: Laki
46249: lapsilisälain muuttamisesta.
46250: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
46251: lapsilisälain (541/48) 1 §, sellaisena kuin se on 26 päivänä lokakuuta 1951 annetussa
46252: laissa (533/51), ja 2 §, sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 1 a § seuraavasti:
46253: 1 §. avioliiton ulkopuolella, suoritetaan lapsilisää
46254: Lasten elatusta ja kasvatusta varten suori- myös ainoasta tai vanhimmasta lapsesta
46255: tetaan, sen mukaan kuin tässä laissa sääde- kuudentoista vuoden ikärajaan saakka, jos
46256: tään, valtion varoista lapsilisää Suomessa lapsi on äitinsä tai työkyvyttömän isänsä
46257: asuvista lapsista. huollettavana.
46258: Lapsilisää suoritetaan jäljempänä tässä ja Jos 3 momentissa tarkoitettu lastaan huol-
46259: 1 a §: ssä mainituin poikkeuksin, kaksitoista- tava äiti solmii avioliiton, suoritetaan lapsi-
46260: tuhatta markkaa vuodessa perheen ainoasta lisä 2 momentin mukaisesti.
46261: tai, milloin perheessä on useampia viittä- Jos 2 tai 3 momentissa mainittu lapsi ei
46262: toista vuotta nuorempia lapsia, vanhimmasta ole Suomen kansalainen, on lapsilisän suorit-
46263: lapsesta kolmen vuoden ikärajaan saakka ja tamisen edellytyksenä lisäksi, että hänen
46264: muista lapsista viidentoista vuoden ikärajaan huoltajansa on henkikirjoitettu Suomessa
46265: saakka. kahtena peräkkäisenä vuotena välittömästi
46266: Milloin lapsen isä on kuollut tai pysyvästi ennen 7 §: ssä mainitun lapsilisäilmoituksen
46267: työkyvytön tai milloin lapsi on syntynyt tekemistä.
46268: X,23, - Vennamo ym. 991
46269:
46270: 1 a §. mukaisesti ja 14 400 markkaa vuodessa, ellei
46271: Lapsilisää ei suoriteta kalenterivuodelta, edellä tarkoitettu tulo tai omaisuus ylitä
46272: jota ennen viimeksi toimitetussa tulo- ja valtioneuvoston vahvistamaa enimmäismää-
46273: omaisuusverotuksessa lapsen vanhempien tai rää, mikä verotettavan tulon osalta on vah-
46274: muun huoltajan verotettava tulo tai omai- vistettava 2 momentissa sanotulla tavalla
46275: suus ylittää valtioneuvoston vahvistaman 300 000 markaksi.
46276: enimmäismäärän. Verotettavan omaisuuden enimmäismäärä
46277: Verotettavan tulon enimmäismäärä on vah- on vahvistettava siten, että se vastaa 2 ja
46278: vistettava siten, että se palkkatason muut- 3 momentissa sanotulla tavalla määrätyn
46279: tuessa vastaa 600 000 markan verotettavaa tulorajan kuusinkertaista määrää.
46280: tuloa vuonna 1953 toimitetussa tulo- ja
46281: omaisuusverotuksessa. Toiselta ja kulta:kin 2 §.
46282: seuraavalta 1 § : n mukaan lapsilisään oikeut- Lapsilisä suoritetaan sen vuosineljännek-
46283: tavalta lapselta on edellämainittua enim- sen alusta lukien, joka seuraa vuosineljän-
46284: mäismäärää korotettava kahdellakymmenellä nestä, minkä kuluessa lapsi tai oikeus lapsi-
46285: sadalta. lisään on syntynyt, sen vuosineljänneksen
46286: Lapsilisää suoritetaan kuitenkin 1 § :n 3 loppuun saakka, jonka kuluessa lapsi saa-
46287: momentin mukaisesti, ellei lapsen vanhem- vuttaa 1 §: ssä mainitun ikärajan.
46288: pien tai muun huoltajan verotettava tulo tai Jos lapsilisään oikeutettu lapsi kuolee tai
46289: omaisuus Y'litä edellisenä kalenterivuotena jos olosuhteissa tapahtuu sellainen muutos,
46290: toimitetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa että oikeus lapsilisään sen johdosta lakkaa,
46291: valtioneuvoston vahvistamaa enimmäismää- lopetetaan lapsilisän suorittaminen sen vuosi-
46292: rää, mikä verotettavan tulon osalta on vah- neljänneksen alusta lukien, joka seuraa vuo-
46293: vistettava 2 momentissa sanotulla tavalla sineljännestä, minkä kuluessa kuolemanta-
46294: 450 000 markaksi, sekä 1 § : n 3 momentin paus tai olosuhteiden muutos sattui.
46295:
46296: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
46297:
46298: Veikko Vennamo. Eero Saari.
46299: Arvi Ikonen. Lauri Murtomaa.
46300: 992
46301:
46302: X,24. - La.k.al. N: o 149.
46303:
46304:
46305:
46306:
46307: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-
46308: saneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
46309:
46310:
46311: E d u s k u n n a ll e.
46312:
46313: Viime vuoden joulukuun 16 päivänä edus- ten vaihdella, että työnantajat toisinaan oli-
46314: kunta päätti tehdyn lakialoitteen johdosta sivat vapaita maksuvelvollisuudesta, toisi-
46315: muuttaa työnantajan lapsilisä- ja kansanelä- naan eivät. Jotta tältä keinotekoiselta väit-
46316: kemaksusta annettua lakia siten, että eräät teeltä putoaisi pohja pois, olisi lakiin syytä
46317: pientyönantajat vapautetaan lapsilisämaksun ottaa nimenomainen säännös siitä, että siinä
46318: suorittamisvelvollisuudesta. Tätä lakia ei tarkoitetaan vain vakinaiseksi katsottavaa
46319: tasavallan presidentti kuitenkaan Tuomiojan työapulaista. Samalla lienee lakiin hyvä ot-
46320: hallituksen esityksestä vahvistanut. Oikeuden taa myös selventävä säännös työnantajan
46321: ja kohtuuden mukaan olisi kuitenkin ns. pien- kansaneläkemaksun suorittamisesta näissä ta-
46322: yrittäjät ja käsityöläiset vapautettava lapsi- pauksissa.
46323: lisämaksujen suorittamisesta. Tämä ei myös- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
46324: kään millään tavoin vaikuta yrityksessä dotamme,
46325: työskentelevien työläisten oikeuteen saada
46326: kuten muutkin lapsilisää. On väitetty, että että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
46327: lakia olisi ollut vaikea soveltaa, kun työnte- lakiehdotuksen:
46328: kijäin lukumäärä voi lyhyinkin väliajoin si-
46329:
46330:
46331: Laki
46332: työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta.
46333: Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemak-
46334: susta 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun lain ( 544/48) 1 §: ään uusi 3 momentti seu-
46335: raavasti:
46336: 1 §. toimitetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa ei
46337: Työnantajan lapsilisämaksun suorittami- ylitä 350 000 markkaa ja joiden palveluksessa
46338: sesta ovat vapaita ne käsityöläiset, jotka val- edellä mainittujen lisäksi on vakinaisesti
46339: mistavat tavaroita tai suorittavat tavarain enintään kaksi muuta henkilöä. Tällöin on
46340: muutos-, puhdistus-, korjaus-, kunnostamis-, työnantajan kansaneläkemaksun suuruus yksi
46341: tai asentamistyötä käyttämättä vakinaisesti markka kultakin täydeltä sadalta markalta
46342: työapulaisina muita kuin puolisoaan ja 21 suoritetun palkan määrästä, ja on sen mak-
46343: vuotta nuorempia jälkeläisiään sekä enintään samisessa ja perimisessä vastaavasti nouda-
46344: yhtä oppisopimuslaissa tarkoitettua ja yhtä tettava, mitä työnantajan lapsilisä- ja kan-
46345: muuta henkilöä, sekä työnantajat, joiden saneläkemaksun maksamisesta ja perimisestä
46346: verotettava tulo edellisenä kalenterivuotena on säädetty.
46347:
46348: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
46349:
46350: Veikko Vennamo. Väinö Rankila.
46351: Kustaa Tiitu. Tahvo Rönkkö.
46352: Eino Palovesi.
46353: 993
46354:
46355: X,25. - Lak.al. N:o 150.
46356:
46357:
46358:
46359:
46360: Pakkanen ym.: Ehdotus laiksi työnvälityslain muuttamisesta.
46361:
46362:
46363: Eduskunnalle.
46364:
46365: Huolimatta siitä, että jo vuonna 1936 an- komitean enemmistön muodostavien kouluvi-
46366: netussa työnvälityslaissa on säädetty amma- ranomaisten ehdottamalla tavalla.
46367: tinvalinnanohjaustoiminnan järjestämisestä, Kun uusi ehdotus ammatinvalinnanohjauk-
46368: tämä toimintamuoto on supistunut ilmeisestä sen järjestämiseksi on myös maaseudun kan-
46369: tarpeesta huolimatta perin vähäiseksi. Tähän nalta epäedullinen, se kun riistää kunnilta
46370: on osaksi ollut syynä se, että laista on puut- voimassa olevan työnvälityslain niille takaa-
46371: tunut riittävän selvät määräykset toiminnan man valtionavun ja asettaa kunnille uusia
46372: muodoista, osaksi se tosiasia, että työnväli- velvoituksia, joiden aiheuttamiin kustannuk-
46373: tystä valvovassa ministeriössä ei ole ollut siin valtio ei osallistu, on ilmeistä, että komi-
46374: tätä toimintaa ohjaamassa ja tukemassa mi- tean mietintö ei voi muodostua pohjaksi
46375: tään erityistä keskuselintä. Viimeksi mainitun uudelle ammatinvalinnanohjausta koskevalla
46376: puutteen lienevät ensi sijassa aiheuttaneet ne lainsäädännölle.
46377: mielipide-eroavaisuudet, jotka ovat nimen- Kun eduskunta lisäksi vuoden 1954 talous-
46378: omaan sotien jälkeen vallinneet ammatin- arviota käsiteltäessä on päättänyt lakkauttaa
46379: valinnanohjauksen hallinnollista järjestelyä kauppa- ja teollisuusministeriön yhteyteen
46380: koskevassa kysymyksessä ja jotka mm. johti- perustetun ammatinvalinnanohjaustoimiston,
46381: vat nyttemmin jo lakkautetun toimikenttää on tarkoituksenmukaisinta järjestää amma-
46382: ja lainsäädännöllistä pohjaa vailla olevan tinvalinnanohjaustoiminta voimassa olevan
46383: keskuselimen perustamiseen kauppa- ja teol- työnvälityslain pohjalta, johon vain lisätään
46384: lisuusministeriöön. Tämän ristiriitaisen ja tarpeelliset määräykset ammatinvalinnan-
46385: täysin epätarkoituksenmukaisen asiantilan ohjauksesta. Kunnallisena toimintana amma-
46386: johdosta ei ole ollut edes mahdollista yrittää tinvalinnanohjaus tulee parhaiten palvele-
46387: sanottavassa määrin toteuttaa työnvälityslain maan maan eri osien ja nimenomaan maaseu-
46388: pohjalta maassamme yhä kipeämmin kaivat- dun paikallisia tarpeita. Samalla noudate-
46389: tua ammatinvalinnanohjaustoimintaa. taan sitä Kansainvälisen työjärjestön suosi-
46390: Valtioneuvoston v. 1951 asettama erityi- tusta, että ammatinvalinnanohjaus on pan-
46391: nen komitea on nyt selvittänyt kysymystä, tava toimeen tarpeen mukaan asteittain ja
46392: millä tavoin ammatinvalinnanohjaus olisi otetaan huomioon ne Euroopan eri maista
46393: mahdollisesti järjestettävissä yleisen opetus- saadut kokemukset, joiden mukaan ammatin-
46394: toimen yhteydessä siten, että siinä otetaan valinnanohjaus on kehitettävä työvoimavi-
46395: huomioon myös nuoren työvoiman tarkoituk- ranomaisten toimesta, koska ainoastaan tämä
46396: senmukainen suuntaaminen työelämään. Tä- järjestely voi tyydyttää ohjaukseen kiinteästi
46397: mäkään komitea ei ole päässyt yksimielisyy- liittyvän työpaikan välittämisen tarpeen.
46398: teen ammatinvalinnanohjauksen hallinnolli- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
46399: sesta perustasta, vaan työmarkkinaosapuolten nioittaen,
46400: samoin kuin työvoimaviranomaisten edustajat
46401: vastustivat jyrkästi toiminnan järjestämistä että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46402: seuraavan lakiehdotuksen:
46403:
46404:
46405:
46406:
46407: 125
46408: 994 X,25. - Työnvälityslaki.
46409:
46410:
46411:
46412:
46413: Laki
46414: työnvälityslain muuttamisesta.
46415: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnvälityksestä 23 päivänä heinäkuuta
46416: 1936 annetun lain 1, 3, 5, 6, 14 ja 20 § sekä mainittuun lakiin lisätään uudet 3 a ja
46417: 27 a § seuraavasti:
46418: 1 §. rustettava erityinen osasto ammatinvalinnan-
46419: Kunta on oikeutettu harjoittamaan työn- ohjausta ja siihen liittyvää nuorison työn-
46420: välitystä ja ammatinvalinnanohjausta, niin- välitystä varten tai henkisen työn tekijäin
46421: kuin tässä laissa säädetään, ja työnvälitystä työnvälitystä taikka muuta erikoistyönväli-
46422: on lisäksi oikeutettu harjoittamaan sellainen tystä varten.
46423: yhdistys, joka on saanut siihen toimiluvan. Milloin kunnasa ei ole erityistä työnväli-
46424: Sairaanhoitajataeyhdistysten oikeudesta tystoimistoa tai milloin aikuisten työnväli-
46425: harjoittaa sairaanhoitajattarien työnvälitystä tyksestä on huolehdittu muulla tavoin, voi-
46426: säädetään asetuksella. daan 2 §: n 3 momentissa säädetyssä järjes-
46427: Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sa- tyksessä yhtä tai useampaa kuntaa varten
46428: nottu, saakoot viranomaiset välittää työpaik- perustaa erillinen toimisto ammatinvalinnan-
46429: koja vakinaisessa väessä palveleville asevel- ohjausta ja nuorison työnvälitystä varten.
46430: vollisilla heidän palvelusaikansa päättyessä,
46431: niin myös valtion tarkastuksen alaiset laitok- 3 a §.
46432: set ja yhteiskunnallista huoltoa toimeenpane- Ammatinvalinnanohjauksen tehtävänä on
46433: vat viranomaiset mainituista laitoksista pää- antaa opastusta ja neuvoja koulutuksen, am-
46434: seville ja huollon alaisina oleville tai siitä matin ja työalan valinnassa siten, että pide-
46435: vapautuville henkilöille, kuitenkin ehdolla, tään silmällä toisaalta yksilön luonteenomai-
46436: että tehtävät suoritetaan maksutta. sia piirteitä, toisaalta koulutusteiden ja ni-
46437: Tämä laki ei koske työpaikan hankkimista menomaan työmarkkinoiden tarjoamia mah-
46438: työntekijälle eikä työntekijän toimittamista dollisuuksia. Lisäksi ammatinvalinnanohjauk-
46439: työnantajalle, jos se tapahtuu ainoastaan ti- sen tehtävänä on huolehtia tämän lain mu-
46440: lapäisesti ja ottamatta siitä miE&än muo- kaan nuorten työnvälityksestä sekä ohjausta
46441: dossa pa.llrkiota. saaneiden ja työhön sijoitettujen nuorten
46442: Mitä tässä laissa on ammatinvalinnanoh- menestymisen tarkkailusta sekä tarjota tar-
46443: jauksesta säädetty, ei koske oppilaitosten op- vittaessa jatko-ohjauksen muodossa apua
46444: pilasvalintoja, oppilaitoksissa harjoitettavaa nuorten ammatillisen kehityksen alkuaikoina.
46445: opintoneuvontaa, työnantajan suorittamaa Edellisessä momentissa tarkoitetun toimin-
46446: oman henkilökuntansa valintaa eikä muita nan kehittämistä ja yleistä ohjausta ja val-
46447: niihin verrattavia toimenpiteitä. vontaa varten tulee työnvälityslain toimeen-
46448: panoa valvovassa ministeriössä olla erityi-
46449: 3 §. nen keskustoimisto ammatinvalinnanohjausta
46450: Kunnan, jossa laivaliikenne on suuri, tu- ja nuorison työnvälitystä varten.
46451: lee, jos sosiaaliministeriö, kunnan valtuustoa Ohjaustoiminta ei saa rajoittaa ohjattavan
46452: kuultuaan, niin päättää, järjestää työnväli- vapautta valita työalaansa tai elämäntehtä-
46453: tystoimistoonsa merimiesten työnvälitystä väänsä.
46454: varten eri osasto tai asettaa erityinen työn- 5 §.
46455: välitysasiamies, joka toimii työnvälitystoi- Milloin työnvälitystoimistoon järjestetään
46456: miston alaisena. Osaston johtajan ja asia- eri osasto merimiesten työnvälitystä tai am-
46457: miehen tulee olla meriasioihin käytännössä matinvalinnanohjausta ja nuorison työnväli-
46458: perehtynyt. . tystä varten ja milloin perustetaan erityi-
46459: Työnvälityslain toimeenpanoa valvovalla nen toimisto ammatinvalinnanohjausta ja
46460: ministeriöllä on myös oikeus, milloin työnvä- nuorison työnvälitystä varten, tulee tälle
46461: lityksen tarkoituksenmukainen hoito sitä vaa- osastolle tai toimistolle valita erityinen toi-
46462: tii, kunnan valtuustoa kuultuaan, määrätä, mikunta sen toimintaa lähinnä ohjaamaan
46463: että kunnan on työnvälitystoimistoonsa pe- ja valvomaan. Tämän toimikunnan valitsee,
46464: X,25, - Pakkanen ym. 995
46465:
46466: kun on kysymys osastosta, työnvälityslauta- nuorisotyönvälitysosaston johtajasta. Vaa-
46467: kunta, muussa tapauksessa asianomainen lista on viipymättä ilmoitettava työnvälitys-
46468: kunnan valtuusto, ja milloin on kysymys lain toimeenpanoa valvovalle ministeriölle.
46469: 2 §: n 3 momentissa mainitusta tapauksesta, Työnvälitystoimiston osaston johtajan ja
46470: asianomaiset kunnat yhteistoimin. muiden toimihenkilöiden nimittämisjärjestyk-
46471: Kun työnvälitystoimistoon perustetaan sestä määrättäköön 8 § :ssä mainitussa ohje-
46472: osasto muuta kuin 1 momentissa mainittua säännössä.
46473: erikoistyönvälitystä varten, määrätköön työn- 14 §.
46474: välitystä valvova ministeriö, onko sitä lä- Valtio osallistuu kunnan työnvälitystoimis-
46475: hinnä ohjaamaan ja valvomaan valittava eri- ton kustannuksiin korvaamalla kunnalle nel-
46476: tyinen toimikunta. jäkymmentä sadalta toimiston todellisista
46477: Edellisessä momentissa mainittujen osas- vuosimenoista, niinkuin siitä asetuksella sää-
46478: tojen toimikuntien puheenjohtajana toimii detään.
46479: työnvälityslautakunnan puheenjohtaja tai Ammatinvalinnanohjauksesta ja nuorison
46480: varapuheenjohtaja. Muussa tapauksessa on työnvälityksestä aiheutuvista menoista kor-
46481: puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valit- vaa valtio kunnalle vähintään kuusikymmen-
46482: tava niinkuin 4 §: n 2 momentissa säädetään. täviisi sadalta, muusta erikoistyönvälityk-
46483: Toimikuntien jäseniä valittaessa noudatetta- sestä viisikymmentä sadalta tai, jos valtio-
46484: koon soveltuvin osin, mitä 4 §: n 3 momentissa neuvosto erikoisten olosuhteiden takia harkit-
46485: on säädetty työnvälityslautakunnan vaalista. see tarpeelliseksi, suuremmankin osan.
46486: Ammatinvalinnanohjausta ja nuorison työn- Työnvälityslain toimeenpanoa valvovan
46487: välitystä varten asetettavaan toimikuntaan ministeriön asiana on määrätä, mitä osaa
46488: valittakoon lisäksi koululaitoksen, vapaan työnvälitystoiminnasta on pidettävä erikois-
46489: nuorisotyön ja paikallisia olosuhteita silmäl- työnvälityksenä.
46490: läpitäen keskeisimpien elinkeinoalojen edus- 20 §.
46491: tajat. Työnvälityksen ja ammatinvalinnanoh-
46492: 6 §. jauksen tulee olla maksuton. Kuitenkin ol-
46493: Työnvälitystoimistolla samoin kuin amma- koon yhdistyksellä, joka, saatuaan siihen toi-
46494: tinvalinnanohjausta ja nuorison työnväli- miluvan, välittää työtä tai työntekijöitä ai-
46495: tystä varten perustetulla erillisenä toimis- noastaan omille jäsenilleen, oikeus ottaa
46496: tolla tulee olla johtaja, jonka valitsee kun- näiltä tällaisesta välityksestä toimilupaa
46497: nan valtuusto tai 2 §: n 3 momentissa maini- myönnettäessä hyväksytty maksu.
46498: tussa tapauksessa asianomaiset kunnat yh-
46499: teistoimin. Johtaja valittakoon kuitenkin ai- 27 a §.
46500: noastaan työnvälityslain toimeenpanoa valvo- Ammatinvalinnanohjausviranomainen on
46501: maan ministeriön toimeen sopiviksi hyväk- velvollinen pitämään salassa yksityisluontoi-
46502: symistä henkilöistä. Sama olkoon laki, mil- set seikat, jotka ovat käyneet selville ohjatta-
46503: loin on kysymys työnvälitystoimiston yhtey- vien tai heidän huoltajiensa antamista tie-
46504: teen perustetun ammatinvalinnanohjaus- ja doista taikka muulla tavoin.
46505:
46506: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
46507:
46508:
46509: Atte Pakkanen. Eero Saari. Markus Niskala.
46510: Antti J. Rantamaa. J. E. Lampinen. Eino Palovesi
46511: Arno Tuurna. Vieno Simonen. Lauri Laine.
46512: Kurt Nordfors. Mauno Jussila. Yrjö Sinkkonen.
46513: Leo Häppölä. 0. Lindblom. Toivo Antila.
46514: Eeli Erkkilä. Eero Antikainen. Hilja Väänänen.
46515: Niilo Ryhtä. Eino Rytinki. Sylvi Halinen.
46516: Kauno Kleemola. Arvi Ikonen. Wiljam Sarjala.
46517: T. Saloranta. Eemil Partanen. Kusti Eskola.
46518: Yrjö Hautala.
46519: 996
46520:
46521: X,26. - Lak.al. N:o 151.
46522:
46523:
46524:
46525: Ryömä ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuksesta.
46526:
46527:
46528: Eduskunnalle.
46529:
46530: Mahdollisimman hyvän terveydentilan että hänen käy y<hä vaikeammaksi hankkia
46531: nauttiminen kuuluu eittämättömästi inhimil- lääkärinapua ja hoitoa, puhumattakaan siitä,
46532: lisiin perusoikeuksiin, ja tämä tunnustetaan että hänellä olisi tilaisuutta toipumiseen sai-
46533: kaikkien edistyneimpien maiden perustus- rautensa jälkeen. Sekä sairaan että hänen
46534: laeissa. Tällöin joudutaan huolehtimaan huollettaviensa koko toimeentulo ja elämä
46535: siitä, että olosuhteet ovat terveydelle mah- joutuvat vakavan uhan alaisiksi.
46536: dollisimman edulliset, ja siitä, että jokaiselle Muissa maissa saadut kokemukset viittaa-
46537: turvataan sairauden sattuessa lääkärinapu, vat siihen, että edellä mainitun kaltaisia
46538: asianmukainen hoito ja toimeentulo. On epäkohtia ja haittoja poistettaessa tarvitaan
46539: selvää, että huolenpito näistä asioista kuu- asianmukaista sairausvakuutusjärjestelmää.
46540: luu yhteiskunnan ensimmäisiin velvollisuuk- Olennainen merkitys on tällöin sillä seikalla,
46541: siin. Yhtä selvää on, että mainitun inhimilli- että vakuutus ei tuota vähävaraiselle väes-
46542: sen perusoikeuden nautinta ei saa olla riip- tölle taloudellisia rasituksia. Tällaiselle poh-
46543: puvainen kunkin varallisuustasosta. jalle rakentuva sairausvakuutusjärjestelmä
46544: Terveyden- ja sairaanhoidon sekä muilla toimii menestyksellisesti Neuvostoliitossa ja
46545: aloilla tapahtuneista yhteiskunnallisista edis- Euroopan ns. kansandemokraattisissa maissa.
46546: tysaskeleista huolimatta maassamme on edel- Esimerkillinen on se ripeys, jolla tätä uudis-
46547: leen paljon sellaisia tekijöitä, jotka vaka- tusta ryhdyttiin toteuttamaan myös Kiinan
46548: vasti vaikeuttavat tai kokonaan ehkäisevät kansantasavallassa. Näiden maiden kokemuk-
46549: lukuisia kansalaisia hankkimasta itselleen sia tässä suhteessa voitaisiin meidänkin maas-
46550: tai omaiselleen kaikkea sitä lääkärinapua ja samme täydellä syyllä tutkia ja soveltaa
46551: sairaanhoitoa sekä lääkkeitä, apuneuvoja ym., omiin oloihimme.
46552: joita sairauden voittamiseksi sekä terveyden On paikallaan viitata siihen, että Kansain-
46553: ja työkyvyn palauttamiseksi välttämättä tar- välinen- työjärjestö on sosiaaliturvan minimi-
46554: vittaisiin. Erikoisen vaikeassa asemassa tässä tasoa koskevissa suosituksissaan asettanut
46555: suhteessa ovat vähävaraisen kansanosan suu- ensimmäisten tehtävien joukkoon juuri sai-
46556: ret joukot niin asutuskeskuksissa kuin myös- rausvakuutuksen toteuttamisen. Samoin
46557: kin maaseudulla. Heikosta taloudellisesta maassamme v. 1945 asetettu sosiaalivakuutus-
46558: asemasta seuraa verraten usein, että kansa- komitea on mietinnössään määritellyt sairaus-
46559: lainen ei heti sairauden ensi oireiden ilme- vakuutuksen voimaansaattamisen ensisijai-
46560: tessä 'katso voivansa turvautua lääkärin seksi tehtäväksi. Ei myöskään tulisi unoh-
46561: apuun, vaan yrittää parantaa sairauttaan taa, että edellinen eduskunta v. 1952 hyväk-
46562: erinäisten yleislääkkeiden tai muilta kuule- syi toivomuksen sellaisista toimenpiteistä,
46563: miensa hoito-ohjeiden avulla. Tämä saattaa joiden avulla taattaisiin myös vähävaraisille
46564: johtaa siihen, että lääkärin apuun turvautu- kansalaisille mahdollisuus lääkärinavun, lääk-
46565: minen myöhästyy. Vastaavasti voi vähävarai- keiden ja sairaalahuollon saantiin.
46566: selle kansalaiselle tuottaa suuria vaikeuksia 'Sairausvakuutusta koskevat lakiesitykset
46567: saada tarvittavaa sairaalahoitoa, lääkkeitä ja ja -aloitteet, joita hallituksen tai yksityisten
46568: apuneuvoja. edustajain toimesta on jätetty eduskunnalle,
46569: Kaiken tämän rinnalla on vielä huomat- ovat omiaan osoittamaan, kuinka laajoissa
46570: tava se, että sairaus hyvin useissa tapauk- piireissä tunnustetaan tämän uudistuksen
46571: sissa rajoittaa tai kokonaankin riistää mah- välttämättömyys, mutta ne eivät läheskään
46572: dollisuuden työntekoon ja ansaitsemiseen. kaikissa suhteissa vastaa edellä esitettyjä
46573: Vähävaraisen kohdalla tämä merkitsee sitä, periaatteita. eivätkä anna takeita epäkoh-
46574: X,2a. - Ryömä ym. 997
46575:
46576: tien poistamisesta. Mainittujen esitysten ja ryhdyttäessä arviOimaan sairausvakuutuk-
46577: aloitteiden heikoimmiksi puoliksi havaitaan sesta aiheutuvia kokonaiskustannuksia, sisäl-
46578: toisaalta se, että niiden vaikutuspiiri on tar- tyy professori Martti Kailan tutkimukseen
46579: koitettu varsin suppea:ksi, ja toisaalta se, maamme terveyden- ja sairaanhoidon kus-
46580: että niiden toteuttaminen tulisi aiheuttamaan tannuksista vuodelta 1951. Tutkimuksen
46581: tuntuvia taloudellisia rasituksia laajoille vä- mukaan mainitut kustannukset olivat kaiken
46582: hävaraisille väestökerroksille. Tässä yhtey- kaikkiaan 21.5 miljardia, mutta sairaiden
46583: dessä on muistettava, että jo nykyisetkin lait oma osuus tästä summasta ainoastaan vajaat
46584: tarjoavat jokaiselle kansalaiselle tilaisuuden 9 miljardia markkaa. Jälkimmäinen summa
46585: vaPfW-thtoiseen sairausvakuutukseen. Se, että tulisi luonnollisesti vielä pienemmäksi, jos
46586: tällaiseen vapaaehtoiseen sairausvakuutuk- siitä vähennettäisiin niiden varakkaiden
46587: seen vain varsin vähäisessä määrässä on tur- henkilöiden osuus, jotka aloitteessamme ehdo-
46588: vauduttu, johtunee eritoten varojen puut- tetaan jätettäviksi sairausvakuutuksen ulko-
46589: teesta. Näihin kansalaispiireihin kohdistuva puolelle. Sitä vastoin sairausvakuutuksen
46590: pakollinen sairausvakuutus, jonka kustannuk- kustannuksiin tulee oleellinen lisäys niistä
46591: siin he joutuisivat osallistumaan, ei siis tuot- päivärahoista, joiden avulla turvataan va-
46592: taisi heidän asemaansa tarkoitettua helpo- kuutuksen piiriin kuuluvien kansalaisten toi-
46593: tusta, vaan muodostuisi heille uudeksi vero- meentulo sairausaikana.
46594: tuksen muodoksi. Vakuutuksen rahoitusta määriteltäessä on
46595: Näin ollen katsomme välttämättömäksi jät- ensiksikin huomattava, että aloitteessamme
46596: .tää eduskunnalle oheisen lakialoitteen sai- ehdotettu järjestelmä ei tähtää rahastojen
46597: rausvakuutusjärjestelmästä, joka ei sisällä muodostamiseen, kuten esim. nykyinen kan-
46598: mainittuihin lakiesityksiin ja -aloitteisiin liit- sa.neläkejärjestelmä. Kysymys on siis vain
46599: tyviä heikkouksia, vaan mahdollisimman joh- vakuutuksen tarkoituksen vaatimien kustan-
46600: donmukaisesti, noudattaen alussa esitettyjä nusten peittämisestä ja näiden kustannusten
46601: periaatteita, pyrkii tarkoitetun päämäärän oikeudenmukaisesta jakamisesta ensiksikin
46602: saavuttamiseen. Lakialoitteen johtavana peri- eri työnantajien kesken heidän tuotanto- ja
46603: aatteena on niin muodoin se, että siinä sääde- liiketoimintansa laadun ja laajuuden mukaan
46604: tyn sairausvakuutuksen avulla pyritään tur- sekä toiseksi työnantajain ja valtion kesken.
46605: vaamaan kansalaisille kyseessä olevat oikeu- Sellaisten suurtyönantajain rahoitusosuu-
46606: det ja edut tuottamatta heille taloudellisia deksi, joiden palveluksessa on vähintään 50
46607: rasituksia. Sairausvakuutusjärjestelmästä ai- työntekijää, on kohtuullista määrätä 3%
46608: heutuvien kustannusten ja kulujen peittämi- heidän maksamistaan työpaikoista, kun sen
46609: nen lankeaa tämän mukaisesti ja ensi sijassa sijaan tätä pienempien työnantajain vas-
46610: sellaisille työnantajille, joiden tuotanto- tai taava velvollisuus olisi enintään 3 % harkin-
46611: liiketoiminta ei siitä joudu kärsimään. Kus- nan perusteella heidän tuotanto- tai liiketoi-
46612: tannusten ja kulujen muun osan peittämi- mintansa laadun ja laajuuden mukaan. Näin
46613: sestä huolehtii valtio. tulee mahdolliseksi joustavasti ja olennaisesti
46614: Aloitteessamme määriteltyä sairausvakuu- keventää näiden työnantajain maksuvelvolli-
46615: tusjärjestelmää, jonka tarkoituksena on tur- suutta ja jopa kokonaankin vapauttaa pien-
46616: vata jokaiselle kansalaiselle sairauden sat- työnantaja maksuvelvollisuudesta. Vakuu-
46617: tuessa lääkärinapu, asianmukainen hoito ja tuksen kokonaiskustannuksista työnantajien
46618: toimeentulo, ei ole tarpeellista ulottaa käsit- maksettavaksi kuuluvaa osuutta koskevana
46619: tämään sellaisia varakkaita ja suurituloisia merkittävänä seikkana on muistettava, että
46620: henkilöitä,. joiden mainitut edut muutenkin jo nykyisinkin heille kuuluu maksuvelvolli-
46621: ovat turvatut. Näin voidaan kustannukset suuksia työntekijäinsä turvaamiseksi sairau-
46622: rajoittaa vähimpään määrään, joka on vält- den sattuessa. Yleiseen sairausvakuutusjär-
46623: tämätön vakuutusjärjestelmän tarkoituksen jestelmään perustuva maksuvelvollisuus ei
46624: saavuttamiseksi, ja nämä:kin kustannukset siis muodostu heille uudeksi maksuvelvolli-
46625: yhteiskunta saa aikaa myöten takaisin ylei- suudeksi muuta kuin määrätyltä osaltaan,
46626: sen terveydentilan, kansalaisten työkyvyn ja jonka suuruus tulee yleensä olemaan sitä pie-
46627: kansantulon kohotessa. nempi, mitä suurempi on ollut heidän tähän-
46628: Tiettävästi luotettavin ja arvovaltaisin astinen maksuvelvollisuutensa.
46629: niistä laskelmista, joihin voidaan nojata Vakuutuksen kustannusten ja rahoituksen
46630: 998 X,2o. - Sairausvakuutus.
46631:
46632:
46633: muusta, toisin sanoen siitä osasta, joka ei Päivärahan määrääminen kiinteästi ja poik-
46634: kuulu työnantajien suoritettavaksi, edellyte- keuksitta tälle tasolle vaatisi vakuutusmaksu-
46635: tään aloitteessamme valtion vastaavan täysi- velvollisilta perittävien maksujen vastaavaa
46636: määräisesti. Täten turvataan - toisin kuin korottamista. Suurin mahdollinen oikeuden-
46637: sairausvakuutusta koskevissa aikaisemmissa mukaisuus voidaan näissä olosuhteissa tur-
46638: esityksissä ja aloitteissa - paitsi kotitalou- vata määräämällä päivärahan ylärajaksi
46639: dessa palkatta työskenteleville perheenäi- 1 300 ja alarajaksi 500 markkaa. Sairaus-
46640: deille, myös sekä pienviljelijä- ja talonpoi- vakuutuksen epääminen tai vähentäminen
46641: kaisväestölle että useille muillekin väestöryh- saa tulla kysymykseen ainoastaan poikkeuk-
46642: mille sairausvakuutuksen suhteen yhtäläiset sellisesti ja kiistattornin perustein, mutta ei
46643: oikeudet ja edut kuin niille, jotka hankkivat missään tapauksessa vaarantaen lain tarkoi-
46644: toimeentulonsa palkkatyöllä. Valtion osuus tuksen saavuttamista.
46645: kokonaiskustannuksista edellytetään suhteel- Sairausvakuutuksen toimeenpanon paikalli-
46646: lisen vähäiseksi. Se on kuitenkin tässä vai- siksi elimiksi tulevat aloitteen mukaan kun-
46647: heessa määrättävä vähintään niin suureksi, tien perustamat sairauskassat, joista kukin
46648: että se vastaa kahta prosenttia kyseessä ole- omalla alueellaan huolehtii sairausavustusten
46649: vien vakuutettujen vuositulosta, jolloin va- suorittamisesta samalla alueella asuville va-
46650: jauksen mahdollisuus rahoituksessa tulee sul- kuutetuille, sekä ylimpänä elimenä sosiaali-
46651: jetuksi pois. Valtio suorittaa sairausvakuu- ministeriön yhteyteen perustettava sairaus-
46652: tuslain voimaantulon aiheuttamat välittömät kassojen keskuskassa, joka vastaanottaa va-
46653: kulut. kuutusmaksut, huolehtii varojen jakamisesta
46654: Vakuutettujen piiriä koskeva aikaisemmin sairauskassoilla ja valvoo näiden toimintaa.
46655: mainittu rajoitus esitetään kulkemaan 75 000 Vakuutettujen suurimmille ryhmille, etenkin
46656: markan vakinaisen kuukausiansion tahi 3 palkkatyöväelle ja pienviljelijöille, on tur-
46657: miljoonan markan verotettavan omaisuuden vattava asianmukainen vaikutusvalta vakuu-
46658: kohdalta. Rajan asettaminen näin korkealle tuksen toimeenpanossa. Siinä tarkoituksessa
46659: taannee tyydyttävän varmasti lain tarkoitus- on riittävän suuri osa keskuskassan hallituk-
46660: perän saavuttamisen poikkeuksitta. sen jäsenistä nimettävä henkilöistä, joita täl-
46661: Vakuutetulle suoritetaan aloitteen mukaan laisten ryhmien muodostamat ammatilliset tai
46662: sairauden sattuessa sairausavustusta toisaalta niihin verrattavat järjestöt ovat ehdottaneet.
46663: hoitokustannusten peittämiseksi ja toisaalta Koska varsin laajat kansalaispiirit odot-
46664: päivärahana menetetyn palkan tahi ansion tavat yleisen sairausvakuutuksen mahdollisen
46665: korvaamiseksi. Hoitokustannuksiin on pyrit- pikaista toteuttamista, on aiheellista mää-
46666: tävä lukemaan täysimääräisinä kaikki kustan- rätä, että aioitteemme tarkoittama laki tulee
46667: nukset, joita sairauden voittaminen sekä ter- voimaan 1 päivänä tammikuuta 1955.
46668: veyden ja työkyvyn mahdollisimman täydel- Asialliset syyt eivät tee välttämättömäksi
46669: linen palauttaminen ehdottomasti edellyttää. ns. äitiysvakuutuksen kytkemistä lakiin ylei-
46670: Koska sairauden voittaminen tunnetusti ta- sestä sairausvakuutuksesta, vaan koska syn-
46671: pahtuu yleensä sitä nopeammin ja täydelli- nytysloma ja -lomakorvaus sen sijaan kiin-
46672: semmin, mitä varhaisemmassa vaiheessa sai- teästi liittyvät muihin äitiyssuojelua koske-
46673: ras pääsee pätevään hoitoon, on vältettävä viin kysymyksiin, on niitä varten säädettävä
46674: sellaisia määräyksiä, jotka saattaisivat vii- omat lakisäännöksensä.
46675: vyttää vakuutetun tuloa sairaustapauksen Kaiken edellä sanotun perusteella ehdo-
46676: edellyttämään ensimmäiseen lääkärintutki- tamme,
46677: mukseen. Päivärahan enimmäismäärä saat-
46678: taa nousta yhtä suureksi kuin vakuutetun ta- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
46679: vanomainen päiväansio ennen sairastumista. seuraavan lakiehdotuksen:
46680: X,26. - Ryömii. ym. 999
46681:
46682:
46683:
46684: Laki
46685: sairausvakuutuksesta.
46686: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
46687: 1 §. tarpeellisten puhdistusaineiden ja sidostar-
46688: Tämän lain tarkoituksena on turvata jo- 'Peiden hinnasta kolme neljäsosaa, ellei sai-
46689: kaiselle maassa asuvalle Suomen kansalaiselle rauskassa katso olevan syytä vakuutetun va-
46690: sairauden sattuessa lääkärinapu ja asianmu- rattomuuden huomioon ottaen suorittaa niitä
46691: kainen hoito sekä toimeentulo. Sitä varten täysimääräisinä;
46692: on jokainen maassa asuva Suomen kansalai- 2) kohtuullinen korvaus niistä kustannuk-
46693: nen vakuutettu tämän lain mukaan sen ka 7- sista, jotka ovat aiheutuneet tutkimusta ja
46694: lenterivuoden alusta, joka lähinnä seuraa hä- hoitoa varten tarpeellisista matkoista.
46695: nen täytettyään kuusitoista vuotta.
46696: Alle kuusitoistavuotias lapsi seuraa va- 6 §.
46697: kuutuksessa huoltajaansa. Päivärahaa maksetaan vakuutetulle kulta-
46698: Mitä edellä on säädetty, koskee myös jo- kin päivältä, minkä vakuutettu on sairau-
46699: kaista maassa asuvaa ja hangillekirjoitettua tensa vuoksi estynyt tai kykenemätön työ-
46700: henkilöä, vaikka tämä ei olisikaan Suomen tään tekemään, sunnuntait ja juhlapäivät mu-
46701: kansalainen. kaan luettuina, 75% tämän viimeksi saa-
46702: masta keskipäiväansiosta, laskettuna kohnen
46703: 2 §. edellisen kuukauden keskiarvon mukaan. Jos
46704: Tämän lain mukaan ei kuitenkaan ole va- vakuutettu ei ole ollut ansiotyössä mainit-
46705: kuutettu henkilö, tuna aikana tai on ollut vain osittain, on sai-
46706: 1) jonka kuukausiansiot laskettuna kolmen rauskassan arvioitava se keskipäiväansio,
46707: edellisen kuukauden keskiarvon mukaan nou- mistä päiväraha on laskettava, huomioon ot-
46708: sevat yli 75 000 markan; taen tällöin yleinen ansiotaso asianomaisen
46709: 2) jonka verotettava omaisuus edellisenä ammatissa. Päivärahan suuruus saa olla
46710: vuonna toimitetussa tulo- ja omaisuusvero- enintään 1 300 markkaa ja vähintään 500
46711: tuksessa ylitti kolme miljoonaa markkaa. markkaa.
46712: Mikäli vakuutatulla on vähintään kaksi
46713: 3 §. kuusitoista vuotta nuorempaa lasta huollet-
46714: Vakuutetulle suoritetaan sairauden sat- tavanaan, maksetaan hänelle eri anomuksesta
46715: tuessa sairausavustusta, joka käsittää sai- sairauskassan harkinnan mukaan enintään
46716: raanhoidon aiheuttamat kustannukset sekä 25 % lisäpäivärahaa.
46717: päivärahan korvauksena menetetystä pal-
46718: kasta tahi ansiosta.
46719: 7 §.
46720: 4 §. Jos vakuutettu on sairauskassan kustan-
46721: Sairausavustusta suoritetaan sairauden nuksella hoidettavana sairaalassa, maksetaan
46722: johdosta saman kalenterivuoden kuluessa päivärahaa sen mukaan kuin sairauskassan
46723: enintään 180 päivältä. säännöissä määrätään, kuitenkin vähintään
46724: Milloin sairaudenhoito ja vakuutetun toi- viisikymmentä sadalta täydestä päivärahasta
46725: meentulo tai muut erityiset syyt sitä vaati- huoltosuhteista riippuen.
46726: vat, suoritetaan sairausavustusta pidemmäl-
46727: täkin ajalta. 8 §.
46728: Jos vakuutatulla on oikeus korvaukseen
46729: 5 §. sairauden johdosta muunkin vakuutuksen tai
46730: Sairaanhoitona suoritetaan: muuhun lakiin sisältyvän oikeuden perus-
46731: 1) kustannukset sairauskassan hyväksy- teella, annetaan hänelle tämän lain tarkoit-
46732: mästä tarpeellisesta tutkimuksesta, hoidosta tamaa sairaanhoitoa vain siinä laajuudessa
46733: ja apuneuvoista kokonaan sekä muiden kuin kuin sellainen sairaanhoito muutoin jäisi hä-
46734: sairaalahoitoon kuuluvien lääkkeiden ynnä neltä saamatta.
46735: 1000 X,26. - Sairausvakuutus.
46736:
46737: Jos vakuutatulla on oikeus saada sairau- lenterivuotta koskevien veroilmoitusten mu-
46738: den johdosta päivärahaa tai siihen verratta- kaisista tai muulla tavoin arvioiduista tu-
46739: vaa korvausta muun vakuutuksen kuin tässä loista, joiden osalta työnantaja ei 12 §: n
46740: laissa tarkoitetun perusteella, maksetaan hä- nojalla suorita vakuutusmaksua.
46741: nelle niin suuri osa päivärahasta, että va-
46742: kuutettu yhteensä saa 6 § : ssä säädetyn päi- 14 §.
46743: värahan. Sairausvakuutuksen toimeenpanoa varten
46744: Jos työnantaja on maksanut vakuutetulle tulee kunnan perustaa alueelleen yksi tai
46745: palkkaa, ennakkoa tai muita työsuhteeseen useampia sairauskassoja.
46746: perustuvia maksuja sellaiselta ajalta, jolta Sairauskassan hallituksen jäsenet valitaan
46747: kassa on velvollinen antamaan vakuutetulle samassa järjestyksessä kuin kunnallisen lau-
46748: sairausavustusta, on työnantajana oikeus takunnan jäsenet.
46749: saada näin suorittamastaan määrästä takai- Tarkemmat säännökset kassojen perustami-
46750: sin, mitä sairauskassan on vakuutetulle mak- sesta ja niiden toiminnasta annetaan asetuk-
46751: settava vastaavina korvauserinä vastaavalta sella.
46752: ajalta. 15 §.
46753: 9 §. Sairausvakuutuksen toimeenpanon ylim-
46754: Sairauskassan tulee antaa vakuutetulle ti- pänä elimenä toimii sosiaaliministeriön yh-
46755: litys siitä, mitä hänelle kuuluvasta sairausva- teyteen perustettava sairauskassojen keskus-
46756: kuutuksesta on 8 §: n nojalla pidätetty. kassa.
46757: Keskuskassan hallituksen jäsenet nimittää
46758: 10 §. valtioneuvosto ja tulee näistä vähintään kaksi
46759: Sairausavustus voidaan poikkeuksellisesti kolmasosaa olla palkannauttijoiden, maata-
46760: evätä tai sitä vähentää sairauskassan harkin- louden harjoittajien ja pienviljelijäin am-
46761: nan mukaan noudattaen soveltuvin kohdin, matillisten tai niihin verrattavien järjestöjen
46762: mitä tapaturmavakuutuslaissa on säädetty. ehdottamia henkilöitä.
46763: Keskuskassan, jonka ohjesäännön valtio-
46764: 11 §. neuvosto vahvistaa, tehtävänä on valvoa sai-
46765: Työnantaja ja valtio suorittavat sairaus- rauskassojen toimintaa.
46766: vakuutuksen aiheuttamat kustannukset, hal-
46767: lintokulut mukaan luettuina. 16 §.
46768: Tämän lain tarkoittamaa sairausavustusta
46769: 12 §. on vakuutettu oikeutettu saamaan siltä sai-
46770: Työnantaja, jonka palveluksessa on työ- rauskassalta, johon hän asuinpaikkansa pe-
46771: tai oppisopimuksen nojalla vähintään 50 rusteella on rekisteröity.
46772: työntekijää, suorittaa veron ennakkoperinnän
46773: yhteydessä vakuutusmaksuna keskuskassalle 17 §.
46774: 3 % maksamistaan työpalkoista. Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
46775: Muun työnantajan vakuutusmaksun suu- tamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
46776: ruuden määrää vuosittain keskuskassan hal- tuksella.
46777: litus työnantajan harjoittaman liiketoimin- 18 §.
46778: nan laadun ja laajuuden huomioon ottaen Tämän lain tarkoittaman sairausvakuutuk-
46779: enintään kolmeksi prosentiksi tämän maksa- sen voimaansaattamisesta aiheutuviin kustan-
46780: mista työpaikoista. nuksiin otetaan valtion tulo- ja menoarvioon
46781: tarpeellinen määräraha.
46782: 13 §.
46783: Valtio suorittaa osuutenaan keskuskassalle 19 §.
46784: vähintään niin paljon, että se vastaa kahta Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
46785: prosenttia niistä vakuutettujen edellistä ka- mikuuta 1955.
46786:
46787: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
46788:
46789: Mauri Ryömä. Irma Torvi.
46790: Elli Stenberg. Usko Seppi.
46791: Aimo Aaltonen. Eino Tainio.
46792: Ville Pessi. Hertta Kuusinen.
46793: 1001
46794:
46795: X,21. - Lak.al. N:o 152.
46796:
46797:
46798:
46799:
46800: Leivo-Larsson ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain muutta-
46801: misesta.
46802:
46803:
46804: E d u s k u n n a 11 e.
46805:
46806: Sodan kaltaisen, yhteiskuntaa kokonaisuu- sen pahentumisen estämiseksi riittävää hoi·
46807: dessaan, sen olemassaoloa ja elintärkeimpiä toa. Myöskin mahdollisuus päästä sairaala-
46808: intressejä koskevan valtioidenvälisen ilmiön hoitoon hänellä on yleensä vasta niin myö-
46809: ollessa kyseessä, on kansalaisten tärkeimpien- häisessä vaiheessa, että sairaus on jo autta-
46810: kin omien yksilöllisten etujen pakko mitä mattomasti pahentunut tai hoitotoimenpiteet
46811: suurimmassa määrin väistyä yhteiskunnan tehottomia. Tässä yhteydessä on myöskin
46812: yhteisedun tieltä, ja niin on yksilön mukau- otettava huomioon se vaikutus, mikä palve-
46813: duttava ja alistuttava toimimaan ensi sijassa luksen rasittavuudella, puutteellisilla majoi-
46814: juuri tämän kokonaisedun mukaisesti, luovut- tus- ja muonitusoloilla ja muilla palveluk-
46815: tava yksilöllisestä vapaudestaan, jopa vaa- sesta johtuvilla terveyttä erityisesti vaaran-
46816: rannettava yksilölliset intressinsä. tavilla seikoilla on sairaaseen tai aikaisemmin
46817: Valtiolla on tämän vuoksi erityinen velvol- sairastaneeseen henkilöön. Näin ollen kyseen-
46818: lisuus huolehtia niistä kansalaisistaan, joille lainen sairauden uusiutuminen samana tai
46819: sodassa tai sodan johdosta on aiheutunut eri- samanluontoisena sairautena olisi sen pahe-
46820: tyisiä menetyksiä. Huolimatta siitä, että sota- nemisen lisäksi katsottava korvaukseen oi-
46821: ja sotilastapaturmalainsäädännössämme on keuttavaksi. Tällöin ei korvausta määrät-
46822: pyritty toteuttamaan kansalaisten yhdenver- täessä sitä vähentävänä seikkana tulisi ottaa
46823: taisuuden periaatetta ja antamaan heille sa- huomioon tällaista aikaisemmin tai palveluk-
46824: manlainen oikeus samanlaatuisen korvauksen seen astuessa ollutta sairautta. Sotilasvam-
46825: saamiseen sotapalveluksesta tai muuten sodan malain 2 §: n 2 momenttia ja 11 §: n 2 mo-
46826: johdosta aiheutuneen ruumiinvamman, sai- menttia olisikin tämän vuoksi muutettava.
46827: rauden tai kuoleman perusteella, ei vielä so- Sotilasvammalain 14 § : n 1 momenttia
46828: tilasvammalakimmekaan, johdon on kodi- myöskin olisi muutettava siten, että milloin
46829: fioitu tätä oikeusalaa koskevat aikaisemmat on kysymyksessä korvatusta ruumiinvam-
46830: säännökset, ole pystynyt tätä tarkoitusta saa- masta tai sairaudesta johtumattoman kuole-
46831: vuttamaan. Tämän vuoksi, ja eräiden mui- man korvattavuus, on, jos vahingoittuneen
46832: denkin sotilasvammalainsäädännössämme ii- tai sairastuneen lruollessaan on katsottava ol-
46833: menevien puutteellisuuksien, epäjohdonmu- leen oikeutettu ainakin kuolinhetkeä edeltä-
46834: kaisuuksien ja epätarkkuuksien takia, olisi neen, vuoden pituisen ajan vähintään kah-
46835: lain tarkistus epäkohtien poistamiseksi vält- deksaksikymmeneksi sadalta arvioidun työky-
46836: tämätön. vyttömyysasteen mukaiseen elinkorkoon, kuo-
46837: Kun valtio on määrännyt pidettäväksi pal- leman johdosta korvausta suoritettava. Ilman
46838: veluksessa sellaisen, jolla palvelukseen astues- tällaista muutosta ei niillä vahingoittuneilla
46839: saan on tai on ollut sairaus, joka palveluk- tai sairastuneilla, joiden vasta kuolinhetken
46840: sessa vallinneiden erikoisten olosuhteiden ta- jälkeen annetulla päätöksellä todetaan aina-
46841: kia parantumisen asemasta pahenee tai uusiu- kin kuolinhetkeä edeltäneen, vuoden pituisen
46842: tuu samana tai samanluontoisena sairautena, ajan olleen oikeutettuja vähintään kahdek-
46843: on sen katsottava ottaneen tämän seuraamuk- saksikymmeneksi sadalta arvioidun työkyvyt-
46844: sen vastuulleen. Onhan tällöin asianomainen tömyysasteen mukaiseen elinkorkoon, ole sa-
46845: henkilö pakotettu olosuhteisiin, joissa hän ei maa oikeutta kuin niillä, joille tällainen pää-
46846: useinkaan saa sairautensa parantamiseksi ja tös on ehditty antaa ennen kuolinhetkeä.
46847: 126
46848: 1002 X,21. - Sotilasvammalaki.
46849:
46850:
46851: Myöskin sotilasvammalain 1 §: n 1 momen- perusteella päivära;ha ja elinkorko makset-
46852: tin 3 kohtaan olisi lisättävä maininta tapa- tava samalla tavoin korotettuna siitäkin huo-
46853: turmavakuutuslaista, koska tammikuun 1 päi- limatta, että elättäminen on alkanut vasta
46854: vänä v. 1949 tai sen jälkeen sattuneiden työ- vamman syntymisen tai sairauden ilmaantu-
46855: tapaturmien korvaaminen ei enää määräydy misen jälkeen. Kun tämä oikeus oli esim.
46856: työntekijäin tapaturmavakuutuslain nojalla. aikaisemman sotatapaturmalain mukaan kor-
46857: Jotta invaliidit saisivat toisiinsa nähden vausta saavilla aina sotilasvammalain voi-
46858: yhdenmukaisin perustein määrätyn ja todel- maantuloon asti, niin ei ole perusteltua syytä
46859: lisen vajavuutensa mukaisen ,elinkoron, olisi siihen, etteikö näille nytkin voitaisi antaa
46860: jokaisen ruumiinvamman tai sairauden osalta entinen oikeutensa, varsinkin kun sotilasvam-
46861: työkyvyttömyysaste määrättävä erikseen, ja malain voimaantuloon asti tämän hakemiselle
46862: elinkorko suoritettava niiden aritmeettisesti ei ollut mitään määräaikaa. Sotilasvamma-
46863: yhteenlasketun kokonaistyökyvyttömyysasteen lain 9 §: n 2 momenttia olisikin muutettava
46864: mukaan silloinkin, kun tämä työkyvyttömyys- tässä kohdin ja samasta syystä myöskin sa-
46865: aste nousee yli sadan. Lain työkyvyttömyys- man lain 22 §: n 4 kohtaa, joka perustuu sii-
46866: asteen määrittelyyn olisi myös tällöin selven- hen periaatteeseen, ettei ruumiinvamman
46867: nykseksi lisättävä, että työkyvyttömyysasteen syntymisen tai sairauden ilmaantumisen jäl-
46868: suuruutta määrättäessä otetaan huomioon se- keen alkanut muun omaisen elättäminen enää
46869: kin haitta, mikä rumentavista vaurioista, oikeuttanut korvaukseen. MyöSkin määräaika
46870: ulosteiden sisälläpysymättömyydestä, kivusta tällaisen muun omaisen elättämisen perus-
46871: ja särystä sekä muista näihin verrattavista teella haettavaan päivärahan tai elinkoron
46872: syistä aiheutuu, koska tällaiset haitat yleensä korotukseen olisi kokonaan poistettava. Tässä
46873: olennaisesti vaikeuttavat työnsaantia, työs- yhteydessä olisi myöskin sotilasvammalain
46874: kentelyä ja yleensäkin kaikkia elämäntoimin- 19 § : ää muutettava siten, että ilman erityisiä
46875: toja. Elinkoron määrää olisi myöskin siten syitä ei päivärahan tai elinkoron korotusta
46876: korotettava, että työkyvyttömyysasteen ol- kuitenkaan myönnetä taannehtivasti pitem-
46877: lessa 100, elinkorko olisi 10 000 markkaa mältä ajalta kuin yhdeltä vuodelta ennen
46878: kuukautta kohden, koska tämä kuukautinen sitä päivää, jona hakemus on saapunut val-
46879: rahamäärä on vähin, millä katsotaan voita- tion tapaturmatoimistolle.
46880: van rahallisesti korvata se vajavuus ja rajoi- Kun valtio wmmasta tai sairaudesta ai-
46881: tukset, mitkä vammasta tai sairaudesta 100 heutuvien yleisten haittojen korvaukseksi tar-
46882: työkyvyttömyysasteen mukaan invaliidille ai- koitetun elinkoron lisäksi täydennyskorkoa
46883: heutuvat. Elinkorkoa olisi myös annettava koskevilla säännöksillä pyrkii siihen, että vä-
46884: 100 työkyvyttömyysastetta vastaavana siltä hintään kolmekymmentä sadalta suuruisen
46885: ajalta, jona elinkoron saajan on katsot- työkyvyttömyysasteen mukaista elinkorkoa
46886: tava olevan vammansa tai sairautensa pahen- S31avalla olisi ainakin minimitoimeentulotasoa
46887: tumisen estämiseksi tai sen parantumisen vastaava toimeentulo, olisi sen siis tuettava
46888: edistämiseksi estyneenä työnteosta, ellei hä- elinkoron saajaa sillä rahamäärällä, mikä
46889: nen työkyvyttömyysasteensa muuten oikeut- elinkoron, tulojen ja muiden toimeentuloon
46890: taisi tämän suuruiseen elinkorkoon. Onhan vaikuttavien etujen lisäksi tarvitaan vähim-
46891: tällainen työnteosta estynyt rinnastettavissa mäistoimeentulotasoa vastaavana pidettävän
46892: sairaalahoidossa olevaan, sillä molemmat ovat elatuksen saamiseksi. Sotilasvammalain täy-
46893: samoista syistä samojen hoitomääräysten ja dennyakorkoa koskevat säännökset eivät kui-
46894: samojen toimintarajoitusten alaisia. Sotilas- tenkaan ole saaneet sellaista asua, että täy-
46895: vammalain 8 §:n 1-3 momentteja olisikin dennyskoron tarkoitus, sen antamisen edelly-
46896: näissä suhteissa muutettava ja selvennettävä. tykset ja suoritettavat määrät vastaisivat
46897: Kun päiväraha tai elinkorko on makset- sitä, mihin tällä säännöksellä on pyritty.
46898: tava korotettuna sille, jonka elätettävänä on SotiLasvammalain 18 § olisikin muutettava
46899: aviovaimo tai alle 17-vuotisia omia tai puo- siten, että elinkoron saaja, jonka työkyvyttö-
46900: lison lapsia riippumatta siitä, onko elättämi- myysaste on vähintään kolmekymmentä sa-
46901: nen alkanut ennen vamman syntymistä tai dalta ja joka ei hänestä riippumattomista
46902: sairauden ilmaantumista, olisi yhdenmukai- syistä yhtämittaisesti vähintään kolmen kuu-
46903: sesti sen kanssa tasapuolisuuden saavuttami- kauden aikana saa elinkoron, ilman korotuk-
46904: seksi myöskin muiden omaisten elättämisen sia j'a lisäysosia, tulojen ja muiden toimeen-
46905: X,21. - Leivo-Larsson ym. 1003
46906:
46907: tuloon vaikuttavien etujen kautta vakinaisen mioon omaisiaan huoltavan elinkoron saajan
46908: asuinpaikkansa kalleudesta riippuen 20 000, tästä johtuvaa erikoisasemaa.
46909: 18 000 tai 16 000 markaksi arvioitua määrää Kaikilla kansalaisilla, joille on sodasta tai
46910: kuukautta kohden, lisättynä kahdelLakymme- palveluksesta johtunut erityisiä menetyksiä,
46911: nellä sadalta jokaisesta elinkoron korotuk- tulisi olla samanlainen oikeus korvauksen
46912: seen oikeuttavasta perheenjäsenestä, on hake- saantiin riippumatta siitä, milloin hän katsoo
46913: muksesta oikeutettu saamaan puuttuvan aiheelliseksi tätä korvausta hakea. Eihän ole
46914: määrän täydennyskorkona. Kun, kuten ny- mitään syytä velvoittaa kansalaisia hake-
46915: kyisen säännöksen mukaan täydennyskoron maan korvausta aikaisemmin kuin tarve kor-
46916: saanti on pantu riippuvaksi siitä, että elin- vauksensaantiin ilmaantuu. Kun korvaus-
46917: koron saajan todennäköinen säännöllinen asioiden käsittelyssä tarvitaan aina sa-
46918: tulo vuoden ajalta ei nouse lainkohdan edel- mat lääkärintarkastuskortit, sairaskertomuk-
46919: lyttämiin määriin ja kun näiden määrien set ym. aineisto, niin on tässä suhteessa sa-
46920: muut saadut toimeentuloedut huomioon ot- mantekevää, milloin korvausta on haettu ja
46921: taen on jäätävä paikkakuntien kalleusluoki- milloin korvauskysymys ratkaistaan. Jos kor-
46922: tuksesta riippuen olennaisesti pienemmiksi vauskysymyksen selvittäminen myöhemmin
46923: 112 800, 142 200 ja 162 000 markan vuotuis- saattaisi vaikeutua ja oikeus korvaukseen
46924: määriä, niin johtaa tämä siihen, että esim. jäädä näyttämättä, niin riski tästä jää yksin-
46925: puolen vuoden kuluessa mainitun summan omaan korvauksenhakijalle itselleen. Näin
46926: ansainnut ja tämän jo tällöin elatukseensa ollen ei ole syytä säilyttää korvauksensaanti-
46927: käyttämään joutunut tavallinen työntekijä ei oikeuden sidonnaisuutta määrättyyn hakuai-
46928: enää ole oikeutettu saamaan täydennyskor- kaan, joten sotilasvammalaista olisi poistet-
46929: koa vuoden kuuden viimeisen kuukauden tava tätä koskevat säännökset.
46930: ajalta, vaikka hän on tämän ajan ollut täy- Edellä olevan perusteella ehdotammekin
46931: sin omatta syyttään kokonaan ansiotuloja kunnioittaen,
46932: vailla. Myöskään nykyisessä täydennyskorko-
46933: säännöksess.ä ei ole ollenkaan otettu huo- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
46934: van wkiehdotuksen:
46935:
46936:
46937:
46938: Laki
46939: sotila.sva.mmala.in muuttamisesta.
46940: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun soti-
46941: lasvammalain (404/48) 22 §, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa
46942: laissa (289/53), ja muutetaan 1, 2, 8, 9, 11, 14, 15, 18, 19, 21, 23, 28 ja 31 §, 8 ja 18 §,
46943: sellaisena kuin ne ovat 27 päivänä huhtikuuta 1951 annetussa laissa (262/51), ja 9, 14,
46944: 15, 19 ja 21 §, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä kesäkuuta 1953 annetussa laissa
46945: (289 /53), seuraavasti:
46946:
46947: 1 §. korvauksesta annetussa laissa, työntekijäin
46948: Tämän lain mukaan suoritetwan korvausta tapaturmavakuutuslaissa eikä tapaturmava-
46949: palveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman kuutuslaissa.
46950: tai sairauden johdosta, joka on kohdannut: Tämän lain mukaan suoritetaan niin ikään
46951: 1) asevelvollista; korvausta Suomen kansalaisen muussa kuin
46952: 2) puolustuslaitoksen työssä olevaa työvel- 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa tapa-
46953: vollista; tai turmaisesti saamasta ruumiinvammasta, jos
46954: 3) muuta sellaista puolustuslaitoksen pal- se on aiheutunut puolustuslaitokselle kuulu-
46955: veluksessa olevaa taikka sen tehtävään otet- vista aseista, ammuksista, miinoista, räjäh-
46956: tua henkilöä, jonka oikeudesta saa,.da ruu- dysaineista tai muista taisteluvälineistä,
46957: miinvamman johdosta korvausta ei säädetä jotka eivät oikeudettomasti ole olleet muun
46958: valtion viran ja toimen haltijain tapaturma- kuin puolustuslaitoksen hallussa.
46959: 1004 X,21. - Sotilasvammalaki.
46960:
46961:
46962: Milloin erityistä syytä on, voidaan asetuk- tuvan haitan kanssa on katsottava vähentä-
46963: sella määrätä, että tämän lain säännöksiä so- vän mahdollisuuksia selviytyä elämässä.
46964: velletaan myös värvättyyn mieheen samoin Jos elinkoron saajalle annetaan tämän lain
46965: kuin 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuun nojalla sairaalahoitoa, suoritetaan elinkorko
46966: viran- ja toimenhaltijaan sekä työntekijään. sen ajalta työkyvyttömyysasteiden yhteis-
46967: summaan katsomatta sadan työkyvyttömyys-
46968: 2 §. asteen mukaisena. Siltä ajalta, jona elin-
46969: Palveluksen aiheuttamaksi katsotaan ruu- koron saajan on katsottava olevan ruumiin-
46970: miinvamma, jonka vahingoittunut on saanut vammansa tai sairautensa pahentumisen estä-
46971: ollessaan tehtäviensä suorittamista varten miseksi tai parantumisen edistämiseksi esty-
46972: hänelle määrätyllä palvelus- tai työpaikalla neenä työnteosta, annetaan hänelle sadan
46973: tai siihen kuuluvalla alueella taikka tehtä- työkyvyttömyysasteen mukainen elinkorko,
46974: viinsä kuuluvalla matkalla, niin myös olles- ellei hänen työkyvyttömyysasteittensa yhteis-
46975: saan matkalla välittömästi palvelukseen astu- summa muuten tähän oikeuttaisi.
46976: mista tai työhön ryhtymistä tai siitä poistu- Elinkoron maksaminen alkaa ensimmäisestä
46977: mista varten tahi esimiehensä myöntämälle päivästä sen jälkeen kun päivärahan maksa-
46978: lomalle tai sellaiselta lomalta tullessa. Pal- minen on päättynyt. Jollei päivärahaa
46979: velus- tai työpaikan ulkopuolella vietetyn 7 §: ssä säädettyjen edellytysten puuttuessa
46980: loman aikana muutoin saatua ruumiinvam- anneta, suoritetaan elinkorko työkyvyttö-
46981: maa ei katsota palveluksen tai työn aiheut- myyden alkamisesta lukien.
46982: tamaksi.
46983: Mitä edellä on sanottu palveluksen aiheut- 9 §.
46984: tamasta ruumiinvammasta, koskee myös sai- Päiväraha ja elinkorko maksetaan sille,
46985: rautta, jos todennäköisillä syillä voidaan jonka elätettävänä on hänen aviovaimonsa
46986: päättää palvelukseen tai työhön liittyneiden ja 5 § :ssä tarkoitettuja seitsemäätoista vuotta
46987: erikoisten olosuhteiden aiheuttaneen sen nuorempia lapsia, korotettuna kolmellakym-
46988: taikka olennaisesti vaikuttaneen sen ilmaan- menellä sllidalta päivärahasta tai elinkorosta
46989: tumiseen, uusiutumiseen samana tai saman- ensimmäiseltä ja, mikäli korvaukseen oikeu-
46990: luontoisena sairautena tai pahentumiseen. tetun työkyvyttömyysaste on vähintään kol-
46991: Sairautta, joka ilmaantuu vasta vuoden ku- mekymmentä sadalta, kahdellakymmenellä
46992: luttua sen jälkeen, kun sairastuneen palve- sadalta, mutta muutoin viidellätoista sadalta
46993: lus- tai työsuhde on päättynyt, ei katsota jokaiselta seuraavalta omaiselta.
46994: palveluksen aiheuttamaksi, jollei sitä ole pi- Hakemuksesta voidaan määrätä, että päi-
46995: dettävä seurauksena palvelus- tai työsuhteen väraha tai elinkorko on 1 momentissa sano-
46996: aikana saadusta ruumiinvammasta tai il- tuin määrin korotettuna maksettava myös
46997: maantuneesta sairaudesta. sille, jonka elätettävänä on muita kuin 1 mo-
46998: mentissa tarkoitettuja omaisia.
46999: 8 §. Jos päivärahan tai elinkoron korotukseen
47000: Jos vahingoittuneen tai sairastuneen jokai- oikeuttanut lapsi seitsemäntoista vuotta täy-
47001: sen vamman tai sairauden osalta laskettujen tettyään opiskelun takia ei voi olla ansio-
47002: työkyvyttömyysasteiden yhteissumma on vä- työssä tai jos hän ennen sanQttua ikää syn-
47003: hintään kymmenen sadalta, annetaan hänelle tyneen ruumiillisen tai henkisen vajavuuden
47004: elinkorkoa työkyvyttömyysasteiden yhteis- taki,a on kykenemätön itseään elättämään,
47005: summan mukaisesti, silloinkin kun tämä nou- voidaan hakemuksesta määrätä, että päivä-
47006: see yli sadan. Sadan työkyvyttömyysasteen raha tai elinkorko on maksettava 1 momen-
47007: mukainen elinkorko on 10 000 markkaa kuu- tissa mainituin määrin korotettuna, edelli-
47008: kaudessa. sessä tapauksessa enintään siihen saakka,
47009: Työkyvyttömyysasteella jokaisen vamman kunnes lapsi täyttää yhdeksäntoista vuotta,
47010: tai sairauden osalta tarkoitetaan lukua, joka ja jälkimmäisessä tapauksessa niin kauan
47011: osoittaa, minkä verran ruumiinvammasta tai kuin vajavuustila kestää.
47012: sairaudesta jääneen vajavuuden yleensä yh-
47013: dessä rumentavista vaurioista, ulosteiden 11 §.
47014: sisälläpysymättömyydestä, kivusta ja särystä Jos vahingoittunut tai sairastunut ei ole
47015: sekä muista näihin verrattavista syistä aiheu- seitsemäätoista vuotta täyttänyt, suoritetaan
47016: X,27. - Leivo-Larsson ym. 1005
47017:
47018: hänelle sanottuun ikään saakka päiväraha ja sen jälkeen, ei leskellä, ellei avioliitosta ole
47019: elinkorko harkinnan mukaan kohtuullisesti syntynyt lasta, eikä hänen lapsenaan ole oi-
47020: alennettuna. keutta huoltoeläkkeeseen. Sama on lakina
47021: Jos vahingoittuneella tai Sairastuneella ottolapsesta, joka on lapseksi otettu mainitun
47022: vamman tai sairauden sattuessa on tai on ajankohdan jälkeen. Huoltoeläkettä ei myös-
47023: ollut sellainen ruumiinvamma, vika, tauti tai kään anneta sellaisen henkilön jälkeen, joka
47024: taipumus tautiin, joka olennaisesti on pa- kuollessaan tai kadotessaan on ollut seitse-
47025: hentanut ruumiinvamman tai sairauden seu- määtoista vuotta nuorempi, ellei jälkeenjää-
47026: rauksia otetruan se, ellei kyseessä ole sama nyt ole hänen lapsensa.
47027: sairaus' tai tähän sairauteen johtava saman- Jälkeenjääneen vaimon ja 5 § : ssä tarkoi-
47028: luontoinen sairaus, huomioon elinkoron sa- tetun seitsemäätoista vuotta nuoremman lap-
47029: moin kuin sairauden johdosta maksettavan sen, sanotun pykälän 2 momentissa mainit-
47030: päivärahan suuruutta määrättäessä. tua avioliiton ulkopuolella syntynyttä lasta
47031: lukuun ottamatta, oikeus huotoeläkkeeseen
47032: 14 §. on riippumaton korvauksen hakemisesta, jos
47033: Jos 1 § :ssä tarkoitetun henkilön vamman korvausasia muulta osalta on tullut valtion
47034: tai sairauden seurauksena on ollut kuolema tapaturmatoimistossa vireille. Muutoin huol-
47035: tahi hän omatta syyttään on kadonnut sel- toeläkettä on erikseen haettava.
47036: laisissa olosuhteissa, joiden perusteella kuo- Huoltoeläke suoritetaan aikaisintaan kuo-
47037: leman johdosta olisi suoritettava korvausta, linpäivästä tai, jos vainaja on saanut elin-
47038: suoritetaan huoltoeläkettä niille, jotka hänen korkoa, sen ajan päättymisestä lukien, jolta
47039: kuollessaan tai kadotessaan olivat hänen elinkorkoa on suoritettu. Kadonneen henki-
47040: 5 §: ssä tarkoitettuja omaisiaan. Mitä edellä lön omaiselle huoltoeläkettä suoritetaan siitä
47041: on sanottu, on myös noudatettava, jos vahin- päivästä alkaen, joka kuolleeksijulistamisme-
47042: goittuneen tai sairastuneen kuollessaan on nettelyssä aikaisintaan voitaisiin määrätä pi-
47043: katsottava olleen oikeutettu ainakin kuolin.. dettäväksi kadonneen kuolinpäivänä. Puoli-
47044: hetkeä edeltäneen vuoden pituisen ajan vä- sonsa jälkeen huoltoeläkettä saavalle sitä suo-
47045: hintään kahdeksaksikymmeneksi sadalta ar- ritetaan niin kauan kuin hän on leskenä.
47046: vioidun työkyvyttömyysasteen mukaiseen Jos sellainen leski menee uuteen avioliittoon,
47047: elinkorkoon. suoritetaan hänelle kuitenkin yhdellä kertaa
47048: Huoltoeläkkeen vuotuismäärä on: huoltoeläke kolmelta vuodelta. Jos puoliso
47049: 1) leskellä, jolla on tai on ollut lapsi, saa avioeron kadoksissa olevasta puolisostaan,
47050: 48 600 markkaa sekä muulle leskelle 16 200 lakkaa hänen oikeutensa huoltoeläkkeeseen
47051: markkaa, kunnes hän on täyttänyt kuusi- avioeropäätöksen saatua lainvoiman.
47052: kymmentä vuotta, minkä jälkeen eläkkeen Lapselle, lapsenlapselle ja sisaruksille huol-
47053: vuotuismäärä on 48 600 markkaa; toeläkettä suoritetaan seitsemäntoista vuoden
47054: 2) lapselle 29 100 markkaa ja täysorvolle ikään saakka. Jos sellainen huoltoeläkkeen
47055: sen lisäksi 29 100 markkaa; saaja seitsemäntoista vuotta täytettyään sitä
47056: 3) vanhemmille, molempien vanhempien ennen syntyneen ruumiillisen tai henkisen
47057: eläessä 20 100 markkaa kummallekin ja muu- vajavuuden takia on kykenemätön itseään
47058: ten 29 100 markkaa; sekä elättämään, voidaan hakemuksesta huoltoelä-
47059: 4) muulle omaiselle 12 900 markkaa. kettä suorittaa niin kauan kuin tämä tila
47060: Huoltoeläke maksetaan asuinpaikkakunnan kestää. Samoin voidaan huoltoeläkettä saa-
47061: kalleuden perusteella korotettuna enintään neelle lapselle, joka seitsemäntoista vuotta
47062: kolmellakymmenellä sadalta. Paikkakuntien täytettyään opiskelun takia ei voi olla ansio-
47063: kalleusluokituksen määrää sosiaaliministeriö. työssä, hakemuksesta suorittaa huoltoeläkettä,
47064: Henkilö, jolla olisi oikeus huoltoeläkkee- kunnes hän täyttää yhdeksäntoista vuotta.
47065: seen kahden tai useamman omaisensa jälkeen,
47066: srua kuitenkin huoltoeläkkeen vain sen omai- 18 §.
47067: sen kuoleman johdosta, jonka jälkeen suo- Elinkoron saaja, jonka työkyvyttömyysaste
47068: ritettava huoltoeläke on suurin. on vähintään kolmekymmentä sadalta ja joka
47069: ei hänestä riippumattomasta syystä yhtämit-
47070: 15 §. taisesti vähintään kolmen kuukauden aikana
47071: Milloin avioliitto on solmittu ruumiinvam- saa elinkoron, ilman korotuksia ja lisäysosia,
47072: man syntymisen tai sairauden ilmaantumi- tulojen ja muiden toimeentuloon vaikuttavien
47073: 1006 X,27, - Sotilasvanuna.la.ki.
47074:
47075:
47076: etujen kautta vakinaisen asuinpaikkansa kal- Ruumiinvammasta, joka on aiheutunut 1
47077: leudesta riippuen 20 000, 18 500 tai 16 000 § :n 2 momentissa tarkoitetusta tapaturmasta,
47078: markaksi arvioitua määrää kuukautta koh- on korvausta haettava, niinkuin edellä 2 mo-
47079: den, lisättynä kahdellakymmenellä sadalta mentissa on säädetty.
47080: jokaisesta elinkoron korotukseen oikeutta-
47081: vasta perheen jäsenestä, on hakemuksesta 23 §.
47082: oikeutettu saamaan puuttuvan määrän täy- Korvaushakemus toimitetaan valtion tapa-
47083: dennyskorkona. .turmatoimistoon tai sotilaspiirin esikuntaan.
47084: Paikkakuntien kalleusluokituksen määrää Puolustuslaitokseen palvelussuhteessa oleva
47085: sosiaaliministeriö. saa antaa hakemuksensa myös pääHystölleen
47086: 19 §. ja työsuhteessa oleva esimiehelleen.
47087: Ilman erityisiä syitä älköön 9 §: n 2 mo-
47088: 28 §.
47089: mentissa tarkoitettua päivärahan tai eli:ruko-
47090: ron korotusta ja 10 §: n 1 momentin 2, 3 ja Jos vakuutusoikeudelle annettava valitus
47091: 4 kohdassa tarkoitettua päivärahan tai elin- tai muu kirjelmä on saapunut perille määrä-
47092: koron lisäysosaa myönnettäkö taannehtivasti ajan päättymisen jälkeen, voidaan se tästä
47093: pitemmältä ajalta kuin yhdeltä vuodelta eikä huolimatta ottaa tutkittavaksi, jos myöhästy-
47094: lisähuoltoeläkettä ja täydennyskorkoa taan- miseen on ollut painavia syitä.
47095: nehtivasti pitemmältä ajalta kuin kolmelta
47096: kuukaudelta ennen sitä päivää, jona hakemus 31 §.
47097: on saapunut valtion tapaturmatoimistolle. Jos vahingoittuneelle, sairastuneelle tai
47098: hänen omaiseHeen valtion kustannuksella
47099: 21 §. muutoin annetaan tässä laissa säädettyjä ra-
47100: Kun 1 §: n 1 momentissa mainitun hen- hakorvauksia vastaavia etuja, suoritetaan
47101: kilön saama ruumiinvamma tai sairaus ilmei- niiden suuruudesta riippumatta tämän lain
47102: sesti näyttää oikeuttavan tämän lain mukai- mukaista korvausta siitä alkaen, kun ensiksi
47103: seen korvaukseen, on siitä asianomaisen vi- mainittujen ·etujen antaminen päättyy. Jos
47104: rooomaisen toimesta ennen palvelus- tai työ- vahingoittunut tai sairastunut, jolle korvauk-
47105: suhteen päättymistä lähetettävä vahvistetun sen maksaminen on aloitettu, uudelleen mää-
47106: kaavan mukainen ilmoitus valtion tapatur- rätään sotapalvelukseen tai muusta syystä
47107: matoimistolle, jonka tulee sen perusteelllll alkaa salllda korvausta vastaavia ·etuja, älköön
47108: ryhtyä asiaa käsittelemään. Jollei ilmoitusta sen suorittamista tällä perusteella keskeytet-
47109: tehdä, on vahingoittuneelle tai sairastuneelle täkö.
47110: annettava siitä tieto. PalveluS- tai työsuh- Ilman erityisiä syitä älköön korvausta
47111: teen aikana sattuneesta kuolemant81pauksesta myönnettäkö taannehtivasti pitemmiiltä ajalta
47112: tai katoamisesta on kuitenkin aina viipy- kuin yhdeltä vuodelta ennen sitä päivää,
47113: mättä tehtävä ilmoitus valtion tapaturmatoi- jona hakemus on s31apunut valtion tapatur-
47114: mistolle. matoimistolle.
47115: Jos 1 momentissa tarkoitettu ruumiin- Hautausapu suoritetaan kuitenkin sen es-
47116: vamma tai saåraus on katsottu sellaiseksi, tämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on sää-
47117: ettei se oikeuta korvaukseen, ja siitä on va- detty.
47118: hingoittuneelle tai sairastuneelle annettu
47119: tieto taikka jos sairaus o:ru todettu tahi ruu-
47120: miinvammasta tai sairaudesta aiheutunut työ- Tämä laki tulee voimaan päivänä
47121: kyvyttömyys alkanut tahi kuolema sattunut kuuta 19 ja sitä sovelletaan sanotusta päi-
47122: palvelus- tai työsuhteen päättymisen jälkeen, västä alkaen myös aikaisemmin vahingoittu-
47123: on korvausta haettava kirjallisesti valtion ta- neisiin ja sairastuneisiin sekä heidän omai-
47124: paturmatoimistolta. siinsa.
47125:
47126: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
47127: Tyyne Leivo-Larsson. Niilo Honkala. G. Henriksson.
47128: Antti J. Rantamaa. Aune Innala. Leo I. Mattila.
47129: Eero Antikainen. Harras Kyttä. Aare Leikola.
47130: Väinö Leskinen. Urho Kähönen. Juho Tenhiälä.
47131: 0. Lindblom. Artturi Jämsen. Hertta Kuusinen.
47132: 1007
47133:
47134: X,2s. - Lak.al. N:o 153.
47135:
47136:
47137:
47138:
47139: Leivo-Larsson ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain sovelta-
47140: misesta eräisiin vahingoittuneisiin ja sairastuneisiin sekä
47141: heidän omaisiinsa annetun lain muuttamisesta.
47142:
47143:
47144: E d u s k u n n a ll e.
47145:
47146: Toukokuun 28 päivänä 1948 annetulla määräisten eläkkeiden myöntämisestä vuoden
47147: sotilasvammalailla, johon on kodifioitu 1918 sodan johdosta leskeksi jääneelle tammi-
47148: maamme sota- ja sotilastapaturmalainsäädän- kuun 28 päivänä 1943 ja kesäkuun 14 päi-
47149: töä koskevat aikaisemmin annetut säännök- vänä 1945 annettujen valtioneuvoston päätös-
47150: set, on tarkoitettu, ainakin sanotun lain voi- ten nojalla muista leskistä poikkeavin rajoi-
47151: maantulosta lukien, antaa vuoden 1918 tuksin saada korvausta sotilasvammalain mu-
47152: sodasta lähtien kaikista sodan yhteydessä kaan. Kun kaikkien äskenmainittujen kor-
47153: tai sotapalveluksessa taikka eräissä maanpuo- vausta vaille jääneiden omaisten korvauksen-
47154: lustukseen liittyvissä työ- ja palvelussuh- saantioikeus on rinnastettava edellä sanottu-
47155: teissa saaduista ruumiinvammoista ja sai- jen vuosina 1919 ja 1931 annettujen lakien
47156: rauksista samoin kuin näistä aiheutuneista mukaan korvausta saavien omaisten oikeu-
47157: kuolemantapauksista suuruudeltaan sotilas- teen, on epäoikeudenmukaista jättää ensin-
47158: vammalain mukainen korvaus. Sotilasvam- mainittuja edelleenkin sotilasvammalain mu-
47159: malaki samoin kuin kesäkuun 29 päivänä kaista korvausta vaille. Kaikki sanotut omai-
47160: v. 1953 annettu laki sotilasvammalain sovel- set olisikin sotilasvammalain soveltamisesta
47161: tamisesta eräisiin vahingoittuneisiin ja hei- eräisiin vahingoittuneisiin ja sairastuneisiin
47162: dän omaisiinsa, joiden lakien perusteella sekä heidän omaisiinsa kesäkuun 29 päivänä
47163: sotilasvammalain mukaiseen korvaukseen oi- 1953 annetun lain 3 §: ään tehtävällä lisäyk-
47164: keutettujen piirin laajuus määräytyy, ovat sellä saatettava sotilasvammalain mukaan
47165: kuitenkin aikaisempien korvaussäännösten korvaukseen oikeutetuiksi.
47166: puutteista johtuen jättäneet huomattavia Sotatapaturmalain muuttamisesta elokuun
47167: sotavammaisten ja -sairaiden ryhmiä joko 18 päivänä 1944 annetulla lailla, joka kumosi
47168: kokonaan korvauksensaantioikeudetta tai ai- vuonna 1941 alkaneesta sodasta johtuvien
47169: nakin sotilasvammalain mukaista korvausta korvaustapahtumien korvaamista koskevan
47170: vaille. sotatapaturmalain soveltamisalan laajentami-
47171: Vanhimman tällaisen korvausta vaille jää- sesta heinäkuun 18 päivänä 1941 annetun
47172: neen ryhmän muodostavat ne vuoden 1918 lain, lisättiin sotatapaturmalakiin 1 a §,
47173: sodassa, taisteluissa tai muuten sodan olosuh- jonka perusteella syyskuun 1 päivästä 1944
47174: teissa henkensä menettäneiden ja kadonnei- määräytyy vakinaisessa palveluksessa olevan
47175: den omaiset, jotka eivät ole oikeutettuja kor- upseerin ja häneen verrattavassa palvelusar-
47176: vaukseen eläkkeestä vapaussodassa haavoittu- vossa olevan henkilön, sotilasvirkamiehen, so-
47177: neille sotureille sekä kaatuneiden ja sairau- tilasmestarin, aliupseerin, sotilasalivirkamie-
47178: den johdosta kuolleiden soturien perheen- hen ja puolustusvoimissa työskentelevän sai-
47179: jäsenille huhtikuun 24 päivänä 1919 anne- raanhoitajan sekä sodan johdosta virantoimi-
47180: tun lain tai korvauksen suorittamisesta tukseen toiselle paikkakunnalle siirretyn val-
47181: eräille vapaussotaan tai siihen liittyneihin tion viran ja toimen haltijan oikeus sairaus-
47182: sotilaallisiin toimiin osaa ottaneille henkilöille korvaukseen. Ilmeisesti erehdyksessä jäi kui-
47183: ja heidän omaisilleen toukokuun 29 päivänä tenkin sotatapaturmalain 2 § muuttamatta ja
47184: 1931 annetun lain mukaan. Ainoastaan tä- tästä on seurauksena, että syyskuun 1 päi-
47185: hän ryhmään kuuluvista lesket saattavat yli- vänä 1944 tai sen jälkeen sairastuneiden
47186: 1008 X,zs. - Sotilasvammalain soveltaminen.
47187:
47188: 1 a §: ssä tarkoitettujen henkilöiden omaiset sissä tarkoitetuille henkilöille olisi myöskin
47189: jäävät vaille oikeutta saada korvausta sairau- annettava sama oikeus kuin mitä on suoraan
47190: den seurauksena olleen kuoleman johdosta. sotilasvammalain mukaan korvaukseen oikeu-
47191: Tämän puuttumisen korjaamiseksi olisi 29 tetuilla saada korvausta sairaudesta, joka
47192: päivänä kesäkuuta 1953 sotilasvammalain so- palveluksessa vallinneiden erikoisten olosuh-
47193: veltamisesta eräisiin vahingoittuneisiin ja sai- teiden takia parantumisen asemasta pahenee
47194: rastuneisiin sekä heidän omaisiinsa annetun tai uusiutuu samana tai samanluontoisena
47195: lain 3 §: ään tehtävä lisäys, jolla sanotut sairautena. Määrättiinhän eritoten sotatilan
47196: omaisryhmät oikeutetaisiin sotilasvammalain aikana sotapalvelukseen, samoin kuin työpal-
47197: mukaan korvaukseen. veluunkin, lukuisasti sellaisia henkilöitä, joi-
47198: Äsken mainitussa sotatapaturmalain 1 a den terveydentila ei olisi sitä ~allinut ja joi-
47199: §: ssä oikeutettiin myös tämän lain mukai- den parantumistoiveille palvelukseen joutu-
47200: seen korvaukseen työvelvollisuuslain tai sota- minen oli ,myrkkyä". Sotatilan aikana pal-
47201: tilalain nojalla puolustusvoimien työhön mää- velukseen määrättäessä ei mahdollisia sai-
47202: rätty henkilö sairaudesta, joka todennäköi- rauksia otettu, eikä voitu, silloisten olosuhtei-
47203: sillä syillä on aiheutunut sanotun työn suo- den vallitessa, kansakunnan voimien ollessa
47204: rittamisen yhteydessä syyskuun 1 päivänä maanpuolustustehtävien vuoksi jännitettyinä
47205: 1944 tai sen jälkeen vallinneista erikoisista äärimmilleen, ottaa tarpeellisessa määrin huo-
47206: olosuhteista taikka jonka ilmaantumiseen mioon, vaan tilanteen niin vaatiessa palveluk-
47207: nämä olosuhteet ovat olennaisesti vaikutta- seen määrättiin sairaitakin. Sotatilan aikana
47208: neet. Sotatapaturmalain 2 §: n jäädessä ei myöskään palvelukseen joutunut sairas
47209: muuttamatta myös näitä koskevaksi, jäivät voinut saada sairautensa parantamiseksi tai
47210: näin näiden työvelvollisten omaiset korvauk- sen pahenemisen estämiseksi tarpeellista hoi-
47211: sensaantioikeutta vaille. Sotilasvammalain toa ja usein hänellä oli mahdollisuus päästä
47212: soveltamisesta eräisiin vahingoittuneisiin ja sairaalahoitoonkin vasta niin myöhäisessä
47213: sairastuneisiin sekä heidän omaisiinsa an- vaiheessa, että sairaus oli jo auttamattomasti
47214: netun lain 3 §: ään olisi tehtävä myös tämän pahentunut. On myöskin huomattava, että
47215: puutteen korjaamista tarkoittava lisäys. sotatilan vallitessa palvelus oli mahdollisim-
47216: Äsken mainitun sotatapaturmalain 1 a § :n man rasittavaa, majoitus- ja muonitusolot
47217: tarkoittamat työvelvolliset eivät myöskään ole mahdollisimman puutteellisia ja olot yleen-
47218: oikeutettuja korvaukseen sairaudesta, jonka säkin olivat erikoisesti vaarallisia sairaalle
47219: pahenemiseen työssä vallinneet erikoiset olo- tai aikaisemmin sairastuneelle. Kun on epä-
47220: suhteet ovat olennaisesti vaikuttaneet. Kun oikeudenmukaista, että suoraan sotilasvam-
47221: sotilasvammalain 43 §: llä en sittemmin oi- malain mukaan korvausta saavia pidetään
47222: keutettu sotilasvammalain mukaiseen kor- edellä mainitussa suhteessa aikaisemmin sota-
47223: vaukseen ne työvelvolliset, joiden sairaus on palveluksessa olleisiin nähden ilman mitään
47224: ilmaantunut tai johtunut ennen tammikuun aihetta edullisemmassa asemassa, olisi myös-
47225: 1 päivää 1944 vallinneista olosuhteista, niin kin tämä epäoikeudenmukaisuus poistettava
47226: tämä työvelvollisten ryhmä on edellistä pa- lisäyksellä sotilasvammalain soveltamisesta
47227: remmassa asemassa siten, että se on oikeu- eräisiin vahingoittuneisiin ja sairastuneisiin
47228: tettu saamaan korvausta aikaisemmin sairas- sekä heidän omaisiinsa annetun lain 3 § : ään.
47229: tamansa taudin pahentumisestakin. Tähän Huhtikuun 5 päivänä 1940 annetulla, eräitä
47230: viimeksi mainittuun työvelvollisten ryhmään säännöksiä sotilasjohdon alaisesta väestönsuo-
47231: kuuluvien omaisetkin ovat edellisten omaisia jelusta koskevalla lailla on väestönsuojelu-
47232: paremmassa asemassa siten, että he ovat oi- joukkoihin, joukko-osaston koossa olevaan
47233: keutetut kuoleman johdosta korvaukseen so- vahvuuteen ja kasarmimajoitukseen määrä-
47234: tilasvammalain nojalla. Tämäkin korvausoi- tylle annettu oikeus sotatapaturmalain mu-
47235: keudellinen epäoikeudenmukaisuus ja epä- kaiseen ja sen kautta myöskin sotilasvamma-
47236: tasaisuus olisi poistettava sotilasvammalain lain mukaiseen korvaukseen muiden väestön-
47237: soveltamisesta eräisiin vahingoittuneisiin ja suojelujoukkoihin kuuluneiden jäädessä ky-
47238: sairastuneisiin sekä heidän omaisiinsa anne- seessä olevia etuja vaille. Vaikka tosin osa
47239: tun lain 3 §: ään tehtävällä lisäyksellä. väestönsuojelupalvelukseen määrätyistä jär-
47240: Sotilasvammalain 35 § : n 3 momentissa jestelyn tehokkuutta ja käytännöllisiä vaati-
47241: mainituissa laeissa ja valtioneuvoston päätök- muksia silmälläpitäen määrättiin koossa pi-
47242: X,2s. - Leivo-Larsson ym. 1009
47243:
47244: dettäviin joukkoihin, oli kuitenkin kaikkien dän omaisiinsa 29 päivänä kesäkuuta 1953
47245: väestönsuojelutehtäviin määrättyjen tehtävä annetun lain 3 § : ään tehtävin lisäyksin.
47246: sama, samoin palvelusolosuhteet sekä vam- Kokonaan ilman sekä sotatapaturmalain
47247: mautumisen ja sairastumisen mahdollisuudet. että sotilasvammalain mukaista korvauksen-
47248: Kun tällaiset vammat ja sairaudet tai sairau- saantioikeutta ovat palvelusvammoistaan ja
47249: den pahentumiset ovat johtuneet joko yk- -sairauksistaan, lukuunottamatta välittömästi
47250: sinomaan tai pääasiassa osallistumisesta sodasta aiheutuneita ruumiinvammoja, jää-
47251: maanpuolustustyöhön, olisi kaikille väestön- neet ne naisjärjestöjen jäsenet, jotka vapaa-
47252: suojelupalveluun osaaottaneille annettava sa- ehtoisesti tai järjestöjensä määräyksen perus-
47253: manlaisin perustein määräytyvä korvaus pal- teella ovat olleet mukana puolustusvoimien
47254: veluksessa sattuneesta tapaturmasta tai sai- tai vakinaisen väen avuksi kutsutun suojelus-
47255: raudesta, milloin se on palveluksessa vallin- kunnan huoltotoimintaan kuuluvissa tehtä-
47256: neiden olosuhteiden seuraus tai milloin pal- vissä olematta kuitenkaan suorastaan näiden
47257: velusolosuhteet ovat olennaisesti vaikuttaneet palveluksessa tai tehtävässä tai toimimatta
47258: sen pahentumiseen. Tämän vuoksi olisi soti- puolustuslaitoksen palveluksessa sairaanhoi-
47259: lasvammalain soveltamisesta eräisiin vahin- tajana. Kun kyseessä olevien naisjärjestöjen
47260: goittuneisiin ja sairastuneisiin sekä heidän toiminta oli maanpuolustukselle mitä merki-
47261: omaisiinsa 29 päivänä kesäkuuta 1953 anne- tyksellisintä ja, liittyen suoranaisesti muu-
47262: tun lain 3 § : ään liitettävä myös tätä koskeva hun puolustuslaitoksen huoltotoimintaan, ta-
47263: säännös. pahtui vastaavasti samoissa olosuhteissa,
47264: Sotilasvammalain mukaiseen korvaukseen useinkin taistelevien joukkojen keskuudessa
47265: oikeutettujen piirin ulkopuolelle ovat jääneet tai välittömässä läheisyydessä, olivat he pal-
47266: myöskin ne takaisin vallatun alueen ja Itä- velusolosuhteisiinsa nähden ja niihin liitty-
47267: Karjalan sotilashallinnon palveluksessa olleet neiden vaarojen ja haittojen vuoksi ainakin
47268: viran ja toimen haltijat, jotka ovat loukkaan- yhtä epäedullisissa olosuhteissa kuin ne, eräi-
47269: tuneet tai sairastuneet palvelukseen tai työ- siin muihin henkilöryhmiin kuuluvat, jotka
47270: hön liittyneissä olosuhteissa, taikka joiden vastaavanlaatuisissa olosuhteissa ja tehtävissä
47271: sairauden ilmaantumiseen tai pahentumiseen saaduista palvelusvammoistaan ja sairauksis-
47272: nämä olosuhteet ovat olennaisesti vaikutta- taan ovat oikeutettuja sotilasvammalain mu-
47273: neet, samoin kuin heidän omaisensakin. Sota- kaiseen korvaukseen. Tämän vuoksi olisi
47274: tapaturmalain ja siis nyttemmin sotilasvam- kohtuullista oikeuttaa ensin mainitut naisjär-
47275: malain mukaan heille korvataan vain sotatoi- jestöjen ryhmät samoin perustein sotilasvam-
47276: mesta tai sen aiheuttaman vahingon rajoitta- malain mukaiseen korvaukseen 1939 ja 1941
47277: misesta tai torjumisesta välittömästi aiheutu- alkaneiden sotien samoin kuin niiden välisen
47278: neet tapaturmat. Sanottujen viran ja toimen rauhan aikana saamastaan palvelusvammas-
47279: haltijain toiminta liittyi kuitenkin suoranai- ta tai -sairaudesta kuin puolustuslaitoksen
47280: sesti maanpuolustukseen ja tapahtui yleensä tai suojeluskuntajärjestön palvelukseen jär-
47281: sotatoimialueelia tai sen välittömässä lähei- jestöjensä määräyksestä komennetut naisjär-
47282: syydessä sotatilasta johtuvien erikoisolosuh- jestöjen jäsenetkin. Tämä korvauksensaanti-
47283: teiden vallitessa, jolloin tämän henkilöryh- oikeuden laajennus olisi toteutettava sotilas-
47284: män palvelusolosuhteet ja asema oli täysin vammalain soveltamisesta eräisiin vahingoit-
47285: samankaltainen kuin samoissa tehtävissä toi- tuneisiin ja sairastuneisiin sekä heidän omai-
47286: mineilla puolustuslaitoksen viran- ja toimen- siinsa annetun lain 3 § : ään tehtävällä lisäyk-
47287: haltijoilla, joilla viimeksimainituilla on oikeus sellä.
47288: sotilasvammalain mukaiseen korvaukseen sa- Työvelvollisten ja heidän jälkeensä jääneit-
47289: manlaisissa tapauksissa kuin asevelvollisilla- ten omaisten oikeus korvaukseen työvelvolli-
47290: kin. Tasapuolisuuden aikaansaamiseksi nyt suussuhteessa saadusta vammasta tai sairau-
47291: kyseessä olevat viran ja toimen haltijat omai- desta on, huolimatta siitä, että työhön mää-
47292: sineen olisi korvausoikeudelliseen asemaansa rääminen on perustunut samoihin lakeihin ja
47293: nähden rinnastettava puolustuslaitoksen vi- että kaikkien työvelvollisten toiminta on ollut
47294: ran ja toimen haitijoihin ja tämä toteutet- maanpuolustuksen kannalta yhtä tärkeää ja
47295: tava sotilasvammalain soveltamisesta eräisiin suoritettu samanlaisten, sotatilalle ominais-
47296: vahingoittuneisiin ja sairastuneisiin sekä hei- ten vaikeiden erikoisolosuhteiden vallitessa,
47297:
47298: 127
47299: 1010 X,zs. - Sotilasvammalain soveltaminen.
47300:
47301:
47302: jäänyt kokonaan riippumaan siitä, minä ai- maamme ulkopuolella käytyihin sen itsenäi-
47303: kana ruumiinvamma, sairaus tai kuolema on syyden ylläpitämiseksi ja säilyttämiseksi ta-
47304: sattunut ja maksettiinko työvelvolliselle pahtuneisiin sotatoimiin osallistuneilla ja hei-
47305: palkka suoraan puolustuslaitokselta tai, vä- dän omaisillaan. Suomen sotatilan aikana
47306: lillisesti maanpuolustuksen hyväksi tehdystä joutuivat myös lukuisat ulkomailla olleet tai
47307: työstä, työn teettäjän kautta. Eroa työn vaa- sinne merimiestoimensa vuoksi joutuneet kan-
47308: rallisuuden ja rasittavuuden suhteen ei ollut salaisemme ulkomaalaisina pidätetyiksi ja
47309: kummankaan työvelvollisryhmän välillä, sillä suljetuiksi vuosikausikaikin internoimisleirei-
47310: kummassakin ryhmässä työskentelevistä osa hin suurten terveydellisten vaarojen alaisuu-
47311: joutui toimimaan kotipaikkakuntansa ulko- teen. Epätyydyttävistä muonituS- ja majoi-
47312: puolella suorastaan sodan jaloissa taikka tusoloista, erityisestä tartunnanvaarasta, tar-
47313: muuten työaikarajoituksitta ruumiinvammo- peellisten hoitomahdollisuuksien puutteista,
47314: jen ja sairauksien syntymiselle mitä otolli- pommituksista ja muista tämän tapaisista
47315: simmissa olosuhteissa. Tämä korvauksen- syistä aiheutui tänä aikana monille kansa-
47316: saantioikeutta koskeva eroavaisuus olisi la- laisillemme vaikea ruumiinvamma, sairaus
47317: kia tarkistaen poistettava. tai sairauden kohtalokas pahentuminen. Kuo-
47318: Sotatilan aikana niin sanotun ly-määräyk- lemakaan ei ollut näiden olosuhteiden seu-
47319: sen nojalla maanpuolustukselle välttämättö- rauksena harvinainen. Kun puheena olevista
47320: mään tai tarpeelliseen työhön määrättyjen olosuhteista johtuneet vammautumiset, sai-
47321: palvelusasema ja -olosuhteet ovat olleet rastumiset, sairauden pahentumiset ja kuo-
47322: useimmissa suhteissa täysin samankaltaiset lema ovat nämäkin suoranaisia sodan seu-
47323: kuin työvelvollisillakin. Tämän vuoksi, sano- rauksia, niin niiden tulisi oikeuttaa saamaan
47324: tut ryhmät korvausoikeudellisessa suhteessa korvausta sotilasvammalain mukaan. Molem-
47325: toisiinsa rinnastaen, ensinmainittuihinkin mat viimeksimainitut henkilöryhmät olisi
47326: olisi sotilasvammalain soveltamisesta eräisiin näin ollen oikeutettava sotilasvammalain mu-
47327: vahingoittuneisiin ja sairastuneisiin sekä hei- kaiseen korvaukseen säätämällä tästä sotilas-
47328: dän omaisiinsa annetun lain 3 §: ään sisälly- vammalain soveltamisesta eräisiin vahingoit-
47329: tettävällä säännöksellä määrättävä sovelletta- tuneisiin ja sairastuneisiin sekä heidän omai-
47330: vakai sotilasvammalakia. siinsa annetun lain 3 § : ssä.
47331: Ottaen samaten huomioon ne vaikeat, ra- Katsoessaan määrätyistä tapauksista elin-
47332: sittavat ja monella tavoin terveyttä vaaran- koron saajan kuoleman korvattavaksi silloin,
47333: tavat olosuhteet, joissa rajavartioston palve- kun se ei ole johtunut suorastaan korvatusta
47334: luksessa olevat viran- ja toimenhaltijat rau- ruumiinvammasta tai sairaudesta, on sotilaS-
47335: hankin aikana palvelustaan suorittavat, olisi vammalaki perusteUutta syyttä jättänyt kuo-
47336: myöskin tähän henkilöryhmään määrättävä leman korvattavuuden riippumaan yksin-
47337: sotilasvammalakia sovellettavakai ja tästä omaan siitä, oliko tällainen kuolema juuri sen
47338: otettava maininta sotilasvammalain sovelta- tapahtumahetkellä voimassa olleiden säännös-
47339: misesta eräisiin vahingoittuneisiin ja sairas- ten mukaan korvattava vai ei ja oliko tällöin
47340: tuneisiin sekä heidän omaisiinsa annetun lain vahvistettu elinkorko sekä suuruuteensa että
47341: 3 §:ään. kestämisaikaansa nähden lain määräämien
47342: Suomen ollessa sodassa oli joukko kansa- edellytysten mukainen. Huhtikuun 28 päi-
47343: laisiamme ulkomaisten armeijc.jen mukana vänä 1919 eläkkeistä vapaussodassa haavoit-
47344: taistelemassa maamme silloista vihollista vas- tuneille sotureille sekä kaatuneiden ja sai-
47345: taan. Silloiset olosuhteet huomioon ottaen, rauden johdosta kuolleiden soturien perheen-
47346: koska tämäkin toiminta liittyi maamme käy- jäsenille annetun lain mukaan edellytti vä-
47347: mään sotaan, olisi näissäkin toimissa vam- hintään 75 %: n työkyvyttömyyden mukaan
47348: mautuneille ja sairastuneille kansalaisillemme eläkettä saavan kuolema aina korvauksen
47349: sekä heidän omaisilleen annettava sama oi- suorittamista. Alunperin sotilasvammalain
47350: keus korvaukseen ruumiinvammasta, sairau- 14 §: n 1 momentin mukaan, jota säännöstä
47351: desta tai kuolemasta kuin mikä on Suomen sovelletaan myöskin tammikuun 1 päivänä
47352: armeijassa taistelleilla ja heidän omaisillaan. 1948 tai sen jälkeen tapahtuneeseen sotilas-
47353: Onhan muuten vastaavanlainen oikeus aikoi- vammalain 35 § : n 3 momentissa mainittujen
47354: naan jääkäreillä, Saksassa palvelleilla tai en- säännösten nojalla korvausta saaneen kuole-
47355: nen lokakuun 14 päivää 1920 muihin maan, aiheutuipa se mistä tahansa, voitiin
47356: X,2s. - Leivo-Larsson ym. 1011
47357:
47358: tästä suorittaa korvausta edellyttäen, että kaan ja samoissa olosuhteissa vammautunei-
47359: elinkoron saajan työkyvyttömyysaste oli kuo- den ja sairastuneiden, samansuuruista elin-
47360: linhetkellä lopullisesti vähintään 90 % :ksi korkoa samanaikaisesti ja vieläpä kuolles-
47361: vahvistettu. Kesäkuun 29 päivänä 1953 an- saankin nauttineiden elinkoron saajien jäl-
47362: netulla lailla sotilasvammalakia muutettiin keen jääneiden omaisten korvausoikeudelli-
47363: muun muassa siten, että korvausta suorite- nen asema on aiheettomasti ja perusteetto-
47364: taan sellaisenkin elinkoron saajan kuoleman masti täysin erilainen. Oikeudenmukaisuuden
47365: johdosta, jolla kuollessaan oli ainakin yhdeksi vuoksi olisi kaikkien näiden omaisten kor-
47366: vuodeksi vahvistettu, vähintään 80% :n suu- vausoikeudellinen asema yhdenmukaistettava
47367: ruisen työkyvyttömyysasteen mukainen elin- ja tästä otettava säännös sotilasvammalain
47368: korko. Kun sotilasvammalain 14 §: ää sen soveltamisesta eräisiin vahingoittuneisiin ja
47369: alkuperäisessä muodossa ei taannehtivuus- sairastunaisiin sekä heidän omaisiinsa anne-
47370: säännöksen puuttumisen vuoksi voida sovel- tun lain 3 § : ään.
47371: taa ennen tammikuun 1 päivää 1948 sattu- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
47372: neisiin kuolemantapauksiin ja kun tämä lain nioittaen,
47373: kohta muutetussa muodossaan ei myöskään
47374: koske ennen heinäkuun 1 päivää 1953 sattu- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
47375: neita kuolemantapauksia, on tästä ollut seu- van lakiehdotuksen:
47376: rauksena, että samassa sodassa, samaan ai-
47377:
47378:
47379: Laki
47380: sotilasvammalain soveltamisesta eräisiin vahingoittuneisiin ja sairastunaisiin sekä hei-
47381: dän omaisiinsa annetun lain muuttamisesta.
47382: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilasvammalain soveltamisesta era1snn
47383: vahingoittuneisiin ja sairastuneisiin sekä heidän omaisiinsa 29 päivänä kesäkuuta 1953
47384: annetun lain (290/53) 1, 2, 3, 4, 5 ja 6 § näin kuuluviksi:
47385: 1 §. Edellä 1 momentissa tarkoitettua korvausta
47386: Sellaista korvausta, josta säädetään 28 voidaan hakea määräajasta riippumatta,
47387: päivänä toukokuuta 1948 annetussa sotilas- mutta ilman erityisiä syitä äiköön korvausta
47388: vammalaissa ( 404/48), voidaan, jos sitä ei ole myönnettäkö taannehtivasti pitemmältä ajalta
47389: määräajassa haettu tai oikeutta korvaukseen kuin yhdeltä vuodelta ennen sitä päivää,
47390: ruumiinvamman, sairauden tai kuoleman joh- jona hakemus on saapunut valtion tapa-
47391: dosta ei ole muusta lainvoimaisesta syystä turmatoimistolle.
47392: evätty, hakea määräajasta riippumatta, mutta
47393: ilman erityisiä syitä älköön korvausta myön- 3 §.
47394: nettäkö taannehtivasti pitemmältä ajalta kuin Sotilasvammalain säännöksiä sovelletaan
47395: yhdeltä vuodelta ennen sitä päivää, jona ha- myös:
47396: kemus on saapunut valtion tapaturmatoimis- 1) yleisestä työvelvollisuudesta sodan ai-
47397: tolle. kana 16 päivänä kesäkuuta 1939 annetussa
47398: 2 §. laissa (192/39) tai 22 päivänä toukokuuta
47399: Jos sotilasvammalain 1 § : ssä tai sen 35 1942 annetussa työvelvollisuuslaissa (418/42)
47400: § : n 3 momentin, 1, 2 tai 4 kohdassa mai- tarkoitettuun henkilöön, jonka aikaisempien
47401: nitussa laissa tarkoitettu henkilö 1 päivänä säännösten nojalla sotilasvammalain mukaan
47402: lokakuuta 1939 tai sen jälkeen, mutta ennen ja mukaiseen korvaukseen oikeuttamaton
47403: 1 päivää heinäkuuta 1953 omatta syyttään ruumiinvamma on sattunut tai sairaus il-
47404: on kadonnut sellaisissa olosuhteissa, joiden maantunut vuonna 1939 tai sen jälkeen so-
47405: perusteella kuoleman johdosta olisi suoritet- dan aikana tai sairaus johtunut tänä aikana
47406: tava korvausta, sovelletaan sotilasvammalain vallinneista olosuhteista, samoinkuin tällaisen
47407: säännöksiä, sellaisina kuin ne ovat muutet- henkilön omaiseen;
47408: tuina 29 päivänä kesäkuuta annetussa laissa 2) korvauksen suorittamisesta asevelvolli-
47409: (289/53), myös hänen omaisiinsa. sille sotapalveluksessa sattuneen ruumiinvam-
47410: 1012 X,2s. - Sotilasvammalain soveltaminen.
47411:
47412: man tai sairauden johdosta 13 päivänä huh- vuonna 1939 tai sen jälkeen sodan aikana
47413: tikuuta 1926 annetussa laissa (106/26) tar- tässä huoltotoiminnassa saatu ruumiinvamma
47414: koitetun vahingoittuneen tai sairastuneen tai sairaus;
47415: lapseen; 9) ns. ly-määräyksen nojalla maanpuolus-
47416: 3) perusteista ylimääräisten eläkkeiden tukselle tarpeelliseen tai välttämättömään
47417: myöntämisestä ns. punaisten puolella haa- työhön määrättyyn henkilöön, jonka ruumiin-
47418: voittuneille invaliideille 24 päivänä huhti- vamma on sattunut tai sairaus ilmaantunut
47419: kuuta 1941 ja 9 päivänä elokuuta 1945 an- vuonna 1939 tai sen jälkeen sodan aikana tai
47420: netuissa valtioneuvoston päätöksissä tarkoi- sairaus johtunut tänä aikana vallinneista
47421: tettujen vahingoittuneiden ja sairastuneiden olosuhteista, samoinkuin tällaisen henkilön
47422: omaisiin, leskeen kuitenkin vain, mikäli hä- omaiseen;
47423: neltä on korvaus evätty tai tulisi evättä- 10) rajavartiostojen palveluksessa olleeseen
47424: väksi sotilasvammalaista poikkeavana perus- viran- ja toimenhaltijaan, jonka aikaisem-
47425: teella; pien säännösten nojalla sotilasvammalain mu-
47426: 4) sotatapaturmalain muuttamisesta 18 kaiseen korvaukseen oikeuttamaton ruumiin-
47427: päivänä elokuuta 1944 annetun lain (553/44) vamma on sattunut tai sairaus ilmaantunut
47428: 1 a § : ssä tarkoitettujen sairastuneiden omai- palvelusaikana tai sairaus johtunut tänä ai-
47429: siin; kana vallinneista olosuhteista, samoinkuin
47430: 5) 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun tällaisen henkilön omaiseen;
47431: sotilasvammalain (404/48) 35 §:n 3 momen- 11) niihin ulkomaisten armeijojen palve-
47432: tissa mainituissa laeissa ja valtioneuvoston luksessa olleisiin Suomen kansalaisiin, jotka
47433: päätöksissä tarkoitettuihin henkilöihin, mi- Suomen ollessa sodassa taistelivat maan sil-
47434: käli on kysymys sairaudesta, joka tällaisella loista vihollista vastaan, mikäli on kysymys
47435: henkilöllä oli jo palvelukseen astuessaan, tai tänä aikana saadusta ruumiinvammasta tai
47436: sairaudesta, jota on pidettävä ennen palve- sairaudesta, samoinkuin tällaisten henkilöiden
47437: lukseen astumista olleen samankaltaisen sai- omaisiin;
47438: rauden seurauksena, samoinkuin tällaisten 12) niihin Suomen kansalaisiin, jotka
47439: henkilöiden omaisiin; vuonna 1939 tai sen jälkeen Suomen ollessa
47440: 6) 30 päivänä lokakuuta 1939 annetussa sodassa olivat internoituna ulkomailla, mikäli
47441: väestönsuojelulaissa tarkoitettuun henkilöön, on kysymys tänä aikana saadusta ruumiin-
47442: jonka aikaisempien säännösten nojalla soti- vammasta tai ilmaantuneesta sairaudesta tai
47443: lasvammalain mukaiseen korvaukseen oikeut- tänä aikana vallinneista olosuhteista johtu-
47444: tamaton ruumiinvamma on sattunut tai sai- neesta sairaudesta, samoinkuin näiden omai-
47445: raus ilmaantunut vuonna 1939 tai sen jäl- siin;
47446: keen sodan aikana tai sairaus johtunut tänä 13) 28 päivänä toukokuuta 1948 annetussa
47447: aikana vallinneista olosuhteista, samoinkuin sotilasvammalaissa tai sen 35 § :n 3 momen-
47448: tällaisen henkilön omaiseen; tissa mainituissa laeissa ja valtioneuvoston
47449: 7) takaisinvallatun alueen ja Itä-Karjalan päätöksissä tarkoitettuun henkilöön, joka on
47450: sotilashallinnon palveluksessa olleeseen viran- kuollut ennen 1 päivää heinäkuuta 1953 ja
47451: ja toimenhaltijaan, jonka aikaisempien sään- jonka kuollessaan on katsottava olleen oikeu-
47452: nösten nojalla sotilasvammalain mukaiseen tettu ainakin kuolinhetkeä edeltäneen vuoden
47453: korvaukseen oikeuttamaton ruumiinvamma pituisen ajan vähintään kahdeksaksikymme-
47454: on sattunut tai sairaus ilmaantunut vuonna neksi sadalta arvioidun työkyvyttömyysasteen
47455: 1939 tai sen jälkeen sodan tai sotatilan ai- mukaiseen elinkorkoon; sekä
47456: kana tai sairaus johtunut tänä aikana vallin- 14) mikäli on kysymys huoltoeläkkeestä,
47457: neista olosuhteista, samoinkuin tällaisen hen- sotilasvammalain 1 § : ssä tai sen 35 § : ssä
47458: kilön omaiseen; mainituissa laeissa tai valtioneuvoston pää-
47459: 8) niihin naisjärjestöjen jäseniin, jotka va- töksessä tarkoitetun sellaisen vahingoittuneen
47460: paaehtoisesti tai järjestöjensä määräyksen pe- tai sairastuneen vanhempaan, joka vahingoit-
47461: rusteella ovat osallistuneet puolustusvoimien tunut tai sairastunut kuollessaan on ollut
47462: tai vakinaisen väen avuksi kutsutun suoje- hänen ainoa elossa oleva poikansa, jos van-
47463: luskunnan huoltotoimintaan, samoinkuin hempi tämän lain voimaan tullessa on sellai-
47464: näiden omaisiin, mikäli on kysymyksessä nen omainen, jota sotilasvammalain 5 §: n
47465: X,2s. - Leivo-Larsson ym. 1013
47466:
47467: 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetaan tai joka päivänä huhtikuuta 1935 valtion viran- ja
47468: myöhemmin tulee mainitussa lainkohdassa toimenhaltijain tapaturmakorvauksesta anne-
47469: tarkoitetuksi omaiseksi. tun lain (154/35), eräiden sotainvaliidien ja
47470: heidän sekä sotatilan aikana kadonneiden ja
47471: 4 §. kaatuneiden omaisten väliaikaisesta huollosta
47472: Tämän lain nojalla annettava korvaus voi- 3 päivänä toukokuuta 1947 annetun lain
47473: daan määrätä maksettava'.-:si; · (341/47) tai eräiden sodan aikana kadonnei-
47474: 1) jos korvauksen myöntäminen perustuu den henkilöiden omaisten oikeudesta huolto-
47475: 1 §: ään ja sen maksamiselle taannehtivasti ja lisähuoltoeläkkeeseen sekä työhuoltoon 4
47476: vuotta pidemmältä ajalta on erityisiä syitä, päivänä marraskuuta 1949 annetun lain
47477: aikaisintaan vuoden 1953 alusta lukien; (685/49) nojalla.
47478: 2) jos korvauksen myöntäminen perustuu Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, sovel-
47479: 2 § : ään ja sen maksamiselle taannehtivasti lettakoon myös, jos korvausta saavalle hen-
47480: vuotta pidemmältä ajalta on erityisiä syitä, kilölle ma:ksetaan sotainvaliidien ja heidän
47481: aikaisintaan vuoden 1948 alusta lukien; sekä omaistensa ylimääräisistä eläkkeistä ja avus-
47482: 3) jos korvauksen myöntäminen perustuu tuksista 13 päivänä toukokuuta 1937 anne-
47483: 3 § : ään ja sen maksamiselle taannehtivasti tun valtioneuvoston päätöksen (202/37) tai
47484: vuotta pidemmältä ajalta on erityisiä syitä, ylimääräisten eläkkeiden myöntämisestä so-
47485: aikaisintaan vuoden 1948 alusta lukien. dan tai sotapalveluksen aikana saadusta ruu-
47486: miinvammasta tai sairaudesta 3 päivänä maa-
47487: 5 §. liskuuta 1949 annetun valtioneuvoston pää-
47488: Jos tämän lain mukaista korvausta anne- töksen nojalla myönnettyä ylimääräistä elä-
47489: taan henkilölle, joka ennestään saa korvausta kettä.
47490: 2 tai 3 momentissa mainitun lain tai valtio- 6 §.
47491: neuvoston päätöksen nojalla, lakkaa viimeksi Tähän lakiin perustuvan korvauksen saa-
47492: sanotun korvauksen suorittaminen. misen muista kuin edellä mainituista edelly-
47493: Tämän lain nojalla myönnetystä korvauk- tyksistä samoin kuin korvauksen suuruudesta
47494: sesta on, jos sitä annetaan myös kuluneelta ja suorittamisesta sekä korvausasiain käsitte-
47495: ajalta, vähennettävä se korvaus, väliaikai- lystä on voimassa, mitä sotilasvammalaissa
47496: nen huolto tai huolto- sekä lisähuoltoeläke, on säädetty.
47497: joka korvauksen saajalle vastaavana aikana
47498: on annettu 3 § : n 1 kohdassa mainitun lain,
47499: 12 päivänä huhtikuuta 1935 annetun työn- Tämä laki tulee voimaan päivänä
47500: tekijäin tapaturmavakuutuslain (152/35), 12 kuuta 195 .
47501:
47502: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
47503:
47504: Tyyne Leivo-Larsson. Väinö Leskinen. Harras Kyttä.
47505: Antti J. Rantamaa. G. Henriksson. Leo I. Mattila.
47506: Artturi Jämsen. Urho Kähönen. Aare Leikola.
47507: Eero Antikainen. Aune Innala. Juho Tenhiälä.
47508: 0. Lindblom. Niilo Honkala. Hertta Kuusinen.
47509: 1014
47510:
47511: X,29. - Lak.al. N:o 154.
47512:
47513:
47514:
47515:
47516: Roine ym. : Ehdotus laiksi invaliidirahalain muuttamisesta.
47517:
47518:
47519: Eduskunnalle.
47520:
47521: Invaliidihuoltolain ( 907146) 2 ja 3 § : ään huomioiden antaa heille myös invaliidirahaa
47522: v. 1952 (209/52) tehdyillä muutoksilla otet- niin kuin muillekin invaliideille.
47523: tiin lain piiriin myös jatkuvasta sairaudesta Epäkohdan korjaamiseksi on invaliidiraha-
47524: johtuvat haitat sellaisissakin tapauksissa, lakia niin muutettava, että se yhdenmu-
47525: joissa sairaus ei ole vielä pysähtynyt. Vas- kaistuu invaliidihuoltolain kanssa, jolloin
47526: taavia muutoksia ei kuitenkaan tehty inva- mainittu epäkohta korjaantuu.
47527: liidirahalakiin. Tästä johtuu, että vaikka jat- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
47528: kuvasta sairaudesta haittaa kärsivälle voi- nioittaen,
47529: daan antaa invaliidihuoltolain mukaista huol-
47530: toa, !hänelle ei voida antaa invaliidirahaa. On että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
47531: välttämätöntä jatkuvasti sairaiden vaikeudet van lakiehdotuksen:
47532:
47533:
47534:
47535:
47536: Lakl
47537: invaliidirahalain muuttamisesta.
47538: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä kesäkuuta 1951 annetun
47539: invaliidirahalain (374/51) 3 § näin kuuluvaksi:
47540:
47541: 3 §. ilmeisesti haittaavan hänen tai hänen per-
47542: Invaliidirahaa ei kuitenkaan myönnetä in- heensä toimeentuloa;
47543: valiidille: 4) joka 1 § :n 3 momentissa tarkoitetun
47544: vammansa perusteella saa vähintään niin
47545: 1) joka on antanut itsestään tai oloistaan suurta eläkettä, elinkorkoa tai muuta kor-
47546: ilmeisesti vääriä tietoja; vausta kuin hän 4 § :n 1 momentin nojalla
47547: 2) joka ilman pätevää syytä kieltäytyy voisi saada invaliidirahaa; taikka
47548: noudattamasta jäljempänä 11 §: ssä säädet- 5) jonka toimeentulo hänen ansiotulojaan
47549: tyä lääkärintutkimusta koskevaa määräystä; huomioon ottamatta on niin turvattu, ettei
47550: 3) joka jatkuvasti viettää siinä määrin hänen kohtuudella voida katsoa olevan inva-
47551: juopottelevaa elämää, että sen on katsottava liidirahan tarpeessa.
47552:
47553:
47554: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
47555:
47556: Eino Roine. Eino Tainio. Paavo Aitio.
47557: 1015
47558:
47559: X,s·o. - Lak.al. N:o 155.
47560:
47561:
47562:
47563:
47564: Kujala ym.: Ehdotus laiksi ammattitautilain muuttamisesta.
47565:
47566:
47567: E d u s k u n n a 11 e.
47568:
47569: Kun hallitus antoi v. 1948 esityksen edus- keuhkosairauksista ja -invaliditeetista, mutta
47570: kunnalle laiksi ammattitautilain muuttami- ei suoriteta korvausta ihosairauksista ja
47571: sesta, perusteli se esitystään sillä, että lääke- niistä johtuvasta invaliditeetista, vaikka
47572: tiede on edistynyt ammattitautien tutkimi- nämä tapaukset ovat varsin runsaslukuisia
47573: sessa ja että teollisuus on laajentanut toi- ja aiheuttavat asianomaiselle pysyvän vam-
47574: mintaansa uusille aloille. Tämä merkitsee man. Kun ei lasivillan käsittelystä johtuvien
47575: sitä, että teollisuus tuottaa eri tarkoituksiin ihosairauksien aiheuttamasta invaliditeetista
47576: yhä uusia tarvikkeita, joiden käsittelyn am- ja tämän sairauden hoidosta ole korvaus-
47577: mattitautitutkimus toteaa aiheuttavan am- määräystä myöskään eräistä tapaturmina
47578: mattitaudin. Näistä syistä onkin ammatti- korvattavista vammoista annetussa asetuk-
47579: tautilakia jatkuvasti tarkistettava ja muu- sessa (852/48), niin on tarpeellista ottaa
47580: tettava olosuhteita vastaavaksi. siitä määräys ammattitautilakiin.
47581: Eräs sellainen aine, jonka käsittely aiheut- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
47582: taa ammattitauteja, on lasivilla. Se aiheut-
47583: taa hengityselinten ja ihosairauksia. Ammat- että Eduskunta hyväksyisi näin
47584: titautilain 2 §: n 2 kohdan nojalla suorite- kuuluvan lakiehdotuksen:
47585: taan korvausta lasivillan aiheuttamista
47586:
47587:
47588: Laki
47589: ammattitautilain muuttamisesta.
47590: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä toukokuuta 1939 annetun
47591: ammattitautilain (139/39) 2 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1948
47592: (955/48) annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
47593: 2 §. 12) hiilimonoksidi,
47594: Edellä 1 § : n 1 kohdassa tarkoitetuksi 13) epäorgaaninen emäs tai sen an-
47595: sairaalloiseksi tilaksi katsotaan: hydridi,
47596: I sairaalloinen tila, jonka on aiheuttanut: 14) alifaattisen hiilivedyn halogeenijoh-
47597: 1) arsenikilci. tai sen yhdistykset, dos,
47598: 2) elohopea tai sen yhdistykset, 15) nitroglyseriini tai nitroglykoli,
47599: 3) fosfori tai sen yhdistykset, 16) aromaattinen hiilivety tai sen halo-
47600: 4) kromi tai sen yhdistykset, geeni-, nitro- tai aminojohdos, klora-
47601: 5) lyijy tai sen yhdistykset, miini (sterisoli) ,
47602: 6) mangaani tai sen yhdistykset,
47603: 7) nikkeli tai sen yhdistykset, 17) bensiini tai muu naftatuote tai puun
47604: 8) halogeeni, halogeenivety tai kloori- tai kivihiilen hiiltotislauksen tuote,
47605: kalkki, 18) jauhon tai viljan pöly,
47606: 9) syaani tai sen yhdistykset, 19) säteilyenergia (ultravioletti-, ultra-
47607: 10) rikkivety tai rikkihiili, puna-, röntgen- tai radioaktiivinen
47608: 11) typpioksidit, säteily),
47609: 1016 X,ao. - Ammattitautllaki.
47610:
47611:
47612: 20) lasivilla, IV voimakkaasti tärisevän työkalun, kuten
47613: II kivipölyn (silikaattipölyn) aiheuttama paineilmalla toimivan vasaran tai poran
47614: keuhkosairaus ja samanaikainen keuhko- aiheuttamat lihas-, jänne-, nivel-, luu-
47615: tuberkuloosi; tai verisuonitaudit;
47616: III akustisen energian aiheuttama kuurous V sikaruusu, pernarutto, räkätauti, pälvi-
47617: tai vahva huonokuuloisuus; silsa, suu- ja sorkkatauti tai luomatauti.
47618:
47619: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
47620:
47621: Toivo Kujala. Toivo Niiranen. Matti Koivunen.
47622: Esa Hietanen. Y. Enne. Leo Suonpää.
47623: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
47624: 1017
47625:
47626: X,s1. - Lak.al. N:o 156.
47627:
47628:
47629:
47630:
47631: Brander-Wallin ym.: Ehdotus laiksi vanhusten asuntoraken-
47632: nusten korjauslainoista.
47633:
47634:
47635: E d u s k u n n a 11 e.
47636:
47637: Nykyisen vaikean asuntopulan vallitessa Jotta välttämättömät korjaukset voitaisiin
47638: olisi kiinnitettävä huomio kaikkiin asunto- tehdä, tarvitaan apua, ja lähinnä se voisi ta-
47639: kysymyksen ratkaisua ja myös niiden tasoa pahtua halpakorkoisia kuoletuslainoja myön-
47640: koskeviin toimenpiteisiin. tämällä valtion varoista. Lainoja voitaisiin
47641: Seuratessamme tilannetta erikoisesti van- myöntää asuinrakennuksen ja siihen liittyvän
47642: husten kohdalta havaitsemme, että myös hei- ulkorakennuksen ja laitteiden korjaamiseen
47643: dän asumistasassaan. on pa:Ijon korjaamisen ja parantamiseen. Valtion varoilla lainoitet-
47644: vara;a. Varsinkin vanhusten oloista suoritettu tavat korjaustyöt olisi rajoitettava sellaisiin
47645: tutkimus on sen osoittanut. asuntoihin, jotka ovat välttämättömiä omis-
47646: Maaseudun ja myös asutuskeskusten van- tajan ja hänen puolisonsa asumistarpeen tyy-
47647: husten joukossa on paijon sellaisia, jotka elä- dyttämiseksi ja ovat omiaan edistämään hei-
47648: mänsä varrella ovat ahkeralla työHä ja sääs- dän terveydenhoitoaan tai helpottamaan ta-
47649: täväisyydellä onnistuneet hankkimaan itsel- loustoimiaan. Korjauslainoille vahvistettai-
47650: leen pienen mökin. Nyt nämä mökit ovat siin enimmäismäärä, jdlloin ne saisivat nousta
47651: rappeutumassa ja tarvitsisivat korjausta, esim. 200 000 markkaan ja korko olisi mah-
47652: mutta ei ole varoja. Korjauskustannukset doHisimman halpa eli noin 1 %.
47653: ovat kohonneet niin paljon, ettei vanhusten Että <lainat tulisivat käytetyiksi hakemuk-
47654: vähillä varoiUa ja pienten eläkkeitten turvin sessa mainittua tarkoitusta varten, olisi ne
47655: vähäisintäkään korjausta voida tehdä. Van- järjestettävä kuntien välityksellä, kuten
47656: husten viihtyisyyden ja terveyden sekä myös- muutkin asuntolainat.
47657: kin kansantalouden kannalta dlisivat kor- Edellä olevan perusteella ehdotammekin
47658: jaukset välttämättömiä, etteivät rakennukset kunnioittaen,
47659: kokonaan menisi pilalle.
47660: Vanhusten huoltokomitea on myös asiaa että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
47661: tutkinut ja pitää sen hoitamista erittäin tär- van lakiehdotuksen:
47662: keänä ja kiireellisenä.
47663:
47664:
47665:
47666: Laki
47667: vanhusten asuntorakennusten korjauslainoista.
47668: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47669: 1 §. 2 §.
47670: Vähävaraisten vanhusten asunto-olojen pa- Korjauslainaa myönnetään vain 65 vuotta
47671: rantamiseksi voidaan menoarviossa tarkoituk- täyttäneeHe lainanhakijalle hänen omista-
47672: seen varatun määrärahan puitteissa valtion mamsa sekä hänen ja hänen aviopuolisonsa
47673: varoista hakemuksesta myöntää halpakorkoi- asuntona käytettävän asuinrakennuksen sekä
47674: sia kuoletettavia lainoja vanhojen asuntora- siihen liittyvien välttämättömien ulkoraken-
47675: kennusten korjaamista, parantamista ja iJ.aa- uusten ja laitteiden korjaamiseen, parantami-
47676: jen>tamista varten. seen ja laajentamiseen.
47677: 128
47678: 1018 X,s1, - Vanhusten asuntorakennusten korajuslainat.
47679:
47680:
47681: Lainaa ei kuitenka;an myönnetä rakennuk- Samoin voidaan lainansaaja määrävuosina,
47682: sen tavanomaisiin vuosikorjauksiin. kuitenkin enintään kymmenenä vuotena, va-
47683: pauttaa koron suorittamisesta.
47684: 3 §. Jos lainansaajan taloudellinen asema edellä
47685: Korjauslaiilll!a voidaan myöntää 2 § : ssä 2 momentissa edellytetyn lykkäysajan ku-
47686: tarkoitettujen kohtuullisten kustanm.usten luttua on sellainen, että harkitaan hänen lai-
47687: peittämiseksi enintään 200 000 markkaa. naehtojen täyttämisen johdosta menettävän
47688: mahdollisuuden itsensä elättämiseen, voidaan
47689: jäljellä olevan lainan takaisin maksamisesta
47690: 4 §. myöntää hakemuksesta osittainen tai täydel-
47691: Lain"ciJill takaisin maksamisen vakuudeksi on linen vapautus.
47692: vahvistettava kiinnitys lainanhakijan omista-
47693: maan tonttiin tai sen vuokraoikeuteen ja sillä 7 §.
47694: oleviin rakennuksiin. Korjauslaina myönnetään sille kunnalle,
47695: jonka a:lueella rakennus sijaitsee, kunnan vä-
47696: 5 §. lityksellä ja vastuulla edelleen tämän lain
47697: Tämän 'lain nojalla myönnettävän laimn mukaisena la;inana annettavaksi 1 ja 2 §: ssä
47698: kuoletusaikaa älköön määrättäkö kahtakym- mainittuihin .töihin.
47699: mentä vuotta pitemmäksi.
47700: 8 §.
47701: 6 §. Valtioneuvosto maaraa, mille vwltion vi-
47702: Korjauslainojen koron määrää valtioneu- ranomaiselle lainojen myöntämin'(ln sekä
47703: vosto. 6 § :ssä tarkoitetusta maksulykkäyksestä ja
47704: Lainansaajalle voidaan valtioneuvoston vapautuksesta päättäminen kuuluu.
47705: päättämin edellytyksin ja ehdoin hakemuk-
47706: sesta myöntää lykkäystä koron, kuoletus- 9 §.
47707: maksujen tai molempien suorittamisessa enin- Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
47708: tään kymmenen vuotta. misesta antaa valtioneuvosto.
47709:
47710: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
47711:
47712: Laura Brander-Wallin. Kaisa Hiilelä.
47713: Elli Nurminen. Aino Malkamäki.
47714: Tyyne Paasivuori. Martta Salmela-Järvinen.
47715: 1019
47716:
47717: X,32. - Lak.al. N:o 157.
47718:
47719:
47720:
47721:
47722: Brander-Wallin ym.: Ehdotus laiksi yksityisille vanhainko-
47723: deille valtion varoista annettavista avustuksista ja lai-
47724: noista.
47725:
47726:
47727: E d u s k u n n a ll e.
47728:
47729: Vanhusten kohdalla on asuntotilanne vai- Monet suunnitelmat vanhainkotien rakenta-
47730: kea. Pienen eläkkeen varassa tai vajaatyöky- miseksi eri paikkakunnille odottavat ratkai-
47731: kyisinä heillä ei ole enää varoja asunnon suaan ja varoja rakennustöiden aloittami-
47732: vuokraamiseen vuokrien yhä kohotessa, ei seen. Siksi olisi erittäin tärlreätä saada 1aki,
47733: silloinkaan, kun sattumalta sellaisen ehkä joka turvaisi vanhainkodeille valtion varoista
47734: saisivatkin. Moni vanhus on ottanut asun- annettavat avustukset ja lainat.
47735: toonsa perheelliset lapsensa joutuen itse hy- Vanhusten huoltokomitea mietinnössään
47736: vin huonoon asemaan ja menettäen levon pitää valtion tukea tällaisille laitoksille erit-
47737: mahdollisuuden ja sen rauhallisen elämän- täin tärkeänä. Onpa komitea laatinut laki-
47738: tahdin, joka heille on hyvin tärkeä. Ainoa ehdotuksenkin, jonka mukaan yksityisille
47739: mahdollisuus on kunnalliskotiin turvautumi- vanhainkodeille annettaisiin valtionavustuk-
47740: nen, mutta pystyessiiän itsestään huolehti- sia ja lainoja. Komitean mietinnössä sano-
47741: maan eivät sinne mielellään menisi, varsin- taan mm. että, ,Komitea pitää tärkeänä,
47742: kin koska lapset joutuvat maksamaan heistä. että vanhainkotien laajentumiselle luodaan
47743: Vanhuuseläkkeitten alkaessa vaikuttaa, van- riittävät edellytykset".
47744: husten asema sikäli helpottuu, että he pie- Edellä olevan perusteella ehdotammekin
47745: nen eläkkeensä turvin voivat asua halpa- kunnioittaen,
47746: vuokraisissa asunnoissa turvautumatta köy-
47747: häinhuollon varaan. Ne vanhainkodit, jotka että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
47748: maahamme on perustettu, ovat osoittautuneet van lakiehdotuksen:
47749: erittäin onnistuneiksi ja vanhukset ovat
47750: niissä oloonsa yleensä hyvin tyytyväisiä.
47751:
47752:
47753:
47754: Laki
47755: yksityisille vanhainkodeille valtion varoista annettavista avustuksista ja lainoista.
47756: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47757: 1 §. täyttäneitä, huolenpitoa tarvitsevia henki-
47758: Yksityiselle vanhainkodille, joka katsotaan löitä, jotka eivät ole sairaalahoidon tai muun
47759: vanhusten huollon kannalta tarpeelliseksi ja siihen verrattavan laitoshoidon tarpeessa.
47760: jonka sosiaaliministeriö on hyväksynyt, voi-
47761: daan valtion varoista tulo- ja menoarvion
47762: puitteissa antaa avustusta ja myöntää lai- 3 §.
47763: noja, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. Vanhainkoti saa ylläpitokustannuksiinsa
47764: valtion varoista avustusta vanhusta ja vuo-
47765: 2 §. rokautta kohti enintään 50 sadalta valtio-
47766: V anhainkodilla tarkoitetaan tässä laissa neuvoston vahvistamasta kohtuullisesta hoi-
47767: laitosta, johon otetaan lähinnä 65 vuotta topäiväkustannuksesta.
47768: 1020 X,a2, - Yksityiset vanha.inkodit.
47769:
47770:
47771: 4 §. 9 §.
47772: Vanhainkodin perustamiseen, laajentami- Vanhainkodin on asuinhuoneiden luku-
47773: seen tai peruskorjauksiin voidaan myöntää määrään, kokoon, viihtyisyyteen ja puhtau-
47774: kuoletuslainaa enintään 50 sadalta sosiaali- teen sekä terveydellisiin oloihin ja palotur-
47775: ministeriön hyväksymän suunnitelman mu- vallisuuteen, samoin kuin vanhusten tarkoi-
47776: kaisista kohtuullisista perustamis-, laajenta- tuksenmukaiseen sijoitukseen nähden täytet-
47777: mis- · tai korjauskustannuksista. tävä kohtuulliset vaatimukset.
47778:
47779: 5 §. 10 §.
47780: Lainan takaisinmaksamisen vakuudeksi on Uutta vanhainkotia rakennettaessa on sen
47781: vahvistettava kiinnitys lainan hakijan omis- suunnittelussa ja rakennustavassa pyrittävä
47782: tamaan tonttiin tai tontin vuokraoikeuteen ja rakennuskustannusten ja -aineiden säästämi-
47783: tontilla oleviin rakennuksiin. seen. Vanhainkodin rakennus on varustettava
47784: vesi- ja viemärijohdoilla, keskuslämmityslait-
47785: 6 §. teilla ja kylpyhuoneilla sekä muilla raken-
47786: Lainan kuoletusaikaa ei saa määrätä nel- teilla ja laitteilla, jotka terveydellisistä syistä
47787: jääkymmentäviitta vuotta pitemmäksi, jos ovat tarpeen, lisäävät vanhusten viihtyi-
47788: rakennus on kivestä tai muusta yhtä kestä- syyttä, vähentävät henkilökunnan tarvetta,
47789: västä rakennusaineesta, kahtakymmentäseit- helpottavat vanhainkodin taloudenpitoa tai
47790: semää vuotta pitemmäksi, jos rakennus on lisäävät mahdollisuuksia saada apua tai hoi-
47791: vähemmän kestävästä aineesta, eikä kahta- toa sairauden taikka tapaturman sattuessa.
47792: kymmentä vuotta pitemmäksi, jos laina on
47793: myönnetty korjauskustannuksiin.
47794: Lainan koron määrää valtioneuvosto. 11 §.
47795: Mikäli lainaa myönnettäessä vahvistettuja
47796: 7 §. suunnitelmia tai ehtoja ei noudateta tahi
47797: Lainan saajalle voidaan valtioneuvoston vanhainkodin toiminta poikkeaa sille hyväk-
47798: päättämin edellytyksin ja ehdoin myöntää sytystä ohjesäännöstä taikka annetuista mää-
47799: kuoletusmaksujen, korkojen tai molempien räyksistä tai ohjeista, laina voidaan heti irti-
47800: suorittamisen lykkäystä enintään viisi vuotta. sanoa takaisin maksettavaksi.
47801: Samoin voidaan lainan saaja määrävuosina,
47802: kuitenkin enintään viitenä vuotena, vapaut- 12 §.
47803: taa lainan koron maksamisesta. Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
47804: täntöönpanosta ja soveltamisesta samoin kuin
47805: 8 §. avustuksen ja lainan myöntämisestä ja sen
47806: Vanhainkodin perustamiseen tai ylläpitä- ehdoista antaa valtioneuvosto.
47807: miseen annettavan avustuksen tahi lainan
47808: suuruutta määrättäessä on otettava huomioon 13 §.
47809: vanhainkodin laatu ja hakijan taloudellinen Tämä laki tulee voimaan päivänä
47810: asema. kuuta 195 .
47811:
47812: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
47813:
47814: Laura Brander-Wallin. Elli Nurminen. Anni Flinck.
47815: Martta Salmela-Järvinen. Kaisa Hiilelä. Lempi Lehto.
47816: Aino Malkamäki
47817: 1021
47818:
47819: X,aa. - Lak.al. N:o 158.
47820:
47821:
47822: Murto ym.: Ehdotus laiksi yksityisoikeudellisessa työsuhteessa
47823: olevien työntekijäin vähimmäispalkkojen turvaamisesta.
47824:
47825: E d u s k u n n a 11 e.
47826:
47827: Hallituksen ja valtiovallan palkkapoliitti- jäivät tyäläisiltä saamatta ja työnantajain
47828: set toimenpiteet ovat nykyään vallitsevan hyväksi. Lisäksi pitäisi lailla määrätä palk-
47829: käytännön mukaan muodostuneet työläisil1e koja korotettavaksi elinkustam.nusten nous-
47830: erittäin kielteisiksi. Vuoden 1948 jälkeen, tua, mikä todettaisiin ns. vanhrun elinkus-
47831: jolloin työttömyyttä alkoi esiintyä, ovat työn- tannusindeksin perusteella siihen saakka,
47832: antajat osittain valtiovallan säännöstelytoi- kunnes työntekijä- ja työnantajajärjestöt
47833: menpiteiden avulla onnistuneet alentamaan ovat sopineet jostakin muusta indeksistä.
47834: reaaJ.ipalkkoja varsin huomattavasti ja siten Koska sellainen säännöstelyjärjestelmä, joka
47835: saattamaan työläisten taloudellisen aseman kieltää minimipalkkoja korkeampien p3ilkko-
47836: entistäkin kurjemmaksi. Onpa tapahtunut jen maksamisen, mutta sallii reaalipalkkojen
47837: sellaistakin, että työehtosopimuksienkin mu- a;lentamisen, on luonooton, niin olisi sel-
47838: kaan maksettavaksi langenneita palkkojen laisesta järjestelmästä pikaisesti päästävä.
47839: korotuksia ei ole toteutettu, josta on työläi- Sen sijaan lainsäädännön tehtävänä tulisi
47840: sille aiheutunut vuosittain kymmenien mil- olla turvata työläisille kaikki mahdollisuudet
47841: jardien markkojen menetykset. Kaiken parantaa elinehtojaan. Tämän mukaisesti
47842: lisäksi on valtiovallan taholta ryhdytty väki- olisi lailla kiellettävä kaikenlainen jo nyt
47843: valtatoimenpiteisiin työnantajien puolesta saavutettujen prulkkojen al]_entaminen. Lisäksi
47844: sellaisessa tilanteessa, jolloin työläiset ovat olisi kiellettävä sellaisten pa'lkkajärjestelmien
47845: joutuneet avoimeen taisteluun elinehtojensa soveltaminen, jotka eivät takaa Hsääntyneistä
47846: puolesta. työponnistuksista vastaavaa palkkojen koro-
47847: Tällaisen tilanteen jatkuminen olisi mitä tusta, kuten on laita ns. A-sopimukseen näh-
47848: pikimmin saatava lopetetuksi. Ellei ·eduskun'" den. Nuoria työläisiä ja naisia 'koskeva; pe-
47849: nan toimesta ryhdytä sellaisiin lainsäädän- riall!te: samasta työstä sama palkka, pitäisi
47850: nöllisiin toimenpiteisiin, joiden avulla halli- tässä yhteydessä vihdoinkin toteuttaa Kan-
47851: tus ja viranomaiset saadaan menettelemään sainvälisen työkonferenssi'Il! suosituksien mu-
47852: työläisiä kohtaan oikeudenmukaisesti, ei ole kaisesti. Vaitiovallan tulisi valvoa, ettei mis-
47853: mitään takeita tilanteen pikaisesta korjaan- sään maksettaisi alempia palkkoja kuin mitä
47854: tumisesta. tämä ~akiehdotus edellyttää, jotta työläisten
47855: Eduskunnan arvon mukaista olisi kiireeili- minimitarpeet tulisivat tyydytetyiksi ja; ka-
47856: sessä järjestyksessä säätää laki, jonka mu- pitalistien riistoa voitaisiin rajoittaa.
47857: kaan työläisten palkat korotettaisiin heti Ede'llä sanotun perusteella ·ehdotamme,
47858: 15 %, vähintään kuitenkin 20 markkaa tun-
47859: nHta. Tämä korotus ei vielä korvaisi edes että Eduskunta hyväksyisi seuroo-
47860: niitä indeksikorotuksia, jotka 1951 keväällä van l.akiehdotuksen:
47861:
47862: Lakl
47863: yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työntekijäin vähimmäispalkkojen
47864: turvaamisesta.
47865: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47866: 1 §. jen muodostusta ohjattava niin kuin jäljem-
47867: Toimeentuloon riittävän palkkatason ai- pänä säädetään.
47868: kaansaamiseksi ja Ylläpitämiseksi on palkko-
47869: 1022 X,aa. - Vä.hiJnmäispalkat.
47870:
47871:
47872: 2 §. 5 §.
47873: Yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien Edellä määrättyjen vähimmäispalkkojen
47874: työntekijäin palkat korotetaan tämän lain a1entaminen ei ole missään muodossa sallittua.
47875: voimaan tullessa 15 %:lla, vähintään kuiten- Sellainen palkkajärjestelmää koskeva sopi-
47876: kin 20 markalla tunnilta. mus, joka ei työntekijälle takaa vähintään
47877: Korotus on suoritettava niin, että pa:lkat lisääntyneitä ponnistuksia vastaavaa korotet-
47878: iästä tai sukupuolesta riippumatta samasta tua pal'kkaa, on mitätön.
47879: työstä ovat yhtä suuret.
47880: 6 §.
47881: Työnantajan kieltäytyessä palkkojen korot-
47882: 3 §. tamisesta tahi erimielisyyksien syntyessä lain
47883: Mikäli elinkustannukset tämän lain voi- tarkoittamien palkankorotusten suuruudesta,
47884: maan tultua kohoavat, on pa'lkkoja vastaa- on sosiaaliministeriön, mikäli asianomaiset ei-
47885: vasti nostettava sosiaaliministeriön pitämän vät kuukauden kuluessa pääse sopimukseen,
47886: vanhan elinkustannusindeksin mukaisesti, el- määrättävä palkkojen korotuksesta.
47887: leivät asianomaiset työntekijä- ja työnantaja~
47888: järjestöt sovi keskenään muusta elinkustam:- 7 §.
47889: nusindeksistä. Tätä lakia sovelletaan myös työttömyys-
47890: Elinkustannusten noustessa 3 %:lla korote- töissä olevien työntekijäin palkkoihin.
47891: taan paikat samalla prosenttimäärällä. Tämä
47892: lisäys palkkoihin maksetaan työntekijälle kul- 8 §.
47893: loinkin sen palkanmaksukauden alusta lu- Tämän lain noudattamista valvoo sosiaali-
47894: kien, jokru mhinnä alkaa elinikustannusten ministeriö.
47895: nousua ilmoittavan indeksiluvun julkaisemi- 9 §.
47896: sesta. Tarkemmat määräykset lain täytäntöönpa-
47897: nostw annetaan asetuksella.
47898: 4 §.
47899: Sen estämättä, mitä edellä on säädetty vä- 10 §.
47900: himmäispalkoista, on työntekijä- ja työnan- Tämä laki tulee voimaan pa1vana
47901: tajajärjestöillä oikeus sopia korkeammista kuuta 195 ja kumotaan sillä sen kanssa ris-
47902: palkoista. tiriidassa olevat säännökset.
47903:
47904: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
47905:
47906: Yrjö Murto. Y. Enne. Toivo Asvik.
47907: Matti Koivunen. Aimo Aaltonen. Paavo Aitio.
47908: Hertta Kuusinen. Antti Kinnunen. Pauli Puhakka.
47909: Ville Pessi. Eino Tainio. Toivo Niiranen.
47910: Elli Stenberg. Martti Leskinen. Unto Miettinen.
47911: Hugo Manninen. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Irma Rosnell.
47912: Mauri Ryömä. Judit Nederström-Lunden. Leo Suonpää.
47913: Esa Hietanen. Gösta Rosenberg. Lauri Myllymäki.
47914: Usko Seppi.
47915: 1023
47916:
47917: X,s4. - Lak.al. N:o 159.
47918:
47919:
47920: Roine ym. : Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
47921:
47922: E d u s k u n n a ll e.
47923:
47924: Vuoden 1953 joulukuussa hyväksytty asun.. heet vain niihin, joilla on vähintään kolme
47925: tortuotantolaki ei täytä niitä vaatimuksia, perheen huollettavana olevaa alaikäistä lasta
47926: jotka ,la;in 1 § :ssä lain tarkoitukseksi maini- ja siksi ehdotamme lasten lukumäärän aleil!-
47927: taan. Vähävaraiset asunnon:tarvitsijat, joiden tamista kahteen.
47928: asunnon saanti lain avulla olisi ensi sijaisesti I1ainoitusprosentin kohotessa on asuntotuo-
47929: turvattava, ovat edelleen asunnonsaantimah- tantoon varattava huomattavasti enemmän
47930: dollisuuksia vailla. Tästä syystä on 'lain pe- varoja kuin nykyisin voimassa oleva laki
47931: rusteella annettavien lainojen suuruutta suh- edellyttää. Siksi ehdotamme vuotuisen mää-
47932: teessa rakennettavien rakennusten hankinta- rärahan korottamista 9 000 miljoonaksi mar-
47933: arvoon korotettava asunto-osakeyhtiötalon ja kaksi vuosina 1955-1959.
47934: omakotitalon kohdalla 40 % :sta 50 % : iin ja Kun asuntotuotantolain asuntojen suu-
47935: vuokratalon osalta 60 % :sta 65 % : iin. Sa- ruutta koskevat määräykset johtavat käytän-
47936: malla olisi asuntolainaa myönnettävä myös nössä siihen, että toisaalta ra:ken'!l'etaan ta-
47937: omakotitalon kunnostamista varten, jol'loin loja, joissa on vain suuria asuntoja ja toi-
47938: vähävaraisilla vanhojen talojen omistajilla saalta rakennetaan taloja, joissa on vain pie-
47939: olisi mahdollisuus asuntojen korjaamiseen. niä asuntoja, olisi 50 m2: n keskimäärää so•
47940: Omakotirakentajan olisi s:aa;tava ~ain perus- vellettava jokaiseen 'taloon erikseen, jolloin
47941: teella lainaa: myös ensisijaisena. mainittu epäkohta voitaisiin välttää.
47942: Lain edellyttämä perheenasuntoavustus me- Erikoisen valitettavaa on, että laissa on
47943: nettää myös laissa hyväksytyssä muodossa hyväksytty periaate, jonka mukaan annetta-
47944: osan merkitystään siitä syystä, että useim- van lainan kor'ko voidaan korottaa kiinnitys-
47945: missa tapauksissa molempien aviopuolisoiden lainoista perittävän koron tasalle. Lakia olisi
47946: on alhaisen palkkatason vuoksi oltava ansio- muutettava siten, että korko määrätään laissa
47947: työssä, josta syystä heidän osaltaan tulojen kiinteästi yhd~ksi prosentiksi.
47948: yhteinen määrä muodostuu esteeksi avustuk- Yleistä tyytymättömyyttä on herättänyt
47949: sen saantiin. Siksi olisi avustusta myönnet- nykyisin voimassa olevan asuntotuotantolain
47950: täessä otettava huomioon vain perheen pää- suoma mahdollisuus rakennuttajayhtymien
47951: asiallisen huoltajan verotettavat tulot, jolloin keinottelulle lain mukaan annettavilla laina-
47952: vähävarainen monilapsinen perhe ei menet- varoilla. Siksi olisi lainansaajien piiristä
47953: täisi perheenasuntoavustusta. Asunto-osake- poistettava tavalliset rakennuttajayhtymät.
47954: yhtiötaJossa asuva vähävarainen monilapsi- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
47955: nen perhe ei nykyisen lain mukaan saa avus-
47956: tusta. Tämän epäkohdan poistamiseksi olisi että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
47957: lakiin tehtävä sitä koskeva muutos. van lakiehdotuksen:
47958: On myös väärin rajoittaa monilapsiset per-
47959:
47960: Laki
47961: asuntotuotantolain muuttamisesta.
47962: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 4 päivänä 1953 annetun asun-
47963: totuotantolain 2, 4, 5, 6, 9, 11 ja 12 § näin kuuluviksi:
47964: 2 §. vuotena 9 000 miljoonan markan suuruinen
47965: Asuntolainoja varten otetaan valtion tulo- siirtomääräraha.
47966: ja menoarvioon vuosina 1955-1959 kunakin Edellä 1 §: ssä tal'koitettuja valtion takuita
47967: 1024 X,34. - Asuntotuotantolaki.
47968:
47969:
47970: asuntotuotannon edistämiseen voidaan vuo- asunto-osakeyhtiölle sekä yksityiselle henki-
47971: . sina 1955-1959 antaa 1000 miljoonaan lölle, joka on Suomen kansalainen, omakoti-
47972: mal'lkkaan asti kunakin vuonna. talon rakentamista ja kunnostamista varten
47973: niillä edellytyksillä ja ehdoilla, jotka asetuk-
47974: 4 §. sella tarkemmin määrätään.
47975: AStmtolainaa myönnetään ensi sijassa vähä- Asuntolainaa voidaan myöntää kunnalle
47976: varaisilla perheille kunnallisen vuokratalon myös alueiden kuntoon laittamista varten,
47977: rakentamista ja laajentamista sekä omakoti- mikäli hyväksyttävä suunnitelma a1ueittain
47978: talon rakentamista ja kunnostamista ja asun- rakentamisesta täsmällisine aikaohjelmineen
47979: to-osakeyhtiötaion rakentamista varten. ·esitetään ja mikäli suunnitelma perustuu
47980: Omakotitalon tai asunto-osakeyhtiötalon kUS:tannuksia säästävään asuntojen suurtuo-
47981: rakentamista varten myönnettävän asuntolai- tantoon.
47982: nan suuruus on enintään viisikymmentä sa-
47983: dalta hyväksytystä hankinta-arvosta, ja saa 9 §.
47984: laina sen edellä mahdollisesti paremmalla Tämän lain nojalla myönnettyjen lainojen
47985: etuoikeudella kiinnitettyjen lainojen ka·nssa kuoletusaikaa ei saa määrätä neljääkymmen~
47986: nousta enintään yhdeksäänkymmeneenviiteen täviittä vuotta pitemmäksi, jos rakenn'llS on
47987: sadalta sanotusta arvosta. kivestä tai muusta yhtä kestävästä rakennus-
47988: Vuokrataion ralkentamista varten myönnet- aineesta eikä kolmeakymmentäk«Ylmea vuotta
47989: tävän asuntolainan suuruus on enintään kuu- pitemmäksi, jos rakennus on vähemmän kes-
47990: sikymmentäviisi sadalta hyväksytystä ham· tävästä aineesta.
47991: kinta-arvosta ja saa laina sen edellä parem- Tämän lain mukaan myönnettävien laino-
47992: malla etuoikeudella mahdollisesti kiinnitetty- jen !korko on yksi prosentti.
47993: jen lainojen kanssa nousta enintään yhdek- Lainan saajalle voidaan asetuksella tarkem-
47994: säänkymmeneenviiten sadalta sanotusta ar- mim säädettävillä edellytyksillä ja ehdoilla
47995: vosta. myöntää lykkäystä lyhennysmalksujen, kor-
47996: Laajentamista varten myönnettävän asun- kojen rtai molempien suorittamisessa enintään
47997: tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan on viisi vuotta.
47998: sovellettava, mitä 2 ja 3 momentissa on sää-
47999: detty. 11 §.
48000: Monilapsinen, vähävarainen perhe, joka
48001: 5 §. asuu asunto-osakeyhtiötalossa tai tällaisten
48002: Asuntolainoja ja -takuita myönnetään si- perheietten asunnoiksi perheena:suntolainoista
48003: jain:nrltaan, pohjaratkaisultaan, teknillisiltä ja perheenasuntotakuista sekä perheenasunto-
48004: rakenteiltaan ja varustei:ltaan sosiaalisesti avustuksista 19 päivänä joulukuuta 1940 an-
48005: tarkoituksenmukaisten ja asumiskustannuk- netun llain (776/40) nojalla myönnetyn per-
48006: siltaan !kohtuullisten asuntojen aikaansaami- heasuntolainan turvin rakennetussa talossa,
48007: seksi. on oikeutettu vuokranalennuksen muodossa
48008: Tuotettavien asuntojen lukumäärän lisää- saamaan perheenasuntoavustusta, jonka
48009: miseksi saa myönnettyjen asuntolainojen ja määrä huollettavien lasten luvusta riippuen
48010: -takuiden avulla rakennetussa asunto-osake- vaihtelee kahdestakymmenestä seitsemään-
48011: yhtiö- ja vuokrrutalossa olevien asuntojen kymmeneen sadalta hyväksytystä vuokramak-
48012: huoneistotila nousta keskimäärin viiteenkym- susta. Samanlaista avustusta voidaan myön-
48013: meneen neliömetriin taloa kohden. tää myös monilapsiselle, vähävaraiselle per-
48014: Asuntolainalla tai asuntotakuin saadu'lla heelle, joka asuu tammikuun 1 päivän 1946
48015: lainalla rakennettavassa ra:kennuksessa ole- jälkeen valmistuneessa talossa olevassa per-
48016: van asunnon huoneistoala saa asunto-osake- heenasunnoksi hyväksytyssä huoneistossa.
48017: yhtiö- ja vuokratalossa olla enintään kahdek- Monilapsiselle, vähävaraiselle perheelle,
48018: salllkymmentäseitsemän neliömetriä ja oma- joka asuu omistamassaan ja yksinomaan per-
48019: kotitalossa enintään sata neliömetriä. heen omana asuntona käytettävässä omakoti-
48020: talossa, jonka rakentamiseen tammikuun 1
48021: 6 §. päivän 1946 jälkeen on myönnetty omakoti-
48022: Asuntolainaa voidaan myöntää kunnalle, iaina tahi asuntolainoista, -takuista ja ~avus
48023: yleishyödylliselle rakennuttajayhtymälle, tuksista 29 päiväillä maaliskuuta 1949 anne-
48024: :X,34, - Roine ym. 1025
48025:
48026: tun lain (224/49) tai tämän lain muikainen lapsi sekä kasvattilapsi, josta perhe korvauk-
48027: laina, voidaan myöntää perheenasuntoavus- setta jatkuvasti huolehtii. Tällaisena lapsena
48028: tus. Avustuksen suuruus vahvistetaan las- pidetään niin ikään kuusitoista vuotta täyt-
48029: kemalla perheen vuotuinen asumiskustannus, tänyttä työkyvytöntä lasta sekä koulunkäyn-
48030: josta perheenasuntoavustus on, huonettavien tiä tai opintoja jatkavaa lasta, joka on täyt-
48031: lasten luvusta riippuen, 'kahdestakymmenestä tänyt !kuusitoista, mutta ei kahtalkymmentä
48032: seitsemäänkymmeneen sadalta, ei kuitenkaan vuotta.
48033: enempää kuin valtion myöntämän lainan Vähävaraise'ksi katsotaan tässä laissa perhe,
48034: vuotuisen koron ja lyhennysmaksun yhteinen jolla ei ole omaisuusveron a'laista omaisuutta
48035: määrä. eikä viimeksi toimitetussa kunnallisverotuk-
48036: sessa pantu pääasiallisen huoltajan veroäyri-
48037: 12 §. määrä ylitä valtioneuvoston paikkakunnan
48038: Monilapsisella perheellä tarkoitetaan tässä kaJlleuden huomioon ottaen vahvistamaa vero-
48039: laissa perhettä, jolla on vähintään kaksi ko- äyrien enimmäismäärää. Milloin perheen ta-
48040: tona asuvaa, perheen huollettavana olevaa loudellinen tila, vanhempien tai jompaakum-
48041: kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta. Inva- paa heistä kohdannut sairaus tai muu eri-
48042: liidin perheelle voidaan harkinnan mukaan tyinen syy antaa siihen aihetta, voidaan per-
48043: myöntää perheenasuntoavustus, jos perheessä heenasullltoavustus myöntää harkinnan mu-
48044: on vähintään yksi mainitunlainen lapsi. Sama kaan, vaikka veroäyrien luku ylittää edellä
48045: olkoon laki, milloin kysymyksessä on perhe, sanQtulla tavalla vahvistetun määrän.
48046: jonka muodostavat vähintään yksi alaikäinen P,erheenasuntoavustusta ei suoriteta per-
48047: lapsi ja hänen ainoa huoltajansa. heelle, joka jatlkuvasti saa pääasiallisen toi-
48048: Huollettavaksi lapseksi luetaan myös otto- meentulossa iköyhäinhoitona.
48049:
48050: HeLsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
48051:
48052:
48053: Eino Roine. Paavo Aitio.
48054: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Elli Stenberg.
48055: Lauri Myllymäki. Eino Tainio.
48056: Judit Nederström-Lunden.
48057:
48058:
48059:
48060:
48061: 129
48062: 1026
48063:
48064: X,a5. - Lakal. N:o 160.
48065:
48066:
48067:
48068:
48069: Mattila ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain 4 ja 5 §: n
48070: muuttamisesta.
48071:
48072:
48073: Eduskunnalle.
48074:
48075: Asutuskeskusten asuntorakennustuotanto, välittömästi poistamiseksi tarkoitetun raken-
48076: joka välittömästi sodanjälkeisinä vuosina oli nustoiminnan tukemisen tarkoituksenmukai-
48077: vallitsevaan asuntopulaan nähden vähäistä, suutta. Mainittuina vuosina asunto-osake-
48078: on viimeksi kuluneina vuosina osoittanut yhtiötalojen hankintakustannukset kohosivat
48079: uusien asuntojen lukumäärään nähden ilah- yleensä noin kaksinkertaisiksi verrattuna
48080: duttavaa nousua. Uusien asuntojen lisäys ei eräiden yksityisen yritteliäisyyden avulla, il-
48081: valitettavasti kuitenkaan ole pystynyt pois- man ns. Arava-lainoitusta, rakennettujen, so-
48082: tamaan asuntopulaa maastamme eikä vallit- siaaliselta kannalta tarkoituksenmukaisten
48083: sevaa asuntovajausta edes pienentämään. asuntorakennusten hankintakustannuksiin.
48084: Näin huolimatta siitä, että valtiovallan ta- Eräissä tapauksissa on todettu tämänkaltais-
48085: holta on pyritty jatkuvasti vuosittain mm. ten kustannusten nousseen jopa nelinker-
48086: ns. Arava-lainoituksen avulla asuntoraken- taisiksikin tarkoituksenmukaisista hankinta-
48087: nustuotantoa edistämään. Nykyisen lainsää- kustannuksista. On luonnollista, että näissä
48088: däntömme puitteissa tapahtuvan rakennus- olosuhteissa on Arava-määrärahoilla saatu ai-
48089: toiminnan voimattomuutta selvästi osoitta- kaan huomattavasti vähemmän uusia asun-
48090: vat mm. tilastotiedot viimeksi kuluneiden vuo- toja ktlin olisi ollut mahdollista, jos raken-
48091: sien asunnontarvitsijoitten lukumäärästä. nuskustannusten tarpeeton nousu olisi es-
48092: Vuoden 1951 lopussa oli massamme asunnon- tetty. Tässä mielessä onkin käynyt välttä-
48093: hakijoita vuokralautakuntien kortistojen mu- mättömäksi lainsäädäntöteitse tarkemmin
48094: kaan 28 512 vuoden 1952 lopussa 28 908 ja määritellä ne puitteet, joissa asuinrakennusten
48095: vuoden 1953 lopussa 29 017. Samoina vuo- hankintakustannukset on yleisen kustannus-
48096: sina myönnettiin kuitenkin valtion toimesta tason määräämissä rajoissa pysytettävä.
48097: halpakorkoisia asuntotuotantolainoja, v. 1951 Arava-lainoituksen avulla rakennettujen
48098: 5 071 245 000 mk, vuonna 1952 5 813 640 000 asuintalojen rakentamisesta ja mainittujen
48099: mk ja vuonna 1953 7 227 015 000 mk. Näiden lainojen myöntämisestä lain voimaantulon
48100: lainojen avulla rakennettiin vastaavasti jälkeen saatujen kokemusten nojalla voidaan-
48101: vuonna 1951 6 730 asuntoa vastaten luku kin nyt jo todeta tulleen välttämättömäksi
48102: pinta-alaltaan 216 007 m2 huoneistoalaa. suunnata asuntolainojen avulla tapahtuvaa
48103: Vuonna 1952 olivat vastaavat luvut 6 750 asuntorakennustoimintaa entistä voimak-
48104: asuntoa, pinta-alaltaan yhteensä 230 957 m2 kaammin halvemman, mutta silti sosiaalisesti
48105: ja vuonna 1953 8 613 huoneistoa, pinta-alal- tarkoituksenmukaisen rakentamisen linjalle.
48106: taan yhteensä 313 382 m2. Suoritetuissa tut- Tätä pyrkimystä voitaisiin parhaiten toteut-
48107: kimuksissa on käynyt ilmi, että asuntojen taa niitä menetelmiä hyväksi käyttäen, joista
48108: kokonaisvajaus oli vielä v. 1954 alussa noin mm. Norjassa ja myöskin omassa maassamme
48109: 70 000 huoneistoa. Kaikki asunnontarvitsijat on jo ennätetty saada myönteisiä kokemuksia
48110: eivät kuitenkaan ole vuokralautakuntien ns. ,kansanasuntotuotannon" eli Selvaag-
48111: kortistoihin ilmoittautuneet. Kun käytettä- rakentamisen avulla. Tällöin on pidettävä
48112: vissä olevien tilastojen valossa tarkastellaan ensiSIJaisena päämääränä asuntovajauksen
48113: em. lainoitusten turvin rakennettujen asun- lukumääräistä supistamista.
48114: tojen keskimääräisiä rakennuskustannuksia, Edellisen lisäksi on saatujen kokemuksien
48115: joudutaan pakostakin toteamaan niiden ko- perusteella todettava, ettei nimenomaan vä-
48116: honneen tasolle, joka ei vastaa asuntopulan hävaraiscmman kansanosan asunnontarvetta
48117: X,ao. - Mattila ym. 1027
48118:
48119: tyydyttämään pystyvä vuokra-asuntojen ra- tämätöntä etsiä uusia, tehokkaampia keinoja
48120: kennustoiminta ole päässyt toivotussa laajuu- asuntorakennustoiminnan elvyttämiseksi juu-
48121: dessa käyntiin. Kun nykyinen Arava-rakenta- ri vuokra-asuntotalojen aikaansaamiseksi.
48122: minen on pääasiassa suuntautunut asunto- Tällöin olisi nimenomaan tuettava sellaisia
48123: osakeyhtiöiden linjalle, ovat ne laajat kansa- pyrkimyksiä, jotka lisäävät yksityisen yrit-
48124: laispiirit, joilla ei taloudellisista syistä ole teliäisyyden kiinnostusta tämänkaltaiseen,
48125: mahdollisuuksia hankkia useita satojatuhan- yhteiskunnalle hyödylliseen toimintaan.
48126: sia markkoja maksavia asunto-osakkeita, jää- Huomioon ottaen sen vakavan sosiaalisen
48127: neet miltei kokonaan osattomaksi siitä tuesta, vaaran, jonka nykyisessä laajuudessaan jat-
48128: jota asunnon tarpeessa oleville on koetettu kuva asuntopula muodostaa, on käynyt vält-
48129: valtiovallan taholta antaa. Erityisen merkil- tämättömäksi yhteiskunnankin taholta ryhtyä
48130: lepantavaa on, ettei yksityistä pääomaa ole entistä tehokkaampiin toimenpiteisiin asunto-
48131: nykyisen aravalainsäädännön puitteissa saatu vajauksen poistamiseksi siten, että perheellis-
48132: lainkaan kiinnostumaan vuokrakerrostalojen ten ohella myöskin yhteiskuntamme yksinäis-
48133: tuotannosta. Kuitenkin on ilmeistä, ettei ten henkilöiden ja nuorien avioparien vält-
48134: vuokra-asuntojen tarvetta asutuskeskuksissa tämätön asunnontarve saataisiin sivistyneen
48135: voida kokonaan tyydyttää sen rakennustuo- yhteiskunnan tasoa vastaavalla tavalla tyy-
48136: tannon varassa, jota harjoittavat kunnat sekä dytetyksi.
48137: eräät yksityiset teollisuuslaitokset oman työ- Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-
48138: väestönsä asunto-olojen järjestämistä silmäl- tamme kunnioittaen,
48139: läpitäen. Kun kuitenkin nämä maamme vä-
48140: hävaraiset piirit ovat juuri niitä, jotka ki- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48141: peimmin ovat valtion tuen tarpeessa tyydyt- van lakiehdotuksen:
48142: tävän asumistason saavuttamiseksi, olisi vält-
48143:
48144:
48145:
48146:
48147: Laki
48148: asuntotuotantolain 4 ja 5 §: n muuttamisesta.
48149: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntotuotantolain 4 ja 5 §, sellaisina
48150: kuin ne ovat 18 päivänä syyskuuta 1953 annetussa laissa (92/53), näin kuuluviksi:
48151: 4 §. Vuosittain myönnettävästä asuntolainojen
48152: Asuntolaina voidaan myöntää omakotita- kokonaismäärästä on käytettävä 50 prosent-
48153: lon, asunto-osakeyhtiötalon ja vuokratalon tia rakennuskustannuksiltaan erikoisen hal-
48154: rakentamista ja laajentamista varten. pojen mutta sosiaalisesti tarkoituksenmukais-
48155: Omakotitalon tai asunto-osakeyhtiötalon ten asuntojen rakentamisen rahoittamiseen.
48156: rakentamista varten myönnettävän asuntolai- Vuosittain määrätään asetuksella se ylim-
48157: nan suuruus on enintään neljäkymmentä sa- mäismäärä, johon täten lainoitettavien asun-
48158: dalta hyväksytystä hankinta-arvosta ja laina tojen rakennuskustannukset saavat nousta
48159: saa sen edelle paremmalla etuoikeudella mah- huoneistoalan neliömetriä kohden.
48160: dollisesti kiinnitettyjen lainojen kanssa Laajentamista varten myönnettävän asun-
48161: nousta enintään yhdeksäänkymmeneen sa- tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan on
48162: dalta sanotusta arvosta. sovelletettava, mitä 2 ja 3 momentissa on
48163: Vuokratalojen rakentamista varten myön- säädetty.
48164: nettävän asuntolainan suuruus on enintään 5 §.
48165: kahdeksankymmentä sadalta hyväksytystä Asuntolainoja ja -takuita myönnetään si-
48166: hankinta-arvosta, ja laina saa sen edelle pa- jainniltaan, pohjaratkaisultaan, teknillisiltä
48167: remmalla etuoikeudella mahdollisesti kiinni- rakenteiltaan ja varusteiltaan sosiaalisesti
48168: tettyjen lainojen kanssa nousta enintään yh- tarkoituksenmukaisten sekä asumiskustan-
48169: deksäänkymmeneen sadalta sanotusta ar- nuksiltaan kohtuullisten asuntojen aikaan-
48170: vosta. saamiseksi.
48171: 1028 X,a5. - Asuntotuota.ntolaki.
48172:
48173:
48174: Tuottavien asuntojen lukumäärän lisäämi- van asunnon huoneistoala saa asunto-osake-
48175: seksi saa kunakin vuonna myönnettyjen yhtiö- ja vuokrataloissa olla enintään kah-
48176: asuntolainojen ja -takuiden avulla rakenne- deksankymmentäseitsemän neliömetriä ja
48177: tuissa asunto-osakeyhtiö- ja vuokrataloissa omakotitaloissa enintään sata neliömetriä.
48178: olevien asuntojen huoneistoala nousta keski- Asuntolainoja myönnettäessä on etusija
48179: määrin viiteenkymmeneen neliömetriin ja sellaisilla hakemuksilla, joiden tarkoittamat
48180: omakotitaloissa vastaavasti seitsemäänkym- rakennussuunnitelmat tuottavat vähimmillä
48181: meneen neliömetriin. kustannuksilla suurimman asuntopinta-alan
48182: Asuntolainalla tai asuntotakuin saadulla lisäyksen.
48183: lainalla rakennettavassa rakennuksessa ole-
48184:
48185: Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1954.
48186:
48187: Leo I. Mattila. Harras Kyttä.. Armi Hosia.
48188: 1029
48189:
48190: X,a6. - Lak.al. N:o 161.
48191:
48192:
48193:
48194:
48195: Seppälä ym.. : Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttami-
48196: sesta.
48197:
48198:
48199: E d u s k u n n a ll e.
48200:
48201: Joulukuun 4 päivänä 1953 annetussa asun- aiheellista laskea, minkälainen asuntokan-
48202: totuotantolaissa on pyritty ohjaamaan asun- tamme väestökeskuksissa tulisi olla, jotta:
48203: totuotantoa entistä enemmän pienasunto- ahtaasti asumista nykyisen talouskunta-
48204: Juontoiseksi supistamalla huomattavasti asun- jakaantuman vallitessa ei enää esiintyisi.
48205: tolainoilla tai asuntotakuin rakennettavien V. 1950 suoritetun väestölaskennan perus-
48206: asuinhuoneistojen pinta-aloja. Tässä suh- teella voidaan todeta, että pienasuntoja eli
48207: teessa ei ole tyydytty ainoastaan alentamaan enintään kaksi huonetta ja keittokomeron
48208: asunto-osakeyhtiö- ja vuokrataloissa olevien käsittäviä huoneistoja oli väestökeskuksissa
48209: huoneistojen enimmäispinta-aloja, vaan on 69.2% ja maaseudulla 52.2% kaikista huo-
48210: lisäksi määrätty kunakin vuonna myönnet- neistoista. Jos pidämme ahtaasti asuvana jo-
48211: tyjen asuntolainojen avulla rakennettujen kaista talouskuntaa, jossa asui enemmän
48212: asuntojen keskimääräinen huoneistoala, kuin kaksi henkilöä huonetta kohden laskien
48213: vaikka jo sallitun enimmäispinta-alan vähen- myös keittiön huoneeksi, asui näinkin alhai-
48214: täminen olisi itsestään saanut aikaan myös sen asumistason mukaan laskien kokonaista
48215: keskipinta-alan vähenemisen. Tätä nykyä 52.9 % viiden-kuuden hengen talouksista,
48216: saa kunakin vuonna myönnettyjen asunto- 71.1 % seitsemän-kahdeksan hengen talouk-
48217: lainojen ja -takuiden avulla rakennetuissa sista ja 83.9 % yhdeksän hengen tai sitä suu-
48218: asunto-osakeyhtiö- ja vuokrataloissa olevien remmista talouksista väestökeskuksissa ah-
48219: asuntojen huoneistoala nousta keskimäärin taasti. Mikäli halutaan pyrkiä suunnattoman
48220: viiteenkymmeneen neliömetriin ja omakoti- asumisahtauqen ja suoranaisen asumiskur"
48221: taloissa vastaavasti seitsemäänkymmeneen juuden poistamiseen, olisi näitä suuria ta-
48222: neliömetriin. louksia varten rakennettava myös riittävän
48223: Pienasuntojen tuottaminen ei ole kuiten" suuria huoneistoja. Jos kaikki ahtaasti asu-
48224: kaan edes taloudellisesti perusteltua. Pien- vat talouskunnat sijoitettaisiin sellaiseen
48225: asunto tulee neliömetriä kohden huomatta- asuntoon, missä ei asuisi enempää kuin kaksi
48226: vasti kalliimmaksi kuin perheasunto, koska henkeä huoneessa ja muille talouksille laske.
48227: siinä ovat samat standardivarusteet kuin taan niiden nykyisen huoneluvun mukainen
48228: perheasunnossakin. Kaiken lisäksi pienasun- asunto, havaitaan, että maassamme on 27 100
48229: toja sisältävää taloa on vaikea suunnitella vähintään kahden huoneen ja keittiön suu-
48230: tyydyttävästi, mistä myös aiheutuu raken- ruista huoneistoa liian vähän, mutta sen si-
48231: nuskustannusten nousua. jaan pienhuoneistoja yli tarpeen.
48232: Sosiaalipoliittisesti asiaa tarkastellen on Etupäässä aravatoiminnan ansiosta on kes-
48233: pyrkimys pienasuntojen suhteelliseen lisää- kimääräinen huoneluku väestökeskuksissa
48234: miseen harhaanosunut toimenpide, joka voi valmistunutta asuinhuoneistoa kohden kohon-
48235: vaikuttaa suorastaan tuhoisasti asumistapoi- nut vuosien 1937-1938 keskiarvosta 2.2-2.3
48236: hin ja huonontaa asumiskantamme tulevai- arvoon 2.9 vuosina 1950-1951 sekä 3.o
48237: suutta ajatellen. Maassamme vallitseva vuonna 1952. Kun suurimpana epäkohtana
48238: asuntopula ei ole näet ainoastaan puutetta asunto-oloja sosiaaliselta kannalta arvostel-
48239: asuntoyksiköistä, vaan nimenomaan tilavista len pidetään yleisesti asuntojen ahtautta ja
48240: asuntoyksiköistä. Tämän osoittamiseksi on erityisesti liian vähäistä huonelukua, on tyy-
48241: 1030 X,36, - Asuntotuotantolaki
48242:
48243:
48244: dytyksellä todettava, että kehitys on kulke- V. 1950 eri pohjoismaihin rakennetut
48245: nut kohti väljempiä asuntoja. Edistymisestä uudet asunnot jakaantuivat huonelukunsa
48246: huolimatta maamme on kuitenkin pahasti mukaan seuraavasti:
48247: jäljessä muista pohjoismaista.
48248: Tanska Islanti Norja Ruotsi Suomi
48249: Huone ......................... . 4 1 3 16 26
48250: 2 huonetta ..................... . 18 19 13 41 47
48251: 3 huonetta ..................... . 42 36 45 30 18
48252: 4 huonetta ..................... . 28 24 29 9 8
48253: 5 huonetta tai enemmän ......... . 8 20 10 4 1
48254: 100% 100% 100% 100% 100%
48255:
48256: Vertailu Länsi-Euroopassa samana vuonna taimpia ei vain pohjoismaissa, vaan koko
48257: valmistuneiden asuntojen välillä osoittaa, pohjois- ja keski-Euroopassa:
48258: että Suomessa valmistuvat asunnot ovat ah-
48259: Yhdistynyt Kuningaskunta 5.o huonetta asuntoa kohden
48260: Norja .................. . 4.7
48261: Ranska ................ .. 4.5 " " "
48262: Tanska ................. . 4.2 " " "
48263: Hollanti ................ . 4.2 " " "
48264: Italia .................. . 3.6 " " "
48265: Ruotsi .................. . 3.5 " " "
48266: Länsi-Saksa . . .......... . 3.2 " " "
48267: Suomi .................. . 2.9 " " "
48268: Tsekkoslovakia .......... . 2.4 " " "
48269: " " "
48270: On aelv'ää, että hygienia, viihtyisyys sekä tiivisin toimenpitein, vahvistamalla heidän
48271: perhemoraali asettavat määrätyt vaatimuk- taloudellista asemaansa siten, että myös he
48272: set huoneiston asuinhuoneiden lukumäärälle. voivat olla mukana kysymässä riittävän suu-
48273: Toisaalta ahtaasti asumisen ja toisaalta psyy- ria ja tilavia asuntoja eikä suinkaan pienen-
48274: killisen ja fyysillisen sairauden, asosiaalisten tämällä entisestäänkin liian pieniä asuntoja,
48275: tendenssi en· sekä avio- ja perhe-elämän puut- jotta vähävaraisetkin voisivat niitä kysyä.
48276: tuvan tasapainon välillä on olemassa selvä Mainituilla keskimääräispinta-alaa koske-
48277: yhteys. Kehitysiässä olevien lasten psyykelle villa määräyksillä ei ensi silmäyksellä näytä
48278: asettaa kovan koetuksen huoneen jakaminen olevan kovinkaan suurta käytännöllistä mer-
48279: vanhempien ja toista sukupuolta olevien sisa- kitystä, sillä Aravan lainoittamien arava-
48280: rusten kanssa. huoneistojen keskipinta-ala on kerrostaloissa
48281: Maamme väestökeskusten asuntokanta on pysytellyt vain vähän mainitun keskimääräis-
48282: aivan liian pienasuntovaltainen, ja uusi pinta-alan yläpuolella eri vuosina (50.3 m2,
48283: asuntotuotantolaki panee taloudellisuuden 53.5 m2, 52.o m2, 55.5 m2 ja viime vuonna
48284: nimissä sulun sille edulliselle kehitykselle, 53.9 m2). Omakotiasuntojen keskimääräinen
48285: joka on ollut käynnissä asumisen ahtauden pinta-ala on sen sijaan yleensä ollut jopa
48286: poistamiseksi. Tämä on kuitenkin sekä ta- uuden asuntotuotantolain määräämän keski-
48287: loudellisesti että asuntopoliittisesti virheelli- pinta-alan alapuolella (50.s m2, 67.3 m2,
48288: nen menettely. Asuntokurjuutta ei voida 68.5 m2, 68.5 m2 ja 68.1 m2). Kun viran-
48289: poistaa sillä, että rakennetaan liian pieniä omainen yleensä mielellään jättää itselleen
48290: asuntoja, joissa asuvia perheitä tulevat vai- muutaman neliömetrin varauman, voidaan
48291: vaamaan kaikki ahtaasti asumisen varjopuo- olettaa, että uudet kerrostaloasunnot tulevat
48292: let, vaan huolehtimalla asuntokantamme py- olemaan viisi-kuusi neliömetriä pienempiä
48293: symisestä sellaisena, että se tulee koko ajan keskimäärin kuin tähän asti rakennetut.
48294: palvelemaan tyydyttävästi myös suurien ta- Kun keskimääräispinta-alaa koskeva määräys
48295: Iouskuntien tarpeita. Suurien ja vähävarais- pakottaa rakennuttajat yleensä suunnittele-
48296: ten perheiden asemaa on parannettava posi- maan taloa ja asuntoaluetta kohden huoneis-
48297: X,36. - Seppälä ym. 1031
48298:
48299: tojen pinta-alat siten, että ne pysyttelevät kärsii. Kerrostaloasunnon keskipinta-alaa
48300: lähellä laissa määrättyä keskipinta-alaa, koh- koskeva määräys olisi siksi joko kokonaan
48301: distuvat rajoitukset selvästi pahiten juuri poistettava tai ainakin korotettava 55 neliö-
48302: kahden huoneen ja keittiön huoneistotyyp- metriin. Omakotiasuntojen suhteen määräyk-
48303: piin, joka on pienin perheasuntotyyppi. sellä ei ole ilmeisesti mitään merkitystä, jo-
48304: Tämä voidaan suunnitella täysin tyydyttä- ten se voidaan tarpeettomana poistaa.
48305: västi 50-55 neliömetrin alalle, mutta jos Edellä esitetyn perusteella esitämme,
48306: tästä pinta-alasta joudutaan tinkimään,
48307: asunnon asumiskelpoisuus perheasuntona että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48308: van lakiehdotuksen:
48309:
48310:
48311: Laki
48312: asuntotuotantolain muuttamisesta.
48313: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntotuotannosta 4 päivänä joulu-
48314: kuuta 1953 annetun lain (488/1953) 5 § seuraavasti:
48315: 5 §. Asuntolainalla tai asuntotakuin saadulla
48316: Asuntolainoja ja -takuita myönnetään si- lainalla rakennettavassa rakennuksessa ole-
48317: jainniltaan, pohjaratkaisultaan, teknillisiltä van asunnon huoneistoala saa asunto-osake-
48318: rakenteiltaan ja varusteiltaan sosiaalisesti yhtiö- ja vuokratalossa olla enintään kahdek-
48319: tarkoituksenmukaisten sekä asumiskustannuk- sankymmentäseitsemän neliömetriä ja oma-
48320: siltaan kohtuullisten asuntojen aikaansaami- kotitalossa enintään sata neliömetriä.
48321: seksi.
48322:
48323: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
48324:
48325:
48326: Felix Seppälä. Juho Tenhiälä.
48327: Jaakko Hakala.
48328: 1032
48329:
48330: X,s1. - La.k.a.l. N:o 162.
48331:
48332:
48333:
48334:
48335: A. Simonen ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muutta-
48336: misesta.
48337:
48338:
48339: E d u s k u n n a ll e.
48340:
48341: Joulukuun 4 päivänä 1953 allllletun asun- tunnettua, valtaosaltaan pieniä huoneistoja
48342: totuotantolain 5 § :n 2 ja 3 momentissa sää- käsittävä. Tästä johtuen pahin puute edel-
48343: detään seuraava: leen vallitsee tyydyttävien perheasuntojen,
48344: , Tuotetta vien asuntojen lukumäärän lisää- erityisesti 2 ja 3 asuinhuonetta sekä keittiön
48345: miseksi saa kunakin vuonna myönnettyjen sisä:ltävien huoneistotyyppien kohdalla.· Arava-
48346: asuntolainojen ja -takuiden avulla rakenne- toiminnan puitteissa on tätä epäkohtaa tosin
48347: tuissa asunto-osakeyhtiö- ja vuokrata'loissa jonlkin verran voitu korjata, mutta esim.
48348: o'levien asuntojen huoneistoala nousta keski- viime vuoden lkerrostalolainoituksessa oli
48349: määrin viiteenkymmeneen neliömetriin ja enintään 2 huonetta ja keittokomeron käsittä-
48350: omakotitaloissa vastaavasti seitsemäänkymme- viä pienasuntoja vielä niin runsaasti kuin
48351: neen neliömetriin. yli 40 %. Keskipinta-alakin on Aravan ker-
48352: Asuntolainalla tai asuntotakuin saadulla rostalolainoituksessa ollut 52-55 neliömetrin
48353: lainalla ralkennettavassa rakennuksessa olevan paikkeilla, mitä edellä viitatusta syystä on
48354: asunnon huoneistoala saa asunto-osakeyhtiö- pidettävä varsin vaatimattomana. Kun huo-
48355: ja vuokratalossa olla enintään kahdelksaiDJ- neistojen enimmäiskokoa koskeva säännös si-
48356: kymmentäseitsemän neliömetriä ja omakoti- nänsälkin vielä jonkin verran alentaa kerros-
48357: talossa enintään sata neliömetriä." talojen keslkipinta-alaa, ei keSkipinta-alaa
48358: Kun mainitut säännökset ovat käsityk- koSkevaa Y'lärajaa nähdäJksemme olisi välttä-
48359: semme mukaan osittain epätyydyttäviä, esi- mättä tarvittu laissa. Pahinta asiassa on
48360: tämme niiden muuttamiseksi kunnioittaen kuitenkin se, että mainittu raja on laissa
48361: seuraavaa. määrätty rnin alhaiseksi kuin 50 neliömet-
48362: EllJSinnäkin on mielestämme pidettävä epä- riksi, mikä käytännössä todennäköisesti mer-
48363: onnistuneena lakitekstissä esiintyvää sanon- kitsee 47-48 neliömetrin keskipinta-alaa.
48364: taa ,omakotitalo", koska se käytännön mu- AsiantuntijoHta saamiemme tietojen mukaan
48365: kaisesti on !käsitettävä omistussuhdetta osoit- po. säännös suuresti vaikeuttaa tarlkoitu:ksen-
48366: tavaJksi, vai!kka sen pitäisi tässä tapauksessa mukaista asuntosuunnittelua samalla kun se
48367: olla teknillinen määritelmä. Onhan ~uonno on, niinkuin edellä lausutusta selviää, per-
48368: tonta, että yhden- tai kahdenperheen talo heasuntojen tarpeen tyydyttämisen !kannalta
48369: omakotilinjalla lainoitettuna saa olla suuruu- erittäin haitallinen. Sen vuoksi mainittu kes-
48370: deltaan 100 m2, mutta asunto-osakeyhtiön kipinta-ala olisikin nähdäksemme korotettava
48371: ralkellltamana vain 87m2. Tämä käsitesekaan- ainakin 55 neliömetriin, mikä käytännössä il-
48372: nU:ksesta aiheutunut epäkohta kfflkee myös meisesti merkitsisi 52-53 neliömetrin keski-
48373: keskipinta-a:lasäännöstä. pinta-allaa.
48374: Asuntopoliittisesti vielä paljon tärkeämpää Edellä olevan perusteella esitämme !kun-
48375: olisi kuitenkin !käsity:ksemme mukaan saada nioittavasti,
48376: kerrostaloja koskeva keskipinta-alamääräys
48377: muutetuksi. Asuntokantammehan on, kuten että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48378: van lakiehdotuksen:
48379: X,a7. - A. Simonen ym. 1033
48380:
48381:
48382: Laki
48383: asuntotuotantolain muuttamisesta.
48384: EduSkunnan pääJtöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä joululkuuta 1953 annetun asun-
48385: totuotantolain (488/53) 5 § näin kuuluvaksi:
48386: 5 §. muissa taloissa vastaavasti viiteenkymme-
48387: Asuntolainoja ja ~takuita myönnetään si- neenviiteen neliömetriin.
48388: jainniltaan, pohjaratkaisultaan, teknillisiltä Asuntolainalla tai asuntotaJkuin saadu'lla
48389: ralkenteiltaan ja varusteiltaan sosiaalisesti lainal'la rakennettavassa rakennuksessa ole-
48390: tarkoituksenmukaisten sekä asumiskustannuk- van asunnon huoneiSitoala saa yhden- ja kah-
48391: siltaan kohtuullisten asuntojen aikaansaami- denperheen taloissa olla enintään sata neliö-
48392: seksi. metriä ja muissa taloissa enintään kahdek-
48393: Tuotettavien asuntojen lukumäärän lisää- sanlkymmentäseirtsemän neliömetriä.
48394: miseksi saa kunakin vuonna myönnettyjen
48395: asuntolainojen ja -takuiden avulla ra;kell!I1e-
48396: tuissa yhden- ja lkahdenperheen taloissa ole-
48397: vien asuntojen huoneistoala nousta keskimää- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
48398: rin seitsemäänkymmeneen neliömetriin ja kuuta 1955.
48399:
48400: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
48401:
48402:
48403: A. Simonen. Väinö Leskinen.
48404: Valto Käkelä.. Penna Tervo.
48405: Veikko Kokkola. Heikki Hykkä.älä.
48406: Unto Suominen.
48407:
48408:
48409:
48410:
48411: 180
48412: 1034
48413:
48414: X,as. - Lak.al. N:o 163.
48415:
48416:
48417:
48418: Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttami-
48419: sesta.
48420:
48421:
48422: E d u s k u n n a ll e.
48423:
48424: Asuntotuotantolain 8 § :n mukaan voidaan ollen tehokkaimmin organisoitavis..~, jos
48425: asuntolaina omakotitalon rakentamista varten omakotitaloista voidaan muodostaa asunto-
48426: myöntää vain kunnan välityksellä ja vas- osakeyhtiö. Erityisesti suurempiin alueisiin
48427: tuulla. Viime vuosina on kuitenkin asuin- nähden kunnan takuuta on vaikeata saada,
48428: rakennustoiminnassa yleensä ja myös oma- koska kun:ta ei voi mielellään antaa takuuta
48429: kotien rakentamisessa pyritty alueittain ra- tulevien ostajien puolesta, joita se ei tunne.
48430: kentamiseen, jolloin asuntoalue saadaan ko- Kun takuumääräyksen tarkoituksena on il-
48431: konaisuudessaan entistä ta:rikoituksenmukai- meisesti mm. saada aikaan omakotitalojen ra-
48432: semmin suunnitelluksi ja päästään sarjatuo- kentamisen suhteen tehokas valvonta, jota
48433: tannon avulla alentamaan kustannuksia. Arava ei voi hoitaa kysymyksen ollessa tu-
48434: Omakotialuetta rakennuttava yleishyödyllinen hansista taloista joka vuosi, ei tässä suh-
48435: yhtymä suorittaa tavallisesti alueen raivauk- teessa pitäisi syntyä vaikeuksia, vaikka oma-
48436: sen, huolehtii kaikista kunnallisteknillisistä kotitaloja voitaisiinkin muodostaa asunto-
48437: töistä, pystyttää talot ja myy ne asunnon- osakeyhtiöiksi. Po. yhtiöitä ei tulisi perus-
48438: tarvitsijoille valmiina. Omakotialueen raken- tettavaksi niin monta, etteikö Arava voisi
48439: tajana voi myöskin esiintyä asunnontarvit- niitä vaivatta tarkastaa. Näin ollen ei ole
48440: sijain itsensä muodostama osakeyhtiö. Eri- olemassa mitään syytä olla rinnastamatta
48441: tyisesti suuriperheiset ja pienituloiset, joista kyseisiä omakotialueiden rakentajia kerros-
48442: monet voivat käyttää omaa työvoimaansa talojen rakentajiin, joille laina voitaisiin
48443: alueen rakentamisessa, saavat asiansa parem- myöntää suoraan eikä kunnan kautta.
48444: min hoidetuiksi ja luottokysymykset helpom- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
48445: min järjestymään rakentaessaan omakoti-
48446: alueen siten, että se voidaan alun pitäen hal- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48447: lita a.Sunto-osakeyhtiönä. van lakiehdotuksen:
48448: Rakennustoiminta on omakotialueelia näin
48449:
48450:
48451: Laki
48452: asuntotuotantolain muuttamisesta.
48453: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntotuotannosta 4 päivänä joulu-
48454: kuuta 1953 annetun lain (488/53) 8 §: n 1 momentti seuraavasti:
48455: 8 §. omakotirakentajien perustaman osakeyhtiön
48456: Asuntolaina omakotitalon rakentamista ollessa koko omakotialueen rakentajana äl-
48457: varten voidaan myöntää vain kunnan väli- köön kunnan välitystä kuitenkaan käytettäkö.
48458: tyksellä ja vastuulla. Yksityisen, taloudelli- - - - - - - - - - - - - - - -
48459: sen tai aatteellisten järjestöjen yhtymän sekä
48460:
48461: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
48462:
48463: Juho Tenhiälä. Eino Saari.
48464: Jaakko Hakala. Artturi Tienari.
48465: Kaarlo Kajatsalo.
48466: 1035
48467:
48468: X,a9. - Lak.al. N:o 164.
48469:
48470:
48471:
48472:
48473: Lindblom ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttami-
48474: sesta.
48475:
48476:
48477: E d u s k u n n a 11 e.
48478:
48479: Asumiskustannusten kalleus uusissa ta- markan välimailla kuukaudessa, sekä sen,
48480: loissa on valtion tukitoimenpiteistä huoli- että 2-lapsisissa perheissä hyvin usein vain
48481: matta edelleen vaikeimpia yhteiskunnallisia yksi perheenjäsen voi olla ansiotyössä, tar-
48482: ongelmiamme, sillä se on esteenä asumisah- vittaisiin kipeästi lisätoimenpiteitä tällais-
48483: tauden poistamiselle ja asumistason muodos- ten lapsiperheiden asumiskustannusten alen-
48484: tumiselle tyydyttäväksi. Asumiskustannuk- tamiseksi. Sopivimpana pidämme perheen-
48485: sethan lähentelevät, kuten tunnettua, arava- asuntoavustusjärjestelmän laajentamista ylei-
48486: taloisaakin nykyisin yleisesti 300 markkaa sesti myös 2-lapsisia vähävaraisia perheitä
48487: neliömetriltä kuukaudessa, jopa joissakin ta- koskevaksi, jonkalainen muutos esim. Ruot-
48488: pauksissa ylittävätkin mainitun määrän. Eri- sissa on jo useita vuosia sitten toteutettu.
48489: tyisen huolestuttava on vähä- ja keskitulois- Perheenasuntoavustusjärjestelmässämm{) on
48490: ten lapsiperheiden asema. myös se epäkohta, ettei tämä tukitoimenpide
48491: Keinoina asumiskustannusten saattamiseksi lainkaan koske omassa asunto-osakehuoneis-
48492: asunnon tarpeessa olevien suurelle enemmis- tossaan asuvia vähävaraisia lapsiperheitä.
48493: tölle siedettäviksi tulevat lähinnä kysymyk- Kun nämä kuitenkin varsin usein ovat ta-
48494: seen yleisen korkokannan huomattava alen- loudelliselta asemaltaan täysin vuokra- ja
48495: taminen, liikevaihtoveron poistaminen asun- omakotitaloissa asuviin rinnastettavissa,
48496: nontuotannoita ja asuinrakennustekniikan emme näe mitään syytä evätä heiltä oikeutta
48497: kehittäminen. Näiden, käsityksemme mukaan saada perheenasuntoavustusta, varsinkin kun
48498: erittäin tarpeellisten toimenpiteiden avulla siitä voivat päästä osallisiksi vain ne, joiden
48499: voitaisiin asumiskustannukset uusissa arava- tulo- ja omaisuussuhteet edellyttävät tällaista
48500: taloissa saada 200 markan paikkeille neliö- valtiovallan tukea.
48501: metriltä kuukaudessa, ehkä jonkin verran Ehdottamiemme perheenasuntoavustusjär-
48502: sen allekin. Vähä- ja keskituloisille lapsiper- jestelmän muutosten valtiontaloudelle aiheut-
48503: heille tämä ei kuitenkaan tarjoaisi riittäviä tamat rasitukset eivät myöskään käsityk-
48504: edellytyksiä tyydyttävien asumistilojen hal- semme mukaan tulisi muodostumaan kohtuut-
48505: lussa pitämiselle. Näin on asianlaita yksi- toman suuriksi, eivätkä sitäpaitsi antaisi ta...
48506: lapsistenkin perheiden osalta, mutta vielä loudellista tukea muille kuin sellaisille lapsi-
48507: paljon suuremmat vaikeudet on kaksilapsi- perheille, jotka ehdottomasti ovat sen välttä-
48508: silla sekä sitä isommilla perheillä. Kun esim. mättömässä tarpeessa. Mainittakoon, että
48509: 2-lapsisille perheille kohtuullisena mimmi- esim. vuonna 1953 perheenasuntoavustusta
48510: asuntona on mielestämme pidettävä 2 asuin- myönnettiin vain 765 perheelle, ollen per-
48511: huonetta ja pienoiskeittiön, pinta-alaltaan heenasuntoavustusten keskimääräinen vuotui-
48512: vähintään 50 m2 käsittävää huoneistoa ja nen suuruus 29 737 markkaa eli 6 592 mark-
48513: kun asuminen tällaisessa huoneistossa 200 kaa· kutakin lasta kohden. Kokonaismenot
48514: markan neliömetrivuokrankin mukaan mak- perheenasuntoavustuksista olivat viime
48515: saisi noin 10 000 markkaa kuukaudessa, pi- vuonna ainoastaan 22 749 350 markkaa.
48516: täisi perheen tulojen, edellyttäen että niin Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
48517: suuri osa kuin 20% ansioista voidaan sijoit- nioittaen,
48518: taa asumismenoihin, olla noin 50 000 mark-
48519: kaa kuukaudessa. Ottaen huomioon, että kes- että Eduskunta hyväksyisi näin
48520: kimääräinen palkkataso lienee 30 000-35 000 k-uuluvan lakiehdotuksen:
48521: 1036 X,39. - Asuntotuotantola.ki.
48522:
48523:
48524:
48525:
48526: Laki
48527: asuntotuotantolain muuttamisesta.
48528: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun
48529: asuntotuotantolain (488/53) 11 ja 12 § näin kuuluviksi:
48530: 11 §. ja 3 momenteissa tarkoitetuissa tapauksissa
48531: Monilapsinen, vähävarainen perhe, joka laskemalla perheen vuotuinen asumiskustan-
48532: asuu tällaisten perheitten asunnoiksi per- nus, josta perheenasuntoavustus on huoliet-
48533: heenasuntolainoista ja perheenasuntotakuista tavien lasten luvusta riippuen kahdestakym-
48534: sekä perheenasuntoavustuksista 19 päivänä menestä seitsemäänkymmeneen sadalta.
48535: joulukuuta 1940 annetun lain (776/40) no--
48536: jalla myönnetyn perheasuntolainan turvin 12 §.
48537: rakennetussa talossa, on oikeutettu vuokran- Monilapsisella perheellä tarkoitetaan tässä
48538: alennuksen muodossa saamaan perheenasun- laissa perhettä, jossa on vähintään kaksi
48539: toavustusta, jonka määrä huonettavien las- kotona asuvaa, perheen huollettavana olevaa
48540: ten luvusta riippuen vaihtelee kahdestakym- kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta.
48541: menestä seitsemäänkymmen.een sadalta hy- Huollettavaksi lapseksi luetaan myös otto-
48542: väksytystä vuokramaksusta. Samanlaista lapsi sekä kasvattilapsi, josta perhe korvauk-
48543: avustusta voidaan myöntää myös monilapsi- setta jatkuvasti huolehtii. Tällaisena lapsena
48544: selle, vähävaraiselle perheelle, joka asuu pidetään niin ikään kuusitoista vuotta täyt-
48545: tammikuun 1 päivän 1946 jälkeen valmistu- tänyttä työkyvytöntä lasta sekä koulunkäyn-
48546: neessa talossa olevassa, perheenasunnoksi tiä tai opintoja jatkavaa lasta, joka on täyt-
48547: hyväksytyssä huoneistossa. tänyt kuusitoista, mutta ei kahtakymmentä
48548: Niinikään voidaan perheenasuntoavustusta vuotta.
48549: myöntää monilapsiselle, vähävaraiselle per- Vähävaraiseksi katsotaan tässä laissa
48550: heelle, joka asuu sellaisessa, yksinomaan per- perhe, jolla ei ole omaisuusveron alaista
48551: heen oman.a asuntona käytettävässä, perheen- omaisuutta, eikä samassa taloudessa asuville
48552: asunnoksi hyväksytyssä huoneistossa, jonka perheenjäsenille viimeksi toimitetussa kun-
48553: hallintaan oikeuttavat osakkeet perhe omis- nallisverotuksessa pantu yhteinen veroäyri-
48554: taa ja joka on asuntolainoista, -takuista ja määrä ylitä valtioneuvoston paikkakunnan
48555: -avustuksista 29 päivänä maaliskuuta 1949 kalleuden huomioon ottaen vahvistamaa vero-
48556: annetun lain (224/49) tai tämän lain nojalla äyrien enimmäismäärää. Milloin perheen ta-
48557: myönnetyn lainan turvin rakennetussa loudellinen tila, vanhempia tai jompaakum-
48558: asunto-osakeyh tiötalossa. paa heistä kohdannut sairaus tai muu erityi-
48559: Myös monilapsiselle, vähävaraiselle per- nen syy antaa siihen aihetta, voidaan per-
48560: heelle, joka asuu omistamassaan ja yksin- heenasuntoavustus myöntää ·harkinnan mu-
48561: omaan perheen omana asuntona käytettä- kaan, vaikka veroäyrin luku ylittää edellä
48562: vässä. omakotitalossa, jonka rakentamiseen sanotulla tavalla vahvistetun määrän.
48563: tammikuun 1 päivän 1946 jälkeen on myön- Perheenasuntoavustusta ei suoriteta per-
48564: netty omakotilaina tahi edellä 2 momentissa heelle, joka jatkuvasti saa pääasiallisen toi-
48565: mainitun 29 päivänä maaliskuuta 1949 anne- mentulonsa köyhäinhoitona.
48566: tun lain tai tämän lain mukainen laina, voi-
48567: daan myöntää perheenasuntoavustus. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
48568: Avustuksen suuruus vahvistetaan edellä 2 kuuta 1955.
48569:
48570: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
48571:
48572: 0. Lindblom. G. Henriksson. Vappu Heinonen.
48573: Eero Antikainen. Lempi Lehto. Erkld W. Mohell.
48574: Juho Kuittinen. Rafael Paasio. Kustaa Alanko.
48575: Olavi Kajala. Bruno J. Sundman. Yrjö Kilpeläinen.
48576: V. J. Sukselainen. Impi Lukkarinen. A. Simonen.
48577: 1037
48578:
48579: X,4·o. - Lak.a.l. N:o 165.
48580:
48581:
48582:
48583:
48584: Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttami-
48585: sesta.
48586:
48587:
48588: Eduskunnalle.
48589:
48590: Suurien lapsiperheiden on yleensä hyvin asuville perheille, joilla tulee olla käytössään
48591: vaikeaa saada itselleen riittävän suurta ja vähintään kahden huoneen ja keittiön suu-
48592: hyväkuntoista asuntoa, sillä perheen tulot ruinen huoneisto.
48593: riittävät vain aniharvoin selLaisen hankkimi- Tällä hetkellä on vuokrasäännöstelyn ulko-
48594: seen. Niinpä lapsiperheet joutuvat useim- puolella olevien vuokra-asuntojen tarjonta
48595: miten asumaan niin ahtaasti, että siitä aiheu- kysyntään verraten minimaalista ja vanhoja
48596: tuu vakavia vaurioita asukkaiden henkiselle suuria vuokra-asuntoja, jotka ovat säännös-
48597: ja ruumiilliselle kehitykselle. Asumisahtau- telynalaisia ja vuokriltaan siksi hyvin sopi-
48598: den seurauksena on havaittu ilmenevän alko- via lapsiperheille, ei vapaudu käytännölli-
48599: holismia, laittomia abortteja sekä sairauksia; sesti katsoen laisinkaan. Jos perheen asun-
48600: erityisen tuhoisasti se vaikuttaa kasvuiässä nontarve lisääntyy esim. juuri sen kasvun
48601: oleviin lapsiin, kuten esim. nuorisorikolli- takia, on asunnontarvitsijan käytännössä
48602: suutta ja sairauksia koskevat tutkimukset joko oltava vuokralautakunnan kirjoissa
48603: osoittavat. vuosikausia ilman mitään varmuutta sopi-
48604: Asumisen ahtaudesta koituville vaaroille van asunnon saamisesta tai ryhdyttävä
48605: on alttiina huomattava osa maamme väestöä. hankkimaan omaa, tavallisesti •aravahuoneis-
48606: Jos huoneistoa pidetään silloin ahtaasti asut- toa. Uuden arava-asuntokantamille enem-
48607: tuna, kun huonetta kohden asuu enemmän mistö kuuluukin asunnontarvitsijoille itsel-
48608: kuin kaksi henkilöä, asui näinkin alhaisen leen. V. 1952 oli vuokra..;asuntojen osuus
48609: asumistason mukaan mitaten maamme väes- lainoitetuista aravahuoneistoista ainoastaan
48610: tökeskuksissa v. 1950 lopussa 71.1 % seitse- 30 %. Myös asunto-osakeyhtiötaloissa asu-
48611: män-kahdeksan hengen talouksista ja 83.o % vien lapsiperheiden tulisi näin ollen olla
48612: sitä suuremmista talouksista ahtaasti. oikeutettuja perheenasuntoavustukseen, sillä
48613: Helsingissä oli sellaisista perheistä, joissa kun kerran avustuksen tarkoituksena on aut-
48614: oli vähintään neljä alaikäistä lasta, 60 % taa tietyn tulorajan alapuolella olevia lapsi-
48615: ahtaasti asuvia. rikkaita perheitä hankkimaan itselleen tyy-
48616: Monilapsisten perheiden tukemiseksi otet- dyttävä perheasunto, on tältä kannalta kat-
48617: tiin maassamme käytäntöön perheenasunto- soen merkityksetöntä, asuvatko perheet
48618: avustukset vuonna 1940. Tarkoituksena on omassa asunto-osakkeessa, omakotitalossa vai
48619: ollut muiden pohjoismaiden tapaan pysyttää vuokratalossa. On täysi syy tukea perheen-
48620: heikosti maksukykyisten suurien perheiden asuntoavustuksilla niitä pienituloisia suuria
48621: asumismenot niin alhajsina, että myös he perheitä, jotka vapaiden vuokra-asuntojen
48622: kykenisivät asumaan kohtuulliset vaatimuk- vähäisyyden takia ovat olleet pakotettuja ja
48623: set täyttävissä asunnoissa. Avustusten suu- myös uskaltaneet hankkia itselleen oman
48624: ruus lasketaan perheen Lapsiluvun mukaan asunto-osakkeen, jonka suhteen heidän asu-
48625: ja niitä myönnetään yleensä kolmilapsisille mismenonsa kuukautta kohden - ottaen
48626: ja sitä suuremmille perheille, joiden verotet- huomioon myös korkoina ja kuoletuksina
48627: tava tulo ja omajsuus jäävät laissa määrätyn vähitellen maksettava asunnon hinta - ko-
48628: rajan alapuolelle. Avustuksia myönnetään hoavat huomattavasti korkeammiksi kuin
48629: vain vuokrahuoneistossa tai omakotitalossa vuokra-asunnoissa asuvien perheiden.
48630: 1038 X,4o,- Asuntotuotantolaki.
48631:
48632:
48633: Perheenasuntoavustusten rahallinen suu- mikä luku on häviävän pieni ottaen huo-
48634: ruus vaihtelee erittäin suuresti kerrostalojen mioon, että vuoden 1952 loppuun mennessä
48635: ja omakotitalojen välillä. V. 1953 suoritet- jo oli valmistunut 14 600 aravahuoneistoa.
48636: tiin omakotitaloissa asuville perheille per- Ruotsissa sai v. 1952 78 000 perhettä per-
48637: heenasuntoavustusta keskimäärin 10 600 heenasuntoavustuksia ja puolet heistä asui
48638: markkaa ja vuokra-asunnoissa kerrostaloissa omissa taloissaan. Vastaava luku Tanskassa
48639: asuville keskimäärin 45 100 markkaa per- oli noin 17 000. Suomessa perheenasunto-
48640: hettä kohden. Esim. eräässä vuonna 1952 avustuksen rajoittuneisuus ja sen rahallisesti
48641: valmistuneessa omakotitalossa, jonka suuruus vähäinen merkitys omakotitalojen suhteen
48642: on 57 m2, asuvan kahdeksanlapsisen perheen ovat estäneet perheenasuntoavustuksia muo-
48643: vuotuiset asumismenot ovat - ottaen huo- dostumasta sellaiseksi sosiaalipoliittisesti mer-
48644: mioon aravalainan ja ensisijaisen lainan kitykselliseksi keinoksi vähävaraisten suuri-
48645: korko ja kuoletus, palovakuutusmaksut ja perheisten asumistason kohottamisessa kuin
48646: kunnossapidot - 72 929 markkaa vuodessa mitä se on naapurimaissamme. Perheen-
48647: eli 6 077 markkaa kuukaudessa. Jos perhe asuntoavustusten ulottaminen myös asunto-
48648: maksaisi kerrostalossa asuen tällaista vuok- osakeyhtiötaloihin ja niiden lisääminen oma-
48649: raa, se saisi perheenasuntoavustusta 70 % eli kotitalojen suhteen kerrostaloissa saatavien
48650: 4 254 markkaa kuukaudessa. Omakotitalossa avustusten tasolle ovat välttämättömiä toi-
48651: avustuksen suuruus on kuitenkin vain 641 menpiteitä, jotta avustuksilla tulisi olemaan
48652: markkaa kuukaudessa, koska avustusta ei edes vähäisessä määrin niille alunperin suun-
48653: suoriteta enempää kuin mitä aravalainan niteltu asuntopoliittinen merkitys suurien
48654: korko ja kuoletus tekevät. Perheenasunto- perheiden asuntokurjuuden poistajana.
48655: avustuksen suuruuden tulisi kuitenkin myös Koska uusien aravatalojen asukkaita koske-
48656: omakotitaloissa määräytyä todellisten asumis- vat asuntopoliittisesti tärkeät tiedot puuttu-
48657: kulujen mukaisesti. On erittäin epätarkoi- vat, toistaiseksi melkein täydellisesti, ei ole
48658: tuksenmukaista antaa juuri omakotitaloissa mahdollista laskea, paljonko perheenasunto-
48659: asuville lapsiperheille pienempiä perheen- avustusten alan laajentaminen lisäisi hake-
48660: asuntoavustuksia kuin kerrostaloissa asuville, muksia. Ensimmäisinä vuosina ei ilmeisesti
48661: koska omakoti on sosiaalisesti sopivin asunto- niiden lukumäärä kohoaisi kovinkaan suu-
48662: muoto suurille lapsiperheille ja vain sitä resti, koska avustusten merkitys näyttää vain
48663: rakennettaessa voidaan käyttää hyväksi per- vähitellen tulevan kunnallisten viranomais-
48664: heen työvoimaa. ten ja asunnon tarvitsijain tietoon.
48665: Vuonna 1953 myönnettiin perheenasunto- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
48666: avustuksia 765 perheelle yhteensä lähes 23
48667: miljoonaa markkaa. Ei edes kahtasataa per- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48668: hettä asunut Aravan lainoittamissa taloissa, van lakiehdotuksen:
48669:
48670:
48671:
48672:
48673: Laki
48674: asuntotuotantolain muuttamisesta.
48675: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntotuotannosta 4 päivänä joulu-
48676: kuuta 1953 annetun lain (488/53) 11 § seuraavasti:
48677:
48678: 11 §. rakennetussa talossa, on oikeutettu vuokran-
48679: Monilapsinen, vähävarainen perhe, joka alennuksen muodossa saamaan perheen-
48680: asuu tällaisten perheitten asunnoiksi per- asuntoavustusta, jonka määrä huonettavien
48681: heenasuntolainoista ja perheenasuntotakuista lasten luvusta riippuen vaihtelee kahdesta-
48682: sekä perheenasuntoavustuksista 19 päivänä kymmenestä seitsemäänkymmeneen sadalta
48683: joulukuuta 1940 annetun lain (776/40) no- hyväksytystä vuokramaksusta. Samanlaista
48684: jalla myönnetyn perheasuntolainan turvin avustusta voidaan myöntää myös monilapsi-
48685: X,4o. - Tenhiälä. ym. 1039
48686:
48687: selle, vähävaraiselle perheelle, joka asuu annetun lain (224/49) tai tämän lain mukai-
48688: tammikuun 1 päivän 1946 jälkeen valmistu- nen laina, voidaan myöntää perheenasunto-
48689: neessa asunto-osakeyhtiö- tai vuokratalossa avustus. Avustuksen suuruus vahvistetaan
48690: olevassa, perheenasunnoksi hyväksytyssä huo- laskemalla perheen vuotuinen asumiskustan-
48691: neistossa. nus, josta perheenasuntoavustus on huoliet-
48692: Monilapsiselle, vähävaraiselle perheelle, tavien lasten luvusta riippuen kahdestakym-
48693: joka asuu omistamassaan ja yksinomaan per- menestä seitsemäänkymmeneen sadalta. Vuo-
48694: heen omana asuntona käytettävässä omakoti- tuisia asumiskustannuksia määrättäessä on
48695: talossa, jonka rakentamiseen tammikuun otettava huomioon omakotitaloa rasittavien
48696: 1 päivän 1946 jälkeen on myönnetty oma- rakennuslainojen korot ja kuoletukset, ra-
48697: kotilaina tahi asuntolainoista, -takuista ja kennuksen palovakuutusmaksu sekä kunnos-
48698: -avustuksista 29 päivänä maaliskuuta 1949 sapidosta aiheutuvat välttämättömät menot.
48699:
48700:
48701: HelsingisSä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
48702:
48703: Juho Tenhiälä. Felix Seppälä.
48704: Jaakko Hakala. Artturi Tienari.
48705: Eino Saari. Kaarlo Kajatsalo.
48706: 1040
48707:
48708: X,41. - La.k.al. N:o 166.
48709:
48710:
48711:
48712:
48713: A. Simonen ym.. : Ehdotus laiksi as'Untorakennustoiminnan ke-
48714: hittämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärä-
48715: rahoista.
48716:
48717:
48718: E d u s k u n n a ll e.
48719:
48720: Asuinrakennustoiminta on niin väestökes- vittelyyn sekä näiden selvitysten julkaisemi-
48721: kuksissa kuin maaseudullakin saavuttanut seen ollut käytettävissä 15 miljoonan markan
48722: viime vuosina varsin laajat mittasuhteet ja suuruinen vuotuinen määräraha. Näiden
48723: olisi sitä asuntopulan poistamiseksi ja asunto- määrärahojen turvin on eräitä täJJkeitä tut-
48724: olojen parantamiseksi edelleenkin tehostet- kimuskohteita voitu ruveta selvittämään.
48725: tava. Kun asunnontuotantoon joudutaan Kun sanotun lain voimassaoloaika viime
48726: vuosittain käyttämään julkisia ja yksityisiä vuoden lopussa päättyi, eikä sen nojalla
48727: varoja useita kymmeniä miljardeja mark- myönnettyjen määrärahojen avulla saada
48728: koja, on erittäin tärkeätä, että asuntojen ra- edes jo alulle pantuja tutkimuksia loppuun,
48729: kentaminen tapahtuu mahdollisimman tar- olisi tutkimustoiminnan jatkuvuus turvat-
48730: koituksenmukaisesti ja kustannuksia sääs- tava uudella lainsäädännöllä, jonka allekir-
48731: täen. Tähän olisi pyrittävä mm. voimak- joittaneiden käsityksen mukaan pitäisi olla
48732: kaasti rationalisoimalla ja teollistamaHa ny- pysyvänluontoinen. Saatu kokemus on myös
48733: kyistä käsityömäistä tuotantoa. Näin mene- osoittanut, etteivät po. tarkoitukseen käytet-
48734: tellen voidaan saada pääomien säästön ohella tävissä olleet määrärahat, työkentän laajUIUS
48735: myös asumiskustannusten huomattavaa alen- ja tärkeys huomioon ottaen, ole olleet
48736: tumista aikaan, mi!kä asumistason yleisen ko- läheskään riittäviä, minkä vuoksi vain osa
48737: hottamisen kannalta on mitä toivottavinta. kaikkein kiireellisimmistäkin selvittelyistä on
48738: Asuinrakennustuotannon kehittyminen edel- voitu saada käyntiin. Sen vuoksi olisi määrä-
48739: lä viitattuun suuntaan edellyttää perusteel- raha uudessa laissa käsit1ksemme mukaan
48740: lista tutkimustoimintaa. Asuntorakennustoi- korotettava vähintään 35 miljoonaksi mar-
48741: minnan kehittämiseksi myönnettävistä tutki- kaksi vuodessa.
48742: mus- ja julkaisumäärärahoista 27 päivänä Edellä olevan perusteella esitämme kun-
48743: huhtikuuta 1951 annetun lain (267/51) pe- nioittaen,
48744: teella onkin vuosina 1951-1953 maaseudun
48745: ja asutuskeskusten sosiaalisten, taloudellisten että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48746: ja teknillisten asuntotuotantokysymysten sel- van lakiehdotuksen:
48747:
48748:
48749:
48750: Laki
48751: asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärä-
48752: rahoista.
48753: Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
48754: 1 §. Edellä 1 momentissa tarkoitettuja maara-
48755: Asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi rahoja käytetään asutuskeskusten ja maaseu-
48756: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit- dun sosiaalisten, taloudellisten ja teknillis-
48757: tain vähintään kolmenkymmenenviiden mil- ten asuntotuotantokysymysten selvittelyyn,
48758: joonan markan suuruinen siirtomääräraha. erityisesti silmällä pitäen rakennus- ja hoi-
48759: X,41. - A. Simonen ym. 1041
48760:
48761: Wkustannusten alentamista, sekä näiden sel- 3 §.
48762: vitysten julkaisemiseen. Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
48763: töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
48764: 2 §. neuvosto.
48765: Tutkimus- ja julkaisutoimintaa ohjaa ja 4 §.
48766: valvoo sekä määrärahat jakaa valtioneuvos- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
48767: ton määräämä elin. kuuta 1955.
48768:
48769: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
48770:
48771:
48772: A. Simonen. Esa Kaitila.
48773: V. J. Sukselainen. Kurt Nordfors.
48774: Arno Tuurna.
48775:
48776:
48777:
48778:
48779: 181
48780: 1042
48781:
48782: X,42, - La.k.a.l. N:o 167.
48783:
48784:
48785:
48786:
48787: Enne ym.: Ehdotus laiksi häädettyjen ja vähävamisten asun-
48788: topulan lieventämisestä.
48789:
48790:
48791: E d u s k u n n a 11 e.
48792:
48793: Käytyjen sotien seurauksena vaikeutui mahdollisuuksia vähävaraisten asuntokurjuu-
48794: asuntotilanne maassamme ennen näkemättö- den lieventämiseen. Rakennetuissa asuinta-
48795: män huonoksi. Maamme asutuskeskuksiin loissa ovat vuokrat nousseet niin korkeiksi,
48796: muodostui sodan aikana n. 37 000 huoneiston ettei tavallisilla palkkatuloillaan elävän ole
48797: vajaus. Sodan jälkeinen asuntorakennustuo- ollut mahdollista asettua niihin asumaan.
48798: tanto ei ole pystynyt pienentämään tätä Arava-lainoituksen avulla rakennetuissa osa-
48799: asuntovajausta, vaan se on edelleen lisään- ketaloissakin ovat vuokrat n. 250 markkaa
48800: tynyt. Asuntojen vuotuinen lisätarve on ol- neliömetriltä kuukaudessa, joka merkitsee
48801: lut suurempi kuin valmistunut huoneistojen 50 neliömetrin huoneistosta 12 500 markan
48802: määrä vuosittain. Sosiaalisen tutkimustoi- kuukausivuokraa. Kaiken lisäksi vaaditaan
48803: miston tilastojen mukaan oli joulukuun 31 niissä myös sijoitettavaksi omia varoja, joita
48804: päivänä 1953 asunnonhakijoita kaupungeissa vähävaraisilla kansalaisilla ei ole. Vähä-
48805: ja kauppalaissa 29 017, lisäyksen ollessa edel- varaisten kansalaispiirien asunnonsaanti-
48806: lisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna mahdollisuudet ovatkin huonoimmat. Kaik-
48807: 0.4 o/o. kein vaikein on tilanne häädetyillä perheillä,
48808: Asuntotilanne maaseudulla on myös hyvin jotka joutuvat kuukausimäärin olemaan
48809: vakava. Maanhankintalain mukaisesta raken- vailla minkäänlaista asuntoa.
48810: nustoiminnasta huolimatta vallitsee vielä Näiden kansalaispiirien asuntopulan pois-
48811: suuria puutteellisuuksia maaseudun asunto- taminen on mahdollista vain erikoisilla pon-
48812: oloissa. V. 1951 todettiin maalaiskunnissa nistuksilla. Niiden kansalaispiirien, jotka
48813: olleen vailla omaa tai vuokra-asuntoa 32 024 ovat koonneet itselleen valtavia omaisuuksia
48814: perhettä, yhteensä 106 812 henkeä. Lisäksi toisten työllä ja keinottelulla, olisi osalli:>-
48815: asui maalaiskunnissa 92 460 perhettä, yh- tuttava tämän yhteiskunnallisen epäkohdan
48816: teensä 379 291 henkeä, sellaisissa asunnoissa, lieventämiseen. Erityisesti suurten omaisuuk-
48817: jotka olivat pikaisen korjauksen tai laajen- sien verotus on maassamme hyvin lievää.
48818: tamisen tarpeessa. Suuromaisuuksia ja -tuloja verottamalla ny-
48819: Kuinka suuri on asutuskeskuksissa sellais- kyistä enemmän on mahdollisuus saada varat
48820: ten perheiden ja niiden jäsenten lukumäärä, edellä mainittujen vähävaraisten kansalais-
48821: joiden asunnot olisivat pikaisen korjauksen piirien asuntokysymyksen ratkaisuun.
48822: tai laajentamisen tarpeessa, ei ole numeroilla Asuntokeskuksien ja maaseudun asunto-
48823: osoitettavissa koko maasta. Esimerkkinä mai- vajauksen lieventäminen olisi toteutettava
48824: nittakoon, että Helsingin kaupungin suo- 6-vuotisohjelman avulla rakentamalla vuo-
48825: rittamien tutkimusten mukaan Helsingiss.-1. sittain, vuosina 1955-1960 aikana, arava- ja
48826: 48.s % asukkaista asuu liian ahtaasti ja että yksityisen rakennustoiminnan lisäksi, 5 000
48827: asuintaloista 21.3 % on rakennettu vuosi- kunnollista asuntoa vähävaraisille kansalai-
48828: sadan vaihteessa tai viime vuosisadalla ja sille, etupäässä häädetyille ja suuriperhei-
48829: ovat suurimmalta osalta uudelleen rakenta- sille. Nykyisten rakennuskustannusten mu-
48830: misen tai ainakin perustavaa laatua olevien kaan tarvittaisiin ohjelman toteuttamiseen
48831: korjausten tarpeessa varsinkin, kun huomat- vuosittain n. 7 miljardia markkaa.
48832: tava osa näistä asuinrakennuksista on puisi'l,. Jotta olisi mahdollisuus asuttaa näihin
48833: Viimeksi kuluneiden vuosien aikana suori- asuntoihin vähävaraisia, olisi asuntojen ra-
48834: tettu asuntorakennustoiminta ei ole antanut kentaminen ja omistus luovutettava kunnille.
48835: X,42. - Enne ym. 1043
48836:
48837: joille myös jäisi varallisuusmjoituksen lopul- mitään uusia virastoja suunnitelman toteut-
48838: linen määrääminen lain sallimissa puitteissa. tamiseksi ei olisi tarpeen perustaa.
48839: Koska asuntoja eivät rasittaisi muut menot Tällaisen rakennusohjelman toteuttaminen
48840: kuin varsinaiset talojen hoitokustannukset, merkitsisi myös huomattavaa helpotusta työt-
48841: voitaisiin vuokra määrätä vain näitä vastaa- tömyystilanteessa. Rakennusteollisuudessa ja
48842: vaksi, jolloin se nykyisen kustannustason rakennusaineteollisuudessa se merkitsisi aina-
48843: mukaan lämmityskustannuksineen tulisi ole- kin 6 000 työläiselle kokovuotista työtä hel-
48844: maan n. 50-60 markkaa neliömetriltä kuu- pottaen siten suuresti valtion ja kuntien
48845: kaudessa. Lisäksi kunnilla olisi oikeus alen- työttömyysmenoja, jotka nyt ovat muodostu-
48846: taa vuokria, jos asunnonsaajan maksukyky neet suureksi rasitukseksi varsinkin vähäva-
48847: vanhuuden, invaliditeetin tai muun sellaisen raisimmille veronmaksajille.
48848: seikan johdosta on niin heikko, ettei hän Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
48849: kykene suorittamaan vahvistettuja vuokria.
48850: Rakentamisen ja huollon sekä omistuksen että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48851: luovuttaminen kunnille merkitsisi sitä, että van lakiehdotuksen:
48852:
48853:
48854:
48855:
48856: Laki
48857: häädettyjen ja vähävaraisten asuntopulan lieventämisestä.
48858: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48859: 1 §. ilman asuntoa olevat häädetyt sekä monilap-
48860: Kaupungeissa, kauppaloissa ja maalaiskun- siset perheet.
48861: nissa vallitsevan asuntopulan lieventämiseki Vähävarajseksi katsotaan tässä laissa perh0
48862: rakennetaan valtion varoilla vv. 1955-1960 tai henkilö, jolla ei ole omaisuusveron alaista
48863: vuosittain 5 000 terveydellisesti ja sosiaali- omaisuutta, eikä samassa taloudessa asuville
48864: sesti tarkoituksenmukaista asuntoa luovutet- perheen jäsenille viimeksi toimitetussa kun-
48865: tavaksi asunnon tarpeessa oleville vähävarai- nallisverotuksessa pantu yhteinen veroäyri-
48866: sille perheille ja yksityisille henkilöille. määrä ylitä paikkakunnan kalleuden huo-
48867: Mainittuun tarkoitukseen otetaan valtion mioon ottaen kunnallisvaltuuston vuosittain
48868: tulo- ja menoarvioon kunakin vuonna riittä- määräämää veroäyrimäärää, kuitenkin niin,
48869: vän suuruinen a.rviomääräraha. ettei veroäyrimäärä saa ylittää neljännessä
48870: kalleusryhmässä 4 000 äyriä, kolmannessa
48871: 2 §. kalleusryhmässä 3 600 äyriä, toisessa kalleus-
48872: Asuntotalojen rakentaminen suoritetaan ryhmässä 3 300 äyriä ja ensimmäisessä kal-
48873: kuntien toimesta, joille kuuluu omistusoikeus leusryhmässä 3 000 äyriä korotettuna kym-
48874: valmistuneisiin taloihin. Valtio suorittaa ra- menellä sadalta kutakin perheen huolletta-
48875: kennussuunnitelman tultua hyväksytyksi ja vana olevaa kuuttatoista vuotta nuorempaa
48876: viimeistään rakennustöihin ryhdyttäessä kun- lasta kohden.
48877: nalle vähintään 50 % rakennuksen arvioi- Monilapsisella perheellä tarkoitetaan täsflä
48878: duista kustannuksista. laissa perhettä, jossa on vähintään kaksi
48879: Loppuerän valtionavusta, jonka tulee vas- kotona asuvaa, perheen huollettavana olevaa
48880: tata rakennusten todellisia kustannuksia, kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta.
48881: valtio suorittaa ennakkoon rakennustöiden
48882: edistymisen mukaan. 4 §.
48883: Tämän lain tarkoittamien asuntojen enim-
48884: 3 §. mäisvuokrat vahvistaa valtioneuvosto, eivätkä
48885: Tämän lain mukaan rakennetut asunto- ne saa nousta talon kunnalle aiheuttamia
48886: talot kunta vuokraa kunnassa asuvien vähä- todellisia menoja korkeammiksi.
48887: varaisten perheiden ja yksityisten henkilöi- Mikäli asunnonsaajan maksukyky vanhuu-
48888: den asunnoiksi. Ensisijaisesti tulee sijoittaa den, invaliditeetin tahi muun sallaisen sei-
48889: 1044 X,42. - Asuntopulan lieventll.minen.
48890:
48891:
48892: kan johdosta on niin heikko, ettei hänen kat- sittain asuntorakennussuunnitelman, minkä
48893: sota kykenevän suorittamaan vahvistettuja laatimisessa otetaan huomioon kunnissa val-
48894: vuokria, on kunnalla oikeus alentaa niitä. litseva asuntovajaus sekä työttömyystilanne.
48895: 5 §.
48896: Tämän lain toimeenpanon johto ja val- 6 §.
48897: vonta kuuluu kulkulaitosten ja yleisten töi- Lähemmät määräykset tämän lain täytän-
48898: den ministeriölle, johon voidaan ottaa toi- töönpanosta annetaan asetuksella.
48899: meen tarvittava määrä ylimääräisiä toimen-
48900: haltijoita. 7 §.
48901: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- Tämä laki tulee voimaan päivänä
48902: riön esityksestä valtioneuvosto vahvistaa vuo- kuuta 1955.
48903:
48904: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954-.
48905:
48906:
48907: Y. Enne. Irma Rosnell.
48908: Esa. Hietanen. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
48909: Matti Koivunen. Pauli Puhakka..
48910: Ville Pessi. Rainer Virtanen.
48911: Lauri Myllymä.ki. Juho Rytkönen.
48912: Eino Tainio. Leo Suonpää.
48913: Aimo Aaltonen. Elli Stenberg.
48914: Aleksi Kiviaho. Martti Leskinen.
48915: Eino Roine. Judit Nederström-Lunden.
48916: Toivo Kujala. Toivo Asvik.
48917: 1045
48918:
48919: X,43. - Lak.al. N:o 168.
48920:
48921:
48922:
48923:
48924: Kiviaho ym.: Ehdotus maaseudun asunto-olojen parantamista
48925: koskevaksi lainsäädännöksi.
48926:
48927:
48928: E d u s k u n n a ll e.
48929:
48930: Eduskunta lausui vuoden 1949 vaJ.tiopäi- enempaa kuin sen jälkeisetkään hallitukset
48931: villä toivomulksen, että hail:litus ryhtyisi kii- eivät kuiten!kaan ole esittäneet eduskunna!lle
48932: reellisiin toimenpiteisiin: sellaisen asuntora~ komitean valmistamia, enempää kuin muita-
48933: kennussuunnitelman aikaansaamiseksi varsi- kaan eduskunll!8Jll toivomuksen mukaisia eh-
48934: naista maaseutua varten, joka vastaa arava- dotuksia. Se ehdotus, jonka eräät 'komitean
48935: rakennustoimintaa kaupungeissa, kauppa- jäseninä o1leet ma:alais'liittoon, sosialidemo-
48936: loissa ja asutUSikesku!ksissa. Tämän mukai- kraatteihin, kansandemokraatteihin ja kokoo-
48937: sesti vaJltioneuvosto asetti helmikuussa 1950 muspuolueeseen !kuuluvat !kansanedustajat
48938: komitean em. tehtävää suorittamaan. em. mietinnön ehdotusten mukaisesti vuoden
48939: Valtioneuvostolle vuoden 1951 alkupuolella 1951 valtiopäivillä eduskunnan käsiteltäväksi
48940: jättämässään mietinnössä komitea totesi maa- ehdottivat, jäi rau!keamaan käsittelyn yhtey-
48941: seudun asunto-olojen pikaisen korjauksen dessä ilmenneen jarrutuksen vudksi, johon
48942: välttämättömyyden pitäen ensisijaisena teh- syyl'listyivät eräät ehdotuksen allek1rjoitta-
48943: tävänä jo alevien vanhojen asuinrakennusten neet'kin piirit ja hen!kilöt. Näin dllen on
48944: korjaamista. Kdko maaseudun asuinraiken- tämä, maaseudun eräs kipein kysymys, yhä
48945: nustoiminn:an !käytännöllisen hoitamisen ko- odottamassa ratikaisua. Maaseudun a;suk'kaat
48946: mitea ehdotti uskottava!ksi kunnille maata,_ odottavat sitä sarngen perustellusti myöskin
48947: lousministeriön valvonnan alaisena, jolla olisi niiden lupausten täyttämiseksi, joita asmsta
48948: apunaalll asiantuntijatoimikunta. eri tahoilta esitettiin viimeksilkin käydyn
48949: V aJllitsevan asuntoikurjuuden ja -puutteen vaalitaistelun yhteydessä.
48950: poistamiseksi sijoitettavien varojen tarpeen Kun ma;aseudun asuntoikurjuus monistalkin
48951: komitea arvioi 34 miljardiksi markaksi eh- syistä, mutta ennen kaikkea varojen puut-
48952: dottaen tämän määrän käyttöä tarkoitukseen teessa jatkuvasti pahenee, 6lisi eduskunnan
48953: seitsemän vuoden aikana. vihdoinkin hyväksyttävä em. !komitean ehdo-
48954: Johtuen asian luonteesta komitea edellytti tuksiin perustuvat laJkiehdotulmet.
48955: va!ltioneuvostolta kiireellisiä toimenpiteitä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
48956: va!lmista:en tarpee1liset lakiehdotu!ksetkin,
48957: jotta valtioneuvosto voisi ne viivytyksettä että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
48958: eduskunnalle käsiteltäväksi esittää. Silloinen vat lakiehdotukset:
48959:
48960:
48961:
48962: Laki
48963: maaseudun asunto-olojen parantamisesta.
48964: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48965: 1 §. tuJksenmu!kaisten uusien asuntorakennusten
48966: Asunto-olojen parantamiselksi sekä sellaisen selkä .asumiseen liittyvien välttämättömien
48967: rakennustoiminnan tukemiseksi maala;iskun- ulkoralkennusten ja laitteiden aikaansaami-
48968: nissa, jonka tarkoituksena on asumiskustan- nen sekä vanhojen asuinrakennusten ja asu-
48969: nuksittaaru halpojen ja sosiaalisesti tarkoi- miseen 'liittyvien vanhojen ulkoralkennusten
48970: 1046 X,43. - Maaseudun asunto-olojen parantaminen.
48971:
48972:
48973: ja laitteiden korjaaminen, laajentaminen ja mentäviisi sadalta hyväJksytyistä rakennus-
48974: uusiminen, myönnetään eduskunnan tätä tar- kustannuksista;
48975: koitusta varten osoi!ttamista varoista 'lainoja, 2) 2 §: n 1 momentin 2 kohdassa tarikoi-
48976: an1sturksia ja palkkioita. tetuissa tapauksissa enintään kuusikymmen-
48977: täviisi sadalta hyvä.ksytyistä ra:kentrum:i.Skus-
48978: 2 §. ta<nnuksista, jolloin laina saa nousta yhdessä
48979: Tämän lain mukaan voidaan myöntää: sen edellä paremmalla etuoikeud~lla kiinni-
48980: 1) lainaa sellaisille Suomen 'kansalaisille, tettyjen lainojen kanssa enintään yhdeksään-
48981: joiden tukeminen on välttämätöntä ja yhteis- kymmeneenviiteen sadatta sanotuista kustan-
48982: kunnan kannalta tarkoituksenmukaista; nuksista;
48983: 2) !lainaa !kunnille ja muille yhteisöille 3) 2 §: n 1 momentin 3 kohdassa tarkoi-
48984: vuokratalojen rakentamista varten ensisijassa tetuissa tapauksissa enintää:n neljä'kymmentä
48985: vähävaraisille, monilapsisille perheille; sa·U.alta hyväksytyistä rmkennuskustannuk-
48986: 3) lainaa asunto-osakeyhtiöille ja asunto- sista, jolloin la~na saa nousta sen edellä pa-
48987: osuuskunni'lle, joiden osalkkaista tai jäsenistä remmailla etuoikeudella kiinnitettyjen 'laino-
48988: pääosa on 1 kohdassa tarkoitettuja herrld- jen kanssa enintään yhde!ksäänkymmeneen
48989: löitä; c;idalta sanotuista lmstannuksilo;;ta.
48990: 4) avustusta 1 lkohdassa tarkoitetuille vä- Avustusta voidaan myöntää tlnintään viisi-
48991: hävaraisille henadlöi!Jle; sekä kymmentä sadalta hyväksytyistä ralkennus-
48992: 5) pa}kkiota 1 kohdassa tarikoitetuille hen- kustanmrksista.
48993: kilöille työtä säästävien sekä rakennusten PaLkkiota voidaan myöntää enintään viisi-
48994: kestoikää pidentävien ja paloturvallisuutta kymmentä sadalta 2 § :n 1 momentin 5 koh-
48995: edistävien sekä asumisen viihtyisyyttä lisää- dassa tarikoiltettujen rakenteiden tai laittei-
48996: vien rakenteiden ja laitteiden aikaansaami- den hyväiksytyi-;;tä ra[rennu:sikusta.nnu!ksista.
48997: seen. Laina, avustus ja palkkio saavat nousta
48998: Lainaa, avustusta ja pa!l!lrkioita voidaan kaikQd yhdessä tai kalksi yhdessä enintään •
48999: myöntää kutrukin erikseen tai yhdessä. yhdeksäänkymmeneen sadalta hyväksytyistä
49000: rakennuslmstannulksista.
49001: 3 §.
49002: Vähävaraiseksi 'katsotaan tämän lain mu- 5 §.
49003: kaan henikilö, jolla ei ole omaisuusverolain Jos 2 §: n 1 momentin: 2 kohdassa tarkoi-
49004: alaista omaisuutta tliikä hänelle ja hänen tetussa tapauksessa ei ole ensisijaåsta kiinni-
49005: !kanssaan samassa taloudessa asuville per- tyslainaa kohtuullisin hyväiksyttävin ehdoin
49006: heenjäsenille viimeksi toimitetussa kunna1lis- Yapaillta pääomamadcldnoilta saatavissa, voi-
49007: verotuksessa pantu yhteinen veroäyrimäärä da;an myös ·ensisijainen laina; joko osaksi tai
49008: ylitä valtioneuvoston paikkakunnan ikaHeu- kokonaan myöntää yaltion varoista·.
49009: den huomioon ottaen vahvistamaa veroäyrien
49010: enimmäismäärää. 6 §.
49011: Monilapsisellw ptlrhee1lä tar•koitetaan tässä Laina myönnetään kiinnitystä vastaan ha-
49012: laissa perhettä, jossa on vähintään kolme 'kijan ik:iinteistöön 'tai vuokraoikeuteen ja ra-
49013: kotona a'suvaa, perheen huollettavana olevaa kennuksiin taik.ka: omaveikaista yhteisvas-
49014: kuuttatoista vuotta nuorempa<a lasta. tm:dlista ta;kausta vastaan sen muka7:tn ku1n
49015: Huollettavalksi 'lapseksi luetaan myös otto- maatalousmin<isteriö määrää.
49016: lapsi seikä kasvattilapsi, josta perhe korvauk- Kuitenkin kunta voi erityisistä syistä väli-
49017: setta jatkuva:sti huolehtii. Tällaisena lapsena aikaisesti arrta<a •lainoja omalla vastuu1la;an
49018: pidetään niin iikään kuusitois,ta vuotta täyt- ilman edellä 1 momentissa tarkoitettua va-
49019: tänyttä työikyvytöntä lasta sekä koulunkäync. kuutta.
49020: tiä jatJkavaa lasta, joka on täyttänyt kuusi- Jos laina myönnetään kunnalle vuokrata-
49021: toista, mutta ei kahdeksaatoista vuotta. lon rakentamista Yarten, ei vaimutta ole vaa-
49022: dittava.
49023: 4 §. 7 §.
49024: Lainaa voidaan myöntää: I1ai•na myönnetään 2 §: n 1 momentin 2
49025: 1) 2 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoi- kohdassa tarkoitetuissa ,tapauksissa edellyt-
49026: tetui'*la tapauksissa enintään seitsemärukym- täen, että asianomainen kunta sitoutuu:
49027: X,43, ~ KiViaho ym. 1047
49028:
49029: antamaan rakennusta varten käytettäväksi 10 §.
49030: 4 §: n 1 momentin 2 kohdassa mainittujen Tämä<ll lain toimeenpanon johto ja ylin
49031: lainojen lisäksi tarvittavan pääoman hyvälk- valvonta lkuuluu maatalousministeriölle, jdka
49032: syttävillä ehdoilla, ellei puuttuvan pääoman myöskiru voi velvoitta'a kunnan laatimaan
49033: saanti sellaisin ,ehdoin muutoin ole turvattu; asuntotuotanto- ja asuntohuoltosuunnåtelman
49034: sekä määrävuosiksi.
49035: luovuttamaan korvauksetta rakennusta var- Kunta on velvollinen huolehtimaan sNle
49036: ten käytettäväJksi rakentamiseen sopivan toru- tämän lain nojalla myönnettyjen varojen hoi•
49037: tin, jolle johtaa liikennekelpoinen tie tai jolle dost31 ja käytöstä ja rakennustöiden valvon'
49038: !kuruta sirtoutuu sellaisen ralkentama&n, siksi nasta.
49039: ajaksi, jona rakennusta varten on vaJ.tion
49040: myöntämää lainaa maksamatta, tahi muulia; 11 §.
49041: tavoin huolehtimaan siitä osasta pääoman Avustuksien ja lainojen myöntämisestä
49042: ta;rvetta, jonka vrustikkeettoman tontin arvo maaseudun asunto-olojen parantamiseen maa-
49043: muodostaa. liskuun 17 päivänä 1938 annetun valtioneu-
49044: 8 §. voston päätöksen (128/38) ja maaseudun ra-
49045: L'aina voidaan myöntää kunnalle sen toi- kennusavustuksista, -lainoista ja -palkikioista
49046: mesta ja vrustmrlla edelleen lainattavalksi tä- 5 päivänä loka!k:uuta 1944 annetun valtioneu-
49047: män lain tarkoituksiin 2 § : n 1 momentin 1 voston päätöksen (676/44) mukaisiin tarlk:oi-
49048: kohdassa tarlkoitetuille henkilöille. Tästä vä- tu!k:siin vailtion tulo- ja menoarviossa osoite-
49049: litystehtävästä kunta ei ole oikeutettu saa- tut var&t li1tetään tämän lain tarkoitu!k:siin
49050: maan palkkiota. myönnettäviin varoihi,n:.
49051: 9 §.
49052: Tämän 'lain nojail:la myönnettyjen lainojen
49053: kuoletusaikaa ei saa määrätä neljääkymmen- 12 §.
49054: täviittä vuotta pitemmaksi ajaksi, jos raken- Valtion varoista tämän lain nojalla myön-
49055: nus oru [civestä tai muusta yhtä kestävästä netty avutus ja palkkio on vapaa valtiolle,
49056: ralkennusaineesta, eikä !kolmealkymmentäyhtä kunnaLle ja seurwkunnaHe tulon ja omaisuu-
49057: vuotta pitemmäksi ajaksi, jos ra:kennus on den perusteella suoritettavista veroista. Täl-
49058: vähemmän kestävästä aineesta. laista avustusta tai palkkiota ei voida myös-
49059: Lainojen koron määrää valtioneuvosto. kään u1losmitata.
49060: Lainan saajalle voidaan vaLtioneuvoston
49061: päättämin edellytyksin ja ehdoin myöntää 13 §.
49062: lykkäystä ikuoletuslainojen tai korkojen tahi Ta;r'kemmat määräykset tämän lain toi-
49063: molempien suorittamisessa: enintään viisi meenpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
49064: vuotta, jolloin lainojen kuo'letusaika pitenee neuvosto.
49065: vastaavasti. Samoin voidaan lainan saaja
49066: määrävuosina, kuitenlkin enintään viitenä 14 §.
49067: vuotena, vapauttaa lainasta määrätyn koron Tämä laiki tulee voimaan päivänä
49068: suorittamisesta. kuut,a 195 .
49069:
49070:
49071:
49072:
49073: Laki
49074: maaseudun asuntorakennustoiminnan tukemisesta valtion varoilla.
49075: Eduskunnan päätaksen mukaisesti säädetääai:
49076: 1 §. otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosina
49077: Mooseudun rusunto-olojen parantamista ja 1955-1960 ikullla:kin vähintään 5 000 miljoo-
49078: asuntora:kenrnustuotannon tukemista varten nan markan suuruinoo siirtomääräraha.
49079: 1048 X,43. - Maaseudun asunto-olojen parantaminen.
49080:
49081:
49082: Edellä 1 momentissa tarlkoitettua määrä- ulJkoralmennusten ja laitteiden korjaamiseen,
49083: rahaa käytetään !ainoiksi, avustuksilksi ja illajentamiseen ja uusimiseen maalaislkun...
49084: paJlkftrioiksi asumiskustannuksiltaan halpojen nissa.
49085: ja sosiaalisesti tarlmituksenmukaisten uusien
49086: asuinrakennusten sekä asumiseen liittyvien 2 §.
49087: välttämättömien u1koraJkennusten ja laittei~ Siitä, millä ehdoilla ja missä järjestyiksessä
49088: den aikaansaamiseen ja vanhojen asuinra- 1 § :ssä tarkoitettuja lainoja, avustuksia ja
49089: kennusten ja asumiseen liittyvien vanhojen palkkioita myönnetään, säädetään erikseen.
49090:
49091:
49092:
49093:
49094: Laki
49095: asutuslain muuttamisesta.
49096: EduSkunnan päätOksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä marraskuuta 1936 annetun
49097: asutuslain (332/36) 4 ja 25 § sekä 27 § :n 1 momentti, 4 §, sellaisena kuin se on 1 päi-
49098: vänä marraskuuta 1946 annetussa laissa (755/46), näin kuuluviksi:
49099: 4 §. 25 §.
49100: Asutusvaroista voidoon a;ntaa: Vilj.elys-, rakennus- ja sisarosuuslaina ma:ik-
49101: 1) maanostolailnaa maan hankkimiseksi tai seta:an takaisin kolmen prosentin vuotui.s-
49102: erityisistä syistä, milloin luovuttajana on yh- malksuin, joista ikordksi luetaan enintään yiksi
49103: tiö, seurakunta, kunta, säätiö tai muu yh- prosentti !kulloinkin suoritmmatta olevasta
49104: teisö tahi selilaimen maan omistaja, joka har- pääomasta selkä muu pääoman lyhermy1kseksi.
49105: joittaa pääasiallisena ammattinaan muuta
49106: !kuin maataloutta, rakennetun tHam. tai mää- 27 §.
49107: räalan ostamiseen; Luoton soojaiJle voidaan hänen varallisuu-
49108: 2) viljelyslainaa viljelysten raivaamiseks:i teensa, uudella tila:Ha tehtäviin perusparaill'-
49109: tämän lain mukaan muodostetuille ja muille nuiksiin, kuten viljelys- ja rakennustöihin,
49110: niihin ver.rattaville tai lisämoota saanei~le sekä muihin olosuhteisi1n katsoen myöntää
49111: tiloille; määrätyillä ehdoilla 24 § :ssä mainittujen
49112: 3) lainaa; muiden kuin maaseudun asunto- vuotuismaiksujen suorittamisessa lykkäystä
49113: olojen para;ntamisesta annetun lain 1 § :ssä enintään !kymmenen vuotta, viljelys- ja ra-
49114: tarkoitettujen rakennusten ja laitteiden ra- ikennuslainan vuotuismaJksujen suorittami-
49115: kentamiseen, laajentamiseen, !korjaamiseen ja sessa enintään viisi vuotta ja laidunlainrun
49116: uusimiseen 2 !kohdassa mainituille tiloille; enintään kolme vuotta. Jos laitumen vi'lje-
49117: 4) lainaa ma:atalousirtaimiston, siemelllten lemiseen myönnetty iJ.aina on !käytetty tar-
49118: ja lannoitteiden hMJ.klkimiseksi asutustillalli- koituiksenmukaisesti, voidaan Jainansaajalta
49119: siille sekä heidän maataloudellisen yhteistoi- jättää perimättä enintään neljänna-;; laina-
49120: mintansa tu!kemiselksi; määrästä.
49121: 5) laidunlainaa laidunolojen pararntamic.
49122: seksi;
49123: 6) sisB~rosuuslamaa yhden tai useamman
49124: määräosan •lunastamiseksi vähintään 6 § : ssä Lalki tulee voimaan pa1va:n:a ikuuta
49125: tarkoitettua suuruutta olevasta tilasta, johon 195 , mutta on aikaisemmin asutuslain mu-
49126: useimmilla on osuus; ikaan myönnettyihin lainoihin sovellettava
49127: 7) a'Vllstulksia ja palkkioita 3 !kohdassa tar- asutuslain 27 § : n 1 momeruttia sellaisena
49128: koitettuja rakentamistöitä varten. kuin se on aikaisemmassa muodossa.
49129: X,43. - Kiviaho ym. 1049
49130:
49131:
49132:
49133: Laki
49134: asutuslautakunnista annetun lain muuttamisesta.
49135:
49136: Edus:k1ll1ll.an päätaksen mukaisesti muutetaan! asutuslautakunnista 16 päivänä maalis-
49137: kuuta 1934 runn:etun lain (115/34) 1, 3, 7 ja 8 §, viimeksima:inittu sellaisena kuin se
49138: on 13 päivänä lokakuuta 1944 annetussa laissa (699/44), näin kuuluvHmi:
49139:
49140: 1 §. valtuusto, jos katsoo sen tarpeellis~i, ottaa
49141: Asutustoimintaa ja maaseudun asunto-olo- asutusneuvojan tahi moilemmrut. Jollei eri-
49142: jen parantamista vaTten on maatalousminis- tyistä asutusneuvojaa tai rakennusneuvojaa
49143: teriön avuksi joikaiseen maalais-, ikauppala- ole valittu, on asutuslautrukunnan määrät-
49144: ja lkaupunikiikunta:an asetettava asutuslauta~ tävä puheenjohtaja tai joiku tahi jotkut jäse-
49145: kunta. nistä toimimaan asutusneuvojana ja raken-
49146: Maatalousministeriöllä olkoon lkuitenikin :n:usneuvojana.
49147: kunnaJ.lisvaltuuston anomulksesta valta päät-
49148: tää, että kunnassa, jossa: asutuslautakunnalle 8 §.
49149: kuuluvat tehtävät ovat vähäiset, asutuslauta~ Asutuslautalkunnan puheenjohtajan ja Ja-
49150: kunnan tehtävät ovat toistaiseksi maalaisikun- senen sekä asutusneuvoja:n: ja raikennusneu-
49151: nassa IJmnnrunhallitu:ksen, kauppalakunnassru vojan palikkiot, päivärahat ja mat!kakustan-
49152: kauppalanhaiHituksen ja kaupungissa !kau- nukset maiksetaan puoleksi kunnan ja puo-
49153: punginhallituksen hoidettava. Jollei kaupun- h~ksi vaition varoista:. Muut asutuslautakun-
49154: gissa tai kauppalassa ole asutuslautakunnalle nrun menot mruksetarun kunnan varoista. Pu-
49155: kuuluvia tehtäviä, voi maatalousministeriö, heenjohtajan ja jäsenen sekä asutusneuvoja;n
49156: niin ikään kunna:llisvaltuuston anomuksesta, ja rakennusneuvojan paJkkion suuruuden
49157: päätää, että kunta on toistaiseksi vapautet- määrää ma:atalousministeriö.
49158: tava asutuslautakunnrulle kuuluvien tehtävien Asutuslautalkunnan puheenjohtajalle ja jä-
49159: hoitamisesta. senelle sekä asutusneuvojalle ja rakennusneu-
49160: 3 §. vojalle va;ltion varoista suoritettavat pa;lk-
49161: Asutuslautakunnan jäsenet ja varajäsenet kiot, päivärahat ja matkwkustannukset mak-
49162: vrulitsee kunnalHsvaltuusto. Jäseniksi ja va- saa etukäteen kunta.
49163: rajäseniksi, joiden tulee olla asutustoimin- Kunnassa, jossa asutuslautakunn3IDJ toimi-
49164: taan ja maatalouteen sekä ainakin yhden alaan kuuluvia tehtäviä on runsaasti, voi
49165: asuntdkysymylksiin perehtyneitä, on valittava maatalousministeriö kunnanvaltuustoa kuul-
49166: puo1et henikilöitä, jotka elättävät itseään ko- tuaan päättää, että asutuslautakunnan pu-
49167: i]mnruan tai pääasialiisesti ruumiillisella työllä heenjohtajalle, rusutusneuvojrulle tai rakennus-
49168: tahi jotika ovat truloudellisesti saman vertai~ neuvojalle suoritetaan valtion varoista eri-
49169: sia, ja toinen puoli maalaiskunnassa keskiko- tyinen paU~kio.
49170: koisen tai sitä suuremman tilan omistajia Joka tahrtoo käyttää asutusneuvojrun tai
49171: selkä kauppalrussa ja kaupungissa niitä tai rakennusneuvojan apua, jonika antaminen ei
49172: niihin verrruttavia muita hen!kilöitä. kuulu laissa säädettyihin a:sutuslautakunnan
49173: tehtäviin, suorittakoon hänelle kunnallisval-
49174: 7 §. tuuston vahvistaman päivärahan ja ma:tka-
49175: Asutuslautakunnan avuksi voi lkunnallis- kulujen korvauksen.
49176:
49177:
49178:
49179:
49180: 132
49181: 1050 X,43. - Maaseudun asunto-olojen parantaminen.
49182:
49183:
49184: Laki
49185: asutuskeskusten asuntorakennustuotannon edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
49186:
49187: Eduskunnan päätOksen mukaisesti muutetaan asutuskeskusten asuntorakennustuotan-
49188: non edistämisestä 29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain (225/49) 1 § näin kuulu-
49189: valksi:
49190: 1 §. totoimikunta, joika on valtioneuvoston mää-
49191: Asuntopuian poistamiseksi välttämättömän, räämän ministeriön alainen.
49192: sosiaalisesti tarkoituksenmukaisen asuntora- Asutuskeskulksilla tarkoitetaan tässä laissa
49193: kennustuotannon edistämistä varten maan kaupunkien ja kauppaloiden alueita.
49194: asutuSkeskuksissa perustetaan asuntotuotan-
49195:
49196: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
49197:
49198:
49199:
49200: Aleksi Kiviaho. Lauri Myllym.äki.
49201: Usko Seppi. Hertta Kuusinen.
49202: Niilo Nieminen. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
49203: Pauli Puhakka. Irma Rosnell.
49204: Aimo Aaltonen. Gösta Rosenberg.
49205: Toivo Niiranen. Antti Kinnunen.
49206: Pertti Rapio. Toivo Friman.
49207: Matti Koivunen. Toivo Asvik.
49208: Eino Tainio. Johannes Mustonen.
49209: Yrjö Murto.
49210: 1051
49211:
49212: X,44. - Lak.al. N:o 169.
49213:
49214:
49215:
49216:
49217: Antikainen ym.: Ehdotus työttörnyysvaku1äuslaiksi.
49218:
49219:
49220: · B d u s k u n n a ll e.
49221:
49222: Viime vuosina on maassamme esiintynyt Kun työttömyyden taloudellista turvaa
49223: työttömyyttä sellaisessa laajuudessa, että sii- ajatellen edellä olevat seikat otetaan huo-
49224: hen on kiinnitettävä vakavaa huomiota. mioon, on syytä päätyä siihen, että työnteki-
49225: Suunnitelmallisella talouspolitiikalla ja vara- jäin asema turvataan tässä tapauksessa pa-
49226: työjärjestelyllä voidaan työttömyyttä huo- kollisella vakuutuksella.
49227: mattavasti lievittää. Tämä ei kuitenkaan tee Työttömyysvakuutuksella turvataan pal-
49228: tarpeettomaksi erityisen työttömyysvakuutus- kannauttijoiden toimeentulo työttömyyden
49229: lain säätämistä sosiaalisen turvallisuuden ta- sattuessa. Työttömyysvakuutuslain piiriin on
49230: kaajana. Lisäksi on huomattava, että varsin- aihetta ottaa 18-64-vuotiaat työntekijät.
49231: kin naisille on vaikeata löytää sopivia vara- Sen ulkopuolelle on kuitenkin jätettävä itse-
49232: töitä. Tämä johtuu ensi sijassa meillä ky- näiset yrittäjät, maatalouden harjoittajat,
49233: seeseen tulevien varatöiden luonteesta. vakinaisessa virkasuhteessa olevat ja eräät
49234: Useissa Euroopan maissa on erityiset työt- muut ryhmät.
49235: tömyysvakuutuslait. Niissä saaYutetut tulok- Kun useiden palkannauttijoiden taloudel-
49236: set ovat siinä määrin myönteisiä, että myös lisessa asemassa tapahtuu vuosien mittaan
49237: meillä on aihetta säätää erityinen työttö- muutoksia, on aihetta ottaa nämä muutokset
49238: myysvakuutuslaki. Työttömyysvakuutuksen laissa huomioon. Jos henkilö on ollut työttö-
49239: talouselämällemme asettama rasitus ei ole myysvakuutuslain alainen palkannauttija,
49240: sitä suuruusluokkaa, etteikö se sitä kestäisi, mutta myöhemmin siirtyy esim. itsenäiseksi
49241: koskapa monen muun meidän taloudelliseen yrittäjäksi, ei voida pitää kohtuullisena, että
49242: kantokykyymme verrattavan maan talous- hänen olisi suoritettava vakuutusmaksuja.
49243: elämä sen kestää. Toisaalta taas, jos esim. joku itsenäinen yrit-
49244: 'l'yöttömyysvakuutuslain tarpeellisuutta täjä muuttuu palkkatyöläiseksi, täytyy hä-
49245: harkittaessa voidaan kenties väittää, että sa- nellä olla oikeus päästä lain alaisuuteen.
49246: maan tulokseen saatettaisiin päästä myös va- Tämän vuoksi on paikallaan, että vakuutet-
49247: paaehtoisten työttömyyskassojen toiminnan tujen nimiluetteloissa suoritetaan asianmu-
49248: avulla, joka tulisi kyseeseen lähinnä ammat- kaiset tarkistukset. Kuntien työasiainlauta-
49249: tiyhdistysliikkeen sisällä. Vapaaehtoisen kunnat voivat vuosittain vaatia kaikilta työn-
49250: työttömyyskassatoiminnan huomattavana antajilta luettelot niistä työntekijöistä, jotka
49251: heikkoutena on kuitenkin se, että tällöin eivät ole vakuutettuja, ja tarkistaa näistä
49252: kassatoiminta ulottuisi verraten suppeaan luetteloista, kutka työntekijöistä sopivat lain
49253: piiriin, jolloin tä,stä olisi seurauksena, että piiriin.
49254: suurin osa työntekijöistä jäisi tätä turvaa Lain valvontaa varten on sosiaaliministe-
49255: vaille. Väite, että tehokas omakohtainen kas- riöön perustettava erityinen työttömyysva-
49256: satoiminta toisi melko laajasti turvaa työn- kuutusneuvosto, jonka tehtävänä on erimieli-
49257: tekijöille, ei ilmeisesti pidä paikkaansa, syyksien ja sille alistettujen riitaisuuksien
49258: koska ihmisten vapaaehtoinen vastuun otta- ratkaiseminen. Työttömyysvakuutusneuvos-
49259: minen on tunnetusti heikohkoa. Kun sen li- tolle on aihetta keskittää myös työttömyys-
49260: säksi on huomattava, että osa työntekijöistä Yakuutuslain valvonta ja työttömyysvakuu-
49261: on aina siinä vakaassa uskossa, että he eivät tusrahaston varojen käyttö mahdollisiin lai-
49262: joudu työttömiksi, on heidän osallistumisensa noihin.
49263: kassan toimintaan hyvin kyseenalaista. TyöttömyysYakuutusneuvostoon valittaisiin
49264: 1052 X,44. - Työttömyysvakuutus.
49265:
49266:
49267: sekä työnantaja- että työntekijäpuolen edus- työttömyysvakuutusmaksuista. Sitä vastoin
49268: tajia. Jäsenet työttömyysvakuutusneuvostoon on kohtuullista, että metsänomistajat suorit-
49269: valitsisi valtioneuvosto työmarkkinain kes- tavat metsän myynnin yhteydessä yhden pro-
49270: kusjärjestöjen esityksestä. Nämä edustajat sentin työttömyysvakuutusrahastoon.
49271: valittaisiin siten, että työnantaja- ja työn- Voitaneen olettaa, että työttömyysvakuu-
49272: tekijäryhmillä on neuvostossa samanvahvui- tuslaki esitetyssä muodossa tulisi koskemaan
49273: nen edustus. Työttömyysvakuutusneuvosto noin miljoonaa palkannauttijaa. Teollisuus-
49274: kokoontuisi tarpeen vaatiessa. Palkkiot mak- työläisiä voidaan näistä laskea olevan n.
49275: settaisiin jäsenille kokouksilta valtion komi- 500 000. Kun heidän keskiansionsa oli v.
49276: teapalkkioiden mukaisesti. Lisäksi olisi työt- 1951 mk 390 000: -, saadaan maksuista
49277: tömyysvakuutusneuvostoon valittava erityi- työttömyysvakuutusrahastoon tältä osalta
49278: nen päätoiminen sihteeri, joka ei olisi työttö- 487.5 milj. mk. Jos lasketaan maaseutu- ja
49279: myysvakuutusneuvoston jäsen. muita sekatyöläisiä olevan n. 300 000 ja
49280: Lääninhallituksiin perustettavat työasiain- heidän vuotuiseksi keskiansiokseen mk
49281: osastot valvoisivat kuntien työttömien sijoi- 200 000: -, saadaan vakuutusrahastoon 150
49282: tusta ja vakuutusta koskevia asioita. On ai- milj. mk. Lain piiriin kuuluvien virkailijoi-
49283: heellista perustaa väliporras kuntien ja so- den määrä lienee n. 200 000. Jos heidän kes-
49284: siaaliministeriön välille samaan tapaan kuin kimääräiseksi vuositulokseen lasketaan mk
49285: on laita muunkin vastaavankaltaisen lainsää- 300 000: -, tulee rahastoon myös tältä osalta
49286: dännön alalla. Lisäksi on huomattava, ettei 150 milj. mk. Kun näiden yhteismäärään
49287: työttömyysvakuutusneuvosto ennättäisikään eli 787.5 milj. markkaan lisätään työnanta-
49288: yksin selvittää koko maan tätä lakia koskevia jien osuus, saadaan rahastoon yli 1500 milj.
49289: riitaisuuksia. markkaa. Valtion budjetin loppusummasta,
49290: Työnvälitystoimistot toimisivat työnvälittä- n. 160-180 miljardista markasta on puoli
49291: jinä. Niihin kuntiin, joissa näitä toimistoja prosenttia 800-900 milj. markkaa. Metsän-
49292: ei ennestään ole, perustettaisiin erityiset toi- myyntituloista voitaneen laskea saatavan n.
49293: mistot, jotka huolehtisivat kaikkien paikka- 200-300 milj. markkaa. Näin ollen olisivat
49294: kunnan työttömien luetteloimisesta. Avustus- vuosittain rahastoon tulevat varat yli 2.5
49295: ten myöntäminen olisi aiheellista uskoa työ- miljardia markkaa.
49296: asiaulautakunnille. Tammikuun lopussa 1953 oli meillä työttö-
49297: Sosiaaliministeriön yhteyteen perustetaan miä kaikkiaan kirjoissa 62 000 henkeä, joista
49298: erityinen työttömyysvakuutusrahasto, joka varatöihin sijoitettuina 50 000 ja kokonaan
49299: pidetään valtion tulo- ja menotaloudesta ir- vailla työtä 12 000 henkilöä. Jos laskettai-
49300: rallisena. Tarpeellisten varojen kerääminen siin, että nuo 12 000 työtöntä olisivat saaneet
49301: rahastoon on suoritettava sillä tavalla, että lakiehdotuksessa edellytetyn pisimmän työt-
49302: sen aiheuttama rasitus muodostuu mahdolli- tömyysvakuutuksen eli 120 työpäivältä, tar-
49303: simman pieneksi, mutta toisaalta kuitenkin vittaisiin siihen varoja n. 780 milj. mark-
49304: riittäväksi. On paikallaan soveltaa ns. osa- kaa. Jos taas laskettaisiin, että kaikki 62 000
49305: vastuuperiaatetta, jossa työntekijäpuoli osal- henkilöä saisivat vakuutuskorvauksen samalta
49306: listuu myös rasituksiin. Kohtuullisena suo- ajalta, edellyttäisi se 4 miljardin kassa-
49307: rituksena työntekijäin osalta voitaneen pitää varoja. Kun on pyrittävä tehokkaaseen vara-
49308: yhtä neljäsosaprosenttia suoritetusta ansiosta. työjärjestelyyn, ei tällainen tilanne ainakaan
49309: Työnantajan osuus voitaneen määrätä saman- nykyoloissa ole mahdollinen. Tämä esimerkki
49310: suuruiseksi, minkä rasituksen kustannusta- osoittanee, että työttömyysvakuutusrahasto
49311: somme ilmeisesti kestää. On syytä mainita, suunnitellulla pohjalla on riittävä. Lisäksi
49312: että useimmissa Euroopan maissa tuo rasitus on huomattava, että pitempiä ajanjaksoja
49313: on korkeampi. Valtion osuudeksi voitaneen ajatellen kassaan saattaa kertyä varojakin,
49314: laskea puoli prosenttia tulo- ja menoarvion kun ns. hyvät työllisyysvuodet pääsevät vai-
49315: kokonaismäärästä. Tällä tavalla saavutetaan kuttamaan.
49316: eräänlainen inflatiotakuu valtion osuuden Kun muistetaan, että talvella 1952-1953
49317: suhteen. käytettiin tammikuun loppuun mennessä va-
49318: Maatalouden heikon kannattavuuden vuoksi ratöihin 14 miljardia markkaa, valtion ra-
49319: voitaneen maataloustyönantajat vapauttaa kennustoiminnan lisäämiseen 6 miljardia
49320: X,44. - Antikainen ym. 1053
49321:
49322: markkaa, Aravan ylimääräinen 500 miljoonaa riita on niiden työntekijäin yhteenliittymän
49323: markkaa ja helmi-maaliskuussa oli myön- hyväksymä, joita asia koskee.
49324: nettävä vielä 4 miljardia markkaa, voidaan On paikallaan, että 65 vuotta täyttäneelle
49325: todeta, ettei työttömyysvakuutusrahasto eh- henkilölle, joka on pitemmän aikaa suoritta-
49326: dotetussa muodossa ole niin valtava yritys, nut vakuutusmaksuja, suoritetaan takaisin ai-
49327: kuin miltä se ensi silmäyksellä saattaa näyt- nakin osa siitä määrästä, jonka hän on suo-
49328: tää. rittanut. Tästä summasta on kuitenkin vä-
49329: Työttömyysvakuutuksen maksamisessa on hennettävä hänen vakuutettuna olonsa ai-
49330: asetettava muutaman päivän odotusaika, en- kana nauttima työttömyysvakuutus.
49331: nen kuin vakuutusavustusta aletaan suorit- Työttömäksi ilmoittautuminen on tehtävä
49332: taa, jottei aivan lyhyistä työttömyysjaksoista sen paikkakunnan työnvälitystoimistolle,
49333: tarvitsisi suorittaa avustusta. Suoritettavan missä asianomainen asuu. Lisäksi on työn-
49334: vakuutuksen suuruutta harkittaessa voitaneen hakijan sopivin väliajoin ilmoittauduttava
49335: 60 %: n määrää bruttoansiosta pitää kohtuul- työnvälitystoimistolle. Ei ole kuitenkaan ai-
49336: lisena. Työttömyysavustusten suorittamisen hetta tehdä työttömän asemaa vaikeammaksi
49337: pituus on katsottu aiheelliseksi ehdottaa 120 kuin mitä se on. Tämä on otettava huomioon
49338: työpäiväksi kalenterivuodelta. harkittaessa, miten usein ilmoittautumisen on
49339: Jos työtön saatuaan väliaikaista työtä jou- tapahduttava.
49340: tuisi sen jälkeen jälleen odottamaan säädetyt Työttömissä, kuten kaikissakin perheen-
49341: kuusi päivää ennen kuin hän voisi saada huoltajissa, on yksilöitä, jotka varsin vähän
49342: työttömyysavustusta, saattaisi siitä olla seu- välittävät perheistään. Tämän vuoksi on
49343: rauksena, että lyhytaikaista työtä pyrittäisiin kohtuullista säätää, että vakuutusmaksu
49344: vieroksumaan. Tämän estämiseksi on paikal- eräissä tapauksissa suoritetaan työttömän
49345: laan laskea hänelle sekä ennen että jälkeen huollettaville.
49346: väliaikaista työssäoloa ollut aika yhtäjaksoi- Työttömyysvakuutuslain on työttömien ta-
49347: seksi työttömyysajaksi. loudellisen tukemisen ohella edistettävä toi-
49348: Ei voida pitää kohtuullisena, että työtön mintaa, joka pyrkii estämään työttömäksi
49349: pakotettaisiin siirtymään kotipaikkakuunal- joutumista. Tämän vuoksi on aiheellista
49350: taan toiselle paikkakunnalle, koska tällainen myöntää työasiainlautakunnalle oikeus myön-
49351: tuntuisi meidän oloissamme työvoiman pakko- tää työttömyysvakuutuskorvauksen sijasta
49352: siirrolta. Mutta jos työtön ottaa vapaaehtoi- avustusta ammattiopetusta varten.
49353: sesti työpaikan toiselta paikkakunnalta, on Työasiainlautakunnan päätöksistä on vali-
49354: paikallaan korvata hänen matkakulunsa si- tusoikeus läänin työasiainosastolle ja siitä
49355: ten, että hän voi pitää yhteyttä perheeseensä. edelleen laajakantoisissa asioissa työttömyys-
49356: Tämä on omiaan edistämään työttömien va- vakuutusneuvostolle. Asioiden tarkoituksen-
49357: paaehtoista siirtymistä toisille paikkakunnille mukaisen hoitamisen kannalta olisi erittäin
49358: työhön. tarpeellista, että saataisiin aikaan nopea kä-
49359: Vaikeina työttömyyskausina monet tuotan- sittely varsinkin sellaisille valituksille, jotka
49360: tolaitokset joutuvat työskentelemään lyhen- koskevat työttömän oikeutta vakuutusavus-
49361: netyllä työviikolla. Jos vakuutettu joutuu 'tuksen saamiseen sekä yleensä kaikkea sel-
49362: tuotantolaitoksen toiminnan rajoittamisen laista, mistä työtön on riippuvainen. Jos ai-
49363: vuoksi työskentelemään lyhyemmällä työ- heellisenkin valituksen käsittely kestäisi työ-
49364: ajalla ja saa pienemmän ansiotulon, on pai- asiainosastoissa kuukausimääriä, saattaisi siitä
49365: kallaan, että hänelle myönnetään osittaista olla seurauksena, että työtön päätöksen saa-
49366: työttömyysvakuutuskorvausta. tuaan jo on sivuuttanut kriisikautensa.
49367: On olemassa useita sellaisia syitä, joiden Lain noudattamiseksi on tarpeellista säätää
49368: vuoksi työttömyysvakuutuskorvausta on ai- erityiset rangaistukset. Lisäksi on työttö-
49369: hetta rajoittaa. Nämä tapaukset on ehdotuk- myysvakuutusneuvostolle ja lakia hoitaville
49370: sessa erikseen lueteltu. huoltoviranomaisille varattava mahdollisuus
49371: Oikeuttaan työttömyyskorvaukseen työtön tarpeellisten tietojen saamiseen.
49372: ei menetä sen vuoksi, että hän kieltäytyy Työttömyysvakuutusrahastoon saattaa ker-
49373: työstä, jota työriidan takia on saatavissa. tyä varoja enemmän kuin mitä joudutaan
49374: Edellytyksenä kuitenkin tällöin on, että työ- suorittamaan työttömille. Näiden asianmukai-
49375: 1054 X,44. - Työttömyysvakuutus.
49376:
49377:
49378: nen käyttö on uskottu työttömyysvakuutus- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
49379: neuvostolle. van lakiehdotuksen:
49380: Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
49381: dotamme,
49382:
49383:
49384:
49385:
49386: Työttömyysvakuutuslaki.
49387: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49388: Tarkoitus ja vakuutttsvelvollisuus. vuoden aikana ovat 2 pykälässä olevien sään-
49389: nösten puitteissa siirtyneet taloudellisen ase-
49390: 1 §. mansa muututtua työttömyysvakuutuslain
49391: Työttömyysvakuutuksen tarkoituksena on alaisuuteen, tai poistamalla luetteloista ne,
49392: turvata palkannauttijoiden toimeentulo työt- jotka edellä olevien säännösten mukaan eivät
49393: tömyyden sattuessa. enää kuulu tämän lain alaisuuteen.
49394: Milloin henkilö uudelleen palaa työttö-
49395: 2 §. myysvakuutuslain alaisuuteen, otetaan huo-
49396: Pakollisesti työttömyysvakuutettuja ovat mioon hänen aikaisempi vakuutettuna olonsa
49397: tämän lain mukaan kaikki työntekijät, jotka hänelle mahdollisia etuisuuksia laskettaessa.
49398: ovat 18-64 ikävuoden välillä, sanotut ikä-
49399: vuodet mukaanluettuina, lukuunottamatta
49400: työntekijöitä, jotka työskentelevät: Lain valvonta.
49401: 1) maataloudessa siten, että ovat sukulai- 4 §.
49402: suussuhteessa työnantajaan tai hänen avio- Sosiaaliministeriön yhteyteen muodostetaan
49403: puolisoonsa suoraan ylenevässä tai alenevassa työttömyysvakuutusneuvosto, joka ylimpänä
49404: polvessa tai heidän ollessa suhteessa työnanta- elimenä valvoo tämän lain noudattamista ja
49405: jaan ottolapsena, sisaruksena tahi lankona; ratkaisee kaikki lain tulkintaa koskevat eri-
49406: 2) vapaan ammatin harjoittajina, jotka mielisyydet, sekä sille työasiainlautakuntien
49407: kokovuotisesta työajastaan ovat vähintään tai työasiainjaostojen alistamat lakia koskevat
49408: lfs ko. ammatissaan; riitaisuudet, sekä päättää työttömyysvakuu-
49409: 3) itsenäisinä yrittäjinä tai työnantaja- tusrahaston varojen käytöstä.
49410: asemassa olevina, milloin tämä katsotaan pää- Valtioneuvosto asettaa työttömyysvakuutus-
49411: elinkeinoksi tai voidaan pitää vapaan amma- neuvoston vuodeksi kerrallaan ja siihen vali-
49412: tin harjoittajana; taan työmarkkinain keskusjärjestöjen esityk-
49413: 4) kotitaloudessa, jossa henkilö perheen- sestä puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, 10
49414: emännän ominaisuudessa työskentelee koto- jäsentä ja viimeksi mainituille henkilökohtai-
49415: naan; set varamiehet siten, että puolet on työn-
49416: 5) tehtävissä, jossa palkkana on ainoastaan tekijäin ja puolet työnantajain edustajia. Li-
49417: vapaa ylöspito tai työ on osapäivätyötä kor- säksi valtioneuvosto asettaa päätoimisen sih-
49418: keintaan 3 tuntia päivässä; teerin, joka ei ole vakuutusneuvoston jäsen.
49419: 6) vakinaisessa virkasuhteessa olevat. Lääninhallituksiin perustetaan työasiain-
49420: Työttömyysvakuutusneuvosto voi kuultuaan osastot, jotka läänin alueella valvovat kun-
49421: kunnan työasiainlautakunnan lausunnon tien työasiainlautakuntien sekä työnvälitys-
49422: asiasta, vapauttaa vakuutusvelvollisuudesta toimistojen toimintaa sekä ratkaisevat näit-
49423: työntekijät, jotka työskentelevät yrityksissä, ten päätöksistä tehdyt valitukset, ellei asia
49424: jotka tavallisesti toimivat lyhyen ajan vuo- ole sen luontoinen, että se kuuluu työttö-
49425: desta. myysvakuutusneuvoston ratkaistavaksi.
49426: 3 §. Kunkin kunnan alueella toimii tätä lakia
49427: Jokaisen kalenterivuoden päätyttyä suori- varten työnvälitystoimisto, joka on kuntien
49428: tetaan tarkistukset vakuutettujen nimiluette- työasiainlautakuntien valvonnassa. Kunnat
49429: loissa kuntien työasiainlautakunnan toimesta suorittavat työnvälitystoimistojen ja työ-
49430: lisäämällä vakuutettuihin ne, jotka edellisen asiainlautakuntien sekä työttömyysvakuutus-
49431: X,44. - Antikainen ym. 1055
49432:
49433: lain valvomisesta aiheutuvat kulut kuntien Jos molemmat aviopuolisot ovat ansiotyössä
49434: alueilla. Työttömyysvakuutusneuvoston ja ja joutuvat työttömiksi, maksetaan huolto-
49435: läänien työasiainosastojen kulut suorittaa avustus lapsille sen aviopuolison tulojen pe-
49436: valtio. rusteella, joka enemmän on ansainnut.
49437: Vakuutuskorvausta ei makseta sunnuntai-
49438: eikä juhlapäiviltä.
49439: Rahaston muodostaminen ja vakuutuksen Työttömyysvakuutuksen saamisen edelly-
49440: maksaminen. tyksena on, että vakuutettu on työkykyinen
49441: ja työttömänä ilman omaa syytään sekä il-
49442: 5 §. moittautunut työnhakijaksi kunnalliseen
49443: Työttömyysvakuutusrahasto muodostetaan työnvälitystoimistoon ja ellei hänelle 6 arki-
49444: sosiaaliministeriön yhteyteen siten, että se päivän aikana ilmoittautumisestaan ole voitu
49445: pysyy täysin erillisenä valtion tulo- ja meno- työtä osoittaa.
49446: taloudesta. V arat tähän rahastoon kootaan Vakuutuskorvaus on haettava kirjallisesti
49447: nykyisiä palkanpidätysjärjestelmiä käyttäen sen kunnan työasiainlautalmnnalta, jossa va-
49448: seuraavasti: kuutettu pysyvästi asuu. Vakuutuskorvauk-
49449: 1) Palkannauttijoilta :14 prosenttia an- sen suorittavat kunnat, jotka saavat sen jäl-
49450: sioista. kikäteen tositteilla työttömyysvakuutusrahas-
49451: 2) Työnantajilta :14 prosenttia maksamis- tolta. Milloin kunnalla on vaikeuksia selviy-
49452: taan työpaikoista. Tämä maksuvelvollisuus tyä suuremmista vakuutussuorituksista, se
49453: ei koske maataloustyönantajia. voi saada ennakkoa työttömyysvakuutusra-
49454: 3) Joka vuoden valtion budjetin kokonais- hastolta.
49455: määrästä siirretään lh prosenttia työttömyys-
49456: vakuutusrahastoon. 7 §.
49457: 4) Metsämyyntien kantohinnoista peritään Milloin työtön, jolle maksetaan työttö-
49458: 1 prosentti leimaveron yhteydessä. myysvakuutuskorvausta, saa väliaikaista
49459: työtä, joka kestää korkeintaan 12 työpäivää,
49460: joutuu sen jälkeen jälleen työttömäksi, laske-
49461: 6 §. taan hänelle sekä ennen että jälkeen väli-
49462: Työttömyysvakuutusta maksetaan työttö- 'aikaista työssäoloa ollut aiika yhtäjaksoiseksi
49463: mäksi joutuneelle 6 arkipäivän työttömänä työttömyysaj3!ksi, ·kuitenkin siten, ettei hä-'
49464: olon jälkeen 60 prosenttia verokirjasta iiroe- nelle maikseta työttömyysvakuutuskorvausta
49465: nevästä bruttoansiosta tahi paikkakunnalla työssäoloaja1taan.
49466: kulloinkin maksettavasta keskiansiosta ky-
49467: seessä olevasta työstä, ei kuitenkaan enempää 8 §.
49468: kuin 75 prosenttia teollisuudessa kulloinkin Jos oman kunnan alueella ei voida työt-
49469: maksettavasta keskituntiansiosta. tömälle sopivaa työtä järjestää ja jos työ-
49470: Työttömyysvakuutuksen suorittamisen kes- tön on halukas menemään tilapäisesti vieraan
49471: kiarvo vakuutetun ansiosta lasketaan samoin kunnan alueelle työhön, maksetaan hänelle
49472: perustein kuin vuosilomalain vuosilomakor- tästä aiheutuvat matkakustannukset työttö-
49473: vaus ja lasketaan se viimeisen työpalkan an- myysvakuutusrahaston varoista, ei kuiten-
49474: sion perusteella. kaan useammin kuin kertaviikkoista kotona
49475: Työttömyysvakuutusta suoritetaan työttö- käyntiä varten ja edellyttäen, ettei matka
49476: mäksi joutuneella 120 työpäivältä kalenteri- ole sen pitempi junalla tai linja-autolla kul-
49477: vuosittain. Työttömyysvakuutusta ei suoriteta kien, kuin minkä voi tehdä pyhä- tai aatto-
49478: enempää kuin 120 työpäivältä yhtäjaksoisesti. päivinä säännöllistä työaikaa kuluttamatta.
49479: Perheellisille työttömille maksetaan ns.
49480: huoltoavustusta 10 prosenttia lisäksi hänen
49481: saamaansa työttömyysvakuutukseen kullekin 9 §.
49482: alle 17 vuoden vanhalle lapselle, ei lmiten- Milloin työttömäksi joutunut vakuutettu
49483: kaan enempää kuin 80 prosenttia hänen va- tuotantolaitoksen toiminnan rajoittamisen
49484: kinaisessa ammatissaan saamista keskipäivä- vuoksi joutuu työskentelemään lyhyemmällä
49485: ansioista. työajalla ja saa pienemmän ansiotulon, tai
49486: 1066 X,44. - Työttömyysvalmutus.
49487:
49488:
49489: milloin hänellä on vain pieniä sivutuloja mattitaitonsa kehittäminen tahi uuden am-
49490: työttömänä ollessaan, voi työasiainlautakunta matin opettaminen, ·tai
49491: myöntää hänelle osittaista työttömyysvakuu- 11) jos hän suorittaa asevelvollisuutta tai
49492: tuskorvausta, kuitenkin siten, ettei korvauk- reserviläisharjoituksia, tai
49493: sen kokonaismäärä ylitä sitä korvauksen mää-
49494: 12) jos hän on ulkomailla, tai
49495: rää, jonka työntekijä saisi siinä tapauksessa,
49496: jos hän olisi koko vuoden työttömänä. 13) jos hän saa palkkaa tai on lak:kautus-
49497: palkalla.
49498:
49499:
49500: Työttömyysvakuutuskorvauksen rajoitukset. Työriidan alain Jn työ.
49501: 10 §. 11 §.
49502: Työttömyysvakuutuskorvausta ei suoriteta Oikeutta työttömyysvakuutuskorvaukseen
49503: henkilölle, työtön ei menetä, jos hän kieltäytyy työstä,
49504: 1) joka on sairauden johdosta työkyvytön, joka työriidan takia on saatavissa, milloin työ-
49505: tai riita on niiden työntekijäin yhteenliittymän
49506: 2) jos hän juopumuksen tahi näpistelyn hyväksymä, joita asia koskee ja ellei työ-
49507: tai huonon käyttäytymisen takia joutuu työt- riitaisuus ole voimassa olevien sopimusten
49508: kieltämä.
49509: tömäksi; tällaisella henkilöllä on oikeus 24
49510: työpäivää työttömänä oltuaan saada työttö-
49511: myysvakuutuskorvausta työasiainlautakunnan
49512: harkinnan mukaan, tai Vakuutusmaksujen palauttaminen.
49513: 3) jos hänen muut tulonsa tai eläkkeensä 12 §.
49514: työttömänä ollessaan vastaavat hänelle vakuu- Kun työttömyysvakuutettu 65 vuotta täy-
49515: tuksen mukaan tulevaa määrää, tai tettyään on maksanut vakuutusmaksuja vä-
49516: 4) jos hänelle työnvälitystoimiston kautta hintään 10 vuodelta, hän saa takaisin vakuu-
49517: voidaan osoittaa hänen ammattitaitoaan tahi tukseen maksamansa summan korottomana, ei
49518: kykyjään vastaavaa työtä, tai ikuitenkaan pitemmä1tä ajalta kuin 20 vuo-
49519: .. 5) työtä, josta maksetaan tarif:fin mukai- delta. Tästä summasta vähennetään hänen
49520: nen tai paikkakunnalla vallitsevan palkkata- vakuutettuna olonsa aikana nauttima työttö-
49521: son mukainen palkka, tai myysvakuutus.
49522: 6) palkan on määritellyt julkinen tai kun-
49523: nallinen palkkaviranomainen, ja että se on Ilmoittautuminen työttömäksi ja työn saan-
49524: 25 prosenttia korkeampi sitä korvausta, jonka nin ilmoittaminen.
49525: työtön on oikeutettu saamaan tämän lain
49526: mukaan, tai 13 §.
49527: 7) jos hän ei ole maksanut vakuutusmak- Työttömäksi ilmoittautuminen on tehtävä
49528: sujaan vuoden ajalla ennen työttömäksi jou- sen oleskelupaikkakunnan työnvälitystoimis-
49529: tumistaan vähintään 180 työpäivältä, tai tolle, missä työtön pysyvästi asuu. Työnhaki-
49530: jan on ilmoittauduttava henkilökohtaisesti vä-
49531: 8) jos hän välittömästi ottaa osaa lakkoon hintään kaksi kertaa viikossa niin kauan kuin
49532: tai on joutunut saarron tahi muun työriitai- hän on työttömänä. Työasiainlautakunta voi
49533: suuden takia työttömäksi, tai työttömän pyynnöstä antaa vapautuksen mää-
49534: 9) jos hän riittämättömin perusteluin sa- räajaksi ilmoittautumisesta, jos ei työtä lähi-
49535: noutuu irti työstään; tällaisella henkilöllä on aikoina ole odotettavissa ja jos on varmuus
49536: oikeus 24 työpäivää työttömänä oltuaan siitä, ettei työtön ole salaa muualla ansio-
49537: saada työttömyysvakuutuskorvausta, tai työssä.
49538: 10) jos hän esittämättä riittäviä peruste-
49539: luja kieltäytyy osallistumasta työttömien 14 §.
49540: kursseille, joita on järjestetty kunnallisten Milloin työttömyysvakuutuskorvauksen
49541: tai julkisten viranomaisten toimesta tahi saaja saa jälleen työtä, josta hän saa palk-
49542: tuella ja joiden tarkoituksena on hänen am- kaa, on hänen siitä heti ilmoitettava sille
49543: X,44, - Antikainen ym. · 1057
49544:
49545: työasiainlautakunnalle työnvälitystoimiston Asiat, jotka eivät ole puhtaasti tämän lain
49546: välityksellä, joka on hänelle myöntänyt työt- piiriin kuuluvia, voidaan siirtää tuomioistui-
49547: tömyyskorvauksen. men ratkaistavaksi sen jä.Hreen, kun ne on
49548: ensin käsitelty työttömyysva:kuutusneuvos-
49549: tossa.
49550: Vakuutuskorvauksen maksu huollettaville.
49551: 15 §. 18 §.
49552: Työasiainlautakunta voi, jos tarve vaatii, Tätä lakia hoitavat huoltoelinten jäsenet
49553: tehdä päätöksen, jonka mukaan työttömyys- ja toimitsijat ovat velvolliset noudattamaan
49554: vakuutuskorvaus maksetaan joko osittain tai vaitioloa niistä henkilökohtaisista asioista,
49555: kokonaan sille tai niille, joita vakuutettu joita he asemansa perusteella saavat tie-
49556: huoltaa, eikä vakuutetulle itselleen. toonsa. Tämän lain rikkojia rangaistaan jul-
49557: kisia viranomaisia koskevien määräysten mu-
49558: kaisesti.
49559: Henkilöä, joka jatkuvasti antaa vääriä ja
49560: Ammattiopetuksen avustaminen. harhaanjohtavia tietoja, jotka johtavat kor-
49561: 16 §. vauksen myöntämiseen, rangaistakoon sakolla
49562: Työasiainlautakunta voi työttömyysvakuu- tai poistettakoon tämän lain piiristä.
49563: tuskorvauksen sijasta myöntää avustusta am- Milloin henkilö viipillisillä tiedoilla on saa-
49564: mattiopetusta varten korkeintaan työttömyys- nut työttömyysva:kuutuskorvausta, peritään
49565: korvauksen korkeimman määrän silloin kun se häneltä takaisin tästä aiheutuvine kului-
49566: näyttää siltä, että vakuutuskorvauksen saaja neen.
49567: ei voi saada pysyvää ja hänelle sopivaa työtä Jos työnantaja tai metsänomistaja laimin-
49568: kunnan alueelta. lyö tämän lain mukaisen maksuvelvollisuu-
49569: Työasiainlautakunta voi myöntää vakuu- tensa työttömyysvakuutusrahastolle, rangais-
49570: tuskorvausta samoin perustein kuin tämän takoon sakolla ja olkoon velvollinen suoritta-
49571: pykälän 1 momentissa on mainittu vakuute- maan maksamatta olevan erän laillisine kor-
49572: tulle, joka on joutunut työttömäksi työstä koineen ja perimisestä aiheutuville kuluineen.
49573: johtuvan sairauden tahi työhön sopeutumat-
49574: tomuutensa takia, uuden ammatin hankki-
49575: mista varten, jos on ilmeistä, että näin saa- 19 §.
49576: daan hänelle pysyvästi työtä. Julkiset ja kunnalliset viranomaiset ovat
49577: velvollisia antamaan tätä lakia hoitaville
49578: huoltoviranomaisille niiden tarvitsemia tie-
49579: Erinäisiä määräyksiä. toja, joita heillä virka-asemansa perusteella
49580: on hallussaan.
49581: 17 §. Työttömyysvakuutusneuvosto voi toimin-
49582: Työasiainlautakunnan tämän lain perus- taansa varten vaatia tietoja, joita on saatu
49583: teella tekemistä päätöksistä voidaan valittaa oikeusviranomaisten tutkimuksissa tämän lain
49584: läänin työasiainosastolle, jonka tulee valituk- rikkomuksista.
49585: sen saatuaan ratkaista asia 10 vuorokauden
49586: kuluessa ja välittömästi toimittaa päätös va- 20 §.
49587: littajalle. Jos työttömyysvakuutusrahastoon kertyy
49588: Läänin työasiainosaston päätöksistä voi- varoja enemmän kuin mitä on tarpeen olla
49589: daan valittaa työttömyysvakuutusneuvostolle, varalla suorituksia varten työttömille, ja jos
49590: mikäli asia on laajakantoisempi tai sen mer- on odotettavissa, ettei rahaston menot työt-
49591: kitys ulottuu laajemmalle kuin mitä asia tömyyden laajentumisen takia lisäänny, voi-
49592: koskee. daan työttömyysvakuutusneuvoston päätök-
49593: Valitusoikeus on kaikilla, joita tämä laki sellä työttömyysvakuutusrahaston varoja
49594: koskee. käyttää lainoina korkoa vastaan kaikkeen
49595: Valitusaika on 14 vuorokautta siitä kun työllisyyttä edistäviin tarkoituksiin, valta-
49596: asianomainen henkilö on saanut kyseessä ole- kunnallisen rakentelun ja teollisen toiminnan
49597: van päätöksen tietoonsa. elvyttämisen puitteissa.
49598:
49599: 133
49600: 1068 X,44. - Työttömyysva.kuutus.
49601:
49602:
49603: 21 §. 22 §.
49604: Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta- Tämä laki tulee voimaan päivänä
49605: misesta annetaan asetuksella. kuuta 195 .
49606:
49607: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
49608:
49609:
49610: Eero Antikainen. Matti Lepistö. Arvo Ahonen.
49611: 0. Lindblom. G. Henriksson. Valto Käkelä.
49612: Rafael Paasio. Vappu Heinonen. Penna Tervo.
49613: Heikki Hykkäälä. Impi Lukkarinen. Varma K. Turunen.
49614: Veikko Kokkola. Bruno J. Sundman. K. F. Haapasalo.
49615: Mikko Hult. Kustaa Alanko. Veikko Helle.
49616: Arvi Turkka. Erkki W. Mohell. Viljo Virtanen.
49617: Eino Raunio. Onni Peltonen. Edvard Pesonen.
49618: Viljo Rantala. Tyyne Leivo-Larsson. Väinö Hakkila.
49619: Väinö Leskinen. Onni mltunen. Väinö Tikkaoja.
49620: Arvo Sävelä. Kalle Jokinen.
49621: 1059
49622:
49623: X,45. - Lak.al. N:o 170.
49624:
49625:
49626:
49627:
49628: Pessi ym.: Ehdotus laiksi työttömyysvakuutuksesta.
49629:
49630:
49631: E d u s k u n n a II e.
49632:
49633: Maamme suurpaaomapnr~en harjoittaman tessa heitä. Orr nam ollen vä;lttämätöntä,
49634: vakauttamispropagandan eräänä olennaisena että eduskunta säätää kiireellisesti lain, jolla
49635: osana on esHntynyt yritys ~todistaa, että sel- kaikkien työtä haluavien ja työhön kykene-
49636: lainen yhteiskunnaHinen olotila, missä jolkai- vien Suomen !kansalaisten asema turvataan
49637: sella työtä haluavalla ja työhön ikykenevä:llä työttömyyden tuhoisilta seurauksilta. Viime-
49638: !kansalaisella on mahdollisuus saada halua- aikainen !kehitys on myöskin rasittanut kun-
49639: maansa työtä, olisi inflatiota edistävä ja tien taloutta, !koska työttömien huoltaminen
49640: sellaisena.:aDI kielteinen talouselämämme va- on joutunut kuntien tehtäväksi.
49641: kauttamispyrkimyksiHe. Pairtsi päivälehdissä .Alempana esitetyssä lakiehdotulk:sessa ehdo-
49642: ja eri julkaisuissa, on tällaisia ajatuksia esi- tetaan edellä mainituista syistä jokaiselle
49643: tetty viime vuosina isturreiden hallitusten toi- työttömäksi joutuneel!le vakuutusturva, joka
49644: meksiannosta laadituissa taloudellisissa ohjel- vastaa vähintään kolme neljäsosaa voimassa
49645: maluonnoksissa ja mietinnöissä. Sanotuissa olevasta palkk81tasoota. Tällaisen vakuutus-
49646: mietinnöissä esitetään erilaisia toimenpiteitä, toimenpiteen rahoittamisen tulisi tapahtua
49647: joiden tarkoituksena on vapauttaa taiouselä- valtion ja \kansantulosta suurimman osan
49648: mämme edellä esitetyistä ,täystyöllisyydestä" anamavan suurteollisuuden !kustantamana,
49649: johtuvi!ksi väitetyistä haitoista. kuitenkin ,niin, että valtio osallistuisi työttö-
49650: Nämä suunnitelmat ja hallituksen viime- myysvaikuutuSkustannuksiin yhdellä viides-
49651: aikaiset toimenpirteet ovat herättäneet suurta osalla ja suurteomisuutta harjoittavat kapi-
49652: levottomuutta 'kansamme työtåJtekevän enem- talistiset yhtiöt, suurpankit ja kauppaliik-
49653: mistön, so. työläisten, pienviljelijöiden ja keet sekä vakuutusyhtiöt neljällä viidesosaUa.
49654: henkisen työn tekijäin keslkuudessa. Vuosit- Tällaista toimintaa ohjaavan elimen pitäisi
49655: tain toistuva jouklkotyöttömyys on meillä olla työntekijäin valvonnassa. Samalla
49656: tosiasia, jon:ka seurauksista työläiset ja pien- siihen olisi varattava va:Ltiovail.lalle sekä teol-
49657: viljelijät saav81t ,eniten kärsiä alentuneena lisuuden harjoittaji!lle tarpeellinen edustus.
49658: elintasona ja poliittisena terrorina. Paikallisina toimeenpanoeliminä, ehdotetaan
49659: Kansanva:ltaisen yhteiskuntajärjestelmän la:kiesityksessä, tulisiv111t toimimaan kuntien
49660: eräs inhimillinen perusoikeus on joikaisen työasiainlautaJkunnat. Työttömyysvaikuutus-
49661: kansalaisen oikeus työhön. Tähän perusoi- korvaus olisi vähintään kolme neljäsooaa
49662: kenteen myöskin viittaa, tosin epätäydelli- asianomaisen palkasta tai ansiosta ja mak-
49663: sesti, hallitusmuotomme se säärmös, jonka settaisiin se työttömyyden al!kamispäivästä
49664: mukoon kansaJlaisen työvoima on vaLtakun- lukien. Niissä ;tapauksissa, jol[oin työttö-
49665: nan erityisessä suojeluksessa. Eduskunta, mällä olisi aLaikäisiä lapsia, työttömyyskor-
49666: jonlka asiana on huolehtia kansamme talou- vaus olisi 10 % suurempi kultakin lapselta,
49667: delliSOOJ aseman parantamisesta ja siitä, että ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin asian-
49668: hallitusmuodon määräyksiä noudatetaan, ei omaisen saama täysi palkka. Näin menetel-
49669: voi hyväksyä niitä suunnitelmia, joita maam- len vältyttäisiin niiltä haitallisilta seuraa-
49670: me kapitalistipiirit talouspoliittisen suunnit- mu'ksilta, joita köyhäinhoi,toon turvautumi-
49671: teluneuvoston kautta esittävät. Eduskunta ei nen epäi~emättä aiheutta;a työttömyydestä
49672: myöskään voi sallia selJaimen toimenpiteiden kärsimään joutuneiJlle.
49673: täytällltöönpanoa, jotka hallitusmuodon si- Ed~llä esitettyyn viirtaten ehdotamme,
49674: vuuttaen soottavat työntekijät oikeudetto-
49675: maan asemaan työttömyyden joka hetki uha- että Eduskunta hyväksyisi seuraor
49676: van lakiehdotuksen:
49677: 1060 X,45. - Työttömyysvakuutus.
49678:
49679:
49680:
49681:
49682: Laki
49683: työttömyysvakuutuksesta.
49684: EduSkunnan pääJto'ksen mukaan säädetään:
49685: 1 §. 5 §.
49686: Jokainen pallåatyössä tai sen tarpeessa Työttömyysvakuutusrahasto toimii sosiaali-
49687: oleva Suomen kansalainen on vaJkuutettu ministeriön yhteydessä ja on sen peruspää-
49688: työttömyyden varalta. oma 5 miljardia markkaa, mistä yksityiset
49689: työnantajat suorittav8it 415 ja valtio 115 •
49690: 2 §. Rahaston varat eivät saa nousta mainittua
49691: Työntekijä, jolle työnantaja tahi valtio määrää suuremmHmi.
49692: eivät anna hänen ammattitaitoaan ja ruu-
49693: miillista kuntoaan vastaavaa työtä työnteki- 6 §.
49694: jäin ammatillisten järjestöjen hyvlilksymin TyöttömyysvaJkuutusrahaston ylläpitokus-
49695: palkka- ja työehdoin, on oikeutettu saamaan 'tannuksista sekä työttömyySkorvausten suo-
49696: työttömyyskorvausta. rittamiseen tarvittavista varoista suorittavat
49697: Työttömyyskorvauksen suuruus päivä'ltä yksityiset työnantajat 41 5 ja valtio 11 5 •
49698: on 75% asianomaisen viimeksi saamasta päi-
49699: väpaikasta, Jaskettuna \kolmen ed~llisen \kuu- Työnantajien vaJkuutusmaksun suuruuden
49700: kauden keskiarvon mukaan. Jos työnt~kijä maaraa työttömyysvakuutusrahaston johto-
49701: ei ole ollut palkkatyössä mainittuna aikana kunta, huomioon ottaen työttömyystilanteen,
49702: tai on ollut vain osittain, on työasiainlauta- vuosittain siten:
49703: kunnan arvioitava se paikkamäärä, mistä että teollisuutta harjoittavan työnantajan
49704: työttömyyskorvaus on laskettava, huomioon vaJkuutusma;ksu on enintään 2 % vuosimyyn-
49705: ottaen tä:llöin yleisen paJik!k:atason asianomai- nistä, mikäli vuosimyynti ylittää 50 miljoo-
49706: sen ammatissa. naa markkaa;
49707: Mikäli työntekijäillä on 17 vuotta nuorem· että pankki- ja siihen verrruttavaa toimin-
49708: pia lapsia huollettavanaan, suoritetaan hä- taa harjoittavan t,yönantajan vakuutus~u
49709: nelle työttömyySkorvauksena edellisen lisäksi on enintään 1 % vuosivaihdosta;
49710: 10% kultakin lapselta. Työttömyyskorvaus että valkuutustoimintaa harjoittavan työn-
49711: ei kuitenkaan saa ylittää täyttä palkkaa vas- antajan vakuutusmaksu on enintään 1 %
49712: taavaa määrää. vuotuisten vaJkuutusmaJksujen määrästä;
49713: 3 §. että lmupa'llista ja siihen verrattavaa toi-
49714: Työttömyyskorvausta maksetaan työttö- mintaa harjoittavan työnantajan vaJkuutus-
49715: myysrahastosta jokaiselle 2 § : n 1 momentissa maJksu on enintään 1 % vuosimyyrunistä, mi-
49716: tarkoitetulle työntekijälle ensimmäisestä työt- käli vuosimyynti ylittää 30 miljoona;a ma~k
49717: tömyyspäivästä lukien siinä tapauksessa, että kaa.
49718: työttömyys !kestää enemmän kuin 4 päivää. Vakuutusmabut peritään työnantajilta ve-
49719: Tyättömyyslkorvausta suoritetaan niin kauan ron ennalkkoperinnän yhteydessä.
49720: kuin asianomainen on työttömänä.
49721: Työttömyyskorvauksen määrää ei vähen-
49722: netä, jos sen saaja saa työttömyys- tai muuta 7 §.
49723: avustusta sellaisesta kassasta tai lait(jksesta, Työttömyysvakuutusrahaston ylimpänä joh-
49724: johon hän on maksanut jäsen- tai osuusmak- to- ja hallintoelimenä toimii 7-jäseninen vuo-
49725: sun. deksi kerrallaan valittu johtokunta. Johto-
49726: kuntaan nimittää va1tioneuvosto neljä työn-
49727: 4 §. tekijäjärjestöjen esittämää edustajaa niiltä
49728: Yksityiset työnantajat ja valtio suoritta- tuotannon aloilta, joilla työttömyys on suu-
49729: va-t perustamis- ja vakuutusmaksuja työttö- rin, sekä sosiaaliministeriön, kulkulaitosten
49730: myysvakuutusrahastoon niiden perusteiden ja yleisten töiden ministeriön ja työnanta-
49731: mukaan kuin tässä laissa säädetään. jain edustajan.
49732: X,45. - Pessi ym. 1061
49733:
49734: JohtOkunta on toiminnastaan vastuussa työttömyysvakuutusrahaston johtolkunnalle
49735: valtioneuvostdlle, joika myöskin vahvistaa sen toimiaiueellaan esiintyneet työttömyystapauk-
49736: johtosäännön. set ja ratkaista työttömyyskorvaus.
49737: Johtokunnan puheenjohtajan nimittää val- Työttömillä olkoon oikeus saada työttö-
49738: tioneuvosto johtoikurman jäsenistä. myySkorvausta ole.<~kelupaikkakuntansa työ-
49739: Johtdkunnalla on valta ottaa tarvitsemansa asiainlautalkunnalta.
49740: apuhenkilökunta. Puheenjohtajan, jäsenten
49741: ja apuhenldlökunnan palkat ma!ksetaan ra- 9 §.
49742: haston varoista. Lähemmät määräykset tämän lain sovel-
49743: tamisesta antaa valtioneuvosto.
49744: 8 §.
49745: Työttömyysrahaston paikallisena elimenä 10 §.
49746: toimii kunnan työa.siainlautakunta. Työ- Tämä laki tulee voimaan päivänä
49747: asiainlautakunnan tulee viikoittain ilmoittaa kuuta 195 .
49748: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
49749:
49750:
49751: Ville Pessi. Pauli Puhakka.
49752: Aimo Aaltonen. Juho Rytkönen.
49753: Y. Enne. Antti Kinnunen.
49754: Hertta Kuusinen. Eino Tainio.
49755: Esa Hietanen. Martti Leskinen.
49756: Matti Koivunen. Niilo Nieminen.
49757: Toivo Asvik. Unto Miettinen.
49758: Hemming Lindqvist. Yrjö Murto.
49759: Usko Seppi. Toivo Niiranen.
49760: Rainer Virtanen. Judit Nederström-Lunden.
49761: Leo Suonpää. Hugo Manninen.
49762: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Elli Stenberg.
49763: Toivo Friman. Johannes Mustonen.
49764: Lauri Myllymäki. Paavo Aitio.
49765: Mauri Ryömä. Gösta Rosenberg.
49766: Irma Rosnell. Eino Roine.
49767: Pentti Liedes. Nestori Nurminen.
49768: Pertti Rapio. Toivo Kujala.
49769: 1062
49770:
49771: X,46. - Lak.al. N:o 171.
49772:
49773:
49774:
49775:
49776: Hiltunen ym.: Ehdotus työkyvyttömyysavustuslaiksi.
49777:
49778:
49779: E d u s k u n n a ll e.
49780:
49781: Hyväksyessään v. 1952 vanhuusavustuslain merkitys toistaiseksi pääosaltaan on julki-
49782: lausui eduskunta toivomuksen, että myöskin sista varoista rahoitettavien lisäeläkkeiden
49783: !kansaneläkelain ulkopuolelle jääneiden työ- varassa ja että vanhuusavustukset suorite-
49784: kyvyttömien henkilöiden eläkekysymys olisi taan kokonaisuudessaan julkisista varoista,
49785: kiireellisesti järjestettävä. Hallitus onkin kii- on näiden lalkien ulkopuolella olevien työky-
49786: rehtinyt jättämään uudelle eduskunnalle esi- vyttömien henkilöiden jättäminen kokonaan
49787: tyksen vanhuusavustuslain muuttamisesta si- vaille eläketurvaa epäoikeudenmukaista. Sen
49788: ten, että vanhuusavustus voitaisiin myöntää vuoksi on:kin heidän eläkekysymyksensä jär-
49789: myöskin sellaisille vuoden 1883 jälkeen syn- jestäminen kiireellinen tehtävä, johon on vii-
49790: tyneille kuusikymmentäviisi vuotta täyttä- vytyksettä ryhdyttävä.
49791: neille henkilöille, jo1Jka eivät voi saada kan- Vanhuusavustuslain täytäntöönpanosta ja
49792: saneläkettä. Kuten tunnettua jäivät v. 1939 muutoin saatujen koikemusten perusteella
49793: kansaneläkelain tullessa voimaan pysyvästi voidaan olettaa, että enintään yksi viidesosa
49794: työkyvyttömät henkilöt vakuutuksen ulko- työkyvyttömistä on sellaisessa taloudellisessa
49795: puolelle. Samoin jäävät vakuutusturvasta asemassa, ettei työkyvyttömyysavustuksen
49796: osattomiksi ne nuoret hen:kilöt, jotka vakuu- myöntäminen heille lain säännösten mukaan
49797: tusikään tullessaan ovat pysyvästi työkyvyt- ole mahdollista. Tämän perusteella tulisi työ-
49798: tömiä, sekä ne hen:kilöt, jotka ulkomailta kyvyttömyysavustus myönnettäväksi vähin-
49799: Suomeen muuttaessaan todetaan työkyvyttö- tään 31 000 henkilölle, josta aiheutuvat vuo-
49800: miksi. Edellä mainittujen henkilöiden yh- tuiset kustannukset olisivat arviolta vähin-
49801: teinen lukumäärä on tällä hetkellä noin tään 950 miljoonaa markkaa. Työkyvyttö-
49802: 38 000, joista noin 1 000 henkilön työkyvyt- myysavustusten malksaminen tulisi vaikutta-
49803: tömyyseläkehakemus on hylätty vakuutus- maan kuntien huoltomenoihin vähentävästi,
49804: mwksujen suorittamisen laiminlyönnin joh- varsinkin kun työkyvyttömyysavustuksen
49805: dosta. Kun hallituksen esityksen pohjalla saajista on huomattava osa kuntien täydessä
49806: edellä mainittu epäkohta tulisi ratkaistuksi huollossa olevia henkilöitä, joiden avustuksen
49807: vain osittain - ehkä noin 5 000 työkyvyttö- kunnat tulisivat nostamaan ja käyttämään
49808: män osalta - ei hallituksen esitystä voida hoitokustannusten korvaamiseen. Näin ollen
49809: pitää tyydyttävänä. Meidän mielestämme ky- olisi asianmukaista, että kunnat suorittaisi-
49810: symys työkyvyttömien eläketurvan järjestä- vat osuutensa työkyvyttömyysavustuksista
49811: misestä olisi ratkaistava kokonaisuudessaan samojen perusteiden mukaan kuin vanhuus-
49812: yhdellä kertaa eikä tyydyttävä osaratkaisui- a vustuksistakin.
49813: hin, sillä tämä kansalaisryhmä on jäänyt Hallituksen esityksessä ehdotettua menet-
49814: sosiaalisesti kailklklein hei!koimpaan asemaan telyä, että valtion osuus toistaiseksi suoritet-
49815: maassamme. taisiin kansaneläkelaitokselle kertyvistä työn-
49816: Kansaneläkevakuutuksen ulkopuolelle jää- antajan kansaneläkemaksujen ylijäämästä,
49817: neet työkyvyttömät muodostavat henkilöryh- ei voida pitää onnistuneena, koska nämä
49818: män, johon kuuluvat ovat yleensä kauan kes- ma:ksut mieluummin pitäisi merkitä työnan-
49819: täneen työ- ja ansidkyvyttömyyden vuoksi tajan palveluksessa olevien vakuutettujen.
49820: erittäin vaikeassa asemassa ja siis erityisesti omille tileille, jolloin heidän tuleva eläkkeensä
49821: Ylhteiskunnalta saatavan tuen tarpeessa. Kun nousisi. Ei ole myöskään oikein nykyisiä
49822: otetaan huomioon, että kansaneläkkeiden kansaneläkkeellä olevia kohtaan, että he, jotka
49823: X,46. - Hiltunen ym. 1063
49824:
49825: ma1ksaneet ikansaneläkemll!ksuja eläkeikään toimeenpano tulisi vaatimaan runsaan puoli
49826: tuloonsa asti, saavat peruselä:kkeenä monin vuotta ennen kuin avustushakemukset on en-
49827: verroin pienemmän eläkkeen kuin ne, jotka nätetty käsitellä, olisi kohtuullista näin ollen,
49828: eivät ole maksaneet kansaneläkemaksuja lain- että avustus myönnettäisiin takautuvasti.
49829: kaan. Sen vuoksi ehdotetaoo lakialoittees- Lain täytäntöönpanosta aiheutuvat kustan-
49830: samme, että valtio osallistuisi työkyvyttö- nukset, jotka ensimmäiseltä vuodelta voita-
49831: myysavustusten kustannuksiin samojen perus- neen arvioida noin 40 miljoonaksi markaksi,
49832: teiden mukaan kuin vanhuusavustuslaissa on olisi korvattava kansaneläkelaitokselle van-
49833: säädetty. huusavustuslain säännöksen mukaisesti.
49834: Tarkoituksenmukaista olisi, että työky-vyt- Edellä sanotun mukaisesti ehdotamme
49835: tömyysavustuslain toimeenpano uskottaisiin kunnioittaen,
49836: samoille viranomaisille kuin !kansaneläkelain
49837: ja vanhuusavustuslain toimeenpano, nimit- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
49838: täin kansaneläkelaitokselle ja sen piiriasia- van lakiehdotuksen:
49839: miehille sekä sosiaalilautakunnille. Kun lain
49840:
49841:
49842:
49843:
49844: Työkyvyttömyysavustuslaki.
49845: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49846:
49847: 1 §. 2 §.
49848: Suomessa asuvalla, vuoden 1883 jälkeen Työkyvyttömyysavustus myönnetään ja
49849: syntyneellä, avustuksen tarpeessa olevalla sen suuruus määrätään samojen perusteiden
49850: henkilöllä, joka on saavuttanut kansaneläke- mukaan kuin kansaneläkelain mukainen lisä-
49851: lain 1 § :n 1 momentissa säädetyn vakuu- eläke. Työkyvyttömyysavustusta ei kuiten-
49852: tukseentuloiän, mutta joka työkyvyyttömänä ilman suoriteta, jos sen vuotuinen määrä
49853: ei kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn va- edellä sanotulla tavalla laskettuna ja alen-
49854: kuutukseen, on oikeus saada työkyvyttö- nettuna kansaneläkelain mukaisen lisäeläk-
49855: myysavustus sen mukaan kuin tässä laissa keen väliaikaisesta korottamisesta joulukuun
49856: säädetään. Sama oikeus on myös sellaisella 30 päivänä 1943 annetun lain (1096/43) 2
49857: vuoden 1883 jälkeen syntyneellä, avustuk- § :ssä säädettyä perustetta käyttäen kulloin-
49858: sen tarpeessa olevalla henkilöllä, joka on kin vallitsevien elinkustannusten ja elo-
49859: kansaneläkelain mukaan työkyvytön taikka kuun 1 päivän 1938 ja saman päivän vuonna
49860: joka on täyttänyt kuusikymmentäviisi vuotta, 1939 välisenä aikana vallinneiden elinkus-
49861: mutta joka vasta viisikymmentäviisi vuotta tannusten suhteessa on 600 markkaa pie-
49862: täJytettyäiiiD. Suomeen muuttanoona sanotun nempi.
49863: lain 1 §: n 2 momentin mukaisesti ei kuulu Työkyvyttömyysavustusta ei suoriteta
49864: vakuutukseen. avustuksen saajan kuoltua.
49865: Työkyvyttömyysavustusta ei kuitenkaan
49866: myönnetä henkilölle, jonka on vakuutusmak-
49867: sujen suorittamisen laiminlyönnin takia kan- 3 §.
49868: saneläkelain 26 § :n 2 momentin mukaisesti Henkilölle, joka on muuttanut Suomeen
49869: katsottu jääneen pois vakuutuksesta, eikä asumaan ja joka muuten täyttää 1 §: ssä
49870: myöskään henkilölle, joka on muuttanut Suo- säädetyt ehdot, aletaan työkyvyttömyysavus-
49871: meen viisikymmentäviisi vuotta täytettyään tusta maksaa sen jälkeen kun hän on asunut
49872: ja jonka kansaneläke, jos hän olisi kuulunut Suomessa keskeytymättä viisi vuotta. Sellai-
49873: kansaneläkelaissa säädettyyn vakuutukseen, selle 1 § :ssä tarkoitetulle Suomen kansalai-
49874: olisi samasta syystä ollut evättävä kansanelä- selle, joka on asunut Suomessa yli puolet
49875: kelain 26 § : n 2 momentin tai 33 '§ : n 2 mo- siitä ajasta, joka on kulunut siitä kun hän
49876: mentin mukaisesti. täytti kahdeksantoista vuotta, mutta vähin-
49877: 1064 X,46. - Työkyvyttömyysavustus.
49878:
49879:
49880: tään viisi vuotta sanotun iän täytettyään, laissa tai sen nojalla ei ole toisin säädetty
49881: maksetaan työkyvyttömyysavustus kuiten- tai määrätty, voimassa, mitä kansaneläkkeistä
49882: kin vuoden kuluttua siitä, ikun hän on muut- on vastaavasti säädetty tai määrätty.
49883: tanut Suomeen asumaan.
49884: Se aika, jonka Suomen kansalainen on ol- 8 '§.
49885: lut Suomen valtion, suomalaisen yhdyskun- Jos tyokyvyttömyysavustuksen hakija pyy-
49886: nan ta;hi sellaisen laitoksen, yrityksen tai yh- dettäessä kieltäytyy antamasta tietoa, joka
49887: distyksen, jolla on kotipaikka Suomessa, va- on tarpeen hänen avustushakemuksensa rat-
49888: kinaisessa palveluksessa ulkomailla, saaden kaisemiseksi, voidaan avustushakemuksen
49889: siitä pääasiallisen toimeentulonsa, luetaan käsittely keskeyttää, kunnes tieto on saatu.
49890: tätä pykälää sovellettaessa hänen hyväkseen Avustus voidaan tällöin määrätä alkavaksi
49891: samalla tavoin kuin se aika, jonka hän on sen vuosineljänn~ksen alusta, joka lähinnä
49892: asunut Suomessa. seuraa pyydetyn tiedon antamista.
49893: Jos työkyvyttömyysavustuksen saaja pyy-
49894: 4 §. dettäessä kieltäytyy antamasta tietoa, joka
49895: Jos kuutta;kymmentäviittä vuotta nuorem- on tarpeen tarkistettaessa hänen oikeuttaan
49896: man työkyvyttömyysavustuksen saajan työ- avustuksen saamiseen, voidaan avustuksen
49897: kyky on tullut siinä määrin paremmaksi, maksaminen keskeyttää, kunnes tieto on
49898: ettei häntä enää voida pitää työkyvyttömyys- saatu. Tällaisessa tapauksessa voidaan avus-
49899: avustu:kseen oikeutettuna, on avustus lakkau- tus joko lakkauttaa tahi sen määrää vähen-
49900: tettava. tää avustuksen maksamisen keskeyttämisen
49901: Jos työkyvyttömyysavustuksen saajan ta- ajankohdasta lu:kien.
49902: loudelliset olot ovat olennaisesti muuttuneet
49903: sen jälkeen kun avustus myönnettiin, voi- 9 §.
49904: daan avustus poistaa taikka sitä oikaista. Työkyvyttömyysavustus maksetaan vuosi-
49905: neljänneksen pituisin väliajoin.
49906: 5 §.
49907: Jos avustuksensaajan vuositulo olennai- 10 §.
49908: sesti poikkeaa siitä vuositulosta, jonka perus- Työkyvyttömyysavustuksen hakija on vel-
49909: teella hänen työkyvyttömyysa vustuksensa on vollinen alistumaan kansaneläkelaitoksen
49910: määrätty, tahi työkyvyttömyysavustuksen määräämän lääkärin tarkastettavaksi. Jol-
49911: määrä ei ole hänen asuinkuntansa kalleus- lei hakija tähän suostu, katsotaan hakemus
49912: ryhmän mukainen, on avustus oikaistava hä- rauenneeksi.
49913: nen olosuhteitaan vastaavaksi tai lakkau- Jos kansaneläkelaitos katsoo trapeelliseksi
49914: tettava. Työkyvyttömyysavustuksen muutta- avustuksensaajan työkyvyttömyyden uudel-
49915: misesta avustuksensaajan muuttaessa kunta- leen arvioimisen, tulee avustuksensaajan
49916: ryhmästä toiseen on voimassa, mitä kansan- myös, uhalla, että hän muutoin menettää oi-
49917: eläkelaissa on vastaavasti säädetty lisäeläk- keutensa avustuksen saamiseen, alistua lai-
49918: keestä. toksen määräämän lääkärin tarkastettavaksi.
49919: Aiheettomasti maksettua avustuserää ei Tarkastuksesta ja muusta tarpeellisesta
49920: peritä takaisin, ellei sen myöntämisen tai selvityksestä aiheutuneet kustannukset suo-
49921: ma;ksamisen ole katsottava johtuneen avus- rittaa kansaneläkelaitos.
49922: tuksensaajan vilpillisestä menettelystä tahi 11 §.
49923: törkeästä tuottamuksesta. Jos työkyvyttömyysavustusta koskeva ha-
49924: 6 §. kemus on hylätty sillä perusteella, että ha-
49925: Työkyvyttömyysavustuksen epäämisestä kijaa ei ole todettu työkyvyttömäksi, tai
49926: tai vähentämisestä on voimassa, mitä kansan- myönnetty työkyvyttömyysavustus lakkau-
49927: eläkelain 48 ja 49 § :ssä on lisäeläkkeestä tettu sen vuoksi, että avustuksensaajan on
49928: säädetty. todettu tulleen työkykyiseksi, on päätös ha-
49929: kijan tai avustusta saaneen henkilön hake-
49930: 7 §. muksesta alistettava kansaneläkelaitoksen li-
49931: Työkyvyttömyysavustuksen hakemisesta, sätyn hallituksen ratkaistavaksi.
49932: myöntämisestä ja maksamisesta sekä sitä Hakemus on annettava kansanelä:kelaitok-
49933: koskevan asian käsittelystä on, mikäli tässä sen sen vakuutuspiirin piiriasiamiehelle,
49934: X,46. - Hiltunen ym. 1065
49935: jossa ha:lrija asuu, viimeistään kuudenkym- säädetty, kunnan ihakemuksesta määrätä val-
49936: menen päivän kuluessa siitä päivästä, jona tion varoista kunnalle korvattavikai koko-
49937: hakija todistettavasti on saanut tiedon kan- naan tai osaksi sen suorittamat tällaisten
49938: saneläkelaitoksen päätöksestä, mainittua päi- avustuksensaajien avustusosuudet.
49939: vää kuitenkaan lukuunottamatta.
49940: 13 ·§.
49941: 12 §. Kansaneläkelaitos huolehtii tämän lain
49942: Työkyvyttömyysavustus suoritetaan val- täytäntöönpanosta ja valvoo sen noudatta-
49943: tion ja kuntien varoista. Valtion ja kunnan mista.
49944: osuus työkyvyttömyysavustuksesta maara- 14 §.
49945: tään saman perusteen mukaan kuin kansan- Tätä lakia sovellettaessa noudatettakoon
49946: eläkelain mukainen lisäeläkeosuus, ja on soveltuvin osin, mitä kansaneläkelain 91, 93,
49947: työkyvyttömyysavustusosuudesta ja sen pe- 97, 101, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110,
49948: rimisestä tämän pykälän 2 ja 3 momentissa 111 ja 112 § :ssä on säädetty.
49949: mainituin poikkeuksin voimassa, mitä lisä-
49950: eläkeosuudesta on säädetty. 15 §.
49951: Valtion tulee suorittaa kansaneläkelaitok- Kansaneläkelaitokselle tämän lain täytän-
49952: selle etukäteen ennen maksukuukauden 4 töönpanosta aiheutuvat todelliset kustannuk-
49953: päivää kahdeksankymmentä sadalta kansan- set korvataan valtion varoista valtioneuvos-
49954: eläkelaitoksen saman kuukauden alussa pos- ton vahvistamien perusteiden mukaan. Nämä
49955: tiin maksettavaksi toimittamien työkyvyttö- kustannukset on suoritettava eläkelaitokselle
49956: myysavustusten yhteismäärästä. Valtion ja kultakin kalenterivuodelta seuraavan vuoden
49957: kansaneläkelaitoksen kesken tehdään tilitys maaliskuun kuluessa.
49958: sen kuukauden aikana, joka ensiksi seuraa
49959: sen vuosineljänneksen jälkeistä vuosineljän- 16 §.
49960: nestä, jonka kuluessa avustus on toimitettu Työkyvyttömyysavustus on vapaa valtiolle
49961: maksettavaksi. Tällöin on kunnan myös suo- ja kunnalle tulon perusteella suoritettavista
49962: ritettava avustusosuutensa kansaneläkelaitok- veroista.
49963: selle. Avustuksensaajan asuinkunnalla ei ole 17 §.
49964: oikeutta periä suorittamaansa työkyvyttö- Tämän lain täytäntöönpanosta säädetään
49965: myysavustusosuutta siltä kunnalta, jossa asetuksella.
49966: avustuksensaajana on köyhäinhoidollinen
49967: kotipaikkaoikeus, eikä valtiolta.
49968: Jos ·kunnalle on aiheutunut huomattavaa Tämä laki tulee voimaan pa1vana
49969: rasitusta sen alueella sijaitsevassa sairaalassa kuuta 1954.Työkyvyttömyysavustus suo-
49970: tai muussa hoitolaitoksessa hoidettavana ole- ritetaan lain voimaantulosta lukien, jos sitä
49971: vien ulkomaalaisten tahi sellaisten siirtovä- on haettu kuuden kuukauden aikana lain
49972: keen kuuluvien työkyvyttömyysavustuksen voimaantulosta.
49973: saajien avustusosuuksien suorittamisesta, Kansaneläkelaitoksen ja kuntien on ennen
49974: joilla ei kunnassa ole köyhäinhoidollista tämän lain voimaantuloa ryhdyttävä sen
49975: kotipaikkaoikeutta, sosiaaliministeriö voi sen täytäntöönpanoa varten tarpeellisiin toimen-
49976: estämättä, mitä edellisessä momentissa on piteisiin.
49977:
49978: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
49979: Onni Hiltunen. Meeri Kalavainen. Vappu Heinonen.
49980: Eero Antikainen. Vilho Väyrynen. Urho Kulovaara.
49981: Valto Käkelä. Kustaa Alanko. Lempi Lehto.
49982: Edvard Pesonen. Väinö Tikkaoja. Heikki Hykkäälä.
49983: Arvi Turkka. Arvo Ahonen. Väinö Hakkila.
49984: Erkki W. Mohell. Aino Malkamäki. Matti Lepistö.
49985: K. F. Haapasalo. Tyyne Leivo-Larsson. Mikko Hult.
49986: Väinö Leskinen. Martta Salmela-Järvinen. Tyyne Paasivuori.
49987: Veikko Helle. Juho Kuittinen. Anni Flinck.
49988: Viljo Virtanen. Bruno J. Sundman. Onni Peltonen.
49989: Impi Lukkarinen. Eetu Karjalainen.
49990: 134
49991: 1066
49992:
49993: X,47, - Lak.al. N:o 172.
49994:
49995:
49996:
49997:
49998: Tenhiälä ym. : Ehdotus työkyvyttömyysavustusZaiksi.
49999:
50000:
50001: Eduskunnalle.
50002:
50003: Kansaneläkelain tullessa voimaan vuonna löille, jotka eivät ole täyttänyt kuuttakym-
50004: 1939 jäivät vakuutuksen ulkopuolelle ne mentäviittä vuotta ja jotka kansaneläkelain
50005: henkilöt, jotka jo tällöin olivat pysyvästi 1 § :n 2 momentin mukaisesti viidenkymme-
50006: työkyvyttömiä sekä ennen vuotta 1884 syn- nenviiden vuoden iän saavutettuaan Suo-
50007: tyneet ja 55 vuotta täytettyään Suomeen meen muuttaneina eivät kuulu kansaneläke-
50008: muuttaneet henkilöt. vakuutukseen. Avustusta ei kuitenkan myön-
50009: Vuonna 1883 ja sitä ennen syntyneiden nettäisi nille työkyvyttömiksi todetuille hen-
50010: henkilöiden eläkekysymys on ratkaistu ll5 kilöille, joiden kansaneläkehakemus on hy-
50011: päivänä helmikuuta 1952 annetulla vanhuus- lätty tai, edellyttäen, että asianomainen kuu-
50012: avustuslailla. Kansaneläkelain ulkopuolelle luisi kansaneläkevakuutukseen, olisi hylät-
50013: jääneiden 65 vuotta täyttäneiden työkyvyttö- tävä kansaneläkemaksujen suorittamisen lai-
50014: mien henkilöiden eläkekysymyksen järjestä- minlyönnin takia.
50015: misestä hallitus on antanut eduskunnalle esi- Työkyvyttömyysavustusta tulisi myönnet-
50016: tyksen, jossa on ehdotettu vanhuusavustus- täväksi vähintään 26 000 henkilölle, josta
50017: ja kansaneläkelakia muutettavaksi. aiheutuvat vuotuiset kustannukset olisivat
50018: Kansaneläkevakuutuksen ulkopuolelle jää- arviolta vähintään 800 miljoonaa markkaa.
50019: neet työkyvyttömät, n. 32 000 henkilöä, muo- Työkyvyttömyysavustusten maksaminen tu-
50020: dostavat henkilöryhmän, johon kuuluvat lisi vaikuttamaan kuntien huoltomenoihin
50021: yleensä kauan kestäneen työ- ja ansiokyvyt- vähentävästi, varsinkin kun työkyvyttömyys-
50022: tömyyden vuoksi ovat erittäin vaikeassa ase- avustuksen saajista on huomattava osa kun-
50023: massa ja siis erityisesti yhteiskunnalta saa- tien täydessä huollossa olevia henkilöitä, joi-
50024: tavan tuen tarpeessa. Näiden työkyvyttömien den avustuksen kunnat tulisivat nostamaan
50025: henkilöiden jättäminen kokonaan vaille elä- ja käyttämän hoitokustannusten korvaami-
50026: keturvaa on epäoikeudenmukaista. seen. Tällöin kunnat suorittaisivat osuutensa
50027: Kansaneläkelain ulkopuolella olevien kuut- työkyvyttömyysavustuksista samojen perus-
50028: takymmentäviittä vuotta nuorempia työky- teiden mukaan kuin vanhuusavustuksistakin.
50029: vyttömien henkilöiden eläkekysymys voitai- Valtion osuus niistä olisi arviolta 650 miljoo-
50030: siin järjestää erillisenä työkyvyttömyysavus- naa markkaa vuodessa. Valtion osuus voitai-
50031: tuslailla. Työkyvyttömyysavustuksen suuruus siin suorittaa ensisijaisesti ja niin kauan
50032: voitaisiin määrätä vanhuusavustuslain sään- kuin näitä varoja on käytettävissä, kansan-
50033: nösten mukaisesti. Lakiaioitteemme mukaan eläkelaitokselle tulevasta työnantajan kan-
50034: tulisi työkyvyttömyysavustus myönnettä- saneläkemaksujen ylijäämästä. Valtion osuu-
50035: väksi niille Suomessa asuville, avustuksen den suorittamiseen nähden noudatettaisiin
50036: tarpeessa oleville henkilöille, jotka ovat saa- näin ollen hallituksen esittämää vanhuus-
50037: vuttaneet kansaneläkelaissa säädetyn vakuu- avustuslain 14 a § :n säännöstä. Tämä edel-
50038: tukseentuloiän, kahdeksantoista vuotta, mutta lyttää kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-
50039: jotka työkyvyttöminä eivät kuulu kansan- misesta anentun lain muuttamista.
50040: eläkelaissa säädettyyn vakuutukseen ja Työkyvyttömyysavustuslain toimeenpano
50041: joilla kuusikymmentäviisi vuotta nuorempina uskottaisiin samoille viranomaisille kuin kan-
50042: ei ole oikeutta vanhuusavustukseen. Samoin saneläkelain ja vanhuusavustuslain toimeen-
50043: tulisi avustus myönnettäväksi niille avustuk- pano, kansaneläkelaitokselle ja sen piiriasia-
50044: sen tarpeessa oleville työkyvyttömille henki- miehille sekä sosiaalilautakunnille.
50045: X,47. - Tenhiälä. ym. 1067
50046:
50047: Lain täytäntöönpanosta aiheutuvat kustan- Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
50048: nukset, jotka ensimmäiseltä vuodelta voita- nioittaen,
50049: neen arvioida 40 miljoonaksi markaksi, olisi että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50050: korvattava kansaneläkelaitokselle vanhuus- van lakiehdotuksen:
50051: avustuslain säännöksen mukaisesti.
50052:
50053:
50054:
50055:
50056: Työkyvyttömyysavustuslaki.
50057: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50058:
50059: 1 §. 4 §.
50060: Suomessa asuvalla avustuksen tarpeessa Työkyvyttömyysavustuksen saajan täytet-
50061: olevalla henkilöllä, joka on saavuttanut kan- tyä kuusikymmentäviisi vuotta suoritetaan
50062: saneläkelain 1 § : n 1 momentissa säädetyn hänelle jatkuvasti työkyvyttömyysavustusta.
50063: vakuutukseentuloiän, mutta joka ei ole täyt- Vanhuusavustuslaissa säädettyä vanhuus-
50064: tänyt kuuttakymmentäviittä vuotta, on oi- avustusta ei suoriteta siltä ajalta, jolta mak-
50065: keus saada työkyvyttömyysavustus tämän setaan työkyvyttömyysavustusta.
50066: lain mukaan, jos hän työkyvyttömänä ei
50067: kuulu kansaneläkelaissa säädettyyn vakuu- 5 §.
50068: tukseen. Sama oikeus on myös sellaisella Henkilölle, joka tahallisesti on työkyvyttö-
50069: avustuksen tarpeessa olevalla kuuttakym- myytensä aiheuttanut, ei suoriteta työkyvyt-
50070: mentäviittä vuotta nuoremmalla henkilöllä, tömyysavustusta.
50071: joka on kansaneläkelain mukaan työkyvytön, Työkyvyttömyysavustus voidaan evätä tai
50072: mutta joka vasta viisikymmensäviisi vuotta vähentää siltä, jonka työkyvyttömyys on
50073: täytettyään Suomeen muuttaneena sanotun aiheutunut hänen ollessaan rikollisessa
50074: lain 1 §: n 2 momentin mukaisesti ei kuulu teossa tai jonka työkyvyttömyyden syynä
50075: vakuutukseen. on ollut hänen törkeä huolimattomuutensa.
50076: Työkyvyttömyysavustusta ei kuitenkaan
50077: myönnetä henkilölle, jonka on vakuutusmak- 6 §.
50078: sujen suorittamisen laiminlyönnin takia kan- Työkyvyttömyysavustuksen hakemisesta,
50079: saneläkelain 26 §: n 2 momentin mukaisesti myöntämisestä ja maksamisesta sekä sitä
50080: katsottu jääneen pois vakuutuksesta, eikä koskevan asian käsittelystä on, mikäli tässä
50081: myöskään henkilölle, joka on muuttanut Suo- laissa tai sen nojalla ei ole toisin säädetty
50082: meen viisikymmentäviisi vuotta täytettyään tai määrätty, voimassa, mitä vanhuusavus-
50083: ja jonka työkyvyttömyyseläke, jos hän olisi tuksista on vastaavasti säädetty tai määrätty.
50084: kuulunut kansaneläkelaissa säädettyyn vakuu-
50085: tukseen, olisi samasta syystä ollut evättävä 7 §.
50086: sanotun lainkohdan mukaisesti. Työkyvyttömyysavustuksen hakija on vel-
50087: vollinen alistumaan kansaneläkelaitoksen
50088: 2 §. määräämän lääkärin tarkastettavaksi. Jollei
50089: Työkyvyttömyysavustus myönnetään ja hakija tähän suostu, katsotaan hakemus
50090: sen suuruus määrätään samojen perusteiden rauenneeksi.
50091: mukaan kuin vanhuusavustuslain mukainen Jos kansaneläkelaitos katsoo tarpeelliseksi
50092: vanhuusavustus. avustuksensaajan työkyvyttömyyden uudel-
50093: leen arviOimisen, tulee avustuksensaajan
50094: 3 §. myös, uhalla, että hän muutoin menettää
50095: Jos kuuttakymmentäviittä vuotta nuorem- oikeutensa avustuksen saamiseen, alistua lai-
50096: man avustuksensaajan työkyky on tullut toksen määräämän lääkärin tarkastettavaksi.
50097: siinä määrin paremmaksi, ettei häntä enää Tarkastuksesta ja muusta tarpeellisesta
50098: voida pitää työkyvyttömyysavustufkseen oi- selvityksestä aiheutuneet kustannukset suo-
50099: keutettuna, on avustus lakkautettava. rittaa kansaneläkelaitos.
50100: 1068 X,47. - Työkyvyttömyysavustus.
50101:
50102:
50103: 8 §. sen estämättä, mitä vanhuusavustuslain
50104: Jos työkyvyttömyysavustusta koskeva ha- 14 §:n 2 momentissa on säädetty, kunnan
50105: kemus on hylätty sillä perusteella, että ha- hakemuksesta määrätä valtion varoista kun-
50106: kijaa ei ole todettu työkyvyttömäksi, tai nalle korvattaviksi kokonaan tai osaksi sen
50107: myönnetty työkyvyttömyysavustus lakkau- suorittamat tällaisten avustuksensaajien
50108: tettu sen vuoksi, että avustuksensaajan on avustusosuudet.
50109: todettu tulleen työkykyiseksi, on päätös ha- 10 §.
50110: kijan tai avustusta saaneen henkilön hake- Kansaneläkelaitos huolehtii tämän lain
50111: muksesta alistettava kansaneläkelaitoksen li- täytäntöönpanosta ja valvoo sen noudatta-
50112: sätyn hallituksen ratkaistavaksi. mista.
50113: Hakemus on annettava kansaneläkelaitok- 11 §.
50114: sen sen vakuutuspiirin piiriasiamiehelle, Kansaneläkelaitokselle tämän lain täytän-
50115: jossa hakija asuu, viimeistään kuudenkym- töönpanosta aiheutuvat kustannukset korva-
50116: menen päivän kuluessa siitä päivästä, jona taan valtion varoista niin kuin vanhuus-
50117: hakija todistettavasti on saanut tiedon kan- avustuslain 28 §: ssä on vastaavasti säädetty
50118: saneläkelaitoksen päätöksestä, mainittua päi- vanhuusavustuslain täytäntöönpanoku.stan-
50119: vää kuitenkaan lukuunottamatta. nusten korvaamisesta.
50120:
50121: 9 §. 12 §.
50122: Työkyvyttömyysavustus suoritetJaan valtion Tämän lain täytäntöönpanosta säädetään
50123: ja kuntien varoista niinkuin vanhuusavustus- asetuksella.
50124: lain 14 § :ssä on säädetty. Valtion osuuden
50125: suorittamisesta on kuitenkin voimassa, mitä
50126: vanhuusavustuslain 14 a § : ssä on säädetty. Tämä laki tulee voiman pa1vana
50127: Jos kunnalle on aiheutunut huomattavaa kuuta 195 . Työkyvyttömyysavustusta
50128: rasitusta sen alueella sijaitsevassa sairaa- suoritetaan lain voimaantulosta lukien, jos
50129: lassa tai muussa hoitolaitoksessa hoidetta- sitä on haettu kuuden kuukauden aikana
50130: vana olevien ulkomaalaisten tahi sellaisten lain voimaantulosta.
50131: siirtoväkeen kuuluvien työkyvyttömyysavus- Kansaneläkelaitoksen ja kuntien on ennen
50132: tuksen saajien avustusosuuksien suorittami- tämän lain voimaantuloa ryhdyttävä täy-
50133: sesta, joilla ei kunnassa ole köyhäinhoidol- tääntöönpanoa varten tarpeellisiin toimen-
50134: lista kotipaikkaoikeutta, sosiaaliministeriö voi piteisiin.
50135:
50136: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
50137:
50138:
50139: Juho Tenhiälä. Anni Hosia.
50140: Aare Leikola.
50141: 1069
50142:
50143: X,4s. - Lak.al. N:o 173.
50144:
50145:
50146:
50147:
50148: Hietanen ym.: Ehdotus laiksi työttömyystöiden järjestämi-
50149: sestä.
50150:
50151:
50152: Eduskunnalle.
50153:
50154: Maassamme h'arjoitetun ,vakauttamispolitii- sessa, työttömyyskortistoon ottamisessa, työ-
50155: kan" ja ,pitkän tähtäimen"-politiikan seu- hön sijoittamisessa ja siirtotyömaihin mää-
50156: rauksena on talouselämämme joutunut täy- räämisessä. Näistä ohjeista käy selville, että
50157: delleen kaaoksen tilaan. Selvimmin tätä ti- valtiovallan tarkoituksena ei suinkaan ole
50158: lannetta heijastaa maassamme vallitseva an- täystyöllisyyden turvaaminen, vaan työttö-
50159: kara työttömyys, joka on kestänyt melkein miksi joutuneiden henkilöiden joten kuten
50160: yhtäjaksoisesti parin vuoden ajan ja jolloin tapahtuva huoltaminen. Tämän työttömyys-
50161: työttömien lukumäärä on noussut talvi- ohjeissa esiintyvän tendenssin ovat kautta
50162: kuukausina virallisestikin keskimäärin 50 000 maan kunnat ja työttömät itse joutuneet
50163: -70 000 henkeen. toteamaan. Tästä johtuen työttömien ja.
50164: Tämä kapitalismiin liittyvä mädännäisyys- kuntien lähetystöjen virta suuntautuu halli-
50165: ilmiö on viime aikoina koko kapitalistisessa tuksen ja eduskunnan puheille vaatien olo-
50166: maailmassa saavuttanut kasvavat mittasuh- jen radikaalista korjaamista. Hallituksella
50167: teet johtuen kapitalistisessa maailmassa keh- on valtalain nojalla täydet valtuudet työttö-
50168: keytyvästä pulasta. Tämän talouspulan kou- myyden lieventämiseksi kansamme enemmis-
50169: riin on meidänkin maamme joutunut. Työt-: tön etujen mukaisella tavalla. Tätä valtaa
50170: tömyydestä aiheutuneet rasitukset ovat luon- hallitus ei ole kuitenkaan käyttänyt, kuten
50171: nollisesti kohdanneet ensi sijassa työläisiä kuluneen talvenkin tapahtumat selvästi osoit-
50172: ja pienviljelijöitä. Valtiolle se aiheutti vuon- tavat. Näin ollen on käynyt välttämättö-
50173: na 1953 yli 20 miljardin markan työttö- mäksi sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
50174: myysmenot. Lisäksi on huomattava, että nen, missä määritellään valtiovallan, työn-
50175: nykyisen työttömyystorjunnan perusperiaate, antajien ja kuntien velvollisuudet työttö-
50176: joka asettaa kunnille ensisijaisen vastuun myyden lieventämiseen liittyvissä toimen-
50177: työttömien huoltamisessa ja työttömyystöi- piteissä sekä ne perusperiaatteet, joita on
50178: den järjestämisessä, on aiheuttanut kunnille noudatettava työttömyyden lieventämisessä.
50179: suuria rasituksia. Niinpä eräiden kuntien Tämän vuoksi olemme pitäneet välttämättö-
50180: kohdalla työttömyysmenot kohottavat vero- mänä tehdä sellaisen lakiehdotuksen, johon
50181: äyrin hintaa 3-5 markkaa. Kun tiedämme, sisältyy määräykset työntekijöiden työstä
50182: että kuntien veroista työläiset, talonpojat ja erottamisesta vain ammattijärjestöjen suos-
50183: keskikerroksiin lukeutuvat palkannauttijat tumuksella, ja samoin osatyöttömyyden työ-
50184: maksavat 70 %, merkitsee työttömyysrasitus- läisille aiheuttamien vaikeiden seurauksien
50185: ten kunnille sälyttäminen suurta rasitusta torjuminen. Samoin lakiehdotuksessa esiintyy
50186: koko vähäväkiselle kansanosalle. Sitäpaitsi periaate työnantajan maksuvelvollisuudesta,
50187: ne toimenpiteet, joihin valtiovallan taholta jos työntekijä kaikesta huolimatta erotetaan.
50188: on ryhdytty työttömyyden torjumiseksi tai Edelleen lakiehdotukseen sisältyy periaate
50189: lieventämiseksi ja joista toimenpiteistä ja ammattiosastojen suuremmasta oikeudesta val-
50190: niiden täytäntöönpanosta on ohjeet annettu voa työttömyystöissä olevien työntekijöiden oi-
50191: valtioneuvoston päätöksellä työttömyysoh- keuksia sekä työttömän henkilön kortistoon
50192: jeiksi, osoittavat, että valtion työvoimaviran- ottamisen laajentaminen käsittämään jokai-
50193: omaisilla on mahdollisuus monenlaiseen mie- nen työtön, joka työtä haluaa. Mielestämme
50194: livaltaan sellaisissa seikoissa kuin palkkauk- on oikeus työhön sellainen kansalaisen pe-
50195: 1070 X,4s. - Työttömyystöiden järjestäminen.
50196:
50197:
50198: rusoikeus, ettei sen rajoittaminen joillakin destä aiheutuneet menot on valtion ja työn-
50199: varallisuuteen perustuvilla seikoilla, kuten antajien suoritettava.
50200: nykyisin on asianlaita työttömyysohjeissa, Kaiken edellä lausutun nojalla ehdotamme,
50201: saa tulla kysymykseen. Kustannuksiin näh-
50202: den olemme sillä kannalla, että työttömyy- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
50203: van lakiehdotuksen:
50204:
50205:
50206:
50207: Laki
50208: työttömyystöiden järjestämisestä.
50209: Eduskunnan päätöksen mukaan säädetään:
50210: 1 §. 4 §.
50211: Jokaiselle työhön kykenevälle kansalaiselle Työnantajana ei ole myöskään oikeutta
50212: on turvattava mahdollisuus saada hänen am- lyhentää työaikaa ansiotuloa vastaavasti pie-
50213: mattitaitoaan ja ruumiillista kuntoaan vas- nentämällä ilman asianomaisen ammattiosas-
50214: taavaa, yhteiskuntaa hyödyttävää työtä, joka ton suostumusta.
50215: antaa hänelle ja hänen huollettavilleen koh- Mikäli työajan lyhentäminen suoritetaan
50216: tuullisen toimeentulon. ammattiosaston suostumuksetta, on työnteki-
50217: Edellä mainitussa tarkoituksessa ryhdy- jälle maksettava alentamaton palkka siihen
50218: tään jäljempänä tässä laissa mainittuihin saakka, kunnes työaika on palautettu ennal-
50219: toimenpiteisiin. leen, ei kuitenkaan kauemmin kuin kaksi
50220: kuukautta.
50221: 2 §. 5 §.
50222: Työnantaja, jolla on palveluksessaan vä- Työntekijä, joka on työstä erotettu 3 § : n
50223: hintään 50 työntekijää, ei ole oikeutettu 2 momentin tarkoittamassa tapauksessa, on
50224: erottamaan työntekijöitä ilmoittamatta siitä merkittävä työttömyyskortistoon, mikäli asian-
50225: työpaikan työläisiä edustaville ammattiosas- omainen itse sitä haluaa.
50226: toille. Ilmoitus on tehtävä niin paljon ennen Samoin on työttömyyskortistoon merkit-
50227: työntekijälle määrättyä eropäivää, että am- tävä jokainen työtön henkilö, joka kortis-
50228: mattiosaston voidaan katsoa kohtuudella en- toon merkitsemistä varten ilmoittautuu työ-
50229: nättäneen käsitellä sen. asiainlautakunnalle, jonka tehtäviin kortis-
50230: Mikäli työpaikka tai työsuhde työn laatu ton pitäminen tämän lain mukaan kuuluu.
50231: huomioon ottaen on tarkoitettu lyhytaikai-
50232: seksi, enintään 3 kuukautta kestäväksi, ei 6 §.
50233: työnantaja ole velvollinen tekemään edellä Työttömyyden lieventämiseksi tulee val-
50234: mainittua ilmoitusta. tion järjestää riittävästi sopivia työtilai-
50235: suuksia työttömille.
50236: 3 §.
50237: Jos ammattiosasto toteaa työstä erottami- 7 §.
50238: sen syynä olevan työvoiman vähentämisen, Työttömyystoimenpiteet ovat seuraavat:
50239: voidaan erottaminen panna toimeen vain am- 1. valtion työt, jotka ensi sijassa on pan-
50240: mattiosaston suostumuksella. tava käyntiin työttömyyden lieventämiseksi;
50241: Työnantaja, joka erottaa työntekijän am- 2. teollisuuslaitosten työt, joita työnanta-
50242: mattiosaston suostumuksetta, on velvollinen jat valtion määräyksestä järjestävät työläi-
50243: maksamaan työntekijälle tilikausittain 75% silleen tuotannon ylläpitämiseksi tai muussa
50244: tämän viimeksi saamasta palkasta, laskettuna tarkoituksessa ja joista kustannukset suo-
50245: samoin perustein kuin mitä vuosilomakor- rittaa työnantaja;
50246: vauksista on säädetty, siihen asti, kunnes 3. valtion avustamat kuntien työttömyys-
50247: työntekijä otetaan takaisin työhön tai hän työt, joihin kunnan anomuksesta voidaan
50248: saa muualta 1 §: ssä edellytettyä työtä, ei myöntää valtion avustusta työpaikka- ja kul-
50249: kuitenkaan kauemmin kuin kaksi kuukautta. jetuskustannuksia vastaava määrä;
50250: X,48. - Hietanen ym. 1071
50251:
50252: 4. kunnan työt, jotka on pantava käyn- 9 §.
50253: tiin työttömyyden lieventämiseksi ja joiden Työttömyystöissä on noudatettava voi-
50254: kustannuksista kunta saa täyden korvauksen massa olevaa palkkatasoa, vähintään kuiten-
50255: valtiolta ja työnantajilta sen edun mukaan, kin työnantajan ja työntekijäin ammatillis-
50256: mikä työn suorittamisesta työnantajalle ar- ten järjestöjen kesken työehtosopimuksissa
50257: vioidaan tulevan; sovittuja palkkoja. Päivärahaa on toiselle
50258: 5. nuorisolle järjestetyt työt ja paikalliset paikkakunnalle sijoitetulle työntekijälle suo-
50259: ammattikurssit, joita valtio ja kunnat pane- ritettava työehtosopimuksen määräämä mää-
50260: vat käyntiin neuvoteltuaan ammatillisten jär- rä, vähintään kuitenkin 750 markkaa päi-
50261: jestöjen kanssa. vältä. Muissakin suhteissa on työehtosopi-
50262: muksia soveltuvin kohdin noudatettava.
50263: 8 §. Jos työnantaja omasta aloitteestaan tai
50264: Työasiainlautakunnan tehtävänä on kii- 7 '§ : n 2 kohdassa mainitusta määräyksestä
50265: reellisesti sijoittaa kortistossa olevat työttö- teettää työntekijällään muuta kuin hänen
50266: mät työttömyystöihin, mikäli mahdollista varsinaista ammattiaan vastaavaa työtä, ei
50267: kotipaikkakunnalleen, huomioon ottaen asian- työntekijän palkkaa saa sen johdosta alentaa.
50268: omaisen ammattitaidon, sukupuolen, iän sekä
50269: ruumiillisen kunnon. 10 §.
50270: Nuoret henkilöt ja naiset on ensi sijassa Lähemmät määräykset lain täytäntöön-
50271: sijoitettava kotipaikkakuunalleen ammatti- panosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
50272: taitoa edistäviin töihin. sella.
50273:
50274: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
50275:
50276:
50277: Esa Hietanen. Leo Suonpää.
50278: Toivo Niiranen. Lauri Myllymäki.
50279: Paavo Aitio. Hugo Manninen.
50280: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Martti Leskinen.
50281: Aleksi Kiviaho. Y. Enne.
50282: Eino Tainio. Mauri Ryömä.
50283: 1072
50284:
50285: X,49. - Toiv.al. N: o 334.
50286:
50287:
50288:
50289:
50290: Kajatsalo ym..: Valtion viran tai toimen haltijoille maksetta-
50291: vaa sunnuntaityökorvausta koskevien määräysten muutta-
50292: misesta.
50293:
50294:
50295: E d u s k u n n a ll e.
50296:
50297: Kaikille valtion viran :tai toimen haltijoilla, miehen määräyksestä tekee säännöllisin vuo-
50298: joihin sovelletaan työaikalain säänno'ksiä, roin sunnuntaityötä tämän työn olematta
50299: maksetaan sunnuntaipäivänä tehdystä työstä vuorolistaan sidottu, maksetaan hänelle kor-
50300: sanotun lain 18 § :n 1 momentissa säädetty vausta tehtyjen työtuntien mukaan, kuiten-
50301: kaksinkertainen palkka tehtyjen työtuntien kin enintään 6 % tunnilta työhön käytettyä
50302: mukaan. Sitävastoin muille ikuin työaikalain sunnuntaipäivää kohden. Työaikalain alai-
50303: alaisille viran tai toimen haitijoille maksetaan sille malksetaan korvausta rajoituksetta kaik-
50304: sunnuntaipäivänä tehdystä työstä vastaavan- kien työtuntien mukaan.
50305: 'lainen korvaus monessa suhteessa rajoite- Lopuksi sunnuntaityötunteja laskettaessa
50306: tusti. otetaan varallaolo huomioon ainoastaan työ-
50307: Ensiksikin korvausta ei lainka:an suoriteta aikalain alaisten viran tai toimen haltijain
50308: niille, jotka ovat itsenäisemmässä päällilkön- kohdalta, silloin !kun se työaikalain mukaan
50309: asemassa tai joiden työ on sen laaJtuista, luetaan työaika:an.
50310: ettei sunnuntaityön tarpeellisuutta tai kesto- KOS'ka edellä selostetut rajoitukset, joita
50311: aikaa voida <tarkkailla. Tä.ssä kohden rajan- sovelletaan vain niihin virkamiehiin, jotka
50312: vetoa on vaikea suorittaa. Voimassa oleva eivät ole työaikalain alaisia, ovat epäoikeu-
50313: määräys siitä, että vain ne virkamiehet, jotka denmukaisia ja aiheuttavat näiden ryhmien
50314: !kuuluvat 20 tai sitä a;lempaan palkkausluok- välisissä palkkaussuhteissa sekaannusta, esi-
50315: kaan, voivat saada sunnuntaityökorvausta, on tämme ikunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
50316: liian summittainen. On useita virkamiesryh- väksi toivomuksen,
50317: miä, joista tämän rajoituksen vuolksi osa saa
50318: korvausta ja osa jää sitä ilman, vaikka tehtä- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
50319: vien laatu on sama ja molemmat joutuvat toimenpiteisiin valtion viran tai toi-
50320: suoritta;maan sunnuntaityötä. Esityksiä sun- men hallijoille sunnuntaipäivänä teh-
50321: nuntaityökorvauksen maksamisesta saa tosin dystä työstä maksettavia korvauksia
50322: tehdä tämän palkkausluokkarajan ylitsekin, rajoittavien määräysten poistamiseksi
50323: mutta ei !kuitenkaan 23 palkkausluOkkaa kor- ja sanotun korvauksen maksamisen
50324: keammassa luokassa oleville. oikeude.nmukaiselle kannane saattami-
50325: Toiseksi, jos viran tai toimen haltija esi- seksi.
50326: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
50327:
50328: Kaarlo Kajatsalo. Armi Hosia. Helge Miettunen.
50329: 1073
50330:
50331: X,11o. - Toiv.a.l. N:o 335.
50332:
50333:
50334:
50335:
50336: Sukela.inen ym.: Esityksen antamisesta kansaneläkejärjestel-
50337: män muuttamisesta pääasiaUisesti huoltoperiaatteelle ra-
50338: kentuvaksi.
50339:
50340:
50341: E d u s k u n n a 11 e.
50342:
50343: Tutkittaessa mahdollisuuksia taloudellisen avustusta. Tultiin siihen, että valtion va-
50344: toiminnan elvyttämiseen verotaakkaa alenta- roista suoritetut lisäeläkkeet ja vuotuiset
50345: malla on kiinnitettävä huomiota eläketurvan vanhuusavustukset yhteensä alkoivat olla lä-
50346: aikaansaamiseksi luodun kalliin ja heildrote- hes samaa suuruusluokkaa kuin kansaneläke-
50347: hoisen koneiston rationalisointiin. laitoksen vuosittain keräämä vakuutusmaksu-
50348: Kun Suomessa kansaneläkelakia säädettiin, määrä. Huolimatta siitä, että kansaneläke-
50349: koetettiin järjestelmälle antaa niin suuressa laki edelleen rakentuu vakuutusperiaatteelle,
50350: määrin kuin mahdollista sellainen muoto, on jouduttu siihen, että käytännössä tosi-
50351: että kysymyksessä on yksilön välitön toi- asiassa on huoltoperiaate. Eläketurva on
50352: minta vanhuutensa turvaamiseksi eikä mi- riittämätön. Se maksetaan budjettivaroista
50353: kään kollektiivinen järjestelmä. Siinä mie- siltä osaltaan, jolla on jotakin käytännöllistä
50354: lessä esim. otettiin käytäntöön palkanpidä- merkitystä. Kansaneläkelaitos kerää varoja,
50355: tysjärjestelmä, jota silloin ei vielä verotuk- jotka sijoitetaan talouselämän palvelukseen.
50356: sessa käytetty, ja alettiin kirjata pidätys- Sen kustannukset ovat enemmän kuin puolet
50357: erät jokaisen vakuutetun omalle nimelle. siitä va:kuutussuoritusten määrästä, jolla se
50358: Näin päädy.ttiin yksityisvakuutukselle omi- nykyisin auttaa vakuutettujen toimeentuloa.
50359: naiseen vakuutusmaksujen varausjärjestel- Kysymy:ksessä ei ole mikään muu kuin suu-
50360: maan. Tätä valintaa perusteltiin lähinnä rimittainen verovarojen investointi, joka sitä-
50361: sillä, että vakuutusmaksut tulisivat halvem- paitsi suoritetaan mahdollisimman kalliilla
50362: miksi kuin huoltoperiaatteen mukaan toimit- ja epäkäytännöllisellä tavalla. Valtion vuo-
50363: taessa. Tämä halvemmuus tietenkin saavu- tuisia menoja voitaisiin merkittävällä tavalla
50364: tettiin sillä, että vakuutus pantiin tulemaan alentaa, jos kam:saneläkela!kia siten muutet-
50365: voimaan pitkän ajan kuluessa, ja ennen taisiin, että nykyisestä va:kuutusmaksujen
50366: vuotta 1884 syntyneet jätettiin vakuutus- kirjaamismenetelmästä luovuttaisiin, järjes-
50367: turvan ulkopuolelle. telmä rakennettaisiin pääasiassa huoltoperi-
50368: Kokooaan ei kansaneläkejärjestelmäämme aatteelle ja rahoitettaisiin vuotuisilla vakuu-
50369: kuitenkaan alun perinkään katsottu voitavan tusmaksutuloilla. Valtion budjetista voitai-
50370: rakentaa va:kuutusperiaatteelle, vaan otettiin siin silloin jättää pois niin lisäeläkkeisiin
50371: samalla käytäntöön vähävaraisilla tarkoitetut kuin vanhuusavustuksiinkin tarvittavat mää-
50372: lisäeläkkeet, jotka rahoitetaan valtion ja kun- rärahat.
50373: tien varoista. Inflation vaikutuksesta näitä Kun olisi niin valtion talouden kuin kan-
50374: lisäeliiJ.clreitä on jouduttu kerta toisensa jäl- santaloudenkin 'kannalta tärkeätä saada
50375: keen korottamaan, samalla kun varsinaisten asiaan korjaus ja kun sosiaalisen turvan
50376: eläkkeiden reaaliarvo on kutistunut. Näin kehittämisenkään kannalta ei ole viivytte·
50377: on jouduttu sellaiseen tilanteeseen, että ai- lyyn varaa, esitämme edellä selostettuun vii-
50378: noa merkittävä eläketurva on ollut se, mikä taten eduskunnan hyväiksyttäväksi toivomuk-
50379: vaLtion budjettivaroista kansaneläkelaitoksen sen,
50380: välityksellä vuosittain on jaettu.
50381: Tilanne muuttui oleellisesti vielä sen jäl- että hallitus kiireellisesti valmistaisi
50382: keen, kun ennen vuotta 1884 syntyneille ja Eduskunnalle jättäisi esityksen kan-
50383: alettiin maksaa valtion varoista vanhuus- saneläkelain ja muun vastaavan lain-
50384: 135
50385: 1074 X,5o. - Kansaneläkejärjestelmll..
50386:
50387:
50388: säädännön muuttamisesta siten, että teelle, jolloin myös nykyisiä lisäeläk-
50389: nykyisestä vakuutusmaksujen kirjaa- keitä ja vanhuusavutuksia vastaavat
50390: mistavasta luovutaan ja järjestelmä suoritukset voidaan peittää vuotuis1.1la
50391: rakennetaan pääasiassa huoltoperiaat- vakuutusmaksutuloilla.
50392: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
50393:
50394: V. J. Sukselainen. Antti Kukkonen.
50395: Atte Pakkanen. Viljami Kalliokoski.
50396: S. S. Aittoniemi. J oha.nnes Virolainen.
50397: Väinö Kaasalainen. Kustaa Tiitu.
50398: 1075
50399:
50400: X,ot. - Toiv.al. N:o 336.
50401:
50402:
50403:
50404:
50405: Seppälä ym.: Toimenpiteistä kansaneläkelaissa säädetyn ra-
50406: hoitusjärjestelmän muuttamiseksi.
50407:
50408:
50409: Eduskunnalle.
50410:
50411: Jo silloin kun kansaneliikelaitos oli perus- tointitehtäviä, jotka ilman kansaneläkelai-
50412: teilla, esitettiin kokoomuksen taholta epäi- tosta pääomaköyhässä maassamme olisivat
50413: lyksiä rahastoimismenettelyn tarkoituksenmu- jääneet suorittamatta. Epäilemättä senlaa-
50414: kaisuudesta. Kuluneet vuodet ovat tuoneet tuinen pakkosäästäminen, mitä kansaneläke-
50415: ne epäkohdat, joihin näissä varauksissa vii- rahaston kerääminen merkitsee, on osaltaan
50416: tattiin, selvästi esille. Vanhuus- ja työkyvyt- keventänyt rahoitusvaikeuksiamme. Mutta
50417: tömyyseläkkeinä tapahtuvat suoritukset ovat itse päätarkoitus, työkykynsä menettäneiden
50418: aivan riittämättömät eläkkeensaajain toi- kansalaisten ja ansaitsemisikänsä sivuuttanei-
50419: meentuloa turvaamaan. Ei liioin lisäeläkkei- den vanhusten toimeentulon turvaaminen, on
50420: den maksaminen eräissä tapauksissa 'kykene nykyisen järjestelmän puitteissa jäänyt saa-
50421: tilannetta ratkaisevasti parantamaan, ja bud- vuttamatta. Lisäksi on tässä yhteydessä huo-
50422: jettivarojen käyttely jo sinänsä osoittaa jär- mautettava siitä, että myös kansaneläkemak-
50423: jestelmän heikkouden. Seuraava asetelma suina maksetut pakkosäästöt ovat osaksi jou-
50424: osoittaa selvästi, minkälaisen eläketurvan tuneet inflation tuhon alaisiksi.
50425: kansaneläkkeet nykyisin pystyvät tarjoa- Kun on käynyt ilmeiseksi, ettei kansanelä-
50426: maan. kejärjestelmä nykyisellään vastaa niitä odo-
50427: tuksia ja vaatimuksia, mitä siihen aikanaan
50428: Keskimääräiset elruklreet vuoden päättyessä: asetettiin, ja kun toisaalta ei voida ajatella.,
50429: Työkyvyttömyyseläkkeensaajien keskimääräisiä että työkyvyttömien ja vanhusten toimeen-
50430: eläkkeitä tulo turvattaisiin budjettivaroja vielä ny-
50431: mk vuodessa kyistiikin runsaammin käyttäen, ehdotamme
50432: Vuosi Maksueläke Lisäeläke eduskunnan hyväksyttyväksi toivomuksen,
50433: 1952 4020 26 800
50434: 1953 4103 28124 että hallitus kiireellisesti selvityt-
50435: täisi mahdollisuudet muuttaa kansan-
50436: Vanbiuuseläkkeensaajien keskimääräisiä eläkkeitä eläkelaitoksesta annettua lakia niin,
50437: mk vuodessa että riittävä eläketurva välittömästi
50438: Vuosi Maksueläke Lisäeläke saavutettaisiin ilman, että sitä varten
50439: 1952 3 375 22 391 tarvitsee käyttää budjettivaroja, ja
50440: 1953 3 396 23 532 että hallitus tämän selvityksen perus-
50441: teella viipymättä ryhtyisi toimenpitei-
50442: Nykyisen järjestelmän puolustukseksi on siin kansaneläkejärjestelmän muutta-
50443: esitetty, että siten on kerätty pääomia, joi- miseksi sellaiseksi, että vanhuksille ja
50444: den turvin on kyetty toteuttamaan eräitä työkyvyttömille turvattaisiin oikeuden-
50445: suuria ja osittain välttämättömiäkin inves- mukainen ja riittävä toimeentulo.
50446: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
50447:
50448: Felix Seppälä. Saara Forsius. Erkki Leikola.
50449: Kalervo Saura. Lauri Järvi. Matti Raipala.
50450: Jaakko Hakala. Erkki Tuuli. Niilo Honkala.
50451: Irma Hamara. Urho Saariaho. Arno Tuurna.
50452: 1076
50453:
50454: X,52. - Toiv.al. N:o 337.
50455:
50456:
50457:
50458:
50459: Kuusinen ym.: Kan-saneläkelain mukaisten peruseläkkeiden
50460: korottamisesta.
50461:
50462:
50463: E d u s k u n n a 11 e.
50464:
50465: Tyytymättömyys kansaneläkelaitosta koh- 175 000 miljoonaksi markaksi. Kansaneläke-
50466: taan sen myöntämien peruseläkkeiden mität- laitoksesta muodostuu yhä enemmän kansa-
50467: tömyyden vuoksi on muodostunut varsin ylei- laisten pakkosäästöihin perustuva suuri raha-
50468: seksi. Tätä tyytymättömyyttä on omiaan laitos, jonka sosiaalinen merkitys on hyvin
50469: suuresti lisäämään se tosiasia, että laitoksen vähäinen. Eläkkeiden korottaminen ilman,
50470: rahastojen ja vuosittaisten tulojen tiedetään että vakuutusmaksuja kuitenkaan korotettai-
50471: olevan hyvin huomattavia. Yksistään vakuu- siin, olisi epäilemättä kipeimmän tarpeen
50472: tusmaksuina kertyy kansaneläkelaitokselle vaatima korjaus edellä mainittuihin epäkoh-
50473: vuosittain yli 7 000 miljoonaa markkaa ja kor- tiin.
50474: kotulot kohoavat yli 2 000 miljoonan markan. Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
50475: Samaan aikaan laitos jakaa peruseläkkeinä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50476: eläkkeensaajille vain noin 550 miljoonaa
50477: markkaa, ja on peruseläke yhtä eläkkeensaa- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
50478: jaa kohden vain noin 4 000 markkaa vuo- menpiteisiin kansaneläkelain mukais-
50479: dessa. Täyteen määrään, silloinkin vain ten peruseläkkeiden tuntuvaksi korot-
50480: 23 000 markkaan, lasketaan peruseläkkeen ko- tamiseksi vakuutusmaksuja korotta-
50481: hoavan vasta vuonna 2 000, jolloin kansan- matta.
50482: eläkelaitoksen rahastot ovat kohonneet noin
50483: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
50484:
50485: Hertta. Kuusinen. Elli Stenberg.
50486: Sylvi-Kyllikki Kilpi. Yrjö Murto.
50487: Aimo Aaltonen. Hemming Lindqvist.
50488: Eino Tainio. Aleksi Kiviaho.
50489: 1077
50490:
50491: X,5a. - Toiv.al. N:o 338.
50492:
50493:
50494:
50495:
50496: Tenhiälä ym. : Kansaneläkelain mukaisten vanhuus- ja työ-
50497: kyvyttömyyseläkkeiden saattamisesta tarkoitustaan vas-
50498: taaviksi.
50499:
50500:
50501: E d u s k u n n a 11 e.
50502:
50503: Jo nykyistä kansaneläkelakia v. 1937 sää- sista varoista lisäeläkettä. Lisäeläkekin huo-
50504: dettäessä esitettiin voimakkaita epäilyjä siitä, mioon ottaen nousi kuitenkin v. 1952 keski-
50505: että raJlastoimismeneltelmään perustuva eläke- maaramen työkyvyttömyyseläke vuodessa
50506: turvan järjestely osoittautuisi käytännössä vain 30 693 markkaan ja· vastaava vanhuus-
50507: tarkoitustaan vastaamattomaksi. Huomautet- eläke 25 691 markkaan, siis varsin vaatimat-
50508: tiin, että rahastojen kokoaminen käytettä- tomiin summiin.
50509: väksi vasta useita vuosikymmeniä myöhem- Vakuutusmaksuja keräsi kansaneläkelaitos
50510: min, aikana, jonka taloudellisista oloista ei v. 1952 yhteensä 7 647 miljoonaa markkaa,
50511: voi olla mitään varmaa tietoa, on aina arve- ja koko eläkekanta vuoden 1952 lopussa oli
50512: luttavaa. Kootut varat voivat siihen men- 2 837 milj. markkaa, josta kuitenkin lisä-
50513: nessä menettää täysin arvonsa. eläkkeitä oli kokonaista 2 282 milj. markkaa.
50514: Kuluneet vuodet ovat varsin selvästi osoit- Tämä merkitsee sitä, että vuotuisista vakuu-
50515: taneet, että epäilyjä ei turhan takia esitetty. tusmaksuista käytettiin sen vuoden eläkkei-
50516: Kansaneläkelaki ei kerta kaikkiaan nykyi- siin vain 555 milj. markkaa eli vajaat 6 %,
50517: sessä muodossaan ole täyttänyt siihen kiin- muu osa rahastoitiin tai käytettiin muihin
50518: nitettyjä suuria toiveita. Inflatio on hävit- tarkoituksiin. Lisäksi on huomattava, että
50519: tänyt lasketun eläketurvan ja vastaisuuteen- kansaneläkelaitos saa nykyään vuosittain kor-
50520: kin nähden on varsin epätodennäköistä, että kotuloja noin 2 500 milj. markkaa, jotka siis
50521: nykyisen järjestelmän puitteissa voitaisiin huomattavasti lisäävät sen vuosittaisia tuloja.
50522: taata kansalaisille 40-50 vuoden kuluttua Nykyisestä rahastoimisjärjestelmästä on to-
50523: sellainen eläke, joka edes likimain vastaisi sin se etu, että pääomaköyhässä maassamme
50524: toimeentulotasoa. on saatu siten kokoon huomattavia pääomia,
50525: Nykyisen kansaneläkelain mukaisia työky- joilla on kieltämättä saatu aikaan paljon hy-
50526: vyttömyyseläkkeitä alettiin maksaa v. 1942 vääkin. Kansaneläkelaitoksen varojen sijoi-
50527: ja vanhuuseläkkeitä v. 1949. Vuoden 1952 tustoiminta on kuitenkin aika ajoin antanut
50528: päättyessä oli edellisen saajia 72 841 ja van- aihetta arvosteluun. On näyttänyt siltä, että
50529: huuseläkkeen saajia 77 548 eli yhteensä varoja sijoitettaessa on ensi sijassa haluttu
50530: 150 389, minkä määrän lasketaan nousevan tukea valtion määräysvaltaa ja julkisen ta-
50531: noin 700 000: een vakuutuksen saavutettua louden sektoriin kuuluvaa toimintaa kiinnit-
50532: täyden laajuuden. Tässä suhteessa on kyllä tämättä riittävästi huomiota siihen, mikä va-
50533: kaikki niin kuin olla pitää. Samaa myön- rojen sijoitusmuoto olisi kansantaloudelliselta
50534: teistä arvostelua ei kuitenkaan voida antaa ja sosiaaliselta kannalta kulloinkin tärkeintä.
50535: eläkkeiden suuruudesta. Kun työkyvyttö- Täten on kansaneläkelaitoksesta liian suu-
50536: myyseläke ilman lisäeläkettä on vuodessa kes- ressa määrin muodostunut keino laajentaa
50537: kimäärin hieman yli 4 000 mk ja vastaava julkisen talouden osuutta talouselämässämme.
50538: vanhuuseläke hieman alle 4 000 mk, on ti- Tuntuupa siltä, että tämä päämäärä on aika
50539: lanne täysin kestämätön. Tällaiset eläkkeet ajoin muodostunut tärkeämmäksi kuin laitok-
50540: eivät tosiaankaan takaa kenellekään turvaa sen varsinainen tehtävä, vanhusten ja työky-
50541: vanhuuden ja työkyvyttömyyden varalta. vyttömien taloudellinen tukeminen.
50542: Alhaisten peruseläkkeiden takia olikin Ei voi kuitenkaan olla maamme talouselä-
50543: 61 %:lle eläkkeensaajista maksettava julki- mäHekään onneksi, jos kansaneläkelaitoksen
50544: 1078 X,53. - Va.nhuus- ja työkyVyttömyyselll.kkeet.
50545:
50546:
50547: avulla vähitellen valtiovallan haltuun kerä- rottaminen, julkisten yhteisöjen osuuden li-
50548: tään valtaosa maamme pääomista. Vielä vä- sääminen vakuutuksen rahoittamisessa ja ra-
50549: hemmän se on onneksi, kuten edellä maini- hastoimisjärjestelmästä luopuminen, jollei ko.
50550: tuista luvuista hyvin käy ilmi, niiden tar- konaan, niin ainakin suurimmaksi osaksi,
50551: koitusperien saavuttamiselle, joita varten sekä kunkin vuoden eläkkeiden maksaminen
50552: kansaneläkelaitos alkujaan perustettiin. samana vuonna kerätyillä varoilla ja julkis-
50553: Kansaneläkelain säätäminen merkitsi aikoi- ten yhteisöjen suorittamilla tukimaksuilla.
50554: naan erittäin huomattavaa edistysaskelta Myöskin olisi ilmeisesti syytä, Ruotsin jo v.
50555: maamme sosiaalisen lainsäädännön alalla. 1946 tekemän päätöksen mukaisesti, luopua
50556: Kun kokemus on nähdäksemme riittävän sel- pitämästä jokaiselle vakuutetulle omaa tiliä
50557: västi jo osoittanut, että laki ei kuitenkaan va- vakuutusmaksujen merkitsemistä varten.
50558: litettavasti nykyisessä muodossaan täytä tar- Kaikkeen edellä esittämäämme viitaten eh-
50559: koitustaan, olisi sitä muutettava. Tällöin ei dotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
50560: olisi suinkaan pidettävä päämääränä suurten muksen,
50561: rahastojen kasvattamista, vaan yksinomaan
50562: ja ainoastaan kansaneläkelain saamista sel- että hallitus kiireellisesti antaisi tut-
50563: laiseksi, että vanhukset ja työkyvyttömät sen kia, missä määrin rakastoimista olisi
50564: turvin voisivat todella saada riittävän suuret vähennettävä, vakuutusmaksuja koro-
50565: eläkkeet. Kansaneläkelain uudistamisen yh- tettava, julkisten yhteisöjen osuutta
50566: teydessä on myös syytä harkita, mitä mahdol- vakuutuksen rahoittamisessa lisättävä
50567: lisuuksia olisi yhdistää tämä laki ja ennen ja mitä muitakin keinoja kenties olisi
50568: v. 1884 syntyneiden vanhuksien eläkkeitä käytettävä, että kansaneläkelain mu-
50569: koskeva laki yhdeksi ja samaksi laiksi, mikä kaiset vanhuus- ja työkyvyttömyys-
50570: käsittäisi kaikki maassamme maksettavat van- eläkkeet saataisiin suuruudeltaan tar-
50571: huuseläkkeet. koitustaan vastaaviksi, ja tämän jäl-
50572: Edellä hahmoteltuj:en päämäärien sa:a;vut- keen mahdollisimman pian antaisi kan-
50573: tamiseksi on tuskin muuta tietä kuin nykyis- saneläkelain muutosehdotuksen Edus-
50574: ten, varsin matalien vakuutusmaksujen ko- kunnalle.
50575: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
50576:
50577: Juho Tenhiälä. Helge lYiiettunen. Artturi Tienari.
50578: Aukusti Pasanen. Eino Saari. Kaarlo Kajatsalo.
50579: Leo I. Mattila. Armas Leinonen. Anni Hosia.
50580: 1079
50581:
50582: X,54. - Toiv.al. N:o 339.
50583:
50584: Innala ym.: Kansaneläkelain vakuutusmaksujen palautusta
50585: koskevien säännösten muuttamisesta.
50586:
50587: E d u s k u n n a 11 e.
50588:
50589: Kansaneläkelain 39 § ::n 1 momentin mu- set ja sisarusten lapset sekä vakuutettujen
50590: kaan, sellaisena kuin se on muutettuna tou- ottolapset, joita ei olisi unohdettava perheel-
50591: kokuun 14 päivänä 1948 annetulla lailla, suo- listenkään vakuutettujen kohdalla.
50592: ritetaan, jos vakuutettu tai eläkkeeseen oi- Oi!keudenmukaista ja kohtuuden vaatimaa
50593: keutettu kuolee, hakemuksesta palautuksena olisi niin ollen muuttaa kansaneläkelain va-
50594: seitsemänkymmentä sadalta va:kuutetun sa- kutusmaksujen palauttamista koskeva 39 § : n
50595: man lain 37 a '§ :n mukaan laskettujen suo- säännös edellä mainituin tavoin. On nimit-
50596: ritettujen keskimaksujen summasta, kuiten- täin muistettava, että ne lähimmät sukulai-
50597: kin vähintään viisisataa ja enintään kolme- set, jotka jo köyhäinhoitolain mukaan ovat
50598: kymmentätuhatta markkaa, hänen leskelleen elatusvelvolliset perheettömään vakuutettuun
50599: ja kahdeksaatoista vuotta nuoremmille tai nähden, ovat voineet samalla tavoin kuin
50600: sitä vanhemmille työkyvyttömille rintape- perheellistenkin vakuutettujen lähiomaiset
50601: rillisilleen heidän kesken jaettavaksi, kuten joutua suorittamaan hänen sairaudestaan ja
50602: laillisesta pesänosituksesta on säädetty. kuolemastaan aiheutuneita kuluja. Useissa
50603: Saman pykälän 2 momentin mukaan mak- tapauksissa varsinkin sairaudesta johtuneet
50604: sujen palautus suoritetaan samojen perus- kulut ovat perheettömien vakuutettujen koh-
50605: teiden mukaan myös, jos eläkkeensaaja kuo- dalla muodostuneet suuremmiksikin kuin
50606: lee, ennenkuin vuosi on kulunut siitä, kun perheellisten siksi, että viimeksi mainittujen
50607: eläke hänelle myönnettiin. Tällöin ei kuiten- ei omaistensa kanssa yhteisessä taloudessa
50608: kaan palauteta enempää kuin puolet 1 mo- tavallisesti asuvina ole tarvinnut turvautua
50609: mentin mukaan suoritettavista määristä. vieraan apuun.
50610: Maksujen palautuksen saamisen edellytyk- Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
50611: senä ei ole lesken tai rintaperillisten heikko ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
50612: taloudellinen asema, vaan edellä mainitun vomuksen,
50613: lainkohdan mukaan palautus suoritetaan täy-
50614: sin riippumatta saajien sosiaalisesta tar- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
50615: peesta. toimenpiteisiin kansaneläkelain 39 § :n
50616: Sanotusta selviää, että pel"heettömät tässä muuttamiseksi siten, että kun vakuu-
50617: lainkohdassa on asetettu erilaiseen asemaan tettu tai eläkkeeseen oikeutettu kuo-
50618: kuin perheelliset, koska heidän kuoltuaan ei lee, kansaneläkelain mukainen maksu-
50619: suoriteta mitään maksujen palautusta. Tämä jen palautus suoritetaan hänen leskel-
50620: on sitä kohtuuttomampaa, kun perheettömät leen ja kahdeksaatoista vuotta nuo-
50621: voimassa olevan verolainsäädännönkin mu- remmt'lle tai työkyvyttömille sitä van-
50622: kaan jo ovat velvollisia suorittamaan huo- hemmt'lle rintaperillist'lleen tai otto-
50623: mattavasti suuremman tulo- ja omaisuusve- lapsilleen tai, ellei vakuutettu tai eläk-
50624: ron kuin perheelliset. Ei sen vuoksi ole mi- keeseen oikeutettu ole ollut avioliitossa
50625: tään syytä jättää perheettömien palkasta eikä ole jättänyt jälkeensä kahdeksaa-
50626: pidätettyjä kansaneläkemaksuja suoritta- toista vuotta nuorempia tai työkyvyt-
50627: matta heidän lähiomaisilleen. Tällaisia omai- tömiä sitä vanhempia rintaperillisiä
50628: sia ovat ennen kaikkea perheettömien va:kuu- tai ottolapsia, hänen vanhemmt'lleen,
50629: tettujen vanhemmat, isovanhemmat, sisaruk- isovanhemmilleen, sisaruksilleen tai
50630: sisarustensa lapst'lle.
50631: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
50632:
50633: Aune Innala. Saara Forsius.
50634: Irma. Hamara. Kyllikki Pohjala.
50635: 1080
50636:
50637: X,ll5. - Toiv.al. N:o 340.
50638:
50639:
50640:
50641:
50642: Saalasti ym.: Kansaneläkemaksujen suorittamatta jäämisestä
50643: aiheutuneiden eläkeoikeuden menetysten selvittämisestä.
50644:
50645:
50646: E d u s k u n n a 11 e.
50647:
50648: Kansaneläkelakia sovellettaessa on ilmen- säälittäviä tapauksia sattuisi, jolloin maksu-
50649: nyt eläkkeensaantioikeuden menettämista- jen laiminlyöntejä on tapahtunut perheen-
50650: pauksia sen johdosta, että asianomaiset eivät huoltajan pyrkiessä vastaamaan perheensä jo-
50651: ole suorittaneet kansaneläkemaksujaan sään- kapäiväisestä toimeentulosta ja se nyt osal-
50652: nöllisesti. Kun tällaisia laiminlyöntejä on taan olisi vaikuttamassa kansaneläkeoikeuden
50653: todettavissa eritoten kansaneläkelain Voimas- menetykseen.
50654: saoloajan alkuvuosilta ja sellaisten yksilöiden Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
50655: kohdalla, joiden varallisuus on erittäin nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
50656: heikko, on käsityksemme mukaan vaikutta- muksen,
50657: vana tekijänä näissä tapauksissa toimeentulo-
50658: vaikeuksien lisäksi myös puutteellinen vakuu- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
50659: tustoiminnan ymmärtäminen. Tietämyksen kansaneläkelain edellyttämien maksu-
50660: kasvu kansaneläkelaitoksen toiminnasta on jen laiminlyönneistä johtuvien eläk-
50661: nyt jo tehostanut maksujen suoritusvelvolli- keen epäämiseen johtaneiden syiden
50662: suuksien täyttämistä. Mielestämme olisi selvittämiseksi, ettei laki johtaisi koh-
50663: asiallista suorittaa selvittävä tutkimus elä- tuuttomuuksiin yksityistapauksissa.
50664: kettä vaille jääneiden kohdalla, ettei sellaisia
50665: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
50666:
50667: Kerttu Saalasti, Johannes Virolainen.
50668: Hilja Väänänen. Nestori Kaasalainen.
50669: Kustaa Tiitu. Einari Jaakkola.
50670: 1081
50671:
50672: X,56. - Toiv.al. N:o 341.
50673:
50674:
50675: Haapanen ym.: Pienviljelijäin ja itsenäisten ammatinharjoit-
50676: tajain kansaneläkevakuutusmaksujen alentamisesta.
50677:
50678: E d u s k u n n a 11 e.
50679:
50680: Voimassa olevan kansaneläkelain mukaan milj. markkaan, maksaa vakuutusmaksua
50681: peritään vakuutetun vuositulosta vakuutus- vain % % tuloistaan, !kun maksun suuruus
50682: maksua, jonka korkein määrä on 5 000 mark- alle 250 000 markan tulot omaavalta pien-
50683: kaa. Pienituloisten osalta on maksun suuruus tilalliselta ja pienyrittäjältä on 2 % tuloista
50684: 2% tulosta, mutta tulojen suuretessa maksu eli 8 kertaa enemmän.
50685: prosentuaalisesti pienenee. Palkansaajien Koska vähävaraisten pienviljelijäin ja mui-
50686: osalta maksaa työnantaja puolet vakuutus- den omaa työtään tekevien väestöryhmien
50687: maksuista ja toinen puoli jää vakuutetun varat eivät jouda olemaan kansaneläkelai-
50688: itsensä maiksettavaksi. Omaa työtä tekevät toksen rahastoissa, eivät silloinkaan, vaikka
50689: väestöryhmät sen sijaan joutuvat itse suo- ne sieltä sijoitettaisiin suurpääoman teolli-
50690: rittamaan koko vakuutusmaksuosuuden, ku- suuslaitoksiinkin, on käsityksemme mukaan
50691: ten maatalouden harjoittajat, itsenäisessä am- kansaneläkelakia tältä osin muutettava. Mie-
50692: matissa työskentelevät jne. lestämme on välttämätootä, että vakuutus-
50693: VakuutusmaJksusta on muodostunut, var- maksut omaa työtään tekevien osalta alenne-
50694: sinkin pienviljelijöille ja itsenäisen amma- taan nykyisestä 2 prosentista yhteen pro-
50695: tin harjoittajille, uusi rasittava veronluon- senttiin eli samaan kuin muillakin väestö-
50696: toinen maksu, joka suhteellisesti kaikkein ryhmillä on. Toimenpide merkitsisi pienvil-
50697: raskaimmin kohdistuu pienituloiseen vakuu- jelijöiden ja heihin verrattavien valkuutus-
50698: tettuun. Esimerkkinä on syytä mainita, että maksujen alenemista noin puoleen nykyises-
50699: sellainen pienviljelijä, jolla on 10 ha peltoa tään. Sen sijaan sellaisten vakuutettujen
50700: ja 15 ha metsää ja jonka työ arvioidaan maksuihin, joiden tulot ylittävät 500 000
50701: 175 000 markaiksi ja tilan pinta-alan tuotto markkaa, ei se aiheuttaisi mitään muutosta.
50702: 75 000 markaksi, joutuu omalta osaltaan Eläkkeiden säilyttämiseksi samansuuruisina
50703: maksamaan 5 000 markkaa vakuutusmaksua. vastaavat tulot omaavien muiden väestöryh-
50704: Lisäksi, jos hänellä on talondessaan vaimo ja mien kanssa olisi valtion maksettava pieni-
50705: kaksi täysi-isäistä perheenjäsentä, menee hä- tuloisten osalta se maksu, joka työnantajalle
50706: neltä vakuutusmaksua näiden osalta 6 500- kuuluisi.
50707: 7 500 markkaa eli yhteensä 11500-12 500 Edellä sanotun perusteella ehdotamme
50708: markkaa vuosittain. Samamtapainen on ti- eduskunnan lausuttavaksi toivomu·ksen,
50709: lanne itsenäisen ammatinharjoittajan osalta.
50710: Sen johdosta, että varsinkin pienviljelijäin että hallitus kiireellisesti antaisi
50711: työn arvoa ja siitä johtuvia valtion ja kun- Eduskunnalle esityksen kansaneläke-
50712: nan veroja on vuosi vuodelta korotettu, ovat lain muuttamisesta niin, että pienvt1-
50713: myöskin heidän kansaneläkemaksunsa vastaa- jelijäin, itsenäisten ammatinharjoitta-
50714: vasti kohonneet. Suurituloisilla ovat maksut jain ja yleensä omaa työtään tekevien
50715: pysyneet ennallaan, eivätkä muodostu lä- vakuutusmaksut alennettaisiin nykyi-
50716: heskään yhtä raskai!ksi kuin pienituloisille. sestä kahdesta prosentista yhteen pro-
50717: Esimerkiksi suurmaanomistaja tai liike- senttiin.
50718: mies, jonka vuosittaiset tulot nousevat 2
50719: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
50720:
50721: Kaino Haapanen. Niilo Nieminen. Toivo Asvik.
50722: Matti Koivunen. Hemming Lindqvist. Rainer Virtanen.
50723: Usko Seppi. Nestori Nurminen.
50724: 186
50725: 1082
50726:
50727: X,57, - Hemst.mot. N:o 342.
50728:
50729:
50730:
50731:
50732: Wickman m. fl.: Angående sådan ändring av lagen om folk-
50733: pensionering, att en riktigare proportion mellan de er-
50734: lagda försäkringspremierna ock de utbetalade pensionerna
50735: ernås.
50736:
50737:
50738: T i 11 R i k s d a g e n.
50739:
50740: Nuvarande :folkpensioneringssystem har krav. Genom att väsentligen minska :fonde-
50741: icke visat sig motsvara de :förväntningar ringen av de årligen inbetalda premierna
50742: medborgarna hyste :för detsamma vid tiden synes det som om man redan nu med de
50743: :för :folkpensionslagens tillkomst. Det råder till :folkpensionsanstalten årligen in:flutna
50744: t. ex. ingen rimlig proportion mellan de in- medlen borde kunna utbetala relativt till-
50745: betalade premierna och de s. k. grundpen- :fredsställande pensioner, om blott systemet
50746: sionerna, som nu erlägges åt pensionsberät- skulle medge ett sådant :för:farande.
50747: tigade. Det har alltmer börjat :framstå som På ovanstående grunder och med hänvis-
50748: en absolut nödvändighet att minska den ning till hemställningsmotionen n: o 288
50749: :fondering av de in:flutna premierna, som (1953 rd.) :får undertecknade vördsamt :före-
50750: ingår i nuvarande :folkpensionssystem, och slå, att riksdagen ville bes:Luta hemställa,
50751: övergå till ett annat, enligt vilket de årli-
50752: gen inbetalda :försäkringspremierna i vä- att regeringen ofördröjligen måtte-
50753: sentlig grad användes till utbetalande av vidtaga åtgärder för en sådan änd-
50754: :folkpensionerna. ring av gällande lag om folkpensio-
50755: Det synes oss, som om en av de viktigaste nering, att en riktigare proportion
50756: re:formerna i :folkpensioneringen just nu mellan de erlagda försäkringspre-
50757: vore att åstadkomma möjligheter :för erläg- mierna ock de utbetalade pensionerna
50758: gande av sädana pensioner åt de därtill be- ernås samt att pensionerna till sin
50759: rättigade, som motsvarar rimliga sociala storlek motsvarar rimliga sociala krav.
50760: Helsingfors den 9 april 1954.
50761:
50762:
50763: Albin Wickman. John Österholm.
50764: 0. A. Öhman. Sven Högström.
50765: John Forsberg. Grels Teir.
50766: Bertel Lindh. Arthur Larson.
50767: Verner Korsbäck. Nils Meinander.
50768: 1083
50769:
50770: X, 57. - Toiv.al. N: o 342. Suomennos.
50771:
50772:
50773:
50774:
50775: Wickman ym.: Kansaneläkelain muuttamisesta oikeamman
50776: suhteen saamiseksi suoritettujen kansaneläkemaksujen ja
50777: suoritettujen eläkkeiden välille.
50778:
50779:
50780: Edusikunnalie.
50781:
50782: Nykyinen kansaneläkejärjestelmä ei ole taavat kohtuullisia sosiaalisia vaatimuksia.
50783: osoittanut vastaavan niitä odotuiksia, joita Näyttää siltä, että väJhentämällä vuosittain
50784: kansalaiset siihen ikohdistivat aikana, jolloin maksettujen eläkemaksujen mhastoimista jo
50785: kansaneläkelaki syntyi. Ei ole esimerkiksi nyt kansaneläikelaitokselle vuosittain kerty-
50786: minkäänlaista kohtuullista suhdetta suoritet- vi1lä varoilla pitäisi voida suorittaa suhteel-
50787: tujen kansaneläkemaksujen ja elä!kkees,een lisen tyydyttäviä eläkkeitä, jos vain järJes-
50788: oikeutetu:iihle nyt suoritettavien ns. perus- telmä sallisi sellaisen menettelyn.
50789: elälk!keiden välillä. On alkanut yihä enemmän Edellä esitetyn perusteella ja viitaten toi-
50790: näyUää ehdottoman välttämättömältä vähen- vomusaloitteeseen n: o 288 (19'53 vp.) ehdot-
50791: tää sitä ikertyvien eläkemaksujen rahastoi- tavat ~allekirjoittaneet kunnioittaen eduskun-
50792: mista, mikä kuuluu nykyiseen kansaneläke- nan päätettäväksi toivomuksen,
50793: järjestelmään, ja siirtyä toiseen järjestel-
50794: mään, jonka mukaan vuosittain maksetut että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
50795: kansaneläkemaksut oleellisessa määrässä käy- menpiteisiin voimassa olevan kansan-
50796: tetään kansaneläJklkeiden suorittamiseen. eläkelain muuttamiseksi siten, että
50797: Meistä näyttää, että erii8 kaikkein tär- saavutetaan oikeampi suhteellisuus
50798: keimmistä uudistuksista ikansanelåkejärjes- suoritettujen vakuutusmaksujen ja
50799: telmässä olisi juuri tällä hetkellä mahdolli- maksettujen eläkkeiden välillä sekä
50800: suuksien luominen seUaisten eläkkeiden suo- että eläkkeet vastaavat )SUUruudeltaan
50801: rittamiseen niihin oikeutetuiHe, että ne vas- kohtuullisia sosiaalisia vaatimuksia.
50802: Helsingissä 9 ipäivänä ihootitkuuta 1954.
50803:
50804: Albin Wickman. John Österholm.
50805: C. A. öhman. Sven Högström.
50806: John Forsberg. Grels Teir.
50807: Bertel Lindh. Arthur Larson.
50808: Verner Korsbäck. Nils Meinander.
50809: 1084
50810:
50811: X,5s. - Toiv.al. N:o 343.
50812:
50813:
50814:
50815:
50816: Pohjala. ym..: Luottojen myöntämisestä kansaneläkelaitoksen
50817: varoista kunnalliskotien ja kunnallissairaalain rakentami-
50818: seen.
50819:
50820:
50821: Eduskunnalle.
50822:
50823: Huolenpito varattomista sekä tarpeenmu- Puheena olevaa rahoitusongelmaa voitaisiin
50824: kaista elatusta ja hoitoa vailla olevista hen- helpottaa siten, että kansaneläkelaitoksen va-
50825: kilöistä on tehtävä, joka asettaa kunnille rojen käyttömahdollisuuksia laajennettaisiin.
50826: huomattavia taloudellisia velvoituksia. Lain Nykyisten säännösten mukaanhan kansanelä-
50827: mukaan tulee kunnalla olla köyhäinhoitoa kelaitoksen varojen sijoituksessa pidetään yk-
50828: tarvitsevia varten kunnalliskoti. Toinen tär- sipuolisesti silmällä vain tuotannollisia tar-
50829: keä sosiaalinen tehtävä, joka pakottaa kun- koituksia, joten edellä viitatut sosiaaliset tar-
50830: nat rakennustoimintaan, on sairaanhoito-olo- koitusperät jäävät laitoksen lainoitustoimin-
50831: jen saattaminen tyydyttävälle kannalle. nan ulkopuolelle. Kansaneläkelakiin olisi
50832: Kun lainojen saanti nykyisin on tunne- näin ollen tehtävä asian vaatimat muutokset.
50833: tusti vaikeata, joudutaan kuntien rakennus- Edellä lausutun nojalla ehdotamme edus-
50834: toiminta rahoittamaan etupäässä verovaroilla. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
50835: Tämä on omansa viivästyttämään välttämät-
50836: tömien rakennushankkeiden toteuttamista. että hallitus antaisi Eduskunnalle
50837: Toisaalta on epäoikeudenmukaista, että sel- esityksen kansaneläkelain muuttami-
50838: laiset sijoitusmenot kuin kunnalliskotien sekä sesta siten, että kansaneläkelaitoksen
50839: kunnan- ja kaupunginsairaalain rakennuskus- varoista voitaisiin myöntää luottoja
50840: tannukset jäävät vain yhden sukupolven kan- kunnalliskotien ja kunnansairaalain
50841: nettaviksi. rakentamiseen.
50842: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
50843:
50844: Kyllikki Pohjala.. Irma Ba.ma.ra.
50845: Ja.a.kko Hakala.. Aune Inna.la..
50846: Kalervo Saura. Saara. Forsius.
50847: N. Kosola.. Joha.nnes Wirtanen.
50848: Felix Seppälä. Erkki Leikola..
50849: 1085
50850:
50851: X,59. - Toiv.al. N:o 844.
50852:
50853:
50854:
50855:
50856: Aaltonen ym.: Toimenpiteistä yhtenäisen sosiaalivakuutuksen
50857: aikaansaamiseksi.
50858:
50859:
50860: E d u s k u n n a 11 e.
50861:
50862: Sosiaalinen lainsäädäntömme on vielä puut- teuttamiselle ovat olemassa. Todettakoon, että
50863: teellinen, hajanainen ja säännöksiltään risti- valtio käyttää sosiaalisiin tarkoituksiin vuo-
50864: riitainenkin. Nykyisen lainsäädännön luoma sittain useita miljardeja markkoja. Tämän
50865: sosiaalisen huollon järjestelmä ei takaa vai- lisäksi on otettava huomioon kansaneläke-
50866: keuksiin joutuneille kansalaisille riittävää ta- laitoksen tulot sekä erilaisten sosiaalialan
50867: loudellista tukea; se ei nykyisellään kykene järjestöjen ja teollisuuslaitosten käyttämät
50868: tyydyttämään niiden kansalaisten välttämät- varat. Keskittämällä varat yhtenäiseksi ra-
50869: tömiä tarpeita, jotka sairauden, työkyvyttö- hastoksi ja lisäämällä suurempien työnanta-
50870: myyden, vanhuuden, invaliditeetin, äitiyden, jien osuutta sosiaalimenoihin tuotannon ja
50871: työttömyyden tai minkä muun pakottavan muun liiketoiminnan laajuutta vastaavasti,
50872: syyn takia tahansa tarvitsevat yhteiskunnan on mruhdollista toteUittaa yhtenäinen sosiaa!li-
50873: taloudellista tukea. Hajanaisuus sosiaalisen vakuutus rasittamatta työntekijöitä vakuu-
50874: huollon järjestelmässä aiheuttaa sitäpaitsi tusmaksuilla.
50875: hallintokustannusten kohoamisen suhteetto- Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin
50876: man korkeiksi. Mainittujen epäkohtien pois- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
50877: tamiseksi olisi maassamme luotava yhtenäi-
50878: nen sosiaalivakuutusjärjestelmä, joka käsit- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
50879: täisi toimenpiteet kaikkien tapausten varalta, menpiteisiin yhtenäisen sosiaalivakuu-
50880: joissa kansalainen on estynyt ansaitsemaata tuksen aikaansaamiseksi, mihin varat
50881: elatustaan ja on vailla riittäviä toimeentulo- otettaisiin pääasiassa suurtyönanta-
50882: mahdollisuuksia. Taloudelliset edellytykset jilta.
50883: tällaisen yhtenäisen sosiaalivakuutuksen to-
50884: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
50885:
50886: Aimo Aaltonen. Eino Tainio. Irma Rosnell.
50887: Eino Roine. Y. Enne. Hugo Manninen.
50888: Elli Stenberg. Ville Pessi. Usko Seppi.
50889: Hertta Kuusinen. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.Hemming Lindqvist.
50890: Mauri Ryömä. Lauri Myllymäki. Judit Nederström-Lunden.
50891: Kaino Haapanen. Leo Suonpää.
50892: 1086
50893:
50894: X,6o. - Toiv.al. N:o 845.
50895:
50896:
50897:
50898:
50899: Nederström-Lunden ym.: Esityksen antamisesta vanhuus-
50900: avustuslain muuttamisesta.
50901:
50902:
50903: E d u s k u n n a 11 e.
50904:
50905: Vanhuusavustuslaki, joka hyväksyttiin 15 huusavustuksen täysimääräiseen saamiseen
50906: päivänä helmikuuta 1952, antaa lain suomaa oikeuttava vuositulo niin yksityisten kuin pa-
50907: vanhuusturvaa yli 150 000: lle maamme iäk- riskuntienkin kohdalla arvioida nykyistä ai-
50908: käimmälle henkilölle. Tämä vanhuusturva on nakin kolme kertaa korkeammaksi ja seuraa-
50909: tarpeellinen ottaen huomioon sen varatto- via tuloluokkia olisi samoin nostettava. Työ-
50910: muuden, missä suurin osa maamme vanhuk- ja virkasuhteen sekä vapaaehtoisen vakuu-
50911: sista joutuu elämään. Lailla määrätyt avus- tuksen kautta saadut eläkkeet olisi myös huo-
50912: tukset ovat kuitenkin liian alhaiset. Korkein mioitava ns. etuoikeutettuna tulona, kuten
50913: avustus kalleimmassa kuntaryhmässä on ne arvioidaan kansaneläketuloissa, koska on
50914: 3 500 markkaa ja halvimmassa 2 340 mark- väärin, että maamme vähävaraisiin vanhuk-
50915: kaa kuukaudessa. Tällöin ei vanhuksella saa siin sovelletaan erilaista vuosituloarviointia.
50916: olla muita tuloja enempää kuin 20 000 mark- Vuotuista vanhuusavustusta olisi niinikään
50917: kaa vuodessa. Jos hänellä on 40 000 mark- nostettava, jotta varattomat vanhukset tuli-
50918: kaa vuodessa, alenee avustus jo tuntuvasti ja sivat sillä toimeen.
50919: lakkaa kokonaan tulojen noustessa 60 000 Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
50920: markkaan maaseudulla ja 80 000-100 000 kunnan päätettäväksi toivomuksen,
50921: markkaan ensimmäisessä ja toisessa kalleus-
50922: luokassa olevalla paikkakunnalla. Kun van- että hallitus antaisi Eduskunnalle
50923: huksen vuosituloa arvioitaessa vielä otetaan esityksen vanhuusavustuslain siten
50924: huomioon työ- ja virkasuhteen sekä vapaaeh- muuttamisesta, että vankuusavustuk-
50925: toisen vakuutuksen perusteella maksettu seen oikeuttava vuositulon määrä tun-
50926: eläke, jolloin esim. sodassa kaatuneesta po- tuvasti korotetaan, että virkasuhteen
50927: jasta tai valtion töissä saadun vamman vuoksi ja vapaaehtoisen vakuutuksen perus-
50928: maksettu alhainen eläke huomioidaan, muo- teella maksettu eläke huomioidaan
50929: dostuvat vanhusten mitättömän pienet tulot kansaneläkelain mukaisesti ns. etuoi-
50930: sellaisiksi esteiksi, että heillä ei ole oikeutta keutettuna tulona ja että vanhuus-
50931: vanhuusavustukseen. Näin ollen tulisi Van- avustusmääriä korotetaan.
50932: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
50933:
50934: Judit Nederström-Lunden. Paavo Aitio. Elli Stenberg.
50935: Eino Roine. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Niilo Nieminen.
50936: 1087
50937:
50938: X,61. - Toiv.al. N:o 346.
50939:
50940:
50941:
50942:
50943: Leivo-Larsson ym.. : Vanhuusavustuslain muuttamisesta kan-
50944: saneläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta korotta-
50945: misesta annetun lain muutosta vastaavaksi.
50946:
50947:
50948: Eduskunnalle.
50949:
50950: Vuoden 1953 valtiopäiville ovat allekirjoit- vanhuusavustusten kohdalla. Sen vuoksi eh-
50951: taneet jättäneet lakialoitteen !kansaneläkelain dotammekin kunnioittavasti eduskunnan hy-
50952: mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta korotta- väksyttäväksi toivomuksen,
50953: misesta annetun lain muuttamisesta, mikä
50954: aloite tarkoittaa lisäeläkkeitten korottamista että hallitus antaisi heti sen jälkeen,
50955: nyikyiseltään n. 20 % samoin kuin täyteen kun Eduskunta on hyväksynyt kan-
50956: lisäeläkkeeseen oikeuttavien vuositulojen ylä- saneläkelain mukaisten lisäeläkkeitten
50957: rajan korottamista n. 15 %. korottamista tarkoittavan lainmuutos-
50958: Kun vuonna 1952 voimaantullut vanhuus- ehdotuksen, Eduskunnalle esityksen
50959: avustulaki seuraa niin hyvin lisäeläkkeiden vanhuusavustuslain muuttamisesta
50960: markkamääräistä suuruutta kurn myös täy- niin, että se vastaa kansaneläkelain
50961: teen lisäeläkkeeseen oikeuttavien vuositulo- mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta
50962: jen ylärajaa, on luonnollista, että samanlaa- korottamisesta annetun lain muutosta.
50963: tuinen korjaus olisi saatava aikaan myös
50964: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
50965:
50966: Tyyne Leivo-Larsson. Arvo Ahonen.
50967: Vappu Heinonen. Tyyne Paasivuori.
50968: Meeri Kalavainen. Arvi Turkka.
50969: Aino Malkamäki. 0. Lindblom.
50970: Vå.inö Tikkaoja. Eino Raunio.
50971: 1088
50972:
50973: X,s2. - Toiv.al. N:o 347.
50974:
50975:
50976:
50977:
50978: Nederström-Lunden ym.: Vanhuusavustuslain mukaisten
50979: eläkkeitten maksamisesta väkentämättöminä.
50980:
50981:
50982: E d u s k u n :n a ll e.
50983:
50984: Köyhäinhoitolain 5 § :n mukaan on työn- Kun asiaan olisi saatava mitä pikimmin kor-
50985: antaja määrätyin edellytyksin velvollinen jaus, niin ehdotamme eduskunnan hyväksyt-
50986: maksamaan vanhalle, työkyvyttömäksi tul- täväksi toivomuksen,
50987: leelle työläiselleen elatusapua. Kun vanhuus-
50988: avustuslaki aikoinaan hyväksyttiin, edelly- että hallitus kiireellisesti antaisi
50989: tettiin, etteivät sen mukaiset eläkkeet vä- Eduskunnalle esityksen sellaisiksi
50990: hennä työnantajain elatusavun maksuvelvol- muutoksiksi lainsäädäntöön, ettei van-
50991: lisuutta. Käytännössä niin kuitenkin on ta- huusavustuslain mukaan myönnetty
50992: pahtunut, ja vanhuksille vanhuusavustus- eläke saa vaikuttaa työnantajan mak-
50993: lain mukaan tarkoitettu apu on koitunut saman elatusavun suuruuteen.
50994: suurimmaksi osaksi työnantajan hyväksi.
50995: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
50996:
50997: Judit Nederström-Lunden. Elli Stenberg. Lauri Myllymäki.
50998: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Paavo Aitio. Eino Tainio.
50999: Irma Rosnell. Eino Roine. Mauri Ryömä.
51000: 1089
51001:
51002: X,as. - Bemst.mot. N:o 848.
51003:
51004:
51005:
51006:
51007: Wickman m. fl.: Angående inrättande av pensionärskem för
51008: åldringar.
51009:
51010:
51011: T i 11 R i k s d a g en.
51012:
51013: Frågan om åldringarnas ställning i sam- ställningsmotioo n: o 156, i viiken på ett sak-
51014: hlhllet har under de senaste åren blivit allt kunnig:t ma;teria:l grundat förslag tili olika
51015: mer 1brännande. Genom tillkomsten av det slag av pensionärs- och åldringshem gjordes.
51016: s. ik. ålderdomsunderstödet har ett stort och Då förslaget ieke hann bli föremål för be-
51017: viktigt steg i rätt riktnilng tagits. Men ännu ihandling i riksdagen före nyvalet, anser vi
51018: återstår att lösa frågan om ·beredande av frågan y.ara av så stor vikt och vital ibety-
51019: goda och ändamålsenliga bostäder och nödig delse, att den ibör bli behandlad a:v den riks-
51020: vård åt behövande åldringar. Att enbart ty dag, som nu sammanträder.
51021: sig till rfattigvårdsl•agarna, när det gäHer att Med hänvisn~ng tili ovanstående och den
51022: lätta ålderstigna medborgares ·bekyrrnmer för till 1951 års riksdag inlämnade hemställnings-
51023: l!msrum och V'ård, kan icke anses motsvara motionen n: o 156 får vi vördoomt :föreslå,
51024: nutida ikrav på en human syn på åldrings- att riksdagen viUe besluta hemSJtälla,
51025: problemet. Andra utvägar måste utfil11Illas
51026: ocJh har allaredan i stor utsträc:kning ihos oss att regeringen skyndsamt måtte un-
51027: och i våra grannländer, särskilt Sverige, ibör- dersöka möjligheterna för inrättande
51028: jat anlitas. En av dessa utvägar, som lett till av olika slag av pensionärshem för
51029: positirva resulta.t, är inrättande av oliika s1ag åldringar, med beaktande av att pen-
51030: av pensionärshem för åldringar. sionärerna själva helt elle1· delvis
51031: Till riksdagen inlämnades år 1951 en hem- kunde bekosta sin vistelse i sådana
51032: hem.
51033: Helsingfors den 9 april 1954.
51034:
51035:
51036: Albin Wickman. Sven Högström.
51037: C. A. Öhman. Grels Teir.
51038: John Forsberg. Arthur Larson.
51039: Bertel Lindh. Nils Meinander.
51040: Verner Korsbäck.
51041:
51042:
51043:
51044:
51045: 137
51046: 1090
51047:
51048: X,63.- Toiv.al. N:o 348. Suomennos.
51049:
51050:
51051:
51052:
51053: Wickman ym.: Vanhusten eläkekodin aikaansaamisesta.
51054:
51055:
51056: Eduskunnalle.
51057:
51058: Kysymys vanhusten asemasta yhteiskun- musaloite n:o 156, jossa tehtiin asiantuntija-
51059: nassa on viime vuosina käynyt yhä poUta- aineistoon rp.erustuva ehdotus erilaisiksi elä-
51060: vammaksi. Ns. vanhuusavustuksen aikaan- ikeläis- ja vanihustenikodeiksi. Kun ehdotus
51061: saamisella on otettu suuri ja tärkeä asikel ei ehtinyt tulla Qräsiteltäväksi eduskunnassa
51062: oikeaan suuntaan. Mutta vielä on ratkaise- ennen uusia vaa.1eja, ika;tslomme kysymyksellä
51063: matta kysymys hyvien ja tal'lkoituksenmu- olevan niin suur:en ja elintärkeän merkityk-
51064: kaisten asuntojen ja tarpeellisen :hoidon jär- sen, että sen on tultava !käsiteltäväksi nyt
51065: jestämisestä niitä tarvitsevi1le vanhuksille. kokoontuvassa eduskunnassa.
51066: Kun ikysymys on iäikkäiden kansalaisten Edellä esitettyyn ja vuoden 1951 valtio-
51067: asunto- ja hoitohuolien keventämisestä, ei tyy- päivillä tehtyyn toivomusaloitteeseen n: o
51068: tymisen yksinomaan köyhäinhoitolakeihin 156 viitaten ehdotamme kunnioittaen edus-
51069: voida katsoa vastaavan nykyaikaisia vaati- kunnan päätettäväksi toivomuiksen,
51070: muksia humaanisesta suhtautumisesta van-
51071: husten probleemiin. Muita keinoja on löy- että halUtus kiireellisesti tutkisi
51072: dettävä ja niitä on jo suuressa määrin aJettu mahdollisuudet erilaisten eläkeläisko-
51073: käyttää meillä ja naapurimaissamme, erityi- tien perustamiseen vanhuksille '(Jtta-
51074: sesti Ruotsissa. Eräs näistä positiivisiin tu- malla 'huomioon, että eläkkeellä olevat
51075: loksiin johtaneista keinoista on erilaisten elä- joko kokonaan tai osaksi voisivat kus-
51076: keläiskotien perustaminen vanhuksia varten. tantaa oleskelunsa sellaisissa kodeissa.
51077: Eduskunnalle jätettiin vuonna 1951 toivo-
51078: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 19M.
51079:
51080: Albin Wickman. Sven Högström.
51081: C. A. Öhman. Grels Teir.
51082: John Forsberg. Arthur Larson.
51083: Bertel Lindh. Nils Meinander.
51084: Verner Korsbäck.
51085: 1091
51086:
51087: X,64. - Toiv.al. N:o 349.
51088:
51089:
51090:
51091:
51092: Kajatsalo ym. : Yksityisessä työsuhteessa olevien eläkekysy-
51093: myksen järjestämisestä.
51094:
51095:
51096: E d u s k u n n a II e.
51097:
51098: Vanhuudenturvakysymys on viime vuosien keutta vailla. Nämä sadattuhannet työnteki-
51099: aikana alkanut muodostua laajoille yhteis- jät joutuvat elämään loppuikänsä puutteessa
51100: kuntaryhmille yhä polttavammaksi ja ki- ja kurjuudessa tai sitten turvautumaan köy-
51101: peämmäksi. Tämä mm. siitä syystä, että var- häinhoidon apuun.
51102: sinkin laajoilla henkisen työn tekijäin ryh- On selvää, että tuollainen tulevaisuuden
51103: millä palkkakehitys on ollut niin heikkoa ja kuva edessään vanhenevan työntekijän aja-
51104: palkat jääneet siksi alhaiselle tasolle, että tukset askartelevat vanhuudenturvakysymyk-
51105: niitten pohjalla säästäminen ja vanhuuden- sen ympärillä. Turvattomuuden tunne ai-
51106: turvan kerääminen on käynyt hyvin vai- heuttaa ajanmittaan myös terveydellisiä hait-
51107: keaksi, jopa useimmille kerrassaan mahdot- toja sekä alentaa työtehoa ja työkykyä.
51108: tomaksi. Valtion, kuntien ja seurakuntien Paitsi sitä, että vuosikymmeniä uurastaneit-
51109: ym. julkisten yhteisöjen palveluksessa ole- ten työntekijävanhusten heitteille jättäminen
51110: villa on omat eläkesääntönsä, joten he saavat on yhteiskunnallinen vääryys ja epäkohta, on
51111: vanhoina päivinään eläkkeen, jonka turvin se myös siis kansantaloudellista tuhlausta,
51112: -- mahdolliset pienet säästöt ja kansaneläk- koska siten menetetään ennenaikaisesti työ-
51113: keen siihen lisäten - he tulevat jotenkuten voimaa ja heikennetään työn tuottavuutta.
51114: toimeen. Myöskin eräät valveutuneimmat Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
51115: teollisuudenharjoittajat, pankit ym. ovat vah- kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
51116: vistaneet henkilökunnilleen eläkesäännöt tai vomuksen,
51117: ovat jonkin eläkekassan tai eläkevakuutuksen
51118: avulla turvanneet vanhoille työntekijöilleen että hallitus 1·yhtyisi kiireellisiin toi-
51119: toimeentulon vanhuuden päivinä eläkkeen menpiteisiin yksityisessä työsuhteessa
51120: muodossa. olevien eläkekysymyksen selvittämi-
51121: Viimeksi mainitusta huolimatta on kuiten- seksi ja antaisi Eduskunnalle esityk-
51122: kin suurin osa yksityisoikeudellisessa työsuh- sen tällaisten henkilöiden eläkekysy-
51123: teessa olevista - niin henkisen kuin ruumiil- myksen järjestämisestä.
51124: lisenkin työn tekijöistä - kokonaan eläkeoi-
51125: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
51126:
51127: Kaarlo Kajatsalo. Eino Saari. Aare Leikola.
51128: 1092
51129:
51130: X,o5. - Hemst.mot. N:o 850.
51131:
51132:
51133:
51134:
51135: Nordfors m. fl.: Angående avlåtande av proposition med
51136: förslag till lag om obligatorisk pensionsförsäkring av
51137: privatanställda.
51138:
51139:
51140: T i ll R i k s d a g e n.
51141:
51142: Det ekonomiskt svagaste folkelementet ut- Vilken ringa omfattning frivillig pensio-
51143: gör åldringar, som uppnått pensionsålder, nering av åldriga trotjänare på privat håll
51144: samt arbetsoföra. Antalet sådana åldringar erhållit, framgår av den anförda undersök-
51145: över 65 år samt arbetsoföra har beräknats ningen, som ger vid handen, att av de
51146: till ca 378 000 eller 9 % av Finlands hela 378 000 åldringarna och invaliderna endast
51147: befolkning. Företagna statistiska beräknin- 8 % erhåller pension från sin tidigare ar-
51148: gar har visat, i vilket beträngt läge dessa betsgivare. Av ensamstående arbetsoföra
51149: personer befinner sig. Deras ekonomiskt salmar nästan %, all egen inkomst. Inkomst
51150: svaga ställning har gjort, att samhället va- över 100 000 mark har av åldringarna en-
51151: rit tvunget att tilldela 310 000 av nämnda dast 7% och av invaliderna 8 %.
51152: personer ålderdomsunderstöd eller invalid- I många Iänder har på lagstiftningsväg
51153: pension. privatanställdas pension blivit ordnad. I
51154: Undersökningen har samtidigt visat, att Sverige tillsattes 1947 en statskommitte för
51155: det existerar en lucka i de välfärdsåtgärder att utreda åldringarnas pensionsförhållanden.
51156: samhället har vidtagit för att underlätta Resulta:tet blev 1950 ett betänkande med
51157: utkomsten för privatanställda personer, vilka förslag om allmän och obligatorisk pensions-
51158: genom ålder eller ohälsa inte mera kan för- försäkring. Frågan är där för närvarande
51159: sörja sig. Personer, vilka långvarigt tjänat föremål för ytterligare utredning, och det
51160: samma arbetsgivare, erhåller endast genom är att emotse, att en proposition om obliga-
51161: fattigvårdslagen i princip svagt skydd mot torisk pensionsförsäkring kommer att före-
51162: ekonomiska svårigheter, sedan de på grund lä.ggas Sveriges riksdag.
51163: av ålder upphört med sitt arbete. I 5 § Med anledning av det svåra ekonomiska
51164: i lagen om fattigvård stadgas, att arbetare, läge största delen av tidigare privatanställda
51165: som efter fy llda 20 år under minst 20 år arbetsoföra och ålderstigna över pensionsål-
51166: varit anställd hos samma arbetsgivare och dern befinner sig i, föreslår vi, att riksda-
51167: blivit så arbetsoförmögen att han inte själv gen ville hemställa,
51168: kan försörja sig, skall till dödedagar, emot
51169: arbete efter förmåga, erhålla underhåll av att regeringen måtte låta verkställa
51170: arbetsgivaren. Dylika trotjänare har dock utredning av privatanställdas pen-
51171: inte någon lagstadgad rätt till sådan pen- sionsförhållanden samt på basen av
51172: sion, om de sparat egna medel eller äger denna utarbeta och till Riksdagen
51173: make eller maka eller barn, som kan giva överlämna ett lagförslag om obligato-
51174: dem omvårdnad. risk pensionsförsäkring av privatan-
51175: ställda.
51176: Helsingfors den 6 april 1954.
51177:
51178:
51179: Kurt Nordfors. 0. A. öhman.
51180: Grels Teir. Nils Meinander.
51181: T. E. Nordström.
51182: 1093
51183:
51184: X,65. - Toiv.al. N:o 850. Suomennos.
51185:
51186:
51187:
51188:
51189: Nordfors ym.: Esityksen antamisesta laiksi yksityisoikeudel-
51190: lisessa työsuhteessa olevien pakollisesta eläkevakuutuksesta.
51191:
51192:
51193: E d u s k u n n a ll e.
51194:
51195: Taloudellisesti heikoimman kansanaineksen puoliso tai lapsia, jotka voivat heistä huo-
51196: muodostavat eläkeikään ehtineet vanhukset lehtia.
51197: ja työkyvyttömät. Sellaisten yli 65-vuotiai- Miten vähäisessä määrin yksityisellä ta-
51198: den vanhusten ja työkyvyttömien lukumää- holla on annettu eläkkeitä vanhoille uskoUi-
51199: räksi on laskettu noin 378 000 eli 9 % Suo- sille palvelijoille, käy ilmi mainitusta tutki-
51200: men koko väestöstä. Suoritetut tilastolliset muksesta, josta selviää, että 378 000 vanhuk-
51201: laskelmat ovat osoittaneet, miten vaikeassa sesta ja invaliidista ainoastaan 8 % saa elä-
51202: asemassa nämä henkilöt ovat. Heidän talou- kettä aikaisemmalta työna..-•J.tajaltaan. Yksi-
51203: dellisesti heikko asemansa on aiheuttanut näisistä työkyvyttömistä on lähes %, vailla
51204: sen, että yhteiskunnan on ollut pakko antaa kaikkea omaa tuloa. Vanhuksista on ainoas-
51205: 310 000: lle mainituista henkilöistä vanhuus- taan 7% :lla ja invaliideista 8% :lla yli
51206: avustusta tai invaliidieläkettä. 100 000 markan tulot.
51207: Samaan aikaan on tutkimus osoittanut au- Monissa maissa on yksityisoikeudellisessa
51208: kon nnssa hyväntekeväisyystoimenpiteissä, työsuhteessa olevien eläke tullut järjeste-
51209: joihin yhteiskunta on ryhtynyt helpottaak- tyksi lainsäädäntötietä. Ruotsissa asetettiin
51210: seen niiden yksityisoikeudellisessa työsuh- 1947 valtionkomitea selvittämään vanhusten
51211: teessa olevien henkilöiden toimeentuloa, eläkesuhteita. Tuloksena oli 1950 mietintö
51212: jotka vanhuuden tai sairauden takia eivät ehdotuksineen yleisestä ja pa;kollisesta eläke-
51213: enää voi huolehtia itsestään. Henkilöt, jotka va:kuutuksesta; Kysymys Oill' tällä hetkellä
51214: ovat pitkän aikaa palvelleet samaa työnan- siellä lisäselvityksen alaisena ja on odotetta-
51215: tajaa, saavat ainoastaan köyhäinhoitolain vissa, että Ruotsin valtiopäiville tullaan an-
51216: kautta periaatteessa heikon turvan taloudel- tamaan esitys pakollisesta eläkevakuutuk-
51217: lisia vaikeuksia vastaan, sitten kun he van- sesta.
51218: lmuden twkia ovat lopettaneet työnsä. Köy- Sen vaikean taloudellisen aseman johdosta,
51219: häinhoitolain 5 §: ssä säädetään, että työnte- jossa suurin osa yksityisoikeudellisessa työ-
51220: ldjän, joka 60 vuotta täytettyään on vähin- suhteessa olevista työkyvyttömistä ja eläke-
51221: tään 20 vuotta ollut saman työnantajan pal- ikään ehtineistä vanhuksista on, ehdotamme
51222: veluksessa ja tullut siinä määrin työhön ky- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51223: kenemättömäksi, että hän ei itse voi huoleh-
51224: tia itsestään, tulee kuolemaansa saakka saada että hallittts laadittätaisi selvityk-
51225: kykynsä mukaista työtä vastaan ylläpito sen yksityisoikettdellisessa työsuhteessa
51226: työnantajalta. Tällaisilla uskollisilla palve- olevien eläkesuhteista ja sen pents-
51227: lijoilla ei kuitenkaan ole mitään laissa sää- teella valmistuttaisi }a antaisi Edns-
51228: dettyä oikeutta sellaiseen eläkkeeseen, jos he kunnalle esityksen laiksi yksityisoi-
51229: ovat säästäneet omia varoja tai jos heillä on keudellisessa työsuhteessa olevien pa-
51230: kollisesta eläkevakuutuksesta.
51231: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
51232:
51233: Kurt Nordfors. C. A. Öhman.
51234: Grels Teir. Nils Meinander.
51235: T. E. Nordström.
51236: 1094
51237:
51238: X,66. - Toiv,al. N:o 351.
51239:
51240:
51241:
51242:
51243: Hakala ym.: Toimenpiteistä alle 18-vuotiaitten täysorpojen
51244: eläkkeiden järjestämiseksi.
51245:
51246:
51247: E d u s k u n n a ll e.
51248:
51249: Monien suurten sosiaalisten uudistusten man kaukana köyhäinhoidosta. Tällöin voisi
51250: keskellä, joihin viime vuooina on ryhdytty, tulla kysymykseen riittävä eläke, joka mak-
51251: on ilmeisesti unohdettu eräs pieni ryhmä, settaisiin valtion varoista ja takaisi talou-
51252: joka ei osaa eikä ymmärrä pitää ääntä itses- dellisen turvan ja sitä mukaa paremman
51253: tään. Se on ryhmä lapsia, jotka ovat me- lähtökohdan elämässä.
51254: nettäneet molemmat huoltajansa, täysorpojen Yllä olevan perusteella ehdotamme kun-
51255: ryhmä. Heitä ei ole kovin monta ja kunnat- nioittaen edusktJ.nnan hyväksyttäväksi toivo-
51256: han ovat vastuussa heidän toimeentulostaan. muksen,
51257: Mutta heihin jos keneen sopii se sosiaalipo-
51258: litiikan periaate, että omatta syyttään vai- että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
51259: keuksiin joutuneita on enrnen muuta tuet- suudet alle 18-vuotiaitten täysorpojen
51260: tava. On näiden lasten kannalta, joiden eläkkeiden järjestämiseksi ja ryhtyisi
51261: kohtalo on jo muutoinkin kova, suotavaa, tutkimuksen per·usteella tarvittavi1'n
51262: että heille annettu tuki olisi mahdollisim- toimenpiteisiin.
51263: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
51264:
51265: Jaakko Hakala. Lauri Järvi. Johannes Wirtanen.
51266: 1095
51267:
51268: X,67. - Toiv.al. N:o 352.
51269:
51270:
51271:
51272:
51273: A. Simonen ym.: Esityksen antamisesta invaliidihuoltolaissa
51274: ilmenneiden puutteellisuuksien korjaamiseksi.
51275:
51276:
51277: E d u s k u n n a 11 e.
51278:
51279: Joulukuun 30 p:nä 1946 annetussa inva- Edelleen voidaan todeta, että apuvälineiden
51280: liidihuoltolaissa on lakia täytäntöönpantaessa kuluminen riippuu suuresti niiden hoitami-
51281: ilmennyt eräitä korjausta kaipaavia epä- sesta ja että invaliideille pitäisi aivan vält-
51282: kohtia, joihirn. allekirjoittaneet täten kun- tämättömästi voida antaa opastusta myös
51283: nioittaen pyytävät saada kiinnittää eduskun- apuvälineittensä hoidossa.
51284: nan huomion. Invaliidihuoltolain 3 luvun 14 '§ :n perus-
51285: Invaliidihuoltolain 2 luvun 6 §: n 1 koh- teella suoritetaan invaliidien opetuksesta
51286: dassa lausutaan, että invaliidien vammojen sekä opintokirjojen ja muiden opetuksessa
51287: korjaamiseen, lääkintähuoltoon kuuluu sai- tarvittavien välineiden hankkimisesta aiheu-
51288: raalahoito tarpeellisine jä1kihoitoineen. In- tuvat menot sekä varattomien ja vähävarais-
51289: valiidien keskuudessa on kuitenkin paljon ten invaliidien asunnosta, ravinnosta, tarpeel-
51290: sellaisia henkilöitä, esim. lapsihalvaustapauk- lisesta työvaatetuksesta ja välttämättömistä
51291: sia, jotka saavat ja tarvitsevat ainoastaan henkilökohtaisista tarpeista aiheutuvat me-
51292: aik:uuttisairaalahoidon kulkutautisairaaloissa, not valtion varoista. Invaliidihuoltolain tä-
51293: eivät tarvitse mitään varsinaista ns. ortope- män pykälän täytäntöönpanossa on kuiten-
51294: diahoitoa, mutta sen sijaan aivan välttämät- kin invaliidien luokittelussa heidän varalli-
51295: tömästi kuntouttamis- eli jälkihoitoa liikunta- suutensa perusteella noudatettu liian anka-
51296: ja työkykynsä palauttamiseksi. Nämä henki- raa hal'lkintaa, sillä monissa tapauksissa on
51297: löt eivät kuitenkaan voi nykyisin sanottua jätetty kohtuuttoman suuri osa koulutuskus-
51298: kuntouttamishoitoa saada ilman sitä edeltä- tannuksista oppilaan itsensä tai hänen lä-
51299: vää ja, kuten edellä todettiin, heille tarpee- himpien omaistensa suoritettavaksi, mistä on
51300: tonta ortopediasairaalahoitoa. Syy tällaisen aiheutunut koulutuksen keskeyttäminen, kun
51301: määräyksen sisältymiseen invaliidihuoltola- kustannukset ovat muodostuneet ylivoimai-
51302: kiin johtuu siitä, että lakia säädettäessä siksi invaliideille ja heidän vanhemmilleen.
51303: maassamme ei ollut mitään tarkoitukseen so- Invaliidihuoltolain perusteella joulukuun
51304: veltuvia kuntouttamislaitoksia, jollaisia kui- 30 p:nä 1946 annetun invaliidihuoltoasetuk-
51305: tenkin on nyttemmin perustettu ja saatu toi- sen 4 § :ssä määrätään sosiaaliministeriö val-
51306: mintaan mm. Suomen Siviili- ja Asevelvol- vomaan invaliideille annettavan ammattiope-
51307: lisuusinvaliidien Liitto r.y: n toimesta. tuksen tarkoituksenmukaisuutta ja tehok-
51308: Invaliidihuoltolain 2 luvun 6 §: n 2 koh- kuutta sekä hankkimaan tietoja invaliidien
51309: dassa lausutaan, että invaliidien lääkintä- opintojen menestymisestä. Kun sosiaalimi-
51310: huoltoon kuuluu tarpeellisten tekojäsenten, nisteriö ei varsinaisesti ole ammattikoulutuk-
51311: tukisidosten, invaliidipyörien ja muiden sel- sen asiantuntijaviranomainen, eikä sen vir-
51312: laisten apuneuvojen antaminen invaliidille kamiehillä ole pätevyyttä invaliidien erikois-
51313: omaksi tai käytettäväksi sekä niiden korjaa- ammattioppilaitoksissa tai niiden ulkopuo-
51314: minen ja uusiminen. Käytännössä on kui- lella annettavan erittäin monitahoisen am-
51315: tenkin osoittautunut, että kun invaliidi saa mattiopetuksen tarkoituksenmukaisuuden ja
51316: ensimmäisen kerran tarvitsemansa apuväli- tehokkuuden valvontaan, pitäisi koulutuksen
51317: neen, hän ei ilman ohjauksen alaisena ta- valvonta ja tarkastus aivan luonnollisesta
51318: pahtuvaa opetusta kykene sitä käyttämään, syystä kuulua kunkin ammattialan yleistä
51319: eikä siitä ole hänelle tarkoitettua hyötyä. ammattiopetusta valvoville viranomaisille.
51320: 1096 X,s7. - InvaUidihuoltola.ki.
51321:
51322:
51323: Invaliidihuoltolain 5 luvun 23 § :n 3 mo- eläkelaitoksen sekä muiden invaliidihuolto-
51324: mentti edellyttää ja invaliidihuoltoasetuksen elinten ja lisäksi invaliidijärjestöjen edusta-
51325: 14-16 § :t määrittelevät läihemmin invaliidi- jia ja neuvottelukunnalla on siten erittäin
51326: huoltoasiain neuvottelukunnan. Sen tehtä- suuri asiantuntemus invaliidihuoltoasioissa.
51327: vänä on mm. seurata invaliidihuollon kehi- Neuvottelukunta pitäisi edellä esitettyjen syi-
51328: tystä ja tehdä esityksiä ja aloitteita inva- den nojalla ottaa tehokkaampaan käyttöön
51329: liidihuollon k~hittämiseksi sekä antaa lau- ja myös ottaa sen suositukset huomioon in-
51330: suntoja invaliidihuoltoa ja sen periaatteel- valiidihuoltoasioista päätettäessä.
51331: lisia sekä muita tärkeitä :kysymyksiä koske- Edellä sanotun nojalla ehdotamme kun-
51332: vissa asioissa. Neuvottelukuntaa on viime nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51333: vuosina käytetty kuitenkin liian vähän, ja muksen,
51334: neuvottelukunta on kokonaan sivuutettu mo-
51335: nia periaatteellisia ja tärkeitä päätöksiä teh- että hallitus valmistaisi invaliidi-
51336: täessä, jolloin saattaa, ja on jo tehty epä- huoltolain muutosesityksen, jolla kor-
51337: tarkoi<tuksenmukaisia ratkaisuja. Neuvottelu- jattaisiin laissa ilmenneet puutteelli-
51338: kuntaan kuuluu mm. sosiaaliministeriön, lää- suudet.
51339: kintöhallituksen, vakuutusoikeuden, kansan-
51340: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
51341:
51342: A. Simonen. Bruno J. Sundman.
51343: Yrjö Kilpeläinen. G. Henriksson.
51344: Unto Suominen.
51345: 1097
51346:
51347: X,6s. - Toiv.al. N:o 858.
51348:
51349:
51350:
51351:
51352: Stenberg ym.: Sairausinvaliidien huollon järjestämisestä.
51353:
51354:
51355: E d u s k u n n a I l e.
51356:
51357: Invaliidik:äsite on meidän huoltolainsäädän- 'tamien invwliidien !lukumäärä maassamme
51358: nössämme määritelty varsin suppeaksi. Vain noin 15 000. Nämä ovat niitä, joissa täysi
51359: pysyvä, fyysinen vajavuus merkitsee siinä työkyvyHömyys on katsottu pysyväksi tai
51360: invaliditeettiä. Tämän pysyvänkin fyysisen kestäväksi yli 15 vuotta. Noin kaksi kolmas-
51361: vajavuuden tulee aiheuttaa olennaista hait- osaa heistä on täysin avuttomassa tilassa.
51362: taa henkilön jokapäiväisessä elämässä tai toi- Sairauden pitkäaikaisuudesta johtuen ovat
51363: meentulon hankkimisessa, joten kaikki lie- reumaatikot melkein poikkeuksetta tosiaankin
51364: vänlaiset, pysyvät työkyvyn vajavuustiJ.at huollon tarpeessa. Sairauden aiheuttaman
51365: jäävät invaliditeettikäsitteen ulkopuolelle. työkyvy.ttömyyden välittömänä seurauksena
51366: Invaliditeettikäsitteen piiriin ovat inva- on aina taloudellinen huoli. Tarkastelles-
51367: liidihuoltolain ;tähän astisen Voimassaoloajan samme niitä edellytyksiä, joita meillä on
51368: kuluessa joutuneet kuulumaan varsinaisesti lähinnä kroonista nivelreumatismia potevien
51369: seuraavrut ryhmät: vaikeat raajarikot, sokeat huoHon tukemiseksi, havaitaan, että lakisää-
51370: ja pysyvästi hyvin huononäköiset, kuurot ja teinen pohja tällaise1le toiminnalle puuttuu
51371: pysyvästi hyvin huoMkuuloiset, sokeritauti- miltei kokonaan. Ainoana teoreettisena vaio-
51372: set ja verinäivetystautia sairastavat. Näiden piikkuna on todettava, että henkilö, jonka
51373: yhteinen k(}konaismäärä ilman sotainvaliideja tauti on pysähtynyt ja jättänyt invaliditee-
51374: on arvioitu n. 35 OOO:ksi. tin, voi eräässä tapauksessa saada invaliidi-
51375: Muiden vajaakykyisten kokonaismäärää ei huoltolain nojalla tukea lääkkeiden, tukilait-
51376: ole edes arvioitu. Eräiden ryhmien kohdalta teiden ja muun seHaisen muodossa, samoin
51377: on kuitenkin esitettävissä joko arvioi•tuja tai ammattiopetuksen ja ,työhön sijoituksen muo-
51378: varmempiakin numerotietoja. Niinpä pitkä- dossa. Tällainenkin mahdollisuus on melkein
51379: aikaisempaa vajaakykyisyyttä aiheuttavaa vain teoreettista laatua. S,e ei vähässäkään
51380: tuberlruloosia sairastavien lukumäärä:ksi on määrässä ratkaise reumasairaiden huollollisia
51381: arvioitu 60 000. Reumaattisia on arvioitu probleemeja.
51382: olevan n. 110 000. Muiden pitkäaikaista Reumaatikkoja koskevat huollolliset prob-
51383: fyysistä vajaatyökykyisyyttä aiheuttavien Ieemit ovat ydinkohdHtaan samoja kuin tu-
51384: sairauksien - sydänviat, verisuonisairaudet, berkuloottisten ja muiden pitkäaikaisten sai-
51385: kasvaimet, allergiasairaudet ym. - luku- raiden. Suurimpana invaliditeetin aiheut-
51386: määrästä ei liene edes arvioita, mutta jo nii- tajana on reuma-ala sopivin osoitus sairau-
51387: den aiheuttamien kuolintapausten suuresta den tuomista vaikeuksista. Kysymys on lä-
51388: määrästä voi päättää, että näistä syistä hinnä siitä, ilruka 'kustantaa pääosan potilaan
51389: aiheutuvien vajaatyökykyisten lukumäärä voi hoidosta, joka yleensä muodostuu pitkäaikai-
51390: ylittää runsaasti tube:rllmloottisten ja reu- seksi ja useimman tavallisen ikanSaJlaisen saa-
51391: maattisten lukumäärän. Näiden lisäiksi on vuttamatltomaksi kalleutensa vuoksi. Sairaan-
51392: arvioimaton ·luku niitä, joilla henkisestä hoidon kustannuksiin liittyy joukko muuta.
51393: vaja:akykyisyydestä on työkyky normaalia Ei ole pidettävä oikeana, että perheenhuol-
51394: heilkompi. tajan ollessa hoidossa hänen perheensä kärsii
51395: Raumasairauksien asiantuntijat ovat tutki- puutetta. Ei myöskään ole asiallista, että
51396: muksissaan todenneet, että reuma on kaikista potilas juuri hoidosta päästyään on pa'ko-
51397: kansantaudeista invaliditeetin aiheuttajana ·tettu ponnistamoon voimansa äärimmilleen
51398: pahin. Kansaneläikelaitoksen aineiston mu- maksaaikseen hoidon aikana kerääntynyttä
51399: 'kaoo on kroonisen nivelreumatismin aiheut- velkata:aikikaa. Miten järjestetään potilaitten
51400: 138
51401: 1098 X,os. - Sairausinvaliidien huolto.
51402:
51403:
51404: ja heidän huollettaviensa toimeentulo toipi- raudet ovat 'kuitenkin sen luontoisia, että
51405: [asaikana j•a kuinka peitetään ammatin vaih- niiden aiheuttama vajaatyökykyisyys kestää
51406: daksesta ja ammattikoulutuksesta aiheutuvat useampia vuOBia.
51407: ku~uU Erikoisen sä:älitJtävässä asemassa ovat Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun
51408: reumasairaat l·apset varattomassa rtai vähä- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51409: varaisessa perheessä, koska heiltä usein puut- muksen,
51410: tuu !kaikki mahdollisuudet paranemiseen.
51411: Väite siitä, että invaliditeettia ei voida että haUitus ryhtyisi kiireellisiin
51412: määritellä ennenikuin rtauti on pysähtynyt, toimenpiteisiin sairausinvaliidien huol-
51413: ei ole mikään perusta sairaussyistä vajaatyö- llm järjestämiseksi ja että tällöin
51414: kykyisten jättämiseksi sosiaalisen huollon ul- otettaisiin huomioon seUainenkin va~
51415: kopuolelle. Vajaatyökykyisyys voidaan lääkä- jaatyökykyisyys, jossa invaliditeetti ei
51416: rintarkastuksen perusteeLla määritellä vaikka ole täysin pysyvä taikka sairaustila ei
51417: vuosittain, joten muutokset siinä tulevat ote- ole vielä pysähtynyt.
51418: tui:ksi huomioon. Kaikki edellä mainitut Sai-
51419: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
51420:
51421: Elli Stenberg. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
51422: Juho Rytkönen. Toivo Asvik.
51423: Leo Suonpää. Johannes Mustonen.
51424: Rainer Virtanen. Eino Tainio.
51425: 1099
51426:
51427: X,a9. - Toiv.al. N:o 354.
51428:
51429:
51430:
51431:
51432: Miettinen ym.: Lisäkorvauksen myöntämisestä eräille sota-
51433: invaliideille.
51434:
51435:
51436: E d u s k u n n a 11 e.
51437:
51438: Aikoinaan ikehoitti valtion tapaturmatoi- tuksesta, asianomaisten invaliidien voimatta
51439: misto sosiaaliministeriön määräyksen perus- olla selvillä tapahtuvasta rahanarvon huo-
51440: t-eella niitä sotainvaliideja, joiden työkyvyt- nontumisesta, olisi kohtuullista, että valtion
51441: tömyysaste on alle 30 prosentin, nostamaan varoista myönnettäisiin asianomaisille sellai-
51442: elinkorkonsa kertakaikkisena. Tätä kehoi- nen korvaus kuin rahanarvon muuttuminen
51443: tusta on suuressa joukossa tapauksia nouda- edellyttää.
51444: tettu. Kun rahanarvo on samaan aikaan Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
51445: tuntuvasti alentunut, ovat elinkorkonsa ker- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51446: takaikkisena nosta;neet joutuneet kärsimään
51447: huomattavia taloudellisia tappioita. Mene- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
51448: tykset ovat olleet sitä suuremmat, mitä ai- toimenpiteisiin lisäkorvauksen myöntä-
51449: kaisemmin elinkoron kerta:kaikkisena nosta- miseksi niille sotainvaliideille, jotka
51450: minen on tapahtunut. Tämän johdosta, ja ovat nostaneet elinkorkonsa kertakaik-
51451: kun se on tapahtunut viranomaisten kehoi- kisena.
51452: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
51453:
51454: Unto Miettinen. Eino Tainio. Hugo Manninen.
51455: Irma Rosnell. Pentti Liedes. Toivo Niiranen.
51456: Pauli Puhakka.
51457: 1100
51458:
51459: X,7o. - Toiv.al. N:o S55.
51460:
51461:
51462:
51463:
51464: Saariaho ym.: Lisäkorvauksen myöntämisestä erälUe sota-
51465: invaliidet1le.
51466:
51467:
51468: E d u s k u n n a 11 e.
51469:
51470: Vuosina 1945 ja 1946 kehoitti sosiaalimi- täten asetti samanlaiset tapaukset eri ase-
51471: nisteriön määräyksen perusteella valtion ta- maan, riippuen siitä, oliko asianomainen
51472: paturmatoimisto niitä sotainvaliideja, joiden nostanut elinkorkonsa ennen 1. 1. 1948 tai
51473: työkyvyttömyysaste oli alle 30 %, nostamaan sen jälkeen. Tämän johdosta on kohtuul-
51474: elirrkorkonsa yhdellä kertaa. Tämä tehtiin lista, että valtion varoista myönnettäisiin
51475: siitäkin huolimatta, vaikka silloin jo täytyi lisäkorvauksia niille sotain valiideille, jotka
51476: olla selvä käsitys siitä, että korvauksia alle ovat joutuneet taloudellisesti kärsimään nou-
51477: 30% :n :työlcyvyttömyysasteen sotainvalii- dattaessaan viranomaisten kehoituksia. Myön-
51478: deille tultaisiin uuden sot•ilasvamma:lain tul- teinen asenne tässä suhteessa olisi omiaan
51479: tua. voimaaon korottamaan. Näin tapahtuikin helpottamaan niiden sotainvaliidien asemaa,
51480: vuoden 1948 alusta lukien, sillä uuden lain pe- jotka ilman omaa syytään ovat joutuneet
51481: rusteella nostettiin korwuksia. Alle 30 %:n vaikeaan taloudelliseen asemaan.
51482: sotainvaliidit tulivat myöskin osallisiksi kal- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
51483: liinajan lisistä, kun aikaisemmin oli näitä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
51484: suoritettu vain niille, joiden työkyvyttö-
51485: myysaste oli yli 30 %. Näin ollen ne sota- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51486: invaliidit, jotka nostivat kertakaikkisena lisäkorvauskysymyksen selvittämiseksi
51487: summana korvauksensa ennen uuden sotilas- niiden sotainvaliidien kohdalta, jotka
51488: vammalain voimaantuloa, kärsivät varsin ovat nostaneet elinkorkonsa kerta-
51489: suuren taloudellisen tappion. Periaatteessa- kaikkisena 1. 7. 1945 ja 1. 1. 1948 vä-
51490: kaan tällaista ei voi hyväksyä, koska valtio lisenä aikana.
51491: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
51492:
51493: Urho Saariaho. Heikki Hykkäälit Matti Miikki.
51494: Erkki Tuuli. Lauri Järvi. Toivo Antila.
51495: Juho Tenhiälä.
51496: 1101
51497:
51498: X,11. - Toiv.al. N:o 356.
51499:
51500:
51501:
51502:
51503: Miettinen ym.: Toimenpiteistä aivovammaisten toimeentulon
51504: turvaamiseksi.
51505:
51506:
51507: Eduskunnalle.
51508:
51509: Maassll!mme on noin 3 500 sodissa vahin- don tarpeessa. Vamma-aste ei ole tässä suh-
51510: goittunutta aivoinvaliidia. Vamman suuruu- teessa määräävä tekijä. Lisäksi on huomat-
51511: desta riippuen heidän invaliditeettinsä on tava, että suurin osa aivovammaisia on ras-
51512: määritelty samoin perustein kuin muidenkin kasta ruumiillista työtä tekeviä sekatyöläi-
51513: invaliidien ja sen mukaisesti määräytyvät siä, pienviljelijöitä ja metsätyöläisiä. Vam-
51514: myös heidän saamansa elinkorot ja hakemuk- mastaan johtuvien ajoittaisten kykenemättö-
51515: sesta myönnettävät täydennyskorot. Sotilas- myystilojen vuoksi heidän toimeentulonsa on
51516: vammalaissa näet edellytetään, että myös hyvin epävarmaa, mikä osaltaan on myös
51517: aivovammaiset kykenevät säännöllisesti työs- omiaan pahentamaan sairautta. Vaitiovallan
51518: kentelemään haitta-asteensa vähentämällä velvollisuus on näin ollen ryhtyä sellaisiin
51519: työkyvyllä niin kuin muutkin invaliidit. toimenpiteisiin, että aivovammaisten toi-
51520: Aivovammainen on vammansa vuoksi kui- meentulo tulee turvatuksi.
51521: tenkin kokonaan toisenlaisessa asemassa kuin Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
51522: jdhonkin muuhun ruumiinosaan vahingoit- eduskunnan hyvaksyttäväksi toivomuksen,
51523: tunut invaliidi. Hän ei voi työskennellä me-
51524: lussa eikä koneen ääressä, ja hänen sairaus- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
51525: tilassaan tapahtuu jatkuvasti sellaista muut- toimenpiteisiin aivovammaisten toi-
51526: tumista, että hän on ajoittain kokonaan työ- meentulon turvaamiseksi.
51527: kyvytön ja täydellisen levon tai sairaalahoi-
51528: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
51529:
51530: Unto Miettinen. Eino Tainio. Hugo Manninen.
51531: Irma Rosnell. Pauli Puhakka. Toivo Niiranen.
51532: 1102
51533:
51534: X,7z. - Toiv.al. N:o 357.
51535:
51536:
51537:
51538:
51539: Aitio ym.: Esityksen antamisesta laliksi invaliidien työhön
51540: sijoittamisen turvaamisesta määräosuusjärjestelmän muo-
51541: dossa.
51542:
51543:
51544: E d u s k u n n a 11 e.
51545:
51546: Viime vuosien aikana on .tilanne inv•aliidien tien virastot, •laitokset j•a yhtiöt velvollisia
51547: työnsaannin suhteen muodostunut yhä vai- sijoittamaan palvelulkseensa työnrtekijäinsä
51548: keammaksi. Työmarkkinoilla, joissa viime kokonaismäärästä määräprosentin invaliideja.
51549: vuosien aikana on tapahtunut kiristymjstä Näin .turvattaisiin invaliideille työmahdolli-
51550: täysin terveidenkin ja työkykyisten kohdalla, suudet ja samaJ.la turvattaisiin heille myös-
51551: ovat invaliidit joutuneet entistä vaiik.eampaan kin elämisen mahdollisuudet ilman yhteis-
51552: asemaan. kunnan huoltoapua.
51553: V aiikka on pyritty all!tamaan kauniita ke- Kysymy!ksessä olevaa asiaa on tutkit.tu
51554: hoituksia yksityisille työnantajiHe sekä va•l- mm. vuosina 1940 ja 1944 asetettujen komi-
51555: tion ja kunHien viranomaisille invaliidien teoiden toimesta, mutta päädytty kielteiseen
51556: työhön sijoittamisesta, on nämä aJJ.netut ke- <lopputulokseen osa~ siitä syystä, että ky-
51557: hoitukset useissa rtapa008issa jätetty huomioi- symys ei ole ollut ajankohtainen, kosik·a työt-
51558: matta viU'sinkin viimeksi kuluneiden vuosien tömyyttä ei mainittuina. ajankohtina maas-
51559: aikana. Yksityiset työnantaj·a t eivät ole samme ilmaantunut.
51560: katsoneet velvollisuudekseen ottaa palveluk- Useissa Euroopan maissa on kuitenkin ~ak:i
51561: seensa invaliideja, koska täysin terveitä ja sääJteinen määräosuusjärjestelmä ollut jo
51562: työkykyisiä henkilöitä on ollut riittävästi käytännössä useiden vuosien aikana tuotta-
51563: tarjolla. Irrvaliideja, voimassa olevien työt- rnaJtta mitään vaikeuksia, vaan päinvastoin
51564: tömyysohjeiden mukaan, ei ole hyväksytty poistanut sen epäkohdan, milkä maassamme
51565: edes rtyöttömyyskortist<>ihin e~kä näin ollen tällä hetlre1lä vallitsee.
51566: työttömyystöihin. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
51567: Tällaisen olotillan korjaamiseksi pitäisi ryh- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
51568: tyä kiireellisiin toimenpi.tei:siin. Yhteiskun- toivomuksen,
51569: nan pitäisi turvata invaliideille sellainen
51570: mahdollisuus, että mikäli he pystyvät omalla että hallitu.s valmistuttaisi ja antaisi
51571: työllään ansaitsemaan toimeentulonsa, se sil- Edu.skunnalle esityksen sellOOeksi
51572: loin heilWe suodaan. Mutta tähän ei ole m.ah- laiksi, jolla turvattaisiin invaUidien
51573: ·dollisuutta Tlman lakisääteistä työhönsijoi- työhön sijoittaminen määrwosuu.sjärjes-
51574: tusta. Lainsäädännön ·avulla olisivat yksityi- telmän muodossa.
51575: set työnantaj·at, samoin kuin valtion ja kun-
51576: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
51577:
51578: Paavo Aitio. Mauri Ryömä. Usko Seppi.
51579: Toivo Kujala. Matti Koivunen. Pentti Liedes.
51580: Hugo Manninen. Kaino Haapanen. .Tudit Nederström-Lunden.
51581: Eino Roine.
51582: 1103
51583:
51584: X,1a. - Toiv.al. N:o 358.
51585:
51586:
51587:
51588:
51589: Brander-Wallin ym.: Osatyökykyisten työnsaantimahdolli-
51590: suuksien järjestämisestä.
51591:
51592:
51593: E d u s k u n n a 11 e.
51594:
51595: Nykyinen teollistunut elämänmuoto on joutuvat nämä osatyökykyiset erittäin vai-
51596: heikentänyt hyvin paljon vanhusten ja mui- keaan asemaan.
51597: den osatyökykyisten ,toimeentulomahdolli- Suunnitelmia asian hoitamiseksi ei ole ole-
51598: suuksia. He eivät kykene käsityö- ja muun massa. Eräät komiteat ovat sitä käsite'lleet,
51599: ammattitaitonsa avuNa kilpailemaan yhä mutta havainneet asian niin ~aaja;kantoiseks:i,
51600: kehittyvän teollisuuden ja erikoistuvan tuo- että se va·atii oman ikäsittelynsä, ja he ovat-
51601: tantotoiminnan kanssa. Niin he joutuvat kin esittäneet viipymättä asian tutkimista,
51602: pakosta siirtymään sosiaalihuollon varaan, mutta ,toimenpiteitä tutkimuksen järjestämi-
51603: vaikka heillä olisi halua vielä ansa.ita varoja sestä ei ole näkynyt.
51604: toimeentwoaan varten. Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
51605: Sopivan .työn tarV'e on näin ollen olemassa. nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttävä.ksi toivo-
51606: Työnvälitystoimistot eivät voi asiaa hoitaa, muksen,
51607: eikä niillä liioin ole mahdollisuuksia tämän-
51608: luontoiseen tehtävään. että hallitus kiireellisesti toimitut-
51609: Yhteiskunta ei voine, eikä sillä ole varaa- taisi tutkimukse1~ osatyökykyist·en
51610: kaan jättää käyttämättä sitä työvoimaa, joka työnsaantimahdallisuuksien järjestä-
51611: sillä tältä osalta on käytettävissä. misestä ja antaisi Eduskunnalle tar-
51612: Nykyisen tilanteen vallitessa, jossa ei täy- peelliset esitykset asian hoitamiseksi.
51613: sin työkykyisillekään tahdo riittää työtä,
51614: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
51615:
51616: Laura Brander-Wallin. Eino Raunio. Martta Salmela-Järvinen.
51617: Aino Malkamäki. Juho Karvonen. Tyyne Leivo-Larsson.
51618: Elli Nurminen. Lempi Lehto. Impi Lukkarinen.
51619: Tyyne Paasivuori.
51620: 1104
51621:
51622: X, 7 4. - Toiv.al. N: o 859.
51623:
51624:
51625:
51626:
51627: Salmela-Järvinen ym.: Koulutuk&en järjestämisestä kroonisttJ
51628: nivelreumaa sairastaville.
51629:
51630:
51631: E d u s ik u n n a H. e.
51632:
51633: Edustaja A. Simosen tekemän ila:kialoitteen 15 %:n oli o1lut pakko sairautensa ja siitä
51634: pohjalla eduskunta hyväksyi 4 päivänä huhti- aiheutuneen vamman johdosta vaihtaa am-
51635: kuuta 1952 lain invaliidihuoltolain sovelta- mattiaan. Vuoden 1953 alkupuolella reuma-
51636: misesta (209/52), joka .tuJi voimaan tammi- säätiön sairaalassa hoidettavana olleista ni-
51637: kuun 1 päivänä 1953. HaHitukselle asian velreumaatikoista oli ammart:ti- ja työhuollon
51638: johd()sta lähetetyssä kirj.elmässään eduskunta vä;Lttämättömässä tarpeessa olevia vastaavasti
51639: muun oheUa totesi, että aloittaessa oli puu- 16.5 % ja kuluvan vuoden helmikuun 26 päi-
51640: tuttu niihin invail.iidihuolrtolain epäkohtiin, vänä sairarulaJSSa olleista 218 nivelreumaruti-
51641: joihin eduskunnan mielestä oli pikaisesti ikosba vastaavasti 34 henkilöä eli 15.6 %.
51642: saatava lwrjauksia. Samalla kiinnitettiin Viimeksimainituista oli 22 sellaisia, joille
51643: huomiota siihen, että eräät suuret henkilö- ansiokykyisyyden saavuttamiseksi on tarpeen
51644: ryhmät, mm. raumasairauksia potevat, jotka antaa varsinainen, 2-3 VU'Otta kestävä am-
51645: invaliidihuollon tarpeeseen nähden ovat inva- mattikoulutus, mutta 12 eli yli lj3 sitä vas-
51646: liidihuoltolaissa tarkoitettuihin invaliideihin toin sellaisia, joiden asema olisi autettavissa
51647: täysin verrattavia, olivat siihen saakka käy- jo vain muutaman viikon kestävien kurssien
51648: tännöNisesti katsoen koimnaan jääneet tällai- avulla. Näiden tutkimusten perusteella on
51649: soota huonoota osattomiks:i. htskettu, että Heinolassa h()idettavana olleista
51650: Maaliskuun 18 päivänä 1954 annetun Val- nivelreumaatiko:ista vuosittain vain n. 80-90
51651: tioneuvosron päätöksen mukaan voidaankin on varsinaisen ammattikoulutuksen j-a n. 40"---
51652: nyttemmin, kuluvan huhtikuun alusta lukien, 50 lyhyen ammattikurssin vä1ttämättömässä
51653: antaa kroo:nista nivelreumatismia Sairasta- tarpeessa. Aikaisempaan ammattiinsa kyke-
51654: valle invaliidille, mikäli sairauden vaiheeseen nemättöminä ovat !kyseiset reumaatikot ja
51655: nähden katsotaan rtarllmituksenmukaiseksi, heidän perheensä vaarassa joutua yhteiskun-
51656: invaliidihuoltolaissa tarkoitettua työhönsijoi- nan pysyvän huollon varaan, jolloin varsin
51657: tus- ja työvälineapua selkä ol'!topedisiä apu- kalliin kustannuksin saavutetut hoit()tulokset
51658: välineitä. Näin saatava huolto on omiaan uhkaavat oleellisin osin mennä hukkaan.
51659: osittain helpottamaan reumainvaliidien ase- Kansaneläkelaitoksen täyden työkyyyttömyys-
51660: maa. Teh()k!kaan työhönsijoituksen ja tulok- cl.äkkeen suorittamisesta heHle aiheutuu val-
51661: sellisen työvälineavun antamisen edellytyk- .tiolle samanaikaisesti arviolta n. 3 000 000
51662: senä kuitenkin on, että invaliidilla on hänen markan lisämenot VU()sittain.
51663: kykyjään vastaava ammattitaito. Eräissä Invaliidihuoltolain nojalla annettavasta
51664: tapauksissa .tämä on saavutettavissa vain koulutuksesta edelläsanotuin tavoin järjestet-
51665: koulutuksen avulla, jota reumainvaliidit eivät tynä, ja ottaen huomioon invaliidien ammatti-
51666: nykyisellään kuitenkaan voi invaliidihuoltona llroulujen nykyiset mahdollisuudet tässä suh-
51667: eilkä riittävässä määrin muutoinkaan saada. teessa, valtiolle ei aiheutuisi niin suuria lisä·
51668: Reumasäätiön Heinolassa olevan sairaalan kustannuksia, että niillä olisi sanottavaa mer-
51669: ylilääkärin, lääketieteen ja kirurgian tohtori kitystä valtion menojen kannalta.
51670: Vei[kiko Laineen suorirttamien tutkimusten Kun emme voi 'Pitää nykyistä asiantillaa
51671: muikaan vuosien 1945-1950 välisenä aikana tyydyttävänä eikä tarkoitustaan vastaavana,
51672: Heinolan reumasairaalmlSB. hoidettavana ol- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi·
51673: leesta 1061 nivelreumaatikoota ainoastaan n. vomuksen,
51674: X,H. - Salmela-Järvinen ym. 1105
51675:
51676: että hallitus ryhtyisi invaliidihuoUo- nwa sairastaviUe niissä puitteissa kuin
51677: lain nojalla toimenpiteisiin koUlutuk- katsotaan tarpeeUiseksi ja tarkoitus-
51678: sen järjestämiseksi kroonista nivelreu- taan vastaavaksi.
51679: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
51680:
51681: Martta Sa.Imela-Tårvinen. Anni Flinck. Impi Lukkarinen.
51682: Kerttu Saalasti. Aino Ma.lka.mäki. Penna. Tervo.
51683: Vieno Simonen. Kaisa Biilelä. Yrjö Kilpeläinen.
51684: Lempi Lehto. Laura. Bra.nder-Wallin. Varma. K. Turunen.
51685: Tyyne Paasivuori. Elli Nurminen. Heikki Hykk.äälä.
51686: Tyyne Leivo-Larsson. Vappu Heinonen. Juho Xuittinen.
51687:
51688:
51689:
51690:
51691: 139
51692: 1106
51693:
51694: X,75. - Toiv.al. N:o 360.
51695:
51696:
51697:
51698:
51699: Manninen ym.: Toimenpiteistä alle 30-prosenttisten invaZii-
51700: dien työtapaturmakorvauksien korottamiseksi.
51701:
51702:
51703: E d u s k u n n a ll e.
51704:
51705: Vuoden :t949 va1tiopäivillä tekemässämme Alle 30-prosenttisten invaliidien tapaturma-
51706: aloitteessa kiinnitimme huomiota siihen epä- korvaukset sitä vastoin jäävät tämän mu-
51707: kohtaan, että alle 30 prosentin invaliidit ovat kaan edeHeen sellaisiksi kuin ne aikoinaan on
51708: jääneet huomioon ottamatta korotusta mää- vahvistettu. Tämän 30 prosentin invalidi-
51709: rättäessä. teetin rajan asettaminen on kuitenkin ilmei-
51710: Tammikuun 27 päivänä 1949 ·tekemällään nen vääryys lievävammaisia kohtaan. Hy-
51711: päätökseLlä on valtioneuvosto korottanut väksyessään vuoden 1947 valtiopäivillä soti-
51712: työntekijäin tapaturmakorvaukset elinkustan- lasvammalain eduskunta onkin hylännyt
51713: nusindeksin nousua vastaavaksi. Tämän pää- tämän alarajan asettamisen ja hyväksynyt
51714: tOksen mulkaan ~orotetaan elinkorko, huolto- ikaikenasteisille invaliidei1le elinlkoron, joka
51715: eläke ja huoltoapu määrään, joka saadaan on invaliditeetin mukainen osa elinkoron
51716: kertomalla alkuperäinen tapaturmakorvaus kolro määträstä. Tiimä periaate olisi jo yhden-
51717: päätöksessä määrätyhlä kertoimella. Kertoi- mukaisuussyistä oma.ksuttava työtapaturma-
51718: men suuruus on riippuvainen ibapaturman korvausten maksamisessa.
51719: sarttumisajasta. Kun tapaturma on sattunut Kun epäkohta on edelleen olemassa ja jo
51720: vuosien 1898-1917 välillä, sanotut vuodet oikeudenmukaisuussyyt vaatisivat niihin kor-
51721: mukaan lukien, on alkuperäisen tapaturma- jausta, ehdotamme eduskunnan hyväiksyttä-
51722: korvauksen ik:ertoinluku 90, vuonna 1918 sat- välksi toivomuksen,
51723: tuneiden itaparturmien 30, vuonna 1919 sat-
51724: tuneiden .tapaturmien 20, vuonna 1920 11, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
51725: vuosina 1921-1939 8 ja mm. vuosina 1944- alle 30-prosenttisten invaliidien työ-
51726: 1945 3. tapaturmakorvauksien korottamiseksi
51727: Valtioneuvoston päätöksen mukaan tapa- elinkustannusindeksin nousua vastaa,.
51728: turmakorvaulkset korotetaan kuitenkin vain viksi samalla tava~la kuin suuremmissa
51729: niissä tapauksissa, joissa asianomaisen inva- invaliditeetUtapauksissa jo on tapahtu-
51730: liditeetti on 30 prosenttia tai sitä suurempi. nut.
51731: HeLsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
51732:
51733: Hugo Manninen. Mauri Ryömä.. Irma Rosnell.
51734: Hemming Lindqvist. Aimo Aaltonen. Rainer Virtanen.
51735: 1107
51736:
51737: X,76. - Toiv.al. N:o 361.
51738:
51739:
51740:
51741:
51742: A. Simonen ym.: Esityksen antamisesta nykyistä laajemman
51743: verovapauden myöntämiseksi sodasta tai työtapaturmista
51744: aiheutuneille korvauksille.
51745:
51746:
51747: E d u s k u n n a 11 e.
51748:
51749: Vuodesta 1947 lähtien on vuosittain uudis- lut sama ~li satatuhatta markkaa. Mieles-
51750: tetulla poikkeuslailla säädetty verovapaus tämme olisi tämä vähennysmäärä korotettava
51751: eräistä sellaisista tuloista, jotka ovat johtu- ainakin sataankolmeenkymmeneentuhanteen
51752: neet joko sotatilan tai sodan aiheuttamista markkaan, jotta se aluksikaan vastaisi sitä,
51753: poikkeuksellisista syistä. Näitä poikkeusla- mitä tällä vähennyksellä on tarkoitettu.
51754: keja on kuitenkin vuosien kuluessa huomat- Kun ne syyt, jotka aikoinaan puolsivat
51755: tavasti laajennettu ja osittain niistä taas on käsillä olevien säännösten sijoittamista poik-
51756: jätetty pois eräitä sellaisia tuloryhmiä, jotka keuslakiin, eivät mielestämme enää ole es-
51757: sisältyivät ensimmäisiin lakeihin. Erityisesti teenä näiden ja muidenkin väliaikaisista
51758: on pidettävä puutteena sitä, että viimeksi, poikkeussäännöksistä verolakeihin annetussa
51759: 13 päivänä marraskuuta 1953 annetusta laissa säädettyjen asiain sijoittamiselle py-
51760: laista (424/53) on jätetty pois sään:nös, syväisiin verolakeihin, ei tällaista poikkeus-
51761: jonka mukaan veronalaisena tulona ei pidetä lakia enää olisi säädettävä, vaan sijoitettava
51762: korvausta, mikä on kertakaikkisena tahi jat- nämä säännökset varsinaisiin verolakeihin,
51763: kuvana suoritettu sotapalveluksesta taikka joita tässä tarkoitetuiltakin osin olisi nouda-
51764: muuten sotatoimesta tahi työntekijälle työstä tettava jo vuonna 1955 toimitettavassa tulo-
51765: aih~utunee:n ruumiinvamman, sairauden tahi ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallisvero-
51766: kuolemantapauksen johdosta joko valtion tai tuksessa.
51767: yleishyödyllisten yhtymäin varoista taikka Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
51768: työntekijäin tapaturmavakuutuksen perus- kunnioittaen eduskunnan !hyväksyttäväksi
51769: teella vahingoittuneelle tai sairastuneelle it- toivomuksen,
51770: selleen taikka hänen omaiselleen. Tämä sään-
51771: nös olisi mielestämme jälleen saatava palau- että hallitus kiireellisesti valmistaisi
51772: tetuksi lakiin. esityksen nykyistä laajemman verova-
51773: Tässä yhteydessä tahdomme kiinnittää pauden myöntämisestä sodasta tai työ-
51774: huomiota myös siihen, ~ttä invaliditeetin pe- tapaturmista aiheutuneille korvauk-
51775: rusteella myönnettävän veronhuojennuksen s·ille.
51776: enimmäismäärä on vuodesta 1950 lähtien ol-
51777: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
51778:
51779: A. Simonen. 0. Lindblom.
51780: Martta Salmela-J'årvinen. Penna Tervo.
51781: 1108
51782:
51783: X, 17. - Toiv.al. N: o 362.
51784:
51785:
51786:
51787:
51788: A. Simonen ym.: Invaliidien erikoisammattilaitoksissa olevien
51789: invaliidien viikkorahan korottamisesta.
51790:
51791:
51792: Eduskunnalle.
51793:
51794: 'Sosiaaliministeriö teki lokakuun 7 p: nä olevien invaliidien mieliala:a ja opiskelu- ~kä
51795: 1953 päätöksen ammattikoulutusta invaliidi- yrittämishalua.
51796: huoltolain nojailla saavien varattomien ja Sosiaaliministeriön asiaa koskevan päätök-
51797: vähävaraisten invaliidien viikkorahan alenta- sen osalta pyydämme myös saada huomauttaa
51798: misesta. Päätöksen mukaan niille invalii- siitä, että invaliidihuoltolain ja -asetuksen
51799: deiille, joille annetaan ammattikoulutusta edellyttämä, asiantuntijoista kokoonpantu
51800: invaliidihuoltolain nojalla, saadaan 1. 1. 1954 invaliidihuolto·asiain neuvottelukunta on käsi-
51801: lähtien suorittaa viikkoraha 35-70 markkaa t~lyt asiaa kokouksissaan lokakuun 21 p:nä
51802: p~enempänä kuin aikaisemmin eli kolmea ja joulukuun 4 p: nä 1953 sekä päättänyt
51803: entistä viildrorahailuokkaa 350, 245 ja 175 suositella viikkorahan palauttamista entisel-
51804: markkaa vastaavasti 280, 210 ja 140 mark- leen.
51805: kaa viikossa. Kun eduskunta hyväksyi valtion kuluvan
51806: Viikkorahaa annetaan välttämättömiä hen- vuoden rtulo- ja menoarviossa kaikki inV'aliidi-
51807: kilökohtaisia tarpeita varten varattomille ja huoltomäärärahat, joita hallituksen budjetti-
51808: vähävaraisilla inva:liideille. Viikkorahan suu- esityksessä oli ehdotettu supistettavaksi, pa-
51809: ruus määräytyy siten invaliidihuoltolain mu- lautettavaksi ennalleen, koska ,invaliidiemme
51810: ilman sosiaalisten tekijäin perusteella. Enti- asema on sellainen, ettei heidän :tarpeistruan
51811: sen suuruisena on viikkoraha suoritettu 1. 5. ja suhteellisen vaatimattomista eduistaan ole
51812: 1948 lähtien. Kun tämän jälkeen rahanarvo tingittävä", jäi invaliidiamma.ttioppilaiden
51813: on tuntuvasti huonontunut, olisi viikkoraha viikkoraha ainoaksi supistukseksi, mihin mie-
51814: tapahtuneen alentamisen sijasta pitänyt ko- lestämme ei ole asiallisia perusteluja.
51815: rottaa jo useita vuosia sitten. Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
51816: Invaliidia:mmattioppilaiden viikkorahan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51817: vähentämisellä, mikä liittyi yleiseen pyrki- muksen,
51818: mykseen valtion menojen supistamiseksi, on
51819: saavutettu varsin vähäinen säästö, mi1lä ei että hallitus korottaisi invaliidien
51820: ole sanottavaa merkitystä valtion menoissa, erikoisammattioppilaitoksissa olevien
51821: mutta on huononnettu tuntuvalla tavalla invaliidien viikkoraham vähintään sa-
51822: eräiden kaikkein vaikeimmassa asemassa ole- man muruiseksi kuin se oli ennen
51823: vien kansalaistemme asemaa ja erityisesti viikkorahan alentamista koskevaa so-
51824: vammoistlllan huolimatta työhön ja itsenäi- siaaliministeriön päätöstä.
51825: seen toimeentuloon pyrkivien, ammattiopissa
51826: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
51827:
51828: A. Simonen. Arno Tuuma. Bruno J. Sundman.
51829: Yrjö Kilpeläinen. Kaisa Hiilelä. Unto Suominen.
51830: Aino Malkam.äki.
51831: 1109
51832:
51833: X,78. - Toiv.al. N:o 363.
51834:
51835:
51836:
51837:
51838: A. Simonen ym.: lnvaliidien huolto- ja ammattioppilaitosten
51839: henkilökunnan eläkkeiden maksamisesta valtion varoista.
51840:
51841:
51842: E d u s k u n n a 11 e.
51843:
51844: Maamme invaliidihuoltotyö on sotien jäl- ovat valtion viran- ja toimenhaitijoihin ver-
51845: keen huomattavasti tehostunut ja laajentu- rattavissa sosiaaliministeriön suorittaessa
51846: nut, mitä on erityisesti edistänyt vuonna palkat kokonaisuudessaan. Kun huoltolaitok-
51847: 1946 voimaan tullut invaliidihuoltolaki. sen henkilökUnnan työ on pitkäaikaista ko-
51848: Työtä on myös ratkaisevasti tukenut inva- kemusta vaativaa sekä nimenomaan invalii-
51849: liidijärjestöjen oma panos. Näitten toiminta dien ammattikouluissa henkilökohtaisia avuja
51850: on siis auttanut valtiota niissä tehtävissä, edellyttävää, on mahdollisimman pätevän
51851: jotka sille invaliidihuoltolain mukaan kuu- henkilöstön kiinnittäminen tuottanut vai-
51852: luisivat. keuksia juuri eläkeoikeuden puuttumisesta
51853: Tällä pohjalla ovat syntyneet mm. Inva- aiheutuvan turvattomuuden tunteen takia.
51854: liidisäätiön ortopedinen sairaala, ammatti- Näin huoltolaitosten henkilökunta joutuu
51855: koulu ja maatalousoppilaitos, Raajarikkojen olemaan epäoikeudenmukaisessa asemassa
51856: koulusäätiön kansakoulu, Sokeain Ystävät- muihin verrattuna. Esim. yksityisten oppi-
51857: yhdistyksen ammattikoulu, Sotainvaliidien koulujen opettajilla on samat eläke-edut
51858: Veljesliiton Kaunialan ja Valmulan hoitolai- kuin valtion oppikouluissa. Maataloushalli-
51859: tokset, Suitian huoltolaitos, Liperin ammat- tus maksaa oppilaitostensa opettajien eläk-
51860: tioppilaitos sekä Aivovammaisten hoito- ja kieistä 75% muun valtionavuSituksen ollessa
51861: tutkimuslaitos, Suomen Siviili- ja Asevelvol- 65 %. Edelleen kansanopistpjen henkilökun-
51862: lisuusinvaliidien Liiton Westendin, Kolmi- nan eläkkeistä valtio maksaa saman prosent-
51863: rannam ja Sulkavan ammattioppilaitokset timäärän kuin on valtionavustuskin ja sa-
51864: sekä Järvenpään ammattihuoltolaitos sekä moin on asianlaita kauppa- ja teollisuusmi-
51865: Käpylän kuntouttamislaitos ja myös Tuber- nisteriön alaisissa yksityisissä ammattikou-
51866: kuloosiliiton Hoikan opisto. luissa, joitten valtionavustus on 65 %.
51867: Kun valtio yleensä suorittaa varsinkin Edellä olevan perusteella ehdotamme
51868: ammattikoulutuksen kohdalta mainittujen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
51869: laitosten kustannukset sataprosenttisesti,
51870: ovat nämä tässä suhteessa täysin rinnastet- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
51871: tavissa valtion omistamiin vastaaviin laitok- tOimenpiteisiin invaliidien huolto- ja
51872: siin. ammattioppilaitosten henkilökunnan
51873: Invaliidien huoltolaitoksissa palvelevalta eläkkeiden maksamiseksi valtion va-
51874: henkilökunnalta puuttuvat kuitenkin eläke- roista.
51875: edut, vaikka he muun palkkauksen suhteen
51876: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
51877:
51878: A. Simonen. 0. Lindblom.
51879: Martta. Salmela-Järvinen. Penna. Tervo.
51880: 1110
51881:
51882: X,79.- Toiv.al. N:o 364.
51883:
51884:
51885: Kyttä. ym.: Rakennusalan tutkimustoiminnan taloudellisten
51886: edellytysten tutkimisesta.
51887:
51888:
51889: Eduskunnalle.
51890:
51891: Viime vuosina on maamme rakennustuo- viin erikoistehtäviin koulutetusta henkilö-
51892: tantoon investoitu vuosittain ikeskimäärin kunnastaan ja supistamaan :tutkimusohjel-
51893: 100 miljardia markkaa eli summa, joka VlllS- maansa, jonka lähimmät tavoitteet ovat puu-
51894: taa noin seitsemättä osaa koko kansantulosta. talojen vertaileva tutkimus, laastitutkimus,
51895: Varsin huomattava osa valtion tulo- j•a meno- ilmanvaihtoa koslreva tutkimus, rakennus-
51896: arvioon otetuista määrärahoista käytetään vauriotutki:mus, tutkimus ikevy.tbetonin ja
51897: joka vuosi joko välittömästi valtion raken- lastuvillalevyn käytöstä, tutkimus ilmakee-
51898: nustoiminnan rahoitukseen tai ylksityisen ra- kuslämmityslaitteiden paloteknillisistä omi-
51899: kennustoiminnan lainoi.tu.kseen. Rakennus- naisuuksista ja tutkimus puutalojen seinä-
51900: tuotanto on maassamme toistaiseksi vain var- j·a välipohj·araikenteiden pa!loteknil.lisistä
51901: sin vähäisessä määrässä rationalisoitua, sen ominaisuuksista. Määrärahojen supistami-
51902: työmenetelmät ovat vanhanaikaiset perus- sesta johtuu edelleen, etteivät Suomen Arlrlrl-
51903: tuen pääasiassa käsityöhön. Erilaisten ra- ,tehtiliiton standardisoimislai.tos ja Tehok-
51904: kenteiden ominaisuuksia ja käyttömahdolli- kaan tuotannon tutkimussäätiö voi toteuttaa
51905: suuksia ei ole läheskään riittävästi tutkittu, oma:a ~ähiajan tutkimusohjelmaansa, johon
51906: eikä edes eri rakennusaineiden teknillisiä sisältyvät rakennustöiden yleisten laatumää-
51907: ominaisuuksia tunneta riittävästi. Maini- räysten laadinta, kellarittomien pientalojen
51908: tuista seikoista johtuu, että heikosti suunni- perustusten alustava selvittely, kerrostalojen
51909: teltuun tai teknillisesti virheellisesti suori- melunvaim~mnustutk:imus, kerrostalojen por-
51910: oottuun rakennustoimintaan haaskataan jat- rashuoneiden kustannusten tutkimus, raken-
51911: kuvasti kansantaloudellisestikin mer-kittäviä nusten pinta-alojen ja til.avuuksien mittaus-
51912: summia, puhumattaklaan niistä vahingoista ja menetellm.ien määrääminen sekä rrulrennus-
51913: tappioista, jotka aiheutuvat virheellisesti konetutkimus ja tuottavuustutkimus.
51914: suunniteltujen rakennusten käyttöarvon ale- Edellä lausutun perusteella voidaan pitää
51915: nemisesta tai ikäyttöiän lyhenemisestä. Eikä ilmeisenä, että vailtiovalta on, laiminlyödes-
51916: kysymys ole pelkästään taloudellisista ar- sään rakennusteknillisen tutkimustyön talou-
51917: voista. Asuntotuotannon osalta on kysymys dellisista edellytyksistä huolehtimisen, unoh-
51918: mitä olennaisimmin ikytlkeytyny:t sosiaalisiin tanut erään sillte kuu'luvan tehtävän, johon
51919: näkökohtiin. sijoitetut varat palautuvat va;ltiolle :mo-
51920: Näissä olosuhteissa voisi otaksua, että val- niikymmenkertaisina rakennus'kustannusten
51921: tiovalta Olisi oiwvltaamt rakennusteknillisen säästön muodossa ja hyödyttävät suuresti
51922: tutkimustyön rteholdraa:n harjoittamisen vält- koko !kansantailouttamme. Asiaan on sen
51923: tämättömyyden ja luonut tälle tutkimustyölle vuoksi kiireellisesti kiinnitettävä huomiota.
51924: riittävät mahdollisuudet. Näin ei ikuitenkaan Kai'lren esittämämme perusteella ehdotamme
51925: ole asian laita. Päin vastoin on siten, että eduskunnan päätettäväiksi toivomuksen,
51926: ikuluvan vuoden tulo- ja menoarvi'OSSa on tä-
51927: hän tarkoitukseen osoitettuja, ennestäänkin että hallitus kiireellisesti tutkitut-
51928: niukkoja määrärahoja vielä supistettu sellai- taisi rakennusalan tutkimustoiminnan
51929: sin seurauksin, että valtion teknillinen tut- taloudelliset edellytykset ja ryhtyisi
51930: kimuslaitos joutuu kesken vuotta sanomaan tutkimuksen perusteella tarpeelUsiin
51931: irti pa[veluJrsesta·a:n osan kysymyksessä Ole- toimenpiteisiin.
51932: Helsingissä 15 päivänä huhtiilrnuta. 1954.
51933:
51934: Harras Kyttä.. Armi Hosia. Leo I. Mattila.
51935: 1111
51936:
51937: X,so. - Toiv.al. N:o 365.
51938:
51939:
51940:
51941:
51942: Soininen: Suunnitelman laatimisesta rakennuskustannusten
51943: alentamiseksi.
51944:
51945:
51946: Eduskunnalle.
51947:
51948: Rakennuskustannusten alentamispyrkimys Rakennustoiminnan teknillinen kehittämi-
51949: on tätä nykyä hyvin ajankohtainen. Ylei- nen ei kuitenkaan yksin riitä rakennuskus-
51950: sesti on jo tiedossa, että rakentaminen rasit- tannusten kurissapitämiseen. Tarvitaan li-
51951: taa ylenpalttisesti valtiontaloutta, mutta sen säksi rakennustoiminnan organisation kehit-
51952: lisäksi jokainen yksityinen kansalainenkin tämistä ja rakennuslainsäädännön tarkista-
51953: tuntee rakennustoiminnan rasitukset omissa mista. Koska .t;ehtävät rakennuskustannusten
51954: yksityismenoissaan. Joutuuhan jokainen kan- alentamiseksi ovat varsin moninaiset ja
51955: salainen omien asumiskustannustensa lisäksi koska useimmat toimenpiteet edellyttävät
51956: maksamaan veroina myöskin osansa yleisten valtiovallan aktiivista ja määrätietoista tä-
51957: sekä valtion että kunnan harjoittaman ra- hän tavoitteeseen tähtäävää työtä, olisi halli-
51958: kennustoiminnan aiheuttamista kustannuk- tuksen otettava tämä tehtävä yhtenä nyky-
51959: sista. hetken tärkeimmistä suoribtaakseen.
51960: Pyrittäessä rakennuskustannusten säästöön Edellä esitettyyn viitaten ehdotan edus-
51961: on käytettävä kaikkia mahdollisia menettely- kunnan hyväksyttävä:ksi toivoonuksen,
51962: tapoja. Rakennusteknillinen ja rakennusta-
51963: loudellinen tutkimus on rakentamista kehi- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
51964: tettäessä välttämätöntä. Onkin mitä tär- toimenpiteisiin harkitun rakennuskus-
51965: keintä, että Valtion te'lmillistä tutkimuslai- tannusten alentamiseen johtavan suun-
51966: tosta laajennetaan ja nimenomaan sen ra- nitelman 'ja kokonaisohjelman laati-
51967: kennuslaboratorioille annetaan riittävää tu- miseksi.
51968: kea.
51969: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
51970:
51971: Heikki Soininen.
51972: 1112
51973:
51974: X,s1. - Toiv.al. N:o 366.
51975:
51976:
51977:
51978:
51979: Honkala ym.: Kokonaisohjelman laatimisesta asuntopulan
51980: poistamiseksi.
51981:
51982:
51983: Eduskunnalle.
51984:
51985: Asuntokysymystä ei maassamme ole hoi- taan myös vähävaraisia kiireellisessä asun-
51986: dettu tavalla, joka vastaisi enempää oikeu- non tarpeessa olevia edistämällä erityisesti
51987: denmukaisuuden kuin sosiaali- ja af'lunto- nopeasti rakennettavien halpojen vuokra-
51988: poliittisen tarkoituksenmukaisuudenkaan aset- asuntojen tuotantoa ja omakotitoimintaa.
51989: tamia vaatimuksia. Toteamusta tukevat myös 2) Todella laajoja piirejä tukevan rahoi-
51990: sosiaaliministerin 25. 2. 1954 vastauksessaan tusjärjestelmän aikaansaamiseksi olisi syytä
51991: eduskuntakysymykseen mainitsemat numero- tutkia, voitaisiinko tähän päämäärään ny-
51992: tiedot vuosilta 1951-53, joiden mukaan Hel- kyistä paremmin päästä muuttamalla lainoi-
51993: singissä kiireellisten asuntohakemusten luku- tusjärjestelmää esim. siten, että laina-aika
51994: määrä nousi 935, Oulussa 175, Tampereella olisi pitempi tai että eräiden muiden mai-
51995: 604, Turussa 76 ja kaupungeissa yhteensä den tapaan valtio ei antaisi lainoja, vaan
51996: 1 207 hakemuksella. Luvuista puuttuvat vielä sitoutuisi määrävuosien ajaksi suorittamaan
51997: ne kiireelliset asunnontarvitsijat, jotka ny- avustusta taikka antaisi mahdollisesti lai-
51998: kytilanteessa ovat katsoneet hakemuksen noille valtion takuun. Täten voitaisiin val-
51999: teon hyödyttömäksi. Tällainen on tilanne tion budjettiin otettavien varojen vaikutusta
52000: siitä huolimatta, että kyseisenä kolmivuotis- asuntotuotantoon oleellisesti tehostaa.
52001: kautena käytettiin asuntojen rakentamiseen 3) Kun valtion talousarvion puitteissa ta-
52002: 27 miljardia markkaa. Asuntovajaus asutus- pahtuvat järjestelyt kohdistuvat raskaina
52003: keskuksissa on tilastojen mukaan noin 60 000 veronmaksajapiireihin ja niiden hoito on
52004: -65 000 asuntoa. Kun näistä kuitenkin vain kovin suuressa määrässä politiikasta riippu-
52005: n. 15 % on ilman asuntoa, olisi luotettavasti vaista, olisi tutkittava mahdollisuus perus-
52006: tutkittava, mikä on asuntojen todellinen taa erityinen sekundääriluottoja myöntävä
52007: tarve. valtion alkupääomalla toimiva asuntoraken-
52008: Oleelliseksi syyksi asuntopulan pitkitty- nuspankki.
52009: miseen on osoittautunut yhtenäisen, koko- 4) Asuntotuotannon rahoitukseen voitai-
52010: naisratkaisuun johtavan ohjelman puuttu- siin ehkä myös käyttää Alkoholiliikkeen kun-
52011: minen. Tällaista ohjelmaa laadittaessa ja to- nille meneviä voittovaroja sekä kansaneläke-
52012: teutettaessa tulisi kiinnittää vakavaa huo- laitoksen kokoamia huomattavia ra:hapää-
52013: miota etenkin seuraavien epä;kohtien poista- omia.
52014: miseen. 5) Nykyiset asuntotalojen ja asunto-osak-
52015: 1) Asuntotuotannon tehostamisessa ovat keiden verotusarvot ovat liian korkeat ja
52016: vakavimpina haittoina esiintyneet rahoitus- kohottavat siten asumiskustannuksia sekä
52017: vaikeudet. Sekundääriluottoja myöntävänä heikentäessään asuintalojen kannattavuutta
52018: laitoksena Arava ei ole riittävä, eikä pelkäs- vähentävät :kiinnostusta niiden tuotantoon.
52019: tään sekundääriluottoja lisäämällä pystytä- Sen vuoksi verotusarvojen alentaminen olisi
52020: kään tukemaan todella laajoja piirejä. Ara- oikeaan osunut toimenpide.
52021: van huomattava laajentaminen johtaisi kes- 6) Rahoituskysymyksen ohessa ja siihen
52022: tämättömään verorasitukseen. Nykyisessä suoranaisesti liittyvänä olisi erityistä huo-
52023: asuntopulatilanteessa se kuitenkin on kat- miota 'kiinnitettävä mahdollisuuksiin alen-
52024: sottava tarpeelliseksi, mutta sen käyttö olisi taa ra;kennuskustannuksia. Suhteettomasti
52025: suunnattava siten, että näillä varoilla tue- kohonneita rakennuskustannuksia olisi pie-
52026: X,s1. - Honkala. ym. 1113
52027:
52028: nennettävä poistamalla liikevaihtovero aina- kuitenkin, että asumistiheys on edelleenkin
52029: kin tärkeimpien rakennustarvikkeiden osalta. sa;ma kuin ennen sotia. Esim. Helsingissä
52030: Esim. puutavarateollisuustuotteiden liike- v. 1930 se oli 1.51 ja v. 1950 melkein sama,
52031: vaihtovero nostaa rakennustarvikkeiden hin- :nimittäin 1.53 henkilöä keskimäärin asuin-
52032: toja jopa 30 prosentilla. Lisäksi se ehkäisee huonetta kohden. Myös säännöstelyyn kuu-
52033: teknillisten ja rationaalisten menetelmien luva asunnonvälitys on osoittautunut jok-
52034: kehitystä, jopa vie sitä taaksepäinkin, koska seenkin tehottomaksi, koska säännöstelyn
52035: esim. valmiiden puuosien ostaminen tulee alaisia asuntoja vapautuu mitättömän vähän,
52036: liikevaihtoveron vuoksi liian kalliiksi raken- esim. Helsingissä noin 1.5% asuntokannasta
52037: tajille. vuodessa.
52038: 7) Työvoiman rationaaliseen käyttöön pää- 10) Vuokrasäännöstelyn yht'äkkinen pur-
52039: semiseksi olisi riittävästi myönnettävä lisens- kaminen 13 säännöstelyvuoden jälkeen ei
52040: sejä uudenaikaisten laitteiden ja koneiden kuitenkaan ole mahdollista ilman vakavia
52041: ryhmäostoihin. yhteiskunnallisia vaurioita, vaan purkami-
52042: 8) Tuloksiin pääseminen edellyttää myös nen on suoritettava asteittain. Yhteiskunnan
52043: mahdollisimman halvan rakennustavan ke- sopeutumista muutoksiin helpottaisi tuntu-
52044: hittämistä ja suosimista halpoine rakennus- vasti, jos säännöstelyn purkaminen tällä
52045: tyyppeineen. Rahoitusjärjestelmä ja halpa alalla suoritettaisiin laissa ennakolta vahvis-
52046: rakennustapa onnistuneesti yhteenliittämällä tetun aikataulun puitteissa. Sen vuoksi olisi
52047: on läpivietävä menestykseen johtava oh- säädettävä laki huoneenvuokrasäännöstelyn
52048: jelma: enemmän .asuntoja kuukaudessa! asteittaisesta lopettamisesta määräaikaan
52049: 9) Sekundääriluottojen saannin paranta- mennessä.
52050: misen ohessa on käytettävä kaikki keinot 11) Asuntosäännöstely on valtioneuvoston
52051: primäärirahoitusmahdollisuuksien paranta- päätöksellä suunnitelmallisesti lopetettava
52052: miseksi. Tällöin on tietenkin rahan arvon niillä paikkakunnilla, joilla asuntopulaa sa-
52053: vakaana pysyminen pääomanmuodostuksen nottavasti ei ole tai esiintyy vain lieväastei-
52054: välttämätön edellytys. Lisäksi olisi talletus- sena. Purkamista jatkaen päästään nopeasti
52055: ten ja korkojen verovapautta edelleen jat- siihen, että suurimmassa osassa paikkakun-
52056: kettava säästäruistoiminnan elvyttämiseksi. nistamme ei säännöstelyä enää ole. Tällöin
52057: Ns. asuntosäästämistoimintaa olisi tehok- jälellä olevassa osassakin voidaan säännös-
52058: kaasti edistettävä. tely helpommin lopettaa. Tämän murenta-
52059: Haitalliseksi sekä asuntojen tuottajille misohjelman toteuttamista tulee vielä helpot-
52060: että niiden tarvitsijoille on osoittautunut tamaan muuttoliikkeen tendenssi suuntautua
52061: vuokrasäännöstely. Yhtyneenä korkean kus- säännöstelyn alaisilta alueilta niille paikka-
52062: tannustason vaikutuksiin vuokrasäännöstely kunnille, joissa säännöstelyä enää ei ole.
52063: on aikaansaanut sen, että asuntorakennus- Koska tähän mennessä suoritetut toimen-
52064: tuotanto on kannattamattomana la;maantu- piteet ovat osoittautuneet tehottomiksi tai
52065: nut. Jakaessaan asunnot kahteen luokkaan, riittämättömiksi poistamaan asuntopulaa, eh-
52066: halpa- ja korkeavuokraisiin, se on synnyttä- dotamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
52067: nyt yhteiskunnassa luonnottomia vastakkai- väksi toivomuksen,
52068: suuksia. Vaikka vuokrasäännöstelyn tarkoi-
52069: tuksena oli tukea vähävaraisia, on ajan mit- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
52070: taan jouduttu suosimaan etupäässä verraten laatimaan kokonaisohjelmaa asuntopUr
52071: hyvin voipia kansalaisryhmiä, esim. nuorten lan poistamiseksi siten, että asunto-
52072: perheiden joutuessa asumaan kalliimmin. tuotantoa edistetään ja säännöstely
52073: Asuntosäännöstelyn tarkoituksena taas oli lopetetaan asteittain määräaikaan
52074: tehostaa asumistilojen mahdollisimman tark- mennessä.
52075: kaa hyväksikäyttöä. Tutkimukset osoittavat
52076: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
52077:
52078: Niilo Honkala. Aune Innala.
52079:
52080:
52081: 140
52082: 1114
52083:
52084: X,s2. - Toiv.al. N:o 367.
52085:
52086:
52087:
52088:
52089: E. Leikola ym.: Esityksen antamisesta asuntotuotantolain
52090: muuttamisesta.
52091:
52092:
52093: E d u s k u n n a ll e.
52094:
52095: Asuntotuotantolain perusteella myönne- toja. Niinpä tJasapainon säilyttämiseksi on
52096: tään asuntolainoja ja asuntotakuita sosiaali- kahta 80 m2 :n asuntoa kohden rakennettava
52097: sesti tarkoituksenmukaisen asuntotuotannon joko kaksi 20 m2 : n tai kuusi 40 m2': n asun-
52098: edistämiseksi ja asunto-olojen parantamiseksi toa. Seuraavat tilastot osoittavat näin ta-
52099: kaupungeissa, kauppalaissa ja maaseudun pahtuneen.
52100: väestök~. Kun taloudellisesti hei- Vuoden 1949-53 välisenä aikana raken-
52101: kossa asemassa olevien lapsiperheiden asun- nettiin Arava-lainoituksen :turvin seuraavan
52102: non saanti on erityisen vaikeata, on tässä
52103: laissa lähdetty sille linjalle, että rakennetta-
52104: vien huoneistojen pinta-ala on rajoitettu
52105: keskimäärin 50m2:iin. Tällöin: saadaan, kuten
52106: kolmisila huoneistoja:
52107: 1 h + ikfk ".............. 9.7%
52108: 1 h + k . . . . . . . . . . . . . . . . 16.6 %
52109: 2 h + kk ................ 7.7%
52110: l 34.0 %
52111: lakiesityksen perusteluissa sanotaan, entistä
52112: enemmän suhteellisen pieniä ja siis myös 2 h + k ................ 31.2%
52113: halpoja ·asuntoyksikköjä. 3 h + ik:k . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 %
52114: Tällainen rakennustuotanto on llruitenkin 3 h + k: . . . . . • . . . . . . . . . . 19.4 %
52115: sosiaalipoliittisesti virheellistä. Maassamme 4 h + k ................ 12.5%
52116: va:llitsee suunnaton asumisahtaus. Vuoden 5 h + ik: tai sitä suuremmat 1.1 %
52117: 1950 väestölaskennasta saatujen tietojen pe-
52118: rusteella :maan kaikissa väestökeskuksissa Vuonna 1953 rakennettiin Arava-lainoituk-
52119: asui ahtaasti viiden hengen ta~ouksista
52120: 55.4 %, llruuden hengen talouksista 47.6 %,
52121: seitsemän hengen ta:louksista 70.4 %, kahdek-
52122: san hengen talouksista 70.9% ja yhdeksän
52123: ~n turvin seuraavan kokoisia huoneistoja:
52124:
52125: 1 h + !kk . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4 %
52126: 1 h + k . . . . . . . . . . . . . . . . 13.8 %
52127: 2 h + kk ................ 10.5%
52128: l 35.7 %
52129: hengen tai sitä suuremmista talouksista koko- 2 h + k: . . . . . . . . . . . . . . . . 32.2 %
52130: naista 84.5 %. Jos maamme väestökeskuk- 3 h + kk ................ 2.1%
52131: sissa liian ahtaasti asuvat taloudet siirrettäi- 3 h + k: ................ 17.4 %
52132: siin sellaisiin tiloihin, joissa niillä olisi huone 4 h + k ................ 11.3%
52133: !kahta henkilöä kohti, ja muut taloudet py- 5 h + k tai sitä suuremmat 1.3 %
52134: syisivät nyfkyisissä tilo:issaan, maassamme
52135: osoittautuisi olevan noin 56 000 Y'ksiötä liian
52136: monta, kun taas vähintään !kahden huoneen Näin ollen rakennetaan Arava-tuotannosta
52137: ja keittiön perheasuntoja puuttuisi n. 74000. vuosittain noin 34-35 % ikwksioita ja sitä
52138: Puutetta ei siis ole yksinotnaJan asunto- pienempiä pienasuntoja, joiden osuus
52139: yksiköistä, vaan erikoisesti tarpeeksi suurista maamme asuntokannasta jo nykyisinkin on
52140: perheasunnoista. liian suuri. Olisi vihdoinkin aika ryhtyä ra-
52141: Kun asuntotuotantolain 5 § nykyisessä lkentamaan yksinomaan sosiaa.li.9eati tal'lkoi-
52142: muodossaan määrää, että asunto-osakeyhtiö- ltuksenmukaisempia perhe-asuntoja ja siten
52143: ja vuokrataloissa olevien asuntojen huo- helpottamaan 1apsiddraitten perheiden
52144: neistoola sa:a nousta keskimäärin 50 m2 : iin, asunto-oloja.
52145: johtaa se käytännössä Siihen, että tätä suu- Edellä esitetyn peruBteelia ehdotamme kun-
52146: rempien asuntojen vastapaino!ksi on raken- nioittavasti eduskunnan hyvä:ksy;ttävä;ksi toi-
52147: nettava lukumääräisesti enemmän pienasun- vomuksen,
52148: X,s2. - E. Leikola ym. 1115
52149:
52150: että hallitus kiireellisesti antaisi asuntojen osuutta maan asuntokan-
52151: esityksen asuntotuotantolain muutta- nasta ja että tämäkin rakentaminen
52152: miseksi siten, ettei tämän lain nojalla vähentäisi asumistiheyttä ja siten hel-
52153: tapahtuva rakennustuotanto, siinä pottaisi lapsirikkaitten perheitten
52154: määrin kuin nykyisin on laita, lisäisi asunto-olo ja.
52155: perheasunMiksi kelpaamattomien ·pien-
52156: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
52157:
52158: Erkki Leikola.. Urho Saariaho.
52159: Aune Inna.la.. Irma Ha.ma.ra..
52160: 1116
52161:
52162: X,sa. - Toiv.al. N:o 368.
52163:
52164:
52165:
52166:
52167: V. Virtanen ym.: Nuorten asuntokysymyksen selvittämisestä.
52168:
52169:
52170: E d u s k u n n a ll e.
52171:
52172: Asuntokysymys on eräs aikamme suu- tekevää, miten sen nuorison asuntokysymys
52173: rimpia pulmakysymyksiä. Asuntovajauksen on hoidettu. Joka päivä näemme ympäril-
52174: poistamiseksi on eduskunnassakin viime vuo- lämme tämän epäkohdan tuottamia tuhoisia
52175: sina tehty useita aloitteita, ja onkin valtio- seuraamuksia: alkoholin väärinkäyttö li-
52176: vallan myötävaikutuksella saatu edes hie- sääntyy jatkuvasti juuri nuorten keskuu-
52177: man lievitystä tähän kysymykseen. dessa, nuorisorikollisuus kasvaa ja yleensä
52178: Keskusteltaessa asuntojen puutteesta tai nuorten asenne yhteiskuntaa kohtaan ei ole
52179: asuntokurjuudesta on kuitenkin unohdettu luottavainen. Kansallamme ei ole varaa
52180: eräs sangen keskeinen asia, nimittäin nuoret kasvattaa tämän päivän nuorisoa yhteiskun-
52181: asunnon tarvitsijat. Nuoret useimmiten nalle vihamieliseen ja katkeroituneeseen suh-
52182: muodostavat kuitenkin kaikkein kipeimmässä tautumiseen. Sen vuoksi olisikin mitä kii-
52183: asunnon tarpeessa olevien ryhmän: nuoret reimmiten selvitettävä nuorten asunto-ongel-
52184: avioparit eivät tulojensa niukkuuden vuoksi maan liittyvät seikat ja aikaansaatava ne
52185: voi - sikäli jos muuten onnistuisivat - muutokset ja parannukset, jotka katsotaan
52186: ajatellakaan esim. uusiin aravataloihin pää- tarpeellisiksi. Tällöin olisi kiinnitettävä
52187: semistä, muista uusista asunnoista puhu- huomio asuntotuotannon lisäämiseen nuorten
52188: mattakaan. Kotipiirin ulkopuolella olevat asunnontarvetta silmällä pitäen ja asumiskus-
52189: nuoret, niin opiskelijat kuin työssä käyvät- tannusten alentamiseen sellaiselle tasolle,
52190: kin, ovat alivuokralaisina pitkälle kehitty- että nuorilla olisi mahdollisuus saada itsel-
52191: neen kiskonnan alaisia ja vailla kaikkea lain lensä asunto.
52192: suojaa. Yhteenvetona voidaankin sanoa, että Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
52193: nuoret kansalaiset useimmassa tapauksessa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52194: joutuvat ,asumaan" olosuhteissa, jotka ovat
52195: kaiken arvostelun alapuolella. että hallitus kiireellisesti tutkitut-
52196: Ei ole vaikea havaita, että asuntokysymys taisi nuorten asuntokysymykseen liit-
52197: on ennen kaikkea juuri nuorten kysymys. tyviä epäkohtia sekä ryhtyisi toimen-
52198: Yhteiskunnan kannalta ei voi olla Saman- piteisiin niiden poistamiseksi.
52199: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
52200:
52201: Viljo Virtanen. Väinö Tikkaoja. G. Henriksson.
52202: Meeri Kalavainen. Arvo Ahonen. Bruno J. Sundman.
52203: Veikko Helle. Kustaa Alanko. Tyyne Paasivuori.
52204: K. F. Haapasalo. Impi Lukkarinen. Anni Flinck.
52205: Vappu Heinonen.
52206: 1117
52207:
52208: X,s4. - Toiv.al. N:o 369.
52209:
52210:
52211:
52212:
52213: Vennamo ym.: Aravalainojen koron korottamisesta.
52214:
52215:
52216: E d u s k u n n a 11 e.
52217:
52218: Valtioneuvoston antaman päätöksen mu- mintaa näitä huoneistoja edelleen luovutet-
52219: kaan on aravalainoista perittävä korko var- taessa. Lisäksi on komitea kiinnittänyt huo-
52220: sin pieni, nimittäin yksi sadalta. Viime vuo- miota siihen, että aravalainoista perittävä
52221: den joulukuun 4 päivänä valtioneuvosto aset- alhainen korko tuntuvasti rasittaa valtion-
52222: tikin komitean kiireellisesti tutkimaan kysy- taloutta. Rahalaitosten antolainauskoron ja
52223: mystä aravalainojen koron suuruudesta sekä aravakoron korkoerotuksen nykyisen talou-
52224: laatimaan ehdotusta niiksi perusteiksi, joita dellisen merkityksen on komitea laskenut
52225: olisi noudatettava 4 päivänä joulukuuta noin 1.9 miljardiksi markaksi vuodessa, mikä
52226: 1953 annetun asuntotuotantolain 9 §: n · 2 vuosittain, aravalainojen vuotuisen määrän
52227: momentin nojalla mahdollisesti suoritettavia ollessa 7.5 miljardia markkaa, nousee noin
52228: koron muutoksia toteutettaessa. Komitea 0.5 miljardilla markalla.
52229: antoi lausuntonsa 19 päivänä joulukuuta Perusteluissaan ei komitea kuitenkaan olt!
52230: 1953. Koska komitea ei ajan niukkuuden lausunut mitään eräästä merkittävästä sei-
52231: vuoksi ollut voinut riittävästi perehtyä tut- kasta, nimittäin siitä, että maaseudun asun-
52232: kimusaiheeseensa eikä sillä siten oHut tilai- totuotannon valtion lainojen korko on kolme
52233: suutta kuin yleisten näkökohtien alustavaan kertaa suurempi kuin aravalainoissa. Korkoa
52234: pohtimiseen, se ei katsonut voivansa puoltaa ei kuitenkaan olisi määrättävä sen mukaan,
52235: aravalainoista perittävän koron korottamista missä rakentaminen tapahtuu, varsinkin kun
52236: sillä kertaa enempää kuin enintään yksi tällaisella toimenpiteellä syrjitään maaseutu-
52237: sadalta eli 1 % :sta 2 %: iin. Koron korotta- rakentajia, jotka yleensä ovat vähävaraisem-
52238: mista puoltaviksi tekijöiksi komitea on katso- pia kuin asutuskeskusten väestö. Valtion
52239: nut ensiksikin sen, että rahalaitosten peri- asuntotuotannon tukemiseksi myöntämistä
52240: män ja aravalainoista maksettavan koron lainoista olisikin perittävä rakentamispai-
52241: verraten suuresta eroavaisuudesta johtuen on kasta riippumatta samansuuruinen korko.
52242: aiheutunut varsin huomattava ero aravahuo- Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
52243: neistojen ja ilman valtion tukea samaan tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
52244: aikaan tuotettujen asuinhuoneistojen asu- väksi toivomuksen,
52245: miskustannuksiin, mikä puolestaan on aiheut-
52246: tanut sen, että maan väestökeskuksissa on että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
52247: viime vuosina vain vähäisessä määrässä ra- toimenpiteisiin aravalainoista perittä-
52248: kennettu kerrostaloja yksinomaisesti raha- vän koron nostamiseksi samansuurui-
52249: laitosluottojen turvin. Aravahuoneistojen seksi maaseudun asuntotuotannossa
52250: edullisuus ja epäsuhde näiden huoneistojen perittävien valtion lainojen koron
52251: kysynnän ja tarjonnan välillä ovat olleet kanssa eli yhdestä prosentista kolmeen
52252: omiaan aiheuttamaan keinottelunomaista toi- prosenttiin.
52253: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
52254:
52255: Veikko Vennamo. Urho Kähönen.
52256: S. S. Aittoniem.i. Lauri Laine.
52257: 1118
52258:
52259: X,s5. - Toiv.al. N:o 370.
52260:
52261:
52262:
52263:
52264: Lukkarinen ym.: Kodinperustamislainan käyttämisestä asun-
52265: non hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin.
52266:
52267:
52268: E d u s kunnalle.
52269:
52270: Kodinperustamislainalain tullessa voimaan tannuksiin, se osaltaan helpottaisi nuorten
52271: vuoden 1946 aJ.us.ta v;aJh.visti valtioneuvosto kodinperustamista nykyisten muuten vaikei-
52272: lainan enimmäismääräksi 30 000 markkaa. den rahoitusmahdollisuuksien aikana. Lai-
52273: Nykyisin lainan enimmäismäärä on 50 000 nan korottaminen nykyisestään antaisi myös
52274: markkaa, mikä ei kuitenkaan vuosien mit- suuremman merkityksen valtion suomalle ko.
52275: taan tapahtuneen hintojen nousun vuoksi tuelle. Vaikka lainan määrä ei korotettuna-
52276: vastaa enää kuin osaa siitä tuesta, jonka kaan riittäisi kuin osaan rahoitusta, se kui-
52277: laina lain voimassaolon ensi vuosina tarjosi. tenkin sangen monissa tapauksissa auttaisi
52278: Siten viime vuosina avioliiton solmineet nuo- nuoria pääsemään ,kiinni" omaan kotiin esi-
52279: ret ovat joutuneet huonompaan asemaan merkiksi siellä, missä kunnat tukevat asun-
52280: aloittaessaan kodin perustamisen. Tämän sei- torakennustoimintaa ns. puolikunnallisia ta-
52281: kan myös työväenasiainvaliokunta mietin- loja rakennuttamalla tai muulla tavoin. Ko-
52282: nössään n:o 21/52 jo totesi. dinperustamislainan saaminen asunnon han-
52283: Lainan saa lain mukaan vain siinä ta- kintakustannuksiin ei kuitenkaan saisi mer-
52284: pauksessa, että lainan hakijoilla on todis- kitä aravalainan tai maaseudun asuntolainan
52285: tettavasti asunto, ja on laina käytettävä saamisen estymistä.
52286: irtaimiston hankintaan. Nykyisen asunto- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
52287: pulan vuoksi monet nuoret parit menettävät kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52288: ilman omaa syytään oikeutensa lainaan sen
52289: vuoksi, että eivät määräajassa ole onnistu- että hallitus antaisi Eduskunnalle
52290: neet hankkimaan asuntoa. Lukuisten nuor- esityksen kodinperustamislainalain
52291: ten on ryhdyttävä hankkimaan asuntoa säännösten muuttamiseksi siten, että
52292: uusista rakenteilla olevista taloista osakkeen lainaan oikeutetut nuoret voisivat lai-
52293: muodossa tai rakentamaan ns. omakotitaloa. naa käyttää, paitsi irtaimiston han-
52294: Jos kodinperustamislainaa VOISI käyttää kintaan, myös asunnon hankinnasta
52295: myös asunnon hankintaan, joko osakemak- aiheutuviin kustannuksiin.
52296: suun tai tontin tai omakotirakennuksen kus-
52297: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
52298:
52299: Impi Lukkarinen. Laura Brander-Wallin. Viljo Virtanen.
52300: Vappu Heinonen. Bruno J. Sundman. Veikko Helle.
52301: Arvo Ahonen. G. Henriksson. K. F. Haapasalo.
52302: Meeri Kalavainen. Rafael Paasio. Mikko }Jult.
52303: Väinö Tikkaoja. 0. Lindblom. Edvard Pesonen.
52304: Varma K. Turunen. Penna Tervo.
52305: 1119
52306:
52307: X,sa. - Toiv.al. N:o 371.
52308:
52309:
52310:
52311:
52312: Vennamo ym.: Maaseudun pienteollisuuden ja pienyritteliäi-
52313: syyden edistämisestä.
52314:
52315:
52316: E d u s k u n n a 11 e.
52317:
52318: Maamme teollistuessa on valtiovalta ja Sitä, mikä on kansakunnan todehlinen etu,
52319: yleinen mielipide aina viime aikoihin saakka ei voida mitata yksinomaan taloudellisella
52320: melkeinpä yksinomaan kiinnittänyt huo- mitalla. Jos kansan varallisuus ostetaan
52321: miota suomalaiseen suurteollisuuteen, olipa kansakunnan elinvoiman kustannuksella, niin
52322: sitten kysymys valtiovallan omistamasta tai se ostetaan liian korkeaan hintaan. Kiistä-
52323: muusta suurteollisuudesta, joka on siis ta- mätöntä on, että suurkaupunkeihin keskit-
52324: vallaan ollut teollistuvan kansantaloutemme tyvä teollisuus on osoittautunut kansakunnan
52325: symboli. Tästä suuntauksesta johtunut yh- elinvoiman kohtalokkaaksi jäytäjäksi kaik-
52326: teiskunnallinen vastakohtaisuus sekä ilmen- kine muine siihen liittyvine sosiaalisine epä-
52327: neet epäkohdat ja monien luontaisten mah- kohtineen. Sitä vastoin maaseudulla ja sen
52328: dollisuuksiemme niin taloudellisella kuin asutustiheytymissä työväestön terveydelliset
52329: henkisellä al'aill'a käyttämättä jääminen ovat ja sosiaaliset olot on mahdollista järjestää
52330: aikaansaaneet sen, että viime aikoina on yhä taloudellisesti halvemmalla asianmukaisiksi
52331: laajemmissa piireissä alettu keskustella pie- työntekijäin ollessa luonnollisemmassa ym-
52332: nemmän teollisuuden ja muun pienyritteliäi- päristössään. Tuntuisi suorastaan käsittä-
52333: syyden tarkoituksenmukaisuudesta ja tar- mättömältä, jos ei meidän laajassa maas-
52334: peellisuudesta maassamme. Tähän keskuste- samme, joka on harvaan asuttu, käytettäisi
52335: luun on myöskin liittynyt kysymys teolli- hyväksi näitä luontaisia edellytyksiä varsin-
52336: suuden hajoittamisesta ja muun pienyrit- kin, kun samalla pienempi teollisuus erin-
52337: teliäisyyden sekä nimenomaan pienemmän omaisesti sopii kansamme luonteen laatuun.
52338: teoJlisuuden sijoittamisesta laajalle maaseu- Meillä on paljon keskusteltu maalta paosta
52339: dullemme. Onkin myönnettävä, että koske- ja maaseudun perheitten elintason alhaisuu-
52340: teltu kysymys koko laajuudessaan on maal- desta. Maalta pako johtuu ennen kaikkea
52341: lemme ensiarvoisen tärkeä. tyydyttävien työtilaisuuksien puutteesta.
52342: Tarkasteltaessa maassamme tällä hetkellä Yhä pienviljelysvaltaisemmaksi muodostuva
52343: toimivaa pienempaa teollisuutta voidaan maaseutumme asutustiheytymineen tarvitsee
52344: todeta, että tämä teollisuus käsittää meillä- pienemmän teollisuuden ja muun pienyrit-
52345: kin lähes puolet koko teollisuustuotantomme teliäisyyden tukea ja vuorovaikutusta. Maa-
52346: arvosta. Tämä seikka lienee monelle yllätys. seudun elinkeinoelämän monipuolistuessa
52347: Sitä paitsi tuotteiden jalostusaste ja työn lisääntyvät maataloustuotteiden menekki-
52348: osuus ovat siinä yleensä huomattavasti kor- mahdollisuudet samalla, kun maaseudulle
52349: keammat kuin suuremmassa teollisuudessa. sijoittuneesta pienemmästä teollisuudesta ja
52350: Kiistattomaksi tosiasiaksi voitaneen myös pienyritteliäisyydestä syntyy sinne kasva-
52351: katsoa ulkomailla suoritettujen tutkimusten vassa määrässä sivu- ja lisäansiomahdolli-
52352: valossa, että pienempi teollisuus ja muu suuksia. Työvoiman käyttö tulee yhä tehok-
52353: pienyritteliäisyys on yleensä kannattavam- kaammaksi, kun monasti pienempi teollisuus
52354: paa kuin suuryritykset, jos niille vain anne- ja muu pienyritteliäisyys on sesonkiluon-
52355: taan asianmukaiset toimintamahdollisuudet. toista. Näin ollen ei myöskään maatalouden
52356: Pienemmän teollisuuden ja muun pienyrit- eikä pienemmän teollisuuden ja muun pien-
52357: teliäisyyden puolesta puhuvat myöskin yritteliäisyyden työvoiman kysyntä maaseu-
52358: monet muut ensiarvoisen tärkeät tekijät. dulla todellisuudessa voi joutua ristiriitaan,
52359: 1120 X,ss. - Maaseudun pienteollisuus.
52360:
52361: vaan päinvastoin täydentää työvoiman tamisessa ja pienyritteliäisyyden tukemis-
52362: käyttöä asianmukaisesti. Muutoinkin laaja tiellä on valtiovallan taholta tehty suuria
52363: maaseutumme asutustiheytymineen vaatii virheitä ja laiminlyöntejä sekä kulutettu
52364: maaseutuystävällisempää teollisuuden ja turhaan useita tärkeitä vuosia. Parempi
52365: muun yritteliäisyyden sijoituspolitiikkaa kuin kuitenkin myöhään kuin ei milloinkaan.
52366: monessa muussa maassa on tarpeellista. Kaiken edellä lausumamme perusteella
52367: Viimeaikainen työttömyys ja sen aikaan- ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
52368: saarnat vaikeudet ja kustannukset valtio- muksen,
52369: vallalle ovat selvänä osoituksena, että pien-
52370: yritteliäisyyden kehittäminen ja monipuolis- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
52371: taminen Suomen maaseudulla on kansakun- lainsäädäntö- ja muihin toimenpitei-
52372: nallinen ja elintärkeä kysymys. Tämä käy siin maaseudun työmahdollisuuksien
52373: sitä selvemmäksi, jos vielä muistamme, että lisäämiseksi ja elinkeinoelämän moni-
52374: suurteollisuus ei näytä pystyvän antamaan puolistamiseksi edistämällä niin pää-
52375: riittävästi työtä edes jatkuvalle väestön- omia antamalla kuin muuUa tavoin
52376: lisäyksellemme. Onkin suoraan todettava, maaseudun pienteollisuutta ja muuta
52377: että maaseudun elinkeinoelämän monipuolis- pienyritteliäisyyttä.
52378: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
52379:
52380: Veikko Vennamo. Urho Kähönen.
52381: S. S. Aittoniemi. Lauri Laine.
52382: 1121
52383:
52384: X,s7.- Toiv.al. N:o 372.
52385:
52386:
52387:
52388:
52389: Antikainen ym.: Toimenpiteistä teollisuuden sijoittamiseksi
52390: maaseudulle.
52391:
52392:
52393: Eduskunnalle.
52394:
52395: Viime vuosilta tehdyt tilastot osoittavat Vaikka metsätöitä olisi jatlmvastikin, eivät
52396: muuttoliikkeen maaseudulta kaupunkeihin - ne kuitenkaan kykene täydellisesti tyydyttä-
52397: ns. maaltapaon - olevan edelleen varsin vil- mään maaseudun pienviljelijäväestön lisä-
52398: kasta,. V. 1947 oli kaupunkeihin muuttaneita ansiotarvetta, joka vielä lisääntyy, sikäli
52399: 5 954 enemmän kuin kaupungeista maalle kuin maataloustöitä enemmän koneelliste-
52400: muuttaneita, v. 1948 oli erotusta 8 263 ja taan. Metsätöitä ei ole läheskään kaikkialla
52401: v. 1949 21234. Myös siirtolaisuus on saanut pienviljelysseuduilla saatavissa, eivätkä lä-
52402: yhä laajentuneet mittasuhteet, mistä esimerk- heskään kaikki lisäansion tarpeessa olevat
52403: kinä on v. 1950 maasta muuttaneiden luku, pientilojen haltijat taikka perheen jäsenet
52404: joka oli n. 14 000 henkilöä. kykene käyttämään työvoimaansa ja työ-
52405: Edellä mainitut luvut kuvastavat omalla taitoansa parhaalla mahdollisella tavalla
52406: tavallaan niitä olosuhteita, joissa maaseu- juuri metsätöissä. Monilla saattaa olla taipu-
52407: dulla, etenkin sen vähävaraisemman kansan- muksia kokonaan muille aloille, joilla he
52408: osan keskuudessa eletään. Maaseutulaisten voisivat käyt,tää työvoimansa paljon tehok-
52409: keskuudessa ei olla tyytyväisiä niihin talou- kaammin.
52410: dellisiin olosuhteisiin, joita maaseutu asuk- Keskusteltaessa maaseudun ja siellä elävän
52411: kailleen tarjoaa, vaan lähdetään etsimään väestön toimeentulomahdollisuuksien paran-
52412: parempia olosuhteita joko kaupungeista tamisesta joUJtuu teil~emään sellaisen toooa-
52413: taikka maan rajojen ulkopuolelta. Eräät toi- muksen, että suurimpana esteenä elintason
52414: set numerot puolestaan todistavat, ettei maa- kohottamiseen on maaseudun taloudellisen
52415: seutulaisten tyytymättömyys ole aiheetonta- tuotannollisen toiminnan yksipuolisuus. Huo-
52416: kaan. Samoin ne paljastavat syyt maaseudun ma tta.va osa maa talousväestöstä voi käyttää
52417: luvattoman alhaiseen elintasoon. ainoastaan osan työvoimastaan oman tilan
52418: Maaseudun yli 350 000 tilasta on n. vaatimissa töissä, kuten edellä esitettiin, ja
52419: 200 000 alle 5 peltohehtaarin käsittäviä pien- vain osa ylijäämätyövoimasta joudutaan jät-
52420: tiloja sekä lähes 90 000 tilaa sellaiRia, joiden tämään käyttämättä sopivien työkohteiden
52421: peltopinta-alan suuruus käsittää 5-10 ha. puutteen johdosta.
52422: Tilojen pienuudesta johtuen on n. 250 000 Sopivien työkohteiden löytämiseksi tarvit-
52423: pientilan omistajan perheineen turvaudu~ taisiin maaseudulla monipuolisempaa tuotan~
52424: tava toimeentulonsa turvaamiseksi tilan ulko- nollista toimintaa, ja tällöin joudutaan kii~
52425: puolelta sawtuihin ansiotuloihin, ja näitä" ei nittämään huomio maaseudun teollisuuden
52426: läheskään aina ja kaikkialla maaseudulla ole kehittämiseen. Maaseudulle olisi saatava jär-
52427: saatavissa. Ulkopuoliset ansiotyöt ovat pää- jestetyksi teollisuutta, joka riittävässä laa-
52428: asiallisesti talvisin suoritettavia metsätöitä, juudessa voisi käyttää hyväkseen siellä ole-
52429: joiden suuruus on varsin suuressa määrässä van, muuten käyttämättä jäävän taikka vain
52430: vientisuhdanteista riippuvainen. Täten saat- osittain käytetyksi tulevan työvoiman. Täten
52431: taa joinakin vuosina, jolloin metsätyöt ovat saataisiin ns. piilevä osatyöttömyys maaseu-
52432: vähäisiä, kuten oli hakkuukausina 1948-49 dun osalta poiStetuksi ja pienviljelijäperhei-
52433: ja 1949-50, työttömyys rasittaa varsin den jäsenille VIOitaisiin tarjota omalla paik-
52434: suurta määrää maaseudun väestöstä. kakunnalla ansiotyötä kodin uHropuolella.
52435: 141
52436: 1122 X,sT. - Teollisuuden sijoittaminen maaseudulle.
52437:
52438: Ottaen huomioon sen suuriarvoisen kan- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
52439: santaloodehlisen :me~kityksen, mikä edellä teollisuuden maaseudulle sijoittamisen
52440: mainitulla osatyöttömyyden poistamisella ai- helpottamiseksi, suorittaisi kiireeUi-
52441: heutettaisiin, samoin kuin ne monella tavalla sesti tutkimuksen tätä varten tarpeel--
52442: vahingolliset seuraukset, joita liiallinen maal- listen suunnitelmien laatimiseksi ja
52443: tamuutto kaupunkeihin taikka maastamuutto antaisi Edttskunnalle tässä suhteessa
52444: vieraisiin maihin aiheuttaa, ehdotamme kun- tarpeelliset esitykset.
52445: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52446: muksen,
52447: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
52448:
52449: Eero Antikainen. Bruno J. Sundman.
52450: 0. Lindblom. Vappu Heinonen.
52451: Eino Raunio. Impi Lukkarinen.
52452: Väinö Leskinen. Erkki W. Mohell.
52453: Matti Lepistö. Juho Kuittinen.
52454: G. Henriksson. Tyyne Leivo-Larsson.
52455: Rafael Paasio. Penna Tervo.
52456: 1128
52457:
52458: X,ss. - Toiv.al. N:o 373.
52459:
52460:
52461:
52462:
52463: E. Leikola ym. : Toimenpiteistä työmarkkinatutkimuksen jär-
52464: jestämiseksi.
52465:
52466:
52467: E d u s k u n n a 11 e.
52468:
52469: Järjestetyn työmarkkinatutkimuksen puut- taloudellisten tappioiden ohella yhteiskun-
52470: tuminen on maassamme aiheuttanut ja ai- nallisesti vaarallisen tyytymättömyyden he-
52471: heuttaa edelleen tuntuvia sosiaalisia haittoja rääminen. Yhtä haitallinen ilmiö on toi-
52472: ja taloudellisia tappioita. Vain asianmukai- saalta myös työvoiman puute, josta johtuvat
52473: sesti organisoidun työmarkkinatutkimustoi- vaikeudet ovat sitä suuremmat, mitä pitem-
52474: minnan avulla voidaan löytää luja pohja män ajan pätevän työvoiman kouluttaminen
52475: niille valtiovallan toimenpiteille, joiden tar- asianomaiselle alalle vaatii. Tästäkin tarjoaa
52476: koituksena on pyrkiä suunnitelmallisesti huo- nykyinen yhteiskuntamme lukuisia valitet-
52477: lehtimaan työmarkkinoiden tasaamisesta ja tavia esimerkkejä.
52478: työttömyyden estämisestä. Myös kaikkinai- Puheena olevan kysymyksen tekee erittäin
52479: nen koulutustoiminta kärsii nykyisin siitä ajankohtaiseksi lisäksi se, että nyt olisi käy-
52480: tosiasiasta, ettei ammatillisten opistojen, op- tettävissä suoritettuun väestönlaskentaan pe-
52481: pikoulujen eikä korkeakoulujenkaan perusta- rustuvat tuoreet tiedot mm. jokaisen kansa-
52482: misesta päätettäessä ja opintosuunnitelmia laisen koulutuksesta sekä kansalaisten ja-
52483: laadittaJeSSa ole tiedOssa, mille erikoiskoulu- kaantumisesta yksityiskohtaisesti valittuihin
52484: tusta vaativalle alalle työvoimaa erityisesti ammatti-, elinkeino- ym. ryhmiin. Näiden
52485: tarvittaisiin ja millä aloilla opiskelijamää- tietojen perusteella on mahdollista nähdä
52486: rää taas olisi pyrittävä rajoittamaan uhkaa- yleistilanne aivan uudessa, yksityiskohtai-
52487: van työttömyyden torjumiseksi. Käsityk- sen ta~kassa valaistuksessa. On korvaamaton
52488: semme mukaan valtiovallan velvollisuus olisi laiminlyönti, ellei tätä aineistoa kiireellisesti
52489: myös järjestää ammatinvalintaa suorittavalle saada palvelemaan järkiperäisesti järjestet-
52490: nuorisolle asianmukaista opastusta, jota ei tyä työmarkkinatutkimustoimintaa.
52491: voida toteuttaa ilman luotettavan työmark- Edellä esitetyn perusteella, ja koska jär-
52492: kinatutkimuksen apua. jestelmällinen työmarkkinatutkimus kuuluu
52493: Nykyinen suunnitelmattomuus puheena valtakunnallisena suunnittelukysymyksenä
52494: olevassa suhteessa johtaa suuriin, niin yksi- valtiovallan toimintapiiriin ja koska tehtävä
52495: tyis- kuin kansantaloudellisiin tappioihin ilmeisesti on siksi laajakantoinen, että vain
52496: nimenomaan niissä tapauksissa, jolloin on valtiovalta voi sen suorittaa menestykselli-
52497: kysymys pitkähköä erikoiskoulutusta vaati- sesti, ehdotamme eduskunnan päätettäväksi
52498: vista ammattialoista. Kun todelliset tiedot toivomuksen,
52499: työmarkkinatilanteesta puuttuvat, tapahtuu
52500: käytännössä tavan takaa, että tiettyyn am- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
52501: mattiin pitkän koulutuksen jälkeen valmis- tarpeellisiin toimenpiteisiin tehokkaan
52502: tuneet henkilöt eivät työvoiman liikatarjon- työmarkkinatutkimuksen järjestämi-
52503: nan johdosta voikaan saada koulutustaan seksi ja tekisi Eduskunnalle asian
52504: vastaavia tehtäviä, jolloin seurauksena on vaatimat esitykset.
52505: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
52506:
52507: Erkki Leikola.. Urho Sa.a.ria.ho.
52508: 1124
52509:
52510: X,s9. - Toiv.al. N:o 374.
52511:
52512:
52513:
52514:
52515: Kajatsalo ym.: Valtion kiinteän työmarkkinatutkimuskeskuk-
52516: sen perustamisesta.
52517:
52518:
52519: Eduskunnalle.
52520:
52521: Työvoiman valmistuksessa ja kouluttami- vaatii 4-5 vuoden aktiivisen opiskelun, joka
52522: sessa ei maassamme ole nykyisin minkään- tulee sekä asianomaisille itselleen että yhteis-
52523: laista ohjaus- ja tutkimuselintä, vaan työ- kunnalle tavattoman kalliiksi, on epätarkoi-
52524: voiman valmistus ja koulutus tapahtuu täy- tuksenmukainen ja eri aloille suhteettomasti
52525: sin sattumanvaraisesti ja summittaisesti. jakautuva koulutus - erikoisesti akateemi-
52526: Tästä on seurauksena, että jollekin alalle sella linjalla - myös erittäin suuri kansan-
52527: koulutetaan erikoistyöntekijöitä enemmän taloudellinen 'kysymys. Koko yhteiskunnan
52528: kuin sillä alalla vuosikausiin tai ehkä vuosi- etu vaatii näin ollen asian tutkimista ja
52529: kymmeniin tarvitaan ja voidaan sijoittaa, nopeisiin toimenpiteisiin ryhtymistä nykyisen
52530: kun taas toisilla aloilla on koulutetusta työ- asiantilan korjaamiseksi.
52531: voimasta puutetta. Erikoisen räikeitä epä- Nykyisin tässä suhteessa vallitsevat epä-
52532: kohtia tässä suhteessa on ilmennyt akateemi- kohdat eivät ole mitään tilapäisiä, vaan py-
52533: sen nuorison suuntautumisessa eri aloille. syviä ilmiöitä, joihin kansakuntamme pie-
52534: Joittenkin aivan satunnaisten konjunktuuri- nuus ja olojemme rajoittuneisuus luo vielä
52535: ilmiöiden ja ,muotivirtausten" perusteella lisävaikeuksia. Tämän vuoksi olisikin valtion
52536: valitaan sellainen opintosuunta, jolla jo en- toimesta perustettava kiinteä ja pysyvä työ-
52537: tuudestaan on ruuhkaa ja jolta valmistuvilla markkinatutkimuskeskus, jonka tehtävänä
52538: ei ole juuri minkäänlaisia mahdollisuuksia olisi tieteellisellä pohjalla tutkia eri alojen
52539: sijoittua työmarkkinoilla siten, että yhteis- työvoimantarvetta ja miten paljon niille
52540: kunta voisi käyttää hyväkseen heidän eri- lkunrukin aj<anjruksiollla voidaan oodennä;köises:ti
52541: koiskoulutustaan ja ammattitietojaan. Niinpä sijoittaa eri koulutusasteista työvoimaa. Tä-
52542: esim. samanaikaisesti kuin oppikoulunopet- män tutkimustyön lisäksi laitoksen tulisi suo-
52543: tajista on huutava puute ja monet virat on rittaa tehokasta tutkimustulosten tiedotta-
52544: ollut pakko jättää täysin epäpäteviin käsiin, mista ja nuorison ohjausta opiskelusuuntien
52545: on metsänhoitaja- ja agronomikoulutuksen valinnassa pitäen päämääränään tasasuhtaista
52546: saaneita niin paljon liikaa, ettei heitä voida ja yhteiskunnan etujen mukaista ammatti-
52547: sijoittaa tällaista koulutusta edellyttäviin työvoiman valmistumista eri aloilla.
52548: tehtäviin, vaan he joutuvat olemaan aivan Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
52549: toisenluontoisissa ja toisarvoisissa tehtävissä, kunnan päätettäväksi toivomuksen,
52550: joissa heidän ammatt~koulutuksestaan ei ole
52551: mitään hyötyä. Paitsi akateemisilla aloilla että hallitus valmistuttaisi ja antaisi
52552: on sama ilmiö havaittavissa muillakin aloilla. Eduskunnalle esityksen valtion kiin-
52553: Kun ottaa huomioon, että useimmilla aka- teän työmarkkinatutkimuskeskuksen
52554: teemisilla aloilla loppututkinto nykyisin perustamisesta.
52555: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
52556:
52557: Kaarlo Kajatsalo. Armi Bosia. Helge Miettunen.
52558: 1125
52559:
52560: X,9o. - Toiv.al. N:o 375.
52561:
52562:
52563:
52564:
52565: Tikkaoja ym.: Ammattientarkastusta koskevan lainsäädännön
52566: uudistamisesta.
52567:
52568:
52569: E d u s k u n n a ll e.
52570:
52571: Voimassa oleV'a ammruttielllta:rkastusla;ki, -astiain tarkastus, mikä on ehkäisevästi vai-
52572: joka annebtiin 4 päivänä maalisilru.utJa 1927, on kuttanut varsinaiseen ammattientarkastuk-
52573: käytänn()ssä osoittautunut vanhentuneeksi il- seen siinä määrin, että se joissakin piireissä
52574: maantuen siinä suuria puutteita ja hajanai- on vienyt ammattientarkastajain ja apulais-
52575: suutta. Tämän vuoksi valtioneuvosto edus- ammattientarkastajain ajan niin, että työ-
52576: kunnruu 6 ja 9 päivinä toukokuuta 1947 lau- paikkojen varsinaisen ammattientarllmstuksen
52577: sumien toivomusten johdosta ooetti lokakuun suorittaminen on jäänyt.naispuolisten ammat-
52578: 2 päivänä 1947 komitean ammattientarkas- tientarkastajain ja työläistarkastajien tehtä-
52579: tusta koskevan lainsäädännön tarkistamista väksi.
52580: sekä ammattientarkastuksen ja työma:aluotta- Kum.; nyt edellä mainittu komitea on 12 päi-
52581: musmiestoiminnan k~hittämiseksi. vänä heinäkuuta 1950 saanut mietintönsä
52582: Asetettu komitea on tutkimuksissaan voi- valmiiksi ja jättänyt sen lrukiesityksineen val-
52583: nut hav,aita mm., että kuntien ammattientar- tioneuvustohle :todeten perusteluissaan edellä
52584: kastuksessa on ~aiminlyöntejä j·a halutto- mainitsemamme epäkohdat oleviksi, ehdo-
52585: muutta, miikä osaltaan johtuu tarkastustoi- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52586: mesta suoritettavan palkan vähäisyydestä muksen,
52587: sekä siitä riippuvaisuudesta,· jossa kunnalli-
52588: set ammattientarkastajat ovat kunnan muihin että hallitus kiireellisesti antaisi
52589: viranomaisiin ja paik!kakunnan työnantajiin Eduskunnalle esityksen ammattientar-
52590: sekä toisaalta valtion ammattienta11kastajiin. kastusta koskevan lainsäädännön
52591: Tästä on ollut seurauksena heikko työteho ja uudistamisesta ammattientarkastuslain
52592: laimea asianharrastus. tarkistuskomitean ehdotuksen mukai-
52593: Vuodesta 1939 alkaen on ammattientarkas- sesti.
52594: tajain tehtävänä ollut myös höyrykattilain ja
52595: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
52596:
52597: Väinö Tikkaoja. Kustaa Alanko. Varma K. Turunen.
52598: Veikko Helle. Heikki Hykkäälä. Erkki W. Mohell.
52599: Viljo Virtanen. Arvo Sävelä. Unto Suominen.
52600: Mikko Hult. Bruno J. Sundman. Meeri Kalavainen.
52601: Eino Raunio. Arvo Ahonen. Impi Lukkarinen.
52602: 1126
52603:
52604: X,91. - Toiv.al. N:o 876.
52605:
52606:
52607:
52608:
52609: Pakkanen ym.: Keskuselimen perustamisesta työnvälitystä ja
52610: ammatinvalinnanohjausta valvovaan ministeriöön.
52611:
52612:
52613: Ed uskun nalle.
52614:
52615: Talous- ja tuotantoelämän monipuolistu- eduskunta vuoden 1954 talousarviota !käsi-
52616: misen seurauksena nuorten sijoittuminen tellessään päätti lakkauttaa kauppa- ja teol-
52617: työeliimääin muodostuu vuosi vuodelta yhä lisuusministeriössä toimineen ammatinvalin-
52618: vaikeammaksi ongelmaksi. Tämä ei koske nanohjaustoimiston, jolla ei koko olemassa-
52619: vain asutuskeskusten nuorisoa, vaan ehkä olonsa aikana ole ollut mitään kosketusta
52620: vielä enemmän laajan maaseudun nuorisoa, ammatinvalinnanohjauksen kenttätyöhön.
52621: jolla ei ole edes niinkään paljon edellytyk- Mielestämme on turha jatkaa jo tarpeet-
52622: siä hankkia itselleen tietoja eri koulutus- ja toman· kauan kestänyttä hedelmätöntä riitaa
52623: työnsaantimahdollisuuksista kuin asutuskes- ammatinvalinnanohjauksen hallinnollisesta
52624: kusten nuorilla. järjestämisestä, kun kerran on olemassa
52625: Tämän takia järjestetyn ammatinvalinnan- asiaa koskeva laki, jota keskuselimen puut-
52626: ohjauksen tarve on käynyt myös maaseu- tumisen takia ei ole voitu edes vakavasti
52627: dulla yhä tuntuvammaksi. Hyvin monella yrittää soveltaa, mutta jonka perusteella
52628: taholla on viime vuosien aikana eri puolilla niillä paikkakunnilla, joilla on ryhdytty toi-
52629: maata yritetty aikaansaada nuorisoon koh- mintaan (Helsinki, Tampere, Hyvinkää) on
52630: distuvaa ammatinvalinnanohjauksellista neu- voitu suorittaa esimerkiksi kelpaavaa ja laa-
52631: vonta- ja valistustoimintaa. Siitä ovat merk- dultaan korkeatasoista ohjaustyötä.
52632: kinä esimerkiksi Helsingissä toimivalle am- Kun lisäksi voimassaoleva työnvälityslaki
52633: matinvalinnanohjaustoimistolle esitetyt lu- tarjoaa kunnille mahdollisuuden ammatinva-
52634: kuisat toiminnan alkuunpanemiseen liitty- linnanohjaustoiminnan ja siihen liittyvän
52635: neet avunpyynnöt, joiden johdosta ei kui- nuorison työnvälityksen järjestämiseksi mut-
52636: tenkaan ole voitu ryhtyä toimenpiteisiin, kattomasti paikallisia olosuhteita ja tarpeita
52637: koska ei ole olemassa mitään lakisääteisen silmälläpitäen ja siten, että sen johtamiseen
52638: ohjaustoiminnan keskuselintä, joka avustaisi ja kehittämiseen osallistuvat yhtenäisten ta-
52639: kuntia näissä asioissa. lousalueiden ja paikallisten intressipiirien
52640: Kun voimassaoleva työnvälityslaki tarjoaa edustajat, ei mielestämme ole aiheellista pyr-
52641: kunnille mahdollisuuden valtion avun turvin kiä tässä vaiheessa vaikeasti saavutettaviin
52642: järjestää, kukin kunta erikseen tai useam- periaateratkaisuihin, jotka tarkoittaisivat toi-
52643: mat kunnat yhteistoimin, tässä tarkoitettua minnan valtiollistamista ja suhteettoman
52644: ammatinvalinnanohjaustoimintaa, ja kun on kalliin järjestelmän luomista yhdellä kertaa.
52645: aivan ilmeistä, ettei tätä toimintaa voida Päinvastoin olisi pyrittävä nykyisen lain
52646: järjestää työvoima-asiain hoidosta erillisenä pohjalla 'kehittämään tehokasta ohjaustoi-
52647: toimintana, niinkuin jälleen eräs valtion ko- mintaa vähitellen ja siinä laajuudessa kuin
52648: mitea on ehdottanut, olisi mitä kiireemsim- kunnat ovat asiasta kiinnostuneita. Tähän
52649: min ryhdyttävä toimenpiteisiin ammatinva- pakottaa mielestämme myös ainakin toistai-
52650: linnanohjauksen keskustoimiston perustami- seksi alalle valmennetun työvoiman niuk-
52651: seksi kunnallista työnvälitystoimintaa valvo- kuus. Keskuselimen eräänä tärkeänä tehtä-
52652: van ministeriön yhteyteen. Tämä on sitäkin vänä tulisikin olemaan juuri tämän puut-
52653: luonnollisempaa, kun otetaan huomioon, että teen poistaminen.
52654: X,91, - Pakkanen ym. 1127
52655:
52656: Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
52657: nioittaen eduskuooan päätettäväksi toivo- toimenpiteisiin keskuselimen perusta-
52658: muksen, miseksi työnvälitystä ja ammatinva-
52659: linnanohjausta valvovaan ministeriöön.
52660: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
52661:
52662: Atte Pakkanen. Vieno Simonen. Toivo Antila.
52663: Kurt Nordfors. Antti :r. Ranta.ma.a. Hilja. Väänänen.
52664: Leo B'åppölä. Eino Rytinki. Mauno Jussila..
52665: Beli Erkkilä. Arvi Ikonen. Kusti Eskola.
52666: Niilo Ryhtä. Eemil Partanen. Wiljam Sa.rja.la.
52667: Yrjö Hautala. Markus Niska.la.. 0. Lindblom.
52668: Yrjö Sinkkonen. Eino Pa.lovesi. Eero Antikainen.
52669: :r. E. Lampinen. Kauno Kleemola.. Eino Saari.
52670: 1128
52671:
52672: X,92. - Toiv.al. N:o 377.
52673:
52674:
52675:
52676:
52677: Torvi ym.: Naisten ja miesten tasa-arvoisuuden toteuttami-
52678: sesta työsuhteessa.
52679:
52680:
52681: E d u s k u n n a ll e.
52682:
52683: Kaikki sivistysvaltiot ovat periaatteessa maksettava sama palkka sukupuoleen ja
52684: ottaneet päämääräkseen sukupuolten välisen siviilisäätyyn katsomatta. Tästä huolimatta
52685: yhteiskunnallisen ja taloudellisen eroavai- näyttää kehitys meillä kulkeneen taaksepäin.
52686: suuden poistamisen. Yhdistyneet kansakun- Eräinä vuosina sodan jälkeen näytti asia
52687: nat (YK) ja Kansainvälinen työjärjestö edistyvän, sillä naisten ja miesten palkkojen
52688: ovat peruskirjoihinsa hyväksyneet sukupuol- välinen ero pieneni. Valtiovallan taholta
52689: ten samanarvoisuusperiaatteen. Edellä mai- tunnustettiin periaatteessa jo palkanmaksu-
52690: nitut järjestöt ovat myös jäsenilleen suosi- tapa, jonka mukaan työn tulos eikä suorit-
52691: telleet asian käytännölliseksi toteuttamiseksi tajan sukupoli määrää palkan suuruuden,
52692: naisten ja miesten samapalkkaisuutta. Näin sillä palkkaohjepäätöksessä v. 1947 annettiin
52693: on tehnyt YK ns. ihmisoikeuksien julistuk- työmarkkinajärjestöille mahdollisuus sopia
52694: sessa vuodelta 1948 samoin kuin sen sosiaa- urakkatyössä naisille ja miehille sama pall{ka
52695: linen ja taloudellinen neuvosto päätöslausel- samasta työnsuorituksesta. Mutta sittem-
52696: massaan samalta vuodelta. Kansainvälinen min on edellä mainittu tasa-arvoisuuteen
52697: työjärjestö on miesten ja naisten samapalk- tähtäävä palkkaohjepäätöksen periaate urak-
52698: kaisuusasiaa käsitellyt usean kerran vuosi- katyössä poistettu, siksi on myös tuntipalk-
52699: kymmenien aikana, viimeksi järjestön kah- kojen ero huomattavasti kasvanut. Niinpä
52700: della isuntokaudella vuosina 1950 ja 1951. esim. kun metallialalla naisten ja miesten
52701: Koska Suomi pyrkii YK:n jäseneksi ja on ohjetuntipalkkojen ero oli v. 1947 n. 10-
52702: Kansainvälisen työjärjestön jäsen, on meillä 11% ja kutoma-alalla n. 11-13 %, on se
52703: mitä suurin aihe jo edellä mainituista kan- nykyään edellisellä alalla n. 16-22% ja
52704: sainvälisistä syistä saattaa asia ratkaisuvai- jälkimmäisellä 25-27 %. Ammatti- tai työ-
52705: heeseen omassa maassamme. taidolla ei ole tähän suurtakaan osuutta,
52706: Maamme työväenliike on syntymästään koska naisten ja miesten sekä tyttöjen ja
52707: saakka, yli puoli vuosisataa, pyrkinyt saat- poikien palkat on jo työehtosopimuksissa
52708: tamaan naiset ja miehet työpaikoilla palkan jaettu eri palkkaryhmiin. Käytännössä saat-
52709: suhteen tasaveroiseen asemaan. Työntekijäin tavat mies ja nainen esim. ns. vaihetyössä
52710: ammatilliset järjestöt ovat myös käsitelleet teollisuudessa ja myyntityössä kauppaliik-
52711: jatkuvasti asiaa. Näin on tapahtunut myös- keissä tehdä täysin samaa työtä erilaisella
52712: kin kansainvälisissä ammatillisissa järjes- palkalla. Maaseudun ammattitöissä, kuten
52713: töissä. Maailman ammattiyhdistysten liitto karjanhoidossa, vaaditaan kaikilta vastuun-
52714: YK:n A-järjestönä viritti samapalkkaisuus- alaisilta karjanhoitajUta täyttä ammatti-
52715: asian kansainväliseen käsittelyyn sotien jäl- taitoa, mutta siitä huolimatta mies- ja nais-
52716: keen samoin kuin se kehoitti jäsenjärjestö- karjakot ovat eri palkkaryhmissä eivätkä
52717: jään edistämään asiaa kansallisella maa- maa- ja karjatalousalan apu- ja sekatyöt
52718: perällä. Niinpä Suomen Ammattiyhdistysten ole naisten kohdalta suinkaan aina miesten
52719: Keskusliitto (SAK) r.y:n perättäisissä edus- töitä kevyempiä.
52720: tajakokouksissa vv. 1947 ja 1951 naisten Työnantajilla on yleensä mitä vanhoillisin
52721: samapalkkaisuuskysymyksestä on keskusteltu pyrkimys muodostaa määrätyistä työnsuori-
52722: ja hyväksytty periaatteelliset päätökset siitä, tuksista ns. naisten töitä, joille annetaan
52723: että saman arvoisesta työnsuorituksesta on aputyön luonne, vaikka asianomainen täysin
52724: X,o2. - Torvi ym. 1129
52725:
52726: kykenisi ammattityöhön. Samoin on muodos- vieläpä nykyisin valtiovallan siunauksella.
52727: tunut naisten työaloja, jolloin alalla olevien Asiaa perustellaan usein miehen huoltovel-
52728: miestenkin palkkataso on alentunut verrat- vollisuudella. Perustelu on kuitenkin heikko,
52729: tuna arvoltaan samankaltaisiin työnsuorituk- koska käytännössä perheetön mies saattaa
52730: siin toisilla aloilla. Esimerkkinä tästä mai- nauttia suurempaa palkkaa samasta työstä
52731: nittakoon kutomateollisuus. kuin perhettään huoltava nainen. Perhe-
52732: Naisten ja miesten palkkaryhmittely ei ole kustannusten tasoittamiseen on tosin pyritty
52733: kuitenkaan yksinomaan työntekijäin ja työn- viime aikoina muilla keinoilla, joita on syytä
52734: antajain ammatillisten järjestöjen välinen tehostaa. Myöskin saatetaan väittää naisten
52735: asia, sillä nykyisin voimassa olevat työehto- tulevan toimeen pienemmällä palkalla, minkä
52736: sopimukset on tehty perustuvaksi ns. A- käytännössä onkin täytynyt tapahtua, koska
52737: sopimukseen, joka aikaansaatiin valtiovallan heille on maksettu alempaa palkkaa, mutta
52738: myötävaikutuksel1a ja joka siis erikoisesti se on luonnollisesti johtanut naistyöntekijäin
52739: naisten kohdalla on merkinnyt alenevaa palk- ylimääräiseen rasittumiseen, koska heidän on
52740: katasoa. Sitäpaitsi voimaAAa oleva valtio- useimmiten elämisensä ylläpitämiseksi pakko
52741: neuvoston päätös työpalkkojen säännöste- suorittaa lisätyötä varsinaisen ansiotyön
52742: lystä, annettu 29 päivänä syyskuuta 1951, ohella. Eripalkkaisuutta perustellaan myös
52743: kieltää muuttamasta palkkaperusteita ja an- sillä, että naiset ovat lihasvoimaltaan, am-
52744: siotasoa. mattitaidoltaan, säännöllisyydeltään, jopa
52745: Kysymys naisten ja miesten samapalkkai- harrastukseltaan työhön heikompia kuin mie-
52746: suudesta ei suinkaan ole yksinomaan ruu- het. Sellaiset väitteet eivät yleensä pidä
52747: miillista työtä tekevien asia. Tosin esim. paikkaansa, sillä miehetkin ovat lihasvoimil-
52748: valtion ja kuntien viran ja toimen halti- taan hyvin erilaisia ja mikäli mahdollista
52749: jain palkat määräytyvät tehtävän eikä teki- valitsevat sen mukaan myös ammattinsa.
52750: jän sukupuolen mukaan. Mutta monissa ta- Sitäpaitsi käytännössä naiset suorittavat ras-
52751: pauksissa sääntö on muodollinen, sillä esim. kaampiakin töitä kuin miehet, kuten esim.
52752: naispuoliset kansakoulun opettajat eivät ole laastin kanto, joka on melkein yksinomaan
52753: täysin samassa asemassa kuin heidän mie- naisten työtä. Ammattitaito johtuu ammatti-
52754: hiset toverinsa, vaikka heidän pätevyydes- koulutuksesta, johon naisille on suotu, var-
52755: tään ei suinkaan tingitä. Eroa on palkka- sinkin teollisuusammatteihin, vielä vähem-
52756: eduissa myös naispuolisilla ja miespuolisilla män mahdollisuuksia kuin miehille. Harras-
52757: mielisairaanhoitajilla, vanginvartijoilla, am- tus työhön on kiinteässä yhteydessä edisty-
52758: mattientarkastajilla jne. Sitäpaitsi esim. ruismahdollisuuksiin ammatissa ja palkan ko-
52759: naisten ammatiksi muodostunut sairaanhoi- hoamiseen, jotka molemmat ovat naisiin näh-
52760: tajien työ on huonosti palkattu verrattuna den rajoitetut. Mahdolliset runsaammat
52761: sen vaatimiin fyysillisiin ja henkisiin pon- poissaolot työstä naisten kohdalla johtuvat
52762: nistuksiin. Usein kunnissa, ja ehkäpä vai- säännönmukaisesti perhesyistä ja niihin näh-
52763: tionkin viroissa, palkkaluokka määrätään den valtiovalta ja koko yhteiskunta on vel-
52764: sen mukaan, aiotaanko virka täyttää nais- vollinen lainsäädännöllä ja muilla sosiaali-
52765: vai miespuolisella henkilöllä. Käytännössä on silla toimenpiteillä tasoittamaan naistyön-
52766: naisella valtion viroissa myös paljon vai- tekijäin vaikeuksia. Väitteet naistyövoiman
52767: keampi kohota kuin miehellä riippumatta huonommuudesta ovat yleisiä niissä maissa,
52768: lainkaan hänen lahjakkuudestaan tai työ- joissa naisten tasa-arvoisuutta palkkaan ja
52769: teliäisyydestään. Yksityisoikeudellisessa työ- ammattien valintaan nähden ei ole toteu-
52770: suhteessa ovat henkistä työtä tekevät naiset tettu. Mutta siellä, missä naisten ja miesten
52771: melkein poikkeuksetta huonommin palkattuja tasa-arvoisuus on toteutettu, on käytäntö
52772: kuin miehet siitäkin huolimatta, että heidät osoittanut, että naiset ovat yhtä kykeneviä
52773: usein sijoitetaan yksitoikkoisiin, mutta suurta ja yhtä suuriin työtuloksiin pääseviä kuin
52774: huolellisuutta vaativiin työvaiheisiin. miehiset työtoverinsa. Olosuhteet läheisessä
52775: Työnantajapuoli pitää luonnollisesti edul- naapurimaassamme, Neuvostoliitossa, ovat
52776: lisena sellaista asiantilaa, että se määrätyistä tästä oivana esimerkkinä.
52777: historiallisista syistä johtuen on voinut pi- Kun eduskunta käsitteli vuoden 1953 val-
52778: tää meillä naisia, n. 40 % koko työvoimasta, tiopäivillä Kansainvälisen työjärjestön sa-
52779: miesten palkkatasoa heikommin palkattuna, maa palkkaa koskevaa sopimusta ja suosi-
52780: 142
52781: 1130 X,92. - Tasa-arvoisuus työsuhteessa.
52782:
52783: tusta vuodelta 1951, se tosin ei ehdottanut synnyttää piilevää eripalkkaisuutta varsin-
52784: sopimusta ratifioitavaksi, mutta lausui toivo- kin henkisen työn tekijäin ja naisammattien
52785: muksen tutkimuksen suorittamisesta. Asian- kohdalla.
52786: omainen tutkiva elin tulee mahdollisesti ai- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
52787: koinaan tekemään ehdotuksia asiasta, mutta nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52788: kun epäkohta on ilmeinen ja eri piirien tun- muksen,
52789: nustama, kuten selvisi asian edellä maini-
52790: tussa käsittelyssä, olisi välttämätöntä poistaa että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
52791: ilmeisin ja pahin epäkohta, nimittäin naisten toimenpiteisiin naisten diskriminaation
52792: ja miesten jakaminen eri palkkaryhmiin poistamiseksi saattamalla naiset ja
52793: sukupuolen perusteella. Tästä toimenpiteestä miehet työsuhteessa tasa-arvoisempaan
52794: saisi myös suoritettava tutkimus uutta tosi- ja oikeudenmukaisempoo..n asemaan
52795: asia-aineistoa päästäkseen selville niistä kieltämällä palkkaluokittelun, joka ja-
52796: syistä, muodoista ja v,allitsevan asiantilan kaa työntekijät sukupuolen perus-
52797: puolustelun paikkansapitävyydestä, mikä teella eri palkkaryhmiin.
52798: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
52799:
52800: Irma Torvi. Elli Stenberg. Mauri Ryömä.
52801: 1131
52802:
52803: X,oa. - Toiv.al. N:o 378.
52804:
52805:
52806:
52807:
52808: Turkka ym. : Työntekijäin vuost"lomalain muuttamisesta siten,
52809: että työntekijän hyväksi luettaisiin vuosilomaa laskettaessa
52810: koko se aika, jonka hän on ollut eri aikoina työsuhteessa
52811: samaan työnantajaan.
52812:
52813:
52814: E d u s k u n n a 11 e.
52815:
52816: Voimassa olevan työntekijäin vuosiloma- Saamamme tiedon mukaan työntekijäin vuo-
52817: lain mukaan määräytyy työntekijäin vuosi silomalain uusimista varten on valtioneuvosto
52818: loma keskeytymättä jatkuneen työsuhteen asettanut komitean, mutta mainitussa komi-
52819: pituuden mukaan. Käytännössä on varsinkin teassa ei kuitenkaan ole kiinnitetty huomiota
52820: lain 6 § : n 3 momentin tulkinnassa käynyt edellä mainittuun kysymykseen, jonka valio-
52821: ilmi horjuvaisuutta siitä, milloin vuosilomaa kunta asiaa käsitellessään totesi ,periaatteel-
52822: laskettaessa esteen on katsottava olleen työn- liselta merkitykseltään varsin huomatta-
52823: tekijästä riippumaton. Varsinkin 3 § :n mu- vaksi".
52824: kaan pitempiin lomiin oikeutettujen, saman Edellä selvitetyn epäkohdan estämiseksi
52825: työnantajan palveluksessa kauemmin ollei- ja y~ksityisoikeudellisessa työsuh1leessa olevien
52826: den työntekijäin kohdalla tilapäisen työn- saattamiseksi tasapuoliseen asemaan jul-
52827: puutteen perusteella on työsuhde voitu kat- kisoikeudellisessa virkasuhteessa oleviin viran
52828: kaista pitemmäksi ajaksi kuin yhdeksi kuu- ja toimen haitijoihin sekä myös valtion työn-
52829: kaudeksi, jolloin näitä vanhoja työntekijöitä ltekijöihin nähden katsomme asialliseksi, että
52830: on pidetty työsuhteen alkaessa uudelleen työntekijän hyväksi luettaisiin vuosilomaa
52831: lomaa annettaessa seuraavana lomakautena laskettaessa koko se aika, jonka hän on ollut
52832: uusina työntekijöinä. Näin ollen ovat vanhat työsuhteessa samaan työnantajaan.
52833: työntekijät itsestään riippumattomista syistä Edellä lausutun perusteella ehdotamme
52834: joutuneet menettämään saavutetun edun lo- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
52835: maansa nähden. Varsinkin työttömyyskau-
52836: sina työntekijä voi helposti joutua kärsi- että hallitus antaessaan esityksen
52837: mään työantajan työjärjestelyistä. työntekijäin vuosilomalain muuttami-
52838: Mainitun epäkohdan estämiseksi eduskunta sesta kiinnittäisi huomiota sanotun
52839: on jo v:n 1950 valtiopäd!viJJ:ä lausunut halli- lain 3 ja 6 §:n muuttamiseen siten,
52840: tukselle toivomuksen tutkimusten suorittami- että työntekijän hyväksi luettaisiin
52841: sesta asiassa ja puutteellisuuksien poistami- vuosilomaa laskettaessa koko se aika,
52842: sesta työntekijäin vuosilomalain säännöksistä. jonka hän on ollut eri aikoina työsuh-
52843: teessa samaan työnantajaan.
52844: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
52845:
52846: Arvi Turkka. 0. Muikku. Juho Kuittinen.
52847: Veikko Helle. Eino Raunio. Arvo Sävelä.
52848: Väinö Tikkaoja. K. F. Haapasalo. Veikko Kokkola.
52849: Vappu Heinonen. Juho Karvonen. Edvard Pesonen.
52850: Mikko Hult. Onni Peltonen. Rafael Paasio.
52851: Elli Nurminen.
52852: 1132
52853:
52854: X,94. - Toiv.al. N:o 379.
52855:
52856:
52857:
52858:
52859: Seppälä ym.: Tutkimuksen toimittamisesta yksityisoikeudelli-
52860: sessa työsuhteessa olevien alempien henkisen työn tekijäin
52861: palkkatasosta.
52862:
52863:
52864: E ,d u s k u n n a ll e.
52865:
52866: Kuten tunnettua, joutuivat henkisen työn dottomasti todeta näiden henkilöiden epä-
52867: tekijät sodan jälkeen palkkakuoppaan. Vaikka oikeuderrmU'kainen asema verrattuna yleiseen
52868: asiantila on eduskunnassakin useasti todettu, palkkatasoon. Lisäksi on otettava huomioon,
52869: ei henkisen työn tekijöiden asemassa ole ta- ettei yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-
52870: pahtunut parannusta. Varsinkin sellaisten villa konttoristeilla ja liikeapulaisilla yleensä
52871: alempien toimihenkilöiden kuten konttoris- ole edes työehtosopimuksia. Näiden henkilöi-
52872: tien, liikeapulaisten ym. palkat ovat niin den palkkauksessa tulisi myöskin huomioida
52873: alhaisia, että voidaan sanoa heidän elävän heidän tehtävissään vaadittava koulutus.
52874: toimeentulon rajamailla. Edellä esitettyjen syiden perusteella ehdo-
52875: Siitä huolimatta, että henkisen työn teki- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
52876: jöiden erään ryhmän, nimittäin valtion viran muksen,
52877: ja toimen haltijain palkkatasosta on tehty
52878: tutkimuksia ja on asetettu myöskin va1tion että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
52879: patkkalautakunta tarkistamaan palkkasijoit- toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
52880: telua ja muita vallitsevia epäkohtia, ei yksi- miseksi virkailijain, konttoristien, liike-
52881: tyisoikeudellisessa työsuhteessa olevien henki- apulaisten ja asemaltaan näitä vastaa-
52882: sen työn tekijöiden kohdalta näin ole mene vien yksityisoikeudellisessa työsuh-
52883: telty. Tällaisen virallisen ja puolueettoman teessa olevien henkisen työn tekijöiden
52884: tutkimuksen suorittaminen olisi kuitenkin palkkatasosta huomioon ottaen heidän
52885: erittäin tärkeä, koska vain siten voidaan eh- koulutuksensa.
52886: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
52887:
52888: Felix Seppälä. R. Hallberg. Lauri Järvi.
52889: Jaakko Hakala. Erkki Tuuli. Urho Saariaho.
52890: Arno Tuurna. Niilo Honkala. Erkki Koivisto.
52891: Aune Innala. Irma Hamara. Matti Raipala.
52892: Martti Huttunen. Erkki Leikola. Kalervo Saura.
52893: N. Kosola. Johannes Wirtanen. Mauri Seppä.
52894: Saara Forsius.
52895: 1133
52896:
52897: X,95. - Toiv.al. N:o 380.
52898:
52899:
52900:
52901:
52902: Puhakka ym.: Oppilaiden työpalkkojen parantamisesta.
52903:
52904:
52905: Eduskunnalle.
52906:
52907: Nuorten työläisten ja oppilaiden palkat tipa1kan ollessa 97: 50. 16-vuotiaan oppilaan
52908: ovat aina olleet epäoikeudenmukaisessa suh- tuntipa!lkka on metalliteollisuudessa I oppi-
52909: teessa ammattityöntekijöiden palkkoihin ver- vuotena 34: -,toisena keskimäärin 47:- ja
52910: rattuna. Näin siitäkin huolimatta, että he vielä neljäntenäkin vain keskimäärin 73: -.
52911: joutuvat usein työpaikoilla suorittamaan Rakennusalalla on esim. maalarinoppilaan
52912: kaikkein likaisimmat ja raskaimmat työt. palkka I paikkakuntaluokassa 44 % ammatti·
52913: TällaJ.nen ikään perustuva palkkauksen eri- työntekijäin palkasta.
52914: laisuus on herättänyt oikeutettua katkeruutta Kun vertaa edellä mainittuja nuorten työn
52915: ja ihmettelyä nuorissa työläisissä, jotka kui- tekijäin ja oppilaiden palkkoja nykyisiin elin-
52916: tenkin iästään huolimatta joutuvat mm. mak- kustannuksiin, on todettava, että ne ovat toi-
52917: samaan yhtä raskaita veroja kuin v·a.nhem- meentulora.jrun alapuolella. Käsityksemme
52918: matJkim., työläiset. mukaan pitäisikin ha1lituksen, joka järjeste-
52919: Kesäkuun 19 päivänä 1945 annetulla val- lee työläisten palkkoja, määrätä myös nuor-
52920: tioneuvoston palkroapäätöksellä pyrittiin ti- ten työntekijäin ja oppilaiden palkat sellai-
52921: lannetta korjaama:a.n määräämällä, että 15- siksi, että ne riittäisivät turvaamaan heidän
52922: 17 ~vuotiaitten ja oppilaiden palkkojen tulee toimeentulolliSa. Tällöin on erittäin tärkeätä
52923: olla 40-100% ammattityöntekijäin palkasta nimenomaan prosenttimäärän mm1m1rajan
52924: riippuen iästä, oppiaj,asta, työtaildosta ym. korottaminen nykyisestä 40% :sta vähintään
52925: seikoista. Tämänkään päätöksen perusteella 60% :ksi.
52926: nuorten tyÖintekijäin ja oppilaiden palkat ei- Edellä esittämämme perusteema ehdotamme
52927: vät saavuta edes oppiajan viimeisenä vuotena edus·kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52928: ammattityöntekijäin palkkojen tasoa, kosika
52929: työnantajat eivät maksa koskaan korkeimman että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
52930: prosenttimäärän mukaan. Esi.m. metrulliteolli- menpiteisiin, että oppilaiden työpalkat
52931: suudessa 15-vuotiaan nuoren työläisen tunti- määrättäisiin olemaan oppilasajasta
52932: palkka on I pailkkakUintaluokaasa 41 mark- riippuen 60-100 % ammattimiesten
52933: kaa ammattityöntekijäin looskimääräisen tun- palkoista.
52934: Helsingissä 13 päiväm<ä huhtikuuta 1954.
52935:
52936: Pauli Puhakka. Irma Rosnell. Toivo Asvik.
52937: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Tauno Kelovesi. Eino Tainio.
52938: Pentti Liedes. Rainer Virtanen. Leo Suonpää.
52939: 1134
52940:
52941: X,96. - Toiv.al. N:o 381.
52942:
52943:
52944:
52945:
52946: Niiranen ym.: Työajan ~yhentämisestä kaivosteoZ~isuudessa.
52947:
52948:
52949: E d u s k u n n a 11 e.
52950:
52951: Kun eduskunta aikoinaan hyväksyi 8 tun- pia ovat silikoosi (pölykeuhko) ja reumaatti-
52952: nin työaikalain, merkitsi se huomattavaa set taudit. Outokummun kaivoksessa esim.
52953: parannusta siihenastisiin oloihin. Sen jäl- silikoosi yleensä murtaa työntekijän tervey-
52954: keen on teknillinen kehitys mennyt valtavasti den 5-10 vuodessa. Sairauksien yhdeksi eh-
52955: eteenpäin. Teknillisen kehityksen edistyessä käisykeinoksi näkisimme nykyistä lyhyemmän
52956: työn tuottavaisuus ja tuotannon lisäänty- työpäivän.
52957: minen ovat luoneet olosuhteet, joiden valli- Työajan lyhentäminen olisi luonnollisesti-
52958: tessa työaikaa olisi mahdollisuus edelleen ly- kin toteutettava työntekijäin ansiota pienen-.
52959: hentää. Ammattiyhdistysliitot ja SAK ovat- tämättä.
52960: kin tehneet periaatepäätöksiä 40-tuntisen työ- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
52961: viikon aikaansaamisesta ja pitävät tärkeänä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
52962: sen toteuttamista ensiksi kaivosteollisuudessa.
52963: Työ kaivoksissa on terveydellisesti erittäin että ha~litus kiireellisesti antaisi
52964: vaarallista. Ammattitaudit ovat yleisiä ja osa Eduskunnalle esityksen lailcsi 40-tun-
52965: niistä on sellaisia, että ne ennemmin tai myö- tisen työviikon voimaansaattamisesta
52966: hemmin pyrkivät tarttumaan jokaiseen työ- kaivosteollisuudessa.
52967: läiseen. Taudeista yleisimpiä ja vaarallisim-
52968: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
52969:
52970: Toivo Niiranen. Leo Suonpää. Rainer Virtanen.
52971: Pauli Puhakka. Pertti Rapio. Hemming Lindqvist.
52972: Antti Kinnunen. Toivo Friman. Pentti Liedes.
52973: 1135
52974:
52975: X,o1. - Toiv.al. N:o 382.
52976:
52977:
52978:
52979:
52980: Kokkola ym.: Satamatyöntekijäin työsuhteiden korjaamisesta.
52981:
52982:
52983: Eduskunnalle.
52984:
52985: Monilla työaloilla on sodan jälkeen ollut kiinnittää mainittav.ampia paaomia yrityk-
52986: hav·aittavissa huomattavia parannuksia työn- seensä. Heillä ei ole halua, eikä pienuutensa
52987: tekijöitten työolosuhteissa. Myöskin sosiaa:li- tähden mahdollisuuksiakaan uhrata markkaa-
52988: seen puoleen on kiinnitetty vakavaa huomiota, kaan sosiaalisiin menoihin, jotka monilla
52989: joten työntekijät ovat tässäkin mielessä tun- työnantajHla näyttelevät sam.gen merkittävää
52990: teneet lisääntyvää turvallisuuden tunnetta. osaa. Tällainen, sanoisimmeko, mielivalta sa-
52991: Näin ei kuitenkiaan ole asianlaita satamatöissä tamissamme pitäisi saada loppumaan. Sää
52992: työskentelevien suhteen, vaimka joitakin pa- olosuhteistamme johtuen muodostuu useim-
52993: rannuksia onkin saatu aikaan, se myönnettä- missa satamissamme työ kausiluontoiseksi.
52994: köön. Työntekijät eivät voi tuntea oloaan tur- Olisi näin ollen Juonnollista, että sinä ai-
52995: vallise!ksi silloiin, ikun työ päättyy aina muu- kana, kun satamat ovat avoinna, ne pystyi-
52996: tama.n päivän kuluttua, laivan tultua joko las- sivät työntekijöilleen tarjoamaan jatkuvan
52997: ta;tuksi ta:hi puretuksi, eikä uudesta laivasta vakinaisen työn. Nykyisen järjestelmän val-
52998: ole tietoa. Osaksi tämä johtuu työn kausi- litessa se ei o1e mahdollista, joten siihen on
52999: luontoisuudesta, mutta suurimmaksi osaksi kiireellisesti saatava tarpeelliset muutokset.
53000: siitä, että satamissa vallitsee työnantajiin nah- Edellä esitettyyn viitaiten ehdotamme kun-
53001: den liiallinen vapaus. Satamat ovat avoimia nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53002: kaikille, jotka ihaluavat harjoittaa siellä yrit- muksen,
53003: täjätointaan. Tästä johtuen tuppautuu mo-
53004: niin pieniinkin satamiin epälukuiinen joukko että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53005: pieniä ahtaus-, meklaus- ja speditööriliik- tutkimaan, millä tavoin satamatyön-
53006: keitä, joiden kanssa työntekijöitten on melko tekijäin työsuhteet voitaisiin järjestää
53007: mahdoton kunnolla ihoitaa asioitaan. Ne saa- vakinaisemmalle kannalle ja millä ta-
53008: vat laivan silloin tällöin, joten töitten jatku- voin heille voitaisiin taata samanla·iset
53009: vasta järjestelystä ei voida puhuakaan1. Työn sosiaaliset etuisuudet kuin nykyisin on
53010: jatkuvuus ei heitä sitä paitsi erikoisemmin voimassa vakinaisilla työaloilla, ja an-
53011: huolestutakaan, koska heidän ei ole tarvinnut taisi asiasta esityksensä.
53012: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
53013:
53014: Veikko Kokkola.. Mikko Hult.
53015: Valto Käkelä. Eero Antikainen.
53016: Kalle Jolånen. Penna. Tervo.
53017: Heikki Hykkäälä. Viljo Virtanen.
53018: Eino Raunio. Veikko Helle.
53019: Juho Kuittinen. Bruno J. Sundman.
53020: Meeri Ka.la.va.inen. G. Henriksson.
53021: 1136
53022:
53023: X,9s. - Toiv.al. N:o 383.
53024:
53025:
53026:
53027:
53028: Alanko ym. :· Vapunpäivän määräämisestä palkalliseksi va-
53029: paapäiväksi.
53030:
53031:
53032: Eduskunnalle.
53033:
53034: Kun vuonna 1944 annettiin laki vapun- kiesitys samasta asiasta. Niukalla äänten
53035: päivän säätämisestä työntekijäin vapaapäi- enemmistöllä eduskunta kuitenkin hylkäsi
53036: väksi, odotettiin työntekijäin taholta, että lakiesityksen.
53037: siitä myöskin maksetaan palkka, mikäli se Kun eduskunta lausui vuonna 1950 perus-
53038: olisi työntekijäin työpäivä. Kuukausipalk- teluissa, että vapunpäivällä on tunnustettu
53039: kalaiset sen saavatkin, mikä etu heille kuu- merkitys työväen kansainvälisenä juhlapäi.
53040: luukin. Sensijaan tunti- ja urakkatyössä ole- väinä, olisi tämä myöskin käytännössä osoi-
53041: vien henkilöiden kohdalla on vapunpäivä OOtta'Va niin, etltä myöskin ruumiillisen työn
53042: edelleen palkaton. tekijät saisivat normaalipalkan vapunpäi-
53043: Vasta kuusi vuotta myöhemmin hallitus vältä.
53044: antoi esityksen vapunpäivän paikallisesta Yllä esitetyn perusteella ehdotammekin
53045: vapaapäivästä. Eduskunta kuitenkin hylkäsi kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
53046: esityksen perustellen hylkäävää kantaa mm. toivomuksen,
53047: sillä, että rahan arvon säilyttämispyrkimyk-
53048: set edellyttävät, ettei tällä hetkellä ryhdytä että hallitus kiireellisesti antaisi
53049: mihinkään sellaisiin toimenpiteisiin, jotka Eduskunnalle esityksen laiksi vapun-
53050: vaarantavat tuotantoa ja tuotantokustannuk- päivän määräämisestä palkalliseksi va-
53051: sia. Vuonna 1952 esitettiin eduskunnalle la- paapäiväksi.
53052: Helsingis.sä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
53053:
53054: Kustaa Alanko. Kalle Kauhanen. Esa Hietanen.
53055: K. F. Haapasalo. Eetu Karjalainen. Kaino Haapanen.
53056: Attturi Koskinen. Väinö Tikkaoja. Leo Suonpää.
53057: Juho Karvonen. Matti Lepistö. Usko Seppi.
53058: Otto Muikku. Toivo Kujala. Eino Roine.
53059: Arvo Ahonen. Matti Koivunen. Y. Enne.
53060: Kaisa Hiilelä. Johannes Mustonen. Viljo Virtanen.
53061: Veikko Kokkola. Heikki Hykkäälä. Olavi Kajala.
53062: Eino Raunio. Impi Lukkarinen. Mikko Hult.
53063: Martta Salmela-Järvinen. Lauri Myllymäki. Arvo Sävelä.
53064: Juho Kuittinen.
53065: 1137
53066:
53067: X,99. - Toiv.al. N:o 384.
53068:
53069:
53070:
53071:
53072: Pasanen ym.: Toimenpiteistä metsätyöväen ammattikasvatus-
53073: ohjelman laatimiseksi.
53074:
53075:
53076: Eduskunnalle.
53077:
53078: Metsätyöt merkitsevät meidän olosuhteis- dän metsätyöväkeämme, jonka ammattikas-
53079: samme erästä perustekijää, jonka vaikutuk- vatus tähän saakka on ollut yleensä vain
53080: sesta maan koko talouselämä on mitä rat- yksityisten kokeilujen varassa, ja metsiemme
53081: ikaisevimmassa määrin riippuvainen. Toimin- hyväksikäyttöä.
53082: taa, mikä tähtää ammattitaidon ja saavu- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
53083: tusten kohottamiseen metsätyössä sekä metsä- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
53084: työväen toimeentulon ja olojen kehittämi- muksen,
53085: seen, on tämän vuoksi jatkuvasti tehostet-
53086: tava. Koneistuminen ja kaikkinaiset työtek- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53087: nilliset sekä muut parannukset ja keksinn.öt, metsätyöväen ammattikasvatusohjel-
53088: joita varsinkin meitä varakkaammissa maissa man pikaiseksi laatimiseksi huomioon
53089: on tehty hakkuu-, käsittely- ja ikuljetusmene- ottaen nykyisen ja jatkuvasti edisty-
53090: telmissä, on saatava palvelemaan myös mei- vän tekm'l.lisen kehityksen.
53091: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
53092:
53093: Aukusti Pasanen. Juho Tenhiälä.
53094: Harras Kyttä. Leo 1. Mattila.
53095: Helge Miettunen.
53096:
53097:
53098:
53099:
53100: 143
53101: 1188
53102:
53103: X,t,oo. - Toiv.al. N:o 385.
53104:
53105:
53106:
53107:
53108: Mustonen ym.: Esityksen antamisesta metsä- ja Zauttaustyö-
53109: väen yhtMsa.sunnoista tmnetun lain muuttamisesta.
53110:
53111:
53112: Eduskunnalle.
53113:
53114: Metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasunnoista paaas1assa puutavaran kuljetusta varten.
53115: annetun lain mukaan on työnantaja vain Metsissä muissa töissä työskenteleviä työn-
53116: siinä tapauksessa, että hän suorituttaa metsä- tekijöitä laki ei koske. Kuitenkin työskentelee
53117: ja lauttaustöitä kaukana asutuilta seuduilta, vuosittain suuri joukko työntekijöitä mm.
53118: velvollinen järjestämään työntekijöilleen sel- vesiperäisten metsämaiden kuivatusojien kai-
53119: laiset yhteisasunnot kuin sanotussa laissa sää- vussa ja muissa metsänparannustöissä.
53120: detään. Mutta jos työpaikka on asutulla seu- Asuntojen tarpeen kannalta he ovat täysin
53121: dulla tai sellaisen läheisyydessä ja työnteki- samassa asemassa varsinaisten metsätyöläis-
53122: jöiJlä voidaan krutsoa olevan mahdollisuus ~en kanssa. Sen vuoksi lakia olisi muutet-
53123: vuokrata itselleen laissa tarkoitettuja yhteis- tava myös siten, että se koskisi kaikkia met-
53124: asuntoja vastaavat tilapäiset asunnot, ei sissa suoritettavissa töissä työskenteleviä
53125: työnantajana ole asuntojen järjestämisvel- työntekijöitä.
53126: vollisuutta. Tällaisessa tapauksessa työnan- Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
53127: taja ei ole velvollinen huolehtimaan myös- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53128: kään asuntojen lämmityksestä ja puhtaana-
53129: pidosta. Kun tällainen lain säännös on joh- että hallitus antaisi kiireellisesti
53130: tanut siihen, että suuret työläisjoukot joutu- Eduskunnalle esityksen metsii- ja laut-
53131: vat maksamaan huomattavia vuokria tilapäi- taustyöväen yhteisasunnoista annetun
53132: sistä asunnoistaan, jopa ostamaan työnanta- lain muuttamisesta siten, että työnan-
53133: jaltaan ne polttopuut, jotka tarvitaan näiden taja asutuillakin seuduilla on velvolli-
53134: asuntojen lämmitykseen, olisi lakia muutet- nen järjestämään sellaisen tarpeessa
53135: tava siten, että työantaja paikan sijainnista oleville työntekijöille laissa tarkoitet-
53136: riippumatta on velvollinen huolehtimaan työ- tuja yhteisasuntoja vastaavat tilapäis-
53137: läistensä yhteisasunnoista sekä niiden lämmi- asunnot sekä huolehtimaan niiden
53138: tyksestä ja puhtaanapidosta. lämmityksestä ja puhtaanapidosta ja
53139: Yhteisasunnoista annetun lain mukaan lue- että laki tulisi koskemaan kaikkien
53140: taan metsätöihin vain puutavaran hakkuu, metsä- ja lauttaustöissä tai niiden yh-
53141: vedätys ja kuorinta, kannon nosto ja vedä- teydessä ja niihin verrattavissa met-
53142: tys, metsässä tapahtuva hiilto ja tervan sässä suoritettavissa töissä työskente-
53143: poltto sekä sellaiset tietyöt, joita suoritetaan levien työntekijäin yhteisasuntoja.
53144: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
53145:
53146: Johannes Mustonen. Toivo Niiranen.
53147: Eino Tainio. Pauli Puhakka.
53148: Matti Koivunen. Hugo Manninen.
53149: Antti Kinnunen. Lauri Myllym.äki.
53150: X,101. - Toiv.al. N:o 386.
53151:
53152:
53153:
53154: Rytinki ym.: Toimenpiteistä metsä- ja uittotöissä maksetta-
53155: vien palkkojen korottamiseksi.
53156:
53157: E d u s k u n n a 11 e.
53158:
53159: Viime vuosina on ollut havaittavissa, että voi tehdä työtä kotoa käsin, joten eläruiskus-
53160: metsätöissä on ollut työväestöstä puutetta. tannukset ovat hänellä huomattavasti ko:r-
53161: Sellaisetkin työntekijät, jotka kykenevät ja keammat kuin esim. tehdastyöläisellä.
53162: ovat ammattitaitoisia metsätyöntekijöitä, ha- Kaiken oikeudenmukaisuuden ja sosiaali~
53163: keutuvat monille muille eri työaloille työs- sen tarkoituksenmukaisuuden nimessä on voi..
53164: kentelemään. Tätä ei tarvitse ihmetellä, sillä massa olevia metsätyöpalkkoja korotettava
53165: tilastonumerothan osoittavat, että metsä- ja erillisin korotuksin ja siihen määrään, joka
53166: uittotyöntekijöiden palkat ovat jääneet lä- vastaa sitä palkkojen kehitystä, mikä teolli-
53167: hes 30 % alhaisemmiksi teollisuustyöläisten suustöissä maksettavissa ammattitöissä on ta-
53168: palkoista, kun tarkastellaan kehitystä vuo- pahtunut. Sanotaanhan, että jos metsätyö-
53169: desta 1948 vuoteen 1953. Tämä tilastollinen palkkoja korotetaan, on kantohintoja alen-
53170: selvitys osoittaa, että metsä- ja uittotöissä nettava. Mutta metsätyöpalkkojen korotta-
53171: maksettavat palkat ovat palkkakehityksessä miseen täytyy löytyä edellytykset kantohin-
53172: jääneet pahasti kuoppaan, mistä johtuu, että toja alentamatta, sillä ei ole oikein, että sel-
53173: metsätöissä olevat yksikköpalkat ovat sellai- laisenakin aikana, jolloin valtion toimesta
53174: set, että ansiot ovat yleensä jääneet alhai- annetaan suhdannevaroista teollisuudelle
53175: siksi. vienti- ja tuotantotukea, samanaikaisesti
53176: Metsätyö on työtä, jota pitäisi palkkojen ruvetaan sekä kantohintoja laskemaan että
53177: luokittelussa käsitellä ammatti- eikä seka- metsätyöpalkkoja alentamaan; eikä ole oi-
53178: työnä, kuten nykyisin tehdään. Metsätyöstä kein, että jos teollisuudella on vaikeuksia, se
53179: ei makseta ikälisiä. Se 0111 raskasta, vaatii yrittää voittaa vaikeudet yksistään maaseu-
53180: rautaisen terveyden, kuluttaa enemmän kuin tuväestön kustannuksella, kantohintoja ja
53181: kaksi kertaa ruokaa ja vaatteita kuin muissa metsätyöläisten palkkoja alentamalla.
53182: monissa töissä, vaatii hyviä työvälineitä ja Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
53183: työntekijää jatkuvasti pitämään työvälineet nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53184: hyvässä kunnossa. Kun tällaista työtä tekevä muksen,
53185: saapi urakkatyössä palkkaa 700-1200 mk
53186: päivässä, mikä viime talvena erittäin hyvien että hallitus ryhtyisi ·kiireellisiin
53187: sääsuhteiden vallitessakin on ollut yleistä, toimenpiteisiin metsä- ja uittotöissä
53188: niin jokaiselle on selvää, että ansio erikoisen maksettavien palkkojen korottamiseksi
53189: reslmaseen työhön verrattuna on alhainen, niin, että ne vastaavat nykyistä pa-
53190: varsinkin kun työ on kwusi'luontoista työtä. remmin teollisuudessa ja muissa am-
53191: Huomioon on lisäksi otettava, että metsätyö- mattitöissä maksettavia palkkoja.
53192: läinen vain harvoissa poikkeustapauksissa
53193: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
53194:
53195: Eino Rytinki. Einari Jaakkola. Arvi Ikonen.
53196: Viljami Kalliokoski. Eero Saari. Wiljam Sarjala.
53197: J. F. Pöykkö. Martti Miettunen. Väinö Rankila.
53198: Leo Häppölä. Eino E. Heikura. Vieno Simonen.
53199: Eeli Erkkilä. Tahvo Rönkkö. Toivo Antila.
53200: Kalle Kämäräinen. T. Saloranta. Eemil Partanen.
53201: Artturi Jämsen. M. 0. Lahtela. Markus Niskala.
53202: Sylvi Halinen. Yrjö Hautala. Lauri Laine.
53203: Heikki Soininen. Marja Lahti. Hilja Väänänen.
53204: 1HO
53205:
53206: X,1o2. - Toiv.al. N:o 387.
53207:
53208:
53209:
53210:
53211: Tainio ym.: Toimenpiteistä metsä- ja uittotyöpalkkojen ko-
53212: rottamiseksi.
53213:
53214:
53215: Eduskunnalle.
53216:
53217: Käytännössä olevat metsä- ja uittotyöpal- tömäksi. Tämän tosiasian tunnustaen edus-
53218: kat perustuvat valtioneuvoston 25 päivänä kunta onkin 5 päivänä helmikuuta 1954 lau-
53219: maaliskuuta 1951 antamaan päätökseen. Sen sunut mielipiteenään hallitukselle seuraavaa:
53220: mukaisesti tulee päiväpalkalla työskentelevän ,Metsätyöläisten aseman parantamiseen on
53221: metsätyöläisen ansion olla esim. Lounais- erikseen kiinnitettävä todella vakavaa huo-
53222: Suomessa keskimäärin 625 ja Lapissa keski- miota ja metsätyöläisten palkat, jotka ovat
53223: määrin 715 markkaa päivässä. Urakka-ansioi- jääneet jälkeen yleisen palkkatason kehityk-
53224: den katsotaan olevan valtioneuvoston pää- sestä, on viipymättä korotettava."
53225: töksen mukaisia, jos ne kohoavat edellä mai- Koska hallitus ei kuitenkaan ole toteutta-
53226: nituilla seuduilla keskimäärin 800 ja 920 nut eduskunnan päätöstä ja koska tämä
53227: markkaan päivässä. eduskunnankin toteama epäkohta metsä- ja
53228: Jo silloin, kun edellä mainittu valtioneu- uittotyöpaikoissa on näin ollen vielä korjaa-
53229: voston päätös huhtikuun 17 päivänä 1951 matta, on hallitukselta vaadittava uudelleen
53230: oli eduskunnan käsiteltävänä, voitiin osoit- asiassa toimenpiteitä. Puheena olevat pallmt
53231: taa, että päätöksen mukaiset palkat eivät olisi korotettava ainakin 30 prosentilla.
53232: vastaa siihen mennessä tapahtunutta elin- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
53233: kustannusten nousua ja että päätöksen edel- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53234: lyttämiä alhaisiakaan urakkapalkkoja ei
53235: voida saavuttaa, koska yksikköpalkat on mää- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
53236: rätty liian pieniksi. Kun päätöksen antami- toimenpiteisiin uuden päätöksen anta-
53237: sen jälkeen on edelleen tapahtunut välttä- miseksi metsä- ja uittotyöpalkkojen
53238: mättömyystarvikkeiden hintojen nousua, sa- korottamisesta ja yksikköpalkkanor-
53239: malla kun on voitu todeta, että metsätyö- mien määräämisestä sellaisiksi, että
53240: ansiot yleisesti ovat alentuneet, on metsätyö- urakkapalkkanormit todella voidaan
53241: läisten asema muodostunut täysin kestämät- saavuttaa kaikissa työvaikeusluokissa.
53242: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
53243:
53244: EiD.o Tainio. Toivo Friman. Pentti Liedes.
53245: Johannes Mustonen. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.Leo Suonpää.
53246: Pauli Puhakka. Matti Koivunen. Eino Roine.
53247: X,toa. - Toiv.al. N:o 388.
53248:
53249:
53250:
53251:
53252: Vennamo ym.: Toimenpiteistä metsä- ja uittotyömiesten
53253: palkkojen korottamiseksi.
53254:
53255:
53256: E d u s k u n n a ll e.
53257:
53258: Valtioneuvosto on 1 pa1vana maaliskuuta tyt, mutta nykyään ei näillä palkoilla -
53259: 1951 antanut päätöksen metsä- ja uittotöiden ainakaan aina - tahdo työntekijöitä saada.
53260: palkkojen säännöstelystä (122/51). Tähän Kun vielä otetaan huomioon, että sekatyö-
53261: päätökseen on myöhemmin tehty eräitä muu- miesten sekä työttömyystöissä työskentelevien
53262: toksia. Jos vertaillaan metsätyömiesten palk- palkat useissa tapauksissa ovat korkeammat
53263: koja eräillä muilla aloilla vastaavanlaisesta kuin metsä- ja uittotyömiesten, joiden työ
53264: työSitä maksettaviin palklkoihin, huomataan <:entään on hyvinkin raskasta ja vaatii sitä
53265: helposti, että metsätyömiesten palkat eivät paitsi tekijältään huomattavaa ammattitai-
53266: tätä vertailua kestä, vaan jäävät huomatta- toa, käy selvästi ilmi, että metsä- ja uitto-
53267: vasti jälkeen. On yleisesti tunnettua, mitä työmiesten palkat ovat liian alhaiset.
53268: suuruusluokkaa esim. rakennusalan miesten Edellä olevan perusteella pyydämme kun-
53269: palkat todellisuudessa tällä hetkellä ovat. nioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyttä-
53270: Näistä töistähän maksetaan jopa 300-500 väksi toivomuksen,
53271: mk tunnilta. Vastaavanlainen on asiantila
53272: esim. putkimiesten ja rapparien palkkaan että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
53273: nähden, puhumattakan sellaisten ammatti- toimenpiteisiin metsä- ja uittotyömies-
53274: miesten kuten esim. muurarien palkoista. ten palkkojen korottamiseksi muihin
53275: Rakennusalan, kuten muittenkin alojen pal- vastaavanlaisesta työstä maksettaviin
53276: kat, ovat tosin työehtosopimuksessa määrä- palkkoihin verrattavasti.
53277: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
53278:
53279: Veikko Vennamo. Artturi J'åmsen.
53280: Arvi Ikonen. Eem.il Partanen.
53281: lil42
53282:
53283: X,to4. - Toiv.al. N:o 389.
53284:
53285:
53286:
53287:
53288: Muikku ym.: Esityksen antamisesta laiksi metsä- ja uitto-
53289: työUiist1le työnhausta aiheutuvien työajan menetys- ja
53290: matkakustannusten kor,vaamisesta.
53291:
53292:
53293: E d u s k u n n a ll e.
53294:
53295: Metsä- ja uittotyöt suoritetaan maassamme työntekijäryhmä kuin metsä- ja uittotyöläi-
53296: valtavalta osalta asumattomilla metsäseu- set, joutuvat vuosittain uhraamaan työnhaku-
53297: duilla. Tästä johtuen työntekijät ovat pako- kustannuksiin huomattavan osan palkastaan
53298: tettuja matkustamaan kymmeniä ja satojakin ja maksamaan kalliimmat ruokakustannukset
53299: kilometrejä päästäkseen työmaalle ja sieltä kuin mitä ne olisivat perheen kanssa yhdessä
53300: takaisin, aiheutuen tästä työnhakijalle me- asuen. Maksetaanhan esim. viran ja toimen
53301: netystä hukkaantuneiden työpäivien ja mat- haitijoille ja eri ammattikuntiin kuuluville
53302: kasta aiheutuvien matkakulujen muodossa. paremmin palkatuille huomattavia päivä-
53303: Kun työntekijälle ei korvata työajan mene- rahoja ja korvauksia matkoista, jos työ
53304: tystä eikä myöskään rahallisia matkakus- taikka tehtävä on suoritettava varsinaisen
53305: tannuksia miltään taholta, niin joutuvat oleskelupaikkakunnan ulkopuolella.
53306: kauempaa tulleet saamaan työstään jatku- Kun työntekijäin työantajalle esittämät
53307: vasti heikomman tuloksen kuin työmaata lä- toivomukset asian järjestämiseksi eivät ole
53308: hempänä asuvat. On vielä huomattava, että johtaneet toivottuun tulokseen, on valtioval-
53309: tilanne pitkämatkaisille muodostuu epäedul- lan velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin asiassa
53310: liseksi senkin vuoksi, kun työntekijän on ja ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
53311: ennen työkauden päättymistä kerran taikka toivomuksen,
53312: useamminkin matkustettava kotiin perheen
53313: huolto- ym. muiden asiain hoitamisen vuoksi. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
53314: Edellä mainittu epäkohta on aiheuttanut toimenpiteisiin metsä- ja uittotyöliii-
53315: oikeutettua tyytymättömyyttä työläisten kes- siUe työnhattsta aiheutuvien työajan
53316: kuudessa ja toivotaan siihen saatavan kiireel- menetys- ja matkakustannuskorvausten
53317: lisesti korjausta. Epäkohdan korjaamiseksi t1trvaamiseksi lailla ja antaisi tätä
53318: olisikin ryhdyttävä toimenpiteisiin. Onhan tarkoittavan esityksen Eduskunnalle.
53319: aivan luonnotonta, että niin heikosti palkattu
53320: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
53321:
53322: Otto Muikku. K. F. liaapasalo.
53323: Juho Karvonen. Mikko Hult.
53324: Veikko Helle.
53325: U48
53326:
53327: X,t·o5. - Toiv.al. N:o 390.
53328:
53329:
53330:
53331:
53332: Tienari ym. : Vapaaehtoisen työttömyysvakuutuksen kehittä-
53333: misestä tehostamalla työttömyyskassatoimintaa.
53334:
53335:
53336: E d u s k u n n a 11 e.
53337:
53338: Työttömyyden torjumiseksi on meillä tä- työttömyyden mukanaan tuomien ikävien
53339: hän asti toimittu miltei yksinomaan työlin- seurausten vastustamiseksi. Tällöin ei pidä
53340: jalla varatöitä yms. järjestämällä. Tämä hylätä sitä apua, mikä voidaan saada voi-
53341: menetelmä on kuitenkin varsin kallis. Sitä makkaalta valtion tukemalta apukassaliik-
53342: paitsi on laskettu, että erilaisiin työttömyys- keeltä. Pakkoon turvautuminen lienee tässä
53343: töihin käytetyistä varoista vain noin 70 % :lle vaiheessa meidän maassamme vielä liian
53344: saadaan vastineeksi työsuoritus, kun loput aikaista, joten työttömyyskassojen toiminnan
53345: 30 % menee puhtaaseen huoltoon. Myöskään tulisi perustua ainakin toistaiseksi vapaa-
53346: ei yrityksistä huolimatta aina onnistuta kyl- ehtoisuuteen. Sen sijaan kylläkin sekä mak-
53347: lin nopeasti riittävässä määrin järjestämään sujen että valtionavun korottaminen olisi
53348: työttömyystöitä. ilmeisesti välttämätöntä. Työttömyyskassatoi-
53349: Työttömyyden aiheuttamien haittojen vas- minnan voimakas elpyminen loisi epäilyk-
53350: tustamiseksi on monissa maissa turvauduttu settä huomattavasti paremmat edellytykset
53351: pakolliseen työttömyysvakuutukseen, toisissa taistelulle työttömyyden aiheuttamia seu-
53352: on taas valtion apurahoin voimakkaasti rauksia vastaan, samalla kun se vähentäisi
53353: tuettu työttömyysvakuutuksia myöntävien Yaltio~ muun avustustoiminnan tarpeelli-
53354: vapaaehtoisten työttömyyskassojen toimintaa. suutta. Vapaaehtoisten työttömyyskassojen
53355: Pohjoismaista ainoastaan Norjalla on vuo- huomattavankin voimakas tukeminen valtio-
53356: desta 1945 alkaen ollut voimassa pakollinen vallan taholta olisi taas täysin puolustetta-
53357: työttömyysvakuutus. Muissa työttömyysva- vissa, koska se voisi kannustaa asianomaisia
53358: kuutus on ollut vapaaehtoista yllä mainittu- yhä suurempaan omatoimisuuteen, mistä on
53359: jen työttömyyskassojen puitteissa. Myöskin nykyään niin paljon puutetta havaittavissa.
53360: omassa maassamme on jossain määrin ollut Kaikkeen edellä esittämäämme viitaten
53361: olemassa tällaista vapaaehtoista työttömyys- ehdotamme kunnioittaen eduskunnan päätet-
53362: kassatoimintaa. Sen merkitys on kuitenkin täväksi toivomuksen,
53363: Suomen osalta ollut varsin pieni, kuten sel-
53364: viää alla olevista luvuista, jotka osoittavat että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
53365: työttömyysvakuutuksessa olleiden lukua eri tutkimuksen s1torittamiseksi siitä,
53366: pohjoismaissa v. 1952: malä tavalla vapaaehtoista työttö-
53367: Norja . . . . . 720 000 (pakollinen) myysvakuutusta voitaisiin maassamme
53368: Ruotsi . . . . 1140 000 (vapaaehtoinen) kehittää tehostamalla työttömyyskassa-
53369: Tanska . . . . 655 000 toimintaa ja mitä uhrauksia tällaisen
53370: Suomi . . . . . 170 000 " toiminnan tehostaminen vaatisi niin
53371: " valtiolta kuin yksityisiltä.
53372: Olisi kuitenkin ilmeisesti meilläkin syytä
53373: yrittää käyttää kaikkia mahdollisia keinoja
53374: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
53375:
53376: Artturi Tienari. Kaarlo Kajatsalo.
53377: Helge Miettunen. Leo I. Mattila.
53378: 1144
53379:
53380: X,1o6. - Toiv.al. N:o 391.
53381:
53382:
53383:
53384:
53385: Sä.velä. ym.: Pientyönantajain työssä perheenjäsen~1le sattu-
53386: neiden tapaturmien korvaamisesta.
53387:
53388:
53389: Eduskunnalle.
53390:
53391: Maassamme on suuri joukko sellaisia pien- mista tulisi tavalla tai toisella muuten jär-
53392: työnantajia sekä maatalouden että käsityön jestetyksi. Tämän johdosta ehdotamme edus-
53393: alalla, jotka joutuvat käyttämään perheen- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
53394: jäseniä työntekijöinä joko osan tai koko vuo-
53395: den. Kun nämä työntekijät eivät kuulu lain- että hallitus mahdollisimman pian
53396: mukaisen tapaturmavakuutuksen piiriin ja ryhtyisi toimenpiteisiin tutkimuksen
53397: heidän vapaaehtoinen vakuuttamisensa on suorittamiseksi siitä, miten pientyön-
53398: sekä hankalaa että verrattain kallista, olisi antajain työssä perheenjäsenille sattu-
53399: mielestämme tärkeätä, että korvauksen suo- neiden tapaturmien korvaaminen olisi
53400: rittaminen heille työssä sattuneista tapatur- parhaiten järjestettävissä.
53401: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
53402:
53403: Arvo Sä.velä.. Artturi Koskinen.
53404: Väinö Tikkaoja. Mikko Hult.
53405: 1146
53406:
53407: X,to7.- Toiv.al. N:o 392.
53408:
53409:
53410:
53411:
53412: Murtomaa ym.: Tutkimuksen toimittamisesta työttömyystyö-
53413: mailla tapahtuneiksi väitettyjen väärinkäytösten toden-
53414: peräisyydestä.
53415:
53416:
53417: E d u s k u n n a 11 e.
53418:
53419: Kun maassamme on jo kahtena peräkkäi- kalujen hankinnoissa ja asuntoparakkien si-
53420: senä vuonna jouduttu järjestämään valtion sustuksissa ym. tuhlataan monilla työmailla
53421: ja kuntien toimesta työttömyystöitä useille aivan edesvastuuttomasti - jopa viitataan
53422: kymmenille tuhansille kansalaisille ja kun rikolliseenkin toimintaan omaksi hyödyksi.
53423: näistä toimenpiteistä on aiheutunut sekä val- Kun on kysymys näin suurien summien
53424: tiolle että kunnille yhteensä useihin kymme- käytön arvostelusta, ei tätä ole syytä valtio-
53425: niin miljardeihin nousevat menot, jotka vallan taholtakaan vaitiollen sivuuttaa. Jos
53426: lisäävät jo muutenkin erittäin raskaaksi käy- syytöksille ja arvostelulle on todellista ai-
53427: nyttä verorasitusta, ovat tällaisen työttö- hetta, olisi nämä epäkohdat saatava nopeasti
53428: myysongelman jatkuvuus sekä myöskin työt- poistetuiksi. Jos ne osoittautuvat paikkansa
53429: tömyyden torjumiseen myönnettyjen varojen pitämättömiksi, olisi se omiaan lujittamaal.
53430: käytön tuottamat työtulokset, työttömyys- kansamme luottamusta näistä asioista huo-
53431: töistä saadut käsitykset niiden henkilöiden lehtimaan pantujen viranomaisten kykyihin
53432: vastuuntunnosta ja työhalusta, jotka työn- hoitaa asioita koko kansan etuja parhaiten
53433: tekijöinä tai työnjohtajina näistä yhteisistä palvelevalla tavalla ja työläisten vastuuseen
53434: varoista saavat palkkansa, joutuneet yleisen tehdä parhaansa yhteiseksi hyväksi. Sen
53435: arvostelun ja huomion kohteeksi. Useat vuoksi olisi nopeasti pantava toimeen tutki-
53436: näistä arvosteluista suunnataan itse työläi- mus joko valtiontilintarkastajain avulla
53437: siin väittämällä, että työmailla ollaan työtä taikka tätä tehtävää varten asetettavan eli-
53438: tekemättä varsinaisena palkallisena työai- men toimesta sen asian selvittämiseksi, onko
53439: kana. Toiset väittävät, että työmaiden työn- näillä työmailla, ja jos on, niin missä laajuu-
53440: johtajat eivät hoida tehtäviään parhaisiin dessa edellä mainittujen epäkohtia olemassa.
53441: tuloksiin johtavalla tavalla. Esitetään väit- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
53442: teitä siitä, että esim. urakkahinnoittelu on nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
53443: johdon taholta hoidettu niin autokuljetuk- muksen,
53444: siin kuin työn muuhunkin hinnoitteluun
53445: nähden siten, että ne suuresti poikkeavat että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53446: paikkakunnalla vapailla työmailla muodostu- toimenpiteisiin työttömyystyömat1la
53447: neesta tasosta ylöspäin ja siten edistävät tapahtuvaksi väitetyn, yleisten varojen
53448: varojen tuhlailevaa käyttöä ja tekevät sen, edesvastuuttoman ja tuhlailevan käy-
53449: että vapailla työmailla ei ole mahdollisuuk- tön suhteen esitettyjen väitteiden to-
53450: sia kilpailla palkoista työttömyystöissä mak- denperäisyyden tutkimuksen toimeen-
53451: settavien palkkojen kanssa. Edelleen väite- panemiseksi ja, mikäli tutkimus antaa
53452: tään, että näille työmaille liikkeistä valtion aihetta, ryhtyisi sen esille tuomien
53453: laskuun ostettavan materiaalin, kuten työ- epäkohtien pikaiseen korjaamiseen.
53454: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
53455:
53456: Lauri Murtomaa. Nestori Kaasalainen.
53457: Einari Jaakkola. Antti J. Rantamaa.
53458: Eino E. Heikura.
53459: 144
53460: 1146
53461:
53462: X,1os. - Toiv.al. H:o 393.
53463:
53464:
53465:
53466:
53467: Hakala. ym. : Tutkimuksen toimittamisesta sosiaalipoliittisten
53468: etuisuuksien ja niistä aiheutuvien rasitusten jakaantumi-
53469: sesta eri yhteiskuntaryhmiin ja erilaisten tulojen saajiin
53470: kuuluvien kansalaisten kesken.
53471:
53472:
53473: E d u s k u n n a ll e.
53474:
53475: Maassamme on viime vuosina suoritettu mus, joka voi antaa suuntaa eduskunnan
53476: useita laajakantoisia ja syvälle käypiä so- aikanaan lausuman sosiaalipoliittisen ohjel-
53477: siaalipoliittisia uudistuksia, jotka merkitse- man laadinnassa. Tällaisen tutkimuksen
53478: vät pyrkimystä sekä heikoimmassa asemassa tulisi lähinnä selvittää, miten toisaalta so-
53479: olevan väestönosan elinmahdollisuuksien pa- siaalipoliittiset etuisuudet tällä hetkellä vai-
53480: rantamiseen että yleensä yhteiskunnallisen kuttavat eri yhteiskuntaryhmiin kuuluviin
53481: oikeudenmukaisuuden toteuttamiseen. Tämä ja erilaisella varallisuustasolla oleviin yksi-
53482: pyrkimys ja hyvä tahto eivät kuitenkaan tyistalouksiin ja miten taas toisaalta näiden
53483: käytännössä riitä oikeiden tulosten saavutta- etuisuuksien aiheuttamien rasitusten voidaan
53484: miseen. Siihen tarvitaan myös ja ennen laskea jakaantuvan yksityisten kansalaisten
53485: muuta tietoa sekä jo suoritettujen lainsää- kesken. Huomiota olisi tällöin kiinnitettävä·
53486: däntötoimenpiteiden todellisesta vaikutuksesta mm. maaseudun ja kaupungin, erilaisissa
53487: että niiden aiheuttamien rasitusten jakaan- ammateissa olevien, yksityisten ja yhteiskun-
53488: tumisesta kansalaispiirien kesken. On yh- nan palveluksessa olevien, omaa tai toisen
53489: täältä selvää, että jollakin kohdalla on esim. työtä tekevien, erilaisten perheiden ja per-
53490: veronmaksajain eri ryhmien välillä se raja, heettömien huoltovelvollisten ja myöskin eri
53491: jossa rasitukset nousevat laskelmien mukaan ikäryhmien kesken vallitseviin suhteisiin.
53492: tasaan saavutettujen etuisuuksien kanssa, Kaiken yllä olevan perusteella ehdotamme
53493: mutta millä kohdalla tämä raja nykyisin on, kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
53494: on mahdotonta arvioida. Toisaalta esiintyy toivomuksen,
53495: monilta tahoilta oikeutetulta tuntuvaa vali-
53496: tusta kärsitystä epäoikeudenmukaisuudesta, että hallitus kiireenisesti selvityt-
53497: mutta näidenkään valitusten todenperäisyys täisi, miten nykyiset sosiaalipoliittiset
53498: ei käy selville saatavilla olevasta tilasto- etuisuudet ja niistä aiheutuvat rasi-
53499: materiaalista, koska siitä puuttuu tarvittava tukset jakaantuvat eri yhteiskuntaryh-
53500: vertailuaineisto. miin ja erilaisten tulojen saajiin k'U.U-
53501: Ennen kuin uusia suuria uudistuksia toi- luvien kansalaisten kesken.
53502: meenpannaan, olisi syytä toimituttaa tutki-
53503: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
53504:
53505: J aa.kko Hakala.. Lauri Järvi.
53506: 1147
53507:
53508: X,lo9. - Toiv.al. N:o 394.
53509:
53510:
53511:
53512:
53513: Tiekso-Isaksson ym.: Toimenpiteistä taloudellisen tuen jär-
53514: jestämiseksi nuorisotalojen rakentajille.
53515:
53516:
53517: E d u s k u n n a ll e.
53518:
53519: Viime aikojen järkyttäviin tapahtumiin, kin toimintatilat ovat varsin pienet, ne eri-
53520: nuorten henkilöiden syyllistyessä pyöristyt- tyisesti maaseudulla ovat varojen puutteessa
53521: täviirn r]koksiin ja v·arsinkin suurimmissa monissa tapauksissa jääneet sellaisiksi, että
53522: kaupungeissa ilmenneeseen huliganismiin, on ne muodostuvat suoranaiseksi vaaraksi nuori-
53523: varmaankin eräänä sangen huomattavana son terveydelle. Veikkausvoittovaroista myön-
53524: syynä taloudellisten ja sosiaalisten tekijöiden netyt varat menevät. lukuunottamatta tieteen
53525: ohella viihtyisien ja ajanmukaisten toimi- ja taiteen tukemista, miltei yksinomaan ur-
53526: paikkojen puuttuminen. Nuoriso joutuu etsi- heiluseurojen käyttöön, ts. ruumiinkulttuu-
53527: maan vapaa-aikansa käyttömahdollisuuksia rin kehittämiseen nuori~n henkisen harras-
53528: usein huonoista harrastuksista ja epäter- tustoiminnan jäädessä täysin ilman valtion
53529: veestä ilmapiiristä. Nuoret ihmiset, jotka apua.
53530: eivät voi purkaa toimintahaluaan normaalia Viime aikoina on eräillä paikkakunnilla
53531: tietä, joutuvat helposti maahamme jatkuvasti nuorison esittämien vaatimusten perusteella
53532: tulvivien ala-arvoisten elokuvien ja huonon pantu vireille nuorisotalohanke. Useissa kau-
53533: kirjallisuuden raaistavan ja moraalisesti tur- pungeissa on tehty suunnitelmia nuorisotalon
53534: melevan vaikutuksen alaisiksi. Nuoriso- ja rakentamiseksi. Käytännöllisenä tuloksena ja
53535: muut kasvatusjärjestötkään, joiden piirissä samalla osoituksena kuntien nuorisotoimintaa
53536: tällaisesta asiantilasta johtuva vaara on ta- kohtaan osoittamasta ymmärtämyksestä voi-
53537: juttu, eivät voi riittävien kerhohuoneistojen daan mainita, että Turussa on uusia taloja
53538: ja nuorisotalojen puuttuessa toimia kyllin rakennettaessa varattu niissä kerhohuoneis-
53539: tehokkaasti nuorison vetämiseksi elämän- toja nuorison käyttöön. On kuitenkin selväå,
53540: myönteisten ja rakentavien harrastusten pii- etteivät kunnat yksinään kykene toteutta-
53541: riin. Maaseudulla toimipaikkojen puute on maan niin laajaa ja varoja kysyvää suunni-
53542: vielä suurempi kuin kaupungeissa ja asutus- telmaa kuin nuorisotalojen rakentaminen
53543: keskuksissa. merkitsee, vaan siihen tarvitaan valtiovallan
53544: Maassamme ei valtiovallan taholta ole riit- tukea ja apua.
53545: tävästi tuettu nuorisojärjestöjen arvokasta Edellä esittämämme perusteella ehdo-
53546: työtä eikä autettu näitä taloudellisesti luo- tamme ·eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53547: maan nuorisolle toimintamahdollisuuksia. muksen,
53548: Tässä suhteessa me olemme huomattavasti
53549: jäljessä monista muista maista. Ainoat maas- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
53550: samme olevat nuorison toimintapaikat ovat toimenpiteisiin taloudellisen tuen jär-
53551: järjestöjen rakentamat. Sen lisäksi, että niitä jestämiseksi nuorisotalojen rakenta-
53552: on aiVIan liian vähän ja että olemassa Olevien- jille.
53553: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
53554:
53555: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Pentti Liedes.
53556: Irma Rosnell. Tauno Kelovesi.
53557: Rainer Virtanen. Paavo Aitio.
53558: Pauli Puhakka. Matti Koivunen.
53559: 1148
53560:
53561: X,uo. - Toiv.al. N:o 395.
53562:
53563:
53564:
53565:
53566: Tenhiälä ym. : Yhteiskunnallista hyvinvointia ja viihtyisyyttä
53567: lisäävien yhteistt'lojen, -laitteiden ja -palvelusmuotojen
53568: aikaansaamisesta.
53569:
53570:
53571: E d u s k u n n a ll e.
53572:
53573: Yhteiskunnallinen ja asuntopoliittinen ke- mm. sellaiset seikat kuin vaatetushuolto,
53574: hitys on lisännyt tarvetta kotitaloustyön ja ruoan valmistus ja säilytys, kotitalouspesun
53575: lastenhoidon helpottamiseen, erityisesti nuo- koneellistaminen, kulutustavarain ostosten
53576: rison vapaa-ajan vieton mahdollisuuksien helpottaminen sekä askartelu- ja kokoustilo-
53577: sekä vanhusten ja yksinäisten työskentely- jen varaaminen. Tätä osoittaa myös Koti-
53578: mahdollisuuksien paranltamiseen samoin kuin talouskeskuksen äskettäin suorittama tutki-
53579: seuralliseen yhdessäoloon ja yhdistystoimin- mus Helsingissä vuosina 1949-52 valmistu-
53580: taan. Edellytyksinä tällaisten yhteiskunnal- neiden kerrostalojen YJhteistiloista. Samaan
53581: lista hyvinvointia ja viihtyisyyttä lisäävien tulokseen on tultu Ruotsissa parhaillaan val-
53582: tavoitteiden toteuttamiselle on ensi sijassa mistuvassa komiteamietinnössä. Ilman perus-
53583: asuntoja täydentävien yhteisten toiminta-, teellista selvitystä ei näin laajaa ja monita-
53584: askartelu- ja säilytystilojen, vapaa-aikakes- hoista kysymysryhmää voida lähteä hoita-
53585: kusten, talojen tai taloryhmien teknillisten maan.
53586: laitteiden, ryhmäpalvelumuotojen ja sosiaali- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
53587: sen kotiavun aikaansaaminen ja edelleen ke- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53588: hittäminen. muksen,
53589: Kysymys perheiden ja yksinäisten elineh-
53590: tojen parantamisesta on tullut ajankohtai- että hallitus asettaisi komitean tut-
53591: seksi monista eri syistä johtuen, joista on kimaan yhteiskunnallista hyvinvointia
53592: aihetta mainita erityisesti jatkuva muutto ja viihtyisyyttä lisäävien yhteistilojen,
53593: asutuskeskuksiin, asuntoalueiden yhtenäinen -laitteiden ja -palvelusmuotojen ai-
53594: rakentaminen, perheen äitien ansiotyö, koti- kaansaamisen ja edelleen kehittämisen
53595: apulaispula ja pienten asuntojen suhteelli- mahdollisuuksia sekä asutuskeskuk-
53596: nen lisääntyminen. Kehittämistä kaipaavat sissa että maaseudulla.
53597: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
53598:
53599: Juho Tenhiälä. Artturi Tienari. Jaakko Hakala.
53600: Armas Leinonen. Eino Saari Helge Miettunen.
53601: 1149
53602:
53603: X,tu. - Toiv.al. N:o 396.
53604:
53605:
53606:
53607:
53608: Puhakka ym.: Havupuun työmittauksen muuttamisesta.
53609:
53610:
53611: E d u s k u n n a 11 e.
53612:
53613: Laki puutavaran työmittauksesta on an- tiosta eli siis 1.~ kuutiojalkaa, josta työn-
53614: nettu 29 päivänä marraskuuta 1945. Tämä tekijä ei saa palkkaa eikä myyjä hintaa. Kun
53615: laiki, joka yleensä kieltää työnantajaa vaati- tyvilaajentuma nykyaikaisissa sahoissa voi-
53616: masta työntekijäitä ylimittaa, jättää sen ha- daan käyttää hyväksi pienen sahatavaran
53617: vutukin valmistuksessa mahdolliseksi. Laki valmistuksessa, niin on oikeudenmukaista
53618: määrää kuorimattoman lehtipuun paksuuden muuttaa havutukin mittaus tapahtuvaksi pi-
53619: mitattavaksi kuoren päältä pituuden puoli- tuuden puo'livälistä.
53620: välistä, mutta havutukin, pylväiden, paalu- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
53621: jen ja niihin verrattavien paksuus mitataan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53622: latvapäästä. Tästä havupuun epäoikeuden- muksen,
53623: mukaisesta mittauksesta kärsivät huomatta-
53624: van tappion työntekijät ja metsän myyjät- että hallitus kiireellisesti muuttaisi
53625: kin. Nykyisessä mittauksessa jää ottamatta puutavaran työmittauksesta annettuun
53626: huomioon tyvilaajentuma. Kuutioimistaulu- lakiin liittyvää asetusta niin, että
53627: kon mukaan esimerkiksi 16 jalan 6 tuuman havupuun mittaus tapahtuu pituuden
53628: paksuisen tukin teknillinen kuutiomäärä on puolivälistä tukkien, pylväiden, paalu-
53629: 3.14 kuutiojalkaa. Suoritettujen tutkimusten jen ja niihin verrattavien puiden työ-
53630: mukaan on tämän kokoisen tukin keskimää- mittauksessa.
53631: räinen tyvilaajenema 45% teknillisestä kuu-
53632: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
53633:
53634: Pauli Puhakka. Hem.ming Lindqvist. Martti Leskinen.
53635: Toivo Niiranen. Pentti Liedes. Toivo Friman:
53636: Johannes Mustonen. Usko Seppi. Antti Kinnunen.
53637: 1159
53638:
53639: X,u2. - Toiv.al. N:o 397.
53640:
53641:
53642:
53643:
53644: Rönkkö ym.: Esityksen antamisesta puutavaran mittauslaiksi.
53645:
53646:
53647: E d u s k u n n a 11 e.
53648:
53649: Vanhoilta ajoilta on tukkipuukaupoissa Puun teknillinen käyttö on entisestään
53650: periytynyt sellainen tapa, että sahatukeissa muuttunut. Pinnat ja muu jätepuu valmis-
53651: on mitattu latvamitta, jolloin sekä myyjä tetaan kuitulevyksi tai käytetään muihin tar-
53652: että ostaja eivät ole tietoisia sahatukin to- koituksiin. Näin koko puun kuutiosisältö
53653: dellisesta kuutiosisällöstä. Miten paljon mit- käytetään hyödyllisesti. Suhteellisen alhaisia
53654: taustulos poikkeaa puun todellisesta kuutio- metsätyöpalkkoja voidaan parantaa maksa-
53655: tilavuudesta, riippuu ratkaisevasti puun malla palkka todellisesta työmäärästä eikä
53656: jakotavasta, tukin pituudesta ja muodosta. likimääräisestä. Sama koskee myöskin raaka-
53657: Näin ollen poikkeama sahatukin todellisesta puun hintaa. Muilla aloilla on kaupassa
53658: kuutiosisällöstä vaihtelee melkoisesti eri ta- tarkka mittayksikkö: vaatetta myydään met-
53659: pauksissa riippuen pruiden orttotavasta. Täil.- rittäin, väkilantoja kiloittain, maitoa l~troit
53660: löin hakkuu- ja ajomies ei saa työpalkkaa tain, mutta sahatukkien mitta on likimää-
53661: eikä metsän myyjä hintaa sahatukin todel- räinen.
53662: lisen kuutiojalkasisällön mukaan. Tällaisesta Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
53663: tuntemattomasta ylimitasta on luovuttava ja nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53664: puun kuutiosisältö todettava tukki keskeltä muksen,
53665: mitattuna.
53666: Tämä koskee sekä havu- että koivupuutuk- että hallitus antaisi Eduskunnalle
53667: keja. Koivutukkien mittaustapa on käytän- esityksen sellaiseksi puutavaran mit-
53668: nössä hyvin erilaista. On ostajia, jotka myös- tauslaiksi, että sahapuutavaran kuu-
53669: kin koivutukkien kaupassa käyttävät mit- tiosisältö määrätään tukki keskeltä
53670: taustapaa, jolloin tukki mitataan latvalta ja mitattuna.
53671: kuoren alta.
53672: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
53673:
53674: Tahvo Rönkkö. Kustaa Tiitu. Wiljam Sarjala.
53675: Arvi Ikonen. M. 0. Lahtela. Edvard Pesonen.
53676: Toivo H. Kinnunen. Toivo Antila. Eeli Erkkilä.
53677: Eino Rytinki. Eino E. Heikura.
53678: 1161
53679:
53680: :X:,ua. - 'l'oiv.al. lf:o 398.
53681:
53682:
53683:
53684:
53685: Tienari ym. : Elatusvelvollisuuden täyttämisen turvaamisesta.
53686:
53687:
53688: E d u s k u n n a 11 e.
53689:
53690: Alkoholin väärinkäytön seurauksena ja yhä vämpaa, jos tällaiset juoppouden takia per-
53691: enemmän myös muistakin syistä perheenhuol- heensä elatuksen laiminlyövät henkilöt jou-
53692: tajat lyövät laimin huoltovelvollisuutensa. tuisivat muuten, ja ennen kuin köyhäinhoi-
53693: Tämän seurauksena on lasten ja useimmissa don velkaa ehtii suuria määriä kerääntyä,
53694: tapauksissa äidin joutuminen vaikeaan ase- työlaitokseen, ollakseen pakotettuja siel'lä
53695: maan ja huoltovelvollisuudesta johtuvan rasi- hankkimaan perheelleen elantoa.
53696: tuksen siirtyminen yhteiskunnan kannetta- Ns. perhepinnarilaki on jossakin määrin
53697: vaksi. auttanut perheenäitejä ja yleensä naisia las-
53698: Nyt voimassa olevan alkoholistilain 1 py- ten elatusavun saamiseksi. Tämän lain ela-
53699: kälän 1 momentin 2 kohdan mukaan verrat- tusavulla tarkoitetaan vain sellaista elatus-
53700: tuna 3 momenttiin ja 1 momentin 1 kappa- apua, jonka oikeuden lainvoimaisen päätök-
53701: leeseen alkoholistilakia voidaan soveltaa hen- sen tai asianmukaisesti täytetyn sopimuksen
53702: kilöön, joka ,laiminlyö niiden henkilöiden perusteella on velvollinen suorittamaan avio-
53703: elatuksen ja hoidon, joista hän lain mukaan liiton ulkopuolella syntyneille lapsille ma-
53704: on velvollinen pitämään huolta, tahi joutuu kaaja tai aviolapselle avioeron saanut tai
53705: hänelle läheisen henkilön rasitukseksi taikka välien rikkoontumisen vuoksi erillään asuva
53706: köyhäinhoidon tarpeeseen". Alkoholistitoi- puoliso.
53707: menpiteet eivät lain mukaan ole sellaisia toi- Avioliiton purkautuessa ja lasten jäädessä
53708: menpiteitä, joilla henkilö voitaisiin pakottaa äidille oikeus velvoittaa miehen suoritta-
53709: smansä täyttämään elatusvelvollisuutensa. maan entiselle vaimolle elatusapua. Vaimo ei
53710: Juopottelevaa elämää viettävä henkilö pyri- voi millään muulla tavoin tätä oikeuttaan
53711: tään tämän lain nojalla ainoastaan palautta- toteuttaa kuin ulosotossa. Jos mies on juoppo
53712: maan raittiiseen eläniäntapaan. Jos elatus- ja huolimaton, on melkein aina varmaa, että
53713: velvollisuuden laiminlyönti yms. on johtanut ulosmittausyritykset myös ovat häneen näh-
53714: niin pitkälle, että alkoholistin perhe tai tämä den tuloksettomia. Tällöin vaimo joutuu to-
53715: itse ovat joutuneet köyhäinhoidon varaan, teamaan, että perhepinnarilaki soveltuu, ku-
53716: voidaan alkoholisti velvoittaa köyhäinhoito- ten sanottu, vain lapsen elatusapuun, eikä
53717: lain säännösten, lähinnä 51, 56 ja 57 pykä- edes mies enää köyhäinhoitolainkaan mukaan
53718: lien nojalla kunnalle korvaamaan hänelle tai ole entisen vaimonsa saamaan apuun nähden
53719: perheelle annettu köyhäinhoito, ja myöskin korvausvelvollinen eikä siis vaimoonsa näh-
53720: tämä korvausvelvollinen voidaan tarpeen den elatusvelvollinen. Näin vaimo on omasta
53721: niin vaatiessa velvoittaa suorittamaan tämä puolestaan vailla minkäänlaista julkisoikeu-
53722: korvaus työllään työlaitoksessa. Tämä tie on dellista elatusturvaa avioeron jälkeen.
53723: hyvin hidas, parhaassa tapauksessa kestää Koska jokaisen työkykyisen kansalaisen
53724: siitä, kun kunta panee hakemuksen vireille, velvollisuus on pitää huolta omasta ja huol-
53725: pari vuotta, ennen kuin päätös saa lainvoi- lettaviensa elatuksesta, yhteiskunnan tulee
53726: man ja asianomainen voidaan toimittaa työ- lainsäädäntötoimenpitein huolehtia siitä, että
53727: laitokseen. henkilöt, jotka eivät velvollisuuttaan täytä,
53728: Alkoholisti1ain mukaiset huoltotoimenpiteet voidaan tarvittaessa tähän pakottaa. Ei ole
53729: pystyvät vain ani harvoissa tapauksissa aut- oikein, että velvollisuutensa sekä omaisiaan
53730: .tamaan lain tarkoittamalla tavalla. Olisi kui- että yhteiskuntaa kohtaan täyttäneet hen-
53731: tenkin erityisesti perheenäideille miellyttä- kilöt pakotetaan verotuksen kautta kanta-
53732: 1152 X,u3, - Elatusvelvollisuus.
53733:
53734: maan taloudellinen vastuu edesvastuuttomien Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
53735: yhteiskunnan jäsenten ja näiden huonetta- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
53736: vien toimeentulosta. Ei myöskään ole oikein, muksen,
53737: että näissä tapauksissa, mikäli yhteiskunnan
53738: apuun ei turvauduta, toinen osapuoli joutuu että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53739: kantamaan koko vastuun ja usein työsken- toimenpiteisiin, joiden nojalla elatus-
53740: telemään yli voimiensa. Lisäksi ei ole oikein, velvollisuutensa laiminlyöneet huolta-
53741: että lapset, yhteiskunnan uudet työntekijät, jat nykyistä tehokkaammin voidaan
53742: joutuvat kärsimään niistä olosuhteista, jotka tarvittaessa pakottaa täyttämään vel-
53743: huoltaja laiminlyönnillään on aiheuttanut. vollisuutensa.
53744: Hclsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
53745:
53746: Artturi Tienari. Armas Leinonen.
53747: Aukusti Pasanen. Eino Saari.
53748: Armi Hosia..
53749: 1153
53750:
53751: X,u4.- Toiv.al. N:o 399.
53752:
53753:
53754:
53755:
53756: Salmela-Järvinen ym. : Lasten aseman parantamisesta.
53757:
53758:
53759: Eduskunnalle.
53760:
53761: Lastensuojelulakimme on jo ollut voimassa sesta alkaen työkykyisiksi ja terveiksi ihmi-
53762: yli 16 vuotta ja sen puitteissa on voitu tehdä siksi, jotka sitten aikanaan pystyvät hyö-
53763: menestyksellistä työtä lasten elämänolojen dyllisen työn tekijöinä elättämään itsensä
53764: turvaamiseksi. Monet myöhemmin säädetyt ja perheensä.
53765: väestöpoliittiset lait, ammattikasvatuslaki ym. Lastensuojeluun liittyvät sangen läheisesti
53766: ovat lastensuojelulakia sopivasti täydentäen ne lait, jotka turvaavat lasten elättämisen
53767: helpottaneet lasten toimeentulon, terveyden- niissä tapauksissa, jolloin koti avioeron
53768: hoidon ja ammattikasvatuksen tehostamista. vuo'ksi on hajonnut tai yksinäinen äiti jou-
53769: Monet uudet lait ovat kuitenkin johtaneet tunut huolehtimaan avioliiton ulkopuolella
53770: soveltamisvaikeuksiin j,a on voitu myöskin syntyneestä lapsesta. On kuitenkin todettu,
53771: todeta niissä monia puutteita ja ristiriitai- että varsinkin näissä laeissa on monia tul-
53772: suuttakilll, jotka ehkäisevät lasten hyväksi kintaa aiheuttavia kohtia ja että elatusapuun
53773: tarkoitettujen toimenpiteiden aLkuunsaa- velvoitetuilla on monia mahdollisuuksia vii-
53774: mista ja järkiperäisen Lastenhuollon toteutta- vytellä elatusavun suorittamista tai jättää
53775: mista. Myöskin kuntien erilaiset taloudelli- se kokonaan maksamatta. Aviaerokäsittelyn
53776: set mahdollisuudet tuovat toimintaan epäta- yhteydessä saattavat monet asiaa.Jtuntematto.
53777: saisuutta. Lapsirunsaus jakautuu maassamme mat äidit sopivan oikeusavun puuttuessa tyy-
53778: etupäässä :maan pohjoisosissa sijaitseviin tyä sopimuksiin, joissa elatusapu on sovittu
53779: kuntiin, joiden varallinen asema ja asuk- liian pieneksi, eikä ole harvinaista, että tuo-
53780: kaiden veronmaksukyky on kaikkein heikoin, mioistuinten päätöksissäkin, ehkä elatusvel-
53781: ja tästä on seurauksena, että moniin sellai- vollisen erehdyttävien tietojen perusteella,
53782: siinkin, lasten elämän ja terveyden kannalta päädytään liian pieniin elatusapuihi!ll. Näin
53783: tärkeisiin toimenpiteihin, joihin kuntien tu- tapahtuu sekä avioeron tapahtuessa että
53784: lisi ryhtyä, ei lainkaan ryhdytä tai niiden myöskin yksinäisten äitien elatusapujen koh-
53785: alkamista vitkastellaan. V auraammillakin dalla. Esim. avioliiton ulkopuolella synty-
53786: seuduilla ehkäisee tehokkaisiin toimenpitei- neen lapsen elatusavun maksamisesta käytä-
53787: siin ryhtymistä kunnallisten viranomaisten vässä oikeudenkäynnissä, voi ,makaaja", joka
53788: ymmärtämättömyys tai suoranainen penseys ehkä muuten on jo sitovasti todistettu ela-
53789: lastenhuoltotoimintaa kohtaan, kun yhä ele- tusvelvolliseksi, vaatia veritutkimusta ja tä-
53790: tään vielä entisen köyhäinhoito- ja vaivais- ten keskeyttää oikeuskäsittelyn, siksi kun-
53791: hoitokatsomuksen varassa. T~ällöin saattaa nes tämä on toimitettu. Veritutkimusta taas
53792: käydä niin, että apua annetaan vasta sellai- ei voida toimeenpanna, ennenkuin lapsi on
53793: sessa myöhäisessä vaiheessa, jolloin avuntar- vähillltään puolen vuoden ikäinen. Tämän
53794: vitsija joutuu sen saamaan suoranaisena väliajan aikana elatusvelvollinen ehtii pii-
53795: avustu:ksena. Tällainen menettely ei ole so- lottautua niin, ettei hän enää ole tavatta-
53796: pusoinnussa lain hengoo eikä edes kirjaimen vissa kun päätös on valmistunut. Lapsi tar-
53797: kanssa, eikä se myöskään ole kunnan enem- V'itsee kuitenkin elatuksensa jatkuvasti päi-
53798: pää kuin yhteiskuntataloudenkaan kannalta vittäin, ja myöskin silloin kun sen äiti oman
53799: edullista. Ainoa oikea menettelytapa on koh- tilansa vuoksi on kaikkein heikoimmassa
53800: distaa avustukset niin aikaisessa vaiheessa kunnossa sitä hankkimaan. Kun kuntien vi-
53801: kuin suinkin ehkäisevään hoitoon, niin että ranomaisetkin kaikeniaisin verukkein viivyt-
53802: kansalaisilla on mahdollisuus kehittyä lap- televät avustuksen antamista, voi äiti joutua
53803: 145
53804: 1154 X,114. - Lasten aseman parantaminen.
53805:
53806: lapsineen sangen tukalaan, jopa epätoivoi- Kuntien epätasaiset varallisuussuhteet aset-
53807: seen tilaan, joka saattaa tuottaa lapselle elin- tavat, niinkuin alussa huomautimme, asioiden
53808: ikäisiä sielullisia ja ruumiillisia vammoja. järjestämiselle monia esteitä. Yhteiskunnan
53809: Elatusapujen periminen, sitten kun lain- velvollisuutena tulee kuitenkin olla järjestää
53810: voimai:n.en tuomio vihdoin on saatu, tuottaa asiat siten, että jokainen lapsi, syntyköön
53811: monenlaisia vaikeuksia. Laki elatusavun hän sitten avioliitossa tai sen ulkopuolella,
53812: turvaamisesta eräissä tapauksissa tosin antaa vauraammassa maakunnassa tai maan köy-
53813: oikeuden, ellei elatusapua kolmen kuukau- himmissä osissa, saa samanlaiset mahdolli-
53814: den aikana ole suoritettu, lähettää maksaja suudet elämään ja toimeentuloon, terveyden-
53815: työlaitokseen suorittamaan velkaansa. Kan- hoitoon, koulutukseen ja ammattikasvatuk-
53816: teen nostaminen on kuitenkilll sangen vai- seen nähden. Tämän mahdollisuuden aikaan-
53817: keata, kun maksuvelvollista esim. ei saada saamiseen on kansakunnan pyrittävä ja tätä
53818: haastetuksi. Laissa on tässä kohdin eräitä mahdollisuutta olisi tutkittava, miten se voi-
53819: puutteita, kuten esim. lakivaliokunta v. 1953 daan aikaansaada. Käsityksemme mukaan
53820: ed. Salmela-Järvisen ym. iJ.aJkialoitteen joh- tulisi lastensuojelulainsäädäntömme ja siihen
53821: dosta antamassaan lausunnossa totesi. Avio- liittyvät lait asettaa tarkan tutkimuksen alai-
53822: erolapset ovat elatusapujen perimiseelll näh- siksi ja koota kaikki lastensuojelua koskevat
53823: den vielä vaikeammassa asemassa kuin avio- lait yhdeksi kokonaisuudeksi. Samalla olisi
53824: liiton ulkopuolella syntyneet, sillä kuntien tutkittava, mitä mahdollisuuksia on asioiden
53825: viranomaiset, ennen kaikkea lastenvalvojat, järjestämiseen siten, että syrjäiset ja vähä-
53826: yrittävät kuitenkin kunnan etujen vuoksi varaiset kunnat myöskin voisivat täydellä
53827: pitää huolta siitä, että elatusavut jälkim- teholla toimia lasten elämänolojen paranta-
53828: mäisten kohdalla saadaan jotenkuten peri- miseksi.
53829: tyiksi. Mutta jos avioerossa olevalla äidillä Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
53830: on siinä määrin omia ansiotuloja, ettei hän nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
53831: joudu suoranaiseen köyhäinhoitoavun tar- muksen,
53832: peeseen, katsotaan, ettei kunnalla ole mitään
53833: aihetta hänen asioihinsa puuttua, siitä huo- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
53834: limatta, että laki siihen velvoittaakin. toimenpiteisiin lastensuojelulain ja
53835: Lastenvalvojan tehtäviä tulisikin laajen- lasten elättämistä, toimeentulon tur-
53836: taa niin, että lastenvalvoja olisi kaikkien vaamista ja ammattikasvatusta koske-
53837: elatusapua saavien lasten tukena ja avus- vien lakien tarkistamiseksi ja yhtenäis-
53838: taisi äitejä perimisasioissa. Näin on asia tämiseksi samalla kiinnittäen huomiota
53839: järjestetty jo mm. Helsingissä. Lastenval- siihen, että maan eri osissa sijaitsevien
53840: vojan tulisi silloin omata sellainen pätevyys, kuntien mahdollisuudet järkiperäisen
53841: että hän pystyisi näitä asioita hoitamaan. lastenhuoltotyön suorittamiseen muo-
53842: Ennen kaikkea tulisi kuntien palvelukseen dostuisivat samanlaisiksi.
53843: saada asianmukaisen koulutuksen saaneita so-
53844: siaalihuoltajia, jotka valvoisivat lasten huol-
53845: toa ja oikeuksia kaikissa vaiheissa.
53846: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
53847:
53848: Martta Salmela-Järvinen. Kalle Jokinen. Matti Lepistö.
53849: 0. Lindblom. Lempi Lehto. Tyyne Leivo-Larsson.
53850: Elli Nurminen. Tyyne Paasivuori. Viljo Virtanen.
53851: Kaisa Hiilelä. Rafael Paasio. Veikko Helle.
53852: Laura Brander-Wallin. Juho Kuittinen. K. F. Haapasalo.
53853: Impi Lukkarinen. Eero Antikainen. Veikko Kokkola.
53854: Vappu Heinonen. Onni Peltonen. Heikki Hykkäälä..
53855: Penna Tervo. Eino Raunio.
53856: 1155
53857:
53858: X,u5. - Toiv.al. N:o 400.
53859:
53860: Stenberg ym.: Äitiys- ja lastenneuvoloiden aikaansaamisesta
53861: syrjäseuduille.
53862:
53863: E d u s k u n n a II e.
53864:
53865: Äitiysavustuslain 1 § :n 2 momentissa ole- ei ollut kaietsijaa lapsiHa 69 !lrakemulksessa
53866: van säädöksen mukaan ,äitiysavustusta ha- muut vaikeat perheolot .. 66
53867: keva äiti on syntyvän lapsen terveyden tur- työesteet ............. . 90 "
53868: vaamiseksi velvollinen raskaudentilansa ai- tietämättömyys raskaus- "
53869: kana alistumaan lääkärin, kätilön tai kunnal- tilasta ............. . 112
53870: lisen äitiysneuvolan tarkastukseen ja neuvon- tietämättömyys tarkastus- "
53871: taan uhalla, että oikeus saada avustusta muu- velvollisuudesta ..... . 423
53872: ten voidaan katsoa menetetyksi". Lain toi- "
53873: meenpanosta annetun asetuksen 2 p~kälässä Kaikki nämä tapaukset ovat sellaisia, joissa
53874: tätä säädöstä selvennetään seuraavasti: avustus olisi ollut sangen tarpeellinen. Tar-
53875: ,Naisen, joka haluaa saada äitiysavustuk- kastuksen laiminlyönti ei myöskään ole näissä
53876: sen tulee äitiysavustuslain 1 §: n 2 momen- tapauksissa ollut tahallinen. Äitiysneuvoloita
53877: ti~ mainitussa tarkoituksessa viimeistään on maassamme liian vähän. Monella seudulla
53878: ennen raskaudentilansa neljännen kuukauden ovat matkavaikeudet todella voittamattomat
53879: päättymistä käydä lääkärin, kätilön tai kun- esim. äidille, jolla on monta lasta, nuorin
53880: nallisen äitiysneuvolan vastaanotolla tarkas- ehkä vasta puolivuotias uutta odottaessa.
53881: tettavana sekä noudattaa tarkastuksessa tar- Tällaisissa tapauksissa olisi äitiys- ja Iasten-
53882: peelliseksi katsottuja neuvoja ja hoito- neuvo~a saatava l·ähemmäksi, eikä yksin äidin,
53883: ohjeita. vaan myös lasten vuoksi. Se on mahdollista
53884: Huoltolautakunta voi harkintansa mukaan kiertäväin äitiys- ja lastenneuvoloiden muo-
53885: evätä äitiysavustuksen naiselta, joka on vaa- dossa. Sen saapumisesta johonkin kylään voi-
53886: rantanut syntyvän lapsensa terveyden jättä- taisiin ilmoittaa kunnan virallisella ilmoi-
53887: mällä pätevättä syyttä käymättä 1 momen- tuksella missä yhteydessä tehtäisiin tiettä-
53888: tissa mainitussa tarkastuksessa ... " väksi ~yös tarkastusvelvollisuus äitiysavus-
53889: Lain tarkoitus syntyvän lapsen suojaami- tuksen hakemista varten. Koska juuri syr-
53890: sesta on hyvä, mutta olosuhteissa, joissa tar: jäiset maaseutukunnat ovat usein lapsirik-
53891: kastuksen suorittaminen on mahdotonta tai kaimpia, olisi kasvavan sukupolven varhai-
53892: sangen vaikeaa, se ei saisi olla avustuksen simman lapsuuden turvaamisen kannalta
53893: saamisen esteenä. Sitä ei laki ehdottomana erinomaisen tärkeää, että äitiys- ja lasten-
53894: tarkoitakaan, mutta huoltolautakunnat käyt- suojelu saataisiin ulotetuksi tännekin. Sen
53895: tävät melko laajasti oikeuttaan evätä avus- vuoksi ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
53896: tus. V. 1952 jolloin äitiysavustusten hakijain vä:ksi toivomuksen,
53897: luku oli kokonaisuudessaan 91 583, hylättiin
53898: hakemuksista 1 481 sen vuoksi, että hakija ei
53899: enn.en neljännen raskauskuukauden päätty- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
53900: mistä ollut käynyt lääkärin tai kätilön luona toimenpiteisiin kiertävien äitiys- ja
53901: tarkastettavana. Syynä tarkastuksen laimill- lastenneuvoloiden aikaansaamiseksi
53902: lyöntiin oli mm. harvaanMUtuille ja syrjäisille maaseu-
53903: tupaikkakunnille.
53904: sairaus . . . . . . . . . . . . . . . 52 hakemuksessa
53905: pitkä ja hankala matka 140 ,
53906: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
53907:
53908: Elli Stenberg. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Matti Koivunen.
53909: Judit Nederström-Lunden. Irma Rosnell. Toivo Asvik.
53910: Juho Rytkönen. Toivo Friman. Johannes Mustonen.
53911: Martti Leskinen. Antti Kinnunen. Eino Tainio.
53912: 1156
53913:
53914: X,u6. - Toiv.al. N:o 401.
53915:
53916:
53917:
53918:
53919: Hiilelä ym.: Esity,ksen antamisesta perhelomalaiksi.
53920:
53921:
53922: E d u s k u n n a iil. e.
53923:
53924: Työntekijäin oikeus säännölliseen vuooi- ollut pieni määräraha, josta on myönnetty
53925: l<lmaan on jo ytleisesti tunnustettu. Käytän- avustuksia lomatoimintaa harjoittaville jär-
53926: nössä tämä asia järjestettiin toiseen henki- jestöille. Mutta tähän asti ovat äitien loma-
53927: löön työsuhteessa <llevien työntekijäin ooalta toimintaan myönnetyt määrärahat olleet riit-
53928: 1939 annetussa l<lmalaissa. Mutta vuosiloman tämättömät ja lomatoiminta rajoittuu liian
53929: ulkopuolelle on jäänyt suuri työntekijäryhmä, suppeaan piiriin. KesävirkistytStä kaipaavien
53930: kotitaloudessa tyotä tekevät perheenäidit, joi- ja sen vä1ttämättömässä tarpeessa olevien
53931: den l<lma on aivan sattuman varainen. Eikä perheenäitien suuret joukot jäävät jatkuvasti
53932: liene kaikille vakiintunut edes ajaitus siitä, ilman kesävirkistystä. Toiminnassa olevien
53933: että tämä työntekijäryhmä on yhtä oikeu- lomakotien toimintaa rajoittaa varattomuu-
53934: tettu säännöHiseen vuosil<lmaan Jru.in muut- den ohessa myöskin tilanpuute. Vain osa
53935: kin työntekijäryhmät. Maassamme lasketaan lomalle pyrkijöistä voidaan sijoittaa, vaikka
53936: olevan n. 700 000 kotia ja perheenäitiä, joista vapaaehtoinen lomatoiminta ei tavoita lähi-
53937: vain pieni osa <ln vapaa <lmakohtaisesta ko- mainkaan kaikkia loman tarpeessa olevia
53938: dinhoidon velvollisuudesta. Sen sijaan per- perheenäitejä.
53939: heenäitien valtaooa on tiukasti !kiinni joka- Kotona työSkentelevien perheenäitien kesä-
53940: päiväisessä työssä, eikä heillä ole mitään virkistykseen liittyy aivan itsestään myöskin
53941: mahdollisuutta omatoimiseen lomanviettoon. lasten kesävirkistys ja lasten sijoitus äidin
53942: Näin on asia ennen kaikkea varattomien j·a loman aikana. Vaikea on äidin lähteä lo-
53943: vähävaraisten suurperheiden äitien osalta maB.e, 'ellei lasten kesävirkistystä samalla jär-
53944: niin kaupungeissa kuin maaseudullakin, ja jestetä. Kansakoulujen kesäsiirtoloihin pää-
53945: kuitenkin he tekevät miltei rajattoman pit- see vain pieni osa villkistyksen ·tarpeessa ole-
53946: kiä työpäiviä. Niissä oloissa äidin terveyden vista lapsista, ja kouluikää nuoremmat lap-
53947: ja 'työkunnon säilyttäminen vaatii yhteiskun- set jäävät ilman maaHe pääsyn mahdolli-
53948: nan nopeata ja tehokasta toimenpidettä. suutta. Näin ollen on sekä äidin että lapsen
53949: Vuosittainen virkistysloma on os<littautunut terveyden ja virkistyksen kannalta välttä-
53950: erinomaiseksi terveydenhoidollise>ksi avuksi. mätöntä järjestää myöskin lapsille tilaisuus
53951: Perheenäitien lomatoimintaa harjoittavat kesävirkistybeen.
53952: maassamme eri kansalaisjärjestöt. Sos.dem. Sodan jäLkeisinä vuosina oli sosiaalinen
53953: naisliiton perusjärjestöissä aloitettiin äitien mieli vallannut ikaikki kansalaispiirit, ja
53954: lomatoiminta j<l tämän vuosisadan alussa, ja eduskunnassa tehtiin useita aloitteita per-
53955: on sos.dem. naisjärjestöillä tällä hetkellä toi- heenäitien lomakysymyksen hoitamiseksi,
53956: minnassa 17 lomakotia eri puolilla maata. maa-alueiden hankkimiseksi ja lomakotien
53957: Lisäksi toimeenpanevat järjestöt ns. loma.- perustamiseksi. Aloitteiden johdosta edus-
53958: leirejä, joissa on tilapäinen majoitus. Vii- kunta lausui hallitukselle toivomuksen asi'an
53959: meisten 15 vuoden aikana on perustettu seivittämiseksi ja edelleen kehittämiseksi.
53960: useita muitakin lomatoimintaa harjoittavia Hallitus antoikin v. 1948 huolto-ohjelma-
53961: järjestöjä, kuten Lomaliitto, Kalevalaiset komitean tehtäväksi tutkimuksen ,toimitta-
53962: Naiset ym. Mutta vapaaehtoinen lomatoi- misen ma!ksuttomien lomien järjestämisen
53963: minta ei kuitenkaan ole riittävä tämän suu- mahdollisuuksista vähävaraisten perheiden
53964: ren yhteiskunnallisen asian hoitamiseksi. V al- äideille sekä tarvittavan selvityksen hankki-
53965: tion talousarviossa on tosin v: sta 1938 alkaen misen ja ehdotuksen tekemisen asian !käytän-
53966: X,uo, - Hiilelä ym. 1157
53967:
53968: nölliseksi järjestämiseksi. Saamansa tehtävän tarkoituksenmukaisesti hoidetuksi. Sen vuoksi
53969: mukaisesti komitea valmisti luonnoksen per- olisi huolto-ohjelmakomitean va:lmistama per-
53970: helom8ilaiksi, jossa on huomioitu myöskin las- helomalakiesitys vihdoinkin jätettävä edus-
53971: ten lomantarve ja -sijoitukset. Komitean ikunnalle.
53972: mietintö valmistui keväällä 1950, mutta sen Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
53973: jälkeen asia ei ole kehittynyt eteenpäin. Kui- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
53974: tenkin on perheenäitien ja lasten kesävirkis- muksen,
53975: tyksen järjestäminen niin suuri sosiMlinen
53976: kysymys, ettei sen hoitamista saa viivyttää. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
53977: Se on myöskin niin rtäM:eä kysymys, että se toimenpiteisiin perhelomalakiesityksen
53978: vaatii lainsäädäntötoimenpiteitä rtuJ.la:kseen antamiseksi Eduskunnalle.
53979: Helsingissä 7 päivänä huht1kuuta 1954.
53980:
53981: Kaisa Hiilelä. Lempi Lehto. Vappu Heinonen.
53982: Kustaa Alanko. Impi Lukkarinen. Elli Nurminen.
53983: Anni Flinck. Meeri Kalavainen. Laura Brander-Wallin.
53984: Eino Raunio. Tyyne Paasivuori.
53985: VALTIOPÄIVÄT
53986: 1954
53987:
53988: LIITTEET
53989: XI
53990:
53991: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
53992: TOIVOMUSALOITTEET
53993:
53994:
53995:
53996:
53997: HELSINKI 1954
53998: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
53999: Asevelvollisuuslain muuttamista, puolustusneuvoston asettamista, puo-
54000: lustuslaitoksen viran ja toimen haltijain palkkausta ym. koskevia laki-
54001: ja toivomusaloitteita.
54002: j
54003: j
54004: j
54005: j
54006: j
54007: j
54008: j
54009: j
54010: j
54011: j
54012: j
54013: j
54014: j
54015: j
54016: j
54017: j
54018: j
54019: j
54020: j
54021: j
54022: j
54023: j
54024: j
54025: j
54026: j
54027: j
54028: 1163
54029:
54030: XI,t. - Lak.al. N:o 175.
54031:
54032: Asvik ym.: Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.
54033:
54034: Eduskunnalle.
54035: Vuonna 1950 hyväksytyssä asevelvollisuus- vyydestä, yhteistyöstä ja keskinäisestä avun-
54036: laissa pidennettiin sodan päättymisen jälkeen annosta, jotka ovat maamme rauhanomaisen
54037: voimassa ollut 180 päivän asevelvollisten kehityksen perustana, eivät ole esteenä pal-
54038: palvelusaika 240 päiväksi. Jo silloin laajat velusajan supistamiselle. Molemmat sopi-
54039: kansalaispiirit pitivät tällaista asevelvollis- mukset tähtäävät ennen kaikkea rauhan tur-
54040: ten palvelusajan pidentämistä kasvavan mi- vaamiseen sekä ystävyys- ja luottamuskau-
54041: litaristisen hengen ilmauksena ja niin valtion- den syntymiseen Neuvostoliiton ja Suomen
54042: kuin kansantalouderrkin kannalta vahingolli- välillä.
54043: sena. Tilanne ei suinkaan ole vuoden 1950 Asevelvollisuuslain siten muuttaminen,
54044: jälkeen tässä suhteessa parantunut, vaan että asevelvollisten palvelusaika lyhennetään
54045: päinvastoin. Nykyinen valtion- ja kansanta- nykyisestä 240 päivästä 180 päivään, on täy-
54046: loudellinen tila vaatisi puolustusmenojen sin perusteltu ja tarpeellinen.
54047: supistamista. Asevelvollisten palvelusajan Lisäksi on todettava, että voimassa olevan
54048: lyhentämisellä 180 päiväksi voitaisiin tällai- asevelvollisuuslain 1 §: n 2 momentti nykyi-
54049: nen supistus aikaansaada varsinkin, kun sa- sessä muodossaan antaa mahdollisuuden nais-
54050: manaikaisesti suoritettaisiin armeijan orga- ten sotilasluontoisen palvelusvelvollisuuden
54051: nisaatiossa vastaava supistaminen. Kansan- toteuttamiselle, tarjoten näin ollen laajan
54052: taloudellisestikin asevelvollisten palvelusajan mahdollisuuden kansalaisten siviilielämän ra-
54053: lyhentämisellä saavutettaisiin huomattava joittamiseen. Tämä laissa oleva säännös on
54054: hyöty asevelvollisten vapautuessa täten hyö- myös vastoin valtiosopimustemme määräyksiä
54055: dylliseen, kansantaloudellisesti tuottavaan ja on muutenkin ilmausta militaristisesta
54056: työhön. hengestä. Näidenkin syiden vuoksi on tar-
54057: Palvelusajan lyhentämisestä olisi myös se peellista, että lain 1 § : n 2 momentti laista
54058: hyöty, että asevelvollisten asunto-olot saatai- poistetaan.
54059: siin paremmiksi käytettävänä olevassa ka- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
54060: sarmitilassa.
54061: Ne velvoitukset, joita rauhansopimus ja että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
54062: Neuvostoliiton kanssa solmittu sopimus ystä- van lakiehdotuksen:
54063:
54064: Laki
54065: asevelvollisuuslain muuttamisesta.
54066: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
54067: velvollisuuslain (452/50) 1 ja 5 § näin kuuluviksi:
54068: 1 §. määrätään koulutettaviksi reserviupseereiksi
54069: Isänmaan puolustukseksi on jokainen Suo- tai aliupseereiksi, taikka asetuksella tarkem-
54070: men mies asevelvollinen. min määrättäviin teknillisiin tehtäviin, on
54071: kaksisataaseitsemänkymmentä päivää.
54072: 5 §.
54073: Yleinen palvelusaika vakinaisessa väessä
54074: on 180 päivää. Tämä laki tulee voimaan päivänä
54075: Niiden asevelvollisten palvelusaika, jotka kuuta 195 .
54076:
54077: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
54078: Toivo Asvik. Hugo Manninen. Toivo Kujala.
54079: Nestori Nurminen. Toivo Niiranen. Antti Kinnunen.
54080: Johannes Mustonen. Rainer Virtanen. Aleksi Kiviaho.
54081: Eino Tainio.
54082: 1164
54083:
54084: XI,2. - Lak.al. N:o 176.
54085:
54086:
54087:
54088:
54089: N. Nurminen ym.: Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muut-
54090: tamisesta.
54091:
54092:
54093: Ed uskunnaHe.
54094:
54095: Eduskunnan käsitellessä vuoden 1950 val- Tosiasiassa asevelvollisuuslaki säätää, että
54096: tiopäivillä asevelvollisuuslakia ja viimeksi kertausharjoituksia ei ole aloitettava viimeis-
54097: vuoden 1952 valtiopäivillä ryhmämme taholta tään vuodesta 1953, vaan ,ennenkuin vuo-
54098: tehtyä ehdotusta laiksi asevelvollisuuslain desta 1953 alkaen." Laki ei siis määrää, että
54099: muuttamisesta, kävi vakuuttavasti selväksi kertausharjoitukset on välttämättä aloitettava
54100: rauhansopimuksen ja sen ohella ystävyys-, mainittuna vuonna. Samanaikaisesti tiede-
54101: yhteistyö- ja keskinäisen avunautosopimuksen tään, että maassamme pyritään sotapoliitikko-
54102: rauhaa ja maamme demokraattista kehitystä jen toimesta nostattamaan sotahenkeä ja he-
54103: ja riippumattomuutta turvaava luonne. rättämään henkiin :fasistisena lakkautettua
54104: Nämä sopimukset määrittelevät aseellisten suojeluskuntaa mm. ampumaseurojen ja re-
54105: voimien suuruuden, luonteen ja tehtävät. Ne serviupseerikerhojen muodossa aina yliopis-
54106: määrittelevät myös kerta kaikkiaan maamme ton osakuntia myöten. Reserviupseerien toi-
54107: sotilaspoliittisen aseman. Hyväksyessään nämä mintaa järjestetään sotilaspiirien organisaa-
54108: sopimukset on eduskunta sitoutunut silloin tion mukaan ja heille annetaan sotilaallis-
54109: toteuttamaan myös niiden rauhaa turvaavaa luontoista koulutusta, mitä toimintaa johtavat
54110: tarkoitusta. mm. ,asekätkentäkenraalit."
54111: Nyt on entistä selvempänä tullut esiin näi- Kansamme rauhantahtoiset ihmiset ovat eri
54112: den sopimusten kansainvälistä rauhaa ja puolilla maata kokouksissaan vaatineet tällai-
54113: oman kansamme turvallisuutta takaava luonne sen kansamme etuja vaarantavan toiminnan
54114: sekä siitä johtuvat tehtävät toimia omalta lopettamista. He ovat ilmoittaneet, etteivät
54115: kohdaltamme sovitteluratkaisujen aikaansaa- tahdo olla mukana siinä, että maatamme joh-
54116: miseksi kansainvälisten riitakysymysten rat- detaan jälleen sodan tielle vastoin kansamme
54117: kaisuissa sekä joukkotuhoaseiden kieltämi- rauhantahtoa ja eduskuntakin sivuuttaen,
54118: seksi. Tunnettua on, mikä hirvittävä uhka kuten vuosina 1939 ja 1941. Näistä syistä
54119: koko ihmiskunnalle on atomi- ja vetypom- on välttämätöntä, että asevelvollisuuslakiin
54120: meissa. Siksi on tehtävä kaikki rauhanomai- tehdään ne muutokset, jotka ovat tarpeen
54121: sen kehityksen turvaamiseksi. rauhansopimuksen mitätöimisen estämiseksi
54122: Voimassa olevan asevelvollisuuslain sään- ja eduskunnan valvonnan turvaamiseksi.
54123: nökset antavat kuitenkin puolustusministe- Niinpä lain 7 pykälä on selvästi ristiriidassa
54124: riölle ja pääesikunnalle mahdollisuuden tul- rauhansopimuksen 15 artiklan kanssa, missä
54125: kita lakia siten, että maamme näiden toimen- kielletään sotilasharjoittelu asevoimiin kuulu-
54126: piteistä voidaan viedä pitkälle sodanvalmis- mattomilta. Ei voida lähteä siitä, että reser-
54127: telun tielle vastoin kansamme rauhantahtoa viin kuuluvat kuuluisivat myös asevoimiin,
54128: ja synnyinmaamme etua. sillä sellainen kannanotto merkitsisi asevoi-
54129: Niinpä kansassa onkin herättänyt syvää mien kokonaismäärän kohottamista kymmen-
54130: huolestumista puolustusministeriön päätös kertaiseksi rauhansopimuksen sallimaan mää-
54131: reserviharjoitusten toimeenpanosta viime rään verrattuna. Näin ollen sotilasharjoitte-
54132: vuonna. Tätä toimenpidettä puolustelee puo- lun antaminen reserviläisille ja nostomiehille
54133: lustusministeriö tiedonannossaan sillä, että tai vapaaehtoisille ei ole missään muodossa
54134: ,asevelvollisuuslåin mukaan kertausharjoituk- mahdollista. Tämän pykälän todellisena tar-
54135: set on aloitettava viimeistään v. 1953." koituksena onkin lähinnä pidettävä salaisen
54136: XI,2. - N. Nurminen ym. 1165
54137:
54138: liikekannallepanon suorittamisen mahdollisuu- · daan kutsua palvelukseen vain keskinäisen
54139: den takaamista, kuten kokemukset vuodesta avunautosopimuksen edellyttämän sotilaalli-
54140: 1939 lähtien ovat osoittaneet. Kutsumalla sen hyökkäyksen uhan ollessa todetun ja
54141: asevelvolliset esim. ylimääräiseen palveluk- eduskunnan suostumuksella.
54142: seen voidaan, kuten vuoden 1941 tapahtumat Lain 11 pykälä antaa myös mahdollisuuden
54143: osoittavat, valtakunta johtaa sotaan eduskun- armeijan käyttämiseen sellaisiin tehtäviin,
54144: nan tietämättä. Tällaisen mahdollisuuden jotka ovat sille vieraita ja joita aikaisemmin
54145: poistaminen on ehdoton välttämättömyys. hoitivat lähinnä suojeluskunnat. Samaa tar-
54146: Tämä pykälä antaa edelleen mahdollisuuden koitusta palvelee lain 47 pykälä. Nämä mo-
54147: käyttää armeijaa lakkotaistelujen murtami- lemmat lain kohdat tähtäytyvät lähinnä kan-
54148: seen kutsumalla lakossa olevat työläiset yli- samme työtätekeviä vastaan varaten valtuu-
54149: määräiseen palvelukseen. det armeijan käyttämiselle lakkojen murta-
54150: Lain 10 pykälässä on määräys reserviin miseen. Tällaisten rikkuripykälien olemassa-
54151: kuuluvien asevelvollisten ja nostoväen kutsu- oloa asevelvollisuuslaissa ei voida millään
54152: misesta palvelukseen yleisen tai osittaisen lii- perustella ja ne ovat sitäkin tarpeettomam-
54153: kekannallepanon sattuessa. Tämäkään mää- pia, kun otetaan huomioon erityisissä laeissa
54154: räys ei ole yhdenmukainen rauhansopimuksen annetut määräykset sotavoimien käytöstä
54155: sotilaallisten artiklojen kanssa. Tämä lain- eräissä tapauksissa, kuten tulipalon sattuessa
54156: kohtahan antaa mahdollisuuden rauhan oloissa jne. Näin ollen olisi pykälästä poistettava
54157: minkä sisäistä laatua olevan tekosyyn takia viimeinen lause, joka alkaa sanoill:a: ,Niin
54158: tahansa panna liikekannallepano toimeen. ikään .... " sekä kumottava lain 47 pykälä.
54159: Tämän rauhaa ja kansan demokraattisia Kaiken edellä olevan perusteella ehdo-
54160: oikeuksia vaarantavan mahdollisuuden pois- tamme,
54161: tamiseksi olisi lainkohta muutettava siten,
54162: että reserviin ja nostoväkeen kuuluvat voi- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
54163: van lakiehdotuksen:
54164:
54165:
54166: Laki
54167: asevelvollisuuslain muuttamisesta.
54168: Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
54169: velvollisuuslain (452/50) 7 ja 47 § sekä muutetaan 10 ja 11 § seuraavasti:
54170:
54171: 10 §. Tätä lakia sovellettaessa on tarkoin nouda"
54172: Reserviin ja nostoväkeen kuuluvat asevel- tettava 10 päivänä helmikuuta 1947 Parii-
54173: volliset voidaan kutsua palvelukseen vain sissa allekirjoitetun sekä saman vuoden huhti-
54174: eduskunnan suostumuksella siinä tapauksessa, kuun 18 päivänä annetulla lailla (690/47)
54175: että sotilaallisen hyökkäyksen uhka on to- ja seuranneen syyskuun 16 päivänä annetulla
54176: dettu. asetuksella (691/47) voimaan saatetun rau-
54177: 11 §. hansopimuksen kuin myös ystävyys-, yhteis-
54178: Puolustusvoimain tai niiden osan ollessa työ- ja keskinäisen avunautosopimuksen mää-
54179: liikekannalla asevelvolliset jäävät niin pit- räyksiä.
54180: käksi aikaa armeijaan kuin tarve vaatii.
54181:
54182:
54183: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
54184:
54185: Nestori Nurminen. Hannes Tauriainen. Pauli Pauhakka.
54186: Toivo Niiranen. Gösta Rosenberg. Unto Miettinen.
54187: Eino Tainio. Judit Nederström-Lunden. Irma Rosnell.
54188: Aimo Aaltonen. Eino Roine. Aleksi Kiviaho.
54189: Lauri Myllymäki. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.Toivo Asvik.
54190: Leo suonpää. Y. ·Enne. Esa HietaneB.
54191: 1166
54192:
54193: XI,s. - Lak.al. N:o 177.
54194:
54195:
54196: R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muut-
54197: tamisesta.
54198:
54199:
54200: E d u s k u n n a ll e.
54201:
54202: Asevelvollisuuslaki säätää j6kaisen terveen turvattava asepalveluksesta vapautuville työ-
54203: kansalaisluottamusta nauttivan miespuolisen suhteen jatkuminen, minkä lisäksi olisi val-
54204: Suomen kansalaisen suorittamaan asepalve- tiovallan ryhdyttävä toimenpiteisiin työsuh-
54205: luksen. Ennen asepalvelukseen menoa ovat teen aikaansaamiseksi sellaisille asevelvolli-
54206: tuhannet heistä olleet jo vuosikausia teolli- suudesta vapautuville nuorille, joilla ei aikai-
54207: suuden tai maatalouden palveluksessa. Ase- sempaa työsuhdetta ole ollut, kuten pienvil-
54208: palveluksesta vapauduttuaan ei usealla heistä jelijöiden pojat ym. Ei ole oikein, että pa-
54209: ole mahdollisuutta päästä entiseen työpaik- kollisen valtiollisen velvollisuuden suoritta-
54210: kaansa. Tämä merkitsee työsuhteen katkea- misesta rangaistaan nuoria siten, että heille
54211: mista ja näin ollen aikaisempaan työsuhtee- ei palveluksesta päästyä turvata työnsaannin
54212: seen perustuvien sosiaalisten etujen mene- mahdollisuutta. Ryhmämme taholta on jo
54213: tystä. Sitä paitsi ei kaikilla asevelvollisuu- aikaisemmin tehty asevelvollisuuslain käsit-
54214: desta vapautuvilla ole aikaisempaa työsuh- telyn yhteydessä esityksiä edellä mainitun
54215: detta, eikä heillä näin ollen ole mahdolli- epäkohdan poistamiseksi. Viimeksi v. 1952
54216: suutta asepalveluksesta vapauduttuaan saada lakialoitteessa n: o 86 esitimme tätä tar-
54217: työpaikkaa. koittavan muutoksen asevelvollisuuslain
54218: Erikoisen räikeästi edellä esitetty epäkohta 48 § :ään.
54219: ilmenee työttömyyskausina. Voimassa olevat Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
54220: työttömyysohjeetkaan eivät turvaa asepalve-
54221: luksesta vapautuville työnsaantimahdolli- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
54222: suutta. Näin ollen olisi lainsäädännöllisesti van lakiehdotuksen:
54223:
54224: Laki
54225: asevelvollisuuslain muuttamisesta.
54226: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
54227: velvollisuuslain (452/50) 48 § näin kuuluvaksi:
54228: 48 §. vakinaiseen palvelukseen kutsutun omaisille
54229: Palvelukseen kutsutun asevelvollisen työ- annettavasta avustuksesta säädetään erik-
54230: suhdetta älköön työnantaja. asevelvollisen seen.
54231: palveluksen takia katkaisko. Työnantaja, joka tätä vastaan rikkoo, ran-
54232: Niissä tapauksissa, joissa asevelvollisella gaistakoon sakolla ja olkoon velvollinen ase-
54233: ei ole ollut aikaisempaa työsuhdetta, tulee velvolliselle korvaamaan vahingon. Väli-
54234: valtion ryhtyä toimenpiteisiin osoittaakseen puhe, joka tarkoittaa asevelvolliselle tämän
54235: asepalveluksesta vapautuvalle sopiva työ- mukaan kuuluvien oikeuksien rajoittamista
54236: paikka. tai poistamista, olkoon mitätön.
54237: Palkkauksen suorittamisesta asevelvolli- ----
54238: selle, joka sotatilan aikana on kutsuttu pal- Tämä laki tulee voimaan päivänä
54239: velukseen, tai hänen omaisilleen, niin myös kuuta 195 .
54240:
54241: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
54242:
54243: Rainer Virtanen. Toivo Asvik. Toivo Kujala.
54244: Eino Tainio. Nestori Nurminen. Antti Kinnunen.
54245: 1167
54246:
54247: Xl,4. - Toiv.al. N:o 402.
54248:
54249:
54250:
54251:
54252: Pasanen ym.: Puolustusneuvoston asettamisesta.
54253:
54254:
54255: E d u s k u n n a il e.
54256:
54257: Itsenäisyytemme alkuvuosina jo todettiin, sia peda:atteeHisia j,a koko valtakuntaa koske-
54258: että va:ltakunn:an ylimmruru johdon apuna via kysymyksiä, joiden' ratkaisuiLla on laaja
54259: maanpuolustusasioissa tarvitaan erityinen ja kauaskantoinen va:ikutus ja jotka useinkin
54260: asiantuntijaelin, puolustusneuvosto, mikä oLisi mtkaistava kokonaisuuden puitteissa
54261: sitten perustettiinkin 22. 4. 1924 annetuna lmukonäköisesti vuosiksi, jopa ehkä vuosi-
54262: asetuksella, jota on muutettu 11. 3. 1931 ja kymmeniksikin eteenpäin. Esityksiä puolus-
54263: 1. 4. 1938 aametuiHa aaetuksilla. Viime so- tusaeuvoston aBettamisen jähleen aika:ansa:a-
54264: tien aikana ja niiden jälkeen ei puolustus- miseksi, kuten mm. puolustusrevision v. 1949
54265: neuvostoa kuitenkaan ole asetettu. Entinen t~kemä ja toivomusaloite n:o 320/53, onkin
54266: asetus muutoksineen ei sellaisenaan enää vas- tehty, mutta vieläkään ne eivät ole johtaneet
54267: taakaan nykyistä tilannetta j,a nykyajrun tar- myönteiseen tulokseen, vaikka hallituksen ta-
54268: peita, mutta mitään epäilystä ei voine olla holta:kin asian tärkeys on myönnetty.
54269: siitä, että puolustusneuvosto ei ainoastaan Edehlä sa;nottuun viitaten ehdotamme kun-
54270: taBava:llan presidentin neuvottelukuntanJa, nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
54271: vaa;n myös häntä ja ha:llitusta maanpuolus- vomuksen,
54272: tusasioissa avustavana työelimenä on yhä
54273: erittäin tarpeellinen. Puolustuslaitoksen rau- että haUitus kiireeUisesti ryhtyisi
54274: hana:ikaisessa toiminnassa, samoinkuin sodan toimenpiteisiin puolustusneuvostoa kos-
54275: aikaisen maanpuolustuksen ja talouselämän kevien säännösten uusimiseksi ja sano-
54276: v:almisteluissa, esiintyy nimittäin aina sellaå.- tun neuvoston asettamiseksi.
54277: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
54278:
54279: Aukusti Pasanen. Leo 1. Mattila.. Armas Leinonen.
54280: Harras Kyttä. Helge Miettunen. Artturi Tiena.ri.
54281: Juho Tenhiälä. Eino Saari. Kaarlo Kajatsa.lo.
54282: 1168
54283:
54284: XI,5. - Toiv.al. N:o 403.
54285:
54286:
54287:
54288:
54289: Helle ym.. : Asevelvollisuuttaan suorittamaan kutsutun työ-
54290: suhteen turvaamisesta.
54291:
54292:
54293: Eduskunnalle.
54294:
54295: Syyskuun 15 päivänä 1950 annetussa aser !kennus, että työnantaja on velvollinen jatka-
54296: velvollisuuslaissa on 48 § : ssä määrätty, että maan työsuhdetta vähintään yhden kuukau-
54297: työnantajana ei ole oikeutta katkaista ase- den ajan asevelvollisuuden päättyrrnisestä läh-
54298: velvollisuutta suorittamaan kutsutun virka- tien. Samaan pykälään tulisi niinikään saada
54299: tai työsuhdetta. Kun lai<;ta !kuitenkin puut- momentti, että lain soveltamista ja valvontaa
54300: tuvat eräät tärkeät ja välttämättömät mää- suorittavat ammattientarkastusviranomaiset.
54301: räykset, ei sillä useinkaan ole voitu turvata Tällainen määräys, joka on yleinen !kaikessa
54302: asevelvollisen työsuhteen säilymistä. työlainsäädännössä, puuttuu laista kokonaan.
54303: Uuden asevelvollisuuslain aikanakin on Edelleen olisi laissa oltava määräys siitä, että
54304: esiintynyt runsaasti tapauksia, jolloin työn- erimielisyydet ja riitaisuudet on saatettava
54305: antaja on asevelvollisen palvelukseen astuessa työneuvoston ratkaistavaksi. Vastaavasti tu-
54306: samalla !katkaissut työsuhteen, ja jos ao. heh- lisi asetukseen työneuvoston !käsiteltävistä
54307: !kilö asepalveluksesta vapauduttuaan onkin asioista Hsätä myös 15 päivänä syyskuuta
54308: päässyt taikaisin entiseen toimeensa, niin 1950 annettu asevelvollisuuslruki.
54309: useassa tapauksessa se on tapahtunut uutena Koska asevelvollisuuttaan suorittamaan
54310: työntekijänä ja vailla niitä loma- ym. etui- kutsutun henkilön työsuhteen säilyminen
54311: suuksia, joita pitempiaiikainen, yhtämittainen uuden asevelvollisuuslain sanonnankin mu-
54312: työstrhde olisi hänelle suonut. Hyvin monessa kaan on katsottu välttämättömäksi, niin laissa
54313: tapauksessa työpai!kan menettäminen asevel- nyt illmenevät puutteellisuudet olisi pikaisesti
54314: vollisuuden alkaessa on merkinnyt myös vai- korjattava.
54315: keuksia uudelleen sijoittumisessa työmarkki- Edellä oleviin perusteluihin ja muutosesi-
54316: noille sen jä.lkeen, kun asevelvollisuus on suo- tyksiin viitaten ehdotammekin, että edus-
54317: ritettu. Ansiotyöhön pääseminen välittömästi kunta päättäisi esittää toivomuksen,
54318: siviilielämään tpalatessa olisi jokaiselle tär-
54319: keätä. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
54320: Jotta asevelvollisen työsuhteen säilyminen toimenpiteisiin asevelvollisuuslain ja
54321: voitaisiin turvata ja asevelvollisuuslain !k:o. siitä annettujen asetusten siten täy-
54322: pykälille ja laista annetuille asetuksille antaa dentämiseksi ja tarkistamiseksi, että
54323: niiden tarllwittama merkitys, olisi lakiin teh- asevelvollisten työsuhteen säilyminen
54324: tävä tarpeelliset lisäykset ja täsmennykset. tulisi turvatuksi.
54325: Lain 48 §: ään tulisi 1 momenttiin tehdä tar-
54326: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
54327:
54328: Veikko Helle. Kustaa Alanko.
54329: Viljo Virtanen. Arvo Ahonen.
54330: Väinö Tikkaoja. Varma K. Turunen.
54331: K. J!'. Haapasalo. Bruno J. Sundman.
54332: Heikld Hykkäälä. G. Henriksson.
54333: Yrjö Kilpeläinen.
54334: 1169
54335:
54336: XI,a. - Toiv.al. N:o 404.
54337:
54338:
54339:
54340:
54341: Innala ym. : Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
54342: puolustuslaitoksen kapteenin ja yliluu.tnantin virkojen pe-
54343: ruspalkan korottamiseksi yhdellä palkkausluokalla.
54344:
54345:
54346: E d u s k u n n a 11 e.
54347:
54348: Jo 10. 5. 1952 valmistuneessa ehdotukses- palkkausta korotettaisiin palkkauslautakun-
54349: saan valtion vakinaisten virkojen ja toimien nan ehdottarualla kahdella palkkausluokalla,
54350: sekä ylimääräisten toimien palkkausluokkiin palkkauslautakuntakin on käsityksemme mu-
54351: sijoittelun tarkistamiseksi valtion palkkaus- kaan ehdottanut vain sen vuoksi, että se ei
54352: lautakunta esitti, että luutnantin ja kaptee- vielä 10. 5. 1952 suoranaisesti lainkaan eh-
54353: nin sekä niihin rinnastettavien muun nimik- dottanut majurin virkojen palkkauksen koro-
54354: keisten puolustusministeriön, pääesikunnan, tusta, vaikka puheena olevan korottamisen
54355: puolustuslaitoksen ja rajavartiolaitoksen up- tarve ehdotuksesta kylläkin epäsuorasti il-
54356: seerinvirkojen peruspalkkoja olisi korotettava meni. Muutoin ei nimittäin voida mitenkään
54357: kahdella palkkausluokalla. Ehdotukseen si- ymmärtää sitä, että lautakunta 10. 5. 1952
54358: sältyi tosin sellainen edellytys, että samalla eräiden muiden hallinnon haarojen kohdalla
54359: olisi poistettava kapteenin viroissa 10 vuotta ehdotti kapteenin virkojen kanssa samassa
54360: palvelleille tuleva yhden palkkausluokan lm- palkkausluokassa olleille suurille virkaryh-
54361: rotus, sekä ehto, että vakinaisen väen upsee- mille, joille myös on 10 vuoden palvelun
54362: rin koulutusta vailla oleville kapteenin viran jälkeen tuleva yhden palkkausluokan koro-
54363: haitijoille olisi maksettava palkkaus yhtä tus, kahden palkkausluokan korotusta ilman
54364: palkkausluokkaa alemman luokan mukaan mainitun 10 vuoden palvelun jälkeen tule-
54365: kuin muille. Viimeksi mainitun ehdon on van yhden luokan korotuksen poistamiseh-
54366: mielestämme kuitenkin katsottava menettä- toa, sisäl(yttäen tämän ehdon vasta kolmen
54367: neen merkityksensä sen jälkeen, kun edus- palkkausluokan mahdollisen korotuksen yh-
54368: kunta vastauksessaan hallituksen esitykseen teyteen.
54369: laiksi puolustusministeriön ja puolustuslai- Vuoden 1953 alusta voimaan tulleessa
54370: toksen viroista ja toimista lausui edellyttä- palkkausten järjestelyssä hallitus kuitenkin
54371: vänsä, että sotatoimiin osallistuneita reservin ehdotti kapteenin, jopa yliluutnantinkin vi-
54372: upseerin koulutuksen saaneita upseereita olisi roille vain yhden luokan korotusta.
54373: myös voitava nimittää kapteeniukin virkoi- Vuoden 1953 kuluessa on monille virka-
54374: hin, ja kun palkkauslautakunnan edellä mai- ryhmille myönnetty suurempiakin korotuksia
54375: nitun ehdotuksen jälkeen eli 31. 10. 1952 kuin mitä palkkauslautakunta edellä maini-
54376: annetun asetuksen puolustuslaitoksesta 78 §: n tussa ehdotuksessaan esitti.
54377: 2 momenttiin sisällytettiin eduskunnan edel- Ehdotuksessaan 15. 3. 1954 palkkauslauta-
54378: lyttämä säännös, jolla myöskin vain reservin kunta on esittänyt myös majurin virkojen
54379: upseerin koulutuksen saanut upseeri katso- korottamista yhdellä luokalla antaen samalla
54380: taan päteväksi kapteeniukin virkaan, mikäli ymmärtää, että suurempikin korotus olisi
54381: hän on puolustusvoimain viran tai toimen mahdollinen, sekä uudistanut aikaisemman
54382: haltijana osallistunut sotatoimiin ja ylen- ehdotuksensa kapteenin virkojen korottami-
54383: netty upseeriksi tai saanut upseerin koulu- seksi 25 palkkausluokkaan eli kahdella luo-
54384: tuksen ennen 30 päivää marraskuuta 1944. kalla vuoden 1952 tasosta. Esityksessään n: o
54385: 10 vuoden palvelun jälkeen tulevan yhden 20 eduskunnalle Iisäyksistä ja muutoksista
54386: palkkausluokan korotuksen poistamista jo vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon hallitus
54387: siinä tapauksessa, että kapteenin virkojen on ehdottanut majurin viroille kahden palk-
54388: 147
54389: 1170 XI,6. - Kapteenien ja ylUuutnanttien palkkaus.
54390:
54391: kausluokalli korotusta, mutta ei sitävastoin mi- virkojen palkkausluokkiin sijoittelun
54392: tään korotusta kapteeneille eikä yliluutnan- sekä tarkistuksen tuloksesta riippuen
54393: teille, joiden virat ovat jääneet yhä yhden ottaisi seuraavaan esitykseensä Edus-
54394: luokan korotuksen varaan. Myöskin viimeksi kunnalle lisäyksistä ja muutoksista
54395: mainittujen virkojen palkkausluokkien koro- vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon tar-
54396: tus on kuitenkin mielestämme siksi täb.delli- vittavan määrärahan kaikkien puolus-
54397: nen, että sitä ei olisi jätettävä edellä mainitun tusministeriön vanhemman toimisto-
54398: hallituksen esityksen perustelujen seitsemän- upseerin, pääesikunnan kapteenin tai
54399: nessä kappaleessa mainitun, vasta myöhem- kapteeniluutnantin, insinöörikapteenin
54400: min toimitettavan tutkimuksen varaan, vaan tai insinöörikapteeniluutnantin ja lää-
54401: niiden palkkaukseen nyt jäänyt epäkohta kintäkapteenin tai lääkintäkapteeni-
54402: olisi korjattava vielä kuluvan vuoden aikana, luutnantin, puolustuslaitoksen varikon-
54403: koska kunnollisen johtaja-aineksen saantia päällikön 3 l., kapteenin tai kapteeni-
54404: ylioppilMnuorison keskuudesta nimenomaan luutnantin, insinöörikapteenin tai insi-
54405: tälle uralle on pidettävä myös valtion edun nöörikapteeniluutnantin, lääkintäkap-
54406: mukaisena. teenin tai lääkintäkapteeniluutnantin,
54407: Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme eläinlääkintäkapteenin ja yliluutnantin
54408: kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi virkojen peruspalkkojen korottami-
54409: toivomuksen, seksi nykyisestään ainakin yhdellä
54410: palkkausluokalla kuluvan vuoden hei-
54411: että hallitus vielä kiireellisesti tar- näkuun 1 päivästä lukien.
54412: kistaisi kapteenien ja yliluutnanttien
54413: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
54414:
54415: Aune Innala. Lauri Järvi. Niilo Honkala.
54416: Urho Saariaho. Arno Tuurna. Kustaa Tiitu.
54417: Yrjö Kilpeläinen. Sven Högström. Lauri Murtomaa.
54418: A. Simonen. Erkki Leikola. Helge Miettunen.
54419: G. Henriksson. Grels Teir. Eino Raunio.
54420: Bruno J. Sundman. Veikko Vennamo. Väinö Leskinen.
54421: 1171
54422: XI,1. - Toiv.al. N:o 40ö.
54423:
54424:
54425:
54426:
54427: Saariaho ym. : Puolustusvoimien kantahenkilökunnan palk-
54428: kauksen järjestämisestä.
54429:
54430:
54431: E d u s k u. n n a 11 e.
54432:
54433: Puolustusvoimiamme kantahentkilökumJJan :m:a!hdollisuuksia ei ole, uraa varten saatu
54434: - upseerien ja aliupseerien - laadullisesta koulutus ei useinkaan tarjoa muodollista pä-
54435: tasosta ratkaisevasti rhl.ppuu, minkälainen tevYYttä millekään muulle a:lalla. Palvelu on
54436: henki puolustusvoimissa vallitsee, miten kor- sidottua, vastuu asevelvollisista niin päiväl[ä
54437: kea on joukkojen koulutustaso ja minkälai- kuin yölläkin sekä vastuu valtion nriljoona-
54438: set eväät asevelvollisuuttaan suorittavat poi- omaisuuksista on otettava huomioon.
54439: kamme saavat kasarmista elämäänsä. Näitä upseerin ja aliupseerin yksityis-
54440: Suomen Marsa[kka Mannerheim l,ausuu ,tJaloudeHisia !haittoja ei voida poistaa, ne ovat
54441: muistelmissaan: , - - - upseerien ja ali- sotilaskasvatukselle ja -'koulutukselle välttä-
54442: päällystön sa:ruruti oli tehokkaan ja tuldksH- mättömiä niin meillä kuin muuallakin. Mutta
54443: taan tyydyttävän koulutustyön ensimmäinen niiden haitallinen vaikutus on korvattavissa
54444: edellytys. Kaadereissa oli kuitenkin valtavia kunnollisella palkkaukseNa.
54445: aukkoja, ja ne voidaan täyttää vain paranta- Viimeaikaisista osittaisista palkkausten
54446: maJla palkkausta." uudestijärjestelyistä ei ole vielä oNut ratkai-
54447: Tässä kokenut sotilas ja valtiomies osuu sevaa apua, kun samal~la muilla valtion hallin-
54448: asian ytimeen. Vaadittavat oppikoulututkin- non aloilla palkkauksia on parannettu huo-
54449: not suorittanut, tasapainoilllen ja johtaja- mattavammin. Puolustusvoimain komentajan
54450: ominadsuuksia omaava nuori mies, jollaista ja puoLustusministeriön esityksiä palkimausten
54451: upseeri- ja aliupseeriaineksen tulee olla, ei vertailukohtien säilyttämisestä ei ole toteu-
54452: antaudu tälle raskaalle ja sidotu1le uraJle, tettu.
54453: eHei se ole niin kunnollisesti palkattu, että Upseerilta ja aliupseeril.ta laki kieltää neu-
54454: myös johtaja-ainesta oleva nuoriso sille pää- votteluoiikeuden. He eivät voi itse, eikä hei-
54455: systä kilpaillee. dän::tJ tehtävänsä luonteeseen sovikaan ryhtyä
54456: Sotien jälkeisenä aikana ei aina parhain palk'kataistelufuin. Sen vuoksi valtiovallan
54457: johtaja-aines ole suinkarun kilpaillut sotHaan olisi oma-aloitteisesti hoidettava tämän am-
54458: uralle antautumisesta. mattiryhmän palkkaus todella tarkoituksen-
54459: Upseerien ja ailiupseerien keskimääräinen ja oikeudenmukaisesti. Tässä suhteessa on
54460: työaika on vähintään 60 viikkotuntia, kun kuitenkin yhä paljon toivomisen varaa.
54461: otetaan huomioon taistelu- ja sotwharjoituk- Käsityksemme mukaan ei järjestö- ja val-
54462: siin sekä jatkokoulutukseen käytettävä ai!ka. tion edustajista kokoonpantu koko valtion
54463: Minkäänlaisia yli- tai pyhätyökorvauksia ei virkamiehistön palkkauksia käsittelevä val-
54464: heille suoriteta. Siirtymisvelvollisuus vai- tion palkkauslautakunta yksin voikaruru sovit-
54465: keuttaa oman kodin hankkimista, kuluttaa te1uratkaisu:issaan nähdä puolustusvoimain
54466: varoja, vaikeuttrua myös vaimon ansiotulojen kantalhenktlökunnan pa[kkamasiaa yh:tenä
54467: vakiinnuttamista, omavalintaiseen paikkakun- ikokonaisuutena ja sellaisena kuin sen eri-
54468: taan perustuvan talouden suunnittelua ja koisluonne va:at1i. Onhan jo useasti työriitai-
54469: Lasten koulutusta. Usein perlhe on vuosikau- suuksioo sattuessa ja muulloinkin asetettu
54470: sia hajallaan sen päämicllen siirtyessä käs- erillisiä komiteoita palkkauslautakunnan työtä
54471: kystä varuskunnasta toiseen ilman mahdolli- täydentämään jonkin erikoisalan palkkausten
54472: suutta saada perheelleen asUJntoa. Sivuansio- selvittämiseksi, kuten viime ai!koina mm.
54473: -1172 XI,T. - PUolustusvoimien kantahenkilökunnan palkkaus.
54474:
54475:
54476: assistenttien, metsänhoitajien, lääkärien ja Edehlä lausumaamme viitaten esitämme
54477: ulkoasiainihad.linnon, kukin eri komiteassa. kunnioittaen eduslrunnan päätettävätsi. toivo-
54478: Sen! vuoksi olisi mielestämme puolustusvoi- muksen,
54479: main ka.ntalhenkilökunnan palkkaus myös an-
54480: nettava erityisen asiantuntijaelimen tutkitta- että hallitus tutkituttaisi kysymyk-
54481: vaksi lähinnä siinä mielessä, minkä muiden sen puolustusvoimien kantahenkilökun-
54482: virkojen ja toimien palkkauiksiin upseerien nan palkkauksen järjestämisestä ja
54483: ja aliupseerien p·allklka.ukset olisi rinnastet- antaisi tutkimuksen tulosta vastaavan
54484: tava, jot't~ al!alil.e saataisiin sitle ke!lvollisin esityksen Eduskunnalle.
54485: johtaja.-aines Imiikista yhteiskunta- ja varalli-
54486: suusryhmiStä.
54487: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
54488:
54489: Urho Saariaho. Leo Häppölä. Artturi Tienari.
54490: Kustaa Tiitu. Kaarlo Kajatsalo. Yrjö Kilpeläinen.
54491: Niilo Honkala. Lauri Järvi. Arvi Ikonen.
54492: Aukusti Pasanen. Kalervo Saura. Grels Teir.
54493: Erkki Koivisto. Martti J. Huttunen. N. Kosola.
54494: Juho Tenhiälä. Matti Raipala. Atte Pakkanen.
54495: Jaakko Hakala.
54496: 1178
54497:
54498: XI,s.- Toiv.al. N:o ~6.
54499:
54500:
54501:
54502:
54503: Tiitu ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
54504: kertausharjoitt~~ksia varten.
54505:
54506:
54507:
54508: E d u s k u n u a U. e.
54509:
54510: Voimassa o·levassa aseveivollisu.uslaissa joituksiin kutsuttiin vuonna 1953 yhteensä
54511: (452/50), sen 7 § : ssä säädetään, että reser· noin 1 600 rooervissä olevaa asevelvollista
54512: viin kuuluvat asevelvol:liBet kutsutaan ker- eikä rauhansopimuk:Ben säätämiä enimmäis-
54513: tausharjoituiksiin, miehistöön kuuJ.uvat yh- vahvuuksia minään ajankohtana ylitetty.
54514: teensä neljänkymmenen, aliupseereilksi ja Vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon ei .ker-
54515: teJmilllisiin tehtäviin koulutetut sei~emän tausharjoituiksia varten kuiten.lman ole · mi-
54516: kymmenenviiden ja upseereiksi koulutetut tään määrärahaa otettu. Näin ollen ei ker-
54517: sadan päivän ajaksi. Saman lain 53 § :ssä tausharjoituksia kuluvana vuonna voitaisi
54518: säädetään edelleen, että kertausharjoituksia lainkaan toimeenpanna lain säätämästä ker-
54519: ei toimeenpa:nllla, mikäli erityiset syyt eivät tausharjoitusvelvollisuudarrta huolimatta.
54520: toisin vaadi, ennen kuin vuodesta 1953 al- Ker.tausharjoitukset, !kuten alussa jo mai-
54521: kaen. .Asetuksessa asevelvollisuuslain sovelta· nittiin, kuuluvat osana asevelvollisten sään-
54522: misesta (63/51), sen 88 §:ssä taas sääde- nönmukaiseen l!roulutukseen, ja on ne, n~
54523: tään, että puolustusministeriö määrää, missä kyinen va!kinainen palvelusaika huomioon
54524: laajuudessa vuosittain toimeenpannaan ker- ottaen, katsottava ent.istäänkin tärkeämmiksi.
54525: tausharjoituksia. Näin ollen on edellytettävä, Niitten aiheuttamat kustannUkset, enintään
54526: että kertausharjoitukset toimeenpannaan vuo- ehkä kaksikymmentäviisimiljoonaa markkaa,
54527: sittain vuodestJa 1953 'lltlkaen puolustusvoimain huomioon ottaen kutsuttavien lukumäärää ra-
54528: säännönmukaiseen koulutukseen !k:uuiuvina joittavat määräykset, eivät myöskään voi oQla
54529: harjoituksina lain säätämän kertausharjoitus- nykyisenkään taloudellisen tilanteen aikana
54530: velvollisuuden toteuttamiseksi siinä laajuu- minään esteenä niitten jatkamiselle !kuluvana
54531: dessa, kuin rauhansopimuksen määrittelemät vuonna samassa laajuudessa kuin ne toimeen-
54532: puolustusvoimain enimmäisvahvuudet edel- pantiin edellisen vuoden aikana.
54533: lyttävät. Tämän johdosta esitämme kunnioittaen
54534: Kertausharjoituksia varten eduskunta 29 eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54535: päivänä kesäkuuta 1953 hyväksyi lain ase-
54536: velvolliselle muulta kuin vakinaisen väen että hallitus antaisi Eduskunnalle
54537: palvelusajalta suoritettavasta ~lkkaulksesta. esityksen tarpeelJdsen määrärahan ot-
54538: (294/53) samoin kuin 23 päivänä joulukuuta tamisesta lisäyksenä vuoden 1954 tulo-
54539: 1953 lain valtioon virka- tai työsuhteessa ole- ja menoarvioon kuluvana vuonna toi-
54540: valle asevelvoHiselle eräissä tapauksissa suo- metmpantavia kertausharjoituksia var-
54541: ritettavasta palkasta (522/53). Kertaushar- ten.
54542: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
54543:
54544: Kustaa Tiitu. Kauno Kleemola.
54545: .Tuho Tenhiälä. Lauri Laine.
54546: Kaarlo Kajatsalo. Yrjö Kilpeläinen.
54547: Aukusti Pasanen. Felix Seppälä.
54548: 1174
54549:
54550: XI,9. - Toiv.al. N:o 407.
54551:
54552:
54553:
54554:
54555: Raipala ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
54556: reservin kertausharjoituksia varten.
54557:
54558:
54559: Eduskunnalle.
54560:
54561: Kun kuluvan vuoden valtion tulo- ja me- vuosittain järjestää kertausharjoituksia tar-
54562: noarvioon ei ole otettu hallituksen esittämää peellisessa laajuudessa. Tätä varten ehdo-
54563: 29 milj. mk:n määrärahaa kertausharjoituk- tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
54564: sia varten, jäävät sellaiset nyt pitämättä tar- sen,
54565: peellisen määrärahan puuttuessa. Huomioon
54566: ottaen so'lmimamme kansainväliset sopimukset että hallitus a-ntaisi Eduskunnalle
54567: ja niiden puolustuslaitoksellemme asettamat esityksen riittävän määrärahan otta-
54568: vaatimukset sekä sotataidon ja -tekniikan misesta lisäyksenä vuoden 1954 tulo-
54569: nopean kehityksen ynnä vakinaisen väen ja menoarvioon kuluvana vuonna pi-
54570: nuoremman päällystö- ja alipäällystöainek- dettäviä reservin kertausharjoituksia
54571: sen koulutustarpeen esim. suuremmissa sota- varten.
54572: harjoituksissa, on välttämätöntä jatkuvasti
54573: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
54574:
54575: Matti Raipala. N. Kosola. Urho Saariaho.
54576: Kalervo Saura. Felix Seppälä. Mauri Seppä.
54577: Saara Forsius. Irma Hamara. Kyllikki Pohjala.
54578: 1175
54579:
54580: XI,to. - Toiv.al. N:o 408.
54581:
54582:
54583:
54584:
54585: Kilpeläinen ym..: Määrärahasta vuosien 1941-45 sodan muis-
54586: tomitalia varten.
54587:
54588:
54589: E d u s k u n n a ll e.
54590:
54591: Ensi ikleväänä tullioo !kulun~ kymmenen ttusjärjeSt.Ojen jäseninä ooail.listuiva.t maan-
54592: 'VU'O'Iita mä, IJrun Sdllaitoimelt Lapissa päättyi- puolustusta tullreviin to!Lmintoihin. Kuirenlk:in
54593: vät 'Vihollisen karikoilttaimiseen maasta. Sen olisi asi<aililislta, eltltä mitalista tai sen nauh•a81ia
54594: j·iillreen on suori~u rpaJ]Jjon mkenltavaa iliyötä selvästi kävisi Hmi, iootlkä ovat SUJOrittJtam.oot
54595: ja usein ylivoimaishlta näylttäneet vaikeud~t palvelua varsinaisissa rintamajoukoissa, ketkä
54596: on yihlteiSin uhl'lauksin ja voi.min voitu voiltta:a. ovat pallvealoot muissa Uik!ekan.naJ:lepannuissa
54597: Olemme lkai!k!ki ybimiielisiä siiJtä, ·että sota joulk:oissa tai esiikunnissa ja ikietkä ovat o.sa:I~
54598: sinänsä on suuTi onnetfumuus, mutta relool- [istuneet muun.W.isoon sotaJtoiJmia t~vaa!ll
54599: [mM mieli ei voi lk:ielltää siitä, etitä ka111samme 'tlaimin'l:;aia;n.
54600: on sodissa arasvanut ja lujittunut niinkuin Mielestämme sodan 1941-45 muiJstomilta:J.in
54601: :rauih·all101m18lisiss:allrin. suuria yhteisiä ponnis- jakaminen vaJltiovallan toim.IOOUa on senkin
54602: t.ubia vaativissa t~hJtä'VIissåäln. 'VUdksi rvällttämätöntä, ettei sen jaJkamisen
54603: Tämän todetessamme on jo kohta kymme- datkuv·a viivämyminM am.itaisi tuikea seiHa1-
54604: nten 'VUoden lkullu!ttua sotatoimien päättymi- selle jo <esiintyrnoolle käsitykseliie, etltä va;ltio-
54605: sestä ailka muistaa sod~ 1941-1945 veLvdl- 'VIa!llta ei ehkä k!aJtsdkiaoo. :kamsallaistensa SIOd"RSSa
54606: ~isuu'tenBa, useiln hyvin ras'kaoo ja vaiik!ea;n lk:oorbamia raskaita uhrauksia kiisitatto.mam
54607: velvoll.isuu'tensa täyttäneitä ikansallaisia. Muitta lkansallaisv'elwlliwuden muikaMksi ja tunnus-
54608: 'Viicläkään valtiwailita ei ole jalka:nut hei.He ituksen arvoisibi. SeHa.isoon vam~aHisoon kä-
54609: ikailkllri,aJHa tavanom!aigta, ja meiJJ.älk:i,n mm. sity!kseen nimittäin saarotaa valkiintunreista
54610: lbalvisodalll :va*aisiin sotatoimiin osa;llistu- rperimlteistä poik!lreaminM sodan 1941-45
54611: neiiHe annetltua va!81timaitonJta, mutltia saaj:a11e !k:ohd-aJJ.ta j:oihtaa.
54612: lkuitenlkin a·rrvolka;gta tunnustusta, sodan mulis- Soitatoimien päliltJtymislen 10-vu'Oitispäi!vä
54613: tomirta!lia. o[isi kailkin puolin sopiva muistomitailin j!R-
54614: Klisitylksemme muikaoo sodan 1941-45 bmisen 8Jloirt~:e, ja se~ ryu~ .edelll~
54615: muistomitalin ffiyöttämi!Ilen ja jakaminen on [alllSU'lllaarrnme w1'talten !Jrunmm'tltaVillSiti esr-
54616: Vla!lltiovalllan velwllisuus ja suroriitettaiV·a va;l~ ltämme edusllmnnan rpäätettä.väJksi toivomu!k:-
54617: tim ikustan.itamooa. sen,
54618: lMilta:li olisli jaet.Jt:ruva llmikiiliJ.e niiiJ.le ka:nsa- että halUtus antaisi valmistaa mää-
54619: laisil1e, jotkia kutsuttuina tai mpaaehtoisina räykset sodan 1941-45 muistomitalin
54620: v:uomna 1941--45 olivat paiLwllulmessa rin- jakamisesta ja ottaisi mitalin jakami-
54621: tama- tai llro'tijouikoissa !flai muutoin sutoriltiti- seen tarvittooat · varat kertamenO'na
54622: 'V'IIlt asevelvoHisuus- tai ~iJlalain velvoi'tlta~ esitykseensä valtwn vuoden 1955 t'l11o-
54623: maa ~tä.vää tai työtä t;ajft{jka mOOillpuolus- ja menoar'IJ'i,Qksi.
54624: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 19'54.
54625:
54626: Yrjö Kilpeläinen. R. Hallberg.
54627: Väinö Leskinen. Veikko Kokkola.
54628: Mauri Seppä,. Antti J. Ra.ntamaa.
54629: Heikki Hykkää.lä. Jaakko Hakala.
54630: Vilho Väyrynen. Juho Tenhiälä.
54631: N. Kosola.. Johannes Wirtanen.
54632: 1176 XI,1o, - Vuosien 1941-45 sodan muistOmitali.
54633:
54634:
54635:
54636: Urho Saariaho. Helge Miettunen.
54637: Eino Saari. Kaarlo Kajatsalo.
54638: Erkki. Koivisto. Aare Leikola.
54639: Niilo Honkala. Väinö Rankila.
54640: Veikko Helle. Niilo Ryhtä.
54641: Penna Tervo. Einari Jaakkola.
54642: Erkki. W. Mohell. Aune Innala.
54643: Artturi Koskinen. Eino E. Heikura.
54644: Arvi Ikonen. T. Saloranta.
54645: Kustaa Tiitu. J. F. Pöykkö.
54646: Leo Häppölä. Antti Kukkonen.
54647: Lauri Laine. Eemil Partanen.
54648: Urho Kähönen. Eino Rytinki.
54649: Eero Saari. Vieno Simonen.
54650: Matti Miikki. Martti Miettunen.
54651: Atte Pakkanen. Yrjö Hautala.
54652: Kauno Kleemola. Väinö Kaasalainen.
54653: Yrjö Sinkkonen. Viljami Kalliokoski.
54654: Nestori Kaasalainen. Johannes Virolainen.
54655: Aukusti Pasanen. Kerttu Saalasti.
54656: Armas Leinonen. Hilja Väänänen.
54657: Eino Palovesi. Sylvi Halinen.
54658: Harras Kyttä. Mauno Jussila.
54659: Juho Niukkanen. Eeli Erkkilä.
54660: Artturi Tienari. Tahvo Rönkkö.
54661: Leo I. Mattila. M. 0. Lahtela.
54662: J. E. Lampinen. Artturi Järvinen.
54663: Irma Hamara. Lauri Murtomaa.
54664: Kusti Eskola. S. S. Aittoniemi.
54665: Väinö Hakkila. Martti J. Huttunen.
54666: Urho Kulovaara. Toivo Antila.
54667: A. Simonen. Kalle Kä.m.äräinen.
54668: Juho Kuittinen. Wiljam Sarjala.
54669: Martta Salmela-Järvinen. Markus Niskala.
54670: Edvard Pesonen. Heikki Soininen.
54671: Lennart Heljas. Marja Lahti.
54672: Eetu Karjalainen. Kalervo Saura.
54673: Lauri Järvi. T. E. Nordström.
54674: Felix Seppälä. Armi Hosia.
54675: Kyllikki. Pohjala. Eemil Luukka.
54676: Saara Forsius. Erkki. Leikola.
54677: Eero Antikainen. Erkki. Tuuli.
54678: C. A. Öhman. Veikko Vennamo.
54679: Kurt Nordfors. Matti Raipala.
54680: Sven Högström.. G. Henriksson.
54681: Grels Teir. Bruno J. Sundman.
54682: Olavi Kajala. Arno Tuuma.
54683: Elli Nurminen.
54684: VALTIOPÄIVÄT
54685: 1954
54686:
54687: LIITTEET
54688: XII
54689:
54690: KULKULAITOSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
54691: LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
54692:
54693:
54694:
54695:
54696: HELSINKI 1954
54697: VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
54698: 1
54699:
54700: 1
54701:
54702:
54703:
54704:
54705: 1
54706:
54707: 1
54708:
54709:
54710:
54711:
54712: 1
54713:
54714: 1
54715: Tieolojen kehittämistä, rautateiden, maanteiden ja siltojen
54716: rakentamista ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
54717: 1181
54718:
54719: XII,1. - Lak.al. N:o 174.
54720:
54721:
54722:
54723:
54724: Vennamo ym.: Ehdotus laiksi syrjäseutujen tieolojen kehit-
54725: tämisestä.
54726:
54727:
54728: E d u s k u n n a 11 e.
54729:
54730: Tieolot eivät maassamme suinkaan ole kor- meniä tiloja, joilla ei ole minkäänlaisia tai
54731: kealla tasolla verrattuna monessa muussa aivan kurjat tieyhteydet ja joilla tiloilla asu-
54732: maassa viime vuosikymmeninä tapahtunee- vat riemulla tervehtisivät jo sellaista paran-
54733: seen kehitykseen. Julkisuudessa onkin viime nusta, että heille saataisiin edes nykyistä
54734: aikoina kiinnitetty tähän asiaan erikoista paljon moitittua tasoamme vastaavat tieolo-
54735: huomiota, jolloin laskelmat ovat osoittaneet, suhteet. Ei voine olla oikein, että nämä maan
54736: että tieolojemme saattaminen länsimaiselle ta- hiljaiset ja vaikeuksissa kamppailevat edel-
54737: solle vaatisi kymmenien tuhansien miljoonien leenkin unohdetaan ja jätetään oman on-
54738: markkojen pääomasijoituksia. nensa nojaan samalla kun suunnitellaan val-
54739: Erittäin valitettavaa kuitenkin on, että tavia pääomasijoituksia ns. rintamaakuntien
54740: tämä tieolojemme korjaamiseen kohdistuva tieolojen kehittämiseksi.
54741: julkisuuden valokeila ja yleinen mielipide, Kun syrjäseutujen asukkaiden tieoloihin ei
54742: joka näyttäisi olevan valmis lähivuosina aina- näytä voitavan saada todellista kohennusta
54743: kin tuhansien miljoonien markkojen uhrauk- muuta kuin sitä tietä, että heille lailla turva-
54744: siin tieolojemme kehittämiseksi, on kuitenkin taan edes jonkinmoinen oikeus ja varmuus
54745: kohdistunut yksinomaan ns. rintamaihin ja asiantilan parantamiseksi, ehdotamme kun-
54746: pääosalta etelä-Suomeen. On täysin unoh- nioittaen,
54747: dettu se tosiasia, että suuressa osassa maamme
54748: syrjäisiä seutuja on kymmeniä ja taas kym- että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
54749: van lakiehdotuksen:
54750:
54751:
54752: Laki
54753: syrjäseutujen tieolojen kehittämisestä.
54754: Bduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
54755: 1 §. tietöitä varten valtion tulo- ja menoarvioon
54756: Tämän lain piiriin luetaan syrjäisillä seu- viitenä vuotena, vuodesta 1955 alkaen, vähin-
54757: duilla, etupäässä maan keski- ja pohjoisosissa tään sadanviidenkymmenen miljoonan ·mar-
54758: sijaitsevat tilat. kan suuruinen siirtomääräraha.
54759: 2 §. 3 §.
54760: Edellä tarkoitetuille tiloille voidaan valtion Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
54761: toimesta ja kustannuksella tehdä tie lähim- töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
54762: rnäitä kulkukelpoiselta tieltä ja otetaan näitä tuksella.
54763: II elsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
54764:
54765: Veikko Vennamo. Heikki Soininen.
54766: M. 0. Lahtela. Niilo Ryhtä.
54767: Eino E. Heikura. Markus Niskala.
54768: 1182
54769:
54770: XII,2. - Toiv.al. N:o 409.
54771:
54772:
54773: Honkala ym.: Raktitasausjärjestelmän muuttamisesta.
54774:
54775: E d u s k u n n a 11 e.
54776:
54777: Turun sataman teho on viime vuosina kas- rahtitasauspolitiikalla ohjata tavaraliikenne
54778: vanut voimakkaasti kaupungin omien ponnis- helpoimmin avoinna pidettäviin satamiin, ni-
54779: tusten ansiosta. Turun satamaila onkin mitä menomaan Turkuun.
54780: parhaat edellytykset kehittymiseen, koska Meillä on voimassa rahtitasausjärjestelmä,
54781: sinne on helppo liikennöidä ympäri vuoden. joka perustuu monimutkaiseen prosenttitau-
54782: Valtakunnan edun kannalta on ilmeisesti lukkoon. Se jakaa maan eri alueisiin rahti-
54783: tarkoituksenmukaista hoitaa ulkomaista ta- tasoitukseen nähden ja lienee pääpiirteissään
54784: varaliikennettä koskevat kysymykset niin, tarkoituksenmukainen. Se asettaa kuitenkin
54785: että laivaliikenne ohjautuu juuri niihin sata- Turun sataman n. 5 % epäedullisempaan ase-
54786: miin, joilla on parhaat luonnolliset edellytyk- maan vientialueena tärkeään Kymenlaaksoon
54787: set palvella liikennettä ympäri vuoden. nähden. Rahtitasoituksen pitäisi kuitenkin
54788: Jo aikaisemmilta vuosilta on kokemuksia, olla, kuten nykyisen järjestelmän pohjana
54789: että Turun satama ei ole saanut tasapuoli- oleva nk. Ramsayn järjestelmä edellyttikin,
54790: sesti etuja muihin satamiin verraten. Viime sellainen, että rahti Tampereen ja Kouvolan
54791: talvena tilanne muodostui jopa räikeäksi. takana olevilta paikkakunnilta olisi Lounais-
54792: Sydäntalven aikaan, jolloin pääsy Turun sa- Suomen satamiin sama kuin Helsinkiin sekä
54793: tamaan oli vapaa, ei esim. helmikuun 9-16 vientiin että tuontiin nähden. Lounais-Suo-
54794: päivien välisenä aikana Turun satamassa ol- men satamilla tarkoitetaan tässä lounaisran-
54795: lut kuin yksi rahtialus. Samanaikaisesti työs- nikkomme satamia Mäntyluodosta Hankoon.
54796: kenteli yötä päivää kolme suurta jäänsärki- Rahtialennustaulukko lienee vielä kokeilu-
54797: jää Suomenlahdella, minkä lisäksi vielä Tuk- asteella, mutta toisaalta rautatiehallitus ei
54798: holman väylältä komennettiin jäänsärkijä myöskään ole voinut lähteä määrärahojen
54799: Hangon satamaan. Kun tiedetään, että jään- puutteessa sellaisten rahtitasoitusten tielle
54800: särkijä ,Voiman:" käytt<Ykustannukset ovat n. kuin tavaraliikenteen kansantaloudellisesti
54801: Yz milj. markkaa tunnissa ja ,Tarmon" ja tarkoituksenmukainen ohjaaminen olisi vaa-
54802: ,Sammon" n. 100 000 markkaa tunnissa, niin tinut. Jäänsärkijäkustannusten suuruuden
54803: on selvää, että tällainen talviliikenne tulee vuoksi näyttää valtiotaloudellisestikin tarkoi-
54804: kalliiksi. On sen vuoksi nurinkurista, että tuksenmukaiselta käyttää rahtitasoituksiin
54805: maan helpoimmin liikennöitävät Lounais- enemmän varoja. Nykyistä menettelyä, että
54806: Suomen luonnolliset talvisatamat pidetään rahtitasoitus astuu voimaan ennakolta il-
54807: tyhjinä ja jäänsärkijöiden avulla yritetään moitettuna määräaikana, on: pidettävä tar-
54808: itsepintaisesti pitää auki satamia, joihin lai- koituksenmukaisena.
54809: vat talvisaikaan on hinattava yksi kerrallaan Edellä sanotun perusteella ehdotamme
54810: jäämassojen läpi. On lisäksi sattunut useita kunnioittavasti eduskunnan päätettäväksi
54811: tapauksia, että jäänsärkijäavusta huolimatta toivomuksen,
54812: hinattavat laivat ov·at jääesteissä vaurioitu-
54813: neet siinä määrin, että kymmenien miljoo- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
54814: nien markkojen korjaukset ovat olleet vält- raktitasausjärjestelmän niin muutta-
54815: tämättömät. Eräs. laiva vaurioitui niin pa- miseksi, että rahti Lounais-Suomen sa-
54816: hoin, että se oli romutettava. Jos suoritettaå- tamiin olisi Tampereen ja Kouvolan
54817: siin tutkimus talvilaivaliikenteen kustannuk- takaisilta paikkakunnilta sama kuin
54818: sista, kävisi varmasti ilmi, että olisi kansan- Helsinkiin, ja ottaisi tähän tarvittavan
54819: taloudellisesti huomattavasti edullisempaa määrärahan tulo- ja menoarvioesityk-
54820: seensä.
54821: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
54822: Niilo Honkala. Ha.rras Kyttä.
54823: 1183
54824:
54825: XII,a. - Toiv.al. N:o 410.
54826:
54827:
54828:
54829:
54830: Vennamo ym..: Toimenpiteistä kaukokuljetuskustannusten
54831: alentamiseksi Savon osalta.
54832:
54833:
54834: E d u s k u n n a ll e.
54835:
54836: Sen jälkeen kun Saimaan kanava sodan parantamaan maakunnan liikenneoloja. Tar-
54837: jdhdosta liikenneväylänä sulkeutui, on lii- koitettuina keinoina voisivat Ui;hinnä tuiJ.la
54838: kenne Savossa keskittynyt rautatiehen. Rau- 'kysymykseen autO'kaukoliikenteen lisääminen
54839: tatie ei !kuitenkaan ole voinut tyydyttävästi ja tavarankuljetuksesta rautatiellä perittä-
54840: täyttää maJakunnan liikennetarvetta, jota paitsi vien maksujen alentaminen.
54841: useitten talouselämän kannalta katsoen tär- Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
54842: keiden tavaroitten osalta kuljetuskustannuk- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
54843: set ovat entisestään 'huomattavasti nousseet. raavan toivomuksen,
54844: Kun näin on asianlaita, olisi myös vesilii-
54845: kenne saatava uudelleen käyntiin. Mikäli en· että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
54846: tistä kanavaa ei enää olisi mahdollista saada kaikkiin asian vaatimiin toimenpitei-
54847: käytettäväksi tarikoitukseen, olisi toimenpitei- siin kaukokuljetuskustannusten alenta-
54848: siin uuden kanavan rakentamiseksi ensi ti- miseksi Savoon ja Savosta kiinnittäen
54849: lassa ryhdyttävä. Kun kanavaliikenteen aloit- tällöitn erityistä huomiota kuljetusmak-
54850: taminen ei luonnollisestikaan, vaikka sitä tar- sujen alentamiseen Itä-Suomen rata-
54851: koittaviin toimenpiteisiin kiireellisestikin osilla ja autokaukoliikenteen terveeseen
54852: ryhdyttäisiin, voi tapahtua ainakaan lähiai- edistämiseen.
54853: koina, olisi nyt heti muulla tavoin pyrittävä
54854: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
54855:
54856: Veikko Vennamo. Heikki Soininen.
54857: Kalle Kämäräinen. Antti J. Rantamaa.
54858: Toivo H. Kinnunen. Eino Rytinki.
54859: Hilja Väänänen. Niilo Ryhtä.
54860: 1184
54861:
54862: XII,•. - Toiv.&l. N:o 411.
54863:
54864:
54865:
54866:
54867: A. Leikola. ym.: Maahan tuotavien auto- ja traktorimerkkien
54868: lukumäärän rajoittamisesta.
54869:
54870:
54871: Eduskunnalle.
54872:
54873: Tarkastellessamme auto- ja traktorikan- Kuten tunnettua, suorittaa Maatalouskonei-
54874: tamme kasvua maahantuotujen ajoneuvonu- den tutkimuslaitos Kaarelassa mm. markki-
54875: meroiden valossa huomaamme, miten tuonti noillamme esiintyvillä traktoreilla hyvin tar-
54876: on kasvanut moninkertaiseksi esim. vuodesta kat ja asianmukaiset kokeet antaen sitten
54877: 1935 lähtien. Autoja tuotiin mainittuna kelpoisuuslausuntonsa ko. traktorimerkistä.
54878: vuonna 3 047 kpl. ja traktoreita 115 kpl. Vastaavasti suorittaa Sähkötarkastuslaitos
54879: Vuonna 1952 oli tuonti vastaavasti 26 448 markkinoille tulevien uusien sähkölaitteiden
54880: kpl. ja 8 850 kpl. Nykyinen autokantamme ja -kojeiden yksityiskohtaisen tarkastuksen
54881: käsittää n. 104 000 kpl. ja traktorikantamme sekä antaa senjälkeen joko myyntiin Oikeut-
54882: n. 25 000 kpl. Nämä määrät käsittävät. n. tavan luvan tai kiellon. Autojen suhteen ei
54883: 100 eri auto- ja traktorimerkkiä. Tullak- ole olemassa minkäänlaista laatutarkastusta.
54884: seen kunnolla hoidetuksi ja huolletuksi tar- Esim. Ruotsissa suoritetaan epävirallinen,
54885: vitsee jokainen laite ja kone myöskin vara- teknillisen alan lehdissä julkaistu yksityis-
54886: osia. Yksinomaan ulkomailta tuotujen vara- kohtaisesti suoritettu laatutarkastus. Poik-
54887: osien arvo nousee 10 %:iin vastaavasta auto- keuksellisina enemmän tai vähemmän valtio-
54888: jen tuontiarvosta laskettuna. Lisäksi tulevat johtoisina talouskausina on mahdollista
54889: varastotilojen ja varaosastonhoidon aiheutta- esim. lisenssioinnin puitteissa vähentää tuo-
54890: mat kustannukset samoinkuin varaosissa tavien auto- ja traktorimerkkien laajaa merk-
54891: kiinni olevan pääoman korko. kivalikoimaa.
54892: Toisaalta on myöskin kiinnitettävä huo- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
54893: miota vuosittain maassamme syntyvään tap- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54894: pioon, kun autoja ja traktoreita joutuu sei-
54895: somaan puuttuvan tai syystä tai toisesta va- että hallitus mahdollisimman pian
54896: javaisen varaosahuollon vuoksi. Yhdenmu- ryhtyisi toimenpiteisiin maahan tuota-
54897: kaistamalla ja supistamalla auto- ja traktori- vien auto- ja traktorimerkkien luku-
54898: merkkien lukumäärää voitaisiin edellämaini- määrän rajoittamiseksi huoltonäkökoh-
54899: tuilta haitoilta välttyä. tia silmälläpitäen.
54900: Traktorien myynnin osalta tapahtuukin jo
54901: eräänlaista ostovoiman suuntaustoimintaa.
54902: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
54903:
54904: Aa.re Leikola. Harras Kyttä.
54905: Juho Tenhiälä. Aukusti Pasanen.
54906: Kaarlo Ka.jatsalo.
54907: 1185
54908:
54909: XU,11. - Toiv.al. N:o 412.
54910:
54911:
54912:
54913:
54914: Heikura ym.: Määrärakasta Satakunnan tu- ja vesiraken-
54915: nuspiirin perustamiseksi.
54916:
54917:
54918: Eduskunnalle.
54919:
54920: Eduskunta on viime helmikuussa hyväk- Niinikään on otettava huomioon, että lii-
54921: synyt uuden tielain, minkä vahvistamispää- kenteellisestikään ei Turun tie- ja vesira-
54922: tös oletetaan saatavan vielä tämän kevään kennuspiirin alue nykyisellään ole sopusuh-
54923: kuluessa. Tästä johtuen uuden tielain sään- tainen, koska tämän alueen muodostavat lii-
54924: nökset astuvat voimaan v. 1958 alusta. Nämä kenteellisesti kaksi selvästi toisistaan erotat-
54925: toimenpiteet antavat mm. maamme eri tie ja tavaa liikenne-aluetta, joista Turun kau-
54926: vesirakennuspiireille lisääntyviä tehtäviä, punki ympäristöineen muodostaa otnan luon-
54927: joitten menestyksellinen hoito kaipaisi myös nollisen alueensa sekä pohjoisempana Porin
54928: uusia järjestelyjä ja ilmeisesti myös uuden kaupunki, Kokemäen jokilaakson teollisuus-
54929: tie- ja vesirakennuspiirijaon tarkistuksia. alue ja Pohjois-Satakunta toisen liikenne-
54930: Tällöin olisi huomioon otettava myös alueel- alueen. Kun nyt nimenomaan Satakunnan
54931: lisesti liian suurien tie- ja vesirakennuspii- tie- ja liikenneolojen kehittämistoimenpiteet
54932: rien ja:kamissuunnitelma harkittavaksi, mistä vaatisivat entistä keskitetympää toimintaa ja
54933: on tehty mm. eduskunnassa raha-asia-aloit- valvontaa, olisi mainittu Turun tie- ja vesi-
54934: teitakin. rakennuspiirin laaja alue jaettava niin, että
54935: Erikoisesti haluamme kiirmittää hallituk- perustettaisiin uusi, Satakunnan tie- ja
54936: sen ja eduskunnan huomiota Turun tie- ja vesirakennuspiiri, jonka sijoituspaikaksi tu-
54937: vesirakennuspiirin kohtuuttoman suureen lisi Porin kaupunki. Tällöin tulisi, kuten
54938: laajuuteen j'a sen alueella olevien maan- eri tieviranomaiset ovat maininneet, tästä
54939: teitten ja yleisten teitten kohtuuttomaan uudesta tie- ja vesirakennuspiiristä samaa
54940: pituuteen. Käsittäähän po. tie- ja vesiraken- suuruusluokkaa oleva kuin aikaisempi Keski-
54941: nuspiiri, paitsi Ahvenanmaan, lisäksi koko Suomen tie- ja vesirakennuspiiri on. Tällöin
54942: Turun ja Porin läänin, joiden teiden pituus voitaisiin kiinnittää entistä suurempi huo-
54943: edustaa n. 8 497 ilon, mikä tiekilometrimäärä mio Pohjois-Satakunnan maantieliikenneolo-
54944: lienee suurin, mitä missään tie- ja vesira- jen kehittämistyöhön.
54945: kennuspiirissä on. Näistä teistä on ns. var- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
54946: sinaisia yleisiä ma;anteitä n. 3 804 ilon ja kun- ilrunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
54947: nan ja kyläteitä yht. n. 4 693 km. Myös pii-
54948: rin suuruutta ja sen alueen teitten raken- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
54949: nusten hoidon ja valvonnan vaikeutta ku- Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin
54950: wa myöskin se, että Turun tie- ja vesira- perustamiseksi ja tarpeellisen määrä-
54951: kennuspiirin sijoituspaikasta Turusta on n. rahan ottamiseksi vuoden 1955 tulo-
54952: 300 km etäisyys piirin ja läänin pohjoisem- ja menoarvioesitykseen.
54953: malle alueelle, jonka muodostavat Pohjois-
54954: Satakunnassa mm. Kihniön, Karvian, Honka-
54955: joen ym. pitäjät.
54956: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
54957:
54958: Eino E. Heikura. Nestori Kaasalainen.
54959: Lauri Murtomaa. Einari Jaakkola.
54960:
54961: 149
54962: 1186
54963:
54964: XII,a. - Toiv.al. N:o 413.
54965:
54966:
54967:
54968: Hautala ym.: Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirin
54969: perustamisesta.
54970:
54971:
54972: E d u s k u n n a 11 e.
54973:
54974: Keski-Pohjanmaa, jolla käsitetään eteläistä paikallarun, että Keski-Pohjail!!Ilaan alueesta
54975: osaa Oulun läänistä ja pohjoista osaa Vaa- muodostetaan oma tie- ja vesirakennuspiiri.
54976: san läänistä Pohjanlahden rannikolla, muo- Piirin alue tulisi käsittämään Oulun läänistä
54977: dostaa itsenäisen iii:kenne- ja talousalueen, Kalajokilarukson ja mahdollisesti Pyhäjoki-
54978: jonka talouselämälle hyvien lkulkuyhteyksien laaksonkin kuntia ja Vaasan läänistä pari-
54979: merkitys on mitä tärkein. HuO'lilioonot- kymmentä maalaiåuntaa selkä Kokkolan, Pie-
54980: taen, että yleisen suuntauksen mukaisesti tarsaaren j a Uudenkaarlepyyn kaupungit.
54981: 1
54982:
54983:
54984: IIl!.lll. raskas puutavarankuljetus on viime ai- Tälil.ä alueella on maanteitä n. 2 000 km ja
54985: koina siirtynyt vesiQruljetUksista suureksi kunnan- ja kyläteitä 1100-1200 km.
54986: osaksi autolkuljetuksiin, kunnaJ:lisen tiever- Se näennäinen lisäkustannus, 4--5 milj.
54987: koston merkitys tässä suhteessa on enti- markkaa, joka uuden tie- ja vesirakennuspii-
54988: sestään suuresti kasvanut. Samaa on todet- rin perustamisesta aiheutuu, tulee varmasti
54989: tava muistakin tavarain kuljetuksista ja korvatuksi te1den tehokkaammalla hoidolla
54990: myöskin henkilöliikenteestä. ym. myönteisellä lkehity!ksellä.
54991: Urkenneolojen kehittämisen tarve maini- Edellä on osoitettu, että kyseessä olevan
54992: tulla alueella on sitä paitsi entisestään li- maaQrunnan !kannalta yleensä on hyvin tär-
54993: sääntynyt mm. tämän alueen rannikkosata- keätä, että teiden !kuntoon voidaan kiinnittää
54994: mien liikenteen lisääntyessä ja satamaolojen tehostettua huomiota. Mutta tiedossa on, että
54995: kehittyessä niissä suoritettujen laajennustöi- myös menestyksellisen maatalouden harjoit-
54996: den johdosta. Tässä suhteessa lkuitenkin tamisen perusedellytyksiin kuuluvat hyvät
54997: tuottaa jatkuvasti hankaluutta Keski-Pohjan- liikenne- ja kuivatusolosuhteet. Onkin lo-
54998: maan alueen kuuluminen toisaalta Vaasan ja puksi todettava, että ne myönteiset koke-
54999: toisaalta Oulun tie- ja vesirakennuspiiriin mukset, jotka on saatu tälle alueelle peruste-
55000: varsinkin sen vuoksi, että näiden keskuspai- tusta ja siellä menesty!ksellä toimivasta maan~
55001: kat sijaitsevat kaukana tästä raja-alueestaan. viljelysinsinööripiiristä, rohkaisevat toivo-
55002: Lisäksi on tieve~koston rakentamisessa ja maan samaa ehdottamastamrme uudesta tie-
55003: kunnossapidossa otettava huomioon myös ne ja vesiiJaikennuspiiristä.
55004: vaikeudet, mitkä aiheutuvat Keski-Pohjan- Valmisteilla olevan uuden tielainsäädän-
55005: maan maaperän rakenteesta sekä kelirikon ai- nön kannalta voitaneen edellä perusteltua
55006: bisina liilkennehäiriöinä että myöskin kun- järjestelyä pitää myöskin suositeltavana.
55007: nollisten rakennusaineiden mm. soran puut- Edellä olevaan viitaten ehdotamme !kun-
55008: tumisen vu<>ksi esiintyvinä teiden rakentamis- nioittaen eduslkunnan päätettäväksi toivo-
55009: ja lkunnossapitovaikeuksina. Jo näistä tek- muksoo,
55010: nillisistä syistäikin olisi entistä tehokkaampi
55011: tieasiain hoito välttämätöntä, ja !kun vielä että hall.itus ryhtyisi kiireellisiin toi-
55012: ottaa huomioon muut liikenteen ja talouselä- menpiteisiiln Keski-Pohjanmaan tie-
55013: män edut sekä ne suotuisat kokemukset, mitä ja vesirakennuspiirin muodostatYI'tiseksi
55014: uusien tie- ja vesirakennuspiirien perustami- eräiden Vaasan ja Oulun läänin kun-
55015: sesta Keski-Suomeen ja Mik!keliin on teiden tien alueista.
55016: t~hostetun hoidon ansiosta todettavissa, on
55017:
55018: Helsingissä 9 päi.vänä huhtikuuta 1954.
55019: Yrjö Hautala. Viljami Kalliokoski.
55020: 1187
55021:
55022: XII,7. - Toiv.al. N:o 414.
55023:
55024:
55025: Tuuli ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
55026: tie- ja vesirakennushallituksen kanavaosaston johtajan
55027: palkkauksen korottamiseksi.
55028:
55029:
55030: Eduskunnalie.
55031:
55032: Valtion eräiden virkojen ja toimien palk- vesirakennushallituksen muiden osastojen
55033: kaluokkien tarkistuksen yhteydessä on halli- johtajille asetettaviin vastaaviin vaatimuk-
55034: tus esittänyt mm., että tie- ja vesirakennus- siin.
55035: hallituksen vakinaisten tie-, siLta- sekä ve- Lisäksi on satamaolojemme ra.tionalisoimi-
55036: sistöjärjestelyosastojen johtajien virkojen seksi ja valtion tukitoimenpiteiden yhden-
55037: palkkaus korotettaisiin 33 palkkaluokasta 34 mukaistamiseksi havaittavissa lisääntyvää
55038: palkkaluokkaan. Kun esiitybeen ei näin ol- aktiivisuutta, mikä on omiaan lisäämään
55039: len ole sisällytetty mainitun keskusviraston osaston työpanosta. Myöskin on tähdennet-
55040: neljännen vakinaisen osaston, kanavaosaston tävä sitä tosiasiaa, että kanavaosaston johtaja
55041: johtajana toimivan ytli-insinöörin virkaa, tie- ja vesirakennushallituksen kolleegin
55042: haluamme tuoda 18Sian johdosta esille seu- jäsenenä samanveroisesti toisten osaslton jdh-
55043: raavaa. tajien 1willa joutuu osallistumaan niiden
55044: Ti·e- ja vesirakennushallituksen johtosään- lisääntyvien tehtävien hoitoon, joita tie- ja
55045: nön sisältävän valtioneuvoston päätöksen vesirakennushaJllituksen viime vuosina yhä
55046: (14. 5. 1936, As.kok. 218/1936) 13 pykälän kasvaneet velvollisuudet ovat keskusvirastolle
55047: mukaan tulee tie- ja vesirakennushallituksen kokonaisuudessaan aiheuttaneet.
55048: , ... ensimmäisen eli kanavaosaston huolehti~ Kaiken edelläolevan johdosta sekä huo-
55049: kanavalaitoksen hallinnosta ja hoidosta sekä mioon ottaen, että mainitun osaston johtaja
55050: kulkuväyolien kehittämisestä ja kunnossa- nykyisessä keskusvirasto-organisatiossa edus-
55051: pidosta, niin myös uusien satamien, kanavien taa sitä ainoata instanssiJa, jossa maallemme
55052: ja kulkuväylien sekä laiturien suunnitt~le suurimerkitykselliset vesiku·ljetusintressit saa-
55053: misesta ja rakentamisesta; ... " tetaan koordinoida yleisten kuljetuskysymys-
55054: Kuten tästä selviää, kyseessä on erään ten ratkaisuun tähtäävien pyl'kimysten
55055: maa.Hemme ·tärkeän ja kansantaloudellisessa kanssa, tulivat viimeksi mainitut sitten yksi-
55056: mielessä edullisen kuljetuslaitdksen haaran tyisten, 1kun.tien tai muiden valtion i[,aitosten
55057: hoito, jonka olemassaoloLle ja kehittymiselle taholta, katsomme, ettei mainitun os.aston
55058: maassamme on poilrkeuksemiset luonnon suo- johtajaa voida ko. virasta maks,ettavan palk-
55059: mat edellytyikset, ja jonka kehittämistä, mm. kauksen suhteen millään perusteel,la asettaa
55060: huomattavaa ja voimistuvaa raakapuutavaran muita mainitun keskusviraston johtajia huo-
55061: vesikuljetusta ajatellen, myös olisi kaikin nompaan asemaan, ja ehdotamme tämän
55062: mahdollisin tavoin edistettävä. Osaston hoi- vuoksi eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
55063: dettavina olevien .tehtävien moninaisuus ja muksen,
55064: näiden kansantaloudellinen kantavuus vaati- että hallitus antaisi Eduskunnalle
55065: vat hoitajiltaan monipuolista wknillistä pe- esityksen 45 000 markan ottamisesta
55066: rehtyneisyyttä nimenomaan vesira:kennus.. ja lisäyksenä vuoden 1954 tulo- ja meno-
55067: vesikuljetustekniikkaan [iittyvien varsin eri- arvion 12 Pl:n II luvun 1 momentille
55068: koislaatuisten insinööritehtävien menestyk- tie- ja vesirakennushallituksen kanava-
55069: selliseksi ratkaisemiseksi, ja siten mainitun osaston johtajana toimivan yhden ylir
55070: osaston johtajalta kykyä ja .taitoa, jotka - insinöörin viran palkkauksen korotta-
55071: samoin kuin hänen va:stuunsakin - kiistatto- miseksi 33 palkkausluokasta 34 palk-
55072: masti ja täysin ovat rinnastettavissa tie- ja kausluokkaan.
55073: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
55074: Erkki Tuuli. Aune Innala. R. Hallberg.
55075: 1188
55076:
55077: XU,s.- Toiv.al. N:o 415.
55078:
55079:
55080:
55081:
55082: Pohjala. ym.: Määrärahasta Rauman virastotaloa varten.
55083:
55084:
55085: E d u s kun n a 11 e.
55086:
55087: Rauman posti- ja lennätinkonttorin käy- Valtion virastojen keskittäminen samoihin
55088: tössä on erittäin ahdas ja epäkäytännöllinen suojiin helpottaisi suuresti työvoiman käyt-
55089: vuokrahuoneisto, jonka turvin ei liikenteen töä ja saattaisi sen tehokkaammaksi puhu-
55090: välttämätöntä laajentamista ja kehittämistä mattakaan niistä työtuntien säästöistä, joista.
55091: voida ajatellakaan. Kun tarkoituksenmukai- hyötyisivät asiakkaat, jotka nyt joutuvat
55092: semman ja tarpeeksi tilavan virkahuoneiston juoksemaan virastosta toiseen asioitaan hoi-
55093: vuokraaminen paikkakunnalla on mahdo- taessaan.
55094: tonta, on posti- ja lennätinhallitus hankkinut Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
55095: Rauman postitaloa varten oman tontin kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55096: vuonna 1946 ja on tarkoituksena samalla ra-
55097: kentaa valtion virastotalo, johon paitsi pos- että hallitus ottaisi vuoden 1955
55098: tia tulisi lisäksi poliisi, vero- ja tullivirastot tulo- ja menoarvioesitykseen 120 mil-
55099: sekä tuomiokapitulin arkisto. joonaa markkaa Rauman virastotalon
55100: aikaansaamiseksi.
55101: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
55102:
55103: Kyllikki Pohjala.. Matti Ra.ipa.la..
55104: Martti J. Huttunen. Aune Inna.la..
55105: Laura. Bra.nder-Wa.llin.
55106: 1189
55107:
55108: XII,9.- Toiv.a.l. N:o 416.
55109:
55110:
55111:
55112:
55113: E. Saari ym. : Puhelinliittymismaksujen alentamisesta.
55114:
55115:
55116: E d u s k u n n a 11 e.
55117:
55118: Puhelinolojen kehittämiseen olisi maas- esim. 5 km, on maksu jo 64 800 mk ja jos
55119: samme kiinnitettävä erikoisen suurta huo- matka OIDJ 8 km, on m.aksu 115 200 mark-
55120: miota, sillä varsinkin maaseudulla ovat pu- kaa. Kun näitten liittymismaksujen li-
55121: helinolot vielä hyvin puutteelliset. Ottamalla säksi peritään vielä vuotuista hoitomaksua
55122: huomioon maaseutuasutuksen pitkät etäisyy- vapaa-alueen ulkopuolella olevilta linjaosuuk-
55123: det, olisi siellä puhelin aivan välttämätön; silta, niin puhelimen hankkimis- ja ylläpito-
55124: varsinkin hätätapauksissa, kuten tulipalojen, kustannukset etäällä keskuksista asuville
55125: äkillisten sairaustapausten yms. sattuessa muodostuvat kohtuuttoman raskaaksi.
55126: puhelintiedotuksella nopeutensa ansiosta on Sähkölaitosten taholta on menty jo aivan
55127: ratkaiseva merkitys. yleisesti siihen, että liittymismaksu on saman
55128: Sellaisilla paikkakunnilla, missä valtio har- suuruinen muuntopiirin alueella, riippumatta
55129: joittaa puhelinliikennettä, ovat maksuperus- matkan pituudesta. Tähän suuntaan olisi ke-
55130: teet etäällä keskuksista oleville puhelimen hitystä ohjattava myös puhelintoimen alalla.
55131: käyttäjille kohtuuttoman raskaat. Nykyisin- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
55132: hän on liittymismaksu 14 400 mk kahden km nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
55133: vapaa-alueella keskuksesta, mutta jos matka muksen,
55134: on yli 2 km, niin on lisämaksu 1 680 mk 100
55135: metriltä, eli 16 800 mk kilometriltä. Näin että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
55136: ollen ne, jotka ovat kahden kilometrin va- menpiteisiin, että etäällä keskuksista
55137: paa-alueella, saavat puhelimen verrattain asuvien puhelinliittymismaksut saatai-
55138: kohtuullisella maksulla, mutta jos matka on siin huomattavasti alentumaan.
55139: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
55140:
55141: Eero Saari. Toivo Antila. Leo lråppölä.
55142: Nestori Kaasalainen. Eeli Erkkilä. Eino Rytinki.
55143: Eino E. Heikura. T. Saloranta. Arvi Ikonen.
55144: 1190
55145:
55146: XU,1o. - Toiv.al. N:o 417.
55147:
55148:
55149:
55150: Hosia ym.: Määrärahasta posti- ja lennätinlaitoksen linja-
55151: hallinnon puhelinvalvojien, -välittäjien ja -apulaisten
55152: palkkojen korottamista varten.
55153:
55154:
55155: E ,d u s k u n n a 11 e.
55156:
55157: Kun hallitus teki ~hdotu'ksen vuoCLen 1954 joita on 236 peruspa~k!aisen ja 7 ylimää-
55158: ensimmäisessä lisämenoarviossa palkkausluok- räisen toimen ha1tijaru, tulisi sijoittaa 14
55159: kien tarkistuksessa ilmenneiden epäkohtien palkkausluok!kaan, sillä he toimivat monissa
55160: korjaamiseksi valtion palkkauslautakunnan erikoisteihtävissä, kuten puhelinwalvojina
55161: 15. 3. 1954 valmistuneen pi.katal4kistuksen paikkakunni1la, joille monista esityksistä huo-
55162: pohjalla, oli ehdotuksessa jätetty ikorjaamatta limatta ei ole saatu puhelinvrulvojien toimia,
55163: posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnossa puhe1invalvojien sijaisina, opetustehtävissä
55164: palvelevien valtion puhelimen viran tai toi- ja tiedustelu- sekä tilauspalvelussa, missä
55165: men haltijain palkkausluokkiin sijoituksessa vaaditaan täy,ttä perehtyneisyyttä valtion
55166: ilmenneet epäkohdat. puhelinta koskeviin asioihin.
55167: Ensimmäisenä ryhmänä, joiden pallkkaus- Kolmruntena ryhmänä, joiden palkkaluok-
55168: luokka olisi tullut tarkistaa, ovat puhelinval- kiin sijoitus vaatii pi'kaista korjausta, ovat
55169: vojat. He ovat nykyisin 14 palkkausluokassa ylimääräiset puhelinapulaiset 3 pl., jotka ny-
55170: ja on heitä peruspalk:kaisina 32 ja ylimääräi- kyisin kuuluvat 5 palkkauslu&kaan ja joita
55171: sinä 7. Puhelinvahojat ovat esimiesasemassa on 117 Mkä ylimääräiset puhelinapulaiset 4
55172: olevia eri.koisammatHkurssin suorittaneita toi- pl., jotka kuuluvat 4 palkkausluokkaan ja
55173: menhaltijoita, jotka joutuvat järjestämään ja joita on 192. Kun heidän palkkau'ksensa on
55174: valvomaan puhelinliikennettä ja ovat vas- alapuolella toimeentulominimin, ei:kä kohtuul-
55175: tuussa siitä, että virkatehtävät toimipaikoissa lisen pätevää henkilökuntaa pallcl\:ojen alhai-
55176: hoidetaan voimassaolevien määräysten mukai- suuden takia voida saada näihin puhelinapu-
55177: sesti. Edellä mainitun huomioonottaen olisi laisen toimiin, olisi ne nykyisestään korotet-
55178: puhelinvalvojat rinnastettava muihin saman tava yhdellä palkkauslMkalla, siis 117 yli-
55179: laitoksen esimiesasemassa oleviin virkamiehiin määräistä· puhelinapulaista 3 pl. sijoitettava
55180: ja olisi heidät sijoitettava 17 palkkausludk- 6 palklkaluokikaan sekä 192 ylimääräistä pu-
55181: kaan. helinapulaista 4 pl. sijoitettava 5 palkkaus-
55182: Toisen ryhmän, jonka palkkausta tulisi luokkaan.
55183: korjata, muodostavat ensimmäiset puhelin- Edellä olevan johdosta ehdotamme kun-
55184: välittäjät. Ensimmäiset puhelinvälittäjät 1 l., nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
55185: joita on 43 peruspalkkaisen toimen haltijaa, muksen,
55186: hoitavat kansainvälistä puhelinliikennettä,
55187: mikä vaatii erikoista; kykyä ja harjaantu- että hallitus ottaisi vuoden 1955
55188: mista sekä hyvää kielitaitoa. Heidän nykyi- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
55189: nen 13 palldmusludkkansa olisi korotettava määrärahan posti- ja lennätinlaitoksen
55190: kaJhdeUa, eli 15 pal:kkausluokkaan, jotta se linjahallinnon puhelinvalvojien, puhe-
55191: vastaisi muiden vastaavanlaisen pätevyyden linvälittäjien ja puhelinapulaisten
55192: omaavien palkkausta posti- ja lennätinlaitok- palkkojen korottamista varten.
55193: sessa. Ensimmäiset puhelinvälittäjät 2 l.,
55194: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
55195:
55196: Armi Hosia. Aukusti Pasanen. Artturi Tienari.
55197: Kaarlo Kajatsalo. Irma Hamara.
55198: 1191
55199:
55200: XII,u.- Toiv.al. N:o 418.
55201:
55202:
55203:
55204:
55205: Pohjala. ym.: Määrärahasta Kokemäen lennätin- ja puhelin.-
55206: talon laajentamista varten.
55207:
55208:
55209: E d u s k u n n a ll e.
55210:
55211: Posti- ja lennätinhallitus on ostanut har- aivan liian pieni, minkä vuoksi sitä olisi laa-
55212: joittamaansa valtionpuhelin- ja lennätintoi- jennettava n. 800 m3:llä.
55213: mintaa varten Kokemäellä kiinteistön, koska Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
55214: kalliiden puhelinlaitteiden siirtäminen sa- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55215: masta talosta muualle olisi tullut kohtuutt()-
55216: man kalliiksi. Myöskin paikkakunnan posti- että hallitus ottaisi vuoden 1955
55217: toimipaikka on joutunut huoneistovaikeuk- tulo- ja menoarvioesitykseen 5 600 000
55218: siin. Posti- ja lennätinlaitoksen toiminta markkaa Kokemäen lennätin- ja pu-
55219: Kokemäellä olisi pyrittävä sijoittamaan sa- helintalon laajentamista varten.
55220: maan taloon. Ostettu kiinteistö on kuitenkin
55221: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
55222:
55223: Kyllikki Pohjala.. Matti Raipala.
55224: Martti J. Huttunen. Aune Innala..
55225: Laura. Brander-Wallin.
55226: 1192
55227:
55228: XII,12. - Toiv.al. N:o 419.
55229:
55230:
55231:
55232:
55233: Käkelä ym.: Toimenpiteistä posti- ja le-nnätintalcm rakenta-
55234: miseksi Lappeenrantaan.
55235:
55236:
55237: E d u s kun n a 11 e.
55238:
55239: Lappeenrannassa toimi aikanaan ns. Uusi taan. Tässä suhteessa on posti- j·a lennä.tin-
55240: puhelinyhdistys, joka huolehti paikallispuhe- hallitus tehnyt periaatteessa myönteisen pää-
55241: linliikenteestä. Keväällä 1945 siirtyi puhe- töksen. Kuluvalle vuodelle esitti kulkulai-
55242: linyhdistyksen omaisuus ja laitteet valtiolle. tosten ja yleisten töiden ministeriö huone-
55243: Siitä lähtien on valtiovalta huolehtinut pu- ralkennrusohjelmassaan 100 mil:j. marik:an mää-
55244: helinolojen kehittämisestä paikkakunnalla. rärahan Lappeenrantaan rakennettavan
55245: Lappeenrannan puhelinolot ovat varsin posti- ja lennätintalon rakentamista varten.
55246: kestämättömät. Kaupungin aluetta palveleva Rakennushallituksen taholta irroitettiin
55247: paikalliskeskus sijaitsee vanhassa puutalossa, arkkitehti Melakari piirtämään mainittu
55248: jonka lattiapinta-ala on n. 40 m2. Raken- posti ja lennätintalo. Piirustukset ovat val-
55249: nuksen kunto on niin heikko, että rakennuk- miina töiden aloittamista varten. Lappeen-
55250: sen omistaja on hakenut :asianomaiselle ra- rannan kaupunginvaltuusto on myöskin teh-
55251: kennukselle purkulupaa. Puhelinkeskuksessa nyt päätöksen tontin myymisestä posti- ja
55252: on 1 888 tilaajaa, minkä lisäksi 300 tilaa- lennätinhallitukselle.
55253: jaa odottaa puhelinta, joista 100 ensisijaista. Edellä sanotun nojalla ja viitaten valtio-
55254: Vuoden vaihteessa avaa Etelä-Saimaan kes- päiväjärjestyksen 32 § : ään kunnioittaen eh-
55255: kussairaala toimintansa, joka tarvitsee 55 dotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
55256: puhelinnumeroa. Paikalliskeskuksen auto- muksen,
55257: matisointi on välttämätön. Lappeenran-
55258: nassa asuu n. 18 500 asukasta. Näin suu- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
55259: ren asutuskeskuksen puhelinoloja ei voida toimenpiteisiin posti- ja lennätintalon
55260: pitää jatkuvasti epätyydyttävällä tasolla. rakentamiseksi Lappeenrantaan.
55261: Puhelinolojen parantaminen vaatii posti-
55262: ja lennätintalon rakentamista Lappeenran-
55263: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
55264:
55265: ,alto ltäkelä. ltaarlo Kajatsalo. Heikki Hykkäälä.
55266: ,eikko ltokkola. Juho Kuittinen. Tauno Kelovesi.
55267: 1193
55268:
55269: XU,1a. - Toiv.al. N:o 420.
55270:
55271:
55272:
55273:
55274: Asvik ym..: Isojoen perkaustöiden jatkamisesta.
55275:
55276:
55277: Eduskunnalle.
55278:
55279: Tulvavahinkojen ehkäisemiseksi Isojoen Merikarvian välisen maantien ja Isojoen
55280: kunnassa aloitti valtio syksyllä 1953 Isojoen ylittävä Tapanin silta puret;a~an j~ rakenne.
55281: perkaustyöt. Isojoen perkaustöitä suoritettiin taan uudelleen levitettynä ja maantien ta-
55282: työttömyystyönä ja ko. työkohteessa työs- salle nostettuna.
55283: kenteli paikkakuntalaisia miehiä n. 100, Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
55284: mutta työt keskeytettiin helmikuussa 1954. kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55285: Kun työtilanne ei ole Isojoen kunnassa pa-
55286: rantunut, vaan entisestäänkin vaikeutunut, että haUitus ryhtyisi kiireeUisiin toi-
55287: niin olisi keskeytyneet työt aloitettava uudel- menpiteisiin Isojoen perkaustöiden
55288: leen jokiperkaustöiden loppuun suorittami- u;udelleen aloittamiseksi ja Tapanin
55289: seksi ja työtilanteen helpottamiseksi. Isojoen sillan rakentamiseksi Isojoen kun-
55290: perkauksen loppuun suorittaminen edellyt- nassa.
55291: tää, että vilkkaasti liikennöidyn Isojoen-
55292: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
55293:
55294: Toivo Asvik. Aleksi Kiviaho.
55295: Toivo Antila. Nestori Nurminen.
55296: T. Saloranta.
55297:
55298:
55299:
55300:
55301: 160
55302: 1194
55303:
55304: XII,14.- Hemst.mot. N:o 421.
55305:
55306:
55307:
55308:
55309: Rosenberg: Angående tillägg tm statsförslaget för år 1954
55310: för upprensning av Vörå älvs nedre lopp.
55311:
55312:
55313: T i 11 R i k s d a g e n.
55314:
55315: För rensning av Vörå älvs nedre lopp in- slamavlagringen hindrar effektivt vattnet
55316: togs i statsförslaget för år 1952 3 miljoner :från att snabbt avrinna. Det är därför nöd-
55317: mark. För arbetets slutförande beviljades vändigt, att nya medel för en grundlig upp-
55318: 2 miljoner mark i 1953 års statsförslag. rensning av Vörå älvs nedre lopp anslås även
55319: Trots detta fortsätter de omfattande över- för i år.
55320: svämningarna alltjämt till stor skada för På grund av det ovan sagda föreslår
55321: jordbrukarna i norra Vörå. undertecknad, att riksdagen ville besluta
55322: Under vårsmältningen senaste år över- hemställa,
55323: svämmades sålunda ånyo stora områden, och
55324: i g}utet av augusti 1953 låg åter hundratals att re.geringen måtte. tiU Riksdagen
55325: hektar odlad jord under vatten. Värst ut- avlåta proposition om upptagande; av
55326: satta är markerna kring Kaitsor, Karvsor, e.tt anslag på 3 miljoner mark såsom
55327: Kovik, Tuckor, Bertby och Lålax byar. Gräs- tillägg t1U statsförslaget för inne.va-
55328: växtligheten i åns botten och den rikliga rande år för uppre.n.ming av Vörå
55329: ält!!s nedre lopp.
55330: Helsingfors den 14 april 1954.
55331:
55332:
55333: Gösta Rosenberg.
55334: 1195
55335:
55336: XII,14. - Toiv.al. N:o 421. Suomennos.
55337:
55338:
55339:
55340:
55341: Rosenberg: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
55342: Vöyrinjoen alajuoksun perkaamiseen.
55343:
55344:
55345: Eduskunnalle.
55346:
55347: Vöyrinjoen alajuaksun perkaamista varten ja runsas lietteen kerrostuminen estää tehok-
55348: otettiin vuoden 1952 tulo- ja menoarvioon 3 kaasti veden nopean virtaamisen. Sen vuoksi
55349: miljoonaa markkaa. Työn suorittamiseksi on välttämätöntä, että uusia varoja Vöyrin-
55350: loppuun myönnettiin 2 miljoonaa markkaa joen alajuoksun perusteellista perkaamista
55351: vuoden 1953 tulo- ja menoarviossa. Tästä varten myönnetään myös täksi vuodeksi.
55352: huolimatta jatkuvat laajat tulvat edelleen Edellä sanotun perusteella ehdottaa alle-
55353: maanviljelijöiden suureksi vahingoksi Vöy- kirjoittanut eduskunnan päätettäväksi toivo-
55354: rin pohjoisosassa. muksen,
55355: Kevätsulan aikaan viime vuonna peittivät
55356: tulvat siten uudelleen suuria alueita, ja elo- että hallitus antaisi Eduskunnalle
55357: kuun lopussa 1953 oli jälleen satoja hehtaa- esityksen 3 miljoonan markan määr~
55358: reja viljelysmaata veden alla. Pahimmin on rahan ottamisesta lisäyksenä kuluvan
55359: Kaitsorin, Karvsorin, Kovikin, Tuckorin, vuoden tulo- ja menoarvioon V öyrin
55360: Bertbyn ja Lålaxin kyliä ympäröivien mai- joen alajuoksun perkoomista varten.
55361: den laita. Ruohokasvullisuus joen pohjassa
55362: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
55363:
55364: Gösta Rosenberg.
55365: 1196
55366:
55367: XII,u. - Toiv.al. N:o 422.
55368:
55369:
55370:
55371:
55372: ltivia.ho ym.: Lappajärven ja Evijärven vedensäännöstely-
55373: työn jatkamisesta.
55374:
55375:
55376: Ed u skunnaHe.
55377:
55378: Tie- ja vesirakennushaHituksessa v. 1949 Vedensäännöstelystä koituisi hyöty, paitsi
55379: valmistunutta Lappajärven ja Evijärven ve- pienviljelijäin maa-alueiden lisäänrtymisen
55380: densäännöstelysuunnitelmaa, jonka kustalru- muodossa, myös Ähtävänjoessa olevien sähkö-
55381: nusarvio on kokonaisuudessaan 239 000 000 !l.aitoksien tehon iisääntymisenä ja vesivoima-
55382: mal'lkkaa, on tähän asti toteutettu työttömyys- varojen tehokk8ia:mpana käyttämisenä voima-
55383: työnä. Siihen on käytetty varoja kolmena laitoksien vesivarojen ollessa vähimmillään
55384: eri vuotena noin 90 000 000 markkaa. kevättalvella.
55385: Paikallla töitä johtaneet insinöörit ovat kui- Perkauksen ja säännöstelyn jälkeen voisi
55386: tenikin. yksimielisiä siitä, että jos töitä saisi rakentaa uusia voimalaitoksia, jotka olisivat
55387: johtaa y'htäjaksoisesti, tulisi se paljon edulli- t·arpeen,, koska järviseudulla on kyliä, joissa
55388: semmaksi kuin nyt, jolloin työ aika ajoin ei o1e sähkövirtrua.
55389: keskeytyy. Keskeyty:misestä aiheutuneet va- Järviseudun kunnat ovat esittäneet useina
55390: hingot ovat suuremmat kuin mitä kunnat vuosina lähetystöjensä kautta ko. työn suorit-
55391: joutuvat työtJtömyysosuuksina valtiolle suo- tamista vapaana työnä. Samoin on tie- ja
55392: rittamaan ko. pel'lkaustyömaasta. Järviseu- vesirakennushallitus ehdottanut kuluvan vuo-
55393: dun kunnissa Kortesjärvellä, Evijärvellä, den tulo- ja menoarvioon määrärahaa hank-
55394: Lappajärvellä, Vimpelissä; Alajärvellä, Soi- keen toteuttamiseksi. Tähäm: mennessä ei tä-tä
55395: nissa ja Lehtimäellä on työttömyys jatkuva. kansantaloudellisesti edUJllista ehdotusta ole
55396: Kunnat eivät pysty työttömyysohjeiden mää- vielä hyväbytty.
55397: räämiä osuukaiaan järjestämäåln.J tyydyttä- Edellä olevan perusteeNa ehdot81mme edus-
55398: västi, sillä työttömien määrä nousee tuhan- krunnan hyvälksyttäväksi toivomuksen,
55399: siin, ja osailila kunnista on veroäyrin hinta
55400: jo 13 markkaa. Vaikka työ olisi jatkuvastikin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
55401: käynnissä, ei siihen voitaisi työnrerpeessa Lappajärven ja Evijärven vedensään-
55402: olevista sijoittaa kuin osa. nöstelytyön jatkamiseksi.
55403: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
55404:
55405: Aleksi :Kiviaho. Toivo Asvik.
55406: Nestori Nurminen. Matti :Koivunen.
55407: 1197
55408:
55409: XII,16. - Toiv.al. N:o 423.
55410:
55411:
55412:
55413:
55414: Rankila. ym.: Määrärakasta Välijoen perkausiöiden Zopputm
55415: suorittamista varten.
55416:
55417:
55418: E d u s kun n a 11 e.
55419:
55420: Vuonna. 1949 on tie- ja vesirakennushalli- !kiirehdittävä. Tätä tukee myöskin se seikka,
55421: tuksessa valmistunut suunnitelma Ähtävän- että täten saataisiin tuottamaan hyötyä ne
55422: j'oen ja Välijoen ~austa sekä siihen liit- huomattavat pääomat, jotka perkaussuunni-
55423: tyvää Lappajärven ja Evijärven vedensään- telman toteuttamiseksi jo on käytetty.
55424: nöstelyä varten. Suunnitelmaa on sen jäl- Kaiken edellä olevan perusteella ehdo-
55425: keen alettu toteuttaa työllisyysvaroilla. tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
55426: Suunnitelmasta on kuitenkin Välijokea kos- väksi toivomuksen,
55427: keva perkaustyö senlaatuista, että se sovel-
55428: tuisi parhaiten kesällä koneellisesti suoritet- että hallitus ottaisi vuoden 1955
55429: tavaksi. Kun Lappajärven ympärillä tulva- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
55430: vesi tekee jatkuvasti suurta haittaa alavam- määrärahan Välijoen perkaustöiden
55431: mille viljelysmaille, olisi Välijoen perkausta loppuun suorittamista varten.
55432: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
55433:
55434: Väinö Ra.nkila.. Toivo Antila.. Albin Wickma.n.
55435: Eero Sa.a.ri. Väinö Tikkaoja.. Arvo Ahonen.
55436: 1198
55437:
55438: XU,1 1. - Hemst.mot. N: o 424.
55439:
55440:
55441:
55442:
55443: Larson m. fl.: A.ngående byggande av en startbana på Ma-
55444: riehamns flygfält.
55445:
55446:
55447: Till Riksdagen.
55448:
55449: Marieh:amns flygfiiJt har redan från år mer rätt ofta särskilt om höstarna. Dä dessa
55450: 1937 använlts i regelbunden flY~gtrafik. Sedan störingar i allmän!het inträffa under samma
55451: Aero ..A!b år 1947 infört daglig flygtrafiik: tider, då även ·båttraf1ken till Åland är :för-
55452: :från Å:bo via Mariehamn till S:tockhohn, 'har svål'lad, har följden härav varit, att Åland
55453: Mari~hamns flygfäilt även hört till det inter- under dessa tider haft dåliga trafikför!bindel-
55454: nationella flygvägsn:ätet. Dessutom ha vissa ser med yttervärJ.den. För att förllindra
55455: sve~a :flygbolag under den livligaste turist- detta oeh då Mariehamns :flygfä:lt ihar en1 viik:-
55456: säsongen på sommaren upprätthä:llit flygför- tig ibetyde1se även såsom en reservl1andnings-
55457: bindeLse mellan Stockholm och Mariehamn. plats mellan Sveriges och Finlands fastland
55458: Flygtrafiken, som hlivit 'aUt viktigare för för den synnerligen livliga trafiiken meUan
55459: Å:lands affärs- oeh ekonomiska liv, har lidit Helsingfors ocJh Stockholm, pä viJ.ken sträcka
55460: mycket aw de långa avbrotten under men- andra landniJnlgsmöjligheter ej finnas, vore
55461: :förestiderna, då flygfältet, som utgöres av ett det erforderligt att till Mariehamns flygfält
55462: gräsbevuxet :fä:1t, icke kummt bära trafiken. få en annan stlartbana, 'Varigenom flygtrrufi-
55463: För :förbättrande av flygfälrtets trafikduglig- ken på Å1and iJrunde göms oiberoende av vind-
55464: het har ur de i 1'946-1948 års statsförslag för!håUandena. Detta torde väl ha tydligen
55465: :för fl.ygfält och flyglinjer beviljade medlen blivit bevisat, då en delegation från stats-
55466: använts ina;lles 14 000 000 mark, med viiken utstkottet på höstemJ 1953 besökte flygfältet.
55467: summa på :flygfältet 1byggts en startbana i Besöket varade cirka 25 minuter, men under
55468: nordost-sydvästlig riktning. Härigenom har denna tid kom ett plan och nödlandade, eme-
55469: det iblivit möjligt att upprätthålla flygför- dan det ej iJrunde landa i Stockholm på grund
55470: bindelse med Aland även umder men:föres- av landningsförbud därstädes.
55471: tider, dock endast i de fall, då vindriiktningen Med hänvisning ti1'1 det ovan sagda föreslå
55472: varit gynnsaJill :för ifrågavarande startbana. vi, att riksdagen ville besluta hemställa,
55473: Mycket ofta äro väder:leksförhållandena dock
55474: sådana, att denna enda startbana på fiiJtet att regeringern skyndsamt måtte vid-
55475: ej kunnat oo\Vändas, rvHket medför ibetydande taga åtgärder för byggande av en
55476: olägenheter, specielllt :för den tra:fik, som av- andra startbana på Mariehamns flyg-
55477: setts att vara regelbunden. Detta förekom- fäU.
55478: Helsingrrors den 9 april 1954.
55479:
55480:
55481: Arthur Larson. John Österholm.
55482: Kurt Nordfors. Nils Meinander.
55483: Albin Wickman. Verner Korsbäck.
55484: John Forsberg.
55485: 1199
55486:
55487: Xfi,11.- Toiv.al. N:o 424. Suomen.nos.
55488:
55489:
55490:
55491:
55492: La.rson ym.: Kiitoradan rakentamisesta Maarianhaminan len-
55493: tokentälle.
55494:
55495:
55496: Eduskunnalle.
55497:
55498: Maarianhaminan lentokenttää on jo vuo- tulle liikenteelle. Tällaista tapahtuu sangen
55499: desta 1937 käytetty säännöllisessä lento- usein varsinkin syksyisin. Kun nämä häiriöt
55500: liikenteessä. Aero Oy: n aloitettua vuonna yleensä sattuvat samoihin aikoihin, jolloin
55501: 1947 päivittäisen lentoliikenteen Turusta laivaliikenne Ahvenanmaalla on vaikeuksissa,
55502: Maarianhaminan kautta Tukholmaan on on seurauksena ollut, että Ahvenanmaalla on
55503: myös Maarianhaminan lentokenttä kuulunut tällaisina aikoina ollut huonot liikenneyhtey-
55504: kansainväliseen lentoverkkoon. Lisäksi ovat det muuhun maailmaan. Tällaisten tapausten
55505: eräät ruotsalaiset lentoyhtiöt kesän vilkkaim- estämiseksi ja kun Maarianhaminan lento-
55506: pana matkailukautena ylläpitäneet lentoyh- kentällä on tärkeä merkitys myös varalas-
55507: teyttä Tukholman ja Maarianhaminan vä- keutumispaikkana Ruotsin ja Suomen man-
55508: lillä. Lentoliikenne, jdka on muodostunut tereen välillä Helsingin ja 'Tukholman väli-
55509: yhä tärkeämmäksi Ahvenanmaan liike- ja sessä erittäin vilkkaassa liikenteessä - tällä
55510: ta1ouselämälle, on kärsinyt paljon kelirikko- reitillä ei ole muita laskeutumismahdollisuuk:-
55511: aikojen pitkistä keskeytyksistä, jolloin lento- sia -, olisi tarpeellista saada Maarianhami-
55512: kenttänä toimiva ruohoa kasvava kenttä ei nan lentokentälle toinen kiitorata, jolloin
55513: ole voinut kestää liikennettä. Lentokentän Ahvenanmaan lentoliikenne voitaisiin saada
55514: liikenn~kelpoisuuden parantamiseksi on vuo- tuulisuhteista riippumattomaksi. Tämä lienee
55515: sien 1946-1948 tulo- ja menoarviossa lento- tullut selvästi osoitetuksi valtiovarainvalio-
55516: kenttiä ja lentolinjoja varten myönnetyistä 'kunnan jaoston käydessä syksyllä 1953 1en-
55517: määrärahoista käytetty kaikkiaan 14 000 000 tokentällä. Käynti kesti noin 25 minuuttia,
55518: markkaa, jolla summalla kentälle on raken- mutta tänä aikana saapui eräs kone ja teki
55519: nettu koillis-lounaissuunnassa ku1keva kiito- pakkolaskun, koska se ei voinut laskeutua
55520: rata. Täten on käynyt mahdolliseksi lento- Tukholmassa siellä annetun laskeutumiskiel-
55521: liikenteen ylläpitäminen Ahvenanmaalle lon takia.
55522: myös kelirikon aikoina, kuitenkin vain niissä Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
55523: tapauksissa, jolloin tuulen suunta on ollut nan päätettäväksi toivomuksen,
55524: suotuinen kyseisen kiitoradan käyttämiseksi.
55525: Hyvin usein ovat sääsuhteet kuitenkin sel- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
55526: laiset, ettei tätä kentän ainoata kiitorataa ole toimenpiteisiin toisen kiitoradan ra,.
55527: voitu käyttää, mikä aiheuttaa huomattavia kentamiseksi Maarianhaminan lento-
55528: haittoja erityisesti säännölliseksi tarkoite- kentälle.
55529: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
55530:
55531: Arthur Larson. John Österholm.
55532: Kurt Nordfors. Nils Meinander.
55533: Albin Wickman. Verner Korsbäck.
55534: John Forsberg.
55535: 1200
55536:
55537: XU,u.- Toiv.al. N:o 425.
55538:
55539:
55540:
55541:
55542: Ka.ja.tsalo ym.: Määrärahasta merijäänsärkijä"A raken"Austyö"A
55543: aloittamista t~arten.
55544:
55545:
55546: Ed uslkunnaUe.
55547:
55548: Eduskunnalie jaetussa valtalkunnansuun'- jolloin siihen kuuluivat sodan jälkeen luovu-
55549: nittelukomitean mietinnössä sanotaan siv. 134 tetut Jääkarhu ja Voima.
55550: maamme talvilaivaliikenteestä mm: ,Mikäli Merenkulkumme tarvitsee välttämättä, voi-
55551: Turun, Hangon, Mäntyluodon, Rauman, Hel- dakseen selviytyä normaalisten talviolosuh-
55552: singin ja Kotkan satamat voitaisiin pitää teitten asettamista vaatimuksista, yhden suu-
55553: liikennekelpoisina läpi talven, kyettäisiin ny- ren merijäänsärkijän, jonka kustannukset
55554: kyisestä talvilaivaliikenteestä selviämään jo- nousevat n. 1.s miljardiin ja yhden saaristo-
55555: ten kuten ilman sanottavaa kuljetusten ruuh- jäänsärkijän, jonka kustannukset nousevat
55556: kautumista, mutta jos yksikin näistä sulkeu- n. 750 milj. markkaan.
55557: tuu, seuraa siitä ylikuormitusta toisissa sata- Kun jäänsärkijän rakentaminen !kestää n.
55558: missa." 2 vuotta, ja tänä aikana saattaa joku nykyi-
55559: Talvilaivaliikenteemme ylläpitäminen riip- sistä vanhemmista jäänsärkijöistämme joutua
55560: puu aivan oleellisesti siitä, missä määrin romutettava;ksi, on mielestämme ainakin yh-
55561: meillä on käytettävissä tarkoitukseen sopivia den uuden jäänsärkijän rakennustyö pantava
55562: jäänsärkijöitä. Nykyiset jäänsärkijämme, alulle mitä pikimmin, ja ehdotamme kunnioit-
55563: uusinta Voimaa ja v. 1939 valmistunutta taen eduSkunnan hyväksyttävä:ksi toivomuk-
55564: Sisua lukuunottamatta, alkavat jo pian olla sen,
55565: vanhentuneita ja osittain liian pienikokoisia
55566: nykyaikaisille talviliilkenteessä käytettäville että hallitus ottaisi woden 1955
55567: rahtialuksille. Jäänsärkijälaivastoamme ei tulo- ja menoarvioesitykseen 500 mil-
55568: myöSkään ole vielä pystytty täydentämään joonaa markkaa yhden merijäänsärki-
55569: edes sille tasolle, millä se oli ennen sotiamme, iän rakennustyön aloittamiseksi.
55570: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
55571:
55572: Kaarlo Ka.jatsalo. Aa.re Leikola..
55573: 1201
55574:
55575: XII,u. - Toiv.al. lf:o 426.
55576:
55577:
55578:
55579:
55580: Aitio ym.: Määrärahasta luotsivartiorakennuksen rakentami-
55581: . seksi Utihi luotSiasemalle. ' ·
55582:
55583:
55584: E d u s kun n a 11 e.
55585:
55586: Utön luotsiasema, joka on raikennettu 1870- rittamaan työtään varsin vaikeissa olosuh-
55587: luvulla, on aivan rappeutumistilassa. Voi- teissa, olisi turvattava myös kunnollinen
55588: daan sanoa, että sitä ei enää voi käyttää asunto.
55589: tarkoitukseensa eikä sitä kunnostamallakaan Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
55590: voi saada käyttökelpoiseksi. Ra;kennuksen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
55591: huonoa kuntoa kuvaa sekin, että palotarkas-
55592: tus on kieltänyt tulen tekemisen uuneihin. että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
55593: Mainittakoon vielä, että laivaliikenne Utön toimenpiteisiin uuden ajanmukaisen
55594: -Turun väylällä on sitten alussa mainitun luotsivartiorakennuksen aikaansaami-
55595: vuosiluvun moninkertaistunut, ja jo yksin- seksi Utön luotsiasemalle ja varaisi
55596: omaan vieraiden asemien luotsien majoitus tätä tarkoitusta varten riittävän suu-
55597: on käynyt Utön luotsiasemalla ylivoimai- ren määrärahan vuoden 1955 tulo- ja
55598: sen vaikeaksi. Luotseille, jotka joutuvat SUo- menoarvioesitykseen.
55599: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
55600:
55601: Paavo Aitio. Eino Roine. Elli Stenberg.
55602:
55603:
55604:
55605:
55606: 151
55607: 1202
55608:
55609: XII, 20. - Bemst.mot. lf: o 427.
55610:
55611:
55612:
55613:
55614: Wiokma.n m. fl.: A.ngående anslag för slutförande av arbetet
55615: pti Mäsakärs Zotsstations btithamn.
55616:
55617:
55618: 'l' i 11 R i k s d a g e n.
55619:
55620: På grund av landhöjningen vid den öster- förslag om hamnens ombyggande, och 1938
55621: bottniska kusten har den na.turliga och väl- beviljades ett anslag om 280 000 mk för
55622: skyddade vik på Mässkär utanför Jakobstad, ändamålet. Då kriget 1939 kom emellan,
55623: som lotsarna av ålder använt som båtshamn, förföll detta anslag och frågan lämnades pä
55624: numera uppgrundats så, att bryggan vid framtiden. I 1952 år.s budget beviljades
55625: Iägt vattenstånd nästan står på torra lan- 3 000 000 mk för nämnda arbete.
55626: det. Vattendjupet i hamnbassängen är vid I juni 1953 påbörjades arbetet med ham-
55627: normalvatten 90 cm, men då detta i regel nens uppmuddrande. Statens mudderverk
55628: håller sig cirka 20 cm minus och vid vissa muddrade inloppet tili hamnbassängen, men
55629: tillfällen kan gå ned till 60 cm minus, gör kunde icke slutföra arbetet på grund av det
55630: detta att hamnen då blir oanvändbar. För smala inloppet. Sålunda har arbetet i des:s
55631: att vid sådana tillfällen icke vara totalt första skede utförts, men till ringa nytta,
55632: strandsatta har lotsarna varit tvungna att så länge den övriga delen av arbetet är
55633: förtöja någon båt längre ut i viken, oskyd- ogjord.
55634: dad för västliga och nordvästliga vindar, På ovanstående grunder får underteck-
55635: med fara för att dessa båtar då kunnat slå nade vördsarnrt föreslå, at.t riksdagen vihle
55636: i land och skadas. hemställa,
55637: Frågan om hamnens fördjupning har va-
55638: rit aktuell under ett 20-tal år. Vid inspek- att regeringen i propositionen an-
55639: tionerna har förhållandet påpekats för de gående statsförslaget för år 1955 måtte
55640: inspekterande myndigheterna. År 1937 upp- upptaga ett nödigt atnslag för slutfö-
55641: gjorde Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen ett rande av arbetet pti Mä.sskä1·s lots-
55642: stations båthamn.
55643: Helsingfors den 13 april 1954.
55644:
55645:
55646: Albin Wickman. Verner Korsbäck.
55647: Grels Teir. Sven Bögström.
55648: liiOS:
55649:
55650: XII,2o. - Toiv.aJ. N:o 427. Suom•nndl.·
55651:
55652:
55653:
55654:
55655: Wickm.a.n JDL: Määrärahasta Mässkarin luotsiaseman vene-
55656: valkaman töiden loppuun saattamiseksi.
55657:
55658:
55659: E d u s k u n n a 11 e.
55660:
55661: Pohjanmaan rannikolla tapa;htuvan maan laati oodotuiksen sataman uudelleen raikenta-
55662: kohoamisen takia on Pietarsaaren ulkopuo- misesta j·a 1938 myönnettiin 280 000 mavkan
55663: lella sijaiseva ~uonnon muodostama ja hyvin määräraha talikoi.tuJ.rseen. Kun sota 1939
55664: suojattu Mässimrin lahti, jota luotsit ovat tuli väliin, raukiesi tämä määräraili.a ja ky-
55665: vanhastaan käyttäneet venevalikamana.an, symys jätettiin vastaisuuden V8iraan. Vuoden
55666: nyttemmin madaltunut niin, että laituri on 1952 tulo- ja menoarviossa myönnettiin
55667: matalan veden aikana miltei kokonaan kui~ 3 000 000 markilroo mainittua työtä varten.
55668: va;lla maalia. Satama-altaan syvyys on ve- RjesäJkuussa 19'53 aloitettiin työ sataman
55669: den normaalikorkeuden aikana 90 sm, mutta ruoppaamiseksi. V a;ltion ruoppauskone ruop-
55670: kun vedenkorkeus tavallisesti pysyttelee noin pasi satama-altaan suuta, muttlit ei voinut
55671: 20 sm alempana ja voi määrätyissä tap'auk- suorittaa työtä loppuun sisääntuloväylän
55672: sissa laSkea. •60 sm: iin, on siitä seurauksena, kapeuden takia. Täten on työn ensi.mrrnäinen
55673: että satama tulee tällöin käyttökelvottomaksi. vaihe suoritettu, mutta siitä on vähän hyö-
55674: Jottei tällaisissa .ta;pau:ksissa tarvitsisi koko- tyä niin kauan kuin työ on muilta osiltaan
55675: naan olla kuivilla, on luotsien ollut pakko tekemättä.
55676: kiinnittää joitakin aluksiaan ulommaksi lah- Edellä eBitetyn perusteeHa ehdottavat al-
55677: delle, jossa ne länsi- ja luoteistuulilta suo- lekirjoittaneet kunnioittaen eduskunnan hy·
55678: jattomina ovat vaarassa ajautua maihin ja väksyttäväksi toivomuksen,
55679: vaurioitua.
55680: Kysymys sataman syventämisestä on ol- että hallitus ottaisi vuoden 195.'i
55681: lut ajankohtainen jo parin vuosikymmenen tulo- ja menoarvioesitykseen tarvitta-
55682: ajan. Tarkastuksissa on asianomaisten viran- van määrärahan Mässkarin luotsiase-
55683: omaisten huomiota kiinnitetty a.siantila.an. 'ltW!n venevalkaman töiden loppuun
55684: Vuonna 1937 tie- ja vesirakennushallitus suorittamista varten.
55685: Helsingissä 13 päivänä hulhtilkuuta 1954.
55686:
55687: AlbiB Wiokman. Verner Korsbick.
55688: Grels Teir. Sven Högström.
55689: 1204
55690:
55691: XU,21.- Toiv.al. H:o 428.
55692:
55693:
55694:
55695:
55696: Kajatsalo ym..: Kotkan ja Haminan satamien aukipitämisestä.
55697:
55698:
55699: E d u s k u n n a ll e.
55700:
55701: Niissä maamme satamakaupungeissa, joit- pitää avoinna läpi koko talven suhteellisen
55702: ten ulosmenoväyliä ei jääesteiden takia voida vähäisillä jäänmurtajavoimilla, koska väylää
55703: pitää koko talvea avoinna, on työttömyys talvella yil.eensä ympäröi kiinteä jää ja saa-
55704: jokatalvinen ilmiö. '8-a:tamien sulkeutumi- risto estää jäitten puristuksen. Päävaikeu-
55705: sesta on edelleen seurauksena työttömyyden tena ikyseiselle talvi<liikenteelle on laivojen ja
55706: lisääntyminen ~aaj·alla maaseudullla mm. kul- saattueitlten joihtaminen avomerelle Helsingin
55707: jetusten vähentymisen seurauksena. Itä- kohdalta, Porkkalan väylän ollessa liiken-
55708: Suomen viennin j·a tuonnin suuntautuminen teeltä tietyistä syistä suljettuna.
55709: ta:lvikuukausina yksinomaisesti Helsingin, Itä-Suomen yhä kasvavan vientiteollisuu-
55710: Hangon ja Turun satamiin on omiaan ai- den tuotteiden laivaus Länsi~Suomen sata-
55711: heuttamaan ruuhkautumista näissä satamissa, mien kautta ei kuitenkaan ajan mittaan voi
55712: ruuhkautumista ja kuljetusmateriaalin puu- olla mahdollista. Kun Wikentemli uutta oh-
55713: tetta rautateillä ja kansantaloudellisesti epä- jaamista valmistelev·at tutkimukset ja niitten
55714: taloudeliJ.ista työnjakoa, kun samanaikaisesti edel[yttämät toimenpiteet kuitenkin vievät
55715: toiset .rataj·aksot ja monet jäänkalhlehtimat aikaa, eiikä asian järjestely siedä viivyttelyä,
55716: satamat ovat ikallime iaitteineen toimetto- ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
55717: mina. Pitkistä rautatiera:hdeista aiheutuneet syttäväksi toivomuksen,
55718: kulut ovat myös omiaan vähentämään vienti-
55719: teollisuutemme kilpailukykyä. että hallitus kii1·eeUisesti selvityt-
55720: Näihin jään kah1eMimiin satamiin kuulu- täisi, mitä mahdollisuuksia on olemassa
55721: vat myÖSkin Kymen- ja Vuoksen1aak'3on pää- Kotkan ja Haminan satamien läpivuo-
55722: vientisatamat Kotlka ja Hamina. Asiantunte- tiseen aukipitämiseen ja mitä toimen-
55723: valta taholta saamiemme tietojen mukaan piteitä tämän saavuttamiseksi tarvit-
55724: voitaisiin llllåitten satamien länteen suuntau- taisiin, sekä ryhtyisi selvityksen saa-
55725: tuvaa talviliikennettä väHttävä saaristoväylä tuaan asian vaatimiin toimenpiteisiin.
55726: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
55727:
55728: Kaarlo Kajatsalo. Veikko Kokkola. Eemil Luukka.
55729: 1205
55730:
55731: :XU,22. - Toiv.al. N':o 429.
55732:
55733:
55734:
55735:
55736: Sävelä ym. : Määrärahasta M erikarvian satamaan johtatJan
55737: nk. H aUuskerin väylän syventämiseksi.
55738:
55739:
55740: E d u s k u n n a 11 e.
55741:
55742: Merikarvian edustalla sijaitsee luonnon- maan, tyrehtyy elinkeinoelämä Merikarvialla
55743: satama, jossa jo useiden vuosisatojen ajan on ja lähikunnissa kokonaan ja sitä kautta vai-
55744: suoritettu puutavaran lastausta ja ulosvien- kuttaa ratkaisevasti koko Pohjois-Satakun-
55745: tiä ja jonka sisäsataman ja väylän syventä- nan kuntien työllisyysolojen jatkuvaan kur-
55746: miseksi ja kunnostamiseksi Merikarvian jistumiseen, jotka jo nykyiselläänkin yl1ttä-
55747: kunta on uhrannut huomattavia summia vät alueen kuntien taloudelliset voimavarat
55748: saaden lisäksi tähän ·vuosina 1934-35 val- ja mahdollisuudet.
55749: tion avustusta. Merikarvia ja sen lähikunnat ovat kaikki
55750: Sisiisatamaan johtavan ns. Truutinkarin varsin metsärikkaita ja antaakin metsä muo-
55751: väylän yhä mataloituessa ja käydessä meren- dossa tai :toisessa näitten kuntien asujain
55752: kululle varsin vaaralliseksi ruvettiin suorit- pääasiaUisen toimeentulon, ja on se näin ollen
55753: tamaan tutkimuksia ns. Ha1luskerin väylän ra;tkaiseva tekijä näitten kuntien työllisyys-
55754: sopivaisuudesta sisääntuloväyläksi. Tämä kysymyksiä hoidettaessa.
55755: eteläinen eli Halluskerin väylä olisikin asian- Meri:karvian kunnan yksin tai yhdessä pai-
55756: tuntijain lausuntojen mukaan erittäin so- kallisten yrittäjäin kanssa tehtäväksi tämä
55757: piva tähän tarkoitukseen. Tie- ja vesiraken- väylän syvennys on ylivoimainen tehtävä.
55758: nushallituksen toimesta ja merenkulkuhalli- Sen vuoksi ehdotamme eduskunnan hyväksyt-
55759: tuksen ohjeitten mukaan on nyt tälle vä.y- täväksi toivomuksen,
55760: lälle laadittu suunnitelma ja kustannusarvio,
55761: joka päättyy 31 milj. markkaan. Tämän että hallitus ottaisi vuoden 1955
55762: Halluskerin väylän kunnostaminen tekisi tulo- ja menoarvioesitykseen 31 mil-
55763: tarpeettomaksi nykyisen Truutinkarin väylän joonan markan määrärahan Merikar-
55764: kalliiksi tulevan hoidon. vian sa-tamaan johtavan nk. H allus-
55765: Mikäli tätä ns. Halluskerin sisääntuloväy- kerin väylän syventämiseksi ja r·uop-
55766: lää ei saada syvennetyksi ja siten turvatuksi paamiseksi.
55767: laivojen sisään,tulomahdollisuudet sisäsata-
55768: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1954.
55769:
55770: Arvo Sävelä. 0. Lindblom. Lauri Murtomaa.
55771: Antti J. Rantamaa. T. Saloranta. Mauri Ryömä.
55772: Matti Raipala. Eino E. Heikura. Laura Brander-Wallin.
55773: Einari Jaakkola. Pertti Rapio. Nestori Kaasalainen.
55774: UID6
55775:
55776: XII,23. - Hemst.mot. N:o 430.
55777:
55778:
55779:
55780:
55781: Korsbäck m. fl.: Angående byggande av en vinterhamn i
55782: Kaskö.
55783:
55784:
55785: T i ll R i k s d a g e n.
55786:
55787: En grundförutsättning för effektivt ut- Den i fråga om naturliga betingelser bästa
55788: nyttjande ocll en ytterlig.are utveekling av hamnen för nämnda delar av Jandet är
55789: industrin i norra odh mellersta Finland är, Kaskö; därom är aUa salkkunniga eniga. Sä-
55790: att skytndsamma ätgärder vidtages för ästa.d- lunda framlhåller bl. a. Havsforslmingsilllstitu-
55791: l,;om:mandet av en ändamålsenlig vinterihamn tets generaldirektör, professor Risto Jurva.
55792: vid BotJtni~ka vikens kust. Detta i:ir nödvän- i sina undersökningar: ,Kaskö hamns förut-
55793: digt främst därför, att transporterna från sättningar som vinterh.amn består däri, att
55794: norr.a Finland till vinterhamnarna i södra inloppet är djupt, klart och kort och att Bot-
55795: Finl'IUld icke är rälnitabla, och därför, att tenhll!vet hörj,ar strax invid den på västra si-
55796: dessa hamnars lcapacitet i en snar frarotid dan om Kaskö befintliga öremsan. Kaskö
55797: kommer att vara fullt utnyttjad för varu- ligger således alldeles på tröskeln till det
55798: fömnedlin:g från ooh tili andra delar a;v lan- öpp1111a havet men dock i ett skyddat läge."
55799: det. - Dessutom tillfryser sällan hamninloppet
55800: Avsaknaden av en vinterhamn för norra tili Kaskö. Havet utanför hamnen besväras
55801: Finland förorswkar redan nu inskräintkning i 'allmänhet icke he1ler :av drivis, som genom
55802: av industriernas produktion. Det har från de ofta rå:dande östliga vindarna driver mot
55803: sakkunnigt håll uppgivits, att industrierna i Sveriges kust. Tilläggas mä ytterligare, att
55804: denna ·landsdel är tvungna att, i brist. på ut- sjöfartsstyrelsen anser, a,tt Kaskö hamn av
55805: skeppningsmöjl1gheter, delvis instä1la pro- nat1.1ren är den hästa oeh förmånligaste vin-
55806: du'ktioruen vintertid. Endast Kemibolagets terhamnen vid Bottm1iska viken.
55807: industrier, som exporterat sin vinterproduk- På basen av undersökningar har beräknats,
55808: tion över Narvik:, ihar kunnat hål1as i gång att behovet av fartygsplatser i Kaskö under
55809: året om. Denna hamn är emellertid mycket fyra ;yintermånader, då trafiken är som liv-
55810: trång och !Iran bl. a. pä denna grund icke lösa Ugast, stiger tili följande: för utskeppning av
55811: vinterhamnsfrägan för norra Finland. norra Finlands nuv,arande industriproduktiou
55812: Vid ibedömmtingen ·av denna fråga ibör blic- 54, för mellersta och ÖStra Finlands indust-
55813: karna. doek främst rikta:s på den framtida ut- rier 7 och för bunikring 5 eller inalles 66
55814: vooklingen. I samma mån som industrin ut- platser, som samtidigt borde stå tili förfo-
55815: bygges i norra och mellersta Finland växer gande.
55816: behovet av en utfartsväg vid Bottniska viken Enligt samma undersökningar finnes ut-
55817: till världsmarknaderna. Norra Finlands ut- omordentliga möjli~heter att utvidga de nu-
55818: fartsväg under vintern kommer att gå över varande, primitiva kajananläggningarna,
55819: närmast söderut belägm~a hamn, som kan Ml- som utgör drygt O,o km, till 7 km och ända
55820: las öppen under vintern. För mellersta Fin- tili 21 km, om behovet i framtiden så på-
55821: lands industriproduktion går även den natur- kallar.
55822: ligaste utfartsvägen <till Bottniska viken. Av förenämnlda orsa:ker borde detta utvidg-
55823: Samma är förhållandet beträff.ande Östra ningsarbete inledas med det snaraste. Kaskö
55824: Finland (.Joensuu, S: t Michel och Kuopio) stad har också vidtagit förberedande ätgärder
55825: under de tider av året, då lhamnarna i Kotka i detta syfte. På grund av frågans stora om-
55826: oeh Fredrikshamn är stängda på grund av is- fattning och betydelse för hela 'landet oeh
55827: hinder i Finska viken. då projektets förverkligande hl. a. innebär
55828: XII,23. - J:torsbll.ck m. m. 1207
55829:
55830: omläggning oeh nJlbyggnad av vissa land- Hänvisande thll det ovananförda runihåller
55831: trafi'kleder mm., är det nödvändigt, att stats- vi undertecknade vördsamt om att riksdagen
55832: maktemi tager stäilning till planerna för ville besluta hemställa,
55833: denna vinterhamn. Detta är nödvändigt
55834: också därför, att det icke är möjligt för att regeringen skyndsamt måtte ut-
55835: Kaskö stad med dess ringa befoUming att reda och taga slutgiltig ställning till
55836: ensam kunna finansiera och i övrigt genOin- frågan: om byggandet av en vinter-
55837: föoo ett så omfattande byggnadsprogram som ham?~ i Kaskö och sk1·ida till därav
55838: det här är fråga om. nödigbe{1tnna praktiska åtgärder.
55839: Helsingfors den 7 april 1954.
55840:
55841:
55842: Verner Korsbäck. Mauri Seppä.
55843: Yrjö Hautala. Leo Bäppölä.
55844: G. Henriksson. Arthur Larson.
55845: Bruno J. Sundman. J. E. Lampinen.
55846: Toivo Antila. Albin Wickman.
55847: Wiljam Sarjala. Mauno Jussila.
55848: Gösta Rosenberg. Kurt Nordfors.
55849: Bertel Lindh.
55850: 1208
55851:
55852: XI1,2s. - Toiv.al. B:o 430. Suomennos.
55853:
55854:
55855:
55856:
55857: Korsbäck ym.: Talvisataman rakentamisesta Kaskisiin.
55858:
55859:
55860: E d u s k u n n a 11 e.
55861:
55862: Perusedellytyksenä Pohjois- ja Keski-Suo- mieltä. Niinpä mainitsee mm. merentutki-
55863: men teollisuuden tehokkaalle hyväksikäytölle muslaitoksen pääjohtaja, professori Risto
55864: ja laajentamiselle on, että ryhdytään pikai- Jurva tutlkimuksissaan: ,Kaslkisten sataman
55865: siin toimenpiteisiin tal'lkoitulksenmukaisen tal- edellytykset muodostua talvisatamakai ovat
55866: visataman aikaansaamiseksi Pohjanlahden siinä, että tuloväylä on syvä, selvä ja lyhyt
55867: rannikolle. Tämä on välttämätöntä lähinnä ja että Pohjanlahti alkaa juuri Kaskisten
55868: siitä syystä, etteiväJt kuljetukset Pohjois-Suo- länsipuolella olevan saarivyöhykkeen koh-
55869: mesta Etelä-Suomen talvisaltamiin ole kan- dalta. Kaskinen sijaitsee siis juuri avome-
55870: nattavia, ja sen vuoksi, että näiden sa;tamien ren kynnyksellä, mutta kuitenkin suojaisessa
55871: teho on lähitulevaisuudessa täysin käytössä asemassa." - LisäJksi jäätyy tuloväylä Kas-
55872: tuotteiden välittämiseksi maan muihin osiin 'kisiin harvoin. Sataman ulkopuolella olevalla
55873: ja niistä satamiin. merellä ei yleensä liioin esiinny ajojääesteitä,
55874: Ta;lvisa,taman puuttuminen Pohjois-Suo- koska jäät usein vallitsevien itätuulien joh-
55875: mesta aiheuttaa jo nyt teollisuustuotannon dosta ajautuvat Ruotsin rannilkoHe. Vielä
55876: rajoittamista. Asiantuntevalta taholta on se- lisättäköön merenkulkuhallituksen olevan sitä
55877: litetty, että maan tämän osan teollisuuslai- mieltä, että Kaskisten satama on :tuonnostaan
55878: tosten on prukko laivausmahdollisuuksien paras ja edullisin Pohjanlahden talvisata-
55879: puutteessa rajoittaa tuotantoaan talvisaikaan. mista.
55880: Vain Kemi-yhtiön teollisuuslaitdkset, jotka Tutkimusten perusteella on laskettu, että
55881: kuljettavat talvituotantonsa Narvikin kautta, Kaskisissa tarvittaisiin laivatiloja neljänä
55882: on voitu pitää käymnissä kautta vuoden. talvikautena, jolloin liikenne on vilkikaim-
55883: Tämä satama on kuitenkin hyvin ahdas eikä milla:an, seuraavasti: Pohjois-Suomen nykyi-
55884: mm. ~tästä syystä voi ratkaista Pohjois-Suo- sen teollisuustuotannon laivaamiseksi 54,
55885: men talvisatamakysymystä. Keski- ja Itä-Suomen tuotteita varten 7 ja
55886: Tätä kysymystä harkittaessa on katse suun- hiilestystä varten 5 eli yhteensä 66 paikkaa,
55887: nattava lkuitenlkin lähinnä tulevaan kehityk- joiden tulisi yhtaikaisesti olla käytettävissä.
55888: seen. Samassa määrin kuin teollisuus laaje- Samojen tutkimusten mukaan on erinomai-
55889: nee Pohjois- ja Keski-Suomessa, kasvaa tarve sia mahdollisuuksia laajentaa nykyisiä primi-
55890: saada Pohjanlahden rannikolle ilruljetustie tiivisiä laiturilaitteita, jotka ovat vajaat 0.5
55891: maailmanmarkkinoille. Pohjois-Suomen kul- :km, 7 km:ksi ja jopa 21 km:ksi, jos tarve
55892: jetusreitti talvisaikaan suuntautuu lähinnä tulevaisuudessa sitä vaatii.
55893: etelämpänä oleviin satamiin, jotka voidaan Edellä mainituista syistä olisi ,laajennus-
55894: pitää taivisin ,avoinna. Myös Keski-Suomen työt aloitettava viipymättä. Kaskisten kau-
55895: teollisuustuotannon luOIIlnollisin kuljetustie punkikin on ryhtynyt tässä suhteessa valmis-
55896: johtaa Pohjanlahde1le. S'amoin on Itä-Suo- taviin toimenpiteisiin. Koska kysymys on
55897: men (Joensuu, Mikkeli ja Kuopio) laita sinä hyvin laaja ja merkit)'lksellinen koko maalle
55898: vuodenaikana, jolloin Kotkan ja Haminan ja koska suunnitelmoo toteuttaminen merkit-
55899: satamat ovat suUetut Suomenlahden jääes- see mm. eräiden maakuljetusreittien uudesti-
55900: teiden vuoksi. sijoittamista ja uusien rallrentamista, on vält-
55901: Luonnollisilta edellytY'ksiltään paras sa- tämätöntä, että valtiovalta määrittelee kan-
55902: tama mainittujen maakuntien kannalta on tansa täJhän ta:lvisatamaan nähden. Tämä
55903: Kaskinen, siitä ovat kaikki asiantuntijat yhtä on välttämätöntä myös siksi, ettei Kaskisten
55904: XII,23, - Korsbll.ek ym. 1209
55905:
55906: kaupunki vähäisine väestöi.neen yksin kykene että hallitus> kiireesti sse~vitytjiiisi' ja
55907: rahoittamaan ja muutenkaan toteuttamaan lopullisesti määrittelisi kantansa kysy-
55908: niin !laajakantoista rakennusohjelmaa kuin mykseen talvisataman rakentamisesta
55909: nyt on kysymyksessä. Kaskisiin ja ryhtyisi sitä varten tar-
55910: Vi:itruten edellä olevaan ehdotamme me alle- peellisiin käytännöllisiin toimenpitei-
55911: kirjoittaneet kunnioittaen eduskunnan hyvak- siin.
55912: syttäväbi toivomuksen,
55913: Helsingissä 7 päivämä huhtikuuta 1954.
55914:
55915: Verner Korsbäck. Wiljam Sarjala. J. E. Lampinen.
55916: Yrjö Hautala. Gösta Rosenberg. Albin Wickman.
55917: G. Henriksson. Mauri Seppä. Mauno Jussila.
55918: Bruno J. Sundman. Leo H'åppölä. Kurt Nordfors.
55919: Toivo Antila. Arthur Larson. Bertel Lindh.
55920:
55921:
55922:
55923:
55924: 152
55925: i210
55926:
55927: XU,24. - Toiv.al. H:o 491.
55928:
55929: Tainio ym.: Ajoksen syväsataman rakentamisesta työttö-
55930: . myystyönii.
55931:
55932: E ·d u s k u n n a ll e.
55933:
55934: Vuonna 1939 eduskunta lausui toivomuk- Näin ollen, ja sataman rakennustöiden
55935: sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin edelleen jatkamiseksi, . olisi välttämätöntä,
55936: Perämeren pohjoisten sat~ien saattamiseksi että valtiova'lta a.lussa mainitun eduskunnan
55937: merimkennettä vastaavaan kuntoon. Tä;ltä lau:suman toivomuksen mU'kaisestiikin entistä
55938: pdhjalta on myös käyty neuvott·eluja Kemin tehdkkaammin osaHistuisi Ajoksen syväsata-
55939: kaupungin ja valtion edustajien välillä Ke- man rakennustöiden rahoittamiseen. Tähän
55940: min edustalla olevan Ajoksen saaren syvä- veivoittaisivat valtiota nähdäksemme myös ne
55941: sataman rakennustöiden ra•hoittamisesta. lupaukset, joita valtiovallan edustajat antoi-
55942: Näissä neuvotteluissa valtion edustajat lupa- vat sa.taman rakennustöiden aloittamista kos-
55943: sivat, että valtio osallistuisi satamarakennus- kevissa neuvotteluissa. Lisäksi on syytä ko-
55944: töiden rahoittamiseen 60 %: lla kustannuk- rostaa vielä, ettei satama ole Kemin !kaupun-
55945: sista. Tätä koko Pohjois-Suomen elinkeino- gille millään tavoin tuloa tuottava 'laitos,
55946: elämälle tärkeää satB~maa on Kemin !kaupunki vaan päinvastoin. Niinpä esim. vuonna 1953
55947: sittemmin jatkuvasti rakentanutlkin vaihe vai- satamasta johtuneet varsinaiset menot nousi-
55948: heelta. Sataman rakennustöiden rahoittami- vat yli 60 miljoonaan markkaan, kun sen si-
55949: seen on tähän mennessä käytetty ikai'l~kiaan jaan satamasta saoout tulot olivat vain noin
55950: jo lähes 1,000 miljoonaa markkaa. Valtion 17 miljoonaa ma:rlkkaa. Ajoksen syväsatama
55951: suoranaisten avustusten osuus tästä summasta palvele~kin valmistuttuaan pääasiassa koko
55952: on alle 100 miljoonaa markkaa. Tosin valtio Pohjois-Suomen elinkeinoelämää, jonka ko-
55953: on UsiiJksi antanut Kemin kaupungille eri hottamisessa sillä tuleekin olemaan ensiar-
55954: vuosina työllisyyslainoja yhteensä noin 200 voinen merkitys.
55955: miljoonaa markkaa satamarakennustöiden ra- Ottaen huomioon se, että valtiolla on Ke-
55956: hoittamiseen. Niistä kaupungin on kuitenkin missä sopivista työttömyystyökohteista puu-
55957: maksettava 5% korko, minkä lisäksi nämä tetta, voitaisiin, käsityksemme mukaan, val-
55958: lainat on luonnol'lisesti maksettava määräajan tion osuutta Ajoksen syväsataman rakennus-
55959: kuluttua valtiolle takaisin. töissä Hsätä sopivasti ottamalla sen rakennus-
55960: Kuten ·edellä esitetystä selviää, on Kemin ,työt valtion työttömyystyö!kohteeksi. Koska
55961: kaUjpunki joutunut omana osuutenaan kä.y.t- on nähtävissä, että työttömyys tulevinakin
55962: tämään Ajoksen syväsataman rakennustöiden talvikuukausina tulee Kemissä olemaan huo-
55963: ra1hoittamiseen huomattavasti enemmän kuin mattavan suuri, saataisiin valtion työttömyy-
55964: mitä edellyttivät valtiovallan edustajien den torjuntaan omana osuutenaan käyttämät
55965: edellä mainituissa neuvotteluissa antamat lu- \·arat täten palvelemaan koko Pohjois-Suo-
55966: paukset. Seurauksena tä&ltä on ollut, että men talouselämän kehittämistä. Valtion ja
55967: Kemin kaupunki on satamarB~kennustöiden erikoisesti kansantalouden kannalta tällainen
55968: raJhoittamisessa joutunut taloudellisiin vai- ratkaisu olisi varmaan edullista.
55969: keuksiin, joista sen on vaikea selviytyä. Var- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
55970: maa myös on, ettei kaupunki vastaisuudessa eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
55971: voi yksin, rahoitusvaikeuksien johdosta, jat-
55972: kaa satamarakennustöitä. Tämä on sitäkin että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
55973: ilmeisempää, koska työttömyyden torjunnasta toime-npiteisiin Kemin kaupungin
55974: Kemin kaupungille aiheutuvat menot ovat A.joksen syväsatama-n rake-n-nustöiden
55975: viime vuosina nousseet ehkä suuremmiksi ottamiseksi valtion työttömyystyökoh-
55976: kuin missään muussa maamme !kunnassa. teeksi.
55977: Hel-singissä 14 .päivänä huht~kuuta 1954.
55978: Eino Tainio. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Toivo Friman.
55979: 1211
55980:
55981: Xfi,2o. - Toiv.al. N:o 432.
55982:
55983:
55984:
55985:
55986: Vennamo ym.: Tm'menpiteistä sisävesiliikenteen edistämiseksi
55987: ja tukemiseksi.
55988:
55989:
55990: Ed usku nna 11 e.
55991:
55992: Moomme on tuhansien järvien maa. Järvet maamme sisaisen liikenteen Hikennereittejä.
55993: ja vesireitit OV'atkin kautta aikojen olleet Niitä ol•isi edelleenkin täydellä teholla käy-
55994: maamme tärkeimpiä liilkennl(lväyliä. Viime tettävä hyväiksi erittä:in!kin, kun valtiovallan
55995: vuosikymmeninä tapahtunut valtava kehitys U!hrau'lmet lrohtuullisen matkustaj•a- ja raihti-
55996: tieverk01%on alaHa on kuitenkin saanut ai- liikenteen yHäpitämiseksi sisävesireitehllämm.e
55997: kaan slJ4)rana.isen vallankumouksen sisävesi- vaatisivat aivan mitättömän määrän vero-
55998: liikenteessä. Voidaan lyhyesti todeta, että varoja siihen verrattuna, mitä teiden raken-
55999: sisävesimatkustaja- ja rahtiliikenne on käy- taminen ja ylläpitäminen vastaav"asti nykyi-
56000: tännöllisesti katsoen kuolemassa lähinnä ta- sin vaatii.
56001: loud~llisen kannattamattomuuden vuoksi. Ilmeisesti laiva- ja muun sisävesiliikenteen
56002: Joskin parantunut tieverkosto on paljon asianmukaiseksi kehittämiseksi ja ylläpitämi-
56003: korvannut sisävesiliiken:nettä, voidaan kuiten- seksi olisi suoritettava pätevä selvittely, joltta
56004: kin todeta, että laajoina alueilla maassamme verovarat tulisivat käytetyiksi mahdollisim-
56005: matkus1Jaja3:aivaliikenteen tyrehtyminen on man tarkoituksenmukaisesti, sekä tieliiJken-
56006: synnyttänyt kasvavia, jopa ylivoimaisia vai- teen ja vesiliikenteen m.ra:hdoHisuudet eri
56007: keuksia maaseudun väestöHe. Tällainen a:lueihla asianmukaisesti huomioiduiksi.
56008: asiant~la ei ole kohtuullinen, eikä myöskään Kaiken edellä lausumamme perusteella eh-
56009: kansanitalouden kannalta hyväksyttävä. dotamme kullfil,ioi'ttaen eduskunnan hyväksyt-
56010: Valtiovalta uhraa maaliikenneverkoston ke- täväksi toivomuksen,
56011: hittämiseen ja ylläpitämiseen vuosittailll· tu-
56012: hansia miljoonia markkoja verovaroja. Sitä että haUit~M ryhtyisi kiireellisesti
56013: vastoin vesiliikenne ja nimenomaan sen mat- asian vaa.timiin toimenpiteisiin sisä-
56014: kustaja~ ja rahtiliikenne ei saa juuri nimeksi- vesiliikenteen edistämiseksi ja tukemi-
56015: kään V1altion tukea. Tällaista asiantilaa ei seksi maaseudun laajojen alueiden
56016: voida pitää oikeudenmukaisena ja tasapuoli- väestön väUtämättömien tarpeiden mu-
56017: sena, ja kuiltenlkin vesitiet ovat tärkeitä kaisesti.
56018: Helsingissä 13 päivänä huhrtillmuta 1954.
56019:
56020: Veikko Vennamo. Arvi Ikonen. Eemil Partanen.
56021: 1212
56022:
56023: XD,2s. - Toiv.a.l. H: o 433.
56024:
56025:
56026:
56027:
56028: Luukka. . y-m. :. Mäi,irärahasta Vanajaveden ja Pyhäjärvefl
56029: säännösteZyhankkeen toteuttamista varten.
56030:
56031:
56032: E d u s k u n n a ll e.
56033:
56034: Toukokuun 21 päivänä 1941 tekemällään Tämä säännöstelyhanke, jonka hyödyn
56035: päätöksellä valtioneuvosto oikeutti tie- ja asianomaiset toimitusmiehet ovat vuonna
56036: vesirakennushallituksen valtion puolesta ano- 1946 antamassaan lausunnossa laskeneet sen-
56037: maan vesistötoimikunnalta lupaa V.anajave- aikuisen hintatason mukaan laskettuna vesi-
56038: den ja Pyhäjärven vedenjuoksun säännöste- voimalaitosten osalta 376.2 miljoonaksi mar-
56039: lyyn Kokemäenjoessa olevien vesivoimalai- kaksi ja maatalouden osalta 130 miljoonaksi
56040: tosten vesivoiman lisäämiseksi ja tasoittami- markaksi, on kansantaloudelliselta merkityk-
56041: seksi jo laaditun suunnitelman pohjalta, seltään siksi tärkeä, että hanke olisi mitä
56042: määräten samalla tällöin otettavaksi huo- kiireisimmin toteutettava, varsinkin kun
56043: mioon, että Vanajaveden ja Pyhäjärven ran- hankkeesta hyötyvät vesivoimalaitokset on
56044: noilla oleville viljelyskelpoisille maille saa- jo rakennettu ja järvien rantamaat viljelty
56045: daan runsasvetisinäkin vuosina riittävä kui- sekä tilat rakennettu ja ·asuttu.
56046: vatus, sekä että laiva- ja lauttausliikenteelle Edellä esitettyyn nojaten ehdotamme kun-
56047: järjestetään niiden tarvitsema kulkusyvyys, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56048: kulloinkin silmämääränä pitäen suurimman muksen,
56049: kansantaloudellisen hyödyn aikaansaamista.
56050: Tehdyn anomuksen johdosta myönsikin toi- että haUitus ottaisi vuoden 19!55
56051: nen vesistötoimikunta päätöksellään syyskuun tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
56052: 22 päivänä 1952 tie- ja vesirakennushalli- määrärahan Vanajaveden ja Pyhäjär-
56053: tukselle valtion edustajana luvan suorittaa ven säännöstelyhankkeen toteuttamista
56054: hankkeen toteuttamista varten perkaustöitä varten.
56055: sekä Vanajaveden että Pyhäjärven osalta.
56056: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
56057:
56058: Eemil Luukka. Lauri Laine. Leo Häppölä.
56059: 1213
56060:
56061: XII,z7. - Toiv.at B:o 484::
56062:
56063:
56064:
56065:
56066: Manninen ym.: Uittokanavan rakenta-misesta Taipaleen ka-
56067: navalle.
56068:
56069:
56070: Ed u s kunnalle.
56071:
56072: Pohjois-Savosta vietävän puutavaran kul- vau Taipaleen kanavan vierelle epäkohdan
56073: jettamiseksi on käytettävissä Varkauden ja poistamiseksi. Tarpeelliset tutkimukset on
56074: Heinäveden uittoreitit, joista Varkauden Kuopion tie- ja vesirakennuspiirin toimesta
56075: reitti on noin 30 km lyhyempi. Varkauden toimitettu vuonna 1950. Esitettyä uittokana-
56076: reitillä on kaksi kanavaa, joista Konnuksen vaa voidaan käyttää myöskin Unnukan vesis-
56077: kanavan teho on 500 nippua 8 tunnissa ja tön tulva-aukkona, jotta vältyttäisiin tulvan
56078: Taipaleen kanavan teho 200 nippua. 8 tun- aiheuttamilta rantaval1ingoilta, joita vuosit-
56079: nissa. Taipaleen kanavan heikosta tehosta tain aiheutuu rantaviljelyksille. Tällä työllä
56080: johtuen joudutaan suuri osa puutavarasta olisi myös suuri merkitys työllisyyden yllä-
56081: lauttaamaan pitempää ja hankalampaa Hei- pitämiseksi.
56082: näveden reittiä myöten, mikä asiantila ei voi Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
56083: olla vaikuttamatta kantohintoja ·alentavasti kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56084: Pohjois-Savossa.
56085: Tähän asiaan on kiinnitetty huomiota. että hallitus 1·yhtyisi kiireellisiin
56086: Mm. Varkauden kauppala on valtioneuvos- toimenpiteisiin uittokanavan rakenta-
56087: tolle ehdottanut erillisen uittokanavan ra- miseksi Varkauden kauppalassa ole-
56088: kentamista Varkauden kauppalassa Sijaitse- van Taipaleen laivakanavan viereen.
56089: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
56090:
56091: Hugo Manninen. Esa Hietanen.
56092: Martti Leskinen. Juho Rytkönen.
56093: 1214
56094:
56095: XU,2s. - Toiv.aJ. H:o 435.
56096:
56097:
56098:
56099:
56100: .Virolainen ym.: Maantiesillan 1·akentamisesta Kymijoen yli
56101: Hirvikosken lossin kohdalle.
56102:
56103:
56104: E d u s k u n n a 11 e.
56105:
56106: Kymijoen ylikulku Pyhtään pitäjän Hirvi- nöstelypadon kohdalta. Sen vuoksi olisi Hir-
56107: kosken ja Ruotsinpyhtään pitäjän Vastilan vikosken-Vastilan kohdalle rakennettava yli-
56108: kylien kohdalla tapahtuu lossilla. Lossiyh- kulkusilta palvelemaan sekä paikallista että
56109: teys ei kuitenkaan kykene läheskään riittä- kauttakulkuliikennettä.
56110: västi tyydyttämään paikallista liikennetar- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
56111: vetta, joka on jatkuvasti lisäytymässä. Noin nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
56112: seitsemän kilometrin päähän Hirvikoskelta on vomuksen,
56113: rakennettu Hirvivuolteen säännöstelypato,
56114: jonka kautta on myös ylikulkumahdollisuus. että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
56115: Pato sijaitsee kuitenkin syrjässä paikallisesta menpiteisiin maantiesillan rakentami-
56116: asutuksesta, eikä voi sen vuoksi palvella pai- seksi Kymijoen yli Pyhtään pitäjän
56117: kallisliikennettä. Myös kauttakulkuliikenteen Hirvikosken kylässä sijaitsevan Hirvi-
56118: kannalta olisi ylikulku Hirvikosken-Vasti- kosken lossin kohdalle.
56119: lan kohdalta edullisempi kuin mainitun sään-
56120: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
56121:
56122: Johannes Virolainen. Artturi Jämsen. Antti J. Rantamaa.
56123: 1215
56124:
56125: XU,29. - Toiv.al. N:o 436.
56126:
56127:
56128:
56129:
56130: Tuuli ym.: Määrärahasta sillan mkentamiseksi Lammin los-
56131: sipaikalle.
56132:
56133:
56134: E d u s k u n n a 11 e.
56135:
56136: Tieyhteyksien parantaminen Kymenlaak- nettä, ja on tilanne jatkuvasti pahenemassa.
56137: sosta pohjoiseen on tullut yhä tärkeämmäksi Kun lisäksi lossi sen pienuuden vuoksi olisi
56138: ja ajankohtaisemmaksi. Yhteys Kymenlaak- aivan ensi tilassa uusittava, josta aiheutuisi
56139: son satamista ja sen teollisuusalueilta Mik- noin 8 milj. markan kustannukset, ja kun
56140: keliin tapahtuu Kouvolan, .Taalan ja Mänty- lossin ylläpito aiheuttaa valtiolle yli miljoo-
56141: harjun kautta. Samoin yhteys Heinolaan ja nan markan vuotuiset kulut, on mitä tär-
56142: sitä kautta Jyväskylään käy myös Kouvolan keintä, että lossi pikaisesti korvataan sillalla.
56143: ja Jaalan kautta. Jo tiet sinänsä kaipaisivat Sillan rakentamiseksi tarvittavat tutkimuk-
56144: tällä suunnalla huomattavia perusparannuk- set on tie- ja vesirakennushallituksen toi-
56145: sia ja oikaisuja jatkuvasti kehittyvää liiken- mesta jo suoritettu ja on sillan rakentamisen
56146: nettä silmällä pitäen, mutta vaikein este laskettu tulevan maksamaan noin 60 miljoo-
56147: liikenteelle tällä tiesuunnalla on kuitenkin naa markkaa. Sillan rakentamiseen voidaan
56148: Jaalan kunnan Palojärven kylässä oleva ns. nopeasti ryhtyä, ja olisi se omiaan helpot-
56149: Lammin lossi. Tämän lossin pohjoispuolella tamaan Pohjois-Kymenlaaksossa syksyisin ja
56150: ovat juuri ne alueet, joista Kymenlaakson talvisin esiintyvää vaikeata työttömyyttä.
56151: teollisuus saa puuraaka-aineensa ja Kymen- Kaiken edellä olevan nojalla ehdotamme
56152: laakson asutuskeskukset polttopuunsa. Kun eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56153: yhä suuremmassa määrässä siirrytään maan-
56154: tiekuljetuksiin ja kun yhteyksien tarve edellä että hallitus ottaisi vuoden 1955
56155: mainittuihin suuntiin on jatkuvasti lisäänty- tulo- ja menoarvioesitykseensii
56156: mässä, on sanottu lossi muodostunut siksi 60 000 000 markan mää1·ärahan sillan
56157: pullonkaulaksi, joka häiritsevästi säännöste- rakentamiseksi Jaalan kunnan Palo-
56158: lee ja vaikeuttaa koko Kymenlaaksosta luo- järven kylässä ole·van ns. Lrtmrnin los-
56159: teeseen ja pohjoiseen suuntautuvaa liiken- sin tilalle.
56160: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
56161:
56162: Erkki Tuuli. Johannes Virolainen. R. Ballberg.
56163: 1216
56164:
56165: XU,so. - Toiv.al. N:o 437.
56166:
56167:
56168:
56169:
56170: Hykkäälä. ym.: Mä.ärärahasta s1.'llan rakentamiseksi LammitJ
56171: lossipaikalle.
56172:
56173:
56174: E d u s k u n n a 11 e.
56175:
56176: Kulkulaitosvaliokunta on mietinnössään Kun liikenne kysymyksessä olevalla tiellä
56177: n:o 44 vuoden 1953 valtiopäivillä lausunut ja paikalla on yhä lisääntynyt, olisi välttä-
56178: muun muassa: ,Kouvolasta Savoon johta- mätöntä, että silta rakennettaisiin mitä pi-
56179: valla maantiellä Jaalan ja Valkealan kun- kimmin ja että sillan rakentamiseen tarvit-
56180: tien rajalla olevalla Lammin ylikulkupai- tava määräraha otettaisiin jo vuoden 1955
56181: kalla nykyisin liikennettä välittävä 9 tonnin tulo- ja menoarvioon, varsinkin kun työstä
56182: kantoinen käsinvedettävä lossi ei enää tyy- tulisi erinomainen työllisyystyömaa, johon
56183: dytä lisääntyneen maantieliikenteen vaati- voitaisiin sijoittaa ihmistyövoiman lisäksi
56184: muksia. Lossin tilalle on välttämätöntä ra- ajoja vailla olevia kuorma-autoja.
56185: kentaa maantiesilta. Siinä tarkoituksessa tie- Edellä olevan johdosta ehdotamme kun-
56186: ja vesirakennushallitus onkin jo ryhtynyt nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
56187: toimenpiteisiin suunnitelman ja kustannus- vomuksen,
56188: arvion laatimiseksi, ja tulee se ilmoituksensa
56189: mukaan sisällyttämään johonkin lähivuosien että hallitus ottaisi vuoden 1955
56190: tulo- ja menoarvioehdotukseensa määrärahan t1do- ja menoarvioesitykseen riittävän
56191: työtä varten." suuren määrärahan sillan rakentami-
56192: seksi Lammin lossipailooUe.
56193: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
56194:
56195: Heikki Hykkää.lä.. Veikko Kokkola. Urho Saariaho.
56196: Valto Käkelä.. Kalle Jokinen. Juho Kuittinen.
56197: Meeri Kalavainen.
56198: 1217
56199:
56200: XII,31. - Toiv.al. N:o 438.
56201:
56202:
56203:
56204:
56205: Rantamaa ym.: MaantieS'I-'llan rakentamisesta Puumalansal-
56206: meen.
56207:
56208:
56209: Eduskunnalle.
56210:
56211: Puumalan kunta on tunnetusti luonnon- ikohtaan, olisi Puumalansalmeen rakennettava
56212: kaunista, mutta Hikenneolosuhteidensa puo- maanJtiesiJ.ta. Sillan rakentamisen yhteydessä
56213: lesta se on lähinnä verrattavissa erittäin vai- olisi sama'hla toteutettava saLmen kaventami-
56214: keisiin saardstopitäjiin. Tämän lisäksi nekin nen, mikä puolestaan alent•aisi varsinaisen
56215: liikenneyhteydet, mitkä pinta-alaltaan laa- siLlan rakennuskustannuksia. Molemminpuo-
56216: jassa pitäjässä ovat olemassa, muodostuV'at linen oontojen mataluus puolestaan taas hel-
56217: usein erittäin !bankaliksi lähinnä vesistöjen pottaa salmen kaventamistyötä varsin. tuntu-
56218: monHukuisuuden vuOksi. Niinpä silläkiln pää- vasti.
56219: tiellä lmatoo-Savonlinna-Mikke1i, jolla lii- Marimrllttakoon vielä, että parhaillaan suori-
56220: kenne on suurin, on liikenteen vilkkaimmalla tettava tienoiroaisu linjaNa Imatra-Puumala
56221: paikalla ja aivan Puumalan suuren ja no- ja Puumalan-Savonlinnan maantieltä läh-
56222: peasti kehittyvän ifcirkonky~än äärellä oleva tevä Lietveden uusi tie, mikä ratkaisevasti ly-
56223: PuumaLansalmi seUainen kohta, missä ensin- hentää matkaa Puumalasta Mikkelin lmupun-
56224: näkin on käytettävä dossia n. 350 m leveän kiin., vain lisäävät liikenteen kasvavaa pai-
56225: salmen ylittiiJmiseen, ja toisekseen tämäkään netta nimenomaan tässä kosketelllulla l.ossi-
56226: ylhteys ei ole kaikikina aikoina käytettävissä paikallila, jdten sen käyttökapasiteetti joutuu
56227: ollenkaan, kun myrSkytt ja jääesteet hyvin entistä kovemmalle koetukselle, mistä sen on
56228: usein katJkaiseV'at senkin, usein jopa vuoro- suora:staan mahdoton edes välttävästi selviy-
56229: kaudenkiin mittaiseksi ajaksi. Mainittakoon, tyä, ellei hankalaksi epävarmaksi, jopa vaa-
56230: että viime vuoden joulukuun 6-7 päivien ralliseksikin osoittautuneen Puumalansalmen
56231: aikana liikenne oli mainitusta syystä täysin lossin. tilaJNe kiireellisesti rakenneta maantie-
56232: lamassa toista vuorokautta. Niin ikään on siltaa.
56233: lisättävä, että siJJoinkin kun ~ossi moottorei- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
56234: neen toimii moitteettomasti, on se valitetta- nio1ttaen eduslmrunan hyväksyttäväksi toivo-
56235: vasti ja lukemattomia kertoja osoittautunult muksen,
56236: jopa hengenvaaralliseksi kantokykynsä heik-
56237: kouden tähden. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
56238: Jotta saavutettaisiin pysyvä j:a kertakaik- toimenpiteisiin maantiesill4n rakenta-
56239: kinen korjaus tähän paljon ajanhukkaa ja miseksi Puumalan kunnassa sijaitse-
56240: hankaluuksia vuosikausia aiheuttaneaseen epä- vaan Puumalansalmeen.
56241: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
56242:
56243: Antti J. Rantamaa. Antti Kukkonen. Sylvi Halinen.
56244: Viljo Virtanen. Niilo Nieminen. Tahvo Rönk:kö.
56245: Toivo B. Kinnunen. Urho Kähönen. WUjam Sarjala.
56246:
56247:
56248:
56249:
56250: 153
56251: 1218
56252:
56253: XII,a2. - Toiv.aJ. N:o 439.
56254:
56255:
56256:
56257:
56258: Ahonen ym.: Määrärahasta Suolahden-Koiviston maantien
56259: siltatöiden suorittamiseen.
56260:
56261:
56262: E d u s k u n n a ll e.
56263:
56264: Eduskunta osoitti vuosina 1950-1951 10 ole häiriönä ja vedenpintakin alimmillaan.
56265: milj. markkaa Suolahden-Koiviston maan- On huomautettava, että tie on ehdottoman
56266: tien rakentamiseen. Tällä määrärahalla saa- tarpeellinen, mutta siihen sijoitetut työt
56267: tiin ko. tien perusta, pientä osaa lukuun- sekä rahat eivät nykyisellään hyödytä ketään.
56268: ottamatta, vahniiksi. Seuraavana vaiheena Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
56269: olisi siltojen rakentaminen, mutta 3 milj. kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
56270: markan jäännösrahoilla ei voida näin suuria toivomuksen,
56271: töitä aloitta;akaan. Suolahden kauppalan
56272: tunnetusti ja jatkuvasti vaikea työttömyys että hallitus ottaisi vuoden 1955
56273: osoittaa, että tulevankin talven aikana täl- tulo- ja menoarvioesitykseen 20 000 000
56274: laiset työkohteet olisivat erittäin tarpeellisia. markkaa Suolahden-Koiviston maan-
56275: Näin ollen olisi erittäin sopivaa myöskin tien siltatöiden suorittamiseen.
56276: aloittaa siltatyöt talvella, jolloin uitot eivät
56277: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
56278:
56279: Arvo Ahonen. Impi Lukkarinen.
56280: 1219
56281:
56282: XII,ss. - Toiv.al. N:o 440.
56283:
56284:
56285:
56286:
56287: Hietanen ym.: Sillan rakentamisesta Kivisalmeen.
56288:
56289:
56290: E d u s k u n n a 11 e.
56291:
56292: Pohjois-Savon ja Keski-Suomen välinen tiellä tapahtuva liikenne voisi joustavasti
56293: maantieliikenne tapahtuu valtaosaltaan Suo- palvella sekä paikkakunnallista tarvetta että
56294: nenjoen ja Jyväskylän välistä maantietä kaukoliikenteen vaatimuksia, olisi haittaava
56295: käyttäen. Tällä tiellä on Rautalammin ja epäkohta poistettava ja salmen yli rakennet-
56296: Konneveden välisellä rajalla Kivisalmen yli- tava silta. Asian edistämiseksi olisi ryhdyt-
56297: tyspaikka, jossa ylitys tapahtuu lossilla. Kun tävä pikaisiin toimenpiteisiin ja toimitettava
56298: tällä tiellä liikennöi päivittäin kymmeniä tutkimus sillan rakentamisesta.
56299: linja-autoja ja kuorma-autoliikenne on erit- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
56300: täin vilkasta, muodostaa lossipaikka liiken- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56301: nettä hidastavan ruuhkautumispaikan. Tal-
56302: ven aikana on salmen ylityksen tapahduttava että hallitus kiireellisesti toimitut-
56303: jäitse, ja raskas liikenne ohjautuu vesistön taisi tutkimuksen sillan rakentami-
56304: ympäri, mikä aiheuttaa usean kymmenen ki- sesta Pohjois-Savon ja Keski-Suomen
56305: lometrin matkan pidentymisen. Keväällä ja välisellä maantiellä olevan Kivisalmen
56306: syksyllä liikenne salmen yli on uhanalainen yli.
56307: ja saattaa kokonaan keskeytyäkin. Jotta
56308: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
56309:
56310: Esa Hietanen. Hugo Manninen.
56311: Matti Koivunen. Aleksi Kiviaho.
56312: Juho Rytkönen.
56313: 1220
56314:
56315: X1I,3,4. - Toiv.al. N:o 441.
56316:
56317:
56318:
56319:
56320: Hult ym.: St'llan rakentamisesta Kivisalmeen.
56321:
56322:
56323: E d u s k u n n a 11 e.
56324:
56325: Kuopion-Jyväskylän maantie on nykyisin Ennenkuin tätä tietä voitaisiin tehokkaasti
56326: vilkkaasti liikennöity tie. Tämän tien suuri käyttää kahden maakunnan välisessä liiken-
56327: merkitys on siinä, että se yhdistää kaksi maa- teessä, olisi edellä mainittuun Kivisalmeen
56328: lk.unta•a, KeslkiJSuome:n jla Sa!V'On, toisiinsa ja rakennettava silta.
56329: on ainoana suorana yhteytenä näiden maa- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
56330: kuntien välillä. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56331: Myös paikallisena liikenneväylänä on tiellä muksen,
56332: suuri merkitys. Puutavaran kuljetuksen kan-
56333: nalta myös tien merkitys on suuri. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56334: Mutta Rautalammin ja Konneveden ra- tutkimuksen suorittamiseksi ja muiden
56335: jalla olevasta Kivisalmen lossista on tullut tarpeellisten suunnitelmien tekemiseksi
56336: pa;ha este tehakka'aiHe liikenteen harjoittami- Rautalammin-Konneveden pitäjien
56337: selle. Varsinkin syksyisin ja keväisin keli- rajalla olevan Kivisalmen lossin ti-
56338: rikon aikana ovat liikenneolot aivan mahdot- lalle st'llan rakentamista varten.
56339: tomat.
56340: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
56341:
56342: Mikko Hult. Elli Nurminen.
56343: Tahvo Rönkkö. Kalle Kämäräinen.
56344: 1221
56345:
56346: XII,s5. - Toiv.al. N:o 442.
56347:
56348:
56349:
56350:
56351: Bult ym.: Suunnitelman laatimisesta sillan rakentamiseksi
56352: Rautalammin pitäjässä olevaan Tallivirtaan.
56353:
56354:
56355: E d u s k u n n a 11 e.
56356:
56357: Rautalammin-Hankasalmen välisellä maan- Sillan rakentaminen tähäh on edullisten
56358: tiellä olevasta Tallivirran lossista on tullut maastosuhteiden ansiosta erittäin helppo. Sal-
56359: eräs liikenteen surmanloukuista. Siinä on men kahtapuolen olevat mäet voidaan hyvin
56360: sattunut viime vuosina lukuisia onnettomuuk- lk:äyitltää täytJemaana; näin poitftuu !lmlksi p:a-
56361: sia, autojen luisuessa lossin yli järveen. haa mäkeä tyystin. Tarvittava sorapaikka
56362: Tämä vaarallisuus johtuu siitä, että !ossi- on vain 1.5 km:n päässä. Salmen leveys on
56363: väylän kahtapuolen on jyrkät mäet, joita ei tällä kohdin n. 30 m.
56364: edes normaalisesti jarruttamalla voi laskea Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
56365: alas, vaan täytyy koneella jarruttaa avuksi. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56366: Linjavaunuilla ei voi laskea lossille kuin il- muksen,
56367: man matkustajia, josta on erittäin suuri
56368: haitta liikenteelle. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56369: Rakentamalla tähän silta voidaan eräs tä- suunnitelman laatimiseksi sillan raken-
56370: män alueen vaikeimmista liikennepulmista tamiseksi Rautalammin pitäjässä ole-
56371: poistaa. vaan Tallivirtaan.
56372: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
56373:
56374: Mikko Bult. Elli Nurminen.
56375: Ta.hvo Rönkkö. Kalle Kämäräinen.
56376: Hugo Manninen.
56377: 1222
56378:
56379: XII,sa. - Toiv.al. N:o 443.
56380:
56381:
56382:
56383:
56384: Koskinen ym.: Määrärahasta Löytänänsalmen sillan raken-
56385: tamista varten.
56386:
56387:
56388: E d u s k u n n a ll e.
56389:
56390: Jyväskylän-Kokkolan maantieltä, noin 8 nossapitovälineitä, 1kuten auroja, lanoja ja
56391: kilometriä Karstulan kirkolta Jyväskylään, tiekarhuja. Sillan kunto on erittäin heikko.
56392: haarautuu maantie Kannonkosken kirkolle 20. 4. -53 on tehty suunnitelma sillan uudel-
56393: ns. Kannonhaaran tienristeyksestä nimellä leen rakentamisesta sekä sen yhteydessä pa-
56394: Vastingin-Kallion maantie. Edellä mainittu rannettavaksi ehdotettavasta tietyöstä.
56395: maantie yhdistää Karstulan ja Kannonkos- Silta ehdotetaan 5 m:n V!apaa..:aukkoi-
56396: ken kirkonkylät ja liikenne tiealueella on seksi ja sen hyödylliseksi leveydeksi 6.4<0 m.
56397: erittäin vilkasta. Lähivuosina tmee liikenne Pa.rannettavaksi ehdotetun tietyön pituus on
56398: muodostumaan entistä vilkkaammaksi, joh- 1 300 m. Tie ehdJotetaJan tehtäväksi 6 m
56399: tuen siitä, että Suolahden-Haapajärven rau- leveäksi II ludkan tieksi. Kolkonaiskustan-
56400: tatie kulkee Kannonkosken pitäjän alueella nusarvio on 11190 000 markkaa, josta tie-
56401: halkoen kirkonkylän alueen. Puutavaraliiken- työn osuus 5 318 930 markkaa ja lisäksi yleis-
56402: ne tulee muodostumaan näiltä metsärikkailta ikustannu:kset eli yhteensä 7 255 000 mark-
56403: alueilta rautatien varteen huomattavaksi kaa, joten sB!lan kustannuksiksi jää 3 935 000
56404: Postiautolinja, joka kulkee linjalla Seinäjoki markkaa.
56405: -Karstula-Kivijärvi-Kannus, olisi hyväik- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
56406: sytty kulkemaan linjalla Seinäjoki-Karstula kunnan hyväksyttävwksi toivomuksen,
56407: -Kannonkoski-Kivijärvi-Kannus, mutta
56408: Löytänänsalmen silta, jonka hyödyllinen le- että hallitus Qttaisi VUQden 1955
56409: veys on vain 2.95 m, esti kapeuden ja heikon tulQ- ja menoorviQesitykseen 11190 000
56410: kunnon vuoksi suunnitelman hyväksymisen. markan määrärahan Löytänänsa:lmen
56411: Nykyinen silta on vaarnapalkkisilta, ja sen sillan rakentamista ja välittömässä lä-
56412: kapeus muodostaa pahimman esteen, koska heisyydessä olevan tien korjausta var-
56413: sillan yli ei voida kuljettaa nykyisiä kun- tern.
56414: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
56415:
56416: Artturi Koskinen. Väinö Ranki.la..
56417: Impi Lukkarinen. Arvo Ahonen.
56418: 1223
56419:
56420: XII,a 1. - Toiv.al. N: o 444.
56421:
56422: A. Leikola ym.: Sillan rakentamisesta Hännilänsalmen lossi-
56423: paikalle.
56424:
56425: Eduskunnalle.
56426: Kuten tunnettua, lrulkee Helsingiln-Oulun kin ajetaan puutavaraa Ään~kosken asemalle.
56427: valtatie, tie n:o 4, mm. Viitasaaren kautta. Kaikki tämä !kehittynyt liikenne on aiheutta-
56428: TuJ.taessa etelästä päin Viitasaaren kirkolle nut sen, että samotun lossisalmen yli lautalla
56429: on n. 4 km ennen kWkonkylää Keiteleenjär- tapa!htuva liikenteen hoitaminen on joutunut
56430: ven Hännilänsalmi, jol\)a ylitetään lautalla. kovaille koetukselle ja niinpä onkin tavallista,
56431: Tämä saUmi on kaikellli kaikkiaan lähes yhden että melkeinpä jatkuvasti on jonotusta !ossi-
56432: ikm.:n levyinen, mutta aikoinaan, silloin kun paikan molenun.iila puolilla.
56433: maantiet vielä olivat talonpoikain kunnossa 'Tru.Lk:oon vielä mainitulksi, että, !kuten kartt&-
56434: pidettäviä, täyttivät nämä osuutensa mukai- takin huomataan, 0011 Viitasaaren pitäjä hyvin
56435: sesti saJrrnen lkivillä pengertäen, niin että siinä vesistöjen rikkomaa seutua. Tästä johtuen
56436: tällä kertaa on: n. 164 metrin levyinen !ossi- on paikkakunnan väestö yksityisesti ja kun-
56437: väylä. Tämä lossiväylä on varmasti kaikkein ltansa välityksellä joutunut aikojen kuluessa
56438: vaaraiJ.lisimpia ylikulkupaikkoja, mitä yleensä u!hra,arnaan suuret määrät varoj,a ja työtä
56439: maamme maanteillä on ja lisäksi vaikeasti maanteitten tekoon ja vesistöjä ylittävien sil-
56440: liikennöitävissä syystä, että saJ.men pohjois- tojen rakentamiseen. Niinpä jo silloillll, kun
56441: puolella avautuu n. 15 km:n pituinen aava maantiet olivat vielä manttaaliin pantujen
56442: Pilikurin selkä, joka airut aika-aj'oin, eten- maanomistajien tehtävänä, on Viitasaarella
56443: kin syysmyrskyjen sattuessa, nostaa sanotulla t€ihty yli puolentoista kilometriä kivisiltoja
56444: lossisalmeHa sel[aisen aallakon, että liikenne salmien, koskien ja jokien yli, mutta silti on
56445: on pysäytettävä. Tällöin ei ole muuta keinoa pitäjässä vielä kolme [ossipaikkaa, joista yksi
56446: kuin ohj,ata Liikenne Keiteleenjärven pohjois- edellä mainitussa Hännilänsalmessa, tiellä
56447: pään ympäri Keitelepohjan kautta Viita- n:o 4.
56448: saaren ilcirkolle, jota tietä tulee n. 70 km: n .Sanomattakin on selvää, että lassipaikoista
56449: kierros. Tilaston mukaan on tämä valtatie maamme maanteillä olisi päästävä ja mahdol-
56450: eräs maamme vi:IJIDkaimmin liikennöidyistä lisimman moneen paikkaan saatava siillat ti-
56451: teistä. Mm. srunotun lossisalrnen ylittää päi- l,aHe. Vuosittain joudutaan uhraamaan huo-
56452: våttäin n. ,20 linja-181utoa. Tätä kautta kulje- mattavasti varoja lossien ylläpitämiseen ja
56453: tetaan kaikki kauppatavara Hihimmiltä Ääne- siitä huolimatta ei liikennettä vilkasliikentei-
56454: kosken ja Suo}aihden asemilta Viitasaarelle ja sillä teillä, kuten edeHä esitetttyki!l1 tie on,
56455: tähän osaan poh:joistJa Keski-Suomea, puhu- voida hoitaa ilman suurta ajanhukkaa, odo-
56456: mattaJban vuosi vuodruta kehittyneestä tu- tuksia ja vwaroja. Mutta tehtäköön sillrut
56457: ristiliikenlteesltä, miikä tätä tietä kulkee Etlelä- ensinnäkin tärkeimmillä pääteillämme ole-
56458: Suomesta pohjoiseen ja päinvastoin. Liiken- ville lossipaikoiHe, kuten on Hännilänsalmen
56459: nettä on kuluneiina vuosina vielä huomatta- lossipa~lm.
56460: vassa määrässä ~isännyt se, että laivaliikenne, Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
56461: joka Suolahden ja Viitasaaren välillä hoiti nioittaen eduskunnoo päätettäväksi toivomuk-
56462: kaiken niin matJkustaja- lruin tavaraliiken- sen,
56463: teenkin vuosikymmenien ajan, on loppunut
56464: ja kailclci tämäkim1 osa liikennettä on siirtynyt että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56465: maantielle. Samoin on saatu panna merkiiJle, sillan rakentamiseksi V iitasaaren pitä-
56466: että myöskin puutavaraliikenne on ohjattu jässä sijaitsevalle Hännilänsalmen los-
56467: kulkemaan maanteitse ja mm. Viiltasaarelta- sipaikalle Helsingin-Oulun valtatiellä
56468: n:o 4.
56469: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
56470: Aare Leikola. Harras Kyttä.
56471: Juho Tenhiälä. Aukusti Pasanen.
56472: Kaarlo Kajatsalo.
56473: 1224
56474:
56475: XU,ss. - Toiv.al. N:o 445.
56476:
56477:
56478:
56479:
56480: Ahonen ym. : Sillan rakentamisesta H ännilänsalmen lossipai-
56481: kalle.
56482:
56483:
56484: E d u s k u n n a 11 e.
56485:
56486: Kuten tunnettua, kulkee Helsingin-Oulun kehittyneestä turistiliikenteestä, mikä tätä
56487: valtatie, tie n: o 4, mm. Viitasaaren kautta. tietä kulkee etelä-Suomesta pohjoiseen ja
56488: Tultaessa etelästä päin Viitasaaren kirkolle päinvastoin. Liikennettä on kuluneina vuo-
56489: on n. 4 km ennen kirkonkylää Keiteleenjär- sina vielä huomattavassa määrässä lisännyt
56490: ven Hännilänsalmi, joka ylitetään lautalla. se, että laivaliikenne, joka Suolahden ja
56491: Tämä salmi on kaiken kaikkiaan lähes yhden Viitasaaren välillä hoiti kaiken, niin matkus-
56492: km:n levyinen, mutta aikoinaan, silloin kun taja- kuin tavaraliikenteenkin vuosikymme-
56493: maantiet vielä olivat talonpoikain kunnossa- nien ajan, on loppunut ja kaikki tämänkin
56494: pidettäviä, täyttivät nämä osuutensa mukai- osa liikennettä on siirtynyt maantielle.
56495: sesti salmen kivillä pengertäen, niin että Kaikki tämä kehittynyt liikenne on aiheutta-
56496: siinä tällä kertaa on n. 164 metrin levyinen nut sen, että sanotun lossisalmen yli lau-
56497: lossiväylä. Tämä lossiväylä on varmasti kaik- talla tapahtuva liikenteen hoitaminen on
56498: kein vaarallisimpia ylikulkupaikkoja, mitä joutunut sellaiselle koetukselle, ettei jonotuk-
56499: yleensä maamme maantiellä on ja lisäksi sia ole voitu välttää. Tämän johdosta syk-
56500: vaikeasti liikennöitävissä syystä, että salmen syllä 1953 otettiin käyttöön uusi lauttakin,
56501: pohjoispuolella avautuu n. 15 km: n pituinen joka kiinnitettiin siten, ettei se tule olemaan
56502: oova P.ihlrurinselikä, joka ama ajoittain, sillan rakennustöiden haittana.
56503: etenkin syysmyrskyjen sattuessa, nostattaa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
56504: sanotulla lossisalmella sellaisen aallokon, että kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
56505: liikenne on pysäytettävä. Tilaston mukaan muksen,
56506: on tämä valtatie eräs maamme vilkkaimmin
56507: liikennöidyistä teistä. Mm. sanotun !ossi- että lw,llitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56508: salmen ylittää päivittäin n. 20 linja-autoa. sillan rakentamiseksi Viitasaaren pitä-
56509: Tätä kautta kuljetetaan kaikki kauppatav.ara jässä sijaitsevalle Hännilänsalmen
56510: lähimmiltä Äänekosken ja Suolahden ase- lossipaikaUe Helsingin-Oulun valta-
56511: mi'llt:a Vi:irtJasaa.lrehle ja tähän ~n pohjoista tiellä n:o 4.
56512: Keski-Suomea, puhumattakaan vuosi vuodelta
56513: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
56514:
56515: Arvo Ahonen. Mikko Bult. Impi Lukkarinen.
56516: 1225
56517:
56518: Xll,39. - Toiv.al. N:o 446.
56519:
56520:
56521:
56522:
56523: Jämsen ym.: Sillan rakentamisesta Hännilänsalmen lossipai-
56524: kalle.
56525:
56526:
56527: Eduskunnalle.
56528:
56529: Helsingin-Oulun valtamaantie - tie n: o osaltaan on huipentanut tilannetta kulkeu-
56530: 4 - kulkee Keski-Suomessa mm. vesistöjen tumaan nykyiseen, peräti haitalliseen ja suo-
56531: rikkoman Viitasaaren pitäjän halki. Kir- rastaan kestämättömältä vaikuttavaan tilaan.
56532: kolta noin 4 km etelään päin on ns. Hänni- Edelleen on mainittava, että esim. turisti-
56533: länsalmi, joka ylitetään lautalla. Ko. !ossi- liikenne on mainitulla tiellä muodostunut
56534: väylä lienee kaikkein vaikeimmin hoidettavia vilkkaaksi.
56535: ja vaarallisimpia ylikulkupaikkoja, mitä Jo aikaisemmin eduskunta on suhtautunut
56536: yleensä maamme maanteillä on. Esim. myrs- puheena olevan sillan rakentamiseen myön-
56537: kyisinä aikoina on liikenne pysäytettävä ja teisesti, mutta ei ole vielä tehnyt siitä lopul-
56538: ohjattava Keiteleen pohjoisosan ympäri, joka lista päätöstä, koska samalla tiellä olevan
56539: kierros lisää luonnollisen kulkureitin pituutta nk. Mämminsalmen sillan rakentaminen on
56540: n. 70 km:llä. llmtsottu ensisijaiseksi, .mutta on nyt jo
56541: Siitä, kuinka vaikea tilanne Hännilänsal- valmistumisvaiheessaan.
56542: men lossipaikalla todellisuudessa on, saamme Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
56543: jonkinlaisen kuvan, kun otamme huomioon, nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
56544: että ko. tie on eräs maamme vilkkaimmin muksen,
56545: liikennöidyistä teistä. Hännilänsalmen ylit-
56546: tää päivittäin n. 20 linja-autoa. Sen kautta että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
56547: kuljetetaan kaikki kauppatavara Viitasaa- toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
56548: relle ja sen ympäristöseuduille. Puutavara- Viitasaaren pitäjässä sijaitsevan Hän-
56549: liikenne on niin ikään entistä keskeisemmin nilänsalmen lassipaikalle Helsingin-
56550: näilläkin tunnetusti metsärikkailla seuduilla Oulun valtamaantiellä n:o 4.
56551: muuttunut maanteitse tapahtuvaksi, ja sekin
56552: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
56553:
56554: Artturi Jämsen. Kalle Kämäräinen.
56555: Nestori Kaasalainen. Atte Pakkanen.
56556:
56557:
56558:
56559:
56560: 154
56561: 1226
56562:
56563: XII,4o. - Toiv.al. N:o 447.
56564:
56565: Palovesi ym. : Sillan rakentamisesta H ännilänsalmen lassi-
56566: paikalle.
56567:
56568: Ed u s kun n a 11 e.
56569:
56570: Kuten tunnettua, kulkee Helsingin-Oulun puutavaraa huomattavasti Äänekosken ·ase-
56571: valtatie, tie n:o 4, Viitasaaren kautta. malle. Kaikki tämä kehittynyt liikenne on
56572: Tultaessa etelästä päin Viitasaarelle on 4 aiheuttanut sen, että sanotun lassisalmen yli
56573: km ennen kirkonkylää Keiteleenjärven Hän- lautalla tapahtuvan liikenteen hoitaminen on
56574: nilänsalmi, joka ylitetään lautalla. Tämä joutunut kovalle koetukselle, ja niinpä on-
56575: salmi on kaiken kaikkiaan lähes yhden kilo- kin tavallista, että melkeinpä jatkuvasti on
56576: metrin levyinen, mutta aikoinaan, silloin kun jonotusta lassipaikan molemmilla puolilla.
56577: maantiet vielä olivat talonpoikain kunnossa- Tulkoon vielä mainittua - kuten kartatta-
56578: pidettäviä, täyttivät nämä osuutensa mukai- kin huomataan - että Viitasaaren pitäjä on
56579: sesti salmen kivillä pengertäen niin, että hyvin vesistöjen rikkoma. Tästä johtuen on
56580: siinä tällä kertaa on noin 164 metrin levyi- paikkakunnan väestö yksityisesti ja kuntansa
56581: nen lossiväylä. Tämä lossiväylä on varmasti välityksellä joutunut aikojen kuluessa uh-
56582: kaikkein vaarallisimpia ylikulkupaikkoja, raamaan suuret määrät varoja ja työtä
56583: mitä yleensä maamme maanteillä on ja li- maanteitten tekoon ja vesistöjä ylittävien
56584: säksi ·vaikeasti liikennöitävissä syystä, että siltojen rakentamiseen. Niinpä jo silloin,
56585: salmen pohjoispuolella avautuu noin 15 kilo- kun maantiet olivat vielä manttaaliin pan-
56586: metrin pituinen aava Pihkurinselkä, joka tujen maanomistajien tehtävänä, on Viita-
56587: aina aika ajoittain, etenkin syysmyrskyjen saarella tehty yli 1 Vz km kivisiltoja sal-
56588: sattuessa, nostattaa sanotulla lossisalmella mien, koskien ja jokien yli, mutta silti on
56589: sellaisen aallokon, että liikenne on pysäy- pitäjässä vielä kolme lossipaikkaa, joista yksi
56590: tettävä. Tällöin ei ole muuta keinoa kuin edellä mainitussa Hännilänsalmessa tiellä
56591: ohjata liikenne Keiteleenjärven pohjoispään n:o 4.
56592: ympäri Keitelepohjan kautta Viitasaaren Sanomattakin on selvää, että lassipaikoista
56593: kirkolle, jota tietä tulee noin 70 kilometrin maamme maanteillä olisi päästävä ja mah-
56594: kierros. Tilaston mukaan on tämä valtatie dollisimman moneen paikkaan saatava sillat
56595: eräs maamme vilkkaimmin liikennöidyistä tilalle. Vuosittain joudutaan uhraamaan
56596: teistä. Mm. sanotun lossisalmen ylittää päi- huomattavasti varoja lossien ylläpitämiseen,
56597: vittäin noin 20 linja-autoa. Tätä kautta eikä siitä huolimatta liikennettä vilkasliiken-
56598: kuljetetaan kaikki kauppatavara lähimmiltä teisillä teillä, kuten edellä esitetty tie on,
56599: Äänekosken ja Suolahden asemilta Viitasaa- voida hoitaa ilman suurta ajanhukkaa, odo-
56600: relle ja tähän osaan Pohjois- ja Keski- tuksia ja vaaroja välttäen. Mutta tehtäköön
56601: Suomea, puhumattakaan vuosi vuodelta ke- sillat ensinnäkin tärkeimmille pääteillämme
56602: hittyneestä turistiliikenteestä, mikä tätä oleville lossipaikoille, kuten on Hännilänsal-
56603: tietä kulkee Etelä-Suomesta pohjoiseen ja men lossipaikka.
56604: päinvastoin. Liikennettä on kuluneina vuo- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
56605: sina vielä huomattavassa määrässä lisännyt kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
56606: se, että laivaliikenne, joka Suolahden ja Vii- vomuksen,
56607: tasaaren välillä hoiti kaiken, niin matkus-
56608: taja- kuin tavaraliikenteenkin vuosikymme- että hallittts ryhtyisi kiireellisiin
56609: nien ajan, on loppunut ja kaikki tämäkin toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
56610: osa liikennettä on siirtynyt maantielle. Sa- Viitasaaren pitäjässä sijaitsevalle Hän-
56611: moin on voitu panna merkille, että myöskin nilänsalmen lassipaikalle Helsingin-
56612: puutavaraliikenne on ohjattu kulkemaan Oulun valtatiellä n:o 4.
56613: maanteitse ja mm. Viitasaareltakin ajetaan
56614: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
56615: Eino Palovesi. Yrjö Sinkkonen.
56616: 1227
56617:
56618: Xfi,41. - Toiv.al. N:o 448.
56619:
56620:
56621:
56622:
56623: Manninen ym.: Toimenpiteistä Puutossalmen st"Uan rakenta-
56624: miseksi.
56625:
56626:
56627: E d u s k u n n a 11 e.
56628:
56629: Pohjois-Savossa oleva Suomen suurin saari, kautta, mikä aiheuttaa lisää kustannuksia
56630: Soisalo, on pohjoiseen päin tapahtuvassa ja matkan pidentymisen melkein 3-kertai-
56631: maantieliikenteessä yhteydessä mantereeseen seksi. Saari on metsärikasta seutua, josta.
56632: ainoastaan kahden lossin välityksellä. Saari, kuljetetaan suuria puutavaramääriä autoilla
56633: jossa on huomattavan laajoja ja väkirik- rautatien varteen ja kulutuskeskuksiin.
56634: kaita kyliä - V ehmersalmen ja Leppävir- Näistä syistä olisi välttämätöntä sillan ra-
56635: ran kunnissa - tarvitsisi tieolojen ja yh- kentaminen Puutossalmen yli. Tarpeen suu-
56636: teyksien parantamista maakunnalliseen kes- ruus huomioon ottaen asia olisi käsiteltävä
56637: kukseen, Kuopioon, suuntautuvassa liiken- kiireellisenä.
56638: teessä. Puutossalmi, jonka yli lossin avulla Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
56639: pidetään liikennettä, on leveä ja myrskyille kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56640: altis, mikä aiheuttaa hankaluutta ja hi-
56641: dastaa liikennettä. Kun vielä talven aikana että haUitus kiireeUisesti toimitut-
56642: liikenne on ohjattava jäitse tapahtuvaksi ja taisi tutkimuksen ja ryhtyisi toimen-
56643: kuormien painoa on turvallisuussyistä ra- piteisiin sillan rakennuttamiseksi V ek-
56644: joitettava, on raskas liikenne ohjattava ta- mersalmen ja Kuopion kuntain välillä
56645: pahtuvaksi saaren eteläosien tieverkoston olevan Puutossalmen yli.
56646: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
56647:
56648: Hugo Manninen. Esa Hietanen.
56649: Martti Leskinen. .Tuho Rytkönen.
56650: 1228
56651:
56652: XII,42. - Toiv.al. N:o 449.
56653:
56654: Hult ym.: Maaningan pitäjässä olevan Mustanvirran lassi-
56655: liikenteen uudelleen järjestämisestä.
56656:
56657: E d u s k u n n a ll e.
56658:
56659: Harrasharjun-Pulkonkosken maantie yh- varsilla, joista puutavara kuljetetaan auto-
56660: distää samaan liikenneverkkoon Kuopiosta kuljetuksina Siilinjärvelle. Mm. hakkuu-
56661: alkavan ns. Länsirannan tien ja Kailantien kautena 1951-52 hakattiin kunnan alueella
56662: jatkona olevan Maaningan kirkonkylän järeätä puuta n. 39 600 runkoa, ainespino-
56663: kautta Pielavedelle johtavan maantien. Li- tavaraa n. 67 200 pm3 ja n. 13 200 pm3
56664: säksi on huomattava, että Kurolanlahdesta halkoa. Maataloustuotteiden markkinoimisen,
56665: Tervon Talluskylään ja Kinnulanlahdesta lähinnä maidon kannalta on erittäin tärkeä
56666: Alapitkälle johtavien maanteiden avulla liit-. saada tie talviliikennettä vastaavaan kun-
56667: tyvät samaan tieverkostoon Kuopiosta Kei- toon, sillä tien varressa vesistön itärannalla
56668: teleelle ja Iisalmelle johtavat tiet. Tä- on suuri Sinikiven juustomeijeri, johon
56669: män laajan tieverkoston ainoana moottori- maitoa tuodaan juuri lossin kautta pitäjän
56670: ajoneuvoliikennettä talvella estävänä yhdys- länsipuolelta. Saatujen tietojen mukaan tuo-
56671: tienä on yllämainittu valtion hoidossa oleva tiin meijeriin v. 1953 maitoa 9 378 343 I.
56672: Harrasharjun-Pulkonkosken maantie. Tietä Maito kuljetetaan meijeriin miltei poikkeuk-
56673: ei voida liikennöidä lassiväylän jäätymisen setta autokuljetuksina. Paikallisliikenteen
56674: takia, mutta toisaalta ei lossiväylään voida kannalta on merkitystä, koska väestöstä asuu
56675: saada edes jäätietä, sillä väylän virtaisuus 3 510 henkeä vesistön länsipuolella ja hal-
56676: estää veden jäätymisen niin vahvaksi, että lintokeskus sijaitsee vesistön itäpuolella.
56677: edes hevosliikenne olisi mahdollista. Liikenne Asutustiloja on vesistön länsipuolelle muo-
56678: on ohjattava ns. Pappilanmutkasta Maa- dostettu 92.
56679: ninkajärven ympäri, jolloin noin 300 m: n Tien talviliikenteen järjestely käsityk-
56680: laajuisen lassiväylän takia on autojen ajet- semme mukaan on suoritettavissa siten, että
56681: tava noin 40 km. nykyistä lossiväylää kavennettaisiin, jolloin
56682: Kyseessä olevan maantien ja lossin kautta väylän virtaisuus lisääntyisi sen verran, että
56683: suuntautuu varsin vilkas liikenne Siilinjär- lossiväylä pysyisi liikenteelle avoinna koko
56684: ven asemalle sekä paikallisliikenne kunnan talven. Lassiväylän kaventaminen nykyisestä
56685: eri osien välillä. Saadun tilaston mukaan 320 metristä 30 metriin voidaan helposti
56686: Mustanvirran lossilla kuljetettiin viime vuo- tehdä jatkamalla maantietä virrassa olevaa
56687: den huhti-marraskuussa 13 514 moottori- karikkoa pitkin, joka on nykyisen lossiväy-
56688: ajoneuvoa ja 652 hevosajoneuvoa. Kun tal- län vierellä. Karikosta on n. kolmasosa ve-
56689: viliikenne suurin piirtein vastaa kesäliiken- den pinnalla, muilta osin 0.5-2 m syvää.
56690: nettä, on liikenteen järjestely talviliikennettä Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
56691: silmällä pitäen erittäin tärkeä. Maantie on nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
56692: vain 5 m:n levyinen ja paikoitellen mutkaisa, muksen,
56693: joten näin suuren moottoriliikenteen, joka
56694: vilkastuu etenkin Harrasharjun-Sinikiven että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
56695: välisellä osalla, on varsin vaikea liikennöidä, Maaningan pitäjässä olevan Mustan-
56696: varsinkin raskaassa lastissa olevien kuorma- virran nykyisen lassiliikenteen jär-
56697: autojen. jestämiseksi sellaiseksi, että se voitai-
56698: Liikenteen järjestelyn tarpeellisuutta ku- siin pitää mootton"liikenteelle avoinna
56699: vaa mm. se, että kunnan alueen metsämaista myös talvella.
56700: 30 265 ha on n. 50% sellaisten yhteyksien
56701: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
56702: Mikko Hult. Kalle Kämäräinen.
56703: Elli Nurminen. Hugo Manninen.
56704: 1229
56705:
56706: Xll,4a. - Toiv.al. N:o 450.
56707:
56708:
56709:
56710:
56711: Partanen ym.: Määrärahasta Sirviölänsalmen s-illan rakenta-
56712: miseen.
56713:
56714:
56715: Eduskunnalle.
56716:
56717: Sotkamon-Ristijärven ja Sotkamon-Kuh- sillä. liikenne keskeytyy ikelirikkoaikoina ko-
56718: mon yhdystiellä oleva n. 100 metrin levyinen konaan varsin pitkiksi ajoiksi. Lossiliikenne
56719: Sirviölänsalmi (Kaitainsalmi), jossa liikennet- on osoittautunut lisäksi suuressa määrin vaa-
56720: tä ylläpidetään lossin avulla, on jatkuvasti ralliseksi autoliikenteelle. Autojen salmeen
56721: lisääntyneen auto- ym. liikenteen vuoksi muo- suistumisia on tapahtunut, joitten seurauk-
56722: dostunut erittäin vaikeaksi liikenneproblee- sena on ollut ihmishenkienkin menetyksiä.
56723: maksi mainitulla yhdystiellä. Henkilö- ja muun tavaraliikenteen lisäksi kul-
56724: Edellä mainitun salmen yli joutuu liiken- jetetaan salmen yli vuosittain hyvin runsaat
56725: nöimään Ristijärveltä Sotkamoon suuntautu- määrät erilaista puutavaraa, joka oealtaan
56726: va edestakainen kauttakulkuliikenne posti- ja lisää liikenteen ruuhkautumista ja aiheuttaa
56727: linja-autoliikenteineen täydessä kokonaisuu- lossipaikalla kiusallista jonottamista.
56728: dessaan. Noin kolmannes Sotkamon kunnan Kun lossiliikenne on jo nyt synnyttänyt
56729: väestöstä käyttää tätä kulkureittiä asioides- kestämättömän tilanteen, joka lähiaikoina
56730: saan joko Sotkamon kirkonkylässä tai etääm- vain yhä pahenee, ei kysymystä voida rat-
56731: pänä. Linja-autoliikenne Kuhmoon tapahtuu kaista muuten kuin yksinomaan sillan raJken-
56732: myöskin osaksi tätä kautta. Tämän lisäksi tamisen kautta.
56733: Pohjaalahden-Murtoperän maantien lähiai- Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen esi-
56734: koina valmistuesaa tulee liikennöiminen Kuh- tämme edus'kunnan päätettäväksi toivomuk-
56735: mosta Sotkamoon valtaosaltaan suuntautu- sen,
56736: maan em. salmen yli. Tämä seikka lisää lii-
56737: kennepainetta lossipaikalla tavattoman pal- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
56738: jon. toimenpiteisiin sUlan rakentamiseksi
56739: Jatkuvan liikenteen ylläpitäminen lossin Sotkamon-Ristijärven maantiellä ole-
56740: avulla tulee näin ollen tällä erittäin vilkaslii- vaan Birviölänsalmeen ja varaisi VtW-
56741: kenteiseksi muodostuvalla tiellä kohtaamaan den 1955 valtion tulo- ja menoarvio-
56742: käytännössä voittamattomia vaikeuksia. Jo esityksessä riittäväksi katsottavan mää-
56743: nykyäänikin vallitsee lossipaikalla, etenkin ke- rärahan sillan rakennustöiden aloitta-
56744: väisin ja syksyisin erittäin tukala tilanne, miseksi.
56745: Hel.Siingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
56746:
56747: Eemil Partanen. Antti J. Rantamaa. Yrjö Hautala.
56748: Arvi Ikonen. Kalle Kämäräinen. Kauno Kleemola.
56749: Antti Kukkonen. Eeli Erkkilä. Eino E. Heikura.
56750: T. Saloranta. Niilo Ryhtä. J. F. Pöykkö.
56751: Eetu Karjalainen. Eino Rytinki. Einari Jaakkola.
56752: Martti Miettunen.
56753: 1230
56754:
56755: XU,44. - Toiv.al. N:o 451.
56756:
56757:
56758:
56759:
56760: Rytinki ym.: Sillan rakentamisesta Siuruanjokeen Tannilan
56761: lossipaikalle.
56762:
56763:
56764: E d u s k u n n a 11 e.
56765:
56766: Yli-Iin kunnan Tannilan kylän Siuruan- Onhan em. joen pohjoispuolella asuvien kan-
56767: joessa olevalla lossipaikalla on liikenne ollut sakoululasten kuljettava kaksi kertaa päi-
56768: aina huomattavan vilkas, mutta varsinkin vässä yli joen ja asukkaitten kuljetettava
56769: sen jälkeen kun puutavaran kuljetusta on joka päivä maito ja kerma Ouluun lähteviin
56770: ryhdytty harjoittamaan autoilla suoraan autoihin, mikä kesäaikana on hankalaa ja
56771: rautatien varrelle, satamiin ja merenran- keväällä ja syksyllä kelirikon aikana mah-
56772: nalla sijaitseville tehtaille ja karjantuot- dotonta. Sillan aikaansaaminen mainitulle
56773: teita jalostus- ja kulutuskeskuksiin. Puu- lossipaikalle on, nykyinen liikenne ja muut
56774: tavaran kuljetus tulee näiltä alueilta lähi- olosuhteet huomioon ottamalla, muodostunut
56775: vuosina tapahtumaan kokonaan autokulje- paikkakunnan väestölle elinkysymykseksi.
56776: tuksin, sillä alueella olevat metsät ovat Sillan rakentamista on tähän asti vaikeut-
56777: nuoria metsiä, joiden puustonkuljetus uitta- tanut lopullisten suunnitelmien puute, mutta
56778: malla ei ole edullista, koska hukkumis- nyt, kun viime kesänä on suoritettu paikan
56779: prosentti on suuri. Siuruanjoessa oleva lossi päällä tutkimus sillan rakentamista varten,
56780: on niin pieni, ettei sillä voida kuljettaa puu- ei tämäkään ole enää rakentamisen esteenä.
56781: tavaralla lastattuja autoja, ellei hankita Työllisyysnäkökohdat huomioimaHa olisi sil-
56782: uutta lossia. Mutta uuden lossin hankki- lan rakennustyöt aloitettava ensi tilassa.
56783: minen ja lossista aiheutuvat vuotuiset kus- Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
56784: tannuksetkin nousevat niin suuriksi, että on ed. Rytingin toivomusaloitteeseen n: o 259
56785: edullisempaa rakentaa silta kuin uusi lossi. vuoden 1952 valtiopäiviltä ja raha-asia-
56786: Puutavaran kuljetuksen lisäksi yleinen lii- aloitteeseen n: o 613 vuoden 1953 valtiopäi-
56787: kenne tulee nykyisestään jo ensi kesänä li- viltä ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
56788: sääntymään Yli-Iin Tannilan ja Iin Olha- päätettäväksi toivomuksen,
56789: van välisen maantien viime syksynä valmis-
56790: tuttua ja lisäksi sen jälkeen, kun rakenteilla että luillitus ryhtyisi kiireeUisesti
56791: oleva Kiimingin-Yli-Iin välinen valtamaan- toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
56792: tie saadaan valmiiksi. Yli-Iin Tann~1an kylässä Siuruan-
56793: Tämän lisäksi on otettava huomioon pai- joessa olevalle lossipaikalle.
56794: kallisen väestön jokapäiväinen sillan tarve.
56795: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
56796:
56797: Eino Rytinki. T. Salora.nta. Eero Saari.
56798: Eeli Erkkilä. Einari Jaakkola. Niilo Ryhtä.
56799: Eino E. Heikura. Eemil Partanen. Yrjö Hautala.
56800: Antti Kinnunen. Pentti Liedes.
56801: 1231
56802:
56803: Xll,45. - Toiv.al. N:o 452.
56804:
56805: Peltonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
56806: makuu- ja tavaravaunujen hankkimista varten.
56807:
56808: E d u s k u n n a II e.
56809: Valtionrautateiden konepajoissa on alka- ja kilpailemaan kuljetusmaksuissa toisten
56810: nut esiintyä työn vähyyttä ja sen vuoksi liikennöitaijäin kanssa. Rautatiehallituksessa
56811: siellä on siirrytty tekemään viisipäiväisiä onkin suunniteltu uusia 2-akselisia avo-
56812: työviikkoja, jotta vältyttäisiin työntekijäin vaunuja, jotka tekevät mahdolliseksi koneel-
56813: joukkoirtisanomisilta. Työn vähyyteen on lisen lrnormauksen ja purkamisen ja siten
56814: pääasiallisena syynä se, että kuluvan vuoden alentavat kustannuksia. Rautatiehallitus pi-
56815: tulo- ja menoarvioon ei ole varattu riittä- tääkin välttämättömänä, että tänä vuonna
56816: västi määrärahoja mm. rautateiden henkilö- saataisiin ryhtyä valmistamaan 300 uusimal-
56817: ja tavaravaunuston uusimista varten. lista 2-akselista avovaunua, joiden kustan-
56818: Tähän mennessä suoritetut toimenpiteet nukset tulevat olemaan 315 milj. markkaa.
56819: työviikon lyhentämiseksi eivät kuitenkaan Nyt olisi kiireellisesti saatava varat tarkoi-
56820: tule riittämään, jotta työntekijöille voitai- tukseen, jotta voitaisiin tilata tarvittavat
56821: siin varata työtä edes tässä laajuudessa vuo- raaka-aineet ja aloittaa vaunujen valmist;t-
56822: den loppuun, vaan vielä vuoden syyspuo- minen sarjatyönä. Kun kaikkia vaunuja ei
56823: lella joudutaan edelleen lyhentämään työ- kuitenkaan voida valmistaa tämän vuoden
56824: viikkoja tai irtisanomaan rautateiden kone- aikana, voidaan toinen puoli määrärahasta
56825: pajojen työntekijöitä, ellei lisämenoarviossa siirtää ensi vuodelle, ja nyt tarvitaan varoja
56826: myönnetä tarkoitukseen varoja. On luon- mainitun työn aloittamiseen ja raaka-ainei-
56827: nollista, että jos vielä joudutaan lyhentä- siin 200 milj. markkaa.
56828: mään työviikkoa nykyisestään tai irtisano- Kysymyksessä olevien vaunujen rakenta-
56829: maan työläisiä, herättävät sellaiset toimen- misen avulla voidaan huomattavasti paran-
56830: piteet suurta tyytymättömyyttä työläisten taa ensi kädessä Pasilan konepajan työ-
56831: keskuudessa, koska mainittuja toimenpiteitä tilannetta, joka on käynyt varsin heikoksi
56832: ei voida pätevästi perustella, sillä rautatiet ja tulee edelleen huononemaan, ellei sinne
56833: tarvitsevat henkilö- ja tavaravaunustonsa saada sopivaa työtä. Mutta näiden vaunu-
56834: uusimista, joka työ tulisi antamaan kone- jen rakentamisen avulla voidaan myöskin
56835: pajoille mahdollisuuden normaalityöaikaan jonkin verran parantaa toistenkin rautatei-
56836: palaamiseksi. den konepajojen työtilannetta tasoittamalla
56837: Rautatiehallitus pitää välttämättömänä, erilaisia korjaustöitä konepajojen kesken.
56838: että tämän vuoden aikana rakennettaisiin 21 Edellä olevan perusteella esitämme edus-
56839: makuuvaunua korvaamaan nyt pakosta lii- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
56840: kenteessä pidettävät yli-ikäiset makuuvau- että hallitus antaisi Eduskunnalle
56841: nut, joista 49 vaunua on niin huonokun- esityksen 374 300 000 markan määrä-
56842: toista, että eivät täytä säännöllisessä liiken- rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
56843: teessä pidettäville vaunuille asetettuja vaati- 1954 tulo- ja menoarvioon, josta käy-
56844: muksia. Tähän tarkoitukseen tarvitaan va- tettäisiin 174 300 000 markkaa 21
56845: roja 174.3 milj. markkaa. makuuvaunun rakentamiseen ja
56846: Tavaravaunustan uusiminen on myöskin 200 000 000 markkaa 300 uusimallisen
56847: erittäin tarpeellista, jotta rautatielaitos ky- 2-akselisen tavaravaunun ensimmäisen
56848: kenisi tyydyttämään liikennöitaijäin tarpeita erän maksamiseen.
56849: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
56850: Onni Peltonen. Matti Lepistö. Arvo Ahonen.
56851: Eetu Karjalainen. Valto Käkelä. Eero Antikainen.
56852: Kalle Kauhanen. K. F. Haapasalo. Mikko Hult.
56853: Artturi Koskinen. Arvi Turkka. Bruno J. Sundman.
56854: Eino Raunio.
56855: 1232
56856:
56857: XII,4a.- Toiv.al. N:o 453.
56858:
56859:
56860:
56861:
56862: Tenhiälä ym.: Valtionrautateiden viran ja toimen haltijain
56863: yötyön korvaamisesta työaikahyvityksellä.
56864:
56865:
56866: Eduskunnalle.
56867:
56868: Yleisesti tunnetaan, että yksityisoikeudelli- suuruinen prosenttihyvitys. Tämän %-mää-
56869: sessa työsuhteessa olevien työ arvostellaan rän tulisi olla korkeampi kuin 20 siitä syystä,
56870: eriarvoiseksi riipuen siitä, minä vuorokauden että tällä järjestelyllä ei korjata vielä ilta-
56871: aikana työ suoritetaan. Yleensä työläisille työn hyvittämistä.
56872: myönnetään 10% :n iltatyön lisä ja 20% :n On huomattava, että eräissä työpisteissä-
56873: yötyön lisä. Tästä on eri työehtosopimuk- esim. valtion rautateillä - lasketaan työaika
56874: sissa mii.ärr'äylksiä, joiden yksityisJlooihdat mää- 3--viikkoisin tarkkailukausin, ja on suurin
56875: räytyvät mm. sen mukaan, onko suoritettu sallittu työaika 141 tuntia 21 vuorokaudessa.
56876: työ 2- vaiko 3-vuoroista jne. Vasta tämän tuntimäärän yli menevät työ-
56877: Näin ei kuitenkaan ole asianlaita ns. julkis- tunnit ovat ns. ylityötä. Päivittäistä työai-
56878: 'oiikieudellisessa suihteess:a oleviLla. Näilile ei kaa ei ole määrätty. Ainoastaan kielletään
56879: myönnetä minkäänlaista ilta- tai yötyönlisää, yli 16 tuntia kestävät työvuorot.
56880: ellei tällaiseksi lasketa sitä, että esim. valtion Tämä edellä esitetty tuo julki mielestämme
56881: rautateitten palveluksessa olevat saavat klo aivan uuden näkökohdan, nimittäin sen, että
56882: 22-6 välisenä aikana suoritetusta työstä lisä- poikkeuksellisissa oloissa, kuten yöllä suo-
56883: korvausta 90 mk, ns. yötöyrahan, mikäli tänä ritetuista työtunneista, tulisi hyvitys korotet-
56884: aikana on tehty työtä vähintään kaksi tun- tuna työaikana eikä korotettuna palkkana,
56885: tia. On kuitenkin ihmeteltävä, ettei samaa kuten yleenä on tapana tähän saakka ollut.
56886: periaatetta ole sovellettu ns. virkasuhteessa Rahalla saadaan tavaraa, mutta ei terveyttä,
56887: oleviinkin. Se on myös ristiriidassa sen tosi- minkä turvaaminen on pääasia.
56888: asian kanssa, että epäsäännöllinen monivuo- Esimerkki työajan laskennasta hyvityksen
56889: rotyö raskaine yövuoroineen on kehollisesti ollessa 30 % : Työaika klo 22-6 = 8 t. +
56890: ja henkisesti tyokuntoa suuresti alentavaa. (30 %) 2 t. 24 min. = 10 t. 24 min.
56891: Jonkinlaisena ratkaisuna voitaisiin ajatella Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
56892: epäkohdan poistamiseksi sitä, että ilta- ja nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
56893: yötyöstä maksettaisiin todellisesta tuntipal- vomuksen,
56894: kasta laskettu 10-20 % : n korotus, kuten
56895: työsuhteessa olevillekin. Tämä olisi kuiten- että hallitus antaisi kiireellisesti tut-
56896: kin suuresti kirjanpitoa lisäävä toimenpide, kia, olisiko ja missä laajuudessa niiden
56897: eikä se vielä veisi asian ytimeen, nimittäin 8 tunnin työaikalain alaisten valtion-
56898: siihen, että näitä yliraskaita yövuoroja tai rautatreiden viran ja toimen ha.Uijain,
56899: muuta työtä tulisi olla vähemmän kuin sään- joiden säännöllinen työaika on ensin-
56900: nöllistä päivätyötä tekevillä. Tämän epäkoh- tään 141 tuntia kolmiviikkoisena tark-
56901: dan korjaaminen käynee parhaiten päinsä kat"lukautena, yötyön korvaaminen
56902: siten, että yöaikana klo 22-6 työn suoritta- mahdollista prosenttimääräisenä työ-
56903: misen käytettyyn aikaan lisätään määrätyn aikahyvityksenä.
56904: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 19M.
56905:
56906: Juho Tenhiälä. Armas Leinonen.
56907: 1233
56908:
56909: XII,~1. - Toiv.aJ. N:o 454.
56910:
56911:
56912:
56913:
56914: Honkala ym.: Kokonaissuunnitelman laatimisesta Lounais-
56915: Suomen rautatieverkoston kehittämistä varten.
56916:
56917:
56918: E d u s k u n n a 11 e.
56919:
56920: Laajalla Lounais-Suomen alueella, jota jäi eduskunnassa pois vain vähäisen ääni-
56921: idässä ja pohjoisessa rajoittaa rautatie Hel- määrän puuttumisen takia.
56922: sinki-Tampere--Pori, on rautatieverkko 2) V. 1937 tutkittiin ratasuunta Riihi-
56923: vielä nykyisinkin harva ja kehittymätön. mäeltä Liedon asemalle ja sieltä rinnakkais-
56924: Lähes puolen vuosisadan aikana on tehty ratana Turkuun. Lounais-Suomen kuntain
56925: lukuisia aloitteita ja tutkittu eri vaihto- asettama erityinen rautatietoimikunta ryhtyi
56926: ehtoja Lounais-Suomen rautatieverkon täy- tätä hanketta ajamaan. V. 1938 rautatie-
56927: dentämiseksi. Erityisesti on kysymys Turun lakia eduskunnassa käsiteltäessä kulkulaitos-
56928: -Riihimäen rautatiestä itäisen rautatiever- valiokunta ja suuri valiokunta puolsivat ra-
56929: kostomme yhdysratana talviliikenteen kan- dan rakentamista, mutta hallituksen vastus-
56930: nalta varmimpiin satamiimme ollut vireillä tuksen vuoksi eduskunta sen hylkäsi. Yli
56931: jo puolen vuosisadan ajan ja eduskunta- 100 vuotta vanha ajatus itä-länsi yhdys- ja
56932: käsittelyssäkin hyvin lähellä myönteistä rat- kauttakulkuliikenneradasta on yhä toteutta-
56933: kaisua. Ilmeistä on, että Lounais-Suomen matta ja on sitä pidettävä nykyhetken tär-
56934: rataverkostoa on ennen pitkää välttämätöntä keimpänä rautatiepoliittisena kysymyk-
56935: ryhtyä täydentämään, mutta toisaalta näyt- senämme.
56936: tää siltä, että oikean ratkaisun löytäminen 3) Myös suunnitelma Helsinki-Pori on
56937: vaatii monien eri vaihtoehtojen tarkkaa pun- vuosikymmenien ajan ollut vireillä eräänä
56938: nitsemista ja sen vuoksi perusteellista tutki- tärkeänä Lounais- ja Etelä-Suomen liikenne-
56939: mista ja suunnittelua. Tälle alueelle eri ai- kysymysten ratkaisuehdotuksena. V. 1920
56940: koina ehdotetuista eri radoista mainittakoon kulkulaitoskomiteakin ehdotti Helsingin-
56941: seuraavat: Loimaan-Peipohjan rataa, minkä lisäksi
56942: 1) Vanha suunnitelma Turun-Riihimäen kysymyksestä on tehty lukuisia eduskunta-
56943: radasta, joka yhdistäisi Itä-Suomen rauta- aloitteita. V. 1936 kulkulaitoskomitea päätyi
56944: tieverkoston Lounais- ja Länsi-Suomen sata- kuitenkin tämän radan suhteen kielteiseen
56945: miin ja toimisi kaukoliikenne- ja kautta- tulokseen. Rinnakkaissuunnitelmana on ollut
56946: kulkuratana. Tämä on eräs vanhimpia rau- esillä normaaliraiteinen Forssan-Jokioisten
56947: tatiesuunnitelmiamme: Jo J. V. Snellman -Humppilan rata.
56948: esitti v. 1850 laatimassaan ratasuunnitel- 4) Vuosina 1917 ja 1918 valtion taholta
56949: massa, että tulevien rautateittemme emärata tehtiin a!loite Helsilngistä P,itä;jänmäen kautif:Ja
56950: tulisi kulkemaan Pietarista Anjalanpellon Hangon-Hyvinkään radalle.
56951: kautta suoraan Turkuun. Vuoden 1904 val- 5) Porkkalan vuokra-alueen syntyminen
56952: tiopäivillä tehtiin eduskunta-aloite Turun- aiheutti vv. 1944-45 suunnitelman Helsingin
56953: Riihimäen radasta. V. 1913 tutkittiin Turun -Ojakkalan radan rakentamisesta, josta jat-
56954: kaupunginvaltuuston toimesta suunnat Aura kona voitaisiin rakentaa oikorata Saloon ja
56955: -Riihimäki, Paimio-Riihimäki ja Salo- siten oikaista Helsingin-Turun radassa
56956: Riihimäki. Vuonna 1920 kulkulaitoskomitea oleva huomattava mutka, sekä toisaalta jatko
56957: puolsi rataa ensimmäiseksi rakennettavana Porin radalle Risteelle.
56958: kauttakulku-ja kaukoliikenneratana. Vuonna 6) Rauman kaupungin toimesta on tut-
56959: 1934 eduskuntakin lausui toivomuksen tutki- kittu Harvialan-Matktin-Peipohjan suunta
56960: muksen toimittamisesta mainitulla ratasuun- jatkona eräissä suunnitelmissa esitetylle
56961: nalla. Vuoden 1934 rautatielaista tämä rata l1ahden-Harvialan radalle, jonka perus-
56962: 155
56963: 1234 XII,47. - Lounais-Suomen rautatieverkosto.
56964:
56965: teluna on ollut läntisiin satamiimme suun- maastoa ja vain 14 km vaikeahkoa sekä n.
56966: tautuvan liikenteen aiheuttamien vaikeuksien 50 km keskinkertaista maastoa.
56967: helpottaminen Riihimäellä. Yhdistämällä tämä rata yhdysradalla Hel-
56968: Kaikkien näiden monilukuisten ehdotusten sinkiin, esim. radalla Somerniemi-Ojakkala
56969: tarkoituksena on ollut maamme lounaisosan -Huopalahti, ratkeaisi myös kysymys Hel-
56970: liikenneolojen kehittäminen. Hallitsevana on singin-Porin radasta. Rakentamalla haara-
56971: ollut kysymys radasta, joka yhdistäisi rata Saloon voitaisiin myöhemmin edelleen
56972: maamme itäisen alueen läntisiin vientisata- tärkeällä tavalla täydentää Lounais-Suomen
56973: miin samalla kuin se pienentäisi näiden rautatieverkostoa.
56974: välistä eroa matkoissa ja varmentaisi itäisen 8) Uusin ehdotus Riihimäen-Turun rata-
56975: teollisuuden maastaviennin talvisin. Toisten yhteyden ratkaisuksi on ratasuunta Riihi-
56976: aloitteiden johtavana pyrkimyksenä taas on mäki-Forssa-Loimaa. Sekin tarjoaisi yh-
56977: ollut Helsingin yhteyksien parantaminen teisiä osia Helsingistä Poriin mahdollisesti
56978: länteen. Minkään näiden suunnitelmien to- rakennettavan radan kanssa. Sen vuoksi olisi
56979: teuttamiseen ei kuitenkaan ole päästy, eikä myös suunta Riihimäeltä Forssan kautta
56980: se näytä olevan mahdollistakaan, ennenkuin Loimaalle ensi tilassa tutkittava.
56981: löydetään yhteinen pohja ja sellainen moni- Vaikka aivan lähivuosina nähtävästi ei
56982: puolisesti tutkittu ratkaisuehdotus, joka voidakaan ryhtyä edes näistä tärkeintä
56983: yhtenä ratkaisuna ja siihen luontevasti liit- kauttakulkuliikennerataa rakentamaan ei
56984: tyvin lisäratkaisuin tyydyttää oleellisen osan toisaalta voine kulua pitkää aikaa, e~nen
56985: niistä tarpeista ja vaatimuksista, joiden kuin tätä kysymystä on toden teolla ryh-
56986: ilmausta eri aikoina syntyneet edellä esitel- dyttävä ratkaisemaan. Sen vuoksi olisi jo
56987: lyt ehdotukset kukin kohdaltaan ovat. nyt syytä ryhtyä tutkimustoimenpiteisiin
56988: Koko Lounais-Suomen rautatiekysymys- kysymyksen kaikinpuoliseksi selvittämiseksi
56989: kompleksin myönteisen ratkaisemisen kan- jotta hanke toteutettuna palvelisi mahdolli~
56990: nalta näyttääkin sen vuoksi tärkeältä löytää simman laajoja intressipiirejä ja taloudelli-
56991: jokin sellainen uusi suunta, joka saattaisi sesti halvimmalla ratkaisutavalla toteutet-
56992: tulla kysymykseen sovitteluratkaisuna eri- tuna tyydyttävästi ratkaisisi ne monet eri
56993: laisten esitettyjen ehdotusten ja eri intressien kysymykset, jotka edellä esiteltyihin erilai-
56994: välillä. Ratkaisua etsittäessä on ensi kädessä siin rataehdotuksiin sisältyvät. Tämä taas
56995: pidettävä silmällä kauttakulku- ja kauko- edellyttää välttämättömä:sti sellaista koko-
56996: liikennerataa, koska sillä on suuri kansan- naissuunnitelmaa, joka pohjautuu riittävän
56997: taloudellinen merkitys ja koska joka vuosi monipuolisiin ja perusteellisiin tutkimuksiin
56998: vientitavaroittemme kuljetuksia suuressa ja rakentuu riittävän laajalle pohjalle. Ky-
56999: määrässä ruuhkautuu. Toisaalta tehtävänä symys ei ole vain Turun-Riihimäen ra-
57000: on Varsinais-Suomen ja Satakunnan tärkei- dasta ja sille esitettävistä eri vaihtoehdoista
57001: den asutusalueiden välisen liikenteen kehit- taikka päinvastoin Helsingin-Porin suun-
57002: täminen ja yhteyksien parantaminen maan nasta erilaisine ratkaisuehdotuksineen, vaan
57003: muihin osiin. koko rautatielaitostamme koskevasta valta-
57004: kunnallisesta kysymyksestä, joka on käsitel-
57005: 7) Kysymykselle edullisen ratkaisun löy- tävä laajempiin tavoitteisiin pyrkivänä yh-
57006: tämiseksi Turun kaupungin ja Lounais-Suo- tenäisenä ratkaisuna koko kansantaloutemme
57007: men kuntien aloitteesta ja toimesta on tut- etua silmällä pitäen.
57008: kittu uusi suunta Riihimäeltä Salpausselän Edellä olevan perusteella esitämme edus-
57009: sivuselän suunnassa Lopen-Somerniemen- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
57010: Someron-Kosken Tl. kautta Huovintien
57011: pysälrille Toijalan-Turun radalle ja siitä että hallitus ensi tilassa toirnittaisi
57012: edelleen Oripään kautta Rauman ja Porin tarpeelliset tutkimukset Turun-Rii-
57013: radoille. Tämän ratasuunnan suuria etuja himäen ratasuunnan ratkaisemiseksi
57014: olisi sen rakentamisen halpuus. Suoritetun sekä laatisi kokonaissuunnitelnwn
57015: tutkimuksen mukaan olisi n. 116 km mah- Lounais-Suomen rmttatieverkoston ke-
57016: dollisimman edullista rautatierakennus- hittämistä varten.
57017: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
57018:
57019: Niilo Honkala. Harras Kyttli.
57020: 1235
57021:
57022: XII,4s. - Toiv.al. N:o 455.
57023:
57024:
57025:
57026:
57027: Sarjala ym.: Täyskoneellisen tutkimwksen suorittamisesta
57028: ratasuunnalla N aarajärvi-Heinola.
57029:
57030:
57031: E d u s k u n n a ll e.
57032:
57033: Jo sotiemme edellä osoittautui Savon radan suttu käsitys, että jos liikenne jatkuvasti
57034: liikenne saavan sellaiset mittasuhteet, että Savon radalla kasvaa, joudutaan harkitse-
57035: erilaisia ratkaisuma;hdollisuU:ksia paineen hel- maan tämän varustamista ikaksoisraiteiseksi.
57036: pottamiseksi katsottiin aiheelliseksi tutkia. Ennenkuin tällaiseen ratkaisuun mennään,
57037: Sen jälkeen kun rauhanteossa jouduttiin luo- tulisi käsityksemme mukaan tarkoin tutkia
57038: vuttamaan Saimaan kanava, on liikenne- myös muut vaihtoehdot. Huomioon ottaen
57039: pulma kasvamistaan kasvanut. Pienen huo- Pieksämäen risteysasema on selvää, että ra-
57040: jennuksen liikenteeseen on tehnyt mm. se situksen painopiste kohdistuu rataosaan Piek-
57041: hiljattain suoritettu toimenpide, jolloin ra- sämäki-Kouvola. On tosiasia, että ulkomai-
57042: dan vanha 30.o kg/m kiskotus vaihdettiin nen tuonti on keskittynyt talvisaikaan pakos-
57043: raskaampaan 43.6 kg/m kiskotukseen. Tämä takin yhä suuremmassa määrin Helsingin ja
57044: ei kuitenkaan tule riittämään, sillä ilmeistä Lounais-Suomen satamiin. Tämä puolestaan
57045: on, että Kontiomäen-Taivalkosken, Siilinjär- mitä selvimmin puoltaa liikenteen ohjausta
57046: ven-Juankosken ja Joensuun'-Koveron ra- Pieksämäeltä lounaaseen päin. Kun ,edellä
57047: tojen valmistuttua myös paine Savon radalla mainittu suunta vaitaisi vaikutuspiiriinsä
57048: tulee lisääntymään. Tähän seikkaan on mm. rautateistä etäällä olevan swhteellisen rik-
57049: teollistarrniskomitea kiinnittänyt huomiota ja kaan Itä-Hämeen alueen, on asia jatkuvasti
57050: tullut siihen tulokseen, että olisi Savon ra- kiinnostanut niitä kuntia, jotka joutuisivat
57051: dalta saatava oikorata Heinolaan. Esitettäessä Pieksämäeltä lounaiseen suuntautuvan Savon
57052: eri vaihtoehtoja Savon rataosalla olevan pai- radan ,kaksoisraiteen" piiriin. Näiden kun-
57053: neen helpottamiseksi on useissa eri piireissä tien, joihin ovat kuuluneet Pieksämäen kaup-
57054: nähty tarkoituksenmukaiseksi rakentaa oiko- pala ja maalaiskunta, Kangasniemi, Leivon-
57055: rata Pieksämäeltä Heinolaan. Lahden-Hei- mäki, Joutsa, Hartola ja Sysmä, toimesta on
57056: nolan radan tultua lopu:llisesti valmiiksi v. suoritettu vuosien 1952-53 aikana puoliko-
57057: 1932 päädyttiin radan loppupäässä sikäli neellinen tutkimus Naarajärven pysäkiltä,
57058: kaukonäköisoon ratkaisuun, että rata johdet- joka sijaitsee 7 km Pieksämäeltä Haapa-
57059: tiin kalliitten siltojen kautta Kymijoen etelä- mäelle päin, Heinolaan. Tutkimustyön suo-
57060: puolelta parin kilometrin päähän nykyiselle ritti ratainsinööri V. 0. Huttunen Turusta.
57061: Heinolan asemalle joen pohjoispuolelle. Tä- Tutkitun ratasuunnan pituus Naarajärveltä
57062: ten jo si'ltojen valmistuttua ikäänkuin oltiin Heinolaan on 142.6 km. Kun tähän lisätään
57063: starttikuopissa radan jatkamiseksi pohjoista välimatkat Lahti-Heinola sekä Pieksämäki
57064: kohti. On esitetty eri vaihtoehtoja oikoradan -Naarajärvi, saadaan Pieksämäen-Heino-
57065: aikaansaamiseksi Savon radalta Kouvolan- lan-Lahden radan pituudeksi 187.6 km.
57066: Riihimäen rataosalle. Viimeaikainen kehitys Verrattaessa tätä nykyiseen Kouvolan kautta
57067: on yhä enemmän vahvistanut käsitystä, että kulkevaan rataan, on edellinen kokonaista
57068: teholkkain ja hyödyllisin ratkaisu Savon ra- 58.4 km lyhyempi.
57069: taan kohdistuvan iisääntyvän liikenteen ai- Edellä mainittu puolikoneellinen tutkimus
57070: heuttaman liikennepulman poistamiseen on kokeneen ratojen suunnittelijan suorittamana
57071: oikorata, joka pohjoisessa alkaa Pieksämäeltä on selvittänyt erittäin suuressa määrässä tek-
57072: ja päättyy Heinolaan. Vaikutusvaltaisten nillisiä mahdollisuuksia mainitulla suunnalla.
57073: rautatieviranomaisten ta:holta on useasti lau- Kun on aivan varmaa, että uusia rautateitä
57074: 1236 XII,4s. - Na.a.rajärven-Beinolan rata.
57075:
57076:
57077: tullaan vastaisuudessa rakentamaan etu- linen tutkimus täysin luotettavan taloudel-
57078: päässä sellaisiin suuntiin, joissa ne paikallis- lisen tutkimuksen ~isäksi.
57079: tarpeen ohella voivat ratkaisevami olla kau- Eldellä oleviin perusteluithin viitaten ehdo-
57080: lkokuljetus- eli runkoratoina, on tähdellistä tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
57081: korostaa niin teknillisen kuin taloudeHisen väksi toivomuksen,
57082: tutkimuksen mahdollisimman perinpohjaista
57083: suorittamista. että lwllitus t·yhtyisi kiVreeUisesti
57084: Vailma tutkimuksessa noudatettiinkin niitä toimenpiteisiin täyskoneellisen tutki-
57085: ohjeita, joita valtion normaaliraiteisten ra- muksen suorittamiseksi ratasuunnalla
57086: tain alustavasta tutkimuksesta on annettu, Naarajärvi-Heinola.
57087: tarviJtaan asiassa vielä täyskoneellinen teknil-
57088: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
57089:
57090: Wiljam Sarjala. Kalle Kauhanen.
57091: Arvi Ikonen. Kalle Kämäräinen.
57092: Eino Rytinld.. Eemil Partanen.
57093: Heikki Soininen. Hilja Väänänen.
57094: Edvard Pesonen. Vieno Simonen.
57095: Toivo H. Kinnunen. Sylvi Halinen.
57096: Antti Kukkonen. Mikko Hult.
57097: Tahvo Rönkkö. Lennart Heljas.
57098: 1237
57099:
57100: Xn,49. - Toiv.al. N:o 456.
57101:
57102:
57103:
57104:
57105: Palovesi ym.: Täyskoneellisen tutkimuksen suorittamisesta
57106: ratasuunnalla Saarijärvi-Uurainen-J yväskylä.
57107:
57108:
57109: E d u s k u n n a ll e.
57110:
57111: JyväsJkylästä pohjoiseen pam suuntautuva sessa maarin. Suunta kulkee vanhan Päijän-
57112: rautatie liittyy osana suurempaan kokonai- teen uomaa siten, että ratalinjalla korkeus-
57113: suuteen, valtakunnalliseen etelästä pohjoiseen erot ovat vain muutamia metrejä. Kun aivan
57114: suuntautuvaan runkorataan, jonka eteläisen äärellä on lisäksi soraharjanteita, muodostui-
57115: jatkeen varrelle sijoittuvat mm. p(}hjoismai- sivat pengerrys- ja leikkaustyöt varsin vähäi-
57116: den suurimmat paperitehtaat Jämsän Kai- siksi ja pienin taloudellisin rasitU!ksin toteu-
57117: polassa. Nämä tehtaat tulevat hankkimaan tettaviksi. Mitään huomattavampia siltara-
57118: hyvin huomattavan osan raaka-aineestaan kennelmia jne. ei olisi tarpeen tehdä. Edel-
57119: juuri pohjoiseen johtavan radan kautta sen leen on huomioitava ne teollisuusyhtymät,
57120: varrella sijaitsevista maamme rikkaimmista jotka sijoittuvat Uuraisten kautta rakennet-
57121: metsäpitäjistä. tavan radan varteen, kuten Uuraisten ja
57122: Merkittävä 17 kilometrin mutka Jyväsky- Lanneveden sahat, Tikkakosken tehtaat jne.
57123: lä-Suolahti-Saarijärvi olisi nyt ensi tilassa Tulevaisuudessa on mahdollista, että radan
57124: rautatienä oikastava Uuraisten kautta, koska varteen syntyy uusia, huomattavan suuriakin
57125: oikaisu antaa suurta taloudellisuutta ete- teollisuuslaitoksia, sillä nämä alueet on saa-
57126: län ja pohjoisen väliselle ikauttakulkuliiken- tettu valtakunnallisen voimaverkoston piiriin
57127: teelle Jyväskylän kautta. Uuden ratasuun- Keski-Suomen Valo Oy:n toiminnan kautta.
57128: nan, Uuraisten kautta kulkevan rakentami- Voimantarve on näin ollen ja etukäteen tyy-
57129: sen ei suinkaan tarvitse merkitä sitä, että dytetty.
57130: Suolahden suunta vastaisuudessa jätettäisiin Edellä €Sitetyn perusteella ehdotamme kun-
57131: huomiotta. Se voidaan kyllä rakentaa uudel- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
57132: leen ja vaikkapa jatkaakin sitä itään päin. muksen,
57133: Tällainen ratkaisuhan tietäisi vain maakun-
57134: nallisten liikenneyhteyksien jatkuvaa parane- että hallitus suorituttaisi täyskoneel-
57135: mista. lisen t.utkimuksen ratasuunnasta Saa-
57136: Uuraisten kautta rakennettavaa rataa suo- rijärvi-Uurainen-Jyväskylä.
57137: sivat luonnonolosuhteet aivan poikkeukselli-
57138: Helsingissä 12 pä.ivänä huhtikuuta 1954.
57139:
57140: Eino Palovesi. Kerttu Saalasti.
57141: 1238
57142:
57143: XII,5o. - Toiv.al. N:o 457.
57144:
57145:
57146:
57147:
57148: Hallberg ym.: Määrärahasta Onkamon-Parikkalan ratasuun-
57149: nan tutkimista varten.
57150:
57151:
57152: E d u s k u n n a 11 e.
57153:
57154: Pohjois-, Keski-, vieläpä Etelä-Karjalan rantasatamiin noin 50-60 kilometrillä ja
57155: kunnissa on ryhdytty aktiivisiin toimenpitei- vapauttaisi kokonaan Pieksämäen aseman ah-
57156: siin rautatien saamiseksi Onkamon asemalta taan ,pullonkaulan". Radalla tulisi olemaan
57157: (radalta Joensuu-nykyinen raja) Parikka- ratkaisevan tärkeä taloudellinen merkitys
57158: lan-Simpeleen ra:dalle. Suunniteltu rata tu- koko suunnitellun rata-alueen elinkeinoelä-
57159: lisi kulkemaan miltei koko pituudeltaan ko- män vastaiselle kehitykselle, se alentaisi kul-
57160: vapohjaisia, melko tasaisia kangasmaita, eikä jetuskustannuksia ja saattaisi laajoja metsä-
57161: siltoja tulisi kuin yksi, Syrjäsalmeen, Kiteen alueita paljon edullisempaan käyttöasemaan
57162: pitäjässä, mikä salmi on erittäin kovapohjai- kuin mitä ne nykyisellään ovat, vieläpä edis-
57163: nen ja matalavesinen. täisi mm. uuden teollisuuden perustamiSIIllah-
57164: Eri maakuntaliitot ovat pitäneet asiaa vi- dollisuuksia.
57165: reillä ja tietojen mukaan ovat pyytäneet Edellä lausutun nojalla ehdotamme edus-
57166: seikkaperäiset lausunnot eri ammattimiehiltä, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57167: mm. rautrutiehaJil:ituksen ent. pääjohtajalta
57168: Lönnrothilta. että hallitus ottaisi vuoden 1955
57169: Radan pituus tulisi olemaan miltei tasan tulo- ja menoarvioesitykseensä tarpeel-
57170: 100 kilometriä. Se lyhentäisi laajan Karja- lisen määrärahan ratasuunnan Onk(~
57171: lan alueen vientitavaran kuljetuksen meren- mo-Parikkala tutkimista varten.
57172: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
57173:
57174: R. Hallberg. Vieno Simonen. Irma Hamara.
57175: Antti Kukkonen. Arvi Ikonen. Heikki Soininen.
57176: 1289
57177:
57178: XII,Iil. - Toiv.al. N:o 458.
57179:
57180:
57181:
57182:
57183: Roine ym.: .Määrärahasta Turun sataman ratapihan laajen-
57184: tamiseksi.
57185:
57186:
57187: B d u s k u n n a 11 e.
57188:
57189: Kovimpia talvina jäätilanne muodostuu suorituskyky vastaa korkeintaan viittätoista
57190: niin vaikeaksi, että laivaliikenne on mahdol- laivaa.
57191: lista vain muutamiin satamiin. Vaiikeimpina On vähintään kohtuullista valtion huoleh-
57192: talvina on ollut aikoja, jolloin vain Turkuun tia omalta kohdaltaan ratapihan laajentami-
57193: on ollut ma;hdollista laivojen saapua. Sata- sesta niin suureksi, että se vastaa ainakin
57194: man suorituskykyä lisätäkseen on Turun sa- sataman suorituskykyä. Ratapihan laajenta-
57195: taman laituritiloja ja teknillisiä laitteita vii- misella voidaan ruuhkien syntymistä Turun
57196: me vuosina huomattavasti lisätty. Sataman satamassa huomattavasti vähentää.
57197: suorituskyky onkin saatu moninkertaiseksi Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
57198: verrattuna sataman normaaliseen liikentee- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57199: seen. Siitä huolimatta pääsee satamassa synty-
57200: mään ruuhkia jäätilanteen vaikeutuessa. Pa- että hallitus v·uoden 1955 tulo- ja
57201: himpana syynä ruuhkien syntymiseen on sata- menoarvioesitykseen ottaisi riittävän
57202: man ratapiha, joka ei pysty sataman lastaus- su1~ren määrärahan Turun sataman
57203: ja purkauskykyä vastaaviin kuljetuksiin. Lai- mtapihan laajentamiseksi satarnan las-
57204: turitiloja on satamassa nykyisin kahdelle- taus- ja purkauskykyä vastaavaksi.
57205: kymmenelleviidelle laivalle, mutta ratapihan
57206: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 19'54.
57207:
57208: Eino Roine. Aimo Aaltonen. Mauno Jussila.
57209: Paavo Aitio. Kalle Jokinen. Kalervo Saura.
57210: Judit Nederström-Lunden. Vappu Heinonen. Harras Kyttä.
57211: Rafael Paasio.
57212: 1240
57213: Xll,52. - Hemst.mot. N:o 459.
57214:
57215:
57216:
57217:
57218: Henriksson m. fl.: Angående anslag för trafiktunnelbygge
57219: i Hangö.
57220:
57221:
57222: T i ll R i k s d a g e n.
57223:
57224: Statsjärnvägarnas banomräde delar Hangö hade fä.rd.igbyggts. Staden har redan utiört
57225: stad i :tvenne delar. På den ena sidan om en stor del av de eniligt överenskommelsen på
57226: hanan ibor 2/3 av be:foBmin~n, på den andra den ankommande arbetena, men från Stats-
57227: si:dan lfs. Tra:fiken går via tre övergångar, järnvägarnas sida har ännu inte åtgärder
57228: vilket visat sig 'Viara ett symrerligen otillrfreds- vidtagiJts :för att igångsätta ibyggnadsarbetena.
57229: stä:llande arrangemang, med tanke på de Då även Statsjärnvägarna, viliket den med
57230: krav näringslivets uttveekling och den ökade staden ingåmlgna överenskommelsen visar, er-
57231: ibosättningen ställer .på tra:fiken. Brist:fällig- känt nödvändigheten av en trafiktunnel i
57232: iheterna gör sig särskilt märkbara vintertid, Hangö och då den växande traiiken kräver
57233: då den livliga järnvägstra:fi:ken oita under snabba åtgärder, iöreslår vi högaktningsiullt,
57234: [ånga tider avstänger övergåmlgarna. Mellan atit riksda:gen vil.'~ he:ms1Jälla,
57235: Statsjämvägarna och Hangö stad har en
57236: överenskommelse ingåtts, enligt vil:ken en att Regeringen måtte i propositionen
57237: tra:fiMunnel skall uppiöras. överenskommel- am,gående statsförslaget för år 1955
57238: sen ingieks e:fter det att det nya stationshuset upptaga anslag för trafiktunnelbyggc
57239: i Hangö.
57240: Helsingfors den 17 april 1954.
57241:
57242:
57243: G. Henriksson. Bruno J. Sundman.
57244: Veikko Helle.
57245: 1241
57246:
57247: XII,112. - Toiv.a.l. N:o 459. 81.1.0mennos.
57248:
57249:
57250:
57251:
57252: Henriksson ym.: Määrärahasta Hangon liikennetunnelin ra-
57253: kentamiseen.
57254:
57255:
57256: Ed usik:u n naHe.
57257:
57258: Valtionrautateiden rata-alue jakaa Hangon ren osan sopimuksen muik:aan sille kuuluvista
57259: ik:aupungin kahteen oo:aan. Toisella puoleLla ii:Öistä, mutta va:1tion:mutruteiden tahdlta ei
57260: rataa asuu 2/3 vOO.stöstä, /toisella puolen 1/3. vielä ole rJ11hdytty toimenpiteisiin rakennus-
57261: Liiik:enne käy ik:olmen ylikäy.tä~än kautta, töiden alkuunpanemi.se!ksi.
57262: mikä on osoittautunut erittäin epätyydyttä- Krun m;yös valtion'l"autatiet, kuten kaupun-
57263: välksi järjestelyJOO ajateltaessa elinkeinoelä- gin kanssa tehty sopimus osoittaa, ovat
57264: män ik:ehitytksen ja lisääntyvän asutuksen myöntäneet Hangon liikennetunnelin vällttä-
57265: liikentee!lle asettamia vaatimuksia. Puutteel- mättömäksi, ja kun kasvava liikenne vaatii
57266: Iisuudet käyvät erittäin tuntuviksi talvisai- nopeita toimenpiteitä, ehdotamme llrnnnioirt-
57267: kaan, jolloin vilkas rautatieliikenne sulkee taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
57268: ylikäytävät usein pitkiksi ajoiksi. Valtion- sen,
57269: rautateiden ja Hangon kaupungin välillä on
57270: rtehty sopimus, jonka mukaan on rallrennet- että hallitus !ottaisi vuoden 1955
57271: tava liilkennetunneld. Sopimus tehtiin sen tulo- ifa menoarvioesitykseen määrä-
57272: jäl!lreen :kun uusi asemataJo oli ra-kennettu rahan Hangon liikennetunnelia var-
57273: va:lmiiksi. Kaupuniki on jo suorittanut suu- ten. 1
57274: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1954.
57275:
57276: G. Henriksson. Bruno J. Sundman. Veikko Helle.
57277:
57278:
57279:
57280:
57281: 156
57282: 1242
57283:
57284: XU,53. __;.. Toiv.a.l. N:o 460.
57285:
57286:
57287:
57288:
57289: Nederström-Lunden ym.: Toimenpiteistä ns. Salon Tottolan
57290: rataoikaisutöiden loppuunsactttamiseksi.
57291:
57292:
57293: E d u s k u n n a 11 e.
57294:
57295: E,duskunta on aikoinaan myöntänyt varoja Toisaalta olisi otettava huomioon se, että
57296: Salon Kirjolanmäen ja Uskelan Sirkkulan- rataoikaisuun voitaisiin sijoittaa joukko työ-
57297: mäen nk. Salon Tottolan rataoikaisua var- läisiä, jotka ovat työttöminä ja että tämän
57298: ten. Tarkoitukseen tarvittavat maat on lu- laatuista työtä voisi suorittaa myös talvella.
57299: nastettu, kalliota on louhittu yli 1000 m3 Asiantuntijain antamain tietojen mu:kaan
57300: ja suoritettu runsaasti muuta arvokasta tarvittaisiin työn loppuun suorittamiseen 100
57301: työtä. Työ on kuitenkin jätetty loppuunsuo- miljoonaa markkaa.
57302: rittamatta. Kun kysymyksessä on rata- Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
57303: oikaisu, jdka poistaa liikenteelle varsin vai- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57304: valloisen mutkan, lyhentää matkaa tuntu-
57305: vasti, ja kun tähän työhön jo on käytetty että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
57306: huomattavasti varoja, olisi sitä jatkettava ja toimenpiteisiin ns. Salon Tottolan 1'<t·
57307: saatettava se loppuun. taoikaisutöiden loppuunsaattamiseksi.
57308: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
57309:
57310: Judit N ederström-Lunden. Paavo Aitio.
57311: Eino Roine. Aimo Aaltonen.
57312: 1243
57313:
57314: Xfi,IH.- Toiv.al. N:o 461.
57315:
57316:
57317:
57318:
57319: Virolainen ym.: Huopalahden--Ojakkalan yhdysradan ra-
57320: kentamisen aloittamisesta.
57321:
57322:
57323: E d u s k u n n a 11 e.
57324:
57325: Aluevuokrauksen johdosta tapahtunut ns. 100 miljoonan markan suuruiset lisäkustan-
57326: rannikkoradan katkeaminen on aiheuttanut nukset vuodessa. Kun yhteys Huopalahti-
57327: eteläisen rannikon liikenteelle suuria vaike- Ojakkala saadaan rakennetuksi, Helsingin yh-
57328: uksia. Rutatiehallituksen laatimissa raken- teys Turkuun muodostuu vain n. 12 kilo-
57329: nussuunnitelmissa on sen vuoksi toistuvasti eh- metriä pitemmäksi kuin Porkkalan vuokra-
57330: dotettu, että olisi viipymättä ryhdyttävä toi- alueen ik:autta.
57331: menpiteisiin yhdysradan rakentamiseksi Huo- Rautatiehallitus on ehdottanut, että po. ra-
57332: palahdesta Ojakkalaan, joka rata yhdistäisi dan rB~kentaminen aloitettaisiin v. 1955. Pää-
57333: ns. rannikkoradan lähtöpisteen Hyvinkään- töstä radan rakennustöiden aloittamisesta ei
57334: Karjaan rataan. kuitenkaan ole vielä tehty. Kun po. yhdys-
57335: Huopalahden-Ojakkalan radan pituus on rata huomattavalla tavalla edistäisi eteläisen
57336: laskettu olevan 37.1 km ja sen rakennuskus- rannikon liikennettä ja osalta;an alentaisi
57337: tannuksiksi arvioitiin v. 1946 n. 570 miljoo- kuljetuskustannuksia sekä muodostuisi talo-
57338: naa markkaa. Suoritettujen arvioiden mu- udellisesti kannattavaksi, olisi Huopalahden
57339: kaan radan rakennustyössä riittäisi työtä n. -Ojakkalan yhdysradan rakentamisen aloit-
57340: 1000 miehelle 4-5 vuoden ajaksi. Kustan- tamisesta v. 1955 tehtävä :päätös.
57341: nustaso on v:n 1946 jälkeen noussut siinä Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
57342: määrin, että nykyään voitaneen po. radan ra- nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
57343: kennuskustannukset arvioida n. 1.a- 1.5 mil- \'omuksen,
57344: jardiksi markaksi.
57345: Mainittu rata lyhentäisi Helsingin yhte- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57346: yttä Turkuun ja Hankoon huomattavasti. H uopalahden--0 jakkalan yhdysradan
57347: Nykyään tapahtuu tavaraliikenne rautateillä rakentamisen aloittamiseksi vuonna
57348: Hyvinkään kautta aiheuttaen liikenteelle n. 1955.
57349: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
57350:
57351: Johannes Virolainen. Artturi Jämsen. Antti J. Rantamaa.
57352: 1244
57353:
57354: XII,55. - Toiv.al. N:o 462.
57355:
57356:
57357:
57358:
57359: Suominen ym.: Rautatien rakentamisesta Savion pysäkt'ltä
57360: N ordsjön niemelle.
57361:
57362:
57363: E d u s kun n a i1 e.
57364:
57365: Helsingin satamaliikenteen jatkuvasti vil- lais'kunnan a:lueelta jatkuvasti tarvitta:da
57366: kastuttua ja teollisuuden lisäännyttyä on teollisuustontteja, joiden saantimahdollisuu-
57367: myöskin Helsingin satamien sekä samoin det ovat nykyisin mm. Helsingin !kaupun-
57368: Helsingistä pohjoiseen johtavan runkoradan gissa sangen rajoitetut, puhumattalkaan siitä
57369: kuormitus muodostunut viime aikoina liian merkityksestä, mikä po. rautatiellä dlisi Hel-
57370: suureksi. Tätä kuormitusta 1isää vielä pää- singin kaupungin itäpuolella, mm. Hertto-
57371: kaupungin ulkopuolella oleva, mutta sen ta- niemessä jo nyt olevien ja sinne vast'edes
57372: lousalueeseen kuuluva, edellä mainitun run- perustettavien teollisuuslaitosten toiminnalle,
57373: koradan lähettyville sijoittunut teollisuus koska niiden tarvitsema tavaralii:kenne poh-
57374: sekä Helsingin ja sen lähiympäristön asu- joiseen päin voitaisiin ohjata tälle radalle.
57375: kasluvun voimakkaan kasvun johdosta yhä Selostetun Norosjön satama- ja teollisuus-
57376: lisääntyvä matkustajaliikenne. Tämän vuoksi radan tarve on todettu mm. Helsingin ja
57377: on välttämätöntä ryhtyä pikaisiin toimenpi- sen ympäristön a;luesuunnitelmaliitossa. Mai-
57378: teisiin Helsingin satamien ja samoin puheena nitun liiton esityksestä onkin rautatiehallitus
57379: olevan runkoraJdan kuormituksen ·helpotta- suorituttanut sanotun radan ralkentamista
57380: miseksi. Tässä mielessä onkin jo !kiinnitetty varten puolikoneellisen maastotutkimuksen,
57381: huomiota mm. uuden syväsataman perusta- mutta lopullista ratasuunnitelmaa ei ole kui-
57382: mismahdollisuuteen Helsingin maalaiskun- tenkaan vie'lä vahvistettu. Ottaen kuitenkin
57383: nassa olevalle Nordsjön niemelle. Edullisen huomioon, että esitetty No:OOsjön rautatie tu-
57384: sijaintinsa ja maaperällS"å sekä samoin myös- lisi Helsingin !kaupungin läheisyyteen sellai-
57385: kin tarkoitukseen soveltuvan meren pohjan selle alueelle, johon jatkuvasti on muodostu-
57386: johdosta Nordsjön niemellä onlkin olemassa massa taajaa asutusta, olisi mm. rautatie-
57387: erittäin hyvät edellytykset syväsataman pai- alueen paklkolunastusta ja samoin rakennus-
57388: kaksi. Uuden sataman rakentaminen edellyt- suunnitelmien ja mahdollisten asemakaavojen
57389: tää lkuiten'kin sinne johtavan liikenteen jär- laatimista varten aivan välttämätöntä, että
57390: jestämistä suoraan runkoradalta tarvitse- po. rautatien lopul'linen ra'kentamissuunta
57391: matta kiertää Helsingin ahtaita ratapihoja ja vahvistettaisiin mitä pikimmin ja samalla
57392: satamaratoja. Tämä käy parhaiten päinsä eyhdyttäisiin viipymättä sanotun raJdan ra-
57393: siten, että Norosjöhön ajateltua syv'åsata- kentamiseen varsinkin, !koska siitä ilmeisesti
57394: maa varten rakennetaan erityinen satama- ja tulisi taloudellisestikin hyvin kannattava ra-
57395: teollisuusraide, mikä haarautuu runlkoradasta taosa.
57396: Savion pysä'kin kohdalta. Tämä rata, jonka Myöslkin suunnitelmallisen työllisyyspoli-
57397: pituudeksi tulisi kaikkiaan 21.2 lkm, lkeven- tiikan hoitaJmisen !kannalta olisi tärkeätä, että
57398: täisi aivan ratkaisevasti nykyisen runkoradan po. lopullinen ratasuunta vahvistettaisiin ensi
57399: kuormitusta Helsingin !kaupungin ja Helsin- ti'lassa ja ryhdyttäisiin sellaisiin valmistelu-
57400: gin maalaiskunnan alueilla olevilla rataosiila toimenpiteisiin, että sanotun radan rakennus-
57401: ja samoin Helsingin satamaradoilla ja rata- työt voitaisiin alkaa tarvittaessa työmahdoHi-
57402: pihoilla. Nordsjön radan rakentamisesta suuksien varaamise'ksi Helsingissä ja sen 'lä-
57403: olisi myöskin se etu, että sen vaikutuspiiriin hiympäristössä työttömiksi joutuvia työnte-
57404: voitaisiin sopiva.Sti järjestää Helsingin maa- kijöitä varten.
57405: XII,55. - Suominen ym. 1245
57406:
57407: Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo- Nordsjön niemelle rakennettavaks-i
57408: tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt- suunniteltua satama- ja teoUisuusrataa
57409: täväksi toivomuksen, varten ja sanotun rautatien rakennus-
57410: töiden aloittamiseksi työllisyystilanteen
57411: että hallitus ryhtyisi e-nsi tilassa toi- vaatiessa työmahdollisuuksien varaa-
57412: me-npiteisiin lopullisen ratasuunnan mista Helsingissä ja sen lähiympä-
57413: määräämiseksi Savion pysäkiltä H el- ristössä työttömiksi joutuvia työnteki-
57414: singin maalaiskunnassa sijOJitsevalle jöitä varte-n.
57415: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
57416:
57417: Unto Suominen. J. E. Lampinen. Tyyne Leivo-La.rsson.
57418: Juho Niukkanen. Saara Forsius. Martta. Salmela-.Tårvinen.
57419: G. Henriksson. Bruno J. Sundman. Tyyne Paasivuori.
57420: Eino Saari. Arno Tuuma. Lempi Lehto.
57421: 1246
57422:
57423: XII,56. - Toiv.al. N:o 468.
57424:
57425:
57426:
57427:
57428: Lampinen ym.: Toimenpiteistä Loviisan-Lahden rautatien
57429: lunastamiseksi valtiolle.
57430:
57431:
57432: E d u s k u n n a 11 e.
57433:
57434: Viitaten toivomusaloitteeseen n: o 349 /19'53 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
57435: vp. ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hy- Loviisan-Lahden kapearaiteisen rau-
57436: väksyttäväksi toivomuksen, tatien lunastamiseksi valtiolle ja ra-
57437: dan muuttamiseksi normaaliraiteiksi.
57438: tavaraliikenteelle tarkoitetuksi radalcsi.
57439: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 19:54.
57440:
57441: J. E. Lampinen. Kalervo Saura. Antti J. Rantamaa.
57442: Irma Hamara. Unto Suominen. Johannes Virolainen.
57443: Saara Forsius. Juho Niukkanen. Erkki Leikola.
57444: Meeri Kalavainen. Eero Saari. Hilja Väänänen.
57445: 1247
57446:
57447: XII,111. - Toiv.al. N:o 464.
57448:
57449:
57450:
57451:
57452: Tuuli ym.: Määrärahasta rataosaston työ- ja vamstoraken-
57453: nuksen rakentamiseksi Kouvolaan.
57454:
57455:
57456: E d u s 'k u n n a 11 e.
57457:
57458: Rataosaston työ- ja varastorwkennukset Tämän vuoksi on vuodesta 1927 lähtien
57459: Kouvolassa käsittävät nykyisin yhdeksän kun tehty eri yhteyksissä esityksiä varasto- ja
57460: noltaan erittäin heikkoa ratapihan eri puo- verstasrakennuksen aikaansaamiseksi Kouvo-
57461: lilla olevaa puista rakennusta. Nämä raken- laan ja on sen tarve viime vuosina osoittau-
57462: nukset ovat lisäksi sellaisissa paikoissa, että tunut yhä tähdellisemmäksi. Paitsi tarpeel-
57463: ne veturitallin laajentamisen ja muiden rau- lista varastotilaa tulisi rakennukseen työhuo-
57464: tatielaitteiden tarkoituksenmukaisen ~mnnos neita ja verstas- ja korjauspajoja sekä tarvit-
57465: tamisen ja uusien raiteiden ja vaihteiden ra- tavat sosiaaliset laitokset kaikkiaan 88 eri-
57466: kentamisen yhteydessä joudutaan purka- laiselle vakinaiselle ammattimiehelle ja jou-
57467: maan. Niitä ei sen vuoksi voida laajentaa. kolle aputyövoimaa. Rakennusta varten tar-
57468: Kuitenkin sanotuista työ- ja varastora:ken- vittavat piirustukset ovat valmiina ja raken-
57469: nu:ksista puuttuvat miltei kaikki lakimääräi- nuksen paikka ratapiha-alueella on määrätty.
57470: set sosiaaliset laitokset, jotka olisi kiireelli- Kaiken edellä lausutun nojalla ehdotamme
57471: sesti saatava, ja verstas- ja varastotilaa tar· eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57472: vitaan huomattavasti lisää. Työ- ja varasto-
57473: rakennusten hajallaansijoitus tuottaa myös että hallit1ts ottaisi vuoden 1955
57474: suuria vaikeuksia työn vaivonnalle ja konei- tulo- ja menoarvioesitykseensä 65 mil-
57475: den tarkoituksenmukaiselle käytölle, eikä ta- joona'Jt markan suuruisen määrärahan
57476: varoita voida 'halvimmalla ja tarkoituksen- rataosaston työ- ja varastorakennuksen
57477: mukaisimmalla tavalla niihin ja niistä kul- rakentamiseksi Kouvolaan.
57478: jettaa, minkä lisäksi usean rakennuksen läm-
57479: mitys- ja hoitokustanukset tulevat kalliim-
57480: maksi.
57481: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
57482:
57483: Erkki Tuuli. Urho Saariaho. Valto Käkelä.
57484: Heikki Hykkäälä. Johannes Virolainen.
57485: 1248
57486:
57487: Xll,5s. - Toiv.a.l. N:o 465.
57488:
57489:
57490:
57491:
57492: Tuuli ym.: Määrärahasta Kouvolan-Utin rataosan rakenta-
57493: miseksi kaksiraiteiseksi.
57494:
57495:
57496: E d u s k u n n a 11 e.
57497:
57498: Kouvolan ratapiha maan ehkä suurimpana tavan rataosan läpäisykyky yhä vaikeutuu,
57499: ratapihana muodostaa joka taholle, mutta kun myös matkustajaliikennettä on jouduttu
57500: lähinnä vientisatamiimme Kotkaan ja Hami- laajentamaan. Kouvolan-Utin rataosan kak-
57501: naan suuntautuvan rautatieliikenteen pullon- siraiteistaminen helpottaisi huomattavasti
57502: kaulan. Tämän vuoksi on ratapihan läpäisy- tätä liikennettä.
57503: kykyä kaikin tavoin pyrittävä edistämään. Suunnitelmat Kouvolan-Utin välisen rata-
57504: Paitsi ratapihajärjestelyin, voidaan sen osan, jonka pituus on 7 kilometriä, kaksirai-
57505: kautta kulkevaa liikennettä helpottaa myös- teistamiseksi ovat valmiit ja tarpeelliset alu-
57506: kin rakentamalla lähiasemille johtavat radat eet valtiolle lunastetut. Työstä aiheutuvat
57507: kaksiraiteisiksi. Niinpä Kouvolast·a länteen kustannukset nous.evat 1'50 000 000 markkaan.
57508: ja etelään johtavat radat avattiin jo kaksi- Kaiken edellä olevan nojalla ehdotamme
57509: raiteisina ja Kouvolasta pohjoiseen johta- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57510: van rataosan kaksiraiteistamistyöt ovat par-
57511: haillaan käynnissä. Kouvolasta itään johta- että hallitus ottaisi vuoden 1955 tulo-
57512: valla radalla on tämä työ vielä aloitta:matta. ja menoarvioesitykseensä 150 000 000
57513: Vuoksenlaakson teollisuuden jatkuvasti kas- markan suuruisen määrärahan Kouvo-
57514: vaessa ja Neuvostoliittoon ja sieltä tänne lan-Utin välisen rataosan rakentami-
57515: suuntautuvan liikenteen viikastuessa Kou- seksi kaksiraiteiseksi.
57516: volasta Lappeenrantaan ja Vainikkalaan joh-
57517: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
57518:
57519: Erkki Tuuli. Urho Saariaho. Heikki Hykkäälä.
57520: 1249
57521:
57522: Xl1,59, - Toiv.al. N:o 466.
57523:
57524:
57525:
57526: Tuuli ym.: Määrärahasta Lappeenrannan-Luumäen radan
57527: oikaisemiseksi.
57528:
57529:
57530: Eduskunnalle.
57531:
57532: Jo vuonna 1934 rautatiehallitus ehdotti, rakenteen muuttamisella sellaiseksi, että siinä
57533: että Lappeenrannan-Elisenvaaran rautatie- olisivat samat suurimmat nousut ja kaaret
57534: rakennuksen yhteydessä olisi rakennettava iJmin yleensä on vaadittu, ei ole taloudelli-
57535: uusi rata Lappeenra:nnama Luumäelle Vuok- sia edellytyksiä, sillä siksi huomattavia ja
57536: senniskalta länteen päin suuntautuvan rauta- varoja kysyviä nämä muutokset olisivat. Sel-
57537: tieliikenteen helpottamiseksi ja jouduttami- laista nousupituutta, jotka Lappeenrannan ja
57538: seksi. Vuonna 1936 ratasuunta tutkittiin ja Raipon välillä olisi loivennettava, on 4 300
57539: laadittiin siitä kustannusarviot. Syystä tai m ja kaaria, joita olisi loivennettava, 1 300
57540: toisesta rataa ei kuitenkaan silloin raken-· m. Tällaiset työt, jotka olisi lisäksi suori-
57541: nettu. Sotien jälkeen, kun Lappeenrannan tettava rautatieliikenteen alaisena, nousevat
57542: kautta kulkeva liikenne suuntautui pääasi- kustannuksiltaan uuden rakentamista kal-
57543: assa länteen, rakennettiin Lappeenrannan- liimmaksi.
57544: Simolan rataan Raipon liikennepaikan luona Lappeenrannan-Luumäen rataoikaisun pi-
57545: länteen kaartuva yhdyskaari Kouvolan- tuus tulisi olemaan .27.6 ikm. Nykyisen Lap-
57546: Vainikkalan radalla. Tämä yhdyskaari ei peenrannan-Raipon-Luumäen rataosan pi-
57547: kuitenkaan poista niitä hankaluuksia, joita tuus on 37.2 km, joten rataoikaisusta matka
57548: on olemassa aikanaan paljon pienempää ja Lappeenrannasta Kouvolaan lyhenisi 9.6 ki-
57549: rajoitetumpaa liikennettä varten rakenne- lometrillä. Lappeenrannan-Luumäen oikai-
57550: tulla rataosalla Lappeenranta-Hytti- sun kokonaiskustannukset ovat n. 690 mil-
57551: Raippo. joonaa markkaa. Kun Imatran ja Lappeen-
57552: Nykyinen Lappeenrannan-Raipon välinen rannan alueet ovat vaikeita työttömyys:kes-
57553: rata jyrkkine nousuineen (12.5 Oj00 ) määrää kuksia, merkitsisi rakennustyön aloittaminen
57554: koko rataosan Kouvola-l;appeenranrta- syksy- ja talvisaikaan huomattavaa helpo-
57555: Parikkala junien suurimmat sallitut nousut tusta näiden alueiden työllisyystilanteessa
57556: ja junapainot. Kun tämän rataosan muilla ja vähentäisi vastaavalta osalta valtion sa-
57557: osilla on enintään 10 °/00 nousu, tietää tämä nottujen alueiden työttömyyden torjumiseksi
57558: sitä, että Lappeenrannan-Raipon rataosan osoitettavia määrärahoja.
57559: vuoksi koko raJtaosalla Kouvola-Lappeen- Kaiken edellä lausutun nojalla ehdotamme
57560: ranta-Parikkala junien painoa on pienen- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
57561: nettävä 4----!5 osalla muilla osilla sallitusta
57562: junapainosta. Vastaavasti on esim. pika- ja että hallitus ottaisi vuoden 1955
57563: henkilöjunien 10 o/ 00 kaltevuudesta sallitusta tulo. ja menoarvioesitykseensä 300
57564: 110 km/t nopeudesta 12.5 o100 kaltevuudessa m~'ljoonan markan suuruisen määrä-
57565: vähennettävä 90 •km/t:iin eli 22 %. Lap- rahan Lappeenrannan-Luumäen vä-
57566: peenrannan-Raipon rataosan pienisäteiset lisen rataoikaisun rakennustöiden
57567: haarat (r min 300 m) pienentävät osaltaan aloittamiseksi.
57568: junien nopeutta ja painoa. Tämän rataosan
57569: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
57570:
57571: Erkld Tuuli. Valto Käkelä.
57572: Urho Saariaho. Heikld Hykkäälä.
57573: Kaarlo Kajatsalo.
57574: 157
57575: 1250
57576:
57577: XII,6o. - Toiv.al. N:o 467.
57578:
57579:
57580:
57581:
57582: Kuittinen ym.: Lappeenrannar~r-Luumäen-Haminan-Kot-
57583: kan rautatien rakentamisesta.
57584:
57585:
57586: E d u s kun n alle.
57587:
57588: Teollisuuden kehittäminen vaatii huomat. teollisuuslaitoksissa on kuormaamffi- ja pur-
57589: tavia parannuksia Kaakkois.Suomessa. Kuten kamisvälineistöt ja -laitteet rakennettu rau-
57590: kaikille on tunnettu, on Vuoksenlaakson ja tatieliikennettä varten. Myös maan työlli-
57591: Saimaan ympärillä olevat teollisuuslaitokset syysnäkökohdat puhuvat tämän kannan puo-
57592: viime aikoina huomattavasti lisänneet tuo- lesta. Autokuljetusvälineistöä ei kyetä val-
57593: tantoaan ja näiden kuljettaminen satamiin mistamaan kotimaassa. Vaikka rautatieväli-
57594: on tuottanut huomattavan paljon vaikeuksia. neistön valmistamiseen tarvittavat raak8-'ai-
57595: Samanaikaisesti olemme voineet havaita, että neetkin on tuotava ulkoa, ·kyetään sitä kui-
57596: juuri Kaakkois.Suomessa työttömyys on ol· tenkin valmistamaan kotimaassa, joten siis
57597: lut suurempi kuin muualla Suomessa. Kuten työpalkkojen osuus sen valmistuksessa jää
57598: käsitetään, on valtion työttömyystöiden jär· kotimaahan.
57599: jestämisessä vaikeuksia sellaisten töiden teet. Suoran rautatieyhteyden aikaansaaminen
57600: tämiseen, jotka pysyvästi tuottaisivat hyötyä Etelä-Saimaan ja Suomenlahden välille rat-
57601: Vuoksenlaakson ja Saimaan ympäristön teol. kaisisi myös Kouvolan liikennepulman.
57602: lisuuden kehittymiselle ja työväelle. Tällöin Kaakkois-Suomen liikenteen poistuminen
57603: ensisijaisesti tulee esille Vuoksenlaakson ja Kouvolan liikenteestä ehkä antaisi siellä
57604: lähimpien Suomenlahden satamien välisten riittävästi tilaa muualta Suomesta sinne oh-
57605: liikeyhteyksien ratkaiseva parantaminen. Jo jautuvalle liikenteelle.
57606: monissa eri yhteyksissä on sekä Imatran Ne korjaukset, joita muun muassa vuori-
57607: kauppalan että kauppalan alueen teollisuu. neuvos Lauri Kivisen puheenjohdolla toimi-
57608: den taholta valtiovallalle esitetty vaatimuk· neen komitean vuonna 1951 valmistuneessa
57609: sia, että Vuoksenlaakson talouselämän hy- teollistamiskomitean mietinnössä suositellaan,
57610: väksi on suoritettava tehtävissä oleva jäl. eivät ole riittäviä Kaakkois.Suomen liikenne.
57611: leenrakennustyö myös liikenneolojen koh· olojen parantamiseksi. Kouvolan ratapihan
57612: dalta. Viipurin ja Uuraan satamien mene. laajentaminen, Lappeenrannan- Luumäen
57613: tys merkitsi Vuoksenlaaksolle lähes 100 mutkan oikaiseminen ja Kouvolan-Inkerois-
57614: km: n matkan lisäystä lähimpiin satamiinsa, ten välisen rataosan kaksiraiteistaminen eivät
57615: Haminaan ja Kotkaan. Liikenneolojen pa· sanottavasti helpottaisi Kouvolan vaikeuk-
57616: rantamiseksi on ·laadittu monia ehdotuksia. sia, koskapa jo linjalla Imatra-Kouvola on
57617: Niistä on tunnetuin Saimaan-Suomenlahden itse rautatielinjallakin ylikuormitusta. Mat-
57618: liikennetoimikunnan v. 1950 prof. Arvo kan lyhennys on myös niin mitätön, että se
57619: J.Jönnrothilla valmistuttama selvitys liikenne· ei merkitse mitään käytännöllistä helpotusta
57620: olojen parantamisesta. Tässä selvityksessä talouselämälle eikä näyttele mitään osaa Itä-
57621: asetetaan ensi tilalle raskasta liikennettä Suomen satamien menetyksen korvaamisessa
57622: kestävän maantien rakentaminen, mutta täkä· täkäläiselle talouselämälle.
57623: läisen suurteollisuuden piirissä näyttää kui- Edellä mainitussa teollistamiskomitean mie-
57624: tenkin vakiintuneen käsitys, että liikenne- tinnössä sanotaan, että järkevän teollisuus-
57625: yhteyksien parantamiskysymys olisi ratkais- politiikan yhten.ä edellytyksenä on mm. kul-
57626: tava rakentamalla suora rautatieyhteys Lap- jetuslaitoksen tehon parantaminen. Jos mi-
57627: peenrannasta Haminan ja Kotkan satamiin, hin, niin Vuoksenlaakson teollisuuteen tämä
57628: koska molemmissa päissä, so. satamissa ja lausuma pitää paikkansa. Uuden radan vai-
57629: XII,so. - Xuittinen ym. 1251
57630:
57631: kutus ei rajoittuisi yksinomaan Lappeenran- ratkaiseviin toimenpiteisiin. Siten saadaan
57632: nan ja Imatran seutuun, vaan se koskisi valtion työttömyystyökysymys asialliseen jär-
57633: koko Pohjois-Karjalaa, erittäinkin, kun lie- jestykseen moniksi vuosiksi ja siten saadaan
57634: nee vain ajankysymys, milloin suora rauta- maan suurimman melko yhtenäisen vesistö-
57635: tieyhteys Etelä-Saimaalta rakennetaan myös alueen, Saimaan ja Pielisen, metsäraaka-aine-
57636: Pohjois-Karjalaan, jolloin esim. Joensuu varat nykyistä taloudellisemmin palvelemaan
57637: pääsisi nykyisestään n. 150 km lähemmäksi valtakunnan kansantaloutta.
57638: Etelä-Saimaan teollisuusaluetta. Edellä esitetyn johdosta esitämme kun-
57639: Kauppalanhallitus katsoo, että Etelä-Sai- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
57640: maan ja Pohjois-Karjalan kohdalla ei val- muksen,
57641: tiovallalla ole puutetta työkohteista, joilla
57642: on todella kansantaloudellista merkitystä. että hallitus ottaisi rautatieraken-
57643: Näiden seutujen liikenneolojen parantamis- nusohjelmaansa Lappeenrannan-Luu-
57644: kysymysten hyväksi nyt jo kohta 10 vuotta mäen-Haminan-Kotkan rataosan ra-
57645: sodan päättymisen jälkeen on aika ryhtyä kentamisen.
57646: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
57647:
57648: Juho Kuittinen. Valto Käke1ä.
57649: Veikko Kokkola. Urho Saariaho.
57650: Heikki Hykkäälä. Eero Antikainen.
57651: 1252
57652:
57653: XII,61. - Toiv.al. N:o 468.
57654:
57655:
57656:
57657:
57658: Haapasalo ym.: Rautatien rakentamisesta Heinolan kaupun-
57659: gista Hietaseen.
57660:
57661:
57662: Eduskunnalle.
57663:
57664: Helmikuussa 1946 asetettu ns. rautatie- kulkevasta liikenteestä niiden ohitse ja siten
57665: rakennuskomitea, jonka tehtävänä oli va!l- keventämään niiden kuormitusta. Tämän
57666: mistella laki rautatierakennuksista vv. 1947 vuoksi valiokunnan käsityksen mukaan olisi
57667: -51, asettui sille kannalle, että Heinolan- edullista rakentaa eräitä pääratojamme yh-
57668: Leikolan yhdysrata kuuluu niihin kiireelli- distäviä oikoratoja. Tällaisilla radoilla vä-
57669: sesti rakennettaviin ratoihin, jotka joka ta- hennettäisiin myös ylikuormitettujen rata-
57670: pauksessa on rakennettava ja jotka myös osien liikennettä, ja kun kuljetusmatkat sa-
57671: voidaan suhteellisen helposti saada aikaan. malla lyhenisivät, merkitsisi se kuljetus-
57672: Komitean suunnitelmien mukaan voitaisiin nopeuden 'lisäystä ja kuljetuskustannusten
57673: rakennustyöt aloittaa v. 1950 ja rautatien alennusta."
57674: olisi pitänyt valmistua v: een 1954 mennessä. Tässä esitetty kulkulaitosvaliokunnan kanta
57675: Perusteltaessa po. rautatien rakentamisen on juuri sama, mitä Heinolan ja Savon radan
57676: välttämättömyyttä ei voida olla viittaamatta yhdysradan rakentamisen perusteluiksi on
57677: siihen käsitykseen, jota eduskunnan kulku- ,aina esitetty. Tämä yhdysrata on juuri tuol-
57678: laitosvaliokunta on lähiaikojen rautatie- lainen oikorata, joka huomattavassa mää-
57679: rakennusohjelmaa v. 1950 harkitessaan erityi- rässä ~tietäisi kuljetrumopeuden lisäystä ja
57680: sesti korostanut ja jonka mukaan uusia kuljetuSkustannusten alennusta. Se myös
57681: rautateitä suunniteltaessa talouspoliittiset irroittaisi rautatiekalustoa, josta meillä on
57682: seikat olisi ensi sijassa asetettava määrää- huutava puute.
57683: viksi. Valiokunta nimittäin katsoo, että olisi Taloudelliselta merkitykseltään tärkein
57684: pyrittävä rakentamaan vain sellaisia rauta- tämän radan tuottama hyöty on se, että
57685: teitä, jotka heti valmistuttuaan palvelisivat matka lyhenisi huomattavasti Helsinkiin,
57686: maan teollisuutta, vientiä ja raaka-aineläh- Hankoon ja niiden ympäristöön sekä Lou-
57687: teille pitäsyä. Savon lounaisra.ta olisi juuri nais-Suomeen. Tässä muodossa radan vaiku-
57688: tällainen rautatie, jonka tuottama hyöty olisi tus ulottuisi alueelle, jota rajoittavat Savon-
57689: erittäin 'laaja ja merkittävä. Eduskunnan linna, Mäntyharju, Jyväskylän-Pieksämäen
57690: kulkulaitosvaliokunta lausui edelleen käsi- radalla oleva Metsolahti, Ylivieskan-Iisal-
57691: tyksenään oikoradoista: ,Katsoen siihen, että men radalla oleva Mehtälä ja Oulun-Kontio-
57692: eräiden tärkeiden rautatiesolmukohtien rata- mäen rad!lilla oleva Pikkara'l.a. Kun tähän
57693: pihojen pienuus heikentää niiden suoritus- 8ilueeseen lisätään radan paikallinen vaiku-
57694: kykyä ja vaikuttaa rautateiden kannattavuu- tuspiiri, joka nykyisten ratojen vuoksi on var-
57695: teen alentavasti, valiokunnan mielestä olisi sin suppea, saadaan radan varsinainen vai-
57696: vastaisia rautatierakennuksia suunniteltaessa kutusalue. Tämä käsittää 24.9 prosenttia
57697: tähän puoleen kiinnitettävä vakavaa huo- koko Suomen pinta-alasta ja sillä asuu 19.s
57698: miota. Kun ratapihat useassa tapauksessa prosenttia koko maan asukkaista. V: n 1948
57699: ovat sijainnUtaan sellaisia, että niiden laa- liikenteestä olisi Savon lounaisrataa käyttä-
57700: jentaminen riittävässä maarassa maksaa nyt 752 000 tonnia tavaraa eli lähes 5 pro-
57701: kohtuuttoman paljon tai on maaston ja asu- senttia kaikesta kuljetetusta tavarasta ja
57702: tuksen vuoksi suorastaan mahdoton toimen- 341000 ma.tkustajaa olisi käyttänyt tätä
57703: pide, olisi sen vuoksi pyrittävä ohjaamaan rataa. Kuljetusmaksuissa olisi säästetty 46
57704: osa tällaisten liikennesolmukohtien kautta milj. silloista. markkaa vuosittain. Jos Yö-
57705: XII,6t. - Haapasalo ym. 1253
57706: veden ~atamarata olisi ollut valmiina, olisi -Leikola, olivat olosuhteet silloin toiset, eikä
57707: Savon lounaisradan tavaraliikenne ollut pal- tällöin kiinnitetty tarpeeksi huomiota radan
57708: jon suurempi, sillä tämän satamaradan koko paikalliseen merkitykseen. Ao. kuntien toi-
57709: liikenne on arvioitu 207 800 tonniksi vuosit- meksiannosta on tekn. ,toht. Castren suoritta-
57710: tain, mistä pääosa olisi mennyt Savon ra- nut tämän jälkeen niitä paremmin palvele-
57711: doitse etelään. Savon lounaisrataa olisi var- valla suunnalla puolikoneellisen tutkimuksen.
57712: sinkin ikäytetty vientiteollisuuden kuljetuk- Tämä uusi suunta liittyisi Savon rataan Hie-
57713: sissa talvisatamiin, minkä lisäksi Helsingin tasessa. Aluksi ratasuunta Heinolasta läh-
57714: polttopuut olisi kuljetettu tätä tietä ja tava- tiessään seuraisi vanhaa suuntaa 21 km,
57715: roiden tuonti sisämaahan olisi myös tapahtu- kääntyisi sitten Koskionjärven länsipuolitse
57716: nut tätä rataa käyttäen. Paikallinen tavara- Nipulin kylän kautta Pertunmaan kirkon-
57717: liikenne arvioidaan 35 000 tonniksi ja. pai- kylään ja sieltä Hämeen-Harto.senjä.rven
57718: kallinen henkilöliikenne 34 000 matkustajaksi pohjoispuolitse Puuskankosken suuhun ja
57719: vuosittain. Luonnollisesti rata hyödyttää täältä edelleen Ryökäsveden eteläkärkeen,
57720: Helsingin ja muiden lounaisten satama-, mistä se Kaihlasenjärven eteläpiiitse tulisi
57721: teollisuus- ja asutuskeskusten talouselämää Hietasen aseman eteläpäähän. Uusi suunta
57722: niiden päästyä nYJkyistä aähemmäksi edellä olisi 1.os ikm pitempi kuin vanha suunta,
57723: mainituilla a:lueilla olevia raaka-ainelähteitä mutta :kuitenkin 37 km lyhempi kuin nykyi-
57724: ja tuotteittensa ostajia. Vielä laajemmalle sin Kouvolan kautta. Tämä uusi suunta olisi
57725: alueelle ulottuu Savon lounaisradan vaikutus Mikkelin läänin kunnille huomattavasti edul-
57726: ta~kasteltaessa sitä Lahden ja sen ympäris- lisempi kuin vanha. Kaikki asutuskeskukset,
57727: tön !kannalta. Savon lounaisradan valmis- joita rata voisi hyödyttää, ovat sen pohjois-
57728: tuessa lyhenisivät yhteydet Lahdesta (sekä Ve- puolella. Rautatiematkat uuden suunnan
57729: sijärveltä että Loviisan-Vesijärven radalta) liikennepaikoille olisivat lyhyemmät kuin
57730: alueeHe, jota rajoittavat Savonlinna, Mänty- vanhan suunnan liikennepaikoille; erotus olisi
57731: harju, Haapamäen-Jyväskylänradalla oleva Hartolan V ehkalahdesta 10 km, Pertunmaan
57732: Petäjävesi sekä Seinäjoen-Ylivieskan ra- kirkonkylästä ja Joutsasta 8 km, Hirvensal-
57733: dalla oleva Kannus, siis koko Itä- ja Pohjois- men kirkonkylästä ja Kissakoskelta 5 km.
57734: Suomeen. Heinolan kohdalla vaikutusalue Uusi suunta kulkee asutumpia seutuja, mi..'lsä
57735: on vielä laajempi ulottuen Putikkoon, Vuo- sen vaikutus asutukseen ja yritteliäisyyteen
57736: hijärvelle, TiusaJaan ja Kokkolaan sekä nii- olisi nopeampi. Vanhalta Heinolan-Leiko-
57737: den ikoillispuolelle. lan suunnalta tulisi Ryökäsvedelle tehtävä
57738: Edellä oleva selonteko osoittaa selvästi, satamarata 7 km pitkäksi ja vaikeabi.
57739: että Heinolan ja Savon radan yhdistävä oiko- Uudelta Heinolan-Hietasen suunnalta riit-
57740: rata on ensisijaisen tä~keä ja kiireeilisessä täisi Ryökäsvedelle 1 km:n raide, joka antaisi
57741: järjestyksessä rakennettava. Erityisesti on 8 km lyhyemmän matkan länteen päin. Vielä
57742: otettava huomioon, että edellä mainitun edullisempi olisi ,tältä suunnalta Kissakos-
57743: rautatierakennuskomitean asettaman kiireel- kelie ja Liekasen rantaan mahdollinen 9 km: n
57744: lisyysjärjestyksen perusteelJa Heinolan ja haararata, jolloin Kissakosken teollisuus voisi
57745: Savon radan välinen rautatie on tällä hetkellä elpyä ja Puulan vesistön koivu- ym. tavaran
57746: osaksi valmistuneiden ja osaksi rakenteilla menekki voimakkaasti kasvaa.
57747: olevien rautateiden jälkeen joutunut ensim- Edellä s~lostettu uusi suunta on kesällä
57748: mäisenä rakennettavaksi rautatieksi. Pertun- 1950 tutkittu puolikoneellisesti Paasosta Hie-
57749: maaTia maaliskuun 10 päivänä 1951 pidetyssä taseen. Sen johdosta, että ollaan yksimielisiä
57750: ko. rautatien rakentamista koskevassa neuvot- po. radan suunnasta Heinolan-Paason vä-
57751: telukokouksessa, jossa. oli mukana mm. kulku- lillä (Paasohan on huomattava teiden risteys-
57752: laitosministeri Onni Peltonen, kansanedus- paikka, josta tieverkosto suuntautuu Itä-
57753: tajia, rautatieviranomaisia, 'kuntien- ja Hike- Hämeeseen) olisi luonnollista, että rautatien
57754: elämän edustajia ym., asetuttiin YJksimielisesti rakentaminen aloitettaisiin kiireellisesti tällä
57755: tätlle lmnnaille. välillä ja että matka Paasosta Hietaseen tut-
57756: Kokouksessa esitelmän pitänyt tekniikan kittaisiin täyskoneellisesti mahdollisimman
57757: tohtori Reino Castren huomautti, että kun pian. Tämän tutkimuksen jälkeen olisi sit-
57758: rauta.tiehallitus v. 1940 tutkitutti Savon ten mahdollisuus ratkaista, mikä suunta ra-
57759: lounaisratasuunnan Heinola-Vihantasaimi dalle on edelleen annettava.
57760: 1264 XII,61. - Heinolan-Hietasen rautatie.
57761:
57762: Edellä mainitun lisäksi varsinkin Heinolan taen ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
57763: seudulla vallitseva ympärivuotinen jatkuva toivomuksen,
57764: työttömyys pakottaa etsimään suurempia työ-
57765: kohteita, ettei jouduttaisi vuooittain uhraa- että kaUit-us kiireeUisesti rykfyisi
57766: maan !kymmeniä miljoonia markkoja vä- toimenpiteisiin ratasuunnatt Paa:ro--
57767: hempiarvoisiin ja kansantalouttamme huo- Puuskankoski-.-HietOIMn tiityttkoneel-
57768: nommin palveleviin töihin. Tämä velvoittaa lisen tutkimuksen suorittmniseksi sekä
57769: kiireellisesti avaamaan ko. rautatiera:kennus- valmistaisi ja antaisi Eduskunnalle
57770: työmaan, jO'ka voitaisiinkin viipymättä suo- esityksen rootatien ralun;tamisesta
57771: rittaa, koska rautatien alkuosaan nähden, Heinolan kaupungista Hietaseen tai
57772: Heinolasta Paasoon, ei ole erimielisyyksiä. Lelkolaan siten kuin suoritettavat tut-
57773: Ka>iken edellä olevan perusteella kunnioit- kimukset osoittavat.
57774: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
57775:
57776: K. F. Haapasalo. Väinö Kaasalainen.
57777: Viljo Virtanen. Aukusti Pasanen.
57778: Niilo Nieminen. Sylvi Halinen.
57779: Juho Rytkönen.· Irma. Hamara.
57780: Hugo Manninen. Olavi Kajala.
57781: Bruno J. Sundman. G. Henriksson.
57782: Veikko Helle. Aino Malka.t.näki.
57783: Varma K. Turunen. Bernming Lindqvist.
57784: 1255
57785:
57786: XII,a2. - Toiv.al. N:o 469.
57787:
57788:
57789:
57790:
57791: Pesonen ym.: Rautatien rakentamisesta Heinolasta N aara-
57792: järveUe.
57793:
57794:
57795: E d u s k u n n a 11 e.
57796:
57797: Rautatien rakentaminen Heinolasta Päijän- Kun Saimaan kanava ei ole enää käytettävis-
57798: teen itäpuolitse Jyväskylän-Pieksämäen ra- sämme, aiheuttaa se, että Savosta tuleva puu-
57799: '<laile on ollut vireillä vuosikymmeniä. Sen tavara on nyt entistä enemmän alettava kul-
57800: tarpeellisuus suoranaisena liikeyhteytenä vil- jettaa vientisatamiin käyttämällä laajenne-
57801: javien, hyvin asuttujen ja metsärikkaiden tussa mitassa Savon rataa. Ilmeistä on, että
57802: alueiden kannalta on todettu suuriarvoiseksi. tämä lisääntynyt liikenne rasittaa kovasti ky-
57803: Tämän radan rakentaminen tarkoittaisi seellistä rautatietä. Näin ollen on ajankoh-
57804: luonnollista ja kauan kaivattua parannusta taista suunnitella uutta rataa, jolle voidaan
57805: Keski- ja Pohjois-Suomesta sekä Pohjois-Sa- siirtää se osa raskastakin liikennettä, mikä
57806: vosta Etelä-Suomeen ja päinvastoin Suuntau- nyt tu'lee Savon radalle Keski-Suomesta ja
57807: tuvalle liikenteelle. Kun suunniteltu Itä-Hä- Pohjois-Savosta. Itä-Hämeen rata on näistä
57808: meen rata lyhentäisi esim. Pieksämäeltä syistä tullut entistä:kin ajakohtaisemmaksi.
57809: Etelä-Suomeen suuntautuvaa liikennettä lä- Kyseellisestä ratasuunnasta on suoritettu
57810: hes 60 km, olisi si'llä yksistään jo huomattava useampia tutkimuksia ja viimeksi vuosina
57811: kauttakulkuliikenne, mikä antaisi takeet rata- 1953-54 puolikoneellinen tutkimus Heino-
57812: osan kannattavuudesta. lasta Naarajärvelle Jyväskylän-Pieksämäen
57813: Kyseessä olevalla radalla ei ole merkitystä radalla ratainsinööri V. 0. Huttusen joh-
57814: vain kauttaku~kuliikenteen kannalta. Sen dolla. Kun kuntien ja yksityisten toimesta
57815: rakentamista puoltavat monet paikalliset on jo suoritettu varsin perusteellinen tutki-
57816: edut ja tarpeet. Radan vaikutuspiiriin tuli- mustyö, olisi kohtuullista, että valtion toi-
57817: sivat laajat Itä-Hämeen seudut sankkoine mesta se suoritettaisiin loppuun ja ryhdyt-
57818: metsineen ja vauraine viljelyksineen. Myös- täisiin toimenpiteisiin radan rakentamiseksi.
57819: kin teol1isuuden syntymistä ja kehittämistä Edellä olevaan viitaten ja asiasta ennen
57820: tulisivat erikoisesti edistämään radan vaiku- hankittuun ainehistoon viitaten ehdotamme
57821: tusalueella olevat lukuisat kosket. Maakun- eduskunnan 'hyväksyttäväksi toivomuksen,
57822: nan taloudelliselle kehitykselle antaisi rauta-
57823: tie varsin suuria kehitysmahdollisuuksia. että hallitus antaisi Eduskunnalle
57824: AlueluO'VUtusten johdosta supistui rautatie- esityksen rautatien rakentamisesta
57825: verikostomme huomattavasti, ja muuttuneet Heimolasta Naarajärvelle Jyväskylän-
57826: olosuhteet ovat antaneet si'l.le uusia tehtäviä. Pieksämäen radalla.
57827: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
57828:
57829: Edvard Pesonen. Tahvo Rönkkö. Elli Nurminen.
57830: Viljo Virtanen. Kalle Kauhanen. Antti J. Rantamaa.
57831: Wiljam Sarjala. Hugo Manninen. Arvo Ahonen.
57832: Toivo H. Kinnunen. Mikko Bult. Impi Lukkarinen.
57833: 1256
57834:
57835: XII,6a. - Toiv.al. N:o 470.
57836:
57837:
57838:
57839:
57840: Mohell ym.: Riihimäen ja Toijalan välisen rataosan raken-
57841: tamisesta kaksiraiteiseksi.
57842:
57843:
57844: E d u s ik u n n a 11 e.
57845:
57846: Jo n. 90 vuotta sitten radan pohjustus- tiettävästi aina Hämeenlinnaan saakka, jo-
57847: ja muita maatöitä suoritettaessa rautatien hon saa:kka maapohjakin perusasiltaan on
57848: pohja suunniteltiin ja rakennettiinkin alus- valmis. Olisi siis mitä välttämättömintä jat-
57849: tavasti kaksiraiteista liikennettä varten Hel- kaa näitä töitä myös siitäkin syystä, että
57850: singistä aina Hämeenlinnaan asti. Kuiten- tämän rataosan ahtaus vaikeuttaa liikenteen
57851: kin ka:ksiraiteinen liikenne siitä huolimatta, nopeuttamispyrkimyksiäkin.
57852: että Helsingin-Toijalan välinen rataosa on Edellä olevaan viitaten esitämme'kin edus-
57853: ilmeisesti eniten liikennöity ja kuormitettu kunnan hyvii'ksyttäväksi toivomuksen,
57854: rataosa maassamme, ulottuu nykyisin va:in
57855: Riihimäelle saakka. Nyttemmin työtä toisen että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
57856: raiteen rakentamiseksi Riihimäeltä pohjoi- toimenpiteisiin Riihimäen ja Toijalan
57857: seen on jonkinverran jatkettu, mutta nykyi- välisen rataosan rakentamiseksi joutui-
57858: sin määrärahoin selviydytään tuskin Rytty- sasti kaksoisraiteiseksi.
57859: lään;kään asti. Rata:kiskotusta on varattu
57860: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
57861:
57862: Erkki W. Mohell. Eero Antikainen.
57863: 1257
57864:
57865: XU,64. - Toiv.al. N:o 471.
57866:
57867:
57868:
57869:
57870: Sinkkonen ym.: Parikkala;,__Onkamon radan rakentamisesta.
57871:
57872:
57873: Ed usik:unnalle.
57874:
57875: Kun uusi valtrukunnan raja !katkaisi enti- Kannattavuutta puoltaa myösikin Kesälah-
57876: sen Karjalan radan, vaikentuivat kulkuyh- della oleva hyvin huomattava ka1kkikivi-
57877: teydet Pohjois-Karjalasta Etelä-Karjalaan ja esiintymä sekä Uimaharjussa oleva tulitii-
57878: vientisatamiin. Tästä johtuen jäi myöskin len raaka-aine-esiintymä, jotka tulisivat ra-
57879: kaksi pistorataa hoidettavaksi, toinen päät- dan vaikutuspiiriin.
57880: tyen Kaurilaan, toinen Parikkalaan. Myö- Tämän radan rakentamisella on hyvin
57881: hemmin on Parikkala yhdistetty Simpeleen- suuri merkitys Pohjois-Karjalan ja näiden
57882: Lappeenrannan rataan. seutujen taloudelliselle kehitykselle. Myöskin
57883: Käytännössä on todettu, että Savon rata työllisyyskysymYJksen järkevätie hoidolle
57884: on ylhlrnormitettu eikä kykene kohtuullisessa näissä kunnissa on tämän radan rakentami-
57885: ajassa nielemään liikennettä pohjoisesta sella ensiarvoinen asema.
57886: vientisatamiin. Rahdit tulevat myös suh- Valtiovallan taholta on myöskin aikoinaan
57887: teettoman kalliiksi ja tarpeettomia viivytyk- annettu lupaus, että uusi rajaseutu ja raja-
57888: siä sattuu, joten on tullut ajankohtaiseksi seudun väestö ovat erikoisesti valtiovallan
57889: yhdistää Pohjois-Karjalan rataverkosto Ete- suojeluksessa. Tämän on myöskin muu
57890: lä-Karjalan rataverkostoon uudella yhdysra- Suomi rajaseudulle velkaa, että Karjalan
57891: dalla suunnalla Parikka:la-Onkamo. rata jälleen rakennetaan.
57892: Asianomaisten kuntien toimeksiannosta on Edellä olevaan viitaten kunnioittaen eh-
57893: insinööri J. Räihä suorittanut ratasuunnalla dotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
57894: ParHw:ala-Onkamo silmämääräisen tutki- muksen,
57895: muksen ja kustannuslaskelmat. Tämän suun-
57896: nan ovat myöskin asianomaiset kunnat hy- että hallitus toimUuttaisi kiireelli-
57897: väksyneet. senä koneellisen tutkimuksen ratasuun-
57898: Asianomaisten kuntien toimeksiannosta on nalla Parikkala-Onkamo ja ryhtyisi
57899: myöskin professori A. Lönnroth suorittanut toimenpiteisiin kysymyksessä olevan
57900: kyseisen radan taloudellisen tutkimuksen ja radan rakentamiseksi.
57901: on tähänastisten tutkimusten tulos osoittanut,
57902: että uudesta radasta tulisi hyvin kannattava.
57903: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
57904:
57905: Yrjö Sinkkonen. Eino E. Heikura. Antti Kukkonen.
57906: Eemil Luukka. Matti Miikki. Johannes Virolainen.
57907: Marja Lahti. Vieno Simonen. Heikki Soininen.
57908:
57909:
57910:
57911:
57912: 168
57913: 1258
57914:
57915: Xfi,a11. - Toiv.al. N:o 472.
57916:
57917:
57918:
57919:
57920: Haapasalo ym.: Mikkelin ratapihan laajenta.misesla..
57921:
57922:
57923: Eduskunnalle.
57924:
57925: Mikkelin pienen ja epäkäytännöllisen rata- Iin ,montussa'' pysäköimisestä polttoaineen
57926: pihan järjestelykysymys on ollut pitkän ai- kulutuksen muodossa 150 000-180 000 mk,
57927: lma käsittelyn alaisena. Mikkelin kaupungin nousten summa kuukaudessa lähes 5 milj.
57928: taholta on kiirehditty rautatiehallitusta mk:aan. Jo yksin tämänkin seikan pitäisi
57929: tässä asiassa, koska nykyisen ratapihan ah- velvoittaa etsimään parempaa ratkaisua. ky-
57930: taudesta on varsinkin viime vuosien lastaus- symykselle.
57931: kausina ollut kaupungille paljon haittaa, Mikkelin kaupungin taholta on esitetty
57932: onpa se aiheuttanut taloudellisia vahinkoja- käytännöllistä ja suhteellisen vähän kustan-
57933: kin, kun kaupungin satamaraidetta ja jopa nuksia vaativaa ratkaisua tässä asiassa.
57934: laituriakio on käytetty raskaiden tavara- Siirtämällä tavararatapiha kilometriä eteläm-
57935: junien sijoituspaikkoina. mäksi, Pitkäjärven ja Karikon seisakireiden
57936: Tiettävästi painavimpana tämän asian vii- väliselle tasangolle, ei raskaita tavarajunia
57937: västymisen syynä on ollut ajatus koko rauta- tarvitsisi lainkaan seisauttaa ,montun" poh-
57938: tieaseman siirtämisestä kaupungin länsipuo- jaan, vaan ne niin pohjoiseen kuin etelään-
57939: lelle. Tuntuu kuitenkin siltä, että jos täl- km matkatessaan voisivat täydellä vauhdilla
57940: laiseen laajaan ja suuria kustannuksia vaa- sivuuttaa tämän, jolloin ylimääräinen kulu-
57941: tivaan toimenpiteeseen koskaan ryhdytään, tus supistuisi pieneen osaan nykyisestään.
57942: kuluu siihen vuosikymmeniä, eikä Mikkelin Veturien huolto voitaisiin tämän järjestelyn
57943: ratapihan laajentamista enää voida tämän puitteissa hoitaa täysin tyydyttävästi, koska
57944: vuoksi lykätä epämääräisiksi ajoiksi eteen- veturitalli, polttoaineiden lastauslaituri ym.
57945: päin. Asian kiirehtimistä vaatii vaikean ah- tarvittavat laitteet sijaitsevat nykyisen rata-
57946: tauden sekä siitä johtuvien monenlaisten pihan eteläpäässä. Todettakoon vielä, ettei
57947: haittojen lisäksi valtion menojen säästämi- nykyistä ratapihaa voida laajentaa ryhty-
57948: nen sekä kaupungin ympäristön maantie- mättä erittäin kalliiksi tulevaan Saimaan
57949: verkoston kehittäminen, joka viimeksimai- lahden täyttämiseen.
57950: nittu kytkeytyy ratapihan laajentamiskysy- Tavararatapihan siirtämiskysyniykseen liit-
57951: mykseen. tyy eräänä vaikuttavana osana myös Heino-
57952: Mikkelin asema sijaitsee rataosan mata- lan-Mikkelin maantien oikaiseminen kau-
57953: limmassa paikassa, vain 2-3 metriä Sai- pungin alueella. Ennenkuin tähän jo llihi-
57954: maan vedenpintaa ylempänä. Kun juna lähe- aikoina suunniteltuun toimenpiteeseen voi-
57955: tetään tältä huoltoasemalta, on sillä sekä daan ryhtyä, on tehtävä selväksi kysymys,
57956: etelään että pohjoiseen matkatessaan edes- miten ratapihaa laajennetaan, sillä suunni-
57957: sään raS'lmim ja runsaa&ti polttoainebta kulut- tellun uuden ratapiha-alueen eteläpäässä
57958: tavia ylämäkiä, jotka asiantuntijoiden lau- maantieoikaisu leikkaa radan, ja olisi välttä-
57959: sunnon mukaan kuluttavat jokaisen tavara- mätöntä tietää esim., moneriko kiskoparin yli
57960: junan kohdalla ylimääräisesti polttoainetta menevä silta joudutaan rakentamaan.
57961: 1-2 ms, joka merkitsee keskimääräisesti, Lopuksi tulkoon vielä mainituksi se mer-
57962: kun katkotuo ja varastoidun koivukuution kitys, mikä tällaisella ratapihatyömaalla on
57963: hinnaksi lasketaan 2 000 mk, keskimäärin paikkakunnan työllisyydessä. Rakennustöi-
57964: 3 000 mk:n tuhlausta jokaisen tavarajunan den vähentyessä on Mikkelin seudulla odo-
57965: kohdalla. Kun Mikkelin aseman kautta kul- tettavissa melko laajaa työttömyyttä, jorika
57966: kee vuorokaudessa 25-30 tavarajunaparia, torjumisessa tällaisen työmaan avaaminen
57967: kertyy rautatielle ylimääräistä menoa Mikke- olisi hyvin merkittävä apu.
57968: XII,65, - Haapasalo ym. 1209
57969:
57970: Edellä esitetyn perusteella ehdotamme vaatimukset sekä. samalla poistaisi ~
57971: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi ylimääräisen polttoaineen kulutuksen,
57972: toivomuksen, mikä aiheutuu tavarajunien pysäyttä.
57973: misestä nykyiselle laakson pohjassa si-
57974: että lwlJitus laadituttaisi kiireeUi- jaitsevalle ratapikalle, ja ryhtyisi toi-
57975: .sesti suunnitelman Mikkelin ratapt.nan mettpiteisiin tämän suunnitelman to-
57976: laajentamiseksi siten, että se tyydyt. teuttamiseksi.
57977: täisi runsaasti kasvaneen liikenteen
57978: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1954.
57979:
57980: K. F. Haapasalo. Edvard Pesonen.
57981: Viljo Virtanen. Wiljam Sarjala.
57982: 1260
57983:
57984: Xl1,66. - Toiv.al. N:o 473.
57985:
57986:
57987:
57988: Myllym.äld ym.: Lisäyksestä 'Vuoden 1954 tulo- ja menoar-
57989: vioon rautatien rakentamiseksi Jyviiskyliistii Jämsänkos-
57990: kelle.
57991:
57992:
57993: E d u s kun n a 11 e.
57994:
57995: Keski-Suomen ja varsinkin Jyväskylän ym- vänä 1951 allekirjoitetussa metsätalouskomi-
57996: päristön taloudellinen kehitys on viimeisten tean mietinnössä lausutaan mm: ,Edelleen
57997: vuosikymmenien aikana ollut varsin nopeaa. on rautatierakennusohjelmassa Jyväskylän
57998: Uusia tuotantolaitoksia on rakennettu useille -Säynätsalon rautatie, jolla metsäteollisuu-
57999: paikkakunnille. Teollisuusseutujen väestö on den valmisteiden kuljetuksessa Säynätsalossa
58000: lisääntynyt rinnan tuotantolaitosten kehityk- sijaitseviita tehtailta on ensiarvoisen tärkeä
58001: sen kanssa. Rautateiden lisäys ei ole ollut merkitys. Rautatierakennuskomitean mietin-
58002: niin suurta, kuin muuttuneet taloudelliset nössä on myös mainittu Oriveden-Jämsän
58003: olot olisivat vaatineet. Jyväskylästä Etelä- rautatien rakentaminen aina Jyväskylään
58004: ja Länsi~Suomeen johtavana ainoana rauta- saakka. Tämä rautatie palvelisi mitä suu-
58005: tienä on vaikeasti liikennöitävä Jyväskylän- rimmassa määrin sekä raakapuun että metsä-
58006: Haapamäen rautatie, joka etelään suuntau- teollisuuden tuotteiden kuljetusta Keski-
58007: tuvan liikenteen osalta merkitsee huomatta- 'Suomesta lounaisiin satamiin." Tietenkin on
58008: vaa kiertomatkaa. ollut pätevät perusteet siihen, että tämä on
58009: Rakenteilla oleva Äänekosken-Saarijär- otettu rautatieraikennusohjelmaan.
58010: ven-Haapajärven rata tulee valmistuttu- Kyseessä olevalla alueella olisi työttömille
58011: aan lisäämään eteläänpäin kuljetettavaa ta- järjestettävä töitä. Esim. Korpilahdella ovat
58012: vara- ja henkilöliikennettä. Toisaalta äsket- ajoittain molemmat sahat olleet pysähdyk-
58013: täin liikenteeseen avattu Oriveden-Jämsän- sissä. Jämsänkoskella ja Jämsässä suurten
58014: kosken rautatie on muodostanut avatun sy- tehdasrakennusten valmistuttua työttömyys
58015: lin Jyväskylään johdetulle Etelä-Suomeen on laajentunut. Rautatien rakennustöihin
58016: suunnatulle liikenteelle. sijoitettuina työn ja ansion puutteesta kär-
58017: Säynätsalon ja Jyväskylän välinen osuus sivät saisivat suorittaa koko maan kannalta
58018: olisi välittömimmin teollisuusratana ja siitä ensiarvoisen hyödyllistä työtä.
58019: on olemassa jo huolellisesti laaditut suunni- Kun töiden aloittamisella täten on erit-
58020: telmat kustannuslaskelmineen. Niiden mu- täin kova kiire, ehdotamme eduskunnan hy-
58021: kaan Säynätsalon tehdas ottaisi huomatta- väksyttäväksi toivomuksen,
58022: vasti osaa radan rakennustöiden kustannuk-
58023: siin. Laskelmat tosin perustuvat siihen, että ettii kaUitus antaisi Edus'lwnMZle
58024: tavaraliikenne suuntautuisi Jyväskylän ja esityksen 100 000 000 markan miiiirii-
58025: Haapamäen kautta, mutta suunnitelmat so- rakan ottamisesta lisäyksenä, vuoden
58026: pisivat varmaan yhtä hyvin, vaikka raken- 1954 'tulo- ja menoarvioon rautatien
58027: nettavan radan pituus muuttuisikin. rakentamista varten Jyväskylästä Siiy-
58028: Rautatien ra;kentaminen Jyväskylästä ete- niitsalon, Muuramen ja Korpilahden
58029: lään Jämsänkosken---0riveden suuntaan on kautta JiimsänkoskeUe.
58030: ollut kauan vireillä. Marraskuun 1'5 päi-
58031: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
58032:
58033: La.uri Myllymäki. Leo Suonpiii.
58034: Y. Enne. Aleksi Kiviaho.
58035: Usko Seppi.
58036: 1261
58037:
58038: XII,6T, - Toiv.al. N:o 474.
58039:
58040:
58041:
58042:
58043: Koivunen ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoaroioon
58044: Äänekosken-Saarijärven ja Haapajärven-Pihtiputaan
58045: rataosien kiskotus- ym. töitä varten.
58046:
58047:
58048: Ed us'kunnalle.
58049:
58050: Suolahden-Haapajärven rautatien raken- määrärahat kyseisten rataosien liikennekel-
58051: nustyöt ovat edistyneet niin pitkälle, että poiseen kuntoon saattamiseksi mahdollisim-
58052: kuluvan vuoden aikana voitaisiin rata saada man pian myönnettäisiin. Radan rakentami-
58053: liikennöitävään kuntoon etelästä päin Saari- seen on käytetty huomattavia summia val-
58054: järven kirkolle ja pohjoisesta päin Pihti- tion varoja, jotka pitäisi kiireesti saada tuot-
58055: putaan kirkolle. Työttömyyden lieventämi- tamaan hyötyä.
58056: seen varattuja määrärahoja, joilla varsinai- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
58057: set pengerrystyöt suoritetaan, ei voida käyt- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58058: tää kiskotusmateriaalin hankintoihin. Val-
58059: mistuville rataosille tarvittavan kiskotusma- että hallitus antaisi Eduskunnalle
58060: teriaalin on arvioitu maksavan n. 300 000 000 esityksen 200 000 000 markan määrä-
58061: markkaa. Kuluvan vuoden talousarvioon on rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
58062: tähän tarkoitukseen varattu vain 100 000 000 1954 tulo- ja menoarvioon Suolahden
58063: eli yksi kolmasosa tarvittavasta määrästä. -Haapajärven rautatierakennuksen
58064: Pihtiputaan kunnan lähetystö ja Keski-Suo- Äänekosken-Saarijärven ja Haapa-
58065: men maakuntaliiton kokous ovat esittäneet järven-Pihtiputaan rataosien kisko-
58066: valtiovallalle toivomuksen, että tarvittavat tus-, silta- ym. töitä varten.
58067: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
58068:
58069: Matti Koivunen. Artturi Koskinen.
58070: Aleksi Kiviaho. Antti Kinnunen.
58071: 1982
58072:
58073: XII,as. - Toiv.al. N:o 475.
58074:
58075:
58076:
58077:
58078: Jimsen ym.: StWlakden---H"pajärven radan rakentamiset&
58079: jottdtdtamisesta.
58080:
58081:
58082: Ed usku nna lle.
58083:
58084: Parhaillaan rakenteilla olevan Suolahden ja. tarpeellisen rakennustoiminnan suoritta-
58085: -Haapajärven rautatien valmistuminen miseksi, niin pitäisimme erittäin suota.vana,
58086: merkitsisi ratkaisevaa parannusta Keski· että koko maan talouselämälle erittäin suuri-
58087: Suomen ja myös periti huomattavaa kor· merkitykselli.sen Suolahden-Haapajärven
58088: jausta koko valtakuntamme liikenneolosuhtei- radan loppuunrakentaminen suoritettaisiin
58089: siin. Mm. sen kautta saataisiin ko. maakunnan mahdollisimman pikaisesti.
58090: suuret metsärikkaudet palvelemaan entistä Edellä esitetyn pel"UBteella ehOOtamme kun-
58091: tehokkaammin koko kansamme tarpeita. nioittaen eduskunnan ·hyväksyttäväksi toivo·
58092: Kun nyt olemme jo sentään varsin mer- muksen,
58093: kittäväitä osalta selvinneet sotien aiheutta-
58094: mista taloudellisista rasituksista ja meillä että 'lialUt>us ryhtyisi toimenpiteisiin
58095: näin ollen lienee myös paremmat mahdolli- Suolahden---Hoopo;järven radun val-
58096: suudet oman elämämme kannalta normaalin miiksi rakentf!misen jmtduttwmisek3i.
58097: Helsi;ngis$ä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
58098:
58099: Antti J. Bantamaa.
58100: 1263
58101:
58102: XII,at. - Toiv.a.l. N:o 476.
58103:
58104:
58105:
58106:
58107: Ahonen. y,m.: Alikäytävim rakentamisesta Alavuden asemalle.
58108:
58109:
58110: Eduskunnalle.
58111:
58112: Alavuden asema on V ratajakson suurin myöskin jatkuvasti onnettomuuksia, joista
58113: puuta.varan s.ekä puujalos,teiden lastaus- mainittakoon esim. postiauton ja junan yh-
58114: paikka.. Tällä. asemalla on aina ollut hait- teenajot ym. onnettomuudet.
58115: ~ ratapihan ahtaus. ]1,atapihan laajenta- Kun edellä, mainitusta tien suunnaata ja
58116: misen ja muunkin raken~mise1,1 esteenä on kaikista siihen liittyvistä seikoista on val-
58117: se, että valtamaantie n:o. tm ylittää tasoyli- miit suunnitelmat olemassa ja kun tätä työtä
58118: käytävinoon radan asemalla. Jo lähes 30 voitaisiin hyvin menestyksellisesti soveltaa
58119: vu()den ajan on ollut suunnitteilla maantien myöskin työllisyyskohteeksi Alavuden kun-
58120: muu~taminen siten, että se kulkisi ratap-iha- nan alueella, niin tämän rakentamisee1,1 olisi
58121: altwen u~opuolel4t rautatien alitse, ratapi- ryhdyttävä.
58122: halta 0teläiaessä suunn~. Nykyisin maan- Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
58123: tien muuttaminen on tullut entistäkin aj~ kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58124: ~ohtaisenunakai, koska Alavuden osuntJliike
58125: rakentaa parhaillaan tälle alueelle. suuren että ha.Uitus ryhtyisi toim.enpitei-
58126: viljan va,rastointi- ja. kuljetuskeskuk&en. siin alikäytävän rakentamisek$i Ala-
58127: Huono näkyvyys tasoristeyksellä aiheu~taa vuden asemaUe.
58128: Helsingissä 12 päivänä huhtilamta 1954.
58129:
58130: Impi Lukkarinen.
58131: 1264
58132:
58133: XII,7o. - Toiv.al N:o 477.
58134:
58135:
58136:
58137:
58138: Kämäräinen ym..: Rautatien rakentamisesta Pohjanmaan ra-
58139: dalta Siilinjärvelle.
58140:
58141:
58142: E d u s kun n a 11 e.
58143:
58144: Jo usean vuosikymmenen aikana on Poh- ton päällikkö metsäneuvos Adolf Gurgman on
58145: janmaalla, Savossa ja Karjalassa suunni- ehdottamastamme ratasuunnasta antanut
58146: teltu ns. keskimaan poikkirataa, joka yhdis- mm. Keski-Suomen metsätalouden kannalta
58147: täisi nämä maakunnat toisiinsa ja saattaisi seuraavan lausunnon:
58148: Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon ja Keski- ,Vaikka kysymyksessä olevaa aluetta hal-
58149: Suomen maakunnat Pohjanmaan ja Pohjan- koo monet puiden uitolle varsin sopivat
58150: lahden monien merisatamien yhteyteen. Myös- vesiväylät, eivät nämä kuitenkaan vähennä
58151: kin eduskunnassa on tehty useita aloitteita ehdotetun radan metsätaloudellista merki-
58152: tämän radan rakentamisesta. Näissä aloit- tystä. On nimittäin huomattavaa, että
58153: teissa on radan suunnaksi esitetty Seinäjoki- uittomatkat alueen keskusjärvistä mereen
58154: tai Lapua-Siilinjärvi-Joensuu-Ilomantsi. ovat varsin pitkät. Niinpä Keiteleen lasku-
58155: Muutama vuosi ennen sota-aikaa hyväksyt- kohdassa Äänekoskelta Kotkaan on uitto-
58156: tyyn rautateiden rakennusten 8-vuotisohjel- väylää myöten matkaa 361 km, Kivijärveltä
58157: maan eduskunta hyväksyi rakennettavaksi Kotkaan 534 km ja Pielavedeltä Kotkaan ko-
58158: radat mm. Siilinjärveltä Sysmäjärvelle ja konaista 561 km. Että näin pitkät kulje-
58159: Joensuusta Ilomantsiin. Eduskunta siis tukset ovat omansa suuresti vähentämään
58160: päätti rakennettavaksi Savon-Karjalan metsien kantohintaa, on itsestään selvää.
58161: poikkiradan. Nämä rakennettavaksi pääte- Vaikka kohta järeimpiä tukkeja vielä kan-
58162: tyt radat ovat ensimmäisiä osia esittämäs- nattaa uittaa aina alueen latvavesiltä saakka
58163: tämme Pohjanmaan-Savon-Karjalan poik- Lahden ja Kotkan suursahoille tekee uiton
58164: kiradasta. hitaus pienen puutavaran kuljetuksen laut-
58165: Valtioneuvoston v. 1932 asettama kulku- tausväyliä myöten meren rantaan saakka
58166: laitoskomitea on mietinnössään uusien rato- täältä kannattamattomaksi, sillä kun puut
58167: jen rakentamisesta korostanut sitä, että nii- saapuvat perille vasta syksymyöhällä, on
58168: den tulisi kulkea vienti- ja tuontiliikenteen pienen puutavaran hukkumisprosentti sangen
58169: suuntaisesti. Edellä mainittu Pohjanmaan- suuri, jota paitsi on epävarmaa ennättävätkö
58170: Savon-Karjalan yhdysrata mitä parhaiten puut aina latvavesiltä samana kesänä Kot-
58171: täyttää tämän uusille radoilla asetetun vaa- kaan saakka.''
58172: timuksen, sillä tätä rataa käyttäisivät Poh- Kun tässä lausunnossa mainitusta Keski-
58173: jois-Karjala, Pohjois-Savo ja Keski-Suomi Suomen vesistöstä on Kymijoen varrella ja
58174: puutavaroiden ja maataloustuotteiden vienti- Suomenlahden rannoilla oleville suurille
58175: ratana. Tätä rataa käyttäen nämä maakun- puunjalostuslaitoksille puiden uittomatkat
58176: nat voisivat parhaiten tuottaa maataloudelle näin pitkät, ja lähempänä olevat puunjalos-
58177: ja teollisuudelle välttämättömiä tarvikkeita. tuslaitokset eivät ehdi riittävässä määrin
58178: Kun Pohjois-Karjalassa, Pohjois-Savossa käyttää tämän laajan alueen metsien tuottoa,
58179: ja Keski-Suomessa on laajat alueet hyväkas- niin johtuu siitä, että puutavaroiden kanto-
58180: vuisia metsämaita, niin puutavaroiden ja hinnat ovat Keski-Suomessa melkoista hal-
58181: niistä valmistettujen jalosteiden kuljetus tu- vemmat kuin useissa toisissa maakunnissa.
58182: lisi ehdottamallamme radalla muodostumaan Myöskin metsänhoidon kannalta välttä-
58183: varsin suureksi ja tekisi siten radan hyvin mättömästi hakattavan ja polttopuuksi erit-
58184: kannattavaksi. Metsähallituksen liikenneosas- täin sopivan pienen puutavaran menekki
58185: XII,7o. - Kämäräinen ym. 1265
58186:
58187: kuljetusvaikeuksien vuoksi on Keski-Suomessa den toisiin osiin maata. Mutta siitä huoli-
58188: laajoilla alueilla aivan olematon. Pohjois- matta jäävät rautatietä vaille laajat alueet
58189: Savossa ja Pohjois-Karjalassa on tämän puu- Pohjanmaalla, K€Ski-Suomessa ja Pohjois-
58190: tavaran menekki niin vähäistä, että sillä ei Savon läntisessä osassa. Rakennettavaksi
58191: ole metsänhoidolle sanottavaa merkitystä. päätetyitä Suolahden-Haapajärven radalta
58192: Ehdottamamme suora rautatieyhteys väki- on matkaa Savon radalle noin 120 km, kun
58193: rikkaalle ja lukuisia teollisuuslaitoksia omaa- taas Pieksämäen-Haapamäen radalta Iisal-
58194: valle Etelä-Pohjanmaalle lisäisi pienen puu- men-Ylivieskan radalle on matkaa noin 200
58195: tavaran menekkiä edellä mainituista metsä- km. Myöskin Suolahden-Haapajärven ja
58196: rikkaista maakunnista. Ja tämä rata avaisi Pohjanmaan ratojen välille jäävä alue on
58197: näissä maakunnissa entistä laajemmat ja ainakin yhtä laaja kuin äsken mainitut
58198: cdullisemmat myyntimahdollisuudet myöskin rautatietä vailla olevat maakunnat. Eh-
58199: puunjalostuslaitoksiin kelpaaville ja ulosvie- dottamamme ratasuunta ratkaisee mieles-
58200: täville metsiemme arvokkaimmille puutava- tämme onnistuneella tavalla rautatiekysy-
58201: roille. Ehdottamamme rata nam lisäisi myksen myöskin Pohjanmaan puoleisen alu-
58202: metsätuloja yksityismetsien omistajille ja e.en eteläisessä osassa.
58203: sillä olisi myöskin huomattava merkitys tulo- Kun ehdottaruallamme ratasuunnalla ei ole
58204: jen lisääjänä valtion metsätaloudelle, koska toimitettu sellaista tutkimusta, joka voisi
58205: kaikista edellä mainituista maakunnista erit- antaa tarpeellisen selvityksen tämän tärkeän
58206: täinkin Keski-Suomessa on valtiolla laajoja ratasuunnan taloudellisista ynnä muista
58207: metsämaita. mahdollisuuksista, niin .tällainen tutkimus
58208: Keski-Suomen ja Pohjois-Savon läntisen olisi ensi tilassa toimitettava, että hallitus,
58209: osan maatalou<r kärsii myöskin pitkistä maan- eduskunta ym. maamme rautatiepolitiikasta
58210: tiekuljetuksista aiheutuvista korkeista auto- määräävät piirit voisivat saada oikean käsi-
58211: rahdeista. Apulantojen ym. raskaiden maa- tyksen ehdottamamme radan rakentamisen
58212: taloustarvikokeiden ja rakennusaineiden kul- välttämättömyydestä.
58213: jetus monia kymmeniä jopa satoja kilomet- Edellä sanotun perusteella ehdotamme
58214: rejä lisää suur€Sti maatalouden kustannuksia. kunnioittatm eduskunnan päätettäväksi toi·
58215: Samoin maatalouden myyntituotteiden kul- vomuksen,
58216: jetus pitkiä matkoja rautatieasemille tai
58217: muihin liikekeskuksiin alentaa tuntuvasti että hallitus ensi til(J;Ssa toimUut-
58218: tuotteiden hintoja ja vaikeuttaa siten maa- taisi tutkimuksen rautatien rakentar-
58219: taloudesta elävän väestön toimeentuloa. mista varten Seinäjoelta tai Lapualta
58220: Eduskunnan päättämä rautatie Suolah- Pohjanmaan radalta Kannonkosken,
58221: desta Haapajärvelle avaa monien Keski-Suo- Keiteleen, Pielaveden ja Maaninga•n,
58222: men kuntien asujamille hyvän liikenneyhtey- pitäjien kautta Siilinjä1·velle.
58223: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
58224:
58225: Kalle Kämäräinen. Toivo H. Kinnunen. Toivo Antila.
58226: T. Saloranta. Eino E. Heikura.
58227:
58228:
58229:
58230:
58231: 159
58232: 1266
58233:
58234: :XU,11. - Toiv.a.l. N:o 478.
58235:
58236:
58237:
58238: Turkka: Määrärahasta rautatien rakentamiseksi Ylivieskan
58239: asemalta Ryöppäiin merisatamaan.
58240:
58241:
58242: E d u s k u n n a 11 e.
58243:
58244: Kala- ja Pyhäjokilaaksojen kuntah1 tiseen käyttöönsä. Satamaan on parhaillaan
58245: alueelta Oulun läänissä, Pohjois-Savosta, valmistumassa kuljetuskelpoinen autotie,
58246: Keski-Suomesta ja Vaasan läänin pohjois- mutta jotta satama voisi mahdollisimman
58247: osasta, joiden alueiden talouselämässä tapah- tehokkaasti ja ha'lvoin kustannuksin palvella
58248: tuu parhaillaan sähköistämisestäkin johtuen ilroko edelläma:inirtrm a~uleen vilenrti- ja tuonti-
58249: huomattavaa elpymistä, ja joiden teollisen satamana, olisi sinne johdettava rautatie.
58250: toiminnan edistäminen työllisyydenkin kan- Aloitteita edellämainitun satamaradan ra-
58251: nalta on välttämättömyys, ei ole :kaupallisia kentamiseksi on eduskunnassakin tehty useita.
58252: ja tuotteiden markkinoimistarpeita tyydyttä- Niinpä v. 1933 valtiopäivillä oli sellainen kä-
58253: viä kuljetusmahdollisuuksia. Alueet kaipaa- siteltävänä. Sen jälkeen on aloitteita tehty mm.
58254: vat satamaa ja sinne johtavaa palveluskel- raha-asia-aloite n: o 15 (1944 vp.), lakialoite
58255: poista kuljetusväylää, mikä takaisi taloudel- n:o 27 (1944 vp.), toivomusaloite n:o 280
58256: lisen elämän joustavan edistymisen. (1945 vp.) ja raha-asia-a:loite n:o 284 (1949
58257: Ylivieskan-Iisalmen rautatie ja valmis- . vp.), mutta lukuunottamatta viimeksi mainit-
58258: tumassa oleva Haapajärven-Suolahden rau- tua ne eivät ole johtaneet tuloksiin. Vii-
58259: tatie, ikun niiden rinnalle saadaan rakenne- meksi mainitun johdosta on eduskunta päät-
58260: tuksi raskaaseen maantiekuljetukseen kelpoi- tänyt, että ratalinjalla Ylivieska-Rahja on
58261: set runikotiet, voivat 1kyllä palvella pitkän suoritettava :koneellinen tutkimus, mutta on
58262: ajan edellämainittuja alueita, mutta Ykspih- sekin jäänyt suorittamatta.
58263: lajan satama, johon merelle suuntautuvan Edellämainittujen alueiden taloudellisen
58264: liikenteen on nyt päätyttävä, ei voi palvella nousun ehdoton edellytys on, että ne saa-
58265: riittävästi alueiden talouselämää. Si·ksi tar- daan kuljetuskelpoisen rautatien avulla ly-
58266: vitaan välttämättä Pohjanlahden rannalle hintä tietä merisataman yhteyteen, ja siksi
58267: uusi satama. Sellainen onkin jo olemassa olisi edellämainittu Ylivieskan-Rahjan rau-
58268: Kalajoen Rahjassa, Ryöppään satama, joka tatien rakentaminen saatava vihdoinkin kii-
58269: monien eri tutkimusten avulla on todettu reeellisesti ikäyntiin ja sitä varten varattava
58270: Pohjanlahden suojaisimmaiksi ja rannoiltaan- ensi vuoden tulo- ja menoarvioon töiden
58271: kin syvimmäksi luonnon satama:ksi. Vii- alulle saamiseksi riittävä määräraha.
58272: meksi on satamaa tutkinut vesiteknillinen in- Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten kun-
58273: sinööritoimisto V esto oy, jonka viime talvena nioittaen ehdotan eduskunnan päätettä-
58274: suorittamat tutkimukset yhdenmukaisesti ai- vä:ksi toivomuksen,
58275: kaisemmin suoritettujen tutkimusten kanssa
58276: ovat osoittaneet, että Ryöppäästä saadaan että hallitus ottaisi vuoden 1955
58277: vähällä rakentamisella paras Pohjanlahden valtion tulo- ja menoarvioesitykseen 50
58278: satama, jossa pienin laituritöin saadaan las- mt1joonan markan määrärahan nor-
58279: tauskelpoista laituritilaa n. 2 150 metriä ja maaliraiteisen rautatien rakentami-
58280: jossa samanaikaisesti voi lastata 25 laivaa. seksi Ylivieskan asemalta Ryöppään
58281: Tällöin jäisi vielä kaikki se anlclrnritila, merisatamaan.
58282: jossa nytkyisin redillä lastaus tapahtuu, en-
58283: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
58284:
58285: Arvi Turkka.
58286: 1267
58287:
58288: XU, 7 2. - Toiv.al. N: o 479.
58289:
58290:
58291:
58292:
58293: Niiranen ym.: Joensuun--Koveron rautatien rakennustöiden
58294: loppuun saattamisesta.
58295:
58296:
58297: E d u s k u n n a ll e.
58298:
58299: Joensuun-Koveron rautatien rakennus- minen ovat ratkaisevasti riippuvaisia ko.
58300: työt keskeytettiin syksyllä 1951 epämääräi- rautatien valmistumisesta. Rautatien raken-
58301: seksi ajaksi. Sen jälkeen on rakennustyötä tamisella ja erikoisesti sen valmistuttua
58302: jatkettu kausiluontoisena työttömyystyönä. avautuvHla. elinkeinotoiminnan monipuolista-
58303: Säännöllisen rakennustyön keskeytyminen on mismahdollisuuksiila tulisi olemaan huomat-
58304: aiheuttanut ja edell.een aiheuttaa huomatta- tava merkitys seudulle ~uonteenomaisen, py-
58305: via kansantaloudellisia tappioita jo tehdyn syväisluontoisen työttömyyden vähentäjänä.
58306: työn ja tarvikkeitten rappeutuesaa. Täten Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
58307: aiheutuva rautatien valmistumisen siirtymi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58308: nen tuntemattomaan tulevaisuuteen on va-
58309: kava isku syrjäisen seudun asujamiston suun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
58310: nitelmille ja toiveille elinkeino- ja Hikenne- Joensuun-Koveron rautatien sään-
58311: mahdollisuu'ksiensa parantamisesta. Kansan- nöllisen rakennuttamisen jälleen aloit-
58312: taloudellistakin merkitystä omaavan Otra- tamiseksi ja töiden keskeytyksittä
58313: vaaran kaivostoiminnan aloittaminen samoin loppuun saattamiseksi.
58314: kuin alueen runsaiden metsävarojen jalosta-
58315: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
58316:
58317: Toivo Niiranen. Esa Hietanen. Pauli Puhakka.
58318: 1268
58319:
58320: XII,73. - Toiv.al. N:o 480.
58321:
58322:
58323:
58324:
58325: lla.Uberg ym.: Määriiralwuta Joensuun-Koveron-llomanlsin
58326: rauWien rakentamiseen.
58327:
58328:
58329: E d u s kun n a 11 e.
58330:
58331: Joensuun-Koveron rautatietä tehdään pa- suureksi osaksi riippuvainen metsätyömah-
58332: rasta aikaa edelleen yksinomaan työttömyys- dollisuuksista, jotka radan valmistuttua el-
58333: työnä. Tämän 44.4 kilometriä pitkän rata- pyisivät itsestään, kun mm. polttopuun hak-
58334: osan työ on kestänyt jo useita vuosia. Väli- ikuu esim. rautateiden tarpeisiin tulisi mah-
58335: aikaisesti on rataa kiskotettu Joensuusta al- dolliseksi.
58336: kaen noin 1\5 kilometriä. Rataosalla on vielä Mainittakoon vielä, että rautati€n rakenta-
58337: kokonaan aloittamatta mm. kahden jokisil- mista Ilomantsiin on pidetty vireillä jo noin
58338: ll:an telko (Hksenjoen ja Jänisjoen si~lait), 60 vuotta, joten nyt vihdoinkin alkaisi olla
58339: joista ensimn:alinittu varsinkin. joen ja joki- korkea aika saada tämä rajaseudulle niin
58340: rantojen maaston pehmeyden takia on melko tärkeä elinhermo toteutetuksi ja käyttöön.
58341: suuritöinen. Edellä lausutun nojalla ehdotamme edus-
58342: Rllita on alunperin tarkoitettu rakennetta- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
58343: vaksi Ilomants,iin saakika. Sen loppuosa, Ko-
58344: vero-Ilomantsi, on taloudellisesti kannatta- että halUtus ottaisi vuoden 1955
58345: vin. Ilomantsiin sailikka rakennettuna se el- tulo- ja menoarvioesitykseensä tarpeel-
58346: vyttäisi laajan rajaseudun pahasti järkeen lisen mäiirära.han J oensuun-Koveron
58347: jäänyttä talouselämää. Samalla se saattaisi rataosan lopulliseen valmistamiseen ja
58348: laajojen nykyoloissa miltei kauttaaltaan nol- töiden aloittamiseen täysitehoisesti ra-
58349: larajalla olevien, varsinkin valtion omistamien dan loppuosan Kovero-Ilomantsi ra-
58350: metsäalueiden käytön kannattavaksi. kentamiseksi.
58351: Lisäksi Ilomantsin kunnan asukkaiden,
58352: etupäässä pienviljelijöiden toimeentulo on
58353: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
58354:
58355: R. Hallberg. Vieno Simonen. Juho Karvonen.
58356: Antti Kukkonen. Heikki Soininen. Arvi Ikonen.
58357: 1269
58358:
58359: XII,H. - Toiv.al. N:o 481.
58360:
58361:
58362:
58363:
58364: Ikonen ym.: Määrärahasta Porokyliin ylikäytäväsillan raken-
58365: tamiseksi Joensuun-Kontiomäen rataosalla.
58366:
58367:
58368: E d u s k u n n a 11 e.
58369:
58370: Rautatiehallitus on tehnyt suunnitelman siin sillan uusimiseksi rautatiehallituksen
58371: ,Joensuun-:Koo.tiomäen r~ ns. Poroky- suunnitelmien mukaisesti.
58372: län ylikäytäväsillan uusimisesta. Tätä suun- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
58373: nitelmaa ei ole voitu toteuttaa määrärahojen oittaen eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toivo-
58374: puutteen vuoksi, vaikka yleensä tunnuste- muksen,
58375: taan, että nykyinen väliaikainen puusilta on
58376: hengenvaarallinen. Väliaikainen silta on ka- että hallitus ottaisi vuoden 1955
58377: pea ja on jo tämän takia tapahtunut useita tulo- ja menoarvioesitykseen 16 mil-
58378: onnettomuuksia. joonan markan määrärahan Joensuun
58379: Tilanne on muodostumassa aivan kestämät- -Kontiomäen mtaosalla Porokylän
58380: tömäksi, ellei ryhdytä pikaisiin toimenpitei- ylikäytäväsillan rakentam1~seksi.
58381: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 19-54.
58382:
58383: Arvi Ikonen. Antti Kukkonen. Juho Kuittinen.
58384: Heikki Soininen. 0. Muikku.
58385: 1270
58386:
58387: Xfi, 15. - Toiv.al. N: o 482.
58388:
58389:
58390:
58391:
58392: Partanen ym..: Rautatien rakentamisesta Kontiomäen ase·
58393: malta Kuhmoon.
58394:
58395:
58396: E d u s k u n n a 11 e.
58397:
58398: Maamme rautatieverkoston kehittämistä ja vallitessa käytännöllisesti katsoen vailla ikäyt-
58399: laajentamista suunniteltaessa on ennen kaik- tömahdollisuuiksia, voidaan päätyä myöntei-
58400: 'kea taloudelliset ja muut asiaanvaikuttavat seen toteamukseen radan kansantaloudelli-
58401: tarkoituksenmukaisuusnwkökohdat luonnolli- sesta mecltityksestä ja sen tarkoituksenmu-
58402: sesti asetettava suunnitelmien ja toiminnan kaisuudesta.
58403: perustaksi. Esillä olevan alueen liikenne- ja ,kuljetus-
58404: V aitioneuvoston vuonna 1946 uutta rauta- olojen parantamista tarkoittaen onkin rau-
58405: tierakennusohjelmaa laatimaan asettama ko- tatiehallitus jo vuonna 1929 toimittanut puo-
58406: mitea, teollistamiskomitea ja edelleen metsä- likoneellisen ja taloudellisen tutkimuksen
58407: talouskomitea ovat mietinnöissääill kiinnittä- ratasuunnilla Sotkamo-Kuhmo ja KOilltio-
58408: neet huomiota sellaisiin uusiin ratoihin, jotka mäki-Kuhmo. Tutkimuksissa on päädytty
58409: valmistuttuaan kykenisivät heti tehokkaasti siihen, että ratasuunta Kontiomäki-Kuhmo
58410: palvelemaan teollisuutta ja talouselämää on sekä rakennusikustannuksiin. että ikannat-
58411: raalka-aineen saannin helpottuessa kuljetus- tavaisuuteen nähden edellisistä edullisempi.
58412: olosuhteiden parantumisen kautta kuin myös Kun aloitteen sisältämästä ratasuunnitel-
58413: siihen, että Pohjois-Suomen luonnonvarat olisi masta on Kuhmon kunnan asettaman toimi-
58414: saatava nykyistä enellllllän tuotantoelämää ikunnan toimesta kulkulaitosten ja yleisten
58415: ja kansantaloutta palvelemaan ja että teolli- töiden ministeriölle marraskuun 8 päivänä
58416: nen toiminta pääsisi tällä alueella kehitty- 1953 jätetty asiaa koskeva kirjelmä ja sen
58417: mään. Edellä mainitut komiteat ovat lisäksi liitteenä llllll. rautatiehallituksen rakennus-
58418: panneet erityistä painoa metsätalouden edis- osastolla vuonna 1929 laadittu Kontiomäen
58419: tämiseen ja ennen muuta teollisuuden raaka- -Kuhmon ratasuunnan pituusprofiili, ikartta
58420: puun ja polttopuun kuljetuskysymyksiin. ja silloinen kustannusarvio, pyydämme lisä-
58421: Jo näiden näkökohtien valossa muodostaa perusteluina viitata näihin asiakirjoihin toi-
58422: maamme itärajalla sijaitseva Kuhmon kunta voen, että aloitteen käsittelyn yhteydessä
58423: ja siihen edellä ikosketellussa mielessä liitty- mainittuihin asiakirjoihin tutustuttaisiin.
58424: vät ympäristöseudut alueen, jonne nykyisis- Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
58425: säkin valtiotaloudellisissa olosuhteissa voi- ehdotalllllle eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
58426: daan perustellusti puolustaa uuden rautatien vomuksen,
58427: rakentamista.
58428: Kun vielä lisäiksi otetaan huomioon työlli- että haUitus ottaisi tulevaan rauta-
58429: syysnäkökohdat, vastaiset näiden seutujen teiden rakennusohjelmaan normaalirai-
58430: asuttamismahdo1lisuudet, paikallinen henkilö- teisen rautatien rakentamisen Kontio-
58431: ja tavaraliikenne sekä se tosiasia, että edellä mäen asemalta Kuhmoon ja ryhtyisi
58432: mainitulla alueella ovat valtavan runsaat toimenpiteisiin radan rakennustöiden
58433: metsävarat nykyisten kuljetusolosuhteiden aloittamiseksi.
58434: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
58435:
58436: Eemil Partanen. Eero Saa.ri. Niilo Ryhtä.
58437: Eino Rytinki. Arvi Ikonen. M. 0. Lahtela.
58438: Eeli Erkkilä. l. F. Pöykkö. Yrjö Hautala.
58439: 1271
58440:
58441: XU,ru. - Toiv.al. N:o 483.
58442:
58443:
58444:
58445:
58446: Leinonen: Töiden aloittamisesta rautatielinjalla Oulu-Pu-
58447: dasjärvi.
58448:
58449:
58450: Eduskunnalle.
58451:
58452: Oulun - Pudasjärven - Taivalkosken - jen hakikuun ulottuminen sellaisillekin alu-
58453: Kuusamon rautatiehanke on ollut vireillä eille, joista se tähän asti huonojen kulku-
58454: monet kymmenet vuodet. Koillis-Pohjan- yhteyksien takia ei ole kannattanut. Se puo-
58455: maan ja Pohjanlahden rannikon välisen lestaan lisää työmahdollisuuksia juuri niille
58456: rautatieyhteyden tärkeys on monissa asian- alueille, jotka ovat työttömyydelle erittäin
58457: tuntijain yhteisissä neuvonpidoissa ja useissa alttiita.
58458: eduskunta-aloitteissa todettu. Pienemmät ja Kun yllämainitun ratasuunnan koneelli-
58459: kiireellisemmiksi katsotut ratasuunnitelmat nen tutkimus on jo saatu onnellisesti lop-
58460: ja myöhempien sotien rikkomien rautateiden puun suoritetuksi Oulusta Pudasjärvelle asti
58461: kuntoon saattaminen ovat kuitenkin viivyt- ja kun myös kannattavaisuuslaskelmat ovat
58462: täneet Oulun-Koillis-Pohjanmaan radan ra- johtaneet myönteisiin tuloksiin, olisi - ny-
58463: kentamista. kyinen työttömyystilanne huomioon ottaen
58464: Kuluneiden vuosien aikana tapahtunut ta- - rautatielinjan aukaisu saatava käyntiin
58465: loudellinen edistyminen ja sen aiheuttama koneellisesti tutkitulla osuudella Oulu-Pu-
58466: liikenteen vilkastuminen ovat kiirehtimässä dasjärvi. Se antaisi huomattavia työmahdol-
58467: tämän ratasuunnitelman tot·euttamista. Tä- lisuuksia ko. vaikutuspiiriin kuuluvien kun-
58468: män suunnitellun radan vaikutuspiiriin kuu- tien työttömille.
58469: luvien kuntien sähköistäminen on parhail· Edellä ollevan perustoollla ehdo!tan kun-
58470: laJan käynnissä uusien suurien voimalaimsten nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
58471: ansiosta. Se on vuorostaan luomassa mah- muksen,
58472: dollisuudet ko. alueen puunjalostusteollisuu-
58473: den sekä ;pienteollisuuden syntymiselle, joka että hallitus, nykyisen vaikean työt-
58474: on mitä tärkeintä, suorastaan elinehto, niu- tömyystilanteen h'!Wmioon ottaen, mitä
58475: kan maatalouden turvin elävälle, suurten pikimmin päättäisi OUlun-Pudasjär-
58476: perheiden muodostamalle väestölle, jos mieli ven rautatielinjan aukaisun ja työttö-
58477: estää edelleen jatkuva ja kansan elämää myyden torjumiseksi myönnettyjä va-
58478: syvästi järkyttävä liian aikainen perheiden roja käyttäen ryhtyisi kiireellisiin toi-
58479: hajaantuminen. Rautatien valmistuttua käy menpiteisiin töiden aloittamiseksi tällä.
58480: myös mahdolliseksi pienpuutavaran ja halko- rautatielinjalla.
58481: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
58482:
58483: Armas Leinonen.
58484: 1272
58485:
58486: XII, 7 7. - Toiv.al. N: o 484.
58487:
58488:
58489:
58490:
58491: Soininen ym.: 7'oimenpiteistä Maanselän metsäradan raken-
58492: tamiseksi.
58493:
58494:
58495: E d u s kun n a ll e.
58496:
58497: Viime aikoina on ilmennyt yhä voimak- alueen maakuljetuksiin. Alussa mainittuun
58498: kaampia pyrkimyksiä saada puu käytön pii- hakkuumäärään sisältyy lisäksi lähes nel-
58499: riin sellaisiltakin alueilta, joista sitä ei ny- jännes sellaista puutavaraa, jota ei voida
58500: kyisin vielä voida kannattavasti hankkia. uittaa, mutta joka kuitenkin vaatii kulje-
58501: Näitä ns. nolla-alueita on kaikkialla Pohjois- tusta. Epäilemättä on selvää, että sellaisten
58502: Suomessa, myös pitkin itärajaa. Suurin puumäärien, joista nyt on ollut puhe, var-
58503: näistä itärajalla olevista nolla-alueista on sinaiseen kaukokuljetukseen vaaditaan rauta-
58504: Oulunjoen ja Pielisen vesistön välisellä veden- tiekuljetusta. Tällöin on luonnollista, että
58505: jakajana, Karjalan radan ja valtakunnan rautatie viedään niin lähelle puutavaran
58506: itärajan välisellä alueella. Tällä ns. Maan- ,lähteitä" kuin suinkin. Tämä varsinkin
58507: selän alueella on yksistään valtion metsiä siitä syystä, että puutavaran rautatiekuljetus
58508: n. 200 000 ha, jotka puutteellisten puutava- on huomattavasti paljon halvempaa kuin
58509: ran kuljetusolojen takia ovat joko osaksi tai auto!kulj'etus. Suomen Pmmjailos.tusrbe'O'lli-
58510: kokonaan jääneet kannattavan metsätalouden suuden Keskusliitossa hiljattain suoritettu-
58511: ulkopuolelle. jen laskelmien mukaan on rautatiekuljetus
58512: Maanselän alueelta on tähän mennessä keskimäärin tullut maksamaan n. 1/5 siitä,
58513: kyetty hakkaamaan sangen vähän puutava- mitä vastaava autolla suoritettu kuljetus on
58514: raa, arvion mukaan vain korkeintaan 50 000 maksanut.
58515: pm3 vuodessa, ei aina sitäkään. Kuitenkin Suurista puutavaramääristä puheen ollen
58516: alueelta tulisi vuosittain hakata aivan toista saavutetaan rautatiekuljetuksella siis huo-
58517: suuruusluokkaa olevia puumääriä. mattavia säästöjä. Veturit voivat lisäksi
58518: Kesällä v. 1953 suoritettiin metsähallituk- käyttää polttoaineena ko. metsien jätepuuta,
58519: sen toimesta ko. alueella olevien valtion met- kun autot sen sijaan pitkillä matkoilla kulut-
58520: sien puuvarojen arviointi. Tällöin todettiin, tavat runsaasti ulkomailta hankittavaa sekä
58521: että valtion metsien puumäärä siellä on n. kalustoa että polttoainetta.
58522: 25.4 milj. pma, valtaosaltaan teollisuuden Muistettava on lisäksi, että nykyisen Sot-
58523: raaka-aineeksi kelpaavaa puuta. Metsät ovat kamon ja Maanselän välisen rataosan lii-
58524: pääasiassa kasvunsa päättäneitä, joten hak- kennepaikat eivät pysty läpäisemään niille
58525: kuihin olisi ryhdyttävä kiireellisesti. Tutki- Maanselän alueelta autolla ajettavia suuria
58526: musten mukaan olisi lähimmän 20 vuoden puumääriä, joten autokuljetus jo olemassa
58527: aikana alueelta hakattava n. 8. 7 milj. pm3 olevalle radalle ei ratkaise alueen puutava-
58528: eli noin 435 000 pm3 vuosittain, mikä vastaa ran kuljetusongelmaa.
58529: n. 13 200 rautatievaunullista puuta tai auto- Kesällä 1953 suoritettiin rautatiehallituk-
58530: kuormiksi muunnettuna n. 36 000 autokuor- sen toimesta Maanselän alueelle suunnitellun
58531: maa. rautatien rakentamista varten tutkimuksia.
58532: Ennten kuin edeHä mainitun suurmsm Rata on suunniteltu alkavaksi Maanselän
58533: hakkuita voidaan ryhtyä edes suunnittele- asemalta noudattaen pääsuuntana Kuopion
58534: maankaan, on alueen puutavaran kuljetus- ja Oulun läänien rajaa kulkien yleensä tä-
58535: mahdollisuudet saatava kokonaan uudelle män rajan pohjoispuolella. Koko radan pi-
58536: pohjalle. On ilmeistä, että uittomahdolli- tuudeksi on laskettu 98 km, jolloin rata päät-
58537: suuksien lisäksi, vaikka niitä nykyisestä kehi- tyisi Kuhmon pitäjän Hamaravaaraan. Ra-
58538: tetäänkin, on saatava ratkaiseva parannus dan ensimmäisille 51 km: lle, jotka on täys-
58539: Xll, 77. - Soininen ym. 1273
58540:
58541: koneellisesti tutkittu, on rautatiehallituksessa kaan voitaisiin rata kokonaisuudessaan kuo-
58542: tehty kustannuslaskelma, joka päätyy lettaa lähimmän 20 vuoden kuluessa. Luulta-
58543: 832 000 000 markkaan edellyttäen, että tar- vasti tuottaisi se tänä aikana jo korkoakin
58544: koitukseen voidaan luovuttaa ilmaiseksi van- siihen sijoitetulle pääomalle.
58545: hat rata- ja sidekiskot. Rakentamalla rata voitaisiin myös hankkia
58546: Rautatiehallitus on tätä kustannuslaskel- maan yhä laajenevalle puunjalostusteollisuu-
58547: maa tehdessään kuitenkin lähtenyt siitä, että delle riittävästi raaka-ainetta sekä taattai-
58548: rata tulee täyttämään normaalin valtion siin näillä seuduilla varsin huomattavalla
58549: rautatien vaatimukset. Nyt on kuitenkin mies- ja hevosmäärälle säännöllistä ympäri
58550: kysymyksessä metsära:ta, jota pitkin kuljete- vuoden kestävää työtä.
58551: taan vain puutavaraa, joten monista nor- Puheena olevan Maanselän metsärataa on
58552: maalin rautatien rakenne- ja turvallisuus- sodan jälkeen useammassa eri yhteydessä
58553: vaatimuksista voidaan tinkiä. Samalla las- käsitelty. V. 1945 asetettu toimikunta, jonka
58554: kevat myös rakennuskustannuksetkin. On tehtävänä oli harkita uusien metsäautoteiden
58555: todennäköistä, että kun radan rakentaa met- ja metsärautateiden aikaansaamista, ehdotti
58556: sähallitus, se saadaan aikaan kustannuksilla, Maanselän metsärataa. Sitä ovat myös puol-
58557: jotka eivät ole kuin ehkä % rautatiehallituk- taneet v:n 1949 metsätalouskomitea sekä v:n
58558: sen laskemista ratakilometrin kustannuksista. 1951 teollistamiskomitea.
58559: Metsähallitus voisi todennäköisesti rakentaa Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
58560: radan täyteen pituuteensa kustannuksin, kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
58561: jotka eivät paljoakaan nousisi yli 1 000 milj. vomuksen,
58562: markan. Tämän summan lisäksi tarvittaisiin
58563: n. 385 milj. mk tarpeellisia imuteitä ja että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
58564: rakennuksia varten. toimenpiteisiin },faanselän metsärada.n
58565: Met;sähallituksessa tehtyjen laskelmien mu- rakentamiseksi.
58566: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
58567:
58568: Heikki Soininen. M. 0. Lahtela.
58569: Otto Muikku. Vieno Simonen.
58570: Eeli Erkkilä. Hilja Väänänen.
58571: Niilo Ryhtä. Eero Saari.
58572: Toivo H. Kinnunen. Toivo Antila.
58573: Arvi Ikonen. Tahvo Rönkkö.
58574: Aukusti Pasanen. Juho Karvonen.
58575: Antti Kukkonen. Eino E. Beikura.
58576:
58577:
58578:
58579:
58580: 160
58581: 1274
58582:
58583: .xn, 7 s. - Toiv.al. N: o 485.
58584:
58585:
58586:
58587: Raipala. ym.: Pikateitten rakentamisesta toisarvoisille maille.
58588:
58589:
58590: E d u s k u n n a 11 e.
58591:
58592: Kun lähiaikoina suunnitellaan ja rakenne- lee muitakin pysyviä haittoja, ei näitä voida
58593: taan huoma1ltarV'asti uU'Sila maJalllteitä, ns. p:ilm- riittävästi maanomistajille korvata. Viljelys-
58594: teitä, joudutaan tähän tar'koitukseen käyttä- alueilla on myös taajassa rakennuksia ja
58595: mään jo siinäikin vaiheessa, kun tiellä tulee niitä vastaavia laitteita, joiden siirtokustan-
58596: noudatettavaksi kaJksipuolista liikennettä, nukset muodostuvat melko suuriksi, puhu-
58597: maata n. 2.5 ha tiekilometriä kohti puhumat- mattakaan illiistä haitoista, mitä sellaisesta
58598: takaan siitä vaiheesta, jolloin nämä tiet le- seuraa omistajille. Myöskin varsinaisen maa-
58599: vennetään yli kalksinkertaisiksi YJksipuolista pohjan lunastaminen tulee viljelysalueilla
58600: liikennettä varten. Kansantalouden, maan- huomattavasti kalliimmaksi kuin toisarvoi-
58601: viljelyksen ja valtiotalouden !kannalta on silla mailla.
58602: siksi mitä suurimeJ'Ikityksellisintä, minkälai- Jotta raskas ja nopea pikatieliikenne sekä
58603: sille maille ko. tiet suunnitellaan. Kun toisaalta hidas paikallistien käyttö, jossa
58604: maassa raivataan, vieläpä valtion varoin, mm. suuret maatalouskoneet aiheuttavat omat
58605: vuosittain ikymmeniä tuhansia hehtaareja haittansa, eivät häiritsisi toisiaan, olisi py-
58606: uutta peltoa, jota asutustoiminnassa edelleen- rittävä vanha tieverkko ja pikatiet pitämään
58607: kin tarvitaan, ei ole jäl'lkevää toisaalta käyt- toisistaan erillään, lukuunottamatta tarpeel-
58608: tää hyviä viljelysmaita tarpeettomasti esim. lisia yhtymäkohtia.
58609: maantiealueiksi. Maanviljelyksen kannalta Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
58610: on mitä haitallisinta, jos uudet leveät tie- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
58611: alueet halkovat viljelyksiä. Silloin pirstoutu- muksen,
58612: vat tilukset pieniksi ja muodoltaan epäsään-
58613: nöllisiksi, jolloin niitten viljeleminen tulee että hallitU-S ryhtyisi viipymättä
58614: erittäin hankalaksi. Peltojen ojitus menee toimenpiteisiin ns. pikateitten suun-
58615: myöskin useimmiten pilalle ja on täydelli- nittelemiseksi, mikäli mahdollista vil-
58616: sesti uusittava. Uusi tie vaikeuttaa huomat- jelysalueita välttäen, toisarvoisille
58617: tavasti liikennettä talouskeskuksesta sen maille ja erilleen vanhasta tiever-
58618: taakse jääville pelloille. Laiduntaminen tu- kosta, jota paikallisliikenne huomatta-
58619: lee hawkalaksi ja vaatii huomattavasti yli- vasti tarvitsee.
58620: määräistä aitaa. Kun maanviljelykselle tu-
58621: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
58622:
58623: Matti Raipala. N. Kosola.
58624: Kalervo Saura. Mauri Seppä.
58625: 1275
58626:
58627: XII,79. - Toiv.al. N:o 486.
58628:
58629:
58630:
58631:
58632: Tauriainen ym.: H arvaanasuttujen ja syrjäisten seutujen
58633: tieolojen kehittämisestä.
58634:
58635:
58636: E d u s k u n n a 11 e.
58637:
58638: Erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomeen, mutta me. Metsäalan ammattimiehet ovat tutki-
58639: myös muiden syrjäisten seutujen maantie- muksissaan todenneet, että näillä alueilla,
58640: vel'lkosto on perin puutteellinen. Rakenta- joista ei huonojen kulkuyhteyksien vuoksi
58641: matta on paljon sellaisia teitä, joita valtion voida ottaa ollenkaan puutavaraa, on huo-
58642: asettamat komiteat ovat suositelleet kiireelli- mattava määrä yli-ikäisiä metsiä. Jos ne
58643: sesti rakennettaviksi. Niinpä Kainuun ja otettaisiin käyttöön, voitaisiin perustaa uusia
58644: Perä-Pohjolan talouselämän kohottamista tut- tuotantolaitoksia, mikä olisi tarpeen jo sen-
58645: kinut valtion komitea jätti valtioneuvostolle kin vuoksi, että työttömyys näillä alueilla on
58646: jo v. 1938 mietintönsä, jossa se esittää suun- tullut vakituiseksi ilmiöksi.
58647: nitelman näiden seutujen tieverkoston raken- Viime eduskunta hyväksyi uuden tielain,
58648: tamisesta. Tätä suunnitelmaa, joka edelleen mutta vaikka se tulisikin voimaan, ei siinä-
58649: on ajankohtainen, ei ole vielä järjestelmälli- kään määritellä, missä järjestyksessä maan-
58650: sesti ryhdytty toteuttamaan. Sen lisäksi ta- teitä eri puolille maatamme on rakennettava.
58651: loudellinen kehitys on •tehnyt ajankohtaiseksi Jotta tieoloissamme olevat pahimmat epä-
58652: monien sellaisten teiden rakentamisen, joi..'!ta kohdat saataisiin korjatuiksi, olisi tarpeel-
58653: ei ole vielä edes suunnitelmaa olemassa. lista säätää erityinen la:ki harvaanasuttujen
58654: Niinpä valtiovallan toimenpiteillä, lähinnä ja syrjäisten seutujen tieverkoston rakenta-
58655: asutusviranomaisten toimesta, on vuosikym- misesta sille tasolle, millä se jo muualla
58656: menien aikana sijoitettu ihmisiä asumaan maassamme on. Laissa pitäisi myös olla mää-
58657: seuduille, joilla ei ole minkäänlaisia tieyh- räys varojen varaamisesta tähän tarkoituk-
58658: teyksiä. On selvää, ettei maatalous sen enem- seen.
58659: pää kuin muukaan elinkeinoelämä pääse ke- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
58660: hittymään, jos sen esteenä ovat huonot lii- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
58661: kenneolot. Kun nyt ns. rintamailla väitetään muksen,
58662: olevan puutetta viljelyskelpoisista maista,
58663: rriin sen sij1mn syrjäisiillä seuduriolla on hyviä että hallitus antaisi kiireellisesti
58664: viljelyskelpoisia maita, lähinnä soita, joita Eduskunnalle esityksen laiksi harvaan-
58665: ei ole otettu viljelykselle. Asutustoiminnan asuttujen ja sy1'jäisten seutujen tie-
58666: laajentaminen siellä on mahdollista, mutta olojen kehittämiseksi väestön toimetm-
58667: se edellyttää teiden rakentamista. tulon ja elinkeinoelämän tarpeita vas-
58668: Pohjois- ja Itä-Suomessa sijaitsevat suu- taavalle tasolle.
58669: rimmat käyttämättömät puuraruka-ainevaram-
58670: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
58671:
58672: Hannes Tauriainen. Eino Tainio. Juho Rytkönen.
58673: 1276
58674:
58675: XII,so. - Toiv.al. N:o 487.
58676:
58677: Honkala ym.: Tieosuuden Turku-Salo kesto1)äällystämisestä.
58678:
58679: E d u s k u n n a ll e.
58680: Tie- ja vesirakennushallituksen suoritta- nukset taas lasketaan n. 60 000 markaksi
58681: man tutkimuksen mukaan meillä jo nykyisin kilometriä kohti vuodessa. Pelkästään jo
58682: on n. 3 000 km teitä, jotka liikennetiheyden hoitokustannuksissa saavutettaisiin siten n.
58683: ja suurten kunnossapitokustannusten takia 12 miljoonan markan vuotuinen säästö. Kan-
58684: kannattaisi ikestopäällystää. Liikenteen jat- santaloudellista säästöä arvioitaessa on kui-
58685: kuvasti viikastuessa voidaan arvioida tällai- tenkin otettava lisäksi lu1kuun, että poltto-
58686: sia teitä 10 vuoden kuluttua olevan 6 000- aineen kulutus vähenisi n. 10% :lla, mikä
58687: 7 000 km. On selvää, että meilläkin on kii- ko. tieosuuden nykyisenkin Hikennevilkkau-
58688: reesti ryhdyttävä valtamaanteiden kesto- den huomioon oibt.alen tekisi vähintään 10
58689: päällystämiseen. Sorapäällysteiden kunnos- miljoonaa markkaa vuodessa. Öljyn kulutuk-
58690: sapitämisen kalleus, kalliin liikkuvan kalus- sessa saavutettava säästö olisi n. 800 000 mk
58691: ton kuluminen, poltto- ja voiteluainekustan- vuodessa, renkaiden ainakin 4 milj. mk vuo-
58692: nukset ja myös liikenneturvallisuus vaati- dessa. Autojen iän arvioidaan lisääntyvän
58693: vat tässäkin suhteessa seuraamaan kansain- n. 1 vuodella kestopäällysliikenteessä ja tä-
58694: välistä kehitystä, joka kiistattomasti on ten saavutettava kaluston säästö merkitsisi
58695: osoittanut kestopäällysteteiden taloudellisuu- nykyisen liikenteen mukaan laskien n. 7.5
58696: den. miljoonan mal'lkan vuotuista säästöä. Erit-
58697: Maanteittemme kestopäällystäminen on täin huomattava olisi myös korjauskustan-
58698: luonnollisesti aloitettava pääteillämme, jotka nusten supistuminen; ko. tieosuuden osalta
58699: antavat suurimman säästön liikenteen vilk- se voidaan arvioida n. 15 miljoonalksi mar-
58700: kauden mUJkana kasvavien kunnossapito- ja kalksi vuosittain. Kansantaloudellinen koko-
58701: muiden ilmstannusrten takia, ja niihin uhra- naissäästö vuosittain kohoaisi siten n. 50
58702: tut varat siten nopeimmin tulevat kuolete- miljoonaksi markaksi. Tämän käytännön ko-
58703: tuiksi. Lisäksi on kestopäällystämiseen ryh- keisiin perustuvan arviolaskelman mukaan
58704: dyttäessä luonnollisesti kiinnitettävä huomio havaitaan, että ko. tieosuuden kestopäällys-
58705: siihen, että päällystettävät tiet leveytensä, tämiseen sijoitetut varat antaisivat kansan-
58706: suuntansa ja yleisen tasonsa suhteen täyttä- taloudellista korkoa 15-16 %. Tien kesto-
58707: vät vaatimukset myös tulevaa lisääntyvää päällystämiskustannukset ikuoleutuisivat siten
58708: liikennetarvetta silmällä pitäen. Tällaisista 6-7 vuodessa. Tällaisen tien ikä on 25-40
58709: teistä on tärkein valtatiemme Turku-Hei- vuotta, joten se usean vuosikymmenen ai-
58710: sinki suoritettujen li:ikennelaskentojen ja tie- kana tuottaa kansantaloudellista säästöä n.
58711: O!'luuden kunnon huomioon OIIJbaen ehdotto- 50 miljoonaa markkaa vuodessa. Yksistään
58712: masti asetettava kiireellisyysjärjestyksessä valtiolle 'koituva säästö, hulOmioon ottaen, et'!tä
58713: ensimmäis~ksi. Tästä tiestä taas tieosuus tällä kansainvälistäkin liikennettä palvele-
58714: Turku-Salo on soveliain päällystettäväksi vaJlla. tieosuudeHa liilldtuu pa~'jon myös val-
58715: ensi vaiheessa. Kyseisestä tieosuudesta on n. tion omia autoja, voidaan arvioida n. 15
58716: 43 km kestopäällystämättä. miljoonaksi markaksi vuosittain.
58717: Nykyisin hinnoin kestopäällysteen ra:ken- Edellä esitetyn nojalla ehdotamme edus-
58718: taminen 7 m: n levyisenä maksaisi n. 260 kunnan päätettäväksi toivomuksen,
58719: miljoonaa mal'llclma ilman pohjaustyötä, joka
58720: ko. tien hyvän kunnon ja riittävän leveyden että hallitus viipymättä antaisi ao.
58721: takia jäisikin suhteellisen vähäiseksi. Tie- viranomaisten tehtäväksi ryhtyä kii-
58722: ja vesirakennushallituksen antamien tietojen reellisiin toimenpiteisiin Turun-Salon
58723: mukaan iko. tieosuuden kunnossapitokustan- tieosuuden kestopäällystämiseksi koko-
58724: nU'kset päällystämättömältä osalta ovat ny- naisuudessaan ja ottaisi sitä varten
58725: kyiSin n. 337 000 mk ki~Oilllet.ri'ltä vuodlffiS!a. määrärahan tulo- ja menoarvioesityk-
58726: Kestopäällystetyn tien ikunnossapitokustan- seen.
58727: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
58728: Niilo Honkala. Urho Kähönen. Vappu Heinonen.
58729: 1277
58730:
58731: Xll,st. - Hemst.mot. N: o 488.
58732:
58733:
58734:
58735:
58736: Henriksson m. fl. : Angående byggande av en väg från Lill-
58737: gård tiU Sanniisudd såsom reservarbete.
58738:
58739:
58740: T i 11 R i k s d a g e n.
58741:
58742: ,Som lkänt är vägd:ölfuåHandena i skärgården Nämnda väg skulle :betjäna ebt vidsträckt
58743: på många håH bristfälliga. S'å är fallet bl. ta. skärgårds()mråde i Östra SnappertUillla oclh
58744: i Snappertuna, där skärgårdens befolkning västra Ingå. Den skulle också ha stor bety-
58745: särskilt under mentförestiden har att brottas delse som skolväg. Arbetet är av den art att
58746: med ibetydande trafiksvårigheter. För att i det lä;mpligen lkunde utföras som reservar-
58747: nåJg01n1 mån avhjäilpa denna ibrist på trafik- lbete. Som sådant skulle det bli ett medel att
58748: dugliga skärgårdsvägar i Snappertuna före- trygga sysselsättningen i dessa trwkter.
58749: slår vi, att från statens sida åtgärder måtte Med hänvisning till ovanstående föreslår
58750: vidtag'laS för ibyggandet av en väg, som ut- vi, a t,t riksdageu mår!Jte hemsttälila,
58751: gående från Brokars-Rösundvägen skulle
58752: ileda tili Sannäsudd. Vägsträckan, berä:lrnad a.tt reget·ingen vid uppgörandet av
58753: från Lillgård tili Sannäsudd, skulle ibli c: a reservarbetsprogram rnåtte beakta be-
58754: 6 km. hovet av en väg från Lillgård UU
58755: Sannäsudd i Snappm·tuna.
58756: Helsingfors den 17 april 1954.
58757:
58758:
58759: G. Henriksson. Bruno J. Sundman.
58760: 1278
58761:
58762: XII.s1. - Toiv.al. N:o 488. Suomennos.
58763:
58764:
58765:
58766:
58767: Henriksson ym.: Lillgårdista Sannäsuddiin johtavan tien ra-
58768: kentamisesta varatyönä.
58769:
58770:
58771: E d u s lk u n n a 11 e.
58772:
58773: Sawriston tieolot ovat, kuten tunnettua, etta Snappertunan itä- ja Inkoon länsiosissa.
58774: puuttooHis:et monella taholJa. Näin on mm. Sillä olisi myös suuri merkitys koulutienä.
58775: Snappertunassa, jossa saariston väestön on Työ on sen laatuinen, että se voitaisiin so-
58776: varsinkin kelirikon aikana kamppailtava suu- pivasti suorittaa varatyönä. Sellaisena se
58777: rissa liikennevaikeuksissa. Jotta jossain mää- osaltaan turvaisi työllisyyttä näillä seuduilla.
58778: rin korjattaisiin tätä liikennöimiskelpoisten Edellä o1evaan viitaten ehdotamme edus-
58779: saaristoteiden puutetta Snappertunassa, ehdo- kunnan hyväJksyttäväksi toivomulksen,
58780: tamme, että varl.tion taih.olta rylhdy.tltäisiin toi-
58781: menp1teisiin tien rakentamiseksi, joka läh- että hallitus varatyöohjelmaa laa-
58782: tien B~arsin-Rösundin tiestä johtaisi San- dittaessa 'iltta;isi huomioon tien tarpeel-
58783: näsuddiin. Tieosa, laskettuna Lillgårdista lisuuden IA1lgårdista Sannäsuddiin
58784: Sannäsuddiin, tulisi noin 6 km: n pituiseksi. Snappert,unassa.
58785: Mainittu tie hyödyttäisi lajaa saaristoalu-
58786: Helsingissä 17 päivänä huihtiikuUJta 1964.
58787:
58788: G. Henriksson. Bruno J. Sundman.
58789: 127~
58790:
58791:
58792: XII,s2. - Toiv.al. N:o 489.
58793:
58794:
58795:
58796:
58797: Kujala ym..: Maantien rakentamisesta Kyminjoen itäpuolitse
58798: lnkeroisista Karhulan kauppalaan.
58799:
58800:
58801: E d u s k u n n a ll e.
58802:
58803: Maantieyhteys Kouvolan ja Kotkan välillä Kouvolan työvoimapiirissä, jonka alueella.
58804: ei ole kyennyt tyydyttävästi palvelemaan mainittu tielinja kulkee, on työttömyysti-
58805: talouselämän ja kansalaisten tarpeita. Kou- lanne ollut jatkuvasti vaikeimpia. Mm. Kar-
58806: volan kauppalan ja Kotkan välillä on useita hulan ja Kotkan työttömiä on kuljetettu
58807: suuria teollisuuslaitoksia ja niiden ympärille siirtotyömaille kauaksi kotiseudultaan aina
58808: muodostuneita väestökes:kuksia, mutta näiden Puumalaan ja Joensuuhun saakka. Työsken-
58809: vä~tökeskusten kautta kulkevaa suoraa tely näin etäällä perheestä ja lisäksi heikolla
58810: maantietä Kouvolasta Kotkaan ei ole ollut. palkalla tuottaa suuria vaikeuksia. Jotta
58811: Kun autot ovat muodostuneet varsin tär- näillä seuduilla työttömiksi joutuneet saisi-
58812: keiksi sekä tavara- että henkilokuljetuksessa, vat työtä kotipaikkakunnallaan, olisi sitä.kin
58813: on suoran yhdystien puuttuminen linjalla silmällä pitäen saatava mainitun tien raken-
58814: Kouvola- Myllykoski- Inkeroinen- Juuri- nustyöt käyntiin.
58815: korpi-Karhula ollut kustannuksia lisäävä Suunnitelmia ja tutkimuksia tämän tien
58816: tekijä. rakentamiseksi on jo suoritettu, joten ei olo&
58817: Tätä tietä on rakennettu osittain niin, että teknillisesti mahdotonta töiden aloittaminen.
58818: Kouvolasta Inkeroisiin se on jo ajokunnossa, Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
58819: mutta suora maantieyhteys edelleen Inkeroi- kunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
58820: sista Juurikorven kautta Karhulaan puut-
58821: tuu. Kun tällä välillä on myöskin suuria että hallitus saattaisi pikaisesti työt
58822: metsäalueita, olisi maantien rakentaminen käyntiin maantien rakentamiseksi Ky-
58823: erikoisen välttämätöntä myös puuraaka-ai- minjoen itärannikkoa pitkin lnkeroi-
58824: neen kuljetuksen vuoksi. sista Karhulwn kauppalaan.
58825: Helsingissä 13 päivänij, huhtikuuta 1954.
58826:
58827: Toivo Kujala. Rainer Virtanen. Judit Nederström-Lunden.
58828: Toivo .lsvik. Tauno Kelovesi. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
58829: 1280
58830:
58831: XII,s3. - Toiv.al. N:o 490.
58832:
58833:
58834:
58835:
58836: Miikki ym.: Maantien rakentamisesta Pulsan asemalta Lap-
58837: peenrannan-KO'Uvolan maantielle.
58838:
58839:
58840: B d u s k u n n a ll e.
58841:
58842: Ny.kyinen raja on täydellisesti katkaissut asti. Itäiseltä Ylämaalta ilmestyy liikenne
58843: koko Ylämaan kunnan ja eteläisen Lappeen Raipon asemalle ja läntiseltä Pulsan ase-
58844: kunnan tieyhteydet. Ennen sotia muodosti malle, jotenka esitetyn tien nopea valmistu-
58845: Viipuri näitten alueitten luonnollisen talou- minen toisi ratkaisun koko alueen länteen
58846: dellisen keskuksen, josta aiheutui, että tie- liikennöimiselle. Nykyisin moottoriajoneu-
58847: yhteydet olivat suuntautuneet Viipuriin ja voilla kulkien päästään länteen vain Lap-
58848: yhteydet länteen olivat toissijaiset. Tilanne peenrannan kautta, josta aiheutuu n. 21
58849: on nyt toinen. Mainittujen alueitten talou- km:n lisämatka. Anotun 8 km:n tien ra-
58850: delliset mahdollisuudet mal'kkinoinnin ym. kentamisella lyhenee kulkuyhteys 21 km,
58851: kohdalla voivat suuntautua vain länteen. joka tosiasia selvittänee tien merkityksen.
58852: Mm. Luumäelle valmistunut juustomeijeri, Mainittu Vainikkalan-Luumäen tie-
58853: Kotkan ja Haminan kaupungit sekä Kouvo- suunta on paikallisen valtion tiepiirin suun-
58854: lan kauppala olisivat luonnollisia maatalous- nitelman mukainen. Myöskin Lappeen ja
58855: ym. tuotteiden markkinoimispaikJkoja. Kun Ylämaan kunnat ovat kiinnittäneet valtio-
58856: nykyinen taloudellinen kanssakäynti vaatii vallan huomiota kyseiseen tieasiaan.
58857: myöskin nopeita autokuljetuksia, olisi vält- Mainittakoon lopuksi, että valtion toimesta
58858: tämätöntä päästä mainituilta alueilta suo- on ra;kennettu maantie Pulsasta Tanin pysä-
58859: raan yhteyteen Kouvolaan, Haminaanja Kot- kille ja Raipon asemalta Simolaan, mutta
58860: kaan johtavalle päätielle. :kun tieosuus Pulsa-Luumäki uupuu, ei jo
58861: Tilanteeseen saataisiin syntymään ratkai- rakennetulla tiellä ole sanottavaa merkitystä,
58862: seva korjaus, jos valtiovallan toimesta raken- ennen ikuin esitetty tierakennussuunnitelma
58863: nettaisiin yhdysmaantie Pulsan asemalta toteutetaan.
58864: lJappeenrannasta Kouvolaan johtavalle valta- Edellä olevilla perusteilla ehdotamme kun-
58865: maantielle, yhtyen tähän Toikkalan kylän nioittaen edus1nmnan päätettäväksi toivo-
58866: kohdalla Luumä.en kunnassa. Yhdysmaan- muksen,
58867: tien pituus olisi n. 8 km, ilman huomatta-
58868: via siJ.tarakennelmia. että hallit1ts ryhtyisri kiireellisiin
58869: Tien valmistuminen tekisi mahdolliseksi toimenpiteisiin maantien rakentami-
58870: heti varsin ihyvän mQottoriajoneuvoj.en lii- seksi Pttlsan a.semalta Lappeenmn.nan
58871: kennöimisen aina Simolasta asti ja väittä- -Kotwolan väliselle valtion tielle.
58872: vän liikennöimisen edelleen Vainikkalasta
58873: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
58874:
58875: Matti Miikki. Urho Saariaho. V alto Käkelä.
58876: Erkki Tuuli. Marja Lahti. Kaarlo Kajatsalo.
58877: Yrjö Sinkkonen.
58878: 1281
58879:
58880: X:U,s•. - 'l'oiv.al. N:o 491.
58881:
58882: Käkelä ym.: Lappeenrannan-Lauritsalan ohitustien ralken-
58883: tamisesta.
58884:
58885: E d u s k u n n a 11 e.
58886: Saimaan etelärannalla sijaitsevat suuret Taavetin ja Kouvolan välinen osa erästä ly-
58887: teollisuuslaitokset pitivät ennen vientisatama- hyttä tieosaa lukuunottamatta. Valtiovalta
58888: naan Viipuria. Nyt ne kuljettavat tuot- tarvitsee täällä työkohteita, varsinkin kun
58889: teensa Haminaan ja Kotkaan. Ennen oli alueella on erittäin paljon työttömiä.
58890: kulkuväylänä Saimaan kanava, nykyisin rau- Lappeenrannassa on työttömyyskortistoi-
58891: tatie Raipon ja Kouvolan kautta Haminaan hin sijoitettu 1953-54 2% kaupungin asu-
58892: ja Kotkaan sekä maantie Lappeenranta- kasluvusta. Työhön sijoitetuista on % ollut
58893: Taavetti-Hamina-Kotka. perheellisiä. Työttömien perheenjäsenten
58894: Yleinen liikenteen kehitys on vienyt ta- luku on kohonnut yli 1 000 hengen.
58895: varakuljetuksen rautatiekuljetuksesta auto- Perheettömiä lappeenrantalaisia on jou-
58896: kuljetukseen. Tämä.. on vastaavasti asetta-. duttu sijoittamaan Suolahden-Haapajärven
58897: nut maanteille ja liikenneväylille entistä rautatierakennustyömaalle, Pihtiputaalle, Vii-
58898: suurempia vaatimuksia. Viime vuosina on tasaarelle, Forsbyn-Korian maantietyö-
58899: Taavetin-Haminan maantienosa työttömyys- maalle, Lietveden-Puumalan tietyömaalle,
58900: varoilla kunnostettu. Samoin on tehty Taa- Haminan-Taavetin tietyömaalle, ja Lap-
58901: vetin ja Lappeenrannan väliselle tieosalle. peenrannan-Kouvolan tietyömaalle. Per-
58902: Valtatie Imatra-Taavetti n:o 6 kulkee Lau- heeliisiä lappeenrantalaisia on jouduttu lä-
58903: ritsalan kauppalan ja Lappeenrannan kau- hettämään Lappeenrannan-Mikkelin tietyö-
58904: pungin halki, joiden asemakaava on vahvis- maalle, Ylämaan-Vaalimaan tietyömaalle,
58905: tettu viime vuosisadan puolella. Silloin ei Lappeenrannan-Kouvolan tietyömaalle ja
58906: näitä asemakaavoja laadittaessa osattu ottaa Taavettiin rautatien alikäytävän rakennus-
58907: huomioon sitä valtavaa kehitystä, joka aiko- työmaalle.
58908: jen kuluessa on maantieliikenteessä tapah- Työttömyysnumerot tulevat olemaan 1954-
58909: tunut. 1955 työttömyyskautena erittäin suuret, ellei
58910: Vuonna 1945 rakennusneuvos Heimo Kau- valtiovallan taholta ryhdytä riittävän ajoissa
58911: tonen ehdotti ohikulkutien rakentamista Lap- valmistelemaan työkohteita tulevaa työttö-
58912: peenrannan ja Lauritsalan asuntoalueitten myyskautta varten. Tällöin muodostuisi Lap-
58913: ohitse. Lappeenrannan ja Kotkan kauppa- peenrannan ja Lauritsalan ohitustie erin-
58914: kamarien toimesta asetettiin Saimaan ja Suo- omaiseksi työkohteeksi, mihin voitaisiin si-
58915: menlahden liikennetoimikunta, joka professori joittaa vaikkapa tuhannen työntekijää. Täl-
58916: Arvo Lönnrothin tutkimuksiin nojautuen eh- laisen työmaan avaaminen olisi yleishyödyl-
58917: dotti pikatien rakentamista Lappeenrannan linen toimenpide, joka palvelisi liikenteensä
58918: ja Lauritsalan eteläpuolitse. Asiaa on edel- kautta tuotannollista toimintaa ja lieventäisi
58919: leen kehitetty tie- ja vesirakennushallituksen työttömyyttä paikkakunnalla.
58920: viranomaisten toimesta Lappeenrannan kau- Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdo-
58921: pungin ja Lauritsalan kauppalan kanssa. tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
58922: 10/10 1953 päästiin asiassa niin pitkälle, että yäksi toivomuksen,
58923: tie- ja vesirakennushallitus on· tutkinut ja
58924: tehnyt suunnitelman ohikulkutien tekemi- että halUtus ryhtyisi kiireelUsiin
58925: sestä, mikä suunnitelma odottaa nyt toteutta- toimenpiteisiin Lappeenrannan-Lau-
58926: mista. ritsalan ohitustien tietyömaan avaa-
58927: Taavetin ja Haminan välinen tieosa tulee miseksi.
58928: kuluvan vuoden aikana valmiiksi, samoin
58929: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1953.
58930: Valto Käkelä. Heikki Hykkäälä. Juho Kuittinen.
58931: Veikko Kokkola. Urho Saariaho. Kaarlo Kajatsalo.
58932: 161
58933: 1282
58934:
58935: XII,s5. - Toiv.al. N:o 492.
58936:
58937:
58938:
58939:
58940: Käkelä ym.: Toimenpiteistä Lappeenrantaan tulevan tien ja
58941: siihen liittyvän alikäytävän rakentamiseksi.
58942:
58943:
58944: E d u s k u n n a 11 e.
58945:
58946: Taavetin ja Haminan välinen maantie tu- hallituksen taholta on ilmoitettu Lappeen-
58947: lee kunnostetuksi. Samoin tulee Taavetin rannan kaupungin edustajille, ettei heillä
58948: ja Kouvolan välinen maantieliikenne siirre- ole mitään vastaan kyseellisen alikäytävän
58949: ty,ksi radan pohjoispuolelle. Vain 4 km:n rakentamiseen :nähden. Kaikki riippuu vain
58950: mutkainen tieosuus Taavetin ja Pajarin vä- siitä, tullaanko heille osoittamaan varoja ky-
58951: lillä jää korjaam.atta. Nämä työt, jotka pää- seessä olevan työn suorittamiseen.
58952: asiassa on tehty työttömyystöinä, tulevat Kun valtion työmaita ei paikkakunnalla
58953: kuluvan vuoden aikana päättymään. ole ollut, joutui Lappeenrannan kaupunki
58954: V aitiovalta joutuu etsimään vuoden 1954 sijoittamaan työttömyyskautena 1952-1953
58955: -1955 työttömyyskaudeksi uusia työmaita. n. 250 työpäivää yli sijoitusvelvollisuutensa.
58956: Tällöin on tie- ja vesirakennushallitukselle Kuluvana työttömyyskautena on kaupunki
58957: Lappeenrannan kaupunki ehdottanut Kou- joutunut sijoittamaan edelleen yli 2 000 työ-
58958: volan ja Lappeenrannan maantiejatkon Lap- päivää ohi sijoitusvelvollisuutensa. Kun val-
58959: peenrannan kaupungin alueella tällaiseksi tion on myöskin täytettävä velvollisuutensa
58960: työmaaksi. työttömyyskortistossa olevien työttömien si-
58961: Kyseinen tieosa on maantiejatko, jo:ka pal- joitu·kseen nähden, olisi asiallista pyrkiä jo
58962: velee kaupungin ulkopuolelta liikennöiviä riittävän ajoissa määrättyjen työkohteitten
58963: asuklkaita kaupungin ja maaseudun välillä. valmistamiseen. Senvuoksi Lappeenrannan
58964: Kouvolan ja Lappeenrannan maantie Selk- kaupunkiin tuleva sisäänajotie eli maantie-
58965: harjun kohdalla on uusittu, samoin Lap- jatko ja siihen välittömästi liittyvä alikäy-
58966: peenrannan ja Savitaipaleen välinen tieosa. tävän rakentaminen sopisivat erinomaisesti
58967: Kun nämä tiet yhdistyvät kaupunkiin si- avattaviksi työmaiksi.
58968: sääntulevaksi liikenteeksi, on jatko kaupun- Edellä sanotun nojalla ja viitaten valtio-
58969: gin alueella levennettävä ja näkyväisyyttä li- päiväjärjestyksen 32 §: ään kunnioittaen eh-
58970: sättävä ajoturvallisuutta silmälläpitäen. dotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
58971: Kaupunki on lunastanut puolustuslaitok- mu·ksen,
58972: selta sen omistaman tiealueen. Ne maanlu-
58973: nastwkset, jotka tien rakentamiseksi vielä että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
58974: ovat välttämättömiä, hoitaa Lappeenrannan toimenpiteisiin tie- ja vesirakennushal-
58975: kaupunki, kun tien suunta ja suunnitelma lituksen suunnittelemalla tavalla Lap-
58976: on vahvistettu. Kaupungin taholta on myös- peenrannan kaupunkiin tulevan t·ien
58977: kin jätetty 1kirjelmä rautatiehallitukselle tie- ja siihen liittyvän alikäytävän raken-
58978: hen liittyvän alikäytävän rakentamiseksi tamiseksi.
58979: vanhan rautatieaseman kohdalta. Rautatie-
58980: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
58981:
58982: Valto Käkelä. Juho Kuittinen.
58983: Veikko Kokkola. Heikki HyKkä.älä.
58984: Kaarlo Kajatsalo. Tauno Kelovesi.
58985: Urho Saariaho. Matti Miikki.
58986: 1283
58987:
58988: Xll,so. - Toiv.al. N':o 498.
58989:
58990:
58991:
58992:
58993: Miikki ym.: Maantien rakentamisesta Imatran kauppalasta
58994: Ruokolahden pitäjän Salo-Äitsaaren kylätielle.
58995:
58996:
58997: Ed usku n n aile.
58998:
58999: Eteläisellä Saimaalla, vajaan 4 km: n Tien rakennuskustannuksia on ilman pai-
59000: päässä Imatran kauppa:lasta ovat Saimaan kan päällä toimitettua tutkimusta vaikea ar-
59001: suurimmat saaret Äitsaari ja Salosaari. Näi- vioida, mutta kun ottaa huomioon, että vä-
59002: den yhteinen pinta-ala on noin 80 km2 ja lillä olevia pienempiä saaria voidaan käyttää
59003: asukkaita yli 2 000 henkeä. Salosaaren ja hyväksi tietä tehdessä, matalat salmet penger-
59004: Imatran kauppalan välillä on sitä paitsi tää ja vain yhteen salmeen asettaa lossi,
59005: useita pienempiä saaria, joiden väliset sal- niin ei kustannusten luulisi tulevan tavallista
59006: met ovat yhtä lukuunottamatta hyvin mwta- korkeammiksi. Tulkoon myöskin mainituksi,
59007: loita ja laiva:kuluHe sopimattomia. Äitsaaren että Imatran !kauppalan on pitänyt varata
59008: ja Sal<lsaaren liikenne kulkee kesäisin Ukon- joka talvi työtä noin tuhannelle työtä vailla
59009: salmen lautan kautta Ruokolahden kirkolle olevalle kauppalan asumkaaUe; ja kun näitä
59010: ja sieltä edelleen Imatralle. Talvisaikana kai'kkia ei ole voitu sijoittaa kauppalan omiin
59011: noudattelee liikenne pääasiassa samaa reit- varatöihin, niin niitä on täytyn;y!t ~ähettää
59012: tiä, mutta ailkaisemmin v<litiin noin 4 kk: n ulkokuntiin, jopa Joensuun-Koveron ja
59013: aiikana liikennöidä jäitse suoraan Salosaa- Äänekosken- Su<llahden rautatietyömaille
59014: resta Vuoksen länsipuolelle Niskalammilie asti. Mainittu tietyö tulisi näinollen helpot-
59015: eli Tainionkoskelle. tamaan paikkakunnan työttömyystilannetta
59016: Jos mainittujen saarten asuk.'kaiden lii- lähivuosien aikana.
59017: kenneolot ovat aikaisemminkin olleet hei:kot, Tien tarpeellisuuden puoJesta puhuvat
59018: niin entistä heikorumiksi ne ovat käyneet myös ne nälkökohdat, että mainitut saaret
59019: sen vuoksi, kun Saimaan vedenpintaa on teol- ovat erittäin sopivia omakotialueita, joten
59020: lisuuslaitosten toimesta ruvettu säännöst,ele- tien valmistuttua varsinkin Tainionkosken
59021: mään ja tämän vuoksi veden pintaa talven- työväki tulisi varmaan ne nopeasti asutta-
59022: aikana alennetaan juoksuttamalla vettä en- maan. Puutteellisten liikenneyhtey~ksien
59023: tistä runsaammin Vuokseen. Tästä johtuu, vuoksi tämä ei aikaisemmin ole ollut mah-
59024: että saarten ja mantereen välillä käyvä voi- dollista. Lisäksi ~tulkoon mainituksi, että
59025: makas virta sulattaa jäät entistä nopeam- tämä tie tulisi olemaan alkuosa suunnitteilla
59026: min, joten talvinen jääliikenne kestää vain olevasta Tainionkosken-Puumalan valta-
59027: vajaat 3 kk. tiestä.
59028: Edellä olevasta selvinnee, että mainittujen Edellä olevin perusteluin ehdotamme
59029: saarten liikenneolot kaipaavat parannusta, eduskunnan hyväiksyttävälksi toivomuksen,
59030: ja käsit.tääksemme siihen ovat mahdollisuu-
59031: det olemassa rakentamalla maantie Imatran että hallitus toimittaisi tutkimuksen
59032: kauppalan Niskalammilta Ruokalahden Salo- rnaantien rakentamisesta Imatran
59033: saareen, missä se yhtyisi Salo-Äitsaaren kauppalan Niskalammilta Ruoko"lah-
59034: kylätiehen. Tien pituus tulisi olemaan noin dMt pitäjän Salo-Äitsaar·en kylätielle.
59035: 7 km.
59036: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
59037:
59038: Matti Miikki. Eemil Luukka. Yrjö Sinkkonen.
59039: 1284
59040:
59041: Xl1,s7. - Toiv.al. N:o 494.
59042:
59043:
59044: Jaakkola ym.: Määrärahasta Porin-Rauman maantien tie-
59045: pohjan lunastamista varten.
59046:
59047:
59048: E d u s k u n n a 11 e.
59049:
59050: Nykyisin rakenteilla olevien Porin-Rau- Lisäksi vetoamme siihen, että eduskunta
59051: man, Porin-Helsingin, Porin-Mäntyluodon on jo aikaisemmin hyväksynyt tämän peri-
59052: -Reposaaren ja Rauman-Lautt81kylän val- aatteen, koska se on talousarviota vuosittain
59053: ta.teiden tiepohjien lunastaminen, joka on käsitellessään varannut määrära;haa uusitta-
59054: ajankohtainen asia, kuuluu nykyisin voi- vien teiden pohja-alueiden lunastamista var-
59055: massa olevan tielain mukaan paikallisille ten. Valtion vuotuiset talousarviossa hyväk-
59056: kunnille. sytyt tähän tarkoitukseen osoitetut määrä-
59057: Koska nyt eduskunta on hyväksynyt uuden rahat ovat nykyisin, jolloin teitä työttömyys-
59058: tielain, johon sisältyy se periaate, että valtio tilanteen tähden tavallista enemmän uusitaan,
59059: lunastaa teiden pohja-alueet ja koska nämä osoittautuneet riittämättömiksi.
59060: kyseessä olevat uudet ja korjatut valtatiet Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edu~
59061: pääasiassa kulkevat kokonaan uusia suuntia kunnan päätettäväksi toivomuksen,
59062: eivätkä tule paljoakaan auttamaan paikal-
59063: lista liikennettä, vaan ovat pääasiassa kautta- että hallitus ottaisi vuoden 1955
59064: kulkuteitä, ja koska alueitten lunastaminen tulo- ja menoarvioesitykseen 17 mil-
59065: tmottwa asianomaisille !lrunniHe kohtuu:tJto- joonan markan s1turuisen määrärahan
59066: mia ja ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia, Porin-Rauman maantien tiepohjan
59067: pidämme välttämättömänä, että valtio lunas- lunastamista varten.
59068: taa näiden teiden pohja-alueet.
59069: Helsingissä 13 päivänä huht~kuuta 1954.
59070:
59071: Einari Jaakkola. Arvo Sävelä. Nestori Kaasalainen.
59072: Eino E. Heikura. Lauri Murtomaa. Laura Brander-Wallin.
59073: 1285
59074:
59075: XII,ss. - Toiv.al. N:o 495.
59076:
59077:
59078:
59079:
59080: Heikura ym.: Myöntään yhdystien ottamisesta valtion hal-
59081: tuun.
59082:
59083:
59084: E d u s k u n n a ll e.
59085:
59086: On tunnettua, että merkittävä osa nykyi- laatuinen ja yleistä liikennettä palveleva
59087: sistä liikennemaanteistä, jotka palvelevat maantie saatava kokonaan valtion hoitoon
59088: merkittävän suurta yleistäkin liikennettä, yleisenä valtion maantienä.
59089: linj'a-auitdliihlmnei!Jtä, puutavaran kuajetfm!ksia Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
59090: ym., rasittaa epäoikeudenmukaisesti asian- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59091: omaista kuntaa. Tällainen on mm. Myöntään
59092: maantie Lavian kunnassa, joka on pituudel- että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
59093: taan 15 km ja joka yhdistää Porin-Tam- sellaisiin toimenpiteisiin, että Porin-
59094: pereen ja Lavian-Noormarkun yleiset maan- Tampereen ja Lavian-Noormarkun
59095: tiet toisiinsa. Näin ollen ei ole kohtuullista teiden välinen Lavian pitäjässä oleva
59096: sälyttää näitä epäoikeudenmukaisia rasitteita Myöntään yhdystie voitaisiin ottaa
59097: asianomaiselle kunnalle, vaan olisi tämän- valtio'n hoitoon.
59098: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
59099:
59100: Eino E. Beikura.. Nestori Kaasalainen.
59101: Einari Jaakkola. Lauri Murtomaa.
59102: 1286
59103:
59104: XD,s9. - Toiv.a.l. N:o 496.
59105:
59106:
59107: Heikura ym.: Määrärahasta IkaaUsten-Karvian väUsen
59108: maantien tienparannustyön jatkamiseen.
59109:
59110: E d u s k u n n a 11 e.
59111: Liikenneolojen kehittämistoimenpiteet liit- rautatien Kovesjoen asemalle, samoin !kuin
59112: tyvät oleellisesti koko maan talous- ja elin- ko. radan pohjoispuolisenkin alueen Parka-
59113: keinoelämän edistämistyön tärkeimpiin teh- non Sydänmaan, Kuusiluoman kylien ja
59114: täviin, mitä valaisee mm. prof. Yrjö Ilves- Karvian laajojen metsäalueiden liikenne.
59115: salon puheenjohdolla toimineen metsätalous- Onkin tunnettua, että ko. Raivaalan ja Sy-
59116: komitean mietintö. Maakunnallisista maan- dänmaan kylät ovat metsärikkaita alueita,
59117: tierakennushankkeista mm. Ikaalisten Kove- joilla on laajat sekä valtion että yksityisten
59118: lahden-Kovesjoen aseman, Raivaalan-La- metsämaat.
59119: hon ja Karvian välisen maantien ra:kennus- Po. maantierakennushanke onkin ollut jo
59120: hankkeen jatkaminen ja toimeenpano kuu- sikäli vireillä, että Ikaalisten Mansolahden-
59121: luisi niihin, jotka olisi saatettava valtioval- Kovelahden ja Kovesjoen aseman väliselle
59122: lan käytännöllisten toimenpiteitten kohteeksi. osalle ovat aikanaan tieviranomaiset laatineet
59123: Tämä mainittu tierakennuslinja on sellainen, tienparannus- ja rakennussuunnitelmat. Kek-
59124: joka Pohjois-Satakunnassa yhdistää Ikaalis- kosen kolmannen hallituksen toimesta myön-
59125: ten pitäjän Kovelahden kautta suoralla ja nettiin v. 19,53 työttömyysvaroista n. 10
59126: lyhimmällä yhteydellä Parkanon, Raivaalan milj. markan määräraha ja saatettiin tiera-
59127: ja Sydänmaan kylän kautta Karvian pitä- kennustyöt ja tienparannustyöt käyntiin val-
59128: jään, ja samalla lyhimmällä mahdollisella tion työttömyystöinä Ikaalisten-Mansolah-
59129: liikeyhteydellä liittä-ä Karvian pitäjän ym. den-Kovelahden liikenneosalla. Kun po.
59130: seudut Tampereen kaupunkiin. Kuitenkin tienparannustyöt ovat olleet varojen puut-
59131: tämän tiesuunnan maanteitten liikennekunto, teessa keskeytyksissä v. 1953 toukokuusta al-
59132: huomioon ottaen, että tämän tielinjan hoito kaen, niin olisi niiden jatkaminen välttä-
59133: kuuluu Mansolahden-Kovelahden-Raivaa- mättömyys, koska ko. tienparannussuunnitel-
59134: lan välisiltä osilta valtiolle ja muilta osiltaan maan liittyy Kovelahden-Kovesjoen aseman
59135: asianomaisille kunnille, ei ole sellainen, että välisen liikennetien uuteen paikkaan raken-
59136: tehokkaampi henkilö- ja tavaraliikenne puu- taminen, joka lyhentäisi asematienä matkoja
59137: tavarakuljetuksineen kävisi mahdolliseksi ja parantaisi muutenkin tämän liikennetien
59138: tyydyttävissä olosuhteissa. Tiellä liiken- käytön taloudellista merkitystä. Tämän tien-
59139: llOI Tampereen-Kovelahden-Raivaalan- parannushankkeen taloudellista kantavuutta
59140: Karvian välinen Ikaalisten auto Oy: n linja- tehostaa mm. mainittu Ilvessalon metsätalous-
59141: auto sekä osalta jonkunlaista puutavarakul- komiteakin, joten tämän tienparannus- ja ra-
59142: jetusta. kennushankkeen kansantaloudellinenkin mer-
59143: Käsittääksemme sanotun maantiesuunnan kitys on riidaton.
59144: taloudellinen merkitys tulisi olemaan suuri, Edellä olevaan viitaten saamme kunnioit-
59145: paitsi väestön välttämättömän liikennetar- taen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
59146: peen takia, erittäinkin alueen laajojen toivomuksen,
59147: metsävarojen taloudellisen käytön paranta- että hallitus ottaisi vuoden 1955
59148: misen kannalta, koska tämän liikennetien tulo- ja menoarvioesitykseen 25 mil-
59149: vaikutusalue liittyy mm. Porin-Kankaan- joonan markan määrärahan Ikaalisten
59150: pään-Haapamäen rautatiehen Kovesjoe11 Mansoniemen - Kovelahden.- Kove-s-
59151: aseman kautta. Mainitun rautatien eteläisen joen. - Raivoolan- Lahon- Karvian
59152: osan, so. Iilma!liS~ten niirn hookilö- kuin puu- maantien tien.parannustyön. jatkami-
59153: tavaraikuljetuksetkin suuntautuvat mainitun seen..
59154: Helsingissä 8 päivänä huht:iikuuta 1954.
59155: Eino B. Beikura. Eino Bytinki.
59156: 1287
59157:
59158: XII,Do. - Toiv.aJ. N:o 497.
59159:
59160:
59161:
59162: Heikura. ym.: Määrärahasta maantien rakentamiaeksi Kih-
59163: niöltä Pohjois-Parkanon kautta Karviaan.
59164:
59165:
59166: Eduskunnalle.
59167:
59168: On usein pätevästi voitu osoittaa, että, lii- po. maantiesuunta on suunniteltu. Myös tien
59169: kenneolojen parantamistoimenpiteet liittyvät käytännöllisessä raJkentamistoiminnassa on
59170: läheisesti maan elinkeino- ja talouselämän päästy osittain jo niin pitkälle, että Karvian
59171: edistämistyön tä1.'1keimpiin tehtäviin. Tähän varavankilan vankityövoimin on rakennettu
59172: on vakuuttavasti kiinnittänyt huomiota mm. tie Karvian Mustakosken kylästä Alkkian
59173: prof. Ilvessalon johdolla toiminut metsäta- suuren suoalueen halki Karvian ja Parka-
59174: louskomitea esittämässään komiteanmietin- non kunnan alueelta aina ns. Kärppäsillalle
59175: nössä. On näin ollen selviö, että liikenneolo- saakka. Samoin ns. Kekkosen III hallitus
59176: jen parantamistoimenpiteet muodostavat myönsi työttömyysvaroista n. 10 milj. ma1.'1k-
59177: myös Pohjois-Satakunnassa taloudellisen ke- kaa v. 1953 tien parannustoimenpiteisiin,
59178: hityksen avainkysymyksen. Ajateltaessa tä- jotka saatettiin valtion työttömyystöinä
59179: män alueen yhtä laajenevaa asutustyötä, käyntiin v:n 1953 kevättalvella Kihniön ja
59180: maatalouden kehittämistä ja sen laajojen Parkanon kunnan puoleisella osalla.
59181: metsäalueitten puuvarastojen taloudellista Kun kyseelliset ja keskeneräisiksi jääneet
59182: !k:äy;ttöä tulee sel>västi näilcyiviin tämän allueen tienparannustyöt ovat määrärahojen puut-
59183: maantieliikenneolojen kehittämisen 'kiistaton teessa joutuniOOit seisomaJan v: n 1953 touko-
59184: tarve. Tämän asian ovat jo n. 15-20 v. kuusta aJllmen, olisi tal'lpeellista swada v&lltion
59185: sitten oivaltaneet asianomaiset Kihniön, Par- tulo- ja menoarviossa •lrohtuuiHinen määräraha
59186: kanon ja Karvian kunnat, jotka ovat tehneet näiden töiden suori1J1J&m:iseen, lroSik'a nimen-
59187: yhteisiä aloitteita Kihniön-Pohjois-Pa1.'1ka- (jmaan vasta po. kautt•alkulku- ja. yhdystien
59188: non-Sarvelan (Karvia) välisen maantien V~almistumisen jä;l,keen sen talous- ja elin-
59189: raJk:entamiseksi. Myös ed. Heikuran toiv. kein:Oieläm.ää kohottav;a vaikultus t.uree näky-
59190: aloittaessa (n:o 210 1952 vp.) sekä raha- viin. Myös Pohjois-Satakunnan työHisyys-
59191: asia-aloittaessa (n:o 431 1952 vp.) on ikysymysten hoilto 'kiaipaisi IJ.isääntyviä työ-
59192: asiaan •kiinnitetty huomiota. Po. maantiera- :tiJaisuuksia, joten myös tä[tä lmnnalta tämän
59193: kennushankk1eessa olllkin päästy jo niin pit- moontien valk:entbamishlanllre on aj·anllrohtai-
59194: källe, että asianomaiset tieviranomaiset ovat sesti tärireä.
59195: laatineet tienparannus- ja rakennussuunnitel- Edellä olevaan viitaten saamme kunnioit-
59196: mat kustannusarvioineen, joiden mukaan taen ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi
59197: Kihniö ja Pohjois-Parkano liitettäisiin Kar- toivomuksen,
59198: vian pitäjään lyhimmällä mahdollisella lii-
59199: kenneyhteydellä, n. 34 km: n pituisella yh- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59200: dys- ja ikauttakul,kulii!k:ennettä palvelevalla Kihniön - Pohjois-Parkanon - Kar-
59201: liitkennetiellä, joka lyhentäisi Kihniön ja vian välisen tienparannus~ ja maan-
59202: Karvian välistä yhteyttä n. 23 km. Tien ra- tien rakennustyön jatkamiseksi sekä
59203: kennushanlkkeen ajankohtaisuutta on lisän- ottaisi vuoden 1955 valtion tulo- ja
59204: nyt mm. sen vaikutuspiiriin kuuluvan Kar- menoarvioesitykseen 25 miljoonan mar-
59205: vian varavankilan perustaminen, jonka, sa- kan määrärahan tarkoitusta varten.
59206: moin kuin laajan Al!k:kian asutusalueen halki
59207: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
59208:
59209: Eino E. Heikura. Bino Rytinld.
59210: 1288
59211:
59212: XII,o1. - Toiv.al. N: o 498.
59213:
59214:
59215:
59216:
59217: Palovesi ym.: Maantien .rakentamisesta Haapamäen-Ruo-
59218: veden maantieltä Yltiän rautatieseisakkeelZe.
59219:
59220:
59221: E d u s k u n n a 11 e.
59222:
59223: Haapamäen-Porin rautatien valmistuttua tien solmukohdassa. Paitsi Yltiän seisak-
59224: liikeThteelle v. 1938 laadittiin tie- ja vesi- keen ja edellä mainitun maantien välittö-
59225: rakennushallituksen puolesta suunnitelma mässä läheisyydessä asuville, olisi ;tiellä pai-
59226: maanteiden rakentamisesta mainitun radan kallisesti ensiarvoinen merkitys myös Vilp-
59227: varteen tulleille sellaisille liikennepaikoille, pulan ja Pohjaalahden kuntien pohjoisosissa
59228: jotka olivat aikaisemmin tieverkoston ulko- asuvien kuntien liikenneyhteyksien helpot-
59229: puolella. Tässä tarkoituksessa varattiin tajana.
59230: määräraha mm. maantien rakentamiseksi Suunnitellun tien kokonaispituudeksi tu-
59231: Haapamäen-Ruoveden väliseltä maantieltä lisi n. 4.5 km, josta Haapamäen-Ruoveden
59232: Pihlajaveden pitäjässä sijaitsevalle Yhiän maantieltä lähtevä kilometrin mittainen alku-
59233: seisa'kkeeHe. Suunnitellun tien <>Sa!lta suori- osa suuntautuisi nykyisinkin autoliikenteelle
59234: tettiin myös linjoitus- ja punnitustyöt, joita kelvollista Ylä-Kolkin paikallistietä, minkä
59235: jatkettiin edelleen Yltiän seisa·kkeelta Kari- jälkeen tien pohjana on edelleen n. kilomet-
59236: mon :talon kohdalle Pihlajaveden~Virtain rin mittainen osa yksityisten toimesta raken-
59237: välisellä maantiellä. Sota keskeytti kuiten- nettua paika:llistietä. Kokonaan uutta tietä
59238: kin :töiden käyntiin panemisen, eikä iko. tietä jäisi rakennettavaksi vain 2.5 km, joka sekin
59239: varten ole uudelleen myönnetty määrärahoja. voidaan johtaa maastoon, missä ei tule suuri-
59240: Kun Yltiän seisBikkeelle ei nykyisin ole mi- töisiä eikä kustannuksiltaan kalliita ~eikkaus
59241: tään sellaista tietä, jota maan ollessa lumet- eikä silta.töitä. Kun Pihlajaveden kunJta ko-
59242: tomana voitaisiin Hikennöidä kuormatuilla konaisuudessaan on jäänyt tieoloihin nähden
59243: hevosajoneuvoilla, vielä vähemmän autoilla, lapsipuolen asemaan ja ikunnaJla tästä joh-
59244: ovat Titiän seisakkeen lähellä asuva>t lii- tuen ovat edessään kantokykyynsä nähden
59245: kenneyhteyksiin nähden erikoislaatuisen vai- ylivoimaiset tiemenot, ei edellä mainitun tien
59246: lreassa asemassa. Erittäin tärkeä olisi tien ra!kentaminen lkunnantienä ole ma:hdollinen.
59247: saaminen puutavaran kuljetuksien, mutta sa- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
59248: malla myös maatalouden harjoittamisen sekä eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59249: elintarvike- ja postinkuljetuksen kannalta.
59250: Kun puutavarakuljetuksia voitaisiin tien että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59251: valmistumisen jälkeen ohjata nykyistä pal- tnaa/11,tien rakentMniseksi H oopa;mäen-
59252: jon suuremmassa määrin YUiän seisaikkeelle, Ruoveden väliseltä maantieltä Yltiän
59253: helpottaisi se osaltaan tilan ahtaudesta johtu- ra-utatieseisakkee'Ue.
59254: via kuormausvaikeuksia Haapamäen rauta-
59255: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
59256:
59257: Eino Palovesi. Artturi Jämsen.
59258: M. 0. Lahtela. Markus Hiskala.
59259: 1289
59260:
59261: XD,D2. - Toiv.al. N:o 499.
59262:
59263:
59264:
59265:
59266: Rantamaa ym.: Maantienoikaisun toimittamisesta linja~la
59267: Kymen läänin raja-Puumalansalmi.
59268:
59269:
59270: E d u s k u n n a 11 e.
59271:
59272: Imatran-Puumalan välisellä maantiellä ten matka Puumalasta Mikkelin kaupunkiin
59273: suoriwta:an tai on jio suoriltettu työttömyys- lyhenee n. 27 km, tulee luonnollisena seura-
59274: työnä tien oikaisua noin 20 km: n pituisella uksena olemaan liikenteen huomattava vil-
59275: matkalla. Oikaisuosuus päättyy Kymen ja kastuminen näillä linjoilla. Näin oUen olisi
59276: Mikkelin läänin väliseen rajaan Kymen lää- mitä tarkoituksenmukaisinta suorittaa tien-
59277: nin puolella, ja on siitä matkaa Puumalan oikaisu myös välillä Kymen läänin raja-
59278: kirkonkylän äärellä olevaan Puumalansalmeen Puumalansalmi.
59279: kaikkiaan 17 km. Tämä taival on sekä hyvin Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
59280: mutkikasta että kapeata, joten liikennöimi- tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo.
59281: nen tällä vilkkaana päätiellä on monin ta- muksen,
59282: voin hankalaa, jopa vaarallistakin.
59283: Kun parhaillaan suoritetaan työttömyys- että hallitus ryhtyisi ktiireelUsiin toi-
59284: työnä uuden maantien rakentamista Puuma- menpit,eisiin maan·tienoikOJisun toimit-
59285: lan-Savonlinnan maantiestä Lietveden ran- tamiseksi linjalla Kymen lääwin raja
59286: 't!aan, j10Ha tawin syntyy uusi liillre'nneyhteys -Puumalansalmi.
59287: Puumalan kautta Imatralta Mikkeliin ja tä-
59288: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1964.
59289:
59290: Antti J. Rantamaa. Urho Kähönen.
59291: Toivo H. Kinnunen. Sylvi Balinen.
59292: Antti Kukkonen. Wiljam Sarjala.
59293: Niilo Niemine~. Viljo Virtanen.
59294:
59295:
59296:
59297:
59298: 162
59299: 1290
59300:
59301: XII,9a. - Toiv.a.l. N:o 500.
59302:
59303:
59304:
59305:
59306: Sinkkonen ym. : ParikkoJMt, asemalle johtavan tien ottami-
59307: sesta v!Ution haltuun.
59308:
59309:
59310: E d u s k u n n a 11 e.
59311:
59312: Imatran--Savonlinnan maantieltä johtaa Edellä. esitetyn johdOSita ehdotamme edus-
59313: Parikkalan aseman ratapihalle ja lastaus- kunnan päätettävä-ksi toivomuksen,
59314: paikalle n. 200 m: n pituinen tie. Tämä tie
59315: on ns. ,isännätön tie". Liikenne tiellä on että hallitus ryhtyisi toimenpf,teisiin
59316: verrattain suuri. Tämä tie on sen luontoinen, Parikkalan aseman ratapihaUe johta-
59317: että se kuuluu ilman muuta valtion hoidet- van isämnättömän tien saattamiseksi
59318: taviin. Kymen tie- ja vesirakennuspiirin toi-
59319: tnesta kunnossa pidettäväksi.
59320: Helsingissä 13 päivänä huhtitlnmta 1954.
59321:
59322: Yrjö Sinkkonen. Toivo Antila.
59323: Matti Miikki. Eino E. Heikura..
59324: Ma.rja. Lahti.
59325: 1291
59326:
59327: XII,u. - Toiv.al. N':o Ml.
59328:
59329:
59330:
59331:
59332: Rantamaa ym. : Maantien rakentamiaesta Puumalan kirkon-
59333: kylästä Viljakansaareen ja Lieviskään.
59334:
59335:
59336: E d u s k u n n a 11 e.
59337:
59338: Mikkelin läänin Puumalan kunta on lii- noor1en laskelmien mukaan (vv. 1952-
59339: kenneolosuhteidensa puolesta eräs koko 53: Ita) !kaikkiaan 68 000 000 mk.
59340: maammekin hankalimmista. Niinpä linjalla Tieosuus Auvila~Kietävälä: Auvilasta tie-
59341: Puumalan kirkonkylä-Viljakansaari-Lie- linja suuntautuu edelleen pohjoiseen ylittäen
59342: viskä asuu kaikkiaan 6 400 :sta Puumalan vesistön Miekkoviemenvirran kohdalta, mikä
59343: kunnan asukkaasta n. % vailla maantien tar- on vesistön kapein ikohta ja pysyy pisimmän
59344: joamia yhteyksiä ja etuja. Tämä ns. Vilja- ajan jäistä vapaana. Virran poikkileikkauk-
59345: kansaaren tie tutkittiin dipl. insinöörien sesta johtuen voidaan sitä kaventaa pengertä-
59346: Yrjö Niskasen ja Veikim Hyvärisen toimit- mällä molemmilta rannoilta. Ylikulku on
59347: tamana vuosina 1952-53. Se tulee kulke- ajateltu hoidettavaksi 9 tonnin ·lossiHa. Sil-
59348: maan laajan Viljakansaaren ha'lki ja yhdisty- toja tieosuudelle tulee kolme, nim. Pouha-
59349: mään yleiseen tieverkostoon, muodostaen tär- saarensalmen, Laamionojan ja Piensalmen
59350: keän lisän liikenneyhteyksiin tällä laajalla silta. Tieosuus päiilttyy mainitulla Piensal-
59351: saaristoalueella. Tiellä tulisi olemaan !kyllä melle Sulkavan rajaan. Tämän tieosuuden
59352: paikallistakin merkitystä, mutta sen ratkaise- lkdkonaiskustannusarvio on 49 000 000, ja tien
59353: vin arvo olisi läpikulkuliikenteen joudutta- pituus on 11 565 km.
59354: misessa. Ko. Viljakansaari on liikennekeskuk- Tieosuus Auvila-Lieviskä: Lieviskään
59355: siin ja muihin .tieyhteyksiin nähden kokonaan suuntautuva tie erkanee kantalinjasta Auvi-
59356: eristetty varsinkin pitkällisten kelirikkojen lassa Hiirijärven pohjoispuoleHa, ja on sillä
59357: aikana, jotka vallankin syksyisin ovat veny- pääsuuntana itä. Tieosuutta on nyt tutkittu
59358: neet kuukausia !kestäviksi. Tämä johtuu siitä, 10.2s km, mistä edelleen on matkaa Lievis-
59359: että saaren länsi- ja pohjoispuolella on vir- kiiän n. 7 km. Tällä osuudella on kaksi sil-
59360: taisia vesiä ja ne jäävät paikoitellen aivan taa, ja sen kdkonaiskustannusarvio tutkitulla
59361: suliksi kovillakin pakkasilla. Puumalan kir- osuudella on 39 000 000 mk.
59362: konkylä on sekä lHkekeskulksena että pitäjän
59363: hallintopaikkana tieyhtey'ksienkin kannalta Sillat osuuksilla I ja II:
59364: se paikka, johon teiden tulisi johtaa. 1) Sitkonleu-
59365: Tie on suunniteltu rakennettavaiksi III 'luo- voinsalmen silta: kustann.arv. 6.6 milj.
59366: kan soratienä, tiepinnan leveyden ollessa 2) Kivisalmen , , 1.2
59367: 5 m. Tiesuunnitelma jakautuu kolmeen 3) Syrjäsalmen , , 1.42 "
59368: osaan, nim. Puumala-Auvila, Auvila-Kie- 4) Joenlahden- "
59369: tävä:lä ja Auvila-Lieviskä. puron , 0.72
59370: Tieosuus Puuma:lar--Auvila: tielinjan alku- "
59371: 0 •••
59372:
59373:
59374:
59375:
59376: 5) Pouhasaa- "
59377: kohta on Puumalan kirkonkylästä 6 km: n rensalmen 1.100 ,
59378: etäisyydellä Puumala-Virmutjoen maan- 6) Laamion- " "
59379: tietä Imatran suuntaan. Tieosan pituus on , 0.600
59380: 13.2 km, millä matkalla on Sitkanleuan-
59381: ojan
59382: ,"
59383: • 0 ••••
59384:
59385:
59386:
59387:
59388: Kivisalmen ja Syrjäsalmen sekä Joenlahden- 7) Piensalmen ," , 0.530
59389: puron sillat. Tämän tieosuuden ik:okonais- Siltaosuudella III:
59390: kustannusarvio on edeHä mainittujen insi- 8) Louhonsalmen silta: , 1.060 ,
59391: 1292 Xli,94. - Puumailan-Viljall:a.uaaa.ren Jlla.&ntie.
59392:
59393:
59394: Kansakouluja tässä suunnitilllun tien vai- liikenneolojen tarjoamien etujen hanklkim.i-
59395: kutuspiirissä on seuraavasti: seen paremmissa olosuhteissa elävien !kansa-
59396: laisten hyvä:ksi, olisi vihdoinkin aika pä:ästäi
59397: 1) Hämä:länmäen ikoulu 37 oppilasta heidätkin osallisiksi niistä. Lisäksi on huo-
59398: 2) Sepänkylän , 50 , mautettava, että sairaustapauksissa, jolloin
59399: 3) Sopalan , 50 , olisi kiireellisesti saatava esim. lää!kärin ja
59400: 4) Kietävä1än , 50 , eläinlääkärin apua, puhumattakaan pitkien
59401: 5) Lieviskän , 70 , keliri'kkokausien aiheuttamista täydelliseen
59402: 6) Närtesaloon perustetaan näiden lisäksi eristyneisyyteen pakottavista ajanjaksoista,
59403: uusi koulu, jonka oppilasmäärä selviää suun- nättten kylien asukkaat jäävät usein suora-
59404: nitelman toteutuessa. natseen avuttomuuden tilaan, ja moni on-
59405: nettomuus voitaisiin j(jko torjua tai ainakin
59406: Kuten edellä olevista laajoista numero- ja ratkaisevasti lieventää, jos olisi 'liikenneyhtey-
59407: asiatiedoista selviää, olisi tässä selostetun det keskuksiin.
59408: maantien aikaansaaminen välttämätöntä jo Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
59409: senkin vuoksi, että sen vailkutuspiirissä asuu dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59410: laajan ikunnan asukkaista lopulta jopa n. muksen,
59411: kolmasosa, joten liikenteen tarve on todella-
59412: kin suuri. Sen Jisäksi sen merkitys kautta- -että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
59413: kulkuliikenteelle on niin ikään ratkaiseva. toimenpiteisiin moontien rakentami-
59414: Kun on muistettava, että näitten syrjäisten seksi linjalla Puumalan kirkonkyUi--
59415: kylien asujaroisto on vuosisatojen aikana Auvila-Kietävälä sekä UnjaUa Au.m.1a
59416: joutunut osa;llistumaan veronmaksajina mm. -Lieviskä.
59417: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
59418:
59419: Antti J. Rantamaa. Sylvi Halinen. Wiljam Sarjala..
59420: Toivo H. Kinnunen. Tahvo Rönkkö. Arvi Ikonen.
59421: Antti Kukkonen. Lennart Helja.s. Irma Bamara.
59422: Niilo Nieminen. Onni Hiltunen. Edvard Pesonen.
59423: Viljo Virtanen. Aukusti Pasanen. .A.rtturi .Tåmsen.
59424: Urho Kähönen. Kalle Kämäräinen. K. F. Haapasalo.
59425: 1293
59426:
59427: XII,Dii. - Toiv.al. N:o 502.
59428:
59429:
59430:
59431:
59432: Sinkkonen YD1·: Toimenpiteistä Parikkalan kunnassa oletJan
59433: K ir jolan-Pitkäpohjan kunnantien ottamiseksi valtion
59434: haltuun. ·
59435:
59436:
59437: E d u s k u n n a 11 e.
59438:
59439: Vuoden 1948 valtiopäiville jättivät Ilmari luonnollista, että tämä tie rajaseututienä ko-
59440: 'l'iainen ym. toivomusaloitteen Saaren kunnan konaisuudessaan olisi valtion hallinnassa.
59441: Ma:ironiemen kyläsitä Saarten kirkoo.ky;län, Myöskin kaakkoisen rajaseudun komitea on
59442: Pi:tkäpoojan, Rasvooiemen, Joensuun ym. yksimielisenä esittänyt tämän tien valtion
59443: ky!lien k,au:tta Pari.klkialan Kangaskylään joh- hoitoon otii:Jamislta sermmoistenwa:n rajaseudun
59444: tavan tien otlt:amiselksi valtion hoifuon. vä~ön elinehtojen h~1pottamiseksi.
59445: Vuonna 19'52 on tieosuus Maironiemi-Pit- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
59446: käpohja Saaren kunnan alueella otettu val- nioittaen ,eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
59447: tion hoitoon, mutta tieosuus Kangaskylä- sen,
59448: Pitkäpohja on edelleen kunnan tienä ja kul-
59449: kee nimellä Kirjolan~Pitkäpohjan kunnan- e.ttä hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59450: tie. Parikkalan kunnassa olevan K irjolan
59451: Sanottu tie on ainoa kulkuväylä Simpeleen -Pitkäpohjan kunnantien ottamiseksi
59452: järven ja valtakunnan rajan välissä ja olisi semmoisenaan valtion hoitoon.
59453: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
59454:
59455: Yrjö Sinkkonen. Matti Miikki. Marja Lahti.
59456: 1294
59457:
59458: Xll,9a. - Toiv.al. N:o 50S.
59459:
59460:
59461:
59462:
59463: Miikki ym.: Ruokolahden pitäjän Eräjärveltä Torsantaan
59464: kautta Siiämingin pitäjän Särkilahdelle johtavan kylätien
59465: ottamisesta valtion haltuun.
59466:
59467:
59468: E d u s k u n n a ll e.
59469:
59470: Etelä-Suomen kmmista on todennäköisesti kaan eivät ole osoittaneet riittävästi varoja
59471: Ruokolahden kunta se, jonka asukkaille tie- tien peruskorjaukseen, ja tieosakkaille se on
59472: rasitus on kaikkein raskain. Niinpä onkin täysin mahdoton'1:.a. Näin ollen olisi val!tion
59473: kunnan alueella yli 200 km kyläteitä, joista j& lähiaikoina otettava se valtion tieksi ja
59474: osa on sehla~s~a, joiHa on olemassa Iäpikul!lrulii- laitettava sellaiseen kuntoon, että puutava-
59475: kenn~että ja jotlka näin olllen kuului~ivat jo ran kuljetus nykyistä suuremmilla kuormilla
59476: nyikyisen tielain mukaan va,l!tion tei'msi. Täl- kävisi mahdolliseksi ja linja-autoliikenne, jo-
59477: lainen on mm. Vi:mnatjoen-Lohilrosken tiestä 1m nykyisin suuntautuu Särkilahd~ta Sää-
59478: Eräjärven kohdalla eroava Torsantaan--Sär- mingin pitäijän Miwkolannilemen kautta Erä-
59479: kilaihden tie, jonka pituus on yli 20 km. Tä- järvelle, voisi käyttää tätä tietä, joka on edel-
59480: män tien varrella on mm. kaksi kansakoulua lä mainittua suuflltoo. [äihes 30 km lyhyempi.
59481: ja pieniä kyläryhmiä, joiden asukkaiden rasi- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
59482: tuksena mainitun tien teko ja kunnossapito nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59483: on ollut. Tästä on ollut seurauks-ena, ettei muksen,
59484: sitä ole saatu sellaiseen kuntoon, että sitä
59485: kautta olisi voitu harjoittaa linja-autoliiken- että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
59486: nettä, niin toivottavaa kuin se tämän har- siin Ruokolahden pitäjän Eräjärveltä
59487: vaanasutun seudun asukkaille olisikin. Tien alkavan ja Kemppilän ja Torsantaan
59488: mäkisyys ja heikko kunto haittaa myös huo- kylien kmttta kulkevan sekä Säämin-
59489: mattavasti puutavaran kuljetusta, jota tämän gin p·itäjän Sä1·kilahden kylään päät-
59490: tien vaikutusalueella on runsaasti. tyvän kylätien ottamiseksi vnltion
59491: Mainitun tien tarpeellisuus yleensä myön- t·ieksi.
59492: netään, mutta valtio enempää kuin k.unta-
59493: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
59494:
59495: Matti Miikki. Yrjö Sinkkonen.
59496: 1295
59497:
59498: XII,97. - Toiv.a.l. N:o 504.
59499:
59500:
59501:
59502:
59503: Miikki: Virmatjoen-Vertalansalmen tien ottamisesta valtion
59504: haltuun.
59505:
59506:
59507: Eduskunnalle.
59508:
59509: Kymen läänissä oleva Ruokolahden kunta voi sitä käyttää. Samoin maataloustuottei-
59510: on pinta-alaltaan yli 800 km2 ja verrattain den, varsinkin maidon kuljetus kulutuskes-
59511: harvaan asuttua. Tästä johtuu, että kunnan kuksiin on vähemmän kannattavaa, kun mei-
59512: alueella on yli 200 km kyläteitä. Näiden jerin auto ei voi ottaa täyttä lastia, vaan
59513: teiden teosta ja vuotuisesta kunnossapidosta kulkee puolittain kuormattuna. Kun tien
59514: ovat pääasiassa joutuneet huolehtimaan ky- varrella on myös verrattain runsaat met-
59515: lätieosakkaat, jotka ovat miltei poikkeuksetta sävarat, olisi tämänkin vuoksi mainittu tie
59516: pientilallisia ja joille tämä tuottaa tavat- saatava nykyistä parempaan kuntoon, jotta
59517: toman suuren lisärasituksen, jota ei edes ve- puutavaran kuljetus täältä Vuoksenlaakson
59518: rotuksessa voida huomioida. Kunta ja valtio teollisuuslaitoksiin ja kuluttajille kävisi ny-
59519: ovat vain osittain avustaneet kylätieosakkaita. kyistä paremmin päinsä.
59520: Eräs sellainen kylätie, joka olisi nopeasti Edellä olevilla perusteilla sekä huomioi-
59521: saatava valtion tieksi, on yhdystie, joka alkaa maHa sen, että Ruokolahden kunta on ybi
59522: Imatran-Puumalan valtatiestä Virmatjoeu kaakkoisen rajaseudun kunnista ja valtioval-
59523: kohdalla ja päättyy Pohjalankilassa valtion lan on entistä paremmin huolehdittava raja-
59524: hallinnassa olevaan nk. Pohjiin tiehen. Tiestä seudun taloudellisen elämän kohottamisesta,
59525: käytetään nimitystä Virmatjoen-Vertalan- ehdotan kunnioittaen eduskunnan päätettä-
59526: salmen tie ja on sen pituus 22 km. väksi toivomuksen,
59527: Tien vaikutuspiiriin kuuluu useita kylä-
59528: ryhmiä, joiden asukkaat ovat sikäli lapsi- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
59529: puolen asemassa, etteivät voi nauttia edes menpiteisiin Ruokolahden kunnassa
59530: linja-autoliikenteen suomista eduista, tien olevan Virmat joen-V ertalansalmen
59531: kunto kun on sellainen, etteivät linja-autot tien ottamiseksi valtion tieksi.
59532: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
59533:
59534: Matti Miikki.
59535: 1296
59536:
59537: Xll,9s. - Toiv.al. N:o 505.
59538:
59539:
59540:
59541:
59542: Mfikki: Purnu.jiirven___:_Råutjärven kunnantien ottamilesta
59543: valtion haltuun.
59544:
59545:
59546: E d u s k u n n a 11 e.
59547:
59548: Kymen läänissä oleva Rautjärven kunta qcyläJtiel'asiltus on aillm huomaltJtJaiVa; onhan
59549: on yksi niistä kunnista, jotka uusi valtakun- kunnan alueella kaikkiaan 73.5 km kyläteitä.
59550: nanraja <halkaisi kahtia. Tällöin jäi mm. Kunnan hoidossa on sitäpaitsi kaksi tietä,
59551: kaksi rajanpinnassa olevaa kansakoulua ra- joiden yhteinen pituus on 9.5 km. Näistä
59552: jan taakse, mitkä koulut kunta on joutunut toinen on rajan katkaisema Miettilän-Lan-
59553: uudelleen ra;kentamaan. Nämä koulut sekä kilan tie, pituus 3..3 km ja toinen Purnujär-
59554: muut kunnalliset rakennukset, jotka kunta on ven-Rautjärven tie, pituus 6.2 km, joka
59555: joutunut viime vuosina rakentamaan, ovat on suorin tie Imatran---.Savonlinnan tieltä
59556: aiheuttaneet sen, että kunnan menot ovat ol- kirkkojen väliselle valtion tielle ja toimii
59557: leet tavallista suuremmat. Kun kunnassa tulotienä Rautjärven asemalle Purnujär-
59558: on asukkaita vain 3.700 ja veronmaksajain veltä päin. Viimeksi mainittu tie kuuluu
59559: valtaosa on pientilallisia, joiden tulot ovat luonteensa ja sijaintinsa puolesta valtion
59560: pienet, niin ei veroina koottu tulo täysin yläpidettäviin tei!hin, ja olikin jo ennen sotia
59561: riitä menoja peittämään, vaikka äyrin hinta jätetty anomus mainitun tien ottamisesta val-
59562: on ollut 10 mk, vaan on lisäksi täytynyt tion haltuun, mutta asia on jäänyt päättä-
59563: käyttää lainavaroja. 1Sitäpaitsi kuuluu lähi- mättä.
59564: vuosien rakennusohjelmaan kaksi kansakou- Edellä olevan perusteella ehdotan kunni-
59565: lua ja lääkärintalo, joten ylimääräisiä menoja oittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
59566: on lähivuosina tiedossa. sen,
59567: Kuntalaisten veronmaksukykyyn vaikuttaa
59568: heikontavasti se, että raja halkaisi yli 80 että haUitus ryhtyisi kiireeUisiin
59569: maatilaa, eivätkä näistä useat ole saaneet toimenpiteisiin Rautjärven kunnassa
59570: uutta maata tilalle, sitä kun paikkakunnalla olevan Purnujärven-Rautjärven kun-
59571: ei ole saatavissa läheskään kaikille. Myöskin nantien ottamiseksi valtion haltuun.
59572: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
59573:
59574: Matti Miikki.
59575: 1297
59576:
59577: XII,99. - Toiv.al. lf:o 006.
59578:
59579:
59580:
59581:
59582: Käkelä ym.: Määrärahasta Kymen tie- ja vesirakennuspiirissä
59583: olevien tutkittujen ja alulle pantujen teiden rakentami-
59584: seen.
59585:
59586:
59587: E d u s k u n n a ll e.
59588:
59589: Liikenneolot Kaakkois-Suomessa ovat edel- vasti pitää. Kymen läänin alueella on alulle-
59590: leen korjaamatta. Uusi valtakunnan raja pantu ja tutkittu joukko erilaisia tiepätkiä,
59591: katkaisi ·5 rautatieyhteyttä, 24 valtion maan- joka rakennettuina voisivat erinomaisesti pal-
59592: tietä ja yli 30 autolla liikennöitävää kunnan- vella liikennettä. Mm. Taipalsaaren pitä-
59593: tai kylätietä. Tiet, jotka suuntautuivat jän kirkon kohdalla on pantu tien oikaisu
59594: Vuoksenlaaksosta, !Jappeenrannasta ja Ky- alulle jo useita vuosia takaperin, mutta kun
59595: menlaaksosta valtakunnan rajan takana ole- paikkakunnalla ei ole esiintynyt sanottavam-
59596: viin hallinnollisiin keskuksiin ja satamiin, paa työttömyyttä, ei kyseessä olevaa tien
59597: voivat hl'"ödyttää liikennettä edelleenkin vain oikaisua ole suoritettu loppuun. Samoin on
59598: samansuuntaisesti. Utin lentokentän kohdalla alulle pantu tien
59599: Uusi valtakunnan raja muuttaa liikenteen oikaisu, mikä nyt jo kasvaa nuorta metsää.
59600: kuitenkin toiseen suuntaan. Kun liikenne Niin ikään on Luumäen, Ylämaan, Miehikkä-
59601: Saimaan alajuoksusta suuntautui ennen Vii- län, Virolahden pitäjien kohdalla joukko eri-
59602: puriin, on se nyt suunnattava rajaviivan laisia tiepätkiä, jotka Kymen tie- ja vesira-
59603: mukaisesti Haminaan ja Kotkaan. Periaat- kennuspiiri on ,tutkinut ja jotka tieosat voi-
59604: teessa nämä muuttuneet olosuhteet on valtio- taisiin milloin tahansa rakentaa, kun niihin
59605: vallan taholta tunnustettukin. Saimaan ja vain osoitettaisiin tarvittavat varat.
59606: Suomenlahden liikennekysymystä on tutkittu. Kymen lääni on voimakas teollisuusalue,
59607: Vuonna 1943 ja 1946 tehtiin eduskunnassa jonka tieverkosto pitäisi talouselämämmekin
59608: myöskin toivomuslaite Taavetista Tavastilaau kehittämistä silmällä pitäen korjata. lJäänin
59609: johtavan ratasuunnan tutkimisesta. Vuonna alueelta löytyy runsaasti esimerkkejä siitä,
59610: 1949 muodostettiin Lappeenrannan ja Kot- miten puutavaraa joudutaan kuljettamaan
59611: kan kauppakamarien toimesta liikennetoimi- pitkiä kiertoteitä, ennenkuin se voidaan kul-
59612: kunta, joka sai tehtäväkseen tutkia pikatien jettaa sahoille, tehtaille tai satamiin. Kun
59613: rakentamisen mahdollisuuksia Vuoksenlaak- muun Suomen liikenneoloja on voimakkaasti
59614: sosta Hruninaan ja Kotkaan. Vuonna 1950 vaadittu korjattaviksi, olisi Kaakkois-Suomen
59615: jätettiin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- sodasta aiheutuneet liikennevaikeudet pois-
59616: nisteriölle tätä koskeva ehdotus. Viime päi- tettava ennen muun Suomen liikenneolojen
59617: vinä on toimitettu tutkimuksia uuden kana- korjaamista. Jotta tämä kyseessäoleva tei-
59618: van rakentamisesta Saimaalta Suomenlahteen. den korjaus voisi suunnitelmallisesti jatkua,
59619: Valtioneuvosto nimesi myöskin toimikun- olisi sitä tehtävä jatkuvasti ympäri vuoden
59620: nan, jonka tehtäväksi annettiin tutkia, mitä eikä ainoastaan talvikautena.
59621: mahdollisuuksia on nykyisen Saimaan kana- Tähän mennessä on Kymen läänin tie- ja
59622: van käyttämiseen. vesirakennuspiirille myönnetty määrärahoja
59623: Nämä kaikki ovat tutkimuksia ja toimen- yleisistä budjettivaroista vain teitten ylläpi-
59624: piteitä, joita ei voida väheksyä, mutta näi- tokustannuksia varten. Vain työttömyyden
59625: den tutkimusten ja toimenpiteiden varassa esiintyessä on työttömyysmäärärahoja annet-
59626: ei voida Kaakkois-Suomen liikenneoloja jatku- tu läänin tie- ja vesirakennuspiirille. Tämä
59627: 163
59628: 1298 XII,99. - Teiden rakentaminen Xymen tie- ja vestrakennuspiirissä.
59629:
59630:
59631: on hidastuttanut liikenneolojen korjaamista että hallitus ottaisi vuoden 1955 ·
59632: ja aiheuttanut myöskin edellä mainittuja. va- tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
59633: hinkoja. ja. haittoja. määrärahan Kymen tie- ja vesiraken-
59634: Edellä esitetyn perusteella. ehdotamme kun- nuspiirissä tutkittujen ja jo alulle
59635: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- pantujen teiden rakentamiseksi ja lop-
59636: muksen, puun saattamiseksi.
59637: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
59638:
59639: Va.lto Käkelä.. Juho Kuittinen.
59640: Veikko Kokkola.. Heikki Hykkä.ä.lä..
59641: Urho Saariaho. Tauno Kelovesi.
59642: Kaarlo Kajatsalo. Matti Miikki.
59643: 1299
59644:
59645: XII,1oo. - Toiv.al. N:o 507.
59646:
59647:
59648:
59649:
59650: Kajatsalo: Toimenpiteistä uuden rajan katkaisemien teiden
59651: yhdistämiseksi kaakkoisella rajaseudulla.
59652:
59653:
59654: E d u s k u n n a ll e.
59655:
59656: Valtioneuvoston huhtikuun 9 p:nä 1953 uudelleen normaaleihin yhteyksiinsä, samalla
59657: asettama kaakkoisen rajaseudun komitea on kun edistettäisiin laajojen maa- ja metsä-
59658: osamietin!llössään marraSimrm 19 p:!llä 1953 alueitten taloudellista hyviiksikäyttöä.
59659: lausunut mm., että on vielä varsin paljon Kun myöskin oikeudenmukaisuus rajaseu-
59660: uuden valtakunnanrajan aiheuttamia epä- dun asujamistoa kohtaan vaatii ko. tieolojen
59661: kohtia, joitten korjaamiseen ei valtiovallan järjestämistä mitä pikimmin, ehdotan kun-
59662: taholta ole toistaiseksi ryhdytty. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59663: Eräs näistä epäkohdista, joista erikoisesti muksen,
59664: rajaseudulla asuva maan- ja pienviljelijä-
59665: väestö joutuu jokapäiväisessä elinkeinonhar- että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
59666: joittamisessaan kärsimään, on uuden rajan set ja laadituttaisi suunnitelmat kaak-
59667: katkaisemat vanhalle valtakunnan rajalle koisella rajaseudulla uuden rajan kat-
59668: johtavat tiet. kaisemien teitten yhdistämiseksi sekä
59669: Näitten sopiva:lla yhdistämisellä saataisiin suunnitelmien valmistuttua viipymättä
59670: monet nykyisin omasta varsinaisesta yhtei- ryhtyisi toimenpiteisiin teiden ra-
59671: söstään erotetut kylät ja kokonaiset pitäjät kentamiseksi.
59672: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
59673:
59674: Kaarlo Kajatsalo.
59675: 1300
59676:
59677: XII,1o1. - Toiv.al. N:o 508.
59678:
59679:
59680:
59681:
59682: Leinonen ym.: V altakunnanrajan katkomien tieyhteyksien
59683: korjaamisesta.
59684:
59685:
59686: E d u s k u n n a li e.
59687:
59688: Valtakunnan uusi raja katkoi useissa koh- menpi,teisiin tilanteen parantamiseksi, ja Poh-
59689: dissa tärkeitä rautatie-, vesitie- ja maantie- jois-Karjalan komitean valtioneuvostolle jät-
59690: yhteyksiä. Eräitä tällaisia yleisen liikenteen tämässä tie-ehdotuksessa on eräitä tällaisia
59691: kannnlta tärkeimpiä yhteyksiä on jo kor- Pohjois-Karjalan rajaseudun teitä ehdotettu
59692: jattu ja suunnitelmia tämän toiminnan laa- valtion .toimesta rakennettavaksi, mutta mi-
59693: jentamiseksi on tiettävästi myös olemassa. tään kokonaissuunnitelmaa valtakunnan
59694: Mu.tta sen sij:aan itse uuden rrujaseudun uuden rajan katkomien tieyhteyksien korjaa-
59695: liikenneyhteyksien korjaamiseen ei vielä ole miseksi ei ole olemassa.
59696: kiinnitetty riittävää huomiota. Uuteen ra- Koska tällaisen suunnitelman laatiminen
59697: jaan katkesi useita paikallisliikenteen kan- ja myös sen toteuttaminen kuuluvat va1tion
59698: nalta tärkeitä teitä, jotka aikaisemmin johti- tehtäviin, ehdotamme kunnioittaen edellä ole-
59699: vat liikenteen rajan taakse jääneille maan- vaan viitaten eduskunnan hyväksyttävå!ksi
59700: teille, sekä myös useita rautatielle johtaneita toivomuksen,
59701: :tieyhteyksiä. Näin ollen uuden rajan lähei-
59702: syydessä asuvat, joiden elämä muutoinkin että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
59703: rajan läheisyyden takia on vaikeutunut, ovat toimenpiteisiin valtakunnan uuden ra-
59704: joutuneet myös tieyhteyksien huonontumi- jan katkomien, rajaseudun liikenteelle
59705: sesta. kärsimään. Eräät rajaseudun kunnat tarpeelUsten tieyhteyksien korjaami-
59706: ovat jo tosin omilla alueillaan ryhtyneet toi- seksi.
59707: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
59708:
59709: Armas Leinonen. Artturi Tienari. Eino Saari.
59710: Juho Tenhiälä. Helge Miettunen. Aare Leikola.
59711: 1301
59712:
59713: XII,1o2. - Toiv.al. N:o 509.
59714:
59715:
59716:
59717:
59718: Saloranta ym.: Kaskisista Joensuuhun johtavan maantie?t
59719: kunnostamisesta raskainta pika-autoliikennettä palvelevaksi
59720: runko tieksi.
59721:
59722:
59723: E d u s k u n n a ll e.
59724:
59725: Pohjois-Suomen yhä lisääntyvä sähkövoima on rautatiekuljetusta taloudellisempi aina
59726: on tehnyt tuon alueen runsaita raaka-aine- Saarijärvelle sama Kaskisista ja päin vas-
59727: varoja käyttävästä ja yhä kasvavasta ja toin. Kyseisellä tiellä olisi varmuudella myös-
59728: monipuolistuvasta ,teollisuudesta tosiasian. kin vilkas autokuljetus jo nyt, jos tie olisi
59729: Sen tuotteiden marllliinointikuljetuksien yh- sitä luakkaa, että se sallisi raskaamman lii-
59730: teydessä on tullut vireille Kaskisten todelli- kenteen, sillä tiesuunnan varrella on lukuisia
59731: sen luonnonsataman turvallisen riittävät pieniä ja keskikokoisia sahoja ja myöskin
59732: käyttö- ja Ja~aj~entamisma;hdollisuudm huo- muita teollisuuslaitoksia, joille olisi taloudelli-
59733: mioiva sanotun sataman laajentamis- ja kun- sesti kannattav:a:mpaa suorittaa kuljetu!ksensa
59734: nostamishanke. Tämän todelliset suursata- autojen avu:lla. Näin jo tällä hetkellä; mutta
59735: man edellytykset omaavan sataman tulevaan silmäys tulevaisuuteen antaa ymmärtää, e;ttä
59736: tehokkaaseen käyttämiseen kytkeytyy kuin Keski-Suomi ja Pohjois-Savo, samoinkuin
59737: itsestään ~toisen suuren liikennepulman, muutkin mainitun tiesuunnan varrella ole-
59738: Keski-Suomen ja Pohjois-Savon liikenne- ja vat alueet, tulevat saamaan huomattavat
59739: kuljetusasiain järjestäminen. Viimeksi mai- raaka-ainemääränsä teholliseen ja taloudelli-
59740: nittuja a:lueitakin lähinnä tulisi olemaan seen käyttöön vasta sitten ja sen mukaan
59741: Kaskisten talvisatama. kuin niitten voimakysymykset ja kuljetus-
59742: Keski-Suomen ja Pohjois-Savon liikenteeJ- kysymykset ,tulevat ratkaistuiksi. Kuten tun-
59743: liseksi yhdistämiseksi mainittuun satamaan nettua, on voima saapumassa kerrotuille
59744: on luonnollisesti välttämätöntä oikoa ja yhdis- alueille pohjoisesta käsin sähkön muodossa,
59745: tellä sitä palvelevat rautatiet, mutta samassa mutta sitäkin tunnetumpaa on myöskin se
59746: mielessä ei voida sivuuttaa sitä valtavaa kehi- tukahduttava ja kilpailukyvyttömyyttä ai~
59747: tystä, mikä on tullut maantiekuljetusten osaksi heuttava ;tosiasia, että näitten alueitten kul-
59748: juuri joustavan autoliikenteen kehittymisen jetuskysymykse;t ovat vielä vailla 'tyydyttä~
59749: muodossa. Se käy sitä edullisemmaksi, mitä vää ratkaisua sen jälkeen, kun Saimaan kana:..
59750: paremmin maantiet sopeutetaan riittävän van menetys on tapahtunut. Vesitiekuljetuk~
59751: raskasta ja rauhoitettua kaukoliikennettä set etelään ovat käyneet mahdottomiksi,
59752: palvelemaan. Näitten alueitten liikenteen maantie- ja rautatiekuljetukset ovat kalliit
59753: järjestelyssärrrin on autoliikenteellä painava ja niitten yhdistäminen vesitiekuljetuksiin
59754: sana sanottavanaan. aiheuttaa kustannuksia nostavia välipurkauk-
59755: Silmäys karttaan osoittaa nimittäin, että sia ja -lastauksia. Taloudellisemmat kuljetus-
59756: jo entuudestaan on, vaikkakin paikallisia ja tiet länteen ja sen läheHä oleviin satamiin
59757: rajoitettuja ;tarpeita palvelemaan, rakennettu ovat mahdottomat, kun käytettävissä ei ole
59758: yhtenäinen tiesuunta Kaskinen-Kauhajoki- poikki maan johtavia teitä. Ei näin ollen
59759: Alavus-Saarijärvi-Äänekoski ja edelleen kaivanne todisteluja sellainen kohtuullinen
59760: Kuopio ja Joensuu. Kyseistä lirkennettä pal- vaatimus, että sanotut alueet saisivat käytet-
59761: velemaan on tämä tiesuunta suorin ja myös tävikseen edes yhden kunnollisen maantien
59762: lyhin, eikä mikään lähellä oleva tiesuunta ja rautatien.
59763: täytä näitä vaatimuksia. Nykyisten saavu- Tässä esilletuotu tiesuunta olisi omiaan
59764: tusten nojalla on laskettu, että autokuljetus yhdistämään Keski-Suomen ja Pohjois-Savon
59765: 1302 XII,1o2. - Kaskisten-Joensuun maantie.
59766:
59767: ~kä eteläisen Pohjanmaan, joilla kullakin rempien asutuskeskusten läpi niin, että aiheu-
59768: oman alansa ylituotantoalueina olisi mahdol- tuisi kalliita rakennusten tai laitteitten siir-
59769: !l:isuus hede~limälliseen kanssaikäymiseen taJ.Lou- toja.
59770: delliseilla tavaJHa. Tie olisi myÖSkin omioon Tämä tiesuunta ja nyt kysymyksessä ole-
59771: ttoim:imaan pdhj'Oisistla pillmtJeistä ja vesikulje- vien alueitten 'liikenteen järjestely on viime
59772: Ituateistä suuDJtauturv~an ja vai"muudell·a yhä aikoina ollut huomattavassa määrin julkisen
59773: !plaisuvan liikenteen VIM'3.!trloSkäyttäväm.ä läm.- keskustelun alaisena. Sitä ovat pohtineet niin
59774: ~ ja sen samamiin. taloudelliset ja kunnalliset yhteenliittymät
59775: Tunnettu on se tosiasia, että jokainen kuin yksityiset henkilö.tJkin. Samalla kun on
59776: alue, voidakseen tyydyttävästi saada työlli- havaittu yleisesti välttämättömä:ksi ja lähi-
59777: syysasiansa kuntoon, tarvitsee myöskin teolli- aikaiseksi tämän kuljetuskysymyksen järjes-
59778: 8\lutta, joka voi toimia ympäri vuoden ja tely juuri maantiekuljetuksin, on tultu huo-
59779: vielä paremmin niin, että se tasaa kausiluon- maamaan kysymyksen laajakantoisuus valta-
59780: toisen ityöttömyyden. Nyt katseltavan tie- kunnan alueella, samoinkuin sekin, että !ky-
59781: suunnan varrella olevien alueitten pienvil- symyksen ratkaisuun vaikuttavien tekijäin
59782: jelijävaltainen väestö tarvitsisi kipeästi juuri tutkiminen laajuudessaan kuuluu yli kuntien
59783: sellaisia työtilaisuuksia, jotka helpottaisivat velvollisuuden valtiovallalle.
59784: sanotunlaisen väestön kausiluontoista työn Edelläkosketeltujen aivan pääpiirteisten
59785: puutetta. Mainittu tosiseikka taas toiselta selvittelyjen ja tosiasiain valossa, sekä viita-
59786: puolen toisi teollisuudelle riittävän ja kun- ten siihen yhä kasvavaan mielenkiintoon,
59787: nollisen työvoiman. Tällaisen teollisuuden minkä kysymyksen mtkaisu juuri nyt koske-
59788: kilpailukykyisyyttä ei kuitenkaan voida aja- tellulla tavalla olisi taloudellisin ja !käyttö-
59789: tella ilman kelvollista kuljetustietä taloudel- kelpoisin, samoinkuin niihin eittämättömiin
59790: lis€sti ka:nnattavimpaan vientisatamaan, joka ja lupaaviin tulevaisuuden nälkymiin huo-
59791: samalla myöskin edullisimmalla tavalla pal- miota ikiinnittäen, jotka olisivat omiaan hel-
59792: velisi alueille välttämättömien tuontitavarain pottamaan laajan alueen vähävaraisen väes-
59793: kuljetuksissa. tön toimeentuloa, katsomme, että jo näillä
59794: Kun aina on suunnitelmissa otettava huo- perusteilla on lähemmin tutkittava se talou-
59795: mioon myöskin niitten uhrausten määrä, dellinen merkitys kokonaisuudessaan, mikä
59796: mitkä sanotun:laisen tien parantamisesta oli- tien parantamisella olisi, samoinkuin myös
59797: sivat odotettavissa, on tämän tiesuunnan suh- ne kustannukset, mitä lkyseisenlaisen hank-
59798: teen jo pintapuolisellakin tarkastelulla ha- keen toteuttaminen aiheuttaisi, ja sentähden
59799: vaittavissa, että tien kunnostaminen tulisi ehdotamme kunnioittaen eduskunnan päätet-
59800: suhteellisen taloudelliseksi, !koska tiealueet täväksi toivomuksen,
59801: ovat tasaisia ja helpporakenteisia, sillat ovat
59802: suurimmaksi osaksi jo riittävällä kanto- että hallitus aivan ensi tilassa ryh-
59803: kyvyllä varustetut ja työttömyystöinä on tyisi toimenpiteisiin mootntiesuunnan
59804: varsirrkin Saarijärven ja Äänekosken välistä Kaskinen - Kauhajoki - Alavus -
59805: aluetta kunnostettu niin, että se suurin piir- Saarijärvi- Äänekoski- Kuopio -
59806: tein sellaisenaan palvelisi myöskin nyt kysy- Joensuu tutkimiseksi tien kunnosta-
59807: myksessä olevaa tarik:oitusta. Tie on myöskin mista varten raskainta pika-autoliiken-
59808: valtaosaltaan hyvin suora, eikä se kulje Suu- nettä palvelevaksi runkotieksi.
59809: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
59810:
59811: T. Saloranta. Kalle Kämäräinen.
59812: Toivo Antila. Eero Saari.
59813: S. S. Aittoniemi.
59814: 1303
59815:
59816: XU,1os, - Hem.st.mot. N:o 510.
59817:
59818:
59819:
59820:
59821: Rosenberg m. fl.: Angående statens övertagande av väg-
59822: sträckan Härkmeri-Skaftung-Sastmola.
59823:
59824:
59825: T i ll R i k s d a g en.
59826:
59827: Bristen på goda samfärdselvägar gör sig mo1a. Sträcikan Sastmola-Björneborg har
59828: särskil.t känn:bar i våoo. kust- och skärgårds- redan om.ihändertagits av staten.
59829: bygder. Detta lhar gjort rutt ortsbefolikningen, Trafiken på förstnämnda väg är omfat-
59830: som tili stor del består av fattiga fiskare och tande och !har stor tallmän betydelse. Bl. a.
59831: småJbrukare, isolerats, samtidigt som den eko- upprättlhålles här året om rege}bunden buss-
59832: nomiska utveciklingen därstädes hämmats. ltl'ad:ik. Eniligt under:teckruJades åsikt förelig-
59833: För att upphjälpa läget för befo[kningen i ger sålunda tillräckliga skäl för att vägen om-
59834: dessa trakter hör vägarna förbättras oeh gö- ibildas tili statsväg.
59835: ras mera tidsenil.iga. Men detta är uppgifter, Hänvisande tili vad ovan sagts föreslår un-
59836: som de i regel :fattiga kom.munerna och deras dertecknade, ,att riksdagen ville besluta hem-
59837: ibefolftrning inte sjii;lva lhar ekonomiska. möjlig- ställa,
59838: heter att genomföra. Enda utvägen är att
59839: staten direkt övertar vården av de viktigaste att regeringen skyndsamt måtte vid-
59840: kust- oeh skärgårdsvä.garna. taga åtgärder för att som allmän lands-
59841: En sådan vi.lm,ig väg är den s. k. strand- väg i statens vård övertaga vägstrire-
59842: vägElllll mellan Kristinestad och Björneborg. kan Härkmeri-Skaftung-Sideby-
59843: Den utgår från riksvägen n: o 8, något söder Kasaböle-Risby-Sastmola i Lapp-
59844: om Lappfjärds ky~kby, och [öper genom flere fjärds, Sideby och Sastmola kommu-
59845: stom. och folkrika byar, såsom Härkmeri, ner.
59846: Skaftung, Side'by, Kasa:böle, Risby och Saat-
59847: Helsingfors den 14 april 1954.
59848:
59849:
59850: Gösta. Rosenberg. Toivo Asvik.
59851: 1304
59852:
59853: XU,1oa. - Toiv.al. N:o 510. Suomennos.
59854:
59855:
59856:
59857:
59858: Rosenberg ym.: . Härkmerin-Skaftungin-Merikarvian tien
59859: ottamisesta valtion haltuun.
59860:
59861:
59862: E d u s k u n n a ll e.
59863:
59864: Hyvien tieyhteyksien puute on erittäin Skaftungin, Siipyyn, Kasalan, Riispyyn ja
59865: tuntuva rannitkko- ja saaristoseuduillamme. Merikarvian kautta. Tioosuuden Merikarvia
59866: Tästä on ollut seurauksena, että paikallinen -Pori valtio on jo ottanut haltuunsa.
59867: väestö, jdka suureksi osaksi on köyhiä kalas- Mainitun tien liikenne on vilkasta ja sillä
59868: tajia ja pienviljelijöitä, on joutunut eristet- on suuri yleinen merkitys. Siellä on mm.
59869: tyyn asemaan, ja samalla on taloudellinen käynnissä kauttavuotinen linja-autoliikenne.
59870: kehitys kärsinyt. Allekirjoittajien mielestä on näin ollen riit-
59871: Näiden seutujen asujamiston auttamiseksi tävästi syitä tien muuttamiseen valtion hal-
59872: olisi teitä parannettava ja tehtävä ajanmu- linnassa olevaksi.
59873: kaisemmiksi. Mutta nämä ovat tehtäviä, joi- Edellä olevaan viitaten allekirjoittneet
59874: den toteuttamiseen köyhillä. kunnilla ja nii- esittävät eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
59875: den asukkailla ei itsellään ole taloudellisia muksen,
59876: mahdollisuuksia. Ainoa keino on, että valtio
59877: suoraan ottaa itselleen tärkeimpien rannikko- että hallitus ryhtyisi kii1·eesti toi-
59878: ja saaristoteiden hoidon. menpiteisiin ottaakseen vaUion hal-
59879: Eräs tällainen tärkeä tie on nk. rantatie tuun yleiseksi maantieksi tieosuu-
59880: Kristiinan ja Porin välillä. Se erkanee val- den H ärkmeri-Skaftung-Siipyy-
59881: tatiestä n:o 8 hieman Lapväärtin kirkonky- Kasala- Riispyy- Merikarvia Lap-
59882: län eteläpuolella ja kulkee useiden suurien väärtin, Siipyyn ja Merikarvian kun-
59883: ja väkirikkaiden kylien, kuten Härkmerin, nissa.
59884: Helsingissä 14 päivänä huhtitkuuta 1954.
59885:
59886: Gösta Rosenberg. Toivo Asvik.
59887: 1305
59888:
59889: XII,to4. - Toiv.al. N:o 511.
59890:
59891:
59892:
59893:
59894: Kiviaho ym. : Saukon-Sippolan maantien rakentamisesta
59895: Alajärven ja Kuortaneen kunnissa.
59896:
59897:
59898: E d u s k u n n a ll e.
59899:
59900: Keski-Suomen ja Etelä-Pohjanmaan välillä tynyt jättää kylätienä rakentamatta. Koska
59901: on suuri alue, jossa ei ole rautatietä. SNrsi tie olisi kauttakulkutie ja valmistuttuaan
59902: olisi maantieverkostoa kehitettävä niin, että tulisi palvelemaan yleistä liikennettä, on
59903: se voisi tyydyttää yhä suurempaa Keski- kohtuullista, että tie rakennetaan valtion toi-
59904: Suomen ja Etelä-Pohjanmaan välistä :J.iiken- mesta. Tien rakentamisaikana voitaisiin osaksi
59905: nettä. Seinäjoelta Kuortaneelle onkin val- lieventää vaikeaksi käyvää työttömyyttä Ala-
59906: mistunut tie, joka palvelee tätä ta~koitusta. järven ja Kuortaneen kunnissa.
59907: Nyt on kuitenkin rakentamartta Kuortaneen Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
59908: ja Alajärven välinen osa, joka yhdistäisi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59909: Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Suomen. Paikal-
59910: listen asukkaiden toimesta on suoritettu tut- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
59911: kimus rakentamattomalla osalla, joka <kulkee K uortaneen ja Alajärven välille suun-
59912: Sa~o-Sippola-nimisenä. Tämä 18 km nitellun Saukon-Sippolan maantien
59913: pitkä tie on kuitenkin paikallisten asukkai- rakentamiseksi.
59914: den vaikean taloudellisen aseman takia täy-
59915: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
59916:
59917: Aleksi Kiviaho. Nestori Nurminen.
59918: Toivo Asvik. Matti Koivunen.
59919:
59920:
59921:
59922:
59923: 164
59924: 1306
59925:
59926: XII,to5. - Toiv.al. N:o 512.
59927:
59928:
59929:
59930:
59931: Antila ym.: Maantien rakentamisesta Kauhajoen H angas·
59932: kylästä Peräkylän-Orismalan maantielle.
59933:
59934:
59935: E d u s k u n n a ll e.
59936:
59937: Yhtenäisen kauttakulkuliikenteen aikaan- piiriä ja osittain vielä raivaukseen kelpaavaa
59938: saamista Kauhajoen Hangaskylästä Kurikan, maata, minkä lisäksi suuri osa ns. rintata-
59939: Polven, Pohjois-Juonen, Luomaan, Kampin lojen suomaista on tällä alueella, ja siten
59940: ja Viitalan kylien sekä Hmajoen Nopan ja kävisi uuden asutuksen leviäminen mahdolli-
59941: Huissin kylien kautta Vaasan-Tampereen seksi sinne, jos liikenneolot paranisivat.
59942: valtatiehen on pidetty ajankohtaisena ja tär- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
59943: keänä jo pitkät ajat, sillä tämä tie tulisi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59944: helpottamaan näiden syrjäisten seutujen lii-
59945: kenneyhteyksiä moniin lähialueiden talous- että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
59946: keskuksiin. sen tien rakentamiseksi linjalla H an-
59947: Vaikka nämä edellä mainitut kylät ovat gaskylä - Polvenkylä -Juonenkylär-
59948: suuria ja erittäin väkirikkaita, on vähävarai- Luomankylä - Ka.mpinkylii---Viita.lan-
59949: suus ollut esteenä, ettei näitä eri kylien kylär-Nopankylär-Huissinkylä ja sii-
59950: tiejaksoja ole voitu yhdistää. Tämän tien tä ja.tkuen Peräkylärtr-Orismalan
59951: vaikutuspiirissä on, paitsi entistä runsasta maantielle ja ryhtyisi asian vaatimiin
59952: asutusta, Karjalan siirtoväkeä, 8 ikansakoulu- toimenpiteisiin tien rakentamiseksi.
59953: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
59954:
59955: Toivo Antila. Mauno Jussila. Toivo H. Kinnunen.
59956: Eero Saari. Nestori Kaasalainen. Arvi Ikonen.
59957: Urho Kähönen. T. Saloranta. Eino E. Heikura.
59958: Yrjö Sinkkonen. Artturi Jäm.sen. S. S. Aittoniem.i.
59959: 1307
59960:
59961: :XU,toG.- Toiv.al. N:o 513.
59962:
59963:
59964:
59965:
59966: Antila ym..: Maantiesuunnan tutkimisesta Kurikan pitäjästä
59967: Kauhajoen kirkolle ja Hyypän asutusalueelle.
59968:
59969:
59970: E d u s k u n n a ll e.
59971:
59972: Etelä-Pohjanmaan tieverkosto on monin tamiseen. Tien alkuosassa olevan JalaBjoen
59973: paikoin erittäin harva ja se on monessa ylitys on ainoa vaikeampi kohta, mutta ei
59974: muussakin suhteessa jäljessä yleisestä kehi- liene sekään este voittamaton.
59975: tyksestä. Nopeasti kasvava liikenne erittäin Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
59976: raskaine ajoneuvoineen on muodostunut suu- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
59977: reksi rasitukseksi teille, joiden huolto vaa-
59978: tii entistä enemmän jatkuvia toimenpiteitä, että hallitus tutkituttaisi tielinjan
59979: mutta sen ohessa uusien tieverkostojen ra- Kurikan pitäjän Kurikan kylästä Lu-
59980: kentamista ei saisi kokonaan unohta:a. Onhan san, Säntin, H arjan ja Aron kylien
59981: ihmeellistä, ettei niin väkirikkaalla ja suu- kautta Kauhajoen kirkolle Kyröjoen
59982: rella asutusalueella, kuin on Kurikan kir- itäpuoleista aluetta jatkuen edelleen
59983: konkylän ja Kauhajoen kirkonkylän välinen linjalla Rahikka - Luomapantti -
59984: alue ns. joen idänpuolisella osalla, ole min- Ranttila - Palo-oja--Katikkar-Kauha-
59985: käänlaista yhdystietä ja että tämä sama puu- järvi, käsittäen siel"läkin H yypänjo-
59986: te esiintyy koko laajan Hyypän asutusalu- en itäpuolisen alueen, ja ryhtyisi asi-
59987: een niinikään idänpuoleisella osalla. Tällä anmukaisiin toimenpiteisiin tien raken-
59988: tiesuunnalla olisi erittäin suuri taloudellinen tamiseksi.
59989: merkitys ja maapohja on helppo tien raken-
59990: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
59991:
59992: Toivo Antila. Mauno Jussila. Toivo H. Kinnunen.
59993: Eero Saari. Nestori Kaasalainen. Arvi Ikonen.
59994: Urho Kähönen. T. Saloranta. Eino E. Heikura.
59995: Yrjö Sinkkonen. Artturi Jämsen. S. S. Aittoniemi.
59996: 13()8
59997:
59998: XU,1o1. - Toiv.al. N:o 514.
59999:
60000:
60001:
60002:
60003: Palovesi ym.: Maantien rakentamisesta Karstulan-Kivijär-
60004: ven maantieltä Kannonkosken Kannonsahalle.
60005:
60006:
60007: E d u s k u n n a ll e.
60008:
60009: Rakennustyön alaisena olevan Suolahden tien pituudesta. Tämä paikallistie on otettu
60010: -Haapajärven radan välittömään yhteyteen Karstulan kunnan huoHettavaksi tieksi. Tä-
60011: sisältyy eräitä maantien raikennussuunnitel- män ko. rautatien va1mistuttua tästä väJlttä-
60012: mia, joiden toteuttamiseen olisi ryhdyttävä mättömästi rakennettavasta tiestä tulee muo-
60013: mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Karstu- dostumaan huomattava läpikulkutie niin mat-
60014: lan pitäjän Vastingin kylän ja Kannonkos- kustaja- lkuin myöSkin tavarankuljetuksen
60015: ken välisiä maantieyhteyksiä on myöskin kannalta liikennettä tarkastellen.
60016: näitä vastaisia liikenneoloja silmälläpitäen Edellä esittämämme perusteella ehdotam-
60017: ryhdyttävä edistämään. Maantien rakenta- mekin kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
60018: minen Karstulan-Kivijärven väliseltä maan- väksi toivomuksen,
60019: tieltä Lahden iky,lätien risteyksestä Kannon-
60020: kosken Kannonsahalie on näin ollen tullut että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60021: hyvin ajankohtaiseksi ja tarpeelliseksi. Tä- maantien rakentamiseksi Karstulan ja
60022: män tien piltuudeksi tulee n. 12 km ja se on Kivijärven väliseltä maantieltä Lah-
60023: suhteeBisen helposti raikennettavissa tasaiseen den kylätien risteyksessä Kannonkos·
60024: maastoon. Tästä tiestä on Karstulan_.Lah- ken Kannonsahan tulevalle rautatie-
60025: den kylätiehoitokunta rakentanut valmiiksi asemalle.
60026: varsin tyydyttävään kuntoon lähes puolet
60027: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
60028:
60029: Eino Palovesi. Artturi Jämsen.
60030: M. 0. Lahtela. Markus Niskala.
60031: 1309
60032:
60033: Xfi,tos. - Toiv.al. N:o 515.
60034:
60035:
60036:
60037: Palovesi ym.: Maantien rakentamisesta Pihlajaveden rajalta
60038: ns. linjatien päästä Ahtaan sillalle Pihlajaveden-Virtain
60039: maantiellä.
60040:
60041: E d u s k u n n a ll e.
60042:
60043: Tunnettu tosiasia on, että maantieverkosto maantieyhteyttä ole. Pihlajaveden kunnan
60044: laajan maaseudun oloissa on yleensä tarpee- alueella olevat vähäiset ja harvalukuiset tiet
60045: seen nähden harva ja monessa tapauksessa ovat siis pääasiassa paikallisen väen, joka
60046: erittäin puutteellinen. Huomattava osa maa- pääasiassa on vähävaraista pienviljelijäväkeä,
60047: seudulla olevasta ja elävästä väestöstä on ylläpitämiä teitä, joille teille suuremmalta
60048: jiOll!tunU:t itse huolehtimwaJl. ja yllä.pitämäätn osalta ei ole saatu edes pienempiäkään val-
60049: ainakin osittain laajan maaseudun paikalli- tion avustuksia.
60050: sen tieverkoston ja ikantamwan sen aiheutta- Ähtärin Peränteen kylältä on rakennettu
60051: mat rasitukset. Näin on jouduttu jakamaan kunruan ja. kyläJtienä mwantie n:s. linjaJt'ien
60052: kansalaiset yhteiskunnallisista oikeuksista nimisenä Pihlajaveden pitäjän rajalle. Tun-
60053: puhuttaessa eri asemaan. tuisikin välttämättömältä, että tämä Ähtärin
60054: Keski-Suomen alueella Vaasan läänissä on puolelta rakennettu tie jatkettaisiin ensi ti-
60055: mm. Pihlajaveden kunta, joka on jäänyt erit- lassa myöskin Pihlajaveden kunnan alueelta
60056: täin merkittävällä tavalla lapsipuolen ase- Kankimäen ja Kokinmäen talon kautta Ah-
60057: maan tai varjoon joko kokonaan tai osittain taan sillan luokse, jossa tämä tie tulisi yhty-
60058: valtion varoilla rakennetuista maanteistä. mään Pihlajaveden- Virtain maan tiehen.
60059: Tämä valitettava ilmiö on parhaiten todis- Näin rakennettavan tien pituudeksi tulisi 18
60060: tettavissa tuomalla ilmi se tosiasia, että tä- km, josta määrästä on jo joukon toistakym-
60061: män kunnan alueella on tällä hetkellä vain mentä kilometriä rakennettu pääasiassa tal-
60062: 27 km valtion hallinnassa olevaa maantietä. ikootyönä sellaiseen kuntoon, että kesäaikana-
60063: Suurin osa pitäjän alueesta on vielä koko- kin auttavasti hevosajoneuvoilla voidBJan tietä
60064: naan vailla kunnollisia tieyhteyksiä. Esi- kulkea.
60065: merlkkinä voinemme mainita, . että n~kyisen Elinvoimaista asutusta on tämän tiesuun-
60066: puutteellisen tieverkoston vallitessa Pihlaja- nan välittömässä yhteydessä varsin runsaasti
60067: vedeltä naapuripitäjään Ähtäriin matkustet- ja uusia elinkelpoisia tiloja voidaan huomat-
60068: taessa ei pääse muuten kuin kiertämällä n. tava määrä rakentaa ja tuleekin rakennetta-
60069: 100 km: n pituisen kierroksen Virtain kirkon- vaksi niin pian kuin käyttökelpoinen maan-
60070: ~län kautta ta:hi melilrein yihroä p1tikän mat- tie tälle suunnalle tullaan saamaan.
60071: kan kiertämällä Keuruun, Liesjärven ja Myl- Edellä esittämillämme perusteluilla ehdo-
60072: lymäen aseman kooltta .Ä!rutäriitn, jol[e viimeksi tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
60073: mamitu:lJle tiJeosuudeUe sisä:1tyy lähes 20 km sen,
60074: paikkakunnan vähävaraisen viljelijäväen
60075: omin voimin ja varoin ylläpitämää paikal- että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
60076: listietä. sen maantien rakentamisesta valtion
60077: Näin ollen tapaus lienee ainutlaatuinen varoilla Ähtärin-Peränteen kylästä
60078: koko maassa, että vielä löytyy tällä vuosi- Pihlajaveden rajalle rakennetun ns.
60079: kymmenellä pitäjiä maassamme, joitten vä- linjatien päästä Ahtaan sillan luokse
60080: lillä naapurikuntina ei asiallista ja välitöntä Pihlajaveden-Virtain maantielle.
60081: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
60082:
60083: Eino Palovesi. Artturi Jämsen.
60084: M. 0. Lahtela. Markus Niskala.
60085: 1310
60086:
60087: XD,to9. - Toiv.al. N:o 516.
60088:
60089:
60090:
60091:
60092: Ahonen ym..: Maantien rakentamisesta Ähtärin pitäjän ra-
60093: jalta Pihlajavedetlr-Virtain maantielle.
60094:
60095:
60096: E d u s k u n n a ll e.
60097:
60098: Vaasan läänissä Pihlajaveden pitäjässä on olemaan ratkaisevan tärkeä merkitys paikka-
60099: Pihlajaveden asemalta Virroille ja Ähtärin kunnan väestön toimeentulolle, minkä lisäksi
60100: asemalta samoin Virroille kulkevien maan- se tulisi palvelemaan myös melkoisen tär-
60101: teiden välissä varsin laaja alue, jolla tie- keänä ikauttakulkutienä.
60102: yhteydet ovat erittäin heikot. Suurten kylä- Edellä esiretyn perusteella ehdotamme kun-
60103: kuntien vähävarainen väestö kärsii täällä nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
60104: mitä vakavimmin kul:ku- ja kuljetusmahdol- muksen,
60105: lisuuksien heikkoudesta. Tämän vuoksi olisi
60106: mitä ikiireellisimmin ryhdyttävä toimenpitei- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60107: siin maantien aikaansaamiseksi alueen kautta toimenpiteisiin suunnitelman ja kus-
60108: Ähtärin rajasta Pihlajaveden-Virran maan- tannusarvion laatimiseksi maantien
60109: tiell.e. Kyseellinen tiesuunta olisi tutkittava rakentamista varten Pihlajaveden pi-
60110: ja laadittava sille suunnitelma ja kustannus- täjään Ähtärin pitäjän rajalta Pih-
60111: wrvio moo.ntJien ralklentamisaksi. sekä ryhdyt- lajaveden-Virtain maantielle.
60112: tävä tien rakentamiseen. Tällä tiellä tulisi
60113: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
60114:
60115: Arvo Ahonen. Impi Lukkarinen.
60116: 1311
60117:
60118: XII,11o. - Toiv.al. N:o 517.
60119:
60120:
60121:
60122:
60123: Palovesi ym.: Saarijärven kunnan Kolkanlahden ja Pylkön-
60124: mäen välisen paikaUistien ottamisesta valtion haZtu'Ufli.
60125:
60126:
60127: Eduskunnalle.
60128:
60129: Silmäys maantiekarttaan osoittaa, että mm. täjien, 'Saaxijärven ja Pyhlrönmäen välisten
60130: Keski-Suomen pohjoisosassa on valtion välit- maantieolojen korjaamiseksi mahdollisimman
60131: tömässä hallinnassa olevia maanteitä suhteel- pikaisesti. Paikallistiehoitokuntien ja kun-
60132: lisen harvassa. Sensijaan on todettava, että tien avustusten varassa on rakennettu ja
60133: paikallistierasitus painaa varsin raskaana ylläpidetty jo varsin pitkän ajan yleisessäkin
60134: huomattavaa osaa maaseudun yleensä vähä- liikenteessä ollutta paikallistietä Saarijärven
60135: varaista pienviljelijäväestöä. Lienee aiheel- Kolkanlahdesta Pylkönmäen Kuoppalan ky-
60136: lista todetakin, että suurimpia yhteiskunnal- län kautta Pylkönmäen kirkonkylään. Tämä
60137: lisia epäkohtia on ollut ja on yhä edelleen- tie, joka kulkee väkirikkaiden Lehtolan ja
60138: kin maantierasituksen epäoikeudenmukainen Kuoppail.oo. kyliien lroautt:a, on p1tuudelitaan
60139: jakautuminen eri yhteiskuntaryhmien ja 24 kilometriä ja muodostuu hiukan lyhyem-
60140: -piirien kesken. Valtiovallan velvollisuuksiin mäksi kuin edellämainittu Saarijärven ky-
60141: kuuluukin kiinnittää entistä enemmän huo- lästä Matosalmen lossin ja Mahlunkylän
60142: miota erikoisesti ns. kautta- eli läpikulku- kautta Pylkönmäelle johtava tie.
60143: maanteiden valtion välittömään hoitoon otta- On otettava huomioon vielä se tosiasia,
60144: miseen. Mm. Saarijärven ja Pylkönmäen vä- että Suolahden-Haapajärven rautatietä on
60145: linen maantieyhteys on varsin puutteellinen alettu vihdoinkin voimakkaammin rakentaa
60146: ja kiireellisen korjauksen tarpeessa. Myön- ja että rata tulee lähivuosina kokonaisuu-
60147: nettävä kyllä on, että Saarijärveltä Mahlun- dessaan rakennetuksi, ellei ylipääsemättömiä
60148: kylän kautta on suora maantieyhteys Pyl- esteitä tielle tule. Tämän ratasuunnan rauta-
60149: könmäelle ja edelleen Myllymäen rautatie- tieasemista on myöskin suunnitelmat jo val-
60150: asemalle. Valitettavaa tästä tiestä puhut- miina ja on todettava, että Saarijärven Kol-
60151: taessa on kuitenkin se, että tällä tiesuunnalla kanlahteen rakennetaan asema hyvin lähelle
60152: varsin lähellä Saarijärven kirkonkylää on ns. juuri Kolkanlahden-Pylkönmäen maantie-
60153: Matosalmen vaikeasti sivuutettava lossi. Esi- risteystä. Tästä on luonnollisena seurauksena,
60154: merkkinä saanemme todeta, että lukuisissa että aseman ja rautatien valmistuttua muo-
60155: tapauksissa syksyisin järven jäätyessä ja ke- dostuu Pylkönmäeltä voimakas liikenne
60156: väisin jäiden lähtiessä keskeytyy tällä tiellä Kuoppalan ja Lehtolan kylien kautta Kol-
60157: liikenne autoilla ja kuormatuilla hevosajo- kanlahden rautatieasemalle. Näin ollen on
60158: neuvoilla useampien viikkojen ajaksi, mikä täysin aiheellista ja välttämätöntä, että tä-
60159: tuottaa sekä paikalliselle että yleiselle liiken- män tien kunnostaminen ensi tilassa saate-
60160: teelle erittäin suuria vaikeuksia. taan tätä ja nykyistä, mutta varsinkin tule-
60161: Niin toivottavaa ja tarpeellista kuin sillan vaa liikennettä vastaavaan kuntoon.
60162: aikaansaaminen tämän runsaan 300 metriä Mainittakoon vielä, että Kolkanlahden-
60163: käsittävän Matosalmen lossin tilalle olisikin, Pylkönmäen tiehen liittyvät seuraavat kylii-
60164: näyttää siinä suhteessa olevan siksi suuria kuntatiet: Saarijärven kunnan alueella. 14
60165: vaikeuksia, ettemme voi tällä hetkellä pal- km pituinen Harjun Matinpuron tie, 4
60166: joakaan rakentaa sen mahdollisuuden toteut- km pituinen Muittarin tie, 8 km pitui-
60167: tamiselle. Tästä johtuen onkin välttämätöntä nen Koskenkylän tie, 9 km pituinen Mahlun
60168: etsiä muita ratkaisuja edellämainittujen pi- tie ja Pylkönmäen kunnan alueelle 5 km
60169: 1312 xn,uo. - Xolkanlahden-Pylkönmäen pa.ikaWstie.
60170:
60171:
60172: pituinen Karajoen tie. Edellä mainitut lukui- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60173: sat kyläkuntatiet, jotka liittyvät tähän run- sellaisiin toimenpiteisiin, että Saa.ri-
60174: kotiehen, puhuvat puolestaan KoUranlahden järven Kolkanlahden ja Pylkönmäen
60175: -Pylkönmäen paikallistien yleiseksi tieksi välinen paikaUistie otettaisiin ensi ti-
60176: saattamisen puolesta. lassa nykyisessä kunnossaa.n valtion
60177: Edellä esitetyn perusteelia ehdotamme kun- välittömään hoitoon.
60178: nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
60179: muksen,
60180: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
60181:
60182: Eino Palovesi. Yrjö Sinkkonen.
60183: 1313
60184:
60185: XII,u1. - Toiv.al. N:o 518.
60186:
60187:
60188:
60189:
60190: Ahonen ym.: Määrärakasta Mämmensalmen kiertotien raken-
60191: nustöiden loppuunsaattamista varten.
60192:
60193:
60194: Eduskunnalle.
60195:
60196: Äänekosken kauppalan ja Äänekosken todetaan kiertotien tarpeellisuus sekä Mäm-
60197: maalaiSikunnan rajalla on Mämmensalmen mensalmen lossin poistaminen liikenteestä.
60198: kiertotien töitä suoritettu useampana vuo- Tarkoitukseen olisi käytettävä myöskin val-
60199: tena. Vuonna 1950 tavkoitukseen myönnet- tion talousarviossa varsinaisia määrärahoja
60200: tiin työttömyysvaroja yli 30 milj. markkaa, sillan rakentamiseen, jolloin voitaisiin työ-
60201: ja sen jälikeen työt ovat olleet käynnissä vuo- maa pitää myöskin vapaana työmaana ja
60202: sina 1952-53 työttömyysvaroilla. Töitä suo- saataisiin näin ollen tämä vuosia kestänyt työ
60203: ritetaan parhaillaan työllisyysvaroilla ja töi- päätökseen.
60204: hin on sijoitettu Äänekosken ja Suolahden Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
60205: kauppalan työttömiä. Näin ollen tarkoituk- noittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60206: seen on jo käytetty aJ.un toistasataa miljoonaa muksen,
60207: markkaaa ja työt ovat sellaisessa vaiheessa,
60208: että ko. kiertotie pitäisi saada mahdollisim- että hallitus ottaisi vuoden 1955
60209: man pian liikenteelle ja työt tällä alueella tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000 000
60210: päätökseen. Eduskunta on myöskin hyväksy- markkaa Mämmensalmen kiertotien
60211: nyt SY'ksyllä 1952 asiasta toivomuksen, jossa töiden loppuunsaattamista varten.
60212: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
60213:
60214: Arvo Ahonen. Impi Lukkarinen.
60215:
60216:
60217:
60218:
60219: 165
60220: 1314
60221:
60222: XII,u2. - Toiv.al. N:o 519.
60223:
60224:
60225:
60226:
60227: Manninen ym.: Maantien rakentamisesta Viitasaaren pitäjän
60228: Suovanlahden kylästä Rautalammin pitäjän Kerkonkosken
60229: kylää1t.
60230:
60231:
60232: E d u s k u n n a 11 e.
60233:
60234: Pohjois-Savon tieolot ovat puutteelliset. rautatien varteen. Siitä on kokonaan raken-
60235: 'l'ämä johtuu maakunnan väestön heikosta tamatta Majasalmen-Kiesimän välinen 12.o
60236: taloudellisesta asemasta sekä siitä, että val- km:n pituinen osa. Kun seutukunnan
60237: tiovalta ei ole kiinnittänyt riittävää huomi- asujamisto, joka joutuu asumaan melkein
60238: ota syrjäisten seutujen tieolojen parantami- tiettömäin taipaleitten takana, on vähä-
60239: seen. Työolojen jatkuvasti huonontuessa ovat varaista, olisi jo heidänkin elintasonsa pa-
60240: Pohjois-Savon työläiset ja pienviljelijät jou- rantamisen kannalta välttämätöntä, että
60241: tuneet entisestään vaikeampaan asemaan, jo- puuttuva tieosa sMtaisiin rrukennetutksi ja
60242: ten valtiovallan olisi kiinnitettävä riittävää palvelemaan taloudellisen elämän elpymistä.
60243: huomiota heidän työusaantinsa turvaamiseen. Myöskin puutavaran kuljettamisen kannal-
60244: Teitten rakentaminen ja tieolojen paranta- ta tämän tiesuunnan kuntoon saattaminen on
60245: minen olisi tässä tarkoituksessa sopiva kohde. välttämätöntä.
60246: Eräänä työkohteena olisi erittäin sopiva Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
60247: maantien rakentaminen kauttakulkuliiken- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60248: teen aikaansaamiseksi linjalla Suovanlahti-
60249: Ahveninen - Majasalmi-Kiesimä-Kerkon- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60250: koski. Tämä tie tulisi helpottamaan näitten maantien rakentamiseksi V iitasaaren
60251: syrjäi!slte:n seutujen liilrenneyhteyksiä ja edis- pitäjän Suovanlalule-n kylästä A.hveni-
60252: tämään näitten seutujen taloudellista kehi- sen- Majasalmen- Kiesimän kautta
60253: tystä. Tämä tielinja kulkee osittain Viita- Rautalammin pitäjän Kerkonkoske-n
60254: saaren-Vesannon ja Rautalammin pitäjien kylään.
60255: alueilla ja lyhentäisi matkaa huomattavasti
60256: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
60257:
60258: Hugo Manninen. Esa Hietanen.
60259: Martti Leskinen. .Juho Rytkönen.
60260: 1315
60261: XII,us. - Toiv.al. N:o 520.
60262:
60263:
60264:
60265:
60266: Ahonen ym.: Kanavuoren--Kdkkamäen maantien rakentami-
60267: sesta.
60268:
60269:
60270: Ed u $kun n a 11 e.
60271:
60272: Asutuksen voimakkaasti lisääntyessä on ky- .tavasti matkaa Lievestuoreen teollisuusalu-
60273: symys maantien rakentamisesta Vaajakosken eelta Jyväskylään, on tämä talouselämän sekä
60274: aseman seuduilta Kanavuoren ja Ruokosaa- Uevestuoreen teollisuusalueelia asuvien kan-
60275: ren pysäkin kautta Leppäveden ylitse Leppä- nalta ensi8Jl'voisen tärkeä asia. Esityksen pe-
60276: lahden pysäkille ja siitä edelleen Metsälah- ,rus1Je:luiksi voidoon vielä mainita, että tilen
60277: den kautta Keikkamäkeen Jyväskylän-Lau- rakentaminen ratapengertä myöten Leppäve-
60278: kaan-Pieksämäen maantielle tullut ajan- den ylitse on jo rautatietä rakennettaessa
60279: kohtaiseksi. Tien aikaansaamista varten ovat otettu huomiooon leventämällä ratapengertä
60280: paikkakuntalaiset pitäneet koikouksia, joissa huomattavasti yli yksin rautatien tarpeen.
60281: on yksimielisesti todettu kyseellisen Kanavuo- Samoin on huomioitava se, että nyt jo on ra-
60282: ren-Leppälahden tien välttämättömyys, ku- kennettu valtion maantieksi tie Leppälahden
60283: ten tiesuuntaa on alettu kutsua. Paikka- pysäkiltä Toivak:kaan, joka jäisi hyvin vähän
60284: kuntalaiset ovat edellä mainitun tien aikaan- merkitseväksi, ellei edellä esitettyä maantietä
60285: saamisesta kääntyneet jo kulkulaitosten ja rakennettasi.
60286: yleisten .töiden ministeriön ym. virastojen Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
60287: puoleen. Tällä tiellä olisi suuri yleinen mer- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60288: kitys kauttakulkutienä Jyväskylästä itään- muksen,
60289: päin, ja tästä johtuen tätä tiesuuntaa ovat
60290: ryhtyneet kannattamaan mm. Laukaan kun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60291: nan tielautakunta, Jyväskylän maalaiskunnan maantien rakentamiseksi suunnalla
60292: valtuusto, Jyväskylän kauppakamari, Keski- Kanavuori - Leppälahti- Metsolahti
60293: Suomen maanviljelysseuran asutustoimikunta - Kelkkamäki Jyväskylän maalais-
60294: sekä monet muut Jyväskylän maakunnalli- kunnan sekä Laukaan kunnan alueella.
60295: set liikelaitokset. Kun tie lyhentäisi huomat-
60296: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
60297:
60298: Arvo Ahonen. Artturi Koskinen.
60299: 1816
60300:
60301: XII,114. - Toiv.al. N:o 621.
60302:
60303:
60304:
60305:
60306: Koivunen ym.: Määrärahasta Kanavuoren-Kelkkamäen
60307: maantien rakentamiseen.
60308:
60309:
60310: Eduskunnalle.
60311:
60312: Jyväskylästä itään johtavaan maantieyh- vaksi muodostunut työttömyys. l\fyöskin Lau-
60313: teyteen on TVH: n toimesta suunniteltu tär- kaassa, johon suunniteltu tie ulottuu, on
60314: keä uudistus. Suunnitelman mukaan on tar- kahtena viime talvilkautena esiillltynyt varsin
60315: koitus rakentaa yhdystie Kanavuoresta Lep- laajaa työttömyyttä. Kun mitään reaalisia
60316: pälahden kautta Kelkkamäkeen. Tällä suh- näköaloja työtilanteen paranemiseen ei ole
60317: teellisen lyhyellä, joskin vaikeaan maastoon odotettavissa, niin ko. tietyön käyntiin saanti
60318: rakennettavalla tiellä aikaansaadaan suora puolustaisi perustellusti paikkaansa. Työn
60319: maantieyhteys rautatien suunnassa Jyväsky- taloudellisin suorittaminen turvattaisiin va-
60320: lästä Vaajakosken kautta Lievestuoreelle ja raamalla tarkoitukseen riittävä määräraha
60321: Hankasalmelle. Tämä merkitsee huomattavaa valtion talousarvioon, jotta työ saadaan kes-
60322: kauttakulkuyhteyden lyhenemistä Jyväsky- keytyksittä loppuun saattaa.
60323: lästä itään johtavassa maantieverkossa ja Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
60324: samalla maantieyhteyttä uusille asutus- eduskunnan hyväksyttäväsi toivomuksen,
60325: alueille, joita on rakennettu Vaajakosken
60326: teollisuusalueen läheisyyteen. että hallitus ottaisi valtion vuoden
60327: Tien rakennustöiden pikaisen aloittamisen 1955 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
60328: puolesta puhuu liikenneyhteyksien parantu- tävän määrärahan Kanavuoren--Kelk-
60329: misen tuoman hyödyn lisäksi myöskin paikal- kamäen maantien rake111n/ustöiden
60330: liset työolot. Jyväskylän maalaiskunnan aloittamiseen.
60331: väestöä rasittaa suureksi paisunut ja jatku-
60332: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
60333:
60334: Matti Koivunen. Hugo Manninen. Aleksi Kiviaho.
60335: 1317
60336:
60337: Xfi,u11. - Toiv.al. N:o 522.
60338:
60339:
60340:
60341:
60342: Koskinen ym..: Määrärahasta Uuraiste~Saarijärve~Kars
60343: tulan-Kyyjärven alueella oleva-tt, tJaltatien permkorjau&ta
60344: varten.
60345:
60346:
60347: Eduskunnalle.
60348:
60349: Jyväskylän-Kokkolan välinen valtatie valmistunut suunnitelma Saarijärven-Kal-
60350: n: o 13 on noin 250 kilometriä pitkä. Lii- marin tieosuudella vuonna 1952. Työllisyy-
60351: kenne tällä valtatieosuudella on erittäin vil- den kannalta edel'lä mainitun tierungon pe-
60352: kas. Puutavarankuljetus on siirtynyt viime ruskorjaus olisikin kansantaloudellisesti erit-
60353: vuosina autokuljetukseen aikaisemmasta uit- täin edullinen. Tarkoitukseen olisi myönnet-
60354: tokuljetuksesta. Jyväskylän-Perhon välinen tävä riittävä määräraha vuoden 1955 tulo-
60355: alue on kautta linjan erittäin mutkikasta, ja menoarvioon, että jo ajat sitten tehty
60356: mäikistä ja hyvin kapeata. Pahimmat mäet suunnitelma voitaisiin käytännössä toteuttaa.
60357: ovat Tikkakosken tienhaaran ja Uuraisten Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
60358: pitäjän vä:lillä. Edellä mainituista syistä joh- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60359: tuen onkin viime aikoina jatkuvasti kasva-
60360: van mkenteen johdosta sattunut lukuisia ta- että hallitus ottaisi vuoden 1955 tulo-
60361: paturmia, jopa kuolemaankin johtaneita. Oli- ja menoarvioesitykseen 100 000 000
60362: sikin erittäin tarpeellista, että se suunni- markan määrärahan Uuraisten-Saari-
60363: telma, joka on usean kunnan alueella laa- järven-Karstular~r-Kyyjärven alueel-
60364: dittu ja on k:arttoineen tie- ja vesirakennus- la olevan valtatien peruskorjausta var-
60365: hallitukselle jätetty vuoden 1939 huhti- ten.
60366: kuussa, vihdoinkin toteutettaisiin. Lisäksi on
60367: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
60368:
60369: Artturi Koskinen. Väinö Ra.nkila.
60370: Impi Lukkarinen. Arvo Ahonen.
60371: 1318
60372:
60373: XII,u6. - Toiv.al. N:o 523.
60374:
60375:
60376:
60377:
60378: Jämsen ym.: Jyväskylä'Yit---Petäjäveden maantien oikaisemi·
60379: sesta.
60380:
60381:
60382: E d u s k u n n a 11 e.
60383:
60384: Jyväskylästä läntiseen Keski-Suomeen maantien oikominen ja sen kestokyvyn lisää-
60385: suuntautuva autoliikenne tapahtuu nykyään minen jo mahdollisimman pikaisesti on aivan
60386: varsin heikoissa ja vaarallisissakin olosuh- ensiarvoisen tärkeää.
60387: teissa. Pahin epäkohta tässä suhteessa on Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
60388: Jyväskylästä Petäjävedelle johtava mutkalli- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
60389: nen ja vaarallinen pääväylä, johon jo noin muksen,
60390: 30 km:n etäisyydessä Jyväskylästäyhtyy ko-
60391: konaista viisi läntisistä maakunnista eri osiin että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60392: johtavaa III lk: n maantietä. On selvää, että suunnitelman ja kustannusarvion laa-
60393: kyseeilinen pääväylä ei jaksa kestää sitä vie- timiseksi Jyväskylä'Yit---Petäjäveden vä-
60394: läpä jatkuvasti paisuvaa liikenteen rasitusta, lisen maantien oikomiseksi ja kunnos-
60395: jonka nämä viisi III lk: n tietä sille keskit- tamiseksi ensi tilassa.
60396: tävät. Näin ollen Jyväskylän-Petäjäveden
60397: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
60398:
60399: Artturi Jämsen. Kalle Kämäräinen. Eino Palovesi.
60400: 1319
60401:
60402: XII,n7. - Toiv.al. N:o 524.
60403:
60404:
60405:
60406:
60407: Koivunen ym.: Maantie"' rakentamise&ta Lie1lt&tuoreelta Jy-
60408: 1Jiiskylii1t,-Koopion ma.att,tielle.
60409:
60410:
60411: Eduskunnalle.
60412:
60413: Laukaan ja Hankasalmen kuntain raja- lammille päin. Koko alueen halki tien raken-
60414: mailla ovat Lanikamaan, Simunan ja Saari- taminen on muodostunut kuitenkin ylivoimai-
60415: lammin kylät vailla alkeellisimpiakin maan- seksi tehtäväksi seudun vähävaraiselle väes-
60416: tieyhteyksiä. Tätä laajaa asuttua aluetta tölle. Olisi kohtuutonta vaatia:kin paika:l-
60417: erottaa tieverkostosta idässä Kynsivesi ja liselta väestöitä rakennus- ja ylläpitokustan-
60418: lännessä Kuusvesi ja Lievestuoreen järvi. nuksia tiehen, joka paikallisliikenteen lisäksi
60419: Seudulla asuu suuri määrä pienviljelijöitä tulee muodostumaan raskaiden kuljetusten
60420: ja metsätyöläisiä, jotka maksavat veronsa vai- kauttakulkuti~ksi ennen kaikkea Lievestuo-
60421: keissa olosuhteissa hankkimistaan tuloista, reen teo1lisuusa:lueelle.
60422: mutta ovat monessa suhteessa joutuneet yli- Edellä mainittujen kylien asukkaiden toi-
60423: pääsemättömiin vaikeuksiin kehnojen kulku- vomusten mukaisesti ja edellä esitettyyn vii-
60424: yhteyksien vuoksi. Alueen halki on jo vuosi- taten ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
60425: kymmeniä sitten suunniteltu rakennettavaksi väksi toivomuksen,
60426: kauttakulkutie Jyväskylän-Kuopion maan-
60427: tieltä Lievestuoreen-Hankasalmen maan- että hallitu.s kiireellisesti ryhtyisi
60428: tielle. Hanke on silloin rauennut, vaikka toimenpiteisiin maantien rakentami-
60429: tarkoitukseen oli jo määrärahakin varattu. seksi Lievestuoreelta Saarilammin, Si-
60430: Paikallisten asukkaiden toimesta on ra-ken- munan ja Lankamaan kautta Jyväs-
60431: nettu kylätietä n. '5 kilometrin matkalle Lie- kylän-Kuopion maantielle.
60432: vestuoreen-Hankasalmen maantiestä Saari-
60433: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
60434:
60435: Matti Koivunen. Aleksi Kiviaho.
60436: Esa Hietanen. Hugo Manninen.
60437: 1320
60438:
60439: XII,118. - Toiv.al. N:o 525.
60440:
60441:
60442:
60443:
60444: Rönkkö ym. : Yhdystien rakentamisesta Pieksämäen-Hanka-
60445: salmen maantieltä Rautalammin-Hankasalmen maantielle.
60446:
60447:
60448: E d u s k u n n a 11 e.
60449:
60450: Hankasalmen-Rautalammin maantien ja matka lyhenisi nykyisestä 40 kilometristä
60451: Hankasalmen-Pieksämäen maantien väli- 20 kilometriin. Tästä tielinjasta on tehty
60452: sellä kannaksella, joka on useiden kymme- jo v. 1916 maanmittausinsinööri Arvid Gau-
60453: nien kilometrien pituinen ja verraten kapea, donin toimesta suunnitelma, joka olisi kui-
60454: ei ole läpikulkevaa poikkitietä jl)ka yhdis- tenkin tarkistettava nykyaikaa vastaavaksi.
60455: täisi nämä molemmat maantiet toisiinsa. Suunniteltu tielinja kulkee tasaista maastoa,
60456: Hankasalmen maantiestä, noin 2 km Paita- tiesoraa on saatavana kolmessa eri paikassa
60457: sen pysäkiltä on kyllä kunnan toimesta jo tien varrella eikä siltojen teon tarvetta ole,
60458: tehty tätä poikkitietä n. 14 km: n matka joten tientekokustannukset tulisivat suhteel-
60459: Ihalaiskylään saakka, mutta siitä eteenpäin lisen alhaisiksi.
60460: Rautalammin maantielle on matkaa vielä n. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
60461: 6.5 km, johon välttämättä olisi ;tie saatava. nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
60462: Valtakunnallinen metsätalouskomitea on vomuksen,
60463: katsonut tämän tien rakentamisen hyvin tär-
60464: keäksi. Tien vaikutuspiiriin tulee n. 20 000 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60465: ha metsämaita, yli 1 000 ha viljeltyä maata toimenpiteisiin yhdystien t·akentami-
60466: ja noin 200 asumusta, lisäksi kiinteiksi ra- seksi Pieksämäen-Hankasalmen maan-
60467: kennettuja metsäkämppiä. Tämän tien tarve tieltä Rautalammin -Hankasalmen
60468: on suuri kymmeniintuhansiin kuutiometrei- maantielle suunnassa Vanajan Itä-
60469: hin vuosittain nousevan puutavaramäärän kylän kunnantie ja metsätalouskomi-
60470: kuljettamiseksi rautatien varteen, jolloin tean tielinja n:o 169.
60471: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
60472:
60473: Tahvo Rönkkö. Wiljam Sarjala. Eino Rytinki.
60474: M. 0. Lahtela. Mikko Hult. Eino E. Heikura.
60475: 1321
60476:
60477: XU,u9. - Toiv.al. N:o 526.
60478:
60479:
60480:
60481:
60482: Vennamo ym.: Maantien rakentamisesta Suonenjoen,.-Han-
60483: kasalmen maantieltä Paltasen asemalle.
60484:
60485:
60486: Eduskunnalle.
60487:
60488: Pohjois-Savosta on tullut yhä tärkeämpi Seuraavien ikahden tien rakentaminen olisi
60489: raakapuun hankinta-alue. Kuitenkin tämän ensiarvoisen tärkeätä laajojen sisämaa-aluei-
60490: maakunnan laajojen metsäseutujen hyväksi- den kehityksen kannalta. Niiden aikaansaa-
60491: käyttöä suuresti rajoittavat puutteelliset mista on pitänyt kiireellisenä myös vuoden
60492: ka.ukokuljetusolosuhteet. Tarpeeksi vesirik- 1949 metsätalouskomitea. Ensiksikin tie Suo-
60493: kaat uittoväylät muodostavat niin harvan nenjoen - Hankasalmen maantie - Hän-
60494: kuljetusverkoston ja laivavesillä sekä ennen nilä - Paltanen. Tie alkaisi sopivalta koh-
60495: kaikkea vedenjakajaseuduilla niin kalliiksi dalta Suonenjoen-Hankasalmen maantieltä
60496: tulevan kaukdkuljetusmahdollisuuden, että kaakkoissuuntaan Hännilän ja Vanajan
60497: se ei yksistään riitä. kautta Paitasen asemalle. Tämän tien alku-
60498: Koska rautatieverkosto Pohjois-Savossa on pää Hännilään on 7 km kokonaan rakenta-
60499: erittäin harva, joudutaan näin ollen suuressa matonta, loppuosa 13 km vanhan tien perus-
60500: osassa maakuntaa turvautumaan moottoriajo- teellista korjausta raSkaampaa autoliiken-
60501: neuvokuljetuksiin, jotta puutavara saataisiin nettä kestäväksi vaativa·a. Toiseksi tie Ma-
60502: kaukokuljetusreittien varteen. Kaukokulje- taramäen tie-Palkeinen-Hankamäki. Tie
60503: tusolosuh.teita, ennen kaikkea moottoriajo- alkaa Suonenjoen-Hankasalmen maantiestä
60504: neuvokuljetusmahdollisuuksia parantamalla Rankamäen kohdalta kulkien kaakkoon Pal-
60505: kohoavat kantohinnat ja näin saadaan mah- keisen kautta Mataramä:keen, joka 13 km: n
60506: dollisuus vähempiarvoisenkin puutavaran matka on kokonaan rakentamatonta. Loppu-
60507: markkinoimiseen. Kantohintojen nousun matka 15 km Mataramäestä Pieksämäen-
60508: ohella on tällä merkityksensä vielä sikäli, Suonenjoen maantielle on heikkokuntoista
60509: että näin saadaan ennen kaikkea syrjäisem- kylätietä, eikä ilman täydellistä korjausta
60510: mät seudut pysymään ns. nollarajan sisäpuo- kykene vaativampaa liikennettä välittämään.
60511: lella ja tällöin puutavarasuhdanteiden vaiku- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
60512: tus työllisyystilanteeseen pienenee. edw~kunnan hyväksyttäväksi ;toivomuksen,
60513: Lisäksi on otettava huomioon, että teitten
60514: aikaansaaminen tulee niiden vaikutuspiirissä että hallitus suorituttaisi kiireelli-
60515: sijaitsevien tilojen elinkelpoisuuteen ja kan- sesti maantietutkimuksen tien rakenta-
60516: nattavuuteen vaikuttamaan ra.tkaisevalla ta- miseksi linjalla Suonenjoen-Hanka-
60517: valla. salmen maantie-Hännilä-Vanaja-
60518: Paltanen.
60519: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
60520:
60521: Veikko Vennamo. Arvi Ikonen. Eino E. Heikura.
60522:
60523:
60524:
60525:
60526: 166
60527: 1322
60528:
60529: XII,t2o. - Toiv.al. N:o 527.
60530:
60531:
60532:
60533:
60534: Vennamo ym.: Maantien rakentamisesta Suonenjoertr-Han-
60535: kasalmen maantieltä Pieksämäertr-Suonenjoen maantielle.
60536:
60537:
60538: E d u s k u n n a ll e.
60539:
60540: Viitaten toivomusaloitteen n: o 526 perus- että hallitus suorituttaisi kiireelli-
60541: teluihin ehdotamme eduskunnan hyväksyttä- sesti tutkimuksen maantien rakentami-
60542: väksi toivomuksen, seksi linjalla H ankamäki--Palkeinen-
60543: Mataramäki - Pieksämäen- Suonen-
60544: joen maantie.
60545: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
60546:
60547: Veikko Vennamo. Arvi Ikonen. Eino E. Heikura.
60548: 1323
60549:
60550: XII,121. - Toiv.al. N:o 528.
60551:
60552:
60553:
60554:
60555: Hult ym. : Rautalammi11r-Hankasalmen maantien kuntoon
60556: saattamisesta.
60557:
60558:
60559: E d u s k u n n a 11 e.
60560:
60561: Rautalammin-Hankasalmen välinen maan- hansia ihmisiä. Puutavaran kuljetusten kan-
60562: tie on nykyisellään niin heikossa kunnossa, nalta on tiellä erittäin suuri merkitys.
60563: ettei se vastaa alkuunkaan yleiselle tielle ase- Tien koko pituus on n. 44 km, josta kun-
60564: tettuja vaatimuksia, ei edes vastaa normaa- nostettua on 14 km ja loppu n. 30 km olisi
60565: lin kylätien tasoa. Se on vain n. 4 m leveätä korjauksen tarpeessa.
60566: ja muuten niin huonokuntoista, johtuen siitä, Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
60567: ettei tietä ole viime aikoina kunnostettu kuin nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60568: aivan vähäisessä määrin. muksen,
60569: Tie oHsi perusteellisesti otettava työn alle
60570: ja saatettava asianmukaiseen kuntoon. että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
60571: Tien merkitys on ennen kaikikea suuri läpi- siin tarpeellisten suunnitelmien laati-
60572: kulkutienä, mutta myös paikallinen merkitys miseksi Rautalammi11r-Hankasalmen
60573: on huomattava. Tien vaikutuspiiriin kuuluu välisen maantien kuntoon saattami-
60574: useita satoja erilaisia talouksia ja useita tu- seksi.
60575: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
60576:
60577: Mikko Hult. Elli Nurminen.
60578: Tahvo Rönkkö. Kalle Kämäräinen.
60579: Hugo Manninen.
60580: 1324
60581:
60582: XU,u2. - Toiv.al. N:o 529.
60583:
60584:
60585:
60586:
60587: T. Kinnunen ym.: Pieksämäen kunnassa olevan Mataramäen
60588: kylätien kunnostamisesta ja tien jatkamisesta Rautalam-
60589: min--Hankasalmen maantielle.
60590:
60591:
60592: Eduskunnalle.
60593:
60594: Viitaten toiv. al. n:o 365 perusteluihin nitelman laatimiseksi Pieksämäen kun-
60595: vuoden 1950 valtiopäivillä (Liitteet I-XII nassa olevan Mataramäen kylätien
60596: A, sivu 715) ehdotamme kunnioittaen, kunnostamisesta ja tien jatkamisesta
60597: läpik1dkuiseksi Rautalammin--Hanka-
60598: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin salmen maantielle saakka.
60599: tutkimuksen toimittamiseksi ja suun--
60600: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
60601:
60602: Toivo H. Kinnunen. Arvi Ikonen.
60603: Edvard Pesonen. Tahvo Rönkkö.
60604: Wiljam Sarjala.
60605: 18!5
60606:
60607: XII,123. - Toiv.al. N:o 530.
60608:
60609:
60610:
60611:
60612: T. Kinnunen ym.: Maantien rakentamisesta Pieksämäen-lian-
60613: kasalmen maantieltä Vanajan kylätien kautta Rautalam-
60614: min-liankasalmen maantieUe.
60615:
60616:
60617: Eduskunnalle.
60618:
60619: Viitaten toiv. al. n:o 205 vuoden 1951 val- että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
60620: tiopäivillä (Liitteet I-XII, sivu 1 074) eh- sen maantien rakentamiseksi Pieksä-
60621: dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt- mäen-IIankasalmen maantieltä V a-
60622: täväksi toivomuksen, naja_n kylätietä hyväksi käyttäen
60623: Rautalammin-liankasalmen maan-
60624: tieUe.
60625: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
60626:
60627: Toivo H. Kinnunen. Arvi Ikonen.
60628: Edvard Pesonen. Wiljam Sarjala.
60629: 1326
60630:
60631: Xfi,t24. - Toiv.al. N:o 531.
60632:
60633:
60634:
60635:
60636: Soininen ym. : Onnivaaran maantien ottamisesta valtion hal-
60637: tuun.
60638:
60639:
60640: E d u s kun n alle.
60641:
60642: Suuren puutavarakuljetuksen ja kautta- nituille kunnille suureksi rasitukseksi, on
60643: kulkuliikenteen johdosta ovat Polvijärven mielestämme välttämätöntä. Huomioon ot-
60644: kunnan Saarivaaran ja Kaavin kunnan Si- taen tien merkityksen yleiselle yhdysliiken-
60645: vakikiavaaran välisen Kaa'Vin j1a Polvijär'Ven teelle ja metsävarojen kuljetukselle ei ole oi-
60646: kuntien hoidossa olevan Onnivaaran maan- kein, että vähävaraisia kuntia rasitetaan sel-
60647: tien kunnossapitokustannukset kohonneet laisilla tiekustannuksilla, jotka kuuluisivat
60648: kohtuuttoman suuriksi. valtiolle.
60649: Tien alkupuoli on molempien kuntien hoi- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
60650: dossa olevalta osalta asuttua, mutta välillä kunnan päätettäväksi toivomuksen,
60651: on noin 5 km:n suuruinen alue metsämaata,
60652: jolla alueella ei ole asutusta. Mainitusta että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60653: tiestä on muodostunut hyvin tärkeä puuta- toimenpiteisiin Polvijärven kunnan ja
60654: varankuljetustie. Kauttakulkutienä liikennöi Kaavin kunnan rajalla olevan Onni-
60655: sitä linja-auto kesäisin. Tien saamiseksi lii- vaaran maantien, joka nykyään on
60656: kennöitävään kuntoon valtion toimesta, koska kuntien hoidossa, valtion toimesta kun-
60657: jatkuva kunnossapito muodostuu edellä mai- nossapidettäväksi.
60658: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
60659:
60660: Heikki Soininen. Arvi Ikonen.
60661: Antti Kukkonen. Kalle Kauhanen.
60662: Lennart Heljas.
60663: 132'7
60664:
60665: Xll,t25. - Toiv.al. N:o 532.
60666:
60667:
60668:
60669:
60670: Ikonen ym.: Maantien rakentamisesta Kiteen Valkeavaarasta
60671: Korkeakankaan kautta Uuden- Wärts~'län asemalle.
60672:
60673:
60674: Ed us kun.na.ll e.
60675:
60676: Kiteen ja Tohmajärven kuntien itäisellä että varastoiminen sinne tuottaa ylivoimaisia
60677: alueella uusi valtakunnanraja katkaisi enti- vaikeuksia. Tämän ta;kia olisi kuljetukset
60678: set hyvät liikenneyhteydet rautatielle Matka- saatava suunnatuksi Uuden-Wärtsilän ase-
60679: selän ja Kaalamon asemille. Tämä merkitsi malle. Tämän suunnitellun tieyhteyden
60680: seudun asujamistolle suurta menetystä. Kun kautta voitaisiin edullisesti markkinoida se
60681: nämä asulclraat sodan seurauksena joutuivat huomattava puutavaramäärä, mikä tien vai-
60682: menettämään tieyhteytensä, olisi valtioval- kutuspiirissä on. Lisäkasvu lasketaan 50 000
60683: lan taholta ryhdyttävä tätä epäkohtaa pois- kiintokuutiometriksi. Tästä määrästä tulee
60684: tamaan rakentamalla maantie Kiteen Valkea- huomattavasti pientä puutavaraa, jolla nyt
60685: vaarasta Närsäkkälän mantieltä Korkeakan- ei ole sanottavasti myyntiarvoa. Sekin saa-
60686: kaan kautta Uuden-Wärtsilän asemalle, mikä taisiin tien vaikutuksesta markkinoitua.
60687: tie tulisi korvaamaan uuteen rajaan katken- Paitsi sitä hyötyä, mikä tiellä tulisi ole-
60688: neet tiet. maan puutavaran markkinoimiseen nähden,
60689: Seudun metsätalouden kannalta tiellä tu- sen maataloudelle tuottama hyöty tulisi myös
60690: lisi olemaan erittäin suuri merkitys. Suun- olemaan suurimerkityksinen. Tie tulisi kul-
60691: nitellun tien vaikutuspiirissä Kiteen kunnan kemaan viljeltyjen seutujen halki, joille on
60692: alueella on metsäammattimiesten arvioiden asutettu huomattava määrä myös siirtolaisia,
60693: mukaan noin 20 000 hehtaaria eli kolman- joilta nyt puuttuvat kunnolliset tieyhteydet
60694: nes pitäjän metsäalueesta, joka tavallaan jäi rautatielle. Näin on asian laita varsinkin
60695: käyttömahdollisuuksien ulkopuolelle. .Ai- tien eteläpäässä olevissa kylissä. Rakenta-
60696: noaksi, tosin hankalaksi vesikuljetusreitiksi malla tämä tie autettaisiin rajanpinnassa
60697: jäi Pyhäjärvi, koska rajan taakse virtaavaa olevia asukkaita paremmin voittamaan vai-
60698: Kiteenjokea ei voida käyttää. Varsin ylei- keuksiaan.
60699: sesti viedäänkin uittotavara autoilla Orive- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
60700: teen. Tästä 40-50 kilometrin matkasta auto- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60701: rahtikustannukset tulevat niin suuriksi, että muksen,
60702: puutavaran kuil.jeltus nykyoloissa on kannaiiJta-
60703: matonta. Maantiekuljetus Kiteellä käy Pää- että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
60704: tyeen-Taipaleen maantien kautta Tohma- toimenpiteisiin maantien rakentami-
60705: järven asemalle. Tien heikko kunto kuljetus- seksi Kiteen Valkeavaarasta Närsäkkä-
60706: matkan pituuden ohella aiheuttaa omat es- län maantieUä Korkealwm,kaan kautta
60707: teensä. Tohmajärven asema-alue on myös jo Uuden-Wärtsilän asemalle.
60708: nyt niin täynnä muualta tulevaa puutavaraa,
60709: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
60710:
60711: Arvi Ikonen. Heikki Soininen.
60712: Antti Kukkonen. 0. Muikku.
60713: 1828
60714:
60715: XII,126. - Toiv.al. N:o 533.
60716:
60717:
60718:
60719:
60720: Kämäräinen ym..: Maantien rakentamisesta Kiuruveden pitä-
60721: jän Koivujärven kylästä Pyhäsalmenr-Pielaveden maan-
60722: tieUe.
60723:
60724:
60725: Eduskunnalle.
60726:
60727: Vuonna 1947 eduskunta päätti edustaja metrillä. Ehdottamamme tien jatko Haapa-
60728: Hautalan aloitteen johdosta tien rakentami- mäeltä Koivujärvelle on vain 3 km, ja kun
60729: sen Pyhäjärven-Pielaveden väliseltä tieltä maasto tien rakentamiseen on edullista, nou-
60730: Haapamäen kylän kohdalta Pihtiputaan- sisivat tuon 3 km:n pituisen tien rakennus-
60731: Pyhäjärven väliselle tielle. Tällä rakennet- kustannukset laskelmien mukaan vain n.
60732: tavaksi päätetyllä tiellä tulee paikallistien 5 000 000 markkaan. Näin suhteellisen pie-
60733: tarpeen lisäksi olemaan tärkeä merkitys nellä rahamenolla olisi saavutettavissa suuri-
60734: kauttakulkuliikenteelle Pyhäjärven eteläi- arvoinen etu mainittujen seutujen liikenne-
60735: sestä osasta ja Pielaveden pohjoisista kylistä oloihin.
60736: Pihtiputaalle. Mutta tämän tien merkitystä Edellä lausutun perusteella ehdotamme
60737: voitaisiin huomattavasti lisätä jatkamalla eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
60738: tietä Haapamäeltä Kiuruveden kunnan Koi-
60739: vujärven kylään. Kun Koivujärveltä on tie että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60740: Kiuruveden taajaväkiseen yhdyskuntaan, toimenpiteisiin maantien rakennus-
60741: josta tulevana kesänä valmistuu suora, en- suunnitelman aikaansaamiseksi ja tien
60742: tistä lyhyempi tieyhteys Iisalmeen, lyhen- rakentamiseksi Kiuruveden kunnan
60743: täisi tämä tie Pihtiputaalta, Pyhäjärven Koivujärven kylästä Pyhäsalmenr-
60744: eteläisistä kylistä ja Pohjois-Pielavedeltä Pielaveden väliselle tielle Haapamäen
60745: matkaa Iisalmeen usealla kymmenellä kilo- kylän kohdalle.
60746: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
60747:
60748: Kalle Kämäräinen. Yrjö Hautala. Artturi Tåmsen.
60749: 1329
60750:
60751: XII, 121. - Toiv.al. N: o 534.
60752:
60753:
60754:
60755:
60756: Heikura ym..: K ivijärven-Harjun-Hautian tien ottamisesta
60757: valtion haltuun.
60758:
60759:
60760: Eduskunnalle.
60761:
60762: On tunnettua, että merkittävän suuri osa jetus suuntautuu, paitsi Merikarvian sata-
60763: nykyisistä kunnan- ja kyläteistä yleisempää- maan, Poroarkun rautatieasemalle ja siellä
60764: kin liikennettä palvelevana on sidottu ylei- oleville teollisuuslaitoksille liikennöivien
60765: seen valtion maantieverkostoon, joilla on ny- kuorma-autojenkin lukumäärän päivittäin
60766: kyvuosina yhä lisääntyvä liikennekuormitus noustessa n. 50: een linja-autovuorojen li-
60767: ja joitten hoitokustannusrasitteet ovat asian- säksi. Nämä seikat ~iis puhuvat vakuutta-
60768: omaisille tienpitäjille kohtuuttoman raskaat. vasti po. liikennetien yleisestä merkityksestä,
60769: Tällainen liikennetie on mm. Pohjois-Sata- jonka hoitorasitteet kuuluisivat lähinnä val-
60770: kunnassa ns. Kivijärven-Kairiian kylä- ja tiolle.
60771: kunnantie, pituudeltaan n. 27 km. Tiehän Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
60772: alkaa Siikaisten !kunnan Leväsjoen kylästä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60773: jatkuen Poroarkun Kivijärven, Poroarkun ja muksen,
60774: Längelmäen kylien kautta Noormarkun kun-
60775: nan puolella Kairiian kylään. Tämän liiken- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60776: netien varrella on mm. 7 eri kansakoulupiiriä Siikaisten, Pomarkun, N oormarkun ja
60777: kouluineen. Mainitulla liikennetiellä on huo- Lavian kunnissa olevan Kivijärven-
60778: mattava linja-auto- ja puutavaran kuljetus- H arjun-Hautian kunnan- ja kylä-
60779: ym. liikenne, ja tietä pitkin puutavarain kul- tien ottamiseksi valtion hoidettavaksi.
60780: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
60781:
60782: Eino E. Heikura. Lauri Murtom.aa.
60783: Einari Jaakkola. Nestori Kaasalainen.
60784:
60785:
60786:
60787:
60788: 167
60789: 1330
60790:
60791: Xll,12s. - Toiv.al. N:o 535.
60792:
60793:
60794:
60795:
60796: Ahonen ym.: Maantien rakentamisesta Vesannon-Viitasaaren
60797: maantieltä Pihtiputaan asemalle.
60798:
60799:
60800: E d u s k u n n a ll e.
60801:
60802: Kun Äänekosken-Haapajärven rautatie jan ja Pihtiputaan asemille. Maasto ehdo-
60803: tulee lähitulevaisuudessa valmistumaan, on tetun maantien koko matkalla on poikkeuk-
60804: aika kiinnittää huomiota siitä johtuvien lii- sellisen tasaista ja muutoinkin sopivaa maan-
60805: kennekysymysten selvittämiseksi. Tässä suh- tien rakentamiseen, huomattavalta osalta
60806: teessa on syytä huomioida varsinkin Viita- jopa erinomaista kuivan kangasmaaston
60807: saaren pitäjän idänpuolisen osan liikenne- vuoksi.
60808: kysymys, joka erityisesti vaatii korjausta. Vaikka Suovanlahden-Pihtiputaan väli-
60809: Pitäjän idänpuolisen osan liikenne tulee sellä maantiellä tulisi olemaan tärkeä merki-
60810: suuntautumaan rakennettaville Keitelepoh- tys ennen kaikkea Pihtiputaalle ja sieltä
60811: jan ja Pihtiputaan asemille. Kolimajärven eteläpuolitse etelään suuntau-
60812: Keiteleen itäpuolella on kylläkin jo V esan- tuva:lle kaukoliikenteelle, on vielä otettava
60813: nolta Suovanlahden ja Kymönkosken kautta huomioon, että jo Mäntylänkylällä ja Tou-
60814: Viitasaaren kirkolle johtava maantie. Kumpi- laudella yksistään on hyvän joukon yli sata
60815: kaan näistä teistä ei yksin - kunnoltaan tHaa, joiden asuj,amis.to on ed~lleen huono-
60816: eikä varsinkaan suunnaltaan - enää nyky- jen tieyhteyksien takana. On myöskin muis-
60817: oloissa vastaa yhä kasvavaa liikennetarvetta. tettava, että Keiteleen pitäjässä johtaa Ve-
60818: Vesannon-Viitasaaren maantie on Suo- sannon-Keiteleen väliseltä maantieltä kylä-
60819: vanlahden ja Kymönkosken väliseltä osalta tie Koutajärven eteläpuolitse Viitasaaren
60820: siksi mutkainen ja mäkinen, että tältä suun- pitäjän rajalle, minkä tien kautta tuleva
60821: nalta johltaV'an liiarenitleen pai'8illtamise'ksi olisi liikenne - sitten kun noin 3 km:n raikenta-
60822: ensi tilassa ryhdyttävä toimenpiteisiin. Pitä- maton taival on tehty - tulee Toulauden
60823: jässä on yleisesti tunnettua, ettei kyseessä kylätien kautta ohjautumaan ehdotetulle
60824: olevan tien oikaisua vuorisen maaston takia maantielle.
60825: voida taloudellisesti ajatellen suorittaa. Tästä Kun Keiteleenjärvellä oli vielä laivaliiken-
60826: syystä olisi Keiteleenjärven itäpuolelle ra- nettä, tapahtui tavaroiden kuljetus aina
60827: kennettava sopivampaan maastoon kokonaan viime vuosiin saakka huomattavalta osalta
60828: uusi, nykyisen tarpeen vaatima liikenne- vesitse, jolloin liikenteen suunta pitäjän eri
60829: väylä. kulmilta oli laivalaiturille.
60830: Pihtiputaan kirkolta johtaa jo nyt Kolima- Laivaliikenteen nyt lakattua tapahtuu kul-
60831: järven itärantaa pitkin kunnan tie Keite- jetus autoilla, mistä johtuu liikenteen suun-
60832: leen-Viitasaaren maantielle; siitä päästään nan muuttuminen itä..J.änsisuuntaisesta ny-
60833: edelleen jo nyt käyttökelpoista kylätietä kyiseksi etelä-pohjoissuuntaiseksi. Näin ol-
60834: Toulauden kylään. Kun toiselta puolen ete- len entiset tiet eivät enää suuntansakaan
60835: lästä Suovanlahdelta johtaa 8 km pitkä Lah- puolesta täytä myös muuttuneen liikenteen
60836: nasten kylätie Mäntylänkylälle, puuttuu enää vaatimuksia, puhumattakaan niitten heikosta
60837: vain noin 7 km:n matka viimemainitun kylän kunnosta.
60838: ja Toulauden välistä kesäajoneuvoille kulku- Puutavarankin kuljetuksen myös siirryttyä
60839: kelpoista tietä, jotta etelästä Suovanlahden vesikuljetuksesta miltei yksinomaan autokul-
60840: kautta suuntautuva liikenne voisi luonnolli- jetukseen on uusia te1tä rakennettaessa huo-
60841: simmin ohjautua rakennettaville Keitelepoh- mioitava niiden sijainti metsäalueita sopi-
60842: XII,12s. - Ahonen ym. 1331
60843:
60844: vasti halkovina. Tässäkin suhteessa täyttää Ehdotetun maantien rakentaminen sopisi
60845: ehdotettu maantie sille asetettavat vaati- myös työttömyystyönä suoritettavaksi, mutta
60846: mukset. sitä ennen olisi päätös tien rakentamisesta
60847: Viime vuosina on ehdotetun tien vaiku- tehtävä ja tarpeelliset tutkimukset ja muut
60848: tuspiiriin perustettu suuri määrä maanhan- valmistavat toimenpiteet suoritettava.
60849: kintatiloja, joille usein suurinkin kustannuk- Ehdotetun tien rakentamisesta koituva
60850: sin r~ennetut tilustiet on suunniteltu, tosin hyöty olisi kuitenkin sekä näille paikkakun-
60851: kyläteiltä nyt alkavina, mutta kuitenkin eh- nille että koko maakunnalle siksi suuri, että
60852: dotetun pääliikenneväylän avaamista sil- tien rakentaminen olisi joka tapauksessa
60853: mällä pitäen. Niihin uhrntuilla varoilla ei myönteisesti ratkaistava.
60854: näin ollen yleisen maantien yhä puuttuessa Edellä olevan perusteeNa ehdotamme kun-
60855: ole saavutettu tarkoitettua tulosta. Kun nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60856: sanottujen tilojen elinkelpoisuus ja niihin muksen,
60857: sijoitettujen varojen tuotto ratkaisevasti
60858: riippuu kunkin asutusalueen liikenteen esteet- että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
60859: tömästä liittämisestä maakunnan yleiseen, yleisen maantien rakentamiseksi V e-
60860: myös rautatieliikenteeseen, on ehdotetun sannon-V iitasaaren maantieltä Suo-
60861: tien raikentaminen myös tältäkin kannalta vanlahden-Mäntylänkylän -Toulau-
60862: katsoen ensiarvoisen tärkeätä. den-Kolimanpään-Purolan kautta
60863: Pihtiputaan asemaUe.
60864: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
60865:
60866: Arvo Ahonen. Tyyne Paasivuori.
60867: 1332
60868:
60869: Xll,l21l. - Toiv.al. N:o 536.
60870:
60871:
60872:
60873:
60874: Jimsen ym.: Maantien rOikentamisesta Kinnulan pitäjästä
60875: Alvajärven asemalle.
60876:
60877:
60878: Eduskunnalle.
60879:
60880: Äänekosken-Haapajärven radan valmis- arvioineen, kun sen sijaan Jääjoki-suunnasta
60881: tuminen merkitsee Keski-Suomen liikenne- ei ole suoritettu lopullisia tutkimuksia. Vii-
60882: olosuhteissa huomattavaa parantumista.. Ra- m~ksi mainitussa tiesuunnassa on kuitenkin
60883: dasta koituva hyöty ei kuitenkaan pääse täy- jo rakennettu kylä- ja puutavarankuljetus-
60884: sin oikeuksiinsa muutoin kuin sen vaikutus- tietä yhteensä n. 15 kilomeriä ja molemmil-
60885: piiriin kuuluvan maantieverkoston täydentä- la:k:in tiesuunnilla voidaan Aivajärven puo-
60886: misen kautta, jota täydentämistä ainakin leisessa osassa 'käyttää hyväksi ennen ra-
60887: muutamissa tapauksissa voidaan suorittaa kennettua Pihtiputaan-Haapajärven tietä.
60888: suhteellisen pienillä kustannuksilla. Ni- Joka tapauksessa molemmat tiesuunnat kul-
60889: menomaan tällaisena - vieläpä erittäin tiilr- kevat laajan asutus- ja metsäalueen kautta,
60890: keänä - rakennuskohteena pitäisimme yh- ja ohjattaikoon tie kumpaa smmtaa tahansa,
60891: dystien aikaansaamista Kinnulan pitäjästä merkitsee se ymmärtää;ksemme Kinnulan ja
60892: Pihtiputaan pitäjässä olevalle Alvajärven sen ympäristöseutujen taloudellisen elämän
60893: asemalle. Tämä tie, jota mm. Keski-Suomen huomattavaa edistymistä.
60894: maakuntaliiton liikennejaosto pitää suun- Kyseinen tiesuunta olisi siis perusteelli-
60895: nittelemistaan rakennettavista teistä yhtenä sesti tutkittava ja sitten tämän tutkimuksen
60896: ensisijaisena, tulisi oiemaan pituudeltaoo perusteella laadittava suunnitelma ja kus-
60897: n. 25 kilometriä ja merkitsisi se Kinnulan tannusail'Vio maantien rakentamiseksi seikä
60898: pitäjän sekä sen ympäristöseutujen taloudel- ryhdyttävä tien ralk~ntamiseen. Tällä tiellä
60899: lisen elämän huomattavaa edistymistä mm. tulisi olemaan ratkaisevan tärkeä merkitys
60900: siten, että pitäjän runsaat metsävarat - joi- paikkakunnan väestön toimeentulolle, minkä
60901: den markkinoiminen on tähän saakka tapah- lisäbi se tulisi palvelemaan tärkeänä kautta-
60902: tunut yli sadan kilometrin päässä olevalle kulkutienä.
60903: Kannuksen asemalle - voitaisiin rakennet- Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
60904: tavaksi ehdotettavaa tietä kuljettaen saada nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
60905: huomattavasti halvemmin kustannuksin rau- muksen,
60906: tatielle. Ko. tietä on suunniteltu raken-
60907: nettavaksi kahta eri suuntaa, nimittäin ns. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
60908: Kinnular--Urpila-Alvajärvi ja Kinnu~a toimenpiteisiin suunnitelman ja kus-
60909: Jääjoki-Alvajärvi hyväksi käyttäen. Urpi- tannusarvion laatimiseksi maantien
60910: lan kautta kulkevasta tiesuunnasta on ASO : n rakentamista varten Kinnulan pitä-
60911: toimesta valmistettu suunnitelma kustannus- jästä Alvajärven asemalle.
60912: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
60913:
60914: Artturi Jämsen. Kalle Kämäräinen. Eino Palovesi.
60915: 1333
60916:
60917: XI1,1a<1. - Toiv.al. N:o 537.
60918:
60919:
60920:
60921:
60922: Rytkönen ym.: Viinamäen--8iikajärven maantien rakentami-
60923: sesta.
60924:
60925:
60926: E d u s k u n n a 11 e.
60927:
60928: Maantien rakentaminen Pielaveden kunnan loppuun suoritetuksi tien rakentamisen mer-
60929: Viinamäestä Siikajärven seudulle Iisalmen kitys liikenteelle muodostuu ensiarvoiseksi.
60930: maalaiskunnassa olisi välttämättä suoritet- Toimenpide avaisi paremmat mahdollisuudet
60931: tava liikenneyhteyksien lyhentämiseksi ja asutustoiminnan harjoittamiselle. Seudun
60932: seudun taloudellisten kehittymisehtojen pa- pienmetsänomistajille se merkitsisi metsistä
60933: rantamiseksi. Matka Pielavedeltä ja Kiuru- saatavan tulon lisääntymistä.
60934: vedeltä Iisalmeen lyhenisi lähes 30 kilomet- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
60935: riä. Lyhentynyt liikenneyhteys ·avautuisi Poh- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
60936: jois-Keiteleen kautta aina Pihtiputaalle
60937: saakka. 9 kilometriä maantietä rakentamalla että hallitus kiireelUsesti ryhtyisi
60938: tulisi kahden valtamaantien välinen liikenne- toimenpiteisiin Viinamäen-8iikajär-
60939: yhteys ja seudun tiekysymys ratkaistuksi. ven maantien rakentamista varten.
60940: Itikkasalmen sillan rakennustöiden tultua
60941: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
60942:
60943: Juho Rytkönen. Hugo Manninen.
60944: Esa Hietanen. Martti Leskinen.
60945: 1334
60946:
60947: XII,1s1. - Toiv.al. N:o 538.
60948:
60949:
60950:
60951:
60952: Rytkönen ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
60953: Syvärinpään-Olkimäen maantien rakentamiseen.
60954:
60955:
60956: E d u s kunnalle.
60957:
60958: Syvärinpä.än-Olkimäen maantien raken- kaat että Varpaisjärven kunta ovat taloudel-
60959: tamishanke Varpaisjärven kunnassa on ollut lisista syistä voimattomia suorituttamaan ko.
60960: vireillä jo pitemmän aikaa. Tien rakentami- maantien rakentamista. Paikallisen tietoimi-
60961: sen on kunta ottanut suorittaakseen 4. 4. kunnan puolesta onkin käännytty tie- ja
60962: 1951. Kuopion lääninhallituksen vahvistama vesirakennushallituksen puoleen siinä tarkoi-
60963: rakennusaika on päättynyt 4. 4. 64. Tie on tuksessa, että Syvärinpään-Olkimäen väli-
60964: kuitenkin ·edelleen rakentamatta. Se on joh- nen maantie, joka yhdistäisi kahden valta-
60965: tunut saJttdun tiedon mukaan ik.unnan hei- maantien välisen liikenteen, rakennettaisiin
60966: kosta taloudellisesta asemasta ja työttömyy- sen toimesta.
60967: den kunnalle aiheuttamista menoista. Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
60968: Ra:kennettavan tien vaikutuspiiriin kuuluu kunnan pää-tettäväksi :toivomuksen,
60969: yli 100 asuntoa ja pienviljelystilaa. Paikal-
60970: liset asukkaat ovat jo omatoimisesti suoritut- että hallitus antaisi Eduskunnalle
60971: taneet tien mittauksen, tielinjan aukaisua ja esityksen 10 000 000 markan määrära-
60972: kustannusarvion laatimisen. Kustannus- han ottamisesta lisäyksenä valtion
60973: arvion mukaan tämän, n. 10 km:n pituisen vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Sy-
60974: tien ra'k:ent.aminen tUlisi maksamaan yli värinpään-Olkimäen maantien raken-
60975: 10 000 000 ma~kaia. Sekä paikalliset asuk- tamista varte'n.
60976: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
60977:
60978: Juho Rytkönen. Hugo Manninen.
60979: Esa Hietanen. Martti Leskinen.
60980: 1335
60981:
60982: XU,1a2.- Toiv.al. N:o 539.
60983:
60984:
60985:
60986:
60987: Ikonen ym.: KoU:n--Herajoen-Ahvenisen maantien raken-
60988: tamisesta.
60989:
60990:
60991: E d u s k u n n a 11 e.
60992:
60993: Pohjois-Karjala on yleensä jäänyt taka- Ko. tiestä on osa kunnantietä ja noin 10
60994: pajuiseen asemaan tieverkoston kehityksessä. km kokonaan tekemätöntä. Tien vaikutuspii-
60995: Rajamaakunnan väestö on köyhää eikä pysty riin kuuluu n. 70 taloutta Enon, Pielisjärven
60996: omin voimin rakentamaan ja ylläpitämään ja Kontiolahden kuntien alueilta.
60997: uusia tärkeitäkään teitä. Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
60998: Eräs sellainen alue, jossa tieolot ovat aivan nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
60999: primitiiviset, on Kolin-Herajoen-Ahveni- muksen,
61000: sen välinen asutusalue. Ko. tie olisi erittäin
61001: tarpeellinen paika!lliselle asutukselle sekä että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61002: ihanteellinen turristitienä. Samoin ei voida toimenpiteisiin suunnitelman ja kus-
61003: väheksyä sitä me~kitystä, mikä tiestä tulisi tannusarvion laatimiseksi maantien ra-
61004: olemaan puutavaran kuljetll.koolle. kentamista varten Kolin-H erajoen-
61005: Ahvenisen väliselle alueelle.
61006: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
61007:
61008: Arvi Ikonen. Antti Kukkonen. Heikki Soininen.
61009: 1336
61010:
61011: Xll,13a. - Toiv.al. N:o 540.
61012:
61013:
61014:
61015:
61016: Soininen ym.: Lipasvaaran--Otravaaran tiesuunnan tutki-
61017: misesta.
61018:
61019:
61020: E d u s kun n a ll e.
61021:
61022: Kun uuden tielain voimaantulo siirtyi vuo- Tien pituus tulisi noin 8 km:ksi. Tämän
61023: teen 1958 siinäkin tapauksessa, että tasava1- tien rakentamisen kautta lyhenisi Otravaa-
61024: 'lan presidentJti vaih'VistaJa mainiltun lain, on ran ja Lipasvaaran välinen kulkuyhteys 22
61025: syytä sitä ennen kiinnittää huomiota sellais- !kilometrillä. Kyseinen tie yhdistäisi Höy-
61026: ten teiden rakentamiseen, jotka erikoisesti, tiäisen läntiset ja Pielisen läntiset seudut
61027: huomioon ottaen puutavaran kuljetus val- suoraan kulkuyhteyteen keskenään.
61028: tion omistam.illta mailta, on :katsottava kii- Samoin pai!kallinen asujaroisto kaipaisi
61029: reellisiksi. suoraa ilru1kuyhteyttä, koslka maantie on ra-
61030: On myönnettävä, että ilrnluneina vuosina kennettu Sammakkovaarasta Polvijärven Li-
61031: on entistä enemmän huomioitu maanteiden p:asvaaraan.
61032: ra:kentaminen. Suunnitelmista on jäänyt Valtion edun mukaista olisi tien rakenta-
61033: pois sellaisia tärkeitä teitä, jotka raJkennet- minen, sillä puutavaran kuljetukselle tie on
61034: tuina olisivat tuottaneet valtiolle moninker- välttämätön.
61035: taisesti näihin sijoitetut kustannukset. Kauttakulkuliikenteelle olisi myöskin tie
61036: Pohjois-Karjalassa on Juuan ja Polvijär- merkityksellinen.
61037: ven pitäjien välillä Otravaaran ja Lipasvaa- Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
61038: ran välinen alue, pääasiassa kruununpuistoa, nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61039: jossa ei ole kulkuyhteyttä Otravaaran ja muksen,
61040: Lipasvaaran välillä. Alue on asumatonta
61041: eräm!Wil1Ja, joten maantien Mkenlt:aJminen !kylä- että hallitus viipymättä tutkituttaisi
61042: tienä ei tule !koskaan kysymykseen. Tämä Juuan pitäjän Otravaaran ja Polvi-
61043: tiesuunta olisi viipymättä tutJkittava valtion järven Lipasvaaran rajalla olevan
61044: toimesta ja laadittava tien rakentamisesta Lipasvaarar~r-Otravaaran tiesuunnan.
61045: kustannusarvio.
61046: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
61047:
61048: Heikki Soininen. Vieno Simonen.
61049: Antti Kukkonen. Arvi Ikonen.
61050: 1337
61051:
61052: XII,la4. - Toiv.al. N:o 541.
61053:
61054:
61055:
61056:
61057: Erkkilä ym.: Maantien rakentamisesta Pyhäjoen eteläpuolitse
61058: Oulaisista Kärsämäen V enetpalon kylään.
61059:
61060:
61061: Ed u s kun n a 11 e.
61062:
61063: Kysymys maantien rakentamisesta Oulais- renkkusillat joudutaan nimittäin purkamaan
61064: ten kirkonkylästä Haapaveden kautta Pyhä- tulva-aikoina.
61065: joen eteläpuolitse Kärsämäen Venetpalon ky- Tien rakentaminen on nykyisissä oloissa
61066: lään, jossa se yhtyy Parkkiman asemalle me- ylivoimainen paikalliselle väestölle, ja kun
61067: nevään tiehen, on jo vuosikymmeniä ollut vi- tie muutenkin palvelisi laajempaa yleistä
61068: reillä yksityisten ja asianomaisten kuntien tarvetta ja kauttakulkutienä sillä olisi myös
61069: toimesta, ja onpa paikka paikoin osia po. 'laajempi maakunnallinen merkitys ja· kun
61070: tiestä jo tehtykin. Pieni osa siitä on tällä rakentaminen liikennekelpoiseksi valtion
61071: kertaa kunnan tienä, mutta suurin osa kylä- maantieksi saattaisi myös alueen laajat val-
61072: ja viljelysteinä, kun taas harvemmin asu- tion metsämaat tien vaikutuspiiriin, puhu-
61073: tuilla seuduilla on osa vielä kokonaan raken- mattakaan laajoista yksityismetsistä ja niit-
61074: tamatta. Kun Pyhäjokilaakso ja joen etelä- ten tuotteiden paranevista kuljetusedellytyk-
61075: puolikin on suhteellisen tiheää asutusta, niin sistä, olisi tien saaminen välttämätöntä.
61076: on yhtenäisen läpikulkutien saaminen hyvin Viime vuonna tiesuunta on jo osittain tut-
61077: tärkeä asutuksen vastaiselle kehitykselle, kittu ja kustannusarviot valmiina, joten tek-
61078: mutta sen lisäksi sille runsaalle puutavaran nilliset mahdollisuudet tierakennustöiden
61079: kuljetukselle, mikä ko. alueelta vuosittain ha- aloittamiseen osittaisessa laajuudessa jo ovat
61080: kataan. Koska lisäksi puutavaran kuljetus olemassa.
61081: viime vuosina on kehittynyt pääasiassa auto- Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
61082: kuljetuksiksi, niin tämän yhtenäisen joen nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61083: eteläpuoleisen tien ajankohtainen tarve on muksen,
61084: sitäkin kiistattomampi, varsinkin kun syys-
61085: ja kevättulvien aikana tuhannet tiepiiriin että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61086: kuuluvat tien tarvitsijat joen eteläpuolella toimenpiteisiin maantien rakentami-
61087: asuvina joutuvat kokonaan eristettyyn ase- seksi Pyhäjoen eteläpuolitse Oulaisista
61088: maan. Asukkaiden nykyisin ylläpitämät ns. Kärsämäen V en et palon kylään.
61089: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61090:
61091: Eeli Erkkilä. M. 0. Lahtela.
61092: Eino Rytinki. Toivo Antila.
61093: Eero Saari. Tahvo Rönkkö.
61094: Eino E. Heikura. Niilo Ryhtä.
61095: Arvi Ikonen. Eemil Partanen.
61096: Einari Jaakkola. Artturi Jämsen.
61097: Markus Niskala. Kerttu Saalasti.
61098: T. Saloranta. Yrjö Hautala.
61099:
61100:
61101:
61102:
61103: 168
61104: 1338
61105:
61106: Xll,ls5. - Toiv.al. N:o 542.
61107:
61108:
61109:
61110:
61111: Rytinki ym.: Maantien rakentamisesta Potkun ja Naaman
61112: kylien välille Utajärven kunnassa.
61113:
61114:
61115: E d u s k u n n a ll e.
61116:
61117: Kainuun ja Perä..:Pohjolan talouselämän Oulunjokivamen Niskan ikylästä ja Potkun
61118: kohottamiskomitean mietinnössä vuonna 1938 kylään Sangilta Oulun-Puolangan väliseltä
61119: sanotaan mm.: ,että riittävän taaja, liiken- maantieltä. Molemmat tiet ovat pistoteitä.
61120: nekelpoinen maantieverkosto on meidän Kylien välinen rakentamatta oleva alue on
61121: maassamme kaikkialla talous- ja sivistyselä- noin 7 kilometrin pituinen. Tämän yhdystien
61122: män ensisijaisia edellytyksiä. Vasta sen jäl- rakentamista varten on suunnitelma ja kus-
61123: keen syrjäistenkin seutujen hyvinvointi pää- tannusarvio olemassa, mutta asukkaat täällä
61124: see kehittymään tarjolla olevien mahdolli- ovat niin vähävaraista pienviljelijäväestöä,
61125: suuksien mukaan kun maantiet saadaan etteivät he kykene tietä rakentamaan, vaikka
61126: sinne rakennettua". Tämä komitean lausuma tien aikaansaaminen on heille elintärkeä ky-
61127: ajatus pätee myöskin Utajärven kunnassa symys.
61128: sijaitsevien Potkun ja Naaman kylien asutuk- Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
61129: seen. Maantieverkosto on täällä niin puutteel- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61130: linen, että pääelinkeino karjatalous ei pääse muksen,
61131: elpymään eikä muuika:an talouselämä, ellei
61132: saada maantieverkostoa kehitetyksi sellai- että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
61133: seksi, että esim. samat maitoautot pääsevät toimenpiteisiin Utajärven kunnassa
61134: samoilla matkoilla kuljettamaan kummankin olevan Naaman kylän ja Potkun kylän
61135: kylän maidon jalostus- ja kulutuskeskuksiin. välisen yhdystien rakentamiseksi.
61136: Nykyisin tulee maantie Naaman kylään
61137: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61138:
61139: Eino Rytinki. Arvi Turkka.
61140: Yrjö Hautala. Eeli Erkkilä.
61141: Eemil Partimen.
61142: 1339
61143:
61144: XII,136, ~ Toiv.al. N:o 543.
61145:
61146:
61147:
61148:
61149: A. Kinnunen ym.: Maantien rakentamisesta Muhosperän
61150: maantiestä Muhoksen kunnan Hirsijärven kylään.
61151:
61152:
61153: E d u s kun n a ll e.
61154:
61155: Tien rwkentaminen Muhoksen kunnan Hir- selle saattaminen. Lisäksi tien aikaansaami-
61156: sijärven kylään on ollut suunnitteilla usean nen avaisi Hirsijärven ympäristön laajojen
61157: vuoden ajan. Muhoksen kunnanvaltuusto, metsäalueiden puutavaran käyttöönottomah-
61158: jossa tien rakennushanke on ollut myös käsi- dollisuuden. Kun Muhoksen kunnan alueella
61159: teltävänä, on kuitenkin joutunut luopumaan esiintyy myös runsaasti työttömyyttä, olisi
61160: tien rakentamisesta kunnan tienä vaikean ta- tien rakennustöiden aloittaminen tämänkin
61161: loudellisen asemansa johdosta. Hirsijärven johdosta tarpeellinen.
61162: kylässä, jonne on matkaa Muhosperän maan- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
61163: tiestä yli 10 km, asuu useita kymmeniä per- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
61164: heitä. Näiden perheiden toimeentulomahdol-
61165: lisuuksien parantamiseksi tien rakentaminen että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61166: olisi .kuitenkin aivan välttämätöntä. Tien toimenpiteisiin tien rakentamiseksi Mu-
61167: rakentamisesta olisi myös se hyöty, että sen hosperän maantiestä Muhoksen kunnan
61168: kautta tehtäisiin mahdolliseksi tien varrella Hirsijärven kylään.
61169: olevien ja tutkittujen suoalueiden viljelyk-
61170: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61171:
61172: Antti Kinnunen. Yrjö Murto. Pentti Liedes.
61173:
61174:
61175:
61176:
61177: •
61178: 1340
61179:
61180: Xll,ls7. - Toiv.al. N:o 544.
61181:
61182:
61183:
61184:
61185: Rönkkö ym..: Maantien rakentamisesta Vieremän Karanka-
61186: mäestä Otanmäkeen.
61187:
61188:
61189: Eduskunnalle.
61190:
61191: Nopeasti kohonnut Otanmäen teollisuus- nainen merkitys olisi kuitenkin kuljetusmah-
61192: keskus Vuolijoen kunnassa on luonut uuden dollisuuden luominen suurille puutavaramää-
61193: tilanteen myöskin tien tarpeellisuudelle Ylä- rille. Tien vaikutuspiiriin tulisi kuulumaan
61194: Savosta OtanmäJkeen. Tämän suunnitellun yli 10 000 hehtaaria metsämaita, suurin osa
61195: tien pituus Vieremän kirkolta Otanmäkeen valtion metsiä, joilla uitto- ym. kuljetusmah-
61196: tulisi olemaan noin neljäkymmentäkolme dollisuudet ovat hyvin heikot.
61197: kilometriä. Tästä matkasta on Vieremän Tämän lyhyen tien rakentamisella ja suh-
61198: kunnan toimesta ja valtion avulla tehty teellisen pienin !kustannuksin saataisiin
61199: tietä jo noin kahdeksantoista kilometriä Vie- käyttöön suuria puumääriä, jotka mitään
61200: remän kirkolta Karankamäkeen asti. Ra- tuottamatta nyt lahoavat metsiin. Useihin
61201: kentamaton osa :tiestä, Kal\ankamäestä Otan- kymmeniin nousevan tienvarsiasujamiston
61202: mäkeen on n. kaksikymmentäviisi kilometriä, työ- ja taloudellisen elämän edellytY'kset
61203: ja tälle välille olisi välttämättä saatava nyt myöskin näin ratkaisevasti parantuisivat.
61204: tie tehdyksi. Tämän tiehall'kkeen yleistä merkitystä osoit-
61205: Nykyisiä teitä kulkien on Vieremältä Otan- taa mm. se, että yhdeksän kuntaa käsittävä
61206: mäkeen matkaa noin kahdeksankymmentä Y·lä-Savon taloudellinen neuvottelukunta pi-
61207: kilometriä; suora yhdystie lyhentäisi tämän tää tien rakentamista ensiarvoisen tärkeänä.
61208: matkan lähes puoleen. Otanmäen kulutus- Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
61209: keskuksen elintarvikehuolto voitaisiin tätä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61210: lyhyttä yhdystietä !käyttäen hoitaa Ylä-
61211: Savosta, missä suuresti kohonnut tilojen että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
61212: lukumäärä ja nouseva tuotanto tuotteiden sen ja rakennuskustannusarvion tien
61213: jalostuslaitosltensa avulla kylk:enisi hyvin tä- rakentamiseksi V ieremän Karanka-
61214: män tehtävän hoitamaan. Mutta tien Varsi- mäestä Otanmäkeen.
61215: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
61216:
61217: Tahvo Rönkkö. M. 0. Lahtela.
61218: Arvi Ikonen. Mikko Hult.
61219: Toivo H. Kinnunen. Eino Rytinki.
61220: Eino E. Heikura.
61221: 1341
61222:
61223: XII,13s. - Toiv.al. N:o 545.
61224:
61225:
61226:
61227:
61228: Partanen ym.: Maantien rakentamisesta Kuhmon--Suomus-
61229: salmen maantieltä Kuhmon Vartiuskylän Kiimavaaraan.
61230:
61231:
61232: Eduskunnalle.
61233:
61234: Eritoten valtakunnan itärajan liikenneolot sikin katsottavia teitä voida ajatella kylä-
61235: ovat vielä monin paikoin varsin puutteelliset. teinä rakennettavaksi ja kunnossapidettä-
61236: Syrjäisten rajaseutujen asukkaiden elinehdot väksi, sillä tierasitukset tulisivat harvoille
61237: ovat muutenkin va~keat ja taloudellisen elä- tiekunnan osakkaille ylivoimaisen raskaiksi
61238: män kehittyminen hidasta. Voidaankin to- eivätkä he voisi niitä jatkuvasti suorittaa.
61239: deta, että liikenneyhteyksien puuttuminen, Toisaalta taas valtakunnan rajalle johtavat
61240: tieverkoston suhteeton harvuus näillä alueilla tiet ovat olleet ja tulevat edelleenkin ol~
61241: on vaikuttavimpana syynä tähän välttämä- maan sikäli yleisessä käytössä, että ne menet-
61242: töntä korjausta vaativaan asiantilaan. Itäi- tävät kokonaan kylätien luonteensa, joten
61243: set rajaseudut ovat jääneet monin paikoin tämänkään vuoksi ei niitä voida ajatella ra-
61244: teiden rakentamisen suhteen liian paljon kennettavaksi kyläteinä.
61245: unohduksiin. Kuitenkin näidenkin seutujen Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
61246: asukkaat ovat kansanyhteisön jäseninä samo- esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61247: jen rasitusten ja velvollisuuksien alaisia kuin muksen,
61248: vauraammilla ja liikenneyhteyksien suhteen
61249: edullisimmilla alueilla asuvat kansalaiset. että hallitus kiireellisesti toimitut-
61250: Näin ollen ei voi olla oikein ja tasaveroisuu- taisi tutkimuksen maantien rakentami-
61251: den periaatteen mukaista se, että rajaseudun seksi Kuhmon--Suomussalmen maan-
61252: kansa saa tuntea jatkuvasti elävänsä sorr~ tieltä Lentiiran kylän Aholan seudulta
61253: tussa asemassa muuhun Suomeen verrattuna. Kuhmon V artiuskylän Kiimavaaraan
61254: Asukkaiden vähävaraisuuden ja harvan ja ryhtyisi toimenpiteisiin rakennus-
61255: asutuksen vuoksi ei ehkä muuten paikallisik- töiden aloittamiseksi.
61256: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61257:
61258: Eem.il Partanen. Arvi Ikonen. Eetu Karjalainen.
61259: 1342
61260:
61261: Xll,l39. - Toiv.al. N:o 546.
61262:
61263:
61264:
61265:
61266: Partanen ym..: Maantien rakentamisesta Kuhmon-Hyryn-
61267: salmen maantieltä Iivantiiran tielle.
61268:
61269:
61270: E d u s k u n n a ll e.
61271:
61272: Itäisen rajaseudun kuntien alueilla on Iivantiiran tien rakentamiseen on käytetty
61273: vielä tunnetusti laajoja tiettömiä seutukun- vankityövoimaa siten, että lievistä rikoksista
61274: tia, joilla sijaitsee laajojen metsien ja haja- tuomittujen vankien leiri on ollut sijoitettuna
61275: asutuksen ohella myöskin tiheämmin asuttuja tälle työmaalle. Tällainen järjestely on vi-
61276: ky läryhmiä. ranomaisten taholta todettu tarkoituksenmu-
61277: Kuhmon kuntaan rakennettavan Iivantii- kaiseksi ja onnistuneeksi ratkaisuksi. Valtio-
61278: ran runkotien valmistuttua jää tämän ja neuvoston äskettäin tekemän periaatepäätök-
61279: Kuhmon-Hyrynsalmen maantien väliin sen mukaan Iivantiiran maantierakennustyö-
61280: n. 25 km: n levyinen ja lähes 100 km: n pi- maalla työskennellyt vankileiri tullaan siir-
61281: tuinen tietön aluekaista. Tämän alueen asuk- tämään Suomussalmen Kiantajärven itäpuo-
61282: kaiden eläessä tiettömässä erämaassa on hei- litse rakennettavan maantien rakennustöihin.
61283: dän toimeentulonsa vaikeaa, eikä taloudelli- Näin ollen on hyvin todennäköistä, että ko.
61284: nen kehitys pääse näillä seuduilla elpymään. vankileiri tulee muualle siirtämättä työsken-
61285: Näiden tienoiden runsaita metsävarojakaan telemään lähivuosien aikana Suomussalmen
61286: ei vallitsevissa oloissa voida saada kuljete- ja Kuhmon kuntien alueilla, ja tällöin voi-
61287: tuksi tuotantoelämän käyttöön, sillä kaik- daan täydellä syyllä pitää eräänä tulevien
61288: kialta ei saada puutavaraa vesireittienkään vuosien työkohteena myös edellä kosketellun
61289: varsille. Kun vielä otetaan huomioon näiden alueen poikkitien rakentamista.
61290: alueiden vastaiset asuttamismahdollisuudet, Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
61291: käy tien rakentamisen välttämättömyys yhä esitämme eduskunnan päätettäväksi toivo-
61292: ilmeisemmäksi. muksen,
61293: Edellä mainitun Iivantiiran runkotien yh-
61294: distäminen poikkimaantiellä Kuhmon-Hy- että hallitus kiireellisesti toimitut-
61295: rynsalmen maantiehen avaa yhdysliikenteen taisi tutkimuksen maantien rakentami-
61296: näiden runkoteiden välillä ja samalla luo sesta vankityövoimalla K uhmon-H y-
61297: liikennöimismahdollisuudet paikalliselle väes- rynsalmen maantieltä H yyrylän tie-
61298: tölle sekä saattaa laajan alueen metsävarat noilta Kuusamon kylän kautta Iivan-
61299: motorisoitujen kuljetusmahdollisuuksien pii- tiiran tielle Kuhmon kunnassa.
61300: riin.
61301: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
61302:
61303: Eemil Partanen. Toivo Antila. Arvi Ikonen.
61304: 1343
61305:
61306: XII,14o. - Toiv.al. N:o 547.
61307:
61308:
61309:
61310:
61311: M. Miettunen ym.: Peruskorjausten suorittamisesta Simon-
61312: Ranuan maantiellä.
61313:
61314:
61315: E d u s k u n n a ll e.
61316:
61317: Simon-Ranuan välisen maantien kunto mien tarvikkeiden kuljetus mainitusta syystä
61318: on viime vuosien aikana jatkuvasti heiken- keskeytyy pitkiksi ajoiksi, ja muukin lii-
61319: tynyt siinä määrin, että liikenteen ylläpitä- kenne hyvin suuresti vaikeutuu. Kun ti-
61320: minen vaatii välttämättä peruskorjaustoimen- lanne viime vuosien aikana on vuosi vuo-
61321: piteisiin ryhtymistä. Suurimmat liikennevai- delta pahentunut, olisi liikenteen ylläpitämi-
61322: keudet kelirikkokausina esiintyvät sanotulla seksi välttämättömiin peruskorjauksiin kii-
61323: tiellä Hosion-Nuuppaan välisellä noin 30 reellisesti ryhdyttävä.
61324: kilometrin pituisella tieosalla, jossa Hirvi- Edellä lausutun perusteella esitämme kun-
61325: ahon, Leppiahon, Rovastinahon, Raiskion ja nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61326: Juustoahon kuohusavipohjaiset alueet ovat muksen,
61327: pitkät ajat vuodessa aivan kulkukelvottomia.
61328: On hyvin ymmärrettävää, miten suuria vai- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
61329: keuksia tästä aiheutuu paitsi runsaalle toimenpiteisiin Simon-Ranuan maan-
61330: kauttakulkuliikenteelle myös paikalliselle tiellä tarvittavien välttämättömien pe-
61331: vähävaraiselle väestölle, jonka välttämättö- ruskorjausten suorittamiseksi.
61332: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 19'54.
61333:
61334: Martti Miettunen. Markus Niskala.
61335: Eino Rytinki. J. F. Pöykkö.
61336: 1344
61337:
61338: Xll,141.- Toiv.al. N:o 548.
61339:
61340:
61341:
61342:
61343: Ryhtä: Oikaisujen suorittamisesta Oulun-Kuusamon valta-
61344: tiellä.
61345:
61346:
61347: E d u s k u n n a ll e.
61348:
61349: Oulun-Kuusamon valtatie on Kainuun ja suunnitelma Koitilaan. Nämä kaksi oikai-
61350: Oulun tie- ja vesirakennuspiirien alueella sua lyhentäisivät matkaa Oulun-Taivalkos-
61351: kaikkein eniten ja raskaimmin liikennöityjä ken-Kuusamon välillä n. 19 km. Taival-
61352: teitä. Tämä onkin ymmärrettävää, koska kosken-Kuusamon välillä on myöskin useita
61353: mainittu tie on ainoa Koillis-Pohjanmaalle suuria mutkia, joiden oikaiseminen lyhentäisi
61354: suuntautuva valtaväylä sellaiselle alueelle, myöskin matkaa useilla kilometreillä. Koko
61355: josta ei ole minnekään rautatieyhteyksiä. Oulun-Kuusamon valtatien osalta on nyt
61356: Viime vuosina ovat puutavarankuljetukset valmiina tie- ja vesirakennushallituksen toi-
61357: huomattavalta osalta siirtyneet autokuljetuk- mesta laaditut oikaisu- ja peruskorjaussuun-
61358: siksi, mikä näin ollen on lisännyt tällä tiellä nitelmat. iMainitun valtatien oikaisut ja pe-
61359: ennestäänkin vilkasta autoliikennettä. Ou- ruskorjaustyöt olisi nyt aloitettava kiireelli-
61360: lun-Kuusamon valtatie on kuitenkin hyvin sesti, sillä sanotulla tiellä tulee liikenne jat-
61361: mutkainen ja mä:kinen, mikä seikka rajoittaa kuvasti kasvamaan, koska Kuusamossa iso-
61362: autojen kuormitusta ja hidastaa liikennettä. jakotyöt alkavat olla siinä vaiheessa, että
61363: Sen vuoksi olisi Oulun-Kuusamon valta- siellä alkavat suuret puutavarahakkuut, joi-
61364: tiellä nämä liikennettä suuresti haittaavat den tuloksena puutavarakuljetukset Kuusa-
61365: äkkijyrkät kurvapaikat ja pahat mäet saatava mosta Ouluun tulevat aivan lähivuosina suu-
61366: kiireesti korjatuiksi. Eräiltä osilta Oulun- resti kasvamaan.
61367: Kiimingin välillä onkin viime vuosina saatu Edellä sanottuun viitaten ehdotan kunni-
61368: eräitä oikaisuja suoritetuksi, mutta Ylikii- oittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
61369: mingin, Pudasjärven, Taivalkosken ja Kuu- sen,
61370: samon alueella on useita, kiireellistä korja-
61371: usta kaipaavia mutkapaikkoja sekä mäkiä. että hallitus ryhtyisi kiireelUsesti
61372: Kaksi erittäin suurta oikaisua on Taival- toimenpiteisiin Oulun-Kuusamon val-
61373: kosken kunnan alueella. Siellä v. 1937 teh- tatiellä oikaisujen ja perusparannus-
61374: tiin tie- ja vesirakennushallituksen toimesta luontoisten korjaustöitten suorittami-
61375: oikaisusuunnitelmat Jurmunkylästä Taival- seksi.
61376: kosken kirkolle sekä kirkolta edelleen Oikaisu-
61377: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
61378:
61379: Niilo Ryhtä.
61380: 1345
61381:
61382: Xll,142, - Toiv.al. N:o 549.
61383:
61384:
61385:
61386:
61387: Tauriainen: Maantien rakentamisesta Pudasjärven Puhokselta
61388: Kurkikylän kautta Suomussalmen Leinosenvaaraan.
61389:
61390:
61391: Eduskunnalle.
61392:
61393: Pudasjärven kunnan Puhoksen ja Suo- tämisen ehto. T~keväthän nämä ihmiset ar-
61394: mussalmen kunnan Leinosenvaaran välillä vokasta <työtä yhteiskunnalle, joka asettaa
61395: on Kurkikylä huomioon ottaen n. kymme- näille syrjäsilläkin seuduilla asuville ihmi-
61396: nen taloryhmää, joissa olevien talojen luku- sille samat velvollisuudet kuin teiden var-
61397: määrä on n. 100 ja niissä asukkaita n. 400 silla asuvillekin. Siksi mielestämme yhteis-
61398: henkeä. Tälle 20 km:n pituiselle alueelle on kunnan velvollisuus on helpottaa heidän elä-
61399: yritetty saada maantietä, mutta tuloksetta. määnsä. Lisäksi valtio omistaa näillä alueilla
61400: Oulun tie- ja vesirakennuspiirin toimesta suuret metsäalat, joiden arvo tien rakenta-
61401: suoritettiin suuntatutkimus ja laadittiin kus- misen vuoksi kohoaisi enemmän ·kuin mitä
61402: tannusarvio v. 1935, ja viime !kesänä se tut- tien rakentaminen tulisi maksamaan. Tämän
61403: kittiin uudestaan. vuoksi ja ylläolevaan viitaten ehdotan kun·
61404: Puheena oleva tie olisi suurimerkitykselli- nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo··
61405: nen myös yleiselle liikenteelle. Siitä tulisi muksen,
61406: kauttakulkutie Oulun-Kuusamon ja Puolan-
61407: gan-Taivalkosken valtamaanteiden välille. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61408: Jo nyt on valtion maantie Pudasjärven Myl- toimenpiteisiin maantien rakentami-
61409: lykankaalle, josta tietöntä taivalta on Kurki- seksi Pudasjärven Puhokselta Kurki-
61410: kylän !kautta Leinosenvaaraan. kylän kautta Suomussalmen Leinosen-
61411: Tämä maantie olisi mainitussa erämaassa vaaraan.
61412: asuvien ihmisten taloudellisen elämän elyYt-
61413: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61414:
61415: Hannes Tauriainen.
61416:
61417:
61418:
61419:
61420: 169
61421: 1346
61422:
61423: XU,us.- Toiv.al. N:o 550.
61424:
61425:
61426: Rytinki ym.: Maantien rakentamisesta Pudasjärven Puhos-
61427: kylän Myllykankaalta Suomussalmen Näljängälle.
61428:
61429: E d u s kunnalle.
61430:
61431: Pohjois-Suomen ja Karjalan maantiekomi- on paljon. Ilman hyvää liikennemahdolli-
61432: tea, ns. Uuno Branderin komitea, vuonna suutta ei näitten seutujen vanha asutus,
61433: 1928, samoin Kainuun ja Perä-Pohjolan ta- puhumattakaan uudesta asutuksesta, kykene
61434: louselämän kohottamista suunnitteleva ko- kunnolla toimeen tulemaan, viljelyksiään vil-
61435: mitea, ns. Toivo Jauhosen komitea, vuonna jelemään, uusia raivaamaan, käyttämään ja
61436: 1938 ehdottivat rakennettavaksi Pudasjär- kuljettamaan niitä nykyajan koneita, mitä
61437: ven Puhoskylän Myllykankaan-Suomussal- maataloudessa tarvitaan. Kokemusharr on
61438: men Näljängän välisen maantien. Oulun osoittanut, että ilman hyvää liikennemah-
61439: tie- ja vesirakennuspiirin toimesta on jo dollisuutta ei voida maa- ja karjataloutta
61440: vuonna 1950 esitetty tietyörakennusohjelma. saada voimaperäiseksi. Jotta väestön talou-
61441: Viime kesänä on suoritettu tiesuunnalla uusi dellinen elämä pääsisi lopultakin näilläkin
61442: tutkimus, joka vastaa nykyisiä tien raken- seuduilla vaurastumaan ja elpymään, olisi
61443: nusteknillisiä vaatimuksia. Metsähallitus on tien rakentamiseen ryhdyttävä kiireellisesti,
61444: vuonna 1952 esittänyt tien rakennettavaksi sillä ovathan täällä asuvat asukkaat saaneet
61445: ns. Pohjois-Suomen tieolojen kehittämiseen miespolvesta miespolveen kuljettaa kaikki
61446: käytettävillä miljardivaroilla. Kaikista edellä tarvikkeet kantamalla kesäaikana ja monasti
61447: mainituista yksimielisistä esityksistä huoli- talvellakin kantamalla tai perässä vetämällä.
61448: matta ei mainittua maantietä ole saatu vielä Kun Uuno Branderin komitean ehdotta-
61449: rakennetuksi. mista maanteistä on enää rakentamatta ai-
61450: Tie tulisi kulkemaan Pudasjärven ja Suo- noastaan mainittu Puhoksen-Näljängän
61451: mussalmen pitäjien aluetta ja olisi erittäin maantie, niin olisi vihdoinkin tämänkin
61452: tärkeä Pudasjärven ja Suomussalmen pitä- alueen väestö saatava maantiellä liikenne-
61453: jien välisen liikenteen yhdystie; samalla sen yhteyteen muun maailman kanssa. Onhan
61454: kautta avautuisi suora kauttakulkuliikenne väestö tällä alueella saanut odottaa maan-
61455: Suomussalmelta Ouluun ja Rovaniemelle. tietä 26 vuotta siitä, kun ensi kerran hyväk-
61456: Tien varrella oleva vanha asutus, josta mai- syttiin komiteassa tien tärkeys ja esitettiin
61457: nittakoon Pudasjärven puolella oleva Salmi- rakennettavaksi maantie, jota kaikki asian-
61458: järven kyläryhmä, pääsisi tien varteen asu- tuntijatkin ovat myöhäisemmissä vaiheissa
61459: maan. Tien vaikutuspiiriin tulisi lisäksi aina puoltaneet.
61460: kuulumaan Pudasjärven, Suomussalmen, Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
61461: Puolangan ja Taivalkosken pitäjien asuk- ed. Rytingin useammilla valtiopäivillä teke-
61462: kaita. Kun tie tulisi kulkemaan laajojen miin aloitteisiin ehdotamme kunnioittaen
61463: valtion ja yksityisten metsien ja hyvien vil- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61464: jelyskelpoisten maitten läpi, niin kohottaisi
61465: se niin valtion kuin yksityistenkin metsien että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
61466: arvoa nykyisestään huomattavasti. Samalla toimenpiteisiin maantien rakentami-
61467: avautuisi suuret mahdollisuudet uuden asu- seksi Pudasjärven Puhoskylän Mylly-
61468: tuksen muodostumiselle niille ensiluokkaisille kankaalta Suomussalmen Näljängälle.
61469: viljelyskelpoisille maille, joita tällä alueella
61470: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
61471:
61472: Eino Rytinki. Arvi Ikonen.
61473: Eemil Partanen. Yrjö Hautala.
61474: Eeli Erkkilä. Niilo Ryhtä.
61475: Eero Saari. Antti Kinnunen.
61476: J. F. Pöykkö. Pentti Liedes.
61477: 1347
61478:
61479: XD,t44. - Toiv.al. N:o 551.
61480:
61481:
61482:
61483:
61484: Liedes ym.: Maantien rakentamisesta Iin asemalta Pudasjär-
61485: ven kunnan K ipinänkylään.
61486:
61487:
61488: E d u s k u n n a ll e.
61489:
61490: Iin aseman ja Pudasjärven kunnassa si- Kiimingin-Yli-Iin maantien toisestakin
61491: jaitsevan Kipiniinikylän väilimatam Iijoen päästä tieverkostoon ja antaisi näin sillekin
61492: eteläpuolitse on 60 km. Tästä matkasta on paremmat käyttömahdollisuudet. Kun lisäksi
61493: 17 km, Iin asemalta Jurvakaisen kylään, ai- näillä alueilla on esiintynyt puutetta valtion
61494: kaisemmin rakennettua, Yli-Iin kunnan hal- varatyökohteista, olisi mainitun Iin aseman
61495: lussa olevaa huononkuntoista tietä ja loppu- ja Kipinänkylän välisen maantien rakennus-
61496: osa 43 km on kokonaan rakentamatonta. töiden käyntiin saaminen tästäkin syystä
61497: Suunnitellun tien piirissä asuu 157 perhettä, välttämätöntä. Tähän työkohteeseen voitai-
61498: joiden toimeentulo pienviljelijöinä tien puut- siin sijoittaa Yli-Iin, Iin, Haukiputaan ja
61499: tuessa on vaikeaa. Alueella on lisäksi asutus- Pudasjärven kuntien työttömiä.
61500: toimintaan soveltuvia maa-alueita sekä yksi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
61501: tyisten että valtion mailla. Niiden hyväksi- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61502: käyttöön ei kuitenkaan ole mahdollisuuksia
61503: ilman tietä. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
61504: Iin aseman ja Kipinänkylän välisen tien maantien rakentamiseksi Iin asemalta
61505: rakentamisesta olisi sekin hyöty, että se yh- Iijoen eteläpuolitse Pudasjärven kun-
61506: distäisi työttömyystyönä äsken valmistuneen nan K ipinänkylään.
61507: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
61508:
61509: Pentti Liedes. Yrjö Murto.
61510: Antti Kinnunen. Arvi Turkka.
61511: Martti Miettunen.
61512: 1348
61513:
61514: XII,145. - Toiv.al. N:o 552.
61515:
61516:
61517:
61518:
61519: Tauriainen: Maantien rakentamisesta Pesiönlahdelta H eini-
61520: järvelle.
61521:
61522:
61523: E d u s k u n n a 11 e.
61524:
61525: Rautatien valmistuttua Suomussalmelle ja alueella asuvalle väestölle, yhdistäisi Puo-
61526: sen edelleen jatkuessa metsäseutujen halki langan pohjoiset osat rautatiehen ja siten
61527: Taivalkoskelie on tullut välttämättömäksi rautatien vaikutus ja hyötyaiue laajenisi.
61528: ryhtyä rakentamaan maanteitä eri kyliltä Tie- ja vesirakennuspiirin toimesta on
61529: rautatieasemille. Näin sen vuoksi, että pai- viime kesän aikana tutkittu mainittu tien
61530: !kallinen väestö ja elinkeinoelämä saisi rauta- suunta ja laadittu kustannusarvio. Kun
61531: tiestä suurimman mahdollisen hyödyn. Ei- työttömyys näillä alueilla on talvisin muo-
61532: hän nimittäin voida metsäseuduilla olevilta dostunut vakituiseksi, niin työllisyyttä:kin
61533: rautatieasemilta kuljettaa tavaroita eri väes- silmälläpitäen uusien maanteiden rakentami-
61534: tökeskuksiin, ellei ole tietä. Samoin puutava- nen olisi tarpeellista. Siksi ehdotankin kun-
61535: ran kuljetuksen vuoksi rautatieasemille ovat nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
61536: maantiet välttämättömiä. muksen,
61537: Tällä hetkellä on tullut ajankohtaiseksi
61538: tien rakentaminen Ämmänsaaren läheisyy- että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
61539: destä, Pesiöniahdesta Pesiön asemalle ja toimenpiteisiin maantien rakentami-
61540: siitä edelleen Näljängän halki Haapalaisen- seksi Suomussalmen kunnassa Pesiön-
61541: vaaran kautta Puolangan Reinijärven tie- lahden-Pesiön ase'fYU141,-Haapalaisen-
61542: hen. Tämä tie, samalla ikun se avaisi lii- vaaran-Heinijärven väliselle alueelle.
61543: kenneyhteydet rautatielle laajalla Näljängän
61544: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61545:
61546: Hannes Tauriainen.
61547: 1349
61548:
61549: Xfi,146. - Toiv.al. N:o 553.
61550:
61551:
61552:
61553:
61554: Tauriainen: Maantien rakentamisesta Suomussalmella Kian-
61555: nan vesistön itäpuolitse Juntusrantaan.
61556:
61557:
61558: E d u s k u n n a 11 e.
61559:
61560: Suomussalmen kunnassa olevan Kianta- vaikeat. Varsinkin kesän aikana moniin ta-
61561: järven itäpuolinen alue käsittää lähes neljän- loihin joutuvat ihmiset kantamaan selässään
61562: nen osan kunnan pinta-alasta. Alueella asuu kaikki tarvikkeet kymmenien kilometrien ta-
61563: yli 1 000 ihmistä. Minkäänlaista maantietä kana olevista kaupoista. Työaikaa kuluu pal-
61564: tai kylätietä ei ole, ja niinpä eräistä taloryh- jon jalan kuljettaessa kaupoissa ja viras-
61565: mistä on lähimmälle maantielle matkaa lähes toissa. Sairauden sattuessa lääkärinavun
61566: 30 km. Jo noin 30 vuotta sitten on suunni- saanti on miltei mahdoton, ja useita kuole-
61567: teltu maantien rakentamista tälle alueelle ja mantapauksia varsinkin kelirikon aikoina
61568: silloin todettu tien tarpeellisuus. Asutus on on sattunut sairauksissa, joissa, jos olisi saa-
61569: lisääntynyt ja tien tarve sen mukaisesti suu- tu lääkärin apua, ei mitään hengenvaara
61570: rentunut. Vuotena 1938 Kainuun ja Perä- olisi ollut.
61571: Pohjolan talouselämän kohottamista tutkinut Vaikka edellä mainitun komitean mietintö
61572: komitea piti tien rakentamista tälle alueelle ja tierakennussuunnitelmat ovat olleet halli-
61573: erittäin tärkeänä ja mietinnössään esittää tuksen käytettävissä jo aikoja sitten, ei tien
61574: sen kiireellistä rakentamista. Tie- ja vesira- rakentamiseen ole ryhdytty. Tämän vuoksi
61575: kennushallituksen toimesta on tielinja tut- olisi aihetta eduskunnan puuttua asiaan.
61576: kittu jo vuosikymmeniä sitten; myöskin myö- Siksi ehdotankin kunnioittaen eduskunnan
61577: hemmin on tutkittu samalle alueelle useita päätettäväksi toivomuksen,
61578: muitakin tielinjoja.
61579: Kuten sanottu, mainitulla alueella asuu yli että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61580: 1000 ihmistä ja tämä on suurimpia alueita toimenpiteisiin maantien rakentami-
61581: Pohjois-Suomessa, jossa ei ole tietä. Sano- seksi Suomussalmella Kiannan vesis-
61582: mattakin on selvää, että elämisen mahdolli- tön itäpuolitse Juntusrantaan.
61583: suudet tiettömien erämaiden keskellä ovat
61584: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61585:
61586: Hannes Tauriainen.
61587: 1350
61588:
61589: Xll,147. - Toiv.al. N:o 554.
61590:
61591:
61592:
61593:
61594: Tiekso-Isaksson ym..: Yhdystien rakentamisesta Alatornion
61595: Näätsaaresta Tornion-Röytän maantiehen.
61596:
61597:
61598: E d u s k u n n a 11 e.
61599:
61600: Alatornion kunnassa sijaitsevan Näätsaa- vaan myös Näätsaaressa Helläiän erottelu-
61601: ren kylän asukkaille tuottavat sen ja Tor- työmaalla kesäisin työskenteleviä satoja uitto-
61602: nion kaupungin välillä nykyisin vallitsevat työläisiä, jotka säännöllisen autoyhteyden
61603: huonot kulku- ja liikenneyhteydet monenlai- puuttuessa joutuvat nykyisin turvautumaan
61604: sia vaikeuksia. Tilannetta korjaisi huomatta- kalliisiin vuokra-autoihin. Tien rakentaminen
61605: vasti yhdystien aikaansaaminen Näätsaaresta Näätsaaresta Tornion-Röytän valtatiehen
61606: Tornion ja Röytän väliseen valtatiehen. helpottaisi myös maidon kuljetusta meije-
61607: Tien rakentaminen olisi mahdollista verrat- riin, sillä maitoauto voisi tehdä kierroksen
61608: tain vähin kustannuksin, sillä sen pituus Röyttä-Näätsaari-Pirkkiö. Nykyisellään
61609: tulisi olemaan vain n. 1lfz kilometriä. Val- maidon kuljetus on erittäin vaikeata, ja kar-
61610: mistavat toimenpiteet, kuten tiemaan erotta- jataloutta harjoittavat pienviljelijät ovat tä-
61611: minen, kustannusarvion laatiminen ja kartoi- män vuoksi joutuneet hävittämään karjaansa.
61612: tus on lisäksi jo suoritettu. Tien pikainen rakentaminen parantaisikin
61613: Näätsaaren kylän asukkaita työskentelee näin ollen kaikkien kylän asukkaiden elin-
61614: varsin lukuisasti Röytässä, joten edellä mai- ehtoja.
61615: nitun tien rakentaminen helpottaisi heidän Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
61616: työssäkäyntimahdollisuuksiaan. Tien valmis- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61617: tuttua Näätsaari voitaisiin saada myös sään-
61618: nöllisen linja-autoliikenteen piiriin. Tornion että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
61619: ja Röytän välillä liikennöi nimittäin sään- menpiteisiin yhdystien rakentamiseksi
61620: nöllisesti linja-auto, joka voitaisiin ulottaa Alatornion kunnassa sijaitsevasta
61621: kulkemaan myös Näätsaaressa. Tämä ei hyö- Näätsaaresta Tornion-Röytän väli-
61622: dyttäisi ainoastaan paikallisia asukkaita, seen valtatiehen.
61623: Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1954.
61624:
61625: Anna-Liisa Tiekso-lsaksson. Toivo Friman.
61626: Eino Tainio.
61627: 1351
61628:
61629: XII,148. - Toiv.al. N:o 555.
61630:
61631:
61632:
61633:
61634: Tainio ym.: Kemin-Rovaniemen ja Ylitornion-Ounasjoki-
61635: varren maanteiden yhdystien tietöiden loppuun saattami-
61636: sesta.
61637:
61638:
61639: E d u s k u n n a ll e.
61640:
61641: Vuonna 1947 aloitettiin tien rakentaminen Kun tie tulisi palvelemaan sellaisia suu-
61642: Ylitornion-Ounasjokivarren maantiestä Pa- ria asutusalueita kuin Lohijärvi, Raanujärvi,
61643: ddsvaaran kylään Ylitornion kunnassa. Myö- Meltosjärvi ym. ja sen vaikutuspiirissä olevaa
61644: hemmin on laadittu suunnitelma tien jatka- asutusta lyhentämällä näiltä matkaa rauta-
61645: misesta Pakisvaaran kylästä Tervolan rauta- tieyhteyteen useilla kymmenillä kilometreillä,
61646: tieasemalle Kemin-Rovaniemen maantiehen. olisi tie kiireellisesti saatava liikennöitävään
61647: Lapin kolmion asuttamisen yhteydessä tätä kuntoon. Yhdystienä sillä tulisi olemaan laa-
61648: suunnitelmaa toteutettiirrkin Tervolan puolei- jempikin hyötyä tuottava merkitys, erikoi-
61649: sesta päästä rakentamalla Kemin-Rovanie- sesti puutavaran kuljetuksessa. Kun tien ra-
61650: men maantiestä noin 11 km: n pituinen tie- kentamiseen jo tähän mennessä on käytetty
61651: osuus Sihtunan kylään Tervolan kunnassa. huomattava määrä valtion varoja, olisi yksis-
61652: Myöhemmin, viimeksi kuluneen talven ai- tään tältäJkin kannalta tien rakennustöiden
61653: kana, on työttömyystöinä suoritettu Sihtu- loppuun saattaminen kiireellisesti suoritet-
61654: nan ja PaJkisvaaran kylien välisen tieosuu- tava.
61655: den ra:kennustöitä. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
61656: Tällä noin 40 km: n pituisella tieosuudella kunnan päätettäväksi toivomuksen,
61657: ovat työt edistyneet niin pitkälle, että koko
61658: tieosuus on jo pengerretty, rummut ja sillat että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
61659: rakennettu jne. Koko tämän Tornionjoki- toimenpiteisiin J(emin-Rovaniemen
61660: varresta Kemin-Rovaniemen tiehen tulevan tiestä Tervolasta Ylitornion-Ounas-
61661: yhdystien liikennöitävään kuntoon saattami- jokivarren tiehen johtavan yhdystien
61662: seksi olisi näin ollen suoritettava vain lopul- tietöiden loppuun saattamiseksi.
61663: liset viimeistelytyöt.
61664: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
61665:
61666: Eino Tainio. Toivo Friman.
61667: Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
61668: 1352
61669:
61670: XII,149.- Toiv.al. N:o 556.
61671:
61672:
61673:
61674:
61675: Niskala. ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Pohjois-Suomen
61676: valtateille sopivasta päå1lysrakenteesta.
61677:
61678:
61679: E d u s ik u n n a. iJ.l e.
61680:
61681: Nopeasti kehittyvä moottori-ajoneuvolii- vää pintakerrosta. Sen vuoksi olisi näillä
61682: kenne ja lisääntyvät akselipainot sekä puu- teillä, jotika ovat jo niin raskaasti liikennöi-
61683: tavarayhtiöitten raaka-ainekuljetusten siir- tyjä, ettei sorapäällys kestä, selvitettävä,
61684: tyessä yhä enemmän maanteille asettavat ne millä tavalla päällystettyinä ne voisivat tyy-
61685: valtatiet erittäin ankaralle koetukselle. Tämä dyttää liikenteen kasvavat vaatimukset. Sa-
61686: on ollut todetJtavissa sehlaisillla. teil!lä kuin malla olisi myös tut!kiJttava, mikä päällystys-
61687: Kemistä Rovaniemelle johtavalla tiellä n:o 4, aine kestää sen ankaran pakkaskauden, mikä
61688: jolla mm. ruotsalaiset raskaat kuljetusautot siellä on. Meillä on teitä kestopäällystetty vain
61689: liikkuvat. Samanlaiseen toteamukseen on Etelä-Suomessa, jossa talvi on huomattavasti
61690: tultu myös Tornioota pohjoiseen johtavalla 1eudompi, joten tällaisina ko!keiluteinä voi-
61691: valtatiellä. Näillä molemmilla teillä ovat taisiin käybtää näitä nyt peruskorjauksen
61692: !keliriikkokaudet muodostuneet vaikeimmissa alaisina olevia vrultateitä, joilla liikenne on
61693: tapauksissa jopa kahden kuukauden pitui- jo sitä suuruusluokkaa, mikä edellyttää kes-
61694: siksi huolimatta tien kunnossapitäjäin pon- tävämpää pintakerrosta kuin sora.
61695: nistuksista. Liikenteen pysähtyminen näin Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
61696: pitkäksi aiikaa vaikuttaa luonnollisesti talous- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61697: elämään häiritsevästi. Nykyisin suoritetaan
61698: tosin molemmilla edellä mainituilla teillä huo- että hallitu.s tutkituttaisi kiireelU-
61699: mattavan suuria perusparannuksia ja oikaisu- sesti, millä tavalla Pohjois-Suomessa
61700: töitä, jon!ka jäl!keen routimisvaurioista ~uul valtateiden päiiUysrakenne olisi teh--
61701: tavasti päästään eristyskerroksen rakentami- tävä, että se kestäisi raskaan liiken-
61702: sella, mutta tavallisena sorrutienä rakentaen teen ja a;nkaran paklw~en rasituksen.
61703: tuskin saadaan niin raskasta 1iikettä kestä-
61704: Helsingissä 9 päivänä huhtilkuuta 1954.
61705:
61706: Markus Niskala.. Vilho Väyrynen.
61707: J. P. Pöykkö. l!a.rtti laietttD!en.
61708: 1353
61709:
61710: XII,15o. - Toiv.al. N:o 557.
61711:
61712:
61713: M. Miettunen ym.: Kemijoen itäpuolen maantien rakentami-
61714: sesta.
61715:
61716: Ed u s kun n a 11 e.
61717:
61718: Kulkuyhteydet Kemijoen itäpuolella Koi- senä, joka leveys vastaa voimalaitoksen omaa
61719: vun-Rovaniemen välillä ovat erittäin vai- tarvetta. Verraten pienin lisäkustannuksin
61720: keat. Maantien puuttuessa on mainitulla silta olisi kuitenkin mahdollista rakentaa 8
61721: alueella asuva runsaslukuinen väestö joutu- metrin levyiseksi maantiesillaksi, jolloin se
61722: nut jatkuvasti kestämään ne monet vaikeu- yhdistäisi nykyisen tien suunniteltuun Ke-
61723: det, joita vuolaan Kemijoen ylittäminen yh- mijoen itärannan tiehen. Tällöin voitaisiin
61724: teyden saamiseksi Kemijoen länsipuolen Koivun lossi suuriin kuljetuksiin sopimatto-
61725: maantiehen on vaatinut. mana ja epävarmana kokonaan lakkauttaa.
61726: Kemijoen koskien rakentaminen, joka maan Suunnitelmien tarkistaminen Petäjäskosken
61727: voimatalouden kannalta on välttämätön ja voimalaitospadon yhteyteen rakennettavan
61728: kiireellinen tehtävä, on nyt luonut uuden sillan osalta sellaiseksi, että se voisi palvella
61729: tilanteen, joka paikallisten tarpeiden ohella samalla yleistä liikennetarvetta, on siten erit-
61730: saattaa yleiseltäkin kannalta katsottuna Koi- täin kiireellinen tehtävä, joka olisi ratkais-
61731: vun-Rovaniemen välisen maantien rakenta- tava voimalaitospadon rakentajan, Imatran
61732: misen Kemijoen itäpuolella kiireelliseksi ja Voima Oy:n sekä tie- ja vesirakennushalli-
61733: välttämättömäksi tehtäväksi. tuksen yhteistoimin. Samoin olisi maantien
61734: Imatran Voima Oy rakentaa parhaillaan rakentaminen Koivun-Petäjäskosken välillä
61735: perustettavan Kemijoki Oy: n puolesta Pe- kiireellisesti aloitettava, jotta tie olisi valmis
61736: täjäskosken voimalaitosta Kemijokeen Rova- samanaikaisesti Petäjäskosken sillan valmis-
61737: niemen pitäjän Jaatilan kylässä. Voimalai- tuessa. Isonhaaran ja Rovaniemen välille tu-
61738: tos sijoitetaan Jaatilan putaan keskivaiheille, levien voimalaitosten valmistuttua, Taival-
61739: kun taas säännöstelypato rakennetaan Kemi- koski mukaan luettuna, voitaisiin Kemijoen
61740: joen poikki Jaatilan saaren yläpäähän. Ke- itäpuolen tie yhdistää nykyiseen Kemijoen
61741: miljoon iltärennam. tie Koivurn---"Petäjäskosken länsipuolen tiehen neljässä paikassa, joten
61742: välillä olisi jo Petäjäskosken voimalaitosta koko alisen Kemijokivarren liikenneyhteydet
61743: rakennettaessa erittäin tarpeellinen. Aivan tulisivat olennaisesti paranemaan.
61744: välttämättömäksi tulee Kemijoen itäpuolen Edellä lausutun perusteella esitämme kun-
61745: maantientarve Koivun-Rovaniemen välillä nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61746: Ossauskoskea ja Valajaskoskea rakennet- muksen,
61747: taessa. Molemmissa tapauksissa joudutaa~
61748: näet olosuhteiden pakosta sijoittamaan pää- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
61749: osa työmaan huolto- ym. laitoksista joen itä- menpiteisiin suunnitelmien tarkistami-
61750: rannalle ja liikenne on välttämättä voitava seksi ja toteuttamiseksi Kemijoen itä-
61751: ohjata tänne uutta tietä pitkin sekä eteläi- puolen maantien rakentamisessa Koi-
61752: sestä että pohjoisesta suunnasta. Niinikään vun-Rovaniemen välillä siten, että
61753: tulee itärannan suojaaminen rantapadoilla yleisen liikennetarpeen ja voimalaitos-
61754: mahdolliseksi vasta liikenneyhteyksien val- ten rakentajien edut voitaisiin yhdis-
61755: mistuttua. tää ja puheena olevat rakennussuunni-
61756: Petäjäskosken säännöstelypadon rakennus- telmat taloudellisimmin ja tarkoituk-
61757: suunnitelmissa on padon yhteyteen suunni- senmukaisella tavalla oikeassa järjes-
61758: teltu rakennettavaksi silta 4 metrin levyi- tyksessä toteuttaa.
61759: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1954.
61760:
61761: Martti Miettunen. J. F. Pöykkö. Markus Niskala.
61762: 170
61763: 1354
61764:
61765: XII,151. - Toiv.al. N:o 558.
61766:
61767:
61768:
61769:
61770: Pöykkö ym.: Maantien rakentamisesta Ounasjoen itäpuolitse
61771: Saaren kylästä Markkasuvannon sillalle.
61772:
61773:
61774: E d u s k u n n a ll e.
61775:
61776: Ounasjoen itäpuolelle, Rovaniemen kaup- Tien rakentamisella Ounasjoen itäpuolelle
61777: palasta alkaen, on muodostunut verrattain helpotetaan arvaamattoman suuressa määrin
61778: paljon asutusta siitä huolimatta, vaikka tien siellä asuvien ihmisten toimeentuloa ja hei-
61779: puute on näiden asu~kaiden toimeentulolla dän elinkeinonsa kehittämistä sekä uuden
61780: suurena esteenä ja monta kertaa melkein asutuksen muodostumista. Nämä ovat niin
61781: ylipääsemättömänä vaikeutena. Aikoinaan suuriarvoisia asioita, että niitä ei saa jättää
61782: suoritetussa isojaossa sijoitettiin saman talon varteen ottamatta. Tässä tieasiassa on lisäksi
61783: tiluksia joen pohjois- ja eteläpuolelle. Kun otettava huomioon myöskin se asutus, joka
61784: maantie rakennettiin Ounasjoen länsipuo- on muodostunut syrjäkyliin Ounasjoen itä-
61785: lelle, on aivan luonnollista, että asutus on puolelle ja joihin kyliin jo rakennetaan kylä-
61786: sijoi!tltunut huoma'tltava1ita osa1t·a tien rvarteen, teitä ja toisia suunnitellaan rakenteille, joi-
61787: ja toisella puolella jokea olevat tilukset ovat den lähtökohtana on Rovaniemen-Kittilän
61788: osaltaan hyödyttöminä, vaikka asutusmahdol- maantie Ounasjoen länsipuolella. Jokaisen
61789: lisuudet maaperän laadun vuoksi ovat Ounas- kylätiekunnan on nykyoloissa hankittava
61790: joen itäpuolella paljon suuremmat kuin län- lossivälineet ja pidettävä ne kunnossa ja käy-
61791: sipuolella, jossa asutukselle on jo otettu käyt- tössä, mikä ei suinkaan ole heikkovaraisille
61792: tökelpoiset alueet. Itäpuolella Ounasjokea on ihmisille pieni asia. Vielä on huomioon otet-
61793: laajat jokivarsiniityt, jotka on helppo ottaa tava, että itäpuolella Ounasjokea on myöskin
61794: viljelykselle. Samoin on Ounasjoen itäpuo- huomattava lastenkoti. Samoin on myöskin
61795: lella laajat valtion ja yksityisten omistamat suuri määrä kansakoululapsia, joiden koulu-
61796: metsät, joissa suoritetaan metsätöitä. Kun tus olisi helpompi järjestää, jos kysymyk-
61797: puutavaran kuljetuksessa on entistä enem- sessä oleva maantie saataisiin rakennetuksi.
61798: män siirrytty ja tullaan edelleen siirtymään Edellä lausutun perusteella ehdotamme
61799: autokuljetukseen, niin on ilman muuta sel- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
61800: vää, että maantien rakentaminen Ounasjoen toivomuksen,
61801: itäpuolelle edistää suuresti myöskin niin val-
61802: tion kuin yksityistenkin metsien hyväksikäyt- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
61803: töä ja mm. polttopuiden kuljetusta kulutus- menpiteisiin tiesuunnan tutkimiseksi
61804: keskuksiin, johon nyt kyseellisen tien puut- maantien rakentamista varten Ounas-
61805: tuessa ei ole juuri mahdollisuuksia. joen itäpuolitse Saaren kylästä Mark-
61806: kasuvannon sillan luo.
61807: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61808:
61809: J. F. Pöykkö. Erkki Koivisto. Niilo Ryhtä.
61810: Eino Rytinld. Vilho Vayrynen. Martti Miettunen.
61811: 1355
61812:
61813: XU,t52. - Toiv.al. N:o 559.
61814:
61815:
61816:
61817:
61818: Friman ym.: Lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
61819: maantien rakentamiseksi Rovaniemen Saarenkylästä Mark-
61820: kasuvannon sillalle.
61821:
61822:
61823: E d u s k u n n a ll e.
61824:
61825: Viime aikoina ovat valtion tieviranomaiset Tietä tälle puolelle rakennettaessa se ei tulisi
61826: suunnitel'lee:t Rovaniemeltä Ounasjokivartta kulkemaan peltojen halki. Se voitaisiin raken-
61827: pohjoiseen suuntautuvan vanhan maantien taa suoraksi ja siis liikenteen vaatimuksia
61828: oi:komista ja osittaista uudelleen rakentamista vastaavaksi. Siltoja tarvittaisiin vähemmän
61829: Rovaniemen kauppalan- Markkasuvannon ja pienempiä. Joen itäpuolella ovat tällä
61830: lossin väliseltä osalta.. Jos tämän vanhan, seudulla myös kaikki soranottopaikat, ja
61831: joen länsipuolelta kulikevan tien korjaaminen, nykyisellekin tielle on sora kuljetettava yli
61832: levittäminen ja oikominen suoritetaan, tulee joen suurin !kustannuksin. Itäpuolen tie tu-
61833: uudistettu tie kulkemaan läpi vanhojen ky- lisi myös hiukan lyhyemmäksi. Uuden tien
61834: lien, joiden talot ovat vasta jälleenrakennus- rakentamisen avul'la vapaudut:taisiin kahdesta
61835: aika-na rakennettuja. Kun ta:lot ovat raken- jo käytössä olevasta lossista, nim. Alajärven
61836: netut nykyisen tien varteen, jäävä:t ne tietä ja Kuoksajärven teiden losseista sekä lähi-
61837: uudistettaessa sopimattomaan suhteeseen aillwina rakennettavan Kätkän asutusalueen
61838: uuteen tiehen ja suuri määrä niistä joudu- tien lossista.
61839: taan siirtämäänkin. Viljelyksetkin pirstou- Ounasjoen itäpuolella on Rovaniemen maa-
61840: tuvat, sillä vanha tie on melkein kaikkien sen laiskunnassa huomattavasti valtion metsiä.
61841: varrella sijaitsevien :tiloj·en yhtenä rajana. Niiden hyväksikäytön ja asuttamisen kannal-
61842: V·anhaa tietä oiikaistaessa joudutaan maksa- takin uusi tie on tarpeellinen. Tien kulkiessa
61843: maan korkeita korvauksia tien aHe joutuvista nykyään vain toisella puolella Ounasjokea
61844: maista, koska ne ovat viljeltyjä peltoja. on siitä asukkaJi:lle monenlaisia haittoja ja
61845: Vanha tie on sitäpaitsi pohjaltaan heikko, vaikeuksia. Mm. kaupat ovat kaikki tien
61846: joten se on ~mkonaan uudesta'3n :tehtävä varrella ja kauppoihin toimitattavat maa-
61847: niiltäikin osiltaan, Joilla se pysyy suunnilleen taloustuotteet on !kuljetettava suurelta osaLta
61848: entisenä paikallaan. Suunniteltujen oikaisu- yli virtaavan joen. Tällainen kuljettaminen
61849: jen tapahduttuakin tie jäisi vielä mutkai- tulee kalliiksi ja on lisäksi vaaraUista.
61850: seksi, eikä vastaisi nykyaikaisen liikenteen Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
61851: tielle asettamia vaatimuksia. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
61852: Ounasjoen itäpuolella, Markkasuvannon muksen,
61853: lossista etelään, on yhtä suuri asutus kuin
61854: joen läsipuolellakin, mutta. siellä ei ole lain- että hallitus antaisi Eduskunnalle
61855: lkaan maantietä. Jos suunnitellun, edeHä esityksen 50 000 000 markan määrä-
61856: mainitun vanhan tien korjaamisen asemesta rahan ottamisesta lisäyksenä mwden
61857: rakennettaisiin uusi tie Ounasjoen itäpuo- 1954 tulo- ja menoarvioon maantien
61858: lelle, Rovaniemen Saarenkylän ja Markkasu- rakennustyön aloittamiseksi Rovanie-
61859: vannon lossin välille, niin myös joen itäpuo- men Saarenkylästä Ounasjokivartta
61860: lella asuvat ihmiset pääsisivät tien varteen. pitkin Markkasuvannon sillalle.
61861: Hels.ingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
61862:
61863: Toivo Friman. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson. Eino Tainio.
61864: 1356
61865:
61866: XII,Ha. - Toiv.al. N:o 560.
61867:
61868:
61869:
61870:
61871: Pöykkö ym.: Maantien rakentamisesta Rovaniemen kauppa-
61872: lasta Kuusamon-Posion maantielle.
61873:
61874:
61875: E d u s k u n n a ll e.
61876:
61877: Rovaniemen-Kuusamon maantiellä on yksi teen eikä tarvitsisi näille alueille rakentaa
61878: lossi, nimittäin noin 60 km: n päässä Rova- erikseen tietä, niinkuin muussa tapauksessa
61879: niemen kauppalasta. Kun liikenne Rovanie- olisi tehtävä. Edellä mainittua suoraa suun-
61880: men-Posion-Kuusamon maantiellä on taa tulee maantie paljon lyhyempi, ja kun
61881: vuosi vuodelta vilkastunut, on lossin tuotta- maastot ovat hyvät, tulee tie huomattavasti
61882: ma suuri hankaluus tullut entistään tuntu- halvemmaksi, ja kun tämän tien varteen tu-
61883: vammaksi. Kelirikkojen aikana syksyisin ja lee hyviä viljelysmaita, niin avautuu tässä
61884: keväisin liikenne voi olla seisauksissa jopa erittäin hyvät asutusmahdollisuudet. Kun
61885: viikkomääriä. Paitsi sitä, että lossien pitä- tämän lisäksi .tämän tien piiriin tulevat laa-
61886: minen aiheuttaa nykyisin valtiolle vuosittain jat metsäalueet, niin avaa tämä tie myöskin
61887: suuria kustannuksia, ne ovat omiaan ehkäi- puutavaran kuljetusmahdollisuudet autoilla
61888: semään mm. puutavaran ja ennen kaikkea Rovaniemen kauppalaan ym. kulutus- ja ja-
61889: polttopuun kuljetusta ja luonnollisesti suu- lostuspaikoille.
61890: resti vaikeuttamaan raskaan tavaran kulje- Jotta kyseeilinen maantierakennustyö voi-
61891: tusta. Kemijoen etelärannalla oleva asutus taisiin aloittaa, olisi tielinja kiireellisesti
61892: on nykyisin tien puutteessa, sillä Kemijoen tutkittava ja tangoitettava sekä laadittava
61893: rantaäyräät ovat, kuten tunnettua, tavatto- tien rakennussuunnitelma.
61894: man korkeat ja jyrkät, joten joen rannalla Edellä lausutun perusteella ehdotamme
61895: asuvien kulkuyhteys joen toisella puolen ole- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
61896: valle maantielle on pulmallinen ja aivan eri-
61897: koisen vaikea. Kun taas Rovaniemen kaup- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
61898: palan ja Oikaraisen välinen maantie on heik- menpiteisiin tiesuunnan tutkimiseksi
61899: korakenteinen ja hyvin mutkainen, niin olisi maantien rakentamista varten Rova-
61900: parempi ratkaisu tehdä maantie suoraan Ro- niemen kauppalasta Sierijärven kautta
61901: vaniemen kauppalasta Sierijärven kautta suoraan Kemijokivarteen ja edelleen
61902: Kemijokivarteen. Näin tulisi tiettömän tai- Pekkalan lossin kohdalta Kuusamon-
61903: paleen takana oleva asutus myöskin tiey>htey- Posion maantiehen.
61904: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61905:
61906: J. F. Pöykkö. Vilho Väyrynen. Niilo Ryhtä.
61907: Eino Rytinki. Erkki Koivisto. Martti Miettunen.
61908: 1857
61909:
61910: XII,154.- Toiv.al. N:o 561.
61911:
61912:
61913:
61914:
61915: Pöykkö ym.: Vanttausjärven asutustien jatkamisesta Vian
61916: asemalle.
61917:
61918:
61919: Eduskunnalle.
61920:
61921: Kun Rovaniemen-Kuusamon maantiestä tulee varmasti huomattavaan käyttöön, koska
61922: on rakennettu asutustie Vanttausjärven asu- puutavara, joka aiotaan Yläkemijoelta kul-
61923: tusalueelle n. 19 km, on V anttausjärven ja jettaa rautateitse kulutuskeskuksiin ja jalos-
61924: Vian aseman väliä 9 km, millä välimatkalla tuspaikoille, tullaan kuljettamaan kysymyk-
61925: ei ole tietä. Mutta tällä välillä on erittäin sessä olevaa V anttausjärven maantietä Vian
61926: ihyviä asutusmahdolJ.isuu!ksila ja huomattavaJt asemalle.
61927: metsäalueet, joten maantien rakentaminen Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
61928: eli tarkemmin sanoen Vanttausjärven asu- nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
61929: tustien jatkaminen Vian asemalle olisi aivan muksen,
61930: välttämätöntä. Tällä välillä on jo asutusta,
61931: mutta maantien puuttumisen vuoksi ei ole että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
61932: mainitun alueen asutusmahdollisuuksia voitu menpiteisiin Rovaniemen mlk:ssa ole-
61933: hyväksi käyttää. Tämän lyhyen 9 km: n van V anttausjärven asutustien jatka-
61934: maantien rakentamisella pääsee koko Ylä- miseksi edelleen Vian asemalle Rova-
61935: kemijoki rautatien yhteyteen. Kun tästä niemen-Kemijärven radalla sekä jo
61936: tulee tärkeä kauttakulkutie, niin on jo ai- rakennetun V anttOJUSjärven asutus-
61937: kaisemmin rakennettu Vanttausjärven asu- alueen maantien saattamiseksi sellai-
61938: tustie saatettava sellaiseen kuntoon, että sitä seen kuntoon, että sitä voidaan kun-
61939: voidaan kunnolla liikennöidä, sillä tämä tie nolla liikennöidä.
61940: He1singissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
61941:
61942: J. F. Pöykkö. Martti Miettunen. Erkki Koivisto.
61943: Eino Rytinki. Vilho Väyrynen. Niilo Ryhtä.
61944: 1368
61945:
61946: XU,t55. - Toiv.al. N:o 562.
61947:
61948:
61949:
61950: Lahtela ym.: Posion kunnassa olevan Aholan-Mourujärven
61951: maantien rakentamisesta.
61952:
61953:
61954: E d u s k u n n a 11 e.
61955:
61956: Kysymys maantien rakentamisesta Rova- Jotta ne tuhannet asukkaat pääsisivät tie-
61957: niemen-Posion maantiestä Posion kunnan yhteyteen, jotka puheena olevalla tiesuun-
61958: Aholasta Mourujärven kylän kautta saman nalla ovat, olisi välttämätöntä, että tie saa-
61959: kunnan Maanin:kavaaran kylään, jossa se yh- daan rakennetuksi. Niin sitäkin suuremmalla
61960: tyy Sallan-Kuusamon maantiehen, on ollut syyllä, kun kesken rakentamisen jättäminen
61961: vuosikymmeniä vireillä. Sen rakentamisen on varojen huk!kaan heittämistä.
61962: on valtion komiteakin jo ennen sotia katso- Kyseessä olevan tien valmiiksi rakentami-
61963: nut tarpeelliseksi. Ja eduskuntakin on useita nen on siihenkin nähden kiireellinen, että
61964: eri kertoja lausunut hallitukselle toivomuk- Posion kunnan isojako on kesken ja siinä
61965: sen sen rakentamiseksi. Työttömyysvaroilla tulee sijoitettavaksi satoja tiluspalstoja ja
61966: on osa tietä rakennettu jo vuosina 1949-53 siirrettäväksi osa taloja uusille paikoille se'kä
61967: valmiiksi ja muulla osalla tehty pohjaus- muodostettavaksi huomattava määrä uusia
61968: töitä ja käytetty siihen yli 130 milj. mk. rintamamies- ja muita tiloja, joita varten tie-
61969: Siitä huolimatta, että tien rakennustyöt ovat välttämättä tarvitaan. On myöskin huomat-
61970: kesken ja että tie pitäisi saada kokonaisuu- tava se, että Kuusamon kuntaa varten sää-
61971: dessaan liikennöitävään kuntoon, ei hallitus detyn isojakolain, joka koskee myöskin Po-
61972: ole ottanut vuoden 1954 tulo- ja menoarvio- sion kuntaa, 16 § :n mukaan on tarvittavat
61973: esityksessään määrärahaa mainitun tien ra- tiet rakennettava valtion toimesta ja varoilla
61974: kentamiseksi. Ellei siihen oteta määrärahaa, ja että tämä tie on niitä, joka olisi myöskin
61975: jää tien rakentamistyö kesken, ja ne varat, rakennettava.
61976: mitä siihen on käytetty, jäävät hyödyttö- Ottaen vielä huomioon sen, että eduskunta
61977: miksi ja tien tarve tyydyttämättä. Tällainen on useaan kertaan lausunut, että kesken ra-
61978: varojen käyttö on epätarkoituksenmukaista kentamisen olevat tiet olisi rakennettava val-
61979: ja myöskin epätaloudellista. Määrärahan ot- miiksi, ·olisi nyt jo aika tämäkin tie valmiiksi
61980: taminen siinäkin tapauksessa, että tietä ra- rakentaa.
61981: kennetaan seuraavanakin talvena työttömyy- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
61982: den torjumiseksi varatuilla varoilla, on vält- nioittaen eduS'kunnan hyväksyttäväksi toivo-
61983: tämätöntä, koska talvella lumen ja roudan muksen,
61984: ollessa ei voida tietä rakentaa sellaiseksi,
61985: että sitä voitaisiin kesällä liikennöidä. Jotta että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
61986: tie saataisiin kesällä liikennöitävään kuntoon, toimenpiteisiin kesken rakentamisen
61987: olisi siihen otettava varsinainen rakennus- olevan Posion kunnan Aholan-Mou-
61988: määräraha, koska työttömyysvaroja ei voida rujärven maantien valmiiksi rakenta-
61989: käyttää muulloin kuin työttömyysaikana ja miseksi.
61990: !koska työttömyyttä on talvella.
61991: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
61992:
61993: M. 0. Lahtela. Eino Palovesi.
61994: Eino Rytinki. Markus Niskala.
61995: Erkki Koivisto. Tahvo Rönkkö.
61996: Arvi Ikonen. Toivo Antila.
61997: Niilo Ryhtä. Eino E. Heikura.
61998: Heikki Soininen.
61999: 1359
62000:
62001: XII,156, - Toiv.al. N:o 563.
62002:
62003:
62004:
62005:
62006: Lahtela ym.: Maantien rakentamisesta Posion-Kuusamon
62007: maantiestä Ylikitkajärven luoteispuolitse Kemijärven-
62008: Kuusamon maantielle.
62009:
62010:
62011: E d u s k u n n a ll e.
62012:
62013: Kysymys maantien rakentamisesta Posion rakennettava mainitun isojaon, joka nyt on
62014: -Kuusamon ja Kemijärven-Kuusamon päättymisvaiheessa, yhteydessä.
62015: maanteiden välille Ylikitkajärven luoteis- Mainitun maantien rakentamisen on myös-
62016: puolta on oHut kauan vireiLlä ei ainoamoon kin eduskunta katsonut niin tarpeelliseksi,
62017: näiden kahden pitkän tien yhdistämiseksi, että jo vuoden 1949 valtiopäivillä (14. 10.
62018: vaan myöskin niiden Kuusamon ja Posion 1949) on kehoittanut hallitusta pikaisesti
62019: kuntiin kuuluvien yli tuhannen asukkaan tutkituttamaan tiesuunnan, joka myöskin on
62020: tien tarpeen tyydyttämiseksi, jotka asuvat toimitettu.
62021: tiettömällä alueella mainitun Kitkajärven Kun kysymys on kahden samansuuntai-
62022: luoteispuolella. Mainittu yhdystie, jonka pi- sesti rakennetun pitkän maantien välille
62023: tuus tulisi olemaan noin 30 kilometriä, al- niitä yhdistävän tarpeellisen maantien raken-
62024: kaisi Posion-Kuusamon maantiestä sanotulla tamisesta ja kun jokaiselle on selvää, että
62025: tiellä olevan Mourunsalmen lossipaikan poh- niin suuren väestömäärän tiettömällä alueella
62026: joispuolelta ja kulkisi Posion kuntaan kuu- asuminen kuin mainitulla tiesuunnalla on,
62027: luvan Ylikitkan ja Toivan kylien sekä Kuu- tuottaa monessa muodossa suuria vaikeuksia
62028: samon kuntaan kuuluvien Kivilahden ja Ala- ja estää taloudellista kehitystä ja toimeen-
62029: kitkan kylien kautta sekä yhtyisi Kemijärven tulomahdollisuuksien parantamista, olisi vält-
62030: -Kuusamon maantiehen Kilkilösalmen poh- tämätöntä, että po. tie rakennettaisiin kii-
62031: joispuolella. Kun mainitulla tiesuunnalla reellisesti. Tätä vaatii kohtuus ja oikeuden-
62032: asuu tiettömällä alueella yli 1 000 asukasta mukaisuus siihenkin nähden, että tälläkin
62033: ja siellä on kolme kansakoulua ja sinne on tiettömällä alueella asuviita kansalaisilta pe-
62034: maanhankintalain perusteella muodostettu ritään välilliset ja välittömät verot samoin
62035: rintamamiestilojakin ja sinne lisäksi voidaan kuin niiltäkin, jotka asuvat valtion maan-
62036: asuttaa lisäväestöä, on selvää, että tien ra- teitten ja rautateitten välittömässä yhtey-
62037: kentaminen on todellisen tarpeen vaatima dessä.
62038: eikä sen rakentamista enää pitäisi lykätä Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
62039: vuodesta toiseen. Kysymyksessä oleva tie pi- dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
62040: täisi rakentaa kiireellisesti senkin vuoksi, muksen,
62041: että 27 päivänä tammikuuta 1950 annetun
62042: Kuusamon isojakolain (43/50) 16 §: n mu- että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
62043: kaan, joka koskee myöskin Posion kuntaa, menpiteisiin maantien rakentamiseksi
62044: on valtion toimesta ja varoilla rakennettava Ylikitkajärven luoteispuolta Posion-
62045: kaikki tarpeelliset tiet; ja tämä tie kuuluu Kuusamon maantiestä Kemijärven-
62046: niihin teihin, jotka sanotun lain mukaan on Kuusamon maantiehen.
62047: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
62048:
62049: M. 0. Lahtela. Eino E. Heikura.
62050: Niilo Ryhtä.. Arvi Ikonen.
62051: Markus Niskala. Toivo H. Kinnunen.
62052: 1360
62053:
62054: XII,157. - Toiv.al. N:o 564.
62055:
62056:
62057:
62058: Ryhtä: Maantien rakentamisesta Kuusamon kunnan Kuolion
62059: kylästä Penttilänvaaran kautta Murtovaaralle.
62060:
62061:
62062: Eduskunnalle.
62063:
62064: Toimenpiteet maantien rakentamiseksi väestömäärä, jonka kulkuyhteydet ovat
62065: Kuusamon kunnan Kuolion kylästä Pentti- aar1mmmsen vaikeat, niin sen vuoksi tien
62066: länvaaran-Vähäjärven-Keron keskirannan rakentaminen olisi saatava käyntiin kiireelli-
62067: kautta Murtovaaralie ovat olleet vireillä jo sesti. Tämän tien rakentaminen on erikoi-
62068: 50 vuotta. Noin neljä vuosikymmentä sitten sen tarpeellinen senkin vuoksi, että se muo-
62069: laadittiinkin kyseiselle tiesuunnalle tie- ja dostaisi yhdystien Murtovaaran-Poussun
62070: vesirakennushallituksen toimesta maantien maantieltä Kuusamon-Oulun valtatielle ja
62071: rakentamissuunnitelma kustannusarvioineen, yhdistyisi Kuoliolla Oulun valtatiehen suun-
62072: mutta varsinaiseen tien rakentamiseen ei sen nilleen samalla paikalla, mistä alkaa Kuolion
62073: suunnitelman perusteella silloin päästy. -Purnuvaaran-Kynsilän maantie. Näin
62074: Mainitulle tiesuunnalle on tosin Kuoliolta ollen maantieyhteydet Kuusamon eteläosista
62075: Penttilänvaaralie saakka rakennettu kylätie Posiolie suuresti lyhenisivät tämän uuden
62076: n. 12 km:n matkalle, mutta loppuosa 20 km yhdystien ansiosta.
62077: on rakentamatta, vaikka sanotun tiesuunnan Vaikka Kuolion-Penttilän-Keron-Mur-
62078: välittömässä läheisyydessä asuu suurilukui- tovaaran maantietä on pidettävä erittäin tär-
62079: nen väestömäärä. Rakennettavan tien vaiku- keänä jo paikallisellekin asutukselle, niin
62080: tuspiiriin tulee 84 viljelmää, joilla tällä sitäkin tärkeämmäksi muodostuisi tämän
62081: hetkellä asuu yhteensä 750 henkilöä. Lisäksi maantien yleinen käyttö, koska uusi tie muo-
62082: on tiesuunnan varrella kaksi kansakoulua. dostaisi välittömän jatkeen Kuusamon-Tai-
62083: Rakennettavan maantien välittömään lähei- valkosken ja Taivalkosken-Posion maanteitä
62084: syyteen tulee myöskin runsaasti viljelyskel- yhdistävälle Kuolion-Kynsiiän tielle. Uusi
62085: poisia asutusalueita, joiden asuttaminen tien maantie muodostuisikin sellaiseksi kautta-
62086: rakentamisen jälkeen olisi helpompi toteut- kulkutieksi, joka aivan ratkaisevalla tavalla
62087: taa. Lisäksi on todettu, että käynnissä ole- helpottaisi Kuusamon ja lähipitäjien alueella
62088: van Kuusamon isojaon yhteydessä joudu- suunniteltavaa uutta postiautoliikennettä
62089: taan mm. tiheään asutun Penttilänvaaran sekä parantaisi suuresti Kuusamon meijeri-
62090: kyläryhmän taloista osa siirtämään tämän toiminnan mahdollisuuksia, koska uuden tien
62091: uuden tien varrelle. Näin ollen asutus tällä kautta huomattavan suuret ja väkirikkaat
62092: suunnalla lähivuosina tulee vielä entisestään- kyläryhmät saataisiin tie- ja kulkuyhteyksien
62093: kin huomattavasti kasvamaan. vaikutuspiiriin.
62094: Vuoden 1950 aikana on mainittu tiesuunta Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
62095: tie- ja vesirakennushallituksen toimesta nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
62096: uudelleen tutkittu ja tämän tutkimuksen pe- muksen,
62097: rusteella on valmistettu maantien rakenta-
62098: missuunnitelma kustannusarvioineen. Tällöin että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
62099: on myös todettu, että maantie tulisi kulke- toimenpiteisiin maantien rakentami-
62100: maan pääasiassa kovapohjaisia helposti ra- seksi Kuusamon kunnan Kuolion ky-
62101: kennettavia maita, missä täytemaan ja soran- lästä-Penttilänvaaran-V ähäjärven-
62102: ottopaikat ovat lähellä ja näin ollen tien ra- Keron keskirannan kautta Murtovaa-
62103: kentamiskustannukset ovat kohtuulliset. ralle.
62104: Kun tien vaikutuspiiriin tulee varsin suuri
62105: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1954.
62106:
62107: Niilo Ryhtä.
62108: 1361
62109:
62110: XII,lös. - Toiv.al. N:o 565.
62111:
62112:
62113:
62114:
62115: Niskala ym.: Äkäslompolon-Muotkavaaran tien rakentami-
62116: sesta.
62117:
62118:
62119: E d u s k u n n a 11 e.
62120:
62121: Tieverkoston kehitys Lapissa on suuntau- Siitä on tosin suunnitteilla tie Tiurujärven
62122: tunut ensikädessä jokivarsia pitkin, koska ja Salmijärven kylien kautta Muotkavaa-
62123: asutus on siellä tihein. Nopeasti kehittyvät raan Muonion-Kittilän tiehen. Tämän
62124: liikennevälineet ja talouselämän lisääntyneet Äkäslompolon-Muotkavaaran välisen tien
62125: vaatimukset edellyttävät tieverkoston ohjaa- varteen tulisivat laajat valtion metsämaat;
62126: mista sisämaahan ja metsärikkaille alueille, samoin siellä olisi huomattavia asutusmah-
62127: josta puutavaran kuljetus ei enää muutoin dollisuuksia ja ikivanhat Tiurajärven ja
62128: kannata kuin koneellisesti siirtämällä ne Salmijärven kylien asukkaat pääsisivät vih-
62129: valtaväylien varteen. Myös hiihto1omalaisten doinkin tieyhteyteen. Matkailun kannalta
62130: tärkeiksi ja keskeisimmiksi kohteiksi muodos- sillä olisi huomattava merkitys, koska sen
62131: tuneet lähimmät r,apin tunturit ovat osal- kautta olisi suora yhteys myös Kittilän-
62132: taan puoltamassa tieverkoston ulottamista Muonion tieltä.
62133: sisämaahan. Tien vaikutus matkailuliiken- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
62134: teeseen on todettavissa Kolarin-Äkäslompo- kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
62135: lon tien rakentamisen jälkeen. Siellä on vomuksen,
62136: matkailijoiden lukumäärä moninkertaistunut
62137: entisestään. Tämä tie, jonka rakentaminen että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
62138: on vielä osittain kesken, on kuitenkin vain toimenpiteisiin .Äkäslompolon-Muot-
62139: ns. pistotie sanottuun Äkäslompolon kylään. kavaaran tien rakentamiseksi.
62140: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
62141:
62142: Markus Niskala. Eeli Erkkilä.
62143: Eino Rytinki. M. 0. Lahtela.
62144: Niilo Ryhtä. Martti Miettunen.
62145:
62146:
62147:
62148:
62149: 171
62150: 1362
62151:
62152: XII,159. - Toiv.al. N:o 566.
62153:
62154:
62155:
62156:
62157: Tainio ym.: Maantien rakentamisesta Tornion--Muonion
62158: maantiestä Orankivuoman asutusalueelle.
62159:
62160: E d u s k u n n a ll e.
62161:
62162: Vanhasta Tornionjokivarren ns. Väylän- suuntautuvan liikenneyhteyden piiriin. Tien
62163: varren tiestä on aikaisemmin rakennettu varret ovat kuivatuskelpoista hyvää suo-
62164: maantie Orankivuoman asutusalueelle. Myö- maata, suurelta osalta luonnonniittyjä, joiden
62165: hemmin on ryhdytty suunnittelemaan tien viljelykseen ja asutukseen ottamista tien ra-
62166: jatkamista nykyiseen Tornion-Muonion kentaminen edistäisi. Mutta ennen kaikkea
62167: maantiehen Orajärven kylän kohdalla. Pel- tie tulisi palvelemaan puutavan kuljetusta,
62168: lon kunnan toimesta onkin tästä 5 800 met- sillä se lyhentäisi huomattavasti puutavaran
62169: rin pituisesta tieosuudesta suoritettu tien kuljetusmatkaa Tornionjokeen, uittoväylään.
62170: linjaus ja kartoitus sekä laadittu alustava Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
62171: kustannusarvio. Paitsi sitä, että niin saatai- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
62172: siin yhdystie Tornion-Muonion maantiestä
62173: Orajärven kylästä ns. Väylänvarren tiehen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
62174: tulisi tiellä olemaan huomattava merkitys maantien rakentamiseksi Tornion-
62175: myös paikalliselle liikenteelle. Orankivuoman Muonion maantiestä Orajärven kylän
62176: asutusalueella asuville tie lyhentäisi huomat- hwta Orankivuoman asutusalueelle;
62177: tavasti matkaa kauppaliikkeisiin ja Tornioon
62178: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
62179:
62180: Eino Tainio. Toivo Friman. Anua-Liisa Tiekso-Isaksson.
62181: 1363
62182:
62183: XU,16o. - Toiv.al. N:o 567.
62184:
62185:
62186: Lahtela ym.: Maantien rakentamisesta Sodankylän-Ivalon
62187: maantiestä Pikku-Poikelan kohdalta Kittilän kunnan Po-
62188: kan kylään.
62189:
62190:
62191: E d u s k u n n a ll e.
62192:
62193: Vuodesta toiseen on anottu ja odotettu lisääntyvänä metsän lisäkasvuna verraten ly-
62194: edes jonkin!laisen kuljettavan maootien ra!ken- hyessä ajassa takaisin.
62195: tamista, tiesuuntaa, joka erkanisi Sodanky- Mainittakoon, että tie- ja vesirakennushal-
62196: län-Ivalon maantiestä Madetkosken kylään lituksen toimesta on sanotulla tiesuunnalla
62197: kuuluvan Pikku-Poikelan talon läheisyy- rakennettu neljään jokeen silta ja vain yh-
62198: destä - noin 70 km Sodankylästä Ivaloon teen on sellainen jäänyt rakentamatta. Ja
62199: päin - ja kulkisi luoteissuunnassa Sodan- sikäli kuin paikalliselle väestöHe on ker-
62200: kylän kunnan luoteiskulman yli sekä päät- rottu, on tie- ja vesirakennushallituksen
62201: tyisi Kittilän kuntaan kuuluvaan Pokan ky- Perä-Pohjolan piirikonttorin toimesta tehty
62202: lään, johon on rakennettu maantie Kittilän esityksiä, että tien rakentamiseksi suoritettai-
62203: -Muonion maantiestä. siin mainitulla tiesuunnalla tutkiminen.
62204: Kyseessä olevan tien rakentaminen olisi Kun tie olisi er~koisen tarpeellinen ja vält-
62205: erikoisen tarpeellinen mainitulla tiesuunnalla tämätön tiettömässä erämaassa asuville kan-
62206: tiettömällä matkalla asuvan, lähes 200: een salaisille ja asuttamiselle sekä valtion metsä-
62207: nousevan väestön tieyhteyteen pääsemiseksi, taloudelle, ja kun nyt puhutaan hyvin pal-
62208: koska tiettömässä erämaassa asuminen tuot- jon siitäkin, että tiettömille metsäalueille on
62209: taa heille suuria vaikeuksia monella eri ta- rakennettava teitä ja että niitä kannattaa ra-
62210: valla, kuten jokainen ajatteleva ihminen hy- kentaa yksinomaan metsien takia, ja kun sel-
62211: vin käsittää. Mainittu tie olisi myöskin eri- laisia myöskin rakennetaan, olisi po. tie ra-
62212: koisen tarpeellinen nopeasti lisääntyvän vä- kennettava mahdollisimman pian, koska se
62213: estön asuttamisen vuoksikin, koska po. tie- auttaisi tiettömässä erämaassa asuvien kan-
62214: suunnalla on erikoisen hyvälaatuisin laajoja salaisten toimeentulomahdollisuuksia ja edis-
62215: viljelyskelpoisia maita, joihin on hyviä asu- .täisi nopeasti lisääntyvän väestön asutta-
62216: tusmahdollisuuksia. Mainittakoon, että po. mista sekä olisi valtion metsätaloudellekin
62217: tiesuunnalla tiettömässä erämaassa toimii jo aivan välttämätön ja tuloja tuottava toimen-
62218: yhdeksättä vuotta kansakoulukin. pide.
62219: Kun tie tulisi rakennettavaksi tuhansia Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
62220: hehtaareja käsittävien verraten hyvien val- nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
62221: tion metsämaitten lävitse, joista tähän men- vomuksen,
62222: nessä ei ole voitu ulosottovaikeuksien vuoksi
62223: hakata puutavaraa eikä siellä edes suorit- että hallitus ryhtyisi pik4isiin toi-
62224: taa tarpeellisia metsänhoitotöitä, olisi tiestä menpiteisiin maantiesuunnan tutkimi-
62225: suuri hyöty valtion metsätaloudellekin mo- seksi ja tien rakentamiseksi Sodanky-
62226: nessa muodossa, ja sen rakennuskustannukset län-Ivalon maantiestä Madetkosken
62227: saataisiin kantohintojen nousuna ja metsän- kylään kuuluvasta Piklw-Poikelasta
62228: hoitotöiden kustannusten alenemisena sekä Kittilän kuntaan kuuluvaan Pokan
62229: kylään.
62230: Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1954.
62231:
62232: M. 0. Lahtela. Erkki Koivisto. Tahvo Rönkkö.
62233: Markus Niskala. Arvi Ikonen. Toivo Antila.
62234: Eino Rytinki. Niilo Ryhtä. Eino E. Heikura.
62235: Eino Palovesi.
62236: 1364
62237:
62238: XII, 161. - Toiv.al. N: o 568.
62239:
62240:
62241:
62242:
62243: Koivisto ym.: Maantien rakentamisesta Sodankylän kunnan
62244: Korvasen-Lokan tieltä Rieston kylään.
62245:
62246:
62247: E d u s k u n n a ll e.
62248:
62249: Rieston kylään, Sodankylän kunnan poh- väestön tarve ehdottomasti vaativat tien ra-
62250: jois-osassa, on kauan ollut vireillä tien ra- kentamista sinne.
62251: kentaminen. Kylässä on jo huomattava asu- Kylään on jo ennen sotia punnittu tie-
62252: tus, jota paitsi tietä tarvitsisivat Riestosta linja, joka lähtee 7 ikm:n päästä maantieltä
62253: kauempana sijaitsevat uudistalot. Nykyisin Korvasesta Lokkaan. Tien pituus olisi 7.s
62254: on kylään likenneväylänä vain mutkainen km, josta 4 km kuivaa kangasta, sitten 2 km
62255: Liurojoki, jota pitkin matkaa tulee noin 20 kovapohjaista suota ja 1.s km kovapohjaista
62256: km. Rieston kylän ympäristössä ovat laajat, niittymaata sekä lopuksi Luirojoen ylitys.
62257: useita tuhansia hehtaareja käsittävät valtion Lapin komitean mietinnössä v:lta 1938 tie
62258: mailla sijaitsevat suoalueet, jotka ovat La- on ehdotettu rakennettavaksi kevytrakentei-
62259: pin parhaita viljelyskelpoisia mutasoita. sena tienä vuoteen 1948 mennessä.
62260: Myöskin Rieston kylän peltomaat ovat savi- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
62261: multaisia, hyviä maanviljelysmaita, josta nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
62262: syystä kylä onkin yiksi niistä harvoista La- muksen,
62263: pin !kylistä, josta joka vuosi on voitu myydä
62264: heinää muualle huomattavia määriä. Kun että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
62265: seutu ei myöskään ole hallan arkaa, menestyy kevytrakenteisen maantien rakentami-
62266: siellä myös ohran ja perunan viljelys. Maan- seksi jo tutkittua tielinjaa Sodanky-
62267: viljelyksen edistyminen sekä alueella asuvan län kunnan Korvasen-Lokan tieltä
62268: Rieston kylään.
62269: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
62270:
62271: Erkki Koivisto. M. 0. Lahtela.
62272: J. F. Pöykkö. Vilho Väyrynen.
62273: 1365
62274:
62275: XII,t62. - Toiv.al. N:o 569.
62276:
62277:
62278:
62279:
62280: Friman ym.: llfaantien rakentamisesta Sodankylän Kierin-
62281: gin kylästä l{ittilän llfolkojärven kylään.
62282:
62283:
62284: E d u s k u n n a 11 e.
62285:
62286: Rovaniemen-Meltauksen maantiestä Una- joispuolella on nim. suuria valtion metsiä
62287: rinjärven kohdalta on aikanaan rakennettu ja niiden taloudellinen hyväksikäyttö ilman
62288: nykyään jo autokulkukelpoinen kylätie So- tätä tietä ei ole mahdollinen. Kun tällä
62289: dankylän Kieringin kylään. Samoin on jo seudulla on asutusmahdollisuuksia valtion
62290: pitemmän aikaa ollut tie Rovaniemen-Kit- metsämailla, tulisi rakennettavan tien var-
62291: tilän maantiestä Lohiuivan kylän kohdalta teen mahdollisuus perustaa uusia tiloja ja
62292: Kittilän kunnan Kinisjärven kylään, ja noin tien rakentaminen siten palvelisi myös asu-
62293: neljä vuotta sitten valmistui kylätie maini- tustoimintaa.
62294: tusta kylästä pohjoisempana sijaitsevaan Kun Kieringin kylän asukkaat ovat raken-
62295: :M:olkojärven kylään. Näiden vastakkaisilta taneet tien idästä päin kyläänsä ja samoin
62296: suunnilta rakennettujen teiden päätepisteet lännestä Kinisjärven ja Malkajärven asuk-
62297: ovat n. 13 kilometrin etäisyydessä toisistaan. kaat ja kun näitä pitkiä teitä on pidetty
62298: Tiet olisi yhdistettävä rakentamalla tie Kie- kunnossa vuosikymmeniä kyläkuntien voi-
62299: ringin ja Molkojärven kylien välille. Raken- malla, niin se ön ollut suuri ylimääräinen
62300: tamalla tämä tie Molkojärven itä- ja poh- rasitus näiden kylien asukkaille. On sen
62301: joispuolitse, saataisiin sen varteen Molkojär- vuoksi korkea aika valtion tulla avuksi ja
62302: ven itäpuolinen asujamisto. Näin voitaisiin jatkaa tien rakentamista.
62303: saada helposti tieyhteys myös Molkojärveltä Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
62304: pohjoiseen sijaitsevaan, toistaiseksi täysin taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
62305: tiettömään Maunujärven kylään. Paikallisen sen,
62306: merkityksensä lisäksi tämä tie yhdistäisi kah-
62307: den suuren keski-Lapin kunnan eteläosat ja että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
62308: palvelisi kuntien välistä, mutta myös kautta- maantien rakennuttamiseksi Sodanky-
62309: kulkuliikennettä. Valtion metsien hyväksi- län kunnan Kieringin kylän ja Kitti-
62310: käytön kannalta tiellä tulisi olemaan suuri län kunnan Molkojärven kylän vä-
62311: merkitys. Linjan Kierinki-Molkojärvi poh- lille.
62312: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
62313:
62314: Toivo Friman. Eino Tainio.
62315: 1366
62316:
62317: XII,l63. - Toiv.al. N:o 570.
62318:
62319:
62320:
62321:
62322: Tainio ym.: Maantien rakentamisesta Sodankylän kunnan
62323: Kel11-järven kylästä Savukosken kunnan Tanhuan kylään.
62324:
62325:
62326: E d u s k u n n a 11 e.
62327:
62328: Tanhuan kylä Savukosken 1mnnassa on tenkaan ole johtaneet Tanhuan kylän asuk-
62329: Pohjois-Suomen suurimpia ikyliä. Sinne ei kaiden toivomaan tulokseen tieyhteyden pii-
62330: kuitenkaan ole minkäänlaista tieyhteyttä, riin pääsemiseksi. Tietöiden keskeyttämi-
62331: vaikka tämän useita satoja asukkaita käsit- sestä on ollut suoranaisia taloudellisiakin va-
62332: tävän kylän saaminen tieyhteyden piiriin on- hinkoja, jotka uhkaavat muodostua vieläkin
62333: kin jo pitemmän ajan ollut suunnittelujen suuremmiksi, koska siltojen ja rumpujen ra-
62334: alaisena. Suunnitelmaan on sisältynyt sa- kentamista varten paikalle ajetut puut uh-
62335: malla tien raikentaminen Savukosken kirkolta kaavat lahota kokonaan. .Selvää on, etteivät
62336: Tanhuan kylän kautta Sodankylän kirkolle. tieosuuden rakentamiseen jo käytetyt varat
62337: Osa suunnitelmasta on jo toteutettwkin ra- tuota tien keskeneräisyyden johdosta min-
62338: kantamalla tie Savukosken kirkolta Martin- käänlaista hyötyä.
62339: kylään ja tästä tiestä mainittuun suunnitel- Edellä esitetyistä syistä johtuen ja koska
62340: maan kuuluva tieosuus Värriönikylään. Niin- tien rakentaminen Kalujärven kylästä Tan-
62341: ikään on suunnitelmaa toteutettu Sodanky- huan kylään edistäisi tien läheisyydessä ole-
62342: län puoleisesta päästä rakentamalla noin 20 vien runsaiden metsävarojen käyttöön saa-
62343: km:n. pituinen tieosuus Sodankylän kirkolta mista, olisi tien rakentaminen saatettava kii-
62344: Kalujärven kylään. Vuosien 1946-1951 ai- reellisesti loppuun suoritetuksi. Tämän tie-
62345: kana on myös ollut rakenteilla tieosuus Kalu- osuuden rakentaminen edistäisi samalla Sa-
62346: järven kylästä Tanhuan kylään, jolloin on vukosken ja Sodankylän välisen tieyhteyden
62347: hakattu tielinja, suoritettu tienpohjausta ja toteutumista.
62348: hankittu paikalle silta- ja rumpupuut. Va- Edellä esitettyyn vedoten ehdotamme edus-
62349: roja on näihin valmistaviin tieosuuden raken- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
62350: nustöihin käytetty noin 36 miljoonaa mark-
62351: kaa. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
62352: Viime vuosina tieosuuden rakennustyöt toimenpiteisiin Sodankylän kunnan
62353: ovat kuitenkin olleet kokonaan pysähdyksissä. Kelujärven kylän ja Savukosken kun-
62354: Tanhuan kylän asukkaat ovat tämän joh- nan Tanhuan kylän välisen kesken-
62355: dosta tehneet useita esityksiä asianomaisille eräisen tien rakennustöiden loppuun
62356: valtiovallan elimille tietöiden edelleen käyn- saattamiseksi.
62357: tiin saamiseksi. Nämä anomukset eivät kui-
62358: Helsingissä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
62359:
62360: Eino Tainio. Toivo Friman. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
62361: 1367
62362:
62363: XII,164. - Toiv.al. N:o 571.
62364:
62365:
62366:
62367:
62368: Lahtela ym.: Maantien rakentamisesta Savukosken kunnan
62369: Värriön kylästä Sodankylän kunnan Kelujärven kylään.
62370:
62371:
62372: E d u s k u n n a ll e.
62373:
62374: Sodankylän ja Savukosken kuntien keskus- nustyöt olisi aloitettava Värriön kylän puo·
62375: ten välille olisi kiireellisesti rakennettava leisesta päästä ja myöskin Tanhuan kylästä,
62376: maantie Tanhuan kylän kautta. Näin olisi teh- että tie valmistuisi pian. Kun tie tulee ra-
62377: tävä jo senkin vuoksi, kun mainittuun Tan- kennettavaksi pitkiä matkoja valtion metsä-
62378: huan kylään, joka on Savukosken kunnan suu- maita ja kun niilläkin alueilla, joissa se tu-
62379: rimpia kyliä, ei ole mistään päin maantietä. lee yksityisten maille, on verraten lähellä
62380: Kun Savukosken kunnan keskustasta on ra- valtion metsämaat, on tiestä kokonaisuudes-
62381: kennettu maantie Martinkylään ja tältä tieltä saan arvaamattoman suuri hyöty valtiolle,
62382: erkaneva maantie Värriön kylään, olisi vii- koska se tulisi nostamaan kantohintoja sekä
62383: meksi mainittua eli Värriön kylään raken- alentamaan metsänhoitokustannuksia.
62384: nettua maantietä jatkettava Tanhuan kylään, Mainitulla tiesuunnalla Värriön kylän ja
62385: joka matka on noin 20 km, että Tanhuan Tanhuan kylän välisellä alueella ovat laajat
62386: kylän asukkaat pääsisivät tieyhteyteen. Tä- ja hyvälaatuiset viljelyskelpoiset maat, joille
62387: män tien rakentaminen on tarpeellinen sii- on suunniteltu suurta asutusaluetta ja asut-
62388: henkin nähden, että tässä avautuisi mahdolliw tamista, joka pian toteutetaan, koska asutet-
62389: siroman suora kulkutie Savukosken kunnan tavia on paljon. Kun lisäksi Tanhuan kylän
62390: ja Sodankylän kunnan keskusten välille heti seutuville mainitulle tiesuunnalle on perus-
62391: sen jälkeen kun Kelujärven-Tanhuan kes- tettu useita maanhankintalain edellyttämiä
62392: ken rakentamisen oleva maantie valmistuu. rintamamiestiloja, eikä näilläkään tiloilla ole
62393: Tätä suuntaa olisi mainittujen kuntien kes- minkäänlaista tieyhteyttä, olisi tie jo yksin
62394: kusten väli noin 70 km. Nyt kun puheena tämän vuoksi rakennettava mahdollisimman
62395: olevaa tietä ei ole, on Savukosken kunnan pjan.
62396: keskuksesta Sodankylän kunnan keskukseen Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
62397: matkustettava 270 km pitkän maantien eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
62398: kautta. Kun puheena olevaa tiesuuntaa on
62399: rakennettu jo ennen sotia yli 20 km: n pitui- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
62400: nen maantie .Sodankylän kunnan kirkonky- menpiteisiin maantien rakentamiseksi
62401: lästä sanotun kunnan Kelujärven kylään ja Savukosken ja Sodankylän kuntien
62402: sen jälkeen useina vuosina työttömyysva- keskusten välille Savukosken kunnan
62403: roilla rakennettu maantietä Kelujärven puo- Värriön kylästä Tanhuan kylän kautta
62404: leisesta päästä Tanhuan kylää kohti, olisi Sodankylän kunnam Kelujärven ky-
62405: tämä kesken rakentamisen oleva tie raken- lään.
62406: nettava aina Värriön kylään asti. Raken-
62407: Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
62408:
62409: M. 0. Lahtela. Markus Niskala. Erkki Koivisto.
62410: Eino Rytinki. Tahvo Rönkkö. Arvi Ikonen.
62411: Niilo Ryhtä. Eino E. Heikura. Eino Palovesi.
62412: Toivo Antila. Heikki Soininen.
62413: 1368
62414:
62415: XII,165. - Toiv.al. N:o 572.
62416:
62417:
62418:
62419:
62420: Lahtela ym.: J avaruksen-Vuojärven maantien rakentami-
62421: sesta.
62422:
62423:
62424: E d u s k u n n a ll e.
62425:
62426: Maantien rakentaminen Kemijärven-Pel- kennettavaksi (komitean mietintö n:o 10/
62427: kosenniemen maantiestä Kemijärven kunnan 1938). Eduskuntakin on jo vuoden 1941
62428: Javaruksen kylän kautta Sodankylän kun- valtiopäivillä lausunut toivomuksen, että hal-
62429: taan kuuluvaan Vuojärven kylään, jossa se litus ryhtyisi toimenpiteisiin mainitun tien
62430: yihlty:isi IOOv:anilemen-Sodalllkylän 1111aant_i,ehen, rakentamiseksi.
62431: on ollut erikoisen mielenkiinnon kohteena Vaikka jo vuonna 1942 oli maantien ra-
62432: siitä lähtien, kun Rovaniemen-Kemijärven kentamishanke niin pitkällä, että sen johdosta
62433: rautatie rakennettiin. Se olisikin pitänyt ra- vaadittiin tielain edellyttämä lausunto nun.
62434: kentaa heti edellä mainitun rautatien valmis- Kemijärven kunnalta, ja kunta lausunnos-
62435: tuttua, koska sen rakentamisella olisi avattu saan asettui sille kannalle, että tie olisi heti
62436: tävkeä tulotie pitkältä Inarin-Ivalon-So- rakennettava, nukahti hanke kokonaisuudes-
62437: dankylän maantieltä n. 40 kilometriä lähem- saan lähes vuosikymmeneksi. Vasta talvella
62438: pänä olevalle Kemijärven rautatieasemalle ja 1949-50, kun työttömyystöitä oli järjestet-
62439: siten huomattavasti vähennetty pitkän tien tävä, alettiin tätä maantietä rakentaa Java-
62440: autokuljetuskustannuksia ja lisätty mainitun ruksen kylän puoleisesta päästä Vuojärven
62441: rautatien tuloja. Kun mainittua lähimmälle kylää lkohti ja suoritettiin pohjaustöitä n.
62442: rautatieasemalle johtavaa tietä ei rakennettu 6 kilometrin matkalla. Kun tien ra:kentami-
62443: valtion toimesta, rakensivat siitä J avaruksen nen on alettu ja se on keskeneräinen, olisi
62444: ja Tohmon kylien asu~kaat Kemijärven- se rakennettava valmiiksi, etteivät siihen uh-
62445: Pelkosenniemen maantiestä alkaen n. 21 kilo- ratut varat jäisi hyödyttömiksi, 1kuten mo-
62446: metriä pitkän kylätien Javaruksen kylään nen muun tien rakentamiseen uhratuille va-
62447: asti. Javaruksen kylästä Rovaniemen-So- roille on käynyt.
62448: dankylän maantien varrassa olevaan Vuojär- Mainitun maantien rakentaminen sen 1i-
62449: ven kylään on n. 26 kilometriä. Tämä matka säksi, että se lyhentää matkaa alussa maini-
62450: on suurimmaksi osaksi sellaista valtion met- tulta pitkältä Lapin tieltä lähimmälle rauta-
62451: sämaata, josta ei ole milloinkaan puutavaraa tieasemalle yli 40 kilometriä, on tarpeellinen
62452: hakattu. Tämän tieosan ra;kennussuunni- sen'kin takia, että se kulkee sellaisia valtion
62453: telma on laadittu metsähallituksen toimesta metsämaita, joista ei ole milloinkaan puu-
62454: jo toistakymmentä vuotta sitten, ja tietä on tavaraa otettu eikä kannata ottaa ilman pu-
62455: TVH: n toimesta työttömyysvaroilla raken- heena olevaa tietä, ja että sanotulla tiesuun-
62456: nettu talveHa 1949-50 n. 6 km: n matkalla. nalla ovat laajat ja erikoisen hyvät viljelys-
62457: Mainitun tien ra;kentamista on mm. Oulun kelpoiset alueet, joille maanhakijoitten asut-
62458: lääninhallitus jo ennen läänin jakoa anta- tamista parhaillaan suunnitellaan ja joita
62459: massaan lausunnossa pitänyt erikoisen tar- varten tien rakentaminen on välttämätön ja
62460: peellisena ja ehdottanut sen rakennettavaksi. kiireellinen toimenpide.
62461: Sen rakentamista koskevaa asiaa on käsi- Kyseessä olevan tien rakennustöiden jat-
62462: tellyt valtioneuvoston marraskuun 21 päivänä kaminen olisi toteutettava siihenkin nähden
62463: 1935 Kainuun ja Perä-Pohjolan talouselä- heti, että valtion metsien on katsottu olevan
62464: män kohottamista varten asettama komitea- siinä tilassa, että siellä olisi hakkuut pan-
62465: kin, joka huhtikuun 14 päivänä 1938 anta- tava heti käyntiin sen 10-vuotissuunnitelman
62466: massaan mietinnössä on ehdottannt sen ra- perusteella, joka haJkkuille on laadittu. Kun
62467: XII,165. - Lahtela ym, 1369
62468:
62469: on kysymys tuhansia hehtaareja käsittävästä nen valtion metsätalouden ja asutuksen
62470: valtion metsäalueesta, jolla pitäisi hakkuut vuoksi on välttämätön ja se on keskeneräi-
62471: suorittaa, saataisiin tienrakennuskustannukset nen, on valitettavaa, ettei sen valmiiksi ra-
62472: heti takaisin tien tuottaman kantohinnan kentamista ole toteutettu.
62473: nousun muodossa, jos tie rakennetaan ennen Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
62474: kuin puut kaadetaan ja kallein kustannuksin kunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
62475: kuljetetaan pois tai ehtivät sinne kuivua ja
62476: kaatua sekä lahota vahingoksi valtiolle. että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
62477: Kun tie on erikoisen tarpeellinen ja se toimenpiteisiin J avaruksen-Vuojät·-
62478: olisi pitänyt rakentaa heti Kemijärven rau- ven ma-antien rakennustöiden jatkami-
62479: tatien valmistuttua ja kun sen rakentami- seksi.
62480: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
62481:
62482: M. 0. Lahtela. Markus Niskala. Toivo Antila.
62483: Eino Palovesi. Tahvo Rönkkö. Eino E. Heikura.
62484:
62485:
62486:
62487:
62488: .172
62489: 1370
62490:
62491: XII,1G6, - Toiv.al. N:o 573.
62492:
62493:
62494:
62495:
62496: Lahtela ym..: J avarusvastuun asutusalueelle rakennetun tien
62497: ja.tkamisesta Pelkosenniemen kirkonkylään.
62498:
62499:
62500: E d u s k u n n a ll e.
62501:
62502: Jo useita vuosikymmeniä sitten pidettiin perustettu alussa mainitulla tiesuunnalla ole-
62503: selvänä, että maantie oli rakennettava Kemi- van Oinaan kylän pohjoispuolelle ns. Java-
62504: järven-Sallan maantiestä Kemijoen itä- rusvastuun asutusalue, ehdotti kulkulaitos-
62505: puolta aina Pelkosenniemen kirkonkylän koh- valiokunta eduskunnalle jätetyn aloitteen pe-
62506: dalle asti. Että puheena olevan tien raken- rusteella lokakuun 29 päivänä 1946 antamas-
62507: tamista on pidetty tarpeellisena, käy selville saan mietinnössä n:o 17 eduskunnan hyväk-
62508: sUtäkin, että Kemijärven kunnassa suorite- syttäväksi toivomuksen, että tie olisi raken-
62509: tun isojaon yhteydessä pidetyssä kokouksessa, nettava aina Javarusvastuun asutusalueelle
62510: jossa olivat edustettuina valtion virastot ja asti, ja eduskunta hyväksyi yksimielisesti
62511: mainitun kunnan tilalliset, yksimielisesti pää- mainitun valiokunnan mietinnön sellaisenaan
62512: tettiin erottaa po. tietä ja tientekoaineiden sanotun vuoden marraskuun 5 päivänä. Tä-
62513: ottopaikkoja varten tarvittava maa-alue Ke- män eduskunnan päätöksen mukaisesti raken-
62514: mijärven-Sallan maantiestä alkaen aina nettiinkin asutusviranomaisten toimesta tie
62515: Kemijärven ja Pelkosenniemen kuntain ra- vuonna 1948 mainitulle Javarusvastuun asu-
62516: jalle asti valtion maaksi ja erotettiin jo vuo- tusalueelle asti. Näin on tullut rakennetuksi
62517: sina 1920-1921 siinä toivossa, että tie ra- mainitulle tiesuunnalle tietä n. 29 km. Että
62518: kennetaan lähiaikoina. Kun tien rakentami- tie tulisi rakennetuksi Pelkosenniemen kun-
62519: seen ei ryhdytty, perustivat Kemijärven nan kirkonkylän kohdalle asti, olisi sitä vielä
62520: kuntaan kuuluvien Isokylän ja Kostamon- jatkettava n. 20 km. Tämän noin 20 km: n
62521: kylän asukkaat kylätiekunnan ja rakensivat pituisen tieosan rakentamisesta on siis nyt
62522: po. tiesuuntaa mainitusta Kemijärven-Sallan kysymys.
62523: maantiestä alkaen noin 14 kilometrin pi- Maasto tällä rakentamattomalla tieosalla
62524: tuisen tien ns. Kostamon-Varrion kylätienä tien rakentamiseksi on hyvä, eikä sille tie-
62525: vuosina 1932-1934. Valtionapua tämän osalle tule muuta kuin neljä pienen puron
62526: kylätien rakentamiseen myönnettäessä mää- ylittävää siltaa.
62527: rättiin, että tie oli rakennettava siten, että Kysymyksessä olevan tien rakentaminen on
62528: sivuojien väli kovilla maillakin oli 5 % met- niin tarpeellinen tällä tiesuunnalla olevien
62529: riä. Näin tehtiin sen vuoksi, että katsottiin talojen ja kyläryhmien tieyhteyteen pääse-
62530: mainitun kylätien lähitulevaisuudessa siirty- miseksi, että Pelkosenniemen ja Kemijärven
62531: vän valtion maantieksi. Vuonna 1953 on kunnat, joiden kuntien alueelle tie tulee ra-
62532: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö kennettavaksi, ovat valmistuttaneet ammatti-
62533: päättänyt ottaa mainitun kylätien valtion miehellä tiesuunnitelman ja rakennuskustan-
62534: haltuun maantieksi. nusarvion, jonka mukaan tie tulee maksa-
62535: Kun mainitulle tiesuunnalle 7-10 kilomet- maan 59 600 000 markkaa. Näin ovat maini-
62536: rin päähän mainitun kylätien pohjoisim- tut kunnat tehneet jouduttaakseen tien ra-
62537: masta päästä perustettiin vuonna 1946 ns. kentamista, koska se on erikoisen tarpeelli-
62538: Kalkkiaisten asutusalue, johon on muodos- nen ja kiireellinen siihenkin nähden, että sen
62539: tettu parikymmentä viljelystilaa, rakennet- välittömässä yhteydessä molemmin puolin
62540: tiin sinne asutusviranomaisten toimesta tiesuuntaa ovat hyvät ja laajat viljelyskel-
62541: maantie mainitun kylätien jatkoksi kesällä poiset alueet, joiden asuttamiseen ei päästä
62542: 1947 sekä tähän yhdistyvät mainitun asu- ennen kuin puheena oleva tie on rakennettu
62543: tusalueen sivutiet. Kun jo aikaisemmin oli Mainittakoon, että tien rakentamisen, asut-
62544: XII,166. - Lahtela ym. 1371
62545:
62546: tamisen kannalta asiaa tutkien, on Kemi- tiettömällä alueella oleva väestö voisi me-
62547: järven, Pelkosenniemen ja Savukosken kun- nestyksellä harjoittaa maataloutta ja että
62548: nissa toimivan 195 maanlunastuslautakunnan uusia tiloja voitaisiin perustaa ja niissäkin
62549: puheenjohtaja insinööri Hannes Laimio kat- olevan väestön elinmahdollisuudet turvata
62550: sonut tarpeelliseksi ja antamassaan lausun- niin, etteivät ne joutuisi elämään yksinomaan
62551: nossa puoltaa sen pikaista rakentamista. ansiotöistä ja lisäämään jatkuvasti työttö-
62552: Ja onhan hyvin tunnettua, ettei uusien mäin peloittavan suurta joukkoa.
62553: tilojen perustamista eikä viljelysten raiva- Mainitun maantien rakentamisesta olisi
62554: usta eikä entisten viljelysten viljelystäkään suuri hyöty myöskin valtion metsille monessa
62555: voida kannattavasti suorittaa ilman välttä- eri muodossa.
62556: mättömiä koneita. Kun tarvittavat koneet Mainittakoon vielä, että Kemijärven kun-
62557: on hanikittava yhteistoiminnassa ja kun niitä nan valtuusto on useat kerrat käsitellyt mai-
62558: on kuljetettava talosta toiseen, on niiden nitlm maantien rakentamiskysymystä ja yksi-
62559: kuljettaminen mahdoton ilman tietä. Ilman mielisesti katsonut, että se olisi rakennet-
62560: tien rakentamista ei voida kannattavasti kul- tava mahdollisimman pian sekä tehnyt sen
62561: jettaa tarvikkeita jo oleville eikä vastaisuu- rakentamiseksi tielain edellyttämän anomuk-
62562: dessa perustettaville tiloille eikä sieltä lähet- sen ja Pelkosenniemen kunta on toiminut
62563: tää tuotteita kulutuskeskuksiin, joita ovat myöskin samoin.
62564: mainittujen kuntien kirkonkylät. Kun lähin Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
62565: meijeri mainitun tiesuunnan vaikutuspiirissä kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
62566: on Kemijärven kirkonkylässä ja kun tarvit-
62567: tavat rahatulot olisi saatava maidosta ja kun että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
62568: sitä ei voida kannattavasti kuljettaa pitkiä toimenpiteisiin Kemijärven-Sallan
62569: matkoja muutoin kuin autolla, ja autolii- maantiestä J avar,v,svashtun asutusalu-
62570: kenne kaipaa maanteitä, olisi sanottu tie eelle rakennetun tien jatkamisek,~i
62571: rakennettava niin pian kuin mahdollista, että Pelkosenniemen kirkonkylään asti.
62572: Helsingil"sä 7 päivänä huhtikuuta 1954.
62573:
62574: M. 0. Lahtela. Arvi Ikonen. Tahvo Rönkkö.
62575: Eino Rytinki. Niilo Ryhtä. Toivo Antila.
62576: Erkki Koivisto. Eino Palovesi. Eino E. Heikura.
62577: Markus Niskala.
62578: 1372
62579:
62580: XII,1o7, - Toiv.al. N:o 574.
62581:
62582:
62583:
62584:
62585: Lahtela ym.: Maantien rakentamisesta Kemijärven kunnan
62586: Soppelasta saman kunnan Räisälän kylään.
62587:
62588:
62589: E d u s k u n n a 11 e.
62590:
62591: Maantien rakentamista Kemijärven-Sal- Lehtolaan on eduskunta ottanut vuosien 1950
62592: lan maantiestä Kemijärven itäpuolta Kemi- ja 1951 tulo- ja menoarvioon 5 miljoonan
62593: järven kuntaan kuuluvan Isokylän Soppe- markan määrärahan. Näillä ja myöhemmin
62594: lan kyläryhmän kautta Kemijärven kuntaan myönnetyillä työttömyys- ja varsinaisilla
62595: kuuluvan Räisälän kylään, jossa se yhtyisi määrärahoilla on puheena olevasta Räisälän
62596: Kuusamosta sekä Posion ja Sallan kuntiin kylään johtavasta maantiestäkin rakennettu
62597: kuuluvasta tieverkostosta mainittuun Räisä- se osa, mikä on mainitun kylätien ja Soppe-
62598: län kylään rakennettuun maantiehen, on pi- lan kyläryhmän välillä. Nyt on siis kysymys
62599: detty jo vuosikymmeniä sitten aivan välttä- vain Soppelan kyläryhmän ja Räisälän ky-
62600: mättömänä. Tämän tien rakentamista varten län välisen tieosan rakentamisesta, jonka pi-
62601: on Kemijärven 'kunnan isojaon yhteydessä tuus on noin 15 km.
62602: jo vuosina 1919-1921 erotettu tarvittava tie- Ko. noin 15 km: n pituisen tieosan raken-
62603: maa ja tientekoaineiden ottopaikat valtion taminen on erikoisen tarpeellinen siihenkin
62604: maa:ksi ja tien ra:kentamista varten jo ennen nähden, että mainitulla tiesuunnalla on pal-
62605: vuotta 1928 tie- ja vesirakennushallituksen jon viljelykseen soveltuvaa maata ja että
62606: toimesta laadittu ra:kennuskustannusarvio; ja siitä avautuisi suora tieyhteys Kemijärven
62607: tien rakentamisenkin piti alkaa jo määrät- kunnan keskuksesta Etelä-Sallan ja Pohjois-
62608: tynä päivänä elokuussa 1928, mutta jäi se Kuusamon sekä Pahjois-Posion tieverkostoon,
62609: silloisen piill"i-iTIBimöörin ja erä:iden maan- joista on rakennettu maantie puheena olevaan
62610: omistajain välisen erimielisyyden takia to- Räisälän kylään. Rakentamalla puheena
62611: teuttamatta. oleva tieosa lyhenisi mainitun Räisälän ky-
62612: Kun tie jätettiin rakentamatta, perustivat län ja Kemijärven kunnan keskuksen sekä
62613: Kemijärven kuntaan kuuluvan Isokylän Kemijärven ja Kuusamon kunnan keskuk-
62614: asukkaat ns. Jussilan-Kisanlahden kylätie- sen välinen mantiematka noin 22 km. Se
62615: kunnan ja rakensivat mainittua tiesuuntaa poistaisi myöskin sen posti- ja linja-autolii-
62616: alussa mainitusta Kemijärven-Sallan maan- kennettä pahasti häiritsevän mutkan, minkä
62617: tiestä vuosina 1931-1932 noin 6 km::n pi- ne joutuvat liikennöidessään ajamaan edes-
62618: tuisen osan kylätienä. Tämän kylätien ra- takaisin samaa tietä Räisälän kylässä noin
62619: kentamiseen valtionavustusta myönnettäessä 8 km joka päivä. Po. tien rakentamisella
62620: määrättiin, että sivuojat kovilla maillakin poistuisivat myöskin ne huomattavan suuret
62621: oli tehtävä 5.5 metrin etäisyydelle toisistaan. henkilö- ja tavarankuljetuksen liikamaksut,
62622: Näin tehtiin sen vuoksi, että jo silloin pidet- joita Kemijärven kirkonkylän ja Räisälän
62623: tiin täysin selvänä, että sitä on lähitulevai- kylän välillä olevaa nykyistä pitkää tietä
62624: suudessa jatkettava maantienä Soppelan kylä- kulkien on maksettava; ja samalla se vähen-
62625: ryhmään ja edelleen alussa mainittuun Räi- täisi niitä rahtiavustusmaksuja, joita valtio
62626: sälän kylään, ja Soppelan kyläryhmästä er- suorittaa ei vain Räisälän kylään kuljetetta-
62627: kaneva maantie Lehtolan kautta Posion kun- vasta tavarasta, vaan myöskin siitä tavarasta,
62628: taan. jota kuljetetaan Sallan kunnan eteläosaan
62629: Maantien rakentamiseksi mainitun kylä- sekä Kuusamon ja Posion kuntiin Kemijär-
62630: tien jatkona Soppelan kyläryhmän kautta veltä.
62631: XII, 167. - Lahtela ym. 1373
62632:
62633: Niinkuin edellä selostetusta käy selville, Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
62634: on kyseessä olevan maantien rakentaminen nioittaen eduskunnan hyväiksyttäväksi toivo-
62635: katsottu tarpeelliseksi jo vuosikymmeniä sit- muksen,
62636: ten ja sen tarve on sen jäLkeen lisääntynyt
62637: ja lisääntyy jatkuvasti; ja sen rakentami- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
62638: sella saataisiin myöskin huomattavan suuri toimenpiteisiin maantien rakentami-
62639: rahtiavustusmaksujen aleneminen ja vapau- seksi Kemijärven kunnassa olevasta
62640: tettaisiin huomattavan suuri matkustaja- Soppelasta saman kunnan Räisälän
62641: määrä maJksamasta niitä liikamaksuja, joita kylään.
62642: on suoritettava matkustettaessa pitkien kier-
62643: toteiden vuoksi.
62644: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
62645:
62646: M. 0. Lahtela. Toivo Antila. Eino E. Heikura.
62647: Tahvo Rönkkö. Markus Niskala. Heikki Soininen.
62648: 1374
62649:
62650: Xli,l6s. - Toiv.al. N:o 575.
62651:
62652:
62653:
62654:
62655: Friman ym.: J avaruksen-Vuojärven maantien rakentami-
62656: sesta.
62657:
62658:
62659: E d u s lk u n n a 11 e.
62660:
62661: Kemijärven-Pelkosenniemen maantiestä, kilometreillä. Kun tie kulkee valtion omista-
62662: n. 9 km Kemijärven kirkonkylästä, eroaa 20 mien hakkaamattomien metsäalueitten ikaurtta,
62663: !km pitkä Javaru'ksen kylätie. Alkuperäisen saataisiin nämä metsävarat hyödylliseen käyt-
62664: suunnitelman mukaan piti tie rakentaa Java- töön. Lisäksi tien varrella on huomattava
62665: rulksesta edelleen n. 25 km: n etäisyydessä määrä viljelykseen ja asutukseen soveltuvaa
62666: Rovaniemen-Sodall1.7län maantien varrella maata, joka vain tien rakentamiseHa saadaan
62667: sijaitsevaan Vuojärven kylään. Tätä Sodan- käyttöön. Tien raikentamista puoltavat mo-
62668: kylän ja Kemijärven lkuntain keskusten väli- net muutkin näikökohdat, mm. se, että tie-
62669: sen yhdystien rakentamista. pitivät aikoinaan työhön on jo käytetty valtion varoja, jotka
62670: Oulun lääninhallitus samoin kuin valtioneu- ovat kokonaan hyötyä tuottamattomia, ellei
62671: voston Kainuun ja Perä-Pohjolan talouselä- tietä rakenneta valmiiksi. Tietyön aloittami-
62672: män kohottamista suunnitelemaan asetettu nen olisi tarpeen vielä senkin vuoksi, että
62673: komitea ensiarvoisen tärkeänä. Vihdoin tal- siten avautuisi työ- ja ansiomahdolli<;uuksia
62674: vella 1949-1950 ruloitettiinkin rakentaminen työttöminä oleville Sodankylän ja Kemijär-
62675: Javarukselta Vuojärvelle työ·ttömyystyönä. ven ikunnan asukkaille.
62676: Tällöin ehdittiin suorittaa tien pohjausta Edel.lä esitettyyn viitaten kunnioittaen
62677: muutamien kilometrien matkalla, mutta työt- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväiksi toi-
62678: tömyystöiden loputtua tien rakentaminen vomuksen,
62679: kokonaan pysäytettiin.
62680: Tien rakentaminen liikennöitävään ikun- että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
62681: toon olisi monestakin syystä välttämätön. toimenpiteisiin J av-ar'tlksen-Vuojär-
62682: Niinpä sen kautta matka rautatiestä Sodan- ven rn.a.antierakenn1tatyön loppuun
62683: kylän kirkolle 'lyhenisi useilla kymmeniHä sa.attamiseksi.
62684: HelsingisJ3ä 13 päivänä huhtikuuta 1954.
62685:
62686: Toivo Friman. Eino Tainio.
62687: 1375
62688:
62689: XII,to9. - Toiv.al. N:o 576.
62690:
62691:
62692:
62693:
62694: Koivisto ym.: Maantien rakentamisesta Sallan kunnan Ah-
62695: venselästä Savukosken kunnan Lunkkauksen tielle.
62696:
62697:
62698: E d u s k u n n a ll e.
62699:
62700: Maanhankintalain toimeenpanon yhtey- Sen vaikutuspiiriin rtulisi mm. Viitarannan
62701: dessä Sallan kuntaan on rakennettu useita kyläryhmä, jossa on 17 tilaa ja 130 asukasta.
62702: uusia teitä. Näillä on kuitenkin useilla Ahvenselän ja Viitarannan välillä, joka on
62703: se puute, että ne päättyvät erämaahan, valtion maata, on laajat asutuskelpoiset maa-
62704: vaikka niistä jatkamalla voisi tulla tär- alueet, joille voisi sijoittaa satoja uutisasuk-
62705: keitä kauttakulkuteitä ja siten muodos- kaita. Asutusviranomaiset ovatkin suunnitel-
62706: tua laajemman talouspiirin palvelukseen. leet ko. tien rakentamista.
62707: Eräs sellainen on Sallan kunnan Ahven- Edellä lausutun perusteella ehdotamme
62708: selkään päättyvä tie. Jatkamalla sitä ny- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
62709: kyisestä päätepisteestään suunnilleen linjaa toivomuksen,
62710: Ahvenselkä - Kumitsoiva - Murtoselkä -
62711: Kätkävaara-Kemijoki, jossa se päättyisi ny- että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
62712: kyisen Savukosken kunnan Lunkkauksen asu- sen maantien rakentamiseksi Sallan
62713: tustiehen, saataisiin suora tieyhteys laajan ktmnan Ahvenselästä Savukosken kun-
62714: selkosen halki kahden kunnan välille. Tien nron Ltmkkauksen tielle.
62715: pituus tulisi olemaan noin 20 kilometriä.
62716: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
62717:
62718: Erkki Koivisto. M. 0. Lahtela.
62719: Vilho Väyrynen. J. F. Pöykkö.
62720: 1376
62721:
62722: Xll,l70. - Toiv.al. N:o 577.
62723:
62724:
62725:
62726:
62727: Niskala ym.: Enontekiön Leppäjärvelle johtavan maantie-
62728: suunnan tutkimisesta.
62729:
62730:
62731: E d u s k u n n a 11 e.
62732:
62733: Taka-Lapin asukkaat elävät lukuisissa vai- joka on näiden alueiden kaupallinen keskus
62734: keuksissa, joista tuntuvin nykyisissä liikenne- jo vanhoista ajoista asti. Rakentamalla tie
62735: oloissa on tieyhteyksien puute. Tällainen ko- Palojoen ja Enontekiön väliseltä tieltä Lep-
62736: konaan tietön kulmakunta on Enontekiön päjärvelle helpotettaisiin huomattavasti näi-
62737: kunnassa Leppäjärven ikylä, jossa lähim- den seutujen vaikeassa asemassa elävän
62738: pään maantiehen on maitkaa 25 km. Edellä väestön asemaa ja toimeentulomahdollisuutta.
62739: mainitun kylän asumusten luku on useita Kun edellä sanotun tien suuntaa ei ole vielä
62740: kymmeniä ja asukkaita toista sataa. Tien tutkittu eikä suunnitelmaa laadittu, niin esi-
62741: suunnasta on oltu aikaisemmin eri mieltä tämme, että se tie- ja vesirakennushallituksen
62742: toisten tahtoessa sen lähteväksi Palojoesta toimesta tutkittaisiin.
62743: ja kirkonkyläläiset ovat esittäneet sen kir- Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
62744: kolta lähteväksi. Nyt on suunnasta kuiten- nioittaen eduskunnalle toivomuksen,
62745: kin sovittu että tie rakennettaisiin kahden
62746: kylän keskivä:liltä lähteväksi sekä kulkisi että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
62747: Suontajärven ja Palojärven kylien kautta Palojoensuun ja Enontekiön väliseltä
62748: Leppäjärvelle. Tämä olisi lähtökohtana tieltä Enontekiön Leppäjärvelle joh-
62749: kauan vireillä olevalle Perä-Lapin tärkeälle, tavan maantiesuunnan tutkimiseen ja
62750: Norjan Koutokeinoon johtavalle tiesuunnalle, rakennussuunnitelman laatimiseen.
62751: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
62752:
62753: Markus Niskala. J. F. Pöykkö.
62754: M. 0. Lahtela. Vilho Väyrynen.
62755: Martti Miettunen.
62756: 1877
62757:
62758: Xll,t71. - Toiv.al. N:o 578.
62759:
62760:
62761:
62762:
62763: Koivisto ym.: Maantien rakentamisesta Enontekiön kirkon-
62764: kylästä Leppäjärven ja Palojärven kylään.
62765:
62766:
62767: E d u s k u n n a 11 e.
62768:
62769: Enontekiön kunnassa oleva tieverkosto on Mistä maantien Leppäjärvelle ja Palojär-
62770: vielä sangen harva, joten monet suurehkot velle olisi lähdettävä, se olisi ensiksi tutkit-
62771: asutusryhmät ja kylät ovat vailla minkään- tava. Kysymykseen voisi tulla kolme lähtö-
62772: laista tieyhteyttä. Niinpä kunnan pohjois- kohtaa. Ensiksi Enontekiön kirkolta, He-
62773: osassa sijai.tsevart Leppäjärven ja Palojärven tasta, josta matkaa Leppäjärvelle on n. 20
62774: kylät ovat kokonaan ilman tietä. Edellinen -21 km. Maasto olisi hyvää ja tasaista,
62775: kylä muodostaa kuitenkin jo oman kansa- josta jo alkumatkasta n. 3 km on autolla
62776: koulupiirinsä ja toimii siellä nykyisin koulu ajokelpoista kangasmaata. Toise;ksi olisi tut-
62777: vuokrahuoneissa. Kylässä on 21 taloa. Palo- kittava tiesuunta Muotkajärveltä (Palojoen-
62778: järven kylä on Leppäjärveltä vielä 8 km suun ja Hetan väliseltä maantieltä) Leppä-
62779: kauempana, Norjan rajalle päin. Sielläkin järvelle ja edelleen Palojärvelle, jolloin alku-
62780: on 8 taloa. Sen ympäristössä asuu sitä paitsi matkasta voisi poiketa Suontajärven kautta,
62781: huomattava määrä Enontekiön porolappalai- jossa on 6 taloa. Matka Muotkajärveltä
62782: sia, joitten hyväksi valtiovalta ei tähän asti Leppäjärvelle on n. 22 km. Vihdoin olisi
62783: ole juuri mitään tehnyt. tutkittava tiesuunta Palojoensuu-Leppä-
62784: On selvää, että maantie mainittuihin ky- järvi-Palojärvi, jolloin saataisiin suora tie-
62785: liin tulisi suuresti helpottamaan asukkaiden yhteys Tornionlaakson tiehen. Matka Palo-
62786: elämää ja asioimista mm. kirkonkylässään, joensuusta I;eppäjärvelle on n. 26 km. Suo-
62787: jossa kaikki kunnalliset ja seurakunnalliset ritetun tutkimuksen jälkeen voitaisiin rat-
62788: virastot sijaitsevat, samoin kuin siellä on ni- lkaista, mikä tiesuunta olisi edullisin raken-
62789: mismies, terveyssisar jne. Myöskin matkai- taa.
62790: lun kannalta tiellä tulisi olemaan tärkeä Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
62791: merkitys. PalojärveLtä nimittäin tie voitai- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
62792: siin ennen pitkää yhdistää Norjan puolella, toivomuksen,
62793: lähellä valtakunnan rajaa tulevaan Aitijär-
62794: ven-Koutakeinon-Alattion maantiehen. että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
62795: Kun suunnitteilla oleva Kittilän-Könkään sen maantien rakentamiseksi Enonte-
62796: -Hetan tie ,tulee rakennetuksi, saataisiin kiön kunnan Leppäjärven ja Palojär-
62797: täten suora tieyhteys Rovaniemeltä Alat- ven kyliin.
62798: tioon (Altaan).
62799: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 19'54.
62800:
62801: Erkki Koivisto. M. o. Lahtela.
62802: J. F. Pöykkö. Vilho Väyrynen.
62803:
62804:
62805:
62806:
62807: 178
62808: 1378
62809:
62810: XU,112. - Toiv.al. N:o 579.
62811:
62812:
62813:
62814:
62815: Friman ym.: Maantien mkentamisesta Peltovuoman kylästä
62816: Nunnasen kylään.
62817:
62818:
62819: E d u s k u n n a 11 e.
62820:
62821: Muonion-Kilpisjärven tiestä Palojoen- kylän lähiympäristössä asuvia lappalaisia.
62822: suusta eroaa maantie Enontekiön kirkonky- Nunnasen kylässä, jossa asutus jatkuvasti li-
62823: lään, mistä se edelleen jatkuu Peltovtwman sääntyY, on myös rajavartioston kasarmi.
62824: kylään. Jo pitemmän ajan on ollut suunnit- Tien rakentaminen Peltovuoman kylästä
62825: teilla jatkaa tietä Peltovuoman kylästä noin Nunnasen kylään olisi erikoisen tähdellinen
62826: 13 km:n etäisyydessä olevaan Nunnasen ky- myös sen vuoksi, että tien vaikutuspiirissä
62827: lään. Vuosina 1949-1950 suunnitelmaa ovat Enontekiön kunnan huomattavimmat
62828: ryhdyttiin jo alustavasti toteuttamaankin. metsävarat, joista tien valmistuttua saatai-
62829: Tällöin aukaistiin tielinja ja tehtiin muita- siin puuttomille alueille rakennus- ja poltto-
62830: kin alustavia tietöitä. Vuonna 1950 tietyöt puuta.
62831: kuitenkin lopetettiin, eikä niitä myöhemmin- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
62832: kään ole jatkettu, lukuunottamatta vuonna eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
62833: 1952 suoritettua uutta tien punnitusta.
62834: Nunnasen kylä, joka tien keskeneräisyyden että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
62835: vuoksi on kokonaan tieyhteyttä vailla, on maantien rakentamiseksi Enontekiön
62836: Enontekiön kunnan suurimpia kyliä. Asuk- kirkonkylän tiestä Peltovuoman ky-
62837: kaita kylässä on lähes 150. Lisäksi tien ra- lästä Nunnasen kylään.
62838: kentaminen tulisi helpottamaan Nunnasen
62839: Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1954.
62840:
62841: Toivo Friman. Eino Tainio. Anna-Liisa Tiekso-Isaksson.
62842: 1379
62843:
62844: XII,173. - Toiv.al. N:o 580.
62845:
62846:
62847:
62848:
62849: Lahtela ym.: Maantien rakentamisesta Kittilän kunnan Te·
62850: paston kylästä Puljujärven kylään.
62851:
62852:
62853: E d u s k u n n a ll e.
62854:
62855: 'fiettömässä erämaassa ovat edelleen Kit- järven kylään n. 15 km. Rakennettavan
62856: tilän kunnan pohjoisosMSa olevat, vuosisatoja tien pituus olisi siis n. 25 km.
62857: vanhat Lompolon ja Puljujärven kylät. Näi- Mainitun maantien rakentaminen olisi eri-
62858: hin kyliin olisi vihdoinkin rakennettava koisen tarpeellinen valtion metsämaidenkin
62859: m~antie, että niidenkin asuk!ka:rut pääsisivrut vuoksi, koska se tulisi rakennettavaksi osaksi
62860: tieyhteyteen ja voisivat kehittää !talouttaan valtion metsämaita ja sen molemmilla puo-
62861: ja parantaa toimeentulomahdollisuuksiaan lilla ja mainitun Puljujärven pohjoispuolella
62862: sekä pääsisivät niistä monenlaisista vaikeuk- ovat tuhansien hehtaarien laajuiset metsä-
62863: sista, joita tiettömällä ,alueella asuvien kansa- maat, joista ei kannata puita ulosottaa ilman
62864: laisten on jatkuvasti kestettävä ja kärsittävä. puheena olevan tien rakentamista; ja mikäli
62865: Kun valtioneuvoston 17 päivänä huhti- niitä halutaan hoitaa, tulee niiden hoitami-
62866: kuuta 1935 Lapin taloudellisten olojen tutki- nenkin ilman tietä tavattoman kalliiksi. Ja
62867: mista ja parantamista harkitsemaan asettama onhan kokemus ja tähän mennessä osoittanut
62868: komitea, jonka puheenjohtaja toimi Kajaa- moneen kel'ltaan senkin, että kun tiettömällä
62869: nissa asuva pitkäaikainen eduskunnan jäsen, erämaalla sattuu metsäpalo, niin siinä tuhou-
62870: kunnallisneuvos Fränti, monivuotisen perus- tuu satoja jopa tuhansia hehtaareja metsää
62871: teeHisen tutkimuksensa perusteella jo huhti- vain sen vuoksi, ettei sinne saada ajoissa
62872: kuun 8 päivänä 1938 antamassaan mietin- sammutusväkeä eikä niitä voida muonittaa.
62873: nössä (Komitean mietintö n:o 8/1938) on Kun väestö lisääntyy mainituissa Tepaston
62874: katsonut, että maantie olisi rakennettava ja Lompolon sekä Puljujärven kylissä ja po.
62875: Kittilän-Muonion maantiestä Kittilän !kun- tiesuunnalla on viljelykselle soveltuvia soita
62876: nan Könkään kylästä mainitun kunnan Te- ja muita maita, on mainitun tien rakentami-
62877: paston ja Lompolon sekä Puljujärven kylien nen asuttaniisen kannaltakin erikoisen tar-
62878: kautta Enontekiön kunnan Nunnasen ky- peellinen.
62879: lään ja ehdottanut sen rakennettavaksi en- Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
62880: simmaisessä ikiireellisyyslu<>kassa, ja kun ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
62881: tätä komitean ehdottamaa suuntaa on nyt vomuksen,
62882: rakennettu maantie mainitusta Könkään iky-
62883: iästä Tepaston kylään, olisi mainittua tietä että h4llitus ryhtyisi kiireellisesti
62884: jatkettava kiireellisesti Tepaston kylästä toimenpiteisiin Kittilän kunnan Tepas-
62885: Lompolon !kylän kautta Puljujärven kylään ton kyläiffn rakennetun maantien jatka-
62886: asti. miseksi Lompolon kylä:n kautta Pulju-
62887: Matka mainitusta Tepaston !kylästä Lom- järven kylään.
62888: polon kylään on n. 10 km ja siitä Pulju-
62889: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
62890:
62891: M. 0. Lahtela. Kalle Kämäräinen. Martti Miettunen.
62892: 1380
62893:
62894: Xll,174. - Toiv.al. N:o 581.
62895:
62896:
62897:
62898:
62899: Koivisto ym.: Maantien rakentamisesta Kittilän pitäjän Te-
62900: paston kylästä Enontekiön kirkonkylään.
62901:
62902:
62903: E d u s k u n n a ll e.
62904:
62905: Taika-Lapin tieverkosto on vielä hyvin lisi hyvin suosittu turistitie, koska se tulisi
62906: harva. Tästä aiheutuu huomattavan suurta kulkemaan mitä komeimpien Lapin maise-
62907: haittaa paikalliselle väestölle, jonka usein mien halki. Sijaitsevatharr siellä mm. Pal-
62908: täytyy kiertää suunnattoman pitkiä kierto- las- ja Ounastunturi sekä Ounasjoen mah-
62909: teitä oman ikuntansa keskukseenkin. Talou- tavat kosket. Tie Kittilän Tepaston kylästä
62910: dellisesti menetetään siten myös huomattavia saman pitäjän Raattaman kylään ja edel-
62911: arvoja. Jääväthän teiden puutteen takia laa- leen Enont~kiön pitäjän Ylikyrön, Saajon
62912: jat ja arvokkaat metsävarat käyttämättö- ja Ketomellan !kautta Enontekiön kirkolle
62913: miksi, samoin muut Lapin luonnonrikkau- tulisi kulkemaan suurimmaksi osaksi kuivia
62914: det. Uudisasutus ei myöskään pääse suun- kangasmaita, joten sen rakentaminen tulisi
62915: tautumaan asutukselle muuten sopiviin paik- tavallista hal'V(lmmaksi.
62916: koihin. Myös matkailun kannalta on Taka- Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
62917: l1apin tieverkoston laajentaminen tärkeä ky- kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
62918: symys. toivomuksen,
62919: Eräs tällaisista puuttuvista tieyhteyksistä
62920: on suora .tieyhteys Kittiiästä Enontekiön että hallitus toimituttaisi tuth"muk-
62921: kirkolle, Hettaan. Kun tällä välillä on pai- sen maantien rakentamiseksi Kit1t1-"län
62922: kallista asutusta useassa kohdassa, merkitsisi pitäjän Tepaston kylästä Raa.ttaman,
62923: maantien saaminen heille suurta helpotusta. Ylikyrön, Saajon ja Ketomellan kautta
62924: Tien vaikutuspiirissä on myös melkoisia Enontekiön kirkolle.
62925: metsävaroja. Matkailua ajatellen tiestä tu-
62926: Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 1954.
62927:
62928: Erkki Koivisto. M. 0. Lahtela.
62929: J. F. Pöykkö. Vilho Väyrynen.
62930: 1381
62931:
62932: XU,175. - Toiv.a.l. N:o 582.
62933:
62934:
62935:
62936:
62937: Lahtela ym.: Maantien rakentami$est(l. Inarin Syysjärveltä
62938: Utfjoen kirkonkylän kautta Tenojoen f'antaq,n,
62939:
62940:
62941: Eduskunnalle.
62942:
62943: Maamme pohjoisin kunta on Utsjoki. Sen v:;ta ja koskista Tenojokea alas n. 100 km
62944: keskukseen ei ole maamme maantieverkosta Utsjoen suuhun ~a siitä. Utsjokea ylös noin
62945: maantietä. Lähin Utsjoen kirkonkylää kohti 6 ikm Utsjoen l!nrkolle j'a edelleen Utsjoen,
62946: johtava maantie on Utsjoen eteläpuolella varr('AS'Sa ylempänä kirk<>nky1ää asuville niin
62947: olevasta Inarin !kunnan keskuksesta Karikas- p~tkälle kuin asukkaita on. Tava:rain veneellä
62948: niemen kautta Norjaan raJkennetusta. maan- kuljetuksen kustannukset Karik~niemafJtä jo
62949: tiestä Kaamasen kylän ~uoteispuolelta el'lkane- Utsjoen suuhun maksavat kesän aikana
62950: van SyysjärveUe rakennetun n. 20 kilomet- 9~12 mk hlloltt~, riipp-uen tavarain laadusta.
62951: rin pituisen maantien pää, josta on matkaa Matkustajain kuljetusmaksu on 1500-2 000
62952: Utsjoen kirkolle n. 70 km ja siitä Utsjoen markkaa henkilöltä, jos on koko venelasti
62953: suuhun, jossa se yhtyy Tenojokeen n. 6 km. kuljetettavaa, rtai j~ on vain yksi henkilö,
62954: Tällä matkalla on vain ns. ratsutie, jota ei on kuljetusmaksu 6 000-8 000 mk.
62955: voida kesällä lilikennöidä ajoneuvoilla. Maasto Kun maantiematka Inarista Karikasnie-
62956: tällä matkalla maantien rrukentamista varten meen on suunnilleen saman pituinen !kuin
62957: on harvinaisen hyvää, !kovapohjaista lkive- kyseessä olevaa maantiesuuntaa Inarista Uts-
62958: töntä soramaata, jossa maantielle tarvittava joen kirkolle, niin r&kentamalla 1Syysjärven
62959: sorakin on saatavissa miltei kauttaaitaan -Utsjoen maantie poistuisivat ka~ki ne
62960: tien sivuoj·iata ja n:i:iden välittömästä yhtey- edellä mainitut ka:1liit tavarain ja matkusta-
62961: destä. Sen rakentaminen saadaan suoritetuksi jain kuljetuskustannukset, mitkä nyt on mak-
62962: konevoimin vähillä kustannuksilla. Puheena settava käyttämällä kuljetustienä Kiariikas-
62963: olevalla tiesuunnalla on useita pieniä järvi- niemen-Utsjoen välillä olevaa Tenojokea ja
62964: kyliä ja haja-asutusta, joissa ihmiset elävät lisäksi vielä ne, mitä 'ViiTtaavaa ja koskista
62965: ilman maantieyhteyttä mainitun ratsutien Utsjokea ylös kuljetukset maksavat.
62966: varassa. Ra:kentamall:a maantie Inarista Syysjär-
62967: Maantien rakentamista Syysjärvelle raken- velle rakennetun maantien jatkona Utsjoen
62968: netun tien j'atkona Utsjoen kirkonkylään ja kiruronkylään ja siitä Utsjokisuulle edistet-
62969: siitä Utsjokisuulle on Lapin taioudellisten täisiin ja helpotettaisiin si!llä suuressa mää-
62970: olojen kehdttäm:i:stä varten tutkimaan ase- rässä sitä nyt jo harvina:i:sen vilkast·a mat-
62971: tettu valtion !komiteakin pitänyt tarpeelli- kailuliikennettä, joka on kohdistunut Uts-
62972: sena ja ehdott8!llut sen ra:kennettava'ksi 1. joelle ja sitä kautta Norjaan ja päinvastoin.
62973: ki:ireellisyysluokass·a, kuten näkyy komitean Voidaan olla varmoja, että niin pian kuin
62974: mietinnöstä (Komitean mietintö n :o 8/1938). maamme ralkentaa po. ma'an,tien Utsjoelle,
62975: Tämän mukaan po. ma:antie olisi pitänyt on Norja va:lmis rakentamaan maantien
62976: rakentaa jo 10 vuotta sitten valmiiksi; ja omasta maantieverkostostaan Tenojokivartta
62977: kaiken todennäköisyyden mu:kaan se olisi yJös. Näin voidaan yhdistää tätäkin reittiä
62978: rakennettu, ellei maamme olisi joutunut maamme Norjan maantieverkostoon sekä
62979: sotaan. saada siitä ensiluokkainen matkaHureitti,
62980: Siitä, ettei Utsjoen kunnan keSkukseen ole joka varmaankin johtaa matkaHun maaham-
62981: maantietä, johtuu, että kesän aikana on mekin entistä suuremmassa määrässä. Jo
62982: sinne kuljetettava kaikki tarvikkeet Inarista yksin matkailuliikenteen kannalta asiaa aja-
62983: Norjan raja'lla Tenojoen ranna:lla olevaan tellen maamme llmnnattaa rakentaa mainittu
62984: Karikasniemen maantietä ja sieltä virtaa- maantie mahdollisimman pian valmiiksi,
62985: 1382 XII,175, - Inarin Syysjärven-Tenojoen maantie.
62986:
62987:
62988: vaikkei ma,antietä vailla olevaa Utsjoen !kun- huomattavan suurilta metsäalueilta \kaiken-
62989: taa asukkaineen olisika;an. Kun po. tiesuunta laista puutavaraa Pohjois-Norjaan jalostet-
62990: on tutkittu ja sitä on talvella 1953-1954 tuna ja perustaa sitä varten teollisuuslaitok-
62991: alettu raikentaa työttömyysvaroilla, niin ei set sekä sooda siten nyt miltei arvottomat
62992: sen rakentamistyötä olisi enää jätettävä kes- metsäalueet tuloa tuottaviksi hyödykkeiksi.
62993: ken, vaan olisi tie rakennettava jatkuvana Kun Utsjoen kunnan keskus on ilman
62994: työnä valmiiksi mahdollisimman pian, että maantietä ja kun siellä olevan väestön toi-
62995: tieyhteyttä vailla oleva Utsjoen !kunnan kes- meentulomahdollisuuksia voidaan suuresti
62996: kuskin tulisi yhdistetyksi maamme maantie- helpottaa rakentamaUa maantie ja kun se
62997: verkostoon ja tiesuunnalla olevat asukkaat matkailuliikenteen ja puutavaran \kuljetuk-
62998: saisivat tien. Tämän tien pikainen rakenta- sen kannalta on myöskin ensiluokkaisen tär-
62999: minen on tarpeellinen siihenkin nähden, lkeätä, ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
63000: koska tältä tieltä voidaan rakentaa maantie hyväksyttävruksi toivomuksen,
63001: Inarinjärven pohjoispuolelle Petsamosta
63002: siirretylle kolttaväestölle, jotka ovlllt tiettö- että hallitus toimisi niin, että maan-
63003: mällä alueella. tien rakentaminen Inarin Syysjär-
63004: Sen jälkeen kun tämä tie tulisi yhdiste- veltä Utsjoen kirkonkylän kautta
63005: ty:ksi Norjan tieverkostoon, voitaisiin sitä Tenojoen rantaan suoritetaan kiireel-
63006: pitikin kuljettaa Inarinjärven vesistöalueen lisesti.
63007: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1954.
63008:
63009: M. 0. Lahtela. Eino E. Beikura. Arvi Ikonen.
63010: Markus Niskala. Heikki Soininen. Toivo R. Kinnunen.
63011: 1383
63012:
63013: XU,t76. - Toiv.al. N:o 588.
63014:
63015:
63016:
63017:
63018: Lahtela ym.: Ykdystien rakentamisesta Utsjoen sillan sekä
63019: sen etelä- ja pohjoispuolella olevien maanteiden välille.
63020:
63021:
63022: E d u s kun n a ll e.
63023:
63024: Maamme pohjoisimman eli Utsjoen kun- Kun Tenojoessa ja Utsjoessa mainitun
63025: nan alueella tulisi maanteiden rakentamiseen kunnan ikeskiosassa, joita kesällä avoveden
63026: kiinnittää entistä suurempaa huomiota, koska aikana voidaan jollakin tavoin suurin kus-
63027: kunnan alueen tieverkoston kehittäminen on rtannuksin liikennöidä, on koskia ja nivoja
63028: aivan alkuasteella. Ensimmäisenä ja kiireel- sekä virtaavia paikkoja, eikä niitäkään voida
63029: lisesti suoritettavana tehtävänä olisi kunnan sanotun 'kunnan kes!lrnksessla kevääil.iJ.ä ja sytk-
63030: keskuksen tiet rakennettava, jotta edes kun- syllä kelirikkojen aikana eikä edes talvel-
63031: nan keskuksessa voitaisiin liikennöidä raken- lakaan liikennöidä, olisi mainittujen teitten
63032: nettuja tietä. Kuten kartta osoittaa, on Te- rakentaminen välttämätön.
63033: nojokivarressa molemmilla puolin Utsjokea Tunnettua on, että mainitun kunnan väes-
63034: rakennettu Tenojoen pahimpien koskien koh- t(i on jatkuvasti kärsinyt kaikkein enimmän
63035: dalle tiepalaset, joiden kumpikaan pää ei tien puutteesta- ja työttömyydestä!kin, joita
63036: yhdy mihinkään maantiehen eikä edes ulotu molempia voidaan poistaa rakentamalla mai-
63037: sanotun kunnan keskukseen. Nyt kun Uts- nitut tiepalaset. Näiden rakentaminen on
63038: joen kunnan keskuksen yksi kaikkein pahim- siihenkin nähden tarpeellinen, kun mainittu
63039: mista kulkuhankaluuksista on poistettu ra- Utsjoen silta on alueella, johon ei kummal-
63040: kentamalla valtion toimesta Utsjokeen sellai- takaan puolen ole maantietä olemassakaan.
63041: nen silta, jota voidaan liikennöidä mainitun Kun missään muualla maassamme ei ole
63042: joen yli raskailla kuorma- ym. autoilla, sellaista kuntaa, jonka keskukseen ei olisi
63043: olisi edellä mainittujen sillan molemmin puo- maantietä tai muuta liikenneväylää ja jonka
63044: lin olevien maantiekappaleiden ja po. sillan keskukseen ei pääse muuta kuin !kinttupol-
63045: välille sekä tältä tieltä Utsjokivartta ylös kir- kuja, olisi välttämätöntä, että tämänkin
63046: kon seudulle rakennettava maantie. Tietä ainutlaatuisen kunnan tieverkoston kehittä-
63047: tulisi rakennettavaksi Utsjoen sillan etelä- mistä joudutettaisiin.
63048: puolella o~evan noin 4 km: n pituisen tie- Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
63049: palasen ja mainitun sillan välille n. 4 km nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
63050: ja sillan pohjoispuolella olevan n. 8 km: n muksen,
63051: pituiseen tiepalasen ja sillan välille n. 3 km
63052: sekä tältä .tieltä kirkon seudulle n. 5 ikm eli että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
63053: yhteensä 12 km: n pituudelta. Näin ikehit- toimenpiteisiin maantien rakentami-
63054: tyisi sanotan kunnan kirkonkylän seutuun seksi Utsjoen s~1lan etelä- ja pohjois-
63055: erikoisen tarpeellinen tieverkosto ja olisi val- puolella olevien maanteiden ja tnaini-
63056: mis silloin kun po. kirkonkylä yhdistetään tun s~1lan välille ja tästä tiestä Uts-
63057: maamme maantieverkostoon rakentamalla sin- joen kirkon se1ululle.
63058: ne maantie.
63059: Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1954.
63060:
63061: M. 0. Lahtela. Kalle Kämäräinen. Martti Miettunen.
63062: LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
63063: ALOITTEET
63064: NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
63065: LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
63066: (Hakusanat viittaavat liitteiden ja pöytäkirjain asialuetteloihin.)
63067:
63068:
63069: LAKIALOITTEET.
63070: Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
63071:
63072: n:o 1, A. Simosen y m.: Ehdotus laiksi eräi- - n:o 12, Niemisen ym.: Ehdotus laiksi eräi-
63073: den talletusten, obligatioiden ja osuustodistus- den maanhankintalain nojalla annettujen lain-
63074: ten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten voiman saaneiden päätösten purkamisen rajoit-
63075: saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta. tamisesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63076: Liitteet IV,l. s. 73. - Ks. Verotus. Il,3. s. 47. - Ks. Purkupäätökset.
63077: n: o 2, P a 1 o v e d e n y m.: Ehdotus laiksi eräi- - n:o 13, Kuusisen ym.: Ehdotus laiksi rau-
63078: den talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten han turvaamisesta. Liitteet 11,!. s. 49. - Ks.
63079: omistajille sekä eräiden velkasitoumusten saa- Rauhan turvaaminen.
63080: jille myönnettävästä veronhuojennuksesta. Liit-
63081: n:o 14, Ryömän ym.: Ehdotus laiksi Kan-
63082: teet IV,2. s. 75. - Ks. Verotus. sainvälistä valuuttarahastoa ja Kansainvälistä
63083: - n:o 3, Le i v o-L a r s s on i n y m.: Ehdotus jälleenrakennuspankkia koskevien sopimusten
63084: laiksi yleisestä sairausvakuutuksesta. Liitteet eräiden määräysten hyväksymisestä annetun
63085: X,l. s. 909. - Ks. Sairausvakuutus. lain kumoamisesta. Liitteet III,l. s. 65. - Ks.
63086: Kansainvälinen valuuttarahasto.
63087: - n:o 4, Salmela-Järvisen ym.: Ehdotus
63088: laiksi vaalin toimittamisesta sairaaloissa. Liit- - n:o 15, Väyrysen y m.: Ehdotus laiksi edus-
63089: teet 1,1. s. 7. - Ks. Vaalit. tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta.
63090: Liitteet IV,3. s. 77. - Ks. Edustajanpalkkio.
63091: n:o 5, Haka 1 a n y m.: Ehdotus laiksi viran - n: o 16, V e n n a m o n y m.: Ehdotus verolaiksi.
63092: ja toimen haltijain oikeuksista ja velvollisuuk- Liitteet IV,4. s. 78. - Ks. Verotus.
63093: sista, kun virka tai toimi lakkautetaan, anne-
63094: tun lain muuttamisesta. Liitteet I,2. s. 9. - - n:o 17, K y t ä n y m.: Ehdotus verolaiksi. Liit-
63095: Ks. Virkamiehet. teet IV,5. s. 118. - Ks. Verotus.
63096: - n: o 6, P a 1 o v e d e n y m. : Ehdotus laiksi lää- n: o 18, A. Simosen y m.: Ehdotus laiksi en-
63097: nien luvusta. Liitteet 1,3. s. 11. - Ks. Läänijako. nakkoperintälain muuttamisesta. Liitteet IV,s.
63098: s. 157. - Ks. Ennakkoperintälaki.
63099: - n:o 7, A. Leikolan: Ehdotus laiksi Keski- - n:o 19, Öhmanin: Ehdotus laiksi ennakko-
63100: Suomen läänin perustamisesta. Liitteet 1,4. s. perintälain muuttamisesta. Liitteet IV, 7. s. 159
63101: 13. - Ks. Läänijako. ja 160. - Ks. Ennakkoperintälaki.
63102: - n:o 8, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi ta- - n: o 20, Soinisen y m.: Ehdotus laiksi tulo-
63103: louselämän säännöstelemisestä poikkeuksellisissa ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet
63104: oloissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet 1,5. IV,s. s. 161. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63105: s. 15. - Ks. Talouselämä.
63106: - n:o 21, Lindqvistin y m.: Ehdotus laiksi
63107: - n:o 9, Väyrysen ym.: Ehdotus laiksi vesi- tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liit-
63108: voimalähteiden ja voimalaitosten sekä voima- teet IV,9. s. 163. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63109: johtojen omistusoikeuden siirrosta ja pakko- - n:o 22, ö h m a n i n y m.: Ehdotus laiksi tulo-
63110: lunastuksesta. Liitteet 1,6. s. 16. - Ks. Voima- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet
63111: laitokset. IV,I·o. s. 164 ja 165. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
63112: n:o 10, K y t ä n y m.: Ehdotus laiksi muutok- vero.
63113: senhausta hallintoasioissa annetun lain muutta- - n: o 23, Te i r i n: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-
63114: misesta. Liitteet II,t. s. 43. - Ks. Muutoksen- suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,u. s.
63115: haku. 166 ja 168. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63116: - n:o 11, Heinosen y m.: Ehdotus laiksi avio- - n: o 24, N i u k k a s e n y m.: Ehdotus laiksi
63117: liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista annetun tulo- ja omaisuusverolain 43 ja 49 §: n muutta-
63118: lain 36 § :n muuttamisesta. Liitteet II,2. s. 45. misesta. Liitteet IV,12. s. 170. - Ks. Tulo- ja
63119: - Ks. Elatusapu. omaisuusvero.
63120: 4 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
63121:
63122:
63123: - n: o 25, H o n k a 1 a n : Ehdotus laiksi tulo- ja - n:o 40, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi lii-
63124: omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,13. kevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,2s.
63125: s. 172. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. s. 203. - Ks. Liikevaihtovero.
63126: - n: o 26, S a 1 m e 1 a-J ä r v i s e n y m.: Ehdotus - n:o 41, Jussi 1 a n y m.: Ehdotus laiksi liike-
63127: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. vaihtoverolain 4 §: n muuttamisesta. Liitteet
63128: Liitteet IV,14. s. 174. - Ks. Tulo- ja omaisuus- IV,29. s. 204. - Ks. Liikevaihtovero.
63129: vero. - n: o 42, L e p i s t ö n y m.: Ehdotus laiksi liike-
63130: vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,ao.
63131: - n:o 27, Haapasen ym.: Ehdotus laiksi tulo- s. 205. - Ks. Liikevaihtovero.
63132: ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet
63133: IV,15. s. 178. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. - n:o 43, Tienarin y m.: Ehdotus laiksi liike-
63134: vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,a1.
63135: - n: o 28, S a u r a n y m.: Ehdotus laiksi tulo- ja s. 206. - Ks. Liikevaihtovero.
63136: omaisuusverolain 49 §: n väliaikaisesta muutta-
63137: misesta. Liitteet IV1 16. s. 180. - Ks. Tulo- ja - n:o 44, Honka 1 a n y m.: Ehdotus laiksi liike-
63138: omaisuusvero. vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,32.
63139: s. 207. - Ks. Liikevaihtovero.
63140: -- n:o 29, Mustosen y m.: Ehdotus laiksi tulo- - n: o 45, I n n a 1 a n y m.: Ehdotus laiksi valtion
63141: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami- viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuk-
63142: sesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet sesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63143: IV,1 7. s. 182. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. IV,aa. s. 209. - Ks. Perhe-eläkevakuutus.
63144: - n:o 30, Tiekso-Isakssonin ym.: Ehdotus - n:o 46, Lars on i n y m.: Ehdotus laiksi val-
63145: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta tion viran tai toimen haltijain perhe-eläke-
63146: muuttamisesta annetun lain muuttamisesta. Liit- vakuutuksesta annetun lain muuttamisesta. Liit-
63147: teet IV,1s. s. 183. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. teet IV,34, s. 212 ja 214. - Ks. Perhe-eläke-
63148: vakuutus.
63149: - n:o 31, Se p i n y m.: Ehdotukset laeiksi maa-
63150: laiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuk- - n:o 47, Niukkasen y m.: Ehdotus lisäkor-
63151: sen sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttami- vauslaiksi. Liitteet IV,a5. s. 216. - Ks. Kor-
63152: sesta. Liitteet IV,19. s. 185. - Ks. Tulo- ja vauslaki.
63153: omaisuusvero. - n:o 48, K ui t t i sen y m.: Ehdotus lisäkor-
63154: - n:o 32, A. Le i k o 1 a n y m.: Ehdotukset vauslaiksi. Liitteet IV,a6. s. 221. - Ks. Kor-
63155: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallis- vauslaki.
63156: hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain - n:o 49, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi toi-
63157: kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut- sen korvauslain 9 §: n muuttamisesta. Liitteet
63158: tamisesta. Liitteet IV,2:o. s. 188. - Ks. Tulo- IV,37. s. 223. - Ks. Korvauslaki.
63159: ja omaisuusvero.
63160: - n:o 50, Vennamon ym.: Ehdotus laiksi toi-
63161: - n:o 33, Koiviston y m.: Ehdotus laiksi lei- sen korvauslain 27 §: n muuttamisesta. Liitteet
63162: maverolain muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. IV,38, s. 225. - Ks. Korvauslaki.
63163: 190. - Ks. Leimavero.
63164: - n:o 51, Koiviston y m.: Ehdotus laiksi elo-
63165: - n:o 34, M. Miettusen ym.: Ehdotus laiksi kuun 13 päivänä 1942 annetun korvauslain mu-
63166: leimaverolain muuttamisesta. Liitteet IV,22. s. kaan korvaukseen oikeutetuista eräissä tapauk-
63167: 191. - Ks. Leimavero. sissa. Liitteet IV,39. s. 227. - Ks. Korvaus-
63168: laki.
63169: - n: o 35, K y t ä n: Ehdotus laiksi leimaverolain
63170: 13 §: n kumoamisesta. Liitteet IV,2 3. s. 193. - - n: o 52, R y h d ä n y m.: Ehdotus laiksi lisä-
63171: Ks. Leimavero. korvauksen myöntämisestä eräille korvauslain
63172: nojalla korvausta saaneille henkilöille. Liitteet
63173: - n:o 36, Matti 1 a n y m.: Ehdotus laiksi leima- IV,4-0. s. 228. - Ks. Korvauslaki.
63174: verolain muuttamisesta. Liitteet IV,2-1. s. 194.
63175: - n:o 53, P a 1 o veden y m.: Ehdotus laiksi
63176: - Ks. Leimavero.
63177: eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodis-
63178: - n:o 37, A. Simosen y m.: Ehdotus laiksi tusten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten
63179: asuinrakennusten tuotantoon käytetyistä ra- saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta
63180: kennustarvikkeista suoritetun liikevaihtoveron annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,41. s.
63181: palauttamisesta. Liitteet IV,25. s. 196. - Ks. 232. - Ks. Verotus.
63182: Liikevaihtovero.
63183: n:o 54, Koiviston ym.: Ehdotus laiksi eräi-
63184: - n:o 38, Nordforsin ym.: Ehdotus laiksi den sodasta aiheutuneiden porovahinkojen kor-
63185: asuinrakennusten tuotantoon käytetyistä raken- vaamisesta. Liitteet IV,42. s. 233. - Ks. Poro-
63186: nustarvikkeista suoritetun liikevaihtoveron pa- vahingot.
63187: lauttamisesta. Liitteet IV,26. s. 198 ja 200. -
63188: Ks. Liikevaihtovero. - n: o 55, R y t k ö s e n y m.: Ehdotus laiksi
63189: maaseudun vähävaraisten talouksien sähköis-
63190: ,.--- n:o 39, Honka 1 a n y m.: Ehdotus laiksi liike- tyksen turvaamiseksi myönnettävistä avustuk-
63191: vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,2 7. sista ja lainoista. Liitteet IV,43. s. 235. - Ks.
63192: s. 202. - Ks. Liikevaihtovero. Sähkö.
63193: Laki-, raha-aaia- ja toivomusaloitteet 1954. 5
63194: - n:o 56, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi va- - n:o 70, Tauriaisen ym.: Ehdotus laiksi
63195: rojen varaamisesta vähävaraisille myönnettäviä maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
63196: sähköistämislainoja varten. Liitteet IV,44. asetuksen muuttamisesta. Liitteet VII,s. s. 468.
63197: s. 237. - Ks. Sähkö. - Ks. Kunnallisverotus.
63198: - n:o 57, Kajatsalon ym.: Ehdotus laiksi - n: o 71, V i r o l a i s e n y m.: Ehdotus laiksi
63199: valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden toimin- kunnallisen jaoituksen muuttamisesta annetun
63200: nan tarkastuksesta annetun lain muuttamisesta. lain muuttamisesta. Liitteet VII, 7. s. 469. -
63201: Liitteet IV,45. s. 238. - Ks. Valtion liikelai- Ks. Kunnallinen jaoitus.
63202: tokset. - n:o 72, R y h d ä n: Ehdotus laiksi isojaosta
63203: - n: o 58, T e r v o n y m.: Ehdotus laiksi valtio- Kuusamon kunnassa annetun lain 21 §:n
63204: neuvoston oikeudesta luovuttaa perustettavalle muuttamisesta. Liitteet VII,s. s. 471. - Ks.
63205: Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle valtion Isojako.
63206: Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia vesi-
63207: voimaoikeuksia annetun lain muuttamisesta. - n:o 73, Kähösen y m.: Ehdotus laiksi met-
63208: Liitteet IV,46. s. 239. - Ks. Vesivoima. sästyslain muuttamisesta. Liitteet VII,D. s. 472.
63209: - Ks. Metsästys.
63210: - n:o 59, Pohjalan ym.: Ehdotus laiksi kun-
63211: - n:o 74, Ra i palan y m.: Ehdotus laiksi met-
63212: nallisista terveyssisarista annetun lain muutta-
63213: sästyslain muuttamisesta. Liitteet VII,to. s.
63214: misesta. Liitteet VI,t. s. 399. - Ks. Terveys-
63215: 473. - Ks. Metsästys.
63216: sisaret.
63217: - n: o 60, H o s i a n y m.: Ehdotus laiksi kunnan - n:o 75, Koiviston ym.: Ehdotus laiksi
63218: metsästyslain muuttamisesta. Liitteet VII,11.
63219: kätilöistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
63220: s. 474. - Ks. Metsästys.
63221: VI,2. s. 401. - Ks. Kätilöt.
63222: - n:o 61, A. Simosen: Ehdotus laiksi Jyväs- - n:o 76, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi ka-
63223: kylän entisen yleisen sairaalan rakennusten lastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,12. s.
63224: ottamisesta valtion invaliidisairaalaksi. Liitteet 475. - Ks. Kalastus.
63225: VI,3. s. 403. - Ks. Sairaalat. - n:o 77, österholmin ym.: Ehdotus laiksi
63226: - n:o 62, E. Leikolan ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain 4 § :n muuttamisesta. Liitteet
63227: apteekkilaitoksesta annetun lain muuttamisesta. VII,13. s. 476 ja 477. - Ks. Kalastus.
63228: Liitteet VI,4. s. 405. - Ks. Apteekit. - n:o 78, Haapasalon ym.: Ehdotus laiksi
63229: - n:o 63, A. Simosen y m.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,H. s.
63230: väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuosi- 478. - Ks. Kalastus.
63231: voiton käyttämisestä annetun lain muuttami- - n: o 79, Aitio n y m.: Ehdotus laiksi kalas-
63232: sesta. Liitteet VI,5. s. 406. - Ks. Väkijuoma- tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,15. s. 480.
63233: yhtiö. - Ks. Kalastus.
63234: - n: o 64, T e r v o n y m.: Ehdotus laiksi talous- - n: o 80, J ä r v e n y m.: Ehdotus laiksi oppivel-
63235: elämässä esiintyvien kilpailurajoitusten valvon- vollisuudesta annetun lain muuttamisesta. Liit-
63236: nasta ja kiellosta. Liitteet VI,s. s. 408. - Ks. teet VIII,t. s. 509. - Ks. Oppivelvollisuus.
63237: Talouselämä. - n:o 81, Leinosen y m.: Ehdotus laiksi oppi-
63238: - n:o 65, Högströmin ym.: Ehdotus laiksi velvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
63239: kunnallisvaalilain 15 §:n 2 momentin muutta- Liitteet VIII,2. s. 511. - Ks. Oppivelvollisuus.
63240: misesta. Liitteet VII,l. s. 459 ja 460. - Ks.
63241: Kunnallisvaalit. - n:o 82, Rantamaan y m.: Ehdotus laiksi
63242: oppivelvollisuudesta annetun lain muuttami-
63243: - n:o 66, Liedeksen ym.: Ehdotus laiksi sesta. Liitteet VIII,a. s. 512. - Ks. Oppivel-
63244: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun vollisuus.
63245: asetuksen muuttamisesta. Liitteet VII,2. s. 461.
63246: - n: o 83, M a 1 k a m ä e n y m.: Ehdotus laiksi
63247: - Ks. Kunnallisverotus. oppivelvollisuudesta annetun lain muuttami-
63248: - n:o 67, Myllymäen ym.: Ehdotus laeiksi sesta. Liitteet VIII,4. s. 513. - Ks. Oppivel-
63249: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais- vollisuus.
63250: kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
63251: ten muuttamisesta. Liitteet VII,a. s. 462. - - n:o 84, Rantamaan y m.: Ehdotus laiksi
63252: oppivelvollisuudesta annetun lain 10 §: n muut-
63253: Ks. Kunnallisverotus.
63254: tamisesta. Liitteet VIII,5. s. 515. - Ks. Oppi-
63255: - n:o 68, Tiekso-Isakssonin ym.: Ehdo- velvollisuus.
63256: tukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
63257: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta - n:o 85, Rantamaan ym.: Ehdotus laiksi
63258: annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet kansakoululaitoksen kustannuksista annetun
63259: VII,4. s. 464. - Ks. Kunnallisverotus. lain muuttamisesta. Liitteet VIII,s. s. 516. - -
63260: Ks. Kansakoulut.
63261: - n:o 69, Se p i n y m.: Ehdotukset laeiksi maa-
63262: laiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallis- - n:o 86, Koiviston y m.: Ehdotus laiksi
63263: hallituksesta kaupungissa annettujen asetusten kansakoululaitoksen kustannuksista annetun
63264: muuttamisesta. Liitteet VII,5. s. 466. - Ks. lain muuttamisesta. Liitteet VIII,7. s. 517. -
63265: Kunnallisverotus. Ks. Kansakoulut.
63266: 6 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
63267:
63268:
63269: - n:o 87, Frimanin ym.: Ehdotus laiksi kan- - n:o 102, M. Miettusen ym.: Ehdotus
63270: sakoululaitoksen kustannuksista annetun lain maankäyttölaiksi ja siihen liittyväksi lainsää-
63271: muuttamisesta. Liitteet VIII,s. s. 518. - Ks. dännöksi. Liitteet IX,1. s. 649. - Ks. Maan-
63272: Kansakoulut. käyttölaki.
63273: - n: o 88, J ä r v e n y m.: Ehdotus laiksi kansa- - n:o 103, Niemisen y m.: Ehdotus laiksi
63274: koululaitoksen kustannuksista annetun lain maankäytön perusteista ja siihen liittyviksi
63275: muuttamisesta. Liitteet VIII,9. s. 520. - Ks. laeiksi. Liitteet IX,2. s. 717. - Ks. Maan-
63276: Kansakoulut. käyttölaki.
63277: - n:o 89, Kulovaaran ym.: Ehdotus laiksi
63278: kansakoululaitoksen kustannuksista annetun - n: o 104, V i r o 1 a i s e n y m.: Ehdotus laiksi
63279: maataloustuotannon kannattavuuden turvaami-
63280: lain muuttamisesta. Liitteet VIII,1o. s. 522. -
63281: sesta. Liitteet IX,3. s. 728. - Ks. Maatalous.
63282: Ks. Kansakoulut.
63283: - n:o 90, Leinosen y m.: Ehdotus laiksi kan- - n:o 105, Korsbäck i n y m.: Ehdotus laiksi
63284: sakoululaitoksen kustannuksista annetun lain maataloustuotannon kannattavuuden turvaami-
63285: 31 § :n muuttamisesta. Liitteet VIII,u, s. 524. sesta. Liitteet IX,4. s. 730 ja 732. - Ks. Maa-
63286: - Ks. Kansakoulut. talous.
63287: - n:o 91, Leinosen ym.: Ehdotus laiksi kan- - n:o 106, M. Leskisen ym.: Ehdotus laiksi
63288: sakoululaitoksen kustannuksista annetun lain maataloustuotannon kannattavuuden turvaami-
63289: 32 §:n muuttamisesta. Liitteet VIII,12. s. 525. sesta. Liitteet IX,5. s. 734. - Ks. Maatalous.
63290: - Ks. Kansakoulut.
63291: - n:o 107, Vennamon ym.: Ehdotus laiksi
63292: - n:o 92, R y h d ä n y m.: Ehdotus laiksi kansa- maatalouden perusparannusluotosta. Liitteet
63293: kouluun kuuluvasta keskikoulusta ja ammatil- IX,6. s. 737. - Ks. Maatalous.
63294: lisesta jatkokoulusta. Liitteet VIII,13. s. 526.
63295: - Ks. Kansakoulut. - n:o 108, Esko 1 a n y m.: Ehdotus laiksi maa-
63296: - n:o 93, Koiviston ym.: Ehdotus laiksi talousluottorahastosta. Liitteet IX, 7. s. 739. -
63297: kansakouluun kuuluvan keskikoulun ja amma- Ks. Maatalous.
63298: tillisen jatkokoulun perustamisesta kokeilutar- - n:o 109, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi
63299: koituksessa annetun lain muuttamisesta. Liit- metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muutta-
63300: teet VIII,14. s. 527. - Ks. Kansakoulut. misesta. Liitteet IX,s. s. 741. - Ks. Metsän-
63301: - n: o 94, K u 1 o v a a r a n y m.: Ehdotus laiksi hoito.
63302: kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk- - n:o 110, Kauhasen y m.: Ehdotus laiksi
63303: sesta ja eläkkeistä. Liitteet VIII,15. s. 528. -
63304: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muutta-
63305: Ks. Kansakoulut.
63306: misesta. Liitteet IX,9. s. 744. - Ks. Metsän-
63307: - n: o 95, J ä r v e n y m.: Ehdotus laiksi kansa- hoito.
63308: koululaito.ksen viranhaltijain palkkauksesta ja
63309: eläkkeistä. Liitteet VIII,l6, s. 537. - Ks. Kan- - n:o 111, Haapasen y m.: Ehdotus laiksi
63310: sakoulut. metsä,nhoitoyhdistyksistä annetun lain muutta-
63311: misesta. Liitteet IX,1o. s. 746. - Ks. Metsän-
63312: - n:o 96, E. Leikolan ym.: Ehdotus laiksi hoito.
63313: Suomen Akatemiasta annetun lain muuttami-
63314: sesta. Liitteet VIII,17. s. 545. - Ks. Suomen - n:o 112, Rantamaan y m.: Ehdotus laiksi
63315: Akatemia. metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muutta-
63316: misesta. Liitteet IX,u. s. 748. - Ks. Metsän-
63317: - n: o 97, K i 1 p e 1 ä i s e n y m.: Ehdotus laiksi hoito.
63318: korkeakoulustipendeistä annetun lain muutta-
63319: misesta. Liitteet VIII,1s. s. 546. - Ks. Sti- - n:o 113, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi
63320: pendit. metsänparannuslain muuttamisesta. Liitteet
63321: IX,12. s. 750. - Ks. Metsänparannuslaki.
63322: - n: o 98, T e r v o n y m.: Ehdotus laiksi ammat-
63323: tioppilaitoksista. Liitteet VIII,19. s. 547. - Ks. - n:o 114, F o r s b e r gin y m.: Ehdotus laiksi
63324: Ammattioppilaitokset. metsänparannuslain muuttamisesta. Liitteet
63325: IX,13. s. 753 ja 754. - Ks. Metsänparannus-
63326: - n:o 99, R o s ne 11 i n y m.: Ehdotus laiksi am- laki. ·
63327: mattiopintojen avustuslain muuttamisesta. Liit-
63328: teet VIII,2•0. s. 553. - Ks. Ammattiopinnot. - n:o 115, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi
63329: yksityismetsälain muuttamisesta. Liitteet IX,14.
63330: - n: o 100, L e i v o - L a r s s o n i n y m.: Ehdotus s. 755. - Ks. Yksityismetsälaki.
63331: laiksi Helsingin kotitalousopettajaopiston ja
63332: Helsingin käsityönopettajaopiston valtionavus- - n:o 116, M. Miettusen ym.: Ehdotus
63333: tuksesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet laiksi kotimaisen kasviöljyn hintatakuusta.
63334: VIII,21. s. 554. - Ks. Kotitalous. Liitteet IX,15. s. 757. - Ks. Kasviöljy.
63335: - n:o 101, H a m a r a n y m.: Ehdotus laiksi Hel- - n:o 117, M. M i et t u sen y m.: Ehdotus laiksi
63336: singin käsityönopettajaopiston ottamisesta val- kotimaisen sokerintuotannon edistämisestä ja
63337: tion haltuun. Liitteet VIII,22. s. 556. - Ks. sokerin hinnantasausrahastosta. Liitteet IX,1s.
63338: Käsityö. s. 759. - Ks. Sokeri.
63339: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 7
63340:
63341: - n:o 118, M y 11 y mäen y m.: Ehdotus laiksi - n: o 135, A i t i o n y m.: Ehdotus maatalouden
63342: laidunalueista annetun lain muuttamisesta. Liit- työaikalaiksi. Liitteet X,Io. s. 946. - Ks. Työ-
63343: teet IX,17. s. 762. - Ks. Laidun. aika.
63344: - n:o 119, Hauta 1 a n y m.: Ehdotus laiksi - n:o 136, Pakkasen y m.: Ehdotus laiksi
63345: Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruakuivatus- työajasta metsä- ja uittotöissä. Liitteet X,u.
63346: ohjelman toimeenpanosta ja rahoittamisesta. s. 951. - Ks. Työaika.
63347: Liitteet IX,ts. s. 764. - Ks. Kuivatustyöt.
63348: - n:o 137, Karvosen ym.: Ehdotus laiksi
63349: - n: o 120, A. K i n n u s e n y m.: Ehdotus laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä. Liitteet X,12.
63350: maanhankintalain muuttamisesta. Liitteet s. 956. - Ks. Työaika.
63351: IX,I9. s. 766. - Ks. Maanhankintalaki.
63352: n:o 138, Mustosen ym.: Ehdotus laiksi
63353: - n: o 121, S e p ä ny m.: Ehdotus laiksi maan- metsä- ja uittotyöläisten työajasta. Liitteet
63354: hankintalain 110 §: n muuttamisesta. Liitteet X,ta. s. 961. - Ks. Työaika.
63355: IX,2•0. s. 769. - Ks. Maanhankintalaki.
63356: - n:o 139, Turkan y m.: Ehdotus merityöaika-
63357: - n:o 122, T u u r n a n y m.: Ehdotus laiksi laiksi ja laiksi merimieslain 51 §: n muuttami-
63358: maanhankintalain 157 a §:n muuttamisesta. sesta. Liitteet X,14. s. 966. - Ks. Työaika.
63359: Liitteet IX,21. s. 771. - Ks. Maanhankinta-
63360: laki. - n:o 140, K a 1 a vaisen y m.: Ehdotus laiksi
63361: työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liit-
63362: - n:o 1231 M. Miettusen ym.: Ehdotus teet X,15. s. 971. - Ks. Loma.
63363: laiksi asutustoiminnan väliaikaisesta järjestä-
63364: - n:o 141 1 Mattilan ym.: Ehdotus kansan-
63365: misestä valtion metsämailla. Liitteet IX122.
63366: s. 773. - Ks. Asutus. eläkelaiksi. Liitteet X 116. s. 972. - Ks. Kan-
63367: saneläkelaki.
63368: - n: o 124, T e r v o n y m.: Ehdotus laiksi siirto-
63369: väen ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoit- - n:o 142, Myllymäen ym.: Ehdotus laiksi
63370: tamisesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet ~ansaneläkelainmuuttamisesta. Liitteet X,l 7.
63371: IX,2a. s. 777. - Ks. Asutus. s. 982. - Ks. Kansaneläkelaki. ,
63372: - n:o 125, Korsbäck i n y m.: Ehdotus laiksi - n: o 143, Ne d e r s t r ö m-L u n d enin y m.:
63373: silakkakaupan järjestämisestä. Liitteet IX;24. Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
63374: s. 779 ja 782. - Ks. Kalakauppa. Liitteet X,ts. s. 983. - Ks. Kansaneläkelaki.
63375:
63376: - n: o 126, A i t i o n y m.: Ehdotus laiksi varojen - n:o 144, Leivo-Larssonin ym.: Ehdotus
63377: varaamisesta ammattikalastajille kalastusväli- laiksi kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen
63378: neiden hankintoja varten. Liitteet IX,25. s. väliaikaisesta korottamisesta annetun lain
63379: 785. - Ks. Kalastus. muuttamisesta. Liitteet X,I9. s. 984. - Ks.
63380: Kansaneläkelaki.
63381: - n:o 127, Leivo-Larssonin ym.: Ehdotus
63382: laiksi synnytyslomasta. Liitteet X 1 2. s. 917. - - n:o 145, Torven y m.: Ehdotus laiksi kan-
63383: Ks. Synnytysloma. saneläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikai-
63384: sesta korottamisesta annetun lain muuttami-
63385: n: o 128, L e i v o - L a r s s o n i n y m.: Ehdotus sesta. Liitteet X,2.o. s. 986. - Ks. Kansan-
63386: laiksi synnytyslomakorvauksesta. Liitteet X,a. elä.kelaki.
63387: s. 921. - Ks. Synnytysloma.
63388: - n:o 146, Te n h i ä 1 ä n y m.: Ehdotus laiksi
63389: - n: o 129, L e i v o - L a r s s o n i n y m.: Ehdotus kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta
63390: laiksi työneuvostosta annetun lain muuttami- annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,21. s.
63391: sesta. Liitteet X,4. s. 925. - Ks. Synnytys- 988. - Ks. Kansaneläkelaki.
63392: loma.
63393: - n:o 147, Nederström-Lundenin ym.:
63394: - n: o 130, L e i v o - L a r s s o n i n y m.: Ehdotus Ehdotus laiksi vanhuusavustuslain muuttamisesta.
63395: laiksi työsopimuslain muuttamisesta. Liitteet Liitteet Xr2·2. s. 989. - Ks. Vanhukset.
63396: X,5. s. 926. - Ks. Synnytysloma.
63397: - n:o 148, Vennamon ym.: Ehdotus laiksi lap-
63398: - n: o 131, T o r v e n y m.: Ehdotus synnytys- silisälain .muuttamisesta. Liitteet X,2a. s. 990. -
63399: lomalaiksi. Liitteet X,s. s. 927. - Ks. Synny- Ks. Lapsllisät.
63400: tysloma.
63401: - n:o 149, Vennamon ym.: Ehdotus laiksi työn-
63402: - n: o 132, T o r v e n y m.: Ehdotus laiksi synny- antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta annetun
63403: tyslomakorvauksesta. Liitteet X, 7. s. 932. - lain muuttamisesta. Liitteet X,2·4. s. 992. - Ks.
63404: Ks. Synnytysloma. Lapsilisät.
63405: - n:o 133, Antikaisen ym.: Ehdotus maata- - n:o 150, Pakkasen ym.: Ehdotus laiksi työn-
63406: louden työaikalaiksi. Liitteet X,s. s. 936. - välityslain muuttamisesta. Liitteet X,25. s. 993.
63407: Ks. Työaika. - Ks. Työnvälitys.
63408: - n:o 134, Erkkilän ym.: Ehdotus maatalou- - n: o 151, R yö m ä n y m.: Ehdotus laiksi sairaus-
63409: den työaikalaiksi. Liitteet X,9. s. 941. - Ks. vakuutuksesta. Liitteet X,26. s. 996. - Ks. Sai-
63410: Työaika. rausvakuutus.
63411: 8 Laki-, raha-asia· ja toivomusaloitteet 1954.
63412:
63413:
63414: - n: o 152, L e i v o - L a r s s o n i n y m.: Ehdotus - n:o 165, Tenhiälän ym.: Ehdotus laiksi
63415: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta. Liitteet asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,4o.
63416: X,21. s. 1001. - Ks. Sotilasvammalaki. s. 1037. - Ks. Asuntotuotanto.
63417: - n:o 153, Leivo-Larssonin ym.: Ehdotus - n:o 166, A. Simosen ym.: Ehdotus laiksi
63418: laiksi sotilasvammalain soveltamisesta era1snn asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myönnet-
63419: vahingoittuneisiin ja sairastunaisiin sekä heidän tävistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista. Liit-
63420: omaisiinsa annetun lain muuttamisesta. Liitteet teet X,41. s. 1040. - K~. Asuntotuotanto.
63421: X,2s. s. 1007. - Ks. Sotilasvammalaki.
63422: - n:o 167, En teen ym.: Ehdotus laiksi häädetty-
63423: - n: o 154, R o i n e e n y m.: Ehdotus laiksi inva- jen ja vähävaraisten asuntopulan lieventämisestä.
63424: liidirahalain muuttamisesta. Liitteet X,29. s. Liitteet X,42. s. 1042. - Ks. Asuntotuotanto.
63425: 1014. - Ks. Invaliidit. - n: o 168, Kiviahon y m.: Ehdotus maaseudun
63426: - n:o 155, Kujalan ym.: Ehdotus laiksi am- asunto-olojen parantamista koskevaksi lainsäii-
63427: mattitautilain muuttamisesta. Liitteet X,3o. s. dännöksi. Liitteet X,43. s. 1045. - Ks. Asunto-
63428: 1015. - Ks. Ammattitaudit. tuotanto.
63429: - n: o 156, B r a n d e r - W a 11 i n i n y m.: Ehdo- - n:o 169, Antikaisen y m.: Ehdotus työttö-
63430: tus laiksi vanhusten asuntorakennusten korjaus- myysvakuutuslaiksi. Liitteet X,44. s. 1051. - Ks.
63431: lainoista. Liitteet X 1 31. s. 1017. - Ks. Asunnot. Työttömyysvakuutus.
63432: - n:o 157, Brander-Wallinin ym.: Ehdotus - n: o 170, P e s s i n y m.: Ehdotus laiksi työttö-
63433: laiksi yksityisille vanhainkodeille valtion varoista myysvakuutuksesta. Liitteet X,45. s. 1059. - Ks.
63434: annettavista avustuksista ja lainoista. Liitteet
63435: Työttömyysvakuutus.
63436: X,32. s. 1019. - Ks. Vanhainkodit.
63437: - n: o 158, M u r r on y m.: Ehdotus laiksi yksityis- - n: o 171, H i 1 t u sen y m.: Ehdotus työkyvyttö-
63438: oikeudellisessa työsuhteessa olevien työntekijäin myysavustuslaiksi. Liitteet X 146. s. 1062. - Ks.
63439: vähimmäispalkkojen turvaamisesta. Liitteet X,33. Työkyvyttömyys.
63440: s. 1021. - Ks. Palkat. - n:o 172, Tenhiälän ym.: Ehdotus työkyvyt-
63441: - n:o 159, Roineen ym.: Ehdotus laiksi asunto- tömyysavustuslaiksi. Liitteet X,47. s. 1066. -
63442: tuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,34. s. Ks. Työkyvyttömyys.
63443: 1023. - Ks. Asuntotuotanto.
63444: - n:o 173, Hietasen y m.: Ehdotus laiksi työt-
63445: - n:o 160, Mattilan ym.: Ehdotus laiksi asun- tömyystöiden järjestämisestä. Liitteet X,4s. s.
63446: totuotantolain 4 ja 5 § : n muuttamisesta. Liitteet 1069. - Ks. Työttömyys.
63447: X,35. s. 1026. - Ks. Asuntotuotanto.
63448: - n:o 174, Vennamon y m.: Ehdotus laiksi syr-
63449: - n:o 161, Seppälän ym.: Ehdotus laiksi asun- jäseutujen tieolojen kehittämisestä. Liitteet
63450: totuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,36. s. XII,l. s. 1181. - Ks. Maantiet.
63451: 1029. - Ks. Asuntotuotanto.
63452: - n:o 162, A. Simosen ym.: Ehdotus laiksi - n: o 175, Å s v iki n y m.: Ehdotus laiksi asevel-
63453: asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet X 1 37. vollisuuslain muuttamisesta. Liitteet XI,1. 11.
63454: s. 1032. - Ks. Asuntotuotanto. 1163. - Ks. Asevelvollisuuslaki.
63455: - n:o 163, Tenhiälän ym.: Ehdotus laiksi - n:o 176, N. Nurmisen ym.: Ehdotus laiksi
63456: asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,3s. asevelvollisuuslain muuttamisesta. Liitteet XI,2.
63457: s. 1034. - Ks. Asuntotuotanto. s. 1164. - Ks. Asevelvollisuuslaki.
63458: - n:o 164, Lindblomin y m.: Ehdotus laiksi - n:o 177, R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi
63459: asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet X 1 39. asevelvollisuuslain muuttamisesta. Liitteet XI,3.
63460: s. 1035. - Ks. Asuntotuotanto. s. 1166. - Ks. Asevelvollisuuslaki.
63461:
63462:
63463:
63464:
63465: RAHA-ASIA-ALOITTEET.
63466: Yleisenä. aloiteaikana jätetyt.
63467:
63468: - n:o 1, Väyrysen ym.: M"åärärahan osoittami- sesta Lappeenrannan teknillisen koulun piirustus-
63469: sesta Lapin Sivistysseura r. y:lle. Liitteet IV,135. ten valmistamista ja rakennustöiden aloittamista
63470: s. 357. - Ks. Lapin Sivistysseura. varten. Liitteet IV,137. s. 359. - Ks. Teknilliset
63471: koulut.
63472: - n:o 2, Väyrysen ym.: Määrärahan osoittami-
63473: sesta Lapin keskusammattikoulun ensimmäistä ra-
63474: - n:o 4, Pohja 1 a n y m.: Määrärahan osoittami-
63475: kennusvaihetta. varten. Liitteet IV,136. s. 358. -
63476: Ks. Ammattikoulut. sesta Tyrvään yhteiskoulun ottamiseksi valtion
63477: haltuun. Liitteet IV,138. s. 360. - Ks. Oppi-
63478: - n:o 3, Käkelän ym.: Määrärahan osoittami- koulut.
63479: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 9
63480:
63481: - n: o 5, I k o s en y m.: Määrärahan osoittamisesta - n:o 17, Antilan ym.: M'åärärahan osoittami-
63482: Nurmeksen yhteislyseon koulutalon rakennustöi- sesta Jurvanjärven kuivattamiseen. Liitteet
63483: den aloittamista varten. Liitteet IV,139. s. 361. IV1 151. s. 377. - Ks. Kuivatustyöt.
63484: - Ks. Oppikoulut.
63485: - n:o 18, Wickmanin ym.: Määrärahan osoit-
63486: - n:o 6, Soinisen ym.: Määrärahan osoittami- tamisesta Vöyrinjoen perkaamiseen. Liitteet
63487: sesta kokeilukeskikoulun perustamiseksi Kaavin IV,15!2. s. 378 ja 379. - Ks. Perkaustyöt.
63488: kunnan kirkonkylään. Liitteet IV,ao. s. 363. -
63489: - Ks. Oppikoulut. - n:o 19, M. Miettusen ym.: Määrärahan
63490: osoittamisesta !ainoiksi Pohjois-Suomen hävitetyn
63491: - n:o 7, Hamaran ym.: Määrärahan osoittami- maaseudun sähköistämistä varten. Liitteet IV,153.
63492: sesta korottomaksi rakennuslainaksi Helsingin kä- s. 380. - Ks. Sähkö.
63493: sityönopettajaopistolle. Liitteet IV,u1. s. 364. -
63494: - n:o 20, Tuurnan ym.: Määrärahan osoitta-
63495: Ks. Käsityö.
63496: misesta maaseudun pienteollisuuden rationalisoi-
63497: - n: o 8, J ä r v en y m.: Määrärahan osoittamisesta mistyötä varten. Liitteet IV,154. s. 381. - Ks.
63498: kansakoulunopettajain leski· ja orpokassaa var· Pien teollisuus.
63499: ten. Liitteet IV,14·z. s. 365. - Ks. Kansakoulut.
63500: - n: o 21, V. Leskisen y m.: Määrärahan osoit-
63501: - n: o 9, L a h d en y m.: Määrärahan osoittami- tamisesta tehokkaan tarkastusjärjestelmiin ai-
63502: sesta kuoletuslainaksi Kymenlaakson kotiteolli- kaansaamiseksi alusten lastaus· ja purkaustyössä
63503: suusyhdistykselle. Liitteet IV1 143. s. 366. - Ks. työskentelevien työntekijöiden suojelemiseksi ta-
63504: Kotiteollisuus. paturmilta. Liitteet IV,155. s. 382. - Ks. Työ-
63505: turvallisuus.
63506: - n:o 10, Soinisen y m.: Määrärahan osoittami-
63507: sesta koneiden ja kaluston hankkimista varten - n: o 22, Jaakko 1 a n y m.: Määrärahan osoit-
63508: Kiteen mieskotiteollisuuskoululle. Liitteet IV,144. tamisesta Rauman-Lauttakylän tien tiepohjan
63509: s. 367. - Ks. Kotiteollisuus. lunastamiseen. Liitteet IV,156. s. 383. - Ks.
63510: Maantiet.
63511: - n:o 11, Saariahon ym.: Määrärahan osoitta-
63512: misesta rakennuslainaksi Kymenlaakson maamies- - n:o 23, Jaakko 1 a n y m.: Määrärahan osoit-
63513: koulun verstassuunnitelman toteuttamista varten. tamisesta Porin-Lauttakylän tien tiepohjan lu-
63514: Liitteet IV,145. s. 369. - Ks. Maamieskoulut. nastamiseen. Liitteet IV,157. s. 384. - Ks.
63515: Maantiet.
63516: - n: o 12, S e p p ä 1 ä n y m.: Määrärahan osoitta-
63517: misesta avustukseksi Hämeenlinnan meijerikoulun - n: o 24, J a a k k o 1 a n y m.: M'åärärahan osoit-
63518: rakennusvelkojen lyhentämiseen. Liitteet IV,146. tamisesta Porin-Mäntyluodon-Reposaaren tien
63519: s. 370. - Ks. Meijerikoulut. tiepohjan lunastamiseen. Liitteet IV,158. s. 385.
63520: - Ks. Maantiet.
63521: - n:o 13, Leinosen y m.: Määrärahan osoitta-
63522: misesta !ainoiksi maataloustraktoreihin metsä- - n:o 25, Rantamaan ym.: Määrärahan osoit-
63523: töissä tarvittavien lisälaitteiden hankkimista var- tamisesta tutkimuksen toimittamiseksi maantien
63524: ten. Liitteet IV,147. s. 372. - Ks. Maatalous- rakentamista varten Ruokolahden kunnan rajalta
63525: koneet. Säämlngin Särkilahden kautta Hirvaslahteen.
63526: Liitteet IV,159. s. 386. - Ks. Maantiet.
63527: - n:o 14, Leinosen ym.: Määrärahan osoittami-
63528: sesta tutkimuksen suorittamiseksi koneellisen met- - n:o 26, Myllymäen ym.: Määrärahan osoit·
63529: säojituksen soveltamisesta. Liitteet IV,148. s. 373. tamisesta Kuhmoisten ja Muuramen keskuksen
63530: - Ks. Ojitus. välisen tien rakentamiseen. Liitteet IV,too. s.
63531: 387. - Ks. Maantiet.
63532: -- n: o 15, R o s e n b e r g i n y m. : Määrärahan - n:o 27, Koskisen ym.: Määrärahan osoitta-
63533: osoittamisesta avustuksiksi ja lainoiksi ammatti- misesta maantien rakentamiseksi Kinnulan kir-
63534: kalastajille kalastusvälineiden hankkimista varten. konkylästä Jääjoen kylän kautta Alvajärvelle.
63535: Liitteet IV,l49. s. 374 ja 375. - Ks. Kalastus. Liitteet IV,161. s. 388. - Ks. Maantiet.
63536: - n:o 16, Käkelän ym.: Määrärahan osoittami- - n: o 28, J ä r v en y m.: Määrärahan osoittami-
63537: sesta Kaislasen-Kyynelmysjärven alueen kuivat- sesta Haukiputaalla olevan Kiiminginjoen silta-
63538: tamiseen. Liitteet IV1 150. s. 376. - Ks. Kuiva- työn loppuun saattamiseksi. Liitteet IV,16J2. s.
63539: tustyöt. 389. - Ks. Sillat.
63540:
63541:
63542:
63543:
63544: TOIVOMUSALOITTEET.
63545: - n:o 1, österholmin ym.: Eduskuntavaalijär- - n:o 3, Karjalaisen: Kainuun läänin perus-
63546: jestelmän parantamisesta. Liitteet 1,1. s. 26 ja tamisesta. Liitteet 1,9. s. 31. - Ks. Läänijako.
63547: 27. - Ks. Edustajanvaalit.
63548: - n:o 4, Meinanderin ym.: Valtion omista-
63549: - n:o 2, ö h m a n i n: Valtiovarainvaliokunnan teh- mien yhtiöiden johdon ja valvonnan järjestelyn
63550: tävien jakamisesta kahdelle valiokunnalle. Liitteet selvittämisestä. Liitteet I,1o. s. 32 ja 33. - Ks.
63551: I,s. s. 29 ja 30. - Ks. Valtiopäiväjärjestys. Valtion liikelaitokset.
63552:
63553: 2
63554: 10 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
63555:
63556:
63557: - n:o 5, 1nnalan ym.: Yksinäisten asunnontar· - n:o 21, A. Leikolan ym.: Taloudellisten ti-
63558: vitsijain oikeuttamisesta erinäisin ehdoin saamaan lastojen kehittämisestä. Liitteet 1V,5·o. s. 244.
63559: yksiöt itsenäisinä asuntoina käyttöönsä. Liitteet Ks. Tilastot.
63560: 1,11. s. 34. - Ks. Vuokrasäännöstely. - n: o 22, H. M i e t t u s e n y m.: Virkamiesten
63561: - n:o 6, 1 n n a 1 a n: Toimenpiteistä 65 vuotta palkkaus- ja eläkeasiain osaston perustamisesta
63562: täyttäneen henkilön oikeuttamiseksi saamaan valtiovarainministeriöön. Liitteet 1V,51. s. 245.
63563: asunto-osakehuoneistonsa omaan käyttöönsä. Liit- - Ks. Valtiovarainministeriö.
63564: teet 1,1~2!. s. 36. - Ks. Vuokrasäännöstely. - n: o 23, K a r v o s e n y m.: Määrärahasta kartoit-
63565: - n:o 7, Koiviston y m.: Liikehuoneiston vuok- tajien lisäämiseksi maanmittauslaitoksessa. Liit-
63566: ralaisen oikeuksien turvaamisesta vuokrasuhteen teet 1V,52. s. 246. - Ks. Maanmittaus.
63567: irtisanomisen varalta. Liitteet 1,13. s. 37. - Ks.
63568: - n: o 24, T i en a r i n y m.: Toimenpiteistä vero-
63569: Liikehuoneistot. hallinnon alalla toimivien virkamiesten aseman
63570: - n:o 8, Laineen ym.: Voin ja juuston hinto- järjestämiseksi. Liitteet IV,53. s. 247. - Ks.
63571: jen alentamisesta annetun valtioneuvoston päätök- Verotus.
63572: sen muuttamisesta. Liitteet 1,14. s. 38. - Ks.
63573: Voi. - n:o 25, Malkamäen ym.: Verotusvirkailijain
63574: aseman vakinaistamisesta. Liitteet 1V,54. s. 248.
63575: - n:o 9, Sävelän ym.: Määrärahasta Kankaan- - Ks. Verotus.
63576: pään tuomiokunnan perustamiseksi. Liitteet II,5.
63577: s. 51. - Ks. Kihlakunnanoikeudet. - n:o 26, K i 1 p e 1 ä i sen y m.: Toimenpiteistä
63578: - n:o 10, ö h m a n i n: Maa- ja kaupunkialioikeuk· valtion teknillisen virkamieskunnan palkkauksen
63579: sien välisen jaoituksen muuttamisesta. Liitteet korottamiseksi. Liitteet 1V,55. s. 249. - Ks.
63580: Virkamiehet.
63581: II,6. s. 52. - Ks. Alioikeudet.
63582: - n: o 11, N o r d f o r s i n: Toimenpiteistä vähä- - n:o 27, Pohja 1 a n y m.: Toimenpiteistä val-
63583: varaisille annettavan maksuttoman oikeusavun ke- tion tilapäisten vakinaisluontoisten viran tai toi-
63584: hittämiseksi. Liitteet II, 7. s. 54 ja 55. - Ks. men haltijain toimien vakinaistamiseksi. Liitteet
63585: Oikeudenkäynti. IV,56. s. 250. - Ks. Virkamiehet.
63586: - n: o 12, K y t ä n y m.: Toimenpiteistä kiinteistön - n:o 28, 1nnalan ym.: Salpausselän lasten·
63587: kaupassa rahassa suoritettaviksi sovittujen eläk- parantolan henkilökunnan oikeuttamisesta luke-
63588: keiden korottamiseksi sopimuksen teon jälkeen maan virkavuosikseen Suomen Tuberkuloosin Vas-
63589: tapahtunutta rahanarvon alenemista vastaaviksi. tustamisyhdistyksessä palvelemansa aika. Liitteet
63590: Liitteet II,s. s. 56. - Ks. Eläkkeet. 1V,57. s. 251. - Ks. Sairaalat.
63591: - n: o 13, A. L ei k o 1 a n y m.: Tekijänoikeussuo- - n:o 29, Raipalan ym.: Määrärahasta van-
63592: jan menettäneiden tuotteiden julkaisemisesta tai keinhoitolaitoksen tilojen maatalousvirkalijoitten
63593: esittämisestä suoritettavan korvauksen järjestä- palkkojen korottamista varten. Liitteet IV,5s.
63594: misestä. Liitteet II,9. s. 57. - Ks. Tekijänoikeus. s. 252. - Ks. Vankeinhoito.
63595: - n:o 14, Rantamaan ym.: Esityksen anta-
63596: misesta autonkuljettajien murhaajien ja ryöstö- - n: o 30, I n n a 1 a n y m.: Lisäyksestä vuoden
63597: murhaajien rangaistusten koventamisesta. Liitteet 1954 tulo- ja menoarvioon rajavartiolaitoksen
63598: II,Hl. s. 58. - Ks. Rangaistukset. eräiden virkojen peruspalkan korottamiseksi yh-
63599: dellä palkkausluokalla. Liitteet IV,59. s. 254. -
63600: - n: o 15, I n n a 1 a n y m.: Pahoinpitelyrikoksia Ks. Rajavartiolaitos. ·
63601: koskevien säänösten koventamisesta eräissä ta-
63602: pauksissa. Liitteet II,u. s. 59. - Ks. Rikoslaki. - n:o 31, 1nnalan ym.: Työlainsäädönnön sään-
63603: nöksiä vastaavan korvauksen suorittamisesta val-
63604: - n:o 16, Rantamaan ym.: Esityksen anta- tion viran tai toimen haitijoille ylityöstä. Liitteet
63605: misesta lastenraiskaajien rangaistusten koventa- 1V,610. s. 255. - Ks. Virkamiehet.
63606: misesta. Liitteet II,12. s. 60. - Ks. Rangaistuk-
63607: set. - n:o 32, Kajatsalon ym.: Valtion viran tai
63608: - n:o 17, A. Leikolan ym.: Toimenpiteistä toimen haltijan ikälisän laskemisesta annettujen
63609: maamme yleisen tunnetuksi tekemisen ja erityi· säännösten muuttamisesta. Liitteet 1V,s1. s. 256.
63610: sesti ulkomaankauppamme edistämiseksi. Liitteet - Ks. Virkamiehet.
63611: II1,2. s. 66. - Ks. Ulkomaankauppa. - n:o 33, 1nnalan ym.: Valtion viran tai toi-
63612: - n:o 18, Kytän ym.: Finanssikontrollin tehos- men haltijan oikeudesta lukea ikälisän saamista
63613: tamisesta. Liitteet 1V,47. s. 241. - Ks. Valtion- varten hyväkseen se aika, minkä hän on ollut
63614: talous. kunnan palveluksessa. Liitteet 1V,62. s. ll57. -
63615: Ks. Virkamiehet.
63616: - n:o 19, Soinisen y m.: Erityisen rahaston pe-
63617: rustamisesta luotonantoa varten maalaiskunnille. - n: o 34, 1 n n a 1 a n y m.: Virkamieseläkkeistä
63618: Liitteet 1V,4s. s. 242. - Ks. Kunnat. annetun asetuksen muuttamisesta. Liitteet 1V,63.
63619: s. 259. - Ks. Virkamiehet.
63620: - n:o 20, Mattilan ym.: Valtion hankintakes-
63621: kuksesta annetun asetuksen muuttamisesta. Liit- - n: o 35, Myllymäen y m.: Esityksen antami-
63622: teet 1V,49. s. 243. - Ks. Valtion hankintakes- sesta virkamieseläkelain muuttamisesta. Liitteet
63623: kus. 1V,64. s. 261. - Ks. Virkamiehet.
63624: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 11
63625:
63626: - n: o 36, P a s a s e n y m.: Määrärahasta nimis- - n:o 52, M. Miettusen ym.: Pienyrityksille
63627: miesten ja maalaispoliisikonstaapelien virkamat- myönnettävistä veronhuojennuksista. Liitteet
63628: kojen korvaamiseen. Liitteet IV,s5. s. 262. IV,sl. s. 282. - Ks. Verotus.
63629: Ks. Virkamiehet. - n:o 53, Korsbäckin ym.: Esityksen anta-
63630: - n:o 37, Pasasen ym.: Lisäyksestä vuoden misesta laiksi pienteollisuuden veronhuojennuk-
63631: 1954 tulo- ja menoarvioon viranhoidosta aiheutu- sista. Liitteet IV,s2. s. 283 ja 284. - Ks. Ve-
63632: vien kansliakustannusten korvaamiseksi maaseudun rotus.
63633: poliisikonstaapeleille. Liitteet IV,6·6. s. 263. - - n: o 54, T u u 1 i n y m.: Siirtoväkeen kuuluvan
63634: Ks. Virkamiehet. yrittäjän vapauttamisesta tuloverosta liiketoi-
63635: miensa vaatimien investointien osalta. Liitteet
63636: - n: o 38, T u u 1 i n y m.: Toimenpiteistä muutto- IV,s.3. s. 285. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63637: korvauksen maksamiseksi niille valtion virkamie-
63638: hille, jotka virastonsa tai laitoksensa Kouvolaan - n:o 55, Ikosen ym.: Verohelpotuksista metsä-
63639: siirtämisen takia joutuvat muuttamaan sanotulla ja uittotyöväen palkkatulojen verotuksessa. Liit-
63640: paikkakunnalle. Liitteet IV,617. s. 264. - Ks. teet IV,s4. s. 286. - Ks. Verotus.
63641: Virkamiehet. - n: o 56, R y t i n g i n y m.: Veronhuojennuksista
63642: - n: o 39, Kaj a 1 a n y m.: Toimenpiteistä eri ve- metsä- ja uittotöissä saatujen tulojen tulo- ja
63643: ronmaksajaryhmien saattamiseksi ennakkoverojen omaisuus- sekä kunnallisverotuksessa. Liitteet
63644: suorituksen suhteen tasaveroiseen asemaan. Liit- IV,s5. s. 287. - Ks. Verotus.
63645: teet IV,ss. s. 265. - Ks. Verotus. - n:o 57, Hallbergin ym.: Metsä- ja uitto-
63646: työväen oikeuttamisesta vähentämään 25% palk-
63647: - n:o 40, Innalan ym.: Tulo- ja omaisuusvero- katulonsa kokonaismäärästä valtionverotuksessa.
63648: lain veroluokituksen muuttamisesta. Liitteet Liitteet IV,ss. s. 288. - Ks. Verotus.
63649: IV,s9. s. 266. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63650: - n:o 58, Sukselaisen ym.: Verohelpotusten
63651: - n:o 41, Forsiuksen ym.: Aviopuolisoiden myöntämisestä eräille pientuloisille heidän asun-
63652: verottamisesta erikseen heidän ansiotuloistaan. nonhankintatoimintansa edistämiseksi. Liitteet
63653: Liitteet IV,7·0. s. 268. - Ks. Verotus. IV,s·7. s. 289. - Ks. Verotus.
63654: - n: o 42, L i n d h i n y m.: Maatalouskiinteistöjen - n:o 59, Te i r i n: Asuinhuoneiden rakentajien
63655: veroilmoitusten jättämisajan pidentämisestä. Liit- oikeuttamisesta vähentämään todelliset rakennus-
63656: teet IV,71. s. 269 ja 270. - Ks. Verotus. kustannukset veroilmoituksessaan. Liitteet IV,ss.
63657: s. 291 ja 292. - Ks. Verotus.
63658: - n:o 43, Ikosen y m.: Isännän ja perheenjäsen-
63659: ten työn arvon verotusperusteiden muuttamisesta. - n:o 60, A. Simosen ym.: Vaikeavammaisten
63660: Liitteet IV,72. s. 271. - Ks. Verotus. hankkimien kulkuneuvojen vapauttamisesta eräistä
63661: veroista. Liitteet IV,s9. s. 293. - Ks. Verotus.
63662: - n: o 44, J o k i s e n y m.: Isännän palkan poista- - n:o 61, E. Le i k o 1 a n y m.: Esityksen anta-
63663: misesta maataloustulojen verotuksessa. Liitteet misesta opintokustannusten vähentämisestä vero-
63664: IV,73. s. 272. - Ks. Verotus. velvollisen palkka- tai ammattituloista. Liitteet
63665: - n: o 45, K o s o 1 a n y m.: Tonttiarvon määrää- IV,9i0. s. 294. - Ks. Verotus.
63666: misestä. maatalouskiinteistöjen omaisuusverotuk- - n: o 62, Hu 1 t i n y m.: Ammattimaisen ajokortin
63667: sessa. Liitteet IV,74. s. 273. - Ks. Tulo- ja uusimisen vapauttamisesta leimaverosta. Liitteet
63668: omaisuusvero. IV,91. s. 296. - Ks. Leimavero.
63669: - n: o 46, L i n d h i n y m.: Maatalouskiinteistöjen - n: o 63, K o s o 1 a n y m.: Kustannuskotiteolli-
63670: verotusperusteita koskevien määräysten selventä- suusyritysten vapauttamisesta liikevaihtoverosta.
63671: misestä tonttiarvon osalta. Liitteet IV,75. s. 274 Liitteet IV,92. s. 297. - Ks. Liikevaihtovero.
63672: ja 275. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
63673: - n:o 64, Tenhiälän ym.: Vaatetusalan tilaus-
63674: - n:o 47, Hultin ym.: Metsänmyyntitulojen ja korjausliikkeitten liikevaihtoveron poistami-
63675: verotuksen uudistamisesta. Liitteet IV,76. s. 276. sesta. Liitteet IV,93. s. 298. - Ks. Liikevaihto-
63676: - Ks. Verotus. vero.
63677: - n: o 48, L e h d o n y m.: Pienten eläkkeiden vero- - n:o 65, Tenhiälän ym.: Liikevaihtoveron
63678: vapaudesta. Liitteet IV,77. s. 277. - Ks. Verotus. poistamisesta tärkeimmiltä rakennustarvikkeilta
63679: - n: o 49, I n n a 1 a n y m.: Esityksen antamisesta ja rakennusosilta. Liitteet IV,94. s. 300. - Ks.
63680: eläkkeensaajien verohelpotuksista tulo- ja omai- Liikevaihtovero.
63681: suus- sekä kunnallisverotuksessa. Liitteet IV,7s. - n: o 66, T e n h i ä 1 ä n y m. : Traktoreihin metsä-
63682: s. 278. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. töitä varten tarvittavien lisälaitteiden vapautta-
63683: - n: o 50, ö h m a n i n: Helpotuksista osakkeisiin misesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV,95. s. 302.
63684: sijoitettujen varojen verotuksessa. Liitteet IV,79. - Ks. Liikevaihtovero.
63685: s. 279 ja 280. - Ks. Verotus.
63686: - n:o 67, Högströmin ym.: Kalastusvene-
63687: - n:o 51, Koiviston ym.: Verohelpotuksen moottorien vapauttamisesta liikevaihtoverosta.
63688: myöntämisestä uusille teollisuusyrityksille. Liit- Liitteet IV,96. s. 303 ja 304. - Ks. Liikevaihto-
63689: teet IV,s,o. s. 281. - Ks. Verotus. vero.
63690: 12 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
63691:
63692:
63693: - n: o 68, A h o s en y m.: Määrärahasta valtion - n: o 85, Lampi sen y m.: Toimenpiteistä pien-
63694: virastotalon rakentamiseksi Äänekosken kauppa- puuta raaka-aineena käyttävän teollisuuden tuo-
63695: laan. Liitteet IV,97. s. 305. - Ks. Virastot. tannon lisäämiseksi. Liitteet IV,114. s. 326. -
63696: Ks. Puunjalostusteollisuus.
63697: - n:o 69, Kytän ym.: Esityksen antamisesta
63698: laiksi valtion liikeyritysten hoidon ja käytön - n:o 86, T. Kinnusen ym.: Pienpuutavaran
63699: yleisistä perusteista. Liitteet IV,9s. s. 306. - käyttömahdollisuuksien lisäämisestä. Liitteet
63700: Ks. Valtion liikelaitokset. IV,l15. s. 328. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
63701: - n: o 70, K y t ä n y m.: Valtion teollisuuslaitosten - n:o 87, Rosenbergin ym.: Hangon kau-
63702: hoidon ja käytön yleisistä perusteista annetun pungin teollistamissuunnitelman laatimisesta. Liit-
63703: lain soveltamismääräysten antamisesta. Liitteet teet IV,l16. s. 329 ja 331. - Ks. Hanko.
63704: IV,99. s. 307. - Ks. Valtion liikelaitokset. - n: o 88, L a m p i s en y m.: Talletusten, lainain,
63705: - n:o 71, Mattilan ym.: Vapaakirjeoikeuden eläkkeiden ja henkivakuutusten sitomisesta elin-
63706: poistamisesta valtion teollisuus- ja liikelaitoksilta kustannusindeksiin. Liitteet IV,117. s. 333. -
63707: sekä postisäästöpankilta. Liitteet IV,too. s.- 308. Ks. Talletukset.
63708: - Ks. Valtion liikelaitokset.
63709: - n: o 89, R y h d ä n y m.: Lisäyksestä vuoden 1954
63710: - n:o 72, Vennamon ym.: Kansalaisten oman tulo- ja menoarvioon Pohjois-Suomen jälleenra-
63711: yritteliäisyyden turvaamisesta. Liitteet IV,101. kentajien indeksikorotuksen järjestelyä varten.
63712: s. 309. - Ks. Talouselämä. Liitteet IV,us. s. 334. - Ks. Indeksikorotus.
63713: - n:o 73, Kytän ym.: Komitean asettamisesta - n: o 90, P ö y k ö n y m.: Menetetyn indeksikoro-
63714: käsi- ja pienteollisuuden luotontarpeen ja luo- tuksen korvaamisesta Pohjois-Suomen jälleenra-
63715: tonantomuotojen selvittämiseksi. Liitteet IV,1o2. kentajille. Liitteet IV,l19. s. 336. - Ks. Indeksi-
63716: s. 311. - Ks. Pienteollisuus. korotus.
63717: - n: o 74, A n t il a n y m.: Halpakorkoisten laino- - n:o 91, A. Leikolan ym.: Tutkimuksen toi-
63718: jen myöntämisestä pienteollisuudelle. Liitteet mittamisesta pääomanmuodostuksen lisäämis- ja
63719: IV,ws. s. 312. - Ks. Pienteollisuus. piensäästäjien aseman turvaamismahdollisuuksista
63720: osakesijoitustoimintaa kehittämällä. Liitteet
63721: - n: o 75, He 1 teen y m.: Toimenpiteistä maa-
63722: seudun pienteollisuuden edistämiseksi. Liitteet IV,li2iO. s. 337. - Ks. Osakesijoitukset.
63723: IV,1'04. s. 313. - Ks. Pienteollisuus. - n:o 92, A. Leikolan ym.: Säästäjien inflatio-
63724: tappioiden selvittämisestä ja korvaamisesta.
63725: - n:o 76, Vennamon ym.: Toimenpiteistä teol-
63726: Liitteet IV,1121. s. 338. - Ks. Inflatio.
63727: lisen toiminnan edistämiseksi Kuopion läänissä.
63728: Liitteet IV,t05. s. 314. - Ks. Teollisuus. - n:o 93, A. Leikolan ym.: Toimenpiteistä in-
63729: flation kautta säästönsä menettäneiden henkilöi-
63730: - n:o 77, A. Leikolan ym.: Toimenpiteistä
63731: turvevoimalaitosten aikaansaamiseksi. Liitteet den toimeentulon turvaamiseksi. Liitteet IV,122.
63732: s. 339. - Ks. Inflatio.
63733: IV,w6. s. 315. - Ks. Voimalaitokset.
63734: - n:o 94, Lindqvistin ym.: Lisäkorvauksen
63735: - n:o 78, Murron: Jalostuslaitoksen rakentami- suorittamisesta talvisodan johdosta menetyksiä
63736: sesta Otanmäen kaivoksen yhteyteen. Liitteet kärsineille. Liitteet IV,1<2:3. s. 340. - Ks. Kor-
63737: IV,to7. s. 317. - Ks. Kaivosteollisuus. vaus.
63738: - n:o 79, A. Leikolan ym.: Toimenpiteistä - n:o 95, Kokko 1 a n y m.: Määrärahasta sodan
63739: Otanmäen malmiesiintymän raudan jalostamiseksi aikana internoitujen merimiesten menetysten kor-
63740: =· levyvalssaustuotteiksi. Liitteet IV,ws. s. vaamiseksi. Liitteet IV,l!2:4. s. 342; - Ks. Meri-
63741: 318. - Ks. Kaivosteollisuus. miehet.
63742: - n: o 80, N i e m i s en: Toimenpiteistä Hevossaa- - n:o 96, Ikosen ym.: Lainojen myöntämisestä
63743: ren teollisuusalueen teollistamiseksi. Liitteet maaseudun pientalouksien sähköistämisen rahoit-
63744: IV,l:09. s. 319. - Ks. Teollisuus. tamiseen. Liitteet IV,1:25. s. 343. - Ks. Sähkö.
63745: - n: o 81, P a s a s en y m.: Etelä-Savon puunjalos- - n: o 97, R y h d ä n y m.: Lisäyksestä vuoden
63746: tusteollisuuden edistämisestä. Liitteet IV,no. s. 1954 tulo- ja menoarvioon sähköistämislaiiloiksi
63747: 320. - Ks. Puunjalostusteollisuus. syrjäseutujen pienviljelijöille. Liitteet IV,l~:6. s.
63748: 344. - Ks. Sähkö.
63749: - n:o 82, Ryhdän: Toimenpiteistä Koillis-Poh-
63750: janmaan puunjalostustehtaan rakentamiseksi Tai- - n: o 98, M. M i et t u s en y m.: Sähkövoiman
63751: valkoskella. Liitteet IV,111. s. 321. - Ks. Puun- hinnoittelusta Pohjois-Suomessa. Liitteet IV,l27.
63752: jalostusteollisuus. s. 345. - Ks. Sähkö.
63753: - n: o 83, Rytin gin y m.: Puunjalostustehtaan - n:o 99, Heljaksen ym.: Toimenpiteistä kivi-
63754: rakentamisesta Taivalkoskella. Liitteet IV,112. s. hiilen, koksin ja nestemäisten polttoaineiden
63755: 323. - Ks. Puunjalostusteollisuus. tuonnin vähentämiseksi. Liitteet IV,t:28. s. 346.
63756: - Ks. Polttoaineet.
63757: - n:o 84, Rosenbergin ym.: Toimenpiteistä
63758: selluloosa- ja paperitehtaan perustamiseksi När- - n:o 100, Heikuran ym.: Ulkolaisten poltto-
63759: piön kuntaan. Liitteet IV,us. s. 324 ja 325. - aineiden maahan tuonnin rajoittamisesta. Liitteet
63760: Ks. Teollisuus. IV,t:29. s. 347. - Ks. Polttoaineet.
63761: Laki·, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 13
63762:
63763: - n: o 101, H a m a r a n y m.: Toimenpiteistä polt- - n:o 117, Wickmanin ym.: Määrärahasta
63764: topuun menekin ja hinnan turvaamiseksi. Liitteet ilmaisen insuliinin varaamiseksi vähävaraisilla
63765: IV,13.0. s. 349. - Ks. Polttoaineet. sokeritautisille. Liitteet VI,l 7. s. 423 ja 424.
63766: - Ks. Sairaanhoito.
63767: - n: o 102, I k o s e n y m.: Toimenpiteistä kotimai-
63768: sen polttopuun menekin lisäämiseksi yksityis- - n:o 118, Pohjalan ym.: Lisäyksestä vuo·
63769: metsistä. Liitteet IV,131. s. 351. - Ks. Poltto- den 1954 tulo- ja menoarvioon vaatetustarvik-
63770: aineet. keiden hankkimiseksi valtion sairaaloille. Liit-
63771: - n:o 103, Lampisen y m.: 'l'oimenpiteistä teet VI,1s. s. 425. - Ks. Sairaalat.
63772: polttopuun käytön turvaamiseksi. Liitteet - n: o 119, P o h j a 1 a n y m.: Määrärahasta era1·
63773: IV,132. s. 352. - Ks. Polttoaineet. den toimien perustamiseksi Sairaanhoitajien
63774: - n:o 104, Vennamon y m.: Toimenpiteistä jatko-opistoon. Liitteet VI,19. s. 426. - Ks.
63775: halkojen kuljetuksesta rautateillä perittävien Sairaanhoitajat.
63776: kuljetusmaksujen alentamiseksi. Liitteet IV,133.
63777: s. 353. - Ks. Puutavara. - n:o 120, Pohja 1 a n y m.: Määrärahasta
63778: uusien opettajan toimien perustamiseksi val·
63779: - n:o 105, Leivo-Larssonin ym.: Kansan· tion sairaanhoitajakouluihin. Liitteet VI,~o. s.
63780: edustajien lentoteitse tapahtuvien matkojen 427. - Ks. Sairaanhoitajat.
63781: korvaamisesta. Liitteet IV,134. s. 354. - Ks.
63782: Eduskunnan jäsenet. - n:o 121, P a 1 o veden y m.: Toimenpiteistä
63783: sairaanhoitajakoulun perustamiseksi Keski-
63784: - n:o 106, Vennamon ym.: Toimenpiteistä Suomen keskussairaalan yhteyteen. Liitteet
63785: lainakoron alentamiseksi. Liitteet V,1. s. 393. VI,21. s. 428. - Ks. Sairaanhoitajat.
63786: - Ks. Korko.
63787: - n:o 107, Ryömän ym.: Terveydenhoitomi- - n:o 122, Lukkarisen y m.: Määrärahasta
63788: nisteriön perustamisesta. Liitteet VI, 7. s. 412. ylimääräisen sairaanhoitajakurssin järjestä-
63789: - Ks. Valtioneuvosto. mistä varten .Jyväskylässä. Liitteet VI,22. s.
63790: 429. - Ks. Sairaanhoitajat.
63791: - n:o 108, Kajatsalon ym.: Ennakolta eh-
63792: käisevän sairaanhoidon kehittämisestä. Liitteet n: o 123, K i l p e 1 ä i s e n y m.: Määrä-
63793: VI,s. s. 413. - Ks. Sairaanhoito. rahasta hierojien koulutuksen järjestämiseksi.
63794: Liitteet VI,zs. s. 430. - Ks. Hierojat.
63795: n:o 109, Ne d e r s t r ö m ·Lunden i n y m.:
63796: Terveydenhuollon tehostamisesta oppikouluissa - n:o 124, Ne d e rst rö m· Lundenin ym.:
63797: ja muissa oppilaitoksissa. Liitteet VI,9. s. 414. Hinkuyskän ja tuhkarokon sisällyttämisestä
63798: - Ks. Terveydenhoito. yleisvaarallisiin tarttuviin tauteihin terveyden-
63799: hoitolainsäädännössä. Liitteet VI,24. s. 431. -
63800: - n:o 110, .Jaakkolan ym.: Keskussairaala· Ks. Tarttuvat taudit.
63801: piirijaon tarkistamisesta. Liitteet VI,to. s. 415.
63802: - Ks. Sairaalat. - n: o 125, K u i t t i se n: Toimenpiteistä kuntia
63803: koskevan sairaalalain aikaansaamiseksi. Liit-
63804: - n:o 111, Mustosen y m.: Valtion sairaaloi- teet VI,25. s. 432. - Ks. Sairaalat.
63805: hin pääsyn esteenä olevan ennakkomaksu- tai
63806: maksusitoumusehdon poistamisesta. Liitteet - n:o 126, R. Virtasen y m.: Sairaalan ai-
63807: VI,n. s. 417. - Ks. Sairaalat. kaansaamisesta aivovammaisilla sotainvalii·
63808: deille. Liitteet VI,zs. s. 434. - Ks. Invaliidit.
63809: - n:o 112, Tienarin ym.: Suomen Syöpäyh·
63810: distyksen tukemisesta. Liitteet VI,12. s. 418. - n:o 127, Koivusen ym.: Toimenpiteistä
63811: - Ks. Syöpä. .Tyväskylän invaliidisairaalan perustamiseksi.
63812: Liitteet VI,27. s. 435. - Ks. Invaliidit.
63813: n: o 113, F r i m a n i n y m.: Toimenpiteistä
63814: syöpätautien tutkimus· ja hoitolaitosten perus- - n: o 128, R y t i n g i n y m.: Toimenpiteistä toi-
63815: tamiseksi läänien keskuksiin. Liitteet VI,13. sen reumaparantolan aikaansaamiseksi. Liitteet
63816: s. 419. - Ks. Syöpä. VI,zs. s. 436. - Ks. Sairaalat.
63817:
63818: - n:o 114, Pohja 1 a n y m.: Määrärahasta - n:o 129, P a 1 o veden y m.: Määrärahasta
63819: uusien sairaanhoitajan toimien perustamisesta .Jyväskylän yleiseltä sairaalalta vapautuneiden
63820: valtion sairaaloihin. Liitteet VI,14. s. 420. - rakennusten käyttämiseksi .Jyväskylään perus-
63821: Ks. Sairaalat. tettavaa ortopediasairaalaa varten. Liitteet
63822: VI,29, s. 437. - Ks. Sairaalat.
63823: - n: o 115, S a 1 m e 1 a · .T ä r v i s e n y m. : Määrä·
63824: rahasta 30 lakkautetun sairaala-apulaisen toi- - n:o 130, Tienarin ym.: Helsingin kirurgi-
63825: men palauttamiseksi Helsingin yleisiin sairaa- sen sairaalan ensimmäisen kirurgisen klinikan
63826: loihin. Liitteet VI,15. s. 421. - Ks. Sairaalat. määräämisestä rintakirurgian erikoisosastoksi.
63827: Liitteet VI,ao. s. 438. - Ks. Sairaalat.
63828: - n:o 116, Pohja 1 a n y m.: Määrärahasta kah-
63829: den sairaanhoitajan ja yhden kanslistin toimen - n:o 131, Tienarin y m.: Rintakirurgian kli-
63830: perustamiseksi Helsingin keskusvankilan sai· nikan perustamisesta Helsingin uuteen sisä-
63831: raalaan. Liitteet VI,16. s. 422. - Ks. Sairaa· tautikirurgiseen sairaalaan. Liitteet VI,31. s.
63832: lat. 439. - Ks. Sairaalat.
63833: 14 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
63834:
63835:
63836: - n:o 132, Tienarin ym.: Neurokirurgisen - n:o 149, Salorannan ym.: Esityksen an·
63837: osaston sijoittamisesta Suomen Punaisen Ristin tamisesta jakolain muuttamisesta. Liitteet
63838: sairaalaan suunniteltuun lisärakennukseen. Liit· VII,2o. s. 487. - Ks. Jakolaki.
63839: teet VI,a2. s. 440. - Ks. Sairaalat. - n:o 150, Tiitun ym.: Kunnallisvaalien toi-
63840: - n:o 133, Tiekso-Isakssonin ym.: Syn· mittamisesta samanaikaisesti kansanedustajain
63841: nytyslaitosten järjestämisestä erityisesti maa· vaalien kanssa. Liitteet VII,21. s. 489. - Ks.
63842: seudun syrjäseuduille. Liitteet VI,33. s. 441. - Kunnallisvaalit.
63843: Ks. Sairaalat. - n:o 151, Rapion ym.: Manttaalikuntalaitok·
63844: - n:o 134, Te n h i ä 1 ä n y m.: Synnytys- ja las- sen lakkauttamisesta. Liitteet VII,22. s. 490. -
63845: tensairaalan aikaansaamisesta Hämeenlinnan Ks. Manttaalikunnat.
63846: lääninsairaalaan. Liitteet VI,34. s. 442. - Ks.
63847: - n:o 152, S ä v e 1 ä n y m.: Manttaalikuntalai·
63848: Sairaalat. toksen lakkauttamisesta. Liitteet VII,23. s. 491.
63849: - n: o 135, Te n h i ä 1 ä n y m.: Röntgenlääkärin· - Ks. Manttaalikunnat.
63850: viran perustamisesta Hämeenlinnan lääninsai·
63851: - n:o 153, S auran y m.: Kiinnitettyjen vel·
63852: raalaan. Liitteet VI,35. s. 443. - Ks. Sairaalat.
63853: kain korkojen vähentämisestä verotettavista tu-
63854: - n:o 136, Te n h i ä 1 ä n y m.: Röntgenhoitoko· loista kunnallisverotuksessa. Liitteet VII,24. s.
63855: neen hankkimisesta Hämeenlinnan lääninsairaa· 492. - Ks. Kunnallisverotus.
63856: laan. Liitteet VI,as. s. 444. - Ks. Sairaalat.
63857: - n:o 154, S auran y m.: Maanviljelijäin oikeut-
63858: - n:o 137, E. Le i k o 1 a n: Helsingin yleisen sai· tamisesta vähentämään työnantajana suoritta-
63859: raalan rakennustöiden jatkamisesta. Liitteet mansa lapsilisämaksut kunnallisverotuksessa.
63860: VI,37. s. 445. - Ks. Sairaalat. Liitteet VII,25. s. 493. - Ks. Kunnallisverotus.
63861: - n:o 138, N. Nurmisen ym.: Toimenpiteistä - n:o 155, Suomisen y m.: Tutkimuksen toi-
63862: Kokkolaan sijoitettavan Keski-Pohjanmaan mittamisesta liikevaihtoveron vaikutuksesta
63863: keskussairaalan rakentamiseksi. Liitteet VI,as. kunnalliseen verorasitukseen. Liitteet VII,26.
63864: s. 446. - Ks. Sairaalat. s. 494. - Ks. Liikevaihtovero.
63865: - n: o 139, K u j a 1 a n y m.: Määrärahasta Kot· - n:o 156, Vennamon y m.: Muutoksenhaun
63866: kan keskussairaalan rakennustöiden aloittami- yksinkertaistamisesta tilusteistä annetun lain
63867: seksi. Liitteet VI,39. s. 447. - Ks. Sairaalat. 10 §: ssä tarkoitetusta toimitusmiesten päätök-
63868: sestä. Liitteet VII,27. s. 495. - Ks. Tilustiet.
63869: - n:o 140, E. Nurmisen y m.: Lisäyksestä
63870: vuoden · 1954 tulo- ja menoarvioon Kuopion - n:o 157, Tainio n y m.: Esityksen antami-
63871: keskussairaalan rakennustöitä varten. Liitteet sesta laiksi vuokra-alueiden itsenäistämisestä.
63872: VI,410. s. 448. - Ks. ·Sairaalat. Liitteet VII,2s. s. 496. - Ks. Vuokra-alueiden
63873: lunastaminen.
63874: - n: o 141, P o h j a 1 a n y m.: Määrärahasta Porin
63875: sairaanhoitaja-terveyssisarkoulun rakennustöiden - n:o 158, Haapasalon ym.: Vuokra-alueiden
63876: alkuunsaattamiseksi. Liitteet VI 141. s. 449. - haltijain lunastamisoikeuden turvaamisesta. Liit-
63877: Ks. Sairaanhoitajat. teet VII,29. s. 497. Ks. Vuokra-alueiden lu-
63878: nastaminen.
63879: - n:o 142, Väänäsen ym.: Muurnveden koti-
63880: talouskoulun muuttamisesta kodinhoitajakouluksi. - n:o 159, Rönkön ym.: Valtiolle ja yhtiöille
63881: Liitteet VI,42. s. 450. - Ks. Kotitalous. kuuluvien ranta-alueiden lunastamisesta niihin
63882: - n:o 143, Kajatsalon ym.: Parturi- ja kam- rajoittuvien maiden viljelijöille. Liitteet VII,3'o.
63883: paamoalan ammattitason kohottamisesta. Liit· s. 498. - Ks. Asutus.
63884: teet VI,43. s. 451. - Ks. Ammattikasvatus.
63885: - n:o 160, Vennamon y m.: Esityksen anta·
63886: - n:o 144, A. Le i k o 1 a n y m.: Toimenpiteistä misesta laiksi metsämaiden antamisesta luovu·
63887: vesistöjen likaamisen torjumiseksi. Liitteet tetulta alueelta siirtyneitä kreikkalaiskatolisen
63888: VI,4.4. s. 452. - Ks. Vesistöt. kirkkokunnan jäseniä varten nyky-Suomen
63889: alueelle muodostetuille uusille seurakunnille me·
63890: - n:o 145, Honkalan ym.: Toimenpiteistä netettyjen metsämaiden tilalle. Liitteet VII,al.
63891: valtakunnan alueellisen jaoituksen yhtenäistä- s. 491). - Ks. Kreikkalaiskatolinen kirkko.
63892: miseksi. Liitteet VII,l6. s. 481. - Ks. Hallin·
63893: nollinen jaoitus. - n:o 161, Vennamon y m.: Toimenpiteistä
63894: asuntotonttien vuokrien kohtuuttoman kohoami-
63895: - n:o 146, Meinanderin ym.: Ylemmän- sen estämiseksi indeksiehdon soveltamisen ta·
63896: asteisten kunnallisten itsehallintoelinten järjes- kia. Liitteet VII,a2. s. 500. - Ks. Vuokra-
63897: tämisestä. Liitteet VII,17. s. 482 ja 483. - Ks. säännöstely.
63898: Itsehallinto.
63899: - n:o 162, T i i t u n y m.: Kuivatuskustannusten
63900: - n:o 147, Laineen y m.: Kuntien varallisuus· jakamisesta nykyistä oikeudenmukaisemmin.
63901: luokituksen tarkistamisesta. Liitteet VII,1s. s. Liitteet VII,aa. s. 501. - Ks. Vesioikeuslaki.
63902: 484. - Ks. Kunnat.
63903: - n: o 163, K ä k e 1 ä n y m.: Sisävesikalastuksessa
63904: - n:o 148, Kaj a t s a 1 on y m.: Kuntien valtion· sallittujen rysien suuruudesta annettujen sään-
63905: apujärjestelmän uudistamisesta. Liitteet VII,l9. nösten muuttamisesta. Liitteet VII,34. s. 502.
63906: s. 485. - Ks. Kunnat. - Ks. Kalastus.
63907: Laki-, raha-asia- ja toivomUBaloitteet 1954. 15
63908:
63909: - n:o 164, Raipalan ym.: Vuosittain myön- - n:o 181, Innalan ym.: Valtion oppikoulujen
63910: nettävien hirvenmetsästyslupien lisäämisestä. opettajien ylituntikorvauksista annettujen sään-
63911: Liitteet VII,s5. s. 503. - Ks. Metsästys. nösten tarkistamisesta. Liitteet VIII,ss. s. 575.
63912: - Ks. Oppikoulut.
63913: - n: o 165, A h o s e n y m.: Määrärahasta Vaaja-
63914: kosken poliisiaseman rakentamiseen. Liitteet - n: o 182, T e n h i ä 1 ä n y m.: Yksityisoppikou-
63915: VII,s6. s. 504. - Ks. Poliisi. lujen palveluskunnan rinnastamisesta palkkauk-
63916: seen ja eläkkeeseen nähden valtion oppilaitosten
63917: - n:o 166, Tienarin y m.: Röntgendiagnostii- vastaaviin työntekijöihin. Liitteet VIII,s9. s.
63918: kan professorinviran perustamisesta Helsingin 576. - Ks. Oppikoulut.
63919: yliopiston lääketieteelliseen tiedekuntaan. Liit-
63920: teet VIII,2s. s. 558. - Ks. Yliopisto. - n:o 183, Korsbäck i n y m.: Toimenpiteistä
63921: valtion koulujen vahtimestarien palkkauksen ko-
63922: - n:o 167, H a k k i 1 a n: Määrärahasta narkoosi- rottamiseksi kahdella palkkausluokalla. Liitteet
63923: lääkärin viran perustamiseksi Helsingin lasten- VIII,4o. s. 577 ja 578. - Ks. Oppikoulut.
63924: klinikan kirurgiselle osastolle. Liitteet VIII,24.
63925: s. 559. - Ks. Sairaalat. - n: o 184, .J ä m s e n i n y m. : Teknillisen koulun
63926: perustamisesta .Jyväskylään. Liitteet VII,41. s.
63927: n:o 168, Kytän ym.: Toimenpiteistä raken- 579. - Ks. Teknilliset koulut.
63928: nusteknillisen tutkimuksen ja alan korkeimman
63929: opetuksen lisäämiseksi ja tehostamiseksi. Liit- - n:o 185, A. Leikolan: Arkkitehtioppisuunnan
63930: teet VIII;25. s. 560. - Ks. Tutkimustyö. järjestämisestä teknillisiin opistoihin. Liitteet
63931: VIII742. s. 580. - Ks. Teknilliset koulut.
63932: - n:o 169, Suomisen y m.: Arkkitehtien ja
63933: rakennusinsinöörien kouluttamisesta Teknilli- - n:o 186, Kalliokosken ym.: Toimenpiteistä
63934: sessä korkeakoulussa. Liitteet VIII,26. s. 561. ylilahjakkaiden nuorten kouluopetuksen järjestä-
63935: - Ks. Teknillinen korkeakoulu. miseksi. Liitteet VIII,43. s. 581. - Ks. Koulu-
63936: - n:o 170, A. Leikolan: Valtion teknillisen opetus.
63937: tutkimuslaitoksen toimien vakinaistamisesta. - n:o 187, Malkamäen ym.: Määrärahasta
63938: Liitteet VIII 127. s. 562. - Ks. Teknillinen tutki- kunnallisten keskikoulujen perustamiseen. Liitteet
63939: muslaitos. VIII,44. s. 582. - Ks. Oppikoulut.
63940: - n: o 171, .Järven y m.: Koulutoimen hallinnon - n: o 188, H e 1 t e e n y m.: Lohjan yhteiskoulun
63941: yhdistämisestä. Liitteet VIII7218. s. 563. - Ks. ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII745. s.
63942: Koululaitos. 583. - Ks. Oppikoulut.
63943: n:o 172, s.-K. K i 1 V en y m.: Dosenttistipendien
63944: korottamisesta. Liitteet VIII;29. s. 565. - Ks. - n:o 189, Ahosen ym.: Vaajakosken yhteiskou-
63945: Stipendit. lun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII,46.
63946: s. 584. - Ks. Oppikoulut.
63947: n:o 173, Tiekso-Isakssonin ym.: Korkea-
63948: koulustipendien lukumäärän korottamisesta. Liit- - n: o 190, .J ä r v en y m.: Oulun keskikoulun laa-
63949: teet VIII,so. s. 566. - Ks. Stipendit. jentamisesta asteittain yliopistoon johtavaksi
63950: linjajakoiseksi lyseoksi. Liitteet VIII,47. s. 585.
63951: - n:o 174, österholmin ym.: Opintolainoista - Ks. Oppikoulut.
63952: lahjakkaille, varattomille ylioppilaille. Liitteet
63953: VIII,sl. s. 567 ja 568. - Ks. Opintolainat. - n: o 191, H a m a r a n y m.: Toimenpiteistä Sa-
63954: - n: o 175, T u r k a n y m.: Toimenpiteistä Oulun vonlinnan yleiseltä sairaalalta vapautuvien raken-
63955: väliaikaisen opettajakorkeakoulun vakinaistami- nusten luovuttamiseksi Savonlinnan tyttölyseon
63956: seksi. Liitteet VIII,3t2. s. 569. - Ks. Seminaarit. käyttöön. Liitteet VIII,4s. s. 586. - Ks. Oppi-
63957: koulut.
63958: - n:o 176, Kalliokosken ym.: Toimenpiteistä
63959: miesseminaarin perustamiseksi Keski-Pohjan- - n:o 192, R y h d ä n: Määrärahasta kunnallisen
63960: maalle. Liitteet VIII,s,s. s. 570. - Ks. Semi- keskikoulun perustamiseksi Taivalkosken kuntaan.
63961: naarit. Liitteet VIII,49. s. 587. - Ks. Oppikoulut.
63962: - n:o 177, .Järven ym.: Eräiden opettajainval- - n: o 193, Koivusen y m.: Toimenpiteistä Jy-
63963: mistuslaitosten harjoitusaineiden lehtorien palk- väskylän kasvatusopillisen korkeakoulun laajen-
63964: kauksen korottamisesta. Liitteet VIII,34. s. 571. nustöiden loppuun saattamiseksi. Liitteet VIII,5o.
63965: - Ks. Seminaarit. s. 588. - Ks. Yliopisto.
63966: - n:o 178, Rajatsalon ym.: Määrärahasta - n:o 194, Innalan ym.: Määrärahasta tyttö-
63967: valtion oppikoulujen lehtorien ja opettajien palk- normaalilyseon rakennuksen laajentamiseksi. Liit-
63968: kauksen korottamiseen. Liitteet VIII,35. s. 572. teet VIII,51. s. 589. - Ks. Oppikoulut.
63969: - Ks. Oppikoulut.
63970: n: o 195, L a h t e 1 a n y m.: Kemijärven yhteis-
63971: n:o 179, Kajatsalon ym.: Valtion oppilai- lyseon koulurakennuksen laajentamisesta. Liitteet
63972: tosten tuntiopettajain aseman järjestämisestä. VIII,5~2. s. 591. - Ks. Oppikoulut.
63973: Liitteet VIII,36. s. 573. - Ks. Oppikoulut.
63974: - n: o 196, F r i m a n i n y m.: Lisäyksestä vuoden
63975: - n: o 180, S e p p ä 1 ä n y m.: Valtion oppilaitosten 1954 tulo- menoarvioon Kittilän yhteiskoulun
63976: tuntiopettajain aseman järjestämisestä. Liitteet rakentamiseksi. Liitteet VIII,5s. s. 592. - Ks.
63977: VIII,s7. s. 574. - Ks. Oppikoulut. Oppikoulut.
63978: 16 Laki·, raha-asia· ja toivomusaloitteet 1954.
63979:
63980:
63981: - n:o 197, Heikuran ym.: Määrärahasta avus· - n:o 212, Rantamaan ym.: Kansakoululai-
63982: tukseksi ja lainaksi Parkanon yhteiskoulun ra- toksesta kunnille aiheutuvan rasituksen tasoitta-
63983: kennushanketta varten. Liitteet VIII,54. s. 593. misesta. Liitteet VIII,69, s. 611. - Ks. Kansa-
63984: - Ks. Oppikoulut. koulut.
63985: - n: o 198, P o h j a l a n y m.: Määrärahasta Porin - n:o 213, Tauriaisen ym.: Lisäyksestä vuo-
63986: lyseon lisärakennusta varten. Liitteet VIII,55. den 1954 tulo- ja menoarvioon maalaiskansa-
63987: s. 594. - Ks. Oppikoulut. koulujen oppilasasuntoJoiden ylläpitämiseen. Liit-
63988: teet VIII, 70. s. 612. - Ks. Kansakoulut.
63989: - n:o 199, Pohjalan ym.: Määrärahasta Porin
63990: tyttölyseon lisärakennusta varten. Liitteet - n:o 214, Tienarin ym.: Toimenpiteistä las-
63991: VIII,56. s. 595. - Ks. Oppikoulut. tentarhanopettajaseminaarin perustamiseksi Tam-
63992: pereelle. Liitteet VIII,71. s. 613. - Ks. Semi-
63993: - n: o 200, Hautalan y m.: Toimenpiteistä kes· naarit.
63994: kusammattikouluverkoston perustamiasuuuni telman
63995: aikaansaamiseksi. Liitteet VIII,57. s. 596. - Ks. -- n: o 215, H i i 1 e l ä n y m.: Lastentarhanopettaja-
63996: Ammattikoulut. seminaarin perustamisesta. Liitteet VIII, 7:2. s.
63997: 614. - Ks. Seminaarit.
63998: - n:o 201, Raunion ym.: Toimenpiteistä am-
63999: mattikoulujen opettajaopiston perustamiseksi Hä- - n: o 216, Te i r i n y m.: Ruotsinkielisen lasten-
64000: meenlinnaan. Liitteet VIII,58. s. 597. - Ks. tarhanopettajaseminaarin perustamisesta. Liitteet
64001: Ammattikoulut. VIII,73. s. 615 ja 617.- Ks. Seminaarit.
64002:
64003: - n:o 202, Peltosen y m.: Toimenpiteistä am· - n:o 217, Tenhiälän ym.: Hoito- ja kasva-
64004: tusmaksun määräämisestä lastentarhoille. Liitteet
64005: mattikoulujen opettajaopiston perustamiseksi VIII, 74. s. 619. - Ks. Lastentarhat.
64006: Keski-Suomen keskusammattikoulun yhteyteen.
64007: Liitteet VIII,59. s. 599. - Ks. Ammattikoulut. - n:o 218, A. Leikolan ym.: Toimenpiteistä
64008: ajanmukaisen teknillisen kirjallisuuspalvelun ai-
64009: - n:o 203, K il p e 1 ä i sen y m.: Ammattioppi· kaansaamiseksi. Liitteet VIII 1 75, s. 621. - Ks.
64010: laitosten rakennustöiden ottamisesta ensisijaisiksi Kirjallisuuspalvelu.
64011: työttömyystöiksi. Liitteet VIII,a,o. s. 600. - Ks.
64012: Ammattikoulut. - n:o 219, K a 1 a vaisen y m.: Esityksen anta-
64013: misesta kirjastolaiksi. Liitteet VIII,76. s. 622.
64014: - n:o 204, Korsbäckin ym.: Ammattiopinto· - Ks. Kirjastot.
64015: jen avustuksen saannin perusteiden muuttami·
64016: sesta. Liitteet VIII,61. s. 601 ja 602. - Ks. - n:o 220, S.-K. K i 1 v en y m.: Kirjastolain-
64017: Ammattiopinnot. säädännön uudistamisesta. Liitteet VIII, 77. s.
64018: 624. - Ks. Kirjastot.
64019: - n:o 205, E. Nurmisen ym.: Ompeluopetta-
64020: jien valmistuksen järjestämisestä Etelä-Hämeen - n:o 221, Tienarin ym.: Esityksen antami-
64021: keskusammattikouluun. Liitteet VIII,a~. s. 603. sesta kansankirjastolain muuttamisesta. Liitteet
64022: - Ks. Ammattikoulut. VIII,7s. s. 625. - Ks. Kirjastot.
64023: - n:o 222, Raunion ym.: Valtion ja kuntien
64024: - n:o 206, Kaj a t s a l on y m.: Ylioppilastutkin· oikeuttamisesta suorittamaan vapaasti kirjaos-
64025: non poistamisesta pätevyysehtona eräissä tapauk· tonsa. Liitteet VIII,79. s. 627. - Ks. Kunnat.
64026: sissa. Liitteet VIII,a,s. s. 604. - Ks. Ylioppilas-
64027: tutkinto. - n:o 223, Rosnellin ym.: Toimenpiteistä elo-
64028: kuvien laadun parantamiseksi. Liitteet VIII,so.
64029: - n:o 207, Forsbergin ym.: Keskikoulutodis· s. 628. - Ks. Elokuvat.
64030: tuksen poistamisesta pääsyvaatimuksena eräisiin
64031: ammattikouluihin. Liitteet VIII,64. s. 605 ja - n: o 224, T ei r i n y m.: Elokuva-arkiston aikaan-
64032: 606. - Ks. Ammattikoulut. saamisesta. Liitteet VIII,sl. s. 629 ja 631. -
64033: Ks. Elokuvat.
64034: - n: o 208, K u k k o s en y m.: Määrärahasta oppi·
64035: lasasuntolan rakentamiseksi Pohjois-Karjalan - n: o 225, Te i r i n: Elokuvapalkintojen tai -apu-
64036: kcskusammattikouluun. Liitteet VIII,65. s. 607. rahojen jakamisesta näyttelijöille, ohjaajille, kir-
64037: - Ks. Ammattikoulut. jailijoille ja valokuvaajille. Liitteet VIII,sz. s.
64038: 633 ja 634. - Ks. Elokuvat.
64039: -- n:o 209, Brander-Wallinin ym.: Koti-
64040: talousopetusta koskevain asiain keskittämisestä - n:o 226, V. Virtasen ym.: Toimenpiteistä
64041: yhdelle ministeriölle. Liitteet VIII,aa. s. 608. - kaikkien nuorisojärjestöjen saattamiseksi kuntien
64042: Ks. Kotitalous. toimesta jaettavien avustuksien suhteen tasaver-
64043: taiseen asemaan. Liitteet VIII,sa. s. 635. -
64044: - n:o 210, Hamaran ym.: Määrärahasta Mik· Ks. Nuorisojärjestöt.
64045: kelin kuuromykkäinkoulun oppilasasuntolan ra- - n:o 227, Saalastin ym.: Avustusten myön-
64046: kentamista varten. Liitteet VIII,a7. s. 609. - tämisestä maaseudun musiikkiharrastuksiin veik-
64047: Ks. Aistiyialliset. kausvaroista. Liitteet VIII,s4. s. 636. Ks.
64048: -- n: o 211, V. Simosen y m.: Toimenpiteistä Musiikki.
64049: seitsemännen luokan poistamiseksi kansakoulu- - n: o 228, Te i r i n y m.: Kansan laulu- ja mu-
64050: kurssista. Liitteet VIII,6s, s. 610. - Ks. Kansa· siikkitoiminnan tukemisesta. Liitteet VIII,s5. s.
64051: koulut. 637 ja 638. - Ks. Musiikki.
64052: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 17
64053: - n:o 229 österholmin ym.: Sanomalehtien - n:o 244, Hallbergin ym.: Asutuslainojen
64054: ulkomai;en kuva-aineiston hankkimisen helpotta- myöntämisestä maanhankintalain ulkopuolelle jää-
64055: misesta. Liitteet VIII,s6. s. 639 ja 640. - Ks. neelle siirtoväelle. Liitteet IX,s7. s. 799. -
64056: Sanomalehdet. Ks. Asutus.
64057: - n:o 230 Saa 1 asti n y m.: Moraalia höllen- - n: o 245, S a u r a n y m.: Toimenpiteistä sisar-
64058: tävän julkaisutoiminnan estämisestä. Liitteet osuuslainoituksen tehostamiseksi. Liitteet IX,3s.
64059: VIII,s7. s. 641. - Ks. Epäsiveelliset julkaisut. s. 800. - Ks. Asutus.
64060: - n:o 231, A. Leikolan ym.: Toimenpiteistä - n:o 246, Kämäräisen ym.: Asuttamis-, asu-
64061: kirjoituskoneiden näppäimistöjen yhtenäistämi- tuskassa- ja MAP-lainojen sekä kerrostalojen
64062: seksi. Liitteet VIII,ss. s. 642. Ks. Kirjoitus- aravalainojen lainaehtojen yhdenmukaistamisesta
64063: koneet. korkoihin ja laina-aikaan nähden. Liitteet IX,ao.
64064: s. 801. - Ks. Asutus.
64065: - n:o 232, Erkkilän ym.: Määrärahasta ~ait
64066: tiuden Ystävät r. y:lle Joutsenon kansanopiston - n: o 24 7, S a u r a n y m.: Toimenpiteistä maan-
64067: rakentamista varten. Liitteet VIII,s9. s. 643. - luovuttajia kohdanneiden menestysten korvaami-
64068: Ks. Kansanopistot. seksi. Liitteet IX,4o. s. 802. - Ks. Asutus.
64069: n:o 233 1 Jaakkolan y m.: Toimenpiteistä - n:o 248, Lepistön ym.: Esityksen antami-
64070: Ulvilan kunnan Ravannin kylässä sijaitsevien sesta maankäyttölaiksi ja siihen liittyväksi lain-
64071: valtion omistamien kahden tilan myymiseksi Sa- säädännöksi. Liitteet IX,41. s. 803. - Ks. Maan-
64072: takunnan maanviljelysseuralle. Liitteet IX,26. s. käyttölaki.
64073: 786. - Ks. Valtion maaomaisuus. - n:o 249, Soinisen ym.: Esityksen antami-
64074: - n: o 234 H a m a r a n y m.: Isännänpalkkaa kos- sesta valtion ja puutavarayhtiöiden maiden lunas-
64075: kevien ::Uääräysten tarkistamisesta leskiemäntien tamisesta viljelys- ja asutustarkoituksiin sekä lisä-
64076: osalta. Liitteet IX,,27. s. 787. - Ks. Verotus. maiksi pienille tonteille varsinaisella maaaeudulla.
64077: Liitteet IX,42. s. 805. - Ks. Asutus.
64078: n:o 235 V. Kaasalaisen ym.: Toimenpi-
64079: teistä Mikkelin maanviljelysinsinööripiirin perus- - n:o 250, Lahtelan ym.: Toimenpiteistä asu-
64080: tamiseksi. Liitteet IX128. s. 788. - Ks. Maan- tusteiden kunnostamiseksi ja rakentamiseksi. Liit-
64081: viljolysinsinöörit. teet IX,43. s. 806. - Ks. Maantiet.
64082: - n: o 236, K u i t t i s en y m.: Maanmittausinsi- - n: o 251, I k o s e n y m.: Tutkimuksen toimitta-
64083: nöörien lisäämisestä. Liitteet IX;29. s. 789. - misesta Itä- ja Pohjois-Suomen maataloudelli-
64084: Ks. Maanmittaus. sesta asemasta. Liitteet IX,44. s. 807. - Ks.
64085: - n:o 237, Kytän ym.: Uusien maanmittausinsi- Maatalous.
64086: nöörin ja kartoittajan virkojen perustamisesta - n: o 252, Hei k uran y m.: Viljaomavaraisuu-
64087: maanmittauslaitokseen. Liitteet IX,ao. s. 790. - den lisäämisestä. Liitteet IX,45. s. 808. - Ks.
64088: Ks. Maanmittaus. Maatalous.
64089: -- n: o 238, S a a 1 a s t i n: Määrärahasta agrono- - n: o 253, S a r j a l a n y m.: Määrärahasta vilja-
64090: min palkkaamiseksi suunnitelmallisen aluetoi- vuustutkimusta varten. Liitteet IX,46. s. 810. -
64091: minnan toteuttamiseksi Pulkkilan - Kestiiän Ks. Maatalous.
64092: aluetta varten. Liitteet IX,at. s. 792. - Ks.
64093: Aluetoiminta. - n: o 254, Hauta 1 a n y m.: Kotimaisen siemen·
64094: perunan vientimahdollisuuksien selvittämisestä.
64095: - n:o 239, Rosenbergin ym.: Esityksen an- Liitteet IX,47. s. 811. - Ks. Maatalous.
64096: tamisesta maareformista elinkelpoisten viljelys-
64097: tilojen muodostamiseksi ruotsin- ja kaksikielisiin n: o 255, K y t ä n y m.: Vakuutusperiaatteen va-
64098: kuntiin. Liitteet IX,32. s. 793 ja 794. - Ks. raan rakentuvan satovahinkojen korvausjärjes-
64099: Asutus. telmän edellytysten tutkimisesta. Liitteet IX,48.
64100: - n: o 240, M ui kun y m.: Maanhankintalain mu- s. 813. - Ks. Maatalous.
64101: kaisten lisämaa-alueiden muodostamisen jättämi- - n:o 256, Aaltosen ym.: Toimenpiteistä yh·
64102: sestä paikallisten asutuslautakuntain tehtäväksi teiskäyttöön tarkoitettujen maatalouskoneiden ja
64103: maanlunastuslautakunnan valvonnan alaisena. -työvälineiden hankinnan edistämiseksi. Liitteet
64104: Liitteet IX,aa. s. 795. - Ks. Maanhankintalaki. IX,49. s. 814. - Ks. Maatalouskoneet.
64105: - n: o 241, Ra p i on y m.: Maanhankintalain mu- - n: o 257, Niemisen y m.: Pienviljelmätalouk-
64106: kaisen rahoituksen uudelleen järjestämisestä sien maatalouskoneiden hankinnan edistiimiseksi
64107: uudistilan perustamia- ja raivauspalkkioiden sekä myönnettävien avustusmää1•ien korottamisesta.
64108: rakennus- ja raivauslainojen osalta. Liitteet Liitteet IX,5o. s. 815. - Ks. Maatalouskoneet.
64109: IX,34. s. 796. - Ks. Maanhankintalaki.
64110: - n: o 242, Koivusen y m.: Maanhankintalain - n:o 258, V. Kaasalaisen ym.: Lisäyksestä
64111: 102 § :n_ mukaisten rakennus- ja raivauslainojen vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon kivenraivaus-
64112: lainamäärien korottamisesta. Liitteet IX,s5. s. palkkioita varten. Liitteet IX,5t. s. 816. - Ks.
64113: 797. - Ks. Maanhankintalaki. Maatalous.
64114: -- n:o 243, Lahtelan: Viljelystilojen muodosta- - n: o 259, E r k k i 1 ä n y m.: Karjatalouden tuke-
64115: misesta valtion metsämaille. Liitteet IX,a6. s. misesta Pohjois-Suomessa. Liitteet IX,a2. s. 817.
64116: 798. - Ks. Asutus. - Ks. Karjatalous.
64117:
64118: 3
64119: 18 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
64120:
64121:
64122: - n:o 260, Koskisen ym.: Yhteislaitumien pe- - n: o 276, H a m a r a n: Maataloudellisten koti-
64123: rustamisesta pienviljelijäin ja tilattomien kar- talousoppilaitosten opettajien työ- ja p.alkkaolo-
64124: janomistajain laiduntamismahdollisuuksien paran- suhteissa vallitsevien epäkohtien poistamisesta.
64125: tamiseksi. Liitteet IX,53. s. 819. - Ks. Laidun. Liitteet IX,69. s. 837. - Ks. Kotitalous.
64126: - n:o 261, Vennamon ym.: Kotivoin valmis- - n: o 277, H a m a r a n y m.: Kotitalouskoulujen
64127: tajain aseman parantamisesta. Liitteet IX,54. s. opettajien palkkaus- ja eläke-etujen korjaami-
64128: 820. - Ks. Voi. sesta. Liitteet IX,70. s. 838. - Ks. Kotitalous.
64129: - n:o 262, Sävelän ym.: Toimenpiteistä koti- - n: o 278, L ei n o s en y m.: Maataloudellisten
64130: voin markkinoinnin järjestämiseksi. Liitteet koulujen käsityönopettajan toimien vakinaistami-
64131: IX,55, s. 821. - Ks. Voi. sesta. Liitteet IX,n. s. 840. - Ks. Maatalous-
64132: koulut.
64133: - n: o 263, V en n a m o n y m.: Halpakorkoisten
64134: lainojen myöntämisestä meijeritoiminnan kehittä- - n: o 279, H a m a r a n y m.: Määrärahasta avus-
64135: miseksi Pohjois-Karjalan, Savon ja Keski-Suo- tukseksi ja lainaksi Kuopion talouskoulun uudis-
64136: men alueilla. Liitteet IX,56. s. 822. - Ks. Mei- rakennuksen rakentamista varten. Liitteet IX,72.
64137: jerit. s. 841. - Ks. Kotitalous.
64138: - n: o 264, E. S a a r en y m.: Määrärahasta -- n: o 280, Ryti n g i n y m.: Toimenpiteistä pien-
64139: osuusmeijereiden korkomenojen alentamiseksi. viljelijäneuvojaopiston perustamiseksi Koivikon
64140: Liitteet IX,57. s. 823. - Ks. Meijerit. koulutilalle. Liitteet IX,73. s. 843. - Ks. Pien-
64141: viljelijät.
64142: - n: o 265, Lepistö n y m.: Esityksen antami-
64143: sesta maatalousneuvonnan keskittämisestä. Liit- - n: o 281, T i i t u n y m.: Pienviljelijäkoulun pe-
64144: teet IX,5s. s. 824. - Ks. Maatalous. rustamisesta Ylistaron pitäjässä sijaitsevalle
64145: Ruuskalan koulutilalle. Liitteet IX,74. s. 844. -
64146: - n:o 266, N. Kaasalaisen ym.: Toimenpi- Ks. Pienviljelijät.
64147: teistä maatalousopetuksen saattamiseksi nyky-
64148: ajan vaatimuksia vastaavalle tasolle. Liitteet - n:o 282, Heikuran ym.: Määrärahasta Sii-
64149: IX,59. s. 825. - Ks. Maatalous. kaisten pienviljelijäkoulua varten. Liitteet IX, 75.
64150: n: o 267, E. Saaren y m.: Määrärahasta Ala- s. 845. - Ks. Pienviljelijät.
64151: vuden maamieskoulun toiminnan aloittamiseta -- n: o 283, N i s k a 1 a n y m.: Toimenpiteistä
64152: va1·ten. Liitteet IX,6o. s. 827. - Ks. Maamies- emäntäkoulun perustamiseksi Alatornion kuntaan.
64153: koulut. Liitteet IX,76. s. 846. - Ks. Emäntäkoulut.
64154: - n:o 268, K äm ä r ä i sen y m.: Määrärahasta - n: o 284, P e 1 t o sen y m.: Emäntäkoulun raken-
64155: kiertävän maamieskoulun perustamiseksi Ylä- tamisesta Keski-Suomen kotitalousopiston yhtey-
64156: Savoon. Liitteet IX,61. s. 828. - Ks. Maamies- teen. Liitteet IX,77. s. 847. - Ks. Emäntäkoulut.
64157: koulut.
64158: - n: o 269, F o r s i u k s en y m.: Toimenpiteistä n:o 285, Häppölän ym.: Toimenpiteistä
64159: koneopetuksen tehostamiseksi maatalouskouluissa. emäntäkoulun perustamiseksi Lepaan koulutilalle.
64160: Liitteet IX,6·2. s. 829. - Ks. Maatalouskoulut. Liitteet IX,7s. s. 848. - Ks. Emäntäkoulut.
64161: - n: o 270, S a u r a n y m.: Määrärahasta kone- - n:o 286, Väänäsen ym.: Määrärahasta Run-
64162: hallin rakentamista varten Loimaan maamies- nin tilalle perustett~tvaa emäntäkoulua varten.
64163: koulun yhteyteen. Liitteet IX,ea. s. 830. - Ks. Liitteet IX,79. s. 849. - Ks. Emäntäkoulut.
64164: Maamieskoulut.
64165: - n:o 287, Väänäsen ym.: Määrärahasta Suo-
64166: - n:o 271, Antikaisen ym.: Maatalouskonei- nenjoen emäntäkoululla toimivan ylimääräisen ko-
64167: den koneopetuksen ja korjaajakoulutuksen järjes- ti talousneuvojakurssin muuttamiseksi vakinaiseksi
64168: tämisestä. Liitteet IX,64. s. 831. - Ks. Maa- kotitalousopistoksi. Liitteet IX,so. s. 850. - Ks.
64169: talouskoneet. Emäntäkoulut.
64170: - n:o 272, Pakkasen y m.: Toimenpiteistä yksi- - n:o 288, Väänäsen ym.: Määrärahasta lai-
64171: tyisten maa- ja kotitalous- sekä kotiteollisuus- naksi Tri Ingmanin säätiön naiskotiteollisuuskou-
64172: oppilaitosten opetusvälineistön täydentämiseksi. lulle oppilasasuntolan rakentamista varten. Liit-
64173: Liitteet IX,65. s. 833. - Ks. Maatalouskoulut. teet IX,sL s. 851. - Ks. Kotiteollisuus.
64174: - n: o 273, L a m p i s e n y m.: Toimenpiteistä maa- - n: o 289, H e i k u r a n y m.: Määrärahasta kiin-
64175: seutunuorison ammattikoulun perustamiseksi As- teän naiskotiteollisuuskoulun perustamiseksi Kar-
64176: kolan kunnan Tiilään kylässä olevan valtion vian kuntaan. Liitteet IX,s,z. s. 852. - Ks. Ko-
64177: kotiteollisuuskoulun yhteyteen. Liitteet IX,66, titeollisuus.
64178: s. 834. - Ks. Ammattikoulut.
64179: - n:o 274, Jussi 1 a n y m.: Salaojitusammatti- n: o 290, H ei k u r a n y m.: Määrämhasta mies-
64180: koulutuksen järjestämisestä maanviljelijöille. Liit- käsiteollisuuskoulun perustamiseksi Kihniön kun-
64181: teet IX,67. s. 835. - Ks. Maatalous. taan. Liitteet IX,83. s. 853. - Ks. Käsiteolli-
64182: suus.
64183: n: o 275, H a m a r a n y m.: Maataloushallituk-
64184: sen alaisten kotitalousoppilaitosten opettajien - n: o 291, La i n e en y m.: Toijalan karjanhoito-
64185: opetusvel\'ollisuuden yhdenmukaistamisesta. Liit- koulun uuden sijoituspaikan määräämisestä. Liit-
64186: teet IX,6s. s. 836. - Ks. Kotitalous. teet IX,s4. s. 854. - Ks. Maatalouskoulut.
64187: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 19
64188:
64189: - n:o 292, T. Kinnusen ym.: Toimenpiteistä - n:o 308, Kähösen: Pienehkön tiiliputkitehdas-
64190: Itä-Suomen metsäkoulun perustamiseksi Heinäve- tyypin rakennussuunnitelman kehittämisestä. Liit-
64191: delle. Liitteet IX,s5. s. 855. - Ks. Metsäkoulut. teet IX,101. s. 876. - Ks. Teollisuus.
64192: - n:o 293, Hallbergin ym.: Toimenpiteistä - n: o 309, T a i n i o n y m.: Inarin kunnassa ole-
64193: metsäkoulun perustamiseksi Pohjois-Karjalaan. van puutavaran sahauksen ja kuljetuksen järjes-
64194: Liitteet IX,s6. s. 856. - Ks. Metsäkoulut. tämisestä metsähallituksen toimesta. Liitteet
64195: IX,l0,2. s. 877. - Ks. Puutavara.
64196: - n: o 294, Jussi 1 a n y m.: Toimenpiteistä puu-
64197: tarhaviljelyn suotuisaa kehitystä haittaavien epä- - n:o 310, Leinosen ym.: Toimenpiteistä koti-
64198: kohtien poistamiseksi. Liitteet IX,s7. s. 857. - maisten polttoaineiden kulutuksen lisäämiseksi.
64199: Ks. Puutarhanhoito. Liitteet IX,I03. s. 878. - Ks. Polttoaineet.
64200: - n: o 295, A n t i 1 a n y m.: Määrärahasta kana- - n:o 311, Jämsenin ym.: Kuivatustöiden
64201: taloustuotteiden varaston rakentamiseksi Etelä- suunnitteluun ja johtoon kykenevän henkilöstön
64202: Pohjanmaalle. Liitteet IX,ss. s. 858. - Ks. Ka- lisäämisestä insinööripiireihin. Liitteet IX,1<04. s.
64203: natalous. 879. - Ks. Kuivatustyöt.
64204: - n:o 296, Lepistön ym.: Esityksen antami- - n: o 312, K a u h a s e n y m.: Yhtenäisen suunni-
64205: sesta vientimaksurahastosta kotieläintuotteiden telman laatimisesta viljelyskelpoisten soiden kui-
64206: viennistä aiheutuvien tappioiden korvaamista var- vattamisesta ja raivaamisesta viljelystarkoituk-
64207: ten. Liitteet IX,s9. s. 859. - Ks. Karjatalous. siin. Liitteet IX,l-o5. s. 880. - Ks. Kuivatus-
64208: työt.
64209: - n:o 297, Kähösen ym.: Rusakkojänisten he-
64210: delmäpuiden omistajille aiheuttamien vahinkojen - n: o 313, L e i n o s e n y m.: Määrärahasta perua-
64211: korvaamisesta. Liitteet IX,9<0. s. 861. - Ks. Puu- kuivatustutkimuksen suorittamiseksi Kiimingin-
64212: tarhanhoito. ja Iijoen välisellä alueella. Liitteet IX,l06. s.
64213: - n:o 298, Murtomaan y m.: Toimenpiteistä 881. - Ks. Kuivatustyöt.
64214: hirvikannan vähentämiseksi. Liitteet IX,91. s. - n: o 314, H ei k u r a n y m.: Peruakuivatussuun-
64215: 863. - Ks. Hirvet. nitelman valmistamisesta Pohjois-Satakunnan ve-
64216: - n: o 299, S ä v e 1 ä n y m.: Toimenpiteistä kala- siperäisten maitten kuivattamiseksi. Liitteet
64217: kaupan järjestämiseksi. Liitteet IX,92. s. 864. - IX,l,07. s. 882. - Ks. Kuivatustyöt.
64218: Ks. Kalakauppa. - n:o 315, J. Wirtasen ym.: Toimenpiteistä
64219: peruakuivatustöiden loppuunsaattamiseksi Vaasan
64220: - n:o 300, Sävelän ym.: Toimenpiteistä pien- maanviljelysinsinööripiirin alueella. Liitteet
64221: ten kalastustilojen kalastusmahdollisuuksien tur- IX,ws. s. 884. - Ks. Kuivatustyöt.
64222: vaamiseksi. Liitteet IX,93. s. 865. - Ks. Kalas-
64223: tus. - n: o 316, T i k k a o j a n y m.: Kuivatussuunnitel-
64224: man valmistamisesta Ilmajoen, Seinäjoen, Ylista-
64225: - n: o 301, N i s k a 1 a n y m.: Toimenpiteistä ka- ron ja Nurmon kuntain tulva-alueita varten. Liit-
64226: lanviljelyslaitoksen perustamiseksi Keräsjoen Hir- teet IX,l09. s. 885. - Ks. Kuivatustyöt.
64227: vaskoskelle. Liitteet IX,94. s. 866. - Ks. Ka-
64228: latalous. - n:o 317, Aittaniemen ym.: Kuivatussuun-
64229: nitelman laatimisesta Jalasjärven ja Kauhajoen
64230: - n:o 302, A. Kinnusen ym.: Kalanjalostus- pitäjissä oleville polttoturvesoille. Liitteet IX,1110.
64231: laitoksen perustamisesta Oulun seudulle. Liitteet s. 886. - Kuivatustyöt.
64232: IX,95. s. 867. - Ks. Kalatalous.
64233: - n:o 318, T. Kinnusen ym.: Toimenpiteistä
64234: - n:o 303, Sävelän ym.: Luonnonvoimien tu- Maaveden vesistöalueen vedenpinnan laskemiseksi.
64235: hoamien kalastus- ja pyyntivälineiden korvaami- Liitteet IX,111. s. 887. - Ks. Järvenlaskut.
64236: sesta ammattikalastajille ja hylkeenpyytäjille.
64237: Liitteet IX,96. s. 868. - Ks. Kalastus. - n: o 319, K e 1 o v e d e n y m.: Lappeen kunnassa
64238: - n:o 304, Rosenberg i n y m.: Lisäyksestä vuo- sijaitsevien Kyynelmysjärven ja siihen liittyvien
64239: den 1954 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi luon- järvien vedenpinnan alentamisesta. Liitteet
64240: nonvoimain takia veneensä tai pyydyksensä me- IX,a2. s. 888. - Ks. Järvenlaskut.
64241: nettäneille ammattikalastajille. Liitteet IX,97. s.
64242: - n:o 320, T. Kinnusen: Naarajärven veden-
64243: 869 ja 870. - Ks. Kalastus.
64244: pinnan laskemisesta. Liitteet IX,us. s. 889. -
64245: - n:o 305, Rosenbergin ym.: Kalastusvene- Ks. Järvenlaskut.
64246: moottoreissa käytettävän nestemäisen polttoaineen
64247: hintojen alentamisesta. Liitteet IX,9s. s. 871 ja - n: o 321, A i t i o n y m.: Toimenpiteistä Alasjär-
64248: 872. - Ks. Polttoaineet. ven vesijättöalueen kuivattamiseksi. Liitteet
64249: IX,114. s. 890. - Ks. Kuivatustyöt.
64250: - n: o 306, L e i n o s e n y m.: Tutkimuksen toimit-
64251: tamisesta Taka-Lapin metsien hyväksi käyttämi- n: o 322, H ei k u r a n y m.: Toimenpiteistä ns ..
64252: sestä puunjalostusteollisuudessa. Liitteet IX,99. Isonkeitaan neva-alueen kuivattamiseksi. Liitteet
64253: s. 873. - Ks. Puunjalostusteollisuus. IX,115. s. 891. - Ks. Kuivatustyöt.
64254: - n:o 307, Murtomaan y m.: Toimenpiteistä - n: o 323, M i iki n y m.: Ruokolahden pitäjässä
64255: turveteollisuuden tukemiseksi. Liitteet IX,1•oo. s. olevan Suursuon kuivattamisesta. Liitteet IX 1116.
64256: 874. - Ks. Teollisuus. s. 892. - Ks. Kuivatustyöt.
64257: 20 Laki·, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
64258:
64259:
64260: - n:o 324, Kämäräisen ym.: Määrärahasta - n:o 341, Haapasen ym.: Pienviljelijäin ja
64261: Ylä-Savon kuntien alueen vesiperäisten soiden itsenäisten ammatinharjoittajain kansaneläkeva-
64262: kuivattamiseen. Liitteet IX,ll 7. s. 893. - Ks. kuutusmaksujen alentamisesta. Liitteet X,56, s.
64263: Kuivatustyöt. 1081. - Ks. Kansaneläkelaki.
64264: - n:o 325, Mannisen ym.: Konnakosken per· - n:o 342, Wickmanin ym.: Kansaneläkelain
64265: kaamisesta. Liitteet IX,us. s. 894. - Ks. Per· muuttamisesta oikearuman suhteen saamiseksi suo-
64266: kaustyöt. ritettujen kansaneläkemaksujen ja suoritettujen
64267: - n: o 326, Ahosen y m.: Virtain pitäjässä ole- eläkkeiden välille. Liitteet X 1 57. s. 1082 ja 1083.
64268: van Koronjoen perkaustyön suorittamisesta. Liit- - Ks. Kansaneläkelaki.
64269: teet IX,119. s. 895.- Ks. Perkaustyöt. - n:o 343, Pohjalan ym.: Luottojen myöntä-
64270: - n:o 327, Lie d e k sen y m.: Kuivajoen perkaus· misestä kansaneläkelaitoksen varoista kunnallisko-
64271: töiden aloittamisesta. Liitteet IX,1:2,0. s. 896. - tien ja kunnallissairaalain rakentamiseen. Liitteet
64272: Ks. Perkaustyöt. X 1 58. s. 1084. - Ks. Kansaneläkelaki.
64273: - n:o 328, Liedeksen ym.: Olhavajoen per- - n: o 344, A a 1 t o sen y m.: Toimenpiteistä yhte-
64274: kaustöiden aloittamisesta. Liitteet IX,lt21. s. 897. näisen sosiaalivakuutuksen aikaansaamiseksi. Liit-
64275: - Ks. Perkaustyöt. teet X 1 59. s. 1085. - Ks. Sosiaalivakuutus.
64276: - n: o 329, R y t k ö s e n y m.: Pölhönjoen perkaa-
64277: misesta. Liitteet IX,w.2. s. 898. - Ks. Perkaus- - n: o 345, Ne d e r s t r ö m - L u n d enin y m.:
64278: työt. Esityksen antamisesta vanhuusavustuslain muutta-
64279: misesta. Liitteet X,so. s. 1086. - Ks. Vanhukset.
64280: - n: o 330, Rosenberg i n: Lisäyksestä vuoden
64281: 1954 tulo- ja menoarvioon Porvoon kunnassa ole- - n:o 346, Leivo-Larssonin ym.: Vanhuus-
64282: van Rödkärrinojan perkaamiseen. Liitteet IX1123. avustuslain muuttamisesta kansaneläkelain mukai-
64283: s. 899 ja 900. - Ks. Perkaustyöt. sen lisäeläkkeen väliaikaisesta korottamisesta an·
64284: - n:o 331, Virolaisen ym.: Valkealan pitä- netun lain muutosta vastaavaksi. Liitteet X 1 61.
64285: jässä sijaitsevan Torasjoen perkaamisesta. Liit- s. 1087. - Ks. Vanhukset.
64286: teet IX,12,4. s. 901. - Ks. Perkaustyöt. - n:o 347, Nederström-Lundenin ym.:
64287: - n:o 332, A. Kinnusen ym.: Vääräjoen per- Vanhuusavustuslain mukaisten eläkkeitten maksa·
64288: kaamisesta. Liitteet IX,125. s. 902. - Ks. Per- misesta vähentämättöminä. Liitteet X,62. s.
64289: kaustyöt. 1088. - Ks. Vanhukset.
64290: - n: o 333, L a h t e 1 a n y m.: Toimenpiteistä Teno- - n:o 348, Wickmanin ym.: Vanhusten eläke-
64291: joen rantojen sortumisen estämiseksi Utsjoen kodin aikaansaamisesta. Liitteet X,s,3. s. 1089 ja
64292: kunnan alueella. Liitteet IX1 12t6. s. 903. - Ks. 1090. - Ks. Vanhukset.
64293: Pengerrystyöt.
64294: - n:o 349, Kajatsalon ym.: Yksityisessä työ-
64295: - n:o 334, Kaj atsalon ym.: Valtion viran tai suhteessa olevien eläkekysymyksen järjestämi-
64296: toimen haitijoille maksettavaa sunnuntaityökor·
64297: vausta koskevien määräysten muuttamisesta. Liit- sestä. Liitteet X,64. s. 1091. - Ks. Eläkkeet.
64298: tect X,49. s. 1072. - Ks. Virkamiehet. - n:o 350, Nord f o r s i n: Esityksen antamisesta
64299: - n:o 335, Sukselaisen ym.: Esityksen anta- laiksi yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevain
64300: misesta kansaneläkejärjestelmän muuttamisesta pakollisesta eläkevakuutuksesta. Liitteet X 1 65. s.
64301: pääasiallisesti huoltoperiaatteelle rakentuvaksi. 1092 ja 1093. - Ks. Eläkevakuutus.
64302: Liitteet X,5o. s. 1073. - Ks. Kansaneläkelaki.
64303: - n: o 351, H a k a 1 a n y m.: Toimenpiteistä alle
64304: - n: o 336, S e p p ä 1 ä n y m.: Toimenpiteistä kan- 18-vuotiaitten täysorpojen eläkkeiden järjestämi-
64305: saneläkelaissa säädetyn rahoitusjärjestelmän seksi. Liitteet X 1 66. s. 1094. - Ks. Orvot.
64306: muuttamiseksi. Liitteet X,51. s. 1075. - Ks.
64307: Kansaneläkelaki. - n: o 352, A. Simosen y m.: Esityksen antami-
64308: sesta invaliidihuoltolaissa ilmenneiden puutteelli-
64309: - n:o 337, Kuusisen ym.: Kansaneläkelain mu- suuksien korjaamiseksi. Liitteet X 1 6'7, s. 1095. -
64310: kaisten peruaeläkkeiden korottamisesta. Liitteet Ks. Invaliidit.
64311: X 1 52. s. 1076. - Ks. Kansaneläkelaki.
64312: - n:o 338, Tenhiälän ym.: Kansaneläkelain - n: o 353, S t en b e r gin y m.: Sairausinvaliidien
64313: mukaisten vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeiden huollon järjestämisestä. Liitteet X,ss. s. 1097. -
64314: saattamisesta tarkoitustaan vastaaviksi. Liitteet Ks. Invaliidit.
64315: X 1 53. s. 1077. - Ks. Kansaneläkelaki. - n: o 354, Miettisen y m.: Lisäkorvauksen
64316: - n:o 339, Innalan ym.: Kansaneläkelain va- myöntämisestä eräille sotainvaliideille. Liitteet
64317: kuutusmaksujen palautusta koskevien säännösten X,69. s. 1099. - Ks. Invaliidit.
64318: muuttamisesta. Liitteet X,54. s. 1079. - Ks. - n:o 355, Saariahon y m.: Lisäkorvauksen
64319: Kansaneläkela.ki. myöntämisestä eräille sotainvaliideille. Liitteet
64320: - n: o 340, S a a 1 a s t i n y m.: Kansaneläkemaksu· X,7·0. s. 1100. - Ks. Invaliidit.
64321: jen suorittamatta jäämisestä aiheutuneiden eläke- - n:o 356, Miettisen ym.: Toimenpiteistä ai-
64322: oikeuden menetysten selvittämisestä. Liitteet vovammaisten toimeentulon turvaamiseksi. Liitteet
64323: X,55. s. 1080. - Ks. Kansaneläkelaki. X, 71. s. 1101. - Ks. Invaliidit.
64324: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 21
64325:
64326: - n:o 357, Aitio n y m.: Esityksen antamisesta - n:o 374, Kajatsalon ym.: Valtion kiin-
64327: laiksi invaliidien työhön sijoittamisen turvaami- teän työmarkkinatutkimuskeskuksen perustami-
64328: sesta määräosuusjärjestelmän muodossa. Liitteet sesta. Liitteet X,ss. s. 1124. - Ks. Työmarkki-
64329: X, 12. s. 1102. - Ks. Invaliidit. nat.
64330: - n:o 358, Brander-Wallinin ym.: Osatyö- - n: o 375, T i k k a o j a n y m.: Ammattientarkas-
64331: kykyisten työnsaantimahdollisuuksien järjestämi· tusta koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
64332: sestä. Liitteet X,73. s. 1103. - Ks. Invaliidit. Liitteet X,s,o. s. 1125. - Ks. Ammattientarkas-
64333: tus.
64334: - n:o 359, Salmela-Järvisen ym.: Koulu·
64335: tuksen järjestämisestä kroonista nivelreumaa sai- - n:o 376, Pakkasen ym.: Keskuselimen perus-
64336: rastaville. Liitteet X,74. s. 1104. - Ks. Reuma- tamisesta työnvälitystä ja ammatinvalinnanoh-
64337: sairaat. jausta valvovaan ministeriöön. Liitteet X,91. s.
64338: 1126. - Ks. Työnvälitys.
64339: - n: o 360, M a n n i s en y m.: Toimenpiteistä alle
64340: 3D-prosenttisten invaliidien työtapaturmakorvauk- - n:o 377, Torven ym.: Naisten ja miesten
64341: sien korottamiseksi. Liitteet X 1 75. s. 1106. - Ks. tasa-arvoisuuden toteuttamisesta työsuhteessa.
64342: Invaliidit. Liitteet X,s2. s. 1128. - Ks. Työsuhde.
64343: - n:o 361, A. Simosen ym.: Esityksen antami- - n:o 378, Turkan ym.: Työntekijäin vuosiloma-
64344: sesta nykyistä laajemman verovapauden myöntä- lain muuttamisesta siten, että työntekijän hyväksi
64345: miseksi sodasta tai työtapaturmista aiheutuneille luettaisiin vuosilomaa laskettaessa koko se aika,
64346: korvauksille. Liitteet X 1 76. s. 1107. - Ks. Vero- jonka hän on ollut eri aikoina työsuhteessa sa-
64347: tus. maan työnantajaan. Liitteet X,sa. s. 1131. - Ks.
64348: - n: o 362, A. S i m o s e n y m. : Invaliidien erikois- Loma.
64349: ammattilaitoksissa olevien invaliidien viikkorahan - n:o 379, Seppälän ym.: Tutkimuksen toimit-
64350: korottamisesta. Liitteet X,77. s. 1108. - Ks. tamisesta yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-
64351: Invaliidit. vien alempien henkisen työn tekijäin palkkata-
64352: - n: o 363, A. S i m o s en y m.: Invaliidien huolto- sosta. Liitteet X,94. s. 1132. - Ks. Palkat.
64353: ja ammattioppilaitosten henkilökunnan eläkkeiden
64354: maksamisesta valtion varoista. Liitteet X,7s. s. - n:o 380, Puhakan ym.: Oppilaiden työpalk-
64355: 1109. - Ks. Eläkkeet. kojen parantamisesta. Liitteet X,s5. s. 1133. -
64356: Ks. Palkat.
64357: - n:o 364, Kytän ym.: Rakennusalan tutkimus- - n:o 381, Niirasen y m.: Työajan lyhentämi-
64358: toiminnan taloudellisten edellytysten tutkimisesta. sestä kaivosteollisuudessa. Liitteet X,ss. s. 1134.
64359: Liitteet X,79. s. 1110. - Ks. Tutkimustyö. - Ks. Työaika.
64360: - n: o 365, Soinisen: Suunnitelman laatimisesta
64361: rakennuskustannusten alentamiseksi. Liitteet X,so. - n: o 382, K o k k o 1 a n y m.: Satamatyöntekijäin
64362: s. 1111. - Ks. Rakennustoiminta. työsuhteiden korjaamisesta. Liitteet X,s7. s. 1135.
64363: - Ks. Satamatyöntekijät.
64364: - n: o 366, Honka 1 a n y m.: Kokonaisohjelman
64365: laatimisesta asuntopulan poistamiseksi. Liitteet - n:o 383, Alangon ym.: Vapunpäivän määrää-
64366: X,s1. s. 1112. - Ks. Asunnot. misestä paikalliseksi vapaapäiväksi. Liitteet X,ss.
64367: s. 1136. - Ks. Vapunpäivä.
64368: - n:o 367, E. Leikolan ym.: Esityksen anta-
64369: misesta asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet - n: o 384, P a s a s e n y m.: Toimenpiteistä metsä-
64370: X,Si2. s. 1114. - Ks. Asuntotuotanto. työväen ammattikasvatusohjelman laatimiseksi.
64371: Liitteet X,ss. s. 1137. - Ks. Ammattikasvatus.
64372: - n:o 368, V. Virtasen y m.: Nuorten asunto-
64373: kysymyksen selvittämisestä. Liitteet X,sa. s. 1116. - n:o 385, Mustosen ym.: Esityksen antami-
64374: - Ks. Asunnot. sesta metsä- ja lauttanatyöväen yhteisasunnoista
64375: ......, n:o 369, Vennamon ym.: Aravalainojen ko- annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,1oo. s .
64376: ron korottamisesta. Liitteet X,s4. s. 1117. - Ks. 1138. - Ks. Asunnot.
64377: Asuntotuotanto.
64378: - n: o 386, Ryti n g i n y m.: Toimenpiteistä metsä-
64379: - n:o 370, Lukkarisen ym.: Kodinperustamia- ja uittotöissä maksettavien palkkojen korottami-
64380: lainan käyttämisestä asunnon hankinnasta aiheu- seksi. Liitteet X,w1. s. 1139. - Ks. Palkat.
64381: tuviin kustannuksiin. Liitteet X,s5. s. 1118. - - n:o 387, Tainio n y m.: Toimenpiteistä metsä-
64382: Ks. Kodinperustamislainat.
64383: ja uittotyöpalkkojen korottamiseksi. Liitteet
64384: - n:o 371, Vennamon y m.: Maaseudun pien- X,102. s. 1140. - Ks. Palkat.
64385: teollisuuden ja pienyritteliäisyyden edistämisestä.
64386: - n:o 388, Vennamon ym.: Toimenpiteistä
64387: Liitteet X,ss. s. 1119. - Ks. Pienteollisuus.
64388: metsä- ja uittotyömiesten palkkojen korottami-
64389: - n:o 372, Antikaisen ym.: Toimenpiteistä seksi. Liitteet X,103. s. 1141. - Ks. Palkat.
64390: teollisuuden sijoittamiseksi maaseudulle. Liitteet
64391: X,s7. s. 1121. - Ks. Teollisuus. - n:o 389, Muikun y m.: Esityksen antamisesta
64392: laiksi metsä- ja uittotyöläisille työnhausta aiheu-
64393: - n:o 373, E. Leikolan ym.: Toimenpiteistä tuvien työajan menetys- ja matkakustannusten
64394: työmarkkinatutkimuksen järjestämiseksi. Liitteet korvaamisesta. Liitteet X,104. s. 1142. - Ks.
64395: X,ss. s. 1123. - Ks. Työmarkkinat. Metsätyöväki.
64396: 22 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
64397:
64398:
64399: - n:o 390, Tienarin ym.: Vapaaehtoisen työt- - n: o 406, T i i t u n y m.: Lisäyksestä vuoden 1954
64400: tömyysvakuutuksen kehittämisestä tehostamalla tulo- ja menoarvioon kertausharjoituksia varten.
64401: työttömyyskassatoimintaa. Liitteet X,t·05. s. 1143. Liitteet XI,s. s. 1173. - Ks. Puolustuslaitos.
64402: - Ks. Työttömyysvakuutus. - n:o 407, Raipalan ym.: Lisäyksestä vuoden
64403: - n:o 391, Sävelän y m.: Pientyönantajain 1954 tulo- ja menoarvioon reservin kertausharjoi-
64404: työssä perheenjäsenille sattuneiden tapaturmien tuksia varten. Liitteet XI,9. s. 1174. - Ks. Puo-
64405: korvaamisesta. Liitteet X,l·06. s. 1144. - Ks. lustuslaitos.
64406: Tapaturmat. - n:o 408, Kilpeläisen ym.: Määrärahasta
64407: - n:o 392, Murtomaan ym.: Tutkimuksen toi- vuosien 1941-45 sodan muistomitalia varten.
64408: mittamisesta työttömyystyömailla tapahtuneiksi Liitteet XI,t·o. s. 1175. - Ks. Muistomitalit.
64409: väitettyjen väärinkäytösten todenperäisyydestä. - n: o 409, H on k a 1 a n y m.: Rahtitasausjärjestel-
64410: Liitteet X,t:07. s. 1145. - Ks. Työttömyys. män muuttamisesta. Liitteet XII~2. s. 1182. -
64411: - n: o 393, H a k a 1 a n y m.: Tutkimuksen toimit- Ks. Liikenne.
64412: tamisesta sosiaalipoliittisten etuisuuksien ja niistä - n:o 410, Vennamon ym.: Toimenpiteistä
64413: aiheutuvien rasitusten jakaantumisesta eri yhteis- kaukokuljetuskustannusten alentamiseksi Savon
64414: kuntaryhmiin ja erilaisten tulojen saajiin kuulu- osalta. Liitteet XII,3. s. 1183. - Ks. Liikenne.
64415: vien kansalaisten kesken. Liitteet X,t:OS. s. 1146.
64416: - Ks. Sosiaalipoliittiset olot. - n:o 411, A. Leikolan ym.: Maahan tuota-
64417: vien auto- ja traktorimerkkien lukumäärän ra-
64418: - n:o 394, Tiekso·Isakssonin ym.: Toi- joittamisesta. Liitteet XII,4. s. 1184. - Ks. Au-
64419: menpiteistä taloudellisen tuen järjestämiseksi tot.
64420: nuorisotalojen rakentajille. Liitteet X,t·09. s.
64421: - n: o 412, H e i k u r a n y m.: Määrärahasta Sata-
64422: 1147. - Ks. Nuoriso.
64423: kunnan tie- ja vesirakennuspiirin perustamiseksi.
64424: - n: o 395, Te n h i ä 1 ä n y m.: Yhteiskunnallista Liitteet XII,5. s. 1185. - Ks. Tie- ja vesiraken-
64425: hyvinvointia ja viihtyisyyttä lisäävien yhteistilo- nushallinto.
64426: jen, -laitteiden ja -palvelusmuotojen aikaansaami- - n:o 413, Hautalan ym.: Keski-Pohjanmaan
64427: :sesta. Liitteet X,uo. s. 1148. - Ks. Sosiaalipo- tie- ja vesirakennuspiirin perustamisesta. Liitteet
64428: liittiset olot. XII,o. s. 1186. - Ks. Tie- ja vesirakennushal-
64429: - n:o 396, Puhakan ym.: Havupuun työmit- linto.
64430: tauksen muuttamisesta. Liitteet X,111. s. 1149. - n:o 414, Tuulin ym.: Lisäyksestä vuoden
64431: - Ks. Puutavara. 1954 tulo- ja menoarvioon tie- ja vesirakennus-
64432: hallituksen kanavaosaston johtajan palkkauksen
64433: - n:o 397, Rönkön ym.: Esityksen antamisesta korottamiseksi. Liitteet XII,7. s. 1187. - Ks.
64434: puutavaran mittauslaiksi. Liitteet X,t1•2. s. 1150. Tie· ja vesirakennushallinto.
64435: - Ks. Puutavara.
64436: - n: o 398, T i en a r i n y m.: Elatusvelvollisuuden - n:o 415, Pohja 1 a n y m.: Määrärahasta Rau-
64437: täyttämis(m turvaamisesta. Liitteet X,113. s. man virastotaloa varten. Liitteet XII,s. s. 1188.
64438: 1151. - Ks. Elatusvelvollisuus.
64439: - Ks. Virastot.
64440: - n: o 416, E. S a a r e n y m.: Puhelinliittymismak-
64441: - n:o 399, Salmela-Järvisen ym.: Lasten sujen alentamisesta. Liitteet XII,9. s. 1189. -
64442: aseman parantamisesta. Liitteet X,tt4. s. 1153. Ks. Puhelin.
64443: - Ks. Lapset.
64444: - n:o 417, Hosian ym.: Määrärahasta posti- ja
64445: - n:o 400, Stenbergin ym.: Äitiys- ja lasten- lennätinlaitoksen linjahallinnon puhelinvalvojien,
64446: neuvoloiden aikaansaamisesta syrjäseuduille. Liit- -välittäjien ja -apulaisten palkkojen korottamista
64447: teet X,115. s. 1155. - Ks. Äitiysneuvolat. varten. Liitteet XII,w. s. 1190. - Ks. Posti-
64448: - n:o 401, Hiilelän ym.: Esityksen antamisesta laitos.
64449: perhelomalaiksi. Liitteet X,uo. s. 1156. - Ks. - n: o 418, P o h j a 1 a n y m.: Määrärahasta Koke-
64450: Loma. mäen lennätin- ja puhelintalon laajentamista var-
64451: ten. Liitteet XII,u. s. 1191. - Ks. Postilaitos.
64452: - n:o 402, Pasasen y m.: Puolustusneuvoston
64453: asettamisesta. Liitteet XI,4. s. 1167. - Ks. Puo- - n: o 419, K ä k e 1 ä n y m.: Toimenpiteistä posti-
64454: lustuslaitos. ja lennätintalon rakentamiseksi Lappeenrantaan.
64455: - n: o 403, H e 1 t e e n y m.: Asevelvollisuuttaan Liitteet XII,t12. s. 1192. - Ks. Postilaitos.
64456: suorittamaan kutsutun työsuhteen turvaamisesta. - n: o 420, A s v iki n y m.: Isojoen perkanatöiden
64457: Liitteet XI,5. s. 1168. - Ks. Asevelvolliset. jatkamisesta. Liitteet XII,t3. s. 1193. - Ks.
64458: Perkaustyöt.
64459: - n: o 404, Inna 1 a n y m.: Lisäyksestä vuoden
64460: 1954 tulo- ja menoarvioon puolustuslaitoksen kap- - n:o 421, Rosenberg i n: Lisäyksestä vuoden
64461: teenin ja yliluutnantin virkojen peruspalkan ko- 1954 tulo- ja menoarvioon Vöyrinjoen alajuok-
64462: rottamiseksi yhdellä palkkausluokalla. Liitteet sun perkaamiseen. Liitteet XII,14. s. 1194 ja
64463: XI,o. s. 1169. - Ks. Puolustuslaitos. 1195. - Ks. Perkaustyöt.
64464: - n: o 405, S a a r i a h o n y m.: Puolustusvoimien - n:o 422, Kiviahon y m.: Lappajärven ja Evi-
64465: kantahenkilökunnan palkkauksen järjestämisestä. järven vedensäännöstelytyön jatkamisesta. Liit-
64466: Liitteet XI, 1. s. 1171. - Ks. Puolustuslaitos. teet XII,t5. s. 1196. - Ks. Perkaustyöt.
64467: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 23
64468:
64469: - n: o 423, Rank i l a n y m.: Määrärahasta Väli- - n: o 441, H u 1 t i n y m.: Sillan rakentamisesta
64470: joen perkaustöiden loppuun suorittamista varten. Kivisalmeen. Liitteet XII,34. s. 1220. - Ks.
64471: Liittcet XII,16. s. 1197. - Ks. Perkaustyöt. Sillat.
64472: - n: o 424, L a r s o n i n y m.: Kiitoradan rakenta- - n:o 442, Hultin ym.: Suunnitelman laati-
64473: misesta Maarianhaminan lentokentälle. Liitteet misesta sillan rakentamiseksi Rautalan1min pitä-
64474: XII,17. s. 1198 ja 1199. - Ks. Lentokentät. jässä olevaan Tallivirtaan. Liitteet XII,35, s.
64475: 1221. - Ks. Sillat.
64476: - n:o 425, Rajatsalon ym.: Määrärahasta
64477: merijäänsärkijän rakennustyön aloittamista var- - n:o 443, Koskisen ym.: Määrärahasta Löy-
64478: ten. Liitteet XII,ls. s. 1200. - Ks. Merenkulku. tänänsalmen sillan rakentamista varten. Liitteet
64479: XII,sa. s. 1222. - Ks. Sillat.
64480: - n: o 426, A i t i o n y m.: Määrärahasta luotsivar-
64481: tiorakennuksen rakentamiseksi Utön luotsiase- - n:o 444, A. Leikolan ym.: Sillan rakenta-
64482: malle. Liitteet XII,19. s. 1201. - Ks. Meren- misesta Hännilänsalmen lossipaikalle. Liitteet
64483: kulku. XII,37. s. 1223. - Ks. Sillat.
64484: - n:o 427, Wickmanin ym.: Määrärahasta - n: o 445, A h o s en y m.: Sillan rakentamisesta
64485: Mässkarin luotsiaseman venevaikaman töiden lop- Hännilänsalmen lossipaikalle. Liitteet XII,ss. s.
64486: puun saattamiseksi. Liitteet XII,20. s. 1202 ja 1224. - Ks. Sillat.
64487: 1203. - Ks. Merenkulku.
64488: - n:o 446, Jämsenin ym.: Sillan rakentami-
64489: - n:o 428, Rajatsalon ym.: Kotkan ja Ha- sesta Hännilänsalmen lossipaikalle. Liitteet
64490: minan satamien aukipitämisestä. Liitteet XII,21. XII39. s. 1225. - Ks. Sillat.
64491: s. 1204. - Ks. Satamat.
64492: - n:o 447, Paloveden ym.: Sillan rakentami·
64493: - n:o 429, Sävelän ym.: Määrärahasta Meri- sesta Hännilänsalmen lossipaikalle. Liitteet
64494: karvian satamaan johtavan nk. Halluskerin väy- XII,4o. s. 1226. - Ks. Sillat.
64495: län syventämiseksi. Liitteet XII 72•2. s. 1205.
64496: Ks. Satamat. - n:o 448, Mannisen ym.: Toimenpiteistä
64497: - n:o 430, Korsbäckin ym.: Talvisataman ra- Puutossalmen sillan rakentamiseksi. Liitteet
64498: kentamisesta Kaskisiin. Liitteet XII12•3. s. 1206 XII,41. s. 1227. - Ks. Sillat.
64499: ja 1208. - Ks. Satamat. - n:o 449, Hultin ym.: Maaningan pitäjässä
64500: - n:o 431, Tainion ym.: Ajoksen syväsataman olevan Mustanvirran lossiliikenteen uudelleen jär-
64501: rakentamisesta työttömyystyönä. Liitteet XII,~M. jestämisestä. Liitteet XII,4:2. s. 1228. - Ks.
64502: s. 1210. - Ks. Satamat. Lossit.
64503: - n:o 432, Vennamon y m.: Toimenpiteistä si- - n:o 450, Partasen ym.: Määrärahasta Sir-
64504: sävesiliikenteen edistämiseksi ja tukemiseksi. Liit- viölänsalmen sillan rakentamiseen. Liitteet XII,43.
64505: teet XII,,2.5. s. 1211. - Ks. Laivaliikenne. s. 1229. - Ks. Sillat.
64506: - n:o 433, Luukan ym.: Määrärahasta Vanaja- - n:o 451, Rytingin ym.: Sillan rakentami-
64507: veden ja Pyhäjärven säännöstelyhankkeen toteut- sesta Siuruanjokeen Tannilan lossipaikalle. Liit-
64508: tamista varten. Liitteet XII12:6, s. 1212. - Ks. teet XII,44. s. 1230. - Ks. Sillat.
64509: Perkaustyöt. - n: o 452, P e 1 t o s e n y m,: Lisäyksestä vuoden
64510: - n: o 434, Mannisen y m.: Uittokanavan raken- 1954 tulo- ja menoarvioon makuu- ja tavaravau-
64511: tamisesta Taipaleen kanavalle. Liitteet XII121. nujen hankkimista varten. Liitteet XII,45. s.
64512: s. 1213. - Ks. Uitto. 1231. - Ks. Rautatiet.
64513: - n:o 435, Virolaisen ym.: Maantiesillan ra- - n: o 453, T en h i ä 1 ä n y m.: Valtionrautateiden
64514: kentamisesta Kymijoen yli Hirvikosken lossin viran ja toimen haltijain yötyön korvaamisesta
64515: kohdalle. Liitteet XII12,s. s. 1214. - Ks. Sillat. työaikahyvityksellä. Liitteet XII,46, s. 1232. -
64516: Ks. Virkamiehet.
64517: - n:o 436, Tuulin ym.: Määrärahasta sillan ra-
64518: kentamiseksi Lammin lossipaikalle. Liitteet - n: o 454, H on k a 1 a n y m.: Kokonaissuunnitel-
64519: XII,,2:9. s. 1215. - Ks. Sillat. man laatimisesta Lounais-Suomen rautatieverkos-
64520: ton kehittämistä varten. Liitteet XII,47. s. 1233.
64521: - n:o 437, Hykkäälän ym.: Määrärahasta sil- - Ks. Rautatiet.
64522: lan rakentamiseksi Lammin lossipaikalle. Liitteet
64523: XII,s:o. s. 1216. - Ks. Sillat. - n: o 455, S a r j a 1 a n y m.: Täyskoneellisen tut-
64524: kimuksen suorittamisesta ratasuunnalla Naara-
64525: - n: o 438, Rantamaan y m.: Maantiesillan ra- järvi-Heinola. Liitteet XII,4s. s. 1235. - Ks.
64526: kentamisesta Puumalansalmeen. Liitteet XII,31. Rautatiet.
64527: s. 1217. - Ks. Sillat.
64528: - n:o 456, Paloveden ym.: Täyskoneellisen
64529: - n:o 439, Ahosen ym.: Määrärahasta Suolah- tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla Saari-
64530: den-Koiviston maantien siltatöiden suorittami- järvi-Uurainen-Jyväskylä. Liitteeet XII,49. s.
64531: seen. Liitteet XII,s:2. s. 1218. - Ks. Sillat. 1237. - Ks. Rautatiet.
64532: - n: o 440, H i et a s en y m.: Sillan rakentamisesta - n:o 457, Hallborgin ym.: Määrärahasta
64533: Kivisalmeen. Liitteet XII,ss. s. 1219. - Ks. Onkamon-Parikkalan ratasuunnan tutkimista
64534: Sillat. varten. Liitteet XII,5·0. s. 1238. - Ks. Rautatiet.
64535: 24 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
64536:
64537:
64538: - n: o 458, R o i n e e n y m.: Määrärahasta Turun - n:o 476, Ahosen y m.: Alikäytävän rakenta-
64539: sataman ratapihan laajentamiseksi. Liitteet misesta Alavuden asemalle. Liitteet XII,69. s.
64540: XII,51. s. 1239. - Ks. Rautatiet. 1263. - Ks. Rautatiet.
64541: - n:o 459, Henrikssonin ym.: Määrärahasta - n:o 477, Kämäräisen ym.: Rautatien ra-
64542: Hangon liikennetunnelin rakentamiseen. Liitteet kentamisesta Pohjanmaan radalta Siilinjärvelle.
64543: XII,5,2. s. 1240 ja 1241. - Ks. Hanko. Liitteet XII,7·0. s. 1264. - Ks. Rautatiet.
64544: - n:o 460, Nederström-Lundenin ym.: - n:o 478, Turkan: Määrärahasta rautatien ra-
64545: Toimenpiteistä ns. Salon Tottolan rataoikaisu- kentamiseksi Ylivieskan asemalta Ryöppään meri-
64546: töiden loppuunsaattamiseksi. Liitteet XII,53. s. satamaan. Liitteet XII, 71. s. 1266. - Ks. Rau-
64547: 1242. - Ks. Rautatiet. tatiet.
64548: - n:o 461, Virolaisen ym.: Huopalahden- - n:o 479, Niirasen ym.: Joensuun-Koveron
64549: Ojakkalan yhdysradan rakentamisen aloittami- rautatien rakennustöiden loppuun saattamisesta.
64550: sesta. Liitteet XII,54. s. 1243. - Rautatiet. Liitteet XII,7i2. s. 1267. - Ks. Rautatiet.
64551: - n: o 462, S u o m i s en y m.: Rautatien rakenta-
64552: misesta Savion pysäkiltä Nordsjön niemelle. Liit- - n:o 480, Hallbergin ym.: Määrärahasta
64553: teet XII,55. s. 1244. - Ks. Rautatiet. Joensuun-Koveron-Ilomantsin rautatien raken-
64554: tamiseen. Liitteet XII,73. s. 1268. - Ks. Rauta-
64555: - n: o 463, Lampisen y m.: Toimenpiteistä Lo- tiet.
64556: viisan-Lahden rautatien luuaatamiseksi valtiolle.
64557: Liitteet XII,56. s. 1246. - E:s. Rautatiet. - n: o 481, I k o s e n y m.: Määrärahasta Porokylän
64558: ylikäytäväsillan rakentamiseksi Joensuun-Kon-
64559: - n: o 464, T u u 1 i n y m.: Määrärahasta rataosas- tiomäen rataosalla. Liitteet XII,74. s. 1269. -
64560: ton työ- ja varastorakennuksen rakentamiseksi Ks. Rautatiet.
64561: Kouvolaan. Liitteet XII,57. s. 1247. - Ks. Rau-
64562: tatiet. - n:o 482, Partasen ym.: Rautatien rakenta-
64563: misesta Kontiomäen asemalta Kuhmoon. Liitteet
64564: n: o 465, T u u 1 i n y m.: Määrärahasta Kouvo- XII,75. s. 1270. - Ks. Rautatiet.
64565: lan-Utin rataosan rakentamiseksi kaksiraitei·
64566: seksi. Liitteet XII,5s. s. 1248. - Ks. Rautatiet. - n: o 483, L ei n o s en: Töiden aloittamisesta rau-
64567: - n: o 466, T u u 1 i n y m.: Määrärahasta Lappeen- tatielinjalla Oulu-Pudasjärvi. Liitteet XII,76.
64568: rannan-Luumäen radan oikaisemiseksi. Liitteet s. 1271. - Ks. Rautatiet.
64569: XII,59. s. 1249. - Ks. Rautatiet. - n: o 484, S o i n i s e n y m.: Toimenpiteistä Maan-
64570: - n:o 467, Kuittisen ym.: Lappeenrannan- selän metsäradan rakentamiseksi. Liitteet XII,77.
64571: Luumäen-Haminan-Kotkan rautatien rakenta- s. 1272. - Ks. Rautatiet.
64572: misesta. Liitteet XII,6o. s. 1250. - Ks. Rauta- - n:o 485, Raipalan ym.: Pikateitten raken-
64573: tiet. tamisesta toisarvoisilla maille. Liitteet XII,78.
64574: - n:o 468, Haapasalon ym.: Rautatien ra- s. 1274. - Ks. Maantiet.
64575: kentamisesta Heinolan kaupungista Hietaseen.
64576: Liitteet XII,61. s. 1252. - Ks. Rautatiet. - n:o 486, Tauriaisen ym.: Harvaanasuttujan
64577: ja syrjäisten seutujen tieolojen kehittämisestä.
64578: - n: o 469, Pesosen y m.: Rautatien rakentami- Liitteet XII, 79. s. 1275. - Ks. Maantiet.
64579: sesta Heinolasta Naarajärvelle. Liitteet XII,6~.
64580: s. 1255. - Ks. Rautatiet. - n:o 487, Honkalan ym.: Tieosuuden Turku
64581: -Salo kestopäällystämisestä. Liitteet XII,so. s.
64582: - n:o 470, Mohellin ym.: Riihimäen ja Toi- 1276. - Ks. Maantiet.
64583: jalan välisen rataosan rakentamisesta kaksiraitei-
64584: seksi. Liitteet XII,63. s. 1256. - Ks. Rautatiet. - n:o 488, Henrikssonin ym.: Lillgårdista
64585: Sannäsuddiin johtavan tien rakentamisesta vara-
64586: - n:o 471, Sinkkosen ym.: Parikkalan-Onka- työnä. Liitteet XII,st. s. 1277 ja 1278. - Ks.
64587: mon radan rakentamisesta. Liitteet XII,64. s. Maantiet.
64588: 1257. - Ks. Rautatiet.
64589: - n:o 489, Kujalan ym.: Maantien rakentami-
64590: n:o 472, Haapasalon ym.: Mikkelin rata- sesta Kyminjoen itäpuolitae Inkeroisista Karhu-
64591: pihan laajentamisesta. Liitteet XII,65. s. 1258. - lan kauppalaan. Liitteet XII,s~. s. 1279. - Ks.
64592: Ks. Rautatiet. Maantiet.
64593: - n:o 473, Myllymäen ym.: Lisäyksestä vuo-
64594: den 1954 tulo- ja menoarvioon rautatien raken- - n:o 490, Miikin ym.: Maantien rakentami-
64595: tamiseksi Jyväskylästä Jämsänkoskelle. Liitteet sesta Pulsan asemalta Lappeenrannan-Kouvo-
64596: XII,66. s. 1260. - Ks. Rautatiet. lan maantielle. Liitteet XII,s3. s. 1280. - Ks.
64597: Maantiet.
64598: - n:o 474, Koivusen ym.: Lisäyksestä vuoden
64599: 1954 tulo- ja menoarvioon Äänekosken-Saarijär- - n:o 491, Käkelän ym.: Lappeenrannan-
64600: ven ja Haapajärven-Pihtiputaan rataosien kis- Lauritsalan ohitustien rakentamisesta. Liitteet
64601: kotus- ym. töitä varten. Liitteet XII,67. s. 1261. XII,s4. s. 1281. - Ks. Maantiet.
64602: - Ks. Rautatiet. - n:o 492, Käkelän ym.: Toimenpiteistä Lap-
64603: - n: o 475, J ä m sen i n y m.: Suolahden-Haapa- peenrantaan tulevan tien ja siihen liittyvän ali-
64604: jäTven radan rakentamisen jouduttamisesta. Liit- käytävän rakentamiseksi. Liitteet XII,su. s. 1282.
64605: teet XII,Ga. s. 1262. - Ks. Rautatiet. - Ks. Maantiet.
64606: Laki·, raha-asia· ja toivomusaloitteet 1954. 25
64607: - n:o 493, Miikin ym.: Maantien rakentami· - n:o 509, Salorannan ym.: Kaskisista Joen·
64608: sesta Imatran kauppalasta Ruokolahden pitäjän suuhun johtavan maantien kunnostamisesta ras·
64609: Salo--Xitsaaren kylätielle. Liitteet XII,s6. s. kainta pika-autoliikennettä palvelevakai runko-
64610: 1283. - Ks. Maantiet. tieksi. Liitteet XII,to2. s. 1301. - Ks. Maantiet.
64611: - n:o 494, Jaakkolan ym.: Määrärahasta Po- - n:o 510, Rose n b e r gin ym.: Härkmerin-
64612: rin-Rauman maantien tienpohjan lunastamista Skaftungin-Merikarvian tien ottamisesta valtion
64613: varten. Liitteet .XII,s7. s. 1284. - Ks. Maantiet. haltuun. Liitteet .XII,l03. s. 1303 ja 1304. - Ks.
64614: - n: o 495, H ei k u r a n y m.: Myöntään yhdystien Maantiet.
64615: ottamisesta valtion haltuun. Liitteet .XII,ss. s. - n: o 511, Ki v i a h o n y m.: Saukon-Sippolan
64616: 1285. - Ks. Maantiet. maantien rakentamisesta Alajärven ja Kuorta·
64617: - n: o 496, H ei k u r a n y m.: Määrärahasta Ikaa· neen kunissa. Liitteet .XII,lM. s. 1305. - Ks.
64618: listen-Karvian välisen maantien tienparannus· Maantiet.
64619: työn jatkamiseen. Liitteet XII,s~. s. 1286. - - n: o 512, Anti 1 a n y m.: Maantien rakentami·
64620: Ks. Maantiet. sesta Kauhajoen Hangaskylästä Peräkylän-Oris·
64621: - n:o 497, Heikuran ym.: Määrärahasta maan- malan maantielle. Liitteet XIl,l05. s. 1306. -
64622: tien rakentamiseksi Kihniöltä Pohjois-Parkanon Ks. Maantiet.
64623: kautta Karviaan. Liitteet XII,90. s. 1287. - - n:o 513, Antilan ym.: Maantiesuunnan tut-
64624: Ks. Maantiet. kimisesta Kurikan pitäjästä Kauhajoen kirkolle
64625: - n:o 498, P a 1 o veden y m.: Maantien raken- ja Hyypän asutusalueella. Liitteet .XII,W6. s.
64626: tamisesta Haapamäen-Ruoveden maantieltä Yl· 1307. - Ks. Maantiet.
64627: tiän rautatieseisakkeelle. Liitteet .XII,~l. s. 1288.
64628: - Ks. Maantiet. - n:o 514, Paloveden ym.: Maantien rakenta·
64629: misesta Karstulan-Kivijärven maantieltä Kan·
64630: - n:o 499, Rantamaan ym.: Maantieoikaisun nonkosken Kannonsahalle. Liitteet XII,l07. s.
64631: toimittamisesta linjalla Kymen läänin raja-Puu· 1308. - Ks. Maantiet.
64632: malansalmi. Liitteet XII,92. s. 1289. - Ks.
64633: Maantiet. - n:o 515, Paloveden ym.: Maantien rakenta·
64634: misesta Pihlajaveden rajalta ns. linjatien päästä
64635: - n:o 500, Sinkkosen ym.: Parikkalan ase· Ahtaan sillalle Pihlajaveden-Virtain maantiellä.
64636: malle johtavan tien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet XII,tos. s. 1309. - Ks. Maantiet.
64637: Liitteet XII,93. s. 1290. - Ks. Maantiet.
64638: - n:o 501, Rantamaan ym.: Maantien raken· - n: o 516, A h o s en y m.: Maantien rakentami-
64639: tamisesta Puumalan kirkonkylästä Viljakansaa- sesta Xhtärin pitäjän rajalta Pihlajaveden-Vir·
64640: reen ja Lieviskään. Liitteet XII,94. s. 1291. - tain maantielle. Liitteet XII,l09. s. 1310. - Ks.
64641: Maantiet.
64642: Ks. Maantiet.
64643: - n:o 502, Sinkkosen ym.: Toimenpiteistä - n:o 517, Paloveden ym.: Saarijärven kun-
64644: Parikkalan kunnassa olevan Kirjolan-Pitkäpoh· nan Kolkanlahden ja Pylkönmäen välisen paikal-
64645: jan kunnantien ottamiseksi valtion haltuun. Liit- listien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
64646: teet XII,95. s. 1293. - Ks. Maantiet. XII,no. s. 1311. - Ks. Maantiet.
64647: - n: o 503, M i i k i n y m.: Ruokolahden pitäjän - n:o 518, Ahosen ym.: Määrärahasta Mämmen·
64648: Eräjärveltä Torsantaan kautta Säämingin pitä· salmen kiertotien rakennustöiden loppuunsaatta-
64649: jän Särkilahdelle johtavan kylätien ottamisesta mista varten. Liitteet XII,111. s. 1313. - Ks.
64650: valtion haltuun. Liitteet .XII,~6. s. 1294. - Ks. Maantiet.
64651: Maantiet. - n:o 519, Mannisen ym.: Maantien rakenta-
64652: - n:o 504, M ii k i n: Virmatjoen-Vertalansalmen misesta Viitasaaren pitäjän Suovanlahden kylästä
64653: tien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet .Xll,97. Rautalammin pitäjän Kerkonkosken kylään. Liit-
64654: s. 1295. - Ks. Maantiet. teet XII,1112. s. 1314. - Ks. Maantiet.
64655: - n: o 505, M i i k i n: Purnujärven-Rautjärven - n:o 520, Ahosen ym.: Kanavuoren-Keikka-
64656: kunnantien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet mäen maantien rakentamisesta. Liitteet XII,ll<l •
64657: .Xll,98. s. 1296. - Ks. Maantiet. s. 1315. - Ks. Maantiet.
64658: n: o 506, K ä k e 1 ä n y m.: Määrärahasta Kymen
64659: tie· ja vesirakennuspiirissä olevien tutkittujen ja - n: o 521, K o i v u s en y m.: Määrärahasta Kana·
64660: alullepantujen teiden rakentamiseen. Liitteet vuoren-Keikkamäen maantien rakentamiseen.
64661: Xll,99. s. 1297. - Ks. Maantiet. Liitteet .XII,u4. s. 1316. - Ks. Maantiet.
64662:
64663: - n: o 507, Kaj a t s a 1 on: Toimenpiteistä uuden - n:o 522, Koskisen ym.: Määrärahasta
64664: rajan katkaisemien teiden yhdistämiseksi kaak- Uuraisten-Saarijärven- Karstulan- Kyyjärven
64665: koiselia rajaseudulla. Liitteet XII,l:Oio. s. 1299. - alueella olevan valtatien peruskorjausta varten.
64666: Ks. Maantiet. Liitteet .XII,u5. s. 1317. - Ks. Maantiet.
64667: - n:o 508, Leinosen y m.: Valtakunnanrajan - n:o 523, Jämsenin ym.: Jyväskylän-Petä-
64668: katkomien tieyhteyksien korjaamisesta. Liitteet jäveden maantien oikaisemisesta. Liitteet .XII,116 •
64669: .XII,l,Ol. s. 1300. - Ks. Maantiet. s. 1318. - Ks. Maantiet.
64670:
64671:
64672: 4
64673: 26 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954.
64674:
64675:
64676: - n: o 524, Koivusen y m.: Maantien rakenta- - n: o 540, S o i n i s e n y m.: Lipasvaaran-Otra-
64677: misesta Lievestuoreelta Jyväskylän- Kuopion vaaran tiesuunnan tutkimisesta. Liitteet XII,la3.
64678: maantielle. Liitteet XII,11 7. s. 1319. - Ks. s. 1336. - Ks. Maantiet.
64679: Maantiet. - n: o 541, Erkki 1 ä n y m.: Maantien rakenta-
64680: - n: o 525, R ö n k ö n y m.: Yhdystien rakentami· misesta Pyhäjoen eteläpuolitae Oulaisista Kärsä-
64681: sesta Pieksämäen-Hankasalmen maantieltä Rau· mäen Venetpalon kylään. Liitteet XII,t34. s.
64682: talammin-Hankasalmen maantielle. Liitteet 1337. - Ks. Maantiet.
64683: XII,11s. s. 1320. - Ks. Maantiet.
64684: - n:o 542, Rytingin ym.: Maantien rakentami-
64685: - n:o 526, Vennamon ym.: Maantien rakenta- sesta Potkun ja Naaman kylien välille Utajärven
64686: misesta Suonenjoen -Hankasalmen maantieltä kunnassa. Liitteet XII,135. s. 1338. - Ks.
64687: Paitasen asemalle. Liitteet XII 1119. s. 1321. - Maantiet.
64688: Ks. Maantiet.
64689: - n:o 543, A. Kinnusen ym.: Maantien raken-
64690: - n:o 527, Vennamon ym.: Maantien rakenta- tamisesta Muhosperän maantiestä Muhoksen kun-
64691: misesta Suonenjoen -Hankasalmen maantieltä nan Hirsijärven kylään. Liitteet XII,t36. s.
64692: Pieksämäen- Suonenjoen maantielle. Liitteet 1339. - Ks. Maantiet.
64693: XII,120. s. 1322. - Ks. Maantiet.
64694: - n:o 544, Rönkön ym.: Maantien rakentami-
64695: - n: o 528, Hu 1 t i n y m.: Rautalammin-Hanka- sesta Vieremän Karankamäestä Otanmäkeen. Liit-
64696: salmen maantien kuntoon saattamisesta. Liitteet teet XII,137. s. 1340. - Ks. Maantiet.
64697: XII,121. s. 1323. - Ks. Maantiet.
64698: - n:o 545, Partasen ym.: Maantien rakenta-
64699: - n:o 529, T. Kinnusen ym.: Pieksämäen kun· misesta Kuhmon-Suomussalmen maantieltä Kuh-
64700: nassa olevan Mataramäen kylätien kunnostami- mon Vartiuskylän Kiimavaaraan. Liitteet XII,tBS.
64701: sesta ja tien jatkamisesta Rautalammin-Hanka-
64702: s. 1341. - Ks. Maantiet.
64703: salmen maantielle. Liitteet XII,1212, s. 1324. -
64704: Ks. Maantiet. - n: o 546, Partasen y m.: Maantien rakentami-
64705: sesta Kuhmon-Hyrynsalmen maantieltä Iivan-
64706: - n:o 5301 T. Kinnusen ym.: Maantien raken-
64707: tamisesta Pieksämäen-Hankasalmen maantieltä tiiran tielle. Liitteet XII,t39. s. 1342. - Ks.
64708: Vanajan kylätien kautta Rautalammin-Hanka- Maantiet.
64709: salmen maantielle. Liitteet XII1123. s. 1325. - - n:o 547, M. Miettusen ym.: Peruakorjausten
64710: Ks. Maantiet. suorittamisesta Simon-Ranuan maantiellä. Liit-
64711: teet XII,14o. s. 1343. - Ks. Maantiet.
64712: - n:o 531, Soinisen ym.: Onnivaaran maantien
64713: ottamisesta valtion haltuun. Liitteet XII1124. s. - n:o 548, Ryhdän: Oikaisujen suorittamisesta
64714: 1326. - Ks. Maantiet. Oulun-Kuusamon valtatiellä. Liitteet XII,l41.
64715: - n: o 532, Ikosen y m.: Maantien rakentamisesta s. 1344. - Ks. Maantiet.
64716: Kiteen Valkeavaarasta Korkeakankaan kautta - n:o 549, Tauriaisen: Maantien rakentami-
64717: Uuden-Wärtsilän asemalle. Liitteet XII,l25. s. sesta Pudasjärven Puhokselta Kurkikylän kautta
64718: 1327. - Ks. Maantiet. Suomussalmen Leinosenvaaraan. Liitteet XIJ,l4,2.
64719: - n:o 533, Kämäräisen ym.: Maantien raken· s. 1345. - Ks. Maantiet.
64720: tamisesta Kiuruveden pitäjän Koivujärven ky- - n:o 550, Rytingin ym.: Maantien rakenta-
64721: lästä Pyhäsalmen-Pielaveden maantielle. Liitteet misesta Pudasjärven Puhoskylän Myllykankaalta
64722: XII,126. s. 1328. - Ks. Maantiet. Suomussalmen Näljängälle. Liitteet XII,143. s.
64723: - n:o 534, Heikuran ym.: Kivijärven-Harjun 1346. - Ks. Maantiet.
64724: -Hautian tien ottamisesta valtion haltuun. Liit- - n:o 551, Liedeksen ym.: Maantien raken-
64725: teet XII,127. s. 1329. - Ks. Maantiet. tamisesta Iin asemalta Pudasjärven kunnan Ki-
64726: - n:o 535, Ahosen ym.: Maantien rakentami- pinänkylään. Liitteet XII,l44. s. 1347. - Ks.
64727: sesta Vesannon-Viitasaaren maantieltä Pihtipu· Maantiet.
64728: taan asemalle. Liitteet XII,12s. s. 1330. - Ks. - n:o 552, Tauriaisen: Maantien rakentami-
64729: Maantiet. sesta Pesiönlaltdelta Heinijärvelle. Liitteet
64730: - n:o 536, Jämsenin ym.: Maantien rakentami- XII,145. s. 1348. - Ks. Maantiet.
64731: sesta Kinnulan pitäjästä Alvajärven asemalle.
64732: - n:o 553, Tauriaisen: Maantien rankantami-
64733: Liitteet XII,12,9. s. 1332. - Ks. Maantiet. sesta Suomussalmella Kiannan vesistön itäpuo-
64734: - n:o 537, Rytkösen ym.: Viinamäen-Siika- litae Juntusrantaan. Liitteet XII,146. s. 1349. -
64735: järven maantien rakentamisesta. Liitteet XII,lBO. Ks. Maantiet.
64736: s. 1333. - Ks. Maantiet. - n:o 554, Tiekso-Isakssonin ym.: Yhdys-
64737: - n:o 538, Rytkösen ym.: Lisäyksestä vuoden tien rakentamisesta Alatornion Näätsaaresta Tor-
64738: 1954 tulo- ja menoarvioon Syvärinpään-Olki· nion-Röytän maantiehen. Liitteet XII,147. s.
64739: mäen maantien rakentamiseen. Liitteet XII,l31. 1350. - Ks. Maantiet.
64740: s. 1334. - Ks. Maantiet.
64741: - n: o 555, Tainio n y m.: Kemin-Rovaniemen
64742: - n:o 539, Ikosen ym.: Kolin-Herajoen-Ahve· ja Ylitornion-Ounasjokivarren maanteiden yh-
64743: nisen maantien rakentamisesta. Liitteet XII,132. dystien tietöiden loppuun saattamisesta. Liitteet
64744: s. 1335. - Ks. Maantiet. XII,148. s. 1351. - Ks. Maantiet.
64745: Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1954. 27
64746:
64747: - n:o 556, NiskaJan ym.: Tutkimuksen toi- - n:o 570, Tainion ym.: Maantien rakentami-
64748: mittamisesta Pohjois-Suomen valtatielle sopivasta sesta Sodankylän kunnan Kelujärven kylästä Sa-
64749: päällysrakenteesta. Liitteet XII,149. s. 1352. - vukosken kunnan Tanhuan kylään. Liitteet
64750: Ks. Maantiet. XII,t63. s. 1366. - Ks. Maantiet.
64751: - n:o 557, M. Miettusen ym.: Kemijoen itä- - n: o 571, La h te 1 a n y m.: Maantien rakentami-
64752: puolen maantien rakentamisesta. Liitteet XII,t5o. sesta Savukosken kunnan Värriön kylästä Sodan-
64753: s. 1353. - Ks. Maantiet. kylän kunnan Kelujärven kylään. Liitteet XII,164.
64754: - n:o 558, P ö y k ö n y m.: Maantien rakentami- s. 1367. - Ks. Maantiet.
64755: sesta Ounasjoen itäpuolitae Saaren kylästä Mark- n:o 572, Lahtelan ym.: Javaruksen-Vuo-
64756: kasuvannon sillalle. Liitteet XII,t51. s. 1354. - järven maantien rakentamisesta. Liitteet XII,t65.
64757: Ks. Maantiet. s. 1368. - Ks. Maantiet.
64758: - n: o 559, F r i m a n i n y m.: Lisäyksestä vuoden
64759: 1954 tulo- ja menoarvioon maantien rakentami- - n:o 573, Lahtelan ym.: Javarusvastuun asu-
64760: seksi Rovaniemen Saarenkylästä Markkasuvannon tusalueelle rakennetun tien jatkamisesta Pelko-
64761: sillalle. Liitteet XII,t52. s. 1355. - Ks. Maan- senniemen kirkonkylään. Liitteet XII,tG6. s.
64762: tiet. 1370. - Ks. Maantiet.
64763: n: o 560, P ö y k ö n y m.: Maantien rakentami- - n:o 574, Lahtelan ym.: Maantien rakenta-
64764: sesta Rovaniemen kauppalasta Kuusamon-Posion misesta Kemijärven kunnan Soppelasta saman
64765: maantielle. Liitteet XII,153. s. 1356. - Ks. kunnan Räisälän kylään. Liitteet XII,l67. s.
64766: Maantiet. 1372. - Ks. Maantiet.
64767: - n: o 561, P ö y k ö n y m.: Vanttausjärven asu- - n:o 575, Friman i n y m.: Javaruksen-Vuojär-
64768: tustien jatkamisesta Vian asemalle. Liitteet ven maantien rakentamisesta. Liitteet XII,168.
64769: XII,t54. s. 1357. - Ks. Maantiet. s. 1374. - Ks. Maantiet.
64770: - n:o 562, Lahtelan ym.: Posion kunnassa ole- - n:o 576, Koiviston ym.: Maantien rakenta-
64771: van Aholan-Mourujärven maantien rakentami- misesta Sallan kunnan Ahvenselästä Savukosken
64772: sesta. Liitteet XII,155. s. 1358. - Ks. Maantiet. kunnan Lunkkauksen tielle. Liitteet XII,169. s.
64773: - n: o 563, La h te 1 a n y m.: Maantien rakenta- 1375. - Ks. Maantiet.
64774: misesta Posion-Kuusamon maantiestä Ylikitka-
64775: Jarven luoteispuolitae Kemijärven-Kuusamon - n:o 577, NiskaJan ym.: Enontekiön Leppä-
64776: maantielle. Liitteet XII,t56. s. 1359. - Ks. järvelle johtavan maantiesuunnan tutkimisesta.
64777: Liitteet XII,170. s. 1376. - Ks. Maantiet.
64778: Maantiet.
64779: - n:o 564, R y h d ä n: Maantien rakentamisesta - n:o 578, Koiviston ym.: Maantien rakenta-
64780: Kuusamon kunnan Kuolion kylästä Penttilänvaa- misesta Enontekiön kirkonkylästä Leppäjärven ja
64781: ran kautta Murtovaaralle. Liitteet XII,t57. s. Palojärven kylään. Liitteet XII,l71. s. 1377. -
64782: 1360. - Ks. Maantiet. Ks. Maantiet.
64783: - n:o 565, NiskaJan ym.: Äkäslompolon- n: o 579, Friman i n y m.: Maantien rakenta-
64784: Muotkavaaran tien rakentamisesta. Liitteet misesta Peltovuoman kylästä Nunnasen kylään.
64785: XII,lös. s. 1361. - Ks. Maantiet. Liitteet XII,l 7·2. s. 1378. - Ks. Maantiet.
64786: - n:o 566, Tainion ym.: Maantien rakentami- - n:o 580, Lahtelan ym.: Maantien rakenta-
64787: sesta Tornion-Muonion maantiestä Orankivuo- misesta Kittilän kunnan Tepaston kylästä Pulju·
64788: man asutusalueelle. Liitteet XII,t59. s. 1362. - järven kylään. Liitteet XII,l73. s. 1379. - Ks.
64789: Ks. Maantiet. Maantiet.
64790: n :o 567, La h te 1 a n y m.: Maantien rakentami- - n: o 581, Koiviston y m.: Maantien rakenta-
64791: sesta Sodankylän-Ivalon maantiestä Pikku-Poike- misesta Kittilän pitäjän Tepaston kylästä Enon·
64792: lan kohdalta Kittilän kunnan Pokan kylään. tekiön kirkonkylään. Liitteet XII,174. s. 1380. -
64793: Liitteet XII,t60. s. 1363. - Ks. Maantiet. Ks. Maantiet.
64794: n: o 568, Koiviston y m.: Maantien rakenta- n:o 582, Lahtelan ym.: Maantien rakentami-
64795: misesta Sodankylän kunnan Korvasen-Lokan sesta Inarin Syysjärveltä Utsjoen kirkonkylän
64796: tieltä Rieston kylään. Liitteet XII,t61. s. 1364. kautta Tenojoen rantaan. Liitteet XII,175. s.
64797: - Ks. Maantiet. 1381. - Ks. Maantiet.
64798: - n:o 569, Frimanin ym.: Maantien rakenta- - n: o 583, L a h te 1 a n y m.: Yhdystien rakenta-
64799: misesta Sodankylän Kieringin kylästä Kittilän misesta Utsjoen sillan sekä sen etelä- ja pohjois-
64800: Molkojärven kylään. Liitteet XII,I 612. s. 1365. - puolella olevien maanteiden välille. Liitteet
64801: Ks. Maantiet. XII,176. s. 1383. - Ks. Maantiet.
64802: j
64803: j
64804: j
64805: j
64806: j
64807: j
64808: j
64809: j
64810: j
64811: j
64812: j
64813: j
64814: j
64815: j
64816: j
64817: j
64818: j
64819: j
64820: j
64821: ASIALUETTELO
64822: Asialuettelo
64823: A. Ammattikalastajat: - Ks. Kalastus.
64824:
64825: Agronomit: - Ks. Aluetoimin ta. Ammattikasvatus: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o
64826: 143 parturi- ja kampaamoalan ammattitason
64827: Aistivialliset: Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 210 kohottamisesta. Liitteet VI,43. s. 451. L.
64828: määrärahasta Mikkelin kuuromykkäinkoulun Tv:aan 107.
64829: oppilasasuntolan rakentamista varten. Liitteet - Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 384 toimenpiteistä
64830: VIII,67. s. 609. L. Siv:aan 110. metsätyöväen ammattikasvatusohjelman laati-
64831: miseksi. Liitteet X,99. s. 1137. L. Työv:aan
64832: Aivovammaiset: - Ks. Invaliidit. 119.
64833: - Ks. Maatalous.
64834: Ajokortti: - Ks. Leimavero.
64835: Ammattikoulut: Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 200
64836: Ajos: - Ks. Satamat. toimenpiteistä keskusammattikouluverkoston pe-
64837: rustamissuunnitelman aikaansaamiseksi. Liitteet
64838: Akatemia: Ks. Suomen Akatemia. VIII,57. s. 596. L. Siv:aan 110.
64839: - Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 201 toimenpi-
64840: Alasjärvi: Ks. Kuivatustyöt. teistä ammattikoulujen opettajaopiston perusta-
64841: miseksi Hämeenlinnaan. Liitteet VII,58, s. 597.
64842: Alatornio: - Ks. Emäntäkoulut. L. Siv:aan 110.
64843: - Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 202 toimenpiteistä
64844: Alavus: - Ks. Maamieskoulut. ammattikoulujen opettajaopiston perustamiseksi
64845: Keski-Suomen keskusammattikoulun yhteyteen.
64846: Alikliytävät: - Ks. Maantiet. Rautatiet. Liitteet VIII,59. s. 599. L. Siv:aan 110.
64847: - Ed. Kilpeläisen ym. toiv.al. n:o 203 ammatti-
64848: Alioikeudet: Ed. Öhmanin toiv.al. n:o 10 maa- ja oppilaitosten rakennustöiden ottamisesta ensi-
64849: kaupunkialioikeuksien välisen jaoituksen muut- sijaisiksi työttömyystöiksi. Liitteet VIII,60. s.
64850: tamisesta. Liitteet II,s. s. 52 ja 53. L. Lv: aan 600. L. Siv:aan 110.
64851: 100. - Ed. E. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 205 ompelu-
64852: - Ks. Kihlakunnanoikeudet. opettajien valmistuksen järjestämisestä Etelä-
64853: Hämeen keskusammattikouluun. Liitteet VIII,62.
64854: Alivuokraiaiset: - Ks. Vuokrasäännöstely. s. 603. L. Siv: aan 110.
64855: - Ed. Forsbergin ym. toiv.al. n:o 207 keskikoulu-
64856: Alueellinen jaoitus: - Ks. Hallinnollinen jako. todistuksen poistamisesta pääsyvaatimuksena
64857: eräisiin ammattikouluihin. Liitteet VIII,64. s.
64858: Alueellinen yhteistyö: - Ks. Aluetoiminta. 605 ja 606. L. Siv: aan 110.
64859: - Ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o 208 määrära-
64860: Aluetoiminta: Ed. Saalastin toiv.al. n: o 238 määrä- hasta oppilasasuntolan rakentamiseksi Pohjois-
64861: rahasta agronomin palkkaamiseksi suunnitelmal- Karjalan keskusammattikouluun. Liitteet
64862: lisen aluetoiminnan toteuttamiseksi Pulkkilan- VIII,65. s. 607. L. Siv:aan 110.
64863: Kestilän aluetta varten. Liitteet IX,31. s. 79~. - Ed. Lampisen ym. toiv.al. n:o 273 toimenpi-
64864: L. Mtv: aan 111. teistä maaseutunuorison ammattikoulun perusta-
64865: miseksi Askolan kunnan Tiilään kylässä olevan
64866: Alukset: - Ks. Työturvallisuus. valtion kotiteollisuuskoulun yhteyteen. Liitteet
64867: IX,66. s. 834. L. Mtv:aan 113.
64868: Ammatillinen jatkokoulu: - Ks. Kansakoulut. - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 2 määrärahan
64869: osoittamisesta Lapin keskusammattikoulun en-
64870: Ammatinharjoittajat: - Ks. Kansaneläkelaki. simmäistä rakennusvaihetta varten. Liitteet
64871: IV,136. s. 358. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
64872: Ammatinvalinta: - Ks. Työnvälitys. Siv:n lausunto, 75.
64873:
64874: Ammattientarkastus: Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. Ammattiopetus: - Ks. Maatalous.
64875: n: o 375 ammattientarkastusta koskevan lainsää-
64876: dännön uudistamisesta. Liitteet X,9o. s. 1125. Ammattiopinnot: Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 99
64877: L. Työv: aan 118. laiksi ammattiopintojen avustuslain muuttami-
64878: - Ks. Työturvallisuus. sesta. Liitteet VIII,2o. s. 553. L. Siv: aan 66.
64879: 4 Asialuettelo 1954.
64880:
64881:
64882: - Ed. Korsbäekin ym. toiv.al. n:o 204 ammatti- Asuntolatna.t: - Ks. Asuntotuotanto.
64883: opistojen avustuksen saannin perusteiden muut-
64884: tamisesta. Liitteet VIII,sl. s. 601 ja 602. Asunto-osakkeet: - Ks. Vuokrasäännöstely.
64885: L. Siv:aan 110.
64886: Asuntotontit: - Ks. Vuokrasäännöstely.
64887: AlllllllLttioppilaa.t: - Ks. Palkat.
64888: Asuntotuotanto: Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 159
64889: Amma.ttioppila.itokset: Ed. Tervon ym. lak.al. n:o laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta. Liit-
64890: 98 laiksi ammattioppilaitoksista. Liitteet teet X,34, s. 1023. L. Työv: aan, jonka tulee
64891: VIII,19. s. 547. L. Siv:aan 65. pyytää Vv:n lausunto, 73.
64892: - Ks. Invaliidit. - Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 160 laiksi asunto-
64893: tuotantolain 4 ja 5 §: n muuttamisesta. Liit-
64894: Amma.ttitaudit: Ed. Kujalan ym. lak.aL n:o 155 teet X,35, s. 1026. L. Työv: aan 73.
64895: laiksi ammattitautilain muuttamisesta. Liitteet - Ed. Seppälän ym. lak.al. n:o 161 laiksi asunto-
64896: X,ao. s. 1015. L. Työv:aan 71. tuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,as. s.
64897: 1029. L. Työv:aan 73.
64898: Ammattitulot: - Ks. Verotus. - Ed. A. Simosen ym. lak.al. n:o 162 laiksi
64899: asuntotuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,37.
64900: Apteekit: Ed. E. Leikolan ym. lak.al. n:o 62 laiksi s. 1032. L. Työv:aan 73.
64901: apteekkilaitoksesta annetun lain muuttamisesta. - Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 163 laiksi asunto-
64902: Liitteet VI,4. s. 405. L. Tv: aan 64. tuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,as. s.
64903: 1034. L. Työv: aan 73.
64904: Apurahat: - Ks. Ammattiopinnot. - Ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o 164 laiksi asun-
64905: totuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,39. s.
64906: Arava: - Ks. Asuntotuotanto. Asutus. 1035. L. Työv: aan 73.
64907: - Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 165 laiksi asunto-
64908: Arkistot: - Ks. Elokuvat. tuotantolain muuttamisesta. Liitteet X,40. s.
64909: 1037. L. Työv:aan 73.
64910: Arkkitehdit: - Ks. Teknillinen korkeakoulu. Tek- - Ed. A. Simosen ym. lak.al. n:o 166 laiksi
64911: nilliset koulut. asuntorakennustoiminnan kehittämiseksi myön-
64912: nettävistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista.
64913: Asemat: - Ks. Maantiet. Rautatiet. Liitteet X,41. s. 1040. L. Työv:aan 73.
64914: - Ed. Enteen ym. lak.al. n:o 167 laiksi häädet-
64915: tyjen ja vähävaraisten asuntopulan lieventämi-
64916: Asevelvolliset: Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 403 sestä. Liitteet X,42. s. 1042. L. Työv: aan 73.
64917: asevelvollisuuttaan suorittamaan kutsutun työ- - Ed. Kiviahon ym. lak.al. n: o 168 maaseudun
64918: suhteen turvaamisesta. Liitteet XI,5. s. 1168. asunto-olojen parantamista koskevaksi lainsää-
64919: L. Puolv: aan 120. dännöksi. Liitteet X,43. s. 1045. L. Työv:aan
64920: 73.
64921: Asevelvollisuuslaki: Ed. Åsvikin ym. lak.al. n: o - Ed. E. Leikolan ym. toiv.al. n:o 367 esityksen
64922: 175 laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta. antamisesta asuntotuotantolain muuttamisesta.
64923: Liitteet XI,1. s. 1163. L. Puolv:aan 75. Liitteet X,s2. s. 1114. L. Työv:aan 118.
64924: - Ed. N. Nurmisen ym. lak.al. n:o 176 laiksi ase- - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 369 aravalaino-
64925: velvollisuuslain muuttamisesta. Liitteet XI,2. jen koron korottamisesta. Liitteet X,s4, s. 1117.
64926: s. 1164. L. Puolv:aan 75. L. Työv: aan 118.
64927: - Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 177 laiksi ase- - Ks. Liikevaihtovero. Rakennustoiminta.
64928: velvollisuuslain muuttamisesta. Liitteet XI,a.
64929: s. 1166. L. Puolv:aan 75. Asutus: Ed. M. Miettusen ym. lak.al. n:o 123
64930: laiksi asutustoiminnan väliaikaisesta järjestämi-
64931: Askola: - Ks. Ammattikoulut. sestä valtion metsämailla. Liitteet IX,2,2. s.
64932: 773. L. Mtv: aan 68.
64933: Asunnot: Ed. Brander·Wallinin ym. lak.al. n:o 156 - Ed. Tervon ym. lak.al. n:o 124 laiksi siirto-
64934: laiksi vanhusten asuntorakennusten korjauslai- väen ja rintamasotilaiden asuttamisen rahoitta-
64935: noista. Liitteet X,a1. s. 1017. L. Työv: aan 71. misesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
64936: - Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o 366 kokonais- IX,2.3. s. 777. L. Mtv:aan 68.
64937: ohjelman laatimisesta asuntopulan poistamiseksi. - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 159 valtiolle ja
64938: Liitteet X,s1. s. 1112. L. Työv :aan 118. yhtiöille kuuluvien ranta-alueiden lunastami-
64939: - Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o 368 nuorten sesta niihin rajoittuvien maiden viljelijöille.
64940: asuntokysymyksen selvittämisestä. Liitteet Liitteet VII,ao. s. 498. L. Ltv: aan 108.
64941: X,sa. s. 1116. L. Työv:aan 118. - Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 239 esityksen
64942: - Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 385 esityksen antamisesta maareformista elinkelpoisten vilje-
64943: antamisesta metsä- ja lauttanatyöväen yhteis- lystilojen muodostamiseksi ruotsin- ja kaksikie-
64944: asunnoista annetun lain muuttamisesta. Liitteet lisiin kuntiin. Liitteet IX,a2. s. 793 ja 794.
64945: X,100. s. 1138. L. Työv:aan 119. L. Mtv:aan 111.
64946: - Ks. Asuntotuotanto. Asutus. Kodinperustamis- - Ed. Lahtelan toiv.al. n: o 243 viljelystilojen
64947: lainat. Rakennustoiminta. Tutkimustyö. Vero- muodostamisesta valtion metsämaille. Liitteet
64948: tus. Vuokrasäännöstely. IX,36. s. 798. L. Mtv:aan 112.
64949: Asialuettelo 1954. 5
64950:
64951: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 244 asutuslai- Edustajanpalkkio: Ed. Väyrysen ym. lak.al. n: o 15
64952: nojen myöntämisestä maanhankintalain ulkopuo- laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain muutta-
64953: lelle jääneelle siirtoväelle. Liitteet IX,37. s. 799. misesta. Liitteet IV,a. s. 77. L. Vv:aan 61.
64954: L. Mtv: aan 112.
64955: - Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 245 toimenpiteistä Edustajanvaalit: Ed. österholmin ym. toiv.al. n:o
64956: sisarosuuslainoituksen tehostamiseksi. Liitteet 1 eduskuntavaalijärjestelmän parantamisesta.
64957: IX,as. s. 800. L. Mtv: aan 112. Liitteet 1,7. s. 26 ja 27. L. Prv:aan 99.
64958: - Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 246 asutta- - Ks. Kunnallisvaalit. Vaalit.
64959: mis-, asutuskassa- ja MAP-lainojen sekä kerros-
64960: talojen aravalainojen lainaehtojen yhdenmukais- Elatusapu: Ed. Heinosen ym. lak.al. n:o 11 laiksi
64961: tamisesta korkoihin ja laina-aikaan nähden. avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista an-
64962: Liitteet IX,39. s. 801. L. Mtv:aan 112. netun lain 36 §: n muuttamisesta. Liitteet II,2.
64963: - Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 247 toimenpiteistä s. 45. L. Lv:aan 59.
64964: maanluovuttajia kohdanneiden menetysten kor-
64965: vaamiseksi. Liitteet IX,40. s. 802. L. Mtv: aan Elatusvelvollisuus: Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o
64966: 112. 398 elatusvelvollisuuden täyttämisen turvaami-
64967: - Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 249 esityksen an- sesta. Liitteet X,113. s. 1151. L. Työv: aan 120.
64968: tamisesta valtion ja puutavarayhtiöiden maiden
64969: lunastamisesta viljelys- ja asutustarkoituksiin Elinkelpoisuus: - Ks. Asutus. Maankäyttölaki.
64970: sekä lisämaiksi pienille tonteille varsinaisella
64971: maaseudulla. Liitteet IX,42, s. 805. L. Mtv:aan Elinkorko: - Ks. Invaliidit.
64972: 112.
64973: - Ks. Asuntotuotanto. Maankäyttölaki. Elinkustannusindeksi : - Ks. Talletukset.
64974:
64975: Asutuskeskukset: - Ks. Asuntotuotanto. Elokuvat: Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 223 toi-
64976: menpiteistä elokuvien laadun parantamiseksi.
64977: Asutuslautakunnat: - Ks. Asuntotuotanto. Maan- Liitteet VIII,so. s. 628. L. Siv:aan 111.
64978: hankintalaki. - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 224 elokuva-arkiston
64979: aikaansaamisesta. Liitteet VIII,s1. s. 629 ja
64980: Asutustiet: - Ks. Maantiet. 631. L. Siv:aan 111.
64981: Ed. Teirin toiv.al. n: o 225 elokuvapalkintojen
64982: Asutusyhteismetsät: - Ks. Maankäyttölaki. tai -apurahojen jakamisesta näyttelijöille, ohjaa-
64983: jille, kirjailijoille ja valokuvaajille. Liitteet
64984: Autonkuljettajat: - Ks. Rangaistukset. VIII,s2. s. 633 ja 634. L. Siv: aan 111.
64985:
64986: Autot: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 411 maa- Eläkeasiainosasto: - Ks. Valtiovarainministeriö.
64987: han tuotavien auto- ja traktorimerkkien luku-
64988: määrän rajoittamisesta. Liitteet XII,4. s. 1184. Eläkekoti: - Ks. Vanhukset.
64989: L. Kulkv:aan 121.
64990: Eläkevakuutus: Ed. Nordfarsin toiv.al. n:o 350
64991: Avioliiton ulkpopuolella syntyneet lapset: - Ks. esityksen antamisesta laiksi yksityisoikeudelli-
64992: Elatusapu. sessa työsuhteessa olevain pakollisesta eläke-
64993: vakuutuksesta. Liitteet X,65. s. 1092 ja 1093.
64994: Aviopuolisot: - Ks. Verotus. L. Työv:aan 117.
64995: Eläkkeet: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 12 toimen-
64996: piteistä kiinteistön kaupassa rahassa suoritet-
64997: B. taviksi sovittujen eläkkeiden korottamiseksi so-
64998: pimuksen teon jälkeen tapahtunutta rahanarvon
64999: Budjettivaliokunta: - Ks. Valtiopäiväjärjestys. alenemista vastaaviksi. Liitteet II,s. s. 56.
65000: L. Lv: aan 100.
65001: - Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 349 yksityisessä
65002: työsuhteessa olevien eläkekysymyksen järjestä-
65003: D. misestä. Liitteet X,64. s. 1091. L. Työv:aan
65004: 117.
65005: Domaine public payant-periaate: - Ks. Tekijän- - Ed. A. Simosen ym. toiv.al. n:o 363 invaliidien
65006: oikeus. huolto- ja ammattioppilaitosten henkilökunnan
65007: eläkkeiden maksamisesta valtion varoista. Liit-
65008: Dosentit: - Ks. Stipendit. teet X,7s. s. 1109. L. Työv:aan 118.
65009: Ks. Apteekit. Kansaneläkelaki. Kansakoulut.
65010: Kotitalous. Oppikoulut. Orvot. Talletukset. Tulo-
65011: ja omaisuusvero. Vanhukset. Verotus. Virka-
65012: E. miehet.
65013: Eduskunnan jäsenet: Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.- Emäntäkoulut: Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 283
65014: al. n: o 105 kansanedustajien lentoteitse tapah- toimenpiteistä emäntäkoulun perustamiseksi
65015: tuvien matkojen korvaamisesta. Liitteet IV,134. Alatornion kuntaan. Liitteet IX,76. s. 846.
65016: s. 354. L. Vv:aan 105. L. Mtv:aan 114.
65017: 6 Asialuettelo 1954.
65018:
65019:
65020: - Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 284 emäntäkoulun Hankintakeskus: - Ks. Valtion hankintakeskus.
65021: rakentamisesta Keski-Suomen kotitalousopiston
65022: yhteyteen. Liitteet IX,77. s. 847. L. Mtv :aan Hanko: Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 87 Han-
65023: 114. gon kaupungin teollistaruissuunnitelman laati-
65024: - Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 285 toimenpi- misesta. Liitteet IV,116. s. 329 ja 331. L.
65025: teistä emäntäkoulun perustamiseksi Lepaan kou- Vv:aan 104.
65026: lutilalle. Liitteet IX,78. s. 848. L. Mtv:aan 114. Ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n:o 459 määrä-
65027: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 286 määrärahasta rahasta Hangon liikennetunnelin rakentamiseen.
65028: Runnin tilalle perustettavaa emäntäkoulua var- Liitteet XII, 52. s. 1240 ja 1241. L. Kulkv: aan
65029: ten. Liitteet IX,r9. s. 849. L. Mtv: aan 114. 123.
65030: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 287 määrärahasta
65031: Suonenjoen emäntäkoululla toimivan ylimääräi- Havupuu: - Ks. Puutavara.
65032: sen kotitalousneuvojakurssin muuttamiseksi va-
65033: kinaiseksi kotitalousopistoksi. Liitteet IX,so. Hedeln1äpuut: - Ks. Puutarhanhoito.
65034: s. 850. L. Mtv:aan 114.
65035: Heinävesi: - Ks. Metsäkoulut.
65036: Ennakkomaksu: - Ks. Sairaalat.
65037: Helsinki: - Ks. Kotitalous. Käsityö. Sairaalat.
65038: Ennakkoperintälaki: Ed. A. Simosen ym. lak.al. Yliopisto.
65039: n: o 18 laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
65040: Liitteet IV,6. s. 157. L. Vv: aan 61. Henkisen työn tekijät: Ks. Palkat.
65041: - Ed. Öhmanin lak.al. n: o 19 laiksi ennakko-
65042: perintälain muuttamisesta. Liitteet IV,7. s. 159 Henkivakuutukset: - Ks. Talletukset.
65043: ja 160. L. Vv: aan 61.
65044: Hevossaari: - Ks. Teollisuus.
65045: Ennakkovero: - Ks. Verotus.
65046: Hierojat: Ed. Kilpeläisen ym. toiv.al. n:o 123
65047: Epäsi.veelliset julkaisut: Ed. Saalastin ym. toiv.al. määrärahasta hierojien koulutuksen järjestämi-
65048: n: o 230 moraalia höllentävän julkaisutoiminnan seksi. Liitteet VI,23. s. 430. L. Tv: aan 106.
65049: estämisestä. Liitteet VII,s 7. s. 641. L. Siv: aan
65050: 111. Hinkuyskä: - Ks. Tarttuvat taudit.
65051:
65052: Erikoistilat: Ks. Maankäyttölaki. Hinnantasausmaksu: - Ks. Verotus.
65053:
65054: Etelä-Häme: Ks. Ammattikoulut. Hinnantasausrahasto: - Ks. Sokeri.
65055:
65056: Etelä-Pohjanmaa: -- Ks. Kanatalous. Hinnat: - Ks. Maatalous. Polttoaineet. Sähkö.
65057: Voi.
65058: Etelä-Savo: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
65059: Hirvaskoski: - Ks. Kalatalous.
65060: Evijärvi: - Ks. Perkaustyöt.
65061: Hirvet: Ed. Murtomaan ym. toiv.al. n:o 298 toi-
65062: menpiteistä hirvikannan vähentämiseksi. Liit-
65063: teet IX,91. s. 863. L. Mtv:aan 114.
65064: F. Ks. Metsästys.
65065: Filmit: - Ks. Elokuvat.
65066: Hirvikoski: - Ks. Sillat.
65067: Finanssikontrolli: - Ks. Valtiontalous.
65068: Hoitolaitokset: - Ks. Sairaalat. Syöpä.
65069:
65070: Hoitomaksu: - Ks. Lastentarhat.
65071: H.
65072: Huolto: - Ks. Invaliidit.
65073: Halkominen: - Ks. Jakolaki.
65074: Huoltoperiaate: - Ks. Kansaneläkelaki.
65075: Hallinnollinen jaoitus: Ed. Honkalan ym. toiv.al.
65076: n: o 145 toimenpiteistä valtakunnan alueellisen Huoneistot: Ks. Liikehuoneistot. Vuokrasään-
65077: jaoituksen yhtenäistämiseksi. Liitteet VII,l6, nöstely.
65078: s. 481. L. Ltv: aan 107.
65079: Hylkeet: - Ks. Kalastus.
65080: Hallintoasiat: - Ks. Muutoksenhaku.
65081: Hämeenlinna: - Ks. Ammattikoulut. Meijerikou-
65082: Halluslteri: -· Ks. Satamat. lut. Sairaalat.
65083:
65084: Halot: - Ks. Puutavara. Hännilänsalmi: Ks. Sillat.
65085:
65086: Hamina: - Ks. Kotiteollisuus. Satamat. Häätö: - Ks. Asuntotuotanto.
65087: Asialuettelo 1954. 7
65088:
65089: I. Ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al. n:o 358 osa-
65090: työkykyisten työnsaantimahdollisuuksien järjes-
65091: Ikälisä: - Ks. Virkamiehet. tämisestä. Liitteet X 7 73. s. 1103. L. Työv:aan
65092: 117.
65093: nmajoki: - Ks. Kuivatustyöt. - Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 360 toimenpi-
65094: teistä alle 3D-prosenttisten invaliidien työtapa-
65095: llmoitusvelvollisuus: - Ks. Verotus. turmakorvauksien korottamiseksi. Liitteet X,75.
65096: Inari: - Ks. Puutavara. s. 1106. L. Työv:aan 117.
65097: - Ed. A. Simosen ym. toiv.al. n:o 362 invalii-
65098: Indeksiehto: - Ks. Vuokrasäännöstely. dien erikoisammattilaitoksissa olevien invalii-
65099: dien viikkorahan korottamisesta. Liitteet X,77.
65100: Indeksikorotus: Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 89 s. 1108. L. Työv: aan 118.
65101: lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon - Ks. Eläkkeet. Reumasairaat. Sairaalat. Sotilas-
65102: Pohjois-Suomen jälleenrakentajien indeksikoro- vammalaki. Verotus.
65103: tuksen järjestelyä varten. Liitteet IV,us. s.
65104: 334. L. Vv:aan 104. Investoinnit: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
65105: - Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 90 menetetyn in-
65106: deksikorotuksen korvaamisesta Pohjois-Suomen Irtisanominen: - Ks. Liikehuoneistot.
65107: jälleenrakentajille. Liitteet IV,119. s. 336. L.
65108: Vv:aan 104. Isojako: Ed. Ryhdän lak.al. n:o 72 laiksi isojaosta
65109: Kuusamon kunnassa annetun lain 21 §: n muut-
65110: Inflatio: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 92 sääs- tamisesta. Liitteet VII,s. s. 471. L. Ltv: aan
65111: täjien inflatiotappioiden selvittämisestä ja kor- 64.
65112: vaamisesta. Liitteet IV,121. s. 338. L. Vv:aan
65113: 104. Isojoki: - Ks. Perkaustyöt.
65114: - Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 93 toimen-
65115: piteistä inflation kautta säästönsä menettänei- Isokeidas: - Ks. Kuivatustyöt.
65116: den henkilöiden toimeentulon turvaamiseksi.
65117: Liitteet IV,122. s. 339. L. Vv:aan 104. Isännänpalkka: - Ks. Verotus.
65118:
65119: Ingmanin säätiö: - Ks. Kotiteollisuus. Itsehallinto: Ed. Meinanderin ym. toiv.al. n: o 146
65120: ylemmänasteisten kunnallisten itsehallintoelin-
65121: Insinööripiirit: - Ks. Kuivatustyöt. ten järjestämisestä. Liitteet VII,17. s. 482 ja
65122: 483. L. Ltv:aan 107.
65123: Insuliini: -- Ks. Sairaanhoito.
65124: Itsenäistäminen: - Ks. Vuokra-alueiden lunasta-
65125: Intemoidut: - Ks. Merimiehet. minen.
65126:
65127: Invaliidit: Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 154 laiksi Itä-Suomi: - Ks. Maatalous. Metsäkoulut.
65128: invaliidirahalain muuttamisesta. Liitteet X,29.
65129: s. 1014. L. Työv:aan 71.
65130: - Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 126 sairaalan
65131: aikaansaamisesta aivovammaisilla sotainvalii-
65132: deille. Liitteet VI,26. s. 434. L. Tv:aan 106.
65133: J.
65134: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 127 toimenpi- Jakolaki: Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o 149 esi-
65135: teistä Jyväskylän invaliidisairaalan perustami- tyksen antamisesta jakolain muuttamisesta.
65136: seksi. Liitteet VI,2 7. s. 435. L. Tv: aan 106. Liitteet VII,20. s. 487. L. Ltv:aan 107.
65137: - Ed. A. Simosen ym. toiv.al. n:o 352 esityksen
65138: antamisesta invaliidihuoltolaissa ilmenneiden Jalasjärvi: - Ks. Kuivatustyöt.
65139: puutteellisuuksien korjaamiseksi. Liitteet X,67.
65140: s. 1095. L. Työv:aan 117. Jalostuslaitokset: - Ks. Kaivosteollisuus.
65141: - Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n: o 353 sairaus-
65142: invaliidien 1mollon järjestämisestä. Liitteet Jalostusmeijerit: - Ks. Voi.
65143: X,6s. s. 1097. L. Työv:aan 117.
65144: - Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o 354 lisäkorvauk- Jatkokoulu: - Ks. Kansakoulut.
65145: sen myöntämisestä eräille sotainvaliideille. Liit-
65146: teet X,69. s. 1099. L. Työv:aan 117. Jatko-opetus: - Ks. Oppivelvollisuus.
65147: Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o 355 lisäkorvauk-
65148: sen myöntämisestä eräille sotainvaliideille. Liit- Joutseno: - Ks. Kansanopistot.
65149: teet X,1o. s. 1100. L. Työv:aan 117.
65150: -- Ed. Miettisen ym. toiv .al. n: o 356 toimenpi- Julkaiseminen: - Ks. Tekijänoikeus.
65151: teistä aivovammaisten toimeentulon turvaami-
65152: seksi. Liitteet X,71. s. 1101. L. Työv:aan 117. Julkaisumäärärahat: - Ks. Asuntotuotanto.
65153: Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 357 esityksen anta-
65154: misesta laiksi invaliidien työhön sijoittamisen Julkaisutoiminta: - Ks. Epäsiveelliset julkaisut.
65155: tUl'vaamisesta määräosuusjärjestelmän muodossa.
65156: Liitteet X,12. s. 1102. L. Työv:aan 117. Jurvanjärvi: - Ks. Kuivatustyöt.
65157: 8 Asialuettelo 1954.
65158:
65159:
65160: Juurikassokeri: - Ks. Sokeri - Ed. österholmin ym. lak.al. n: o 77 laiksi kalas-
65161: tuslain 4 §:n muuttamisesta. Liitteet VII,13.
65162: Juusto: - Ks. Voi. s. 476 ja 477. L. Ltv:aan 64.
65163: - Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 78 laiksi kalas-
65164: Jyväskylä: - Ks. Invaliidit. Sairaalat. Sairaan- tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,14. s. 478.
65165: hoitajat. Teknilliset koulut. Yliopisto. L. Ltv: aan 64.
65166: - Ed. Aition ym. lak.al. n: o 79 laiksi kalastus-
65167: Jälleenrakentajat: - Ks. lndeksikorotus. lain muuttamisesta. Liitteet VII,15. s. 480.
65168: L. Ltv: aan 64.
65169: Jälleenrakennuspankki: - Ks. Kansainvälinen va- - Ed. Aition ym. lak.al. n:o 126 laiksi varojen
65170: luuttarahasto. varaamisesta ammattikalastajille kalastusväli-
65171: neiden hankintoja varten. Liitteet IX,25. s. 785.
65172: Jänikset: - Ks. Metsästys. Puutarhanhoito. L. Mtv: aan 68.
65173: - Ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o 163 sisävesikalas-
65174: Järvenlaskut: Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 318 tuksessa sallittujen rysien suuruudesta annet-
65175: toimenpiteistä Maaveden vesistöalueen veden- tujen säännösten muuttamisesta. Liitteet VII,a4.
65176: pinnan laskemiseksi. Liitteet IX,111. s. 887. s. 502. L. Ltv:aan 108.
65177: L. Mtv: aan 115. - Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 300 toimenpiteistä
65178: - Ed. Kelaveden ym. toiv.al. n:o 319 Lappeen pienten kalastustilojen kalastusmahdollisuuksien
65179: kunnassa sijaitsevien Kyynelmysjärven ja sii- turvaamiseksi. Liitteet IX,93. s. 865. L.
65180: hen liittyvien järvien vedenpinnan alentami- Mtv:aan 114.
65181: sesta. Liitteet IX,112. s. 888. L. Mtv:aan 115. - Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 303 luonnonvoi-
65182: - Ed. T. Kinnusen toiv.al. n:o 320 Naarajärven mien tuhoamien kalastus- ja pyyntivälineiden
65183: vedenpinnan laskemisesta. Liitteet IX,ua. s. korvaamisesta ammattikalastajille ja hylkeen-
65184: 889. L. Mtv:aan 116. pyytäjille. Liitteet IX,96. s. 868. L. Mtv:aan
65185: 115.
65186: Jäähdyttämö: - Ks. Kanatalous. - Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 304 lisäyksestä
65187: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi
65188: luonnonvoimain takia veneensä tai pyydyksensä
65189: Jäänsärkijät: - Ks. Merenkulku. menettäneille ammattikalastajille. Liitteet
65190: IX>97. s. 869 ja 870. L. Mtv:aan 115.
65191: - Ed. Rosenbergin ym. rah.al. n:o 15 määrärahan
65192: osoittamisesta avustuksiksi ja !ainoiksi am-
65193: mattikalastajille kalastusvälineiden hankkimista
65194: K. varten. Liitteet IV,149. s. 374 ja 375. L.
65195: Vv:aan.~ jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 76.
65196: Kaavi: - Ks. Oppikoulut. - Ks. Liikevaihtovero. Polttoaineet.
65197: Kainuu: - Ks. Läänijako.
65198: Kalastustilat: - Ks. Kalastus.
65199: Kaislanen: Ks. Kuivatustyöt.
65200: Kalatalous: Ed. NiskaJan ym. toiv.al. n:o 301 toi-
65201: Kaivosteollisuus: Ed. Murron toiv.al. n:o 78 ja- menpiteistä kalanviljelyslaitoksen perustami-
65202: lostuslaitoksen rakentamisesta Otanmäen kai- seksi Keräsjoen Hirvaskoskelle. Liitteet IX,94.
65203: voksen yhteyteen. Liitteet IV,l07. s. 317. L. s. 866. L. Mtv: aan 115.
65204: Vv:aan 104. - Ed. A. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 302 kalan-
65205: - Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 79 toimen- jalostuslaitoksen perustamisesta Oulun seudulle.
65206: piteistä Otanmäen malmiesiintymän raudan ja- Liitteet IX,95. s. 867. L. Mtv:aan 115.
65207: lostamiseksi mm. levyvalssaustuotteiksi. Liitteet
65208: IV,lOS. s. 318. L. Vv:aan 104. Kampaamot: - Ks. Ammattikasvatus.
65209: - Ks. Työaika.
65210: Kanatalous: Ed. Antilan ym. toiv.al. n: o 295 mää-
65211: Kaksikieliset kunnat: - Ks. Asutus.
65212: rärahasta kanataloustuotteiden,.varaston raken-
65213: tamiseksi Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet IX,ss.
65214: Kalakauppa: Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o 125 s. 858. L. Mtv: aan 114.
65215: laiksi silakkakaupan järjestämisestä. Liitteet
65216: IX,24. s. 779 ja 782. L. Mtv:aan 68.
65217: - Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 299 toimenpiteistä Kanavat: Ks. Tie- ja vesirakennushallinto.
65218: kalakaupan järjestämiseksi. Liitteet IX,92. s. Uitto.
65219: 864. L. Mtv:aan 114.
65220: Kankaanpää: - Ks. Kihlakunnanoikeudet.
65221: Kalanjalostus: - Ks. Kalatalous.
65222: Kansainvälinen valuuttarahasto: Ed. Ryömän ym.
65223: Kalanviljelys: - Ks. Kalatalous. lak.al. n: o 14 laiksi Kansainvälistä valuutta-
65224: rahastoa ja Kansainvälistä jälleenrakennuspank-
65225: Kalastus: Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 76 laiksi kia koskevien sopimusten eräiden määräysten
65226: kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. hyväksymisestä annetun lain kumoamisesta.
65227: 475. L. Ltv:aan 64. Liitteet III,l. s. 65. L. Ulkv: aan 61.
65228: Asialuettelo 1954. 9
65229:
65230: Kansakoulut: Ed. Rantamaan ym. lak.al. n: o 85 Kansaneläkelaki: Ed. Mattilan ym. lak.al. n: o 141
65231: laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista anne- kansaneläkelaiksi. Liitteet X,t6. s. 972. L.
65232: tun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,a. s. 516. Työv:aan 69.
65233: L. Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, - Ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o 142 laiksi kan-
65234: 65. saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,t 7. s.
65235: - Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 86 laiksi kansa- 982. L. Työv:aan 69.
65236: koululaitoksen kustannuksista annetun lain - Ed. Nederström-Lunllenin ym. lak.al. n:o 143
65237: muuttamisesta. Liitteet VIII,7. s. 517. L. laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet
65238: Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 65. X,ts. s. 983. L. Työv:aan 69.
65239: - Ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 87 laiksi kansa- - Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o 144 laiksi
65240: koululaitoksen kustannuksista annetun lain kansaneläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliai-
65241: muuttamisesta. Liitteet VIII,s. s. 518. L. kaisesta korottamisesta annetun lain muuttami-
65242: Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 65. sesta. Liitteet X,t9. s. 984. L. Työv:aan 69.
65243: - Ed. Järven ym. lak.al. n: o 88 laiksi kansa- - Ed. Torven ym. lak.al. n:o 145 laiksi kansan-
65244: koululaitoksen kustannuksista annetun lain eläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta
65245: muuttamisesta. Liitteet VIII,o. s. 520. L. korottamisesta annetun lain muuttamisesta.
65246: Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 65. Liitteet X,2o. s. 986. L. Työv:aan 69.
65247: - Ed. Kulovaaran ym. lak.al. n: o 89 laiksi kan- - Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 146 laiksi kan-
65248: sakoululaitoksen kustannuksista annetun lain saneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta anne-
65249: muuttamisesta. Liitteet VIII,to. s. 522. L. tun lain muuttamisesta. Liitteet X,21. s. 988.
65250: Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 65. L. Työv:aan 69.
65251: - Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 90 laiksi kansa- - Ed. Sukselaisen ym. toiv.al. n:o 335 esityksen
65252: koululaitoksen kustannuksista annetun lain 31 antamisesta kansaneläkejärjestelmän muuttami-
65253: § :n muuttamisesta. Liitteet VIII,u. s. 524. sesta pääasiallisesti huoltoperiaatteelle raken-
65254: L. Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, tuvaksi. Liitteet X,5o. s. 1073. L. Työv:aan
65255: 65. 116.
65256: - Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 336 toimenpiteistä
65257: - Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 91 laiksi kansa- kansaneläkelaissa säädetyn rahoitusjärjestelmän
65258: koululaitoksen kustannuksista annetun lain 32
65259: muuttamiseksi. Liitteet X,51. s. 1075. L.
65260: § :n muuttamisesta. Liitteet VIII,12. s. 525.
65261: Työv: aan 116.
65262: L. Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto,
65263: - Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 337 kansaneläke-
65264: 65. lain mukaisten peruaeläkkeiden korottamisesta.
65265: - Ed. Ryhdän ym. lak.al. n: o 92 laiksi kansa- Liitteet X,52. s. 1076. L. Työv: aan 116.
65266: kouluun kuuluvasta keskikoulusta ja ammatilli- - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 338 kansaneläke-
65267: sesta jatkokoulusta. Liitteet VIII,t3. s. 526. lain mukaisten vanhuus· ja työkyvyttömyys-
65268: L. Siv: aan 65. eläkkeiden saattamisesta tarkoitustaan vastaa-
65269: - Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 93 laiksi kansa- viksi. Liitteet X,53, s. 1077. L. Työv:aan 116.
65270: kouluun kuuluvan keskikoulun ja ammatillisen - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 339 kansaneläke-
65271: jatkokoulun perustamisesta kokeilutarkoituK- lain vakuutusmaksujen palautusta koskevien
65272: sessa annetun lain muuttamisesta. Liitteet säännösten muuttamisesta. Liitteet X,54. s. 1079.
65273: VIII,14. s. 527. L. Siv:aan 65. L. Työv: aan 116.
65274: - Ed. Kulovaaran ym. lak.al. n: o 94 laiksi kan- Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 340 kansaneläke-
65275: sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta maksujen suorittamatta jäämisestä aiheutunei-
65276: ja eläkkeistä. Liitteet VIII,15. s. 528. L. den eläkeoikeuden menetysten selvittämisestä.
65277: Siv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 6b. Liitteet X,55. s. 1080. L. Työv:aan 116.
65278: - Ed. Haapasen ym. toiv.al. n:o 341 pienviljeli-
65279: - Ed. Järven ym. lak.al. n: o 95 laiksi kansa-
65280: jäin ja itsenäisten ammatinharjoittajain kansan-
65281: koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
65282: eläkevakuutusmaksujen alentamisesta. Liitteet
65283: eläkkeistä. Liitteet VIII, ta. s. 537. L. Siv: aan, X,56. s. 1081. L. Työv:aan 117.
65284: jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 65.
65285: - Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 342 kansan-
65286: - Ed. V. Simosen ym. toiv.al. n:o 211 toimen- eläkelain muuttamisesta oikeamman suhteen
65287: piteistä seitsemännen luokan poistamiseksi kan- saamiseksi suoritettujen kansaneläkemaksujen
65288: sakoulukurssista. Liitteet VIII,as. s. 610. L. ja suoritettujen eläkkeiden välille. Liitteet
65289: Siv :aan 110. X,57. s. 1082 ja 1083. L. Työv:aan 117.
65290: - Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 212 kansa- - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 343 luottojen
65291: koululaitoksesta kunnille aiheutuvan rasituksen myöntämisestä kansaneläkelaitoksen varoista
65292: tasoittamisesta. Liitteet VIII,69. s. 611. L. kunnalliskotien ja kunnallissairaalain rakenta-
65293: Siv:aan 110. miseen. Liitteet X,5s. s. 1084. L. Työv: aan
65294: - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o 213 lisäyksestä 117.
65295: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon maalais- Ks. Lapsilisät. Työkyvyttömyys. Vanhukset.
65296: kansakoulujen oppilasasuntoJoiden ylläpitämi-
65297: seen. Liitteet VIII,7o. s. 612. L. Siv:aan 110. Kansaukirjastot: - Ks. Kirjastot.
65298: - Ed. Järven ym. rah.al. n: o 8 määrärahan osoit-
65299: tamisesta kansakoulunopettajain leski- ja orpo- Kansanopistot: Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 232
65300: kassaa varten. Liitteet IV,142. s. 365. L. määrärahasta Raittiuden Ystävät r. y:lle Jout-
65301: Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto, 76. senon kansanopiston rakentamista varten. Liit-
65302: - Ks. Kunnat. Oppivelvollisuus. teet VIII,s9. s. 643. L. Siv: aan 111.
65303:
65304: 2
65305: 10 Asialuettelo 1954.
65306:
65307: Kansliakustannukset: - Ks. Virkamiehet. Kesk:usvankilat: - Ks. Sairaalat.
65308:
65309: Kantahenkilökunta: - Ks. Puolustuslaitos. Kestilä: - Ks. Aluetoiminta.
65310:
65311: Karjanhoitokoulut: - Ks. Maatalouskoulut. Kestopäällystäminen: - Ks. Maantiet.
65312:
65313: Karjatalous: Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 259 Kiertotiet: - Ks. Maantiet.
65314: karjatalouden tukemisesta Pohjois-Suomessa.
65315: Liitteet IX,52. s. 817. L. Mtv:aan 112. Kiertävä maamiesk:oulu: - Ks. Maamieskoulut.
65316: - Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 296 esityksen
65317: antamisesta vientimaksurahastosta kotieläin- Kihlakunnanoikeudet: Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o
65318: tuotteiden viennistä aiheutuvien tappioiden kor- 9 määrärahasta Kankaanpään tuomiokunnan
65319: vaamista varten. Liitteet IX,s9. s. 859. L. perustamiseksi. Liitteet II,5. s. 51. L. Lv:aan
65320: Mtv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 100.
65321: 114. - Ks. Alioikeudet.
65322: Ks. Laidun. Voi.
65323: Kihniö: - Ks. Käsiteollisuus.
65324: Kartoittajat: - Ks. Maanmittaus.
65325: Kiiminki: - Ks. Kuivatustyöt.
65326: Karvia: - Ks. Kotiteollisuus.
65327: Kiinnitys: - Ks. Kunnallisverotus.
65328: Kaskinen: - Ks. Satamat.
65329: Kiinteistön kauppa: - Ks. Eläkkeet.
65330: Kasvatusmaksu: - Ks. Lastentarhat.
65331: Kiinteistöt: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Verotus.
65332: Kasviöljy: Ed. M. Miettusen ym. lak.al. n:o 116
65333: laiksi kotimaisen kasviöljyn hintatakuusta. Liit- Kiitoradat: - Ks. Lentokentät.
65334: teet IX,15. s. 757. L. Mtv:aan 68.
65335: Kilpailurajoitukset: - Ks. Talouselämä.
65336: Kauhajoki: - Ks. Kuivatustyöt.
65337: Kirjallisuuspalvelu: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al.
65338: Kaukokuljetus: - Ks. Liikenne. n: o 218 toimenpiteistä ajanmukaisen teknilli-
65339: sen kirjallisuuspalvelun aikaansaamiseksi. Liit-
65340: Kaupallis-teknillinen edustus: - Ks. Ulkomaan- teet VIII,75. s. 621. L. Siv:aan 110.
65341: kauppa.
65342:
65343: Kaupungit: - Ks. Alioikeudet. Kirjaostot: - Ks. Kunnat.
65344:
65345: Kemi: - Ks. Satamat. Kirjastot: Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 219
65346: esityksen antamisesta kirjastolaiksi. Liitteet
65347: Kemijoki Oy: -- Ks. Vesivoima. VIII,76. s. 622. L. Siv:aan 111.
65348: - Ed. S.-K. Kilven ym. toiv.al. n:o 220 kirjasto-
65349: Kemijärvi: - Ks. Oppikoulut. lainsäädännön uudistamisesta. Liitteet VIII, 77.
65350: s. 624. L. Siv: aan 111.
65351: Kerrostalot: - Ks. Asutus. Ed. Tienarin ym. toiv.al. n: o 221 esityksen
65352: antamisesta kansankirjastolain muuttamisesta.
65353: Kertausharjoitukset: - Ks. Puolustuslaitos. Liitteet VIII,7s. s. 625. L. Siv:aan 111.
65354: Ks. Kunnat.
65355: Keräsjoki: - Ks. Kalatalous.
65356: Kirjoituskoneet: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
65357: Keskikoulut: Ks. Kansakoulut. Oppikoulut. 231 toimenpiteistä kirjoituskoneiden näppäimis-
65358: Kunnat. töjen yhtenäistämiseksi. Liitteet VIII,ss. s. 642.
65359: L. Siv:aan 111.
65360: Keskikoulutodistus: - Ks. Ammattikoulut.
65361: Kiskotus: - Ks. Rautatiet.
65362: Keski-Pohjanmaa: - Ks. Ammattikoulut. Kuiva-
65363: tustyöt. Sairaalat. Seminaarit. Tie- ja vesi- Kitee: - Ks. Kotiteollisuus.
65364: rakennushallinto.
65365: Kittilä: - Ks. Oppikoulut.
65366: Keski-Suomi: - Ks. Ammattikoulut. Emäntäkou-
65367: lut. Läänijako. Meijerit. Sairaanhoitajat. Kivenraivaus: - Ks. Maatalous.
65368:
65369: Kivihiili: - Ks. Polttoaineet.
65370: Keskusammattikoulut: - Ks. Ammattikoulut.
65371: Kivisalmi: - Ks. Sillat.
65372: Keskussairaalat: - Ks. Sairaalat. Sairaanhoita-
65373: jat. Kodinhoitajat: - Ks. Kotitalous.
65374: Asialuettelo 1954. 11
65375:
65376: Kodinperustamislainat: :FJd. Lukkarisen ym. toiv.- - Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 51 laiksi elokuun
65377: al. n: o 370 kodinperustamialainan käyttämi- 13 päivänä 1942 annetun korvauslain mukaan
65378: sestä asunnon hankinnasta aiheutuviin kustan- korvaukseen oikeutetuista eräissä tapauksissa.
65379: nuksiin. Liitteet X,s5. s. 1118. L. Työv: aan Liitteet IV,s9. s. 227. L. Vv:aan 63.
65380: 118. - Ed. Ryhdän ym. lak.al. n:o 52 laiksi lisäkor-
65381: vauksen myöntämisestä eräille korvauslain no-
65382: Koillis-Pohjanmaa: - Ks. Puunjalostusteollisuus. jalla korvausta saaneille henkilöille. Liitteet
65383: IV,4o. s. 228. L. Vv:aan 63.
65384: Koivikon koulutila: - Ks. Pienviljelijät.
65385: Kosk:iomaisuus: - Ks. Vesivoima.
65386: Koivisto: - Ks. Sillat.
65387: Kotieläimet: - Ks. Karjatalous.
65388: Kokeilukeskikoulu: - Ks. Oppikoulut.
65389:
65390: Kokemäki: - Ks. Postilaitos. Kotimaankauppa: - Ks. Tilastot.
65391:
65392: Kokkola: - Ks. Sairaalat. Kotimaiset polttoaineet: - Ks. Polttoaineet.
65393:
65394: Kokonaissuunnitelma: - Ks. Rautatiet. Kotisairaanhoito: - Ks. Sairaanhoito.
65395:
65396: Koksi: - Ks. Polttoaineet. Kotitalous: Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o
65397: 100 laiksi Helsingin kotitalousopettajaopiston
65398: Koneellinen ojitus: - Ks. Ojitus. ja Helsingin käsityönopettajaopiston valtion-
65399: avustuksesta annetun lain muuttamisesta. Liit-
65400: Koneellinen tutkimus: - Ks. Rautatiet. teet VIII,21. s. 554. L. Siv:aan 66.
65401: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 142 Muuruveden
65402: Koneopetus: - Ks. Maatalouskoneet. Maatalous- kotitalouskoulun muuttamisesta kodinhoitaja-
65403: koulut. kouluksi. Liitteet Vl,42. s. 450. L. Tv:aan 107.
65404: - Ed. Brander-Wallinin ym. toiv.al. n:o 209 ko-
65405: Konnekoski: - Ks. Perkaustyöt. titalousopetusta koskevain asiain keskittämi-
65406: sestä yhdelle ministeriölle. Liitteet VIII,66. s.
65407: Kontrolli: - Ks. Valtiontalous. 608. L. Siv: aan 110.
65408: - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 275 maatalous-
65409: Korjausliikkeet: - Ks. Liikevaihtovero. hallituksen alaisten kotitalousoppilaitosten
65410: opettajien opetusvelvollisuuden yhdenmukaista-
65411: Korkeakoulut: - Ks. Opintolainat. Seminaarit. misesta. Liitteet IX,68. s. 836. L. Mtv: aan 113.
65412: Stipendit. Teknillinen korkeakoulu. Yliopisto. -Ed. Hamaran toiv.al. n:o 276 maataloudellisten
65413: kotitalousoppilaitosten opettajien työ- ja palk-
65414: Korkein hengenviljely: - Ks. Suomen Akatemia. kaolosuhteissa vallitsevien epäkohtien poistami-
65415: sesta. Liitteet IX,69. s. 837. L. Mtv: aan 113.
65416: Korko: Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 106 toimen- - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 277 kotitalous-
65417: piteistä lainakoron alentamiseksi. Liitteet V,t. koulujen opettajien palkkaus- ja eläke-etujen
65418: s. 393. L. Pv: aan 105. korjaamisesta. Liitteet IX,7o. s. 838. L.
65419: - Ks. Asutus. Kunnallisverotus. Kunnat. Meijerit. Mtv: aan 113.
65420: - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n: o 279 määrärahasta
65421: Koronjoki: - Ks. Perkaustyöt. avustukseksi ja lainaksi Kuopion talouskoulun
65422: uudisrakennuksen rakentamista varten. Liitteet
65423: Korvaus: Ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o 94 lisä- IX,1·2. s. 841. L. Mtv:aan 113.
65424: korvauksen suorittamisesta talvisodan johdosta - Ks. Emäntäkoulut. Käsityö. Maatalouskoulut.
65425: menetyksiä kärsineille. Liitteet IV,t23. s. 340.
65426: L. Vv:aan 104. Kotiteollisuus: Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o 288
65427: - Ks. Asutus. Invaliidit. Kalastus. Karjatalous. määrärahasta lainaksi Tri Ingmanin säätiön
65428: Korvauslaki. Maatalous. Merimiehet. Porova- naiskotiteollisuuskoululle oppilasasuntolan ra-
65429: hingot. Puutarhanhoito. Synnytysloma. Tekijän- kentamista varten. Liitteet IX,s1. s. 851. L.
65430: oikeus. Verotus. Mtv:aan 114.
65431: - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 289 määrärahasta
65432: Korvauslaki: Ed. Niukkasen ym. lak.al. n:o 47 kiinteän naiskotiteollisuuskoulun perustami-
65433: lisäkorvauslaiksi. Liitteet IV,35. s. 216. L. seksi Karvian kuntaan. Liitteet IX,s2. s. 852.
65434: Vv:aan 63. L. Mtv: aan 114.
65435: Ed. Kuittisen ym. lak.al. n: o 48 lisäkorvaus- - Ed. Lahden ym. rah.al. n: o 9 määrärahan osoit-
65436: laiksi. Liitteet IV,36. s. 221. L. Vv:aan 63. tamisesta kuoletuslainaksi Kymenlaakson koti-
65437: -- Ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 49 laiksi toisen teollisuusyhdistykselle. Liitteet IV,143. s. 366.
65438: korvauslain 9 §: n muuttamisesta. Liitteet L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto,
65439: IV,37. s. 223. L. Vv:aan 63. 76.
65440: - Ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 50 laiksi toisen - Ed. Soinisen ym. rah.al. n:o 10 määrärahan
65441: korvauslain 27 §: n muuttamisesta. Liitteet osoittamisesta koneiden ja kaluston hankki-
65442: IV,as. s. 225. L. Vv:aan 63. mista varten Kiteen mieskotiteollisuuskoululle.
65443: 12 Asialuettelo 1954.
65444:
65445:
65446: Liitteet IV1144. s. 367. L. Vv:aan, jonka tulee joen, Ylistaron ja Nurmon kuntain tulva-alueita.
65447: pyytää Mtv:n lausunto, 76. varten. Liitteet IX 1109. s. 885. L. Mtv:aa.n
65448: - Ks. Ammattikoulut. Käsiteollisuus. Liikevaihto· 115.
65449: vero. Maatalouskoulut. - Ed. Aittaniemen ym. toiv.al. n:o 317 kuivatus·
65450: suunnitelman laatimisesta Jalasjärven ja Kau-
65451: Kotivoi: - Ks. Voi. hajoen pitäjissä oleville polttoturvesoille. Liit-
65452: teet IX,110. s. 886. L. Mtv:aan 115.
65453: Kotka: - Ks. Sairaalat. Satamat. - Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 321 toimenpiteistä
65454: Alasjärven vesijättöalueen kuivattamiseksi.
65455: Koululaitos: Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 171 kou· Liitteet lX1114. s. 890. L. Mtv:aan 116.
65456: lutoimen hallinnon yhdistämisestä. Liitteet - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 322 toimenpi-
65457: VIII,2s. s. 563. L. Siv:aan 108. teistä ns. Isonkeitaan neva-alueen kuivattami·
65458: seksi. Liitteet lX1115. s. 891. L. Mtv:aan 116.
65459: Kouluopetus: Ed. Kalliokosken ym. toiv.al. n:o - Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 323 Ruokolahden
65460: 186 toimenpiteistä ylilahjakkaiden nuorten pitäjässä olevan Suursuon kuivattamisesta.
65461: kouluopetuksen järjestämiseksi. Liitteet VIII,43. Liitteet IX1116. s. 892. L. Mtv:aan 116.
65462: s. 581. L. Siv: aau 109. Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 324 määrära-
65463: hasta Ylä-Savon kuntien alueen vesiperäisten
65464: Koulut: Ammattikoulut. Kansakoulut. Kotiteolli· soiden kuivattamiseen. Liitteet IX,11 7. s. 893.
65465: suus. Maamieskoulut. Meijerikoulut. Oppikou· L. Mtv: aan 116.
65466: lut. Sairaanhoitajat. Teknilliset koulut. - Ed. Käkelän ym. rah.al. n: o 16 määrärahan
65467: osoittamisesta Kaislasen-Kyynelmysjärven
65468: Kouvola: - Ks. Rautatiet. Virkamiehet. alueen kuivattamiseen. Liitteet IV1150. s. 376.
65469: L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto,
65470: 76.
65471: Kreikkalaiskatolinen kirkko: Ed. Vennamon ym.
65472: - Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 17 määrärahan
65473: toiv.al. n: o 160 esityksen antamisesta laiksi
65474: metsämaiden antamisesta luovutatulta alueelta osoittamisesta Jurvanjärven kuivattamiseen.
65475: siirtyneitä kreikkalaiskatolisen kirkkokunnan Liitteet IV 1151. s. 377. L. Vv:aan, jonka tulee
65476: jäseniä varten nyky-Suomen alueelle muodoste· pyytää Mtv:n lausunto, 76.
65477: - Ks. Järvenlaskut. Perkaustyöt.
65478: tuille uusille seurakunnille menetettyjen metsä-
65479: maiden tilalle. Liitteet VII,31. s. 499. L.
65480: Kuljetus: - Ks. Liikenne. Puutavara.
65481: Ltv:aan 108.
65482: Kuljetusmaksut: - Ks. Puutavara.
65483: Krooninen nivelreuma: - Ks. Reumasairaat.
65484: Kulkuneuvot: - Ks. Verotus.
65485: Kuivajoki: - Ks. Perkaustyöt.
65486: Kunnallinen itsehallinto: - Ks. Itsehallinto.
65487: Kuivatuskustannukset: - Ks. Vesioikeuslaki.
65488: Kunnallinen jaoitus: Ed. Virolaisen ym. lak.al.
65489: Kuivatustyöt: Ed. Hautalan ym. lak.al. n:o 119 n: o 71 laiksi kunnallisen jaoituksen muuttami-
65490: laiksi Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan peruakui- sesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
65491: vatusohjelman toimeenpanosta ja rahoittami· VII, 7. s. 469. L. Ltv: aan 64.
65492: sesta. Liitteet IX,1s. s. 764. L. Mtv: aan 68.
65493: - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 311 kuivatustöi- Kunnalliset terveyssisaret: - Ks. Terveyssisaret.
65494: den suunnitteluun ja johtoon kykenevän hen·
65495: Kunnallishallinto: - Ks. Kunnallisverotus. Mant-
65496: kilöstön lisäämisestä insinööripiireihin. Liitteet
65497: lX1 104. s. 879. L. Mtv:aan 115.
65498: taalikunnat. Tulo- ja omaisuusvero.
65499: - Ed. Kauhasen ym. toiv.al. n:o 312 yhtenäisen
65500: suunnitelman laatimisesta viljelyskelpoisten Kunnalliskodit: Ks. Kansaneläkelaki.
65501: soiden kuivattamisesta ja raivaamisesta vilje·
65502: Kunnallissairaalat: - Ks. Kansaneläkelaki.
65503: lystarkoituksiin. Liitteet IX 1105. s. 880. L.
65504: Mtv: aan 115.
65505: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 313 määrärahasta Kunnallisvaalit: Ed. Högströmin ym. lak.al. n:o
65506: peruakuivatustutkimuksen suorittamiseksi Kii· 65 laiksi kunnallisvaalilain 15 § :n 2 momentin
65507: mingin· ja Iijoen välisellä alueella. Liitteet muuttamisesta. Liitteet VII,l. s. 459 ja 460. L.
65508: IX,106. s. 881. L. Mtv:aan 115. Ltv:aan 64.
65509: - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 314 peruskuiva- - Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 150 kunnallisvaalien
65510: tussuunnitelman valmistamisesta Pohjois-Sata- toimittamisesta samanaikaisesti kansanedusta-
65511: kunnan vesiperäisten maitten kuivattamiseksi. jain vaalien kanssa. Liitteet VII,21. s. 489. L.
65512: Liitteet IX 1107, s. 882. L. Mtv:aan 115. Ltv:aan 107.
65513: - Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 315 toimenpi· - Ks. Vaalit.
65514: teistä peruakuivatustöiden loppuunsaattamiseksi
65515: Vaasan maanviljelysinsinööripiirin alueella. Kunnallisverotus: Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o
65516: Liitteet IX,Ios. s. 884. L. Mtv:aan 115. 66 laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta
65517: - Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 316 kuivatus- annetun asetuksen muuttamisesta. Liitteet
65518: suunnitelman valmistamisesta Ilmajoen, Seinä· VII,2. s. 461. L. Ltv:aan 64.
65519: Asialuettelo 1954. 13
65520:
65521: - Ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o 67 laeiksi kun- Kymijoki: - Ks. Sillat.
65522: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
65523: tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten Kyynelmysjärvi: - Ks. Järvenlaskut. Kuivatus-
65524: muuttamisesta. Liitteet VII,a. s. 4(!2. L. työt.
65525: Ltv:aan 64.
65526: - Ed. Tiekso-Isakssonin ym. lak.al. n:o 68 laeiksi Käsiteollisuus: Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 290
65527: kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais- määrärahasta mieskäsiteollisuuskoulun perusta·
65528: kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus- miseksi Kihniön kuntaan. Liitteet IX,sa. s. 853.
65529: ten muuttamisesta. Liitteet VII,4. s. 464. L. L. Mtv:aan 114.
65530: Ltv:aan 64. - Ks. Pienteollisuus.
65531: - Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 69 laeiksi maalais-
65532: kuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishalli- Käsityö: Ed. Hamaran ym. lak.al. n: o 101 laiksi
65533: tuksesta kaupungissa annettujen asetusten Helsingin käsityönopettajaopiston ottamisesta
65534: muuttamisesta. Liitteet VII,5. s. 466. L. valtion haltuun. Liitteet VIII,22. s. 556. L.
65535: Ltv:aan 64. Siv:aan 66.
65536: - Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n: o 70 laiksi maa- - Ed. Hamaran ym. rah.al. n: o 7 määrärahan
65537: laiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase- osoittamisesta korottomaksi rakennuslainaksi
65538: tuksen muuttamisesta. Liitteet VII,s. s. 468. Helsingin käsityönopettajaopistolle. Liitteet
65539: L. Ltv:aan 64. IV,141. s. 364. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
65540: - Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 153 kiinnitettyjen Siv:n lausunto, 75.
65541: velkain korkojen vähentämisestä verotettavista - Ks. Kotitalous. Maatalouskoulut.
65542: tuloista kunnallisverotuksessa. Liitteet VII,24.
65543: s. 492. L. Ltv:aan 107. Kätilöt: Ed. Hosian ym. lak.al. n:o 60 laiksi kun-
65544: - Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 154 maanviljelijäin nan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
65545: oikeuttamisesta vähentämään työnantajana suo- Liitteet VI,2. s. 401. L. Tv: aan 64.
65546: rittamansa lapsilisämaksut kunnallisverotuk-
65547: sessa. Liitteet VII,25. s. 493. L. Ltv:aan 107. Köyhäinhoito: - Ks. Elatusapu.
65548: - Ks. Liikevaihtovero. Tulo- ja omaisuusvero.
65549: Verotus.
65550:
65551: Kunnan kätilöt: Ks. Kätilöt.
65552: L.
65553: Kunnantiet: - Ks. Maantiet. Laidun: Ed. Myllymäen ym. lak.al. n:o ll8 laiksi
65554: laidunalueista annetun lain muuttamisesta.
65555: Kunnat: Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 19 erityisen Liitteet IX,1 7. s. 762. L. Mtv: aan 68.
65556: rahaston perustamisesta luotonantoa varten - Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 260 yhteislaitu-
65557: maalaiskunnille. Liitteet IV,48, s. 242, L. mien perustamisesta pienviljelijäin ja tilatto-
65558: Vv:aan 101. mien karjanomistajain laiduntamismahdolli-
65559: - Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 147 kuntien va- suuksien parantamiseksi. Liitteet IX,53. s. 819.
65560: rallisuusluokituksen tarkistamisesta. Liitteet L. Mtv:aan ll3.
65561: VII,1s. s. 484. L. Ltv:aan 107. - Ks. Maankäyttölaki.
65562: - Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 148 kuntien
65563: valtionapujärjestelmän uudistamisesta. Liitteet Lainat: - Ks. Asuntotuotanto. Asutus. Kodinpe·
65564: VII,19. s. 485. L. Ltv:aan 107. rustamislainat. Korko. Kotitalous. Kunnat.
65565: - Ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 222 valtion ja Maanhankintalaki. Meijerit. Opintolainat. Pien-
65566: kuntien oikeuttamisesta suorittamaan vapaasti teollisuus. Talletukset.
65567: kirjaostonsa. Liitteet VIII,79. s. 627. L. Siv: aan
65568: 111. Laivaliikenne: Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 432
65569: -- Ks. Asutus. Kansakoulut. Nuorisojärjestöt. Op- toimenpiteistä sisävesiliikenteen edistämiseksi
65570: pikoulut. Sairaalat. Virkamiehet. ja tukemiseksi. Liitteet XII,25. s. 1211. L.
65571: Kulkv:aan 122.
65572: Kuntayhtymä.t: - Ks. Sairaalat.
65573: Lakkautuspalkka: - Ks. Virkamiehet.
65574: Kuopio: - Ks. Kotitalous. Sairaalat. Teollisuus.
65575: Lammi: - Ks. Sillat.
65576: Kustannuskotiteollisuus: - Ks. Liikevaihtovero.
65577: Lapin Sivistysseura: Ed. Väyrysen ym. rah.al.
65578: Kuuromykät: - Ks. Aistivialliset. n: o 1 määrärahan osoittamisesta Lapin Sivis-
65579: tysseura r. y:lle. Liitteet IV,135. s. 357. L.
65580: Kuusamo: - Ks. Iso jako. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto, 75.
65581:
65582: Kylätiet: - Ks. Maantiet. Lappajärvi: - Ks. Perkaustyöt.
65583:
65584: Kymenlaakso: - Ks. Kotiteollisuus. Maamieskou- Lappee: - Ks. Järvenlaskut.
65585: lut.
65586: Lappeenranta: - Ks. Postilaitos. Teknilliset kou-
65587: Kymi: - Ks. Maantiet. lut.
65588: 14 Asialuettelo 1954.
65589:
65590:
65591: Lappi: Ks. Ammattikoulut. Puunjalostusteolli· Levyvalssaustuotteet: - Ks. Kaivosteollisuus.
65592: suus.
65593: Liikehuoneistot: Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 7
65594: Lapset: Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 399 liikehuoneiston vuokralaisen oikeuksien turvaa-
65595: lasten aseman parantamisesta. Liitteet X,t14. misesta vuokrasuhteen irtisanomisen varalta.
65596: s. 1153. L. Työv:aan 120. Liitteet I,ts. s. 37. L. Prv:aan 100.
65597: - Ks. Elatusapu. Rangaistukset. Sairaalat. Äi-
65598: tiysneuvolat. Liikenne: Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o 409 rah-
65599: Lapsilisät: Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 148 titasausjärjestelmän muuttamisesta. Liitteet
65600: laiksi lapsilisälain muuttamisesta. Liitteet X,zs. XII,2. s. 1182. L. Kulkv:aan 121.
65601: s. 990. L. Työv: aan 70. - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 410 toimenpi-
65602: - Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 149 laiksi työn- teistä kaukokuljetuskustannusten alentamiseksi
65603: antajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksusta an- Savon osalta. Liitteet XII,a. s. 1183. L.
65604: netun lain muuttamisesta. Liitteet X,24. s. 992. Kulkv :aan 121.
65605: L. Työv:aan 70. - Ks. Laivaliikenne.
65606: - Ks. Kunnallisverotus.
65607: Liikennetunneli: - Ks. Hanko.
65608: La.staus: - Ks. Työturvallisuus.
65609: Liikevaihtovero: Ed. A. Simosen ym. lak.al. n: o
65610: La.stenneuvolat: - Ks. Äitiysneuvolat. 37 laiksi asuinrakennusten tuotantoon käyte-
65611: tyistä rakennustarvikkeista suoritetun liike-
65612: La.stenpa.rantolat: - Ks. Sairaalat. vaihtoveron palauttamisesta. Liitteet IV,2'5. s.
65613: 196. L. Vv:aan 62.
65614: Lastensuojelu: - Ks. Lapset. - Ed. Nordfarsin ym. lak.al. n:o 38 laiksi asuin-
65615: rakennusten tuotantoon käytetyistä rakennus-
65616: Lastentarhat: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 217 tarvikkeista suoritetun liikevaihtoveron palaut-
65617: hoito- ja kasvatusmaksun määräämisestä las- tamisesta. Liitteet IV,26. s. 198 ja 200. L.
65618: tentarhoille. Liitteet VIII, 74. s. 619. L. Siv: aan Vv:aan 62.
65619: 110. Ed. Honkalan ym. lak.al. n: o 39 laiksi liike-
65620: - Ks. Seminaarit. vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,2 7.
65621: Lauttakylä: - Ks. Maantiet. s. 202. L. Vv:aan 62.
65622: Ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 40 laiksi liike-
65623: Lauttaus: - Ks. Asunnot. Palkat. Uitto. vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,zs.
65624: s. 203. L. Vv:aan 63.
65625: Leimavero: Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 33 - Ed. Jussilan ym. lak.al. n: o 41 laiksi liike-
65626: laiksi leimaverolain muuttamisesta. Liitteet vaihtoverolain 4 §: n muuttamisesta. Liitteet
65627: IV,21. s. 190. L. Vv:aan 62. IV,29. s. 204. L. Vv:aan 63.
65628: - Ed. M. Miettusen ym. lak.al. n:o 34 laiksi lei- - Ed. Lepistön ym. lak.al. n: o 42 laiksi liike-
65629: maverolain muuttamisesta. Liitteet IV,22. s. vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,so.
65630: 191. L. Vv:aan 62. s. 205. L. Vv:aan 63.
65631: - Ed. Kytän lak.al. n: o 35 laiksi leimaverolain - Ed. Tienarin ym. lak.al. n: o 43 laiksi liike-
65632: 13 §:n kumoamisesta. Liitteet IV,zs. s. 193. vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,31.
65633: L. Vv:aan 62. s. 206. L. Vv:aan 63.
65634: - Ed. Mattilan ym. lak.al. n : o 36 laiksi leima- - Ed. Honkalan ym. lak.al. n: o 44 laiksi liike-
65635: verolain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s. 194. vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,32.
65636: L. Vv:aan 62. s. 207. L. Vv:aan 63.
65637: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 62 ammattimaisen - Ed. Kasolan ym. toiv.al. n:o 63 kustannus-
65638: ajokortin uusimisen vapauttamisesta leimave- kotiteollisuusyritysten vapauttamisesta liike-
65639: rosta. Liitteet IV,91. s. 296. L. Vv:aan 103. vaihtoverosta. Liitteet IV,92. s. 297. L. Vv:aan
65640: 103.
65641: Leipävilja: - Ks. Maatalous. - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 64 vaatetusalan
65642: tilaus- ja korjausliikkeitten liikevaihtoveron
65643: Lennätin: - Ks. Postilaitos. poistamisesta. Liitteet IV,93. s. 298. L. Vv:aan
65644: 103.
65645: Lentokentät: Ed. Larsonin ym. toiv.al. n:o 424 Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 65 liikevaihto-
65646: kiitoradan rakentamisesta Maarianhaminan len- veron poistamisesta tärkeimmiltä rakennustar-
65647: tokentälle. Liitteet XII,1 7. s. 1198 ja 1199. L. vikkeilta ja rakennusosilta. Liitteet IV,94. s.
65648: Kulkv:aan 121. 300. L. Vv:aan 103.
65649: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 66 traktoreihin
65650: Lentoliikenne: - Ks. Eduskunnan jäsenet. metsätöitä varten tarvittavien lisälaitteiden
65651: vapauttamisesta liikevaihtoverosta. Liitteet
65652: Lepaa: - Ks. Emäntäkoulut. IV,1l5. s. 302. L. Vv:aan 103.
65653: - Ed. Högströmin ym. toiv.al. n:o 67 kalastus-
65654: Leskiemännät: - Ks. Verotus. venemottorien vapauttamisesta liikevaihto-
65655: verosta. Liitteet IV,96. s. 303 ja. 304. I,.
65656: Leski- ja orpokassa: - Ks. Kansakoulut. Vv:aan 103.
65657: Asialuettelo 1954. 15
65658: - Ed. Suomisen ym. toiv.al. n:o 155 tutkimuksen M.
65659: toimittamisesta liikevaihtoveron vaikutuksesta
65660: kunnalliseen verorasitukseen. Liitteet VII,26. Maalaiskunnat: - Ks. Kunnat.
65661: s. 494. L. Ltv:aan 107.
65662: - Ks. Verotus. Maalautakunnat: - Ks. Maankäyttölaki.
65663: Lisäeläke: - Ks. Kansaneläkelaki. Vanhukset.
65664: Maamieskoulut: Ed. E. Saaren ym. toiv.al. n:o
65665: Lisäkorvaus: - Ks. Invaliidit. Korvauslaki. 267 määrärahasta Alavuden maamieskoulun
65666: toiminnan aloittamista varten. Liitteet IX,Go.
65667: Lisälaitteet: - Ks. Maatalouskoneet. s. 827. L. Mtv:aan 113.
65668: - Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 268 määrä-
65669: Lisämaa: - Ks. Asutus. Maanhankintal>tki. rahasta kiertävän maamieskoulun pe1·ustami·
65670: seksi Ylä-Savoon. Liitteet IX,61. s. 828. L.
65671: Lohja: - Ks. Oppikoulut. Mtv:aan 113.
65672: -Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 270 määrärahasta
65673: Loimaa: - Ks. Maamieskoulut. konehallin rakentamista varten Loimaan maa-
65674: mieskoulun yhteyteen. Liitteet IX,63. s. 830.
65675: Loma: Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 140 laiksi L. Mtv:aan 113.
65676: työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liit- - Ed. Saariahon ym. rah.al. n: o 11 määrärahan
65677: teet X,15. s. 971. L. Työv:aan 69. osoittamisesta rakennuslainaksi Kymenlaakson
65678: - Ed. Turkan ym. toiv.al. n:o 378 työntekijäin maamieskoulun verstassuunnitelman toteutta-
65679: vuosilomalain muuttamisesta siten, että työn- mista varten. Liitteet IV,145. s. 369. L. Vv:aan,
65680: tekijäin hyväksi luettaisiin vuosilomaa las- jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 76.
65681: kettaessa koko se aika, jonka hän on ollut eri
65682: aikoina työsuhteessa samaan työnantajaan. Maamme tunnetuksi tekeminen: - Ks. Ulko-
65683: Liitteet X,93. s. 1131. L. Työv: aan 118. maankauppa.
65684: -Ed. Hiilelän ym. toiv.al. n:o 401 esityksen
65685: antamisesta perhelomalaiksi. Liitteet X,116. Maanhankintalaki: Ed. A. Kinnusen ym. lak.al.
65686: s. 1156. L. Työv: aan 120. n: o 120 laiksi maanhankintalain muuttamisesta.
65687: - Ks. Synnytysloma. Liitteet IX,t9, s. 766. L. Mtv:aan 68.
65688: - Ed. Sepän ym. lak.al. n:o 121 laiksi maan-
65689: Lossit: Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 449 Maanin- hankintalain 110 §: n muuttamisesta. Liitteet
65690: gan pitäjässä olevan Mustanvirran lassiliiken- IX,2o. s. 769, L. Mtv:aan 68.
65691: teen uudelleen järjestämisestä. Liitteet XII,42. - Ed. Tuuman ym. lak.al. n:o 122 laiksi maan-
65692: s. 1228. L. Kulkv:aan 122. hankintalain 157 a §: n muuttamisesta. Liitteet
65693: - Ks. Sillat. IX,21, s. 771. L. Mtv:aan 68.
65694: - Ed. Muikun ym. toiv.al. n:o 240 maanhan-
65695: Lounais-Suomi: Ks. Rautatiet. kintalain mukaisten lisämaa-alueiden muodos-
65696: tamisen jättämisestä paikallisten asutuslauta-
65697: Lunastaminen: Ks. Asutus. Maantiet. Rauta- kuntain tehtäväksi maanlunastuslautakunnan
65698: tiet. Vuokra-alueiden lunastaminen. valvonnan alaisena. Liitteet IX,as. s. 795. L.
65699: Mtv:aan 112.
65700: Luotsit: Ks. Merenkulku. - Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 241 maanhankinta-
65701: lain mukaisen rahoituksen uudelleen järjestä-
65702: Luotto: Ks. Kansaneläkelaki. Kunnat. Maa- misestä uudistilan perustamia- ja raivauspalk-
65703: talous. Pienteollisuus. kioiden sekä rakennus- ja raivauslainojen
65704: osalta. Liitteet IX,34. s. 796. L. Mtv: aan 112.
65705: Lyseot: - Ks. Oppikoulut. - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 242 maanhan-
65706: kintalain 102 §:n mukaisten rakennus- ja rai-
65707: Lääkkeet: - Ks. Apteekit. vauslainojen lainamäärien korottamisesta. Liit-
65708: teet IX,a5. s. 797. L. Mtv:aan 112.
65709: Lääkärit: - Ks. Sairaalat. Ks. Asutus. Maankäyttölaki. Purkupäätökset.
65710:
65711: Läänijako: Ed. Paloveden ym. lak.al. n: o 6 laiksi Maaninka: - Ks. Lossit.
65712: läänien luvusta. Liitteet I,a. s. 11. L. Prv:aan
65713: 59.
65714: Ed. A. Leikolan lak.al. n: o 7 laiksi Keski- Maanjako: - Ks. Isojako. .Takolaki. Maankäyttö-
65715: Suomen läänin perustamisesta. Liitteet I,4. s. laki.
65716: 13. L. Prv: aan 59.
65717: - Ed. Karjalaisen toiv.al. n:o 3 Kainuun läänin Maankäyttölaki: Ed. M. Miettusen ym. lak.al.
65718: perustamisesta. Liitteet I,~. s. 31. L. Prv: aan n: o 102 maankäyttölaiksi ja siihen liittyväksi
65719: 99. lainsäädännöksi. Liitteet IX,l. s. 649. L.
65720: Mtv:aan 66.
65721: Lää.ninsa.iraalat: - Ks. Sairaalat. - Ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 103 laiksi maan-
65722: käytön perusteista ja siihen liittyviksi laeiksi.
65723: Löytänänsa.lmi: - Ks. Sillat. Liitteet IX,2. s. 717. L. Mtv:aan 66.
65724: 16 Asialuettelo 1954.
65725:
65726:
65727: -Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 248 esityksen - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 495 Myöntään
65728: antamisesta maankäyttölaiksi ja siihen liitty~ yhdystien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
65729: väksi lainsäädännöksi. Liitteet IX,41. s. 803. XII,ss. s. 1285. L. Kulkv:aan 125.
65730: L. Mtv: aan 112. - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 496 maara-
65731: rahasta Ikaalisten-Karvian välisen maantien
65732: Ma.a.nkä.yttötoimistot: - Ks. Maankäyttölaki. tienparannustyön jatkamiseen. Liitteet XII,s9.
65733: s. 1286. L. Kulkv: aan 125.
65734: Ma.a.nlunastusla.utakumla.t: - Ks. Maanhankinta- - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 497 määrä-
65735: laki. rahasta maantien rakentamiseksi Kihniöltä
65736: Pohjois-Parkanon kautta Karviaan. Liitteet
65737: Ma.anluovuttajat: - Ks. Asutus. XII,9tO. s. 1287. L. Kulkv:aan 125.
65738: Ma.a.nmittaus: Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o 23 - Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 498 maantien
65739: määrärahasta kartoittajien lisäämiseksi maan- rakentamisesta Haapamäen-Ruoveden maan-
65740: mittauslaitoksessa. Liitteet IV,'52. s. 246. L. tieltä Yltiän rautatieseisakkeelle. Liitteet Xll,91.
65741: Vv:aan 101. s. 1288. L. Kulkv:aan 125.
65742: - Ed. Kuittisen ym. toiv.al. n: o 236 maanmit- - Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 499 maantie-
65743: tausinsinöörien lisäämisestä. Liitteet IX,29. s. oikaisun toimittamisesta linjalla Kymen läänin
65744: 789. L. Mtv:aan 111. raja-Puumalansalmi. Liitteet Xll,92. s. 1289.
65745: - Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 237 uusien maan- L. Kulkv:aan 125.
65746: mittausinsinöörin ja kartoittajain virkojen pe- - Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o 500 Parikkalan
65747: rustamisesta maanmittauslaitokseen. Liitteet asemalle johtavan tien ottamisesta valtion hal-
65748: IX,3tO. s. 790. L. Mtv:aan 111. tuun. Liitteet XII,93. s. 1290. L. Kulkv:aan
65749: 125.
65750: Maantiet: Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 174
65751: laiksi syrjäseutujen tieolojen kehittämisestä. - Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 501 maantien
65752: Liitteet XII,1. s. 1181. L. Kulkv:aan 75. rakentamisesta Puumalan kirkonkylästä Vilja·
65753: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 250 toimen- kansaareen ja Lieviskään. Liitteet XII,M. s.
65754: piteistä asutusteiden kunnostamiseksi ja raken- 1291. L. Kulkv: aan 125.
65755: tamiseksi. Liitteet IX,43. s. 806. L. Mtv:aan - Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o 502 toimen-
65756: 112. piteistä Parikkalan kunnassa olevan Kirjolan
65757: - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 485 pikateitten -Pitkäpohjan kunnantien ottamiseksi valtion
65758: rakentamisesta toisarvoisilla maille. Liitteet haltuun. Liitteet Xll,95. s. 1293. L. Kulkv:aan
65759: XII,7,8. s. 1274. L. Kulkv:aan 124. 125.
65760: - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 486 harvaan· - Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 503 Ruokolahden
65761: asuttujen ja syrjäisten seutujen tieolojen ke- pitäjän Eräjärveltä Torsantaan kautta Sää-
65762: hittämisestä. Liitteet Xll,79. s. 1275. L. ruingin pitäjän Särkilahdelle johtavan kylätien
65763: Kulkv:aan 124. ottamisesta valtion haltuun. Liitteet XII,96.
65764: - Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o 487 tieosuuden s. 1294. L. Kulkv: aan 125.
65765: Turku-Salo kestopäällystämisestä. Liitteet - Ed. Miikin toiv.al. n:o 504 Virmatjoen-Ver-
65766: XII1so. s. 1276. L. Kulkv:aan 124. talansalmen tien ottamisesta valtion haltuun.
65767: - Ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n:o 488 Lill· Liitteet XII,97. s. 1295. L. Kulkv:aan 125.
65768: gårdista Sannäsuddiin johtavan tien rakenta- - Ed. Miikin toiv.al. n:o 505 Purnujärven-
65769: misesta varatyönä. Liitteet XII,,sl. s. 1277 ja Rautjärven kunnantien ottamisesta valtion
65770: 1278. L. Kulkv: aan 124. haltuun. Liitteet Xll,98. s. 1296. L. Kulkv: aan
65771: - Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 489 maantien ra· 125.
65772: kentamisesta Kyminjoen itäpuolitae Inkeroi- - Ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o 506 määrärahasta
65773: sista Karhulan kauppalaan. Liitteet XII,s2. Kymen tie- ja vesirakennuspiirissä olevien
65774: s. 1279. L. Kulkv:aan 124. tutkittujen ja alullepantujen teiden rakenta·
65775: - Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 490 maantien ra- miseen. Liitteet XIT,99. s. 1297. L. Kulkv:aan
65776: kentamisesta Pulsan asemalta Lappeenrannan 125.
65777: -Kouvolan maantielle. Liitteet XII783. s. 1280.
65778: L. Kulkv: aan 124. - Ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 507 toimenpiteistä
65779: Ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o 491 Lappeenrannan uuden rajan katkaisemien teiden yhdistämiseksi
65780: -Lauritsalan ohitustien rakentamisesta. Liit- kaakkoiselia rajaseudulla. Liitteet XII,1oo. s.
65781: teet XII 1s4. s. 12iH. L. Kulkv:aan 124. 1299. L. Kulkv: aan 125.
65782: - Ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o 492 toimenpiteistä -Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 508 valtakunnan-
65783: Lappeenrantaan tulevan tien ja siihen liitty- rajan katkomien tieyhteyksien korjaamisesta.
65784: vän alikäytävän rakentamiseksi. Liitteet Liitteet XII,101. s. 1300. L. Kulkv:aan 125.
65785: XII1s5. s. 1282. L. Kulkv:aan 124. - Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o 509 Kaskisista
65786: -Ed. Miikin ym. toiv.al. n:o 493 maantien ra- Joensuuhun johtavan maantien kunnostamisesta
65787: kentamisesta Imatran kauppalasta Ruokolah- raskainta pika-autoliikennettä palvelevakai run-
65788: den pitäjän Salo-Äitsaaren kylätielle. Liitteet kotieksi. Liitteet XII,102. s. 1301. L. Kulkv:aan
65789: XII7s6. s. 1283. L. Kulkv:aan 124. 125.
65790: - Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o 494 määrä- - Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 510 Härk-
65791: rahasta Porin-Rauman maantien tienpohjan merin-Skaftungin-Merikarvian tien ottami-
65792: lunastamista varten. Liitteet XII,s7. s. 1284. sesta valtion haltuun. Liitteet XIT,103. s. 1303
65793: L. Kulkv:aan 125. ja 1304. L. Kulkv: aan 125.
65794: Asialuettelo 1954. 17
65795: o--Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 511 Saukon- tieltä Pieksämäen-suonenjoen maantielle. Liit-
65796: Sippolan maantien rakentamisesta Alajärven ja teet XII,t20, s. 1322. L. Kulkv:aan 126.
65797: Kuortaneen kunnissa. Liitteet XII,to4. s. 1305. - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 528 Rautalammin-
65798: L. Kulkv: aan 125. Hankasalmen maantien kuntoon saattamisesta.
65799: - Ed. .Antilan ym. toiv.al. n:o 512 maantien Liitteet XII,121. s. 1323. L. Kulkv:aan 126.
65800: rakentamisesta Kauhajoen Hangaskylästä Pe- - Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 529 Pieksä-
65801: räkylän-Orismalan maantielle. Liitteet XII,to5. mäen kunnassa olevan Mataramäen kylätien
65802: s. 1306. L. Kulkv:aan 125. kunnostamisesta ja tien jatkamisesta Rautalam-
65803: - Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 513 maantiesuun- min-Hankasalmen maantielle. Liitteet XII,122.
65804: nan tutkimisesta Kurikan pitäjästä Kauhajoen s. 1324. L. Kulkv:aan 126.
65805: kirkolle ja Hyypän asutusalueella. Liitteet - Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 530 maantien
65806: XII,tos. s. 1307. L. Kulkv:aan 125. rakentamisesta Pieksämäen-Hankasalmen maan·
65807: -Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 514 maantien tieltä Vanajan kylätien kautta Rautalammin-
65808: rakentamisesta Karstulan-Kivijärven maan· Hankasalmen maantielle. Liitteet XII,t23. s.
65809: tieltä. Kannonkosken Kannonsahalle. Liitteet 1325. L. Kulkv: aan 126.
65810: XII,to7. s. 1308. L. Kulkv:aan 126. - Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 531 Onnivaaran
65811: -Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 515 maantien maantien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
65812: rakentamisesta Pihlajaveden rajalta ns. linja- XII,t24. s. 1326. L. Kulkv:aan 126.
65813: tien päästä .Ahtaan sillalle Pihlajaveden- - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 532 maantien raken-
65814: Virtain maantiellä. Liitteet XII,toa. s. 1309. tamisesta Kiteen Valkea vaarasta Korkeakankaan
65815: L. Kulkv: aan 126. ·kautta Uuden-Wärtsilän asemalle. Liitteet
65816: - Ed. .Ahosen ym. toiv.al. n:o 516 maantien ra- XII,t25. s. 1327. L. Kulkv:aan 126.
65817: kentamisesta Ähtärin pitäjän rajalta Pihlaja- - Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 533 maantien
65818: veden-Virtain maantielle. Liitteet XII,to9. s. rakentamisesta Kiuruveden pitäjän Koivujärven
65819: 1310. L. Kulkv: aan 126. kylästä Pyhäsalmen-Pielaveden maantielle.
65820: - Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 517 Saarijärven Liitteet XII,t26, s. 1328. L. Kulkv:aan 126.
65821: kunnan Kolkanlahden ja Pylkönmäen välisen Ed. Heikuran ym. toiv.al. n: o 534 Kivijärven-
65822: paikallistien ottamisesta valtion haltuun. Liit- Harjun-Hautian tien ottamisesta valtion hal·
65823: teet XII,uo. s. 1311. L. Kulkv:aan 126. tuun. Liiteet XII,127. s. 1329. L. Kulkv:aan
65824: -Ed . .Ahosen ym. toiv.al. n:o 518 määrärahasta 127.
65825: Mämmensalmen kiertotien rakennustöiden lop- - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 535 maantien ra.-
65826: puunsaattamista varten. Liitteet XII,111. s. kentamise·sta Vesannon-Viitasaaren maantieltä
65827: 1313. L. Kulkv: aan 126. Pihtiputaan asemalle. Liitteet XII,t28. s. 1330.
65828: -Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 519 maantien ra- L. Kulkv:aan 127.
65829: kentamisesta Viitasaaren pitäjän Suovanlahden - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 536 maantien ra-
65830: kylästä Rautalammin pitäjän Kerkonkosken ky- kentamisesta Kinnulan pitäjästä Alvajärven
65831: lään. Liitteet XII,112. s. 1314. L. Kulkv:aan asemalle. Liitteet XII,t29, s. 1332. L. Kulkv: aan
65832: 126. 127.
65833: -Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 537 Viinamäen-
65834: -Ed. .Ahosen ym. toiv.al. n:o 520 Kanavuoren- Siikajärven maantien rakentamisesta. Liitteet
65835: Keikkamäen maantien rakentamisesta. Liitteet XII,tao. s. 1333. L. Kulkv:aan 127.
65836: XII,113. s. 1315. L. Kulkv:aan 126. - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 538 lisäyksestä
65837: -; Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 521 määrärahasta vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Syvärinpään
65838: Kanavuoren-Keikkamäen maantien rakentami- .....Olkimäen maantien rakentamiseen. Liitteet
65839: seen. Liitteet XII,114. s. 1316. L. Kulkv:aan XII,t31. s. 13"34. L. Kulkv:aan 1·27.
65840: 126. - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n: o 539 Kolin-Hera-
65841: Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 522 määrärahasta joen-Ahvenisen maantien rakentamisesta. Liit-
65842: Uuraisten- Saarijärven-Karstulan-Kyyjärven teet XII,t32, s. 1335. L. Kulkv:aan 127.
65843: alueella olevan valtatien peruskorjausta varten. -Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 540 Lipasvaaran
65844: Liitteet XII,115. s. 1317. L. Kulkv:aan 126. -Otravaaran tiesuunnan tutkimisesta. Liitteet
65845: - Ed. Jä.msenin ym. toiv.al. n:o 523 Jyväskylän- XII,t33. s. 1336. L. Kulkv:aan 127.
65846: Petäjäveden maantien oikaisemisesta. Liitteet - Ed. Erl!:,kilän ym. toiv.al. n:o 541 maantien ra-
65847: XII,116. s. 1318. L. Kulkv:aan 126. kentamisesta Pyhäjoen eteläpuolitae Oulaiaista
65848: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 524 maantien ra- Kärsämäen Venetpalon kylään. Liitteet XII,t34.
65849: kentamisesta Lievestuoreelta Jyväskylän-Kuo- s. 1337. L. Kulkv:aan 127.
65850: pion maantielle. Liitteet XII,117. s. 1319. L. - Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 542 maantien ra-
65851: Kulkv:aan 12'6. kentamisesta Potkun ja Naaman kylien välille
65852: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 525 yhdystien ra- Utajärven kunnassa. Liitteet XII,t35. s. 1338.
65853: kentamisesta Pieksämäen-Hankasalmen maan· L. Kulkv:aan 127.
65854: tieltä. Rautalammin-Hankasalmen maantielle. Ed. A. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 543 maantien
65855: iLiitteet XII,11s. s. 1320. L. Kulkv:aan 126.· rakentamisesta Muhosperän mll!antiestä Muhok-
65856: - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 526 maantien sen kunnan Hirsijärven kylään. Liitteet XII,136.
65857: rakentamisesta Suonenjoen-Hankasalmen maan- s. 1339. L. Kulkv:aan 127.
65858: tieltä Paitasen asemalle. Liitteet XII,119. s. - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 544 maantien ra-
65859: 1321. L. Kulkv: aan 126. kentamisesta Vieremän iKarankamäe.stä. Otan-
65860: - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 527 maantien mäkeen. Liit'teet XII,t37. s. 1340. L. Kulkv:aan
65861: rakentamisesta Suonenjoen-Hankasalmen maan- 127.
65862:
65863:
65864: 3
65865: 18 Asialuettelo 1954.
65866:
65867: - Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 545 maantien ra· _...;. Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 562 Posion kun·
65868: kantamisesta Kuhmon--suomussalmen maan· nassa olevan Aholan-Mourujärven maantien
65869: tieltä Kuhmon Vartiuskylän Kiimavaaraan. Liit· rakentamisesta. Liitteet XII,t55. s. 1358. I •.
65870: teet XII,13s. s. 1341. L. Kulikv:aan 127. Kulkv:aan 128.
65871: - Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 546 maantien ra- Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 563 maantien ra·
65872: kentamisesta Kuhmon-Hyrynsalmen maantieltä. kantamisesta Posion-J{uusamon maantiestä Yli-
65873: Iivantiiran tielle. Liitteet XII1139. s. 1342. L. kitkajärven luoteispuolitae Kemijärven---Kuusa-
65874: Kulkv:aan 127. mon maantielle. Liitteet X.Ll,156. s. 1359. L.
65875: - Ed. M. Miettusen ym. toiv.al. n:o 547 perus- Kulkv: aan 128.
65876: korjausten suorittamisesta Simon-Rannan maan· Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 564 maantien rakenta·
65877: tiellä. Liitteet XII,14o. s. 1343. L. Kulkv:aan misesta Kuusamon kunnan Kuolion kylästä
65878: 127. Penttilänvaaran kautta :Murtovaaralle. Liitteet
65879: Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 548 oikaisujen suorit- XII,157. s. 1360. L. Kulkv:aan 128.
65880: tamisesta Oulun-Kuusamon valtatiellä. Liitteet ----. Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 565 Äkäslompolon
65881: XII,t41. s. 1344. L. Ku1kv:aan 127. -Muotkavaaran tien rakentamise.sta. Liitteet
65882: - Ed. Tauriaisen toiv.al. n:o 549 maantien raken· XII,t58. s. 1361. L. Kulkv:aan 128.
65883: tamisesta Pudaajärven Pu:hokselta Kurkikylän ~ Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o f>66 maantien ra-
65884: kautta Suomussalmen Leinosenva·araan. Liittee.t ikentamisesta Tornion-Muonion maantiestä Oran-
65885: XII,t42. s. 1345. L. Kulkv:aan. 127. kivuoman asutusalueelle. Liitteet XII,l59. s.
65886: - Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 550 maantien ra· 1362. L. Kulkv:aan 128.
65887: kantamisesta Pudasjärven Puhoskylän Mylly- -... Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 567 maantien ra-
65888: kankaalta Suomussalmen Näljängälle. Liitteet kentamisesta Sodankylän-Ivalon maantiestä
65889: XII,ua. s. 1346. L. Kulkv:aan 127. Pikku-Poikelan kohdalta Kittilän ikunnan Po-
65890: __. Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 551 maantien kan kylään. Liitteet XII,t60. s. 1363. L.
65891: rakentamisesta Iin åsemalta Pudasjärven kun- Kulkv: aan 128.
65892: nan Kipinänkylään. Liitteet XII,144. s. 1347. ~ Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 568 maantien ra-
65893: L. Kulikv: aan 127. kentamisesta Sodankylän kunnan Korvasen-
65894: - Ed. Tauriaisen toiv.al. n:o 552 maantien raken- Lokan tieltä Rieston kylään. Liitteet XII,t61.
65895: tamisesta Pesiönlahdelta Heinijärvelle. Liitteet s. 1364. L. Kulkv: aan 128.
65896: XII,145. 8. 1348. L. Kulkv:aan 12'7. ~Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 569 maantien ra-
65897: - Ed. Tauriaisen toiv.al. n: o 553 maantien raken· kentamisesta Sodankylän Kieringin kylästä Kit-
65898: tamisesta Suomussalmella Kiannan vesistön itä· tilän Mol·kojärven kylään. Liitteet XII,t62. s.
65899: puolitae Juntusrantaan. Liitteet XII,t46. s. 1349. 1365. L. Kulkv: aan 128.
65900: L. Kulkv:aan 127. ~ Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 570 maantien ra-
65901: -· Ed. Tiekso·Is81kssonin ym. toiv.al. n:o 554 yh· kentamisesta Sodankylän ikunnan Kelujärven
65902: dystien rakentamisesta Alatornion Näätsaaresta kylästä Savukosken kunnan Tanhuan kylään.
65903: Tornion-lRöytän maantiehen. Liitteet XII,t47. Liitteet XII,t63. s. 1366. L. Kulkv:aan 128.
65904: s. 1350. L. Kulkv:a,an 128. - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 571 maantien ra-
65905: -, Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 555 Kemin-Rova- kentamisesta Savukosken kunnan Värriön ky-
65906: niemen ja Ylitornion-Ounasjokivarren maan· lästä Sodankylän ikunnan Kelujärven kylään.
65907: teiden yhdystien tietöiden loppuun saattami- Liitteet XII,t64. 8. 1367. L. Kulkv:aan 128.
65908: sesta. Liitteet XII,us. s. 1351. L. Kulkv: aan - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 572 Javaruksen-
65909: ll28. Vuojärven maantien rakentamisesta. Liitteet
65910: XII,t65. s. 1368. L. Kulkv:aan 128.
65911: - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 556 tutkimuksen - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 573 Javarusvas-
65912: toimittamisesta Pohjois-Suomen valtateille sopi- tuun asutusalueelle rwkennetun tien jatkami-
65913: vasta päällysrakenteesta. Liitteet XII,t49. s. sesta Pelkosenniemen kirkonkylään. Liitteet
65914: 1352. L. Kulkv: aan 128. XII,t66. s. 1370. L. Kulkv:aan 128.
65915: - Ed. M. Miettusen ym. toiv.al. n:o 557 Kemi· - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 574 maantien ra·
65916: joen itäpuolen maantien rakentamisesta. Liit- kantamisesta Kemijärven kunnan Soppalasta 8a·
65917: teet XII,ts•o. s. 1353. L. Kulkv:aan 128. man kunnan Räisälän kylään. Liitteet Xli,167.
65918: - Ed. Pöykön ym. toiv ..al. n:o 558 maantien 'ra· s. 1372. L. Kulkv:aan 129.
65919: kentamisesta Ounasjoen itäpuolitae Saaren ky- --, Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 575 Javaruksen
65920: lästä Mal'lkkasuvannon sillalle. Liitteet XII,t51. -Vuojärven maantien rakentamisesta. Liitteet
65921: s. 1354. L. Kulkv: aan 128. XII1 168. s. 1374. L. Kulkv:aan 129.
65922: -.., Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 559 lisäyksestä - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 576 maantien ra-
65923: vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon maantien ra· lk.entamisesta Sallan kunnan Ahvenselästä Savu·
65924: kentamiseksi Rovaniemen Saarenkylästä :Mark· kosken kunnan Lunkkauksen tielle. Liitteet
65925: kasuvannon sillalle. Liitteet XII,t52. s. 1355. XII,t69. s. 1375. L. Kulkv:·aan 129.
65926: L. Kulkv: aan 128. --< Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 577 Enontekiön
65927: - Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 560 maantien ra· Leppäjärvelle johtavan maantiesuunnan tutki·
65928: kantamisesta Rovaniemen kauppalasta Kuusa- tnisesta. Liitteet XII,t70. s. 1376. L. Kulkv: aan
65929: mon-Posion maantielle. Liitteet XII,153. s. 129.
65930: 1356. L. Kulkv: aan 128. - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 578 maantien ra-
65931: - Ed. Pöykön ym. toiv.al. n:o 561 Vanttausjär· kentamisesta Enontekiön kirkonkylästä Leppä·
65932: ven asutustien jatkamisesta Vian asemalle. Liit· järven ja Palojärven kylään. Liitteet XII,t71.
65933: teet XII,t54. s. 1357. L. Kulkv:aan 128. s. 1377. L. Kulkv:aan 129.
65934: Asialuettelo 1954. 1.9
65935:
65936: ~ Ed. l!'rimanin ym. toiv.al. n:o 579 maantien ra· Maatalous: Ed. Virolaisen ym. lak.al. n:o 104
65937: kentamisesta Peltovuoman Jtylli.stä Nunnasen laiksi maataloustuotannon kannattavuuden tur·
65938: kylään. Liitteet XII,t72. s. 1378. L. Kulkv:aan vaamisesta. Liitteet IX,a. s. 728. L. Mtv:aan,
65939: 129. jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 67.
65940: _..:;Ed. Lahtelan ym. toiv.al. ·n:o 580 maantien ra· - Ed. Korsbäekin ym. lak.al. n:o 105 laiksi .maa·
65941: kentamiaesta Kittilän kunnan Tepaston kylästä taloustuotannon kannattavuuden turvaamisesta.
65942: Puljujärven kylään. Liitteet XII,t73. s. 1379. Liitteet IX,4. s. 730 ja 732. L. Mtv:aan, jonka
65943: L. Kulikv:aan 1.29. tulee pyytää Vv:n lausunto, 67.
65944: - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 5'81 maantien ra· - Ed. M. Leskisen ym. lak.al. n: o 106 laiksi maa-
65945: kentamisesta Kittilän pitäjän Tepaston kylästä taloustuotannon kannattavuuden turvaamisesta.
65946: Enontekiön kirkonkylään. Liitteet XII,l74. s. Liitteet IX,5. s. 734. L. Mtv: aan, jonka tulee
65947: 1380. L. Kulkv:aan 129. pyytää Vv:n lausunto, 67.
65948: -Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 582 maantien ra· - Ed~ Vennamon ym. lak,>al. n:o 107 laiksi maa·
65949: kentamisesta Inarin Syysjärveltä Utsjoen kir· talouden perusparannusluotosta. Liitteet 1X,6.
65950: konkylän kautta Tenojoen rantaan. Liitteet s. 737. L. Mtv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n
65951: XII,t75. s. 1381. L. Kulkv:aan 129. lausunto, 67.
65952: -+ Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 583 yhdystien ra· - Ed. Eskolan ym. lak.al. n: o 108 la~ksi maata·
65953: Jtentamisesta Utsjoen sillan sekä sen etelä- ja loushuoltoraha:stosta. Liitteet IX,7. s. 739. L.
65954: pohjoispuolella olevien maanteiden välille. Liit· Mtv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lausunto, 67.
65955: teet XII,t76. s. 1383. L. Kulkv:aan 1.29. - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 251 tut·kimuksen
65956: - Ed. Jaakkolan ym. rah.al. n:o 22 määrärahan toimittamisesta Itä- ja Pohjois-Suomen maata·
65957: osoitta:misesta Rauman-Lauttakylän tien tie· loudellisesta asemasta. Liitteet IX,44. s. 807.
65958: pohjan lunastamiseen. Liitteet IV,t56. s. 383. L. Mtv:aan 112.
65959: L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lau·
65960: sunto, 76. -Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o .252 viljaomava·
65961: - Ed. Jaa:kkolan ym. rah.al. n:o 23 määrärahan rai:suuden lisäämisestä. Liitteet IX,45, s. 808.
65962: osoittamisesta Parin-Lauttakylän tien tiepoh· L. Mtv: aan 112.
65963: jan lunastamiseen. Liitteet IV,157. s. 384. L. - Ed. SarjaJan ym. toiv.al. n: o 253 määrärahasta
65964: Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n lausunto, viljavuustutkimusta varten. Liitteet IX,46. s.
65965: 76. 810. L. Mtv: aan 112.
65966: Ed. Jaakkolan ym. ra:h.al. n:o 24 määrärahan -Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 254 kotimaisen
65967: osoittamisesta Parin-Mäntyluodon-Reposaaren siemenperunan vientimahdollisuuksien selvittä.·
65968: tien tiepohjan lunastamiseen. Liitteet IV,t58. misestä. Liitteet IX,47. s. 811. L. Mtv:aan 112.
65969: s. 385. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Kulkv:n - Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 255 vakuutusperi·
65970: lausunto, 76. aatteen varaan rakentuvan satovahinkojen kor·
65971: - Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o 25 määrärahan vausjärjestelmän edellytyst~n tutkimisesta. Lii~
65972: osoittamisesta tutkimuksen toimittamiseksi teet IX,48. s. 813. L. Mtv:aan 112.
65973: maantien rakentamista varten Ruokolahden kun· - Ed. V. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 258 lisäylt·
65974: nan rajalta Sääruingin Sä.Milahden kautta Hir· sestä vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon kiven·
65975: vaslahteen. Liitteet IV,t59. s. 386. L. Vv:aan, raivauspalkkioita varten. Liitteet IX,51. s.
65976: jonka tulee pyytää Kulkv:n lausunto, 77. 816. L. Mtv:aan 112.
65977: Ed. Myllymäen ym. rah.al. n: o 26 määrärahan
65978: osoittamisesta Kuhmoisten ja Muuramen kes- - Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 265 esityksen
65979: kuksen välisen tien rakentamiseen. Liitteet antamisesta maatalousneuvonnan :keskittämi·
65980: IV,tso. s. 387. L. Vv:aan, joruka tulee pyytää sestä. Liitteet IX,58. s. 824. L. Mtv:aan 113.
65981: Kulkv:n lausunto, 77. Ed. N. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 266 toimen-
65982: , Ed. Koskisen ym. rah.al. n: o 27 määrärahan piteistä. maatalousopetuksen saattamiseksi nyky-
65983: :osoittamisesta maantien rakentamiseksi Kinnu· ajan vaatimuksia vastaavalle tasolle. Liitteet
65984: lan kirkonkylästä Jää;joen kylän kautta Alva- IX,59. s. 825. L. Mtv:aan 113.
65985: järvelle. Liitteet IV,t61. s. 388. L. Vv:aan, -Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 274 salaojitusam·
65986: jonka tulee pyytää Kulkv:n lausunto, 77. mattikoulutuksen järjestämisestä maanviljeli·
65987: Ks. Sillat. Tilustiet. jöille. Liitteet IX,s7. s. 835. L. Mtv:aan 113.
65988: -... Ks. Kanatalous. Karjatalous. Laidun. Työaika.
65989: Maanviljelysinsinöörit: Ed. V. Kaasalaisen ym.
65990: toiv.al. n: o 235 toimenpiteistä Mikkelin maan· Ma.ata.louskiinteistöt: - Ks. Tulo· ja omaisuusvero.
65991: viljelysinsinööripiirin perustamiseksi. Liitteet Verotus.
65992: IX,2s. s. 71SS. L. Mtv:aan 111.
65993: Ma.anviljelysseurat: - Ks. Valtion maaomaisuus. Maatalouskoneet: Ed. Aaltosen ym. toiv.al. n:o
65994: 256 toimenpiteistä yhteiskäyttöön tarkoitettu-
65995: Maa.reformi: - Ks. Asutus. jen maatalouskoneiden ja -työvälineiden han-
65996: kinnan edistämiseksi. Liitteet IX,41l. s. 814.
65997: Maarianhamina.: - Ks. Lentokentät. L. Mtv:aan. 112.
65998: - Ed. Niemisen ym. toiv.al. n:o 257 pienviljelmä-
65999: Maaseutu: - Ks. Alioikeudet. Ammattikoulut. talouksien maatalouskoneiden hankinnan edis-
66000: Asuntotuotanto. Asutus; Kihlakunnanoikeudet. tämiseksi myönnettävien avustustnäärien .korot-
66001: rKunnat. Laivaliikenne. Musi~kki. Pienteolli· tamisesta. Liitteet IX,'5'o s. 815. L. Mtv:aan
66002: suus. Sairaalat. Sähkö.. Teollisuus. 112.
66003: 80 Asialuettelo 1954.
66004:
66005: - Ed. Antikaisen ym. toiv :al. n: o 271 maatalous· Meijerikoulut: Ed. Seppälän ym. rah.al. n: o 12
66006: koneiden koneopetuksen ja korjaajakoulutuk· määrärahan osoittamisesta avustukseksi Hä·
66007: sen järjestämisestä. Liitteet IX,&4. s. 831. L. meenlinnan meijerikoulun rakennusvelkojen ly·
66008: Mtv: aan 113. hentämiseen. Liitteet IV,l46•, s. 370. L. Vv:aan,
66009: -Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 13 määrärahan jonka tulee pyytää Mtv: n lausunto, 76. ,
66010: osoittamisesta !ainoiksi maa taloustraktoreihin
66011: metsätöissä tarvittavien lisälaitteiden hankki· Merenkulku: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 425
66012: mista varten. Liitteet IV1147. s. 372. L. Vv:aan, määrärahasta merijäänsärkijän rakennustyön
66013: jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 76. aloittamista varten. Liitteet XII118, s. 1200.
66014: L. Kulkv: aan 121.
66015: :Maa.talouskoulut: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o - Ed. Aition ym. toiv.aL n:o 426 määrärahasta.
66016: 269 toimenpiteistä koneopetuksen tehostami· luotsivartiorakennuksen rakentamiseksi Utön
66017: seksi maafalouskouluissa. Liitteet IX,&2, s. 829. luotsiasemalle. Liitteet XII119. s. 1201; L.
66018: L. Mtv: aan 113. Kulkv: aan 121.
66019: - Ed. Påkkasen ym. toiv.al. n:o 272 toimenpi· - Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 427 määrä-
66020: teistä yksityisten maa- ja kotitalous- sekä koti- rahasta Mässkarin luotsiaseman venevaikaman
66021: teollisuusoppilaitosten opetusvälineistön täyden- töiden loppuun saattamiseksi. Liitteet XII,20.
66022: tämiseksi. Liitteet IX,&5, s. 833. L. Mtv: aan s. 1202 ja 1203. L. Kulkv:aan 121.
66023: 113. - Ks. Laivaliikenne. Satamat.
66024: '- Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 278 maataloudel- Merikarvia: - Ks. Satamat.
66025: listen koulujen käsityönopettajan toimien vaki-
66026: naistamisesta. Liitteet IX,71. s. 840. L. Mtv:aan Merimiehet: Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o 95
66027: 113. määrärahasta sodan aikana internoitujen meri·
66028: - Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 291 Toijalan kar- miesten menetysten korvaamiseksi. Liitteet
66029: janhoitokoulun uuden sijoituspaikan määräämi- IV1124. s. 342. L. Vv:aan 104.
66030: sestä. Liitteet IX,s4. s. 854. L. Mtv:aan 114. - Ks. Työaika.
66031: - Ks. Pienviljelijät.
66032: Metsähallitus: - Ks. Puutavara.
66033: Maatalousvirkailija.t: - Ks. Vankeinhoito.
66034: Metsäkoulut: Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 292
66035: Maatia.isvoi: - Ks. Voi. toimenpiteistä Itä-Suomen metsäkoulun perusta-
66036: miseksi Heinävedelle. Liitteet IX,B5. s. 855.
66037: Maavesi: - Ks. Järvenlaskut. L. Mtv:aan 114.
66038: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 293 toimenpi-
66039: Mainonta.: - Ks. Ulkomaankauppa. teistä metsäkoulun perustamiseksi Pohjois-Kar-
66040: jalaan. Liitteet IX1s&. s. 856. L. Mtv:aan 114.
66041: Ma.ksusitoumus: - Ks. Sairaalat.
66042:
66043: Maksut: - Ks. Apteekit. Metsä.maat: - Ks. Asutus. Kreikkalaiskatolinen
66044: kirkko. Metsänparannuslaki. Yksityismetsälaki.
66045: Maksnton oikeusa.pu: - Ks. Oikeudenkäynti.
66046: Metsänhoito: Ed. Vennamon ym. lak.aL n:o 109
66047: Ma.kuuva.unut: - Ks. Rautatiet. laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain
66048: muuttamisesta. Liitteet IX,.s. s. 741. L. Mtv:aan
66049: 68.
66050: :Manttaalikunna.t: Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 151
66051: - Ed. Kauhasen ym. lak.al. n:o 110 laiksi metsän-
66052: manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisesta. Liit- hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
66053: teet VII,22. s. 490. L. Ltv:aan 107. Liitteet IX19. s. 744. L. Mtv:aan 68.
66054: - Ed. Säveliin ym. toiv.al. n:o 152 manttaali- - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 111 laiksi metsän·
66055: kuntalaitoksen lakkauttamisesta. Liitteet VII,23. hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
66056: "· 491. L. Ltv:aan 107. Liitteet IX,lo. s. 746. L. Mtv:aan 68.
66057: - Ed. Rantamaan ym. lak.al. n:o 112 laiksi met-
66058: :M&rkkinointi: - Ks. Kalakauppa. Voi. sänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttami·
66059: sesta. Liitteet IX,u. s. 748. L. Mtv:aan 68.
66060: :Matka.kuSta.nnukset: - Ks. Eduskunnan jäsenet. - Ks. Metsänparannuslaki. Yksityismetsälaki.
66061: Metsätyöväki. Sairaanhoito. Virkamiehet.
66062: Metsll.nmyynti: - Ks. V erotus.
66063: Meijerit: Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 263 halpa·
66064: korkoisten lainojen myöntämisestä meijeritoi- Metsänparannuslaki: Ed. Vennamon ym. lak.al.
66065: minnan kehittämiseksi Pohjois-Karjalan, Savon n:o 113 laiksi metsänparannuslain muuttami-
66066: ja Keski-Suomen a.lueilla. Liitteet IX,5&. s. 822. sesta. Liitteet IX,12. s. 750. L. Mtv:aan 68.
66067: L. Mtv:aan 113. - Ed. Forsbergin ym. lak.al. n:o 114 laiksi met-
66068: _,Ed. E. Saaren ym. toiv.al. n:o 264 määrä· sänparannuslain muuttamisesta. Liitteet lX1 13.
66069: rahasta osuusmeijereiden korkomenojen alenta· s. 753 ja 754. L. Mtv:aan 68.
66070: miseksi. Liitteet IX,57. s. 823. L. Mtv:aan 113•
66071: ....,. Ks. Voi. :Metsil.ojitus: - Ks. Ojitus.
66072: Asialuettelo 1954. 21
66073: M:etsäradat: - Ks. Rautatiet. Mässka.ri: - Ks. Merenkulku.
66074: Metsästys: Ed. Kähösen ym. lak.al. n:o 73 laiksi Mä.ä.rä.osuusjä.rjestelmä: - Ks. Invaliidit.
66075: metsästyslain muuttamisesta. Liitteet VII,9.
66076: s. 472. L. Ltv:aan 64.
66077: - Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 74 laiksi metsäs-
66078: tyslain muuttamisesta. Liitteet VII,lo. s. 473. N.
66079: L. Ltv: aan 64.
66080: --c. Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 75 laiksi metsäs- Naarajä.rvi: - Ks. Järvenlaskut.
66081: tyslain muuttamisesta. Liitteet VII,u. s. 474.
66082: L. Ltv: aan 64. Naiset: - Ks. Työsuhde.
66083: - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 164 vuosittain
66084: myönnettävien hirvenmetsästyslupien lisäämi· Na.iskotiteollisuuskoulut: Ks. Kotiteollisuus.
66085: sestä. Liitteet VII,s5. s. 503. L. Ltv:aan 108.
66086: Na.rkoosilää.kä.rit: - Ks, Sairaalat.
66087: Metsätalous: - Ks. Metsänhoito. Pu~njalostus·
66088: teollisuus. Nestemä.iset polttoaineet: - Ks. Polttoaineet.
66089: Metsä.työt: - Ks. Kunnallisverotus. Maatalous- Neuro.kirurgia: - Ks. Sairaalat.
66090: koneet. Työaika.
66091: Neuvolat: - Ks. Xitiysneuvolat.
66092: Metsä.työväki: Ed. Muikun ym. toiv.al. n:o 889
66093: esityksen antamisesta laiksi metsä· ja uittotyö- Nevat: - Ks. Kuivatustyöt.
66094: Jäisille työnhausta aiheutuvien työajan mene·
66095: tys· ja matkakustannusten korvaamisesta.- Liit· Nimismiehet: - Ks. Virkamiehet.
66096: teet X,H>4. s. 1142. L. Työv:aan 120.
66097: - Ks. Ammattikasvatus. Asunnot. Palkat. Vero· Nivelreuma: - Ks. Reumasairaat.
66098: tus.
66099: Normaalilyseo: - Ks. Oppikoulut.
66100: Mieskotiteollisuus: - Ks. Kotiteollisuus.
66101: Nostoväki: - Ks. Asevelvollisuuslaki.
66102: Mieskäsiteollisuuskoulut: - Ks. Käsiteollisuus.
66103: Nuoriso: Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al. n:o 3~
66104: l.Wkkeli: - Ks. Aistivialliset. Maanviljelysinsi- toimenpiteistä taloudellisen tuen järjestämiseksi
66105: nöörit. nuorisotalojen rakentajille. Liitteet X,109. S.
66106: 1147. L. Työv:aan 120.
66107: Mittaus: - Ks. Puutavara. - Ks. Ammattikoulut. Asunnot.
66108:
66109: Muistomitalit: Ed. Kilpeläisen ym. toiv.al. n:o 408 Nuorisojärjestöt: Ed. V. Virtasen ym. toiv.al. n:o
66110: määrärahasta vuosien 1941-45 sodan muisto- 226 toimenpiteistä kaikkien nuorisojärjestöjen
66111: mitalia varten. Liitteet XI, 1 Q, s. 1175. L. saattamiseksi kuntien toimesta jaettavien avus-
66112: Puolv:aan 120. tuksien suhteen tasavertaiseen asemaan. Liit·
66113: teet VIII,sa. s. 635. L. Biv:aan 111.
66114: Muonio: - Ks. Kalatalous.
66115: Nurmes: - Ks. Oppikoulut.
66116: Murha: - Ks. Hangaistukset.
66117: Nurmo: - Ks. Kuivatustyöt.
66118: Musiikki: Ed. Saalastin ym. toiv.al n: o 227 avus-
66119: tusten myöntämisestä maaseudun musiikkihar· Närpiö: - Ks. Teollisuus.
66120: rastuksiin veikkausvaroista. Liitteet VIII,s4.
66121: s. 636. L. Siv:aan 111.
66122: - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 228 kansan laulu· ja
66123: musiikkitoiminnan tukemisesta. Liitteet VIII,s5. 0.
66124: s. 637 ja 638. L. Siv:aan 111.
66125: Obligatiot: - Ks. V erotus.
66126: Mustavirta: - Ks. Lossit.
66127: Ohitustiet: - Ks. Maantiet.
66128: Muuruvesi: - Ks. Kotitalous. Oikeudenkäynti: Ed. Nordforsin toiv.al n:o 11
66129: toimenpiteistä vähävaraisille annettavan mak·
66130: Muutoksenha:ku: Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 10 suttoman oikeusavun kehittämiseksi. Liitteet
66131: laiksi muutoksenhausta hallintoasioissa annetun II,7. s. 54 ja 55. L. Lv:aan 100.
66132: lain muuttamisesta. Liitteet II,t. s. 43. L.
66133: Lv:aan 59. Oika.isutyöt: - Ks. Rautatiet.
66134: - Ks. Tilustiet.
66135: Oikeusapu: - Ks. Oikeudenkäynti.
66136: Muuttokorvaus: Ks. Virkamiehet.
66137: Oikeuslaitos: - Ks. Alioikeudet. Killlakunnanoi·
66138: Mäntyluoto: - Ks. Maantiet. keudet. Oikeudenkäynti.
66139: Asialuettelo 1954.
66140:
66141:
66142: Ojitus: Ed. Leinosen ym. rah.al. n:o 14 maara· - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 191 toimenpi-
66143: rahan osoittamisesta tutkimuksen suorittami· teistä Savonlinnan yleiseltä sairaalalta vapau-
66144: seksi koneellisen metsäojituksen soveltamisesta. tuvien rakennusten luovuttamiseksi Savonlin-
66145: Liitteet IV,as. s. 373. L. Vv: aan, jonka tulee nan tyttölyseon käyttöön. Liitteet VIII,4~.
66146: pyytää Mtv:n lausunto, 76. s. 586. L. Siv:aan 109.
66147: - Ed. Ryhdän toiv.al. n: o 192 määrärahasta kun·
66148: Olha.vajoki: - Ks. Perkaustyöt. nallisen keskikoulun perustamiseksi Taival·
66149: kosken kuntaan. Liitteet VIII,49. s. 587. L.
66150: Omakoti: - Ks. Asuntotuotanto; Siv:aan 109.
66151: - Ed; Innalan ym. toiv.al. n:o 194 määrärahasta
66152: Omavaraisuus: - Ks. Maatalous: tyttönormaalilyseon rakennuksen laajentami·
66153: seksi. Liitteet VIII,51. s. 589. L. Siv:aan 109.
66154: OmiStusoikeus: Ks. Voimalaitokset. - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 195 Kemijärven
66155: 'yhteislyseon koulurakennuksen laajentamisesta.
66156: Ompelunopettajat: - Ks. Ammattikoulut. Liitteet VIII,52, s. 591. L. Siv: aan 109.
66157: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 196 lisäyksestä
66158: Onkiminen: - Ks. Kalastus. vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Kittilän
66159: yhteiskoulun rakentamiseksi. Liitteet VIII,53.
66160: Opettajakorkeakoulu: - Ks. Seminaarit. s. 592. L. Siv:aan 109.
66161: - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 197 määrära-
66162: Opettajaopisto: - Ks. Ammattikoulut. hasta avustukseksi ja lainaksi Parkanon yh-
66163: teiskoulun rakennushanketta varten. Liitteet
66164: OpetusviUineistö: - Ks. Maatalouskoulut. VIII,M. s. 593. L. Siv:aan 109.
66165: - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 198 määrärahasta
66166: Opintokustannukset: - Ks. Verotus. Porin lyseon lisärakennusta varten. Liitteet
66167: VIII,55. s. 594. L. Siv:aan 109. .
66168: Opintolainat: Ed. österholmin ym. toiv.al. n:o 174 - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 199 määrära·
66169: opintolainoista lahjakkaille, Varattomille yli- hasta Porin tyttölyseon lisärakennusta varten.
66170: oppilaille. Liitteet VIII,al. s. 567 ja 568. L. Liitteet VIII,56, s. 595. L. Siv:aan 110.
66171: Siv:aan 108. - Ed. Pohjalan ym. rah.al. n:o 4 määrärahan
66172: Oppikoulut: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 178 osoittamisesta Tyrvään yhteiskoulun ottami·
66173: •· · · määrärahasta valtion oppikoulujen lehtorien ja seksi valtion haltuun. Liitteet IV,138. s. 360.
66174: opettajien palkkauksen korottamiseen. Liitteet L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto,
66175: VIII,a5 s. 572. L. Siv:aan 109. 75.
66176: - Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 179 valtion - Ed. Ikosen ym. rah.al. n: o 5 määrärahan osoit·
66177: oppilaitosten tuntiopettajain aseman järjestämi· tamisesta Nurmeksen yhteislyseon koulutalon
66178: sestä. Liitteet VIII,a6. s. 573. L. Siv: aan 109. rakennustöiden aloittamista varten. Liitteet
66179: - Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 180 valtion oppi· IV,139. s. 361. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
66180: laitosten tuntiopettajain aseman järjestämi· Siv:n lausunto, 75.
66181: sestä. Liitteet VIII,37, s. 574. L. Siv:aan 109. - Ed. Soinisen ym. rah.al. n: o 6 määrärahan
66182: ...,. Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 181 valtion oppi· osoittamisesta kokeilukeskikoulun perustami-
66183: koulujen opettajien ylituntikorvauksista an· seksi Kaavin kunnan kirkonkylään. Liitteet
66184: nettujen säännösten tarkistamisesta. Liitteet IV,14o. s. 363. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
66185: VIII,as. s. 575. L. Siv:aan 109. Siv:n lausunto, 75.
66186: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 182 yksityis- - Ks. Terveydenhoito.
66187: oppikoulujen palveluskunnan rinnastamisesta
66188: palkkaukseen ja eläkkeeseen nähden valtion Oppilaat: - Ks. Palkat.
66189: oppilaitosten vastaaviin työntekijöihin. Liitteet
66190: VIII,s11. s. 576. L. Siv:aan 109. Oppilasasuntola.t: - Ks. Aistivialliset. Ammatti-
66191: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 183 toimen· koulut. Kansakoulut. Kotiteollisuus.
66192: piteistä valtion koulujen vahtimestarien palk·
66193: kauksen korottamiseksi kahdella palkkausluo- Oppivelvollisuus: Ed. Järven ym. lak.al. n: o 80
66194: kalla. Liitteet VIII,4,0. s. 577 ja 578. L. Siv: aan laiksi oppivelvollisuudesta annetun lain muut-
66195: 109. tamisesta. Liitteet V'III,1. s, 509. L. Siv:aan
66196: - Ed. Malkamäen ym. toiv.al. n:o 187 määrä- 65.
66197: rahasta kunnallisten keskikoulujen perustami- - Ed. Leinosen ym. lak.al. n: o 81 laiksi oppivel:
66198: seen. Liitteet VIII,44. s. 582. L. Siv: aan 109. vollistiudesta annetun lain muuttamisesta. Liit-
66199: :-- Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o 188 Lohjan yhteis· teet VIII,2. s. 511. L. Siv: aan 65.
66200: koulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet - Ed. Rantamaan ym. lak.al. n:o 82 laiksi oppi·
66201: VIII,45. s. 583. L. Siv: aan 109. velvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
66202: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 189 Vaajakosken Liitteet VIII,3. s. 512. L. Siv:aan 65.
66203: yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liit- - Ed. Malkamäen ym. lak.al. n:o 83 laiksi oppi-
66204: teet VIII,4 &. s. 584. L. Siv: aan 109. velvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
66205: - Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 190 Oulun keski- Liitteet VIII,4. s. 513. L. Siv: aan 65.
66206: koulun laajentamisesta asteittain yliopistoon - Ed. Rantamaan ym. lak.al. n:o 84 laiksi oppi-
66207: johtavaksi linjajakoiseksi lyseoksi. Liitteet velvollisuudesta annetun lain 10 §:n muuttami·
66208: VIII,47. s. 585. L. Siv:aan 109. sesta. Liitteet VIII,5. s. 515. L. Siv:aan 65.
66209: Asialuettelo 1954. 23
66210: Ortopedia.: - Ks. Sairaalat. Palkkaus- ja. eläkea.si&inosasto: - Ks. V altiova-
66211: rainministeriö.
66212: Orvot: Ed. Hakalan ym. toiv.al. n:o 351 toimen-
66213: piteistä alle 18-vuotiaitten täysorpojen eläk- Palvelusaika: - Ks. Asevelvollisuuslaki.
66214: keiden järjestämiseksi. Liitteet X,66. s. 1094.
66215: L. Työv:aan 117.
66216: Paperitehtaat: - Ks. Teollisuus.
66217: Osa.kesijoitukset: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
66218: 91 tutkimuksen toimittamisesta pääomanmuo- Pa.rkano: - Ks. Oppikoulut.
66219: dostuksen lisäämis- ja piensäästäjien aseman
66220: turvaaruismahdollisuuksista osakesijoitustoimin- Pa.rturit: - Ks. Ammattikasvatus.
66221: taa kehittämällä. Liitteet IV,420. s. 337; L.
66222: Vv:aan 104. Pengerrystyöt: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 333
66223: toimenpiteistä Tenojoen rantojen sortumisen
66224: Osakeyhtiöt: - Ks. Valtion liikelaitokset. estämiseksi Utsjoen kunnan alueella. Liitteet
66225: IX,126•. s. 903. L. Mtv:aan 116.
66226: Osaltkeet: - Ks. Verotus.
66227: Perhe-eläk:eva.kuutus: Ed. Innalan ym. lak.al. n:o
66228: Osa.työkykyiset: - Ks. Invaliidit.
66229: 45 laiksi valtion viran tai toimen haltijain
66230: perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain muutta-
66231: Osittamillen: - Ks. Maankäyttölaki.
66232: misesta. Liitteet IV,as. s. 209. L. Vv:aan 63.
66233: - Ed. Larsonin ym. lak.al. n:o 46 laiksi valtion
66234: Osuusmeijerit: - Ks. Meijerit.
66235: viran tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuk-
66236: sesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
66237: Osuustod,istuk:set: - Ks. Verotus.
66238: IV,34. s. 212 ja 214. L. Vv:aan 63.
66239: Ota.mnäki: - Ks. Kaivosteollisuus.
66240: Perheenasuntolaina.t: - Ks. Asuntotuotanto.
66241: OUlu: - Ks. Kalatalous. Oppiko11lut. Seminaarit.
66242: Perhelom.a: - Ks. Loma.
66243:
66244: Perkaustyöt: Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 325
66245: P. Konnakosken perkaamisesta. Liitteet IX,us.
66246: s. 894. L. Mtv: aan 116.
66247: Pahoinpitely: - Ks. Rikoslaki. - Ed. Ahosen ym. toiv .al. n: o 326 Virtain pitä-
66248: jässä olevan Koronjoen perkaustyön suorittami-
66249: Pa.ikallistiet: - Ks. Maan.tiet. sesta. Liitteet IX,119. s. 895. L. Mtv:aan 116.
66250: - Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 327 Kuivajoen
66251: Pakkoluna.stus: - Ks. Voimalaitokset. perkaustöiden aloittamisesta. Liitteet IX,12o.
66252: s. 896. L. Mtv:aan 116.
66253: Palkat: Ed. Murron ym. lak.al. n:o 158 laiksi yk- - Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 328 Olhavajoen
66254: sityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työn- perkaustöiden aloittamisesta. Liitteet IX,121.
66255: tekijäin vähimmäispalkkojen turvaamisesta. s. 897. L. Mtv:aan 116.
66256: Liitteet X,3s. s. 1021. L. Työv:aan 71. - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 329 Pölhönjoen
66257: - Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 379 tutkimuk- perkaamisesta. Liitteet IX,122. s. 898. L.
66258: sen toimittamisesta yksityisoikeudellisessa työ- Mtv:aan 116.
66259: suhteessa olevien alempien henkisen työn teki-· - Ed. Rosenbergin toiv.al. n:o 330 lisäyksestä
66260: jäin palkkata.sosta. Liitteet X,94. s. 1132. L. vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Porvoon kun-
66261: Työv: aan 118. nassa olevan Rödkärrinojan perkaamiseen. Liit-
66262: - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 380 oppilaiden teet IX,123. s. 899 ja 900. L. Mtv:aan 116.
66263: työpalkkojen parantamisesta. Liitteet X,95. - Ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o 331 Valkealan
66264: s. 1133. L. Työv: aan 118. pitäjässä sijaitsevan Torasjoen perkaamisesta.
66265: - Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 386 toimenpi- Liitteet IX,t24. s. 901. L. Mtv:aan 116.
66266: teistä metsä- ja uittotöissä maksettavien palk- - Ed. A. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 332 Väärä-
66267: kojen kor6ttamiseksi. Liitteet X,tol. s. 1139. joen perkaamisesta. Liitteet IX,125. s. 002.
66268: L. Työv:aan 119. L. Mtv:aan 116.
66269: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 387 toimenpiteistä - Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o 420 Isojoen per-
66270: metsä- ja uittotyöpalkkojen korottamiseksi. kaustöiden jatkamisesta. Liitteet XII,t3. s.
66271: Liitteet X,102. s. 1140. L. Työv:aan 119. 1193. L. Kulkv: aan 121.
66272: - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 388 toimen- - Ed. Rosenbergin toiv.al. n: o 421 lisäyksestä
66273: piteistä metsä- ja uittotyömiesten palkkojen vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Vöyrinjoen
66274: korottamiseksi. Liitteet X,ma. s. 1141. L. alajuoksun perkaamiseen. Liitteet XII,14. s.
66275: Työv:aan 120. 1194 ja 1195. L. Kulkv: aan 121.
66276: - Ks. Asevelvollisuuslaki. Kansakoulut. Koti- - Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 422 Lappajärven
66277: talous. Oppikoulut. Postilaitos. Puolustuslaitos. ja Evijärven vedensäännöstelytyön jatkami-
66278: Rajavartiolaitos. Sairaalat. Seminaarit. Tie- ja sesta. Liitteet XII,t5. s. 1196. L. Kulkv:aan
66279: vesirakennushallinto. Vankeinhoito. Verotus. 121.
66280: 24 Asialuettelo 1954.
66281:
66282: ~ Ed. Rankilan ym. toiv.al. n:o 423 maarara· - Ks. Kansaneläkelaki. Laidun. Maatalouskoneet.
66283: hasta Välijoen perkanatöiden loppuun suoritta- Sähkö.
66284: mista varten. Liitteet XII,u~. s. 1197. L.
66285: Kulkv:aan 121. Piippola: - Ks. Aluetoiminta.
66286: - Ed. Luukan ym. toiv.al. n:o 433 määrärahasta
66287: Vanajaveden ja Pyhäjärven säännöstelyhank- Piirijako: - Ks. Sairaalat.
66288: keen toteuttamista varten. Liitteet XII,2&.
66289: s. 1212. L. Kulkv:aan 122. Pika-autoliikenne: - Ks. Maantiet.
66290: - Ed. Wickmanin ym. rah.al. n: o 18 määrärahan
66291: osoittamisesta Vöyrinjoen perkaamiseen. Liit- Pikatiet: - Ks. Maantiet.
66292: teet IV1152. s. 378 ja 379. L. Vv:aan, jonka
66293: tulee pyytää Mtv:n lausunto, 76. Pohja.mna.a.: - Ks. Puunjalostusteollisuus.
66294: - Ks. Järvenlaskut. Kuivatustyöt.
66295: Pohjois-Karjala: - Ks. Ammattikoulut. Kotiteol-
66296: Perunat: - Ks. Maatalous. lisuus. Meijerit. Metsäkoulut.
66297: Peruaeläkkeet: - Ks. Kansaneläkelaki. Pohjois-Pohjanmaa: - Ks. Kuivatustyöt.
66298: Peruskorjaukset: - Ks. Maantiet. Pohjois-Satakunta: - Ks. Kuivatustyöt.
66299: Peruskuivatus: - Ks. Kuivatustyöt. Pohjois-Suomi: - Ks. Indeksikorotus. Karjatalous.
66300: Maatalous. Sähkö.
66301: Peruspara.nnukset: - Ks. Maatalous.
66302: Poliisi: Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 165 määrä-
66303: Perustamispalkkiot: - Ks. Maanhankintalaki. rahasta Vaajakosken poliisiaseman rakentami·
66304: seen. Liitteet VII,36•. s. 504. L. Ltv:aan 108.
66305: Pienpuu: - Ks. Puunjalostusteollisuus. - Ks. Virkamiehet.
66306: Piensäästäjät: - Ks. Osakesijoitukset. Polttoaineet: Ed. Heljaksen ym. toiv.al. n:o 99
66307: toimenpiteistä kivihiilen, koksin ja nestemäis-
66308: Pientaloudet: - Ks. Sähkö. ten polttoaineiden tuonnin vähentämiseksi.
66309: Liitteet IV,12s. s. 346. L. Vv:aan 105.
66310: Pienteollisuus: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 73 ko- - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 100 ulkolaisten
66311: mitean asettamisesta käsi- ja pienteollisuuden polttoaineiden maahan tuonnin rajoittamisesta.
66312: luotantarpeen ja luotonantomuotojen selvittä- Liitteet IV,129. s. 347. L. Vv:aan 105.
66313: miseksi. Liitteet IV,1o2. s. 311. L. Vv:aan 103. - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 101 toimenpi·
66314: - Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 74 halpakorkois- teistä polttopuun menekin ja hinnan turvaami·
66315: ten lainojen myöntämisestä pienteollisuudelle. seksi. Liitteet IV,13o. s. 349. L. Vv:aan 105.
66316: Liitteet IV,103. s. 312. L. Vv: aan 103. - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 102 toimenpiteistä
66317: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 75 toimenpiteistä kotimaisen polttopuun menekin lisäämiseksi
66318: maaseudun pienteollisuuden edistämiseksi. Liit- yksityismetsistä. Liitteet IV,l31. s. 351. L.
66319: teet IV,10·4. s. 313. L. Vv:aan 104. Vv:aan 105.
66320: -Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 371 maaseudun - Ed. Lampisen ym. toiv.al. n:o 103 toimenpi-
66321: pienteollisuuden ja pienyritteliäisyyden edistä- teistä polttopuun käytön turvaamiseksi. Liitteet
66322: misestä. Liitteet X,ss·. s. 1119. L. Työv:aan IV,132. s. 352. L. Vv:aan 105.
66323: 118. - Ed. Rosenoergin ym. toiv.al. n:o 305 kalastus-
66324: - Ed. Tuurnan ym. rah.al. n:o 20 määrärahan venemoottoreissa käytettävän nestemäisen polt-
66325: osoittamisesta maaseudun pienteollisuuden ra- toaineen hintojen alentamisesta. Liitteet IX,98.
66326: tionalisoimistyötä varten. Liitteet IV,154. s. s. 871 ja 872. L. Mtv:aan 115.
66327: 381. L. Vv:aan 76. - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 310 toimenpi·
66328: - Ks. Verotus. teistä kotimaisten polttoaineiden kulutuksen
66329: lisäämiseksi. Liitteet IX,lo03. s. 878. L. Mtv: aan
66330: Pientyönantajat: - Ks. Tapaturmat. 115.
66331:
66332: Pienyritykset: - Ks. Verotus. Polttopuu: - Ks. Polttoaineet.
66333:
66334: Pienviljelijät: Ed. Rytingin ym. toiv.al. n: o 280 Polttoturve: - Ks. Kuivatustyöt.
66335: toimenpiteistä pienviljelijäneuvojaopiston perus-
66336: tamiseksi Koivikon koulutilalle. Liitteet IX173. Pori: - Ks. Maantiet. Oppikoulut. Sairaanhoi-
66337: s. 843. L. Mtv:aan 114. tajat.
66338: - Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 281 pienviljelijä-
66339: koulun perustamisesta Ylistaron pitäjässä sijait- Porova.hingot: Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 54
66340: sevalle Ruuskalan koulutilalle. Liitteet IX,74. laiksi eräiden sodasta aiheutuneiden porovahin·
66341: s. 844. L. Mtv:aan 114. kojen korvaamisesta. Liitteet IV,42. s. 233.
66342: - Ed. Heikuran ym. toiv.al. n:o 282 määrära- L. Vv:aan 63.
66343: hasta Siikaisten pienviljelijäkoulua varten.
66344: Liitteet IX,75. s. 845. L. Mtv:aan 114. Porvoo: - Ks. Perkaustyöt.
66345: Asialuettelo 1954. 2Q
66346: Postila.itos: Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 417 määrä· - Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 83 puunjalostus-
66347: rahasta posti· ja lennätinlaitoksen linja.hallin· tehtaan rakentamisesta Taivalkoskella. Liitteet
66348: non puhelinvalvojien, -välittäjien ja ·apulais· IV,112. s. 323. L. Vv:aan 104.
66349: ten palkkojen korottamista varten. Liitteet - Ed. Lampisen ym. toiv.al. n:o 85 toimenpiteistä
66350: XII,to. s. 1190. L. Kulkv:aan 121. pienpuuta raaka-aineena käyttävän teollisuuden
66351: - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 418 määrärahasta tuotannon lisäämiseksi. Liitteet IV,tu. s. 326.
66352: Kokemäen lennätin· ja puhelintalon laajenta· L. Vv:aan 104.
66353: mista varten. Liitteet XII,u. s. 1191. L. - Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 86 pienpuu-
66354: Kulkv: aan 121. tavaran käyttömahdollisuuksien lisäämisestä.
66355: - Ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o 419 toimenpi· Liitteet IV,uli. s. 328. L. Vv:aan 104.
66356: teistä posti- ja lennätintalon rakentamiseksi - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 306 tutkimuksen
66357: Lappeenrantaan. Liitteet XII,u. s. 1192. L. toimittamisesta Taka-Lapin metsien hyväksi
66358: Kulkv: aan 121. käyttämisestä puunjalostusteollisuudessa. Liit-
66359: teet IX,oo. s. 873. L. Mtv:aan 115.
66360: Postisäästöpankki: - Ks. Valtion liikelaitokset.
66361: Puukemia Oy: - Ks. Teollisuus.
66362: Presidentin vaa.li: - Ks. Vaalit.
66363: Puum.alaualmf: - Ks. Sillat.
66364: Puhelin: Ed. E. Saaren ym. toiv.al. n:o 416 puhe-
66365: linliittymismaksujen alentamisesta. Liitteet Puutarhanhoito: Ed • .Jussilan ym. toiv.al. n:o 294.
66366: XII,o. s. 1189. L. Kulkv:aan 121. toimenpiteistä puutarhaviljelyn suotuisaa kehi·
66367: - Ks. Postilaitos. tystä haittaavien epäkohtien poistamiseksL
66368: Liitteet IX,s7. s. 857. L. Mtv:aan 114.
66369: Pulkklla: - Ks. Aluetoiminta. - Ed. Kähösen ym. toiv .al. n: o 297 rusakkojä·
66370: nisten hedelmäpuiden omistajille aiheuttamien
66371: Puolustusla.itosf Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 402 vahinkojen korvaamisesta. Liitteet IX,oo. s.
66372: puolustusneuvoston asettamisesta. Liitteet XI,4. 861. L. Mtv:aan 114.
66373: s. 1167. L. Puolv: aan 120.
66374: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 404 lisäyksestä Puutavara: Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 104
66375: vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon puolustus· toimenpiteistä halkojen kuljetuksesta rauta-
66376: laitoksen kapteenin ja yliluutnantin virkojen teillä perittävien kuljetusmaksujen alentami-
66377: peruspalkan korottamiseksi yhdellä palkkaus· seksi. Liitteet IV,taa. s. 353. L. Vv:aan 105.
66378: luokalla. Liitteet XI,6·. s. 1169. L. Puolv:aan - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 309 Inarin kun-
66379: 120. nassa olevan puutavaran sahauksen ja kulje·
66380: - Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o 405 puolustus· tuksen järjestämisestä metsähallituksen toi-
66381: voimien kantahenkilökunnan palkkauksen jär· mesta. Liitteet IX,to2. s. 877. L. Mtv:aan 115.
66382: jestämisestä. Liitteet XI,7. s.1171. L. Puolv:aan - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 396 havupuun
66383: 120. työmittauksen muuttamisesta. Liitteet X,tu.
66384: - Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 406 lisäyksestä s. 1149. L. Työv:aan 120.
66385: vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon kertaushar- - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 397 esityksen an·
66386: joituksia varten. Liitteet XI,s. s. 1173. L. tamisesta puutavaran mittauslaiksi. Liitteet
66387: Puolv:aan 120. X,112. s. 1150. L. Työv:aan 120.
66388: - Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 407 lisäyksestä - Ks. Metsänparannuslaki. Uitto.
66389: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon reservin ker·
66390: tausharjoituksia varten. Liitteet XI,o. s. 1174. Puuta.va.ra.yhtiöt: - Ks. Asutus.
66391: L. Puolv:aan 120.
66392: - Ks. Rajavartiolaitos. Puutossa.lmi: - Ks. Sillat.
66393:
66394: Puolustusneuvosto: - Ks. Puolustuslaitos. Pyhäjärvi: - Ks. Perkaustyöt.
66395:
66396: Purkaustyöt: - Ks. Työturvallisuus. Pll.tevyysehdot: - Ks. Ylioppilastutkinto.
66397:
66398: Purkupäätökset: Ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 12 Päällysrakenne: - Ks. Maantiet.
66399: laiksi eräiden maanhankintalain nojalla annet·
66400: tujen lainvoiman saaneiden päätösten purkami- Pääomanmuodostus: - Ks. Osakesijoitukset.
66401: sen rajoittamisesta annetun lain muuttamisesta.
66402: Liitteet II,a. s. 47. L. Lv:aan, jonka tulee pyy· Päll.syvaatimukset: - Ks. Ammattikoulut. Yliop-
66403: tää Mtv:n lausunto, 60. pilastutkinto.
66404: Pölhönjoki: - Ks. Perkaustyöt.
66405: PullDjalostusteollisuus: Ed. Pasasen ym. toiv.al.
66406: n:o 81 Etelä-Savon puunjalostusteollisuuden
66407: edistämisestä. Liitteet IV,uo. s. 320. L.
66408: Vv:aan 104. R.
66409: - Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 82 toimenpiteistä Koil·
66410: lis-Pohjanmaan puunjalostustehtaan rakentami· Ra.da.noika.isut: - Ks. Rautatiet.
66411: seksi Taivalkoskelle. Liitteet IV,tu. s. 321.
66412: L. Vv:aan 104. Ra.ha.stot: - Ks. Karjatalous. Kunnat. Maatalous~
66413: 26 Asialuett-elo 1954.
66414:
66415: ltahoitus: - Ks. Kansaneläkelaki. Maanhankinta· Rantalampi: ·- Ks. Sillat.
66416: laki.
66417: Rautatiet: Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 452 li-
66418: BaJititasausjärjestelmä: - Ks. Liikenne. säyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon
66419: makuu- ja tavaravaunujen hankkimista varten.
66420: Ba.iskaus: - Ks. Rangaistukset. Liitteet XII,45. s. 1231. L. Kulkv:aan 123 •
66421: ....... Ed. Honkalan ym. toiv.al. n:o 454 kokonais-
66422: Ba.ittiuden Ystävät: - Ks. KansaMpistot. suunnitelman laatimisesta Lounais-Suomen rau-
66423: tatieverkoston kehittämistä varten. Liitteet
66424: Ra.iva.uspa.lkkiot: - Ks. Maanhankintalaki. XII,47. s. 1233. L. Kulkv:aan 123.
66425: - Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 455 täyskoneelli-
66426: lta.ja.: - Ks. Maantiet. sen tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla
66427: Naarajärvi-Heinola. Liitteet XII,4s. s. 1235.
66428: Ra.ja.seutu: - Ks. Maantiet. L. Kulkv:aan 123.
66429: - Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 456 täyskoneel-
66430: Ba.ja.va.rtiol.a.itos: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 30 lisen tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla
66431: lisäyksestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Saarijärvi- Uurainen- Jyväskylä. -Liitteet
66432: rajavartiolaitoksen eräiden virkojen peruspal- XII,49. s. 1237. L. Kulkv:aan 123.
66433: kan korottamiseksi yhdellä palkkausluokalla. - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 457 määrära-
66434: Liitteet IV,59. s. 254. L. Vv:aan 101. hasta Onkamon-Parikkalan ratasuunnan tutki-
66435: mista varten. Liitteet XII,5o. s. 1238. L.
66436: Ba.1temmsiDainöörit: - Ks. Teknillinen korkea- Kulkv:aan 123.
66437: koulu. -Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 458 määrärahasta
66438: Turun sataman ratapihan laajentamiseksi. Liit-
66439: BakemJ.uSimsta.nnukset: - Ks. Rakennustoiminta. teet XII,51. s. 1239. L. Kulkv:aan 123.
66440: Verotus. - Ed. Nederströ:m-Lundenin ym. toiv.al. n:o 460
66441: toimenpiteistä n-s. Salon Tottolan rataoikaisu-
66442: Ba.kennusla.ina.t: - Ks. Maanhankintalaki. töiden loppuunsaattamiseksi. Liitteet XII,53.
66443: s. 1242. L. Kulkv: aan 123.
66444: Ba.kennusta.rviklteet: - Ks. Liikevaihtovero. _. Ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o 461 Huopalah-
66445: den-Ojakkalan yhdysradan rakentamisen aloit-
66446: Baikennusteknillinen tutkimustyö: - Ks. Tutki- tamisesta. Liitteet XII,54. s. 1243. L. Kulk.-
66447: mustyö. v:aan 123.
66448: - Ed. Suomisen ym. toiv.al. n:o 462 rautatien
66449: Rakennustoiminta: Ed. Soinisen toiv.al. n:o 365 rakentamisesta Savion pysäkiltä Nordsjön nie-
66450: suunnitelman laatimisesta rakennuskustannus- melle. Liitteet XII,55. s. 1244. L. Kulkv:aan
66451: ten alentamiseksi. Liitteet X,so. s. 1111. L. 123.
66452: Työv:aan 118. -: Ed. Lampisen ym. toiv.al. n:o 463 toimenpi-
66453: - Ks. Asunnot. Asutus. teistä Loviisan-Lahden rautatien lunastami-
66454: seksi valtiolle. Liitteet XII,56. s. 1246. L.
66455: Rangaistukset: Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 14 Kulkv: aan 123.
66456: esityksen antamisesta autonkuljettajien mur- - Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 464 määrijrahasta
66457: haajien ja ryöstömurhaajien rangaistusten ko- rataosaston työ- ja varastorakennuksen raken-
66458: ventamisesta. Liitteet II,1o. s. 58. L. Lv:aan tamiseksi Kouvolaan. Liitteet XII,57. s. 1247.
66459: 100. L. Kulkv: aan 123.
66460: - Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 16 esityksen - Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 465 määrärahasta
66461: antamisesta lastenraiskaajien rangaistusten ko- Kouvolan-Utin rataosan rakentamiseksi kaksi-
66462: ventamisesta. Liitteet II,12. s. 60. L. Lv:aan raiteiseksi. Liitteet XIIi58. s. 1248. L.
66463: 100. Kulkv:aan 123.
66464: - Ks. Rikoslaki. - Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 466 määrärahasta
66465: Lappeenrannan-Luumäen radan oikaisemiseksi.
66466: Ra.nta.-alueet: - Ks. Asutus. Liitteet XII,59. s. 1249. L. Kulkv:aan 123.
66467: - Ed. Kuittisen ym. toiv.al. n:o 467 Lappeen-
66468: Rantsil.a.: - Ks. Aluetoiminta. rannan-Luumäen-Haminan-Kotkan rauta-
66469: tien rakentamisesta. Liitteet XII1 6{1. s. 1250.
66470: Ba.taosaatot: - Ks. Rautatiet. L: Kulkv:aan 123.
66471: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 468 rautatien
66472: Ba.tapiha.t: - Ks. Rautatiet. rakentamisesta Heinolan kaupungista Hieta-
66473: seen. Liitteet XII,G·l. s. 1252. L. Kulkv:aan
66474: Ba.tionalisoiminen: - Ks. Pienteollisuus. 123.
66475: Ba.uha.n turvaaminen: Ed. Kuusisen ym. lak.al. - Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 469 rautatien ra-
66476: n: o 13 laiksi rauhan turvaamisesta. Liitteet kentamisesta Heinolasta Naarajärvelle. Liitteet
66477: II,4. s. 49. L. Lv: aan 60. XII,62. s. 1255. L. Kulkv:aan 123.
66478: - Ed. Mohellin ym. toiv.al. n:o 470 Riihimäen
66479: Ra.uhoitusa.jat: - Ks. Metsästys. ja Toijalan välisen rataosan rakentamisesta
66480: kaksiraiteiseksi. Liitteet XII,6·3. s. 1256. L.
66481: llauma.: - Ks. Maantiet. Virastot. Kulkv: aan 123.
66482: Asialuettelo 1954. 2?
66483:
66484: - Ed, Sinkkosen ym. toiv.al. n:o 471 Parikka· Revisiolaitos: - Ks. Valtiontalous.
66485: lan-Onkamon radan rakentamisesta. Liitteet
66486: XII,&4. s. 1257. L. Kulkv:aan 123. Rikoslaki: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 15 pahoin·
66487: - Ed. Haapasalon ym, toiv.al. n:o 472 Mikkelin pitelyrikoksia koskevien säännösten koventami·
66488: · ratapihan laajentamisesta. Liitteet XII,65. s. sesta eräissä tapauksissa. Liitteet II,u. s. 59.
66489: 1258. L. Kulkv: aan 123. L. Lv:aan 100.
66490: - Ed. Myllymäen ym. toiv.al. n:o 473 lisäyksestä - Ks. Rangaistukset.
66491: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon rautatien
66492: rakentamiseksi Jyväskylästä Jämsänkoskelle. Rinta.kirurgia: - Ks. Sairaalat.
66493: Liitteet XII,&6. s. 1260. L. Kulkv:aan 124.
66494: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 474 lisäyksestä Rinta.masotilaat: - Ks. Asutus.
66495: vuoden 1954 tulo· ja menoarvioon Äänekosken-
66496: Saarijärven ja Haapajärven-Pihtiputaan rata· Runkotiet: - Ks. Maantiet.
66497: osien kiskotus- ym. töitä varten. Liitteet XII,6·7.
66498: s. 1261. L. Kulkv:aan 124. Runni: - Ks. Emäntäkoulut.
66499: - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 475 Suolahden-
66500: Haapajärven radan rakentamisen jouduttami- Ruokolahti: - Ks. Kuivatustyöt.
66501: sesta. Liitteet XII,G>S. s. 1262. L. Kulkv:aan
66502: 124. Ruoppaustyöt: - Ks. Satamat.
66503: -Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 476 alikäytävän
66504: rakentamisesta Alavuden asemalle. Liitteet Ruotsinkieliset kunnat: - Ks. Asutus.
66505: :xn,oo. s. 1263. L. Kulkv:aan 124.
66506: ..,.... Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 477 rautatien Rusa.kot: - Ks. Puutarhanhoito .
66507: rakentamisesta Pohjanmaan radalta Siilinjär·
66508: vene. Liitteet XII,7•0, s. 1264. L. Kulkv:aan Ruuska.la.n koulutila.: - Ks. Pienviljelijät.
66509: 124.
66510: - Ed. Turkan toiv.al. n:o 478 määrärahasta rauta- Rysä.t: - Ks. Kalastus.
66511: tien rakentamiseksi Ylivieskan asemalta Ryöp-
66512: pään merisatamaan. Liitteet XII, 11. s. 1266. Ryöstömurha.: - Ks. Rangaistukset.
66513: L. Kulkv:aan 124.
66514: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 479 Joensuun- B.ödkil.rrinoja: Ks. Perkaustyöt.
66515: Kovaron rautatien rakennustöiden loppuun
66516: saattamisesta. Liitteet XII,12. s. 1267. L. Röntgenhoito: Ks. Sairaalat. Yliopisto.
66517: Kulkv: aan 124.
66518: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 480 määrä-
66519: rahasta J oensuun-Koveron-Ilomantsin rauta-
66520: tien rakentamiseen. Liitteet XII,73. s. 1268.
66521: L. Kulkv:aan 124.
66522: s.
66523: - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 481 määrärahasta Sa.haus: - Ks. Puutavara.
66524: Porokylän ylikäytäväsillan rakentamiseksi Joen-
66525: suun-Kontiomäen rataosalla. Liitteet XII,74. Sa.ira.a.la.-a.pula.iset: - Ks. Sairaalat.
66526: s. 1269. L. Kulkv:aan 124.
66527: - Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 482 rautatien Sairaalat: Ed. A. Simosen lak.al. n:o 61 laiksi
66528: rakentamisesta Kontiomäen asemalta Kuh- Jyväskylän entisen yleisen sairaalan rakennus-
66529: moon. Liitteet XII,75. s. 1270. L. Kulkv:aan ten ottamisesta valtion invaliidisairaalaksi.
66530: 124. Liitteet VI,3. s. 403. L. Tv: aan 64.
66531: - Ed. Leinosen toiv .al. n: o 483 töiden aloittami· - Ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 28 Salpausselän
66532: sesta rautatielinjalla Oulu-Pudasjärvi. Liitteet lastenparantolan henkilökunnan oikeuttamisesta
66533: XII,76. s. 1271. L. Kulkv:aan 124. lukemaan virkavuosikseen Suomen Tuberkuloo·
66534: - Ed. Soinisen ym. toiv.al. n:o 484 toimenpiteistä sin Vastustamisyhdistyksessä palvelemansa
66535: Maanselän metsäradan rakentamiseksi. Liitteet aika. Liitteet IV,57, s. 251. L. Vv:aan 101.
66536: XII,77. s. 1272. L. Kulkv:aan 124. - Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o 110 keskussai·
66537: - Ks. Hanko. Puutavara. Virkamiehet. raalapiirijaon tarkistamisesta. Liitteet VI,10.
66538: s. 415. L. Tv:aan 105.
66539: Ravintoöljykasvit: - Ks. Kasviöljy. - Ed. Mustosen ym, toiv.al. n:o 111 valtion sai·
66540: raaloihin pääsyn esteenä olevan ennakkomaksu·
66541: Reposa.ari: - Ks. Maantiet. tai maksusitoumusehdon poistamisesta. Liitteet
66542: VI,u. s. 417. L. Tv:aan 105.
66543: Reservi: - Ks. Asevelvollisuuslaki. - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 114 määrärahasta
66544: uusien sairaanhoitajan toimien perustamisesta
66545: Reuma.parantolat: - Ks. Sairaalat. valtion sairaaloihin. Liitteet VI,u. s. 420. L.
66546: Tv:aan 105.
66547: Reumasairaat: Ed. Salmela-.Tärvisen ym. toiv.al. - Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 115 mää·
66548: n: o 359 koulutuksen järjestämisestä kroonista rärahasta 30 lakkautetun sairaala-apulaisen toi·
66549: nivelreumaa sairastaville. Liitteet X,74. s. 1104. men palauttamiseksi Helsingin yleisiin sairaa·
66550: L. Työv:aan 117. loihin. Liitteet VI,l5. s. 421. L. Tv: aan 105.
66551: 28 Asialuettelo 1954.
66552:
66553:
66554: - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 116 maarara- Sairaanhoitajat: Ed. Pohjalan ym. toiv.a1. n:o
66555: hasta kahden sairaanhoitajan ja yhden kans- 119 määrärahasta eräiden toimien perustami·
66556: listin toimen perustamflleksi Helsingin keskus- seksi Sairaanhoitajien jatko-opistoon. Liitteet
66557: vankilan sairaalaan. Liitteet VI,16, s. 422. L. VI,19. s. 426. L. Tv:aan 106.
66558: Tv:aan 106. - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 120 määrärahasta.
66559: - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 118 lisäyksestä uusien opettajan toimien perustamiseksi valtion
66560: vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon vaatetustar- sairaanhoitajakouluihin. Liitteet VI,2o. s. 427.
66561: vikkeiden hankkimiseksi valtion sairaaloille. L. Tv:aan 106.
66562: Liitteet VI,1s. s. 425. L. Tv:aan 106. - Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 121 toimen·
66563: - Ed. Kuittisen toiv.al. n:o 125 toimenpiteistä piteistä sairaanhoitajakoulun perustamiseksi
66564: kuntia koskevan sairaalalain aikaansaamiseksi. Keski-Suomen keskussairaalan yhteyteen. Liit·
66565: Liitteet VI,25, s. 432. L. Tv:aan 106. teet VI,21. s. 428. L. Tv:aan 106.
66566: - Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 128 toimenpi- - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 122 määrä-
66567: teistä toisen raumaparantolan aikaansaamiseksi. rahasta ylimääräisen sairaanhoitajakurssin jär-
66568: Liitteet VI,2s. s. 436. L. Tv:aan 106. jestämistä varten Jyväskylässä. Liitteet VI,22.
66569: - Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 129 määrära· s. 429. L. Tv:aan 106.
66570: hasta Jyväskylän yleiseltä sairaalalta vapautu-
66571: - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 141 määrärahasta
66572: neiden rakennusten käyttämiseksi Jyväskylään
66573: Porin sairaanhoitaja-terveyssisarkoulun raken-
66574: perustettava& ortopediasairaalaa varten. Liit· nustöiden alkuunsaattamiseksi. Liitteet VI,41,
66575: teet VI,29. s. 437. L. Tv:aan 106.
66576: - Ed. Tienarin ym. toiv,al. n: o 130 Helsingin s. 449. L. Tv:aan 107.
66577: kirurgisen sairaalan ensimmäisen klinikan mää· - Ks. Sairaalat.
66578: t·äämisestä rintakirurgian erikoisosastoksi. Liit·
66579: teet VI,ao. s. 438. L. Tv:aan 106. Sairaanhoito: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 108
66580: - Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 131 rintakirur· ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon kehittämi-
66581: gian klinikan perustamisesta Helsingin uuteen sestä. Liitteet VI,s. s. 413. L. Tv:aan 105.
66582: sisätautikirurgiseen sairaalaan. Liitteet VI,al. - Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 117 määrä·
66583: s. 439. L. Tv:aan 106. rahasta ilmaisen insuliinin varaamiseksi vähä·
66584: - Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 132 neurokirurgi· varaisille sokeritautisille. Liitteet VI,11. s. 423
66585: sen osaston sijoittamisesta Suomen Punaisen ja 424. L. Tv: aan 106.
66586: Ristin sairaalaan suunniteltuun lisärakennuk· - Ks. Ammattitaudit. Hierojat. Syöpä. Tarttuvat
66587: seen. Liitteet VI,a2. s. 440. L. Tv: aan 106. taudit. Valtioneuvosto.
66588: - Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al. n:o 133 syn·
66589: nytyslaitosten järjestämisestä erityisesti maa- Sairausinva.liidit: - Ks. Invaliidit.
66590: seudun syrjäseuduilla. Liitteet VI,33. s. 441.
66591: L. Tv:aan 106. Sairausvakuutus: Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al.
66592: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o 134 synnytys· n: o 3 laiksi yleisestä sairausvakuutuksesta.
66593: ja lastensairaalan aikaansaamisesta Hämeenlin· Liitteet X,l. s. 909. L. Työv:aan 46.
66594: nan lääninsairaalaan. Liitteet VI,34. s. 442. L. - Ed. Ryömän ym. lak.al. n: o 151 laiksi sairaus-
66595: Tv:aan 106. vakuutuksesta. Liitteet X,26. s. 996. L.
66596: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 135 röntgenlää- Työv:aan 70.
66597: kärinviran perustamisesta Hämeenlinnan lää-
66598: ninsairaalaan. Liitteet VI,a5. s. 443. L. Salaojitus: - Ks. Maatalous.
66599: Tv:aan 106.
66600: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 136 röntgen-
66601: hoitokoneen hankkimisesta Hämeenlinnan lää- Sanomalehdet: Ed. österholmin ym. toiv.al. n:o
66602: ninsairaalaan. Liitteet VI,aG. s. 444. L. Tv:aan 229 sanomalehtien ulkomaisen kuva-aineiston
66603: 107. hankkimisen helpottamisesta. Liitteet VITI,s6.
66604: s. 639 ja 640. L. Siv:aan 111.
66605: - Ed. E. Leikolan toiv.al. n:o 137 Helsingin ylei-
66606: sen sairaalan rakennustöiden jatkamisesta. Liit·
66607: teet VI,a7. s. 445. L. Tv:aan 107. Satakunta: - Ks. Tie· ja vesirakennushallinto.
66608: - Ed. N. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 138 toimen- Valtion maaomaisuus.
66609: piteistä Kokkolaan sijoitettavan Keski-Pohjan-
66610: maan keskussairaalan rakentamiseksi. Liitteet Satamat: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 428 Kot-
66611: VI,as. s. 446. L. Tv:aan 107. kan ja Haminan satamien aukipitämisestä. Liit-
66612: - Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 139 määrärahasta teet XII,21. s. 1204. L. Kulkv:aan 121.
66613: Kotkan keskussairaalan rakennustöiden aloitta- - Ed. Sävelä.n ym. toiv.al. n:o 429 määrärahasta
66614: miseksi. Liitteet VI,39. s. 447. L. Tv:aan 107. Merikarvian satamaan johtavan nk. Halluskerin
66615: - Ed. E. Nurmisen ym. toiv.al. n:o 140 lisä.yk· väylän syventämiseksi. Liitteet XIT,22. s. 1205.
66616: sestä vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon Kuo· L. Kulkv:aan 121.
66617: pion keskussairaalan rakennustöitä. varten. Liit· - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 430 talvisata·
66618: teet VI,4o. s. 448. L. Tv:aan 107. man rakentamisesta Kaskisiin. Liitteet XII,23.
66619: - Ed. Hakkilan toiv.al. n:o 167 määrärahasta s. 1206 ja 1208. L. Kulkv:aan 122.
66620: narkoosilääkärin viran perustamiseksi Helsin· - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 431 Ajoksen syvä·
66621: gin lastenklinikan kirurgiselle osastolle. Liitteet sataman rakentamisesta työttömyystyönä. Liit·
66622: VIII,24. s. 559. L. Siv:aan 108. teet XII,24. s. 1210. L. Kulkv:aan 122.
66623: - Ks. Invaliidit. Kansaneläkelaki. Syöpä. Vaalit. - Ks. Liikenne. Rautatiet.
66624: Asialuettelo 1954. 29
66625:
66626: Satamatyöntekijät: Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o -Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 441 sillan rakenta·
66627: 382 satamatyöntekijäin työsuhteiden korjaami- misesta Kivisalmeen. Liitteet XII,34. s. 1220.
66628: sesta. Liitteet X,9 7. s. 1135. L. Työv: aan 119. L. Kulkv: aan 122.
66629: - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o' 442 suunnitelman
66630: Satovahingot: - Ks. Maatalous. laatimisesta sillan rakentamiseksi Rautalammin
66631: pitäjässä olevaan Tallivirtaan. Liitteet XII,35.
66632: Savo: - Ks. Liikenne. Meijerit. s. 1221. L. Kulkv:aan 122.
66633: - Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 443 määrärahasta
66634: SavonliDna: - Ks. Oppikoulut. Löytänänsalmen sillan rakentamista varten.
66635: Liitteet XII,as. s. 1222. L. Kulkv:aan 122.
66636: Seinijoki: - Ks. Kuivatustyöt. - Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 444 sillan ra·
66637: kentamisesta Hännilänsalmen lossipaikalle. Liit·
66638: Selluloosatehtaat: - Ks. Teollisuus. teet XIT,37. s. 1223. L. Kulkv:aan 122.
66639: -Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 445 sillan raken·
66640: Seminaarit: Ed. Turkan ym. toiv.al. n:o 175 toi· tamisesta Hännilänsalmen lossipaikalle. Liitteet
66641: menpiteistä Oulun väliaikaisen opettajakorkea- XII,as. s. 1224. L. Kulkv: aan 122.
66642: koulun vakinaistamiseksi. Liitteet VIII,32. s. - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 446 sillan raken-
66643: 569. L. Siv:aan 108. tamisesta Hännilänsalmen lossipaikalle. Liitteet
66644: - Ed. Kalliokosken ym. toiv.al. n:o 176 toimen- XII,39. s. 1225. L. Kulkv: aan 122.
66645: piteistä miesseminaarin perustamiseksi Keski- - Ed. Paloveden ym. toiv.al. n:o 447 sillan ra·
66646: Pohjanmaalle. Liitteet VIII,aa. s. 570. L. kantamisesta Hännilänsalmen lossipaikalle. Liit-
66647: Siv:aan 108. teet XII,4o. s. 1226. L. Kulkv:aan 122.
66648: - Ed. Järven ym. toiv.al. n:o 177 eräiden opet- - Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 448 toimenpi·
66649: tajainvalmistuslaitosten harjoitusaineiden lehto- teistä Puutossalmen sillan rakentamiseksi. Liit·
66650: rien palkkauksen korottamisesta. Liitteet teet XII,41. s. 1227. L. Kulkv:aan 122.
66651: Vill,34, s. 571. L. Siv:aan 108. - Ed. Partasen ym. toiv.al. n:o 450 määrärahastli.
66652: - Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 214 toimenpi- Sirviölänsalmen sillan rakentamiseen. Liitteet
66653: teistä lastentarhanopettajaseminaarin perusta- XII,43. s. 1229. L. Kulkv:aan 122.
66654: miseksi Tampereelle. Liitteet VIII,11. s. 613. - Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 451 sillan raken·
66655: L. Siv: aan 110. tamisesta Siuruanjokeen Tannilan lossipaikalle.
66656: - Ed. Hiilelän ym. toiv.al. n:o 215 lastentarhan- Liitteet XII,4·4. s. 1230. L. Kulkv:aan 122.
66657: opettajaseminaarin perustamisesta. Liitteet - Ed. Järven ym. rah.al. n: o 28 määrärahan
66658: VIII,72. s. 614. L. Siv:aan 110. osoittamisesta Haukiputaalla olevan Kiimingin·
66659: - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 216 ruotsinkielisen joen siltatyön loppuun saattamiseksi. Liitteet
66660: lastentarhanopettajaseminaarin perustamisesta. IV,l62. s. 389. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
66661: Liitteet VIII,73. s. 615 ja 617. L. Siv:aan 110. Kulkv:n lausunto, 77.
66662: - Ks. Rautatiet.
66663: Siemenperunat: - Ks. Maatalous.
66664: Sirviölänsalmi: - Ks. Sillat.
66665: Siikainen: - Ks. Pienviljelijät.
66666: Sisarosuusl.aina.t: - Ks. Asutus.
66667: Siirtoväki: - Ks. Asutus. Tulo- ja omaisuusvero.
66668: Sisä.vesika.lastus: - Ks. Kalastus.
66669: Sijoitukset: - Ks. Verotus.
66670: Silakka: - Ks. Kalakauppa. Sisäveslliikenne: Ks. Laivaliikenne.
66671:
66672: Sillat: Ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o 435 maan- Siuruanjoki: - Ks. Sillat.
66673: tiesillan rakentamisesta Kymijoen yli Hirvikos-
66674: ken lossin kohdalle. Liitteet XII,2s. s. 1214. Sokeri: Ed. M. Miettusen ym. lak.al. n:o 117 laiksi
66675: L. Kulkv: aan 122. kotimaisen sokerintuotannon edistämisestä ja
66676: - Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 436 määrärahasta sokerin hinnantasausrahastosta. Liitteet IX,t6.
66677: sillan rakentamiseksi Lammin lossipaikalle. s. 759. L. Mtv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n
66678: Liitteet XII,29. s. 1215. L. Kulkv:aan 122. lausunto, 68.
66679: -Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 437 määrä- Sokeritautiset: - Ks. Sairaanhoito.
66680: rahasta sillan rakentamiseksi Lammin lossipai·
66681: kalle. Liitteet XII,ao. s. 1216. L. Kulkv:aan Sosiaalipoliittiset olot: Ed. Hakalan ym. toiv.al.
66682: 122. n:o 393 tutkimuksen toimittamisesta sosiaali·
66683: -Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 438 maantie· poliittisten etuisuuksien ja niistä aiheutuvien
66684: sillan rakentamisesta Puumalansalmeen. Liitteet rasitusten jakaantumisesta eri yhteiskuntaryh·
66685: XII,:n. s. 1217. L. Kulkv:aan 122. miin ja erilaisten tulojen saajiin kuuluvien kan·
66686: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 439 määrärahasta salaisten kesken. Liitteet X,tos. s. 1146. L.
66687: Suolahden-Koiviston maantien siltatöiden suo- Työv:aan 120.
66688: rittamiseen. Liitteet XII,32. s. 1218. L. - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 395 yhteiskUJI.·
66689: Kulkv: aan 122. nallista hyvinvointia ja viihtyisyyttä lisäävien
66690: - Ed. Hietasen ym. toiv.al. n:o 440 sillan raken· yhteistilojen, -laitteiden ja -palvelusmuotojen
66691: tamisesta Kivisalmeen. Liitteet XII133. s. 1219. aikaansaamisesta. Liitteet X,uu. s. 1148. L.
66692: L. Kulkv: aan 122. 'l'yöv:aan 120.
66693: Asialuettelo 1954.
66694:
66695: SosiaaJiva.kuutus: Ed. Aaltosen ym. toiv.al. n:o. 344 - Ed. Torven ym. lak.al. n: o 132 laiksi synnytys-
66696: toimenpiteistä yhtenäisen sosiaalivakuutuksen lomakorvauksesta. Liitteet X,1. s. 932. L.
66697: aikaansaamiseksi. Liitteet X,59. s. 1085. L. Työv:aan 69.
66698: Työv:aan 117.
66699: SJI'jll.seudut: - Ks. Maantiet. Sairaalat. Sähkö.
66700: Sot&: - Ks. Korvaus. Muistomitalit. Verotus. Xitiysneuvolat.
66701: Sotainvaliidit: - Ks. Inva.liidit. Syytinki: - Ks. Eläkkeet.
66702: SotilasvammaJa.Jd: Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. Syöpä: Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 112 Suomen
66703: n: o 152 laiksi sotilasvammalain muuttamisesta. Syöpäyhdistyksen tukemisesta. Liitteet VI,12.
66704: Liitteet Xi27. s. 1001. L. Työv:aan 71. s. 418. L. Tv: aan 105.
66705: - Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o 153 laiksi - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 113 toimenpi·
66706: sotilasvammalain soveltamisesta eräisiin vahin- teistä syöpätautien tutkimus- ja hoitolaitosten
66707: goittuneisiin ja sairastuneisiin sekä heidän perustamiseksi läänien keskuksiin. Liitteet
66708: omaisiinsa annetun lain muuttamisesta. Liitteet VI,ta. s. 419. L. Tv:aan 105.
66709: X,2s. s. 1007. L. Työv:aan 71.
66710: Sähkö: Ed. Rytkösen ym. lak.al. n: o 55 laiksi
66711: Stipendit: Ed. Kilpeläisen ym. lak.al. n:o 97 laiksi maaseudun vähävaraisten talouksien sähköistyk·
66712: korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttami· sen turvaamiseksi myönnettävistä avustuksista
66713: sesta. Liitteet VIII,ts. s. 546. L. Siv:aan 65. ja lainoista. Liitteet IV143. s. 235. L. Vv:aan
66714: - Ed. S.-K. Kilven ym. toiv.al. n:o 172 dosentti- 63.
66715: stipendien korottamisesta. Liitteet Vill129. s. - Ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 56 laiksi varojen
66716: 565. L. Siv: aan 108. varaamisesta vähävaraisille myönnettäviä säh-
66717: - Ed. Tiekso-Isakssonin ym. toiv.al. n:o 173 kor· köistämislainoja varten. Liitteet IV,H. s. 237.
66718: keakoulustipendien lukumäärän korottamisesta. L. Vv:aan 63.
66719: Liitteet VIII,ao. s. 566, L. Siv: aan 108. - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 96 lainojen myön-
66720: tämisestä maaseudun pientalouksien sähköistii-
66721: .Sudet: - Ks. Metsästys. misen rahoittamiseen. Liitteet IV,I25. s. 343 .
66722: L. Vv:aan 105.
66723: Sunnuntaityö: - Ks. Virkamiehet. - Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 97 lisäyksestä vuo-
66724: den 1954 tulo- ja menoarvioon sähköistämislai·
66725: Suolahti: - Ks. Sillat. noiksi syrjäseutujen pienviljelijöille. Liitteet
66726: IV,t26. s. 344. L. Vv:aan 105.
66727: Suomen Akatemia: Ed. E. Leikolan ym. lak.al. - Ed. M. Miettusen ym. toiv.al. n:o 98 sähkö·
66728: n: o 96 laiksi Suomen Akatemiasta annetun lain voiman hinnoittelusta Pohjois-Suomessa. Liit-
66729: muuttamisesta. Liitteet VIIT,n. s. 545. L. teet IV,t27. s. 345. L. Vv:aan 105.
66730: Siv:aan 65. - Ed. M. Miettusen ym. rah.al. n: o 19 määrä·
66731: rahan osoittamisesta !ainoiksi Pohjois-Suomen
66732: Suomen Punainen Risti: - Ks. Sairaalat. hävitetyn maaseudun sähköistämistä varten.
66733: Liitteet IV,t53. s. 380. L. Vv:aan 76.
66734: Suomen Syöpä.yhdistys: - Ks. Syöpä.
66735: Säännöstely: - Ks. Talouselämä.
66736: Suonenjoki: - Ks. Emäntäkoulut.
66737: Suot: - Ks. Kuivatustyöt. Sä.ä.nnöstelyha.nkkeet: - Ks. Perkaustyöt.
66738:
66739: Suunnitelmallinen aluetoiminta: - Ks. Aluetoi- Säästäjät: - Inflatio. Osakesijoitukset.
66740: minta.
66741: Suursuo: - Ks. Kuivatustyöt.
66742: Synnytyslaitokset: - Ks. Sairaalat. T.
66743: Synnytysloma: Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o Taipale: - Ks. Uitto.
66744: 127 laiksi synnytyslomasta. Liitteet X,2. s. 917.
66745: L. Työv: aan 69. Taivalkoski: - Ks. Oppikoulut. Puunjalostusteolli·
66746: - Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o 128 laiksi suus.
66747: synnytyslomakorvauksesta. Liitteet X,a. s. 921.
66748: L. Työv:aan 69. Talletukset: Ed. Lampisen ym. toiv.al. n:o 88 tai·
66749: ~ Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o 129 laiksi
66750: letusten, lainain, eläkkeiden ja henkivakuutus·
66751: työneuvostosta annetun lain muuttamisesta. ten sitomisesta elinkustannusindeksiin.. Liitteet
66752: Liitteet X,4. s. 925. L. Työv:aan 69. IV,117. s. 333. L. Vv:aan 104.
66753: - Ed. Leivo-Larssonin ym. lak.al. n:o 130 laiksi - Ks. Verotus.
66754: työsopimuslain muuttamisesta. Liitteet X,5. s.
66755: 926. L. Työv:aan 69. Ta.llivirta: - Ks. Sillat.
66756: - Ed. Torven ym. lak.at n: o 131 synnytysloma·
66757: laiksi. Liitteet X,a. s. 927. L. Työv:aan 69. Taloudellinen tuki: - Ks. Nuoriso.
66758: Asialue.ttelo 1954. 31
66759: Taloudelliset tilastot: - Ks. Tilastot. piirustusten valmistamista ja rakennustöiden
66760: aloittamista varten. Liitteet IV1137. s. 359.
66761: Talouselämä.: Ed. VenllMli.On ym. lak.al. n:o 8laiksi L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lausunto,
66762: talouselämän säii.nnöstelemiseatii. poikkeukselli- 75.
66763: sissa oloissa annetun la.in muuttamisesta. Liit-
66764: teet I,ö. s. 15. L. Prv:aan 59. Tekijänoikeus: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o
66765: - Ed. Tervon ym. la.k.al. n:o 64 laiksi talouselä- 13 tekijänoikeussuojan menettäneiden tuottei-
66766: mässä esiintyvien kilpailurajoitusten valvon· den julkaisemisesta tai esittämisestä eu.oritetta-
66767: nasta ja kiellosta. Liitteet VI,6. s. 408. L. van korvauksen järjestämisestä. Liitteet 11,9.
66768: Tv:aan 64. s. 57. L. Lv:aan 100.
66769: - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 72 kansalaisten
66770: oman yritteliäisyyden turvaamisesta. Liitteet Tenojoki: - Ks. Pengerrystyöt.
66771: IV,t:Ol. s. 309. L. Vv:aan 103.
66772: TeoWsuus: Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 76 toi-
66773: Talouskoalut: - Ks. Kotitalous. menpiteistä. teollisen toiminnan edistämiseksi
66774: Kuopion läänissä. Liitteet IV,m5. s. 314. L.
66775: Ta.lvisatamat: - Ks. Satamat. Vv:aan 104.
66776: -:... Ed. Niemisen toiv.al. n:o 80 toim(:lapiteistä
66777: Ta.lvisota: - Ks. Korvau~t. Hevossaaren teollisuusalueen teollistamiseksi.
66778: Liitteet IV,Hl9. s. 319. L. Vv:aan 104.
66779: Tampere: - Ks. Seminaarit. - Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 84 toimen-
66780: piteistä selluloosa- ja paperitehtaan perustami-
66781: Tannila.: - Ks. Sillat. seksi Nä.rpiön kuntaan. Liitteet IV,na. s. 324
66782: ja 325. L. Vv:aan 104.
66783: Tapa.turma.t: Ed. Säveliin ym. toiv.al. n:o 391 - Ed. Murtomaan ym. toiv.al. n:o 307 toimen-
66784: pientyönantajain työssä perheenjäsenille sattu- piteistä turveteollisuuden tukemiseksi. Liitteet
66785: neiden tapaturmien korvaamisesta. Liitteet IX,t:oo. s. 874. Mtv:aan 115.
66786: X,to6. s. 1144. L. Työv:aan 120. - Ed. Kähösen toiv.al. n:o 308 pienehkön tiili-
66787: - Ks. Invaliidit. Työturvallisuus. Verotus. putkitehdastyypin rakennussuunnitelman kehit·
66788: tämisestä. Liitteet IX,to 1. s. 876. L. Mtv: aan
66789: Tapporaha: - Ks. Metsästys. 115.
66790: - Ed. Antikaisen ym. toiv.al. n:o 372 toimenpi-
66791: Tarkastusjärjestelmll.: - Ks. Työturvallisuus. teistä teollisuuden sijoittamiseksi maaseudulle.
66792: Liitteet X,s7. s. 1121. L. Työv:aan 118.
66793: Tarttuvat taudit: Ed. Nederström-Lundenin ym. - Ks. Hanko. Kaivosteollisuus. Pienteollisuus.
66794: toiv.al. n:o 124 hinkuyskän ja tuhkarokon si- Puunjalostusteollisuus. Valtion liikelaitokset.
66795: sällyttämisestä yleisvaarallisiin tarttuviin tau- Verotus. Vesistöt.
66796: teihin terveydenhoitolainsäädännössä. Liitteet
66797: VI,24. s. 431. L. Tv: aan 106. Teollisuustilasto: - Ks. Tilastot.
66798: Tasa-arvoisuus: - Ks. Työsuhde. Terveydenhoito: Ed. Nederström-Lundenin ym.
66799: toiv.al. n: o 109 terveydenhuollon tehostamisesta
66800: Tavaravaunut: - Ks. Rautatiet. oppikouluissa ja muissa oppilaitaksissa. Liitteet
66801: VI,9. s. 414. L. Tv:aan 105.
66802: Teknillinen kirjallisuuspa.lvelu: - Ks. Kirjallisuus· - Ks. Tarttuvat taudit.
66803: palvelu.
66804: Terveydenhoitoministeriö: - Ks. Valtioneuvosto.
66805: TekDillinen korkeakoulu: Ed. Suomisen ym. toiv.al.
66806: n:o 169 arkkitehtien ja rakennusinsinöörien Terveyssisaret: Ed. Pohjalan ym. lak.al. n:o 59
66807: kouluttamisesta Teknillisessä korkeakoulussa. laiksi kunnallisista terveyssisarista annetun lain
66808: Liitteet VIII,26. s. 561. L. Siv: aan 108. muuttamisesta. Liitteet VI,1. s. 399. L. Tv:aan
66809: 63.
66810: Teknillinen tutkimuslaitos: Ed. A. Leikolan toiv.- - Ks. Sairaanhoitajat.
66811: al. n:o 170 valtion teknillisen tutkimuslaitoksen
66812: toimien vakinaistamisesta. Liitteet VIII,27. s. Tie- ja. vesira.kennusha.llinto: Ed. Heikuran ym.
66813: 562. L. Siv:aan 108. toiv.al. n:o 412 määrärahasta Satakunnan tie-
66814: ja vesirakennuspiirin perustamiseksi. Liitteet
66815: TekDiWnen virkamieskunta: - Ks. Virkamiehet. XII,5. s. 1185. L. Kulkv: aan 121.
66816: - Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 413 Keski-Poh-
66817: Telmflliaet koulut: Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o janmaan tie- ja vesirakennuspiirin perustami·
66818: 184 teknillisen koulun perustamisesta Jyväsky- sesta. Liitteet XII,a. s. 1186. L. Kulkv:aan
66819: lään. Liitteet VIII,41. s. 579. L. Siv:aan 109. 121.
66820: - Ed. A. Leikolan toiv.al. n:o 185 arkkitehti- - Ed. 'l'uulin ym. toiv.al. n:o 414 lisäyksestä.
66821: oppisuunnan järjestämisestä teknillisiin opistoi- vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon tie- ja vesi-
66822: hin. Liitteet Vill,42. s. 580. L. Siv: aan 109. rakennushallituksen kanavaosaston johtajan
66823: - Ed. Käkelän ym. rah.al. n: o 3 määrärahan .Palkkauksen 1torottamiseksi. Liitteet XII, 7. s.
66824: osoittamisesta Lappeenrannan teknillisen koulun 1187. L .. K~kv:aan 121.
66825: 32 Asialuettelo 1954.
66826:
66827: 'l'ienparannukset: - Ks. Maantiet. sesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
66828: IV,n. s. 182. L. Vv:aan 62.
66829: 'l'iet: - Ks. Maantiet. - Ed. Tiekso-Isakssonin ym. lak.al. n: o 30 laiksi
66830: tulo· ja omaisuusverolain väliaikaisesta. muut·
66831: T111iputket: - Ks. Teollisuus. tamisesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
66832: IV,t~s. s. 183. L. Vv:aan 62.
66833: 'l'ila8tot: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 21 ta- - Ed. Sepin ym. lak.al. n: o 31 laeiksi maalais·
66834: loudellisten tilastojen kehittämisestä. Liitteet kuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
66835: IV,5o. s. 244. L. Vv:aan 101. sekä tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
66836: Liitteet IV,lll. s. 185. L. Vv:aan, jonka tulee
66837: 'l'ilaus- ja korjausliikkeet: - Ks. Liikevaihtovero. pyytää Ltv:n lausunto, 62.
66838: - Ed. A. Leikolan ym. lak.al. n:o 32 laeiksi
66839: '.rilapäieet viranhaltijat: - Ks. Virkamiehet. tulo· ja omaisuusverolain sekä kunnallishalli·
66840: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
66841: "Tilustiet: Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 156 nallishallinnosta annettujen asetusten muutta-
66842: muutoksenhaun yksinkertaistamisesta tilusteistä misesta. Liitteet IV,2o. s. 188. L. Vv:aan,
66843: annetun lain 10 §:ssä tarkoitetusta toimitus· jonka tulee pyytää Ltv:n lausunto, 62.
66844: miesten päätöksestä. Liitteet vn,u. s. 495. - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 40 tulo· ja omai·
66845: L. Ltv:aan 107. suusverolain veroluokituksen muuttamisesta.
66846: Liitteet IV,69. s. 266. L. Vv:aan 102.
66847: 'l'oijala: - Ks. Maatalouskoulut. - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 45 tonttiarvon
66848: määräämisestä maatalouskiinteistöjen omai-
66849: Toimenhaltijat: - Ks. Perhe-eläkevakuutus. Vir- suusverotuksessa. Liitteet IV,u. s. 273. L.
66850: kamiehet. Yv:aan 102.
66851: - Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 46 maatalous-
66852: Tonttiarvo: - Ks. Tulo· ja omaisuusvero. kiinteistöjen verotusperusteita koskevien mää·
66853: räysten selventämisestä. tonttiarvon osalta.
66854: Torasjoki: - Ks. Perkaustyöt. Liitteet IV,75. s. 274 ja 275. L. Vv:aan 102,
66855: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 49 esityksen an-
66856: Traktorit: - Ks. Autot. Liikevaihtovero. Maa- tamisesta eläkkeensaajien verohelpotuksista
66857: talouskoneet. tulo· ja omaisuus· sekä kunnallisverotuksessa.
66858: Liitteet IV,78. s, 278. L. Vv:aan, jonka tulee
66859: ·Tuberkuloosi: - Ks. Sairaalat. pyytää Ltv: n lausunto, 102.
66860: - Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 54 siirtoväkeen
66861: Tuhkarokko: - Ks. Tarttuvat taudit. kuuluvan yrittäjän vapauttamisesta tuloverosta
66862: liiketoimiensa vaatimien investointien osalta.
66863: 'l'ulli: - Ks. Verotus. Liitteet IV1ss. s. 285. L. Vv:aan 102.
66864:
66865: Tulo- ja omaisuusvero: Ed. Soinisen ym. lak.al. Tulvat: - Ks. Kuivatustyöt.
66866: n: o 20 laiksi tulo· ja omaisuusverolain muut·
66867: tamisesta. Liitteet IV,s. s. 161. L. Vv:aan 61. Tunnelit: - Ks. Hanko.
66868: - Ed. Lindqvistin ym. lak.al. n:o 21 laiksi tulo·
66869: ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet TllJUl8tuksi tekeminen: Ks. Ulkomaankauppa.
66870: IV,o. s. 163. L. Vv:aan 62.
66871: - Ed. Öhmanin ym. lak.al. n:o 22 laiksi tulo- ja Tllntiopettajat: - Ks. Oppikoulut.
66872: omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,to.
66873: s. 164 ja 165. L. Vv:aan 62. Tuomioistuimet: - Ks. Alioikeudet. Kihlakunnan-
66874: - Ed. Teirin lak.al. n:o 23 laiksi tulo· ja omai· oikeudet.
66875: suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,u. s.
66876: 166 ja 168. L. Vv:aan 62. Tuomiokumlat: - Ks. Kihlakunnanoikeudet.
66877: - Ed. Niukkasen ym. lak.al. n:o 24 laiksi tulo·
66878: ja omaisuusverolain 43 ja. 49 §:n muuttami· Tuonti: - Ks. Polttoaineet.
66879: sesta.. Liitteet IV,12. s. 170. L. Vv:aan 62.
66880: - Ed. Honkalan lak.al. n:o 25 laiksi tulo- ja Turku: - Ks. Rautatiet.
66881: omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,t3.
66882: s. 172. L. Vv:aan 62. Turve: - Ks. Kuivatustyöt. Teollisuus. Voima•
66883: - Ed. Salmela-J'årvisen ym. lak.al. n: o 26 laiksi laitokset.
66884: tulo· ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liit·
66885: teet IV,l4. s. 174. L. Vv:aan 62. Tutkimuslaitokset: - Ks. Syöpä.
66886: - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 27 laiksi tulo·
66887: ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet 'rutkimusmll.li.rä.raha.t: - Ks. Asuntotuotanto.
66888: IV,tG. s. 178. L. Vv:aan 62.
66889: - Ed. Sauran ym. lak.al n:o 28 laiksi tulo· ja Tutkimustyö: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 168 toi-
66890: omaisuusverolain 49 §:n väliaikaisesta muut· menpiteistä rakennusteknillisen tutkimuksen ~a
66891: tamisesta. Liitteet IV,16. s. 180. L. Vv:aan 62. alan korkeimman opetuksen lisäämiseksi Ja
66892: -- Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 29 laiksi tulo· tehostamiseksi. Liitteet Vill125. s. 560. L.
66893: ja. omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami· Siv:aan 108.
66894: Asialuettelo 1954. 33
66895:
66896: - Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 364 rakennusalan Työnantajat: - Ks. Lapsilisät. Tapaturmat.
66897: tutkimustoiminnan taloudellisten edellytysten
66898: tutkimisesta. Liitteet X,79. s. 1110. L. Työv:aan Työneuvosto: - Ks. Synnytysloma.
66899: 118.
66900: - Ks. Maatalous. Työmarkkinat. Työnhaku: - Ks. Metsätyöväki.
66901: Tyrvää: - Ks. Oppikoulut. Työntekijät: - Ks. Loma. Palkat. Satamatyön·
66902: tekijät. Työturvallisuus.
66903: Tyttölyseot: - Ks. Oppikoulut.
66904: Työnvälitys: Ed. Pakkasen ym. lak.al. n:o 150
66905: Tyttönormaalilyseo: - Ks. Oppikoulut. laiksi työnvälityslain muuttamisesta. Liitteet
66906: X,2,5, s. 993. L. Työv: aan 70.
66907: Työaika: Ed. Antikaisen ym. lak.al. n:o 133 maa- - Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o 376 keskuseli·
66908: talouden työaikalaiksi. Liitteet X,s. s. 936. men perustamisesta työnvälitystä ja ammatin·
66909: L. Työv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lau· valinnanohjausta valvovaan ministeriöön. Liit·
66910: sunto, 69. teet X,91. s. 1126. L. Työv:aan 118.
66911: - Ed. Erkkilän ym. lak.al. n:o 134 maatalouden
66912: työaikalaiksi. Liitteet X,9. s. 941. L. Työv: aan, Työpalkat: - Ks. Palkat.
66913: jonka tulee pyytää Mtv: n lausunto, 69.
66914: - Ed. Aition ym. lak.al. n:o 135 maatalouden Työsuhde: Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 377 nais·
66915: työaikalaiksi. Liitteet X,1o. s. 946. L. Työv:aan, ten ja miesten tasa·arvoisuuden toteuttami·
66916: jonka tulee pyytää Mtv:n lausunto, 69. sesta työsuhteessa. Liitteet X,92. s. 1128. L.
66917: - Ed. Pakkasen ym. lak.al. n: o 136 laiksi työ· Työv: aan 118.
66918: ajasta metsä· ja uittotöissä. Liitteet X,11. - Ks. Asevelvolliset. Asevelvollisuuslaki. Eläke·
66919: s. 951. L. Työv: aan, jonka tulee pyytää Mtv: n vakuutus. Eläkkeet. Loma. Palkat. Satama·
66920: lausunto, 69. työntekijät.
66921: - Ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 137 laiksi työ·
66922: ajasta metsä· ja uittotöissä. Liitteet X,12.
66923: s. 956. L. Työv: aan, jonka tulee pyytää Mtv: n Työtapaturmat: - Ks. Invaliidit. Verotus.
66924: lausunto, 69.
66925: - Ed. Mustosen ym. lak.al. n: o 138 laiksi metsä· Työsopimuslaki: - Ks. Synnytysloma.
66926: ja uittotyöläisten työajasta. Liitteet X 1 13. s.
66927: 961. L. Työv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n Työttömyys: Ed. Hietasen ym. lak.al. n:o 173
66928: lausunto, 69. laiksi työttömyystöiden järjestämisestä. Liit-
66929: - Ed. Turkan ym. lak.al. n:o 139 merityöaika· teet X,48. s. 1069. L. Työv:aan 75.
66930: laiksi ja laiksi merimieslain 51 §: n muutta· - Ed. Murtomaan ym. toiv.al. n:o 392 tutki·
66931: misesta. Liitteet X,14. s. 966. L. Työv: aan 69. muksen toimittamisesta työttömyystyömailla
66932: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 381 työajan ly· tapahtuneiksi väitettyjen väärinkäytösten to-
66933: hentämisestä kaivosteollisuudessa. Liitteet X,96. denperäisyydestä. Liitteet X,101. s. 1145. L.
66934: s. 1134. L. Työv: aan 119. Työv: aan 120.
66935: - Ks. Metsätyöväki.
66936: Työttömyyskassat: - Ks. Työttömyysvakuutus.
66937: Työaikahyvitys: - Ks. Virkamiehet.
66938: Työttömyystyöt: - Ks. Ammattikoulut. Satamat.
66939: Työhön sijoitta.min.en: - Ks. Invaliidit.
66940: Työkyvyttömyys: Ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o Työttömyysva.kuutus: Ed. Antikaisen ym. lak.al.
66941: 171 työkyvyttömyysavustuslaiksi. Liitteet X,46•. n: o 169 työttömyysvakuutuslaiksi. Liitteet
66942: s. 1062. L. Työv: aan 75. X,44. s. 1051. L. Työv:aan 74.
66943: - Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 172 työkyvyttö· - Ed. Pessin ym. lak.al. n:o 170 laiksi työttö·
66944: myysavustuslaiksi. Liitteet X,47. s. 1066. L. myysvakuutuksesta. Liitteet X 14•5. s. 1059. L.
66945: Työv: aan 75. Työv:aan 74.
66946: - Ks. Kansaneläkelaki. - Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 390 vapaaehtoi·
66947: sen työttömyysvakuutuksen kehittämisestä te-
66948: Työlainsäädäntö: - Ks. Virkamiehet. hostamalla työttömyyskassatoimintaa. Liitteet
66949: X,ro5. s. 1134. L. Työv:aan 120.
66950: Työmarkkinat: Ed. E. Leikolan ym. toiv.al. n:o
66951: 373 toimenpiteistä työmarkkinatutkimuksen Työturvallisuus: Ed. V. Leskisen ym. rah.al. n:o
66952: järjestämiseksi. Liitteet X,ss. s. 1123. L. 21 määrärahan osoittamisesta tehokkaan tar·
66953: Työv: aan 118. kaatuajärjestelmän aikaansaamiseksi alusten
66954: - Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 374 valtion lastaus- ja purkaustyössä työskentelevien työn·
66955: kiinteän työmarkkinatutkimuskeskuksen perua· tekijöiden suojelemiseksi tapaturmilta. Liitteet
66956: tamisesta. Liitteet X,s9. s. 1124. L. Työv:aan IV,155. s. 382. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
66957: 118. Työv:n lausunto, 76.
66958:
66959: Työmittaus: - Ks. Puutavara. Täysorvot: - Ks. Orvot.
66960:
66961: 5
66962: 34 Asialuettelo 1954.
66963:
66964:
66965: u. Valtion ha.nkinta.keskus: Ed. Mattilan ym. toiv.al.
66966: n: o 20 valtion hankintakeskuksesta annetun
66967: Uitto: Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 434 uitto- asetuksen muuttamisesta. Liitteet IV,49. s. 243.
66968: kanavan rakentamisesta Taipaleen kanavalle. L. Vv:aan 101.
66969: Liitteet XII,27. s. 1213. L. Kulkv:aan 122.
66970: - Ks. Kunnallisverotus. Palkat. Työaika. Vero- Valtion liikelaitokset: Ed. Kajatsalon ym. lak.al.
66971: tus. n: o 57 laiksi valtionenemmistöisten osake-
66972: yhtiöiden toiminnan tarkastuksesta annetun
66973: Ulkola.iset polttoaineet: - Ks. Polttoaineet. lain muuttamisesta. Liitteet IV,4'5. s. 238. L.
66974: Vv:aan 63.
66975: Ulkomaankauppa.: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. - Ed. Meinanderin ym. toiv.al. n:o 4 valtion
66976: n:o 17 toimenpiteistä maamme yleisen tunne- omistamien yhtiöiden johdon ja valvonnan jär-
66977: tuksi tekemisen ja erityisesti ulkomaankaup- jestelyn selvittämisestä. Liitteet I,1o. s. 32 ja
66978: pamme edistämiseksi. Liitteet III,2. s. 66. L. 33. L. Prv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lau-
66979: Ulkv:aan 101. sunto, 100.
66980: - Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 69 esityksen an-
66981: Ulvila: - Ks. Valtion maaomaisuus. tamisesta laiksi valtion liikeyritysten hoidon
66982: ja käytön yleisistä perusteista. Liitteet IV,98.
66983: Utsjoki: - Ks. Pengerrystyöt. s. 306. L. Vv:aan 103.
66984: - Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 70 valtion teolli-
66985: Utö: - Ks. Merenkulku. suuslaitosten hoidon ja käytön yleisistä perus-
66986: teista annetun lain soveltamismääräysten anta-
66987: Uudistilat: - Ks. Maanhankintalaki. misesta. Liitteet IV,99. s. 307. L. Vv:aan 103.
66988: - Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 71 vapaakirje-
66989: oikeuden poistamisesta valtion teollisuus- ja
66990: liikelaitoksilta sekä postisäästöpankilta. Liit-
66991: teet IV,1oo. ll· 308. L. Vv:aan 103.
66992: V.
66993: Vaajakoski: - Ks. Oppikoulut. Poliisi. Valtion maa.omaisuus: Ed. Jaakkolan ym. toiv.al.
66994: n:o 233 toimenpiteistä Ulvilan kunnan Ravan-
66995: Va.a.lit: Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n:o 4 nin kylässä sijaitsevien valtion omistamien
66996: laiksi vaalin toimittamisesta sairaaloissa. Liit- kahden tilan myymiseksi Satakunnan maan-
66997: teet I,I. s. 7. L. Prv:aan, jonka tulee pyytää viljelysseuralle. Liitteet IX,26•. s. 786. L.
66998: Ltv:n lausunto, 59. Mtv:aan 111.
66999: - Ks. Edustajanvaalit. Kunnallisvaalit. - Ks. Asutus.
67000:
67001: Vaasa.: - Ks. Kuivatustyöt. Valtion metsämaat: Ks. Asutus. Kreikkalais-
67002: katolinen kirkko.
67003: Vaatetustarvikkeet: - Ks. Sairaalat.
67004: Valtion oppilaitokset: - Ks. Oppikoulut.
67005: Vahingot: - Ks. Porovahingot.
67006: Valtionrautatiet: - Ks. Rautatiet.
67007: Vahtimestarit: - Ks. Oppikoulut.
67008: Valtion sa.ira.ala.t: - Ks. Sairaalat.
67009: Va.ikea.va.mmaiset: - Ks. Verotus.
67010: Valtiontalous: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 18
67011: Va.kina.istaminen: - Ks. Virkamiehet. finanssikontrollin tehostamisesta. Liitteet IV,47.
67012: s. 241. L. Vv:aan 101.
67013: Vakuutus: - Ks. Eläkevakuutus. Kansaneläkelaki. Valtion teknillinen tutkimuslaitos: Ks. Tek-
67014: Maatalous. Sairausvakuutus. Sosiaalivakuutus. nillinen tutkimuslaitos.
67015: Työttömyysvakuutus.
67016: Valtion teknillinen virkamieskunta.: - Ks. Vir-
67017: Va.liok:wma.t: - Ks. Valtiopäiväjärjestys. kamiehet.
67018:
67019: Valkeala.: - Ks. Perkaustyöt. Valtion virastotalo: - Ks. Virastot.
67020: Valtion Voima Osakeyhtiö: - Ks. Voimalaito·kset.
67021: Valta.kun.n.a.nra.ja.: - Ks. Maantiet.
67022: Valtiopä.ivä.jä.rjestys: Ed. Öhmanin toiv.al. n: o 2
67023: Valta.tiet: - Ks. Maantiet. valtiovarainvaliokunnan tehtävien jakamisesta
67024: kahdelle valiokunnalle. Liitteet I,.s. s. 29 ja
67025: Valtionapujärjestelm.ll.: - Ks. Kunnat. 30. L. Prv:aan 99.
67026: Valtioneuvosto: Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 107 Valtiovarainministeriö: Ed. H. Miettusen ym.
67027: terveydenhoitoministeriön perustamisesta. Liit- toiv.al. n: o 22 virkamiesten palkkaus- ja eläke-
67028: teet VI,7. s. 412. L. Tv:aan 105. asiain osaston perustamisesta valtiovarainmi-
67029: nisteriöön. Liitteet IV,51. s. 245. L. Vv:aan
67030: Va.ltioDha.lliD.to: - Ke. Hallinnollinen jaoitus. 101.
67031: Asialuettelo 1954. 35
67032:
67033: Valtiovarainvaliokunta: - Ks. Valtiopäiväjärjes- Veroluokitus: - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
67034: tys.
67035: Veronhuojennus: - Ks. Verotus.
67036: Valuuttarahasto: - Ks. Kansainvälinen valuutta-
67037: rahasto. Verotus: Ed. A. Simosen ym. lak.al. n:o 1 laiksi
67038: eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodis·
67039: Vanajavesi: - Ks. Perkaustyöt. tusten omistajille sekä eräiden velkasitoumus·
67040: ten saajille myönnettävästä veronhuojennuk·
67041: Vanhainkodit: Ed. Brander-Wallinin ym. lak.al. sesta. Liitteet IV,t. s. 73. L. Vv:aan 44.
67042: n: o 157 laiksi yksityisille vanhainkodeille val- - Ed. Paloveden ym. lak.al. n: o 2 laiksi eräi·
67043: tion varoista annettavista avustuksista ja lai- den talletusten, obligatioiden ja osuustodistus·
67044: noista. Liitteet X,a2. s. 1019. L. Työv:aan 71. ten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten
67045: saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
67046: Vanhukset: Ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al. Liitteet IV,2. s. 75. L. Vv:aan 46.
67047: n: o 147 laiksi vanhuusavustuslain muuttami- - Ed. Vennamon ym. lak.al. n: o 16 verolaiksi.
67048: sesta. Liitteet X,22. s. 989. L. 'l'yöv:aan 70. Liitteet IV,4. s. 78. L. Vv:aan 61.
67049: - Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 345 - Ed. Kytän ym. lak.al. n: o 17 verolaiksi. Liit·
67050: esityksen antamisesta vanhuusavustuslain muut· teet IV,5. s. 118. L. Vv:aan 61.
67051: tamisesta. Liitteet X,6o. s. 1086. L. Työv: aan - Ed. Paloveden ym. lak.al. n:o 53 laiksi eräi·
67052: 117. den talletusten, obligatioiden ja osuustodistus·
67053: - Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o 346 van- ten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten
67054: huusavustuslain muuttamisesta kansaneläkelain saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta
67055: mukaisen lisäeläkkeen väliaikaisesta korotta- annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,41. s.
67056: misesta annetun lain muutosta vastaavaksi. 232. L. Vv:aan 63.
67057: Liitteet X,&l. s. 1087. L. Työv:aan 117. - Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 24 toimenpiteistä
67058: - Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 347 verohallinnon alalla toimivien virkamiesten
67059: vanhuusavustuslain mukaisten eläkkeitten mak- aseman järjestämiseksi. Liitteet IV,113. s. 247.
67060: samisesta vähentämättöminä. Liitteet X,&2. s. L. Vv: aan 101.
67061: 1088. L. Työv:aan 117.
67062: - Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 348 vanhusten - Ed. Malkamäen ym. toiv.al. n: o 25 verotus-
67063: eläkekodin· aikaansaamisesta. Liitteet X,&a. s. virkailijain aseman vakinaistamisesta. Liitteet
67064: 1089 ja 1090. L. Työv:aan 117. IV;54. s. 248. L. Vv:aan 101.
67065: - Ks. Asunnot. - Ed. Kajalan ym. toiv.al. n:o 39 toimenpiteistä
67066: eri veronmaksajaryhmien saattamiseksi ennak·
67067: Vanhuuseläkkeet: - Ks. Kansaneläkelaki. koverojen suorituksen suhteen tasaveroiseen
67068: asemaan. Liitteet IV,&s. s. 265. L. Vv:aan 102.
67069: Vankeinhoito: Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 29 -Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 41 aviopuoli·
67070: määrärahasta vankeinhoitolaitoksen tilojen soiden verottamisesta erikseen heidän ansio-
67071: maatalousvirkailijoitten palkkojen korottamista tuloistaan. Liitteet IV,70. s. 268. L. Vv:aan
67072: varten. Liitteet IV,5.8. s. 252. L. Vv:aan 101. 102.
67073: - Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 42 maatalouskiin·
67074: Vapaakirjeoikeus: - Ks. Valtion liikelaitokset. teistöjen veroilmoitusten jättämisajan pidentä·
67075: misestä. Liitteet IV,u. s. 269 ja 270. L.
67076: Vapaapäivät: - Ks. Vapunpäivä. Vv:aan, jonka tulee pyytää Ltv:n lausunto,
67077: 102.
67078: Vapunpäivä: Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 383 - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 43 isännän ja per-
67079: vapunpäivän määräämisestä paikalliseksi va- heenjäsenten työn arvon verotusperusteiden
67080: paapäiväksi. Liitteet X,98. s. 1136. L. Työv:aan muuttamisesta. Liitteet IV,72. s. 271. L. Vv:aan
67081: 119. 102.
67082: - Ed. Jokisen ym. toiv.al. n:o 44 isännän pal·
67083: Varallisuusluokitus: - Ks. Kunnat. kan poistamisesta maataloustulojen verotuk·
67084: sessa. Liitteet IV,73. s. 272. L. Vv:aan 102.
67085: Varastointi: - Ks. Kanatalous. - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 47 metsänmyynti-
67086: tulojen verotuksen uudistamisesta. Liitteet
67087: Vedensäännöstely: Ks. Perkaustyöt. IV,76. s. 276. L. Vv:aan 102.
67088: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 48 pienten eläk-
67089: Velkasitoumukset: Ks. Verotus. keiden verovapaudesta. Liitteet IV,77. s. 277.
67090: L. Vv:aan 102.
67091: Verkkopyynti: - Ks. Kalastus. - Ed. Öhmanin toiv.al. n:o 50 helpotuksista osak·
67092: keisiin sijoitettujen varojen verotuksessa. Liit-
67093: teet IV,79. s. 279 ja 280. L. Vv:aan 102.
67094: Verohallinto: - Ks. Verotus. - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 51 verohelpo-
67095: tuksen myöntämisestä uusille teollisuusyrityk-
67096: Verohelpotus: - Ks. Liikevaihtovero. Tulo- ja sille. Liitteet IV,so. s. 281. L. Vv: aan 102.
67097: omaisuusvero. Verotus. - Ed. M. Miettusen ym. toiv.al. n:o 52 pienyri-
67098: tyksille myönnettävistä veronhuojennuksista.
67099: Veroilmoitus: - Ks. Verotus. Liitteet IV,st. s. 282. L. Vv:aan 102.
67100: 36 Asialuettelo 1954.
67101:
67102:
67103: - Ed. Korsbäekin ym. toiv.al. n:o 53 esityksen vesivoimaoikeuksia annetun lain muuttamisesta.
67104: antamisesta laiksi pienteollisuuden veronhuo- Liitteet IV,46. s. 239. L. Vv:aan 63.
67105: jennuksista. Liitteet IV,s2. s. 283 ja 284. - Ks. Voimalaitokset.
67106: L. Vv:aan 102.
67107: - Ed. Ikosen ym. toiv.al. n:o 55 verohelpotuk- Vienti: - Ks. Karjatalous. Maatalous.
67108: sista metsä- ja uittotyöväen palkkatulojen ve-
67109: rotuksessa. Liitteet IV,s4. s. 286. L. Vv: aan Viihtyisyys: Ks. Sosiaalipoliittiset olot.
67110: 102.
67111: - Ed. Rytingin ym. toiv.al. n:o 56 veronhuojen- Viikkoraha.: Ks. Invaliidit.
67112: nuksista metsä- ja uittotöissä saatujen tulojen
67113: tulo- ja omaisuus- sekä kunnallisverotuksessa. Vilja: - Ks. Maatalous.
67114: Liitteet IV,s5. s. 287. L. Vv:aan, jonka tulee
67115: pyytää Ltv:n lausunto, 103. Viljavuustutkimus: - Ks. Maatalous.
67116: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 57 metsä- ja
67117: uittotyöväen oikeuttamisesta vähentämään 25 % Viljelystilat: - Ks. Asutus.
67118: palkkatulonsa kokonaismäärästä valtionverotuk-
67119: sessa. Liitteet IV1ss. s. 288. L. Vv: aan 103. Virastot: Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 68 määrä-
67120: - Ed. Sukselaisen ym. toiv.al. n:o 58 verohelpo- rahasta valtion virastotalon rakentamiseksi
67121: tusten myöntämisestä eräille pientuloisille hei- Äänekosken kauppalaan. Liitteet IV,97. s. 305.
67122: dän asunnonhankintatoimintansa edistämiseksi. L. Vv:aan 103.
67123: Liitteet IV,87. s. 289. L. Vv:aan 103. -Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 415 määrärahasta
67124: - Ed. Teirin toiv.al. n:o 59 asuinhuoneiden ra- Rauman virastotaloa varten. Liitteet XII1s. s.
67125: kentajien oikeuttamisesta vähentämään todel- 1188. L. Kulkv: aan 121.
67126: liset rakennuskustannukset veroilmoituksessaan.
67127: Liitteet IV1ss. s. 291 ja 292. L. Vv:aan 103. Virkamatkat: - Ks. Virkamiehet.
67128: - Ed. A. Simosen ym. toiv.al. n:o 60 vaikea-
67129: vammaisten hankkimien kulkuneuvojen vapaut- Virkamiehet: Ed. Hakalan ym. lak.al. n:o 5
67130: tamisesta eräistä veroista. Liitteet IV,s9. s. laiksi viran ja toimen haltijain oikeuksista
67131: 293. L. Vv:aan 103. ja velvollisuuksista, kun virka tai toimi lak-
67132: -Ed. E. Leikolan ym. toiv.al. n:o 61 esityksen kautetaan, annetun lain muuttamisesta. Liitteet
67133: antamisesta opintokustannusten vähentämisestä 1,2. s. 9. L. Prv: aan 59.
67134: verovelvollisen palkka- tai ammattituloista. - Ed. Kilpeläisen ym. toiv.al. n:o 26 toimen-
67135: Liitteet IV,9o. s. 294. L. Vv:aan 103. piteistä valtion teknillisen virkamieskunnan
67136: - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 234 isännän- palkkauksen korottamiseksi. Liitteet IV,55. s.
67137: palkkaa koskevien määräysten tarkistamisesta 249. L. Vv:aan 101.
67138: leskiemäntien osalta. Liitteet IX,27. s. 787. L. - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 27 toimenpiteistä
67139: :Mtv: aan 111. valtion tilapäisten vakinaisluontoisten viran
67140: - Ed. A. Simosen ym. toiv.al. n:o 361 esityksen tai toimen haltijain toimien vakinaistamiseksi.
67141: antamisesta nykyistä laajemman verovapauden Liitteet IV,56. s. 250. L. Vv: aan 101.
67142: myöntämiseksi sodasta tai työtapaturmista ai- - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 31 työlainsäädän-
67143: heutuneille korvauksille. Liitteet X,76·. s. 1107. nön säännöksiä vastaavan korvauksen suorit-
67144: L. Työv: aan 118. tamisesta valtion viran tai toimen haitijoille
67145: Ks. Ennakkoperintälaki. Kunnallisverotus. Lei- ylityöstä. Liitteet IV,6o. s. 255. L. Vv: aan 101.
67146: mavero. Liikevaihtovero. Tulo- ja omaisuus- - Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 32 valtion
67147: vero. Väkijuomayhtiö. viran tai toimen haltijain ikälisän laskemisesta
67148: annettujen säännösten muuttamisesta. Liitteet
67149: Verotusperusteet: - Ks. Verotus. IV,st. s. 256, L. Vv:aan 101.
67150: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 33 valtion viran
67151: Verovapaus: - Ks. Verotus. tai toimen haltijain oikeudesta lukea ikälisän
67152: saamista varten hyväkseen se aika, minkä hän
67153: Vesijätöt: - Ks. Kuivatustyöt. on ollut kunnan palveluksessa. Liitteet IV,62.
67154: s. 257. L. Vv:aan 101.
67155: Vesioikeuslaki: Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 162 - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 34 virkamies-
67156: kuivatuskustannusten jakamisesta nykyistä oi- eläkkeistä annetun asetuksen muuttamisesta.
67157: keudenmukaisemmin. Liitteet VII,aa. s. 501. Liitteet IV,63. s. 259. L. Vv:aan 101.
67158: L. Ltv:aan 108. - Ed. Myllymäen ym. toiv.al. n:o 35 esityksen
67159: antamisesta virkamieseläkelain muuttamisesta.
67160: Vesiperäiset maat: - Ks. Kuivatustyöt. Liitteet IV,64. s. 261. L. Vv: aan 101.
67161: - Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 36 määrärahasta
67162: Vesistöt: Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 144 nimismiesten ja maalaispoliisikonstaapelien vir-
67163: toimenpiteistä vesistöjen likaamisen torjumi- kamatkojen korvaamiseen. Liitteet IV,65. s.
67164: seksi. Liitteet VI,44. s. 452. L. Tv: aan 107. 262. L. Vv:aan 101.
67165: - Ed. Pasasen ym. toiv.al. n:o 37 lisäyksestä
67166: Vesivoima: Ed. Tervon ym. lak.al. n:o 58 laiksi vuoden 1954 tulo- ja menoarvioon viranhoi-
67167: valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa perustet- dosta aiheutuvien kansliakustannusten korvaa-
67168: tavalle Kemijoki Oy nimiselle osakeyhtiölle miseksi maaseudun poliisikonstaapeleille. Liit-
67169: valtion Kemijoessa ja sen lisäjoissa omistamia teet IV,66•. s. 263. L. Vv:aan 102.
67170: Asialuettelo 1954. 37
67171: - Ed. Tuulin ym. toiv.al. n:o 38 toimenpiteistä kohoamisen estämiseksi indeksiehdon sovelta-
67172: muuttokorvauksen maksamiseksi niille valtion misen takia. Liitteet VII,a2. s. 500. L. Ltv: aan
67173: virkamiehille, jotka virastonsa tai laitoksensa 108.
67174: Kouvolaan siirtämisen takia joutuvat muutta- - Ks. Liikehuoneistot.
67175: maan sanotulla paikkakunnalle. Liitteet IV,67.
67176: s. 264. L. Vv: aan 102. Vuosiloma: - Ks. Loma.
67177: - Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 334 valtion
67178: viran ta:i toimen haitijoille maksettavaa sun- Vähimmä.i.spalkat: - Ks. Palkat.
67179: nuntaityökorvausta koskevien määräysten muut·
67180: tamisesta. Liitteet X,49. s. 1072. L. Työv:aan Vähävaraiset: - Ks. Oikeudenkäynti.
67181: 116.
67182: Väkijuomayhtiö: Ed. A. Simosen ym. lak.ai. n: o
67183: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 453 valtion- 63 laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta ja
67184: rautateiden viran ja toimen haltijain yötyön sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
67185: korvaamisesta työaikahyvityksellä. Liitteet muuttamisesta. Liitteet VI,5. s. 406. L. Tv:aan
67186: XII,46. s. 1232. L. Kulkv:aan 123. 64.
67187: - Ks. Perhe-eläkevakuutus. Puolustuslaitos. Val-
67188: tiovarainministeriö. Vankeinhoito. Verotus. Välijoki: - Ks. Perkaustyöt.
67189:
67190: Virrat: - Ks. Perkaustyöt. Väärinkäytökset: - Ks. Työttömyys.
67191:
67192: Voi: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 8 voin ja juus- Vääräjoki: - Ks. Perkaustyöt.
67193: ton hintojen alentamisesta annetun valtioneu-
67194: voston päätöksen muuttamisesta. Liitteet 1,14. Vöyrinjoki: - Ks. Perkaustyöt.
67195: s. 38. L. Prv: aan, jonka tulee pyytää Mtv: n
67196: lausunto, 100.
67197: - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 261 kotivoin
67198: valmistajain aseman parantamisesta. Liitteet
67199: IX,54. s. 820. L. Mtv:aan 113. Y.
67200: - Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 262 toimenpiteistä Yhdysra.dat: - Ks. Rautatiet.
67201: kotivoin markkinoinnin järjestämiseksi. Liitteet
67202: IX,55. s. 821. L. Mtv:aan 113. Yhdystiet: - Ks. Maantiet.
67203: Voima.johdot: - Ks. Voimalaitokset. Yhteisasunnot: - Ks. Asunnot.
67204:
67205: Voimalaitokset: Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 9 Yhteiskuntaryhmät: - Ks. Sosiaalipoliittiset olot.
67206: laiksi vesivoimalähteiden ja voimalaitosten sekä
67207: voimajohtojen omistusoikeuden siirrosta ja Yhteiskoulut: Ks. Oppikoulut.
67208: pakkolunastuksesta. Liitteet I,a. s. 16. L.
67209: Prv:aan 59. Yhteiskäyttö: Ks. Maatalouskoneet.
67210: - Ed. A. Leikolan ym. toiv.al. n:o 77 toimen-
67211: piteistä turvevoimalaitosten aikaansaamiseksi. Yhteisla.itumet: - Ks. Laidun. Maankäyttölaki.
67212: Liitteet IV,to&. s. 315. L. Vv:aan 104.
67213: Yhteislyseot: - Ks. Oppikoulut.
67214: Vuokra-alueiden lunastaminen: Ed. Taini on ym.
67215: toiv.al. n:o 157 esityksen antamisesta laiksi Yhteistilat: - Ks. Sosiaalipoliittiset olot.
67216: vuokra-alueiden itsenäistämisestä. Liitteet VII,2s.
67217: s. 496. L. Ltv:aan 108. Yhtiöt: - Ks. Asutus. Valtion liikelaitokset.
67218: - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n: o 158 vuokra-
67219: alueiden haltijain lunastamisoikeuden turvaa- Yksityinen yritteliäisyys: - Ks. Talouselämä.
67220: misesta. Liitteet VII,29. s. 497. L. Ltv: aan 108.
67221: Yksityinen työsuhde: - Ks. Eläkkeet.
67222: Vuokralaiset: - Ks. Liikehuoneistot. Vuokra- Yksityiset vanhainkodit: - Ks. Vanhainkodit.
67223: säännöstely.
67224: Yksityismetsäla.ki: Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
67225: Vuokrasäännöstely: Ed. InnaJan ym. toiv.al. n:o 115 laiksi yksityismetsälain muuttamisesta.
67226: 5 yksinäisten asunnontarvitsijain oikeuttami· Liitteet IX,u. s. 755. L. Mtv:aan 68.
67227: sesta erinäisin ehdoin saamaan yksiöt itse-
67228: näisinä asuntoina käyttöönsä. Liitteet 1,11. s. Yksityisoikeudellinen työsuhde: - Ks. Eläkeva-
67229: 34. L. Prv:aan 100. kuutus. Palkat.
67230: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 6 toimenpiteistä
67231: 65 vuotta täyttäneen henkilön oikeuttamiseksi Yksityisoppikoulut: - Ks. Oppikoulut.
67232: saamaan asunto-osakehuoneistonsa omaan käyt-
67233: töönsä. Liitteet 1,12. s. 36. L. Prv:aan 100. Yksiöt: - Ks. Asunnot.
67234: - Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 161 toimen-
67235: piteistä asuntotonttien vuokrien kohtuuttoman Yleinen sairausvakuutus: - Ks. Sairausvakuutu9.
67236: 38 Asialuettelo 1954.
67237:
67238: Yleiset sa.iraa.la.t: - Ks. Sairaalat. Ylityö: - Ks. Virkamiehet.
67239: Yleisvaaralliset taudit: - Ks. Tarttuvat taudit. Ylä-Savo: - Ks. Kuivatustyöt. Maamieskoulut.
67240: Ylikäytll.vät: - Ks. Rautatiet. Yrittelill.isyys: - Ks. Talouselämä.
67241: Ylilahjakkaat: - Ks. Kouluopetus. Yrittäjll.toiminta: - Ks. Korko. Liikevaihtovero.
67242: Tulo- ja omaisuusvero.
67243: Yliopisto: Ed. Tienarin ym. toiv.al. n:o 166 rönt-
67244: gendiagnostiikan professorinviran perustami- Yötyö: - Ks. Virkamiehet.
67245: sesta Helsingin yliopiston lääketieteelliseen
67246: tiedekuntaan. Liitteet Vill,23. s. 558. L.
67247: Siv:aan 108.
67248: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 193 toimenpi- A.
67249: teistä Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou-
67250: lun laajennnustöiden loppuun saattamiseksi. Aitiysneuvoiat: Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o
67251: Liitteet VIII,c;o. s. 588. L. Siv:aan 109. 400 äitiys- ja lastenneuvoloiden aikaansaami-
67252: - Ks. Opintolainat. Teknillinen korkeakoulu. sesta syrjäseuduilla. Liitteet X,u5. s. 1155. L.
67253: Työv:aan. 120.
67254: Ylioppilastutkinto: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al.
67255: n:o 206 ylioppilastutkinnon poistamisesta päte- Äänekoski: - Ks. Virastot.
67256: vyysehtona eräissä tapauksissa. Liitteet
67257: VIII,6·3. s. 604. L. Siv:aan 110.
67258: Ylistaro: - Ks. Kuivatustyöt. Pienviljelijät. ö.
67259: Ylituntikorvaus: - Ks. Oppikoulut. öljy: - Ks. Kasviöljy.
67260: