<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

128 Käyttäjää paikalla! 0.0060820579528809

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1958_III | ASK_1958_IV_V | ASK_1958_I_II | HAK_1958 | Liite_1958_I_XII_A | Liite_1958_I_XII_B | PTK_1958 | 
1:            VALTIOPÄIVÄT
2:                      1958
3: 
4:               LIITTEET
5:                      I-XII
6:                         A.
7: 
8: 
9: 
10: 
11:                    HELSINKI 1958
12:              VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
13: 
14: 
15: 
16: 
17: E 687/58
18:         A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-~ raha-asia- ja
19:                          toivomusaloitteet.
20: 
21:                                                 SISÄLLYSLUETTELO
22: 
23:                                                            L     Perustuslakivaliokun~.
24: 
25:     Voimatl.loatta. lllkGJD&Mikaapq j& ta.                                                                                                                    Siv.
26:     louselllollliia
27:                  tarvaemiata. kauanlliaea-                                                purWI, joista kU&iakin valitiaiBiin ylcå
28:     tystä., valtio~ vaaJeja j& IUDijakor.                                                 kansanedustaja . • • . . • • . . . . . . • • • • • • • • . •         21
29:     ym. koskevia. laki- ja. toivomusaloitteita.
30:                                                                                      6. BDrg-8ftlld111an, teiv.aL lf:o 3: Valtiol-
31:                                                                                         listen Yaalien Jto-imittamisa-jan muutca·
32:                                                                              Siv.       misesta ........ ; ... • .. .. • • • .. • • .. .. ..                   22
33: 1. Y. K. 2''UI"'ffie1t- f'&., lalt.al. ll:o l: Ehdo-                                 7. Pitsinki ym., toiv.al. N:o 4: Kansanedus-
34:    tus laiksi vesi'9"1rimaliihteiden ja. voima-                                         iajamvaalien toimittarnisaj.a.a siirtämi-
35:    laitosten sekä. vo.imajtJII.tojen omistus-                                           sestä. touk&!kuun leppu.puolelle • . . . • • • •                       23
36:    oike'!lden siirrosta jji. pakkolunastuksesta                                 7
37:                                                                                      8. Kaitila ym., toiv.al. N:o IS: Valtioneu-
38: 2. 'JT.mnam&, lak.aJ. N:o 2: Ehdotus laili:si                                           vo~tto&n toimintaa koskevien sääaiWHi&tell
39:    maan ullt:o&maankanpall ja. ltal6Uselämäu                                            kyse:lytilai!Uml:siu. jär~sti.misestä. lek·
40:    turvaamisei!Jta annetun lain muuttami-                                               disd;ölle .......................... ; ... :                            24
41:    sesta . • . . . . . . . . . . . • . . . . ... •. . . . • . . . . . . .     17
42:                                                                                      9. Kt.~r;.~. toiv.al H:e 6: KainuUl'l lää·
43: 3. Ke'k1ronen ym., lak.al. lf:o 3: Ehd'otns                                             ni:n perustamisesta. •·"" .. • .. .. .. • .. • .. ..                    25
44:      laiksi :meltsä- ja nitootöissä maksettavien
45:      palkkojen sähnöstelyst& . . • • . • . . • . • . . •                      18    10. Uoti ym., toiv.al. lf:o 7: Vesivoimavaro-
46:                                                                                         jen.. ltoskiosuuksi.en~ wilmalaitosten ja
47: 4. .Kaitikr. ym., toiv.aJ. N:o. 1: Yleisen kan-                                         voimtmsiirt&'johtimien ottamisesta valtion
48:    ~tykseB: käytäntööaottamisesta. . • •                                       19       haltuun • • . . • . . . • • . . . . . . • . • . . . . • • . . . . .     26
49: 5. .Kajatsalo· ym., toiv.al N:o. 2: Esityksen                                       11. HIJ'wrtkason p.., teiv.uJ. N:.o 8: VuGkTa.·
50:    a:atamisest& .maan jakami~Jesta 200 vaali·                                           säinnöS'telyn jatkamisesta. . . . . • . • • • . . .                     27
51: 
52: 
53: 
54: 
55:                                                                   n. Laldvaliokunta..
56:      Huoneenvuokral.akia, emistusoikeuden r&-
57:      joituksia. sekä lapsen eiatusa.vun peri-
58:      mistA         koskevia. laki.- ja                    toivomus-                                                                                           Siv.
59:                           aloitteita.                                                3. Hietala ym., lak.al. N:o 6: Ehdotus laiksi
60:                                                                              Siv.         alkomaalaisten sekä eräiden yhteisöje-n
61: 1. HenriksaotJ ym., la.k.a.I. N:o 4: Ekdoltus                                             oikeudesta omistaa ja hallita kiinteää
62:      htroneenvuokralaiksi                 • . • . ••. . . . •. . . . . . .     33         flmaisuutta ja osakkei11a annetun lain
63: 2. Hara ym., lak.al. N:o 5: Ehdotus laiksi                                                muuttamisesta • • • • . • . . • . . . • • . . • • . . • . • .         43
64:    huoneenvuokralain väliaikaisesta. muut-                                            4. Innakf ym., toiv.al. N:o 9<: Lapsen ela-
65:    tamisesta . . . . • . . . . . . . . . . . • . • . . . . . • • . .           41        tusavun perimisell rtehQstamisesta • . . . . .                         45
66: IV                                                                    Sisällysluettelo 1958.
67: 
68: 
69: 
70:                                                               111. Ulkoasiainvaliokunta.
71:                                                      Kaupallisen ulkomaanedustuksen kehit-
72:                                                         tämistä. koskeva toivomusaloite.
73:                                                                                                                         Siv.
74:                                                 1. Aulanko ym., toiv.al. N:o 10: Kaupalli-
75:                                                    sen ulkomaanedustuksen kehittämisestä                                   49
76: 
77: 
78:                                                             IV. Valtiovarainvaliokunta.
79:        A. Valtion tUlo- ja. m'enoatviotå sekä ti-                                                                                                                     Siv.
80:        linpäätöstä, valtiontilinta.rka.stusta., ,~us­                                 - 13. T11ir ym., lak.al. N:o 19: EhdQtus laiksi
81:        ta.janpalkkiota., virkamiesten palkka.usta                                           tu1ö- ja omaisuusvel'olain 34 §:n muut·
82:        ja. eläkkeitä, maan teollistamista., vero-                                           tamisesta • • • . • . • • • • • . • . • . • . . • • . • . • • • .          85
83:        tusta, asuntotuotantoa sekä kotimaisten                                          13. Teir m.fl., lagmot. N:o 19: Förslag <till
84:        polttoaineiden käyttöä ym. koskevia. J.a.ki-                                         lag Qm ändring av 34 § i lagen om in-
85:                   ja. toivomusaloitteita.                                                   komst~ oeh förmögenhetsskatt . . • • . . . .                               85
86:                                                                                         14. Rihtniemi ym., lak.al. N:o 20: Ehdotus
87:                                                                                Siv.         laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta·
88:   1. Junnila, lak.al. N:o 7: Ehdotus laiksi                                                 misesta . . • • • . • . • . . • . . • . . . • • • . • • • • • . • .        87
89:      v.~!t~?n tu~5'- ja menoarviosta sekä tilin·                                        15. Ven·Mmo, la.k.al N:o 21: Ehdotus laiksi
90:      paatokseSita. • . . . • • • • • • • • . . . . . . . . • . . • • •          55          <tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta                                   89
91:   2. Erkkilä ym., lak.al. N:o 8: Ehdotus laiksi                                         16. Haapanen ym., lak.al. N:o 22: Ehdotus
92:      edustajanpalkkiosta. annetun lain muut-                                                laiksi tulQ- ja omaisuusverolain väli-
93:      tamisesta . • . • • . . • . . . . • . • • . . • . • • • • • • • •          62          aikaisesta· muu<btamisesta • . • • • • • • • • . . • •                     90
94:   3. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 9: Ehdotus                                               17. B. Virtanen ym., lak.al. N:o 23: Ehdotus
95:      laiksi valtion viran tai toimen haltijain                                              laiksi tulo· ja omaisuusverolain väli·
96:      palkkauksesta. annetun lain muuttami-                                                  aikaisesta muuttamisesta • . • . . . . . . . . . . •                       92
97:      sesta . . • • . • . • • • . • • . . . . • . . . . • . . • . . . . . . •    64      18. MustoMn ym., lak.al. N:o 24: Ehdotus
98:  4. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 10: Ehdotus                                                   laiksi tulo· ja omaisuusverolain väli-
99:     laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain                                                 aikaisesta muuttamisesta • . . . . . • . • • . . . •                       93
100:     muuttamisesta • . • . . . • • . . . . • . . . • . . . . . . .               65      19. Wiherheimo ym., lak.al. 'N:o 25: Ehdotus
101:   5. KarjalaiMn ym., lak.al. N:o 11: Ehdotus                                                laiksi tulo· ja. omaisuusverolain väli~
102:      laiksi eräistä toimenpiteistä maamme                                                   aikaisesta. muuttamisesta annetun lain
103:      teollistamisen edistämiseksi • . . . . . . . . . .                         67          muuttamisesta • • . . . . • . • • . . . • . . • . • • . • • .              94
104:   6. Vennamo, lak.al. N: o 12: Ehdotus laiksi                                           20. Roine ym., lak.al. N:o 26: Ehdotus laiksi
105:      saaristo· ja sisävesiliikenteen edistämi·                                              liikevaihtoverolain muuttamisesta                                          96
106:      sestä . . . . . • . • . . . • . . • • • . • . . • . . . • • . . • • • .    72      21. Vennamo, lak.al. N:o 27: Ehdotus laiksi
107:   7. Kemppainen ym., lak.al. N:o 13: Ehdotus                                                liikevaihtoverolain muwttamisesta . . . . . .                              98
108:      a.surutotuotannon veronhuojennuslaiksi . .                                 73      22. Hiltunen ym., lak.al. N:o 28: EhdQ<!;us
109:                                                                                             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                                   99
110:   8. Hult ym., lak.al. N:o 14: Ehdotus laiksi
111:      PQhjois-Suomen teollisuuden veronhuo·                                              23. Kämäräinen ym., lak.al. N:o 29: Ehdotus
112:      jennuksista annetun lain muuttamisesta                                     77          laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                                  100
113:   9. Vennamo, lak.al. N:o 15: Ehdotus laiksi                                            24. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 30: Ehdo·
114:      teollisuuden veronhuojennuksiSita eräissä                                              1tus laiksi liikevaihtoverolain muuttami·
115:      tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .          78          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • .   101
116: 10. Kalliokoski ym., lak.al. N:o 16: Ehdotus                                            25. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 31: Ehdo·
117:     laiksi eräiden talletusten, obligati!oiden                                              tus laiksi liikevaihtoverolain muuttami·
118:     ja osuustodistusten omistajille sekä eräi-                                              sesta . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .   103
119:     den velkasitoumusten saajille myönnet-                                              26. Hara ym., lak.al. N:o 32: Ehdotus laiksi
120:     tävästä veronhuojennuksesta annetun                                                     asuinrakennusten tuotantoon käytettyjen
121:     lain muuttamisesta ............ o. . . . . .                                79          rakennustarvikkeiden hintaan sisälty·
122: 11. Hetemäki ym., lak.al. N:o 17: Ehdotus                                                   neen liikevaihtoveron palauttamisesta . .                                 104
123:     laiksi määräaikaistalletusten vähentämis-                                           27. Hyytiäinen ym., lakoal. N:o 33: Ehdotus
124:     oikeudesta veroltuksessa . . . . . . . . . . • . . .                        81          laiksi leimavel"olain 13 § :n kumoami·
125: 12. Hiltunen ym., lak.al. N:o 18: Ehd·otus                                                  sesta .... o............................ 106
126:     laiksi tulo· ja omaisuusverolain muutta·                                            28. Tuuli ym., lak.al. N:o 34: Ehdotus laiksi
127:     misesta • . • • • . . . . . . • . • . . . . . . . . . • .• . • • .          83          leimaverolain 26 §:n kumoamisesta . . . . 107
128:                                                                  Sisällysluettelo. 1958.                                                                    -V
129: 
130: 
131:                                                                          Siv.                                                                             Siv.
132: 29. Larsorr. m.fl., lagmot. N:o 35: Förslag                                             apulaisten toimien ja palkkauksen uudel-
133:     tili lag om ändring av lagen angående                                               leenjärjestämiseksi • • • • . • . . . . . . . . • • • • • .        144
134:     stämpelskatt • . . • . . • • . • • • . • • • • . . . . . . • •       108     46. Innala ym., toiv.al. N:o 18: Rakennus-
135: 29. Larso-n ym., lak.al. N:o 35: Ehdotus                                             hallinnon tilapäisten toimien muuttami-
136:     laiksi leimaverolain muuttamisesta • . • •                           109         sesta ylimääräisiksi • . . . • . . . . . • • • • • • • . 145
137: 30. Häppölä ym., lak.al. N:o 36: Ehdotus                                         47. Innala, toiv.al. N:o 19: Eräiden rautatie-
138:     laiksi tullilain muuttamisesta . . . • • . • . • •                   110         hallituksen tariffiosaston konttoriaptilai-
139:                                                                                      se~ . to~mien muuttamisesta ylemmiksi
140: 31. Tiekso ym., lak.al. N:o 37: EhdO<tukset
141:                                                                                      to1m1kS1 . . . . . • . . . . . . • . . . • . • • . . . • • • • • • 146
142:     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
143:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja                                        48. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 20:
144:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                                          Lossimiehistön aseman parantamisesta 147
145:     nettujen asetusten muwttamisesta (Laus.
146:     Ltv:lta) • • • . • • . . . . . . . . . . . • . . • • • . . • . • •   112     49. Imtala ym., toiv.al. N:o. 21: Valtion vi-
147:                                                                                      ran tai toimen haltijain palkkauksesta
148: 32. Niemelä ym., lak.al. N:o 38: Ehdootukset                                         annetun asetuksen 6 §:n muuttamisesta 148
149:     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja maa-
150:     laiskuntain kunnallishallinnos:ta annetun                                    50. Forsius ym., toiv.al. N:o 22: Lottako-
151:     asetuksen muuttamisesta (Laus. Ltv:lta)                              114         mennusajan huomioonO<totamisesta valtion
152: 33. Roine ym., lak.al. N:o 39: EhdO<tus laiksi                                       viran ja toimen halJtijain ikälisiä. lasket-
153:     asuntotuotantolain muwttamisesta (Laus.                                          taessa • • • • • . . • • • • • . • • • • • • • . • • • . • . . • • . 150
154:     Työv:lta) • • • . . . . . • . • .. . . . • .. • • .. .. . . .        116     51. Innala ym., toiv.al. N:o 23: Lastenhoita-
155: 34. Paasio ym., lak.al. N:o 40: Ehdotus asun-                                        jien ikä.lisien laskemiaperusteiden muut-
156:     tolainalaiksi (Laus. Työv:lota) • • • • • • • •                      119         tamisesta ..•..••••••.•••.•••.•• , . • • • . 151
157: 35. Lwukka ym., lak.al. N:o 41: Ehdotus siir-                                    52. Innala ym., toiv.al. N:o 24: Yksityisop-
158:     toväen asuntolainalaiksi (Laus. Työv:lta)                            124         pikouluissa palvellun ajan · lukemisesta
159:                                                                                      valtion oppikoulujen opettajille ylem-
160:   36. Haapasalo ym., lak.al. N:o 42: EhdO<tus                                        pään palkkausluokkaan oikeuttavaksi
161:       laiksi rintamasotilaiden asuntolainoista                                       palvelusajaksi • . • • • . • . • • • . . . • . • . • • • • • . 152
162:       (Laus. Työv:llta) .. .. .. .. ..............                       127
163:                                                                                  53. Kaitila ym., toiv.al. N:o 25: Määrävuo-
164:   37. Siiskorr.err. ym., lak.al. N:o 43: Ehdotus                                     sikorotuksen myöntämisestä junamie-
165:       laiksi va,nhusten asuntorakennusten kor-                                       hille . . . • • • • • . • . . • • . • • . . . . . . • • • • • • • . • • 153
166:       janslainoiata (Laus. Työv:lta) . . • • • . • •                     130
167:                                                                                  54. Innala ym., toiv.al. N:o 26: Ylityökor-
168: · 38. Kiviaho ym., lak.al. N:o 44: Ehdotukset                                        vauksen suorittamista valtion viran tai
169:       laeiksi maaseudun asunrto-olojen paran-                                        toimen haitijoille -koskevien säännösten
170:       tamisesta ja maaseudun asuntorakennus-                                         muuttamisesta • • • • . • • • . • • . . . . • • . . • • • . . 154
171:       toiminnan tukemises:ta valtion varoilla
172:       (Laus. Työv:lta) .. .. • .. . .. . .. . • .. .. .                  132     55. iJsterholm m.fl., hemst.mot. · N:o 27:
173:                                                                                      Angående ä.ndring av bestä.mmelserna
174:   39. Kaitila ym., toiv.al. N:o 11: Halliimolli-                                     om ersä.ttning åt lä.roverkslä.rare för
175:       sen ja parlamentaarisen V!!-ltiontilintar-                                     deras arbete utom skolan . . . . • . • • • • . . 155
176:       kastuksen ja valvonnan tehostamisesta                              136
177:                                                                                  55. iJsterholm ym., toiv.al. N:o 27: Oppikou-
178:  40. Vennamo, toiv.al. N:o 12: Toimenpiteistä                                        lunopettajille koulun ulkopuolella suori-
179:      k~nsa~edustajain palkkauksen otarkista-
180:                                                                                      tetusta työstä maksettavaa korvausta
181:      nuseksl . . . . . . . • . . . . • . • • . . . . • . . . • • . . . . 139         koskevien määräysten muuttamisesta . .                                156
182:  41. Irr.rr.ala ym., toiv.al. N:o 13: Valtion Wa-
183:      päisten vakinaisluontoisten viran ja toi-                                   56. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 28: Yötyölisän
184:      men haltijain toimien vakinaistamisen                                           suorittamisesta eräille valtionrautateiden
185:      loppuun saattamisesta . . . . • . . . . • . . . . • • 140                       viran ja toimen halltijoille . . . . • . . • . • . . 157
186:  42. Forsius ym., toiv.al. N:o 14; Sairaalain                                    57. Innala ym., toiv.al. N:o 29: Virkamies-
187:      apuhoitajien tilapäistoimien muuttami-                                          eläkkeistä annetun asetuksen muuttami-
188:      sesta ylimääräisiksi 1toimiksi • . . • • . . . . • 141                          sesta . • . . . • • • . • . . . . • . • . . • . . . . . . . • . . . . . 158
189:  43. lnrr.ala ym., toiv.al. N:o 15: Vakinaista-                                  58. Salin ym., toiv.al. N:o 30: Toimenpi-
190:      mattomien valtion lastenhoi<tajain toi-                                         teistä. valtion palveluksessa olevien elä-
191:      n:ie~ . muwttamisesta                 peruspalkkaisiksi                         keikärajan alentamiseksi . . . . • . . • . . • . . . 160
192:      Vll'OikSl . , . , , , , . , , , , , , , , , . , , .. , , , , , .. , 142
193:                                                                                  59. Innala ym., toiv.al. N:o 31: Naisten so-
194:  44. lnnala ym., toiv.al. N:o 16: Rajavartio-                                        danaikaisen vapaaehtoisen palveluksen
195:      laitoksen emännöitsijän ja keittäjättären                                       lukemisesta virkamieseläkkeeseen oikeut-
196:      toimien muuttamisesta ylimääräisiksi toi-                                       tavaksi ajaksi • . . . • . . • . . . . • . . . . . . . • • • • 161
197:      miksi • • • • . . . • . • . . . . . . . . . . . • • • • • • . • • . . 143   60. Innala ym., toiv.al. N:o 32: Valtion
198:  45. Kukkonen ym., toiv.al. N:o 17: Toimen-                                          palveluksessa olevien lastenhoitajien elä-
199:      piteistä valtion oppikoulujen kanslia-                                          keikärajan alentamisesta • . . . . . . . . . . • • • 162
200: VI
201: 
202:                                                                              Siv.                                                                                Siv.
203: 61. Isula, toiv.aL N:.o 33: LastenhoitajiJia                                              verottamista kQikeviea aääu.n/H!Iten uu-
204:     eläkevuosien laskemisperusteid~n muut·                                                distamiaesta • • . . • • . • • • • . • • • • .. . • • • • . .. •       182
205:     tamisesta . . . . • . . . . . . . . . . . • • . • . . . . • . • •        163
206:                                                                                     18. Penttt ym., toiv.al. N:o 50: Perheenjä·
207: 62. HaJJIIerg 1Jm., toiv.a.l. N:o .3!1:: Rajajäii·                                      11eat~ .oma~ työn arvoa verotuksen Iie·
208:     kärien eläkeoikeuden WjestlimiHstii. • •                                 164        ventam1sestä. • . • • . . . • • . • • • • . • • . . . • • • • .          183
209: 63. Hallberg '6m.. .toiv.al. N':o 35: Erliide:a
210:     puolustus1aitoltsesta v:apa.utetotujen up·                                      79. Ka.IJ8tlfainen ym., toiv.al N:o 51: M>&.an·
211:     eeerien ja aliupseeriell eläke-etujen jär-                                          viljelijäperheiden lal!ten oman talouden
212:     jestämisestä . . • . . . • • • • . . • . • • • . • • • • . • • • 165                lay~~~ u~emän työn verotuksen lie-
213:                                                                                         ve1ltänu.sestä. • . . • • • • • • . • . . • . . . • . • . • • • .        184
214: 64. lMala ,m., toiv.al. N:o 36: Yksityisop-
215:     pikouluissa palvelhm ajan lukemisesta.                                          80. J. Wirtmte». 'JI11t., toiv.al. ll:o 52: Tut-
216:     valtion oppikoulujen opettajille eläkkee·                                           kimuksen toimittamisesta ylityö· ja si-
217:     seen oikeuttavaitai .ajaksi . . • • • . • • • . • • 166                             vuansi•oihin kohdistuvan tuloQverotuksen
218:                                                                                         lieventämiseksi . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . • •            185
219: 65. Innala ym., toiv.a.l. N':o 37: Sodan ai·
220:     heuttaman erikoislainsäädännön toimeen·                                         81. Pitfin1d ym., toiv.al. N;o 53: Opiskelu-
221:     panoa vartea perusoottujen toimistojaa                                              kustannusten vä.hentämisoikeudesta ve·
222:     ~nkil?.kuD.Ran eläk611ikeuden järjestä·                                             rotllkselllla . • . . . . . . • • • • • • • • . . . . . • • • • . . •    186
223:     J:llisesta . . . . • . . . • • • . • • • • . . . . • . • • . . . • • • 167
224:                                                                                     82. Leikola, teiv.al. N:,o 54: Tutkimukseu.
225: 16. l1tMla rm., toi:v.al. N:o 38: Tu(tmiokull·                                          toimitta.mi8esta O['ishluvelkojea peiBta·
226:     ~ie~. U:kiJ;t~plllaistea eläkeoikeuden jär·                                         miseksi verotettavasta tulosta • . . . . • • •                           188
227:     Jestannseatii. • • • • • • • • • • • • • . • • . . . • • . • • • • 168
228:                                                                                     83. Hfl,r#. ym., toiv.al. N:e 55: Tuloverotuk-
229: 67. Kokkola 1fTI4., toiv.al. N:e 89: Valtiojoh·                                         sessa myönnettävän koulutus- ja. opinto-
230:     toisten liikeyritysten eläkkeiden yhden-                                            vähennyksen .alan laajentamisesta • • • •                                190
231:     mukaistamisesta . . • • • • • • • • . • • • • . • . • . • • 169
232: 68. Fm-sius p., toiv.al. lf:o 40~ Perhe-                                            84. Seppä ym., toiv.al. N:o 56: Esityksen
233:     eläkelain ulko)J'I!oh!Ue jääneiden eläk-                                              aatamisesta alle 16-vuotiaiden vapautta·
234:     keideB. korottamiBesta . . . . . . • • . . . . . . . . 170                            :m'hlesta t~uooritta:masta ansiotulooistaan
235:                                                                                           veroja • . . . . . . . . . • . . . . • . • . • • • . . . • • • • • •   191
236:  69. Prooo!M m.fl., hemst.mot. N:o 41: AB.·
237:      gående reglering av arbetarnas och                                             85. Borg·8tmcl1M·n, toiv.a.L N:o 57: Oikeu-
238:      tjänsteminnens vid Lovisa-Vesijärvi                                                desta verovähmm.yksen tekemiseen van·
239:      jäuvä.gabolag arbets- och tjänSJteför.-                                            hempien ja työ)Qrvyttömien Jäåio:maia-
240:      hållanden • • . • • . . . . • • • • • • . . . . . . • • • • . . .       171        ten huoLtamisen johdosta . . . • . . . • . • . • • 192
241:  69.   Pr~      ym., toiv.al. N:o 41: Loviisa-                                      86. Hosia ym., toiv.al. N:o 58: Työ:matkoista.
242:      Vesijärvi rautatieykti.()n työläisten ja                                           johtuvien kuMannusten vähentämisestä
243:      virkamiesten työ- ja virkasuhteideu. jär·                                          ver01tuksessa. . . . • . . . • • . . . . . . . . . . . . . . • .          193
244:      jestely.stä. . • • • . . • . . . • • . . • • • . . • • • . . • . • . 17 3
245:                                                                                     87. K4lliok08ki '!flll.., toiv.al. N:o 59: Vero-
246:  70. HQBia ym.. toiT.a.l. N:o 42: Tutkimuksen                                           velvollisen oikeuttamisesta vähentämään
247:      toimittamisesta valtion viraetojen sii.rty·                                        verotettavasta tulostaan määräosa ylei·
248:      miseksi kesäaikana viiden päivän työ-                                              seen rahalaiotokseen säästämistään va-
249:      viikkoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 1'75            roista . • • . • • . . . • • . • . . • • • . . • . . .• • . . . • • • 194
250:  71. Vennamo, toiv.al. N:o 43: Verolainsää-                                         88. Kämäräinen, toiv.al. N:o 60: Säästöjan
251:      dännössä ()!evien. epä()ikeudenmukaisuuk-                                          saattamisesta vähennyskelpoisiksi tulo-
252:      sien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               176       verotuksessa . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . • .            195
253:  72. Asunta ym., toiv.al. N:o 44: Verotuk·
254:      sessa myönnettävien vähennysten ja                                             89. Prooop6 m.fl., hemst.mot. N:o 61: An·
255:                                                                                         gående Mgärder för att öka och under·
256:      poistojen yhdenmukaistamisesta . . . . . . 177
257:                                                                                         lätta de enskilda medborgarnas spar·
258:  73. Borg·Bwndman ym., toiv.al. N:o 45:                                                 verksamhet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            196
259:      Eläkkeiden verovapauden aikaansaami·
260:      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .    178   89. Procope ym., toiv.al. N:o 61: Toimenpi·
261:                                                                                         teistä yksityisten kansalaisten säästä·
262:  74. Innala. ym., toiv.al. N:o 46: Eläkkeen-                                            mistoiminnan lisäämiseksi ja helpotta·
263:      saajien verotuksen lieven!tä.misesrtä . . • .                            179       miseksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .       198
264:  75. Lehto ym., toiv.al. N:o 47: Pienten eläk·                                      90. Wiherheiw> ym., toiv.al. N:o 62: Teolli-
265:      keiden vapauttamisesta · verosta • • . . . • 180                                   suuden poisto·oikeutta koskevien vero·
266:  76. ForsiUB ')J'lll.., toiv.al. N:o 48: Isännän·                                       tussäännösten väljentämisestä . • . . . . . . .                           200
267:      palkan verotusta koskevien määräysten                                          91. Mattila ym., toiv.al. H:o 63: Maaseu-
268:      tarkistamisesta leskiemäntien osalta • • 181                                       dun uusien pienyritysten vapauttami·
269:  77. Väänänen ym.., toiv.aL N!o 49: Viljeli·                                            sesta veroista ensimmäisten toimintavuo·
270:      jän ja hänen perheensä jäseateu. työn                                              sien aikana . . • . • . • • . . . . . . . • . . . . • . . • • .           201
271:                                                                                                                                                                   VII
272: 
273:                                                                               Siv.                                                                                Siv.
274:  92. Ye-'IAO, toiT.al N:o 64: .Maatalow-                                             108• .M..arttil.a 11""-. ioiT.al. N:o BO: Nykyi·
275:      kiinteilftöjea tuloverotuksen uudistami-                                             sessä liikevaihtoverojärjestelmissä todet·
276:      sesta • • • . . • • . • . . • . . • • • • • . • • . • • • • . • . • •    202         tujen epäkohtien korjaamisesta • . • • • . • •                          223
277:  93. Kekkmten ym., toiv.al. N:o 65: Toimen-                                          109. Pn>cope m.fl., hemst.mot. N:o 81: A.a-
278:      piteistä metsänuudistuaalueiltten vapaut-                                            giende åtgärder för överförande av 0111.-
279:      tamiseksi metsäveroista . • • • • • • • • • . . • •                      203         sättningsskatten från produkotioll8st.diet
280:  94. M4Uila ym., toiv.al. N:o 66: Juuri sala-                                             till försäljningsstadiet . . • . . . • . . . . . . . • •                224
281:      ojitettujen peltojen verovapa.udesta . • . .                             204    109. Procope p., toiv.al. N:o 81: Toimen·
282:  95. Sav1ikofWw. ym., toiv.al. N:o 67: Osinko·                                            piteistä liikevaihtoveron siirtämiseksi
283:      tulojen vapauttamisesta tuloverosta • .                                  205         tuOitantoportaasta myyntipartaaseen • . • •                             226
284:  96. Mannila ym., toiv.al. N:o 68: Kotieläin-                                        110. Eskola ym., toiv.al. lf:o 82: Pien'teolli·
285:      sairauksista aiheu.tuneidea menojen vä-                                              suudea liikevaihtoverorasituksen lieveu.·
286:      hentämisestä veroltuksessa • . . . • • • • • • • • 206                               tämisesti • • • • • • • • . • • . • . . . • . • . . . • . • • • •       228
287:  97. Kaitila ym., toiv.al. N:o 69: Tuloveron                                         111. TikkoojtJ yM., toiv.al. N:o 83: Liike-
288:      progressiivisuuden poistamisesta alem-                                               vailttoverolain muuttamisesta käsityö-
289:      missa ja keskiauuriasa tuloluokissa • • • . 207                                      ja pienliikkeiden ·osaka. • • . . • . • • • • • • • • 229
290:  98. Borg-Sundman ym., toiv.al. N:o 70: Tulo·                                        112. Ham ym., toiv.al. N:o 84: Kouluraken·
291:      ja omaisuusverolain I veroluokan pois-                                               nuksiin käy'l;ettävien rakennustarvikkei·
292:      tamisesta • • • • • • • . • . . . • • • . • • . • . • • • • . • •        208         dea liik.evaihtoveroa p&lautltamisesta • • 280
293:  99. Innala ym., toiv.al. N:o 71: Verovel·                                           113. Högström m.fl., hemst.mot. N':o 85: An-
294:      wllisten luokittelemista veroluokkiin                                                gående fiskebåtsmotorers befriande från
295:      koskeviea tulo- ja omaisu.usverolaill                                                omsättningsskatt • . . . . • . • . • • . . . . • . • • . .              231
296:      säännösten m11uttamisesta • • . • . • • • • • . • •                      209    113. Högström ym., toiv;al. N:o 85: Kalas-
297: 100. Kaitila ym., toiv.al. N:o 72: Toimenpi·                                              tusvenemoottorien vapauttamisesta liike-
298:      /teistä eri veroluokkiea. poistamiseksi • • Sll                                      vaihtoverosta • . • . • . . . • . . • • . • . . . . • • • • •           232
299: 101. Borg-Su:IUlman :ym., toiv.al. lT:e 73:                                          114. Rosenberg m.fl., hemst.mot. N:o 86: A.o.-
300:      A viapuolisoiden verottamisesta erikseen                                             gående avl;yfta~de av. omsä•ttnings-
301:      ansiotuloista • • • . . . • • . • • • . . . • • . . . . • • . . 213                  skatten på fiske'båtar, fiskebltsmotorer
302:                                                                                           oeh fångstredskap av garn • • . • • . . . . . • •                       233
303: 102. Forsiu.s ym., toiv.al.. N:o 74: Aviopuoli·
304:      soiden verottamisesta . erikseen ansiotu·                                       114. ll68enberg ym., toiv.aL }J:o 86: Liike·
305:      loista . • . . • • • • • • • . • . • . . . • . • . • • • • • . • . • •   214         vaihtoveron poistamisesta kalastusaluk-
306:                                                                                           sista, kalastusvenemoottoreista ja lan-
307: 103. Hara ym., toiv.al lT:o 75: Tuloverotuk·                                              gasta valmistertuista pyydyksistä . . . . • • 234
308:      sessa myönnettävän ns. aviopuolisovä-
309:      hennyksen korolttamisesta . . • . • • . . . • • •                        215    115. Rosenberg m.ff.... hem.st.mot. N:o 87: An-
310:                                                                                           gående sänkning av pris.et på flytande
311: 104. Ehrnrooth m.fl., hemst.mot. N:o 'ro: An·
312:      gående avlåtande av proposition om                                                   brli.nsle för fiskebåtsmotorer • . . . • . . .                          235
313:      mindre bemedlade åldringars befriande                                           115. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 87: Kalas-
314:      från inkomst· oeh förmögenhetssk&IU • .                                  216         tusalusten moottoreissa käytetyn neste-
315: 104. Ehrnrooth ym., toiv.al. lT:o 76: Esityk·                                             mäisen polttoaineen hinnan alentami·
316:      sen antamisesta vähävaraisten vanhus-                                                sesta . . . • • . • . • . . . • . • • • . • . . . • . . . . . . . • •   236
317:      ten vapauttamiseksi tulo- ja omaisuus·                                          116. Kekkone-n ym., toiv.al. N:o 88: Moottori-
318:      verosta • . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . • .      217         sahojen hinnan alentamises·ta . . . . . . • . • .                       2.37
319: 105. Ehrnrooth m.fl., hemst.mot. ll:o 77: An·                                        117. HyyHäiflen ym. toiv.al. N:o 89: Kiin·
320:      gående ändring av 20 § förordningen                                                  teistönluovutusveron siirtämisestä. vero-
321:      angående inkomst· och förmögenhets·                                                  v~ra~omaisten määrättäväkai ja perittä-
322:      skatt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .     218         vakBl . . . . • • • . . • . . • • • . • • . . . • . . . . . . . • . . 238
323: 105. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 77: Tulo- ja                                        118. Ehrnrooth m.fl., hemst.mot. N:o 90: An·
324:      omaisuusveroasetuksen 20 §: n muutta·                                                gående avl!tande av proposition angä-
325:      misesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .      219         ende ändring av lagen om skatt pl
326: 106. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 78: An·                                               arv oeh gåva • . • . • . . . . . • . • . . • • • . . . .• • 239
327:      gående avlåtande av proposition med för-                                        118. Ehrnrooth ym., toiv.al. lT:o 90: Esityk·
328:      slag tiH ny omsättningsskattelag . . . . . .                             220         sen antamisesta perintö· ja lahjavero-
329: 106. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 78: Esityksen                                             lain muuttamisesta . • • • • . • . . • . . . . • . • • • 240
330:      antamisesta uudeksi liikevaihtoverolaiksi 221
331:                                                                                      119.   Borg-8und'I1Wi~t, toiT.al. N:o 91: TUJtki-
332: 107. Y. A. Yirta11.en ym., toiv.al. N:o 79: Lii·                                            muksen ttoimittamisesta. talouselämän
333:      kevaihtoverolain uudistamisesta. • . . • • •                             222           /tervehdyttämiseksi • • • . . . • • • . • • . • • • . . •             241
334: vm                                                                Sisäilysluettelo. 1958.
335: 
336: 
337:                                                                       Siv.                                                              Siv.
338: 120. Lahtela ym., toiv.al. N:o 92: Ohjelman                                        138. Hult ym., toiv.al. N:o 110: Puunjalostus-
339:      valmistamisesta        uusien           työpaikkojen                               teollisuuden aikaansaamisesta Kuopion
340:      luomiseksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 242               ja Mikkelin läänin alueelle • • . • • • . . • • 266
341: 121. Pit.rink~ ym., toiv.al. N:o 93: Lähivuo·                                      139. Hiltunen ym., toiv.al. N:o 111: Puun-
342:      sia koskevan ·teollistamisohjelman laa·                                            jalostusta harjoittavien teollisuuslaitos-
343:      timisesta • . • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • . • . • • 243              ten kannattavuuden parantamisesta Sa-
344: 122. Helle ym., toiv.al. N:o 94: ·Toimenpi·                                             V'Ossa ja Pohjoia•Karjalassa kuljetus-
345:      teistä maaseudun teollistamiseksi •• , • • • 244                                   kustannuksia tasoittamalla . . . . . . • . . . . .                     267
346: 123. Mattila ym., toiv.al. N:.o 95: Toimenpi:                                      140. Holopainen ym.,. toiv.al. N:o 112: Sul-
347:      teistä maaseudun työmahdollisuuksien                                               faattiselluloosatehtaan aikaansaamisesta
348:      p~;a;?tamiseksi pienteollisuutta edistä·                                           Pohjois-Karjalaan .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . 268
349:      mälla ................................                                245     141. Backlund m.fl., hemst.mot. N:o 113:
350: 124. Erkkilä ym., toiv.al. N:o 96: Alityölli·                                           Angående grundande av en träföräd-
351:      syysalueiden tuotannollisten investoin·                                            lingsfabrik i södra, österbotten • . • . • . . . 270
352:      tien lainoituksen järjestäiJ!isestä • • • • • •                       246     141. Backlund ym., toiv.al. N:o 113: Puun-
353: 125. Eskola ym., toiv.al. N:o 97: · Toimenpi·                                           jalostustehtaan perustamisesta eteläiselle
354:      teistä . Pohjois-Suomen elinkeinoelämän                                            Etelä-Pohjanmaalle • • • . . • • • • . . • . • . • . . . 271
355:      kehiJttämiseksi ••••• ; • • • • • • • • • • • • • • • • • •           248
356:                                                                                    142. Marttila ym., toiv.al. N:o 114: Jatko·
357: 126. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 98: Tut·                                          tutkimusten suorittamisesta puunjalos-
358:      kimuksen toimittamisesta Pohjois· ja                                               tusteollisuuden saamiseksi Etelä-Pohjan·
359:      Itä-Suomen alityöllisyysalueiden elin-                                             maalle • • . • • • . . . • • • • . . • •• • • • • • . . . . . . . . 272
360:      keinoelämän kehittämiseksi • • • . . • • . . • •                      249
361:                                                                                    143. J. Wirtanen ym., toiv.al. N:o 115: Toi-
362: 127. Vennamo, toiv.al. N:o 99: Toimenpiteistä                                           menpiteistä Jalasjärven-Kauhajoen suo-
363:      pääoman ja luooon saannin helpottami-                                              alueiden hyväksikäytöstä . . . . • • • . . . • . • • 27 4
364:      seksi maatilatalouden ja teollisuuden
365:      edistämiseksi Savossa ja Pohjois-Karja-                                       144• ..l.svik ym., toiv.al. N:o 116: Poltto-
366:      lassa • • • • • • • • • • • • • . • • • • • . • • • • • • • • • • • . • 251        turvetta käyttävän kaasuturbiinisähkö-
367:                                                                                         voimalaitoksen perustamisesta Etelä-Poh-
368: 128. MartUla ym., toiv.al. ]f:o 100: Toimen·                                            janmaalle . . • • • . • • . • • . . . • . . . . • • • . . . . . . 276
369:      piteistä kOitimaisten polttoaineiden käy·
370:      tön edistämiseksi . • .. .. .. .. .. .. .. .. .. • 252                        145. Murto ym., toiv.al. N:o 117: Toimen-
371:                                                                                         piteistä Haapaveden Piipsanneva'n tur·
372: 129. V. Nieminen ym., toiv.al. N:o 101: :Mää-                                           vetta ja. pienpuuta polttoaineena käyt·
373:      r~_ra~_asrta . J?Ol~toh~kkeen       taloudellisen                                  tävän voimalaitoksen rakentamiseksi • . 277
374:      kayton tutklm1seks1 • .. .. .. .. • .. • .. . • •                     253
375:                                                                                    146. Ryhtä, toiv.al. N:o 118: Taivaikoskelle
376: 130. Pentti ym., toiv~al. N:o 102: Tullisuo·                                            rakennettavan Koillis-Pohjanmaan puun-
377:      jasta kotimaisille polttoaineille • . . • . •                         254          jalostuslaitoksen rakennussuunnitelman
378: 131. Sarjala ym., toiv.al. N:o 103: Pienpuun                                            valmistamisesta • • .. • .. . .. .. . .. . . . .. .. .                 278
379:      teollisen käytön lisäämisestä • . • . . . . . • •                     255     147. Tiekso ym., toiv.al. N:o 119: Valtion
380: 132. Seppä ym., toiv.al. N:o 104: Kokonais-                                             omistuksessa olevan puunjalostusteolli-
381:      suunnitelman laatimisesta kotimaisten                                              suuslaitoksen rakentamisesta Tornion
382:      p~ltto~~;ineiden taloudellisen käytön lisää·                                       Röyttään ..................... • . . . . . . .                         279
383:      m1seks1 .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. •                 256     148. Tainio ym., toiv.al. N:o 120: Valtion-
384: 133. Vennamo, toiv.al. N:o 105: Toimen-                                                 enemmiSitöisen osakeyhtiön muodostami-
385:      piteistä puun ja turpeen hyväksikäyttä-                                            sesta puuhioketta ja sanomalehtipaperia
386:      miseksi polttoaineena työllisyyden pa·                                             tuottavan tehtaan rakentamiseksi Kemi-
387:      rantamiseksi • . . . • . . • • . • • • • . . . . • • . . • • .        258          järvelle • . . . . . . • . . • . • . . . • . • . • • . . . . . . . .   280
388: 134. Marttila ym., toiv.al. N:o 106: Turve-                                        149. Friman ym., toiv.al. N:o 121: Toimen-
389:      voimalaitoshankkeiden edistämisestä • •                               259          pite~stä P~l!njalostuslaitoksen rakentami-
390:                                                                                         seksi Inarnn • • • • . • • . . • . . • . . . • • • • . . . . .         281
391: 135. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 107: Toimen·
392:      piteistä koivua ja pienpuuta raaka·                                           150. Backlund m.fl., hemst.mot. N:o 122: An-
393:      aineena käylttävän teollisuuden sijoitta·                                          gående påskyndande av inledandet av
394:      miseksi Mikkelin lääniin . . . . . . • . . . . . . .                  261          malmbrytning i Korsnäs • . . . . . • . . . . . . .                     282
395: 136. Lindblom ym., toiv.al. N:o 108: Poltto-                                       }50. Backlund ym., toiv.al. N:o 122: Malmin-
396:      turvetta ja haketta käyttävän voima-                                               louhinnan aloittamisen kiirehtimisestä
397:      laitoksen rakentamisesta Satakuntaan . .                              263          Korsnäsissä . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • • . . . . . 283
398: 137. Rapio ym., toiv.al. N:o 109: Pohjois-                                         151. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 123: Viita-
399:      Satakunnan soiden turvetta polttoaineena                                           saaren ja Pihtiputaan maaperärikkauk-
400:      käylttävän voimalaitoksen perustamisesta                              265          sien tutkimise!fta . . . . . • . . • . . . .. .. .. . . . 284
401:                                                                  Sisällysluettelo 1958.                                                                      IX
402: 
403:                                                                           Siv.                                                                              Siv.
404: 152. Niiranrn ym., toiv.al. N:o 124: Kaivos·                                     170. Koivisto ym., toiv.al. N:o 141: Pohjois-
405:      toiminnan jälleen käyntiinsaattamisesta                                          Suomen kustannustason alentamiseSita . •                              308
406:      Otravaaran alueella . • • . . . . . . • . . • . • • • •              285
407:                                                                                  171. Lahtela, toiv.al. N:o 142: Kemijoki
408: 153. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 125:                                            Oy:tä koskevien organisatoristen muu-
409:      Sähköistämisohjelman laatimisesta säh-                                           tosten suorittamisesta • . • . . . • • • . . . . • . . 309
410:      köistämättömiä aluei•ta varten . . . . • . . •                       286
411: 154. Korsbäck m.fZ., hemst.mot. N:o 126: An-                                     172. Lahtela, toiv.al. N: o 143: Tutkimuksen
412:                                                                                       suorittamisesta Kemijärven suunnitellun
413:      gående utredning av variationerna i
414:                                                                                       sääl!_I_IÖst~lyn . aiheuttamien               haittojen
415:      konsumentpriset på elström .... ·. . . . . • .                       288
416:                                                                                       ehka1senuseks1 . . . . . . . . . . . . . • • • . . . . • . . . 310
417: 154. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 126: Sähkö-
418:      v~rr~n. kul,:tttajahinnan vaihtelujen sel-                                  173. Koivisto ym., toiv.al. N:o 144: Voima-
419:      VIttamisesta •.........•...••..... , . . . •                         289         talouden tarpeisiin vesistöjen säännöste•
420:                                                                                       lyn takia maitaan menettäneiden kor-
421: i55. Vennamo, toiv.al. N:o 127: Maatalouk-                                            vauskysymyksen selvittämisestä . . . • . . •                          311
422:      silta sähköstä perittävien maksujen alen-
423:      ·tamisesta . . . • . . . . . . . . • . . . . • • • • • . . . . . .   290    174. Tainio ym., toiv.al. N:o 145: Työllisyys-
424:                                                                                       lainan järjestämisestä Veitsiluoto Oy: lle                            312
425: 156. Hallberg ym., toiv.al. N:o 128: Maaseu-
426:      dun sähköistiimisen tukemisesta Pohjois-                                    175. Tuuli ym., toiv.al. N:o 146: Halpakor-
427:      Karjalan Sähkö Oy: n toiminta-alueella                               291         koisten lainojen myörutämisestä pienton-
428: 157. Timonen ym., toiv.al. N:o 129: Rauta-                                            niston hankkimista varten • . • • • • • • • • • .                     313
429:      teiden rahtiluokituksen uudistamisesta 292                                  176. Stykki ym., toiv.al. N:o 147: Valtion
430: 158. Savela ym., toiv.al. N:o 130: Väkirehu·                                          takuiden myöntämisestä. pienyrityksille                               314
431:      jen rahtien uudelleenjärjestämisestä • • • •                         293
432:                                                                                  177. Kujala ym., toiv.al. N:o 148: Kymijoessa
433: 159. Miettwne·n ym., toiv.al. N:o 181: Våki-                                          sijaitsevan Anjalankosken voimalaitok-
434:      rehujen hintojen tasoittamisesta • • • • • •                         294         sen rakentamisesta . . . . . . . • . • . . . . • . . . •              315
435: 160. Vennamo, toiv.al. N:o 132: Toimen-                                          178. M'l/3'to. ym., toiv.al. N:o 149: Esityksen
436:      piteistä kaukokuljetusmaksujen alenta-
437:                                                                                       antamisesta valtion oikeudesta rakentaa
438:      miseksi Savosta ja Pohjois-Karjalasta ·••                            295         vesivoimalaitoksia Kuusamon ja Iijoen
439: 161. Svinhufvud ym., toiv.al. N:o 133: Puu-                                           koskiin • . . . • . . • . . • . . . . . . . . • . . . . . . • • . .   316
440:      tavaran menekin parantamisesta metsä-
441:      autotieverkkoa lisäämällä • . • • • . . . • • • •                    296    179. Helle ym., toiv.al. N:o 150: Tutkimuksen
442:                                                                                       suorittamisesta valtion vakuutuslaitoksen
443: 162. B. Virtanen ym., toiv.al. N:o 134: Posti-                                        perustamiamahdollisuuksista . • . . . • . . • • .                     317
444:      ja virastotalon rakentamisesta Karkki-
445:      laan .................................                               297    180. Mattila ym., toiv.al. N:o 151: Tutkimuk-
446:                                                                                       sen toimittamisesta yhteiskunnallisen
447: 163. Ahonen ym., toiv~. N:o 135: Virasto-                                             tuen jakautumisesta eri elinkeinoaloille
448:      talon rakentamisesta Viitasaarelle . . • .                           298         ja ammateille . . . . . . . . . • . . • . . . . . • . . . . •         318
449: 164. Ahonen ym., toiv.al. N:o 136: Valtion
450:      virastotalon raken·tamisesta Keuruulie • •                           299    181. Vennamo, toiv.al. N:o 152: Asutuslaino·
451:                                                                                       jen koron pysyttämisestä aravalainojen
452: 165. Saariaho ym., toiv.al. N:o 137: Määrä-                                           koron tasolla • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . •         319
453:      rahasta    jäänsärkijän            rakennustöiden
454:      aloittamiseksi . . . . . . . . . . • . . . . . • • • . . • • •       300
455: 166. Törngren m.fl., hemst.mot. N:o 137 a:                                               B. B.ah~asia-aloitteita, jotka tarkoitta-
456:      Angående byggande av tre järnbyggda                                                 vat määrärahojen osoittamista. rakennus-
457:      båtar för trafik i Abolands skärgård • • 301                                        lainaksi Helsingia käsityönopetta.jaopis-
458:                                                                                          tolle, Työtehoseuran kotitalouden ko-
459: 166. Törngren ym., toiv.al. N:o 137 a: Kolmen                                            keilu- ja. tutkimustyötä varten, soiden
460:      raudasta tehdyn aluksen rakentamisesta                                              ojittamiseen sekä maanteiden, rautatei-
461:      Turunmaan saariston liikennettä varten                               302                den ja. siltojen rakentamiseen ym.
462: 167. Pitsink·i ym., toiv.al. N:o 138: Kansan-                                                                                                               Siv.
463:      tulolaskennan saattamise~ta ajanmukai-                                      182. Antila ym., rah.al. N:o 1: Määrärahan
464:      selle kannalle . . . . . . • . • • . . . . . . . • • • . . . .       303         osoittamisesta eräiden Etelä~Pohjanmaan
465:                                                                                       soiden ojittami~a varten . . . . . . . . . . . • .                    323
466: 168. Junnila, toiv.al. N:o 139: Tutkimuksen
467:      toimittamisesta ns. valtionyhtiöiden osa-                                   183. Forsius ym., rah.al. N:o 2: Määrärahan
468:      kaspiirin laajentamiseksi . . . . • . . . • . . . • •                305         osoittamisesta rakennuslainaksi Helsin-
469:                                                                                       gin käsityönopettajaopistolle . . • . • . . . • •                      324
470: 169. Lahtela ym., toiv.al. N:o 140: Voiton-
471:      ja vastuunjakoa sekä ns. työläisosakkei-                                    184. Hostila ym., rah.al. N:o 3: Määrärahan
472:      den käyttöä koskevan kokeilun suoritta-                                          oso:Uttamisesta Karhulan yhteiskoulun
473:      misesta ••.......•....•.••.•..••••.. ·· •                            307         ottamiseksi valHon haltuun . . . . . . . . . . . .                    325
474: 
475: 2 E 687/58
476: X                                                                SillllyalueUelo 1958.
477: 
478:                                                Siv.                                                                                                      Siv.
479: 185. Host$kJ ym., ra.h.al. 1\T:o ': Määrärahaa                                 200. Lahtela, rah.al. N:e 19: Mää.rärah&D.
480:      osoittamisesta töiden aloittamiseksi Hel·                                      osoilttamisesta maantiea rakentamiseksi
481:      singin-Lappeenrannan runkotiellä Pyh·                                          Soppelasta Räisälään . • • • . • . • • • • • . • . • •                344
482:      tään kunnan alue&.Ua ..••.••....•••••• 326
483:                                                                                201. L&ktel&, rah.al. N:o 20: Määrärahan
484: 186. Hostila ym., rah.al. N:o 5: Määrärahan                                         oeoitltamisesta yhdysmaantien rake:Jllta-
485:      osoittamisesta Kymijoen itäisen haaran                                         miseksi Seipäjärvea ja. Heinäperän kylä·
486:      ylittävän sillan uusimiseksi Karkul&D.                                         teiden välille • .. . • • . .. . . • • .. .. . . • • .. •             346
487:      kauppalassa • . . . • . . . . • . . • • • • • . . • . • • • • •     327
488:                                                                                202. Lahtela, rnh.al. N:o 21: Määrärahaa
489: 187. Hostila ym., rah.al. N:o 6: Määrärahan                                         osoittamisesta   M•olkojärven-Kieringin
490:      osoittamisesta Hirvivuolteen järjestely·                                       maantien rakentamista varten • . . . • • . •                          348
491:      padon sillan lopullista valmistamista                                     203. Lahtela, rah.al. .N:o 22: Määrärahaa
492:      varten ••...••••.••.• -· • • • • . • • • • • • • • • • • 328                   osoittamisesta maantien rakentamiseksi
493: 188. Häppölä ym., rah.al. N:o 7: M"åärär.ahan                                       Vian asemalta Vanttausjärven maantielle 349
494:      osoittamisesta lainaksi Kåmeenlinnan                                      204. Laktela ym., rah.al . .N:o 23: Mäii.Tärahaa
495:      meijerikoululle . • • . . . • • • • • • . • • . . • • • • • • 329              osoittamiseSita  Aholan-Mourujii.rven-
496:                                                                                     Maaninkavaaran maantien rakennustöi·
497: 189. Häppölä ym., rah.al. N:o 8: Määrärahan                                         den loppuunsaattamiseen . . . . . . • . • . • • . • 351
498:      <OSOittamisesta. tiilitöiden aloittamiseksi
499:      v~l~a~iellä u.:o 4 Hausjärven-Padasjoen                                   205. Lahtela ym., rah.al. N!O :U; Määrärahan
500:      vahlla . . . . . • • • • • • • .• •• • . • • •• • • . . • • • • •   330        osoittamisesta maantien rakentamiseksi
501:                                                                                     Utsjokeen rakennetun sillan eteläpuo·
502: 190. Kekkmten 'J11'1., rah.al. N:~ 9: Määrä-                                        lelta. Nuorgamin kautta Norjan rajalle                                  352
503:      rahan osoittamisesta maantien raken!lWI·
504:      töiden aloittamiseksi Pudasjärven Pu·                                     206.    Lt~htelGym., rah.al. N:o !5: Määrärahan
505:      hokt!en Myllykankaalta Metsäkyläu. ase·                                         oi!Oittamil!'e!ta. maantien rakentamiseksi
506:      malle Taivalkoeken kunnassa . • • • . • • • • . 331                             Hietalasta Hanhimaahan. . • • • • • • • • . • • • • 354
507:                                                                                !01. Lahtela ym., rah.al. N:o 26: Määrärahan
508: 191. Kekkonen ym., rah.al. N:o 10: Määrä-                                           OSDittamisesta. yhdysmaantien rakent&-
509:      rahau. oeoittamisesta. maantien rakenD.ua·                                      miseksi Lapajärven tiestä Kemijärven-
510:      töiden aloitttamiseksi Pudasjärven Särki·                                      Sallan. maantiehen Salmivaaran kylään 355
511:      vaarasta Taivalkosken Virkkuaeen • . • •                            332
512:                                                                                208. Lalttele. ym., rah.al N:~ ~: Määrärahaa
513: 192. Kulovaara ym., rah.al. N:o 11: Määrä-                                          osoittamisesta             Javaruksen-Vuojärven
514:      rahaD. oeoi<ttamisesta. Karunan-Kemiön                                         maantien rakennustöiden jal;kamista var·
515:      ma.antieD. rakentamiseen . . . . . . . . • • • . • .                333        lten • . • • . . . . • •• . . . • . . • • . • • . • . . • . • • . . • • 356
516: 193. Kämäräinen ym., rah.al. N:o 12: Määrä-                                    209. Lahtela ym., ra.h.al. N:o 28: Määrärahan
517:      rahan osoittamisesta paperitehtaan pe-                                         osoittamisesta maantien rakentamiseksi
518:      l'U1Jt&miseksi Ylii.-Savoon . • . . • . • • . . . • . •             334        Ylikitkajärven luoteispuolta P<Osion-
519:                                                                                     Kuusamon maantiestä Kemijärven-Kuu-
520: 194. Lahtela ym., rah.al. N:o 13: Mää.rärahan                                       samon maantiehen . . • . . . . . • • . . • • • • • . • . 358
521:      osoittamisesta Kemijärven puunjalostus-
522:      tehtaan rakellltamisen aloittamiseen liit-                                lUO. Lahtela ym., rah.al. N:o 29: Määrärahan
523:      tyviä toimenpiteitä varten . . . . . • . . • • . • 335                         osoittamisesta maaxrtien rakentamiseksi
524:                                                                                     Ounasjoen itäpuolitae Saarenkylästä Mark·
525: 195. Lahtela, rah.al. N:o 14: Määrärahan                                            kasuvannon sillan loo . . . . . . . . . . . . . . . .                359
526:      osoittamisesta maanrtien jatkamiseksi
527:      Tepaston kylästä Lompolon kylän kautta                                    211. Lahtela, rah.al. N: o 30: Määrärahan
528:      Puljujärven kylään . . .. • .. .. .. .. .. . • • • 337                         osoittamisesta rautatien raken,tamiseksi
529:                                                                                     Kemijärven asemalta Taivalkoskelie . • •                             360
530: 196. Lahtela, rah.al. N:o 15: M"åärärahan
531:      osoittamisesta maantien rakentamiseksi                                    212. Lahtela ym., rah.al. N:o 31: Määrärahan
532:      Sodankylän-Pelkosenniemen maantien                                             osoittamisesta sillan rakentamiseksi Kai·
533:      ja Orajärven kylätien välille . . • . • • • • . . 338                          sansalmeen ja Lantunginsahneen . • . • • •                           361
534: 191. Lahtela ym., rah.al. N:o 16: Määrärahan                                   213. Lahti ym., rah.al. N;o 32: Määrärahan
535:      osoittamisesta Inarin kirkonkylän-Me·                                          osoittamisesta Työtehoseuran kotitalou-
536:      nesjä.rven maantien kunnostamista varten 340                                   de!;l ..kokeilu· ja tutkimus- sekä va.listus-
537:                                                                                     ltyota varten . . . • . • • . . . . • . . • . . . . . . . . • .      362
538: 198. Lahtela, rah.al. N:o 17: Määrärahan
539:      osoittamisesta Kelujärven-Värriön maan-                                   214. Niemelä ym., rah.al. N:o 33: Määrärahan
540:      tien rakennustöiden jatkamista varten                               342        osoittamisesta Savonlinnan lentokentän
541:                                                                                     rakentamiseksi . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . 364
542: 199. Lahtela, rah.al. N:o 18: Määrärahan
543:      osoittamisesta yhdystien rakentamiseksi                                   215. Niskala ym., rah.al. N;o 34: Määräraha11
544:      Kemijärven-Posion maantien ja Aitto-                                           IOSoittamisesta Kaulirannan-Kolarin ra-
545:      perän kylätien välille . . • . . . • • • • • . • • . •              343        dan rakennustöiden aloittamista varten                               365
546:                                                            Siai1lyslnettelo 1958.                                                           XI
547: 
548:                                                                   Siv.                                                                     Siv.
549: 216. Banta'TII.IJ& ya., rah.al. N:o 35: :Määrä-                           223. Svinhufvud p., rah.al N :o 42: J!läirä.
550:      rahan osoittamisesta metsäkerhotoimin-                                    rahan osoittamisesta Luumäen Kankaan
551:      nan edistämiseea . . • . • • • . • . • • • • • • • • . • .   367          sankarihauta-alueen kunno&tamiseen • • • •                  377
552: !17. RantamM ym., rah.al. N:o 36: Määrä-                                  224. Svi.nhv,food p., rah.al. N:o 43: :Määrä-
553:      rahan Qsoittt;amisesta maantien rakenlta·                                 rahan osoittamisesta Kirjamoinsalmen
554:      miBta varten Söämingia kunnan Särki·                                      sillan rakennustöiden aloittamiseen . . . .                 378
555:      lahdesta saaristou. kautta Savonlinnaan 369                          225. Twuli ym., rah.al N:o 44: Määrärahan
556: 218• .R&a.tatMa ym., rah.al. N:o :rl: JCåärä.-                                 osoittamisesta Kouvolan-Tavastilan run-
557:      rahan Q&Oittamisesta Pieksämäen rauta-                                    kqtien rakennustöiden al-oittamiseksi • .                   379
558:      tieliikennepaikan uudistussuunnitelmien                              226. Twuli ym., rah.al. N:o 45: Määrärahan
559:      toteutltamiseksi . • . . • . • . • • • . . • • • • • • . . • • 371        osoittamisesta Lappeenrallnan-Luumäen
560:                                                                                rataosan oikaisutöiden aloittamiseksi • .                   380
561: 219. Rantamaa ym., rah..aL N:o 38: Käärii-
562:      rahan osoittamisesta syrjäseutujen pu-                               227. Uusitalo ym., rah.al. N:o 46: !Cåärärahan
563:      helinverkon laajentamiseen . . . • • • . . . . • •           373          osoittamisesta maaseutuammatteja edis-
564:                                                                                tävän kurssiooiminB&n järjetlltämisen • •                   382
565: 220. Saalasti ym., rah..aL N:o 39: lläärii.raha11.
566:      <osoittamisesta Oulun yliopiston filosofi-                           228. Uusitalo ym., rah.al. N:o 47: Määrärahan
567:      sen ja teknillisen tiedekunnan toiminnan                                  osoittamisesta Alavuden seudun yhdis-
568:      aloittamiseksi . .. . . .. .. .. . . .. .. .. . • .. •       374          tetyn maatalous- ja kotiteollisuuskoulun
569:                                                                                rakennussuunnittelua varten . • . . . . • • . .             383
570: 221. Saalasti ym., rah.al. N: o 40: Määrärahan                            229. Vennamo, rah.al. N:o 48: Määrärahan
571:      osoittamisesta Taivalkosken-Pudasjär-                                     osoittamisesta rakennuslainoiksi maaseu-
572:      ven rauttatietä varten • • . . . • • • • • • • • • • • 375                dun asunto-olojen parantamiseksi . . . . .                  384
573: 222. V. Simonen ym., rah.al. N:o 41: Määrä-                               230. V e·nnamo, rah.al. N: o 49: Määrärahan
574:      rahan osoi<ttamisesta Pohjois-Karjalan                                    080ittamisesta Nurmekl!'e!!.-Iisalmn yh-
575:      karjanhoitokoulun Talo Oy:n kiinteistön                                   dysradal!.    rakentamismahdollis!!.uk1rien
576:      lunastamiseksi valtiolle • • • . • • • . • . . . . . 376                  tutkimista vartett . .. . • . . .. . . . . .. .. . . .      385
577: 
578: 
579: 
580:                                                        V. Pankkivaliokunta.
581:        Sii.äatöpankldlAtn ja postisiäatöpa.nkki-                                                                                           Siv.
582:        lain muuttamista. korkorasituksen lie-
583:        ventämisti. ja indeksi9hdon aiheuttamien                             3. Eskola ym., toiv.al. N:o 153: Korkorasi-
584:        haittojen potstami8ta. koskevia laki- ja                                tuksel!. lieventämisestä . • . • . . . . . . . . . . . .    395
585:                    toiTODtusaloitteita.
586:                                                                   Siv.      ~.   Ven'T!amo, toiv.al. N:o 154: Lainakoron
587:   1. Österholm m.fl., lagmot. N:o 45: Förslag                                    alentamisesta ......•••.•••....•••••.•                    396
588:      till lag om ändring av 2 § lagea om
589:      sparbanker .................•........•                       391       5. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 155:
590:   1. lJsterholm ym., lak.al. N:o 45: Ehdotus                                     Toimenpiteistä antolainauskoron alenta-
591:      laiksi säästöpankkilain 2 f: n muutta-                                      miseksi ja indeksisidonnaisuuden lieven-
592:      misesta ............................. .                      391            tämiseksi ..•........................•                    397
593: 
594:   2. Sarjala ym., lak.al. N:o 46: Ehdotus                                   6. Vennmno, toiv.al. N:o 156: Pankkilaino-
595:      laiksi postisäästöpankkilain muuttami-                                    jen indeksiehdon aiheuttamien haittojeu
596:        se ~'!ta                                                   393          poi&tamisesta •....•.....•...••.•••••.                      398
597: 
598: 
599: 
600:                                                        VL Talousvaliokunta.
601:        Sairaalalain muuttamista., kouluikäisten                                                                                        Siv.
602:        lasten maksutonta. terveydenhoitoa, sa.i-                            2. Kujala ym., toiv.al. N:o 158: Kotkan
603:        raankuljetusta., sairaanhoitohenkilölrun-                               keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
604:        nan        koulutusta. sekä elli.insuojelula.in                         misesta . • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . • . 404
605:        mWitt3mista         ym. koskevia. toivomus-
606:                             aloitteita..                                    8. Saariaho ym., toiv.al. N:o 159: Kymen-
607:                                                                                laakson sairaanhoitokoulun rakennus-
608:                                                  Siv.                          suunnitelmien laatimisesta . . . . . . . . • • . . ~05
609:    1. V. A. Vitrtanen ym., toiv.al. N:o 157:
610:       Sairaalalain muuttamisesta ku!!.tain saat-                            4. I. Virtanen ym., toiv.al. N:o 160: Alle
611:       tamiseksi tasavertaisiksi kustannuksiin                                  kouluikäisten lasten maksuttomasta ter-
612:       nähden ....................•••. ·••...• 403                              veydenhoidosta . . .. .. . . . • . . . . . . . • .. . • •   406
613: XII                                                              Sisällysluettelo· 1958.
614: 
615: 
616:                                                                           Siv.                                                                      Siv.
617:  5. Hostila ym., toiv.al. N:o 161: Syrjäseu-                                     10. Innala ym., toiv.al. N:o 166: Tutkimuk-
618:     tujen sairaankuljeltusolojen parantami-                                          sen toimittamisesta vankeinhoit>Olaitok-
619:     sesta • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • • • . . • . . • 407        sen sairaanhoitohenkilökunnan työvoi-
620:  6. Nordfors m.fl., hemst.mot N:o 162: An-                                           matilanteesta • • • . • • • •. • . • • . • • • • • . . • . . • 413
621:     gående vårdunderstöd för poli>Oskad~de 408                                   11. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 167: Toimen-
622:  6. Nordfors ym., toiv.al. N:o 162: Poliol).                                         piteistä vähävaraisten. pien viljelystilojen
623:     vaurioittamien hoitoavustuksesta · • • . . • • 409                               kaivojen rakentamiseksi ..•.•. ,, • • . • . . 414
624: 
625:  7. Lukkarinen ym.,. toiv.al. N:o 163: Kas~                                      12. Kalliokoski ym., toiv.al. N:o 168: Toi-
626:     vatusneuvolain työn 'tukemisesta • . . • . • 410                                 m?npit.eistä tupakan käytön vastusta-
627:                                                                                      IDiseksi • . . . • . . . • . • . . . . . • • • • . . . . • • . • • •   415
628:  8. Stenberg ym., toiv.al. N:o 164: Maksut-
629:     toman hoidon järjestämisestä vähävarai-                                      13. Ilara ym., toiv.al. N:o 169: Matkaooi-
630:     silla sokeritautisille . . • . • • . . . . • • . . • . . . 411                   mistolain aikaansaamisesta . . . . . • • • • • . •                     416
631:  9. Lindblom ym., toiv.al. N:o 165: Mielisai-                                    14. Innala ym., toiv.al. N:o 170: Eläinsuo-
632:     raanhoitohenkilökunnan koulutuksen uudis-                                        jelulain muuttamisesta nykyisiä oloja
633:     tamisesta • . • • . . • • • • . . . . . . • . . • • • . . • . . . 412            vastaavaksi . . . .. . • . .. • .. • . .. . . . • .. . . . 417
634: 
635: 
636: 
637: 
638:                                                     VII. Laki- ja talousvaliokunta.
639:       Kunnallisverotusta, elinkeinolain, huolto-                                                                                                         Siv.
640:       apula.in ja kalastuslain muuttamista, val-                                  8. Il. Virtanen ym., lak.al. N:o 54: Ehdo-
641:       tionapujärjestelmll.n perusteiden tarkis-                                      tukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
642:       tamista, manttaallkunta.laitoksen lopetta-                                     pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
643:       mista ym. koskevia laki- ja toivomus-                                          linnosta annettujen asetusten muutta-
644:                        aloitteita.                                                   misesta . . . . . • • . • . . • • . • • • • • • . . • . • . • • . . 438
645:                                                                           Siv.    9. Tauriainen ym., lak.al. N:o 55: Ehdotus
646:  1. VenMmo, lak.al. N:o 47: Ehdotus laiksi                                           laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
647:     p~rme~tarin ja neuvosmiesten nimittä-                                            n6sta annetun asetuksen muuttamisesta 440
648:     misesta . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • •   423
649:                                                                                  10. VenMmo, lak.al, N:o 56: Ehdotus laiksi
650:  2. Uusitalo ym., lak.al. N:o 48: Ehdotus                                            maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
651:     laiksi kuntien yleisestä kantokykyluoki-                                         netun asetuksen muuttamisesta • . • . . • • . 441
652:     tuksesta ..•....... ·. • . . . . . . • . . . . • • . . • .            424    11. Liedes ym., lak.al. N:o 57: Ehdotus
653:  3. Kulovaara ym., lak.al. N:o 49: Ehdotus                                           laiksi isojaosota Kuusamon kunnassa an-
654:     laiksi manttaalikuntalaitoksen lakkaut-                                          netun lain muuttamisesta. . . • . • • . . . . . . 443
655:     tamisesta • . • . • • . • . . • • • • . . . . . . . . . . . . • •     426    12. T'IJA),li ym., lak.al. N:o 58: Ehdortus
656:  4. Ilapio ym., lak.al. N:o 50: EhdO<tus                                             laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
657:     laiksi manttaalikuntalaitoksen lakkaut-                                          desta annetun lain muuttamisesta . • • . 444
658:     tamisesta • • • . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . •     427    13. Matilainen ym., lak.al. N:o 59: Ehdotus
659:  5. Ehrnrooth m.fl., lagmot. N:o 51: Förslag                                         laiksi huoltoapulain muuttamisesta • • • • ·446
660:     tili lag om ändring av förordningen an-
661:                                                                                  14. V. Turunen ym., lak.al. N:o 60: Ehdotus
662:     gående kommunalförvaltning på landet . •                              428
663:                                                                                      laiksi huoltoapulain muuttamisesta . . . • 447
664:  5. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 51: Ehdotus                                       15. V. Il. Virtanen ym., lak.al. N:o 61:
665:     laiksi maalaiskuntain kunnallishallin-                                           Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttami-
666:     nosta annetun asetuksen muuttamisesta 430
667:                                                                                      sesta ................................ 448
668:  6. Ehrnrooth m.fl., lagmot. N:o 52: Förslag
669:                                                                                  16. Seppi ym., lak.al. N:o 62: Ehdotukset
670:     rtill lag om ändring av förordningen an-
671:                                                                                      laeiksi yleisistä teistä annetun lain ja
672:     gående kommunalförvaltning i stad • . 432                                        yleisistä teistä annetun lain voimaan-
673:  6. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 52: Ehdotus                                           panosta annetun lain muuttamisesta • • 450
674:     laiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
675:                                                                                  17. Haapasalo ym., lak.al. N:o 63: Ehdotus
676:     annetun asetuksen muuttamisesta . . • • • • 434
677:                                                                                      laiksi eräpoliiseista . . . . . . . . . . . . . . . . • • 452
678:   7. Seppi. ym., lak.al. N:o 53: Ehdotukset
679:      laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin-                                     18. Haapasalo ym., lak.al. N:o 64: Ehdotus
680:                                                                                      laiksi kalastuslain muuttamisesta • • . . • .                          453
681:      nosta ja kunnallishallituksesta kaupun-
682:      gissa annettujen asetusten muut<tami-                                       19. Suonpää ym., lak.al. N:o 65: Ehdotus
683:      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . 436       laiksi kalastuslain muuttamises<ta . . . . • .                         455
684:                                                                       Sisällysluettelo 1958.                                                                      XIII
685: 
686:                                                                                 Siv.                                                                              Siv.
687: 20. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 171: Val-                                            29. Kokkola ym., toiv.al. N:o 180: Yksityis-
688:     tionapujärjestelmän perusteiden tarkis-                                                oikeudellisessa työsuhteessa olevien elä-
689:     tamisesta • . . . . . • . . . • . • • • . . . • • • • • • • • • •           457        keoikeutta koskevien säännösten uudis-
690:                                                                                            tamisesta . . . . . . . • . • • • • . . . . . . . . . . • . . . . •     469
691: 21. Sävelä ym., toiv.al. N:o 172: Esityksen
692:     antamisesta mantltaalikuntalaitoksen lo-                                           30. Teir m.fl., hemst.m'<1t. N:o 181: An-
693:     pettamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . • . • • . . . • • . .            459        gående erläggande ur statsmedel av
694: 22. Kokkola ym., toiv.al. N:o 173: Swtamien                                                kostnaderna för de för ltillämpningen
695:     rakentamisen ja kunnostamisen rahoitta-                                                och övervakningen av lagen om fiske
696:     misesta . . . . • • . . . • . . • . . . • . . • . . • • • • • • . •         460        nödvändiga, i 99 och 100 ~~ sagda lag
697:                                                                                            omnämnda förrättningarna • • • • • • • . • . . • 470
698: 23. Niemi ym., toiv.al. N:o 174: Kunnallis-
699:     verolainsäädännön uudistamisesta .•• ; . .                                  461    -30. Teir ym., toiv.al. N:o 181: Kalastuslain
700:                                                                                             soveltamiselle ja vaivonnalle välttämät-
701: 24. Hara ym., toiv.al. N:o 175: Harkintave-                                                 tömien, sanotun lain 99 ja 100 ~ :ssä
702:     rotuksen soveltamista koskevasta tutki-                                                 mainittujen toimitusten kustannusten
703:     muksesta ja siitä johtuvista toimenpi-                                                  suorittamisesta valtionvaroista . . . . • • • •                        471
704:     tei&tä • . . . . • . . . . . • • • • . . . • • . . • . • . • • . . • •      463
705: 25. Vennamo, toiv.al. N:o 176! Toimenpi·                                               31. Byhtä, toiv.al. N:o 182: Korvauksen
706:     teistä maalaiskuntien veroäyrin hinnan                                                 suorittamisesta Kuusamon kunnan Lii-
707:     nousun estämiseksi • • . • • • • • • . • • • • • • . • .                    465        kasenvaaran kylän asukkaille kalastus-
708:                                                                                            alueiden menettämisestä aiheutuneesta
709: 26. V . ..4. Virtanen ym., toiv.al. N:o 177:                                               vahingosta •••. ·• •.•..•..••••.••••.•• ·;                              472
710:     Kunnallisen leimaveron kantamisesta
711:     metsän ostajalta • • . • • . • • • • . • • • • . . • • . •                  466    32. V. K. Twrunen ym., toiv.al. N:o 183:
712:                                                                                            Selvityksen suorittamisesta valtion ja
713: 27. Twult ym., toiv.al. N:o 178: Koko maata                                                kirkon välisen organisatorisen yhteyden
714:     k~sitt~vän peruakartoitustyön kiirehti-
715:                                                                                            muuttamiseen liittyvistä kysymyksi~tä 473
716:     m1sesta. • . • • • . . • • • • • • • • • • . • . • . . . • • . • • •        467
717: 28. Suonpää ym., toiv.al. N:o 179: Eräiden                                             33. V. K. Turunen ym., toiv.al. N:o 184:
718:     maanteiden tiealueiden lunastuskorvaus-                                                Rukouspäivien huvitilaisuuksia koskevien
719:     ten suorittamisesta valtion varoista • •                                    468        määräysten tarkistamisesta • • • • • • . . . • • . 476
720: 
721: 
722: 
723: 
724:                                                                VIII. Sivistysvaliokunta.
725:        Tunm Yliopiston valtionavustusta, kou-                                                                                                                      Siv.
726:        lulaitosta, korkeakoulu- ja ammattiopin-                                          7. Rosnell ym., lak.al. N:o 72: Ehdotus
727:        toja, kirjastolainsä.ädä.ni!.ön uudistamista.                                        laiksi ammattiopintojen avustuslain muut-
728:        sekä urheilumäärärahojen jakoa ja käyt-                                              tamisesta . . . • . • . • . • . . . . • . . • • . . . • . . • • • .    492
729:        töä koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
730:                                                                                 Siv.     8. Halinen ym., lak.al. N:o 73: Ehdotus
731:   1. Paasio ym., lak.al. N: o 66: Ehdotus                                                   laiksi maaseutuväestöön kuuluville tar-
732:      laiksi Turun Yliopiston valtionavustuk-                                                koitetun kurssimuotoisen ammwttikoulu-
733:      sesta • • . . . . . • . • . . . . . . . . . • . • • . . .• . • • • . . .   481         tuksen valtionavusta •..... , . • • • . . • • • . .                    494
734:   2. Kulovaara ym., lak.al, N:o 67: Ehdotus                                              9. !lapio ym., lak.al. N:o 74:. Ehdotus laiksi
735:      laiksi Turun opettajakorkeakoulul!tl!o • •                                 485         kansankirjastolain muutltamisesta • • • • .                            496
736:   3. Saukkonen ym., .lak.al. N:o 68: Ehdotus                                           10. HaUnen ym., toiv.al, N:o 185! Puutarha-
737:      laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta                                             talouden professorinviran perustamisesta
738:      annetun lain muuttamisesta • • . . . . . . . .                             487        Helsingin yliopiston maatalous-metsätie-
739:   4. Leinonen ym., lak.al. N:o 69: Ehdotus                                                 teelliseen tiedekuntaan . • • • • • • . . . . . • • • 497
740:      laiksi kansakoululain muuttamisesta . .                                    489    11. Heinonen ym., toiv.al. N:o 186: Sotaorpo-
741:   5. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 70: Ehdo-                                                yHoppilaitten korkeakouluopintojen tu-
742:      tus laiksi ktnsakoululaitoksen viranhal-                                              kemisesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • •       498
743:      tijain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-
744:      tun lain muuttamisesta . . • . . . . . . . . . . •                         490    12. Sundell, hemst.mot N: o 187: Angående
745:                                                                                            centralisering av ledningen av skol-
746:   6. Leinonen, lak.al N:o 71: Ehdotus laiksi                                               väsendelt . • • . • . . . . . • . • . . • . • . . • . • • . • • • •     499
747:      kansakoululaitoksen asevei volliselle vi •
748:      ranhaltijalle eräissä tapauksissa suoritet-                                       12. S'll!ndeZZ, toiv.al. N:o 187: Koulutoimen
749:      tavasta palkasta ••• , . . . • • . . . . . . . . . . . . . 491                        johdon keskittämisestä •.•.•••.•••••.••                                 500
750: XIV                                                                  Sisilnysruettelo 19~8.
751: 
752: 
753:                                                                               Siv.                                                           Siv.
754: 13. .Aalto ym., toiv.al. !f:o 188: Yhtenäis-                                         30. Lwkka ym., toiv.al. N:o 105: Kansan-
755:     kouluperiaatteiden soveltamisen kokeile-                                             opistojen rakennusten vuokra-arvojen
756:     misesta • • . . • • • . • • • . . • • • • • . . . . . . • . • . . .       501        perusteiden tarkistamisesta • . • . • . • • . . • . 522
757: 14. Innala ym., toiv.al. N:o 189: Harjoitus-                                         31. Jämsin ym., toiv.al N:o 206: 'l'eknillisen
758:     meideu epelttajien ~111Bp8lkkaisten vir-                                             kQulun perustamisesta Jyväskyliän . ; • .                             523
759:     kojen perostamisesta valtioa oppilum-
760:                                                                                      32. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 207: An-
761:     :tuihin • • . • • . . • • . . . . • • • • • . . • • • • • • • • . • . .   503
762:                                                                                          gående ändring av etatsridets beslut
763: 15. Pohjala. ym., toiv.al. Jl~o 190: Porin                                               angående verkställighelten av lagen om
764:     tytto1yseon kahdenJtami.sesta • • . • • • • . • .                         504        understöd för yrkesstudier • . . . . • • • • . . •                    524
765: 16. Kosola ym., toiv.al. N:o 191: Lapuan yh-                                         32. Korsbäck ym., toiv.al. H:o iO?: Ammat-
766:     teislyseon kahdentamiselrta • • • • • • . . • • . .                       505        tiopintojen avustuslain toimeenpanoa kos-
767:                                                                                          kevan valtio:aevvoston päätöksen muut-
768: 17. Fer&ms ym., toiv.al. Jll:o 192: Toimen·
769:     piteistä yksityi!IOppikmuujen avustami-                                              tamisesta • • • • . • . . . • • • • • • • • • • . • • • • • • . . 525
770:     seksi koulukaluston, opetusvälineiden ja                                         33. Hsra ym., toiv.al. N:o 208: Liikealan
771:     kirjaston hankkimisessa • . . . • . • . . . . . . . 506                              erik<>iskoulnjen saattamisesta valti<>D-
772:                                                                                          P.V\Ul suhteea t&Bavertaiseen asemaan
773: 18. Te»hiälii ym., toiv.al. N:o 193: Yks.ityis-
774:                                                                                          kauppaoppila.itoaten kanssa • • . • . . • • . • . 526
775:     oppik!_ul~je~ pe.Iv~luskunnan palkkauk-
776:     sen JarJestamisesta. • • • • . • • • . . . . . . • • • • 507                     34. J. E. Partanrn ym., toiv.al. N:o 209:
777:                                                                                          Määrärahasta Kainuun keskusammrutti-
778: lt. Tenh.iiilä ym., toiv.al. N:o 194: Yksityis-                                          keulun rakennustöide11. aloittamiseksi • •                            527
779:        oppikoulujen toimihenkilöiden eläkeoi-
780:        keuden järjestämisestä • • • • • . . . . . . • • • . .                 508    35. Kalavainen ym., toiv.al. N:o !10: Kan-
781:                                                                                           santajuis&n tieteellisen luentlotoimiJlll&ll,
782: 20. BMklsti y•., toiv.al N:e 195: Oppilum-                                                opintokernotyö11 ia :aäiiä. työmuotoja
783:     lnjeB lukukausimaksuje• ltasoittaminsta 510                                           ohjaavien kansalaisjärjestöjen valiti011·
784:                                                                                           avun perusteita koskevan lainsäädännön
785: 21. KtJjatlalo ym., toiv.al. N:e- 196: T<>imen-
786:     pilieistä valtionavun antamiseksi yksi-                                             · aikaansaamisesta . • • . • • . . • . . . . . . . . . . . .           528
787:     tyisille oppikouluille ohjall.ltan ja vapai-                                     36. Rosooberg 'll.fl., hemst.mot. lil':o 211: An·
788:     den harrastusten johtamiseen • • . • • • . . . .                          511        gående anslag för anordnande av am-
789:                                                                                          bulerande konstultställningar in<>m Jandet                            529
790: 22. Innala ym., toiv.al. N:o 197: Oppikou-
791:     lunopettajien ulkomaisten opintomaltko-                                          36. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 211: lråärä-
792:     jen tukemisesta . . . . . . • . . . . • . . . • . • . . . .               512        rahasta kiertävien taidenäyttelyjen jär-
793:                                                                                          jestämiseksi maassa • • • . . • . . . . . . . . . • • . 530
794: 23. Rihtniemi ym., toiv.al. N:o 198: Vähä-                                           37. Teit- m.fl., hemst.mot. N:o 212: An-
795:     varaisten oppikoululaisten koulunkäyn-                                               gående undersökning och understödjande
796:     nin helpottamisesta . . . . . . . . . . . . . . • . • .                   513        av det folkliga sång- och musiklivet • •                              531
797: 24. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 199:                                            37. Teit ym., toiv.al N~o 212~ Kansan laulu-
798:     Sotkamon yhteisk<>ulun ottamiseeta val-                                              ja musllkkit.oimi.nnan tutkimisesta. ja tu-
799:     tion haltuun . . . • . . . . . . . . . • . • • . . . • • . . •            515        kemisesta • • • • • • • • • • • • • . • • • . . • • • • . • . • • 532
800: 25. V • .d. Virtanen ym., toiv.al. N:o 200:                                          38. V. K. T-e11- ym., teiv.al. Jl:o 213:
801:     Savonlinnan seminaarin muuttamisesta                                                 Maaseudun teatteriharrastusten kehittä-
802:     sekaseminaarikai • • • . . . . • . . • • • . • . . . . . . •              516        misestä . . • . . . • • . . • . • . • • . . • . . . • • • • . . . .   533
803: 26. JUkt'ltiemi 111111.., toiv.al. N:o toi: Kansa-                                   39. V. K. Turumen ym., toiv.al. N:o 214:
804:     kooululaitoksen väliaikaisten viranhalti-                                            Pohjois-Karjalan musiikkiopiston perus-
805:     jain ja viransijaisten palkkausten ja                                                tamisesta Joensnussa sijaitsevan Iti-
806:     eläkkeiden järjestämisestä . . • . . . . . . . . . 517                               Suo:meB seminaarin yhteyteen . • . • . • • • .                        534
807:                                                                                      40. Kalaveinen 1Jm., -toiv.al. N:o 115~ E8ityk·
808: 27. Jrihtniemi gm., toiv.al: N:o 209: Kanea-                                             sen antamisesta undeksi l:irjaltolaiksi • • 535
809:     koululaitoben viranhaltijain palkkauk·
810:     sesta sotapalveluTalen aikana . . • . . • . . . .                         518    41. Rosnell ym., toiv.al. N:o 216: Kirjasto-
811:                                                                                          lainsäädänBÖn uudistamisesta • . • • . • • • • •                      536
812: 28. Lindemaa m.fl., hemst.mot. N:o 203: An-
813:     gående uppförande av en fullständig                                              42. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 217: Angående
814:     svenskspråkig folkskola på det forna                                                 undersökning av möjligheterna att utdela
815:     Degerbys område . • . • . • • • . . . . . . • . . . . . .                 519        filmpris eller filmstipendier • • • • . . . . . . 537
816:  28. Lindeman ym., toiv.al. N:o 203: Täy-                                            42. Teir ym., toiv.al. N:o 217: Elokuvapal-
817:      dellisen ruotsinkielisen kansakoulun pe-                                            killtojen ja. -stipendie» jakamista k<>s-
818:      rustamisesta vanhalle Degerbyn alueelle                                  520        kevien mahdollisuuksien tutkimisesta . .                              539
819:  29. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 204:                                           43. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 218: Angående
820:      Työväenopistolain uudistamisesta • . . . . .                             521        inrättande av etlt filma:rkiv . . • • . . . . . .                     541
821:                                                                                                                                                           XV
822: 
823: 
824:                                                                         Siv.                                                                              Siv.
825: 43.   r.w ym., toiv.al. N:e 2.18~ ElokuTa·                                     46. V. Tun~~~&en ym., toiv.al. Jf:o 121: Xo-
826:       a:rkillt6n     ~rnstami11esta           . . • •. . . •••• •• .    543        kooshuooe.istojea rak.emtUB· ja korjau•
827:                                                                                    ltoiminna:a edi11tämisestä • • • • . . . . • • • • • .                 547
828: 44. V. A. Vi,-,anen ym., toiT.al. N~o 219~
829:     Olavinlinnaa korjaustöiden suorittami·                                     47. Lmw'lte'IJ, toiv.al. JJ:o 222: Määrirahasta
830:     seltta . • .. .. .... .. ... .. ... .. •• •• .. ••. •• 545                     ammatiB-.aliJI'Ila:oohjauksen piiritoimiston
831:                                                                                    perustamista varten Oulu11 kaupuBkim 548
832: 45. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 220:                                      48.   Kokko~& 1J'IIC.,
833:                                                                                                   t&iv.al. N:ct 223: Urlleilu·
834:     Nuorisojärjestöjen saattamisesta tasaver·                                        määrärahojen jakoa ja käyttöä koslle-
835:     taisiklli kwuaallillia avustuksia jaetotaessa 546                                vieB epäkohtien poistamisesta • • • • • . . .                        549
836: 
837: 
838: 
839: 
840:                                                         IX. Maa.t&lousvalioklmt&.
841:       Maa- ja metd.talouden ectistlmistä, koti-                                                                               Siv.
842:       talouS-     ja emä.ntikouluja, Jmintustoi-
843:       JiiWlta.a. ja perkauåöitä l'Jil. koskevia                                14. N. Nieminen ym., toiv.al. llf:o !29: Maa·
844:                 laki- ja toivomusaloiöeita.                                        >ialouskouluissa opiskelevien käytännölli·
845:                                                              Siv.                  aen maataleusllarjoittelun par~m.isesota 586
846:  1. Miettu-nen ym•• lak.al. :N:o 75: E:Motus                                   15. Altmum ym.., taiv.al. H:o 930: Keski·
847:     laiksi maattaloustulosta • . • . • . • . . . • . . . . . 555                   Suomen kotitalousopetta.jaopist&n laajen-
848:  2. Yemrmno, lak.al. N:o 76: Ehootus laiksi                                        tamisesta • . • • • • • • • • • . • • • . • .. • • .. • . . • .        587
849:     maataloustulon vakaannnttamisesta anne-                                    16.    V~n       ym., toiv.al. N:e 231~ Mul:UU-
850:     Itua laill muuttamisesta • . • • • • • • • • • • . . 558                         ved&n kotitaloukoulwt muuttamisesta
851:  3. Härlronen ym., lak.a}. N:o 77: Ehdotus                                           k'Odinhoitajak.ouluksi . • • • • • • • • • • • • • • • • •           588
852:     laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun                                    17. Mattila y•., toi:w.al. H:o saa: KetsäD-
853:     lain muuttamisesta . • • • . . • • • • .. .. . • • .. 560                      hoitokoulun aikaansaa:miMeta Uuden-
854:  4. Haapanen ym., lak.al. N:o 78: Ehdotus                                          maan-Hämeen mectsänl»itolautakunnan
855:     laiksi metsänhoitoyhdistykllistä annetun                                       alueelle • • • • . . • • • . . . . . • . • • . • • • • . • . . . • •   589
856:     lain. muuttamiselrta . • • . . • . . . • .. • • . • • • • 562              18. Banta'llWia ym., toiv.al. N:o i33: Itii· ja
857:  5. llantame,a ym., lak.al. N:o 79: Ehdotus                                        Suur-Savon maamieskoulun siirtämisestä
858:     laiksi metsänhoiltoyhdistyksistä annetun                                       Joroisten karjatalouskoulun yhteyteen . . 590
859:     lain kumoamisesta . • . . • • . . • . • • • . • . • • . . 564              19. FO'T'Bitus ym., t&iv.al. N:o !aM: Lepaan
860:                                                                                    kotitalouskoulun muuttamisesta emiatä-
861:  6. Lahtela, lak.al. N:o 80: Ehdotus laiksi                                        kouluksi . • • . . • • •. . . • . . . . . . • • . . • . . . . . • . 592
862:     poronhoitoalueena olevien luonnonniitty-
863:     jen vastikemaan raivauksesta. • • • • . • • . •                     570    20. .A.suata ym., t&iv.al. N:o 23&: Emäntä·
864:                                                                                    koulun perustamisesta Vilppulaan . . • . .                             593
865:  7. Vennamo, lak.al. N:o 81: Ehdotus laiksi
866:     perusluO'ton järjestämisestä. maaseudun                                    %1. Pakkanen ym., toiv.al. N:o 236: Emäntä-
867:     yrittä.jätoiminn&Jl kehittämiseksi (Laus.                                      k'Oulun perustamisesta Vilppulaan • • . • •                            594
868:     Vv:lta) . .. .. .. .. . .. .. .. .. • • • .. • .. . •• •            573
869:                                                                                22. Koribäck •.Jl., kemsi.mot. N:o 237: An-
870:  8. Vcmnam&, l&k.al. N:o 82: Ehdotus laiksi                                        gå.ende uppförande av en skolbyggnad
871:     maatilatalouden perusluoton järjestämi·                                        för Korsholms husmodersskola . . . . . • • •                           595
872:     sestii. maaseudun yrittäjältoiminnan ke·
873:     hittä.miseksi (Laus. Vv:lta) .. • .. .. • • •                       577    22. KO'fBbäck ym~ toiv.al. N:o 23'7: Koulu·
874:                                                                                    talon rakentamisesta Korsholman emälltä.-
875:  9. Jämsen ym., toiv.al. ;N:o 224: Insinööri·                                      koululle . . . • . . • • • . . • • • . . . . . . • . . . . . • • • • 596
876:     piirien henkilö!ftön lisää.misesiä. kuiva-
877:     tustöiden suunnittelua va:nten • . . • . . • . • • 581                     23. Rönkkö ym.., toiY.al. Na~ iSS: Kooln·
878:                                                                                    rakennuksen    rakentamisesta                  Run.nin
879: 10. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 225: Keski·                                         emäntäkoululle . . • . . • . • • • • . • • • • . • • • • • •           597
880:     Suomen kasvinviljelyskoeaseman perus·
881:     tamisesta . • . . . . • . . . . . . . . . • . . . • . • • . . . •   582    24. J. E. Part11ne'11> ym., toiv.al. N:o 239:
882:                                                                                    KoulurakeiUlusten rakentamisesta Suo·
883: 11. Forsius ym., toiv.al. N:o 226: Tutkimuk·                                       mussalmen emäntäkoululle • • . . . • . . • . • • 598
884:     sen toimittamisesta maataloudellisten
885:     kotitalousoppilaitosten opettajien ltyö· ja                                25. Kekbmen p., toiv.al. N:o 240: Yhdis'
886:     palkkaolosuhteiden parantamiseksi • . • • • 583                                tetyn kotita}ous· ja emäntäkoulun perus-
887: 12. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 22'7: Maa-                                          tamisesta Pudasjärven kuntaan • . • . . . • .                          599
888:     talousneuvonnan keskittämisestä. • . • • • •                        584
889:                                                                                26. Niskala ym., toiv.al. N:o 241: Emällltä-
890: 13. Fursius ym., toiv.al. N:o 228: Puutarha-                                       koulun pernstamisesta Alatornion kun-
891:     opetuksen jiirjestämisestii. . • • . . • . . • • . . .              585        taan .................................                                 600
892: XVI                                                               Sisällysluettelo 1958.
893: 
894: 
895:                                                                            Siv.                                                                            Siv.
896: 27. Mattila,ym., toiv.al. N:o 242: Kasvitau-                                      46. Liinamaa ym., toiv.al. N:o 261: Maan-
897:     ti~n j~ rikkaruohojen tuhojen vähentä·                                            parannus- ja työllisyysvarojen myönti·
898:     m1sesta . . • . . . . • • • . • • . • • . • • . • • • • . . . • . •    601        misestä pienten kuivatushankkeiden to-
899: 28. V. Nieminen ym., .toiv.al. N:o 243: Mää-                                          teUittlimista varten • • • • . . . • • • • • . • . • • . . •         625
900:     rärahasta viherrehu- ja perunahiutale-                                        47.. Erkkilä ym., toiv.al. N:o 262: Metsien
901:     kysymyksen järjestämistä varten • • . . . .                            602         ja viljelysmaiden kuivatustilan paranta·
902: 29. Koivisto ym., toiv.al. N:o 244: Kotimai-                                           misesta • . • . . . • . . . • . . . • . . . • • . . . . . . . • • . 626
903:     sen sipulin hintatakuun järjeSitämisestä                               604    48. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 263: An-
904: 30. Erkkilä ym., toiv.al. N:o 245: Pohjois-                                            gående ändring av bestämmelserna om
905:     Suomen sipulinviljelystä haiJttaavien epä·                                         jordförbättringslån och -bidrag • • . . • • • . 627
906:     kohtien poistamisesta • • . • . . . . • . . . • . . • •                605    48. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 263: Maan·
907: 31. Erkkilä ym., toiv.al. N:o 246: Perunan                                             parannuslainoja ja -avustuksia koskevien
908:     viljelysmahdollisuuksien parantamisesta                                            .määräysten muuttamisesta . . . • . . • • • . . . 628
909:     Pohjois-Suomessa • • • . . . . • . • . . . . . . . . . • •             606    49. Kosola ym., toiv.al. N:o 264: Lapuan-
910: 32. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 247: Vilja·                                               joen vesistöalueen tulvasuojelutöiden
911:     vuustutkimuksen edistämisestä • . . . . . . •                          607         aloittamisesta .••••••••••.•.••...• ; • . . 629
912: 33. Eskola ym:, toiv.al. N:o 248: Rukiin                                          50. ..lsvik ym., toiv.al. N:o 265: Kyrönjoen
913:     aluehintajärjestelmän aikaansaamisesta                                 608         perkaamiseSita . . . . • • . . . . . . . . . • • . . . . • . . 630
914:                                                                                   51. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 266: An·
915: 34. Salminen ym., toiv.al. N:o 249: Hinta·
916:     lisän maksamisesta Etelä-Suomen · poh-                                              gående upprensning av Närpes å. • • • • • • 631
917:     joispuolella tuotetusta rukiista . . • . • . • .                       610    51. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 266: Närpiön
918: 35. Saura ym., toiv.al. N:o 250: Toimen·                                              joen perkaamisesta • • • • • • . • • • • • • • • . • • .             632
919:     piteistä leipäviljan kaksihintajärjestel-                                     52. N. Niemi.nen ym., toiv.al. N:o 267: Mik-
920:     män poistamiseksi • • • • • • • . . . • • • . . • . . . .              611        kelin läänin alueella sijaitsevien viljelys-
921: 36. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 251: An-                                           kelpoisten suoalueiden kuivattamisesta 633
922:     gående utredning och åtgärder för främ-                                       53. Rönkkö ym., toiv.al. N:o 268: Vuoriajoen
923:     jande · av pälsdjursaveln • • . . . . • . • . . . . .                  612        sekä Iijärven ja Saariajärven välisen
924:                                                                                       järvialueen perkaamisesta • • . • • . • . • • • •      635
925:  36. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 251: Selvityk-
926:      sestä ja toimenpiteistä turkiseläinvilje·                                    54. Rö·nkkö ym., toiv.al. N:o 269: Iisalmen
927:      lyn edistämiseksi •.•••••••.•....•.• , .                               613       maalaiskunnassa olevien Palois-, Kilpi·
928:  37. Backlwnil m.fl., hemst.mot. N:o 252: An·                                         ja Viitaanjärvien laskemisesta • . • • . • • • 636
929:      gående grundande av en fiskkonserve-                                         55. Niiranen ym., toiv.al. N:o 270: Toimen-
930:      ringsfabrik i Sideby • . • • • • • . • • • . • • • . • .               614       piteistä Oravilahden Iuhta- ja ranta·
931:  37. Backlund ym., toiv.al. N:o 252: Kalasäi-                                         alueen kuivattamiseksi . . . . • • . . • • • . . . • . 637
932:      lyketehtaan perustamisesta Siipyyhyn • •                               615   56. V. Simonen ym., toiv.al. N:o 271: likaen-
933:                                                                                       joen perkaamise&ta Pohjois-Karjalassa • • 638
934:  38. Jaakkola ym., toiv.al. N:o 253: 'l\oimen·
935:      piteistä hirvikannan vähentämiseksi • •                                616   57. Timonen ym., toiv.al. N:o 272: Määrä·
936:                                                                                       rahasta Valtimon vesistön perkanatöiden
937:  39. Forsius ym., toiv.al. N:o 254: Vakioidun
938:      kulutusmaidon rasvapitoisuuden korotta-                                          aloirttamiseksi . . • • . . . . . . . • . • • . . . • . . . . •       639
939:      misesta . • • . . . . . • • . . . • • • • • • . • . . . . . . • . .    617   58. Tauriainen ym., Toiv.al. N:o 273: Toi-
940:  40. Miettunen ym., toiv.al. N:o 255: Maidon                                          menpiteistä Suomussalmella Kiannan ve-
941:      hintaporrastuksen jyrkentämisestä Poh~                                           sistön itäpuolella olevien soiden kuivat-
942:      jois· ja litä·Suomen tukialueelia • . • . • • . .                      618       tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . • .    640
943:  41. Ven·namo, toiv.al. N:o 256: Kotiwin val·                                     59. Erkkilä ym., toiv.al. N:o 274: M~ärä­
944:      mistajain aseman parantamisesta . . . . • . 619                                  rahojen myöntämisestä Pyhäjoen uusjaon
945:                                                                                       yhteydessä suoriJtettavia kuivatus- ym.
946:  42. Lahtela ym., toiv.al. N:o 257: Valtion
947:                                                                                       peruaparannustöitä varten . . . . . . • • . . . .                     641
948:      maiden asuttamisen jouduttamisesta • .                                 620
949:  43. Ryhtä, toiv.al. N:o 258: Asutusteiden                                        60. Ryhtä, toiv.al. N:o 275: Taivalkosken
950:      parantamisesta Kuusamon, Pudasjärven                                             kunnassa olevan Jokijärven vedenpinnan
951:      ja Taivalkosken kunnissa . • . . • • . . . . . . . 621                           laskemisesta • . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . • • . .      643
952:  44. Miettunen ym., toiv.al. N:o 259: Asutus·                                     61. Lahtela, toiv.al. N:o 276: Tenojoen ran-
953:      tien rakentamisesta Simojärven länsiran·                                         tojen sortumisen estämisestä Utsjoen
954:      nalle Posion-Ranuan maantiestä Poh-                                              kunnan alueella • . . • . • . . . . • . . . . . . . • . . .           644
955:      jaslahden-Ranuan maantiehen • . . . . . . . 622
956:                                                                                   62. Vennamo,            toiv.al.
957:                                                                                                                 N:o 277: Toimen-
958:  45. Sävelä ym., toiv.al. N:o 260: Peruskui·                                             pi~eistä.     pa~ollisen   metsänhoitomaksun
959:      vatustoiminnan tehostamisesta • • . . • • • •                          623         po1stam1seks1 • . . . • • . . . . . • . . . . . . . . . . . . .     645
960:                                                                        Sisällysluettelo 1958.                                                                   XVII
961: 
962:                                                                                Siv.                                                                              Siv.
963:     63. Häppöli:i ym., toiv.al. N:o 278: Metsän·                                      71. Korsbäck m.fl., hemst.mot. N:o 286: An·
964:         hoitoyhdistyksistä annetun lain epäkoh·                                           gående avlåtande av proposition med
965:         ltien korjaamisesta . . . . . • . . . . . • • . • . • • • •            646        förslag tili lag om grunderna för pris·
966:     64. Sävelä ym., toiv.al. N:o 279: Tutkimuk·
967:                                                                                           sättningen av lantbrukets produkter . .                                656
968:         sen <toimittamisesta yksittyisme<tsien kun·                                   71. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 286: Esityksen
969:         nostusohjelman toteuttamiseksi . . • • . . . . 647                                antamisesta laiksi maataloustuotteiden
970:                                                                                           hinnoittelun perusteista . . . . . . . . . . . . • . .                 657
971:     65. Kekkonen ym., toiv.al. N:o 280: Toimen·
972:         piteistä työllisyysmäärärahojen myöntä·                                       72. Ven·namo, toiv.al. N:o 287: Toimen·
973:         miseksi vajaatuottoisten metsien puh·                                             piteistä työllisyysvarojen käyttämiseksi
974:         distustöihin ja raivaushakkauksiin • . • • 648                                    asuttua· ja muuhun maaseudun lainoituk·
975:     66. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 281: Tuttki·                                           seen . . . • . . . • • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 658
976:         muksen toimittamisesta metsänparannus-                                        73. Hiltunen ym., toiv.al. N:o 288: Toimen·
977:         varojen myöntämiseksi suoraan metsän-                                             piteistä maatilatalouden suunnitelmalli·
978:         omistajille . . . . . . . . • . . . . . • • . . . . . . . . . . . . 649           seksi raltionalisoimiseksi . . . . . . . . . . . . . . 659
979:     67. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 282:                                         74. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 289: Tilo-
980:         Uudis- ja kivenraivauspalkkioiden ko·                                             jen elinkelpoisuuden parantamisesta • . . • 661
981:         rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 651
982:     68. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 283: Tutki·                                        75. Vennamo, toiv.al. N:o 290: Maatalous·
983:         muksen suorittamisesta katovakuutuksen                                              politiikkamme suuntauksen muuttamisesta 662
984:         käytäntöön otrtamisen mahdollisuuksista 652                                   76. Miettunen ym., toiv.al. N:o 291: Esityk-
985:         Miettwnen ym., toiv.al. N:o 284: Hinnan·                                          sen antamisesta maatalouden perusluo·
986: '   69. palautusten maksamisesta maatalous·                                               tosta (Laus. Vv:lta) • .. . • . . . • . .. .. . . . .                  663
987:         koneissa. käytetystä bensiinistä •.•..... 653
988: ~ 70. varojen
989:                                                                                       77. Koivisto ym., toiv.al. N:o 292: Perus·
990:       Vennamo, toiv.al. N:o 285: Työllisyys·                                              luoton järjestämisestä elinkelvottomien
991:                myöntämisestä tilakohtaiseen                                               tilojen elinkelpoisiksi saattamiseksi (Laus.
992:             peruaparannukseen •...................                             655        Vv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .    664
993: 
994: 
995: 
996: 
997:                                                              X. Työväenasia.invaliokunta.
998:             Työaikaa., työntekijli.in vuosiloma.a, syn-                                                                                                          Siv.
999:             nytyslomaa, tapaturma-, työttömyys- ja                                     9. Puhakka ym., lak.al. N:o 91: Ehdotus
1000:             sairausvakuutusta, kansa.nelli.kelakia, työl-                                 laiksi metsä.· ja uittotöiden vähimmäis-
1001:             lisyyden turvaamista, invalidihuoltoa ym.                                     palkoistta . . . . . . • • . . • . • . . . . . . . . . • . . • . . .   701
1002:                koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
1003:                                                          Siv.                         10. Lukkarinen ym., lak.al. N:o 92: Ehdotus
1004:         1. Suonpää ym., lak.al. N:o 83: Ehdotus                                           laiksi synnytyslomasta . . . . . . . . . . . . . • . .                 704
1005:            laiksi työaikalain muulttamisesta • . . . . . 671                          11. Lukkarinen ym., lak.al. N:o 93: Ehdotus
1006:                                                                                           laiksi synnytyslomakorvauksesta • . . . . .                            708
1007:         2. Aitio ym., lak.al. N:o 84: Ehdotus maa·
1008:            talouden työaikalaiksi . . . . . . • . . . • . . . . .              673    12. Lukkarinen ym., lak.al. N:o 94: Ehdotus
1009:                                                                                           laiksi työsopimuslain muuttamisesta . .                                712
1010:         3. Lindeman ym., lak.al. N:o 85: Ehdotus
1011:            maatalouden työaikalaiksi . • • . . . . . . . . .                   678    13. Lukkarinen ym., lak.al. N:o 95: Ehdotus
1012:                                                                                           laiksi työneuvostostta annetun lain muut·
1013:         4. Uoti ym., lak.al. N:o 86: Ehdotus maa·                                         ttamisesta • . . . • . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . •     713
1014:            talouden työaikalaiksi . . . . . . • . . . . . . . • .              683    14. Siltanen ym., Iak.al. N:o 96: Ehdotus
1015:         5. Karvonen ym., lak.al. N:o 87: Ehdotus                                          laiksi synnytyslomasta . . . . . . . . . . • . . . . .                 714
1016:            laiksi ttyliajasta metsä- ja uittotöissä . •                        688    15. Siltanen ym., lak.al. N:o 97: Ehdotus
1017:                                                                                           laiksi synnytyslomakorvauksesta . . . . • •                            719
1018:         6. Kelovesi ym., lak.al. N:o 88: Ehdotus
1019:            laiksi vuosilomalain muuttamisesta . • • . 694                             16. Siltanen ym., lak.al. N:o 98: Ehdotus
1020:                                                                                           laiksi työneuvostosta annetun lain muut·
1021:         7. Matilainen ym., lak.al. N:o 89: Ehdotus                                        tamisesta . . . . • • . • . . . • . . . . . . . • • . . . . . • .      723
1022:            laiksi työntekijäin vuosilomalain muut·
1023:            tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . .   698    17. Torvi ym., lak.al., N:o 99: Ehdotukset
1024:                                                                                           synnytyslomalaiksi sekä laeiksi työsopi·
1025:         8. Uoti ym., lak.al. N:o 90: Ehdotus laiksi                                       muslain ja työneuvostoalta annetun lain
1026:            työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta 699                                   muut1tamisesta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 724
1027: 
1028:     3    E 687/58
1029: XVIll                                                           Sisällysluettelo 1958.
1030: 
1031:                                                 Siv.                                                                               Siv.
1032: 18. Torvi ym., lak.al. N:o 100: Ehdotus                                          38. Ltlkkarin.eft. ym., lak.al. N·:o 120: Ehdotus
1033:     laiksi synnytyslomakorvauksesta • • • • • • 730                                  laiksi yleisestä sairausvakuutuksesta • • 790
1034: 19. Alanleo ym., lak.al. N:o 101: Ehdotukset                                     39. Byömä ym., lak.al. N:o 121: Ehdotus
1035:     laeiksi tapaturmavakuutuslain muuttami·                                          laiksi sairaus· ja äitiysvakuutuksesta • • 797
1036:     sesta ja tapaturmakorvausten korolttami·                                     40. Hara, lak.al. N:o 122: Ehdotus laiksi
1037:     sesta • • . • . • • . . • • . • • . • . . . . . . . . .. • . . . . . • 735       kodinperustamislainalain muuttamisesta 802
1038: 20. Heinonen ym., lak.al. N:o 102: Ehdotuk·                                      41. Henriksson ym., lak.al. N:o 123: Ehdotus
1039:     set laeiksi tapaturmavakuutuslain muut·                                          perheenasuntoavustuslaiksi . . . . • • • • • • • •                    805
1040:     tamisesta ja tapaturmakorvausten korot·                                      42. Siiskonen ym., lak.al. N:o 124: Ehdotus
1041:     tamisesta • • • • • • • • • • • • . . . . . . . • . . . . • • • .    740         laiksi yksityisille vanhainkodeille valtion
1042: 21. Prunmla ym., lak.al. N:o 103: Ehdotuk·                                           varoiSita annettavista avustuksista ja
1043:     sert laeiksi tapwturmavakuutuslain muut·                                         lainoista . . • • . • . . . . . • . • . • . . . . . . • . • • . • •   808
1044:     tamisesta ja laiksi tapaturmakorvausten                                      43. V. Turunen ym., lak.al. N:o 125: Ehdotus
1045:     korottamisesta • • • . . . • • • . . • . . • • . • . . • • . . 745               laiksi vapunpäivän järjestämisestä työn·
1046:                                                                                      tekijäin vapaapäiväksi eräissä tapauk·
1047: 22. Torvi ym., lak.al. N:o 104: Ehdotus                                              sissa annetun lain muuttamisesta (Laus.
1048:     laiksi työllisyyslain muuttamisesta • • • • 750                                  Prv:lta) • • • . • • . . . . . . . . • . . . • . . . . . • . . • •    810
1049: 23. Unilblom ym., lak.al. N:o 105: Ehdotus                                       44. Lahtela ym., lak.al. ·N: o 126: Ehdotus
1050: 
1051:                                                                                                                                                                  J
1052:     työttömyysvakuutuslaiksi .•.•.........                               754         laiksi työttömyysavustuksesta (Laus.
1053:                                                                                      Vv:lta ja Ltv:lta) ....•.....•.••..••
1054: 24. Pesllt ym., lak.al. N:o 106: Ehdotus laiksi                                                                                                            811
1055:     työlttömyysvakuutukseSita ••....•.•.••.• 759                                 45. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 293: Ammat-
1056:                                                                                      tientarkastusta koskevan lainsäädännön
1057: 25. Halinen ym., lak.al. N:o 107: Ehdotus                                            uudistamisesta .•..•.•.•.•••••..•.••••.
1058:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ••                              761                                                                               8134
1059:                                                                                  46. Hostila ym., toiv.al. N:o 294: Työaika·
1060: 26. Hiltunen ym., lak.al. N:o 108: Ehdotus                                           lainsäädännön uudistamisesta viikoittai·
1061:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta •• 762                                      sen työajan lyhentämiseksi ••.....••.•.                               814
1062: 27. Nederström·LwruUn ym., lak.al. N:o 109:                                      47. 1Joti ym., toiv.al. N:o 295: Esityksen
1063:     Ehdotus laiksi kansaneläkelain muutta·                                           antamisesta uudeksi työaikalaiksi vii·
1064:     misesta •••••.•...•••••••••••....••..•                               764         koittaisen työajan lyhentämiseksi .....•                              815
1065:                                                                                  48. Niiranen ym., toiv.al. N:o 296: Esityksen
1066: 28. Nederström·Lwnilffi ym., lak.al. N:o 110:                                        antamisesta 36·tuntisen työviikon voi·
1067:     Ehdotus laiksi kansaneläkelain muutta·                                           maansawttamiseksi kaivosteollisuudessa                                816
1068:     misesta ••..•••........••••••••••...••                              765
1069:                                                                                  49. Lindeman m.fZ., hemst.mot. N:o 297: An·
1070: 29. Roine ym., lak.al. N:o 111: Ehdotus laiksi                                       gående avlåtande av proposition om änd·
1071:     kansaneläkelain muuttamisesta . • • . . . . .                       766          ringar i semesterlagen • • . • . . • • . . • . . . • .                817
1072: 30. Sarjala ym., lak.al. N:o 112: Ehdotus                                        49. JÄndeman ym., toiv.al. N:o 297: Vuosi·
1073:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • 768                                     lomalain muuttamista koskevan esityk·
1074:                                                                                      sen antamiseSita . . • . • . . . • • • • . . . • • • • . • •          818
1075: 31. Tiekso ym., lak.al. N:o 113: Ehdotus
1076:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • • 770                                 qO. Turkka ym., toiv.al. N:o 298: Työnteki·
1077:                                                                                      jäin vuosilomalain muuttamisesta ja. uudis·
1078: 32. Prooope, lagmot. N:o 114: Förslag tili                                           tamisesta • • • . . • • • • . . • . . . • . • • . . • • . • . • •     819
1079:     lag angående ändrin:g av. lagen om                                           51. Lindblom ym., toiv.al. N:o 299: Työn·
1080:     barnbidrag • . • • • • • . . . • • • • . • . . . • . • . . • • • 771             tekijän vuosilomapalkan määräämisperus·
1081: 32. Prooope, lak.al. ·N: o 114: Ehdotus laiksi                                       teiden uudiSitamisesta . . . . . • • • . • . • • • . . . 821
1082:     lapsilisälain muuttamiseSita •...••• ; • • • • 773                           52. Alanko ym., toiv.al. N:o 300: Esityksen
1083:                                                                                      antamisesta vapunpäivän määrääiDiseksi
1084: 33. T. Tuominen ym., lak.al. N:o 115: Ehdo·                                          paikalliseksi vapaapäiväksi • . . . . . • • • • • • 822
1085:     tus laiksi lapsilisälain muuttamiseSita • • 775
1086:                                                                                  53. Kalavainen ym., toiv.al. N:o 301: Esityk·
1087: 34. Vennamo, lak.al. N:o 116: Ehdotus laiksi                                         sen antamisesta .laiksi nuorten työnteki·
1088:     lapsilisälain muwttamisesta • • • . . • • . • • • .                 777          jäin suojelusta . . . . . • . . . • . . . . . . • • • • • • • • 823
1089: 35. Lehmonen. ym., lak.al. N:o 117: Ehdotus                                      54. Niiranen ym., toiv.al. N:o 302: Metsä-
1090:     laiksi invalidihuoltolain muuttamisesta                             779          ja uittotyöntekijöille työpaikan etäisyy-
1091: 36. Liedes ym., lak.al. N:o 118: Ehdotus                                             destä johtuvien menetysten korvaamisesta 824
1092:     laiksi invalidirahalain muuttamisesta • .                           781
1093:                                                                                  55. Puhakka ym., toiv.a.l. N:o 303: Puutava·
1094: 37. Henriksson ym., lak.al. N:o 119: Ehdo·                                           ran työmivtauksesta annetun asetuksen
1095:     tus laiksi yleisestä sairausvakuutuksesta                           783          muuttamisesta . . . . . . • . . . • • • • • . . • • • • • • • 825
1096:                                                       Sisällysluettelo 1958.                                                                 XIX
1097: 
1098:                                                               Siv.                                                     Siv.
1099: 56. V. Twunen ym., toiv.al. N:o 804: Puu-
1100:     ltavaran työmittauksesta annetun asetuk-                         72. Lindblom ym., toiv.al. N:o 820: Inva-
1101:     sen muuttamisesta • • • • • • . . • • • • • • • • • • • • 826        liidihuoltolain täytäntöönpanosaa ilmen-
1102:                                                                          neiden epäkohtien poistamisesta . . . • • • • 847
1103: 57. Torvi ym., toiv.al. N:o 305: Naisten ja                          73. Vennamo, toiv.al. N:o 821: Sotainvalii-
1104:     miesten eripalkkaisuuden poistamisesta 827
1105:                                                                          dien eläkkeiden korottamisesta . . . • . • . • • 849
1106: 58. Nordfors m.f~., hemst.mot. N:o 306: An-
1107:     gående avlätande av proposition ~ed                              74. InnaZa. ym., toiv.al. N:o 822: Kaatuneen
1108:     förslag tili lag om stegVIs genomford                                vanhempien oikeutta sotilasvammalain
1109:     arbetslöshetsförsäkring •.••..•...•••.•• 830                         mukaiseen huoltoeläkkeeseen koskevien
1110:                                                                          rajoitusten poistamisesta . . . • . • • . . . • • • • • 850
1111: 58. Norafors ym., toiv.al. N:o 806: Esityksen
1112:     antamisesta laiksi asteittain toteutetta-                        75. Heinone·n ym., toiv.al. N:o 823: Sotales-
1113:     vasta työttömyysvakuutuksesta ..•••.•• 831                           kiperheitten sairauskustannusten korvaa-
1114:                                                                          misesta . . . . • . • • • . . . . . . . . . . . • . . • . • • . • . 851
1115: 59. Borg-Sundman, toiv.al. N:o 307: Työlli-
1116:     syysvarojen käyttämisestä pysyvien työ-                          76. Stenberg ym., toiv.al. N:o 324: Varatto·
1117:     paikkojen aikaansaamista edistäviin tar-                             mien siviiliarpojen elatuksen turvaami-
1118:     koituksiin •••.....•••••..•.••.•.••••.• 832                          sesta • . . . . . . • • • • • • . . . . • • • . . . . . . . . . • • . • 853
1119: 
1120: 60. Vennamo, toiv.al. N:o 308: Toimen-                               77. Heinonen ym., toiv.al. N:o 325: Esityk-
1121:     piteistä maaseutuväestön työtarpeen tyy-                             sen antamisesta huoltoeläkkeestä vähä-
1122:     dyttämiseksi .•.••••.••.••.•..•.•••.•.                   833         varaisilla siviiliarvoille ja siviilileskille 854
1123: 
1124: 61. Lahtela. ym., toiv.al. N:o 309: Lainojen                         78. Neilerström-Lunden ym., toiv.al. N:o 826:
1125:     myöntämisestä työttömyyskortistoon hy-                               Xitiysavustuksen korottamisesta . • . • . • • • .                    856
1126:     väksytyille oomien .tuottavien töiden ra-                        79. Flinok ym., toiv.al. N:o 827: Esityksen
1127:     hoittamiseen ••••••.•..•....••••••.••.. 834                          antamisesta perhelomalaiksi . . . • . . . . . . . 857
1128: 62. Lehto ym., toiv.al. N:o 310: Osatyö-                             80. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 828: Perhe-
1129:     kykyisten työnsaannin järjestämisestä ..                 835         lomalakiesityksen antamisesta • • . • • . • . . 858
1130: 63. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 311: Tutki-
1131:     muksen toimittamisesta osatyökykyis>ten                          81. Väänänen ym., toiv.al. N:o 829: Suuri-
1132:                                                                          ~~r~eist?.n äitien lomaroiminnan järjes-
1133:     työ~saantimahdollisuuksien     järjestämi·
1134:     sesta ................................ .                 836         tamlsesta .. . . • • . • .. . . . . . . . . • .. . . . • . • • 859
1135: 64. Lindblom ym., toiv.al. N:o 312: Inva-                            82. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 830: Kodin-
1136:     lidien työllisyyden turvaamisesta .••.•.                 837         perustamialainan käyttämisestä asunnon
1137:                                                                          hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin . . 860
1138: 65. T. Tuominen ym., toiv.al. N:o 818: Työ-
1139:     tilaisuuksien järjestämisestä työttöminä                         83. Kelavesi ym., toiv.al. N:o 881: Perheen-
1140:     oleville naisille •..•...............••.                 838         asuntoavustuslain korjaamisesta • • • . • • .                        861
1141: 66. KujaZa. ym., toiv.al. N:o 814: Satamatöi-                        84. Norilfors m.fl., hemst.mot. N:o 332: An-
1142:     den vakinais>tamisesta ••..•.•.•.....•.                  840         gående avlå!tande av proposition med
1143: 61. Mustonen ym., toiv.al. N:o 815: Kansan-                              förslag till lag om gradvis.t införande av
1144:     eläkelain mukaisen vanhuuseläkkeen saan-                             allmän sjukförsäkring ......•.•.•.•..• 863
1145:     nin ikärajan alentamisesta eräillä työ-
1146:     aloilla työskentelevien osalta •..•.••••.                841     84. Norafors ym., toiv.al. N:o 882: Esityk-
1147:                                                                          sen antamisesta laiksi yleisen sairaus-
1148: 68. Siiskonen ym., toiv.al. N:o 816: Kansan-                             vakuutuksen asteittaisesta toteuttamisesta 864
1149:     eläkelain 30 §: n muuttamisesta •••.••                   842
1150:                                                                      85. Nordfors m.fl., hemst.mot. N:o 888: An-
1151: 69. Borg-Sundman ym., toiv.al. N:o 817:                                  gäende avlätande av proposition om pen-
1152:     Lapsilisäjärjestelmän parantamisesta •. 843                          sionsförsäkring av privatanställda •.•.. 865
1153: 10. Ehrnrooth, hemst.mot. N: o 818 Angäende
1154:     upphävande av lagen om barnbidrag .oeh                           85. Norilfors ym., toiv.al. N:o 388: Esityk-
1155:     dess ersättande med ett utbyggt familje-                             sen antamisesta yksityi8'0ikeudellisessa
1156:     bidragssystem •.•..••.•••.••.••.•.•••• 844                           työsuhteessa ·olevien eläkevakuutuksesta 866
1157: 70. Ehrnrooth, toiv.al. N:o 818: Lapsilisälain                       86. InnaZa. ym., toiv.al. N:o 834: :Maasta-
1158:     kumoamisesta ja sen koorvaamisesta laa-                              muuttoa koskevan tutkimuksen toimitta-
1159:     jennetulla perheavustusjärjestelmällä ••• 845                        misesta ••.••.....••••.•• • · · • · · · • · • • · • 867
1160: 71. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 819: Perhe-                         87. V • ..4.. Virtanen ym., toiv.al. N:o 885:
1161:     lisälain täytäntöönpanosaa ilmenneiden                               Tutkimuksen toimittamisesta nuorten asu-
1162:     epäkohtien poistamisesta •.••..•••••••• 846                          miskysymykseen liittyvistä epäkohdista .. 868
1163: XX                                                            Sisällysluettelo 1958.
1164: 
1165: 
1166:                                                    XI. Puolustusa.siainvaliokunta.
1167:       Aaevelvolllsuusla.in muuttamiSta, 1&88*                                                                                                               Siv.
1168:       velvollisten koulutusta, puolustuslaitok-                                2. Procope ym., toiv.al. N:o 449: Esityksen
1169:       sen perusha.nkintoja ja puolustusmenoja                                     antamisesta laiksi puolustuslaitoksen pe·
1170:         koskevia laki- ja. toivomusaloitteita..                                   rushankinnoista. vuosina 1959--1963 ~...                                  877
1171:                                                                        Siv.    3. Sundell m.fl., hemst.mot. N:o 450: An-
1172:  1 . .J.svtk ym., lak.al. N:o 127: Ehdotus laiksi                                 g§.ende förhindrande av Sltegring av
1173:      asevelvollisuuslain muuttamisesta . . . . • • •                   873        försvarswtgifterna . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .                879
1174:                                                                                3. Sundell ym., toiv.al. N:o 450: Puolustus-
1175:  2. Procope m.fl., hemst.mot. N:o 449: An-                                        menQjen kasvamisen ehkäisemisestä . . • .                                 880
1176:     gåenge avlåtande av proposition med
1177:     förslag till lag om försvarsmaktens grund·                                 4.    TW~J,li   ym., toiv.al. N:o 451: Asevelvol·
1178:     anskaffningar åren 1959--1963 ......... 875                                     Iisten sotilaskoulwtuksen tehostamisesta                                881
1179: 
1180: 
1181: 
1182: 
1183:                                                      Xll. Kulkulaitosvaliokunta.
1184:       Saaristoliikenteen edistämistä, syrjäseu-                                                                                                             Siv.
1185:       tujen puhelinolojen parantamista., posti-                               12. Erkkilä yn•. , ·• "-1. N:o 347: Tutkimuk·
1186:       autolinjoja sekä maanteiden. ra.utatei·                                     sen toimittamlb,         -;häjoen-Merijär-
1187:       den. siltojen ja lentokenttien ra.kenta-                                    ven tiesuunnalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              899
1188:       mista. ym. tarkoittavia. toivomusa.loit-
1189:                         teita..                                               13. Friman ym., toiv.al. N:o 348: Maantien
1190:                                                                        Siv.       rakentamisesta Rovaniemen Saarenky-
1191:  1. H'lilt ym., toiv.al. N:o 336: TQimenpi·                                       lästä Ounasjokivartta pitkin Markkasu-
1192:     !teistä valtionavun saamiseksi paikallis-                                     vannon sillalle . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 900
1193:     teiden peruskorjauksia varten . . . . . . . . . .                  887    14. Friman ym., toiv.al. N:o 349: Maantien
1194:  2. Koivunen ym., toiv.al. N:o 337: Maan·                                         rakentamisesta Tepast-on kylästä Lompo·
1195:     t.e~~~n. ku?.nossapito· ja korjausvarojen                                     lon kautta Puljun kylään Kittilän kun-
1196:     hsaam1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    888        nassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     901
1197:  3. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 338:                                     15. Heinonen ym., toiv.al. N:o 350: Lyökin
1198:     Paikallisteiksi ehdotettujen teiden kun-                                      - Korsaaren- Lepäisten ~ Vohdensaaren
1199:     toonpanon .rahoittamisesta . . . . . . . . . • . . .               889        tien rakentamisesta. Uudenkaupungin maa.,
1200:  4. Vennamo, toiv.al. N:o 339: Työllisyys·                                        laiskunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          902
1201:     varojen käyttämisestä kunnan- ja kylä·                                    16. Häppölä ym., toiv.al. N:o 351: Valtatien
1202:     teiden sekä paikallisteiden rakentami·                                        n:o __12 ..korjaamisesta tieosalla Koski H.l.
1203:     seen ja korjaamiseen . . . . . . . . . . . . . . • . .             890        --Palkane • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •         903
1204:  5. Ahonen ym., toiv.al. N:o 340: Oriveden--
1205:     Keuruun--Karstulan runkotien suunnit·                                     17. Häppölä ym., toiv.al. N:o 352: Tiesuun·
1206:     telemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 891         nan tutkimisesta Metsänkylän--Linno-
1207:                                                                                   kankaan-Okerlan välillä . . . . . . . . . . . . .                         904
1208:  6. Ahonen ym., toiv.al. N:o 341: Maantien
1209:     rakentamisesta    Vesannon-Viitasaaren                                    18. Jaakkola ym., toiv.al. N:o 353: Oripään
1210:     maantieltä Pihtiputaan asemalle . . . . . .                        892        -:-Ho_nkilahden-Eurajoen maantien kor-
1211:                                                                                   Jaamisesta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .          905
1212:  7. Ahonen ym., toiv.al. N:o 342: Tienoi·
1213:     kaisut~.ön.. toteuttamisesta Uuraisten kir·
1214:                                                                               19. Jussila ym., toiv.al. N:o 354: Tieyhtey-
1215:     konkylassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   894        den aikaansaamisesta Uudenkaupungin
1216:  8. 4honen y.m., toiv.al. N:o 343: Maantien                                       maalaiskunnassa Vohdensaarelta Lepäi-
1217:     rakentamisesta Laukaan Leppäveden ky-                                         siin . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .   906
1218:     lästä Kivilammin kautta Vaajakoskelle                              895
1219:                                                                               20. Jämsen y.m., toiv.al. N:o 355: Maanltien
1220:  9. 4honen ym., toiv.al. N:o 344: Maantien                                        rakentamisesta vaitaJtieltä n: o 4 Vaaja-
1221:     rakentamisesta Lievestuoreelta Simunan                                        koskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      907
1222:     kautta Kupariin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        896
1223: 10. 4honen ym., toiv.al. N:o 345: KanavuQ·                                    21. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 356: SuQ·
1224:     ren-Leppälahden-Kelkkamäen maantien                                           denniemen- Vammalan- Punkalaitumen
1225:     rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     897        maantien kunnostamisesta. • . . . . . . . . . . . .                       908
1226: 
1227: 11. Asunta ym., toiv.al. N:o 346: Ruoveden                                    22. Kleemola, toiv.al. N:o 357: Himangan
1228:     -Vilppulan maantien kunnostamisesta . .                            898        satamatien rakentamisesta yleiseksi tieksi                                909
1229:                                                                     SislUlysluettelo 1958.                                                                      X:XI
1230: 
1231:                                                                   Siv.                                                                                          Siv.
1232: 23. Koivisto ym., toival. N:o 358: Maantien                                        40. Byhtii, toiv.al. N:c. 375: Maantien ra-
1233:     rakentamisesta Enontekiön kirkolta Lep·                                            kentamisesta Kuusamon kunnan Kuolion
1234:     päjärven ja Palojärven kylien kautta                                               kylästä Keronjärven kautta Murtovaa·
1235:     Norjan rajalle . . . • . . . • • • • • . . • .. . . . . . • . 910                  ralli) . . . . . . • • . • . . . . . . .. . . . • • . • .. . . • . . .
1236:                                                                                                                                         927
1237: 24. KoW!Imen ym., toiv.al. N:o 359: Mylly·                                         41. Ryhtä ym., toiv.al. N:o 376: Maantien
1238:     mii.en-Ähitärin maantien oikaisutöiden                                             rakentamisesta Ranualita Pudasjärven Sa·
1239:     suori-ttamisesta ja tasoristeyksien poista·                                        rwlän kautta Taivalkoskelie. . . • • • • • • . . 928
1240:     misesta . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • .      911
1241:                                                                                    42. Sävelä ym., toiv.al. N:o 377: Tutkimuk-
1242: 25. Koivunen ym., toiv.al. N:o 360: Yhdys·                                             sen toimittamisesta Merikarvian-Kan·
1243:     tien rakentamisesta Kortteen rautatie·                                             kaanpään maantien saattamiseksi ras-
1244:     pysäkiltä Koron-Kihniön maantielle . . 912                                         kasta liikennettä kestäväksi maan<tieksi 930
1245: 26. Kokkola ym., toiv.al. N:o 361: Ma.a.nltien                                     43. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 378: :Maan-
1246:     rakentamisesta Tavastilan asemailta Hu·                                            tien rakentamisesta Kuhmon kunnan
1247:     rukselan ja Haminan maantiet yhdistä·                                              Lentiiran kylästä Val'ltiuskylään • . . • . • . 931
1248:     välle ohitustielle . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .             913
1249:                                                                                    44. Tawriain.en ym., toiv.al. N:o 379: Suo·
1250: 27. Kujala ym., toiv.al. N:o 862: Kouvolan                                             mussalmen yli johtavan tien pengerrys·
1251:     ohitustien rakentamisesta Salpausselän                                             töiden suorittamisesta . . • . . . . . . . • . • . . .                   932
1252:     maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       914
1253:                                                                                    45. Tiekso ym., toiv.al. N:o 380: Maantien
1254: 28. K'Ulovaara ym., toiv.al. N:o 863: Turun-                                           rakentamisesta Kitkajärven pohjoispuo·
1255:     Tampereen pikatien rakentamisesta . . . .                                915       Iisesta tiestä Toivan kylän kautta Kuu·
1256: 29. Kulovaara ym., toiv.al. N:o 364: Turun                                             samon-Kemijärven tielle . . . . . . • • . • . . . .                      933
1257:     kaupungin ohikulkutien rakentamisesta                                    916   46. Tuuli ym., toiv.al. N:o 381: Oravalan-
1258: 30. Lahtela, toiv.al. N:o 365: Tutkimuksen                                             Jaalan-Uimilan maantien oikaisemisesta
1259:     toimittamisesta maantien rakentamiseksi                                            ja kunnostamisesta . . . • . • . . . . • • • • . . . . . .               934
1260:     Seipäjärveltä Ristonmännikköön . . . . . • .                             917   47. T'II!Uli ym., toiv.al. N:o 382: Maantien
1261:                                                                                        rakentamisesta Valkealan Vuohijärveltä
1262: 31. Lahtela, toiv.al. N:o 366: Maantien ra-                                            V oikoakelle . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         935
1263:     kentamisesta Sodankylän-Ivalon maan·
1264:     tiestä Pikku-Poikelan kohdalta Pokan                                           48. Törmä ym., toiv.al. N:o 383: Tutkimuk-
1265:     kylään . . . . • . . . . • • . . . . . . . • . . • . • . • . . . . • 918           sen loppuun suorittamisesta tiesuunnalla
1266:                                                                                        Valkeakoski~Palssari-Alvettula . . . . . .                               936
1267: 32. Lahtela, toiv.al. N:o 367: Maantien ra·
1268:                                                                                    49. T"• .A.. T"irtan.en ym., toiv.al. N:o 384:
1269:     ~-~~tamisesta lnarin kunnan Angelin ky-
1270:     laan . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .   919       Tutkimuksen toimittamisesta maantien ra·
1271:                                                                                        kentamiseksi Särkilahdesta Säämingin saa-
1272: 33. Lakkala ym., toiv.al. N:o 868: Maantien                                            riston kautta Savonlinnaan . . . . . . . . . . . . .                     937
1273:     rakentamisesta Äkäsjoen suusta Muotka·                                         50. Ahonen ym., toiv.al. N:o 385: Rautatien
1274:     vaaraan . . . . . . . . • . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .     920       rakentamisesta Saarijärveltä Multian
1275: 34. Matilainen. ym., toiv.al. N:o 369: Määrä·                                          kautta Haapamäelle • . . . . . . . . . . . . . . . . .                   938
1276:     rahasta tutkimuksen toimittamiseksi Man·                                       51. .A.lanko ym., toiv.al. N:o 386: Rautatien
1277:     sikkakosken sillan maantieliikennettä kos·                                         rakentamisesta Tampereen kaupungista.
1278:     kevan osan leventämistä varten . . . . . . . . 921                                 Parkanon kunnan kautta Seinäjoen kaup·
1279:                                                                                        palaan . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     939
1280: 35. Matilainen ym., toiv.al. N:o 370: Määrä·
1281:     rahasta Imatran kauppalan-Äitsaaren-                                           52. .A.lanko ym., toiv.al. N:o 387: Rautatien
1282:     Salosaaren välisen tien tutkimista varten 922                                      rakentamisesta. Jyväskylästä Säynätsalon
1283:                                                                                        ja Muuramen kautta .Tåmsänkoskelle . .                                   941
1284: 36. Murto ym., toiv.al. N:o 371: Kuusamon
1285:     koskien rakentamiseen liittyvien maan·                                         53. Haapasalo ym., toiv.al. N:o 388: Täys-
1286:     teiden ja kailavien rakentamisesta. . . . .                              923       koneellisen tutkimuksen suorittamisesta
1287:                                                                                        ratasuunnalla Paaso-Puuskankoski-Hie-
1288: 37. Niskala ym., toiv.al. N:o 372: Maantien                                            tanen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .    943
1289:     rakentamisesta Kolarin kunnan Äkäs·                                            54. Hallberg ym., toiv.al. N:o 389: Määrä-
1290:     1ompolon kyl~~~ä Muonion kunnan Muot·                                              rahasta. Kovaron-Ilomantsin rataosan ra·
1291:     kavaaran kylaan . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . .              924       kannustöiden aloittamiseksi . . . . . • • . . . . .                      946
1292: 38. Niskala ym., toiv.al. N:o 373: Peltovuo·                                       55. Holopainen ym., toiv.al. N:o 390: Juan·
1293:     man-Nunnasen tien rakentamisen lop·                                                kosken-Kaavin-Sysmäjärven radan ra·
1294:     pusaattamisesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              925       kentamisesta . . . . • • • • . . . . . . . • • . . • . . . . .           947
1295: 39. J. E. Partanen, toiv.al. N:o 374: Maan·                                        56. Hostila ym., toiv.al. N:o 391: Tutkimuk·
1296:     tien rakentamisesta Sotkamon-Ristijär-                                             sen toimittamisesta Lappeenrannan-Luu·
1297:     ven maantieltä Ylä-Vieksiin Kuhmon-                                                mäen-Haminan-Kotkan rataosan raken·
1298:     Hyrynsalmen maantielle . . . . . . . . . . . . . . . .                   926       tamista varten . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . • . 948
1299: xxn                                                                  Sisällysluettelo 1958.
1300: 
1301: 
1302:                                                                               Siv.                                                                                 Siv.
1303: 57. Hostila ym., toiv.al. N:o 392: Inkeroisten                                       76. V. Turunen ym., toiv.a.l. N:o 411: Toi-
1304:     -~~min _rataosan rakentamisesta. kaksi-                                              menpiteistä valtionrautateiden liikenne-
1305:     ra.1te1seksl • . . • • . • • • . • • • • • . . . • . • . . . • • • .      949        välineiden, kaluston ja. turvallisuuslait-
1306: 58. Hyytiäinen, toiv.a.l. N:o 393: Jyväskylän                                            teiden uusimiseksi • . . . . . . . • • • • • • • • • • • •                973
1307:     --Jämsänkosken rautatien rakentamisesta. 950                                     77. Ahof16'11, ym., .toiv.al. N:o 412: Asema.-
1308:                                                                                          t~_lon rakentamisesta. Jyväskylän kaupun-
1309: 59. Kelovesi ym., toiv.al. N:o 394: Oikoradan
1310:     rakentamisesta Lappeenrannasta Kotkaan 952                                           kim •••.••..••••..••••...•....•.•.••••                                    974
1311: 60. Lakkala ym., toiv.al. N:o 395: Rautatien                                         78. Salin ym., toiv.al. N:o 413: Hyvinkään
1312:     rakentamisesta. Kaulirannasta Kolariin • • 953                                       uuden rautatieaseman suunnittelun val-
1313:                                                                                          miiksi salllttamisesta. • . • . . . • . • • . . . . • • • . 975
1314: 61. Leski'Jie?l, ym., toiv.al. N:o 396; Otanmäen
1315:     ja Nuojuan välisen oikoradan aikaansaa-                                          79. Ahof16'11, ym., toiv.al. N:o 414: Jalankul-
1316:     lnisesta • • . . • • . • • . . . . . . . . • . . • • • . . . . . • • 954             kusillan ra.kentalnisesta Haapamäen ase-
1317:                                                                                          malle • • . . • . • . • . • • • • • • • • • • • • . . . . . • • • • . 976
1318: 62. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 397: Joen-
1319:                                                                                      80. Härkihten ym., toiv.al. N:o 415: Pieksä-
1320:     suun-ilomantsin radan jatkamisesta. Nuo-
1321:                                                                                          mäen asemarakennuksen ja ylikulkusil·
1322:     rajärven rantaan ... .' . . • . • • • • . . . . . . . . • .               955
1323:                                                                                          lan rakentamisesta . . . . • • • • . . • • . . • • • . . . 977
1324: 63. N. Nieminen ym., toiv.al. N:o 398: Suun-
1325:     nitelman aikaansaamisesta rautatien ra.-                                         81. Matilai'Mn ym., toiv.al. N:o 416: Mää-
1326:                                                                                          rärahasta. Tainionkosken asema-alueella.
1327:     kenta.lniseksi Jyväskylästä Heinolaan                                     956
1328:                                                                                          olevan rautatiealikäytävän ra.kenta.lni-
1329: 64. N. Nieminen ym., toiv.al. N:o 399: Rau-                                              seksi ••••• ·•••••• .• • • • • •. . . . • • • • • • • . • • 978
1330:     tllltien .rakentamisesta Heinolasta Savon
1331:     radalle • • . . . . • • • • . . . • . . . . . • . • • • . . . . . . •     957    82. Jämsen ym., toiv.al. N:o 417: Äänekos-
1332:                                                                                          ken-Haapajärven rautatien tiepohjan
1333: 65. N#raf16'11, ym., toiv.al. N:o 400: Juan-                                             lunastushinnan korvaamisesta. valtion
1334:     kosken-Kaavin-Sysmäjärven yhdysradan                                                 varoilla . . . . • • • . . • • • . . • . . . . . . . . . . . • • • •      979
1335:     rakentamisesta . • . • • . • • • • . . • . . . • • • . • . . • 959
1336:                                                                                      83. Holopainen ym., toiv.al. N:o 418: Sillan
1337: 66. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 401:                                                rakentamisesta Onkisalmen lossipa.ikalle
1338:     Kontiomäen-Kuhmon rautatien rakenta-                                                 Liperin kunnassa. . • . • . . . • • • . . . . . • . • • • • 980
1339:     misesta. • • • . • . . • . . • . • . • • • . . . • . • . . . • • . .      960
1340:                                                                                      84. Hostila ym., toiv.al. N:o 419: Sillan ra-
1341: 67. Puhakka ym., toiv.al. N:o 402: Joensuun                                              kentamisesta. Keihässa.lmeen Pyhtään kun·
1342:     -llomantsin radan jatkamisesta Kove-                                                 nassa. • • . . • . . . . • • . . • . • • • • • . . . . . . . . • • • .    981
1343:     rosta N uorajärvelle • • . . . . • • • • • • . • • • . • •                961
1344:                                                                                      85. Häppölä ym., toiv.a.l. N:o 420: Maantie-
1345: 68. Byhtä, toiv.a.l. N:o 403: Täyskoneelli·                                              sillan rakentamisesta. Kosken H.l. kir-
1346:     sen tutkimuksen suorittamisesta Taival-                                              konkylään . . • . . . . • . . • . • . . . • . . • • • • . • • • .         982
1347:     kosken-Kuusamon ratasuunnalla • . . . • .                                 962
1348:                                                                                      86. Jussila ym., toiv.al. N:o 421: Kirja.la.n·
1349: 69. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 404: Iisal-                                               salmen sillan ra.kenrta.lnisesta Ylikylän-
1350:     men-Maaaelän ratasuunnan tutkimisesta                                     963        Paraisten maantiellä • • • . • . . . • • • • . • . . •                    983
1351: 70. Sarjala ym., toiv.al. N:o 405: Täysko-                                           87. Koivisto ym., toiv.a.l. N:o 422: Tenniö·
1352:     neellisen tutkimuksen suorittamisesta                                                joen sillan rakentamisesta Sallan-savu-
1353:     ratasuunnalla Naarajärvi-Heinola . • • . 964                                         kosken maantielle . • . . • • • • • . . . . . . . . . . . 984
1354: 71. Sinkkonen ym., toiv.a.l. N:o 406: Parik-                                         88. Lahtela, toiv.al. N:o 423: Siltojen ra.ken-
1355:     kalan-Onkamon radan rakentamisesta • •                                    965        ta.misest8:. ~~~joen yli Pelkosenniemen ja
1356:                                                                                          Sallan valilla. . . • • . • . . • . . . • • • . . . . . . . • . . 985
1357: 72. V. Turunen ym., toiv.a.l. N:o 407: Rau-
1358:     tatien rakentamisesta Juankoskelta. Kaa-                                         89. Lakkala ym., toiv.a.l. N:o 424: Sillan ra-
1359:     vin kautta Sysmäjärvelle . . . . . . . • • . . • . •                      966        kentamisesta Tornionjoen yli Ylitornion
1360:                                                                                          Närkistä Ruotsin Ma.ta.rengiin ja Pellon
1361: 73. J. Wirtanen, toiv.al. N:o 408: Rautatien                                             kunnan Pellon kylästä Ruotsin Pelloon 986
1362:     rakentamisesta Härmän tai Jepua.n ase-
1363:     malta. Vaasaan . • . • • . . . . • • . . • • . . • . . . • .              967    90. Nederström-Lwnden ym., toiv.a.l. N:o 425:
1364:                                                                                          Sillan rakentamisesta. Rungonsalmen yli
1365: 74. B. Vwtanen ym., toiv.al. N:o 409: Toisen                                             Pungböleen . . . . . . • . . . . • . . • • . • • • • . . . • .            987
1366:     raidepa.rin asentamisesta Pasilan-Kirk-
1367:                                                                                      91. Pekkarinen ym., toiv.a.l. N:o 426: Puu-
1368:     konummen rataosalle • • • . . . . . . • • . . . • . . 968                            tossa.lmen sillan rakennustöiden aloitta-
1369: 75. Procope m.fl., hemst.mot. N:o 410: An-                                               misesta . • . . . . . . • • . • • . . • . • . • . . • • . • • • • •       988
1370:     gående åtgärder för förbättrande av                                              92. Byhtä, toiv.a.l., N:o 427: Romppaisen·
1371:     tra.fiksäkerheten vid järnvägsövergån·                                               salmen sillan rakentamisesta. Taivalkos-
1372:     ga.rna. • . • • • • • • • . • • • • • . • • . • • . • . • . . . • • • .   969        kelie • • • • . • • • . • • . . • . • • • • • . . . • • • . . . • . • .   989
1373: 75. Prooope ym., toiv.a.l. N:o 410: Toimen-                                          93. V. A. Vwta'Mfl ym., toiv.al. N:o 428:
1374:     piteistä liikenneturvallisuuden pa.ranta.•                                           Maantiesillan rakentamisesta Kyrönsal-
1375:     lniseksi rautatieylikäytävillä . . • . . • • . . .                        971        meen • •• •• •. . . . . .. . . .. . . .• . . . . . . •. . . .             990
1376:                                                                  Sisällysluettelo 1958.
1377: 
1378:                                                                            Siv.                                                  Siv.
1379:  94. Hostila gm., toiv.al. N:o 429: Kymin                                         105. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 440: Toimen-
1380:      lentokentän sawttamisesta liikennekelpoi-                                         piteistä postiautolinjan aikaansaamiseksi
1381:      seksi • • • • • • . • • • • • . . • • . . • . • . . . . • • • • . • • 991         linjalle Vimpeli-Myllymäki-Ala.vus • • 1005
1382:  95. Lahtela, toiv.al. N:o 430: Kemijärven                                        106. Byhtä, toiv.al. N:o 441: Postiautojen
1383:      Ketoselän lentokentän maa-alueen ja                                               huoltopaikan rakentamisesta Kuusamoon 1006
1384:      kaadettujen puiden korvaamisesta maan-
1385:      omistajille . • • • • • • . . • • • • • • • • . . . . . • • . • • 992        107. Äavik ym., toiv.al. N:o 442: Postiauto-
1386:                                                                                        linjan aikaansaamisesta Vaasan ja. Kok-
1387:  96. Ntskala ym., toiv.al. N:o 431: Lentoken-                                          kolan välille • • • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1007
1388:      tän rakentamise9ta Kolarin kuntaan • • 993
1389:                                                                                   108. PaZovesi ym., toiv.al. N:o 443: Postitalon
1390:  97. Rantamaa ym., toiv.al. N:o 432: Jorois-                                           rakentamisesta Jyväskylään ....•....• 1008
1391:      ten lentokentän kunnostamisesta liikenne-
1392:      kelpoiseksi .. .. .. • .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. 994                   109. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 444:
1393:  98. SarjaZa ym., toiv.al. N:o 433: Pieksä-                                            Kainuun lennätin- ja. puhelinpiirin perus-
1394:      mäellä sijaitsevan Naarajärven leutoken-                                          tamisesta . . • . . . • • • . • • . . • • • • • . . . . . . • . • 1009
1395:      tän rakentamisesta lentoliikenteen vaati-                                    110. Hallberg ym., toiv.al. N:o 445: Pohjois-
1396:      muksia vastaavaan kuntoon . • . • • • • • • • • 996                               Karjalan syrjäseutujen puhelinolojen pa-
1397:  99. K'Ulovaara ym., toiv.al. N:o 434: Liiken-                                         rantamisesta . . . • . • . . . . . . • • . • • • • . • . . • . 1010
1398:      neolojen parantamisesta Kustavin ja Ah·
1399:      venanmaan välillä . . . .. . • .. • • .. . . .. . . . 997                    111. Teir m.fZ., hemst.mot. N:o 446: Angående
1400:                                                                                        undersökning a.v möjligheterna för till-
1401: 100. K'Ulovaara ym., toiv.al. N:o 435: Ström-                                          räcklig isbrytarhjälp till hamnarna vid
1402:      man kanavan ja Strömman-Kokkilan                                                  Bottniska viken . • . . • • • • • • . . . . • • • • . . . . 1011
1403:      laivaväylän parantamisesta. • • • . . . • • • • • . 999
1404:                                                                                   111. TeiJr ym., toiv.al. N:o 446: Pohjanlahden
1405: 101. Twuli ym., toiv.al. N:o 436: Laivayh-                                             satamille annettavan riittävän jäänsär-
1406:      teyksien aikaansaamisesta. Itä-Suomen                                             kijäavun mahdollisuuksien tutkimisesta 1012
1407:      saarten ja rannikkokaupunkien välille • • 1000
1408: 102. SarjaZa ym., toiv.al. N:o 437: Saimaan                                       112. Ihndeman m.fl., hemst.mot N:o 447: An-
1409:      vesistöalueen puutavaran kuljetusmah-                                             gående utredning av frågan om Hangö
1410:      dollisuuksien parantamisesta • . • . • • . • • • 1002                             hamns lönsamhet . • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • 1013
1411: 103. Vennamo, toiv.al. N:o 438: Toimen-                                           112. Lindeman ym., toiv.al. N:o 447: Hangon
1412:      pitei&tä vesikuljetusyhteyden aikaansaa-                                          sataman kannattavuuskysymyksen sel-
1413:      miseksi Saimaan vesistöstä Suomenlahteen 1003                                     vittämisestä •.•.•.•...•.••.•.•.••....• 1014
1414: 104. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 439:                                        113. Hoatila ym., toiv.al. N:o 448: Laivatela-
1415:      Oravin kanavan säilyttämisestä matkus-                                            kan perustamise&ta. Haminan-Kotkan
1416:      tajalaivaliikenteen kulkureittinä • • • • • • 1004                                rannikolle . . • . . . • • • . . • . • . . . . • • • . . . . . . . 1015
1417:               VALTIOPÄIVÄT
1418:                                1958
1419: 
1420:                        LIITTEET
1421:               A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT
1422:             LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
1423: 
1424: 
1425: 
1426: 
1427:                             HELSINKI 1958
1428:                       VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
1429: 
1430: 
1431: E 687/5'8
1432: VALTIOPÄIVÄT
1433:                 1958
1434: 
1435:         LIITTEET
1436:                     1
1437: 
1438: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
1439:      LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
1440: 
1441: 
1442: 
1443: 
1444:               HELSINKI 1958
1445:         VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
1446: Voimataloutta, ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamista,
1447:    kansanäänestystä, valtiollisia vaaleja ja läänijakoa ym.
1448:             koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
1449:                                                                                                     7
1450: 
1451: I_l. -   La.k.al. N: o 1.
1452: 
1453: 
1454: 
1455: 
1456:                                     V. K. Turunen ym.: Ehdotus laiksi vesivoimalähteiden ja
1457:                                        voimalaitosten sekä voimajohtojen, omistusoikeuden siir-
1458:                                        rosta ja pakkolunastuksesta.
1459: 
1460: 
1461:                                           E d u s k u n n a 11 e.
1462: 
1463:    Vuoden 1954 valtiopäiville jätettiin laki-          tuksessa ja hallinnassa ollen voidaan maan
1464: aloite vesivoimalähteiden ja voimalaitosten            voimataloutta kehittää täysityöllisyyspoliitti-
1465: sekä voimajohtojen omistusoikeuden siirrosta           sia näkökohtia seuraten, so. kriisi- ja lama-
1466: ja pakkolunastuksesta. Aloitteen peruste-              kansien aikana, jolloin maassa on runsaasti
1467: luissa esitettiin mm.:                                 työhön pystyviä ja työtä hakevia henkilöitä,
1468:     ,Voimateollisuutta pidetään yleisesti sellai-      mutta joille yksityiset eivät kykene antamaan
1469: sena taloudellisen toiminnan alana, minkä              tilaisuutta työvoiman käyttöön.
1470: siirtäminen yhteiskunnan omistukseen ja hal-              Voimatalouden alalla on sosialisoiminen
1471: lintaan on tarpeellista ja tarkoituksenmu-             suoritettavissa riittävin perustein jo sen
1472: kaista. Useissa maissa on toimeenpantu eräit-          vuoksi, että keskitetyn järjestelmän avulla
1473: ten voimatalouden alojen sosialisoiminen val-          saadaan aikaan puhtaasti organisatorisin toi-
1474: tion omistukSeen ja hallintaan.                        menpitein huomattavia kansantaloudellisia
1475:    Maamme voimatalous perustuu lähinnä                 voittoja. Vesistösäännöstely on tällöin ilman
1476: koskivoimaan. Vesivoimien sosialisoimista voi-         vaikeuksia toteutettavissa ja samalla eri vesi-
1477: daan perustella sekä yleisillä että erikoi-            alueilla olevien vesivoimalaitosten ja höyry-
1478: silla, voimatalouden alalle ominaisilla teknil-        voimalaitosten yhteiskäyttö on täysin tehok-
1479: lisillä ja tekinillistaloudellisilla syillä. Virtaa-   kaasti toteutettavissa. On laskettu, että yh-
1480: vaa vettä luonnonvoimana ei voida katsoa               teiskäytön avulla aikaansaadaan n. 65 mil-
1481: kenenkään työllä aikaansaaduksi. Kun vesi-             joonan kilowattitunnin vuotuinen ensiarvoi-
1482: voimien hinnat niitten tarjonnan vähentyessä           sen energian lisäys ilman, että otetaan lu-
1483: ovat nousseet, saavat yksityiset omistajat             kuun vuosi- tai vuorokausisäännöstelystä vä-
1484: hintojen nousun muodossa ansiottomaan ar-              littömästi saatavaa hyötyä.
1485: von nousuun verrattavan hyödyn, mitä ei                   Sinänsä hyödylliseksi katsottava maaseu-
1486: voida pitää kohtuullisena ja oikeana. Vesi-            dun sähköistäminen on toisen maailmansodan
1487: voimia on usein hankittu puhtaasti keinot-             jälkeen vienyt monessa tapauksessa siihen,
1488: telutarkoituksessa, ilman että on ollut vähin-         että voiman ja valon tarvitsijat maaseudulla
1489: täkään tarkoitusta niitten rakentamiseen.              ovat joutuneet suuriin rahallisiin vaikeuksiin
1490: Vesivoimalaitosten rakentamisen tiellä on mo-          kalliitten liittymis- ja vuosimaksujen joh-
1491:  nia haittoja saman kosken kuuluessa useille           dosta. Maaseudun sähkön tarvitsijain asemaa
1492:  omistajille, jolloin omistussuhteitten selvitte-      voidaan sanotussa suhteessa parantaa vain,
1493: lyt viivästyttävät suunnitelmia ja estävät             jos muodostetaan valtakunnallinen voima-
1494:  joen tarkoituksenmukaisen porrastuksen.               talousjärjestelmä, missä huonommassa ase-
1495:     Vesivoimien, varavoima-asemien ja voima-           massa olevien rasitusta kevennetään tarkoi-
1496: siirtojen yleissuunnitelmallinen rakentaminen          tuksenmukaisen tariffipolitiikan avulla. V al-
1497: kohtaa nykyisen järjestelmän vallitessa suu-           tion verovaroja ei voida jo periaatteellisista
1498: ria vaikeuksia. Kun voimateollisuus sosiali-           syistä käyttää huojennusten antamiseen,
1499: soidaan, voidaan maan voimataloutta kehittää           koska se tapahtuu muitten väestökerrosten
1500:  elinkeinoelämän tarpeita varten silloinkin,           kustannuksella. Tarkoituksenmukaisempi me-
1501:  kun yksityiset eivät pysty tai halua voima-           nettely on, että kannattavien vesivoimalaitos-
1502:  taloutta kehittää. Vain yhteiskunnan omis-            ten tuottoa käytetään sanotun huojennuksen
1503: 8                               I,l. -   Valtion Voima Osakeyhtiö.
1504: 
1505: 
1506: antamiseen. Tämä kuitenkin edellyttää, että        mataloussuunnitelman toteuttamiseksi .. Kun
1507: valtio omistaa sekä vesivoimalaitokset, tar-       kysymys on yhä edelleenkin mitä ajankoh-
1508: peellisen määrän höyryvoimalaitoksia, kauko-       taisin ja jopa kiireellinenkin, allekirjoittaneet
1509: siirtojohdot ja maaseudun jakelulaitoksia."        kunnioittaen ehdottavat,
1510:    Kysymystä aikoinaan selviteltäessä (esim.
1511: sosialisoimiskomiteassa ja alan ammattipii-                 että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
1512: reissä) todettiin edelläesitetyt puutteet es-             luvan lakiehdotuksen:
1513: teinä suunnitelmallisen ja järkiperäisen voi-
1514: 
1515: 
1516: 
1517:                                               Laki
1518:          vesivoimalähteiden ja voimalaitosten sekä voimajohtojen omistusoikeuden
1519:                              siirrosta ja pakkolunastuksesta.
1520:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti. säädetään:
1521:                    1 luku.                         vesivoimalähteet, vesivoimalaitokset ja voi-
1522:                                                    mansiirtojohdot, jotka kuuluvat valtiolle,
1523:               Yleisiä säännöksiä.                  kunnalle taikka sellaiselle laitokselle, yhtei-
1524:                       1 §.                         sölle tai osakeyhtiölle, jossa valtio tai kunta
1525:    Vesivoimalähteiden, vesi- ja höyryvoima-        omistaa osake-enemmistön taikka jossa niillä
1526: laitosten, voimansiirtojohtojen sekä niitä         muutoin on määräysvalta.
1527: taikka vesistön säännöstelyä varten tarpeel-         Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
1528: listen maa- ja vesialueiden omistusoikeuden        myös sellaista yhteisöä ja osakeyhtiötä, jossa
1529: siirto ja pakkolunastus maan voimatalouden         1 momentissa mainittu laitos, yhteisö tai
1530: hallinnon keskittämiseksi, voimalaitosten ja       osakeyhtiö omistaa osake-enemmistön taikka
1531: voimansiirtoverkoston suunnitelmallisen ja         jossa niillä muutoin on määräysvalta.
1532: kansantaloudellisesti    tarkoituksenmukaisen         Valtion, kunnan tai 1 tahi 2 momentissa
1533: rakentamisen toteuttamiseksi ja niiden yh-         mainitun laitoksen, yhteisön tai osakeyhtiön
1534: teiskäytön edistämiseksi, vesistöjen säännös-      omistama höyryvoimalaitos siirtyy niinikään
1535: telyn helpottamiseksi, teollisuuden ja muun        1 momentin mukaisesti Valtion Voima Osake-
1536: taloudelliselle elämälle välttämättömän voi-       yhtiön omistukseen, jollei valtioneuvosto sen
1537: mansaannin turvaamiseksi sekä maaseudun            esityksestä 1 §: ssä mainitut näkökohdat huo-
1538: ja muulle sosiaaliselle sähköistykselle riittä-    mioon ottaen toisin päätä. Tällainen esitys
1539: vien edellytysten luomiseksi tapahtuu tämän        on annettava valtioneuvostolle viimeistään
1540: lain mukaisesti.                                   kolmen kuukauden kuluessa tämän lain voi-
1541:                                                    maantulosta.
1542:                      2 §.
1543:    Voiman tuotannon ja jakelun kehittämistä
1544: ja hoitamista varten perustetaan kauppa- ja                             4 §.
1545: teollisuusministeriön alainen Valtion Voima           Muiden kuin 3 §: ssä mainittujen yhteisö~
1546: Osakeyhtiö niminen osakeyhtiö, johon on            jen, laitosten tai osakeyhtiöiden omistamat
1547: tässä laissa säädetyin poikkeuksin noudatet-       rakentamattomat vesivoimalähteet pakkolu-
1548: tava voimassa olevan osakeyhtiölain säännök-       nastetaan ja luovutetaan Valtion Voima Osa-
1549: siä.                                               keyhtiölle sitä mukaa kuin se voimalaitosten
1550:                                                    rakentamisen, veden tai vesistön säännöstelyn
1551:                                                    taikka muun sellaisen syyn vuoksi on tar-
1552:                    2 luku.                         peellista.
1553:                                                       Samoin voidaan pakko! unastaa sellaisia
1554:           Omistusoikeuden siirrosta.               maa- ja vesialueita, jotka ovat vesivoimaläh-
1555:                      3 §.                          teiden tarkoituksenmukaista rakentamista ja
1556:    Valtion Voima Osakeyhtiön omistukseen           käyttöä sekä veden tai vesistön säännöstelyä
1557: siirtyvät tämän lain voimaan tullessa kaikki       varten välttämättömät.
1558:                                    I,l.- V. E. Turunen ym.                                    9
1559: 
1560:                      5 §.                         tiölle, siirretään Valtion Voima Osakeyhtiölle
1561:   Muiden kuin 3 §: ssä mainittujen yhteisö-       ja muut osakkeet pakkolunastetaan sen omis-
1562: jen, laitosten tai osakeyhtiöiden omistamat       tukseen ja hallintaan luovutettaviksi.
1563: vesi- ja höyryvoimalaitokset vesivoimalähtei-
1564: neen sekä tarpeellisine maa- ja vesialueineen                          10 §.
1565: pakkolunastetaan siten, että ensi sijassa lu-        Muun kuin Valtion Voima Osakeyhtiön
1566: nastetaan laitoksen suuruus, sijainti ja muut     omistaman vesivoimalähteen rakentaminen tai
1567: tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat huomioon          siinä jo olevan voimalaitoksen tai rakenteen
1568: ottaen ne laitokset, joiden kehittämä voima       laajentaminen on sallittu vain valtioneuvos-
1569: käytetään huomattavalta osalta muuhun kuin        ton kussakin tapauksessa erityisestä syystä
1570: laitoksen omistajalle kuuluvan teollisuuslai-     antaman luvan nojalla. Ennen luvan myön-
1571: toksen voimantarpeen tyydyttämiseen.              tämistä on Valtion Voima Osakeyhtiöltä han-
1572:    Sitä mukaa ja siinä järjestyksessä kuin 1      kittava lausunto ja on lupapäätöksessä va-
1573: §: ssä mainitut syyt vaativat, pakkolunaste-      rattava sille oikeus kahdenkymmenen vuoden
1574: taan 1 momentissa tarkoitetut näkökohdat          kuluessa lunastaa laitos tai rakenne vesivoi-
1575: huomioon ottaen siinä mainittujen omista-         malähteineen, voimansiirtojohtoineen ja tar-
1576: jien omistamat vesi- ja höyryvoimalaitokset,      peellisine maa- ja vesialueineen omakseen.
1577: joiden kehittämä voima pääasiallisesti käyte-        Mitä 1 momentissa on lunastusoikeuden
1578: tään laitoksen omistajalle kuuluvan teolli-       varaamisesta säädetty, koskee myös muuta
1579: suuslaitoksen voimantarpeen tyydyttämiseen.       sellaista sähkölaitosta, jonka rakentamiseen
1580:                                                   tarvitaan sähkölaitoksista 11 päivänä touko-
1581:                      6 §.                         kuuta 1928 annetun lain 2 §: n, sellaisena
1582:    Omistusoikeus muihin kuin 3 §: ssä tarkoi-     kuin se on muutettuna       pa1vana    kuuta
1583: tettuihin noin 100 kilovoltin tai sitä kor-       19     annetussa laissa, mukaan kauppa- ja
1584: keampijännitteisiin    voimansiirtoj ohtoihin     teollisuusministeriön lupa.
1585: siirtyy tämän lain voimaan tullessa Valtion
1586: Voima Osakeyhtiölle.
1587:                                                                      3 luku.
1588:                      7 §.
1589:    Energiaa jakavat sähkölaitokset ja niihin                Korvauksen määrääminen.
1590: liittyvät jakelujohdot voidaan pakkolunastaa                           11 §.
1591: ja luovuttaa Valtion Voima Osakeyhtiölle,           Tämän lain mukaan siirtyneestä tai pakko-
1592: jos se 1 §: n säännökset huomioon ottaen ja       lunastetusta omaisuudesta suoritettavaa kor-
1593: erityisesti maaseudun sähköistämisen edistä-      vausta määrättäessä arvioidaan omaisuus sii-
1594: miseksi on tarkoituksenmukaista.                  hen arvoon, joka sille on vahvistettu tai vah-
1595:                                                   vistetaan omaisuuden siirtymistä tai pakko-
1596:                      8 §.                         lunastusta edeltäneeltä vuodelta tulo- ja
1597:    Pakkolunastuksella voidaan 1 §: ssä maini-     omaisuusveroa määrättäessä.
1598: tussa tarkoituksessa supistaa kiinteistön tai       Jollei omaisuudelle ole määrätty tai sille
1599: vesialueen omistajan ja haltijan oikeutta         määrätä 1 momentissa tarkoitettua verotus-
1600: kiinteistön tai vesialueen käyttämiseen, pe-      arvoa, arvioidaan se niiden perusteiden mu-
1601: rustaa kiinteistöön kohdistuva rajoitettu         kaisesti, joita sanotussa tulo- ja omaisuus-
1602: käyttöoikeus sekä poistaa valtion omistaman       verotuksessa on noudatettu tai noudatetaan.
1603: kiinteistön käyttöä rajoittava oikeus.
1604:                                                                        12 §.
1605:                       9 §.                          Jos ainoastaan osa omaisuudesta tai talou-
1606:   Milloin 3, 4, 5, 6, 7 tai 10 § :ssä tarkoite-   dellisen kokonaisuuden muodostavasta, saman
1607: tun omaisuuden omistaa osakeyhtiö, joka har-      omistajan omistamasta omaisuusryhmästä
1608: joittaa pääasiallisesti voiman tuotantoa tai      pakkolunastetaan ja siitä koituu haittaa
1609: jakelua taikka kumpaistakin yhdessä, voi-         jäännöksen käyttämiselle, niin on myöskin
1610: daan omaisuuden siirto tai pakkolunastus toi-     haitasta suoritettava täysi korvaus.
1611: mittaa siten, että osakeyhtiön osakkeista ne,       Milloin jäljellä olevan omaisuuden tai jon-
1612: jotka kuuluvat valtiolle, kunnalle tai 3 § :ssä   kin sen eri osan käyttämiselle koituu pakko-
1613: mainitulle yhteisölle, laitokselle tai osakeyh-   lunastuksesta erinomaista haittaa, olkoon val-
1614: 2   E 68'7/58
1615: 10                               I,l. -   Valtion Vohnå Osakeyhtiö.
1616: 
1617: 
1618: tio velvollinen, milloin omistaja vaatii, Junas-                         16 §.
1619: tamaan myöskin jäännöksen tai sen erityisen            Jos pakkolunastettavalla alueella olevat
1620: osan.                                               rakennukset ovat kiinteistön omistajalle tai
1621:                                                     haltijalle tarpeen hänelle jäävää kiinteistöä
1622:                     13 §.                           varten ja rakennusten siirron arvioidaan tu-
1623:   Jos kiinteän omaisuuden tai siihen kohdis-        levan halvemmaksi kuin niistä suoritettava
1624: tuvan oikeuden käyttämistä on supistettava,         korvaus eikä vastaanottaja halua niitä lu-
1625: saakoon omistaja tai oikeuden haltija kor-          nastaa, siirtäköön omistaja tai haltija ne
1626: vauksen siitä johtuvasta kiinteistön tai oikeu-     pois pakkolunastuspäätöksessä määrättävässä
1627: den arvon vähentymisestä.                           ajassa.
1628:   Mikäli supistus erittäin suuresti vaikeuttaa         Siirtokustannukset korvaa valtio. Jollei
1629: kiinteistön tai sen eri osan taikka oikeuden        siirtoa kuitenkaan suoriteta määrätyssä ajassa
1630: käyttämistä on, milloin omistaja vaatii, koko       eikä kauppa- ja teollisuusministeriö ole
1631: omaisuus tai sen erityinen osa taikka oikeus        myöntänyt pitennettyä aikaa, voidaan raken-
1632: lunastettava.                                       nukset poistaa alueelta siirtämisvelvollisen
1633:                                                     kustannuksella.
1634:                      14 §.
1635:    Vuokraoikeus, pysyväinen hallintaoikeus,                              17 §.
1636: metsänhakkuuoikeus tai muu sellainen oikeus           Korvauksen maaraa yksi tai useampi kor-
1637: kiinteistöön tai alueeseen, joka siirtyy val-       vauslautakunta, jossa on puheenjohtaja ja
1638: tiolle tai Valtion Voima Osakeyhtiölle, rau-        neljä jäsentä.
1639: keaa, jollei kahden kuukauden kuluessa omai-           Puheenjohtajan ja kolme jäsentä, joiden
1640: suuden siirtymisestä toisin sovita tai pakko-       on oltava hyvin perehtyneitä tulo- ja omai-
1641: lunastuspäätöksessä toisin määrätä.                 suusverotukseen ja joista yksi määrätään toi-
1642:    Milloin 1 momentissa tarkoitettu oikeus          mimaan valtion asiamiehenä, sekä varamiehet
1643: raukeaa, suoritetaan oikeuden haltijalle kor-       näille asettaa valtiovarainministeriö. Neljän-
1644: vaus oikeuden menetyksestä aiheutuneesta            nen jäsenen ja hänen varamiehensä, jotka
1645: vahingosta. Korvaus suoritetaan kiinteistöstä       ovat vaihtuvia, määrää kaupungin- tai kaup-
1646: tai alueesta maksettavasta luovutus- tai lu-        palanhallitus taikka kunnallislautakunta sen
1647: nastushinnasta sen etuoikeuden mukaisesti,          kunnan verolautakunnan jäsenistä, missä tä-
1648: mikä oikeuden haltijalla oli kiinteistöön.          män lain mukaan siirtyvä tai pakkolunastet-
1649:    Korvauksen pääoma-arvo lasketaan siten,          tava omaisuus kokonaan tai pääosaltaan si-
1650: että arvioidaan etuudesta saatava vuositulo         jaitsee.
1651: sekä voimassa olevissa laeissa ja asetuksissa          Puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuoma-
1652: vastaavien tapauksien varalta säädettyjen           rin vastuulla. Heidän esteellisyydestään on
1653: perusteiden mukaan määrätään, mikä pää-             voimassa, mitä tuomarin esteellisyydestä on
1654: oma-arvo etuudella on.                              säädetty.
1655:                                                        Puheenjohtajaksi tai jäseneksi määrätty
1656:                     15 §.                           älköön kieltäytykö toimeen ryhtymästä, ellei
1657:   Alue tai kiinteistö, joka pakkolunastetaan        hän kieltäytymisensä perusteeksi voi esittää
1658: tämän lain tarkoituksiin, vapautuu vastaa-          syytä, jonka valtiovarainministeriö hyväksyy.
1659: masta sitä rasittavasta eläkeoikeudesta. Elä-
1660: keoikeus voidaan kuitenkin, jos se sopivasti
1661: käy päinsä, jättää rasittamaan luovuttajalle                           18 §.
1662: jäävää kiinteistöä.                                    Korvauslautakunta on päätösvaltainen, kun
1663:   Jollei eläkettä 1 momentin mukaisesti jä-         puheenjohtaja ja kaikki jäsenet ovat saapu-
1664: tetä rasittamaan määrättyä tilaa, suoritetaan       villa.
1665: oikeuden haltijalle oikeuden menetyksestä              Erimielisyyden sattuessa tulee lautakun-
1666: aiheutuneesta vahingosta korvausta, joka            nan päätökseksi se mielipide, jota useimmat
1667: maksetaan kiinteistöstä tai alueesta suoritet-      kannattavat.
1668: tavasta lunastus- tai luovutushinnasta sen             Korvauslautakunnan kokouksessa on pidet-
1669: mukaan kuin asetuksella määrätään.                  tävä pöytäkirjaa.
1670:                                      I,l. -   V. K. Turunen ym.                                 11
1671: 
1672:                     19 §.                              Valituskirja tai valituksenalainen päätös
1673:    Korvauksen määräämiseksi korvauslauta-           sekä, kun valittajana on omaisuuden omis-
1674: kunta on oikeutettu toimittamaan katselmuk-         taja tai oikeuden haltija, selvitys siitä, mil~
1675: sia, käyttämään asiantuntijoita ja hankki-          loin valittaja on saanut päätöksestä tiedon,
1676: maan muuta selvitystä sekä saamaan valtion          on annettava tai säädetyssä järjestyksessä
1677: ja kuntien viranomaisilta tarvittavia tietoja.      postitse toimitettava korvauslautakunnan pu-
1678: Omaisuuden omistajan tai haltijan ja oikeu-         heenjohtajalle viimeistään ennen kello kahta-
1679: den haltijan on lautakunnan kehoituksesta           toista kolmantenakymmenentenä paiVana,
1680: annettava ne täydentävät tiedot ja selvityk-        luettuna omaisuuden omistajalle päätöksen
1681: set, jotka lautakunta katsoo tarpeellisiksi,        tiedoksiautopäivästä ja valtion asiamiehelle
1682: niin myös tultava saapuville lautakunnan ko-        siitä päivästä, jona päätös on annettu, sanot-
1683: koukseen, jos hänen kuulemistaan pidetään           tuja päiviä lukuun ottamatta. Puheenjohta-
1684: tarpeellisena.                                      jan on valituskirjaan merkittävä, milloin val-
1685:                                                     tion puolesta on valitettu, korvaukseen oikeu-
1686:                      20 §.                          tetulle tilaisuus kirjallisen vastauksen anta-
1687:    Kun korvauslautakunta on määrännyt kor-          miseen, sekä viipymättä lääninhallitukselle
1688: vauksen, toimittakoon lautakunnan puheen-           lähetettävä valituskirja omine lausuntoineen,
1689: johtaja viipymättä päätöksen asianomaiselle         korvauksen perusteena olevat asiakirjat ja
1690: tiedoksi tämän koti- tai oleskelupaikkakun-         ote arvioimislautakunnan pöytäkirjasta, jollei
1691: nan asianomaisen viranomaisen välityksellä.         sitä ole valitukseen liitetty.
1692:    Milloin korvauslautakunnan päätöstä ei ole
1693: voitu antaa asianomaiselle tiedoksi niinkuin
1694: 1 momentissa on säädetty, on puheenjohta-                                22 §.
1695: jan, mikäli päätöksen antamisesta on kulu-             Lääninhallituksen päätös on 20 §: ssä sää-
1696: nut vähintään kaksi kuukautta, toimitettava         detyllä tavalla toimitettava korvaukseen oi-
1697: päätös tiedoksi kuulutuksella. Kuulutus on          keutetulle tiedoksi tai, jos valtion asiamies
1698: kuukauden viiden ensimmäisen päivän aikana          on valittajana, viipymättä toimitettava hä-
1699: pantava sen kunnan ilmoitustaululle, jonka          nelle.
1700: alueella korvattava omaisuus, johon kor-               Lääninhallituksen päätöksestä on oikeus
1701: vauksenalainen oikeus kohdistuu tai jolle ai-       valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. V a-
1702: heutuvasta haitasta korvausta suoritetaan,          lituskirja sekä, kun valittajana on korvauk-
1703: kokonaan tai pääasiallisesti sijaitsee, sekä pi-    seen oikeutettu, selvitys päätöksen tiedoksi-
1704: dettävä sanotulla taululla kolmekymmentä            antopäivästä, on viimeistään ennen kello kah-
1705: päivää korvaukseen oikeutetun nähtävänä.            tatoista kolmantenakymmenentenä päivänä
1706:    Korvaukseen oikeutetun katsotaan saaneen         luettuna korvaukseen oikeutetulle päätöksen
1707: päätöksestä tiedon kolmantenakymmenentenä           tiedoksiautopäivästä ja valtionasiamiehelle
1708: päivänä siitä päivästä lukien, jona kuulutus        siitä päivästä, jona päätös on annettu, sanot-
1709: on pantu kunnan ilmoitustaululle, sanottua          tuja päiviä lukuun ottamatta, annettava tai
1710: päivää lukuun ottamatta.                            säädetyssä järjestyksessä postitse toimitet-
1711:    Edellä 2 momentissa mainitusta kuulutuk-         tava lääninhallitukselle, jonka tulee, milloin
1712: sesta on käytävä ilmi korvaukseen oikeute-          valittajana on valtionasiamies, hankkia vali-
1713: tun nimi, suoritettavaksi vahvistettu korvaus-      tuksen johdosta korvaukseen oikeutetulta kir-
1714: määrä sekä miten päätökseen voidaan hakea           jallinen vastaus sekä lähettää korkeimpaan
1715: muutosta.                                           hallinto-oikeuteen valitus omine lausuntoi-
1716:                                                     neen ja asian käsittelyssä kertyneet kirjat.
1717:                      21 §.
1718:    Jos korvaukseen oikeutettu tai valtion asia-                         23 §.
1719: mies ei tyydy korvauslautakunnan päätök-               Sitten kun aika valituksen tekemiseen kor-
1720: seen, voi hän siitä valittaa lääninhallitukseen     vauslautakunnan päätöksestä on päättynyt,
1721: siinä läänissä, missä tämän lain mukaan siir-       toimittakoon lautakunta päätöksensä, mikäli
1722: tynyt tai pakkolunastettu omaisuus taikka se        se on saanut lainvoiman, valtiokonttorille.
1723: omaisuus, jolle aiheutuvasta haitasta tai jo-       Samoin on lääninhallituksen, ratkaistuaan
1724: hon kohdistuvasta oikeuden raukeamisesta            sille tehdyn valituksen, toimitettava valtio-
1725: korvausta suoritetaan, kokonaan tai pääasial-       konttorille päätöksensä, mikäli se on saanut
1726: lisesti sijaitsee.                                  lainvoiman.
1727: 12                               I,l. -   Valtion Voima Osakeyhtiö.
1728: 
1729: 
1730:   Korkein hallinto-oikeus lähettäköön jäljen-       tönsä kartat ja niitä koskevat selitelmät sekä
1731: nöksen päätöksestään lääninhallitukselle ja         omistusoikeuttaan tilaan koskevat asiakirjat.
1732: val tiokonttorille.                                 Hänen on lisäksi toimikunnan kehoituksesta
1733:                                                     annettava ne täydentävät tiedot ja selvityk-
1734:                                                     set, jotka toimikunta katsoo tarpeellisiksi,
1735:                     4 luku.                         niin myös tultava saapuville toimikunnan ko-
1736:                                                     koukseen, jos hänen kuulemistaan pidetään
1737:            Pakkolunastusmenettely.                  tarpeellisena.
1738:                     24 §.
1739:    Kauppa- ja teollisuusministeriö johtaa ja                             29 §.
1740: valvoo tämän lain mukaista pakkolunastus-              Pakkol unastustoimikunnan ensimmäisestä
1741: toimintaa.                                          kokouksesta on ilmoitettava kuulutuksella
1742:                                                     kunnan ilmoitustaululla ja enintään kahdessa
1743:                   25 §.                             paikkakunnalla leviävässä sanomalehdessä vä-
1744:  Pakkolunastukseen ryhtymisestä päättää             hintään neljäätoista päivää ennen kokousta
1745: Valtion Voima Osakeyhtiön hallintoneuvosto.         sekä sille viranomaiselle, joka on määrätty
1746:                                                     edustamaan valtiota toimituksessa, sekä sel-
1747:                     26 §.                           laiselle kiinteistön omistajalle ja 14, 15 ja
1748:   Pakkolunastuksen täytäntöönpanosta huo-           16 §: ssä tarkoitetun kiinteistöön kohdistuvan
1749: lehtii pakkolunastustoimikunta, jonka joko          oikeuden haltijalle, jonka asuinpaikka on tie-
1750: määrätylle alueelle tai määrättyä toimitusta        dossa, kirjeessä, joka kirjattuna on annettu
1751: varten asettaa kauppa- ja teollisuusministeriö      postin kuljetettavaksi vähintään neljäätoista
1752: huomioon ottaen mitä 34 §: ssä säädetään.           päivää ennen kokousta. Kuulutuksessa, jossa
1753:                                                     on mainittava, mitä tiloja pakkolunastustoi-
1754:                      27 §.                          mitus koskee, on kehoitettava asianomaisia
1755:   Pakkolunastustoimikunnassa on puheenjoh-          maanomistajia ja nautintaoikeuden tai muun
1756: taja ja neljä jäsentä, joilla kullakin on vara-     sen vertaisen oikeuden haltijoita ilmoittautu-
1757: miehensä.                                           maan ja oikeuttaan valvomaan. Muista ko-
1758:   Puheenjohtajalla on oltava kelpoisuus tuo-        kouksista on tiedoitettava siten kuin edellä
1759: marin virkaan ja kokemusta tuomarin teh-            on säädetty taikka pakkolunastustoimikun-
1760: tävissä. Jäseninä on neljä teknillisen asian-       nan kokouksessa päätetyllä tavalla.
1761: tuntemuksen omaavaa henkilöä, joista yksi              Asianosaisen poissaolo ei estä toimituksen
1762: on perehtynyt voimalaitos-, toinen voiman-          suorittamista.
1763: jakelu- ja kolmas vesistönsäännöstelytehtä-
1764: viin sekä neljäs maanmittausinsinööri.
1765:   Puheenjohtaja ja jäsenet toimivat tuoma-                                30 §.
1766: rin vastuulla. Heidän esteellisyydestään sa-          Pakkolunastustoimikunnan on, huomioon
1767: moin kuin äänestyksestä toimikunnassa on            ottaen 4, 5 ja 8 §:n säännökset, määrättävä,
1768: voimassa, mitä asian käsittelystä tuomioistui-      mitä omaisuutta pakkolunastus koskee.
1769: messa on säädetty.                                    Milloin kysymyksessä on 9 §: ssä mainittu
1770:   Puheenjohtajaksi tai jäseneksi määrätty           tapaus, pakkolunastustoimikunnan on alistet-
1771: älköön kieltäytykö toimestaan, jollei hän           tava päätöksensä Valtion Voima Osakeyhtiön
1772: näytä estettä, jonka kauppa- ja teollisuus-         hallintoneuvoston tutkittavaksi, joka ratkai-
1773: ministeriö hyväksyy.                                see, onko pakkolunastus kohdistettava osake-
1774:                                                     yhtiön osakkeisiin vaiko omaisuuteen.
1775:                       28 §.                            Jos alueella olevat rakennukset tulevat siir-
1776:    Pakkolunastustoimikunta on oikeutettu toi-       rettäviksi, on pakkolunastustoimikunnan mää-
1777: mittamaan katselmuksia, käyttämään asian-           rättävä aika, minkä kuluessa siirto on toimi-
1778: tuntijoita ja hankkimaan muuta selvitystä           tettava.
1779: sekä saamaan valtion ja kunnan viranomai-
1780: silta tarvittavia tietoja, toimituksessa tarvit-                          31 §.
1781: tavia karttoja ja selitelmiä sekä muita asia-          Toimituksen loppukokouksessa on julistet-
1782: kirjoja. Asianomaisen on kuittia vastaan jä-         tava asianosaisille päätös ja annettava heille
1783: tettävä toimikunnan käytettäväksi kiinteis-          valitusosoitus.
1784:                                     I,l.- V. K. Turunen ym.                                    13
1785: 
1786:                     32 §.                         jalta, kuitenkin, jos tämä on ollut vilpittö-
1787:   Milloin pakkolunastussuunnitelman mukai-        mässä mielessä, ainoastaan mikäli maanomis-
1788: sesti pakkolunastettujen tai tämän lain no-       taja on saanut voittoa sen johdosta, ettei
1789: jalla siirtyneiden alueiden erottaminen on        oikeutta ollut valvottu.
1790: tarpeen, toimittakoon sen pakkolunastustoi-          Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske
1791: mikunnan maanmittausinsinöörijäsen pakko-         sitä, jolla on vapaa hallintaoikeus kruunun-
1792: lunastuksesta säädetyssä järjestyksessä.          taloon.
1793: 
1794:                      33 §.
1795:   Joka on tyytymätön pakkolunastustoimi-                              5 luku.
1796: kunnan päätökseen tai erottamistoimitukseen,       Korvauksen suorittaminen ja kiinnityksen
1797: hakekoon muutosta maanjako-oikeudesta si-             tai panttioikeuden haltijan oikeus.
1798: ten kuin valituksesta maanjakoasioissa on
1799: säädetty.                                                              38 §.
1800:   Siitä, että jokin tila tai alue taikka laitos      Kun korvausta koskeva päätös on saanut
1801: on määrätty pakkolunastettavaksi, älköön          lainvoiman, suorittaa valtiokonttori, mikäli
1802: kuitenkaan maanjako-oikeuteen valitettako.        49 § : n mukaan ei toisin menetellä, korvauk-
1803:                                                   sen siihen oikeutetulle 3 sadalta vuodessa
1804:                      34 §.                        korkoa kasvavilla, jäljempänä 2 momentissa
1805:    Sillä, joka voi tehdä todennäköiseksi, että    säädetyin tavoin luuastettavilla valtion obli-
1806: hän poissaolonsa vuoksi paikkakunnalta            gatioilla, kuitenkin niin, että mikäli mak-
1807: taikka muusta sellaisesta syystä ei ole saanut    scttavaa määrää ei voida suorittaa obliga-
1808: tietoa pakkolunastustoimituksesta eikä tämän      tioilla, yli menevä määrä maksetaan rahana.
1809: vuoksi ole voinut saapua toimitukseen oikeut-     Obligatioille, joiden autopäivänä pidetään,
1810: taan valvomaan, olkoon oikeus tehdä valitus       milloin on kysymys tämän lain nojalla siir-
1811: maanjako-oikeuteen kolmenkymmenen päivän          tyvästä omaisuudesta, lain voimaantulopäi-
1812: kuluessa siitä, kun hän oli saanut päätöksestä    vää, ja muussa tapauksessa sitä päivää, jol-
1813: tiedon, kuitenkin viimeistään kolmen kuukau-      loin pakkolunastustoimituksen alkukokous pi-
1814: den kuluessa päätöksen julistamisesta.            detään, maksetaan korkoa sanotusta päivästä
1815:                                                   lukien.
1816:                     35 §.                            Valtio lunastaa obligatiot siten, että niistä
1817:   Asian käsittelystä maanjako-oikeudessa          erääntyy obligatioiden autopäivästä lukien
1818: olkoon voimassa, mitä jakoasiain käsittelystä     kunkin seuraavan vuoden heinäkuun 1 päi-
1819: vastaavasti on säädetty, kuitenkin niin, että     vänä 2 sadalta.
1820: maanjako-oikeudessa on oleva lisäjäseninä            Sen estämättä, mitä edellä 1 ja 2 momen-
1821: kaksi valtioneuvoston kahdeksi vuodeksi ker-      tissa on säädetty, valtioneuvostolla on oikeus
1822: rallaan nimittämää voimalaitoksen rakenta-        korvauksensaajan anomuksesta määrätä kor-
1823: miseen ja toimintaan perehtynyttä henkilöä.       vaus joko kokonaan tai osaksi suoritettavaksi
1824:                                                   rahana tahi asianomaisen korvauksena saa-
1825:                      36 §.                        rnat obligatiot lunastettavaksi, joko yhdellä
1826:    Maanjako-oikeuden tuomiosta saadaan va-        kertaa tai· muutoin nopeammin kuin 2 mo-
1827: littaa noudattamalla soveltuvin osin, mitä        mentissa on säädetty, milloin se korvauksen-
1828: muutoksenhausta jakoasioissa on säädetty.         saajan toimeentulon kannalta tai muusta
1829:                                                   syystä katsotaan kohtuulliseksi.
1830:                      37 §.
1831:   Nautintaoikeuden tai muun siihen verrat-                           39 §.
1832: tavan oikeuden haltijalla, joka ei ole pakko-       Suorittaessaan 24 §: ssä mainitun korvauk-
1833: lunastustoimikunnan kokouksessa valvonut          sen, noudattakoon valtiokonttori soveltuvin
1834: oikeuttansa ja jota siinä ei myöskään ole         osin, mitä kauppahinnan jaosta kiinteistöä
1835: ilmoitettu asianosaiseksi, älköön sittemmin       ulosottotoimin myytäessä on säädetty.
1836: olko puhevaltaa valtiota tai Valtion Voima
1837: Osakeyhtiötä kohtaan, mutta saakoon hän                              40 §.
1838: oikeutensa menettämisen johdosta kärsimäs-          Milloin korvausta samasta omaisuudesta,
1839: tään vahingosta korvauksen maanomista-            oikeudesta, oikeuden supistamisesta tai hai-
1840: 14                              I,l. -   Valtion Voima Osakeyhtiö.
1841: 
1842: 
1843: tasta vaativat useat, joiden kesken oikeus                              43 §.
1844: korvaukseen on kiistanalainen, suoritetaan           Jos osakkeet, jotka 9 § : n mukaisesti siir-
1845: korvaus vasta sen jälkeen, kun he ovat kes-        tyvät Valtion Voima Osakeyhtiölle tai pakko-
1846: kenään sopineet siitä, kenelle korvaus on          lunastetaan, ovat saamisesta panttina, vapau-
1847: maksettava, tai kunkin oikeus siihen muu-          tuvat ne vastaamasta sanotusta panttioikeu-
1848: toin on vahvistettu.                               desta, ja on panttioikeuden haltijalla sama
1849:                                                    oikeus luovutus- tai lunastushintaan kuin hä-
1850:                                                    nellä aikaisemmin oli osakkeisiin.
1851:                        41 §.
1852:    Jos kiinteistö, josta alue on tämän lain
1853: mukaan siirtynyt Valtion Voima Osakeyhtiön                                44 §.
1854: omistukseen tai pakkolunastettu, on kiinni-           Kauppa- ja teollisuusministeriön on tämän
1855: tyksen tai maksamattoman kauppahinnan oi-          lain mukaisesti siirtyneen omaisuuden vapau-
1856: keutta koskevien säännösten nojalla taikka         tumisesta vastaamasta 27 ja 28 § : ssä maini-
1857: muiden säännösten perusteella vastaamassa          tusta kiinnityksestä ja panttioikeudesta il-
1858: saamisesta, määrätyn raha- tai tavaratulon         moitettava asianomaiselle tuomiokunnan tuo-
1859: kantamisoikeudesta tai muusta yksityisestä         marille tai raastuvanoikeudelle merkinnän
1860: oikeudesta tahi luonteeltaan julkisoikeudel-       tekemistä varten, mikäli on kysymys koko
1861: lisista taikka julkisoikeudellisessa järjestyk-    kiinteistöstä tai irtaimistokiinnityksestä, kiin-
1862: sessä maksettavaksi pannuista tai niihin ver-      nitysasiain- tai irtaimistokiinnitysasiain pöy-
1863: rattavista suorituksista, on alue sellaisesta      täkirjaan ja määräalan osalta ulosmitattujen
1864: vastuusta vapaa.                                   kiinteistöjen luetteloon, älköön osittamatto-
1865:    Samoin on korvaus vapaa vastaamasta             man kiinteistön tai sen osan sanotun mer-
1866: muista kuin sellaisista saamisista tai määrä-      kinnän jälkeen tapahtunut luovutus estäkö
1867: tyn raha- tai tavaratulon kantamisoikeuk-          siirtynyttä määräalaa itsenäiseksi tilaksi erot-
1868: sista, joista kiinteistö on panttina kiinnityk-    tamasta.
1869: sen tai maksamattoman kauppahinnan oi-                Milloin omaisuus tai sen osa, joka on tä-
1870: keutta koskevien säännösten nojalla, ja on         män lain mukaan pakkolunastettu, on, sen
1871: sanottujen saamisten ja oikeuksien haltijoilla     mukaan kuin 27 ja 28 §:ssä on säädetty, va-
1872: sama oikeus luovutus- tai lunastushintaan          pautunut vastaamasta kiinnityksestä ja pant-
1873: kuin heillä aikaisemmin oli kiinteistöön.          tioikeudesta, on 1 momentissa mainittu ilmoi-
1874:                                                    tus pakkolunastustoimikunnan puheenjohta-
1875:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, nou-        jan tehtävä.
1876: datettakoon myös silloin, kun siirtynyt tai
1877: pakkolunastettu omaisuus tai sen osa on ve-           Tämän lain mukaan siirtyneen tai pakko-
1878: lasta panttina irtaimistokiinnityksen perus-       lunastetun alueen tultua erotetuksi ilmoitta-
1879: teella.                                            koon kauppa- ja teollisuusministeriö siitä kir-
1880:                                                    jallisesti asianomaiselle tuomiokunnan tuo-
1881:                                                    marille tai raastuvanoikeudelle, joka seuraa-
1882:                     42 §.                          vissa varsinaisissa käräjissä tai kaupungissa
1883:    Kun koko kiinteistö on tämän lain mukaan        kuukauden kuluessa merkitköön vapautumi-
1884: siirtynyt tai pakkolunastettu, vapautuu se         sen kiinnitysasiainpöytäkirjaan ja poistakoon
1885: 26 § :ssä mainituista rasituksista. Velkojalla     1 ja 2 momentissa tarkoitetun merkinnän.
1886: on sen sijaan sama oikeus luovutus- tai lu-
1887: nastushintaan kuin hänellä aikaisemmin oli
1888: kiinteistöön.                                                          6 luku.
1889:    Jos luovutus- tai lunastushinnan saaja an-      Pakkolunastusta edeltäneestä tutkimuksesta.
1890: taa kirjallisen sitoumuksen siitä, että hän
1891: maksaa valtiolle muut myöhemmin mahdolli-                               45 §.
1892: sesti ilmenevät luovutus- tai lunastushintaa          Jos ennen pakkolunastukseen ryhtymistä
1893: rasittavat panttioikeudet kuin aluetta rasit-      on tarpeen suorittaa kiinteistöllä tutkimuk-
1894: taneet kiinnitykset ja maksamattoman kaup-         sia, on kiinteistön tahi laitoksen omistaja tai
1895: pahinnan, voidaan luovutus- tai lunastus-          haltija velvollinen sallimaan sen, mutta saa-
1896: hinta suorittaa sen saajalle tarvitsematta sel-    koon täyden korvauksen siitä aiheutuvasta
1897: vittää muita panttioikeuksia.                      vahingosta ja haitasta.
1898:                                    I , l . - V. X. Turunen ym.                               15
1899: 
1900:                     46 §.                         tämän lain mukaan pakkolunastetaan yhtiölle
1901:   Tutkimuksen toimittamisesta on ilmoitet-        luovutettavaksi ja josta valtio suorittaa kor-
1902: tava kuten 29 § : ssä on säädetty ja on ilmoi-    vauksen tämän lain mukaisesti.
1903: tuksessa mainittava, milloin ja missä tutki-
1904: mus toimitetaan.                                                      50 §.
1905:                                                      Yhtiön, jota on hoidettava kannattavai-
1906:                      47 §.                        suusnäkökohdat huomioonottaen, tehtävänä
1907:   Jolleivät asianosaiset sovi sen korvauksen      on kauppa- ja teollisuusministeriön sekä voi-
1908: määrästä, joka tutkimuksen toimittajan on         matalousneuvoston laatimien yleissuunnitel-
1909: suoritettava kiinteistön omistajalle tutkimuk-    mien ja ohjeiden mukaisesti:
1910: sen aiheuttamasta vahingosta ja haitasta,            1) hallita ja hoitaa vesivoimalähteitä,
1911: määrää siitä oikeus.                                 2) hallita ja rakentaa vesi- ja höyryvoima-
1912:                                                   laitoksia,
1913:                                                      3) rakentaa ja hoitaa maan runkoverkos-
1914:                    7 luku.                        toa sekä yhtiön omistuksessa ja hallinnassa
1915:                                                   olevia muita voimansiirtojohtoja,
1916:          Valtion Voima Osakeyhtiö.                   4) valvoa ja ohjata voimalaitosten yhteis-
1917:                      48 §.                        käyttöä,
1918:    Valtion Voima Osakeyhtiön, jota tässä lu-         5) määrätä sähkövoiman käyttötariffit,
1919: vussa sanotaan yhtiöksi, osakkeista, joita           6) toimeenpanna vesistöjen säännöstely,
1920: älköön asetettako haltijalle ja joita ei voi         7) ohjata sekä huolehtia sosiaalisesta ja
1921: omistaa muu kuin valtio, kunta tai muu            erityisesti maaseudun sähköistäruisestä ja
1922: 3 § : n 1 ja 2 momentissa mainittu yhteisö,          8) huolehtia maan vesivoimavarojen ja nii-
1923: laitos tai osakeyhtiö, on aina vähintään yh-      den käyttömahdollisuuksien tutkimuksesta.
1924: deksänkymmentä sadasosaa kuuluttava val-
1925: tion, valtion laitoksen ja sellaisen yhteisön                          51 §.
1926: tai osakeyhtiön, jossa valtio omistaa osake-        Yhtiön yhtiökokouksen, johon valtioneu-
1927: enemmistön taikka jossa sillä on muutoin          vosto määrää valtion edustajan tai edusta-
1928:  määräysvalta, omistukseen ja hallintaan kui-     jat, tehtävänä on:
1929: tenkin niin, että valtio omistaa aina vähin-        1) hyväksyä yhtiön toiminta- ja tilikerto-
1930: tään seitsemänkymmentäviisi sadasosaa osak-       mus,
1931: keista, ja on yhtiön yhtiöjärjestykseen otet-       2) myöntää hallintoneuvostolle ja johto-
1932: tava sellaiset määräykset, että valtion mää-      kunnalle tili- ja vastuuvapaus,
1933:  rääruisvalta yhtiössä säilytetään sekä valtio-     3) vahvistaa yhtiön tilinpäätös,
1934: talouden ja yleiset edut turvataan.                 4) päättää hallintoneuvoston ja johtokun-
1935:                                                   nan jäsenten palkkioista, ja
1936:                                                     5) valita tilintarkastajat.
1937:                      49 §.
1938:      Valtion omaisuus, joka tämän lain mukaan                         52 §.
1939:  siirtyy yhtiölle, käytetään osakepääoman            Yhtiön toimintaa johtaa hallintoneuvosto,
1940:  maksamiseen siitä arvosta, joka sille 11 §: n     johtokunta ja pääjohtaja, joiden tehtävät
1941:  mukaan on määrätty.                               määrätään asetuksella.
1942:      Kunnan tai muun 3 § : ssä 1 ja 2 momen-
1943:  tissa mainitun yhteisön, laitoksen tai osake-                         53 §.
1944:  yhtiön tämän lain nojalla yhtiölle siirtyvä         Hallintoneuvoston, johon kuuluu puheen-
1945:  omaisuus voidaan sen mukaan kuin kauppa-          johtaja ja kymmenen jäsentä, asettaa valtio-
1946:  ja teollisuusministeriö, huomioon ottaen 48       neuvosto määräajaksi siten, että kolme jä-
1947:   § : n säännökset määrää, panna yhtiöön osak-     sentä määrätään valtion voimatalouden edus-
1948:  keita vastaan 1 momentissa mainitusta ar-         tajista, joista yksi on maaseudun sähköis-
1949:  vosta, jolloin omaisuuden luovuttajalle anne-     tykseen perehtynyt, kaksi valtion· teollisuu-
1950:  taan yhtiön osakkeita siirtyneen omaisuuden       den edustajista, yksi valtiovarainministeriön
1951:  arvoa vastaavasta nimellisarvosta.                edustaja, yksi yksityisen teollisuuden edus-
1952:       Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatet-     taja, kaksi työntekijäin järjestöjen edustajaa
1953:   takoon myös siihen omaisuuteen nähden, joka      ja yksi toimihenkilöiden järjestöjen edustaja.
1954: 16                               I,l. -   Valtion Voima Osakeyhtiö.
1955: 
1956: 
1957:                     8 luku.                                                56 §.
1958:                                                           Milloin tämän lain mukaan siirtyvän tai
1959:              Erinäisiä säännöksiä.                     pakkolunastettavan laitoksen, laitteen tahi
1960:                                                        muun omaisuuden arvo taikka käyttömahdol-
1961:                       54§.                             lisuus on alentunut sen johdosta, että siihen
1962:     Velkoja, jolla 41 tai 43 § : n mukaan on           kuuluva tai sen käyttöä varten tarpeellinen
1963:  sama oikeus luovutus- tai lunastushintaan             laite, kone tai muu omaisuusesine on tammi-
1964:  kuin hänellä aikaisemmin oli tämän lain mu-           kuun 1 päivän 1951 jälkeen toiselle luovu-
1965:  kaan siirtyneeseen tai pakkolunastettuun              tettu tahi siitä muuten poistettu, on Valtion
1966:  omaisuuteen, on velvollinen ottamaan saami-           Voima Osakeyhtiöllä oikeus saada luovutettu
1967:  sensa suoritukseksi omaisuuden luovuttajan            tai poistettu omaisuus lunastuksesta palau-
1968:  tämän lain mukaan korvaukseksi saamia obli-           tetuksi olkoonpa se kenen omistuksessa tai
1969: ·gatioita niiden nimellisarvosta, jos saaminen         hallinnassa tahansa, jos luovutuksen tai pois-
1970:  on syntynyt ennen omistusoikeuden siirty-             tamisen tarkoituksena voidaan katsoa olleen
1971:  mistä tai omaisuuden pakkolunastusta ja ve-           tämän lain säännösten kiertäminen.
1972:  lallinen viimeistään kolmen kuukauden ku-                Jos 1 momentissa tarkoitettu omaisuus on
1973:  luessa obligatioiden saamisesta suorittaa             hävinnyt tai tuhoutunut tahi sitä ei muusta
1974:  niillä velkansa. Sille osalle velastaan, jonka        syystä voida palauttaa, on omaisuuden luo-
1975:  korvauksen saaja suorittaa obligatioilla, hän         vuttaja velvollinen suorittamaan Valtion
1976:  ei ole velvollinen maksamaan obligatioiden            Voima Osakeyhtiölle kaksinkertaisena sen
1977:  autopäivästä lukien korkeampaa korkoa kuin            alkuperäisen arvon laskettuna sen ajankoh-
1978:  3 sadalta, kuitenkin niin, ettei hän ole oikeu-       dan mukaan, milloin kanne omaisuuden pa-
1979:  tettu vaatimaan jo maksettua korkeampaa               lauttamisesta on pantu vireille.
1980:  korkoa takaisin.                                         Edellä 1 momentissa mainittua omaisuu-
1981:     Jollei valtiokonttorista korvaukseen oikeu-        den palauttamista koskeva kanne on pantava
1982:  tetulle annettavia obligatioita ole hänen saa-        vireille tämän lain mukaan siirtyvään omai-
1983:  tavissaan velan erääntyessä, on hän oikeu-            suuteen nähden vuoden kuluessa lain voi-
1984:  tettu saamaan lykkäystä velkansa maksussa             maantulosta lukien ja pakkolunastettavaan
1985:  siihen saakka, kunnes korvaus on hänelle suo-         omaisuuteen nähden saman ajan kuluessa
1986:  ritettu.                                              siitä, kun pakkolunastuspäätös on saanut
1987:                                                        lainvoiman.
1988:                                                                            57 §.
1989:                      55 §.                                Tämän lain toimeenpanosta aiheutuvat kus-
1990:   Valtion Voima Osakeyhtiö on oikeutettu               tannukset suoritetaan valtion varoista.
1991: saattamaan alioikeuden tutkittavaksi tämän
1992: lain täytäntöönpanosta johtuvia, kiinnitystä                             58 §.
1993: koskevia asioita lähettämällä tarvittavat asia-          Tarkemmat säännökset tämän lain toi-
1994: kirjat kirjeessä asianomaiselle oikeudelle tai         meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
1995: tuomiokunnan tuomarille.                               tuksella.
1996: 
1997:      . Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
1998: 
1999:          Varma. K. Turunen.               Veikko Helle.                 Meeri Kalava.inen.
2000:          Kustaa Alanko.                   H. Törmä..                    Anni Flinck.
2001:          Väinö Tikka.oja..                Vilho Väyrynen.               Viljo Rantala.
2002:          Juho Ka.rvonen.                  Georg Eriksson.               Ensio Partanen.
2003:          Lars Lindeman.                   Rafael Paasio.                Lyyli Aalto.
2004:          Pentti Niemi.                    Veikko Kokkola.               Edvard Pesonen.
2005:          Sylvi Siltanen.                  Elis Manninen.                Eino Raunio.
2006:          Lempi Lehto.                     Sulo Hostila.                 Valto Käkelä.
2007:          Eetu Karjalainen.                Kaarlo Pitsinki.              Kalle Matilainen.
2008:          0. Lindblom.                     Arvo Ahonen.                  Onni Hiltunen.
2009:                                           Arvo Tuominen.
2010:                                                                                             17
2011: 
2012: 1,2. -     Lak.al. N: o 2.
2013: 
2014: 
2015: 
2016:                                   Vennamo: Ehdotus laiksi maan w'lkomaankaupan ja talous-
2017:                                     elämän turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
2018: 
2019: 
2020:                                        E d u s kun n a U e.
2021: 
2022:    Viime aikoina on yhä kasvavassa määrin         rittaville asianomainen palkka. Kokemukset
2023: voHu havaita, että nimenomaan suuryhtiöt          vuosikymmenien takaa osoittavatkin, että ni-
2024: pyrkivät yhä tehokkaampaan rengastumiseen         menomaan piensahat ja pienpuutavaran osta-
2025: puutavaran hankinnassa painaakseen täten          jat ovat maaseudun talonpojan ja työmiehen
2026: kohtuuttomasti niin metsien arvoa kuin puu-       paras turva suuryritysten rengastumista vas-
2027: tavaran hakkuista maksettavia ansioita. Voi-      taan.
2028: daan tällä hetkellä jo osoittaa lukuisia yksi-       Vähäiseksi ei voida myöskään arvioida sitä
2029: tyiskohtia tästä rengastumiBesta ja ilmeistä      seikkaa, että tällä tavoin terveesti lisätään
2030: on, että tällainen tilanne on omiansa vaaran-     työmahdollisuuksia maaseudulla. Näin sääs-
2031: tamaan koko vapaaseen kilpailuun ja yrittä-       tyvät tuhannet miljoonat valtion verovarat
2032: jätoimintaan perustuvaa yhteiskuntajärjes-        työttömyystöistä. Tätä tietä voidaan paran-
2033: tystämme.                                         taa myös kipeästi kaivattua ansiotasoa met-
2034:    Näyttää siltä, että suur-puunjalostusteolli-   sätöissä, olipa sitten kysymyksessä hankinta-
2035: suus, olipa sitten kysymyksessä valtion yrit-     lisä oman puutavaran myynnistä taikka ura-
2036: täjätoiminta tai muu yrittäjätoiminta, on         kalla tai muulla palkalla suoritettu ml:)tsä-
2037: saanut tälle rengastumiselleen tärkeätä tu-       työ. Onhan nimittäin tunnettu tosiasia, että
2038: kea pyöreän puutavaran vientisäännöstelystä.      metsätöistä saatu ansio, vaikka tämä työ mel-
2039: Jos ei olisi pyöreän puutavaran vientisään-       kein aina on raSkaampaa kuin muissa elin-
2040: nootelyä, niin pienyrittäjillä, heidän saades-    keinoissa suoritettu työ, on huomattavasti
2041: saan ennakkorahoitusta ulkomailta ja olles-       alhaisempi kuin esim. kaupunki- ja teolli-
2042: saan myös varmoja oikeudestaan viedä pyö-         suustyöväestön ansio.
2043: reätä puutavaraa maasta ulos, olisi mahdol-          Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
2044: lisuus murtaa tällainen suuryritysten ren-        tan,
2045: gastuminen ja tällä tavoin kilpailun kautta
2046: maksaa metsänomistajille asianomaista kan-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2047: torahaa sekä samoin maksaa metsätöitä suo-               van lakiehdotuksen:
2048: 
2049: 
2050: 
2051:                                             Laki
2052:     maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta annetun lain muuttamisesta.
2053:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maan ulkomaankaupan ja talouselämän
2054: turvaamisesta 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun lain (446/57) 1 § näin kuuluvaksi:
2055:                     1 §.
2056:   Valtioneuvostolla on valta maan ulkomaan-       ten tarvikkeiden vientiä ja tuontia, pyöreän
2057: kaupan ja talouselämän turvaamiseksi:             puutavaran vientiä lukuun ottamatta;
2058:   1) sopivin keinoin säännöstellä kaikenlais-
2059: 
2060:          Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
2061: 
2062:                                        Veikko Vennamo.
2063: 3   E 681'i /'518
2064: 18
2065: 
2066: 1,3. -     Lak.al. N: o 3.
2067: 
2068: 
2069: 
2070: 
2071:                                   Kekkonen ym.: Ehdotus laiksi metsä- ja uittotöissä makset-
2072:                                     tavien palkkojen säännöstelystä.
2073: 
2074: 
2075:                                        E d u s k u n n a 11 e.
2076: 
2077:    Metsätyöläisten asema on aina ollut vai-         jälkeen vuoden 1956 alusta lukien on metsä-
2078: kea. Ottaen huomioon ne olosuhteet, joissa          työpalkkojen kehitys jäänyt jälkeen ylei-
2079: erittäin rasittavaa metsätyötä joudutaan te-        sestä palkkakehityksootä, joka ei ole oikeu-
2080: kemään, on metsätyöläisten palkkaus har-            denmukaista, niin olisi valtioneuvostolle an-
2081: voin ollut tyydyttävällä kannalla. Kun val-         nettava uudelleen valtuudet säännöstellä
2082: tioneuvostolla oli valtuudet säännöstellä           palkkoja metsä- ja uittotöissä. Sen jälkeen
2083: metsä- ja uittotöissä maksettavia palkkoja,         pi:täisi hallituksen ryhtyä toimenpiteisiin,
2084: saatettiin 1950~luvun puolella vuoteen 1956         jotta metsätyöpalkat voitaisiin turvata ver-
2085: mennessä parantaa oleellisesti metsätyöläis-        rattuna yleiseen palkkakehitykseen ainakin
2086: ten asemaa.                                         vuoden 1956 tammikuun tasolle.
2087:    Talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
2088: sellisissa oloissa annetun lain pääty,ttyä ei       ehdotamme kunnioittaen,
2089: valtioneuvostolla ole kuitenkaan ollut mah-
2090: dollisuutta säännöstellä myöskään metsä- ja                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2091: uittotöissä maksettavia palkkoja. Koska sen                 van lakiehdotuksen:
2092: 
2093: 
2094:                                              Laki
2095:                    metsä- ja uittotöissä maksettavien palkkojen säännöstelystä.
2096:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
2097: määrätyllä tavalla, säädetään:
2098:                      1 §.                           panosta, sekä velvoittaa kunnat asettamaan
2099:    Valtioneuvostolla on valta sopivin keinoin       lautakuntia ja toimihenkilöitä säännöstely-
2100: säännöstellä metsä- ja uittotöissä niin yksi-       määräysten paikallista toimeenpanoa varten,
2101: tyis- kuin julkisoikeudelliseenkin palvelus-        niin myös antaa määräykset sellaisten lauta-
2102: suhteeseen perustuvia palkkauksia.                  kuntien ja toimihenkilöiden ll:ehtävistä ja
2103:                                                     toiminnasta.
2104:                     2 §.
2105:   Valtioneuvostolla on valta määrätä, minkä
2106: viranomaisen on huolehdittava tämän lain              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
2107: nojalla annettujen määräysten täytäntöön-           kuuta 1958.
2108: 
2109:          Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
2110: 
2111:             Matti Kekkonen.            Eemil Partanen.               Markus Niskala.
2112:             Olavi Lahtela.             Eeli Erkkilä.                 Kusti Eskola.
2113:             Hannes Paaso.              Pentti Pekkarinen.            Kerttu Saalasti.
2114:             Eino Uusitalo.             Aarre Marttila.               A. Holopainen.
2115:                                                                                                  19
2116: 
2117: 1,4. -   Toiv.al. N: o 1.
2118: 
2119: 
2120: 
2121: 
2122:                                  Kaitila ym.:      Yleisen kansanäänestyksen käytäntöönottami-
2123:                                     sesta.
2124: 
2125: 
2126:                                        E d u s k u n n a ll e.
2127: 
2128:    On ilmeistä, että nykypäivien yhteiskun-          ja jokainen hallituksen jäsen hyvin tietää,
2129: nassa yksityisillä kansalaisilla on liian vähän      että jotakin olisi tehtävä.
2130: mahdollisuuksia vaikuttaa poliittisiin ratkai-         Kansalaisten tyytymättömyys kohdistuu
2131: suihin. Hehän voivat suoranaisesti tuoda            tällöin eduskuntaan ja hallituksiin. Tuskin
2132: esiin käsityksensä maan asioiden hoidosta           kuitenkaan voidaan lähteä siitä, että halli-
2133: vain yhtenä päivänä neljässä vuodessa, ni-          tukset ja eduskunta olisivat kokoonpannut
2134: mittäin vaalipäivänä. Mutta jonakin vaali-          pelkästään kyvyttömistä ja moraalisesti ala-
2135: päivänä ei suinkaan voida ennakolta tietää,          arvoisista henkilöistä. Todellinen vika on itse
2136: mitä kysymyksiä koko seuraavana nelivuo-            puoluevaltaisessa järjestelmässä sen nykyi-
2137: tiskautena tulee esille. Päinvastoin käytäntö        sessa epätäydellisessä muodossa. Tällaisen
2138: osoittaa, että vaalikauden aikana usein tulee       umpikujan, josta ei päästä eteenpäin, saavat-
2139: esille eräitä sellaisia suuria asioita, joista      kin nykyisellään aikaan usein puolueiden ja
2140: vaalien aikana ei vielä tiedetty mitään ja          eturyhmien ennakolta kiinni lyödyt kannan-
2141: joissa monien kansalaisten henkilökohtainen         otot, puolueiden väliset ja niiden johtomies-
2142: kantakin voi olla toinen kuin sen puolueen,         tenkin keskeiset arvovaltakysymykset tahi
2143: jota hän on äänestänyt. Jo näistä periaatteel-      myös eri puolueiden pelko ja arkuus ottaa
2144: lisista syistä kansalle kokonaisuudessaan täy-      kantaakseen vastuuta juuri vaikeina aikoina.
2145: tyisi antaa mahdollisuus esittää kantansa yh-       Ja juuri tällaisten tilanteiden varalta on
2146: teiskunnan suurista kysymyksistä myös vaa-          välttämätöntä, että kansa itse välittömästi
2147: lien väliaikana. Tämä mahdollisuus voidaan          voi aivan kuin aukaista solmun ja siis ottaa
2148: toteuttaa siten, että meilläkin otetaan käy-        ratkaisun käsiinsä. Tämä puolestaan edellyt-
2149: täntöön yleinen kansanäänestys koko yhteis-         tää, että yleinen kansanäänestysmenettely
2150: kuntaa koskevissa suurissa kysymyksissä. Jo         liitetään kiinteänä täydennyksenä meidän
2151: periaatteellisesti katsoen se siis on osa kan-      kansanvaltaiseen järjestelmäämme. Niinpä
2152: sanvaltaista hallitustapaa ja sen johdonmu-         myös ulkomaiset kokemukset mm. Amerikan
2153: kainen täydennys.                                   osavaltioista, joissa kansanäänestysmenettely
2154:    Mutta tämän lisäksi sillä on suuri käytän-       on käytännössä, osoittavat, että se usein on
2155: nöllinen merkitys, koska sen avulla voidaan         tuonut ratkaisun juuri tapauksissa, joissa
2156: korjata ja parantaa niitä puutteita, joita          lainsäädäntöelinten toimettomuus tai puo-
2157: kansanvaltaisessa järjestelmässämme ilmei-          lueiden ja ryhmien ennakolta kiinni lyödyt
2158: sesti on, ja jotka meillä erityisesti sodanjäl-     kannanotot ovat synnyttäneet kuolleen tilan
2159: keisinä vuosina ovat tulleet esille. Niinpä on      ja estäneet ratkaisuun pääsyn. Samalla ta-
2160: voitu nähdä, että demokraattinen ja parla-          voin vaikutti meillä puolestaan v. 1931, poik-
2161: mentaarinen hallitustapa - sellaisena, joksi        keuksellisesti, toimeenpantu neuvoa antava
2162: se meillä käytännössä on muodostunut - on           kansanäänestys kieltolakikysymyksessä.
2163: kerran toisensa jälkeen sekä monissa suu-              Kansanäänestysmenettely on, joskin varsin
2164: rissa yksityiskysymyksissä että myös yleisen        erilaisissa muodoissa käytännössä useassakin
2165: tilanteen ratkaisuissa johtanut selvään umpi-       eri maassa. Esim. Sveitsissä ja USA: n osa-
2166: kujaan. Kuollut tila on syntynyt ja ratkai-         valtioissa sillä on vanhat perinteet. Niin-
2167: suihin ei ole päästy, vaikka kaikki, siis jokai-    ikään sitä käytetään mm. Australiassa (liit-
2168: nen kansalainen, jokainen eduskunnan jäsen          tovaltioissa), Uudessa Seelannissa ja Tans-
2169: 20                                   1,4. -   Kansanäänestys.
2170: 
2171: 
2172: kassa. Viimeksi on kansanäänestysmenettely         kysymykset, joihin nähden tiedusteliaan kan-
2173: uudistetussa muodossa liitetty v. 1954 Ruot-       salaisten periaatekantaa ja joiden alistami-
2174: sissa demokraattisen järjestelmän oleelliseksi     sella kansanäänestykseen myös on huomatta-
2175: osaksi. Kaukaisempien maiden olosuhteet lie-       van laaja kannatus. Ulko- ja puolustuspoliit-
2176: nevät meille vieraammat. Sen sijaan ilmei-         tiset kysymykset jouduttaisiin tietysti jättä-
2177: sesti Ruotsin kansanäänestystä koskeva lain-       mään menettelyn ulkopuolelle, samoin myös
2178: säädäntö voinee ainakin teknillisessä mie-         sellaiset, joiden ratkaisua ei voida viivyttää
2179: lessä tarjota paljon varteen otettavaa.            ilman suurta yleistä haittaa.
2180:    Tässä yhteydessä on ennenaikaista puuttua          Edellä olevan viitaten esitämme kunnioit-
2181: kansanäänestysmenettelyn käytännöllisiin yk-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
2182: sityiskohtiin, siis esim. siihen, tulisiko kan-    sen,
2183: sanäänestys meillä olla ns. neuvoa antava
2184: vaiko - toisissa asioissa - ehkä ns. decesii-                 että hallitus asettaisi asiantuntija-
2185: vinen, päättävä. Ilmeistä kuitenkin on, että               elimen laatimaan selvityksen yleisen
2186: säännönmukainen asiain hoito on aina säily-                kansanäänestyksen käytäntöön ottami·
2187: tettävä kansanedustuslaitoksella. Kansan-                  sesta me~"lläkin yhteiskuntaa koske-
2188: äänestyksen alaisiksi puolestaan on syytä ot-              vissa suurissa kysymyksissä.
2189: taa luonnollisesti vain eräät riittävän suuret
2190:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
2191: 
2192:          Esa. Kaitila..               Juho Tenhiälä.                 Armi Bosia..
2193:          Veikko Hyytiäinen.           Kaarlo Ka.jatsa.lo.            Aaro Stykki.
2194:                                       Armas Leinonen.
2195:                                                                                                21
2196: 
2197: 1,5. -     Toiv.al. N: o 2.
2198: 
2199: 
2200:                                  Kajatsalo ym..: Esityksen antamisesta maan jakamisesta 200
2201:                                     vaalipiiriin, joista kustakin valittaisiin yksi kansanedus-
2202:                                    taja.
2203: 
2204:                                       Eduskunnalle.
2205: 
2206:   Maamme nykyistä kansanedustajanvaalien          semmälle pohjalle rakentuvalla hallituksella
2207: vaalijärjestelmää luotaessa oli eräänä pe-        olisi suuremmat mahdollisuudet suunnitel-
2208: rusteena pyrkimys saada edustus jakautu-          malliseen ja pitkäjännitteiseen työhön. Toi-
2209: maan tasaisesti siten, että maan syrjäisim-       saalta hallituksen olisi enemmän otettava
2210: milläkin seuduilla olisi mahdollisuus tulla       varteen opposition ehdotukset ja arvostelu-
2211: edustetuksi eduskunnassa. Käytäntö on kui-        kin.
2212: tenkin johtanut toisenlaiseen tulokseen. Yh-         Eturyhmien edustus tulisi todennäköisesti
2213: teiskunnallinen kehitys on vienyt siihen, että    muodostumaan samansuuntaiseksi kuin ny-
2214: edustus on jakautunut etupiireittäin aikai-       kyisin, sillä maatalousalueilla olisi maatalou-
2215: sempaa suuremmassa määrässä, minkä vuoksi         den, teollisuusalueilla teollisuuden ja työ-
2216: yhteistyö eri eduskuntaryhmien kesken on          väestön, ja toimihenkilövaltaisilla asutustaa-
2217: vaikeutunut. Tästä johtuen myöskin halli-         jamilla toimihenkilöiden ehdokkailla par-
2218: tukset ovat olleet lyhytikäisiä ja niiden työ     haimmat mahdollisuudet tulla valituksi.
2219: haparoivaa. On todettava, ettei nykyinen          Edustus vain voisi jakaautua toisin kuin
2220: vaalijärjestelmä enää ole yhteiskunnallisen       mitä nyt on laita. Myöskin vaaliliittojen
2221: kehityksen tasalla.                               luku voisi olla rajoittamaton, sillä järjes-
2222:    Paremman tuloksen saavuttamiseksi, jotta       telmä jo itsessään johtaisi niiden vähene-
2223: eduskunta muodostuisi koko kansan edus-           miseen.
2224: tustoksi, olisi maa jaettava kahteensataan           Edelläolevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
2225: vaalipiiriin, joista kustakin valittaisiin yksi   32 § : ään viitaten ehdotamme kunnioittaen
2226: edustaja. Tällöin edustus jakautuisi pakos-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
2227: takin tasaisesti kautta koko maan. Samalla
2228: olisi todennäköistä, että eduskunnan asialli-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
2229: nen taso paranisi, koska vaaleissa esiintyvien           sellaisten 13 p:nä tammikuuta 1928
2230: ryhmittymien olisi, mahdollisimman suuren                annetun valtiopäiväjärjestyksen muut-
2231: vaalimenestyksen saavuttamiseksi, kiinnitet-             tamista ja 30 p:nä kesäkuuta 1955
2232: tävä entistä suurempaa huomiota ehdokkait-               kansanedustajain vaaleista annetun
2233: ten asetteluun, heidän asialliseen pätevyy-              lain muuttamista koskevien lakiesi-
2234: teensä. Myös äänestäjille tulisivat vaalit lä-           tysten antamiseksi Eduskunnalle, joi-
2235: heisemmiksi ehdokkaitten ollessa alueelli-               den mukaan maa olisi jaettava kah-
2236: sesti suppeamman piirin asettamina heille                teensataan vaalipiiriin, joista kustakin
2237: tutumpia kuin mitä nykyisin on asian laita.              valitaan yksi edustaja, sekä että vaali-
2238: Olisi myöskin odotettavissa, että eduskunnan             piirien jaon toimittaa valtioneuvosto
2239: lainsäädäntötyötä nykyisin suuresti häiritse-            sinä vuonna Suomen kansalaisina hen-
2240: vät etupiirien välisten erimielisyyksien sel-            g~'llekirjoitettujen asukkaiden luku-
2241: vittelyt vähenisivät, koska kokonaisuuden etu            määrän mukaan, jonka henkikirjoi-
2242: tulisi paremmin esille jo ryhmien sisäisissä             tukseen vaaleissa käytettävät vaali-
2243: neuvotteluissa.                                          luettelot pohjautuvat, siten että asuk-
2244:    Huomattava etu muutoksesta olisi sen                  kaiden lukumäärä jakautuu vaalipii-
2245: epäilemättä suuresti tervehdyttävä vaikutus              rien kesken tasaisesti.
2246: hallitusten toimintaan. Nykyistä yhtenäi-
2247:          Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
2248: 
2249:                     Kaarlo Kajatsalo.                        Aaro Stykki.
2250:                     Esa Kaitila.                             Armas Leinonen.
2251:                     Veikko Hyytiäinen.                       Anni Hosia.
2252:                                        Juho Tenhiälä..
2253: 22
2254: 
2255: 1,6. -     Toiv.al. N: o 3.
2256: 
2257: 
2258: 
2259: 
2260:                                  Borg-Sundman: Valtiollisten vaalien toimittamisajan muut-
2261:                                     tamisesta.
2262: 
2263: 
2264:                                        E d u s k u n n a ll e.
2265: 
2266:    Vuosi vuodelta on käynyt yhä ilmeisem-           huomioiden voidaan näiden kolmen kesä-
2267: mäksi, että valtiollisten vaalien toimeenpane-      kuukauden ulkopuolelta löytää vaalien toi-
2268: miseksi määrätty aika heinäkuun alussa ei           mittamiselle sopivampi aika kuin nykyinen.
2269: ole kansalaisille yleensä sopiva. Virastoissa,      Monet näkökohdat puoltavat syyskautta so-
2270: liike- ja teollisuuslaitoksissa ym. pidetään        pivimmaksi ajaksi.
2271: suurin osa kesälomista juuri heinäkuun ai-            Edelläolevaan viitaten ehdotan eduskun-
2272: kana, minkä lisäksi muutkin kesäkuukaudet           nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
2273: ovat samalla tavoin vähemmän sopivia ajan-
2274: kohtia. Tällöinhän on valtava osa äänestä-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
2275: jistä poissa kotipaikkakunniltaan. Tarkoi-                  vaalilain muuttamiseksi niin, että vaa-
2276: tuksenmukaisempaa olisi asettaa eduskunta-                  lien ajaksi määrätään muu ajankohta
2277: vaalit joko syksyksi tai kevääksi, joka ta-                 kuin nykyinen yleisten kesälomien
2278: pauksessa ulkopuolelle kolmen kesäkuukau-                   aika.
2279: den. Maataloustyöt, kelirikot ym. esteetkin
2280:          Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
2281: 
2282:                                     Margit Borg-Sundman.
2283:                                                                                                 23
2284: 
2285: 1,7. -     Toiv.al. N:o 4.
2286: 
2287: 
2288: 
2289: 
2290:                                   Pitsinki ym.: Kansanedustajainvaalien toimittamisajan siir-
2291:                                      tämisestä toukokuun loppupuolelle.
2292: 
2293: 
2294:                                        E d u s k u n n a 11 e.
2295: 
2296:    Pyrkimykset vaalivilkkauden lisäämiseksi         taan toimittamaan, ovat vilkkaimman kesä-
2297: yleisissä vaaleissa ovat sotienjälkeisinä vuo-      lomakauden ja matkailusesongin aikaa. Muu-
2298: sina tuottaneet monia ilahduttavia tuloksia.        toinkin silloin ollaan tavallista enemmän
2299: Niinpä voidaan todeta, että vuosina 1953,           ulkosalla ja liikekannalla, niin että puoluei-
2300: 1954 ja 1956 saavutettiin peräkkäisissä kun-        den vaalityötä, julkista sanaa ja äänestä-
2301: nallis-, eduskunta- ja valitsijamiesvaaleissa       mässä käymistä kohtaan ei näistäkään syistä
2302: niiden tähän mennessä korkeimmat äänes-             johtuen tunneta yhtä suurta mielenkiintoa
2303: tysprosentit 71.4, 79.9 ja 73.4. Kun sanotut        kuin tunnettaisiin esimerkiksi varhaisemmin
2304: vuoden 1954 eduskuntavaalit poikkeukselli-          keväällä. Siitä huolimatta, että vaaliote-
2305: sesti olivat talvivaalit ja niissä siitä huoli-     palvelu ja otteella äänestäminen on nykyi-
2306: matta saavutettiin ennätyksellinen äänestys-        sin jo varsin laajaa, ei voi olla oikein, että
2307: tulos, rohjettiin varsin yleisesti jo toivoa,       vaalit tapahtuvat ajankohtana, jolloin mel-
2308: että seuraavissa eduskuntavaaleissa osanotto-       koista lisähuolta ja harmia aiheuttava ottei-
2309: prosentti saataisiin nousemaan yli kahdek-          den tarve on suurimmillaan.
2310: sankymmenen. Tässä suhteessa jouduttiin                Kerrotuista haitoista päästäisiin asianmu-
2311: viime heinäkuun alkupuolella kuitenkin ko-          kaisimmin eroon siten, että eduskuntavaalit
2312: kemaan ikävä pettymys, sillä äänestyspro-           siirrettäisiin nykyistä edullisempaan ajan-
2313: sentti tämän vuoden vaaleissa laski 74.4: ään       kohtaan. Sopivimpana ajankohtana pitäi-
2314: ja oli siten viisi ja puoli prosenttiyksikköä       simme nykyoloissa toukokuun loppupuolta.
2315: alhaisempi kuin edellisissä eduskuntavaa-              Edellä sanottuun viitaten kunnioittaen eh-
2316: leissa. Sattunutta takaiskua ei ole syytä           dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
2317: sivuuttaa toimettomuudella eduskunnankaan           muksen,
2318: piirissä.
2319:    Äänestysprosentin kohoamista estäviä seik-                 että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
2320: koja on tietysti monia, sekä kulloisestakin                 toimenpiteisiin voimassa olevan kan-
2321: tilanteesta johtuvia että yleisempää laatua                 sanedustajain vaaleja koskevan lain
2322: olevia. Enempiä tutkimuksia suorittamatta                   uudistamiseksi niin, että vaalitoimitus
2323: voidaan pitää selvänä, että eräs kaikkein                   edustajainvaaleissa tapahtuisi nor-
2324: huomattavimmista osanottolaimeuden syistä                   maalitapauksissa toukokuun viimeisenä
2325: on vaalien kannalta mahdollisimman epä-                     sunnuntaina sinä vuonna, jona vaali-
2326: edullinen ajankohta. Heinäkuun ensimmäi-                    kausi lähinnä edellisistä edustajan-
2327: nen sunnuntai ja sitä seuraava maanantai,                   vaaleista lukien päättyy, sekä sanottua
2328: joina vaalit säännöllisissä tapauksissa joudu-              sunnuntaita seuraavana maanantaina.
2329:          Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
2330: 
2331:                     Kaarlo Pitsinki.                             Edvard Pesonen.
2332:                     0. Lindblom.                                 Sulo Bostila.
2333:                     Rafael Paasio.                               Viljo Virtanen.
2334:                     Väinö Leskinen.                              Varma K. Turunen.
2335:                     Veikko Helle.                                Elis Manninen.
2336: 24
2337: 
2338: 1,8. -     Toiv.al. N: o 5.
2339: 
2340: 
2341: 
2342: 
2343:                                    Kaitila ym.: Valtioneuvoston toimintaa koskevien säännöllis-
2344:                                      ten kyselytilaisuuksien järjestämisestä lehdistöble.
2345: 
2346: 
2347:                                         Eduskunnalle.
2348: 
2349:    Maamme hallitusmuodon mukaan ,valtio-           tuselimien puolesta välittömästi vastataan
2350: valta Suomessa kuuluu kansalle", minkä sää-        lehdistön esittämiin kysymyksiin. On pidet-
2351: döksen mahdollisimman täydellisen toteutu-         tävä kansanvaltamme suurena puutteena
2352: misen edellytyksenä on vaalioikeutettujen          sitä, ettei maassamme ole siirrytty vastaavan-
2353: kansalaisten yhteiskunnallinen valistunei-         laiseen järjestelmään. Ne tiedotustilaisuu-
2354: suus. Tämä puolestaan edellyttää, että kan-        det, joita valtioneuvoston toimesta harvoin
2355: salaiset vaikeuksitta ja nopeasti saavat oi-       ja epäsäännöllisesti on järjestetty, ovat kos-
2356: keita tietoja tasavallan lainsäädäntö- ja hal-     keneet yleensä jotakin tiukasti rajoitettua
2357: lituselimien toiminnasta. Eduskunnan koh-          asiaa tai asiaryhmää eikä julkisella sanalla
2358: dalla viimemainittu vaatimus onkin tyydyttä-       ole niissä ollut tilaisuutta vapaasti esittää
2359: vällä tavalla järjestetty, mutta valtioneuvos-     kysymyksiä muilta hallitustoiminnan aloilta.
2360: ton toiminnasta saadaan julkisuuteen jatku-        Siksi olisi välttämätöntä, että viivyttele-
2361: vasti ja liian usein ristiriitaisia taikka pa-     mättä ryhdyttäisiin toimenpiteisiin maan
2362: hasti puutteellisia tietoja. Tällainen asiain-     lehdistölle järjestettyjen säännöllisten, esi-
2363: tila on omiaan synnyttämään kansalaisten           merkiksi viikoittaisten, kyselytuntien järjes-
2364: keskuudessa tarpeetonta levottomuutta ja           tämiseksi, joilla pääministeri tai joku mun
2365: johtamaan      harhakäsitysten    syntymiseen,     valtioneuvoston valtuuttama ministeri vastaa
2366: mikä ei voi olla haitallisesti vaikuttamatta       sanomalehdistön edustajille heidän valtioneu-
2367: kansanvaltaisen hallitusmuotomme hengen ja         voston toimintaa koskeviin kysymyksiinsä.
2368: periaatteen toteutumiseen. Lisäksi on ollut           Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
2369: havaittavissa, että valtioneuvoston toimin-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
2370: nasta julkisuuteen annettujen tietojen saan-
2371: nissa eivät eri mielipidesuuntia edustavat                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
2372: sanomalehdet ole aina olleet yhtäläisessä ase-           toimenpiteisiin säännöllisten, valtio-
2373: massa, kuten hyvä parlamentaarinen tapa                  neuvoston toimintaa koskevien kysely-
2374: vaatisi.                                                 tilaisuuksien järjestämiseksi maamme
2375:    Eräissä länsimaisissa demokratioissa on               lehdistölle, joissa tilaisuuksissa vastaa-
2376: edellämainitunlaisen epäkohdan korjaami-                 jana esiintyisi joko pääministeri tai
2377: seksi ryhdytty säännöllisesti järjestämään               joku muu hallituksen valtuuttama mi-
2378: lehdistölle tiedotustilaisuuksia, joissa halli-          nisteri.
2379:          Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
2380: 
2381:                     Esa Kaitila.                              Veikko Hyytiäinen.
2382:                     Armi Hosia.                               Juho Tenhiälä.
2383:                                         Aaro Stykki.
2384:                                                                                                 25
2385: 
2386: 1,9. -     Toiv.al N: o 6.
2387: 
2388: 
2389: 
2390: 
2391:                                  Karjalainen: Kainuun läänin perustamisesta.
2392: 
2393: 
2394:                                       E d u s k: u n n a 11 e.
2395: 
2396:    Vuoden 1954 valtiopäivitie jätin toivomus-      eikä kestäne kauan, kun tulee ajankohtaiseksi
2397: aloitteen n: o 3 Kainuun läänin perustami-         omanA-mielisairaalan perustaminen Kainuu-
2398: seksi. Sen jälkeen on käynyt yhä selvem-           seen. Jo tämä virastojen ja julkisten laitos-
2399: mäksi, että Kainuu muodostaa varsin yhte-          ten tarve osoittaa, että on olemassa myös
2400: naiSen maa;ntieteellisen ja taloudellisen          aluehallinnon (lääninhallinnon) tarve, kun
2401: alueen, mitä mainitussa aloitteessanikin pe-       on maantieteellisesti näin laajasta alueesta
2402: rustelin. Kainuu on 1953 muodostettu itse-         kysymys.
2403: näiseksi tie- ja vesirakennusinsinööripiiriksi.      Kaikkeen edellä olevaan ja toivomusaloit-
2404: Kajaanin maalaiskuntaan on v. 1946 ra;ken-         teeseeni n:o 3 v. 1954 sekä perustuslakivalio-
2405: nettu koko Kainuun alueen käsittävä B-             kunnan siihen antamaan mietintöön viitaten
2406: mielisairaala. Aivan lähiaikoina pannaan           kunnioittaen ehdotan eduskunnan hyväksyt-
2407: lainsäädännöllisessä järjestyksessä alulle Kai-    täväksi toivomuksen,
2408: nuun keskussairaalan rakennustyöt. On myös
2409: aivan lähiajan kysymys valtion keskusam-                     että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
2410: mattikoulun perustamisesta ja rakentami-                   menpiteisiin Kainuun läänin perusta-
2411: sesta. Kajaanissa toimii Oulun maanviljelys-               miseksi sekä antaisi siitä esityksen
2412: insinööripiirin osa;sto, mutta senkin itsenäi-             Eduskunnalle.
2413:  seksi muodostaminen on vain ajan kysymys
2414:          Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
2415: 
2416:                                       Eetu Karjalainen.
2417: 
2418: 
2419: 
2420: 
2421: 4 E 68'7/58
2422: 26
2423: 
2424: !,10. -   Toiv.al. N: o 7.
2425: 
2426: 
2427: 
2428:                                 Uoti ym.: Vesivoimavarojen, koskiosuuksien, voimalaitosten
2429:                                     ja voimansiirtojohtimien ottamisesta valtion haltuun.
2430: 
2431:                                       E d u s k u n n a ll e.
2432: 
2433:    Eri yhteyksissä on jouduttu toteamaan,          massa määrin riippuvaiseksi julkisten varo-
2434: että talouselämämme kehitys on ratkaisevasti       jen saannista.
2435: riippuvainen riittävästä ja häiriöttömästä            Teollisuusneuvottelukunnan voimatalous-
2436: energiansaannista. Edelleen on todettava,          jaosto on hiljattain valmistuneessa mietinnös-
2437: että suhteellisen kallis energian hinta on ollut   sään nähnyt rahoituspulmien ratkaisemisen
2438: kansainvälisesti katsoen korkean kustannus-        mahdolliseksi vain sitä tietä, että voimatalous
2439: tasomme pääsyitä. Kuluvina vuosina on kui-         asetetaan verotubessa eriarvoiseen asemaan
2440: tenkin valtiovallan ja valtion hallinnassa ole-    muun tuotannon kanssa, että voimatalou-
2441: vien rahoitusorganisaatioiden huomattavien         temme ra:kentamiseen saadaan huomattavia
2442: sijoitusten turvin voitu rakentaa uusia voi-       ulkomaisia lainoja, joiden hankkiminen maa-
2443: malaitoksia siinä määrin, että energiapulaa        han ilman valtion takuita ei liene mahdollista
2444: ei varsinaisesti ole päässyt syntymään. Pää-       ja että Suomen Pankin yhteyteen perustet-
2445: omien niukkuus, vesioikeuslainsäädännön van-       taisiin erityinen rahasto, joka pääasiassa val-
2446: hentuneisuus ja hajanaiset omistussuhteet          tion budjetista siirretyin varoin voisi hoitaa
2447: ovat kuitenkin huomattavasti hidastaneet           voimatalouden rahoitusta.
2448: koskivoimamme rakentamista. On myös jou-              Voimataloudellisen     kokonaissuunnittelun
2449: duttu käytännössä varsin valitettavallakin         toteuttaminen ja maamme energiatarpeen
2450: tavalla toteamaan, että yksityinen etu on          turvaaminen ovat teollistamisen perusedelly-
2451: vesivoimavarojemme käytössä jyrkästi poi-          tyksiä. Omistussuhteiden ja organisaatioiden
2452: kennut yleisestä edusta.                           hajanaisuus eivät saisi silloin muodostua jar-
2453:    Jäljellä olevat rakennuskelpoiset vesivoima-    ruksi ja esteeksi kansantaloutemme yleisen
2454: varamme arvioidaan n. 8 000 miljoonaksi            edun tielle. Tämän vuoksi olisi viivyttele-
2455: kWh/v. Vesi voimarakennusohjelmien viiväs-         mät·tä luotava edellytykset täysin yhtenäisen
2456: tyminen on kuitenkin johtanut siihen, että         ja keskitetyn voimalaitosorganisaation muo-
2457: tulevina vuosina joudumme yhä lisääntyvässä        dostamiseen.
2458: määrin turvautumaan höyryvoimaan. Koska               Edellä esittämäämme viitaten allekirjoitta-
2459: tämä ei ole kansantaloudellisesti edullista        neet esittävätkin kunnioittavasti eduskunnan
2460: nimenomaan valuuttavarantoa ajatellen, on          hyväksyttäväksi toivomuksen,
2461: mm. energiakomitea mietinnössään esittänyt,
2462: että lähiaikoina olisi vuosittain rakennettava               että hallitus ryhtyisi erittäin kiireel-
2463: n. 800 milj. ikWh/v. vastaava määrä uusia                 lisiin toimenpiteisiin vesivoimavaro-
2464: vesivoimalaitoksia. Voimalaitostöiden rahoit-             jemme, koskiosuuksien, voimalaitosten
2465: taminen voimayhtiöiden omin varoin ja nor-                ja voimansiirtojohtimien ottamiseksi
2466: maaleja luottoteitä käyttäen näyttää kuiten-              lainsäädäntötietä valtion haltuun lu-
2467: kin muodostavan näiden suunnitelmien toteu-               kuunottamatta sellaisia tuotantolaitos-
2468: tumiselle ylivoimaisen esteen, ja kaikki voi-             ten tai yhteisöjen yhteydessä toimivia
2469: malaitosalan asian,tuntijat ovat yksimielisiä             voimalaitoksia, jotka ratkaisevalta osal-
2470: siitä, että rakennustoiminta jää yhä suurem-              taan toimittavat voimaa vain omaa
2471:                                                           tarvetta varten.
2472:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
2473: 
2474:           Olli J. Uoti.               Impi Lukkarinen.               A. Simonen.
2475:           Arvi Turkka.                A. Härkönen.                   Mikko Bult.
2476:           Eino Raunio.                Aili Siiskonen.                Arvo Sävelä.
2477:           Vilho Turunen.              Urho Kulovaara.                B. Törmä.
2478:                                       Vappu Heinonen.
2479:                                                                                                   27
2480: 
2481: 1,11. -   Toiv.al. N: o 8.
2482: 
2483: 
2484: 
2485: 
2486:                                 Henriksson ym.: Vuokrasäännöstelyn jatkamisesta.
2487: 
2488: 
2489:                                       E d u s k u n n a ll e.
2490: 
2491:    Vuokrasäännöstelyn alueellista laajuutta        teiskunnallisiin epäkohtiin sekä vuokralaisten
2492: on viime vuosina supistettu melko nopeassa         aseman yleiseen huononemiseen.
2493: tahdissa. Varsinkin ylimenokautena, mutta             Kuluneen vuoden tapahtumat ovat osoitta-
2494: osittain jatkuvastikin on tilanne tämän            neet, ettei säännöstelystä kokonaan luopumi-
2495: vuoksi ollut useilla paikka:kunnilla vaikea.       selle, mitä kiinteistöpiirit voimakkaasti aja-
2496: Jyrkimmät muutokset säännöstelyjärjestel-          vat, ole ainakaan eräiden suurimpien väestö-
2497: mään tehtiin kuitenkin kuluvan vuoden              keskusten osalta lähiaikoina reaalisia mah-
2498: alusta lukien, jolloin pakollinen asunnonväli-     dollisuuksia. Asuntovajaus käsittää edelleen
2499: tys lakkasi koko maassa, vapautuvat huoneis-       väestökeskuksissa 20 000-25 000 huoneistoa,
2500: tot jäivät säännöstelyn ulkopuolelle ja vuok-      josta yksistään pääkaupungin osuus on noin
2501: ria voitiin säännöstelynkin puitteissa korot-      13 000-15 000 asuntoa. Senvuoksi on vuokra-
2502: taa hyvin voimakkaasti, useiiill jopa yli          säännöstelyn jatkaminen allekirjoittaneiden
2503: 50 %:lla.                                          käsityksen mukaan ehdottoman välttämä-
2504:    Suurimpiin vaikeuksiin ovat näiden muu-         töntä. Samalla olisi tutkittava mahdollisuuk-
2505: tosten johdosta joutuneet häädetyt vähäva-         sia niiden epäkohtien lieventämiseksi ja pois-
2506: raiset lapsiperheet. Vapautuvista huoneis-         tamiseksi, joita säännöstelyjärjestelmässä teh-
2507: toista on näet vaadittu aivan kohtuuttomia         dyt muutokset ovat aiheuttaneet.
2508: vuokria, jotka ylittävät useimpien maksu-             Edellä esitetyn nojalla kunnioittaen ehdo-
2509: kyvyn. Sitäpaitsi näitä huoneistoja on ollut       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
2510: julkisesti tarjolla erittäin vähän, joten asun-    muksen,
2511: non saanti on ollut sattuman varaista. Mel-
2512: kein ainoana mahdollisuutena on häädetyillä                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
2513: ollut kaupunkien rakentamat vuokra-asunnot,               menpiteisiin vuokrasäännöstelyn jatka-
2514: joita niitäkin on riittänyt vain osalle. Sään-            miseksi sekä siinä esiintyneiden epä-
2515: nöstelyn jyrkkä lievenlllys on siten ollut                kohtien korjaamiseksi.
2516:  ennenaikaista ja johtanut huomattaviin yh-
2517:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
2518: 
2519:           G. Henriksson.              Viljo Virtanen.                K. F. Haapasalo.
2520:           Varma K. Turunen.           Eino Raunio.                   Lars Lindeman.
2521:           Lyyli Aalto.                K.-A. Fagerholm.               0. Lindblom.
2522:           Rafael Paasio.              Georg Eriksson.                Sylvi Siltanen.
2523:           Sulo Hostila.               Meeri Kalavainen.              Våinö Lesld.nen.
2524:           Edvard Pesonen.             Ensio Partanen.                Pentti Niemi.
2525: VALTIOPÄIVÄT
2526:                 1958
2527: 
2528:          LIITTEET
2529:                     II
2530: 
2531: LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
2532:          TOIVOMUSALOITTEET
2533: 
2534: 
2535: 
2536: 
2537:               HELSINKI 1958
2538:         VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
2539: Huoneenvuokralakia, omistusoikeuden rajoituksia sekä lapsen
2540:  elatusavun perimistä koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
2541: II,l -   Lak.tl. B:o 4.
2542: 
2543: 
2544: 
2545: 
2546:                                  'lleill'ibson ym.: Ehdotu huoneentJuokral..a4ksi.
2547: 
2548: 
2549:                                        Eduskunnalle.
2550: 
2551:    Vuonna 1925 annettu huoneenvuokralaki            tomana menettelynä. Myös liikehuoneiston
2552: on eräissä kohdin. vanhentunut ja muuttu-           vuokralaisen aseman turvaamista on pidet-
2553: neita oikeuskäsityksiä vastaamaton. Sen pa-         tävä tarpeen vaatimana.
2554: himpana puutteena on pidettävä vuokran-               Huoneenvuokralain uusiminen pääasiassa
2555: antajan täysin rajoittamatonta oikeutta kat-        valtion komitean vuonna 1957 valmistaman
2556: kaista vuokrasuhde vuokrakaudeksi sovitun           ehdotuksen pohjalta olisi käsityksemme mu-
2557: ajan päättyessä, vaikka vtiokrasuhde tosi-          kaan kiireellisesti toteutettava, koska suuri
2558: asiallisesti olisi tarkoitettu jatkuvaksi ja pit-   osa vuokrasuhteista jo nykyisin on säännös-
2559: käaikaiseksi. Kun vuokrasuhteen lopetta-            telyn ulkopuolella ja koska säännöstelytur-
2560: minen mainitun lain ·mukaan voi tapahtua            van piiri jatkuvasti kapenee, vaikkei sään-
2561: ilman minkäänlaista pätevää syytä, ei laki          nöstelystä kokonaan luopuminen eräissä väes-
2562: tässä. kohdin vastaa nykyisiä oikl:mskäsityksili,   tökeskuksissa vielä lähiaikoina olekaan mah-
2563: joiden mukaan. kotielämän jatkuvuus <>n tUr-        dollista.
2564: vattava aiheettomilta häiriöiltä. Kun asUnto-         Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
2565: tilanne vatsinlrin väestökeskuksissa· ilmeisesti    tämme,
2566: pysyy kireän"å ja vaikeana hyvin kauan, on
2567: vuokrasuhteen perusteetonta katkaisemista                      että Eduskunta hyväksyisi näin kwu-
2568: myös tästä syystä pidettävä kohtuuttomana                   lutJtm lakiehdotuksen:
2569: ja säännölliseen yhteiskuntaelämään sopimat-
2570: 
2571: 
2572:                                   HUQileenvuokralaki.
2573:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2574:               Yleisiä määräyksiä. .                 ja samalla luovutetaan vähäinen maa-alue
2575:                                                     sen yhteydessä käytettäväksi.
2576:                     1 §.
2577:   Tätä lakia sovelletaan sopimukseen, jolla                             3 §.
2578: huoneisto luovutetaan toisen yksinomaiseen            Tämän lain alaisia eivät ole hotellien, mat-
2579: käyttöön vuokraa vastaa.n.                          kustajakotien ja yömajojen kalustetut huo-
2580:   Huoneistona pidetään tässä laissa myös            neet.
2581: rakennusta, joka on annettu vuokralle.
2582:                                                                           4 §.
2583:                       2 §.                            Alivuokrasopimukseen, jolla huoneiston
2584:    Tätä lakia on, ellei j.äljempänij. tai muualla   haltija on luovuttanut osan huoni'listosta toi-
2585: laissa ole toisin sää.detty, SOVilllettava. myös    sen . käyttöön vuokraa vastaan, sovelletaan,
2586: sopimukseen, jolla huoneist(m vuokra koko-          mitä tässä laissa siitä on säädetty.
2587: naan tai osaksi suoritetaan työllä vuokran-
2588: antajan hyväksi.           ·                                           5 §.
2589:    Tätä lakia sovellettakoon niin ikään sopi-         Asuinhnoneistona pidetään huoneistoa., jota
2590: mukseen, jolla huoneisto annetaan vuokralle         yksinomaan tai pääasiallisesti käytetään
2591:    E 687/58
2592: 34                                  II,l. -   :Huoneenvuokralaki.
2593: 
2594: 
2595: asuntona. Muunlaista huoneistoa pidetään             räämättömän ajan eikä vuokrakauden pituu-
2596: liikehuoneistona.                                    desta ole sovittu, pidetään kuukautta vuok-
2597:                                                      rakautena.
2598:                       6 §.
2599:    Tämän lain säännöksistä älköön sopimuk-                               12 §.
2600: sin poikettako muissa kuin 13 § : n 2 momen-            Milloin vuokrasopimuksen tekemiseen käy-
2601: tissa, 14 §: n 1 momentissa, 15 §: ssä, 17 § : n     tetään painettua tai muuten koneellisesti mo-
2602: 2 momentissa, 19 § : n 2 momentissa, 20, 21,         nistettua lomaketta, tulee lomakkeen olla
2603: 22, 23 ja 24 §: ssä, 25 § : n 1 momentissa, 34,      vuokranantajia ja vuokralaisia edustavien,
2604: 39, 42 ja 45 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa.      asetuksessa mainittujen keskusjärjestöjen
2605:                                                      hyväksymä.
2606:                                                         Vuokrasopimus, joka on tehty lomakkeelle,
2607:                      7 §.                            jota ei mainituin tavoin ole hyväksytty, on
2608:    Jos vuokrasopimuksen jonkin ehdon sovel-          sitova vuokran, vuokra-ajan ja vuokraesineen
2609: taminen olisi ilmeisesti vastoin vuokrasuh-          osalta. Muissa kohdissa sovelletaan siihen
2610: teissa noudatettavaa hyvää tapaa tai muu-            tämän lain säännöksiä.
2611: toin kohtuutonta tahi sopimatonta, voidaan
2612: ehtoa sovitella tai jättää se huomioon otta-
2613: matta.                                               V uokranantajan ja .vuokralaisen oikeudet ja
2614:                                                                     velvollisuudet.
2615:                       8 §.
2616:  . Aviopuolisoilla, jotka yhdessä hallitsevat                             13 §.
2617: vuokralle otettua huoneistoa, on kummallakin           Ellei vuokralainen oikeassa ajassa saa huo-
2618: vuokralaisen oikeudet ja velvollisuudet.             neistoa haltuunsa, on hänellä, ellei viivästys
2619:                                                      ole v@äinen, oikeus sanoa sopimus irti päät-
2620:                     9 §.                             tymään heti.
2621:   Jos huoneisto vuokrataan kahdelle, on ai-             Siltä ajalta, jona huoneisto viivästyksen
2622: kaisemmalla sopimuksella etusija myöhem-             takia ei ole vuokralaisen käytÖSSä, hän ei ole
2623: män rinnalla; ,ja saakoon se, jonka täytyy           velv:ollinen suorittamaan vuokraa, ellei toisin
2624: väistyä, vuokranantajalta korvauksen vahin-          ole sovittu.
2625: gostaan, jos hän sopimuksen tehdessään oli
2626: vilpittömässä mielessä.                                                    14 §.
2627:                                                         Vuokranantajan on luovutettava vuokralle
2628:                                                      antamansa huoneisto vuokralaisen hallintaan
2629:                                                      sopimqksenmukaisessa kunnossa tai, jollei
2630:      Huoneenvuokrasopimuksen tekemisestä.            siitä öle sovittu, sellaisessa kunnossa, että se
2631:                                                      vastaa kohtuullisia vaatimuksia ja soveltuu
2632:                        10 §.                         paikkakunnalla vallitsevan käsityksen mu-
2633:    Milloin vuokrakautena huoneenvuokrasopi-          kaan tarkoitukseensa.·
2634: muksessa on vuosi tai sitä pitempi aika, on             Ellei huoneisto ole sellaisessa kunnossa,
2635: sopimus tehtävä kirjallisesti.                       jota 1 momentissa tarkoitetaan, eikä vuok-
2636:    Jos sopimus on sovittu päättymään määrä-          ranantaja vaatimuksesta huolimatta ryhdy
2637: päivänä ilman irtisanomista, on se niin ikään        toimenpiteisiin puutteellisuuden korjaami-
2638: tehtävä kirjallisesti.                               seksi viipymättä, saa vuokralainen itse toi-
2639:    Jos sopimus 1 ja 2 momentissa tarkoi-             mittaa korjauksen vuokranantajan kustan-
2640: tetuissa tapauksissa kuitenkin tehdään suul-         nuksella. Jos puutteellisuus on sen laatui-
2641: lisesti, on se voimassa kuukauden pituisin           nen, että sitä ei voida korjata sovitussa tai,
2642: vuokrakausin.                                        ellei sopimusta ole, kohtuullisessa ajassa, ol-
2643:    Suullinen vuokrasopimus on muutettava             koon vuokralaisella oikeus irtisanoa vuokra-
2644: kirjalliseksi, milloin jompikumpi sopimus-           sopimus päättymään heti tai saada vuokra
2645: kumppani sitä vaatii. ·                  ·           kohtuullisesti alennetuksi.
2646:                    11 §.                                                15 §.
2647:  Milloin vuokrasopimus on tarkoitettu ole-             Vuokranantajan on vuokrakauden kestäessä
2648: maan voimassa toistaiseksi tai muuten mää-           pidettävä vuokralle annettu huoneisto kaik-
2649:                                     U,l.- H~n ym.                                            35
2650: 
2651: kineen, mitä siihen kuuluu, sellaisessa kun-                         20 §.
2652: nossa kuin 14 § :n 1 momentissa tarkoitetaan,       Töihin, jotka aiheuttavat vuokralaiselle
2653: mikäli ei muuta johdu 17 § : n säännöksistä.     olennaista haittaa tai häiriötä, on saatava
2654:   Vuokranautajan on pidettävä vuokralaisen       vuokralaisen lupa. Milloin taloon asennetaan
2655: saatavissa kaikki ne edut, jotka vuokrasopi-     lämpö-, vesi-, viemäri- tai muita johtoja tai
2656: muksessa on määrätty tai sitä tehtäessä edel-    niissä suoritetaan korjauksia tai uudistuksia,
2657: lytetty.                                         tulee talon vuokralaisten sallia töitten suo-
2658:                                                  rittaminen.
2659:                     16 §.
2660:    Jos vuokranantaja, vaikka huoneisto vuok-                         21 §.
2661: ralaisen syyttä on tullut puutteelliseen kun-       Vuokranantajalla tai hänen edustajallaan
2662: toon, joka ei enää vastaa 15 § : n 1 momen-      on oi~eus päästä vuokralle annettuun huo-
2663: tissa tarkoitettua tasoa, ei vaatimuksesta       neistoon, milloin olosuhteet tekevät sen tar-
2664: huolimatta kohtuullisessa ajassa korjaa huo-     peelliseksi, sovittuaan, mikäli mahdollista,
2665: neistoa, on vuokralaisella oikeus toimittaa      vuokralaisen kanssa huoneistoon pääsyn
2666: korjaus vuokranantajan kustannuksella tai        ajasta.
2667: sanoa sopimus irti päättymään heti. Siltä           Vuokralainen on velvollinen sallimaan,
2668: ajalta, minkä huoneisto vuokranantajalle esi-    että vuokranantaja tarvittaessa näyttää huo-
2669: tetyn vaatimuksen jälkeen on puutteellisessa     neistoa.
2670: kunnossa, vuokralaisella on oikeus saada            Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja
2671: vuokra kohtuullisesti alennetuksi.               oikeuksia on käytettävä niin, että vuokra-
2672:    Sama oikeus on vuokralaisella, milloin        laiselle tuotetaan mahdollisimman vähän
2673: hänen saatavissaan ei pidetä 15 § : n 2 mo-      haittaa tai häiriötä.
2674: mentissa mainittua etua..
2675:                                                                      22 §.
2676:                                                     Vuokra on suoritettava viimeistään nel-
2677:                     17 §.                        jäntenä päivänä vuokranmaksukauden alusta
2678:    Vuokralaisen tulee hoitaa vuokralle otta-     lukien. Milloin vuokra on sovittu maksetta-
2679: maansa huoneistoa huolellisesti.                 vaksi jälkikäteen tai, ellei siitä ole sovittu,
2680:    Vuokralainen on velvollinen korvaamaan        mutta vuokrat paikkakunnalla yleisesti suo-
2681: kaiken sen huoneistoa kohdanneen vahingon,       ritetaan jälkikäteen, on vuokra maksettava
2682: jonka vuokralainen itse tai hänen koti-          viimeistään kolmantena päivänä vuokran-
2683: väkeensä kuuluva tahi muu s~llainen hen-         maksukauden päättymisestä kuitenkin ennen
2684: kilö, joka häneltä on saanut pääsyil huoneis-    vuokrasuhteen loppumista.
2685: toon, on aiheuttanut huolimattomuudenaan            Vuokranmaksukautena pidetään kuukautta
2686: tai laiminlyönnillään.                           tai muuta ajanjaksoa, jolta vuokra sopimuk-
2687:                                                  sen mukaan lasketaan.
2688:                     18 §.                           Vuokra, joka on suoritettava muutoin kuin
2689:   Jos huoneisto vahingoittuu tai muuten käy      rahassa, suoritettakoon sinä tai niinä aikoina
2690: puutteelliseksi eikä korjausta käy vaaratta      kuin on sovittu.
2691: viivyttäminen, on vuokralainen velvollinen          Mitä tässä laissa on vuokrasta säädetty,
2692: asiasta heti ilmoittamaan vuokranantajalle.      sovellettakoon myös vuokraan rinnastettaviin
2693:                                                  tai liittyviin maksuihin ja korvauksiin, ku-
2694:                      19 §.                       ten korvaukseen huoneiston lämmittämisestä,
2695:   Vuokranantaja saa vuokra-aikana toimit-        lämpimän veden jakelusta ja sähköstä, jonka
2696: taa huoneistossa sellaisia korjauksia, jotka     vuokranantaja on sitoutunut toimittamaan ja
2697: eivät siedä viivytystä.                          joka on sovittu erikseen korvattavaksi.
2698:   Vuokranantaja voi suorittaa huoneistossa
2699: muitakin kuin 1 momentissa tarkoitettuja                             23 §.
2700: korjaustöitä sekä ajanmukaisia parannus-           Milloin vuokralainen ei ole suorittanut
2701: töitä, milloin työt eivät aiheuta vuokralai-     vuokraansa viimeistään sitä varten määrät-
2702: selle olennaista haittaa tai häiriötä, ilmoi-    tynä tai sovittuna päivänä, vuokranantajalla
2703: tettuaan kuitenkin siitä vuokralaiselle vähin-   on valta erääntyneestä sekä lisäksi kolmen
2704: tään kolmea päivää ennen töiden alkamista.       lähimmän kuukauden aikana erääntyvästä
2705:                                     II,l. -   Blioaeeovuokraiaki.
2706: 
2707: vuokrasta ottaa haltuunsa ja pidättää talossa                            27 §.
2708: olevasta vuokralaisen irtaimesta omaisuu-              Jos rakennus, joka kokonaan tai osaksi on
2709: desta niin paljon, kuin hänen saamistaan            annettu vuokralle, tahi osakkeet, jotka oi-
2710: vastaa, kunnes vuokralainen on sen suorit-          keuttavat vuokralle annetun huoneiston hal-
2711: tanut tai antanut siitä vakuuden. Omai-             lintaan, vapaaehtoisesti luovutetaan toisen
2712: ~mutta, jota ei saada ulosmitata, älköön vuok-      omaksi, sitoo vuokrasopimus uutta omistajaa,
2713: ranantaja pidättikö.                                jos vuokralainen on ottanut huoneiston hal-
2714:                                                     lintaansa. Muussa tapauksessa uusi omistaja
2715:                      24 §.                          on oikeutettu peruuttamaan sopimuksen, ellei
2716:    Milloin vuokranantaja tai vuokralainen on        luovutuksessa ole tehty ehtoa vuokraoikeuden
2717: laiminlyönyt tässä laissa tahi vuokrasopi-          pysyväisyydestä tai sopimus kiinnityksen
2718: muksessa hänelle määrätyn velvollisuuden,           nojalla ole edelleenkin voimassa.
2719: korvatkoon siitä toiselle sopimuskumppanille           Jos kokonaan tai osaksi vuokralle annettu
2720: aiheutuneen vahingon.                               rakennus myydään ulosottotoimin, nouda-
2721:                                                     tettakoon, mitä siitä on erikseen säädetty.
2722: 
2723: 
2724:       Henkilövaihdos vuokrasuhteessa.
2725:                                                            Vuokrasopimuksen lakkaaminen.
2726:                      25 §.
2727:    Vuokralainen ei saa vuokranantajan lu-                               28 §.
2728: vatta siirtää vuokraoikeuttaan toiselle, ellei        Jos huoneisto tulipalossa tai muusta syystä
2729: jäljempänä muuta säädetä.                           tuhoutuu tai vahingoittuu tarkoitukseensa
2730:    Jos vuokralainen harjoittaa liikehuoneis-        käyttökelvottomaksi, raukeaa vuokrasopimus
2731: tossa liikettä kaupparekisteriin merkityllä         samalla.
2732: toiminimellä, "VUokralaisella on oikeus luo-
2733: vuttaessaan liikkeensä toiselle siirtää vuokra-                        29 §.
2734: oikeutensakin hänelle; vastatkoon siirtäjä            Jos asianomainen viranomainen kieltää
2735: kuitenkin vuokrasta vuokrakauden loppuun.           huoneistoa käyttämästä tarkoitukseensa, on
2736:    Asuinhuoneiston vuokralainen saa ilman           kummallakin asianomaisella oikeus sanoa so-
2737: vuokranantajan lupaakin siirtää vuokra-             pimus irti päättymään heti, ei kuitenkaan
2738: oikeutensa lapselleen ja lapsi vanhemmalleen;       milloin kiellon aiheuttanut syy lyhyessä
2739: vastatkoon siirtäjä lrnitenkin edelleen vuok-       ajassa poistetaan.
2740: rasopimuksesta johtuvista velvollisuuksista,
2741: jollei vuokranantaja häntä niistä vapauta.                               30 §.
2742:                                                       Vuokranantajalla· on oikeus sanoa sopimus
2743:                      26 §.                         irti päättymään heti seuraavissa tapauksissa:
2744:    Vuokralainen älköön vuokranantajan lu-             a) edellä 29 § : ssä mainitussa tapauksessa,
2745: vatta luovuttako toiselle oikeutta huoneiston         b) jos vuokralainen jättää vu9kran suorit-
2746: käyttöön. Jos vuokranantaja epää luvan             tamatta 22 §: ssä säädetyssä tai erikseen
2747: ilman riittävää syytä, voi vuokralainen saat-      sovitussa ajassa,
2748: taa asuntotoimikunnan käsiteltäväksi kysy-            c) jos vuokralainen saamastaan varoituk-
2749: myksen siitä, onko lupa myönnettävä vai ei.        sesta huolimatta käyttää huoneistoa muuhun
2750: Asuntotoimikunnan päätös asiassa on lopul-         tarkoitukseen, kuin sopimusta tehtäessä edel-
2751: linen. V astatkoon vuokralainen siitä, mitä        lytettiin,
2752: se, jolle hän on huoneiston käytön siirtänyt,         d) jos vuokralainen varoituksesta huoli-
2753: tekee tai laiminlyö.                               matta laiminlyö huoneiston hoidon,
2754:    Vuokralainen saakoon ottaa huoneistoon             e) jos vuokralainen huoneistossa viettää
2755: alivuokralaisia. Henkilöille, jotka eivät ole      tai sallii vietettävän pahantapaista tahi, va-
2756: hänen läheisiä sukulaisiaan, hän ei kuiten-        roituksesta huolimatta, talon asukkaita suu-
2757: kaan saa vuokranantajan luvatta luotuttaa          resti häiritsevää elämää,
2758: huoneistosta enempää kuin puolet, jos huo-           f) jos vuokralainen vastoin 25 ja 26 § :n
2759: neisto käsittää, keittiö mukaanluettuna, vä-       säännöksiä siirtää vuokraoikeutensa tai luo-
2760: hintään kaksi huonetta.                            vuttaa huoMiston käytön toiselle, tai
2761:                                     D,l. -   BeDrilrlllon ym.                                37
2762: 
2763:   g) jos vuokralaisen katsotaan lopullisesti      toisin määrätä, vuokrakauden kuluttua um-
2764: luopuneen huoneistosta tahi jos hän ja hänen      peen, jos vuokrasuhde on sanottu irti vähin-
2765: perheensä on pätevättä syyttä ollut poissa        tään
2766: huoneistosta vähintään kuusi kuukautta.              a) kolmea kuukautta ennen, milloin vuok-
2767:                                                   rakausi käsittää vähintään vuoden,
2768:                      31 §.                          b) kuukautta ennen, milloin vuokrakausi
2769:    Jos teko tai laiminlyönti, joka tuottaisi      on vuotta lyhyempi mutta käsittää vähin-
2770: vuokranantajalle 30 § : n mukaan tai vuokra-      tään kuusi kuukautta,
2771: laiselle 13 § : n 1 momentin, 14 § : n 2 mo-         e) neljäätoista päivää ennen, milloin vuok-
2772: mentin, 16 § :n tahi 29 § :n mukaan oikeu-        rakausi on kuutta kuukautta lyhyempi ja
2773: den vuokrasopimuksen irtisanomiseen päätty-       vähintään kuukausi, sekä
2774: mään heti, on vähäinen taikka jos oikaisu         · d) yhtä päivää ennen, milloin vuokrakausi
2775: tapahtuu ennenkuin irtisanominen on toi-          on kuukautta lyhyempi.
2776: selle asianosaiselle toimitettu, ei asianosai-       Jos irtisanomista. ei edellämainitun ajan
2777: sella ole oikeutta irtisanomiseen.                kuluessa toimiteta, jatkuu vuokrasuhde sovi-
2778:    Ellei vuokranantaja tai vuokralainen kuu-      tun vuokrakauden enintään kuitenkin vuoden
2779: kauden kuluessa siitä, kun hän on saanut          kerrallaan.
2780: tiedon irtisanomiseen oikeuttavasta teosta tai
2781: laiminlyönnistä taikka jatkuvan tahi toistu-
2782: van sellaisen teon tai laiminlyönnin päätty-                           35 §.
2783: misestä, sano vuokrasopimusta irti päätty-           Puoliso älköön sanoko irti vuokralle ote-
2784: mään heti, olkoon irtisanominen pätemätön.        tun asuinhuoneiston vuokrasopimusta toisen
2785:                                                   puolison suostumuksetta.
2786:                                                      Jos puoliso ilman riittävää syytä kieltäy-
2787:                     32 §.
2788:                                                   tyy antamasta suostumustaan, voi toinen
2789:    Milloin työsopimus, jonka mukaan työpalk-      puoliso saattaa asian asuntotoimikunnan kä-
2790: kaan sisältyy vapaa asunto tai jonka joh-         siteltäväksi. Asuntotoimikunnan päätös asiassa
2791: dosta työntekijällä on oikeus vuokralla hal-      on lopullinen.
2792: lita työnantajan huoneistoa, lakkaa, on työn-
2793: antajana oikeus sanoa irti vuokrasuhde
2794: päättymään neljäntoista päivän kuluessa, ei                           36 §.
2795: kuitenkaan enää sen jälkeen kun työsuhteen           Tuomitessaan asumuseroon tai julistaes-
2796: lakkaamisesta on kulunut kuusi kuukautta.         saan avioliiton puretuksi oikeus voi määrätä,
2797:                                                   kumpi puolisoista saa jatkaa vuokrasuhdetta,
2798:                     33 §.                         sekä vapauttaa toisen puolison vuokrasuh-
2799:    Jos vuokralainen kuolee, on kuolinpesän        teesta johtuvista velvollisuuksista. Tällaista
2800: osakkailla ja myös leskellä, vaikka hän on        määräystä älköön kuitenkaan annettako, jos
2801: vuokralainen, oikeus sanoa vuokrasopimus          vuokranantaja saattaa todennäköiseksi, että
2802: irti päätty'mään kesken vuokrakaudenkin           hän määräyksen johdosta joutuisi kärsimään
2803: kolmen kuukauden lmluttua irtisanomista           vahinkoa tai tuntuvaa haittaa.
2804: seuranneen kalenterikuukauden alusta.                Oikeus voi 1 momentissa mainituissa ta-
2805:    Sama oikeus on vuokralaisella, joka muut-      pauksissa oikeuttaa puolison jatkamaan asu-
2806: taa paikkakunnalta siirtyäkseen toiseen vir-      mista huoneistossa myös silloin, kun huoneis·
2807: kaan, toimeen tai työpaikkaan.                    toon oikeuttavat osakkeet kuuluvat toiselle
2808:    Ellei vuokralainen käytä 1 ja 2 momen-         puolisolle.
2809: tissa mainittua oikeutta kolmen kuukauden
2810: kuluessa kuolemantapauksesta tai viran, toi-                           37 §.
2811: men tahi työpaikan vastaanottamisesta, me-           Milloin vuokranantaja on sanonut 34 § : ssä
2812: nettää hän sen.                                   tarkoitetun vuokrasuhteen irti lakkaamaan
2813:                                                   vuokrakauden päättyessä, on vuokralaisella
2814:                     34 §.                         oikeus saattaa kysymys vuokrasuhteen jat-
2815:   Vuokrasuhde, jota ei ole sovittu päätty-        kumisesta asuntotoimikunnan käsiteltäväksi
2816: mään määräpäivänä ilman irtisanomista,            ja ratkaistavaksi neljäntoista päivän kuluessa
2817: päättyy, edellyttäen, että 39 § : n nojalla ei    irtisanomisesta lukien.
2818: 38                                ll,l. -   Buoneenvuokralaki.
2819: 
2820:                      38 §.                        säädetty, olkoon vastaavasti voimassa myös
2821:    Katsoessaan, ettei vuokrasuhteen lopetta-      asuinhuoneistoon nähden, ellei parannusten
2822: miseen ole riittävää asiallista perustetta tai    korvaamisesta ole erikseen sovittu.
2823: että vuokrasuhteen lopettaminen olisi ilmei-         Edellä 2 kohdassa tarkoitettua korvaus-
2824: sesti kohtuutonta, asuntotoimikunta voi, jos      velvollisuutta ei ole, jos vuokrasuhteen päät-
2825: vuokralainen ei ole kieltäytynyt käypää           tymisen voidaan katsoa aiheutuneen vuokra-
2826: vuokraa maksamasta, vuokralaisen hakemuk-         laisen syystä tai milloin viranomaisen pää-
2827: sesta selittää irtisanomisen vaikutuksetto-       töksellä talo on määrätty purettavaksi tahi
2828: maksi. Riittävänä asiallisena perusteena pi-      huoneistoa kielletty käyttämästä.
2829: detään erityisesti sitä, että vuokranantaja          Edellä 1 momentissa mainituissa tapauk-
2830: tarvitsee vuokralle annetun huoneiston omaan      sissa on vuokralaisella, jos vuokranantaja tai
2831: käyttöönsä tai perheellisen lapsensa tahi         joku muu harjoittaa huoneistossa olennaisesti
2832: asunnon tarpeessa olevan vanhempansa asun-        samanlaista liikettä, oikeus saada vuokran-
2833: noksi.                                            antajalta kohtuullinen korvaus siitä huoneis-
2834:    Harkittaessa, onko liikehuoneistoa koske-      ton vuokra-arvon lisäyksestä, jonka vuokra-
2835: van vuokrasuhteen lopettaminen kohtuutonta        laisen toiminta on huoneistolle aikaansaanut.
2836: vai ei, otettakoon erityisesti huomioon se
2837: tarve, mikä vuokralaisella on elinkeinonsa                             41 §.
2838: jatkuvaan harjoittamiseen samassa huoneis-           Korvausta koskeva kanne, jota tarkoite-
2839: tossa.                                             taan 40 §: ssä, on pantava vireille asianomai-
2840:    Asuntotoimikunnan selitettyä irtisanomi-        sessa tuomioistuimessa vuoden kuluessa siitä,
2841: sen vaikutuksettomaksi, vuokra-aika jatkuu         kun vuokralainen on muuttanut huoneistosta.
2842: sopimuksen mukaisesti.
2843:    Käypänä vuokrana pidettäköön laadultaan,
2844: sijainnUtaan ja kunnoltaan vastaavanlaisista          Alivuokralaissopimuksen lakkaaminen.
2845:  huoneistoista paikkakunnalla yleisesti mak-
2846:  settavaa vuokraa.
2847:                                                                        42 §.
2848:                                                     · Alivuokrasuhde jatkuu, ellei toisin ole
2849:                    39 §.                           sovittu, kalenterikuukauden kerrallaan. Se
2850:   Muuttopäivä on vuokrasuhteen päätty-             päättyy kalenterikuukauden lopussa, jos irti-
2851: mistä lähinnä seuraava arkipäivä. Muutto-          sanominen on toimitettu neljätoista päivää
2852: päivänä viimeistään kello kaksitoista on läh-      ennen.
2853: tevän vuokralaisen jätettävä puolet huoneis-
2854: tosta uuden haltijan käytettäväksi sekä en-
2855: nen kolmannen päivän loppua luovutettava                               43 §.
2856: huoneisto kokonaan tämän haltuun. Huo-               Vuokranantajalla on oikeus sanoa irti ali-
2857: neena pidetään myös keittiötä.                     vuokrasopimus päättymään heti sellaisissa
2858:                                                    tapauksissa; joita tarkoitetaan 30 §·: n a-e
2859:                                                    kohdissa. Sama oikeus on vuokranantajalla,
2860:                       40 §.                        milloin alivuokralainen vuokranantajan lu-
2861:    Jos vuokranantajan irtisanomisen johdosta       vatta siirtää vuokraoikeuden tai luovuttaa
2862: liikehuoneistoa koskeva vuokrasuhde, joka          asunnon osaksi tai kokonaan toisen käyttöön.
2863: on jatkunut vähintään vuoden ja jota ei ole
2864: sovittu päättymään määräpäivänä ilman ir-
2865: tisanomista, lakkaa vuokrakauden päättyessä,                          44 §.
2866: on vuokralaisella oikeus saada vuokrananta-           Päävuokralaisen vuokrasuhteen lakatessa
2867: jalta kohtuullinen korvaus,                        päättyy myös alivuokralaisen vuokrasuhde
2868:    1) huoneistoon tekemistään parannuksista        ilman eri irtisanomista samana ajankohtana.
2869: sen arvon mukaan, mikä niillä vuokrasuh-           Sama olkoon laki, kun muu huoneiston hal-
2870: teen päättyessä on, ja ·                           tija muuttaa pois huoneistosta.
2871:    2) sellaisesta liikettä varten huoneistoon
2872: hankkimastaan kalustosta ja muusta sisus-                             45 §.
2873: tuksesta, jota hän ei voi sopivasti käyttää          Alivuokralaisen on muutettava viimeistään
2874: liikettä jatkaessaan toisessa huoneistossa.        vuokrasuhteen päättymistä lähinnä seuraa-
2875:    Mitä edellä 1 momentin 1 kohdassa on            vana arkipäivänä.
2876:                                      U,l. -   Bemikason ym.                                    39
2877: 
2878:              Asuntotoimikunta.                    sihteerille. Asia katsotaan vireillepannuksi
2879:                                                   silloin, kun ilmoitus on tehty.
2880:                     46 §.
2881:   Asuntotoimikunta on jokaisessa kaupun-                              51 §.
2882: gissa ja kauppalassa sekä sellaisella alueella       Asuntotoimikunnalle ilmoitettu asia on
2883: maalaiskunnassa, jota varten on vahvistettu       otettava käsiteltäväksi toimikunnan istun-
2884: rakennussuunnitelma tai rakennussuunnitel-        nossa neljäntoista päivän kuluessa siitä, kun
2885: mantakaisia määräyksiä tahi annettu raken-        ilmoitus on tehty.
2886: nuskielto.                                          Asuntotoimikunnan puheenjohtajan tai
2887:   Muualla maalaiskunnassa toimii asunto-          sihteerin tulee toimituttaa kutsu vuokralai-
2888: toimikuntana kunnanhallitus, ellei kunta ole      selle ja vuokranantajalle toimikunnan istun-
2889: asettanut erityistä asuntotoimikuntaa.            toon, kaupungissa ja kauppalassa vähintään
2890:    Tarvittaessa kunta voi asettaa kaksi tai       viisi päivää ja muualla vähintään seitsemän
2891: useampia asuntotoimikuntia.                       päivää ennen istuntoa.
2892: 
2893:                     47 §.                                              52 §.
2894:    Asuntotoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja           Jos asianosaista on kutsun antamista var-
2895: ja kaksi muuta jäsentä, jotka kunnallisval-       ten kotoansa etsitty, häntä tai hänen edusta-
2896: tuusto valitsee kolmeksi vuodE!ksi kerrallaan     jaansa tahi asiamiestänsä tapaamatta, ja jos
2897: ja joilla tulee olla riittävästi huoneenvuokra~   ei myöskään hänen kotiväeltänsä tahi naa-
2898: asioitten tuntemusta. Puheenjohtajalla tulee,     pureiltaan taikka sieltä, missä hänellä on
2899: mikäli mahdollista, olla tuomarinvirkaan vaa-     virka, toimi tai työpaikka, ole voitu saada
2900: dittava kelpoisuus sekä toimikunnan muista        varmaa osoitusta, missä hän tai hänen edus-
2901: jäsenistä toisen edustaa vuokranantaja- ja        tajansa tahi asiamiehensä tässä maassa oles-
2902: toisen vuokralaispiirejä. Jokaiselle jäsenelle    kelee, voidaan kutsu toimittaa hänelle tie-
2903: valitaan vähintään yksi varamies.                 doksi kiinnittämällä se hänen asuntonsa
2904:    Jäsenen kelpoisuudesta ja oikeudesta kiel-     ovelle tai talon ilmoitustaululle tahi sellaisen
2905: täytyä toimesta on voimassa, mitä kunnal-         puuttuessa muuhun näkyvään paikkaan ta-
2906: lislaissa luottamusmiehen osalta on säädetty.     lossa.
2907: Asuntotoimikunnan jäsenten esteellisyydestä          Asuntotoimikunta voi sen estämättä, että
2908: on soveltuvin osin voimassa, mitä tuomarin        vuokranantaja kutsun saatuaan jää istun-
2909: esteellisyydestä on säädetty.                     toon saapumatta, käsitellä ja ratkaista asian.
2910:                                                   Jos hakija laillista estettä ilmoittamatta ei
2911:                      48 §.                        tule saapuville, jätettäköön asia sillensä.
2912:   Asuntotoimikunta ottaa itselleen sihteerin
2913: ja muun tarvittavan henkilökunnan.                                      53 §.
2914:                                                      Mitä ed'ellä 50, 51 ja 52 § :ssä on säädetty~
2915:                      49 §.                        noudatettakoon soveltuvin osin myös, kun
2916:   Kunta suorittaa asuntotoimikunnan pu-           vuokralainen 26 § : n nojalla tai toinen puo-
2917: heenjohtajalle ja jäsenille, sihteerille ja       liso 35 §: n nojalla hakee lupaa asuntotoimi-
2918: muulle henkilökunnalle kohtuulliset palkkiot,     kunnalta.
2919: joista korvataan kunnalle valtion varoista                            54§.
2920: puolet.                                              Milloin asuntotoimikunta on selittänyt ir-
2921:   Kunta asettaa asuntotoimikunnan käytet-         tisanomisen vaikutuksettomaksi ja vuokran-
2922: täväksi tarpeellisen huoneiston.                  antaja siitä huolimatta lyhyen ajan sisällä
2923:                                                   uudestaan sanoo sopimuksen irti, minkä irti-
2924:                                                   sanomisen asuntotoimikunta myös selittää
2925:                   Menettely.                      vaikutuksettomaksi, voidaan vuokranantaja
2926:                                                   velvoittaa korvaamaan vuokralaiselle asiasta
2927:                     50 §.                         koituvat kulut.
2928:   Vuokralainen, joka haluaa saada 37 § :ssä
2929: mainitun asian asuntotoimikunnan käsiteltä-                          55 §.
2930: väksi, ilmoittakoon siitä suullisesti tai kir-      Asianosainen, joka ei tyydy asuntotoimi-
2931: jallisesti toimikunnan puheenjohtajalle tai       kunnan päätökseen vuokrasuhteen jatkumista
2932: 40
2933: 
2934: koskevassa asiassa, saa hakea siihen muu-        ulosotonhaltijalle tehty hakemus vuokralai-
2935: tosta paikkakunnan alioikeudessa haasteen        sen häätämisestä, käy irtisanomisesta, kun
2936: nojalla, joka on vastapuolelle toimitettava      se on asianmukaisessa järjestyksessä tiedoksi-
2937: kolmenkymmenen päivän kuluessa siitä, kun        annettu.
2938: asuntotoimikunnan päätös annettiin.
2939:                                                                      60 §.
2940:                     56 §.                           Yhdessä asuvista aviopuolisoista saa kum-
2941:    Alioikeus älköön ottako 37 § : ssä tarkoi-    pikin kantaa tai vastata tässä laissa tarkoi-
2942: tetussa tapauksessa vuokralaisen häätämistä      tetussa, yhteistä asuntoa koskevassa asiassa.
2943: koskevaa asiaa käsiteltäväkseen, ellei kantaja   Kutsu tai haaste saadaan toimittaa jom-
2944: näytä, että kysymys vuokrasuhteen jatkumi-       mallekummalle heistä.
2945: sesta sitä ennen on ollut asuntotoimikunnan
2946: käsiteltävänä tai ettei asiaa ole sinne saa-                         61 §.
2947: tettu 37 § : ssä mainitussa ajassa.                Varoitus, josta mainitaan 30 §: ssä, on
2948:                                                  toimitettava vuokralaiselle noudattaen sovel-
2949:                     57·§.                        tuvin kohdin, mitä 52 § : ssä on sanottu.
2950:   Milloin asuntotoimikunta on evännyt vuok-
2951: ralaisen vaatimuksen vuokrasuhteen jatku·                           62 §.
2952: misesta ja alioikeus hylännyt sen johdosta         Jos vuokranantajalta kielletään 20, 21 ja
2953: nostetun muutoksenhakukanteen, se seikka,        23 §: n mukainen oikeus, antakoon poliisi-
2954: että alioikeuden päätös ei ole lainvoimainen,    viranomainen hänelle virka-apua.
2955: ei estä vuokralaisen häätämistä.                                     63 §.
2956:                                                    Tarkempia määräyksiä tämän lain sovel-
2957:                     58 §.                        tamisesta annetaan asetuksella.
2958:    Irtisanominen toimitettakoon todistajain
2959: läsnäollessa tai muuten todistettavasti, ja
2960: ilmoitettakoon siinä myös se päivä, jona                      Lain voimaan tulo.
2961: vuokrasuhde sen mukaan päättyy. Vuokran-
2962: antajan toimituttamasta irtisanomisesta on                           64 §.
2963: vuokralaiselle annettava kirjallinen todistus,      Tämä laki, jolla kumotaan 12 pa1vana
2964: jossa mainitaan lisäksi irtisanomisen syy.       tammikuuta 1925 annettu huoneenvuokra-
2965:    Jos joku on saanut tehtäväkseen vuokran-      laki (166/25) siihen tehtyine muutoksineen,
2966: antajan puolesta kantaa vuokrat, olkoon lupa     tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1959.
2967: laillisin vaikutuksin toimittaa irtisanominen    Sitä sovelletaan myös Sellaisiin aikaisemmin
2968: hänellekin, ei kuitenkaan rahalaitokselle.       tehtyihin huoneenvuokrasopimuksiin, jotka
2969:    Milloin aviopuolisot yhdessä hallitsevat      eivät ole päättyneet ennen sanottua päivää.
2970: vuokralle otettua huoneistoa, voidaan irti-      Mikäli asianosaiset ovat tehneet ennen lain
2971: sanominen toimittaa jommallekummalle heistä.     voimaan tuloa sopimuksen vuokrasuhteesta
2972:    Jos se, jolle irtisanominen on toimitet-      johtuvasta korvauksesta, noudatettakoon sitä.
2973: tava, ei ole tavattavissa, meneteltäköön, ku-      .Vuokralaiselle, jolle vuokranantaja on
2974: ten 52 §: ssä on kutsun antamisesta säädetty.    ennen lain voimaan tuloa sanonut vuokra~
2975:                                                  suhteen irti lakkaamaan vuokrakauden päät-
2976:                     59 §.                        tyessä, ja irtisanomiaaika menee um~en
2977:   Haaste, jossa vaaditaan vuokrasuhdetta         vasta lain voimassa ollessa, luetaan 37 § : ssä
2978: päättymään kesken vuokrakauden, niin myös        määrätty aika lain voimMntulopäivästä.
2979: 
2980:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 19p8.
2981: 
2982:          G. Henriksson.              Viljo Virtanen.              Lars Lindeman.
2983:          Varma K. Turunen.           Eino Raunio.                 0. Lindblom.
2984:          Lyyli Aalto.                K.-A. Fagerholm.             Onni Peltonen.
2985:          Rafael Paasio.              Georg EriksaOJL              Sylvi Silt&nen.
2986:          Sv.lo Hostila.              Meeri Kalava.tneu.           Väinö Leskinen.
2987:          Edvard Pesonen.             Enaio Pa.rta.uen.            Pentti 1fiemi.
2988:                                      K. F. Haapasalo.
2989:                                                                                              41
2990: 
2991: 11,2. -   La.k.al. N:o 5.
2992: 
2993: 
2994:                                 Ba.ra. ym.. : Ehdotus loA.'ksi huoneenvuokralain väliaikaisesta
2995:                                     muuttamisesta.
2996: 
2997: 
2998:                                      Ed uskunna.U e.
2999: 
3000:    Huoneenvuokrasäännöstelyä, joka syntyi        olisi irtisanomisen varalta taattava riittävä
3001: sodan luomissa poikkeuksellisissa oloissa ja     aika uuden asunnon hankkimiseen, minkä
3002: jota oli pakko jatkaa sotia seuranneen vai-      kannan myös lainvalmistelukunta on omaksu-
3003: kean asuntopulan johdosta, on asuntotilan-       nut ehdot~n uudeksi huoneenvuokra-
3004: teen parantuessa vähitellen purettu niin, että   laiksi. Niinikään tulisi yhteiskunnalla olla
3005: siitä on enää rippeet jälellä. Niilläkin har-    mahdollisuus valvoa vuokratason kehitystä ja
3006: voilla paikkakunnilla, joilla huoneenvuokra-     eBtää vuokrissa mahdollisesti esiintyvä koh-
3007: säännöstely vielä on voimassa, on tilanne        tuuton nousupyrkimys. Samalla olisi paikal-
3008: asuntomarkkinoilla nopeasti vakiintumassa.       laan saattaa kaikki huoneenvuokrasuhteet yh-
3009: Huoneenvuokrasäännöstelyn jatkamiselle ensi      denmukaisen lainsäädännön alaisiksi teke-
3010: vuoden alusta ei siis enää näytä olevan edel-    mättä eroa uusien ja ns. vanhojen talojen ja
3011: lytyksiä. Vaikka huoneenvuokrasuhteet olisi      eri paikkakuntien välillä. Tämä olisi omiaan
3012: siis ensi vuoden alusta hoidettava normaali-     edelleen vakiinnuttamaan asuntomarkkinoita
3013: aikoja varten tarkoitetun lainsäädännön          ja tasapainottamaan vuokratasoa, jossa nyt
3014: puitteissa, näyttää siltä, että vuodelta 1925    vielä esiintyy huomattavaa kirjavuutta. Sa-
3015: peräisin oleva huoneenvuokralaki ei sellaise-    malla poistuisi se lainsäädäntöömme poik-
3016: naan vastaa tapahtunutta kehitystä ja muut-      keuksellisissa oloissa pesiytynyt muodotto-
3017: tuneita olosuhteita. Paraikaa onkin valmis-      muus, mikä sisältyy uusien ja vanhojen talo-
3018: teilla mainitun lain uudistaminen nykyoloja      jen vuokranantajien sekä vapaiden ja sään-
3019: vastaavaksi. Näy:ttää kuitenkin siltä, että      nösteltyjen huoneisto·jen vuokralaisten erilai-
3020: tämä laki ei ennätä valmiiksi vuoden vaih-       seen oikeudelliseen asemaan; muodottomuus,
3021: teeseen mennessä, jolloin voimassa oleva laki    joka on jyrkässä ristiriidassa hallitusmuodon
3022: huoneenvuokrien säännöstelystä lakkaa ole-       edellyttämään kansalaisten yhdenvertaisuu-
3023: masta noudatettavana. TäStä johtuen ja huo-      teen lain edessä.
3024: mioonottaen, että vuoden 1925 huoneenvuok-          Yllämainittuihin päämääriin voidaan yk-
3025: ralaissa on vuokralaisen asumisturvaan näh-      sinkertaisimmin päästä siten, että vuoden
3026: den jossain määrin toivomisen varaa eikä         1925 huoneenvuokralakiin tehdään tätä tar-
3027: laki muutenkaan sisällä säännöksiä, joiden       koittavat muutokset, jotka olisivat noudatet-
3028: avulla siirtyminen normaaliseen käytäntöön       tavina siksi kunnes mahdollinen uusi huo-
3029: huoneenvuokrasuhteissa voitaisiin aikaan-        neenvuokralaki astuu voimaan.
3030: saada joustavasti, olisi paikallaan antaa           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
3031: edessä olevaksi siirtymäkaudeksi tätä tarkoit-
3032: tavia, väliaikaisia säännöksiä, kuitenkaan                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3033: kohtuuttomasti supistamatta omistajan pe-               van lakiehdotuksen:
3034: rustuslaillista oikeusturvaa. Vuokralaiselle
3035: 
3036: 
3037:                                            Laki
3038:                       huoneenvuokralain välia.ikaisesta muuttamisesta.
3039:                   3a §.     1
3040: 
3041: 
3042:   Huoneistosta älköön vaadittako vuokraa,           Vuokramaksun suuruutta koskevan riidan
3043: joka on ilmeiSeBSä epäsuhteessa huoneiston       ratkaisee tuomioistuin.
3044: vuokra-arvoon.
3045: 6 E 68'7/58·
3046: 42                                 II,2. -   Huoneenvnokralaki.
3047: 
3048:                     22 a §.                           Milloin vuokranantajana on esitetJtävänään
3049:   Milloin vuokranantaja sanoo irti vuokra-         painavia syitä irtisanomisensa tueksi, tai
3050: suhteen, joka on jatkunut vähintään kuusi          paikkakunnan asunto-olosuhteet huomioonot-
3051: kuukautta, päättyy vuokrasuhde kuuden kuu-         taen muutoin katsotaan kohtuulliseksi, voi
3052: kauden kuluttua sen kuukauden alkamisesta,         alioikeus vuokranantajan hakemuksesta mää-
3053: jolloin irtisanominen on toimitettu, ellei kir-    rätä asuinhuoneiston vuokrasuhteen lakkaa-
3054: jallisesti ole sovittu muusta irtisanomis-         maan aikaisemminkin.
3055: ajasta.
3056:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
3057: 
3058:                  Erkki Hara.                                      Georg 0. Ehrnrooth.
3059:                  Veikko Hyytiäinen.                               Eemil Luukka.
3060:                  Olavi Lähteenmäki.                               Victor Procope.
3061:                                                                                                43
3062: 
3063: 11,3. -   Lakal. N: o 6.
3064: 
3065: 
3066: 
3067: 
3068:                                  Hietala ym.: Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yh-
3069:                                     teisöjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteää omaisuutta
3070:                                     ja osakkeita annetun lain muuttamisesta.
3071: 
3072: 
3073:                                       Eduskunnalle.
3074: 
3075:    Laissa ulkomaalaisten sekä eräiden yhtei-       rallinen puhelinyhteisö ei saisi omistaa tai
3076: söjen oikeudesta omistaa ja hallita kiinteää       5 vuotta kauemmin vuokran nojalla hallita
3077: omaisuutta ja osakkeita (28. 7. 1939/219)          edes puhelinpylvään tai -kaapelin tai -kopin
3078: säädetään, ettei ulkomaalainen taikka ul~          sijoituspaikkaa. Erityisesti on huomattava,
3079: mainen yhtiö, osuuskunlta, yhdistys,, säätiö tai   ettei taloudellinen yhdistys voi, niinkuin osa-
3080: muu yhteisö saa ilman valtioneuvoston kus-         keyhtiö, yapautua vaarallisuudesta ottamalla
3081: sakin tapauksessa antamaa lupaa omakseen           sääntöihinsä määräyksen, jonka mukaan ulko-
3082: hankkia tai viittä vuotta pitempää aikaa           maalainen, ulkomainen tai vaarallinen koti-
3083: vuokran tai muun sopimuksen nojalla hal-           mainen yhteisö saisi sen osuuksista omistaa
3084: lita kiinteäJtä omaisuutta Suomessa. Sama on       eninitään 20 %.
3085: voimassa kotimaisiin, ns. vaarallisiin yhteisöi-      Maan yksityiset puhelinlaitokset toimivat
3086: hin nähden. Tällaisia rajoituslain mielessä        nykyisin suurimmalta osaltaan keskinäisellä
3087: vaarallisia yhteisöjä ovat mm. suomalaiset         pohjalla, joten yleensä muilla kuin laitoksen
3088: taloudellis~t yhdistykset, joiden säännöissä ei    omistavan yhteisön jäsenillä ei ole mahdolli-
3089: ole kielletty ottamasta yhdistyksen jäseneksi      suutita saada puhelinliittymää. Tämän vuoksi
3090: ulkomaalaista ja ulkomaista yhteisöä sekä          ja koska ei voida pitää mahdollisena, että
3091: muuta sellaista yhteisöä, jonka oikeus omis-       ulkomaalaiset, kuten esim. ulkomaiden lähe-
3092: taa ja hallita kiinteätä omaisuutta Suomessa       tystöt tai muut edustustot, ulkomaiset yhtei-
3093: on tämän lain mukaan rajoitettu sekä suo-          söt ja suomalaiset ns. vaaralliset yhteisöt es-
3094: malaiset osakeyhtiöt, jos oikeutta omistaa sen     tettäisiin olemasta puhelinyhteisön jäseniä, ei
3095: osakkeita ei ole yhtiöjärjestyksessä rajoitettu,   puhelinlaitoksille, jotka toimivat taloudelli-
3096: niin että ainoastaan 20 % osakekannasta voi        sina yhdistyksinä, jää muuta mahdollis11utta
3097: olla ulkomaalaisilla, ulkomaisilla yhteisöillä     kuin toimia vaarallisina yhteisöinä. Sama
3098: taikka kotimaisilla vaarallisilla yhteisöillä.     koskee puhelinosa:keyh:tiöitä, jotka tosin voi-
3099:    Rajoituslainsäädäntö antaa taloudellisen        vat yhtiöjärjestykseensä ottaa edellä koske-
3100: yhdistyksen ja osakeyhtiön muodossa toimi-         tellun ulkomaalaisten osakeomistusta koske-
3101: ville puhelinlaitoksille mahdollisuuden omis-      van rajoituksen. Tätä keinoa ovat vain har-
3102: taa ja hallita kiinteistöjä kahden vaihtoehtoi-    vat puhelinosakeyhtiöt käyttäneet eikä se
3103: sen edellytyksen vallitessa. On joko otettava      yleensäkään ole aiheuttamiensa hankaluuk-
3104: taloudellisena yhdistyksenä toimivan puhe-         sien takia päässYt osakeyhtiöiden keskuudessa
3105: linlaitoksen sääntöihin edelläselvitetty kielto-   suosioon. Kun puhelinlaitokset kuitenkin
3106: määräys ja osakeyhtiössä vastaavasti yhtiö-        normaalissa toiminnassaan välttämä:ttömästi
3107: järjestyksessä rajoitettava ulkomaalaisten,        tarvitsevat kiinteistöjä pääasiassa keskuk-
3108: ulkomaisten yhteisöjen tai suomalaisten vaa-       siaan varten, joutuvat edellämainitut puhe-
3109: rallisten yhteisöjen oikeu'tta omistaa yhtiön      linlaitokset hakemaan valtioneuvostolta lupia
3110: osakkeita taikka sitten on kussakin tapauk-        kiinteistöjensä hankkimista varten.
3111: sessa erikseen valtioneuvostolta haettava lupa        Tiedossamme ei ole ainoatakaan ·tapausta,
3112: kiinteän omaisuuden ostamiseen tai vuokraa-        jossa puhelinlaitokselta olisi evätty oikeus
3113: miseen 5 vuotta pitemmäksi ajaksi. On esi-         kiinteistön ostamiseen tai sellaisen wokraa-
3114: tetty jopa sellainenkin mielipide, että vaa-       miseen 5 vuotta pitemmäksi ajaksi. Voidaan-
3115: 44                             II,S. -   Omistusoikeuden rajoitukset.
3116: 
3117: 
3118: kin todeta, että oikeuskäytäntö tässä suh-          ole kysymys, sillä puhelinlaitokset eivät ta-
3119: teessa on täysin vakiintunut. Vielä todetta-        voittele voittoa eivätkä pyri muun kuin pu-
3120: koon, että rajoituslainsäädäntö ei koske osuus-     helinliikenteen harjoittamisessa tarpeellisen
3121: kunnan muodossa toimivia puhelinlaitoksia           pääoman kokoamiseen.
3122: enempää kuin osuuskuntia yleensäkään. Ra-              Rajoituslaissa myönnetään jo nyt useita
3123: joituslain alaisille puhelinlaitoksille tuottaa     poikkeuksia siinä säädettyjen rajoitusten so-
3124: luonnollisesti tavatonta hankaluutta 'ja kus-       veltamisesta ja on vain oikeus ja kohtuus,
3125: tannuksia alituinen lupien anominen valtio-         että myöskin puhelinyhdistykset ja -osakeyh-
3126: neuvostolta, usein täysin merkityksettömissä        tiöt pääsevät samaan poikkeusasemaan.
3127: tapauksissakin. Rajoituslain tarkoi<tus on ol-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
3128: lut estää ulkomaista pääomaa pääsemästä kä-         nioittaen,
3129: siksi suomalaiseen kansallisvarallisuuteen,
3130: lähinnä metsiin, vesivoimaan ja mineraalei-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3131: hin. Mistään sellaisesta ei tässä tapauksessa              van lakiehdotuksen:
3132: 
3133: 
3134: 
3135:                                                Laki
3136:       ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta. omistaa. ja. hallita. kiinteätä
3137:                 omaisuutta ja osakkeita a.nnetun lain muuttamisesta..
3138:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen
3139:  oikeudesta omistaa ja hallita kiinteätä omai-suutta ja osakkeita 28 päivänä heinäkuuta
3140:  1939 annetun lain (219/39) 24 § näin kuuluvaksi:
3141:                     24 §.
3142:   Tämän lain yhteisöjä koskevia rajoituksia         asunto-osakeyhtiöihin, avustuskassoihin, yleis-
3143: kiinteän omaisuuden ja osakkeiden omista-           hyödyllisiin asu:tusosa:keyhtiöihin eikä sääde-
3144: miseen ja hallintaan älköön sovellettako suo-       tyn toimilttvän nojalla puhelinliikennettä
3145: malaisiin pankkiyhtiöihin, säästöpankkeihin,        harjoittaviin taloudellisiin yhdistyksiin eikä
3146: vakuutusyhtiöihin,      vakuutusyhdistyksiin,       osakeyhtiöihin.
3147: 
3148:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
3149: 
3150:          Toivo Hietala.                  .Jaakko KeD).ppa.inen.         Erkki Hara.
3151: II,,, -   Toiv.at R :o 9.
3152: 
3153: 
3154: 
3155: 
3156:                                 Innala. ym.: Lapsen elatusavun perimisen, tehostamisesta.
3157: 
3158: 
3159:                                      E d u s k u n n a 11 e.
3160: 
3161:    Vuonna 1930 voimaan tulleen avioliittolain     täntöönpano käytännössä usein jää tehotto-
3162: säännökset velvoittavat puolisoja kykynsä         maksi nykyisten säännösten voimassaollessa.
3163: mukaan rahavaroin, toiminnallaan kodissa          Niiden avulla ei läheskään kaikissa tapauk-
3164: tai muulla tavoin ottamaan osaa perheen ela-      sissa saavuteta sitä tarkoitusperää, mihin
3165: tukseen. Siihen on tällöin luettava, mitä         edellä mainituin turvaavin säännöksin on
3166: puolisoiden olojen mukaan yhteistä taloutta       pyritty elatusveivollisuuden toteuttamiseksi.
3167: ja lasten kasvatusta varten sekä kumpai-          Osoituksena siitä on mm. elatusvelvollisuu-
3168: senkin puolison' erityisten tarpeiden tyydyt-     tensa laiminlyöneiden perheenisien - nk.
3169: tämiseksi tarvitaan.                              pinnari-isien - suuri lukumäärä jopa ta-
3170:    Sama velvollisuus ottaa osaa toisen puo-       loudellisesti erittäin hyvässäkin asemassa ole-
3171: lison ja tämän huollettavina olevien lasten       vien kansalaisten keskuudessa.
3172: elatukseen on, eräitä rajoituksia lukuun otta-       Eräänä asiaan vaikuttavana epäkohtana
3173: matta, puolisoilla ·siinäkin tapauksessa, että    mainittakoon mm. se, että vuonna. 1948 lap-
3174: he välien rikkoutumisen vuoksi asuvat eril-       sen elatusavun turvaamisesta eräissä tapauk-
3175: lään. Niinikään ovat puolisot avioliiton pur-     sissa annetun lain (614/48) säännökset myön-
3176: kauduttua edelleen samojen perusteiden mu-        tävät elatusvelvolliselle tarpeettoman pitkän
3177: kaan kuin sitä ennen velvolliset ottamaan         maksuajan ja jättävät lisäksi niiden sovel-
3178: osaa lasten elatukseen. Tällöin määrää oikeus     tajalle mahdollisuuden liian väljään lain tul-
3179: jommankumman vaatimuksesta, minkä ver-            kintaan. Mainitun lain 2 §: n mukaisesti ela-
3180: ran sen puolison, jolle ei ole uskottu lasten     tusvelvolliselle nimittäin myönnetään kolmen
3181: huoltoa, on suoritettava elatusapua.              kuukauden aika ennenkuin voidaan panna
3182:    Eräin rajoituksin oikeus voi vielä, kun        vireille hakemus hänen määräämisestään työ-
3183: tuomitaan avioeroon ja toisen puolison kat-       laitokseen suorittamaan työllään laiminlyö-
3184: sotaan tarvitsevan elatusapua, velvoittaa toi-    mänsä elatusavun. Käytännössä tämä on joh-
3185: sen heistä antamaan sellaista apua sen mu-        tanut siihen, että elatusvelvollisen puolison
3186: kaan kuin hänen kykyynsä ja muihin seik-          maksaman vähäisenkin osasuorituksen velas-
3187: koihin katsoen harkitaan kohtuulliseksi.          taan, joka saattaa nousta useihin tuhansiin
3188:    Edellä olevasta selviää, että avioliittolain   markkoihin, katsotaan estävän työlaitosesi-
3189: säännöksin on tahdottu turvata aviopuolisoi-      tyksen tekemisen. Elatusvelvollinen voi tä-
3190: den ja heidän lastensa toimeentulo niin hy-       ten pitkittää kertyneiden elatusmaksujen
3191: vin avioliiton kestäessä kuin myös, varsinkin     suorittamista vuodesta vuoteen, ilman että
3192: lasten osalta, mahdollisen asumuseron ja          hänen suhteensa voidaan ryhtyä lain edellyt-
3193: avioeron tapahtuessa. Toisaalta on pyritty        tämään pakkotoimenpiteeseen. Huomattava
3194: köyhäinhoitolain ja huoltolain sekä vastaa-       lisäksi on, että puheena oleva kolmen kuu-
3195: vien sosiaalisen lainsäädännön piiriin kuu-       kauden määräaikakin alkaa juosta vasta avio-
3196: luvien säännöksien nojalla estämään heidän        eropäätöksen antopäivästä, vaikka elatusvel-
3197: joutumisensa hoidon puutteeseen. Erikoisesti      vollisella puolisolla olisi elatusvelkaa jopa
3198: on yritetty turvata avioeron saaneen tai vä-      vuodenkin ajalta taaksepäin.
3199: lien rikkoutumisen vuoksi erillään asuvan            Avioerotapauksissa ja välien rikkoutumi-
3200: puolison maksettavaksi määrätyn lapsille tu-      sen vuoksi erillään asuttaessa edellä mai-
3201: levan elatusavun saanti asianomaiselta.           nitusta kohtuuttomuudesta joutuvat tavalli-
3202:    Kaikesta huolimatta on yleisesti tunnettu      simmin kärsimään lapsiensa huoltajiksi jää-
3203: tosiasia, että puheena olevan elatusavun täy-     neet perheenäidit. Monasti heidän taloudelli-
3204:                                    II,4. -   Lapsen elatusapu.
3205: 
3206: 
3207: sesti tukalaa asemaansa vaikeuttaa vielä se,          Tällainen asiaintila ei saa jatkua nykyi-
3208: että elatusvelvollisuutensa laiminlyönyt puo-      sessä yhteiskunnassamme, joka pitää lapsen
3209: liso solmii ehkä piankin jälleen avioliiton,       tien turvaamista ensiarvoisen tärkeänä ta-
3210: joka aiheuttaa hänelle uusia huoltovelvolli-       voitteena. Sen toteuttamiseen kuuluu myös
3211: suuksia. Niihin vedoten hän tosiasiallisesti       edellä mainitussa asemassa olevien lasten
3212: välttyy täyttämästä aikaisempaan avioliit-         oikep.ksi~n valvominen ja heidän elatuksensa
3213: toon perustuvaa elatusvelvollisuuttaan.            turvaaminen· riittävän tehokkain lainsään-
3214:    Samalla tavoin saattaa avioliiton ulkopuo-      nöksin.
3215: lella syntyneen lapsen elatusapua suoritta-           Sen vuoksi ehdotamme kunnioittavasti,
3216: maan määrätty elatusvelvollinen vältellä hä-       kaikkeen esitettyyn viitaten, eduskunnan hy-
3217: nen maksettavakseen erääntynyttä elatus-           väksyttäväksi toivomuksen,
3218: apua. Selvää on, että tällainen menettely
3219: aiheuttaa usein voittamattomia vaikeuksia                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
3220: niille lapsille, joiden toimeentulon turvaami-            toimenpiteisiin lapsen elatusavun tur-
3221: sesta kulloinkin on kysymys, ja heidän                    vaamisesta eräissä tapauksissa annetun
3222: äideilleen. Lisäksi siitä on seurauksena, että            lain {614/48) ja siitä annetun asetuk-
3223: elatusvelvollisen velka täten saattaa kasvaa              sen (787148) tarkistamiseksi ja muut-
3224: lopulta niin suureksi, että hänen on vaikeata             tamiseksi siten, että sanotussa laissa
3225: suorittaa sitä enempää rahassa kuin työllään              tarkoitetun elatusavun periminen voi-
3226: työlaitoksessa.                                           taisiin suorittaa nykyistä tehokkaam-
3227:                                                           min.
3228:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
3229: 
3230:         Aune Innala.                 Jussi Saukkonen.               Erkki Hara.
3231:     VALTIOPÄIVÄT
3232:                       1958
3233: 
3234:              LIITTEET
3235:                         111
3236: 
3237: ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETTY KAUPALLISEN
3238:   ULKOMAANEDUSTUKSEN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA
3239:                TOIVOMUSALOITE
3240: 
3241: 
3242: 
3243: 
3244:                    HELSINKI 1958
3245:              VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
3246:                                                                                              49
3247: 
3248: m,l. -   Toiv.al. N:o 10.
3249: 
3250: 
3251: 
3252: 
3253:                                 Aulanko ym.: Kaupallisen ulkomaanedustuksen kehittämi-
3254:                                    sestä.
3255: 
3256: 
3257:                                       E d u s k u n n a 11 e.
3258: 
3259:    Kuten tunnettua, on väestömme sotaa seu-        syystä on olemassa vaara, että lisääntyvä
3260: ranneina vuosina voimakkaasti lisääntynyt.         tuotantomme kohtaa tästä itsestämme riippu-
3261: Kun ns. suuret ikäluokat lähivuosina täydellä      vastakin seikasta johtuen markkinointivai~
3262: tehollaan vaikuttavat talouselämässämme,           keuksia. Senvuoksi, jotta tästä vältyttäisiin
3263: merkitsee se kansantuotteen lisääntymistä ja       esitämme kunnioittaen, että eduskunta hy-
3264: siten kansantulon kasvua. Jotta tässä saavu-       väksyisi toivomuksen,
3265: tettaisiin mahdollisimman hyvä tulos, on
3266: tuotteiden markkinointiin kiinnitettävä eri~                 että hallitus ryhtyisi pikimmiten
3267: koista huomiota. Sotaa seuranneina vuosina                toimenpiteisiin ulkomaisen kaupallisen
3268: ovat useat maat kehittäneet ulkomaisia kau-               edustuksemme kehittämiseksi ja riittä-
3269: pallisia edustuslaitoksiaan varsin energisesti.           vän henkilökunnan kouluttamiseksi
3270: Käsityksemme mukaan ei Suomessa ole tähän                 sen tehtäviin.
3271: asiaan kiinnitetty riittävää huomiota ja tästä
3272:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
3273: 
3274:          Olli Aulanko.                A. F. Airo.                   Jaakko Xemppa.inei)..
3275:          Juha Rihtniemi.              Saara Forsius.                Erkki Koivisto.
3276: 
3277: 
3278: 
3279: 
3280: 7 E 6Wf/fi8
3281:  VALTIOPÄIVÄT
3282:                     1958
3283: 
3284:             LIITTEET
3285:                        IV
3286: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-,
3287:      TOIVOMUS- JA RAHA-ASIA-ALOITTEET
3288: 
3289: 
3290: 
3291: 
3292:                  HELSINKI 1958
3293:            VA.LTIONEUVOSTON KIBJAP.AJNO
3294:                                    A.
3295: Valtion tulo- ja menoarviota sekä tilinpäätöstä, valtiontiUntarkastusta,
3296: edustajanpalkkiota, virkamiesten palkkausta ja eläkkeitä, maan teollis-
3297:   tamista, verotusta, asuntotuotantoa sekä kotimaisten polttoaineiden
3298:            käyttöä ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
3299:                                                                                                 55
3300: IV,l. -   Lak.al. N:o 7.
3301: 
3302: 
3303: 
3304: 
3305:                                  Junnila: Ekdotm laiksi valtion tulo- ja menoarviosta sekä
3306:                                     tilinpäätöksestä.
3307: 
3308: 
3309:                                       Ed uskunnaUe.
3310: 
3311:    Maaliskuun 31 päivänä 1954 antoi silloi-           Nykyisessä budjettikäytännössä on pidet-
3312: nen hallitus eduskunnalle esityksen laiksi         tävä haittana myös sitä, että siirtomäärära-
3313: valtion tulo- ja menoarviosta sekä tilinpää-       hojen käyttämättömien erien ja muita todel-
3314: töksestä. Esitystä perusteltiin seuraavasti:       lisia tuloja ja menoja edustamattomien erien
3315: ,Voimassa oleva laki valtion tulo- ja meno-        runsas esiintyminen tulo- ja menoarviossa ja
3316: arvion ja tilinpäätöksen perusteista (ns. bud-     tilinpäätöksissä estää oikean kuvan muodos-
3317: jettilaki) on annettu 24 päivänä huhtikuuta        tamista valtion tulojen ja menojen määrästä.
3318: 1931. Tämän lain säännöksien mukaisesti            Tulo- ja menoarvion selvyyttä on vähentänyt
3319: laadittiin ensimmäisen kerran budjettiesitys       myös se, että eri hallinnonhaarojen kokonais-
3320: vuodelle 1932. Lain soveltamisesta ja täy-         menoja ei siitä saada selville. Varsinkin
3321: täntöönpanosta on 23 päivänä tammikuuta            viime vuosina on sekalaisiin yleisiin menoi-
3322: 1942 annettu nykyisin voimassa oleva ase-          hin (15 Pl.) luettu runsaasti muitakin kuin
3323: tus ja samana päivänä on annettu valtioneu-        hallinnonhaarojen yhteisiä menoja. Sen joh-
3324: voston päätös, jolla vahvistetaan yksityiskoh-     dosta, että valtion juoksevat eli käyttötalou-
3325: taiset määräykset valtion kassa- ja tililaitok-    den menot ja tulot eivät erikseen käy tulo-
3326: sesta sisältävä tilisääntö. Vuoden 1931 bud-       ja menoarviosta selville, ei niitä keskenään
3327:  jetinuudistamisesityksen perusteluista ja         vertailemalla voida nykyisin tehdä oikeita
3328: budjettilain sanamuodosta ilmenee, että            johtopäätöksiä valtion menotalouden laajuu-
3329: uudistukse~& pyrittiin kaksiosaisen budjetin       desta ja luonteesta sekä sen suhteesta kul-
3330: toteuttamiseen. Perusteluissa mainittiin ni-       loinkin vallitsevaan verorasitukseen.
3331: menomaan, että valtion kulutustalous on saa-          V aitioneuvosto asetti 12 päivänä joulu-
3332: tava erotetuimi sijoitustaloudesta. Samaan         kuuta 1946 komitean tutkimaan kysymystä,
3333: päämäärään pyrittiin myös sillä, että pää-         millä tavoin valtion tulo- ja menoarvion ra-
3334: omamenot jaettiin sekä tuloa tuottaviin että       kennetta ja vastaavasti valtion tilinpäätök-
3335: tuloa tuottamattomiin. Muun muassa hal-            sen perusteita olisi muutettava, jotta budje-
3336: linto-, koulu-, sairaala-, ynnä muut valtion       tista ja tilinpäätöksestä nykyistä paremmin
3337: talo- ym. rakennuskustannukset oli luettava        saataisiin selvyys valtion todellisista menoista
3338: korotonta pääomansijoitusta tarkoittaviin me-      ja tuloista sekä niiden välisestä suhteesta
3339: noihin. Lainavaroja ei ollut yleensä käytet-       ynnä siitä, missä muissa suhteissa nykyinen
3340: tävä muihin kuin tuloa tuottaviin sijoituk-        budjetti ehkä kaipaa muutoksia ja selvennyk-
3341: siin.                                              siä. Esillä oleva ehdotus uudeksi 'budjetti-
3342:    Nykyisen budjettilain sanamuodon ja             laiksi on laadittu tässä komiteassa suoritetun
3343: asianomaisen hallituksen esityksen perustelu-      valmistelutyön sekä eri virastoilta ja elimiltä
3344: jen mukaisesti olisi ollut mahdollista luoda       saatujen lausuntojen pohjalla. Ennen ehdo-
3345: Suomen valtiolle samankaltainen kaksiosai-         tetun lain voimaantuloa hallituksen tarkoi-
3346: nen tulo-· ja menoarvio, joka muissa pohjois-      tuksena on suorittaa myös valmistelutyöt
3347: maissa on voimassa. Käytännössä ei kuiten-         asianomaisen asetuksen ja valtioneuvoston
3348: kaan valtion juoksevaa taloutta ja pääoman-        päätöksen uudistamiseksi.
3349: sijoitustaloutta ole voitu selvästi erottaa toi-      Tulo- ja menoarvioesityksen valmistelu-
3350: sistaan, mikä lähinnä johtunee siitä, että         työssä on melkoisena haittana ollut se, että
3351: uudistusta ei ole toteutettu johdonmukaisesti.     tämä on tapahtunut vähemmän sopivana
3352: ö6                         IV,l. -   Tulo- ja menoarvio sekä. tilinpäli.tös.
3353: 
3354: 
3355: ajankohtana, nimittäin touko----syyskuussa.          otettava huomioon asianomaisen varainhoito.-
3356: Neuvottelujen järjestäminen sekä yhteyden            vuoden tulo- ja menoarviossa.
3357: pito eri virastojen välillä on tällöin vaikeata.         Budjettitalouden selvyyttä on, kuten alussa
3358: Nykyisen kalenterivuoden mukaisen varain-            huomautettiin, heikentänyt se, ettei tulo.- ja
3359: hoitovuoden pääasiallisimpana haittana on            menoarviossa ole erotettu valtion sijoitusta-
3360: kuitenkin pidettävä sitä, että se ei vastaa ta-      loutta muusta varainkäytöstä. Esillä olevassa
3361: louselämämme kulkuun vaikuttavia taloudel-           ehdotuksessa on tulo- ja menoarvio sekä ti-
3362: lisia ajanjaksoja. Kun Hallituksen käsityk-          linpäätös jaettu kaksiosaiseksi: käyttöbudje-
3363: sen mukaan varainhoitovuoden muuttaminen             .tiksi ja sijoitusbudjetiksi. Koska Eduskun-
3364: muuksi kuin kalenterivuodeksi kuitenkin              nan tehtävästä budjettipäätöksestä kuitenkin
3365: saattaisi johtaa ristiriitaan valtiopäiväjärjes-     tulee ilmetä valtion budjettitalouden varain-
3366: tyksen ja ma:hdollisesti myös hallitusmuodon         saanti ja varainkäyttö kokonaisuutena, on
3367: säännösten kanssa, Hallitus ei esitä varain-         ehdotUksessa edellytetty, että tulo- ja meno-
3368: hoitovuotta muutettava:kai.                          arvion alussa esitetään, paitsi yhdistelmät
3369:    Jotta tulo- ja menoarvio voisi tehokkaasti        ·käyttö- ja sijoitusbudjetista, myös niiden tu~
3370: täyttää sille asetettavat vaatimukset, on sii-       loksesta riippuva valtion rahoitusvarojen
3371: hen otettava yleensä kaikki valtion tulot ja         lisäystä tai väh:ennystä valaiseva yhdistelmä.
3372: menot, jotka vaikuttavat varainhoitovuoden               Periaatteessa ei valtion menojen rahoitta-
3373: rahoitustarpeeseen ja joista ei toisin ole sää-      miseksi olisi lainkaan käytettävä lyhytaikaista
3374: detty. Sen sijaan ei tulo- ja menoarvioon            luottoa. Kun määrätyissä talouselämän kehi-
3375: ole syytä merkitä sellaisia tuloja taikka me-        tysvaiheissa kuitenkin voi osoittautua tar.
3376: noja, jotka eivät merkitse raha- ja siihen ver-       peelliseksi käyttää lyhytaikaisella luotolla
3377: rattavia suorituksia ja jotka eivät näin ollen       hankittuja varoja budjettitalouden varain.
3378: myöskään vaikuta tulot-arpeen arviointiin             käytön rahoittamiseksi, on tätä tarkoittava
3379: tailtka menotalouden laajuuden arvostelemi-          sä.ännös sisällytetty lakiehdotuksen 10 §: n 3
3380: seen. Niistä annettujen säännösten nojalla           momenttiin. Tulo- ja menoarvion alussa esi-
3381: ne on luonnollisesti tilinpäätöksessä ja val-        tettävän yhdi8telmän mahdollisesti osoitta-
3382: tion kirjanpidossa huomioon otettava, mutta          man rahoitusvarojen vähennyksen peittämi-
3383: niiden sisä.llyttäminen tulo.- ja menoarvioon        seksi on sen mukaan budjettipäätöksessä osoi·
3384: on vain omiansa häiritsemään selvän kuvan            tettava vastaava määrä varoja hankittavakai
3385: saamista tulo. ja menoarvion ja sen tasapai-         lyhytaikaisella luotolla. Täten Eduskunta
3386: noittamisen todellisesta finanssipoliittisesta        joutuisi budjettitaloudesta päätettäessä sa-
3387: merkityksestä. Tämän mukaisesti on esillä            malla harkitsemaan lyhytaikaisten luottojen
3388: olevassa lakiehdotuksessa edellytetty, ettei         saantimahdollisuutta ja niiden ottamisen suo-
3389: peruutettuja rästejä. tai mä.ärärahoja eikä          tavuutta. Budjettitalouden rahoitusvarojen
3390: myöskään omaisuustileillä olevien erien, ku-         lisäys tai vähennys voi kuitenkin varainhoi-
3391: ten erilaisten saatavien, poistamista tileistä       tovuoden aikana muodostua huomattavasti
3392: budjetoida (9 §). Tileistä poist~ nou-               toisenlaiseksi kuin arviota tehtäessä on edel-
3393: datettavasta menettelystä on kuitenkin sää-          lytetty. Lisäksi voidaan tarvita lyhytaikaista
3394: dettävä erikseen. Tätä koskeva Hallituksen           luottoa varsinaiseen budjettitalouteen sisälty-
3395:                                                                                1
3396: 
3397: 
3398: esitys annetaan lähiaikoina Eduskunnalle.            mä.ttömien valtion kassamenojen rahoitta-
3399: Vastaavasti tulo.- ja menoarvioon ei myös-           mista varten, niinkuin annakkojen suoritta-
3400: kään ole merkittävä erinäisiä valtiontalouden        miseen, varastojen kartuttamiseen jne. Val-
3401: sisällä., esimerkiksi jostakin rahastosta val-       tion lyhytaikaista luottoa koskevista lainan-
3402: tiovarastoon taikka päinvastoin tapahtuvia            ottovaltuuksista päätettäessä ei sen johdosta
3403: lainasaatavien tai erilaisten omaisuusesinei-        voitaisi rajoittua vain siihen määrään, jota
3404: den tai arvopaperien siirtoja, eikä myöskään         rahoitusvarojen muutoksia koskeva yhdis-
3405: vastikke~ttomasti luovutettavien obligaatioi-        telmä osoittaa.
3406: den tai muiden arvopapereiden antoa. Siinä               Hallinnonhaarojen yhteisiä menoja varten
3407: tapauksessa, että valtion vastuu- ja takuu-           tarkoitettuun pääluokkaan ei olisi merkittävä
3408: sitoumusluetteloon kuuluvista sitoumuksista          sellaisia menoja, jotka selvästi kuuluvat jon-
3409: aiheutuu varainhoitovuoden aikana todellisia         kin hallinnonhaaran toimialaan. Saatujen
3410: tuloja taikka menoja, on ne luonnollisesti           kokemusten perusteella voitaisiin myös työlli-
3411: syyden turvaam.iseksi osoitettavat määrärahat     taan yhtä suuret kuin olemassa olevan vas-
3412: jakaa laatunsa mukaan hallinnonhaaroittain.       taavan sijoitusomaisuuden arvon vähennys
3413: Tälle ei olisi ·esteenä se, että näiden määrä-    vuoden kuluessa, menettely johtaa myös lii-
3414: rahojen käyttö ja ylin valvonta on hoidet-        ketaloudellisesti oikeaan tulokseen.
3415: tava keskitetysti työvoimaviranomaisten toi-         Arviomäärärahojen ylittämisen vähentämi-
3416: mesta (7 §:n 3 momentti).                         seksi on esillä olevaan lakiehdotukseen otettu
3417:    Lakiehdotuksen mukaan sijoitusbudjettiin       säännös (12 §:n 2 momentti), jonka mukaan
3418: merkitään menojen puolelle kaikki sijoituk-       sanottuja määrärahoja saadaan valtioneuvos-
3419: set rakennustoimintaan sekä korjauksiin           ton luvalla ainoastaan erityisistä syistä ylit-
3420: ynnä näitä töitä varten välttämättömiin           tää enemmän kuin 10 %, mikä voisi tapah-
3421: kone- ja 'kalustohankintoihin. Siirrot rahas-     tua vain milloin esittely tapahtuu valtiova-
3422: toihin, annetut pitkäaikaiset lainat sekä lai-    rainministeriön toimesta. Ehdottoman enim-
3423: nojen kuoletukset ynnä arvopaperien sekä si~      mäisrajan säätämistä Hallitus ei katso suosi-
3424: joitusomaisuuden ostot kuuluvat myös val-         teltavaksi. Määrätyissä tilanteissa, esimer~
3425: tion sijoitustalouteen. Pääomansijoituksista      kiksi työllisyyden jyl'kästi heikentyessä, ai-
3426: on osa kuitenkin otettava huomioon harkit-        heutuisi käytännöllisiä hankaluuksia, jos sa-
3427: taessa kunkin varainhoitovuoden käyttötulo-       notun rajan ylittämiseen aina olisi saatava
3428: jen tarvetta ja verorasitusta. Ne on toisin       Eduskunnan hyväksyminen.
3429: sanoen katsottava käyttötuloilla rahoitetta-         Jotta. valtion tilinpäätös antaisi nykyistä
3430: viksi menoi'ksi. Tällaisia ovat tie- ja vesira-   selvemmän kuvan kunkin varainhoitovuoden
3431: kennukset ynnä muut julkiset yleiset työt,        todellisista tuloista ja menoista, ehdotetaan
3432: mutta myös hallinnolliset uudisrakennukset        säädettäväksi, että tilinpäätöksessä myös esi-
3433: ja uusintasijoitukset. Myös halpakorkoisten       tetään yhdistelmä, josta käyvät selvil~e siirto-
3434: pitkäaikaisten avustuslainojen myöntämisen        määrärahojen siirtyvillä määrillä sekä tulo-
3435: edellytyksenä tulisi periaatteessa olla, että     ja menorästeillä ynnä muilla maksusuorituk-
3436: vastaavia käyttötuloja voidaan hankkia. Niin      sia edustamattomilla erillä korjatut, varain-
3437: ikään olisi rahavarojen siirtoja enemmän tai      hoitovuonna todella kertyneet ja suoritetut
3438: vähemmän pysyväisluonteisiin tulo- ja meno-       vastaavat erät. Tulo- ja menoarviota ja ti-
3439: arvion ulkopuolella oleviin rahastoihin pidet-    linpäätöstä koskevia muitakin säännöksiä on
3440: tävä kunkin varainhoitovuoden rahoitusmah-        täsmennetty ja tarkistettu. Myös on katsottu
3441: dollisuuksien rajoissa. Tämän luonteiset pää-     tarpeelliseksi lakiehdotukseen ottaa erityiset
3442: omansijoitukset on esillä olevan ehdotuksen       tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien ra-
3443: mukaan merkittävä sarakkeen ulkopuolelle ja       hastojen tuioja ja menoja koskevat sään-
3444: määräraha niitä varten osoitettava käyttö-        nökset."
3445: budjetin asianomaisessa pääluokassa (8 §:n           Eduskunnan valtiovarainvaliokunta ei kui-
3446: 2 momentti). Kysymys sijoitusbudjetin osit-       tenkaan ennättänyt vaalien välikautena pu.
3447: taisesta rahoittamisesta käyttöbudjetin tu-       heena olevaa esitystä käsitellä, joten esitys
3448: loilla on kuitenkin lähinnä tarkoituksenmu-       on nyt rauennut. Kun budjetissamme nykyi-
3449: kaisuusharkinnasta riippuva. Ehdotettu me-        sellään on kuitenkin suuria rakenteellisia
3450: netelmä vastaa lii'ketaloudellista ajattelua,     puutteita ja hudjettikäytännössämme eräitä
3451: jonka mukaan sellaiset sijoitukset, jotka suo-    syvälle meneviä epäkohtia, jotka molemmat
3452: ritetaan korkoa tuottamattorniin taikka avus-     pitäisi saada korjatuksi, ja kun kysymyksessä
3453: tustarkoituksiin, poistetaan sen vuoden ku-       oleva Iaki·esitys mahdollisine puutteineenkin
3454: luessa, jolloin määrärahat niitä varten on        joka tapauksessa. muodostaa sellaisen pohjan,
3455: myönnetty. Hallinnollisesta sijoitusomaisuu-      jdlta lähtien viittaamani uudistustyö voidaan
3456: desta taikka julkiseen ilmaissektoriin luetta-    panna alulle, on aihetta eduskunta-aloitteen
3457: vista omaisuusarvoista ei nykyisin vuotuista      tietä pyrkiä saamaan esitys käsitellyksi.
3458: kulumista tai arvonvähennystä vastaavia              Edellä esitettyyn viitaten ehdotan näin
3459: poistoja suoriteta. Ehdotetun menettelyn          ollen,
3460:  avulla sanotut sijoitulmet tulevat satapro-
3461: senttisesti poistetuiksi. Jos vuosittain tehtä-            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3462: vät tämänluonteiset sijoitukset ovat arvol-              van lakiehdotuksen:
3463: 
3464: 
3465: 8 E 007/56
3466: 58                           IV,l. -   Tulo- . j& menoarvio seklL tilinpäätös.
3467: 
3468: 
3469: 
3470: 
3471:                                                 Laki
3472:                     valtion tulo- ja. menoarviosta sekä. tilinpäätöksestä.
3473:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3474:                    1 luku.                               2) eläkkeet;
3475:                                                          3) hallinnonhaarojen yhteiset menot;
3476:              Yleiset säännökset.                         4) valtionvelan korot;
3477:                      1 §.                                5) valtion liiketoiminnan sekä metsä- ja
3478:   Valtion tulo- ja menoarviota sekä tilin-             maatalouden menot; sekä
3479: päätöstä laadittaessa on noudatettava mitä               6) jäJ.jempänä 8 § :n 2 momentissa tarkoi-
3480: tässä laissa säädetään ja mitä erikseen on             tettuja pääomansijoituksia varten tarvittavat
3481: sääd<etty.                                             menot.
3482: 
3483:                      2 §.                                                    6 §.
3484:    Valtion varainhoitovuosi alkaa tammikuun               Sijoitusbudjettiin merkitään erikseen sijoi-
3485: 1 päivänä ja päättyy saman vuoden joulu-               tusvarat ja pääomansijoitukset.
3486: 'kuun 31 päivänä.                                         Sijoitusvaroihin luetaan:
3487:                                                           1) otetut uudet lainat;
3488:                     3 1§,                                 2) annettujen lainojen kuoletukset;
3489:    Tulo- ja menoarviota laadittaessa on val-              3) tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-
3490: tion tehtävien toteuttamisen ohella otettava           vista rahastoista siirretyt rahavarat; sekä
3491: huomioon talouselämässä kulloinkin v-allitseva            4) arvopaperien ja sijoitusomaisuuden
3492: kehitysvaihe ja talouspolitiikan yleiset ta-           myynnistä saadut varat, liikelaitosten sekä
3493: voitteet.                                              metsä- ja maatalouden omaisuudenpoistot ja
3494:                                                        myös erinäiset sijoitusvarat.
3495:                                                           Pääomansijoituksiin luetaan:
3496:                    2 luku.                                1) sijoitukset valtion liiketoimintaan sekä
3497:                                                        metsä- ja maatalouteen ynnä muut liiketalou-
3498:          Tulo- ja menoarvion muoto.                    deRiset sijoitukset;
3499:                      4 §.                                 2) talonrakennukset, tie- ja vesirakennuk-
3500:   Tulo- ja menoarvio käsittää käyttöbudjetin           set sekä lentokentät, korjaustyöt ynnä muut
3501: ja sijoitusbudjetin sekä 11 §: ssä tarkoitetut         yleiset työt hallinnollisiin sijoitustarkoituk-
3502: yhdistelmät.                                           siin sekä kone- ja kalustohankinnat näitä
3503:                                                        töitä varten;                                 -
3504:                       ·5 •§.                              3) tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleviin
3505:   Käyttöbudjettiin merkitään erikseen käyt-            rahastoihin siirretyt rahavarat;
3506: töbudjetin tulot ja menot.                                4) annetut lainat;
3507:   Käyttöbudjetin tuloihin luetaan:                        5) otettujen lainojen kuoletukset; sekä
3508:   1) verot;                                               6) arvopaperien ja sijoitusomaisuuden os-
3509:   2) veronluonteiset maksut ja niihin verrat-          tot ynnä erinäiset pääomansijoitukset.
3510: tavat tulot;
3511:   3) valtion liiketoiminnan sekä metsä- ja                                  7 §.
3512: maatalouden tW.ot:                                        Käyttöbudjetin tulot ryhmitell.ään osaksi
3513:   4) voitto-osuudet, osingot ja korot;                 laatunsa perusteella, osaksi liiketoiminnan
3514:   5) liike- ja ansaintaluonteiset tulot; sekä          alojen mukaan osastoihin, lukuihin ja mo-
3515:   6) sekalaiset tulot.                                 mentteihin sekä käyttöbudjetin menot osaksi
3516:   Käyttöbudjetin menoihin luetaan:                     hallinnonhaaroittain, osaksi laatunsa perus-
3517:   1) tasavallan presidentin, eduSkunnan,               teella ja liiketoiminnan alojen mukaan pää-
3518: valtioneuvoston ja ministeriöittäin eri hallin-        luokkiin, lukuihin ja momentteihin. Eläkkei-
3519: nonhaarojen menot;                                     siin, valtionvelan korkoihin ja muihin hal-
3520:                                         . IV,l. -   JUDBila.                                     59
3521: 
3522: linnonhaarojen yhteisiin menoihin osoitetaan        puolelle käyttöbudjetin ylijäämä; sijoitusbud-
3523: kutakin mainittua menoryhmää varten erik-           jetin yhdistelmään merkitään sijoitusvarojen
3524: seen määrärahoja erityisen pääluokan lu-            puolelle, paljonko pääomansijoituksia on
3525: vuissa ja momenteilla.                              enemmän kuin sijoitusvaroja, ja pääomansi-
3526:    Sijoitusbudjetin sijoitusvarat ryhmitellään      joitusten puolelle, paljonko sijoitusvaroja on
3527: laatunsa mukaan sijoitusvarainosastoihin, lu-       enemmän kuin pääomansijoituksia.
3528: kuihin ja momentteihin sekä pääomansijoi-             Se yhteenlaskettu määrä tahi erotus, joka
3529: tukset osaksi laatunsa perusteella, osaksi hal-     muodostuu toisaalta käyttöbudjetin ylijää-
3530: linnonhaaroittain sijoituspääluokkiin, lukui-       mästä tai vajauksesta se'kä toisaalta siitä,
3531: hin ja momentteihin.                                että sijoitusvaroja on enemmän kuin pää-
3532:    Työllisyyden turvaamiseksi osoitetut mää-        omansijoituksia     tahi   pääomansijoituksia
3533: rärahat merkitään laatunsa mukaan hallin-           enemmän kuin sijoitusvaroja, merkitään
3534: nonhaaroittain eriteltyinä asianomaisen pää-        tulo- ja menoarvioon rahoitusvarojen lisäyk-
3535: luokan tai sijoituspääluokan lukuun.                seksi tahi rahoitusvarojen vähennykseksi
3536:    Jäljempänä tässä laissa tarkoitetaan tu-         sekä rahoitusvarojen vähennystä vastaava
3537: loilla myös sijoitusvaroja ja menoilla myös         määrä varoja osoitetaan hankittavaksi lyhyt-
3538: pääomansijoituksia.                                 aikaisella luotolla. Lyhytaikaisella luotolla
3539:                                                     hankittavaksi ei saa osoittaa enempää varoja
3540:                        8 §.                         kuin terveen valtiontaloudenhoidon kannalta
3541:    Liiketoiminnan sekä metsä- ja maatalou-          voidaan pitää hyväksyttävänä eikä enempää
3542: den bruttotuotot ja bruttokulut merkitään           kuin sanottua luottoa voidaan arvioida to-
3543: eriteltyinä laatunsa mukaan sarakkeen ulko-         della saatavan.
3544: puolelle ja todetaan ylijäämä tai vajaus vä-
3545: hentämällä bruttotuotoista brutto'kulut kun-                              11 §.
3546: kin yrityiksen kohdalla erikseen joko käyttö-           Tulo- ja menoarvion alkuun otetaan yhdis-
3547: budjtetin tuloissa tai käyttöbudjetin menoissa       telmät käyttöbudjetin tuloista ja mtenoista
3548: sarakkeen ulkopuolella. Erotus merkitään sa-         se'kä sijoitusbudjetin sijoitusvaroista ja pää-
3549: rakkeeseen sen mukaan, onko syntynyt yli-            omansijoituksista osastoittain ja pääluokit-
3550: jäämää tai vajausta.                                 tain sekä yhdistelmä, josta käyvät selville
3551:    Ne pääomansijoitukset, jotka on katsottava        10 § :n 3 momentissa tarkoitetut erät.
3552: liiketaloudellisesti kannattamattomiksi tai
3553: muusta syystä varainhoitovuoden käyttötu-
3554: loilla rahoitettaviksi, merkitään sijoitusbudje-                         12 §.
3555: tissa sarakkeen ulkopuolellte ja määrärahat            Määrärahat ovat:
3556: niitä varten otetaan sarakkeeseen käyttöbud-           1) kiinteitä määrärahoja, joita ei ole lupa
3557: jetin asianomaisessa pääluokassa.                   ylittää;
3558:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja              2) arviomäärärahoja, joita saadaan valtio-
3559: merkitsemistapoja voidaan soveltaa myös             neuvoston luvalla ylittää enintään kymme-
3560: muissa vastaavanlaisissa tapauksissa.               nellä sadanneksella; tai
3561:                                                        3) siirtomäärärahoja, jotka osaksi voidaan
3562:                      9 ·§.                          siirtää varainhoitovuodesta toiseen 16 § : n 4
3563:   Tuloksi ei merkitä peruutettuja menoräs-          momentissa tarkoitetuin edellytyksin.
3564: tejä eikä peruutettuja siirtomäärärahoja eikä          Arviomäärärahan suurempaan ylittämiseen
3565: myöskään menoksi peruutettuja tulorästejä.          kuin mitä 1 momentin 2 kohdassa on sää-
3566:   Tulo- ja menoarvioon ei merkitä tileistä          detty, valtioneuvosto voi erityisistä syistä
3567: poistoja.                                           valtiovarainministeriön esittelystä myöntää
3568:                                                     luvan.
3569:                      10 §.                             Siirtomääräraha voidaan osoittaa ainoas-
3570:   Tulo- ja menoarviossa on osoitettava me-          taan rakennus- ja näihin verrattaviin tar-
3571: nojen suorittamiseen tarvittavat varat.             koituksiin.
3572:   Jäljempänä 11 §: ssä tarkoitettuun käyttö-           Arviomäärärahan      ja siirtomäärärahan
3573: budjetin yhdistelmään merkitään tulojen             luonne on mainittava tulo- ja menoarviossa
3574: puolelle käyttöbudjetin vajaus ja menojen           asianomaisen määrärahan kohdalla.
3575: 60                             IV,l. -   Tulo- ja menoarvio aekll. tUinpill.tös.
3576: 
3577: 
3578:                      3 hrlm.                             taa luvan menon maksamiseen kulumassa ole-
3579:                                                          van varainhoitovuoden vastaavasta määrära-
3580:                     Tilinpäätös.                         hasta.
3581:                         13 r§.                              Niin pian kuin tarve, jota varten tulo- ja
3582:    Tilinpäätös on laadittava kultakin varain-            menoarvioon on otettu siirtomääräraha, on
3583: hoitovuodelta. Tilinpäätöksen tulee käsittää             tyydytetty .taikka, mikäli siirtomääräraha
3584: valtiontalous siten, että siihen sisältyvät              osaksi on jäänyt neljänä varainhoitovuotena
3585: tulo- ja menoarvion toteutumista osoittavat              käyttämättä, ei sitä enää saa tilinpäätök-
3586: tilit, 9 § : esä tarkoitettuja eriä koskevat tilit       s~ siirtää, vaan peruutetaan käyttämätön
3587: sekä tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-               määrä. Jos siirtomäärärahaa ei ole ryhdytty
3588: vien rahastojen varojen kertymistä ja käyt-              käyttämään sinä varainhoitovuotena, jonka
3589: töä osoittavat tilit eriteltyinä.                        tulo- ja menoarviossa se on osoitettu, ei sitä
3590:                                                          myöskään saa tilinpäätöksessä siirtää, vaan
3591:                       14 §.                              on se peruutettava.
3592:    Tilinpäätöksessä on esitettävä 11 §: ssä tar-
3593: koitettuja yhdistelntiä vastaavien asetelmien                                 17 §.
3594: lisäksi yhdistelmät, joista käyvät selville siir-           Tilinpäätökseen on liitettävä selvitys val-
3595: tomäll.rärahojen siirtyvillä määrillä ja. 16             tion ottamista ja antamista lainoista sekä
3596: §: ssl1 tarkoitatullia tulo- ja menorästeillä            [uettelo varainhoitovuoden päättyessä voi-
3597: korjatut varainhoitovuotena todella kerty-               massa olleista valtion takaussitoumuksista.
3598: neet ja suoritetut vastaavat erät.                          Muista tilinpäätökseen liitettävistä selon-
3599:                                                          teoista ja valtion omaisuutta koskevista ti-
3600:                      15 §.                               leistä. säädetään asetuksella.
3601:    Tulo- ja menoarvion toteuttamista osoit-
3602: tava tili on tehtävä. tulo. ja menoarvion ra-                                18 §.
3603: kennetta ja muotoa tarkoin noudattaen. Sen                  Tilinpäätös on laadittava neljässä. kuukau-
3604: tu!lee momenteittain osoittaa, kuinka paljon             dessa varainhoitovuoden päättymisestä lu-
3605: tulot ja menot ovat olleet tulo- ja menoar-              kien.
3606: viossa arvioituja suuremmat tai pienemmät.
3607: 
3608:                       16 r§.                                                       4 luku.
3609:     Varainhoitovuoteen kuuluvat tulot, joita ei                        Erinäiset säännökset.
3610: ole voitu varainhoitovuoden aikana periä,
3611: mutta joiden kertymistä voidaan pitää var-                                   19 §.
3612: mana, siirtyvät tulorästeinä. seuraavaan va-               Jos tulo- ja menoarvioon on tehtävä li-
3613: rainhoitovuoteen.                                        säyksiä, sovelletaan niihin tämän lain sään.
3614:     Suuruutensa puolesta .tarkoin määrätyn,              nöksiä.
3615: varainhoitovuoden tulo- ja menoarvioon ote-
3616: tusta kiinteästä tai arviomäärärahasta wo-                                          20 §.
3617: ritettavan menon, jota ei ole voitu maksaa                 Menettelystä, jota on noudatettava poistet-
3618: ennen varainhoitovuoden päättymistä, wo-                 taessa tNeistä valtion omaisuustileillä olevaa
3619: rittamista varten tarvittava määrä saadaan               erää, säädetään erikseen.
3620: tilinpääto"ksessä siirtää menorästinä seuraa-
3621: vaan varainhoitovuoteen. Menorästi, jota ei                                   21'§.
3622: varainhoitovuotta lähinnä seuraavan varain-                Valtion liikelaitosten sekä metsä~ ja maa-
3623: hoitovuoden aikana ole suoritettu, peruute-             talouden omaisuudenpoistot on tehtävä si-
3624: taan, jollei valtiovarainministeriö toisin mää-         ten, että ne, mikäli mahdollista, vastaavat
3625: rää.                                                    käyttöomaisuuden todellista vuotuista arvon-
3626:    Jos varainhoitovuoden kuluessa on makset-            vähennystä.
3627: tava edelliseen tai edel!l.isiin varainhoitovuo-
3628: siin kohdistuva meno, jonka suorittamista                                   22 §.
3629: varten tarvittavia varoja ei ole menorästinä              Arviot tulo- ja menoarvion ulkopuolella
3630: siirretty, valtiovarainministeriö voi asian-            olevien rahastojen tuloista ja. menoista tulo-
3631: omaisen viraston tai laitoksen esityksestä an-          ja menoarvioesityksen tarkoittamalta varain-
3632:                                          IV,l. -   J'UDD.ila.                                 61
3633: 
3634: hoitovuodelta annetaan -eduskunnalle tiedoksi       veltamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan
3635: sanottuun esitykseen liittyvinä. Tämä selon-        asetuksella.
3636: teko on annettava eduskunnalle ennen kuin                                24 §.
3637: valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt tulo-            Tämä [aki, jolla kumotaan valtion tulo- ja
3638: ja menoarvioesitystä koslrevan mietinnön.           menoarvion ja tj.l.inpäätöksen perusteista 24
3639:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske          päivänä huhtikuuta 1931 annettu laki (136/
3640: rahastoja, j()tka valtioneuvosto katsoo valtion-    31) siihen myöhemmin tehtyine muutoksi-
3641: talouden kannalta merkitykseltään vähäisiksi.       neen, tulee voimaan      päivänä        kuuta
3642:                                                     195 ja sitä sovelletaan ensi kerran 1 päi-
3643:                      23 §.                          vänä tammikuuta 195 alkavaa ja 31 päi-
3644:    Tarkemmat määräykset siitä, millä tavoin         vänä joulukuuta 195 päättyvää varainhoito-
3645: ja missä muodossa hallituksen esitys valtion        vuotta varten tehtävää valtion tulo- ja me-
3646: tulo- ja menoarvioksi laaditaan, samoin kuin        noarviota sekä samalta varainhoitovuodelta
3647: muut tarkemmat määräykset tämän lain so-            tehtävää valtion tilinpäätöstä laadittaessa.
3648:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
3649: 
3650:                                           T. Junnila.
3651: 62
3652: 
3653: IV,2. -   Lak.al. N:o 8.
3654: 
3655: 
3656: 
3657: 
3658:                                Erkkilä ym.: Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
3659:                                   muuttamisesta.
3660: 
3661: 
3662:                                      E d u s k u n n a 11 e.
3663: 
3664:    Sen jälkeen kun Sukselaisen hallitus 5 päi-      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, ja
3665: vänä elokuuta 1957 antoi esityksen kansan-        viitaten hallituksen esityksen n:o 56 peruste-
3666: edustajien palkkojen alentamisesta, ei maan       luihin vuoden 1957 valtiopäiviltä, ehdotamme
3667: taloudellisessa tilanteessa ole tapahtunut        kunnioittaen,
3668: muutoksia parempaan suuntaan, vaan jatku-
3669: vasti on se niin vakava, että kansanedusta-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3670: jien itselleen asettama erikoisuhraus on                  van lakiehdotuksen:
3671: omiaan lisäämään sovinnollista ja rakenta-
3672: vaa mielialaa kansalaisten keskuudessa.
3673: 
3674: 
3675: 
3676:                                             Laki
3677:                      edustajanpalkkiosta. annetun lain muuttamisesta..
3678:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 70 §: ssä sää-
3679:  detyllä tavalla, muutetaan edustajanpalkkioota 30 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
3680:  1 §, sellaisena kuin se on 27 päivänä huhtikuuta 1956 annetussa laissa (233/56), näin
3681:  kuuluvaksi:
3682:                      1 §.                         lisäksi oikeus saada valtiopäivien koossaolo-
3683:    Edustajalle suoritetaan vuotuinen palkkio,     ajalta sekä jokaiselta päivältä, minkä hän
3684: jonka määrä vastaa sitä peruspalkkaa, mitä        on tarvinnut matkustaakseen valtiopäiville
3685: kulloinkin maksetaan ylintä palkkausluokkaa       ja valtiopäiviltä takaisin, päivärahaa, joka
3686: seitsemää luokkaa alempaan palkkausluok-          vastaa kotimaassa tehdystä virkamatkasta
3687: kaan kuuluvassa valtion virassa tai toimessa.     kulloinkin suoritettavaa toisen matkustus-
3688: Mikäli viran ja toimen haitijoille suoritetaan    luokan korottamatonta päivärahaa. Edusta-
3689: kalliinpaikanlisää, on myös edustajalla oi-       jalle, jonka asunto on Lapin läänissä, suori-
3690: keus saada vuotuisen palJprion lisänä kalliin-    tetaan tämä päiväraha kahdellakymmenellä-
3691: paikanlisä, jonka määrä vastaa edellä tar-        viidellä sadalta korotettuna. Jos muun edus-
3692: koitettuun palkkausluokkaan kuuluvassa vi-        tajan asunto on hankalan ja aikaa vievän
3693: rassa tai toimessa kulloinkin maksettavaa         matkan takana, voi eduskunnan kansliatoi-
3694: kalleimman ryhmän kalliinpaikanlisää. Mil-        mikunta hakemuksesta määrätä, että hänelle
3695: loin palkkio suoritetaan päiväpalkkiona, sen      suoritetaan sama päiväraha kuin Lapin lää-
3696: määrä on 1/365 vuotuisen palkkion ja kal-         nistä olevalle edustajalle.
3697: liinpaikanlisän yhteismäärästä. Päiväpalk-           Edustajalta, joka on kutsuttu valtioneu-
3698: kion määrä tasoitetaan lähinnä korkeampaan        voston jäseneksi, pidätetään kolmannes hä-
3699: kymmenlukuun.                                     nelle tämän lain mukaan tulevan palkkion
3700:    Edustajalla, jonka asunto yleisiä maa- tai     ja kalliinpaikanlisän yhteismäärästä. Vähen-
3701: vesikulkuneuvoja käyttäen on kauempana            netyn palkkion ja kalliinpaikanlisän yhteis-
3702: kuin kolmenkymmenen kilometrin matkan             määrä tasoitetaan lähimpään sellaiseen
3703: päässä Helsingin päärautatieasemalta, on          markkalukuun, jonka kahdestoista osa on
3704:                                         IV,2. -     Erkkili ym..                                63
3705: 
3706: sadalla tasan jaollinen. Jos kaksi lukua on           he matkoiilaan asuntopaikkakunnalleen ja
3707: edellä tarkoitettuna lähimpänä lukuna, suo-           sieltä takaisin käyttävät.
3708: ritetaan tasoitus suurempaan lähimpään lu-               Jos edustaja matkustaessaan asuntopaikka-
3709: kuun.                                                 kunnalleen ja sieltä takaisin ei voi käyttää
3710:    Edustajalla on myös oikeus edustajatoi-            valtionrautateitä tai jos rautateiden käyttä-
3711: mensa ajaksi· saada vapaisiin matkoihin en-           minen tuottaa hänelle huomattavaa hanka-
3712: simmäisessä luokassa kaikilla valtionrauta-           luutta, voi eduskunnan kansliatoimikunta
3713: teiden radoilla oikeuttava lippu. Eduskun-            hakemuksesta oikeuttaa edustajan saamaan
3714: nan kansliatoimikunta voi hakemuksesta oi-            kohtuullisen korvauksen niistä lento-, laiva-
3715: keuttaa edustajan saamaan korvauksen niistä           ja linja-autolipuista, joita hän matkoillaan
3716: makuuvaunulipuista, joita hän matkoillaan             asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin on
3717: asuntopaikkakunnalleen ja sieltä takaisin on          käyttänyt.
3718: käyttänyt. Niin ikään on edustajalla oikeus
3719: saada vapaisiin matkoihin oikeuttava lippu
3720: niillä posti- ja lennätinlaitoksen matkustaja-           Tämä ·laki tulee voimaan    päivänä
3721: liikenteeseen avatuilla postiautolinjoilla, joita      kuuta 1958.
3722: 
3723:      Helsingissä 4 päivä~ elokuuta 1958.
3724: 
3725:          Eeli Erkkilä.                 Eemil Partanen.                 Matti Kekkonen.
3726: 64
3727: 
3728: IV,3. -   Lak.&l. H:o 9.
3729: 
3730: 
3731: 
3732: 
3733:                                 TeD.biälä ym. : Ekdotus laiksi valtion viran tai toimen halti-
3734:                                    jai11. paZkkauksesta a11.netu11. lt}in muuttamistlto.
3735: 
3736: 
3737:                                      E d u s k u n n a 11 e.
3738: 
3739:   Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton ja       Edellä esitetyn huomioon ottaen oikeana ja
3740: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin kunin-        kohtuullisena on pidettävä, että niille valtion
3741: gaskunnan Suomen kanssa 19. 9. 1944 tekemä        viran ja toimen haltijoille, jotka sotatilan ai-
3742: välirauhasopimus velvoitti 8uomen asetta-         kana, armeijasta kotiuttamisensa jälkeen
3743: maan armeijansa rauhanaikaiselle kannalle         ovat joutuneet olemaan sotavammojensa ja
3744: kahden ja puolen kuukauden kuluessa sopi-         sotasairauksiensa johdosta sairaalahoidossa,
3745: muksen allekirjoittamisesta. Tämän takia          estyneenä suorittamasta virantoimitustaan tai
3746: jouduttiin tällöin kotiuttamaan myös suuri        'työtään, myönnettäisiin oikeus laskea tämä
3747: joukko sotapalveluksessa vammautuneita ja         aika hyväkseen ikälisään oikeuttavana palve-
3748: sairastuneita sotasairaaloiden sotilaspotilaita   lusaikana siten kuin sotatilan aikana suori-
3749: heidän silloiseen hoidontarpeeseensa ja hoi-      tetusta sotapalveluksesta on säädetty. Ehdo-
3750: donvaiheeseen katsomatta, jolloin huomattava      tamme näin ollen kunnioittaen,
3751: osa heistä joutui kuitenkin jäämään sota-
3752: vammasairaaloihin hoitoon, jopa vuosikau-                   e;ttä Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3753: siksi, minkä johdosta heidän paluunsa työ-                van lakiehdotuksen:
3754: hön ja virantoimitukseen suuresti viivästyi.
3755: 
3756: 
3757:                                             Laki
3758:      valtion viran tai toimen haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta.
3759:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion viran tai toimen haltijain palk-
3760: kauksesta 22 päivänä joulukuuta 1942 annetun lain (1030/42) 4 § näin kuuluvaksi:
3761:                      4 §.
3762:    Viran tai toimen haltijalle myönnetään 3,      ylimääräisessä taikka sopimuspalkkaise<!Sa vi-
3763: 6, 9, 12 ja 15 virkavuoden kuluttua yksi ikä-     rassa tai toimessa taikka muussa julkisessa
3764: lisä kullakin kerralla.                           tai yksityisessä toimessa taikka sotatilan ai-
3765:    Virkavuosiksi luetaan se aika, minkä asian-    kana sotapalveluksessa tai sotavamman tai
3766: omainen täytettyään 21 vuotta on ollut pe-        sotasairauden vuoksi sairaalahoidossa.
3767: ruspalkkaisen viran tai toimen haltijana.            Virassa tai toimessa, joka virkatehtävistä
3768:    Asetuksella säädetään, missä määrin viran      tulevien korvausten johdosta on sijoitettu
3769: tai toimen haltijalla on oikeus ikälisää var-     alempaan palkkausluokkaan, kuin mihin se
3770: ten lukea hyväkseen aika, jonka hän on väli-      laatunsa perusteella olisi kuulunut, myönne-
3771: aikaisena tai sijaisena hoitanut peruapaik-       tään ikälisää viran tai toimen laatua vastaa-
3772: kaista virkaa tai tointa taikka ollut valtion     van palkkausluokan mukaan.
3773:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
3774: 
3775:           .Tuho Tenhiä.lä..           Esa. Kaitila..                  Wjo Vutanen.
3776:           Erkki Ha.ra..               Veikko Hyytiäinen.              Aa.ro Stykki.
3777:           Päiviö Hetemäki.            Hestori Xa.a.sa.la.inen.       Väinö Leskinen.
3778:                   Victor Procope.                                Erkki Tuuli.
3779: IV,4. -    Lak.al. N:o 10.
3780: 
3781: 
3782: 
3783: 
3784:                                 Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi virkamieseläkkeistä annetun
3785:                                    lain muuttamisesta.
3786: 
3787: 
3788:                                       Ed uskunna'lle.
3789: 
3790:   Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton ja       Edellä esitetyn huomioon ottaen oikeana
3791: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin kunin-        ja kohtuullisena on pidettävä, että niille val-
3792: gaskunnan Suomen kanssa 19. 9. 1944 te-           tion viran ja toimen haitijoille ja työnteki-
3793: kemä välirauhansopimus velvoitti Suomen           jöille, jotka sotatilan aikana, armeijasta ko-
3794: asettamaan armeijansa rauhanaikaiselle kan-       tiuttamisensa jälkeen ovat joutuneet olemaan
3795: nalle kahden ja puolen kuukauden kuluessa         sotavammojensa ja sotasairau'ksiensa johdosta
3796: sopimuksen allekirjoittamisesta. Tämän takia      sairaalahoidossa, estyneenä suorittamasta vi-
3797: jouduttiin tällöin kotiuttamaan myös suuri        rantoimitustaan tai työtään, myönnettäisiin
3798: joukko sotapalveluksessa vammautuneita ja         oikeus laskea tämä aika hyväkseen eläke-
3799: sairastuneita sotasairaaloiden sotilaspotilaita   vuosina siten kuin sotatilan aikana suorite-
3800: heidän silloiseen hoidontarpeeseensa ja hoi-      tusta sotapalv>elu'ksesta on säädetty. Ehdo-
3801: donvaiheeseensa katsomatta, jolloin huomat-       tamme näin ollen kunnioittaen,
3802: tava osa heistä joutui kuitenkin jäämään
3803: sotavammasairaaloihin hoitoon, jopa vuosi-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3804: kausiksi, minkä johdosta heidän paluunsa                 van lakiehdotuksen:
3805: työhön ja virantoimitukseen suuresti vii-
3806: västyi.
3807: 
3808: 
3809:                                            Laki
3810:                      virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
3811:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläl{keistä 30 päivänä fJYYS-
3812: kuuta 1950 annetun lain (459/50) 3 § näin kuuluvaksi:
3813:                       3 §.
3814:    Eläkevuosiksi, jotka viran ja toimen hal-      velukseen sekä sen ajan, minkä hän sotatilan
3815: tija saa laskea hyvä'kseen, luetaan aika, minkä   aikana on ollut sotapalveluksessa tai muutoin
3816: hän, täytettyään 21 vuotta, on ollut valtion      sotapalveluksessa saadun ruumiinvamman tai
3817: peruspalkkaisen tai sopimuspaikkaisen viran       sairauden vuoksi sairaalahoidossa, samoin
3818: tai toimen haltijana tai ylimääräisenä toi-       kuin sen ajan, minkä hän on ollut lakkau-
3819: menhaltijana taikka hoitanut väliaikaisena        tuspalkalla.
3820: tai sijaisena valtion virkaa tai tointa tahi         Oikeus eläkevuosien laskemiseen lakkaa,
3821: ylimääräistä tointa taikka muutoin ollut pää-     kun asianomainen on saavuttanut sen iän,
3822: toimeksi katsottavassa valtion palveluksessa      jolloin hän on velvollinen eroamaan, vaikka
3823: tai sellaisessa valtion työssä, jossa olon ajan   hän vielä sen jälkeen jäisikin valtion palve-
3824: työntekijä saa lukea hyväkseen eläkkeeseen        lukseen. Jos eroaruisikä on alle 63 vuotta,
3825: oikeuttavana palvelusaikana. Eläkevuosina         on asianomaisella kuitenkin oikeus eläkevuo-
3826: saa viran ja toimen haltija laskea hyväkseen      sien laskemiseen siihen asti, kun hän on saa-
3827: myös sen ajan, min'kä hän on asevelvollisena      vuttanut mainitun ikärajan.
3828: palvellut vakinaisessa väessä, mikäli tämä pal-      Asetuksella säädetään, missä määrin viran
3829: velus välittömästi liittyy valtion muuhun pal-    ja toimen haltijalla on oikeus eläkevuosina
3830: 9 E 68'7 /<"8
3831: 66                               IV,4. -   Virkamieseläkkeet.
3832: 
3833: 
3834: laskea hyväkseen se aika, minkä hän on ollut       Viran tai toimen haltij~P! oikeudesta las7
3835: kunnan, kuntien keskusjärjestön tai kuntien      kea    eläkevuosina    hyväkseen    entisessä
3836: yhtymän virassa tahi uskonnollisen yhdys-        27 :nnessä jääkäripataljoonassa palvelemansa
3837: kunnan virassa tai toimessa taikka yksityi-      aika on erikseen säädetty.
3838: sessä toimessa.
3839: 
3840:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
3841: 
3842:         Juho Tenhiälä.              Päiviö Hetemäki.              Kaarlo Kajatsalo.
3843:         Viljo Virtanen.             Väinö Leskinen.               Veikko Hyytiäinen.
3844:         Erkki Hara.                 Esa Kaitila.                  Nestori Kaasalainen.
3845:         Aaro Stykki.                Victor Procope.               Erkki Tuuli.
3846:                                                                                                67
3847: 
3848: IV,5. -   Lak.al. N:o 11.
3849: 
3850: 
3851:                                 Karjalainen ym.: Ehdotus laiksi eräistä             toimenpiteistä
3852:                                   maamme teollistamisen edistämiseksi.
3853: 
3854:                                      E d u s k u n n a ll e.
3855: 
3856:    Eduskunta on raha-asia-aloitteen n: o 341      vuoksi, että muu laajeneva metalliteollisuus
3857: perusteella sisällyttänyt vuoden 1958 meno-       voi huomioida sen suunnitelmissaan.
3858: arvioon Otanmäki Osakeyhtiölle myönnettä-            Rahoituskysymystä      tarkasteltaessa   on
3859: väksi 600 miljoonan markan työllisyyslainan       Otanmäki Oy: n taholta korostettu, että ulko-
3860: Pohjois-Suomeen suunnitellun rautatehtaan,        maista tavaraluottoa on useilta eri tahoilta
3861: terästehtaan ja levyvalssaamon rakentamista       tarjottu. Otanmäki Oy voisi aloittaa paikal-
3862: varten. Eduskunta on siten samalla periaat-       lista työttömyyttäkin välittömästi lieventävät
3863: teessa hyväksynyt aloitteessa selostetun suun-    raudanjalostuslaitokseen liittyvät rakennus-
3864: nitelman Pohjois-Suomen rautamalmivarojen         työt heti sen jälkeen, kun pääsuunnitelma
3865: jalostamiseksi ja tähdentänyt erikoisesti, että   on vahvistettu."
3866: varsinkin työllisyyskysymyksen kannalta on           Yleinen kehitys osoittaa, että raudan tarve
3867: tärkeätä, että Pohjois-Suomeen saadaan            kasvaa jatkuvasti ja että kaikissa kehitty-
3868: uutta teollisuutta. Tämä näkökohta on tullut      neissä maissa pyritään sen jalostamiseen
3869: yhä painavammaksi, sillä Pohjois-Suomen           omassa maassa.
3870: työllisyys on valtion varoin rahoitettujen           Suomen taloudellisia kehittämismahdolli-
3871: työllisyystöiden varassa. On sen vuoksi vält-     suuksi;t ajatellen omavarainen raudan huolto
3872: tämätöntä käyttää näitä varoja ensisijaisesti     on ensiarvoisen tärkeä tavoite. Tälle antavat
3873: uusia pysyviä työpaikkoja luoviin liiketalou-     laajat ja laadultaan erinomaiset malmiva-
3874: dellisesti kannattaviin ja kansantalouden ko-     ramme hyvät mahdollisuudet. Sitä paitsi työl-
3875: konaisuutta palveleviin tarkoituksiin.            lisyyden kannalta katsoen joudutaan kiinnit-
3876:    Kesäkuun 3 päivänä 1958 Otanmäki Oy:n          tämään entistä enemmän huomiota maamme
3877: hallintoneuvosto tiedusteli valtioneuvostolle     laajenevaan metalliteollisuuteen, jonka edel-
3878: osottamallaan kirjelmällä edellä mainitun         lytyksiin kuuluu laadultaan hyvän ja kustan-
3879: määrärahan vahvistamista sekä Kolarin             nuksiltaan kohtuullisen raaka-aineen saannin
3880: alueen malmivarojen valtausoikeuksien siirtä-     jatkuva turvaaminen.
3881: mistä Otanmäki Oy:lle. Kirjelmässä lausut-           Viime vuosina on maamme valssattujen te-
3882: tiin mm.: ,Pohjois-Suomen· malmivarojen te-       rästuotteiden kulutus ollut vuosittain 530 000
3883: hokas ja taloudellinen hyväksikäyttö edellyt-     -565 000 tonnia, josta määrästä erilaisten
3884: täisi, että myös Kolarin alueen rautamalmi-       levyjen osuus on ollut 150 000-200 000 ton-
3885: löydökset siirrettäisiin Otanmäki Osakeyh-        nia eli noin yksi kolmannes, lopun ollessa
3886: tiölle, joka on jo ryhtynyt toimenpiteisiin       pääosaltaan ns. muototeräksiä. Lisäksi on
3887: kaivostoiminnan aloittamiseksi Lapin alueella     teräksen kokonaiskulutuksen keskimääräinen
3888: sijaitsevassa Kärväsvaarassa. Yleisesti on        vuotuinen kasvu ollut kaikkiaan 4-5 % kar-
3889:  voitu todeta, että raudan jalostuksen yhdis-     keiden ja keskipaksujen teräslevyjen vuotui-
3890: täminen vastaavaan kaivostoimintaan antaa         sen. kasvun ollessa n. 12 % ja ohkolevyjen
3891:  paremman kannattavuuden, tasaisemman             n. 7%.
3892: työllisyyden ja suuremmat kehittämismah-             Tämän perusteella voidaan arvioida jo
3893:  dollisuudet kuin pelkästään rautakaivosyri-      1960-luvun alkupuolella valssatun teräksen
3894:  tykset. Perusteollisuuteen kuuluvana raudan-     vuotuisen kulutuksen maassamme nousevan
3895:  jalostuskeskus on erikoisen kiireellinen sen     seuraavaksi:
3896:                 karkE)at ja keskipaksut levyt (5-30 mm) ..       n.   150000 tn
3897:                 ohkolevyt · (alle 5 mm) ................. .      n.   120 000 tii
3898:                 muoto- yms. · teräkset ................... .     n.   430 000 tn
3899:                 kokonaiskulutus ........................ .       n.   700 000 .tn
3900:                                IV,5. -   Teollistamisen edistäminen.
3901: 
3902: 
3903:     Nykyään valmistetaan maassamme erilaisia       Oy: n suorittamien tutkimusten mukaan eri·
3904:  valssattuja muototeräksiä n. 200 000 tonnia       tyisesti Raakavaaran esiintymällä on hyvät
3905:  vuodessa ja nämäkin pääosaltaan ulkomai-          taloudelliset edellytykset mittakaavaltaan
3906:  sista raaka-aineista (malmi, romu, billetit)      edellistä suurempaan uuteen kaivostoimin-
3907:  sekä osittain kotimaisesta romusta. Loput         taan.
3908:  valssatun teräksen tarpeesta eli n. % peite-         Jo tähänastisten tutkimusten perusteella
3909:  tään tuonnin avulla.                              on perustellusti syytä varautua uuden kai-
3910:     Edelläolevaan viitaten todetaan maas-          voksen rakentamiseen. Sen edulliseksi vuosi-
3911:  samme tarvittavan sekä uusien raaka-aine-         louhinnaksi . arvioidaan n. 200 000 tn vuo-
3912:  lähteiden, rautamalmikaivoksien, hyväksi-         dessa, jolloin lasketaan tuotettavan n.
3913:  käyttöä että raakaterästuotannon lisäystä         100 000 tonnia vuodessa korkealaatuista ri-
3914:  nykyisiä valssilaitoksia varten, samoin kuin      kastetta. Valtausoikeudet Misin Raakavaa-
3915:  kok<maan uusien raudanjalostuslaitoksien pe-      ran rautamalmiesiintymään ovat Otanmäki
3916:  rustamista, mikäli ei haluta jättää Suomen        Oy:llä. Tutkimukset tämän esiintymän käyt-
3917:  teräshuoltoa miltei yksinomaan ulkomaisen         tömahdollisuuksien selvittämiseksi olisi pikai-
3918:  tuonnin varaan.                                   sesti saatava päätökseen ja näiden perus-
3919:     Luontaisia edellytyksiä maallamme on koti-     teella varauduttava lopullisen kaivossuunni-
3920:  maisen terästuotannon huomattavaksi kohot-        telman laatimiseen. Esiintymä sijaitsee n.
3921:  tamiseksi sekä rautamalmivarojen että työ-        10 km: n päässä rautatiestä, jota kuljetus-
3922:  voimatilanteen kannalta.                          järjestelyjen kannalta on pidettävä edulli-
3923:    Geologisesti voidaan todeta maassamme ole-     sena.
3924:  van kaksi rautamalmien päävyöhykettä:                Pohjois-Suomen suunnitellun raudanjalos-
3925:  Etelä-Suomen rautamalmivyöhyke ja Pohjois-       tuslaitoksen rautamalmihuolto voidaan tur-
3926: Suomen rautamalmivyöhyke. Molempia var-            vata edellä mainittujen Otanmäen ja Misin
3927: ten on olemassa käyttösuunnitelmansa, jotka       alueen rautamalmi(m avulla. Laitoksen myö-
3928: toteutettuina palvelisivat maamme raudan-         hempi luonnollinen laajeneminen tulee kui-
3929: huoltoa sopivan työnjaon puitteissa. Seuraa-      tenkin aikanaan ed~llyttämään lisärautaru.al-
3930: vassa rajoitutaan tarkastelemaan Pohjois-         mien saantia.
3931: Suomea koskevaa suunnitelmaa.                        Tätä ja. rautamalmin viennin lisäystä var-
3932:    Otanmäki Oy: llä on toiminnassa rauta-         ten on suunniteltu Kolarin rautamalmialueen
3933: malmikaivos Otanmäessä Vuolijoen rauta-           esiintymien hyväksikäyttöä. Mainittu alue
3934: malmialueella. Sen nykyinen louhinta tuot-        sijaitsee Kolarin kunnan pohjoisosassa pai-
3935: taa k{)rkealaatuista rautarikastetta pääosal~     kassa, johnn Kaulirannasta suora etäisyys
3936: taan sintterin muodossa n. 200 000 tonnia         on n. 100 km. Malmiesiintymät näyttävät
3937: vuodessa, jonka tuotannon malmivarojen            Suomen Malmi Oy: n suorittamien tutkimus-
3938: puolesta arvioidaan jatkuvan ainakin 50           t€n mukaan olevan riittävän laajat suurimit-
3939: vuotta.                                           takaavaiseen kaivostoimintaan sekä sellaisen
3940:    Lisäksi .On Otanmäki Oy ryhtynyt raken·        rautapitoisuuden .sisältäviä, että kannattava
3941: tamaan kaivosta Kemijärven kunnan Misin           kaivostoiminta on mahdollista edellytyksellä,
3942: alueen Kärväs'Vaaron rautamalm.iesiintymällä,     että tuotteiden kuljetusta varten tullaan l'a-
3943: jossa yhtiöllä oli mahdollisuudet omilla va-      kentamaan. rautatie.
3944: ruillaan ryhtyälouhimaantodettua pintamal-           Kun Kolarin alueen malmivarojen valtaus-
3945: mia. Myöhemmät tutkimukset ovat varmista-         oikeudet ovat valtioenenunistöisellä malmin-
3946: neet esiintymään liittyvän myöskin syvämal-       etsintäyhtiöllä, Suom~n Malmi Oy: llä, nii-
3947: meja, joiden hyväksikäyttö on edullista sa-       den siirtäminen. Otanmäki Oy: lle on sekä
3948: man kaivoksen yhteydessä, mutta edellyttää        joustavasti toteutettavissa ;Elttii tarkoituksen·
3949: erinäisiä. lisäin~ointeja. Suunniteltu kai-       mukaista. Täten Otanmäki Oy:llä tulee ole·
3950: vos tulee tuottamaan n. 65 0~80 000 ton-          maan mahdollisuudet toteuttaa asteittain l'!e
3951: nin vuosilouhinnalla korkealaatuista rauta-       luja kokonaissuunnitelma, jonka yhtiö on
3952: rikastetta vuodesta 1959 alkaen 40 OD0,-          laatinut maamme raudanhuollon edistämi-
3953: 50 000 tonnia vu<>aessa arviolta ainakin 10       seksi ja Pohjois-Suo1nen malmivarojen hy-
3954: vuoden ajan.                                      väksikäyttämis~ksi.
3955:    Mainitulla Mi&n alu~Ua oo muitakin. huO-         Kärvä.waarassa JU.Ullepänn:un kaivostoimin-
3956: mattavia malmiesiintynliä, joista Otanmäki        nan laajentamista, Kolarin rautamalmiesiin-
3957:                                     IV,5. -    KarjalAiDea ym.                                   69
3958: 
3959: tymien valtausoikeuksien lunastamista Otan-        150 000 tonnia vuodessa valettuja teräslevy-
3960: mäki Oy: lle varten, Misin ja Kolarin rauta-       aihioita - sekä levyvalssaamo ~ tuotannol-
3961: malmitutkimusten tehostamiseksi ja näiden          taan 100 000 tonnia vuodessa - ja lisäksi
3962: tutkimusten edellyttämää kaivossuunnittelua        tarpeelliset apuosastot samoin kuin huolto-
3963: varten olisi Otanmäki Oy: lle varattava v.         ja asuinrakennuksia laitoksen henkilöstöä
3964: 1959 yhteensä 500 milj. markkaa. Tästä             varten.
3965: summasta olisi 300 milj. markkaa osakepää-            Raudanjalostuslaitoksen sijaintipaikasta to-
3966: oman korotusta ja loput, 200 milj. markkaa,        dettakoon, että laitoksen on sijaittava sekä
3967: työllisyyslainaa. Mainittu osakepääoman ko-        Pohjois-Suomen malmiesiintymiin nähden
3968: rotus on katsottava perustelluksi sillä, että      että myöskin muiden raaka-aineiden, kuten
3969: Otanmäki Oy on aloittanut kaivostoiminnan          koksin, kuljetuksiin nähden edullisessa pai-
3970: Kärväsvaarassa osakepääomaa korottamatta           kassa. Näillä perusteilla on päädytty ratkai-
3971: ja Kolarin malmiesiintymien valtausoikeuk-         suun, jonka mukaan laitos sijoitetaan Perä-
3972: sien lunastaminen myöskin merkitsee vastaa-        meren rannikolle.
3973: vaa omaisuuden kasvua Otanmäki Oy: lle sa-            Rakennusaikataulu sisältää, että vv. 1959-
3974: malla kun se antaa Suomen Malmi Oy: lle            61 rakennetaan kaikki laitoksen rakennukset
3975: mahdollisuudet uusiin tutkimuksiin maamme          ja v. 1962 suoritetaan koneiden asennus. Lai-
3976: malmiesiintymien suhteen.                          toksen tuotannollinen toiminta alkaisi v.
3977:   Käyttäen laajalti hyväkseen parhaita alan        1963.
3978: asiantuntijoita on Otanmäki Oy laatinut pe-           Raudanjalostuslaitoksen I rakennusvaiheen
3979: rusteellisen kokonaissuunnitelman raudan-          rakennuskustannuksiksi on konkreettisin pe-
3980: jalostuslaitoksen rakentamisesta. Sen tuo-         rustein, nykyisen hintatason mukaan, ar-
3981: tanto-ohjelmaksi on osoittautunut parhaiten        vioitu teollisuuslaitosten ja niihin liittyvien
3982: soveltuvan sekä Pohjois-Suomen rautamal-           apu- ja huoltolaitosten osalta täydellisenä
3983: mien korkean laadun että maamme teräshuol-         korkeintaan 16 mrd. markkaa, sekä asuntojen
3984: lon järjestelyn kannalta teräslevytuotteet.        ym. sosiaalisten investointien ja henkilökun-
3985: Tuotanto-ohjelma on laskettu aloitettavaksi        nan koulutuksen, laitoksen käyntiinpanon ja
3986: 100 000 tonnin vuosituotannolla 5-30 mm            liikepääoman ym. sekalaisten investointien
3987: teräslevyjä, ja laitos on suunniteltu siten,       osalta lisäystä 2.5 mrd. markkaa eli yhteensä
3988: että tuotantoa voidaan myöhemmillä lisäyk-         18.5 mrd. markkaa.
3989:  sillä sekä suurentaa että samalla laajentaa          Kokonaisrahoitussuunnitelmassa on lisäksi
3990: käsittäväksi myöskin maamme ohkolevytar-           huomioitu rakentamisen ja käyntiinlähdön
3991:  peen tyydyttämisen.                               aikaiset rahoituskustannukset.
3992:     Suunniteltu karkeita ja keskipaksuja le-          Kun on kysymys näin Iaajakantoisten
3993:  vyjä tuottava laitos, jota seuraavassa nimite-    hankkeiden toteuttamisesta huomattavalta
3994: tään raudanjalostuslaitoksen ensimmäiseksi         osaltaan julkisilla varoilla, olisi tarpeen tur-
3995:  rakennusvaiheeksi, käyttäisi Otanmäen ja          vata rahoituksen järjestäminen lailla. Suun-
3996:  Misin alueen rautarikasteita n. 165 000 ton-      nitelma rahoitusohjelmaksi käy selville seu-
3997:  nia vuodessa. Laitokseen kuuluisi rautateh-       raavasta asetelmasta:
3998:  das ja terästehdas -        tuotannoltaan n.
3999: 
4000:   Suunnitelma Otanmäki Oy:n raudanjalostuslaitoksen rakentamisen rahoitusohjel1Mksi
4001:   vv. 1959-1963 ja yhtiön kaivostoiminnan laajentamista varten v. 1959 suoritettavien
4002:                           toimenpitei<Un rahoittamiseksi.
4003:                                                                  Vuosi
4004:                                           1959       19(10       1961    1962     1963
4005:                 Rahoitustapa             miiJ.       m!IJ.       milj.   mllj.    milj.     Yhteensä
4006:                                           mk         mk          mk       mk       mk       m!lj. mk
4007: 1. Osakepääoman korotus:
4008:    a) raudanjalostuslaitos ......... 200           1600      3 000       4800     500       10100
4009:    b) kaivostoiminnan laajentaminen 300                                                       300
4010:            0. p. o: n korotus yhteensä 500         1600      3000        4800     500       10400
4011: 70                            IV,5. -    Teollistamisen edistäminen.
4012: 
4013: 
4014: 2. Valtion lainoitus:
4015:      a) raudanjalostuslaitos ......... 400         1100       1300      700                 3 500
4016:      b) kaivostoiminnan laajentaminen 200                                                     200
4017:              Valtion lainoitus yhteensä 600        1100       1300      700                 3 700
4018: 3. Ulkomainen tavaraluotto sekä muu
4019:      lainoitus:
4020:      a) raudanjalostuslaitos .........               500      7 000                         7 500
4021:      b) kaivostoiminnan laajentaminen
4022:                               Yhteensä               500      7 000                         7 500
4023: 
4024: 
4025:    Edellä olevasta asetelmasta ilmenee edelly-     7 500 000 000 markan maaraan asti. Kun
4026: tettävän, että Otanmäki Oy: n osakepääomaa         yhtiöllä on mahdollisuus näiden lainojen
4027: valtion toimesta korotetaan vuosina 1959-          saantiin vain siinä tapauksessa, että niiden
4028: 1963 yhteensä 10 400 000 000 markalla sekä         maksamisen vakuudeksi saadaan valtion ta·
4029: että 'yhtiölle myönnetään vuosina 1959-            kuu, on valtuus valtion takuun myöntämi-
4030: 1962 valtion varoista lainoja yhteensä             sestä sisällytetty lakiehdotuksen 3 § : ään.
4031: 3 700 000 000 markkaa. Säännökset tästä si-           Edellä lausutuilla perusteilla esitämme
4032: sältyvät lakiehdotuksen 1 ja 2 pykäliin. Ase-      kunnioittaen,
4033: telmasta havaitaan edelleen, että Otanmäki
4034: Oy: n on tarpeen saada osakepääoman koro-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4035: tuksen ja valtion lainojen lisäksi muita                   van lakiehdotuksen:
4036: osaksi ulkomaisia ja osaksi kotimaisia lainoja
4037: 
4038: 
4039: 
4040:                                              Laki
4041:                 eräistä. toimenpiteistä maamme teollistamisen edistämiseksi.
4042:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4043:                      1 §.                                                2 §.
4044:   Raudanjalostuslaitoksen rakentamisen ra-             Misin Kärväsvaaran kaivostoiminnan laa-
4045: hoittamiseksi otetaan valtion tulo- ja meno-        jentamisen, Kolarin malmialueiden lunasta-
4046: arvioon:                                            misen sekä Kolarin ja Misin rautamalmi-
4047:   1) vuosina 1959-1963 Otanmäki Osake-              esiintymien jatkotutkimusten rahoittamiseksi
4048: yhtiön osakepääoman korottamiseksi seuraa-          otetaan valtion tulo- ja menoarvioon:
4049: vat määrärahat:                                        1) vuonna 1959 Otanmäki Osakeyhtiön
4050:      vuonna 1959   200 000 000 markkaa;             osakepääoman korottamiseksi 300 000 000
4051:      vuonna 1960 1600 000 000 markkaa;              markkaa; ja
4052:      vuonna 1961 3 000 000 000 markkaa;                2) vuonna 1959 Otanmäki Osakeyhtiölle
4053:      vuonna 1962 4 800 000 000 ml\rkkaa;            myönnettävää halpakorkoista lainaa varten
4054:      vuonna 1963   500 000 000 markkaa; ja          siirtomääräraha 200 000 000 markkaa.
4055:                                                        Edellä 1-2 § :ssä tarkoitettujen lainojen
4056:   2) vuosina 1959-1962 Otanmäki Osake-              takaisinmaksusta ja muista lainaehdoista
4057: yhtiölle myönnettäviä halpakorkoisia lainoja        päättää valtioneuvosto.
4058: varten seuraavat siirtomäärärahat:
4059:      vuonna 1959  400 000 000 markkaa;                                    3 §.
4060:      vuonna 1960 1100 000 000 markkaa:                 Edellä 1 §: ssä tarkoitetun raudanjalostus-
4061:      vuonna 1961 1300 000 000 markkaa;              laitoksen rakentamisen rahoittamisen helpot-
4062:      vuonna 1962  700 000 000 markkaa.              tamiseksi valtioneuvostolla on valta antaa
4063:                                   IV,5. -   Karjalainen ym.                             71
4064: 
4065: määräämillään ehdoilla valtion takuita Otan- ketaan takuuta annettaessa voimassa olleen
4066: mäki     Osakeyhtiön     ottamien   yhteensä virallisen kurssin mukaan.
4067: 7 500 000 000 markkaan nousevien sekä ulko-
4068: että kotimaisten lainojen ja niiden korkojen                       4 §.
4069: sekä lainojen hoidosta johtuvien muiden kus-      Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
4070: tåi:musten maksamisen vakuudeksi siten, että. . töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
4071: kunkin ulkomaisen lainan määrä tällöin las- taessa· valtioneuvosto.
4072: 
4073:     Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
4074: 
4075:         Eetu Karjalainen.           Sylvi Siltanen.           .Mikko Hult.
4076:         Johannes Mustonen.          Hugo Manninen.             Aleksi Kiviaho.
4077:         Väinö Leskinen.             Pentti Liedes.             Vilho Turunen.
4078:         Eeli Erkkilä.               Esa Hietanen.              Urho Kulovaara.
4079:         Toivo Friman.               Jaakko Kemppainen:.        Siiri Lehmonen.
4080:         Eino Tainio.                Ensio Partanen.            Gösta Rosenberg.
4081:         Veikko Kokkola.             H. Törmä.                  Pauli Puhakka.
4082:         Pentti Niemi.               Hannes Paaso.              Aimo Aaltonen.
4083:         Sulo Hostila.               Kustaa Alanko.             Pertti Rapio.
4084:         Toivo Kujala.               Georg Eriksson.            Usko Seppi.
4085:         Eino Raunio.                Onni Hiltunen.             Yrjö Murto.
4086:         Valto Käkelä.               Lyyli Aalto.              Irma Rosnell.
4087:         K. F. Haapasalo.            Lars Lindeman.             Ville Pessi.
4088:         Kalle Matilainen.           Anni Flinck.               Eino Kilpi.
4089:         Meeri Kalavainen.           Lempi Lehto.               J. E. Lakkala.
4090:         Arvo Ahonen.                Onni Peltonen.             Aarne Pulkkinen.
4091:         Arvo Tuominen.              Edvard Pesonen.           Inkeri Virtanen.
4092:         Arvi Turkka.                Armas Leinonen.           Y. Enne.
4093:         Juho Karvonen.              Arvo Sävelä.              Irma Torvi.
4094:         Rafael Paasio.              Kaino Haapanen.            Nestori Nurminen.
4095:         Kaarlo Pitsinki.            Eino Roine.                Toivo Asvik.
4096:         Viljo Virtanen.             Leo Suonpä.il              Georg Backlund.
4097:         Varma K. Turunen.           Anna-Liisa Tiekso.        Kauko Tamminen.
4098:         G. Henriksson.            · Rainer Virtanen.~        ·H. Tauriainen.
4099:         0. Lindblom.                Judit Nederström-Lunden. Elli Stenberg.
4100:         Veikko Helle.               Toivo Salin.              Hertta Kuusinen.
4101:         Markus Niskala.             Tauno Kelovesi.           Mauri Ryömä.
4102:         Eemil Partanen,.            Paavo Aitio.              Aili Siiskonen.
4103:         Matti Meriläinen.           Veikko Rytkönen.          A. Härkönen.
4104:         Martti Linna.               Toivo Niiranen.           Impi Lukkarinen.
4105:         Vilho Väyrynen.             Niilo Nieminen.           Kuuno Honkonen.
4106:         Olavi Lahtela.              Antto Prunnila.            Olli J. Uoti.
4107:         Elis Manninen.              Vappu Heinonen.           Väinö R. Virtanen.
4108:         Väinö Tikkaoja.             Matti Koivunen.           Veikko Vennamo.
4109:                                     Tyyne Tuominen.
4110: 72
4111: 1V,6. -   La.k.al. N: o 12.
4112: 
4113: 
4114: 
4115:                                  Veiill8.mO: Ehdotus laiksi saaristo- ja sisävesiliikenteen edif·
4116:                                     tiimisestä.
4117: 
4118:                                       E d u s k u n n a 1l e.
4119: 
4120:    Jäl.'Vet ja yleensä vesireitit ovat menneinä    kasvanut ja että nimenomaan järvimatkailu
4121: aikoina olleet maamme tärkeimpiä liikenne·         on eräs matkailun tärkeimpiä kohteita. Val-·
4122: väyliä. Sisävesiliikenne on tietenkin menet-       tiovallan olisikin uhrattava kohtuullisen mat-
4123: tänyt merkitystään kehityksen tieverkoston         kustaja- ja rahtilii'kenteen ylläpitämiseksi ja
4124: alalla kulkiessa eteenpäin. Vesitiet ovat kui-     kehittämiseksi saaristo- ja sisävesireiteil-
4125: tenkin yhä edelleen tätkeitä maamme sisäi-         lämme vuosittain tarpeellinen määräraha
4126: siä liikennereittejä ja niitä olisi täydellä te-   jaettaviksi lainoina ja avustuksina alusten
4127: holla pyrittävä käyttämään hyväksi, varsin-        hankkimista ja peruskorjausta sekä vesilii-
4128: kin kun se voisi tapahtua pienin valtion kus-      kenteen ylläpitämistä varten. Kun tarkoi-
4129: tannuksin. On kuitenkin pakko todeta, että         tukseen ei tähän mennessä ole saatu edes ai-
4130: sisävesimatkustaja- ja rahtiliikenne on häviä-     van välttämättömimpiä tai ei ollenkaan va-
4131: mässä kannattamattomuuden vuoksi. Val-             roja, olisi tarkoituksenmukaisinta, että asiasta
4132: tion apu on aivan mitättömän pieni, eikä           säädettäisiin lailla.
4133: sillä tämän vuobi ole juuri mitään käytän-            Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
4134: nöllistä merkitystä. Vesiliikenteen tyrehty-       nioittaen,
4135: minen asettaa ~aajoilla alueilla maassamme
4136: kasvavia vaikeuksia maaseudun väestölle.                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4137: Unohdettava ei ole sitäkään, että kansain-                 van lakiehdotuksen:
4138: välinen matkailuliikenne on vuosi vuodelta
4139: 
4140: 
4141:                                             Laki
4142:                          saaristo- ja. sisävesiliikenteen edistämisestä.
4143:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4144:                       1 §.                         kuljetuksen tahi muun syyn takia on pidet-
4145:    Saaristo- ja sisävesiliikenteen edistämi-       tävä tarpeellisena.
4146: seksi myönnetään. tulo- ja menoarviossa tar-
4147: koitukseen osoitetuista varoista lainaa ja                             3 1§.
4148: avustusta 'valtioneuvoston lähemmin määrät-         Lainan korkoa älköön määrättäkö korkeam-
4149: tä villä ehdoilla.                                 maksi ·kuin seitsemän sadalta.
4150:                      2 §.
4151:    Lainaa tai avustusta taikka kumpaakin                                4 §.
4152: yhdessä myönnetään rahti- tai matkustaja-            Lainat ja avustukset myöntää kulkulaitos-
4153: liikenteeseen soveltuvien alusten hankkimista      ten ja yleisten töiden ministeriö.
4154: ja peruSkorjausta varten.
4155:    Lainaa ja avustusta voidaan myöntää myös                           5 §.
4156: moottoriveneen hankkimista varten sekä avus-         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4157: tusta vesiliikenteen ylläpitämiseksi moottori-     töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
4158: veneellä, milloin sitä henkilö- tai maidon         neuvosto.
4159:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
4160: 
4161:                                        Veikko Vennamo.
4162:                                                                                                73
4163: 
4164: IV,7. -   Lak.al. N:o 13.
4165: 
4166: 
4167: 
4168: 
4169:                                 Kemppainen ym.: Ehdotus asuntotuotannon veronhuojennus-
4170:                                   laiksi.
4171: 
4172: 
4173:                                       E d u s k u n n a 11 e.
4174: 
4175:   Sodan jälkeen oli maassamme monestakin           torakennustuotannon hidastumisesta on syytä
4176: syystä huutava asuntopula. Tämän poistami-         todeta, että viime keväänä huipputyöttömyy-
4177: seksi ja kiihdyttääkseen varsinkin asunto-         den aikana oli työvoimakortistoihin merkitty-
4178: rakennustuotantoa annettiin 1 päivänä heinä-       jen määrästä yli 20 000 rakennusalan työn-
4179: kuuta 1948 laki asuntotuotannon edistämi-          tekijää. Kun rakennustuotanto on tuotanto-
4180: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista.          haara, jonka vaikutukset säteilevät talouselä-
4181: On mielihyvin todettava, että sanotun lain         män eri aloille, on asuntotuotannon hidastu-
4182: ansiosta alkoi maassamme vilkas rakennus-          misesta aiheutunut työttömyys todellisuu-
4183: kausi, joka tosin pääsi parhaaseen vauhtiin        dessa vieläkin suurempi.
4184: vasta vuonna 1953, minkä loppuun mennessä            Talletustoiminta rahalaitoksissa on kulu-
4185: laissa tarkoitetun rakennuksen rakentaminen        van vuoden alusta huomattavasti kasvanut,
4186: oli aloitettava, jotta asianomaiset pääsisivät     joten näyttää siltä, että rahatilanteen säi-
4187: osalliseksi kymmenen vuoden ajaksi valtiolle,      lyessä nykyisellään voidaan ilmeisellä var-
4188: kunnalle ja seurakunnalle menevien verojen         muudella odottaa, että jo ensi kevään ra-
4189: huojennuksista. Kun oli tarkoituksenmu-            kennu~tuotantoa varten voidaan myöntää
4190: kaista jatkaa mainitun lain voimassa oloa,         luottoja melkeinpä kysyntää vastaavasti. Olisi
4191: annettiin pääpiirteittäin saman sisältöinen        kohtalokasta, jos silloin rakennettavat kerros-
4192: laki 11 päivänä joulukuuta 1953 (477/53).          ja omakotitalot eivät pääsisi veronhuojennuk-
4193: Viimeksi mainitun lain mukaan pitää raken-         sesta osallisiksi.
4194: tamisen olla aloitettu kuluvan vuoden lop-            Edellä olevan perusteella esitämme kun-
4195: puun mennessä.                                     nioittaen,
4196:    Monista syistä johtunut pääomapula on
4197: vuosina 1956-57 kuitenkin vaikeuttanut ra-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4198: kennusluottojen saamista ja hidastanut siten              van lakiehdotuksen:
4199: asuntorakennustuotantoa. Osoituksena asun-
4200: 
4201: 
4202:                 Asuntotuotannon veronhuojennuslaki.
4203:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4204:                       1 §.                         mukaan rakennetusta, samalle omistajalle
4205:   Tulon ja omaisuuden perusteella vuosilta         kuuluvasta rakennusryhmästä, jonka raken-
4206: 1948-1978 toimitettavissa valtion ja kunnan        taminen on aloitettu 31 päivänä joulukuuta
4207: verotuksissa älköön veronalaiseksi tuloksi' kat-   1958 tai sen jälkeen, mutta viimeistään 31
4208: sottako sitä tuloa, mikä on saatu:                 päivänä joulukuuta 1963;
4209:    1) pääasiallisesti asuntotarkoitukseen käy-       2) tontista ja maa-alueesta, joka on han-
4210: tettävästä rakennuksesta, jonka rakentami-         kittu 1 päivän tammikunta 1947 jälkeen ja
4211: nen on aloitettu 1 päivän syyskuuta 1947           käytetty 1 kohdassa tarkoitetun rakennuksen
4212: jälkeen, mutta viimeistään 31 päivänä joulu-       tai rakennusryhmän tonttimaaksi;
4213: kuuta 1963, tai samaan tarkoitukseen käy-             3) osakkeesta ja osuudesta osakeyhtiössä ja
4214: tettävästä yhtenäisen rakennussuunnitelman         osuuskunnassa, joiden kokonaisvaroista vä"
4215: 10 E 687/5i8
4216: 74                          IV,7. -   Asuntotuotannon veronhuojennukset.
4217: 
4218: hintään kolme neljäsosaa on 1 ja 2 kohdassa                             3 §.
4219: tarkoitettuja rakennuksia tahi rakennusryh-           Mitä 1 ja 2 §: ssä veronhuojennuksesta on
4220: miä taikka tontteja tai maa-alueita, älköönkä       säädetty, älköön olko voimassa useammalta
4221: veronalaisiksi varoiksi edellä 1--3 kohdassa        kuin kymmeneltä vuodelta. Tämä määräai-
4222: tarkoitettua rakennusta, rakennusryhmää,            kaa laskettaessa älköön otettako lukuun
4223: tonttia, maa"aluetta, osaketta eikä osuutta.        vuotta 1948.
4224:   V erovelvollisen muusta tulosta älköön vä-
4225: hennettäkö 1-3 kohdassa tarkoitetun vero-                                  4 §.
4226: vapaan tulon hankkimisesta ja säilyttämi-              Pääasiallisesti asuntotarkoitukseen käytet-
4227: sestä johtuneita kustannuksia.                      tävänä 1 §: n 1 momentin 1 kohdassa mai-
4228:   Mitä 2 momentissa on säädetty, ei lmiten-         nittuna rakennuksena tai rakennusryhmänä
4229: kaan rajoita verovelvolliselle yleisten vero-       pidettäköön vain sellaista rakennusta tai ra-
4230: lakien perusteella kuuluvaa oikeutta saada          kennusryhmää,
4231: veronalaisesta tulostaan vähentää velkainsa            1) jonka huoneistojen yhteenlasketusta
4232: korot.                                              lattiapinta-alasta, mitä laskettaessa ei oteta
4233:    Edellä tässä pykälässä säädetty verosta          lukuun kellarikerroksessa olevia tiloja, vä-
4234: vapautuminen ei koske manttaalikunnalle             hintään kuusikymmentäviisi sadasosaa on
4235: suoritettavaa manttaalimaksua.                      asuinhuoneistoja tai, milloin on kysymys ra-
4236:                                                     kennuksesta tai rakennusryhmästä, jonka ra-
4237:                         2 §.                        kentaminen on aloitettu 31 päivänä joulu-
4238:     V eronalaiseksi tuloksi älköön 1 § : ssä mai-   kuuta 1953 tai sen jälkeen, vähintään seitse-
4239: nituissa verotuksissa katsottako korkoa tai         mänkymmentä sadasosaa on asuinhuoneistoja
4240: muuta siihen verrattavaa tuloa, mikä on             tai asukkaiden yhteiskäyttöön tarkoitettuja
4241: saatu saamisesta, joka on syntynyt luovutet-        asumiseen liittyviä huonetiloja; ja
4242: taessa sellaista 1 § : n 1 momentin 2 koh-             2) jonka 1 kohdassa tarkoitettujen asuin-
4243: dassa tarkoitettua tonttia tai maa-aluetta,         huoneistojen lattiapinta-alasta vähintään
4244: jolle rakentaminen on aloitettu 1 päivän            kolme neljäsosaa kuuluu enintään sadan
4245: huhtikuuta 1948 jälkeen.                            neliömetrin tai, milloin on kysymys raken-
4246:     Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa vero-        nuksesta tai rakennusryhmästä, jonka raken-
4247: tuksissa ei veronalaisena tulona myöskään           taminen on aloitettu 31 päivänä joulukuuta
4248: pidetä sellaisen koron puolta määrää, mikä          1953 tai sen jälkeen, enintään kahdeksankym-
4249: on saatu 1 päivän huhtikuuta 1948 jälkeen           menenseitsemän neliömetrin suuruisiin huo-
4250: nostetusta asuntorakennuslainan luontoisesta        neistoihin.
4251: kiinnityslainasta tai sanotun päivän jälkeen           Pääasiallisesti asuntotarkoitukseen käytet-
4252: nostetusta · kunnalle tai seurakunnalle anne-       tävänä pidettäköön myös rakennusta, jossa
4253: tusta      asuntorakennuslainan     luontoisesta    on enintään kaksi huoneistoa tai joka on
4254: muusta lainasta.                                    rivitalorakennus, jos niiden huoneistot ovat
4255:     Edellä 2 momentissa tarkoitettuna asunto-       asuinhuoneistoja ja kunkin huoneiston lattia-
4256: rakennuslainan luontoisena lainana pidettä-         pinta-ala on enintään sata neliömetriä.
4257: köön vain sellaista 1 §~ n 1 momentin 1                PäJiasiallisesti asuntotarkoitukseen käytet-
4258: kohdassa tarkoitetun rakennuksen tai raken-         täväflä rakennuksena pidettäköön myös läm-
4259: nusryhmän rakentamiseen taikka sanottuun            pökeskus- tai muuta huoltorakennusta, jota
4260: tarkoitukseen käytetyn lainan uudistamiseen         pääasiallisesti käytetään yhtä tai useampaa
4261: käytettyä lainaa, jolle verovuodelta peritty        1 momentin 1 ja 2 kohdassa mainitut ehdot
4262: korko on . ainakin puoli prosenttia käypää          täyttävää rakennusta tai rakennusryhmää
4263: korkoa alempi ja josta ei muuta korkoon             varten.
4264: verrattavaa hyvitystä kanneta. Mikäli on ky-           Pääasiallisesti asuntotarkoitukseen käytet-
4265: symys verovuodesta 1955, koron tulee kuiten-        tävänä rakennuksena älköön pidettäkö ra-
4266: kin olla sanotuin tavoin alennettu vain 30          kennuksen osaa, älköönkä sellaista raken-
4267: päivän syyskuuta jälkeiseltä osalta mainittua       nusta, jota sen omistaja tai haltija ei käytä
4268: vuotta.                                             vakinaisena asuntona, vaan joka on varattu
4269:   . Tässä pykälässä tarkoitettua saamista ja        hänen tai hänen perheensä käytettäväksi
4270: lainaa ei ole 1 §: ssä sanotuissa verotuksissa      loma-aikojen viettämistä tai muuta vastaa-
4271: katsottava veronalaisiksi varoiksi.                 vanlaista tilapäistä oleskelua varten.
4272:                                      IV,7. -Kemppainen ym.                                      75
4273: 
4274:                       5 §.                         nuksen tai rakennusryhmän, kuin 1 § : n 1
4275:    Edellä 1 § : n 1 momentin 2 kohdassa tar-       momentin 1 kohdassa tarkoitetaan;
4276: koitettuna verosta vapaana tonttina tai maa-         2) edellä 1 §: n 1 momentin 3 kohdassa
4277: alueena pidettäköön enintään sille rakenne-        tarkoitetusta osakekirjasta, kun se on an-
4278: tun, saman pykälän 1 momentin 1 kohdassa           nettu joko yhtiötä perustettaessa tai osake-
4279: mainitun rakennuksen tai rakennusryhmän            pääomaa korotettaessa;
4280: pohjapinta-alan viisinkertaista määrää. Mil-         3) luovutuksesta, jolla 1 §:n 1 momentin
4281: loin rakennuksen tai rakennusryhmän pohja-         3 kohdassa tarkoitetun osakeyhtiön tai osuus-
4282: pinta-alan viisinkertainen määrä on pienempi       kunnan perustajana ollut osakkeen tai osuu-
4283: kuin kaksituhatta neliömetriä, pidettäköön         den omistaja ensi kerran on siirtänyt tällai-
4284: verosta vapaana kuitenkin mainitun neliö-          sen osakkeen tai osuuden uudelle omistajalle;
4285: metrimäärän suuruinen alue.                          4) leimaverolain 34 ja 35 §: ssä tarkoite-
4286:   Asemakaavoitetulla alueella olevaa tonttia,      tusta yhtiökokouksen pöytäkirjasta ja sopi-
4287: joka on rakennettu täyteen sallittuun mää-         muskirjasta, milloin leimaveron on suoritta-
4288: räänsä, pidettäköön 1 momentissa säädetyn          nut edellä tämän lain 1 § : n 1 momentin 3
4289: rajoituksen estämättä kokonaisuudessaan ve-        kohdassa mainittu osakeyhtiö; ja
4290: rosta vapaana.                                       5) edellä 2 § :ssä tarkoitetusta saamisesta
4291:                                                    annetusta velkakirjasta tai jälkeen 1 päivän
4292:                      6 §.                          huhtikuuta 1948 nostetusta ja 1 §: n 1 mo-
4293:    Edellä 1 ja 2 § : ssä säädetyn veronhuo-        mentin 1 kohdassa tarkoitetun rakennuksen
4294: jennuksen myöntää verotuksen toimittava           tai rakennusryhmän rakentamiseen taikka
4295: viranomainen, jos ennen verotuksen loppuun-        sanottuun tarkoitukseen käytetyn lainan
4296: saattamista esitetään selvitys siitä, että ve-     uudistamiseen käytetystä kiinnityslainasta
4297: ronhuojennuksen saannin edellytykset ovat          annetusta velkakirjasta, kun saamisesta tai
4298: olemassa.                                         kiinnityslainasta annettu velkakirja kiinni-
4299:   Veronhuojennuksen- myöntämistä älköön           tyksen saamiseksi on tuotu oikeuteen, tai
4300: estäkö se, että 1 § : n 1 momentin 1 kohdassa     niin ikään 1 päivän huhtikuuta 1948 jälkeen
4301: tarkoitettu rakennus tai rakennusryhmä vero-      nostetusta ja edellä tässä kohdassa sanottuun
4302: tusta toimitattaessa ei vielä ole valmis, jos     tarkoitukseen käytetystä kunnalle taikka
4303: esitetyn selvityksen perusteella on ilmeistä,     seurakunnalle myönnetystä lainasta annetusta
4304: että rakennus tai rakennusryhmä valmistut-        velkakirjasta, kun se on annettu leimavero-
4305: tuaan asuttavaan kuntoon tulee täyttämään         lain (662/43) 47 §: ssä mainitulle lainaus-
4306: 4 §: ssä säädetyt ehdot. Jos sen jälkeen, kun     liikettä harjoittavalle laitokselle tai kassalle.
4307: rakennus tai rakennusryhmä on valmistunut            Jos 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu ra-
4308: asuttavaan kuntoon, ilmenee, että veronhuo-       kennus tai rakennusryhmä rakennussuunni-
4309: jennusta ei olisi pitänyt myöntää, on se vero,    telman laajuuden tai rakennustyötä kohdan-
4310: mikä on jäänyt panematta, ynnä mahdollinen        neen, verovelvollisesta riippumattoman esteen
4311: veronkorotus määrättävä jälkiverotuksin, ja       vuoksi on valmistunut asuttavaan kuntoon
4312: on tällöin sovellettava, mitä jälkiverotuksesta   myöhemmin kuin kolmen vuoden kuluessa
4313: ja jälkitaksoituksesta on erikseen säädetty.      tontin tai maa-alueen hankkimisesta, voi val-
4314:                                                   tiovarainministeriö verovelvollisen hakemuk-
4315:                      7 §.                         sesta oikeuttaa lääninhallituksen määräämään
4316:   Asianomaisen lääninhallituksen on hake-         1 momentin 1 kohdassa mainitusta luovutus-
4317: muksesta palautettava vuosien 1948-1978           kirjasta maksettavan leimaveron takaisin
4318: aikana maksettu leimavero, milloin se on          maksettavaksi, jos lääninhallitus katsoo mui-
4319: suoritettu:                                       den sanotussa kohdassa säädettyjen vero-
4320:                                                   vapauden edellytysten olevan olemassa.
4321:   1) kiinteistön omistusoikeuden luovutus-           Milloin 1 momentin 1 kohdassa tarkoite-
4322: kirjasta, jos luovutus on tapahtunut 1 päi-       tulla luovutuskirjalla hankitun tontin tai
4323: vän huhtikuuta 1948 jälkeen ja jos se, jolle      maa-alueen pinta-ala ylittää sen määrän,
4324: luovutus on tehty, on luovutetulle tontille tai   mitä 5 § : n mukaan enintään voidaan pitää
4325: maa-alueelle kolmen vuoden kuluessa luovu-        verovapaana tonttina tai maa-alueena, on
4326: tuksen tapahtumisesta asuttavaan kuntoon          leimaverosta vapaata vain niin suuri osa luo-
4327: rakentanut tai rakennuttanut sellaisen raken-     vutetun omaisuuden arvosta, kuin mikä vas-
4328: 'i6                         IV,7. -   Asuntotuotannon veronlmojeunukset.
4329: 
4330: taa luovutetun tontin tai maa-alueen 5 §:n             3) kun 7 §: n 1 momentin 3 kohdassa tar-
4331: mukaan verovapaaksi katsottavan osan suh-           koitetusta osakkeen luovutuksesta tehty las-
4332: detta tontin tai maa-alueen koko pinta-alaan.       kelma näytetään verolautakunnan puheenjoh-
4333:   Jos 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla           tajalle;
4334: luovutuskirjalla on luovutettu myös raken-             4) kun 7 §:n 1 momentin 4 kohdassa tar-
4335: nuksia, älköön luovutuskirja niiden osalta          koitettu pöytäkirja ja sopimuskirja näyte-
4336: olko leimaverosta vapaa.                            tään henkikirjoittajalle tai julkiselle notaa-
4337:                                                     rille; tai
4338:                                                        5) kun 7 § : n 1 momentin 5 kohdassa tar-
4339:                       8 §.                          koitettu velkakirja annetaan kihlakunnan- tai
4340:    Sen leimaveron suorittamista, josta vero-        raastuvanoikeudelle tai muulle kiinnityshake-
4341: velvollinen 7 §:n nojalla on vapaa, älköön          muksia vastaanottavalle viranomaiselle taikka
4342: jäljempänä 1-5 kohdassa mainittu viran-             leimaverolain 47 §: ssä mainitulle laitokselle
4343: omainen, laitos tai kassa vaatiko, jos vero-        tai kassalle.
4344: velvollinen esittää selvityksen siitä, että sano-                        9 §.
4345: tussa pykälässä säädetyt leimaverovapauden             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4346: edellytykset ovat olemassa jo silloin:              töönpanosta ja soveltamisesta sekä siitä, min-
4347:    1) kun 7 §: n 1 momentin 1 kohdassa tar-         kälainen selvitys verovelvollisen tulee esittää
4348: koitettu luovutuskirja annetaan kihlakunnan-        saadakseen tässä laissa säädetyn verovapau-
4349: tai raastuvanoikeudelle tahi muulle lainhuu-        den, antaa valtiovarainministeriö.
4350: datushakemuksia vastaan ottavalle viranomai-
4351: selle;                                                                  10 §.
4352:    2) kun sellainen osakeyhtiö, jonka osake-           Tämä laki tulee voimaan 31 päivänä joulu-
4353: kirja 7 §: n 1 momentin 2 kohdan mukaan             kuuta 1958, ja sillä kumotaan asuntotuotan-
4354: on verovapaa, tai sellaisen osakeyhtiön osake-      non edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
4355: pääoman korottaminen ilmoitetaan maistraa-          jennuksista 11 päivänä joulukuuta 1953 an-
4356: tille tai henkikirjoittajalle kaupparekisteriin     nettu laki (477/53) siihen tehtyine muutok-
4357: merkitsemistä varten;                               sineen.
4358: 
4359:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
4360: 
4361:          Jaakko Kemppainen.             Toivo Hietala.                Erkki Hara..
4362:                                                                                                77
4363: 
4364: IV,S.- Lak.al. N:o 14.
4365: 
4366: 
4367: 
4368: 
4369:                                  Hult ym..: Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden veron-
4370:                                    huojennuksista annetun lain muuttamisesta.
4371: 
4372: 
4373:                                       Eduskunnalle.
4374: 
4375:    Hallitus, antaessaan aikoinaan esityksen        metsävaroistaan, mutta niiden tehokkaasti
4376: Pohjois-Suomen teollisuuden verohuojennuk-         hyväksikäyttö on hyvin vaikeata, ellei
4377: sista, perusteli asiaa sillä, että näille työni-   alueelle saada syntymään uusia puunja[os-
4378: syyden kannalta vaikeasti hoidettaville            tuslaitoksia.
4379: alueille on annettava joitakin erikoishelpo-          Nykyisellään on tällä alueella muiden vai-
4380: tuksia, jos sinne aiotaan saada syntymään          keuksien lisäksi yleensä maamme korkein
4381: uusia teollisuuslaitoksia. Hallitus, esitystä      kunnallinen veroäyri ja se hyvin suurelta
4382: antaessaan, määritteli kuitenkin sen alueen,       osaltaan vaikuttaa sen, ettei sinne ole teolli-
4383: jossa näitä verohelpotuksia voidaan antaa,         suutta riittävästi syntynyt. Näin ollen olisi-
4384: melko suppeaksi. EduSkunta vastauksessaan          kin laki teollisuuden verohelpotuksista ulo-
4385: edellytti, että muidenkin alueiden vastaavat       tettava. koskemaan myös Kuopion lääniä ko-
4386: olosuhteet otettaisiin huomioon.                   konaisuudessaan.
4387:    Täysin muuhun Pohjois-Suomeen verrat-              Edellä olevaan viitaten ehdotamm.ekin kun-
4388: tavia alueita on mm. Kuopion lääni kokonai-        nioittaen,
4389: suudessaan. Sen alueella on jatkuvasti ollut
4390: laajassa mitassa työttömyyttä, jota on mah-                 että Eduskunta hyväksyisi        näin
4391: doton hoitaa ilman. pysyviä. työtilaisuuksia.             kuuluvan ~iehdotuksen:
4392: Kuopion läänin alue on tunnetusti rikasta
4393: 
4394: 
4395:                                             Laki
4396:       Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
4397:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
4398: jennuksista 18 päivänä huhtikuuta 1958 annetun lain (190/58) 1 § näin kuuluvaksi:
4399:                      1 §.                            Pohjois-Suomella tarkoitetaan tässä laissa
4400:   Pohjois-Suomen teollisuuden edistämiseksi        Lapin, Oulun ja Kuopion läänejä.
4401: myönnetään t'Qlo. ja omaisuusverotuksessa
4402: sekä kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia
4403: sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.
4404:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
4405: 
4406:          Mikko Hult.                  Vilho TUl"'DleD..             Veikko Rytköne11.
4407: 78
4408: 
4409: IV,9. -   Lak.al. N: o 15.
4410: 
4411: 
4412: 
4413:                                 Vennamo: Ehdotus laiksi teollisuuden veronhuojennuksista
4414:                                   eräissä tapauksissa.
4415: 
4416:                                       E d u s k u n n a '11 e.
4417: 
4418:    Eduskunta hyväksyi 2 päivänä toukokuuta            Erityisen tarpeellisia tällaiset verohuo-
4419: 1958 lain Pohjois~Suomen teollisuuden vero-        jennukset ovat Savossa ja Pohjois-Karjalassa,
4420: huojennuksista. Kun aliteollisuusalueita, jotka    joka alue on maamme suurin aliteollistunut
4421: ihmistyövoiman ja raaka-aineen saannin suh-        alue.
4422: teen ovat täysin verrattavissa Pohjoi~Suo­            Lain ulottaminen koskemaan kaikkia
4423: meen, on valtakunnan muissakin osissa, edel-       maamme aliteoHisuusalueita tukisi merkittä"
4424: lytti eduskunta vastauksessaan hallituksen         väliä tavalla näiden alueiden ja koko
4425: esitykseen hallituksen jatkavan veronhuojen-       maamme taloudellista kehitystä.          Tämän
4426: nuksien myöntämistä tarkoittavia toimenpi-         vuoksi olisi lailla annettava valtioneuvostolle
4427: teitään maan teollistamiseksi ja ottavan täl-      valta päättää, että Pohjois-Suomen teollisuu-
4428: löin valtakunnan muidenkin osien erikoistar-       den veronhuojennuksista annetussa laissa tar-
4429: peen tasapuolisesti huomioon.                      koitettuja veronhuojennuksia voidaan myön-
4430:    Rakenteellisen työttömyyden sekä runsai-        tää teollisuuden edistämiseksi muuallakin
4431: den, osaksi käyttämättömien raaka-aineläh-         kuin Pohjois-Suomessa sellaisilla aliteollisuus-
4432: teiden vuoksi uuden ja vanhan teollisuuden,        alueilla, joissa teollisuuslaitosten perustami-
4433: etenkin puu- ja kaivosteollisuuden perusta-        nen tai laajentaminen on katsottava seudun
4434: mista ja laajentamista lain soveltamisalan         elinkeinotoiminnan ja työllisyystilanteen huo-
4435: ulkopuolelle jääviUä alueilla on pidettävä tär-    mioon ottaen tarpeen vaatimaksi.
4436: keänä koko kansantaloutemme ja kansamme               Edellä sanotun perusteella esitän kun-
4437: kannalta. Tätä vaatii myös ns. suurten ikä-        nioittaen,
4438: luokkien ja kasvavan nuorison työn ja toi-
4439: meentulon tarve.                                             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4440:                                                            van lakiehdotuksen:
4441: 
4442: 
4443:                                             Laki.
4444:                    teollisuuden veronhuojennuksista eräissä tapauksissa.
4445:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4446:                       1 §.
4447:   Sen estämättä, mitä 2 päivänä toukokuuta         suusalueilla, JOissa teollisuuslaitoksen perus-
4448: 1958 Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-         taminen tai laajentaminen on katsottava seu-
4449: jennuksista annetun lain (190/58) 1 §: ssä         dun elinkeinotoiminnan ja työllisyystilanteen
4450: on säädetty, on valtioneuvostolla valta päät-      huomioon ottaen tarpeen vaatimaksi.
4451: tää, että sanotussa laissa tarkoitettuja veron-
4452: huojennuksia voidaan myöntää teollisuuden                             3 §.
4453: edistämiseksi .muualla:l~in kuin Pohjois-Suo-        Tarkemmat määräykset tämän laip. täytän-
4454: messa.                                             töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
4455:                      2 §.                          tuksella.
4456:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettuja veronhuojen-
4457: nuksia voidaan myöntää yrityksille aliteolli-
4458: 
4459:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
4460: 
4461:                                       Veikko Vennamo.
4462:                                                                                                79
4463: 
4464: IV,lO.- Lak.al. N:o 16.
4465: 
4466: 
4467: 
4468:                                 Kalliokoski ym.: Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obliga-
4469:                                    tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
4470:                                   sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta
4471:                                    annetun lain muuttamisesta.
4472: 
4473: 
4474:                                      Ed u sku n nalle.
4475: 
4476:    Maamme rahalaitokset ovat jatkuvasti jou-      veltamisaika päättyy kuluvan vuoden lopussa.
4477: tuneet käymään ankaraa taistelua pääomapu-        Taloudellinen tilanne ei ole maassamme kui-
4478: lan poistamiseksi, koSka talletusten keräyty-     tenkaan vielä muodostunut sellaiseksi, että
4479: minen rahalaitoksiin ei ole riittänyt tyydyt-     inde'ksitalletusten vastaanottamisesta voitai-
4480: tämään pääoman tarvetta. Viime vuosina ai-        siin luopua. Säästämistoiminta ei liioin ole
4481: heutti inflaationuhka lisäksi, että tallettajat   niin vilkasta, että kannattaisi suhtautua yli-
4482: peläten rahan arvon vähentyessä menettä-          olkaisesti siihen vaaraan, mikä indeksitalle-
4483: vänsä säästönsä ottivat talletuksiaan ulos ra-    tusten poisjäämisestä todennäköisesti koituisi
4484: halaitoksista sijoittaen niitä ns. reaaliomai-    säästämistoiminnalle. Verovapauden poisjää-
4485: suuteen. Se lisäsi paitsi pääomapulaa myös        minen ns. puoli-indeksiin sidottujen talletus-
4486: välillisesti inflaatiota. nostaen kysynnän li-    ten osalta lisäisi toisaalta myös kokonaan in-
4487: sääntymisen johdosta reaalihyödykkeiden           deksiin sidottujen talletusten lukua ja kun
4488: hintoja. Taistellakseen tätä maan talouselä-      yleensä kaikki velat ovat nykyisin indeksiin
4489: mälle sangen tuhoista suuntausta vastaan ja       sidottuja, aiheutuisi tästä suurta lisärasitusta
4490: saadakseen talletustoiminnan elpymään ryh-        elin'keinonharjoittajille, joka nykyisessä ta-
4491: tyivät rahalaitokset ottamaan vastaan indek-      loudellisessa tilanteessa olisi epäilemättä san-
4492: sitalletuksia. Valtiovalta tuki rahalaitoksien    gen kohtalokasta. Mielestämme olisi laki näin
4493: ponnisteluja ja 31 päivänä joulukuuta 1957        ollen säädettävä koskemaan ainakin vielä
4494: annettiin la:ki ( 460/57), jonka mukaan ns.       vuoden 1959 aikana tehtäviä indeksitalle-
4495: indeksitHeille sijoitetut talletukset, niiden     tuksia.
4496: korko ja niille maksettu inde'ksihyvitys ovat        Edellä oleviin näkökohtiin viitaten ehdo-
4497: verovapaita, mikäli talletukset ovat ~idotut      tamme kunnioittaen,
4498: ns. puoli-indeksiin.
4499:    Laki koski kuitenkin vain vuosien 1957 ja               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4500: 1958 aikana tehtyjä talletuksia, joten sen so-           van lal;,iehdotuksen:
4501: 
4502: 
4503:                                             Laki
4504:  eräiden talletusten, obligatioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
4505:  sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta annetun lain muuttamisesta.
4506:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden talletusten,. -obligatioiden ja
4507:  osuustodistusten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten saajille myönnettävästä veron-
4508:  huojennuksesta 30 päivänä joulukuuta 1954 annetun lain 1 §: n 1, 2, 5 ja 6 momentti,
4509:  sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (640/57), näin
4510:  kuuluviksi:
4511:                      1 ·§.                        tavissa verotuksissa ei luonnollisen henkilön
4512:    Valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuo-     tai jakamaUoman kuolinpesän veronalaiseksi
4513: sien 1956-1960 tulojen perusteella toimitet-      tuloksi katsota korkoa, joka on saatu koti-
4514: 80                            IV,lO. -   Talletusten veronhuojennukset.
4515: 
4516: 
4517: maiseen pankkiin, säästöpankkiin, osuuskas-         Suomen markan määräisestä obligatiosta, jota
4518: saan, postisäästöpankkiin tai osuuskunnan           ei ole indeksiin sidottu, älköön edellä tässä
4519: säästökassaan karttuvalle talletustilille, sääs-    momentissa mainituissa, tulojen perusteella
4520: tötilille tai talletustodistuksella vähintään       vuosilta 1956-1960 toimitettavissa verotuk-
4521: 'kuudeksi kuukaudeksi sijoitetusta sellaisesta      sissa katsottako luonnollisen henkilön tai ja-
4522: talletuksesta, jota ei ole indeksiin sidottu        kamattoman kuolinpesän veronalaiseksi tu-
4523: tai joka on tehty vuosien 1957, 1958 ja 1959        loksi älköönkä tällaista obligatiota sanotuilta
4524: aikana ja sidottu indeksiin enintään indek-         vuosilta omaisuuden perusteella toimitetta-
4525: sin nousun puoleen määrään. Älköön tällai-          vissa verotuksissa luonnollisen henkilön tai
4526: sia talletuksia sanotuilta vuosilta omaisuuden      ja:kamattoman kuolinpesän veronalaiseksi
4527: perusteella toimitettavissa verotuksissa myös-      omaisuudeksi. Edellä mainituissa verotuk-
4528: kään luettako luonnollisen henkilön tai jaka-       sissa ei veronalaisena tulona pidetä korkoa,
4529:  mattoman kuolinpesän veronalaiseksi omai-          joka on saatu muun 'kuin valtion vuosien
4530: suudeksi.                                           1957, 1958 ja 1959 aikana liikkeeseen laske-
4531:    Valtiolle, kunnalle tai seurakunnalle vuo-       masta Suomen markan määräisestä obliga-
4532: sien 1956-1960 tulojen ja omaisuuden pe-            tiosta, jonka, joo se on sidottu indeksiin tai
4533: rusteella toimitettavissa verotuksissa ei ve-       ulkomaan rahan arvoon, sanottu sidonnai-
4534: ronailaiseksi tuloksi katsota korkoa, joka on       suus on rajoitettu indeksin tai ulkomaan ra-
4535: saatu valtion ennen 1 päivää tammikuuta             han arvon nousun puoleen tai sitä vähem-
4536: 1957 liikkeeseen laskemasta Suomen markan           pään määrään, eikä veronalaisena omaisuu-
4537: määräise.stä obligatiosta, eikä tällaista obli-     tena tällaista obligatiota.
4538: gatiota mainituissa verotuksissa pidetä ve-
4539: ronalaisena omaisuutena. Mitä edellä tässä
4540: momentissa on säädetty, sovellettakoon myös            Mitä 2 momentissa on säädetty valtion Hik-
4541: valtion vuosien 1957, 1958 ja 1959 aikana           keeseen laskemasta obligatiosta ja sen ko-
4542: liikkeeseen laskemaan Suomen markan mää-            rosta, ei koske rahalaitoksen omistamia muul-
4543: räiseen obligatioon, jonka, jos se on sidottu       loin kuin vuosina 1957, 1958 ja 1959 liik-
4544: indeksiin tai ulkomaan rahan arvoon, sa-            keeseen laskettuja obligatioita eikä näistä ob-
4545: nottu sidonnaisuus on rajoitettu indeksin tai       ligatioista saatuja korkotuloja.
4546: ulkomaan rahan arvon nousun puoleen tai                Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa
4547: sitä vähempään määrään, sekä valtion 31             tulojen perusteella toimitettavissa verotuk-
4548: päivän joulukuuta 1959 jä-lkeen liikkeeseen         sissa älköön veronalaiseksi tuloksi katsottako
4549: laskemaan Suomen markan määräiseen obli-            sellaista indeksin tai ulkomaan rahan arvon
4550: gatioon, jota ei ole sidottu indeksiin eikä         nousuun perustuvaa hyvitystä, joka on saatu
4551: ulkomaan rahan arvoon. Korkoa, joka on              1 momentissa tarkoitetusta talletuksesta tai 2
4552: saatu muun kuin valtion 31 päivän joulu-            momentissa tarkoitetun vuosien 1957, 1958 ja
4553: kuuta 1954 jälkeen, mutta ennen 1 päivää            1959 ;tikana liikkeeseen lasketun obligation
4554: tammikuuta 1957 tai 31 päivän joulukuuta            koron maksamisen tai lunastuksen yhtey-
4555: 1959 jälkeen liikkeeseen laskemåsta sellaisesta     dessä.
4556: 
4557:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
4558: 
4559:                   Viljami Xalliokoski.                          Yrjö Sinkkonen.
4560:                   Antti Kukkonen.                               Armas Leinonen.
4561:                   Artturi .rå.msen.                             V. !:. 8vinhufvud.
4562:                   AnUi J. Baatam.aa..                           ~aakko Xemppain.en..
4563:                                                                                                   at
4564: IV,ll. -    Lak.al. N:o 17.
4565: 
4566: 
4567: 
4568:                                 Hetemäki ym.: EhdtTtus laiksi mäiiriiJJ,iJw,istalt.~tust(ffl. tJMMJ.-
4569:                                    tiilmisoikeudesta verotuksessa.
4570: 
4571: 
4572:                                      E d u s k u n n a 1l e.
4573: 
4574:    Maan teollistamisen ja elinkeinotoiminnan      talletustoiminmm hu9m.attav~ti ~l}JYYii-P. Sa-
4575: elvyttämisen eräänä pahimpana esteenä viime       malla tällainen menettely olisi orriiaan huo-
4576: vuosina on ollut myöski:Q. rahapääomien suuri     jentamaan nimenom.a.an niiden kansalaisten
4577: puute. Talletustoiminta ei ole edistynyt siinä    verokuormaa, jotu ~tämistoiminnaHaan
4578: määrin kuin olis\ ollut toivottavaa. Tämän        edistävät ~hteisku:qpan t~linkeinotoiminnan
4579: vuoksi on yritetty löytÄä erillisiä keinoja       elpymistä. Site:Q. myPt~ on mahdollisuus saada
4580: maan talletustoiminnan elvyttämiseksi. Niinpä     huomattava helpotus yhtiöiden tähän asti koh-
4581: talousneuvoston eräässä jaostossa on viime        tuuttoman ankaraksi osoittautuneeseen vero-
4582: heinäkuUBSa tehty ehdotus verohelpotusten         tukseen.
4583: myöntämiseksi tallettajille säästämistoimin-         Edellä olevaan viitaten kunnioittavasti eh-
4584: nan elvyttämiseksi. Tarkoituksena on myön-        dotamme,
4585: tää kansalaisille oikeus vähentää määrättyi-
4586: hin rajoihin asti verotettavasta tulostaan ve-              että Eduskunta hyväksyisi           näin
4587: rovuoden aikana pitempiaikaisilla talletusti-             kuuluvan lakiehdotuksen:
4588: leille talletetut varat. Tällä tavoin lasketaan
4589: 
4590: 
4591: 
4592:                                             Laki
4593:                  määräaikaistalletusten vähentämisoikeudesta verotuksessa.
4594:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4595:                      1 §.                         veronhuojennustilille tapahtuneesta talletuk-
4596:    Valtiolle ja kunnalle vuosien 1958-1960        sesta on pankin annettava säännönmukaisesti
4597: tulon perusteella toimitattavissa verotuksissa    annettavan tositteen lisäksi kahtena kappa-
4598: on luonnollisella henkilöllä ja jakamattomalla    leena veronhuojennustodistus, jossa on mai-
4599: kuolinpesällä oikeus vähentää tulostaan sen       nittava rahalaitoksen ja tilin haltijan nimi
4600: jälkeen, kun muut lain sallimat vähennykset       sekä kysymyksessä olevan veronhuojennus-
4601: on tehty, kotimaiseen pankkiin, säästöpan:k-      tilin numero ja talletuksen suuruus.
4602: kiin, osuuskassaan, postisäästöpankkiin tai
4603: osuuskunnan säästökassaan erityiselle veron-                           3 §.
4604: huojennustilille tallettamansa määrät, kuiten-      Saadakseen verotuksessa hyväkseen 1 § : ssä
4605: kin yhteensä enintään 20 prosenttia edellä        tarkoitetun veronhuojennuksen verovelvolli-
4606: tarkoitetusta tulosta eikä enempää kuin           sen on liitettävä asianomaiselta vuodelta an-
4607: 250 000 markkaa yksinäisen henkilön osalta        nettavaan tulo- ja omaisuusveroilmoitukseen
4608: ja 350 000 markkaa sellaisten aviopuolisoi-       edellä 2 §: ssä tarkoitettu veronhuojennusto-
4609: den osalta, joita on verotettava yhteenlaske-     distuksen toinen osa.
4610: tun tulon perusteella.
4611:                                                                       4 §.
4612:                      2 §.                           Milloin veronhuojennustililtä nostetaan
4613:   Talletukset veronhuojennustilille on teh-       var6ja ennen kuin kolme vuotta on kulunut
4614: tävä tasaisin tuhansin markoin. Jokaisesta        sen vuoden lopusta, jona talletus tehtiin eikä
4615: 11   E 687/51&
4616: 82                       IV,ll. -   Mll.äräa.ikaistalletukset verotuksessa.
4617: 
4618: 
4619: rahalaitokselle samalla palauteta nostoa vas-                          5 §.
4620: taavaa maaraa veronhuojennustodistuksia,             Nosto, josta 4 §:n mukaan on toimitettava
4621: rahalaitoksen on pidätettävä nostetusta mää-       ennakon pidätys, luettakoon tilinomistajalle
4622: rästä ennakkoperintälain mukaisena ennak-          nostamisvuoden veronalaiseksi tuloksi.
4623: kona kaksikymmentä sadalta, milloin noston
4624: määrä ei ylitä 'kahdeksaa tuhatta markkaa,                                    6 §.
4625: mutta muutoin kolmekymmentä sadalta.                 Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4626:   Muutoin noudatettakoon soveltuvin osin,          töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
4627: mitä ennakkoperintälaissa on säädetty enna-        varainministeriö.
4628: kon pidättämisestä korkotuloista ja tällai-
4629: sen ennakon tilittämisestä ja käyttämisestä.
4630:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
4631: 
4632:                 Päiviö Hetemäki.                                 N. Kosola.
4633:                 Erkki Koivisto.                                  Juha Rihtniemi.
4634:                 Jussi Saukkonen.                                 Oskari Lehtonen.
4635:                 Väinö E. Nieminen.                               T. A. Wiherheimo.
4636:                                                                                                  83
4637: 
4638: IV,12. -   Lak.al. N:o 18.
4639: 
4640: 
4641: 
4642: 
4643:                                   Hiltunen ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
4644:                                      tamisesta.
4645: 
4646: 
4647:                                         Eduskunnalle.
4648: 
4649:     Jo useampien vuosikymmenien ajan ovat            hallinto-oikeuden omaksuma uusi tulkinta ei
4650: ensi SIJassa osuustoiminnalliset järjestöt,          perustukaan mihinkään erikoiseen säännök-
4651: mutta myös eräät muut liikkeenharjoittajat           seen verolaeissa, vaan yksinomaan yksilölli-
4652: jäsen- ja asiakaskunnalleen ilmaiseksi tai           seen käsitykseen siitä, mitkä kulut ovat tar-
4653: joissakin tapauksissa myös osittaisesta mak-         peellisia verotettavan tulon hankkimiseksi ja
4654: susta jakaneet aikakautisia painotuotteita,          säilyttämiseksi.
4655: sellaisia kuin Pellervo, Kuluttajain Lehti,             Niiden verotettavien taholla, joita asia lä-
4656: Yhteishyvä, Talous ja Koti jne., jotka kysy-         hinnä koskee, on oltu siinä käsityksessä, että
4657: myksessä olevat liikkeenharjoittajat ovat saa-       mainitunlaiset kulut ovat asianomaisten liik-
4658: mansa kokemuksen perusteeHa havainneet te-           keenharjoittajien selviä mainoskuluja ja että
4659: hokkaiksi ja muutenkin edullisiksi liiketoi-         mainoskulut on saatava vähentää verotetta-
4660: mintansa mainostusvälineiksi. Kun näillä pai-        vasta tulosta, kunhan ne pysyvät kohtuulli-
4661: notuotteilla on edellä mainitun mainostustar-        suuden rajoissa.
4662: koituksensa ohella ollut, yleiseltäkin kannalta         Niin ikään on tulon hankkimisesta ja säi-
4663: asiaa tarkastellen, myöskin hyödyllinen ja           lyttälnisestä johtuneina kustannuksina pidet-
4664: korkeatasoinen sisältö, ovat ne sadoin tuhan-        tävä eräitä liike-elämässä esiintyviä ja ny-
4665: sin kappalein väestön keskuuteen levin:r,1einä       kyisenkin käytännön mukaan vähennettäviksi
4666: muodostuneet huomattava:ksi sivistystekijäksi        hyväksyttyjä jäsen- ja kannatusmaksuja.
4667: sekä yleensäkin että etenkin sen väestönosan         Tällaisia ovat jäsen- ja kannatusmaksut sel-
4668: keskuudessa, jonka ainoan säännöllisesti saa-        laisille yhteisöiHe, jotka harjoittavat liikettä
4669: tavan painetun tiedonlähteen ne muodosta-            ja joiden liiketuloina niille suoritettuja jä-
4670: vat.                                                 sen- ja kannatusmaksuja pidetään, samoin
4671:     Näiden painotuotteiden jakalnisesta johtu-       kuin jäsen- ja kannatusmaksut sellaisille yh-
4672: neet kustannukset on alusta alkaen ja usean          teisöille, jotka toimittavat jäsenilleen näi-
4673: vuosikymmenen ajan saatu vähentää niiden             den liike- tai an1mattitarkoituksia varten tar-
4674: liiketoimintaa harjoittavien yhteisöjen ja yk-       peellisia hyödykkeitä, tietoja tai selvityksiä,
4675: sityisten liikkeenharjoittajien verotettavasta       valvovat asianomaisen liike- tai ammattialan
4676: tulosta, joiden kustannuksella jakaminen on          yleisiä etuja, hoitavat sen neuvontaa, koulu-
4677:  tapahtunut, kunnes korkein hallinto-oikeus          tusta ja yleistä kehittämistä taikka muulla
4678: 40-luvun keskivaiheiHa täysi-istunuoosaan            tavoin edistävät jäsentensä liiketoimintaa.
4679: pienellä enemmistöllä asettui sille kannalle,        Näissä tapauksissa on jäsen- ja kannatusmak-
4680: että tällaisia kuluja ei tunnusteta verotetta-       suja pidettävä korvauksena niistä palveluk-
4681: vasta tulosta vähennettäviksi. Tätä korkeim-         sista, joita yhteisö suorittaa jäsenelleen ja
4682: man hallinto-oikeuden uutta tulkintaa on             kannattajaHeen tulon hankkimisessa. Otta-
4683: siitä alkaen noudatettu. Se on kuiten'kin he-        malla lakiin nimenomainen säännös tästä
4684:  rättänyt hämmästystä sitäkin enemmän, kun           asiasta voitaneen helpottaa kysymyksen rat-
4685:  samaan aikaan on sallittu verotettavasta tu-        kaisua kulloinkin esille tulevissa tapauksissa.
4686:  losta vähentää vastaavanlaiset kustannukset            Asiantilan korjaalniseksi ja tämän kysy-
4687: sellaisista aika:kautisista painotuotteista, joita   myksen saattalniseksi myös lainsäädännölli-
4688:  liikkeenharjoittaja on itse julkaissut ja jaka-     sesti kestävämmälle pohjalle esittivät edellä
4689:  nut jäsenilleen ja asiakkailleen. Korkeimman        mainittuja aika:kautisia painotuotteita julkai-
4690: 84                                 IV,12. -   Tulo- ja omaisuusverolaki.
4691: 
4692: 
4693: sevat keskusjärjestöt Pellervo-Seura r.y., Ku-         jotka toimittavat jäseniHoon näid~n liike- tai
4694: lutusosuuskuntien Keskusliitto (KK) r.y.,              ammattitarkoituksia varten tarpeellisia tie-
4695: Yleinen Osuuskauppojen Liitto r.y. ja Yksi-            toja tai selvity'ksiä, valvovat asianomaisen
4696: tyisyrittäjäin Liitto r.y. jo vuonna 1951 val-         liike- tai ammattialan yleisiä etuja, hoitavat
4697: tiovarainministeriölle anomuksen, jossa pyy-           sen neuvontaa, koulutusta ja yleistä kehittä-
4698: dettiin silloin va!lmisteilla olevan verolakiesi-      mistä taikka muulla tavoin edistävät jäsen-
4699: tyksen täydentämistä sillä tavoin, että m.ai~          tensä liike· tai ammattitoimintaa."
4700: nittujen kulujen vlihentämisoikeuteen näh-                Kun verojaosto hyväksyi tämän lisäyksen
4701: den ei lain kannalta jäisi mitään epäilyksiä           lähes yksimielisesti, saattoi odottaa, että se
4702: ja että eräiden muidenkin liikekulujen vä-             olisi tullut hyväksytyksi myöskin eduskun-
4703: hentämisoikeudesta otettaisiin la:kiin nimen-          nassa, jos lakiehdotus olisi tullut sen käsi-
4704: omainen saannös. Eduskunnalle sittemmin                teltäväksi. Niin ei kuitenkaan vaalikauden
4705: jätetyssä verolakiesityksessä ei kuitenkaan            päättymisen johdosta ehtinyt käydä, vaan sil-
4706: näkyp.yt minkäänlaii;Jia jä.lkiä aloitteesta,          loinen verolakiesitys raukesi.
4707: mutta. verolakiesitybeP. olle$6a valtiova.:rain-          Koskei eduskuntll ole vieläkään saanut
4708: v.lliliokunn.an lmiityn ve:roj&oston ~iteltävänä       uutta hallituksen eaityatä veroh~iksi, ja sel-
4709: täydeMi mainittu jaosto la~hdotuksen 4                 laisen vabni.stuminen ~aattM myöhästyä niin
4710: §: ää siten, että tulon hankkimise2ta johtu-           pa!ljon, että. uusi verolaki, vaikkapa ~llai­
4711: neiksi kustannuksiksi oli kat$otta.va. muun            nen lähiVllOSina saataisiinkin aikaan, ei voi
4712: lUUA5Sa.:                                              tulm n<>uda.tetta.vak!li ainakaan ennen kuin
4713:    .,9) liikkeen tai anun.atin ha:rj1:>ittaja.n ku-    aikaisintaan parin vuoden kuluttW~., eikä
4714: lut ilmoittelusta, näyttelyiden tai muiden             edeHii koiJketeltua kysymystä näyttäisi enää
4715: mainostustilai~uuksien järjestämisestä, alan           olevan ~yytjj. jättää. a.voimekai, ehdotanune
4716: aikldm'Utisten tai tila.päisten painotuotteiden        kuunloi ttaen,
4717: jAbmi6eSta. tai muU$ta. Bell.aisesta;
4718:    10) liikkeen tai ammatin h.a.rj.oittaja.n jä-                ettii EdttB/rlunta hyviiksyi$i •eurtw-
4719: 4Cil- ja kannatusmaksut t!lellaisille yhtei~töi'lle,        van lakiehdotuksen:
4720: 
4721: 
4722:                                                  Laki
4723:                             tulo- ja. omaisuusverola.in muuttamisesta..
4724:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
4725:     ja omaisuusverolain 26 ·§: n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 21 päivänä helmikuuta
4726:     1946 annetussa laissa (147/46), uudet näin kuuluvat 10 ja 11 kohta:
4727:                        26 §.                           ammattitarkoituksia varten tarpeellisia tie-
4728: -    - - - - - - - - - - - - -                         toja tai selvity'ksiä, va1vovat asianomaisen
4729: -    - - - - - - - - - - - - -                         liike- tai ammattialan yleisiä etuja, hoitavat
4730:   10) liikkeen tai ammatin harjoittajan ku-            sen neuvontaa, koulutusta ja yleistä kehit-
4731: lut ilmoittelUBta, näytte'lyiden tai muiden            tiimistä taikka muulla tavoin edistävät jä-
4732: mainostilaisuuksien järjestämi9estä, alan ai-          sentensä liike- tai ammattitoimintaa.
4733: kakautisten tai tilapäisten painotuotteiden            - - - - - - - - - - - - - -
4734: jakamisesta tai muusta sellaisesta; sekä               --------------
4735:   11) liikkeen tai ammatin harjoittajan jä-
4736: sen- ja kannatusmaksut sellaisille yhteisöille,          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4737: jotka toimittavat jäsenilleen näiden liike- tai        kuuta 195 .
4738:          Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
4739: 
4740:             Onni Hiltunen.           Kaarlo Pitsinki.                    Viljo Virtanen.
4741:             K.-A. Fagerholm.        Lempi Lehto.                         Arvo Tuominen.
4742:             Onni Peltonen.           Vilho Väyrynen.                     Eino Raunio.
4743:             Veikko Helle.            Väinö Tanner.                       Sulo Hostila.
4744:                       Edvard Pesonen.                                  Varma K. Turunen.
4745:                                                                                                 8ö
4746: 
4747: IV,1S. -   Lak.al. N:o 19.                         IV,13. -   Lagmot. N: o 19.
4748: 
4749: 
4750: 
4751: 
4752: Teir ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-       Teir m. fl.: F'örslag till lag om ändring av
4753:    verolain 34 §:n muuttamisesta.                     34 § i lagen om inkomst- och förmögen-
4754:                                                       hetsskatt.
4755: 
4756:              E d u s k u n n a 11 e.                           T i ll lli k s d a g e n.
4757: 
4758:    Jo pitemmän aikaa on kiinteistöjen vero-           :Uedan länge har det, beträffande fastig-
4759: perusteissa ollut havaittavisf!a eräs epäkohta,    heternas beskattningsgrunder, förelegat ett
4760: joka aiheettomasti ja lainsäätäjän tarkoitta-      missförhällande, som omotiverat o<lh Oävsikt-
4761: matta korottaa kiinteistöjen veroja, vaikeut-      ligen förhöjer fastigheternas skatter, inverkar
4762: taa niiden taloudellista asemaa ja siten -vä-      på deras ekonomiska ställning och sålunda
4763: lillisesti korottaa asumiskustannuksia ja          medelbart höjer kostnaderna för bostäder
4764: vuokratasoa. Tämä epäkohta on kiinteistöjen        och hela hyresnivän. Detta missförhållande
4765: tuottoarvoverotuksessa, jossa ei ole sallittu      föreligger vid fastställandet av fastigheternas
4766: tuottoarvoa laskettaessa vähentää maksettuja       avkastningsvärde dä det ieke är tillätet att
4767: veroja. Kun kiinteistöjen verot vuosittain         avdraga betalda skatter vid uträknandet av
4768: jatkuvasti ovat eri syistä nousseet, on tämä       avkastningsvärdet. Dä fastigheternas skatter
4769: nousu seuraavana vuonna "Vielä uudelleen           är efter är av olika orsaker har stigit, har
4770: tuntunut kiinteistön tuottoarvossa ja aiheut-      dessa förhöjningar dessutöm följande är in-
4771: tanut uuden verojen nousun, vaikka enempää         verkat på fastighetens avkastningsvärde och
4772: veroperusteissa kuin tuotossakaan ei olisi ta-     medfört ytterligare förhöjningar av skat-
4773: pahtunut mitään muutoksia. Myös veroviran-         terna, fastän det icke ens skulle ha inträf-
4774: omaiset ovat kiinnittäneet tähän seikkaan          fat nägon förändring av beskattningsgrun-
4775: huomiota. Eräissä tapauksissa on jouduttu          derna eller av avkastningen. Ä ven skatte-
4776: arvion perusteella alentamaan kiinteistön ve-      myndigheterna har fäst avseende vid denna
4777: rotusarvoa, koska se muutoin olisi noussut         omständighet. I vissa fall har man efter
4778: jopa huomattavasti suuremmaksi kuin koko           prövning sänkt fastighetens skattevärde, enär
4779: kiinteistön uutishankintahinta tontti mukaan-      detta i annat fall hade blivit större än fastig-
4780: luettuna.                                          hetens nyanskaffningsvärde, tomten inberäk-
4781:                                                    nad.
4782:    Nykyinen verolaki ei salli verojen vähen-          Gällande skattelag godkänner icke avdrag
4783: tämistä tuloista. Toisaalta se ei myöskään         av skatterna frän inkomsterna. Å andra
4784: kiellä näin menettelemästä silloin kun vero-       sidan ingår det icke något förbud mot ett
4785: tus perustuu osittain tuottoon, kuten kiin-        sädant förfarande dä beskattningen sker
4786: teistöissä on laita, vaan antaa valtiovarain-      delvis med stöd av avkastningen, säsom fallet
4787: ministeriölle verraten vapaan harkintavallan       är med fastigheterna, utan lagen giver
4788: veroperusteiden määräämisessä.         Näyttää     finansministeriet ganska stor frihet att fast-
4789: kuitenkin siltä, että olisi paikallaan ottaa la-   ställa beskattningsgrunderna. Det förefaller
4790: kiin tuottoarvoverotusta koskeva säännös,          dock motiverat att i lagen intaga ett stad-
4791: joka nimenomaan sallii vähentää verot kiin-        gande om grunderna för fastställande av
4792: teistön tuottoarvoa laskettaessa.                  fastigheternas avkastningsvärden, vilket ut-
4793:                                                    tryckligen tillåter avdrag av skatter vid fast-
4794:                                                    ställandet av avkastningsvärdet för fastig-
4795:                                                    heter.
4796:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,               Hänvisande till det ovansagda föreslär vi,
4797: 
4798:          että Eduskunta hyväksyisi seuraa-                  att Riksdagen måtte godkänna föl-
4799:        van lakiehdotuksen:                                jande lagförslag:
4800: 86                              IV,13. -   Tulo- ja omaisuusverolaki.
4801: 
4802: 
4803: 
4804: 
4805:                     Laki                                                Lag
4806:         tulo- ja omaisuusverolain 34 §: n           om ändring av 34 § i lagen om inkomst-
4807:                  muuttamisesta.                              och förmögenhetsskatt.
4808:                     34 §.                                               34 §.
4809:   Omaisuuden arvo määrätään, mikäli e1 Ja-             Förmögenhetens värde fastställes, såvida
4810: lempänä toisin säädetä, sen käyvän hinnan           ej nedan annorlunda stadgas, efter det
4811: mukaan, mikä sillä verovuoden päättyessä oli        gängse pris, som den hade vid skatteårets
4812: omistajan kädessä sillä paikalla, missä se oli.     utgång i ägarens hand och på den ort, där
4813:                                                     den befann sig.
4814:   Valtiovarainministeriön asiana on antaa              Finansministeriet åligger att utfärda när-
4815: tarkempia määräyksiä niistä perusteista, joi-       mare bestämmelser om de grunder, enligt
4816: den mukaan kiinteistö on verotuksessa ar-           vilka fastighet vid beskattningen skall vär-
4817: vioitava, kuitenkin niin, että milloin vero-        deras, dock sålunda, att om fastighetens av-
4818: tusarvoa määrättäessä perusteena käytetään          kastning även utgör grund för faststäl-
4819: kiinteistön tuottoa, verojen osalta saadaan         lande av beskattningsvärdet, skatterna efter
4820: tuloista tehdä kohtuullisen perusteen mukai-        skälig uppskattning skola avdragas från
4821: nen vähennys.                                       inkomsterna.
4822: 
4823:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.             Helsingfors den 12 augusti 1958.
4824: 
4825:                    Grels Teir.                                   Erkki Hara.
4826:                    Veikko Hyytiäinen.                            Georg 0. Ehrnrooth.
4827:                                      Victor Procope.
4828:                                                                                                  87
4829: 
4830: IV,14. -   Lak.al. N: o 20.
4831: 
4832: 
4833: 
4834: 
4835:                                  Rihtniemi ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4836:                                     muuttamisesta.
4837: 
4838: 
4839:                                        E d u s k u n n a 11 e.
4840: 
4841:    Osrukeyhtiöiden verorasitus maassamme on         aikavien yritysten toimintaa ja helpotetawn
4842: jatkuvasti noussut. Kun tulo- ja omaisuus-          niiden laajentumismahdollisuuksia, jotka ny-
4843: verolaki 1943 säädettiin, oli yhtiöiden tulo-       kyisen raskaan verorasituksen vallitessa ovat
4844: vero 20 %, nykyisin se on kohonnut 38 %: iin        miltei olemart.tomat. Pyrittäessä saamaan
4845: oltuaan välillä tätäkin korkeampi. Vastaa-          pienteollisuutta maaseudulle näillä verohel-
4846: vana aikana varallisuusvero on kohonnut             potuksilla olisi myös aivan ratkaiseva merki-
4847: 4 o100 : sta 10 °100 : een. Vaikka tulo- ja omai-   tys.
4848: suusvero siis vuonna 1943 oli nykyistä paljon          Edellä esitetyt näkökohdat huomioon ot-
4849: lievempi, pidettiin jo tällöin välttämättö-         taen olisi vuonna 1943 säädetyt pienyritysten
4850: mänä myöntää pienille yhtiöille, joiden tulo        verohelpotukset palautettava ainakin ennal-
4851: ei ylittänyt 300 000 markan ja omaisuus             leen. Tämä merkitsisi, ottaen huomioon ra-
4852: 2 000 000 markan rajaa, helpotusta yleisestä        han arvon alenemisen enemmän kuin kuu-
4853: yhtiöverosta. Vaikka mainittuja määriä on           denteen osaan silloisesta tasostaan, että nämä
4854: sittemmin viime vuonna suoritatulla tulo- ja        asteittain vähenevät helpotukset ulotettaisiin
4855: omaisuusverolain 43 §: n muuttamisella koro-        yhtiöihin, joiden verotettava tulo olisi kor-
4856: tettu tulon osalta 600 000 markkruan ja omai-       keintaan 2 000 000 markkaa ja omaisuus kor-
4857: suuden osalta 3 000 000 markkaan, eivät hel-        keintaan 12 000 000 ma:vkkaa. Vain näin me-
4858: potukset ole olleet riittäviä vastaavana aikruna    nettelemällä voidarun välttyä siitä yhä ylei-
4859: tapahtuneen rahan arvon heikentymisen huo-          semmäksi tulleesta käytännöstä, että pienet
4860: mioon ottaen. Seurauksena onkin ollut, että         osakeyhtiöt     yksinomaan     verotuksellisista
4861: pienten yritysten kohdalla tulo- ja omaisuus-       syistä muodostetaan avoimiksi, kommandiitti-
4862: verorasitus on vuoden 1943 jälkeen kasvanut         yms. yhtiöiksi, mitä kehitystä monessakaan
4863: enemmän kuin suurempien yhtiöiden ollessa           mielessä ei voida pitää suositeltavana.
4864: kyseessä.                                             Edellä esitetyn nojalla ehdotamme,
4865:    Verohelpotusten myöntämiseen pienille yh-
4866: tiöille olisi kuitenkin nykyisin entistä suu-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4867: rempi syy, sillä niiden avulla kannustetaan                van lakiehdotuksen:
4868: 
4869: 
4870:                                              Laki
4871:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
4872:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
4873: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 43 § näin kuuluvaksi:
4874:                     43 §.                           muun yhteisön tulo on alle kahden miljoonan
4875:   Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-        markan tai omaisuus alle kahdentoista mil-
4876: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön, osuus-       joonan markan, luetaan edellisessä tapauk-
4877: kunnan, yhdistyksen, laitoksen, säätiön tai         sessa verotettavaksi tuloksi ainoastaan yhtä
4878:                             IV,14. -   Tulo- j\0. omaisuusverola.ki.
4879: 
4880: 
4881: monta täyttä prosenttia yhteisön tulosta,        desta, kuin siihen sisältyy sadankahdenkym-
4882: kuin siihen sisältyy kahdenkymmenentuhan-        menentuhannen ma1.1kan määriä.
4883: nen markan määriä, jru jälkimmäisessä ta-           Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
4884: pauksessa verotettavaksi omaisuudeksi yhtä       avointa, kommandiitti- tai laivanisännistöyh-
4885: monta täyttä prosenttia yhteisön omaisuu-        tiöitä, eikä niihin verrattavaa yhtymää.
4886:     Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
4887: 
4888:                Juha liihtniemi.                                 Mauri Seppä.
4889:                Olavi Lähteenmäki.                               N. Kosola.
4890:                                                                                                89
4891: 
4892: IV,15. -     Lak.al. N: o 21.
4893: 
4894: 
4895: 
4896: 
4897:                                   Vennamo: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain m1tutta-
4898:                                      misesta.
4899: 
4900: 
4901:                                         E d u s k u n n a ll e.
4902: 
4903:    Kunnallisverotuksessa on veroveivollinen         mista kuluista. Tämä on sitäkin kohtuutto-
4904: oikeutettu saamaan, jos hänen verovalituk-          mampaa, kun verolainsäädännön monimut-
4905: sensa hyväksytään, korvauksen niistä ku-            kaisuuden huomioonottaen verovalituksia teh-
4906: luista, joita hänellä. on ollut muutoksen ha-       täessä yleensä on käytettävä kallista ammatti-
4907: kemisesta, ellei ole erinomaista syytä kun-         apua. Useassa tapauksessa kulut vievät sen,
4908: nan vapauttamiseen sellaisesta korvausvelvol-       mitä valituksella voitetaan. Tämän vuoksi
4909: lisuudesta. Tämänkään säännöksen soveltami-         olisi lakia niin muutettava, että kuluista
4910: nen ei ole käytännössä, kuten julkisuudessa-        näissä asioissa olisi noudatettava soveltuvin
4911: kin on ma.inittu1 yleisesti taannut väärän          osin oikeudenkäyntikuluista voimassa olevia
4912: verotuksen kohteeksi joutuneelle täyttä. kor-       säännöksiä.
4913: vausta valituksen tekemisestä. Valtion vero-           Edellä lausutun nojalla ehdotan kunnioit-
4914: tuksessa ei verovei vollisella, jota on liikaa      taen,
4915: verotettu, ole mahdollista saada, va1kka hä-
4916: nen valituksensa tulisikin hyväbytyksi, mi-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4917: tään korvausta valtiolta valituksen aiheutta-               van lakiehdotuksen:
4918: 
4919: 
4920:                                               Laki
4921:                             tulo- ja. oma.isuusverolain lnuuttantisesta..
4922:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1954 annetun
4923: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 111 § näin kuuluvaksi:
4924:                     111 §.                          verotetulle sen mukainen verolippu ja periä
4925:    Milloin tarkastuslautakunta lainvoimaisella      maksamaton vero. Jos vero on poistettu tai
4926: päätöksellä tahi korkein hallinto-oikeus an         alennettu, on asianomaiselle suoritettava ta-
4927: määrännyt jonkun verovelvolliseksi tai va-          kaisin liiaksi kannettu määrä ynnä sille kor-
4928: pauttanut jonkun verosta taikka korottanut          koa kantopäivästä takaisintnaksupäivälin, sen
4929: tai alentanut veroa, on jäljennös päätöksestä       muka~ui kuin asetuksella tarkemmin määrä-
4930: toimitettava, paitsi asianomaiselle verolauta-      tään, sekä körvallSta- tnuutoksenhalln aiheut-
4931: kunnalle, myös lääninhallitukselle, jonka tu-       tamista kustannuksista noudattaen soveltU-
4932: lee, kun joku on irtäärätty verovelvolliseksi       vin kohdin oikeudenkaymiskaaren 21 luvussa
4933: tai veroa on korotettu, viivytyksettä antaa         säädettyjä perusteita.
4934: 
4935:       Helsingissä 6 päivänä elokmtta 1958.
4936: 
4937:                                         Veikko Vennamo.
4938: 
4939: 
4940: 
4941: 
4942: 12 E &81'7 /'58·
4943: 90
4944: 
4945: IV,16. -   Lak.al. N:o 22.
4946: 
4947: 
4948: 
4949: 
4950:                                  Haapanen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4951:                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
4952: 
4953: 
4954:                                       E d u s k u n n a 1l e.
4955: 
4956:   Viime aikoina on entistä enemmän kiinni-         tettava nykyisestä 15% :sta 20% :iin. Sa-
4957: tetty huomiota verorasituksen suuruuteen.          malla olisi näin saadun vähennyksen enim-
4958: Raskaimmat veromuodot vähävaraisten kan-           mäismäärä rajoitettava 100 000 markaksi,
4959: salaispiirien kohdalla ovat kunnallisverotus       jotta eivät suurituloiset pääsisi vähennyk-
4960: ja välillinen, tavaroiden hintoihin sisällytetty   sesta kohtuuttomasti hyötymään.
4961: verotus.                                              Paljon arvostelua aiheuttanut yksinäisten
4962:   Va!ltion tulo- ja omaisuusveroon on viime        henkilöiden erikoisverotus, ns. vanhanpojan·
4963: vuosina saatu useita pienituloisille ja vähä-      vero, olisi poistettava ainakin niiltä henkic
4964: varaisille kansalaisille edullisia korjauksia.     löiltä, joiden verotettavat tulot ovat alle
4965: Tästä huolimatta on kuitenkin valtion tulo-        700 000 markkaa. Tämän lainmuutoksen jäl-
4966: ja omaisuusverolakiin jäänyt eräitä selJaisia      keen tapahtuisi 24 vuotta täyttäneiden yksi-
4967: epäkohtia, joiden poietaminen olisi kiireelli-     näisten henkilöiden verotus saman veroastei-
4968: sesti suoritettava. Tällaisina korjausta kaipaa-   kon mukaan kuin naimisissa olevien lapsetto-
4969: vina kohtina mainittakoon, että työtulon vä-       mi·en aviopuolisoidenkin.
4970: hennysoikeutta olisi korotettava ja yksinäis-         Edellä olevan perusteella ehdotammekin,
4971: ten henkilöiden erikoisverotus poistettava.
4972:   Työstä saadun tulon verottamiseksi muita                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4973: tuloja lievemmin olisi työtulovähennys koro-              van lakiehdotuksen:
4974: 
4975: 
4976: 
4977:                                             Laki
4978:                    tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
4979:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
4980:  1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 § :n 1 momentin 11 kohta ja 48 §
4981:  sellaisena kuin ne ovat 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), näin
4982:  kuuluviksi:
4983:                      28 §.                         mättä saamasta ammattitulosta, enintään
4984:                                                    kuitenkin 100 000 markkaa.
4985:   11. Kaksikymmentä sadalta palkkatulojen            Edellä 1 momentin 11 kohdassa tarkoite-
4986: sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe-         taan pal·kkatulolla kaikenlaatuista palkkaa,
4987: rusteella saadun eläkkeen kokonaismäärästä,        palkkiota, osapalkkiota sekä muuta etua tai
4988: sekä maa- ja metsätaloutta harjoittavan vero-      korvausta, joka suoritetaan virasta tai toi-
4989: velvollisen ja hänen lapsensa tai muun per-        mesta, samoin kuin työstä, tehtävästä taikka
4990: heenjäsenensä maa- ja metsätalouden hy-            palveluksesta, jonka tulon tai palkan saaja
4991: väksi tekemän työn arvosta ja niinikään            korvausta vastaan on sitoutunut työn tai
4992: luonnollisen henkilön palkkatyötä käyttä-          tehtävän antajalle tekemään ja jossa tulon
4993:                                     IV,16.- Haapanen ym.                                          91
4994: 
4995: tai palkan saajaa ei ole, maatalouden harjoit-                        48 §.
4996: tajaa lukuunottamatta, pidettävä itsenäisenä         Veroa tulon perusteella suoritetaan seuraa-
4997: elinkeinon- tai lii:kkeenharjoittajana.            van asteikon mukaan:
4998:                                                              Veroluokka
4999:                                              I                        II                     II!
5000:                                    Veron         Vero-%       Veron    Vero-%     Veron      Vero-%
5001:                                   vakioerä       alarajan    vakioerä alarajan   vakioerä    alarajan
5002:                                     tulon        yli me-       tulon   yli me-     tulon      yli me-
5003:     Verotettava tulo              alarajan       nevästä     alarajan  nevästä   alarajan     nevästä
5004:           mk                      kohdalla         tulon     kohdalla   tulon    kohdalla      tulon
5005:                                      mk           osasta        mk      osasta      mk         osasta
5006:    240000- 300000                      500          7.5           500     7.5
5007:    300000- 400000                    5 000         11           5 000    11            500       9.5
5008:    400000- 600 000                  16000          14          16000     14         10000       11
5009:    600000- 800 000                  44000          18          44000     17         32000       13
5010:    800 000- 1 000 000               80000          22          78000     18.5       58 000      16
5011:  1 000 000- 1 500 000              124 000         26         115 000    22         90000       19
5012:  1 500 000- 2 000 000              254000          29         225 000    25        185 000      23
5013:  2 000 000- 3 000 000              399 000         32.1       350 000    29        300 000      27
5014:  3 000 000- 4 000 000              720 000         34         640000     32        570000       29
5015:  4 000 000- 6 000 000            1000000           36         960000     34        860000       32
5016:  6 000 000-10 000 000            1780 000          38       1690000      36.5    1500000        35
5017: 10 000 000-20 000 000            3 300000          43       3100 000     43      2 900000       43
5018: 20 000 000 tai enemmän .....     7 600 000         46       7 400000     45      7 200 000      44
5019: 
5020: 
5021:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-          Tätä lakia sovelletaan vuoden 1959 tulo-
5022: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-      jen ja omaisuuden perusteella toimitettavissa
5023: kaisesta verosta vähennettävä ensimmäisestä        verotuksissa.
5024: lapsesta kolmetuhatta ja jokaisesta muusta
5025: lapsesta viisituhatta markkaa, ei kuitenkaan
5026: enempää kuin veron koko määrä.
5027: 
5028: 
5029:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
5030: 
5031:         Kaino Haapanen.              Judit Nederström-Lunden. Irma Rosnell.
5032:         Tyyne Tuominen.              H. Tauriainen.           Toivo Kujala.
5033:         Inkeri Virtanen.             Pertti Rapio.            Matti Koivunen.
5034:         Pauli Puhakka.               Aleksi Kiviaho.          Siiri Lehmonen.
5035: 92
5036: 
5037: IV,17. -    Lak.al. N:() ~.
5038: 
5039: 
5040: 
5041: 
5042:                                 R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5043:                                    valiaikaisesta muuttamisesta.
5044: 
5045: 
5046:                                       E d u s k u n n a 11 e.
5047: 
5048:    Kehitys on vähitellen joht~tnut siihen, että   vat hankkia tulonsa asuinpaikkakunnillaan.
5049: yhä useammat työläiset sekä viran ja toimen          Epäkohdan korjaamiseksi on tarpeellista
5050: haltijat käyvät työssä asuinpaikkakuntansa        muuttaa voimassa olevaa tulo· ja omaisuus-
5051: ulkopuolella. Tästä huolimatta ei esim. vero·     verolakia siten, että edellämainittujen kulu-
5052: lainsäädäntöömme ole tehty tämän kehityk-         jen vähennysoikeus tulee lailla vahvistetuksi.
5053: sen edellyttämiä muutoksia. Laista puuttu-        Tämän vuoksi esitämmekin, että verovelvolli-
5054: vat edelleenkin säännökset sellaisten kulujen     selle myönnettäisiin oikeus matkakulujen vä-
5055: vähentämisoikeudesta, jotka aiheutuvat työ-       hentämiseen sekä oikeus vähentää vieraalla
5056: matkoista tai vieraalla paikkakunnalla teh-       paikkakunnalla saadusta tulosta 20% 1 saa-
5057: dystä työstä. Henkilöt, jotka joutuvat työs-      den vähennysten yhteismäärä nousta enin-
5058: kentelemään erillään perheestään ja asumaan       tään 75 000 markkaan.
5059: vieraalla paikkakunnalla, kuten esim. siirto-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5060: työläiset, tai joille työmatkojen vuoksi aiheu-
5061: tuu kustannuksia, ovat epäedullisemmassa                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5062: asemassa kuin ne vero-velvolliset, jotka voi-             van lakiehdotuksen:
5063: 
5064: 
5065:                                             Laki.
5066:                   tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
5067:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
5068:  ja omaisuusverolain (888/43) 28 §: n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 23 päivänä
5069:  joulukuuta 1947 annetussa laissa, (951/47) väliaikaisesti näin kuuluva uusi 11 a) kohta:
5070:                      28 §.                         nysten määrä nousta      yhteensä   enintään
5071:                                                    75 000 markkaan.
5072:   11 a) työmatkoista aiheutuneet kulut sekä
5073: vieraalla paikkakunnalla hankitun tulon mää-         Tätä lakia sovelletaan vuoden 1958 tulo-
5074: rästä kaksikymmentä sadalta, saaden vähen-         jen ja omaisuuden perusteella toimitettavassa
5075:                                                    verotuksessa.
5076: 
5077:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
5078: 
5079:            Rainer Virtanen.           Usko Seppi.               Pertti Rapio.
5080:            Gösta Rosenberg.           Tyyne Tuominen.           Inkeri Virtanen.
5081:            Toivo Salin.               Eino Tainio.              Matti Koivunen.
5082:            Paavo Aitio.               Toivo Friman.             Yrjö Murto.
5083:            Pauli Puhakka.             Våinö R. Virtanen.        Matti Meriläinen.
5084:                         Toivo .Asvik.                    Kaino Haapanen.
5085:                                                                                                98
5086: IV,18. -   Lak.al. N: o 24.
5087: 
5088: 
5089: 
5090: 
5091:                                  Mustonen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5092:                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
5093: 
5094: 
5095:                                        E d u s k u n n a ll e.
5096: 
5097:    Verolakimme myöntävät useista erilaisista        sissa nama työJltekijät joutuvat työskentele-
5098: syistä veroJ1,lrul.k$ajalle oikeuden tehdä vero-    mään toisella paikkakunnalla kuin mi13sä hei-
5099: tuksessa viibannyksiä tuloistaan. Er.äiasä ta-      dän perheeJlSä tai muut huollettavansa asu-
5100: pauksissa. voi verolautakunta harkintansa mu-       vat. Tästäkin syystä heidän välttämättömät
5101: kaan tehdä s.a.manlaisia vähennyksiä. Eräissä       tulon hankinnasta johtuvat menonsa muodos-
5102: mielestämme välttämättömissä ja vähennys-           tuvat suuremmiksi kuin muutoin olisivat.
5103: oilrellksiin rinnastettavi~a tapauksissa tätä       Olisi näin ollen välttämätöntä, että nämä
5104: oikeutta ei ole. Esimerkiksi metsä- ja uitto-       tekijät otettaisiin verotuksessa huomioon.
5105: töissä sekä niiden yhteydessä ja niihin lähei-         Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
5106: sesti verrattavissa metsässä suoritettavissa
5107: töissä rl),vinnon, vaatteiden ja jalkineiden                     että Eduskunta hyväksyi$i seuraa-
5108: kulutus on hyvin suuri. Useimnissa tapauk-                 v~m      lakiehdotuksen:
5109: 
5110: 
5111:                                              Laki
5112:                   tu.JD- ja om.a.i.JWQverolain välia.ik;Use.sta. muuttalnisesta.
5113:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tulo- ja omaisuusverolain 28 § : n, 1 moment-
5114: tiin väliaikaisesti näin kuuluva 12) kohta:
5115:                      28 §.                         verrattavissa metsässä suoritettavissa töissä,
5116:   V eroveivollisella on oikeus tuloistaan vä-      ansiotuloistaan kolmekymmentä sadalta.
5117: hentää:
5118:                                                       Tätä lakia sovelletaan vuoden 1958 tulojen
5119:   12) milloin tulo on hankittu metsä- ja            ja omaisuuden perusteella toimitettavassa
5120: uittotöissä sekä niiden yhteydessä ja niihin        verotuksessa.
5121:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
5122: 
5123:                   J. Mustonen.                                     R. Virtanen.
5124:                   Pentti Liedes.                                   Usko Seppi.
5125:                   Martti Linna.                                    EIJa Hietanen.
5126:                   Toivo .Asvik.                                    Aleksi Kiviaho.
5127:                   Judit lfederströlll-Lunden.                      P;~,uli Puhakka.
5128:                   Toivo Niiranen.                                  Toivo Friman.
5129:                   H. Tauriainen.                                   Eino Tainio.
5130: 94
5131: 
5132: IV,19. -      Lak.al. N: o 25.
5133: 
5134: 
5135: 
5136:                                    Wiherheimo ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5137:                                      väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5138: 
5139:                                             E d u s k u n n a ll e.
5140: 
5141:    Tuloveroasteikossa on viime vuosina suori-               seksi veroa I veroluokassa alennettava suh-
5142: tettu joitakin vähäisiä tarkistuksia, mutta                 teellisesti enemmän kuin II ja III veroluo-
5143: kun inflaatio on korottanut tulojen markka-                 kissa.
5144: määräisiä arvoja, on reaalinen tulorasitus                     Voimassaolevaa omaisuusveroasteikkoa so-
5145: veroasteikon jyrkän progressiivisuuden vuoksi               vellettiin ensi kerran vuonna 1948 ja sitä oli
5146: edelleen liian raskas.                                      silloin pidettävä poikkeuksellisen korkeana.
5147:    V erorasitus tuntuu ankarimpana keski-                   Kun otetaan huomioon rahanarvon alenemi-
5148: suurten tulojen kohdalla. Kun I veroluok-                   sen aiheuttama omaisuuden verotusarvojen
5149: kaan kuuluva henkilö suorittaa 200 000 mar-                 nousu, omaisuusvero on asteikon jyrkän pro-
5150: kan tulosta tuloveroa 2 %, niin hän 400 000                 gressiivisuuden vuoksi käynyt vuosi vuodelta
5151: markan tulosta suorittaa tuloveroa 7.5% ja                  yhä ankarammaksi.
5152: 1 miljoonan markan tulosta 15 %. III vero-                     Reaalinen omaisuusverorasitus on noussut
5153: luokassa vastaavat prosenttimäärät ovat 0.25,               3~0 % ja joissakin tapauksissa jopa useita
5154: 5, 12.5 %. Näin ankara verotus on omiaan                    satoja prosentteja.
5155: heikentämään työntekemisen halua ja lisää-                     Esittämiimme perusteluihin viitaten ehdo-
5156: mään pyrkimystä tulojen salaamiseen.                        tamme,
5157:    Kun I veroluokkaan kuuluvien verotus ,on
5158: ilmeisessä epäsuhteessa muihin veroluokkiin                          että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5159: luettavien verorasitukseen nähden, ·olisi oi-                      van lakiehdotuksen:
5160: keudenmukaisemman verotuksen aikaansaami-
5161: 
5162: 
5163:                                                          Laki
5164:      tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
5165:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
5166:  muuttamisesta 22 päivänä marraskuuta 1957 annetun lain (571/57) 48 § :n 1 momentti
5167:  sekä 49 § näin kuuluviksi:
5168:                       48 §.                                 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
5169:      Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli            mukaan:
5170:                                                                    Veroluokka
5171:                                             I                              II                        III
5172:                                   Veron         Vero-%             Veron       Vero-%      Veron           Vero-%
5173:                                  vakioerä       alarajan          vakioerä    alarajan    vakioerä         alarajan
5174:         Verotettava tulo          tulon            yli             tulon         yli       tulon              yli
5175:               mk                 alarajan       menevästä         alarajan    menevästä   alarajan         menevästä
5176:                                  kohdalla         tulon           kohdalla      tulon     kohdalla           tulon
5177:                                    mk             osasta            mk          osasta       mk              osasta
5178:      180000- 240000                 300            8.5
5179:      240000-- 300 000             5400            11                 500        7.5
5180:      300000- 400000              12000            13               5 000       10            500              8.5
5181:      400000- 600 000             25 000           15              15 000       13          9000              10
5182:      600000- 800000              55000            17.5            41000        14.5       29000              13
5183:      800 000- 1 000 000          90000            20              70000        17.5       55 000             15
5184:                                          IV,19. -   Wiherheimo ym.                                         95
5185: 
5186:  1 000 000- 1 500 000        130 000          22             105 000        19        85 000        17
5187:  1 500 000- 2 000 000        240000           24             200000         22       170000         20
5188:  2 000 000- 3 000 000        360000           27             310000         25       270000         23
5189:  3 000 000- 4 000 000        630000           31             560 000        28       500000         26
5190:  4 000 000- 6 000 000        940000           33             840000         31       760000         29
5191:  6 000 000-10 000 000      1600000            35           1460 000         33.5   1340 000         31.5
5192: 10 000 000-20 000 000      3 000000           40           2 800 000        39     2 600 000        38
5193: 20 000 000 tai enemmän     7 000000           42           6 700 000        41     6400 000         40
5194: 
5195:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-                                  49 §.
5196: nyt alaikäistä lastaan, on UI veroluokan                  Veroa omaisuuden perusteella suoritetaan,
5197: mukaisesta verosta vähennettävä ensimmäi-               mikäli 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan
5198: sestä lapsesta viisituhatta ja jokaisesta               asteikon mukaan:
5199: muusta lapsesta seitsemäntuhattaviisisataa
5200: markkaa, ei kuitenkaan enempää kuin veron
5201: koko määrä.
5202:                                                                  Veron                Vero Ofoo
5203:                                                                 vakioerä             alarajan yli
5204:                   Verotettava omaisuus                         omaisuuden             menevästä
5205:                            mk                                   alarajan             omaisuuden
5206:                                                                 kohdalla                osasta
5207:                                                                      mk
5208:                1 000 000- 2 000 000                               500                    1.5
5209:                2 000 000- 4 000 000                             2000                    2.5
5210:                4 000 000- 6 000 000                             7000                    4
5211:                6 000 000- 8 000 000                            15000                    5.5
5212:                8 000 000- 10 000 000                           26000                    7
5213:               10 000 000- 15 000 000                           40000                    8
5214:               15 000 000- 20 000 000                           80000                   10
5215:               20 000 000- 40 000 000                          130000                   11.5
5216:               40 000 000-100 000 000                          360000                   14
5217:              100 000 000 tai enemmän                         1200 000                  16
5218: 
5219:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
5220: 
5221:                 T. A. Wiherheimo.                                     Jussi Saukkonen.
5222:                 Juha Rihtniemi.                                       Erkki Tuuli.
5223: 96
5224: 
5225: IV,20. -   La.k.al. N: o 26.
5226: 
5227: 
5228: 
5229: 
5230:                                 Roi:ne yP!..: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisest(l,.
5231: 
5232: 
5233:                                       Ed u s kun na 11 e.
5234: 
5235:    Pääosa maamme käsi- ja pienteollisuudesta      vaihto nousi v. 1952 n. 22 miljardiin mark-
5236: toimii suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.     kaan koko teollisuuden vuosivaihdon ollessa
5237: Pienyritykset eivät pysty kilpailemaan suur-      621 miljardia markkaa, Tilanne ei viime
5238: yritysten kanssa, koska niiden tuotantokus-       vuosina ole pienten ja suurten yritysten väli-
5239: tannukset nousevat huomattavasti suurem-          sissä suhteissa sanottavasti muuttunut. Va-
5240: miksi kuin hyvin koneellistettujen suuryri-       pauttamalla ne pienyritykset liikevaihtove-
5241: tysten. Tästä syystä olisi pienyritysten vai-     rosta, joissa on enintään 5 työntekijää, mer-
5242: keaa taloudellista asemaa ja kilpailukykyä        kitsisi se liikevaihtoveron tuoton vähenemistä
5243: pyrittävä parantamaan.                            vain n. 600-700 miljoonalla markalla. Val-
5244:    Eräs keino pienyritysten auttamiseksi on       tiontalouden kannalta tämä ei olisi mikään
5245: vapauttaa ne liikevaihtoverosta ja siten tur-     merkittävä tulojen väheneminen, mutta se
5246: vata niille kilpailuedellytykset · varakkaisiin   merkitsisi maamme pienteollisuudelle ja tu-
5247: suuryrityksiin nähden. Tämä. jos mikään           hansille pienyrittäjille ratkaisevaa etua ja
5248: olisi pienten yritysten todellista, auttamista.   siten turvaisi niille edellytykset toimintansa
5249:    Nykyisten säännösten mukaan on liike-          jatkamiseen.
5250: vaihtoverosta vapaa vain sellainen yritys,           Esitetty liikevaihtoverolain muutos olisi
5251: jossa omistajan lisäksi ei työskentele muita      erittäin merkityksellinen juuri maaseudun
5252: kuin hänen puolisonsa, alle 2l.vuotiaat lap-      pienteollisuudelle. Monilla aloilla, kuten tii-
5253: sensa ja yksi oppisopimuslain tarkoittama         lien, sementtituotteiden, sa.laojaputkien, ku-
5254: oppilas. Tällainen käytäntö johtaa useissa        donnaisten ja huonekalujen ym. valmistami-
5255: tapauksissa liikevaihtoveron kiertämiseen ja      sessa, vain muutamia aloja mainitaks.emme,
5256: myöskin siihen, ettei tilapäisestikään, vero-     on pienillä yrityksillä mahdollisuus menes-
5257: velvolliseksi joutum~n Peloffl;a, haluta käyt-    tyä, jos nii~n liikev~:J.ihtoverotus poistetaan.
5258: tää vierasta työvoim.aa..                            Edellä sanQtun perust~lla ehdotamme,
5259:    Liikeyrityslaskennan mukaan on maas-
5260: samme n. 20 000 sellaista teollisuuden ja                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5261: käsityön alalla toimivaa yritystä, joissa on             van lakiehdotuksen:
5262: 1-5 työntekijää. Näiden yritysten vuosi-
5263: 
5264: 
5265: 
5266:                                             Laki"
5267:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta..
5268:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
5269: liikevaihtoverolain (605/50) 3 § näin kuuluvaksi:
5270:                      3 §.                           2. ne käsityöläiset ja 1 §: n 1 ja 2 koh-
5271:   Verovelvollisia eivät ole:                      dissa tarkoitetut liikkeet, jotka valmistavat
5272:   1. valtio ja sen laitokset, 2. momentissa       tavaroita tai suorittavat tavarain muutos-,
5273: tarkoitettuja laitoksia lukuunottamatta; ei-      puhdistus-, korjaus-, kunnostamis- tai asen-
5274: vätkä                                             tamistöitä käyttämättä työapulaisina muita
5275:                                    IV,20. -   Botne ym.                                   97
5276: 
5277: kuin puolisoaan ja enintään viittä muuta       verovelvolliseksi sellainen liikeperiaatteiden
5278: henkilöä.                                      mukaisesti hoidettu valtion laitos, joka har-
5279:   Asetuksella voidaan kuitenkin määrätä        joittaa 1 §: ssä tarkoitettua toimintaa.
5280:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
5281: 
5282:         Eino Roine.              Rainer Virtanen.               Toivo .lsvik.
5283:         J. E. Lakkala.           Nestori Nurminen.              Y. Enne.
5284:         Judit Nederström-Lunden. Matti Meriläinen.              Toivo Friman.
5285:         Anna-Liisa Tiekso.       Kaino Haapanen.                J. Mustonen.
5286:         Paavo Aitio.             Martti Linna.                  Leo Suonpää.
5287:         Eino Tainio.             Aleksi Kiviaho.                N'rllo Nieminen.
5288:         Usko Seppi.              Yrjö Murto.                    Pentti Liedes.
5289: 
5290: 
5291: 
5292: 
5293: 13 E 6817/58
5294: 98
5295: 
5296: 
5297: 
5298: 
5299:                                  Vennamo~     Elu};ol;w laiksi liikevaihtoverolain t'ntJ41itlamisesta.
5300: 
5301: 
5302:                                        Edaskaanalie.
5303: 
5304:    Liikevaihto\"'etutu8 on meille pienyrittäjill~   työn.antajat, joiden vero't~'Va t'tllo edelli-
5305: muodostunut k6ilt'a!'oklta:8bi. Veroja on pe-       genä  kalenterivuotena toimit-etil8Sa tulo- ja
5306: ritty pakkotoimenpitein ja yritykset ovat           omaisuusverotuksessa ei ylitä 1 500 000 mark-
5307: menneet nurin. Kun näin on, on ilmeistä,            kaa ja joiden palveluksessa on enintään
5308: että verotus ei ole ainakaan pienyrittäjien         kuusi henkilöä, ole verovelvollisia. Kun rajan
5309: kohdalta oikeaan osunut. Voimassa olevan            vetäminen kaavamaisesti kuitenkin saattaa
5310: lain mukaan eivät verovelvollisia ole ne käsi-      joissakin tapauksissa johtaa kohtuuttomana
5311: työläiset, jotka valmistavat tavaroita tai suo-     pidettävään tulokseen, olisi asetuksella voi-
5312: rittavat tavarain muutos-, puhdistus-, kor-         tava säätää, että ne työnantajat, joiden pal-
5313: jaus-, kunnostamis- tai asentamistyötä käyt-        veluksessa on enemmän kuin kolme henkilöä,
5314: tämättä työapulaisina muita kuin puolisoaan         olisivat velvolliset maksamaan puolet nor-
5315: ja 21 vuotta nuorempia jälkeläisiään. Koke-         maalisesta veromäärästä.
5316: mus on osoittanut, että niiden työnantajain            Edellä sanotun perusteella ehdotan kun-
5317: piiriä, jotka eivät ole verovelvollisia, olisi      nioittaen,
5318: jonkin verran laajennettava, jottei tarpeel-
5319: lista pienissä puitteissa toimivaa yksityistä                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-·
5320: yrittäjätoimintaa tukahdutettaisi. Kohtuulli-              van lakiehdotuksen:
5321: sena voitaneen pitää, etteivät myöskään ne
5322: 
5323: 
5324: 
5325:                                               Laki
5326:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
5327:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
5328: liikevaihtoverolain (605/50) 3 § näin kuuluvaksi:
5329:                       3 §.                          ylitä 1 500 000 markkaa ja joiden palveluk-
5330:   Verovelvollisia eivät ole:                        sessa 2. kohdassa mainittujen lisäksi on enin-
5331:   1. valtio ja sen laitokset, 2 momentissa          tään kuusi muuta henkilöä.
5332: tarkoitettuja laitoksia lukuunottamatta;               Asetuksella voidaan kuitenkin määrätä
5333:    2. ne käsityöläiset, jotka valmistavat tava-     veroveivolliseksi sellainen liikeperiaatteiden
5334: roita tai suorittavat tavarain muutos-, puh-        mukaisesti hoidettu valtion laitos, joka har-
5335: distus-, korjaus-, kunnostamis- tai asentamis-      joittaa 1 § : ssä tarkoitettua toimintaa. Ase-
5336: työtä käyttämättä työapulaisina muita kuin          tuksella voidaan myös määrätä, että ne 3.
5337: puolisoaan ja 21 vuotta nuorempia jälkeläi-         kohdassa mainitut työnantajat, joiden palve-
5338: siään; eivätkä                                      luksessa on enemmän kuin kolme henkilöä,
5339:    3. ne yksityiset työnantajat, joiden vero-       2. kohdassa mainittuja lukuunottamatta, ovat
5340: tettava tulo edellisenä kalenterivuotena toi-       velvollisia suorittamaan liikevaihtoveroa puo-
5341: mitetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa ei          let 2. luvussa säädetyn veron määrästä.
5342: 
5343:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
5344: 
5345:                                         Veikko Vennamo.
5346: IV,22. -    Lak.al. N:o 28.
5347: 
5348: 
5349: 
5350: 
5351:                                  Jliltlm•n ym.: E1ul6ttts Uttklt liikevaihtoverolain muuttami-
5352:                                      sesta.
5353: 
5354: 
5355:                                        Ed Ul!kunnAlle.
5356: 
5357:    Voimassaolevan liikevaihtoverolain 3 § : n      työntekomahdollisuudet ja huomioonottaen
5358: säädökset, jotka koskevat käsityölliisiä, o-vat    sen, ettei liikevaihtoverotus muodostu heille
5359: osoittautuneet haitallisiksi ja aiheuttaneet       ylivoimaiseksi esteeksi, olisi mielestämme lii-
5360: sen, että sinänsä terveellä pohjalla ja pienin     kevaihto-verolakia muutettava siten, että työ-
5361: pääomakustannuksin toimiva pienyritteliäi-         apulaisina saisi vuosineljänneksittäin kä.;rt-
5362: syys, jolla työllisyydenkin kannalta on tär-       tää verovapaasti 375 työpäivää, mikä muutos
5363: keä merkitys, on jatkuvasti taantunut. Var-        ei liikevaihtoveron kokonaistu{)ton kannalta
5364: sinkin kun on kySymys tavaran muutos-,             merkitse sanottavasti verotuoton vähennystä,
5365: puhdistus-, korjaus-, kunnostamis- tai asenta-     mutta mainittujen pienyrittäjien osalta pa-
5366: mistyöstä, rajoitukset vieri:Uill työvoiman käy-   rantaisi ratkaisevasti heidän toimintamah-
5367: töstä, jotta liikevaihtoveroa ei tarvitsisi mak-   dollisunksiaan.
5368: saa, o-vat aivan liian ahtaat.                        Edellä{)levaan viitaten kunnioittaen esi-
5369:    Jotta sellaisille pienyrittäjille, joita voi-   tämme,
5370: daan verrata käsityöläisammatteihin, voitai-
5371: siili antaa paremmat kilpailumahdollisuudet                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5372: suurempien yrittäjien kanssa ja samalla                    van lakiehdotukse-n:
5373: luoda maaseudun pienyrittäjille kohtuulliset
5374: 
5375: 
5376: 
5377:                                              Laki
5378:                                 liikevaihtoverolain muuUa.miseata..
5379:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
5380: liikevaihtoverolain (605/50) 3 §:n 1 momentin 2. kohta näin kuuluvaksi:
5381:                       3 §.                         vuosineljänneksen aikana enempää kuin 375
5382:    Verovelvollisia eivät ole:                      työpäivää muita kuin puolisoaan ja 21
5383:                                                    vuotta nuorempia jälkeläisiään sekä enin-
5384:   2. ne käsityöläiset, jotka valmistavat ta-       tään yhtä oppisopimuslaissa tarkoitettua
5385: varoita tai suorittavat tavarain muutos-,          oppilasta.
5386: puhdistus-, korjaus-, kunnostamis. tai asen-
5387: tamistyötä käyttämättä työapulaisina saman
5388: 
5389:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
5390: 
5391:            Onni Hiltunen.              Vilho Väyrynen.                Rafael Paasio.
5392:            Eino Raunio.                Valto Käkelä.                  Onni Peltonen.
5393:            K. F. Haapasalo.            Elis Manninen.                 0. Lindblom.
5394:            Veikko Helle.               Kalle Matilainen.              Viljo Virtanen.
5395:            Sulo Hostila.               Arvo Tuominen.                 Edvard Pesonen.
5396:                                        G. Henriksson.
5397: 100
5398: 
5399: IV,23. -   Lak.al. N: o 29.
5400: 
5401: 
5402: 
5403: 
5404:                                 Kämäräinen ym.: Ehdotus ~ksi liikeva~"htoverolain muutta-
5405:                                   misesta.
5406: 
5407: 
5408:                                       Eduskunnalle.
5409: 
5410:    Työttömyyskysymyksen yhteydessä on pu-         tava muutos liikevaihtoverolakiin. Voimassa
5411: huttu pienteollisuudesta työnantajana. Ja         olevan liikevaihtoverolain 3 § : ään olisi lisät-
5412: työllisyyden hoitaminen liittyykin huomat-        tävä uusi 3. kohta, jonka mukaan toisessa
5413: tavalla tavalla mm. siihen, miten elinvoimai-     kohdassa mainittujen henkilöiden lisäksi lii-
5414: nen on pienteollisuus.                            kevaihtoverosta vapaassa yrityksessä sallittai-
5415:    Asiantila nykyisin on niin, että jos pien-     siin olla ainakin kolme työntekijää. Tällai-
5416: teollisuuden harjoittajalla on aviopuolison,      nen muutos olisi mielestämme kohtuullinen
5417: alaikäisten lasten ja yhden oppisopimus-          ja toisi kaivatun parannuksen tähän val-
5418: laissa tarkoitetun oppilaan lisäksi esim. yksi    keaksi muodostuneeseen tilanteeseen ja an-
5419: työntekijä, menee tuotteista liikevaihtoveroa,    taisi työtä nykyistä huomattavasti suurem-
5420: joka suuresti heikentää pienyritysten kannat-     malle työntekijäjoukolle.
5421: tavaisuutta ja kilpailukykyä. Nämä pienet            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
5422: yritysmuodot voisivat useassa tapauksessa         nioittaen,
5423: tarjota työtä usealle täysi-ikäiselle henki-
5424: lölle, ellei perittäisi liikevaihtoveroa. Tämän            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5425: vuoksi olisi ensi tilassa saatava tätä tarkoit-          van lakiehdotuksen:
5426: 
5427: 
5428:                                             Laki
5429:                                liikeva.ihtoverola.in muuttamisesta.
5430:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti ·lisätään 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun liike-
5431: vaihtoverolain (605/50) 3 § :n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 3 kohta:
5432:                      3 §.                         toisessa kohdassa mainittujen henkilöiden
5433:                                                   lisäksi enintään kolme työntekijää.
5434:   Verovelvollisia eivät ole:
5435: 
5436:                                                     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5437:   3) ne pienyrittäjät, jotka käyttävät edellä     kuuta 195 .
5438: 
5439:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
5440: 
5441:                   Kalle Kämäräinen.                     Pentti Pekkarinen.
5442:                   Ale Holopainen.                       Ta.hvo Rönkkö.
5443:                                                                                                101
5444: 
5445: IV,24. -   Lak.a.l. N:o 30.
5446: 
5447: 
5448: 
5449:                                 J. E. Pa.rta.nen ym.: Ehdotus laiksi Uikevm"htoverolai, muut-
5450:                                     tamisesta.
5451: 
5452:                                       Ed uskun nalle.
5453: 
5454:    Käsityö- ja pienteollisuusammateilla on         käsi- ja pienteollisuuspiireissä. Se esiintyy
5455: merkittävä SIJansa elinkeinoelämässämme            voimakkaat:Jti jarruttavana tekijänä yleensä
5456: yleensä. Pyrittäessä nykyisen vaikean työlii-      pienyritysten toiminnassa. Kun kuitenkin
5457: syystilanteen parantamiseen on käytettävissä       olisi työllisyysmielessä sekä kansantaloudelli-
5458: olevin keinoin kehitettävä olosuhteita sellai-     sesti edullista, että mahdollisimman useat
5459: siksi, että edellytykset käsityö- ja pienteolli-   po. alan yritykset voisivat kehittää ja laa-
5460: suusammattien harjoittamiselle muodostuvat         jentaa toimintaansa ja siten tarjota työsken-
5461: kohtuullisen suotuisiksi. Tällöin on ennen         telymahdollisuuksia ja .lisätä kansalaisten toi-
5462: kaikkea huomioitava näiden elinkeinoalojen         meentulomahdollisuuksia kuin myöskin osal-
5463: kilpailukykyisyyden lisääminen.                    taan vahvistaa kansantaloutemme tuotanto-
5464:    Pienet yritykset ovat taloudellisesti voi-      kykyisyyttä, on näin ollen nykyinen liike-
5465: mattomia vastaavien varakkaiden suuryritys-        vaihtoverolain säännös ristiriidassa käytän-
5466: ten rinnalla. Suurissa yrityksissä voidaan         nön elämän vaatiman terveen kehityskulun
5467: alentaa tuotantokustannuksia pitkäll'e viedyn      ·kanssa. Esitettävä liikevaihtoverolain muu-
5468: koneellistamisen ja muiden näissä yrityk-          tos on erittäin merkityksellinen erityisesti
5469: sissa toteuttamiskelpoisten toimenpiteiden         maaseutuoloja silmälläpitäen, mutta sen
5470: kautta. Näitä etuja eivät taloudellisissa vai-     myönteinen vaikutus ulottuu kaikkialle, missä
5471: keuksissa toimivat pienyrittäjät vastaavasti       käsi- ja pienteollisuusalan elinkeinotoimin-
5472: voi hyväkseen käyttää. Siksi on tilannetta         taa harjoitetaan. Vapauttamalla liikevaihto-
5473: helpottavia ratkaisuja ha:ettava tuotantokus-       verosta ne pienyritykset, joiden palveluksessa
5474: tannuksien alentamiseksi toisaalta, ts. vero-      on enintään neljä työntekijää, autetaan rat-
5475:  tuslinjalta.                                       kaisevalla tavalla omatoimista yritteliäisyyttä
5476:    Liikevaihtoverolain nykyisten säännösten         ja tuetaan siten tältä osin pyrkimyksiä työl-
5477: mukaan on liikevaihtoverosta vapaa vain sel-       lisyystilanteen korjaamiseksi.
5478: lainen yritys, jossa omistajan lisäksi ei työs-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
5479: kentele muita kuin hänen puolisonsa, alle 21       kunnioittaen,
5480:  vuotiaat lapsensa ja yksi oppisopimuslain
5481: tarkoittama oppilas. Tämä voimassa ol'evan                  että Eduskunta hyväksyisi seuma..
5482: liikevaihtoverolain 3 § :n sisältämä säännös              va, lakiehdotuksen:
5483:  tunnetaan erittäin raskaana painajaisena
5484: 
5485: 
5486:                                             Laki
5487:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
5488:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun lii-
5489:  kevaihtoverolain (605/50) 3 § näin kuuluvaksi:
5490:                      3 §.                            2. ne käsityöläiset, ja 1 §: n 1 ja 2 koh-
5491:   Verovelvollisia eivät ole:                       dissa tarkoitetut liikkeet, jotka valmistavat
5492:   1. valtio ja sen laitokset, 2 momentissa         tavaroita tai worittavat tavarain muutos-,
5493: tarkoitettuja laitoksia lukuunottamatta; ei-       puhdistus-, korjaus-, kunnostamis- tai asen-
5494: vätkä                                              tamistöitä käyttämättä työapulaisina muita
5495: 102                              IV,24. -   Liikeva.ihtoverolaki.
5496: 
5497: 
5498: kuin puolisoaan ja enintään neljää muuta          verovel volliseksi seU.e.iuen liikepQriaatteiden
5499: henkHöä.                                          mukaisesti hoidettu valtion laitos, joka har-
5500:   .Asetuksella voidaan kuitenkin määrätä          joittaa 1 § : ssä tarkoitettua toimintaa.
5501: 
5502:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
5503: 
5504:                  Eemil Partanen.                                Kauno Kleemola.
5505:                  Einari Jaakkola.                               Leo Kåppölä.
5506:                  Esu Niemelä.                                   Kerttu Saalasti.
5507:                  Olavi Lahtela.                                 Eetu Karjal:ainen.
5508:                  Ale Holopainen.                                Eeli Er~.
5509:                  Esa Timonen.                                   Hannes ttaaso.
5510:                                      Artturi Jä.m.sen.
5511:                                                                                                        lOI
5512: IV,25. -     Lak.al. N: o 31.
5513: 
5514: 
5515: 
5516: 
5517:                                    l. E. hi(tQM.. Jlll.. :. ji~QOO laiksi liikevaihtoverolain muut-
5518:                                        t~t3ftf,
5519: 
5520: 
5521: 
5522: 
5523:    Voimassa olevan liikevaihtoverolain tarkoit-        mioonottaen tulisi kuu'lua verovapaisiin tava-
5524: tami~:a. työliiklfei~, ln.liten ~im. :tna,atal,Q\15·   :roihin~    14U.hv:ruMov~rovapaudm lllaJ~nt®J.i­
5525: ym. sepänty@ hlJ.:rjoittwniaen yhteyd~ va.l-           nt:ln ko$em~u eräitä. jäJjempäuä ~»Mttuia
5526: misteta&n runsa~ti erilaisil}. maataloudessa           nienyr.ityks~ val~tett&viC~. t~varQit& lif;läa
5527: tai ~n p~ välittönmsti tarvittavia työ-                uä\den työliw.#:eiden taloudellisi~ mahdolli-
5528: välineitä sekä suoritetaa.n maatalouskoneiden          SllQ.l!;:s~a selviytyä :nykYi~&i\. anl\~p~a ldlpai-
5529: ja -kal®ton muu,tO$-, Pt!hdi&tus-, korja;us-,          lussa jl}. Plil:lvella en,tistii ta~~t~enml$~i­
5530: kunnostamis- tai asentamistöitä. Liik~vl}.ihto­        senunin tuot~nollisen elimiin kehittämis-
5531: verolain 4 § : ssä on säädetty maataloustuo-           pyrki:mykEUä.
5532: tannossa käytettävien koneiden verovapau-                 Edellä ~itettyyu viitaten ehd,otlil:mme lrnn-
5533: desta. Mainitun verovapauSiliiiuuöben alai-            uioittaen,
5534: nen tavaraluettelo ei sisällä eräitä sellaisia
5535: maatilataloudessa käytettäviä työkaluja ja                          että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5536: -välineitä, joiden kohtuusnäkökohdat huo-                         van lakiehdotuksen:
5537: 
5538: 
5539:                                                 Laki
5540:                                  liikevaihtov~lain ·muutwnisesta..
5541: 
5542:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun lii-
5543: kevaihtoverolain (605/50) 4 §: n 1 momentin 21 kohta näin kuuluvaksi:
5544:                      4 §.                              ~vo- ja salru>jtl·~m-~t, ~alaoj~Wlt~iVl}~p~t,
5545:   Liikevruhtoverolain alaisia tavaroita eivät          har~J,t, kasvins~Qjelu. jll :p~lttau~konefl~ 1 tr~­
5546: ole:                                                   torit, traktorikii.;vttöi~t ~arjanl~JltWl~YitUi­
5547: ---::--~-=----:--~--------                             jä.t, kar~~~~n~~jat, ~~~a.t~!rot,
5548:   ~l. se11.ra11,vat maat~o~tuot;1unos$ käy-            tr~ktorireet, tr~t~periiwtrnrt j~~o IiliHiill
5549: tett~vät koneet ja työviUineet: &keet, jyrät,          ~l-l&tat, levlkepyijfät, · va.iv~q&ltollk~t. ~t}ra~­
5550: ~iittl:h elonle~uu-, 1\ara,VIh kylvö- ja, ·pel'll-     ~ir!Welit, l;rptltarvemylJyt, ly~ko~et, ~­
5551: IUl,np.PfitQkmwet, perun~riviink()koojat, pe:ru-       sU!epar~ttorit, vi~tteet; httl~llisu,- }1!- ~to~
5552: p,a.u].ajitt~lij~t.   ~W~rijlluri~nnostolmneet,        kiilat, leiJWtW!'kinetJt, vesurit, me,tS.~nmtutW~­
5553: PlliDUJ.ko~:teet,leikkl;mp11.imp.rit, vilja~ivaa­      yä:Ji:q~t, tq:l@,:re@t, lwvo~jQneqvon ~istot
5554: jfl,t, vlljllnlajittelijat, u~t~t, silppuk~neet,       jll moottor:isa-41!-t·
5555: aurat, sa.hrat, uudl.s. ja ltiv~:nrmva\l.ikoneet,
5556: 
5557:       Helsingi&Si 7 päivänä eloltputa. 1958.
5558: 
5559:            Eemil Partanen.                Le~P Bippöli.
5560:            Esu Niemelä,                   Ale Holop~a.
5561:            Ol&Yi Lahtela..                Jlsa, !imoneg..
5562: 104
5563: 
5564: IV,28.- Lak.al. N:o 32.
5565: 
5566: 
5567: 
5568: 
5569:                                 Bara ym.: Ehdotus laiksi asuinrakennusten tuotantoon käy-
5570:                                   tettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisältyneen Ziike-
5571:                                   va~'htoveron palauttamisesta.
5572: 
5573: 
5574: 
5575: 
5576:   Asuinrakennusten tuotantoon käytettyjen         tyttänyt pääomapulasta johtunut rakennus-
5577: rakennustarvikkeiden hintaan sisä:ltyneen lii-    luottojen saamisen vaikeutuminen, on koh-
5578: kevaihtoveron palauttamista koskevan, 28 päi-     tuullista, että lain voimassaoloaikaa jatke-
5579: vänä joulukuuta 1956 annetun lain 1 §: n          taan, jotta lain tarkoitus asuntotuotannon
5580: mukaan mainitussa laissa tarkoitetun raken-       edistäjänä toteutuisi.
5581: nuksen tai rakennusryhmän rakentamisen on           EdeHä olevan perusteella kunnioittaen eh-
5582: oltava aloitettu kuluvan joulukuun 31 päi-        dotamme,
5583: vänä. Kun :kuitenkin rakennustuotantoa pu-
5584: heenaolevan lain voimassaoloaikana on poik-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5585: keuksellisessa määrässä haitannut ja viiväs-            van lakiehdotuksen:
5586: 
5587: 
5588: 
5589:                                            Laki
5590:   asuinrakennusten tuotantoon käytettyjen rakennustarvikkeiden hintaan sisältyneen
5591:                            liikevaihtoveron palauttamisesta.
5592:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5593:                      1<§,
5594:    Pääasiallisesti asuntotarkoitukseen käytet-
5595: tävän sellaisen rakennuksen tai samaan tar-
5596: koitukseen käytettävän yhtenäisen rakennus-
5597: suunnitelman mukaan 'rakennetun, samalle
5598: omistajalle kuuluvan rakennusryhmän, jonka
5599: rakentaminen on aloitettu 31 päivän joulu-
5600: kuuta 1958 jä:lkeen, mutta viimeistään 31
5601: päivänä joulukuuta 1960, ja joka on valmis-
5602: tunut asuttavaan kuntoon ennen 1 päivää
5603: tammikuuta 1964, omistajana on oikeus saada
5604: takaisin asuntojen rakentamiseen käytettyjen
5605: rakennustarvikkeiden tehdasvalmisteisten ra-
5606: kenneosien hintaan sisältynyttä iiikevaihto-
5607: veroa tässä laissa säädettyjen perusteiden
5608: mukaan.
5609:    Mitä 1 momentissa on säädetty omistajan
5610: oi:keudesta saada takaisin liikevaihtoveroa,
5611: noudatettakoon myös silloin, kun kysymyk-
5612: sessä on sellainen Usärakennus tai rakennuk-
5613: sen korotus, joka täyttää sanotussa momen-
5614: tissa mainitut edellytykset .ja käsittää vähin-
5615:                                        IV,26.- Hara ym.                                       105
5616: 
5617: rakennusryhmää, lisärakennusta tai raken-                               5 §.
5618: nuksen korotusta, jonka huoneistojen yhteen-          Muutoksenhakemuksesta palautushakemuk-
5619: lasketusta pinta-alasta, mitä laskettaessa ei     sesta annettuun päätökseen on soveltuvin
5620: oteta lukuun kellarikerroksessa olevia tiloja,    osin voimassa, mitä muutoksenhausta hallin-
5621: vähintään seitsemänkymmentä sadasosaa on          toasioissa 24 päivänä maaliskuuta 1950 an-
5622: asuinhuoneistoja, joiksi luetaan myös asumi-      netussa laissa (154/50) on säädetty. Vali-
5623: seen liittyvät, asukkaitten yhteiskäyttöön tar-   tuskirja saadaan kuitenkin valitusajan ku-
5624: koitetut huonetilat.                              iJ.uessa antaa tai toimittaa liikevaihtoverotoi-
5625:                      3 §.                         miston päätöksestä tehdystä valituksesta myös
5626:    Asuinhuoneistojen     pinta-alan    kutakin    asianomaiselle liikevaihtoverotoimistolle ja
5627: täyttä neliömetriä kohti palautettavan mää-       liikevaihtoverokonttorin päätöksestä tehdystä
5628: rän vahvistaa valtiovarainministeriö käyttäen     valituksesta myös liikevaihtoverokonttorille.
5629: perusteina rakennuksen laatua ja rakennusta-          Valtion puolesta on vaLitusoikeus liikevaih-
5630: paa sekä kohtuulliseksi katsottavia rakennUS.:    toverotoimistossa olevalla valtionasiamiehellä
5631: kustannuksia. Tämä määrä ei saa ylittää' ne-      ja liikevaihtoverokonttorissa olevalla tarkas-
5632: liömetriä kohti vastaavan tyyppisissä raken-      tusasiamiehellä, ja luetaan säädetty valitus-
5633: nuksissa keskimäärin suoritetuksi katsotun        aika valtionasiamiehelle ja tarkastusasiamie-
5634: liikevaihtoveron puolta määrää.                   helle päätöksenteon päivästä.
5635:    Jos asuinhuoneiston, jonka osalta liike-
5636: vaihtoveroa maksetaan takaisin, pinta-ala on                           6 §.
5637: yli sata neliömetriä, ei palautusta suoriteta
5638: sata neliömetriä ylittävältä osalta huoneis-         Joka tahallaan antaa väärän tiedon huo-
5639: ton pinta-alaa.                                   neiston käytöstä tahi muusta palautushake-
5640:                                                   muksen perusteena olevasta seikasta, rangais-
5641:                      4 §.                         takoon, niinkuin rikoslaissa on säädetty, ja
5642:    Palautusta on uhalla, että oikeus sen saa-     tulee asianomaisen liikevaihtoverotoimiston
5643: miseen on menetetty, haettava asianomaiselta      ryhtyä toimenpiteisiin liikaa suoritetun mää-
5644: liikevaihtoverotoimistolta siinä ajassa ja jär-   rärahan takaisinperimiseksi.
5645: jestyksessä, kuin valtiovarainministeriö mää-
5646: rää. Rakentamisen valvontaviranomaisten ja
5647: muiden asianomaisten kunnan ja valtion vi-                             7 §.
5648: ranomaisten on annettava hakemusasiassa             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
5649: tarpeelliset, katselmukseen pertlBtuvat lau-      töönpanosta ja soveltamisesta antaa valtio-
5650: sunnot ja todistukset.                            varainministeriö.
5651: 
5652:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
5653: 
5654:                  Erkk;i Hara..                                Martti Salminen.
5655:                  :N'. Kosola..                                Erkki Tuuli.
5656:                                       Mauri Seppä.
5657: 
5658: 
5659: 
5660: 
5661: 14 E 68'7/58
5662: IV,27. -   Lak.al. N:o 33.
5663: 
5664: 
5665: 
5666: 
5667:                                 ltJY1iiä.in,en YlJl·: Ekdot'l&S laik'i leimav.erolaitt. 13 §:?l k?ttmoa-
5668:                                     misesta.
5669: 
5670: 
5671:                                       E d u s k u n n a 11 e.
5672: 
5673:    Elokuun 8 päivänä 1943 annetun leima-           den verrattain mOJ!l.imutkaisten säännös.ten
5674: verolain 13 § : ssä, sellaisena kuin se on muu-    tuntemusta, joiden perusteella on määrät-
5675: tettUna kesäkuun 8 päivänä 1956 annetussa          tävä, mi;ssä tapauksissa asiakirjat on puheena
5676: laissa, säädetään, että oikeuteen annattavat       olevilla liiteleimoilla varustettava ja milloin
5677: asiakirjat on varustettava leimalla sanotussa      ne ovat niistä vapa,a.t. Lisäksi tämän veron
5678: lainpaikassa lähemmin määrätyissä tapauk-          kantoon liittyy se epäoikeudenmukaisuus,
5679: sissa niiden kappaleluvun mukaan, asiakir-         että sellainenkin henltilö, joka on haastettu
5680: jojen laveudesta ja lehtiluvusta riippumatta.      oikeuteen vastaamaan täysin aiheettomaan
5681: Kun kysymyksessä olevat leimat ovat mää-           kanteeseen, joutuu liiteleimoina suorittamaan
5682: rältään verrattain pieniä, vaihdellen 75           valtiolle veroa, jolta kokonaan puuttuu hyväk-
5683: markasta 250 markkaan, on tämän veron              syttävä peruste. Mainittava on myös se epä-
5684: tuotto verrattain vähäinen. Valtion talouden-      oikeudenmukaisuus, että henkilö, joka val-
5685: pidon kannalta sillä ei ole kovinkaan suurta       mistaa asiansa hyvin ja esittää oikeudelle
5686: merkitystä ja onkin kysymyksessä olevan            ri~ttävän asiakirjaselvityksen, täten helpot-
5687: veron kanto ymmärrettävä sitä taustaa vas-         taen tuomioistuimen työtä, joutuu oikeuden-
5688: ten, että se otettiin käytäntöön sota-aikana,      lgiynnistä maksamaan suuremmat maksut
5689: jolloin pienimmätkin tulolähteet olivat val-       våltioll~ kuin se, joka tyytyy puutteellisem-
5690: tiontaloudelle tärkeitä.                           piin selvityksiin.
5691:    Puheena olevan veron kantaminen on käy-            Edellä olev3,11 perusteella ehdotamnie,
5692: tännössä osoittautunut erittäin hankalaksi
5693: oikeutta hakevalle maallikkoväestölle, joka ei               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5694: ole arvannut varautua sitä varten leimamer-                van lakiehdotuksen:
5695: keillä ja jolta ei edes voida edellyttää nii-
5696: 
5697: 
5698:                                              Laki
5699:                              leimaverolain 13 §: n kunloamisesta.
5700:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-            tuna kesäkuun 8 päivänä 1956 annetussa
5701: taan elokuun 8 päivänä 1943 annetun leima-         laissa.
5702: verolain 13 §, sellaisena kuin se on muutet-
5703: 
5704:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
5705: 
5706:                  Veikko Hyytiäinen.                             Aaro Stykki.
5707:                  Esa Kaitila.                                   Juho Tenhiälä.
5708:                                    Armi Hosia.
5709:                                                                                                107
5710: IV,28. -   La.k.al. N: o 34.
5711: 
5712: 
5713: 
5714: 
5715:                                   Tu'llli ym,: Ehdotus laiksi leimaverolain 26 §: n kumoami-
5716:                                      sesta.
5717: 
5718: 
5719:                                        E d u s k u n n a II e.
5720: 
5721:    Elokuun 6 päivänä 1943 annetun leima-            johtuva leimaveron maksaminen kysymyk-
5722: verolain (662/43) 26 § :ssä, sellaisena kuin        seen vain silloin, kuin ilmoitusvelvollisuus
5723: se on muutettuna ma.aliskuun 25 päivänä             perust1;1:u kunnan ja vuokramiehen väliseen
5724: 1955 annetussa laissa (135/55), säädetään,          vuokrasopimukseen. Koska puheenalainen
5725: että kaupungissa tai kauppalassa olevaa             lainkohta poikkeussäännöksenä saattaa, riip-
5726: vuokratonttia rakennuksineen koskeva luovu-         puen yksinoma{l.n vuokra-alueen sijaintipai-
5727: tuskirja on, kun vuokraoikeuden siirto ilmoi-       kasta ja siitä, kuka on vuokranantaja, vuok-
5728: tetaan kunnalliselle viranomaiselle, varustet-      ramiehet veronmaksajina epäoikeudenmukai-
5729: tava leimalla kiinteistöä koskevan kauppakir-       sesti keskenään erilaiseen asemaan ja kuntien
5730: jan leimaamisesta säädettyyn määrään. Sil-          vuokraamien vuokra-alueiden, jotka. pää-
5731: loin on myös soveltuvin kohdin noudatettava,        asiallisesti ovat omakotialueita, vuokramie-
5732: mitä leimaverolain 17, 18, 20-25 §:ssä ja           het huonompaan asemaan kuin yksityisten
5733: 30 § : n 1 momentin 1 ja 5 kohdassa on sää-         maanomistajien vuokramiehet ja koska sitä
5734: detty. Kiinteistökauppoja koskeva leimavero-        paitsi tällaisen valtionveron maksuunpano ja
5735: lain säännöstö on yleisluonteinen, sillä se         maksamisen valvonta huonosti soveltuvat
5736: koskee kaikenlaisia kiinteistöjä kaikissa kun-      kunnalliselle viranomaiselle, jolla ei edes ole
5737: nissa. Sitä vastoin leimaverolain 26 §: n sään-     käytettävänään asianmukaiseen valvontaan
5738: nös on poikkeussäännös, joka ei ole voimassa        tarvittavia pakkokeinoja tai pakotteita, olird
5739: maalaiskunnissa eikä koske muuta kiinteätä          huomattavia tulkintavaikeuksiakin aiheutta-
5740: omaisuutta kuin tontteja eikä näistäkään            nut poikkeussäännös kumottava.
5741: muita kuin kaupungin tai kauppalan vuok-               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5742: raamia. Kun vuokraoikeuden siirtoa koske-
5743: vaa ilmoitusvelvollisuuttå ei ole säädetty                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5744: laissa, tulee siirron ilmoittaminen ja siitä               van lakiehdotuksen:
5745: 
5746: 
5747:                                              Laki
5748:                                leimaverolain 26 §: n kumoamisesta.
5749:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5750:   Täten kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943            se on muutettuna 25 päivänä maaliskuuta
5751: annetun leimaverolain 26 §, sellaisena kuin         1955 annetussa laissa.
5752:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
5753: 
5754:                  Erkki Tuuli.                                    Jussi Saukkonen.
5755:                  Erkki Hara.                                     Juha lWltniemi.
5756:                                        Kaarlo Kajatsalo.
5757: 108
5758: 
5759: IV,29. -    Lagmot. N: o 35.
5760: 
5761: 
5762: 
5763: 
5764:                                 Larson m. fl.: Förslag till lag om ändring av lagen angående
5765:                                    stämpelskatt.
5766: 
5767: 
5768:                                      Till Riksdagen.
5769: 
5770:    Jämlikt 4 kapitlet i gällande stämpelskatte-    dustri- och lantbruksmaskiner liksom även
5771: lag uppbäres, då lagfart av fastighet sökes,       landkommunikationsmedel som bussar är
5772: i lagen närmare bestämd stämpelskatt. Be-          numera alla inteckningsbara. I avseende å
5773: träffande lösöre ingår i samma kapitel en          erläggande av stämpelskatt ligger det redan
5774: bestämmelse om uppbärande av stämpelskatt          av denna anledning närmare till hands att
5775: pä överlåtelsehandling, gällande fartyg. För       jämställa fartygen med ovannämnt lösöre och
5776: andra kommunikationsmedel finnes icke nå-          landkommunikationsmedel än med fastighe-
5777: got stadgande om uppbärande av motsva-             ter.
5778: rande stämpelskatt vid överlåtelse.                   Då 28 § i gällande lag om stämpelskatt
5779:    En fastighet förbrukas icke, utan har en        har givits en sådan tolkning, att stämpel-
5780: obegränsad livslängd. (Uppförande av nya           skatt icke ens - såsom är fallet med fastig-
5781: byggnader på en redan innehavd fastighet           het - uppbäres blott vid inregistreringen,
5782: faller helt utanför stämpelskattelagens be-        utan även då ett fartyg avföres ur fartygs-
5783: stämmelser.) I motsats härtill är för fartyg       registret för försäljning tili utlandet eller
5784: och övriga kommunikationsmedelliksom även          för nedskrotning, anser undertecknade att
5785: för industrins maskinanläggningar känne-           28 § i lagen angående stämpelskatt av den
5786: tecknande, att en rationell drift kräver att       6 augusti 1943 borde ändras så att den
5787: kommunikationsmedlen och anläggningarna            komme att stå i konformitet med 16 § i
5788: efterhand moderniseras och ersättes med nya.       samma lag (,då lagfart sökes").
5789:    Ett fartygs värde och livstid kan ofta jäm-        På grund av vad ovan anförts föreslår
5790: ställas med industrins maskinanläggningar.         undertecknade,
5791: Secondhand fartygs äterstående ålder och
5792: värde kan även jämställas med större land-                 att Riksdagen måtte antaga föl-
5793: kommunikationsmedel. Såväl fartyg som in-                jande lagförslag:
5794: 
5795:                                               Lag
5796:                          om ändring av la.gen a.ngående stämpelska.tt.
5797:      I enlighet med Riksdagens beslut skall 28 § lagen den 6 augusti 1943 angående stäm-
5798: pelskatt (662/43) erhålla följande ändrade lydelse:
5799:                       28 §.                        varje fullt belopp av 100 mark av fartygets
5800:    Överlåtelsesandling rörande fartyg eller        eller andelens värde, varvid i tillämpliga
5801: andel i fartyg bör, då överlåtelsen anmäles        delar skall gälla, vad om överlåtelsehandling
5802: till fartygsregistret för inregistrering, förses   rörande fastighet ovan i 17 och 22-25 §§
5803: med stämpel till ett belopp av 3 mark för          stadgats.
5804: 
5805:       Helsingfors den 8 augusti 1958.
5806: 
5807:            Arthur Larson.             John Österholm.          T. A. Wiherheimo.
5808:            Sven Högström.             Georg 0. Ehrnrooth.      Grels Teir.
5809:            Bertel Lindh.              Victor Procope.          J. A. Jungarå..
5810:                          Ra..lf Törngren.           Nils Meinander.
5811:                                                                                              109
5812: 
5813: IV,29.- Lak.al. N:o 35.
5814:                                                                                     Suomennos.
5815: 
5816: 
5817: 
5818:                                Larson ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisesta.
5819: 
5820: 
5821:                                      Eduskunnalle.
5822: 
5823:    Voimassa olevan leimaverolain 4 §: n mu-      ja maatalouskoneet samoin kuin maakulku-
5824: kaan kannetaan kiinteistön lainhuutoa haet-      neuvot kuten bussit ovat nyttemmin kaikki
5825: taessa laissa tarkemmin määrätty leimavero.      kiinnityskelpoisia. Mitä leimaveron suoritta-
5826: Irtaimiston suhteen sisältyy samaan lukuun       miseen tulee, on jo tästä syystä aiheellisem-
5827: määräys leimaveron kantamisesta alusta kos-      paa rinnastaa alukset edellä mainittuun irtai-
5828: kevasta luovutustoimituksesta. Muiden lii-       mistoon ja maakulkuneuvoihin kuin kiinteis-
5829: kennevälineiden suhteen ei ole mitään sään-      töihin.
5830: nöstä vastaavan leimaveron kantamisesta             Kun voimassa olevan leimaverolain 28 §:lle
5831: niitä luovutettaessa.                            on annettu sellainen tulkinta, että leimaveroa
5832:    Kiinteistöä ei kuluteta loppuun, vaan sillä   ei edes - kuten on laita kiinteistön suh-
5833: on rajoittamaton elinaika. (Uusien raken-        teen - kanneta vain rekisteröitäessä, vaan
5834: nusten rakentaminen jo hallussa olevaan          myös silloin kun alus poistetaan rekisteristä
5835: kiinteistöön jää kokonaan leimaverolain mää-     myytäväksi ulkomaille tai romutettavaksi,
5836: räysten ulkopuolelle.) Sitä vastoin on aluk-     katsovat allekirjoittaneet, että 6 päivänä elo-
5837: selle ja muille liikennevälineille samoin kuin   kuuta 1943 annetun leimaverolain 28 § olisi
5838: teollisuuden koneistoille tunnusomaista, että    muutettava siten, että se tulee yhdenmukai-
5839: järkiperäinen käyttö vaatii jälkeenpäin lii-     seksi saman lain 16 § :n kanssa (,kun lain-
5840: kennevälineiden ja koneiden nykyaikaista-        huutoa haetaan").
5841: mista ja korvaamista uusilla.                       Edellä esitetyn perusteella allekirjoittaneet
5842:    Aluksen arvoa ja elinaikaa voidaan usein      ehdottavat,
5843: rinnastaa teollisuuden koneisiin. Käytettyinä
5844: ostettujen alusten jälellä olevaa ikää ja ar-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5845: voa voidaan myös rinnastaa suurempiin maa-              van lakiehdotuksen:
5846: kulkuneuvoihin. Sekä alukset että teollisuus-
5847: 
5848: 
5849:                                            Laki
5850:                                 leimaverolain muuttamisesta.
5851:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leima-
5852: verolain (662/43) 28 § näin kuuluvaksi:
5853:                      28 §.
5854:   Alusta tai sen osuutta koskeva luovutus-       aluksen tai osuuden arvoa, jolloin myöskin
5855: kirja on, kun alus ilmoitetaan alusrekisteriin   soveltuvin kohdin on oleva voimassa, mitä
5856: rekisteröitäväksi, varustettava 3 markan lei-    kiinteistön luovutuskirjasta edellä 17 ja 22-
5857: malla kultakin täydeltä sadalta markalta         25 § : ssä on säädetty.
5858:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
5859: 
5860:         Arthur Larson.           John Österholm.          T. A. Wiherheimo.
5861:         Sven Högström.           Georg 0. Ehrnrooth.      Grels Teir.
5862:         Bertel Lindh.            Victor Procope.          J. A. Jungarå.
5863:                       Ralf Törngren.           Nils Meinander.
5864: 110
5865: 
5866: IV,SO. -   Lak.al. N:o 36.
5867: 
5868: 
5869: 
5870: 
5871:                                  Hä.ppölä. ym.: Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
5872: 
5873: 
5874:                                        Eduskunnalle.
5875: 
5876:    Tullilain 95 § : n kohdan mukaisesti on             Ei-aikataulunmukaiselle        siviili-ilmailulle
5877: valtiovarainministeriöllä valta määrätä, että       viime vuonna myydystä polttoaineesta sai
5878: säännöllistä matkustaja-, posti- tai tavara-        valtio tulli- ja verotuloja n. 20 milj. mk ja
5879: lentoliikennettä harjoittava liikennöitsijä saa     ilmavoimille myydystä n. 76 milj. mk.
5880: tuoda kotimaisessa lentotoiminnassa käytet-            Ilmavoimien osalta tullin ja lvv: n poista-
5881: tävän poltto- ja voiteluaineen tullitta tai         minen merkitsee sitä, että IllJ'Önnetyllä polt-
5882: aleunetuin tullein tullialueelle. Mainittua         toainemäärärahalla voidaan lentää vain 55 %
5883: tullivapautta ovat nauttineet säännöllistä          siitä. lentotuntimäärästii., mikä olisi mahdol-
5884: lentoliikennettä harjoittavat yhtiöt, ensi si-      lista. ilman polttoaineveroa.
5885: jassa Aero Oy ja Kar-Air Oy, joiden har-               Polttoaineyhtiömme taholta on ilmoitettu,
5886: joittaman säännöllisen lentoliikenteen kasvu        että tullin poistaminen lentobensiiniitä ei
5887: on viime vuosina ollut varsin nopeaa.               tuottaisi mitään tulliteknillisiä vaikeuksia.
5888:    Maamme muu siviili-ilmailu on alussa mai-        Kansainvälisen ja aikataulunmukaisen lento-
5889: nitun tullivapauden ulkopuolella. Sodanjäl-         liikenteen osalta noudatettaisiin samaa mene-
5890: keisten 10 vuoden kokemukset osoittavat, että       ttllmii kuin tähänkin asti. Ihnavoitnat voita-
5891: lentotoiminta on tällä alalla kehittynyt hi-        neen rinnastaa tähän ryhmä.Jin kuuluvaksi
5892: taasti korkeiden kustannusten takia. Tämä           ja noudattaa silloin samaa toonetelmää.
5893: koskee erityisesti noin 40 pienyrittäjää, jotka
5894: suorittavat sairas-, posti-, rahti- ja tilauslen-       Tullilain 95 § : n 8 kohdan muutoksella
5895: toja ja joutuvat tällöin maksamaan noin             tulisivat lentotoimintaa maassamme harjoit-
5896: kolminkertaisen bensiininhinnan verrattuna          tavat pienyrittäjät samaan asemaan kuin
5897: Aero Oy:n ja Kar-Air Oy:n maksamaan,                säarrttollistä liikenttettä harjoittavat yhtiöt ja
5898: joiden toiminta onkin kehittynyt suotuisasti.       parantuvan kannattavuuden perusteella toi-
5899: Heikko taloudellinen kannattavuus johtaa            minnasta koituva hyöty kohdistuisi maamme
5900: helposti koneen huonoon hoitoon yms. sekä           ilmailun hyväksi kokonaisuudessaan. Asian-
5901: siten alentuneeseen lentoturvallisuuteen. V'ar-     tilan korjaamiseksi on kulkulaitosministeri
5902: sin haitallista on edelleen se, että urheilu-        jättänyt anomuksen valtiovarainministe~iölle
5903: ja koulutuslentotoiminta ovat myös em. lain-        kirjelmällä 2. 3. 1955 N: o 262/15 -55, JOssa
5904: kohdassa mainitun tullivapauden ulkopuo-            esitetään tullilain 95 § : n 8 kohdan muutta-
5905: lella. Viimeisten neljän vuoden kuluessa on         mista. Esitys ei kuitenkaan ole toistaiseksi
5906: pikkukoneid(ln lukumäärä maassamme ollut            johtanut tulokseen.
5907: käytännöllisesti katsoen muuttumaton. Polt-             Mainittakoon, että kaikissa muissa Poh-
5908: toaineen tulli ja liikevaihtovero o-rnt ratkai-     joismaissa on kyseinen lentobensiinin tulli-
5909: sevasti rajoittaneet liikenneilmailun ulkopuo-      vapaus toteutettu.
5910: lelle jäävää siviililentotoimintaa, joka esim.          Edellä esitetyn perusteella esitämme,
5911: sairas- ja saaristolentojen sekä erämaaseutu-
5912: jen kuljetuslentojen osalta on mitä suuri-                   että Eduskunta hyväksyisi seuract-
5913: merkityksellisintä.. Ei voitane myöskään                   van lakiehdotukse'ff,:
5914: kieltää siviili-ilmailun maanpuolustuksellista
5915: merkitystä.
5916:                                        IV,SO. -   Hil.ppöli ym.                               111
5917: 
5918:                                               Laki
5919:                                      tullilain muuttamisesta..
5920:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä syyskuuta 1939 (271/39)
5921: annetun tullilain 95 § : n 8 kohta näin kuuluvaksi:
5922:                   95 §.                                 8. että kotimaisessa lentotoiminnassa käy-
5923:  Valtiovarainmihisteriöllä on \'alta mää-            tettäväfi poltto- ja voiteluaineen saa tuoda
5924:                                                      twlitta tai aleunetuin tullein tullialueelle.
5925: 
5926: 
5927:     Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
5928: 
5929:                JAo Hä.ppöli.                                      Bertel l.in.db.
5930:                Bemil Luukb..                                      N'. Itosol&.
5931:                Att.P~n.                                           .foh. Wirtanen.
5932:                Ola\fi La.htela.                                   Arvo Sä.v&lio
5933:                :l!leli l!:t-kkilä.                                Euio Parta.nen.
5934:                Armas Leinonen.                                    Eino Baumo.
5935: 112
5936: 
5937: IV,Sl.- Lak.al. N:o 37.
5938: 
5939: 
5940: 
5941: 
5942:                                  Tiekso ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
5943:                                     sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
5944:                                     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
5945: 
5946: 
5947:                                       Eduskunnalle.
5948: 
5949:   Nuorten työläisten palkat ovat yleensä           maan osan pieniä ansiotulojaan ammattitai-
5950: huomattavasti alhaisemmat kuin varttunei-          don hankkimiseen tai jo saavutetun ammatti-
5951: den työntekijäin. Esimerkkinä tästä voidaan        taidon edelleen kehittämiseen. Monilla alle
5952: mainita, että ammattioppilaiden palkat ovat        21-vuotiailla nuorilla on edessään oman ko-
5953: 40-100 % ammattityöntekijäin palkoista.            din perustaminen, mikä myös kysyy nykyisin
5954: Niilläkin työaloilla, joilla nuoret ja vanhem-     varsin paljon varoja.
5955: mat työntekijät ovat teoriassa samanarvoisia          Käsityksemme mukaan nuorten henkilöi-
5956: palkkaukseen nähden, nuorten ansiot miltei         den verotuksen keventäminen olisi toteutet-
5957: poikkeuksetta jäävät alhaisemmiksi. Myös           tavissa parhaiten myöntämällä heille valtion
5958: maataloudessa työskentelevät pienviljelijä-        ja kunnan verotuksessa oikeus erityiseen voi-
5959: perheitten jäsenet ovat ansioihin nähden           massa oleviin lakeihin sisältymättömään vä-
5960: huonommassa asemassa. Varsinkin viime vuo-         hennykseen. Tässä tarkoituksessa ehdotamme,
5961: sina nuoret työläiset ovat joutuneet kärsi-        että henkilö, joka ei ennen tulovuoden alkua
5962: mään työttömyyden aiheuttamista seurauk-           ole täyttänyt 21 vuotta, saisi tehdä työtulos-
5963: sista erittäin kipeästi. Työskentely työttö-       taan erikoisvähennyksen. Tämä vähennys,
5964: myystöissä alhaisin paikoin ei kykene kor-         joksi ehdotamme 50 000 markkaa, koskisi
5965: vaamaan pitkäaikaisen työttömyyden aiheut-         sekä palkkatulojen että maataloudessa tehtä-
5966: tamaa epävarmuutta ja taloudellista mene-          vän työn arvon verotusta.
5967: tystä. Näin ollen olisi kohtuullista, että nuor-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
5968: ten henkilöiden nykyisin kovin raskasta ve-
5969: rotusta kevennettäisiin. Nuorison verotuksen               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5970: keventäminen on tärkeätä siitäkin syystä,                vat lakiehdotukset:
5971: että useat nuoret joutuvat jatkuvasti käyttä-
5972: 
5973: 
5974: 
5975:                                              Laki
5976:                           tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta..
5977:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta annetun tulo- ja
5978:  omaisuusverolain (888/43) 29 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 27 päivänä tam-
5979:  mikuuta 1958 annetussa laissa (27/58), näin kuuluva uusi 7 a kohta:
5980:                      29 §.
5981:    Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna          7 a) milloin verovelvollinen ei ennen tulo-
5982: on asunut Suomessa, niinkuin 7 § : n 2, 3,         vuoden alkua ole täyttänyt 21 vuotta, erikois-
5983: 4 ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen            vähennyksenä työtulostaan viisikymmentä-
5984: lisäksi, mitä 25, 26 ja 28 §: ssä on säädetty,     tuhatta markkaa;
5985: vähentää:
5986:                                      IV,31. -   Tiekso ym.                                 113
5987: 
5988:                                           Laki
5989:         kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
5990:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallishallituksesta kaupungissa 8 pal-
5991:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: ään, sellaisena kuin se on 27 päivänä
5992:  tammikuuta 1958 annetussa laissa (28/58) näin kuuluva uusi 2 e kohta:
5993:                     55 §.                        lisäksi vähennettävä, milloin verovei vollinen
5994:  . Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-    ei ennen tulovuoden alkua ole täyttänyt 21
5995: datettava seuraavia säännöksiä:                  vuotta, erikoisvähennyksenä viisikymmentä-
5996:                                                  tuhatta markkaa.
5997:   2 e) Verovelvollisen henkilön tulosta on
5998: 
5999: 
6000: 
6001: 
6002:                                            Laki
6003:          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6004:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pai-
6005:  vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § : ään, sellaisena kuin se on 27 päivänä
6006:  tammikuuta 1958 annetussa laissa (29/58), näin kuuluva uusi 8 e kohta:
6007:                    82 §.                         lisäksi vähennettävä, milloin verovelvollinen
6008:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     ei ennen tulovuoden alkua ole täyttänyt 21
6009: datettava seuraavia säännöksiä:                  vuotta, erikoisvähennyksenä viisikymmentä·
6010:                                                  tuhatta markkaa.
6011:   8 e) Verovelvollisen henkilön tulosta on
6012: 
6013:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
6014: 
6015:         Anna-Liisa Tiekso.       Matti Koivunen.                  Toivo A.svik.
6016:         Irma Rosnell.            Pauli Puhakka.                   Kaino Haapanen.
6017:         Judit Nederström-Lunden. Siiri Lehmonen.                  Pentti Liedes.
6018:         Rainer Virtanen.         Eino Tainio.                     Martti Linna.
6019:         Tauno Kelovesi.          Toivo Friman.                    Tyyne Tuominen.
6020: 
6021: 
6022: 
6023: 
6024: 15 E 687/58
6025: 114
6026: 
6027: lV,32. -   La.k.al. N:o 38.
6028: 
6029: 
6030: 
6031: 
6032:                                  Niemelä ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ia omaisuusverolain
6033:                                     Ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
6034:                                     muuttamisesta.
6035: 
6036: 
6037: 
6038:                                       E d u s kun n a 11 e.
6039: 
6040:    Suuri osa maatalouden harjoittajista jou-      taan. Koska tulo- ja omaisuusverolain 25 § : n
6041: tuu tekemään ja pitämään kunnossa ns.             nojalla on verovelvollisella tuloa arvioitaessa
6042: tilustiet ja sellaiset tilatiet, jotka johtavat   lupa vähentää tulon hankkimisesta ja säilyt-
6043: tilayksiköitä kylä- tai valtamaantielle. Näi-     tämisestä johtuneet kustannukset ja koska
6044: den teiden rakentamis- ja kunnossapitokus-        mielestämme tilus- ja tilateiden rakentami-
6045: tannukset nousevat monessa tapauksessa var-       nen ja kunnossapito ovat viljelijälle juuri
6046: sin huomattaviin summiin. Erityisesti nykyi-      sellaisia kustannuksia, jotka ovat hänelle
6047: senä aikana, jolloin teknillinen kehitys on       välttämättömiä tulon hankkimiseksi ja säi-
6048: mennyt voimakkaasti eteenpäin ja kuljetus-        lyttämiseksi, pidämme näin ollen oikeuden-
6049: tarve myös tilusteillä huomattavasti lisään-      mukaisena, että tilus- ja tilatiekustannukset
6050: tynyt, on näistä teistä aiheutunut rasitus en-    saataisiin vähentää sekä valtion- että kun-
6051: tisestään kasvanut. Tämä rasitus jää uuden-       nanverotuksessa.
6052: kin tielain voimaan tultua näiden teiden             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
6053: omistajien ja käyttäjien kannettavaksi.           nioittaen,
6054:    Näiden tilus- ja tilateiden rakentaminen
6055: ja kunnossapito on välttämätöntä maanvilje-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6056: lijöille pystyäkseen harjoittamaan maatalout-            vat lakiehdotukset:
6057: 
6058: 
6059: 
6060: 
6061:                                             Laki
6062:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6063:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
6064:  ja omaisuusverolain 28 §: ään sellaisena kuin se on 22 päivänä marraskuuta 1957 anne-
6065:  tussa laissa (371/57), näin kuuluva uusi 12 kohta:
6066:                     28 §.                         liset kustannukset, jotka verovelvolliselle
6067:                                                   ovat aiheutuneet tilus- ja tilateiden rakenta-
6068:   12) todelliset, kuitenkin enintään kohtuul-     misesta tai kunnossapidosta.
6069:                                    IV,32. -    Niemelä ym.                                115
6070: 
6071: 
6072:                                          Laki
6073:          maala.iskunta.in Jrnnnallishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
6074:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 päi-
6075:  vänä kesäkuut~ 1898 annetun asetuksen 82 § : ään sellaisena kuin se on 2 päivänä joulu-
6076:  kuuta 1955 annetussa laissa (473/55), näin kuuluva 7 a) kohta:
6077:                    82 §.
6078:                                                  nukset, jotka verovelvolliselle ovat aiheutu-
6079:   7 a) Tuloista on oikeus vähentää todelli-      neet tilus- ja tilateiden rakentamisesta ja
6080: set, kuitenkin enintään kohtuulliset kustan-     kunnossapidosta.
6081:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
6082: 
6083:         Esu Niemelä.               Einari J a.akkola..           Eino Uusitalo.
6084:         Wlljam Sa.rjala..          Eemll Partanen.               Antti J. Rantamaa.
6085:         Ale Holopainen.            Matti Kekkonen.               Johannes Virolainen.
6086:         Mauno Jussila..            Toivo Antila..                Pentti Pekkarinen.
6087:         Yrjö Sinkkonen.            Onni Mannila.                 Hannes Paaso.
6088:         Atte Pakkanen.             Sylvi Halinen.                Esa Timonen.
6089:         Olavi Lahtela.             Arvo Pentti.                  V. E. Svinhufvud.
6090:                                    Nestori Kaasalainen.
6091: 116
6092: 
6093: IV,33. -   Lak.al. N:o 39.
6094: 
6095: 
6096: 
6097: 
6098:                                 Roine ym.: Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
6099: 
6100: 
6101: 
6102: 
6103:                                       Eduskunnalle.
6104: 
6105:    Vuoden 1953 joulukuussa hyväksytty                 On myös väärin rajoittaa monilapsiset per-
6106: asuntotuotantolaki ei täytä niitä vaatimuk-        heet vain niihin, joilla on vähintään kolme
6107: sia, jotka lain 1 § : ssä lain tarkoitukseksi      perheen huollettavana olevaa alaikäistä lasta,
6108: mainitaan. Vähävaraiset asunnontarvitsijat,        ja siksi ehdotamme lasten lukumäärän alen-
6109: joiden asunnon saanti lain avulla olisi ensi-      tamista kahteen.
6110: sijaisesti turvattava, ovat edelleen asunnon-         Lainoitusprosentin kohotessa on asuntotuo-
6111: saantimahdollisuuksia vailla. Tästä syystä on      tantoon varattava huomattavasti enemmän
6112: ~ain perusteella annettavien lainojen suu-         varoja kuin nykyisin voimassa oleva laki
6113: ruutta suhteessa rakennettavien rakennusten        edellyttää. Siksi ehdotamme vuotuisen mää-
6114: hankinta-arvoon korotettava asunto-osakeyh-        rärahan korottamista 9 000 miljoonaksi mar-
6115: tiötalon ja omakotitalon kohdalla 40% :sta         kaksi.
6116: 50 %: iin ja vuokratalon osalta 60 %: sta             Kun asuntotuotantolain asuntojen suu-
6117: 65 %:iin. Samalla olisi asuntolainaa myön-         ruutta koskevat määräykset johtavat käytän-
6118: nettävä myös omakotitalon kunnostamista            nössä siihen, että toisaalta rakennetaan ta-
6119: varten, jolloin vähävaraisilla vanhojen talo-      ~oja, joissa on vain suuria asuntoja ja toi-
6120: jen omistajilla olisi mahdollisuus asuntojen       saalta rakennetaan taloja, joissa on vain pie-
6121: korjaamiseen. Omakotirakentajan olisi saa-         niä asuntoja, olisi 50 m2 : n keskimäärää so-
6122: tava lain perusteella lainaa myös ensisijai-       vellettava jokaiseen taloon erikseen, jolloin
6123: sena.                                              mainittu epäkohta voitaisiin välttää.
6124:    Lain edellyttämä perheenasuntoavustus              Erikoisen valitettavaa on, että laissa on
6125: menettää myös laissa hyväksytyssä muodossa         hyväksytty periaate, jonka mukaan annetta-
6126: osan merkitystään siitä syystä, että useim-        van lainan korko voidaan korottaa kiinnitys-
6127: missa tapauksissa molempien aviopuolisoiden        lainoista perittävän koron tasalle. Lakia
6128: on alhaisen palkkatason vuoksi oltava ansio-       olisi muutettava siten, että korko määrätään
6129: työssä, josta syystä heidän osaltaan tulojen       laissa kiinteästi yhdeksi prosentiksi.
6130: yhteinen määrä muodostuu esteeksi avustuk-            Yleistä tyytymättömyyttä on herättänyt
6131: sen saantiin. Siksi olisi avustusta myönnet-       nykyisin voimassa olevan asuntotuotantolain
6132: täessä otettava huomioon vain perheen pää-         suoma mahdollisuus rakennuttajayhtymien
6133: asiallisen huoltajan verotettavat tulot, jolloin   keinottelulle lain mukaan annettavilla laina-
6134: vähävarainen monilapsinen perhe ei menet-          varoilla. Siksi olisi lainansaajien piiristä
6135: täisi perheenasuntoavustusta. Asunto-osake-        poistettava tavalliset rakennuttajayhtymät.
6136: yhtiötalossa asuva vähävarainen monilapsi-            Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
6137: nen perhe ei nykyisen ~ain mukaan saa avus-
6138: tusta. Tämän epäkohdan poistamiseksi olisi                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6139: lakiin tehtävä sitä koskeva muutos.                      van lakiehdotuksen:
6140:                                       IV,38. -    Roine ym.                                    117
6141: 
6142:                                            Laki
6143:                               asuntotuotantolain muuttamisesta.
6144:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 4 päivänä 1953 annetun asun-
6145: totuotantolain (488/53) 2, 4, 5, 6, 9, 11 ja 12 § näin kuuluviksi:
6146:                     2 §.                           huoneistotila nousta keskimäärin viiteenkym-
6147:   Asuntolainoja varten otetaan valtion tulo-       meneen neliömetriin taloa kohden.
6148: ja menoarvioon vuosittain 9 000 miljoonan             Asuntolainalla tai asuntotakuin saadulla
6149: markan suuruinen siirtomääräraha.                  lainalla rakennettavassa rakennuksessa ole-
6150:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettuja valtion ta-        van asunnon huoneistoala saa asunto-osake-
6151: kuita asuntotuotannon edistämiseen voidaan         yhtiö- ja vuokratalossa olla enintään kahdek-
6152: antaa 1 000 miljoonaan markkaan asti kuna-         sankymmentäseitsemän neliömetriä ja oma-
6153: kin vuonna.                                        kotitalossa enintään sata neliömetriä.
6154: 
6155:                        4 §.                                               6 §.
6156:    Asuntolainaa myönnetään ensi SIJassa vä-           Asuntolainaa voidaan myöntää kunnalle,
6157: hävaraisi:lle perheille kunnallisen vuokratalon    yleishyödylliselle      rakennuttajayhtymälle,
6158: rakentamista ja laajentamista sekä omakoti-        asunto-osakeyhtiölle sekä yksityiselle henki-
6159: talon rakentamista ja kunnostamista ja             lölle, joka on Suomen kansalainen, omakoti-
6160: asunto-osakeyhtiötalon rakentamista varten.        talon rakentamista ja kunnostamista varten
6161:    Omakotitalon tai asunto-osakeyhtiötalon         niillä edellytyksillä ja ehdoilla, jotka asetuk-
6162: rakentamista varten myönnettävän asuntolai-        sella tarkemmin määrätään.
6163: nan suuruus on enintään viisikymmentä sa-             Asuntolainaa voidaan myöntää kunnalle
6164: dalta hyväksytystä hankinta-arvosta, ja saa        myös alueiden kuntoon iaittamista varten,
6165: laina sen edellä mahdollisesti paremmalla          mikäli hyväksyttävä suunnitelma alueittain
6166: etuoikeudella kiinnitettyjen lainojen kanssa       rakentamisesta täsmällisine aikaohjelmineen
6167: nousta enintään yhdeksäänkymmeneenviiteen          esitetään ja mikäli suunnitelma perustuu
6168: sadalta sanotusta arvosta.                         kustannuksia säästävään asuntojen suurtuo-
6169:    Vuokratalon rakentamista varten myön-           tantoon.
6170: nettävän asuntolainan suuruus on enintään
6171: kuusikymmentäviisi sada:lta hyväksytystä                                9 §.
6172: hankinta-arvosta ja saa laina sen edellä pa-          Tämän lain nojalla myönnettyjen lainojen
6173:  remmalla etuoikeudella mahdollisesti kiinni-      kuoletusaikaa ei saa määrätä neljääkymmen-
6174: tettyjen lainojen kanssa nousta enintään yh-       täviittä vuotta pitemmäksi, jos rakennus on
6175: deksäänkymmeneenviiteen sadalta sanotusta          kivestä tai muusta yhtä kestävästä raken-
6176:  arvosta.                                          nusaineesta, eikä kolmeakymmentäkolmea
6177:    Laajentamista varten myönnettävän asun-         vuotta pitemmäksi, jos rakennus on vähem-
6178:  tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan on        män kestävästä aineesta.
6179: soveLlettava, mitä 2 ja 3 momentissa on sää-          Tämän lain mukaan myönnettävien laino-
6180:  detty.                                            jen korko on yksi prosentti.
6181:                                                       Lainan saajalle voidaan asetuksella tarkem-
6182:                      5 §.                          min säädettävillä edellytyksillä ja ehdoilla
6183:    Asuntolainoja ja -takuita myönnetään si-        myöntää lykkäystä lyhennysmaksujen, korko-
6184: jainniltaan, pohjaratkaisultaan, teknillisiltä     jen tai molempien suorittamisessa enintään
6185: rakenteiltaan ja varustei'ltaan sosiaalisesti      viisi vuotta.
6186: tarkoituksenmukaisten ja a.sumiskustannuk-
6187: siltaan kohtuullisten asuntojen aikaansaami-                            11 §.
6188: seksi.                                                Monilapsinen, vähävarainen perhe, joka
6189:    Tuotettavien asuntojen lukumäärän lisää-         asuu asunto-osakeyhtiötalossa tai tällaisten
6190: miseksi saa myönnettyjen asuntolainojen ja          perheiden asunnoiksi perheenasuntolainoista
6191: -takuiden avulla rakennetussa asunto-osake-         ja perheenasuntotakuista sekä perheenasunto-
6192: yhtiö- ja vuokratalo5l.Sa olevien asuntojen         avustuksista 19 päivänä joulukuuta 1940 an-
6193: 118                               IV,33. -   .Aauntotuota.ntolaki.
6194: 
6195: 
6196: netun lain (776/40) nojalia myönnetyn per-         tona asuvaa, perheen huollettavana olevaa
6197: heasuntolainan turvin rakennetussa talossa,        kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta. Inva-
6198: on oikeutettu vuokranalennuksen muodossa           liidin perheelia voidaan harkinnan mukaan
6199: saamaan      perheenasuntoavustusta,     jonka     myöntää perheenasuntoavustus, jos perheessä
6200: määrä huonettavien lasten luvusta riippuen         on vähintään yksi mainitunlainen lapsi.
6201: vaihtelee kahdestakymmenestä seitsemään-           Sama olkoon laki, milloin kysymyksessä on
6202: kymmeneen sadalta hyväksytystä vuokrama:k-         perhe, jonka muodostavat vähintään yksi
6203: susta. Samanlaista avustusta voidaan myön-         alaikäinen lapsi ja hänen ainoa huoltajansa.
6204: tää myös monilapsiselle, vähävaraiselle per-          HuoHettavaksi ~apseksi luetaan myös otto-
6205: heelle, joka asuu tammikuun 1 päivän 1946          lapsi sekä kasvattilapsi, josta perhe korvauk-
6206: jälkeen valmistuneessa talossa olevassa per-       setta jatkuvasti huolehtii. Tällaisena lapsena
6207: heenasunnoksi hyväksytyssä huoneistossa.           pidetään niinikään kuusitoista vuotta täyttä-
6208:    Monilapsiselle, vähävaraiselle perheelle,       nyttä työkyvytöntä lasta sekä koulunkäyntiä
6209: joka asuu omistamassaan ja yksinomaan per-         tai opintoja jatkavaa lasta, joka on täyttä-
6210: heen omana asuntona käytettävässä omakoti-         nyt kuusitoista, mutta ei kahtakymmentä
6211: talossa, jonka rakentamiseen tammikuun 1           vuotta.
6212: päivän 1946 jälkeen on myönnetty omakoti-             Vähävaraiseksi katsotaan tässä laissa perhe,
6213: laina tahi asuntolainoista, -takuista ja -avus-    jolla ei ole omaisuusveron alaista omaisuutta
6214: tuksista 29 päivänä maaliskuuta 1949 anne-         eikä viimeksi toimitetussa kunnallisverotuk-
6215: tun lain (224/49) tai tämän lain mukainen          sessa pantu pääasiallisen huoltajan veroäyri-
6216: laina, voidaan myöntää perheenasuntoavus-          määrä ylitä valtioneuvoston paikkakunnan
6217: tus. Avustuksen suuruus vahvistetaan laske-        kalleuden huomioon ottaen vahvistamaa ve-
6218: malla perheen vuotuinen asumiskustannus,           roäyrien enimmäismäärää. Milloin perheen
6219: josta perheenasuntoavustus on, huoliettavien       taloudellinen tila, vanhempien tai jompaa-
6220: lasten luvusta riippuen, kahdestakymmenestä        kumpaa heistä kohdannut sairaus tai muu
6221: seitsemäänkymmeneen sadalta, ei kuitenkaan         erityinen syy antaa siihen aihetta, voidaan
6222: enempää kuin valtion myöntämän lainan vuo-         perheenasuntoavustus myöntää harkinnan
6223: tuisen koron ja lyhennysmaksun yhteinen            mukaan, vaikka veroäyrien luku ylittää
6224: määrä.                                             edellä sanotulla tavalla vahvistetun määrän.
6225:                                                       Perheenasuntoavustusta ei suoriteta per-
6226:                      12 §.                         heelle, joka jatkuvasti saa pääasiallisen toi-
6227:    MonilapsiBella perheellä tarkoitetaan tässä     meentulonsa köyhäin:hoitona.
6228: laissa perhettä, jolla on vähintään kaksi ko-
6229: 
6230:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
6231: 
6232:          Eino Roine.                  Tauno t{elovesi.               Kauko Tamminen.
6233:          Anna-Liisa Tiekso.           Niilo Nieminen.                Irma. Rosnell.
6234:          Hugo Manninen.               Kaino Haapanen.                Inkeri Virtanen.
6235:          Paavo Aitio.                 Pentti Liedes.                 Hertta. Kuusinen.
6236:          Antto Pru.n.n.ila.           Toivo Asvik.                   Aimo Aaltonen.
6237:          Aarne Pulkkinen.             Leo Suonpää.                   Ville Pessi.
6238:          Y. Enne.                     Nestori Nurminen.              Tyyne Tuominen.
6239:          Yrjö Murto.                  Rainer Virtanen.               Mauri Ryömä.
6240:          Matti Koivunen.              Toivo Kuja.la..                Georg Ba.cklund.
6241:          Eino Tainio.                 Esa. Hietanen.                 G. Rosenberg.
6242:          Toivo Friman.                H. Tauriainen.                 Judit Nederström-Lunden.
6243:          Usko Seppi.                  Väinö R. Virtanen.             Pertti Ra.pio.
6244:          Toivo Niiranen.              Veikko Rytkönen.               J. Eemeli Lakkala..
6245:          Irma. Torvi.                 Matti Meriläinen.              Kuuno Honkonen.
6246:          Siiri Lehmonen.              Pauli Puhakka..                J. Mustonen.
6247:          Elli Stenberg.               Toivo Salia
6248:                                                                                           119
6249: 
6250: IV,34. -   Lak.al. N: o 40.
6251: 
6252: 
6253: 
6254: 
6255:                                Paasio ym..: Ehdotus asuntolainalaiksi.
6256: 
6257: 
6258:                                     Eduskunnalle.
6259: 
6260:    V aitiovallan toimenpiteet väestökeskusten   laajojen väestöryhmien osalta toteuttaa, ellei
6261: asunto-olojen parantamiseksi ovat tuottaneet    valtio jatkuvasti tarjoa apuaan. Valtion tois-
6262: lähinnä arava-rakentelun muodossa huomat-       sijaiset lainat ovat välttämättömiä myös
6263: tavia tuloksia. Asuntojen perusvajaus on        siksi, että vähävaraiset palkansaajat eivät
6264: väestökesku.ksissamme kuitenkin edelleen var-   muuten voisi hankkia omia asuntoja.
6265: sin suuri, arviolta noin 20 000-25 000 huo-        Näistä syistä on aravatoiminnan vakinai-
6266: neistoa käsittävä. Sen poistamiseksi on asun-   selle pohjalle saattaminen ja lainsäädännössä
6267: nontuotanto pidettävä nykyisessä laajuudessa    esiintyvien muidenkin puutteiden korjaami-
6268: seuraavan vuosikymmenen puoliväliin asti.       nen allekirjoittaneiden mielestä välttämättö-
6269: Silloin taas huoneistojen vuotuinen lisätarve   män tarpeen vaatima. Asia olisi käsityk-
6270: suurten sodanjälkeisten ikäluokkien ruve-       semme mukaan hoidettava perustamalla
6271: tessa muodostamaan perhetalouksia tulee voi-    asuntolainarahasto pääasiallisesti vuonna
6272: makkaasti kasvamaan, mikä vaatii laajaa         1955 annetun hallituksen esityksen mukai-
6273: asunnontuotantoa. Pääoman muodostus on          sesti ottamalla samalla lakiin myös Aravan
6274: maassamme niin heikkoa, ettei asuinraken-       ja Ason lainaehtojen yhdenmukaistamiseksi
6275: nustoimintaa voida pysyttää riittävänä pel-     tarvittavat määräykset.
6276: kästään rahalaitosten myöntämien luottojen         Edellä olevan nojalla kunnioittaen ehdo-
6277: turvin. Asumiskustannukset muodostuvat si-      tamme,
6278: täpaitsi ilman yhteiskunnan huokeakorkoista
6279: lainoitustukea rakennettavissa taloissa niin            että Eduskunta hyväksyisi näin
6280: korkeiksi, ettei asumistason välttämätöntä            kuuluvan lakiehdotuksen:
6281: nousua ja asumisahtauden poistamista voida
6282: 
6283: 
6284:                                   Asuntolainalaki.
6285:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6286:                       1 §.                      määräraha ja sen jälkeen kulloinkin osoitettu
6287:    Asuntopulan poistamiseksi välttämättö-       määrä.
6288: män, sosiaalisesti tarkoituksenmukaisen asun-      Edellä 1 momentissa mainitun määrärahan
6289: totuotannon edistämiseksi ja asunto-olojen      lisäksi siirretään valtion varoista asuntolai-
6290: parantamiseksi väestökeskuksissa perustetaan    narahastoon määrä, joka vastaa asuntolai-
6291: valtion tulo- ja menoarviosta erillään oleva    noista, -takuista ja -avustuksista 29 päivänä
6292: asuntolainarahasto, josta myönnetään tässä      maaliskuuta 1949 annetun lain (224/49) ja
6293: laissa tarkoitettuja asuntolainoja sekä muita   4 päivänä joulukuuta 1953 annetun asunto-
6294: lainoja.                                        lainalain (488/53) perusteella myönnetyistä
6295:                                                 asuntolainoista tämän lain voimaantulosta
6296:                      2 §.                       alkaen suoritettavia korkoja ja samasta päi-
6297:   Asuntolainarahastoon siirrettäväksi ote-      västä lukien maksettavaksi erääntyviä lai-
6298: taan valtion tulo- ja menoarvioon kolmena       nanlyhennyksiä.
6299: vuotena tämän lain voimaantulosta kunakin          Asuntolainarahastoon kolmena vuotena tä-
6300: vuotena vähintään 7 500 miljoonan markan        män lain voimaantulosta 1 momentin mu-
6301: 120                                IV,S4. -   AsuntolainaJaki.
6302: 
6303: 
6304: kaan siirrettäväksi otettavaa määrärahaa voi-                           6 §.
6305: daan kuitenkin pienentää määrällä, joka vas-         Asuntolaina voidaan myöntää kunnalle,
6306: taa edellisenä vuonna 2 momentissa mainit-        seurakunnalle, yhdistykselle, säätiölle, osuus-
6307: tujen lakien nojalla myönnettyjen lainasaa-       kunnalle ja osakeyhtiölle vuokratalon, asun-
6308: misten koroista ja lainanlyhennyksistä rahas-     to-osakeyhtiölle asunto-osakeyhtiötalon sekä
6309: toon kertyneitä määriä.                           yksityiselle Suomen kansalaiselle omakotita-
6310:                                                   lon rakentamista ja laajentamista varten.
6311:                      3 §.                            Asuntolaina myönnetään edellytyksellä,
6312:   Asuntolainarahastoa hoitaa ja muusta            että niiden henkilöiden tukeminen, joiden
6313: tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta huo-       asunnontarpeen tyydyttämiseksi asuntolai-
6314: lehtii asuntolainarahaston hallitus, joka toi-    nan turvin rakennettava rakennus on tarkoi-
6315: mii valtioneuvoston määräämän ministeriön         tettu, on taloudellisesti tarpeellista ja yhteis-
6316: alaisena. Rahaston varojen käyttösuunnitel-       kunnan kannalta tarkoituksenmukaista, sekä
6317: man vahvistaa vuosittain valtioneuvosto.          niillä muilla edellytyksillä ja ehdoilla, jotka
6318:                                                   asetuksella tarkemmin määrätään.
6319:                      4 §.
6320:   Asuntolainarahaston      varoista    voidaan                         7 §.
6321: myöntää asuntolaina omakotitalon, asunto-           Asuntolainarahastosta voidaan valtioneu-
6322: osakeyhtiötalon ja vuokratalon rakentamista       voston vahvistamin perustein myöntää hei-
6323: ja laajentamista varten.                          kossa taloudellisessa asemassa olevalle oma-
6324:    Omakotitalon tai asunto-osakeyhtiötalon        kotitalon rakentajalle tämän lain mukaisen
6325: rakentamista varten myönnettävän asunto-          asuntolainan lisäksi omakotitalon rakenta-
6326: lainan suuruus on enintään neljäkymmentä          mista varten lisälainaa enintään kymmenen
6327: sadalta hyväksytystä hankinta-arvosta, ja         sadalta hyväksytystä hankinta-arvosta, ja
6328: laina saa sen edelle paremmalla etuoikeu-         saavat lisälaina, asuntolaina ja niiden edelle
6329: della kiinnitettyjen lainojen kanssa nousta       paremmalla etuoikeudella kiinnitetyt lainat
6330: enintään yhdeksäänkymmeneen sadalta sano-         nousta enintään yhdeksäänkymmeneen sa-
6331: tusta arvosta.                                    dalta hyväksytystä hankinta-arvosta.
6332:    Vuokratalon rakentamista varten myön-             Niin ikään voidaan yksityiselle henkilölle
6333: nettävän asuntolainan suuruus on enintään         1 momentissa mainituin perustein myöntää
6334: kuusikymmentä sadalta hyväksytystä han-           asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
6335: kinta-arvosta ja laina saa sen edelle parem-      keiden hankkimista varten tämän lain mu-
6336: malla etuoikeudella kiinnitettyjen lainojen       kaan lainoitetusta asunto-osakeyhtiöstä asun-
6337: kanssa nousta enintään yhdeksäänkymme-            to-osakelainaa enintään kymmenen sadalta
6338: neen sadalta sanotusta arvosta.                   huoneiston osalle arvioidusta hyväksytystä
6339:    Laajentamista varten myönnettävän asun-        hankinta-arvosta. Asunto-osakelaina ja yh-
6340: tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan on        tiön kokonaislainoituksesta huoneiston osalle
6341: sovellettava, mitä 2 ja 3 momentissa on           arvioitu osuus eivät saa nousta yli yhdeksän-
6342: säädetty.                                         kymmenen sadalta huoneiston osalle arvioi-
6343:    Milloin asuntolainaa paremmalla etuoikeu-      dusta hyväksytystä hankinta-arvosta.
6344: della kiinnitettävää lainaa ei ole tavanmukai-       Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut lainat
6345: sin ehdoin saatavissa, voidaan sellainen          ovat kymmenen vuotta korottornia ja on ne
6346: laina myöntää osittain tai kokonaan myös          maksettava takaisin yhdennestätoista laina-
6347: asuntolainarahaston varoista.                     vuodesta alkaen, jollei niitä tällöin peritä
6348:                                                   yhdellä kertaa takaisin, enintään kymme-
6349:                      5 §.                         nessä vuodessa. Takaisinmaksuajalta peri-
6350:    Asuntolainoja myönnetään sijainniltaan,        tään niistä se korko, joka vastaavalla asunto-
6351: pohjaratkaisultaan, teknillisiltä rakenteiltaan   lainalla on.
6352: ja varusteiltaan sosiaalisesti tarkoituksenmu-       Asunto-osakelainan takaisinmaksamisen va-
6353: kaisten sekä asumiskustannuksiltaan kohtuul-      kuudeksi on osakekirjat otettava pantiksi.
6354: listen asuntojen aikaansaamiseksi.
6355:    Asuntolainan avulla rakennettavasaa ra-                             8 §.
6356: kennuksessa olevan asunnon huoneistoala saa          Asuntolainan ja 7 § : n 1 momentissa tar-
6357: nousta enintään sataan neliömetriin.               koitetun lisälainan takaisinmaksamisen va-
6358:                                         IV,S4. -    Paasio ym.                                   121
6359: 
6360: kuudeksi on vahvistettava kiinnitys. Jos lai-        saakka, milloin asuntolainan irtisanomisedel-
6361: nansaajana on kunta, ei kiinnitysvakuutta            lytykset ovat olemassa.
6362: ole vaadittava.
6363:    Asuntolaina omakotitalon rakentamista                                 11 §.
6364: varten sekä 7 § : n 1 momentissa tarkoitettu           Asuntolainarahaston hallitus voi lainan-
6365: lisälaina voidaan myöntää vain kunnan väli-          saajasta itsestään riippumattomista syistä
6366: tyksellä ja vastuulla. Tästä välitystehtävästä       aiheutuneiden vaikeuksien keventämiseksi
6367: kunnalla ei ole oikeutta saada palkkiota. Mi-        taikka asumiskustannusten tasoittamiseksi
6368: käli kiinnitysvakuutta ei edellä tässä momen-        myöntää lykkäystä asuntolainojen lyhennys-
6369: tissa mainittujlm lainojen takaisinmaksami-          maksun tai koron taikka molempien suorit-
6370: sen vakuudeksi voida heti saada, voidaan lai-        tamisesta kerrallaan enintään viisi vuotta
6371: nat myöntää väliaikaisesti muuta riittäväksi         kuitenkin yhteensä enintään kymmenen
6372: katsottavaa vakuutta vastaan.                        vuotta. Asunto-osakeyhtiö- ja vuokratalojen
6373:    Mitä kunnallislain (642/48) 108 § :n 1 mo-        osalta voidaan lykkäystä myöntää vain asu-
6374: mentissa on säädetty kunnallisvaltuuston lai-        miskustannusten tasoittamiseksi.
6375: nan ottamista ja takaussitoumukseen mene-              Milloin siihen katsotaan olevan syytä, voi-
6376: mistä koskevan päätöksen alistamisesta, ei           daan 1 momentissa tarkoitettu lykkäys myön-
6377: ole sovellettava tämän lain mukaisesti myön-         tää määrätyillä ehdoilla. Jos osoittautuu
6378: nettävän lainan ottamista eikä sellaisen lai-        välttämättömäksi, voidaan myönnetty lyk-
6379: nan vakuudeksi annettavaa takausta koske-            käys peruuttaa. Lykkäyksen myöntämisestä
6380: vaan kunnallisvaltuuston päätökseen.                 ja peruuttamisesta päättää asuntolainarahas-
6381:                                                      ton hallitus.
6382:                      9 §.
6383:   Asuntolainojen laina-aika on määrättävä                                12 §.
6384: rakennuksen rakennusaineen kestävYYden                  Lainan saajalle, jolla on huollettavanaan
6385: mukaisesti, ei kuitenkaan neljääkymmentä-             vähintään kaksi alle kuusitoistavuotiasta
6386: viittä vuotta pitemmäksi ajaksi, jos raken-           lasta, voidaan tämän lain mukaan myönnet-
6387: nus on tiilestä, betonista tai muusta niihin          tyjen lainojen maksamisessa antaa helpotuk-
6388: verrattavasta yhtä kestävästä rakennusai-             sia sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
6389: neesta, eikä kolmeakymmentäkolmea vuotta
6390: pitemmäksi ajaksi, jos rakennus on vähem-                                  13 §.
6391: män kestävästä rakennusaineesta.                         Julkisen valvonnan alaiselta rahalaitok-
6392:   Lyhennysmaksujen alkamisajasta ja kan-              selta saatavalle, etuoikeusasemaltaan asunto-
6393:                                                       lainaa vastaavalle lainalle asuntolainarahas-
6394: nosta säädetään asetuksella.
6395:                                                       ton hallitus voi myöntää asuntotakuun siltä
6396:                                                       lainan osalta, joka ylittää viisikymmentä sa-
6397:                      10 §.                            dalta hyväksytystä hankinta-arvosta. Asunto-
6398:    Asuntolainojen yleisen koron määrää val-           takuun myöntämisen edellytykset ovat sovel-
6399: tioneuvosto. Koron tulee olla samansuurui-            tuvin osin samat, mitä asuntolainasta on
6400: nen kuin asutusrahastosta myönnettävien               säädetty. Kunakin vuotena saadaan asunto-
6401: asuntolainojen korko.                                 takuita myöntää 1 000 miljoonan markan
6402:    Päättämissään rajoissa valtioneuvosto kui-         määrään asti.
6403: tenkin voi velvoittaa asuntolainarahaston
6404: hallituksen valtioneuvoston vahvistamasta                                  14 §.
6405: asuntolainojen yleisestä korosta poiketen               Asuntolainarahaston hallituksen tehtävänä
6406: asumiskustannusten tasoittamiseksi korotta-           on suunnitella, ohjata ja valvoa asuntolaina-
6407: maan tai alentamaan asuntolainasta makset-            rahaston varoilla tuettavaa toimintaa ja huo-
6408: tavaa korkoa. Sitä älköön kuitenkaan mää-             lehtia asuntolainojen myöntämisestä sekä
6409: rättäkö asuntolainaa paremmalla etuoikeu-             muista tarpeellisiksi osoittautuvista rahoitus-
6410: della kiinnitettävistä lainoista yleisesti perit-     toimenpiteistä asuntotuotantoa ja asunto-
6411: tävää korkoa suuremmaksi.                             olojen parantamistoimintaa varten.
6412:    Asuntolainarahaston hallituksella on oi-
6413: keus korottaa asuntolainasta edellisen mu-                               15 §.
6414: kaan perittävää korkoa kahteentoista sadalta            V aitioneuvosto voi siirtää asuntolainara-
6415: 16 E &817/518
6416: 122                                 IV,34. -   A.suntol.aina.l&ki.
6417: 
6418: 
6419: haston hallituksen hoidettavaksi sen toimi-                             19 §.
6420: alaan läheisesti liittyviä tehtäviä, jotka voi-        Asuntolainarahaston hallituksen tulee vuo-
6421: massa olevien säännösten mukaan kuuluvat            sittain antaa valtioneuvostolle kertomus ra-
6422: muulle viranomaiselle, milloin se osoittautuu       haston toiminnasta.
6423: tämän lain nojalla tuettavan asuntotuotan-             Asuntolainarahaston hallinnon, tilien ja
6424: non tai asunto-olojen parantamistoiminnan           muun toiminnan tarkastajat määrää valtio-
6425: kannalta tarpeelliseksi, sekä mainittujen           neuvosto.
6426: säännösten estämättä antaa tarvittavat mää-
6427: räykset tällaisten tehtävien hoitamisesta.                              20 §.
6428:                                                       Valtioneuvostolla on valta asianomaista
6429:                      16 §.                          kuntaa tai kuntain keskusjärjestöä kuul-
6430:   Asuntolainarahaston hallitukseen kuuluu           tuaan määrätä, minkä viranomaisen on huo-
6431: puheenjohtaja ja kaksi muuta jäsentä, joista        lehdittava asuntolainarahaston toimialaan
6432: ensiksi mainittu toimii rahaston tehtävistä         kuuluvien tehtävien hoitamisesta kunnissa.
6433: huolehtivan toimiston pääjohtajana ja vii-          Valtioneuvosto voi myös velvoittaa kunnan
6434: meksi mainitut sen johtajina. Nämä toimi-           asettamaan tätä varten lautakuntia ja toimi-
6435: henkilöt nimittää valtioneuvosto, joka myös         henkilöitä, milloin tämän lain tarkoituksen
6436: vahvistaa heidän palkkauksensa ja eläke-            toteuttaminen sitä vaatii, sekä antaa tarvit-
6437: etunsa. Rahaston hallituksen puheenjohtajan         tavat määräykset sellaisten lautakuntien ja
6438: tulee olla asuntopoliittisiin kysymyksiin pe-       toimihenkilöiden tehtävistä ja toiminnasta.
6439: rehtynyt sekä jäsenistä toisen olla asunto-         Lautakuntien ja toimihenkilöiden asettami-
6440: tuotannon rahoitusta ja toisen rakennussuun-        sesta ja toiminnasta aiheutuvat kustannuk-
6441: nittelua ja -tekniikkaa tunteva.                    set jäävät kunnan suoritettaviksi.
6442:                      17 §.                                               21 §.
6443:    Asuntolainarahastolla on lisätty hallitus,          Väestökeskuksella tarkoitetaan tässä laissa
6444: johon asuntblainarahaston hallituksen jäsen-        kaupunkeja ja kauppaloita sekä rakennus-
6445: ten lisäksi kuuluu neljä valtioneuvoston va-        suunnitelmalla järjestettyjä, rakennussuunni-
6446: litsemaa muuta jäsentä. Lisätyn hallituksen         telman takaisten määräysten tai rakennus-
6447: puheenjohtajana toimii rahaston hallituksen         kiellon alaisia alueita maaseudulla.
6448: puheenjohtaja.
6449:    Asuntolainarahaston lisätyn hallituksen                              22 §.
6450: tehtävänä on hyväksyä rahaston hallituksen            Asuntolainarahaston hallituksen ja lisätyn
6451: laatima rahaston varojen käyttösuunnitelma          hallituksen tämän lain nojalla antamaan pää-
6452: valtioneuvostolle tehtäväksi, ratkaista rahas-      tökseen ei saa hakea muutosta muutoksen-
6453: ton hallituksessa erimielisyyttä aiheuttaneet       hausta hallintoasioissa 24 päivänä maalis-
6454: asiat ja käsitellä rahaston toimialaan kuulu-       kuuta 1950 annetun lain (154/50) mukaan
6455: vat laajakantoiset ja periaatteelliset kysy-        valittamalla.
6456: mykset sekä asiat, joiden käsittelemistä lisä-
6457: tyn hallituksen jäsen vaatii.                                            23 §.
6458:                                                       Henkilö, joka suorittaa hänelle tämän lain
6459:                      18 §.                          nojalla uskottuja tehtäviä, on toimestaan vas-
6460:    Asuntolainarahaston toimistossa on paa-          tuussa kuin virkamies.
6461: johtajan ja johtajien lisäksi tarpeellinen
6462: määrä toimihenkilöitä, jotka ottaa toimeen                             24 §.
6463: rahaston hallitus ja joiden palkkauksen sekä          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
6464: eläke-edut vahvistaa 3 §: ssä tarkoitettu mi-       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
6465: nisteriö.                                           tuksella.
6466:   Asuntolainarahaston hallituksella ja lisä-
6467: tyllä hallituksella on oikeus asettaa toimi-                          25 §.
6468: kuntia ja jaostoja sekä kuulla asiantunti-            Tämä laki tulee voimaan 1 päivästä tam-
6469: joita.                                              mikuuta 1959 ja sillä kumotaan 4 päivänä
6470:   Asuntolainarahaston toiminnasta aiheutu-          joulukuuta 1953 annettu asuntotuotantolaki
6471: vat menot suoritetaan rahaston varoista.            (488/53) perheenasuntoavustuksia koskevia
6472:                                      IV,34. -    Paasio ym.                                123
6473: 
6474: säännöksiä kuitenkaan lukuun ottamatta.              Tämän lain voimaan tullessa ne Aravan
6475:    Asiat, jotka asuntolainoista, -takuista ja     toimenhaltijat, jotka antavat siihen suostu-
6476: -avustuksista 29 päivänä maaliskuuta 1949         muksensa, siirtyvät vastaavanlaisiin toimiin
6477: annetun lain (224/49) ja asutuskeskusten          asuntolainarahaston toimistossa.
6478: asuntorakennustuotannon tukemisesta val-             Milloin tämän lain voimaantuloa edeltänei-
6479: tion varoilla samana päivänä annetun lain         den vuosien määrärahaa koskeva asuntotuo-
6480:  (226/49) mukaan ovat viimeksi mainitussa         tantotoimikunnan tai Aravan asuntolaina-
6481: laissa edellytetyn asuntotuotantotoimikunnan      taikka -takuupäätös on tehty ennen tämän
6482: taikka edellä mainitun asuntotuotantolain         lain voimaantuloa, on tähän lainaan ja ta-
6483:  (488/53) säännösten mukaan ovat sanotussa        kuuseen samoin kuin tämän lain voimaan-
6484: laissa mainitun Aravan käsiteltäviä, siirtyvät    tulon jälkeen niihin mahdollisesti tehtäviin
6485: tämän lain voimaan tullessa asuntolainara-        muutos- ja lisäpäätöksiin sovellettava, asun-
6486: haston hallituksen käsiteltäviksi. Ennen tä-      tolainan korosta voimassaolleita määräyksiä
6487: män lain voimaantuloa voidaan ryhtyä nii-         lukuun ottamatta, edellä mainittujen asunto-
6488: hin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen asun-     lainoista, -takuista ja -avustuksista annetun
6489: tolainarahaston toiminnan aloittamiseksi lain     lain (224/49) tahi asuntotuotantolain (488/
6490: voimaan tullessa.                                 53) säännöksiä.
6491: 
6492:      Helsingissä elokuun 8 päivänä 1958.
6493: 
6494:                  Rafael Paasio.                               Lyyli Aalto.
6495:                  Ensio Partanen.                              Veikko Helle.
6496:                  Pentti Niemi.                                Eino Raunio.
6497:                  Veikko Kokkola.                              K-A. Fagerholm.
6498:                  Lars Lindeman.                               Kustaa Alanko.
6499:                  Eetu Karjalainen.                            Varma K. Turunen.
6500:                  H. Törmä.                                    Väinö Tikkaoja.
6501:                  Sylvi Siltanen.                              Elis Manninen.
6502:                  Valto Käkelä.                                Vilho Väyrynen.
6503:                  Meeri Kalavainen.                            Juho Karvonen.
6504:                  K. F. Haapasalo.                             Sulo Hostila..
6505:                  G. Henriksson.                               Lempi Lehto.
6506:                  Kaarlo Pitsinki.                             Arvo Tuominen.
6507:                  0. Lindblom.                                 Kalle Matilainen.
6508: 124
6509: 
6510: IV,Sö. -   Lak.a.l. N:o 41.
6511: 
6512: 
6513: 
6514: 
6515:                                 Luukka ym.: Ehdotus siirtoväen asuntolainalaiksi.
6516: 
6517: 
6518: 
6519:                                       E d u s k u n n a ll e.
6520: 
6521:    Valtioneuvosto asetti tammikuun 19 päi-         otettavaksi vuosina 1958--60 kunakin vuo-
6522: vänä 1956 komitean selvittämään kysymystä          tena 3 mrd. markkaa, ja kun rakennuskausi
6523: ensimmäisen korvauslain mukaan korvausta           oli tarkoitettu kestämään 5 vuotta, myöhem-
6524: saaneen siirtoväen nykyisestä asuntotilan-         pinä vuosina eduskunnan siihen kulloinkin
6525: teesta ja vastaisesta asunnontarpeesta. Sano-      osoittaman määrärahan.
6526: tun komitean toimesta suoritettiin kesällä            Edellä selostettu ehdotus siirtoväen asun-
6527: 1956 siirtoväen keskuudessa tiedustelu, joka       totuotantolaiksi jätettiin hallitukselle maa-
6528: osoitti, että asunnontarpeessa oli 23 800 siir-    liskuulla 1957. Hallitus ei ole kuitenkaan
6529: toväkeen kuuluvaa ruokakuntaa. Tällöin oli         antanut ko. lakiesitystä vielä eduskunnalle,
6530: laskelmassa otettu mukaan vain ne ruoka-           mikä lienee johtunut pääasiassa valtion ra-
6531: kunnat, jotka olivat olemassa jo alueluovu-        hatalouden vaikeasta tilasta. Asutuskeskus-
6532: tuksen tapahtuessa ja jotka ovat vielä vailla      ten siirtoväki, joka . ei ole saanut valtion
6533: tyydyttävää asuntoa. Asunnon. tarpeessa            tukea asuntokysymyksensä järjestämisessä,
6534: olevien ruokakuntien henkilö1uku oli 85 200,       on vielä suurelta osalta vailla omaa asuntoa.
6535: mikä vastaa n. 20 % koko siirtoväestä. Ko-         Mainittakoon, että kaupungeissa ja kauppa-
6536: mitean määrittelemän asunnon tarpeen kii-          loissa on yhteensä n. 42 000 siirtoväen asun-
6537: reellisyyden mukaan jakautuivat sanotut            nontarvitsijaa. Vaikka tämä siirtoväen osa
6538: ruokakunnat seuraavasti: ensisijaiset 13 600,      on pyrkinyt sijoittumaan omatoimisesti, on
6539: joista kiireellisiä 9 200, ja ei-ensisijaiset      vain harvoissa tapauksissa saatu siirtoväen
6540: 10 200. Ensisijaisessa asunnon tarpeessa ole-      aravatalohankkeita läpi ja osa sellaisia, joille
6541: van siirtoväen asuntojen hankkiminen edel-         on onnistuttu saamaan aravalainavaraus, on
6542: lytti 8 000 omakotiasunnon ja 5 600 kerros-        pysähtynyt primääriluoton puutteessa.
6543: taloasunnon rakennusohjelmaa. Näistä 7 800            Edellä esitettyyn viitaten sekä samalla
6544:  (3 200 omakoti- ja 4 600 kerrostaloasuntoa)       korostaen sitä, että maassa vallitsevan työt-
6545: olisi ollut rakennettava kaupunkeihin ja           tömyyden torjumiseksi asuntorakennustoi-
6546: kauppaloihin sekä 5 800 (4 800 omakoti-            minnan tukeminen on eräs parhaita keinoja,
6547: asuntoa ja 1 000 kerrostaloasuntoa) maalais-       esitämme puolestamme, että siirtoväen asun-
6548: kuntiin. Komitean laskelmissa selvitettiin,        totuotanto olisi pääasiassa asianomaisen val-
6549: että tämän rakennusohjelman kokonaiskus-           tion komitean ehdottamalla tavalla, kuiten-
6550: tannukset tekivät n. 28 mrd. mk. Ko-               kin tähän ohjelmaan vielä supistuksia teh-
6551: mitea laati ehdotuksen siirtoväen asuntotuo-       den, saatava viipymättä käyntiin. Täten an-
6552: tantolaiksi ja tässä lakiesityksessä ehdotti       nettaisiin samalla valtion tukea sille sodasta
6553: rakennusohjelman toteuttamiseksi myönnet-          kärsimään joutuneelle, kovaosaiselle väestön-
6554: täväksi valtion lainoja paitsi normaalin ara-      osalle, joka Karjalassa kotinsa menettäneenä
6555: valainoituksen osuutta 10.3 mrd. mk vastaa-        ei ole uuden asunnon saamiseksi tätä tukea
6556: vaan määrään, lisäksi nk. omavaraosuuden           vielä saanut.
6557: rahoitukseen, koska tällä asunnontarvitsija-          Ehdotamme senvuoksi kunnioittaen,
6558: ryhmällä ei ollut riittävästi omia varoja,
6559: 4.1 mrd. mk. Siirtoväen asuntotuotantolaissa                 että Eduskunta hyväksyisi näin ku1t-
6560: tarkoitettuja lainoja varten ehdotti komitea               luvan lakiehdotuksen:
6561:                                        IV,S5.- Luukka ym.                                     125
6562: 
6563:                              Siirtoväen ·asuntolainalaki.
6564:                       1 §.                         dollisesta asuntolainasta vain se osa, minkä
6565:   Siirtoväen keskuudessa vallitsevan asunto-       kyseessä olevien siirtoväkeen kuuluvien hen-
6566: pulan poistamiseksi ja siirtoväen asunto-olo-      kilöiden hallintaan tulevan asuinhuoneisto-
6567: jen parantamiseksi myönnetään tässä laissa         alan suhde koko rakennuksen asuinhuoneisto-
6568: tarkoitettuja asuntolainoja sekä muita lai-        alaan edellyttää, kuitenkin sillä ehdolla, että
6569: noja.                                              muu osa lainasta saadaan asuntolainarahas-
6570:                                                    ton varoista.
6571:                      2 §.                             Omakotitalon rakentamista varten myön-
6572:    Tässä laissa tarkoitettuja lainoja varten       netään laina vain ensisijaisessa asunnontar-
6573: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosina       peessa olevalle siirtoväkeen kuuluvalle Suo-
6574: 1959-61 kunakin vuotena 2 000 miljoonan            men kansalaiselle tai · niille kansalaisuutt§.
6575: markan suuruinen siirtomääräraha ja sen            vailla oleville siirtoväkeen kuuluville henki-
6576: jälkeen vuosina 1962-63 tarkoitukseen osoi-        löille, jotka ovat oikeutetut saamaan eräille
6577: tettu määräraha.                                   korvauslain nojalla korvausta saaneille 24
6578:   Myönnettyjen lainojen korot ja lainalyhen-       päivänä huhtikuuta 1955 annetun lain (180/
6579: nykset siirretään asuntolainarahastoon.            55) mukaista lisäkorvausta.
6580: 
6581:                      3 §.                                               6 §.
6582:   Tässä laissa tarkoitetut lainat myöntää ja          Heikossa taloudellisessa asemassa olevalle
6583: muusta tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta      omakotitalon rakentajalle voidaan tämän
6584: huolehtii asuntolainarahaston hallitus.            lain mukaisen asuntolainan lisäksi valtio-
6585:                                                    neuvoston vahvistamin perustein myöntää
6586:                      4 §.                          asuntolainaa paremmalla etuoikeudella kiin-
6587:    Asuntolaina voidaan myöntää omakoti-            nitettävää lisälainaa määrä, joka ei saa ylit-
6588: talon ja asunto-osakeyhtiötalon rakentamista       tää kahtakymmentäviittä sadalta hyväksy-
6589: ja laajentamista varten.                           tystä hankinta-arvosta.
6590:    Omakotitalon tai asunto-osakeyhtiötalon            Niin ikään voidaan yksityiselle henkilölle
6591: rakentamista varten myönnettävän asunto-           1 momentissa mainituin perustein myöntää
6592: lainan suuruus on enintään neljäkymmentä           asuinhuoneistojen hallintaan oikeuttavien
6593: sadalta hyväksytystä hankinta-arvosta, ja          osakkeiden hankkimista varten tämän lain
6594: laina saa sen edelle paremmalla etuoikeu-          mukaan lainoitetusta asunto-osakeyhtiöstä
6595: della kiinnitettyjen lainojen kanssa nousta        asunto-osakelainaa määrä, joka ei saa ylit-
6596: enintään yhdeksäänkymmeneenviiteen sadalta         tää kahtakymmentäviittä sadalta huoneiston
6597: sanotusta arvosta.                                 osalle tulevaksi arvioidusta hyväksytystä
6598:   Laajentamista varten myönnettävän asun-          hankinta-arvosta.
6599: tolainan suuruuteen ja etuoikeusasemaan on            Sellainen henkilö, joka on saanut edellä
6600: sovellettava, mitä 2 momentissa on säädetty.       5 § : n 2 momentissa mainitun lainan mukaan
6601:                                                    lisäkorvauksena myös mainitun lain mukaisia
6602:                       5 §.                         obligaatioita, on oikeutettu edellä tämän py-
6603:   Asunto-osakeyhtiöille myönnetään asunto-         kälän 1 ja 2 momentissa tarkoitetun lainan
6604: laina 4 § : n 2 momentissa edellytetyn mää-        maksukai käyttämään saamansa vielä lyhen-
6605: räisenä tämän lain tarkoituksiin varatusta         tämättömät obligaatiot tai niitä vastaavan
6606: määrärahasta edellytyksellä, että kaikkien         maaran mainittuja obligaatioita, talletta-
6607: asuinhuoneistojen hallintaan oikeuttavat osak-     malla ne valtiokonttoriin.
6608: keet ovat siirtoväkeen kuuluvien ensisijai-           Asunto-osakelainaa myönnettäessä on osa-
6609: sessa asunnontarpeessa olevien henkilöiden         kekirjat lainan myöntäjän toimesta otettava
6610: omistuksessa tai tällaiselle henkilölle varattu.   pantiksi.
6611: Mikäli vain osa osakkeenomistajista tai niistä
6612: henkilöistä, joille osakkeet tullaan varaa-                             7 §.
6613: maan, on ensisijaisessa asunnontarpeessa             Asuntolainoja myönnetään sijainniltaan,
6614: olevia, siirtoväkeen kuuluvia henkilöitä,          pohjaratkaisultaan, teknillisiltä rakenteiltaan
6615: myönnetään 4 §:n 2 momentin mukaan mah-            ja varusteiltaan sosiaalisesti tarkoituksenmu-
6616: 126                          IV,S5. -    SiirtOvien 88UJltOiainalak.
6617: 
6618: 
6619: kaisten sekä asumiskustannuksiltaan kohtuul-       misesta, ei ole sovellettava asuntolainan ja
6620: listen asuntojen aikaansaamiseksi.                 lisälainan ottamista koskevaan kunnallisval-
6621:    Kunakin vuotena myönnettyjen asunto-            tuuston päätökseen.
6622: lainojen avulla rakennetuissa asunto-osake-
6623: yhtiötaloissa olevien asuntojen huoneistoala                              9 §.
6624: saa nousta keskimäärin viiteenkymmeneen-              Asuntolainojen, asunto-osakelainojen ja
6625: viiteen ja omakotitaloissa kahdeksaankymme-        lisälainojen kuoletusaika on määrättävä ra-
6626: neen neliömetriin.                                 kennuksen rakennusaineen kestokyvyn mu-
6627:    Asuntolainan avulla rakennettavassa ra-         kaisesti, ei kuitenkaan neljääkymmentäviittä
6628: kennuksessa olevan asunnon huoneistoala saa        vuotta pitemmäksi ajaksi.
6629: asunto-osakeyhtiötaloissa olla enintään kah-          Lainojen koron määrää valtioneuvosto,
6630: deksankymmentäseitsemän ja omakotitaloissa         joka päättämissään rajoissa kuitenkin voi
6631: ~ntää.n sata neliömetriä. Rivitalorakennuk-        velvoittaa asuntolainarahaston hallituksen
6632: sessa olevan asunnon huoneistoala saa nousta       yleisestä korosta poiketen asumiskustannus-
6633: enintään sataan neliömetriin.                      ten tasoittamiseksi korottamaan tai alenta-
6634:                                                    maan asuntolainasta maksettavaa korkoa.
6635:                     8 §.                           Sitä älköön kuitenkaan määrättäkö asunto-
6636:   Asuntolainan takaisinmaksamisen vakuu-           lainaa ja 6 § : n 1 momentissa tarkoitettua
6637: deksi on vahvistettava kiinnitys.                  lisälainaa paremmalla etuoikeudella kiinni-
6638:   Asuntolaina ja lisälaina omakotitalon ra-        tettävistä lainoista yleisesti perittävää korkoa
6639: kentamista varten voidaan myöntää vain             suuremmaksi.
6640: kunnan välityksellä ja vastuulla. Tästä väli-         Asuntolainarahaston hallitus voi asumis-
6641: tystehtävästä kunnalla ei ole oikeutta saada       kustannusten tasoittamiseksi myöntää lyk-
6642: palkkiota. Mikäli kiinnitysvakuutta omakoti-       käystä lyhennysmaksujen, korkojen tai mo-
6643: talon rakentamista varten myönnettävän lai-        lempien suorittamisesta enintään viiden vuo-
6644: nan takaisinmaksamisen vakuudeksi ei voida          den ajaksi.
6645: saada, voidaan laina myöntää väliaikaisesti
6646: muuta riittäväksi katsottavaa vakuutta vas-                          10 §.
6647: taan.                                                Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
6648:    Mitä kunnallislain (642/48) 108 § :n 1          täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
6649: momentissa on säädetty kunnallisvaltuuston         asetuksella.
6650: lainan ottamista koskevan päätöksen alista-
6651: 
6652:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
6653: 
6654:          Eemil Luukka.                  Arvo Sävelä.                   V. E. Svinhufvud.
6655:          K. F. Haapasalo.               Vilho Turunen.                 Ale Holopainen.
6656:          Valto Käkelä.                  Erkki Tuuli.                   Anni Flinck.
6657:          R. Ballberg.                   Veikko Vennamo.                J oha.nnes Virolainen.
6658:          Nestori Kaasalainen.           Aa.ro Stykki.                  Matti Miikki.
6659:                                                                                               127
6660: 
6661: IV,S6. -   La.k.al. N:o 42.
6662: 
6663: 
6664: 
6665: 
6666:                                  Haapasalo ym.: Ehdotus laiksi rintamasotilaiden asunto-
6667:                                    lainoista.
6668: 
6669: 
6670:                                       E d u s k u n n a ll e.
6671: 
6672:    Vuonna 1945 säädetyn maanhankintalain            asutusviranomaisten osoittamalle paikkakun-
6673: perusteella saivat v. 1939 ja sen jälkeen käy-      nalle maaseudulla. Tästä syystä vakinaisesti
6674: tyihin sotiin osallistuneet rintamasotilaat vil-    kaupungeissa asuneet rintamasotilaat pidät-
6675: jelys-, asuntoviljelys-, asuntotilan tai asunto-   tyivät anomuksen teosta, varsinkin kun sil-
6676: tontin sanotussa laissa mäiiritellyillä lunas-     loin ei ollut mahdollisuutta vaihtaa maan-
6677: tusehdoilla. Tämä oikeus edellytti heidän          saantioikeutta kerrostalosta saatavaan asunto-
6678: myös rakennustoiminnan tukemiseksi saavan           osakkeeseen, kuten myöhemmin lain muutok-
6679: valtion lainaa edullisilla ehdoilla. V. 1949       sen tapahduttua kävi mahdolliseksi. Sotien
6680: maanhankintalakiin tehty muutos oikeutti            päättymisen jälkeen vallinneet vakiintumat-
6681: rintamasotilaan vaihtamaan maansaantioikeu-        tomat olot ja rintamasotilaiden tottumatto-
6682: tensa kerrostalosta saatavaan asunto-osakkee-      muus noudattaa siviiliviranomaisten asetta-
6683: seen.                                              mia määräaikoja vaikuttivat sen, että monet
6684:    Mainituista eduista pääsivät osallisiksi vain   myöhästyivät anomustensa jättämisessä ja
6685: ne rintamasotilaat, jotka ennen lain toimeen-      useat jättivät maansaantianomuksen koko-
6686: panoasetuksessa mainittua määräaikaa olivat        naan tekemättä, vaikka omasivat kaikki edel-
6687: solmineet avioliiton. Lain täytäntöönpano-         lytykset maansaantioikeuden saantiin. On
6688: viranomaisten määräämä ajankohta, 1. 10.           kohtuullista, että näistä syistä maansaanti-
6689: 1945 ja sanottuun päivään mennessä välttä-         oikeutensa menettäneiden asia otetaan uudel·
6690: mätön perheellisyys johtivat sanotun oikeu-        leen käsiteltäväksi.
6691: den jaossa kohtuuttomuuksiin, varsinkin kun           Maan tarkoituksenmukaista käyttöä koske-
6692: käytyihin sotiin viime vaiheessa osallistuivat     van lain mukaan ei ole mahdollista hankkia
6693: nuoret ikäluokat, joiden normaali avioliiton       rintamasotilaille maata samojen perusteiden
6694: solmiminen ennen sanottua ajankohtaa olisi         mukaan kuin aikaisemmin. Tästä syystä on
6695: ollut mahdoton ja vailla riittäviä edellytyk-      asuntotila- ja -tonttikysymykset ratkaistava
6696: siä. Nämä ikäluokat täyttivät kaikki maan-         voimassa olevan lain mukaan ja rintamasoti-
6697: puolustuksen heille asettamat velvoitukset ja      laita koskeva lainsäädäntö kohdistettava
6698: pian sodan päättymisen jälkeen omasivat            asuntorakennustoiminnan tukemiseen riittä-
6699: kaikki ne edellytykset, joiden perusteella rin-    vällä lainoituksella. Edellyttäen, että edus-
6700: tamasotilaille maansaantioikeus oli vähän ai-      kunta vuosittain myöntää asuntotuotannon
6701: kaisemmin myönnetty. Tämän vuoksi on               tukemiseen määrärahan, voidaan tästä varata
6702: kohtuullista, että jälkeen päin sanotulle ryh-     kohtuulliseksi katsottava osa rintamasotilai-
6703: mälle lainsäädännöllisillä toimenpiteillä va-      den rakennustoiminnan tukemiseen. Jotta
6704: rataan vastaavat oikeudet. Tähän ryhmään           kaikki omaa asuntoa vailla olevat rintama-
6705: voidaan laskea kuuluvan n. 2/3 maansaanti-         sotilaat voisivat saada joko kerrostalosta
6706: oikeutta vaille jääneiden rintamasotilaiden        asunto-osakkeen tai hankitulle tontille oma-
6707: kokonaismäärästä.                                  kotitalon, olisi valtion lainoitusosuus määrät-
6708:    Maanhankintalain täytäntöönpanon alku-          tävä 50% :ksi hyväksytystä hankinta-arvosta.
6709: aikoina vallitsi käsitys, että tilan tai tontin    Tämän lisäksi olisi heikkovaraisille rintama-
6710: saantioikeus velvoittaa sen saajan siirtymään      sotilaille harkinnan mukaan, varallisuus-
6711: 128                        IV,36. -   Rintamasotilaiden asuntolainalaki.
6712: 
6713: 
6714: asema ja perhesuhteet huomioonottaen myön-         aiheuttaa. Tämäkin edellyttää, että asunto-
6715: nettävä kerrostaloissa osakelainaa ja oma-         tuotannon kokonaismäärä pysytetään suhteel-
6716: kotitaloissa lisälainaa, jonka määrä saisi         lisesti saman suuruisena aikaisemmin myön-
6717: nousta 20 %:iin hyväksytystä hankinta-             nettyyn määrärahaan verrattuna. Rintama-
6718: arvosta. Muuten rakennustoiminnassa nou-           sotilaille myönnettäisiin asuntorakennustoi-
6719: datettaisiin valtion tukemasta asuntotuotan-       mintaa varten lainoitusta niin monena
6720: nosta voimassa olevia perusteita.                  vuonna kuin todettua tarvetta siihen ilmenee.
6721:    Käytettävissä oleviin tietoihin perustuvan         Mainituista syistä pidämme oikeudenmu-
6722: arvion mukaan on omaa asuntoa vailla ole-          kaisena ja kohtuullisena, että asuntovaikeuk-
6723: via rintamasotilaita koko maassa 20 000-           sista vielä kärsivien rintamasotilaiden tu-
6724: 25 000 henkeä. Tähän lukumäärään katso-            kemiseksi ryhdytään erikoistoimenpiteisiin.
6725: taan sisältyvän niiden, jotka asuntokysy-          Tässä tarkoituksessa laaditun, tähän esityk-
6726: mystä hoitaessaan eivät ole saaneet valtion        seen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan olisi
6727: eri tavoin antamaa tukea. Samoin sisältyvät        asuntotuotannon tukemiseksi valtion tulo- ja
6728: sanottuun lukuun ne siirtoväkeen kuuluvat          menoarvioon otettavasta määrärahasta ensi
6729: rintamasotilaat, jotka eivät ole saaneet maan-     vuoden alusta lukien varattava valtioneuvos-
6730: saantioikeutta. Toimitetun selvityksen mu-         ton määräämä osa, kuitenkin vähintään 15 %
6731: kaan siirtoväen osuus rintamasotilaiden mai-       yksityisille rintamasotilaille ja rintamasoti-
6732: nitusta lukumäärästä on n. 25 %. Sotales-          laiden muodostamille asunto-osakeyhtiöille
6733: kien ja -orpojen ohella on kokonaislukumää-        myönnettäviä asuntolainoja varten. Nämä
6734: rään sisällytetty myös perheettömät rintama-       lainat myönnettäisiin asuntotuotantolaissa
6735: sotilaat, joiden osuus on n. 1 % ja edellisten     säädetyin edellytyksin ja ehdoin, kuitenkin
6736: n. 4% rintamasotilaiden kokonaislukumää-           sellaisin, hallituksen kohtuullisiksi katsomin
6737: rästä. Suunnitellun lainsäädännön piiriin          poikkeuksin, että lainan suuruus nousisi
6738: kuuluvien rintamasotilaiden lukumäärä oleel-       50 %:iin rakennuksen hyväksytystä hankinta-
6739: lisesti kuitenkin riippuu siitä, minkälaisen       arvosta. Lisäksi voitaisiin heikkovaraisille
6740: sisällön rintamamieskäsitteelle lainsäätäjä        rintamasotilaille myöntää kerrostaloissa osa-
6741: vahvistaa.                                         kelainaa ja omakotitaloissa lisälainaa, joka
6742:    Kun tämän lain mukainen rakennustoimin-         anojan varallisuusaseman ja perhesuhteet
6743: nan lainoitus tapahtuu eduskunnan vuosit-          huomioon ottaen harkinnan mukaan nousisi
6744: tain valtion tulo- ja menoarvioon otetusta         enintään 20 % :iin osakkeen tai omakotitalon
6745: määrärahasta, ei ole edellytyksiä määritellä       hyväksytystä hankinta-arvosta.
6746: rintamasotilaille osoitettavan lainoituksen ai-       Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
6747: heuttamaa vuosittaista menojen lisäystä. Voi-
6748: daan kuitenkin todeta, että tämän lain mu-                   että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
6749: kaiset toimenpiteet aiheuttavat lisäystä sillä             luvan lakiehdotuksen:
6750: määrällä, minkä korotettu lainoitusprosentti
6751: 
6752: 
6753:                                              L.aki
6754:                               rintamasotilaiden asuntolainoista.
6755:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6756:                      1 §.                          aikana reserviin kutsuttuna, nostomiehenä,
6757:   Valtion tulo- ja menoarvioon otettavista         vapaaehtoisena tai vakinaiseen väkeen kuulu-
6758: asuntolainamäärärahoista varataan vuosittain       vana on osallistunut sotatoimiin.
6759: valtioneuvoston määräämä osa, kuitenkin vä-          Rintamasotilaiden asunto-osakeyhtiöllä tar-
6760: hintään 15 prosenttia rintamasotilaille ja rin-    koitetaan asunto-osakeyhtiötä, jonka osakkaat
6761: tamasotilaiden asunto-osakeyhtiöille myönnet-      ovat rintamasotilaita.
6762: täviä asuntolainoja varten.
6763:   Rintamasotilaalla tarkoitetaan tässä laissa                           2 §.
6764: henkilöä, joka asepalvelusta suorittaessaan          Asuntolainaa rintamasotilaalle tai rintama-
6765: vuonna 1939 tai sen jälkeen käytyjen sotien        sotilaiden asunto-osakeyhtiölle myönnettäessä
6766:                                     IV,36.- Haapasalo ym.                               129
6767: 
6768: on noudatettava asuntotuotantolaissa säädet-     nousta kahteenkymmeneen prosenttiin osak-
6769: tyjä edellytyksiä ja ehtoja, kuitenkin jäljem-   keiden hyväksytystä hankinta-arvosta.
6770: pänä mainittavin poikkeuksin.
6771:    Asunto-osakeyhtiötalon tai omakotitalon                             3 §.
6772: rakentamista varten myönnettävän asuntolai-         Mitä tässä laissa säädetään rintamasoti-
6773: nan suuruus saa nousta viiteenkymmeneeen         laasta, sovelletaan myös sotaleskeen, jonka
6774: prosenttiin hyväksytystä hankinta-arvosta.       aviopuoliso on vuonna 1939 tai sen jälkeen
6775:                                                  käydyissä sodissa kaatunut tai kadonnut
6776:    Omakotitalon rakentamista varten voidaan      taikka sodassa saadun tai muun välittömästi
6777: vähävaraiselle rintamasotilaalle, hänen varal-   sanottujen sotien aiheuttaman pysyväisen
6778: lisuusasemansa ja perhesuhteensa huomioon        ruumiinvamman tai sairauden seurauksena
6779: ottaen, myöntää lisälainaa, jonka suuruus        kuollut. Milloin myös sotaleski on kuollut,
6780: saa nousta kahteenkymmeneen prosenttiin          sovelletaan tämän lain säännöksiä rintama-
6781: rakennusyrityksen hyväksytystä hankinta-         sotilaasta myös kaatuneen, kadonneen tai
6782: arvosta.                                         edellä mainitulla tavalla kuolleen rintama-
6783:    Osakkeiden hankkimista varten rintama-        sotilaan omiin ja ottolapsiin.
6784: sotilaiden asunto-osakeyhtiössä voidaan vähä-
6785: varaiselle rintamasotilaalle, hänen varalli-                        4 §.
6786: suusasemansa ja perhesuhteensa huomioon            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
6787: ottaen, myöntää lainaa, jonka suuruus saa        mikuuta 1959.
6788: 
6789:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
6790: 
6791:         K. F. Haapasalo.             Arvo Ahonen.              Kalle Matilainen.
6792:         Nestori Kaasalainen.         Lars Lindeman.            Vappu Heinonen.
6793:         Urho Saariaho.               Eino Uusitalo.            Väinö Tikkaoja.
6794:         Sven Högström.               Juho Tenhiälä.            Toivo Antila.
6795:         0. Lindblom.                 Vilho Väyrynen.           Mikko Hult.
6796:         Varma K. Turunen.            Leo Häppölä.              Ensio Partanen.
6797:         Kaarlo Kajatsalo.            Yrjö Sinkkonen,           Anni Flinck.
6798:         Erkki Tuuli.                 Valto Käkelä.             Lyyli Aalto.
6799:         Aaro Stykki.                 Eetu Karjalainen.         Meeri Kalavainen.
6800:         Rafael Paasio.               Veikko Kokkola.           Armas Leinonen.
6801:         G. V. Henriksson.            Sulo Hostila.             Wiljam Sarjala.
6802:         Sylvi Siltanen.              Arvo Sävelä.              Onni Hiltunen.
6803:         Antti J. Rantamaa.           Arvi Turkka.              Tahvo Rönkkö.
6804:         Eino Raunio.                 Kustaa Alanko.            Mauri Seppä.
6805:         Veikko Helle.                Bertel Lindh.             Matti Raipala.
6806:         Kaarlo Pitsinki.             Johannes Wirtanen.        Jussi Saukkonen.
6807:                 Pentti Niemi.                       Viljo Virtanen.
6808: 
6809: 
6810: 
6811: 
6812: 17 E 687/58
6813:                                  Biiskon-en ym. : E~us laiksi vttnkust-e.n asuntM&ken9tti:Sten
6814:                                     korjaus'la~noisttt.
6815: 
6816: 
6817: 
6818:                                       E-duskunnalle.
6819: 
6820:    Nykyisen vaikean asuntopulan vallitessa         tapahtua myö.ntämällä valtioa varaista halpa-
6821: olisi kiinnitettävä huomio kaikkiin asunto-        korkoisia kuoletuslainoja. Lainoja voitaisiin
6822: kysymyksen ratkaisua ja asuntojen tasoa kos-       myöntää asuimrakennuksen ja siihen liitty-
6823: keviin toimenpiteisiin.                            vän ulkorakennuk!sen ja laitteiden kOI'jaami-
6824:    Seuratessamme tilannetta erikoisesti van-       seen ja par.antamiseen. Valtion varoilla l.ai-
6825: husten kohdalta havaitsemme, että myös hei-        noitettavat korjaustyöt olisi rajoitettava sel-
6826: dän asumistasassaan on paljon korjaamisen          laisiin asuntoihin, jotka ovat välttämättömiä
6827: varaa.                                             omistajan ja hänen pu.öiisonsa aS'Ill'lll.istarpeen
6828:    Maaseudun ja myöskin asutuskeskusten            tyydyttämiseksi ja ovat omiaan edistämään
6829: vanhusten jeulrossa. ~n paljon sellaisia, jotka    lreidän terveydenhoitoaan tai helpottamaan
6830: elämänsä v-..att~la. {)~.a't okeralla työllä ja    taloRStoimiaan. K.orja.mllainoiUe va.hvistettai-
6831: säästäväisyydeUä {tnnistuneet hankkimaan. it-      -silin enitnmäismäärä, ;j.c9lto-in n~ sa.Wvat nousta
6832: selleen pienen ~:rt. Nyt nämä mökit (Wat;          -esim. 300 000 marklmah ja trorko .,lisi mah-
6833: rappeutumassa ja tal'vitsisivat korj.a~,           dollishMnan halpa eli ooin l %.
6834: mutta siihen v-anhuksiU~ ei ole varoja. K&r-          .Että lainat tulisivat käytetyiksi hakemuk-
6835: jauskustannukset ~vat noasseet niin pal~,          ses841. mainittuun ta'rk!oitukseen, misi ne jär-
6836: ettei vanhusten vi'l\ulä varoilla ja pien~n        jestettävä kuntien välityksellä, lmttln muut-
6837: eläkkeiden t«~vih -vähämintäkään kaJr~tmsta        ltin 381Clhtolainat.
6838: voida tehGi. Valihllsten viihtyisyyd~n ja              iEdel.lli olevan perusteella ehdotamme kun-
6839: terveyden se'ki ~yös1dn kansantalouden kan-        ruoitt.en,
6840: nalta olisivat kOl'ja'Gkset välttämättömiä, ett-
6841: teivät rakenmlk&ft :k&kanaan menisi pilal~.                 että Edlmiktlt/Mtt h1f'V~ seuraa-
6842:    Jotta välttämättömät kol'jaukset voite.~iin            van lakiekdotuksf7Jt:
6843: tehdä, tarvitm1n ltpu.a, ja lähinnä se v~
6844: 
6845: 
6846: 
6847:                                              Laki
6848:                         vanhusten asuntorakennusten korjauslainoista.
6849:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6850:                      1 §.                                               2 §.
6851:    Vähävaraisten vanhusten asunto-olojen pa-          Korjauslainaa myönnetään vain 65 vuotta
6852: rantamiseksi voidaan menoarviossa tarkoituk-       täyttäneelle lainanhakijalle hänen omista-
6853: seen varatun määrärahan puitteissa valtion         mansa sekä hänen ja hänen aviopuolisonsa
6854: varoista hakemuksesta myöntää halpakorkoi-         asuntona käytettävän asuinrakennuksen sekä
6855: sia kuoletettavia lainoja vanhojen asunto-         siihen liittyvien välttämättömien ulkoraken-
6856: rakennusten korjaamista, parantamista ja           nusten ja laitteiden korjaamiseen, parantami-
6857: laajentamista varten.                              seen ja laajentamiseen.
6858:                                      IV,37. -   Siiskonen ym.                                 131
6859: 
6860:   Lainaa ei kuitenkaan myönnetä rakennuk-              Samoin voidaan l&nansaaja m.ä.ärävuosina.
6861: sen tavanomaisiin vuosikorjauksiin.                kuitenkin enintään kymmenenä vuotena, va-
6862:                                                    pauttaa koron suorittamisesta.
6863:                      3 §.                             Jos lainansaajan taloudellinen asema edellä
6864:   Korjauslainaa voidaan myöntää 2 §: ssä           2 momentissa edellytetyn lykkäysajan kulut-
6865: tarkoitettujen kohtuullisten. kustannusten         tu.a. on sellainen, että harkitaan hänen laina-
6866: peittämiseksi enintään 300 000 markkaa.            ehto~n täyttämisen johdosta menettävän
6867:                                                    mahdollisuuden itsensä elättämiseen, voidaan
6868:                      4 §.                          jäljellä olevan lainan takaisin maksamisesta
6869:    Lainan takaisin maksamisen vakuudeksi on        myöntää hakemuksesta osittainen tai täydel-
6870: vahvistettava kiinnitys lainanhakijan omista-      linen vapautus.
6871: maan tonttiin tai sen vuokraoikeuteen ja
6872: sillä oleviin rakennuksiin.                                             7 §.
6873:                                                      K'Orjamlaina myönnetään. siile kunnalle,
6874:                     5 §.                           jonka alueella rakennus sijaitsee, kunnan
6875:   Tämän lain nojalla myönnettävän lainan           välityksellä ja vastu.rula edelleen tämän lain
6876: kuoletusaikaa älköön määrättäkö kahtakym-          mukaisena lainana annettavaksi 1 ja 2 §: ssä
6877: mentä vuotta pitemmäksi.                           mainittuihin töihin.
6878:                                                                          8 §.
6879:                    6 §.                               Valtioneuvosto määrää, mille valtion vi-
6880:   Korjauslainojen koron määrää valtioneu-          ranomaiselle lainojen myöntäminen sekä
6881: vosto.                                             6 §: ssä tarkoitetusta maksulykkäyksestä ja
6882:   Lainansaajalle voidaan valtioneuvostQn           v.apaut:Qksesta päättäminen kuuluu.
6883: päättämin edellytyksin ja ehdoin hakemuk-
6884: sesta myöntää lykkäystä koron, kuoletusmak-                              9 §.
6885: sujen tai molempien suorittamisessa enintään         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
6886: kymmenen vuotta.                                   tamisesta. antaa valtioneuvosto.
6887: 
6888:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
6889: 
6890:                 Aili Siiskonen.                                 Vappu. HeinODell.
6891:                 Impi L1lkkarimell.                              A.. lfårköaen.
6892:                                         Mlikko Holt.
6893: 132
6894: 
6895: IV,SS. -   La.k.al. N: o 44.
6896: 
6897: 
6898: 
6899:                                 Kiviaho ym.: Ehdotukset Zaeiksi maaseudun asunto-olojen
6900:                                    parantamisesta ja maaseudun asuntorakennustoiminnan
6901:                                    tukemisesta valtion varo~'lla.
6902: 
6903: 
6904:                                      E d u s k u n n a 11 e.
6905: 
6906:    Maaseudun asuinrakennustoimintaa on val-       dollisuuden tehdä suunnitelmat asuntotuo-
6907: tion toimesta tuettu uusien rakennusten           tantoa varten vuosiksi eteenpäin.
6908: osalta asutusrahaston varoilla. Vanhojen ra-         Eduskunta on jo lausunut toivomuksen,
6909: kennusten kohdalla tulo- ja menoarviossa          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-
6910: olevilla maaseudun asunto-olojen parantami-       teisiin kaupunkien, kauppaloiden ja asutus-
6911: seen varatuilla varoilla on tuettu asuntojen      keskusten arava-rakennustoimintaa vastaavan
6912: korjauksia lainoituksin. Lisäksi on myön-         asuntorakennussuunnitelman        aikaansaami-
6913: netty avustuksia ja palkkioita.                   seksi varsinaista maaseutua varten. Niin-
6914:    Näiden avulla on maaseudun asunto-oloi-        ikään valtioneuvoston v. 1950 maaseudun
6915: hin saatu korjauksia, jotka eivät kuitenkaan      asunto-oloja tutkimaan asettama komitea eh-
6916: ole riittäviä. Kokonaan ilman asuntoa ja          dotti eduskunnalle annettavaksi erityisen
6917: huonoissa asunnoissa asuvia perheitä on maa-      lain maaseudun asunto-olojen parantamiseksi.
6918: seudulla vielä runsaasti. Maaseudun vähä-         Kaikesta tästä huolimatta tällaista lakiesi-
6919: varainen väestö ei ole voinut varojen puut-       tystä ei ole aikaansaatu, eivätkä asunto-olot
6920: teen takia saada asunto-olojaan ajan vaati-       maaseudulla ole parantuneet siinä määrin
6921: malle tasolle. Terveyden ja asumisen viihtyi-     kuin olisi välttämätöntä. Pidämme välttä-
6922: syyden kannalta on kuitenkin välttämätöntä,       mättömänä tällaisen lakiesityksen hyväksy-
6923: että asunto-olot saadaan korjatuiksi. Asuin-      mistä, mikä johtaisi siihen, että maaseudun
6924: rakennustoiminnan lisääminen toisi myös           asuinrakennustoiminnan tukemiseen tarvit-
6925: hyödyllisiä työkohteita työn puutteesta kärsi-    tava lainoitus, avustus ja palkkiot hoidettai-
6926: välle maaseudun väestölle.                        siin kokonaan tämän lain mukaisesti. Tar-
6927:    Valtioneuvoston päätöksien varaan perus-       koitusta varten olisi valtion tulo- ja meno-
6928: tuvat mainitut säädökset olisi saatava koo-       arvioon varattava vuosittain 5 miljardia
6929: tuiksi yhdeksi laiksi sekä siten tätä tärkeää     markkaa tämän lain toteuttamiseksi.
6930: maaseudun asuntorakennustoimintaa edelleen           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
6931: kehitetyksi. Siksi olisi tarkoitusta varten hy-
6932: väksyttävä kokonaan erillinen laki, joka tur-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6933: vaisi samalla jatkuvasti varoja vuosittain tä-            vat lakiehdotukset:
6934: hän tarkoitukseen ja antaisi kunnille mah-
6935: 
6936: 
6937: 
6938:                                            Laki
6939:                            maaseudun asunto-olojen parantamisesta.
6940:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6941:                      1 §.                         senmukaisten uusien asuntorakennusten sekä
6942:   Asunto-olojen parantamiseksi sekä sellaisen     asumiseen liittyvien välttämättömien ulko-
6943: rakennustoiminnan tukemiseksi maalaiskun-         rakennusten ja laitteiden aikaansaaminen
6944: nissa, jonka tarkoituksena on asumiskustan-       sekä vanhojen asuinrakennusten ja asumi-
6945: nuksiltaan halpojen ja sosiaalisesti tarkoituk-   seen liittyvien vanhojen ulkorakennusten ja
6946:                                      IV.ss. - Kiviaho ym.                                   133
6947: 
6948: laitteiden korjaaminen, laajentaminen ja         mentäviisi sadalta hyväksytyistä rakennus-
6949: uusiminen, myönnetään eduskunnan tätä tar-       kustannuksista;
6950: koitusta varten osoittamista varoista lainoja,      2) 2 §: n 1 momentin 2 kohdassa tarkoite-
6951: avustuksia ja palkkioita.                        tuissa tapauksissa enintään kuusikymmentä-
6952:                                                  viisi sadalta hyväksytyistä rakentamiskustan-
6953:                      2 §.                        nuksista, jolloin laina saa nousta yhdessä
6954:   Tämän lain mukaan voidaan myöntää:             sen edellä paremmalla etuoikeudella kiinni-
6955:                                                  tettyjen lainojen kanssa enintään yhdeksään-
6956:    1) lainaa sellaisille Suomen kansalaisille,   kymmeneenviiteen sadalta sanotuista kustan-
6957: joiden tukeminen on välttämätöntä;               nuksista;
6958:   2) lainaa kunnille ja muille yhteisöille          3) 2 §: n 1 momentin 3 kohdassa tarkoi-
6959: vuokratalojen rakentamista varten ensi sijassa   tetuissa tapauksissa enintään neljäkymmentä
6960: vähävaraisille, monilapsisille perheille;        sadalta hyväksytyistä rakennuskustannuk-
6961:    3) lainaa asunto-osakeyhtiöille ja asunto-    sista, jolloin laina saa nousta sen edellä pa-
6962: osuuskunnille, joiden osakkaista tai jäsenistä   remmalla etuoikeudella kiinnitettyjen laino-
6963: pääosa on 1 kohdassa tarkoitettuja henki-        jen kanssa enintään yhdeksäänkymmeneen
6964: löitä·                                           sadalta sanotuista kustannuksista.
6965:    4)' avustusta 1 kohdassa tarkoitetuille vä-      Avustusta voidaan myöntää enintään viisi-
6966: hävaraisille henkilöille; sekä                   kymmentä sadalta hyväksytyistä rakennus-
6967:    5) palkkiota 1 kohdassa tarkoitetuille hen-   kustannuksista.
6968: kilöille työtä säästävien sekä rakennusten          Palkkiota voidaan myöntää enintään viisi-
6969: kestoikää pidentävien ja paloturvallisuutta      kymmentä sadalta 2 § : n 1 momentin 5 koh-
6970: edistävien sekä asumisen viihtyisyyttä lisää-    dassa tarkoitettujen rakenteiden tai laittei-
6971: vien rakenteiden ja laitteiden aikaansaami-      den hyväksytyistä rakennuskustannuksista.
6972: seen.                                               Laina, avustus ja palkkio saavat nousta
6973:    Lainaa, avustusta ja palkkioita voidaan       kaikki yhdessä tai kaksi yhdessä enintään yh-
6974: myöntää kutakin erikseen tai yhdessä.            deksäänkymmeneen sadalta hyväksytyistä ra-
6975:                                                  kennuskustannuksista.
6976:                       3 §.
6977:   Vähävaraiseksi katsotaan tämän lain mu-                             5 §.
6978: kaan henkilö, jolla ei ole omaisuusverolain         Jos 2 § :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi-
6979: alaista omaisuutta eikä hänelle ja hänen         tetussa tapauksessa ei ole ensisijaista kiinni-
6980: kanssaan samassa taloudessa asuville per-        tyslainaa kohtuullisin hyväksyttävin ehdoin
6981: heenjäsenille viimeksi toimitetussa kunnallis-   vapailta pääomamarkkinoilta saatavissa, voi-
6982: verotuksessa pantu yhteinen veroäyrimäärä        daan myös ensisijainen laina joko osaksi tai
6983: ylitä valtioneuvoston paikkakunnan kalleu-       kokonaan myöntää valtion varoista.
6984: den huomioon ottaen· vahvistamaa veroäyrien
6985: enimmäismäärää.                                                       6 §.
6986:    Monilapsisella perheellä tarkoitetaan tässä      Laina myönnetään kiinnitystä vastaan· ha-
6987: laissa perhettä, jossa on vähintään kaksi ko-    kijan kiinteistöön tai vuokraoikeuteen ja ra-
6988: tona asuvaa, perheen huollettavana olevaa        kennuksiin taikka omaveikaista yhteisvastuul-
6989: kuuttatoista vuotta nuorempaa lasta.             lista takausta vastaan sen mukaan kuin maa-
6990:    Huollettavaksi lapseksi luetaan myös otto-    talousministeriö määrää.
6991: lapsi sekä kasvattilapsi, josta perhe korvauk-      .Kuitenkin kunta voi erityisistä syistä väli-
6992: setta jatkuvasti huolehtii. Tällaisena lapsena   aikaisesti antaa lainoja omalla vastuullaan
6993: pidetään niin ikään kuusitoista vuotta täyt-     ilman: edellä 1 momentissa tarkoitettua va-
6994: tänyttä työkyVytöntä lasta sekä koulunkäyn-      kuutta.
6995: tiä jatkavaa lasta, joka on täyttänyt kuusi-        Jos laina myönnetään kunnalle vuokrata-
6996: toista, mutta ei kahdeksaatoista vuotta.         lon rakentamista varten, ei vakuutta ole vaa-
6997:                                                  dittava.
6998:                    4 §.
6999:   Lainaa voidaan myöntää:                                            7 §.
7000:    1) 2 § :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoite-       Laina myönnetään 2 § : n 1 momentin 2
7001: tuissa tapauksissa enintään seitsemänkym-        kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa edellyt-
7002: 134                          IV,SS. -   Maaseudun asUBtoräennustoiminta.
7003: 
7004: 
7005: tien, että asianomainen kunta sitoutuu:                                   10 §.
7006:    antamaan rakennusta varten käytettäväksi             'Jl'ämän lain toimeenpanon johto ja ylin
7007: 4 § : n 1 momentin 2 kohdassa mainittujen             valvonta kuuluu maatalousministeriölle, joka
7008: lainojen lisäksi tarvittavan pääoman hyvä.k-          myöskin voi velvoittaa kunnan laatimaan
7009: s.yttä.villä elil.d:Q.illa, ellei puuttuvan pääoman   asuntotuotanto- ja asuntohuoltosuunnitelman
7010: saanti sellaisi~ ehdoin muutoil'l ole turvattu;       määrävuosiksi.
7011:    hwvuttam.aan korvauksetta rakennusta var-            Kunta on velvollinen huolehtimaan sille
7012: ten käytettäväksi rakentamiseen sopivan ton-          tämän lain nojalla myönnettyjen varojen
7013: tin., jolle. johtaa liikennekelpoinen tie tai jolle   hoidosta ja käytöstä ja rakennustöiden val-
7014: kunta sitoutuu sellaisen rakentamaan, siksi           vonnasta.
7015: ajaksi, jO!Ila rakennusta varten on valtion
7016: myöntämää lainaa maksamatta, tahi muulla                                  11 §.
7017: tavoin huolehtimaan siitä osasta pääoman                 A vustuksien ja lainojen myöntämisestä
7018: tarvetta, jonka va.stikkeettoman tontin arvo          maaseudun asunto-olojen parantamiseen maa-
7019: muodostaa.                                            liskuun 17 päivänä 1938 annetun valtioneu-
7020:                              8 §.                     voston päätöksen (128/38) ja maaseudun ra-
7021:    Laina voidaan myöntää kunnalle sen toi-            kennusavustuksista, -lainoista ja -palkkioista
7022: IOOS'Ila tai vastuulla edelleen lainattavaksi tä-     5 päivänä lokakuuta 1944 annetun valtioneu-
7023: män lain tarkoituksiin 2 § : n 1 momentin             voston päätöksen (676/44) mukaisiin tarkoi-
7024: 1 kohdassa tarkoitetuille henlo1öille. Tästä          tuksiin valtion tulo- ja menoarviossa osoite-
7025: välitystehtävästä kunta ei ole oikeutettu             tut varat liitetään tämän lain tarkoituksiin
7026: saamaan palkkiota.                                    myönnettäviin varoihin.
7027: 
7028:                      9 §.                                                  12 §.
7029:   Tämän. lain oojalla myönnetyt lainat mak-              Valtion varoista tämän lain nojalla myön-
7030: setaan takaisin kohnen P'l'OSe:ntin vuotuis-          netty avustus ja palkkio on vapaa valtiolle,
7031: maksum, ~ koroiksi luetau. enintään                   kunnalle ja seurakunnalle tulon ja omaisuu-
7032: yksi prosentti kulloinkin amo:rittamatta ole-         den perusteella suoritettavista veroista. Täl-
7033: vasta pääomasta sekä muu pääoman lyhen-               laista avustusta tai palkkiota ei voida myös-
7034: nykseksi.                                             kään ulosmitata.
7035:   Laman saajalle v0idaan valtioneuvoston
7036: päitttämin edellytyksin ja ehd0in myöDtiä                                 13 §.
7037: lykkäystä kuoletuslainojen tai kmtkojeft tahi           Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
7038: mdempien lmorilttamisessa eDintään viisi              meen:panQSta ja. soveltamisesta antaa valtio-
7039: vuotta, jolloin lainojen kuoletmaika :piteBee         neuvosto.
7040: vastaavasti. S:a:mom voidaan lainan saaja
7041: määrävuosina, kuitenkin enintään viitenä                                 14 §.
7042: vuotena, vapauttaa lainasta määrätyn koron              Tämä laki tulee voimaan        päivänä'
7043: ~rittamisesta.                                        kuuta 195.
7044: 
7045: 
7046: 
7047: 
7048:                                                L,aki
7049:               •a.aeaduu a.sunwrakelmU8W.innaD' tukemisesta Y&ltion vuoilla.
7050:    Eduskun:uan päätöksen ml.lkaisesti säädetään:
7051:                      1 §.                               Edellä 1 momentissa tarkoitettua määrä-
7052:   Maaseudun asunto-olojen parantamista ja:            rahaa käytetään !ainoiksi, avustuksiksi ja
7053: asuntorakennustuotannon tukemista varten              palkkioiksi asumiskustannuksiltaan halpojen
7054: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-          ja sosiaalisesti tark~1mksenmukmsten, ll'llSien
7055: tain 5 000 miljoonan markan: suuruinen siir-          asuilwakennusten sekä asumiseen liittyvien
7056: t&määriira.ha.                                        vilttämättömi~n ulkorakennusten ja la:ittei-
7057:                                     IV,SS. -    Kiviaho ym.
7058: 
7059: 
7060: den aikaansaamiseen ja vanhojen asuinraken-                             2 §.
7061: nusten ja asumiseen liittyvien vanhojen ulko-       Siitä, millä ehdoilla ja missä järjestyksessä
7062: rakennusten ja laitteiden korjaamiseen, laa-      1 § : ssä tarkoitettuja lainoja, avustuksia ja
7063: jentamiseen ja uusimiseen maalaiskunnissa.        palkkioita myönnetään, säädetään erikseen.
7064:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7065: 
7066:                 Aleksi Kiviaho.                               Matti Koivunen.
7067:                 Matti Meriläinen.                             Niilo Nieminen.
7068:                 Tauno Kelovesi.                               Judit Nederström-Lunden.
7069:                 Pauli Puhakka.                                Martti Linna.
7070:                 Eino Tainio.                                  Antto Prunnila..
7071:                 Usko Seppi.                                   ]iäuQ :&Qin&.
7072:                 .A.arD.e hlkkinm.                             ToiTo l'l'imall.
7073:                                     Toivo .&svik.
7074: 136
7075: 
7076: IV,39. -   Toiv.at N: o 11.
7077: 
7078: 
7079: 
7080: 
7081:                                 Kaitila ym.: Hallinnollisen ja parlamentaarisen valtiontilin-
7082:                                  . tarkastuksen ja valvonnan tehostamisesta.
7083: 
7084: 
7085:                                      Eduskunnalle.
7086: 
7087:    Kun valtion menojen paisuminen ja moni-        ten päätöksistä. Tosin tarkastusvirastolla on
7088: puolistuminen sodan aikana ja senjälkeisinä       lain mukaan muodollinen oikeus tarkastaa ja
7089: vuosina asetti uusia vaatimuksia valtion va-      tutkia tapauksia, joissa valtioneuvoston jä-
7090: rojen käytön valvonnalle, uudistettiin val-       senet ovat mukana, mutta kuluneiden vuosien
7091: tion revisiolaitos joulukuun 23 päivänä 1947      kokemukset osoittavat, ettei tällaiseen tarkas-
7092: annetulla lailla. Tämän lain nojalla valtion-     tustoimintaan ja syyllisten saattamiseen ran-
7093: talouden tarkastusvirasto, jolle siirrettiin      gaistukseen ole käytännössä mahdollisuuksia.
7094: entiselle revisiolaitokselle ja sotatalouden         Tarkastusviraston käytettävissä oleva työ-
7095: tarkastukselle kuuluneet tehtävät, aloitti toi-   voima on riittämätön sille annettujen moni-
7096: mintansa vuoden 1948 alusta. Samalla tar-         naisten tehtävien suorittamiseksi, mistä
7097: kastustoimintaa laajennettiin ja kehitettiin.     johtuen tarkastuksia ehditään suorittaa vain
7098: Mitään ratkaisevaa uudistusta ei kuitenkaan       pistokokein, eikä kaikkien tehtävien suorit-
7099: saatu aikaan, sillä kaikessa oleellisessa omak-   tamiseen ole lainkaan mahdollisuuksia. Niinpä
7100: suttiin aikaisempi kontrollisysteemi sellaise-    valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden tilien
7101: naan.                                             tarkastusta ei ole suoritettu, puhumattakaan
7102:    Hallinnollista varojen käytön valvontaa        että olisi kiinnitetty huomiota näiden yh-
7103: pyrittiin siis tällä tavoin osittain kehittä-     tiöiden varojen käytön ja sijoitusten tarkoi-
7104: maan. Sensijaan ei ryhdytty mihinkään             tuksenmukaisuuteen, niilikuin asianomainen
7105: toimenpiteisiin eduskunnan taholta tapahtu-       laki edellyttää. Valtionapua nauttivien yh-
7106: van parlamentaarisen finanssivalvonnan te-        teisöjen ja yhdistysten tilien tarkastus on
7107: hostamiseksi. Tosin eduskunnan puhemie-           jäänyt myös varsin vähäiseksi. Valtion liike-
7108: histö asetti keväällä 1949 asiaa valmistelevan    laitosten tilien tarkastus ei liioin ole ollut
7109: komitean, mutta sen varsin laajakantoisia         riittävää.
7110: uudistusehdotuksia ei otettu huomioon. Val-          Tarkastusvirastolla ei liioin ole mahdolli-
7111: tiontilintarkastajain ohjesääntö kylläkin         suuksia laajempien asioiden riittävän yksi-
7112: uudistettiin vuonna 1951, mutta se ei sisäl-      tyiskohtaiseen tutkimukseen, mikä olisi vält-
7113: tänyt mitään olennaisia parannuksia.              tämätöntä, jotta ne kokonaisuudessaan tulisi-
7114:    Kuluneiden vuosien kokemukset ovat osoit-      vat selvitetyiksi ja niissä mahdollisesti esiin-
7115: taneet, etteivät näin toimeenpannut osittais-     tyvät väärinkäytökset paljastetuiksi. Edus-
7116: parannukset vastaa niitä vaatimuksia, mitä        kunnan oikeusasiamies ehdottikin valtioneu-
7117: yhä paisunut ja monipuolistunut valtion-          vostolle 31. 12. 1951 lähettämässään kirjel-
7118: talous tarkastustoiminnalle asettaa. Edelleen-    mässä tarkastusvirastoon perustettavaksi eri-
7119: kin on havaittavissa suuria puutteellisuuksia     koistarkastuksia varten omaan osastoon, mikä
7120: ja epäkohtia.                                     samalla suorittaisi niitä tutkimuksia ja sel-
7121:    Valtiontalouden tarkastusviraston osalta       vittelyjä, joita valtiontilintarkastajat tarkas-
7122: on suurimpana epäkohtana pidettävä sitä,          tusvirastolta pyytävät.
7123: että tarkastusvirasto on valtioneuvoston alai-       Tarkastusvirastolla ei ole syyteoikeutta.
7124: nen virasto. Hallituksen alaisena sillä on        Virasto voi tosin tilimuistutusmenettelyssä
7125: käytännössä varsin rajoitetut mahdollisuudet       tuomita virkamiehen valtiolle korvaamaan
7126: tarkastaa niitten taloudellisten toimenpiteit-    sen vahingon, jonka tämä virheellisellä me-
7127: ten tarkoituksen- ja lainmukaisuutta, jotka        nettelyllään on aiheuttanut, sekä ilmoittaa
7128: ovat aiheutuneet hallituksen tai sen jäsen-       viralliselle syyttäjälle rikokset syytteen teke-
7129:                                        IV,S9. -    Kaitila ym.                                   137
7130: 
7131: mistä varten. Tilimuistutusmenettelyä on             myöhäinen valmistuminen pienentää kuiten-
7132: kuitenkin käytetty varsin harvoin ja syyt-           kin huomattavasti sen tehoa.
7133: teeseen asettamisen tarkoituksessa tehdyt               Tarkastuskertomuksen käsittely eduskun-
7134: ilmoitukset ovat olleet vieläkin harvinai-           nassa on sangen hidasta ja enemmänkin vain
7135: sempia, mikä lienee johtunut toisaalta niistä        muodollinen toimenpide, jolla ei lisätä tilin-
7136: vaikeuksista, joita virastolla on asioiden sel-      tarkastajain kertomuksen tehoa. Mainitta-
7137: vittämisessä ja syytekuntoon saattamisessa,          koon, että noin 30 vuoden ajan sen edus-
7138: ja toisaalta siitä, että valtiontalouden hoidon      kuntakirjelmän sanamuoto, jolla valtiontilin-
7139: alalla esiintyneet laiminlyönnit ja väärin-          tarkastajain kertomus toimitetaan hallituk-
7140: käytöksetkin ovat vaikeasti käsiteltäviä             selle, on ollut miltei sanasta sanaan saman-
7141: asioita ei vain syyttäjille vaan myös tuomio-        lainen.
7142: istuimelle, mikä on osalta ollut omiaan tässä           Hallituksen eduskunnalle antama kerto-
7143: suhteessa vaikuttamaan pidättävästi tarkas~          mus niistä toimenpiteistä, joihin valtiontilin-
7144: tusviraston toimintaan. Tarkastusvirasto ei          tarkastajain muistutukset antavat aihetta, on
7145: näin ollen voi esiintyä sellaisella arvovallalla     varsin lyhyt ja usein verraten ylimalkainen.
7146: kuin mitä oikaisujen aikaansaamiseen näissä          Kun tämän kertomuksen valmistuminen saat-
7147: asioissa usein tarvittaisiin, ja kansalaisten        taa siitä huolimatta viedä aikaa noin vuoden,
7148: keskuuteen on levinnyt käsitys, ettei asian-         niin että sen ilmestyessä on kulunut jo yli
7149: omaisia rikkomuksiin syyllistyneitä saateta          kolme vuotta asianomaisen varainhoitovuoden
7150: edesvastuuseen vaan asiat ,painetaan villai-         päättymisestä, ei se synnytä eduskunnassa
7151: sella". Tämän epäkohdan poistamiseksi edus-          minkäänlaista mielenkiintoa. Mainittakoon,
7152: kunnan oikeusasiamies on edellä mainitussa           että vastaava kertomus Ruotsissa on laajuu-
7153: kirjelmässään ehdottanut, että syytteiden            deltaan 10-15-kertainen meidän kertomuk-
7154: ajaminen näissä asioissa on määrättävä tar-          seemme verrattuna ja se ilmestyy yhtäaikai-
7155: kastusviraston nimenomaiseksi velvollisuu-           sesti tilintarkastuskertomuksen kanssa. Meillä
7156: deksi, jota varten virastoon olisi perustet-         hallituksen kertomuksen arvoa vähentää
7157: tava revisioviskaalin virka.                         myös se, ettei hallitus ole sisällyttänyt siihen
7158:     Valtiontalouden tarkastusviraston työn           omaa kannanottoaan, vaan kertomus on ai-
7159:  painopiste on edelleenkin liiaksi vanhassa          noastaan eri ministeriöiden antamien selos-
7160: kameraalisessa virastotaloudessa, vaikka val-        tusten yhdistelmä.
7161: tiontalous on kehittynyt yhä enemmän ja                 Kaikesta edellä olevasta johtuen tilintar-
7162: enemmän liikeyritystaloutta muistuttavaksi.          kastajain huomautuksiin ja muistutuksiin ei
7163:     Tarkastusviraston työ tapahtuu liiaksi jul-      suhtauduta riittävän vakavasti, minkä seu-
7164: kisuudelta salassa. Viraston olennainen työ          rauksena samat virheet ja laiminlyönnit tois-
7165: näkyy vain eduskunnan valitsemain valtion-           tuvat vuodesta vuoteen tilintarkastajien teke-
7166: tilintarkastajain kertomuksen välityksellä,          mistä muistutuksista huolimatta.
7167:  sensijaan että tarkastusvirasto antaisi itse           Valtiontilintarkastajain työ perustuu pa-
7168:  julkisuuteen kertomuksen omasta toiminnas-          kostakin liiaksi valtiontalouden tarkastus-
7169: taan.                                                virastolta heille lähetettyyn aineistoon. Tällä
7170:     Postisäästöpankki ja Kansaneläkelaitos ovat      tavoin jää eduskunnan puolelta tapahtuva
7171: kokonaan tarkastusviraston toimivallan ulko-         silmällä pito suurelta osalta riippuvakai siitä,
7172: puolella.                                            mitä hallituksen alainen tarkastusvirasto on
7173:     Valtiontilintarkastajain osalta on syytä         ottanut tarkastaakseen. Sitäpaitsi ei siihen
7174: todeta, että vaikka valtiontilintarkastajain         aineistoon, jota valtiontilintarkastajat käyt-
7175: kertomuksen valmistumista onkin uuden                tävät, sanottavastikaan sisälly yleisempiä
7176:  johtosäännön vahvistamisen jälkeen joudu-           selvityksiä valtiontalouden tilasta ja kehi-
7177: tettu, se vieläkin ilmestyessään noin 15 kuu-        tyksestä, tällainen selvittely kun ei varsinai-
7178: kauden kuluttua tilivuoden päättymisestä             sesti kuulu tarkastusviraston tehtäviin.
7179: valmistuu liian myöhään, jotta siihen sisäl-            Epäkohtana on niin ikään pidettävä sitä,
7180: tyvillä huomautuksilla ja muistutuksilla olisi       ettei valtiontilintarkastajilla ole oikeutta
7181:  riittävää tuoreutta. Tosin tätä epäkohtaa           valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden eikä
7182:  korjaa osittain se, että valtiontilintarkasta-      valtionapua nauttivien yhteisöjen tilien ja
7183:  jat jo kertomuskaudella saattavat tehdä             toiminnan tarkastukseen ja valvontaan.
7184:  asianomaisille huomautuksensa. Kertomuksen             Nämä valtion sekä hallinnollisessa että
7185: 18 E 6817/5'8
7186: 138                                 IV,39. -   Valti9n~tus.
7187: 
7188: 
7189: 
7190: parlamentaa.l'isessa tilintarkast.uksessa ilme..   rannukset oliai suoritettava sekä Willinnoll.ir
7191: nevät puutteellisuudet ja epäkohdat ovat           sen että parlamentaarisen tilintark.astuksen
7192: osittain myötävaikuttaneet siihen, että val-       osalta. Kun niihin liittyvien kysymysten $l-
7193: tion W);l'Ojen käytössä on kuluneina vuosina       vittely vaatii perusteellisia tutkimuksia ja
7194: ilmennyt paljon epiitarkoitukse:nmukai&uutta,      parann'W'!ehdotusten teko aaiantateva.a val-
7195: tahlau,sta ja jopa suoranaisia väärinkäytök-       mistelua, olisi tätä tarkoitusta varten kiirool-
7196: siältin, mikä kaikki ei varmaankaa;n riittä-       lisesti asetettava asiantuntijaelin, jooka jä-
7197: mättömämä tilintarkastuksesta j,ohtuen ole         senistä, ottaen huomioon, että. parlamentaa"
7198: tullut ilmi. Siksi yleinen mielipide pitää         rinen tilintarkastus buluu välittömästi ed~
7199: välttämättömänä valtion tilintarkastuksen te-      kunnan alaisuuteen, puolet olisi eduskunnan
7200: hostamista. Myös valtiontilintarkastukseen         valitsemia.
7201: perehtyneet asiantuntijat ovat kaikki sitä            Edellä. elevaan viitatea esitämme kun-
7202: mieltä, että tilintarkastll;Sta olisi laajennet-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
7203: taja ja tehostettava. Kun riittämätön tilin-       muksen,
7204: tarkastus on osaltaan syynä siihen, että val-
7205: tion varoja käytetään kevytlnielisesti ja siten              että haUitus asettaisi asia'll.tuntija-
7206: lisätään kansalaisten verotaakkaa, on välttä-             dimen laati~n kiireell~sti ehdo,.
7207: mätöntä, että valtiovalta ryhtyy toimenpitei-             tusfa sekä halli.-.1Wllise.• ettii !if!r-l.Q.
7208: siin valtiontilintar4stuksen tehostamiseksi.              mentaariMn wltitintilVn.tarkestuksen ie.
7209:    Niinkuin edellä esitetyistä tilinta:vkastuk-           "'al.wnnan tehostamiseksi.
7210: sen et>älwhdista ilmenee, uudistukset ja pa-
7211:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7212: 
7213:          Esa. It~                       Kaarlo Pitsinki.              Xavlo K.a.ja.tsalo.
7214:          AnxU. Hosia..                  Veikko Hyyijä.ine:o..         Erkki Ha.ra..
7215:          Rafa.&l Paasio.                Juho Tenhiälä.                Ola.vi Lähteem:näJd.
7216:                  Väinö Ta.JlDi8r.                      Aaro Styklå.
7217:                                                                                                139
7218: 
7219: IV,40. -   Toiv.al. N: o 12.
7220: 
7221: 
7222: 
7223: 
7224:                                  Vemaam.o: Toilmenpiteistii kansanedustajain palkkauksen tar-
7225:                                      kistamisek$1&.
7226: 
7227: 
7228:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7229: 
7230:    Ei voida kieltää sitä tosiasiaa, että kansa-       allekirjoittaneen käsityksen mukaan kansan-
7231: laiset o:vat useissalciR yhteyksissä arvostelleet     edustajien kokonaispalkkaus vaikuttaa pi-
7232: kansanedustajien palkkausta katsoen sen               kemminkin liian korkealta. kuia liian :p\0-
7233: liian koil1keaksi. Osi:ttain tällainen arvostelu      neltä, ehdotan kunnioittaeD. eduskun:nan hy-
7234: johtuu ~ää:ristä tiedoista, mutta arvostelun          väksyttäväksi toivomuksen,
7235: sijaa palkkauksessa ilmeisesti kuitenkin on.
7236:    Selvää oo, että kansanedustajille täytyy                      että halU.tus. ryhtyi&i lciiree~i
7237: maksaa asianmukai1!l.en palkka. Muussa ta.-                 toimenp-iieisiin sen seluiltämiseksi,
7238: pauksessahan eivii ka.nsanedustajina. voisi                 mitä arvostelua milt~tt-.via. pu1dteel-
7239: olla; kuin rikkaat. Toiswta o:m. kuitenkin                  ~todella on ol~ kcmsan-
7240: toimittava niin, ettei aiheetonta arvosielua                ethsttljitA ko&\eva&Sa kok~ptilk­
7241: pääse. syntymään ja että edoskunnan ja kan-                 kaukse~ sikä mataidi Ed1tt$kufuuilll6
7242: sanedustajien 8l'Vovalta säilyy. Kansanedn&.                esityksen kMtumlisekri jQ oik:etaden-
7243: tajien pa.lkka.uBasiaa ei ole koskaan pel'liiS~             m'Uk~ k~edutajitm ~auk­
7244: teellisesti tutkittu. Tämän vuoksi ja lmn                   sskå.
7245:      Helsmgissä 6 päivänä elokuuta 1958.
7246: 
7247:                                        Veikko Ve~
7248: 140
7249: 
7250: IV,41. -    Toiv.al. N:o 13.
7251: 
7252: 
7253: 
7254: 
7255:                                 Imiala ym..: Valtion tilapäisten vakinaisluontoisten viran ja
7256:                                    toimen haltijain toimien vakinaistamisen loppuun saatta-
7257:                                    misesta.
7258: 
7259: 
7260:                                       Eduskunnalle.
7261: 
7262:    Valtion palveluksessa on yhä jatkuvasti        kuluja ja haittaa virastojen ja laitosten
7263: suuri määrä ammattitaitoisia ja tehtäviinsä       työtä.
7264: perehtyneitä tilapäisiä toimihenkilöitä. Näistä      Tällaisista syistä jatkunut työvoimapula
7265: huomattava osa on ollut valtion palveluk-         tuottaa vaikeuksia ja haittaa useilla valtion
7266: sessa jo useita vuosia, jotkut jopa vuosikym-     hallinnon aloilla. Pätevää ammattihenkilö-
7267: meniä ja heidän tehtävänsä ovat niin pysy-        kuntaa edellyttävien toimien pitäminen jat-
7268: väisluontoisia, ettei voida ajatellakaan niiden   kuvasti tilapäisinä aiheuttaa sen, että niihin
7269: hoitamatta jättämistä.                            ei hakeudu vakinaisia työntekijöitä.
7270:    Tilapäisen toimihenkilön oikeudellinen, so-       Huomioon ottaen edellä esitetyt epäkohdat
7271: siaalinen ja useassa tapauksessa taloudelli-      ja sen, että valtion tilapäisten toimien va-
7272: nenkin asema on huonompi kuin saman kou-          kinaistamista vuoden 1958 tulo- ja meno-
7273: lutuksen saaneen ja vastaavaa työtä tekevän       arvion käsittelyssä katsottiin tarpeelliseksi
7274: ylimääräisen tai vakinaisen viran tai toimen      jatkaa, ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
7275: haltijan. Tätä ei voida pitää oikeudenmu-         hyväksyttäväksi toivomuksen,
7276: kaisena eikä valtion edunkaan mukaisena,
7277: sillä tilapäinen henkilökunta vaihtuu sen ase-              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
7278: man vuoksi tavallista nopeammin. Sen tilalle             toimenpiteisiin valtion Ulapäisten va-
7279: joudutaan kouluttamaan uutta henkilökun-                 kinaisluontoisten viran ja toimen hal-
7280: taa, mikä puolestaan aiheuttaa valtiolle                 tijain toimien vakinaistamisen lop-
7281:                                                          puun saattamiseksi.
7282:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7283: 
7284:            Aune Innala.               Jussi Saukkonen.             A. F, Airo.
7285:                                                                                             141
7286: 
7287: IV,42. -   Toiv.al. N:o 14.
7288: 
7289: 
7290: 
7291: 
7292:                                 Porsius ym.: Sairaalain apuhoitajien tt1apäistoimien muutta-
7293:                                    misesta ylimääräisiksi toimiksi.
7294: 
7295: 
7296:                                      Eduskunnalle.
7297: 
7298:    Puolustuslaitoksen sairaalamuodostelmissa      jaamiseksi olisi edellämainitut tilapäistoimet
7299: ei saamiemme tietojen mukaan ole ainoata-         muutettava ylimääräisiksi.
7300: kaan peruspalkkaista apuhoitajan virkaa,            Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
7301: vaikka nykytilanne osoittaa, että apuhoitajia     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
7302: edelleenkin tarvitaan. Koska kyseessä ole-        sen,
7303: vissa laitoksissa nykyään palvelee useita
7304: kymmeniä apuhoitajia, joista monet jo v: sta               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7305: 1947 alkaen, tilapäistoimenhaltijoina, olisi            toimenpiteisiin puolustuslaitoksen sekä
7306: tämä epäkohta korjattava siten, että nämä               läänin- ja yleisissä sairaaloissa tila-
7307: toimet muutettaisiin ylimääräisiksi toimiksi.           päistoimenhaltijoina toimivien apu,..
7308:    Läänin- ja yleisissä sairaaloissa toimii sa-         hoitajien tt1apäistoimien muuttami-
7309: moin huomattava määrä apuhoitajia tilapäis-             seksi ylimääräisiksi toimiksi.
7310: toimen haltijoina. Tämänkin epäkohdan kor-
7311:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
7312: 
7313:                  Saara Porsius.                     Aune Innala.
7314: 148
7315: 
7316: IV,43. -    Toiv.al. N:o 15.
7317: 
7318: 
7319: 
7320: 
7321:                                      laDala Jll.. ~ Vi!kmoist~ttcnnien, valtum lastenhoitajain toi-
7322:                                         mim t~Wutmmisesta peruspalkkaisiksi viroiksi.
7323: 
7324: 
7325:                                            Eduskunnalle.
7326: 
7327:    v~ltieft tmlvehtksessa ()l'J. ollut koollll'OOttuja   valtiolle mitään lisämenoja.. Sen SIJaan se
7328: lastenhoitajia vuodesta 1930 läktien. Nykyi-             antaisi valltioo pail'relnksessa oleviUe lasten-
7329: sin heitä oo mm. iastensairaa.[G-issa, synnytys-         hoitajille varmuuden heidän toimensa pysy-
7330: lairobissa, kirurgisissa. sairaaloissa. ja tuber-        väisyydestä. Samalla tre olisi. omiu,n !$tå-
7331: kuloosiparantoloissa, ts. yleensä kaikissa val-          mään heidän halreutumistaa.n valtiolta kun-
7332: tion sairaaloissa sekä keskussairaaloissa yh-            tien, kuntainliittojen tai muiden työna.nta-
7333: toonsii useita satoja. Toimet olivat aiu:ksi tila-       jien. vakirnaisluontoiseoo palvelukseen, mikä
7334: päisiä, mu.tta ovat vuodelta 1942 lähtien                vaara oo olemassa varsinkin keski:msairaa.la-
7335: olleet ylimääräisiä.                                     järjestelmään sih·ryttyä.
7336:    Lastenhoitajien t-oimet valti,.(m sairaaloissa           Kaiken -edellä esitetyn nojalla ehdotamme
7337: ovat täysin jalf:Jrnvia. ja niin ollen pysyväis-         kunnioittaen edusknnna:n. hyväksyttäväksi toi-
7338: luontoisia. Ne edellyttävät täysin pätevää               vomuksen,
7339: ammattikoulutusta alalla ennen kuin asian-
7340: omaisia kiinnitetään toimiinsa edes ylimää-                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
7341: räisinä. Valtion edun mukaista olisi, että                      että kaikki vielä vakinaistamattomat
7342: kaikki valtion lastenhoitajien toimet vakinais-                 valtion lastenhoitajan toimet muutet-
7343: tettaisiin. Ehdotettu muutos ei aihenttaisi                     taisiin per1tSpalk"kfrisiksi viroiksi.
7344:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7345: 
7346:                     Aune lnnala.                            Jussi Saukkonen.
7347:                                                                                                  143
7348: 
7349: IV,44. -   Toiv.al. N:o 16.
7350: 
7351: 
7352: 
7353: 
7354:                                   lmt&l& ym.: Ra~laitoksen emännöitsijän ja keittäjättä-
7355:                                      t'6n tt>i~ mttwttmNi8esta ylimääräisiksi toimiksi.
7356: 
7357: 
7358: 
7359:                                         E d u s k u n n a li .e.
7360: 
7361:    Raja.v.artiolaitoksen palveiulksessa on jo        tarkoitettu ja myös käytännössä muodostu-
7362: 1920-tu.vun puolivälistä alkaen oUut emäntiä         neet pysyväiseksi.
7363: ja ikei!ttåjättäriä huolehtimassa sen pääsijoi-         Näin -ei saa enää jatkua. Tähän asiain-
7364: tuspaikkojen ruokataloudesta. Nykyisin niissä        tilaan on saatava ensi tilassa korjaus muo-
7365: tyGakentelee viisi emäntää ja noin yhdeksän-         dostamaHa edellä mainitut t'Oimet ylimääräi-
7366: toista keittiijäå. Työn. laadun ja vastuullisuu-     siksi emännän ja keittäjättären toimiksi. Sa-
7367: -dM puolesta heidän tehilivänsä rinnastetaan         nottu toimen!)ide olisi valtion edun mukaista,
7368: täysin poolustusiaitoksessa palvelevien. emän-       paitsi muuten, jo senkin vu-oksi, ettei sen
7369: tien ja keittä~ttärien työhön. Heiltä vaadi-         tottunut ja koulntettu h-enkilökunta hak-eu-
7370: wm myös sam;mJ:ainen ~mroa.ttitaito ja -päte-        tuisi muihin työpaikkoihin toimen epävar-
7371: vyys ennen heidän kiinnittäm.istään tehtä-           muuden vuoksi. Sitäpaitsi se ei aiheuttaisi
7372:  viinsä, samoin myös sama k~ulutus niitä hoi-        valtiolle slmottavia kustannuksia puheena
7373: d~ttaessa. Niinpä esim. rajavartiogton palve-        -ol~van henkilökunnan vähyyden takia eikä
7374: luksessa olevioo. emäntien ja keittäjättärien        muutenkaan. Ennen kaikk-ea se kuitenkin
7375: on puolustn:slali:toksen emänltien ja keittäjät-     oiisi oikeudenmukaista ja kohtuullista sen
7376:  wien tavoin käytävä samat pTrolustuslaitok-         vu.oksi, että myi:)s puolustuslait()ksen emän-
7377: sen ;järje~ämät alan kurssit. Yleensäkin on          :nöitsijän ja keit'täjättären toimet ovat yli-
7378: todettava, että he toimipaikoissaan joutuvat         mää,räisiä toimia ja että eduskunta vuonna
7379: työskentelemään samanlaisissa olosuhteissa ja        1955 on lausunut t0ivomuksen osan pu.~us­
7380: suorittamaan täysin samanlaisia tehtäviä vei-        tuslaitoksen emännöitsijän toimista muutta-
7381:  voittavassa ja msittavassa työssään lmin puo-       miseksi perospalkk.ais:iksi toimiksi.
7382: lustuslaitoksenkin emännät ja keittäjättäret.           Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
7383:    KaFkesta. ,tästä huolimatta heidän asemansa       eM@tamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
7384: oo. tä;ysin e]>ävarm.a, mitä. tu~:ee ty0suhteen      väksyttäväksi toivomuksen,
7385:  jatkuvuuteen. 'r.&:valiisen yksityisoikeudellisen
7386:  työsuhteen perusteella toimivina heillä ei                     että kallitus ryhtyi-si kiireeUisesti
7387:  myöskään ole viran ja rtoimen haltijain eläke-              toimenpiteisiin rajavartiolaitoksen vii-
7388:  oikeutta sen enempää kuin muitakaan valtion                 den emännöitsijän ja yhdeksäntoista
7389:  vakinaisen tai ylinmäriiisen viran tai toim-en              keittäjättären toimen 'lnT.Vrtttamiseksi
7390:  haltijan palvelu'ksensa perusteella nauttimia               ylimääräisiksi toimiksi puolustuslaitok-
7391:  etuisuuksia. Näin on siitäkin huolimatta, että              sen ylimääräisten emännöitsijän ja
7392:  useat rajavartiolaitoksen emännistä ja :keittä-             keittäjättären toimien palkkioita vas-
7393:  jättäristä ovat olleet sen palveluksessa jo                 taavine vuosipalkkioineen.
7394:  vuosikymmeniä ja että heidän toimensa on
7395:      Helsingissu 12 päivänä elokuuta 1958.
7396: 
7397:                    Aune Innala.                          A. F. Airo.
7398: 144
7399: 
7400: IV,45. -    Toiv.al. N: o 17.
7401: 
7402: 
7403: 
7404: 
7405:                                 Kukkonen ym.: Toimenpiteistä valtion oppikoulujen kanslia-
7406:                                   apulaisten toimien ja palkkauksen uudelleenjärjestämiseksi.
7407: 
7408: 
7409:                                      E d u s kun n a 11 e.
7410: 
7411:    Kaikissa valtion oppikouluissa on nykyisin       Kanslia-apulaisten palkkaus on tapahtunut
7412: rehtorin apuna kanslia-apulainen, koska se on    tulo- ja menoarvioon otetun määrärahan,
7413: osoittautunut välttämättömän tarpeelliseksi      joka kuluvaa vuotta varten on 6 381 000
7414: tavattomasti laajentuneiden rehtorintehtä-       markkaa (10 Pl. VII. 17), turvin. Kanslia-
7415: vien vuoksi. Tämä tehtävien lisääntyminen        apulaisten toimet eivät kuitenkaan ole palk-
7416: on aiheutunut useista eri syistä. Luokat ovat    kausluokitukseen kuuluvia vakansseja, vaan
7417: oppilastulvan vuoksi 'kasvaneet ylisuuriksi,     tilapäisiä toimia, joista maksetaan vaatima-
7418: on ollut järjestettävä limittäistä lukua ja      ton 250 markan palkkio kuukaudessa luokkaa
7419: iltavuoroja. Kouluilla ei ole erityisiä talou-   kohti. On selvää, ettei tällaisella palkalla
7420: denhoitajia, vaan rehtorin on vastattava         voi saada ammattitaitoista työvoimaa edes
7421: taloudenhoidosta ja kassasta sekä järjestet-     osapäivätoimisesti, vaan rehtorit joutuvat
7422: tävä palkanmaksu, veronpidätykset ym. Kir-       edelleenkin suorittamaan pääosan kanslian-
7423: jeenvaihto on paisunut moninkertaiseksi. Ra-     hoidosta. Kysymyksessä on hyvin haitalliseksi
7424: kennustoiminnan, uusien rakennusten ja lisä-     muodostunut epäkohta, jonka korjaamiseksi
7425: rakennusten sekä korjausten suunnittelu on       olisi viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin.
7426: rehtorin suoritettava. On selvää, että rehto-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
7427: rintoimen pedagoginen puoli tästä suuresti       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
7428: kärsii. Jotta kasvatustyö saisi yhdenmukaiset    vomuksen,
7429: suuntaviivat, rehtorin tulisi voida enemmän
7430: omistaa aikaansa pedagogisen ohjannan hoi-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7431: tamiseen, nuorten opettajien ohjaamiseen,               toimenpiteisiin valtion oppikoulujen
7432: opetuksen kuunteluun, opettajakokousten jär-            kanslia-apulaisten toimien ja palk-
7433: jestämiseen ja oppilaiden vapaiden harras-              kauksen uudelleenjärjestämiseksi niin,
7434: tusten seuraamiseen.                                    että rehtorit vapautuisivat teknillis-
7435:                                                         luontoisesta kansliatyöstä.
7436:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
7437: 
7438:            Antti Kukkonen.           Ensio Partanen.              Martti Salminen.
7439:                                                                                                                                      145
7440: 
7441: IV,46. -        Toiv.al. N: o 18.
7442: 
7443: 
7444: 
7445: 
7446:                                                       Innala ym.: Rakennushallinnon tilapäisten toimien muutta-
7447:                                                          misesta ylimääräisiksi.
7448: 
7449: 
7450:                                                                E d u s k u n n a ll e.
7451: 
7452:   Rakennushallinnon toimialaan kuuluvat                                     lut 27 rakennushallinnon tilapäistä tointa
7453: valtion huonerakennustyöt ovat viime vuo-                                   olisi sen vuoksi muutettava ylimääräisiksi:
7454: sina huomattavasti lisääntyneet työllisyyden                                4 insinööriä . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 27 pl.
7455: ylläpitämiseksi ja asetuksen rakennushallin-                                1 rak.insinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 ,
7456: nosta edellyttämien töiden johdosta.                                        2 rak.insinööriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 ,
7457:   Rakennushallinnon työvoima on välttämät-                                  2 rak.teknikkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 ,
7458: tömänä viimeisten kuuden vuoden aikana                                      2 rak.piirtäjää . . . . .. . . .. . .. . . .. . . 25 "·
7459: kasvanut oheisen taulukon mukaisesti. Työ-                                  1 sähköteknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 ,
7460: voiman kasvun johdosta ei kuitenkaan yli-                                   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 ,
7461: määräisten ja vakinaisten toimien ja vir-                                   1 piirtäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 "
7462: kojen luku ole noussut samassa suhteessa                                    1      "    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 "
7463: kuten seuraavasta taulukosta ilmenee:                                       2 piirtäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 "
7464:                                                                             1 kirjanpitäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 ,
7465:      Rakennushallituksen virkamieskunta                                     1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 ,
7466:                                      vakinaisia                             2 konekirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ,
7467:                                       ja yllin.   tilapäisiä    yhteensä.
7468:                                                                             5 tstoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 ,
7469: 1. 9.-53    ••••            0   •••      50          26            76       2 autonkuljettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . 15 ,
7470: 1. 9.-54    ••      0   0   •••      0   52          48           100       1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ,
7471: 1. 9.-55    •••••               0   ••   50          57           107       sekä läänin rakennustoimistossa
7472: 1. 9. -56   •   •   •   0   0   •••      54          59           113       1 kassanhoitaja ................. . 16 pl.
7473: 1. 2.-58    0   ••      0   ••••         55          66           121       2 tstoapulaista . . ................ . 10 "
7474:                                                                             2 rak.mestaria .................. . 24 "
7475:    Koska aivan pätevin perustein voidaan
7476: osoittaa, ettei rakennushallinnon työmäärä                                     Edellä lausutun perusteella kunnioittavasti
7477: vastaisuudessa tule pienenemään, ei valtion                                 ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
7478: taloudelle ja hallinnolle voi olla edullista,                               vomuksen,
7479: että pysyväisluontoisten tilapäisten toimien
7480: lukumäärä on 54.5 % rakennushallinnon koko                                              että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
7481: henkilömäärästä ja että yllämainitut pysy-                                           menpiteisiin 27 :n rakennushallinnon
7482: väisluontoiset tilapäiset henkilöt hoitavat                                          tilapäisen toimen muuttamiseksi yli-
7483: erittäin vastuunalaisia tehtäviä. Alla luetel-                                       määräisiksi.
7484:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7485: 
7486:                                      Aune Innala.                              Toivo Hietala.
7487: 
7488: 
7489: 
7490: 
7491: 19 E 68'7/518
7492: 146
7493: 
7494: IV,47. -   Toiv.al. N:o 19.
7495: 
7496: 
7497: 
7498: 
7499:                                 Inna.la..: Eräille"" ra,utatieltaUituksen tariffiosaston konttori-
7500:                                     apulaisen toimien muuttamisesta ylemmiksi toimiksi.
7501: 
7502: 
7503:                                      E d u s k u n n a 11 e.
7504: 
7505:   Rautatiela.ito'ksen tilastointijärjestelmä on   tehtäviä, jotka vaatimustasoltaan selvästi
7506: vuoden 1956 aikana uudistettu ja keskitetty       edellyttävät kirjurinvirkoja. Samoin toimii
7507: rautatiehallituksen tariffiosaston tilastotoi-    7 konttoriapulaista sellaisissa tehtävissä, jotka
7508: mistoon. Keskityksen johdosta on ainakin          edellyttävät apulaiskanslh:Jtin toimia. Kirju-
7509: kahdeksan eri puolilla maata ollutta kirjurin     rin vil'lkojen ja apulaiskansiistin toimien tar-
7510: virkaa vapautunut käytettäväksi muihin teh-       peellisuus todettiin myös suunniteltaessa toi-
7511: täviin. Tilastotoimiston henkilökuntaa ei         meenpantua tilastouudistusta, ja rautatie-
7512: uudistus ole lisännyt. Uusi järjestelmä perus-    tilaston uudistamiskomitean vuonna 1953 jul-
7513: tuu otantamenetelmään ja se. rutiiniluontoi-      kaistussa mietinnössä edellytettiin tilastotoi-
7514: suus, joka aikaisemmin oli ominaista tilasto-     mistoon, tehtävien vaativuuden lisääntymisen
7515: toimiston työskentelylle, ei sovellu nykyiseen    vuoksi, tarvittavan lisää kirjurin virkoja ja
7516: järjestelmään.                                    apulaiskansiistin toimia. Samaan tulokseen
7517:    Tilastotoimiston henkilökunnalta vaaditaan     päätyi rautatiehallitus esittäessään muutetta-
7518: nJllkyisin tilastollisten perustietojen lisäksi   vaksi tariffiosastolla 11 apulaiskansiistin
7519: laajaa perehtyneisyyttä rautatieliikenteen eri    tointa 21. kirjurin ap. viroiksi ja 10 kont-
7520: tekijöihin. Sen on oltava tarkoin selvillä eri-   toriapulaisen tointa apulaiskansiistin toimiksi
7521: laisista kuljetusmuodoista, liikenteen suun-      valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1957.
7522: tauksesta, kuljetuskalustosta ja sen toiminta-    Eduskunta hyväksyikin 3 apulaiskansiistin
7523: kyvystä. Lisäksi on tilastotoimiston henkilö-     tointa muutettavaksi 21. kirjurin ap. viroiksi
7524: kunnan tunnettava yksityiskohdittain tariffi-     ja 3 konttoriapulaisen tointa apulait3kanslis-
7525: ja rahtisopimusjärjestelmä. Näiden vaati-         tin toimiksi. Tämä ei 'kuitenkaan vastaa ny-
7526: musten vuoksi on tilastotoimiston henkilö-        kyistä tarvetta.
7527: kuntaa jouduttu kouluttamaan uudelleen sen           Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
7528: peruskoulutuksen lisäksi, mitä sillä virkatut-    ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
7529: kintojen muodossa aikaisemmin on ollut.           vomuksen,
7530: Erityisenä piirteenä tässä koulutuksessa on
7531: ollut perehdyttää siihen osallistuvat itsenäi-               että hallitus ensi tilassa varaisi riit-
7532: seen ja vastuulliseen työs'kentelyyn.                     tävän suuren määrärahan rautatiehal-
7533:    Kun tilastotoimiston henkilökunnalle ny-               lituksen tariffiosaston kahdeksan kont-
7534: kyisin asetettavat vaatimukset ovat huomat-               toriapulaisen ( apulaiskanslistina) toi-
7535: tavasti suuremmat kuin aikaisemmin, olisi                 men (13 pl.) muuttamiseksi 2 l. kir-
7536: myös henkilökunnan nimitystason vastattava                jurin ap. viroiksi (16 pl.) ja seitsemän
7537: tapahtunutta kehitystä. Näin ei kuitenkaan                konttoriapulaisen toimen ( 11 pl.)
7538: ole asianlaita, vaan nykyisistä tilastotoimis-            muuttamiseksi konttoriapulaisen (apu-
7539: ton 74 virasta tai toimesta on kaikkiaan 52               laiskanslistina) toimiksi, tariffiosaston
7540: konttoriapulaisen tointa. Näin on siitä huo-              tilastotoimiston uudelleen järjestelyn
7541: limatta, että näistä konttoriapulaisen toimen             toteuttamista varten.
7542: haitijoista 8 joutuu suorittamaan sellaisia
7543:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7544: 
7545:                                          Aune Innala.
7546:                                                                                                   147
7547: IV,48. -    Toiv.al. N: o 20.
7548: 
7549: 
7550: 
7551: 
7552:                                   V. A. Virtanen ym.: Lassimiehistön aseman parantamisesta.
7553: 
7554: 
7555:                                        E d u s k u 111 n a 11 e.
7556: 
7557:    Tuhatjärvien maassamme on jouduttu teke-          kohtuutonta, että sangen epäedullisissa olo-
7558: mään lukuisia teitä, jotka ylittävät vesireit-       suhteissa työskentelevä, vaikkapa pienikin
7559: tejä lossilla. Vaikka siltojen rakentamiseen         väestönosa joutuu joka vuosi epätietoisuuden
7560: onkin ryhdytty ,tarmolla, kestää kuitenkin           valtaan siitä, joutuuko hän perheineen hank·
7561: vielä vuosikymmeniä, ennenkuin voimme sa-            kiutumaan muualle, jos ilmaantuu joku hal-
7562: noa hyvästit maantielosseille, jotapaitsi aina       vemman tarjouksen tehnyt ja että mm. eläk-
7563: ilmestyy uusia tiesuunnitelmia, joissa lossi on      keeseen nähden hänellä ei ole mahdollisuuk-
7564: ainakin aluksi välttämätön.                          sia muuta kuin ylimääräisten eläkkeiden
7565:   Vähälukuinen lossien miehistö on jäänyt            kautta, joka sekin on usein saavuttamatto-
7566: valtiovallan taholta kokonaan vaille huo-            missa. Varmaankin hyvällä tahdolla löyde-
7567: miota. Heidän asemansahan on edelleenkin             tään keinot siihen, että lossimiehistön epä-
7568: kaikin tavoin suojaton: lossin hoito myydään         vakainen asema saatetaan nykyisestä huuto-
7569: huutookaupalla edelleenkin - niinkuin huu-           kauppa-asteesta va:kiintuneemmalle kannalle.
7570: tolaiset aikoinaan·- vuodeksi kerrallaan hal-           Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
7571: vimmalle tarjoojalle. He eivät ole työaikalain       eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
7572: eivätkä vuosilomalain alaisia. Heillä ei ole
7573: myös valtion työntekijälle kuuluvia sosiaali-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
7574: sia etuja, mm. eläkettä.                                     lassimiehistön aseman saattamiseksi
7575:    On myönnettävä, että mm. epämääräinen                     vakinaisemmalle kannalle ja että hei-
7576: työaika, lossipaik!kojen aukioloajan erilainen               dät rinnastettaisiin tasavertaisina työn-
7577: pituus jne. asettavat määrättyjä vaikeuksia                  tekijöinä myös sosiaalisiin etutnin näh-
7578: asiantilan korjaamiseksi. Mutta toisaalta on                 den.
7579:      Helsingissä 8 päivänä eloiJrnuta 1958.
7580: 
7581:            Viljo Virtanen.             Hugo Manninen.         Kalle Matilainen.
7582:            Sulo Hostila..              K. F. Haapasalo.       Valto Kä.kelä.
7583:            Veikko Helle.               Kustaa Alanko.         Sylvi Siltanen.
7584:            Kaarlo Pitsinki.            Väinö Tikkaoja..       Rafael Paasio.
7585:            Juho Karvonen.              H. Törm.ä.             Pecr1tti lfietni.
7586:            Arvo Ahonen.                Eetu Karjalainen.      Ensio Partanen.
7587:                    Arvi Turkka.                    Kaino Haapanen.
7588: 148
7589: 
7590: IV,49. -   Toiv.al. N: o 21.
7591: 
7592: 
7593: 
7594: 
7595:                                 Innala ym.: V altitm viran tai toimen haltijain palkkauksesta
7596:                                    annetun asetuksen 6 §:n muuttamisesta.
7597: 
7598: 
7599:                                       E d u s ik: u n n a 11 e.
7600: 
7601:    Valtion viran ,tai toimen haltijain palk-        hun virkaan tai toimeen, jota hän ennen val-
7602: kauksesta 19 päivänä tammikuuta 1943 anne-          tion palvelukseen siirtymistään on hoitanut.
7603: tun asetu'ksen 6 § :n 2 momentissa, sellaisena         Kun ikälisillä varsinkin kuntien ja valtion
7604: kuin se on muutettuna 2 päivänä joulukuuta          palkkausjärjestelmissä on huomattava rahal-
7605: 1955 annetussa asetuksessa ( 481/55), sääde-        linen me:rkitys ja lkun ikälisiin laskettavia
7606: tään muun ohella, että viran tai toimen hal-        virkavuosia valtiolla käytetään myös perus-
7607: tija saa siitä ajasta, minkä hän on 21 vuotta       teena eläkkeeseen oikeuttavia virkavuosia las-
7608: täytettyään ollut kunnan, kuntien, !keskus-         kettaessa, edellämainittu säännös on omiaan
7609: järjestön tai kuntien yhtymän virassa tai           estämään siirtymistä valtion palvelukseen
7610: uskonnollisen yhdyskunnan toimessa, opetta-         silloinkin, ik.un se olisi, paitsi asianomaisen
7611: jana Y'ksityisessä korkeakoulussa tai valtion       viran tai toimenhaltijan, myös valtion etu-
7612: avustusta nauttivassa yksityisessä oppi- ja         jen mukaista.
7613: kasvatuslaitoksessa, lääkärinä, eläinlääkärinä,        Erityisesti aiheuttaa puheena oleva sään-
7614: sairaanhoitajattarena, terveyssisarena, käti-       nös vaikeuksia henkilökysymyksessä silloin,
7615: lönä, mielisairaanhoitajattarena tai mielisai-      kun valtion virkoihin tai toimiin olisi saatava
7616: raanhoitajana yhtiön, yhteisön tai yksityi-         mahdollisimman pätevää ja riittävän koke-
7617: sen laitoksen palveluksessa, valtion avustusta      muksen omaavaa työvoimaa, jota olosuhteista
7618: nauttivan maataloudellisen tai kotitaloudelli-      johtuen joinakin ajankohtina on saattanut
7619: sen järjestön, metsänhoitolautakunnan, kes-         hakeutua kuntien palvelukseen runsaammin
7620: ik.usmetsäseuran, keskuskauppakamarin, kaup-        kuin valtiolle. Tällaisia vaikeuksia on esiin-
7621: pakamarin, tieteellisen tai taiteellisen jär-       tynyt varsinkin sairaalahenkilökunnan suh-
7622: jestön tahi laitoksen, tai yhdysliikenteessä        teen sekä teknillisen henkilökunnan virkoja
7623: valtiorautateiden kanssa olevan kunnallisen         ja toimia täytettäessä, mutta saman kysy-
7624: tai yksityisen rautatien palveluksessa, ikälisää     myksen eteen voidaan joutua myös kaikilla
7625: varten lukea hyväkseen sen ajan, joka ylit-         muilla aloilla, missä valtiolla ja kunnalla
7626: tää neljä vuotta, jos tämä virka tai toimi          sekä edellä mainituilla yhdySkunnilla ja lai-
7627: on ollut päätoimi sekä pätevyysehtoihin ja          toksilla esiintyy vastaavanlaisia virkoja ja
7628: laatuun nähden siihen valtion virkaan tai           toimia.
7629: toimeen rinnastettavissa, mihin hän tästä vi-          Edellä viitattujen vaikeuksien ohessa pu-
7630: rasta tai toimesta erottuaan on ensiksi tullut.     heena oleva valtion omaksuma kanta virka-
7631:    Tämä merkitsee valtion palvelukseen siir-        vuosien hyväksi lukemisessa ikälisiin nähden
7632: tyville viran tai toimen haltijoilla neljän         aiheuttaa sen varsin yleisen ilmiön, että niin
7633: aikaisemmassa palveluksessa hankitun virka-         hyvin opillisen kuin ammatillisenkin pätevyy-
7634: vuoden menettämistä ikälisiin nähden, ellei         den itselleen hankkineiden, julkisten yhdys-
7635: kysymyksessä ole edellä sanotun pykälän 3           kuntien palvelukseen aikovien henkilöiden
7636: momentissa poikkeuksina mainittujen viran           kannattaa asettua heti valmistuttuaan joiksi-
7637: tai toimen haltijain siirtyminen valtion pal-       kin vuosiksi valtion palvelukseen tarpeellista
7638: velukseen. Näin tapahtuu asianomaisen siir-         kokemusta saamaan ja siirtyä sen jälkeen
7639: tyessä sellaiseenkin virkaan tai toimeen, joka      kunnan palvelulkseen parhaiksi elinvuosik-
7640: pätevyysehtohin ja laatuun nähden on täysin         seen. Riittävän monia vuosia täällä palvel-
7641: rinnastettavissa siihen kunnalliseen tai muu-       tuaan he jälleen saattavat hakeutua valtion
7642:                                       IV,49.- Innala ym.                                      149
7643: 
7644: virkoihin tai toimiin, kun kunnan palveluk-       katsottavassa saman luontoisessa kunnan,
7645: sessa hankittujen neljän ensimmäisen vuoden       kuntien keskusjärjestön tai kuntien yhtymän
7646: poislaskeminen valtion ikälisiin oikeuttavista    virassa taikka uskonnollisen yhdyskunnan
7647: virkavuosista ei enää vähennä heidän palk-        toimessa, opettajana yksityisessä kOI,keakou-
7648: kaustaan.                                         lussa tai valtion avustusta nauttivassa yksi-
7649:    Tällaista koulutetun nuoren työvoiman          tyisessä oppi- ja kasvatuslaitoksessa, lääkä-
7650: suuntautumista ensi kädessä kuntien palve-        rinä, eläinlääkärinä, sairaanhoitajattarena,
7651: lukseen on omiaan edistämään se ainakin           terveyssisarena, ikätilönä, mielisairaanhoita-
7652: useimpien 'kaupunkien virkasääntöihin ikuu-       jattarena tai mielisairaanhoitajana, yhtiön,
7653: luva määräys, että viranhaltijain ikälisään       yhteisön tai yksityisen laitoksen palveluk-
7654: oikeuttavaan palvelusaikaan on luettava mm.       sessa, valtion avustusta nauttivan maatalou-
7655: se aika, jonka he 21 vuotta täytettyään ovat      dellisen tai kotitaloudellisen järjestön, met-
7656: olleet valtion muussa kuin erinäisten iko.        sänhoitolautakunnan, keskusmetsäseuran, kes-
7657: virkasäännöissä lähemmin lueteltujen laitos-      kuskauppakamarin, kauppakamarin, tieteelli-
7658: ten palveluksessa samanluontoisissa virka-        sen tai taiteellisen järjestön tahi laitok-
7659: suhteissa, ikuitenkin enintään kymmenen           sen, tai yhdysliikenteessä valtionrautateiden
7660: vuotta. Kaupungeilla on näin ollen mahdolli-      kanssa olevan kunnallisen tai yksityisen rau-
7661: suus tarpeen vaatiessa saada palvelukseensa       tatien palveluksessa.
7662: kouluuntunutta työvoimaa ilman, että ikä-            Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-
7663: lisiin ja eläkkeeseen oikeuttavista virkavuo-     tamme eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivo-
7664: sista tehtävät vähennykset ovat esteenä, ku-      muksen,
7665: ten valtion palvelukseen siirryttäessä on
7666: laita.                                                    että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
7667:    Kun valtion ja kuntien virkalainsäädännöt            menpiteisiin valtion viran tai toimen
7668: täten ikälisiin oikeuttaviin virkavuosiin näh-          haltijain palkkauksesta 19 päivänä
7669: den jo periaatteellisestikin eroavat toisistaan         tammikuuta 1943 annetun asetuksen
7670:  ja kun edellä mainitun valtion viran ja toi-           6 § :n, sellaisena kuin se on muutet-
7671:  men haltijain palkkauksesta annetun asetuk-            tuna 12 päivänä joulukuuta 1951
7672: sen määräykset asettavat valtion kuntia epä-            annetussa asetuksessa, tarkistamiseksi
7673:  edullisempaan asemaan :nimenomaan nuoren               ja muuttamiseksi siten, että valtion
7674:  työvoiman saantiin lnähden, olisi palhlraus-           viran ja toimen haltija saa ikälisää
7675:  asetusta tarpeellisissa kohdin tarkistettava.          varten lukea hyväkseen paitsi sitä
7676:  Edellä mainitun viran ja toimenhaltijain               aikaa, minkä hän täytettyään kaksi-
7677:  palkkauksesta annetun asetuksen 6 § : n 2 mo-          kymmentäyksi vuotta on ollut päätoi-
7678:  mentista olisi niin ollen kokonaan poistettava         miseksi katsottavassa valtion palveluk-
7679:  sen neljä ensimmäistä kohtaa ja sanotun                sessa, myös kaiken sen ajan, minkä
7680:  pykälän ensimmäinen lause olisi muutettava             hän samat ikävuodet täytettyään on
7681:  näin kuuluvaksi: ,Viran tai toimen haltija             ollut edellä mainitun pykälän 2 mo-
7682:  saakoon ikälisää varten lukea hyväkseen sen            mentin ensimmäisessä, toisessa, kol-
7683:  ajan, minkä hän, täytettyään ikaksikymmentä-           mannessa ja neljännessä kohdassa mai-
7684:  YJksi vuotta, on ollut päätoimeksi katsotta-           nitussa samanluontoisessa päätoimi-
7685:  vassa valtion palveluksessa, tai päätoimeksi           sessa palveluksessa.
7686:      Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
7687: 
7688:          Aune Innala.                 Saara Forsius.               Jussi Saukkonen.
7689:          Kyllikki Pohjala.            A. F. Airo.                  Erkld Tuuli.
7690: 150
7691: 
7692: IV,50. -    Toiv.al. N: o 22.
7693: 
7694: 
7695: 
7696: 
7697:                                 Forsius ym.: Lottoltomennusajan huo'mioonottamisesta valtion
7698:                                    viran ja toimen haltijain ikälisiä laskettaessa.
7699: 
7700: 
7701:                                      E d u s k u n n a ll e.
7702: 
7703:    Vuosina 1939-44 osallistui myöskin suuri         Koska tällaisten henhllöiden määrä valtion
7704: jou:kko maamme naisia maanpuolustustehtä-         palveluksessa on vähäinen ja koska eräät
7705: viin lottakomennuksen saaneina. Vaikka hvki       kunnat, vieläpä yksityisetkin, ovat huomioi-
7706: valtion viran ja toimen haltijain palkkauk-       neet yllämainitun seikan ikälisiä laSkiessaan,
7707: sesta (1030/42 6 § :n 3 momentti) edellyttää,     esitämme oikeudenmukaisuuden ja yhtenäi-
7708: että viran ja toimen haltija saa lukea ikä-       syyden    aikaansaamiseksi    kunnioittavasti
7709: lisää varten hyväkseen sen ajan, jonka hän        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
7710: on ollut sotatilan aikana sotapalveluksessa,
7711: ei kuitenkaan valtion viroissa palvelevien                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
7712: naisten ikälisiä laskettaessa ole tätä lotta-            menpiteisiin lottakomennusajan huo-
7713: komennusaikaa laskettu heidän hyväkseen.                 mioonottamiseksi valtion viran ja toi-
7714:                                                          men haltijain ikälisiä laskettaessa.
7715:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
7716: 
7717:            Saara Forsius.            Aune Innala.                   Kyllikki Pohjala.
7718:                                                                                               151
7719: 
7720: IV,51. -   Toiv.al. N: o 23.
7721: 
7722: 
7723: 
7724: 
7725:                                  Innala ym.: Lastenlwitajien ikälisien laskemisperusteiden
7726:                                     muuttamisesta.
7727: 
7728: 
7729:                                       E d u s k u n n a ll e.
7730: 
7731:    Valtion viran ja toimen haltijain palk-         ja keskussairaaloissa. Lisäksi heitä on kau-
7732: kauksesta 19 päivänä tammikuuta 1943 anne-         punkien, kauppaloiden ja maalaiskuntien,
7733: tun asetuksen 6 § : n 2 momentissa, sellaisena     kuntayhtymien, yksityisten säätiöiden ja yh-
7734: kuin se on muutettuna 2 päivänä joulukuuta         distysten omistamien laitosten palveluksessa.
7735: 1955 annetussa asetuksessa (481/55), sääde-        Sen vuoksi olisi oikein ja kohtuullista, että
7736: tään muun ohella, että viran tai toimen            heidät rinnastettaisiin kaikissa suhteissa nii-
7737: haltija saa siitä ajasta, minkä hän on 21          hin valtion viran ja toimen haltijoihin, jotka
7738: vuotta täytettyään ollut kunnan, kuntien           mainitun asetuksen 6 § : n mukaan ja sen
7739: keskusjärjestön tai kuntien yhtymän virassa        edellyttämin ehdoin ovat oikeutettuja luke-
7740: tai .uskonnollisen yhdyskunnan toimessa,           maan hyväkseen sanotun pykälän 2 momen-
7741: opettajana yksityisessä korkeakoulussa tai         tin 3 kohdassa mainitun palvelun. Asian-
7742: valtion avustusta nauttivassa yksityisessä         mukaisen korjauksen saaminen heidän ase-
7743: oppi- ja kasvatuslaitoksessa, lääkärinä, eläin-    maansa tässä kohden on täysin perusteltua
7744: lääkärinä, sairaanhoitajattarena tai mielisai-     jo senkin vuoksi, että valtioneuvosto helmi-
7745: raanhoitajana yhtiön, yhteisön tai yksityisen      kuun 14 päivänä 1957 tekeminsä päätöksin
7746: laitoksen palveluksessa, valtion avustusta         on myöntänyt Suomen Lastenhoitajainyh-
7747: nauttivan maataloudellisen tai kotitaloudelli-     distys r.y:lle viran ja toimen haltijain neu-
7748: sen järjestön, metsänhoitolautakunnan, kes-        votteluoikeudesta 22 päivänä tammikuuta
7749: kusmetsäseuran, keskuskauppakamarin, kaup-         1943 annetun lain mukaisen neuvotteluoikeu-
7750: pakamarin, tieteellisen tai taiteellisen järjes-   den. Näin ollen ei ole enää mitään muodol-
7751: tön tahi laitoksen, tai yhdysliikenteessä val-     listakaan estettä puheena olevan korjauksen
7752: tionrautateiden kanssa olevan kunnallisen          suorittamiselle.
7753: tai yksityisen rautatien palveluksessa, lukea         Edellä lausutun perusteella ehdotamme
7754: hyväkseen sen ajan, joka ylittää neljä vuotta,     kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
7755: jos tämä virka tai toimi on ollut päätoimi         toivomuksen,
7756: sekä pätevyysehtoihin ja laatuun nähden sii-
7757: hen valtion virkaan tai toimeen rinnastetta-                 että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
7758: vissa, mihin hän tästä virasta tai toimesta               toimenpiteisiin valtion viran ja toi-
7759: erottuaan on ensiksi tullut.                              men haltijain palkkauksesta 19 päi-
7760:    Kuten edellä olevasta ilmenee, asetuksen               vana tammikuuta 1943 annetun
7761: 6 § : n 2 momentin kolmannessa kohdassa sen               asetuksen 6 § :n, sellaisena kuin se on
7762: nykyisessä muodossa ei ole huomioitu ikä-                 muutettuna 12 päivänä joulukuuta
7763: lisään oikeuttavana aikana sitä aikaa, minkä              1951 annetussa asetuksessa, muutta-
7764: viran tai toimen haltija on ollut lastenhoita-            miseksi siten, että viran ja toimen
7765: jana yhtiön, yhteisön tai yksityisen laitoksen            haltijoihin, jotka saavat ikälisää var-
7766: palveluksessa.              ·                             ten hyväkseen lukea sanotun pykälän
7767:    Nykyisin lastenhoitajia on viran tai toi-              3 kohdan mukaisen palvelusajan, luet-
7768: men haitijoina kaikissa valtion sairaaloissa              taisiin myös lastenhoitajat.
7769:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7770: 
7771:                   Aune Innala.                        Saara Forsius.
7772: 152
7773: 
7774: IV,52. -    Toiv.al. N: o 24.
7775: 
7776: 
7777: 
7778: 
7779:                                 Innala ym. : Yksityisoppikouluissa palvellun ajan lukemisesta
7780:                                    valtion oppikoulujen opettajille ylempään palkkausluok-
7781:                                    kaan oikeuttQ/Vaksi palvelusajaksi.
7782: 
7783: 
7784:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7785: 
7786:    Valtion viran ja toimen haltijain palk-         sanotussa kohdin. Se on välttämätöntä jo
7787: kauksesta annetun asetuksen muuttamisesta          senkin vuoksi, että nykyinen asiaintila on
7788: toukokuun 9 päivänä 1952 annetun asetuk-           omiaan estämään pätevää ja kokenutta opet-
7789: sen (216/52) 4 pykälän 1 momentin mukaan           tajatyövoimaa siirtymästä yksityisoppikou-
7790: valtion oppikoulun vanhempi ja nuorempi            luista valtion oppikouluihin. Sitäpaitsi se
7791: lehtori ja apulaislehtori saavat, palveltuaan      aiheuttaa tarpeettomasti oikeutettua tyyty-
7792: yhteensä kymmenen vuotta vakinaisena mai-          mättömyyttä valtion palvelukseen jo siirty-
7793: nitussa virassa, palkkausta sanotun asetuksen      neiden, muihin saman laitoksen opettajiin
7794: 1 pykälässä mainittua lähinnä ylemmän palk-        verrattuna saman pätevyyden ja yhtä pitkä-
7795: kausluokan mukaan. Tammikuun 19 päivänä            aikaisen opettajakokemuksen omaavien, mutta
7796: 1951 annetun yksityisoppikouluasetuksen            eri tavoin palkattujen oppikoulunopettajien
7797:  (23/51) 28 pykälän 2 momentin säännöksen          keskuudessa.
7798: mukaisesti yksityisoppikoulujen opettajiin            Kaiken edellä esitetyn perusteella kun-
7799: sovelletaan ylempään palkkausluokkaan siir-        nioittavasti ehdotamme eduskunnan hyväk-
7800: tämisessä oppikoulujen voimassa olevia sään-       syttäväksi toivomuksen,
7801: nöksiä.
7802:    Viimeksi mainittu säännös on täten pois-                  että hallitus ryhtyisi ensi tt'lassa toi-
7803: tanut erään yksityisoppikoulujen opettajien               menpiteisiin valtion viran ja toimen
7804: palkkauksessa aikaisemmin olleen epäkohdan                haltijain palkkauksesta annetun ase-
7805: verrattaessa heidän palkkaustaan valtion                  tuksen 4 § :n 1 momentin muuttami-
7806: oppikoulujen opettajien palkkaukseen. Sen                 seksi ja täydentämiseksi siten, että
7807: sijaan se ei ole järjestänyt niiden oppikou-              yksityisoppikouluissa vähintään kym-
7808: lun opettajien palkkaukseen jäänyttä puut-                menen vuotta muodollisesti pätevinä
7809: teellisuutta, jotka ovat siirtyneet yksityisen            vastaavissa viroissa palvelleideti val-
7810: oppikoulun palveluksesta valtion oppikou-                 tion oppikouluihin jo siirtyneiden tai
7811: luun ennen vuonna 1951 annetun asetuksen                  vastedes siirtyvien vanhempien ja nuo-
7812: voimaantuloa, enempää kuin niidenkään,                    rempien lehtoreiden ja apulaislehto-
7813: jotka vastedes täten siirtyvät valtion palve-             reiden osalta otettaisiin sanottu pal-
7814: lukseen.                                                  velusaika huomioon ylempään palk-
7815:    Edellä kosketeltu puutteellisuus olisi kii-            kausluokkaan oikeuttavana palvelus-
7816: reimmiten korjattava täydentämällä asetusta               aikana.
7817:       · Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
7818: 
7819:            Aune Innala.               Saara Forsius.                 Jussi Saukkonen.
7820:            Kyllikld Pohjala.          A. F. Airo.                    Erkki Tuuli.
7821:                                                                                            153
7822: 
7823: IV,53. -    Toiv.al. N:o 25.
7824: 
7825: 
7826: 
7827: 
7828:                                Kaitila. ym.:     Määrävuosikorotuksen myöntämisestä juna--
7829:                                   miehille.
7830: 
7831: 
7832:                                      E d u s k u n n a 11 e.
7833: 
7834:   Usealle valtion viran- ja toimenhaltijaryh-     tööreihin nähden, eli palkkaluokan korotus
7835: mälle (veturinkuljettajat ja lämmittäjät,         myönnettävä 5 vuoden palveluksen jälkeen.
7836: konduktöörit, vaununvoitelijat, eräät valtion-    Todettakoon lisäksi, että junamiesten liittä-
7837: rautateiden toimistoapulaisryhmät, asema-         minen mainitun järjestelyn piiriin ei vaikuta
7838: miehet, oppikoulun opettajat jne.) makse-         millään tavoin sekaannuttavasti nykyään voi-
7839: taan palkkaus 1-2 palkkaluokkaa korkeam-          massa olevaan valtion palkkausjärjestelmään
7840: pana, kun ne ovat määräajan (3-5-10               kokonaisuutena, sillä toteuttamisen jälkeen-
7841: vuotta) suorittaneet virkansa ja toimensa         kin muodostuisi vanhemman junamiehen ja
7842: edellyttämää tehtävää. Onkin todettava, että      nuoremman konduktöörin välinen palkkaero
7843: tämä palkkausmenettely on otettu yleisesti        2 palkkaluokaksi sekä vanhemman junamie-
7844: käytäntöön nimenomaan rautateiden palve-          hen ja vanhemman konduktöörin ero 3 palk-
7845: luksessa oleviin viran- ja toimenhaltijaryh-      kaluokaksi.
7846: miin nähden.                                        Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
7847:   Koska näin ollen ei ole pidettävä oikeu-        dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
7848: denmukaisena eikä perusteltuna, että tämän        muksen,
7849: järjestelyn ulkopuolelle on jäänyt junamies-
7850: ten ryhmä valtionrautateillä, olisikin paikal-              että hallitus välittömästi ryhtyisi
7851: laan, että heihin nähden sovellettaisiin yllä            toimenpiteisiin määrävuosikorotuksen
7852: mainittua yleistä periaatetta ja yhdenmukai-             myöntämiseksi myöskin valtionrauta-
7853: suuden vuoksi samalla tavalla kuin konduk-               teiden junamieMlle.
7854:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
7855: 
7856:            Esa Kaitila.              Juho Tenhiälä.                Veikko Hyytiäinen.
7857:            Armi Hosia.               Kaarlo Xajatsalo.             Aaro Stykki.
7858: 
7859: 
7860: 
7861: 
7862: 20 E 6817/~
7863: 154
7864: 
7865: IV,54. -   Toiv.al. N: o 26.
7866: 
7867: 
7868: 
7869: 
7870:                                 Innala. ym.: Ylityökorvauksen suorittamista valtion viran tai
7871:                                    toimen haltijoille koskevien säännösten muuttamisesta.
7872: 
7873: 
7874:                                       E d u s k u n n a ll e.
7875: 
7876:    Valtion viran ja toimen haltijain palk-         teen runsaastikin ylitöitä saamatta siitä mi-
7877: kauksesta joulukuun 22 päivänä · 1942 an-          tään korvausta. Milloin korvausta taas on
7878: netun lain 19 §: n ja työajasta valtion viras-     myönnetty; sen määräämisessä on noudatettu
7879: toissa sekä valtion viran ja toimen haltijain      erilaisia perusteita.
7880: vuosilomista toukokuun 9 päivänä 1947 an-             Valtion viran ja toimen haltijain työolot
7881: netun asetuksen 5 § : n 1 momentin mukaan          olisi järjestettävä siten, että heille suorite-
7882: valtion viran ja toimen haltijat ovat vel-         taan korvaus tehdystä ylityöstä samojen pe-
7883: volliset tekemään ylityötä esiin.iehensä mää-      rusteiden mukaan kuin liikealalla ja työsopi-
7884: räyksestä milloin viraston työt erityisissä        mussuhteen perusteella työskenteleville toimi-
7885: tilapäisluontoisissa tapauksissa sitä vaativat.    henkilöille ja työntekijöille nykyisen lainsää-
7886: Näihin säännöksiin nojautuen on katsottu,          dännön mukaan suoritetaan. Puheena oleva
7887: että heidän suorittamastaan ylityöstä ei mak-      korvaus olisi maksettava palkkausluokasta
7888: seta eri palkkiota tai korvausta. Tällainen        riippumatta kaikille muille viran ja toimen
7889: korvaus on tullut kyseeseen ainoastaan har-        haitijoille paitsi virastojen päälliköille ja
7890: voissa poikkeustapauksissa, ja valtiovarain-       osastopäälliköille, koska heidän johtavan ase-
7891: ministeriön kiertokirjeessä annettujen ohjei-      mansa vuoksi kävisi vaikeaksi todeta mah-
7892: den mukaan se tällöinkin on tapahtunut val-        dollisesti suoritettua ylityömäärää.
7893: tioneuvoston raha-asiainvaliokunnan luvalla.         'Sanotun perusteella ehdotamme kunnioitta.:.
7894:    Suoritetun ylityön korvauksen saantimah-        vasti eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
7895: dollisuuden samoin kuin sen määränkin jää-
7896: dessä täysin harkinnan varaiseksi ei voida                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7897: välttyä siltä, että mahdollisen korvauksen                toimenpiteisiin sellaisen muutoksen
7898: suorittaminen käytännössä on muodostunut                  saamiseksi valtion viran ja toimen
7899: perin epätasaiseksi. Niinpä esim. korvat-                 haltijain oikeudelliseen asemaan, että
7900: tavien ylityötuntien määrän laskemisessa                  heille, virastojen päälUköitä ja osasto-
7901: esiintyy erilaisuutta eri virastoissa. Ja sään-           päälliköitä lukuunottamatta, makset-
7902: nönmukaiseksi ilmiöksi joka tapauksessa jää,              taisiin työlainsäädännön säännök-
7903: että viran ja toimen haltijat joutuvat var-               siä vastaava korvaus kaikesta säännöl-
7904: sinkin tilinpäätösaikana, mutta myös muina                lisen virka-ajan yli menevänä aikana
7905: kiireellisinä aikoina tekemään vuodesta vuo-              suorittamastaan virastotyöstä.
7906:       Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
7907: 
7908:                  Aune Innala.                      N. Kosola.
7909:                  Kyllikki Pohjala.                 Saara Forsius.
7910:                                          A. F. Airo.
7911:                                                                                               155
7912: 
7913: IV,55. -   Hemst.mot. N: o 27.
7914: 
7915: 
7916: 
7917: 
7918:                                  österhom m. fl.: . Angåe11,de ändring av bestämmelserna om
7919:                                     ersättning. åt läroverkslärare för deras arbete utom skolan.
7920: 
7921: 
7922:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
7923: 
7924:    Frågan om ändring av grunderna för den          därför en sakkunnig klassificering bör äga
7925: ersättning, som tillkommer läroverkens lärare      rum sä att ersättningen motsvarar den verk-
7926: för d,et arbete de utför utanför skolan, har       liga arbetsprestationen.
7927: länge. stått på dagordningen. Tili följd ·av          Lärarrådet har för sin del tre gånger ·gjort
7928: ändrade förhållanden har de hittills gällande      framställning till skolstyrelsen om reform
7929: bestämmelserna blivit föråldrade och oskä-         av grunderna för ersättningen. Enligt dess
7930: liga. Lärare i vissa realämnen erhåller ingen      förslag skulle lärare i främmi:mde språk er-
7931: ersättning för hemarbete och den ersättning,       hålla vederlag ·för hemarbete enligt 1.5 vecko-
7932: som utbetalas tili andra lärare, borde :fast-      timmar, lärare i matematik 1 veckotimme
7933: ställas även med beaktande av antalet elever       och lärare i handarbete och gymnastik 0.25
7934: i klassen. Bland dem som tagit sig talan i         veckotimme. Klassernas storlek skulle beak-
7935: saken är lärarrådet som funnit det angelä-         tas sålunda att om elevantalet är under 10
7936: get att spörsmålet bör lösas snarligen på ett      minskas ersättningen med 50 procent men
7937: tillfredsställande sätt.                           om elevantalet överstiger 30 borde ersättnin-
7938:    Beträffande lärare i realämnen har det          gen utbetalas till förhöjt belopp. Vidare har
7939: hittills ansetts att det inte vore· nödvändigt     lärarrådet ansett det påkallat att ledare av
7940: att till dem erlägga ersättning för arbete         klubbverksamhet och konventens kuratorer
7941: utanför skolan emedan deras åliggande kan          skulle erhålla ersättning enligt ivå veckotim-
7942: betraktas som endast .muntlig undervisning         mar för att verksamheten skulle bli e:ffektiv.
7943: i klassen. Efter det realprovet införts i stu-       ·Med hänvisning till det som ovan fram-
7944: dente:x:amen har dock även lärarna i dessa         hä~lits föreslås att riksdagen ville hem-
7945: ämnen blivit tvungna att i gymnasialklas~          ställa,
7946: serna anordna skriftliga övningar vilka själv-
7947: fallet förutsätter korrigeringsarbete. Till                  att regeringen skyndsamt måtte
7948: följd härav har lärarna i realämnen, som                  skrida tiU åtgärd för att ändra be-
7949: inte erhåller ersättning för hemarbete, kom-              stämmelserna om ersättning åt läro-
7950: mit i en sämre ställning än andra lärare.                 verkslärare för deras arbete utom sko-
7951: Det är klart att hemarbetet är av olika om-               la1!, så att ersättningen motsvarar de-
7952: fattning för skilda grupper av lärare och att             ras verkliga arbetsprestationer.
7953:      Helsingfors den 8 augusti 1958.
7954: 
7955:                  John Österholm.                                 Kurt N.ordfors.
7956:                  Sven Bögström.                                  Grels 'l'eir.
7957:                  G. Henriksson.                                  Arthur Larson.
7958:                                       Alwar S]lndell.
7959: 156
7960: 
7961: IV,55. -   Toiv.al. N:o 27.
7962:                                                                                     Suomennos.
7963: 
7964: 
7965: 
7966:                                 Österholm ym. : Oppikoulunopettajille koulun ulkopuolella
7967:                                    suoritetusta työstä maksettavaa korvausta koskevien mää-
7968:                                    räysten muuttamisesta.
7969: 
7970: 
7971:                                      Eduskunnalle.
7972: 
7973:    Kysymys oppikoulujen opettajille koulun        tettava asiantunteva luokittelu siten, että
7974: ulkopuolella suoritetun työn korvausperus-        korvaus vastaa todellista työsuoritusta.
7975: teiden muuttamisesta on kauan ollut päivä-           Opettajaneuvosto on osaltaan tehnyt kol-
7976: järjestyksessä. Muuttuneiden olosuhteiden         masti kouluhallitukselle esityksen korvauspe-
7977: takia ovat tähän saakka voimassa olleet mää-      rusteiden uudistamisesta. Sen ehdotuksen
7978: räykset vanhentuneet ja käyneet kohtuutto-        mukaan tulisi vieraiden kielten opettajan
7979: miksi. Määrättyjen reaaliaineiden opettajat       saada kotityökorvausta 1.5 viikkotunnin mu-
7980: eivät saa kotityöstä mitään korvausta ja muille   kaan, matematiikan opettajan yhden ja käsi-
7981: opettajille maksettava korvaus olisi vahvis-      työn ja voimistelun opettajien 0.25 viikko-
7982: tettava ottamalla huomioon myös luokan oppi-      tunnin mukaan. Luokkien suuruus otettai-
7983: lasmäärä. Kysymyksen on ottanut esille mm.        siin huomioon siten, että jos oppilasluku on
7984: opettajaneuvosto, joka on katsonut tärkeäksi      alle kymmenen, vähennetään korvausta 50
7985: asian pikaisen ratkaisemisen tyydyttävällä        prosentilla, mutta jos oppilasmäärä nousee
7986: tavalla.                                          yli kolmenkymmenen, tulisi korvaus mak-
7987:    Mitä reaaliaineiden opettajiin tulee, ei tä-   saa korotettuna. Edelleen opettajaneuvosto
7988: hän saakka ole katsottu välttämättömäksi          on katsonut aiheelliseksi, että kerhotoiminnan
7989: suorittaa heille korvausta koulun ulkopuo-        ohjaajat ja teinikuntien kuraattorit saisivat
7990: lella suoritetusta työstä, koska heidän tehtä-    korvausta kahden viikkotunnin mukaan, jotta
7991: väkseen voidaan katsoa ainoastaan suullinen       toiminta muodostuisi tehokkaaksi.
7992: opetus luokassa. Reaalikokeen tultua lii-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan edus-
7993: tetyksi ylioppilastutkintoon on kuitenkin         kunnan päätettäväksi toivomus,
7994: myös näiden aineiden opettajien ollut pakko
7995: toimeenpanna lukioluokilla kirjallisia harjoi-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
7996: tuksia, jotka tietenkin edellyttävät korjaus-           toimenpiteisiin oppikoulunopettajille
7997: työtä. Tästä johtuen reaaliaineiden opetta-             koulun ulkopuolella suoritetusta työstä
7998: jat, jotka eivät saa korvausta kotityöstä, ovat         maksettavaa korvausta koskevien mää-
7999:  joutuneet muita opettajia huonompaan ase-              räysten muuttamiseksi siten, että kor-
8000: maan. On selvää, että kotityö on erisuuruista           vaus vastaa heidän todellisia työsuori-
8001: eri opettajaryhmissä, ja sen vuoksi on toimi-           tuksiaan.
8002:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
8003: 
8004:                  John Österholm.                             Kurt Nordfors.
8005:                  Sven Bögström.                              Grels Teir.
8006:                  G. Henriksson.                              Arthur Larson.
8007:                                          Alwar Sundell.
8008:                                                                                                    157
8009: 1V,56.- Toiv.al. N:o 28.
8010: 
8011: 
8012: 
8013: 
8014:                                   Tenhiälä ym..: Yötyölisän suorittamisesta eräille valtionrauta-
8015:                                      teiden viran ja toimen haltijoille.
8016: 
8017: 
8018:                                         Ed uskunmalle.
8019: 
8020:    Yleisesti tunnetaan, että yksityisoikeudeUi-      suuruinen prosenttihyvitys. Tämäru %-mää-
8021: sessa työsuhteessa olevien työ arvostellaan          rän tulisi olla korkeampi kuin 20 siitä syystä,
8022: eriarvoiseksi riippuen siitä, minä vuorokauden       että tällä järjestelyllä ei korjata vielä ilta-
8023: aikana työ suoritetaan. Yleensä työläisille          työn hyvittämistä.
8024: myönnetä:äDJ 10 %: n iltatyön lisä ja 20 %: n           On huomattava, että eräissä työpisteissä-
8025: yötyön lisä. Tästä on eri työehtosopimuk-            esim. valtion rautateillä - lasketaan työaika
8026: sissa määräyksiä, joiden yksityiskohdat miiä-        3-viikkoisin tarkkailukausin, ja on suurin
8027: räytyvät mm. sen mukaan, onko suoritettu             sallittu työaika 141 tuntia 21 vuorokaudessa.
8028: työ 2- vaiko 3-vuoooista jne.                        Vasta tämän tuntimäärän yli menevät työ-
8029:    Näin ei kuitenkaan ole asianlaita ns. julkis-     tunnit ovat ns. ylityötä. Päivittäistä työai-
8030: oikeudellisessa suhteessa olevilla. Näille ei        kaa ei ole määrätty. Ainoastaan kielletään
8031: myönnetä minkäänlaista ilta- tai yötyönlisää,        yli 16 tuntia kestävät työvuorot.
8032: ellei tällaiseksi lasketa sitä, että esim. valtion      Tämä edellä esitetty tuo julki mielestämme
8033: rautateitten palveluksessa olevat saavat klo         aivan uuden näkökohdan, nimittäin sen, että
8034: 22-6 välisenä aikana suoritetusta työstä lisä-       poikkeuksellisissa oloissa, kuten1 yöllä suo-
8035: korvausta 90 mk, ns. yötyörahan, mikäli tänä         ritetuista työtunneista, tulisi hyvitys korotet-
8036: aikana on tehty työtä vähintään kaksi tun-           tuna työaikana ei:kä korotettuna palkkana,
8037: tia. On kuitenkiru ihmeteltävä, ettei samaa          kuten yleensä on tapana tähän saakka ollut.
8038: periaatetta ole sovellettu ns. virkasuhteessa        Rahalla saadaan tavaraa, mutta ei terveyttä,
8039: o1eviinkin. Se on myös ristiriidassa sen tosi-       minkä turvaaminen on pääasia.
8040: asian kanssa, että epäsäännöllinen monivuo-             Esimerkki työajan laskennasta hyvityksen
8041: rotyö raskaine yövuoroineeru on kehollisesti         ollessa 30 % : Työaika klo 22-6 = 8 t. +
8042: ja henkisesti työkuntoa suuresti alentavaa.          (30 %) 2 t. 24 min. = 10 t. 24 min.
8043:    Jonkinlaisena ratkaisuna voitaisiin ajatella         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
8044: epäkohdan poistamiseksi sitä, että ilta- ja          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8045: yötyöstä maksettaisiin todellisesta tuntipal-        vomuksen,
8046: kasta laskettu 10-20 %:n korotus, kuten
8047: työsuhteessa olevi1lekin. Tämä olisi kuiten-                  että hallitus antaisi kiireellisesti tut-
8048: kiru suuresti kirjanpitoa lisäävä toimenpide,              kia, olisiko ja missä laajuudessa niiden
8049: eikä se vielä veisi asian ytimeen, nimittäin               8 tunnin työaikalain alaisten valtion-
8050: siihen, että näitä yliraskaita yövuoroja tai               rautateiden viran- ja toimenhaltijain,
8051: muuta työtä tulisi olla vähemmän kuin sään-                joiden säännöllinen työaika on enin-
8052: nöllistä päivätyötä tekevillä. Tämän epäkoh-               tään 141 tuntia kolmiviikkoisena tark-
8053: dan korjaaminen käynee parhaiten päinsä                    kailukautena, yötyön korvaaminen
8054: siten, että yöaikana klo 22-6 työn suoritta-               mahdollista prosenttimääräisenä työ-
8055: miseen käytettyyn aikaan lisätään määrätyn                 aikahyvityksenä.
8056:      Helsingissä 7 p-äivänä elokuuta 1958.
8057: 
8058:          Juho Tenhiälä.                 Anni Bosia..                  Aaro Stykki.
8059:          Kaarlo Kajatsalo.              Armas Leinonen.               V. Hyytiäinen.
8060: 158
8061: 
8062: IV,ö7. -   Toiv.al. N: o 29.
8063: 
8064: 
8065: 
8066:                                  Innala ym.: Virkamieseläkkeistä annetun asetuksen muutta-
8067:                                     misesta.
8068: 
8069: 
8070:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8071: 
8072:    Syyskuun 30 päivänä 1950 virkamieseläk-         tion virkaan tai toimeen rinnastettavissa, mi-
8073: keistä annetun lain (459/50) 3 §:n mukaan          hin hän tästä virasta tai toimesta erottuaan
8074: eläkevuosiksi, jotka viran tai toimen haltija      on ensiksi tullut, eräitä erikseen lueteltuja
8075: saa laskea hyväkseen, luetaan aika, minkä hän,     poikkeuksia lukuunottamatta, joihin nähden
8076: täytettyään kaksikymmentäyksi vuotta, on           viran tai toimen haltija saa eläkevuosina las-
8077: ollut valtion ~ruspalkkaisen tai sopimus-          kea hyväkseen koko palvelusaikansa täyte-
8078: paikkaisen viran tai toimen haltijana tahi         tystä kahdenkymmenenyhden vuoden iästä
8079: ylimääräisenä toimenhaltijana taikka hoita-        lä:htien. Sitäpaitsi valtiovarainministeriö voi
8080: nut väliaikaisena tai sijaisena valtion virkaa     erityisistä syistä oikeuttaa viran tai toimen
8081: tai · tointa tahi ylimääräistä tointa taikka       haltijan laskemaan hyväkseen eläkevuosina
8082: muutoin ollut päätoimeksi katsottavassa val-       muunkin kuin edellä mainitun palvelusajan,
8083: tion palveluksessa tai sellaisessa valtion         kuitenkin enintään kahdeksan vuotta.
8084: työssä, jossa olon ajan työntekijä saa lukea          Neljän eläkevuoden menettäminen kunnan
8085: hyväkseen eläkkeeseen oikeuttavana palvelus-       tai muun julkisen yhdyskunnan, yhtiön, yh-
8086: aikana.                                            teisön, yksityisen laitoksen tai muun näihin
8087:    Virkamieseläkkeistä samana päivänä anne-        verrattavan tahi valtion avustusta nauttivan
8088: tun asetuksen (460/50) 3 §:n mukaan viran          työnantajan palveluksessa muodostuu huo-
8089: tai toimen haltija, jolla on eläkettä hakies-      mattavaksi taloudelliseksi tappioksi asian-
8090: saan eläkelain 3 § : n 1 momentissa mainitun       omaisille viran tai toimen haltijoilla. Onpa
8091: palveluksen perusteella vähintään kymmenen         saattanut käydä niinkin, että viran tai toi-
8092: eläkevuotta, saa siitä ajasta, minkä hän on        men haltija, joka edellä mainitunlaisesta pal-
8093: kaksikymmentäyksi vuotta täytettyään ollut         veluksesta on siirtynyt valtion palvelukseen,
8094: kunnan, kuntien keskusjärjestön tai kuntien        ei ole edes tiennyt menettävänsä mainittuja
8095: yhtymän virassa taikka uskonnollisen yhdys-        eläkevuosia.
8096: kunnan toimessa, opettajana yksityisessä kor-         Kun mainitut viran ja toimen haltijat ovat
8097: keakoulussa tai valtion avustusta nauttivassa      asianmukaisen opillisen ja ammattivalmen-
8098: yksityisessä oppi- tai kasvatuslaitoksessa, lää-   nuksen omaavina samanluontoisia tehtäviä
8099: kärinä, eläinlääkärinä, sairaanhoitajattarena,     suorittaen palvelleet yhteiskuntaa niin hyvin
8100: terveyssisarena, kätilönä, mielisairaanhoita-      ennen valtion palvelukseen siirtymistään kuin
8101: jattarena tai mielisairaanhoitajana yhtiön,        sen jälkeenkin, ei ole mitään syytä jättää
8102: yhteisön tai yksityisen laitoksen palveluk-        edellä mainittua neljän vuoden aikaa huo-
8103: sessa, valtion avustusta nauttivan maatalou-       mioonottamatta heidän eläkevuosiaan lasket-
8104: dellisen tai kotitaloudellisen järjestön, met-     taessa. Tällainen menettely on sitä vähem-
8105: sänhoitolautakunnan, keskusmetsäseuran, kes-       män perusteltua, kun kunnallisessa virkalain-
8106: kuskauppakamarin, kauppakamarin, tieteelli-        säädännössä ei vähennetä edellä mainitun ta-
8107: sen tai taiteellisen järjestön tahi laitok-        voin neljää ensimmäistä valtion palvelus-
8108: sen tai yhdysliikenteessä valtionrautateiden       vuotta, vaan nykyisen kehityssuunnan mu-
8109: kanssa olevan kunnallisen tai yksityisen rau-      kaan kunnat eläkevuosien laskemiseen näh-
8110: tatien palveluksessa, eläkevuosina laskea hy-      den pyrkivät noudattamaan samaa periaa-
8111: väkseen sen osan, joka ylittää neljä vuotta.       tetta, joka on voimassa ikälisien hyväksi
8112: Edellytyksenä tällöin on, että puheena oleva       lukemiseen nähden.
8113: virka tai toimi on ollut päätoimi sekä päte-          Valtion ja kuntien eläkesääntöjen mää-
8114: vyysehtoihin ja laatuun nähden siihen vai-         räyksien poiketessa täten oleellisesti toisis-
8115:                                        IV,57. -    Inna.la ym.                                 159
8116: 
8117: taan edellä selostettu valtion noudattama                   keistä annetun asetuksen ta'l'kistami.-
8118: eläkevuosien laskemistapa on mm. omiaan                     seksi ja muuttamiseksi siten, että sa-
8119: suuntaamaan kouliintuneen, nuoren työvoi-                   notun asetuksen 3 § :n 3 momentissa
8120: man siirtymistä parhaiksi elinvuosiksi kun-                 mainittu viran tai toimen haltija saa
8121: tien palvelukseen. Tämä ei ole valtion edun                 laskea eläkevuosikseen vähentämättö-
8122: mukaista.                                                   mänä koko sen ajan, minkä hän on
8123:    Kaikkeen edellä sanottuun viitaten esi-                  kaksikymmentäyksi vuotta täytettyään
8124: tämme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt~                  ollut ennen valtion palvelukseen siir-
8125: täväksi toivomuksen,                                        tymistään puheena olevan asetuksen
8126:                                                             kohdan edellyttämässä muussa palve-
8127:         että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-            luksessa.
8128:       menpiteisiin valtion virkamieseläk-
8129:     Helsingissä 31 päivänä heinälruuta 1958.
8130: 
8131:         Aune Innal'a.                 Saara. Forsius.                 Jussi &ukkonen.
8132:         Kyllikki Pohjala.             A. 1'. Airo.                    Erkki 'fuuli.
8133: 160
8134: 
8135: IV,58. -    Toiv.al. N: o 30.
8136: 
8137: 
8138: 
8139: 
8140:                                 Salin ym.: Toimefl,piteistä valtion palveluksessa oleviefl, eläke-
8141:                                    ikärajafl, alentamiseksi.
8142: 
8143: 
8144:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8145: 
8146:    Valtion peruspalkkaisen viran ja toimen         dosta lopettamaan työnsä ennen varsinaisen
8147: haltijalla on oikeus erottuaan palveluksesta       eläkeikärajan saavuttamista.
8148: saada valtion varoista elinkautista eläkettä          Sama pitää paikkansa myös työsuhteessa
8149: laissa ja asetuksessa lähemmin määrätyin           valtioon oleviin työntekijöihin. Lisäksi on
8150: ehdoin, samoin valtion työssä olevalla työnte-     huomioitava, että lähivuosina on elinkeino-
8151: kijällä, jonka katsotaan siitä saavan pää-         elämän palvelukseen sijoitettava ns. suuret
8152: asiallisen toimeentulonsa, Qn oikeus työstä        ikäluokat, joten tämäkin huomioiden eläke-
8153: erottuaan saada määrätyin edellytyksin elin-       ikärajan alentaminen helpottaisi työllisyysti-
8154: kautistaJ eläkettä valtion varoista. Eräitä        lannetta, antaisi nuorelle työvoimalle parem-
8155: poikkeuksia lukuunottamatta on mahdolli-           mat toimeentulomahdollisuudet.
8156: suus saada täysi eläke, riippuen palvelusvuo-         On myös huomioitava suuremman yhden-
8157: sista, kun viran tai toimenhaltija kuin myös       mukaisuuden aikaansaaminen valtion palve-
8158: työsuhteessa valtioon oleva kansailainen on        luksessa olevien sosiaalisissa eduissa.
8159: täyttäxeyt 63 vuotta, jonka lisäksi voidaan
8160: työskentelyä jatkaa aina 67 ikävuoteen                Erittäin rasittavissa vi.rOOssa, toimissa ja
8161: saakka.                                            töissä nyt voimassaolevat määräykset, jotka
8162:    Teollinen kehitys, liikenteen nopeuttami-       koskevat mm. veturinkuljettajia, työsuhteessa
8163: nen ja yleensä koko elinkeinoelämän kehitty-       olevia linga-auton kuljettajia, sukeltajia ym.
8164: minen~ työvauhdin kiihtyminen, liikenteessä
8165:                                                    olisi sellaisenaan pidettävä edelleen voimassa.
8166: vaadittavan huolellisuuden ja tarkkaavaisuu-          Edellä mainittuun viitaten esitämme koh-
8167: den lisääntyminen ovat tekijöitä, jotka huo-       teliaimmin eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8168: mattavasti enemmän kuluttavat ihmistä sekä         vomuksen,
8169: henkisesti että fyysillisesti kuin voimassa ole-
8170: van lain hyväksymisen aikana tapahtui.                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
8171: Erääruä esimerkkinä mainittakoon valtion                   menpiteisiin valtion viramr- ja toimen-
8172: rautateiden 8: n konejakson tilasto 5 vuoden               haltijain ja työsuhteessa valtioon ole-
8173: ajalta, joka osoittaa, että 2/3 viran ja toi-              vien työntekijöiden eläkeikärajan alen-
8174: men haitijoista on joutunut sairauden joh-                 tamiseksi 58 vuoteen.
8175:       Helsingissä 13 päiv·änä elokuuta 1958.
8176: 
8177:            Toivo Salin.               Toivo Kujala.                   Kuuno Honkonen.
8178:            Tauno Kelovesi.            Usko Seppi.                     Siiri Lehmonen.
8179:            Inkeri Virtanen.           Paavo Aitio.                    Pertti Rapio.
8180:            Gösta Rosenberg.           Mauri Ryömä.                    Toivo Asvik.
8181:            Rainer Virtanen.           Pauli Puhakka.                  Martti Linnt..
8182:                                       Tyyne Tuominen.
8183:                                                                                               181
8184: 
8185: IV,59. -    Toiv.al. N: o 31.
8186: 
8187: 
8188: 
8189: 
8190:                                 Innala ym.: Naisten. sod~'lltJikaisen vapaaehtoisen palveluksen
8191:                                    luk.,Wuta virktlmiueliikkeeseen oikeuttavaksi ajaksi.
8192: 
8193: 
8194:                                       E d u s k u n n a 11 a.
8195: 
8196:    Vuosien 1939-45 aikana monet Suomen             että eduskunta hyväksyi vuonna 1956 lain
8197: naiset joko järjestöjen jäseninä tai vapaa~        sotavammaisista annetun lain soveltamisalan
8198: ehtoisina hoitivat puolustusvoimissa aivan         laajentamisesta, jossa korvauksen saajien pii-
8199: samanlaisia tehtäviä kuin valtion viran ja         riä. laajennettiin mm. juuri näiden henkilöi-
8200: toimen haitijoina olevat naiset. Tällaisia teh-    den osalt3. Sanotun lainmuutoksen perus-
8201: täviä olivat muun ohella emännöitsijän, sai-       teella nimittäin nyttemmin maksetaan ruu-
8202: raalahenkilökuntaan kuuluneiden, viastittä-        miinvamman tai sairauden johdosta kor-
8203: jän, sähköttäjän, kaukokirjoittajan ja kans-       vausta mm. sille, joka naisjärjestön jäsenenä
8204: lia-apulaisen toimet. Useat näitä tehtäviä         on ollut vuonna 1939 tai sen jälkeen mutta
8205: hoitaneista ovat myöhemmin tulleet puolus-         ennen 1 päivää heinäkuuta 1945 sotilasviran-
8206: tuslaitoksen, posti- ja lennätinhallituksen tai    omaisen tai järjestönsä määräämässä ja val-
8207: sairaalalaitoksen palvelukseen ja siten valtion    vomassa työssä sotilaallisen laitoksen tai muo-
8208: viran ja toimen haltijoiksi. Olisi sen vuoksi      dostelman piirissä.
8209: kohtuullista, että heidän sodanaikainen pal-          Edellä esitetyn perusteella ja siihen viita-
8210: veluksensa rinnastettaisiin samalla tavoin vi-     ten esitämme kunnioittaen eduskunnan hy-
8211: ran ja toimen haltijana suoritettuun palve-        väksyttäväksi toivomuksen,
8212: lukseen kuin reserviläisten palvelus liikekan-
8213: nallepannuissa puolustusvoimissa. Näin sitä                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
8214: suuremmalla syyllä, kun eräät kaupungit ja                esityksen virkamieseliikkeistä annetun
8215: maalaiskunnatkin ottavat huomioon mm. so-                 lain muuttamisesta siten, että naisten
8216: dan aikaisen lottapalvelun.                               vapaaehtoinen vakinainen palvelus so-
8217:    Tasavertaisten oikeuksien myöntäminen puo-             dan aikana liikekannallepannuissa puo-
8218: lustusvoimissa sotien aikana palvelleille nai-            lustusvoimissa laskettaisiin palveluk-
8219: sille on täysin perusteltua myös sen vuoksi,              ai valtion viran ja toimen haltijana.
8220:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
8221: 
8222:            Aune Innala.               Saara Forsius.                A. F. Airo.
8223: 
8224: 
8225: 
8226: 
8227: 21   E 687/58
8228: 162
8229: 
8230: lV,60. -   Toiv.al. N: o 32.
8231: 
8232: 
8233: 
8234: 
8235:                                  InnaJ.a. ym. : Valtion palveluksessa olevie-n Zast e-nhoitajie-n
8236:                                     aläkeikäraja-n ale-ntamisesta.
8237: 
8238: 
8239:                                       E d u s k u nm a 11 e.
8240: 
8241:    Voimassa olevien säännösten mukaan val-        oikeuttamaila heidät paasemaan eläkkeelle
8242: tion laitoksissa toimivat lastenhoitajat ovat     samassa iässä kuin nämä. Käytännössä tämä
8243: oikeutetut saamaan eläkkeen vasta valtion         olisi toteutettavissa muuttamalla virkamies-
8244: viran ja toimen haltijain yleisen eläkeiän        eläkkeistä 30 päivänä syyskuuta 1950 annet-
8245: saavutettuaan eli 63 ikävuotta täytettyään.       tua asetusta siten, että sen 2 §: n 1 momen-
8246: Heidän työnsä vastuullisuuteen' katsoen ja        tin ensimmäisessä kohdassa lueteltuihin vi-
8247: huomioon ottaen, että se on sekä henkisesti       ran ja toimen haitijoihin lisättäisiin lasten-
8248: että ruumiillisesti erittäin rasittavaa ja ku-    hoitajat.
8249: luttavaa, tämä ikäraja on kohtuuttoman kor-          Edellä esitetyn johdosta kunruioittavasti
8250: kea. Sitä osoittaa mm. se, että laatunsa ja       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8251: rasittavuutensa sekä tehtäviensä luonteen ja      vomuksen,
8252: muun ohessa työaikojen puolesta lastellihoita-
8253: jien työhön verrattavan sairaanhoitajien                     että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
8254: työn, joka useimmiten lisäksi suoritetaan sa-             menpiteisii-n virkamieseläkkeistä a-n-ne-
8255: moissa valtion laitoksissa, katsotaan edellyt-            tu-n asetukse-n muuttamiseksi site-n,
8256: tävän eläkkeelle pääsyä jo 53 vuoden iässä.               että valtio-n palveluksessa olevat las-
8257:    Lastenhoitajat olisikin rinnastettava elä-             tenhoitajat saisivat eläkkee-n 53 vuo-
8258: keoikeuden saantiin nähden sairaanhoitajiin               de-n iässä.
8259:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
8260: 
8261:                   Aune Innala.                        Toivo Hietala.
8262:                                                                                                 163
8263: 
8264: IV,61. -   Toiv.al. N: o 33.
8265: 
8266: 
8267: 
8268: 
8269:                                  Innala: Lastenhoitajien          eläkevuosien   laskemisperusteiden
8270:                                     muuttamisesta.
8271: 
8272: 
8273:                                       E d u s ik: u n n a 11 e.
8274: 
8275:    Viitaten näille valtiopäiville jätetyn toivo-            annetun asetuksen 3 § :n muuttami-
8276: musaloitteen n: o 23 perusteluihin ehdotan                  seksi siten, että niihin viran ja toimen
8277: kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi                  haltijoihin, jotka sanotun pykälän 3
8278: toivomuksen,                                                momentin 3 kohdan mukaisesti saavat
8279:                                                             eläkevuosina laskea hyväkseen yhtiön,
8280:           että hallitus ryhtyisi ensi tilassa               yhteisön tai yksityisen laitoksen pal-
8281:        toimenpiteisiin valtion virkamieseläk-               veluksessa toimimansa ajan, luettaisiin
8282:        keistä 30 päivänä syyskuuta 1950                     myös lastenhoitajat.
8283:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
8284: 
8285:                                           Aune Innala.
8286: 164
8287: 
8288: IV,6a -    Toiv.al. N:o 34.
8289: 
8290: 
8291: 
8292: 
8293:                                  Hallberg ym.: Rajajääkärien eläkeoikeuden järjestämisestä.
8294: 
8295: 
8296:                                       E d u s kun n a 11 e.
8297: 
8298:    Rajavartiostossamme palvelevat vakinai-         edun, jolloin myös rajavartiostossa palvellut
8299: sina miehinä mm. rajajääkärit. Näiden ny-          vuodet huomioidaan. Tällaista siirtymismah-
8300: kyinen palkkaus ja muut edut on järjestetty        dollisuutta ei kuitenkaan ole monellakaan
8301: siten, että. kun he ikänsä perusteella ovat        heistä. Mainittakoon vielä, että rajajääkäri
8302: pakotetut eroamaan toimestaan 50 vuotta            toimii vastaavanlaisessa tehtävässä kuin esim.
8303: täytettyään, heille maksetaan vain nk. ero-        poliisi- ja tullimies, joilla on eläkeoikeus,
8304: raha kertakaikkisena, mutta he eivät ole oi-       mutta rajajiiäkäreillä ei. Samalla on raja-
8305: keutettuja kuin poikkeustapauksessa- esim.         jääkärien luotettavuus tehtävässään tärkeä,
8306: säälittävissä olosuhteissaJ -      jonkinlaiseen   joten tähän ammattiin on aina valittava ja
8307: ylimääräiseen eläkkeeseen, jota saavat vain        otettava ehdottoman luotettavia ja reippaita
8308: muutamat harvat. Mainitun erorahan suu-            miehiä, jotka pysyisivät tehtävässään mah-
8309: ruus riippuu palvelusvuosista ja on sen kor-       dollisimman kauan.
8310: kein mitärä nykyisin 12 vuoden palvelusajan           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8311: päätyttyä raj.ajääkärei:lle 220 000 markkaa ja     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8312: ylirajajääkäreille 225 000 markkaa, joista         vomuksen!,
8313: määristä vähennetään maksutilaisuudessa
8314: vastaava vero. Ikälisiin heillä ei ole oikeutta.             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
8315: Jotkut rajajääkäreistä ovat jo aikaisem-                  toimenpiteisiin, että eroamisiässä ol.e-
8316: massa vaiheessa onn.istuneet siirtymään jo-               ville rajajääkäreille erorahan asemesta
8317: honkin poliisin, tullimiehen tai muuhun sel-              myönnettäisiin heidän vakinaista palk-
8318: laiseen ammattiin, joka takaa heille eläke-               kaetuaan vastaava vakinainen eläke.
8319:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
8320: 
8321:           R. Ballberg.                 Mauri Seppä.                 Aune Innala.
8322:           Erkki Koivisto.              Mikko Asunta.                A. F. Airo.
8323:           N. Kosola.                   Matti Miikki.                Toivo Hietala.
8324:           Johannes Wirtanen.           Martti Salminen.             Jaakko Kemppainen.
8325:           Juha Rihtniemi.              Armas Leinonen.              Erkki Bara.
8326:                                                                                                  165
8327: 
8328: IV,63. -    Toiv.al. N: o 35.
8329: 
8330: 
8331: 
8332: 
8333:                                 Hallberg ym.: Eräiden puolustuslaitoksesta vapautettujen
8334:                                    upseerien ja aliupseerien eläke-etujen järjestämisestä.
8335: 
8336: 
8337:                                      E d u s k u n n a ll e.
8338: 
8339:     Osa niistä reservin upseereista, jotka vuo-   ovat useissa tapauksissa hyvin vähäiset. Jos
8340: teen 1944-1945 saakka palvelivat virkaate-        mahdollisesti heistä joku l'!aa jonkinlaisen yli-
8341: ltevinä puolustuslaitoksessa ja suojeluskun-      määräisen eläkkeen, on se määrältään miltei
8342: nissa, vapautettiin viroistaan omatta syyt-       merkityksetön, muutama tuhat kuukaudessa.
8343: tään ja on edelleen kokonaan eläke- ja              Kun sanotut henkilöt eivät monista ano-
8344: muita etuja vailla., monet heistä eläen per-      muksistaan ja .esityksistään huolimatta ole
8345: heineen suoranaisessa puutteessa. Samoin          saaneet mitään apua asiassaan, ehdotamme
8346: ei näitä vir.astaan vapautettuja reservinup-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8347: seereita ja aliupseereita ole mitenkään huo-
8348: mioitu siinä komitean ehdotuksessa, jonka                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
8349: tehtävänä on ollut elä:ke-etuisuuksien järjes-           menpiteisiin puolustuslaitoksen vi-
8350: täminen puolustuslaitoksesta vapautetuille               roissa ja tehtävissä virkaa tekevinä
8351: vakinaisille upseereille j.a aJiupseereille. Jo          palvelleiden, vuosina 1944-45 vapau-
8352: iäkkäinä miehin-ä ja aikanaan sotilasalalle              tettujen reservin upseeriCtn ja aliup-
8353: koulutettuina ei näillä ole ollut eikä ole ti-           seerien rinnastamiseksi vakinaisessa
8354: laisuutta nykyoloissa juuri missään muo-                 palveluksessa olleisiin viran ja toimen
8355: dl()'SSa saada ansiotyötä, joten heidän mahdol-          haltijoihin eläke- ym. etuihin nähden.
8356: lisuutensa itsensä ja perheensä huoltamisessa
8357:      Helsingissä. 8 päivänä elokuuta 1958.
8358: 
8359:            B. Ha.llberg.              Ma.uri Seppä.                 la.a.kko Kemppa.inen.
8360:            N. Koaola.                 Mikko Asuntä.                 Erkki KoiVisto.
8361:            .Job. Wirtanen.            Martti Salminen.              A. F. Airo .
8362:            luha. Rihtniemi.           Aune Innala.                  Toivo Hietala..
8363:                                       Erkki Ha.ra..
8364: 166
8365: 
8366: IV,64. -    Toiv.aL N: o 36.
8367: 
8368: 
8369:                                 Innala ym.: Yksityisoppikouluissa palvellun ajan lukemi-
8370:                                     sesta valtion oppikoulujen opettajille eläkkeeseen oikeutta-
8371:                                     vaksi ajaksi.
8372: 
8373: 
8374:                                       E d u s k u n n a ll e.
8375: 
8376:    Valtion oppikoulun vakinainen tai ylimää-       kokeneen opettajavoiman siirtymistä valtion-
8377: räinen opettaja on virkamieseläkkeistä syys-       apua nauttivista yksityisistä oppikouluista
8378: kuun 30 päivänä 1950 annetun lain (459/50)         valtion oppikouluihin. Mikäli tällainen siir-
8379: 2 § : n mukaisesti oikeutettu erotessaan saa-      tyminen tapahtuu, se joka tapauksessa ai-
8380: maan elinkautista eläkettä edellyttäen, että       heuttaa sen, että valtion oppikoulussa alun-
8381: hän on saavuttanut kuudenkymmenenkolmen            pitäen palvelleet opettajat ovat eläketurvaan
8382: vuoden iän tai sitä ennen on käynyt ruu-           nähden edullisemmassa asemassa kuin mah-
8383: miinvian tai vähentyneiden ruumiin tai sie-        dollisesti paljon pitemmän aikaa oppikou-
8384: lunvoimien vuoksi pysyväisesti kykenemättÖ-        lussa opettajina toimineet, mutta vasta myö-
8385: mäksi hoitamaan virkaansa tai tointansa ja         hemmin valtion kouluun siirtyneet, samoja
8386: että hänellä sen ohessa on vähintään kymme-        tehtäviä suorittavat ja saman pätevYYden
8387: nen eläkevuotta.                                   omaavat opettajat.
8388:    Saman lain 3 § : n mukaan eläkevuosiksi,           Sama koskee ennen kaikkea niitä yksityis-
8389: jotka viran tai toimen haltija saa laskea hy-      oppikoulun opettajia, jotka ovat joutuneet
8390: väkseen, luetaan aika, minkä hän, täytet-          tällaiseen epäoikeudenmukaiseen asemaan
8391: tyään kaksikymmentäyksi vuotta, on ollut           koulun ottamisen takia valtion haltuun.
8392: valtion peruspalkkaisen viran tai toimen hal-         Tämä ei ole oikeudenmukaista eikä koh-
8393: tijana tahi ylimääräisenä toimen haltijana         tuullista kysymyksen ollessa saman tarkoitus-
8394: taikka hoitanut väliaikaisena tai sijaisena        perän toteuttamisesta, kansamme nousevan
8395: valtion virkaa tai tointa tahi ylimääräistä        nuorison opettamisesta ja kasvattamisesta.
8396: tointa taikka muutoin ollut päätoimiseksi kat-     Asiaan olisi saatava korjaus rinnastamaila
8397: sottavassa valtion palveluksessa tai sellaisessa   valtionapua nauttivassa yksityisoppikoulussa
8398: valtion työssä, jossa olon ajan työntekijä saa     palveltu aika eläkevuosien laskemiseen näh-
8399: laskea hyväkseen eläkkeeseen oikeuttavana          den valtion oppikouluissa palveltuihin virka-
8400: palvelusaikana.                                    vuosiin. Sen vuoksi ehdotamme kunnioitta-
8401:    Kuten edellä sanotusta selviää, eläkeoikeu-     vasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
8402: den syntymiseen vaaditaan, että asianomai-         sen,
8403: sella viran tai toimen haltijalla on vähintään
8404: kymmenen eläkevuotta valtion palveluksen                    että hallitus ensi tilassa ryhtyisi toi-
8405: perusteella. Tämä säännös on kuitenkin erit-              menpiteisiin sellaisen esityksen anta-
8406: täin kohtuuton niiden yksityisissä oppikou-               miseksi Eduskunnalle, että valtion-
8407: luissa toimineiden opettajien osalta, jotka               apua nauttivista yksityisoppikouluista
8408: vähemmän kuin kymmenen vuotta ennen                       valtion oppikouluihin siirtyneiden
8409: eläkkeelle joutumistaan ovat hakeutuneet val-             opettajien palvelus edellä mainituissa
8410: tion oppikouluihin, koska he näihin siirtyes-             oppikouluissa katsottaisiin virkamies-
8411: sään menettävät yksityisoppikouluasetuksen                ten eläkkeistä annetun lain 3 § :n
8412: mukaisen eläketurvan. Eläketurvan menettä-                1 momentissa tarkoitetuksi valtion pal-
8413: misen mahdollisuus estää myös pätevän ja                  velukseksi.
8414:       Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
8415: 
8416:            Aune lnnala.               Saara Forsius.                 Jussi Saukkonen.
8417:            Kyllikki Pohjala.          N. Kosola.                     Erkki Tuuli.
8418:                                                                                                  167
8419: 
8420: IV,65. -    Toiv.al. N:o 37.
8421: 
8422: 
8423: 
8424:                                  Innala. ym.: Sodan aiheuttaman erikoi&lainsäädännön toi-
8425:                                      meenpanoa varten perustettujen toimistojen henMlökun-
8426:                                      nan eläkeoikeuden järjestämisestä.
8427: 
8428:                                        Eduskunnalle.
8429: 
8430:    Eräissä valtion virastoissa OllJ toimistoja      löille voidaan lakimääräisesti myöntää eläke,
8431: tai erik:oisosastoja, jotka aikanaan ovat muo-      mainittakoon, että hallitus .on vuoden 1956
8432: dostuneet viimeksi käytyjen sotiemme ai-            tulo- ja menoarvioesityksessään 16 PI. II lu-
8433: heuttaman erikoislainsäädännön ja sen toi-          vun 2 momentin kohdalla ehdottanut makset-
8434: meenpanon. johdosta. Niiden toiminta on             tavaksi maanlunastuslautakunnan toimihen-
8435: näissä me:rkeissä jatkunut vuodesta vuoteen,        kilöilJe, maanhankintalain toimeenpanon tar-
8436: ilman että niitä tai niiden henkilökuntaa on        kastajille sekä Maatalousseurojen Keskuslii-
8437: aiottukaan vakinaistaa. Sellaisia ov.at mm.         tolle ja maanviljelys- ja talousseuroille maan-
8438: valtiokonttorin ns. korvausasiainosasto, val-       hankintalaissa annetun toimivallanJ käyttä-
8439: tiovarainministeriön korvausasiaintoimisto ja       mistä varten tarpeellisia tehtäviä hoitaneHle
8440: niihin rinnastettavat, maataJousministeriön         toimihenkilöille myönnettävät sellaiset yli-
8441: asutusasiain alaisellJa toimivat asutusvalio-       määräiset eläkkeet, joiden osalta noudate-
8442: kunta ja asutustoiminnan johtajat. Niiden           taan, mitä valtion ylimääräisten toimenh.ail.-
8443: henkilökunta on osittain toisista virastoista       tijaillJ eläkkeistä on säädetty, kuitenkin niin,
8444: ja luovutetulta alueelta siirtyneitä viran ja       että .eläkkeen määrä määräytyy vastaavassa
8445: toimen haltijoita, osittain muissa kuin val-        asemassa olevan valtion viran tai toimen hal-
8446: tion tehtävissä aikaisemmillJ toimineita henki-     tijan eläkkeen mukaisesti.
8447: löitä.                                                 Tämän mukaisesti ei näytä olevan mitään
8448:     Suuri osa sanotusta henkilökunnasta on          estettä siihen, etteikö edellä tarkoitetuissa
8449: nyttemmin joko muuttanut va:kinaisluontoi-          korvausasiain hoitamista varten aikanaan pe-
8450: siin valtion tai kunnan virlroihill ja toimiin      rustetuissa ja edelleenkin toimivissa erikois-
8451: taikka hakeutunut niistä muuten pois. Osa           osastoissa palveleville toimihenkilöille voitaisi
8452: on jäänyt edelleen tehtäviään hoitamaan,            myöntää eläkettä heidän palvelusvuosiensa
8453: niiden joukossa näiden erikoisosastojen alku-       perusteella edellä mainitunlaisin tai vastaa-
8454: vaiheista saakka mukana olleitakin. Kun vii-        vin lainsäännöksin ja samoin perustein, mitä
8455: meisistäkin sotavuosista alkaa jo olla puoli-       valtion ylimääräisten toimenhaltijain eläk-
8456: sentoista vuosikymmentä, samoissa tehtävissä        keistä on säädetty. Sen vuoksi ehdotamme,
8457: työskentelee vielä parhaillaankin monia sel-        viitaten esitettyihin perusteluihin, eduskun-
8458: laisia henkilöitä, jotka alkavat olla elä:ke-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8459: iässä tai saavuttaa sellaisen palvelusvuosien
8460:  määrän, joka valtion vakinaisen tai ylimää-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8461:  räisen viran tai toimen haltijalle merkit-                toimenpiteisiin sodan aiheuttaman eri-
8462: sisi ainakin osaeläkkeen saamista vaaditut                 koislainsäädännön ja sen toimeenpa-
8463: ikävuodet täytettyään. Edellä mainituissa                  non johdosta .erinäisiin virastoihin pe-
8464: erikoisosastoissa jatkuvasti toimiville henki-             rustettujen erikoisosastojen henkilö-
8465: löille ei sitä vastoin sellaista oikeutta yleensä          kunnan saattamiseksi eläkkeensaanti-
8466: ole myönnetty.                                             oikeuteen nähden valtion ylimääräis-
8467:     Eräänlaisena osoituksena siitä, että tällai-           tern. toimenhaltijain kanssa rinnastet-
8468:  sille poikkeusasemassa olevillekin toimihenki-            tuun asemaan.
8469:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
8470: 
8471:            Aune Innala.                Jussi Saukkonen.               Erkki Hara.
8472: 168
8473: 
8474: IV,66.- Toiv.al. N:o 38.
8475: 
8476: 
8477: 
8478: 
8479:                                 l:rmala ym.: Tvomiokun.tien arkistoapulaisten eläkeoikeuden
8480:                                     jarjestämisestä.
8481: 
8482: 
8483:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8484: 
8485:     Tuomiokuntien arkistojen kanslia· ja puh-      ottaessaart tavallisesti joutuu turvautumaan
8486: taaksikirjoitus- sekä usein myös kokoonpano-       juuri näihin kokeneisiin arkistoapulaisiin.
8487: työtä suorittavaa arkistoapulaisina. toimivaa         Sanottu osoittaa, että tuomiokuntien arkis-
8488: henkilökuntaa on heidän tehtäviensä laatuun        toapulaisten vanhuus olisi turvattava valtion
8489: ja vastuullisuuteen katsoen täysin verrattava      varoista samalla tavoin ja samanlaisten sään·
8490: valtion viran ja toimen haltijoihin. Heidän        nösten mukaan kuin valtion viran ja toimen
8491: työnsä tulokset koituvat valtion, ennen kaik-      haltijain vanhuus. K()htuullista olisi ulottaa
8492: kea oikeli8laitoksen ja jokaiselle kansalaiselle   tämä etu myös niihin, jotka vähintään kah-
8493: eli.Siarvoisen tärkeän oikeusvartnuuden hy-        denkymltlenen vuoden ajan tällaista tehtävää
8494: väksi. Vallitsevan järjestelmän mukaisesti         hoidettuaan ja 67 ikävuotta täytettyään jo
8495: sänottu henkilökunta ön tuomiokuntien tuo-         ovat joutuneet toimestaan luopumaan.
8496: Itlarlen palkkaamaa ja siten yksityisoikeudel-        Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
8497: liflessa palvelussuhteessa työnantajiinsa.         ehdotamme eduskunnån päätHtäväksi toivo-
8498:     Useimmiten tuomiokuntien tuomarit nilhi-       muksen,
8499: tetiän virkoihinsa siksi iäkkäinä, että ärkisto-
8500: apulaiset, jotka monasti WöSikym:tneniä ovat                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8501: pal:~elleet oikeuslaitosta, eivät ennätä olla              lainsäädännön aikaansaamiseksi, jonkil
8502: työsuhteessa sa:tnaan tuomiokunnan tuotl'la-               mukM'It. tuomioktttitutt. arkistOdpulai-
8503: riin niin pitkää aikaa, että heidä:tl vanhuu-              ket oikeutettaisittt. $iZatt\Mn eläke v.U~
8504: tensa. päivät tulisivat tuon työsuhteen. perus-            twtr, wrolda tamoi"' ptr~tein ktdti
8505: teella turvatuiksi. Ja kuitenkin on niin, että             mutioti mran Ja toimen Mltijåt     vmve-
8506: uusi tuomiokunnan tuomari viran Vastaan-                   lUS1Juotittt.Ba ja palkkauksenso noja"Ua.
8507:       Helsingissä 31 påivlina heinäkuuta 1958.
8508: 
8509:          .A.unei:nnala.                Sa&ra l'orsiu.                 Sven Böptröm.
8510:          Kyllikki Pohjala,             Päiviö Hetemäki.               Grels Teir.
8511:                                        Erkki Tuuli.
8512:                                                                                                  169
8513: 
8514: IV,67. -    Toiv.al. N: o 39.
8515: 
8516: 
8517: 
8518: 
8519:                                  Kokkola ym.: Val.tiojoktoisten liikeyritysten eläkkeiden yh-
8520:                                        denmukaistamisesta.
8521: 
8522: 
8523:                                          E d u s k u n n a 11 e.
8524: 
8525:    Elik:e-edut ovat valtiojohtoisissa ja va<ltion     työntekijöiden nauttimiin eläke-etuihin olisi
8526: kokonaan omistamissa osakeyhtiömuotoisissa            tässä suhteeSSa erittäin suuri edistysaskel.
8527: liikeyrityksiS8ä. huomattavan erilaiset ja            Työntekijät tekevät valtiojohtoisissa yrityk-
8528: poikkeavat suuruudeltaan ratkaisevasti niistä         sissä valtiolle varmasti yhtä suuria palveluk·
8529: eläoke-eduista, joita. valtio itse suorittaa pal-     sia kuin ne henkilöt, jotka ovat suoranaisesti
8530: veluksessoon olleilJe. Lisäksi ovat valtiojoh-        valtiolli palvelukseSS31. Lisäksi synnyttä'\Tät
8531: toiset yritykset täysin yhdenmukaisesti yksi-         eläkkeiden erilaisuudet työntekijöissä katke·
8532: tyisten työnåntajie11J kanssa sovelluttaneet          ruutta, joka ei voine olla vaikuttamatta yri-
8533: eläkkeitä maksaessaan huoltoapulain viidettä          tysten jatkuvaan menestykseen.
8534:  (5 §) pykilää, sen työnantajalle suomia kaik-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
8535: kia tulkintamahdollisuuksia ja kansaneläk-            kunnan hy'\Täksyttäväksi toivomuksen,
8536: keiden vähennysoikeutta.
8537:    Kun valtion pitäisi kaikilla toimenpiteil-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
8538: lään pyrkiä siihen, että siltä myöskin yritys-               toimenpiteisiin valtiojohtoisten liike-
8539: tensä kautta muodostuisi mallityönantaja,                    yritysten maksamien eläkkeiden yh·
8540: niin eläkejärjestelmän yhdenmukaistaminen                    denmukaistamiseksi ja niiden korotfa.
8541: valtion eri yritysten keskeru ja rinnastaminen               miseksi valtiO?t itsensä maksamien
8542: valtion suoranaisef!sa palveluksessa olevien                 eläkkeiden tasolle.
8543:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
8544: 
8545:            Veikko Kokkola.               Eetu Karjalainen.          Vappu Heinonen.
8546:            Viljo Virtanen.               Arvi Turkka.               Valto Käkelä.
8547:            Edvard Pesonen.               Pentti Niemi.              Arvo Ahonen.
8548:            G. Hearik:BSoh.               Ensio Parta.hiD.           H. TUrlni.
8549:            Georg BrikssoD.               Meeri ltt.laTaiJltn.       Lyyli .blto.
8550:            Rafael Paasio.                Eino Raunio.               Veikko Helle.
8551:                   K. F. Ha.a.pasalo.                   Sylvi Siltanen.
8552: 
8553: 
8554: 
8555: 
8556: 22 E 687/58
8557: 170
8558: 
8559: IV,68.- Toiv.al. N:o 40.
8560: 
8561: 
8562: 
8563: 
8564:                               Forsius ym.: Perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneiden eläkkei-
8565:                                  den korottamisesta.
8566: 
8567: 
8568:                                     E d u s k u n n a 11 e.
8569: 
8570:    Perhe-eläkelain, annettu 29/6 1951, tul-      ryhmän muodostavat muut kuin valtion vi-
8571: lessa voimaan 1/1 1952 lakkasi mm. siviili-      ran ja toimen haltijain jälkeenjääneet.
8572: virkakunnan leski- ja orpokassan, kouluvirka-       Palkka- ja hintataso on vuodesta 1952 ko-
8573: kunnan eläkekassan ja valtion rautateiden        honnut huomattavasti. Muiden kuin edellä
8574: eläkelaitoksen toiminta. Näin lakanneeseen       mainittujen perhe-eläkkeiden ulkopuolelle
8575: vakuutustoimintaan .perustuneiden eläkkeiden     jääneiden eläkkeeseen oikeutettujen viran ja
8576: osalta on edelleen voimassa perhe-eläkelain      toimen haltijoiden eläkkeet ovat vastaavasti
8577: 20 §: n säännöksistä ilmenevä periaate, jonka    kohonneet palkan nousujen mukaisesti, mutta
8578: mukaan ne eläkkeet, jotka olisi voitu myön-      nama ,ennalleen jätetyt" eläkkeensaajat
8579: tää myös perhe-eläkelain mukaan, jos eläk-       ovat, rahanarvon jatkuvasti aletessa, vuosien
8580: keen jättäjän kuolema olisi tapahtunut perhe-    mittaan joutuneet yhä huonompaan asemaan
8581: eläkelain voimassa ollessa, oli muunnettava      omatta syyttään, mikä ei voine olla oikeuden-
8582: perhe-eläkelain mukaan eläkkeiksi, kun taas      mukaista.
8583: ne eläkkeet, joita ei olisi voitu myöntää           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
8584: perhe-eläkelain mukaan, oli jätettävä ennal-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8585: leen ja suoritettava entisten ehtojen mukaan.
8586:    Perhe-eläkeviraston laatiman luettelon mu-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8587: kaan oli viime huhtikuun lopussa näitä en-              toimenpiteisiin mainittujen ennalleen
8588: nalleen jätettyihin eläkkeisiin oikeutettuja            jätettyjen eläkkeiden korottamiseksi
8589: elossa 1127 henkilöä, joista huomattavimman             perhe-eläkelain  turvaa    nauttivien
8590:                                                         kanssa samanveroisiksi.
8591:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
8592: 
8593:          Saara Forsius.             R. Hallberg.                  Job. Wirtanen.
8594:          Erkki Tuuli.               Aune Innala.                  Erkki Leikola.
8595:                                                                                                      171
8596: 
8597: IV,69. -   Hemst.mot. N:o 41.
8598: 
8599: 
8600: 
8601: 
8602:                                     Procope m. fl.: Angående reglering av arbetarnas och tjäns-
8603:                                        temännens vid Lovisa-Vesijärvi jämvägsbolag arbets-
8604:                                        och tjänsteförhållande.
8605: 
8606: 
8607:                                          T i II R i k s d a g e n.
8608: 
8609:   Efter utdragna underhandlingar har Sta-               rautatien henkiökunnalla ole riittävää liik-
8610: tens Järnvägar övertagit den smalspåriga                keenhoidollista pätevyyttä, sille olisi varattava
8611: järnvägen mellan Lovisa och Lahtis av Lo-               tilaisuus sellaisen hankkimiseen, ellei asian-
8612: visa-W esijärvi Järnvägsaktiebolag. Sist..              omaisia terveydellisistä syistä ole pidettävä
8613: nämnda företag kommer därför att inom                   tehtäviin sopimattomina. Niinikään olisi työ-
8614: detta år upphöra med sin verksamhet och                 väelle pyrittävä järjestämään jatkuvaa työtä
8615: har sålunda hos Lovisa rådstuvurätt anhållit            entisessä tai muuten sopivassa uudessa työ-
8616: om årsstämning.                                         paikassa. Rautatieyhtiön eläkesitoumuksista
8617:    Den direkta följden av detta är givetvis             vastaaminen on huomioon otettava henkilö-
8618: att det privata järnvägsaktiebolagets egen-             kunnan asemaa koskevissa järjestyksissä."
8619: dom övergår tili staten och nödiga åtgärder                Detta utlåtande har av naturliga skäl all-
8620: härför har även träffats. Däremot väcker                mänt - såväl av de anställda själva och av
8621: det uppmärksamhet, att något egentligt be-              bolagets ledning som av befolkningen i östra
8622: slut beträffande den i bolagets tjänst va-              Nyland - betraktats såsom en utf'åstelse av
8623: rande personalen och dess fortsatta tjänste-            statsmakten, enligt viiken frågan om samt-
8624: och arbetsförhållanden inte torde ha fattats.           liga anställdas framtida utkomstmöjligheter
8625:    Antalet anställda vid Lovisa-W esijärvi              efter statens övertagande av järnvägen inte
8626: järnvägsbolag var i våras 83 personer, vilka            skulle vålla några vanskligheter. Även utan
8627: fördelade sig på följande verksamhetsgre-               det ovan anförda utlåtandet kan det inte
8628:  nar:                                                   råda något tvivel om att det till ett offent-
8629:                                                         ligträttsligt samfunds uppgifter vid över-
8630: administrationsavdelningen                 5 personer   tagandet av privatägd samhällsverksamhet
8631: trafikavdelningen . . . . . . . . . . . . 29    ,       hör att sörja för att den anställda arbets-
8632: maskin- och verkstadsavdelningen 34             ,       kraftens tjänste- och arbetsförhållanden ord-
8633: banavdelningen .............. 15                ,       nas på ett tillfredsställande sätt.
8634: personalen sammanlagt . . . . . . . 83 personer            Det väcker därför förvåning att denna
8635:                                                         fråga ännu inte bringats till en enhetlig lös-
8636:                                                         ning utan att en stor del av den tidigare
8637:   Redan i september 1953 tillsatte statsrådet           personalen - både arbetare och tjänstemän
8638: två utredningsmän för att bereda frågan                 - ännu nödgas leva i ovisshet om hur deras
8639: om statens övertagande av den smalspåriga               framtid skall gestalta sig. Detta är så mycket
8640: Lovisa-järnvägen. I sitt utlåtande ägnade               mera iögonenfallande som flertalet av de
8641: dessa - regeringsråden T. Takki och V.                  nämnda 83 personerna varit i Lovisa-Wesi-
8642: Häkkinen - som sig bör uppmärksamhet                    järvi järnvägsbolags tjänst i 20-30 år, i nå-
8643: även åt personalproblemen och framhöll bl. a.           got fall t. o. m. i 40 år. Saken har därför i
8644: följande: ,Mikäli rautatieyhtiön omistus siir-          icke obetydlig grad karaktären av en an-
8645: tyisi valtiolle, valtion tulisi vastata myöskin         gelägen pensionsfråga, där lösningen måste
8646: rautatien palveluksessa olevan henkilökunnan            komma så snabbt som möjligt för att icke bli
8647: palvelus- ja työsuhteen jatkumisesta. Ellei             ett slag i luften.
8648: 172                   IV,69. -   Loviisan-Vesijärven rautatieyhtiön työsuhteet.
8649: 
8650: 
8651:    Med hänvisning till vad ovan anförts före-             W esijärvi, t.W state1t öuertagna ;ärn~
8652: slås vördsamt, att riksdagen ville hemställa,             vägsbolag anställda arbetarnas och
8653:                                                           tjänstemän1tens arbets~ och tjä'ltsteför-
8654:         att regeringen i brådskande ordning               håUande fortsättes, eUer på annat sätt
8655:        måtte sörja för att de vid Lovisa-                 tiZlfredsställande ordnas.
8656:       Helsingfors den 8 augusti 1958.
8657: 
8658:                  Victor Procope.                                Grels Teir.
8659:                  Ralf Törngren.                                 J. A. Jungarå.
8660:                                                                                                178
8661: 
8662: IV,()9, -   Toiv.al, N:o ~.
8663:                                                                                        Suomennos.
8664: 
8665: 
8666: 
8667: 
8668:                                 Procope ym.: Loviisa-Vesijärvi rautatieyhtiön työläisten ja
8669:                                    virkamiesten työ- ja virkasuhteiden järjestelystä.
8670: 
8671: 
8672:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8673: 
8674:    Pitkien neuvottelujen jälkeen Valtionrauta-     sille olisi varattava tilaisuus sellaisen hankki-
8675: tiet ovat ottaneet haltuunsa Loviisan ja Lah-      miseen, ellei asianomaisia terveydellisistä
8676: den välisen kapearaiteisen rautatien Loviisa       syistä ole pidettävä tehtäviin sopimattomina.
8677: - Vesijärvi rautatieyhtiöltä. Viimeksi mai-        Niinikään olisi työväelle pyrittävä järjestä-
8678: nittu yritys tulee sen vuoksi tämän vuoden         mään jatkuvaa työtä entisessä tai muuten
8679: kuluessa lopettamaan toimintansa ja on sen         sopivassa uudessa työpaikassa. Rautatieyh-
8680: vuoksi hakenut vuosihaastetta Loviisan raas-       tiön eläkesitoumuksista vastaaminen on huo-
8681: tuvanoikeudessa.                                   mioon otettava henkilökunnan asemaa koske-
8682:    Suoranaisena seurauksena tästä on tieten-       vissa järjestelyissä."
8683: kin yksityisen rautatieyhtiön omaisuuden siir-        Tätä lausuntoa on luonnollisista syistä pi-
8684: tyminen valtiolle, ja tarvittaviin toimenpitei-    detty yleisesti - sekä henkilökunnan itsensä
8685: siin sen vuoksi on myös ryhdytty. Sitä vas-        ja yhtiön johdon että itäisen Uudenmaan
8686: toin herättää huomiota, ettei liene tehty mi-      väestön taholla - valtiovallan antamana va-
8687: tään varsinaista päätöstä yhtiön palveluk-         kuutuksena, jonka mukaan kaikkien yhtiön
8688: sessa olevaan henkilökuntaan ja sen virka-         palveluksessa olevien toimeentulomahdollisuu-
8689: ja työsuhteiden jatkumiseen nähden.                det valtion otettua haltuunsa rautatien eivät
8690:    Loviisa-Vesijärvi rautatieyhtiön palveluk-      tulisi aiheuttamaan mitään vaikeuksia. Myös
8691: sessa oli viime keväänä 83 henkilöä, jotka         ilman edellä esitettyä lausuntoakin ei voi olla
8692: jakautuivat seuraaville toimintahaaroille:         mitään epäilystä siitä, että julkisoikeudellisen
8693:                                                    yhteisön tehtäviin sen ottaessa haltuunsa
8694: hallinto-osasto ............... . 5 henkilöä       yksityisomistuksessa olleen yhteiskunnallisen
8695: liikenneosasto . . .............. . 29             toiminnan kuuluu huolehtia siitä, että palve-
8696: kone- ja työpajaosasto ....... . 34     "          luksessa olevan työvoiman virka- ja työ-
8697: rataosasto ................... . 15     "          suhteet järjestetään tyydyttävällä tavalla.
8698:                                         "             Sen vuoksi herättää ihmetystä, että tätä
8699:             henkilökunta yhteensä 83 henkilöä
8700:                                                    kysymystä ei vielä ole saatettu yhtenäiseen
8701:    Jo syyskuussa 1953 valtioneuvosto asetti        ratkaisuun, vaan että suuren osan aikaisem-
8702: kaksi selvitysmiestä valmistamaan kysymystä        masta henkilökunnasta - sekä työläisten että
8703: kapearaiteisen Loviisan-rautatien ottamisesta      virkamiesten - täytyy yhä olla epätietoisia
8704: valtion haltuun. Lausunnossaan nämä- hal-          siitä, minkälaiseksi heidän tulevaisuutensa
8705: litusneuvokset T. Takki ja V. Häkkinen -           tulee muodostumaan. Tämä on sitäkin sil-
8706: kohdistivat, kuten tuleekin, huomiota myös         miinpistävämpää, kun suurin osa mainituista
8707: henkilökuntaa koskevaan kysymykseen ja esit-       83 henkilöstä on ollut Loviisan-Vesijärven
8708: tivät mm. seuraavaa: ,Mikäli rautatieyh-           rautatieyhtiön palveluksessa 20-30 vuotta,
8709: tiön omistus siirtyisi valtiolle, valtion tulisi   jossakin tapauksessa jopa 40 vuotta. Asialla
8710: vastata myöskin rautatien palveluksessa ole-       on sen vuoksi huomattavassa määrässä tär-
8711: van henkilökunnan palvelus- ja työsuhteen          keän eläkekysymyksen luonne, jossa ratkai-
8712: jatkumisesta. Ellei rautatien henkilökunnalla      sun täytyy tulla mahdollisimman pian, ettei
8713: ole riittävää liikkeenhoidollista pätevyyttä,      se jäisi huitaisuksi ilmaan.
8714: 174                    IV,69. -   Loviisan-Vesijä.rven rautatieyhtiön työsuhteet.
8715: 
8716: 
8717:    Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-               viisan-Vesijärven rautatieyhtiön pal-
8718: nioittaen, että eduskunta päättäisi hyväksyä                veluksessa olevien työläisten ja virka-
8719: toivomuksen,                                                miesten työ- ja virkasuhdetta jatke-
8720:                                                             taan tai että se muulla tavoin järjes-
8721:           että hallitus huolehtisi kiireellisesti           tetään tyydyttävästi.
8722:        siitä, että valtion haltuun otetun Lo-
8723:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
8724: 
8725:                   Victor Procope.                                Grels Teir.
8726:                   Ralf Törngren.                                 J. A. Jungarå..
8727:                                                                                              175
8728: 
8729: IV,70. -    Toiv.al. N:o 42.
8730: 
8731: 
8732: 
8733: 
8734:                                Bosia ym.: Tutkimuksen toimittamisesta valtion virastojen
8735:                                  siirtymiseksi kesäaikana viiden päivän työviikkoon.
8736: 
8737: 
8738:                                      Eduskunnalle.
8739: 
8740:    Työaika valtion virastoissa kesäkuun 1 päi-   torstaihin olisi kello 8.30-16 ja perjantaisin
8741: vän ja elokuun 31 päivän välisenä aikana on      kello 8.30-15.30. Tällöin koko lauantai jäisi
8742: määrätty olemaan kello 8.30-15 sekä lauan-       viranhaitijoille vapaaksi heidän viikottaisen
8743: taisin ja pyhäpäivien aattona kello 8.30-13.     työtuntimääränsä silti pysyessä entisellään.
8744: Muun osan vuodelta on työaika kello 8.30-           Yleisesti on tunnettua se, että Amerikan
8745: 16 ja lauantaisin kaksi tuntia lyhyempi.         Yhdysvalloissa on ns. viiden päivän työviikko
8746:    Työaika on siis kesäaikana järjestetty si-    käytössä ympäri vuoden. Kehitys on myös
8747: ten, että työtuntimäärä vähenee kuudella         useissa Euroopan maissa - mm. Saksassa
8748: tunnilla työntekijää kohti viikossa. Tämä        ja Ruotsissa - viemässä samaan suuntaan.
8749: Suomen lyhyestä kesästä johtuva ja viran-        Meidänkin maassamme ovat useat yksityiset
8750: haltijoiden virkistyksen kannalta hyvin tar-     työnantajat ottaneet kesäaikana käytäntöön
8751: peellinen järjestely ei kuitenkaan nykyisel-     viiden päivän työviikon, koska se tarjoaa
8752: lään ole valtion eikä viranhaltijoiden kan-      työntekijöille mahdollisuuden paljon perus-
8753: nalta paras mahdollinen.                         teellisempaan virkistykseen viikonlopun ai-
8754:    Tutkimuksissa on todettu, että työajan        kana kuin kuuden päivän työviikko. On
8755: lyheneminen kovin lyhyiksi jaksoiksi vähen-      myös huomattava se sosiaaliselta kannalta
8756: tää huomattavasti työtehoa. Näin on epäile-      tärkeä näkökohta, että viiden päivän työ-
8757: mättä asia kesäaikana, kun iltapäivän työ-       viikko antaa perheellisille viranhaitijoille ti-
8758: aika virastoissa useimpien työntekijöiden koh-   laisuuden viettää kahden päivän viikonlopun
8759: dalla - tunnin pituisen aamiaistauon jäl-        kokonaan perheensä parissa.
8760: keen - jää kahden, jopa vain puolentoista           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
8761: tunnin pituiseksi. Työtuntien vähentäminen       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8762: kesäaikana päivittäistä työaikaa lyhentämällä    muksen,
8763: ei siten varmaankaan ole paras mahdollinen
8764: järjestely työtehon kannalta. Sensijaan työ-               että hallitus toimeenpm~isi tutki-
8765: ajan järjestäminen siten, että lauantait oli-           muksen siitä, missä laajuudessa val-
8766: sivat viranhaitijoille kokonaan vapaita, olisi          tion virastot voisivat kesäaikana siir-
8767: sekä työtehon että myös viranhaltijoiden vir-           tyä ns. viiden päivän työviikkoon
8768: kistyksen kannalta edullisempi järjestely.              viikoittaista työtuntimäärää vähentä-
8769: Lauantain menetetty työaika - neljä ja                  mättä, sekä ryhtyisi toimenpiteisiin
8770: puoli tuntia - lisättäisiin muiden arkipäi-             mainitunlaisen järjestelyn käytäntöön-
8771: vien kesäajaksi lyhennettyyn työaikaan esi-             ottamiseksi.
8772: merkiksi siten, että työaika maanantaista
8773:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
8774: 
8775:            Anni Hosia.               Juho Tenhiälä.                Aaro Stykki.
8776:            Esa Kaitila.              Kaarlo Kajatsalo.             Armas Leinonen.
8777: 176
8778: 
8779: IV,71. -   Toiv.al. N:o 43.
8780: 
8781: 
8782: 
8783: 
8784:                                 Vnnamo: V erdlainsliädimnöuä olevien epäoikeudenmukai-
8785:                                   suuksiett poistamisedlJ..
8786: 
8787: 
8788:                                      Eduskunnalle.
8789: 
8790:   Verolainsäädännössämme on paljon puut-          seksi nimenomaan maaseudun pienviljelijöitä
8791: teellisuuksia ja epäoikeudenmukaisuuksia,         ja työmiehiä kohtaan.
8792: jotka kohdistuvat ennen muuta maaseudun             Edellä sanotun perusteella ehdotan kun-
8793: vählivaraisiin pienviljelijöihin ja työmiehiin.   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8794: Matkoista aiheutuvista ja muista erityisistä      muksen,
8795: kustannuksista, jotka esim. metsätyöläisellä
8796: on, ei saa tehdä juuri mitään vähennyksiä.                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8797: Muussakin suhteessa olisi perusteellisesti sel-         toimenpiteisiin    verolainsäädännössä
8798: vitettävä, millä keinoin verolainsäädäntömme            olevien lähinnä maaseudun pienviljeli-
8799: saataisiin oikeudenmukaiseksi ja kohtuulli-             jöihin ja työmiehiin kohdistuvien epä-
8800:                                                         oikeudenmukaisuuksien poistamiseksi.
8801:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
8802: 
8803:                                       Veikko Vennanto.
8804:                                                                                              177
8805: IV, 72. -    Toiv.a.l. N: o 44.
8806: 
8807: 
8808: 
8809: 
8810:                                   Asunta. ym.: Verotuksessa myönnettävien vähennysten ja
8811:                                      poistojen yhdenmukaistamisesta.
8812: 
8813: 
8814:                                       Eduskunnalle.
8815: 
8816:    Kunnan ja valtion verotusta koskevien             Kuluvan vuoden alussa toteutettu eräitten
8817: säännösten ja sallittujen vähennysten erilai-      valtionverotuksessa myönnettyjen vähennys-
8818: suus vaikeuttaa nykyisellään suuresti elinkei-     ten ulottaminen myös kunnallisverotukseen
8819: noelämän kirjoopido1lisia laskentatoimia ja        on kieltämättä hieman parantanut v.allitse-
8820: aikaansaa tarpeetonta lisätyötä ja kustan-         vaa tilannetta. Kuitenkin suurin osa poisto-
8821: nuksia.    Niinpä verovelvolliset joutuvat         ja vähennysoikeuksien erilaisuudesta johtu-
8822: useissa tapauksissa pitämään erikseen kirjan-      vista epäkohdista on yhä olemassa. Kun
8823: pitoa sekä kunnan että valtion verotusta; var-     kunnaJ.lis- ja valtionverotus todennäköisesti
8824: ten. Esimerkiksi poisto-oikeuksien erilainen       yhdistetään vuodoo 1960 'alusta uuden vero-
8825: suuruus vaatii kahta eri poistokirjanpitoa.        tuslain astuessa voimaan, olisi molempien
8826: Esimerkkinä mainittakoon vielä kiinnitetty-        verojen säännökset saatava näissä. kohdin
8827: jen velkojen korot, jotka valtionverotuksessa      viimeistään siihen mennessä yhdenmukaisiksi.
8828: saa vähentää kokonaan, mutta kunnallisve-            Edellä. esitetyn perusteella ehdotamme
8829: rotuksessa vain rajoitetusti.                      eduskuiman hyväksyttäväksi toivomuksen,
8830:    Yksityisten veronmaksajain kohdalla eri-
8831: laiset vähennysoikeudet aiheuttavat myös se-                että hallitus kiireellisesti antaisi
8832: kaannusta ja hämminkiä. Perusvähennys,                   Eduskun:rwlle esitykset kunnallis- ja
8833: kalliinpaikan vähennys ja työtulovähennys                tulo- ja omaisuusv.erotusta koskevien
8834: sekaantuvat helposti tavallisen veronmaksajan            säännösten muuttamisesta niin, että
8835: käsityksessä, samoin kuin aina jää epäsel-               kummassakin verotuksessa myönnettä-
8836: väksi, mitä S3i8i vähentää ·kunnallis- mitä val-         vät vähenrnrys- ja poisto-oikeudet tuli-
8837: tiwverotuksessa.                                         sivat mahdoUisimmatn suuressa määrin
8838:                                                          yhdenmukaisiksi.
8839:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
8840: 
8841:             Mikko Asunta.              Väinö E. Nieminen.          Mauri Seppä.
8842:             Kalervo Saura.             Martti Salminen.            Saara Forsius.
8843:                                        N. Kosola.
8844: 
8845: 
8846: 
8847: 
8848: 23 E 687/58
8849: 178
8850: 
8851: IV,73. -   Toiv.al N:o 45.
8852: 
8853: 
8854: 
8855: 
8856:                               Borg-Sundman ym.: Eläkkeiden verovapauden aikaansaa-
8857:                                  misesta.
8858: 
8859: 
8860:                                     Eduskunnalle.
8861: 
8862:    Vanhusten ja vanhojen säästäjien vaikeuk-    sään ja työkunnossaan oleviin. Siten olisi
8863: siin on vihdoin alettu kiinnittää huomiota.     eläkkeille yleensä myönnettävä täysi verova-
8864: Niinpä on saatu aikaan mm. verotuksessa         paus, minkä rinnalla korkeimpien eläkkeiden
8865: se uudistus, että nk. vanhuusvähennystä on      kohdalla on puollettavissa veroalennus, esi-
8866: korotettu. Kuitenkin on vanhusten verotuk-      merkiksi 50 %: iin asti alennusta siitä ve-
8867: sessa vielä epäkohtia, jotka on nyt saatava     rosta, minkä nuorempi henkilö suorittaa vas-
8868: korjatuiksi. Sellainen on mm. eläkkeiden ve-    taavassa tapauksessa.
8869: rottaminen. Kansalaiset, jotka työkykynsä         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
8870: päivinä ovat antaneet parhaansa perheelleen     nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
8871: ja yhteiskunnalle, ovat vanhuudessaan joutu-    muksen,
8872: neet verotuksen vuoksi sosiaalisesti heikom-
8873: paan asemaan. Monet eläkkeelläolevat lesket,            että hallitus kiireellisesti antaisi
8874: naimattomat ja muut yksinäiset ovat joutu-            Eduskunnalle esityksen sellaisesta lain-
8875: neet loppuiäkseen jopa kaikkein korkeimpaan           muutoksesta, että aikaansaataisiin
8876: veroluokkaan.                                         eläkkeiden verovapautus sekä suurem-
8877:    Vanhuksia, jotka jo ovat suorittaneet pit-         pien eläkkeiden oUessa kysymyksessä
8878: kän päivätyön, ei pitäisi enää elämänsä il-           veroalennus.
8879: tana rinnastaa veronmaksajana keskipäiväs-
8880:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
8881: 
8882:                  Margit Borg-Sundman.              Olli Aulanko.
8883:                  Urho Saariaho.                    Juha Rihtniemi.
8884:                                                                                            179
8885: 
8886: IV,74. -    Toiv.al. N:o 46.
8887: 
8888: 
8889: 
8890: 
8891:                                Innala ym.: Eläkkeensaajien verotuksen lieventämisestä.
8892: 
8893: 
8894:                                      Ed us kunnalle.
8895: 
8896:    Jäljempä,nä mainittavaa vähäistä poik-        elävälle henkilölle riittävää huojennusta.
8897: keusta lukuun ottamatta eläkkeensaajien on       Eläkkeensaajien eläketulot olisi sen vuoksi
8898: voimassa olevien verolakiemme mukaan suo-        säädettävä kokonaan verovapaiksi. Sen si-
8899: ritettava täysi vero eläketulostaan siitä huo-   jaan muusta tulostaan, mikäli se nousee yli
8900: limatta, että he useimmiten joko vanhuuden,      100 000 markan, eläkkeensaajan olisi suoritet-
8901: sairauden tai muun syyn takia ovat työ-          tava vero tavallisen veroasteikon mukaan.
8902: kyvyttömiä ja siten pakotettuja tulemaan toi-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
8903: meen huomattavasti vähäisemmillä tuloilla        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
8904: kuin työkykyisinä ollessaan.                     muksen,
8905:    Tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta
8906: 11 päivä,nä marraskuuta 1943 annetun lain                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
8907: 29 § : n 7 kohdan mukaan, sellaisena kuin se           esityksen sellaisista muutoksista tulo-
8908: on muutettuna tammikuun 27 päivänä 1959                ja omaisuusverolakiin sekä maalais-
8909: annetulla lailla, 65 vuotta täyttäneille hen-          kuntain kunnallishallinnosta ja kun-
8910: kilöille tosin myönnetään oikeus saada eri-            nallishallituksesta kaupungeissa annet-
8911: tyisenä ns. vanhuusvähennyksenä vähentää               tuihin asetuksiin, että eläkkeensaajien
8912: veronalaisesta tulosta 50 000 markkaa.                 eläketulot olisivat kokonaan verova-.
8913:    Tämä verohelpotus on kuitenkin nykyiseen            paat ja että heidän muusta tulostaan
8914: rahamme arvoon katsoen kovin vaatimaton                olisi suoritettava vero ainoastaan siltä
8915: eikä tuota yksinomaan eläkkeensä varassa               osalta, mikä nousee yli 100 000 markan
8916:                                                        vuodessa.
8917:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958;
8918: 
8919:            Aune Jnnala.              Saara Forsius.               Kyllikki Pohjala.
8920: UJO
8921: 
8922: IV,75. -    Toiv.al. N:o 47.
8923: 
8924: 
8925: 
8926: 
8927:                                 Lehto ym.: Pie'Aten e7iikkeide'A vapauttamisesta verosta.
8928: 
8929: 
8930:                                      E d u s k u n n a 11 e.
8931: 
8932:    Eläkkeelle siirtyneiden tai muuten van-        sajia, siis täyttäneet velv()llisuutensa yhteis-
8933: huuden johdosta työkykynsä menettäneiden          kuntaa kohtaan. Näin ollen on kohtuutonta.,
8934: vanhusten taloudellisen tuen ja elinmahdol-       että näitä. pienten eläkkeiden saajia edelleen
8935: lisuuksien parantaminen on kysymys, joka          rasitetaan ja heidän elämänsä vaikeuksia lisä-
8936: varsinkin nykyaikana on joutunut vakavan          tään verottamalla heitä jatkuvasti pienistä
8937: huomion ja keskustelun kohteeksi. Eläk-           eläketuloistaan. Pieni eläkehän ei ole enää
8938: keellä olevien ja vanhusten elämänolojen pa-      työstä. saatua tuloa, vaan se on vaatimaton
8939: rantaminen on saanut yhä suurempaa ym-            korvaus vuosien mittaan suoritetusta työstä
8940: märtämystä osakseen kaikkien kansalaispii-        vanhuudenpäivien välttämättömäksi elämän
8941: rien taholta. Tämä yleinen myötämielisyys         turvaksi.     Tämä välttämätön vanhuuden
8942: on tyydytyksellä todettava, sillä juuri niillä    turva pitäisi myöskin yhteiskunnan puoles-
8943: vanhuksilla, jotka ovat suorittaneet pitkän       taan tunnustaa ja omalta osaltaan helpottaa
8944: ja raskaan päivätyön itsensä, läheisten omais-    näiden uutterien vanhusten elämän iltaa ta-
8945: tensa ja koko ·kansakuntamme tulevaisuuden        loudellisessa mielessä.
8946: hyväksi, on oikeus odottaa taloudellisista           V erotuksessahan on ollut parin vuoden.
8947: huolista vapaata elämän iltaa.                    ajan pieni vanhuusvähennys (50000: -),
8948:    Näin hyvil'l eivät asiat vähävaraisten v3Jn-    niille, jotka ovat täyttäneet 67 vuotta, mutta
8949: hllsten kohdalta kuitenkaan läheskään aina        se ei ole läheskään kaikkia vanhuksia ja eläk-
8950: ole. V a.rsinkin pienipaikkaiset viran- ja toi-   keellä olevia tyydyttävä.
8951: men haltijat tai muut pienen eläkkeen va-            Edelläolevaan vanhuksia koskevaan talou-
8952: rassa elävät työläisvanhukset joutuvat kamp-      delliseen epäkohtaan vedoten ehdotammekin
8953: pailemaan taloudellisten vaikeuksien, jopa        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8954: suoranaisen puutteen keskellä. Näiden pie-
8955: nien eläkkeiden varassa elävien vanhusten                   että hallitus suorituttO!isi viipymättä
8956: toimeentulo v-aikeutuu vielä senkin takia, että           tutkimuksen siitä, 'IJOidaa,nko vähäva-
8957: eläkkeestä pidätettävät verot alentavat ja                raisten eläkkeennauttilain pienet eläk-
8958: vaikeuttavat entisestäänkin alhaista elintasoa.           keet kokonaan vapauttaa verotuksen
8959:    Kun nämä eläkkeelle siirtyneet vanhukset               alaisuudesta, silloin kun ne ovat niin
8960: ovat olleet uskollisia ja pitkäaikaisia työn-             alhaisia, että ne tuskin riittävät eläk-
8961:  tekijöitä tai viran ja toimen haltijoita, ovat           keennauttijoo välttämättömään toi-
8962: he myöskin aina olleet tunnollisia veronmak-              meentuloon, ja antaisi asiasta esityk-
8963:                                                           sen Eduskunnalle.
8964:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
8965: 
8966:            Lempi Lehto.               Varma K. Turunen.              B. Törmä..
8967:            Georg Eriksson.            Kaarlo Alanko.                 Veikko Helle.
8968:            Meeri Kala.vainen.         Pentti Niemi.                  Edvard Pesonen.
8969:            Eetu Karjalainen.          Veikko Kokkola.                Lyyli Aalto.
8970:            Sylvi Siltanen.            Viljo Virtanen.                Sulo Bosti~a.
8971:                                       Rafael Paasio.
8972:                                                                                                181
8973: 
8974: IV,76. -    Toiv.al. N:o 48.
8975: 
8976: 
8977: 
8978: 
8979:                                 Farsiu :Jm.: lsiitwniiiApti/iluMI. verotusta koskevien määräysten
8980:                                   ttwkistMnisesttJ leskiemiintien osalta.
8981: 
8982: 
8983:                                      E d u s k u n n a.ll e.
8984: 
8985:    Maatalousyrittäjän erikseen verotettavaksi     seen, sillä maatilan puhdas tulohan on palk-
8986: tuloksi lasketaan oman työn arv-o eli ns. isän-   katyövoiman lisäännyttyä tosiasiassa vähen-
8987: nän palkka sekä hänen perheenjäsentensä           tynyt.
8988: tilan maa- ja metsätalouden hyväksi tekemän         Syynä tällaiseen käytäntöön on, paitsi
8989: työn arvo. Niiden perheenjäsenten joukkoon,       verolakien ylimaJkaisuus, myös se, että. niissä.
8990: joiden työn arvo täten otetaall verovelvolli-     ohjeissa, jotka valtiovarainministeriö vuosit-
8991: sen tulona huomioon, ei lueta verovelvollisen     tain on antanut isännän palkan arvioimisen
8992: puolisoa. (vaimoa), koska hänen tekemänsä         perusteista, ei ole nimenomaan otettu huo-
8993: työ on useimmiten kotitaloustyötä ja sellai-      mioon leskiemintien asemaa verotuksessa.
8994: ,sena verovapaata.                                Tässä kohden olisi näin ollen pikainen kor-
8995:    Milloin talon isäntä kuolee, on siitä taval-   jaus saatava aikaan.
8996: lisesti seurauksena, että hänen puolisonsa           Edellä lausutun perusteella ehdotamme
8997:  joutuu palkkaamaan tilalle lisää vierasta työ-   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8998: voimaa huolehtiessaan itse jatkuvasti pää-
8999: asiassa kotitaloustöistä. Vero- ja taksoitus-                että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
9000: la.utakuntien käytännön mukaan verotetaan                 menpiteisiin ns. istmnii11;palkkoo koske~
9001: lesldemäntää kuitenkin isännänpalkasta, jopa              vien määräysten tarkistamiseksi sit8'11;,
9002:  samassa määrin kuin talon isäntää oli vero-              että. leskiemäntien verotus muodostuisi
9003: tettu. Verotuksessa päädytään tällöin epä-                nykyistä oikeude'nmukaisemmaksi.
9004:  oikeudenmukaiseen ja kohtuuttomaan tulok-
9005:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
9006: 
9007:            Saaza Forsius.             Mauri Seppä.                   R. Ballberg.
9008:            Mikko Asunta.              Kyllikki Pohjala.              Martti Salminen.
9009:            N. Kosola.                 Kalervo Saura.                 Aune Innala.
9010:                                       A. F. Airo.
9011: 182
9012: 
9013: IV,77. -    Toiv.&l. N: o 49.
9014: 
9015: 
9016: 
9017: 
9018:                                 Väänänen ym..: V-.'ljelijän ja hänen perheeftSä jäsenten työn
9019:                                   verottamista koskevien säännösten uudistamisesta.
9020: 
9021: 
9022:                                      Eduskunnalle.
9023: 
9024:    Maataloudessa perheenjäsenten työtulojen       minen isännänpalkasta tuntuu kovin kohtuut-
9025: verotus oman talouden hyväksi tehdystä            tomalta jo senkin vuoksi, että lasten pieninä
9026: työstä on kohtuuttoman raskas. Suureksi           ollessa joudutaan palkkaamaan kallista vie-
9027: osaksi tästä syystä pienviljelmätalouksissa,      rasta työvoimaa ja se jo sinänsä aiheuttaa
9028: varsinkin sellaisilla seuduilla, missä ei ole     toimeentulovaikeuksia. Tämän vuoksi olisi
9029: lisäansiomahdollisuuksia, joutuvat nuoret         saatava uudet, oikeudenmukaiset perusteet
9030: lähtemään ansiotöihin asutuskeskuksiin. Mo-       verotusohjeisiin ja uuteen verotuslakiin.
9031: nissa tapauksissa riittäisi pienviljelmätalouk-      Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
9032: sissa työtä eikä tarvitsisi lähteä tuntematto-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
9033: mille työaloille toimeentuloa etsimään, kun-      sen,
9034: han verotus olisi kohtuullinen.
9035:    Erikoisen huolestuttavaksi muodostuu ve-               että hallitus kiireellisesti selvityt-
9036: rotus maatalouden piirissä silloin kun per-             täisi ne epäkohdat, jotka pient'l'loilla
9037: heen isän kuoleman jälkeen verotetaan peri-             ovat olemassa vt'ljeUjän ja hänen per-
9038: kuntaa yhtymänä ja tämän lisäksi jälkeen                heensä jäsenten oman talouden hy-
9039: jääneelle aviopuolisolle asetetaan vielä vero           väksi suoritetun työn verottamisessa,
9040: ns. isännän palkasta. Tällöin ei voida tehdä            ja antaisi kiireellisesti Eduskunnalle
9041: asiaankuuluvia lapsi- ja perusvähennyksiä,              esityksen sellaisista muutoksista vero-
9042: niinkuin niissä talouksissa, missä molemmat             lakeihin.
9043: aviopuolisot elävät. Leskiemäntien verotta-
9044:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
9045: 
9046:            Hilja. Väänänen.           Vieno Simonen.              Kerttu Saalasti.
9047:                                                                                               183
9048: 
9049: IV,78. -    Toiv.al. N:o 50.
9050: 
9051: 
9052: 
9053: 
9054:                                  Pentti ym.: Perheenjäsenten oman työn arvon verotuksen
9055:                                    Ueventämisestä.
9056: 
9057: 
9058:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9059: 
9060:    Perheen oman työn arvon verotus on, maa-        palkkio vasta myöhemmin saadaan asianomai-
9061: taloudessa, tuottanut nykyisin erittäin haital-    selle tilalle.
9062: lisia seurauksia. Kun työstä on ollut puu-            Ylläolevan perusteella kunnioittaen ehdo-
9063: tetta, on tämä verotuskohde aiheuttanut sen,       tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
9064: että verorahojen saamiseksi on pienviljelys-       sen,
9065: perheiden poikien ja tyttärien ollut pakko
9066: lähteä etsimään vierasta työtä monessa ta-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9067: pauksessa yhteiskunnan verorahoilla järjestä-             toimenpiteisiin verotuslaissa sellaisen
9068: miltä työmailta. Jos verotusta tässä tapauk-              korjauksen aikaansaamiseksi, että per-
9069: sessa lievennettäisiin, olisi sillä työttömyyttä          heenjäsenten oman työn arvon verotus
9070: lieventävä vaikutus ja asianomaiset perheen-              tulisi yhteiskuntaa hyödyttävällä ta-
9071: jäsenet voisivat työskennellä kotitilallaan               valla lievennetyksi.
9072: perusparannuksien aikaansaamiseksi, josta
9073:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
9074: 
9075:            Arvo Pentti.                Onni Mannila.             Johannes Virolainen.
9076:            Antti J. Rantam.aa.         Ale Holopainen.           Esa Timonen.
9077:            Esu Niemelä.                Sylvi Halinen.            Veikko Savela.
9078:            Viljami Kalliokoski.        Hilja Väänänen.           Einari Jaakkola.
9079:            Kerttu Saalasti.            Vieno Simonen.            Leo Häppölä.
9080:                    Aarre Marttila.                  Olavi Lahtela.
9081: 184
9082: 
9083: IV,79. -    Toiv.al. N:o 51.
9084: 
9085: 
9086:                                 Kaasalainen ym.: Maanviljelijäperheiden lasten oman talou-
9087:                                   den hyväksi tekemän työn verotuksen Ueventämisestä.
9088: 
9089:                                      Eduskunnalle.
9090: 
9091:    Viime vuosina on Suomessa, kuten muissa-      Verotuksessa ilmenevistä epäkohdista, erityi-
9092: kin pohjoismaissa, kiinnitetty yhä enemmän       sesti pientiloja ajatellen, on suurin epäkohta
9093: huomiota muuttoliikkeeseen, jota on tapah-       perheenjäsenten ja lasten talouden hyväksi
9094: tunut varsinaiselta maaseudulta asutuskes-       tekemän työn verottaminen. Se merkitsee
9095: kuksiin, maanviljelyksestä muihin elinkeinoi-    käytännössä sitä, että ·kotona olevan ~a~en
9096: hin. Tilasto osoittaa, että vuodesta 1881 vuo-   isää verotetaan myöskin lapsen osalle määrä-
9097: teen 1951 kuluneen 70 vuoden aikana Suo-         tystä tulosta, osallistui lapsi töihin tai ei.
9098: men maaseutu on menettänyt asutuskeskuk-         Tämä johtaa vuorostaan siihen, että lapsen
9099: siin suuntautuneen muuttoliikkeen johdosta       on lähdettävä vieraan työnantajan töihin,
9100: hiukan yli 600 000 sekä samanaikaisesti valta-   koska kotona tehdyt perusparannusluontoiset
9101: kunnan ulkopuolelle muuttaneena 400 000          työt vasta vuosien kuluttua pystyisivät tar-
9102: henkilöä. Niinpä yksinomaan vuosina 1952-        joamaan hänelle toimeentulon.
9103: 1954 maamme maalaiskuntien muuttotappio             Maaltapakotilanteen helpottamiseksi ja yhä
9104: siirtolaiset mukaanluettuna oli 54 400 henki-    kipeämmäksi muodostuvan työllisyyspulman
9105: löä. Muuttotappiokuntia oli meillä po. vuo-      hoitamiseksi täytyisi viipymättä tehdä kaikki
9106: sina 420 ja muuttovoittokuntia n. 60, vii-       voitava kannattavan pienviljelyksen edelly-
9107: meksi mainittujenkin sijaitessa väestökeskus-    tysten turvaamiseksi, ennenkaikkea tilojen
9108: ten lähituntumassa. Kun otetaan huomioon,        elinkelpoisuuden parantamisen avulla. Tämä
9109: että esim. vuosina 1951-1954 maalaiskun-         olisi sitäkin tärkeämpää, kun maamme poh-
9110: nissa syntyvyyden lisäys olisi ilman muutto-     joisen ja itäisen osan pienviljelysvaltaiset
9111: liikettä aiheuttanut 148 400 hengen väestön-     .alueet ovat vielä viimeisten tutkimusten mu-
9112: lisäyksen maaseudulla, muuttotappioksi kään-     kaan säästyneet maaltapaon pahimmalta
9113: tyneenä päinvastoin vähensi maalaiskuntien       ,tartunnalta". Samalla kun edellämainitun
9114: väkilukua, muodostuu ilmiö varsin merkittä-      lisäksi pyrittäisiin kohottamaan pienviljeli-
9115: väksi. Niistä, jotka vuosina 1951-1954 muut-     jäin ammattitaitoa ja tehostettaisiin maaseu-
9116: tivat pois maaseudulta, oli miespuolisia 43 %    dun toimeentulomahdollisuuksia mm. pien-
9117: ja 15-24 vuotiaita 59%.                          teollisuuden kautta, niin olisi samalla maa-
9118:    Huolimatta siitä, että maaseudulta kulkee     talous vapautettava kaikista sellaisista rasi-
9119: asutuskeskuksiin jatkuva muuttoväen virta,       tuksista, jotka käytännössä johtavat maaseu-
9120: on maalaiskuntien pientiloilla, erityisesti      dulta ja maataloudesta muuttoon.
9121: maan pohjois- j.a itäalueilla, vielä työkykyi-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
9122: siä lapsia, joiden työvoiman tila tarvitsisi     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9123: uudisraivauksia, salaojituksia ym. peruspa-      muksen,
9124: rannuksia varten, mutta joiden on lähivuo-
9125: sina myöskin jätettävä kotiseutunsa. Syitä                että hallitus tutkisi, mitä mahdolli-
9126: tähän lähtöön on mm. tiLan pieni koko, joka            s.uuksia on maanviljelijäperheiden las-
9127: vasta tuloa tuottamattoman raivauskauden               ten oman talouden hyväksi suoritetun
9128: jälkeen saataisiin kannattavaksi perheviljel-          työn verotuksen lieventämiseksi ja
9129: mäksi sekä toisena syynä maanviljelijäper-             ryhtyisi sitä tarkoittaviin toimenpitei-
9130: heiden verotuksessa ilmenevät epäkohdat.               siin.
9131:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
9132:            Nestori Kaasalainen.      Esa Timonen.            Aarre Marttila.
9133:            Pentti Pekkarinen.        Yrjö Sinkkonen.         Matti Liina.maa..
9134:                    Eino Uusitalo.                Veikko Savela.
9135:                                                                                               185
9136: 
9137: IV,SO. -     Toiv.al. N: o 52.
9138: 
9139: 
9140: 
9141: 
9142:                                  J. Wirta.ntm ym.: Tutkimuksen toimittamisesta ylityö- ja
9143:                                     sivuansioihin kohdistuvan tuloverotuksen Ueventämiseksi.
9144: 
9145: 
9146:                                       E d u s k u n n a ll e.
9147: 
9148:   Voimassa olevassa tuloverotuksessa on eni-          Ylityö- ja sivuansioihin kohtaantuvan ras-
9149: ten aiheuttanut tyytymättömyyttä ylityö- ja        kaan tuloverotuksen kansantaloudellinen va-
9150: sivnansioita· kohtaava raskas verotus. Kun         hingollisuus on ilmeinen. Se on osasyynä
9151: ylimääräisellä työnteolla ansaitut tulot lisä-     monilla työaloilla valitettuun työtehon alhai-
9152: tään verotettavaan tuloon, seuraa siitä, että      suuteen ja yleiselle talouselämän kehitykselle
9153: progressiivinen valtion tulovero kohtaa sitä       tappioksi.
9154: paljon ankarampana kuin aikaisempaa tulon-            Edellä olevan johdosta ehdotamme edus-
9155: osaa. Mitä korkeammiksi ylityöansiot kohoa-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9156: vat, sitä korkeamman veroprosentin mukaan
9157: myös verotetaan. Tällainen veropolitiikka                   että hallitus s1writuttaisi tutkimuk-
9158: rankaisee siis ahkeruutta ja aiheuttaa sen,               sen siitä, millä tavoin ylityö- ja sivu-
9159: että henkilöt, joilla olisi mahdollisuus ja               ansioihin kohdistuvaa raskasta tulo-
9160: kyky lisätä työponnistuksiaan, raskaan tulo-              verotusta voitaisiin lieventää, ja an-
9161: veron pelottamina niistä luopuvat.                        taisi Eduskunnalle tämän tutkimuksen
9162:                                                           tulosten mukaisen esityksen.
9163:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
9164: 
9165:            Johannes Wirtanen.         Juha. Rihtniemi.              Erkki Koivisto.
9166: 
9167: 
9168: 
9169: 
9170: 24   E 6817/518
9171: 186
9172: 
9173: IV,Sl. -   Toiv.al. N:o 53.
9174: 
9175: 
9176: 
9177: 
9178:                                  Pitsinki ym.: Opiskelwkustannusten väkentämisoikeudesta
9179:                                     verotuksessa.
9180: 
9181: 
9182:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9183: 
9184:    Viime vuosina kohonneet opiskelukustan-          dyssä opintolainojen kuoletusten vähennys-
9185: nukset ovat tehneet opiskelijain verotuskysy-       kelpoisuutta koskevassa aloitteessa, samoin-
9186: mykset entistä ajankohtaisemmiksi. Tosin            kuin Norjassa, jossa valtion opintolainarahas-
9187: edelleenkin yliopisto- ja korkeakouluylioppi-       tosta otettujen opintolainojen kuoletukset jo
9188: laittemme enemmistö voi suorittaa lopputut-         saadaan vähentää tulosta.
9189: kintonsa velkaantumatta ulkopuolisille, mutta          On itsestään selvää, että vanhempien avus-
9190: varsinkin pieniltä maaseutupaikkakunnilta           tuskyky kasvaa ja opiskelijain velkaantu-
9191: tulevien opiskelijain omaisiltaan saama ta-         minen vähentyy, mikäli vanhemmille myön-
9192: loudellinen tuki on vähäinen ja näiden yli-         netään oikeus vähentää tulostaan opiskele-
9193: oppilaiden loma-aikojen ansiotasokin alhai-         ville lapsilleen antamiaan avustuksia vastaava
9194: sempi kuin kaupunkipaikkakuntien kasva-             määrä. Nykyisillä koulutus- ja opintovähen-
9195: teilla, joten he joutuvat turvautumaan ylei-        nyksillä ei kuitenkaan ole suurtakaan merki-
9196: sesti opintolainoihin. Lainoihin turvautumaan       tystä korkeakouluopiskelijain osalta. Suurin
9197: joutuneiden vähävaraisten opiskelijain velka-       osa opiskelijoista on ylioppilaaksi valmis-
9198: taakka tuntuu erityisen raskaalta tutkinnon         tuessaan 19 vuoden ikäisiä. Lisäksi on huo-
9199: suorittamisen jälkeen, jolloin lainojen lyhen-      mattava, että noin 60% miespuolisista yli-
9200: nyssuoritukset alkavat samanaikaisesti kodin        oppilaista suorittaa asevelvollisuutensa ennen
9201: perustamisen kanssa. Opintolainojen kuole-          korkeakouluopintojensa aloittamista. Täten
9202: tusten hyväksyminen vähennyskelpoisiksi ta-         korkeakouluopiskelijain vanhemmat voivat
9203: sottaisi velkaantuneen ja velatta opiskelleen       parhaimmassakin tapauksessa päästä osalli-
9204: elintasojen välille syntynyttä kuilua ja olisi      siksi koulutusvähennyksestä, tai opiskelija
9205: erittäin tarpeellinen varsinkin ensimmäisinä        itse opintovähennyksestä, ainoastaan parina
9206: vuosina loppututkinnon suorittamisen jäl-           ensimmäisenä opiskeluvuonna. Niitä van-
9207: keen, jolloin tulot ovat alhaisimmat ja menot       hempia, joiden lapset suorittavat ensin ase-
9208: usein erityisen suuret.                             velvollisuutensa ja näitä opiskelijoita itseään
9209:    Tärkein näkökohta opintolainojen kuole-          eivät vähennykset alhaisen yläikärajan joh-
9210: tusten vähennyskelpoisiksi hyväksymisen puo-        dosta yleensä lainkaan koske.
9211: lesta on se katsantotapa, joka sisältyy sanon-         Maaliskuussa 1958 suoritetusta Suomen
9212: taan ,vero veronmaksukyvyn mukaiseksi".             Ylioppilaskuntien Liiton tutkimuksesta sel-
9213: On kuitenkin myös huomattava, että tulon            viää, että korkeakouluissamme opiskelevista
9214: ansaitsemiseksi suoritettu työ kestää opiskeli-     ylioppilaista 46 % oli peittänyt vähintään
9215: jalta - myöhemmältä tutkinnon suoritta-             puolet opiskelukustannuksistaan omaisiltaan
9216: neelta kansalaiselta - useampia vuosia kuin         saamillaan avustuksilla. Kaikista ylioppi-
9217: tuloatuottavat vuodet, nimittäin 5-6 opis-          laista 22 % opiskeli yksinomaan omaisiltaan
9218: keluvuotta kauemmin. Mikäli opinnot on              saamansa taloudellisen tuen turvin. Koska
9219: rahoitettu kokonaan tai osittain lainoilla,         korkeakouluopiskelijain keskimääräiset kuu-
9220: tuntuisi kohtuulliselta ja helpolta järjestää       kausimenot ovat tällä hetkellä edellämaini-
9221: asia siten, että asianomaisten sallittaisiin vä-    tun tutkimuksen mukaan Helsingissä 27 000
9222: hentää tulostaan opintolainojen kuoletussuo-        markkaa - Turussa, Jyväskylässä ja Ou-
9223: rituksia vastaava määrä. Edellä mainituilta         lussa kuukausimenot ovat vastaavasti 5 000-
9224: perusteilta on lähdetty mm. Ruotsissa teh-          7 000 markkaa pienemmät- voidaan todeta.
9225:                                       IV,Sl. -Pitsinki ym.                                  187
9226: 
9227: että nykyinen koulutusvähennys on myös             viideksikymmeneksituhanneksi ja kahdeksak-
9228: suuruudeltaan vanhempien lapsilleen antamia        sikymmeneksituhanneksi markaksi, sekä 4)
9229: avustuksia vastaamaton.                            että säännökset ulotettaisiin koskemaan kor-
9230:   Näinollen olisi hallituksen kiireellisesti an-   keakouluissa opiskelevia henkilöitä, jotka
9231: nettava eduskunnalle esitys nykyisten vero-        ovat täyttäneet ennen verotusvuoden alkua
9232: lakisäännöksien muuttamiseksi siten, 1) että       seitsemäntoista vaan ei kahtakymmentäkuutta
9233: korkeakouluopiskelijat ja· korkeakouluissa         vuotta.
9234: loppututkinnon suorittaneet henkilöt saisivat         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
9235: sekä valtion- että kunnanverotuksessa vähen-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9236: tää tuloistaan opintolainojensa kuoletukset,       muksen,
9237: 2) että tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
9238: sesta muuttamisesta 21 päivänä joulukuuta                   että hallitus kiireellisesti antaisi
9239: 1956 annetussa laissa (626/56) olevat lisäyk-            Eduskunnalle esityksen sellaisiksi muu-
9240: set, sanotun lain 29 § 1 mom. 8 ja 9 kohdat,             toksiksi verolakeihin, että opiskelusta
9241: saataisiin pysyväisesti tulo- ja omaisuusvero-           korkeakouluissa tai muissa opp~"laitok­
9242: lakiin, 3) että mainituissa kohdissa olevat              sissa aiheutuneet kustannukset saatai-
9243: vähennysten markkamäärät korkeakouluopis-                siin nykyistä laajemmalti ottaa huo-
9244: kelijoiden kohdalta korotettaisiin vastaavasti           mioon tulon vähennyksenä verotuk-
9245:                                                          sessa.
9246:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
9247: 
9248:          Kaarlo Pitsinki.              K. F. Haapasalo.            Lempi Lehto.
9249:          Veikko Helle.                 Ensio Partanen.             Arvo Tuominen.
9250:          Viljo Virtanen.               Rafael Paasio.              0. Lindblom.
9251:          Sulo Hostila.                 Anni Flinck.                Varma K. Turunen.
9252:          Juho Karvonen.                Sylvi Siltanen.             Juha Rihtniemi.
9253:          Arvo Ahonen.                  Veikko Kokkola.             Erkki Koivisto.
9254:          Kustaa Alanko.                Valto Käkelä.               Margit Borg-Sundman.
9255:          Väinö Tikkaoja.               Lars Lindeman.              Victor Procope.
9256:                                        Kaarlo Kajatsalo.
9257: 188
9258: 
9259: IV,&2. -   Toiv.al. N:o 54.
9260: 
9261: 
9262: 
9263: 
9264:                                Leikola: Tutkimuksen toimittmnisesta opiskeluvelkDjen, pois-
9265:                                   tamiseksi verotettatJasta tulosta.
9266: 
9267: 
9268:                                      E d u s k u n n a ll e.
9269: 
9270:    Yhteiskuntamme on viimeisten viidenkym-        tava täysi vero kaikesta siitä tulostaan, jonka
9271: menen vuoden aikana joutunut kokemaan             hän käyttää velkojensa maksuun.
9272: monta vaikeaa, sen perustuksia järkyttävää           Yhteiskunta on yleensä asennoitunut siten,
9273: vaihetta. Seurauksena tästä on ennen kaikkea      että jos kehityksen toivotaan ohjautuvan
9274: ollut eri yhteiskuntaluokkien välisen eron ta-    johonkin suuntaan, niin tätä kehityksen
9275: saantuminen. Elintason kohottaminen kaik-         suuntaa suositaan erilaisilla verohelpotuk-
9276: kien kansankerrosten osalta on tuonut mu-         silla. Tämä on varsin selvästi nähty viime
9277: kanaan kulttuurivaatimusten huomattavan           vuosien talouspolitiikassa samoinkuin pyrki-
9278: suuren lisääntymisen ja opiskelevan nuorison      myksessä sitoa kansalaisten varoja erilaisiin
9279: määrä on valtavasti kasvanut. Kun yksi-           investointikohteisiin, johon mm. lainsäädäntö
9280: tyisen taloudellinen asema vain harvassa          investointirahastoinnista viittaa. Kun hen-
9281: tapauksessa sallii asianomaisen käyttää useita    kisen pääoman hankkimista on pidettävä
9282: vuosia pelkkään opiskeluun, on tästä seu-         yhteiskunnan kannalta kaikkein tärkeimpänä
9283: rauksena se, että suurin osa opiskelevasta        kehityksen positiivista suuntaa varmentavana
9284: nuorisosta joutuu varsinaiseen elämäntehtä-       toimenpiteenä, niin olisi yhteiskunnan mah-
9285: väänsä huomattavan paljon velkaantuneena.         dollisimman suuressa mitassa suosittava hen-
9286: Tällaisen asiaintilan onkin valtiovalta oival-    kisen pääoman kartuttamista. Kaikkien jo
9287: tanut myöntäessään erilaisia apurahoja ja         olemassa olevien tukitoimenpiteiden lisäksi
9288: muuta tukea opiskelumahdollisuuksien paran-       pitäisin erittäin tärkeänä lainsäädännällisenä
9289: tamiseksi. Kuluvan elokuun 1 p: nä hallitus       edistysaskeleena sitä, että opiskeluihin käy-
9290: on mm. antanut eduskunnalle lakiesityksen         tetyt kustannukset saataisiin vähentää asian-
9291: opintolainojen valtiontakauksesta sekä laki-      omaisen aikanaan saamasta verotettavasta
9292: esityksen korkeakoulustipendeistä.                tulosta. Tällä mahdollisuudella olisi erityi-
9293:    Opintojen avulla tahi muuten hankittu          sesti laajojen vähävaraisten kansankerrosten
9294: henkinen pääoma ei yleisesti hyväksytyn           opiskelutie huomattavassa määrin turvattu.
9295: periaatteen mukaan ole verotettavaa omai-         Opintovelkoja voitaisiin luottavaisin mielin
9296: suutta. Siten ei myöskään pitäisi omaisuu-        ottaa ja niitä myöskin luottavaisin mielin
9297: den lisäykseksi laskea henkistä pääomaa sen       annettaisiin. Jos vielä lainsäädännässä mää-
9298: kartuttamisaikana. Kun henkinen pääoma,           rättäisiin, että tällaista verotettavasta tulosta
9299: nimenomaan opiskeltaessa ilman palkkaa,           poistamisoikeutta saataisiin käyttää vain
9300: edellyttää kuitenkin tiettyjä kustannuksia        määrävuosina opiskelun päätyttyä, niin olisi
9301: asianomaiselta opiskelijalta, jotka kustan-       se omiaan myöskin pakottamaan asianomai-
9302: nukset hän ikäänkuin muuttaa henkiseksi           sen opiskelijan huolehtimaan velkansa asian-
9303: pääomakseen, niin olisi kohtuullista, että        mukaisesta suorituksesta. Asian laajakan-
9304: nämä kustannukset saataisiin myöskin mää-         toisuuden vuoksi ja koska sen käytäntöön
9305: rittää verottomiksi. Tuntuu täysin kohtuut-       soveltaminen edellyttää monenlaisia valvonta-
9306: tomalta, että jos asianomainen velkaa teh-        ja muita toimenpiteitä, en halua esittää mi-
9307: dessään on hankkinut sellaista pääomaa, joka      tään valmista lakitekstiä eduskunnan hyväk-
9308: ei ole veronalaista, niin hänen kuitenkin on      syttäväksi, vaan ainoastaan toivomuksen
9309: tätä velkaa takaisin suorittaessaan makset-       mahdollisuuksien kiireellisestä tutkimisesta.
9310:                                     IV,82. -   Leikola.                                        189
9311: 
9312:   Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo-                dollisuuksia olisi oumrzssa ns. opiskelu-
9313: tan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-                   velkojen poistamiseen verotettavasta
9314: väksi toivomuksen,                                        tulosta, ja antaisi tutkimustensa jäl-
9315:                                                           keen Eduskunnalle tähän mahdollisuu-
9316:         että hallitus viipymättä toimeen-                 teen tähtäävän lakiesityksen.
9317:       panisi tutkimuksen siitä, mitä mah-
9318:     Helsingissä .12 päivänä elokuuta 1958.
9319: 
9320:                                      Erkki Leikola.
9321: 190
9322: 
9323: IV,83. -    Toiv.al N:o 55.
9324: 
9325: 
9326: 
9327: 
9328:                                Ha.ra. ym.: T'liloverotuksessa myönnettävän koulutus- ja opin-
9329:                                    tovähennyksen alan laajentamisesta.
9330: 
9331: 
9332:                                      Eduskunnalle.
9333: 
9334:    Tulo- ja omaisuusverolain 29 § : n 8 ja 9     tusta autavien laitosten opiskelijat, joiden
9335: kohdan mukaan on verovelvollisella, joka on      joukko ei suinkaan ole vähäinen. Kun näissä
9336: elättänyt huollossaan olevaa lastaan, joka       oppilaitoksissa opiskelevat ja heidän huolta-
9337: verovuonna on vähintään 8 kuukauden ajan         jansa ovat yleensä varsin heikossa taloudelli-
9338: saanut säännöllistä ja täyttä opetusta           sessa asemassa olevia, tuottaa jo vaatimatto-
9339: ammatti- tai oppikoulussa, korkea:koulussa       mammankin ammattiopetuksen saaminen suu-
9340: taikka niihin verrattavassa oppilaitoksessa,     ria vaikeuksia. Useinhan oppilaat ovat olleet
9341: laissa mainituin edellytyksin oikeus vähentää    ansiotyössä koko vuoden siihen asti, kunnes
9342: verotettavasta tulostaan joko 30 000 tai         opinnot alkavat syksyllä, ja ovat tänä aikana
9343: 50 000 markkaa koulutusvähennyksenä. Sa-         ansainneet sen verran, että tulojen määrä
9344: moin on em. oppilaitoksessa opiskelevalla        ylittää verotettavan tulon alarajan. Jos tässä
9345: henkilöllä oikeus tehdä 50 000 markan vähen-     tapauksessa olisi mahdollisuus saada tuloista
9346: nys omista työtuloistaan, ellei hänen huolta-    vähentää laissa määrätty 50 000:-, jäisi
9347: jansa jo ole saanut tehdä vastaavanlaista        heille koko vuoden säästyny.t ansiotulo tulo-
9348: vähennystä.                                      verotuksen osalta vähentämättömänä käytet-
9349:    Lain mukaan on oikeus koulutus- ja opin-      täväksi opintojen rahoittamiseen.
9350: tovähennykseen vain siinä tapauksessa, että         Edellä olevan perusteella esitämme edus-
9351: opiskelu on verovuoden aikana jatkunut vä-       !kunnan hyväksyttäväJksi toivomuksen,
9352: hintään 8 ilrnukautta. Näin ollen jäävät
9353: näistä vähennyksistä osattomiksi opiskelijat              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9354: ja heidän huoltajansa siinä tapauksessa, että          sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
9355: kysymyksessä on yksivuotinen oppilaitos,               seksi, että koulutus- ja opintovähennys
9356: jonka luilrnkausi alkaa normaalisti syksyllä.          tulo- ja omaisuusverotuksessa tulisi
9357: Vaadittavaa kahdeksan kuukauden opiskelu-              koskemaan myös sellaisissa oppilaitok-
9358: aikaa ei verovuoden aikana tällöin tule. Osat-         sissa opiskelevia, joiden opiskeluaika
9359: tomiksi vähennyksestä jäävät mm. liikealan             verovuoden kuluessa on ollut lyhyempi
9360: erikoiskoulujen oppilaat, kansanopistojen              kuin 8 kuukautta.
9361: sekä muiden pääasiassa käytännöllistä ope-
9362:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
9363: 
9364:            Erkki Hara.               Aune Innala.                 Georg C. Ehrnrooth.
9365:            Jussi Saukkonen.          Victor Procope.              A. F. A.iro.
9366:                                      Erkki Tuuli.
9367:                                                                                                191
9368: 
9369: IV,84. -    Toiv.al. N:o 56.
9370: 
9371: 
9372: 
9373: 
9374:                                 Seppä ym.: Esityksen antamisesta alle 16-vuotiaiden vapaut-
9375:                                    tamisesta suorittamasta ansiotuloistaan veroja.
9376: 
9377: 
9378:                                      E d u s k u n n a ll e.
9379: 
9380:    Nuorten, alle 16-vuotiaiden työntekijöiden        .Alle 16-vuotiaiden lasten ansiotulot vai-
9381: hakeutuessa ansiotöihin aiheuttoo heidän,         kuttavat kunnallisverotuks~ lasten van-
9382: useinkin hyvin vähäiseksi jääneen ansiotu-        hempien lopullisen taksoitettavan tulon mää-
9383: lonsa johdosta ennakkopidätyksen suoritta-        räämiseen siten, että heidän mahdollisuu-
9384: minen ja tulon lopullinen verottaminen            tell!Sa lapsivähennyksen S8Jallliseen on riippu-
9385: hankaluuksia ja väärinkäsityksiä. Eräissä         vainen lasten ansioiden suuruudesta. Näin
9386: tapauksissa nuor.et työntekijät ov.at oikeu-      ollen vanhempia, jotka yrittävät kasvattaa
9387: tettuja saamaan vapautuksen ennakkopidä-          lapsiaan ahkeruuteen ja toimeliaisuuteen,
9388: tyksen suorittamisesta. Tämä seikka antaa         rangaistaan kohtuuttomasti.
9389: mahdollisuuden väärinkäsitykseen niin, että           Alle 16-vuotiaiden ansiotyöstä kertyvien
9390: nuoret luulevat olevansa kokonaan vapau-          verotettavien tulojen kokonaismäärä valtion
9391: tettuja verotuksesta. Kun lopullista veroa        ja kunnan verotuksessa on häviävän pieni.
9392: määrättäessä heille saattaakin muodostua ve-      Näiden tulojen verottamisesta koituvien hait-
9393: ronalaista tuloa, aiheuttaa tämä tiettyä kat-     tojen poistamisella ja veroviranomaisten työn
9394: keruutta. Nuorten työntekijöiden, useinkin        helpottamisella olisi tervehdyttävä vaikutus
9395: vähävaraisten suuriperheisten kotien lasten       yhteiskunnassa, ja muutenkin tämä kohtuus-
9396: verottaminen on omiaan aiheuttamaan ha-           syistä olisi toivottavaa.
9397: ~uttomuutta hakeutua heille mahdollisesti hy-         Edellä esitetyn perusteelJa esitämme edus-
9398: vinkill sopivaan ja t.arpeelliseen ansiotyöhön.   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9399:    Varsin huomattavaa ylimääräistä työtä ai-
9400:  heutuu veroviranomaisille, kun nuoret työn-                että hallitus kiireeUisesti antaisi esi-
9401:  tekijät joutuvat hakemaan vapautusta en-                 tyksen verolainsäädännön muuttami-
9402:  nakkopidätyksestä, koska tämä sattuu usein-              seksi siten, että alle 16-vuotiaat työn-
9403:  kin aikaan, joiJoin veroviranomaisilla on kii-           tekijät vapautettaisiin valtiolle ja kun-
9404:  reisin verotusaika.                                      nalle ansiotuloistaan asetettavasta ve-
9405:    Kuitenkaan valtiolle ei näin muodostu-                 rosta.
9406:  neista tuloista verojen muodossa koidu vas-
9407:  taavoo hyötyä.
9408:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
9409: 
9410:            Mauri Seppä.               Saara Forsius.                 Olli Aulanko.
9411:            Juha Rihtniemi.            Aarre Marttila.                Mikko Asunta.
9412: 192
9413: 
9414: IV,85. -   Toiv.al. N: o 57.
9415: 
9416: 
9417: 
9418: 
9419:                                 Borg-Sundman: Oikeudesta verovähennyksen tekemiseen van-
9420:                                    lwmpiefl, ja työkyvyttömien lähiomaisten huoltamisen joh-
9421:                                    dosta.
9422: 
9423: 
9424:                                      E d u s k u :n n a 11 e.
9425: 
9426:    Verolakeja uusittaessa olisi syytä !kiinnit-   täysin voidaan rinnastaa sellaisiin irnstan-
9427: tää vakavaa huomiota siihen epäkohtaan,           nu:ksiin, joista perheellisille lasketaan, vero-
9428: joka nykyisin kohdistuu nimenomaan ns.            alennus ilman erikoistodistuksiakin. Tähän
9429: yksinäisiin. Kuten toisessa aloitteessani olen    astista joustavammin tulisi vanhempiaan ja
9430: lähemmin perustellut, olisi I veroluokka alen-    työkyvyttömiä läheisiä omaisiaan elättävän
9431: nettava rinnakkaiseksi lapsettomien aviopuo-      henkilön saada verovähennystä.
9432: lisoiden eli II veroluokan kanssa. Tämän             Edellä esitettyyn viitaten ehdotan eduskun-
9433: ohella olisi edelleen korjattava se epäoikeu-     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9434: denmukaisuus, joka kohdistuu niihin, jotka
9435: suorittavat kunniavelvollisuuttaan vanhem-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteistm
9436: piaan tai muita huollon tarpeessa olevia lähi-             verolakien uusimiseksi niin, että van-
9437: omaisiaan kohtaan huolehtimalla näiden ela-                hempiaan ja työkyvyttömiä, huollon
9438: tuksesta.                                                  tarpeessa olevia läheisiä omaisiaan
9439:    Monet yksinäiset naiset suorittavat täten               6lättiivä saa laskea hyväkseen aJ,aikäi-
9440: pienistä paikoistaan kustannuksia, joista he               s~ perhtenjiisefl,en elättäjän tavoin
9441: eivät saa verovähennystä silloinkaan, kun ne               verovähennystä.
9442:       Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
9443: 
9444:                                    Margit Borg-Sundman.
9445:                                                                                                  193
9446: 
9447: IV,86. -    Toiv.&l. N: o 58.
9448: 
9449: 
9450: 
9451: 
9452:                                 Hosia ym.: Työmatkoista johtuvien kustannusten vähentä-
9453:                                   misestä verotuksessa.
9454: 
9455: 
9456:                                      E d u s ik: u n n a ll e.
9457: 
9458:    Tulon hankkimisesta aiheutuneet kulut saa-      ·kunnan tavanmukaisia työmatkakustannuk-
9459: daan yleensä vähentää tulosta ennen veron          sia, niin että esimerkiksi esikaupungeissa tai
9460: määräämistä. Näin ei kuitenkaan menetellä          liitosalueilla asuvat, jotka käyvät työssä kau-
9461: kysymyksen ollessa päivittäisten työmatkojen       pungin keskustassa, saisivat tämän vähennyk-
9462: aiheuttamista kuluista, jotka lasketaan ylei-      sen. Mikäli kauempana työpaikasta asumi-
9463: siin elinkustannuksiin kuuluviksi. Kun kui-        sesta toisaalta saavutetaan sellaisia taloudel-
9464: tenkin työmatkoista aiheutuvat kustannukset        lisia etuja, jotka korvaavat matkakustannuk-
9465: muista elinkustannuksista poiketen saattavat       set, ei sanottujen kustannusten vähentämi-
9466: suurestikin vaihdella saman ikunnankin             seen luonnollisestikaan olisi aihetta. Näillä
9467: alueella, merkitsee näiden kustannusten jät-       rajoituksilla, jotka lain soveltamisessa voi-
9468: täminen verotuksessa huomioon ottamatta            daan riittävän tarkasti ottaa huomioon, on
9469: epäoikeudenmukaisuutta niitä kohtaan, joi-         työmatkakustannusten        vähentämisoikeuden
9470: den työmatkakulut nousevat huomattavasti           sisällyttämistä verolakeihin pidettävä oikeu-
9471: tavanmukaisia suuremmiksi. Senvuoksi olisi-        denmukaisena ja nykytilanteen kipeästi vaa-
9472: kin pidettävä oikeudenmukaisena muutoksena         timana toimenpiteenä.
9473: voimassa oleviin verolakeihin säännöstä, jonka        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
9474: mukaan työmatkakustannukset saataisiin tu-         eduskunnan hyväbyttäväiksi toivomuksen,
9475: lon hankkimisesta johtuneina menoina vähen-
9476: tää tulosta ennen veron määräämistä.                          että hallitus kiireellisesti antaisi
9477:    Mutta vaikka työmatkakustannusten vähen-                Eduskunnalle esityksen sellaiseksi
9478: tämisoikeuden yleisesti periaatteessa myönne-              säännökseksi verolakeihin, jonka mu-
9479: täänkin olevan paikallaan, on tämän vähen-                 kaan matkakustannukset asunnosta
9480: nysoikeuden toteuttamisessa viitattu moniin                työpaikalle ja takaisin saataisiin vä-
9481: teknillisiin vaikeuksiin. Nämä vaikeudet eivät             hentää verotettavasta tulosta, mikäli
9482: kuitenkaan ole sellaisia, etteivätkö ne olisi              ne ylittävät paikkakunnan tavanmu-
9483: voitettavissa. Niinpä Ruotsissakin on voi-                 kaiset työmatkakustannukset ja mikäli
9484: massa tällainen vähennysoikeus eikä sen                    ei kauempana työpaikasta asumisesta
9485: soveltaminen ole tiettävästi tuottanut siellä              ole asianomaiselle sellaista taloudellista
9486: hankaluuksia. Käytännöllisistä syistä olisikin             etua, joka täysin korvaisi matkustami-
9487: vähennysoikeus rajoitettava vain sellaisiin                sesta aiheutuvat lisämenot.
9488: kustannuksiin, jotka ovat suuremmat paikka-
9489:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
9490: 
9491:            Armi Hosia.               Juho Tenhiälä..                  Armas Leinonen.
9492:            Esa Kaitila.              Kaarlo Kajatsalo.                Aaro Stykki.
9493:                                      Veikko Hyytiäinen.
9494: 
9495: 
9496: 
9497: 
9498: 25 E 687)51S
9499: 194
9500: 
9501: IV,87. -    Toiv.al. N:o 59.
9502: 
9503: 
9504: 
9505: 
9506:                                    Kalliokoski ym..: Vercwdvollisen oikeuttamisesta vähentä-
9507:                                      mään veretettoot~Sta tulostaan määräosa yleiseen raha-
9508:                                       laitokseen säästämistään varoista.
9509: 
9510: 
9511:                                        E d u s ik: u :n n a 11 e.
9512: 
9513:    Maamme kuuluu tunnetusti ns. paaoma-              kokemukset olleet erittäin myönteisiä.
9514: kö-yhim maihin, joiden elinkeinoelämä on jat-           Maassamme on sekä yksityisiin että yhty-
9515: kuvasti joutunut kamppailemaan pääoma-               miin kohdistuva verorasitus sangen ankara.
9516: pulaa vastaan. Tämän helpottamiseksi on              Näin ollen tuntuisi ilmeiseltä, että veron-
9517: maahamme yritetty hankkia ulkomaisia luot-           ma:ksajainkin piirissä tervehdittäisiin ilolla
9518: toja sekä harjoittaa valtion lainoitustoimin-        ajatusta, että määräosa säästöistä olisi vähen-
9519: taa. Luonnollisin ja myöskin edullisin keino         nyskelpoista tuloverotuksessa. Koko maamme
9520: pääomapulaa vastaan taisteltaessa on kuiten-         elinkeinoelämä ja luottoja tarvitseva kansan-
9521: kin kansalaisten säästämistoiminnan lisäämi-         osa hyötyisi säästäruistoiminnan vilkastumi-
9522: nen. Valitettavasti meidän on todettava, ettei       sesta, joka käsityksemme mukaan välittömästi
9523: maassamme ole tehty kaikkea, mitä voitaisiin,        seuraa esittämiemme verohelpotusten säätä-
9524: säästämishalun lisäämiseksi. Valtiovalta on          mistä. Kun niin monet meitä varakkaammat-
9525: tosin eduskunnan myötävaikutuksella myön-            kin maat ovat katsoneet tarpeelliseksi talle-
9526: tänyt säästäjille verohelpotuksia ja rahalai-        tustoiminnan tukemisen tällaisin keinoin, ei
9527: tokset ovat ryhtyneet vastaanottamaan indek-         meillä mielestämme ole varaa suhtautua
9528: sitalletuksia, mutta nämä toimenpiteet eivät         asiaan yliolkaisesti.
9529: ilmeisesti kuitenkaan ole vielä riittäviä.              Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit-
9530:    Länsi-Sa,ksassa   myönnetään       säästäjille    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
9531: oikeus määrätyissä tapauksissa vähentää              sen,
9532: verotettavista tuloista · maaraosa vuoden
9533: aikana säästämistään varoista. Perusteluina                      että hallitus viipymättä tutkituttaisi,
9534: on esitetty, että henkilö, joka säännöllisesti                mitä mahdollisuuksia olisi myöntää
9535: kuukausittain säästää rahalaitokseen osan                     verovelvollisille oikeus vähentää vero-
9536: tuloistaan määrätyksi vähimmäisajaksi, saa                    tettavista tuloistaan määräosa kalen-
9537: tällä toiminnallaan aikaan niin suuren ylei-                  terivuoden aikana kuukausittain sään-
9538: sen hyödyn, että hän on tämän perusteella                     nöllisesti yleiseen rahalaitokseen sääs-
9539: oikeutettu saamaan tuntuvia verohelpotuksia.                  tämistään varoista, ja että hallitus
9540: Tietämämme mukaan on samantapaisia vero-                      antaisi mahdollisimman nopeasti Edus-
9541: helpotuksia käytännössä myöskin muissa                        kunnalle tätä koskevan lakiesityksen.
9542: maissa. Saamiemme tietojen mukaan ovat
9543:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
9544: 
9545:            Viljami Kalliokoski..        Arttm .Jä.msen.                  Armas Leinonen.
9546:            Antti Kukkonen.              Yrjö Sinkkonen.                  V. E. Svinhufvud.
9547:                                         Niilo Ryhtä.
9548:                                                                                                  195
9549: 
9550: IV,SS. -   Toiv.al. N: o 60.
9551: 
9552: 
9553: 
9554: 
9555:                                  Kämäräinen:        Säästöjen    saattamisesta vähennyskelpoisiksi
9556:                                      tulovermuksesu.
9557: 
9558: 
9559:                                        E d u s k u n n a ll e.
9560: 
9561:    Terveen yritteliäisyyden ja kaikkien rehel-       vauraus perustuvat. - Sosiaalisista syistä
9562: listen elinkeinojen suosiminen ja edistäminen        olisi kuitenkin asetettava tietty progressiivi-
9563: ovat taloudellisen ja välillisesti myös sivis-       suus säästöistä vähennysoikeuteen nähden
9564: tyksellisen nousun edellytykset. On erittäin         erittäin suurten tulojen oHessa kyseessä.
9565: aiheellista varsinkin tällä hetkellä, työttö-           Edellä selostettu oikeus vähentää säästetyt
9566: myyden vaill.itessa, kiinnittää valtiovallan eri-    tulonosat verotettavasta tulosta olisi oikeu-
9567: tyistä huomiota seikkoihin, jotka jarruttavat        denmukainen ja tarkoituksenmukainen hu6-
9568: elinkeinoelämän elpymistä ja laajentumista.          mioon ottaen., että tuloista m~etaan ensim-
9569:    Liikevaihtoveron epäkohdat, korkokanta            mäinen vero ja toinen vero maksetaan sääs-
9570: ja korkea välitön vero eivät nykyisellään luo        töillä hankitusta omaisuudesta. Nykyinen
9571: edellytyksiä vakaalle taloudelle. Näin ollen         olotila ei tee oikeutta niille, jotka tallettavat
9572: esim. työllisyys on jouduttu hoitamaan ta-           varoja tulevaisuutta silmälläpitäen.
9573: v,8!lJ.a, joka on ilmaus talouspolitiikkamme            Antamalla kiihoketta säästämistoiminnalle
9574:  epäterveistä ilmiöistä.                             varsinkin verotuksen yhteydessä voi yrittä-
9575:    Veropolitiikan ohella lU!ottotalous ratkaise-     jåtoiminta saada enemmän luottoa ja elin-
9576: vasti säätelee yritteliäisyyden kehitystä.           keinoelämä monipuolistua, jolloin työllisyys
9577: Joustavan talouselämän ehto on, että kan-            on hoidettavissa luonnollista tietään, koko
9578: san on säästettävä, jollom voidaan antaa             kansan elintaso nousee ja talouselämän el-
9579: luottoa erilaisille yritysmuodoille, jotka puo-      pyessä julkinen talous saa enemmän tuloja.
9580: lestaan tarjoavat työtä ja toimeentuloa.                Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
9581:     Indeksijärjestelmä lainoituksessa aiheuttaa      dotan eduskunnan hyväksyttävaksi toivomuk-
9582:  lamaantumista ja epävarmuutta yrittäjä-             sen,
9583: maailmassa. Olisi mitä pikimmin pyrittävä
9584:  indeksin poistamiseen sekä otto- että antolai-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9585: nauksesta. Säästäjille korvaukseksi rahan-                  verolakien muuttamiseksi siten, että
9586:  arvon vaihteluja vastaan olisi paikallaan•,                verotettavasta tulosta voitaisiin vähen-
9587:  että säästetyt tulonosat saisi vähentää vero-              tää säästöön pantu määrä, kuitenkin
9588: tettavasta tulosta, johon huomattavalta osalta              niin, että suuriin tuloihin nähden val-
9589:  mm. Länsi-Saksan taloudellinen nousu ja                    litsisi tietty progressiivisuus.
9590:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
9591: 
9592:                                         Kalle Kämä.räinen.
9593: 196
9594: 
9595: IV,89. -   Hemst.mot. N: o 61.
9596: 
9597: 
9598: 
9599: 
9600:                                  Procope m. fl.: Angående åtgärder för att öka och underlätta
9601:                                     de enskilda medborgarnas sparverksamhet.
9602: 
9603: 
9604:                                       Till Riksdagen.
9605: 
9606:     Om arbetslösheten skall kunna bekämpas         frågar sig, varför man inte kan göra rän-
9607: med framgång och sysselsättningen bevaras          torna olika i förhållande till spartiden~ Nu
9608:  på en jämn och hög nivå måste vårt närings-       betalas full depositionsränta, oberoende av
9609:  liv utbyggas. Finansieringen av en dylik          om maximibeloppet, som kan lyftas vid an-
9610: ofrånkomlig utbyggnad av folkhushållet och         fordran, d.v.s. 200 000 mark per månad, får
9611:  dess olika sektorer kan inte ordnas, ifall spa-   ligga orört eller ej. Tanken att reservera
9612:  randet i landet har en så pass ringa omfatt-      den höga räntan för medel, som verkligen
9613:  ning som under efterkrigsåren varit fallet.       ligger bundna under hela den av kontots
9614:  Det är ett teeken på en sundare syn på den        natur förutsatta uppsägningstiden, medan
9615:  ekonomiska poHtiken att man allt mera all-        avista pengar skulle få nöja sig med en av-
9616: mänt börjat inse, att de faktorer vilka be-        sevärt lägre ränta, är inte ny. Den har tidi-
9617: främjar sparverksamheten bör bejakas, me-          gare rekommenderats av Finlands Bank. Det
9618:  dan det som hämmar sparandet bör mot-             förefaller som en reform enligt denna tanke-
9619:  arbetas.                                          gång nu vore av behovet påkallad.
9620:     Den huvudsakliga förutsättningen för ett          Att göra sparandet skattefritt inom vissa
9621:  rikligt sparande i ett land är och förblir        gränser även vid inkomstbeskattningen är
9622:  ett stabilt penningvärde. Det andra grund-        den ide som nu på kort sikt främst borde
9623: villkoret är räntepolitiken. Det bör beaktas,      förverkligas för att man skall kunna stimu-
9624:  att frågan om penningvärdet och räntan un-        lera sparverksamheten och skapa en hela
9625: der rådande svåra ekonomiska förhållanden          landet omfattande positiv inställning till att
9626: bestämmes av så många olika omständigheter         göra inbesparingar av inkomsterna.
9627: och sk. ,politiska realiteter", att den sam-          Tyvärr är den ekonomiska statistiken hos
9628: mantagna effekten av förhållandenas tvång          oss inte tillräckligt omfattande för att ge
9629: kan vara ägnad att försvaga sparviljan -           uppgifter om sparvanorna hos de enskilda
9630: konjunkturläget gör t.ex. att en räntesänk-        inkomsttagarna. Att veta huru sparprocenten
9631: ning ligger i luften. Därför borde andra           växlar då inkomsten ökar, vore sålunda ett
9632: möjligheter att stimulera mänskornas känsla        mycket viktigt underlag för diskussionen.
9633: av att det lönar sig att spara ägnas betyd-           Tankegången i ett sparpremieringssystem
9634: ligt större uppmärksamhet. En rikligare            bör vara, att en viss del av årsinkomsten blir
9635: uppsättning av sparformer måste sålunda            skattefri och avdragsgill vid inkomstbeskatt-
9636: efterlysas.                                        ningen under förutsättning, att den depo-
9637:    Frågan om aktiesparandet är på lång sikt        neras på ett särskilt sparpremieringskonto
9638: den kanske viktigaste i sammanhanget och           och att de insatta pengarna på dessa räk-
9639: kommer förr eller senare att tränga sig fram       ningar är bundna under en viss tid. Det kan
9640: i förgrunden genom sin egen betydelse. Ut-         nämnas, att Ekonomiska rådet gjort en fram-
9641: vecklingen i ett flertal andra Iänder visar        ställning i denna riktning, viiken dock lagts
9642: att så är fallet.                                  under det gröna klädet i Finansministeriets
9643:    De tekniska arrangemangen vid sparmed-          skatteavdelning.
9644: lens mottagande och förvaltande borde kunna          Vid den premiering av det personliga spa-
9645: utnyttjas bättre och på ett för den enskilda       randet, som undertecknade motionärer här-
9646: spararen mera tillfredsställande sätt. Man         med efterlyser, är det tvenne principer som
9647:                                     IV,89. -    Procop6 ym.                                197
9648: 
9649: särskilt bör beaktas. Samtidigt som spar-            Penninginstitutens inlåningsökning har
9650: premieringen måste vara så effektiv att den       under året varit glädjande stor, vilket tyd-
9651: faktiskt frivilligt för fram samhällets spar-     ligen främst berott på att penningvärdet
9652: medel, måste den anpassas så, att den inte        legat relativt fast efter det devalveringens
9653: favoriserar sparare i högre inkomstgrupper        följdföreteelser blivit ordnade. Den gynn-
9654: framom sparare med lägre inkomster och            samma utvecklingen av inlåningen utgör en
9655: sålunda mindre sparförmåga.                       fördelaktig utgångspunkt för åtgärder såsom
9656:   Det andra kravet är, att man inom ramen         sparpremiering m.fl. och borde därför nog-
9657: för ett sparpremieringssystem från början         grant tas tili vara.
9658: bör ha klara regler för vad som skall räknas         Med hänvisning tili vad som ovan anförts
9659: såsom avdragsgillt sparande. Det bör inte         föreslår undertecknade vördsamt, att riks-
9660: vara endast bankdepositioner och andra tra-       dagen ville hemställa,
9661: ditionella sparformer som kommer i fråga.
9662: Placering i aktier och andra förmögenhets-                  att regeringen måtte vidtaga åtgär-
9663: objekt, sparande för bostadslägenheter, det              der för att öka och underlätta de en-
9664: egna arbetet och materialet för husbyggen                skilda medborgarnas sparverksamhet
9665: på landsorten, vissa avbetalningar av skul-              och därvid särskilt beakta möjlighe-
9666: der ävensom utgifter för utbildning bör lik-             terna att införa ett sparpremierings-
9667: ställas med de mera traditionella sparfor-               system med vid inkomstbeskattningen
9668: merna.                                                   skattefria insättningar.
9669:      Helsingfors den 10 augusti 1958.
9670: 
9671:                 Victor Procope.                               Grels Teir.
9672:                                     Erkki Hara.
9673: 198
9674: 
9675: IV,89. -   Toiv.al. lf:o 61.
9676:                                                                                       Suomennos.
9677: 
9678: 
9679: 
9680: 
9681:                                 Procope ym..: Toimenpiteistä yksityisten 'kansalaisten säästä-
9682:                                    mistoiminnan lisäämiseksi ja helpottamiseksi.
9683: 
9684: 
9685:                                      E d u s k u n n a ll e.
9686: 
9687:    Jos työttömyyttä on kyettävä menestyksel-      simimäärä, joka voidaan nostaa vaadittaessa,
9688: lisesti vastustamaan ja työllisyys säilyttä-      ts. 200 000 markkaa kuukaudessa, olla koske-
9689: mään tasaisella ja korkealla tasolla, täytyy      mattomana vai ei. Ajatus korkean koron
9690: elinkeinoelämäämme laajentaa. Kansanta-           varaamisesta niille varoille, jotka todella
9691: louden ja sen eri sektorien välttämät-            ovat sidottuina koko tilin luonteen edellyt-
9692: tömän kehittämisen rahoittamista ei voida         tämän irtisanomisajan, kun taas avista rahat
9693: järjestää, mikäli säästäväisyys on maassa         saisivat tyytyä huomattavasti alempaan kor-
9694: siinä määrin vähäistä kuin sodan jälkeisinä       koon, ei ole uusi. Sitä on aikaisemmin suosi-
9695: vuosina on asian laita ollut. On merkki ter-      tellut Suomen Pankki. Tuntuu siltä kuin
9696: veemmästä näkemyksestä taloudellisessa poli-      tämän ajatuksen mukainen uudistus nyt olisi
9697: tiikassa, että yhä enemmän on alettu oival-       tarpeen vaatima.
9698: taa, että niihin tekijöihin, jotka edistävät         Säästämisen tekeminen verovapaaksi mää-
9699: säästämistoimintaa, tulee suhtautua myöntei-      rätyissä rajoissa myös tuloverotuksessa on
9700: sesti, kun taas säästämistä ehkäiseviä on vas-    ajatus, joka nyt lyhyellä tähtäimellä lähinnä
9701: tustettava.                                       olisi toteutettava, jotta voitaisiin kiihoittaa
9702:    Vakava rahanarvo on ja pysyy pääasialli-       säästämistoimintaa ja luoda koko maan kä-
9703: sena edellytyksenä runsaalle säästämiselle        sittävä positiivinen asennoituminen tuloista
9704: maassa. Toinen perusehto on korkopolitiikka.      tehtäviä säästöjä kohtaan.
9705: On otettava huomioon, että kysymykseen ra-           Valitettavasti taloudellinen tilasto ei meillä
9706: hanarvosta ja korosta vallitsevissa vaikeissa     ole riittävän laaja antaakseen tietoja säästä-
9707: taloudellisissa oloissa vaikuttavat niin monet    mistavoista yksityisissä tulonsaajaryhmissä.
9708: eri seikat ja ns. ,poliittiset tosiasiat", että   Tiedot siitä, miten säästämisprosentti vaih-
9709: yhteisvaikutus olosuhteiden pakosta voi olla      telee tulon lisääntyessä, olisivat siten hyvin
9710: omansa heikentämään säästämishalua- suh-          tärkeä pohja keskustelulle.
9711: dannetilanne aiheuttaa esim. sen, että koron         Säästöpalkkiojärjestelmän ajatuksena tulee
9712: alentaminen tuntuu ilmassa. Runsaampia            olla, että määrätty osa vuositulosta tulee
9713: säästämismuotoja on sen vuoksi etsittävä.         verovapaaksi ja vähennyskelpoiseksi tulo-
9714:    Kysymys osakesäästämisestä on pitkällä         verotuksessa edellytyksellä, että se tallete-
9715: tähtäimellä ehkä kaikkein tärkein tässä yh-       taan erityiselle säästöpalkkiotilille ja että
9716: teydessä ja tulee ennemmin tai myöhemmin          talletetut varat näillä tileillä ovat sidotut
9717: työntymään etualalle oman merkityksensä           määrätyn ajan. Mainittakoon, että talous-
9718: voimalla. Kehitys useissa muissa maissa osoit-    neuvosto teki tämänsuuntaisen esityksen,
9719: taa, että näin on laita.                          mikä kuitenkin pantiin vihreän veran alle
9720:    Teknillisiä järjestelyjä säästövarojen vas-    valtiovarainministeriön vero-osastossa.
9721: taanotossa ja hoidossa pitäisi voida parem-          Henkilökohtaisen säästämisen palkitsemi-
9722: min käyttää hyväksi ja yksityistä säästäjää       sessa, mihin allekirjoittaneet aloitteen tekijät
9723: tyydyttävämmällä tavalla. Tulee kysyneeksi,       täten tähtäävät, on erityisesti otettava huo-
9724: miksi korkoja ei voida tehdä erilaisiksi suh-     mioon kaksi periaatetta. Samalla kun sääs-
9725: teessa säästöaikaan. Nyt maksetaan täysi          tämisen palkitsemisen tulee olla niin teho-
9726: talletuskorko siitä riippumatta, saako mak-       kas, että se todella vapaaehtoisesti tuo esiin
9727:                                      IV,89. -    Procop6 ym.                                    199
9728: 
9729: yhteiskunnan säästövarat, se täytyy sovittaa       selvästi on lähinnä johtunut siitä., että rflhan~
9730: siten, että se ei aseta suurempituloisten ryh-     arvo on ollut suhteellisen kiinteä sen jälkeen
9731: miä pienempituloisia edullisempaan asemaan         kun devalvoinnin seurausilmiöt oli saatu
9732: ja siten vähennä säästämiskykyä.                   järjestetyksi. Ottolainauksen suotuisa kehi-
9733:    Toinen vaatimus on, että säästämispalkkio-      tys muodostaa edullisen lähtökohdan sellai-
9734: järjestelmän puitteissa alusta alkaen täytyy       sille toimenpiteille kuin säästämisen palkit-
9735: olla selvät säännöt siitä, mikä voidaan lukea      semiselle ym. ja sen vuoksi siitä olisi tarkoin
9736: vähennyskelpoiseksi säästämiseksi. Kysymyk-        otettava vaarin.
9737: seen eivät saa tulla ainoastaan pankkitalle-          Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet
9738: tukset ja muut perinteelliset säästämismuo-        kunnioittaen ehdottavat eduskunnan päätet-
9739: dot. Sijoitukset osakkeisiin ja muihin omai-       täväksi toivomuksen,
9740: suusobjekteihin, säästäminen asuinhuoneistoja
9741: varten, oma työ ja tarvikkeet talojen raken-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9742: tamiseen maaseudulla, määrätyt velkojen ly-               yksityisten kansalaisten säästämistoi-
9743: hennykset samoin kuin koulutusmenot on                    minnan lisäämiseksi ja helpottamiseksi
9744: tehtävä samanarvoisiksi perinteellisempien                ja tällöin kiinnittäisi erityisesti huo-
9745: säästämismuotojen kanssa.                                 miota      säästämispalkkiojärjestelmän
9746:    Rahalaitosten Ottolainausten kasvu on vuo-             käytäntöön ottamiseen tulcwerosta va-
9747: den kuluessa ollut ilahduttavan suuri, mikä               pautettuine taUetuksineen.
9748:      Helsingissä 10 päivänä elokuuta 1958.
9749: 
9750:                  Victor Procope.                               Grels Teir.
9751:                                         Erkki Hara.
9752: 200
9753: 
9754: IV,90.- Toiv.al. N:o 62.
9755: 
9756: 
9757: 
9758: 
9759:                               Wiherheimo ym.: Teollisuuden poisto-oikeutta koskevien ve"
9760:                                 rotussäännösten väljentämisestä.
9761: 
9762: 
9763:                                    E d u s k u n n a ll e.
9764: 
9765:   Työllisyystilanteen paraneminen riippuu       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9766: nykyoloissa olennaisesti siitä, kuinka no-      muksen,
9767: peasti teollisuuden tuotantoa lisäävien ja
9768: sen kilpailukykyä tehostavien investointien               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9769: määrä saadaan kasvamaan. Tätä tosiasiaa                toimenpiteisiin oikeuden myöntämi-
9770: on mm. talousneuvosto tähdentänyt ja teh-              seksi teollisuudelle tehdä ansiotoimin-
9771: nyt sen johdosta eräitä käytännöllisiä eh-             nassa käytetyistä koneista, laitteista
9772: dotuksia, jotka eivät valitettavasti kuiten-           ja muusta irtaimesta käyttöomaisuu-
9773: kaan ole vielä johtaneet tulokseen.                    desta, joka on otettu käyttöön lähim-
9774:   Tärkeimpiä keinoja, millä mainitunlaisia             män viiden vuoden aikana, valtion
9775: investointeja voidaan kiirehtiä, on poisto-            tulo- ja omaisuusverotuksissa sekä
9776: oikeuksia koskevien verotussäännösten väl-             kunnallisverotuksessa sen suuruiset ar-
9777: jentäminen. Senvuoksi ehdotamme kunnioit-              vonvähennykset kuin kirjanpidossa on
9778:                                                        tehty.
9779:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
9780: 
9781:          T. A. Wiherheimo.         Juha. Rihtniemi.              Päiviö Hetemäki.
9782:                                                                                               201
9783: 
9784: IV,91. -     Toiv.al. N:o 63.
9785: 
9786: 
9787: 
9788: 
9789:                                 Mattila ym.: Maaseudun uusien pienyritysten vapauttami-
9790:                                   sesta veroista ensimmäisten toimintavuosien aikana.
9791: 
9792: 
9793:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9794: 
9795:    Laajan ja elinvoimaisen pienteollisuuden       tysten perustamiseksi olisi näille uusille yri-
9796: aikaansaamisen välttämättömyys maaseudulle        tyksille määrätyiksi vuosiksi myönnetty vero-
9797: on tunnustettu tosiasia nykyisin. Sen sekä        vapaus. Tuki, minkä aloittava yrittäjä vero-
9798: taloudellinen että yhteiskunnallinen merkitys     vapauden muodossa saisi, olisi asianomaiselle
9799: olisi myönteinen monitahoisuudessaan. Käy-        yritykselle ensiarvoinen, eikä verovapaudesta
9800: tännössä ei kuitenkaan vielä ole ryhdytty         koituisi valtiolle, kunnille eikä seurakunnille
9801: tehokkaisiin toimenpiteisiin riittävien edelly-   mainittavaa verotulojen vähennystä, koska
9802: tysten luomiseksi tällaisten uusien yritysten     kyseessä olisi pääasiallisesti vain sellaisten
9803: syntymiseksi maaseudulle.                         uusien yritysten veroista vapauttaminen,
9804:    Eräänä pääasiallisimpana esteenä on se,        joita tuskin perustettaisiin ilman puheena-
9805: että henkilöiltä, joilla olisi edellytykset ja    olevaa verohelpotusta.
9806: kiinnostusta asiaan, puuttuu tarpeellinen           Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
9807: alkupääoma. Yrityksen kunnollisesti alkuun-       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9808: saattamiseen ei kuitenkaan vielä riitä välttä-    muksen,
9809: mättömän lainoituksen takaaminen. Uuden
9810: yrityksen taloudellinen tulos on monista sei-               että hallitus kiireellisesti antaisi
9811: koista johtuen alkuvuosina heikko, mm. täy-               Eduskunnalle sellaiset esitykset tar-
9812: sin ammattitaitoisen työvoiman saanti on                  peellisiksi lainmuutoksiksi, että kävisi
9813: usein vaikea ja johtaa pitkäaikaiseen kou-                mahdolliseksi vapauttaa maaseudulle
9814: luttamiseen. Vasta kun ammattitaito on saa-               perustettavat pienyritykset maksa-
9815: vutettu ja yritys päässyt täysitehoiseen käyn-            masta veroa valtiolle, kunnalle ja
9816: tiin, voi se kyetä kilpailuun vakavaraisem-               seurakunnalle yrityksen perustamis-
9817: pien yritysten kanssa.                                    vuoden ja viiden sitä seuraavan vuo-
9818:    Muuan tehokkaimmista kannustimista yri-                den osalta.
9819:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
9820: 
9821:                    Matti Mattila.                     Artturi Jämsen.
9822:                    Antti J. Rantamaa.                 Arvo Pentti.
9823: 
9824: 
9825: 
9826: 
9827: 26   E 681'7/58
9828: 202
9829: 
9830: IV,92. -   Toiv.al. N:o 64.
9831: 
9832: 
9833: 
9834: 
9835:                                Vennamo: Maatalouskiimeistöjen tuloverotuksen uudistami-
9836:                                   sesta.
9837: 
9838: 
9839:                                      Eduskunnalle.
9840: 
9841:    Voimassa olevan verol.ainsäädäntömme mu-        Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
9842: kaan tapahtuu maatalouskiinteistön tulovero-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9843: tus ns. pinta-alaverotuksen mukaan. Tämä         muksen,
9844: onkin mielestämme oikein. Oikeana ei sen-
9845: sijaan voida pitää sitä, että erikseen luetaan            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9846: maatalouskiinteistöstä saaduksi tuloksi ns.            asian vaatimiin toimenpiteisiin vero-
9847: isännän- ja perheenjäsenten palkka. Olisi              lainsiiädäntömme muuttamiseksi siten,
9848: pyrittävä siihen, että myös nämä tulot sisäl-          että ns. isännän ja perheenjäsenten
9849: lytettäisiin pinta-alaverotukseen. Samalla             palkkaa ei lueta erikseen maatalous-
9850: olisi vyöhykeja:koa lrorjattava niin, että jo-         kiinteistön tuloksi, vaan maatalous-
9851: kainen pelto todella tulisi omaan oikeaan              kiinteistöstä saatu tulo määrätään vain
9852: vyöhykkeeseensä. Tällöin vältyttäisiin miltä           peltohehtaarien mukaan samalla kuin
9853: monilta epäoikeudenmukaisuuksilta joita ny-            pellon vyöhykejakoa asianmukaisesti
9854: kyisen lainsäädännön vallitessa esiintyy.              korjataan.
9855:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
9856: 
9857:                                      Veikko Vennamo.
9858:                                                                                             203
9859: 
9860: IV,93. -   Toiv.al. N: o 65.
9861: 
9862: 
9863: 
9864: 
9865:                                Kekkonen ym.: Toimen-piteistä metsänuudistusalueitten va-
9866:                                  pauttamiseksi metsäveroista.
9867: 
9868: 
9869:                                      E d u s k u n n a 11 e.
9870: 
9871:    Metsien uudistaminen on päivän tärkeim-        taisun metsien uudistus ja vajaatuottoisten
9872: piä kysymyksiä silloin, kun me puhumme            metsien kasvukuntoon saattamistyöt nopeam-
9873: puunjalostusteollisuuden kehittämisestä ja        min toteutetuiksi. Verovapaus olisi ulotettava
9874: laajentamisesta, sillä ilman metsien uudista-     kaikkiin yksityisiin metsänomistajiin ja kaik-
9875: mista ja tuottamattomien metsämaitten kas-        kiin niihin metsiin, jotlm raivataan ja puh-
9876: vukuntoon saattamista meillä ei ole mahdol-       distetaan, joko luonnonvaraisesti siementy-
9877: lisuutta puunjalostusteollisuuttamme kehit-       mään tai kylvetään, istutetaan taikka ojite-
9878: tä.ä niin pitkälle kuin talouselämämme vaatii.    taan. Verovapaus olisi annettava Etelä-Suo-
9879: Metsänuudistustyö onkin viime aikoina saa-        messa vähintään 20 ja Pohjois- ja Itä-Suo-
9880: nut huomattavaa ymmärtämystä ennen kaik-          messa vähintään 30 vuodeksi työn suoritta-
9881: kea pienmetsänomistajien keskuudessa. Mutta       misesta alkaen.
9882: käytännössä on vielä monia vaikeuksia ja            Edellä olevan perustee11a ja viitaten ed.
9883: esteitä uudistamistyön toteuttamiseksi.           Rytingin ym. toivomusaloitteeseen n:o 75
9884:    El'äs este on raskas metsäverotus. Metsän-     vuoden 1957 valtiopäiviltä ehdotamme kun-
9885: omistajat joutuvat maksamaan uudistus-            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9886: alueistaan, useiden kymmenien vuosien ai-         muksen,
9887: kana, korkeaa metsäveroo, vaikka metsän-
9888: omistajilla ei ole niistä minkäänlaista tuJoa,             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9889: päin vastoin jatkuvasti hoitotoimenpiteistä              sellaisiin toimenpiteisiin verowkien
9890: aiheutuvia menoja.               ·                       muuttamiseksi, että metsänuudistus-
9891:    Metsänuudistusalueitten verotuksesta va-              alueet vapautettaisiin niin valtion
9892: pauttaminen olisi eräs toimenpide, jolla Saa-            kuin kunnankin metsäveron maksuista.
9893:      Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
9894: 
9895:                  Matti Kekkonen.                     Eemil Partanen.
9896:                  Olavi Lahtela.                      Hannes Paaso.
9897: 204
9898: 
9899: IV,94. -   Toiv.al. N: o 66.
9900: 
9901: 
9902: 
9903: 
9904:                                 Mattila ym.: Juuri salaojitettujen peltojen verovapaudesta.
9905: 
9906: 
9907:                                      Ed uskun nalle.
9908: 
9909:   Maassamme salaojitetaan vuosittain noin           Lisäksi seurauksena salaojituksesta on vero-
9910: 13 000 ha peltoa, mikä on hyvä ja maatalou-       jen kohoaminen, mikä myös on huomioonotet-
9911: den :koneellistamisen kannalta välttämätön        tava 'kustannuslaskelmaa tehtäessä ennen oji-
9912: asia.                                             tukseen ryhtymistä.
9913:   Vaikka valtio myöntää pienemmille tiloille        Pyrkimys tehokkaaseen viljelyyn edellyttää
9914: jonkin verran palkkioita ja lainoja salaojituk-   koneellistamismahdollisuuden lisäämistä, mitä
9915: sen suorittamiseen, joutuu salaojittava maan-     tulisi kaikin tavoin suosia. Salaojitusta ra-
9916: viljelijä kuitenkin suuriin taloudellisiin        joittavista tekijöistä on edellä muutama esi-
9917: uhrauksiin. Salaojitus tulee maksamaan kes-       tetty. Viimeksimainitun, eli verotuksen, osalta
9918: kimäärin 70 000-90 000 mk ha, toisin sa-          voitaisiin viljelysmaiden salaojitusta julkisin
9919: noen saman verran kuin peltohehtaari ny-          toimenpitein helpottaa esim. myöntämällä
9920: kyisin maksaa. Maanviljelijän salaojittaessa      vastikään salaojitetulle pellolle erinäisiksi
9921: 5 ha vuodessa tietää se menoja 350 000 mk         vuosiksi verovapaus.
9922: ja 10 ha n. 700 000 mk minimiarviona, ja             Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
9923: vain pienemmät tilat saavat lainaa. Nämä          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9924: rahasummat ovat jokaiselle tilalle useasti        muksen,
9925: voittamattoman suuria.
9926:    Salaojituksen teknillinen suoritus heiken-             että hallitus ryhtyisi sellaisiin lain-
9927: tää aluksi maan kasvuvoimaa huomattavasti,              säädännö'llisiin toimenpiteisiin, jo~'lla
9928: minkä vuoksi salaojitetun viljelysmaan lan-             juuri salaojitetut pellot saatetaan ver()-
9929: noitus osaltaan lisää salaojituksen aiheutta-           vapaiksi viideksi vuodeksi.
9930: mia :kustannuksia lähinnä seuraavina vuosina.
9931:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
9932: 
9933:                   Matti Mattila.                     Viljami Kalliokoski.
9934:                   Antti J. Rantam.aa.                Arvo Pentti.
9935:                                                                                                205
9936: 
9937: IV,95. -    Toiv.al. N:o 67.
9938: 
9939: 
9940: 
9941: 
9942:                                  Saukkonen ym.: Osinkotulojen vapO!Uttamisesta tuloverosta.
9943: 
9944: 
9945:                                       Ed usik:unn alle.
9946: 
9947:    Tuotantoelämän pohjan laajentamiseksi on        tairohtien tasoittumiseen ja edistäisi merkittä-
9948: yleisen talous- ja veropolitiikan tarjoamin        vällä tavalla pääomanmuodostusta.
9949: keinoin pyrittävä kannustamaan yksityistä             Osakesäästämisen yleistyminen on kuiten-
9950: säästämistoimintaa sen kaikissa muodoissa.         kin mahdotonta nykyisissä oloissa, jolloin
9951: Vain näin voidaan pääomanmuodostumista             yhtiötulo on kaksinkertaisen verotuksen koh-
9952: suomalaisessa yhteiskunnassa lisätä ja luoda       teena. Ne kansalaiset, jotka jo nyt ovat sijoit-
9953: edellytykset välttämättömien uusien työtilai-      taneet vähäisetkin säästönsä osakkeisiin, ovat
9954: suuksien syntymiselle. Yleistä säästämistoi-       sen tehneet turvataksensa säästönsä inflaation
9955: mintaa on tyrehdyttänyt korkeat verot ja           vaikutuksilta. Osinkotulon vapauttaminen ve-
9956: rahan arvon jatkuva heikentyminen.                 rosta merkitsisi osakesäästämistä kohtaan tun-
9957:    Suoranaista rahan säästämistä ik:annuste-       netun mielenkiinnon voimakasta kohoamista
9958: taan tosin jo verohelpotuksin, mutta sitäkin       ja olisi näin yhtenä toimenpiteenä yleisen
9959: riittämättömästi. Sitävastoin muidenkin sääs-      säästämistoiminnan elvyttämisessä.
9960: tämismuotojen olisi päästävä niitä suosivan           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
9961: valtion talous- ja veropolitiikan kohteiksi.       kunnan hyvä:ksyttävruksi toivomuksen,
9962:    Erityisesti osakesäästäminen, joka muualla
9963: maailmassa on voimakkaasti yleistymässä, on                 että hallitus kiireellisesti suoritut-
9964: maassamme jäänyt valitettavan rajoitettuihin             taisi tutkimuksen siitä, millä tavoin ja
9965: piireihin. Osakesäästämisellä olisi kaikki edel-         missä laajuudessa osinkotulot voitai-
9966: lytykset tulla myös maassamme suosituksi ja              siin vapauttaa tuloverosta, ja antaisi
9967: olisi sillä monessakin suhteessa merkitystä.             Eduskunnalle tämän tutkimuksen tu-
9968: Osakeomistuksen laajeneminen eri kansalais-              losten mukaisen esityksen.
9969: piireihin johtaisi omistussuhteiden ja etuvas-
9970:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
9971: 
9972:            Jussi Saukkonen.          Margit Borg-Sundman.     Erkki Tuuli.
9973:            Juha Rihtniemi.           Joh. Wirtanen.           Urho Saariaho.
9974:            T. A. Wiherheimo.         Erkki Koivist.o.         A. F. Airo.
9975:                         Aune Innala.              Erkki Hara.
9976: 206
9977: 
9978: IV,96. -    Toiv.al. N: o 68.
9979: 
9980: 
9981:                                  Mannila ym.: Kotieläinsairauksista aiheutuneiden menojen
9982:                                    vähentämisestä verotuksessa.
9983: 
9984:                                       E d u s k u :n n a 11 e.
9985: 
9986:    Maatalouden veroperusteita määrättäesaä           Muutamilta tiloilta kootut tiedot osoittavat
9987: ovat perusteena kirjanpitotilojen tulokset.        ja varmentavat eläinsairausmenoista seuraa-
9988: Näilläkin yksityisten tilojen vastaavat tulok-     vaa:
9989: set eroavat toisistaan, mutta on huomattava,          Tilalla A. 3 lehmää. Kahtena viime vuonna
9990: että pääasissa olosuhteista sekä viljelij(}iden    eläinsairausmenot ( eläinlääikärin palkat, mat-
9991: kyvystä ja yritteliäisyydestä riippuen käy-        kat ja lääkkeet) 4-5 tuh. mk. vuotta kohti.
9992: tännössä esiintyy vieläkin suurempia tulosten         Tilalla B. 3 lehmää. Kahtena viime vuonna
9993: vaihteluita. Eri tutkimusalueiden ja niiden        kumpanakin 6-7 tuh. mk.
9994: suuruusluokkien keskitulokset ovat kirjan-
9995: pitotilojen tuloksina yleistä keskimääräistä         Tilalla C. 2 lehmää. Kahden vuoden aikana
9996: tasoa huomattavasti parempia.                      yht. 15 tuh. Tänä vuonna jo yli 10 tuh. mk.
9997:    Maatalouden tuotantosuunnan erilaisuus eri         Tilalla D. 4 lehmää. 5 tuh. mk. vuosittain.
9998: tiloilla tekee vielä kirjanpitotilojen keskimää-   1 lehmä kuollut. 3 vikojen takia myyty teu-
9999: räiset tulokset epätarkemmi'ksi kuvaamaan          raaksi. Tilalle ostettu ja kasvatettu uusia ja
10000: tilakohtaisesti todellisuutta. Onhan esimer-       karjan pitoa jatketaan.
10001: kiksi lkarjattomaan maatalouteen siirtyminen         Näiden rahallisten menojen lisäksi eläin-
10002: muuttanut kokonaan suomalaisen maatalou-           sairauksista aiheutuu aina tuotannon keskey-
10003: den tuotannon perusluonnetta. Tästä johtuen        tys tai loppuu se kokonaan. Tilan työt ja
10004: ei maatalouden veroperusteiden määräämi-           tavallinen elämä häiriintyy ja se tuottaa
10005: nenkään kohdistu kohtuuden- eikä oikeuden-         suurtakin rasitusta.
10006: mukaisesti eri tiloihin.                             Kaiken tämän todeten olisi aiheellista, että
10007:    Maatalouden kirjanpitotuloksissa kaikki         maatalouden kirjanpitotuloksiin saataisiin
10008: nautakarjaan kuuluvat menot ovat yhtenä            sellainen muutos, jonka mukaan eläinsai-
10009: menoerittelynä. Siihen muiden mukana kuu-          rauksista aiheutuneet rahamenot jätettäisiin
10010: luvat myöskin eläinsairauksista aiheutuneet        yleisistä maatalouden kustannuksista pois
10011: menot. Käytännössä tämä aiheuttaa epätasai-        maatalouden veroperusteita määrättäessä ja
10012: suutta ensinnäkin sen takia, että tätä menoa       otettaisiin tilakohtaisina vähennyksinä huo-
10013: ei ole lainkaan karjattomilla maatalouksilla.      mioon niin valtion kuin kunnankin verotuk-
10014: Toiseksi pienemmillä tiloilla, jotka muutenkin     sessa. Näinhän korkomenojenkin suhteen teh-
10015: ovat karjavaltaisempia, eläinsairaudet aiheut-     dään.
10016: tavat suhteellisesti suurempia rahamenoja.            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10017: Kirjanpitotiloilla ollaan tässäkin asiassa jo      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10018: paremmin       ammatillisesti valistuneempia.      muksen,
10019: Useasti on ammattikarjanhoitajakin, joten
10020: parempi hoito ja muut ennakkoehkäisevät
10021: toimenpiteet ovat estämässä eläinsairauksia.                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
10022: Ehkä karjanjalostuskin on johtanut vahvem-                 joilla kotieläinsairauksista aiheutuneet
10023: paan ja terveempään karjaan. Karjasuojat-                  rahamenot otettaisiin verotuksessa tila-
10024: kin ovat parempia.                                         kohtaisina vähennyksinä huomioon.
10025:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10026: 
10027:            Onni Mannila.               Leo Häppölä.             Artturi Jämsen.
10028:            Yrjö Sinkkonen.             Esa Timonen.             Eino Palovesi.
10029:            Wiljam Sarjala.             Pentti Pekkarinen.       Ale Holopainen.
10030:                   Esu Niemelä.                      K. F. Haapasalo.
10031: IV,97. -    Toiv.al. N:o 69.
10032: 
10033: 
10034: 
10035: 
10036:                                  Kaitila ym.: Tuloveron progressiivisuuden poistamisesta alem-
10037:                                    missa ja kesktsU!Il'l'isStit tuloluokissa.
10038: 
10039: 
10040:                                       E d u s k u n n a 11 e.
10041: 
10042:    Tuloverotuksen progressnVIsuus on maas-         tulisi horjuttamaan valtion kassatilannetta.
10043: samme niin jyrkkä, että ·se on yhä ilmei-          Tuoreimmat käytettävissä olevat tulo- ja omai-
10044: semmin muodostunut kansalaisten työtehoa           suusverotilastot vuodelta 1955 osoittavat alle
10045: ja yritteliäisyyttä lamaannuttavaksi teki-         1 miljoonan markan vuosituloisten henkilöi-
10046: jäksi. Ankaran progressiivisen verotuksen          den maksaneen tuloveroa 13 972 milj. mark-
10047: kansantaloudellisesti haitalliset vaikutukset      kaa. Kun valtion kokonaistulot samana
10048: on todettu myös monissa muissa maissa ja           vuonna nousivat 235.4 mrd. markkaan, oli
10049: niiden poistamiseksi on niissä ryhdytty lain-      mainittuihin tuloryhmiin kuuluvien verovel-
10050: säädäntötoimenpiteisiin.                           vollisten suorittama veromäärä vain 5.9 %
10051:    Esim. Länsi-Saksassa toteutettiin kuluvan       valtion tuloista. Näin ollen ei progression
10052: vuoden alussa verouudistus, jolla progression      poistaminen näiltä tuloryhmiltä aiheuttaisi
10053: alaraja nostettiin yksinäisten henkilöiden         mainittavaa valtion kokonaistulojen vähenty-
10054: kohdalla 8 000 D-markan ja perheellisillä          mistä. Sen sijaan tällaisten verohelpotusten
10055: 16 000 D-markan vuosituloihin. (Virallisen         vaikutukset tuotantoelämän ja yritteliäisyy-
10056: kurssin mukaan vastaavat summat 615 000            den piirissä tulisivat epäilemättä olemaan
10057: mk:n ja 1230 000 mk:n vuosituloja.) Vas-           huomattavat. Edelleen sanotunlaisten uudis-
10058: taavanlaisia uudistuksia on tänä vuonna suo-       tusten toteuttaminen edistäisi varsin ratkai-
10059: ritettu myös Norjassa, missä tuloverotuk-          sevasti säästöpääoman kertymistä maan raha-
10060: sen ensimmäinen progressioporras on koro-          laitoksiin edesauttaen osaltaan niiden inves-
10061: tettu 18 000 Norjan kruunun vuosituloihin          tointikysymysten :vatkaisua, joita maallamme
10062:  (810 000 mk). Näiden toimenpiteiden tarkoi-       on lähitulevaisuudessa edessään maan teol-
10063: tuksena on ollut maan elinkeinoelämän elvyt-       listamisen ja suurten ikäluokkien työllisyys-
10064: täminen lisääntyneiden työponnistusten ja          kysymyksen hoidossa.
10065: kasvaneen säästämisharrastuksen tietä. V ero-         Edellä olevan johdosta ehdotamme edus-
10066: uudistuksista saadut kokemukset ovat olleet        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10067: tässä suhteessa yksinomaan myönteisiä.
10068:    Myös meidän maassamme olisi ryhdyt-                       että hallitus antaisi Eduskunnalle
10069: tävä toimenpiteisiin nykyisen verolainsää-                kiireellisesti esityksen tuloveroasteik-
10070: däntömme tarkistamiseksi niin, että tulo-                 kojen korjaamiseksi niin, että veron
10071:  veron progressiivisuus poistettaisiin alem-              progressiivisuus alemmilta ja keski-
10072:  milta ja keskisuurilta tuloluokilta. Verotilas-          suurilta tuloluokilta tulisi poistetuksi.
10073:  tot osoittavat, ettei tällainen toimenpide
10074:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10075: 
10076:            Esa Kaitila.                Veikko Hyytiäinen.            Kaarlo Kajatsalo.
10077:            Armi Hosia.                 Juho Tenhiälä.                Armas Leinonen.
10078:                                        Aaro Stykki.
10079: 208
10080: 
10081: IV,98. -   Toiv.al. N:o 70.
10082: 
10083: 
10084: 
10085: 
10086:                                 Borg-S11ndma.n ym..: Tulo- ja omaisuusverolain 1 veroluokan
10087:                                    poistamisesta.
10088: 
10089: 
10090:                                      Eduskunnalle.
10091: 
10092:   Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa            yhä odottaa korjaustaan. Olisi jo aika luopua
10093: esiintyvä veroluokittelu on osoittautunut yhä       naimattomien, lapsettomien leskien ym. yksi-
10094: selvemmin kestämättömäksi ja nimenomaan             näisten erikoisverotuksesta.
10095: I veroluokkaan asetettujen naimattomien,               Eri veroluokkiin jakaminen olisi saatava
10096: 1apsettomien ja leskien ym. yksinäisten osalta      poistetuksi. Kansalaiset on asetettava yhden-
10097: epäoikeudenmukaiseksi. Nykyisen järjestel-          vertaisiksi verolakienkin edessä ja sen rin-
10098: män mukaan verotettavat henkilöt on jaettu          nalla hoidettava lasten huollon aiheuttamat
10099: veroasteikkoon nähden kolmeen eri luokkaan,         verohelpotukset, niin myös muiden huollon
10100: joista ensimmäiseen eli ankarimpaan kuulu-          tarpeessa olevien läheisten sukulaisten elät-
10101: vat yleisesti sanottuna yksinäiset, toiseen         tämisen johdosta.
10102: lapsettomat naimisissa olevat sekä kolman-             Koska kuitenkin näin pitkälle menevä
10103: teen lapsia elättävät tai elättäneet henkilöt.      uudistus ei tässä vaiheessa liene mahdollista,
10104: On oikein ja luonnollista, että yhteiskunta         on joka tapauksessa saatava I ja II vero-
10105: tukee niitä kansalaisia, jotka huoltavat kan-       luokka yhdistetyiksi eli yksinäiset ja lapset-
10106: san tulevaisuutta ja siten on lapsia elättä-        tomat avioparit rinnastetuiksi, jolloin enti-
10107: vien henkilöiden verohelpotusten oltava tun-        nen II! veroluokka eli alaikäisiä elättävät
10108: tuvia. Tämä ei silti puolla sitä epäoikeuden-       tai elättäneet henkilöt muodostavat uuden
10109: mukaisuutta, joka korkeimmassa . veroluo-           II luokan. Tähän uuteen I luokkaan tuleville
10110: kassa ankarana verotuksena kohtaa yksinäi-          on samalla varattava oikeus verohelpotuksiin
10111: siä henkilöitä verrattuna lapsettorniin avio-       huollon tarpeessa olevien lähisukulaisten ela-
10112: puolisoihin. Ei esimerkiksi voida väittää,          tuksesta.
10113: että yksinäisen henkilön veronmaksukyky                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
10114: olisi parempi kuin vastaavassa asemassa ole-        kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
10115: van kahden työkykyisen naimisissa olevan            toivomuksen,
10116: lapsettoman henkilön. Erityisen kohtuuton
10117: on yksinäisten erikoisverotuksen ankaruus                    että hallitus ensi tilassa antaisi
10118: myös sen vuoksi, että se etupäässä kohdis-                Eduskunnalle esityksen tulo- ja omai-
10119: tuu yksinäisiin naisiin naisten enemmyy-                  suusverolain muuttamiseksi siten, että
10120: destä johtuen. Naimattomilla naisilla ja lap-             nykyinen 1 veroluokka poistetaan ja
10121: settomilla leskillä on sitäpaitsi usein osanaan           siihen luetut naimattomat, lapsettomat
10122: huolehtia läheisten vanhojen ja sairaiden                 lesket ja eronneet luettaisi~"n samaan
10123: omaistensa elatuksesta. Se, että he tällöin               veroluokkaan kuin yli kolme vuotta
10124: eivät useinkaan saa edes veroalennusta huol-              naimisissa olleet lapsettomat aviopuo-
10125: tovelvollisuudestaan, on myös epäkohta, joka              lisot eli nykyiseen II luokkaan.
10126:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
10127: 
10128:                  Margit Borg-Sundman.                  Juha. Rihtniemi.
10129:                                                                                                 209
10130: 
10131: IV,99. -    Toiv.al. N: o 71.
10132: 
10133: 
10134: 
10135: 
10136:                                  Innala. ym.: Verovelvollisten luokittelemista veroluokkiin kos-
10137:                                     kevien tulo- ja omaisuusverolain säännösten muuttami-
10138:                                     sesta.
10139: 
10140: 
10141:                                       E d u s k u n n a l ,1 e.
10142: 
10143:    Voimassa olevan veroluokittelun mukaan I         vanhempiin ja sisaruksiin kohdistuvaa huol-
10144: luokassa olevat pääasiallisesti naimattomat         tovelvollisuutta, puhumattakaan kaukaisem-
10145: ja lapsettomat henkilöt joutuvat erittäin an-       mista omaisista. Tällainen huoltovelvollisuus
10146: karan verotuksen kohteeksi muiden luokkien          kuitenkin jää erittäin usein juuri I vero-
10147: verotettaviin verrattuna.                           luokkaan kuuluvien. kannettavaksi. Onpa
10148:    Tarkastettaessa verorasituksen jakautu-          niin että lukuisat I veroluokan mukaan ve-
10149: mista on muistettava, että kaikki veronmak-         ronsa suorittavat naiset ovat jääneet naimat-
10150: sajat ovat tukemassa kansan jälk~kasvua             tomiksi sen vuoksi, että jonkun sisaruspar-
10151: avustamaila perheeliisiä näille myönnettyjen        vesta on täytynyt jäädä huoltamaan vanhem-
10152: erilaisten verottomien avustusten ja huolto-        piaan. ja sisaruksiaan.
10153: velvollisuudesta johtuvien verohelpotusten             Huoltovelvollisuus olisi kuitenkin otettava
10154: muodossa.                                           huomioon verotusta helpottavana tekijänä ei
10155:    On monestakin syystä kohtuutonta, että           ainoastaan siinä tapauksessa, että verovelvol-
10156: valtio tämän lisäksi vaatii I veroluokassa ole-     linen elättää joko aviopuolisoaan tai lapsiaan,
10157: vilta tuntuvasti huomattavampaa osuutta             vaan myös kun hän elättää vanhempiaan tai
10158: mainittuun tukitoimintaan asettamalla heidät        jotakuta muuta huollon tarpeessa olevaa lä-
10159: poikkeuksellisen ankaran verotuksen alai-           heistä sukulaistaan.
10160: siksi muihin veroluokkiin kuuluviin hen-               Oikeastaan ol-isi jako eri veroluokkiin koko-
10161: kilöihin verrattuna. Tämä on sitäkin epäoi-         naan poistettava, mutta ainakin se kohtuut-
10162: keudenmukaisempaa, kun tosiasia on, että            tomuus poistettava, joka sisältyy I veroluo-
10163: esim. II veroluokassa olevat lapsettomat            kan alaisten pysyttämiseen ankaramman ve-
10164: aviopuolisot, paitsi sitä, että he jatkuvasti       rotuksen alaisena kuin II veroluokan mukaan
10165: pääsevät huomattavasti vähemmällä valtion-          verotettavat.
10166: verona kuin I veroluokkaan kuuluvat, sel-              Kaiken edellä lausutun perusteella kun-
10167: viytyvät useimmista perusmenoista suunnil-          nioittavasti ehdotamme eduskunnan hyväk-
10168: leen puolella siitä, mitä naimattomien ja lap-      syttäväksi toivomuksen,
10169: settomien kannettavaksi jää. Lapsettomat
10170: aviopuolisot olisi asiallista sijoittaa samaan                 että hallitus jättäisi ensi tilassa
10171: veroluokkaan lapsettomien naimattomien ja                   Eduskunnalle esityksen sellaisiksi muu-
10172: leskien sekä eronneiden kanssa.                             toksiksi voimassa olevaan tulo- ja
10173:    Verovelvolliset olisi niin ollen luokiteltava            omaisuusverolakiin, että verovelvolli-
10174: kolmen veroluokan sijasta kahteen veroluok-                 set luokiteltaisiin nykyisten kolmen
10175: kaan. Periaatteessa tällainen järjestely myön-              veroluokan sijasta kahteen veroluok-
10176: nettiin aiheelliseksi jo 1952 eduskunnalle an-              kaan, joista I veroluokkaan kuuluisi-
10177: netun mutta rauenneen verolakiehdotuksen                    vat nykyiset I ja II veroluokan vero-
10178: valiokuntakäsittelyssä.                                     velvolliset ja II veroluokkaan nykyi-
10179:    Erittäin kohtuuttomana seikkana yksinäi-                 set III veroluokan mukaan verotetta-
10180: sille on pidettävä sitä, että verotusta helpot-             vat, sekä että II veroluokan mukaan
10181: tavana tekijänä ei heidän kohdallaan oteta                  määrättäisiin verotettavaksi myös sel-
10182: huomioon sellaisiin läheisiin henkilöihin kuin              laiset lapsettomat, naimattomat, lesket
10183: 27   E 687/58•
10184: 210                                  IV,99. -   Veroluokat.
10185: 
10186: 
10187:        tai eronneet henkilöt, jotka elättävät            lon tarpeessa olevaa läheistä sukulais-
10188:        vanhempiaan, jotakuta alaikäistä tai              taan tai ovat vähintään kymmenen
10189:        sairasta sisarustaan tahi muuta huol-             vuoden aikana sellaista elättäneet.
10190:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
10191: 
10192:                  Aune Innala.                        Kyllikki Pohjala.
10193:                  Saara Forsius.                      Erkki Koivisto.
10194:                                                                                              211
10195: 
10196: IV,100. -   Toiv.al. N: o 72.
10197: 
10198: 
10199: 
10200: 
10201:                                 Kaitila ym.: Toimenpiteistä eri veroluokkien poistamiseksi.
10202: 
10203: 
10204:                                      E d u s k u n n a ll e.
10205: 
10206:   Nykyisen tulo- ja omaisuusverolakimme           alimman veroasteikon tarjoamaa etua kuin
10207: säätämä luonnollisten henkilöiden jako kol-       esimerkiksi aviopari, joka on tänä aikana
10208: meen veroluokkaan on synnyttänyt paljon           kasvattanut useita lapsia täysi-ikäisiksi.
10209: arvostelua     verovelvollisten    keskuudessa.      Edellä esitetyn nykyisen järjestelmän epä-
10210: Arvootelu on kohdistunut ennen kaikkea itse       tasaisuudet ovat siksi ilmeiset, että niiden
10211: periaatteeseen jakaa verovelvolliset kolmeen      poistamiseen on vakavasti pyrittävä. Aikansa
10212: eri luokkaan. Niinikään on kiinnitetty huo-       eläneenä voidaan muutenkin pitää järjestel-
10213: miota siihen, ettei henkilöiden jakaminen eri     mää, joka tarpeettomasti luo kansalaisten
10214: veroluokkiin anna riittävän selvää kuvaa          keskuuteen tyytymättömyyttä ja epäsopua.
10215: verorasituksen todellisesta jakautumisesta.          Edellä olevan vuoksi on syytä pyrkiä löy-
10216: Yksityiskohtaisemmassa tarkastelussa käy          tämään järjestelmä, jolla ei olisi ikerrottuja
10217: taas ilmi, että ensimmäiseen veroluokkaan         puutteita ja joka olisi niin yksinkertainen,
10218: kuuluvat pitävät epäoikeudenmukaisena sitä,       että jokainen veronmaksaja saattaisi sen vai-
10219: että lapsettomat aviopuolisot kuuluvat toiseen    keudetta ymmärtää. Tässä mielessä näyttää
10220: veroluokkaan. Samanaikaisesti kuitenkin avio-     tarkoituksenmukaisemmalta sellainen järjes-
10221: puolisot nykyisen puolisoiden yhteisverotuk-      telmä, että kaikkia verovelvollisia verotetaan
10222: sen vuoksi jo keskisuurissa tuloluokissa suo-     yhden ainoan veroasteikon mukaan, mutta
10223: rittavat yhteisverotettaville myönnetyistä vä-    että verovelvolliselle annetaan oikeus tehdä
10224: hennyksistäkin huolimatta enemmän veroa           verotettavasta tulootaan ennen veron määrää-
10225: kuin vastaavista tuloista verotetut kaksi         mistä sellaiset vähennykset, jotka vastaavat
10226: yksinäistä henkilöä. Erityisenä tyytymättö-       hänen huollettavanaan olevien henkilöiden
10227: myyden aiheena on yksinäisillä henkilöillä        lukumäärää. Huollettaviin olisi sisällytettävä
10228: ollut myös se, ettei tuollaisen henkilön suo-     tällöin alaikäinen lapsi, aviopuoliso ja ansio-
10229: rittamaa läheisen omaisen, esim. isän tai         työhön kykenemätön, todella verovelvollisen
10230: äidin, elättämistä ole yleensä otettu huomioon    huollettavana ollut henkilö. Vähennys kutakin
10231: verotuksessa.                                     huollettavaa kohti olisi yhtä suuri ja sen suu-
10232:    Edelleen on kiinnitetty huomiota siihen,       ruus olisi aina vuosittain tarkistettava elin-
10233: että ensimmäisestä lapsesta myönnetty veron-      kustannusindeksin muutosta vastaavasti. Jos
10234: alennus on suhteellisesti huomattavasti suu-      huollettavana on omia tuloja - aviopuolison
10235: rempi kuin seuraavista lapsista aiheutuva         ansiotuloja ja lapsilisää kuitenkaan lukuun-
10236: veronhelpotus ja etteivät progressiiviset vero-   ottamatta- alentavat ne vastaavasti vakiovä-
10237: asteikot ylimalkaankaan ota oikeudenmukai-        hennyksen määrää. Huollettavan tulojen
10238: sella tavalla huomioon perheen elatusvelvolli-    kohotessa yli vakiovähennyksen määrän
10239: suuden vaikutusta verovelvollisen veronma:k-      voidaan hänen jo katsoa itse hankki-
10240: sukykyyn. Täten esimerkiksi viisi henkilöä        van toimeentulonsa ja huoltovelvollisuu-
10241: käsittävän perheen tuloja progressiivisuus        den aiheuttaman taloudellisen rasituksen
10242: kohtaa yhtä ankarasti kuin kolmihenkistä          lakanneen. A viapuolisoista saa enemmän
10243: perhettä, koska lapsista aiheutuva vähennys       ansainnut puoliso tehdä vakiovähennyk-
10244: otetaan huomioon vasta veromäärästä, joka         sen täysimääräisenä toisesta aviopuolisosta
10245: on laskettu kummassakin tapauksessa saman         ja tämän vähennysoikeus on riippumaton
10246: asteikon mukaan. Epäkohtana on myös pi-           siitä, onko tämä ansiotyössä vai ei.
10247: detty sitä, että yhden lapsen elättänyt avio-        Selostettuun järjestelmään mentäessä on
10248:  pari saa koko loppuikänsä nauttia samaa          kumpaakin puolisoa verotettava erikseen
10249: 212                                 IV,lOO. -   Veroluokat.
10250: 
10251: 
10252: hänen omista tuloistaan. Jos toinen puoliso      nen helpottaa suhteellisesti enemmän pien-
10253: ei ole ansiotyössä, vakiovähennystä voidaan      tuloisten kuin suurituloisten verorasitusta,
10254: pitää tasoituksena hänen elinkustannuksis-       voidaan tällöin kunnallisverotuksen perus-
10255: taan. Milloin molemmat puolisot ovat ansio-      vähennys kokonaan poistaa.
10256: työssä, on vakiovähennyksen Guorittamis-            Tämä yhden veroasteikon järjestelmä pois-
10257: oikeus perusteltavissa eräänlaisena kotiapu-     taisi nykyisessä luokkajakojärjestelmässä
10258: laisvähennyksenä ja sillä, että epäämällä        esiintyvät, arvostelua ja tyytymättömyyttä
10259: tämä vähennys vähennettäisiin aviopuolisoi-      herättävät epäikohdat ja olisi yksinkertainen
10260: den halua ansiotyöhön. Yhteisverotuksen jää-     ja selvä. Kun hallituksen toimesta par-
10261: dessä pois jää kylläkin verotuksessa huo-        haillaan valmistellaan verolainsäädäntömme
10262: mioonottamatta yhteistaloudesta koituva etu,     uudistamista, olisikin mielestämme välttämä-
10263: mutta kohtuuttomuutta ei tämä merkitse, kos-     töntä, että tässä yhteydessä luovuttaisiin
10264: kapa yhteistaloudessa asuvia yksinäisiäkään      nykyiseGtä verovelvollisten jaosta kolmeen
10265: henkilöitä ei veroteta samanlaisesta edusta.     veroluokkaan ja sensijaan siirryttäisiin yhden
10266:    V akiovähennykseen siirryttäessä on siis      veroasteikon käyttöön, minkä lisäksi valtion
10267: vain yksi veroasteikko tarpeellinen.             ja kunnan verotusta koskevat säännökset
10268:    Kun verotuksen yhdistämisen yhteydessä        mahdollisimman suuressa määrin yhdenmu-
10269: on pyrittävä siihen, että valtion- ja kunnai-    kaistetaan.
10270: Hsveroa koskevat säännökset mahdollisuuk-           Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-
10271: sien mukaan yhtenäistetään, vakiovähennys-       tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
10272: järjestelmä on ulotettava myös kunnallisvero-    täväksi toivomuksen,
10273: tukseen. Tätä voidaan perustella myös sillä,
10274: että jo oikeudenmukaisuussyyt edellyttävät                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10275: elatusvelvollisuuden aiheuttaman veronmak-               nykyisen tulo- ja omaisuusverolainsää-
10276: sukyvyn vähenemisen huomioonottamista                    däntömme uudistamiseksi siten, että
10277: myös kunnallisverotuksessa. Nykyiset eri kun-            verovelvollisten jako kolmeen veroluok-
10278: nissa suuruudeltaan vaihtelevat lapsivähen-              kaan korvattaisiin yhdellä ainoalla
10279: nykset on 'korvattava vakiovähennyksellä ja              veroasteikolla ja verotettavasta tulosta
10280: elantokustannusten erilaisuus eri 'kunnissa              huoltovelvollisuuden perusteella tehtä-
10281: otettava huomioon ulottamalla kalliinpaikan-             villä vähennyksillä, mitkä vähennykset
10282: vähennys myös kunnallisverotukseen. Kun                  olisi ulotettava myös kunnallisverotuk-
10283: vakiovähennysjärjestelmän käytäntöönottami-              seen.
10284:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10285: 
10286:          Esa Kaitila.               Anni Hosia.                     Veikko Hyytiäinen.
10287:                 Juho Tenhiälä.                      Aaro Stykki.
10288:                                                                                            213
10289: 
10290: IV,101. -   Toiv.al. N:o 73.
10291: 
10292: 
10293: 
10294: 
10295:                                Borg-Sundman ym.: Aviopuolisoiden verottamisesta erikseen
10296:                                   ansio tuloista.
10297: 
10298: 
10299:                                     E d u s k u n n a ll e.
10300: 
10301:    Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa on     mään työnhalua ja ammattitaidon käyttä-
10302: aviopuolisoiden ansiotulot asetettu yhdessä      mistä yhteiskunnan hyvä:ksi, niin kuin toi-
10303: verotettava1mi. Tämä kanta on omaksuttu          sissa yrittäjäveron alentamista ja ylityöveron
10304: myös komiteamietinnössä uudeksi verolaiksi.      poistamista tarkoittavissa aloitteissamme lä-
10305: Kuitenkin on aviopuolisoiden yhteisverotus       hemmin todetaan.
10306: katsottava epäoikeudenmukaiseksi. Kansalai-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10307: set verotetaan yleensä yksilöinä eikä yhteis-    nioittavasti eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toi-
10308: talous ole muissakaan tapauksissa veroyksi-      vomuksen,
10309: kön peruste. Kun vielä tulovero on asteittain
10310: jyrkästi kohoava, kohdistuu yhteisverotus                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
10311: erikoisen raskaana sellaisiin, joiden ura on            esityksen muutoksesta tulo- ja omai-
10312: vaatinut pitkän koulutuksen ammattitaitoon              suusverolakiin niin, että aviopuolisoi-
10313: ja usein sen mukaiset opintovelat kannetta-             den yhteisverotus poistetaan ja heidän
10314: vaksi. Kuten eräissä muissakin tapauksissa              ansiotulonsa asetetaan erikseen vero-
10315: kohtuuton verotus tällöin on omiaan ehkäise-            tettaviksi.
10316:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
10317: 
10318:         Margit Borg-Sundman.        Urho Saariaho.          Erkki Hara.
10319:                Olli Aulanko.                    Juha Rihtniemi.
10320: 214
10321: 
10322: IV,102. -   Toiv.al. N:o 74.
10323: 
10324: 
10325: 
10326: 
10327:                                 Forsius ym.: Aviopuolisoiden verottamisesta erikseen ansio-
10328:                                    tuloista.
10329: 
10330: 
10331:                                       E d u s :k u n n a 11 e.
10332: 
10333:    Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa ja       tarvittu kahden henkilön työ. Näin siitä huo-
10334: myös vuonna 1948 asetetun komitean valmis-         limatta, että aviopuolisoilla saattaa olla ansio-
10335: tamassa ehdotuksessa uudeksi verolaiksi on         työstä johtuvia kustannuksia, joita ei sallita
10336: asetuttu sille kannalle, että aviopuolisoiden      ottaa vähennyksinä huomioon, ·kuten esim.
10337: ansiotulot on yhdessä verotettava. Tämä jär-       työmatka toisella paikkakunnalla sijaitsevasta
10338: jestelmä on herättänyt voimakasta tyytymät-        yhteisestä kodista tai kahden eri talouden
10339: tömyyttä sen alaiseksi joutuvien verovelvol-       ylläpitäminen puolisoiden työpaikkojen ollessa
10340: listen piirissä.                                   eri pai~ka;kunnilla. Lisäksi ilrnmmalla:kin avio-
10341:    Yhteisverotus on tuloveron asteittaisen         puolisolla saattaa olla läheisiä omaisia, jotka
10342: kohoamisen tähden muodostunut epäoikeu-            he joutuvat elättämään.
10343: denmukaiseksi varsinkin sellaisissa tapauk-           Kun verotuksessa ei yleensäkään pidetä
10344: sissa, joissa toisella tai molemmilla aviopuoli-   yhteistaloutta tai yhdessä asumista veroyksi-
10345: soilla on keskitasoa korkeammat tulot. Se          kön muodostamisen perusteena, ei ole mitään
10346: kohdistuu siten erityisen ankarana niihin,         syytä yhteisverotukseen aviopuolisoita vero-
10347: jotka     pitkäaikaisen     ammattikoulutuksen     tettaessa, vaan olisi palattava ennen nykyistä
10348: kautta ovat hankkineet itselleen ammattitai-       tulo- ja omaisuusverola;kia jo vuosikausia
10349: don ja vasta tämän jälkeen ryhtyneet ansait-       käytännössä olleeseen puolisoiden erillisvero-
10350: semaan, mahdollisesti opintovelat rasittavana      tukseen. Tällaisen muutoksen tekemistä tulo-
10351: tawkkanaan. Ylemmissä tuloluokissa ei myös-        ja omaisuusverolakiin tarkoittavan toivomus-
10352: kään vähemmän ansainneen aviopuolison              ponnen eduskunta on hyvwksynyt jo vuoden
10353: oikeudella tehdä tuloistaan vähennys ole niin      1946 valtiopäivillä ja tällaisen verotusjärjes-
10354: suurta merkitystä kuin alemmissa tuloluo-          telmän puolesta puhuu myös avioliittolain
10355: kissa. Kokemus on lisäksi osoittanut, että         varallisuusoikeudellinen säännöstö.
10356: aviopuolisot joutuvat yhteisverotuksen an-            Kaiken edellä sanotun perusteella ehdo-
10357: siosta vuosittain säännöllisesti raskaan jälki-    tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
10358: verotuksen kohteeksi, koska ennakkopidätyk-        täväksi toivomuksen,
10359: sissä ei oteta ollenkaan huomioon avioliiton
10360: aiheuttamaa verojen lisäystä.                                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
10361:    Aviopuolisoiden yhteisverotuksessa kaksi                 ensi tilassa esityksen sellaisesta lain-
10362: henkilöä joutuu verotetuksi kuten yksi ja                   muutoksesta, että aviopuolisoita vero-
10363: sama henkilö, vaikka tulon hankkimiseen on                  tetaan heidän ansiotuloistaan erikseen.
10364:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
10365: 
10366:          Saara Forsius.                Kyllikki Pohjala.        Aune Innala.
10367:                 Erkki Koivisto.                     Väinö E. Nieminen.
10368:                                                                                              215
10369: 
10370: IV,103. -   Toiv.al. N: o 75.
10371: 
10372: 
10373: 
10374: 
10375:                                 Hara ym.: Tuloverotuksessa myönnettävän ns. aviopuoliso-
10376:                                   vähennyksen korottamisesta.
10377: 
10378: 
10379:                                       Ed uskun.nalle.
10380: 
10381:    Tulo- ja omaisuusverolain 28 §: n 8 koh-       nys käynyt niin pieMksi, että se ei enää
10382: dassa määrätään, että jos molemmilla puoli-       vastaa tavkoitustaan.
10383: soilla on ollut ansiotuloa tai aikaisemman          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
10384: virika- tai palvelussuhteen nojalla saatua        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10385: eläketuloa, saa vähemmän ansainnut puoliso        muksen,
10386: vähentää tulostaan 75 000 markkaa ja sen
10387: yli menevältä osalta puolet, ei kuitenkaan                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10388: enempää kuin 200 000 mar.kkaa yhteensä.                 sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
10389: Kohtaa on tässä muodossa sovellettu vuoden              seksi, että vähemmän ansainnut avio-
10390: 1955 tuloista suoritetusta verotuksesta alkaen.         puoliso sau~ tulostaan vähentää
10391: Rahanarvon alenemisen ja kotitaloudessa                 150 000 markkaa ja sen yli menevältä
10392: käytettävän vieraan työvoiman palkkatason               osalta puolet, mutta ei kuitenkaan
10393: nousemisen vuoksi on edellä mainittu vähen-             enempää kuin yhteensä 300 000 mark-
10394:                                                         kaa.
10395:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
10396: 
10397:          Erkki Hara.                  Victor Procope.              A. F. Airo.
10398:          Toivo Hietala.               Georg 0. Ehrnrooth.          Erkki Tuuli.
10399: 216
10400: 
10401: IV,104. -   Hemst.mot. N: o 76.
10402: 
10403: 
10404: 
10405: 
10406:                                  Ehrnrooth m. n.: A.ngående .avlåtande av proposition O?n
10407:                                    ?nindre bemedlade åldringars befriande från inkomst- och
10408:                                     förmögenhetsskatt.
10409: 
10410: 
10411:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
10412: 
10413:    Den stränga beskattning, som gäller i värt      gande hyrorna, den dyra sjukvärden och
10414: land, har tyvärr icke kunnat utformas sä, att      icke minst de höga skatterna i vårt land har
10415: den träffade alla skattebetalare lika. Be-         alla bidragit till äldringarnas prekära läge.
10416:  skattningsgrunderna är olika för olika skat-      Ett sätt att förbättra detsamma vore att be-
10417: tebetalargrupper, inkomstens natur leder till      fria de gamla med anspräkslösa inkomster
10418: olikheter i skattetrycket, förmögenhet beskat-     eller tillgängar frän skatt pä grund av in-
10419: tas enligt olika grunder beroende pä dess          komst och förmögenhet. Detta vore helt för-
10420: art och är i en del fall helt skattefri, för att   enligt med rätt och billighet.
10421: nämna nägra exempel. Men oberoende av                 Den offentliga hushållningens beträngda
10422: dessa olikheter, som har sin grund i skatte-       läge bör icke fä fördröja ätgärder i syfte att
10423: lagstiftningen, räder en social orättvisa be-      minska de mindre bemedlade äldringarnas
10424: träffande äldringarna: Dessa betalar skatt         skattebörda. Den andel statens, kommuner-
10425: enligt samma grunder som andra medborgar-          nas och kyrkans skatteinkomster, för viiken
10426: grupper trots att de erlagt det högsta priset      de personer svarar, som fyllt 70 är, är icke
10427: för efterkrigsärens inflation.                     sä betydande, att fiskaliska skäl skulle tala
10428:    Inflationen har gätt härt fram över de          mot den här föreslagna reformen.
10429: gamlas besparingar, dä dessa säsom oftast            Med hänvisning till det ovan anförda före-
10430: varit fallet bestätt av kontanta medel. Pen-       slär vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
10431: ningvärdets fall har ocksä reducerat de smä        hemställa,
10432: inkomster utan inflationsskydd, som mänga
10433: äldringar ätnjuter i form av privata tjänste-               att regeringen skyndsamt måtte av-
10434: eller änkepensioner.                                      låta proposition om sådana ändringar
10435:    De gamlas inkomster och tillgängar har sä-             i lagstiftningen angående stats- och
10436: ledes pä grund av inflationen sjunkit när                 kommunalbeskattningen, att mindre
10437: man jämför dem med övriga medborgares,                    bemedlade åldringar befrias från er-
10438: samtidigt som utgifterna för äldringarna sti-             läggande av skatt på grund av in-
10439: git lika mycket som för övriga medborgar-                 komst och förmögenhet.
10440: grupper. De höga livsmedelspriserna, de sti-
10441:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
10442: 
10443:                  Georg 0. Ehrnrooth.                             Margit Borg-Sundman.
10444:                                          Juho Tenhiälä.
10445:                                                                                                      217
10446: 
10447: IV,104. -        Toiv.al. N: o 76.
10448:                                                                                            Suomennos.
10449: 
10450: 
10451: 
10452: 
10453:                                      Ehrnrooth ym.: Esityksen antamisesta vähävaraisten van-
10454:                                        husten vapauttamiseksi tulo- ja omaisuusverosta.
10455: 
10456: 
10457:                                          E d u s k u n n a ll e.
10458: 
10459:    l\:faassamm~ voimassa olevaa ankaraa vero-         not ovat kasvaneet yhtä paljon kuin muiden
10460: tusta ei valitettavasti ole voitu kehittää siten,     kansalaisryhmien. Elintarvikkeiden korkeat
10461: että se kohdistuisi samalla tavalla kaikkiin          hinnat, vuokrien nousu, kallis sairaanhoito,
10462: veronmaksajiin. Verotusperusteet ovat erilai-         eikä vähiten korkeat verot maassamme, ovat
10463: set eri veronmaksajaryhmille, tulon luonne            kaikki vaikuttaneet vanhusten tukalaan ase-
10464: johtaa erilaisuuksiin verorasituksessa, omai-         maan. Eräs tapa parantaa sitä olisi vapaut-
10465: suutta verotetaan eri perustein sen laadusta          taa vanhukset vaatimattomine tuloineen tai
10466: riippuen ja eräissä tapauksissa se on koko-           varoineen tulo- ja omaisuusverosta. Tämä
10467: naan verovapaa, muutamia esimerkkejä mai-             olisi täysin oikeuden ja kohtuuden mukaista.
10468: nitaksemme. Mutta näistä verolainsäädäntöön              Julkisen talouden vaikean tilan ei tule
10469: perustuvista erilaisuuksista riippumatta on           saada viivyttää toimenpiteitä, jotka tarkoit-
10470: olemassa vanhuksiin kohdistuva epäoikeuden-           tavat vähävaraisten vanhusten verotaakan
10471: mukaisuus: nämä maksavat veroa samojen                vähentämistä. Se osa valtion, kunnan ja kir-
10472: perusteiden mukaan kuin toiset kansalaisryh-          kon verotuloissa, josta 70 vuotta täyttäneet
10473: mät, vaikka he ovat suorittaneet korkeimman           henkilöt vastaavat, ei ole niin merkittävä,
10474: hinnan sodan jälkeisten vuosien inflaatiosta.         että rahalliset syyt puhuisivat tässä ehdotet-
10475:    Inflaatio on kohdellut kovasti vanhusten           tua uudistusta vastaan.
10476: säästöjä, kun nämä, kuten useimmiten on                  Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10477: ollut laita, ovat olleet käteisiä varoja. Ra-         nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
10478: hanarvon putoaminen on myös vähentänyt                muksen,
10479: niitä inflaatiosuojaa vailla olevia pieniä tu-
10480: loja, joita monet vanhukset nauttivat yksi-                     että hallitus kiireellisesti antaisi esi-
10481: tyisten palvelus- tai leskeneläkkeiden muo-                  tyksen valtion- ja kunnallisverotusta
10482: dossa.                                                       koskevan lainsäädännön muuttamisesta
10483:    Vanhusten tulot ja varat ovat siten inflaa-               siten, ettii vähävaraiset vanhukset va-
10484: tion johdosta pienentyneet muihin kansalai-                  pautetaan tulo- ja omaisuusveron suo-
10485: siin verrattuna, samalla kun vanhusten me-                   rittamisesta.
10486:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10487: 
10488:                       Georg C. Ehrnrooth.                          Margit Borg-Sundman.
10489:                                             Juho Tenhiälä.
10490: 
10491: 
10492: 
10493: 
10494: 28   E 68•7/58
10495: 218
10496: 
10497: IV,105. -   Hemst.mot. N:o 77.
10498: 
10499: 
10500: 
10501: 
10502:                               Ehrnrooth m. fl.: Angående ändring av 20 § förordningen
10503:                                  angående inkomst- och förmögenhetsskatt.
10504: 
10505: 
10506:                                    T i 11 R i k s d a g e n.
10507: 
10508:    Till den nya riksdagens viktigaste uppgif-    utgör mera än ungefär en tredjedel av alla
10509: ter hör att vidtaga sådana åtgärder, att den     investeringar i maskiner och anläggningar
10510: ekonomiska aktiviteten i landet ökas. Syssel-    och dessutom över hälften av industrins ma-
10511: sättningskrisen har redan med nuvarande          skiner är av inhemskt ursprung.
10512: antal i förvärvslivet aktiva medborgare an-         Gällande beskattningsbestämmelser tillåter
10513: tagit oroväckande proportioner. Allt svårare     icke, i motsats till bl. a. skattelagarna i Sve-
10514: blir emellertid situationen när de stora års-    rige, fria avskrivningar, utan begränsar vär-
10515: klasserna av vår ungdom under det när-           deminskningen på alla slag av anläggnings-
10516: maste decenniet träder in på arbetsmarkna-       tillgångar på det sätt som av 20 § i förord-
10517: den, om inte statsmakten sörjer för att för-     ningen angående inkomst- och förmögenhets-
10518: utsättningarna för en ökad ekonomisk aktivi-     skatt av den 11 juni 1944 (27/44), sådant
10519: tet och en utbyggnad av vår industri är för      lagrummet lyder i förordningen av den 27
10520: handen.                                          april 1956 (243/56), framgår. Beträffande
10521:    Landets industri måste utan ytterligare       maskiner och övriga i punkterna 1-4 av
10522: dröjsmål beredas gynnsamma villkor för en        2 mom. i 20 § nämnda anläggningstill-
10523: såväl kvantitativ som kvalitativ utbyggnad.      gångar borde fria bokföringsenliga avskriv-
10524: Dess konlrurrenskraft måste nu stärkas. Det      ningar tillåtas vid beskattningen.
10525: ligger fara i dröjsmål på vårt håll, medan          1\'Ied hänvisning till det ovan anförda före-
10526: barriärerna för en europeisk marknad rives       slår vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
10527: ned i våra konkurrentländer.                     hemställa,
10528:    Ett led i åtgärderna för att stimulera den
10529: ekonomiska aktiviteten och stärka industrins                att regeringen skyndsamt måtte vid-
10530: konkurrenskraft vore att i stats- och kommu-             taga åtgärder för en sådan ändring
10531: nalbeskattningen tillåta fria avskrivningar              av 20 § förordningen angående in-
10532: på industrins nyanskaffningar åtminstone                 komst- och förmögenhetsskatt att bok-
10533: under den närmaste femårsperioden. Såsom                 föringsenliga avskrivningar på under
10534: ekonomiska rådet i sitt enhälliga betänkande             å'ren 1958-60 av industrin i bruk
10535: av den 13 juni innevarande år framhållit,                tagna anläggningstillgångar av de
10536: utgör betalningsbalansen icke något hinder               slag som nämnes i punkterna 1-4 av
10537: för att redan nu i någon mån öka industrins              2 mom. blir tillåtna vid statsbeskatt-
10538: maskininvesteringar, eftersom dessa knappast             ningen 1958-62.
10539:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
10540: 
10541:                  Georg 0. Ehrnrooth.                           Nils Meinander.
10542:                  Grels Teir.                                   Victor Procope.
10543:                                          R. Hallberg.
10544:                                                                                                219
10545: 
10546: IV,105. -   Toiv.al. N: o 77.
10547:                                                                                       Suomennos.
10548: 
10549: 
10550: 
10551: 
10552:                                  Ehrnrooth ym. : Tulo- ja omaisuusveroasetuksen 20 §: n
10553:                                    muuttamisesta.
10554: 
10555: 
10556:                                       E d u s k u n n a II e.
10557: 
10558:     Uuden eduskunnan tärkeimpiä tehtäviä on        vat enempää kuin noin kolmanneksen kai-
10559: sellaisiin toimenpiteisiin ryhtyminen, että ta-    kista sijoituksista koneisiin ja laitoksiin, ja
10560: loudellinen ak-tiviteetti maassa lisääntyy.        sitä paitsi enemmän kuin puolet teollisuuden
10561: Työllisyyskriisi on jo elinkeinoelämässä toi-      koneista ovat kotimaista alkuperää.
10562: mivien kansalaisten nykyisessä määrässä saa-          Voimassa olevat verotussäännökset eivät
10563: nut levottomuutta herättävät mittasuhteet.         salli, päinvastoin kuin esim. Ruotsin verolait,
10564: Yhä vaikeammaksi tilanne kuitenkin muodos-         vapaita poistoja, vaan rajoittavat kaikkien
10565: tuu silloin, kun nuorisomme suuret vuosiluo-       uusien laitteiden arvonvähennystä, sillä ta-
10566: kat lähimpien kymmenen vuoden kuluessa             voin kuin 11 päivänä kesäkuuta 1944 anne-
10567: tulevat työmarkkinoille, ellei valtiovalta         tun tulo- ja omaisuusveroasetuksen (27/44)
10568: huolehdi siitä, että on olemassa edellytykset      20 § : stä, sellaisena kuin se on 27 päivänä
10569: suuremmalle taloudelliselle aktiviteetille ja      huhtikuuta 1956 annetussa asetuksessa (243/
10570: teollisuutemme laajentumiselle.                    56), ilmenee. Koneiden ja muun 20 §: n
10571:     Maan teollisuudelle on enemmittä viivytyk-     2 momentin 1-4 kohdissa mainitun käyttö-
10572: sittä valmistettava suotuisat ehdot sekä kvan-     omaisuuden suhteen tulisi sallia vapaat kir-
10573: titatiiviseen että laadulliseen kehittämiseen.     janpidon mukaiset poistot verotuksessa.
10574: Sen kilpailuvoimaa on nyt vahvistettava.              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10575:  Viivytys meidän tahollamme on vaarallista,        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10576: kun Euroopan markkinoiden raja-aitoja re-          muksen,
10577:  vitään kanssamme kilpailevissa maissa.
10578:     Eräänä renkaana taloudellisen aktiviteetin               että hallittts ryhtyisi kiireellisesti
10579:  elvyttämisessä ja teollisuuden kilpailuvoiman             toimenpiteisiin tulo- ja omaisuusvero-
10580:  vahvistamisessa olisi vapaiden poistojen salli-           asetttksen 20 § :n muttftamiseksi siten,
10581:  minen valtion- ja kunnallisverotuksessa teol-             että kirjanpidon mukaiset poistot vuo-
10582:  lisuuden uushankinnoista ainakin lähimmän                 sina 1958-1960 teollisuuden käyttöön
10583:  viisivuotiskauden aikana. Kuten talousneu-                ottamasta sellaisesta käyttöomaisuu-
10584:  vosto yksimielisessä mietinnössään kuluvan                desta, joka mainitaan 2 momentin
10585:  vuoden kesäkuun 13 päivältä on esittänyt, ei              1-4 kohdissa, sallitaan valtion- ja
10586:  maksutase ole minään esteenä sille, että jo               kunnallisverotuksessa vuosina 1958-
10587:  jossakin määrin lisätään teollisuuden kone-               1962.
10588:  investointeja, koska nämä tuskin muodosta-
10589:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10590: 
10591:                   Georg C. Ehrnrooth.                           Nils Meinander.
10592:                   Grels Teir.                                   Victor Procope.
10593:                                           R. Hallberg.
10594: 220
10595: 
10596: IV,106. -   Hemst.mot. N: o 78.
10597: 
10598: 
10599: 
10600: 
10601:                                Korsbäck m. fl.: Angående avlåtande av proposition med
10602:                                  förslag till ny omsättningsskattelag.
10603: 
10604: 
10605:                                     Till Riksdagen.
10606: 
10607:    Det är allmänt känt och erkänt, att om-       även de försämrade konjunkturerna och
10608: sättningsskattelagen är synnerligen bristfäl-    därav följande svårigheter att finansiera
10609: lig. Lagen anses bl.a. ge upphov till en allt-   speciellt oförutsedda skatte- och andra ut-
10610: för fri och vag tolkning av bestämmelserna       gifter.
10611: om vilka företag som under givna förutsätt-         Om icke de av omsättningsskattekommit-
10612: ningar är skattepliktiga, om skattesatsernas     ten redan år 1953 föreslagna och andra ef-
10613: storlek, straffskatter m.m.                      terlysta förbättringar skyndsamt åstadkom-
10614:    Till följd härav förekommer talrika fall;     mes i omsättningsskattelagstiftningen leder
10615: då beslut som fattats av en beskattnings-        det nuvarande läget till katastrof särskilt
10616: tjänsteman eller -myndighet upphävts eller       för den mindre industrin, som normalt sys-
10617: radikalt ändrats av en annan. Detta gäller       selsätter över 100 000 personer.
10618: särskilt småindustriella företag, som icke          Med hänvisning till vad som ovan anförts
10619: äger nödiga juridiska, bokföringstekniska        och då regeringen ännu icke avlåtit proposi-
10620: och andra insikter som är av utslagsgivande      tion om ny omsättningsskattelag trots att en
10621: betydelse i beskattningsfrågor. Företag som      statskommitte redan för över 5 år sedan
10622: gått i konkurs eller på annat sätt varit         avgav förslag till en sådan lagstiftning
10623: tvungna att upphöra till följd av ändrade        föreslås att riksdagen ville besluta hemställa,
10624: beskattningsbeslut med tyåtföljande efterbe-
10625: skattning och straffräntor är numera inga                att regeringen ofördröjligen ombe-
10626: undantag utan mycket ofta återkommande                 ~örjer att proposition ttll ny omsätt-
10627: händelser. En bidragande orsak härtill är              ningsskattelag avges till Riksdagen.
10628:       Helsingfors den 6 augusti 1958.
10629: 
10630:                  Verner Korsbäck.                           Georg C. Ehrnrooth.
10631:                  J. A. Jungarå.                             Alwar Sundell.
10632:                  Victor Procope.                            Sven Högström.
10633:                  Arthur Larson.                             Grels Teir.
10634:                                                                                                 221
10635: 
10636: IV,106. -   Toiv.al. N: o 78.
10637:                                                                                        Suomennos.
10638: 
10639: 
10640: 
10641:                                  Korsbäck ym.: Esityksen antamisesta uudeksi liikevaihtovero-
10642:                                     laiksi.
10643: 
10644: 
10645:                                        E d u s k u n n a ll e.
10646: 
10647:    Yleisesti on tunnettua ja tunnustettua,          vaikuttaneet myös huonontuneet konjunk-
10648: että liikevaihtoverolaki on erittäin puutteel-      tuurit ja siitä johtuvat vaikeudet rahoittaa
10649: linen. Lain katsotaan mm. antavan aiheen            erityisesti arvaamattomia vero- ja muita
10650: tulkita liian vapaasti ja epämääräisesti sään-      menoja.
10651: nöksiä siitä, mitkä yritykset tietyin edelly-          Ellei liikevaihtoverokomitean jo vuonna
10652: tyksin ovat verovelvollisia, säännöksiä vero-       1953 ehdottamia ja muita kaivattuja paran-
10653: määrien suuruudesta, rangaistusveroista ym.         nuksia ·kiireellisesti saada aikaan liikevaihto-
10654:    Tästä johtuen esiintyy lukuisia tapauksia,       verolaill.säädännössä, johtaa nykyinen tilanne
10655: joissa verotusvirkamiehen tai -viranomaisen         katastroofiin erityisesti niiden pienempien
10656: antaman päätöksen on toinen kumonnut tai            teollisuuksien osalta, jotka normaalisti anta-
10657: perinjuurin muuttanut. Tämä koskee erityi-          vat työtä yli 100 000 henkilölle.
10658: sesti pienteollisia yrityksiä, joilla ei ole tar-      Edellä esitettyyn viitaten ja kun hallitus
10659: vittavia lainopillisia, kirjanpitoteknillisiä ja    ei ole vielä antanut esitystä uudesta liike-
10660: muita tietoja, joilla on ratkaiseva merkitys        vaihtoverolaista, vaikk~ valtion komitea jo
10661: verotuskysymyksissä. Yritykset, jotka ovat          yli viisi .vuotta sitten teki ehdotuksen sellai-
10662: tehneet vararikon tai joiden on muuten ollut        seksi lainsäädännöksi, ehdotamme eduskun-
10663: pakko lopettaa toimintansa verotuspäätösten         nan päätettäväksi toivomuksen,
10664: muuttamisen ja siitä seuranneiden jälkivero-
10665: tuksen ja sakkokorkojen takia, eivät nyttem-                  että hallitus viipymättä huolehtisi
10666: min ole mitään poikkeuksia, vaan sellaista                 siitä, että esitys uudeksi liikevaihto-
10667: tapahtuu hyvin usein. Tähän ovat myötä-                    verolaiksi annetaan Eduskunnalle.
10668:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
10669: 
10670:                   Verner Korsbäck.                               Georg 0. Ehrnrooth.
10671:                   J. A. Jungarå.                                 Alwar Sundell.
10672:                   Victor Procope.                                Sven Högström.
10673:                   Arthur Larson.                                 Grels Teir.
10674: 222
10675: 
10676: IV,107. -   Toiv.al. N: o 79.
10677: 
10678: 
10679: 
10680: 
10681:                                 V. A. Virtanen ym.: Liikevaihtoverolain uudista'm,isesta.
10682: 
10683: 
10684:                                      E d u s kun n a U e.
10685: 
10686:    Liikevaihtovero maassamme on vuosikau-        miteaa. Olisi käsityksemme mukaan aivan
10687: sien aåkana muokkautunut perin kirjavaksi        ensiarvoisen tärkeätä, että liikevaihtoverotuk-
10688: monine poikkeussääntöineen. Siten siitä on       sen uudistukseen ryhdyttäisiin viipymättä.
10689: muodostunut varsin epäoikeudenmukainen ja        Tällöin tulisi ottaa huomioon ainakin seuraa-
10690: sekava. Se on sitäpaitsi veroprosentiltaa.n      vat seikat: tärkeisiin kulutustarvikkeisiin ei
10691: niin korkea, että veron kiertämiseen tunne-      liikevaihtoveroa saisi sisällyttää, pienyrittäjät
10692: taan verovelvollisten keskuudessa suurta tar-    olisi saatettava nykyistä oikeudenmukaisem-
10693: vetta. Se ei ota huomioon myöskään maamme        paan asemaan, veroprosentti olisi saatava
10694: työUisyystilannetta, josta johtuen kohtuutto-    aleutumaan ainakin puolella ja monisäikei-
10695: man korkea liikevaihtovero suosii ulkomaisia     sistä erikoispoikkeuksista olisi päästävä. Vii-
10696: tuottajia. Monet työtilaisuudet ovat liike-      memainittu ei kuitenkaan koske liikevaihto-
10697: v,aihtoveron ankaruudesta johtuen valuneet       veron palautusta asuinrakennuksiin käyte-
10698: hiekkaan myös siten, että pienyrittäjät ovat     tyistä rakennustarvikkeista, koska se käsi-
10699: sortuneet ankaran liikevaihtoveron alle, usein   tyksemme mukaan on tapahtunut täysin
10700: tietämättä ennakolta· olevansa liikevaihtove-    moitteettomasti.
10701: rovelvollisia.   Monilla pienyrittäjillä olisi      Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
10702: työtä useammallekin kuin itselleen, mutta        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10703: eivät voi ottaa työntekijöitä, koska silloin     muksen,
10704: koko hänen yrityksensä tulisi liikevaihtove-
10705: ron alaiseksi. Teollisuutta rasittaa niinikään            että hallit-us ryhtyisi kiireellisiin toi-
10706: investointihankinnoissa raskas liikevaihtovero          menpiteisiin liikevaihtoverolain uudis-
10707: ja siten vaikuttaa epäedullisesti työllisyys-           tamiseksi siten, että veroprosenttia
10708: kysymykseen.                                            voitaisiin tuntuvasti alentoo ja saattaa
10709:    Liikevaihtoveron uusimiseksi on istunut              laki nykyistä oikeudenmukaisemmaksi.
10710: saamamme tiedon mukaan parikin eri ko-
10711:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10712: 
10713:          Viljo Virtanen.             Edvard Pesonen.           0. Lindblom.
10714:          Eino Raunio.                Rafael Paasio.            Kaarlo Pitsinki.
10715:          Meeri Kalavainen.           G. Henriksson.            Anni Flinck.
10716:          Veikko Helle.               Sulo Hostila.             Lars Lindeman.
10717:          Lyyli Aalto.                Kustaa Alanko.            Impi Lukkarinen.
10718:          Varma K. Turunen.           Ensio Partanen.           Kalle Matilainen.
10719:                 Onni Hiltunen.                     K. F. Haapasalo.
10720:                                                                                                223
10721: 
10722: IV,108. -   Toiv.al. N:o 80.
10723: 
10724: 
10725: 
10726: 
10727:                                 Marttila ym.: Nykyisessä liikevaihtoverojärjestelmässä todet-
10728:                                   tujen epäkohtien korjaamisesta.
10729: 
10730: 
10731:                                       E d u s k u n n a ltl e.
10732: 
10733:   Nykyinen liikevaihtoverojärjestelmä on ai-         Edelläsanotun perusteella ja kun maan
10734: heuttanut maamme talouselämässä yhä kas-           vaikea työllisyystilanne vaatisi tehokkaita
10735: vavia epäkohtia ja vinosuuntausta. Vastoin         toimenpiteitä työllisyyden turvaamiseksi ja
10736: alkuperäistä tarkoitustaan liikevaihtoverotus      teollistumisen edistämiseksi, esitämme kun,.
10737: ei ole enää kulutusvero, vaan muodostunut          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
10738: teollisuutta ja käsityötä suuresti rasittavaksi    vomuksen,
10739: investointiveroksi. Sellaisena liikevaihtovero-
10740: tus heikentää tooUisuutemme kilpailukykyä                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10741: ja monissa tapauksissa estää ratkaisevasti                 toimenpiteisiin nykyisessä liikevaihto-
10742: uusien työtilaisuuksien syntymisen. Erityi-                verojärjestelmässä todettujen epäkoh-
10743: sesti nykyinen verojärjestelmä jarruttaa ja                tien korjaamiseksi antamalla Eduskun-
10744: suorastaan ehkäisee käsi- ja pienteollisuus-               nalle tätä tarkoittavan. esityksen
10745: yritysten tervettä kehitystä ja laajenemis-                uudeksi liikevaihtoverola.iksi.
10746: pyrkimyksiä.
10747:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10748: 
10749:          Aarre Marttila.              Veikko Savela.                 Pentti Pekkarinen.
10750:          Matti Liinamaa.              V. E. Svinhufvud.              Eino Uusitalo.
10751:          Eeli Erkkilä.                Leo Häppölä.                   Artturi Jämsen.
10752:          Toivo Antila.                Nestori Kaasalainen.           Atte Pakkanen.
10753: 224
10754: 
10755: IV,109. -   Hemst.mot. N: o 81.
10756: 
10757: 
10758: 
10759: 
10760:                               Procope m. fl.: Angående åtgärder för ett överförande av
10761:                                  omsättningsskatten från produktionsstadiet till försälj-
10762:                                  ningsstadiet.
10763: 
10764: 
10765: 
10766:                                    T i ll R i k s d a g e n.
10767: 
10768:    Redan i början av år 1954 hade det fram-      uppfattningen att detta system skulle vara
10769: gått, att den förändring av omsättningsbe-       skattetekniskt enkelt hade för övrigt varit
10770: skattningen, som infördes från och med året      huvudorsaken till att det infördes år 1951.
10771: 1951 och som bestod i övergången till ett           Det är uppseendeväckande, att man under
10772: produktionsskattesystem, var behäftad med        fyra år icke kunnat få bukt med denna pro-
10773: så många fel och brister, att ,näringslivets     duktionshämmande och sysselsättningsför-
10774: sunda utveckling och ökningen av produk-         svårande beskattning. Oförmågan att åstad-
10775: tiviteten" blev lidande. Sedan dess har kon-     komma den nödvändiga förbättringen faller
10776: junkturnedgången och arbetslösheten ytter-       så mycket mera i ögonen som en i april år
10777: ligare förvärrat den produktionsekonomiska       1954 tillsatt statskommitte nied professor
10778: situationen.                                     Nils Meinander som ordförande och med
10779:    När man analyserar orsakerna till den se-     bl.a. omsättningsskatt;ekontorets chef vice-
10780: naste tidens oroväckande arbetslöshet kan        häradshövding Kalle 0. Pesonen som medlem
10781: man ej undgå att lägga märke till att om-        redan efter knappt två års arbete kunde
10782: sättningsskatten i sin nuvarande utformning      framlägga ett betänkande, som angav det
10783: utgör ett direkt hinder för ökad sysselsätt-     enda möjliga botemedlet: omsättningsskatten
10784: ning speciellt inom hantverk och småindustri.    måste överflyttas från produktionsstadiet till
10785: Detta under nuvarande svåra arbetslöshets-       handelsstadiet.
10786: läge mycket allvarliga sakförhållande beror         Utan att närmare gå in på detaljer i om-
10787: på den gällande lagens (1950/605) skarpa         sättningsskattens omfattande problemkom-
10788: uppdelning av skattskyldigheten i ,in-           plex, vilka på ett sakligt och uttömmande
10789: dustriell rörelse" ( = produktionsverksamhet)    sätt redovisas i det nyssnämnda kommitte-
10790: och ,arbetsrörelse" ( = affärsverksamhet med     betänkandet, må det påpekas, att denna
10791: självtillverkade varor), vilka skall påföras     skatt, som ger 35-40 % av statens samman-
10792: omsättningsskatt, samt hantverkare utan bi-      lagda skatteinkomster, har fått en så stor
10793: träde av andra än familjemedlemmarna och         betydelse i den moderna samhällsekonomin,
10794: högst en lärling, vilka går fria från skatt.     att skattesystemet i görlig mån bör beakta
10795:    En indirekt orsak är åter omsättningsskat-    den allmänna opinionens krav härvidlag.
10796: tens förlamande inverkan på företagsamhe-        Den allmänna opimonen representeras i
10797: ten som sådan. Denna inverkan har tyvärr         detta fall, då det är fråga om indirekt be-
10798: förstärkts genom det minst sagt osmidiga         skattning, närmast av närings- och affärs-
10799: och produktionshämmande sätt, på vilket          livet, medan den stora allmänhetens reak-
10800: beskattningen ofta tillämpats. Man bör ob-       tion ej är det primära. Det är att märka
10801: servera att även omsättningsskattemyndig-        att den ekonomiska företagsamhetens före-
10802: heterna anmärkningsvärt oförbehållsamt er-       trädare inom bytesprocessens olika stadier
10803: känt, att produktionsskattesystemet visat sig    på några få undantag när numera är av den
10804: vara synnerligen svårskött. Den felalrtiga       åsikten, att omsättningsskatten ofördröjligen
10805:                                     IV,l09. -    Procop6 ym.                              225
10806: 
10807: måste omläggas så, att den inte lika hårt,                  att regeringen så snart som mo;-
10808: oklokt och orättvist som nu drabbar produk-              ligt måtte vidta åtgärder för en om-
10809: tionen och sysselsättningen.                             läggning av omsättningsskatten från
10810:    Med hänvisning till vad som ovan anförts              produktionsstadiet till försäljnings-
10811: föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta           stadiet.
10812: hemställa,
10813:       Helsingfors den 11 augusti 1958.
10814: 
10815:                  Victor Procope.                               Verner Korsbäck.
10816:                                         Ralf Törngren.
10817: 
10818: 
10819: 
10820: 
10821: 29   E 6&7/518
10822: 1V1108. -   'hiv.al. X: o 81.
10823:                                                                                      Suome11rnos.
10824: 
10825: 
10826: 
10827: 
10828:                                 Procop16 J*.:    T~npiteistä liikevm1ttoveron siirtämiseksi
10829:                                     tuotantoportoosta myyntiportaaseen.
10830: 
10831: 
10832:                                       Eduskunnalle.
10833: 
10834:    Jo vuoden 1954 alusta oli käynyt selville,      ten ollut pääsyynä siihen, että se vuonna
10835: että sitä liikevaihtoverotuksen muutosta, joka     1951 otettiin käytäntöön.
10836: toimeenpantiin vuodesta 1951 ja merkitsi              Herättää huomiota, ettei neljän vuoden ai-
10837: siirtymistä tuotantoverojärjestelmään, haitta-     kana ole voitu saada parannusta tähän tuo-
10838: sivat niin monet virheet ja puutteet, että         tantoa estävään ja työllisyyttä vaikeuttavaan
10839: ,elinkeinoelämän terve kehitys ja tuottavuu-       verotukseen. Kykenemättömyys saada aikaan
10840: den kasvu" joutuivat kärsimään. Sen jäl-           välttämätön parannus on sitäkin enemmän
10841: keen ovat suhdanteiden lasku ja työttömyys         silmiinpistävä, kun huhtikuussa 1954 asetettu
10842: yhä pahentaneet tuotantotaloudellista tilan-       valtion komitea professori Nils Meinander
10843: netta.                                             puheenjohtajana ja mm. liikevaihtoverokont-
10844:    Analysoitaessa viime aikojen levottomuutta      torin johtaja varatuomari Kalle 0. Pesonen
10845: herättävän työttömyyden syitä ei voi välttyä       jäsenenä jo tuskin kahden vuoden työn jäl-
10846: panemasta merkille, että liikevaihtovero ny-       keen saattoi esittää mietinnön, jossa ilmoitet-
10847: kyisessä muodossaan on suoranaisena esteenä        tiin ainoa mahdollinen parannuskeino: liike-
10848: työllisyyden lisääntymiselle erityisesti käsi-     vaihtovero on siirrettävä tuotantoportaasta
10849: työn ja pienteollisuuden piirissä. Tämä ny-        myyntiportaaseen.
10850: kyisessä työttömyystilanteessa hyvin vakava           Puuttumatta tarkemmin liikevaihtoveron
10851: seikka johtuu voimassa olevan lain · (1950/        laajan probleemikompleksin yksityiskoh-
10852: 605 tiukasta jaosta verovelvollisuudesta teol-     tiin, jotka asiallisesti ja tyhjentävällä
10853: lisessa liikkeessä" ( = tuotantotoiminta) ja       tavalla selvitetään äsken mainitussa ko-
10854: ,työliikkeessä" ( = liiketoiminta itse valmis-     mitean mietinnössä, huomautettakoon, että
10855: tettuine tavaroineen), joille on pantava liike-    tämä vero, joka antaa 35-40 % val-
10856: vaihtovero, sekä käsityöläisiin ilman muita        tion kaikista verotuloista, on saanut niin
10857: apulaisia kuin perheenjäsenet ja enintään          suuren merkityksen uudenaikaisessa yh-
10858: yksi oppilas, jotka ovat vapaita verosta.          teiskuntataloudessa, että verojärjestelmän
10859:    Epäsuorana syynä on taas liikevaihtoveron       tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa
10860: lamauttava vaikutus yritteliäisyyteen sellai-      huomioon yleisen mielipiteen vaatimukset.
10861: senaan. Tätä vaikutusta on valitettavasti li-      Yleistä mielipidettä edustaa tässä tapauk-
10862: sätty sillä vähintäänkin joustamattomaila ja       sessa, kun kysymys on epäsuorasta verotuk-
10863: tuotantoa vaikenttavalla tavalla, jolla vero-      sesta, lähinnä elinkeino- ja liike-elämä, kun
10864: tusta usein on sovellettu. On otettava huo-        taas suuren yleisön reaktio ei ole ensisijai-
10865: mioon, että myös liikevaihtoveroviranomaiset       nen. On huomattava, että taloudellisen yrit-
10866: ovat huomattavan varauksettomasti tunnus-          teliäisyyden edustajat vaihtoprosessin eri as-
10867: taneet, että tuotantoverojärjestelmä on osoit-     teissa ovat muutamin harvoin poikkeuksin
10868: tautunut erittäin vaikeasti hoidettavaksi. Se      nyttemmin sitä mieltä, että liikevaihtoveroa
10869: virheellinen käsitys, että tämä järjestelmä        on viivytyksettä muutettava siten, että se ei
10870: olisi veroteknillisesti yksinkertainen, oli muu-   yhtä ankarasti, epäviisaasti eikä epäoikeuden-
10871:                                    IV,l09. -   Procop6 ym.                                227
10872: 
10873: mukaisesti kuin nyt kohdistu tuotantoon ja               että hallitus taahdollisimman pian
10874: työllisyyteen.                                         ryhtyisi toimenpiteisiin liikevaihtove-
10875:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-           ron muuttamiseksi tuotantoportoosta
10876: nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-              myyntiportaaseen.
10877: mus,
10878:     Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
10879: 
10880:                 Victor Procope.                              Verner Korsbäck.
10881:                                    Ralf Törngren.
10882: 228
10883: 
10884: IV,110. -   Toiv.al. N: o 82.
10885: 
10886: 
10887: 
10888: 
10889:                                   Eskola ym.: Pienteollisuuden liikevaihtoverorasituksen lieven-
10890:                                      tämisestä.
10891: 
10892: 
10893:                                        E d u s k u n n a 11 e.
10894: 
10895:    Yhteiskuntamme tämän hetken tärkeimpiä           yritysten järkevälle ja kannattavalle laajen-
10896: tehtäviä on uusien pysyväisten tuotannollista       tumiselle ja se on tukahduttanut alkuunsa
10897: elämää palvelevien työpaikkojen luominen.           monen uuden muuten toimin.takelpoisen ja
10898: Tämän tehtävän tuloksellinen toteuttaminen          uusia työpaikkoja Juovan pienteollisuusyri-
10899: edellyttää valtiovallan taholta tehokkaita ja       tyksen.
10900: nopeita toimenpiteitä. Erikoista huomiota on          Kun työllisyysnäkymät ovat meillä erittäin
10901: kiinnitettävä siihen, että yksityiselle yritteli-   huolestuttavat, niin olisi kiireellisesti korjat-
10902: äisyydelle turvataan toimintaedellytykset.          tava ne lainsäädännössämme olevat epäkoh-
10903: Yksityinen vastuu turvaa useimmilla aloilla         dat, jotka estävät uusien työpaikkojen syn-
10904: vähien pääomien tarkoituksenmukaisen sijoi-         tymistä.
10905: tuksen.                                               Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
10906:    Kaiken yrittäjätoiminnan pahimpia jar-           eduskunta hyväksyisi seuraavan toivomuk-
10907: ruja on meillä tuotannollista elämää ras-           sen:
10908: kaasti ja yksipuolisesti rasittava liikevaihto-
10909: vero. Sen säännökset ovat monella tavalla                     että hallitus antaisi Eduskunnalle
10910: ratkaisevasti vaikeuttaneet yrittäjätoimintaa              kiireellisesti sellaisen liikevaihtovero-
10911: eri aloilla. Erikoisesti se tunnetaan pien.tool-           lain muutosesityksen, jotta piem.teolli-
10912: lisuuden linjalla. Liikevaihtoveron rasitta-               suuden ja muun uusia työpaikkoja
10913: vuus on kaatanut monia tämän alan vanho-                   antavan yritteliäisyyden rasituksia
10914: jakin yrityksiä. Se on ollut esteenä monien                ratkaisevasti vähennettäisiin.
10915:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
10916: 
10917:                   Kusti Eskola.                        Ka~o Kleen1ola.
10918:                                                                                                 229
10919: 
10920: IV;111. -   Toiv.al. N:o 83.
10921: 
10922: 
10923: 
10924: 
10925:                                 Tikkaoja ym.: Liikevaihtoverolain muuttamisesta käsityö- ja
10926:                                    pienliikkeiden osalta.
10927: 
10928: 
10929:                                       E d u s k u n n a ll e.
10930: 
10931:    Valtiovallan taholta on tuettu pienteolli-     sia, että hallituksen olisi kiireellisesti esitet-
10932: suuden kehittämistä jo pitemmän aikaa.            tävä voimassa olevaan liikevaihtoverolakiin
10933: Mm. vuosittain jaettujen halpakorkoisten          tarpeelliset muutokset. - Olisiko lakia muu-
10934: lainavarojen turvin onkin voitu mainittua         tettava siten, että määrätyn työntekijäluvun
10935: elinkeinoalaa huomattavasti edistää. Kuiten-       perusteella (esim. 5 työntekijää alittavat)
10936: kin pienteollisuuden kehitystä ja kilpailu-       työliikkeet vapautettaisiin liikevaihtoveron
10937: kykyä häiritsee, jopa estääkin, nykyinen lii-     suorituksesta, tai olisiko pienyritysten osalta
10938: kevaihtovero. Ensinnäkin tämä vero jakaan-        kannettava alhaisempi veromaara, taikka
10939: tuu epätarkoituksenmukaisesti samassa ase-        olisiko muilla asiallisilla muutoksilla voi-
10940: massa olevien työliikkeitten kesken, jopa         massa olevaan liikevaihtoverolakiin käsityö-
10941: jättää sijaa lain kiertämisellekin. Toiseksi      ja pienyritysten kannalta saatava oikeuden-
10942: nykyiset säännökset estävät työntekijäin si-       mukaiset muutokset?
10943: joittamista pienteollisuusyrityksiin. Tällai-        Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
10944: nen on täysin vastakkaista valtion lainavaro-     dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10945: jen tukemalle pienteollisuuden edistämiselle.     muksen,
10946: Edelleen on mainittava, että useilta pien-
10947: yrittäjiltä puuttuvat mahdollisuudet niin                   että hallitus kiireellisesti selvittäisi
10948: täydelliseen kirjanpitoon ja liikevaihtovero-             ja antaisi Eduskunnalle esityksen
10949: lain säädännön tuntemiseen, että pystyisivät              muutoksista voimassa olevaan liike-
10950: asiantuntevasti veroasiansa hoitamaan. On                 vaihtoverolakiin, niin että se tasa-
10951: käsitettävää, että virheet tässä voivat muo-              puolisesti kohdistuisi kaikkiin käsityö-
10952: dostua sellaisiksi, että pienillä pääomilla al-           ja pienliikkeisiin ja että mainittua
10953: kavan uuden yrityksen toiminta muodostuu                  verolakia muutettaisiin niin, että se
10954: kestämättömäksi.                                          edistäisi käsityö- ja pienteollisuusyri-
10955:    Jo edellämainitsemamme asiat ovat sellai-              tyksien kehitystä.
10956:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
10957: 
10958:          V'åinö Tikkaoja.         Pentti Niemi.              A. Härkönen.
10959:          Elis Manninen.           Toivo Antila.              Aarre Marttila.
10960:                  Impi Lukkarinen.               Toivo Asvik.
10961: 230
10962: 
10963: IV,112. -   Toiv.al. N:o 84.
10964: 
10965: 
10966: 
10967: 
10968:                                Hara. ym..: Koulurakennuksiin käytettävien rakennustarvik-
10969:                                   keiden liikevaihtoveron palauttamisesta.
10970: 
10971: 
10972:                                     E d u s k u n n a 11 e.
10973: 
10974:    Asuinrakennusten tuotantoon käytettyjen                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10975: rakennustarvikkeiden hintaan sisältyneen                sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
10976: liikevaihtoveron palauttamista koskevan 28              seksi, että koUlutarkoitukseen käytet-
10977: päivänä joulukuuta 1956 annetun lain sään-              täviin rakennuksen tai samaan tarkoi-
10978: nökset eivät edellytä vastaavan verohelpo-              tukseen kä-ytettävän yhtenäisen. ra-
10979: 1mksen antamista koulurakennusten omista-               kennussuunnitelman mukaan rakenne-
10980: jille. Kun kuitenkin väestön jatkuva lisään-            tun rakennusryhmän, jonka rakenta-
10981: tyminen ja koulutustarpeen kasvaminen                   minen on aloitettu 31 päivän joulu-
10982: maassamme nimenomaan suurten ikäluok-                   kuuta 1956 jälkeen, mutta viimeistään
10983: kien kyseessä ollen edellyttävät koulutilojen           31 piiivänä joulukuuta 1960 ja joka
10984: tehokasta lisäämistä ja laajentamista, 0lisi            on valmistunut käyttökuntoon ennen
10985: syytä kaikin voimin tukea koulurakennusten              1 päivää tammikuuta 1964, omista-
10986: aikaansaamista. Erittäin tuntuvana h.elpo-              jalla on oikeus saada takais~n asunto-
10987: tuksena olisi tällöin vapautuksen myöntä-               jen rakentamiseen kiiytettyjen r(l,ken-
10988: minen liikevaihtoverosta niiden rakennustar-            nustarvikketide$ ja tehdasvaJmisteisten
10989: vikkeiden kohdalla, jotka koulurakennustyö-             rakenneosien hintaan sisältynyt liike-
10990: hön on käytetty.                                        vaihwver9.
10991:    Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
10992: dotamme eduskunl't&D. päätettäväksi toivo-
10993: muksen,
10994:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
10995: 
10996:          Erkki Ban..                Brkki Koivisto.                Erkki Tuuli.
10997:          Joh. W"trtana.             J:ussi Saukkonea.              Olli .A:alanb.
10998:          Jaakko Kemppainen.         Juha Rihtniemi.                Mauri Seppä.
10999: IV,113.- Hemst.mot. N:o 85.
11000: 
11001: 
11002: 
11003: 
11004:                                 Högström m. fl.: Angående fiskebåtsmotorers befriande från
11005:                                        omaa~-mi:agss.katt.
11006: 
11007: 
11008: 
11009:                                         Till Riksdagen.
11010: 
11011:    Bland fiskarbefolkningen råder ett starkt          bevisligen användas för fiske, kräver att
11012: missnöje dä.rover, att :fis:kun.a. vid ~.Qp av        jordbruksmaskinerna och Mtmotore:r:na. ~äl­
11013: fiskehåtsm.otorer nödgas e:dägga om.sättnings_,       las i samm.a klass, :få vi härmed vi)l'ds.amt
11014: skatt för desanuna, ehuru j<U'dbruksmaski-            iöreslå, att riksdagen ville besluta hemstälb~-,
11015: nerna äro befriade från denna skatt. Dä
11016: fiskarbefolkningens livsvillkor äFo hårda kan                   att regeringen måtte vidlaga skynd-
11017: det icke vara rättvist att samhället betungar                samma åtgärder diirhän, att d& båt-
11018: denna. befolknin.g me.d extra pålagor.                       mntorer, som bevisligen an'lliindas för
11019:    Med hänsyn tili ovanstående samt då en                    fiske, bli bejriade från omsättnings-
11020: Fättvis lösning av omsättningsskattefrågan                   skatt.
11021: för jordbruksmaakiner och båtmotorer, som
11022:      Helsingfors den 12 augusti 1958.
11023: 
11024:                  Sven Högström.                                  Grels Teir.
11025:                  Arthur Lal'ISGil. .                             '!". JL Rordstzim.
11026: 232
11027: 
11028: IV,113.- Toiv.al. N:o 85.
11029:                                                                                      Suomennos.
11030: 
11031: 
11032: 
11033: 
11034:                                  Högström ym.: Kalastusvenemoottorien vapauttamisesta lii-
11035:                                    kevaihtoverosta.
11036: 
11037: 
11038:                                        Eduskunnalle.
11039: 
11040:    Kalastajaväestön keskuudessa ollaan hyvin        kysymyksen oikeudenmukainen ratkaisu vaa-
11041: tyytymättömiä siihen, että kalastajien on ka-       tii, että maatalouskoneet ja venemoottorit
11042: lastusvenemoottoreita ostaessaan pakko suo-         asetetaan samaan luokkaan, ehdotamme tä-
11043: rittaa niistä liikevaihtovero, vaikka maa-          ten kunnioittaen, että eduskunta päättäisi
11044: talouskoneet ovat vapaita tästä verosta. Kun        hyväksyä toivomuksen,
11045: kalastajaväestön elinehdot ovat ankarat, ei
11046: voi olla oikeudenmukaista, että yhteiskunta                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11047: sälyttää tälle väestölle ylimääräisiä rasituksia.         sellaisiin toimenpiteisiin, että vene-
11048:    Edellä olevaan nähden ja kun maatalous-                moottorit, joita todistettavasti käyte-
11049: koneiden ja kalastukseen todistettavasti käy-             tään kalastukseen, vapautetaan liike-
11050: tettävien venemoottoreiden liikevaihtovero-               vaihtoverosta.
11051:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
11052: 
11053:                   Sven Bögström.                              Grels Teir.
11054:                   Arthur Larson.                              T. E. Nordström.
11055:                                                                                            233
11056: 
11057: IV,114. -   Hemst.mot. N: o 86.
11058: 
11059: 
11060: 
11061: 
11062:                               Rosenberg m. fl.: Angående avlyftande av omsättningsskat-
11063:                                  ten på fiskebåtar, fiskebåtsmotorer ock fångstredskap av
11064:                                  garn.
11065: 
11066: 
11067:                                    T i ll R i k s d a g e n.
11068: 
11069:    Omsättningsskatten hör tili de ur social-     skatt, en omständighet som i synnerligen hög
11070: och befolkningspolitisk synpunkt mest mot-       grad försvårar möjligheten att förnya de
11071: bjudande formerna av beskattning eftersom        för snabb förslitning starkt utsatta arbets-
11072: den hårdast drabbar de små inkomsttagarna.       redskapen. Slopandet av omsättningsskatten
11073: Av dessa små inkomsttagargrupper är yrkes-       på ovannämnda fiskredskap skulle i någon
11074: fiskarna ovedersägligen den yrkesgrupp, som      mån lindra fiskarnas svåra belägenhet, var-
11075: har den mest osäkra och den minsta in-           för vi, hänvisande tili vad ovan sagts, före-
11076: komsten i dagens Finland.                        slår, att riksdagen ville besluta hemställa,
11077:    Fiskaren är dessutom i sitt dagliga arbete
11078: beroende av det dyraste och största urvalet               att regeringen vidtar skyndsamma
11079: egna arbetsredskap, såsom fiskebåtar och                åtgärder för att avlyfta omsättnings-
11080: -motorer, nät, ryssjor, skötar osv. Och dessa           skatten på fiskebåtar, fiskebåtsmotorer
11081: redskap är alla belagda med omsättnings-                ock fångstredskap av garn.
11082:      Helsingfors den 8 augusti 1958.
11083: 
11084:                  Gösta Rosenberg                               Rainer Virtanen.
11085:                  Georg Backlund.                               Toivo Salin.
11086: 
11087: 
11088: 
11089: 
11090: 30 E 68'7/5'8
11091: IV,114. -   Toiv.al. N: o 86.
11092:                                                                                              Suomennos.
11093: 
11094: 
11095: 
11096: 
11097:                                 Rosenberg Jlll. : Liiket~aihtoveron poistamisesta kalastusaluk-
11098:                                    sista, kalastusvene'ml}()ttoreista ja langasta valmistetuista
11099:                                    pyydyksistä.
11100: 
11101: 
11102:                                       E d u s k u n n a ll e.
11103: 
11104:   Liikevaihtovero on sosiaaliselta ja väestö-      sulll'essa mää;rässä vaikeuttaa nopealle kulu-
11105: poliittiselta kannalta vastenmielisimpiä vero-     miselle hyvin alttiiden työvälineiden Ulj.simis-
11106: tusmuotoja, koska. se kohdistuu ankarin:unin       mahdollisuutta. Edellä mainittujen kalastus-
11107: pienten tulojen saajiin. Niistä pienten tulo-      välineiden liikevfl.ihtoverQn poi~aminen hel-
11108: jen saajien ryhmistä ammattikalastajat muo-        p()ttaisi jossakin määrin kala$ajien vaikeata
11109: dootavat vastaa.nsanomattomasti sen ammatti-       asemaa, minkä vuoksi edellä sanottm:tn viita-
11110: ryhmän, jonka tulot tämä:n päivän Suomessa         ten ehdotamme edl:l.>'ikunnJ'-,n h.yväksyttäväln!i
11111: ovat epävarmimmat ja pienimmät.                    toivomuksen,
11112:   Kalastaja on sitä paitsi päivittäisessä työs-
11113: sään riippuvainen kalleimm.asta ja suurim-                   että hallitus r.yhtyi..si kiireellti.<Jiin toi-
11114: masta omien työvälineiden valilmimasta,                   menpiteisiin kala6tusveneiden, ka.!~­
11115: kuten kalastusveneisiä ja -moottoreista, ver-             tusmoot;toreiden ja verkkQpyydyst~Jn
11116: koista, rysistä jne. Ja kaikille näille väli-             liikevaihtoveron poistamiseksi.
11117: neille on pantu liikevaihtovero, mikä erittäin
11118:      Helsingissä 8 päivänä elolnnita 1958.
11119: 
11120:                  Gösta Rosenberg                                Rainer Virtanen.
11121:                  Georg Backlund.                                Toivo Salin.
11122: IV,115.- Hemst.mot. N:o 87.
11123: 
11124: 
11125: 
11126: 
11127:                                Rosenberg m. fl.: Angående sänkning av priset på flytande
11128:                                   brä1tsle för fiskebåtsmotorer.
11129: 
11130: 
11131:                                     T i ll R i k s d a g e n.
11132: 
11133:   Den ekonomiska utvecklingen i vårt land         har ju i många år givits traktorägarna för
11134: har under de senaste åren gått i en allt          lantbruksändamål. Det vore därför rättvist,
11135: ogynnsammare riktning för de arbetande.           att denna förmån även beviljas yrkesfis-
11136: Ieke minst har yrkes:fiskarnas ekonomiska         karna, vilka alla i sitt arbete är tvungna att
11137: läge tili ytterlighet försvårats. Den avfolk-     använda flytande motorbränsle.
11138: ning av skärgården, som på.går sedan ett            l\fed hänvisning tili ovanstående föres.lår
11139: antal år tillbaka, bör fås att avstanna. Detta    undertecknade, att riksdagen ville besluta
11140: kan ske genom. att staten skyndsamt räcker        hemställa,
11141: yrkesfiskarna en hjälpande hand och vidtar
11142: olika åtgärder för att göra fisket mera lön-               att regeringen måtte skrida till
11143: samt.                                                    skyndsamma åtgärder för att känn-
11144:    Ett medel att minska yrkesfiskarnas ut-               bart sänka prisen på flytande bränsle,
11145: gifter vore att avsevärt sänka priset på fly-            som allmänt användes i fiskebåts-
11146: tande bränsle, som · fiskarna an.vänder för              mottJrer.
11147: sina bltmotorer. Statlig hjäJ.p i denna form
11148:      Helsingfors den 8 augusti 1958.
11149: 
11150:                  Gösta Rosenberg                                :Rainer Virta.nen.
11151:                  Georg Backlund.                                Toivo Salin.
11152: 236
11153: 
11154: IV,115.- Toiv.a.l. N:o 87.
11155:                                                                                       Suomennos.
11156: 
11157: 
11158: 
11159: 
11160:                                 Rosenberg ym.: Kalastusalusten moottoreissa käytetyn neste-
11161:                                    mäisen polttoaineen hinnan alentamisesta.
11162: 
11163: 
11164:                                       E d u s k u n n a ll e.
11165: 
11166:    Maamme taloudellinen kehitys on viime          myönnetty maataloustarkoituksiin käytettä-
11167: vuosina ·kehittynyt työtätekevien kannalta        vien traktorien omistajille. Olisi sen vuoksi
11168: yhä epäedullisempaan suuntaan. Ei vähiten         oikeudenmukaista, että tämä etu suotaisiin
11169: ammattikalastajien taloudellinen asema ole        myös ammattikalastajille, joiden kaikkien on
11170: vaikeutunut äärimmäisyyksiin asti. Jo vuo-        pakko työssään käyttää nestemäistä poltto-
11171: sia jatkunut väestön siirtyminen saaristosta      ainetta.
11172: on saatava pysähtymään. Tämä voi tapahtua           Edellä olevaan viitaten ehdottavat allekir-
11173: siten, että valtio kiireellisesti ojentaa am-     joittaneet eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11174: mattikalastajille auttavan kätensä ja ryhtyy      muksen,
11175: erilaisiin toimenpiteisiin tehdäkseen kalastuk-
11176: sen kannattavammaksi.                                        että hallitus kiireellisesti 1·yhtyisi
11177:    Eräs keino ammattikalastajien menojen vä-              toimenpiteisiin     kalastusvenemootto-
11178: hentämiseksi olisi huomattavasti alentaa sen              reissa yleisesti käytettyjen nestemäis-
11179: nestemäisen polttoaineen hintaa, jota kalas-              ten polttoaineiden hintojen tuntuvaksi
11180: tajat käyttävät venemoottoreissaan. Valtion               alentamiseksi.
11181: apuhan on tässä muodossa monina vuosina
11182:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
11183: 
11184:                  Gösta. Rosenberg                               Rainer Virtanen.
11185:                  Georg Ba.cklund.                               Toivo Salin.
11186:                                                                                              237
11187: 
11188: IV,116. -   Toiv.al. N: o 88.
11189: 
11190: 
11191: 
11192: 
11193:                                 Kekkonen ym..: Moottorisahojen hinnan alentamisesta.
11194: 
11195: 
11196:                                       E d u s kun n a J,l e.
11197: 
11198:    Metsätyömailla on moottorisaha ollut meillä    Moottoriaahoilta olisi liikevaihtovero ja tulli
11199: vasta lyhyen ajan käytännössä. .Se on ollut       poistettav,a, ja ellei tällä toimenpiteellä
11200: pääasiassa kokeiJ.utarkoituksessa. Mutta tänä     hintaa saada nykyisestä huomattavasti pie-
11201: lyhyenä aikana on jo voitu todeta, että moot-     nenemään, niin valtion talousarvioon olisi si-
11202: torisaha 1001. tärkeimpiä koneita, mitä metsä-    sällytettävä määräraha hiDJtojen alentamista
11203: työmailla voidaan hyödyllisesti käyttää. Se       varten. Tämä toimenpide ei olisi poikkeuk-
11204: on katsottava välttämättömäksi metsätyömie-       sellinen eikä uusi, sillä DJäinhän tehdään mo-
11205: hen työvälineeksi. Mutta moottorisahojen          nessa muussa hyödy1listä tarkoitusta edistä-
11206: hinta on niin korkea, huomioon ottamalla          vässä asiassa.
11207: metsätyömiesten palkka ja työn kausiluontoi-         Edellä olevan perusteella ja viitaten ed.
11208: suus, ettei metsätyömiehillä ole mahdolli-        Rytingin ym. toivomusaloitteeseen n: o 95
11209: suutta ostaa moottorisahaa, mikä on ollut es-     vuoden 1957 valtiopäiviltä ehdotamme kun~
11210: teenä niiden yleistymiselle.                      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11211:    Kun meillä valtion toimesta edistetään         muksen,
11212: teollisuuden, maatalouden ja yleensä kaik-
11213: kieDJ työolojen koneellistamista, niin käsityk-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11214: semme mukaan olisi valtiovallan toimenpi-                toimenpiteisiin moottorisahojen hinnan
11215: teillä myöskin tuettava ja edistettävä moot-             alentamiseksi.
11216: torisahan käytön yleistämistä metsätöissä.
11217:      Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
11218: 
11219:                  Matti Kekkonen.                     Niilo Ryhtä..
11220: 238
11221: 
11222: IV,117. -   Toiv.al. N:o 89.
11223: 
11224: 
11225: 
11226: 
11227:                                Hy-rtiäi.nMI. ym.: KiinteistönJ1tovutusveron siirtämisestä vero-
11228:                                   viranomaisten määrättäväksi ja perittäväksi.
11229: 
11230: 
11231:                                      E d u s kun n a He.
11232: 
11233:    Voilnassaolevan lainsäädännön mukaan 'OOll    luovutuksesta maksettava vero määrättäisiin
11234: alitui()Illarin ottaessaan vastaan kiinteistön   suoraan veroviranomaisten t()imesta ja alituo-
11235: ilainhuudatusta k"OSkevat asiakirjat samalla     marin tehtäväksi jätettäisiin vain lainhuuda-
11236: valvottava, että leimaverolaissa säädetty lei-   tuksen muiden edellytysten ()lOOJ.assaolon tut-
11237: mavero mahdollisine lainhuudon hakemisen         kiminen ja lainhuudon myön;täminen siinä
11238: myöhästymisen aiheuttamina korotuksineen         tapauksessa, että .edellytykset ovat olemassa.
11239: on maksettu, ja sitä varten tutkittava leima-    ·On jo pitkä aika siitä, kun vastaavasti ali-
11240: veron määrä ja mitätöitävä sen maksuun os-       tuomarille kuuluva velvollisuus perintöveron
11241: tetut leimamerkit. Leimaveron määrän tut-        maksamisen suorittamisen tutkimisesta siir-
11242: kimista varten on iii.Sianomaisen kuitenkin       rettiin häneltä pois ja jätettiin varsinaisten
11243: esitettävä verolautakunnan lausunto ja muita     veroviranomaisten, tehtäväksi. Huomioonot-
11244: mahdollisia tanrittavia asiakirjoja loovutetun   taen yleisen kehityksen on perusteltavissa se,
11245: omaisuuden todellisen arvon määräämiseksi.       että myöskin kiinteistön luovutuksen yhtey-
11246: Tällöin saattaa tapahtua, että samasta saan-      dessä kannettava vero jäisi yksinomaan vero-
11247: nosta tulee määrätyissä tapauksissa suoritet-    viranomaisten hoitoon.
11248: tavaksi 1mmaveron lisäksi myöskin lahjave-          Tämän johdosta kunnioittaen esitämme
11249: roa. Alituomarin varsinaisiin tehtäviin ei       edu.skunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11250: kuitenkaan kuulu veroviranomaisena toimi-
11251: minen, vaan hänen ensisijainen velvollisuu-                että hallitus ryktyisi toimenpiteisiin
11252: tensa on tutkia yksityisoikeudellisesti, onko           lainsäädännön. siten muuttamiseksi,
11253: kulloinkin kysymyksessäoleva saanto sen laa-            että kiinteistön luovutuksesta menevän
11254: tuinen, että lainhuudatus voidaan myöntää.              veron määrääminen ja periminen siir-
11255: Päinvastoin hänen toimimisestaan veroviran-             rettäisiin alituomarilta tapahtuvaksi
11256: omaisena koituu hänelle paljon sellaisia teh-           valtionverotuksen ja valtionverojoo pe-
11257: täviä, jotka hänelle eivät kuulu. Tämän                 rimis.en toimittaville viranomaisille.
11258: vuoksi olisi asiallisempaa, että kiinteistön
11259:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
11260: 
11261:          Veikko Hyytiäinen.          Esa Kaitila.                  Aaro Stykki.
11262:                 Juho Tenhiälä.                      Armi Hosia.
11263: IV,118.- Hemst.mot. N:o 90.
11264: 
11265: 
11266: 
11267: 
11268:                               Ehrnrooth m. fl.: Angående O!Vlåtande av proposition om
11269:                                  ändring av ktgen om skatt på arv och gåva.
11270: 
11271: 
11272:                                     Till Riksdagen.
11273: 
11274:    Lagen om skatt på arv och gåva, som är       om skatt på arv och gåva har emellertid icke
11275: given den 12 juli 1940 (378/40) ändrades        ändrats sedan 1950. Icke heUer har de ·öv-
11276: semtst genom en den 28 april 195o given lag     riga av penningvärdets nedgång under 1950-
11277: (213/50) bl.a. på de punkter, där penning-      talet ·påkallade ändringarna vidtagits. Arvs-
11278: värdets nedgång under det gångna decenniet      och gåvobeskattningen har därför skärpts i
11279: påkallade justering av de progressiva skatte-   betydande utsträckning, utan att detta varit
11280: skalorna samt höjnihg av den övre gränsen       lagstiftarens avsikt. Det är hög tid att
11281: för skattefritt arv och skattefri gåva och av   korrigera det rådande missförhällandet, så
11282: de stadgade avdragen från arvsandel.            att vid arvs- och gävobeskattningen icke
11283:    Sedan regeringen avlät sin proposition av    alltjämt tillämpas skatteskalor och belopp
11284: den 3 februari 1950, viiken ledde till ovan     avsedda för helt andra realvärden än de
11285: nämnda lagändring, har penningvärdet åter       nuvarande.
11286: undergått en synnerligen kraftig försäm-          Med hänvisning till det ovan anförda före-
11287: ring, som återspeglas i levnadskostnadsindex'   slär vi vördsamt, att riksdagen ville besluta
11288: stegring irån 833 till 1 417 (basäret 1938-     hemställa,
11289: 39) eller med 77 procent. Denna penning-
11290: värdets försämring har föranlett regelbundna             att regeringe11, skyndsamt måtte av-
11291: ändringar av de progressiva skatteskalorna            låta proposition till Riksrlagen, om så-
11292: :för inkomst- och förmögenhetsskattens be-            dan ändring av lagen om skatt tpi, arv
11293: räknande. Säsom exempel kan nämnas, att               ock gåva, att penningvärdets nedgåny
11294: den lägsta beskattade årsinkomsten i första           blir beaktad i fråga om de progres-
11295: skattekbtssen år 1950 var 60 000 mark och             siva skatteskalorM, den övre gränsen
11296: i år 180 000 mark eller det trefaldiga belop-         för skattefritt arv och skattefri yåva
11297: pet. De progtessiva skatteskalorna i lagen            samt de stadgade avdragern,s storlek.
11298:      Helsingfors den 7 augusti 1958.
11299: 
11300:                  Georg C. Ehrnrooth.                       Grels !'eir.
11301:                 Arthur Larson.                             Erkki Hara.
11302:                  Sven llögstrtbn.                          :aatt Törngren.
11303:                 Vel1ler Korsbäck.                          V'tetor Prooope.
11304:                  Atwa.r Sundell.                           lturt Wordfors.
11305: 240
11306: 
11307: IV,118. -   Toiv.al. N:o 90.
11308:                                                                                    Suomennos.
11309: 
11310: 
11311: 
11312: 
11313:                                Ehrnrooth ym.: Esityksen antamisesta perintö- ja lahjavero-
11314:                                   lain muuttamisesta.
11315: 
11316: 
11317:                                      Eduskunnalle.
11318: 
11319:   Perintö- ja lahjaverolakia, joka on annettu    progressiiVIsia asteikkoja ei kuitenkaan ole
11320: 12 päivänä heinäkuuta 1940 (378/40) muu-         muutettu sitten vuoden 1950. Ei myöskään
11321: tettiin viimeksi 28 päivänä huhtikuuta 1950      ole ryhdytty muihin rahanarvon alenemisen
11322: annetulla lailla (213/50) mm. niissä kohdin,     1950-luvun kuluessa aiheuttamiin muutoksiin.
11323: joissa rahanarvon aleneminen edellisen vuosi-    Perintö- ja lahjaverotus on sen vuoksi tullut
11324: kymmenen aikana aiheutti progressiivisten        huomattavassa määrin ankarammaksi tämän
11325: veroasteikkojen tarkistuksen sekä verovapaan     olematta lainsäätäjän tarkoitus. On korkea
11326: perinnön ja verovapaan lahjan ylärajan ja        aika korjata vallitseva epäkohta, niin ettei
11327: perintöosuudesta säädettyjen vähennysten ko-     perintö- ja lahjaverotuksessa yhä edelleen
11328: rottamisen.                                      sovelleta kokonaan toisia kuin nykyisiä reaali-
11329:    Sen jälkeen kuin hallitus antoi esityksensä   arvoja varten tarkoitettuja veroasteikkoja ja
11330: 3 päivältä helmikuuta 1950, joka johti edellä    määriä.
11331: mainittuun lainmuutokseen, on rahanarvo             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
11332: jälleen erittäin voimakkaasti laskenut, mikä     nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
11333: kuvastuu elinkustannusindeksin nousussa 833      muksen,
11334: pisteestä 1477 pisteeseen (perusvuotena 1938
11335: -39) eli 77 prosentilla. Tämä rahanarvon                 että hallitus kiireellisesti antaisi
11336: aleneminen on aiheuttanut säännöllisiä muu-            Eduskunnalle esityksen perintö- ja
11337: toksia tulo- ja omaisuusveron määräämistä              lahjaverolain muuttamisesta siten, eUä
11338: koskevissa progressiivisissa veroasteikoissa.          rahanarvon aleneminen tulee huomioon
11339: Esimerkkinä voidaan mainita, että alin ve-             otetuksi progress~W1-81-8Sa veroastei-
11340: rotettava vuositulo ensimmäisessä veroluo-             koissa, verovapaan perinnön ja vero-
11341: kassa vuonna 1950 oli 60 000 markkaa ja                vapaan lahjan ylärajassa sekä säädet-
11342: tänä vuonna 180 000 markkaa eli kolminker-             tyjen vähennysten suuruudessa.
11343: tainen määrä. Perintö- ja lahjaverolain
11344:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
11345: 
11346:                  Georg 0. Ehrnrooth.                        Grels Teir.
11347:                  Arthur Larson.                             Erkki Hara.
11348:                  Sven Högström.                             Ralf Törngren.
11349:                  Verner Korsbäck.                           Victor Procope.
11350:                  Alwar Sundell.                             Kurt Nordfors.
11351: IV,119. -       Toiv.al. N: o 91.
11352: 
11353: 
11354: 
11355: 
11356:                                     Bw.g-Simclm.811.: Tu1:kimlllfk:lftln, toimittamisesta talouselämän
11357:                                        tervehdyttämiseksi.
11358: 
11359: 
11360:                                          Eduskunnalle.
11361: 
11362:    Maan talouselämän tervehdyttäminen ja             olisi nämä seikat Stliatava ~iantuntev88ti ja
11363: työllisyyden ylläpitäminen vaativat valtion          perusteeUisesii selviW;yiksi esim. taloustie-
11364: men:&jen supistamisen, 'W!'opo.U.tiikan uudis-       teen tutkijain ja käytännön taloo.selä.män,
11365: tamisen ym. jo nyt selvästi nähtävinä ole-           sekä pien- että suuryrittäjäin edustajien
11366: vien käytännöllisten korjaustehtävien lisäksi        muodostaman. tutkimus.toimikun:nan avulla,
11367: todella asiantuntevaa selvitystä siitä, missä        jolle asetettaisiin :mahdollisimman lyhyt mää-
11368: määrin talouselämän vaikeudet ovat rakenne-          räaika työtään varten.
11369: virheiden aiheuttamia, missä määrin talous-             Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
11370: elämän laeille vieraiden poliittisten tai mui-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11371: den virheellisten ratkaisujen, missä määrin
11372: taas toistuvien ulkomaisten suhdannevaihte-                    että hallitus toimituttais~ talouselä-
11373: lujen ja niihin ajoissa varautumattomuuden                  män tervehdyttämistä ja työllisyyttä
11374: ym. syiden aiheuttamia. Samalla olisi selvi-                sflmäWipitäen taloustieteen tutkijain ja
11375: tettävä mm. työttömyyden ennakolta torju-                   käytännön talouselämän asiantuntijain
11376: mista silmälläpitäen kotimaisen raaka-aineen,               avulla lyhyellä määräajalla selvityksen
11377: puutavaran ym. jalostamisen mahdollisuudet                  siitä, missä määrin talouselämämme
11378: kotimaassa mahdollisimman pitkälle ennen                    vaikeudet ovat rakennevirheiden, vir-
11379: ulosvientiä.                                                heellisten    poliittisten   ratkaisujen,
11380:    Voidaksemme pitkällä tähtäimellä selvitä                 ulkomaisten suhdannevaihtelujen ym.
11381: taloudellisista vaikeuksista ja rakentaa ter-               aiheuttamaa sekä millä toimenpite~'llä
11382: veen talouselämän pohjaa tulevaisuudelle                    korjattavissa.
11383:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
11384: 
11385:                                        Margit Borg-Sundman.
11386: 
11387: 
11388: 
11389: 
11390: 31   E 687)58
11391: 242
11392: 
11393: N,100. -    Toiv.al. N: o 92.
11394: 
11395: 
11396: 
11397: 
11398:                                 Lahtela. ym.: Ohjelman, valmistamisesta uusien, työpaikkojen
11399:                                    luomiseksi.
11400: 
11401: 
11402:                                      Ed uslkunnalle.
11403: 
11404:   Suoritettujen laskelmien perusteella tarvi-           että hallitus valmistaisi vuoden, 1959
11405: taan 1970-luvun alkuun mennessä noin                  loppuun, mennessä sellaisen, kokoMis-
11406: 600 000 uutta työpaikkaa. Näiden luomiseen            ohjelman,, jonka puitteissa luodaan
11407: on viipymättä ryhdyttävä.                             1970-luvun, alkuun mennessä tarvitta-
11408:   Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-             vat 600 000 uutta työpaikkaa.
11409: kunnan päätettäväksi toivomuksen,
11410:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
11411: 
11412:          Olavi Lahtela..             Wiljam Sarjala.         Ale Holopainen.
11413:          Kalle Kämäräinen.           Yrjö Sinkkonen.         Esu Niemelä..
11414:          Eeli Erkkilä..              Esa Timonen.            Hannes Paaso.
11415:                  Veikko Savela..                 Eemil Partanen.
11416:                                                                                                  243
11417: 
11418: IV,121. -    Toiv.al. N: o 93.
11419: 
11420: 
11421:                                  Pitsinki ym.: Lähivuosia koskevan teollistamisohjelman laati-
11422:                                     misesta.
11423: 
11424:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11425: 
11426:    Yleinen elintason nousu ja sosiaalisen tur-      liset etujärjestötkin saavat toiminnalleen luo-
11427: vallisuusjärjestelmän kehittäminen ovat mah-        tettavan pohjan. Meidänkään maassamme ei
11428: dollisia vain sillä edellytyksellä, että kaikille   lähivuosien aikana kyetä ratkaisemaan valta-
11429: työkykyisille kansalaisille kyetään tarjoa-         vaa työllisyysongelmaa ja siihen kytkeyty-
11430: maan työtä ja että kansantaloudessamme              vää teollistaruistehtävää ilman käytännön
11431: määrätietoisesti keskitytään niille tuotannon-      tarpeita palvelevaa kansallista taloussuunnit-
11432: aloille, jotka kansainvälisen työnjaon puit-        telua, joka asettaa yleiset taloudelliset pyrki-
11433: teissa antavat koko kansamme suorittamalla          mykset ja niihin liittyvät sosiaaliset tavoit-
11434: työlle parhaan mahdollisen palkan. Työllisyy-       teet selväpiirteiseen tärkeysjärjestykseen.
11435: den turvaaminen sekä tuotannon laajentami-             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
11436: nen ja tehostaminen vaativat jatkuvaa ja            kunnalle hyväksyttäväksi toivomuksena halli-
11437: suunnitelmallista ponnistelua maamme teol-          tukselle,
11438: listamiseksi. Siksi on aktiiviselle ja tarkoituk-
11439: senmukaiselle teollisuuspolitiikalle annettava                 että hallitus aikaisemmin suoritet-
11440: keskeinen asema talouspolitiikassa.                         tuun selvitystyöhön ja tarpeellisiksi
11441:    Maassamme on jo suoritettu arvokasta,                    katsottaviin lisäselvityksiin nojautu-
11442: osittain yksityiskohtaistakin selvitystä niistä             van teollistamisohjelman avulla yhden-
11443: periaatteista ja suuntaviivoista, joita noudat-             mukaistaisi talouspoliittisen suunnitte-
11444: taen maamme teollistamista olisi edelleen                   lun sellaisella tavalla, joka takaa teo"t-
11445: kehitettävä. Pääosaltaan suunnitelmat ja                    listamiskysymykselle sen merkityksen
11446: ehdotukset ovat kuitenkin jääneet toteutta-                 mukaisen huomion taloudellisten rat-
11447: matta ja tehty selvittelytyö on siten tullut                kaisujen yhteydessä, ja
11448: hukkaan heitetyksi. Teollistamista tarkoitta-                  että hallitus tässä tarkoituksessa
11449: vat ja sitä palvelevat toimenpiteet ovat sitä-              asettaisi taloudellisen suunnittelueli-
11450: paitsi olleet vailla yhtenäisyyttä.                         men, joka käytäntöä silmällä pitäen
11451:    Vallitsevan talousjärjestelmän luonteesta                kiireellisesti laatii lähivuosia koskevan
11452: riippumatta pyritään edistyvissä nykyaikai-                 teollistamisohjelman ja tekee sen osalta
11453: sissa valtioissa laatimaan ja toteuttamaan                  täsmälliset ehdotukset hallituksen ja
11454: taloudellisia kehityssuunnitelmia, joiden puit-             Eduskunnan päätettävistä tehtävistä.
11455:  teissa niin yritykset kuin erilaiset taloudel-
11456:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
11457:             Kaarlo Pitsinki.           Arvo Ahonen.                    Lempi Lehto.
11458:             0. Lindblom.               Kustaa Alanko.                  Georg Eriksson.
11459:             Veikko Helle.              Väinö Tikkaoja.                 Vilho Väyrynen.
11460:             Meeri Kalavainen.          K. F. Haapasalo.                Valto Käkelä.
11461:             Viljo Virtanen.            Ensio Partanen.                 Elis Manninen.
11462:             Eino Raunio.               Lyyli Aalto.                    Väinö Tanner.
11463:             Onni Peltonen.             Anni Flinck.                    Kalle Matilainen.
11464:             Rafael Paasio.             Sylvi Siltanen.                 G. Henriksson.
11465:             Arvo Tuominen.             Veikko Kokkola.                 Onni Peltonen.
11466:             Sulo Hostila.              Valto Käkelä.                   Eetu Karjalainen.
11467:             Juho Karvonen.             Lars Lindeman.                  Onni Hiltunen.
11468: 244
11469: 
11470: IV,122. -   Toiv.al. N:o 94.
11471: 
11472: 
11473: 
11474: 
11475:                                Helle ym.: Toimenpiteistä maaseudun teollistamiseksi.
11476: 
11477: 
11478:                                      Ed uskunnaHe.
11479: 
11480:    Muuan jullcisen keskustelun yleisimpiä ai-    ponnistuksin pyrittävä teollistamaan luo-
11481: heita on viime vuosina ollut maaseudun           malla uudelle teollisuudelle riittäviä toimin-
11482: teollistaminen ja teollisuutemme lisäämi-        taedellytyksiä kuljetusyhteyksien kehittämi-
11483: nen kokonaisuudessaankin. Kun uutta              sellä, voimansaannin turvaamisella ja tar-
11484: teollisuutta ei ole riittävän paljon syn-        peellisten rahoituskysymysten järjestelyllä.
11485: tynyt, niin tämän taloudellisen raken-           Ennen kaikkea tarvittaisiin yhtenäistä ja te-
11486: teemme heikkouden johdosta väestön muut-         hokasta teollistamissuunnittelua, jotta tätä
11487: toliike maaseudulta kaupunkeihin ja mui-         tärkeätä toimintaa voitaisiin käytännössä
11488: hin asutuskeskuksiin on voimakkaana jat-         johdonmukaisesti ja tarkoituksenmukaisesti
11489: kunut. Myös työttömyys erityisE"Bti viime        toteuttaa.
11490: vuosina on huomattavasti lisääntynyt. Vuo-          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
11491: den 1957 lopussa esitetyt asukaslukujen muu-     nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
11492: tokset maan eri kunnissa osoittavat, että jäl-   muksen,
11493: leen kymmenettuhannet ihmiset ovat syn-
11494: nyin- ja kotiseuduiltaa.n joutuneet työn puut-            että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
11495: teE'Bsa hakeutumaan teollisuus- ja liikepai-           laajempiin toimenpiteisiin maaseudun
11496: koille. Väestön huomattavan voimakas lisä-             teollistamiseksi ja että se sitä varten
11497: määrä on vuorostaan näissä aiheuttanut va-             valmistaisi maan lähivuosien teollista,..
11498: kavia työllisyyspulmia.                                misohjelman, jonka mukaisesti suunni-
11499:    Täystyöllisyys ja kansalaisten toimeentulo-         tellut toimenpit,eet käytänn,össä suo-
11500: kysymys voidaan turvata vain työtilaisuuk-             ritettaisiin.
11501: sien lukumäärää lisäämällä. Sen vuoksi olisi
11502:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
11503: 
11504:          Veikko Helle.               Eetu Karjalainen.            K. F. Haapasalo.
11505:          Kalle Matilainen.           Kustaa Alanko.               Vilho Väyrynen.
11506:          Varma K. Turunen.           Eino Raunio.                 G. Henriksson.
11507:          Valto Käkelä.               0. Lindblom.                 Kaarlo Pitsinki.
11508:          Rafael Paasio.              Veikko Kokkola.              Arvo Ahonen.
11509:          Sylvi Siltanen.             Sulo Hostila.                Arvo Tuominen.
11510:          Pentti Niemi.               Viljo Virtanen.              Edvard Pesonen.
11511:                                                                                                 245
11512: 
11513: IV,123. -    Toiv.al. N: o 95.
11514: 
11515: 
11516: 
11517: 
11518:                                   Mattila ym.: Toimenpiteistä maaseudun työmahdollisuuksien
11519:                                     pMaritamisek$i pie.nteallisuutta edistämällä.
11520: 
11521: 
11522:                                         Ed uskunnaHe.
11523: 
11524:    Viime vuosien aikana on paljon keskus-            luokilleen. Nykyisellään, pitkät matkat työ-
11525: teltu maaseudun pienteollisuudesta. Tämä             paikkoihin asutuskeskuksiin kuluttavat J.i'i$si
11526: keskustelu on aiheutunut siitä, että yleinen         parasta työaikaa, voimaa sekä varoja.
11527: mielipide ja valtiovalta ovat suosin.eet yksin,.        Viimeaikainen työttömyys ja sen aikaan-
11528: omaisesti suurteollisuuteen tähtäävää toimin-        saarnat vaikeudet ja kustannukset valtioval-
11529: taa, mikä suuntaus on johtanut yhteiskun-            lalle ovat selvänä osoituksena, että pienyrit-
11530: nallisiin vastakohtaisuuksiin sekä samalla           teliäisyyden kehittäminen ja monipuolistami-
11531: tuonut esiin epäkohtia. Samanaikaisesti ovat         nen on elintärkeä asia. Näin erikoisesti juuri
11532: maaseudulJa luontaiset mahdollisuudet jää-           sen vuoksi, .että suurteollisuutemme ei Jähes-
11533: neet kokonaan• käyttämättä. Maaltapaon jat-          kään pysty sijoittamaan väestönlisäystämme.
11534: kuessa käy asutus maassamme yhä: harvem-             Samalla on todettava, että. tämän toiminnan
11535: maksi.                                               alalla on tehty virheitä sekä on esiintynyt
11536:    Maas.eutumme, mikä muodostuu yhä pien-            pahoja laiminlyöntejä.
11537: vijlelysvaltaisemmaksi, kaipaisi työtilaisuuk-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
11538: sia entistä enemmän. Erikoisesti maaseutu            eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
11539: tarvitsee pienempää teollisuutta, jossa jalos-
11540: tusaste voidaan viedä mahdollisimman pit-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
11541: källe, se tarvitsee tukea I,>ienyritteliäisyydelle         toimenpiteisiin 'm(W,Seudun työmaMoZ-
11542: sekä näiden vuorovaikutusta. Maaseudun tu-                 Usuuksien parantamiseksi edistiimäl"lä
11543: lisi kyetä tarjoamaan työtilaisuuksia. pian                pienteollisuutta niin pääomia anta-
11544: työkykyisiksi tuleviJle omille, suurille ikä-              malla kuin rll/uitakin keinoja kä;yttäen.
11545:      Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
11546: 
11547:          Matti Mattila.                 Viljami Kalliolmski.          Arvo Pentti.
11548:          Antti :1. Rantamaa.            Artturi .Tå.ms6n.             Esu Niemelä.
11549: 246
11550: 
11551: IV,124. -   Toiv.al. N: o 96.
11552: 
11553: 
11554: 
11555: 
11556:                                  Erkkilä. ym.: Alityöllisyysalueiden tuotann~Uisten investoin-
11557:                                     tien lainoituksen järjestämisestä.
11558: 
11559: 
11560:                                       Ed us:kunn alle.
11561: 
11562:     Pohjanmaan alityöllisyysalueet ovat pien-      tännössä alhaisemmat kuin muualla. Täten
11563: viljelysvaltaisia seutuja, joissa maa- ja metsä-   on edellytyksiä kaikelle sellaiselle teollisuu-
11564: taloudesta toimeentulevan väestön osuus on         delle, jonka tuotteissa työpalkkojen osuus on
11565: yli 70 %, kun ·taas teollisuudesta toimeen-        merkittävä.
11566: tulonsa saavan väestön osuus saattaa jäädä           Viime vuosina on ennen kaikkea Siika-,
11567: f!,lle 10%. Tämä yksipuolisesti maa- ja metsä-     Kala- ja Perhonjokilaaksoissa esiintynyt väes-
11568: talouteen suuntautunut talouselämä aiheut-         tön poismuuttoa, jolloinka valmiita asuin-
11569: taa huonoina satovuosina ja metsätalouden          rakennuksia, kouluja, liikenneväyliä ym.
11570: heikkojen menekkisuhteiden vallitessa vai-         uhkaa jäädä tarpeettomiksi ja ne joudutaan
11571: keita työttömyyskriisejä. Talouselämän moni-       asutuskeskuksissa uudelleen rakentamaan
11572: puolistaminen loisi pienviljelijäväestölle sopi-   väestön siirtyessä sinne. On huomattava, että
11573: via sivuansiomahdollisuuksia sekä tasoittaisi      nämä kustannukset saattavat olla suuremmat
11574: työn tarjontaa, ja on tuotannon jakaantumi-        kuin uuden teollisuuden rrukentamiskustan-
11575: nen tasaisemmin muutoinkin kansantalouden          nukset. Näin ollen vähäisten pääomiemme
11576: etujen mukaista.                                   säästämiseksi on teollisuutta suunnattava
11577:     Paikallisten raaka-ainevarojen puolesta        alueelle, jossa esiintyy runsasta työvoiman
11578: Pohjanmaalla on edellytyksiä mm. energia-          ylitarjontaa ja jossa vältytään edellä maini-
11579: tuotantoon vesivoiman, turvevarojen ja pien-       tuista toiseen kertaan tapahtuvista yhteiskun-
11580: puun käyttöä tehostamalla.                         nan rakentamiskustannuksista.
11581:     Vesivoimavaroista mainittakoon Oulujoen,         Alityöllisyysalueiden raaka-ainevarojen hy-
11582: Kemijoen ja Iijoen tunnettujen vesivoima-          väksikäyttö edellyttää kuitenkin suuria, pit-
11583: varojen lisäksi Simojoen, Kiiminkijoen, Pyhä-      käaikaisia lainoituksia ja muullekin teollisuu-
11584: joen ja Perhonjoen vesivoimavarat, joiden          delle on ulkopuolisen lainoituk~n turvaami-
11585: rakentamisella tulee olemaan suhteellisen          nen alityöllisyysalueella tärk~ää:, koska pai-
11586: suuri merkitys paikallisilla työtilaisuuksina      kalliset lainamahdollisuudet ovat melkein ole-
11587: sekä paikallisen energian saannin helpotuk-        mattomat. Nykyisin jaettavat työllisyyslainat
11588: sena.                                              ovat lyhytaikaisia ja korkeakorkoisia, joten
11589:     Mainittakoon vielä Haapavedellä sijaitse-      niitä on voitu ikäyttää vain tilapäisluottoina.
11590: van Piipsannevan turvevarat, jotka sekä mää-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
11591: ränsä että laatunsa puolesta ovat Suomen           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11592: huomattavimpia ja joiden hyväksikäyttö             vomuksen,
11593: esim. suurehkon turvevoimalaitoksen perusta-
11594: miseen on puollettavissa.                                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11595:     Alueella sijaitsee suuria liikennekeskuksia          menpiteisiin, jotta työllisyyden turvaa-
11596: kuten Oulainen, Ylivieska ja Haapajärvi,                 miseksi tarkoitetuista varoista voitai-
11597: joissa on edellytyksiä suuren ostajapiirin               siin myöntää halpakorkoisia ja pitkä-
11598: vuoksi kulutustarviketeollisuudelle. Lisäksi             aikaisia lainoja tuotannolUsiin inves-
11599: varsinkin Kala- ja Pyhäjokilaaksoissa elinkus-           tointeihin sellaisissa alityöllisyysaluei-
11600: tannukset ovat alhaisimpia maassamme, joten              den maalaiskunnissa, joissa teollisuus-
11601: siellä työpaikka- ym. kustannukset ovat käy-             väestön osuus on keskimääräistä huo-
11602:                                  IV,124. -    Erkldlll. ym.                                247
11603: 
11604:  mattavasti alhaisempi, eikä työnteki-                  totyömaille, mikäli heidän asuinseudul-
11605:  jöitä määrättäisi kotipaikaltaan kan-                  laan on tuotannollisia lainoituskoh-
11606:  santaloudellisesti huonotuottoisille siir-             teita.
11607: Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
11608: 
11609:    Eeli Erkkilä.                 Ale Holopainen.                  Markus Niskala.
11610:    Eino Uusitalo.                Olavi Lahtela..                  Matti Kekkonen.
11611:    Aarre Marttila.               Matti I.iinamaa,                 Niilo Ryhtä.
11612:    ltusti Eskola.                Veikko Savela..                  Atte Pakkanen.
11613:                                 Eskola. ya.: 71~r&eistä Pohjois-Suom6'4 eliflAM.oelämän
11614:                                    kehittä~
11615: 
11616: 
11617: 
11618:                                       Ed uslku111n a.Ue.
11619: 
11620:    Pohjanmaan rannikkoalue ja yleensä koko          Toisaalta olisi myös kiirehdittävä niitä toi-
11621: Pohjois-Suomi on ollut pitkän aikaa maamme menpiteitä, joitten avulla teollisuuden laajen-
11622: pahimpia työttömyysalueita. Monien kuntien tuminen näillä alueilla tulisi mahdolliseksi.
11623: osalta on tilanne kuluvanakin vuonna niin Jokien antamat mahdollisuudet voimakysy-
11624: vaiikea, että työttömyystyöt jatkuvat kesä- myksen rtaloudelliseksi ratkaisemiseksi olisi
11625: kuukausinakin. Tämän johdosta monien per- nopeasti hyväksikäytettävä. Välttämättömälle
11626: heitten toimeentulo on jatkuvasti riippuvai- tutkimus- ja suunnittelutyölle olisi osoitet-
11627: nen näistä tilapäiflluontoisista ansioista syn- tava riittävästi varoja. Ilman tätä työtä ei
11628: nyttäen epävarmuutta ja katkeraa mieltä. päästä jär.kevästi ja tehokkaasti toteuttamaan
11629: Toisaalta tämä johtaa näiden alueitten !kun- niitä suurisuuntaisia tehtäviä, jotka ovat
11630: nat erittäin vaikeaan asemaan. V eroäyrin välttämättömiä koko Pohjois-Suomen elin-
11631: hinta yhä nousee, mikä osaltaan estää sellai- lkeinoelämän pohjan laajentamisessa ja työlli-
11632: sen toiminnan syntymistä ja laajentumista, syyden turvaamisessa.
11633: joka loisi uusia työtilaisuuksia.                   Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
11634:    Kuitenkin näillä alueilla on runsaasti niitä . eduskunta hyväksyisi seuraavan toivomuk-
11635: perusedellytyksiä, joita hyväksi käyttäen voi- sen:
11636: taifliin työllisyys pysyväisesti turvata. Laa-
11637: jojen lkasvukelpoisten maitten kuivattamisella            että hallitus tehostaisi Pohjois-Suo-
11638: luotaisiin ratkaisevasti parempia mahdolli-             men kuivatussuunnitelmien toteutta-
11639: suuksia elinkelpoisen maatalouden harjoitta-            mista ja kiirehtisi kaikkia niitä tutki-
11640: miselle. Sen vuoksi olisi tehostettava ja no-           mus- ja suunnittelutöitä, jotka ovat
11641: peutettava viljelys- ja kasvukelpoisten metsä-          tarpeellisia Pohjois-Suomen elinkeino-
11642: maiden kuivatustöitä.                                   elämän kehittämisessä ja työllisyyden
11643:                                                         turvaamisessa.
11644:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
11645: 
11646:                  Xusti Eskola..                      Eeli Erkkilä.
11647:                  Xa.uno Xleem.ola..                  Niilo B.yhtä.
11648: l'V,li6• ...,_ 'loi.v.al. H:·o 9a.
11649: 
11650: 
11651: 
11652: 
11653:                                      J. E. Partanen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Polbjo4. ja
11654:                                         Itä-Suomen al~työllisyysalueiden elinkeinoelämän kehittä-
11655:                                         miseksi.       ·
11656: 
11657: 
11658: 
11659:                                           Eduskulli1na.He.
11660: 
11661:    Maassamme esiintyvä jatlmva ja ik:88Vava          eivät tehokkaimmatkaan valtion ja kuntien
11662: työttömyys on muodostunut kysymykseksi,              suorittamat työttömyyden torjumistoimen-
11663: jonka piiriin sisältyvät taloudeLliset ja yhteis-    piteet ole osoittautuneet riittäviiksi, sillä par-
11664: kunnalliset vaikutukset ovat varsin laajakan-        haimmillaankin ne kykenevät tuomaan vain
11665: toisia ja syvällekäyviä. Valtiontalouden sekä        ajoittaista lievitystä vaikeaan tilanteeseen.
11666: asianomaisten kuntien kannettavaksi on työl-            Vapaalla tavalla muodostuvien työtilai-
11667: lisyyden ylläpitämisestä kehittynyt vertaansa        suuksien luomiseksi ja väestön toimeentulon
11668: hakeva taloudellinen rasitus. Tämän vuoksi           turvaamiseksi olisi ennen kaikkea näille
11669: on täysin aiheellista ja ajankohtaista ha;kea        alueille saatava syntymään sellaista vuorovai-
11670: ratkaisuja, joiden avulla voitaisiin saada           kutuksellista tuotantotoimintaa, joka anta-
11671: aikaan tilanteen tasapainottumista ja •terveh-       malla kansantaloudellisesti arvokkaita tulok-
11672: tymistä.                                             sia, samalla loisi uusia työtilaisuuksia sekä
11673:    Eräillä maamme alueilla, ikuten Pohjois- ja       saattaisi elinkeinoelämän entistä enemmän
11674: Itä-Suomessa, on todettavissa jatkuvaa raken-        palvelem~~;an luonnon tarjoamien tuotanto-
11675: teellista tyttömyyttä. Tämä johtuu siitä, ettei      edellytysten hyväksikäyttöä. Tällöin tulee ky-
11676: näiden seutujen tuotantoelämä ole kyennyt            symykseen ensisijaisesti metsäteollisuuden
11677: kehittymään esim. väestönlisäyksen ja mui-           piiriin kuuluvat tuotantomuodot. Näihin ky-
11678: den asiaan vaikuttavien tekijöiden luomia            symyksiin oleellisesti liittyvät myöskin kulje-
11679: vaatimuksia vastaavasti. Näin on asianlaita          tusolosuhteiden sekä ammattikoulutuksen ke-
11680: siitä huolimatta, että perusedellytyksiä tuo-        hittiimiseen tähtäävät ratkaisut. Voimatalou-
11681: tantoelämän kehittymiselle ja monipuolistu-          den alalla tapahtunut kehitys on jo ratkais-
11682: miselle on useissa tapauksissa runsain mää-          sut teollisuuden tarvitseman energiakysymyk-
11683: rin tarjolla. Maatalouden viimeaikainen              sen ja vapaana olevien koskivoimien rakenta-
11684: myönteinen kehitys ja siihen liittyvä laaja-         minen jatkuu lähivuosina Kainuun ja Koil-
11685: mittainen asuttamistoiminta on osaltaan tosin        lismaan alueilla. Kaivostoiminnan osalta on
11686: tilannetta tasapainottanut, mutta erityisesti        Otanmäki Oy kyennyt hälventämään aikoi-
11687: silloin, kun metsäntuotemal'lkkinoilla joudu-        naan tässä suhteessa vallinneet ennakkoluu-
11688: taan lamakauteen, tuntuu tuotantoelämän              lot. Lukuisat Pohjois-Suomessa viime aikoina
11689:  yksipuolisuus kaikkein kipeimmin. Tämän             tehdyt malmilöydöt viittaavat tulevaisuuden
11690: vuoksi olisi välttämätöntä, maatalouselinkei-        mahdollisuuksiin kaivostoiminnan laajentami-
11691: non kehittämisen ja voimakkaan asuttamis-            seksi.
11692: toiminnan ohella, elinkeinoelämän rakenne-              Runsailla luonnonrilmauksilla varustetut,
11693: pohjan laajentaminen luontoisia edellytyksiä         mutta siitä huolimatta rakenteellista työttö-
11694:  tarkoituksenmukaisella tavalla hyväksikäyt-         myyttä potevat alueet ovat todistuksena siitä,
11695:  täen.                                               ettei ole tehty läheskään kaikkea sitä, mitä
11696:     Rakenteellisen työttömyyden rasittamiUa          tehtävissä olisi tällaisen olotilan poistami-
11697:  alueilla tilanteen kireys huipentuu suhdanne-       seksi. Valtiovallan taholta olisikin mitä kii-
11698:  ja kausityöttömyyden aikoina äärimmilleen.          reimmiten käytävä selvittämään toimitettavan
11699:  Tästä on olemassa viime vuosilta riittävästi        tutkimuksen muodossa ne mahdollisuudet,
11700:  todistusaineistoa mm. Kainuusta. Tällöin            mitä näiden alueiden tuotantoelämän kehittä-
11701: 32 E 68'7/58
11702: 250                     IV,126. -    Pohjois- ja Iti-Suomen eliDkeiDoeJ.iml.
11703: 
11704: 
11705: miseksi olisi tehtävä, että työllisyys turvat-                  että hallitus ryhtyisi kiireeZZisii., toi-
11706: taisiin ja tuottamattomana lepäävät luonnon-                 menpiteisiin tutkimuksen toimiftami-
11707: varat saataisiin kansantalouden asemaa vah-                  seksi Pohjois- ja Itä-Buome., alityölli-
11708: vistamaan.                                                   syysalueiden elinkeinoelämä., kehittä-
11709:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-                misestä erityiusti teollista toimintaa
11710: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-                 silmälläpitäen.
11711: vomuksen,
11712:       Helsingissä 31 päivänä heinälkuuta 1958.
11713: 
11714:          Eemil Partanen.               Vieno Simonen.          Eino Uusitalo.
11715:          Yrjö Sinkkonen.               l.Ylarkus Jliskala.     Erkki Koivisto.
11716:          Jlestori ltaasalatneiL        Artturi J'åmsen.        Olavi Lahtela.
11717:          Esa Timonen.                  Ale Holopainen.         Jlillo Ryhtä.
11718:                   Matti Jtekkonen.                 Hannes Paaso.
11719:                                                                                                251
11720: IV,127. -   Toiv.al. N:o 99.
11721: 
11722: 
11723: 
11724: 
11725:                                 Vennamo: Toimenpiteistä piläoman ja luoton saannin helpot-
11726:                                   tamiseksi maatilatalouden ja teollisuuden edistämiseksi
11727:                                   Savossa ja Pohjois-Karjalassa.
11728: 
11729: 
11730:                                      E d u s lk u ill n a 11 e.
11731: 
11732:    Savon ja Pohjois-Karjalan vaikean raken-         oman ja luottojen saamisen edistämiseksi
11733: teellisen työn ja toimeentulon puutteen sekä        tämän alueen luontaisen yritteliäisyyden ra-
11734: köyhyyden poistamiseksi olisi elinkeinotoi-         hoittamiseksi. Tämä on myös yksi tärkeimpiä
11735: mintaa ja teollisuutta tällä alueella kaikin        edellytyksiä teollisuuden elvyttämiseksi tällä
11736: tervein keinoin edistettävä. Alue onkin             alueella.
11737: maamme rikkaimpia puunjalostusteollisuuden            Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
11738: raaka-ainealueita. Samoin on ihmistyövoimaa         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11739: käytettävissä. Tämä alue on kuitenkin pää-          sen,
11740: omaköyhää, eikä muualta ole ollut pääomaa
11741: sanottavasti saatavissa. Teollisuus ei myös-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11742: kään ole päässyt osalliseksi sellaisista veron-             toimenpiteisiin pääoman ja luoton
11743: huojennuksista kuin Pohjois-Suomessa. Val-                  saannin helpottamiseksi maatt1atalou-
11744: tiovallan toimesta on näin ollen yleisen kan-               den ja teollisuuden edistämistä varten
11745: santaloudellisen ja koko maan edun nimessä                  Savossa ja Pohjois-Karjalassa.
11746: kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin pää-
11747:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
11748: 
11749:                                       Veikko Vennamo.
11750: IV,128. -   Toiv.al. N:o 100.
11751: 
11752: 
11753: 
11754: 
11755:                                 ~ ys.:           Tfimenpiteistii kotimaisten polttoaineiden käy-
11756:                                     tö,n edi5tärmliaeksi.
11757: 
11758: 
11759:                                       E d u s k u n n a 11 e.
11760: 
11761:   Ulkomaisten polttoaineitten tuonti on li-        semme, ottaen huomioon kysymyksen suuren
11762: sääntynyt arvelu~ta.vasti i~ on vaar~a JQ:.\\Or-   kansantaloudellisen merkityksen, zyhdyttävä
11763: dost\1&, vaikeaksi t~aksi kMsa.mahmdel-            pontevasti edistämään kotimaisten polttG&i-
11764: l;mlme.                                            ·neitte:n käyttöä lähinnä auttamalla alan tek-
11765:   ·'.fuontipqlttoain.eitten   :markkamiäräillen    nillistä kehittämistä ja tarvittaessa muuten-
11766: osuus tuonnista oli vuonna 1955 11.7 %,            kin parantamalla kotimaisten polttoaineitten
11767: rnlltta, kohosi jo viime vuo~ 17.1 %:iin.          kilpailukykyä.
11768: Maamme koko ener-gianta:.;peesta. tyyd~ettiin         Tämä tap:aktuisi parhaiten luomalla ehdo-
11769: viime vuonna lähes 10 % ulkomaisilla poltto-       tetun voimatalousrahaston tapainen ja mah-
11770: aineilla, ja tietäen näiden jyrkät hintavaih-      dollisesti sen yhteyteen tuleva rahaato koti-
11771: telut ja saannin aj<:)ittais.en epävarmuuden       maisten peltteaineiitten. käytön edistämistä
11772: näyttää k~hityksen suunta varsin uhkaavalta.       varten.
11773:    Samana-ikaisesti kun. käytämme lähes 40            Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit-
11774: miljAfdia :m.arkkaa ulkomaisten polttoaineit-      taen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
11775: ten osto&n, Qn maassamme vallinnut ankara
11776: työttömyys. Tämä on suuressa määrin epä-                     että haZ'lWus ryhtyisi kotimaisten
11777: johdonmukaista ottaen huomioon, että polt-                 polttoaineitten käytön edistämistä var-
11778: toaineitten tuotanto vaatii tuotannon brutto-              ten toimenpiteisiin sellaisen rahaston
11779: arvoon nähden verraten paljon työvoimaa.                   perustamiseksi, josta myönnettäisiin
11780:    Asiantilaan on vaikuttanut kotimaisten                  varoja kotimaisten polttoaineitten tuo-
11781: polttoaineitten tuotannon tähän asti hyvin                 tanto- ja käyttötekniikan tutkimus- ja
11782: vaikea talouspoliittinen asema, joka on estä-              koetoimintaa varten sekä annettaisiin
11783: nyt alan kehittymisen. Esimerkiksi turve-                  halpakorkoisia lainoja polttoaineitten
11784: varojemme käytössä olemme huomattavasti                    tuotanto- ja käyttölaitosten ja -laitteit-
11785: jääneet jälkeen muista valtioista.                         ten hankkimista ja perustamista var-
11786:    Epäkohdan korjaamiseksi olisi käsittääk-                ten.
11787:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
11788: 
11789:           Aarre Marttila.              Artturi J'åmsen.           Matti Liinamaa.
11790:           Eino Uusitalo.               Leo Bäppölä..              Veikko Savela.
11791:           Eeli Erkkilä.                Tahvo Rönkkö.              Pentti Pekkarinen.
11792:           V. E. Svinhufvud.            Toivo Antila.              Atte Pakkanen.
11793:                  Wiljam Sarjala.                     Mauno Jussila.
11794:                                                                                              253
11795: 
11796: IV,129. -   Toiv.al. N:o 101.
11797: 
11798: 
11799:                                 V. Nieminen ym.: Määrärahasta p.olttohakkeen taloudellisen
11800:                                    käytön tutkimiseksi.
11801: 
11802: 
11803:                                      Eduskunnalle.
11804: 
11805:    Voimalaitokset ja muut polttoaineen suur-      ennakkoluulottomasti tutkittava erilaisten
11806: kuluttajat käyttävät polttoaineenaan mie-         halkojen, pienpuun, hakkeen ym. valmista-
11807: luummin kivihiiltä tai polttoöljyä siksi, että    minen ja niiden kuljetus metsästä voimalai-
11808: niiden käyttö on sopivien laitteiden puut-        tokselle saakka, mikä menetelmä erilaisissa
11809: tuessa ollut teknillisesti yksinkertaisempaa ja   olosuhteissa on edullisin. Sopivalle tutkija-
11810: ilmeisesti useissa tapauksissa halvempaakin       ryhmälle olisi annettava tehtäväksi tutkia eri-
11811: kuin kotoisen puun polttoaineena käyttö.          tyyppisten puupolttoaineiden edut ja haitat
11812: Tuontipolttoaineiden viime aikoina tapahtu-       suurvoimalaitoksissa tuontipolttoaineisiin ver-
11813: nut voimakas hintojen lasku on tehnyt ulko-       rattuna.
11814: laisista polttoaineista kotimaisiin siirtymisen      Vaikkakin puupolttoaineen tuotannon yli-
11815: yhä vaikeammaksi. Valtion rautateiden, joka       paine on suurin Pohjois- ja Itä-Suomessa,
11816: näihin asti on ollut huomattava halkojen          lienee tarkoituksenmukaista keskittää asian
11817: käyttäjä, siirtyminen yhä enemmän diesel-ve-      tutkiminen Etelä-Suomeen, jotta tarvittavat
11818: tureiden käyttöön vähentää osaltaan nytkin        tutkimuslaitokset ja tutkijat olisivat nopeam-
11819: jo liian vähäistä polttopuun käyttöä. Toisaalta   min ja tehokkaammin käytettävissä. Sopivan
11820: taasen teollisuuslaitokset, kansakoulut, yksi-    keskikokoisia voimalaitoksia tutkimustyöhön
11821: tyiset asuintalot jne. ovat ennakkoluulotto-      löytyy esim. Etelä-Hämeestä ja Uudelta-
11822: masti siirtyneet käyttämään polttoha:ketta        maalta. Näitä kokeiluvoimalaitoksia olisi ko-
11823: lämmönlähteenään ja todenneet sen omissa          keilutyössään tuettava ainakin siten, että nii-
11824: olosuhteissaan taloudelliseksi.                   den tuottama sähkö otettaisiin valtakunnan
11825:    Kun meidän maamme talous lepää suurim-         sähköverkostoon sellaisilla ehdoilla, että puu-
11826: malta osalta metsien varassa ja metsän tuo-       polttoaineen käyttö siten tulee taloudellisessa
11827: tannon kannalta olisi ensiarvoisen tärkeätä       mielessä mahdolliseksi.
11828: saada hoitohakkaukset aikanaan suoritetuksi,         Ottaen huomioon kansantalouden, metsä-
11829: olisi erinomaisen tärkeätä saada jäte- ja pien-   talouden ja etenkin työllisyysnäkökohdat,
11830: puulle riittävä menekki. Tämä ei käy yksin-       olisi tehtävä kaikki voitava puupolttoaineen
11831: omaan vanhaa halonhakkuumenetelmää käyt-          hankinnan ja käytön rationalisoimiseksi ja
11832: tämällä, vaan olisi siirryttävä mikäli mah-       sitä kautta puupolttoaineen menekin lisäämi-
11833: dollista ns. polttohakkeen käyttöön. Poltto-      seksi.
11834: hakkeen käyttö on meillä kuitenkin siksi             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
11835: uutta ja sen mahdollisimman taloudelliset         kunnan hyväksyttäväksi toivomukSen,
11836: hankintakäyttötavat kehittämättä, joten näitä
11837: kysymyksiä olisi kiireellisesti monipuolisesti             että hallitus ottaisi vuoden 1959
11838: tutkittava.                                             tulo- ja menoarvioesitykseen 30 miljoo-
11839:    Metsässä suoritettavien töiden, tarvittavien         nan markan määrärahan polttohak-
11840: koneiden ja työvälineiden sekä kuljetusten              keen taloudellisen käytön tutkimiseen
11841: tutkiminen ehdotetaan annettavakai esimer-              sekä että samalla ryhdyttäisiin asian
11842: kiksi Työtehoseuran tehtäväksi, jolloin olisi           vaatimiin muihin toimenpiteisiin.
11843:      Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
11844: 
11845:          Väinö E. Nieminen.           A. F. Airo.              Kalervo Saura.
11846:          Olli Aulanko.                Martti Salminen.         Mikko Asunta.
11847:                  Mauri Seppä.                      T. A. Wiherheimo.
11848: 254
11849: 
11850: IV,130. -     Toiv.al. N:o 102.
11851: 
11852: 
11853: 
11854: 
11855:                                    Pentti ym.: Tullisuojasta kotimaist1le polttoaineille.
11856: 
11857: 
11858:                                         Eduskunnalle.
11859: 
11860:   Kotimaisen polttoaineen menekki on työlli-        jotka suurelta osalta voitaisiin korvata koti-
11861: syyskysymyksenä ja puun kohdalla myös               maisilla.
11862: metsänhoidollisena tekijänä erittäin merki-           Polttoaineiden kohdalla ilmenee maailman-
11863: tyksellinen. Kehitys tässä suhteessa on viime       markkinoilla ajoittain dumping-luontoista
11864: vuosina ollut huolestuttava. V. 1936 oli            myyntiä, josta meilläkin on aiheutunut tila-
11865: polttoaineomavaraisuus vielä 53%, v. 1953           päistä hinnan laskua, joka on erittäin haitalli-
11866: 40.9 %, mutta v. 1956 enää n. 28.5 %.               sesti vaikuttanut kotoisten polttoaineiden
11867: Teollisuuden voimakkaasta laajenemisesta            menekkiin. Näin ollen olisi kiinnitettävä
11868: huolimatta on teollisuuden polttoaineoma-           huomiota myöskin siihen, että kotoisten polt-
11869: varaisuus laskenut alle 30 % siitä huoli-           toaineitten hintojen lasku estettäisiin jousta-
11870: matta, että teollisuus monessa tapauksessa,         vasti tulleja lisäämällä, mikä vakaannuttaisi
11871: kuten Äänekosken tehtaat osoittavat, kykenee        polttoainetuotantoamme.
11872: hyvin käyttämään kotimaista polttoainetta.            Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
11873: Akateemikko llvessalon tutkimuksen mukaan           ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11874: jää polttopuuta vuosittain n. 7 milj. ms            vomuksen,
11875: mätänemään käytön puutteessa. Erikoisesti
11876: polttoöljyn käyttö on valtavasti lisääntynyt.                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11877: Seurauksena on ollut voimakas työttömyyden                 toimenpiteisiin sellaisen tullisuojan ai-
11878: kasvu ja metsänhoidollisten hakkuiden siir-                kaansaamiseksi kQtimais~1le polttoai-
11879: tyminen. Vaikka seuraukset ovat näin kohta-                neille, joka vakaannuttaisi kotimaisen
11880: lokkaat, uhrataan vuosittain valuuttaa kym-                polttoainetuotannon kilpailukykyiseksi
11881: meniä miljardeja ulkolaisiin polttoaineisiin,              haitallisilta hintavaihteluilta.
11882:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
11883: 
11884:             Arvo Pentti.                 Ale Holopainen.              Einari Jaakkola.
11885:             Antti J. Rantamaa.           Sylvi Halinen.               Esa Timonen.
11886:             Esu Niemelä.                 Kerttu Saalasti.             Veikko Savela.
11887:             Viljami Kalliokoski.         Johannes Virolainen.         Leo Häppölä.
11888:             Onni Mannila.                Nestori Kaasalainen.         Aarre Marttila.
11889:                                          Olavi Lahtela.
11890:                                                                                                 255
11891: 
11892: IV,131. -   Toiv.al. N :o 103.
11893: 
11894: 
11895: 
11896: 
11897:                                  Sa.rjala ym.: Pienpuun teollisen käytön llisäämisestä.
11898: 
11899: 
11900:                                        E d u s k u n n a II e.
11901: 
11902:    Pienpuukysymyksemme ratkaiseminen on             Pienpuuta jalostavan teollisuuden tärkeim-
11903: tullut vuosi vuodelta entistä tärkeämmäksi          piä tuoteryhmiä ovat lastulevyt, kuitulevyt,
11904: niin meillä kuin monissa muissakin maissa.          hioke, puoliselluloosa ja selluloosa. Kun
11905: Osaltaan tämä ongelma on metsänhoidollinen,         viime aikoina, rakennustuotantomme hilje-
11906: sillä 70 % metsistämme on tällä hetkellä kas-       tessä, myös ns. levyteollisuuden tuotannossa
11907: vatusvaiheessa ja etupäässä pinotavaraa luo-        on tapahtunut hiljenemistä, uhkaa metsä-
11908: vuttava. Osaltaan on kysymys työllisyyden           taloudesta työnsä ja toimeentulonsa saavaa
11909: ylläpitämisestä, sillä verrattaessa pitemmältä      monisatatuhantista maaseutuväestöämme en-
11910: ajanjaksolta työllisyysnumeroita ja pienpuu-        tistä suurempi työttömyys ja toimeentulon
11911: hakkuumääriä, havaitaan niiden liikkuvan            vaikeutuminen. On myös arvokkaiden kan-
11912: vastakkaisiin suuntiin siten, että runsas pien-     santaloudellisten etujen mukaista, että valtio-
11913: puun hakkuu aiheuttaa vähentymistä työttö-          vallan taholta harkitaan nopeasti vaikuttavia
11914: myystöissä ja päinvastoin. Myöskään ei ole          keinoja pienpuun teollisen käytön lisäämi-
11915: syytä väheksyä sitä valuutan säästömahdolli-        seksi.
11916: suutta, mikä aiheutuisi korvattaessa kotoisella        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
11917: pienpuullamme edes osittain ulkolainen polt-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11918: toaine.                                             vomuksen,
11919:    Varmuudella voidaan sanoa, että kotimai-
11920: sen puupolttoaineen kulutusta voidaan lisätä                  että hallitus kiireellisesti asettaisi
11921: suorastaan valtiovallan toimenpiteillä erityi-             toimikunnan tekemään · ehdotuksen
11922: sesti julkisten laitosten lämmityksessä. Pien-             niiksi toimenpiteiksi, joilla katsotaan
11923: puuongelmamme on kuitenkin pääasiallisesti                 olevan lisäävää merkitystä pienpuun
11924:  ratkaistavissa sen teollista käyttöä lisäämällä.          teolliseen käyttöön.
11925:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
11926: 
11927:          Wilja.m Sa.rja.la..           K. F. Haapasalo.         Vieno Simonen.
11928:          Johannes Virolainen.          Eemil Luukka.            Artturi Jämsen.
11929:          Eino Uusitalo.                Matti Miikki.            Atte Pakkanen.
11930:          Nestori Kaasalainen.          Kusti Eskola..           Pentti Pekkarinen.
11931:          Leo H'åppölä.                 Veikko Savela.           Martti Miettunen.
11932:                     Olavi Lahtela.                    Hilja Väänänen.
11933: IV,132.- Toiv.al. N:o 104.
11934: 
11935: 
11936: 
11937: 
11938:                                Seppä. ym..: Kokonaissuunnitelman laatimisesta kotimaisten
11939:                                   polttdaimitlen tal;oudellisen käytön lisäämiseksi.
11940: 
11941: 
11942:                                      E d u s lk u 1n n a U e.
11943: 
11944:    Kotimaisten polttoaineiden, puun ja tur-        tilanteen sattuessa maataloudelle voi koitua
11945: peen käytöllä on suuri sekä kansantaloudel-       kohtalokkaita seurauksia polttoaineen saannin
11946: linen että työvoimapoliittinen merkitys. Ny-       vaikeutuessa, l!run maamme hevoskanta on
11947: kyisin polttoaineilla kehitetystä kokonaisläm-     jatkuvasti voim.akkaas'ti supistumassa.
11948: pömäärästä kehitetään maassamme puulla                Kotimaisten polttoaineiden taloudellisen
11949: kotitarve- ja teollisuuden jätepuu mukaan          käytön ja pienpuun teollisen käytön tutkimi-
11950: luettuina noin 60%. Varsinaisen teollisuuden       sessa on tehty paljon arvokasta ty{)tä. Esi-
11951: kohdalla kotimaisten polttoaineiden osuus oli      merkiksi polttohakkeeseen siirtyminen on teh-
11952: vuonna 1956 28.5 %, sen ollessa v. 1950            nyt mahdolliseksi pitkälle \kehitetyn auto-
11953: 47.4% ja v. 1956 56 %.                             matisoinnin ja siten avannut puulle mahdolli-
11954:    Viime vuosina on meillä markkinoitu hal-       suuksia kilpailla muiden polttoaineiden
11955: ikoa 14.7 milj. m3jv, jonka lisäksi käytetään     kanssa. Mutta hakkeen vaatima 5-8 kertai-
11956: maatilojen kotitarvepolttopuuna 8-9 milj.          nen varastotila kivihiileen verrattuna asettaa
11957: m3/v. Hakkuumäärää voidaan suoritettujen           jälleen uusia ratkaistavia pulmia.
11958: tutkimuksien mukaan lisätä yli 5 milj. m3/v           Polttoturpeen nosto- ja käsittelymenetelmät
11959: pienpuuhakkuiden muodossa. Tämän lisäksi           on jo kehitetty pitkälle ja .suurimmat vaikeu-
11960: on polttoturvetta nostettavissa nykyisten          det voitettu. Maamme noin 120 miljardia m3
11961: käytännössä olevien menetelmien avulla noin       käsittävien turvevarojen tehokas käyttö vaa-
11962: 600 milj. tonnia vuodessa. Puhtaasti teoreet-     tii nopeita ratkaisuja, että soiden valmistele-
11963: tisesti ajatellen olemme omavaraisia poltto-      vat kuivatustyöt saataisiin käyntiin.
11964: aineiden suhteen pitkälti tulevaisuudessakin.         Vaikka pienpuu- ja turvekysymysten sel-
11965:    Pienpuun, halko siihen luettuna, markki-       vittämisessä on jo saaVlltettu arvokkaita
11966: noimispyrkimykset ovat suuntautuneet pää-         kokemuksia, on kuitenkin vielä runsaasti tut-
11967: asiassa kahdelle taholle, nimittäin lämpöener-    ·kimis- ja kehittämistyötä suoritettavana. Näi-
11968: gian tuottamiseen ja metsäteollisuuden raaka-     den edistymistä on kuitenkin haitannut kes-
11969: aineeksi. Kansantaloudellisesti paras ratkaisu    kityksen puute, sillä erillistä näihin liittyvien
11970: olisi todennäköisesti jälkimmäinen, mutta         kysymysten selvittelyä on suoritettu useam-
11971: tämän mahdollisuuden tutkiminen on vielä          malla eri taholla. Myöskään yhteistyö teolli-
11972: kesken. Sen sijaan pienpuulle polttoaineena       suuden kanssa ei ole ollut riittävä, mistä kai-
11973: ollaan löytämässä oikeat suuntaviivat ja tut-     kesta johtuu hidas edistyminen tässä kansan-
11974: kimuksia jatketaan tarmokkaasti.                  taloudellisesti tärkeässä asiassa. Olisi välttä-
11975:    Eräs puun käyttömuoto on jäänyt \koko-         mätöntä yhtenäisen, määrättyyn tavoitteeseen
11976: naan vaille riittävää huomiota, nimittäin         tähtäävän kökonaissuunnitelman aikaansaa-
11977: puukaasu polttomoottoreiden käyttövoimana.        minen, jossa teknillisien ratkaisujen rinnalla
11978: Esimerkiksi maatalouden voimakas rationali-       valtiovallan talouspoliittisin toimenpitein py-
11979: sointi on saattanut maamme suuresti riippu-       rittäisiin kotimaisten polttoaineiden menekkiä
11980: vaiseksi ulkolaisista polttoaineista. Kriisi-     lisäämään.
11981:                                     IV,132. -   Seppä ym.                                    257
11982: 
11983:   Edelläesitetyn perusteella ehdotamme kun-            toaineiden taloudellisen käytön lisää-
11984: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seu-              miseksi ja pienpuun teollisen jalostuk-
11985: raavan toivomuksen:                                    sen laajentamiseksi, sekä ryhtyisi ri-
11986:                                                        peästi suunnitelrnAJlfiA mukaisiin toimen-
11987:         että hallitus kiireellisesti laatisi           piteisiin.
11988:       kokonaissuunnitelman kotimaisten polt-
11989:     Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
11990: 
11991:         Mauri Seppä.               Matti Raipala.                 Saara Forsius.
11992:         Väinö E. Nieminen.         Martti Salminen.               Juha Rihtniemi.
11993:         Erkki Koivisto.            R. Hallberg.                   Olavi Lähteenmäki.
11994:         Mikko Asunta.              Kalervo Saura.                 Erkki Tuuli.
11995:         N. Xosola..                A. F. Airo.                    Jussi Saukkonen.
11996:                                    T. A. Wiherheimo.
11997: 
11998: 
11999: 
12000: 
12001: 33 E 687/58
12002: 258
12003: 
12004: IV,133. -   Toiv.al. N:o 105.
12005: 
12006: 
12007: 
12008: 
12009:                                 Vennamo: Toimenpiteistä puun ja turpeen hyväksikäyttämi-
12010:                                    seksi polttoaineena työllisyyden parantamiseksi.
12011: 
12012: 
12013:                                      Eduskunnalle.
12014: 
12015:   On käsittämätöntä, että polttoainekysymyk-      lruksia, lkun vain hyvää tahtoa ja asiaan
12016: sen kohdalla ei maassamme suojella koti-          todella perehtymisen halua on.
12017: maista työtä sekä samalla säästetä ulkomaille        Kaiken edellä sanotun perusteella ehdotan
12018: tarpeettomasti hukattavia varoja ja edistetä      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12019: maaseutuväestön toimeentuloa ja työllisyyttä.
12020: Kaikki selittelyt tässä suhteessa ovat vain                että hallitus ryhtyisi lopulta kiireel-
12021: tekosyitä ja saarnattomuuden ilmauksia.                 lisiin toimenpiteisiin kotoisen poltto-
12022:   Kysymyksessä ovat myös niin suuret talou-             aineemme puun ja turpeen hyväksi-
12023: delliset arvot, että tämän asian tulee kiinnos-         käyttämiseksi työllisyytemme paranta-
12024: taa jokaista vastuullista henkilöä meidän               miseksi ja koko kansamme toimeen-
12025: maassamme. Mikään ei myöskään estä löytä-               tulon edistämiseksi kaikissa niissä
12026: mästä sellaista ratkaisua, joka tyydyttää niin          tapauksissa, joissa se suinkin on mah-
12027: maaseutuväkeä kuin teollisuutta ja asutuskes-           dollista ja tarkoituksenmukaista.
12028:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
12029: 
12030:                                       Veikko Vennamo.
12031:                                                                                                  259
12032: 
12033: IV,134. -   Toiv.al. N:o 106.
12034: 
12035: 
12036: 
12037: 
12038:                                  Marttila ym.: Turvevoimalaitoshankkeiden edistämisestä.
12039: 
12040: 
12041: 
12042:                                        Eduskunnalle.
12043: 
12044:    Maamme lämpövoiman tarve kasvaa keski-           että turvesoiden kuivatus vaikuttaa edulli-
12045: määrin niin nopeasti, että uusia höyryvoima-        sesti myös maa- ja metsätalouteen.
12046: laitoksia olisi rakennettava vuosittain 100            Sisämaassa sijaitseva lämpövoimalaitos tar-
12047: MW: n energiahuollon turvaamiseksi myös             joaa edelleen hyviä teollistamismahdollisuuk-
12048: normaalia kuivempina vuosina. Jos kotimai-          sia sikäli, että voimalaitokselta saatava halpa
12049: sen polttoaineen käyttöön ei turvauduta, on         vastapaine- ja jätelämpö voi luoda edellytyk-
12050: yksinomaan voimantuotantoon käytettävä jo           set esimerkiksi turvebriketti- ja puunjalostus-
12051: 10 vuoden kuluttua ulkomaisia polttoaineita         teollisuudelle.
12052: suunnilleen 30--50 miljardin markan edestä             Hakkeen käyttö tällaisen suurvoimalaitok-
12053: vuodessa.                                           sen lisäpolttoaineena on teknillisesti ratkais-
12054:    Talousneuvoston voimajaoston asiantunti-         tavissa. Turvevoimalaitos voi käyttää kaiken
12055: joiden mukaan tulisi kotimaisista polttoai-         taloudellisen kuljetusmatkan sisältä saatavan
12056: neista voiman kehittämiseen lähinnä kysy-           hakkeen. Polttohakkeen tuotanto taas puoles-
12057: mykseen polttoturve.                                taan tasoittaa työvoimantarvehuippuja.
12058:    Valtioneuvosto on laajassa mitassa pyrki-           Hallituksen olisikin nopeasti laadittava oh-
12059: nyt huolehtimaan voimantuotannosta. Turve-          jelma siten, että
12060: voiman kehittämisen jättäminen pelkästään              1) heti, kun se on teknillisesti mahdollista,
12061: yksityisen yritteliäisyyden varaan olisi hyvin      ryhdytään rakentamaan ensimmäistä turve-
12062: lyhytnäköistä ottaen huomioon tällaisen hank-       voimalaitosta ja sen vaatimaa turvetuotan-
12063: keen vaatiman pitkän, jo yksistään turve-           toa,
12064: soiden kunnostuksen osalta 5 vuotta kestä-             2) uusia käyttökelpoisia turvevaroja osoi-
12065: vän valmisteluajan, mikä suhteettomasti ra-         tetaan vuosittain noin 300 000 tonnia turve-
12066:  joittaa yksityisten kiinnostusta tällaisiin laa-   tuotantoa varten,
12067: joihin hankkeisiin. Toisaalta turvevoimalai-
12068: tos loisi pohjan yksityiselle yritteliäisyydelle,      3) edellä mainittua turvetuotantoa vastaa-
12069: sillä ainakin kolmannes voimalaitoksen polt-        vat suon ojitukset ja kunnostukset saatetaan
12070: toainetarpeesta voitaneen joustavasti hankkia       vuosittain työn alle sellaisilla alueilla, joilla
12071: yksityisiltä. Tämä pienentäisi yrityksen pää-       turvetta tullaan tuottamaan voimalaitosta
12072:  omantarvetta ja mahdollistaisi pienten soiden      varten tai muihin tarkoituksiin, ja
12073:  käytön.                                               4) tutkitaan mahdollisuuksia käyttää ha-
12074:    Vakavia suunnitelmia on tiettävästi tehty        ketta lisäpolttoaineena turvekattiloissa ja sel-
12075:  turvevoimalaitosten rakentamiseksi.        Olisi   vitetään taloudelliset mahdollisuudet perus-
12076:  välttämätöntä kiirehtiä näitä suunnitelmia ja      taa turvevoimalaitoksen yhteyteen turve-,
12077:  ryhtyä mahdollisimman nopeasti niitä toteut-       briketti- ja puunjalostusteollisuutta.
12078:  tamaan.                                               Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
12079:     Turvevoimalaitos antaa suhteellisen run-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12080:  saasti työtilaisuuksia. Soiden valmistelu tar-
12081:  joaa työtä välittömästi, ja varsinainen poltto-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
12082:  aineitten tuotanto kiinnittää jatkuvasti run-             turvevoimalaitoshankkeiden kaikinpuo-
12083:  saasti työvoimaa. Huomattavaa on edelleen,                liseksi edistämiseksi sekä ensimmäisen.
12084: 260                             IV,134. -   Turvevoimalaitokset.
12085: 
12086: 
12087:        turvevoimalaitoksen perustamiseksi ja             miseksi Etelä-Pohjanmaalla ensi ti-
12088:        sen vaatiman turvetuotannon aloittar              lassa.
12089:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
12090: 
12091:          Aarre Marttila.             Arvo Sävelä.                  Ale Holopainen.
12092:          Toivo Antila.               Nestori Kaasalainen.          Artturi Jämsen.
12093:          Eino Uusitalo.              Atte Pakkanen.                Arvo Pentti.
12094:          Olavi Lahtela.              Veikko Savela.                Matti IJinamaa.
12095:                                                                                                 261
12096: 
12097: IV,136. -... Toiv.al. N: o 10'1.
12098: 
12099: 
12100: 
12101: 
12102:                                    Haapasalo ym.: Toimenpiteistä koivua ja pienpuuta raaka-
12103:                                      aineena käyttävän teollisuuden sijoittamiseksi Mikkelin
12104:                                      lääniin.
12105: 
12106: 
12107:                                         E d u s k u n n a 11 e.
12108:                                                                                          0
12109: 
12110: 
12111:    Mikkelin lääni on maamme teollisuusköy-           -vuosikymmeninä       rakennettava    runsaasti
12112: hintä aluetta, yksinpä kaukaisen Lapinkin            uusia työpaikkoja voidaksemme tarjota kan-
12113: ohittaessa viime vuosina sen. Kun teollista-         salaisillemme nykyistä paremman toimeen-
12114: misaste v. 1950 oli koko maassa 21, oli se           tulon. Ja suoritetut laskelmat vääjäämättö-
12115: Mikkelin läänissä vaille 12. Kun toisaalta           mästi osoittavat, että teollistamisen tietä me
12116: syntyvyys läänissä on keskitasoa korkeampi           voimme nopeimmin tarjota uusia, parhaim-
12117: ja alue maamme pienviljelysvaltaisinta, on           man toimeentulon tarjoavia työtilaisuuksia,
12118: kaiken edellämainitun seurauksena ollut pää-         samalla kun puunjalostusteollisuuden laajen-
12119: asiassa nuorison keskuudessa tapahtuva val-          taminen kohentaa myös pienviljelijäväen
12120: tava maaltapako, mikä kahden viimeisen vuo-          elintasoa tarjoten heille sivuansioita metsä-
12121: den aikana on muodostunut koko läänistä              ja metsänparannustöissä. Kun vielä toteaa
12122: paoksi, sillä tämän ajan kuluessa on läänin          sen merkityksen, mikä lisääntyvillä metsän-
12123: asukasluku pienentynyt. Ellei nopeisiin toi-         myynneillä -      kantohinnoilla -     on koko
12124: menpiteisiin ryhdytä läänin alueella uusien          maakunnan talouselämälle, voidaankin ly-
12125: teollisten työpaikkojen hankkimiseksi, tulee         hyesti sanoa, että teollisuuden lisääminen on
12126: edellämainittu tilanne jatkuvasti pahene-            koko Mikkelin läänin asukkaiden yhteinen
12127: maan, sillä alueen maatalouden mahdollisuu-          kysymys, josta on lausuttu useita toivomuk-
12128: det ovat vähäiset, peltojen ollessa pieniä ja        sia viime vuosien aikana erilaisissa neuvot-
12129: kivisiä. Sensijaan metsätalouden piirissä on         telutilaisuuksissa ja -kokouksissa.
12130: vielä paljon käyttämättömiä mahdollisuuksia             Metsistä rikkaassa Mikkelin läänissä on
12131: ja olosuhteet metsäteollisuudelle erinomaiset.       kaksi erikoisen vaikeaa kysymystä, nämä kos-
12132:    Kun tarkastelee teollisuuden sijoittumista        kevat koivun ja pienpuun - propsin -
12133: Mikkelin läänin alueelle voi todeta, että lää-       heikkoa kysyntää. Maakunnan metsävarojen
12134: nin länsi- ja itäosaan on sijoittunut merkit-        inventointi on osoittanut, että läänin alueelle
12135: tävimmin puunjalostusteollisuutta ja näillä          voitaisiin sijoittaa useita keskisuuria ko.
12136: alueilla on uusiakin suunnitelmia. Sensijaan         raaka-ainetta käyttäviä paperi- ja selluloosa-
12137: läänin keskiosa on tähän teollisuuteen näh-          tehtaita. Yksinpä Etelä-Savon metsänhoito-
12138: den erittäin köyhää aluetta, mihin vaikutta-         yhdistyksen alueelle - joka on maamme koi-
12139: vana tekijänä lienee ollut se, että tämän            vuvaltaisin ja samalla erittäin tuottoisa alue
12140: alueen halkaisee Savon rata, ja rautatietarif-       - voitaisiin sijoittaa kaksi tällaista teolli-
12141: fit nykyisellään suosivat voimakkaasti raaka-        suuslaitosta.
12142: puun kuljetusta merenrannalle, jonka vuoksi             Kun uusi valtakunnan teollistamisohjelma
12143: teollisuus on jatkuvasti laajentunut meren-          on nyt valmistumassa ja sitä ryhdytään to-
12144: l'annalle eikä raaka-ainelähteiden läheisyy-         teuttamaan, olisi koko valtakunnan edun kan-
12145: teen, kuten tuntuisi luonnolliselta.                 nalta erittäin tärkeätä, että työttömyydestä
12146:    Viime vuosien valtavaksi paisunut työttö-         ja maakunnastapaosta erittäin pahoin kär-
12147: myys yhdessä suureksi pai.suneen maaltapaon          sivä Mikkelin lääni otettaisiin etusijoille
12148: kanssa pakottaa asioita käsittelemään ja             suunnitelmaa toteutettaessa. Edellämainittu-
12149: niistä päättämään siten, että entistä suurem-        jen seikkojen lisäksi mainittakoon, että Mik-
12150: massa määrin otetaan huomioon kansantalou-           kelin läänin tieoloja on viime vuosien aikana
12151:  delliset seikat. Meidän on lähivuosina ja           saatu merkittävällä tavalla korjatuksi, ja kun
12152: 262                             IV,135. -   MikkeUn läänin teollisuus.
12153: 
12154: 
12155: Mikkelin ympäristössä on useita erinomaisia            Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
12156: teollisuuden sijaintipaikkoja, joihin myös           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12157: vesi- ja rautatiekuljetusmahdollisuudet ovat         muksen,
12158: järjestetyt tai rautatiekuljetus lyhyillä teolli-
12159: suusradoilla voidaan järjestää, voidaankin                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
12160: yhteenvetona todeta, että ko. alue on kaikin                toimenpiteisiin koivua ja pienpuuta
12161: puolin juuri sellainen, mihin ensi tilassa pi-              raaka-ainee~n käyttävän teollisuu-
12162: täisi sijoittaa uutta puunjalostusteollisuutta.             den sijoittamiseksi Mikkelin lääniin.
12163:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
12164: 
12165:          K. F. Haapasalo.               Kaarlo Pitsinki.         Edvard Pesonen.
12166:          Niilo Nieminen.                G. Henriksson.            0. Lindblom.
12167:          A. Härkönen.                   Viljo Virtanen.           Onni Hiltunen.
12168:          Väinö Leskinen.                Antti J. Rantamaa.        Sylvi Balinen.
12169:                  Onni Mannila.                       Wiljam Sarjala.
12170:                                                                                               263
12171: 
12172: IV,136. -   Toiv.al. N: o 108.
12173: 
12174: 
12175: 
12176: 
12177:                                  Lindblom ym.: Polttoturvetta ja haketta käyttävän voima-
12178:                                     laitoksen rakentamisesta Satakuntaan.
12179: 
12180: 
12181:                                      E d u s k u n n a II e.
12182: 
12183:    Maassamme tunnetuista alityöllisyysalueista   lisäksi ovat huomattavaa suuruusluokkaa ja
12184: kuuluu Satakunta niihin, joissa on kaikkina      Pohjois-Satakunnan metsät muodostavat sopi-
12185: sodanjälkeisinä vuosina ilmennyt runsaasti       via työtilaisuuksia alityöllisyysalueilla elä-
12186: työttömyyttä. Tähän asti työttömyyden tor-       ville työttömille, jotka lisäksi suurelta osal-
12187: juminen varsinkin talvikuukausina on suu-        taan kuuluvat seudun työtilaisuuksien puut-
12188: ressa määrin perustunut alueen runkotiever-      teesta kärsivään pienviljelysväestöön eli juuri
12189: koston rrukentamiseen ja tuloksena onkin         siihen työvoimareserviin, joka on muodosta-
12190: ollut tieolojen sekä talouselämälle tärkeiden    nut alueen työttömiksi ilmoittautuneiden
12191: liikenneyhteyksien huomattava paraneminen.       kantajoukon. Kun tähän liitetään alueelle
12192: Suoritetut perustavaa laatua olevat työt mah-    rakennetun ja rakennettavan teollisuuden
12193: dollistavat mm. uuden teollisuuden sijoittu-     kasvava energiantarve ja mahdollisen ylijää-
12194: misen tälle alueelle. Parantuneet kuljetus-      mäenergian taloudelliset siirtomahdollisuudet
12195: yhteydet niinikään ovat omiansa edelleenkin      sopivilla etäisyyksillä muilla talousalueilla
12196: lisäämään alueen satamien käyttöä yleensä        sijaitseviin teollisuuskeskuksiin, näyttää siltä,
12197: ja varsinkin talvikausina ja siten edistämään    että vastikään valmistuneessa teollisuusneu-
12198: työllisyyden ylläpitämistä.                      voston voimatalousjaoston mietinnössä mai-
12199:    Ra:kennettuihin tiekilometreihin verrattuna   nittu turvekäyttöisen voimalaitoksen sijoitta-
12200: on vain murto-osa suuresta tehtävästä suo-       minen nimenomaan Satakuntaan olisi suun-
12201: rittamatta. Niidenkin tilalle on viime vuo-      nitelman kansantaloudellisesti järkevin rat-
12202: sina työkohteeksi valittu työntekijöille epä-    kaisu. Vaikka !ko. mietinnössä onlkin lausuttu
12203: miellyttäviä siirtotyömaita, kun mm. Porin-      erinäisiä kielteisiäkin käsityksiä puupoltto-
12204: Helsingin pikatien rakennustyön loppuun-         aineen     käytön      lisäämisma:hdollisuuksista
12205: saattamista on pidetty muita välttämättö-        maassamme, käy siitäkin ilmi, että puuta
12206: mämpänä. Jälellä olevat tierakennussuunni-       käytetään maassamme teollisuudessa run-
12207: telmat eivät enää lähivuosina pysty tarjoa-      saasti, jonka täytyy merkitä sitä, että talou-
12208: maan entisen suuruisia työttömien sijoitus-      dellisia ratkaisuja myös puun käytölle ener-
12209: kohteita. Tästä syystä toisaalta suuremman       gian kehittämiseksi on olemassa. Eräät asian-
12210: työttömyyden torjuntaan tarvittavien työ-        tuntijat ovat puolestaan sitä mieltä, että puu-
12211: hönsijoituskohteiden löytäminen ja toisaalta     polttoaineen käyttäminen hakkeen muodossa
12212: pysyvämpien työtilaisuuksien aikaansaaminen      turpeen ohella on taloudellisesti edullista.
12213: ko. talousalueelle onkin tullut entistä ajan-    Kun Pohjois-Satakunnan metsät voisivat tois-
12214: kohtaisemmaksi.                                  taiseksi pitkäiksi aikaa tarjota metsätalouden
12215:    Edellä mainituista sinänsä tyydyttävistä      kannalta kaikissa suhteissa järkevässä mie-
12216: näkymistä huolimatta tarvitaan myös jatku-       lessä runsaasti sellaista pienpuuta, jota
12217: via määrätietoisia ohjelmallisia ponnistuksia    alueella nykyisin toimiva teollisuus ei vielä
12218: pysyvien työtilaisuuksien aikaansaamiseksi       voi käyttää ja työllisyystilanteen vaatimuk-
12219: Satakuntaan. Tarkasteltaessa missä suhteessa     setkin puhuvat sen puolesta, saattaisi vielä-
12220: alue tarjoaa tähän taloudellisia edellytyksiä,   kin oikeampi ratkaisu olla alkuvaiheessa
12221: lienee syytä todeta, että polttoturpeen kan-     yhdistetyn polttoturvetta ja haketta käyttä-
12222: nalta keskimääräistä paremmat suot, jotka        vän voimalaitoksen ra:kentaminen. Näin voi-
12223: 264                    IV,136. -   Voimalaitoksen rakentaminen Satakuntaan.
12224: 
12225: 
12226: taisiin Satakunnan työllisyyskysymysten rat-               etupäässä polttoturvetta, mutta sen
12227: kaisua auttaa sekä nopeasti että kansantalou-              ohella myös mahdollisimman suuressa
12228: dellisesti järkevällä tavalla.                             määrin polttohaketta käyttävän Sata-
12229:    Tämän perusteella esitämme eduskunnan                   kuntaan rakenrnettavan voimalatitoksen
12230: hyvällmyttäväksi hallitukselle esitettävän toi-            suunnittelemisen, niin että rakennus-
12231: vomuksen,                                                  töiden aloittamista voidaan joustavasti
12232:                                                            käyttää hyväksi tämän alityö"llisyys-
12233:           että hallitus antaisi asianomaisten              alueen työttömyyden torjuntakohteena.
12234:        elinten viipymättä valmisteltavaksi
12235:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
12236: 
12237:                  Olavi Lindblom.                               Pentti Niemi.
12238:                                           Viljo Rantala.
12239:                                                                                                       265
12240: 
12241: IV,137. -     Toiv.al N: o 109.
12242: 
12243: 
12244: 
12245: 
12246:                                     Ra.pio ym.: Pohjois-Satakunnan soiden turvetta polttoaineena
12247:                                        käyttävän voimalaitoksen perustamisesta.
12248: 
12249: 
12250:                                          E d u s k u 111 n a U e.
12251: 
12252:    Pohjois-Satakunta on maamme sitä aluetta,            Äskettäin valtioneuvostolle jättämässään
12253: jossa työttömyyttä on esiintynyt aina hy-             mietinnössä turveteollisuuskomitea toteaa
12254: vin runsaasti. Satakunnan Maakuntaliiton              energian kulutuksen vuosi vuodelta maas-
12255: taholta on tähän kysymykseen ki,innitetty             samme kasvaneen, samalla kun rakentamatto-
12256: huomiota pyrkimällä tutkimukBen avulla sel-           mat vesivoimavaramme ovat vähentyneet.
12257: vittämään, mitä toimenpiteitä olisi suoritet-         Mietinnössä jatketaan tämän merkitsevän,
12258: tava sanotun alueen elinkeinoelämän elvyt-            että sähkövoimaa on enenevässä määrin ru-
12259: tämiseksi ja pysyvien työtilaisuuksien luo-           vettava kehittämään höyryvoimalaitoksissa
12260: miseksi. Viime vuosien kuluessa tieverkoston          ja, ellei kotimaisten polttoaineiden tehokkaa-
12261: rakentaminen on antanut seudun väestölle              seen käyttöön ryhdytä, lisääntyy ulkomaisten
12262: jossain määrin työtilaisuuksia sekä toisaalta         polttoaineiden tuonti. Myös tiedetään, että
12263: parantanut talouselämälle välttämättömiä lii-         suoalueet ovat vaikeimmin hoidettavia työttö-
12264: kenneyhteyksiä ja luonut edellytyksiä teolli-         myysalueita, joiden työttömyyskysymystä ei
12265: suuden luomiselle.                                    voida ratkaista perustamatta teollisuutta.
12266:    Lähivuosien tierakennussuunnitelmat eivät          Juuri Pohjois-Satakunnan alueille olisi tur-
12267: enää tule suurestikaan työllisyyttä turvaa-           veteollisuus luontaista.
12268: maan. Tämän vuoksi olisi välttämätöntä ryh-              Edellä sanotun perusteella ehdotamme
12269: tyä entistä laajemmassa mitassa hyväksi käyt-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12270: tämään Pohjois-Satakunnan turveteollisuu-
12271: delle edullisia soita. Kihniön kunnassa toi-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
12272: miva Suo Oy on merkittävällä tavalla osoit-                   menpiteisiin sellaisen voimalaitoksen
12273: tanut turveteollisuudella olevan menestymi-                   perustamiseksi, jonka polttoaineena
12274: sen mahdollisuudet kotimaisen polttoaineen                    voitaisiin käyttää Pohjois-Satakunnan
12275: valmistajana ja työtilaisuuksien antajana.                    alueella olevien soiden turvetta.
12276:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
12277: 
12278:                    Pertti Ra.pio.                         Antto Prunnila.
12279: 
12280: 
12281: 
12282: 
12283: 34 E 687/58
12284: 266
12285: 
12286: IV,138. -   Toiv.al. N:o 110.
12287: 
12288: 
12289: 
12290: 
12291:                                 Hult ym.: Puunjalostusteollisuuden aikaansaamisesta K uo-
12292:                                    . pion ja Mikkelin läänin alueelle.
12293: 
12294: 
12295:                                        Ed u skun.n alle.
12296: 
12297:   Viime vuosina on paljon puhuttu tämän           tusteollisuutta. Asiantuntijoiden laskelmien
12298: maan teollistamisesta ja pysyvien työtilai-       mukaan on Kuopion ja Mikkelin läänien
12299: suuksien aikaansaamisesta. Mitään näkyvää         alueella puuraaka-ainetta riittävästi. Enneu
12300: ei ikuitenkaan tässä mielessä ole aikaansaatu     kaildt:ea lasketaan olevan selluloosateollisuu-
12301: sellaisilla alueilla, jotka ovat työllisyyden     den raaka-aineita runsaastikin tehtaiden tar-
12302: kannalta muodostuneet vaikeiksi. Meillä ei        peeksi. Kuljetusmahdollisuudet on myös
12303: ole puute raaka-aineista, ei myöskään työ-        melko hyvät, sillä ovathan nämä alueet
12304: voimasta, mutta siitä huolimatta ei ole asiassa   maamme vesirikkaimpia ja vesikuljetus on
12305: päästy riittävän hyvin eteenpäin.                 tiettävästi halvin tapa kuljettaa puutavaraa.
12306:    Kun muulla tavoin ei ole asiassa päästy           Nämä maakunnat on nyt jo suurimmaksi
12307: eteenpäin, olisi valtiovallan ryhdyttävä asiaa    osaksi myös sähköistetty ja näin ollen myös
12308: viemään tarmokkaammin eteenpäin.                  voiman saanti on turvattu.
12309:   Kuopion ja . Mildrelin läänit muodostavat          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12310: maassamme tyhjiön, johon ei näytä millään         kunnan päätettävä:ksi toivomuksen,
12311: syntyvän suurempia tuotantolaitoksia. Siksi
12312: näissä lääneissä onkin työllisyystilanne aina               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12313: vain vaikeutunut ja väestön muuttoliike mui-             toimenpiteisiin puunjalostusteollisuu-
12314: hin maakuntiin maan suurin.                              denaikaansaamiseksi Kuopion ja Mik-
12315:    Tälle alueelle kuitenkin olisi mitä parhaat           kelin läänin alueelle.
12316: edellytykset syntyä ennen kaikkea puunjailos-
12317:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
12318: 
12319:          Mikko Hult.                   A. Härkönen.               Vilho Turunen.
12320:                  Aili Siiskonen.                      Veikko Rytkönen.
12321:                                                                                               267
12322: 
12323: IV,139. -   Toiv.al N:o 111.
12324: 
12325: 
12326: 
12327:                                 Hiltunen ym.: , Puunjalostusta harjoittavien teollisuuslaitos-
12328:                                    ten kannattavuuden parantamisesta Savossa ja Pohjois-
12329:                                    Karjalassa kuljetuskustannuksia tasoittamalla.
12330: 
12331: 
12332:                                      E d u s k u n n a 11 e.
12333: 
12334:    Viimeksi käydyn sodan jälkeen, Saimaan         näin ollen muodostunut esteeksi uuden puun-
12335: kanavan lopullisesti sulkeuduttua, ovat Itä-      jalostusteollisuuden syntymiselle edellä mai-
12336: Suomen liikenneolosuhteet suuresti vaikeutu-      nituille alueille. Kun rahtikustannukset nou-
12337: neet. Ainoana liikennereittinä on nyt ran-        sevat samaan suuruusluokkaan kuin valmis-
12338: nikolle vain rautatie, mutta valitettavasti       tuspalkat, on selvää, että teollisuuden kil-
12339: rautateitten rahtimaksutariffit eivät suosi si-   pailukyky aivan olennaisesti heikkenee. Tä-
12340: sämaan teollisuuslaitoksia, sillä raakatavaran    män vuoksi on meidän mielestämme pyrit-
12341: rahdit ovat suhteellisesti niin paljon hal-       tävä löytämään sellaiset ratkaisut Savon ja
12342: vemmat jalostettuun tavaraan verrattuna,          Pohjois-Karjalan työllisyyden ja kaikinpuoli-
12343: ettei varsinkaan uusien puunjalostustehtai-       sen kehittymisen edistämiseksi, jotka antavat
12344: den perustaminen sisämaahan ole mahdol-           mahdollisuuden kehittää näiden alueiden ta-
12345: lista, koska on edullisempaa rahdata raaka-       loudellista edistymistä.
12346: tavara rannikolla olevalle puunjalostuslai-          Sen vuoksi toivotaan hartaasti, että halli-
12347: tokselle. Siitä viimeisimpänä esimerkkinä         tus kiinnittäisi entistä enemmän huomiota
12348: mainittakoon Summan suuren paperitehtaan          edellä mainittujen alueiden taloudellisten
12349: rakentaminen lähelle Haminan kaupunkia,           olosuhteiden kohentamiseen. Yhtenä keinona
12350: josta kustannuslaskelmat osoittivat, että raa-    näemme kaukokuljetuskustannusten alentami-
12351: katavaran tuottaminen tehtaalle tulee hal-        sen jalostetun tavaran osalta, sillä nykyiset
12352: vemmaksi, jos se rakennetaan rannikolle.          rahtikustannukset eivät tee oikeutta sisä-
12353: Tämä ei voi olla oikeata maan teollistamis-       maassa olevalle teollisuudelle. Tämän vuoksi
12354: politiikkaa, sillä meidän mielestämme pitäisi     olisi tutkittava mahdollisuuksia teollisen toi-
12355: päinvastoin pyrkiä jalostamaan raaka-aineet       minnan elvyttämiseksi Savossa ja Pohjois-
12356: mahdollisimman lähellä niiden tuotantoläh-        Karjalassa.
12357: teitä.                                               Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdo-
12358:    Savo ja Pohjois-Karjala ovat niitä alueita,    tamme kunnioittaen,
12359: joissa ovat maan tuottavimmat metsäalueet,
12360: mutta ne ovat samalla myöskin alueita, joissa               että hallitus kiireellisesti tutkitut-
12361: työttömyys teollisuuslaitosten vähälukuisuu-             taisi, missä määrin voitaisiin tavaran
12362: den vuoksi on muodostunut jokatalviseksi ja              kuljetuskustannuksia siten tasoittaa,
12363: jatkuvaksi ilmiöksi. Varsinkin puunjalostus-             että ainakin uusien puunjalostusta
12364: teollisuuden kuljetuskustannukset muodostu-              harjoittavien teollisuuslaitosten toi-
12365: vat niin korkeiksi, että ne estävät tämän                minta tulisi kannattavaksi Savossa ja
12366: teollisuuden sijoittumisen Savoon ja Pohjois-            Pohjois-Karjalassa.
12367: Karjalaan. Rautateiden tariffipolitiikka on
12368:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
12369: 
12370:          Onni Hiltunen.               Sylvi Siltanen.               Veikko Helle.
12371:          0. Lindblom.                 Vilho Väyrynen.               Sulo Hostila.
12372:          K. F. Haapasalo.             Viljo Virtanen.               Valto Käkelä.
12373:          Arvo Tuominen.               Juho Karvonen.                Veikko Kokkola.
12374:          Ensio Partanen.              Rafael PaasiQ.                Kaarlo Pitsinki.
12375: 268
12376: 
12377: IV,140. -   Toiv.al. N:o 112.
12378: 
12379: 
12380: 
12381: 
12382:                                 Holopainen ym..: Sulfaattiselluloosatektaan aikaansaamisesta
12383:                                    Pohjois-Karjalaan.
12384: 
12385: 
12386:                                      E d u s k u n n a ll e.
12387: 
12388:    Suomen eteläpuoliskossa pienpuuongelma         kuin 90 % kuiva-ainepitoisuudessa olevana
12389: on vaikein Pohjois-Karjalassa. Alueella ei        selluloosana kuljetusmatkan ollessa sama.
12390: ole yhtään tehdasta, joka käyttäisi pien-            Vv. 1951-53 suoritetun valtakunnan met-
12391: puuta pääasiallisena raaka-aineenaan. Panka-      sien inventoinnin tulosten mukaan halkolaa-
12392: kosken tehdas on jätepaperin täydennykseksi       tuiseksi katsotun puun (koivupienpuun,
12393: hionut kuusikuitupuuta vuosittain aivan pie-      havuohutpuun yms.) hakkuusuunnite I 10-
12394: nen määrän. Sodan aiheuttamat menetykset,         vuotiskautena on Pohjois-Karjalassa n. 2
12395: Karjalan radan ja Saimaan kanavan katkea-         milj. p-ms /v. Metsänhoidollinen hakkaus-
12396: minen ja lukuisten Kaakkois-Suomen metsä-         määrä on 12 vuoden ajalle jaksotettuna hak~
12397: teollisuuslaitosten menetys ovat vaikuttaneet     kuusuunnitetta 14 % suurempi ( alkuperäi-
12398: erityisen    epäedullisesti   Pohjois-Karjalan    selle 8 vuoden ajalle ja:ksotettuna n. 70 %
12399: pienpuukysymyksen kehitykseen.                    suurempi). Lehtipuun osuus halkopuun hak-
12400:    Pohjois-Karjalan maa-alasta on peräti          kuusuunnitteesta on n. 60 %. Mikäli koivu~
12401: 81.3% (eli 1460 783 ha) metsämaata. Val-          puustoa voitaisiin mm. menekkisyistä voimak-
12402: tion osuus metsämaasta on melko suuri, n;         kaasti vähentää havupuuston eduksi, saisi
12403: 20 %. Puuston kuutiomäärä on III valta-           koivun hakkuusuunnite olla suurempi kuin
12404: kunnan metsien inventoinnin mukaan Poh-           metsien investoinnissa saatu.
12405: jois-Karjalassa (P-K:n metsänhoitolautakun-          Mikäli tuotantoyksiköksi valittaisiin n.
12406: nan alue lisättynä Kesälahden kunnalla)           80 000 vuositonnin (90% kuiva-ainepitoi-
12407: 119.7 milj. kiintokuutiometriä kuorineen.         suus) sulfaattiselluloosatehdas, sen raaka-
12408: Vastaavasti puuston vuotuinen kasvu on            aineen koostumus voisi olla esim. n. 225 000
12409: 3.86 milj. ms kuoretta. Sitäpaitsi on huo-        p-ms 2 metrin pituista puolipuhdasta koivu-
12410: mattava, että maakunnan sahat tuottavat           kuitupuuta, n. 15 000 p-m3 vastaava määrä
12411: jätepuuna haketta n. 0.3 miljoonaa irtokuu-       vaneritehtaan jätepuuta, n. 170 000 p-ms
12412: tiometriä vuodessa.                               kuorellista mänty- ja kuusiohutpuuta ja n.
12413:    Kaikkein vaikein menekkitilanne vallitsee      135 000 p-ms kuitupuuta vastaava määrä
12414: pienkoivun ja havuohutpuun kohdalla. Osoi-        sahateollisuuden jätepuusta valmistettua ha-
12415: tuksena vallitsevasta tilanteesta mainittakoon,   ketta. Tällaisen, n. 40 000 t/v koivusulfaatti-
12416: että Joensuun kaupunki on ostanut huomat-         selluloosaa ja n. 40 000 tjv havupuusulfaatti-
12417: tavia määriä koivuhalkoja hintaan 1 000 mk/       selluloosaa valmistavan tehtaan raaka-aineen
12418: p-m3 kesällä v. 1958. Maaseudulla koivu-          tarve olisi edullisesti tyydytettävissä maa-
12419: halon hinta kulutuspaikkaan toimitettuna on       kunnan saha- ja vaneriteollisuuden jäte-
12420: ollut yleensä 800-900 mk p-ms. Ei ole ollut       puulla sekä autokuljetuksella ja nippu-
12421: harvinaista, että halon hankintakustannukset      uitolla hankittavalla koivulla ja ohuella ha-
12422: ovat olleet suuremmat kuin myyntihinta.           vupuulla, joiden kysyntä on tätä nykyä hy-
12423:    Sahateollisuuden kannattavuus kärsii suu-      vin heikko.
12424: resti jätepuun huonosta menekistä. Haketta           Pienkoivun ja havuohutpuun irtouitto on
12425: on jouduttu kuljettamaan rautateitse Suo-         mahdoton, minkä vuoksi edullisin kaukokul-
12426: menlahden, Saimaan ja Perämeren rannalla          jetus on yleensä autokuljetus suoraan teh-
12427: sijaitseville tehtaille. Hakkeena joudutaan       taalle. Em. määrät voitaisiin kuljettaa pel-
12428: vesipitoisuus huomioon ottaen kuljettamaan        kästään autoilla tehtaalle, mutta edullisesti
12429: yli 4 kertaa niin suuri tonnikilometrimäärä       voidaan käyttää osittain myös autokuljetuk-
12430:                                      IV,l40. -   Holopainen ym.                              269
12431: 
12432: sen ja lyhyehkön nippu-uiton yhdistelmää.           varten olisi alun pitäen rakennettava valkai-
12433: Tällaisen heikosti uivan puutavaran kuljetus        sulaitos. Tehdas olisi suunniteltava siten,
12434: esim. Saimaan rannalle ei olisi läheskään           että sen tuotanto voidaan kaksinkertaistaa,
12435: yhtä edullisesti järjestettävissä. Suora auto-      minkä maakunnan nykyisetkin metsävarat jo
12436: kuljetus antaa myös pääoma- ja korkosääs-           sallisivat.
12437: töjä puutavaran hankinnassa.                           Pohjois-Karjalan metsien tuottoa voidaan
12438:    Energiakysymys on edullisesti ratkaista-         metsänhoidolla suuresti lisätä. Metsien in-
12439: vissa. Ko. sulfaattiselluloosatehdas ei olisi       ventoinnin mukaan maan eteläpuoliskossa,
12440: lämpöenergian suhteen täysin omavarainen,           juuri Pohjois-Karjalan metsänhoitolautakun-
12441: mutta mm. sen polttoaineena käytettäväksi           nassa hakkuualan kunnostusta, metsän vilje-
12442: saataisiin koivukuitupuun hankinnan yhtey-          lyä, taimiston hoitoa, metsikön kasvatusta ja
12443: dessä edullisesti n. 50 000 p-ms 5-9 cm             metsikön uudistusta käsittävät metsänhoito-
12444: latvaläpimittaisia koivun latvuksia. Sähkö-         ohjelman mukaiset pinta-alat ovat suurim-
12445: energiaa Pohjois-Karjalassa tuotetaan jo yli        mat. Toimenpiteiden toteutuminen ratkaise-
12446: oman tarpeen. Sitäpaitsi lähitulevaisuudessa        vasti riippuu pienpuun menekin parantami-
12447: rakennetaan useita uusia vesivoimalaitoksia         sesta.
12448:  (Kaltimo, Kuurna, todennäköisesti Lieksan-            Em. n. 80 000 vuositonnin sulfaattisellu-
12449: joki, Juojärven voimalaitos yms.).                  loosatehdasta koskeva tutkimus- ja suunnit-
12450:    Työvoimaa ei ole ainoastaan tarjolla, vaan       telutyö on Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto
12451: kysymys on siitä, mistä töitä voitaisiin saada.     ry:n toimeksiannosta ollut käynnissä v:n
12452: Jo nykyisin Pohjois-Karjala on erittäin vai-        1958 alusta saakka, joten myöskin maakun-
12453: keaa työttömyysaluetta.        Väestöpoliittisen    nan omatoimisuutta asian tilan käytännölli-
12454: tutkimuslaitoksen ennusteen mukaan maa-             seksi ratkaisemiseksi on jo olemassa.
12455: kunnan työvoima ilman muuttoliikettä kas-              Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
12456: vaisi v:n 1955 62 900 henkilöstä v. 1965            ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
12457: 76 400 henkilöön ja v. 1970 83 600 henkilöön.       vomuksen,
12458: Ko. sulfaattiselluloosatehdas metsä- ja kulje-
12459: tustyöt mukaan luettuina tarjoaisi välittö-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12460: mästi työtä n. 2 000 henkilölle.                          toimenpiteisiin noin 80 000 vuositon-
12461:    Edellä on esitetty tehtaan kapasiteetiksi n.           nin koivu- ja havupuusulfaattisellu-
12462: 80 000 tonnia vuodessa ilmakuivaa sulfaatti-              loosatehtaan aikaansaamiseksi Pohjois-
12463: selluloosaa. Puolta tuotantoa (koivumassa)                Karjalaan.
12464:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
12465: 
12466:          Ale Holopainen.               Pauli Puhakka.               Vieno Simonen.
12467:          Olavi Lahtela.                Toivo Niiranen.              Juho Karvonen.
12468:                                        Esa Timonen.
12469: 270
12470: 
12471: IV,141. -   Bem.st.mot. N:o 113.
12472: 
12473: 
12474: 
12475: 
12476:                                Backlund m. fl.: Angående grundande av en träförädlings-
12477:                                   fabrik i södra österbotten.
12478: 
12479: 
12480:                                     Till Riksdagen.
12481: 
12482:    Det är en allmänt omfattad åsikt, att det     minst uppgifterna om exporten av rund- och
12483: för bemästrande av sysselsättningsproblemet      annat virke från de sydösterbottniska ham-
12484: och för att trygga utkomstmöjligheterna för      narna.
12485: vårt folk är nödvändigt med en ökad in-             En träförädlingsfabrik här skulle bereda
12486: dustrialisering i vårt land. Det utgås därvid    arbete åt en rätt stor del av den s.k. över-
12487: från att industrier bör förläggas i första       skottsbefolkningen, som nu på grund av
12488: hand tili undersysselsättningsområden, så-       bristande utkomstmöjligheter ser sig tvungen
12489: vida naturliga förutsättningar för anläg-        att emigrera, och även ge ökade inkomstmöj-
12490: gande av industrier i dessa områden före-        ligheter och skapa större trygghet för den
12491: finnes.                                          för landsdelen typiska befolkning av små-
12492:    Södra österbotten, i synnerhet från Vasa      brukare-småskogsägare.
12493: söderut, utgör ett typiskt dylikt undersyssel-      Som förläggningsort för en sådan träför-
12494: sättningsområde, som är nästan helt i av-        ädlingsindustri har man tänkt sig antingen
12495: saknad av större industrier. Detta har resul-    Närpes eller Lappfjärd kommun, varvid
12496: terat i en stark emigration, främst från de      vattnet från de åar som genomrinner nämnda
12497: svenska kommunerna men även från de              kommuner kunde utnyttjas. För att finan-
12498: finska, där sysselsättningsproblemet är lika     siera anläggningen kunde åtminstone det
12499: brännande. 1 hela landsändan ser man enda        första skedet verkställas som arbetslöshets-
12500: möjligheten att åtminstone delvis lösa pro-      arbete och bekostas ur de medel som anslås
12501: blemet ligga i förläggning av någon större       för dylika ändaml.
12502: industri till området.                              Hänvisande till ovanstående, föreslår un-
12503:    De naturligaste förutsättningarna anses       dertecknade, att riksdagen ville besluta hem-
12504: en träförädlingsindustri kunna ha. De un-        ställa,
12505: dersökningar som verkställts - bakom vilka
12506: landsdelens såväl svensk- som finskspråkiga               att regeringen med det snaraste
12507: kommuner står, vilket visar hur allmänt om-             måtte skrida till inledande åtgärder
12508: fattat önskemålet är - har gett vid handen,             för grundande av en träförädlings-
12509: att råvaruförsörjningen för en dylik industri           fabrik i södra österbotten.
12510: skulle kunna tryggas, därom vittnar inte
12511:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
12512: 
12513:                  Georg Backlund.                            Gösta Rosenberg.
12514:                                          Toivo Asvik.
12515:                                                                                               271
12516: 
12517: IV,141. -   Toiv.al. N:o 113.
12518:                                                                                      Suomennos.
12519: 
12520: 
12521: 
12522: 
12523:                                  Backlund ym..: Puunjalostustehtaan perustamisesta eteläi-
12524:                                     selle Etelä-Pohjanmaalle.
12525: 
12526: 
12527:                                       Eduskunnalle.
12528: 
12529:   Yleisesti omaksutun käsityksen mukaan on         vät vähiten todista tiedot pyorean ja muun
12530: kasvava teollistaminen maassamme välttä-           puutavaran viennistä Etelä-Pohjanmaan sa-
12531: mätöntä työllisyyskysymyksen hallitsemiseksi       tamista.
12532: ja toimeentulomahdollisuuksien turvaamiseksi          Puunjalostusteollisuus täällä antaisi työtä
12533: kansallemme. Tällöin lähdetään siitä, että         hyvin suurelle osalle ns. ylijäämäväestöstä,
12534: teollisuutta on sijoitettava ensi kädessä ali-     joka nyt toimeentulomahdollisuuksien puut-
12535: työllisyysalueille, mikäli luonnollisia edelly-    teessa katsoo olevansa pakotettu muuttamaan,
12536: tyksiä teollisuuksien perustamiselle näille        ja myös antaisi lisää toimeentulomahdolli-
12537: alueille on olemassa.                              suuksia ja loisi suurempaa turvallisuutta
12538:    Etelä-Pohjanmaa, erityisesti Vaasasta ete-      alueen tyypilliselle pienviljelijä-pienmetsän-
12539: lään, muodostaa tyypillisen sellaisen alityölli-   omistajaväestölle.
12540: syysalueen, joka on miltei kokonaan vailla            Sellaisen puunjalostusteollisuuden sijoitus-
12541: suurempia teollisuuslaitoksia. Tästä on ollut      paikaksi on ajateltu joko Närpiön tai Lap-
12542: tuloksena voimakas muuttoliike lähinnä ruot-       väärtin kunta, joissa voitaisiin käyttää näi-
12543: sinkielisistä kunnista, mutta myös suomen-         den kuntien kautta virtaavien jokien vettä.
12544: kielisistä, joissa työllisyyskysymys on yhtä       Laitoksen rahoittaminen voitaisiin ainakin
12545: polttava. Koko tässä osassa maata nähdään          ensimmäisessä vaiheessa toimeenpanna työttö-
12546: jonkin suuremman teollisuuslaitoksen sijoit-       myystyönä ja kustantaa sellaisiin tarkoituk-
12547: taminen alueelle ainoaksi mahdollisuudeksi         siin myönnettävistä varoista.
12548: ratkaista kysymys ainakin osittain.                   Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet
12549:    Luonnollisimmat edellytykset katsotaan ole-     ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo-
12550: van puunjalostusteollisuudella. Toimeenpan-        muksen,
12551: nut tutkimukset - joiden takana ovat alueen
12552: sekä ruotsin- että suomenkieliset kunnat,                  että hallitus mitä pikimmin ryhtyisi
12553: mikä osoittaa, miten yleinen toivomus on -               valmistaviin toimenpiteisiin puunjalos-
12554: ovat osoittaneet, että sellaisen teollisuuden            tustehtaan perustamiseksi eteläiseUe
12555: raaka-ainehuolto voitaisiin turvata. Sitä ei-            Etelä-Pohjanmaalle.
12556:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
12557: 
12558:                   Georg Backlund.                             Gösta Rosenberg.
12559:                                          Toivo .lsvik.
12560: 272
12561: 
12562: IV,142. -   Toiv.al. N: o 114.
12563: 
12564: 
12565: 
12566: 
12567:                                  Marttila ym.: Jatkotutkimusten suorittamisesta puunjalos-
12568:                                    tusteollisuuden saamiseksi Etelä-Pohjanmaalle.
12569: 
12570: 
12571: 
12572: 
12573:                                       E d u s k u n n a ll e.
12574: 
12575:    Talouselämämme rakenne on viime vuosina            Edellä kerrotun vuoksi 33 Suupohjan kun-
12576: huomattavasti muuttunut. Kansantulomme             taa ovat jo oma-alotteisesti ryhtyneet toimen-
12577: kokoomus on nyt kokonaan toinen kuin esim.         piteisiin tilanteen korjaamiseksi suoritutta-
12578: 20 v. sitten. Elintasomme nopea kohoaminen         malla viime talven aikana luonnonvarojen
12579: on aiheuttanut elinkeinoelämällemme huomat-        inventoinnin maakunnassa. Tämä osoittaa,
12580: tavia mukautumisvaikeuksia. Maatalousval-          että metsien vuotuinen lisäkasvu Etelä-Poh-
12581: taisilla alueilla, kuten Etelä-Pohjanmaalla        janmaalla on 12 milj. kj. tukkeja, 1 milj. ms
12582: tämä on saatu tuta erityisen kipeästi. Työt-       mänty- ja kuusipaperipuuta ja 1.3 milj. ms
12583: tömyyslukujen nopea kasvu maakunnassa              halkoja. Nämä hakkuusuunnitteen määrät
12584: varsin suuresta muuttotappiosta huolimatta         ovat hyvin riittäviä useammankinlaatuisen
12585: on tästä hyvänä todistuksena. Vuoden 1958          puunjalostusteollisuuden raaka-aineeksi ny-
12586: alkupuoliskolla oli Suupohjan 15 kunnasta          kyisiä menetelmiä hyväksikäyttäen. Se, että
12587: yhteensä 5 600 henkilöä töissä ulkomailla.         hakkuiden tehokkuus on ollut yleensä halko-
12588: Siitä huolimatta oli työttömiä Vaasan työ-         tavaraa lukuun ottamatta riittävän suuri, ei
12589: voimapiirissä 6 000-7 000. Näiden ylläpitä-        saa olla esteenä puunjalostusteollisuuden pe-
12590: miseen ja töihin sijoittamiseen käytettiin val-    rustamiselle maakuntaan. Raakapuun vienti,
12591: tion varoja kuluneena työttömyysvuotena n.         mikä on nyt varsin runsasta, on kaikesta
12592: 6 miljardia markkaa. Siitä n. 90 prosenttia        huolimatta tuhlausta, mihin erikoisesti väki-
12593: sijoitettiin kohteisiin, mitkä eivät lisää pysy-   rikkaalla Etelä-Pohjanmaalla ei ole jatku-
12594: viä työtilaisuuksia tai kohota kansantuloa.        vasti varaa. Puunjalostusteollisuuden perus-
12595: Erityistä levottomuutta on herättänyt maa-         tamiselle maakuntaan ei tule enää olemaan
12596: kunnassa se, että satojen nuorukaisten oli         esteenä myöskään veden puute, sillä suunni-
12597: viime talvena lähdettävä pois kotoaan siirto-      tellut ja pian käyntiin saatettavat vesistö-
12598: työmaille vieraisiin maakuntiin.                   järjestelyt turvaavat riittävän veden saannin
12599:    Etelä-Pohjanmaalle on ominaista, ettei          puuvarojen edellyttämälle teollisuudelle. Sekä
12600: siellä ole raskasta teollisuutta, mikä synnyt-     maanteiden että metsätieverkoston lisäänty-
12601: täisi ympäristöönsä pienteollisuutta ja pal-       minen viime vuosina puhuu niin ikään tä-
12602: veluelinkeinoja. Maakunnassa ilmenevä käsi-        män puolesta. Samoin satamaolosuhteet ovat
12603: ja pienteollisuus, joka on kansan yritteliäi-      teollisuuden perustamiselle myönteiset. Kas-
12604: syydestä johtuvaa, ei voi nykyisen automati-       kisten satama oli mm. viime talvena kiinni
12605: soinnin vuoksi laajentua riittävästi. Sen          jääesteiden takia vain viisi viikkoa. Syvä-
12606: vuoksi olisi kaikki luonnonvarat jalostettava      satamakin on ennestään ja se on helposti laa-
12607: mahdollisimman pitkälle omassa maakun-             jennettavissa.
12608: nassa. Se edistäisi varallisuuden kasvua ja           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
12609: edelleen pysyvien työtilaisuuksien synty-          nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
12610: mistä.                                             muksen,
12611:                                     IV,142. -    Marttila. ym.                              273
12612: 
12613:         että hallitus kiireellisesti suoritut-             teollisuuden saamiseksi Etelä-Pohjan-
12614:      taisi jatkotutkimukset puunjalostus-                  maalle.
12615:     Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
12616: 
12617:        AaiTe Marttila.               Verner Korsbäck.               Ale Holopainen.
12618:        Arvo Pentti.                  Alwar Sundell.                 Mauri Seppä.
12619:        Matti Liinamaa.               Joh. Wirtanen.                 Pentti Pekkarinen.
12620:        Olavi Lahtela.                Toivo Antila.                  J. A. Jungarå.
12621:        Väinö Tikkaoja.               Eino Uusitalo.                 N. Kosola.
12622:        Esa Timonen.                  Veikko Savela.                 Toivo Åsvik.
12623: 
12624: 
12625: 
12626: 
12627: 35 E 687/58
12628: 274
12629: 
12630: IV,14S. -   Toiv.al. N:o 115.
12631: 
12632: 
12633: 
12634:                                 J. Wirtanen ym.: Toimenpiteistä       Jalasjärver~r-Kauhajoen
12635:                                    suoalueiden hyväksikäytöstä.
12636: 
12637: 
12638:                                      E d u s k u n n a ll e.
12639: 
12640:    Maamme kasvavan sähköenergiantarpeen          turvetuotannolle. Suo Oy:n tekemän esityk-
12641: tyydyttämiseksi on rakennettava uusia voi-       sen perusteella suoritettiin kesällä 1957 tällä
12642: malaitoksia. Ratkaisevaa osaa tässä tehtä-       alueella maastotutkimuksia kuivatus- ja tuo-
12643: vässä tulevat esittämään lähitulevaisuudessa     tantosuunnitelmien laatimista varten.
12644: vielä edelleenkin vesivoimalaitokset. Niitten       Samassa yhteydessä suoritettiin myös huo-
12645: ohella on kuitenkin aina rakennettava myös       mattavimpien turve-esiintymien inventointia
12646: lämpövoimalaitoksia. Tämä tietää samalla li-     n. 20 km:n säteellä Jalasjärven kirkolta. Tu-
12647: sääntyvää polttoaineitten tarvetta. Sen tyy-     los muodostui monessa suhteessa myöntei-
12648: dyttämiseen yksinomaan tuontipolttoaineilla      seksi. Käyttökelpoista suopinta-alaa löytyi
12649: liittyy monia epäkohtia. Kun tiedetään, että     kaikkiaan n. 7 200 ha ja teknillisesti käyttö-
12650: soittemme turvevarat muodostavat erittäin        kelpoisen turpeen määrä arvioitiin 156 milj.
12651: huomattavan polttoainereservin, on jo mo-        m3: ksi, mikä vastaa n. 15 milj. tonnia ilma-
12652: nien vuosien aikana tuotu esille ajatus tur-     kuivaa turvetta.
12653: vetta polttoaineena käyttävän sähkövoimalai-        Kuluvan kesän aikana on turvevarojen in-
12654: toksen rakentamisesta. Tällaista ajatusta ei     ventointia jatkettu geologisen tutkimuslai-
12655: kuitenkaan voida toteuttaa pääasiassa vain       toksen ja Turveteollisuusliiton toimesta em.
12656: siltä pohjalta, että meillä on tarkoitukseen     alueen ulkopuolella. Tähänastisten tulosten
12657: soveltuvia turvevaroja. Laitoksen tulee so-      perusteella on varmistunut käsitys siitä, että
12658: veltua sähköenergian tuotannon yleiseen ra-      käyttökelpoisten turvevarojen määrä saattaa
12659: kenteeseen. Tällaisen laitoksen taloudellisuu-   hyvinkin nousta kaksinkertaiseksi em. mää-
12660: den eräänä perusedellytyksenä on, että se voi    rään verrattuna, kun alueen säde ulotetaan
12661: kehittää jatkuvaa pohjakuormaa. Tällainen        30-35 km:iin. Tältä pohjalta näyttää ole-
12662: tilanne sähkön kehittämisessä näyttää vesi-      van mahdollisuudet toteuttaa n. 800 000-
12663: voimavarojen käydessä riittämättömäksi syn-      1 000 000 vuositonnin tuotanto.
12664: tyvän 1960-luvun puolivälissä. Tältä poh-           Tällaisen tuotannon varaan voitaisiin ra-
12665: jalta ovat turvekäyttöisen sähkövoimalaitok-     kentaa esim. teholtaan 200 000 kW :n voima-
12666: sen perustamiseen tähtäävät suunnitelmat         laitos ja 100 000 to vuodessa tuottava turve-
12667: saaneet entistä kiinteämmän muodon.              brikettitehdas. Tällaisissa puitteissa turve-
12668:    Ryhdyttäessä suunnittelemaan turvetuo-        teollisuudella tulisi olemaan todella merkit-
12669: tantoa mahdollisesti perustettavaa voimalai-     tävä asema maamme energianhuollossa. Missä
12670: tosta varten on lähdetty siitä, että voimalai-   laajuudessa näitä mahdollisuuksia aletaan
12671: toksen teho on 60 000 kW. Tällainen laitos       ensi vaiheessa toteuttaa, tulee ratkaistavaksi
12672: tarvitsee vuodessa vähintään 200 000 tonnia      ensi talven aikana tehtävien laskelmien pe-
12673: koneturvetta tai n. 300 000 tonnia jyrsintur-    rusteella.
12674: vetta. Kun toiminta-ajaksi on laskettava vä-        Kun on kysymys maamme turvevarojen
12675: hintään 40 vuotta, tarvitaan kaikkiaan n.        käyttömahdollisuuksista vastaisen energian-
12676: 8 milj. tonnia koneturvetta. Tätä varten         huoltomme yhteydessä, melkein poikkeuksetta
12677: tarvitaan n. 80 milj. ms teknillisesti käyttö-   päädytään siihen lopputulokseen, että tuo-
12678: kelpoista raakaturvetta ja vastaavasti suo-      tantomenetelmissä täytyy tapahtua ratkai-
12679: pinta-alaa n. 4 000 ha.                          seva parannus, ennenkuin voidaan vakavassa
12680:    Geologisen tutkimuslaitoksen suorittamien     mielessä ajatella turvauduttavan turpeeseen.
12681: turvetutkimuksien tulosten perusteella näytti    Tällöin näkyy jääneen huomaamatta koko-
12682: siltä, että Jalasjärven-Kauhajoen suoalue        naan se teknillinen kehitys, mikä tosiasialli-
12683: tarjoaisi mahdollisuudet riittävän suurelle      sesti on viime vuosikymmenenä tapahtunut.
12684:                                      IV,143.- J. Wirtanen ym.                                   275
12685: 
12686: Turveteollisuudessa ei nykyisin enää eletä          täin toivottavana. Siihen liittyvä turveteolli-
12687: mieskaivu-köysiratalevitys menetelmän kautta,       suus avaa kokonaan uusia mahdollisuuksia
12688: mikä menetelmä vielä 10-12 vuotta oli ylei-         alueen taloudelliselle kehitykselle.
12689: sin ja oli maassamme käytössä jo 50 vuotta             Nyt tuottamattomina olevat suot muuttu-
12690: takaperin. Tässä menetelmässä käytettiin            vat pelloksi tai metsäksi, laajojen alueiden
12691: nosto- ja levitystyössä keskimäärin 7 mies-         pienpuun käyttö tulee mahdolliseksi voima-
12692: työtuntia tuotettua ilmakuivaa turvetonnia          laitoksessa rinnan turpeen kanssa, monille sa-
12693: kohti. Nykyisin tuotanto tapahtuu pääasialli-       doille maaseudun asukkaille avautuu mahdol-
12694: sesti ns. automaattikoneilla, joissa vastaava       lisuus pysyviin ansiotuloihin nykyisen asuin-
12695: luku on 0.7. Kehitys on ollut todella ratkai-       paikkansa .alueella.
12696: seva. Myöskin ns. kuivatuskenttätöiden me-             Riittävän suuren turvetuotannon, jonka
12697: kanoimiseksi on kehitetty käyttökelpoisia me-       sijoituskysymys on myös järjestetty, puit-
12698: netelmiä, joiden käyttöönotto voidaan toteut-       teissa meillä on vasta todelliset mahdollisuu-
12699: taa riittävän suuren tuotannon puitteissa.          det kehittää tätä tuotantoa teknillisesti siten,
12700: Kokonaan uusia mahdollisuuksia näyttää              että soittemme valtavat turvevarat saadaan
12701: avaavan ns. jyrsinturvemenetelmä, jonka             hyödylliseen käyttöön. Siinä yhteydessä on
12702: käyttöön meilläkin tähänastisten tuotantoko-        löydettävissä myöskin eräs ratkaisu tällä het-
12703: keilujen perusteella näyttää olevan hyvät           kellä niin välttämättömään maaseudun elin-
12704: mahdollisuudet.                                     ehtojen parantumiskysymykseen.
12705:    Tältä pohjalta on turveteollisuuden piirissä        Uusien työpaikkojen järjestäminen teolli-
12706: varmistunut tieto siitä, että suurtuotannossa       suutta laajentamalla edellyttää myöskin li-
12707: pystytään tuotantopaikan läheisyydessä ole-         sääntyvää sähköenergian tuotantoa. Lämpö-
12708: vaa voimalaitosta varten tuottamaan turve-          voimalaitoksen perustamiskustannukset teho-
12709: polttoainetta tuontipolttoaineisiin verrattuna      yksikköä kohti ovat vain n. puolet vastaa-
12710: kilpailukykyiseen hintaan.                          vasta kustannuksesta vesivoimalaitoksissa.
12711:    Se, että varsinainen tuotanto tapahtuu           Polttoainetuotanto turpeena voimalaitosta
12712: edelleen vain kesäkuukausina, ei ole sellai-        varten luo jatkuvia työtilaisuuksia. Kun
12713:  nen tekijä, että turveteollisuuden merkitys        meillä on puutetta sekä pääomista että työ-
12714: sen perusteella muodostuisi vähäiseksi. Tus-        tilaisuuksista, muodostuu tämä ratkaisu mo-
12715: kin kenenkään mieleen tulee väheksyä metsä-         lemmissa suhteissa edulliseksi.
12716: teollisuutemme merkitystä sen johdosta, että           Tässä on paikallaan todeta se erittäin ilah-
12717: hakkuu ja ajotyöt pääasiallisesti suoritetaan       duttava tapa, millä kunnat ja yksityiset
12718: talvella. Sokerijuurikaskin kasvaa vain ke-         maanomistajat ovat suhtautuneet suunnitel-
12719: sällä.                                              tua hanketta varten niin välttämättömiin soi-
12720:     On laskettava suureksi eduksi, jos turve-       den käyttöönottoon liittyviin järjestelyihin.
12721:  teollisuuden käyttöön otettavat suot kuivate-      Siinä on kaikkien toivoman yhteisen asian
12722: taan 5-7 vuotta ennen tuotannon alkamista.          toteuttamisen edellytykset asetettu muitten
12723:  Tällaisia töitä on viime talven aikana edelli-     pyrkimysten edelle. Se on omiaan tasoitta-
12724:  senä kesänä tehtyjen maastotutkimusten pe-         maan tietä tämän toiveen toteutumiseksi.
12725:  rusteella laadittujen suunnitelmien mukaisesti        Mainittakoon vielä, että esim. Irlannissa
12726:  suoritettu Vaasan maanviljelysinsinööripiirin      puolet lämpövoimasta saadaan turpeesta ja
12727:  toimesta valtion omistamalla Korvanevalla ja       Neuvostoliitossa 12 %. Leningradin alueella
12728:  Jalasjärven kunnan toimesta Korvajärven-           puolet lämpöenergiasta hankitaan turvetta
12729:  nevalla Jalasjärven kunnassa. Valmiita suun-       käyttämällä.
12730:  nitelmia on olemassa myöskin jo muita soita           Edellä mainittuun viitaten esitämme edus-
12731:  varten. Voimalaitosta varten tarpeellisen          kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivo-
12732:  turvetuotannon käyntiinsaamisen kannalta           muksen:
12733:  olisi välttämätöntä, että näitä töitä voitaisiin
12734:  jatkaa riittävän nopeassa tahdissa.                          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
12735:     Turvekäyttöisen voimalaitoksen rakentami-              toimenpiteisiin J alasjärven-Kauha-
12736:  nen Jalasjärven-Kauhajoen suoalueelle on                  joen suoalueiden hyväksikäytön mah-
12737:  asia, jonka toteuttamista on pidettävä erit-              dollistamiseksi.
12738:        Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
12739: 
12740:                   Johannes Wirtanen.                   Mauri Seppä.
12741: 27~
12742: 
12743: 
12744: IV,144. -   Toiv.al. N: o 116.
12745: 
12746: 
12747: 
12748: 
12749:                                  .Asvik ym.: Polttoturvetta käyttävän kaasuturbiinisähkövoi-
12750:                                     malaitoksen perustamisesta Etelä-Pohjanmaalle.
12751: 
12752: 
12753:                                       E d u s k u !11 n a 11 e.
12754: 
12755:    Maassamme on suoalueita n. 10.4 milj. ha.        sesti hyöty muodostuisi huomattavan, suu-
12756: Huomattavan suuret alueet näistä sisältävät         reksi sähköenergian tuotannossa ja toisaalta
12757: polttoturvetuotannon tarpeisiin sopivaa tur-        voitaisiin tarjota maaseudulle työtilaisuuksia
12758: vetta. Suoalueista suurin ja käyttökelpoisin        uusien tuotanto- ja teollisuuslaitosten perus-
12759: sijaitsee Etelä-Pohjanmaalla, Kauhajoen ja          tamisen kautta. Käsityksemme mukaan olisi
12760: Jalasjärven kuntien alueella. Useata suoryh-        ryhdyttävä tutkimaan, mitä mahdollisuuksia
12761: mää hyväksikäyttäen on ko. alueella poltto-         on tuottaa taloudellisesti sähkövoimaa kotoi-
12762: turpeen ottoon kelvollista suota n. 4 500 ha,       sella polttoturpeella.
12763: mikä riittää tuottamaan n. 10 milj. tonnin             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
12764: määrän kuivaa turvetta. Mainitun alueen             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12765: tarjoamat voimavarat sopisi mainiosti käyt-
12766: tää esim. valtion toimesta perustettavassa                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12767: turvekäyttöisessä kaasu turbiini-sähkövoima-                tutkimuksien suorittamiseksi poUtatur-
12768: laitoksessa. Suoalueitten voimavaroja hyväk-                vetta käyttävän kaasuturbiinisähkövoi-
12769: sikäyttämällä tyydytettäisiin Etelä-Pohjan-                 malaitoksen perustamisesta Jalasjär-
12770: maan alituotantoalueena sähkövoiman tarve                   ven tai Kauhajoen kuntaan.
12771: kotoisella raaka-aineella. Kansantaloudelli-
12772:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
12773: 
12774:          Toivo Asvik.                 Aleksi Kiviaho.                 Väinö Tikkaoja.
12775:          Nestori Nurminen.            Georg Backlund.                 Toivo Antila.
12776:                                       Aarre Marttila.
12777:                                                                                               277
12778: 
12779: IV,145. -   Toiv.al. N:o 117.
12780: 
12781: 
12782: 
12783: 
12784:                                 Murto ym.: Toimenpiteistä Haapaveden Piipsannevan tur-
12785:                                   vetta ja pienpuuta polttoaineena käyttävän voimalaitoksen
12786:                                   rakentamiseksi.
12787: 
12788: 
12789:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12790: 
12791:    Suoritetut tutkimukset ovat osoittaneet,           Oulun läänin Haapaveden Piipsannevalla
12792: että sähköenergian tarpeen jatkuvasti lisään-      suoritetut alustavat tutkimukset ovat osoitta-
12793: tyessä vajausta ei voida enää täyttää yksin-       neet ko. voimalaitoksen rakentamiselle olevan
12794: omaan vesivoimaan perustuvien voimalaitok-         hyvät edellytykset. Mainittu suo on 5 000
12795: sien rakentamisella. Niinpä Imatran Voima          ha: n laajuinen ja sen turveaines poltto-
12796: Oy ja mm. Helsingin kaupunki ovatkin ryh-          aineeksi erittäin sopivaa. Niinikään pien-
12797: tyneet rakentamaan ulkomailta tuodun polt-         puuta on tällä alueella suuret määrät.
12798: toaineen varaan höyryvoima-asenria. Niin-            Voimalaitoksen rakentamisella olisi paitsi
12799: ikään on alustavasti suunniteltu atomiener-        voimatalouden kannalta myös työttömyyden
12800: giaa käyttäviä voimalaitoksia.                     torjumisen vuoksi erittäin suuri merkitys.
12801:    On täysin perusteltua, että edellä mainit-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12802: tujen suunnitelmien lisäksi ryhdytään suun-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12803: nittelemaan turvetta ja pienpuuta poltto-
12804: aineena käyttäviä voimalaitoksia. Tutkimuk-                  että hallitus ryhtyisi kiireellis·iin
12805: set ovatkin osoittaneet tällaisten voimalaitos-           toimenpiteisiin Haapaveden Piipsan-
12806: ten rakentamisen olevan kansantaloudellisesti             nevan turvetta ja pienpuuta poltto-
12807: kannattavaa.                                              aineena käyttävän voimalaitoksen ra-
12808:                                                           kentamiseksi.
12809:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
12810: 
12811:         Yrjö Murto.                   Irma Torvi.                   Pentti Liedes.
12812:         Martti Linna.                 H. Tauriainen.                Eino Tainio.
12813:                                       Toivo Friman.
12814: 278
12815: 
12816: IV,146. -   Toiv.al. N:o 118.
12817: 
12818: 
12819: 
12820:                                 Ryhtä: Taivalkoskelle rakennettavan Koillis-Pohjanmaan
12821:                                   puunjalostuslaitoksen rakennussuunnitelman valmistami-
12822:                                   sesta.
12823: 
12824:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12825:    Pohjois-Suomen raakapuuvarastojen hy-           silloin on täältä mahdollista valmiin teolli-
12826: väksikäyttämiseksi ja siellä vallitsevan jatku-    suustuotteen siirtäminen rautatietä pitkin
12827: van työttömyyden lieventämiseksi on viime          vientisatamaan.
12828: vuosina tehty valmistavia suunnitelmia                Koillis-Pohjanmaan kuntain taholta on
12829: puunjalostusteollisuuden saamiseksi sisämaa-       viime vuosina tehty useita alotteita puun-
12830: han puun raaka-ainelähteille. Erittäin tär-        jalostuslaitoksen aikaansaamiseksi mainittuun
12831: keänä tällä hetkellä onkin pidettävä puun-         maakuntaan. Samoin on eduskunnassa viime
12832: jalostuslaitoksen aikaansaamista Koillis-Poh-      vuosien aikana tehty myös useita alotteita
12833: janmaan alueelle, missä on suuret hakkaa-          teollisuuden saamiseksi tälle talousalueelle.
12834: mattomat metsäalueet. Koillis-Pohjanmaan           Näitä toimenpiteitä on erikoisesti vielä kii-
12835: talousalue käsittää Kuusamon, Suomussal-           rehditty senvuoksi, että uusien kasvavien
12836: men ja Taivalkosken kunnat kokonaan, Po-           ikäluokkien työhön sijoittaminen asettaa kun-
12837: sion ja Pudasjärven kuntain alueesta noin          nat suurten vaikeuksien eteen, sillä vuosi
12838: puolet ja osia vielä Puolangan sekä Ranuan         vuodelta paisuva työttömyyden uhka näyttää
12839: kunnista, muodostaen sellaisen yhtenäisen          muodostuvan kuntainkin kannalta yhä vai-
12840: alueen, jossa on kasvullista metsämaata yh-        keammin hoidettavaksi probleemaksi.
12841: teensä 1168 000 hehtaaria. Akateemikko,               Kun eduskunta hyväksyi viime talven ai-
12842: prof. Yrjö llvessalon tutkimusten mukaan on        kana lain Pohjois-Suomen alityöllisyysalueille
12843: tämän alueen metsistä mäntyvaltaisia 49.5 %,       perustettavan uuden teollisuuden verohelpo-
12844: kuusivaltaisia 43.5% sekä lehtipuuvaltaisia        tuksista ja kun samalla vientimaksuina kerä-
12845: 7 %. Puustot tällä alueella ovat varsin jä-        tyt varat luovat edellytyksiä uuden teolli-
12846: reitä, sillä yli 100-vuotiaitten männiköitten      suuden perustamiselle maamme syrjäisille
12847: hallussa on lähes puolet mäntyvaltaisista          seuduille sisämaahan, olisi kiireellisesti laa-
12848: metsistä ja yli 100-vuotiaitten kuusimetsien       dittava tarpeelliset suunnitelmat Koillis-
12849: osuus on vielä lähes 30% kuusivaltaisten           Pohjanmaan puunjalostustehtaan rakenta-
12850: metsien alasta. Kasvullisten metsien keski-        mista varten.
12851: kuutiomäärä on ilahduttavan korkea 73.1               Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdotan-
12852: kiinto-ms hehtaaria kohden ja metsien vuo-         kin kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
12853: tuinen keskikasvu ha kohden on 1.6 kiinto-         väksi toivomuksen,
12854: ms. Koillis-Pohjanmaan talousalueen puu-
12855: varat riittäisivät hyvin yli 100 000 tonnia sel-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12856: luloosaa vuosittain valmistavan puunjalostus-              toimenpiteisiin Taivalkaskelle raken-
12857: laitoksen jatkuvaksi raaka-ainelähteeksi.                  nettavan Koillis-Pohjanmaan puun-
12858:    Taivalkoski muodostaa tällä Koillis-Poh-                jalostuslaitoksen   rakennussuunnitel-
12859: janmaan metsärikkaalla talousalueella sellai-              mien valmistamiseksi, jotta vienti-
12860: sen keskuspaikan, johonka puunjalostuslai-                 maksutuloina valtiolle kertyvien rahas-
12861: toksen rakentaminen on katsottu tarkoituk-                 tojen turvin päästäisiin Taivalkosken
12862: senmukaisimmaksi. Kun Kontiomäen-Tai-                      puunjalostuslaitosta myöskin pikaisesti
12863: vaikosken rautatie valmistuu liikenteelle ai-              rakentamaan.
12864: van lähiaikoina v. 1959 alkupuoliskolla, niin
12865:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
12866:                                           Niilo Ryhtä.
12867:                                                                                                279
12868: 
12869: IV,147. -   Toiv.al. N:o 119.
12870: 
12871: 
12872: 
12873: 
12874:                                 Tiekso ym.: Valtion omistuksessa olevan puunjalostusteolli-
12875:                                    suuslaitoksen rakentamisesta Tornion Röyttään.
12876: 
12877: 
12878:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12879: 
12880:    Pohjois-Suomen teollistamisen edellytyk-        luodon saarella SIJamneen sahan työnteki-
12881: sistä valtion toimesta suoritetut tutkimukset      jöitä. Kaikki nämä työntekijät, samoinkuin
12882: osoittavat, että Tornionjokisuun edustalla si-     väkirikkaan Alatornion kunnan pienviljeli-
12883: jaitseva Röytän saari olisi erittäin sopiva        jät ja heidän lapsensa joutuvat elämään
12884: puunjalostusteollisuuden sijoituspaikaksi. Tor-    tilapäisten ansiotöiden varassa. Osan työky-
12885: nionjokilaakson huomattavat metsävarat tar-        kyistä väestöä on pakko jatkuvasti etsiä an-
12886: joavat riittävän raaka-aineen lähinnä sahan        siotyömahdollisuuksia Ruotsista.
12887: ja massatehtaan tarpeisiin. Tornionjoki on            Alatornion kunta on ollut pitkän aikaa
12888: tunnetusti uittokelpoinen raaka-aineen kulje-      eräs Lapin läänin vaikeimpia työttömyys-
12889: tukselle. Teollisuuslaitoksen puuttuessa Tor-      alueita. Työttömyystöiden järjestämiseen on
12890: nionjokilaaksosta on viety viime vuosina suu-      kunnan alueella jouduttu vuosittain käyttä-
12891: ret määrät raakapuuta ulkomaille.                  mään 150-200 milj. markkaa. Koska on
12892:    Röytän saarella on aikoinaan toiminut huo-      nähtävissä, ettei tilanne tule vastaisuudessa-
12893: mattavan suuri saha, joka tuhoutui tuli-           kaan helpottumaan, vaan päinvastoin vaikeu-
12894: palossa. Tämän jälkeen on saarelle raken-          tumaan ns. suuriin ikäluokkiin kuuluvien
12895: nettu merikelpoinen syväsatama, joka on yh-        nuorten tullessa työikään, tarjoaisi puun-
12896: distetty mantereeseen Tornion asemalta joh-        jalostusteollisuuden rakentaminen edullisen
12897: tavalla rauta- ja maantiellä. Koska Kemijoen       työkohteen jo rakennusvaiheessa. V astaisuu-
12898: vesivoimalaitosten rakentaminen turvaa myös        dessa teollisuuslaitoksen toiminta tarjoaisi
12899: riittävän voimansaannin, on tämäkin luonut         työtilaisuuksia ansiotuloja vailla oleville Ala-
12900: entistä paremmat edellytykset teollisuuslai-       tornion kunnan ja Tornion kaupungin asuk-
12901: toksen toiminnalle.                                kaille.
12902:    Myös työllisyysnäkökohdat puoltavat voi-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
12903: makkaasti teollisuuslaitoksen rakentamista.        eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
12904: Alatornion kunnan alueelle jäi asumaan huo-
12905: mattava määrä tuhoutuneen sahan työnteki-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12906: jöitä. Lisäksi kunnan alueelle jäi asumaan                toimenpiteisiin valtion omistuksessa
12907: toisenkin sodan aikana pommitusvaurioita                  olevan puunjalostusteollisuuslaitoksen
12908: kärsineen ja myöhemmin hävitetyn Kuusi-                   rakentamiseksi Tornion Röyttään.
12909:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
12910: 
12911:                  Anna-Liisa Tiekso.                   J. E. Lakkala.
12912:                  Eino Tainio.                         Toivo Friman.
12913: 280
12914: 
12915: IV,148. -   Toiv.al. N:o 120.
12916: 
12917: 
12918: 
12919: 
12920:                                 Tainio ym.: Valtionenemmistöisen osakeyhtiön muodostami-
12921:                                    sesta puuhioketta ja sanomalehtipaperia tuottavan tehtaan
12922:                                    rakentamiseksi Kemijärvelle.
12923: 
12924: 
12925:                                      E d u s k u n n a ll e.
12926: 
12927:   Koillis-Lapin kunnat - Kemijärvi, Kemi-            Toisaalta mainittu suunnitelma lähtee siitä,
12928: järven kauppala, Posio, Salla, Savukoski,         että sanotun alueen jatkuvasti lisääntyvälle
12929: Pelkosenniemi ja Sodankylä - ovat ryhty-          väestölle on ehdottomasti saatava uusia työ-
12930: neet toimenpiteisiin alueen metsävaroihin pe-     ja ansiomahdollisuuksia. Tilapäistyöt eivät
12931: rustuvan puunjalostusteollisuuden saamiseksi      ole tarjonneet alueen nykyisellekään väestö-
12932: Kemijärvelle. Tässä tarkoituksessa kunnat         määrälle riittävästi työtilaisuuksia. Tästä
12933: ovat laadituttaneet suunnitelman kustannus-       johtuen työttömyys onkin jatkuvasti lisään-
12934: arvioineen ja kannattavuuslaskelmineen puu-       tynyt. Suurten nuorten ikäluokkien tulessa
12935: hioke- ja sanomalehtipaperitehtaan rakenta-       työmarkkinoille tilanne muodostuu kestämät-
12936: miseksi Kemijärvelle. Suunnitelma ja kan-         tömäksi, joten Koillis-Lapin kuntien yhteinen
12937: nattavuuslaskelmat, jotka on jätetty valtio-      pyrkimys teollisuuden aikaansaamiseksi Ke-
12938: neuvostolle, osoittavat, että teollisuuslaitok-   mijärvelle on erittäin hyvä ja kannatettava
12939: sesta tulisi taloudellisesti kannattava.          aloite.
12940:   Suunnitelma perustuu toisaalta siihen, että        Kunnat eivät kuitenkaan voi rakentaa teol-
12941: Kemijärven vesistöalueella olisi vuosittain       lisuuslaitosta eikä niillä ole siihen taloudelli-
12942: hakattava metsänhoidolliset näkökohdat huo-       sia mahdollisuuksiakaan. Siksi valtiovallan
12943: mioiden mäntyä 1000 000 m3, kuusta                olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin kuntien val-
12944: 690 000 m3 ja lehtipuuta 360 000 m3 kuore-        mistuttaman suunnitelman toteuttamiseksi.
12945: tonta puuta. Nykyiset hakkuut ovat olleet         Käsityksemme mukaan se voitaisiin parhaiten
12946: vain vähäinen osa edellä esitetyistä määristä.    tehdä siten, että perustettaisiin uusi, valtion-
12947: Siksi alueen metsissä onkin runsaasti yli-        enemmistöinen osakeyhtiö, jolle valtion va-
12948: ikäistä puustoa. Vain runsas neljännes siitä      roista varattaisiin riittävän suuri osakepää-
12949: on alle 100 vuoden, 37 % 101-160 vuoteen          oma.
12950: ja 160 vuotta vanhempaa melkein sama                 Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
12951: määrä. Metsien yli-ikäisyydestä johtuen           kunnan päätettäväksi toivomuksen,
12952: alueella kaatuu ja lahoo maahan vuosittain
12953: puutavaraa n. 500 000 m3, eli huomattavasti                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
12954: enemmän kuin suunniteltu teollisuuslaitos                tarvittaviin toimenpiteisiin valtion-
12955: tarvitsisi raaka-aineeksi. Lisäksi lähes 33 %            enemmistöisen osakeyhtiön muodosta-
12956: alueen metsäalasta on kuusimetsää. Uudis-                miseksi puuhioketta ja sanomalehti-
12957: tushakkuita olisi siis suoritettava laajassa             paperia tuottavan tehtaan rakentami-
12958: mitassa.                                                 seksi Kemijärvelle.
12959:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
12960: 
12961:          Eino Tainio.              Anna-Liisa Tiekso.       Toivo Friman.
12962:                 J, Eemeli Lakkala.              Vilho Väyrynen.
12963:                                                                                             281
12964: 
12965: IV,149.- Toiv.al. N:o 121.
12966: 
12967: 
12968: 
12969: 
12970:                                 Friman ym..: Toimenpiteistä puunjalostuslaitoksen rakenta-
12971:                                    miseksi Inariin.
12972: 
12973: 
12974:                                       E d u s k u n n a II e.
12975: 
12976:    Inarin alueen puuvarojen laajempi, met-         paitsi raaka-aineiden hyväksikäytön, myös
12977: sänhoidonkin kannalta välttämätön käyttö on        työtilaisuuksien lisäämisen kannalta välttä-
12978: mahdollista vain sinne rakennettavan puun-         mätön. Työttömyys Inarin kunnan alueella
12979: jalostusteollisuuden avulla. Suoritettujen tut-    on pysyvä ilmiö, joka muodostuu entistäkin
12980: kimusten perusteella onkin päädytty siihen,        suuremmaksi, kun Neuvostoliitolle rakennet-
12981: että Ivaloon, Inarin järven rannalle r&ken-        tavat voimalaitokset valmistuvat ja niissä
12982: nettaisiin kuitulevytehdas ja sahalaitos. Teol-    työskennelleet Inarin kuntalaiset jäävät työ-
12983: lisuuslaitoksen tarkemman suunnittelun ja          ja ansiomahdollisuuksia vaille. Erikoisesti
12984: rakennustöiden aloittamista varten otettiin-       tästäkin syystä olisi Inarin kunnan alueelle
12985: kin jo v:n 1956 talousarvioon 40 milj. mar-        suunnitellun puunjalostuslaitoksen rakennus-
12986: kan määräraha. Tästä huolimatta ei sanotun         työt saatava käyntiin vielä tulevan talven
12987: teollisuuslaitoksen rakennustöiden aloittami-      aikana.
12988: seen ole ryhdytty. Onpa esitetty sellainen-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
12989: kin vaihtoehto, että teollisuuslaitos rakennet-    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
12990: taisiin Pohjois-Norjaan, meren rannalle,           toivomuksen,
12991: jonne raakapuu kuljetettaisiin autoilla Ina-
12992: rin alueelta.                                               että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
12993:    Inarin alueen väestön kannalta tällainen               menpiteisiin Inarin alueen puuvaro-
12994: ratkaisu olisi suorastaan kohtalokas ja kan-              jen jalostamiseksi suunnitellun tuo-
12995: santaloudellisestikin se olisi typerä. Puun-              tantolaitoksen rakentamiseksi Inarin
12996: jalostusteollisuuden rakentaminen Ivaloon on,             kunnan alueelle.
12997:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
12998: 
12999:                  Toivo Friman.                        Anna-Liisa Tiekso.
13000:                  Eino Tainio.                         J. Eemeli Lakkala.
13001: 
13002: 
13003: 
13004: 
13005: 36 E 687/58
13006: 282
13007: 
13008: IV,150. -   Bemst.mot. N: o 122.
13009: 
13010: 
13011: 
13012: 
13013:                                Backlund m. fl.: .Angdende påskyndande av inledandet av
13014:                                    malmbrytning i Korsnäs.
13015: 
13016: 
13017:                                     Till Riksdagen.
13018: 
13019:    Sedan det nu blivit klart fastställt, att     området i fråga - vore det av största vikt
13020: malmfyndigheterna i Korsnäs kommun är av         och betydelse att gruvdrift kunde inledas så
13021: den art och omfattning att en lönsam bryt-       snart som möjligt och i så stor omfattning
13022: ning och bearbetning av desamma kan              som möjligt. Då staten äger inflytande över
13023: komma i :fråga, varom vittnar bl. a. det :fak-   Outokumpu Oy bör det vara möjligt :för
13024: tum, att Outokumpu Oy inlöst stora om-           riksdagen och regeringen att påverka dess
13025: råden i socknen efter det borrningar bedri-      ledning i avsikt att påskynda upptagande av
13026: vits under en :följd av år, har det förvånat     brytningsverksamhet.
13027: befolkningen på orten och även annorstädes          Hänvisande tili ovanstående föreslår un-
13028: att några egentliga åtgärder för inledande       dertecknade, att riksdagen ville besluta hem-
13029: av brytning t. v. icke vidtagits.                ställa,
13030:    Då Korsnäs kommun jämte kringliggande
13031: kommuner hör tili ett nästan kroniskt under-               att regeringen måtte vidtaga alla
13032: sysselsättningsområde :främst på grund av               nödiga åtgärder för att påskynda in-
13033: att industrier saknas - ett förhållande som             ledandet av malmbrytning i Korsnäs
13034: lett till en ödesdigert stark emigration från           kommun.
13035:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
13036: 
13037:                   Georg Backlund.                           Gösta Rosenberg.
13038:                                          Toivo Åsvik.
13039:                                                                                                283
13040: 
13041: IV,150. -   Toiv.al. N: o 122.
13042:                                                                                       Suomennos.
13043: 
13044: 
13045: 
13046: 
13047:                                  Backlund ym.: Malminlouhinnan aloittamisen kiirehtimisestä
13048:                                    Korsnäsissä.
13049: 
13050: 
13051:                                       E d u s k u n n a ll e.
13052: 
13053:    Sitten kun nyt on tullut selvästi vahviste-     sessä olevalta alueelta - olisi mitä tärkeintä
13054: tuksi, että malmilöydöt Korsnäsin kunnassa         ja merkityksellisintä, että kaivosteollisuus
13055: ovat sen laatuisia ja laajuisia, että niiden       voitaisiin aloittaa mahdollisimman pian ja
13056: kannattava louhinta ja jalostus voi tulla ky-      mahdollisimman suuressa laajuudessa. Kun
13057: symykseen, mitä mm. osoittaa se tosiasia,          Outokumpu Oy on valtion vaikutusvallassa,
13058: että Outokumpu Oy on lunastanut pitäjässä          täytyy eduskunnalle ja hallitukselle olla
13059: suuria alueita monien vuosien aikana suori-        mahdollista vaikuttaa sen johtoon louhimis-
13060: tettujen porausten jälkeen, on väestöä paik-       toiminnan aloittamisen kiirehtimiseksi.
13061: kakunnalla ja muuallakin ihmetyttänyt, ettei          Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
13062: mihinkään varsinaisiin toimenpiteisiin lou-        ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo-
13063: hinnan aloittamiseksi ole toistaiseksi ryh-        muksen,
13064: dytty.
13065:    Kun Korsnäsin kunta ja sen ympäristö-                    että hallitus ryhtyisi kaikkiin tarvit-
13066: kunnat ovat miltei kroonillista alityöllisyys-            taviin toimenpiteisiin malminlouhin-
13067: aluetta lähinnä teollisuuslaitosten puuttumi-             nan aloittamisen kiirehtimiseksi Kors-
13068: sen takia - seikka, mikä on aiheuttanut koh-              näsin kunnassa.
13069: talokkaan suuren muuttoliikkeen kysymyk-
13070:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
13071: 
13072:                  Georg Backlund.                                Gösta Rosenberg.
13073:                                          Toivo Asvik.
13074: 284
13075: 
13076: IV,151. -   Toiv.al. N:o 123.
13077: 
13078: 
13079: 
13080: 
13081:                                 Lehmonen ym.: Viitasaaren ja Pihtiputaan rnaaperärikkauk-
13082:                                    sien tutkimisesta.
13083: 
13084: 
13085:                                       Eduskunnalle.
13086: 
13087:    Viime vuosien aikana Keski-Suomessa kun-       tymiä ei ole voitu vielä ollenkaan tutkia.
13088: tien tukemana harrasteluluontoisina suorite-      Molempien kuntien alueilla olevat esiintymät
13089: tut maaperätutkimukset ovat osoittaneet, että     tulisi kuitenkin perusteellisesti tutkia, ja si-
13090: malmiesiintymiä tavataan hyvinkin runsaasti       käli kuin ne havaitaan käyttökelpoisiksi, olisi
13091: eri puolilla Keski-Suomea. Valtion talous-        valtion toimesta perustettava niihin kaivok-
13092: arviossa tähän toimintaan osoitetut määrä-        set.
13093: rahat eivät kuitenkaan ole riittävästi turvan-       Kaivostoiminnan aloittaminen ja metalli-
13094: neet ja tukeneet tieteellistä ja taloudelliseen   teollisuuden pystyttäminen Viitasaaren ja
13095: hyötyyn johtavien tutkimusten suorittamista       Pihtiputaan alueille lisäisi siellä työtilaisuuk-
13096: näillä alueilla.                                  sia ja olisi näin ollen perustavaa laatua oleva
13097:    Malmiesiintymiä on tavattu erittäin run-       toimenpide alueella vallitsevan jatkuvan va-
13098: saasti Viitasaaren Koliman, Permosen, Män-        jaatyöllisyyden poistamiseksi.
13099: tylän:kylän ja Toulauden alueilla ja on näissä       Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
13100: geologisen tutkimuslaitoksen toimesta suori-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13101: tettu runsaita malmiesiintymiä esiintuoneita
13102: syväkairauksiakin, mutta tämä toiminta on                   että hallitus tutkituttaisi Viitasaa-
13103: ollut pakko osittaisesti keskeyttää puuttuvien           ren ja Pihtiputaan kuntien alueilla
13104: määrärahojen vuoksi. Samasta syystä Pihti-               tavatut maaperärikkaudet ja ryhtyisi
13105: putaan kunnan alueelta tavattuja malmiesiin-             tulosten edellyttämiin toimenpiteisiin.
13106:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
13107: 
13108:                  Siiri Lehmonen.                     Aarne Pulkkinen.
13109:                  Aleksi Kiviaho.                     Matti Koivunen.
13110:                                                                                                 285
13111: 
13112: IV,152. -   Toiv.al. N: o 124.
13113: 
13114: 
13115: 
13116: 
13117:                                  Niiranen ym..: Kaivostoiminnan jälleen käyntiinsaattamisesta
13118:                                     Otravaaran alueella.
13119: 
13120: 
13121:                                       E d u s k u n n a ll e.
13122: 
13123:    Enon kunnan Kuusjärven kylästä, Otra-           valmistuessa ratkeaa kuljetuskysymys myön-
13124: vaaralta, löydettiin vuonna 1918 rikkikiisu-       teisesti, sillä malmio sijaitsee tämän radan
13125: esiintymä. Suoritettujen tutkimusten jälkeen       välittömässä läheisyydessä. Kaivostyöt Otra-
13126: Suomen Mineraali Oy aloitti alueella malmin        vaaralla olisi siis mahdollista aloittaa jälleen.
13127: louhinnan vuonna 1919. Louhitun malmin             Tämä olisikin alueen talouselämän ja varsin-
13128: käsin lajittelulla saavutettiin n. 40 % rikki-     kin työllisyyden kannalta erittäin tarpeel-
13129: sisältö. Louhinta jatkui vuoteen 1924, jol-        lista. Kaivostoiminnan aloittamista tarkoitta-
13130: loin se täytyi kannattamattomana lopettaa.         viin suunnitelmiin ja valmisteluihin olisi kii-
13131: Pääsyynä kannattamattomuuteen oli vaikea           reellisesti ryhdyttävä. Mielestämme valtio-
13132: kuljetus. Louhittu malmi oli näet kuljetet-        vallan tulisi olla aloitteentekijänä ja tukea
13133: tava hevosilla n. 30 km:n päässä sijaitse-         hankkeen toteuttamista.
13134: valle Jakokosken asemalle.                            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
13135:    Töiden keskeytymisen jälkeen suoritetuissa      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13136: tutkimuksissa on todettu Otravaaralla olevan
13137: runsaasti rikkimalmia. Lisäksi . Otravaaran                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13138: seuduilla on tavattu useita muita malmioita.              kaivostoiminnan jälleen käyntiinsaat-
13139:    Joensuun-Koveron rautatien lähiaikoina                 tamiseksi Otravaaran alueella.
13140:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
13141: 
13142:                  Toivo Niiranen.                      Pauli Puhakka.
13143: 286
13144: 
13145: IV,153. -   Toiv.al. N:o 125.
13146: 
13147: 
13148: 
13149: 
13150:                                 J. E. Partanen ym.: Sähköistämisohjelman laatimisesta säh-
13151:                                    köistämättömiä alueita varten.
13152: 
13153: 
13154: 
13155: 
13156:                                       E d u s k u n n a ll e.
13157: 
13158:    Maaseudun sähköistämistoiminta on sotien       kin osakseen sähköistämisestä koituvan hyö-
13159: jälkeisenä aikana edistynyt olosuhteisiin kat-    dyn. Käytännössä ei kuitenkaan voida täy-
13160: soen tunnustusta saaneelia tavalla. Maakun-       dellisesti tätä päämäärää saavuttaa. Harvalie
13161: nalliset sähköyhtymät ovat lähteneet liik-        haja-asutukselle ominaiset pitkät välimatkat
13162: keelle pääasiallisesti kunnallisina yhteenliit-   asettavat ymmärrettävät rajoituksensa, joita
13163: tyminä. Tällainen organisatiomuoto on luo-        on vaikea saada poistetuksi. - Sähköistämis-
13164: nut alunalkaen sähköistämistoiminnalle maa-       asteen nykyisellään ollessa on tosin vielä jäl-
13165: seutuoloja ajatellen luonnollisimman lähtö-       jellä alueita, jotka voidaan ja pitää voida
13166: kohdan. V aitiovallan taholla on maaseudun        liittää verkostoihin. Tietyt erikoistoimenpi-
13167: sähköistämistoimintaan suhtauduttu jatku-         teet, ensisijaisesti taloudelliset, tulevat kyllä-
13168: vasti myönteisin ratkaisuin. Tähänastiset tu-     kin ennenpitkää välttämättömiksi. Valtion
13169: lokset voinevatkin yleensä tyydyttää myöskin      osallistuessa sähköistämistoimenpiteisiin vuo-
13170: valtion taholta asetettuja vaatimuksia. Maa-      sittaisin valtionapumäärärahoin, on edellytet-
13171: seudun talouksista lasketaan tähän mennessä       tävä ettei näitä valtion toimenpiteitä lope-
13172: sähköistetyn n. 80 prosenttia. Tulosta voita-     teta, vaan niitä ryhdytään soveltamaan myös-
13173: neen pitää varsin hyvänä, kun otetaan lu-         kin jäljellä olevien sähköistämättömien aluei-
13174: kuun tähän toimintaan käytetty suhteellisen       den ja erityisesti syrjäisten seutujen sähköis-
13175: lyhyt aika ja käytännöllisessä sähköistämis-      tämiseen. Ajankohtaisin ja tärkein tehtävä
13176: toiminnassa esiin nousevat moninaiset paikal-     tässä mielessä onkin koko maan käsittävän
13177: liset vaikeudet. - Läntisissä naapurimais-        uuden sähköistämisohjelman laatiminen ra-
13178: samme on sähköistämisessä päästy jo kor-          hoituslaskelmineen niille alueille, jotka ovat
13179: keampiin lukuihin. Niinpä mainitaan, että         toteutetun sähköistämisohjelman ulkopuolella.
13180: Ruotsissa ja Norjassa sähköistämisprosentti       Tällöin on edellytettävä, että sähköistämis-
13181: nousee jo 95: een.                                prosentti maassamme määritellään lopulli-
13182:    Kun maaseudun sähköistämistä toteutetaan       seksi ja valtion avustustoimenpiteet sovelle-
13183: kunnallisten yhtymien toimesta, ovat tämän        taan esille tulevia erikoisolosuhteita silmällä-
13184: toiminnan osarahoittajina asianomaiset kun-       pitäen.
13185: nat ja sitä tietä kuntien veronmaksajat. Näin        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
13186: ollen jokainen kunnallisveroa suorittava kun-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13187: nan jäsen, riippumatta siitä, missä kunnan        vomuksen,
13188: alueen osassa hänen asuinpaikkansa sijaitsee,
13189: joutuu osaltaan osallistumaan sähköistämis-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13190: kustannuksiin. Tasapuolisuusperiaate vaatisi              menpiteisiin valtakunnallisen sähköis-
13191: tällöin, että jokainen kunnan jäsen saa myös-             tämisohjelman laatimiseksi niiden maa-
13192:                             IV,l53. -   J. E. Partanen ym.                              287
13193: 
13194:  seudun sähköistämisyhtymien alueilla               jotka eivät sisälly nykyisin toteutetta-
13195:  sijaitsevien seutujen sähköistämiseksi,            vana olevaan sähköistämisohjelmaan.
13196: Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
13197:    Eemil Partanen.             Veikko Vennamo.                Sylvi Halinen.
13198:    Kalle Kämäräinen.           Kusti Eskola.                  Eino Uusitalo.
13199:    Arvo Pentti.                Matti Kekkonen.                Esa Timonen.
13200:    Aarre Marttila.             Hilja Väänänen.                Esu Niemelä.
13201:    Matti Liinamaa.             Nestori Kaasalainen.           Eino Palovesi.
13202:    Leo Häppölä.                Yrjö Sinkkonen.                Martti Miettunen.
13203:    Artturi Jämsen.             Olavi Lahtela.                 Eemil Luukka.
13204:    V. E. Svinhufvud.           Hannes Paaso.                  Vieno Simonen.
13205:    Marja Lahti.                Toivo Antila.                  Eeli Erkkilä.
13206:    Onni Mannila.               Ale Holopainen.                Kauno Kleemola.
13207:    Pentti Pekkarinen.          Einari Jaakkola.               Tahvo Rönkkö.
13208:    Markus Niskala.             Veikko Savela.                 Wiljam Sarjala.
13209:                                Niilo Ryhtä.
13210: 288
13211: 
13212: IV,154. -    Hemst.mot. N: o 126.
13213: 
13214: 
13215: 
13216: 
13217:                                   Korsbäck m. fl.: Angående utredning av vMiationerna i kon-
13218:                                       sumentpriset på elström.
13219: 
13220: 
13221:                                        Till Riksdagen.
13222: 
13223:    Elektriciteten är numera ingen lyx- eller         ström är mycket olika och i många fall
13224: undantagsvara, förbehållen endast vissa lands-       mycket stora mellan olika landsdelar och
13225: delar eller befolkningsgrupper. El-ljus och          mellan olika distributionsområden. Detta be-
13226: -kraft bör tvärtom betraktas som en elemen-          ror bl.a. på olika producentpris, olika parti-
13227: tär förnödenhet för en normal livsföring i           pris och på distributionsföretagens kostnader
13228: likhet med bostäder, livsmedel m.m. I en-            för ledningar m.m.
13229: lighet med denna uppfattning borde alla                 Med anledning av en hemställningsmotion
13230: landsdelar och alla landets innevånare ha            i denna fråga under senaste riksdag uttalade
13231: tillgång tili elektricitet och tili möjligast lik-   riksdagen i motiveringen tili sitt beslut i
13232: artat pris, oberoende av läge och bonings-           ärendet bl.a. att den i motionen efterlysta
13233: plats. Tillgång till elektricitet och konsu-         undersökningen och utjämningen av dessa
13234: mentpriet på el-ström är därtill av utslags-         variationer ankom på elföretagen. Då de
13235: givande betydelse bl.a. för näringslivet och         efterlysta åtgärderna inte ännu vidtagits och
13236: dess utveckling. Sålunda är t.ex. det relativt       knappast heller kommer att vidtagas på pri-
13237: höga elpriset på landsbygden ett stort hin-          vat väg föreslås att riksdagen ville besluta
13238: der för uppkomsten av hantverks- och in-             hemställa,
13239: dustriföretag. Ett grundvilikor för en ökad
13240: industriproduktion på landsbygden är där-                    att regeringen skyndsamt måtte låta
13241: för, att elkraft kan erhållas tili lika förmån-            utreda, på vilka sätt variationerna i
13242: liga pris som i allmänhet är rådande i                     konsumentpriset på elström kunde eli-
13243: städerna.                                                  mineras, och vidtaga av utredningen
13244:    Variationerna i konsumentpriset på el-                  föranledda åtgärder.
13245:       Helsingfors den 1 augusti 1958.
13246: 
13247:                   Verner Korsbäck.                               Bertel Lindh.
13248:                   Kurt Nordfors.                                 Alwar Sundell.
13249:                   J. A. Jungarä.                                 Arthur Larson.
13250:                                                                                                      289
13251: 
13252: IV,154. -         Toiv.al. N: o 126.
13253:                                                                                             Suomennos.
13254: 
13255: 
13256: 
13257: 
13258:                                        Korsbäck ym.: Sähkövirran kuluttajahinnan vaihtelujen sel-
13259:                                          vittämisestä.
13260: 
13261: 
13262:                                             E d u s k u n n a II e.
13263: 
13264:    Sähkö ei enää ole mitään ylellisyys- tai                 Sähkövirran kuluttajahinnan vaihtelut ovat
13265: erikoistavaraa, vain maan määrätyille osille             hyvin erilaiset ja monissa tapauksissa hyvin
13266: tai väestöryhmille tarkoitettua. Sähkövaloa              suuret maan eri osien ja eri jakelualueiden
13267: ja -voimaa on päinvastoin pidettävä normaa-              välillä. Tämä johtuu mm. erilaisista tuot-
13268: liin elämänkulkuun kuuluvana välttämättö-                tajahinnoista, erilaisista tukkuhinnoista ja
13269: mänä tarvikkeena samoin kuin asuntoja,                   jakeluyrityksen sähköjohtokustannuksista ym.
13270: elintarvikkeita ym. Tämän käsityksen mu-                    Tätä kysymystä koskevan toivomusaloit-
13271: kaisesti pitäisi maan kaikkien osien ja kaik-            teen johdosta viime valtiopäivillä eduskunta
13272: kien asukkaiden päästä osallisiksi sähköstä ja           lausui asiassa tekemänsä päätöksen peruste-
13273: mahdollisimman samanlaiseen hintaan sijain-              luissa mm., että näiden vaihteluiden aloit-
13274: nista ja asuinpaikasta riippumatta. Sähkön               teessa tarkoitettu tutkimus ja tasoittaminen
13275: saannilla ja sähkövirran kuluttajahinnalla on            kuuluvat sähköyrityksille. Kun toivottuihin
13276: sen lisäksi ratkaiseva merkitys mm. elinkeino-           toimenpiteisiin ei vielä ole ryhdytty ja tus-
13277: elämälle ja sen kehitykselle. Siten esim. suh-           kin tullaan ryhtymäänkään yksityistä tietä,
13278: teellisen korkea sähkön hinta maaseudulla on             ehdotetaan eduskunnan päätettäväksi toivo-
13279: suurena esteenä käsityö- ja teollisuusyritys-            mus,
13280: ten syntymiselle. Eräs perusehto maaseudun
13281: teollisuustuotannon lisääntymiselle on sen                         että hallitus kiireellisesti selvityt-
13282: vuoksi se, että sähkövoimaa voidaan saada                       täisi, millä tavoin sähkövoiman kulut-
13283: yhtä edullisiin hintoihin kuin yleensä kau-                     tajahinnan vaihtelut voitaisiin poistaa,
13284: pungeissa.                                                      ja ryhtyisi selvityksen aiheuttamiin
13285:                                                                 toimenpiteisiin.
13286:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
13287: 
13288:                        Verner Korsbäck.                               Bertel Lindh.
13289:                        Kurt Nordfors.                                 Alwar Sundell.
13290:                        J. A. Jungarå.                                 Arthur Larson.
13291: 
13292: 
13293: 
13294: 
13295: 37   E 6:8'7/58
13296: 290
13297: 
13298: IV,155.- Toiv.al. N:o 127.
13299: 
13300: 
13301: 
13302: 
13303:                                 Vennamo: Maatalouksilta sähköstä pe1·ittävien maksujen
13304:                                    alentamisesta.
13305: 
13306: 
13307:                                      E d u s k u n n a 11 e.
13308: 
13309:    Sähkön vähittäisjakelua varten kehitetyssä     eri osissa vallitsevat erilaiset maatalouselin-
13310: tariffijärjestelmässä, joka viime vuoden ai-      keinon ja muidenkin elinkeinojen harjoitta-
13311: kana on otettu käytäntöön lukuisissa maa-         misedellytykset. Edellämainittu asiantila on
13312: seutusähkölaitoksissa, on maatalouksilta säh-     ymmärrettävästi herättänyt katkeruutta maa-
13313: kön käytöstä perittävää korvausta määrät-         seudulla ja olisikin asiaan saatava kiireelli-
13314: täessä otettu perusteeksi viljelmän pelto-        sesti parannusta aikaan.
13315: pinta-ala. Kun maksujen perusteena oleva            Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
13316: tariffiyksikköjen lukumäärä riippuu pelto-        dotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
13317: pinta-alasta, joutuu viljelijä, joka raivaa tai   sen,
13318: on raivannut tilansa täyteen tuottokuntoon,
13319: kärsimään yritteliäisyytensä vuoksi ja kun                  että hallitus ryhtyisi asian vaatimiin
13320: tariffijärjestelmän mukaan vuosittain suori-             toimenpiteisiin käytössä olevan tariffi-
13321: tettava perusmaksu on varsin huomattava                  järjestelmän      perusteella    sähköstä
13322: hehtaarilta, viljelijän on useissa tapauksissa           perittävien maksujen alentamiseksi
13323: maksettava sähköstä sen hyväksikäyttömah-                yleensä ja erityisesti uutta peltoa rai-
13324: dollisuuksiin verrattuna kohtuuttoman ·kor-              vattaessa sekä järjestelmän saattami-
13325: kea hinta. Koska käytetyt yksikköhinnat ei-              seksi muutoinkin paremmin vastaa-
13326: vät lisäksi sanottavasti poikkea toisistaan              maan eri puolilla Suomea vallitsevia
13327: maan eri puolilla, jäävät sähkön hinnoitte-              erilaisia maatalouden ja muiden elin-
13328: lussa lisäksi ottamatta huomioon valtakunnan             keinojen t11.otantoedellytyksiä.
13329:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
13330: 
13331:                                       Veikko Vennamo.
13332:                                                                                                291
13333: 
13334: IV,156. -   Toiv.al. N: o 128.
13335: 
13336: 
13337: 
13338: 
13339:                                  Hallberg ym.: Maaseudun sähköistämisen tukemisesta Poh-
13340:                                     jois-Karjalan Sähkö Oy:n toiminta-alueella.
13341: 
13342: 
13343:                                       Eduskunnalle.
13344: 
13345:   19 päivänä tammikuuta 1956 hyväksyi             valon vieläpä -voimankin suuresta edusta ja
13346: eduskunta vuoden 1956 menoarvioon 100             mukavuudesta, johon heillä ei mm. korkeiden
13347: milj. markan lisämäärärahan maaseudun             liittymismaksujen takia oma-aloitteisesti ole
13348: sähköistämisen tukemiseksi.       Eduskunnan      mahdollisuutta. Tämäkin toimenpide auttaisi
13349: tarkoituksena oli silloin, että sanottu lisä-     osaltaan näillä seuduin vallitsevan jatkuvan
13350: määräraha olisi jaettu eri puolille maata         työttömyyden torjumista, antamalla mahdol-
13351: nimenomaan syrjäseutujen asukkaiden säh-          lisuuksia sähkövoiman turvin omatoimisuu-
13352: köistystarpeen avustamiseksi. Sanottu lisä-       teen muodossa ja toisessa. Samalla se olisi
13353: määräraha käytettiin kuitenkin yksinomaan         omiaan ehkäisemään varsinkin nuoremman
13354: maamme pohjoisimman maaseudun hyväksi.            väestön siirtymistä näiltä alityöllisyysalueilta
13355:    Kuten hyvin tiedetään, on Pohjois-Karjala      asutuskeskuksiin.
13356: täysin verrattavissa maan muihin harvaan-            Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
13357: asuttuihin seutuihin ja sen laajat saloseudut,    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13358: joissa asuu miltei yksinomaan pienviljelijä-
13359: väestöä, ovat avun tarpeessa mm. edellä kos-                että hallitus 1·yhtyisi toimenpiteisiin
13360: ketellussa suhteessa. Olisi näin ollen mitä               maaseudun sähköistämisen tukemiseksi
13361: tähdellisintä, että Pohjois-Karjalan syrjäseu-            Pehjois-Karjalan Sähkö Oy :n toi-
13362: tujen asukkaatkin pääsisivät osallisiksi sähkö-           minta-alueella.
13363:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
13364: 
13365:         R. Hall'berg.                 Ale Holopa.ble:n.             Esa Tiloonen.
13366:         Antti Kukkonen.               Vieno Simonen.                Juho Ka.rvcmen.
13367: 292
13368: 
13369: IV,157. -   Toiv.a.l. N:o 129.
13370: 
13371: 
13372: 
13373: 
13374:                                  Timonen ym.: Rautateiden rahtiluokituksen uudistamisesta.
13375: 
13376: 
13377:                                      E d u s k u n n a 11 e.
13378: 
13379:    Elinkeinoelämän kehittyminen vaatii myös       sessa on helpompaa ja aiheuttaa siten rauta-
13380: kuljetuskysymyksestä huolehtimista. Mitä pi-      teille vähemmän kustannuksia kuin halvem-
13381: tempi matka tarvitaan jonkin tuotteen kul-        man luokan tavaran kuljetus.
13382: jettamiseen markkinoille, sitä tärkeämmäksi          Varsin ratkaisevasti on tämä tavaran ar-
13383: muodostuu rahdin osuus kokonaiskustannuk-         voon perustuva rautateittemme tavaralii-
13384: sista. Yleensähän tuotteen valmistuskustan-       kennepolitiikka aiheuttanut esimerkiksi met-
13385: nukset ovat likipitäen yhtä suuret tuotannon      säteollisuuden kehityksen hidastumista, jopa
13386: sijaintipaikasta riippumatta, mutta kuljetuk-     taantumista laajoilla alueilla Itä-, Sisä- ja
13387: seen liittyvät kysymykset saattavat aiheuttaa     Pohjois-Suomessa. Kun tiedetään, että mm.
13388: sen, että tuotanto kasaantuu muutamiin har-       Pohjois-Karjalasta tulevat valmiin selluloo-
13389: voihin paikkoihin.                                san tai sahatavaran rahtikustannukset yhtä
13390:    Ottaen huomioon maamme laajuuden, muo-         suuriksi kuin niiden varsinaiset valmistus-
13391: dostuvat meillä kuljetusmatkat yleensä pit-       kustannukset, ei todellakaan ole ihme, että
13392: kiksi sisämaasta, ennenkuin valmiit tuotteet      raakapuun jalostaminen edes sahatavaraksi
13393: ovat vientisatamissa. Viime aikoina on käy-       houkuttelisi yrittäjiä liikkeelle.
13394: nyt yhä ilmeisemmäksi, että rauta- ja maan-          Koska maamme laajojen sisäosien elin-
13395: teiden vajavaisuutta suuremmaksi sisämaan         keinoelämän kehittymistä ei voida ajatella
13396: elinkeinoelämän kehityksen jarruksi on tullut     ilman perusteellista muutosta rautatietariffi-
13397: ny,kyinen tavaraliikennetariffipolitiikka, jota   politiikkaamme, ehdotamme kunnioittavasti
13398: rautateillämme noudatetaan.                       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13399:    Tavaraluokitus rautateillämme perustuu
13400: useiden vuosikymmenien takaisille periaat-                  että hallitus asettaisi kiireellisesti
13401: teille, joiden mukaisesti pääperusteena rahti-           toimikunnan valmistamaan vielä tä-
13402: iuokituksessa on tavaran arvo eivätkä ne                 män vuoden kuluessa ehdotuksensa
13403: kustannukset, jotka kuljetus rautateille ai-             uudeksi rautateiden raht{luokitukseksi
13404: heuttaa. Tämä periaate aiheuttaa monta                   siten, etteivät uudet tavaraliikenne-
13405: kertaa selviä koli.tuuttomuuksia, sillä monissa          tariffit ole nykyisessä laajuudessaan
13406: tapauksissa ylemmän luokan, arvokkaamman                 jarruna elinkeinoelämän monipuolistu-
13407: tavaran käsittely kuormauksessa ja purkauk-              miselle Itä-, Sisä- ja Pohjois-Suomessa.
13408:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
13409: 
13410:          Esa Timonen.                 Hannes Paaso.           Matti Kekkonen.
13411:          Olavi Lahtela.               Ale Holopainen.         Pentti Pekkarinen.
13412:                  Esu Niemelä.                     Elis Manninen.
13413:                                                                                              293
13414: 
13415: IV,158. -   Toiv.aJ. N:o 130.
13416: 
13417: 
13418: 
13419: 
13420:                                 Savela ym.: Väkirehujen rahtien uudelleenjärjestämisestä.
13421: 
13422: 
13423:                                      E d u s k u n n a 11 e.
13424: 
13425:    Nykyisin voimassaolevien lakien ja asetus-     Pohjois-Suomen kotieläintaloutta. Se tuotan-
13426: ten mukainen väkirehujen kauppa saattaa           tokustannusten tasoitus, mikä näillä alueilla
13427: kansa1aiset eri osissa maata erilaiseen ase-      nykyisin saadaan, tulee osittain poisote-
13428: maan riippuen siitä, asuvatko he Etelä-Suo-       tuksi, kun jo väkirehujen rahti näyttelee
13429: messa vai maan pohjois- ja sisäosissa. Tämä       näin suurta osaa. Tästä syystä olisi rahti-
13430: johtuu lähinnä siitä, että maahantuotujen ja      kustannusten alentamiseksi otettava käytän-
13431: kotimaassa valmistettujen väkirehujen rahdit      töön järjestelmä, joka nykyistä tasapuolisem-
13432: saadaan lisätä hintaan todellisina ja enin-       min ottaisi huomioon Pohjois-Suomen ja syr-
13433: tään kohtuullisina. Käytännössä tämä saat-        jäseutujen edut.
13434: taa merkitä jopa yli 5 markan lisähintaa            Edelläolevan johdosta esitämme kunnioit-
13435: kilolta rehun käyttäjille. Pohjois-Suomessa       tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
13436: ja Kainuussa voimassaoleva maarahtiavustus        sen,
13437: ei näilläkään alueilla riitä saattamaan sikä-
13438: läisiä maatalousyrittäjiä tasavertaiseen ase-               että hallitus ryhtyisi raktien osalta
13439: maan.                                                    sellaisiin toimenpiteisiin, joflla väki-
13440:   · Yleisen maatalouspolitiikan suuntauksen              rehujen hinnat kaikkialla maassa saa-
13441: mukaan olisi pyrittävä tukemaan Keski- ja                taisiin samansuuruisiksi.        ·
13442:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
13443: 
13444:         Veikko Savela.               Aarre Marttila.               Artturi Jii.tnsen.
13445:         Olavi Lahtela.               Ale Holopainen.               Wiljam Sarjala.
13446:                                      Hilja Väänänen.
13447: 
13448:                                                                              '··.·
13449: IV,159.- Toiv.al. N:o 131.
13450: 
13451: 
13452: 
13453: 
13454:                                Miettunen yna..: Väkirehuie'»- hi'»-tojen tasoittamisesta.
13455: 
13456: 
13457:                                      E d u El k u n n a 11 e.
13458: 
13459:   Maitotaloustuotteiden kohdalla syntynyt           Kun valtio kantaa väkirehuista nykyisin
13460: ylitarjonta vientivaikeuksineen on johtanut       hinnantasausmaksua, olisi välttämätöntä hin-
13461: luonnolliseen pyrkimykseen, joka edellyttää       nantasauksen yhteydessä ottaa huomioon
13462: maidon tuotannon harjoittamista lähinnä ko-       Pohjois-Suomen osalta rahtikustannukset,
13463: toisen rehutuotannon varassa. Uikomaisten         jotb siellä korottavat väkirehujen hintoja
13464: väkirehujen käytön vähentämiseksi on niiden       Etelä-Suomeen verrattuna 2-3 mk/kg. Hin-
13465: tuontia täytynyt supistaa ja samalla hintoja      nantasausmaksu olisi siis perittävä vähintään
13466: korottaa.                                         rahtikustannusten verran pienempänä, jolloin
13467:    Kotoisten rehujen heikon valkuaispitoisuu-     päästäisiin siihen, ettei väkirehujen käyttö
13468: den vuoksi joudutaan ulkomaisia väkirehuja        Pohjois-Suomessa, jossa niiden ·käyttö on
13469: kuitenkin edelleen käyttämään. Vä:lttämättö-      välttämättömintä, muodostu epäeduUisem-
13470: mintä se on maan pohjoisosissa, joissa kotois-    maksi kuin Etelä-Suomessa.
13471: ten rehujen valkuaispitoisuus jää heikom-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
13472: maksi. Maanviljelijäin heikosta taloudelli-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13473: sesta asemasta johtuen tapahtuneet väkirehu-
13474: jen hintojen korotukset ovat kuitenkin juuri                ettii hallitus kiireellisesti ryhtyisi
13475: tällä alueella eniten supistaneet väkirehujen             toimenpiteisiin väkirehujen hintojen
13476: käyttöä. Tästä johtuen ovat maitotuotokset                tasoittamiseksi hinnantasauksen yhtey-
13477: myöskin tällä ta1.oudellisesti heikoimmalla               dessä niin, että Pohjois-Suomessa väki-
13478: alueella huomattavasti alentuneet ja siten                rehujen hintoja alennettaisiin vähin-
13479: viljelijäin maidoata saarnat rahatulot supis-             tään korkeampien raltikmtannusten
13480: tuneet.                                                   määrällä.
13481:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
13482: 
13483:         Martti Miettunen.      Markus Niskala.         Olavi Lahtela.
13484:                Matti Kekkonen.            Erkki Koivisto.
13485:                                                                                                 295
13486: 
13487: IV,160. -   Toiv.al. N:o 132.
13488: 
13489: 
13490: 
13491: 
13492:                                  Vennamo: Toimenpiteistä kaukokuljetusmaksujen alentami-
13493:                                     seksi Savosta ja Pohjois-Karjalasta.
13494: 
13495: 
13496:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13497: 
13498:    Savo ja Pohjois-Karjala ovat maamme rik-        jois-Karjalan osalta niin rahtimaksujen alen-
13499: kaimpia puunjalostusteollisuuden raaka-ai-         tamisen kuin kaukoliikenteen edistämisen
13500: neen tuottajia ja toisaa1ta maamme vaikeim-        muodossa.
13501: pia työttömyysalueita. Väestön poismuutto            Kaiken edellä lausutun perusteella ehdotan
13502: tältä alueelta onkin suhteellisesti suurin         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13503: maassamme. Elinkeinotoimintaa ja teolli-           vomuksen,
13504: suutta olisi siis kaikin käytettävissä olevin
13505: keinoin pyrittävä tällä alueella edistämään.                  että hallitus kiireellisesti t·yhtyisi
13506: Kun erityisesti puunjalostusteollisuudelle                kaikkiin asian vaatimiin toimenpitei-
13507: ovat kuljetuskustannukset aivan ratkaisevia,              St'in kaukokuljetuskustannusten alenta-
13508: muodostavat rautateiden korkeat kuljetus-                 miseksi Savosta ja Pohjois-Karjalasta
13509: kustannukset ja varsinkin jalostetun puu-                 kiinnittäen tällöin erityistä huomiota
13510: tavaran rahtimaksujen suhteellinen korkeus                kuljetusmaksujen alentamiseen Itä-
13511: jalostamattomaan verrattuna tehokkaan es-                 Suomen ratoosilla ja autokaukoliiken-
13512: teen elinkeinotoiminnan edistymiselle ja teol-            teen terveeseen edistämiseen lähinni
13513: lisuuden laajenemiselle tällä. alueella. Yleinen          teollisuuden     kehittämiseksi      tällä
13514: kansantaloudellinen etu vaatiikin kiireellistä            alueella.
13515: parannusta kaukokuljetuksiin Savon ja Poh-
13516:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
13517: 
13518:                                        Veikko Veuuno.
13519: 296
13520: 
13521: IV,161. -   Toiv.al. N:o 133.
13522: 
13523: 
13524: 
13525:                                 Svinhufvud ym.: PuutCIIVaran menekin parantamisesta metsä-
13526:                                    autotieverkkoa lisäämällä.
13527: 
13528: 
13529:                                      E d u s k u n n a ll e.
13530: 
13531:   Metsien merkitys kansantaloutemme eräänä        tuloksia tuottavaksi, olisi sitä kaikin keinoin
13532: tärkeänä tukipylväänä ja kansamme elinta-         edistettävä.
13533: son kohottajana on kaikille tunnettu. Mutta          Tämä ei kuitenkaan yksin riitä. Jotta
13534: se olisi vieläkin huomattavampi, jos metsien      metsäautoteiden hyöty todella tulisi merki-
13535: tuotos voitaisiin tähänastista enemmän käyt-      tykselliseksi, olisi samalla puun kotimaista
13536: tää taloudellisesti hyödyksemme. Tuotoksen        käyttöä lisättävä ennen kaikkea metsäteolli-
13537: vaillinainen käyttö johtuu useista puutteista,    suuden kapasiteettia suurentamalla, mihin
13538: joita on havaittavissa metsä- ja puutalou-        yksityismetsiemme kasvava tuotto antaa hy-
13539: temme piirissä ja joiden poistamiseen olisi       vät mahdollisuudet. Samoin olisi valtioval-
13540: pyrittävä kaikin käytettävissä olevin keinoin     lan taholta tehokkaasti ryhdyttävä tutkimaan
13541: luomalla uusia toiminnan mahdollisuuksia          metsäteollisuutemme tuotteiden ulkomaisten
13542: tälle alalle.                                     markkinoiden lisäämismahdollisuuksia. Odot-
13543:    Eräs tällainen korjaamisen aihe on puu-        tamatta kuitenkaan näiden toimenpiteiden
13544: tavaran kuljetussuhteiden parantaminen. Si-       toteuttamista olisi ensi tilassa ryhdyttävä
13545: vuuttamalla tässä yhteydessä rautateittemme       metsäautoteiden rakentamiseen nykyistä laa-
13546: ja · · uittoreittiemme kuljetuskapasiteetin pa-   jemmissa puitteissa lähimpänä tavoitteena äs·
13547: rantamistarpeen on tähdennettävä, että eri-       ken mainitun kilometrimäärän saavutta-
13548: tyisesti tieverkkomme on siinä määrin puut-       minen.
13549: teellinen, että melkeinpä jokaisen kunnan            Koska näillä toimenpiteillä voitaisiin no-
13550: alueella on syrjäisiä, pitkän hevosajomatkan      peasti ja tehokkaasti parantaa yksityismet-
13551: takana olevia metsiä, joista puutavaralla on      siemme tilaa, lisätä pysyväisesti työmahdolli-
13552: vaillinainen tai olematon menekki ja joissa       suuksia kaikkialla maassa sekä parantaa maa-
13553: kantohinta hupenee hankintakustannuksiin.         seudun elintasoa erityisesti vaikeilla syrjäseu-
13554: Niinpä metsänhoitoyhdistykset, metsänhoito-       duilla, ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
13555: lautakunnat ja Keskusmetsäseura Tapio ovat        hyväksyttäväksi toivomuksen,
13556: kunnittain arvioineet, että yksityismetsiin
13557: välttämättä tarvittaisiin ensikädessä n. 12 000             että hallitus kiireellisesti selvittäisi,
13558: km metsäautoteitä syrjäisten metsien menek-              miten etenkin syrjäisten maatilamet-
13559: kisuhteiden parantamiseksi ja metsien hoidon             sien puutavaran menekkioloja voitai-
13560: kohentamiseksi sekä syrjäseutujen asukkai-               siin parantaa erittäin vailUnaista
13561: den elämisenehtojen parantamiseksi. Kun                  metsäautotieverkkoamme voimakkaasti
13562: metsäautoteiden rakentaminen on jo saadun                lisäämällä, sekä ryhtyisi asian vaati-
13563: kokemuksen perusteella osoittautunut nopeita             miin toimenpiteisiin.
13564:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
13565: 
13566:          V. E. Svinhufvud.            Johannes Virolainen.          Alwar Sundell.
13567:          Matti Kekkonen.              Leo Häppölä.                  Bertel Lindh.
13568:          Antti J. Rantamaa.           Pertti Rapio.                 Esu Niemelä.
13569:          Matti Miikki.                Martti Miettunen.             Johannes Wirtanen.
13570:          Saara Forsius.               Eemil Luukka.                 Aarre Marttila.
13571:          Olavi Lahtela.               Verner Korsbäck.              Nestori Kaasalainen.
13572:          Yrjö Sinkkonen.              J. A. Jungarå.                Atte Pakkanen.
13573:                                                                                                  297
13574: 
13575: IV,162. -     Toiv.al. N: o 134.
13576: 
13577: 
13578: 
13579: 
13580:                                    R. Virtanen ym.: Posti~ ja virastotalon rakentamisesta Kark-
13581:                                       kilaan.
13582: 
13583: 
13584:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13585: 
13586:   Karkkilan kauppalassa sijaitseva postitoi-         sä:ksi voitaisiin sijoittaa myös poliisilaitos,
13587: misto, joka rakennettiin vuonna 1923, ei enää        saataisiin postille sen kipeästi kaipaamat lisä-
13588: vastaa tälle toimipaikalle asetettavia vaati-        tilat ja veropiirille sekä poliiseille asianmu-
13589: muksia. Lisääntynyt postisiirtotoiminta ja           kaiset toimistotilat. Kun Karkkilassa on
13590: postinjakelun jatkuva laajeneminen vaatisi           viime vuosina esiintynyt huomattavan laajaa
13591: yleisö- ja toimistotilojen lisäämistä. Erityi-       työttömyyttä, merkitsisi virastotalon raken-
13592: sen välttämätöntä olisi lajittelutilojen lisää-      taminen rakennusvaiheen aikana helpotusta
13593: minen, johon nykyisessä kiinteistössä ei kui-        myös paikka:kunnan työllisyystilanteessa.
13594: tenkaan enää ole mahdollisuutta. Ainoaksi               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13595: ratkaisuksi jääkin näin ollen uuden toimi-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13596: talon ·rakentaminen. Toimitalon rakentami-           muksen,
13597: seen olisi aihetta ryhtyä pikaisesti jo senkin
13598: vuoksi, että valtion veropiiri, joka käsittää                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13599: Karlliian kauppalan, Pyhäjärven U.l., Vih-                  toimenpiteisiin yhdistetyn posti- ja
13600: din sekä Pusulan kunnat, sijaitsee vuokra-                  virastotalon rakentamiseksi Karkki-
13601: huoneistossa. Rakentamalla yhdistetty posti-                laan.
13602: ja virastotalo, johon postin ja veropiirin Ii-
13603:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
13604: 
13605:          Rainer Virtanen.               Gösta Rosenberg.               Toivo Salin.
13606: 
13607: 
13608: 
13609: 
13610: 38 E 687/58
13611: IV,163.- Toiv.al. N:o 135.
13612: 
13613: 
13614: 
13615: 
13616:                                 Ahonen ym. : V irastotaZon rakentamisesta V iitasaarelZe.
13617: 
13618: 
13619:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13620: 
13621:    Viime vuosina on kiinnitetty ansaittua huo-     olisi Viitasaarelle mahdollisimman pikaisesti
13622: miota valtion ns. virastotalojen rakentami-        rakennettava, koska huoneistojen vuokraami-
13623: seen eri puolille maata. Toimenpide onkin          nen mainituille virastoille on ollut vaikeata.
13624: oikeaan osunut, kun valtion eri virastoja kes-     Viitasaaren kunta on lupautunut luovutta-
13625: kitetään samaan r~kennukseen. Tämänluon-           maan ilmaiseksi sopivan tontin kirkonkylän
13626: toisen valtion virastotalon tarve on myöskin       keskustasta valtion viranomaisten sopivaksi
13627: suuri pohjoisella osalla Keski-Suomea. Sijoi-      katsomailta paikalta.
13628: tuspaikkana olisi silloin luonnollisesti Viita-       Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
13629: saari. Viitasaarella mainittuun taloon voitai-     dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13630: siin sopivasti sijoittaa esim. posti- ja lennä-    muksen,
13631: tintoimisto, puhelintoimipaikka, valtionvero-
13632: toimisto, poliisivankila ym. poliisitoimen ti-               että kollitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13633: lat ja tiemestarin toimisto. Viitasaaren kun-             1Jaltion virastotalon rakentamiseksi
13634: nanhallitus mm. on käsitellyt virastotalon                V iitasaarelle.
13635: asiaa ja päätynyt siihen, että tällainen talo
13636:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
13637: 
13638:          Arvo Ahonen.                 Matti Koivunen.             B. Törmä.
13639:                Siiri Lehmonen.                        Impi Lukkarinen.
13640: IV,164. -   Toiv.al. N:o 136 .
13641: 
13642: 
13643: 
13644: 
13645:                                  .Ahonen ym..: Valtion virlUtotalon rakentamisesta Keuruulle.
13646: 
13647: 
13648:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13649: 
13650:    Keuruusta on aivan viime vuosien aikana         viimeaikainen kehitys edellyttävät, että val-
13651: useiden uusien ja huomattavien teollisuuslai-      tion virastotalo olisi kiireellisesti valtion toi-
13652: tosten ansiosta muodostunut erittäin vilkas        mesta Keuruun kunnan keskukseen saatava,
13653: liikennepa.iklm, jonka asukasluku edellämai-       että voitaisiin jatkuvasti laajeneva eri toimi-
13654: nitusta syystä on jatkuvasti voimakkaasti          aloja käsittävä valtion virastotyö hoitaa ajan
13655: kasvanut. Tästä huolimatta ei ole valtion          vaatimalla tasolla.
13656: toimesta tehty mitään, että vaJtion laitokset         Edellä lausumaamme viitaten ehdotamme
13657: edes tyydyttävästi täyttäisivät lisääntyneet       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
13658: tehtävät. Poliisilaitos mm. toimii aivan al-       toivomuksen,
13659: keellisissa olosuhteissa talossa, joka on tien
13660: alla ja joutuu lähiaikoina pois siirrettäväksi.              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13661: Posti- ja puhelin tarvitsevat uusia tiloja,               toimenpiteisiin. valtion virq;;totalon
13662: niinikään valtion verotoimisto.                           rakentamiseksi Keuruun kunnan kir-
13663:    Jatkuva väestönlisäys ja Keuruun kunnan                konkylään.
13664:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
13665: 
13666:          Arvo .Ahonen.                Bdva.rd Pesonen.               Matti Koivunen.
13667: 300
13668: 
13669: IV,165. -     Toiv.al. N:o 137.
13670: 
13671: 
13672: 
13673: 
13674:                                   . Saariaho ym.:       Määrärahasta jäänsärkijän rakennustöiden
13675:                                       aloittamiseksi.
13676: 
13677: 
13678:                                         E d u s k u n n a 11 e.
13679: 
13680:    Ulkomaankauppa on yhä suuremmassa                 niihin aiheuttaa. Se tuottaa myöskin suuria
13681: määrin kehittynyt kautta vuoden tapahtu-             haittoja rautateille sekä vai'keuttaa työ1li-
13682: vaksi tavaranvaihdoksi. Tähän on oltu pako-          syysasioiden hoitoa. Lisäksi on otettava huo-
13683: tettuja varsinkin senvuoksi, että ulkomaiset         mioon, että kausiluontoisesti kuormitettuja
13684: ostajat tahtovat saada tilaamansa tavarat            satamia ei kannata kehittää maksimipainetta
13685: säännöllisesti haluamanaan ajankohtana tä-           varten, mistä mm. ruuhkakautena aiheutuu
13686: ten välttyåkseen varastoinnin aiheuttamista          keskeytyksiä liikenteessä. Tällaisten epä:koh-
13687: lisäkustannuksista. Toisaalta taasen talou-          tien välttämiseksi olisi kaikin keinoin pyrit-
13688: dellinen hyvinvointimme riippuu aivan rat-           tävä ylläpitämään talvimeriliikennettä le-
13689: kaisevasti ulkomaankauppamme mahdolli-               veäUä rintamalla, mutta tämän päämäärän
13690: suuksista kilpailla kansainvälisillä markki-         toteuttaminen riippuu ennen kai'kkea jään-
13691: noilla. On senvuoksi välttämätöntä, että talvi-      särkijävoimasta.
13692: merenkulku voidaan hoitaa täsmällisesti ja              Mielihyvällä saattaa todeta, että valtioval-
13693: varmasti.                                            lan taholta on ryhdytty jäänsärkijätilannetta
13694:    Talvisin estävät satamien käyttöä jäävai-         parantamaan. Niinpä tämän vuoden syys-
13695: keudet. Satamat joudutaan milloin pitem-             kuussa valmistuu yksi uusi jäänsärkijä sekä
13696: mäksi tai lyhyemmäksi ajaksi sulkemaan,              todennäköisesti vuoden 1959 heinäkuussa
13697: koska laivat eivät ilman jäänsärkijän apua           toinen. Mutta kun toisaalta vuoteen 1960
13698: pääse satamiin ottamaan lastia ja jäänsär-           mennessä joudutaan käytöstä poistamaan
13699: kijävoimasta on jatkuvasti puutetta. Sulke-          kolme yli-i'käistä jäänsärkijää, olisi välttä-
13700: minen saattaa valitettavasti usein tapahtua          mätöntä aloittaa vielä kolmannenkin uuden
13701: kesken kiireisintä laivausaikaa. Vientiliikenne      jäänsärkijän rakentaminen. Satamakomitea-
13702: vaikeutuu tästä huomattavasti, sillä esim.           kin mietinnössään yksimielisesti suosittelee
13703: Itä-Suomessa Kouvolan ohi Hankoon ja Tur-            tällaista toimenpidettä.
13704: kuun ohjattavien vientitavaroiden kuljetus-             Edellä sanotun perusteella ehdotamme
13705: matkan piteneminen yli 200 kilometrillä ai-          kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
13706: heuttaa vuosittain huomattavia lisäkustan-           toivomuksen,
13707: nuksia. Tilanne olisi korjattavissa siten, että
13708: Kotkan ja Haminan satamat voitaisiin pitää                      että hallitus ottaisi vuoden 1959
13709:  auki läpi vuoden. Kokemukset ovat lisäksi                   tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
13710:  osoittaneet, että Turun ja Hangon satamien                  suuren määrärahan uuden jäänsärki-
13711: on vaikeata selviytyä siitä ruuhkasta, jonka                 iän rakennustöiden aloittamista var-
13712: koko vientimme ja tuontimme keskittyminen                    ten.
13713:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
13714: 
13715:             Urho Saariaho.              Joh. Wirtanen.             Juho Tenhiälä.
13716:             Tahvo Rönkkö.               Toivo Kujala.              Yrjö Sinkkonen.
13717:                    Erkld Tuuli.                       Kalle Matilainen.
13718:                                                                                            301
13719: 
13720: IV,166. -   Hem.st.mot. N: o 137 a.
13721: 
13722: 
13723:                                 Törngren m. fl.: Angående byggande av tre järnbyggda bå-
13724:                                  - tar föt· trafik i Åbolands skärgård.
13725: 
13726: 
13727:                                       Tili Riksdagen.
13728: 
13729:    Statens skärgårdskommitte, som numera          vilka jämsides med sin egentliga uppgift -
13730: avslutat sin verksamhet, gjorde i sitt betän-     postbefordran - skulle kunna lösa den iso-
13731: kande flere förslag, som avsåg att förbättra      lerade skärgårdsbygdens transportproblem
13732: trafikförhållandena bl. a. i Åbolands skär-       och även kunna utnyttjas för persontrafik.
13733: gård. Sedan den s. k. skärgårdsvägen från         Den första av de föreslagna tre båtarna
13734: Pargas västerut numera är i trafikabelt           borde insättas i trafik mellan Dalsbruk i
13735: skick och förhoppningar finnas om dess            Dragsfjärd och Hitis kommuns öar, och det
13736: snara fortsättande tili Houtskär och likaså       är därvid att märka att denna kommun sak-
13737: om en vägs byggande från Kimitolandet tili        nar varje annan regelbunden trafik än den,
13738: Kasnäs, har problemet om trafikens ord-           som under sommarhalvåret utförs av trä-
13739: nande tili de öar och holmar, som dessa vä-       byggda postbåtar av skärgårdstyp. Den
13740: gar ej kunna betjäna, och om förbindelser         andra båten borde insättas i trafik mellan
13741: mellan dessa öar och huvudvägarna, aktuali-       Grönvik i Gustafs och Iniö kommun - för
13742: serats i ännu mycket högre grad än förr.          den händelse statsmakten inte anser sig
13743:    Skärgårdskommitten stannade för en pro-        kunna bifalla nämnda kommuns upprepade
13744: blemlösning, som gick ut på en utbyggnad          gånger framförda önskemål om stöd i form
13745: och effektivisering av postbåtstrafiken så, att   av statslån och understöd för en något större
13746: till postförarnas förfogande skulle ställas       båt, som kunde betjäna hela skärgårdsområ-
13747: järnbyggda postbåtar med en sådan maskin-         det norr om menföresfartyget Arandas linje,
13748: styrka, att de åtminstone kunde förkorta          i vilket skärgårdsområde äro bosatta i runt
13749: menföresisoleringen under den tid av året,        tai 3 000 personer. Den tredje av de före-
13750: då isen varken bär eller brister. Några skär-     slagna båtarna borde betjäna det vidsträckta
13751: gårdsisbrytare har det sålunda inte varit         skärgårdsområdet söder om m/s Arandas
13752: fråga om, utan · byggande av båtar, som kan       linje och alltså söder om huvudöarna i Nagu
13753: taga sig fram genom is, som inte bär en           och Korpo kommuner. Denna tredje båt
13754: människas vikt.                                   skulle lämpligast utnyttjas i samtrafik med
13755:    Skärgårdskommitten omfattade enhälligt         buss- och lastbilstrafiken längs skärgårdsvä-
13756: denna tankegång och önskade därtill, som          gen från Korpo till Åbo via Nagu och Par-
13757: motivering för statens ingripande i frågans       gas och då bli ett naturligt led i en logisk
13758: lösning, understryka den omständigheten att       utbyggnad av skärgårdens trafik.
13759: menföressvårigheterna ökades rätt avsevärt           På grund av ovanstående föreslå under-
13760: genom de genom skärgården dragna och vin-         tecknade, att riksdagen ville hemställa,
13761: tertid trafikerade allmänna farlederna. Då
13762: dessa trafikerades för rikets sjöfarts skull              att regeringen skyndsamt måtte gå i
13763: ansågs detta med rätta innebära en skyldig-             författning om byggande av tre järn-
13764: het för staten att öka skärgårdsbefolkningens           byggda båtar, vilka skulle insättas i
13765:  möjligheter att övervinna de därigenom vål-            trafik i Åbolands skärgård och vilka
13766: lade svårigheterna.                                     utom post skulle medtaga även passa-
13767:    Skärgårdskommitten ansåg att till en bör-            gerare och last.
13768:  jan tre järnbyggda båtar borde anskaffas,
13769:      Helsingfors den 12 augusti 1958.
13770: 
13771:                   Ralf Törngren.                             Arthur Larson.
13772: 302
13773: 
13774: IV,166.- Toiv.al. N:o 137 a.
13775:                                                                                        Suomennos.
13776: 
13777: 
13778:                                 Törngren ym.: Kolmen raudasta tehdyn aluksen rakentami-
13779:                                    sesta Turunmaan saariston liikennettä varten.
13780: 
13781:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13782:    Valtion saaristokomitea, joka nyttemmin         tuksen - ohella voisivat ratkaista eristetyn
13783: on lopettanut työnsä, teki mietinnössään           saaristoseudun kuljetuskysymyksen ja joita
13784: useampia ehdotuksia, jotka tarkoittivat lii-       myös voitaisiin käyttää henkilöliikenteeseen.
13785: kenneolojen parantamista mm. Turunmaan             Ensimmäinen ehdotetusta kolmesta veneestä
13786: saaristossa. Sitten kun ns. saaristotie Pa-        olisi pantava liikennöimään Dragsfjärdin
13787: raisista länteen nyttemmin on liikennöitä-         Taalintehtaan ja Riittisten kunnan saarten
13788: vässä kunnossa ja on toiveita sen pikaisesta       välillä, ja tällöin on pantava merkille, että
13789: jatkamisesta Houtskariin ja samoin tien ra-        tästä kunnasta puuttuu kaikki muu säännöl-
13790: kentamisesta Kemiön saaresta Kasnäsiin, on         linen liikenne kuin se, joka vuoden kesäpuo-
13791: kysymys liikenteen järjestämisestä niihin          liskolla tapahtuu saaristotyyppisillä puusta
13792: saariin, joita nämä tiet eivät voi palvella, ja    tehdyillä veneillä. Toinen vene olisi asetet-
13793: näiden saarien ja pääteiden välisistä yhteyk-      tava liikenteeseen Kustavin, Koukin ja lniön
13794: sistä tullut vielä ajankohtaisemmaksi kuin         kunnan välillä - mikäli valtiovalta ei kat-
13795: aikaisemmin.                                       soisi voivansa suostua mainittujen kuntien
13796:    Saaristokomitea päätyi kysymyksen rat-          uudistettuihin toivomuksiin valtion lainan
13797: kaisuun, joka tähtäsi postiveneliikenteen laa-     ja avustuksen muodossa annetusta tuesta
13798: jentamiseen ja tehostamiseen siten, että pos-      jonkinverran suurempaa alusta varten, joka
13799: tinkuljettajien käytettäväksi asetettaisiin rau-   voisi palvella koko saaristoaluetta kelirikko-
13800: dasta rakennettuja postiveneitä, joiden ko-        alus Arandan reitistä pohjoiseen, jolla saa-
13801: neet olisivat niin voimakkaita, että ne aina-      ristoalueelia asuu pyörein luvuin 3 000 hen-
13802: kin voisivat lyhentää kelirikon aiheuttamaa        kilöä. Kolmannen ehdotetuista veneistä tulisi
13803: eristyneisyyttä sinä aikana vuodesta, jolloin      palvella laajaa saaristoaluetta m/s Arandan
13804: jää ei enempää kanna kuin murrukaan. Mis-          reitistä etelään ja siis Nauvon ja Korppoon
13805: tään saaristojäänmurtajista ei siis ole ollut      kuntien pääsaarten eteläpuolella. Tätä kol-
13806: kysymys, vaan veneiden rakentamisesta,             matta venettä voitaisiin sopivimmin käyttää
13807: jotka voivat selviytyä sellaisesta jäästä, joka    yhdysliikenteessä saaristotietä Korppoosta
13808: ei kestä ihmisen painoa.                           Nauvon kautta Turkuun ja Paraisiin tapah-
13809:    Saaristokomitea hyväksyi yksimielisesti tä-     tuvan bussi- ja kuorma-autoliikenteen kanssa
13810: män ajatuksen ja halusi, perusteluksi val-          ja silloin siitä tulisi luonnollinen rengas saa-
13811: tion puuttumiselle kysymyksen ratkaisuun,          riston liikenteen johdonmukaisessa laajenta-
13812: korostaa sitä seikkaa, että kelirikkovaikeudet     misessa.
13813: lisääntyivät huomattavasti saariston kautta           Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet
13814: kulkevien ja talviaikaan liikennöityjen yleis-     ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toivo-
13815: ten kulkuväylien takia. Kun näitä liikennöi-       muksen,
13816: tiin valtakunnan merenkulun takia, katsot-
13817: tiin sen oikeutetusti merkitsevän velvoitusta                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
13818: valtiolle lisätä saaristoväestön mahdollisuuksia           toimenpiteisiin kolmeflt raudasta teh-
13819: siten aiheutettujen vaikeuksien voittamiseksi.             dyn veneen rakentamiseksi, jotka ase-
13820:    Saaristokomitea katsoi, että aluksi tulisi              tettaisiin liikenteeseen Turunmaan saa-
13821: rakentaa kolme raudasta tehtyä venettä,                    ristossa ja jotka postin lisäksi ottaisi-
13822: jotka varsinaisen tehtävänsä - postinkulje-                vat myös matkustajia ja lastia.
13823:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
13824: 
13825:                   Ralf Törngren.                                Arthur Larson.
13826:                                                                                               308
13827: 
13828: IV,18'1. -   Toiv.al. H:o 138.
13829: 
13830: 
13831: 
13832: 
13833:                                  Pitsinki ym.: Kansantulolaskennan saattamisesta ajanmukai-
13834:                                     selle kannalle.
13835: 
13836: 
13837:                                       E d u s k u n n a II e.
13838: 
13839:    Kun maassamme on viime vuosien talous-          julkaisi YK: n tilastotoimisto kansantuloti-
13840: poliittisia ratkaisuja tehtäessä yritetty sel-     lastollisena minimiohjelmana suosituksensa
13841: vittää taloudellista tilannetta, tilanteeseen      yksinkertaiseksi kansantalouden tilinpitojär-
13842: johtaneita tekijöitä ja siihen odotettavissa       jestelmäksi. Tämän pohjalta tilastollinen
13843: olevia muutoksia, on tavan takaa törmätty          päätoimisto esitti jo vuonna 1954 menoarvio-
13844: niiden taloudellisten tilastojen puuttumiseen,     ehdotuksessaan suunnitelman kansantuloti-
13845: joiden pohjalla ratkaisut olisi tehtävä. Eri-      lasto-osaston uudelleen organisoimiseksi. Kui-
13846: tyisesti on tällöin mainittava investointeja,      tenlraan ei edes tätä- takapajuisten maiden
13847: varastoja ja säästämistä, elinkeinojen välisiä     tason mukaan suunniteltua - minimiohjel-
13848: riippuvuussuhteita sekä tulonmuodostusta ja        maa ole Suomessa voitu täysin toteuttaa.
13849: tulojenkäyttöä koskevien säännöllisten selvi-      Syynä tähän ovat mm. olleet tilastollisen
13850: tysten puuttuminen. Tämäntyyppisten tilas-         päätoimiston kasnantulotilasto-osaston tut-
13851: tojen ja tutkimusten välttämättömyys on            kijavoimien vähäisyys sekä toimien tilapäi-
13852: suuri nimenomaan Suomessa, jonka on pakko          syydestä ja palkkauksesta johtunut pätevien
13853: suhteellisen niukoin voimavaroin säilyttää         tutkijavoimien nopea vaihtuminen paremmin
13854: asemansa suhteessa sellaisiinkin maihin, joi-      palkatuille aloille. Esimerkiksi tällä hetkellä
13855: den taloudellinen kasvuvauhti on kiihty-           kansantulotilasto-osaston kuudesta virkamie-
13856: mässä. Maallamme ei 1uulisi olevan varaa           hestä vain kaksi on ollut runsaasti yli vuo-
13857: jättäytyä taloudellisessa kasvuvauhdissaan         den toimessaan. Koska kansantulolaskelmiin
13858: muista maista jälkeen.                             perehtyminen vaatii pitkän ajan, on virka-
13859:    Jotta maamme asema kansainvälisessä kil-        miesten nopea vaihtuminen erittäin valitet-
13860: pailussa ei huononisi ja jotta taloudellinen       tavaa laskelmien kehittämisen ja laajentami-
13861: kasvuvauhtimme pysyisi suotuisana, tulisi          sen kannalta.
13862: pyrkiä niukkojen tuotannollisten varojen              Nykytilanteesta lähtien olisi maamme kan-
13863: mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön. Ni-          santulotilastoa pyrittävä kehittämään ja laa-
13864: menomaan köyhyys - tuotantovarojen niuk-           jentamaan talouspoliittisten ratkaisujen kan-
13865: kuus - on ollut se tekijä, joka monissa            nalta merkityksellisimpien selvitysten koh-
13866:  muissa maissa on pakottanut luomaan asian-        dalta. Tällöin tulevat kysymykseen ensi si-
13867:  mukaiset selvitykset tuotantovaroista ja tuo-     jassa seuraavat tehtävät:
13868:  tantomahdollisuuksista sekä lyhyen että pit-         1. Kansantalouden tilinpitojärjestelmän
13869:  kän tähtäimen talouspoliittisten ratkaisujen      tuotantotilin kehittäminen ja tähän liittyen
13870:  pohjaksi. Tällaiset selvitykset, jotka kokonai-   elinkeinojen välisten riippuvuussuhteiden
13871:  suutena muodostavat kansantulotilaston, an-       selvittäminen (panos-tuotos-tutkimus);
13872:  tavat havainnollisen kuvan kansantalouden            2. Investointeja, varastoja, poistoja ja
13873:  rakenteesta, elinkeinojen välisistä riippuvuus-   säästämistä koskevat jatkuvat selvitykset
13874:  suhteista ja ennenkaikkea talouspoliittisten      sekä näihin liittyen kansantalouden pääoma-
13875:  päätösten vaikutuksista koko kansantalou-         taseiden laatiminen;
13876:  teen; ne osoittavat kuinka kansantalous ko-          3. Tuloja ja tulonsiirtoja, lopullisia ko-
13877:  konaisuutena toimii.                              konaistuloja sekä eri sektoreiden tulojen-
13878:    Suomessa ei julkinen valta ole suhtautu-        käyttöä koskevat selvitykset;
13879:  nut kansantulotutkimuksen edistämiseen ko-           4. Edellisiin kohtiin liittyen rahan- ja
13880:  vinkaan suopeasti. Noin kuusi vuotta sitten       luotonkäyttöä koskevien ma:ksuvälinevirto-
13881: 304                                IV,167. -   Kansantulolaskenta.
13882: 
13883: 
13884: jen selvittäminen samoin kuin alueellisten ja       tulotilasto-osaston henkilökuntaa lisättävä
13885: vuotta lyhyemmän ajanjakson kansantulo-             neljällä virkamiehenä, jolloin se nykyisen
13886: arvioiden laatiminen.                               osastonhoitajan lisäksi tulisi käsittämään 2
13887:    Esitetyt tehtävät vaativat tarpeellisen mää-     vanhemman tutkijan (33 pl.), 2 nuoremman
13888: rän erittäin päteviä kansantaloustieteellisen       tutkijan (31 pl.), yksi yliaktuaarin (30 pl.)
13889: ja tilastotieteellisen koulutuksen .saaneita tut-   ja 4 aktuaarin (27 pl.) aluksi ylimääräistä
13890: kijoita, jotka pysyvästi tulisi kiinnittää toi-     virkaa.
13891: miinsa. Tämä edellyttää tilastollisen päätoi-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13892: miston kansantulotilasto-osaston uudelleen          nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
13893: organisoimista ja osittain myös sen laajenta-       muksen,
13894: mista. Tällä hetkellä kansantulotilasto-osas-
13895: ton henkilökunnan muodostaa osastonjohta-                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
13896: jan lisäksi 1 yliaktuaari (30 pl.) , 2 aktuaaria            toimenpiteisiin    kansantulolaskennan
13897:  (27 pl.) ja 2 apulaisaktuaaria (24 pl.) osan               saattamiseksi ajanmukaiselle ja lähi-
13898: toimista ollessa tilapäisiä ja osan ylimää-                 vuosien talouspoliittisten toimenpiteit-
13899: räisiä. Nykyisten ja edellä esitettyjen uusien              ten edellyttämälle kannalle.
13900: tehtävien suorittamista varten olisi kansan-
13901:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
13902: 
13903:          Kaarlo Pitsinki.              Lars Lindeman.          Veikko Helle.
13904:          Rafael Paasio.                Päiviö Hetemäki.        Edvard Pesonen.
13905:          0. Lindblom.                  Esa Kaitila.            Sulo Hostila.
13906:          Veikko Kokkola.               Väinö Leskinen.         Viljo Virtanen.
13907:                  Vilho Väyrynen.                    Varma K. Turunen.
13908: IV,168. -   Toiv.al. N:o 139.
13909: 
13910: 
13911: 
13912: 
13913:                                 Junnila: Tutkimuksen toimittamisesta ~s. valtionyhtiöiden
13914:                                    osakaspiirin laajentamiseksi.     '
13915: 
13916: 
13917:                                       E d u s kun n a U e.
13918: 
13919:    Allekirjoittanut teki vuoden 1957 valtio-      ton Selluloosa Osakeyhtiöllä, jonka osakkeen-
13920: päivien alussa toivomusaloitteen ns. valtion-     merkintä suoritettiin yksityisten maanvi!je-
13921: yhtiöiden osakkeiden myymisestä lähinnä           lijä-metsänomistajain piirissä kautta maan,
13922: asianomaisten yhtiöiden omille työntekijöille     on lähes 40 000 osakkeenomistajaa, ja Rauma-
13923: ja toimenhaltijoille. Perusteiin aloitettani      Repola Oswkeyhtiöllä n. 24 000. Maanviljeli-
13924: seuraavasti: , Taloudellisesti ja poliittisesti   jöiden itsensä huomattavassa määrin omista-
13925: edistyneimmissä läntisissä maissa on viime        malla Länsi-Suomen Sokeritehdas Osake-
13926: aikoina yhä selvempänä esiintynyt sekä tie-       yhtiöllä on niin ikään n. 16 000-17 000 osak-
13927: toista, poliittista pyrkimystä että tosiasial-    keenomistajaa. Monien muidenkin teollisuus-
13928: lista kehitystä ns. kansankapitalismiin, ts.      yhtiöiden osakkeenomistus on paljon laajem-
13929: omistuksen ja nimenomaisesti osakkeenomis-        malla pohjalla ilrnin. yleisesti kuvitellaan.
13930: tuksen leviämiseen mahdollisimman syvälle            Osakkeenomistuksen leviämistä on ·kuiten-
13931: ja laajalle kaikkiin kansankerroksiin, eikä       kin haitannut mm. ilrorkea verotus -ja mm.
13932: vähimmin osakeyhtiönmuotoisten yritysten          tästä johtunut osakkeiden suhteellisen heikko
13933: omien työläisten ja toimihenkilöiden piiriin.     tuotto. Tietty konservatiivisuus säästövarojen
13934:    Meillä Suomessa on eräillä aloilla kaikessa    sijoittam:istavassa on myös ollut myötävaikut-
13935: hiljaisuudessa tapahtunut jopa yllättävän         tamassa siihen, että osakkeenomistus ei ole
13936: pitkällekin samansuuntaista kehitystä. Tämä       kaikilla aloilla tullut yhtä populääriksi ilruin
13937: koskee erityisesti maamme liikepankkeja, joi-     pankkiosakkeiden kohdalla on asianlaita.
13938: den osakkeiden omistus on jakaantunut erit-          Eräänä syynä siihen, että ,kansankapita-
13939: täin demokraattisesti, ei vähimmin sentähden,     listinen" linja nimenomaan meidän teollisuus-
13940: että niiden tallettajilla on ollut oikeus osal-   yritystemme osa~keenomistuksessa ei ole
13941: listua osakkeiden merkitsemiseen pankkien         levinnyt niin pitkälle kuin olisi suotavaa, on
13942: uusien osaJkeantien yhteydessä. Kahdessa suu-     aivan ilmeisesti myös se, että teollisuutemme
13943: rimmassa liikepankissamme on kummassakin          laajentuminen on viime vuosina tapahtunut
13944: likimain 100 000 osakkeenomistajaa, ja pie-       monestakin syystä voimakkaimmin sellaisten
13945: nimmissi:i!kin kymmeniätuhansia. Todettakoon      teollisuusyritysten puitteissa, joissa osake-
13946: vertailun vuoksi, että Ruotsin suurimmassa        kannan omistaa joko yksinomaisesti tai pää-
13947: liikepankissa on tätä nykyä n. 52 000 osak-       asiallisesti valtio tai erinäiset valtion laitok-
13948: keenomistajaa. Yhdysvaltain suurimmalla           set. Nämä ns. valtionyhtiöt eivät todellisuu-
13949: teollisella yrityksellä, General Motors-yhty-     dessa suinkaan edusta demokraattista, vaan
13950: mällä, lienee n. 565 000 osakkeenomistajaa.       byrokraattista ja samalla epäpersoonallista
13951: Se on erittäin suuri luku, mutta kun ottaa        omistuksen muotoa.
13952: huomioon, että Yhdysvaltain asukasluku on            Valtion omistus saattaa meidän pääomista
13953: n. 40 kertaa niin suuri kuin Suomen, liike-       köyhässä ma3JSSamme olla teollistamisproses-
13954: pankkiemme osaJkkeenomistu'ksen demokraat-        sin jouduttamiseksi jonkinlaisena välivai-
13955: tisuus käy näiden vertailevien lukujen va-        heena eräissä tapauksissa paikallaan. Mutta
13956: lossa entistäkin silmiinpistävämmin ilmi.         pysyväistä ja alati laajenevaa järjestelmää
13957:    Eräillä viime vuosina perustetuilla tai        ei tällaiselle byrokraattiselle omistuspohjalle
13958: uudelleen muodostetuilla, teollisuuden alalla     perustuvista laitoksista ole syytä luoda. Olisi
13959: toimivilla osakeyhtiöillämme on myös varsin       päinvastoin ryhdyttävä hal'kitsemaan valtion
13960: suuri osa;kkeenomistajakunta. Siten Metsälii-     omistamien osakeyhtiömuotoisten yritysten
13961: 39 E 687/58
13962: 306                           IV,168. -   ValtiouyhtiiSiden osakaspiiri.
13963: 
13964: 
13965: omistuksen levittämistä mahdollisimman laa-            Kun aloitetta ei ehditty edellisen eduskun-
13966: joihin käsiin, ennen kaikkea asianomaisten          nan aikana käsitellä ja se siten on rauennut
13967: yhtiöiden oman työntekijä- ja toimenhaltija-        ja kun toisaalta samat näkökohdat, jotka sil-
13968: kunnan keskuuteen.                                  loin puhuivat tällaisen aloitteen puolesta,
13969:    Valtion yritykset ovat nykyisin tosiasialli-     ovat yhä vaikuttamassa, esitän kaiken edellä
13970: sesti tietyissä suhteissa etuoikeutetussa ase-      olevan perusteella uudelleen eduskunnan hy-
13971: massa samoilla aloilla toimiviin yksityisten        väksyttäväksi toivomuksen,
13972: omistamiin yhtiöihin verrattuna. Niiden
13973: omistuksen hajoittaminen yksityisiin käsiin                    että hallitus, esimerkiksi asettamalla
13974: olisi ilmeisesti omansa edistämään tasaverois-              sitä varten komitean tai muulla tavoin,
13975: ten edellytysten palauttamista eri yritysten                kiireellisesti selvityttäisi, mitä periaat-
13976: toiminnalle. Kysymyksessä olevien yritysten                 teita noudattaen ja minkälaisin perus-
13977: henkilökunnan mukaantulo yhtiöihinsä osak-                  tein ns. valtionyhtiöiden osakkeenomis-
13978: keenomistajiksi loisi entistä ik:iinteämmät ja              tusta voitaisiin ryhtyä hajoittamaan
13979: läheisemmät suhteet yrityksen ja sen työväen                laajempiin käsiin, lähinnä asianomais-
13980: ja toimenhaltijakunnan välille. Teollisuus-                 ten yhtiöiden omien työntekijöiden ja
13981: osakkeiden leviäminen tällä tapaa nykyistä                  toimenhaltijain omistukseen, mutta
13982: laajempiin piireihin olisi omansa lisäämään                 mahdollisesti myös niiden veronmak-
13983: ymmärtämystä osakeyhtiömuotoista yrittäjä-                  sajapiirien käsiin, joiden kustannuk-
13984: toimintaa ja sen vaikeuksia kohtaan. Varsin-                sella valtion yritysten toimintaa on
13985: kin jos osakkeiden myynti ulotettaisiin asian-              laajennettu, sekä ryhtyisi tällaisen sel-
13986: omaisten yritysten oman toimihenkilökunnan                  vityksen valmistuttua toimenpiteisiin
13987: lisäksi laajempiinkin piireihin, toimenpiteellä             ao. osakkeiden myynnin käytännölli-
13988: saattaisi olla myös valtiontalouden nykyistä                seksi järjestämiseksi.
13989: ahdinkotilaa jossakin määrin keventävä vai-
13990: kutus."
13991:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
13992: 
13993:                                           T. Junnila.
13994:                                                                                              307
13995: 
13996: IV,169. -   Toiv.al. N: o 140.
13997: 
13998: 
13999: 
14000: 
14001:                                  Lahtela ym.: Voiton- ja vastuunjakoa sekä ns. työläisosak-
14002:                                     keiden käyttöä koskevan kokeilun suorittamisesta.
14003: 
14004: 
14005:                                       Eduskunnalle.
14006: 
14007:    Yksityis- ja yhteisedun niveltäminen toi-       tamassa tuotantolaitoksessa ja tuntee, että
14008: siinsa ja on talouselämässä alituinen kompas-      laitoksen omistaja hyötyy liiallisesti hänen
14009: tuskivi. Massoittuminen ja proletarisoitumi-       työnsä tuloksista. Kokemukset muissa maissa
14010: nen luovat yhteiskuntaelämään jatkuvia jän-        osoittavat, että tällä ,teollisuuden torppari-
14011: nitystiloja ja työntekijäin ja työnantajien vä-    vapautuksella" vain voidaan todella tehok-
14012: lillä on taistelua, joka puuduttaa tuotantoko-     kaasti kohentaa niiden kansalaistemme elä-
14013: neistoamme. Mietittäessä keinoja näiden epä-       mää, jotka ovat vielä omistamattoman prole-
14014: kohtien poistamiseksi on monissa maissa pää-       tariaatin turvattomassa asemassa. Näinollen
14015: dytty yllättävän samansuuntaisiin ratkaisui-       voidaan tässä esitettyä, lähinnä teollisuuden
14016: hin kuin ne, joilla Suomessa aikoinaan suori-      omistussuhteiden uudelleenjärjestelyä pitää
14017: tettiin torpparivapautus ja on senjälkeen          eräänä tärkeimmistä tämän hetken reformeis-
14018: toteutettu asutustoimintaa. Tarkoituksena-         tamme. Ilman sitä ei taloudellista kansan-
14019:  han on ollut tehdä omistamattomista ihmi-         valtaa kyetä käytännössä toteuttamaan. On
14020: sistä sen tuotantolaitoksen - oman tilan -         paikallaan, että kokeilemalla tätä ,talonpoi-
14021: omistajia, missä itsekukin työskentelee. Tä-       kaista periaatetta" jossakin valtion omista-
14022: män maataloudessa hyväksi havaitun järjes-         massa yrityksessä luodaan meille Suomeen
14023:  telmän, jossa itsenäinen talonpoika omistaa       soveltuvat menettelytavat tässä tärkeässä ky-
14024: tuotanto- ja asumisomaisuuden sekä määrää          symyksessä ennen mahdollisia lainsäädännöl-
14025: työnsä tuloksien käyttämisestä, soveltaminen       lisiä toimenpiteitä.
14026: muissakin elinkeinoissa on täysin mahdol-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
14027: lista. Näyttää myös ilmeiseltä, että vain sen      nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
14028: avulla ratkaistaan esimerkiksi suurteollisuu-      muksen,
14029:  dessa työskentelevien työntekijöiden monia
14030: ongelmia ihmistä parhaiten tyydyttävällä ta-               että hallitus suorituttaisi kiireelli-
14031:  valla. On todettu, että voiton- ja vastuun-             sesti koket"lun jossakin valtion omista-
14032:  jaon sekä ns. työläisosakkeiden käyttöön ot-            massa osakeyhtiössä voiton- ja vas-
14033:  tamisella vapautetaan valtio- ja yksityiska-            tuunjaosta ja ns. työläisosakkeiden
14034:  pitalististen yritysten palveluksessa olevat            käytöstä teollisuuden palveluksessa
14035:  työntekijät niistä riesoista, joita syntyy, kun         olevien työläisten ja toimihenkilöitten
14036:  ihminen joutuu työskentelemään toisen omis-             aseman kohentajana.
14037:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
14038: 
14039:          Olavi Lahtela.                Eemil Partanen.           Nestori Kaasalainen.
14040:          Atte Pakkanen.                Kerttu Saalasti.          Arvo Pentti.
14041:          Eeli Erkkilä.                 J oha.nnes Virolainen.    Leo lfåppölä.
14042:                  Ale Holopainen.                     Veikko Savela.
14043: 308
14044: 
14045: lV,170. -   Toiv.al. N:o 141.
14046: 
14047: 
14048: 
14049: 
14050:                                  Koivisto ym..: Pohjois-Suomen kustannustason alentamisesta.
14051: 
14052: 
14053:                                       Eduskunnalle.
14054: 
14055:    Tunnettua      on,    että Pohjois-Suomen       Samoin yritysten verorasitusta olisi nykyises-
14056: rpalkka- ja kustannustaso on huomattavasti         tään helpotettava. Niinikään olisi riittävin
14057: k&rkeampi kuin maan eteläisempien &Sien.           rahtiavustuksin alennettava hinta- ja kus-
14058: Vaikka Pohjois-Suomessa on valtavia luon·          tannustasoa. Kun Pohjois-Suomen kunnallis-
14059: nonvaroja, uutta tuotannollista toimintaa ei       verorasitus on huomattavasti korkeampi kuin
14060:  ole saatu sanottavastiilman syntymitän. Ny-       muualla, olisi sitäkin sopivin toimenpitein
14061: kyine:nkään elinkeinoelämä ei näistä syistä        ryhdyttävä alentamaan. Asia on joka ta-
14062:  voi olla kilpailukykyinen maan muiden osien       pauksessa koko maankin kannalta sen arvoi-
14063: kanssa. Vaikka siis tuotannolliselle toimin-       nen, että sitä kannattaa tutkia.
14064: nalle siellä m:uuten olisi suuria laajenemis-        Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
14065: mahdollisuuksia, on työttömyys ollut jatku·        dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14066: vasti lisääntymässä vaatien noin kolmannek-        muksen,
14067: -sen koko maan työttömyysmenoista.
14068:    Näin ollen elinkeinoelämän edistämiseksi                  että hallitus kiireellisesti tutkitut-
14069:  ja työttömyyden poistamiseksi olisi Pohjois-             taisi, millä toimenpitm'llä Pohjois-Suo-
14070:  Suomen kustannustasoa pyrittävä alenta•                  men tuotannollista toimintaa haittaa-
14071: maan. Uusille yrityksille äskettäin hyväk-                vaa, maan muita osia huomattavasti
14072: ·Sytty verohelpotus ei sitä yksinään kykene               korkeampaa kustann'!Wtasoa vMlaisiin
14073: aikaansaamaan. Veroalennukset olisi kohdis-               nykyisestäiirn alentaa, ja antaisi niistä
14074: tettava myös palkansaajille, jolloin Pohjois-             esityksen edwskunnalle.
14075:  Suomel'l erityislisät kävisivät tarpeettomiksi.
14076:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
14077: 
14078:          Erkki Koivisto.               Juha Rihtniemi.               T. A. Wiherheimo.
14079:          Jaakko Kemppainen.            Päiviö Hetemäki.              Olavi Lahtela.
14080:                                                                                              009
14081: 
14082: IV,171. -   Toiv.al. N:o 142.
14083: 
14084: 
14085: 
14086: 
14087:                                 Lahtela: Kemijoki Oy:fiä koskevien organisatoristen muu-
14088:                                    tosten suorit.tamisesta;
14089: 
14090: 
14091:                                     E d u s k u n n a ll e.
14092: 
14093:    Kemijoen vesistöön suunniteltujen voima-      vat omakustannushintaan yhtiöltä sähköä.
14094: laitosten rakentaminen kestänee parikym-         Niinpä on myös Helsingin kaupungilla tämä
14095: mentä vuotta. Kokonaiskustannukset nouse-        huomattava etu. Yksikään Lapin läänin
14096: vat n. kahteensataan miljardiin markkaan.        kunta ei kuitenkaan ole päässyt Kemijoki
14097: Luulisi näinollen, että rakentavan yhtiön,       Oy: n osakkaaksi, eivätkä niiden omistamat
14098: Kemijoki Oy: n oikea kotipaikka on Rova-         jakeluyhtiöt näinollen ole sähkön saannin ei-
14099: niemi eikä Helsinki, missä yhtiön pääkont-       vätkä sähkön hinnan suhteen samassa ·ase-
14100: tori nyt sijaitsee. Kemijoki Oy: llä ei ole      massa kuin Helsingin kaupunki. Oikeuden-
14101: myöskään omaa toimitusjohtajaa, vaan yh-         mukaisuus kuitenkin edellyttää:, että Lapin
14102: tiön nykyinen toimitusjohtaja on samalla         läänin kunnat rinnastetaan tässä asiassa Hel-
14103: Imatran Voima Oy:n toimitusjohtaja. Tun-         singin kaupunkiin.
14104: tuisi siltä, että kahden näin suuren yrityk-        Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
14105: sen johtaminen hyväliekin miehelle on yli-       nan päätettäväksi toivomuksen,
14106: voimainen tehtävä, eikä sitä muutenkaan
14107: voida pitää suositeltavana, sillä kyvykkäistä              että hallitus ryhtyisi pikaisesti sel-
14108: ja teknillisen koulutuksen saaneista henki-             laisiin toimenpiteisiin, että Kemijoki
14109: löistä ei maassa ole puutetta. Mikä pahinta,            Oy :n kotipaikaksi tulee Rovaniemen
14110: tuotetaan täUä organisatorisella keskittämi-            kauppala, että Kemijoki Oy :n johto
14111: sellä turhanpäiväistä kankeutta ja hanka-               itsenäistetään ja että Lapin läänin
14112: luutta rakennustöissä. Kemijoki Oy:n yhtiö-             kunnille tarjotaan tilaisuus · päästä
14113: järjestyksen mukaisesti yhtiön osakkaat saa-            Kemijoki Oy :n osakkaaksi.
14114:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
14115: 
14116:                                        Olavi Lahtela.
14117: 310
14118: 
14119: IV,172. -   Toiv.al. N:o 143.
14120: 
14121: 
14122: 
14123: 
14124:                                  Lahtela: Tutkimuksen s'IJ..Orittamisesta Kemijärven suunni-
14125:                                     tellun säännöstelyn aiheuttamien haittojen ehkäisemiseksi.
14126: 
14127: 
14128:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14129: 
14130:    Kemijärven säännöstelyn suorittaminen           uoman uutena suuntana on mainittu Java-
14131: julkisuuteen saatetun suunnitelman mukai-          rusvastuu - Kalkiaisenjärvi - Ruuhiperä-
14132: sena aiheuttaa yli 800: lle maanviljelijälle va-   linja. Kun uoman muuttamismahdollisuuksia
14133: hinkoa ja upottaa veden alle lä:hes 10 000 ha      ei tiettävästi ole vakavasti tutkittu, on asial-
14134: maata, josta peltoa 629 ha, niittyä 3 349 ha,      lisesti perw;;teltua suositella sen suorittamista.
14135: metsää 3 370, suota 1 465 ha ja joutomaata            Kun asiantuntijat lähtevät siitä, että
14136: 1123 ha. Liikenneyhteyksille tuotetaan vaka-       ensimmäiset atomivoimalaitokset rakennetaan
14137: via vaurioita. Talousveden saanti vaikeutuu        maahamme n. kymmenen vuoden perästä ja
14138: suuresti. Kalatalous menettänee merkityk-          turvepolttoainetta käyttävät voimalaitokset
14139: sensä elinkeinona. Ei y>ksin Kemijärven ja         todennäköisesti jo nyt ovat kannattavia, lie-
14140: Pelkosenniemen, vaan koko Koillis-Lapin            nee tässä yhteydessä paikallaan kysyä, onko
14141: elinkeino- ja sivistyselämältä tuhotaan vuosi-     syytä ryhtyä niin suuriin vedenjuoksun sään-
14142: satojen kuluessa muovautunut perusta. Onkin        nöstelyihin kuin Kemijärven säännöstelyssä
14143: syytä huolestuneena kysyä, saavutetaanko           on kysymys.
14144: vain nyt suunnitellulla Kemijärven säännös-           Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
14145: telyllä se kansantaloudellinen ja valtakun-        tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
14146: nallinen erinomaisen suuri hyöty, johon pyri-      sen,
14147: tään. Eikö ole olemassa toisia vaihtoehtoja,
14148: jotka ovat edullisempia paikalliselle väestölle               että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
14149: ja turvaavat voimataloudelle riittävän hyö-                sen ennen Kemijärven säännöstelyn
14150: dyn?                                                       toimeenpanemista, voidaanko Kemi-
14151:    Paikallisen väestön keskuudessa on herän-               joen uomaa muuttamalla lisätä ns.
14152: nyt ajatus Kemijoen uoman muuttamisesta                    suistoalueen käyttöä viljelysmoona ja
14153: siten, että Kemijärven säännöstelyssä estet-               estää nyt suunnitellun säännöstelyn
14154: täisiin yli 600 peltohehtaarin ja yli 3 300                Kemijärven ja Pelkosenniemen asuk-
14155: niittyhehtaarin tuhoutuminen ja lisättäisiin               kat'lle aiheuttamat suuret haitat ja me-
14156: ns. suistoalueen viljelysedellytyksiä. Yhtenä              netykset.
14157:       Helsingissä 10 päivänä elokuuta 1958.
14158: 
14159:                                           Olavi Lahtela.
14160:                                                                                              311
14161: 
14162: IV,17S. -   Toiv.al. N:o 144.
14163: 
14164: 
14165: 
14166: 
14167:                                 Koivisto ym.: Voimatalouden. tarpeisiin. vesistöjen. saannös-
14168:                                    telyn. takia maitaan. men.ettän.eiden. korvauskysymyksen. sel-
14169:                                    vittämisestä.
14170: 
14171: 
14172:                                      Eduskunnalle.
14173: 
14174:    Voimalaitosten rakentamisen ja vesistöjen        Padotusten kautta veden alle maansa me-
14175: säännöstelyn yhteydessä sekä padotusten ta-       nettäneiden tilallisten asema on verrattavissa
14176: kia menettävät lukuisat jokivarsien asukkaat      alueluovutusten kautta maansa menettänei-
14177: maitaan veden alle. Tällaista tapahtuu kai-       den siirtoväkeen kuuluvien asemaan. Sen-
14178: kissa suuremmissa vesistöissä, joissa sään-       vuoksi näiden korvauskysymys olisi voitava
14179: nöstelytyöt ovat käynnissä. Menetysten suu-       järjestää samalla tapaa kuin maatalousväes-
14180: ruutta lisää se seikka, että asutus alkuaan on    töön kuuluvien siirtolaisten korvauskysymys
14181: keskittynyt juuri vesistöjen varsille.            on järjestetty, esim. siten kuin 20. 7. 1945
14182:    Parhaillaan on suunnitteilla useitten keino-   annetussa Kuusamon ja Sallan kuntien
14183: järvien perustaminen voimatalouden tarpei-        maanhankintalaissa on säädetty: rahakor-
14184: siin Kemijoen ja sen sivujokien latvoille.        vausten ohella voidaan menetetyn tilan si-
14185: Ensimmäisenä sellaisena on tekeillä ns. Som-      jaan muodostaa uusi tila, joka vastaa enti-
14186: pionkairan järvialueen padotustyö Sodanky-        sen tilan tuottoa ja muita etuisuuksia, jota-
14187: län ja Savukosken kylien alueella. Yksis-         paitsi tiloille olisi myönnettävä samat edut
14188: tään tällä veden alle jääväliä alueella menet-    kuin sanotun lain rahoituslaissa on säädetty
14189: tää noin 100 perhettä kotinsa, peltonsa, niit-    sekä ns. kylmäntilan perustamispalkkio.
14190: tynsä ja metsämaansa poronhoitoalueineen.         Asukkaiden jatkuvan toimeentulon turvaa-
14191: Samanlaisia järvialueita tullaan perusta-         miseksi tällaista korvausta on ehdottomasti
14192: maan muuallekin Kemijoen sivujokien var-          useimmissa tapauksissa pidettävä tarkoituk-
14193: siin sekä lisäksi Oulujoen ja Koitajoen sade-     senmukaisempana kuin rahakorvausta.
14194: alueille.                                           Vesioikeuslain ollessa parhaillaan uudis-
14195:    Voimassa olevan vesioikeuslain mukaan          tuksen alaisena puheena oleva asia olisi huo-
14196: maansa menettäneille ja muille vahinkoa           mioitava joko sen yhteydessä tai olisi asiasta
14197: kärsineille suoritetaan pakkolunastuskorvaus      annettava erillinen lakiesitys.
14198: rahassa. Tällainen korvausmenetelmä ei kui-         Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
14199: tenkaan erityisesti tilansa kokonaan tai pää-     dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14200: asiassa menettäneille ole tarkoituksenmukai-      muksen,
14201: nen. Kokemus on osoittanut, etteivät kor-
14202: vauksen saajat läheskään aina ole voineeet                 että hallitus kiireellisesti selvityt-
14203: realisoida korvaustaan tuottavaan omaisuu-              täisi, m~"Uä tavalla voimatalouden. tar-
14204: teen tulevien sukupolvien turvaksi. Maa-                peisiin vesistöjen säännöstelyn. takia
14205: taloushallituskin on useissa lausunnoissaan             maitaan menettäne~"lle rahakorvauksen.
14206: kiinnittänyt tähän korvaustapaan vakavaa                ohella voitaisiin. suorittaa luontoiskor-
14207: huomiota. Eräissä tapauksissa taas on sopi-             vaus ns. vastikett"lan muodossa, ja an-
14208: musteitse käytetty luontoiskorvausta hyvällä            taisi siitä esityksen. Eduskunnalle.
14209: menestyksellä.
14210:      Helsingissä 11 päivänä el6kuuta 1958.
14211: 
14212:          Erkki Koivisto.              Martti Miettunen.            R. Hallberg.
14213:                 Olavi Lahtela.                      Markus Niskala.
14214: 312
14215: 
14216: IV,174. -   Toiv.al. N:o 145.
14217: 
14218: 
14219: 
14220: 
14221:                                 'J!ainio; ym.:     'l!yöUisyyslaNt,m,   järjestämisestä Veitsiluoto
14222:                                      Oy:lle.
14223: 
14224: 
14225:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14226: 
14227:    Työttömyystilanne Kemissä ja sen lähi-          sia rakennustyömaita, tarjoaisivat mainitut
14228: ympäristössä on ollut jatkuvasti vaikea. Työt-     teollisuuslaitosten rakennustyöt sijoitusmah-
14229: tömien työhön sijoittamisessa on myös esiin-       dollisuuden työttöminä oleville rakennustyö-
14230: tynyt vaikeuksia, koska valtiolla ei ole ollut     läisille. Koneet näihin laitoksiin voidaan suu-
14231: lähistöllä riittävästi työttömyystyökohteita.      relta osalta valmistaa kotimaassa, joten teolli-
14232: Aikab3emmin suoritetut työttömyystyöt ovat         suuslaitoksen laajennustöiden aikaansaaminen
14233: lisäksi olleet sellaisia, ettei niillä ole saatu   lisäisi työtilaisuuksia myös metallityönteki-
14234: aikaan uusia pysyviä työtilaisuuksia. Työttö-      jöille. Teollisuuslaitoksen laajentaminen toisi
14235: myysvaroilla rahoitettavien tyÖtkohteiden va-      myös vastaisuudessa uusia työtilaisuuksia
14236: linnassa olisi siksi vastaisuudessa pyrittävä      Kemiin.
14237: myös siihen, että niiden kautta muodostuisi           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
14238: uusia työtilaisuuksia. Tällaiseksi työttömyys-     eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
14239: työkohteeksi soveltuisivat Veitsiluoto Oy: n
14240: tuotantolaitosten laajennustyöt. Yhtiöllä on                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14241: valmiina suunnitelmat vaikaisulaitoksen ja                 työllisyyslainan järjestämiseksi Veitsi-
14242: puuhiomon rakentamisesta sekä paperiteh-                   luoto Oy: lle teollisuuslaitoksen laajen-
14243: taan laajentamisesta. Koska Kemissä ja sen                 tamistöiden aloittamiseen.
14244: lähiympäristössä ei nykyisin ole minkäänlai-
14245:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
14246: 
14247:          Eino Tainio.                  Anna-Liisa Tiekso.               Toivo Friman.
14248:                                        J. E. Lakkala.
14249:                                                                                                  313
14250: 
14251: IV,175. -      Toiv.al. N: o 146.
14252: 
14253: 
14254: 
14255: 
14256:                                     'lhmlt ynl.: HalpaharkoiB.t.e.n lainojen myöntämisestä pien-
14257:                                        tonniston hankkimista varten.
14258: 
14259: 
14260:                                          E d u s k u n n a 11 e.
14261: 
14262:   Laivatonnistomme kasvu, sodan jälkeen ei            kotimaiselle tonnistolle on sen vuoksi ryh-
14263: läheskään ole' seurannut sitä kehitystä, mikä         dyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin. Eräisiin
14264: on tapahtunut muissa pohjoismaissa ja                 toimenpiteisiin on jo ryhdyttykin, mutta rat-
14265: muissa Euroopan merenkulkumaissa. Tällai-             kaisevinta on pääomien hankinta uusien lai-
14266: seen asiantilaan ovat johtaneet monet seikat,         vojen rakentamiseen ja tällöin tulee erikoi-
14267: verotuksen raskaus, pääomien puute, pien-             sesti kysymykseen pientonniston hankintojen
14268: tonniston tuonnille asetettu tulli jne.. V ar-        edistäminen. Halpakorkoisten. ja pitkäaikais-
14269: sinkin mainittu pientonnisto on maassamme             ten lainojen hankkiminen tarkoitukseen edis-
14270: vuosi vuodelta vähentynyt. Vanhempien alus-           täisi laivarakennustoimintaa, antaisi jatkuvaa
14271: ten joutuessa kannattamattomina käytöstä              työtä laivara;kennus- ja metalliteollisuudel-
14272: pois ei uusia ole juuri sanottavasti pystytty         lemme sekä loisi uusia pysyviä työtilaisuuk-
14273: hankkimaan tilalle. Maassamme onkin tällä             sia omissa laivoissamme nyt ulkomaille ha-
14274: hetkellä vain 8 pientonnistoon kuuluvaa, ny-          keutuville merimiehille. Suunniteltu Saimaan
14275: kyajan rahtialuksille asetettavat vaatimukset         kanavan tuleva käyttökin hyödyttäisi maa-
14276: täyttävää alusta. Kun esim. sahapuutavaran            tamme parhaiten, jos sitä voitaisiin liiken-
14277: myynti kuitenkin samanaikaisesti yhä suu-             nöidä omilla aluksilla. Toimenpiteisiin tässä-
14278: remmassa määrässä tapahtuu pienissä 200-              kin suhteessa olisi kuitenkin ryhdyttävä jo
14279: 300 standartin erissä eli juuri sanotunlaisille       ennakkoon. Myös työttömyysvarojen käyttö
14280: pientonnistolle sopivissa erissä, ovat lähinnä        tuottamattorniin tarkoituksiin vähenisi vas-
14281: saksalaiset ja hollantilaiset alukset vallanneet      taavasti.
14282: yhä suuremmassa määrässä meidän sahatava-                Edellä sanotun perusteella kunnioittaen
14283: ramme ja muiden tuotteittemme vientimarkki-           esitämme eduskunnan hyväksyttäväJksi toivo-
14284: nat, kun sanotuissa maissa monin eri tavoin           muksen,
14285: tuetaan laivarakennustoimintaa ja merenkul-
14286: kua. Meille merenkulusta tulevat välttämättö-                   että hallitus merenkulkumme edistä-
14287: mät rahtitulot ja ulkomainen valuutta jäävät                  miseksi vuosittain ottaisi riittävän
14288: vastaavasti vähäisemmäksi ja merimiestemme                    määrärahan tulo- ja menoarvioon hal-
14289: on yhä runsaammassa määrässä ollut pakko                      pakorkoisten pitkäaikaisten lainojen
14290: hakeutua ulkolaisiin aluksiin.                                myöntämiseksi pientonniston hankki-
14291:    Rahtimarkkinoiden valtaamiseksi takaisin                   miseksi.
14292:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
14293: 
14294:          Erkki Tuuli.                    Jussi Saukkonen.         Georg C. Ehrnrooth.
14295:          Urho Saariaho.                  Victor Procope.          A. F. Airo.
14296:                 Olli Aulanko.                         Juha Rihtniemi.
14297: 
14298: 
14299: 
14300: 
14301: 40 E 68'7/58
14302: 314
14303: 
14304: IV,176. -   Toiv.&l. N:o 147.
14305: 
14306: 
14307: 
14308: 
14309:                                 Stykki ym.: Valtion takuiden myöntämisestä pienyrityksille.
14310: 
14311: 
14312:                                       E duskunnaUe.
14313: 
14314:    Talouselämän tukemiseksi annettavista val-        On lähdettävä siitä, että valtion takuujär-
14315: tion takuista joulukuun 13 päivänä 1940           jestelmä oikein ohjattuna tulee ratkaisevasti
14316: annetun lain nojalla voitiin sanotussa laissa     helpottamaan erityisesti pienteollisuuden
14317: tarkemmin määriteltyjen tuotannollisten tar-      alalla työskentelevien yritysten rahoitusvai-
14318: koitusperien edistämiseksi myöntää valtion        keuksia, ilman että tämä järjestelmä oikein
14319: takuita vuoden 1945 loppuun saakka. Saman-        ohjattuna suurestikaan rasittaa valtion-
14320: aikaisesti voimassa olevien takuiden yhteis-      taloutta. Erityisesti olisi tämän kaltaisia
14321: määrä oli sanotun lain mukaan 1000 milj.          takuita myönnettävä sellaisille pienyrityk-
14322: markkaa. Tämän lain nojalla myönnetty             sille, jotka ovat oman pääoman turvin sel-
14323: takuu saattoi monia luottovaikeuksien kanssa      viytyneet tuotannon alkuvaiheista ja osoitta-
14324: ponnistelevia teollisia yrityksiä vakavalle       neet muutaman vuoden työskentelyllä elin-
14325: pohjalle ja ik:okonaisuudessaan järjestelmä       kelpoisuutensa, mutta omaa kiinteistöä vailla
14326: osoittautui onnistuneeksi. Tämän vuoksi           olevina eivät pysty hankikimaan pitkäaikaista
14327: kauppa- ja teollisuusministeriö esittikin aika-   perusluottoa.
14328: naan lain voimassaolon jatkamista. Yleistä           Edellä lausutun perusteella ehdotamme
14329: valtion takuujärjestelmää ei kuitenkaan jat-      kunnioittaen eduskunnan hyvä'ksyttäväksi
14330: kettu pitemmälle. Eräitä valtion takuun           toivomuksen,
14331: myöntämistä tarkoittavia erikoislaikeja on
14332: tosin myöhemmin säädetty, mutta tarkoitus-                 että hallitus kiireellisesti valmistaisi
14333: perät ovat tällöin aina olleet tarkoin rajoi-           Eduskunnalle esityksen laiksi valtion
14334: tetut.                                                  takuiden myöntämisestä pienyrityk-
14335:                                                         sille.
14336:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
14337: 
14338:          Aa.ro Stykki.                Armi Hosia..                  Kaarlo Ka.ja.tsa.lo.
14339:                  Veikko Hyytiäinen.                  Esa Kaitila.
14340:                                                                                                315
14341: 
14342: IV,1'17. -   Toiv.al. N:o 148.
14343: 
14344: 
14345: 
14346: 
14347:                                  Kujala. ym.: Kymijoessa sijaitsevan Anjalankosken voimalai-
14348:                                     toksen rakentamisesta.
14349: 
14350: 
14351:                                       Edus!kunnaUe.
14352: 
14353:    Voimatalouden kehittämiseen maassamme             Asiantuntijoiden arvion mukaan se vesi-
14354: on viimeisten vuosien aikana kiinnitetty           määrä, joka Anjalankoskesta nykyisin virtaa
14355: entistä enemmän huomiota. Pohjois-Suomeen          hukkaan, kehittäisi sähköä n. 60 milj. lkWh
14356: on rakennettu useita suuria voimalaitoksia.        vuodessa. Määrä ei ole kovin suuri, mutta
14357: Mainitut toimenpiteet ovat riittävän sähkö-        kun sen kulutusmahdollisuudet ovat aivan
14358: voiman turvaamiseksi olleet tarpeellisia.          läheisessä ympäristössä, niin voimalaitoksen
14359: Ihmettelyä herättää kuitenkin se, ettei sa-        rakentaminen olisi kannattavaa.
14360: manaikaisesti ole rakennettu Etelä-Suomessa          Voimalaitoksen rakennustöiden aloittami-
14361: vielä vapaina olevia vesivoimia, vaikka juuri      nen on myös työttömyyden torjunnan kan-
14362: täällä voimavajaus on suurin.                      nalta välttämätöntä. Sekä Anjalan että Sip-
14363:    Kymijoessa olevan Anjalankosken vesivoi-        polan :kunnalliset elimet ovat käsitelleet asiaa
14364: masta omistaa valtio huomattavan osan,             ja ehdottaneet pikaisia toimenpiteitä raken-
14365: mutta sille oouudelle ei ole vielä rakennettu      nustöiden alkuunsaattamiseksi.
14366: voimalaitosta. Tämä on tietenkin vahinko,             Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
14367: sillä voima, jonka tähän rakennettava laitos       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14368: voisi kehittää, voitaisiin kuluttaa aivan lähei-
14369: sellä alueella. Ei tarvittaisi pitkiä siirtojoh-            että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14370: toja, joten virran jakelu olisi taloudellista.            Kymijoessa sijaitsevan Anjalankosken
14371:                                                           voimalaitoksen rakentamiseksi.
14372:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
14373: 
14374:                   Toivo Kujala.                       Matti Koivunen.
14375:                   Tauno Kelovesi.                     Niilo Nieminen.
14376: 3l6
14377: 
14378: IV,178. -   Toiv.al. N:o 149.
14379: 
14380: 
14381: 
14382: 
14383:                                 Murto ym.: Esitykse"' an:tami.6esta valtion oikeudesta raken-
14384:                                   too vesivoima:lwitoksia Kuusamon ja Iijoen koskiin.
14385: 
14386: 
14387:                                      E. d u s k u n n a, 11 e.
14388: 
14389:    Nähtävissä olevat tosiasiat puhuvat siitä,      nyt hankkimaan käsiinsä Pohjois-Suomessa
14390: että edessä oleva talvikausi tulee työttömyy-      olevia koskiosuuksia tarkoituksella keinotelia
14391: den kannalta edellistäkin vaikeammaksi. Siksi      niiden avulla suuria voittoja. Näyttää siltä,
14392: olisi kiireellisesti ryhdyttävä sellaisiin toi-    että Pohjolan Voima omistamiensa koski-
14393: menpiteisiin, jotka avaisivat riittävästi mah-     osuuksien tur:_vin voi estää Kuusamon ja
14394: dolHsimman pitkäaikaisia työtilaisuuksia.          Iijoen koskien rakentamisen ja aiheuttaa
14395: Pohjois-Suomen vaikean työttömyyden huo-           tuntuvaa haittaa myös Kemijoessa. Tämän
14396: mioon ottaen pitäisi siellä käyttää hyväksi        vuoksi olisi välttämätöntä, että hallitus an-
14397: kaikki mahdollisuudet.                             taisi eduskunnalle lakiesityksen, jonka avulla
14398:    Erittäin sopivia työtilaisuuksia saataisiin     estettäisiin kansantaloudelle vahingollinen
14399: aikaan, jos Kuusamon ja Iijoen koskia ryh-         keinottelu koskiosuuksilla ja taattaisiin, että
14400: dyttäisiin rakentamaan. Nykyisin rakenta-          valtion toimesta voitaisiin ryhtyä laajasuun-
14401: mista vaikeuttaa koskien omistuksesta synty-       taisiin toimenpiteisiin vesivoiman rakentami-
14402: nyt pitkäaikainen riita valtion ja Pohjolan        seksi jo ennen lakiesityksen käsittelyä aina-
14403: Voima Oy: n kesken. Kokemus on osoittanut,         kin maanteiden ja kanavien osalta. Näiden
14404: että suurimmat koskirakennustyöt on suori-         töiden aloittamiseksi tarvittavat suunnitel-
14405: tettu nimenomaan valtion toimesta, koska yk-       mat ovat jo olemassa.
14406: sityiset yhtiöt eivät ole olleet halukkaita si-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme
14407: joittamaan pääomiaan voimalaitosten raken-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14408: tamiseen. Tämä taas johtuu lähinnä siitä,
14409: että ne ovat muutenkin saaneet sähköener-                     että hallitus antaisi lakiesityksen,
14410: giatarpeensa tyydytetyksi eräissä tapauksissa              jonka mukaan valtiolla olisi esteetön
14411: jopa edullisemmin kuin siinä tapauksessa,                  oikeus ryhtyä rakentamaan vesivoima-
14412: että olisivat itse olleet koskien rakentajina.             laitoksia Kuusamon ja Iijoen koskiin.
14413: Tästä huolimatta Pohjolan Voima on ryhty-
14414:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
14415: 
14416:          Yrjö Murto.                  J. Mustonen.              Eino Tainio.
14417:          Pentti Liedes.               Irma Torvi.               Toivo Friman.
14418:          Martti Linna.                Matti Meriläinen.         H. Tauriainen.
14419:                  J. E. Lakkala.                    Anna-Liisa Tiekso.
14420:                                                                                               3if7
14421: 
14422: IV,179. -   Toiv.al. N:o 150.
14423: 
14424: 
14425: 
14426: 
14427:                                  Helle ym. : Tutkimuksen suorittamisesta valtion vakuutu&lai-
14428:                                     toksen perustamismahdollisuuksista.
14429: 
14430: 
14431:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14432: 
14433:    Valtion liikeyritysten vakuutustoiminta :ta-    laissa nimenomaan viitataan valtion vakuu-
14434: pahtuu nykyisin siten, että kukin liikeyritys      tuslaitoksen peru:stamismahdollisuuteen.
14435: hoitaa sen erikseen valitsemissaan vakuutus-          Allekirjoittaneiden käsityksen mukaan ei
14436: yhtiöissä. Tätä järjestelyä €i käsityksemme        ole vähintäkään syytä epäillä, etteikö val-
14437: mukaan voida pitää tyydyttävänä. Keskityk-         tion vakuutuslaitos oikein organisoituna hoi-
14438: sen ja yhteistoiminnan puute aiheuttaa ennen       taisi sille uskottavat tehtävät täysin tyy-
14439: kaikkea sen €päkohdan, etteivät valtion liike-     dyttävästi. Tähän viittaa sekin; että valtion
14440: yritykset, jotka yhdessä muodostavat varsin        tapaturmatoimisto pystyy sosiaaliministeriön
14441: suuren taloudellisen kokonaisuuden, saa hy-        suorittamien vertailevien tutkimusten mu-
14442: väkseen niitä huomattavia etuja, joita tar-        kaan hyvin kilpailemaan yksityisten vakuu-
14443: koituksenmukaisempi vakuutusasiain hoito           tusyhtiöitten kanssa korvausasiain käsittelyn
14444: tällaiselle yrittäjäryhmälle voisi tudttaa. Val-   joutuisuudessa. Näin siitakin huolimatta,
14445: tion liikeyritysten vakuutustoiminnan laa-         että valtion tapaturmatoimiston osalle tulee
14446: juutta kuvaavana voidaan mainita 11äiden           myös normaalia pitkällisempiä korvausselvit-
14447: vuotuisten vakuutusmaksujen nousevan ar-           telyjä, kuten esim. vakuutusvelvollisuuden
14448: violta noin 600-700 milj. markkaan.                laimirnlyöntitapaukset. Lisäksi on otettava
14449:    Valtion liikeyritysten vakuutustoiminta on      huomioon, että valtion tapaturmatoimistossa
14450: siis niin laaja, että sen tehokkaaksi hoitami-     korvausasiat ratkaistaan virkam.iesvastu'lilla,
14451: seksi olisi ilmeisesti tarkoituksenmukaista pe-    mikä merkitsee käytännössä sitä, että kor-
14452: rustaa valtion oma vakuutuslaitos. Pelkäs-         vauksen perusteet ja määrät on punnittava
14453: tään valtionenemmistöisten osakeyhtiöitten         aivan erityisellä tarkkuudella.
14454: vakuutusten turvin siitä tulisi keskikokoinen         Edellä olevaan viitaten kunnioittaen esi-
14455: ja kaiken todennäköisyyden mukaan varsin           tämme eduskunnan· hyväksyttäväksi toivo-
14456: hyvin kannattava vakuutusyhtiö, joka olisi         muksen,
14457: huomattavaksi taloudelliseksi hyödyksi val-
14458: tion liikeyrityksille. Valtion vakuutuslaitos               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14459: muodostuisi vielä huomattavasti suurem-                   valtion liikeyritysten vakuutustoimin-
14460: maksi, jos sen käsiteltäväksi tulisivat myös              nan saattamiseksi nykyistä tarkoituk-
14461: ne tapaturmavakuutusasiat, joissa valtio on               senmukaisemmaksi ja sitä silmällä pi-
14462: korvausvelvollinen ja jotka nykyisin ratkais-             täen kiireellisesti suorituttaisi tutki-
14463: taan valtion tapaturmatoimistossa. Mainitta-              muksen valtion vakuutuslaitoksen pe-
14464: koon tässä yhteydessä vielä, että elokuun 20              rustamismahdollisuuksista.
14465: päivänä 1948 annetussa tapaturmavakuutus-
14466:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
14467: 
14468:         Veikko Helle.                 Sulo Hostila.              Ensio Partanen.
14469:         G. Henriksson.                Valto Käkelä.              Edvard Pesonen.
14470:         Kaarlo Pitsinki.              Vilho Väyrynen.            Viljo Virtanen.
14471:         Eino Raunio.                  0. Lindblom.               Arvo Ahonen.
14472:         Meeri Kalavainen.             Varma K. Turunen.          Sylvi Siltanen.
14473:                Lyyli Aalto.                         Pentti Niemi.
14474: 318
14475: 
14476: IV,180. -   Toiv.al. N:o 151.
14477: 
14478: 
14479: 
14480: 
14481:                                 Mattila. ym.: Tutkimuksen toimittamisesta yhteiskunnallisen
14482:                                   tuen jakautumisesta eri elinkeinoaloille ja ammateille.
14483: 
14484: 
14485:                                      Eduskunnalle.
14486: 
14487:    Sekä julkisessa keskustelussa että yksityi-   tamaan se tosiasia, että maatalouden saa-
14488: sesti on viime vuosien aikana suorastaan lu-     rnat valtionavustukset ovat vain osa niistä,
14489: kemattomin kerroin pohdittu kysymystä, mi-       ja että muut elinkeinoalat saavat vastaavan-
14490: ten valtiovaroista ja muuten yhteiskunnan        laisia, mutta määriltään runsaampia ,tukiai-
14491: taholta tuetaan eri ammatteja ja elinkeino-      sia". Kun yhteiskunnan kannalta ja varsin-
14492: aloja maassamme. Keskustelu on valitetta-        kin kansalaissovun ja eri väestöpiirien väli-
14493: vasti usein saanut karjekkään, jopa syytte-      sen toistensa ymmärtämisen kannalta on
14494: levän sävyn, mihin useimmiten on ollut           välttämätöntä saada tähän ongelmavyyhtiin
14495: syynä se, ettei tätä monitahoisesti jakautu-     todella pätevää valaistusta ja puolueettomaan
14496: vaa kysymystä tunneta.                           tutkimukseen perustuvia numero- ym. tie-
14497:    Sen täydellinen hallitseminen edellyttää-     toja, olisi valtiovallan toimesta selvitettävä
14498: kin laajoja tutkimuksia ja perehtyneisyyttä      tämä asia perustukaiaan myöten.
14499: sekä taloudellisiin että nimenomaan maata-          Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
14500: loudellisiin sekä metsätalouteen liittyviin,     dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
14501: jopa sosiaalisiin ongelmiin; Nimenomaan on       raavan toiwmuksen:
14502: ollut suorastaan masentavaa todeta, että kes-
14503: kustelu ns. valtion ,tukiaisista" on tosi-                että hallitus kiireellisesti toimitut-
14504: asioista piittaamatta käännetty hyökkäyk-              taisi puolueettoman tutkimuksen yh-
14505: seksi Suomen pääelinkeinoa, maatilataloutta            teiskunnan taholta elinkeincn1le ja am-
14506: siihen liittyvine muine elinkeinoaloineen,             mateille annetun tuen jakautumisesta.
14507: vastaan. Näin on helposti onnistuttu sivuut-
14508:       HelsiD.gissä 12 päivänä elokuuta 1958.
14509: 
14510:          Matti Mattila.              Antti J. Rantamaa..          Arvo Pentti.
14511:                                                                                            319:
14512: 
14513: IV,181. -   Toiv.al. N': o 152.
14514: 
14515: 
14516: 
14517: 
14518:                                   Vennamo: Asutuslainojen koron pysyttämisestä aravalainojen.
14519:                                      koron tasolla.
14520: 
14521: 
14522:                                        Eduskunnalle.
14523: 
14524:    Eduskunnan hyväksymän maankäyttölain          hinnasta asianomaisen lain edellyttämää
14525: mukaan määrää valtioneuvosto asuntolai-          enimmäiskorkoa kolmea prosenttia. Asutus-
14526: noista maksettavan yleisen koron, jonka tulee    lainoja saavat ovat nimittäin yleisesti talou-
14527: olla samansuuruinen kuin aravalainojen           dellisesti heikommassa asemassa olevia hen-
14528: korko. Tämä korko on, kuten tunnettua,           kilöitä kuin aravalainojen saajat. KokemuS-
14529: tällä hetkellä ja on ollut koko sen ajan, jol-   on lisäksi osoittanut, että maanhankintatilal-
14530: loin aravalainoja on myönnetty, yksi pro-        lisillakin, vaikka he ovat saaneet maansa
14531: sentti.                                          vuoden 1944 hinnalla, on ollut suuria vai-
14532:    Muiden maankäyttölaissa tarkoitettujen        keuksia selviytyä vuotuismaksuistaan.
14533: lainojen kuin asuntolainojen korko samoin-          Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
14534: kuin maan hinnasta maksettava korko on           tan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
14535: laissa määrätty enintään kolmeksi sadalta.       väksi toivomuksen,
14536: Kun edellytyksiä nykyisen kireän rahatilan-
14537: teen, korkean antolainauskoron ja lainoituk-              että hallitus ryhtyisi viivytyksettä
14538: sessa sovellettavien indeksiehtojen takia ara-          asian vaatimiin toimenpiteisiin, että
14539: valainojen koron nostamiselle ei ainakaan               kaikista ASO:n asutuslainoista sekä
14540: uusissa lainoissa näytä olevan olemassa, ei             asutustilan tai alueen myynUhinnasta
14541: myöskään ole mitään edellytyksiä periä                  ei peritä korkeampaa korkoa kui~
14542: maankäyttölainoista ja asutustilan myynti-              valtion aravalainoista.
14543:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
14544: 
14545:                                        Veikko Vennamo.
14546:                                   B.
14547: 
14548: Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat määrärahojen osoittamista ra-
14549: kennuslainaksi Helsingin käsityönopettajaopistolle, Työtehoseuran koti-
14550:   talouden kokeilu- ja tutkimustyötä varten, soiden ojittamiseen sekä
14551:         maanteiden, rautateiden ja siltojen rakentamiseen ym.
14552: 
14553: 
14554: 
14555: 
14556: 41 E 68'7/'5S
14557:                                                                                                  323
14558: 
14559: IV,182. -   Rah.al. N:o 1.
14560: 
14561: 
14562: 
14563: 
14564:                                  Antila ym.: Määrärahan osoittamisesta et·äiden Etelä-Pohjan-
14565:                                    maan soiden ojittamista varten.
14566: 
14567: 
14568:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14569: 
14570:    Turvetta polttoaineena käyttävä höyry-          turvetta 22.5 milj. ms, Haukineva itäinen
14571: voima-asema on Etelä-Pohjanmaan taloudelli-        70 ha, turvetta 2 milj. ms, kaksi Valkeane-
14572: sissa suunnitelmissa pitkän tähtäimen tavoit-      vaa 320 ha, turvetta 9 milj. m3, Karvasuo
14573: teena. Yhtenä ehdottomana edellytyksenä            500 ha, 12.5 m3, Lainesneva 400 ha, turvetta
14574: tämän toivotun suunnitelman toteutumiselle         6 milj. m3, Ilmajoen pitäjässä Kyrönneva
14575: on suoalueiden kuivattaminen. Näiden ky-           350 ha, turvetta 6.5 milj. ms, Tuulianneva
14576: seisten polttoturvesoiden omistajina ovat val-     350 ha, turvetta 9 milj. ms, Koiraneva 70
14577: tion ja kuntien lisäksi pääasiallisesti yksityi-   ha, 3.5 milj. ms, Kauhajoen pitäjässä mm.
14578: set. Mutta omistussuhteista riippumatta kaik-      Koihnanneva 400 ha, turvetta 12 milj. ms,
14579: kien pyrkimyksenä on näiden raaka-aineva-          Näätäneva 100 ha, turvetta 2.7 milj. ms,
14580: rojen hyväksikäyttäminen ja siinä tarkoituk-       Parjakanneva 40 ha, turvetta 1 milj. ms.
14581: sessa he ovat, joko vuokraamalla tai kaupan          Näiden suurien raaka-ainemäärien hyväksi-
14582: kautta valmiit niitä kohtuullisesta korvauk-       käyttöön on nyt kiireesti luotava edellytyksiä
14583: sesta luovuttamaan tähän tarkoitukseen.            ojittamalla suot. Työtilaisuuksien varaa-
14584: Tämä ojitussuunnitelma toisi suuren huojen-        minen näille seuduille on suoranainen vält-
14585: nuksen näiden kuntien vaikeille työllisyys-        tämättömyys ja tämänveroisia kohteita on
14586: ongelmille. Poikkeuksetta näistä soista kaikki     varsin vaikea muita löytää, lisäksi pitämällä
14587: ovat sijaintinsa puolesta taajojen kyläryh-        tavoitteena alussa mainittua höyryvoima-ase-
14588: mien piirittämiä, joten työtilaisuudet olisi-      maa, joka on ehkä hyvinkin pian kovan tar-
14589: vat suhteellisen lähellä työntekijöitä.            peen, sanelema.
14590:    Antaaksemme edes osittaisen yleismainin-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14591: nan näiden raaka-ainevarojen runsaudesta           nioittaen,
14592: tohtori Martti Salmen tutkimuksien pohjalta,
14593: on mm. Jalasjärven pitäjässä Palloneva 510                      että   Eduskunta   ottaisi   vuoden
14594: ha, hyvälaatuista turvetta 18 milj. ms, Kon-              1959 tulo- ja menoarvioon 25 000 000
14595: tioneva 190 ha, turvetta 6.3 milj. ms, Kor-               markan määrärahan soiden ojitusta
14596: vaneva 360 ha, turvetta 10.3 milj. m3, Löy-               varten Jalasjärven, Peräseinäjoen,
14597: hinginneva 250 ha, turvetta 6 milj. m3, Kor-              Ilmajoen      ja Kauhajoen          pitäjän
14598: vajärvenneva 130 ha; turvetta 3.5 milj. m3,               alueilla niillä soilla, joissa asianmukai-
14599: Iso-Vasikkaneva 260 ha, turvetta 6.5 milj. ms,            nen tutkimus turpeen laadusta on suo-
14600: Peräseinäjoen pitäjässä Haukineva 550 ha,                 1·itettu.
14601:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
14602: 
14603:          Toivo Antila.               Nestori Kaasalainen.     Johannes Wirtanen.
14604:          Veikko Savela.              Yrjö Sinkkonen.          Matti Mattila.
14605:          Artturi Jämsen.             Aarre Marttila.          Mauri Seppä.
14606:          Eeli Erkkilä..              Matti Liinamaa.          Eemil Partanen.
14607:          Leo Häppölä.                Toivo Asvik.             Pentti Pekkarinen.
14608:          Arvo Pentti.                Väinö Tikkaoja.          Esa Timonen.
14609:                            Aleksi Kiviaho.             Georg Backlund.
14610: 324
14611: 
14612: IV,183. -   Rah.al. N:o 2.
14613: 
14614: 
14615: 
14616: 
14617:                                Forsius ym.: MiUirärahan osoittamisesta rakennuslainaksi
14618:                                   Helsingin käsityönopettajaopistolle.
14619: 
14620: 
14621:                                      E d u s k u n n a 11 e.
14622: 
14623:    Helsingin käsityönopettajaopisto on toimi-     32 110 m3 suuruinen rakennus, josta tontin
14624: nut 75 vuotta. Sen seminaariosasto o:ru val-      luovutusehtojen mukaan on varattu Helsin-
14625: mistanut käsityönopettajia kansa- ja oppi-        giru kaupungin käyttöön 3 744 ms. Kokonais-
14626: kouluihin, kansakoulunopettajien valmistus-       kustannusarvio on 315 milj. markkaa. Ra-
14627: laitoksiin, kansanopistoihin, talous- ja emän-    kennustyöt päästiin aloittamaan tJoukokuussa
14628: täkouluihin ja lukuisiin muihin laitoksiin.       1957. Talo valmistui vesikattoon tou-
14629: Sen modisti- ja ompelimo-osastoilla, sen käsi-    kokuussa 1958 ja sen toinen rakennusvaihe
14630: työ- ja kutomakoulussa ja erilaisi1la kun;.       valmistuu urakoitsijan ilmoituksen mukaan
14631: seilla on annettu käsityönopetusta koteja         elokuussa 1958. Valtio on myöntänyt raken-
14632: ja anunattia varten. Opiston 75 vuoden ai-        nuslainaa 80 milj. mk ja Helsingin kau-
14633: kana antamalla opettaja- ja ammattikasva-         pungilta on saatu lainaa 51 milj. Raken-
14634: tuksella on ollut suuri kansantaloudellinen.      nuskustan!Iluksia on elokuun 11 päivään 1958
14635: merkitys ja ratkaiseva osuus käsityötaidon        mennessä maksettu yhteensä 205 milj. mk.
14636: kehittämisessä maassamme.                         Tästä summasta on 74 milj. saatu lainoina
14637:    Helsingin käsityönopettajaopisto on toimi-     rahalaitoksilta ja lahjoituksina.
14638: nut yksityisen säätiön omistamana ja vuok-           Viimeisen rakennusvaiheen ioppuunsaatta·
14639: rahuoneistoissa. Se on joutunut toimimaan         minen uhkaa nyt keskeytyä ylivoimaisten ra-
14640: viimeiset 17 vuotta kahdessa eri paikassa         hoitusvaikeuksien tähden. Rakennustöitten
14641: Helsingin kaupunkia, v. 1956 kolmessa pai-        keskeyttäminen tässä vaiheessa aiheuttaisi
14642: kassa ja todennäköisesti lukuvuoden 58-59         jälleen suuria lisäkustannuksia, joita jo v.
14643: n~ljäJlä eri taholla kaupunkia. Varsinainen       1957 työn keskeyttäminen aiheutti ru. 10 milj.
14644: kouluhuoneisto irtisanottiin omistajan ta-        mk. Tilanne on huolestuttava, kun opisto
14645: holta 31. 5. 56.                                  samaan aikaan. toimii yhä vaikentuvissa huo-
14646:    Kun uusi opistorakennus on kauan ollut         neisto-okxruhteissa.
14647: suunnitteilla, on käsityönopettajaopisto saa-        EdeLlä dievaan viitaten ehdotamme kun-
14648: nut vaki:ruaista valtionapua siitä huolimatta,    nioittavasti,
14649: että sen huoneisbotilat, opetukseen tarvitta-
14650: vat laitokset ja opetus- ja työvälineet eivät               että Eduskunta ottwisi vuoden 1959
14651: täytä v. 1949 annetun lain 5 § :ssä mainit-              tulo- ja mMOarvioon H eZMgin kä,si..
14652: tuja vaatimuksia.                                        työnopettajaopistolle 80 000 000 mar-
14653:    Helsingin kaupunki varasi käsityönopet-               kan suuruisen halpakorkoisen raken-
14654: tajaopistoa varten tontin Helsinginkatu                  nuslainan.
14655: 34:stä. Tälle tontiJ.'le on nyt rakenteilla
14656:       Helsingissä. 12 päivänä elokuuta 1958.
14657: 
14658:                  Saara Forsius.                                A.rmi Bosia.
14659:                  Vieno Simonen.                                Aune Innala.
14660:                  Hilja Våänänen.                               Sylvi Balinen.
14661:                                                                                                 325
14662: 
14663: IV,184. -    Rah.al. N:o 3.
14664: 
14665: 
14666: 
14667: 
14668:                                   llostUa ym.: Määrärahan osoittamisesta Karhulan yhteiskou-
14669:                                       lun ottamiseksi vaUion haltuun.
14670: 
14671: 
14672:                                         Eduskunnalle.
14673: 
14674:    Karhulan kauppalassa toimiva Karhulan             telusali, kuvaamataidon luokka, veistoluokka
14675: yhteiskoulu on perustamisvuodestaan 1920             ja opettajainhuone.
14676: lähtien ollut Karhulan yhteiskoulu r. y:n               Kaikki edellä oleva on kuitenkin vaatinut
14677: hallinnassa. Koulun toimialue sulkee sisälleen       varsin runsaasti varoja, mistä johtuen·' kan-
14678: kauppalan lisäksi useita ympäristökuntiakin.         natusyhdistys ponnistelee suuren velkataakan
14679: Koulua käyttävien kuntien yhteiseksi asukas-         rasittamana. Kuitenkin ratkaisevasti on luku-
14680: määräksi tulee noin 35-40 000 henkilöä,              kausimaksut voitu pitää maan satojen yksi-
14681: mistä Karhulassa yksin asuu noin 22 000.             tyiskoulujen keskitasoa alapuolella, mihin
14682:    Koulun oppilasmäärä on kasvanut voimak-           ratkaisevasti on vaikuttanut Karhulan kaup-
14683: kaasti vuosi vuodelta. Oltuaan esimerkiksi:          palan suoma avustus 3.5 miljoonaa markkaa.
14684:            vuonna 1936 . . . . . . . 155 oppilasta   Myöskin Kymin kunta on tukenut oppilai-
14685:                                                      tosta.
14686:               "    1945 . . . . . . . 352   "
14687: on se nyt,    ,    1958 . . . . . . . 615   ,           Karhula voimakkaana teollisuusyhdyskun-
14688:                                                      tana on 75% :sesti työläisten kauppala, mikä
14689: Kaikkia kouluun pyrkiviä ei ole voitu kou-           suhdeluku näkyy myöskin yhteiskoulun oppi-
14690: luun sijoittaa koulutilojen riittämättömyyden        lasmäärässä. Taloudelliset mahdollisuudet
14691: takia, mistä johtuen osan heistä on pitänyt          näiden lasten vanhemmilla eivät ole lastensa
14692: hakeutua toisiin kouluihin.                          kouluttamiselle parhaat mahdolliset, mistä
14693:    Koulun ensimmäinen rakennusvaihe käsitti          johtuen koulun saaminen valtion kouluksi
14694: kaksikerroksisen hirsirakennuksen, joka val-         olisi omiaan helpottamaan ensiksikin koulun
14695: mistui vuonna 1920. Toisessa rakennusvai-            kannatusyhdistyksen vaikeata taloudellista
14696: heessa laajennettiin opetustiloja uudella kou-       tilaa sekä toiseksi kaikkien lahjakkaiden, jos-
14697: lutalolla, joka valmistui v:n 1954 lukukau-          kin varattomien lasten koulutus tulisi entistä
14698: den alkuun ja samalla uusittiin vanha kou-           paremmin hoidetuksi.
14699: lutalo perusteellisesti. Tämän rakennusvai-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14700: heen kustannukset olivat noin 60 milj. mark-         nioittavasti,
14701: kaa. Oli kuitenkin pakko edelleen laajentaa
14702: koulua, mikä kannatusyhdistykselle oli talou-                 että Eduskunta ottaisi woden 1959
14703: dellisesti erittäin raskasta. Kaikesta huoli-              tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
14704: matta lukuvuoden 1957 alkaessa saatiin lisä-               kan määrärahan Karhulan yhteiskou-
14705: tiloja 5 tavallista luokkahuonetta, voimis-                lun ottamiseksi valtion haltuun.
14706:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
14707: 
14708:          Sulo Hostila.                  Valto Käkelä.                 Kalle Matilainen.
14709: 326
14710: 
14711: IV,185. -   Ra.h.al. N:o 4.
14712: 
14713: 
14714: 
14715: 
14716:                                Hostila ym. : Jläärärahan osoittamisesta töiden aloittamiseksi
14717:                                  Helsingin-Lappeenrannan runkotiellä Pyhtään kunnan
14718:                                  alueella.
14719: 
14720: 
14721:                                     E d u s k u n n a ll e.
14722: 
14723:    Eteläinen rantatie, Helsinki-Kotka-Kar-       toimeenpanemi:seksi sekä Pyhtään kirkon-
14724: hula-Hamina-Lappeenranta, kuuluu koko-           kylässä että Siltakylän kohdalta ja tutkimuk-
14725: naisuudessaan tielaitoskomitean ehdottamaan      set ovat loppuunsuoritetut syksyllä 1956.
14726: valtakunnan runkotieverkkoon. Koska tämä         Kummankin oikaisun pituus on noin 3 km.
14727: tie on maan eniten liikennöityjä ja sen tär-        Koska suunnitellut tieoikaisut ovat tällä
14728: keiJrlpiä liikenneväyliä, on pyrkimyksenä        erittäin vilkkaasti liikennöidyllä runkotiellä
14729: ollut tehdä 'kaikki mahdollinen sen suoritus-    tärkeät ja ajankohtaiset nimenomaan uusien
14730: kyvyn ja liikenneturvallisuuden kohottami-       väylien avaamiseksi ohi Pyhtään kirkonkylän
14731: seksi.                                           ja Siltakylän ja koska tarpeelliset tutkimuk-
14732:    Pyhtään kunnan alueella tämä runkotie         set ovat suoritetut, olisi työt •.>aatava mah-
14733: kulkee 20 km:n pituudella. Nykyinen tie-         dollisimman nopeasti aloitetuksi. Nykyinen
14734: suunta lävistää Pyhtään kirkonkylän ahtaasti     tie jää Pyhtään kirkonkylässä ja Siltakylässä
14735: rakennetun keskuksen samoin kuin kunnan          paikallisen liikenteen kokoojakaduiksi.
14736: keskuksen Siltakylän, mistä on ollut seurauk-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
14737: sena liikennerajoituksia näissä asutustaaja-
14738: missa ja liikenteen ruuhkautumista kapeille                että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14739: silloille Kymijoen Pyhtään haarassa ja Silta-           tulo- ja menoarvioon 50 000 000 mar-
14740: kylän joessa. Lisäksi Pyhtäällä nykyinen tie            kan määrärahan töiden aloittamiseksi
14741: sivuaa keskikokoista kansakoulua ja arvokasta           runkotiellä H elsinki-Kotkar----Karhula
14742: keSkiaikaista kirkkoa.                                  -Haminar----Lappeenranta        Pyhtään
14743:    Valtion puolesta on tie- ja vesirakennus-            kunnan alueella, Pyhtään kirkonkylän
14744: hallituksen Kymen piiri-insinööri Suonion               ja s~1takylän kohdalla.
14745: johdolla suoritettu tutkimukset tieoikaisujen
14746:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
14747: 
14748:          Sulo Hostila.              Kalle Matilainen.             Valto Käkelä.
14749:                                                                                               327
14750: 
14751: IV,186. -   Rah.al. N: o 5.
14752: 
14753: 
14754: 
14755:                                Hostila ym. : Määrärahan osoittamisesta Kymijoen itäisen
14756:                                  haaran ylittävän sillan uusimiseksi Karhulan kauppalassa.
14757: 
14758: 
14759:                                      E d u s k u n n a ll e.
14760: 
14761:    Valtakunnan runkotie Helsinki-Kotka-           Summan tehtailta, Kotkan satamasta ja teol-
14762: Karhula-Hamina-Lappeenranta on, kuten             lisuuslaitoksilta on juuri tämänkin sillan
14763: yleisesti tiedetään, maamme voimakkaimmin         kohdalla asettanut sillan suorituskyvyn mah-
14764: liikennöityjä maanteitä. Hoidetaanhan tämän       dollisuuksille rajansa. Kun siihen lisäksi tule-
14765: tien avulla koko Kaa;kkois-Suomen ja osin         vat, kuten tiedämme, koko Lappeenrannan-
14766: itäisenkin Suomen maantiekuljetukset. Kar-        Haminan-Helsingin liikenne, 22 000 henki-
14767: hulan kauppalan kohdalla tämän runkotien          löä käsittävän Karhulan ja 31 000 henkilöä
14768: liikenne on muodostunut, sisäisen liikenteen      käsittävän Kotkan keskeinen sisäinen lii-
14769: siihen yhdistyessä, kauppalan viranomaisille      kenne, on tullut ajankohtaiseksi sillan laajen-
14770: huolta antavaksi liikennekysymyksen ajan-         taminen.
14771: kohtaiseksi ratkaisemisprobleemaksi.                 Sillan yli tapahtuvasta liikenteestä antaa
14772:    Yleisen ajattelutavan ja käytännönkin          havainnollisen selvityksen kesäkuun 27 päi-
14773: mukaan raskas ja nopea ohittava liikenne          vänä 1958 kello 6-22 välisenä aikana suori-
14774: olisi vietävä asutustaajamien ja yhdyskun-        tettu liikennelaskelma; jolloin sillan ylitti
14775: tien ohi. Karhulan kohdalla joudutaan 'kui-       yhteen suuntaan 1175 henkilöautoa, 313
14776: tenkin poikkeukselliseen olotilaan.               linja- ja seka-autoa, 2-aks. kuorma-autoja
14777:    Karhulan asutus ulottuu pit'känomaisena        785, 3-aks. 208, pakettiautoja 327, moottori-
14778: ja kapeana eteläisestä merenrannan niemestä       pyöriä 264, pyörätraktoreita 53, hevosajoneu-
14779: kauas ohi Kymen aseman pohjoiseen. Karhu-         voja 16, polkupyöriä 2 218 ja jalankulkijoita
14780: lan kauppalan asutuksen muodostuksesta,           312. Yhteensä 10 628.30 tonnia, eli moottori-
14781: mikä taas ra;kentuu teollisuuslaitosten sijoi-    ja hevosajoneuvoja 3141 kpl.
14782: tukseen, johtuu kuitenkin, että valtaosa auto-       Tämän liikennelaskelman perusteella voi-
14783: liikenteestä on paikallista. Ohittavan liiken-    daan todeta, että jatkuvasti kasvavan maan-
14784: teen suuruus on eri liikennelaskelmissa ollut     tieliikenteen takia olisi tämä Kymijoen itäi-
14785: 10-20 % :n luokkaa. Yhteenvetona on tultu         sen haaran Karhulan kauppalan kohdalla
14786: siihen tulokseen, että nykyinen Karhulan          oleva silta saatava nopeasti uusituksi taikka,
14787: kauppalan sen kapeimmalta kohdalta lävis-         niin kuin suunnitelmat edellyttävät, raken-
14788: tävä maantie on vietävä niin, että se vastai-     nettava toinen silta vanhan viereen kaksois-
14789: suudessakin pystyy vaivatta nielemään koko        sillaksi.
14790: kasvavan ohitusliikenteen. Professori Meur-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14791: man on tästä laatinutkin selvän suunnitel-        nioittaen,
14792: man.
14793:    Eräänä liikenteen läpäisykyvyn haittana                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14794: on kauppalan läpi virtaavan Kymijoen itäi-               tulo- ja menoarvioon 30 000 000 mar-
14795: senhaaran silta, joka sijaintinsa takia, aivan           kan määrärahan töiden aloittamiseksi
14796: kesku'ksesta tulevan mäen juurella, on liiken-           Karhulan kauppalassa sijaitsevan Ky-
14797: teen jatkuvasti kasvaessa vaarallisen ahdas.             mijoen itäisen haaran ylittävän sillan
14798:    Raskas, tavattomasti laajentunut maantie-             uusimiseksi.
14799: liikenne läpi kauppalan Haminan satamasta,
14800:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
14801: 
14802:         Sulo Bostila.                Kalle Matilainen.             Valto Käkelä.
14803: 828
14804: 
14805: IV,187. -   Rah.al. N:o 6.
14806: 
14807: 
14808: 
14809: 
14810:                                 Hoitila ym.: Mäiirära'lt.an osoittamisesta Hirvivuolteen jär-
14811:                                   jestelypadon st1lan lopullista valmistamista varten.
14812: 
14813: 
14814:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14815: 
14816:   Kymen ja Uudenmaan läänien rajalla vir-         myöskin yhteys Hirvikoskelle. Kun nyt
14817: taavaan Kymijoen läntiseen naaraan on noin        uuden tien valmi-atuttua nykyinen 6 tonnin
14818: 4,5 kilometriä kaakkoon Hirvikosken kylästä       kapea puinen siltarakennelma on jäänyt suo-
14819: rakennettu v. 1946 Hirvivuolteen järjestely.      ranaiselrsi jarruksi liikenteelle, olisi kiireelli-
14820: pato. Samanaikaisesti valettiin padon yhtey-      sesti järjestelypadon sillan kansi va;lmistet-
14821: teen maantiesillan arkut ja tehtiin tarpeelli-    tava lopulliseen kuntoon.
14822: set pengerrykset sillan molemmille rannoille.       Kaikkeen edellä mainittuun viitaten ehdo-
14823: Sillan päällystäminen lopulliseen kuntoon         tammekin kunnioittaen,
14824: jätettiin kuitenkin tekemättä ja tilapäinen
14825: puusta rakennettu kansirakennelma jäi ajo-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14826: väylaksi yli järjestelypadon.                             tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
14827:    V. 1956 valmistui ja otettiin valtion tieksi           kan määrärahan Hirvivuolteen järjes-
14828: edellä. mainitun järjestelypadon kautta kul-              telypadon st"Ua.n kansirakennelman lo-
14829: keva Siltakylän~Ahvion maantie, jolta on                  pullista valmistamista varten.
14830:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
14831: 
14832:                                       ltQ.lle Matilainen.            Valto Käkelä.
14833:                                                                                            329
14834: 
14835: IV,188. -   Rah.a.l. N:o 7.
14836: 
14837: 
14838: 
14839: 
14840:                                Bli.ppölll. ym..: Miilträrakan. osoittamisesta lainaksi Hämeen-
14841:                                    linnan meijerikouZullt.
14842: 
14843: 
14844:                                     E d u s k u n n a ll e.
14845: 
14846:    Maataloudellisista ammattikouluista on mei-     Koulun, joka on kannatusyhdistyksen va-
14847: jerikoulu eräs tärkeimpiä. Meijeriköistä ja      rassa, toimintaa haittaavat kuitenkin suuret
14848: muista alan ammattihenkilöistä on jaJtkuvasti    velat, joista valtaosa on korkerukorkoisia.
14849: puutetta.                                          Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
14850:    Tilanne on tässä suhteessa huomattavasti      tamme,
14851: parantunut sen jälkeen kun Hämeenlinnan
14852: uusi, ajanmukainen meijerikoulu aloitti toi-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14853: mintansa. Tämä. koulu, joka valmistaa alan               tulo- ja menoarvioon 20 miljoonaa
14854: ammattihenkilöitä, toimii koko maan tarvetta             rnarkkaa halpakorkoiseksi lainaksi Hä-
14855: silmälläpitäen.                                          meenlinnan meijerikouluUe.
14856:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
14857: 
14858:                  Leo Hä.ppt;lä.                               Juho Tenhiälä.
14859:                  Eino Uusitalo.                               Eemil Luukka.
14860:                  Matti Liinama.a.                             Väinö E. Nieminen.
14861:                                      Olli Aulanko.
14862: 
14863: 
14864: 
14865: 
14866: 42 E 68'7/58
14867: 330
14868: 
14869: IV,189. -   Rah.al. N: o 8.
14870: 
14871: 
14872: 
14873: 
14874:                                H'åppölä ym..: Määrärahan osoittamisesta tietöiden aloittami-
14875:                                   seksi valtatiellä n:o 4 Hausjärven-Padasjoen väUllä.
14876: 
14877: 
14878:                                      Eduskunnalle.
14879: 
14880:    Ns. nelostie, joka kulkee Helsingistä Haus-     Eräs osa tällä tärkeällä tiellä on kuitenkin
14881: järven, Lammin, Padasjoen ja Jyväskylän          jäänyt melkeinpä kokonaan kunnostamatta,
14882: kautta edelleen pohjoiseen, on eräs valtakun-    nimittäin Hausjärven-Lammin-Padasjoen
14883: tamme tär'keimmistä runkoteistä.                 välinen tienosa. Kaukoliikenne ja varsinkin
14884:    Aikoinaan      asetettu  kulkulaitoskomitea   puutavaran kuljetuksesta johtunut raskas lii-
14885: suunnitteli maamme runko- ja valta;tiever-       kenne vaatisi tämänkin tieosuuden pikaista
14886: koston, joka valmistuttuaan sai osakseen         kunnostamista.
14887: yleisen hyvä:ksymisen. Tämän suunnitelman          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
14888: mukaan katsottiin mm. nelostien luonuoUi-
14889: seksi kulkusuunnak:si sen nykyinen suunta.               että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14890: Tähän suunnitelmaan perustuen onkin maini-             tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
14891: tulla tiellä suoritettu jo huomattavia paran-          kan määrärahan tietöiden aloittami-
14892: nustöitä Padasjoelta pohjoiseen johtavalla             seksi valtatiellä n:o 4 Hausjärven-
14893: tienosalla.                    ·                       Lammin-Padasjoen välillä.
14894:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
14895: 
14896:          Leo Häppölä.                Väinö E. Nieminen.           Ensio Partanen.
14897:          Juho Tenhiälä.              Olli Aulanko.                H. Törmä.
14898:                                      Olli J. Uoti.
14899:                                                                                             331
14900: 
14901: IV,190. -   Rah.al. N: o 9.
14902: 
14903: 
14904: 
14905: 
14906:                                 Kekkonen ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien raken-
14907:                                    nustöiden aloittamiseksi Pudasjärven Puhoksen Myllykan-
14908:                                    kaalta Metsäkylän asemalle Taivalkosken kunnassa.
14909: 
14910: 
14911:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14912: 
14913:    I{iontiomäen-Taivalkosken rautatie valmis-      itäperän asukkaille lähimmälle rautatiease-
14914: tuu liikenteelle jo muutama:ru vuoden perästä.     malle. Tien rakentamisella avattaisiiu myös-
14915: Mutta koska rautatielle johtava maantiever-        kin mahdollisuus uudelle asutukselle, jota
14916: kosto on monin paikoin puutteellinen, ei rau-      tämän alueeen lisääntyvä väestö kipeästi tar-
14917: tatie pääse paJvelemaan maakuntaa, sen ta-         vitsee.
14918: loudellista elämää elvyttämään sillä tavalla          Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
14919: kuin on tarkoitus eikä kehittämään maakun-         ed. Rytingin ym. raha-asia-aloitteeseen n: o
14920: :ruan taloudellista elämää.                        493 vuoden 1957 valtiopäiviltä ja ed. Rytin-
14921:    Pudasjärven kunnan itäisellä ja Taivalkos-      gin ym. toivomusaloitteen n: o 393 peruste-
14922: ken eteläisellä aJueella on kyläryhmiä, joilla     luihin' vuoden 1956 valtiopäiviltä ehdotamme
14923: ei ole minkäänlaista tieyhteyttä rautatielle,      kunnioittaen,
14924: vaikka näissä kyläryhmissä asuu huomatta-
14925: van suuri väestö. Rakentamalla maantie                       että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14926: Pudasjärven Myllykankaalta Puhosjärven                    tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
14927: eteläpu!O'litse Pääahon talojen kautta Taival-            kan suuruisen määrärahan maantien
14928: kosken Metsäkylään Kontionmäen-Taivai-                    rakennustöiden aloittamiseksi Pudas-
14929: kosken rautatielle pääsisi tällä alueella asuva           järven Puhoksen Myllykankaalta Met-
14930: väestö maantien vaikutuspiiriin. Samalla tien             säkylän rautatieasemalle Taivalkos-
14931: kautta syntyisi suora yhteys Pudasjärven                  ken kunnassa.
14932:      Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
14933: 
14934:          Matti Kekkonen.              Niilo Ryhtä.                 Eemil Partanen.
14935: 882
14936: IV,191. -   Rah.al. N: o 10.
14937: 
14938: 
14939: 
14940: 
14941:                                 Kekkonen ym..: Määräralwn osoittamisesta maantien raken-
14942:                                     nustöiden aloittamiseksi Pudasjärven Sät·kivaarasta Tai-
14943:                                     valkosken Virkkuseen.
14944: 
14945: 
14946:                                        E d u s k u n n a ll e.
14947: 
14948:    Vuodesta 1933 lähtien on useampaan eri             Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
14949: otteeseen esitetty eduskunnalle Pudasjärven         ed. Rytingin raha-asia-aloitteeseen n:o 374
14950: Särkivaarasta Taivalkosken Virkkuseen me-           vuoden 1952 valtiopäiviltä, ehdotamme kun-
14951: nevän maantien rakentamista koskevia eri            nioittaen,
14952: aloitteita. Aloitteissa on selostettu perusteel-
14953: lisesti tien tarpeellisuus. Ja vaikka tien ra-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14954: kentamisesta oli jo 1930-luvulla tehty suun-               tulo- ja menoarvioon 15 000 000 mar-
14955: nitelma jaa laadittu kustannusarvio, ei                    kan suuruisen määrärahan maantien
14956: määrärahoja tien rakentamiseen ole vielä-                  rakennustöiden aloittamiseksi Pudas-
14957: kään saatu.                                                Jarven Särkivaarasta Taivalkosken
14958:                                                            V irkkuseen.
14959:       Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
14960: 
14961:                   Ma.tti Kekkonen.                               Eemil Partanen.
14962:                                                                                               833
14963: 
14964: IV,1921. -   Rah.al. N:o 11.
14965: 
14966: 
14967: 
14968: 
14969:                                  Kulova.ara. ym.: Määrärahan osoittamisesta Karunan-Ke-
14970:                                     miön maantien rakentamiseen.
14971: 
14972: 
14973:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14974: 
14975:    Vuonna 1956 eduskunta hyväksyi Kemiön            mään liikennettä siihen asti, kunnes silta
14976: ja Karunan välisen Rungonsalmen riippusil-          valmistuu.
14977: lan rakentamisen. Siltasuunnitelmien ja pii-          Kemiön saarella on noin 15 000 asukasta,
14978: rustusten laatiminen on annettu prof. Kivi-         ulkosaaret mukaan luettuna lähes 20 000.
14979: salon tehtäväksi. Siltasuunnitelmien mukaan         Saaren asukkaille ja kolmelle teollisuuslai-
14980: on rakennettava myös 12.5 km pitkä Karu-            tokselle pitäisi varata asianmukaiset tieyh-
14981: nan-Kemiön maantie, jonka suunnitelmat              teydet, että .saaristomaaseutu voisi kunnolli-
14982: ovat valmiit.                                       sesti kilpailla työmahdollisuuksiensa kehittä-
14983:    Kemiön liikenne Turkuun päin on ny-              misessä terveellisissä maaseutuolosuhteissa.
14984: kyään hyvin surkuteltavassa kunnossa. Jotta           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
14985: olosuhteisiin saataisiin · pysyvää parannusta,      ehdotamme,
14986: olisi edellä mainittu tie nopeasti rakennet-
14987: tava. Kun sillan rakentaminen kestää vielä                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
14988: vuosia, olisi siltapaikan lähettyville sijoitet-           tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
14989: tava väliaikaisesti suuritehoinen lossi välittä-           kan määrärahan Karunan----Kemiön
14990:                                                            maantien rakentamisen aloittamiseksi.
14991:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
14992: 
14993:                   Urho Xulovaara..                               'Va.ppu Heinonen.
14994:                   Olli J. Uoti.                                  Ra.fa.el Paasio.
14995:                                        Kalervo Sa.ura..
14996: 334
14997: 
14998: IV,193. -   Rah.al. N:o 12.
14999: 
15000: 
15001:                                 Kämäräinen ym.: Määrärahan osoittamisesta pape1'itehtaan
15002:                                   perustamiseksi Ylä-Savoon.
15003: 
15004:                                       E d u s k u n n a ll e.
15005:    Usean viime vuoden aikana on maassamme          työllisyyden turvaamiseen varatuista tai
15006: ollut laaja työttömyys ja vaikeimpana se on        muista varoista noin 1lj2-2 miljardia mark-
15007: esiintynyt maaseudulla. On maakuntia, joissa       kaa vuodessa mainitun teollisuuslaitoksen
15008: työttömyys on saanut ns. rakenteellisen työt-      perustamiseen Ylä-Savoon, olisi kyseinen
15009: tömyyden luonteen. Yksi sellainen maakunta         puunjalostustehdas aikaansaatu 2-3 vuoden
15010: on mm. Ylä-Savo.                                   kuluessa.
15011:    Maaseudun työttömyyden poistajana on               Kun työttömyystöiden järjestäminen Ylä-
15012: puhuttu ja suunniteltu maaseudun teollista-        Savossa on viime vuosien aikana maksanut
15013: mista, ja teollistaminen olisi siihen varmaan      valtiolle satoja miljoonia markkoja vuodessa
15014: tehokas keino. Kun on niin, että esim. yksi        ja maaseudun työllisyyden ylläpitäminen
15015: suuri selluloosa- tai paperitehdas voi antaa       koko maassa on vaatinut vuosittain useampia
15016: työtä tehtaalla ja metsissä ympäri vuoden          kymmeniä miljardeja markkoja, olisi syytä
15017: tuhansille työntekijöille, on sellaisen teolli-    näistä määrärahoista tai muista varoista
15018: suuslaitoksen toiminta tehokas työllisyyden        käyttää muutamia miljardeja vuodessa sel-
15019: ylläpitäjä paikkakunnanaan koko maakun-            laisten teollisuuslaitosten aikaansaamiseen,
15020: nassa.                                             jotka antaisivat jatkuvasti työmahdollisuuksia
15021:    Ylä-Savo olisi erittäin sopiva maakunta         tuhansille työntekijöille. Nämä maaseudun
15022: selluloosa- tai paperitehtaan paikaksi. Se         teollistamiseen tarvittavat varat voitaisiin
15023: olisi siihen sopiva paikka sen vuoksi, että        antaa valtion lainoina yksityismetsänomista-
15024: maakunnan pinta-alasta on suurin osa metsä-        jain yhtymille tai muille puutavara-alan teol-
15025: maata. Ylä-Savon kunnissa Iisalmen maa-            lisuudenharjoittajille, tahi jos sitä tietä ei
15026: laiskunnassa, Kiuruvedellä, Vieremällä, Son-       päästä tuloksiin, olisi valtion itsensä ryhdyt-
15027: kajärvellä, Lapinlahdella, Varpaisjärvellä ja      tävä teollistamaan maaseutua.
15028: Pielavedellä on metsämaata yhteensä 546 500           Edellä mainittu puunjalostustehdas edis-
15029: ha. Tämän lisäksi Ylä-Savon naapurikun-            täisi myös metsien pienpuutavaran menekkiä
15030: nissa Maaningalla ja Oulun läänin Pyhäjär-         ja sitä tietä metsien hoitoa Ylä-Savossa, jossa
15031: vellä on laajoja metsäalueita. Niiden kanssa       pienpuulle ja polttopuuksi sopivalle koivulle '
15032: metsäpinta-ala nousee koko tällä alueella          nykyisin ei ole riittävää menekkiä.
15033: huomattavasti yli 600 000 ha:n. Näin suu-             Keväällä v. 1957 eduskunta hyväksyi eräi-
15034: ren metsäpinta-alan nykyinen puuvarasto ja         den aloitteiden johdosta hallitukselle toivo-
15035: vuotuinen lisäkasvu takaisivat riittävästi         muksen uusien puunjalostustehtaiden perus-
15036: raaka-ainetta sitä suuruusluokkaa olevalle         tamisesta Pohjois-, Itä- ja Sisä-Suomen ali-
15037: selluloosa- tai paperitehtaalle, jota maamme       työllisyysalueille. Kun hallitus ei vielä ole
15038: nykyiset suurimmat tämän alan teollisuus-          tämän johdosta ryhtynyt toimenpiteisiin, eh-
15039: laitokset ovat.                                    dotamme kunnioittavasti,
15040:    Vaikein este mainitun teollisuuslaitoksen                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15041: aikaansaamiselle Ylä-Savoon on tehtaan ra-                tulo- ja menoarvioon 500 miljoonan
15042: kentamiseen tarvittavan paaoman puute.                    markan suuruisen määrärahan sellu-
15043: Sen vuoksi olisi valtion ryhdyttävä toimen-               loosa- tai paperitehtaan perustamiseksi
15044: piteisiin tällä Ylä-Savon teollistamisen tiellä.          ja perustustöiden aloittamiseksi Ylä-
15045: Jos valtio käyttäisi tulo- ja menoarviossa                Savossa.
15046:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
15047:          Kalle Kämäräinen.       Eemil Partanen.           Hilja Väänänen.
15048:                         Tahvo Rönkkö.            Pentti Pekkarinen.
15049:                                                                                               335
15050: 
15051: IVJ194. -   Ra.h.al. N: o 13.
15052: 
15053: 
15054: 
15055: 
15056:                                 Lahtela ym.: Määrärahan osoittamisesta Kemijärven puun-
15057:                                    jalostustehtaan rakentamisen aloittamiseen liittyviä toi-
15058:                                   menpiteitä varten.
15059: 
15060: 
15061: 
15062:                                       E d u s k u n n a ll e.
15063: 
15064:    Kemijärven puunjalostustehdashanke on           höyryvoiman kehittämisessä, kun ne nyt jää-
15065: ollut vireillä jo vuosikymmeniä. Tarpeelliset      vät käyttämättä.
15066: tutkimukset on suoritettu. Viittaamme niihin          Posion, Sallan, Savukosken, Pelkosennie-
15067: seikkaperäisiin selvityksiin, joiden perusteella   men, Sodankylän ja Kemijärven sekä Kit~
15068: kauppa- ja teollisuusministeriö suoritutti ke-     tilän ja Rovaniemen pohjoisosien kymmen-
15069: sällä 1957 alustavat laskelmat Kemijärven          tuhantiselle pienviljelijäväestölle on Kemi-
15070: puunjalostuslaitoksesta ja siihen suunnitel-       järven tehtaan rakentaminen ilmeisesti ainoa
15071: maan, jonka tulevan tehtaan vaikutusalueen         keino elintason kohoamiseen, sillä sen vuo-
15072: kuntien edustajat luovuttivat viime kesä-          tuisesta tulosta on n. 70 % puun myynnistä
15073: kuussa valtioneuvostolle. Niistä selviää uuden     ja metsätöistä saatua tuloa. Kun valtion met-
15074: tehtaan tarve Lapin läänissä, vaikka jo ole-       sissä lahoo em. pitäjissä vuosittain n. 0.5
15075: vaakin laajennettaisiin, ja se, että uuden         milj. k-ms puuta ja metsät kasvavat alihak-
15076: tehtaan paikaksi Kemijärvi on mitä sopivin.        kuun vuoksi n. 0.8 milj. k-ms vähemmän
15077: Kemijärven alueen hakkuuvajaus on yli mil-         vuodessa kuin ne voisivat kasvaa, ja alueen
15078: joona k-ms vuodessa, joten raaka-ainetta on        työttömyysmenot ovat pari mrd. mk vuo-
15079: riittävästi. Työttömyys on väestön jatkuvana       dessa, on valtion syytä ryhtyä mahdollisuuk-
15080: riesana. Raaka-aineen kuljetus tehtaalle ja        sien mukaan yhdessä paikallisen väestön
15081: valmiiden tuotteiden kuljetus tehtaalta voi-       kanssa Kemijärven puunjalostustehdashan-
15082: daan taloudellisesti järjestää. Kemin ja Ke-       ketta kiireellisesti toteuttamaan. Tehtaan ra-
15083: mijärven tehtaitten kuljetusten kokonaiskus-       kentaminen on välttämätön Pohjois-Suomen
15084: tannusten vertailussa osoittautuu todellisuu-      elinkeinoelämälle ja luotaessa uusia pysyviä
15085: dessa Kemijärvi jo nyt edullisemmaksi. Kun         työpaikkoja työttömille ja niille suurille ikä-
15086: Kemijoen voimalaitokset on rakennettu, joen        luokille, jotka lähivuosina astuvat työmark-
15087:  vuotuinen uittokyky 50 milj. j3 loppuun           kinoille. Kun valtion ja kuntien suoritutta-
15088:  käytetty ja auto- ja traktorikuljetukset ny-      mat laskelmat osoittavat kiistattomasti, että
15089: kyisestään vielä lisääntyneet, on epätaloudel-     Kemijärvelle voidaan rakentaa taloudellisesti
15090: lista kuljettaa raaka-ainetta Kemijärven ohi.      kannattavaa puunjalostusteollisuutta, ei asian
15091: Vesikysymyksen järjestely Kemijärvellä ei          käytännöllinen ratkaisu mielestämme siedä
15092:  tuota vaikeuksia. Sopivia tehdastontteja on       viivyttelyä.
15093: useitakin. Ainakin sanomalehtipaperilla tulee         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
15094:  olemaan jatkuva menekki. Kemijärvi voi tyy-       nioittavasti,
15095:  dyttää myös muut puunjalostuslaitoksen aset-
15096:  tamat vaatimukset. Hakkuutähteet, jotka te-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15097:  kevät n. neljänneksen kuorellisesta hakkuu-              tulo- ja menoarvioon 400 miljoonan
15098:  kuutiosta, ja roskapuut voidaan käyttää ra-              markan suuruisen määrärahan Kemi-
15099:  kennettavan tehtaan tarpeisiin lämmön ja                 järven kuntaan tai kauppalaan raken-
15100: 336                        IV,194. -   Kemijärven puunjalostustehdas.
15101: 
15102: 
15103:        nettavan sanomalehtipaperi- tai sul-              ten suorittami&elui vtM,HoenemmistiJi-
15104:        faattiselluloosatehtaan  rakentamisen             sen osakeyhtiön puitteissa.      -
15105:        aloittamiseen liittyvien toimenpiteit-
15106:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
15107: 
15108:          Olavi Lahtela.                Esa Hietanen.                Veikko Savela.
15109:          Markus Niskala.               J oha.nnes Virolainen.       Matti Liinamaa.
15110:          .Antti J. Rantamaa.           Eino Uusitalo .              Arvo Pentti.
15111:          Martti Miettunen.             Aarre Marttila..             Eeli Erkkilä.
15112:          Eemil Luukka.                 V. E. SvinhUfvud.            Vieno Simonen.
15113:          Onni Mannila.                 Eetu Karjalainen.            Varma K. Turunen.
15114:          Ale Holopainen.               Urho Kulovaara.              Hilja Våänänen.
15115:          Pentti Pekkarinen.            Kauno Kleemola.              Erkki Koivisto.
15116:          Hannes Paaso.                 Olli J. Uoti.                Arvi Turkka.
15117:          Eem.il Partanen.              Anni Flinck.                 Veikko Kokkola.
15118:          Leo Häppölä.                  Pentti Niemi.                Valto Käkelä.
15119:          Esa Timonen.                  A.rtturi Jämsen.             Arvo Sävelä.
15120:                                        Tahvo Rönkkö.
15121:                                                                                               337
15122: 
15123: IV,195. -   Rah.al. N:o 14.
15124: 
15125: 
15126: 
15127:                                 Lahtela: Määrärahan osoittamisesta maantien jatkamiseksi
15128:                                   Tepaston kylästä Lompolon kylän kautta Puljujärven
15129:                                    kylään.
15130: 
15131: 
15132:                                      E d u s k u n n a ll e.
15133: 
15134:    Tiettömässä erämaassa ov·at edelleen Kitti-       Mainitun maantien rakentaminen olisi eri-
15135: län kunnan pohjoisosassa olevat, vuosisatoja      koisen tarpeellinen valtion metsämaidenkin
15136: vanhat Lompolon ja Puljujärven kylät. Näi-        vuoksi, koska se tulisi rakennettavaksi osaksi
15137: hin ky'lii.nJ IO'lisi vihdoinkin rakennettava     valtioili metsämaita ja sen miO'lemmilla puo-
15138: maantie, että niidenkin asukkaat pääsisivät       lilia ja mainitun Puljujärven pohjoispuo-
15139: tieyhteyteen ja voisivat kehittää talouttaan      lella ovat tuhansien hehtaarien laajuiset
15140: ja parantaa toimeentulomahdollisuuksiaan          metsämaat, joista ei kannata puita ulosottaa
15141: sekä pääsisivät niistä monenlaisista vaikeuk-     ilman puheena olevan tien rakentamista; ja
15142: sista, joita tiettömällä alueella asuvien kan-    mikäli niitä metsiä halutaan hoitaa, tuJee
15143: salaisten Oili jatkuvasti kestettävä ja kärsit-   niiden hoitaminenkin ilman tietä tavattoman
15144: tävä.                                             kalliiksi. Ja onhan kokemus jo tähän men-
15145:    Kun vaJtioneuvoston 17 päivänä huhti-          nessä osoittanut moneen kertaan senkin, että
15146: kuuta 1935 Lapin taloudellisten olojen tut-       kun tiettömällä erämaalla sattuu metsäpalo,
15147: kimista ja parantamista harkitsemaan aset-        niin siin-ä tuhioutuu satoja, jopa tuhansia
15148: tama komitea, jonka puheenjohtajana toimi         hehtaareja metsää sen vuoksi, ettei sinne
15149: Kajaanissa asuva pitkäaikainen eduskunnan         saada ajoissa sammutusväkeä, jota sitäkään
15150: jäsen, kunnallisneuvos Fränti, mQnivuotisen       ei voida muonittaa.
15151:  perusteellisen tutkimuksensa perusteella jo         Kun väestö lisä"åntyy mainituissa Tepaston
15152: huhtikuun 8 päivänä 1938 antamassaan mie-         ja Lompolon sekä Puljujärven kylissä ja po.
15153: tinnössä (komitean mietintö n:o 8/1938) on        tiesuunnalla Oili viljelykselle soveltuvia soita
15154:  katsonut, että maantie olisi rakennettava        ja muita maita, on mainitun tien rakentami-
15155:  Kittilän-Muonion maantiestä Kittilän kun-        nen asuttamisen kannaltakin erikoisen tar-
15156: nan Könkään kylästä mainitUill kunnan Te-         peellinen.
15157:  paston ja Lompolon sekä Puljujärven kylien          Kyseessä olevan maantien rakentamisen on
15158: kautta Enontekiön kunnan NUllillaSen kylään       eduskuntakin katsonut niin tarpeelliseksi,
15159:  ja ehdottanut sen rakennettavaksi ensimmäi-      että se päätti lokakuun 12 päivänä 1956
15160:  sessä kiireellisyysluokassa, ja kun tätä komi-   lausua hallitukselle toivomuksen, että hallitus
15161: tean ehdottamaa suuntaa on nyt rakennettu         ryhtyisi· kiireellisiin toimenpiteisiin tien ra-
15162: maantie mainitusta Könkään kylästä Tepas-         kentamiseksi.
15163:  ton kylään, olisi mainittua tietä jatkettava        Edellä esitettyyn viitaten kunn<ioittaen eh-
15164: kiireellisesti Tepaston kylästä Lompolon ky-      dotan,
15165: iän kautta Puljujärven kylään asti, että mai-
15166:  nitut kylät vihdoinikin saisivat tarvitsemansa              että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15167: tien.                                                     tulo- ja menoarvioon 20 miljoonaa
15168:    Matka mainitusta Tepaston kylästä Lompo-               markkaa Kittilän kunnan Tepaston
15169:  lon kylään on n. 10 km ja siitä Puljujärven              kylään rakennetun maantien jatkami-
15170:  kylään n. 15 km. Rakennettavan tien pituus               seksi Lompolon kylän kautta Pulju-
15171:  olisi siis n. 25 km. TiesuUlllta on tutkittu.            järven kylään.
15172:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15173: 
15174:                                       Olavi Lahtela.
15175: 43   E 687/58
15176: 338
15177: 
15178: IV,196. -   Rah.al. N:o 15.
15179: 
15180: 
15181: 
15182: 
15183:                                Lahtela: Määrärahan osoittamisesta maantien rakentamiseksi
15184:                                   Sodankylän-Pelkosenniemen maantien ja Orajärven kylä-
15185:                                   tien välille.
15186: 
15187: 
15188:                                      Eduskunnalle.
15189: 
15190:    Kun nyt jo vuonna 1936 rakenteille pantu      mista varten on tehty suunnitelma ja kus-
15191: Sodankylän ja Pelkosenniemen kuntien väli-       tannusarvio jo vuonna 1954, ja maksaa sen
15192: nen n. 55 km: n pituinen maantie on saatu        rakentaminen sanotun kustannusarvion mu-
15193: liikenteelle ja siitä on avautunut Keski- ja     kaan 9 384 000 markkaa. Mainitun yhdys-
15194: Pohjois-Lapin pitkän maantien vaikutuspii-       tien rakentamisen on Sodankylän kunta kat-
15195: rissä olevalle väestölle suora kulkureitti lä-   sonut niin tarpeelliseksi, että on tielain edel-
15196: himmälle rautatieasemalle Kemijärvelle, olisi    lyttämässä järjestyksessä anonut sen raken-
15197: tälle Sodankylän-Pelkosenniemen maantielle       nettavaksi valtion toimesta maantienä.
15198: pääsyä varten rakennettava eräitä yhdys-            Ottaen huomioon sen, että valtio maksaa
15199: teitä, että nekin kylät, jotka ovat mainitun     maantiekul·jetuksista rahtiavustukset lähim-
15200: tien länsipuolella, voisivat käyttää hyväkseen   rnäitä rautatieasemalta lukien ja että maini-
15201: mainittua lähintä Kemijärven rautatiease-        tun yhdystien rakentamisella lyhenee maan-
15202: maa. Kun aikoinaan on rakennettu Rovanie-        tiematka verrattain suureen Orajärven ky-
15203: men-Sodankylän maantiestä n. 12 km So-           lään lähimmältä rautatieasemalta 26-35 km,
15204: dankylän kirkolta Rovaniemelle päin erka-        on va'ltion etujen mukaista tähänkin nähden,
15205: neva Sodankylän kuntaan kuuluvaan Orajär-        että yhdystie rakennetaan pian.
15206: ven kylään noin 8 km: n pituinen kylätie,           Mainitun yhdystien rakentaminen on val-
15207: jonka itäinen pää on 6 km: n päässä Sodan-       tion met.sätaloudenkin kannalta erikoisen tar-
15208: kylän-Pelkosenniemen maantiestä, olisi tä-       peellinen, koska sitä voidaan valtion met-
15209: män maantien ja kylätien välille rakennet-       sistä otettavat puut ajaa Kitisenjokeen, joka
15210: tava yhdystie, että mainitun Orajärven ky-       on hyvä uittoväylä.
15211: län asukkaat ja ne, jotka asuvat Rovaniemen         Kun uusi tielaki astui voimaan vuoden
15212: -Sodankylän maantien varressa mainitun           1958 alussa ja kun ko. kylätie ja sen jat-
15213: kylätien. erkanemispaikan läheisyydessä ja       koksi rakennettava kahden pitkän maantien
15214: sen ja Sodankylän kirkonkylän välisellä          välinen yhdystie on katsottava sanotun lain
15215: alueella, voisivat käyttää hyväkseen heitä lä-   mukaan niihin teihin kuuluvaksi, jotka on
15216: hinnä olevaa Kemijärven rautatieasemaa.          siirrettävä valtion hoitoon ja ottaen huo-
15217: Ellei mainittua yhdystietä, jonka pituus on      mioon senkin, että valtioneuvoston 17 päi-
15218: vain 6 km, rakenneta, on Orajärven kyläläis-     vänä huhtikuuta 1935 Lapin taloudellisten
15219: ten ja mainitun kylätien erkanemispaikan         olojen kehittämistä tutkimaan asettama ko-
15220: läheisyydessä sekä sen ja Sodankylän kirkon-     mitea jo vuonna 1938 antamasaan mietin-
15221: kylän välillä asuvain kierrettävä Sodankylän     nössä, kuten näkyy komitean mietinnön si-
15222: kirkonkylän kautta päästäkseen mainitulle        vulta 154, on ehdottanut mm., että Kittilän
15223: Sodankylän-Pelkosenniemen maantielle ja          kih1akuntaan kuuluvat kylätiet olisi kiireel-
15224: sitä lähimmälle rautatieasemalle, jonka kier-    lisesti otettava valtion haltuun ja kun yh-
15225: tomatkan pituus on Orajärven kyläläisille        dystien rakentamisesta on valtiolle monessa
15226: 26-35 km.                                        muodossa hyötyä ja rakennettavan yhdys-
15227:    Edellä esitetty jo osoittaa, että 6 km: n     tien pituus on vain 6 km ja sen rakentami-
15228: pituisen yhdystien rakentaminen on erikoisen     seksi on valmis rakennussuunnitelma, olisi
15229: tarpeellinen. Mainitun yhdystien rakenta-        se kiireellisesti rakennettava.
15230:                                       IV,196. -   Lahtela.                               339
15231: 
15232:   Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-            tien rakentamiseksi Sodankyläw:-
15233: dotan,                                                   Pelkosenniemen maantien ja Rovanie-
15234:                                                          me11r--Sodankylän maantiestä Orajär-
15235:          että Eduskunta ottaisi vuoden 1959              ven kylään rakennetun kylätien vä-
15236:       tulo- ja menoarvioon 5 000 000 mar-                lille.
15237:       kan suuruisen määrärahan maan-
15238:   Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.'
15239: 
15240:                                        Olavi Lahtela..
15241: 840
15242: 
15243: IV,197. -   Rah.al. )1' :o 16.
15244: 
15245: 
15246: 
15247: 
15248:                                  Lahtela ym.: Määrärakan osoittamisesta Inarin kirkonkyZän-
15249:                                    Menesjärven maantien kunnostamista varten.
15250: 
15251: 
15252:                                       E d u s k u n n a ll e.
15253: 
15254:    Maantien rakentaminen Inarin kirkonky-         liikennöitävään kuntoon saattaminen mainit-
15255: lästä Menesjärvelle ja edelleen Enontekiön        tuun kylään kuljetettaville tavaroille 8-14
15256: Peltovuoman maantiehen sekä Menesjärveltä         markan kuljetuskustannusten alenemista ja
15257: Lemmenjoelle on jo kauan sitten katsottu          vastaavaa toimentulomahdollisuuden paran-
15258: tarpeelliseksi asujamiston saattamiseksi tie-     tumista. Saman suuruisen kuljetuskustan-
15259: yhteyteen ja valtion metsien tientarpeen          nuksen alentumisen se aiheuttaa kaikille
15260: vuoksi.                                           muillekin asukkaille, jotka tulevat käyttä-
15261:    Mainittujen maanteiden rakentamista kos-       mään mainittua tietä. On selvää, että valtion
15262: kevaa kysymystä on tutkinut mm. valtioneu-        metsätalous tulee tiestä hyötymään paljon
15263: voston huhtikuun 17 päivänä 1935 Lapin ta-        enemmän kuin yksityiset, koska tien vaiku-
15264: loudellisten olojen parantamista varten aset-     tuspiirissä ovat tuhansia hehtaareja käsittä-
15265: tama komitea ja huhtikuun 8 päivänä 1938          vät metsäalueet, joiden puutavarain hyväksi-
15266: antamassaan mietinnössä ehdottanut ne ra-         käyttö ja metsien hoito tulee sitä halvem-
15267: kennettaviksi ennen v. 1949 (komitean mie-        maksi, mitä paremmat kuljetusmahdollisuu-
15268: tintö n:o 8/1938.)                                det ovat.
15269:    Tämän jälkeen on mainittua tietä, osaksi          Porotalous, joka on Inarin kunnassa eri-
15270: maamme ja osaksi saksalaisten toimesta, ra-       koisen suurimerkityksinen elinkeino ja jonka
15271: kennettu Inarin kirkonkylän ja Menesjärven        keskeisimpiä paikkoja mm. on Menesjärven
15272: välillä, joka matka on n. 35 km, sellaiseen       seutu, tulisi myöskin saamaan huomattavia
15273: kuntoon, että sitä voidaan jollain tavoin au-     tuloksia mainitusta maantiestä. Jos olisi po.
15274: toilla liikennöidä silloin kun maa on kuiva       tie, voitaisiin porot teurastaa aikaisin syk-
15275: tai auton kantavaksi jäätynyt ja lumeton.         syllä, jolloin ne ovat lihavia, ja kuljettaa
15276:    Mainitun tien autoilla liikennöitävään kun-    tuotteet maanteitse autoilla kulutuskeskuk-
15277: toon rakentaminen Inarin kirkonkylästä Me-        siin. Kun ei ole autoilla liikennöitävää tietä,
15278: nesjärvelle on erikoisen tarpeellinen, ei vain    on porojen teurastus siirrettävä talvikelin
15279: Menesjärven kylässä ja sen ympäristössä asu-      ajalle, josta on porotaloudelle suuri vahinko.
15280: vain kansalaisten saattamiseksi tieyhteyteen,        Sairaus- ja tapaturmatapauksissa, joita
15281: vaan myöskin valtion metsien ja Lemmen-           aina sattuu, olisi tie aivan välttämätön, että
15282: joen kullankaivajain sekä Lemmenjoella ole-       väestölle voitaisiin antaa se apu, minkä tei-
15283: vien asukkaiden tientarpeen tyydyttämiseksi.      den varsilla asuvat kansalaiset ovat saaneet
15284: Kun Menesjärven kylä on laajan valtion            jo vuosikymmeniä.
15285: metsämaan keskellä, on itsestään selvää että         Kyseessä olevan Inarin kirkonkylän ja Me-
15286: tie jo yksin valtion metsien kannalta asiaa       nesjärven välisen tien autoilla liikennöitä-
15287: ajatellen olisi rakennettava, vaikkei siellä      vään kuntoon rakentamiseksi on· tie- ja vesi-
15288: olisi asukkaita olemassakaan, liikennekelpoi-     rakennushallituksen toimesta vuoden 1951 al-
15289: seksi.                                            kuun suoritettu tutkiminen ja kustannus-
15290:    Kun Menesjärven kylässä on niin paljon         arvion teko.
15291: asukkaita, että se on erillinen kansakoulu-          Tässä yhteydessä on mainittava, että Ina-
15292: piiri ja kun tavarain kuljetus Inarin kirkon-     rin kunta on anonut, että mainitun maantien
15293: kylästä Menesjärvelle maksaa kesän aikana         kunnostaminen suoritettaisiin työttömyyden
15294: 9-15 markkaa kilolta, tietää tien autoilla        poistamiseksi varatuilla varoilla ja että edus-
15295:                                        IV,197. -    Lahtela ym.                                341
15296: 
15297: kuntakin, käsitellessään vuoden 1952 tulo- ja         sätaloudellekin erikoisen tarpeellinen, olisi
15298: menoarviota, on lausunut, että sen rakenta-           sen rakentamiseksi otettava ensi vuoden tulo-·
15299: miseen olisi käytettävä työttömyysvaroja.             ja menoarvioon määräraha.
15300: Vaikka sitä talven aikana rakennettaisiin               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15301: työttömyysvaroilla, on siihen varattava varsi-        nioittaen,
15302: naisiakin varoja, koska talvella ei voida ra-
15303: kentaa tietä sellaiseksi, että se olisi liikenne-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15304: kelpoinen.                            ·                      tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
15305:   Kun mainittu tie on ollut kesken rakenta-                  kan suuruisen määrärahan Inarin kir-
15306: misen lähes 20 vuotta ja se saadaan vähillä                  konkylän--Menesjärven maantien au-
15307: kustannuksilla rakennetuksi autoilla liiken-                 toilla liikennöitävään kuntoon saatta-
15308: nöitävään kuntoon ja kun tie on valtion met-                 miseksi.
15309:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15310: 
15311:                   Ola.vi Lahtela.                                 Markus Niskala.
15312: 342
15313: 
15314: IV,198. -   Ra.h.al. N:o 17..
15315: 
15316: 
15317: 
15318: 
15319:                                 Lahtela: Määrämhan osoittamisesta Kelujärven-Värriön
15320:                                    maantien rakennustöiden jatkamista varten.
15321: 
15322: 
15323:                                      Eduskunnalle.
15324: 
15325:    Kysymys maantien rakentamisesta Sodan-        sena, koska sillä tiesuunnalla on varsin laa-
15326: kylän ja Savukosken kuntien keskusten vä-        joja, viljelyskelpoisia soita, joita on suunni-
15327: lille on ollut jo kauan aikaa vireillä. Kun      teltu käyttää asuttamiseen ja tullaan asut-
15328: jo ennen sotia on rakennettu maantie Sodan-      tamaan heti kun tie saadaan valmiiksi.
15329: kylän kunnan keskuksesta Kelujärven ky-             Valtion metsätaloudelle olisi po. tie erikoi-
15330: lään ja Savukosken keskuksesta Värriön ky-       sen tarpeellinen ja tuottaisi suuria tuloksia,
15331: lään, olisi mainittujen kuntain keskusten vä-    koska ne valtion metsämaat, joita tie hyödyt-
15332: lisen yhdystien rakentaminen nyt jo toteu-       täisi, käsittävät tuhansia hehtaareja.
15333: tettava.                                            Kun teitä rakennetaan yksinomaan metsä-
15334:    Kun jo useita vuosia sitten alettiin raken-   taloudenkin vuoksi ja mainittu tie on tar-
15335: taa työttömyysvaroilla mainittua tiesuuntaa,     peellinen monesta muustakin syystä, olisi sen
15336: maantietä mainitusta Kelujärven kylästä          rakentaminen kiireellisesti toteutettava. On-
15337: Tanhuan kylää kohti ja sitä on rakennettu        han epätaloudellista, että tien rakentamiseen
15338: useana talvena ja saatu jonkinlainen kuljet-     on useina vuosina käytetty valtion varoja
15339: tava tie mainittuun Tanhuan kylään, joka on      eikä tietä rakenneta valmiiksi, vaikka sen
15340: Savukosken kunnan suurin kylä, ja josta on       tarve on monestakin syystä erikoisen suuri.
15341: matkaa mainittuun Värriön kylään n. 20 km,          Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
15342: olisi mainittu Kelujärven Tanhuan välinen        dotan,
15343: tie saatava valmiiksi ja myöskin rakennet-
15344: tava Tanhuan-Värriön välinen tie, että                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15345: mainittujen kuntain keskusten välille saatai-            tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
15346: siin tie.                                                kan suuruisen määrärahan maantien
15347:    Mainitun Tanhuan-Värriön tien rakenta-                rakennustöiden jatkamiseksi Sodanky-
15348: mista pitävät myöskin asianomaisten kuntien              län kunnan Kelujärven kylästä Savu-
15349: maanlunastuslautakunnat erikoisen tarpeelli-             kosken kunnan Värriön kylään.
15350:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
15351: 
15352:                                         Olavi Lahtela.
15353:                                                                                              343
15354: 
15355: IV,199. -   Rah.al. N: o 18.
15356: 
15357: 
15358: 
15359: 
15360:                                 Lahtela: Määrärahan osoittamisesta yhdystien rakentamiseksi
15361:                                    Kemijärven-Posion maantien ja Aittoperän kylätien
15362:                                    välille.
15363: 
15364: 
15365:                                      E d u s k u n n a 11 e.
15366: 
15367:    Kemijärveltä Lehtolan ja Jumiskon voima-       voimalaitokselle maantien Sallan kunnan
15368: laitoksen kautta Posiolie rakennetun maan-        Morottajan ja Posion kunnan Petä-Posion
15369: tien ja Posion kuntaan rakemietun Sihnarkka-      maantiestä, johon sittemmin yhdistettiin Ke-
15370: salmen-Aittoperän kylätien välille olisi ra-      mijärveltä Jumiskon voimalaitokselle raken-
15371: kennettava 5-6 km:n pituinen yhdysmaan-           nettu maantie.
15372: tie.                                                 Mainittu Pohjolan Voima Oy:n Jumiskon
15373:    Näin olisi tehtävä, 'koSka tällä yhdystiellä   voimalaitokselle rarkentama tie on tosin tar-
15374: lyhennettäisiin Kemijärven kunnan ja Posion       peellinen niille Posion kuntalaisille, jotka
15375: kunnan keskuksen välistä matkaa yli 10 km         asuvat Posion kunnan itäisellä alueella,
15376: ja mainittujen kuntien keskusten välinen lii-     mutta kun mainittujen kuntain keskusten
15377: kenne :tulisi kulkemaan Kemijärven ja Posion      välinen maantie olisi saatava mahdollisimman
15378: kunnan rajan läheisyydessä olevan verraten        lyhyeksi ja sen tästä syystä tulisi kulkea
15379: suuren Posion kuntaan 'kuuluvan Aittoperän        mainitun Aittoperän kylän kautta, olisi po.
15380: kylän kautta. Ellei mainittua yhdystietä          yhdystie nyt rakennettava, ettei alkuperäinen
15381: rakenneta, on Aittoperän kylän asukasten,         suunnitelma jäisi toteuttamatta. Kun kysy-
15382: päästäkseen Kemijärven-Posion linja-auto-         myksessä on vain 5-6 km: n pituisen tien
15383: liikennettä hyväkseen käyttämään, martkus-        rakentaminen ja maasto tällä matkalla on
15384: :tettava kävellen .tai muutoin linja-autotien     helposti rakennettavissa ja kun se olisi raken-
15385: varteen 4-9 km ja po. tietä samanlainen           nettava siihen, johon se on alkuaan suunni-
15386: mat'ka kotiinsa ja heidän matkansa lähim-         teltu, olisi se myöskin rakennettava, ettei
15387: mälle eli Kemijärven rautatieasemalle jat'kuu     tie jäisi keSken rakentamisen.
15388: 25-30 km.                                            Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
15389:    Mainittakoon, että Kemijärven ja Posion        ehdotan,
15390: kuntain keskusten välinen maantie oli alku-
15391: jaan suunniteltu rakennettavaksi mainitun                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15392: Aittoperän kylän kautta sitä suuntaa, jota                tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
15393:  yhdystie olisi rakennettava. Se, ettei Kemi-             kan suuruisen määrärahan· Kemijär-
15394:  järven ja ·Posion kuntien keskusten välistä              veltä Lehtolan ja Jumiskon voimalai-
15395:  maantietä ole rakennettu siltä osilta, johon             toksen kautta Pasiolle rakennetun
15396: yhdystie olisi rakennettava, johtuu siitä, että           maantien ja Aittoperän kylätien väli-
15397:  Pohjolan Voima Oy rakennutti Jumiskon                    sen yhdystien rakentamista varten.
15398:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958..
15399: 
15400:                                       Olavi Lahtela.
15401: 344
15402: 
15403: IV,200. -   Rah.al N:o 19.
15404: 
15405: 
15406: 
15407: 
15408:                                 Lahtela: Määrärahan osoittamisesta maantien rakentamiseksi
15409:                                    Soppelasta Räisälään.
15410: 
15411: 
15412:                                      E d u s k u n n a ll e.
15413: 
15414:    Maantien rakentamista Kemijärven-Sal-          1951 tuJ.o- ja menoarvioom 5 milj. markan
15415: lan maantiestä Kemijärven itäpuolta Kemi-         määrärahan. Näillä ja myöhemmin myönne-
15416: järven kuntaan kuuluvan Isokylän Soppelan         tyillä työttömyys- ja varsinaisilla määrära-
15417: kyläryhmän kautta Kemijärven kuntaan              hoilla on puheena olevasta Räisälän kylään
15418: kuuluvaan Räisälän kylään, jossa se yhtyisi       johtavasta maantiestäkin rakennettu se osa,
15419: Kuusamosta sekä Posion ja Sallan kuntiin          mikä on mainitun kylätien ja Soppelan kylä-
15420: kuuluvasta tieverkosta mainittuun Råisäiän        ryhmän välillä. Nyt on siis kysymys v:ain
15421: kylään rakennettuun maantiehen, on pidetty        Soppelan kyläryhmän ja RäisäJän kylän vä-
15422: jo vuosikymmeniä sitten aivan välttämättö-        lisen tieosan rakentamisesta, jonka pituus
15423: mänä. Tämän tien rakentamista varten on           on noin 15 km.
15424: Kemijärven kunnan isojaon yhteydessä jo              Ko. noin 15 km:n pituisen tieosan raken-
15425: vuosina 1919-1921 erotettu tarvittava tie-        taminen on erikoisen tarpeellinen siihenkin
15426: maa ja tientek:oaineiden ottopaikat valtion       nähden, että mainitulla tiesuunnalla entis-
15427: maaksi ja tien rakentamista varten jo ennen       ten tilojen lisäksi IOill rakennettu rintama-
15428: vuotta 1928 tie- ja vesirakenillushallituksen     miestiloja, joilla ei ole mitään tietä ja että
15429: toimesta laadittu rakennuskustannusarvio;         siellä on paljon viljelykseen soveltuvaa
15430: ja tien ra:kentamisenkin piti alkaa jo mää-       maata ja siitä avautuisi suora tieyhteys Ke-
15431: rättynä päivänä elokuussa 1928, mutta jäi         mijärven kunnan keskuksesta Etelä-Sallan
15432: se silloin rakentamatta sen vuoksi, että piiri-   ja Pohjois-Kuusamon sekä Pohjois-Posion
15433: insinööri halusi sen rakentaa pitkin peltoja,     tieverkostoon, joista 10n rakennettu maantie
15434: vaikka isojaossa erotettu tiemaa oli vieressä     puheena olevaan Räisälän kylään. Raken-
15435: ja rautatie on jäljemmin rakennettu.              tamalla puheena oleva tieosa lyhenisi maini-
15436:    Kun tie mainitusta syystä jätettiin raken-     tun Räisälän kylän ja Kemijärven kunnan
15437: tamatta, perustivat Kemijärven kuntaan            keskuksen sekä Kemijärven ja Kuusamon
15438: kuuluvan Isokylän asukkaat ns. Jussilaru-         kunnan keskuksen välinen JD.a.~mtiematka.
15439: Kisanlahden kylätiekunnan ja rakensivat eh-       noi1ll 22 km. Se poistaisi myöskin sen posti-
15440: dotettua tiesuuntaa alussa mainitusta Kemi-       ja linja-autoliikennettä pahasti häiritsevän
15441: järven-Sallan maantiestä vuosina 1931-            mutkan, minkä ne joutuvat liikennöidessään
15442: 1932 noin 6 km: n pituisen osan kylätienä.        ajamaan edestakaisin samaa tietä Räisälän
15443: Tämän kylätien rakentamiseen valtiooavus-         kylässä noin 8 km joka päivä. Tien
15444: tusta myönnettäessä määrättiin, että sivuojat     rakentamisella poistuisi myöskin ne huomat-
15445: kovilla mailla:kin oli tehtävä 5.5 metrin etäi-   tavan suuret henkilö- ja tavarankuljetuksen
15446: syydelle toisistaan. Näin tehtiin sen vuoksi,     liikama:ksut, joita Kemijärven kirkonkylän
15447: että jo silloin pidettiin täysin selvänä, että    ja Räisälän kylän välillä olevaa nykyistä
15448: sitä on lähitulevaisuudessa jatkettava maan-      pitkää tietä kulkien Olli maksettava; ja sa-
15449: tienä Soppe'lan kyläryhmään ja edelleen           malla se vähentäisi niitä rahtiavustusmak-
15450: alussa mainittuun Räisälän kylään, ja Sop-        suja, joita valtio suorittaa ei vain Räisälän
15451: pelan kyläryhmästä erkaneva maantie Leh-          ky.lään kuljetettavasta tavarasta, vaan myös-
15452: tolan kautta Posion kuntaan.                      kin siitä tavarasta, jota kuljetetaan Sallan
15453:    Maantien rakentamiseksi mainitun kylätien      kunnan eteläosaan sekä Kuusamon ja Posion
15454: jatkona Soppelan kyläryhmän kautta Leh-           kuntiin Kemijärveltä.
15455: tolaan on eduskunta ottanut vuosien 1950 ja          Niinkuin edellä selostetusta käy selville,
15456:                                       IV,200. -   Lahtela.                                   345
15457: 
15458: on kyseessä olevan maantien rakentaminen          päivänä 1956 päättänyt yksimielisesti lausua
15459: katsottu tarpeelliseksi jo vuosikymmeniä sit-     hallitukselle seuraavan toivomuksen, ,että
15460: ten ja sen tarve on sen jälkeen lisääntyn\}'"t    hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
15461: ja lisääntyy jatkuvasti; ja sen rakentami-        maantien rakentamiseksi Kemijärven kun-
15462: sella saataisiin myöskin huomattavan suuri        nassa olevasta Soppelasta saman kunnan
15463: rahtia.vustusmaksujen aJ.eneminen ja vapau-       Rä:isälään."
15464: tettaisiin huiO'lllatta.van suuri matkustaja-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotan,
15465: määrä maksamasta niitä liikama:ksuja, joita
15466: on suoritettava matkustettaessa pitkien kier-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15467: toteiden vuoksi.                                         tulo- ja menoarvioon 20 miljoonan
15468:    Kyseessä olevan n. 15 km: n pituisen yh-              markan suuruisen määrärahan maatn-
15469: dysmaantien rakentamista koskevaa asiaa on               tien rakentamiseksi Soppelasta Räi-
15470: mm. eduskunta käsitellyt ja lokakuun 16                  sälään.
15471:      Helsingissä 6 päiyänä elokuuta 1958.
15472: 
15473:                                         Olavi Lahtela.
15474: 
15475: 
15476: 
15477: 
15478: 44 E 68'7/5:8
15479: 346
15480: 
15481: IV,201. -   Rah.al. N: o 20.
15482: 
15483: 
15484: 
15485: 
15486:                                 Lahtela: Määrärahan osoittamisesta yhdysmaantien rakenta-
15487:                                   miseksi Seipäjärven ja Heinäperän kyläteiden väUlle.
15488: 
15489: 
15490:                                      Eduskunnalle.
15491: 
15492:    Maantie olisi mahdollisimman pian raken-          Jo se, että mainitulla tiesuunnalla olevan
15493: nettava Rovaniemen-Sodankylän maantiestä          Seipäjärven kylän yli 180 asukkaan on tien
15494: Sodankylän kuntaan kuuluvaan Seipäjärven          puutteen vuoksi matkustettava pientenkin
15495: kylään rakennetun tien ja Rovaniemen-             asiain vuoksi oman kuntansa keskukseen 69
15496: Meltauksen-Sodankylän maantiestä Syvä-            km, vaikka he voisivat ne hoitaa 23 km: n
15497: järven kylästä Heinäperään rakennetun tien        päässä olevassa Syväjärven kylässä, jossa
15498: välille, joka matka on noin 18 km. Tämän          ovat kauppaliikkeet, terveystalo, kätilö, pos-
15499: yhdystien rakentaminen on erikoisen tarpeel-      titoimisto, poliisi ja hautausmaa, osoittaa,
15500: linen mainitulla tiesuunnaUa olevien kylien       että ko. tie on erikoisen tarpeellinen.
15501: asukkaiden toimeentulomahdollisuuksien pa-           Se, mitä valtion metsätalous menettää tien
15502: rantamisen ja taloudellisten olojen kehittä-      puutteen vuoksi monessa eri muodossa vuo-
15503: misen vuoksi ja se on erikoisen tarpeellinen      sittain, on niin huomattavan suuri, ettei tien
15504: myöskin tuhansia hehtaareja käsittävien, hak-     rakentamista pitäisi enää lykätä vuodesta toi-
15505: kaamattomien valtion metsien hyväksi käy-         seen, kuten on tehty tähän asti vahingoksi
15506: tön ja hoitamisenkin takia. Tämän tien ra-        asukkaille ja va1tion metsätaloudelle.
15507: kentamiskysymys on ollut vireillä vuodesta           On valitettavaa, ettei tätä tietä ole odo-
15508: 1913 alkaen ja sen rakentamista, aikanaan         tuksesta huolimatta aikaisemmin rakennettu
15509: antamassaan lausunnossa, on mm. metsähal-         ja että sen vuoksi on ollut pakko jo tähän
15510: litus valtion metsien vuoksi pitänyt erikoi-      mennessä rakentamattomal1a tiesuunnalla
15511: sen tarpeellisena.                                jättää kolme vanhaa uudistaloakin asumatto-
15512:    Valtioneuvoston Lapin taloudellisten olojen    maksi, kun tiettömässä erämaassa ei ole ollut
15513: kehittämistä tutkimaan asettama komiteakin        elämisen mahdollisuuksia.
15514: on katsonut mainitun maantien rakentamisen           Kyseessä olevan yhdystien rakentaminen
15515: tarpeelliseksi ja ehdottanut jo vuonna 1938       on, kuten kartta osoittaa, tarpeeliinen sii-
15516: antamassaan mietinnössä sen rakennettavaksi       henkin nähden, että Rovaniemeltä Meltauk-
15517: vuoden 1948 loppuun mennessä, kuten mo-           sen kautta Sodankylään menevän maantien
15518: net muutkin Lapin alueen tärkeimmät tiet.         pituus on yli 156 km ja Rovaniemeltä Vika-
15519: Kun tien tarpeellisuus sen jälkeen, kun mai-      järven kautta Sodankylään kulkevan maan-
15520: nittu komitea on Lapin taloudellisten olojen      tien pituus on yli 131 km ja näiden teiden
15521: kehittämismahdollisuuksia tutkinut ja katso-      suuri etäisyys toisistaan on n. 35 km, eikä
15522: nut tien rakentamisen tarpee1liseksi, on mo-      mainittujen pitkien teiden välillä ole yhtään
15523: ninkertaistunut, ei vain väestön huomattavan      ainoaa yhdystietä. Kun näin kahden pitkän
15524: lisääntymisen vuoksi, vaan myöskin moottori-      tien välillä ei ole yhdystietä, on siis, jos on
15525: ajoneuvojen käytön yleistyttyä, olisi nyt jo      päästävä jommalta kummalta mainitulta pit-
15526: aika rakentaa ko. maantietkin, että nekin,        kältä tie1tä toiselle tielle, kierrettävä joko
15527: jotka asuvat mainitulla tiesuunnalla, pääsisi-    Sodankylän taikka Rovaniemen kautta, joka
15528: vät edes siinä suhteessa, mitä tie nykyaikana     matka voi olla yli 140 km. Kun kyseessä on
15529: vaikuttaa taloudellisiin oloihin ja niiden kai-   ainoastaan 18 km: n pituisen yhdystien ra-
15530: kinpuoliseen kehittämiseen, samanvertaiseen       kentaminen ja se olisi valtion komitean eh-
15531: asemaan kuin ne kansalaiset, jotka voivat         dotuksen mukaan pitänyt rakentaa jo 9
15532: käyttää hyväkseen valtion rakentamia ja           vuotta sitten, olisi sen rakentaminen jo nyt
15533: kunnossapitämiä maanteitä.                        toteutettava kiireeUisesti.
15534:                                        IV,201. -   Lahtel&.                                 347
15535: 
15536:    Kun teiden rakentaminen on kaikenlaisen           Edel1ä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
15537: talouselämän kehittämisen perusedellytys ja        dotan,
15538: kun nekin, joilla ei ole tietä ensinkään ja ne,
15539: joilla se on puutteellinen, maksavat verot                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15540: tuloistaan ja omaisuudestaan samojen perus-               tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
15541: teiden mukaan kuin nekin, jotka ovat val-                 kan suuruisen määrärahan yhdys-
15542: tion rakentamien ja kunnossapitämien teiden               maantien rakentamiseksi Sodankylän
15543: varsilla, on välttämätöntä, että teitä raken-             kunnassa olevan S eipäjärven kylätien
15544: netaan sinne, missä niitä ei ole tai missä ne             ja Syväjärven kylässä olevan Heinä-
15545: eivät tyydytä asujamiston ja valtion metsä-               perän kylätien välille.
15546: talouden tien tarvetta.
15547:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
15548: 
15549:                                          Olavi Lahtela.
15550: 348
15551: 
15552: lV,OOJ. -   Bah.al. K: o 21.
15553: 
15554: 
15555: 
15556: 
15557:                                Lahtela: Määrärahan osoittamis~da Molkojärven-Kieringin
15558:                                  maantien rakentamista varten.
15559: 
15560: 
15561:                                     E d u s k u n n a 11 e.
15562: 
15563:   Molkojärven-Kieringin välisen 12 km pi-          Edellä olevaan    viitaten   ehdotan kun-
15564: tuisen maantien suunta Kittilän kunnan           nioittaen,
15565: alueella on aikoinaan tutkittu ja suunnitel-
15566: mat tien rakentamisesta laadittu.                          että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15567:    Tämä tie olisi hyvin tärkeä Kittilän ja              tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
15568: Sodankylän välisenä yhdystienä ja se olisi              kan suurui.~en määrärahan Molkojär-
15569: hyvin tärkeä myös tien vaikutuspiirin asuk-             ven-Kieringin maantien rakentamista
15570: kaille sekä lyhentäisi mm. Inarin seudun                varten.
15571: asukkaiden kulkua Kittilään noin 50 km.
15572:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
15573: 
15574:                                      Olavi Lahtela.
15575:                                                                                         349
15576: 
15577: IV,003. -   B.ab..al. 1f: o 22.
15578: 
15579: 
15580: 
15581: 
15582:                                   Lahtela: Määrärahan osoittamisesta maantien rakentamiseksi
15583:                                      Vian as~malta Vanttausjärven maantielle.
15584: 
15585: 
15586:                                        Eduskunnalle.
15587: 
15588:    Heti sen jälkeen kun Rovaniemen-Kemi- tion metsämaat, joista voitaisiin kaikenlai-
15589: järven rautatie valmistui vuonna 1934, olisi nen puutavara kuljettaa autolla mainitulle
15590: pitänyt rakentaa noin 27 km: n pituinen yh- Vian rautatieasemalle tarvitsematta niitä
15591: dystie Rovaniemen-Posion maantieltä Ro- ajaa noin 60 km etempänä olevalle Rovanie-
15592: vaniemen kunnan Viirin kylässä mainitulla men asemalle, kuten nyt on tehtävä. Siitä
15593: rautatiellä olevalle Vian asemalle. Sen on olisi myöskin suuri etu rautatielle, koska se
15594: ehdottanut rakennettavaksi valtion komitea- saisi polttopuunsa paljon halvemmilla kus-
15595: kin. Kun tätä tietä ei rakennettu ja maini- tannuksilla ja koska tien rakentaminen tulisi
15596: tulla tiesuunnalla olevalle V anttausjärven huomattavasti lisäämään Vian rautatiease-
15597: asutusalueelle perustettiin suuri määrä asu- man liikennetulojakin. Yleiselle maantielii-
15598: tuslain edellyttämiä viljelystiloja, rakensi kenteellekin olisi myös huomattava etu po.
15599: maatalousministeriön asutusasiainosasto en- tien rakentamisesta siihen nähden, että mai-
15600: nen talvisotaa Rovaniemen-Posion maan- nitun rautatien pohjoispuolella olevalta Ro-
15601: tiestä mainittua suuntaa Vian asemaa kohti vaniemen~Kemijärven maantieltä, johon
15602: po. tietä n. 18.5 km:n pituudelta. Rakenta- yhtyy Rovaniemen-Sodankylän maantie, on
15603: matta on siis vain noin 8.5 km: n pituinen rakennettu Vian asemalle tulotie. Kun Vian
15604: osa Vian aseman puoleisesta päästä. Tämä aseman ja Vanttausjärven välille rakenne-
15605: rakentamaton tieosa estää mainitun tien var- taan maantie, avautuu siitä samalla suora
15606: ressa asuvaa väestöä käyttämästä mainittua kulkureitti pohjoisesta Vian aseman kautta
15607: Vian rautatieasemaa liikennöimiseen ja pa· ' Rovaniemen-Posion ja Rovaniemen-Sodan-
15608: kottaa heidät liikennöimään noin 40--60 km kylän maanteiden välille tarvitsematta kier-
15609: etempänä olevalla rautatieasemalla. Kun tää Rovaniemen kauppalan kautta noin 70
15610: edellä mainitun, jo rakennetun tien varressa km pitempää tietä.
15611:  on yli 40 taloa ja kun Vian rautatieasemaa      Mainittakoon vielä, että eduskunta kulku-
15612: voisivat näiden lisäksi käyttää lähimpänä laitosvaliokunnan mietinnön mukaisesti jo
15613: liikennepaikkana kaikki ne, jotka asuvat Ro- kesäkuun 4 päivänä 1956 hyväksyi toivomuk-
15614: vaniemen-Posion maantien varressa maini- sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin po.
15615: tun Vanttausjärvelle rakennetun tien erka- tien rakentamiseksi.
15616:  nemispaikan etelä- ja pohjoispuolella, on       Mainitun tien rakentaminen nyt, kun Ke-
15617:  selvää, että varsin suuri asukasmäärä estyy mijoessa olevaa Pirttikosken voimalaitosta
15618: käyttämästä lähintä rautatieliikennepaikkaa on alettu rakentaa, on senkin vuoksi kiireel-
15619:  niin kauan kuin 8.5 km: n pituinen maantie linen, koska po. rautatieasemalta on maini-
15620:  on rakentamatta Vian rautatieasemalle asti. tulle voimalaitoksen rakennuspaikalle paljon
15621:     Kun se matka, jolle olisi rakennettava pu- lyhyempi matka kun miltään muulta rauta-
15622:  heena oleva maantie, on hyvää, viljelyskel- tieasemalta.
15623:  poista metsämaata, tulee se asutetuksi heti     Kun kaikki edellä kerrottu voidaan saa-
15624:  kun tie on rakennettu, koska asutettavia vuttaa rakentamalla 8.5 km: n pituinen Vian
15625:  sanotulla seudullakin on paljon.              asemalle johtava erikoisen tarpeellinen tulo-
15626:     Valtion metsätaloudelle on myöskin ko. tie, olisi se mahdollisimman pian rakennet-
15627:  tien rakentamisesta erikoisen suuri hyöty, tava.
15628:  koska sen vaikutuspiirissä ovat laajat val-
15629: 350                        IV,20S. -   V:la.n-Vanttausjärven maantie.
15630: 
15631: 
15632:   Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-             kan suuruisen määrärahan maantien
15633: dotan,                                                    rakentamiseksi Rovaniemen-Kemijär-
15634:                                                           ven rautatiellä olevan Vian aseman
15635:           että Eduskunta ottaisi vuoden 1959              ja V anttausjärven maantien välille.
15636:        tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
15637:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
15638: 
15639:                                          Olavi Lahtela.
15640:                                                                                             351
15641: 
15642: IV,204. -   Rah.al. N:o 23.
15643: 
15644: 
15645: 
15646: 
15647:                                  Lahtela. ym.: Miiärärakan · osoittamisesta Aholan-Mourujär-
15648:                                     ven-Maaninkavaaran maantien rakennustöiden loppuun-
15649:                                     saattamiseen.
15650: 
15651: 
15652:                                        E d u s kun n a 11 e.
15653: 
15654:    Viitaten vuoden 1956 valtiopäiville jätetyn     po. tietä on rakennettu vuodesta 1949 alkaen
15655: raha-asia-aloitteen n: o 520 perusteluihin,        työttömyysvaroilla eikä se ole vieläkään lli-
15656: jossa. ehdotetaaill otettavaksi määräraha Aho-     kennekelpoisessa kunnossa, niin kunnioittaen
15657: lan-Mourujärven-1\faaninkavaaran maan-             ehdotamme,
15658: tien rakennustöiden jatkamiseksi ja viimeksi
15659: kesäkuun 4 päivänä 1956 eduskunnan yksi-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15660: mielisesti hyväksymään toivomukseen, ,että               tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
15661: hallitus ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin kes-         kan suuruisen määrärahan Aholan-
15662: keneräisenä olevan Posion kunnan Aholan-                 Mourujärve'llr-Maaninkavaaran maan-
15663: Mourujärven-Maaninkavaaran maantien ra-                  tien rakennustöiden loppuunsaattami-
15664: kennustöiden loppuunsaattamiseksi", ja ikun              seksi.
15665:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15666: 
15667:                   Olavi Lahtela..                     Markus Hiskala..
15668: 352
15669: 
15670: IV,205. -   Rah.al. N:o 24.
15671: 
15672: 
15673: 
15674: 
15675:                                 Lahtela. ym.: MääräraMl-'4 o!Wittamisesta maantien rakenta-
15676:                                   miseksi Utsjokeen .rakennetun sillan eteläpuolelta Nuorga-
15677:                                    min kautta N orian rajalle.
15678: 
15679: 
15680:                                       E d u s k u n n a ll e.
15681: 
15682:    Maamme pohjoisin, Norjan rajalla oleva          Tenojokivarressa noin 4 km: n päässä sillasta
15683: Utsjoen kunta on tähän asti ollut ainoa            on noin 15 km:n pituinen koskien kohdalle
15684: maamme mantereella olevista kunnista, jonka        rakennettu maantie ja sillan pohjoispuolella
15685: keskukseen ei ole ollut maamme maantiever-         noin 3 km: n päässä sillasta noin 8 km: n
15686: kostosta maantietä. Lähin maantie on ollut         pituinen koskien kohdalla rakennettu maan-
15687: lähes 100 kilometrin päässä mainitun kunnan        tie ja tämän koskien kohdalle rakennetun
15688: keskuksesta, joka on siinä, missä Utsjoki las-     sivuutustien pohjoispuolella toinen noin 9
15689: kee Tenojokeen. Utsjoen kunnan keskukseen          km: n pituinen koskien kohdalla rakennettu
15690: on monia vuosia rakennettu maantietä Inarin        maantie ja sen pohjoispuolella Norjan rajan
15691: Syysjärven maantien jatkona, joka on nyt           läheisyydessä on Utsjoen kuntaan kuuluva
15692: valmistusvaiheessa.                                huomattavan suuri Nuorgamin kylä, jossa
15693:    Kun miltei koko Utsjoen kunnan väestö           on mm. kansakoulukin, olisi mainittuun Uts-
15694: asuu Suomen ja Norjan rajana olevan Teno-          jokeen rakennetun sillan ja sen eteläpuolella
15695: joen varressa, jota jokea pitkin maantien          olevan koskien sivuutustien viHille sekä sano-
15696: ja utsjokelaisten välinen liikenne on tähän        tun sillan ja sen pohjoispuolelle mkennettu-
15697: asti ollut mahdollinen, ja !kun mainitussa         jen koskien sivuutusteiden välille ja edelleen
15698: Tenojoessa on kovia koskia, joissa ei ole voitu    mainitun Nuorgamin kylän kautta Norjan
15699: lastissa olevilla veneillä liikennöidä, ei alas    rajaan asti rakennettava maantie mahdolli-
15700: eikä ylös jokea, vaan tavarat on pitänyt pur-      simman pian. Jo sillä, että ra;kennettaisiin
15701: kaa veneistä pois koskien ylä- ja alapuolella      mainitun sillan eteläpuolelle noin 4 km:n
15702: ja kuljettaa ne kosken sivu maata myöten,          ja pohjoispuolelle n. 3 km:n pituinen tie,
15703: ja kun se on nostanut kuljetuskustannuksia         saataisiin niillä mainittujen koskien sivuu-
15704: suuresti, on pahimpien koskien kohdalla ra-        tusteiden kanssa sanotun Utsjoen kunnan
15705: kennettu maantiet, joita myöten tavarat on         keskukseen noin 30 km:n pituinen yhtäjak-
15706: kuljetettu koskien kohdalla. Näiden koskien        soinen erikoisen tarpeellinen maantie, jolla
15707: sivulle rakennettujen maanteiden kumpikaan         voitaisiin erikoisen suuressa määrässä poistaa
15708: pää ei ole liittynyt mihinkään maantiehen,         liikennevaikeuksia ja alentaa liikennekustan-
15709: vaan ne ovat olleet ja ovat edelleen irralli-      nuksia.
15710: sina palasina. Kun Tenojokeen laskeva Uts-            Tien rakentaminen mainitun Utsjokeen
15711: joki, Tenojoesta alkaen lähes 10 kilometrin        rakennetun sillan pohjoispuolelle aina Nuor-
15712: pituudelta, on virtava ja koskinen ja sen          gamin kylään ja Norjan rajalle asti on sii-
15713: ylipääsy kesällä on vaikeaa ja talvella estyy      henkin nähden erikoisen tarpeellinen ja kii-
15714: ylipääsy kokonaankin pitkiksi ajoiksi, raken-      reellinenkin, että Nuorgamin kylän pohjois-
15715: nettiin jokeen eduskunnan päätöksen mukai-         puolella, aivan Suomen ja Norjan rajan
15716: sesti muutamia vuosia sitten maantiesilta,         läheisyydessä, on norjalainen kirkonkylä,
15717: jota voidaan ajaa kuorma- ja muilla autoilla       johon on rakennettu maantie Norjan tiever-
15718: yli joen. Kun tämän sillan kummallakaan            kostosta. Rakentamalla Suomen puolelle Nor-
15719: puolen ei ole siltaan liittyvää maantietä, ei      jan rajaan asti maantie ja yhdistämällä se
15720: sitä voida kesän aikana käyttää liikenteessä       Norjan maantiehen, avautuu siitä suora
15721: edes hevosajoneuvoilla. Kun mainittu silta         yhdystie Inarin Syysjärveltä Utsjoen 'kirkon-
15722: on kunnan 'keskuksessa, ja sen eteläpuolella       kylän ja mainitun Utsjdkeen rakennetun
15723:                                       IV,205.- Lahtela ym.
15724: 
15725: 
15726: sillan kautta Norjam tieverkostoon. Tätä tietä     maantie, ja sanotussa ·työssä käytetään huo--
15727: voitaisiin mainitun Inarin-Utsjoen tien var-       mattavasti työkoneita, olisi mainitut sillan
15728: silta valtion metsämailta !kuljettaa kaiken-       kahta puolta rakennettavat tiepalaset raken-
15729: laista puutavaraa, jolla ei ole muuta menek-       nettava heti ja jatkettava sillan pohjoispuo-
15730: kiä, puuttomaan Pohjois-Norjaan ja saada           lella olevan tien rakentamista aina Norjan
15731: siten tuloja valtiolle puutavarasta, joka muu-     rajalle asti, ennenkuin koneet sieltä siirre-
15732: toin ika81tuu ja lahoo metsiin edellee:b.; niin-   tä&l. pois, koska siten säästetään varoja ja
15733: kuin se on tehnyt tähänkin asti, Yahingoksi        ra:kennuskustannuksia.
15734: valtiolle ja lisäksi estämään metsien lisäkas-        Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
15735: vua suuressa määrässä. Mainitulla puutava-         ehdotamme,
15736: ran viennillä saataisiin myöskin hyödyllistä
15737: työtä sikäläiselle väestölle.                               että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15738:    Matkailun kannalta olisi myöskin kyseessä             tulo- ja menoarvioon 25 miljoonan
15739: olevan tien rakentamisesta erikoisen suuri               markan suuruisen määrärahan maan-
15740: hyöty sille matkailulle, joka suuntautuu Poh-            tien rakentamiseksi Utsjokeen raken-
15741: jois-Norjaan ja Pohjois-Suomeen, jota pitäisi            netun sillan ja sen eteläpuolella olevan
15742: maamme etujen vuoksik:in elvyttää.                       kosken sivuutustien väUlle sekä maini-
15743:    Kun nyt on valmistumaisillaan Inarin                  tun sillan pohjoispuolella Nuorgamin
15744: Syysjärveltä Utsjoelle rakennettavana oleva              kautta Norjan rajalle asti.
15745:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15746: 
15747:                   Olavi Lahtela.                     Markus Niskala.
15748: 
15749: 
15750: 
15751: 
15752: 45 E 00171'58
15753: 354
15754: 
15755: IV,206. -   Rah.al. N:o 26.
15756: 
15757: 
15758: 
15759: 
15760:                                  Lahtela. ym..: Määrärahan osoittamisesta maamien rakentami-
15761:                                     seksi Hietalasta Hanhimaahan.
15762: 
15763: 
15764:                                        Eduskunnalle.
15765: 
15766:    Lapin läänissä olevan Kittilän kunnan kes-       toja ja ulkolaista polttoainetta. Jos yhdys-
15767: kuksesta on rakennettu aikanaan tie Kuiva-          tie olisi, voitaisiin suorittaa sama työ puolta
15768: salmen ja Kiistalan kylien kautta Hietalaan,        vähemmillä kuljetusvälineillä ja säästää pal-
15769: jonka tien pituus on noin 40 km ja toinen           jon polttoainetta ja autoja sekä alentaa kul-
15770: tie Sirkan kylästä Könkään kylän ja Hanhi-          jetuskustannuksia. Kyseessäolevan yhdystien
15771: maan kylän kautta Karhulaan ja edelleen Lok-        rakentamisesta olisi myöskin suuri hyöty
15772: kaan. Näiden kahden pitkän tien väli maini-         valtion metsätaloudellekin, koska kummankin
15773: tun Hanhimaan kylän ja Hietalan kohdalla            tien vaikutusalueella on paljon valtion metsä-
15774: on ainoastaan n. 9 km. Tälle noin 9 km: n           maita. Kun yhdystie monestakin syystä on
15775: pituiselle tiettömälle välille olisi rakennettava   erikoisen tarpeellinen ja kun sillä hyödyte-
15776: yhdysmaantie. Kun tätä n. 9 km: n yhdys-            tään valtion metsätalouttakin monessa muo-
15777: tietä ei ole, on niiden, jotka asuvat maini-        dossa, olisi sen rakentaminen toimeenpan-
15778: tussa Hanhimaan kylässä tai Hietalan kylässä,       tava kiireellisesti.
15779: jos tahtovat päästä maantietä Hanhimaasta              Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
15780: Hietalaan tai Hietalasta Hanhimaahan, mat-          dotamme,
15781: kustettava yli 80 km: n pituinen matka. Yh-
15782: dystien rakentaminen jo tästä syystä on eri-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15783: koisen tarpeellinen. Kun yhdystietä ei ole                tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
15784: ja molempien mainittujen teiden varsilla on               kan määrärahan yhdysmaantien ra-
15785: paljon maataloutta harjoittavaa väestöä,                  kentamiseksi Kittilän kunnassa ole-
15786: joissa tuotettu maito on kuljetettava autoilla            vien Kuivasalme~Kiistala~Hieta­
15787: kulutuskeskuksiin, on pakko ajaa autolla                  lan ja Sirka~Könkäät1r-Hanhimaan
15788: edestakaisin samaa tietä ja samoin on tehtävä             teiden välille Hietalasta Hanhimaa-
15789: myöskin postiautojen ja kuorma-autojenkin,                han.
15790: mikä maksaa paljon ja kuluttaa paljon au-
15791:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15792: 
15793:                   Olavi Lahtela..                      Markus Niska.la.
15794:                                                                                               355
15795: 
15796: IV,207. -   Rah.al. N:o 26.
15797: 
15798: 
15799: 
15800: 
15801:                                Lahtela. ym.: Määrärahan osoittamisesta yhdysmaantien ra-
15802:                                   ken.tamisekri Lapajärven. tiestä Kemijärven-Sallan. maan-
15803:                                   tiehen. SaZmivaaran. kylään.
15804: 
15805: 
15806:                                     Eduskunnalle.
15807: 
15808:   Sallan kunnan Lampelan kylän asukkaat         20-25 km: llä. Kun näin on ja kun tämä 6
15809: asutettiin, mainitun kylän jouduttua Neu-       km: n pituinen yhdystie muutoinkin olisi eri-
15810: vostoliitolle, sanotun kunnan jäljelle jää-     koisen tarpeellinen, olisi se kiireellisesti ra-
15811: neelle alueelle Lapajärven seudulle. Mainit-    kennettava.
15812: tuun Lampelan kylään oli entisestä Sallan          Kun ottaa vielä huomioon sen, että Kuusa-
15813: kunnan kirkonkylästä matkaa n. 10 km ja         mon ja Sallan kuntain siirtoväelle on lain
15814: sinne oli kirkonkylästä maantie. Mainitulle     mukaan korvattava kaikki ne erikoisedut,
15815: Lapajärven alueelle, johon mainitun Lampe-      joita oli menetetyillä tiloilla, mutta joita ei
15816: lan kylän siirtoväki on asutettu, on raken-     ole voitu uusille tiloille järjestää, olisi po. tie
15817: nettu noin 14 km:n pituinen tie Sallan kun-     rakennettava tähänkin nähden kiireellisesti,
15818: nan Kursun kylästä, josta on matkaa nykyi-      sillä varsin suureksi etujen menetykseksi on
15819: seen Sallan kunnan kirkonkylään 25 km.          katsottava sekin, että entisestä Lampelan
15820: Siirtoväen on nyt matkustettava, päästäkseen    kylästä oli matkaa kirkonkylään n. 10 km ja
15821: maantietä oman kuntansa kirkonkylään, en-       nyt heillä on 35--40 km, ellei po. 6 kilomet-
15822: sin mainittuun Kursun kylään 10-15 km ja        rin pituista yhdystietä rakenneta.
15823: sieltä kirkonkyläänsä 25 km eli yhteensä           Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
15824: 35-40 km, eli siis 25--30 km pitempi matka      ehdotamme,
15825: kuin mikä heillä oli kirkonkyläänsä asuessaan
15826: ennen mainitussa Lampelan kylässä. Raken-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15827: tamalla n. 6 km: n pituinen yhdystie Kursun            tulo- ja menoarvioon 10 mt"ljoonan.
15828: kylästä Lapajärvelle rakennetusta tiestä Ke-           markan suuruisen määrärahan yhdys-
15829: mijärven-Sallan maantiehen Salmivaaran                 maantien rakentamiseksi Sallan kun-
15830: kylään lyhenisi Lapajärven seudulle asute-             nassa olevasta Lapajärven tiestä Kemi-
15831: tun siirtoväen ja siellä asuvan muunkin väes-          järven-Sallan maantiehen Salmivaa-
15832: tön matka oman kuntansa kirkonkylään, jossa            ran kylään.
15833: on lääkäri, sairaala, kunnanvirasto ym., n.
15834:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15835: 
15836:                  Olavi Lahtela..                   Markus Niskala.
15837: 356
15838: 
15839: IV,208. -   Ra.h.al. N:o ?:1.
15840: 
15841: 
15842: 
15843: 
15844:                                 La.htela. ym.. : jfääratahMt .OsQittamisesta J avaruksen-V uojär-
15845:                                    ven moon;tiett rliken-n.ustöiden jatkamista varten.
15846: 
15847: 
15848:                                      E d u s k u n n a 11 e.
15849: 
15850:    Maantien rakentaminen Kemijärven-'             dottanut tien rakennettavaksi (komitean mie-
15851: Pelkosenniemen maantiestä Kemijärven-Ja-          tintö n:o 10 1938); Eduskuntakin on jo vuo-
15852: varuksen kylän kautta Sodankylän Vuojär-          den 1949 valtiopäivillä lausunut toivomuk-
15853: ven kylään, jossa se yhtyisi Rovaniemen-          sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tien
15854: Sodankylän maantiehen, on ollut erikoisen         rakentamiseksi.
15855: mielenkiinnon kohteena siitä lähtien, kun            Kun po. tien liikennöitävään kuntoon ra-
15856: Rovaniemen-Kemijärven rautatie rakennet-          kentaminen on venynyt vuodesta toiseen, on
15857: tiin. Tie olisikin pitänyt rakentaa heti mai-     eduskunta lokakuun 9 päivänä 1956 yksi-
15858: nitun rautatien valmistuttua, koska sen ra-       mielisesti päättänyt lausua toivomuksen, että
15859: kentamisella olisi avattu tärkeä tulotie pit-     hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin J avaruksen
15860: ltältä Inarin-lvalon-Bodankylän tieltä n.         -Vuojärven välisen tien saattamiseksi maan-
15861: 40 km lähempänä olevalle Kemijärven rauta-        tienä asianmukaiseen kuntoon.
15862: tieasemalle ja siten huomattavasti vähennetty        Kun tien rakentaminen on alettu jo 8
15863: kuljetuskustannuksia ja lisätty rautatien tu-     vuotta sitten ja se on vieläkin keskeneräi-
15864: loja. Kun mainittua lähimmälle rautatiease-       nen, olisi se rakennettava valmiiksi, etteivät
15865: malle johtavaa tietä ei rakennettu valtion        siihen uhratut varat jäisi hyödyttömiksi, ku·
15866: toimesta, rakensivat siitä J avaruksen ja Toh-    ten monen muun tien rakentamiseen uhra-
15867: mon kylien asukkaat Kemijärven-Pelkosen-          tuille varoilla on käynyt.
15868: niemen maantietä alkaen noin 21 km: n pit-           Tien rakentaminen sen lisäksi, että se ly-
15869: kän kylätien J avaruksen kylään asti, josta       hentä.ä matkaa Lapin tieltä lähimmälle rau-
15870: Rovaniemen-Sodankylän- maantien varressa          tatieasemalle yli 40 km, on tarpeellinen sen-
15871: olevaan Vuojärven kylään on noin 26 km.           kin takia, että se kulkee sellaisia valtion met-
15872: Matka on suurimmaksi osaksi sellaista val-        sämaita, joilta ei ole milloinkaan puuta
15873: tion metsämaata, jossa ei ole milloinkaan         otettu, eikä kannata ottaakaan ilman puheena
15874: puutavaraa hakattu. Tämän tieosan raken-          olevaa tietä ja että tiesuunnalla ovat laajat
15875: nussuunnitelma on laadittu metsähallituksen       ja erikoisen hyvät viljelyskelpoiset alueet,
15876: toimesta jo toistakymmentä vuotta sitten ja       joille maanhakijoitten asuttamista parhail-
15877: tietä on työttömyysvaroilla alettu rakentaa       laan suunnitellaan ja joita varten tien raken-
15878: talvella 1949-1950 ja suoritettu töitä koko       taminen on myöskin välttämätön ja kiireelli-
15879: matkalla, mutta ei se ole vieläkään liikennöi-    nen toimenpide.
15880: tävässä kunnossa.                                    Tien rakennustöiden jatkaminen olisi to-
15881:    Mainitun tien rakentamista on mm. Oulun        teutettava siihenkin nähden heti, että valtion
15882: lääninhallitus jo ennen lääninjakoa antamas-      metsien on katsottu olevan siinä tilassa, että
15883: saan lausunnossa pitänyt erikoisen tarpeelli-     siellä olisi hakkuut pantava heti käyntiin
15884: sena ja ehdottanut sen kiireellisesti raken-      sen kymiDenvuotissuunnitelman mukaan,
15885: nettavaksi. Asiaa on käsitellyt valtioneuvos-     joka niille on laadittu. Kun on kysymys tu-
15886: ton marraskuun 20 päivänä 1935 Kainuun ja         hansia hehtaareja käsittävästä valtion metsä-
15887: Perä-Pohjolan talouselämän kohottamista           alueesta, saataisiin tien rakennuskustannuk-
15888: varten asettama komiteakin ja huhtikuun 14        set heti takaisin puun kantohinnan nousun
15889: päivänä 1938 antamassaan mietinnössä eh-          muodossa, jos tie rakennetaan ennenkuin
15890:                                     IV,208. -    Lahtela ym.
15891: 
15892: 
15893: puut kaadetaan ja kallein kustannuksin kul-        järven rautatieasemalle · johtavaa Javaruksen
15894: jetetaan pois tai ehtivät sinne kaatua tai la-     tietä.
15895: hota vahingoksi valtiolle.                            Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
15896:    Kun ko. tie on erikoisen tarpeellinen ja        dotamme,
15897: se olisi pitänyt rakentaa heti Kemijärven
15898: rautatien valmistuttua ja kun sen rakentami-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15899: nen valtion metsätalouden ja asutuksen                   tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
15900: vuoksi on välttämätön ja ae on keskeneräi-               kan suuruisen määrärahan J avaruksen
15901: nen, olisi sen valmiiksi rakentaminen kiireel-           - Vuojärven maantien rakennustöiden
15902: lisesti toteutettava ja samalla kunnostettava            jatkamiseksi ja mainitun J avaruksen
15903: raskasta liikennettä varten mainittua Kemi-              kylätien kunnostamiseksi maantieksi.
15904:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15905: 
15906:                  Olavi Lahtela..                               Markus Niskala..
15907: 358
15908: 
15909: IV,209. -   Rah.al. N:o 28.
15910: 
15911: 
15912: 
15913: 
15914:                                 Lahtela. ym.: Määrärahat!, osoittamifesta maantien raken.ta-
15915:                                    mifeksi Ylikitkajärven luoteifpuolelta PosiO'n-Kuusamon
15916:                                    maantiestä Kemijärve~Kuusamon maantiehen.
15917: 
15918: 
15919:                                       E d u s k u n n a ll e.
15920: 
15921:    Kysymys maantien rakentamisesta Posion         maanhankintalain . perusteella muodostettu
15922: -Kuusamon ja Kemijärven-Kuusamon                  rintamamiestilojakin ja voidaan asuttaa li-
15923: maanteiden välille Ylikitkajärven luoteis-        sää, on selvää, että tien rakentaminen on to-
15924: puolta on ollut kauan vireillä ei ainoastaan      dellisen tarpeen vaatima, eikä sen rakenta-
15925: mainitun kahden pitkän tien yhdistämiseksi,       mista enää pitäisi siirtää vuodesta toiseen,
15926: vaan myöskin niiden Kuusamon ja Posion            koska se estää siellä asuvan väestön toimeen-
15927: kuntiin kuuluvien, n. 1400 asukkaan tien-         tulomahdollisuuksien paranemisen ja tuottaa
15928: tarpeen tyydyttämiseksi, jotka asuvat tiettö-     heille monessa eri muodossa voittamattomia
15929: mällä alueella mainitun Kitkajärven luoteis-      vaikeuksia sekä aiheuttaa mainituille kun-
15930: puolella. Mainittu yhdystie, jonka pituus tu-     nille ja valtiolle suuria koululaisten majoi-
15931: lisi olemaan noin 30.5 km, alkaisi Posion-        tus- ja kuljetusmenoja ja estää kelirikkojen
15932: Kuusamon maantiestä sanotulla tiellä olevan       aikana lasten koulunkäynnin pitkiksi ajoiksi
15933: Mourunsalmen lossipaikan pohjoispuolelta ja       kokonaan. On myöskin selvää, että niin suu-
15934: kulkisi Posion kuntaan kuuluvan Ylikitkan         ren väestön keskuudessa kuin mainitulla tie-
15935: ja Toivan kylien sekä Kuusamon kuntaan            suunnalla asuu, sattuu paljon sellaisia sai-
15936: kuuluvien Kivilahden ja Alakitkan kylien          rauksia ja tapaturmia sekä niitä tapauksia,
15937: kautta sekä päättyisi Kemijärven-Kuusa-           joissa pikainen lääkärinapu on tarpeen.
15938: mon maantiehen Kilkilösalmen länsipuolella.          Kyseessä olevan tien pikaista rakentamista
15939:    Mainitun maantien rakentamisen on myös-        edellyttää myöskin se, että ne kansalaiset,
15940: kin eduskunta katsonut niin tarpeelliseksi,       jotka asuvat po. tiettömällä alueella, maksa-
15941: että jo vuoden 1949 valtiopäivillä (14. 10.       vat välittömät verot samojen perusteiden
15942: 1949) on kehoittanut hallitusta pikaisesti tut-   mukaan kuin nekin, jotka asuvat valtion ra-
15943: kituttamaan tiesuunnan, jonka tutkiminen          kentamien maanteiden ja rautateiden varsilla
15944: on myöskin suoritettu. Mainitun tien pikai-       ja sen lisäksi vielä mm. liikevaihtoveronkin
15945: sen rakentamisen on eduskunta katsonut niin       korkeista kuljetuskustannuksista.
15946: tarpeelliseksi, että se kesäkuun 4 päivänä          Lienee selvää että rakennuskustannuksia
15947: 1956 hyväksyi yksimielisesti toivomuksen,         voidaan suuresti alentaa siten, että teiden
15948: ,että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sen ra-   rakentamiseen käytetään työttömyysrahojen
15949: kentamiseksi".                                    ohella varsinaisia määrärahojakin.
15950:    Kun Kuusamon ja Posion kuntain isojako            Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
15951: on päättymäisillään ja po. tie olisi pitänyt      dotamme,
15952: rakentaa 27 päivänä tammikuuta 1950 anne-
15953: tun Kuusamon isojakolain (43/50) 16 §:n                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15954: mukaan, joka laki koskee myöskin Kuusamon                 tulo- ja menoarvioon 45 000 000 mar-
15955: kunnasta erotettua Posion kuntaa, valtion                 kan suuruisen määrärahan maantien
15956: varoilla ja toimesta, ja kun mainitulla tie-              rakentamiseksi Ylikitkajärven luoteis-
15957: suunnalla tiettömässä erämaassa on n. 1 400               puolta Posio~Kuusamon maantiestä
15958: asukasta ja kolme kansakoulua ja sinne on                 Kemijärve~Kuusamon maantiehen.
15959: 
15960:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
15961: 
15962:          Olavi Lahtela.              Ma.rkus Niskala.               Niilo Ryhtä.
15963:                                                                                              359
15964: 
15965: IV,210. -   Bah.al. lf:o 29.
15966: 
15967: 
15968: 
15969: 
15970:                                 Lahtela ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien rakentami-
15971:                                    seksi Ounasjoen itäpuolitae Saarenkylästä Markkasuvan-
15972:                                    non sillan luo.
15973: 
15974: 
15975:                                       E d u s k u n n a ll e.
15976: 
15977:    Saarenkylän-Meltauksen maantie Ounas-           suuri merkitys Ounasjoelle rakennettavien
15978: joen itäpuolitse olisi hyvin tärkeä sen            voimalaitosten kannalta. Kysymyksessä ole-
15979: vaikutuspiiriin      kuuluville      asukkaille,   van maantien rakentamisen avulla vapaudu-
15980: jotka ovat vailla kaikkia tieyhteyk-               taan Alajärven ja Kuoksojärven Ounasjoen
15981: siä. Erittäinkin keväisin ja syksyisin             ylikulkulosseista, jotka olletikin keväisin ja
15982: kelirikkoaikoina      joutuvat     he   suunm      syksyisin kelirikon aikana aiheuttavat lii-
15983: vaikeuksiin, kun ei voi Ounasjokea ylit-           kenteessä keskeytyksen ja huomattavat lisä-
15984: tää. Asutusta Ounasjoen itäpuolelle Rovanie-       kustannukset. Vielä on huomioon otettava,
15985: men kauppalasta alkaen on muodostunut ver-         että Meltauksessa itäpuolella Ounasjokea on
15986: rattain paljon ja asutuksen laajenemiselle on      Rovaniemen kunnan lastenkoti. Samoin on
15987: hyvin suuret mahdollisuudet. Aikoinaan suo-        myöskin suuri määrä kansakoululapsia, joi-
15988: ritetussa isojaossa sijoitettiin saman talon ti-   den koulutus olisi kunnan helpompi järjes-
15989: luksia joen pohjois- ja eteläpuolelle. Kun         tää, jos kysymyksessä oleva maantie saatai-
15990: Ounasjoen länsipuolella maantien vaikutuk-         siin rakennetuksi.
15991: sen vuoksi on asutukselle otettu jo käyttö-           Edellä lausutun perusteella ehdotamme
15992: kelpoisimmat maat, niin sitä vastoin on asu-       kunnioittaen,
15993: tusmahdollisuudet Ounasjoen itäpuolella,
15994: jossa on hyvät viljelysmaat ja huomattavat                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
15995: jokivarsiniityt, jotka voidaan ottaa viljelyk-            tulo- ja menoarvioon 40 000 000 mar-
15996: selle. Samoin itäpuolen tien vaikutuspiiriin              kan suuruisen määrärahan maantien
15997: kuuluvat suuret yksityisten ja valtion metsä-             rakentamista varten Ounasjoen itä-
15998: alueet, joten puutavaran kuljetuksen vuoksi-              puolitae Saarenkylästä Markkasuvan-
15999: kin tie tulee olemaan hyvin tärkeä.                       non sillan luo.
16000:    Tällä maantiellä tulee olemaan myöskin
16001:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
16002:                   Olavi Lahtela..                     Markus Niskala..
16003: 860
16004: 
16005: IV,211. -   Rah.al. N:o 30.
16006: 
16007: 
16008: 
16009: 
16010:                               Lahtela.: Miiiiräraho:n, osoittamisesta rautatien rakentamiseksi
16011:                                   Kemijär11en asemalta Taivalkoskelle.
16012: 
16013: 
16014:                                     E d u s k u n n a 11 e.
16015: 
16016:   Viitaten vuoden 1956 valtiopäiville jäte-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16017: tyn raha-aaia-aloitteen n:o 334 perusteluihin            tulo. ja menoarvioon 100 000 000 mar-
16018: ja siihen, että sanomalehtiselostusten mukaan            kan suuruisen määrärahan rautatien
16019: on nyt po. rataauunnan molemmin puolin                   ro.kentamiseksi Kemijär11en asemalta
16020: löydetty arvokkaita malmiesiintymiä., joita              TGivolkoskeZle.
16021: tutkitaan, kunnioittaen ehdotan,
16022:       Hemingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
16023: 
16024:                                        Olavi Lahtela..
16025:                                                                                              361
16026: 
16027: IV,212. -    Rah.al. N:o 31.
16028: 
16029: 
16030: 
16031: 
16032:                                 La.htela. ym.: Määrärahan osoittamisesta sillan rakentamiseksi
16033:                                    Kaisansalmeen ja Lantunginsalmeen.
16034: 
16035: 
16036:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16037: 
16038:    Kemijärven kirkonkylän-Soppelan-Leh-           siä, eikä muiltakaan vesistöalueilta Kemijär-
16039: tolan-Jumiskon voimalaitoksen-Pol:'lion kir-      veen uitettavia puita kuljeteta mainittujen
16040: konkylän maantie, jonka rakentamisasia on         salmien kautta. Kaisansalmen sillan vesiau-
16041: ollut vireillä yli 35 vuotta, ja olisi pitänyt    kon leveyden tulisi olla enintään 15 m ja
16042: rakentaa jo siihen mennessä kun Rovaniemen        Lantunginsalmen sillan enintään 10 m ja
16043: -Kemijärven rautatie valmistui vuonna             muu osa salmia voidaan pengertää ja sekin
16044: 1934, että Posion kuntalaiset olisivat voineet    on helppo tehtävä, kun tarvittava pengerrys-
16045: käyttää mainittua rautatietä hyväkseen, on        maa ja kivet ovat verraten läheltä saatavissa.
16046: vasta vuonna 1954 saatu siihen kuntoon, että      Mainitut sillat ovat siis helposti rakennetta-
16047: sitä voidaan liikennöidä.                         vissa.
16048:    Mainitulla tiellä on kuitenkin kolme lassi-       Kun lossien vuotuinen ylläpito tulee huo-
16049: paikkaa Kemijärven kunnan alueella, jotka         mattavan kalliiksi ja niissä nyt olevat vanhat
16050: kesällä pahasti haittaavat ko. tien liikennettä   puulautat ovat tarkoitukseensa kelpaamatto-
16051: ja keväällä kesän tulon ja syksyllä talven        mat ja lossit tiellä haittaavat liikennettä ja
16052: tulon aikana estävät liikenteen pitkiksi          estävät sen kokonaisuudessaankin pitkiksi
16053: ajoiksi kokonaisuudessaan. Jo po. tietä raken-    ajoiksi kesän ja talven tullessa, olisi mainitun
16054: nettaessa olisi kahteen lossipaikkaan, nimit-     Kaisansalmen ja Lantunginsalmen lassipai-
16055: täin Kaisansalmeen ja Lantunginsalmeen,           kalle kiireimmiten rakennettava sillat.
16056: jotka ovat 10-16 kilometrin matkalla Kemi-           Kun ko. tie on kahden kunnan keskustan
16057: järven kirkonkylästä Posiolie päin Kemijär-       välinen suorin kulkureitti ja se lyhentää sa-
16058: ven Isokylässä, pitänyt rakentaa silta, kuten     malla tuhansien ihmisten maantiematkaa lä-
16059: Kemijärven kunta toivoi, koska nämä salmet        himmälle rautatieasemalle ja heille sopivam-
16060: ovat Kemijärvestä itään päin pistävien ly-        paan liikekeskukseen 50-60 km ja kun se
16061: hyiden lahtien ja Kemijärven välillä. Ja olisi    on varsin vilkasliikenteinen kauttakulku- ja
16062: ne tieviranomaisten selityksen mukaan raken-      matkailureitti, olisi sillat rakennettava, että
16063: nettukin, mutta kun Kemijärven uittoyhdis-        tietä voitaisiin kaikkina vuoden aikoina es-
16064: tys asettui niiden rakentamista vastusta-         teettömästi liikennöidä.
16065: maan, niin jätettiin ne rakentamatta haitaksi        Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
16066: tieliikenteelle. Tämä uittoyhdistyksen siltojen   dotamme,
16067: rakentamisen vastustaminen on ollut täysin
16068: aiheeton ja perusteeton, koska kaikki mainit-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1!}59
16069: tujen lahtien vesistöalueen maat kuuluivat                tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
16070: Kemijärven kunnan tilanomistajille, jotka                 kan suuruisen määrärahan sillan ra-
16071: olivat siltojen rakentamisen kannalla, eikä               kentamiseksi Kemijärven-Lehtolan-
16072:  mainitulla uittoyhdistyksellä eikä sen                   Posion maantiellä olevaan Kaisansal-
16073:  työnantajilla,     puutavarayhtiöillä     eikä           meen ja Lantunginsalmeen.
16074: myöskään valtiolla ollut siellä maita ja met-
16075:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
16076: 
16077:                   Olavi Lahtela.                                Markus Niska.la.
16078: 
16079: 46   E 6&7/518
16080: 362
16081: 
16082: IV,213. -   Rah.al. N: o 32.
16083: 
16084: 
16085: 
16086:                                Lahti ym.: Määrärahan osoittamisesta Työtehoseuran kotittJ-
16087:                                   louden kokeilu- ja tutkimus- sekä valistustyötä varten.
16088: 
16089: 
16090:                                      Eduskunnalle.
16091: 
16092:    Kotitaloustyön rationalisointi on maassam-    mm. jatkuvasti järjestänyt kursseja eri kou-
16093: me nykyoloissa niin sosiaalisten kuin kansan-    lutyypeissä toimiville talousopettajille, koti-
16094: taloudellistenkin syiden vuoksi välttämätöntä.   talousneuvontaa suoritta vien järjestöjen kon-
16095: Se on erittäin tärkeätä niin yksityisten ta-     sulenteille ja neuvojille, kotitalous- ja karja-
16096: ~ouksien kuin kansantaloudenkin kannalta.        talousharjoittelutalojen emännille, kuntien
16097: Sen laajentaminen ja voimaperäistäminen          eri laitostalouksien johtajattarille ja pesu-
16098: nykyisestään vaatii todellakin jo valtion tu-    toiden hoitajille sekä työntekijöille jne. saa-
16099: kea.                                             dakseen näiden välityksellä osaston työn tu-
16100:    Maassamme on Työtehoseuran kotitalous-        lokset nopeasti leviämään kansamme kotien
16101: osasto vuodesta 1943 alkaen suorittanut erit-    tietouteen perheenemäntien työn helpotuk-
16102: täin merkittävää tutkimus- ja kokeilu- sekä      seksi. Näin on nykyaikainen kotitalousope-
16103: näihin liittyvää valistustyötä kotitaloustyön    tus ja laitosta:louksien järjestely saanut Työ-
16104: rationalisoimiseksi. Tämän työn tulokset         tehoseuran kotitalousosaston tutkimus- ja ko-
16105: ovat tunnustetusti suuresti hyödyttäneet         keilutoiminnasta työn rationalisointiin täh-
16106: maamme koteja ja erikoisesti näiden perheen-     täävää arvokasta ammatillista tietoutta ja
16107: emäntiä.                                         tukea.
16108:    Työtehoseuran kotitalousosaston suoritta-        Samaten on osasto suorittamalla kokeita ja
16109: mista tutkimuksista voidaan mainita muun         vertailevia tutkimuksia voinut antaa arvok-
16110: muassa maaseudun vesihuoltokysymyksen            kaita tietoja kotitalouden koneita ja työvä-
16111:  järjestäminen, keittiö- ja pesutupakalustei-    lineitä valmistavi1le sekä maahan tuottaville
16112: den mitoitukset suomalaisen naisen työsken-      yrityksille. Tässä mielessä on myöskin Val-
16113: telyn kannalta ja kalusteiden ja välineiden      tion lisenssivirasto käyttänyt osaston kokei-
16114: suunnittelu, uusien keittoiiesityyppien ja       lutoimintaa avukseen.
16115: näissä käytettyjen uusien polttoaineiden ver-       Erikoisesti haluamme tässä tähdentää sitä,
16116: tailu, eri menetelmillä toimivien, kotitalouk-   että se kotitaloustyön helpottamista ja työ-
16117: sille tarkoitettujen pesukoneiden ja jääkaap-    ajan lyhentämistä tähtäävä kotitalouden tut-
16118: pien taloudellinen vertailu, keittiön pikku-     kimus-, kokeilu- ja valistustyö, jota Työteho-
16119: työvälineiden ja siivous- ja silitysvälineiden   seuran kotitalousosasto suorittaa, kohdistuu
16120: vertailu, työasento ja menetelmätutkimukset      koteihin ja sen kautta laajojen kansalaispii-
16121: jne.                                             rien työn helpottamiseksi. Työtehoseuran
16122:    Tutkimus- ja kokeilutoiminta suoritetaan      kotitalousosasto on tähän saakka 15 vuoden
16123: pääasiassa Työtehoseuran Rajamäellä ole-         ajan toiminut ilman va1tionapua. V aikeissa
16124: vassa tutkimus- ja koneopetuskeskuksessa,        taloudellisissa olosuhteissa toimien se on sa,a-
16125: jossa kotitalousosastolla on käytettävissä       nut aikaan paljon. Se on myös pystynyt
16126: ajanmukaisin välinein varustettu koekeittiö.     osoittamaan kotitaloustyön rationalisoimisen
16127: Kiinteä yhteydenpito vastaaviin ulkomaisiin      tarpeellisuuden ja aikaansaannoksillaan ko-
16128: järjestöihin ja tutkimuslaitoksiin on tehnyt     titalouden tutkimus- ja kokeilutyön suuren
16129: mahdolliseksi muissa maissa tapahtuneen ke-      merkityksen.
16130: hityksen seuraamisen ja niissä saavutettujen        Viitaten yllä olevaan ja kotitaloustyön ra-
16131: tutkimustulosten soveltamisen meidän maam-       tionalisoimistyön suureen merkitykseen sekä
16132: me oloihin.                                      yksityistalouksien että koko kansantalou-
16133:    Tutkimus- ja kokeilutulosten tunnetuksi       temme kannalta sekä siihen, että eduskun-
16134: tekemiseksi on Työtehoseuran kotitalousosasto    nan maatalous- ja raha-asiainvaliokunnat ovat
16135:                                    IV,213. -   Lahti ym.                               363
16136: 
16137: jo v. 1957 puoltaneet tätä samaan tähtäävää              että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16138: aloitettamme, katsomme välttämättömäksi,              tulo- ja menoarvioon 5 000 000 markan
16139: että Työtehoseuran kotitalousosaston arvo-            määrärahan Työtehoseuralle kotitllWu-
16140: kasta työtä nyt vihdoinkin tuetaan jatku-             den kokeilu- ja tutkimus- sekä valis-
16141: valla valtion avustuksella, ja anomme kun-            tustyötä varten.
16142: nioittaen,
16143:     Helsingissä 12 päivänä elokuuta ·1958.
16144: 
16145:         Marja Lahti.               Matti Mattila.              Hilja Väänänen.
16146:         Sylvi Jlalinen.            V. E. Svinhufvud.           Vieno Simonen.
16147:                                    Kerttu Saala.sti.
16148: IV,Il'- ,_ RaJul. H:o 88.
16149: 
16150: 
16151: 
16152: 
16153:                               Niemelä ym.: Määrärahatn. osoittamisesta Savonlinnan lento-
16154:                                  kentän rakentamisekri.
16155: 
16156: 
16157:                                     E d u s k u n n a 11 e.
16158: 
16159:    Huomattavan laaja Savonlinnan talousalue      näköpiirissä muita suurempia työmaita, jotka
16160: on jatkuvasti puutteellisten liikenneyhteyk-     helpottaisivat vaikentuvan työllisyyden hoi-
16161: sien päässä maamme muista osista. Erityi-        tamista. Tämä lentokenttätyömaa soveltuisi
16162: sesti ilmaliikenteen puuttuminen on tunnettu     yleiseksi työmaaksi hyvin siinäkin suhteessa,
16163: alueella lisääntyvänä haittana. Savonlinnan      että siihen voitaisiin sijoittaa luontevasti
16164: läheisyydestä on varattu tarkoitukseen sovel-    Säämingissä, Enonkoskella, Kerimäellä ja
16165: tuva alue lentokenttää varten, jonka myös        Punkaharjulla työttömiksi joutuvat ihmiset,
16166: valtion viranomaiset ovat todenneet edulli-      ilman että työmaa joutuisi ns. siirtotyö-
16167: seksi lentokenttäalueeksi. Myös eduskunta        maaksi.
16168: on hyväksynyt viime valtiopäivillä toivomus-        Edellä olevaan viitaten anomme kunnioit-
16169: aloitteen kentän rakennustöiden alullesaatta-    tavasti,
16170: miseksi.
16171:    Savonlinnan talousalueen työllisyyden hoi-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16172: don kannalta olisi erittäin tarkoituksenmu-             tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
16173: kaista alottaa Savonlinnan lentokentän rai-             kan määrärahan Savonlinnan lento-
16174: vaus- ja rakennustyöt jo tämän syksyn ku-               kentän rakennustöiden aloittamiseen.
16175: luessa. Tällä talousalueella ei nimittäin ole
16176:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
16177: 
16178:                 Esu Niemelä.                        Olavi Lahtela.
16179:                 Antti J. Ra.ntamaa.                 Arvo Pentti.
16180:                 Matti Kekkonen.                     Ale Holopainen.
16181:                 V. E. Svinhufvud.                   Viljo Virtanen.
16182:                                                                                               365
16183: 
16184: 
16185: 
16186: 
16187:                                  Niska.la ym.: Määrärahan osoittamisesta Kaulirannan-Kola-
16188:                                     rin radan rakennustöiden aloittamista varten.
16189: 
16190: 
16191:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16192: 
16193:    Kolarissa on vanhastaan tunnettu Juvakai-        kuuluva laaja kalsiittinen kalkkikivialue,
16194: senmaan rikas rautamalmiesiintymä, mutta            jonka hyväksikäytöstä on laadittu suunni-
16195: se ei ole ollut vielä riittävä kaivostoimi.n.n:an   telma kalkki- ja sementtiteollisuuden perus-
16196: aloittamiselle ja radan rakentamiselle. Viime-      tamista silmälläpitäen. Sementm valmistus
16197: aikaisissa Geologisen tutkimuslaitoksen ja          käsittäisi n. 100 000 tonnia vuodessa. Kal-
16198: Suomen MaJmi Oy:n suorittamissa tutkimuk-           kin louhinta, jauhatus ja poltto tyydyttäisi
16199: sissa uudenaikaisilla tutkimusmenetelmillä          Pohjois-Suomen kemiaLlisen puuteollisuuden,
16200: on siellä todettu uusia, huomattavasti suu-         suunnitellun uuden rautatehtaan sekä raken-
16201: rempia malmiesiintymiä, kuten Rautuvaaran           nus- ja maanviljelyskalkin tarpeet. Rauta-
16202: ja Rautul()jan magootiittimalmit ja Tapojoen        tien rakentaminen on myöskin tämän teolli-
16203: hematiittimalmi. Vaikka tutkimukset ovat            suuden kannattavan käyntiinpanon edelly-
16204: vielä keskeneräisiä ja vaJmistuvat kuluvan          tyksenä.
16205: syksyn aikana, voidaan kuitenkin jo nyt to-            Kolarin rautamalmialueitten kanssa sa-
16206: deta, että Kolarissa on varmasti niin paljon        maan malmijaksoon kuuluvat Ruotsin
16207: ja laadultaan seLlaista rautamalmia, että sitä      puolella Kaunisvaaran malmik.entät, joissa
16208: voidaan kannattavasti louhia heti kun kul-          ei ole vielä louhintaa aloitettu. Kun Pohjois-
16209: jetuskysymys saadaan ratkaistuksi.                  Ruotsin malmiradat ja satamat ovat äärim-
16210:    Tutkimusten tässä vaiheessa voidaan jo           milleen kuormitetut, näin että niiden kulje-
16211: sanoa että Kolarissa varmuudella on kymme-          tuskyky ei riitä laajenevan kaivostoiminnan
16212: nili miljoonia tonneja louhintakelpoista mal-       kuljetuksiin, niin Kolariin rakennettava rau-
16213: mia ja että louhinta voidaan aloittaa halpaa        tatie voisi samalla avata mahdollisuudet myös
16214: avolouhintaa käyttäen. TähåJIJ mennessä to-         Kaunisvaaran malmin kuljetuksiin, mikäli
16215: detut malmimäärät v:arovaisestikin arvioiden        yhteistoiminnasta ruotsalaisten kanssa voi-
16216: ovat riittävät ainakin miljoonan tonnin vuo-        taisiin sopia.
16217: silouhintaa varten, toiset asiantuntijat arvioi-       RautatiehaJlituksen toimesta on rautatie-
16218: vat Jouhinruan nousevan 2-6 milj. tonniin           tutkimus Kaulirannan-Kolarin välillä suo-
16219: vuodessa. Malmin rautapitoisuudet ovat riit-        ritettu ja suUDllJitelma valmistumassa. Radan
16220: tävät, yleensä suuruuslul()kkaa 30-40 %.            pituus Kolariin on 106 km. Edullisista
16221: Alustavat rikastuskokeet osoittavat, että mal-      maasto-olosuhteista johtuen rakennuskustan-
16222: mista helposti voidaan valmistaa korkealaa-         nukset on voitu arvioida keskimääräistä al-
16223: tuista rikastetta. Kuljetusmatka satamaan           haisemmiksi, n. 36 milj. mk,fkm, ikokonatis-
16224: on kohtuullinen n. 200 km. Rautamalmin              kustannusten noustessa 3.8 miljardiin mark-
16225: menekkiä voidaan pitää varmana. Kaivostoi-          kaaru. Tähän tulee lisäksi sivuraide malmi-
16226: minnan aloittamisen esteenä on ainoastaan           kalkkikivialueiJle n. 20 km vastaten arviolta
16227: rautatien puuttuminen. Saamiemme tietojen           0.65 miljardin markan kustannusta.
16228: mukaan Otanmäki Oy:n taholta suunnitel-                Malmiradan rakentaminen Kaulirannasta
16229: laan kaivostoiminnan aloittamista Kl()larissa       Kolariin on alustavien kanruattavaisuuslaskel-
16230: heti, ku.n ratakysymys on ratkaistu.                mien mukaan osoittautunut normaalia edul-
16231:    Kolarin Äkäsjoella, välittömästi rautamal-       lisemmaksi. Radan rakennustyö jo sinänsä
16232: mikentän vieressä, on maamme parhaisiin             tarjoaa useiksi vuosiksi erittäin sopivan maa-
16233: 366                          IV,215. -   KauliramlaD-Kolarin rata.
16234: 
16235: kunnallisen työtiJ.aisuuden, eritoten maakun-              että Edmkunta ottaisi vuoden 1959
16236: nan läntisessä osassa, missä työttömyysti-              tulo- ja menoarvioon 100 m•"ljocnum
16237: lanne on kaikista vaikein.                              markan~ määrärahan KauUranntm-
16238:   Edellä esitettyyn viitaten esitämme,                  KoZarin radan rakennmtöiden aloitta-
16239:                                                         miseksi.
16240:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
16241: 
16242:          Markus Niskala.             :Martti Miettunen.              Olavi Lahtela.
16243:                                                                                                                     367
16244: 
16245: IV,216. -     :Rah.al. N:o 35.
16246: 
16247: 
16248: 
16249: 
16250:                                         llanta.maa ym.: Määrärahan osoittamisesta metsäkerhotoimin-
16251:                                              nan edistämiseen.
16252: 
16253: 
16254:                                                E d u s k u n n a 11 e.
16255: 
16256:    Kuten tunnettua, päättyi vuoden 1957 lo-                     tavien puunsiementen ja koulitustaimitarhoi-
16257: pussa metsänparannusvarojen käyttö metsä-                       hin annettavien koulimattomien taimien
16258: kerhotoiminnan edistämiseen. Sen sijaan si-                     hankkimiseen;
16259: sältyy v:n 1958 valtion tulo- ja menoarvioon                       c. metsäkerholaisten palkintoihin tai muu-
16260: erityismääräraha tähän tarkoitukseen; Nämä                      hun palkitsemiseen tunnustuksena heidän
16261: metsäkerhotoiminnan edistämiseen myönnet-                       työpalstoillaan suorittamistaan, välitöntä tu-
16262: tävät varat suoritetaan yksityismetsätalouden                   loa tuottamattomista metsänhoitotöistä.
16263: neuvontajärjestöille ja maatalouskerhojärjes-                      Tarkoitukseen myönnetyn määrärahan suu-
16264: töille. Viimeksi mainitut järjestöt toimivat                    ruus on jo kolmen vuoden ajan pysynyt
16265: pääasiassa metsäkerholaisiksi sopivan ja ha-                    suunnilleen samanlaisena n. 6 000 000: -.
16266: luavan nuorison kokoojina sekä erilaisten                       Tänä vuonna ko. summa pieneni 20 %:lla.
16267: neuvonta- ja työtilaisuuksien järjestäjinä.                        Kun saatu summa jaetaan vuosittain eri
16268: Metsätalouden neuvontajärjestöt sen sijaan                      metsänhoitolautakuntien kesken, jäävät ku-
16269: huolehtivat ja vastaavat varsinaisesta metsä-                   hunkin maakuntaan tulevat käyttövarat var-
16270: alan ammatillisesta neuvonnasta ja ohjauk-                      sin vaatimattomiksi. Tämä aiheuttaa sen,
16271: sesta.                                                          että mm. metsäalan kurssien lukumäärää
16272:    Tästä metsäkerhomäärärahasta voivat an-                      täytyy rajoittaa. Kerholaisille kasvatettaviksi
16273: nettujen ohjeiden mukaan päästä osallisiksi                     jaettavien taimienkin määrä on pienentynyt
16274: maatalouskerhoyhdistykset, maatalouskerho-                      viime vuosina, koska koulimattomien taimien
16275: piiriliitot, metsänhoitoyhdistykset ja metsän-                  hinta on useissa tapauksissa täytynyt mak-
16276: hoitolautakunnat sekä keskusmetsäseurat ja                      saa jo siinä vaiheessa, kun ne ovat tulleet
16277: Maatalouskerholiitto. Varoja voidaan käyt-                      kerholaisille. Monia muitakin haittoja on
16278: tää mm.:                                                        määrärahan pienuudesta ollut, koska metsä-
16279:    a. metsäkerholaisille     toimeenpantavista                  kerhotyöhön pyrkivien nuorten määrä on
16280: kursseista, retkeilyistä ynnä muista tilaisuuk-                 vuosi vuodelta lisääntynyt ja näin ollen mm.
16281: sista sekä erilaisista metsäalan kilpailuista                   koulitustaimien kysyntä on vuosi vuodelta
16282: näiden järjestäjille aiheutuvien menojen suo-                   suurentunut. Tästä metsä/kerhotyön kasvusta
16283: rittamiseen;                                                    osoituksena esitetään seuraavassa taulukossa
16284:    b. metsäkerholaisten taimitarhoihin tarvit-                  muutamia lukusarjoja.
16285:                    Metsä·     Kurssit            Retkeilyt              Kilpailut      Taimitarhat      Hoitopalstat
16286:                    kerho·                                                                    Koulittuja
16287:  Vuosi   Pitäjiä   laisia                                                                      taimia
16288:                              pv.   os.ott.     kpl    os.ott.     kpl       os.ott.   kpl    1000 kpl     kpl      Jaa
16289:  1954       185    1750     149    1347        103   1972          75       1398       380    1722       794  875
16290:  1955       187    2316     207    1742        182   2990         160       5153       703    2980      1315 1471
16291:  1956       206    2846     189    1473        154   2 910        179       3117       956    3337      1472 1608
16292:  1957       208    3 220    148    1428        131   3340         177       4197      1256    3000      1426 1525
16293: 
16294:   Metsäkerhotoiminnan eräs olennaisin ta-                       hemmin elämässään joko metsänomistajina
16295: voite on perehdyttää nouseva nuoriso lähi-                      tai metsätyöstä toimeentulonsa hankkivina
16296: luontoon ja varsinkin metsään, koska maa-                       joutumaan juuri siihen elämänpiiriin, mitä
16297: seudun nuorison valtava pääosa tulee myö-                       metsä ja sen jalostetut tuotteet edustavat.
16298: 368                             IV,216. -   Metsll.kerhotoiminta.
16299: 
16300: 
16301: Kun metsäkerholaisina tulee toiminnan pii-        musta elinkeinossa., jonka varassa maatnln.e
16302: riin kansakoulun käynyttä nuorisoa, joitten       talous suurimmalta osalta lepää.
16303: ikä on 14-20 vuotta, ja kun viime vuosina            Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
16304: heitä on ollut mukana metsäkerhotoiminnassa       tamme kunnioittaen,
16305: noin 7 000-8 000, osoittavat nämäkin seikat,
16306: että metsäkerhotoiminta on myös kasvatuk-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16307: sellisesti ensiarvoinen, varsinkin koska se               tulo- ja menoarvioon 15 000 000 mar-
16308: pystyy antamaan alustavaa ammattikoke-                    kan määrärahan metsäkerhotoiminnan
16309:                                                           edistämiseen.
16310:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
16311: 
16312:                  Antti J. Rantamaa.                  Matti Kekkonen.
16313:                  Eetu Karjalainen.                   Olavi Lahtela.
16314:                  Hilja Väänänen.                     Eemil Partanen.
16315:                  Leo Hä.ppölä..                      Pentti Niemi.
16316:                  Martti Miettunen.                   Matti Mattila.
16317:                                                                                                   369
16318: 
16319: IV,217. -         Rah.al. N:o 36.
16320: 
16321: 
16322: 
16323: 
16324:                                     Rantamaa ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien rakenta-
16325:                                        mista varten Säämingin kunnan Särkilahdesta saariston
16326:                                        kautta Savonlinnaan.
16327: 
16328: 
16329:                                          E d u s k u n n a ll e.
16330: 
16331:    Säämingin kunnan saaristossa asuvien               viisituhatta hehtaaria, jotka siten pääsisivät
16332: ihmisten liikenneolosuhteet ovat erittäin han-        hyödyttämään elinkeinoelämää ja puunjalos-
16333: kalllJt, jopa kelirikon aikoina suorastaan vaa-       tusteollisuutta, koska silloin olisi mahdollista
16334: ralliset. Kuitenkin siellä asuu tuhansia ihmi-        kuljettaa puutavara suoraan Kaukopään teh-
16335: siä ja toimii kaikkiaan kuusi koulupiiriä,            taille taikka lähimmille rautatieasemille.
16336: mikä osoittaa, että tien tarve on välttämätön.        Edelleen tie merkitsisi näiden syrjäisten seu-
16337: Asiaan onkin kiinnitetty huomiota jo var-             tujen vähävaraisille pien•tilallisille ratkaise-
16338: hain. Esim. eduskunnan kulkulaitosvalio-             vaa taloudellista helpotusta, siitä puhumatta-
16339: kunta teki retken v. 1938 Ruokolahden kun-           kaan, että tähän asti eristettyinä olevat saa-
16340: nan Pohjiin tien ja sen lähiympäristön oloi-         ristoseudut pääsisivät vihdoinkin maantien
16341: hin tutustuakseen. Valiokunta kävi myös              yhteyteen sekä Savonlinnaan että Imatralle.
16342: Säämingin kunnan Särkilahdessa ja Sulka-             - Kun ehdottamamme suunta tulisi ylittä-
16343: van kunnan Lohikoskella sekä tutki mahdolli-         mään 7 salmea, joiden yhteinen ylitysmatka
16344: suuksia rakentaa suora runkotie Viipurin-            lienee noin 1.5 km ja syvyydet neljässä sal-
16345: Imatran-Savonlinnan välille. Valiokunta              messa noin 1.5-2.7 m, ja kun koko viili-
16346: totesi yksimielisesti jo silloin, että ko. tie-      matka olisi ehkä siinä 35 km, olisi koko suun-
16347: hanke on tarpeellinen, perusteltu ja välttä-         nitellun tien suunnalla suoritettava tutkimus,
16348: mätön, joten eduskunta myönsikin vielä sa-           jonka pohjalta asia viimeinkin saataisiin
16349: mana vuonna mainitun tien tutkimista var-            lopullisesti toteutumaan. Kun tiestä tulisi
16350: ten määrärahan. Työ aloitettiin v. 1939,             epäilemättä eräs Suomen kauneimpia turisti-
16351: mutta sodan syttymisen vuoksi se jäi kesken.         teitä, olisi kenties heti alkuun se rakennet-
16352: Tämä osoittaa, miten jo 20 vuotta sitten             tava leveydeltäänkin sen mukaiseksi.
16353: asiaan on kiinnitetty valtiovallan taholta              Vielä haluamme korostaa kahta näkökoh-
16354: vakavaa huomiota ja ryhdytty ensimmäisiin            taa: kun tien saaminen näille saaristoseu-
16355: toimenpiteisiin suunnitelman toteuttamiseksi.        duille on siellä asuvien ihmisten elinehdoista
16356:    Mutta jos ko. tie rakennettaisiin päätty-         tärkein ja kiireellisin, ovat sekä Säämingin
16357: vä.ksi Säämingin kunnan Särkilahteen, jäisi          kunta että saariston asukkaat jo ryhtyneet
16358: koko hanke ratkaisevasti kesken. Niinpä se           asiaa jouduttamaan ja uhrauksia pelkäämättä
16359: olisikin rakennettava :kulkemaan Säämingin           rakentaneet siitä erään osan Särkilahden ja
16360: saariston kautta ja päättymään Savonlin-             Saukonsaaren välillä, mutta vain valtiovallan
16361: naan. Tällöin olisi noudateltava linjaa Särki-       asiaan puuttuminen voi - kuten ymmärret-
16362: lahdesta Saukonsaareen -         Pesolansaareen      tävää on - saattaa tiehankkeen kokonaisuu-
16363: - Kongonsaareen - Pahaniemeen - Rito-                dessaan toteutumaan; toiseksi: Mikkelin
16364: saareen - Ikoinniemeen - Hirvaslahteen,              läänin maakuntaliiton viime vuoden kesällä
16365: missä se yhtyisi Savonlinnaan johtavaan              järjestämään retkeilyn osanottajat tutustui-
16366: maantiehen. Silloin lyhenisi Vuoksenniskan-          vat tähän tiesuunnitelmaan sekä laajojen
16367: Savonlinnan välinen matka noin yli 50 km,            asiakirjojen, karttojen ja Säämingin kunnan
16368: mikä tietenkin olisi erittäin ratkaiseva paran-      edustajien esittämien lausuntojen että itse
16369: nus. Lisäksi tien vaikutuspiiriin tulisivat          paikalla •tapahtuneen retkeilyn avulla; mu-
16370: valtavat metsärikkaudet noin kaksikymmentä-          kana oli sekä tie- ja vesirakennushallituksen
16371: 4 7 E ,6817/5•8
16372: 370                         IV,217. -   Särkilahden-Savonlinnan maantie.
16373: 
16374: 
16375: että kulkulaitosministeriön arvovaltaisia edus-     mättöminä, joten myös oikeudenmukaisuus-
16376: tajia, ja tällöin todettiin yksimielisesti, että    syistä olisi tässä selostettu tiehanke kiireelli-
16377: ensinnä:kin ko. tie olisi aivan välttämätön,        sesti toteutettava.
16378: sillä niin suorastaan avuttomina joutuvat             Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
16379: ihmiset noissa saaristoi~a elämään, ja toi-         tamme,
16380: seksi se parantaisi Imatran ja Savonlinnan
16381: välistä liikenneyhteyttäkin perustavaa laatua                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16382: olevalla tavalla, joten tiellä olisi myös kautta-          tulo- ja menoll!rvioon 15 000 000 mar-
16383: kulkutienä merkitystä.                                     kan määrärahan tutkimuksen toimitta-
16384:    Vihdoin korostamme, että näillä luonnon-                miseksi ja työn aloittamiseksi maan-
16385: kauniilla seuduilla asuvat ihmiset joutuvat                tien rakentamista varten Säämingin
16386: veronmaksajina ja muutenkin täyttämään                     kunnan Särkilahdesta saariston kautta
16387: kaikki kansalaisten velvollisuudet lyhentä-                Savonlinnan kaupunkiin.
16388:       Helsingissä 30 päivänä heinä:kuuta 1958.
16389: 
16390:                   Antti J. Rantamaa.                            Yrjö Sinkkonen.
16391:                   A. Härkönen.                                  Aili Siiskonen.
16392:                   Esu Niemelä.                                  Niilo Nieminen.
16393:                   Edvard Pesonen.                               A. F. Airo.
16394:                   Wiljam Sarjala.                               Onni Mannila.
16395:                                                                                               371
16396: 
16397: IV,218. -   Rah.al. N:o 37.
16398: 
16399: 
16400: 
16401: 
16402:                                 Rantamaa ym.: Määrärahan osoittamisesta Pieksämäen rauta-
16403:                                   tieliikennepaikan uudistussuunnitelmien toteuttamiseksi.
16404: 
16405: 
16406:                                       E d u s k u n n a ll e.
16407: 
16408:    Maamme rautatielaitokselle asetetaan mm.        kautuvat määräpaikkansa mukaan niin, että
16409: kuljetuskysymyksissä yhä suurempia vaati-          päivittäin voitaisiin valmistaa perille saakka
16410: muksia. Ei riitä se, että henkilöliikenne kye-     j"qna Seinäjoelle, Poriin, Jyväskylään, Tam-
16411: tään suorittamaan etukäteissuunnitelman -          pereelle, Riihimäelle, Helsinkiin (Pasila),
16412: aikataulun - mukaan, vaan myös tavara-             Iisalmeen, Savonlinnaan, Varkauteen, Iis-
16413: liikenteeseen, jonka massatavarakuljetukset        vedelle ja kaksi junaa päivittäin Kouvolaan,
16414: muodostavat valtaosan rautatien suorituk-          Kuopioon, Outokumpuun ja Joensuuhun
16415: sissa, pitäisi saada henkilöliikenteelle omi-      sekä 5--7 junaa päivittäin Kotkaan. Tämän
16416: naista suunnitelmallisuutta nopeine, perille       liikenteen lisäksi olisi myös paikallisen ja
16417: saakka sellaisinaan kulkevine junineen. Tä-        lähiliikenteen hoidossa monia tärkeitä järjes-
16418: hän ei ole vielä päästy sentähden, että ns.        telyjä suoritettava.
16419: järjestelyasemat, joiden tehtävänä olisi täl-         Ratapihansa epäkäytännöllisyyden ja vä-
16420: laisten junien valmistaminen, eivät siihen         häraiteisuuden vuoksi ei Pieksämäki kuiten-
16421: pysty puutteellisten ratapihojensa vuoksi.         kaan pysty valmistamaan edellä lueteltuja
16422:    Rataverkko jakautuu käytännön kokemus-          junia, vaan sen on pakko pitää silmämää-
16423: ten ja liikennetutkimusten perusteella kuu-        ränä vain määrättyjen ilmansuuntien mukai-
16424: teen lajittelualueeseen, joiden keskipisteenä      sen liikenteen hoitamista saadakseen vaunut
16425: toimivat järjestelyasemat Riihimäki, Tam-          kulkemaan edelleen. Täten valmistetaan ju-
16426:  pere, Seinäjoki, Oulu, Pieksämäki ja Kou-         nia etelään Kouvolan, länteen Jyväskylän ja
16427:  vola. Näiden pitäisi kunkin kyetä valmista-       Haapamäen, pohjoiseen Kuopion ja Iisalmen
16428: maan sellaisia tavarajunia, että ne vaunumää-      ja itään Savonlinnan, Varkauden ja Joen-
16429:  ristä riippuen kulkisivat mahdollisimman          suun vaihdettaviksi, jolloin on vielä erikoi-
16430:  kauas, mieluimmin perille saakka kokonai-         sesti vaunujen kulkua hidastavaa se, että
16431:  sina junina, jolloin välillä olevat järjestely-   mainituista asemista vain Kouvolalla on jär-
16432:  ja muut asemat säästyisivät niiden osalta         jestelyratapiha, muiden ratapihojen ollessa
16433:  vaihtotöistä, ja jolloin nämä junat ja samalla    tarkoitettuja vain junakohtaus- ja paikal-
16434:  myös niissä olevat vaunut joutuisivat mah-        lista liikennettä varten. Edellämainitut suo-
16435:  dollisimman nopeasti jopa etukäteissuunni-        rat junat ja myös niissä olevat vaunut pys-
16436:  telman mukaisesti perille. Heikkotehoiset ja      tyisivät kulkemaan perille vajaassa vuoro-
16437:  vähäraiteiset järjestelyasemamme kykenevät        kaudessa, nyt vaunut sen sijaan viipyvät
16438:  tekemään junia vain seuraavalle järjestely-       matkalla useampia vuorokausia, jolloin ku-
16439:  tai väliasemalle saakka, jonka on puolestaan      kin vaihtopaikka ja sitä seuraava rataosuus
16440:  tehtävä junia niistä seuraavalle jne. Tällai-     vievät keskimäärin lf2-l vuorokautta. Tämä
16441:  sesta aiheutuu suunnatonta ajanhukkaa ja          osoittaa, että ei edes sitä alkeellisinta vaati-
16442:  vaunujen viipymistä matkalla kohtuuttoman         musta, että junat kulkisivat koskemattomina
16443:  kauan. Vaunusto viipyy kulkuajastaan 60%          ja kokonaisina järjestelyasemalta toiselle,
16444:  järjestely- ja väliasemilla.                      pystytä toteuttamaan, puhumattakaan siitä
16445:     Järjestelyasemista on Pieksämäki rataver-      edellämainitusta suunnitelmanmukaisuuden
16446:  kon koko itäisen ja koillisen lajittelualueen      ja taloudellisuuden periaatteesta, jonka kui-
16447:  keskipiste. Sinne kertyy päivittäin eri suun-     tenkin pitäisi olla järjestelmän perusteena.
16448:  nilta 35--40 junalla noin 1 500 vaunua mat-          Edellä selostettujen tosiasioiden perusteella
16449:  kalla eri puolille Suomea. Nämä vaunut ja-        olisi Pieksämäen ratapihaa laajennettava
16450: 372                          IV,218. -    Pieksämäen ra.utatieliikenne.
16451: 
16452: 
16453: niin, että se pystyisi täyttämään sille ase-        nesolmukohdan kertakaikkiseksi ja ratkaise-
16454: tetut suuret vaatimukset liikenteemme yh-           vaksi uudelleensuunnitteluksi ja sen toteut-
16455: tenä tärkeimmistä solmukohdista. Vähimpänä          tamiseen, olisi ensimmäisenä vaiheena myön-
16456: tavoitteena on 12 uuden täysipitkän raiteen         nettävä varat edellä laajasti perusteitujen
16457: ja niihin kuuluvien laitteiden rakentaminen         uudistusten tutkimista ja suunnittelua var-
16458: ensi tilassa.                                       ten. Vain täten aloittaen ja sen jälkeen
16459:    Pieksämäen liikennesolmukohdan kerta-            vieden koko suurisuuntainen uudistusohjelma
16460: kaikkiseksi uudelleen järjestämiseksi vaadi-        vaiheittain läpi, päästään Pieksämäen lii-
16461: taan monia, tarkkaa suunnitelmallisuutta ja         kennesolmun ja sen kautta mm. Mikkelin-
16462: huomattavia kustannuksia vaativia peruskor-         Kouvolan-Helsingin suuntaan, Jyväskylän
16463: jauksia. Niinpä viime vuonna arvioitiin             -Haapamäen-Tampereen ja Haapamäen-
16464: esim. tavararatapihan uudelleen järjestelyn         Seinäjoen suuntaan, Pieksämäen-Kuopion
16465: tulevan maksamaan n. 350 milj. mk, henkilö-         -Oulun suuntaan, Pieksämäen-Huutokos-
16466: ratapihan uudelleen järjestelyn n. 150 miij.        ken-Savonlinnan-Imatran suuntaan ja vih-
16467: mk sekä aivan välttämättömästi rakennetta-          doin Pieksämäen-H uutokosken-.:V arkauden
16468: van uuden asematalon, millä korvattaisiin           -Joensuun suuntaan käyvän liikenteen no-
16469: nykyinen, jo kauan sitten todellakin aikansa        peuttamiseen, järkiperäistämiseen ja kaikin-
16470: elänyt ja joka suhteessa erittäin epäkäytän-        puoliseen tehostamiseen.
16471: nöllinen, ahdas ja tarkoitukseensa nykyiset           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16472: vaatimukset huomioon ottaen täysin soveltu-         nioittavasti,
16473: maton asemarakennus, n. 100 milj. mk. Kun
16474: kysymykseen tulevat näin laajakantoiset ja                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16475: suuria kustannuksia kysyyät uudelleenjär-                   tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mar-
16476:  jestelyt, on ensimmäiseksi tavoitteeksi ase-               kan määrärahan Pieksämäen rautatie-
16477: tettava näiden uudistusten huolellinen tut-                 liikennepaikan uudistussuunnitelmien
16478: kiminen ja suunnittelu. Jotta päästäisiin                   aloittamiseksi ja kehittämiseksi.
16479:  järjestelmälliseen alkuun Pieksämäen liiken-
16480:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
16481: 
16482:          Antti J. Rantamaa.              Antti Kukkonen.                  Hilja Väänänen.
16483:          Kalle Käntäräinen.              Olavi Lahtela.                   E. Hietanen.
16484: IV,219. -   Rah.al. N: o 38.
16485: 
16486: 
16487: 
16488: 
16489:                                 Rantamaa y.m.: Määrärahan osoittamisesta syrjäseutujen pu-
16490:                                   helinverkon laajentamiseen.
16491: 
16492: 
16493:                                       E d u s k u n n a ll e.
16494: 
16495:    Maamme puhelinverkon tarkastelu osoittaa,       tyillä varoilla perustamaan. Viime aikoina
16496: että varsinkin maan syrjäisillä seuduilla on       on vuosittain posti- ja lennätinlaitoksen toi-
16497: puhelinkeskuksia suhteettoman harvassa,            mesta perustettu keskimäärin 50 uutta pu-
16498: jopa useat paikkakunnat ovat kokonaan il-          helinasemaa ja n. 30 puhelupaikkaa. Kuiten-
16499: man puhelinyhteyksiä. Siten saattaa lähim-         kin on posti- ja lennätinhallituksessa tätä
16500: pään puhelinkeskukseen tai puhelimeen olla         nykyä myönteistä ratkaisua odottamassa n.
16501: matkaa kymmenisen kilometriä ja useissa ta-        650 puhelinaseman tai puhelupaikan perusta-
16502: pauksissa enemmänkin. Puhelinkeskusten ol-         mista tarkoittavaa anomusta, kun vuoden
16503: lessa näin harvassa tulevat puhelimen han-         1957 alussa oli kaikkiaan 625 vastaavan-
16504: kintakustannukset puhelinliittymää varten          laista anomusta. Asian näin ollen ja jotta
16505: tarvittavan pitkän tilaajajohdon vuoksi liian      syrjäseutujen asujaroisto tuntisi, että senkin
16506: kalliiksi syrjäseutujen heikossa taloudelli-       oloja yritetään valtion taholta kohentaa,
16507: sessa asemassa olevalle väestölle ja niin se       olisi varsinkin tällaisten seutujen puhelin-
16508: joutuu jatkuvasti kärsimään puhelimen              yhteyksiä välttämättä lisättävä nopeammassa
16509: puuttumisen      aiheuttamista    vaikeuksista.    tahdissa kuin tähän asti. Näin ollen suunni-
16510: Etenkin sairaustapauksissa sekä tulipalojen        teltaessa maaseudun taloudellisten olojen ke-
16511: ja muiden onnettomuuksien sattuessa on             hittämiseen tähtääviä toimenpiteitä olisi koh-
16512: tämä varsin valitettavaa. Myöskin viran-           distettava aivan erikoista huomiota syrjäis-
16513: omaisille - sekä valtion että seurakunnan          ten seutujen puhelinolojen parantamiseen,
16514: ja kunnan -        tuottaa puhelinyhteyksien       sillä puhelinyhteyksien aikaansaaminen kuu-
16515: puuttuminen monenlaista hankaluutta yleis-         luu epäilemättä niihin ensisijaisiin tarpei-
16516: ten asioiden hoidossa.                             siin, joita tällaiset seudut olojensa kohenta-
16517:    Puhelinverkon laajentamisen ja uusien           miseksi kipeästi kaipaavat, minkä johdosta
16518: puhelinasemien perustamisen välttämättö-           kunnioittaen ehdotamme,
16519: myyttä syrjäisille seuduille osoittaa mm. se,
16520: että posti- ja lennätinhallituksesta saadun il-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1.959
16521: moituksen mukaan tulee posti- ja lennätin-                tulo- ja menoarvioon syrjäseutujen
16522: hallitukselle puhelinasemien ja puhelupaikko-             puhelinverkon laajentamista ja pamn-
16523:  jen perustamista tarkoittavia uusia anomuk-              tamista varten tarkoitetun määrära--
16524: sia vuosittain enemmän kuin vastaavana ai-                han 150 000 000 markan suuruisena..
16525: kana kyetään tarkoitusta varten myönne-
16526:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
16527: 
16528:          Antti J. Rantamaa.           Martti Miettunen.             Eino Roine.
16529:          Matti Kekkonen.              Eeli Erkkilä.                 Esu Niemelä.
16530:          Eemil Partanen.              'V. E. Svinhufvud.            P. Puhakka.
16531:          Artturi Jämsen.              Eetu Karjalainen.             Tahvo Rönkkö.
16532:          J. Mustonen.                 Ale Holopainen.               Siiri Lehmonen.
16533:          Aleksi Kiviaho.              Toivo Kujala.                 Olavi Lahtela.
16534:          Antti Kukkonen.              Hannes Paaso.                 Viljami Kalliokoski.
16535:          Aarre Marttila.              Kuuno Honkonen.               Wiljam Sarjala.
16536:          Matti Liinamaa.              Hugo Manninen.                Niilo Ryhtä.
16537: 874
16538: 
16539: IV,220. -   Rah.al. N: o 39.
16540: 
16541: 
16542: 
16543: 
16544:                                 Saalasti ym.: Määrärahan osoittamisesta Oulun yUopiston
16545:                                    filosofisen ja teknillisen tiedekunnan toiminnan aloitta-
16546:                                    miseksi.
16547: 
16548: 
16549:                                      E d u s k u n n a II e.
16550: 
16551:    Viitaten niihin perusteluihin ja näkökoh-      varattaisiin tarvittava määräraha. Edellä ole-
16552: tiin, jotka on esitetty Oulun yliopistolakiesi-   vaan viitaten ehdotamme kunnioittaen,
16553: tyksen ja sen eduskuntakäsittelyn yhtey-
16554: dessä, olisi välttämätöntä, että opetustyö Ou-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16555: lun yliopiston filosofisessa ja teknillisessä             tulo- ja menoarvioon 85 000 000 mark-
16556: tiedekunnassa voitaisiin aloittaa jo syksyllä             kaa Oulun yliopiston filosofisen ja
16557: 1959. Suoritettujen tutkimusten mukaan toi-               teknillisen tiedekunnan toiminnan
16558: minnan aloittaminen olisi mahdollista, jos                aloittamiseksi.
16559: valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle 1959
16560:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
16561: 
16562:         Kerttu Saalasti.              Eeli Erkkilä.                 Niilo Ryhtä..
16563:                                                                                              375
16564: 
16565: IV,221. -   Rah.al. N: o 40.
16566: 
16567: 
16568: 
16569: 
16570:                                Saalasti ym.: Määrärahan osoittamisesta Taivallwsken-Pu-
16571:                                   dasjärven rautatietä varten.
16572: 
16573: 
16574:                                      E d u s k u n n a ll e.
16575: 
16576:   V altakunnan suunnittelutyön toteuttami-        olisi jo ensi vuoden tulo- ja menoarvioon otet-
16577: nen alueellisesti edellyttää niiden kysymysten    tava määräraha kyseisen ratatyön alkuun
16578: ratkaisua, jotka muodostavat pahimman es-         saattamiseksi ja jatkosuunnitelman tutkimi-
16579: teen myönteiselle kehitykselle. Koillis-Poh-      seksi.
16580: janmaan yhdistäminen rautatiellä rannikkoon          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16581: on välttämättömyys talouselämän kehittämis-       nioittaen,
16582: edellytysten luomiseksi.
16583:   Vaikka tällä hetkellä tutkimukset ovat kes-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16584: keneräiset siitä, mihin rata olisi rannikolla            tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mark-
16585: suunnattava, niin sen ei pitäisi estää Taival-           kaa Taivalkosken-Pudasjärven rata-
16586: kosken-Pudasjärven osan rakentamissuun-                  työn alkamiseksi ja jatkosuunnan tut-
16587: nitelman toteuttamista. Huomioon ottaen                  kimiseksi.
16588: Pohjois-Suomen vakavan työttömyystilanteen
16589:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
16590: 
16591:         Kerttu Saalasti.             Eeli Erkkilä.                 Niilo Ryhtä.
16592: 376
16593: 
16594: IV,222. -   Rah.al. N: o 41.
16595: 
16596: 
16597: 
16598:                                 V. Simonen ym.: Määrärahan osoittamisesta Pohjois-Ka1'ja-
16599:                                    lan karjanhoitokoulun Talo Oy:n kiinteistön lunastami-
16600:                                    seksi valtiolle.
16601: 
16602:                                      E d u s k u n n a ll e.
16603: 
16604:    Kun Pohjois-Karjalan tietopuolinen kar-        lun saattamiseksi valtion omistukseen varoi-
16605: janhoitokoulu kaksikymmentäluvun alussa           neen ja velkoineen. Tämä senkin vuoksi,
16606: siirrettiin Joensuusta Hammaslahteen, perus-      että valtio omistaa jo nyt sanotun yhtiön
16607: tettiin silloin Pohjois-Karjalan karjanhoito-     osakekannasta, joka on 300, yli kolmasosan
16608: koulun Talo Oy, jonka toimesta ryhdyttiin         eli 112 kpl. Nämä osakkeet ovat joutuneet
16609: rakentamaan uutta koulutaloa sanotulle kou-       valtion haltuun sen johdosta, että suuri
16610: lulle. Yhtiön osakkeita merkitsivät muuta-        joukko osakkeenomistajista jätti aikanaan
16611: mat kunnat ja meijerit, mutta suurimmalta         osakkeensa arvottomina leimauttamatta sen
16612: osalta osakkeet ovat olleet yksityisten, karja-   vuoksi, että osakkeista ei koskaan ole mak-
16613: asiasta innostuneiden henkilöiden hallussa, ja    settu mitään osinkoja, koska kaikki varat on
16614: näiden toimesta koulurakennushanketta ryh-        käytetty koulun ylläpitämiseen. Talo Oy:llä
16615: dyttiin toteuttamaan, käyttäen siinä hyvin        on tällä hetkellä lainaa valtiolle 2 700 000
16616: runsaasti talkootyötä. Näin saatiin karjan-       markkaa. Velan hoitaminen voidaan jär-
16617: hoitokoulua varten koulutalo.                     jestää vain uutta velkaa ottamalla. Sen
16618:    Pohjois-Karjalan karjanhoitokoulun Talo        vuoksi Pohjois-Karjalan karjanhoitokoulun
16619: Oy:n tehtävänä on jatkuvasti ollut koulu-         Talo Oy: n toivomuksena on, että koulu
16620: talon hoitaminen ja ylläpitäminen niin, että      otettaisiin valtion haltuun. Ottamalla vas-
16621: koulu on siinä voinut toimia. Tähän kou-          tatakseen yhtiön valtion velan 2 700 000 mk
16622: luun on jatkuvasti ollut pyrkijöitä - enem-       ja juokseviin menoihin tarvittavan määrä-
16623: män kuin mitä oppilaiksi on voitu ottaa.          rahan 300 000 mk valtio saisi omistukseensa
16624: Tällaisen koulun ylläpitäminen on vaatinut        30 oppilaalle varatun koulutalon, jonka
16625: sanotulta osakeyhtiöltä sitkeitä ponnisteluja     yhteyteen kuuluu kaksi vuotta sitten raken-
16626: ja onkin johtanut siihen, että velkavaroilla      nettu saunarakennus, jossa alakerrassa sau-
16627: on koulua täytynyt kunnostaa. Näin sen-           nat ja pesutupa ja toisessa kerroksessa
16628: vuoksi, että kiinteistössä toimiva Pohjois-       agronomiopettajan ja emännän asunnot.
16629: Karjalan karjatalouskoulu ei ole kyennyt          Koko kiinteistö on palovakuutettu 16 mil-
16630: suorittamaan omaa osuuttaan koulutalolle          joonasta markasta.
16631: määrätystä vuokra-arvosta, vaan on maksa-            Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
16632: nut Talo Oy:lle vain valtiolta saamansa           tamme kunnioittaen,
16633: osuuden 65 %, jonka edellä mainittu yhtiö
16634: on käyttänyt kokonaisuudessaan kiinteistön                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16635: kunnostamiseen. Yhtiön taloudelliset mah-                tulo- ja menoarvioon 20 Pl. I luvun
16636: dollisuudet ylläpitää ja kehittää koulua ajan            kohdalle 3 000 000 markan määrärahan
16637: vaatimusten mukaisesti näyttävät tällä het-              Pohjois-Karjalan      karjanhoitokoulun
16638: kellä riittämättömiltä. Sen vuoksi yhtiö-                Talo Oy :n omistaman kiinteistön lu-
16639: kokous 14 päivänä maaliskuuta 1955 yksi-                 nastamiseksi valtiolle.
16640: mielisesti päätti ryhtyä toimenpiteisiin kou-
16641:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
16642: 
16643:                  Vieno Simonen.                                Elis Manninen.
16644:                  Ale Holopainen.                               Toivo Niiranen.
16645:                  Antti Kukkonen.                               Pauli Puhakka.
16646:                  Esa Timonen.                                  Vilho Turunen.
16647:                  Varma K. Turunen.                             R. Hallberg.
16648:                                                                                                377
16649: 
16650: IV,223. -        Rah.al. N: o 42.
16651: 
16652: 
16653: 
16654: 
16655:                                     Svinhufvud ym.: Määrärahan osoittamisesta Luumäen Kan-
16656:                                        kaan sankarihauta-alueen kunnostamiseen.
16657: 
16658: 
16659:                                         E d u s k u n n a ll e.
16660: 
16661:   Luovutetun Karjalan useimmat sankari-              dostettu toimikunta laadituttanut yksityis-
16662: vainajat on haudattu Lappeenrannan, ,Joen-           lrohtaisen suunnitelman, joka nyt on valmis-
16663: suun ja Luumäen sankarihautoihin. Kah-               tunut. Kuvanveistäjäin kesken järjestetyssä
16664: delle edellä mainitulle hautausmaalle on pys-        kilpailussa on toimikunta yksimielisesti hy-
16665: tytetty muistomerkit. Sensijaan on Luumäen           väksynyt kuvanveistäjä Arvi Tynyksen luon-
16666: Kankaan sankarihauta, joka sijaitsee vilk-           noksen ,,Siunaus". Suunnittelu- ja kilpailu-
16667: kaasti liikennöidyn Lappeenrannan-Kouvo-             kustannukset oru voitu suorittaa kerättyjen
16668: lan maantien varrella, vielä ilman pysyvää           lahjoitusvarojen avulla, joilla kuitenkaan ei
16669: muistomerkkiä. Sitä koristavat vain suuri            voida rahoittaa varsinaista patsashanketta.
16670: puuristi ja yksinkertaiset kukkaistutukset,          Hauta-alueen järjestelystä ja istutuksista ai-
16671: joten se ei ole arvoaan vastaavassa kunnossa.        heutuvat kustannukset on laaditun suunni-
16672:   Luumäen sankarihautoihin on haudattu n.            telman mukaan arvioitu n1. 400 000 markaksi
16673: 200 vainajaa, jO'ista 146 nimeltä tunnettua.         sekä muistopatsaan valmistaminen ja pysty-
16674: Tunnettujen vainajieru kotipaikat ovat seu-          tys n. 2 500 000-3 000 000 markaksi.
16675: raavissa kunnissa: Antrea, Heinjoki, Hiitola,           Ottaen huomioon asian tärkeyden ja sen
16676: Ihantala, Impilahti, Ilomantsi, Johannes,            hoitamisen välttämättömyyden ja toiselta
16677: Jääski, Kirvu, Kivennapa, Kurkijoki, Kuole-          puolen rahoittamisvaik:eudet, varsinkin kun
16678: manjärvi, Koivisto, Käkisalmi, Kanneljärvi,          kaikki asianomaiset siirtoseurakunnat jo on
16679: Lumivaara, Luumäki, Muolaa, Pyhäjärvi,               lakkautettu ja niiden varat käytetty muihin
16680: Räisälä, Sakkola, Suistamo, Suojärvi, Säkki-         tarkoituksiin, ehdotamme edellä esitetyn pe-
16681: järvi, Uusikirkko, Uukuniemi, Vahviala,              rusteella kunnioittaen,
16682: Valkjärvi, Viipuri, Vuoksela, Vuoksenranta
16683: ja Äyräpää, eli kuntia lähes koko luovute-                      että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16684: tulta alueelta.                                              tulo- ja menoarvioon Luumäen pitäjän
16685:   Muistomerkin pystyttäminen Luumäen                         Kankaan hautausmaalla sijaitsevan
16686: hautausmaaliekin on ollut vireillä pienem-                   sankarihauta-alueen    kunnostamiseen
16687: män toimikunnan' piirissä jo vuodesta 1950.                  ja hautamuistomerkin teettämiseen
16688: Karjalan Liiton aloitteesta on v. 1956 muo-                  3 000 000 markan määrärahan.
16689:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
16690: 
16691: 
16692:           V. E. Svinhufvud.              Matti Miikki.                R. Hallberg.
16693:           Antti J. Rantamaa.             Meeri Kalavainen.            Erkki Tuuli.
16694:           Arvo Pentti.                   Sulo Hostila.                Kalle Matilainen.
16695:           Ale Holopainen.                Kaarlo Kajatsalo.            'Viljami Kalliokoski.
16696:           Hilja Väänänen.                Eemil Luukka.                Juha Rihtniemi.
16697:           Pentti Pekkarinen.             Johannes Virolainen.         Victor Procope.
16698:           A. F. Airo.                    Nestori Kaasalainen.         Georg C. Ehrnrooth.
16699:           Olavi Lahtela.                 Veikko Hyytiäinen.           Erkki Hara.
16700:           Yrjö Sinkkonen.                Sylvi Halinen.               J oh. Wirtanen.
16701:           Valto Käkelä.                  Matti Kekkonen.              Erkki Koivisto.
16702: 48   E 68!7/58
16703: 378
16704: 
16705: IV,224. -   Ra.h.al. N:o 43.
16706: 
16707: 
16708: 
16709: 
16710:                                Svinhufvud ym.: Määrärahan osoittamisesta Kirjamoinsalmen
16711:                                   sillan rakennustöiden aloittamiseen.
16712: 
16713: 
16714:                                      E d u s k u n n a ll e.
16715: 
16716:    Lappeenrannasta Ta:ipalsaa~en kautta Sa-          Sillan rakentaminen Kirjamoin salmeen on
16717: vitaipaleelle johtava maantie on hyväkuntoi-      kauan ollut vireillä ja on asiassa vuonna
16718: nen tyydyttäen liikenteen ta;rp,eet. Kirjamoin    1957 tehty kaksi eduskunta-aloitetta. Tie-
16719: salmi muodostaa kuitenkin vaikean haitan          ja vesirakennushallituksen toimesta on tutki-
16720: liikenteelle. Salmen yli välittää liikennettä     mus- ja suunnittelutyöt saatu käytännölli-
16721: 20 tonnia kuormaava moottorilossi. Vilk-          sesti katsoen valmiiksi, joten työt voitaisiin
16722: kaimpina aikoina se ei kykene palvelemaan         aloittaa, kunhan määrärahat saadaan. Tai-
16723: liikennettä tyydyttävällä tavalla, vaan usein     palsaaren, Lappeen, Lappeenrannan ja Lau-
16724: ruuhkautuu pitkiä ajoneuvojonoja molemmin         ritsalan työttömyys tulee edelleenkin muo-
16725: puolin lossirantaa. Raskaan käytön seurauk-       dostumaan huomattavan suureksi, tämä seu-
16726: sena lossi menee usein epäkuntoon Hsäten          tuhan kuuluu eräisiin maamme huomatta-
16727: siten viivytyksiä. Mainittakoon tässä yhtey-      viin työttömyysalueisiin. Sen helpottami-
16728: dessä, että lossin kunnossapitokustannukset       seksi olisi siis tehtävä kaikki voitava.
16729: esim. vuonna 1957 olivat noin 4.5 milj. mark-        Sillan rakentamiskustannusten arvioidaan
16730: kaa. Kun ottaa huomioon lirkenteen vilkkau-       nousevan noin 280 milj. markaksi, josta ensi
16731: den, aiheutuu lossiyHtyksen hitaudesta niin       tilassa tarvittaisiin 100 milj. markkaa pen-
16732: suurta ajanhukkaa, että se alentaa kuljetus-      gerrys- ym. töitten aloittamiseen.
16733: ten kannattavuutta ja lisää kustannuksia.            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16734: Esimerkiksi Taipalsaarelta Lappeenrantaan<        nioittaen,
16735: puutavaraa ajaviita autoilta menee joka
16736: päivä hukkaan n. yksi työtunti. Jo vuonna                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16737: 1956 suoritetun liikennelaskelman mukaan                 tulo- ja menoarvioon 100 000 000 mar-
16738: kulki mainittuna talvena lossin kautta moot-             kan määrärahan Kirjamoinsalmen
16739: toriajoneuvoja noin 680 tonnia vuorokau-                 sillan rakentamistöiden aloittamiseen
16740: dessa. Erikoisesti kesäkaudella on liikenne              TaipaZsaaren kunnassa.
16741: viime vuosina ollut vielä huomattavasti vilk-
16742: kaampaa.
16743:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
16744: 
16745:                  V. E. Svinhufvud.              Matti Miikki.
16746:                  Kalle Matilainen.              Yrjö Sinkkonen.
16747:                                 Johannes Virolainen.
16748:                                                                                              379
16749: 
16750: IV,225. -     Rah.al. N:o 44.
16751: 
16752: 
16753: 
16754: 
16755:                                 Tuuli ym.: Määrärahan osoittamisesta Kouvoilan--Tavastilan
16756:                                   runkotien rakennustöiden aloittamiseksi.
16757: 
16758: 
16759:                                      E d u s k u n n a II e.
16760: 
16761:    Kymenlaakson teollisuusmaakunnan etelä-        rakennuskohteeksi edelle kaikkia muita
16762: pohjoissuuntaiset maantieyhteydet raskasta        teitä. Kymenlaakson Aluesuunnitelma r. y:n
16763: ja nopeata liikennettä silmälläpitäen ovat        toimesta maakunnan tuotantO- ja liikelaitok-
16764: huonot. Tiet ovat heikk:orakenteisia ja suun-     sille osoittama tiedustelu näyttää, että kai-
16765: taukseltaan vanhanaikaisia. Tielaitoskomitean     kesta etelä-pohjoissuuntaisesta liikenteestä,
16766: vuonna 1954 julkaiseman mietinnön mukaan          ottaen huomioon maantie- ja rautatie- ja
16767: on eräs runkoteistä ehdotettu Kymenlaakson        uittokuljetukset, tulisi ko. tielle sen valmis-
16768: akselille, nimittäin Tavastilan-Kouvolan tie,     tuttua siirtymään n. 22% liikenteestä ja
16769: jonka tehtävänä olisi palvella paitsi maa-        vain maantie- ja rautatieliikenne huomioi-
16770: kuntaa, sen teollisuutta ja satamakuljetusta,     den, kokonaista 40 %. Tämä vastaa jo pel-
16771: myös välillisesti Päijänteen itäpuolisia          kästään teollisuuden kuljetuksina n. 400-
16772: alueita ja Savon talousaluetta. Tien etelä-       500 raskaan ajoneuvon päivittäistä liikennöi-
16773: osan suunta on vahvistettu ja muun osan           mistä sanotulla tiellä.
16774: tutkimukset ovat niin pitkällä, ettei raken-         Koska Kymenlaakson Tavastilan-Kouvo-
16775: nustöiden aloittamiselle ole teknillisiä es-      lan runkotien rakentaminen on myös valta-
16776: teitä.                                            kunnallisesti tärkeä työkohde ja koska maa-
16777:    Kymenlaakson teollisuus- ja satamatoimen       kunnan työttömyyslukujen on odotettavissa
16778: kehittyminen on suuresti riippuvainen ko.         entisestään nousevan, olisi tien rakentami-
16779: tiestä, sillä uittokuljetuksen nykyistä kapa-     seen kiireellisenä ryhdyttävä.
16780: siteettia ei juuri käy lisääminen ja teolli-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme
16781: suuslaitosten lyhyt etäisyys satamista puol-      kunnioittaen,
16782: taa taloudellista maantiekuljetusta, jolloin
16783: rasitettu rautatie vapautuu raskaille kauko-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16784: kuljetuksille.                                            tulo- ja menoarvioon 50 miljoonan
16785:    Koko maakunta, niin kunnat kuin teolli-                markan suuruisen määrärahan Kouvo-
16786: suuskin on tämän tien aikaansaamisen ta-                  lan--Tavastilan runkotien rakennus-
16787: kana ja onkin asettanut tieverkoston raken-               töiden aloittamiseksi.
16788:  tamisohjelmassaan tämän tien ensisijaiseksi
16789:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
16790: 
16791:             Erkki Tuuli.             Juha Rihtniemi.               Urho Saariaho.
16792: 380
16793: 
16794: IV,226. -   Rah.al. N: o 45.
16795: 
16796: 
16797: 
16798: 
16799:                                 Tuuli ym.: Määrärahan osoittamisesta Lappeenrannan-Luu-
16800:                                   mäen rataosan oikaisutöiden aloittamiseksi.
16801: 
16802: 
16803:                                      Eduskunnalle.
16804: 
16805:    Jo vuonna 1934 rautatiehallitus ehdotti,       pon välillä olisi loivennettava, on 4 300 m,
16806: että Lappeenrannan-Elisenvaaran rautatie-         ja kaaria, joita olisi loivennettava, 1 300 m.
16807: rakennuksen yhteydessä olisi rakennettava         Tällaiset työt, jotka olisi lisäksi suoritettava
16808: uusi rata Lappeenrannasta Luumäelle Vuok-         liikenteen alaisella radalla, nousevat kustan-
16809: senniskalta länteenpäin suuntautuvan rauta-       nuksiltaan uuden rakentamista kalliimmiksi.
16810: tieliikenteen helpottamiseksi ja jouduttami-         Lappeenrannan-Luumäen rataoikaisun pi-
16811: seksi. Vuonna 1936 ratasuunta tutkittiin ja       tuus tulisi olemaan 27.6 km. Nykyisen Lap-
16812: laadittiin siitä kustannusarviot. Syystä tai      peenrannan-Raipon-Luumäen rataosan pi-
16813: toisesta rataa ei kuitenkaan silloin raken-       tuus on 37.2 km, joten rataoikaisusta matka
16814: nettu. Sotien jälkeen, kun Lappeenrannan          Lappeenrannasta Kouvolaan ja vientisata-
16815: kautta kulkeva liikenne suuntautui pää-           miin lyhenisi 9.6 km: llä. Tavaraliikenne
16816: asiassa länteen, rakennettiin Lappeenran-         Lappeenrannan ja Imatran seudun laajen-
16817: nan-Simolan rataan, Raipon liikennepaikan         tuvista suurteollisuuslaitoksista on jatku-
16818: luona länteen kaartuva yhdyskaari Kouvo-          vasti lisääntymässä ja Lappeenrannan-Rai-
16819: lan-Vainikkalan radalla. Tämä yhdyskaari          pon rataosa muodostaa niinollen yhä vai-
16820: ei kuitenkaan poista niitä hankaluuksia, joita    keammaksi käyvän pullonkaulan liikenteen
16821: on olemassa aikanaan paljon pienempää ja          kehityksessä.
16822: rajoitetumpaa liikennettä varten rakennetulla        Kaakkois-Suomen kauppakamari pitää ra-
16823: rataosalla Lappeenranta-Hytti-Raippo.             taoikaisutyön suorittamista eräänä tärkeim-
16824:    Nykyinen Lappeenrannan-Raipon välinen          mistä edellytyksistä koko Vuoksenlaakson
16825: rata jyrkkine nousuineen (12.5 o/ 00 ) määrää     teollisuuden kehitykselle ja ensimmäisenä
16826: koko Kouvolan-Lappeenrannan-Parikkalan            osana oikoradan Lappeenranta-Luumäki-
16827: rataosan junien suurimmat sallitut nousut         Hamina toteutumisesta. Kauppakamarin ja
16828: ja junapainot. Kun tämän rataosan muilla          Vuoksenlaakson kuntien toimesta pidetyissä
16829: osilla on enintään 10 o/ 00 nousu, tietää tämä    neuvottelutilaisuuksissa on myös rautatie-
16830: sitä, että Lappeenrannan-Raipon rataosan          hallitus yhtynyt kannattamaan tämän rata-
16831: vuoksi koko Kouvolan-Lappeenrannan-Pa-            oikaisun suorittamista kiireellisenä. Lappeen-
16832: rikkalan rataosalla junien painoa on pie-         rannan-Luumäen oikaisun kokonaiskustan-
16833: nennettävä 4/5 osalla muilla osilla sallitusta    nukset ovat n. 960 milj. markkaa. Kun
16834: junapainosta. Vastaavasti on esim. pika- ja       Imatran ja Lappeenrannan alueet ovat vai-
16835: henkilöjunien 10 °/00 kaltevuudessa sallitusta    keita työttömyyskeskuksia, merkitsisi raken-
16836: 110 km/t nopeudesta 12.5 o/ 00 kaltevuudessa      nustyön aloittaminen syksy- ja talviaikaan
16837: vähennettävä 90 km/t:iin eli 22 %. Lap-           huomattavaa helpotusta näiden alueiden työl-
16838: peenrannan-Raipon rataosan pienisäteiset          lisyystilanteessa ja vähentäisi vastaavalta
16839: haarat (r.min. 300 m) pienentävät osaltaan        osalta valtion sanottujen alueiden työttömyy-
16840: junien nopeutta ja painoa. Tämän rataosan         den torjumiseksi Osoitettavia määrärahoja.
16841: rakenteen muuttamiselle sellaiseksi, että siinä   Kun kysymys on niinkin huomattavasta
16842: olisivat samat suurimmat nousut ja kaaret         ratatyöstä, on työvoimaviranomaisten taholta
16843: kuin yleensä vaaditaan, ei ole taloudellisia      kuitenkin katsottu, ettei tarkoitukseen voida
16844: edellytyksiä, sillä siksi huomattavia ja varoja   myöntää työllisyysvaroja, ennenkuin edus-
16845: kysyviä nämä muutokset olisivat. Sellaista        kunta on periaatteeessa asian ratkaissut.
16846: nousupituutta, joka Lappeenrannan ja Rai-            Kaiken edellä lausutun nojalla ehdotamme,
16847:                                IV,226. -   Tuuli ym.                                  381
16848: 
16849:     että Eduskunta ottaisi vuoden 1959             peenrannan ja Luumäen välisen rata-
16850:  tulo- ja menoarvioon 50 miljoonan                 oikaisun rakennustöiden aloittamiseksi.
16851:  markan suuruisen määrärahan Lap-
16852: Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
16853: 
16854:            Erkki Tuuli.                       Urho Saariaho.
16855:            Erkki Hara..                       Juha. Rihtniemi.
16856: 382
16857: 
16858: IV,227. -   Rah.al. N:o 46.
16859: 
16860: 
16861: 
16862: 
16863:                                Uusitalo ym.: Määrärahan osoittamisesta maaseutuammatteja
16864:                                    edistävän kurssitoiminnan järjestämiseen.
16865: 
16866: 
16867:                                      Eduskunnalle.
16868: 
16869:    Valtioneuvosto asetti vuonna 1953 komi-      tymään pois kotiseudultaan ja nam heiken-
16870: tean, jonka tehtävänä oli laatia ehdotus        tämään yhteisiä taloudellisia olojamme, eri-
16871: maaseutuväestön ammatillisen ja teknillisen     koisesti maaseudulla.
16872: taidon kohottamiseksi järjestämällä erimuo-        Kun valtaosalla maaseudun väestä ei ole
16873: toista pysyvää kurssitoimintaa sille väestön    mahdollisuutta saada varsinaista ammatil-
16874: osalle, jolla ei ole mahdollisuutta saada pe-   lista koulutusta, olisikin tämä puute pyrit-
16875: rusteellista ammattiopetusta jo toimivissa      tävä poistamaan järjestämällä maaseudun
16876: oppilaitoksissa.                                väelle, eritoten maaseudun nuorille, maaseu-
16877:    Nykyinen maatilatalouden hoito asettaa       dun elinkeinoihin pohjautuvaa pysyvää am-
16878: harjoittajalleen yhäti uusia vaatimuksia. Ei    matillista kurssitoimintaa.
16879: voida enää katsoa riittävän pojan isältään         Yllä olevaan ja edellä mainitun komitean
16880: tai tyttären äidiltään oppimien työtaitojen,    mietintöön viitaten kunnioittavasti ehdo-
16881: koska käytännön työelämä vaatii nykyisin        tamme,
16882: monipuolisia tietoja ja taitoja. Edelleen on
16883: maaseudulla alkanut ilmaantua yhä enene-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16884: vässä määrin erilaisten ammattihenkilöiden            tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mark-
16885: tarvetta. Ammattiopetuksen puuttuessa tätä            kaa maaseudun elinkeinoihin ja am-
16886: tarvetta ei ole voitu tyydyttää, vaan varsin          matteihin pohjautuvan kurssitoimin-
16887: monet maaseudun nuoret ovat joutuneet siir-           nan järjestämiseksi maaseutuväeUe.
16888:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
16889: 
16890:                  Eino Uusitalo.                            Aarre Marttila.
16891:                  Matti Liinamaa.                           Veikko Savela.
16892:                                                                                               383
16893: 
16894: IV,228. -   Rah.al. N: o 47.
16895: 
16896: 
16897: 
16898: 
16899:                                  Uusitalo ym. : Määrärahan osoittamisesta Alavuden seudun
16900:                                    yhdistetyn maatalous- ja kotiteollisuuskoulun rakennus-
16901:                                    suunnittelua varten.
16902: 
16903: 
16904:                                       Eduskunnalle.
16905: 
16906:    Alavuden pitäjässä toimii yksivuotinen          den keskimäärin n. 5 000. Valiokunnan mie-
16907: kiinteä mieskotiteollisuuskoulu, samoin yksi-      lestä on maatalouskoulun perustamista Etelä-
16908: vuotinen naiskotiteollisuuskoulu. Molemmat         Pohjanmaalle pidettävä tarpeen vaatimana
16909: koulut toimivat erittäin puutteellisissa oloissa   täyttämään sitä aukkoa, mikä maataloudelli-
16910: rakennusten suhteen, jopa niin puutteelli-         sen ammattiopetuksen saantimahdollisuuk-
16911: sissa, että maataloushallituksen vuosittain        sissa tämän maakunnan kohdalla nykyisin
16912: myöntämää kunnossapitomäärärahaa ei kat-           on. Sijaintinsa puolesta on Alavuden kun-
16913: sottu tarkoituksenmukaiseksi enää myöntää,         taa pidettävä sopivana kysymyksessä olevaan
16914: vaan tähdennettiin uusien rakennusten ai-          tarkoitukseen."
16915: kaansaamista. Molempien kotiteollisuuskoulu-          Edelleen vuonna 1953 asetettu maatalous-
16916: jen koulutilojen uudelleen rakentaminen liit-      koulukomitea pitää tarkoituksenmukaisena
16917: tyy kuitenkin oleellisesti Alavuden ja ympä-       maatalouskoulun perustamista ko. alueelle.
16918: ristöpitäjien suunnitteleman maatalouskou-            Paikkakunnan väestön taholta on myöskin
16919: lun aikaansaamiseen, koska on pyrkimys             toimittu tehokkaasti asian eteenpäin viemi-
16920: muodostaa koulukokonaisuus, jossa toimisivat       seksi. Alavuden kunta on sitoutunut luovut-
16921: maamieskoulu, siinä tavallinen maamieskoulu-       tamaan tarvittavan maa-alueen koulun tar-
16922: linja ja maatalousteknillinen linja, lisäksi       peita varten. Nyt vain tarvittaisiin nopeita
16923: mies- ja naiskotiteollisuuskoulut sekä mah-        toimenpiteitä valtiovallan taholta.
16924: dollisesti karjatalouskoulu.                          Että Alavudella toimivien mies- ja nais-
16925:    Maatalouskoulun perustamisen tarpeelli-         kotiteollisuuskoulujen kiireellisiin rakennus-
16926: suus paikkakunnalle on todettu jo kauan.           uudistuksiin päästäisiin käsiksi, olisi ensiksi
16927: Maatalousneuvos V. R. Lehtosen puheenjoh-          saatava kokonaissuunnitelma tarvittavista
16928: dolla toiminut maatalousopetustoimikunta           koulutiloista ja sen jälkeen vähin erin tär-
16929: mietinnössään vuodelta 1945 ehdottaa, että         keysjärjestyksessä suunnitelmaa toteutettava.
16930: ko. seudulle olisi saatava maamieskoulu.           Siksi eduskunnan olisi varattava kiireimmi-
16931: Vuonna 1952 Alavuden maamieskoulun pe-             ten määräraha oppilaitoksen suunnittelua
16932: rustamista tarkoittavaa toivomusaloitetta kä-      varten.
16933: sitellessään eduskunnan maatalousvaliokunta           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16934: mietinnössään n: o 29 lausuu mm. seuraavaa:        nioittavasti,
16935: ,Siinä osassa Etelä-Pohjanmaata, joka tulisi
16936: kuulumaan perustettavaksi ehdotetun koulun                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16937: vaikutuspiiriin, ei nykyisin ole toiminnassa             tulo- ja menoarvioon 5 000 000 mar-
16938: yhtään maatalousoppilaitosta, vaikka sano-               kan suuruisen määrärahan Alavuden
16939: tulla alueella on n. 7 000 yli 2 ha:n suu-               seudun yhdistetyn maatalous- ja koti-
16940: ruista tilaa, tilaluvun ollessa muualla maassa           teollisuuskoulun rakennussuunnittelua
16941: jo toiminnassa olevia maatalouskouluja koh-              varten.
16942:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
16943: 
16944:                   Eino Uusitalo.                              Eeli Erkkilä.
16945: 384
16946: 
16947: IV,229. -   Rah.al. N:o 48.
16948: 
16949: 
16950: 
16951: 
16952:                                Vennamo: Määrärahan osoittamisesta rakennuslainoiksi maa-
16953:                                   seudun asunto-olojen parantamiseksi.
16954: 
16955: 
16956:                                      E d u s k u n n a 11 e.
16957: 
16958:    Sekä viljelijä- että kuluttajaväestön ja       edullisinta työttömyyden torjumisessa. Täl-
16959: koko kansan etu on, että maamme maatalous-        löin vältytään siirtotyömaista ja suurista
16960: ja muut tilat saadaan mahdollisimman elin-        yleiskustannuksista sekä saadaan omatoimi-
16961: kelpoisiksi. Kun otetaan huomioon, että ra-       suuteen nojautuen pienillä lainavaroilla run-
16962: kennuspääoma muodostaa yksistään maa-             saasti työtilaisuuksia.
16963: taloustilan koko pääomasta keskimäärin              Rakennuslainoihin maaseudun asunto-olo-
16964: 70 %, on maaseudun rakennusolojen paran-          jen parantamiseksi on vuodesta 1955 lähtien
16965: tamistoimintaan kiinnitettävä mitä suurinta       osoitettu vuosittain 1850 000 000 mk, kulu-
16966: huomiota. Niiden parantaminen ei ole suin-        vaa vuotta 1958 lukuunottamatta, jolloin ai-
16967: kaan yksinomaan sosiaalinen kysymys, vaan         van järjettömästi tämä määräraha pienen-
16968: suuressa määrin myös taloudellinen kysymys        nettiin 1 400 000 000 markaksi. Ensi vuo-
16969: maatilataloutemme kilpailukykyä ajatellen.        deksi onkin kaiken järjen nimessä määrä-
16970: Sitäpaitsi asunto-olot ovat suuressa osassa       rahaa lisättävä, koska se todellisuudessa ei
16971: maatamme jatkuvasti erittäin huonot. Työtä        merkitse valtiolle lainkaan lisämenoja, vaan
16972: siis on. Esteen tälle työlle muodostavat puut-    pienentyvien työllisyysmenojen vuoksi sillä
16973: tuvat varat, korkea korko ja velkojen in-         on aivan päinvastainen vaikutus.
16974: deksisidonnaisuus.                                  Kaiken edellä olevan perusteella · ehdotan
16975:    Kaikki merkit viittaavat siihen, että työn     kunnioittaen,
16976: puutetta tulee maaseudulla jatkuvasti ole-
16977: maan. Toisaalta on jo aika luopua järjettö-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
16978: mistä työttömyysmenoista ja siirtotyömaista.             tulo- ja menoarvioon 2 500 000 000
16979: Maaseudun rakennus- ja asunto-olojen pa-                 markan suuruisen siirtomäärärahan
16980: rantamiseen liittyvä rakentamistoiminta on,              käytettäväksi rakennuslainoihin maa-
16981: kuten useissa yhteyksissä on jo todettu, mitä            seudun asunto-olojen parantamiseksi.
16982:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
16983: 
16984:                                      Veikko Vennamo.
16985:                                                                                               385
16986: 
16987: IV,230. - Bah.al. N: o 49.
16988: 
16989: 
16990: 
16991: 
16992:                                  Vennamo: Määrärahan osoittamisesta Nurmekset~t-lisalmen
16993:                                     yhdysradan rakentamismahdollisuuksien tutkimista varten.
16994: 
16995: 
16996:                                       Eduskunnalle.
16997: 
16998:   Maamme rautatieverkoston kehittämistä ja         tieyhteys myös Nurmeksen ja Iisalmen vä-
16999: laajentamista suunniteltaessa on otettava          lille. Tämä yhdysrata tekisi mahdolliseksi
17000: huomioon ennen kaikkea taloudelliset tarkoi-       Pielisen länsipuolella olevien metsävarojen
17001: tuksenmukaisuusnäkökohdat.                         entistä kannattavamman hyväksikäytön. Sitä
17002:    Viime aikoina on ilmennyt yhä voimak-           paitsi sen avulla saataisiin suora yhteys lä-
17003: kaampia pyrkimyksiä saada Pohjois- ja Itä-         himpään satamakaupunkiin Raaheen, mikä
17004: Suomen luonnonvarat nykyistä enemmän               puolestaan helpottaisi mahdollisuuksia koko
17005: palvelemaan talouselämää, mikä olisi omansa        maan ja erikoisesti Pohjois- ja Itä-Suomen
17006: helpottamaan mainittujen valtakunnan osien         elinkeinoelämälle tärkeiden teollisuuslaitosten
17007: asukkaiden elinehtoja. Rautatieverkoston           perustamiseen kyseiselle alueelle.
17008: puutteellisuudesta aiheutuu vielä nykyisin            Edellä olevin perusteluin ehdotan kun-
17009: se, että useilla alueilla teollisuutemme tärkein   nioittaen,
17010: raaka-aine, puu, jää kannattavan metsätalou-
17011: den ulkopuolelle.                                          että Eduskunta ottaisi vuoden 1959
17012:    Myös Pielisen vesistön länsipuolella on               tulo- ja menoarvioon 10 miljoonan
17013: näitä nolla-alueita. Tämän vuoksi ja koska               markan suuruisen arviomäärärahan
17014: metsätalous muodostaa suurelle osalle asuk-              Nurmekset~t-Iisalmen yhdysradan ra-
17015: kaista näillä tienoilla pääasiallisen toimeen-           kentamismahdollisuuksien tutkimista
17016: tulolähteen, olisi välttämätöntä saada rauta-            varten.
17017:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
17018: 
17019:                                       Veikko Vennamo.
17020: 
17021: 
17022: 
17023: 
17024: 49 E 6Wt' /518
17025: VALTIOPÄIVÄT
17026:                  1958
17027: 
17028:           LIITTEET
17029:                      V
17030: 
17031: PANKKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
17032:          TOIVOMUSALOITTEET.
17033: 
17034: 
17035: 
17036: 
17037:                HELSINKI 1958
17038:          VALTIONEUVOSTON XIBJAPAINO
17039: Säästöpaukkilain ja postisäästöpaokldlain muuttamista, korkorasituksen
17040:   lieventämistä ja indeksiehdon aiheuttamien haittojen poistamista
17041:                  koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
17042:                                                                                          891
17043: 
17044: V,l. -    Lagmot. N: o 45.                     V,l. - Lak.al. N: o 45.
17045: 
17046: 
17047: 
17048: 
17049: Österholm m. fl.: Förslag tt'll lag om änd-    Österholm ,m.. : Ehdotus laiksi säästöpank-
17050:    ring av 2 § lagen om sparbanker.               kilain 2 §:n muuttamisesta.
17051: 
17052: 
17053:              T i ll R i k s d a g e n.                     E d u s k u n n a 11 e.
17054: 
17055:    Enligt 4 § Iagen om sparbanker den 17          Heinäkuun 17 päivänä 1931 annetun sääs-
17056: juli 1931 skola sparbanksstadgar innehålla     töpankkilain 4 §: n mukaan säästöpankin
17057: bestämmelse bl. a. angående sparbankens        säännöissä pitää mm. olla määrättynä säästö-
17058: firma. Men nägot stadgande i likhet med        pankin toiminimi. Säästöpankkilaissa ei ole
17059: det i 3 § 2 mom. banklagen av den 17 mars      sellaista säännöstä kuin maaliskuun 17 p: nä
17060: 1933 finnes ej i sparbankslagen.               1933 aunetun pankkilain 3 § : n 2 kohdassa.
17061:    En del sparbanksstadgar innehälla visser-      Muutamien säästöpanimien säännöissä on
17062: ligen föreskrift om vilket spa;rbankens fir-   todellakin määrätty, mikä kyseessä olevan
17063: manamn är pä finska och vilket pä svenska.     säästöpankin toiminimi on suomeksi ja mikä
17064: Komplikationer ha dock i dylika fall upp-      ruotsiksi. Hankaluuksia on kuitenkin tällai-
17065: stätt vid anmäJan om firmanamnet tili han-     sissa tapauksissa syntynyt ilmoitettaessa toi-
17066: delsregistret.                                 minimi kaupparekisteriin.
17067:    Emellertid kräva praktiska synpunkter att      Kuitenkin käytännölliset näkökohdat vaa-
17068: firma;namnet kan brukas antingen pä finska     tivat, että toiminimeä voidaan käyttää joko
17069: eller svenska beroende pä kundernas moders-    suomen- tai ruotsinkielisenä riippuen asiak-
17070: mäl. Samma skäl som pä sin tid motiverade      kaiden äidinkielestä. Samat syyt, mitkä aikoi-
17071: intagandet av ovannämnda moment i bank-        naan aiheuttivat yllämainitun lainkohdan ot-
17072: lagen talar för att även i sparbankslagen      tamisen pankkilakiin, tukevat sitä ajatusta,
17073: införa en liknaude bestämmelse.                että samankaltainen säännös myöskin otettai-
17074:                                                siin säästöpankkilakiin.
17075:    I lagen om sparbanker borde därför infö-       Säästöpankkilakiin olisi sen takia otettava
17076: ras ett stadgande om att sparbank är berät-    säännös säästöpankin oikeudesta käyttää sekä
17077: tigad att använda säväl finsk- som svensk-     suomen- että ruotsinkielistä toiminimeä.
17078: spräkigt firmanamn.
17079:    Med hänvisning tili det som ovan fram-        Viitaten ylläolevoon ehdotetaan,
17080: hällits föresläs,
17081:                                                        että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
17082:            att Riksdagen måtte godkänna föl-         luvan lakiehdotuksen:
17083:          jande lagförslag:
17084: 
17085: 
17086:                       Lag                                        Laki
17087: om ändring av 2 § lagen om sparbanker.           säästöpankkilain 2 § :n muuttamisesta.
17088:   I enlighet med Riksdagens beslut skall         Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute-
17089: 2 § lagen om sparbanker den 17 juli 1931       taan säästöpankkilain 2 § näin kuuluvaksi:
17090: erhälla följande ändrade lydelse:
17091: 
17092:                        2 §.                                         2 §.
17093:   Förutom postsparbank mä icke annan pen-        Postisäästöpankkia lukuunottamatta älköön
17094: ninginrättning än sädan, som i 1 § omförmä-    mikään muunlainen kuin 1 § :ssä mainittu
17095: 392                                 V,l. -   BUatöpankkilaJå.
17096: 
17097: 
17098: les, i sitt firmanamn eller eljest för angi-      rahailad.tos toiminimessään tai muutoin toi-
17099: vande av sin verksamhet använda benämnin-         mintaansa osoittamaan käyttäkö nimitystä
17100: gen ,sparbank.".                                  ,säästöpankki".
17101:    Sparbank är berättigad att använda såväl          Säästöpankilla on oikeus käyttää sekä suo-
17102: finsk- som svenskspråkigt firmanamn.              men- että ruotsinkielistä toiminimeä.
17103:   Denna lag träder i kraft den           195 .      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
17104:                                                   kuuta 195 .
17105:   Helsingfors den 8 augusti 1958.                    Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
17106: 
17107:         .John Österholm.             Grels Teir.                   Bertel Lindh.
17108:         G. Henriksson.               Nils Meinander.               Atte Pakkanen.
17109:                                      Verner Korsbäck
17110:                                                                                               393
17111: 
17112:   V,2. -   La.k.al. N:o 46.
17113: 
17114: 
17115: 
17116:                                 Sarjala ym.: Ehdotus laiksi postisäästöpankkilain muutta-
17117:                                    misesta.
17118: 
17119:                                      Eduskunnalle.
17120: 
17121:    Huhtikuun 2 päivänä 1948 annetun posti-        min ratkaistavista pulmista. Tämän ohella
17122: säästöpankkilain 32 § :n mukaan ne posti-         myöskin työllisyyden ylläpitäminen kuntien
17123: säästöpankin liikkeessä kertyvät varat, joita     vapaiden töiden avulla edellyttäisi luoton-
17124: ei tarvita liikkeen hoitamiseen, voi posti-       saannin nykyistä tarkoituksenmukaisempaa
17125: säästöpankin hallitus sijoittaa muun ohella       järjestelyä. Nykyisinhän useimmat kunnat
17126: myös kunnille myönnettäviin lainoihin. Huo-       joutuvat jatkuvasti hoitamaan investoin-
17127: mattavasta luotontarpeestaan huolimatta kun-      tiensa rahoituksen luotonsaannin osalta mitä
17128: nat kuitenkin ovat viime vuosina päässeet         suurimmassa epävarmuudessa, vaikka kysy-
17129: osallisiksi postisäästöpankin lainanannosta       myksessä ovatkin lakien niille asettamat vel-
17130: vain suhteellisen vähäisessä määrässä. Kun        vollisuudet. Olisikin vähintään kohtuullista,
17131: nimittäin postisäästöpankin koko luotonanto       että samalla kun kunnille annetaan runsaasti
17132: vuoden 1957 päättyessä oli 44 837.2 miljoo-       varoja vaativia investointivelvollisuuksia, val-
17133: naa markkaa, oli kuntien osuus siitä ai-          tion hallinnassa olevat rahalaitokset mahdol-
17134: noastaan 3 205.6 miljoonaa markkaa eli vain       lisuuksiensa mukaan hoitaisivat luoton anta-
17135: 7.1 % sekä muille kuin valtiolle annetusta        misen näihin tarkoituksiin. Todettakoon tässä
17136: luotostakin vain 12.3 %. Likimääräisen ar-        yhteydessä, että kansaneläkelaitos nykyisen
17137: vion mukaan muodostaa postisäästöpankin           kansaneläkelain tultua voimaan voi entistä
17138: kunnille antama luotto ainoastaan noin 7 %        paremmin tyydyttää kuntien luotontarvetta,
17139: niiden luotonoton koko määrästä. Merkille         mutta sen sijaan postisäästöpankin lainan-
17140: pantavaa on, että varsinkin maalaiskunnat         anto kunnille lienee tänä vuonna entistäkin
17141: ovat tässä suhteessa jääneet epäedulliseen        vähäisempää.
17142: asemaan, sillä niiden koko luotonotto posti-         Kuntien luotonsaannin keskittäminen val-
17143: säästöpankista oli viime vuoden päättyessä        tion hallinnassa oleviin rahalaitoksiin toisi
17144: vain 1 098.6 miljoonaa markkaa, mikä on           mukanaan ilmeisiä etuja. Näin ensinnäkin
17145: 2.5 % pankin koko luotonannosta ja noin           vapautettaisiin paikallisten rahalaitosten luo-
17146: 5 % niiden koko luotonotosta.                     tonantoa paikkakunnan elinkeinoelämän tar-
17147:    Viimeaikaisen yhteiskunnallisen kehityksen     peisiin. Kunnat joutuvat nimittäin olojen
17148: mukanaan tuomat uudistukset ovat merkin-          pakosta varsin usein kääntymään paikkakun-
17149: neet kuntien varojentarpeen oleellista kasva-     nalla toimivien säästöpankkien, osuuskassojen
17150: mista entisestään. Koulujen, sairaaloiden,        sekä muiden rahalaitosten puoleen tarvites-
17151: huoltolaitosten ja muiden rakennusten perus-      saan luottoa. Etuna olisi myös pidettävä
17152: tamiskustannusten rahoituksessa onkin ollut       sitä, että keskitetyn luotonannon avulla usein
17153: verorasituksen kohtuuttoman nousun välttä-        varsin ratkaisevaatikin voitaisiin helpottaa
17154: miseksi turvauduttava laajassa mitassa lai-       kuntien toimenpiteitä työllisyyden ylläpitä-
17155: nanottoon. Kuntien vuotuinen lainantarve on       miseksi, varsinkin jos valtion hallinnassa ole-
17156: nykyisin arviolta yli 10 miljardia markkaa,       vien rahalaitosten lainanantotoimenpiteet so-
17157: josta määrästä eri luottolaitosten osuus lienee   pivalla tavalla liittyisivät valtion työllisyys-
17158: noin kaksi kolmasosaa ja valtion yksi kol-        lainojen myöntämiseen.
17159: masosa.                                              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
17160:    Sen vuoksi, että pääosa kuntien investoin-     nioittaen,
17161: titoiminnasta on lainsäännöksiin sidottua
17162: taikka muutoin välttämätöntä, on luottokysy-               että Eduskunta hyväksyisi seu1·aa-
17163: myksestä erityisesti nykyisen rahankireyden              van lakiehdotuksen:
17164: vallitessa muodostunut kunnille eräs vaikeim-
17165: 50 E 68'7/58
17166: 694                              V,2. -   Postisä.ästöpankkila.ki.
17167: 
17168: 
17169:                                              Laki
17170:                          postisäästöpankkilain muuttamisesta.
17171:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä huhtikuuta 1948 annetun
17172: postisäästöJ>ankkilain (269/48) 32 § näin kuuluvaksi:
17173:                       32 §.                           5) lainoihin velkakirjaa vastaan, josta vai-
17174:   Ne postisäästöpankin liikkeessä kertyvät         tio tai kunta on mennyt takuuseen tai joiden
17175: varat, joita ei tarvita liikkeen hoitamiseen,      vakuudeksi annetaan valtion obligatioita tai
17176: voi postisäästöpankin hallitus sijoittaa:          muita valtiovarainministeriön hyväksymiä
17177:   1) ensisijaisesti lainoihin kunnille;            arvopapereita;
17178:    2) valtion antamiin tai sen takaamiin              6) lainoihin, joiden vakuutena on posti-
17179: taikka muihin valtiovarainministeriön hy-          säästöpankin säästökirja;
17180: väksymiin obligatioihin tai muihin valtion            7) talletuksiin valtiovarainministeriön hy-
17181: antamiin, valtiovarainministeriön hyväksy-         väksymiin rahalaitoksiin.
17182: miin velkasitoumuksiin;                               Edellä 4, 5 ja 6 kohdassa mainitut sijoi~
17183:    3) lyhytaikaisiin lainoihin valtiolle;          tukset on tehtävä valtiovarainministeriön
17184:    4) lainoihin kiinteistökiinnitystä vastaan      vuosittain vahvistaman suunnitelman mu-
17185: enintään viiteenkymmeneenviiteen sadalta           kaan tai sen erikseen antaman suosituksen
17186: kiinteistön arvosta;                               perusteella.
17187: 
17188:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
17189: 
17190:          Wlljam Sa.rjala.            Tahvo Rönkkö.                   Onni Mannila.
17191:          Eeli Erkkilä..              Verner Korsbä.ck                Matti Ba.i.pala.
17192:          Artturi Jä.msen.            Nestori Kaasalainen.            Mauri Seppä.
17193:          Yrjö Sinkkonen.             Aili Siiskonen.                 Viljo 'Virtanen.
17194:          .Arvo Sä.velä..             Bertel Lindh.                   Usko Seppi.
17195:          .Arvo Ahonen.               Toivo A.ntlla.                  Veikko Hyytiäinen.
17196:          Veikko Helle.               Eemil Partanen.                 A. Härkönen.
17197:          Toivo Frima.n.              Aarre Marttila.                 Arvo Pentti.
17198:                                                                                                395
17199: V,S. -   Toiv.al. N:o 153.
17200: 
17201: 
17202: 
17203: 
17204:                                      Eskola ym.: Korkorasituksen lieventämisestä.
17205: 
17206: 
17207:                                      E d u s k u n n a 11 e.
17208: 
17209:    POOkkeuksellisen korkea korkokanta ja          raha estää myös tuotannollisen elämän kehi-
17210: lainojen indeksisidonnaisuus ovat tuoneet         tystä ja tekee työllisyyden hoitamisen yhä
17211: talouselämäämme erään vaikean ja rasitta-         vaikeammaksi sekä johtaa pääomien ja työ-
17212: van ongelman. 1\fainitut ilmiöt johtuvat lä-      voiman epätarkoituksen mukaiseen käyttöön.
17213: hinnä yleisten pääomien niukkuudesta ja              Vaikka rahapoliittiset ratkaisut eivät välit-
17214: rahan arvon alenemisesta. Rahapolitiikalla        tömästi kuulu maan hallitukselle, niin on sen
17215: on tietenkin pyrittävä edistämään pääoman         pyrittävä johtamaan yleistä talouspolitiikkaa
17216: muodostusta ja talletusten lisääntymistä.         niin, että pääoman muodostus lisääntyy ja
17217: Yleinen etu vaatii turvaamaan säästäjäin          yrittäjäkunnalla on käytettävissä riittävästi
17218: oikeudet. Toisaalta on kuitenkin tässä varot-     halpaa rahaa erikoisesti tuotannolliseen, uusia
17219: tava pysyväisesti turvautumaata sellaisiin        työpaikkoja antavaan toimintaan.
17220: keinoihin, jotka tekevät rahan liian kalliiksi      Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
17221: lainapääomaa tarvitsevalle yrittäjälle.           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17222:    Nykyinen korkea korkokanta ja lainojen
17223: indeksiehto ovat jo johtaneet siihen, että mo-             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
17224: net yrittäjät eri aloilla näitten erikoisrasi-           sellaisiin toimenpiteisiin, jotka loisivat
17225: tusten suuruuden vuoksi ovat joutuneet vai-              edellytykset korkokannan alentamiselle
17226: keuksiin, jotka horjuttavat heidän muuten                ja lainoissa sovellettavan indeksiehdon
17227: elinkelpoisia yrityksiään. Tämän vuoksi tar-             rasittavuuden keventämiselle.
17228: vitaan nopeasti keventäviä tekijöitä. Kallis
17229:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
17230: 
17231:          Kusti Eskola.               Ale Holopainen.         Niilo Ryhtä.
17232:                 Onni Mannila.                    Kalle Kämäräinen.
17233: 396
17234: 
17235: V,4. -   Toiv.al. N: o 154.
17236: 
17237: 
17238: 
17239: 
17240:                                      Vennamo: Lainakoron alentamisesta.
17241: 
17242: 
17243:                                      Eduskunnalle.
17244: 
17245:   Koko kansamme etu on, että yrittäjätoi-        vahvistuisi tai aina;kin tarvikkeiden hintojen
17246: mintamme kilpailulcykyisyyttä - esiintyipä       nousu estyisi.
17247: tämä yrittäjätoiminta maatalouden, teollisuu-      Voidaan siis todeta, että lainakoron alen-
17248: den ja kaupan tai minkä muun elinkeinoelä-       tamisella olisi kaikilla aloilla edullinen vaiku-
17249: män alalla tahansa - parannettaisiin. Mitä       tus. Lukuisat pätevät taloustieteilijät ovat
17250: suotavinta myös olisi, että t~mä kilpailu-       :kuluneina vuosina olleet myös tällä kannalla.
17251: kyvyn parantaminen tapahtuisi kansalais-         Lisäksi on sanomattakin selvää, kuinka tär-
17252: temme elintasoa millään tavalla alentamatta.     keä lainakoron alentaminen on nimenomaan
17253:   Eräs yrittäjätoimintamme huomattavista         nyt, kun maamme on joutunut taloudellisten
17254: kustannustekijöistä on korkea korkokanta.        vaikeuksien kouriin.
17255: Jos tätä korkeata velkakorkoa alennettaisiin,      Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
17256: niin tästä johtuen ei vain kansantaloutemme      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
17257: kilpailukyky paranisi, vaan kansalaisemme        vomuksen,
17258: saisivat muullakin tavoin helpotusta jokapäi-
17259: väiseen toimeentuloonsa. Asumiskustannukset                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17260: alenisivat ja asuntotuotanto lisääntyisi, kul-          kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
17261: jetuskustannukset pienenisivät ja kulutus-              lainakorkomme jatkuvaksi ja asteittai-
17262: tavaroitten aleneva hintakehitys yleisestikin           seksi alentamiseksi muitten maitten
17263:                                                         yleiselle lainakoron tasolle.
17264:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
17265: 
17266:                                      Veikko Vennamo.
17267:                                                                                                  397
17268: 
17269: V,5. -   Toiv.al. N': o 155.
17270: 
17271: 
17272: 
17273: 
17274:                                  V. A. Virtanen ym.: Toimenpiteistä antolainauskoron alenta-
17275:                                     miseksi ja indeksisidonnaisuuden lieventämiseksi.
17276: 
17277: 
17278:                                       E d u s k u n n a II e.
17279: 
17280:    Käsitellessään vuoden 1958 tulo- ja meno-       iflaatiota edistävä vaikutus: kuluttajahan
17281: arviota hyväksyi eduskunta lausuman siitä,         joutuu maksamaan näin syntyneen lisäkus-
17282: että antolainaukseen käytettävien indeksi-         tannuksen, sama kuluttaja, joka esiintyy
17283: ehtojen haitallisten seurausten poistamiseen       myös säästäjänä. Lisäksi se houkuttelee vas-
17284: olisi tarmokkaasti ryhdyttävä.                     tuuntunnottornia yrittäjiä liikkeelle vastuun-
17285:    Tämä eduskunnan lausuma toivomus ei             tuntoisten jäädessä syrjästä katsojiksi.
17286: ainakaan vielä ole johtanut minkäänlaisiin            Kaikkeen edellä olevaan viitaten olisikin
17287: tuloksiin. Korkea ja kovin kirjava indeksi-        mielestämme koron alentamiseen antolainauk-
17288: ·korko aiheuttaa jatkuvasti suuria häiriöitä       sissa päästävä ensi tilassa. Samoin olisi saa-
17289: koko talouselämällemme. Varsinkin vähä-            tava nykyinen sekava antolainojen indeksi-
17290: varaiset omakotien rakentajat, asunto-osak-        sidonnaisuus tal'lkistetuksi ja mieluimmin
17291: keiden omistajat ja monet pienyrittäjät ovat       kokonaan poistetuksi. Nykyinen olotila aiheut-
17292: joutuneet ylipääsemättömien vaikeuksien            taa ikohtuuttomuuksia koko talouselämäl-
17293: eteen. Samaa on sanottava myös maamme              Iemme ja siten aiheettomasti nostaa jo muu-
17294: aivan kohtuuttoman !korkeasta korkokannasta.       tenkhi korkeata kustannustasoamme.
17295: Näitä molempia on puolustettu sillä, että             Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
17296: säästäjien asema voidaan vain näin suojata.        nioittaen eduskunnan hyvli!ksyttäväksi toivo-
17297:  On tOtta, että säästäjät ovat joutuneet yhteis-   muksen,
17298: ktmna.sSamme sangen usein luovuttamaan ras-
17299: kaan panoksen yhteiskunnan hyväksi. Mutta                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17300: eikö se ole aina tapahtunut juuri siitä syystä,           menpiteisiin antolainauskoron alenta-
17301: että inflaatio on ryöstänyt heidän säästönsä?             miseksi ja indeksisidonnaisuuden lie-
17302: Korkealla korolla ja lainojen indeksisidonnai-            ventämiseksi tai poistamiseksi.
17303: suudella on mitä suurimmassa määrässä
17304:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
17305: 
17306:          Viljo Virtanen.              Rafael Paasio.                 .Anni Flinck.
17307:          Eino Raunio.                 G. Henriksson.                 Lars Lindeman.
17308:          Meeri Kalavainen.            Sulo Hostila.                  Arvo Ahonen.
17309:          Veikko Helle.                Kustaa Alanko.                 Impi Lukkarinen.
17310:          Varma K. Turunen.            Ensio Partanen.                Kalle Matilainen.
17311:          Lyyli Aalto.                 0. Lindblom.                   Väinö Tikkaoja.
17312:          Edvard Pesonen.              Kaarlo Pitsinki.               Onni Hiltunen.
17313:                                       K. F. Haapasalo.
17314: V,6.- Toiv.al. N:o 156.
17315: 
17316: 
17317: 
17318: 
17319:                                 Vellll&DlO: PankkilaiMjen indeksiehdon aiheuttamien haitto-
17320:                                    jen poistamisesta.
17321: 
17322: 
17323:                                      Eduskunnalle.
17324: 
17325:    Tunnettu tosiasia on kaikkien niiden omien     lainojen indeksiehdon aikaansaamasta talou-
17326: kotien omistajien ja rakentajien kuin myös        dellisesta rasituksesta ja taloudellisesta
17327: talonpoikaisväestön ja asutustilallisten kes-     uhasta. Tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi
17328: kuudessa, jotka ovat joutuneet käyttämään         voidaan käyttää useita eri keinoja, ilman
17329: pankkiluottoja kotiensa. rakentamiseen ja tilo-   että tallettajien etuja millään tavalla. louka-
17330: jensa kunnostamiseen, että enemmän tai vä-        taan, eivätkä ne missään tapauk&essa -saavu-
17331: hemmän epämääräinen indeksiehtorasitus            tettavaan yleiseen etuun nähden muodostu
17332: nostaa. heidän pankkilainojensa korkoja ja        yhteiskunnalle taloudellisesti edea huomioon-
17333: jopa lainapääoman määrääikin.                     otettavaksi rasitukseksi.
17334:    Tämä. on aikaansaanut epävarmuutta kym-           Kaiken edellä. lausutun perusteella ehdotan
17335: menissä. tuhansissa ja taas kymmenissä tuhan-     kunnioitt&en eduakunnan hyväksyttä.vibi toi-
17336: sissa perheissä.                                  vomuksen,
17337:    Kuitenkin voidaan todeta, että kysymyk-
17338: seä olevat perheet ovat useimmiten suu-                    että hollitw kiireellilesti ryktyisi
17339: rimmissa taloudellisissa vaikeuksissa ja ki-            asian,  vaatimiin toimenpiteisiin omien
17340: reällä rahasta. Toi!laalta he ovat uutteraa ja           kotien omistajien jiJ rakentajien 86kå.
17341: yritteli.ästä väbi, lyhyesti sanottuna kan-              taUrJt.poikaUviiatöa ja «NNmtiMJluU.
17342: samme selkärankaa.                                       vapauttmni86bi ~jen Wt.dek.
17343:    Voidaan perustellusti vaatia, että kysymyk-          aehdtJtR, t.rikaan.r6l14M8ta talotuUllUe#tJ
17344: seiJSä olevat perheet on vapautettava pankki-            rasituksesttJ ja ta&nulellisultJ ulmtf&.
17345:      Belsiugissä. 6 päivänä elokuuta 1958.
17346: 
17347:                                       Veikko Veuamo.
17348: VALTIOPÄIVÄT
17349:                   1958
17350: 
17351:           LIITTEET
17352:                       VI
17353: 
17354: TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT TOIVOMUS-
17355:               ALOITTEET
17356: 
17357: 
17358: 
17359: 
17360:                 HELSINKI 1958
17361:           VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
17362: Sairaalalain muuttamista, kouluikäisten lasten maksutonta terveyden-
17363:  hoitoa, sairaankuljetusta, sairaanhoitohenkilökunnan koulutusta sekä
17364:     eläinsuojelulain muuttamista ym. koskevia toivomusaloitteita.
17365:                                                                                                   403
17366: 
17367: VI,l. -   Toiv.al. N:o 157.
17368: 
17369: 
17370: 
17371: 
17372:                                V. A. Virtanen ym.: ·Sairaalalain muuttamisesta kuntain
17373:                                   saattamiseksi tasavertaisiksi kustannuksiin nähden.
17374: 
17375: 
17376:                                     E d u s k u n n a ll e;
17377: 
17378:    Äskettäin hyväksytyn sairåalalain mukaan      kiksi siten, että ylipaikkoja käyttäviltä kun-
17379: keskussairaaloihin kuuluvat kunnat saattavat     nilta perittäisiin ylipaikoista erikoinen yli-
17380: joutua kovin erilaiseen asemaan riippuen         määräinen korvaus, joka vastaisi sitä sijoi-
17381: siitä, ovatko kunnat merkinneet sairaa1apaik-    tusta, mitä toiset :kunnat ovat joutuneet
17382: koja likipitäen kunnan tarvetta vastaavasti      tekemään sairaalapaikkojen lunastamisessa.
17383: tai huomattavasti vähemmän. Ne 'kunnat,            Edelläolevaan viitaten ehdotammekin kun-
17384: jotka ovat me:rkinneet ta:rvetta vähemmän        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17385: sairaalapaikkoja, pääsevät toisia helpommin      muksen,
17386: kustannuksin, koska ylipaikkojen käytöstä ei
17387: veloiteta .kuntaa sen enempää kuin kunnan                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiitt. toi-
17388: omistamista sairaspaikoistakaan.                        menpiteisiin sairaalalain muuttami-
17389:    Tämäntapainen epäoikeudenmukaisuus syn-              seksi siten, että kaikki keskussairaaloi-
17390: nyttää oikeutettua katkeruutta niiden ·kun-             hin kuuluvat kunnat tulisivat suhteel-
17391: tien kohdalla, jotka ovat pyrkineet huoleh-             lisesti tasavertaisiksi kustannuksiin
17392: timaan omasta osuudestaan. Sen vuoksi asian-            nähden.
17393: tilaan olisikin saatava muutos aikaan esimer-
17394:      Helsingissä 12 päivänä eldkuuta 1958.
17395: 
17396:           Viljo Virtanen.           Rafael Paasio.·                 0. Lindblom.
17397:           Eino Raunio.              G. Henriksson.                  Kaarlo Pitsiliki.
17398:           Veikko Helle.             Väinö Tikkaoja.                 Anni Flinck.
17399:           Meeri Kalavainen.         Sulo Hostila.                   Arvo Tuominen.
17400:           Lyyli Aalto.              Kustaa Alanko.                  Impi Lukkarinen.
17401:           Edvard Pesonen.           Ensio Partanen.                 K. Matilainen..
17402:                                     Onni Hiltunen.
17403: 404
17404: 
17405: VI,2. -   Toiv.al. N:o 158.
17406: 
17407: 
17408: 
17409: 
17410:                                Kujala ym.: Kofka;n. keskussairaalan rakennustöiden aloitta-
17411:                                  misesta.
17412: 
17413: 
17414:                                      E d u s kun n a 11 e.
17415: 
17416:    ,Kotkan tulevan keskussairaalan piiriin       1956 Kymen lääninsairaalan toiminnan Kot-
17417: kuuluvat kunnat ovat yleiseen sairaalahoi~       kassa. Olisi ollut välttämätöntä sekä oikeu-
17418: toon nähden tällä hetkellä vaikeassa asemassa    denmukaista, että ennen sitä olisi ryhdytty
17419: ainoan puheena olevalla alueella toimineen       rakentamaan Kotkan keskussairaalaa. Niin
17420: valtion sairaalan, Kymen lääninsairaalan tul-    ei kuitenkaan tehty, eikä Kotkan keskussai-
17421: tua lakkautetu'ksi", toteaa talousvaliokunta     raalaa ole vieläkään ryhdytty rakentamaan,
17422: mietinnössään n:o 46 vuodoo 1957 vp:Uä           vaikka sairassijoista on huutava puute.: On
17423: käsiteltäessä aloitetta Kotkan keskussairaalan   vain kohtuullista, että tämän sairaalan raken-
17424: rakennustöiden kiirehtimisestä.                  nustöitä nyt ryhdytään kiirehtimään. V åltio
17425:    Sairaanhoitotilanne on tosiaan vaikea ete-    on siihen velvollinen, sillä vaikea tilanne
17426: läisen Kymenlaakson kunnissa. Kotkan kun-        aiheutuu ratkaisevalta osalta siitä, että. valtio
17427: nallissairaala on ainoa, johon sairaita voi-     lakkautti Kotkassa toimineen lääninsairaalan.
17428: daan sijoittaa tällä laajalla ja varsin väki-       Lisäksi on otettava huomioon, että Kotkan
17429: rikkaalla alueella. Kotkan kaupunki onkin        ja Haminan kaupungit sekä niiden lähikun-
17430: sairaalastaan varannut sijoja myös naapuri-      nat ovat vaikeita työttömyysalueita, joilta on
17431: kuntien käyttöön. Niitä ei kuitenkaan ole        vuosi vuoden jäLkeen lähetetty työttömiä
17432: voitu varata riittävästi. Mm. Vehkalahden        etäisille siirtotyömaille. Kun oman läänin
17433: kunnalla on 6 sairassijaa, Pyhtään kunnalla      alueella on erittäin tärkeitä työkohteita, pitää
17434: 5, Miehiikkälän kunnalla 3 ja Virolahden         niissä saada työt käyntiin. Se on työttömien
17435: kunnalla 2 sairassijaa. Näin vähäiset sairas-    kannalta parempi ratkaisu eikä rasita val-
17436: sijat eivät voi tyydyttää näiden 'kuntien        tiotalouttakaan sanottavasti enempää.
17437: tarpeita. Vamin usein joudutaan vaikeissakin        Edellä sanottuun viitaten eaitämme edus-
17438: sairaustapauksissa odottamaan kuukausikau-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17439: palla sairaalaan pääsyä.
17440:    Tämä alue on lisäimi sairaanhoitokysymyk-              että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
17441: sessä epäoikeudenmukaisessa asemassa, koska             menpiteisiin Kotkan keskussairaalan
17442: tällä alueella ei ole yhtään yleistä sairaalaa          rakennustöiden aloittamiseksi.
17443: valtion lakkautettua 31 päivänä toukokuuta
17444:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
17445: 
17446:           Toivo Kujala.              Tauno Jtelovesi.              Niilo Nieminen.
17447:                                                                                                406
17448: 
17449: VI,3. -   Toiv.al. N:o 159.
17450: 
17451: 
17452: 
17453: 
17454:                                Saariaho ym.: Kymenlaakson sairaanhoitokoulun rakennus-
17455:                                   suunnitelmien laatimisesta.
17456: 
17457: 
17458:                                      E d u s k u n n a 11 e.
17459: 
17460:    Sairaanhoitajatarpula on maassamme ylei-         Kun Kymenlaakson sairaanhoitokoulu on
17461: sesti tunnettu. Siksi onkin eri puolille maa-     tarkoitettu vakinaiseksi, olisi kiireellisesti
17462: tamme perustettu uusia sairaanhoitokouluja        ryhdyttävä toimenpiteisiin koulun pysyväis-
17463: ja mm. Kymenlaakson sairaanhoitajakoulu           ten rakennusten, niin koulurakennuksen kuin
17464: on aloittanut toimintansa Kotkassa syksyllä       oppilasasuntojenkin, aikaansaamiseksi. Kot-
17465: 1957 ja on siinä nyt käynnissä 2 luokkaa.         kan kaupunki on puolestaan ilmoittanut kor-
17466: Koulu tulee vastaavien laitosten tapaan ole-      vauksetta luovuttavansa tarkoitukseen n. 2.5
17467: maan 3-vuotinen. Nykyisin koulu työsken-          hehtaarin suuruisen tontin.
17468: telee Kotkassa hyvin vajavaisissa suojissa.          Edellä esitetyn johdosta kunnioittaen esi-
17469: Teoreettinen opetus annetaan Kotekon suo-         tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo~
17470: jissa ja käytännöllinen Kotkan kaupungin          muksen,
17471: sairaalassa. Oppilaita ja kansliaa varten on
17472: Kotekon pohjakerroksessa vähäiset tilat. Kou-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17473: lun johtajatar ja toimisto ovat toisaalla kau-           menpiteisiin Kymenlaakson sairaanhoi-
17474: pungilla vuokrahuoneistossa, ja oppilaat asu-            tokoulun rakennussuunnitelmien Zaati-
17475: vat eri puolilla kaupunkia yksityisperheissä.            miseksi.
17476:      Helsingissä 12 päivänä· elokuuta 1958.
17477: 
17478:                  Urho Saariaho.                      Erkki Tuuli.
17479: 406
17480: 
17481: V1,4. -   Toiv.al. N:o 160.
17482: 
17483: 
17484: 
17485: 
17486:                                 I. rv"utanen ym..: Alle kouluikäisten lasten maksuttomasta
17487:                                     terveydenhoidosta.
17488: 
17489: 
17490:                                       Eduskunnalle.
17491: 
17492:    Maassamme on lakiteitse huolehdittu kan-        siroman vähiin ja vain äärimmäisissä tapauk-
17493: sakoulua ja ammattikoulua käyvien lasten           sissa turvaudutaan lääkärin apuun. Usein
17494: yleisistä terveystarkastuksista ja poliklinikka-   saadaan tällöin todeta, että lääkärin puoleen
17495: hoidosta maksuttomana toimenpiteenä. Toi-          olisi ollut käännyttävä huomattavasti aikai-
17496: saalta on myös yhä laajemmaksi kehitty-            semmin ja että hoitokustannukset voivat
17497: neen neuvolatoiminnan ansiosta vauva-asteella      nousta huomattaviin summiin.
17498: olevien lasten normaalista kehityksestä ja            Tilannetta vaikeuttaa vielä suuresti se,
17499: terveydellisestä tilasta huolehdittu.              että vain harvoissa tapauksissa alle koulu-
17500:    Vaikka nämä lasten terveydentilan tark-         ikäiset lapset pystyvät selvittämään sairau-
17501: kailuun ja edistämiseen tähtäävät toimenpi-        tensa oireita.
17502: teet eivät lähimainkaan ole niin tehokkaita           Jotta siis alle kouluikäisten lasten tervey-
17503: kuin pitäisi ja jättävät paljon toivomisen         den- ja sairaanhoidosta huolehtiminen saa-
17504: varaa varsinaiseen sairaanhoitoon verraten,        taisiin entistä paljon varmemmalle pohjalle,
17505: niin näitäkin etuja vaille jää huomattava          pitäisi tämän tapahtua yhteiskunnan taholta
17506: osa maamme lapsista, ikäkausi, joka ei vielä       maksuttomasti, koska sillä tavalla menetellen
17507: ole aloittanut koulunkäyntiä.                      perheiden varallisuussuhde ei asettaisi lapsia
17508:    Näiden lasten määrä nousee noin puoleen         eriarvoiseen asemaan..
17509: miljoonaan, ja he ovat juuri siinä iässä,             Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
17510: jolloin olisi erityisen huolellisesti valvottava   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17511: lasten kehitystä ja pienenkin huolestumisen
17512: aiheen ilmetessä saatettava heidät lääkärin-               että hallitus antaisi Eduskunnalle
17513: hoitoon.                                                 esityksen alle kouluikäisten lasten
17514:   Koska lääkärissä käynti tietää lisämenoja              maksuttomasta määräaikaisesta tervey-
17515: perheelle, joudutaan ainakin vähävaraisissa              dentilan tarkkailusta ja poliklinikka-
17516: kodeissa nämä käynnit jättämään mahdolli-                hoidosta.
17517:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
17518: 
17519:           Inkeri Virtanen.         Leo Suonpää.                     J. Mustonen.
17520:           Elli Stenberg.           Irma Rosnell                     Niilo Nieminen.
17521:           Toivo Salin.             Eino Roine.                      Rainer Virtanen.
17522:           Judit Nederström-Lunden. Irma Torvi.                      Pertti Rapio.
17523:           lYiartti Linna.          Pentti Liedes.                   Nestori Nurminen.
17524:           Usko Seppi.              Anna-Liisa Tiekso.               Esa Hietanen.
17525:           Toivo Niiranen.          Pauli Puhakka.                   Kaino Haapanen.
17526:           Hugo Manninen.           Toivo Asvik.                     Antto Prunnila.
17527:           Aarne Pulkkinen.         Mauri Ryömä.                     H. Tauriainen.
17528:           Paavo Aitio.             Väinö R. Virtanen.               Eino Tainio.
17529:           Aleksi Kiviaho.          Kuuno Honkonen.                  Siiri Lehmonen.
17530:           Hertta Kuusinen.         J. E. Lakkala.                   Veikko Rytkönen.
17531:           Tyyne Tuominen.          G. Rosenberg.                    Matti Koivunen.
17532:           Tauno Kelovesi.          Georg Backlund.                  Toivo Kujala.
17533:                                                                                             407
17534: 
17535: VI,5. -    Toiv.al. N: o 161.
17536: 
17537: 
17538: 
17539: 
17540:                                 Hostfia ym.: Syrjäseutujen sairaankuljetusolojen parantami-
17541:                                   sesta.
17542: 
17543: 
17544:                                       Eduskunnalle.
17545: 
17546:    Runsassaaristoinen ranni.kkomme painiske-      saattamiseksi vähänkin samanlaisten mahdol-
17547: lee joka vuosi huomattavan suurissa vaikeuk-      lisuuksien piiriin, kuin mantereella asuvat
17548: sissa puutteellisten kuljetusmahdollisuuksien     jo ovat.
17549: takia; mantereesta saariston asukkaiden on           Kaikilla maamme asukkailla tulisi olla
17550: usein oltava eristettyinä viikkokausia. Sa-       mahdollisuus nopeaan ja tehokkaaseen hoi-
17551: moin on asia usean maamme syrjäseuduilla          toon äkillistenkin sairaustapausten sattuessa.
17552: elävien kohtalona. Pitkät yhteydet ja huonot      Ettei kuitenkaan, varallisuus näyttelisi tässä
17553: tiet ovat usein jopa ylivoimaisina esteinä sil-   ratkaisevaa osaa, olisi valtion toimesta saa-
17554: loinkin, kun esimerkiksi pitäisi nopeasti saada   tava hankituksi ajan vaatimuksia palvele-
17555: ä:killisen ja vaikean sairastapauksen sattuessa   via liikennöimisvälineitä sairaankuljetuksen
17556: potilas sairashoitoon.                            tehostamiseksi.
17557:    Sairaankuljetus on näissä oloissa hankalaa        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
17558: ja suuria varoja kysyvää. Kotkan ulkosaa-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17559: ristossa tapahtui talvella 1958 työtapaturma,
17560: minkä uhria ei saatu riittävän nopeasti sai-              että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
17561: raalahoitoon, minkä takia ei kaikkea mah-               menpiteisiin, joiden avulla saataisiin
17562: dollista voitu tehdä loukkaantuneen hyväksi.            turvatuksi syrjäseuduilla ja erikoisesti
17563: Nåin ollen olistkin ehdottoman välttämätöntä,           saaristossa elävien kansalaistemme no-
17564: että asiaan kiinnitetään huomiota ja nimen-             pea siirtäminen tarvitsemaansa hoitoon
17565: omaan saaristossa elävien 'kansalaistemme               äkiUisten sairaustapausten sattuessa.
17566: hyväksi tehtäisiin kaikki mahdollinen heidän
17567:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
17568: 
17569:           Sulo Hostila.               Valto Käkelä.                Kalle Matilainen.
17570: 408
17571: 
17572: VI,6. -   Hemst.mot. N: o 162.
17573: 
17574: 
17575: 
17576: 
17577:                                  Nordfo:rs m. fl.: Attgtfende 'I'Jårdunderstöd för polioskadade.
17578: 
17579: 
17580:                                      Till Riksdagen.
17581: 
17582:   Poliosjukdomens problem har blivit en all-      andningshämmades tillstånd, samtidigt som
17583: varlig angelägenhet, som inte kan lösas en-       ett sådant arrangemang lättar sjukhusens
17584: dast genom enskild insats eller de allmänna       platsbrist.
17585: bestämmelser, vilka gäller för statens bi-           Hemvård av polioskadade för längre eller
17586: drag tili hälsovården. Poliodrabbade måste        kortare tid, enligt läkares ordination, medför
17587: vanligen erhålla långvarig vård, i en del fall    inte blott ökade utgifter för patienten i
17588: för sin återstående livstid. Samtidigt kräver     form av direkt vård. Transport av andnings-
17589: värden en dyrbar apparatur och special-           hämmade från sjukhus till hemmet och
17590: skolad personal.                                  tilihaka ställer sig vanligen dyr. Det har
17591:   Samhället har insett sin skyldighet gent-       förekommit fall då sådan transport av
17592: emot andningsförlamade poliopatienter ge-         mindrebemedlad polioskadad stigit till 8-
17593: nom att staten deltar i kostnadema för de-        10000 mark.
17594: ras speciella vård. I den proposition som            Genom de erfarenheter läkarvetenskapen
17595: regeringen framlade om sådant bidrag in-          fått av polioskadade patienters hemvård är
17596: gick även en bestämmelse om att understö-         det skäligt att för sådan skulle erhållas
17597: det inte skulle inskränkas tili vård på sjuk-     samma understöd ur allmänna medel som vid
17598: hus utan också · kunde tillämpas ifall den        vård på sjukhus.
17599: medicinska · sakkunskapen ansåg att skötseln         På grund av vad ovan framhållits föreslå
17600: för längre eller kortare tid vore ändamåls-       vi, att riksdagen ville hemställa,
17601: enlig i patientens hem.
17602:   Emellertid fötetog riksdagen sådan änd-                  att regeringen framlägger förslag
17603: ring i regeringens proposition, att bestäm-              om att vårdunderstöd ur allmänna
17604: melsen om bidrag också för hemvård bort-                 medel beviljas polioskadade såväl då
17605: lämnades. Erfarenheten har visat, att hem-               de vårdas på sjukhus som hemma
17606: vård kan ha ett positivt inflytande på den               samt för deras sjuktransportkostnader.
17607:       Helsingfors den 8 augusti 1958.
17608: 
17609:           Kurt Nordfors.              Grels Teir.                  Victor Procope.
17610:           Alwar Sundell.              Georg 0. Ehrnrooth.          Verner Korsbäck
17611:           Arthur Larson.              Erkki Leikola.               Kyllikki Pohjala..
17612:                                                                                               409
17613: 
17614: VI,6. -   Toiv.al. N: o 162.
17615:                                                                                       Suomennos.
17616: 
17617: 
17618: 
17619: 
17620:                                  Nordfors ym. : Polion vaurioittamien hoitoavustuksesta.
17621: 
17622: 
17623:                                       E d u s k u n n a II e.
17624: 
17625:    Poliosairauden probleemi on muodostunut         saaneen tilaan, samalla kun sellainen järjes-
17626: vakavaksi asiaksi, jota ei voida ratkaista vain    tely helpottaa sairaaloiden paikkapuutetta.
17627: yksityisten antamalla panoksella tai niillä           Polion vaurioittaman pitempi- tai lyhempi-
17628: yleisillä määräyksillä, jotka koskevat valtion     aikainen, lääkärin määräyksen mukainen ko-
17629: terveydenhoitoavustuksia. Polioon sairastu-        tihoito ei aiheuta vain lisämenoja potilaalle
17630: neen täytyy tavallisesti saada pitkäaikaista       suoranaisen hoidon muodossa. Hengityshal-
17631: hoitoa, eräissä tapauksissa koko jälellä ole-      vauspotilaan kuljetus sairaalasta kotiin ja
17632: van elinaikansa. Samalla hoito vaatii kalliita     takaisin käy tavallisesti kalliiksi. On esiin-
17633: koneita ja erikoisesti koulutettua henkilökun-     tynyt tapauksia, jolloin sellainen vähävarai-
17634: taa.                                               sen poliopotilaan kuljetus on noussut 8 000
17635:    Yhteiskunta on oivaltanut velvollisuutensa      -10 000 markkaan.
17636: hengityshalvauksen saaneita poliopotilaita            Niiden kokemusten vuoksi, joita lääketiede
17637: kohtaan siten, että valtio osallistuu heidän       on saanut poliopotilaiden kotihoidosta, on
17638: erikoishoitonsa aiheuttamiin kustannuksiin.        kohtuullista, että sitä varten saataisiin samaa
17639: Esitykseen, jonka hallitus antoi sellaisesta       avustusta valti-on varoista kuin sairaalahoitoa
17640: avustuksesta, sisältyi myös määräys, että          varten.
17641: avustusta ei olisi rajoitettava sairaalahoitoon,      Edellä. esitetyn perusteella ehdotamme
17642: vaan sitä myös voitaisiin soveltaa, jos lääke-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17643: tieteellinen asiantuntemus katsoi pitempi- tai
17644: lyhempiaikaisen hoidon tarkoituksenmukai-                   että hallitus tekisi esityksen hoito-
17645: seksi potilaan kotona.                                    avustuksen myöntämisestä yleisistä va-
17646:    Eduskunta teki kuitenkin hallituksen esi-              roista polion vaurioittamille hoidon
17647: tykseen sellaisen muutoksen, että säännös                 tapaktuessa sekä sairaalassa että ko-
17648: myös kotihoidon avustamisesta jätettiin pois.             tona sekä heidän sairaskuljetuskustan-
17649: Kokemus on osoittanut, että kotihoidolla voi              nuksistaan.
17650: olla myönteinen vaikutus hengityshalvauksen
17651:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
17652: 
17653:           Kurt Nordfors.              Grels Teir.                   Victor Procope.
17654:           Alwar Sundell.              Georg 0. Ehrnrooth.           Verner Korsbäck.
17655:           Arthur Larson.              Erkki Leikola.                Kyllikki Pohjala..
17656: 
17657: 
17658: 
17659: 
17660: 52 E 68'7/58
17661: 410
17662: 
17663: VI,7. -   Toiv.al. N:o 163.
17664: 
17665: 
17666: 
17667: 
17668:                                 Lukkarinen ym.: Kasvatusneuvolain työn tukemisesta.
17669: 
17670: 
17671:                                      E d u s k u,n n alle.
17672: 
17673:    Maamme kasvatusneuvolat toimivat lapsiin      nyt valtiolle menojen säästämistä ja tulevai-
17674:  ja nuoriin kohdistuvan psyykkisen tutkimuS-     suudessa neuvolat vaikuttavat entistä enem-
17675:  työn keskuksina. Näiden neuvolain työ on        män tähän suuntaan. Voidaan säästää niistä
17676: saanut suurta tunnustusta ohjatessaan lasten     menoista, joita joudutaan käyttämään lasten-
17677: vanhempia lapsissa esiintyvien kehityshäiriöi-   suojeluun ja nuorisorikollisuuden hoitoon.
17678: den poistamiseksi, tukiessaan opettajia ja       Viimemainitussa tapauksessa varat joudutaan
17679: kouluviranomaisia vaikeiden lasten kasvatuk-     usein uhraamaan siinä vaiheessa, jolloin kas-
17680: sessa ja antaessaan lastensuojeluviranomai-      vattava ja parantava vaikutus on jo kyseen-
17681: sille lausuntoja ja apua huostaanotettujen       alaista.
17682: lasten suhteen.                                     Kasvatusneuvolatoiminta laajenisi ja työ
17683:    Toiminnassa olevat kasvatusneuvolat ovat      varmistuisi, jos valtionapu olisi varmempaa
17684: kaupunkien ja kuntayhtymien perustamia ja        eikä jäisi kokonaan riippumaan siitä, mil-
17685: ylläpitämiä. Valtiovalta on antanut kasvatus-    laisen määrärahan eduskunta kulloinkin hy-
17686: neuvolatyölle tunnustuksensa valtionavun         väksyy. Kun valtiovalta on katsonut tarpeel-
17687: muodossa. Helmikuussa 1950 valtioneuvosto        liseksi varmistaa monen muun tärkeän toimi-
17688: antoi päätöksen kasvatusneuvoloille annetta-     alan: lastenkotien, lastentarhojen, kasvatus-
17689: vasta valtionavusta. Tämän päätöksen mu-         laitosten jne. toiminnan jatkuvuuden säätä-
17690: kaan valtionapu voi nousta puoleen kasvatus-     mällä lait näiden valtionavusta, olisi syytä
17691: neuvolan kohtuullisiksi katsotuista vuotui-      myös kasvatusneuvolain kohdalla järjestää
17692: sista menoista. Käytännössä neuvolain saama      näiden toiminnan tukeminen varmemmalle
17693: valtionapu on kuitenkin supistunut varsin        pohjalle.
17694: pieneksi, koska suuruuden on määrännyt              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
17695: kunakin vuonna valtion talousarvioon otettu      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17696: määräraha ja neuvolain lukumäärän kas-
17697: vaessa kunkin neuvolan saama apu pienen-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17698: tyy. Eräinä vuosina päätöksestä huolimatta             kasvatusneuvolain työn tukemiseksi
17699: jäivät kasvatusneuvolat kokonaan ilman val-            annetun valtionavun vakinaiselle poh-
17700: tionapua. Kuitenkin voidaan todeta tapauk-             jalle saattamiseksi.
17701: sia, jolloin kasvatusneuvolan työ on merkin-
17702:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
17703: 
17704:           Impi Lukkarinen.           Olli J. Uoti.               Arvo Sä.velä..
17705:           Vilho Turunen.             Aili Siiskonen.             A. Simonen.
17706:           Vappu Heinonen.            Viljo Virtanen.             Mikko Hult.
17707:                  A. Härkönen.                      Martta. Sa.lmela.-.Tårvinen.
17708:                                                                                               411
17709: 
17710: VI,S. -   Toiv.al. N: o 164.
17711: 
17712: 
17713:                                  Stenberg ym.: Maksuttoman hoidon järjestämisestä vähäva-
17714:                                     raisille sokeritautisille.
17715: 
17716:                                        E d u s kun n a 11 e.
17717: 
17718:    Sokeritauti on eräs kansamme vitsaus, joka       Tällainen insuliinimäärä maksaa noin 1 500
17719: viime vuosina on nopeasti lisääntynyt. Lää-         mk kuukaudessa. Ei ole harvinaista, että sai-
17720: kintöhallituksessa ei ole tilastoa siitä, pal-      rautta on useammassa saman perheen jäse-
17721: jonko näitä sairaita on maassamme. Ruot-            nessä. Onpa tapauksia, että neljäkin lasta
17722: sissa suoritettujen tutkimusten perusteella         samasta varattomasta perheestä on insuliini-
17723: sokeritautisten yhdistys on arvioinut meillä        hoidon varassa eläviä. Tällaisissa tapauksissa
17724: olevan näitä sairaita yli 20 000. Vaikka sitä       perhe joutuu uhraamaan huomattavia sum-
17725: ilmenee eniten vanhenevilla ihmisillä, on           mia insuliinin ostoon. V aikeissakin olosuh-
17726: myös lapsia runsaasti tämän taudin uhreina.         teissa se on asetettava menoissa etutilalle.
17727:    Kuten tunnettua, sokeritautia ei vielä           Sen lisäksi tulevat kustannukset potilaiden
17728: nykyään voida parantaa, mutta asianmukai-           tilan seuraamisesta ja muusta hoidosta.
17729: sesti hoidettuna se ei aiheuta työkyvyn mene-          Valtion tulo- ja menoarviossa on sosiaali-
17730: tystä eikä lyhennä elinikää. Työkyvyn säi-          menojen kohdalla määräraha ehkäisevän
17731: lymisen edellytyksenä on kuitenkin säännöl-         huollon avustuksiin. Siitä myönnetään avus-
17732: lisin väliajoin tapahtuvat laboratoriokokeet        tuksia vähävaraisille invalidihuollon ulko-
17733: ja niiden perusteella määräytyvä hoito, joka        puolelle jääneille sairausinvalideille paa-
17734: on hyvin yksilöllistä. V araikkaimmat voivat        asiassa työkalujen ja ammattiopetuksen han-
17735: käyttää yksityislääkäreitä ja -laboratorioita,      kintaan. Sokeritautisten yhdistyksen anta-
17736: mutta suurin osa sokeritautia sairastavista         mien tietojen mukaan on tämän perusteella
17737: hoidetaan sairaaloitten sisätautipoliklinikoilla.   myönnetty joillekin varattomille sokeritauti-
17738: Poliklinikka- ja laboratoriomaksun suoritus         sille avustusta myös lääkkeiden ostoon. Mutta
17739: tuottaa kuitenkin vähävaraisille taloudellisia      näitä varoja ei käytetä ensinkään avustuk-
17740: vaikeuksia, varsinkin kun käyntiin usein liit-      siksi niille, jotka ovat työkyvyttömiä. Niinpä
17741: tyy työajan ja siten myös ansion menetys.           kaikki vanhukset ja lapset jäävät tämänkin
17742: Tästä syystä tallk:astukseen menoa usein siir-      mahdollisuuden ulkopuolelle. Jotkut kunnat
17743: retään liian pitkälle, jolloin tauti voi saada      ovat huoltovaroista maksaneet insuliinin
17744: yliotteen ja asianomainen voi joutua sai-           niille varattomille, jotka ovat sitä anoneet.
17745: raalahoitoon. Tällaisissa tapauksissa hänen         Suurimmalta osalta kuitenkin sokeritautiset
17746: hoitokustannuksensa ja työkykynsä menetys           joutuvat täysin omin avuin huoltamaan
17747: on kansantaloudellisesti suurempi rasitus           itsensä.
17748: kuin olisi ollut potilaan saadessa aikanaan            Koska olisi kohtuullista, että tämänlaatui-
17749: maksuttoman avohoidon.                              sen, jatkuvaa hoitoa vaativan sairauden
17750:    Viime aikoina on sokeritaudin tutkimuksen        hoitokustannukset ainakin vähävaraisten
17751: alalla saavutettu huomattavia tuloksia. Insu-       osalta maksettaisiin valtion varoista, ehdo-
17752: liinihoidon rinnalle on tullut helpommin käy-       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17753: tetty lääke, joka kuitenkin soveltuu vain lie-      muksen,
17754: vempiin tapauksiin. Se ei ole millään tavoin
17755: ratkaissut lääke- ja hoitokustannuksia, jotka               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
17756: edelleen tulevat huomattavan kalliiksi. V ar-             maksuttoman insuliinin ja muun hoi-
17757: sinkaan lasten osalta, joiden insuliinitarve              don järjestämiseksi varattomille ja
17758: on korkeampi kuin aikuisten, jopa 15-20                   vähävaraisille sokeritautis~1le.
17759: viivaa, ei uusi lääke ole tuonut ratkaisua.
17760:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
17761:           Elli Stenberg.                  Irma Torvi.                Rainer Virtanen.
17762:           Judit Nederström-Lunden.        Leo Suonpää.               Tyyne Tuominen.
17763: 412
17764: 
17765: VI,9. -   Toiv.al. N: o 165.
17766: 
17767: 
17768: 
17769: 
17770:                                  Lindblom ym.: Mieliisairaanhoitohenkilökunnan koulutuksen
17771:                                     uudistamisesta.
17772: 
17773: 
17774:                                      E d u s k u n n a: 11 e.
17775: 
17776:    Mielisairaanhoitokoulutus maassamme on         31 päivänä 1958. Komitean ehdotukset eivät
17777: ollut lähes muuttumaton neljän vuosikymme-        kuitenkaan ole tähän mennessä toteutuneet.
17778: nen ajan. Koulutusajan pituus on niinikään        Kun on luonnollista ja tarpeen sanelemaa,
17779: ollut vuodesta 1917 saakka yksi vuosi. Näin       että koulutuksen täytyy vastata työlle asetet-
17780: siitäkin huolimatta, että mielisairaiden hoito    tavia vaatimuksia, on välttämätöntä uudistaa
17781: on tänä aikana ja varsinkin viimeisten vuo-       maan mielisairaanhoitokoulutus komitean esit-
17782: sien aikana mennyt eteenpäin valtavasti.          tämällä tavalla, mutta kuitenkin niin, että
17783: Muissa maissa onkin mielisairaanhoitokunnan       koulutus periaatteeltaan ja pituudeltaan vas-
17784: koulutuksen uudistamiseen kiinnitetty eri-        taa Ruotsin mielisairaanhoitokunnan koulu-
17785: koista huomiota, mm. Ruotsissa on otettu          tusta, koska kaikki edellytykset tähän ovat
17786: käytäntöön täysin uudistettu mielisairaan-        olemassa.
17787: hoitokunnan koulutusohjelma.                         Sen perusteella, mitä edellä olemme esittä-
17788:    Valtioneuvosto asetti marraskuun 15 päi-       neet, ehdotamme,
17789: vänä 1956 komitean tutkimaan mielisairaan-
17790: hoitajattarien ja mielisairaanhoitajien koulu-               että Eduskunta lausuisi hallitukselle
17791: tuksen järjestämistä maassamme. Tämä komi-                toivomuksen mielisairaanhoitajattarien
17792: tea, joka ehdotti eräitä parannuksia ja uudis-            ja mielisairaanhoitajien koulutuksen
17793: tuksia mielisairaanhoitokunnan koulutukseen,              uudistamisesta kiire,ellisesti.
17794: jätti mietintönsä valtioneuvostolle tammikuun
17795:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
17796: 
17797:           0. Lindblom.                Sulo Hostila.                 Ensio Partanen.
17798:                  Pentti Niemi.                        Sylvi Siltanen.
17799:                                                                                                 413
17800: 
17801: VI,lO. -   Toiv.al. N: o 166.
17802: 
17803: 
17804: 
17805: 
17806:                                  Innala ym. : Tutkimuksen toimittamisesta vankeinhoitolaitok-
17807:                                      sen sairaanhoitohenkilökunnan työvoimatilanteesta.
17808: 
17809: 
17810:                                        Ed usku nn alle.
17811: 
17812:   Vankeinhoitolaitoksen sairaanhoitotyö on          tarkoitustaan vastaavaksi, olisi vankeinhoito-
17813: jo pitemmän aikaa kärsinyt siitä, ettei van-        laitoksen sairaanhoitohenkilökunnan työvoi-
17814: kilain sairaanhoitotyössä ole riittävästi kou-      makysymyksestä suoritettava tutkimus. Tut-
17815: lutettuja sairaanhoitajia. Tämän johdosta on        kimusta suoritettaessa olisi kiinnitettävä
17816: jouduttu supistamaan vankiloissa sairaanhoi-        myös huomiota siihen, ettei vankeinhoitolai-
17817: dollisia tehtäviä ja ottamaan sairaanhoito-         toksen piirissä ole lainkaan osastonhoitajan
17818: työhön epäpätevää työvoimaa. Tämä on ollut          virkoja. Osastonhoitajan virkojen perustami-
17819: haitaksi vankiloissa Suoritettavalie sairaan-       nen olisi erittäin tarpeellista Helsingin kes-
17820: hoitotyölle. Sitäpaitsi toiminnan supistami-        kusvankilaan ja muihin vankilasairaaloihin
17821: nen tältä osalta tulee valtiolle hyvin kalliiksi,   sekä myös muiden vankilain yhteyteen siten,
17822: koska potilaita joudutaan kuljettamaan mui-         että jokaisessa vankilassa olisi yksi korkeam-
17823: hin sairaaloihin ja hoitamaan niissä;               man palkkaluokan virka.
17824:   Koko maassa vallitseva sairaanhoitajapula            Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
17825: ja vankilasairaanhoitajien huono palkkaus           ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
17826: ovat osittain syynä siihen, ettei kaikissa ta-      vomuksen,
17827: pauksissa ole saatu avoimina olevia sairaan-
17828: hoitajien virkoja täytetyiksi pätevillä työn-               että hallitus ensi tilassa suoritultaisi
17829: tekijöillä. Kuitenkin on huomattava, että                 tutkimuksen vankeinhoitolaitoksen sai-
17830: vaikka kaikki nykyiset virat olisivat täytetyt            raanhoitohenkilökunnan työvoimat~"la1t­
17831: pätevällä henkilökunnalla, ei henkilökunnan               teesta ja ryhtyisi asian vaatim~'in toi-
17832: määrä sittenkään olisi riittävä. Jotta sai-               menpiteisiin.
17833: raanhoitotyö vankiloissa voitaisiin järjestää
17834:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
17835: 
17836:                   Aune Innala.                        Jussi Saukkonen.
17837: 414
17838: 
17839: VI,11. -    Toiv.al. N: o 167.
17840: 
17841: 
17842: 
17843: 
17844:                                  Lehmonen ym.: Toimenpiteistä vähävaraisten pienviljdtystilo-
17845:                                     jen kaivojen rakentamiseksi.
17846: 
17847: 
17848:                                       E d u s k u n n a ll e.
17849: 
17850:    Maamme pienviljelijätalouksista lähes 10 %      vesijohto- ja viemäriverkon rakentamiseksi
17851: käyttää ympäri vuoden vedenottopaikkanaan          eivät koske haja-asutteista maaseutua sinänsä,
17852: järveä, jokea, puroa, ojaa tai jotain muuta        sillä 500-5 000 m: n etäisyydet tilojen vä-
17853: veden laadun kannalta ala-arvoista paikkaa.        lillä tekevät sen käytännössä mahdottomaksi.
17854: Sitäpaitsi näiden epäterveeilisten vedenotto-      Vesijohtolaitteita edeltäviä ja kiireellisesti
17855: paikkojen sijainti on useimmissa tapauksissa       välttämättömiä ovat kaivot kaikille niiden
17856: 100-500 m:n etäisyydessä asuin- ja karja-          puutteessa oleville. Mutta koska kunnollisten
17857: rakennuksista. Näin ollen vedenkuljetus            kaivojen aikaansaanti vaatii suuria kustan-
17858: aiheuttaa kotitaloutta hoitaville pienviljelijä-   nuksia, ei vähävaraisella pienviljelijäväestöllä
17859: perheen naisille terveydellisiä haittoja niin      ole ollut mahdollisuutta kaivojen rakentami-
17860: että esim. 28 % maaseudulta reumahoitoon           seen vedenpuutteesta huolimatta.
17861: hakeutuvien naisten lihasreuman katsotaan             Tästä syystä olisi välttämätöntä, että kun-
17862: olevan yksistään raskaan vedenkuljetuksen          nat, joiden alueella on seutuja, joissa kai-
17863: aiheuttamaa.                                       vojen aikaansaaminen vaatii suuria kustan-
17864:    Kaikki rakennetut kaivot eivät myöskään         nuksia, saisivat käyttöönsä valtion määrä-
17865: täytä veden laatuun ja riittävyyteen nähden        rahan jaettavaksi vähävaraisille talouksille
17866: niille asetettuja vaatimuksia. Valtion tek-        kaivojen rakentamista varten.
17867: nillisen tutkimuslaitoksen laboratorion tutki-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
17868: mukset antavat tästä varsin huonon kuvan.          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17869: Välittömät terveydelliset vaarat ja muut hai-
17870: tat kohdistuvat etupäässä vähävaraiseen väes-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17871: töön, mutta välillisesti ne kulkutautien muo-             toimenpiteisiin kuntien kautta tule-
17872: dossa tai maidon välityksellä vaikuttavat                 vien lainojen ja avustusten turvaami-
17873: kaikkiin kansalaispiireihin.                              seksi vähävaraisten pienviljelystilojen
17874:   Valtion tulo- ja menoarviossa olevat mää-               kaivojen mkentamista varten.
17875: rärahat avustuksiksi ja !ainoiksi maaseudun
17876:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
17877: 
17878:            Siiri Lehmonen.            Irma. Torvi.                Martti Linna..
17879:            Anna-Liisa. Tiekso.        Eino Tainio.                Veikko Rytkönen.
17880:            Tyyne Tuominen.            Matti Koivunen.             Eino Roine.
17881:            Elli Stenberg.             Irma. Rosnell.              Kuuno Honkonen.
17882:            Hertta. Kuusinen.          Pentti Liedea.              Väinö R. Virtanen.
17883:                    Y. Enne.                          Paavo Aitio.
17884:                                                                                               415
17885: 
17886: VI,12. -     Toiv.al. N: o 168.
17887: 
17888: 
17889: 
17890:                                   Kalliokoski ym..: Toimenpiteistä tupakan käytön vastustami-
17891:                                      seksi.
17892: 
17893: 
17894:                                        Eduskunnalle.
17895: 
17896:    Kansanterveyttä heikentävien tekijäin jou-     tuntevien tiedemiesten, lääkintä- ja opetus-
17897: kossa on tupakanpoltolla merkittävä osuus.        viranomaisten sekä kansanterveyden edistä-
17898: Lääkäripiireissä esim. ei enää liene erimieli-    ruistyön alalla toimivien kansalaisjärjestöjen
17899: syyttä siitä, että tupakanpoltto on eräs          taholla alettu kiinnittää huomiota tähän epä-
17900: keuhkosyövän yleistymisen aiheuttaja ja että      kohtaan. Se on kuitenkin paisunut niin suu-
17901: tuolla tavalla on muitakin kansanterveyttä        reksi, ettei sitä voida tehokkaasti vastustaa
17902: vahingoittavia vaikutuksia. Terveyttä vahin-      yksistään vapaan kansalaistoiminnan käyttä-
17903: goittavien seuraamusten lisäksi aiheuttaa tu-     min valistus- ja kasvatusmenetelmin, puhu-
17904: pakankäyttö suurta taloudellista tuhlausta ja     mattakaan siitä, että näillä olisi riittävästi
17905: on sillä eräitä muitakin haittavaikutuksia.       varoja tämän vaativan tehtävän suorittami-
17906: Mm. se on monen, nimenomaan nuoren hen-           seen, vaan täytyy tälläkin alalla aikaansaada
17907: kilön kohdalla eräänlainen tienraivaaja väki-     suunnitelmallista yhteistyötä, johon myös tie-
17908: juomien käytölle. Kun tupakankäyttö viime         tyt valtion elimet osallistuvat. Tärkeätä olisi,
17909: aikoina on levinnyt myös naisten ja nuorten       että valtion toimesta kiireimmiten toimitet-
17910: keskuuteen, on aihetta pelätä sen jäljissä        taisiin ainakin pätevä selvitys tupakankäytön
17911: myös näiden juomien käytön yhä enemmän            yleisyydestä eri väestöryhmissä ja ikäluo-
17912: yleistyvän. Tupakankäytössä on tosin nyt          kissa, sekä tämän käytön leviämiseen vaikut-
17913: tilapäinen, nähtävästi kireän taloudellisen ti-   tavista seikoista. Samanaikaisesti olisi val-
17914: lanteen aiheuttama, laskukausi, mutta on ai-      mistettava suunnitelma tupakanvastustaruis-
17915: hetta pelätä käytön jälleen alkavan kasvaa,       työn järjestämiseksi. Niinikään olisi harkit-
17916: kun taloudellinen tilanne paranee.                tava keinoja tupakkateollisuuden harjoitta-
17917:    Tupakankäytön kasvamiseen ja yleistymi-        man vastuuttoman mainostuksen hillitsemi-
17918: seen vaikuttavat useat eri tekijät. Eräs          seksi.
17919: niistä on tupakkateollisuuden harjoittama            Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
17920: häikäilemätön ja suurisuuntainen mainostus,       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
17921: joka esittää tupakoinnin normaaliin ja sivis-     vomuksen,
17922: tyksellisesti korkeaan elämäntapaan kuulu-
17923: vana, suorastaan ihannoitavana tapana. Tuo                 että valtiovallan toimesta suoritet-
17924: suunnattomia rahamääriä vaatinut, juhlalli-             taisiin selvitys tupakan käytön ylei-
17925: sin tekstein ja värikkäin kuvin esitetty mai-           syydestä ja sen leviämiseen vaikutta-
17926: nonta on varmaan houkutellut monta nuorta               vista tekijöistä sekä että ryhdyttäisiin
17927: heitä vahingoittavaan tupakan tuttavuuteen.             suunnitelmallisiin toimenpiteisiin tu-
17928:    Ihan viime aikoina on eräiden vastuunsa              pakan käytön vastustamiseksi.
17929:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
17930: 
17931:            Viljami Kalliokoski.       Eeli Erkkilä.              Meeri Kalavainen.
17932:            Antti Kukkonen.            Kusti Eskola.              Edvard Pesonen.
17933:            Artturi J"åmsen.           Nestori Kaasalainen.       Lyyli Aalto.
17934:            Antti J. Rantamaa.         Vieno Simonen.             Sylvi Siltanen.
17935:            Kuuno Honkonen.            Kerttu Saalasti.           Martti Miettunen.
17936:            Johannes Virolainen.       Hilja Väänänen.            Eem.U Luukka.
17937:                    Armas Leinonen.                  Kyllikki Pohjala.
17938: 416
17939: 
17940: VI,13. -     Toiv.al. N:o 169.
17941: 
17942: 
17943: 
17944: 
17945:                                  Bara ym.: Matkatoimistolai,., aikaamaamisesta.
17946: 
17947: 
17948:                                       Eduskunnalle.
17949: 
17950:    Matkatoimistoala on vuosi vuodelta tullut     matkatoimistolaki, joka määrittelee, mitkä
17951: maassamme yhä tärkeämpään asemaan.               edellytykset täyttävä yritys voidaan katsoa
17952: Tässä liikenteessä joutuvat matkatoimistot       matkatoimistoksi.
17953: ~uorittamaan erittäin keskeisen ja tärkeän          Tässä suhteessa on välttämätöntä lainsää-
17954: tehtävän. Ainoastaan ammattitaitoinen, mah-      dännöllisesti määrätä ne minimivaatimukset,
17955: dollisimman täydelliset lippujenmyyntioikeu-     jotka
17956: det ja korkean ammattitaidon omaava am-            1) matkatoimistotoimintaa harjoittavan yri-
17957: mattitoimisto voi tällöin tarjota sitä palve-    tyksen tai yrittäjän on täytettävä edustus-
17958: lua, jota matkailija tarvitsee.                  ten ja niihin liittyvien lipunmyyntioikeuk-
17959:    Maamme matkatoimisto-olot ovat tähän          sien suhteen,
17960: ~aakka yleensä olleet hyvät. Viime vuosina          2) matkatoimiston vastuunalaisen johtajan
17961: ilmaantuneet epämääräiset yrittäjät ovat kui-    on täytettävä ammatinharjoittamista edellyt-
17962: tenkin suuresti niitä huonontaneet. Ulko-        tävän ammattikoulutuksen ja ammattikoke-
17963: maanmatkailun hoitaminen edellyttää, että        muksen suhteen,
17964: ~uomalainen matkatoimisto voi vastata sitou-        3) matkatoimiston toimintaan katsotaan
17965: muksistaan.                                      kuuluvan,
17966:    Matkailusta on kehittymässä maallemme            4) matkatoimistoyrityksen on taloudelli-
17967: varsin huomattava elinkeino ja on ehdotto-       sessa suhteessa täytettävä voidakseen vastata
17968: masti syytä edistää sitä. On kuitenkin vält-     kotimaisista ja ulkomaisista sitoumuksistaan.
17969: tämätöntä huolehtia siitä, että maassamme           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
17970: matkatoimistotoimintaa harjoittavien yrittä-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17971: jien ammattitaito ja taloudellinen luotetta-     muksen,
17972: muus on lakisääteisesti määritelty ja yh-
17973: teiskunnan kontrollin alainen. Ainoa keino,             että halUtus ryhtyisi toime,.,piteisii,.,
17974: jolla nämä päämäärät voidaan saavuttaa, on             matkatoimistolai'lt aikaa,.,saamiseksi.
17975:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
17976: 
17977:            Erkki Hara..               Ola.vi Lähteemnäki.         Olli Aula.nko.
17978:            3'oh. Wirtanen.            Erkki Tuuli.                Väinö Leskinen.
17979:                                       Georg 0. Ehrnrooth.
17980:                                                                                              417
17981: 
17982: V1,14. -    Toiv.al. N:o 170.
17983: 
17984: 
17985: 
17986: 
17987:                                 Innala ym.: Eläinsuojelulain muuttamisesta nykyisiä oloja
17988:                                    vastaavaksi.
17989: 
17990: 
17991:                                      Eduskunnalle.
17992: 
17993:   Nykyinen eläinsuojelulakimme on monessa         katsottuihin, edellä kosketeltuihin yksilöiden
17994: kohden korjauksen ja uudistuksen tarpeessa.       tekoihin ja laiminlyönteihin. Varsinkin näi-
17995: Sen voimaantulosta kuluneet runsaat kaksi-        den tekojen ennakolta estämiseksi olisi yh-
17996: kymmentä vuotta ovat tuoneet siksi paljon         teiskunnan valvontamahdollisuuksia nykyi-
17997: muutoksia sekä teknillisen että taloudellisen     sestä tehostettava. Voimassa olevan lainsää-
17998: elämän moninaisilla aloillaJ etteivät ne ole      dännön mukaan ei nimittäin poliisilla tai
17999: voineet olla vaikuttamatta myös niihin joka-      eläinsuojeluvalvojalla ole mahdollisuutta
18000: päiväisen elämän ilmiöihin, joiden valvomi-       puuttua ilmeiseen törkeätäkin laiminlyöntiä
18001: nen ja ohjaaminen kuuluu luontokappalei-          eläimen suhteen todistavaan tapaukseen, en-
18002: den suojaamistoimiin. Vaikkakin eräisiin          nenkuin hän toteaa eläimen olevan niin 'kur-
18003: epäkohtiin on osittain puututtu asetusteitse,     jassa tilassa, että se on joko tapettava tai
18004: kuten on tapahtunut mm. eläinten kuljetuk-        toimitettava hoitoa saamaan.
18005: sesta moottoriajoneuvoilla v. 1955 annetuin          Sanotun perusteella ehdottamme kunnioit-
18006: asetuksin, jää lakiin vielä useassa suhteessa     tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18007: täydentämisen varaa ja vain itse lain eikä        muksen,
18008: ainoastaan asetuksen säännöksin korjattavia
18009: puutteellisuuksia.                                         että hallitus ensi Ulassa antaisi
18010:    Edellä kosketeltu kehitys ei ole pysähty-            EduskunnaUe esityksen laiksi, jossa
18011: nyt ainoastaan aineellisen elämän alalla ha-            muuttuneita ja kehittyneitä olosuh-
18012: vaittaviin muutoksiin, vaan sen vaikutuks,et            teita vastaavasti eläinsuojelulain eläin-
18013: huomataan myös yleisessä ajattelutavassa ja             ten suojelua turvaavia säännöksiä täy-
18014: aikaisemmilta vuosilta muuttuneessa suhtau-             dentämällä ja valvontaa tehostamalla
18015: tumisessa luontokappaleiden suojeluun. Yh-              poistettaisiin siinä nykyisin vallitsevat
18016: teiskunnan odotetaan nykyistä enemmän                   puutteeUisuudet.
18017: puuttuvan valvovalla kädellään epäkohdiksi
18018:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
18019: 
18020:            Aune Innala.              Erkki Koivisto.               Urho Saariaho.
18021:            Kyllikki Pohjala.         Joh. Wirtanen.                Saara J'orsius.
18022:                                      Juha Rihtniemi.
18023: 
18024: 
18025: 
18026: 
18027: 53 E 68'7/58
18028:    VALTIOPÄIVÄT
18029:                      1958
18030: 
18031:               LIITTEET
18032:                         VII
18033: 
18034: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
18035:                TOIVOMUSALOITTEET
18036: 
18037: 
18038: 
18039: 
18040:                    HELSINKI 1958
18041:              VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
18042:                                                            i              •";;
18043:                                 1
18044: "··.   :.
18045:                      '
18046:        ,.,·':   .~
18047:                          ""·'       ,   .....   .•...~7·       .~'fii..
18048: Kunnallisverotusta, eliakeinolain, huoltoapulain Ja kalastuslain muut-
18049: tamista, valtionapujärjestelmän perusteiden tarkistamista ja manttaali-
18050:  kuntalaitoksen lopettamista ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
18051: 1
18052: 1
18053: 1
18054: 1
18055:     1
18056:     1
18057:     1
18058:     1
18059:         1
18060:         1
18061:         1
18062:             1
18063:             1
18064:             1
18065:             1
18066:                 1
18067:                 1
18068:                 1
18069:                                                                                            428
18070: 
18071: VII,l. -   Lak.al. N: o 47.
18072: 
18073: 
18074: 
18075: 
18076:                                 Vennamo:    Ehdotus laiksi pormestarin ja neuvosmiesten
18077:                                    nimittämisestä.
18078: 
18079: 
18080:                                      Eduskunnalle.
18081: 
18082:    Marraskuun 11 päivänä 1927 pormestarin       hen virkaa täyttäessä, vaan ratkaisuvalta on
18083: ehdottamis- sekä neuvosmiesten ja maistraa-     kokonaan kaupunginvaltuustolla.
18084: tinsihteerin valitseruisoikeudesta annetun         Edellä selostettua voimassa olevan lain
18085: lain (302/27) sekä samana päivänä pormes-       mukaista menettelyä ei voida pitää tyydyttä-
18086: tarin, neuvosmiesten ja maistraatinsihteerin    vänä. Ei voida pitää oikeana, että riippu-
18087: vaalista annetun lain (303/27) säännösten       mattomien tuomioistuinten jäsenten nimittä-
18088: mukaan tekee kaupunginvaltuusto virkaehdo-      misessä. poliittisella valtuustolla on ratkai-
18089: tuksen pormestarin ja neuvosmiesten nimi.t-     seva määräämisvalta. Suoritetuissa Gallup-
18090: tämisestä. Vaalissa äänestää kukin valtuus-     tutkimuksissakin on todettu, että kansalai-
18091: ton jäsen pormestarin ehdokkaita valittaessa    set huomattavasti suuremmassa määrin luot-
18092: kolmea ja neuvosmiestä valittaessa yhtä         tavat kihlakunnanoikeuksien puolueettomuu-
18093: henkilöä. Pormestarin nimittämiseksi tehtä-     teen kuin raastuvanoikeuksien. Raastuvan-
18094: vaan virkaehdotukseen pannaan ehdolle           oikeuden jäsenten nimittäminen olisikin jär-
18095: kolme vaalissa eniten ääniä saanutta henki-     jestettävä samalle pohjalle kuin kihlakun-
18096: löä siinä järjestyksessä kuin heidän saa-       nantuomareidenkin, eli siten, että nimittä-
18097: mansa äänimäärät osoittavat. Näistä henki-      misen toimittaa korkein oikeus hovioikeuden
18098: löistä korkein oikeus nimittää pormestariimi    ehdotuksesta.
18099: sen, jonka se havaitsee siihen ansiokkaim-         Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
18100: maksi. Neuvosmiehen virkaan antaa läänin·       nioittaen,
18101: hallitus valtakirjan sille, joka on eniten
18102: ääniä saanut. Nimittävällä viranomaisella ei             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18103: siten ole mitään harkintavaltaa neuvosmie-             van lakiehdotuksen:
18104: 
18105: 
18106:                                            Laki
18107:                           pormestarin ja. neuvosmiesten nimittämisestä..
18108:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä mäi-
18109: rätyllä tavalla, säädetään:
18110:                    1 §.                         raskuuta 1927 annettu laki (302/27) por-
18111:   Kaupunkien ponnestarit ja neuvosmiehet        mestarin ehdottamis- sekä neuvosmiesten ja
18112: nimittää korkein oikeus hovioikeuden ehdo-      maistraatinsihteerin valitsemisoikeudesta sa-
18113: tuksesta.                                       moinkuin samana päivänä annettu laki por-
18114:                                                 mestarin, neuvosmiesten ja maistraatinsih-
18115:                     2 §.                        teerin vaalista {302/27) siltä osin kuin nämä
18116:   Tämä laki tulee voimaan    patvana            lait ovat ristiriidassa tämän lain kanssa, sekä
18117: kuuta 195 . Sillä kumotaan 19 päivänä mar-      muut tämän lain vastaiset säännökset.
18118:      Helsingissä 6 päivänä heinäkuuta 1958.
18119:                                      Veikko Vennamo.
18120: 424
18121: 
18122: VII,2. -   La.k.al. N: o 48.
18123: 
18124: 
18125: 
18126: 
18127:                                 Uusitalo ym.: Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kantokyky-
18128:                                   luokituksesta.
18129: 
18130: 
18131: 
18132:                                       E d u s k u n n a 11 e.
18133: 
18134:    Voimassa olevissa laeissa on useita sään-       koituksena on kunnallisverorasituksen tasoit-
18135: nöksiä, jotka edellyttävät valtionavustusten       taminen, perustuu nykyisin enimmältä osal-
18136: tai -lainojen myöntämistä taikka kustannus-        taan valtion eri viranomaisten harkintaan, ei
18137: ten jakamista valtion ja kuntien kesken vii-       niiden suhteen ole voitu saavuttaa riittävää
18138: meksi mainittujen taloudellisen kantokyvyn         yhdenmukaisuutta eikä oikeudenmukaisuutta.
18139: perusteella. Näissä säännöksissä tosin ilmais-     Kuntien taloudellisten mahdollisuuksien huo-
18140: taan kunnan taloudellinen kantokyky useilla        mioonottaminen on kuitenkin ensiarvoisen
18141: erilaisilla sanonnoilla, kuten vähävarainen,       tärkeä näkökohta määrättäessä toisaalta kun-
18142: köyhä, taloudellisesti heikko ja niin edelleen,    nille asetettavien taloudellisten velvoitusten
18143: mutta yleensä niissä ei ole pyritty määrit-        ja toisaalta niille annettavan taloudellisen
18144: telemään yksityiskohtaisemmin, mitä kysy-          tuen suuruutta. Sen vuoksi on kuntien ylei-
18145: myksessä olevilla sanonnoilla tarkoitetaan.        sen kantokykyluokituksen tarve käynyt yhä
18146: Tällaisia säännöksiä sisältävät muun muassa        ilmeisemmäksi. Puheena olevaa Iuokitusta
18147: kansakoululaki, sairaalalaki, laki kansankir-      olisi luonnollisestikin sovellettava eri tarkoi-
18148: jastoista, laki yleisestä lääkärinhoidosta, laki   tuksiin ottaen luokituksen ohella huomioon
18149: kansakoulujen lääkärintoimesta, laki kansa-        kullakin hallinnonalalla asiaan ·vaikuttavat
18150: koulujen hammaslääkärin toimesta, laki kun-        erityisnäkökohdat sen mukaan kuin asian-
18151: nallisista terveyssisarista, 'laki kunnan käti-    omaisissa laeissa säädettäisiin. Mutta yhte-
18152: löistä, rokotuslaki, tuberkuloosilaki, mielisai-   näisenä yleisperustana kuntien valtionavuille
18153: raslaki ja tielaki, joista viimeksi mainittu       sekä valtion ja kuntien väliselle kustannus-
18154: suoranaisesti edellyttää kuntien varallisuus-.     tanjaolle olisi yleinen kantokykyluokitus vält-
18155: luokituksen olemassaoloa. Samoin sitä edel~        tämätön. Luokitus loisi perustan myöskin
18156: lyttää sairaalalaki paikallissairaalain kustan-    vastaisuudessa suoritettaville kunnallisverora-
18157: nuksiin myönnettävien valtionapujen mää-           situksen tasoittamiseen tähtääville toimenpi-
18158: räämistä varten. Voimassa olevien määräys-         teille.
18159: ten mukaan perustuu myöskin kuntien osuus             Vuoden 1953 kesäkuussa jätti valtioneuvos-
18160: kansaneläkkeen tukiosista sekä työttömyys-         tolle mietintönsä komitea, jonka valtioneu-
18161: kustannuksista edellä tarkoitetun luontoiseen      vosto oli asettanut laatimaan ehdotusta kun-
18162: kuntien luokitteluun. Viimeksi mainittuja          tien varallisuusluokituksen yleisiksi perus-
18163: erityistarkoituksia varten onkin jo suoritettu     teiksi ja niiden mukaan luokittelemaan maan
18164: kuntien luokittelut, jotka kuitenkaan eivät        kaupunki-, kauppala- ja maalaiskunnat. Tä-
18165: joka suhteessa vastaa yleiselle kantokykyluo-      män komitean ehdotukseen viitaten ja edellä
18166: kitukselle asetettavia vaatimuksia.                esitetyn perusteella kunnioittavasti ehdo-
18167:    Kun sellaiSten edellä tarkoitettujen val-       tamme,
18168: tionavustusten myöntäminen ja kustannus-
18169: tenjaon määrääminen, joiden lähimpänä tar-                  että Eduskunta hyväksyisi seuma-
18170:                                                           van · lakiehdotuksen:
18171:                                         VII,2. -   11usitalo ym.                                 426
18172: 
18173:                                               Laki
18174:                              kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta.
18175:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18176:                       1 §.                            kunta valmistamaan mainitulle ministeriölle
18177:    Yleiseksi perusteeksi sellaisten lainsäännös-      ehdotusta kuntien kantokykyluokitukseksi
18178: ten soveltamista varten, joiden nojalla kun-          sekä käsittelemään luokitukseen ja sen sovel-
18179: nille on annettava erisuuruista taloudellista         tamiseen liittyviä kysymyksiä.
18180: tukea tai määrättävä erisuuruisia taloudelli-
18181: sia rasituksia, toimitetaan maan kuntien jako                              4 t§.
18182: kymmeneen kantokykyluokkaan.                             Kantokykyluokituksessa tarvittavan aineis-
18183:    Kunnan kantokykyluokka määrätään kun-              ton hankkii sekä laskutoimitukset suorittaa
18184: nan jäsenten keskimääräistä veronmaksuky-             tilastollinen päätoimisto.
18185: kyä ja muita kunnan taloudellisia voimava-               Kunnat ovat velvolliset antamaan tilastolli-
18186: roja ilmaisevien tiet6jen peruste~lla, sen mu-        selle päätoimistolle ja 3 § :ssä mainitulle
18187: kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään.            neuvottelukunnalle kaikki näiden pyytämät,
18188:                                                       kantokykyluokitusta varten tarvittavat tiedot
18189:                     2 §.                              ja selvitykset.
18190:   Kuntien yleisen kantokykyluokituksen vah-·
18191: vistaa valtioneuvosto sisäasiainministeriön
18192: esityksestä kunakin vuonna joulukuun 31                                    5 §.
18193: päivään mennessä, kalenterivuodeksi kerral-             Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
18194: laan.                                                 misesta annetaan .asetuksella.
18195: 
18196:                      3 ·§.                                               6 ·§.
18197:   Sisäasiainministeriöön asetetaan, sen mu-             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
18198: kaan kuin erikseen säädetään, neuvottelu-             kuuta 19 .
18199: 
18200:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
18201: 
18202:          Eino Uusitalo.                 Yrjö Sinkkonen.                IDlja Väänänen.
18203:          Matti Liinamaa.                Esa T"unonen.                  Eeli Erkkilä.
18204:          Veikko Savela.                 Arvo· Pentti.                  Aarre Marttila.
18205:          Leo lfåppölä.                  Vieno Simonen.                 Toivo Antila.
18206: 426
18207: 
18208: vn,s. - La.k.al. N: o 49.
18209: 
18210: 
18211:                                Kulovaar.a. ym.: Ehdotus laiksi manttaalikuntalaitoksen lak-
18212:                                   kauttamisesta.
18213: 
18214: 
18215:                                      E d u s kun n alle.
18216: 
18217:    Manttaalikunnilla ei ole enää mitään julki-      :Maalaiskunnissa on myös ilmennyt tyyty-
18218: sia, kunnan tehtäväpiiriin verrattavia vel-      mättömyytti sen johdosta, että kunnanhalli-
18219: vollisuuksia. Manttaalikunn.an viimeinen jul-    tus joutuu panemaan täytäntöön manttaali-
18220: kinen tehtävä päättyi, kun maanjako-oikeu-       kunnan kuntakokouksen päätökset.
18221: den jäsenten ja maanmittaustoimitusten us-          Kun manttaalikunnilla ei ole enää mitään
18222: kottujen miesten vaali siirrettiin uudella ja-   julkisia tehtäviä, olisi ne lakkautettava. Täl-
18223: kolailla (604/51) kunnanvaltuustolle.            laisella pakkoyhdyskunnalla, joka ennen oli
18224:    Moni manttaalikunta ei enää toimikaan,        välttämätön, ei ole enaa olemassaolon
18225: kun sille ei kuulu mitään julkisia tehtäviä.     oikeutta. :Mikään ei estä. niitä. maanviljeli-
18226: Toiset manttaalikunnat ovat sen sijaan otta-     jöitä., jotka sitä haluavat, perustamasta yhty-
18227: neet itselleen muita tehtäviä ja verottavat      miä. voimassa olevan lain puitteissa hyväksi
18228: sen vuoksi edelleen jäseniään.                   katsomainsa asioiden ajamiseksi.
18229:    Kun manttaalikunnan hallinnon järjes-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
18230: tysmuoto perustuu edelleen vuodelta 1898         kunnioittaen,
18231: olevaan maalaiskuntain kunnamshallinnosta
18232: annettuun asetukseen, on se monessa kohdin                että Eduskunta, hyväksyisi seuraa,-
18233: vanhentunut eikä vastaa nykyajan vaati-                 van lakiehdotuksen:
18234: muksia.
18235: 
18236: 
18237:                                           Laki
18238:                          m&ntta.alikunta.laitokBen la.kbuttamisesta.
18239:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18240:   Tämä laki kumoaa maalaiskuntain kunnai-        kien. Manttaalikunnan omaisuus ja vastuu
18241: Hshallinnosta kesäkuun 15 päivänä 1898 an-       sen veloista omaisuuden määrään saakka
18242: nettuun asetukseen (21/98) sisältyvät mant-      siirtyy samana päivänä asianomaiselle kun-
18243: taaliin pantua maata ja laitoksia koskevat       nalle.
18244: säännökset 1 päivästä tammikuuta 1960 lu-
18245: 
18246:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
18247: 
18248:          Urho Kulovaara.             Arvi Turkka.                 Vilho Turunen.
18249:          Ensio Pa.rta.nen.           Toivo Frima.n.               A. Simonen.
18250:          Arvo Ahonen.                Mikko Bult.                  Impi Lukkarinen.
18251:          Viljo V'irta.nen.           Olli J. Uoti.                Arvo Sä.velä.
18252:                                                                                              427
18253: 
18254: VU,4. -    Lak.al. N:o 50.
18255: 
18256: 
18257: 
18258: 
18259:                                 Ba.pio ym..: Ehdotus laikli manttaalikuntalaitoksen lakkaut-
18260:                                    tamisesta.
18261: 
18262: 
18263:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18264: 
18265:   Ne moninaiset tehtävät, joita manttaalikun-        Useat manttaalikunnat ovat lisäksi otta-
18266: ta.laitos on joutunut aikoinaan suorittamaan,     neet itselleen erilaisia .tehtäviä, jopa ryhty-
18267: on lainsäädäntö jo aikoja sitten siirtänyt        neet harjoittamaan liiketoiminta.akin, jota ei
18268: muiden elimien suoritettavaksi. Sanottu lai-      ole voitu pitää manttaalikunnan jäsenten
18269: tos on menettänyt kokonaan merkityksensä,         yhteisten etujen mukaisena ja verovarojen
18270: paitsi manttaalimaksujen asettamisessa, joita     oikealla tavalla käyttämisenä.
18271: kaikki manttaaliin pannun maan omistajat             Kun pienviljelijäväestöä erikoisesti rasit-
18272: joutuvat vielä pakosta maksamaan. Näin saa-       taa nykyinen raskas verotus, olisi sitä edes
18273: tuja varoja saatetaan käyttää tarkoituksiin,      joltakin osin pyrittävä lieventämään, jolloin
18274: jotka eivät vastaa manttaalikunnan jäsen-         on paikallaan manttaalimaksujen lopettami-
18275: enemmistön etuja. Kun manttaalikuntien ko-        nen. Koska kunnillekin aiheutuu huomatta-
18276: kouksissa päätäutövaltaa käytetään manttaa-       vaa lisätyötä manttaalikuntalaitoksen yllä-
18277: liin pannun maan perusteella eli täysin epii-     pitämisen johdosta, on niidenkin etujen mu-
18278: kansanvaltaisella tavalla, ei pienmaanomista-     kaista manttaalikuntalaitoksen lakkauttami-
18279: jilla ole mahdollisuutta vaikuttaa kokouk-        nen.
18280: sessa syntyviin päätöksiin. Tämä laitos edus-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18281: taa ja kuvaa aikaa, jolloin yksilön omaisuu-
18282: den määrä oli ratkaisevana kaikista yhteis-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
18283: kunnallisista asioista päätettä~ä. Jo yksis-              van lakielukJtuksen:
18284: tään tästä syystä tällainen vanhoillisuutta
18285: edustava laitos olisi lopetettava.
18286: 
18287: 
18288:                                             Laki
18289:                           manttaalikuntalaitoksen lakkauttamisesta.
18290:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18291:    Tämä laki kumoaa maalaiskuntain kunnal-        kien. Manttaalikunnan omaisuus ja vastuu
18292: lishallinnosta kesäkuun 15 päivänä 1898 an-       sen veloista omaisuuden määrään saakka
18293: nettuun asetukseen (21/98) sisältyvät mant-       siirtyy samana päivänä asianomaiselle kun-
18294: taaliin pantua maata ja laitoksia koskevat        nalle.
18295: säännökset 1 päivästä tammikuuta 1960 lu-
18296: 
18297:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
18298: 
18299:           Pertti Rapio.              Toivo Niiranen.               Pauli Puhakka.
18300:           Martti Linna..             Matti Koivunen.               Aleksi Kiviaho.
18301:           Niilo Nieminen.            Kaino Haapanen.               Siiri Lehmonen.
18302:           V'åinö R. Virtanen.        Antto Prunnila.               Veikko Rytkönen.
18303: 428
18304: 
18305: VII,5. -    Lagmot. N: o 51.
18306: 
18307: 
18308: 
18309:                                 Ehrnrooth m. fl.: JJ'örslag till lag om ändring av förordnin-
18310:                                   gen angående kommunalförvaltning på landet.
18311: 
18312: 
18313:                                      Till Riksdagen.
18314: 
18315:    Kommunaltaxeringen enligt prövning, eller       av ,sorgfälligt övervägande av alla omstän-
18316: omfångstaxeringen, är enligt gällande lag-         digheter, som böra tjäna till ledning vid sa-
18317: stiftning tillåten beträffande alla fastighe-      kens bedömande", rymmer den ram, inom
18318: ter, näringar och rörelser. 1 samband med          viiken uppskattningen skall ske, många möj-
18319: totalreformen av vår skattelagstiftning borde      ligheter till godtycke.
18320: dess tillämpningsområde åtminstone begrän-            Den skattskyldigas ställning ur rättssäker-
18321: sas. Då denna reform ännu länge kan låta           hetssynpunkt har i praktiken ytterligare för-
18322: vänta på sig och omfångstaxeringen med             svagats på grund av att taxeringsmyndighe-
18323: åren blottat allt flera orättvisor, talar starka   terna ofta tillämpat omfångstaxering, ifall
18324: skäl för en delreform snarast möjligt.             icke den skattskyldiga kunnat visa, att någon
18325:    Varje skattskyldig har rätt att kräva, att      grund för densamma icke funnits. Bevisbör-
18326: beskattningen förrättas objektivt och att          dan har med andra ord legat på den skatt-
18327: rättssäkerheten för den skattebetalargrupp         skyldiga, vilket icke kan anses vara riktigt.
18328: han tillhör icke är sämre tryggad än för           Påstår taxeringsmyndighet, att skäl förelig-
18329: andra. Dess värre är detta krav med tanke          ger för taxering efter prövning, bör den
18330: på omfångstaxeringen icke tillgodosett för         kunna bevisa detta. Härav följer, att taxe-
18331: fastighetsägarnas och näringsidkarnas vid-         ringsmyndighet icke bör få tillämpa om-
18332: kommande. Taxeringsnämnden kan, om                 fångstaxering utan att kunna stöda sig på
18333: uppskattningen av den behållna in-                 konkreta skäl, som hänför sig till fastighe-
18334: komsten av fastighet, näring eller rörelse         tens eller rörelsens beskaffenhet och omfatt-
18335: utfallit sålunda, att endast ringa eller all-      ning. Dessa speciella skäl borde även an-
18336: deles icke någon behållning uppstått, men          givas i protokollet över beskattningen, men
18337: dylik uppskattning med avseende å beskaf-          så sker icke enligt gällande praxis. Någon
18338: fenheten och omfattningen av den skattskyl-        rättelse vågar man icke hoppas på utan en
18339: digas rörelse icke anses kunna godkännas           lagändring.
18340: såsom grund för utgörande av kommunal-                Därför föreslår vi vördsamt,
18341: skatt, prövningsvis bestämma det belopp, för
18342: vilket skattören skäligen ·skall påföras sådan              att Riksdagen måtte antaga följande
18343: skattskyldig. Även om lagen föreskriver, att              lagförslag:
18344: beskattning enligt prövning måste föregås
18345: 
18346: 
18347:                                               Lag
18348:            om ändring av förordningen angående kommunalförvaltning på landet.
18349:    1 enlighet med Riksdagens beslut skall 82 § 13 punkten förordningen den 15 juni 1898
18350:  (21/1898) angående kommunalförvaltning på landet, sådan den lyder i lagen den 20
18351:  januari 1922, erhålla följande ändrade lydelse:
18352:                     82 §.                             13) Har uppskattningen av den behållna
18353:   Vid taxering av beskattningsbar inkomst          inkomsten av näring, rörelse eller annan fas-
18354: skola följande stadganden iakttagas:               tighet · än lantbruksfastighet utfallit sålunda,
18355:                                                    att endast ringa eller alldeles icke någon be-
18356:                                    VII,5. -   Ehrnrooth ym.                                 429
18357: 
18358: hållning uppstått, men dylik uppskattning        ören skäligen skola sådan skattskyldig. på-
18359: med avseende å beskaffenheten oeh omfatt-        föras. 1 sådant fall skall taxeringsnämnden
18360: ningen av den skattskyldigas rörelse icke an-    till protokollet anteckna det skäl, vilket för-
18361: ses kunna godkännas såsom grund för ut-          anlett taxering enligt prövning.
18362: görande av kommunalskatt, tillhör det taxe-
18363: ringsnämnden att, efter sorgfälligt övervä-
18364: gande av alla omständigheter, som böra tjäna
18365: till ledning vid sakens bedömande, prövnings-      Denna lag träder i kraft den
18366: vis bestämma det belopp, för vilket skatt-       195 .
18367: 
18368: 
18369:      Helsingfors den 7 augusti 1958.
18370: 
18371:         Georg C. Ehrnrooth.         Alwar Sundell.                T. A. Wiherheimo.
18372:         Sven Högström.              Grels Teir.                   Kurt Nordfors.
18373:         Bertel Lindh.               Victor Procope.               R. Hallberg.
18374:         Verner Korsbäck.            Ralf .Törngren.               John Österholm.
18375: 480
18376: 
18377: VJI,5. -   Lak.al. B:o 51.
18378:                                                                                      Suomenno&.
18379: 
18380: 
18381: 
18382:                                 Ehrnrooth ym. : Elt.Mtw laiksi maalaukuntain kunnalUshal-
18383:                                     Unnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
18384: 
18385:                                       E d u s kun n a 11 e.
18386: 
18387:    Harkintaan perustuva kunnallistaksoitus         lautakunnan on määrättävä harkintavero
18388: on voimassa olevan lainsäädännön mukaan            ,huolellisesti tutkittuaan kaikkia niitä asian-
18389: sallittu kaikkien kiinteistöjen, elinkeinojen      haaroja, joiden tulee olla johtona asian ar-
18390: ja liikkeiden suhteen. Verolainsäädäntömme         vostelemisessa", mahtuu niihin puitteisiin,
18391: kokonaisuudistuksen yhteydessä olisi sen           joissa. arvion on tapahduttava, monia mieli-
18392: soveltamisalaa ainakin rajoitettava. Kun           vallan mahdollisuuksia.
18393: tätä uudistusta voidaan joutua vielä kauan            Verovelvollisen asema on oikeusvarmuuden
18394: odottamaan ja kun harkintaverotuksessa on          kannalta käytännössä lisäksi muodostunut
18395: vuosien mittaan paljastunut yhä uusia epä-         heikommaksi sen takia, että taksoitusviran-
18396: oikeudenmukaisuuksia, puhuvat vahvat syyt          omaiset ovat usein soveltaneet harkintavero-
18397: mahdollisimman pikaisen osittaisuudistuksen        tusta, jos verovelvollinen ei ole voinut osoit-
18398: puolesta.                                          taa, että siihen ei ole mitään perustetta ollut
18399:    Jokaisella verovelvollisella on oikeus vaa-     olemassa. Todistusvelvollisuus on toisin
18400: tia, että verotus toimitetaan objektiivisesti      sanoen ollut verovelvollisella, mitä ei voida
18401: ja että sen veronmaksajaryhmän, johon hän          pitää oikeana. Jos taksoitusviranomainen
18402: kuuluu, oikeusvarmuus ei ole turvattu huo-         väittää, että on olemassa syitä harkintavero-
18403: nommin kuin muiden. Tätä vaatimusta ei,            tukseen, on sen voitava se osoittaa. Tästä
18404: sen pahempi, ole harkintaverotusta ajatellen       seuraa, että taksoitusviranomaisen ei tule
18405: noudatettu kiinteistönomistajien ja elinkei-       saada soveltaa harkintaverotusta ilman että
18406: nonharjoittajien osalta. Taksoituslautakunta       voidaan nojautua konkreettisiin syihin, jotka
18407: voi, jos kiinteistöstä, elinkeinosta tai liik-     kohdistuvat kiinteistön tai liikkeen laatuun
18408: keestä säästyneen tulon arvio on päättynyt         tai laajuuteen. Nämä erityiset syyt olisi
18409: siten, että säästöä on syntynyt vähän tai ei       myös ilmoitettava verotuspöytäkirjassa, mutta
18410: ollenkaan, mutta sellaista arviota verovelvol-     niin ei tapahdu voimassa olevan käytännön
18411: lisen liikkeen laatuun ja laajuuteen katsoen       mukaan. Minkäänlaista oikaisua ei uskalla
18412: ei katsota voitavan hyväksyä kunnallisveron        toivoa ilman lainmuutosta.
18413: suorittamisen perusteeksi, harkinnan mukaan           Sen vuoksi ehdotamme kunnioittaen,
18414: määrätä se summa, josta kohtuuden mukaan
18415: on sellaiselle verovelvolliselle veroäyrejä pan-            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18416: tava. Joskin laissa säädetään, että taksoitus-            van lakiehdotuksen:
18417: 
18418:                                             Laki
18419:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
18420:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
18421:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/1898) 82 §:n 13 kohta, sellaisena kuin
18422:  se on 20 päivänä tammikuuta 1922 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
18423:                     82 §.                             13) Jos elinkeinosta, liikkeestä tai muusta
18424:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       kiinteistöstä kuin maatalouskiinteistöstä sääs-
18425: datettava seuraavia säännöksiä:                    tyneen tulon arvio on päättynyt niin, että
18426:                                                    säästöä on syntynyt vähän tai ei ollenkaan,
18427:                                     VU,5. -   Ehrnrooth ym.                              431
18428: 
18429: mutta sellaista arviota veronalaisen liikkeen    velvolliselle on pantava veroäyrejä. Sellai-
18430: laatuun ja laajuuteen nähden ei katsota voi-     sessa tapauksessa on taksoituslautakunnan
18431: tavan hyväksyä kunnallisveron suorittamisen      merkittävä pöytäkirjaan syy, joka on aiheut-
18432: perusteeksi, tulee taksoituslautakunnan, huo-    tanut harkinnan mukaisen taksoituksen.
18433: lellisesti tutkittuaan kaikkia niitä asian-
18434: haaroja, joiden tulee olla johtona asian ar-
18435: vostelemisessa, harkinnan mukaan arvioida          Tämä laki tulee voimaan     päivänä
18436: se kohtuullinen määrä, josta sellaiselle vero-   kuuta 195 .
18437: 
18438: 
18439:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
18440: 
18441:         Georg 0. Ehrnrooth.          Alwar Iunden.               T. A. Wiherheimo.
18442:         Sven Högström.               Grels Teir.                 Kurt N'ordfors.
18443:         Bertel Lindh.                Viotor Procope.             1.. Ballberg.
18444:         Verner Korsbäck.             Ralf Törngren.              John österbohn.
18445: 432
18446: 
18447: V11,6. -   La.gmot. N: o 52.
18448: 
18449: 
18450: 
18451:                                Ehrnrooth m. fi.: Förslag till lag om ändring av förordm-n;;.
18452:                                   gen angående kommunalförvaltning i stad.
18453: 
18454: 
18455:                                     Till Riksdagen.
18456: 
18457:    Kommunaltaxeringen enligt prövning, eller ligt övervägande av alla omständigheter, som
18458: omfångstaxeringen, är enligt gällande lag- böra tjäna till ledning vid . sakens bedö-
18459: stiftning tillåten beträf:fande alla fastigheter, mande", rymmer den ram, inom viiken upp-
18460: näringar och rörelser. 1 samband med total- skattningen skall ske, många möjligheter
18461: reformen av vår skattelagstiftning borde des8 · tili godtycke.
18462: tillämpningsområde åtminstone begränsas. Då · · Den ·skattskyldigas ställning ur rättssäker-
18463: denna reform ännu länge kan låta vänta på hetssynpunkt har i praktiken ytterligare för-
18464: sig och omfångstaxeringen med åren blottat svagats på grund av att taxeringsmyndighe-
18465: allt flera orättvisor, talar starka skäl för en terna ofta tillämpat omfångstaxering, ifall
18466: delreform snarast möjligt.                        icke den skattskyldiga kunnat visa, att någon
18467:    Varje skattskyldig har rätt att kräva, att grund för densamma icke funnits. Bevisbör-
18468: beskattningen förrättas objektivt och att dan har med andra ord legat på den skatt-
18469: rättssäkerheten för den skattebetalargrupp skyldiga, vilket icke kan anses vara riktigt.
18470: han tillhör icke är sämre tryggad än för Anser taxeringsmyndighet, att skäl för taxe-
18471: andra. Dessvärre är detta krav med tanke ring efter prövning föreligger, bör den kunna
18472: på omfångstaxeringen icke tillgodosett för stöda detta antagande in casu. Härav följer,
18473: fastighetsägarnas och näringsidkarnas vid- att taxeringsmyndighet icke bör få tillämpa
18474: kommande. Taxeringsnämnden kan, om upp- omfångstaxering, utan att kunna stöda sig
18475: skattningen av den behållna inkomsten av på konkreta skäl, som hänför sig till fastig-
18476: fastighet, näring eller rörelse utfallit så- hetens eller rörelsens beskaffenhet och om-
18477: lunda, att endast en ringa eller alldeles icke fattning. Dessa speciella skäl borde även
18478: någon behållning uppstått, men dylik upp- angivas i protokollet över beskattningen, men
18479: skattning med avseende å beskaffenheten och så sker icke enligt gällande praxis. Någon
18480: omfattningen av den skattskyldigas rörelse rättelse vågar man icke hoppas på utan
18481: icke anses kunna godkännas såsom grund för lagändring.
18482: utgörande av kommunalskatt, prövningsvis             Därför föreslår vi vördsamt,
18483: bestämma det belopp, för vilket skattören
18484: skäligen skall påföras sådan skattskyldig.                 att Riksdagen måtte antaga följande
18485: Även om lagen föreskriver, att beskattning               lagförslag:
18486: enligt prövning måste föregås av ,sorgfäl-
18487: 
18488: 
18489:                                             Lag
18490:            om ändring a.v förordningen a.ngående kommuna.lförva.ltning i sta.d.
18491:    1 enlighet med Riksdagens beslut skall 55 § 7 punkten förordningen den 8 december
18492:  1873 angående kommunalförvaltning i stad, sådan den lyder i lagen den 20 januari
18493:  1922, erhålla följande ändrade lydelse:
18494:                     55 §.                           7) Har uppskattningen av den behållna
18495:   Vid taxering av beskattningsbar inkomst        inkomsten av fastighet, näring eller rörelse
18496: skola följande stadganden iakttagas:             utfallit sålunda, att endast en ringa eller
18497:                                                  alldeles icke någon behållning uppstått, men
18498:                                     VII,6. -   Ehrnrooth ym.                                  433
18499: 
18500: dylik uppskattning med avseende å beskaf-         skattskyldig påföras. I sädant fall sk:all
18501: fenheten och omfattningen av den skattskyl-       taxeringsnämnden tili protokollet anteckna
18502: digas rörelse icke anses kunna godkännas sä-      det skäl, vilket föranlett taxering enligt pröv-
18503: som grund för utgörande av kommunalskatt,         ning.
18504: tilihör det taxeringsnämnden att, efter sorg-
18505: fålligt övervägande av alla omständigheter,
18506: som böra tjäna tili ledning vid sakens . be-        Denna lag träder i kraft den
18507: dömande, prövningsvis bestämma det belopp,        195 .
18508: för vilket skattören skäligen skola sädan
18509: 
18510: 
18511:      Helsingfors ·den 7 augusti 1958.
18512: 
18513:         Georg C. Ehrnrooth.         Alwar Sundell.                 T. A. Wiherheimo.
18514:         Sven Högström.              Grels Teir.                    Kurt Nordfors.
18515:         Bertel Lindh.               'Victor Procope.               R. Hallberg.
18516:         Verner Korsbäck.            Ralf Törngren.                 John Österholm.
18517: 434
18518: 
18519: VII,6. -   La.k.al. N: o 52.
18520:                                                                                       Suomennos.
18521: 
18522: 
18523:                                  Ehrnrooth ym.: Ekd.otus laiksi kunnallishallituksesta kau-
18524:                                     pungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
18525: 
18526:                                        Ed uskunn alle.
18527: 
18528:    Harkintaan perustuva kunnallistaksoitus          ,huolellisesti tutkittuaan kaikkia niitä asian-
18529: on voimassa olevan lainsäädännön mukaan             haaroja, joiden tulee olla johtona asian ar-
18530: sallittu kaikkien kiinteistöjen, elinkeinojen       vostelemisessa", mahtuu niihin puitteisiin,
18531: ja liikkeiden suhteen. V erolainsäädäntömme         joissa arvion on tapahduttava, monia mieli-
18532: kokonaisuudistuksen yhteydessä olisi sen so-        vallan mahdollisuuksia.
18533: veltamisalaa ainakin rajoitettava. Kun tätä            Verovelvollisen asema on oikeusvarmuuden
18534: uudistusta voidaan joutua vielä kauan odot-         kannalta käytännössä lisäksi muodostunut
18535: tamaan ja kun harkintaverotuksessa on vuo-          heikommaksi sen takia, että taksoitusviran-
18536: sien mittaan paljastunut yhä uusia epäoikeu-        omaiset ovat usein soveltaneet harkintavero-
18537: denmukaisuuksia, puhuvat vahvat syyt mah-           tusta, jos verovelvollinen ei ole voinut osoit-
18538: dollisimman pikaisen osittaisuudistuksen            taa, että siihen ei ole mitään perustetta ollut
18539: puolesta.                                           olemassa. Todistusvelvollisuus on toisin
18540:    Jokaisella verovelvollisella on oikeus vaatia,   sanoen ollut verovelvollisella, mitä ei voida
18541: että verotus toimitetaan objektiivisesti ja         pitää oikeana. Jos taksoitusviranomainen
18542: että sen veronmaksajaryhmän, johon hän              katsoo, että on olemassa syitä harkintavero-
18543: kuuluu, oikeusvarmuus ei ole turvattu huo-          tukseen, on sen voitava perustaa tämä olet-
18544: nommin kuin muiden. Tätä vaatimusta ei              tamus in casu. Tästä seuraa, että taksoitus-
18545: sen pahempi, ole harkintaverotusta ajatellen        viranomaisen ei tule saada soveltaa harkinta-
18546: noudatettu kiinteistönomistajien ja elinkei-        verotusta ilman että voidaan nojautua kon-
18547: nonharjoittajien osalta. Taksoituslautakunta        kreettisiin syihin, jotka kohdistuvat kiinteis-
18548: voi, jos kiinteistöstä, elinkeinosta tai liik-      tön tai liikkeen laatuun tai laajuuteen. Nämä
18549: keestä säästyneen tulon arvio on päättynyt          erityiset syyt olisi myös ilmoitettava vero-
18550: siten, että säästöä on syntynyt vähän tai ei        tuspöytäkirjassa, mutta niin ei tapahdu voi-
18551: ollenkaan, mutta sellaista arviota verovelvol-      massa olevan käytännön mukaan. Minkään-
18552: lisen liikkeen laatuun ja laajuuteen katsoen        laista oikaisua ei uskalla toivoa ilman lain-
18553: ei katsota voitavan hyväksyä kunnallisveron         muutosta.
18554: suorittamisen perusteeksi, harkinnan mukaan            Sen vuoksi ehdotamme kunnioittaen,
18555: määrätä sen summan, josta kohtuuden mu-
18556: kaan on sellaiselle verovelvolliselle veroäyrejä             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18557: pantava. Joskin laissa säädetään, että taksoi-             van lakiehdotuksen:
18558: tuslautakunnan on määrättävä harkintavero
18559: 
18560:                                              Laki
18561:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
18562:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuunalUshallituksesta kaupungissa 8
18563:  päivänä joulukuuta 1873 annetun lain 55 § : n 7 kohta, sellaisena kuin se on 20 päivänä
18564:  tammikuuta 1922 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
18565:                     55 §.                             7) Jos kiinteistöstä, elinkeinosta tai liik-
18566:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        keestä säästyneen tulon arvio on päättynyt
18567: datettava seuraavia säännöksiä:                     niin, että säästöä on syntynyt vähän tahi ei
18568:                                                     ollenkaan, mutta semmoista arviota veron-
18569:                                     VU,6. -   Ehrnrooth JDl.                              435
18570: 
18571: alaisen liikkeen laatuun ja laajuuteen näh-      Sellaisessa tapaukseSsa on taksOituslautakun~
18572: den ei katsota voitavan hyväksyä kunnallis-      nan merkittävä pöytäkirjaan syy, joka on
18573: veron suorittamisen perusteeksi, tulee tak-      aiheuttanut harkinnan mukaisen taksoituk-
18574: soituslautakunnan, huolellisesti tutkittuaan     sen.
18575: kaikki asianhaarat, joiden tulee olla johtona
18576: aSian arvostelemisessa, harkinnan mukaan
18577: arvioida se kohtuullinen määrä, josta sellai-      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
18578: selle verovelvolliselle on pantava veroäyrejä.   kuuta 195 .
18579: 
18580: 
18581:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
18582: 
18583:         Georg C. Ehrnrooth.          A.lwar Sundell.             T. A. Wiherheimo.
18584:         Sven Bögström.               Grels 'l'eir.               Kurt Nordfors.
18585:         Bertel Lindh.                Victor Procope.             R. Ballberg.
18586:         Verner Korsbäck.             Ralf Törngren.              John Österholm.
18587: 436
18588: VII,7. -   La.k.al. N:9 53.
18589: 
18590: 
18591: 
18592:                                 Seppi ym.: Ehdotukset laeiksi maalaiskuntai"' ku"'MUishcU-
18593:                                    li"'"'osta ja ku"'Mllishallituksesta kaupu"'gissa an"'ettuje"'
18594:                                    asetuste"' muuttamisesta.
18595: 
18596: 
18597:                                       E d u s k u n n a 11 e.
18598: 
18599:    Kunnallisverotuksesta voimassa olevien          hoava verojen maara. Suomen tilastollisen
18600: säännösten mukaan verovelvollinen henkilö          vuosikirjan mukaan maksuunpantujen kun-
18601: saa vähentää tulostaan maalaiskunnassa             nallisverojen määrä oli v. 1953 52 264 milj.
18602: 25 000-60 000 markkaa, .jos tulo ei ole yli        mk ja v. 1955 57 814 milj. mk. Samana ai-
18603: 60 000 markan ja kaupungissa 30 000-               kana on veroäyrin hinta kohonnut 10: 95
18604: 80 000 markkaa, jos tulo ei ole yli 80 000         markasta 11: 07 markkaan.
18605: markan, sen mukaan kuin kunnallisvaltuusto           Näin voimakas verotuksen nousu kohdis-
18606: päättää. Tällä vähennyksellä on tarkoituk-         tuu voimakkaimmin vähävaraisimpaan kan-
18607: sena vapauttaa verotuksesta se osa tulosta,        sanosaan, koska entistä suurempi osuus tu-
18608: joka tarvitaan välttämättömän toimeentulon         losta menee veroihin. Tästä johtuvana seu-
18609: ylläpitämiseen. Edellä mainitut määrät ovat        rauksena on elintason lasku pienituloisimman
18610: niin alhaiset, että ne eivät riitä vastaamaan      väestön keskuudessa. Tällaista kehitystä ei
18611: toimeentulon vaatimia kustannuksia. Lain           voitane pitää oikeana. Tästä syystä pidämme
18612: mukaan joudutaankin määräämään kunnal-             verolain korjausta peruavähennystä korotta-
18613: lisveroa sellaisillekin ihmisille, joilla ei ole   malla välttämättömänä ja kiireellisenä.
18614: varoja veron suoritukseen. Tämä ei ole kun-          Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
18615: tienkaan kannalta taloudellista, koska tällai-     kunnioittaen,
18616: set verot jäävät poikkeuksetta vaikeasti pe-
18617: rittäviksi verojäämiksi.                                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18618:    Korjauksen tarpeellisuutta kunnallisvero-               vat lakiehdotukset:
18619: tukseen edellyttää myös vuosi vuodelta ko-
18620: 
18621: 
18622:                                              Laki
18623:            maa.la.iskuntain kunnallishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
18624:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
18625:   päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 10) kohta, sellaisena kuin
18626:   se on saman asetuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa
18627:   (425/53), näin kuuluvaksi:
18628:                     82 §.                          tulo on 120 000 markkaa suurempi, mainittu
18629:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       vähennysmäärä vähennettynä yhdellä pro-
18630: datettava seuraavia säännöksiä:                    sentilla jokaisesta täydestä 1 000 markan
18631:                                                    määrästä, jolla tulo ylittää 120 000 markan
18632:   10) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä     määrän.
18633: mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
18634: 120 000 markan määrää suurempi, vähennet-
18635: täköön siitä vielä, sen mukaan kuin kunnan-
18636: valtuusto kutakin vuotta varten päättää,             Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
18637: vähintään 80 000 markan ja enintään 100 000        1958 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
18638: markan suuruinen perusvähennys, tai jos            tuksessa.
18639:                                      VU,7.- Seppi ym.                                   437
18640: 
18641:                                             Laki
18642:             Jrnnnallishallituksesta kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
18643:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
18644:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 §:n 4) kohta, sellaisena kuin
18645:  se on · saman a.Setuksen muuttamisesta 13 päivänä marraskuuta 1953 annetussa laissa
18646:  (427/53), näin kuuluvaksi:
18647:                     55 §.                       tai jos tulo on 140 000 markkaa suurempi,
18648:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-    mainittu vähennysmäärä vähennettynä yh-
18649: datettava seuraavia säännöksiä:                 dellä prosentilla jokaisesta täydestä 1 000
18650:                                                 markan määrästä, jolla tulo ylittää 140 000
18651:   4) Jos verovelvollisen henkilön tulo edellä   markan määrän.
18652: ;mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
18653: 140 000 markan määrää suurempi, vähen-
18654: nettäköön siitä vielä, sen mukaan kuin kau-
18655: punginvaltuusto :kutakin vuotta varten päät-      Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
18656: tää, .vähintään 100 000 markan ja enintään      1958 tuloista toimitettavasaa kunnallisvero-
18657: 120 000 .;markan suur"Qinen perusvähennys,      tuksessa.
18658: 
18659:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
18660: 
18661:         Usko Seppi.                 Martti Linna.               Kauko Tamnrlnen.
18662:         Niilo Nieminen.             .A.leksl Kiviaho.           Siiri Lehmonen.
18663:         Paavo Aitio.                Toivo Salin.                Hugo Manninen.
18664:         J. · E. La.k:kala.          Toivo Niiranen.             Eino Ta.inio.
18665:         Toivo .lsvik.               Elli Stenberg.              G. Rosenberg.
18666: 488
18667: 
18668: Vfi,S. -   L&k.a.l. N: o 54.
18669: 
18670: 
18671: 
18672: 
18673:                                B.. Virtanen ym.: Ehdotukset laeiksi kunnaUiskalUtuksesta
18674:                                    kaupungissa ja maalaiSkuntain kunnallishalUnnosta annet-
18675:                                    tujen asetusten muuttamisesta.
18676: 
18677: 
18678:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18679: 
18680:    KuunalUsverotusta koskevien säädösten          lonsa kotipaikkakunnillaan. Useissa kunnissa
18681: mukaan verotetaan palkka- ym. senkaltaista        onkin ·ainakin osa matkakuluista huomioitu
18682: tuloa samojen perusteiden mukaan kuin ns.         vähennyksenä verovelvollisten verotettaVia.
18683: vakautettua tuloakin. Valtion verotuksessa        tuloja määrättäessä. On kuitenkin kuntia,
18684: verovelvollinen sitä vastoin saa vähentää 15      missä ei myönnetä vielä ensi~kään helpotusta
18685: sadalta palkkatulojen sekä aikaisemman            matkakuluista, puhumattakaan siitä, että viti-
18686: virka- tai työsuhteen perusteella saadun eläk-    raalla paikkakunnalla hankittua tuloa verO-
18687: keen kokonaismäärästä. Sama vähennys voi-         tettaisiin lievemmin.
18688: daan tehdä maa- ja metsätaloutta harjoitta-          Näiden epäkohtien korjaamiseksi pitäisi la-
18689: van verovelvollisen ja hänen lapsensa tai         keihin kunnallishallituksesta kaupungissa an-
18690: muun perheenjäsenensä maa- ja metsätalou-         netun asetuksen muuttamisesta ja maalais-
18691: den hyväksi tekemän työn arvosta. Niinikään       kuntain kunnallishallinnosta annetun asetuk-
18692: luonnollinen henkilö, joka ei käytä palkka-       sen muuttamisesta lisätä säännökset, jotka te-
18693: työtä, voi vähentää määrättyyn rajaan             kisivät. edellä mainitut vähennykset mahdol-
18694: saakka ammattituloistaan 5 %. Kun palkka-         lisiksi.. Tämän vuoksi esitämmekin, että la-
18695: tulojen verotus kunnanverotuksen osalta on        keihin otettaisiin säädös työtuloista sekä maa-
18696: muodostunut erittäin raskaaksi, olisi välttä-     ja metsätalouden hyväksi tehdyn työn ar-
18697: mätöntä myöntää palkka- ym. senkaltaiselle        vosta myönnettävästä vähennyksestä ja että
18698: tulolle erikoisvähennysoikeus samalla tavoin      verovei volliselle myönnettäisiin oikeus matka-
18699: kuin valtionverotuksessakin. Tämän lisäksi        kulujen vähentämiseen sekä oikeus vähentää
18700: olisi kunnallisverotusta koskeviin ~akeihin       vieraalla paikkakunnalla saadusta tulosta
18701: saatava säädös, joka tekisi mahdolliseksi mat-    20%, saaden vähennysten yhteismäärä kui-
18702: kakulujen vähentämisen ja antaisi oikeuden        tenkin matkakulujen ja vieraalla paikkakun-
18703: vähentää osan vieraalla paikkakunnalla han-       nalla hankittujen tulojen osalta nousta enin-
18704: kitusta tulosta, sillä henkilö, joka joutuu       tään 75 000 markkaan.
18705: työskentelemään erillään perheestään ja asu-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
18706: maan vieraalla paikkakunnalla tai jolle työ-
18707: matkojen vuoksi aiheutuu kustannuksia, on                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18708: epäedullisemmassa asemassa kuin ne vero-                  vat lakiehdotukset:
18709: velvolliset, jotka voivat hankkia toimeentu-
18710: 
18711: 
18712:                                             Laki
18713:             kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
18714:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishalli-
18715:  tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 1 momenttiin näin kuuluva uusi 3 a)
18716:  kohta:
18717:                      55 §.                    saakoon verovei vollinen tehdä seuraavat vä-
18718:                                               hennykset:
18719:   3 a) Sen lisäk.~i, mitä edellä on säädetty,   kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä
18720:                                    VII,S. -   B. Virtanen ym.                               489
18721: 
18722: aikaisemman virka- tai työsuhteen perusteella     liikkeessään suorittamasta työstä, ei kuiten-
18723: saadun eläkkeen kokonaismäärästä sekä maa-        kaan enempää kuin 100 000 markkaa,
18724: tai metsätaloutta harjoittavan verovelvollisen       työmatkoista aiheutuneet kulut sekä vie-
18725: ja hänen lapsensa tai muun perheenjäsenensä       raalla paikkakunnalla hankitun tulon mää-
18726: maa- ja metsätalouden hyväksi tekemän työn        rästä kaksikymmentä sadalta, saaden vähen-
18727: arvosta, niin myös sellaisesta osasta ammatti-    nysten määrä nousta yhteensä enintään
18728: ja liiketuloa, jota on pidettävä kohtuullisena    75 000 markkaan.
18729: korvauksena verovelvollisen ammatissaan ja
18730: 
18731: 
18732: 
18733: 
18734:                                               Laki
18735:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta..
18736:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 15 päivänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain
18737:  kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 1 momenttiin näin . kuuluva uusi 9 a)
18738:  kohta:
18739:                     82 §.                         män työn arvosta, niin myös sellaisesta osasta
18740:                                                   ammatti- ja liiketuloa, jota on pidettävä koh-
18741:   9 a) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty,      tuullisena korvauksena verovelvollisen amma-
18742: saakoon verovelvollinen tehdä seuraavat vä-       tissaan ja liikkeessään suorittamasta työstä,
18743: hennykset:                                        ei kuitenkaan enempää kuin 100 000 mark-
18744:   kaksikymmentä sadalta palkkatulojen sekä        kaa,
18745: aikaisemman virka- tai työsuhteen perusteella        työmatkoista aiheutuneet kulut sekä vie-
18746: saadun eläkkeen kokonaismäärästä sekä maa-        raalla paikkakunnalla hankitun tulon mää-
18747: tai metsätaloutta harjoittavan verovelvolli-      rästä kaksikymmentä sadalta, saaden vähen-
18748: sen ja hänen lapsensa tai muun perheenjäse-       nysten määrä nousta yhteensä enintään
18749: nensä maa- ja metsätalouden hyväksi teke-         75 000 markkaan.
18750: 
18751:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
18752: 
18753:          Rainer Virtanen.            Usko Seppi.                   Pertti Rapio.
18754:          G. Rosenberg.           Tyyne Tuominen.         Inkeri Virtanen.
18755:          Toivo Salin.            Eino Tainio.            Matti Koivunen.
18756:          Paavo Aitio.            Toivo Friman.           Yrjö Murto.
18757:          Pauli Puhakka.          Väinö R. Virtanen.      Matti Meriläinen.
18758:                         Toivo Åsvik.            Kaino Haapanen.
18759: 440
18760: 
18761: Vfi,9. -   Lak.al. N :o 55.
18762: 
18763: 
18764: 
18765: 
18766:                                Tauriainen ym. : Ehdotus laiksi maalaiskuntain kunnaUishal-
18767:                                    linnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
18768: 
18769: 
18770:                                      E d u s k u n n a ll e.
18771: 
18772:    Verolakimme myöntävät veronmaksajille          lisäksi työskentelemään toisella paikkakun-
18773: useista erilaisista syistä oikeuden tehdä ve-     nalla kuin missä heidän perheensä tai muut
18774: rotuksessa vähennyksiä tuloistaan. Eräissä        huollettavansa asuvat. Tästäkin syystä hei-
18775: toisissa tapauksissa verolautakunta voi har-      dän välttämättömät päivittäiset menonsa
18776: kintansa rnukaan tehdä samanlaisia vähen-         muodostuvat suuremmiksi kuin muutoin oli-
18777: nyksiä. Tätä vähennysoikeutta olisi syytä         sivat. Olisi näin ollen välttämätöntä, että
18778: edelleen laajentaa. Esimerkiksi metsä- ja         nämä tekijät otettaisiin huomioon tulon vä-
18779: uittotöissä sekä niiden yhteydessä ja niihin      hennyksenä verotuksessa.
18780: läheisesti verrattavissa metsässä suoritetta-        Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
18781: vissa töissä ravinnon, vaatteiden ja jalkinei-
18782: den kulutus on hyvin suuri. Useimmissa ta-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18783: pauksissa nämä työntekijät joutuvat kaiken                van lakiehdotuksen:
18784: 
18785: 
18786:                                              Laki
18787:            ma.ala.iskuntain kunna.llishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta..
18788:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pai-
18789:  vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: ään, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulu-
18790:  kuuta 1955 annetussa laissa, näin kuuluva uusi 10 b) kohta:
18791:                      82 §.                        verrattavissa metsässä suoritetuissa töissä,
18792:                                                   vähennettäköön siitä ansiotulosta kolmekym-
18793:   10 b) Milloin tulo on hankittu metsä- ja        mentä sadalta.
18794: uittotöissä sekä niiden yhteydessä ja niihin
18795: 
18796:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
18797: 
18798:                  H. Tauriainen.                                N. Nurminen.
18799:                  Veikko Rytkönen.                              Kaino Haapanen.
18800:                  Eino Tainio.                                  Usko Seppi.
18801:                  Matti Meriläinen.                             Toivo Niiranen.
18802:                                                                                             441
18803: 
18804: VII,lO. -   La.k.al. N:o 00.
18805: 
18806: 
18807: 
18808: 
18809:                                 Vennamo: Ehdotus laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta
18810:                                   annetun asetuksen muuttamisesta.
18811: 
18812: 
18813:                                       E d u s k u n n a ll e.
18814: 
18815:   Maalaiskunnissa asuvien kunnanverorasi-          teollisuus- ja asutuskeskuskunnissa. Erityi-
18816: tus on osoittanut jatkuvaa noususuuntaa.           sesti puutavarateollisuuden osalta tapahtuu
18817: Kun äyrejä kunnalle kertyy useimmiten liian        näin, vaikka raaka-aine ja työ on tärkeim-
18818: vähän ja äyrin hinta tämän vuoksi jatku-           mältä osalta ja siis myös voitto saatu näistä
18819: vasti nousee ja kun lähivuosina on odotetta-       verotulonsa menettävistä maalaiskunnista.
18820: vissa usean maalaiskunnan kohdalla kunnan             Jos lailla säädettäisiin, että esim. puun-
18821: verotuksessa suoranaista umpikujaa, joka           jalostusteollisuuden voitot, jotka kunnan-
18822: väistämättä johtaa kunnanveroäyrin hinnan          verotetaan nykyisin harvoissa teollisuus- ja
18823: huomattavaan nousuun, sanotun äyrin hin-           asutuskeskuksissa, olisi jaettava maalaiskun-
18824: nan täten alkaessa tavoitella 15-20 markkaa        tien kesken siinä suhteessa kuin puutavaraa
18825: äyriltä, niin on tehtävä kaikki mahdollinen        on vuosittain eri maalaiskunnissa hakattu,
18826: asiantilan korjaamiseksi.                          so. toteutettaisiin ns. hakkuupaikkaverotus-
18827:    Eräs oleellinen syy kunnanverotuksen ras-       periaate, saataisiin jo huomattava korjaus
18828: kauteen maalaiskunnissa nimenomaan Keski-          aikaan ja moni kunta säästyisi parhaillaan
18829: ja Pohjois-Suomessa sekä Itä-Suomessa on se        lähestyvästä kunnanverotuksen umpikujasta.
18830: seikka, että kunnassa saatua tuloa, joka olisi        Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
18831: tässä kunnassa kunnanverotettava, ei voida-        tan,
18832: kaan nykyisten lakien mukaan kunnanverot-
18833: taa omassa kunnassa, vaan nämä tulot kun-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18834: nanverotetaan muissa kunnissa, so. lähinnä                van lakiehdotuksen:
18835: 
18836: 
18837:                                              Laki
18838:             maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
18839:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pai-
18840:   vänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 78 §: ään, sellaisena kuin se on saman asetuk-
18841:   sen muuttamisesta 21 päivänä joulukuuta 1923 annetussa laissa (275/23), uusi näin
18842:   kuuluva 9 ja 10 momentti:
18843:                      78 §.                         tai ostanut metsänomistajalta hänen hakkaa-
18844:                                                    maansa puutavaraa. Samoin jaetaan liikkeen
18845:    Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa on       tulo verotettavaksi, milloin puutavaran hak-
18846: säädetty, jaetaan siinä: tapauksessa, että vero-   kuu tai osto sekä toimittaminen sille on
18847: velvollinen harjoittaa teollista toimintaa,        tapahtunut toisen liikkeen tai toisten liik-
18848: jonka pääasiallisena raaka-aineena on jalos-       keiden välityksellä, kun omistussuhteen tai
18849: tamaton, pyöreä tai halkaistu puutavara,           yhteisen johdon tahi sukulaisuus- tai palve-
18850: taikka käy kauppaa sellaisella tai veistetyllä     lussuhteen taikka muiden niihin verrattavien
18851: puutavaralla, liikkeen verotettavasta tulosta      olosuhteiden perusteella liikkeiden on kat-
18852: liikkeen laadun mukaan kohtuullinen osa            sottava toimivan yhteiseen lukuun.
18853: puutavaramäärien suhteessa niiden kuntien            Jos verovelvollisella on siinä kunnassa,
18854: hyväksi, missä liike on puutavaraa hakannut        missä hän harjoittaa 9 momentissa tarkoi-
18855: 56 E 687/518
18856: 442                                VII,lO. -   Xwmallisverotus.
18857: 
18858: tettua liikettä, yksi tai useampia muita liik-     rättäessä, jakaantuvan liikkeiden ja kiinteis-
18859: keitä taikka liikkeen ohella muita kiinteistöjä    töjen kesken liikevaihdon mukaisessa suh-
18860: kuin varsinaisia maatalouskiinteistöjä, katso-     teessa.
18861: taan yhteisen verotettavan tulon, 9 momen-
18862: tissa tarkoitetun liikkeen osuutta siitä mää-
18863: 
18864:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
18865: 
18866:                                       Veikko Vennamo.
18867:                                                                                               443
18868: 
18869: VU,11. -     Lakal. N:o 57.
18870: 
18871: 
18872:                                  Liedes ym.: Ehdotus laiksi isojaosta Kuusamon, kunnassa
18873:                                     annetun lain muuttamisesta.
18874: 
18875:                                        Eduskunnalle.
18876: 
18877:       Kuusamon kuntaan rakennettavien voi-          lailla isojaosta Kuusamon kunnassa on kui-
18878: malaitosten koskiosuuksien kaupoista on syr-        tenkin .annettu mahdollisuus jakaa talojen
18879: jäytetty noin 800 kuusamolaista pientilal-          yhteinen vesialue erillisiksi kylien vesi-
18880: lista. Isojakoalueen vesioikeuksien jakamista       aineiksi. Tämän johdosta onkin vesialueitten
18881: koskevien alustavien suunnitelmien yhtey-           isojakoa nyt valmisteltu niin, että maanomis-
18882: dessä on myöskin nämä vuonna 1931 anne-             tajien vedet jaetaan useampiin vesikyliin.
18883: tun Kuusamon pientilallislain mukaan muo-           Kitka- ja Kuusinkijoen vedet tulisivat tämän
18884: dostetut tilat syrjäytetty Kitka- ja Kuusin-        suunnitelman mukaan ainoastaan valtion ja
18885: kijoen vesioikeuksista, joihin voimalaitokset       yhteismetsän omistajien vesikyliin.
18886: tullaan rakentamaan. Aikaisemmat, mainit-              Koska eri kylien vesialueet ovat voimalai-
18887: tujen vesiosuuksien jakoa koskevat lait ovat        tosten rakentamisen johdosta arvoltaan hy-
18888: kuitenkin määränneet vesialueet jaettaviksi         vin suuresti vaihtelevia, olisi oikeudeninu~
18889: valtion vesiin ja toisaalta manttaalinomista-       kaista säilyttää tilojen vesiosuudet edelleen-
18890: jien yhteisesti ol]l.istamiin vesiin. Tämän mu-     kin yhteisinä ja sen mukaisesti antaa
18891: kaan myös pientilalliset pääsisivät osallisiln;i    myös pientilallisille oikeus arvokkaampiin
18892: Kitka- ja Kuusinkijokien arvokkaista koski-         koskivesiin. Koska pientilallisten maat on
18893: osuuksista.                                         aikoinaan annettu valtion maasta, olisi nyt-
18894:    22 päivänä toukokuuta 1931 annetussa             kin valtion omistamista arvovesistä annet-
18895: pientilallislai8sa (173/31), kuten 6 päivänä        tava vastaava osuus pientilallisille sekä lain
18896: heinäkuuta 1945 annetussa Kuusamon ja Sal-          muutoksen kautta olisi selvennettävä Kuusa-
18897: lan kuntien maanhankintalaissakin määrä-            mon isojaosta annetun lain 20 § niin kuin
18898: tään, että silloin kun rajoja tiloille ja valtion   se aikaisempienkin lakien mukaan on ollut,
18899: maahan kuuluvien vesiosuuksien kesken käy-          että manttaalin omistajien vesiosuudet anne-
18900: dään, muodostetaan kaikkien tilojen vesi-           taan yhteisiksi kaikkien tilojen kesken.
18901: osuudet yhteiseen vesialuee8een. Tämän mu-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18902: kaisesti olisivat myös · pientilalliset osallisia
18903:  Kitka- ja Kuusinkijoen koskiosuuksiin.                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18904:    15 päivänä joulukuuta 1949 hyväksytyllä                van lakiehdotuksen:
18905: 
18906:                                               Laki
18907:                  isojaosta Kuusamon kunnassa annetun lain muuttamisesta.
18908:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan isojaosta Kuusamon kunnassa 15 päi-
18909: vänä joulukuuta 1949 annetun lain 20 § näin kuuluvaksi:
18910:                      20 §.
18911:    Tiloja muodostettaessa älköön niille muo-        nen osuus mainittujen tilojen yhteiseen ve-
18912: dostettako omaa vesialuetta, vaan on kaikilla       sialueeseen.
18913: tiloilla, jotka ovat olemassa silloin kun raja         Vesirajankäynti suoritetaan isojaon · jäl-
18914: tiloille ja valtion maahan kuuluvien vesi-          keen eri toimituksena kumpaisessakin kun-
18915: alueiden välillä käydään, manttaalin mukai-         nassa.
18916: 
18917:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
18918: 
18919:            Pentti Liedes.              Eino Tainio.                  Irma Torvi.
18920:            Yrjö Murto.                 Martti Linna.                 J. E. Lakkala.
18921: 444
18922: 
18923: VU,12. -   La.k.al. N: o 58.
18924: 
18925: 
18926: 
18927: 
18928:                                Tuuli ym..: Ehdotus "laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeu-
18929:                                    desta annetun lain muuttamisesta.
18930: 
18931: 
18932:                                      E d u s k u n n a ll e.
18933: 
18934:    Elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27        Kauppaloissa on jo vanhastaan noudatettu
18935: päivänä syyskuuta 1919 annetun lain               kaupunkien esimerkkiä ja säännelty sanottua
18936: 15 §: ssä, sellaisena kuin se on muutettuna       kauppaa poliisijärjestysten määräyksillä.
18937: 17 päivänä tammikuuta 1941 annetussa laissa,      Korkein hallinto-oikeus on kuitenkin muu-
18938: säädetään, että yleisessä kaupassa luvallisten    tama vuosi sitten äänestyksen jälkeen aset-
18939: tavarain kaupaksi kuljettamiseen talosta ta-      tunut sille kannalle, että edellä mainituissa
18940: loon maalla voidaan antaa lupa Suomen kan-        lainsäännöksissä esiintyvä maalla-sana on
18941: salaiselle sanotussa pykälässä säädetyin edel-    ymmärrettävä siten, että se tarkoittaa myös
18942: lytyksin ja siinä säädetyssä järjestyksessä.      kauppalaa, joten poliisijärjestysten edellä
18943: Saman pykälän 4 momentin mukaan saa               mainittuja määräyksiä ei voida soveltaa. Tä-
18944: kaloja sekä kasvi- ja puutarhatuotteita, mi-      ten ovat kauppalain poliisijärjestysten mää-
18945: käli ei ole kysymys 14 § :ssä tarkoitetusta       räykset sekä yleinen hallintokäytäntö joutu-
18946: maalaiskansan kaupasta, kansalaisluottamusta      neet ristiriitaan lainkäytön kanssa, ja pu-
18947: nauttiva Suomen kansalainen kuljettaa maalla      heenalainen oikeuskysymys on julkisesti tul-
18948: kaupaksi kotipaikkakuntansa poliisiviran-         lut kiistanalaiseksi. Tämän vuoksi ja koska
18949: omaisen luvalla. Saman lain 19 a §: ssä, sel-     kauppalat, sikäli kuin on kysymys kiinteiden
18950: laisena kuin se on muutettuna 17 päivänä          myymälöiden määrästä ja tiheydestä sekä
18951: tammikuuta 1941 annetussa laissa säädetään,       kulku- ja myymäläautokaupan tarpeellisuu-
18952: että sille, joka ilmoituksen mukaan harjoit-      desta, ovat täysin rinnastettavissa kaupun-
18953: taa elintarvikkeiden kauppaa, voi lääninhalli-    keihin, olisi elinkeinolakia puheenalaiselta
18954: tus määräajaksi myöntää luvan maalla              osalta selvennettävä siten, että kauppaloissa
18955: myydä elintarvikkeita kulkuneuvosta.              olisivat voimassa samat säännökset kuin kau-
18956:    Kaupunkeja edellä mainitut säännökset          pungeissa.
18957: eivät koske, vaan on niissä kulkukauppa ja           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18958: muu siihen verrattava kaupustelu säännelty
18959: kunnallisen poliisijärjestyksen määräyksillä.               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18960:                                                           van "lakiehdotuksen:
18961: 
18962: 
18963:                                            Laki
18964:            elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
18965:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
18966:  päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 15 § ja 19 a § : n 1 momentti, sellaisina kuin ne
18967:  ovat muutettuina 17 päivänä tammikuuta 1941 annetussa laissa, seuraavasti:
18968:                      15 §.                        uinhallitukselta ja liitettäköön hakemukseen
18969:    Yleisessä kaupassa luvallisten tavarain        selvitys siitä, että hakija täyttää 6 §: ssä
18970: kaupaksi kuljettamiseen talosta taloon maa-       mainitut ehdot, sekä lääkärin antama ter-
18971: laiskunnassa voidaan lupa antaa Suomen            veystodistus.
18972: kansalaiselle. Sellaista lupaa haettakoon lää-      Lääninhallitus tutkikoon erikseen kussa-
18973:                                      VII,12. -   Tuuli ym.                                 445
18974: 
18975: kin tapauksessa, onko hakemukseen suostut-                             19a §.
18976: tava vai onko se hylättävä.                          Sille, joka ilmoituksen nojalla harjoittaa
18977:   Jos hakemukseen suostutaan, antakoon lää-       elintarvikkeiden kauppaa, voi lääninhallitus,
18978: ninhallitus lupakirjan sellaisen kulkukaupan      milloin paikalliset olosuhteet antavat siihen
18979: harjoittamiseen, ei kuitenkaan pitemmäksi         erikoista aihetta, hakemuksesta myöntää mää-
18980: ajaksi kuin vuodeksi k;errallaan.                 räajaksi luvan maalaiskunnassa myydä elin-
18981:   Kaloja sekä kasvi- ja puutarhatuotteita,        tarvikkeita kulkuneuvosta. Sellainen lupa
18982: mikäli ei ole kysymys 14 § : ssä tarkoitetusta    elintarvikkeiden myymiseen ainoastaan työ-
18983: kaupasta, saa kansalaisluottamusta nauttiva       maalla voidaan antaa sillekin, joka ei muu-
18984: Suomen kansalainen kuljettaa maalaiskun-          toin harjoita niiden kauppaa. Annettu lupa
18985: nassa kaupaksi kotipaikkakuntansa poliisi-        voidaan peruuttaa, milloin aihetta siihen il-
18986: viranomaisen luvalla.                             maantuu.
18987: 
18988: 
18989:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
18990: 
18991:                  Brkld. Tuuli.                               Juha Rihtniemi.
18992: 446
18993: 
18994: VU,13. -   La.k.al. N:o 59.
18995: 
18996: 
18997: 
18998:                                Matilainen ym.: Ehdotus laiksi huoltoap-,ilai"' muuttamisesta.
18999: 
19000: 
19001:                                      Eduskunnalle.
19002: 
19003:   VoimaBsa olevan, 17 pa1vana helmikuuta         ole muuta elämisen turvaa kuin se, minkä he
19004: 1956 annetun huoltoapulain 5 §: n ensimmäi-      eläkkeenä saavat, niin vaikka he kansaneläk-
19005: sessä kohdaBsa sanotaan mm.: , - - - -           keen ja lisäeläkkeen lisäksi saisivat työnan-
19006: ja jos hän ei omista varoistaan tai aviopuo-     tajalta tulevan eläkkeen vähentämättömänä,
19007: lisonsa tahi lastensa huolenpidolla voi saada    ei heidän elatuksensa tarve tulisi sittenkään
19008: elatustaan, - - - -"                             täysin tyydytetyksi, sillä suurin osa näistä
19009:    Kyseinen lain kohta antaa käsityksemme        eläkkeensaajista on koko elämänsä ajan jou-
19010: mukaan oikeuden eräille työnantajille, joilla    tunut tekemään työtä niin alhaisella palkalla,
19011: on omat työntekijäin eläkesääntönsä, tulkita     että se hädin tuskin on riittänyt aikanaan
19012: nämä säännöt sellaisina, että niiden mukaan      jokapäiväiseen toimeentuloon. Säästäminen
19013: työnantajat voivat pidättää työntekijöittensä    ei ole ollut, eikä ole, käytännöllisesti katsoen
19014: eläkkeistä huomattavan osan. Näin eivät          mahdollista.
19015: luonnollisestikaan menettele kaikki työnanta-       Kunnioittaen ehdotamme,
19016: jat, vaan osa heistä.
19017:    Kun eläkkeen saajat ovat yleensä varalli-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19018:  suutensa puolesta sellaista väestöä, jolla ei          van lakiehdotuksen:
19019: 
19020: 
19021:                                            Laki
19022:                                huoltoapulain muuttamisesta.
19023:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
19024: huoltoapulain (116/56) 5 § näin kuuluvaksi:
19025:                      5 §.                       Liikkeen tai yrityksen omistajan tai hal-
19026:    Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on tijan vaihdos ei aiheuta muutosta tässä sa-
19027: ollut saman työnantajan työssä taikka pal- nottuun oikeuteen.
19028: veluksessa samassa liikkeessä tai yrityksessä   Sitä oikeutta elatuksen saamiseen, josta
19029: vähintään kaksikymmentä vuotta ja sinä ai- tässä pykälässä on säädetty, työntekijällä ei
19030: kana menettänyt työkykynsä siinä määrin, kuitenkaan ole, jos hän on työkykynsä me-
19031: ettei voi itseään työllä elättää, on hänellä netyksen aikaansaanut tahallisesti tai aiheut-
19032: oikeus voimiensa mukaista työtä vastaan tanut sen rikollisella toiminnallaan, kevyt·
19033: saada kuolinpäiväänsä asti elatuksensa työn- mielisellä elämällä tai muulla tärkeällä tuot-
19034: antajaltaan tai, jos niin kohtuulliseksi har- tamuksellaan.
19035: kitaan, hänen periliisiitään tahi liikkeen
19036: taikka yrityksen omistajalta.
19037: 
19038:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
19039: 
19040:          Kalle Matilainen.           G. Henriksson.                Valto Käkelä..
19041:          Sulo Hostila.               Rafael Paasio.                Väinö Tikkaoja.
19042:          Arvi Turkka.                Arvo Tuominen.                Kustaa Alanko.
19043:          Veikko Helle.               H. Törmä..                    Arvo Ahonen.
19044:          Eino Raunio.                Ensio Partanen.               0. Lindblom.
19045:                                      Pentti Niemi.
19046:                                                                                              447
19047: 
19048: VII,14. -   Lak.al. N:o 60.
19049: 
19050: 
19051: 
19052: 
19053:                                V. Turunen ym.: Ehdotus laiksi huoltoapulain mt~uttamisesta.
19054: 
19055: 
19056:                                      E d u s k u n n a 11 e.
19057: 
19058:   Nykyisessä huoltoapulaissa, joka on an-         jalle, ei ole kaventaa työnantajan eläkevel-
19059: nettu 17 päivänä helmikuuta 1956, on työn-        vollisuutta. Tästä syystä huoltoapulain 5 §
19060: antajan elatusvelvollisuus jätetty varsin tul-    olisi muutettava siten, että se nimenomaan
19061: kinnanvaraiseksi. Lain 5 § : n ensimmäisessä      selventäisi työnantajan velvoitetta eläkkeen
19062: kohdassa mm. sanotaan: , - - - ja jos             suorittamiseen työntekijöille, jotka pitkäai-
19063: hän ei omista varoistaan tai aviopuolisonsa       kaisen työsuhteen perusteella tulevat eläkkee-
19064: tahi lastensa huolenpidolla voi saada elatus-     seen oikeutetuiksi. Eläkkeen saamisen perus-
19065: taan, - - -" Uuden kansaneläkelain voi-           tana olisi pidettävä 20 vuoden työaikaa sekä
19066: maan tultua monet työnantajat ovat alkaneet       tulisi työaika laskea työntekijän hyväksi siitä
19067: käyttää tätä lainkohtaa hyväkseen vähentäen       lähtien, kun työntekijä on täyttänyt 18
19068: eläkeläisilleen aikaisemmin myönnetyistä tai      vuotta.
19069: myönnettävistä eläkkeistä pois sen osuuden           Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten
19070: osittain tai kokonaan, minkä eläkkeen saaja       kunnioittaen ehdotamme,
19071: saa kansaneläkettä.
19072:   Kansaneläkelain tarkoituksena, silloin kun               etta Eduskunta hyviiksyisi seuma-
19073: laki perustuu sekä vakuutus- että huoltopoh-             van lakiehdotuksen:
19074: 
19075: 
19076:                                             Laki
19077:                                 huoltoapulain muuttamisesta.
19078:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
19079: huoltoapulain (116/56) 5 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
19080:                      5 §.                        jotka. paikallinen sosiaalilautakunta on kulle-
19081:   Jos työntekijä täytettyään 18 vuotta on        kin paikkakunnalle vahvistanut.
19082: ollut saman työnantajan palveluksessa tai           Liikkeen tai yrityksen omistajan tai haiti-
19083: työssä samassa liikkeessä tai yrityksessä vä-    jan vaihdos ei aiheuta muutosta työntekijän
19084: hintään kaksikymmentä vuotta ja sinä ai-         oikeuteen. eläkkeen saantiin nähden. Työn-
19085: kana menettänyt työkykynsä siinä määrin,         antajalla ei ole oikeutta vähentää Kansan-
19086: ettei voi itse itseään työllä elättää, on hä-    eläkelaitoksen s:uorittamaa eläkettä työnteki-
19087: nellä oikeus saada kuolinpäiväänsä saakka        jän eläkkeen suuruutta määriteltäessä. Työn-
19088: eläkettä työnantajaltaan, tai työnantajan oi-    antajan suorittaman eläkkeen suuruuden,
19089: keudenomistajilta.                               ellei siitä asianosaiset pääse sopimukseen,
19090:   Eläkkeen suuruus määrätään voimassa ole-       määrää sen kunnan sosiaalilautakunta, jonka
19091: van huoltoapulain niiden normien mukaisesti,     kunnan alueella liike tai yritys toimii.
19092: 
19093:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
19094: 
19095:         Vilho Turunen.               A. H"å.rkönen.                Impi Lukkarinen.
19096:         Olli J. Uoti.                Urho Kulovaara.               Arvo Sävelä.
19097:         A. Simonen.                  Vappu Heinonen.               Mikko Hult.
19098: 448
19099: 
19100: VII,15. -   Lak.al. N: o 61.
19101: 
19102: 
19103: 
19104: 
19105:                                 V. R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi huoltoapulain, muutta-
19106:                                    misesta.
19107: 
19108: 
19109:                                      E d u s k u n n a ll e.
19110: 
19111:    Helmikuun 17 päivänä 1956 annetun huol-        vuodessa ilman, että se vähentää oikeutta
19112: toapulain (116/56) 5 § :ssä on työnantajan        eläkkeen tukiosaan. Näihin eläketuloihin
19113: julkisoikeudellinen elatusvelvollisuus työnte-    kuuluvat myös oman tai puolison työ- tai
19114: kijään nähden vähintään 20 vuotta kestä-          virkasuhteen johdosta tai sellaiseen liittyvän
19115: neen työsuhteen perusteella säilytetty saman-     vanhuus-, työkyvyttömyys- tai perhe-eläke-
19116: laisena kuin se oli köyhäinhoitolain 5 § : ssä.   vakuutuksen perusteella maksetut eläkkeet.
19117:    Tätä velvollisuutta työnantajat ovat alka-     Jos muut eläkkeet ylittävät 60 000 markkaa
19118: neet aivan yleisesti kiertää sen jälkeen, kun     vuodessa, vähennetään kansaneläkkeen tuki-
19119: uusi kansaneläkelaki tuli voimaan. Kaikki         osaa puolella 60 000 markan yli menevästä
19120: yhtiöt, jotka maksoivat ennen uuden kansan-       määrästä. Työntekijälle on siis edullisempi
19121: eläkelain voimaan tuloa eläkettä työntekijöil-    ottaa työsuhteesta johtuva työnantajan eläke
19122: leen 9 000 markkaa kuukaudessa, ovat nyt          täysimääräisenä kuin alistua sen alentami-
19123: alentaneet sen 4 500 markkaan kuukaudessa.        seen esim. 9 000 markasta 4 500 markkaan
19124:    Huoltoapulaki, samoin kuin köyhäinhoito-       saadakseen täyden kansaneläkkeen tukiosan.
19125: laki aikaisemmin, ei turvaa työntekijälle oi-     Tämä on myös uuden kansaneläkelain kirjai-
19126: keutta määräsuuruiseen eläkkeeseen, vaan ai-      men ja hengen mukaista. Sitä on sovellet-
19127: noastaan oikeuden saada kuolinpäiväänsä           tava myös työnantajan huoltoapulain mukai-
19128: asti voimainsa mukaista työtä vastaan ela-        seen elatusvelvollisuuteen. Ei ole oikein, että
19129: tuksen työnantajaltaan. Juuri tätä seikkaa        yhteiskunnan varoja lahjoitettaisiin myös
19130: työnantajat nyt käyttävät hyväkseen siirtääk-     tätä tietä useita miljardeja vuosittain työn-
19131: seen heille kuuluvan velvollisuuden yhteis-       antajilla.
19132: kunnan harteille. He katsovat, että kun              On vielä huomattava, että useimmissa ta-
19133: työntekijä saa nyt osan elatuksestaan val-        pauksissa ei nykyään enää olekaan kysymys
19134: tiolta, niin heillä on oikeus vastaavasti su-     työnantajan huoltoapulain mukaisesta elatus-
19135: pistaa elatusvelvollisuuttaan.                    velvollisu,udesta, vaan työntekijän eläke-
19136:     Aikaisemmin on tämä elatusvelvollisuuk-       edusta, joka kuuluu palkkaetuihin, varsinkin
19137: 'Sien ensisijaisuus työnantajan ja yhteiskun-     sellaisissa tapauksissa, jolloin eläke makse-
19138:  nan välillä ratkaistu siten, että jos työnan-    taan eläkesäätiön varoista, jolla on eläke-
19139: taja ei ole. täyttänyt velvollisuuttaan ja so-    säännöt. Kun eläkesäätiöt ovat verovapaita,
19140: siaalilautakunta on joutunut antamaan huol-       maksetaan eläkkeet sellaisista varoista, jotka
19141: toapua, on sosiaalilautakunta vaatinut työn-      muutoin menisivät veroina valtiolle. Kiel-
19142: antajalta korvauksen annetusta huollosta.         täessään työntekijöiltä puolet heidän eläke-
19143:    Uusi kansaneläkelaki ei anna tukea sille       eduistaan työnantajat loukkaavat työntekijöi-
19144: käsitykselle, että valtio olisi nyt luopunut      den saavutettuja oikeuksia ja syyllistyvät
19145: ooellä sanotusta käytännön vahvistamasta          moninkertaiseen vääryyteen yhteiskuntaa
19146:  periaatteesta. Eläkkeen tukiosa maksetaan        kohtaan.
19147: täysimääräisenä, jos eläkkeensaajan vuosi-           Huoltoapulain 5 § olisi muutettava siten,
19148:  tulot eivät ylitä säädettyjä rajatuloja. Vuo-    että siinä nimenomaan sanottaisiin, että
19149: situloon kuuluvaksi · ei lueta työnantajan        työntekijän mahdollisuuksiin saada muualta
19150:  huoltoapulain mukaan maksamaa elatusta.          elatustaan ei lueta sitä, minkä työntekijä saa
19151: Muita eläketuloja saa olla 60 000 markkaa         valtiolta, kunnalta tai muulta julkisoikeudel-
19152:                                   VII,l5. -   V. B. Virtanen ym.                            449
19153: liselta yhteisöitä eläkkeenä tai muuna avus-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19154: tuksena, eikä työnantajana ole oikeutta vä-               van lakiehdotuksen:
19155: hentää sitä elatusvelvollisuudestaan.
19156:    Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
19157: tamme kunnioittaen,
19158: 
19159: 
19160: 
19161:                                               Laki
19162:                                 huoltoapulain muuttamisesta.
19163:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
19164: huoltoapulain (116/56) 5 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
19165:                      5 §.
19166:    Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on         työnantajaltaan tai, jos niin kohtuulliseksi
19167: ollut saman työnantajan työssä taikka pal-         harkitaan, hänen perillisiltään tahi liikkeen
19168: vellut samassa liikkeessä tai yrityksessä vä-      taikka yrityksen omistajalta. Työntekijän
19169: hintään kaksikymmentä vuotta ja sinä ai-           mahdollisuuteen saada muualta elatustaan ei
19170: kana menettänyt työkykynsä siinä määrin,           lueta sitä, minkä työntekijä saa valtiolta,
19171: ettei voi itseään työllä elättää, ja jos hän ei    kunnalta tai muulta julkisoikeudelliselta yh-
19172: omista varoistaan tai aviopuolisonsa tahi lap-     teisöltä eläkkeenä tai muuna avustuksena,
19173: siensa, huolenpidolla voi saada elatustaan, on     eikä työnantajana ole oikeutta vähentää sitä
19174: hänellä oikeus voimiensa mukaista työtä vas-       elatusvelvollisuudestaan.
19175: taan saada kuolinpäiväänsä asti elatuksensa
19176:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
19177: 
19178:          Väinö ~. Virtanen.           Kuuno Honkonen.               Rainer Virtanen.
19179:          Antto Prunnila.              Niilo Nieminen.               Tyyne Tuominen.
19180:          Paavo Aitio.                 Toivo Asvik.                  4-arne Pulkkinen.
19181:          Usko Seppi.                  J. Mustonen.                  Veikko Ryt!Wnen.
19182:          Pertti Rapio.                Martti Linna.                 ViU~ Pessi.
19183:          Siiri Lehmonen.              Tauno Kelovesi.               Ma.tti Koivunen.
19184:          Inkeri Virtanen.             Pauli Puhakka.                Hugo Mannill.en.
19185:          Toivo Salin.                 J. E. Lakkala.                Eino Roin.e.
19186: 
19187: 
19188: 
19189: 
19190: 57 E 68'7/58
19191: 450
19192: 
19193: VU,16. -   Lak.al. N: o 62.
19194: 
19195: 
19196: 
19197:                                Seppi ym.: Ehdotukset laeiksi yleisistä teistä annetun lbin ja
19198:                                   yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta annetun lain
19199:                                   muuttamisesta.
19200: 
19201: 
19202:                                     E d u s k u n n a ll e.
19203: 
19204:    Yleisistä teistä annetun lain mukaan ote-        Kun kylä- ja kunnantiet nykyisin palvele-
19205: taan suurin osa kylä- ja kunnanteistä valtion    vat suurimmalta osaltaan yleistä liikennettä,
19206: hallintaan. Ennen teiden luovuttamista on        niin ei ole oikein velvoittaa kuntia ja kylä-
19207: tiet luovuttajain toimesta saatettava lain       teiden osakkaita niin raskaisiin taloudelli-
19208: edellyttämään kuntoon. Kuntoonpanosta ai-        siin rasituksiin kuin mitä teiden kuntoon-
19209: heutuu kunnille ja kylätiekunnille huomat-       panosta aiheutuisi, vaan tiet olisi otettava
19210: tavan suuret kertakaikkiset menot. Tielaki-      valtion haltuun niiden nykyisessä kunnossa.
19211: komitean laskelmien mukaan kuntien menot          · Paikallisteiksi otettavien teiden vuotuisista
19212: olisivat 1 292.2 milj. mk ja kylätiekuntien      kunnossapidon kustannuksista joutuvat kun-
19213: menot 963.3 milj. mk. Laskelmat on tehty         nat vuosittain suorittamaan 40 % ja uusien
19214: v. 1950 hintatason mukaan, joten nykyiset        teiden tekemisen kustannuksista 30 % perus-
19215: todelliset menot ovat huomattavasti suurem-      korvauksena. Nämä korvaukset tulevat suo-
19216: mat. Teiden luovutuskuntoonpanosta on            ranaisina valtion antamina velvoituksina ra-
19217: tehty suunnitelmia ja kustannusarvioita, joi-    sittamaan kuntien taloutta. Kun kuntien me-
19218: den perusteella voidaan todeta, että kustan-     not muiden laajentuvien tehtävien johdosta
19219: nukset nousevat arvioita paljon suuremmiksi.     jatkuvasti lisääntyvät, tulevat nämä uudet
19220: Raskaimmin nämä menot kohdistuvat har-           menot vaikeuttamaan kuntien taloutta. Tä-
19221: vaanasuttujen seutujen väestöön. Kainuun         män vuoksi on kuntien osuutta teiden kus-
19222: Maakuntaliiton alueella tekevät kustannukset     tannuksista alennettava.
19223: liittoon kuuluvan yhdentoista kunnan alueella       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
19224: yhteensä 327.9 milj. mk. Yksityisistä kun-
19225: nista mainittakoon Kuhmo, 47 milj. mk, Puo-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19226: lanka 45.5 milj. mk ja Sotkamo 89 milj. mk.              vat lakiehdotukset:
19227: 
19228: 
19229:                                            Laki
19230:                        yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
19231:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
19232: 1954 annetun lain (243/54) 87 §:n 1 momentin 1 kappale näin kuuluvaksi:
19233:                     87 §.                        ja paikaJllisteiden yhteenlasketusta pituudesta
19234:   Kunnan suoritettavaa korvausta määrät-         ja paljonko kunnassa on paikallistaitä asu-
19235: täessä katsotaan peruakorvaukseksi 20 pro-       kasta kohden, seuraavien perusteiden mu-
19236: senttia teiden tekemisen ja 20 prosenttia nii-   kaan:
19237: den kunnossapidon kustannuksista, ja perus-
19238: korvausta alennetaan tai korotetaan 86 §: ssä
19239: tarkoitettua Iuokitusta vastaavasti sekä sen
19240: mukaan, suuriko kunnassa olevien maantei-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
19241: den osuus on sen alueella olevien maanteiden     kuuta 1960.
19242:                                      VII,16. -     Seppi ym.                              451
19243: 
19244: 
19245:                                           y
19246:                                           li...3
19247:                                                    k.1
19248:         yleisistä teistä annetun lain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta.
19249:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä annetun lain voimaanpa-
19250:  nosta 21 päivänä toukokuuta 1954 annetun lain (244/54) 6 §: n 1 momentti näin kuu-
19251:  luvaksi:
19252:                       6 §.                         määräämänsä henkilön toimitettava ti~n vas-
19253:    Päätöksessä, jolla tie määrätään paikallis-     taanottokatselmus maan sulana ollessa. Kat-
19254: tieksi, on asetettava määräaika, jonka ku-         selmus, johon on kutsuttava tien luovutta-
19255: luessa tie, mikäli siinä on puutteellisuuksia,     jan edustaja sekä maalaiskunnassa ja kaup-
19256: on luovuttajan toimesta saatettava sellaiseen      palassa nimismies, on pidettävä viimeistään
19257: kuntoon kuin 9 päivänä lokakuuta 1941 an-          kolmen kuukauden kuluessa päätöksessä mai-
19258: netussa valtioneuvoston päätöksessä tarkem-        nitun määräajan päättymisestä.
19259: mista määräyksistä, joita on noudatettava
19260: valtion avustusta suoritettaessa kunnan- ja
19261: kyläteitä varten (717/41), 6 §:ssä säädetään.
19262: Tien kunnon selvittämiseksi on tie- ja vesi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
19263: rakennushallinnon piiri-insinöörin tai hänen       kuuta 1960.
19264:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
19265: 
19266:         Usko Seppi.                  Aleksi Kiviaho.               Eino Roine.
19267:         H. Tauriainen.               Matti Koivunen.               Antto Prunnila.
19268:         Toivo Friman.                Hertta Kuusinen.              Leo Suonpää.
19269:         Veikko Rytkönen.             Niilo Nieminen.               Toivo Salin.
19270:         Pauli Puhakka.               Toivo Niiranen.               Matti Meriläinen.
19271:         Ville Pessi.                 Rainer Virtanen.              Elli Stenberg.
19272:         Aarne Pulkkinen.             Kaino Haapanen.               Eino Tainio.
19273: 452
19274: 
19275: VII,17. -   Lak.al. N:o 63.
19276: 
19277: 
19278: 
19279: 
19280:                                Haapasalo ym..: Ehdotus laiksi eräpoliiseista.
19281: 
19282: 
19283:                                      Eduskunnalle.
19284: 
19285:    Voimassaolevien metsästys- ja kalastusla-     olisi omiaan tehostamaan toimintaa, sa-
19286: kien mukaan on riistanhoito- ja kalastuksen-     malla kuin eräpoliisien pätevyyteen voitai-
19287: hoitomaksut käytettävä riistanhoidon ja kala-    siin kiinnittää nykyistä enemmän huomiota.
19288: talouden edistämiseen. Tästä huolimatta on       Eräpoliiseihin kohdistuvaa arvonantoa vä-
19289: riistanhoito- ja kalastuksenhoitomaksuista       hentää nykyisin se, että sekä kalastajat että
19290: vain osa osoitettu varsinaiseen riistanhoito-    metsästäjät tuntevat, miten epäoikeudenmu-
19291: ja kalavesien hoitotyöhön, kuten valistuk-       kaista on käyttää heidän itsensä riistanhoito-
19292: seen, neuvontaan ja tutkimustyöhön, mikä         ja kalastuksenhoitotyöhön keräämiä varoja
19293: johtuu siitä, että kertyvistä varoista on käy-   poliisitoimintaan, joka luonteeltaan olisi val-
19294: tetty varsin suuri osa luonteeltaan puhtaasti    tion toimesta ja kustannuksella hoidettava.
19295: valtion yleisiin hallintomenoihin. Erityistä        Eduskunta hyväksyi yksimielisesti ko.
19296: huomiota on herättänyt se, että metsästystä      asian korjaamista koskevan lakialoitteen n: o
19297: ja kalastusta ynnä riista- ja kalakauppaa        62/57. Tämä on jätetty kuitenkin vahvista-
19298: valvovat eräpoliisit on palkattu riistanhoito-   matta tiettävästi siitä syystä, ettei ao. laki-
19299: ja kalastuksenhoitomaksuista kertyneillä va-     alaitteessa oltu määritelty eräpoliisien mää-
19300: roilla.                                          rää. Oheisessa aloitteessa on tämä kohta kor-
19301:    Nykyisin on toiminnassa n. 30 eräpolii-       jattu asiaa tutkineen komitean lausunnon
19302: sia, 2-4 kussakin läänissä. Nämä eräpoliisit     mukaan.
19303: toimivat liikkuvan poliisin yhteydessä. Tä-         Edellä mainitun perusteella ehdotamme
19304: män vuoksi olisi luonnollista, että heidät ny-   kunnioittaen,
19305: kyistä selvemmin liitettäisiin liikkuvan po-
19306: liisin yhteyteen ja heidät palkattaisiin myös            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19307: sisäasiain hallinnon määrärahoista. Tämä               van lakiehdotuksen:
19308: 
19309: 
19310:                                            Laki
19311:                                         eräpoliiseista.
19312:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19313:                       1 §.                                           2 §.
19314:    Metsästyksen ja kalastuksen paikallista         Eräpoliisien palkkaus- ynnä muut menot
19315: valvontaa varten asetetaan kuhunkin lääniin suoritetaan sisäasiainministeriön määrära-
19316: eräpoliiseja tarpeellinen määrä, kuitenkin hoista.
19317: yhteensä vähintään kolmekymmentä. Eräpo-                             3 §.
19318: liisit toimivat liikkuvan poliisin yhteydessä.     Tarkemmat määräykset eräpoliiseista anne-
19319:                                                  taan asetuksella.
19320: 
19321:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
19322: 
19323:          K. F. Haapasalo.            Wiljam Sarjala.              Ale Holopainen.
19324:          Eetu Karjalainen.           Sulo Bostila.                Veikko Helle.
19325:                                      Eemil Luukka.
19326:                                                                                               462
19327: 
19328: VII,18. -   Lak.a.l. N: o 64.
19329: 
19330: 
19331: 
19332: 
19333:                                 Haapasalo ym.: Ehdotus .laiksi kalastuslain muuttamiselta.
19334: 
19335: 
19336:                                      E d u s k u n n a ll e.
19337: 
19338:   Voimassoleva uusi kalastuslaki ja erikoi-       laskelmissa on todettu pilkkimiesten uhraa-
19339: sesti sen 4 §, jossa lähinnä määritellään ka-     van keskimäärin 3-4 tuntia ahvenen jäälle
19340: lavesiä omistamattoman väen kalastusoikeu-        narraamiseen. Mistään ,ryöstökalastuksesta",
19341: det, on herättänyt kansalaistemme keskuu-         jollaisella lainlaatijoita on tiettävästi pelo-
19342: dessa yhä laajempaa tyytymättömyyttä siksi,       teltu, ei näin ollen voida puhua. Ja jonkin
19343: että käytännössä mainittu pykälä on mer-          muun kalan kuin ahvenen saaminen piikki-
19344: kinnyt jyrkkää supistusta ikivanhoihin oi-        ongella on suuri harvinaisuus.
19345: keuksiin, minkä lisäksi voidaan todeta, että         Kaikissa niissä tutkimuksissa, joita meillä
19346: tämän pykälän toteuttaminen voi karkoittaa        ja naapurimaissamme on toimitettu, on to-
19347: kalavesiltämme juuri ne ryhmät, jotka viime       dettu, että liian runsaaksi paisunut ahven-
19348: vuosina ovat tehneet kaikkein merkittävintä       ja kiiskikanta sekä eräin paikoin myös hau-
19349: työtä kalakantamme lisäämiseksi. Näin ollen       kikantakin on syynä arvokalojen häviämi-
19350: voidaankin todeta, että kalastuslakimme voi       seen. Tästä johtuen on tultu siihen loppu-
19351: johtaa aivan päinvastaiseen tulokseen kuin        tulokseen, että pilkkionginta, jolla osittain
19352: mihin lailla ilmoitetaan pyrittävän.              voidaan estää em. kalojen liian suuri lisään-
19353:    Onkimista meillä Suomessa, jossa on kym-       tyminen, kuuluu välttämättömänä osana
19354: meniä tuhansia järviä ja tuhansia kilo-           kalavesiemme järkiperäiseen hoitotyöhön. Tä-
19355: metrejä merenrantaa, on totuttu pitämään          män alan maamme parhaimpana pidetty
19356: sellaisena luonnollisena ajanvietteenä, ettei     asiantuntija, Kalataloudellisen tutkimuslai-
19357: sen rajoittamiseen ole aikaisemmin katsottu       toksen johtaja, professori Erkki Halme on
19358: voitavan ryhtyä. Valitettavasti uusi kalas-       lausunut asiasta mm.: ,Pilkkionkijat pyy-
19359: tuslaki herätti monissa kalavesiämme hallit-      dystävät ahvenia, jotka ovat petokaloja ja
19360: sevissa sellaisen kademielen ja hankkimis-        kaikkein tuhoisimpia arvokalojen poikasille
19361: halun, että myös onkimiehiä on tämän lain         ja mädille. Tämän vuoksi olisi piikkionginta
19362: voimaantultua ryhdytty ahdistelemaan. Tämä        ehdottomasti sallittava, jos aiotaan kala-
19363: on ehtinyt johtaa jo lukuisiin riitoihin ja       vesiämme järkevä.<Jti hoitaa". Tällaisen asian-
19364: tuhansiin oikeudenkäynteihin, jolloin monet       tuntijalausunnon valossa tuntuu suorastaan
19365: muuten jopa esimerkilliset kansalaisemme          ihmeelliseltä, että lain käsittelyvaiheessa
19366: ovat saaneet nimensä rikosrekisteriin. Sotien     laki- ja talousvaliokunta on mennyt halli-
19367: jälkeen on meillä saanut entistä laajemmat        tuksen lakiesitykseen lisäämään ns. pilkki-
19368: mittasuhteet uusi ulkoilu- ja virkistysmuoto      momentin, jonka mukaan piikkiongintaa var-
19369: pilkkionginta. Liioittelematta voidaan sanoa,     ten tarvitaan erikoislupa. On myös ikivan-
19370: että tätä virkistysmuotoa meillä harjoittaa       han oikeuskäsityksen vastaista, että onkimi-
19371: 100 000 henkilöä, jotka pääasiassa ovat keski-    nen yleensä rajoitetaan ahtaasti vain oman
19372: ikään tai vanhemmalle puolelle ehtineitä          kunnan alueella tapahtuvaksi, varsinkin kun
19373: miehiä, joille talviset ongintaretket saatta-     meillä on useita kuntia, joissa ei käytännölli-
19374: vat tarjota kymmenien kilometrien kävely-         sesti katsoen ole lainkaan kalavesiä.
19375: ja hiihtomatkoja, siis ennen kaikkea terve-          Mitä sitten tulee yleensä kalavesiemme
19376: tullutta vaihtelua arkiseen työhön ja raitista    hoitamiseen, tehdään suorastaan karhunpal-
19377: ilmaa. Saalis on sivuasia, jonka osoittami-       velus lain pääpyrkimykselle, kalakannan li-
19378: seksi todettakoon vain, että Keski-Suomen         säämiselle, ellei nopeasti lain 4 § : ää muuteta
19379: järvialueella useiden urheilukalastusseurojen     nykyisestään. Saadut tiedot osoittavat eittä-
19380: 454                                 Vll,18. -    Kalastuslaki.
19381: 
19382: 
19383: m.ättömästi, että juuri urheilu- ja virkistys-        Kuten edellä mainitsimme, loukkaa kalas-
19384: kalastusseurat tekevät meillä todella hyvää        tuslain 4 § niin pahoin kansamme oikeus-
19385: työtä kalakantamme korjaamiseksi ja lisää-         tajua, ettei lakia sen epäoikeuksien vuoksi
19386: miseksi. Tästä antaa selvän kuvan se tilasto,      tarpeellisessa määrässä kunnioiteta. Ei ole
19387: mikä on kerätty Suomen Kalamiesten Kes-            lainlaatijain kunniaa kohottavaa tietää, että
19388: kusliiton piireiltä ja seuroilta. Tämä osoit-      jonakin kevättalvisena sunnuntaina saattaa
19389: taa, että liittoon kuuluvat seurat istuttavat      pilkkionkijain muodostama lainrikkojain
19390: vuosittain valtavan määrän arvokalojen poi-        määrä kohota tuhansiin, kun näillä kalastus-
19391: kasia ja mätiä kalavesiimme. Liiton seuro-         oikeutta vailla olevilla ei ole muuta mah-
19392: jen toimesta rakennetaan vuosittain tuhansia       dollisuutta mieliharrastuksensa toteuttami-
19393: turoja, hoidetaan kalojen haudonta-altaita         seen. Kun laki eräin kohdin on näin ylei-
19394: jne. Jos kalavesiemme omistajien taholla           sen oikeustajun vastainen, olisi se välttä-
19395: olisi tehty samanlaista mäarätietoista työtä       mättä nopeasti korjattava.
19396: kalakantamme hyväksi, olisi kalakantamme              Edellä mainituin perustein kunnioittaen
19397: kokonaan toisenlainen. Mutta valitettavasti        ehdotamme,
19398: joudutaan toteamaan, ettei kalastuslakimme
19399: ole näiden keskuudessa pystynyt aikaansaa-
19400: maan juuri nimeksikään muutosta aikaisem-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19401: paan, vaan päinvastoin tuhoisa kutukalastus                van lakiehdotuksen:
19402: ja vesien hoitamattomuus jatkuu.
19403: 
19404: 
19405:                                            Laki
19406:                                kalastuslain muuttamisesta.
19407:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
19408: kalastuslain ( 503/45) 4 § : n 1, 2 ja 3 momentti näin kuuluvaksi:
19409:                      4 §.                            Meren ..ulkosaaristossa ja aavaa selkää vas-
19410:    Kunnassa olevalla vesialueelia olkoon jo-       tassa olevalla kylään kuuluvalla vesialueena
19411: kaisella Suomen kansalaisella oikeus harjoit-      olkoon jokaisella Suomen kansalaisella oi-
19412: taa onkimista tämän lain 2 momentissa mää-         keus harjoittaa onkimista, ei kuitenkaan hau-
19413: rätyin rajoituksin muualla paitsi lohi- ja         kisiimalla, heittouistimella tai vieterikou-
19414: siikapitoisten vesistöjen koskissa ja virta-       kulla. Muikun, silakan ja kilohailin pyyntiä
19415: paikoissa, rauhoituspiireissä, kalanviljelys-      verkolla saa sellaisella alueella harjoittaa jo-
19416: lammikoissa ja niihin verrattavissa sekä           kainen kunnassa asuva.
19417: 13 § :ssä mainituissa. paikoissa. Älköön mai-         Edellä 1 ja 2 momentissa mainittua kalas-
19418: nittua kalastusta kuitenkaan ilman lupaa           tusta älköön niin harjoitettako, että kalastus
19419: harjoitettako niin lähellä toisen asuttua ran-     kalaveden omistajan tai vuokraajan tavan-
19420: taa, kylpy- tai muuta sellaista paikkaa, että      omaisilla apaja- ja isorysäpaikoilla estyy tai
19421: siitä aiheutuu omistajalle tai haltijalle          häiriytyy.
19422: haittaa.
19423: 
19424:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
19425: 
19426:          K. F. Haapasalo.            Arvo Ahonen.                   Sylvi Siltanen.
19427:          Veikko Helle.               Veikko Kokkola.                Mikko Hult.
19428:          Sulo Hostila.               .Tohannes Wirtanen.            Viljo Virtanen.
19429:          Valto Käkelä.               Lars Lindeman.                 Viljo Rantala.
19430:          Eino Raunio.                Kalle Matilainen.              Impi Lukkarinen.
19431:          Pentti Niemi.               Väinö Tikkaoja.                Vilho Väyrynen.
19432:          Ensio Partanen.             Anni Flinck.                   Lyyli Aalto.
19433:          Arvi Turkka.                Rafael Paasio.                 G. Henriksson.
19434:          Kaarlo Kajatsalo.           Urho Saariaho.                 0. Lindblom.
19435:          Kustaa Alanko.              Vappu Heinonen.                Arvo Tuominen.
19436:                                                                                               455
19437: 
19438: VU,19. -   Lak.al. N: o 65.
19439: 
19440: 
19441: 
19442: 
19443:                                 Suonpää ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
19444: 
19445: 
19446:                                       E d u s k u n n a ll e.
19447: 
19448:    Vuoden 1952 alusta alkaen voimassa ollut        paa harjoittaa edes oman asumiskunnan
19449: kalastuslaki on aiheuttanut suuria rajoituk-       alueella.
19450: sia aikaisempaan käytäntöön ja on sen vuoksi          Kun piikkionginta on kalavesien hoidon
19451: laajoissa piireissä herättänyt tyytymättö-         kannalta edullinen ja suositeltava kalastus-
19452: myyttä. Voimassa olevan kalastuslain mu-           muoto hävittäessään sellaisia kaloja, pää-
19453: kaan kalastusoikeus on vesialueiden omista-        asiassa ahvenia, jotka estävät arvokkaampien
19454: jilla tai niillä, keille he ovat sen luovutta-     kalojen lisääntymistä, olisi sitä lainsäädän-
19455: neet. Maata omistamattoman väestön kalasta-        nössäkin suosittava. Toisaalta terveellisenä
19456: misoikeus on jäänyt turvaamatta. Aikaisem-         ulkoilu- ja retkeilymuotona talviongintahar-
19457: min maassamme vuosisatoja vallinneen pe-           rastuksen leviäminen on kansanterveyden
19458: rinnäisen käytännön mukaan on esim. onki-          kannalta hyödyllinen, jonka vuoksi kalastus-
19459: mista saanut harjoittaa jokainen kansalai-         lain sille asettamat esteet olisi poistettava.
19460: nen. Uuden kalastuslain mukaan sen sijaan          Kalastuslakiin mahdollisesti tehtäviä muutok-
19461: onkiminenkin ilman vesioikeuden omistajan          sia tutkimaan on asetettu valtion komitea,
19462: lupaa on sallittu vain sen kunnan alueella,        jonka työ saattaa viedä hyvin pitkän ajan.
19463: missä asianomainen asuu.                           Ennenkuin komitean mietintö valmistuu, pi-
19464:    Viime aikoina on suuresti laajentunut ul-       täisi kuitenkin suorittaa sellaiset vähäiset ja
19465: koilu-, virkistäytymis- ja ajanvietetarkoituk-     yksinkertaiset lain korjaukset, jotka tarvi-
19466: sessa harrastettava talvionginta eli ns. piikki-   taan onkimiselle asetettujen kohtuuttomien
19467: onginta. Tälle harrastukselle kalastuslaki ja      rajoitusten poistamiseksi.
19468: sen toimeenpanoasetus aiheuttavat suuria              Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
19469: hankaluuksia. Asetuksen mukaan ei piikki-          kunnioittaen,
19470: ongintaa kalastuslain 4 § : n edellyttämässä
19471: mielessä lueta onkimiseksi, joten piikkionki-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19472: mista ei saa ilman kalaveden omistajan lu-                 van lakiehdotuksen:
19473: 
19474: 
19475: 
19476:                                             Laki
19477:                                   kalastuslain muuttamisesta.
19478:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
19479: kalastuslain (503/51) 4 § näin kuuluvaksi:
19480:                      4 §.                          mista kuitenkaan ilman lupaa harjoitettako
19481:   Jokaisella olkoon oikeus harjoittaa onki-        niin lähellä toisen asuttua rantaa, että siitä
19482: mista muualla paitsi lohi- tai siikapitoisten      aiheutuu omistajalle tai haltijalle haittaa.
19483: vesistöjen koskissa ja virtapaikoissa, rauhoi-       Meren ulkosaaristossa ja aavaa selkää vas-
19484: tuspiireissä, kalanviljelylammikoissa ja nii-      tassa olevalla kylään kuuluvalla vesialueelia
19485: hin verrattavissa sekä 13 § : ssä mainituissa      olkoon jokaisella kylässä asuvalla oikeus har-
19486: paikoissa. Onkimisena pidetään myös sel-           joittaa koukkukalastusta. Muikun, silakan
19487: laista onkimista, jolloin vieheenä on piikki       ja kilohailin pyyntiä verkoilla saa sellaisella
19488: tai muu keinotekoinen laite. Älköön onki-          alueella harjoittaa jokainen kunnassa asuva.
19489: 456                                 VII,19. -    Kalastuslaki.
19490: 
19491: 
19492:   Edellä 1 ja 2 momentissa mainittua kalas-        omaisilla apaja- ja isorysäpaikoilla estyy tai
19493: tusta älköön niin harjoitettako, että kalastus     häiriintyy.
19494: kalaveden omistajan tai vuokraajan tavan-
19495:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
19496: 
19497:          Leo Suonpää.               Toivo Kujala.             Eino Roine.
19498:          Pertti Rapio.              Matti Koivunen.           Niilo Nieminen.
19499:          Rainer Virtanen.           Antto Prunnila.           Toivo Asvik
19500:                        H. Tauriainen.               Toivo Niiranen.
19501:                                                                                              457
19502: 
19503: VU,20. -    Toiv.al. N:o 171.
19504: 
19505: 
19506: 
19507: 
19508:                                 Ka.a.sala.inen ym..: Valtionapujärjestelmän perusteiden tarkis-
19509:                                    tamisesta.
19510: 
19511: 
19512:                                      E d u s k u n n a II e.
19513: 
19514:    Kunnallisen verorasituksen sotien jälkeen      kunnissa huomiota herättävässä määrässä al-
19515: voimakkaasti kohotessa on sekä kuntien vi-        haisimpien äyrinhintojen ollessa yleensä 7-
19516: ranomaisten että veronmaksajien taholla           8 mk ja korkeimpien 13-14 mk ja siten ja-
19517: alettu kiinnittää entistä enemmän huomiota        kaantuneena, että korkeimmat äyrinhinnat
19518: siihen, kuinka julkisista tehtävistä aiheutu-     ovat yleisinä maan vähävaraisemmilla
19519: vat kustannukset jakaantuvat valtion ja kun-      alueilla. Ainoastaan era1ssa uusimmissa
19520: tien kesken. Tällöin ovat joutuneet erityi-       laeissa, nimittäin työllisyyslaissa, kansanelä-
19521: sesti arvostelun alaisiksi ne moniin kymme-       kelaissa, tielaissa sekä sairaalalaissa (alue-
19522: niin eri lakeihin sisältyvät säännökset, joi-     ja paikallissairaaloille myönnettävien valtion-
19523: den nojalla kunnille nykyään myönnetään           apujen osalta) edellytetään nimenomaan
19524: valtionapua.                                      kuntien taloudellisen kantokyvyn mukaan
19525:    Jo yleispiirteinenkin valtionapusäännösten     porrastettua kustannustenjakojärjestelmää.
19526: tarkastelu osoittaa, että nykyisessä järjestel-   Näissäkin tapauksissa on kuitenkin heikkou-
19527: mässä tosiaan on paljon arvostelun aihetta        tena se, että ei ole olemassa säännöksiä yh-
19528: ja korjausta kaipaavia kohtia. Ensiksikin         tenäisestä kuntien kantokykyluokittelusta sa-
19529: se on kovin epäyhtenäinen, monimutkainen          nottuja tarkoituksia varten. Myöskin kansa-
19530: ja sellaisena vaikeasti hallittavissa. Useim-     koulujen rakennuskustannuksiin kunnat saa-
19531: mat avustukset edellyttävät hakemusten li-        vat valtionapua ja -lainaa porrastetun astei-
19532: säksi yksityiskohtaisia tilityksiä, minkä li-     kon mukaan (avustusta 20-50 % ja lainaa
19533: säksi on erikseen haettava avustusten enna-       40-60 %) , mutta kansakoululaissa ei ole
19534: koita ja lisäavustuksia. Niitä varten taas        mitään säännöstä siitä, minkä perusteen mu-
19535: on ollut tarpeen antaa lukuisasti lainsään-       kaan porrastus on suoritettava. Se on jä-
19536: nöksiä täydentäviä asetusmääräyksiä ja me-        tetty kokonaan valtioneuvoston ratkaista-
19537: nettelyohjeita. Näin ollen koko valtionapu-       vaksi, joskin eduskunta on po. lain hyväksy-
19538: järjestelmä on muodostunut erittäin seka-         mistä koskevassa vastauksessaan esittänyt,
19539: vaksi ja suuritöiseksi sekä valtion että kun-     että valtioneuvoston olisi sanottuja päätök-
19540: tien viranomaisille. Kun järjestelmä on ke-       siä tehdessään riittävässä määrin otettava
19541: hittynyt pitkien aikojen kuluessa siten, että     huomioon kuntien erilainen kyky selviytyä
19542: lakeja säädettäessä on valtionapukysymys          rakennusvelvollisuuksistaan. Vieläkin epä-
19543: ollut esillä kulloinkin vain yhden tehtävän       määräisempiä ovat ne eri laeissa olevat val-
19544: tai tehtäväryhmän osalta eikä sitä liene ko-      tionapusäännökset, jotka koskevat ns. yli-
19545: konaisuutena koskaan selvitetty, onkin jär-       määräisiä avustuksia vähävaraisille tai köy-
19546:  jestelmän epäyhtenäisyys ja säännösten mo-       hille kunnille, kun ei ole missään säädetty,
19547: nilukuisuus ymmärrettävissä.                      millainen kunta on katsottava köyhäksi. Epä-
19548:     Edellistä näkyvämpi epäkohta valtionapu-      määräisyytensä vuoksi sanotunlaiset sään-
19549:  järjestelmässämme on kuitenkin se, ettei         nökset ovatkin - kansakouluavustuksia lu-
19550:  siinä ole riittävässä määrässä otettu huo-       kuunottamatta - jääneet kuolleeksi kirjai-
19551:  mioon kuntien varsin erilaisia taloudellisia     meksi ja lain tarkoitus, keventää taloudelli-
19552: mahdollisuuksia kantaa niille laeilla määrät-     sesti heikompien kuntien rasitusta, ei näin
19553:  tyjen tehtävien aiheuttamia kustannuksia.        ollen ole toteutunut. Tämä on valitettava
19554:  Pääasiassa tästä johtuen vaihtelevat kunnit-     epäkohta erittäinkin niitä kustannuksia aja-
19555:  taiset veroäyrin hinnat erityisesti maalais-      tellen, joita kunnat joutuvat suorittamaan
19556: 58 E 6817/518
19557: 458                             VII,20. -   Valtionapujärjestelmll..
19558: 
19559: 
19560: osallistumismaksuina sairaala-, ammattikoulu-      kohtia, joilla on nimenomaan kuntien talou-
19561: ja työlaitoskuntainliittojen menoihin, joihin      den kannalta asiaa arvosteltaessa ensiarvoi-
19562: nähden eivät heikoimmatkaan kunnat ole saa-        sen tärkeä merkitys.
19563: neet mitään tasoitusavustusta. Kun sanotut           Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
19564: menot merkitsevät jo nykyisin kuntien ta-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
19565: loudessa varsin huomattavaa menoerää, oli-         vomuksen,
19566: sikin selvitettävä, millä tavoin valtio-oma-
19567: apujärjestelmää olisi muun muassa tältä osin                   että hallitus kiireellisesti tutkitut-
19568: kehitettävä, että kuntien taloudellisten voi-               taisi, miten eri laeissa säädettyjen kus-
19569: mavarojen erilaisuus tulisi oikeudenmukai-                  tannusten valtion ja kuntien välisen
19570: sesti huomioon otetuksi.                                    jaon perusteita olisi muutettava, että
19571:   Kun julkisen talouden laajentumisen joh-                  ne tulisivat nykyistä yhdenmukaisem-
19572: dosta kysymys kustannusten jaosta valtion                   miksi ja täsmällisemmiksi sekä sa-
19573: ja kuntien kesken on käynyt entistä tär-                    malla sellaisiksi, että kuntien taloudel-
19574: keämmäksi, olisi se otettava kokonaisuudes-                 lisen kantokyvyn eroavaisuudet tuli-
19575: saan selvitettäväksi. Tosin on tiedossamme,                 sivat riittävästi ja oikeudenmukaisesti
19576: että puheena olevaa kysymystä tutkimaan                     huomioon otetuiksi, sekä antaisi Edus-
19577: valtionapujen osalta on jo aikaisemmin ase-                 kunnalle esityksen niiksi muutoksiksi
19578: tettu valtion virkamiehistä kokoonpantu ko-                 voimassa oleviin lakeihin, joihin tut-
19579: mitea, mutta sen tehtävänä ei tiettävästi ole               kimus antaa aihetta.
19580: selvittää sellaisia edellä kosketeltuja epä-
19581:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta. 1958.
19582: 
19583:          Nestori Kaasalainen.         Esa Timonen.                     Yrjö Sinkkonen.
19584:          Pentti Pekkarinen.           Arvo Pentti.                     Aarre Marttila.
19585:                                       Matti Liinamaa.
19586:                                                                                               459
19587: 
19588: Vll,21. -   Toiv.al. N:o 172.
19589: 
19590: 
19591: 
19592: 
19593:                                 Sävelä ym.: Esityksen antamisesta manttaalikuntalaitoksen
19594:                                    lopettamiseksi.
19595: 
19596: 
19597:                                      E d u s k u n n a ll e.
19598: 
19599:    Verorasituksen jatkuva lisääntyminen,          nan jäseniä on monissa tapauksissa verotettu
19600: maaseudun taloudellisen elämän kiristyminen       sellaisten tarkoitusperien hyväksi, joita ei
19601: sekä työttömyyden jatkuva lisääntyminen           voida pitää manttaalikunnan yhteisinä, eipä
19602: vaikuttavat kaikki yhdessä erittäin haitalli-     edes aina tarkoituksenmukaisinakaan. Tällai-
19603: sesti maaseudun väestön veronmaksukykyyn.         sesta vähemmän tarkoituksenmukaisesta ve-
19604: Näinollen olisi löydettävä keinoja verorasi-      rotuksesta mainittakoon, että manttaalikun-
19605: tuksen helpottamiseksi poistamalla pakolli-       nan verovaroja on sijoitettu täysin epäonnis-
19606: nen manttaalikuntavero.                           tuneisiin liikeyrityksiin, vieläpä poliittisille
19607:    Manttaalikuntalaitos, joka aikaisemmin         järjestöillekin.
19608: näytteli kansantaloudessamme hyvinkin huo-           Kun verotus nyttemmin on muutenkin
19609: mattavaa osaa, on nykyisen uuden lainsää-         ylen raskas, ei ylimääräisiä veroja olisi
19610: däntömme johdosta menettänyt tehtävänsä ja        näinollen syytä tarpeettomasti periä, ja kun
19611: merkityksensä, menettäen viimeisenkin tehtä-      manttaalikuntalaitoksen ylläpitämisestä li-
19612: vänsä uuden jakolain tultua voimaan, minkä        säksi aiheutuu kunnan virkailijoille tarpee-
19613: mukaan kunnanvaltuustot jo vuoden ·1953           tonta työtä, olisi nyt jo lopultakin manttaa-
19614: alusta lähtien ovat valinneet jäsenet maanja-     likuntalaitos lopetettava tarpeettomana.
19615: ko-oikeuteen ja uskotut miehet maanmittaus-          Edellä esitetyn perusteella . ehdotamme
19616: tilaisuuksiin. Varsinaisten tehtäviensä lo-       kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
19617: puttua monet manttaalikunnat ovat ottaneet        vomuksen,
19618: uusia vapaaehtoisia tehtäviä ja velvollisuuk-
19619: sia hoitaakseen, jotka ovat hyväntekeväi-                   että hallitus ensi tilassa antaisi
19620: syyttä ja puoluepoliittisia tarkoitusperiä               Eduskunnalle esityksen manttaalikun-
19621: palvelevia. Kun päätösvalta manttaalikun-                nille suoritettavien maksujen lopetta-
19622: nissa määräytyy epäkansanvaltaisella tavalla,            misesta ja manttaalikuntien tehtävien
19623: on tästä vapaaehtoisesta tehtävien ottami-               ja omaisuuden siirtämisestä kunnille.
19624: sesta ollut seurauksena, että manttaalikun-
19625:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
19626: 
19627:         Arvo Sävelä.                 Impi Lukkarinen.              V. Liljeström.
19628:         A. Kårkönen.                 Vappu Heinonen.               A. Simonen.
19629:         Vilho Turunen.               Aili Siiskonen.               Martta Salmela-Järvinen.
19630:         Mikko Hult.                  Olli J. Uoti.                 Arvi Turkka.
19631: 460
19632: 
19633: VU,22.- Toiv.al. N:o 173.
19634: 
19635: 
19636: 
19637: 
19638:                                 Kokkola. ym.: Satamien rakentamisen ja kunnostamisen ra-
19639:                                   hoittamisesta.
19640: 
19641: 
19642:                                     E d u s k u n n a 11 e.
19643: 
19644:    V aitioneuvoston asettama satamakomitea       osoittamassa suhteessa ja käytetään kokonai-
19645: toteaa mietinnössään aatamiemme olevan yhä       suudessaan aatamiemme tehon kohottamiseen.
19646: edelleen huomattavasti jäljessä kansainväli-     Jos tämän maksun suuruudeksi määrätään
19647: sestä tasosta. Mainittu komitea toteaa li-       esimerkiksi 0.2 %, niin tarkoitusta varten
19648: säksi, että aatamiemme rakentaminen, niiden      kerääntyy vuosittain noin 750-850 milj.
19649: jatkuva kunnossapito ja niiden suoritusky-       markkaa. Tällä rahamäärällä pystyttäisiin
19650: vyn kehittäminen on kansallinen tehtävä,         aatamiemme kuntoisuus nostamaan kymme-
19651: josta aiheutuvia taloudellisia rasituksia ei     nessä vuodessa kansainväliselle tasolle raken-
19652: voida asettaa satamia ylläpitävien kuntien       nuskustannusten jakautuessa nykyistä oikeu-
19653: yksinään kannettaviksi, vaan valtion olisi       denmukaisemmin. Kustannustason nousuun
19654: nykyistä voimakkaammin pyrittävä tuke-           ei tämä toimenpide tule vaikuttamaan, koska
19655: maan satamarakennustoimintaa.                    satamien tehostunut suorituskyky varmasti
19656:    Kun kuitenkin niin valtiovallalla kuin        tasoittaa syntyneen kustannuslisän.
19657: kunnillakin on nykyisin erittäin suuria ra-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
19658: hoitusvaikeuksia, ei satamiemme rakenta-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19659: mista voida jättää näiden yhteisöjen tuen
19660: varaan, vaan satamatoiminnan rahoittami-                  että halUtus ryhtyisi toimenpiteisiin
19661: seen olisi etsittävä myös muita ratkaisumah-            satamarakennusmaksun kantamiseksi
19662: do1lisuuksia. Eräs mahdollinen ratkaisu on              ja osoittaisi näin kertyneet varat ko-
19663: se, että kaikesta viedystä ja tuodusta tava-            ko?taisuudessaan satamiemme rakenta-
19664: rasta kannetaan aatamiemme mkentamista ja               miseen ja kunnostamiseen oikeuden-
19665: kunnostamista varten määrätynsuuruinen                  mukaisessa suhteessa vienti- ja tuonti-
19666: maksu, joka jaetaan asianomaisten satamien              satamien kesken.
19667: kesken satamien viennin ja tuonnin arvon
19668:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
19669: 
19670:          Veikko Kokkola.             Pentti Niemi.               Eino Raunio.
19671:          G. Henriksson.              J oh. Wirtanen.             Vappu Heinonen.
19672:          Rafael Paasio.              Ensio Partanen.             Valto Käkelä.
19673:          Eetu Karjalainen.           Meeri Kala.vainen.          H. Törmä..
19674:          Arvi Turkka.                Armas Leinonen.             Lyyli Aalto.
19675:                 Veikko Helle.                      Sylvi Siltanen.
19676:                                                                                                461
19677: 
19678: VII,28. -....:. Toiv.al. N:o 174.
19679: 
19680: 
19681: 
19682: 
19683:                                     Niemi ym.: Kunnallisverolainsäädännön uudistamisesta.
19684: 
19685: 
19686: 
19687:                                          Eduskunnalle.
19688: 
19689:    Ne perusteet, joiden mukaan kunnallisve-        heidän suorittamansa isännäntyön antamaan
19690: roa nykyisin joudutaan suorittamaan, ovat          tulokseen, vaan pidetään liiaksi silmällä pel-
19691: oleellisissa kohdin vanhentuneet ja epäoi-         kästään sanotun työn määrää. Keskisuurten
19692: keudenmukaiset. Verrattaessa kunnallisveroa        ja suurviljelijäin verorasitus - kuten jat-
19693: valtionveroon voidaan ensinnäkin todeta,           kuvasti huomautetaan - jää suhteettoman
19694: että kunnallisveroa on suoritettava vain tu-       alhaiseksi verrattuna pienviljelijäin ja pal-
19695: lon eikä tulon ja varallisuuden (omaisuu-          kansaajien kannettavana olevaan verorasi-
19696: den) perusteella, kuten valtionveroa. Toi-         tukseen. Tästä syystä olisi välttämätöntä,
19697: seksi voidaan todeta, ettei kunnallisvero ole      että niin kauan kuin maatalouskiinteistöjä
19698: sillä tavalla tulojen suuruuden mukaan             on tarkoitus verottaa nykyiseen, ajastaan jäl-
19699: progressiivisesti nousevaa kuin nykyiset so-       keen jääneeseen vanhoilliseen tapaan eikä
19700: siaaliset verotusperiaatteet edellyttäisivät.      isännän työn arvon erikseen verottamisesta
19701: Kumpikin mainituista puutteista johtaa käy-        voida luopua, isännänpalkka pitäisi määrätä
19702: tännössä siihen, että vähävaraisten ja pieni-      arvioitavaksi niin, että siinä tulisivat ote-
19703: tuloisten palkansaaja- ja pienviljelijäpiirien     tuksi huomioon toisaalta ainakin maatalou-
19704: kunnallisverorasitus on suhteettoman an-           teen sijoitettujen pääomien ja maatalouden
19705: kara. Jotta tässä suhteessa saataisiin aikaan      harjoittamisesta saadun bruttotuoton arvo
19706: korjaus ja samalla takeita siitä, ettei vero-      ja toisaalta ko. kiinteistöihin kuuluvan vil-
19707: äyrin hinnan nousuun suuntautuva paine             jellyn maan ala oikeudenmukaisella tavalla
19708: muodostuisi liian suureksi, kunnallisverope-       porrastetun hehtaarilukuperustaen mukaan.
19709: rusteita koskeva lainsäädäntömme olisi saa-        Muutoin ei pienviljelijäväestön nykyistä koh-
19710: tava aivan uudelle pohjalle.                       tuutonta verorasitusta saada kyllin nopeasti
19711:    Paljon on ronistuttamisen sijaa myös siinä      ja oikeudenmukaisesti tasoitetuksi.
19712: järjestelmässä, jota meillä noudatetaan maa-         Edellä sanottuun viitaten allekirjoittaneet
19713: tilatalouden verotuksessa. Toisin kuin länti-      kunnioittaen ehdottavat eduskunnan hyväk-
19714: sissä naapurimaissamme Ruotsissa ja Nor-           syttäväbi toivomuksen,
19715: jassa, maatalouskiinteistöjen verotus Suo-
19716: messa on yhä pääasiassa keskimääräisen tu-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19717: lon mukaista verotusta. Paitsi sitä epäoikeu-             toimenpiteisiin voimassa olevan kun-
19718: denmukaisuutta, että maatalouden harjoitta-               nallisverolainsäädännön muuttamiseksi
19719: jat ja metsänomistajat näin esiintyvät jatku-             niin, että kunnallisveroa olisi suoritet-
19720: vasti täysin erioikeutetussa asemassa olevana             tava sekä tulon että varallisuuden pe-
19721: verovelvollisten    luokkana     yhteiskunnas-            rusteella, että kunnallinen tulovero
19722: samme, nykyiseen pinta-alaverotusjärjestel-               olisi nykyaikaisten verotusperiaattei-
19723: mään liittyy käytännössä monia muitakin                   den vaatimassa määrässä ja laajuu-
19724: kohtuuttomuuksia. Eräs kaikkein räikeim-                  dessa progressiivista ja että maa- ja
19725: mistä on siinä, että viljelijän ja metsänomis-            metsätalouden harjoittajien oman työn
19726: tajan oman työn arvoa eli ns. isännänpalk-                arvoa määrättäessä laki velvoittaisi ve-
19727: kaa määrättäessä ei kiinnitetä riittävästi                rottajan pitämään tasapuolisesti s~"l­
19728: huomiota verovelvollisten maksukykyyn ja                  mällä paitsi tärkeimpiä muita, vero-
19729: 462                           VU,23. -   Kunnallisverolainsä.ädäntö.
19730: 
19731: 
19732:        velvollisten maksukykyyn suoranai-                 denmukaisella tavalla porrastetun kek-
19733:        sesti vaikuttavia seikkoja, erityisesti            taart'lukuperusteen mukaan.
19734:        myös viljellyn maan pintaralaa oikeu-
19735:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
19736: 
19737:          Pentti Niemi.               Ensio Partanen.             Våinö Tikkaoja.
19738:          Rafael Paasio.              G. Henriksson.              Valto Käkelä.
19739:          Lyyli Aalto.                Eino Raunio.                Georg Eriksson.
19740:          Edvard Pesonen.             Arvo Tuominen.              Anni Flinck
19741:          Sulo Hostila.               Våinö Leskinen.             Kustaa Alanko.
19742:          Varma K. Turunen.           0. Lindblom.                K. F. Haapasalo.
19743:          Viljo Virtanen.             Kaarlo Pitsinki.            Meeri Kalavainen.
19744:          Veikko Helle.               Kalle Matilainen.           Onni Peltonen.
19745:                  Lars Lindeman.                    Sylvi Siltanen.
19746:                                                                                                 463
19747: 
19748: VII,24. -   Toiv.al. N: o 175.
19749: 
19750: 
19751: 
19752: 
19753:                                   Hara ym.: Harkintaverotuksen soveltamista koskevasta tutki-
19754:                                       muksesta ja siitä johtuvista toimenpiteistä.
19755: 
19756: 
19757:                                         E d u s k u n n a ll e.
19758: 
19759:    Verotuksen raskauden ohella on elinkeino-         velvollisen asema liikkeen laatuun ja laajuu-
19760: elämän piirissä synnyttänyt eniten tyytymät-         teen nähden on näinollen täysin vailla lain
19761: tömyyttä kunnallisverotuksessamme jatku-             suojaa ja lepää yksinomaan taksoituslauta-
19762: vasti käytettävä harkintaverotus, joka nojau-        kunnan harkinnan varassa.
19763: tuu joulukuun 8 päivänä 1873 kunnallishalli-            Tällainen harkintaverotuksen käyttö on
19764: tuksesta annettuun asetukseen. Kun tätä ase-         vienyt yhä räikeämpiin epäoikeudenmukai-
19765: tusta annettaessa ei maassamme ollut vielä           suuksiin ja jopa suoranaiseen mielivaltaan.
19766: nykyistä kirjanpitolainsäädäntöä, ei asetuk-         Eräänä osoituksena tästä on se, että harkin-
19767: sessa voitu puhua tilinpäätöksestä, vaan käy-        taverotus on syynä useimpiin verotuksesta
19768: tettiin siitä nimitystä arvio. Tällä lainsää-        tehtäviin valituksiin. Kysymyksessä on näin
19769: täjä ei kuitenkaan tarkoittanut sitä, että           ollen selvä verotuksellinen epäkohta, joka
19770: veroviranomaisella olisi vapaa valta arvioin-        olisi mitä pikimmin korjattava.
19771: tinsa mukaan vapaasti lähteä muuttamaan                 Valitettavasti ei edellisen eduskunnan jo
19772: taksoitettavan tulon loppusummaa, vaan oi-           hyväksymässä mutta yli vaalien siirretyssä
19773: keus harkintaverotukseen annettiin, kuten            uudessa verotuslaissa ole tätä lainkohtaa tyy-
19774: asetuksen valmistelutyöt osoittavat, vain,           dyttävällä tavalla korjattu. Lukuunottamatta
19775: jotta sellaisissa poikkeuksellisissa oloissa, jol-   sitä, että tämän uuden lain mukaan verovel-
19776: loin kunnan taloutta ei muuten voitu saada           volliselta on pyydettävä selvitystä ennen har-
19777: tasapainoon, harkintaverotuksella voitaisiin         kintaverotuksen toimittamista, ei uusi laki
19778: kerätä puuttuvat äyrit.                              takaa olennaista parannusta nykyiseen käy-
19779:    Siitä huolimatta, että lainsäätäjä täten on       täntöön. Lakitekstiin edelleen sisällytetyt sa-
19780: tarkoittanut tehdä harkintaverotuksesta poik-        nonnat vähäisestä tulosta ja kohtuullisesta
19781: keussäännön, on vallitseva käytäntö vienyt           määrästä ovat siksi väljiä, että ne antavat
19782: puheenaolevan lainkohdan soveltamiseen               yhä mahdollisuuden varsin vapaaseen har-
19783: myöskin täysin normaalisissa olosuhteissa.           kintaverotuksen käyttöön ja esimerkiksi sii-
19784:    Myöskin taksoituslautakunnat ovat sovel-          hen, että käytetään samaa prosentuaalista
19785:  taneet lainkohtaa siten, että säästyneen tulon      kerrointa liikevaihdosta kaikille saman alan
19786: arvion kohtuullista määrää harkittaessa ei ole       liikkeen- ja ammatinharjoittajille. Kaikkien
19787: otettu huomioon niitä asianhaaroja, joiden           niiden asianhaarojen tutkiminen, joiden tulee
19788: tulisi olla johtona asian arvostelemisessa, toi-     olla johtona asian arvostelemisessa, vaatisi
19789: sin sanoen, milloin liikkeestä on syntynyt           siksi suurta asiantuntemusta, että kun ote-
19790: säästöä vähän tai ei ollenkaan, on verotettava       taan huomioon verolautakuntien kokoon-
19791:  tulo määrätty yksinomaan taksoituslautakun-         panossa vallitsevat erilaisuudet, on ymmär-
19792:  nan oman harkinnan perusteella. Tällä ta-           rettävää, etteivät oikeudenmukaisuusnäkökoh-
19793:  valla on toisille liikkeille voitu hyväksyä         dat voi tulla harkintaverotuksessa riittävässä
19794:  verotuksen perusteeksi liikevaihtoon verrat-        määrässä huomioonotetuiksi.
19795:  tuna prosentuaalisesti hyvinkin vaatimaton             Etenkin tällaisista epäoikeudenmukaisuuk-
19796:  säästö, kun taas toisille yrittäjille on mai-       sista ja kohtuuttomuuksista olisi käytännössä
19797:  nittu säästö arvioitu aivan erilaista prosen-       löydettävissä     lukemattomia     esimerkkejä.
19798:  tuaalista perustetta noudattaen. Eri taksoi-        Maamme monet pienkauppiaat ja -yrittäjät,
19799:  tuslautakuntien harkintaverotuksen käytössä         jotka vallitsevista olosuhteista johtuen joutu-
19800:  on havaittavissa suuria eroavaisuuksia. Vero-       vat toimimaan varsin erilaisten kustannus-
19801: 464                                 VU,24. -   Harkintaverotus.
19802: 
19803: 
19804: tekijöiden pohjalla, ovat saaneet todeta jou-      mus. Tämän tutkimuksen tuloksena olisi ryh-
19805: tuneensa kerta toisensa jälkeen kohtuutto-         dyttävä niihin toimenpiteisiin, jotka ovat
19806: man harkintaverotuksen alaisiksi. Vuokra-          välttämättömiä esiintyvien epä:kohtien kor-
19807: tasossa vallitseva erilaisuus, erisuuruiset kor-   jaamiseksi sekä ammatin- ja elinkeinonhar-
19808: komenot, heikon maksukyvyn aiheuttamat             joittajain oikeusturvan ja oikeudenmukaisen
19809: menetykset, luottojen indeksikorotukset, kul-      verotuksen varmistamiseksi.
19810: jetuskustannukset, paikalliset kilpailuolosuh-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
19811: teet ym. tekijät vaikuttavat mitä suurim-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttävå;ksi toi-
19812: massa määrin yrittäjän todellisen tulon sääs-      vomuksen,
19813: tön suuruuteen, joten verotuksen lähtökoh-
19814: daksi ei voida asettaa jotakin määrättyä pro-                että hallitus suorituttaisi kiireelli-
19815: senttia liikevaihdosta, eikä tällaista menette-           sesti tutkimuksen kunnallisessa vero-
19816: lyä voida pitää lainsäätäjän tarkoittamana                tuksessa noudatetun harkintaverotuk-
19817: harkintamenettelynä.                                      sen soveltamisessa käytetyistä menet-
19818:    Yllä todetut harkintaverotuksessa ilmene-              telytavoista sekä ryhtyisi sellaisiin toi-
19819: vät epäkohdat ovat varsin laajakantoisia ja               menpiteisiin, jotka ovat tarpeen tutki-
19820: useita eri ammatti- ja toimialoja koskevia                muksen yhteydessä havaittavien epä-
19821: sekä näiden epäkohtien ratkaisemiseksi liitty-            kohtien poistamiseksi sekä ammatin- ja
19822: vät pulmat hyvin monitahoisia. Senvuoksi                  elinkeinonharjoittajain    oikeusturvan
19823: olisi mielestämme välttämätöntä, että valtio-             ja oikeudenmukaisen verotuksen var-
19824: vallan toimesta pikaisesti suoritetaan asiassa            mistamiseksi.
19825: yli koko maan ulottuva perusteellinen tutki-
19826:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
19827: 
19828:         .Erkki Hara.             Jaakko Kemppainen.        Erkki Tuuli.
19829:          Erkki Koivisto.         Toivo Hietala,            R. Hallberg.
19830:          Joh. Wirtanen.          Esa Kaitila.              T. Junnila.
19831:                 Väinö E. Nieminen.            Mauri Seppä.
19832:                                                                                              465
19833: 
19834: VU,25. -   Toiv.al. N:o 176.
19835: 
19836: 
19837: 
19838: 
19839:                                Vennamo: Toimenpiteistä maalaiskuntien veroäyrin hinnan
19840:                                   nousun estämiseksi.
19841: 
19842: 
19843:                                     E d u s 'k u n n a 11 e.
19844: 
19845:    Verotus on maassamme tavalliselle 'kan-       mäksi ja verotus samalla oikeudenmukaisem-
19846: salle äärimmäisen ankara. Rinnan muiden          maksi.
19847: verojen lisääntymisen kanssa on myös kun-          Kun tarkastelemme nykyistä tilannetta,
19848: nallisverotus osoittanut jatkuvaa nousua.        voimme kuitenkin todeta, että erityisesti lu-
19849: Kun kunnallisverot kansamme laajempien           kuisissa maalaiskunnissa tulee kunnan vero-
19850: kerroksien keskuudessa ovat moninkertaisesti     äyrin hinta lähivuosina nousemaan aivan
19851: raskaammat kuin välittömät valtion verot,        kohtuuttomasti, ellei kiireellisiin erikoistoi-
19852: muodostaa tämä verotus, joka ei ole progres-     menpiteisiin ryhdytä.
19853: siivinen, nykyisinkin useimmissa kunnissa          Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
19854: nimenomaan vähävaraisille henkilöille epä-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19855: oikeudenmukaisen raskaan taloudellisen taa-      muksen,
19856: kan. Veroäyrin hinnan jatkuvaan korottami-
19857: seen ei sen vuoksi voida missään tapauksessa                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19858: mennä. Päinvastoin olisi etsittävä kaikki                kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
19859: keinot, millä veroäyrin hintaa voitaisiin                nimenomaan maalaiskuntien veroäyrin
19860: alentaa. Tällä tavoin voitaisiin saada nimen-            hinnan nousun estämiseksi ja kunnal-
19861: omaan vähävaraisten verotaakkaa pienem-                  lisverotuksen rasituksen alentamiseksi.
19862:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
19863: 
19864:                                     Veikko Vennamo.
19865: 
19866: 
19867: 
19868: 
19869: 59 E 68'7/68
19870: 466
19871: 
19872: VII,26. -    Toiv.aJ. N:o 177.
19873: 
19874: 
19875: 
19876: 
19877:                                  V. A. Virtanen ym.: K unna~Usen leimaveron kantamisesta
19878:                                     metsän ostajalta.
19879: 
19880: 
19881:                                      E d u s k u n n a ll e.
19882: 
19883:   Maamme syrjäisimmät ja usein myös köy-          myyntiin säädettäisiin kunnallinen leima-
19884: himmät kunnat ovat tavallisesti myös niitä        vero eli ns. aksiisivero. Kustakin metsäkau-
19885: kuntia, joissa on paljon metsiä. Nämä kun-        pasta saisi se kunta, jonka alueella metsä si-
19886: nat eivät kuitenkaan saa lukea hyväkseen          jaitsee, lukea hyväkseen määrätynsuuruisen
19887: verotuksessa metsänmyynnistä veroa lukuun-        prosentin leimaverona kunnanveron tuot-
19888: ottamatta niiden työpalkkojen osalta, joita       tona. Ostajalle tulisi luonnollisesti antaa oi-
19889: hakkuissa syntyy. Niinpä näissä kunnissa          keus vähentää näin maksamansa kunnanvero
19890: kunnallisverotus on usein sangen raskas, ei-      lopullisesta kunnanverostaan. Kun nam
19891: vätkä nämä kunnat pysty tästä johtuen te-         kannettu kunnallinen leimavero olisi koko
19892: kemään edes lähimainkaan samanlaisia pal-         valtakunnassa samansuuruinen, olisi sillä
19893: veluja kuntalaisilleen kuin rintamaiden kun-      myöskin se hyöty, etteivät ostajat valites-
19894: nat. Toisaalta on selvää, ettei teollisuutta      saan metsän ostoa aseta syrjäisiä ja usein
19895: ainakaan lähivuosina saada ulottumaan näi-        kalliimmat veroäyrit omaavia kuntia toisia
19896: hin kuntiin ja sitä tietä saada helpotusta        huonompaan asemaan. On luonnollista, että
19897: näiden kuntien raskaaseen kunnallisverotuk-       ns. hankintakaupoissa tulisi vähentää työn
19898: seen.                                             osuus pois kunnallisesta . leimaverosta, koska
19899:    Jotta nämä syrjäisten metsäseutujen kun-       työn osuushan joutuu muuta tietä kunnalli-
19900: tien asukkaat voisivat päästä edes osittain       seen verotukseen.
19901: helpommalle verotukselle, olisi käsityksemme        Edelläolevaan viitaten ehdotammekin kun-
19902: mukaan kohtuullista, että mainituilla kun-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19903: nille tehtäisiin mahdolliseksi saada kunnan-      muksen,
19904: veroa myös metsäkaupoista. Tosin eduskunta
19905: hyväksyessään äskettäin ns. verotuslain hy-                 että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin toi-
19906: väksyi verotuskohteeksi myös ,ostopaikan"                menpiteisiin verotuslain muuttamiseksi
19907: myyntipaikan lisäksi. On kuitenkin toden-                niin, että metsänmyynnin yhteydessä
19908: näköistä, että tämä määritelmä ei tule teke-             saisi se kunta, jossa rnetsä sijaitsee,
19909: mään oikeutta syrjäisille metsäkunnille, vaan            määrätyn prosentin mukaisen leimave-
19910: pikemminkin ostopaikoiksi katsotaan ne asu-              ron kunnallisverotuksena ostajalta,
19911: tuskeskukset, joissa metsäyhtiöillä on piiri-            jolla tulisi olla oikeus vähentää näin
19912: konttorinsa.                                             maksamansa kunnallisvero lopullisesta
19913:    Yksinkertainen ehdotuksemme olisi maini-              kunnanverostaan.
19914: tun epäkohdan poistamiseksi, että metsän-
19915:         Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
19916: 
19917:            Viljo Virtanen.           Anni Flinck.                   Sulo Hostila.
19918:            Eino Raunio.              Impi Lukkarinen.               Ensio Partanen.
19919:            Varma K. Turunen.         K. Matilainen.                 Kaarlo Pitsinki.
19920:            Edvard Pesonen.           Veikko Helle.                  Arvo Tuominen.
19921:            Rafael Paasio.            Meeri Kalavainen.              Våinö Tikkaoja.
19922:            Kustaa Alanko.            Lyyli Aalto.                   Onni Hiltunen.
19923:            0. Lindblom.              G. Henriksson.                 K. F. Haapasalo.
19924:                                                                                               467
19925: 
19926: VII,27. -   Toiv.al. N:o 178.
19927: 
19928: 
19929: 
19930: 
19931:                                 Tuuli ym..: Koko maata käsittävän peruskartoitustyön kiireh-
19932:                                   timisestä.
19933: 
19934: 
19935:                                      E d u s k u n n a ll e.
19936: 
19937:   Valtakunnallisten kartastotöiden merkitys       kuntasuunnitelmien laatimiseen on suuri,
19938: on kasvamistaan kasvanut. Tärkein suuri-          mutta asianmukaisen kartaston puuttuminen
19939: mittakaavainen kartta eli ns. peruskartta on      tekee mahdottomaksi tällaisten suunnitelmien
19940: tarkoitus saada peittämään koko maa, mutta        teon.
19941: työ käy sen merkitykseen nähden huomatta-           Kun seutukaavatyö tulee rakennuslain voi-
19942: van hitaasti. Esimerkkinä mainittakoon, että      maanastumisen jälkeen lakimääräiseksi ja
19943: n. 5 400 km2: n suuruisesta Kymenlaakson ta-      saa siten tähänastista suuremman merkityk-
19944: lousalueesta ei ole vielä lainkaan peruskart-     sen, olisi työlle myös kartaston puitteissa
19945: taa saatavissa ja 2 200 km2 on vielä koko-        luotava asianmukaiset edellytykset. Erityi-
19946: naan vailla suurimittakaavaista karttaa.          sesti olisi peruskartastotyöt saatava valmiiksi
19947: Alueellisen suunnittelutyön edellytykset ovat     niillä alueilla, joilla taloudellinen edisty-
19948: kartaston puutteessa näinollen sangen vähäi-      minen ja kehitys vaatii pikaisia alue- ja seu-
19949: set. Rautatie-, kanava- ja tiesuunnittelulle      tukaavasuunnitelmia.
19950: on kartaston merkitys korvaamaton, sillä            Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
19951: käytäntö on osoittanut, että hyvän kartta-        nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
19952: pohjan käyttö suunnitteluvaiheessa saattaa        muksen,
19953: säästää yhden rautatien tai maantien raken-
19954: tamiskustannuksissa kymmeniä miljoonia                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19955: markkoja, joten kartastoon uhratut määrä-                koko maan käsittävän peruskartoitus-
19956: rahat saadaan nopeasti takaisin. Vielä mai-              työn kiirehtimiseksi ja tätä koskevan
19957: nittakoon, että maalaiskuntien osoittama                 valtakunnallisen tärkeysjärjestyssuun-
19958: kiinnostus koko kunnan aluetta koskevien                 nitelman aikaansaamiseksi.
19959:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
19960: 
19961:                  Erkki Tuuli.                        Urho Saariaho.
19962:                  Erkki Hara.                         Juha Rihtniemi.
19963: 468
19964: VII,28. -   Toiv.al. N:o 179.
19965: 
19966: 
19967: 
19968:                                   Suonpää ym.: Eräiden maanteiden tiealueiden lunastuskor-
19969:                                      vausten suorittamisesta valtion varoista.
19970: 
19971: 
19972:                                         E d u s k u n n a ll e.
19973: 
19974:    Viime vuoden loppuun asti voimassaolleen             Viime vuosina on työttömyystöinä suori-
19975: tielain mukaan kuntien velvollisuus oli suo-         tettu suuressa määrin maanteiden rakennus-
19976: rittaa alueellaan rakennettavien uusien maan-        töitä, joiden tiealueiden lunastamistoimituk-
19977: teiden ja vanhojen teiden levittämiseen tar-         sia ei ole loppuunsuoritettu ja korvaukset
19978: vittavien maa-alueiden lunastaminen maan-            ovat siis maksamatta. Tämän johdosta kun-
19979: omistajilta. Kuluvan vuoden alusta voimaan           tien menot lähivuosina nousevat useaan sa-
19980: tulleen uuden tielain mukaan maantiealuei-           taan miljoonaan markkaan korvausmaksuina.
19981: den korvauksista vastaa valtio. Onkin sen            Usean kunnan kohdalla niiden suorittaminen
19982: vuoksi kohtuutonta, että edelleenkin niiden          on ylivoimaisen raskasta.
19983: maanteiden kohdalta, joiden lunastustoimi-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
19984: tukset eivät vielä ole päättyneet ja korvauk-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19985: set ovat suorittamatta, vaikka tie jo on val-
19986: mis ja käytössä, kunnat joutuisivat tiealueen
19987: lunastuskorvaukset suorittamaan. Suuri epä-                    että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
19988: oikeudenmukaisuus tapahtuu niitä kuntia                     menpiteisiin, että voidaan valtion va-
19989: kohtaan, joiden alueella viime vuoden lo-                   roilla suorittaa kaikkien ennen nykyi-
19990: pulla, ehkä muutamaa päivää tai viikkoa en-                 sen tielain voimaantuloa aloitettujen
19991: nen uuden tielain voimaantuloa, aloitettiin                 tai val'm,iiksi rakennettujen maantei-
19992: tien rakentaminen, jolloin kunta joutuu vas-                den tiealueiden lunastuskorvaukset,
19993: taamaan tiealueen korvaamisesta maanomis-                   ellei kunta ole niitä suorittanut maan-
19994: tajille. S.ensijaan, jos työ olisi aloitettu kulu-          omistaj~1le ennen tammikuun 1 päivää
19995: van vuoden puolella, valtion kuuluisi vastata               1957.
19996: kyseisistä korvauksista.
19997:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
19998: 
19999:          Leo Suonpää.                   Judit Nederström-Lunden. Niilo Nieminen.
20000:          Matti Koivunen.                Pauli Puhakka.           Toivo Friman.
20001:          Kaino Haapanen.                Elli Stenberg.           Irma Torvi.
20002:          Pentti Liedes.                 Rainer Virtanen.         Toivo Asvik.
20003:          Irma Rosnell.                  J. Mustonen.             Usko Seppi.
20004:          Paavo Aitio.                   Toivo Kuja.la..          Esa Hietanen.
20005:          Pertti Rapio.                  Antto Prunnila.          H. Tauriainen.
20006:          Aleksi Kiviaho.                Eino Roine.              Inkeri Virtanen.
20007:                                         Toivo Niiranen.
20008:                                                                                                469
20009: 
20010: VII,29. -   Toiv.al. N:o 180.
20011: 
20012: 
20013: 
20014: 
20015:                                 Kokkola ym. : Yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien
20016:                                   eläkeoikeutta koskevien säännösten uudistamisesta.
20017: 
20018: 
20019:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20020: 
20021:    Voimassa olevan huoltoapulain 5 § :n si-       sen muodossa. Viime mainittua toimenpidettä
20022: sältämät määräykset ovat käytännössä osoit-       työnantajat käyttävät usein siinä työsuhteen
20023: tautuneet työntekijöille epäoikeudenmukai-        vaiheessa, jolloin työntekijä on saavuttamassa
20024: siksi eivätkä anna työntekijöille sitä turval-    edellä mainitun lainkohdan edellyttämän
20025: lista taloudellista perustaa, jonka he työ-       kahdenkymmenen vuoden palvelusajan. Olisi
20026: kykynsä menetettyään tarvitsisivat. Mainit-       kohtuullista, että työntekijän etuisuudet tur-
20027: tua pykälää on sovellettu käytäntöön mitä         vattaisiin myöskin työpaikan vaihtumisen yh-
20028: erilaisimmin tulkinnoin ja sen suoma turva        teydessä, esimerkiksi samoin ~rustein ·kuin
20029: on useissa tapauksissa muodostunut työnteki-      siirryttäessä valtion palveluksesta kuntien
20030: jälle avustuksen luontoiseksi, vaikka pyrki-      palvelukseen tai päinvastoin.
20031: myksenä pitäisi olla selvästi määrätyt velvol-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
20032: lisuudet työnantajalle, jonka palveluksessa       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20033: työntekijä on uhrannut parhaat vuotensa ja
20034: työkykynsä. Tähän asiaintilaan ei kansan-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20035: eläkelaki ole tuonut toivottua korjausta, sillä           eläkelainsäädäntömme uusimiseksi si-
20036: tavallisesti työnantajat vähentävät kansan-               ten, että yksityisessä työsuhteessa ole-
20037: eläkkeen asianomaisen huoltoapulain 5 §: n                vien työntekijöiden eläkeoikeudet mää-
20038: perusteella saamasta eläke-edusta. Tämä ei                riteltäisiin laissa nykyistä täsmällisem-
20039: ole ollut lainsäätäjän tarkoitus.                         min eläketurvaa lisäämällä ja huomioi-
20040:    Huoltoapulain 5 § ei nykyisessä muodos-                malla eri työnantajien palveluksessa
20041: saan pysty suojelemaan työntekijää myös-                  tehdyt työvuodet, ja että hallitus kii-
20042: kään siltä epävarmuudelta, joka on olemassa               reellisesti antaisi esityksensä kansan-
20043: yrityksen lakkaamisen, työnantajan maksu-                 eläkkeiden vähennysoikeuden kieltämi-
20044: kyvyttömyyden ja mielivaltaisen irtisanomi-               sestä.
20045:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
20046: 
20047:         Veikko Kokkola.               Eetu Karjalainen.              Valto Käkelä.
20048:         Viljo Virtanen.               Arvi Turkka.                   Arvo Ahonen.
20049:         Edvard Pesonen.               Pentti Niemi.                  H. Törmä..
20050:         G. Henriksson.                Joh. Wirtanen.                 Lyyli Aalto.
20051:         Georg Eriksson.               Ensio Partanen.                Veikko Helle.
20052:         Rafael Paasio.                Meeri Kalavainen.              Sylvi Siltanen.
20053:         Eino Raunio.                  Vappu Heinonen.                K. F. Haapasalo.
20054: 470
20055: 
20056: VII,30. -     Hemst.mot. N: o 181.
20057: 
20058: 
20059: 
20060: 
20061:                                 Teir m. fl.: Angående erläggande ur statsmedel av kostna-
20062:                                    derna för de för tillämpningen och övervakningen av la-
20063:                                    gen om fiske nödvändiga, i 99 och 100 §§ sagda lag om-
20064:                                    nämnda förrättningarna.
20065: 
20066: 
20067:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
20068: 
20069:    Med hänvisning till motiveringen i hem-                för de förrättningar, som är nödvän-
20070: ställningsmotion n: o 157 vid 1955 års riks-              diga för tillämpningen och övervak-
20071: dag föreslås, att riksdagen måtte besluta                 ningen av lagen om fiske och v{lka
20072: hemställa,                                                omnämnes i 99 och 100 §§ i sagda
20073:                                                           lag, måtte erläggas ur statsmedel och
20074:          att regeringen skyndsamt måtte vid-              att anslag härför måtte upptagas i
20075:        taga sådana åtgärder, att kostnaderna              statsförslaget.
20076:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
20077: 
20078:             Grels Teir.               Arthur La.rson.              J. A. Junga.rå.
20079: VU,30. -   Toiv.al. N:o 181.
20080:                                                                                      Suomennos.
20081: 
20082: 
20083: 
20084: 
20085:                                 Teir ym.: Kalastuslain soveltamiselle ja valvonnalle vält-
20086:                                    tämättömien, sanotun lain 99 ja 100 §:ssä mainittujen
20087:                                    toimitusten kustannusten suorittamisesta valtion varoista.
20088: 
20089: 
20090:                                       E d u s k u n n a ll e.
20091: 
20092:   Viitaten toivomusaloitteen n: o 157 vuoden              välttämättömien, sanotun lain 99 ja
20093: 1955 valtiopäivillä perusteluihin ehdotetaan              100 §: ssä mainittujen toimitusten kus-
20094: eduskunnan päätettäväksi toivomus,                        tannukset suoritettaisiin valtion va-
20095:                                                           roista ja että tarkoitusta varten otet-
20096:          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti            taisiin määräraha tulo- ja meno-
20097:       sellaisiin toimenpiteisiin, että kalastus-          arvioon.
20098:       lain soveltamista ja valvontaa varten
20099:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20100: 
20101:         Grels Teir.                   Arthur Larson.                J. A. Jungarå.
20102: 472
20103: 
20104: VU,Sl. -    Toiv.al. N:o 182.
20105: 
20106: 
20107: 
20108: 
20109:                                  Ryhtä: Korvauksen suorittamisesta Kuusamon kunnan Liika-
20110:                                     senvaaran kylän asukkaiUe kalastusalueiden rnenettämi·
20111:                                     sestä aiheutuneesta vahingosta.
20112: 
20113: 
20114:                                       E d u s k u n n a ll e.
20115: 
20116:    Kuusamon kunnan Liikasenvaaran kylässä,         täin huolestuneita, koska he olivat aikaisem-
20117: missä ·asuu yli 20 perhettä, olivat kalastus-      min tottuneet saamaan runsaasti kalaa joka-
20118: olosuhteet ennen sotia erittäin hyvät, sillä       päiväiseen ruokatalouteen, ja kalastus muu-
20119: kylän itäpuolella oli useita kalarikkaita ve-      tenkin oli erittäin tärkeä sivuelinkeino sano-
20120: sistöjä, joista kylän asukkaat saivat kalaa        tun kylän väestölle. Tämän vuoksi kyläryh-
20121: runsaasti sekä oman perheen ruokatalouteen         män asukkaat katsovat, että he ovat joutu-
20122: että myöskin myytäväksi. Sodan jälkeen ta-         neet menettämään erään tärkeän etuisuuden
20123: pahtuneessa alueluovutuksessa valtakunnan          ilman omaa syytään ja näinollen olisi valtio-
20124: raja tuli kuitenkin sikäli lähelle Liikasenvaa-    vallan toimesta kiireellisesti tutkittava se, mi-
20125: ran kylää, että kylän itäisellä ja pohjoisella     tenkä Liikasenvaaran kyläryhmän asukkaille
20126: puolella olevissa vesistöissä oli kalastus lope-   korvattaisiin ne vahingot, joita heille on ai-
20127: tettava kokonaan ja kalastusta varten jäi          heutunut, kun kalastus muuttuneissa olosuh-
20128: vain Oulan:kajoen vesistö, mikä sijaitsee n.       teissa on ollut lopetettava.
20129: 10 km: n päässä Liikasenvaaran kylästä.               Edellä olevan perusteella esitänkin edus-
20130: Mutta kun sitten joulukuun 21 päivänä 1956         kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
20131: annetulla lailla ( 634/56), jolloin vahvistet-
20132: tiin laki eräiden uusien luonnonsuojelualuei-                että hallitus ryhtyisi kii1·eellisesti
20133: den perustamisesta valtionmaille, jonka lain              toimenpiteisiin sen vahingon korvaa-
20134: vahvistamisen yhteydessä muodostettiin mm.                miseksi, mikä kalastuksen lopettami-
20135: Oulangan alue Kuusamon ja Sallan kun-                     sesta on aiheutunut Kuusamon kunnan
20136: nissa Oulangan kansallispuistoksi, tuli kalas-            Liikasenvaaran kylän asukkaille, kun
20137: tuksen harjoittamiselle rajoituksia Oulanka-              alueluovutuksessa ja uusien luonnon-
20138: joessakin. Tällä hetkellä onkin Liikasenvaa-              suojelualueitten perustamisessa he ovat
20139: ran 'kyläryhmän asukkailta kalastus melkein               joutuneet menettämään entiset kalas-
20140: kokonaan muuttuneissa olosuhteissa loppunut               tusalueensa.
20141: ja senvuoksi kyläryhmän asukkaat ovat erit-
20142:       Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
20143: 
20144:                                          Niilo Ryhtä.
20145:                                                                                                 473
20146: VII,32. -    Toiv.al. N: o 183.
20147: 
20148: 
20149: 
20150:                                   V. K. Turunen ym.: Selvityksen suorittamisesta valtion ja
20151:                                      kirkon välisen organisatorisen yhteyden muuttamiseen liit-
20152:                                      tyvistä kysymyksistä.
20153: 
20154: 
20155:                                        E d u s k u n n a ll e.
20156: 
20157:   Vuoden 1957 valtiopäiville jätettiin aloite       nen valtionkomitea edellä esitetyn kaltaisia
20158: selvityksen suorittamiseksi valtion ja kirkon       kysymyksiä selvittämään.        Ruotsissa on
20159: välisen organisatorisen yhteyden muuttami-          useaan eri otteeseen valtiopäivillä puututtu
20160: seen liittyvistä kysymyksistä. Aloitteen pe-        näihin kysymyksiin. Tärkein ja merkittävin
20161: rusteluissa lausuttiin mm. seuraavaa: ,Ylei-        ratkaisu tehtiin kuitenkin viime vuoden
20162: sinä keskustelunaiheina ovat viime aikoina           (1956) marraskuussa, jolloin valtiopäivät
20163: olleet toisaalta yksityisten kansalaisten ja        suurella äänten enemmistöllä hyväksyivät
20164: kirkon ja toisaalta valtion ja kirkon väliset       päätöksen valtion ja kirkon välisten kysy-
20165: organisatoriset ja taloudelliset suhteet. Kan-      mysten kaikinpuolisesta selvittämisestä."
20166: salaiset kummastelevat, minkä vuoksi niiden-           Että po. kysymys ei ole millään tavoin
20167: kin, jotka eivät kuulu ns. kansankirkkoon,          uusi, sitä todistavat eduskunnan asiakirjat
20168: on osallistuttava kirkon ylläpitämistä tarkoit-     jo niin varhaisilta valtiopäiviltä kuin 1909,
20169: taviin kustannuksiin. Toisaalta kuulee nii-         1910 ja 1914. Silloin aikansa vaiistuneet
20170: denkin kansalaisten taholta, jotka kuuluvat         ruotsalaisen kansanpuolueen jäsenet (Jo-
20171: kirkon tai erilaisten uskonnollisten yhdys-         han Inhorr, John Hedberg, Arvid Neo-
20172: kuntien jäsenyyteen, ihmettelevän sitä,             vius, Erik von Troil, J. Storbjörk ja
20173: minkä vuoksi jonkin liikeyrityksen, osuus-          Gustaf Gädda) esittivät eduskunnan pää-
20174: kunnan, asunto- tai muun osakeyhtiön on             tettäväksi, ,että valtiopäivät alamaisesti
20175: suoritettava varsin huomattavia rahamääriä          päättäisivät pyytää Hänen Keisarilliselta
20176: niitä sivuamattomUn tarkoituksiin tai - jos         Majesteetiltaan selvitystä, millä tavoin kir-
20177: pakollista verotusta tätäkin tietä hoidetaan        kon ja valtion välinen yhteys voitaisiin par-
20178: - miksi ei näin kertyneitä varoja käytetä           haiten purkaa sekä laatia asiasta tämän sel-
20179: enemmän kansakokonaisuutta hyödyttäviin             vityksen pohjalta lakiesityksen esitettäväksi
20180: kohteisiin. On myös kummasteltu sitä, että          Suomen Valtiopäiville". Aloitteiden, joiden
20181: valtio itse osallistuu kustannuksiin, jotka ei-     pohjalta mainittu ehdotus oli tehty, peruste-
20182: vät sille varsinaisesti kuulu: onhan esimer-        luissa esitettiin mm. seuraavaa: ,Viime aiko-
20183: kiksi valtion vuoden 1957 tulo- ja menoar-          jen uskonnollis-poliittisen ajan kehitys on
20184: vion 10 pääluokan kohdalla osoitettu molem-         yhä enemmän kulkeutunut siihen suuntaan,
20185: pien kirkkokuntiemme tarpeisiin yhteensä            että kristillinen kirkko lopulta tulee erotetta-
20186: lähes 80 milj. markkaa, erilaisista kirkon          vaksi valtiosta. Näin on ollut asia useim-
20187: piiriin kuuluvista tuki- ja lainoitusmäärära-       missa vanhoissa kulttuurimaissa, joissa kir-
20188: hoista puhumattakaan.                               kon ja valtion välinen yhteys on vallinnut
20189:    Edellä esitettyjen ja muidenkin niihin lä-       vuosisatoja. - - -
20190: heisesti liittyvien kysymysten, kuten esimer-          Myös meidän maassamme on kysymys kir-
20191: kiksi valtakunnan väestörekisterin ja hau-          kon erottamisesta valtiosta työntynyt esiin.
20192: tausmaakysymyksen ennakkoluuloton, kiihko-          Tällainen vaatimus esiintyi erittäin selvänä
20193: ton ja asiallinen tutkiminen ja selvittely          sen poliittisen uudelleen muovautumisen ai-
20194: olisi meillä Suomessakin saatava aikaan.            kana ja jälkeen, minkä maamme koki joita-
20195: Läntisissä naapurimaissamme Tanskassa ja            kin vuosia sitten. - - - Tässä yhteydessä
20196: Ruotsissa ollaan tässä suhteessa paljon pi-         on tultu siihen käsitykseen, että jos tahdo-
20197: temmällä kuin meillä. Tanskassa jo niin var-        taan tyydyttävällä tavalla korjata kirkolli-
20198: hain kuin vuonna 1928 asetettiin 26-jäseni-         sella alalla nyt vallitsevat epäkohdat, niin
20199: 60 E 68'7 /518
20200: 474                                 vn,32. -   Valtio ja kirkko.
20201: 
20202: 
20203: voitaisiin tämä saavuttaa täysin ainoastaan         kirkkoon ja kristilliseen elämään vahingolli-
20204: siten, että kirkko ja valtio erotettaisiin toi-     sella tavalla kirkollisten kysymysten järjeste-
20205: sistaan. Ja kun kehitys meidän aikanamme            lyssä niin kauan kuin heillä, jotka edustavat
20206: näyttää kulkevan epätavallisen nopeasti, ei         tätä ajattelutapaa, ei ainoastaan ole oikeus
20207: luulisi kestävän kauan, ennenkuin tämä              vaan myös velvollisuus neuvotella ja päättää
20208: uudistusvaatimus tulee niin voimakkaaksi,           kirkon sisäisistä asioista. Senvuoksi tulisi
20209: ettei sen torjuminen enää ole mahdollista.          kaikilla niillä, jotka vilpittömästi toivovat
20210: Kun myös arvellaan, että tämän uudistuksen          kirkon parasta ja kristillisen elämän edistä-
20211: ratkaisu on luonteeltaan niin komplisoitu,          mistä olla vaativana velvollisuutena saada
20212: että se edellyttää perustuslain muutosta,           tämä kirkolle ja kristilliselle elämälle epä-
20213: mikä saattaa tapahtua ainoastaan perustus-          edullinen yhteys puretuksi niin pian kuin
20214: lain säätämässä järjestyksessä, tulisi tästä        mahdollista ja kirkolle taatuksi oikeus itse
20215: selvästi ilmetä, että tämän kysymyksen rat-         huolehtia ja määrätä omista asioistaan. Jos
20216: kaisu joka tapauksessa vaatii melkoisen ajan.       kirkko sellaisen järjestelyn kautta tulisi me-
20217: On sen vuoksi mitä suurimmassa määrin tar-          nettämään jotakin ulkonaisesta vallastaan ja
20218: peellista ajoissa ryhtyä niihin toimenpitei-        arvostaan, tulisi se voittamaan sen takaisin
20219: siin, jotka ovat tarpeen kysymyksen onnelli-        moninkertaisesti lisättynä sisäisenä voimana
20220: selle ratkaisulle, jottei tämän laiminlyönnin       ja lujuutena.
20221: takia kirkon ja valtion ero tulisi valmistu-           Että kirkko tai kristinusko tarvitseisi
20222: matta ja hätiköiden suoritettua ja epäonnis-        tuekseen valtion mahtia, siitä tuskin voidaan
20223: tuneesti ratkaistuksi.                              pitää kiinni. Päin vastoin osoittaa kristilli-
20224:    Valtiotaloudelliselta kannalta katsoen on        sen kirkon historia, että mitä kiinteämpi yh-
20225: kirkon valtiosta erottaminen epäilemättä            teys kirkon ja valtion välillä on vallinnut,
20226: kohtuullista ja toivottavaa, sillä valtiokirkko-    sitä suurempi on ollut vaara, että kristinus-
20227: systeemin ylläpito vaatii vuosittain melkoi-        kon alkuperäinen puhtaus ja kauneus mene-
20228: sia summia valtion varoja. Lähiaikoina, jol-        tetään ja kristillinen elämä poljetaan ja syr-
20229: loin niin monet suuret uudistukset, joiden          jäytetään. Jähmettynyt muotoelämä on to-
20230: onnellinen toteuttaminen on riippuvainen            sin säilynyt, mutta kristinuskon oleellinen
20231: käytettävissä olevista välttämättömistä va-         puoli ei ole päässyt esille. Sitä vastoin on
20232: roista, näyttää kysymyksen tämä puoli vaati-        kristinusko noussut korkeimpaan ~uuruu­
20233: van asianmukaista huomiota. Ja kun myös-            teensa niinä aikoina, jolloin se on ollut täy-
20234: kin täytyy asettaa kyseenalaiseksi, onko kir-       sin riippumaton valtiollisesta mahdista. Sel-
20235: kolla enään mitään suoranaista etua valtio-         laiset tosiasiat edessämme eivät mitkään epä-
20236: kirkkosysteemin ylläpitämisestä, niin näyttää       röinnit saisi nousta kirkon ja valtion toisis-
20237:  tämän vuosisatoja vanhan kirkon ja valtion         taan erottamiseksi.
20238: yhteyden katkaiseminen sekä oikeutetulta               Pitänee huomauttaa, että valtiokirkon pa-
20239:  että toivottavalta. Että myös valtio tulisi        piston joukossa on myös sellaisia, jotka peri-
20240: voittamaan kirkon ja valtion erosta, näyttää        aatteessa hyväksyvät kirkon ja valtion eron.
20241: kiistattomalta ja sitä ovat vahvistaneet             Tosin tältä taholta ei vielä ole näkynyt ko-
20242: Ranskassa saadut kokemukset, jossa, kuten           vin monia lausuntoja ko. asiassa, mutta
20243:  jo on mainittu, kirkon ja valtion ero on suo-      monista seikoista saattaa tehdä johtopäätök-
20244:  ritettu jo kauan sitten.                           sen, että myös siellä on sellaisia, jotka halua-
20245:     Kristilliseltä näkökannalta katsoen näyttäisi   vat yhtyä tämän kysymyksen käytännölli-
20246: koituvan kirkolle vain etua, jos se vapautet-       sessä ratkaisussa tässä esitetyn suuntaisesti.
20247:  taisiin valtion vaikutuksesta. Ei ole ajatelta-     Samaten on aihetta uskoa, että sellainen toi-
20248:  vissa, että ne monenlaiset ajattelutavat, jotka    vomus on levinnyt laajalle kansan syvissä ri-
20249:  ovat erityisesti meidän ajallemme ominaisia         veissä. Tätä käsitystä vahvistaa myös se,
20250:  ja jotka nykyisten olosuhteiden seurauksena        että tietyt poliittiset puolueet ovat katsoneet
20251:  tulisivat vaikuttamaan myös seurakuntaelä-          aiheelliseksi käsitellä tätä kysymystä ohjel-
20252: mässä enemmän kuin aikaisemmin, olisivat             missaan. Tämä kaikki osoittaa, ettei kysymys
20253:  kirkolle eduksi eikä kirkolle siis olisi jatku-     ole kansallemme vieras tai että kysymyksen
20254:  vasti eduksi ylläpitää yhteyttä valtioon. Ny-       esille otto eduskunnassa . olisi liian aikaista.
20255:  kyisen ajan kristinuskolle vihamielisen ajat-          Kirkon ja valtion täydellinen ero sekä oi-
20256:  telutavan täytyy ehdottomasti vaikuttaa            keuden luovuttaminen kristityille kirkko-
20257:                                    VII,S2.- V. K. Turunen ym.                                 475
20258: 
20259: kunnille järjestää valtiosta riippumatta omat      vät olosuhteet olevan mitä parhaimmat asian
20260: asiansa pitäisi senvuoksi olla sekä niille it-     saattamiseksi kaikkia kansalaispiirejämme
20261: selleen samoin kuin valtiolle hyödyllisin ja       tyydyttävään päätökseen.
20262: ainoa tapa, jolla suotuisa käytännöllinen rat-        Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ja val-
20263: kaisu voidaan tämän kysymyksen suhteen ai-         tion sekä uskonnollisten yhdyskuntiemme pa-
20264: kaansaada."                                        rasta tarkoittaen allekirjoittaneet viitaten
20265:    Nämä aloitteet eivät kuitenkaan niissä          valtiopäiväjärjestyksen 31 §: ään kunnioit-
20266: oloissa, joissa yhteiskunnallisia uudistustehtä-   taen ehdottavat eduskunnan päätettäväksi,
20267: viä oli vaikka millä mitalla, ehtineet käsitte-
20268: lyva.iheeseen raueten joko valtiopäivien päät-              että hallitus suorituttaisi kaikinpuo-
20269: tymisen tai hajoittamisen yhteydessä. En-                lisen selvityksen niistä tekijöistä ja
20270: simmäinen maailmansota, sen jälkeinen väli-              vaikutuksista, jotka jo ennakolta olisi
20271: vaihe maan itsenäistymisineen ja kansallisso-            otettava huomioon siinä tapauksessa,
20272: tineen, itsenäisen maan rakennusvaihe ja                 että valtion ja kirkon väli$tä organi-
20273:  jälleen maailmansota, eivät luoneet edelly-             satorista yhteyttä nykyisestään muu-
20274: tyksiä tämän tärkeän periaatteellisen ratkai-            tettaisiin tai että tämä yhteys lakkau-
20275: sun suorittamiseksi. Nyt sensijaan näyttä-               tettaisiin.
20276:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20277: 
20278:          Varma K. Turunen.          Toivo Friman.             Eino Kilpi.
20279:          Pertti Rapio.              Pauli Puhakka.            Sylvi Siltanen.
20280:          Väinö R. Virtanen.         Esa Hietanen.             Toivo Kujala.
20281:          Eino Raunio.               G. Henriksson.            Ville Pessi.
20282:          Hugo Manninen.             Rafael Paasio.            J. Mustonen.
20283:                     Tauno Kelovesi.              Mauri Ryömii..
20284: 476
20285: 
20286: VII,33. -   Toiv.al. N:o 184.
20287: 
20288: 
20289: 
20290: 
20291:                                 V. K. Turunen ym.: Rukouspäivien huvitilaisuuksia koske-
20292:                                    vien määräysten tarkistamisesta.
20293: 
20294: 
20295:                                      E d u s k u n n a 11 e.
20296: 
20297:    Viitaten vuoden 1955 valtippäiville jätet-     kunnioittaen ehdottavat eduskunnan hyväk-
20298: tyyn toivomusaloitteeseen n: o 161 huvi- ym.      syttäväksi toivomuksen,
20299: tilaisuuksien järjestämisestä annettujen mää-
20300: räysten tarkistamisesta rukouslauantaisin ja               että hallittts kiireJäisi kiitos-, katu-
20301: aloitteen johdosta laki- ja talousvaliokunnan            mus- ja rukouspäivien huvitilaisuuksia
20302: vuoden 1957 valtiopäivillä antamaan yksimie-             koskevien määräysten tarkistamista.
20303: liseen mietintöön n: o 58 allekirjoittaneet
20304:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
20305: 
20306:          Varma K. Turunen.           Veikko Helle.            Eetu Karjalainen.
20307:          Viljo Virtanen.             Arvo Ahonen.             Georg Eriksson.
20308:          Meeri Xala.va.inen.         Sulo Hostila.            Lars Lindeman.
20309:          Kustaa Ala.nko.             Vilho Väyrynen.          Arvo Tuominen.
20310:          Kalle Matilainen.           0. Lindblom.             Juho Karvonen.
20311:          Anni Flinck.                Kaarlo Pitsinki.         Väinö Tikka.oja.
20312:          H. Törmä.                   Sylvi Siltanen.          Viljo Rantala.
20313:                  Lyyli Aalto.                      K. F. Haapasalo.
20314: VALTIOPÄIVÄT
20315:                  1958
20316: 
20317:           LIITTEET
20318:                    VIII
20319: 
20320: SIVISTYSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
20321:            TOIVOMUSALOITTEET
20322: 
20323: 
20324: 
20325: 
20326:                HELSINKI 1958
20327:          VALTIONEUVOSTON Km.TAPAINO
20328: Turun Yliopiston valtionavustusta, koululaitosta, korkeakoulu- ja
20329:    ammattiopintoja, kirjastolainsäädännön uudistamista sekä
20330:      urheilumäärärahojen jakoa ja käyttöä koskevia laki-
20331:                       ja toivomusaloitteita.
20332:                                                                                               481
20333: 
20334: VIII,l. -   Lak.al. N: o 66.
20335: 
20336: 
20337: 
20338: 
20339:                                Paasio ym..: Ehdotus laiksi Turun Yliopiston valtionavus·
20340:                                   tuksesta.
20341: 
20342: 
20343:                                      E d u s k u n n a 11 e.
20344: 
20345:   Maamme yliopisto- ja korkeakoululaitosta        tärkeät opilliset laitokset voivat korkeakoulu-
20346: on valtion taholta sodan jälkeisinä vuosina       laitoksen puitteissa saada vastapainonsa.
20347: huomattavasti kehitetty. Siten vuonna 1950        Tässä mielessä on valtiovallan syytä tukea
20348: annetulla lailla (231/50) säädettiin maan         Turussa olevia korkeakouluja.
20349: neljälle kauppakorkeakoululle 70 % :n suu-
20350: ruinen valtionapu niiden todellisista hyväksy-       Ehdottaessaan korkeakoulun perustamista
20351: tyistä menoista ja seuraavana vuonna sää-         Ouluun komitea lähtee siitä nimenomaisesta
20352: dettiin lailla 169/51 Yhteiskunnalliselle kor-    edellytyksestä, että tämä ehdotus toteutetaan
20353: keakoululle 75% :n suuruinen vastaavanlai-        puhtaasti positiivisten toimenpiteiden kautta,
20354: nen valtionapu. Vuonna 1952 valtioneuvosto        so. ilman, että muiden, jo olemassaolevien
20355: asetti komitean Helsingin yliopiston kansle-      korkeakoulujen kehitystä käydään rajoitta-
20356: rin P. J. Myrbergin puheenjohdolla laati-         maan. Näillä täytyy olla mahdollisuus an-
20357: maan yleissuunnitelmaa maan korkeakoulu-          taa jatkuvasti yhä parempaa, kasvavat vaati-
20358: politiikan yhtenäistämisestä ja korkeakoulu-      mukset täyttävää tieteellistä opetusta ja py-
20359: jen kehittämisestä maan kulttuurin tarpeita       syä ajan tasalla tieteellisessä tutkimuksessa.
20360: nykyistä paremmin tyydyttäväksi. Tämä ns.         Tämä voi tapahtua ainoastaan siten, että
20361: korkeakoulukomitea korostaa vuonna 1956           korkeakouluille tuleva valtion menoarvion
20362: valmistuneessa ansiokkaassa mietinnössään,        osa nykyisestä tuntuvasti nousee. Tähän ovat-
20363: että ,korkeakoulujen kehittämisessä on eri-       kin kaikki mahdollisuudet olemassa."
20364: tyinen huomio kiinnitettävä siihen, että ole-        Kuitenkin se muoto, jossa korkeakouluko-
20365: massa olevat välttämättömät laitokset saate-      mitea esittää valtionavun annettavaksi Tu-
20366: taan täysin toimintakykyisiksi".                  run yliopistolle, poikkeaa yliopiston vuonna
20367:    Aivan ensisijaisena toimenpiteenä komitean     1951 ja myöhemmin jättämissä anomuksissa
20368: toiminta-aikana jo olemassa olleiden korkea-      esitetystä avustusmuodosta sikäli, että kor-
20369: koulujen osalta korkeakoulukomitea pitää          keakoulukomitea ,pitää tarkoituksenmukai-
20370: niiden lakisääteistä valtionapua tarkoittavien    simpana, että valtio ottaa vastatakseen lääke-
20371: anomusten hyväksymistä, joita Turun yli-          tieteellisen tiedekunnan menojen lisäksi ma-
20372: opisto ensimmäisen kerran vuonna 1939 ja          temaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan me-
20373: vuodesta 1950 lähtien jatkuvasti useammassa       noista", kun sitä vastoin ,humanistisen tiede-
20374: vaihtoehtoisessa muodossa on esittänyt val-       kunnan menot samoinkuin ne menot, jotka
20375: tioneuvostolle, ja jotka Helsingin yliopiston     aiheutuvat lainopillisen tiedekunnan perusta-
20376: elimien taholta jo kahteen kertaan ovat saa-      misesta, jäävät tällöin suoritettaviksi yliopis-
20377: neet puoltavan lausunnon. Komitea lausuu          ton yksityisistä varoista". Yliopisto taasen
20378: yleisperusteluissaan (s. 48):                     vuonna 1951 ja myöhemmin jättämissään
20379:    ,Opetus- ja tutkimustyön desentralisointia     valtionapuanomuksissa esitti, että sille lääke-
20380: komitea on harkinnut kahdesta eri näkökul-        tieteellisen tiedekunnan menojen lisäksi an-
20381: masta. Toisaalta komitea pitää tärkeänä, että     nettaisiin valtionapua 80 % muiden tiede-
20382: syntyy toinen mahdollisimman monipuolinen         kuntien ja yliopiston hallinnon vaatimista
20383: kulttuurikeskus Helsingin rinnalle ja että        menoista niiden periaatteiden mukaisesti,
20384: 61   E 687/58
20385: 482                         VIII,l. -   Turun Yliopiston valtionavustus.
20386: 
20387: 
20388: jotka ilmenevät kauppakorkeakoulujen val-           saavutuksia maamme korkeamman kulttuuri-
20389: tion avustuksesta annetussa laissa ja asetuk-       viljelyn alalla eikä myöskään yliopiston vas-
20390: sess~ (231/50, 269/50) sekä Yhteiskunnalli-         taisuudessa tarjoamia kehitysmahdollisuuksia.
20391: sen korkeakoulun valtionavustuksesta anne-          Korkeakoulukomitean mietintö antaa kum-
20392: tussa laissa ja asetuksessa (168/51, 409/51).       massakin suhteessa riittävän ja tasapuolisen
20393:    Korkeakoulukomitean mietinnöstä on ope-          selvityksen. On kuitenkin syytä viitata Tu-
20394: tusministeri pyytänyt Turun yliopistolta lau-       run yliopistossa viime vuosina, yliopiston
20395: suntoa mietinnön yliopistoa koskevalta osalta.      saatua uusituksi opetus- ja tutkimustilansa
20396: Lausunnossaan yliopisto edelleenkin asetti          ja jossain määrin lisätyksi opettajakuntaansa,
20397: etusijalle muihin kuin lääketieteellisen tiede-     tapahtuneeseen erityisen nopeaan sekä ulko-
20398: kunnan menoihin nähden prosenttimääräisen           naiseen että myös sisäiseen, tieteellisen alan
20399: valtionavun pitäen kuitenkin 70% :n suu-            käsittävään, kasvuun. Opiskelijamäärä, jota
20400: ruista avustusta näistä menoista riittävänä.        voidaan pitää jonkinlaisena, joskin perin yk-
20401: Toisaalta yliopisto ilmoitti kiitollisena otta-     sipuolisena kuvana yliopiston suorituskyvystä,
20402: vansa vastaan valtionavun myös korkeakoulu-         on vuodesta 1951 lähtien lisääntynyt yli kol-
20403: komitean ehdottamassa muodossa, mikäli täl-         minkertaiseksi ollen kevätlukukaudella 1958
20404: lainen avustusmuoto valtion taholta syystä          1 801 ylioppilasta. Tapahtunut suotuisa kehi-
20405: tai toisesta katsottaisiin suotavaksi. Peruste-     tys osoittaa, että mikäli yliopiston laitoksista,
20406: lunaan yliopisto esittää, että valtionavun tul-     niiden varusteista ja opetuksen tasosta pide-
20407: lessa kauppakorkeakoulujen ja Yhteiskunnal-         tään huolta, ei Turun yliopiston tiellä kan-
20408: lisen korkeakoulun valtionavustuksesta annet-       sainvälisessäkin mielessä huomattavaksi yli-
20409: tujen lakien mukaisesti määräprosenttina yli-       opistoksi, mitä sen asema kansan itsensä va-
20410: opiston kuluista lääketieteellistä tiedekuntaa      paaehtoisella keräyksellä perustamana ja sen
20411: lukuunottamatta koko yliopiston toiminnan           kulttuuritahdon voimakkaana symboolina
20412: osalle, yliopisto säilyttäisi mahdollisuutensa      edellyttää, ole muita kuin taloudellisia es-
20413: tasapuolisesti kehittää toimintaansa, kun           teitä. Yliopiston taloudelliset mahdollisuudet
20414: taasen matemaattis-luonnontieteellisen tiede-       ovat välttämättömyyden saneleman uudisra-
20415: kunnan ottaminen lääketieteellisen tiedekun-        kennustoiminnan johdosta entisestäänkin pie-
20416: nan lisäksi valtion ylläpidettäväksi, minkä         nentyneet, joten yliopisto ei voi tarjota yhä
20417: muotoisena korkeakoulukomitea esittää avus-         lisääntyvälle opiskelijamäärälle tyydyttävää
20418: tuksen annettavaksi Turun yliopistolle, voisi       opetusta eikä ylläpitää yliopistossa tieteiden
20419: ajan mittaan uudelleen johtaa tilanteeseen,         kehityksen vaatimaa tasoa tieteellisessä tutki-
20420: jossa yliopisto ei riittävästi voisi tukea hu-      muksessa. Olisi vahinko, ellei Turun yliopis-
20421: manististen tieteiden alaan kuuluvaa tutki-         ton uusia rakennuksia, joihin yliopisto on
20422: musta ja opetusta. Tähän Turun yliopiston           uhrannut pääosan vapaasta omaisuudestaan
20423: omaksumaan kantaan ovat vaikuttaneet myös           ja jotka vastavalmistuneina muodostavat kor-
20424: ne myönteiset kokemukset, joita edellä mai-         keatkin asialliset vaatimukset täyttävän yli-
20425: nittujen korkeakoulujen kohdalta on saavu-          opistokompleksin, voitaisi käyttää tehokkaasti
20426: tettu prosenttiperiaatteelle rakentuvan val-        maamme tieteen hyväksi. Tilapäisen valtion-
20427: tionavustuksen linjaa noudatettaessa.               avun turvin tämä ei enää käy päinsä. Turun
20428:    Vaikka eduskunta on jo laatinut lait kor-        yliopiston valtionavun järjestäminen lailla
20429: keakoulukomitean ehdottaman uuden korkea-           on siten käsitettävä erittäin keskeiseksi ja
20430: koulun perustamisesta Ouluun ja Jyväskylän          kiireelliseksi toimenpiteeksi huolehtiessamme
20431: kasvatusopillisen korkeakoulun laajentami-          maamme korkeamman hengenviljelyn menes-
20432: seksi yliopiston luonteiseksi, on komitean en-      tymisestä.
20433: sisijaisiksi tarkoittamat esitykset vanhojen           Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
20434: korkeakoulujen kehittämiseksi vielä pääpiir-
20435: teittäin toteuttamatta. Ei ole tarpeen lähteä                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20436: selostamaan Turun yliopiston tähänastisia                   van lakiehdotuksen:
20437:                                       VIII,!. -   Paasio ym.                                  483
20438: 
20439: 
20440:                                              Laki
20441:                            Turun Yliopiston valtionavustuksesta.
20442:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20443:                       1 §.                         taan kokonaisuudessaan valtion varoista val-
20444:    Turun Yliopistolle, joka on Turun Yli-          tion tulo- ja menoarviossa olevien määrä-
20445: opisto-niminen rekisteröity säätiö, annetaan       rahojen rajoissa. Hallintomenoihin myönne-
20446: valtionavustusta sen mukaan kuin tässä laissa      tään valtionavustusta sen mukaan kuin edellä
20447: säädetään.                                         2 § : ssä säädetään.
20448:                       2 §.                            Lääketieteellisen tiedekunnan laitokset ovat
20449:    Turun Yliopisto saa, jäljempänä 3 § : ssä       valtion omaisuutta ja kehitetään niitä valtion
20450: mainituin poikkeuksin ja mikäli se jatku-          varoilla valtion tulo- ja menoarviossa olevien
20451: vasti täyttää tässä laissa säädetyt ehdot, vuo-    määrärahojen rajoissa.
20452: tuista valtionavustusta 70% sen todellisista
20453: ja hyväksyttävistä menoista.                                             4 §.
20454:    Turun Yliopiston todellisiin ja hyväksyttä-        Valtionavustuksen saamiseksi vaaditaan:
20455: viin menoihin luetaan:                                1) että Turun Yliopistoa ei ylläpidetä ta-
20456:    1) hallintoviranomaisten, opettajien, kir-      loudellisen voiton tavoittamiseksi;
20457: jastojen, laitosten ja kanslian toimenhaltijoi-       2) että Turun Yliopistossa noudatetaan
20458: den, ylimääräisten opettajien ja muun hen-         sille vahvistettuja perussääntöjä;
20459: kilökunnan palkat, palkkiot, eläkkeet ja per-         3) että opetusajan ja lukuvuoden pituus
20460: he-eläkkeet samoin kuin tapaturmavakuutus-         sekä opetus on niin järjestetty, että Turun
20461: maksut, lapsilisämaksut sekä muut lakisää-         Yliopistossa eri tutkinnoissa saavutetaan sel-
20462: teiset kustannukset;                               lainen tieto- ja taitomäärä, joka vastaa Hel-
20463:    2) laitosten vuotuismäärärahat opetus- ja       singin yliopiston tutkintovaatimuksia;
20464: tieteellisten välineiden hankkimista ja hoitoa        4) että Turun Yliopiston opettajilla on
20465: ja tarveaineita varten, kirjastojen vuotuis-       yliopistollista opetusta vastaava kelpoisuus;
20466: määrärahat hankintoja, sidotusta ja hoitoa            5) että varattomille opiskelijoille myönne-
20467: varten sekä kanslian vuotuismäärärahat;            tään asetuksessa säädetyn perusteen mukaan
20468:    3) omien rakennusten vuokra-arvo määrät-        vapautusta tai alennusta lukukausimaksuista;
20469: tynä valtioneuvoston vahvistaman perusteen         ja
20470: mukaan, ottamatta kuitenkaan lukuun sitä              6) että valtionavustuksena saadut varat
20471: osaa rakennusten arvosta, mikä vastaa valtion      käytetään niihin tarkoituksiin, joihin ne on
20472: yliopistolle antamaa rakennusavustusta;            myönnetty, sekä että käyttämättä jäänyt
20473:    4) vuokramaksut vuokratuista huoneis-           avustus palautetaan valtiolle.
20474: toista, jotka ovat välttämättömiä yliopiston
20475: toiminnalle ja joiden vuokran maksamiseen                             5 §.
20476: tai kunnossapitoon yliopisto ei muuten saa           Toimet, jotka on otettu huomioon edus-
20477: valtionavustusta; sekä                             kunnan hyväksyessä Turun Yliopistolle tule-
20478:    5) menot huonetilojen kalustoista, lämmi-       van määrärahan, otetaan pysyväisesti huo-
20479: tyksestä, valaistuksesta, vedestä, siivouksesta    mioon valtionavustusta määrättäessä.
20480:  ja vakuutusmaksuista.
20481:    Turun Yliopisto voi saada valtionavustusta                           6 §.
20482:  myös omien huoneistojen hankkimiseen ja              Jos havaitaan, että Turun Yliopisto ei
20483: laajentamiseen, laboratorioiden ja laitosten       täytä säädettyjä ehtoja, tai jos sen toimin-
20484: perustamiseen ja laajentamiseen sekä kalus-        nassa ilmenee epäkohtia, joita ei huomautuk-
20485:  ton hankkimiseen valtion tulo- ja menoar-         sista huolimatta korjata, on valtioneuvostolla
20486:  viossa olevien määrärahojen rajoissa.             valta päättää valtionavustus joko kokonaan
20487:                                                    tai sen tarkoitustaan vastaamattomaksi osoit-
20488:                     3 §.                           tautuneelta osalta lakkautettavaksi sekä an-
20489:   Lääketieteellisen tiedekunnan vuotuisme-         taa määräys siitä, miten valtionavustuksella
20490: not, hallintomenoja lukuunottamatta, korva-        hankittu omaisuus on käytettävä.
20491: 484                        VIII,l. -   Turun Yliopiston valtionavustus.
20492: 
20493: 
20494:                     7 §.                                               8 §.
20495:   Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-           Tämä laki tulee voimaan     päivänä
20496: misesta annetaan asetuksella.                      kuuta 195 , kuitenkin niin, että sen 2 § : ää
20497:                                                    on sovellutettava vasta vuoden 195 alusta.
20498:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20499: 
20500:                  Rafael Paasio.                                 0. Lindblom.
20501:                  Olavi Lähteenmäki.                             Sylvi Siltanen.
20502:                  Esa Kaitila.                                   Sulo Hostila.
20503:                  Paavo Aitio.                                   Meeri Kalavainen.
20504:                  Kalervo Saura.                                 Ensio Partanen.
20505:                  Urho Kulovaara.                                Arvo Tuominen.
20506:                  Varma K. Turunen.                              Eino Raunio.
20507:                  Viljo Virtanen.                                Kaarlo Pitsinki.
20508:                  Pentti Niemi.                                  Veikko Kokkola.
20509:                  Mauno Jussila.                                 Veikko Helle.
20510:                  Vappu Heinonen.                                K. F. Haapasalo.
20511:                  Eino Roine.                                    Urho Saariaho.
20512:                  Inkeri Virtanen.                               Johannes Virolainen.
20513:                                                                                              485
20514: 
20515: VIU,2. -   Lak.al. N: o 67.
20516: 
20517: 
20518: 
20519: 
20520:                                Kulovaara ym.: Ehdotus la!iksi Turun opettajakorkeakoulusta.
20521: 
20522: 
20523:                                      E d u s k u n n a II e.
20524: 
20525:   Kun se lainsäädännön tarkistustyö ja            leen antama yleissivistys oli huomattavan
20526: kansakoulutoimen uudelleen järjestäminen,         korkea ja niissä oloissa epäilemättä riittävä
20527: jonka olennaisen osan muodostaa äskettäin         kansakoulunopettajan tehtäviin. Myöhemmin
20528: voimaan astunut kansakoululaki asetuksi-          on kansamme yleinen sivistystaso huomatta-
20529: neen, olisi saatettava kaikilta osilta päätök-    vasti kohonnut. Vastaavasti ovat myös kansa-
20530: seen, on olemassa riittävä peruste sille, että    koululle asetettavat vaatimukset kasvaneet.
20531: myös väliaikaisina toimivien opettajakorkea-      Tämä koskee myös niitten opettajia. Ei voida
20532: koulujen asema selvitetaan. Näitähän on           pitää tarkoituksenmukaisena eikä ajan oloja
20533: tällä hetkellä vielä kaksi, nim. Turun ja Hel-    vastaavana seminaarivalmistuksen hallitsevaa
20534: singin väliaikaiset opettajakorkeakoulut.         asemaa. Yhä määrätietoisemmin olisi pyrit-
20535:    Kouluviranomaisten toimesta on suoritettu      tävä ylioppilaspohjaiseen valmistukseen, joka
20536: tutkimus siitä, mistä kunnista opettajakor-       viime vuosina onkin huomattavasti laajen-
20537: keakoulut ovat saaneet oppilaansa ja missä        tunut.
20538: niistä valmistuneet opettajat ovat virassa.          Eteenpäin mentäessä on luonnollisesti kat-
20539: Tällöin on todettu, että Jyväskylän kasvatus-     sottava, että opettajain valmistuksessa ei
20540: opillinen korkeakoulu saa oppilaansa etu-         jouduta liikatuotantoon. Tämän välttämi-
20541: päässä Keski-Suomesta, jonka alueelle palaa-      seksi voidaan valmistuslaitosten oppilasmää"
20542: vat tässä korkeakoulussa valmistuneet useim-      riä vielä pienentää. Tällainen toimenpide
20543: mat opettajat. Tämän korkeakoulun vaiku-          merkitsisi opetuksen tehostumista ja palau-
20544: tusalueeksi on siis muodostunut Keski-Suomi,      tumista normaalioloihin.
20545: vieläpä niin, että Vaasan, Kuopion ja Joen-          Lähiaikoina on ratkaistava kansalaiskou-
20546: suun linjan pohjoispuolelle ei sanotulla kor-     lun ja oppikoulun, ehkä muittenkin koulu-
20547: keakoululla ole enää olennaista vaikutusta.       muotojen opettajien valmistamista koskevat
20548: Se kilpailee sekä Turun että Helsingin opet-      kysymykset. Olkoot näitä koskevat suunni-
20549: tajakorkeakoulujen kanssa Tampereesta ja          telmat minkälaiset tahansa, niitten toteutta-
20550: Porista, viimeksimainitun kanssa myös Lah-        mista osaltaan helpottaisi se, että Turussa
20551: desta, Kotkasta ja Imatrasta.                     olisi kansakoulunopettajien valmistuslaitos.
20552:    Yhtä selvästi paikallinen vaikutusalue on      Koko koulutoimen kannalta olisi epäilemättä
20553: muillakin opettajakorkeakouluilla. Turun          lyhytnäköistä ja epätarkoituksenmukaista
20554: väliaikainen opettajakorkeakoulu saa oppi-        lakkauttaa laitos, jolla jo on kohta kymme-
20555: laansa pääasiallisesti Turun ja Porin lää-        nen vuoden kokemus ja niin sanoaksemme
20556: nistä. Tälle alueelle siitä valmistuneet opet-    valmis ,koneisto" opettajien valmistuksessa.
20557: tajat myös sijoittuvat. Mainitusta tutkimuk-         Turun väliaikaisen opettajakorkeakoulun
20558: sesta käy selville, ettei kaksi ylioppilaspoh-    vakinaistaminen ei nykyoloissa saa muodos-
20559: jaista kansakoulunopettajain valmistuslai-        tua taloudellisesti raskaaksi yritykseksi. Kor-
20560: tosta kykene tyydyttämään koko maan tar-          keakoulun toimintaa läheltä seuranneitten
20561: vetta. Sen vuoksi olisi lounais- ja Iänsi-Suo-    taholla pidetään mahdollisena sitä, että lai-
20562: men ylioppilaille varattava jatkuvasti mah-       tos jatkuvasti työskentelisi nykyisissä suojis-
20563: dollisuus valmistua kansakoulunopettajiksi        saan, Nummen kansakoulun melko avarissa
20564: Turussa.                                          ja muutenkin tyydyttävissä suojissa. Kun
20565:    Kun seminaarit lähes sata vuotta sitten        korkeakoulu tarvitsee harjoitusluokkia, niin
20566: järjestettiin, oli kansan sivistystaso alempi     nama saataisiin jatkamalla yhteistyötä mai-
20567: kuin nykyään. Tällöin seminaarien kasvateil-      nitun koulun kanssa. Turun kaupunki on
20568: 486                          VIII,2. -   Turun opettajakorkeakoulu.
20569: 
20570: 
20571: puolestaan valmis muutenkin tukemaan esillä       peellisena Turun väliaikaisen opettajakorkea-
20572: olevaa hanketta ja helpottamaan sen toteut-       koulun vakinaistamista ja sentähden kun-
20573: tamista. Mihinkään suurisuuntaisiin raken-        nioittaen ehdotamme,
20574: nusyrityksiin ja varojen sijoituksiin ei siis
20575: ole tarvis lähteä.                                         että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20576:   Edellä esitetyn perusteella pidämme tar-               van lakiehdotuksen:
20577: 
20578: 
20579: 
20580:                                            Laki
20581:                               Tumn opettajakorkeakoulusta.
20582:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20583:                       1 §.                     Lisäksi korkeakouluun voidaan perustaa pe-
20584:    Turun kaupungissa väliaikaisena toimiva ruspalkkaisia kirjastonhoitajan, sihteerin,
20585: opettajakorkeakoulu muutetaan vakinaiseksi käsityönohjaajan ja puutarhurin virkoja
20586: valtion varoilla ylläpidettäväksi korkeakou- sekä kirjastoapulaisten, talonmiehen, vahti-
20587: luksi 1. 1. 1960 lukien.                       mestarin ja emännöitsijän toimia. Niinikään
20588:    Turun opettajakorkeakoulun tehtävänä on saadaan korkeakouluun valtion tulo- ja
20589: valmistaa ylioppilaista kansakoulunopettajia menoarvion rajoissa ottaa tuntiopettajia ja
20590: sekä järjestää kansakoulun eri asteiden ja ylimääräisiä toimenhaltijoita.
20591: aineiden opettajien pedagogista valmistusta
20592: ja jatkokoulutusta.                                                5 §.
20593:                                                  Turun kaupunki on velvollinen osoitta-
20594:                       2 §.                     maan erityisen alueen, josta korkeakoululle
20595:    Turun opettajakorkeakoulu on suomenkie- on saatavissa riittävä määrä lapsia suoritta-
20596: linen. Opiskelijoilla on oikeus kuulusteluissa maan oppivelvollisuuttaan. Näiden lasten
20597: ja tutkinnoissa käyttää ruotsinkieltä niin- koulunkäyntiä Turun kaupunki on velvolli-
20598: kuin siitä asetuksella säädetään.              nen avustamaan samojen perusteiden mu-
20599:                                                kaan kuin omissa kansakouluissaan.
20600:                       3 §.
20601:    Turun opettajakorkeakoululla on harjoi-                         6 §.
20602: tuskoulu ja muut korkeakoulun toiminnalle        Turun opettajakorkeakoulu on opetusmi-
20603: välttämättömät laitokset. Korkeakoululla on nisteriön alainen. Siinä tapahtuva kansakou-
20604: oikeus järjestää opetusharjoittelua kunnalli- lunopettajien valmistus ja jatko-opiskelu on
20605: sissa kouluissa ja muissa oppilaitoksissa sen kouluhallituksen valvonnassa sen mukaan
20606: mukaan kuin asetuksella säädetään.             kuin asetuksella säädetään.
20607: 
20608:                     4 §.                                                 7 §.
20609:   Turun opettajakorkeakoulussa on perus-            Yksityiskohtaiset säännökset tämän lain
20610: palkkaisia ylemmän ja alemman palkkaus-           täytäntöönpanosta ja Turun opettajakorkea-
20611: luokan lehtorinvirkoja sekä opettajanvirkoja.     koulun perussäännöstä annetaan asetuksella.
20612: 
20613:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20614: 
20615:          Urho Kulova.ara.            Ensio Partanen.                  Paavo Aitio.
20616:          Vappu Heinonen.             Onni Peltonen.                   Judit Nederström-Lunden.
20617:          Rafael Paasio.              Sylvi Siltanen.                  Mauno Jussila.
20618:                                                                                               487
20619: 
20620: VIII,3. -   Lak.al. N: o 68.
20621: 
20622: 
20623: 
20624: 
20625:                                Saukkonen ym.: Ehdotus laiksi yksityisoppilwulujen valtion-
20626:                                   avusta annetun lain muuttamisesta.
20627: 
20628: 
20629:                                      E d u s k u n n a ll e.
20630: 
20631:    Yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi-      tionavun riittämättömyydestä johtuen yksi-
20632: vänä lokakuuta 1950 annetun lain 4 § : n          tyisoppikoulujen lukukausimaksut on ollut
20633: mukaan, sellaisena kuin mainittu lainkohta        pakko nostaa kohtuuttoman korkeiksi.
20634: on 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa               Oppikoulun kehityssuuntauksen osoittami-
20635: laissa, yksityisoppikoulun vakinaista luokkaa     seksi mainittakoon, että suurten ikäluokkien
20636: kohti maksettavan valtionavun suuruus on          huippuvuoteen 1961 mennessä olisi perustet-
20637: 965 000-1028 000 markkaa vuodessa ja rin-         tava arviolta 2 000 uutta luokkaa. Tästä
20638: nakkais-osastoa kohti maksettavan valtion-        määrästä olisi yksityisoppikoulujen osuus
20639: avun suuruus 670 000-733 000 markkaa vuo-         ainakin kaksi kolmannesta, koska näitä kou-
20640: dessa.                                            luja on 274, mutta valtion oppikouluja vain
20641:    Tämä järjestelmä, että rinnakkaisosaston       119. Osa uusista luokista saadaan siten, että
20642: valtionapu on pienempi kuin vakinaisen luo-       myönnetään perustamislupia uusille kou-
20643: kan valtionapu, on peräisin ajoilta, jolloin      luille, mutta ilmeistä on, ettei näin voida
20644: kouluihin ei yleensä tarvinnut perustaa rin-      tarvetta läheskään tyydyttää. Toinen ja val-
20645: nakkaisosastoja eikä niiden perustamista pi-      tiolle halvempi keino on perustaa kouluihin
20646: detty erityisen suotavanakaan. Aikaisemmin,       rinnakkaisosastoja niin paljon kuin suinkin
20647: joilloin yksityisoppikoulujen opettajien palk-    on mahdollista ottamalla mahdollisimman
20648: kaus ei ollut määrätty samansuuruiseksi kuin      tarkoin käyttöön kaikki huonetilat ja opetta-
20649: valtion oppikoulujen vastaavien opettajien        javoimat sekä käyttämällä vuorolukua ja
20650: palkkaus, koulut voivat saada rinnakkaisosas-     aineluokkajärjestelmää.       Yksityisoppikoulut
20651: toilleen opettajia pienemmällä palkalla kuin      ovat jo nyt perustaneet huomattavasti rin-
20652: mitä varsinaisten luokkien opettajille mak-       nakkaisosastoja, vaikka niiden perustaminen
20653: settiin. Nykyisin rinnakkaisosaston opettajan     onkin taloudellisesti epäedullista rinnakkais-
20654: palkkaus ei eroa vakinaisen luokan opettajan      osastojen valtionavun pienuuden vuoksi.
20655: palkkauksesta. Samaa kalustoa ja samoja              Tilanne oppikoulualalla on erittäin vaikea,
20656: opetusvälineitä voidaan vain vähäiseltä           sillä tiukan pääsytutkinnon muodostaman
20657: osalta käyttää sekä vakinaisilla luokilla että    karsinnan jälkeenkin voitiin hyväksytyistä
20658: rinnakkaisosastoilla. Jos rinnakkaisosastoja      pyrkijöistä ottaa kouluun viime keväänä
20659: on useita niinkuin nyt on ja vastaisuudessa       vain 64 %. Tilanne tulee muodostumaan kes-
20660: tulee vielä enemmän olemaan, aiheutuu             tämättömäksi, ellei kaikin käytettävissä ole-
20661: siitä uusia kalusto- ja opetusvälinehankin-       vin keinoin hoideta suurten ikäluokkien kou-
20662: toja. Sitäpaitsi palkkausmenot muodostavat        lutusta. Eräs tehokas keino koulunkäynti-
20663: koulunpidon suurimman menoerän, joka siis         mahdollisuuksien lisäämiseksi on nostaa rin-
20664: on täysin samansuuruinen vakinaisilla ja rin-     nakkaisosastojen valtionapu samalle tasolle
20665: nakkaisosastoilla.                                kuin vakinaisten luokkien valtionapu. Tämän
20666:    Kaikki yksityisoppikoulut huomioonottaen       avulla yksityisoppikoulut saadaan nykyistä
20667: valtionapu peittää nykyisin noin 70 % kou-        huomattavasti suuremmassa määrässä perus-
20668: lujen menoista. Kaikissa tapauksissa valtion-     tamaan rinnakkaisosastoja ja siten lievittä-
20669: apu ei kuitenkaan riitä edes palkkausmenojen      mään koulupulaa tavalla, joka on valtiolle
20670: peittämiseen. Yksityisoppikoulujen toisen tu-     halvin, sillä se voitaisiin ·aikaansaada määrä-
20671: lolähteen muodostavat lukukausimaksut. Val-       rahalla, joka tuskin ylittäisi yhden koulun
20672: 488                      VIII,3. -   Yksityisoppikoulujen val:!;ionavustus.
20673: 
20674: 
20675: rakennuskustannuksia tai 2-3 koulun otta-           markkaa vakinaiselle luokalle, olisi lisämeno
20676: misesta valtion haltuun aiheutuvia menoja.          236 000 000 markkaa vuodessa rinnakkais-
20677:    Yksityisoppikouluissa on nyt noin 800 rin-       osastojen nykyisen lukumäärän mukaan.
20678: nakkaisosastoa. Jos edellä mainitusta järjes-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
20679: telystä aiheutuvien menojen arvioimiseksi
20680: laskelma suoritetaan viidennen avustusluo-                    että Eduskunta hyväksyisi seura.I-
20681: kan mukaan, jossa avustus on 701500 mark-                   van lakiehdotuksen:
20682: kaa vuodessa rinnakkaisosastolle ja 996 500
20683: 
20684: 
20685:                                              Laki
20686:             yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
20687:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päi-
20688:  vänä lokakuuta 1950 annetun lain 4 §, sellaisena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1958
20689:  annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
20690:                     4 §.                            kien linjajaon ylläpitämistä varten opetus-
20691:   Valtionapua myöntää opetusministeriö:             ministeriön harkinnan mukaan.
20692:   1) 965 000-1028 000 markkaa vuodessa
20693: kutakin toiminnassa olevaa vakinaista ja rin-         Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä heinä-
20694: nakkaisluokkaa kohti; sekä                          kuuta 1959, josta lukien myös aikaisemmin
20695:   2) koulun vahvistettuun lukusuunnitel-            myönnetyt rinnakkaisosastojen valtionavut
20696: maan merkittyjen vaihtoehtoisten ja vapaa-          järjestetään maksettaviksi tässä laissa sää-
20697: ehtoisten aineiden opetusta sekä lukioluok-         dettyjen perusteiden mukaan.
20698: 
20699:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20700: 
20701:          Jussi Saukkonen.          Olavi Lähteenmäki.        R. Hallberg.
20702:          Margit Borg-Sundman.      Erkki Hara.               Mikko Asunta.
20703:          Juha Rihtniemi.           Saara Forsius.            Juho Tenhiälä.
20704:          Erkki Tuuli.             Martti Salminen.           Mauri Seppä.
20705:                       Oskari Lehtonen.                N. Kosola.
20706:                                                                                              489
20707: 
20708: vm,4. - Lak.al. N: o 69.
20709: 
20710:                                 Leinonen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
20711: 
20712: 
20713:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20714: 
20715:   Nuorisonsa hyväksi järjestää jokainen si-       lupiirinsä kansakoulussa valvonnan alaisena
20716: vistysvaltio paljon varoja vaativan koululai-     suorittaa ne koetehtävät, jotka ovat välttä-
20717: toksen. Äskettäin hyväksytyillä laeilla on        mättömiä opetuksen tulosten tarkastamiseksi.
20718: myös meidän maamme koulutointa huomatta-          Kouluhallitus esittikin kansakouluasetuksessa
20719: vasti tehostettu. Kuitenkin kokemus sekä          säädettäväksi, että kirjeopisto, joka on saa-
20720: meillä että muissa maissa osoittaa, että varsi-   nut siihen kouluhallituksen yleisluvan, voi
20721: naisen koulun lisäksi on valtion pidettävä        pyytää kansakoulun johtajaa järjestämään
20722: huolta myös koulunkäyntinsä päättäneiden          koululla valvonnan alaisen kirjoituskokeen
20723: nuorten työn ohella tapahtuvasta jatkuvasta       tai suullisen kuulustelun sen toteamiseksi,
20724: opiskelusta. Tätä tarkoittavia säännöksiä si-     että koulupiiriin kuuluva itseopiskelija on
20725: sältyy kansakoululakiin, ja työväenopistojen      oppinut kirjeopiston oppimäärän ja että
20726: toiminta tarkoittaa pääasiassa samaa. Mo-         opettajalle valvonnasta suoritettavan palk-
20727: nissa maissa on lisäksi koulunkäyntinsä           kion perusteet määräisi kouluhallitus. Ase-
20728: päättänyttä nuorisoa varten järjestetty eri-      tukseen ei kuitenkaan otettu tätä tärkeätä
20729: tyisiä kirjeopistoja, ja nimenomaan tarmok-       säännöstä, vaikka siitä ei olisi koitunut val-
20730: kaat nuoret ovat voineet niiden avulla te-        tiolle enempää kuin kunnillekaan minkään-
20731: hokkaasti täydentää sitä tieto- ja taitomää-      laisia kustannuksia ja vaikka se ilmeisesti
20732: rää, jota he työssänsä tarvitsevat. Kirjeopis-    olisi voinut mitä suurimmassa määrässä li-
20733: toja on meilläkin jo toiminnassa. Kuitenkin       sätä koulunkäyntinsä päättäneen nuorison
20734: niiden tutkinnot edellyttävät riittävää val-      jatkuvaa opiskelua. Kun tämän tärkeän
20735: vontaa, jotta niiden perusteella annetut to-      asian järjestäminen ei sietäisi viivytystä,
20736: distukset saisivat luotettavuuden ja kirje-       olisi kansakoululakia niin täydennettävä,
20737: opetus sen ansaitseman arvon. Uutta kansa-        jotta tarkoitus saavutettaisiin.
20738: koululainsäädäntöä suunniteltaessa oli tar-          Sentähden esitämme kunnioittaen,
20739: koituksena järjestää kansakoulut avustamaan
20740: valtion tarkastuksen alaista kirjeopetusta si-              että Eduskunta hyväksyisi se1traa-
20741: ten, että opiskelijoilla olisi oikeus oman kou-           van lakiehdotuksen:
20742: 
20743: 
20744:                                             Laki
20745:                                 kansakoululain muuttamisesta.
20746:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
20747: koululain (247/57) 51 § :ään näin kuuluva uusi 2 momentti:
20748:                     51 §.                         piirinsä kansakoulussa valvonnan alaisena
20749: - - - - - - - - - - - - - - -                     suorittamaan kirjeopiston järjestämät kirjoi-
20750:   Koulunkäyntinsä päättänyt, joka jatkaa          tuskokeet ja suulliset kuulustelut. Palkkiosta,
20751: opiskelua kouluhallituksen valvonnan alaisen      jonka kirjeopisto suorittaa valvonnasta kan-
20752: kirjeopiston ohjauksena, on oikeutettu oman       sakoulunopettajille, säädetään asetuksella.
20753: 
20754:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20755: 
20756:          Armas Leinonen.              Veikko Hyytiäinen.           Anni Hosia.
20757:          Kaarlo Kajatsalo.            Aaro Stykki.                 Esa Kaitila.
20758:                                       Juho Tenhiälil•.
20759: 62   E 687/58
20760: 490
20761: 
20762: VIII,5. -   Lak.al. N: o 70.
20763: 
20764: 
20765: 
20766: 
20767:                                 Kaasalainen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viran-
20768:                                   haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muut-
20769:                                   tamisesta.
20770: 
20771: 
20772:                                      Eduskunnalle.
20773: 
20774:    Pitkien valmistelujen jälkeen sai edus-        man palkan alhaisemman viikkotuntimäärän
20775: kunta maaliskuussa 1957 valmiiksi lain kan-       muodossa. Uudessa laissa nostetaan kansa-
20776: sakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta     laiskoulun opettajan viikottainen opetusvel-
20777: ja eläkkeistä. Kyseessä oleva laki toi ilmei-     vollisuus 26 viikkotunrt;iin, joten selvä palk-
20778: sesti mukanaan melkoisia parannuksia niihin       kaetujen huononnus on todellakin tapahtu-
20779: epäkohtiin, joita oli todettu kansaikoululai-     nut. Vielä ihmeellisemmäksi tämän kysymyk-
20780: toksen palveluksessa olevien henikilöiden         sen tekee se, että samanaikaisesti voimaan
20781: palkkauksessa esiintyneen. Mutta perusteel-       astunut kansaikoululaki edellyttää kansalais-
20782: l~ista vaimisteluista huolimatta jäi lakiin       koulun opettajalta aikaisemmin vaaddrttua
20783: eräs puutteellisuus, joka pitäisi viipymättä      suurempaa opilJista ammattipätevyyttä.
20784: korjata. Ei nimittäin voitane väittää, etteikö       Käytännössä tilanne johtaa siihen, että
20785: uuden lain määräyksien mukaan kansalais-          kansalaiskoulun opettajalle määrättyjä vel-
20786: koulussa yläkansakoulunopettajan palkka-          vollisuuksia lisätään, mutta samanaikaisesti
20787: edut huonontuneet siitä, mitä ne olivat aö.kai-   vähennetään palkkaukseen kuuluvia etui-
20788: semmin. Uusi laki sijoittaa kansalaiskoulun       suuksi•a. Tällainen asioiden hoito ei voine
20789: ja yläkoulun opettajan samaant 22 palkka-         olla kansa:koululaitoksenkaan etujen mu-
20790: luokkaan. Aikaisemminkin oli kansalaiskou-        kaista.
20791: lun ja yläkoulun opettajan peruspalkka yhtä          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20792: suuri, mutta viikottainen opetusvelvo11isuus      nioittaen,
20793: oli sen sijaan jatkokoulun (kansalaiskoulun)
20794: opettajalla 24 ja yläkoulun opettajalla 30                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20795: viikkotuntia. Jatkokoulun opettaja tuli siis            van lakiehdotuksen:
20796: saamaan vaativammasta työstään korkeam-
20797: 
20798: 
20799:                                             Laki
20800:                      kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
20801:                            eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
20802:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
20803:  kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lairu (248/57) 40 § :n 1 mo-
20804:  mentti näin kuuluvaksi:
20805:                     40 §.                         opettavan yläkansakoulunopettajan 24, apu-
20806:   Opettajavirkojen haltijain viikoittainen        koulussa opettavan yläkansakoulunopettajan
20807: opetusvelvollisuus on: alakansakoulunopetta-      24 ja keskikoulun lehtorin 26 viikkotuntia.
20808: jan 24, yläkansakoulun 30, kansalaiskoulussa
20809: 
20810:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20811: 
20812:                   Nestori Kaasalainen.                       Veikko Savela.
20813:                   Eino Uusitalo.                             Antti J. Rantamaa.
20814:                                                                                               491
20815: 
20816: VIII,6. -   Lak.al. N: o 71.
20817: 
20818: 
20819: 
20820: 
20821:                                 Leinonen: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen asevelvolliselle
20822:                                    viranhaltijalle eräissä tapauksissa suoritettavasta palkasta.
20823: 
20824: 
20825:                                      E d u s k u n n a 11 e.
20826: 
20827:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-       lulaitoksen kustannuksista annettu laki on
20828: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta      tullut kumotuksi 1 päivästä elokuuta lukien,
20829: 1957 annetun lain (248/57) 12 §: n 2 mo-          on välttämätöntä, että alussa mainitun palk-
20830: mentin mukaan reservin kertausharjoituksiin       kauslain 12 § : n 2 momentin edellyttämät
20831: tai ylimääräiseen palvelukseen taikka sota-       säännökset annetaan erityisellä lailla, joka
20832: tilan aikana palvelukseen kutsutulle makset-      tulee voimaan mahdollisimman pian. Koska
20833: tavasta palkkauksesta säädetään erikseen.         ei ole aikanaan uutta lakia nyt jo kumoutu-
20834: Valtioon virka- ja työsuhteessa olevalle ase-     neen tilalle säädetty, on myös kohtuullista,
20835: velvolliselle mainituissa tapauksissa suoritet-   että tämä nyt annettava laki tulee taanneh-
20836: tavasta palkkauksesta on annettu säännökset       tivasti koskemaan myöskin niitä kertaushar-
20837: 23 päivänä joulukuuta 1953 annetulla lailla       joituksissa olleita, jotka eivät elokuun 1 päi-
20838:  (522/53), mitkä säännökset kansakoululai-        vän jälkeiseltä ajalta ole saaneet kertaushar-
20839: toksen kustannuksista annetun lain 13 § : n       joituksissa oloajastaan maksettavaa palkkaa.
20840: 5 momentilla, niin kuin se on muutettuna             Edellä esitetyn perusteella ehdotan,
20841: 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa
20842:  (379/56), on ulotettu koskemaan vastaavasti               että Eduskunta hyväksyisi         näin
20843: myös kansakoulunopettajia. Koska kansakou-               kuuluvan lakiehdotuksen:
20844: 
20845: 
20846:                                             Laki
20847:                  kansakoululaitoksen asevelvolliselle viranhaltijalle eräissä
20848:                           tapauksissa suoritettavasta palkasta.
20849:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20850:    Palkan suorittamisesta kansakoululaitoksen     vastaavasti voimassa, mitä valtioon virka- tai
20851: viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä 1      työsuhteessa olevalle asevelvolliselle suoritet-
20852: päivänä heinäkuuta 1957 annetussa laissa          tavasta palkasta on säädetty tai vastedes
20853: (248/57) tarkoitetulle kansakoululaitoksen        säädetään.
20854: viranhaltijalle, joka on kutsuttu asevelvolli-
20855: suuslain (452/50) nojalla reservin kertaus-
20856: harjoituksiin tai ylimääräiseen palvelukseen        Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä elokuuta
20857: taikka sotatilan aikana palvelukseen, olkoon      1958 lukien.
20858: 
20859:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
20860: 
20861:                                       Armas Leinonen.
20862: 492
20863: 
20864: Vlll,7. -   Lak.al. N:o 72.
20865: 
20866: 
20867: 
20868: 
20869:                                  Rosnell ym.: Ehdotus laiksi ammattiopintojen avustuslain
20870:                                    muuttamisesta.
20871: 
20872: 
20873:                                        E d u s k u n n a ll e.
20874: 
20875:    Ammattikoulutuksen aiheuttamien talou-           kelijoista huomattava määrä on yli 24-vuo-
20876: dellisten kysymysten ratkaisu asettaa koulu-        tiaita.
20877: tuksen tarpeessa oleville suuria vaikeuksia.           Apurahan suuruus on 30--60 % valtioneu-
20878: Vuonna 1944 säädetty ammattiopintojen               voston vahvistamista kohtuullisista kustan-
20879: avustuslaki, joka antaa mahdollisuuksia avus-       nuksista. Käytännössä kuitenkaan valtioneu-
20880: tuksen ja lainan saantiin ammattiopintoja           voston määrittelemät opintokustannukset ei-
20881: varten, ei kaikilta kohdiltaan vastaa ajan          vät vastaa todellisia elinkustannuksia, joten
20882: vaatimuksia. Laissa määritellään ne perus-          tosiasiallisesti valtion avustus ei nouse lain
20883: teet, jotka oikeuttavat apurahan saantiin.          edellyttämiin prosenttimääriin.
20884: Käytännössä rajoittavimmaksi ehdoksi on                Ammattiopintojen avustuslakia olisi muu-
20885: muodostunut ikäraja. Avustuksen saannin             tettava siten, että avustusta edellyttävä ra-
20886: edellytyksenä on, ettei apurahan anoja ole          joittava ikäraja poistetaan. Lisäksi valtio-
20887: täyttänyt 24 vuotta. Tähän sääntöön laki            neuvoston tulisi päätöksessä avustuslain täy-
20888: myöntää kuitenkin eräitä poikkeuksia, mutta         täntöönpanosta seurata todellisia kustannuk-
20889: kuitenkin suuri määrä anomuksia hylätään            sia, mutta myös apurahan suuruutta sääte-
20890: liian korkean iän perusteella, tai opiskelijat      leviä prosenttimääriä olisi korotettava siten,
20891: jättävät hakemuksen tekemättä tietäessään           että ne olisivat vähintään 50 ja enintään
20892: ikärajan todennäköisesti aiheuttavan anomuk-        100 sadalta opintokustannuksista.
20893: sen hylkäämisen. Varsinkin teknillisissä kou-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
20894: luissa lain määräämä ikäraja on sulkenut hy-
20895: vin monia pois sen taloudellisen avun pii-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20896: ristä, jota ammattiopintojen avustuslaki edel-             van lakiehdotuksen:
20897: lyttää, sillä juuri teknillisissä kouluissa opis-
20898: 
20899: 
20900: 
20901:                                               Laki
20902:                          ammattiopintojen avustuslain muuttamisesta.
20903:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä marraskuuta 1944 annetun
20904:  ammattiopintojen avustuslain (796/44) 3 § ja 4 § :n 1 momentti, sellaisina kuin ne
20905:  ovat muutettuina 21 päivänä lokakuuta 1949 annetussa laissa (655/49), näin kuuluviksi:
20906:                      3 §.                      seen, erikoiskursseille tai oppipaikkaan; sekä
20907:   Apurahan saannin edellytyksenä on, että         4) ei ole sotaorpojen työhuollosta annetun
20908: asianomainen:                                  lain (363/43) mukaan oikeutettu saamaan
20909:   1) on aikomalleen ammattialalle sopiva;      koulutustaan työhuoltona eikä muutoin val-
20910:   2) voi todennäköisesti saada suunnitellulla tion varoista voi saada tai ei ole saanut am-
20911: ammattialalla toimeentulonsa;                  mattiopintojensa harjoittamista varten niin
20912:   3) on hyväksytty tai voidaan hyväksyä suurta avustusta kuin hän tämän lain no-
20913: oppilaaksi 5 § : ssä tarkoitettuun oppilaitok- jalla saisi.
20914:                                    vm,7.- Rosnell ym.                                  493
20915: 
20916:                     4 §.                       saajaryhmiä varten paikkakunnan kalleuden
20917:    Tämän lain nojalla myönnettävä apuraha      huomioon ottaen vahvistamista kohtuullisista
20918: on vähintään 50 ja enintään 100 sadalta val-   kustannuksista.
20919: tioneuvoston eri koulumuotoja ja apurahan-
20920: 
20921:     Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
20922: 
20923:                 Irma Rosnell.                    Pentti Liedes.
20924:                 Irma. Torvi.                     Kaino Haapanen.
20925:                 Elli Stenberg.                   Anna-Liisa Tiekso.
20926:                 Matti Koivunen.                  Judit Nederström-Lunden.
20927: 494
20928: 
20929: VIU,S. -    Lak.al. N: o 73.
20930: 
20931: 
20932: 
20933: 
20934:                                  Halinen ym. : Ehdotus laiksi maaseutuväestöön kuuluville
20935:                                     tarkoitetun kurssimuotoisen ammattikoulutuksen valtion-
20936:                                     avusta.
20937: 
20938: 
20939:                                        E d u s k u n n a 11 e.
20940: 
20941:    Ammattikoulutuksen vähäisyys on eräs vai-           Kurssimuotoista ammatillista koulutusta
20942: keimmista pulmakysymyksistä maamme ta-              olisi laajennettava muillakin aloilla. Tär-
20943: louselämän kehittämistä suunniteltaessa. Eri-       keänä pidetään koulutusta mm. rakennusalan
20944: koisesti tämä vaikeus tunnetaan maaseudulla.        ammattimiesten keskuudessa, samoin pienvil-
20945: Vain pieni osa siellä eri aloilla toimivista        jelijöiden ja heidän emäntiensä sivuansio-
20946: on saanut alansa ammattiopetusta. Viime             mahdollisuuksien      lisäämistä   koulutuksen
20947: vuosien aikana tapahtunut voimakas koneel-          avulla.
20948: listaminen ja sähköistäminen vaativat jo var-          Tyydyttävän ammattitaidon saavuttami-
20949: sinaisen maataloudenkin piirissä yhä enem-          seksi olisi kurssiaikojen oltava tarpeeksi pit-
20950: män sellaisia teknillisiä tietoja, joita ei voida   kiä. Tehostettu kurssitoiminta tulisi aloittaa
20951: oppia yksinomaan työelämässä.                       ammatillisissa kouluissa, erilaisissa kurssi-
20952:    Ammattikoulujen riittävän nopeaan lisää-         kouluissa ja -keskuksissa sekä järjestöissä
20953: miseen ja laajentamiseen ei ole taloudellisia       ym. näihin rinnastettavissa laitoksissa. Näin
20954: mahdollisuuksia. Tarvitaan myös jatkuvasti          voitaisiin saada opettajatehtäviin tottunutta
20955: lisäopetusta ammattikoulutuksenkin saaneille.       henkilökuntaa.
20956: Sen takia kurssimuotoisen opetuksen edistä-            Edellä mainittu komitea on harkinnut lä-
20957: minen on ajan vaatima ja kiireellinen.              hiajan koulutustavoitteeksi noin 15 000 hen-
20958:    Keväällä 1958 valtioneuvostolle mietin-          kilön vuosittaista kouluttamista kursseilla.
20959: tönsä jättänyt maaseutuväestön ammattitai-          Tähän ei nykyisin maaseutuväestölle kurssi-
20960: don edistämiskomitea on suorittanut tilastol-       muotoista ammatillista opetusta toimeenpane-
20961: lisen tutkimuksen 52 maalaiskunnassa saa-           villa ole taloudellisia mahdollisuuksia. Se
20962: dakseen tietoja ammattimiespuutteesta ja            edellyttää valtion varoista irroitettavaksi
20963: kurssitoiminnan tarpeesta. Tämäkin tutki-           noin 600 milj. mk tähän tarkoitukseen.
20964: mus on osoittanut, että ammattitaidon puut-
20965: tuminen tunnetaan ja toivotaan parannusta              Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20966: asiaan. Ensisijaisesti on toivottu teknillis-
20967: taloudellista opetusta maatila- ja metsätalou-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20968: den tehtävissä toimiville henkilöille sekä                  van lakiehdotuksen:
20969: maaseudun korjaamotyöntekijöille.
20970: 
20971: 
20972:                                              Laki
20973:                  maaseutuväestöön kuuluville tarkoitetun kurssimuotoisen
20974:                            ammattikoulutuksen valtionavusta.
20975:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20976:                     1 §.                      ehdoin myöntää valtion varoista avustusta,
20977:   Kurssimuotoisen ammattikoulutuksen jär- jota varten valtion tulo- ja menoarvioon ote-
20978: jestämiseen maaseutuväestöön kuuluville voi- taan vuosittain tarpeellinen määräraha.
20979: daan tässä laissa määrätyin edellytyksin ja
20980:                                       vm,s. -      Halinen ym.                                  495
20981: 
20982:                       2 §.                                                6 §.
20983:    Kurssimuotoisella    ammattikoulutuksella            Valtionapua voidaan myöntää seuraavilla
20984: tarkoitetaan tässä laissa jotakin teknillisen        ehdoilla:
20985: tai muun käytännöllisen ammattialan perus-              1) että kurssia ei järjestetä taloudellisen
20986: tai jatkokoulutusta, joka kestää vähintään           edun tavoittamiseksi;
20987: 2 ja enintään 26 työviikkoa, ja jonka tieto-            2) että maatalousministeriö on hyväksynyt
20988: puolisten ja käytännöllisten oppituntien yh-         kurssin ohjelman;
20989: teinen lukumäärä viikossa on vähintään 36              3) että kurssin käytettävänä on tarpeelli-
20990: tuntia.                                              set huone- ja työtilat;
20991:                                                         4) että kurssin opettajilla on sellainen pä-
20992:                        3 §.                          tevyys, jota heidän opettajatehtävänsä me-
20993:   Valtionapua voidaan myöntää kunnalle,              nestyksellinen suorittaminen edellyttää;
20994: kuntainliitolle ja rekisteröidylle suomalaiselle        5) että kurssin käytettävänä on tarpeelli-
20995: yhteisölle tai säätiölle.                            nen kalusto sekä välttämättömät opetus- ja
20996:                                                      työvälineet;
20997:                      4 §.                              6) että kurssin oppilasmäärä on vähintään
20998:   Niihin kurssin todellisiin menoihin, joista       10;
20999: valtionapua voidaan myöntää 65 prosenttia,            7) että kurssimaksu on kohtuullinen;
21000: luetaan kohtuullisiksi katsottavat hallinto- ja       8) että kurssin oppilaille, jotka ovat va-
21001: palkkausmenot, kansaneläke- ja lapsilisä-           rattomia tai vähävaraisia, myönnetään vapau-
21002: maksut, tarpeellisten kurssitilojen vuokra-         tusta kurssimaksusta ainakin siinä määrin,
21003: maksut, joiden maksamiseen kurssien järjes-         että Vapautusten määrä vastaa vähintään
21004: täjä ei muuten saa valtionapua, valaistus-,         viittä sadalta kannettavien ja vapautusten
21005: lämmitys-, vedenhankkimis- ja voimavirta-           vuoksi kantamatta jätettävien kurssimaksu-
21006: menot, toimistomenot, tarpeellisten opetus-         jen yhteenlasketusta määrästä; sekä
21007: välineiden sekä raaka-, tarve- ja puhdistus-          9) että kurssi on valtion tarkastuksen alai-
21008: aineiden hankkimisesta aiheutuneet menot            nen.
21009: ynnä lainmukaiset tapaturmavakuutusmak-
21010: sut.                                                                  7 §.
21011:                                                        Valtionavun myöntää hakemuksesta maa-
21012:                      5 §.                           talousministeriö.
21013:    Omien huoneistojen sekä tarpeellisten voi-
21014: ma- ja työkoneiden ja muun opetuskaluston                                  8 §.
21015: hankkimista tai sellaisesta johtuneen velan            Tämän lain mukaan myönnettyä avustusta
21016: maksua varten voidaan myöntää valtionapua           älköön toiselle siirrettäkö älköönkä ulosmitat-
21017: sen mukaan kuin tarkoitukseen on valtion            tako.
21018: tulo- ja menoarviossa varoja erikseen osoi-
21019: tettu.
21020:    Jos valtionavun saaja pysyväisesti luovut-                          9 §.
21021: taa tai ryhtyy käyttämään 1 momentissa tar-            Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
21022: koitettua huoneistoa, konetta tai kalustoa          meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
21023: pääasiassa muutoin kuin tässä laissa tarkoi-        tuksella.
21024: tetulla kurssilla, on se velvollinen suoritta-
21025: maan valtiolle niin suuren osuuden huoneis-
21026: ton, koneen tai kaluston arvosta kuin millä           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
21027: valtio on sitä avustanut.                           kuuta 195 .
21028: 
21029:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
21030: 
21031:                  Sylvi Halinen.                        Wiljam Sarjala.
21032:                  Bertel Lindh.                         V. E. Svinhufvud.
21033:                  Marja Lahti.                          Kerttu Saalasti.
21034:                                Hilja Våä.nänen.
21035: 496
21036: 
21037: VIU,9. -     Lak.al. N:o 74.
21038: 
21039: 
21040: 
21041:                                 Rapio ym.: Ehdotus laiksi kansankirjastolain muuttamisesta.
21042: 
21043: 
21044:                                       E d u s k u n n a ll e.
21045: 
21046:   Vuonllla 1946 valtioneuvosto asetti komi-        150 000 markan. Enåmmäismäärän liian al-
21047: tean valmistamaan esitystä uudeksi kansan-         hainen raja vaikuttaa hidastavasti kuntien
21048: kirjastolaiksi. Vuonna 1949 komitea jätti          kirjastotoiminnan kehittämiseen varsinkin
21049: mietintönsä valtioneuvostolle, mutta lakiesi-      maalaiskunnissa. Niissä ja kauppalakunnissa
21050: tystä ei vieläkään ole annettu eduskunnalle.       on vuosittlllin: käytetty asukasta kohden vain
21051: Todennäköisesti tästä syystä eduskunlllassa-       vähän yli 50 markkaa kirjastotoimintaan,
21052: kin on jäänyt käsittelemättä edustaj]en vuo-       kun sitävastoin kaupunkikunnat ovat tähän
21053: den 1954 va:ltiopäiville jättämät kirjastolain     tarkoitukseen käyttäneet vuosittain noin 270
21054: uudistamista tarkoittavat toivomusaloitteet,       markkaa asukasta kohden. Maalaiskunlllilla ei
21055: vaikka niissä on perusteellisesti esitetty tä-     yleensä ole piiri- eikä sivukirjastoja, joten
21056: män vanhentuneen ja nykyisim1 olosuhteisiin        iaajojen syrjäseutujen asukkailta puuttuvat
21057: soveltumattoman kansankirjastolain kiireelli-      nekin etuudet, joita kunnan keskustassa si-
21058: sen uudistamisen tarve.                            jaitseva kunnan kirjasto voi läheisyydessä
21059:    Koska lain uudistaminen tulee nähtävästi        asuville tarjota. Valtionavun enimmäismää-
21060: vielä viipymään~ olisi sen viidettä pykälää        rän korottamisella voitaisi~n kuntien kirjas-
21061: muutettava siten, että kuntien kirjastoille        totoimintaa edistää entisestään ja saada kun-
21062: myönnettävän valtionavun enimmäismäärä             nat käyttämään omia varoja nykyistä enem-
21063: korotettaisiin rahanarvon huonontumista vas-       män näihin ta:rkoituksiin.
21064: taavassa suhteessa. Mainitun pykäläru pe-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
21065: rusteella kunta saa vuotuista valtionapua
21066: 50 % kansankirjastojensa todellisista me-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21067: noista, mutta samalle kunnalle myönnettävät                van lakiehdotuksen:
21068: avustukset eivät saa nousta kumminkaan yli
21069: 
21070: 
21071: 
21072:                                              Laki
21073:                                kansankirjastolain muuttamisesta.
21074:    Eduskunm.an päätöksen mukaisesti muutetaan 20 pa1vana huhtikuuta 1928 annetun
21075:  kansankirjastolain 5 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 10 päivänä lokakuuta 1947
21076:  annetussa laissa (741/47), näin kuuluvaksi:
21077:                     5 §.                           nilla valtioneuvoston harkinnan mukaan Ji-
21078:   Kunta saa vuotu~sta valtionapua valtio-          säavustusta aina 40 %: iin saakka. Samalle
21079: neuvoston harkinnan mukaan 35-50 % kan-            kunnalle suoritettavat avustukset saavat
21080: sankirjastojensa todellisista menoosta sekä        nousta yhteensä enintään 300 000 ma:rkkaan.
21081: rajaseuduilla ja vähävaraisilla paikkaikun-
21082: 
21083:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
21084: 
21085:            Pertti Rapio.              Elli Stenberg.                Matti Koivunen.
21086:            Leo Suonpää.               Våinö R. Virtanen.            Antto Prunnila.
21087:            Aleksi Kiviaho.            Toivo Niiranen.               Kaino Haapanen.
21088:                                                                                               497
21089: 
21090: VIU,lO.- Toiv.al. N:o 185.
21091: 
21092: 
21093: 
21094: 
21095:                                Ha.linen ym.: Puutarhatalouden professorinviran perustami-
21096:                                   sesta H elsinyin yliopiston maatalous-metsätieteelliseen
21097:                                   tiedekuntaan.
21098: 
21099: 
21100:                                      E d u s k u n n a ll e.
21101: 
21102:    Puutarhatuotteiden käyttö on viime ai-         tantosuojain saaminen ja teollinen jalostami-
21103: koina huomattavasti lisääntynyt. Kansan-          nen ovat alan ydinkysymyksiä. Maatalous-
21104: ravitsemuksen kannalta se onkin tärkeätä          metsätieteellisen tiedekunnan maanviljelys-
21105: ja kehityksen toivotaan kulkevan yhä enem-        talouden professorin opetettavaksi ja tutki-
21106: män tähän suuntaan. Sen takia olisi puu-          mustyön kehittämiseksi nämä kysymykset
21107: tarhatuotteiden saantia myös kaikin keinoin       tuovat liian laajan erikoisalan. Uuden puu-
21108: edistettävä. Vuonna 1956 otettiin valtion         tarhatalouden professuurin perustaminen ei
21109: tulo- ja menoarvioon määräraha yhtä puu-          vaatisi suuria kustannuksia, koska laborato-
21110: tarhatieteen professorin virkaa varten. Näin      rioita ym. kalliita laitoksia ei tarvittaisi.
21111: on pantu alulle puutarhaviljelyn korkeakou-          Edellä olevaan viitaten ja ottaen huomioon
21112: luopetus ja -tutkimus, mutta viljelyteknii-       myös eduskunnassa usein esitetyt toivomuk-
21113: kan opetuksen rinnalle olisi heti alussa saa-     set puutarhatalouden edistämiseksi ja puu-
21114: tava myös puutarhatalouden tutkimus- ja           tarhatuotteiden markkinoinnin parantami-
21115: opetustyö. Puutarhatalous on sekä tuotannon       seksi ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
21116: järjestelyn että markkinoinnin suhteen koko-      väksi toivomuksen,
21117: naan erilaista kuin varsinainen maatalous.
21118: Erikoishuomiota vaatisi mm. puutarhatalou-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21119: dellinen valtakunnan-, alue- ja paikallissuun-           puutarhatalouden professorinviran pe-
21120: nittelu. Tuotteiden markkinoiminen, sadon                rustamiseksi Helsingin yliopiston maa-
21121: korjuun jalkeinen käsittely, kuljetukset, tuo-           talous-metsätieteelliseen tiedekuntaan.
21122:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
21123: 
21124:          Sylvi Balinen.              Wiljam Sarjala.          V. E. Svinhufvud.
21125:                 Hilja V'åänällen.                Kerttu Saala.sti.
21126: 
21127: 
21128: 
21129: 
21130: 63 E 687f15'8
21131: 498
21132: 
21133: VDI,ll. -    Toiv.al. N: o 186.
21134: 
21135: 
21136: 
21137: 
21138:                                   Heinonen ym.: SotaorpoyUoppt"laitten korkeakouluopintojen
21139:                                      t'Ukemiseste.
21140: 
21141: 
21142:                                        E d u s k u n n a 11 e.
21143: 
21144:    Sotaorpojen työhuollosta 30. 4. 1943 anne-       valiokunta, joka tähän saakka on huomatta-
21145: tun lain mukaan työhuoltoa ei voida myöntää         valla tavalla tukenut korkeakouluissa opiske-
21146: korkeakouluissa opiskeleville sotaorvoille. So-     levia vähävaraisia sotaorpoja, jakosumman
21147: taorpojen tultua yhä suuremmassa määrin             ollessa vielä v. 1957 syksyllä noin 16 milj.
21148: siihen ikään, jolloin kysymykseen on tullut         mk, on nyt päättänyt tämän talvisodasta asti
21149: opintojen jatkaminen korkeakouluissa, on            käynnissä olleen sotaorpoihin kohdistuneen
21150: voitu todeta, että suurelle määrälle sota-          avustustoimintansa     varojen    loppumisen
21151: orpoja tämä on mahdotonta siihen tarvitta-          vuoksi. Mainittakoon vielä, että vuoden 1957
21152: vien varojen puuttuessa. Kun esim. Helsin-          syksyllä anoi 244 sotaorpoylioppilasta avus-
21153: gissä opiskelu virallisestikin laskettuna tulee     tusta Sotaleskien ja kaatuneitten omaisten
21154: nykyisin maksamaan lähemmä 20 000: -                huolto r.y:ltä, mutta vain 58 opiskelijalle
21155: kuukaudessa ja kun opintoluoton saaminen            liitolla oli mahdollisuus an.taa myönteinen
21156: nykyoloissa on melko vaikeaa, on selvää, että       päätös ja n. 30 000-50 000 markan suurui-
21157: opiskeluhaluisen sotaorpoylioppilaan tie vähä-      nen avustus.
21158: varaisessa sotaleskiperheessä on tukossa. Näin         Kysymys sotaorpojen korkeakouluopintojen
21159: joutuu moni lahjakaskin sotaorpoylioppilas          tukemisesta heidän ikänsä johdosta tulee lähi-
21160: sen johdosta, että perheen pääasiallinen huol-      vuosina olemaan nykyistäkin tärkeämpi ja
21161: taja kaatui sodassa, huonompaan asemaan             kun on kohtuutonta, että he opiskelumahdol-
21162: yhteiskunnassa kuin sellaisten perheitten lap-      lisuuksissaan yhteiseksi hyväksi annetun me-
21163: set, joissa tällaista menetystä ei ole ollut.       netyksen johdosta joutuisivat yhteiskunnassa
21164:    Tässä yhteydessä on todettava, että kor-         muita huonompaan asemaan, ehdotamme kun-
21165: keakouluopintoja varten annettavista stipen-        nioittavasti edellä olevan perusteella edus-
21166: deistä ja avustuksista 13. 7. 1948 annettu          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21167: laki ei anna tukea korkeakouluissa opinto-
21168: jaan alkaville ylioppilaille, jota tilannetta ei              että hallitus kiireeUisesti ryhtyisi
21169: myöskään korjaa hallituksen esitys laiksi                  toimenpiteisii1t vähävaraisten sotaorpo-
21170: korkeakouluissa opiskelevien ja niissä loppu-              ylioppilaitten korkeakouluopintojen tu-
21171: tutkinnon suorittaneiden henkilöiden opinto-               kemiseksi riittävän suurilla opinto-
21172: lainojen valtion takauksesta ja korkeakoulu-               avustuksilla opintojen alusta lukien.
21173: stipendeistä. Mannerheim-liiton sotakummi-
21174:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
21175: 
21176:          Vappu Heinonen.               Eino Raunio.             Saara Forsius.
21177:          Impi Lukkarinen.              Valto Käkelä.            Johannes Wirtanen.
21178:          K.-A. Fagerholm.              Veikko Kokkola.          Kyllikki Pohjala.
21179:          Aili Siiskonen.               Arvi Turkka.             Lyyli Aalto.
21180:          Vilho Turunen.                G. Henriksson.           Sylvi Siltanen.
21181:          Eeli Erkkilä.                 Eetu Karjalainen.        Irma Torvi.
21182:          A. Simonen.                   Anni Flinck.             Anna-Liisa Tiekso.
21183:          H. Törmä.                     Sven Högström..          Georg Backlund.
21184:                   Eino Uusitalo.                    Matti Kekkonen.
21185:                                                                                         499
21186: 
21187: VID,12. - Hemst.m.ot. 1f:o 187.
21188: 
21189: 
21190: 
21191: 
21192:                               Sundell: ~:n.gåetwle centralisering av ledningen av skolväsen-
21193:                                  det.
21194: 
21195: 
21196:                                   Tili Riksdagen.
21197: 
21198:   Ledningen av skolväsendet i vårt land        rande frågan om ställandet av vårt under-
21199: präglas i detta nu av en stark deeentralise-   visningsväsende under en central ledning.
21200: ring med åtföljande splittring. Endast en      Enär denna fråga ännu inte fått sin lös-
21201: del av undervisningsväsendet är underställd    ning, föreslår underteeknad vördsamt, ·att
21202: undervisningsministeriet, nämligen folkbild-   riksdagen ville besluta hemställa,
21203: nings- och läroverksväsendet, det övriga är
21204: underställt flera olika ministerier. Att en             att regeringen måtte utreda frdgan,
21205: del olägenheter därigenom uppstått tili men           pd m1ket sätt ledningen av skolväsen-
21206: för landets skolväsende är uppenbart.                 det i vårt land kunde centraliseras,
21207:   År 1945 inlämnades en motion tili riks-             ock vidtaga därav föranledda dtgärder.
21208: dagen av riksdagsman Malkamäki m. fl. rö-
21209:      Helsingfors den 13 augusti 1958.
21210: 
21211:                                      Alwar Sundell.
21212: 609
21213: 
21214: VIU,12. -   Toiv.a.l. N:o 187.
21215: 
21216: 
21217: 
21218: 
21219:                                  Sundell: Kouiutoimen johd,on . keskittämisestä.
21220: 
21221: 
21222:                                       Eduskunnalle.
21223: 
21224:    Maamme koulutoimen johdolle antaa tällä        alaiseksi. Koska tämä kysymys ei vielä ole
21225: hetkellä leiman voimakal! desentralisaatio ja     saanut ratkaisuaan, ehdottaa allekirjoittflll.ut
21226: siitä johtunut hajanaisuus. Vain osa opetus-      kunnioittaen eduskup.11.an p~tettäväksi toiv().
21227: toimesta on alistettu opetusministeriqlle, ni-    muksen,
21228: mittäin kansansivistys- ja oppikoulutoimi.
21229: Muu on alistettu useammille · eri ministe-                   että hallitus selv#yftä\ti kysym'Jik-
21230: riöille. On ilmeistä, että maan koulutoimessa             sen siitä, millä ta'I,Join maamme ko•
21231: on sen johdosta syntynyt joukko epäkohtia.                toimen johto voit~iin keskittää, jf!,_
21232:    Vuonna 1945 jätettiin eduskunnalle ed.                 ryhtyisi selvityksen wilu~uttamiin to'-
21233: Malkamäen ym. aloite, joka mm. koski ope-                 menpiteisiin.
21234: tustoimen saattamista saman keskuSjohdon
21235:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
21236: 
21237:                                         Alwa.r Sundell.
21238:                                                                                                 5oi
21239: 'ftl:r,13. ~ Toiv.aJ. N: o 188.
21240: 
21241: 
21242: 
21243: 
21244:                                   Aalto ym.: Yldettäiskouluperiaatteiden scweltamiHtt. kokeile-
21245:                                      mises(a.
21246:                                                                                   'f.
21247: 
21248: 
21249: 
21250: 
21251:                                        E d u s k u n n a ll e.
21252: 
21253:    Koululaitoksemme kehittäminen entistä pa-        laisten järjestelyjen tarkoituksenmukaisuutta.
21254: remmin yhteiskunnan ja yksilöiden tarpeita             Jotta puheena olevan luontoiset kouluko-
21255: palvelevaksi on jatkuvasti välttämätöntä.           keilut olisivat mahdollisia, pitäisi voimassa
21256: Viime aikoina säädetyt koululait ovat suu-          olevia säännöksiä kunnallisesta keskikoulusta
21257: resti edistäneet tätä kehitystä, mutta yhä          muuttaa niin, että kunnallisen keskikoulun
21258: edelleen on runsaasti selvitystä ja uudistusta      perustaminen olisi mahdollista muuallekin
21259: vaativia ongelmia. Keskustelu toisaalta kou-        kuin syrjäseuduille ja kuntiin,· joissa ennes-
21260: lujärjestelmästä, toisaalta koulutyön sisäi-        tään ei ole keskikoulua. H nolellisesti suun-
21261: sestä järjestämisestä on jatkuvasti käynnissä.      niteltujen ja johdettujen koulukokeilujen
21262: Teoreettisten tietojen ja ulkomaisten havain-       suorittaminen ei yleensä ole mahdollista syr-
21263: tojen lisäksi olisi saatava entistä enemmän         jäseudulla, joilla olosuhteet ovat usein nor-
21264: välitöntä omakohtaista kokemusta keskeisim-         maalista poikkeavat ja joille on vaikea saada.
21265: mistä kouluprobleemoista, ennenkaikkea ns.          pysyväistä, menestyksellisissä koul ukokei-
21266: yhtenäiskouluperiaatteiden soveltamismahdol-        luissa tarvittavaa opettaja-ainesta.
21267: lisuuksista meidän koululaitoksemme piirissä.          Koulukokeiluja pitäisi suorittaa myös sel-
21268: Parhain keino tällaisen 'k<Ykemusaineiston saa-     laisissa kunnissa, joissa jo on oppikoulu toi-
21269: miseen on se, että maassamme järjestetään           minnassa, koska muuten on mahdoton löy-
21270: tässä mielessä määrätietoista kouluolojen ke-       tää sellaisia kokeilualueita, joilla suoritetuilla
21271: hittämisen tutkimustoimintaa.                       kokeiluilla olisi yleistä merkitystä.
21272:    Kokeiltavaksi olisi otettava useita eri rat-        Koulukokeilujen aikaansaamiseksi olisi
21273: kaisuja keskeisissä kysymyksissä. Kansakou-         myös tärkeätä, että kokeilun suorittamisessa
21274: lulakiin sisältyvä mahdollisuus perustaa kan-       tarvittava vapaus opetusohjelmien ja :käy-
21275: sakoulun yhteyteen kunnallinen keskikoulu           tännöllisen opetustyön järjestelyyn taataan
21276: merkitsee varsin vaatimatonta koetta sijoittaa      kaikissa kansakouluun kuuluvissa koulumuo-
21277: kaksi oppivelvollisuusiässä olevien lasten kou-     doissa.
21278: lua ulkonaisesti läheiseen yhteistoimintaan.           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
21279: Seuraava askel kohti tehostetumpaa yhtenäis-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21280: koulukokeilua olisi varata entistä kiinteäm-        muksen,
21281: min yhteistyöhön järjestetyssä kansakoulussa
21282:  (5-6 luokilla), kansalaiskoulussa ja kunnal-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21283: lisessa keskikoulussa kaikille lapsille tilaisuus          ns. yhtenäiskouluperiaatteiden sovelta-
21284: opiskella heidän haluamiaan opintoaineita                  misen kokeilemiseksi koululaitoksemme
21285: joko vapaaseen ainevalintaan tai linjajakoi-               piirissä ja tarkistaisi siinä tarkoituk-
21286: suuteen pohjautuvien opintosuunnitelmien                   sessa kunnallisesta keskikoulusta an-
21287: mukaan. Vain omakohtaisen kokemuksen ja                    nettuja säännöksiä niin, että kunnal-
21288: perehtymisen avulla voidaan saada kasvate-                 lisen keskikoulun perustaminen olisi
21289: tukai perusteellisempaan uudistustyöhön pys-               kokeilutarkoituksessa mahdollista myös
21290: tyvää opettaja-ainesta ja arvioida oikein eri-             kuntiin, joissa jo ennestään on oppi-
21291: ö02
21292: 
21293:        koulu, ia ettii kansakoulun, kansalais-         veltiiminen toisiinsa kokeilujen edellyf..
21294:        koulun ia keakikoulun toiminnan ni-             tämiillä tooalla kävisi mahdoUiseksi.
21295:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
21296: 
21297:          Lyyli Aalto.                Meeri Kalavainen.            Kusta& Alanko,
21298:          Varma. K. Turunen.          Rafael Paasio.               Sulo Hostila.
21299:          Veikko llelle.              G. Henriksson.               Ensio Partanen.
21300:          Eino Raunio.                Edvard Pesonen.              K-A. Pagerholm.
21301:          Viljo Virtanen.             Pentti lrl8Dli.              Sylvi Siltanen.
21302:                                                                                                   503
21303: 
21304: VIII,14. -   Toiv.al. H: o 189.
21305: 
21306: 
21307: 
21308: 
21309:                                   Innala. ym.: Harjoitusaineiden opettajien peruspalkkaisten
21310:                                      virkojen perustamisesta valtion oppik01.1fluihin.
21311: 
21312: 
21313:                                        E d u s k u n n a 11 e.
21314: 
21315:   Valtion oppikouluissa on vielä erittäin           perustamalla harjoitusaineiden opetusta var-
21316: runsaasti tilapäistä työvoimaa tuntiopettajien      ten tuntiopetuksen sijasta riittävästi perus-
21317: epävarmassa ja taloudellisestikin huomatta-         palkkaisia virkoja.
21318: vasti vähemmän turvatussa asemassa kuin               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
21319: niiden vakinainen opettajakunta. Erikoisen          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21320: syrjityssä asemassa on suurin osa harjoitus-        vomuksen,
21321: aineiden opettajista, kuten esim. käsityön-
21322: opettajat, kotitalouden, laulun, piirustuksen                  että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
21323: ja kaunokirjoituksen opettajat, voimistelun-                menpiteisiin peruspalkkaisten virkojen
21324: opettajat ym. Näistä ainoastaan ani harvat                  perustamiseksi valtion oppikouluihin
21325: ovat valtion peruspalkkaisen viran haltijoita.              harjoitusaineiden opetuksen vakinai-
21326:   Sanottuja toimia olisi senvuoksi ryhdyt-                  selle kannalle saattamista varten.
21327: tävä vakinaistamaan entistä tuntuvammin
21328:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
21329: 
21330:         Aune Innala.                   Jussi Saukkonen.                Erkki Hara.
21331: &04
21332: 
21333: VID,15. -   Toiv.al. N: o 190.
21334: 
21335: 
21336: 
21337: 
21338:                                  Pohjala ym.: Porin tyttö?.yseon kahdentamisesta.
21339: 
21340: 
21341:                                       E d u s k u n n a ll e.
21342: 
21343:    Pori kuuluu oppikoulutilanteen kannalta         vakinaistaa opettajakantaa, sillä kovin mo-
21344: maan vaikeimmin hoidettaviin alueisiin.            nien rinnakkaisluokkien hoitaminen tilapäi-
21345: Kaupungin asukasluku on yli 50 000, mutta          sin ja väliaikaisin opettajavoimin tuottaa
21346: oppikouluja on sen alueella - Reposaari            suuria vaikeuksia ja vähentää· koulun opetuk-
21347: mukaan luettuna - vain neljä. Viime                sen tehoa ja toiminnan vakavuutta.
21348: vuonna voitiin hyväksytyistä pyrkijöistä ot-         Tällä haavaa Porin tyttölyseossa on toi-
21349: taa kouluun 61.6 % keskiprosenttiluvun ol-         minnassa 23 luokkaa. Vanhempia lehtoreita
21350: lessa kaupungeissa 67 % ja maaseudulla             on lukuaineissa 7 ja nuorempia lehtoreita 3
21351: 93 %. Tänä keväänä vastaava prosenttiluku          sekä ylimääräisiä 2. Koulun oppilasmäärä,
21352: oli Porissa vain 51.3, mikä osoittaa, että op-     joka nyt on 742, on kahden viime vuoden
21353: pikoulutilanne yhä vielä on vaikeutunut ja         aikana lisääntynyt lähes sadalla ja kouluun
21354: muodostumassa kestämättömäksi.                     pyrkijöitä on, kuten edellä mainittiin, hyvin
21355:    Porin tyttölyseo, joka on tähän asti jou-       runsaasti.
21356: tunut toimimaan erittäin puutteellisissa huo-         Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
21357: neisto-oloissa, saa nyt uuden ajanmukaisen         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21358: koulutalon, jonka rakentaminen on jo aloi-         vomuksen,
21359: tettu. Se lisää mahdollisuuksia perustaa
21360: uusia luokkia ja on siten omiaan osaltaan                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21361: helpottamaan koulupulaa. Tässä yhteydessä                  toimenpiteisiin Porin tyttölyseon kah-
21362: olisi kuitenkin välttämätöntä, että koulu kah-             dentamiseksi.
21363: dennettaisiin, koska siten olisi mahdollisuus
21364:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
21365: 
21366:          Kyllikki Pohjala.            Pentti Niemi.                  T. Junnila.
21367:          Matti Raipala.               0. Lindblom.                   Irma Rosnell.
21368:                                                                                                    ö05
21369: 
21370: VIU,16. -        Toiv.al. N:o 191.
21371: 
21372: 
21373: 
21374: 
21375:                                      Xosola ym. : Lapt«Jn yhteislyseon kahdentamisesta.
21376: 
21377: 
21378:                                           E d u s k u n n a ll e.
21379: 
21380:   Lapuan yhteislyseo on suurin maaseudulla             sen, että useiden rinnakkaisosastojen hoita-
21381: olevista valtion oppikouluista ja eräs maa-            minen tilapäisten ja tuntiopettajien varassa
21382: seudun suurimpia kouluja. Sen oppilas-                 on erittäin vaikeata ja vähentää koulun ope-
21383: määrä on täUä haavaa 763 ja toiminnassa                tuksen tehoa, on koulun ka.hdentaminen erit-
21384: on 22 luokkaa. Opettajia on 7 vanhempaa                täin ajankohtainen kysymys. Se helpottaisi,
21385: lehtoria, 2 nuorempaa lehtoria ja 2 ylimää-            paitsi koulun toiminnan hoitamista, välilli-
21386: räistä lehtoria, minkä lisäksi tarvitaan huo-          sesti myös vaikeata kouluunpääsytilannetta,
21387: mattava määrä tuntiopettajia, joiden saanti            koska lisäisi mahdollisuuksia uusien rinnak-
21388: paikkakunnalla tuottaa vaikeuksia.                     kaisluokkien perustamiseen.
21389:   Oppikouluun pyrkijöiden kannalta tilanne               Edellä sanotun perusteella esitämme kun·
21390: on Lapualla eräs maan kaikkein vaikeimpia.             nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21391: Viime keväänä pyrki kouluun 226 uutta op-              vomuksen,
21392: pilasta, joista hyväksyttiin pääsytutkinnossa
21393: 190, mutta voitiin ottaa kouluun vain 46.8 %.                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
21394: Tämä prosenttiluku on eräs maan alhaisim-                      toimenpiteisiin Lapuan yhteislyseon
21395: pia. Tässä tilanteessa ja huomioonottaen                       kahdentamiseksi.
21396:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
21397: 
21398:           N. Kosola.                      Jussi Saukkonen.          Matti Liinamaa.
21399:                  Väinö Tikkaoja.                      Toivo Antila.
21400: 
21401: 
21402: 
21403: 
21404: 64   E 6:87/58
21405: 506
21406: 
21407: VIU,17.- Toiv.al. N:o 192.
21408: 
21409: 
21410: 
21411: 
21412:                                Forsius ym.: Toimenpiteistä yksityisoppikoulujen avustami-
21413:                                   seksi koulukaluston, opet'US'I.Iälineiden ja kirjaston hankki-
21414:                                   misessa.
21415: 
21416: 
21417:                                      E d u s k u n n a ll e.
21418: 
21419:    Yksityiset oppilaitokset suorittavat meidän    neiden, koulukaluston ja kirjastojen hankki-
21420: maassamme ainutlaatuisen laajaa tehtävää,         miseen ja täydentämiseen tulo- ja menoar-
21421: joka oikeastaan kokonaan kuuluisi valtioval-      vioon otetuista määrärahoista. Se ei kuiten-
21422: lan hoidettavaksi, kuten muissa maissa ta-        kaan tähän asti ole ollut käytännössä mah-
21423: pahtuu. Maassamme on 274 yksityistä, mutta        dollista, koska tulo- ja menoarvioon ei tois-
21424: vain 119 valtion oppikoulua.. Kun yksityis-       taiseksi ole otettu tätä tarkoitusta varten
21425: ten oppilaitosten oppilaat kauttaaltaan ovat      määrärahaa, vaikka lain säätämisestä piak-
21426: kotoisin samoista väestöryhmistä kuin valtion     koin tulee kuluneeksi 10 vuotta. Kun yksi-
21427: oppilaitosten oppilaat, jopa suurelta osalta      tyisoppikoulujen avustaminen tässä suhteessa
21428: taloudellisesti köyhemmiltä alueilta ja hei-      olisi sekä kohtuullista että näitten koulujen
21429: kommista väestöryhmistä, niin olisi luonnol-      opetusvälineiden ja kaluston tarkoituksenmu-
21430: lista .ja oikeudenmukaista, ettei koulunkäynti    kaisuuden kannalta tarpeellista, olisi halli-
21431: yksityisissä oppikouluissa saisi muodostua        tuksen selvitettävä avustustarpeen suuruus
21432: kalliimmaksi kuin valtion kouluissa. Yksi-        ja otettava määräraha sitä varten tulo- ja
21433: tyisoppikoulujen on kuitenkin, voidakseen         menoarvioon.
21434: hoitaa taloutensa, ollut korotettava luku-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme
21435: kausimaksut suhteettoman korkeiksi verrat-        kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
21436: tuna valtion oppikoulujen lukukausimaksui-        toivomuksen,
21437: hin. Tähän on ollut, paitsi korkeita raken-
21438: nuskustannuksia, syynä sekin seikka, että                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
21439: näillä kouluilla on joukko menoja, joita var-            toimenpiteisiin, jotta yksityisillä oppi-
21440: ten valtio ei myönnä avustusta. Sellaisia                koulu~"lla olisi mahdollisuus saada näi-
21441: ovat mm. koulukaluston, opetusvälineiden ja              den koulujen valtionavusta annetun
21442: kirjastojen aiheuttamat menot. Vuonna 1950               lain edellyttämää avustusta koulu-
21443: annettu laki yksityisoppikoulujen valtion-               kaluston, opetusvälineiden sekä kirjas-
21444: avusta tosin edellyttää, että nämä oppilaitok-           ton hankkimista ja täydentämistä var-
21445: set voivat saada valtionavustusta opetusväli-            ten.
21446:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
21447: 
21448:          Saara. Forsius.             Kyllikki Pohjala.          A. F. Airo.
21449:          Aune Innala..               Mikko Asunta..             Toivo Hietala.
21450:                  J oh. Wirtanen.                  Olli Aulanko.
21451:                                                                                              507
21452: 
21453: VUI,18.- Toiv.al. N:o 193.
21454: 
21455: 
21456: 
21457: 
21458:                                 Tenhiälä ym.: Yksityisoppik()'IJ)Mjen palveluskunnan palk-
21459:                                    kauksen järjestämisestä.
21460: 
21461: 
21462:                                      E d u s k u n n a 11 e.
21463: 
21464:    Yksityisoppikouluasetus, annettu 19 päi-       asetuksessa ei säännöstellä. Ne määräytyvät
21465: vänä tammikuuta 1951, rinnastaa yksityis-         yksityisoikeudellisessa    työsopimussuhteessa
21466: oppikouluissa toimivat opettajat palkkauk-        olevien vastaavien työntekijöiden paikkakun-
21467: seen nähden valtion koulujen vastaaviin           nalla vallitsevan palkkatason mukaan."
21468: opettajiin. Asetuksessa säädetään nimen-             Yksityisoppikoulujen opettajakunnan asial-
21469: omaan rehtorien sekä vakinaisten ja ylimää-       linen rinnastaminen valtion oppikoulujen
21470: räisten opettajien oikeudet heidän ikä- ja kal-   opettajiin olisi oikeudenmukaisesti edellyttä-
21471: liinpaikanlisiinsä sekä eläkkeihinsä nähden.      nyt myös näitten koulujen palveluskunnan
21472: Näin on tehty oikeutta niille henkilöille,        asettamista samoista eduista osalliseksi. Tämä
21473: jotka työskentelevät samojen päämäärien hy-       olisi ollut sitäkin varteen otettavampaa, kun
21474: väksi kuin valtion oppikoulujen opettajatkin.     tällainen palveluskunta usein tekee työtänsä
21475:    Asetuksessa on kuitenkin kokonaan jätetty      puutteellisissa oloissa uskollisesti vuosikym-
21476: huomioon ottamatta kouluissa opettajakun-         meniä oppilaitoksensa parasta silmällä pitäen.
21477: nan lisäksi työskentelevä muu henkilöstö.            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
21478: Maamme yksityisoppikouluissa . työskentelee       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21479: myös suuri joukko erilaisissa tehtävissä ole-     vomuksen,
21480: via henkilöitä, kuten vahtimestareita, läm-
21481: mittäjiä tms. Heitä ei asetuksessa ole rin-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21482: nastettu vastaaviin valtion oppikoulujen toi-            toimenpiteisiin    yksityisoppikoulujen
21483: menhaltijoihin. Näin on määrätty ryhmä                   palveluskunnan saattamiseksi palk-
21484: työntekijöitä jäänyt niitten etujen ulkopuo-             kausasioissa samanarvoiseen asemaan
21485: lelle, joista vastaavasti saavat nauttia vai~            valtion vastaavien oppilaitosten työn-
21486: tion oppikouluissa toimessa olevat henkilöt.             tekijöitten kanssa, niin kuin. yksityis-
21487: Kouluhallituksen kiertokirje numero 1792/                oppikouluasetus jo on säätänyt opet-
21488: 30. 1. 1951 mainitsee kohdassa 12 tästä                  tajakunnasta.
21489: asiasta: ,Palveluskunnan palkkoja uudessa
21490:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
21491: 
21492:          Juho Tenhiälä.               Aaro Stykki.                 Urho Saariaho.
21493:          Kaarlo Kajatsalo.            Armas Leinonen.              Johannes Wirtanen.
21494:          Veikko Hyytiäinen.           Jussi Saukkonen.             Armi Hosia.
21495: 608
21496: 
21497: VIII,19. -   Toiv.al. N:o 194.
21498: 
21499: 
21500: 
21501: 
21502:                                   Tenhiälä ym.: Yksityisoppikoulujen toimihenkilöiden eläke-
21503:                                       oikeuden järjestämisestä.
21504: 
21505: 
21506: 
21507:                                         E d u sk u n n alle.
21508: 
21509:    Yksityisoppikouluasetus, · joka on annettu        tyisoppikoulukomitea on mietinnössään paa-
21510: 19 päivänä tammikuuta 1951, rinnastaa yksi-          tyliyt siihen, että myös yksityisoppikoulujen
21511: tyisoppikouluissa toimivat opettajat palk-           vakinaiselle palveluSkunnalle olisi säädettäva
21512: kaukseen nä~den valtion. koulujen vastaaviin         elä:keoikeus, koska tämä henkilökunta suorit-
21513: opett<tjiin. Asetuksessa . säädetään nimen~          taa samoja tehtäviä kuin vastaavassa ase~
21514: omaan rehtorien sekä vll!kinaisten ja ylimää-        massa olevat toimihenkilöt valtion oppikou~
21515: räisten . opettajien oikeudet .. heidän ikä- . ja    luissa.· Kun tämä palveluskunta kuitenkin
21516: kalliinpaikanlisiinsä . sekä elåkkeisiinsä .· näh-   on sekä laadultaan että palkkaukseltaan var-
21517: den. Näin on tehty· oikeutta ·niille henkilöille,    sin epätasaista, komitea päätyy siihen, että
21518: jotka samalla tavoin työskentelevät samojen          on syytä jättää koulujen harkintaan palve~
21519: päämäärien hyVäksi kuin valtion oppikoulu-           luskunnan sijoittaminen palkkausluokkiin.
21520: jen opettajatkin:         ·   ·          · ·         Eläkeoikeuden edellytyksenä. kuitenkin olisi,
21521:    Eläkkeiden suhteen asia on järjestetty niin,      että asianomainen on kiinnitetty vllikinaisesti
21522: että koulut maksavat eläkkeen siihen oikeu-          koulun palvelukseen ja että hänelle makse-
21523: tetuille opettajilleen ja valtio korvaa kou-         taan sama ·.palkka kuin vastaavassa tehtä~
21524: luille näistä menoista 75 %. Eläkkeen saami-         vässä valtion oppikoulussa maksetaan. Eläke
21525: sen edellytyksenä on, että eläkkeen saajalla         maksettaisiin koulun varoista ja johtokunnan
21526: on opettamissaan aineissa valtion oppikoulun         tekemät eläkepäätökset olisi samoinkuin opet-
21527: vastaavan opettajan tai erikseen säädetty kel-       tajien eläkkeitä koskevat päätökset saatettava
21528: poisuus ja että hänen hoidossaan on vähin-           kouluhallituksen vahvistettaviksi. ·Valtio kor-
21529: tään 26 · viikkotuntia. Eläkkeen suuruus on          vaisi koululle 75% myös näistä eläkkeistä.
21530: sama kuin vastaavassa valtion oppikoulun                Kun valtio vastaa suurimmasta osasta yksi-
21531: virassa.                                             tyistenkin oppikoulujen menoja ja kun näi-
21532:    Asetuksessa on kuitenkin kokonaan jätetty         den koulujen palveluskunta suorittaa ·täysin
21533: ottamatta huomioon yksityisissä oppikouluissa        samoja tehtäviä kuin vastaavat valtion oppi-
21534: opettajll!kunnan lisäksi työskentelevä muu           koulujen toimenhaltijat, edellyttää oikeuden-
21535: henkilökunta. Heitä työskentelee suuri joukko        mukaisuus, että he kouluille maksettavan
21536: erilaisissa tehtävissä, kuten vahtimestareina,       valtionavun turvin pääsevät myös eläkeoikeu-
21537: lämmittäjinä, talonmiehinä, siivoojina jne.          desta osallisiksi.
21538: Heitä ei asetuksessa ole rinnastettu vastaa-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme
21539: viin valtion oppikoulujen toimenhaltijoihin,         kunnioittavasti eduskunnan päätettäväksi toi-
21540: vaan tämä ryhmä on jätetty niitten etujen            vomuksen,
21541: ulkopuolelle, joita valtion oppikouluissa toi-
21542: messa olevat henkilöt saavat nauttia. Niinpä                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21543: heillä ei ole oikeutta eläkkeeseen.                         toimenpiteisiin lainsäädännön niin
21544:    Yksityisoppikoulujen valtionapulainsäädän-               muuttamiseksi, että yksityisten oppi-
21545: nön uudistamista harkitsemaan asetettu yksi-                koulujen palveluksessa vakinaisesti ole-
21546:                                vni,l9. -    TenhiliJ.II, ym.                              509
21547: 
21548:  vat toimihenkilöt pääsisivät eläkeoikeu-               tekijät, ja anta-isi asiasta Ed'U8kun-
21549:  desta osallisiksi samalla tavoin kuin                  nalle esityksen.
21550:  valtion vastaavien oppilaitosten työn-
21551: Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
21552: 
21553:    Juho Tenhiälä.               Veikko HyytWnea                   Urho Saariaho.
21554:    Olavi Lähteenmäki.           Aaro Stykki.                      Johannes Wirtanen.
21555:    Kaarlo Kajatsalo.            Armas Leinonen.                   Anni Hosia.
21556: 610
21557: 
21558: VIII,20. -   Toiv.al. N: o 195.
21559: 
21560: 
21561: 
21562: 
21563:                                   Saalasti ym.: OppikO'Ulujen lukukausimaksujen tasoittami-
21564:                                      sesta.
21565: 
21566: 
21567:                                        E d u s k u n n a 11 e.
21568: 
21569:    Lukukausimaksujen suhteen ovat lapsiaan          vissä, että vähävaraisemmat vanhemmat ei-
21570: oppikoulussa käyttävät perheet maassamme            vät kykene maksamaan korkeita lukukausi-
21571: hyvin erilaisessa asemassa. Yksityisoppikou-        maksuja ja näinollen siitä muodostuu este
21572: lujen lukukausimaksutkin vaihtelevat mel-           kouluttamismahdollisuuksille.
21573: koisesti, mutta erityisen suuri ero on toi-           Näinollen tulisi vakavasti pyrkiä oppikou-
21574: saalta valtion oppikoulujen, toisaalta yksi-        lujen lukukausimaksujen tasaamiseen siten,
21575: tyisoppikoulujen lukukausimaksujen välillä.         että valtion oppikoulujen lukukausimaksuja
21576: Valtion oppikoulujen lukukausimaksuja ei            korottamalla tehtäisiin mahdolliseksi yksi-
21577: ole korotettu rahanarvon alenemista vastaa-         tyisoppikoulujen korkeiden lukukausimaksu-
21578: vassa määrässä, josta johtuen yksityisoppi-         jen tasaaminen.
21579: koulujen lukukausimaksut voivat olla kaksi             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
21580: -kolme, jopa viisi kertaa niin suuret kuin          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21581: valtion oppikoulujen lukukausimaksut. Täl-          muksen,
21582: lainen koulukustannusten erilaisuus ei ole
21583: oikeudenmukainen, varsinkaan kun valtion                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21584: oppikouluverkostosta ei voida puhua, sillä                  toimenpiteisiin oppikoulujen lukuka11r
21585: valtion oppikouluja on maaseudulla vain yh-                 simaksujen tasoittamiseksi siten, että
21586: deksän ja näinollen korkeimmat koulutus-                    nit'Ue yksityisluontoist"lle oppikoulut"lle,
21587: kustannukset koskevat nimenomaan maaseu-                    joissa lukukausimaksut koulun vai-
21588: tukoteja.                                                   kean taloudellisen aseman takia on o"t-
21589:    Yksityisoppikoulujen taloudenhoito on                    lut pakko kohottaa kohtuuttoman kor-
21590: muodostunut varsin vaikeaksi kohonneen kus-                 keiksi, myönnettäisiin avustusta val-
21591: tannustason ja valtionavun riittämättömyy-                  tionvaroista ja otettaisiin sitä varten
21592: den vuoksi. Koulujen rakentamisesta aiheu-                  määräraha valtion tulo- ja menoar-
21593: tuneet kustannukset aiheuttavat jatkuvia ko-                vioon.
21594: rotuksia lukukausimaksuissa ja on nähtä-
21595:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
21596: 
21597:          Kerttu Saalasti.              Eeli Erkkilä.                   Niilo Ryhtä.
21598:                                                                                                511
21599: 
21600: VIII,21. -   Toiv.al. N: o 196.
21601: 
21602: 
21603: 
21604: 
21605:                                   Kaja.tsalo ym.: Toimenpiteistä valtio1UW'Un antamiseksi yksi-
21606:                                      tyist'lle oppikouluille ohjannan, ja vapaiden, harrastusten
21607:                                      johtamiseen,.
21608: 
21609: 
21610:                                        Eduskunnalle.
21611: 
21612:    Oppilaiden omatoimisuutta, viihtyisyyttä       teinikuntien kuraattoreille.      Kielikerhojen
21613: ja kiinnostusta herättävä askartelu on saanut     johtamisesta suoritetaankin valtion kouluissa
21614: nykyaikaisessa koulutoiminnassa yhä laajem-       korvaus siten, että kerhonjohtajana toimivalle
21615: man sijan. Useimmissa kouluissa toimii eri-       syntyperäiselle opettajalle maksetaan yhden
21616: laisia vapaa-aikojen kerhoja ja kouluissa on      viikkotunnin suuruinen palkkio. Luonnollista
21617: varattu huoneistotilaa teinikunta- ja kerho-      on, että korvauksen maksaminen olisi alis-
21618: toiminnalle. Varsinkin yksityisissä oppikou-      tettava kouluhallituksen ratkaistavaksi.
21619: luissa tämä harrastustoiminta on erittäin            Myös luokanvalvojien tehtävät ovat nyky-
21620: monipuolista ja vilkasta.                         aikaisessa koulutoiminnassa muodostuneet
21621:    Jotta tämän toiminnan muodossa suori-          yhä moninaisemmiksi ja suuresti kasvaneet
21622: tetulla työllä todellakin olisi tehokas, kas-     luokkien oppilasmäärän lisääntymisen takia.
21623: vattava ja kehittävä vaikutus ja jotta se         On kohtuutonta vaatia näiden tehtävien suo-
21624: osaltaan vaikuttaisi oppilaiden tietojen kar-     rittamista korvauksetta, kun ottaa huomioon,
21625: tuttamiseen, tulisi tämän työn ohjaajina olla     miten paljon aikaa tämän ohjantatehtävän
21626: sellaisia johtajia, joilla on edellytykset saa-   tunnollinen hoitaminen luokanvalvojana toi-
21627: vuttaa oppilaiden luottamus ja herättää hei-      mivalta opettajalta nykyisin vaatii. Sen-
21628: dän kiinnostuksensa toimintaa kohtaan. Ta-        vuoksi tulisi kouluille varata mahdollisuus
21629: vallisesti nämä tehtävät uskotaan jollekin        suorittaa siitä kohtuullinen korvaus.
21630: koulun opettajista. Niin hyvin kerhonohjaa-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
21631: jilta kuin teinikuntien kuraattoreilta vaadi-     nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
21632: taan erityisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia     muksen,
21633: ja harrastusta, minkä lisäksi se vaatii heitä
21634: uhraamaan paljon aikaa näihin tehtäviin.                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21635:    On kuitenkin kohtuutonta vaatia opettajaa             toimenpiteisiin, jotta yksityiset oppi-
21636: korvauksetta käyttämään runsaasti vapaa-                 koulut voisivat saada valtionapua
21637: aikaa tämänlaatuiseen työhön, varsinkin kun              ohjannan ja vapaiden harrastusten
21638: oppikoulunopettajia rasittaa heidän varsinai-            johtamisen aiheuttamista men,oista kou-
21639: nen työnsä luokkien suuruuden takia nykyi-               luhallituksen vahvistamien perusteiden
21640: sissä olosuhteissa normaalia enemmän. Tä-                muklUJirl;, ja ottaisi tarpeeUisen, määrä-
21641: män vuoksi olisi välttämätöntä, että käy-                rahan ensiksi annettavaan valtion tulo-
21642: tettävissä olisi määräraha, josta suoritettai-           ja menoarvioesitykseen.
21643: siin korvausta kerhonohjaajille ja koulujen
21644:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
21645: 
21646:         Kaarlo Kaja.tsalo.             Toivo Antila..               Armas Leinonen.
21647:                                        N. Kosola..
21648: 512
21649: 
21650: VIU,22.- Toiv.aJ.. N:o 197.
21651: 
21652: 
21653: 
21654: 
21655:                                 lnnala ym.: Oppikoulu.~ttlljien ulkomaisten opintomatko-
21656:                                    jen tukemises-14.
21657: 
21658: 
21659:                                       E d u s k u n n a ll e.
21660: 
21661:    Oppikoulunopettajien ulkomaisia opinto-            Kohtuullista olisi, että valtio, jonka hy-
21662: matkoja varten oli valtion menoarviossa            väksi opintomatkat koituvat työskentelyedel-
21663: ennen sotia vuotuinen määräraha. Viimeksi          lytysten täten parantuessa ja opetuksen muo-
21664: se oli vuoden 1939 tulo- ja menoarviossa           dostuessa entistä tehokkaammaksi, osaltaan
21665: sadantuhannen markan suuruisena. Sotien            tukisi oppikoulunopettajien jatko-opintopyr-
21666: aiheuttaman tilanteen johdosta se jätettiin        kimyksiä matka-apurahoin. Valtiotaloudelli-
21667:  pois menoarviosta eikä tähän tarkoitukseen        sesti asia on vähäinen, sillä jo 2-3 miljoo-
21668: ole myöhemmin, olosuhteiden muututtua,             nan markan määräraha olisi tarkoitukseen
21669: saatu varoja kouluhallituksen toistuneista         riittävä. Se olisi sitä välttämättömämpää,
21670: ~sityksistä huolimatta. Erityisesti on vierai-     kun ulkomaiset opintomatkat epäedullisen
21671: den kielten opetus sen keskeisen aseman            valuuttakurssin takia tulevat sangen kal-
21672: takia oppikoulun työsuunnitelmissa aivan           liiksi.
21673: ratkaisevasti opettaj.an oman aktiivisen kieli-       Kaiken edellä sanotun perusteella ehdo-
21674: taidon varassa. Tätä taas voidaan ylläpitää        tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
21675: vain säännöllisin ulkomaanmatkoin. Myös            täväksi toivomuksen,
21676: muille opettajille ulkomaiset opintomatkat
21677: ovat hyödyllisiä ja näköpiiriä avartavia lisä-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21678: ten heidän opettajapätevyyttään ja pitäen                 toimenpiteisiin oppikoulunopettajien
21679: heidät asianomaisen opetusalan kehityksen                 ulkomaisten opintomatkojen tukemi-
21680: tasalla.                                                  seksi matka-apurahoin.
21681:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
21682: 
21683:          Aune lnnala.                 Kyllikld. Pohj&la.            Saara Forsius.
21684:                                                                                               513
21685: 
21686: vm,23. -      Toiv.al. N:o 198.
21687: 
21688: 
21689: 
21690: 
21691:                                   Rihtniemi ym.: Vähävaraisten oppikoululaisten koulunkäyn-
21692:                                      nin helpottamisesta.
21693: 
21694: 
21695:                                        Eduskunnalle.
21696: 
21697:    Koulupolitiikassamme näyttää vallitsevan        vanhemmat, joiden lapset käyvät yksityis-
21698: yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden vaa-         luontoisessa tai valtion oppikoulussa, joutu-
21699: timuksiin nähden periaatteessa varsin suuri        vat maksamaan kalliit koulutuskustannukset.
21700: yksimielisyys siitä, että jokaisen lapsen,            On ilmeistä, että nykyisessä taloudellisessa
21701: jonka ahkeruus ja synnynnäiset kyvyt sitä          tilanteessa ei ole valtiotaloudella mitään
21702: edellyttävät, olisi saatava käydä keskikoulu       mahdollisuuksia ottaa kannettavakseen sitä
21703: ja lukio riippumatta vanhempien varallisuu-        kustannusten lisäystä, joka aiheutuisi, jos
21704: desta, yhteiskunnallisesta asemasta ja kodin       oppikoulun keskikouluaste kautta maan lii-
21705: sijainnista. Tätä päämäärää on osittain py-        tettäisiin kansakouluun, jota tarkoittavaa
21706: ritty myös käytännössä eri tavoin toteutta-        hanketta viime aikoina on tarmokkaasti
21707: maan, ilman että kuitenkaan olisi löydetty         ajettu. Siihen tuskin on mahdollisuuksia
21708: mitään yleisesti hyväksyttävää ja taloudelli-      edes lähivuosikymmeninä. Kunnille se ai-
21709: sesti mahdollista ratkaisua.                       heuttaisi niin tuntuvia lisärasituksia, että se
21710:    Ongelman ratkaisuun on pyritty lähinnä          vaikuttaisi veroäyrin nousua, mihin ei myös-
21711: sitä tietä, että on perustettu keskikouluja        kään useimmissa kunnissa enää ole varaa.
21712: kansakoulun yhteyteen sekä ajettu hanketta            Kunnallisten kokeilukeskikoulujen julki-
21713: koko keskikoulun kunnallistaiDiseksi ja liittä-    selle taloudelle aiheuttamista kustannuksista
21714: miseksi kansakoulun osaksi. Näyttää kuiten-        laadittu selvitys osoittaa, että kustannukset
21715: kin siltä, että oppikoulun sosiaalisuuden on-      olivat oppilasta kohti keskim. 71 040 markkaa
21716: gelma ei ratkea tätä tietä. Päin vastoin näyt-     vuodessa. Yksityisissä oppikouluissa olivat
21717: tää siten syntyvän uusia epäkohtia. Tähän          julkisen talouden menot oppilasta kohti vain
21718: asti perustettujen (33) kunnallisten kokeilu-      33 919 markkaa kouluhallituksesta saadun
21719: keskikoulujen oppilaiden vanhempien sosiaa-        tiedon inukaan. Valtion oppikouluissa vas-
21720: lisesta jakautumisesta laadittu tilasto osoit-     taava luku oli 39 502 markkaa oppilasta
21721: taa, että ryhmään ,työntekijöitä" kuului           kohti. Kun maaseudun oppikouluissa on kes-
21722: vanhemmista 26% eli sama prosenttimäärä            kikouluasteella nykyisin 57 350 oppilasta, li-
21723: kuin kaikkien oppikoulujen oppilaiden van-         sääntyisivät vuotuiset julkisen talouden me-
21724: hemmista. Tältä näkökulmalta katsottuna ei         not kunnallistamisen johdosta yli 2 miljar-
21725: siis ole todettavissa kunnallisissa keskikou-      dilla markalla vuodessa. Kaupungeissa kes-
21726: luissa sen suurempaa sosiaalisuutta kuin           kikoulun liittäminen kansakouluun ei nykyis-
21727: muissa kouluissa. Oppilaiden vanhempien            ten valtionapusäännösten voimassaollessa kan-
21728: varallisuussuhteista ei ole yleistä selvitystä,    nata, koska niissä valtio maksaa ylläpitokus-
21729: mutta eräässä kunnallisessa kokeilukeskikou-       tannuksista vain 25% eikä rakennuskustan-
21730: lussa laadittu selvitys osoitti, että oppilaiden   nuksia lainkaan. Toisaalta kuitenkin on
21731: vanhemmista 45% jäi kunnallisverotuksessa          asian laita niin, että koulujen puute on suu-
21732: alle 200 000 markan verotettavan tulon, kun        rin juuri kaupungeissa, joissa viime vuonna
21733: taas eräässä yksityisessä oppikoulussa vas-        voitiin hyväksytyistä pyrkijöistä ottaa kou-
21734: taava luku oli 53%. Sosiaalisesti ei voi           luun vain 67 %, mutta maaseudulla sen si-
21735: liioin olla oikein, että kunnallistetun keski-     jaan 93 %. Tänä vuonna epäsuhde näyttää
21736: koulun alueella miljoonatuloisetkin saavat         muodostuvan vielä räikeämmäksi. Sitä paitsi
21737: julkisin varoin ylläpidetyn ilmaisen koulu-        syntyisi tällä tavoin uusi sosiaalinen epä-
21738: tuksen lapsilleen, mutta ne varattomatkin          kohta: maaseudulla varakkaatkin saisivat
21739: 65 E 687/58
21740:                             VIII,23. -     Koulunkäynnin helpottaminen.
21741: 
21742: 
21743: kouluttaa lapsensa ilmaiseksi, mutta kaupun-         luun, vaan sitä olisi jatkettava myös lu-
21744: geissa vähävaraisetkin joutuisivat itse kan-         kiossa.
21745: tamaan koulunkäynnin rasitukset. Näin ol-               Valtion oppikoulujen lukukausimaksujen
21746: len on pyrittävä löytämään jokin muu tie             korottamisesta hallitus on jo aikaisemmin
21747: vähävaraisten ja syrjässä asuvien lahjakkait-        tehnyt esityksiä. Jos ne korotettaisiin yksi-
21748: ten lasten opintien helpottamiseksi.                 tyisoppikoulujen lukukausimaksujen keskiar-
21749:    Eräältä asiantuntijataholta esitetyn arvion       voa vastaavaan määrään, joka on n. 9 500
21750: mukaan olisi sellaisten oppilaiden luku-             markkaa, niin valtiolle kertyisi tästä lisätu-
21751: määrä, joita kykyjensä ja varallisuussuh-            loja n. 490 milj. markkaa eli enemmän kuin
21752: teittensa vuoksi olisi julkisin varoin avus-         se summa, joka ylempänä esitetyn laskelman
21753: tettava, noin 25 % koko oppilasmäärästä,             mukaan tarvittaisiin sosiaalisuuden toteutta-
21754: joka keskikouluasteella nyt on 136 800. Kun          miseen koko keskikouluasteella 25% :n laa-
21755: laki nykyisin vaatii antamaan vapaaoppilas-          juudessa. Asiallisesti ei olekaan perustelta-
21756: paikkoja vähintään 10% oppilasmäiirästä,             vissa, että valtion oppikoulujen lukukausi-
21757: olisi niitä siis lisättävä vielä n. 15 %, mikä       maksut ovat oleellisesti alhaisemmat kuin yk-
21758: aiheuttaisi lukukausimaksutulojen vähen-             sityisluontoisten oppikoulujen.
21759: nystä n. 170 milj. markkaa. Kansakoulun                 Yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden ja
21760: yhteydessä toimivien keskikoulujen sosiaali-         sosiaalisuuden vaatimukset tulevat tuskin
21761: set erikoisedut: kirjat, matka-avustukset,           parhaalla mahdollisella tavalla toteutetuiksi
21762: kouluateriat, vaatetusapu, lääkärinhoito ym.         siten, että kaikille, varakkaille yhtä hyvin
21763: tulivat kuntien tilintarkastustietojen poh-          kuin köyhille, annetaan markkamääräisesti
21764: jalla suoritetun tutkimuksen mukaan maksa-           samat edut. Päinvastoin, taloudellisten mah-
21765: maan oppilasta kohti keskim. 8 670 markkaa           dollisuuksiemme ollessa joka tapauksessa ra-
21766: vuodessa; Jos nämä edut annettaisiin 25 %: n         joitetut, avun ja tuen tarpeessa olevia voi-
21767: laajuudessa oppilasmäärästä koko keskikou-           daan auttaa tehokkaammin, jos autetaan
21768: luasteella, tarvittaisiin siihen varoja n. 300       vain niitä, jotka todella ovat tämän avun
21769: milj. markkaa. Edellä hahmoitellun sosiaali-         tarpeessa.
21770: sen linjan toteuttaminen koko nykyisellä kes-           Kaiken edellä sanotun perusteella ehdo-
21771: kikouluasteella tulisi näin ollen maksamaan          tamme kunnioittavasti eduskunnan päätettä-
21772: n. 470 milj. markkaa. Tällöin se olisi tullut        väksi toivomuksen,
21773: toteutetuksi sekä maaseudulla että kaupun-
21774: geissa ja koulumuodosta riippumatta. Rasi-                         että hallitus suorituttaisi kiireeUi-
21775: tetullakaan valtiotaloudenemme tämä lisä-                       sesti selvityksen siitä, millä tavoin ja
21776: taakka ei ole ylivoimainen, ja yhteiskunnal-                    missä laajuudessa oppikoulussa voitai-
21777: linen oikeudenmukaisuus olisi epäilemättä                       siin koulumuodosta riippumatta hel-
21778: tullut paremmin toteutetuksi, kun köyhät                        pottaa vähävaraisten lahjakkaiden las-
21779: saisivat ilmaisen koulutuksen ja varakkaat                      ten koulunkäynnistä vanh.emmille ai-
21780: maksaisivat itse omien lastensa puolesta. An-                   heutuvia taloudellisia rasituksia, niin
21781: tamalla avustukselle stipendin muoto vaiku-                     että nämä oppilaat saisivat samat ta-
21782: tettaisiin sen saajaan kannustavasti, kun sitä                  loudelliset ja sosiaalis~t edut, jotka
21783: vastoin ilmaiset edut yleensä veltostavat. Sen                  tulevat kansakouluun kuuluvien kun-
21784: lisäksi on syytä todeta, ettei ole tarkoituk-                   nallisten keskikoulujen oppilaiden
21785: senmukaista rajoittaa. lahjakkaiden oppilai-                    osaksi, sekä ryhfyisi selvityksen saa-
21786: den taloudellista tukemista vain keskikou-                      tuaan asian aiheuttamiin toimenpitei-
21787:                                                                 siin.
21788:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
21789: 
21790:         Juha. :Rihtniemi.                N. Kosola.                       Erkld Tuuti.
21791:         A. 1'. Airo.                     Olli Aulanko.                    Olavi Lähteenmäki.
21792:         Saara. Forsius.                  .rolt. WJ.rta.n.e:n.             Mauri Seppä..
21793:         R. Ba.llberg.                    Jussi Saukkonen.                 Erkki Koivisto.
21794:                                          N. Kosola.
21795:                                                                                                515
21796: 
21797: VIII,24. -   Toiv.al. N:o 199.
21798: 
21799: 
21800: 
21801: 
21802:                                  J. E. Partanen ym.: Sotkamon yhteiskoulun ottamisesta val-
21803:                                     tion haltuun.
21804: 
21805: 
21806:                                       E d u s k u n n a 11 e.
21807: 
21808:    Sotkamon yhteiskoulu aloitti toimintansa         selle kohtuuttoman raskaaksi. Tämän vuoksi
21809: v. 1946 kannatusyhdistyksen varassa .toimi-         on täysin perusteltua ryhtyä toimenpiteisjin
21810: vana 5-luokkaisena oppikouluna. Yksitoista          koulun saamiseksi valtion ylläpitämå'ksi oppi-
21811: vuotta myöh€mmin eli v. 1957 koulu laajen-          kouluksi. Ei voida pitää täysin kohtuulli-
21812: nettiin asianomaisella luvalla 8-luok.kaiseksi      sena, että vähävaraisten seutujen oppikoulu-
21813: yliopistoon johtavaksi oppikouluksi.                jen ylläpitorasitus säilytetään jatkuvasti vai-
21814:    Koulun kehittämisessä sen nykyiseen vai-         kei!!Sa olosuhteissa toimivien kannatusyhdis-
21815: heeseen on koulua ylläpitävällä kannatus-           tysten ja paikkakunnan väestön vapaaehtoi-
21816: yhdistyksellä ollut monia vaikeuksia voitet-        sen työn varassa. On myöskin otettava lu-
21817: tavana. Varsinainen koulutalo valmistui v.          kuun se, ettei ole oikeudenmukaista rasittaa
21818: 1954, mutta oppilasmäärän jatkuvasti lisään-        vähävaraisiin pienviljelijä- ja työläU;perhei-
21819: tyessä ja lukioluokkien saamisen tultua ajan-       siin kuuluvia oppilaita tai heidän vanhem-
21820: kohtaiseksi kannatusyhdistyksen oli välttä-         piaan korkeammilla lukukausimaksuilla kuin
21821: mättä ryhdyttävä koulutalon laajentamiseen.         mitä on asianlaita valtion vastaavissa oppi-
21822: Lisärakennus valmistui käyttökuntoon v: n           kouluissa.
21823: 1957 lopulla. Yhteiskoulun nykyisten opetus-           Valtiovallan tunnustettua sen periaatteen,
21824: tilojen ja niihin liittyvien arunto- ym. huo-       että IJe vuosittain on ottanut kulloinkin sopi-
21825: neistojen yhteinen tilavuus on n. 10 000 m3.        vak.si ka.tsomansa määrän yksityisiä oppi-
21826:    Kannatusyhdistyksen ja pMkkakunnan               kouluja valtion kokonaan ylläpitämiksi kou-
21827: väestön omatoimisuuden sekä valtion ja Sot-         luiksi, on tämän jo vakiintuneen periaatteen
21828: kamon kunnan kuin myös paikallisten luot-           mukaista ryhtyä toimenpiteisiin taloudelli-
21829: tolaitosten myöntämän taloudellisen tuen            sessa mielessä valtiolle edullisen Sotkamon
21830: avulla on koulun kehitys voitu johtaa siihen,       yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun.
21831: että se nykyisellään kykenee antamaan oppi-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
21832: kouluopetusta lähes kolmelle sadalle oppi-          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21833: laalle vuosittain.
21834:    On selvää, että edellä mainittuun mittaan                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
21835: kehittyneen koulun ylläpitäminen ja raken-                 toimenpiteisiin Sotkamon yhteiskoulun
21836: nustoiminnasta aiheutuneiden lainojen hoi-                 ottamiseksi valtion oppikouluksi.
21837: taminen ennen pitkää käy kannatusyhdistyk-
21838:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
21839: 
21840:          Eemil Partanen.              Eetu Karjalainen.              Matti Kekkonen.
21841: 516
21842: 
21843: VII1,25. -   Toiv.al. N: o 200.
21844: 
21845: 
21846: 
21847: 
21848:                                   V. A. Virtanen ym.: Savonlinnan seminaarin muuttamisesta
21849:                                      sekaseminaariksi.
21850: 
21851: 
21852:                                       E d u s k u n n a ll e.
21853: 
21854:   Miesopettajien puute Itä-Savossa ja eten-        opettajia, muutettaisiin sekaseminaariksi.
21855: kin sen laajassa saaristossa on jatkuva ilmiö,     Näin saataisiin Itä-Savon omille pojille tilai-
21856: josta johtuen näillä seuduilla joudutaan tur-      suus valmistua opettajaksi ja siten sijoittua
21857: vautumaan vielä sangen useissa tapauksissa         oman maakunnan miesopettajapuutetta pois-
21858: epäpäteviin opettajavoimiin. Kun kansakoulu        tamaan.
21859: jää näiden alueiden kansalaisille varsin ylei-       Edelläolevaan viitaten ehdotammekin edus-
21860: sesti vielä ainoaksi kouluksi, olisi mitä kii-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21861: reimmiten ryhdyttävä aikaansaamaan muutos
21862: nykyiseen olotilaan.                                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21863:    Eräänä sellaisena toimenpiteenä näkisimme              Savonlinnan seminaarin saattamiseksi
21864: sen, että Savonlinnan seminaari, joka nykyi-              myös miesopettajia valmistavaksi opet-
21865: sin valmistaa vain naisopettajia ja kotitalous-           tajaseminaariksi.
21866:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
21867: 
21868:          Viljo Virtanen.               Wiljam Sarjala.           Edvard Pesonen.
21869:          K. F. Haapasalo.              Niilo Nieminen.           A. F. Airo.
21870:          Onni Mannila.                 Aili Siiskonen.           Esu Niemelä.
21871:                Sylvi Halinen.                        A. Härkönen.
21872:                                                                                                  517
21873: 
21874: Vm,26. -     Toiv.al. N: o 201.
21875: 
21876: 
21877: 
21878: 
21879:                                   Rihtniemi ym..: Kansakoululaitoksen väliaikaisten viranhal-
21880:                                      tijain ja viransijaisten palkkausten ja eläkkeiden järjes-
21881:                                      tämisestä.
21882: 
21883: 
21884:                                        E d u s k u n n a ll e.
21885: 
21886:    Kun kansakoululaitoksen viranhaltijain           tion tilapäinen toimihenkilö, joka on välittö-
21887: palkkauksesta ja eläkkeistä annetulla lailla        mästi ennen virantoimituksen keskeytystä
21888: muutettiin kansakoulunopettajien palkkaus           ollut valtion palveluksessa vähintään kuusi
21889: kokonaispalkkausjärjestelmään, pyrittiin kan-       kuukautta, saa samat palkkaedut kuin vaki-
21890: sakoulunopettajain palkkaus, samoin kuin            nainenkin viran tai toimen haltija.
21891: muutkin oikeudet ja velvollisuudet järjestä-           Edellä sanotun vuoksi on kohtuutonta, että
21892: mään samojen perusteiden mukaisiksi kuin            kansakoululaitoksen väliaikainen viranhaltija
21893: valtion viran ja toimen haitijoista on sää-         tai viransijainen on asetettu huonompaan
21894: detty. Kansakoulunopettajain palkkauslaki           asemaan kuin vastaavat valtion palveluksessa
21895: noudattaakin yleensä valtion virkamiesten           olevat toimihenkilöt. Kansakoululaitoksen vi-
21896: palkkauksesta annettua lakia. Kansakoululai-        ranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä
21897: toksen virkaa väliaikaisena hoitamaan mää-          annettua lakia olisikin muutettava siten, että
21898: rätyn opettajan sekä viransijaisen asettaa          väliaikaisilla kansakoululaitoksen viranhalti-
21899: palkkauslaki kuitenkin tuntuvasti huonom-           joille ja viransijaisille, milloin he ovat olleet
21900: paan asemaan kuin vastaavassa asemassa ole-         välittömästi ennen virantoimituksen keskey-
21901: vat valtion ylimääräiset ja tilapäiset toimen       tystä kansakoululaitoksen palveluksessa vä-
21902: haltijat.                                           hintään kuusi kuukautta, myönnettäisiin
21903:    Kansakoululait6ksen viranhaltijain palk-         samat oikeudet palkkaukseen kuin vakinai-
21904: kauksesta ja eläkkeistä annettua lakia voi-         silla ja koeaikaa palveleville viranhaltijoille-
21905: daan näet sen nykyisessä muodossa tulkita           kin.
21906: siten, etteivät väliaikaiset opettajat ja viran-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
21907: sijaiset olisi lainkaan oikeutettuja saamaan        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21908: palkkaa heidän virantoimituksensa keskey-           muksen,
21909: tyksen ajalta. Tämän mukaisesti. esim. useam-
21910:  pia vuosia väliaikaisena tai viransijaisena toi-              että hallitus kiireellisesti tekisi
21911: minut naispuolinen opettaja ei olisi oikeu-                 Eduskunnalle esityksen kansakoulu-
21912: tettu paikalliseen synnytyslomaan, kuten                    laitoksen viranhaltijain palkkauksesta
21913:  vakinaiset ja koeaikaa palvelevat kansakoulu-              ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
21914: laitoksen viranhaltijat. Väliaikais.een opetta-             seksi siten, että myös väliaikaiset vi-
21915:  jaan rinnastettava valtion ylimääräinen toi-               ranhaltijat ja viransijaiset saisivat
21916:  menhaltija saa valtion ylimääräisistä toimen-              samat palkkaedut kuin vakinaiset ja
21917: haitijoista ja tilapäisistä toimihenkilöistä                koeaikaa palvelevat viranhaltijat ja
21918:  annetun asetuksen (755/49) mukaan viran-                   siten saatettaisiin samanlaiseen oikeu-
21919:  toimituksen keskeytyksen ajalta samat palk-                delliseen asemaan kuin valtion vastaa-
21920:  kaedut kuin vakinaisetkin viran :tai toimen                vat ylimääräiset ja tilapäiset toimi-
21921:  haltijat. Saman asetuksen mukaan myös val-                 henkilöt.
21922:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
21923: 
21924:                   Juha Rihtniemi.                      Erkki Tuuli.
21925:                   Olli Aulanko.                        N. Kosola.
21926: 518
21927: 
21928: vm,27. -     Toiv.al. N: o 202.
21929: 
21930: 
21931: 
21932: 
21933:                                   Rihtniemi ytn.: Kansakoulul<fttoksen viranhaltijain palkkauk-
21934:                                      sesttt $o~pal11eluksett- aikana.
21935: 
21936: 
21937:                                        Eduskunnalle.
21938: 
21939:    Kansakoululaitoksen kustannuksista anne-         teissa valtion virkamiehiin ja saattamaan hei-
21940: tun lain (1SOj26) 13 § :n 5 momentin mu-            dän oikeutensa ja velvollisuutensa saman-
21941: kaan palkan suorittamisesta opettajalle, joka       arvoisiksi valtion virkamiesten kanssa, mer-
21942: on kutsuttu asevelvollisuuslain nojalla reser-      kitsi lakiesitys esitetyssä muodossa tuntuvaa
21943: vin kertausliarjoituksiin, oli voimassa, mitä       huononnusta suurelle osalle opettajakuntaa.
21944:  valtion virka- tai työsuhteessa olevalle ase-         Eduskunnan päätettyä lähteä lomalle kesä-
21945: velvolliselle eräissä tapauksissa suoritetta-       kulllli 5 päivänä raukesi lakiesitys. Tämä
21946:  vasta palkasta annetussa laissa säädetään.         merkitsee sitä, että kun uusi palkkauslaki
21947: Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-        astui voimaan elokuun 1 päivänä, ei kansa-
21948: sesta ja eläkkeistä annetussa laissa (248/5'1),     koulunopettajilla, jotka on kutsuttu kertaus-
21949: joka astui voimaan elokuun 1 päivänä ja             harjoituksiin sanotun päivämäärän jälkeen,
21950: samalla kumosi kansakoululaitoksen kustan-          ole voimassa olevaan lakiin perustuvaa
21951:  nuksista annetun lain, sanotaan, että reservin     oikeutta saada kertausharjoitusten ajalta
21952: kertausharjoituksiin kutsutulle opettajalle         maksettavaa palkkaa. Lakiesityksen rau-
21953:  maksettavasta palkkauksesta säädetään erik-        keamisella on varsin huomattava merkitys,
21954: seen.                                               koska voidaan arvioida asian koskevan lähes
21955:     Tämän mukaisesti antoi hallitus huhtikuun       tuhatta kansakoulunopettajaa.
21956: 24 päivänä 1958 esityksen eduskunnalle laiksi          Edellä esitetyn perusteella esitämme toivo-
21957: kansakoululaitoksen asevelvolliselle viranhal-      muksen.
21958: tijalle eräissä tapauksissa suoritettavasta pal-
21959:  kasta. Tällöin kävi selville, että sanottu laki-            että hallitus ootaisi Eduskunnalle
21960:  esitys rajoitti kansakoulunopettajien oikeutta           esityksen sellaiseksi lainmuu'tokseksi,
21961: saada palkkaa kertausharjoitusten ajalta kos-             että kansakoululaitoksen. viranhaltijan
21962: kemaan ainoastaan vakinaisia ja koeaikaa                  osalta, joka on kutsuttu asevelvoUi-
21963:  palvelevia opettajia. Lakiesitys oli siten huo-          suiuslain ( 452/50) :n,ojalta reservin
21964: mattavasti ahtaampi kuin valtion vil'kamiehiä             kertausharjoituksiin tai ylimääräiseen
21965: koskeva laki, mitä lakia, kuten edellä mai-               palvelukseen f(Jikka sotat~1an aikana
21966: nittii_n, on sovellettu ilman rajoituksia kaik-           palvelukseen, 'IJastaavasti sovellettai-
21967: kiin opettajiin. Kun uudessa kansakoulu-                  siin, mitä valtioon virka- tai työsuh-
21968: laissa ja kansakoululaitoksen viranhaltijain              teessa olevalle asevelvolliselle suori-
21969: palkkauslai~ opettajia on entistäkin kiin-                tettavasta palkasta on säädetty tai
21970: teämmin pyritty vertaamaan kaikissa suh-                  vastedes säädetään.
21971:       Helsingissä 12 päivänä elokanta 1958.
21972: 
21973:                   J1lha. Rihtniemi.                   Brkld 'l'ullli.
21974:                   Olli Aulanko.                       N. ltosola..
21975:                                                                                             519
21976: 
21977: VIII,28. -   Hemst.mot. N: o 203.
21978: 
21979: 
21980: 
21981: 
21982:                                Lindeman m. fl.: Angående uppförande av en fullständig
21983:                                   S'IJensbpråkig folkskola på det forna Degerby-området.
21984: 
21985: 
21986:                                     Tili Riksdagen.
21987: 
21988:    Efter det Porkala arrendeområde återläm-      distriktet skjutsats tili folkskolan i Solberg,
21989: nades tili Finland, anslöts den forna Degerby    viiken Ingå även tvinga.des nybygga på
21990: kommnns områ.de tili lngå kommun. På             grund av Porkalaom:rädets överlåtelse.
21991: detta. sä.tt tvinga.des lngå kommun - i mot-        lngå kommun anser sig dook inte under
21992: sats tili de övriga kommnnerna inom Por-         nuvarande :förhällanden vara förpliktad att
21993: kalaom.r!det - att 'mot sin vilja mottaga        bygga en ny folkskola i Degerby skoldistrikt
21994: oeh förvalta ett område som inte tidigare        och detta skulle inte heller kunna ske utan
21995: tillhöl't Ingå.. Detta har ställt Ingå kom-      att befolkningen i lngå ävälves en kännbar
21996: mun oeh dess förvaltningsorgan inför mänga       skatteförhöjning. Av denna anledning ooh
21997: svärigheter inte minst med tanke pä folk-        med hänsyn tili att Ingå kommun aldrig
21998: skoleundervisningens ordnande pä det forna       erhåUit nägon ersättning av staten för de
21999: Degerbyområdet.                                  tidigare skolor, som giek :f"orlorade inom f.d.
22000:    Kommunalfullmäktige i Ingå har av hela        Degerby kommuns område, vore det skiligt
22001: det forna Degerbyområdet som anslöts till        att den nya skola som skall byggas borde
22002: Ingå bildat ett folkskoledistrikt oeh för det-   upp:föras helt pä statens bekostnad.
22003: samma tillsa.tt en folkskoledirektion. Vidare       Med hänvisning till ovanstäende föreslå
22004: har Ingä kommun i samrå.d med :folkskole-        vi v()rdsamt, att :rilmdagen ville besluta hem~
22005: inspektorn i Borgå distrikt utsett en lämp-      ställa,
22006: lig plats för den kommande folkskolan i f.d.
22007: Degerby kyrkoby. Nu har den nyss tillsatta.              att regeringen skyndsamt måtte vid-
22008: skoldirektionen därstädes gjort framställning          taga åtgärder för uppfiWmtdet av en
22009: om byggandet av en folkskola i distriktet.             fullstiindig svensksprdkig folkskolt~,
22010: Direktionen motiverar sin ständpunkt med               med stt~,tsmedel på det forna Degerby-
22011: att el~talet i distriktet ä.r så högt att det          området som anslutits till lngå kom-
22012: enligt folkskolelagen kräver byggandet av              mun.
22013: en egen skola. Hittills har folkskolebarnen i
22014:      Helsingfors den 12 augusti 1958.
22015: 
22016:                  Lars Lindeman.
22017:                  G. Henrikss011.
22018: 620
22019: 
22020: vm,28. -    Toiv.al. N:o 208.
22021:                                                                                    Suomennos.
22022: 
22023: 
22024: 
22025: 
22026:                                 Lindeman ym.: Täydellisen ruotsinkielisen kansakoulun pe-
22027:                                    rustamisesta vanhalle Degerbyn alueelle.
22028: 
22029: 
22030:                                     Ed u s kun n a 11 e.
22031: 
22032:    Porkkalan vuokra-alueen tultua luovute-       alueen kansakoululapset kyyditty Solbergin
22033: tuksi takaisin Suomelle liitettiin entisen De-   kansakouluun, joka Inkoon oli niinikään
22034: gerbyn kunnan alue Inkoon kuntaan. Tällä         pakko rakentaa uudelleen Porkkalan alueen
22035: tavoin Inkoon kunta pakotettiin - päin-          luovutuksen takia.
22036: vastoin kuin muut Porkkalan alueen kun-             Inkoon kunta ei kuitenkaan katso nykyi-
22037: nat - vastoin tahtoaan vastaanottamaan ja        sissä oloissa olevansa velvollinen rakenta-
22038: hoitamaan alue, joka ei aikaisemmin ole          maan uutta kansakoulua Degerbyn koulu-
22039: kuulunut Inkooseen. Tämä on saattanut            piiriin eikä se voisi tapahtuakaan ilman että
22040: Inkoon kunnan ja sen hallintoelimet moniin       Inkoon väestölle pantaisiin tuntuva veron-
22041: vaikeuksiin ei vähiten kansakoulutoimen          korotus. Tästä syystä ja katsoen siihen, että
22042: järjestämisessä entisellä Degerbyn alueella.     Inkoon kunta ei ole milloinkaan saanut val-
22043:    Inkoon kunnanvaltuusto on koko entisestä,     tiolta mitään korvausta niistä aikaisemmista
22044: Inkoon kuntaan liitetystä Degerbyn alueesta      kouluista, jotka menetettiin entisen Deger-
22045: muodostanut kansakoulupiirin ja asettanut        byn kunnan alueella, olisi kohtuullista, että
22046: sille johtokunnan. Edelleen on Inkoon kunta      rakennettava uusi koulu rakennettaisiin ko-
22047: yksissä. neuvoin Porvoon piirin kansakoulu-      konaan valtion kustannuksella.
22048: jentarkastajan kanssa valinnut tulevaa kan-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
22049: sakoulua varten sopivan paikan entisessä         nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
22050: Degerbyn kirkonkylässä. Nyt on juuri va-         muksen,
22051: littu kansakoulun johtokunta siellä tehnyt
22052: esityksen kansakoulun rakentamisesta alueelle.            että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
22053: Johtokunta perustelee kantaansa sillä, että            toimenpiteisiin täydellisen ruotsinkieli-
22054: oppilaiden määrä alueella on niin suuri, että          sen kansakoulun perustamiseksi val-
22055: se kansakoululain mukaan edellyttää oman               tion varoilla· Inkoon kuntaan Ziitetylle
22056: koulun rakentamista. Tähän saakka on                   en#sen Degerbyn alueelle.
22057:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
22058: 
22059:                  Lar~ Lindeman.                             Georg Eriksson.
22060:                  G. Henriksson.                             Bertel Lindh.
22061:                                                                                                 521
22062: VUI,29. -       Toiv.al. N: o 204.
22063: 
22064: 
22065: 
22066: 
22067:                                      V. E. Partanen ym.: Työväenopistolain uudistamisesta.
22068: 
22069: 
22070:                                           Eduskunnalle.
22071: 
22072:    Maamme työväenopistotoiminta on jo vuosi-        paa ja joita myös em. mietinnössä, siitä an-
22073: kymmenien ajan kaivannut tukenaan olevan            netuissa lausunnoissa ja niihin liittyvissä
22074: lainsäädännön uudistusta. Työväenopistotoi-         ehdotuksissa esitetään, mainittakoon ensi-
22075: minta on se kansansivistystyön haara, mikä          sijaisina valtion tuen lisääminen näille oppi-
22076: sotiemme jälkeen on laajentunut erityisen           laitoksille sekä niitten johtajien, opettajien
22077:  ripeästi. Työväen-, kansalais- ja vapaaopisto-     ja muun henkilökunnan palkkauksen ja eläke-
22078: jen lukumäärä nousee nykyisin jo 110: een           suhteiden, toimintahuoneustojen ja muitten
22079:  ja on näissä opiskelijoita yli 60 000. Lain-       ulkonaisten edellytysten kehittäminen.
22080: säädännön uudistamiseksi asetettiin jo v.              Ottaen huomioon sen työn suuren merki-
22081: 1945 valtion komitea, jonka mietintö jätet-         tyksen, jota nämä aikuisten vapaita sivistys-
22082: tiin valtioneuvostolle vuoden 1948 alussa.          harrastuksia vaalivat laitokset kansanvaltai-
22083:  Komitean mietinnöstä pyydetyt lausunnot            sessa yhteiskunnassamme suorittavat, on pi-
22084:  ovat nekin annetut jo monia vuosia sitten.         dettävä erittäin tärkeänä että tämän toi-
22085:  Niinpä kouluhallitus antoi oman lausuntonsa        minnan mahdollisuudet nykyistä paremmin
22086:  v. 1952 ja myöhemmin se on jättänyt opetus-        turvataan.
22087: ministeriölle yksityiskohtaisen ehdotuksensa           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
22088:  uudeksi työväenopistolaiksi. Mainittu uudis-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
22089:  tus ei kUitenkaan, vaikka sen vireille pane-       vomuksen,
22090:  misesta on jo kulunut toistakymmentä vuotta,
22091:  ole edistynyt lopullisen ratkaisun asteelle.                  että hallitus kiireellisesti ·antaisi
22092:     Niistä parannuksista, joita· työväenopisto-             Eduskunnalle esityksen työväenopisto-
22093:  työ nykyhetken vaatimuksia edellyttäen kai-                lain uudistamiseksi.
22094:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
22095: 
22096:          Ensio Partanen.                  Urho Kulovaara.             Sylvi Siltanen.
22097:          K. F. Haapasalo.                 Eino Raunio.                Olli Aulanko.
22098:          Varma K. Turunen.                0. Lindblom.                Juho Tenhiälä.
22099:          Meeri Kalavainen.                Pentti Niemi.               Veikko Helle.
22100:          G. Henriksson.                   Lyyli Aalto.                Irma Rosnell.
22101:                                           Aili Siiskonen.
22102: 
22103: 
22104: 
22105: 
22106: 66   E 687/58
22107: 522
22108: 
22109: vm,so. - Toiv.a.l. N: o 205.
22110: 
22111: 
22112:                                Luukka. ym.-: Kansa.Mpistojen rakennusten vuokra-arvojen
22113:                                   perust/Yiden tarkistamisesta.
22114: 
22115: 
22116:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22117: 
22118:    Maamme kansanopistoista on 28 perustettu         Opistojen kokonaisvelkamäärä nousee 1.2
22119: vuoden 1940 jälkeen, lisäksi 6 menetetyn         miljardiin markkaan. Kiinteistöjen arvo il-
22120: alueen, 2 hävitetyn alueen sekä 6 muuta          man maakiinteistöjä on rakennushallituksen
22121: kansanopistoa eli kaikista opistojen kiin-       arvioinnin mukaan 3.1 miljardia markkaa.
22122: teistöistä yli puolet on rakennettu sanottuna    Kokonaisuutena opistoja ei voi katsoa liikaa
22123: aikana. Koska opistot ovat aatteellisten jär-    lainoitetuiksi; kysymyksessä ovat vain no-
22124: jestöjen ylläpitämiä valtionavun turvin ja       pean kuoletuksen ja ennen kaikkea kohon-
22125: rakennusmenoihin valtio on voinut myöntää        neiden korkomenoje'fi. johdosta vaikeuteen
22126: varsin vähän avustuksia tai lainoja, on ra-      joutuneet opistot. Niitä voisi valtiovalta mm.
22127: kennustoiminta rahoitettu pääasiassa velka-      auttaa nostamalla vuokra-arvoon vaikuttavan
22128: pääomilla.                                       korkoprosentin todellista, lainoista maksettua
22129:    Kansanopistojen valtionavun yhtenä pe-        korkoa vastaavaksi sekä myöntämällä riittä-
22130: rusteena on opistotyöhön tarvittavien raken-     vän suuren summan jaettavaksi pitkäaikai-
22131: nusten vuokra-arvo. Se lasketaan valtioneu-      sina lainoina suurimmissa vaikeuksissa ole-
22132: voston 2 päivänä lokakuuta 1952 antaman          ville opistoille.
22133: päätöksen mukaan, jossa on määrätty kuole-          Koska voimassa olevassa vuokra-arvon pe-
22134: tukseksi 1-2 % hankinta-arvosta ja koroksi       rusteista annetussa päätöksessä on muitakin
22135: 6 % kuoletetusta hankinta~arvosta. Kuoletuk-     kohtia, joiden johdosta kansanopistojen nii~
22136: sen ajaksi on siten laskettu 50-100 vuotta.      den perusteella saama valtionavustus on
22137: Opistojen lainat ovat kuitenkin keskimäärin      muuttuneissa taloudellisissa oloissa jäänyt
22138: 10 vuoden maksuajalla ja niiden korko on         jälkeen, olisi se tarkistettava. Sentähden ja
22139: parina viime vuonna kohonnut erityisesti         koska vuokra-arvon perusteet määrää valtio-
22140: lainojen indeksisidonnaisuuden johdosta jopa     neuvosto, esitämme kunnioittaen eduskunnan
22141: yli 10 %. Kun opistot joutuvat joka tapauk-      päätettäväksi toivomuksen,
22142: sessa, valtionapuprosentin yleensä ollessa 70,
22143: hankkimaan 30 % menoista, rasittaa tämä                     että hallitus ryhtyisi toimeftpiteisiin
22144: korkomenojen nousu opistojen taloutta niin               kansanopistojen vuokra-aroon perus-
22145: suuressa määrässä, että useat opistot ovat               t~ista annetun päätiikse'"' tarkistami-
22146: joutuneet suorastaan ahdinkotilaan.                      seksi.
22147:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
22148: 
22149:          Eemil Luukka.               Nestori Kaasalainen.           Aa.ro Stykki.
22150:          Jussi Sauldtonen.           Anni Hosia.                    Olli Aulanko.
22151:          Atte Pakkanen.              Pentti Niemi.                  Olli J. Uoti.
22152:                                                                                                   523
22153: 
22154: VIII,31. -   Toiv.al. N: o 206.
22155: 
22156: 
22157: 
22158: 
22159:                                   J'i.mrin ym..: Ttkttillisen koulun perustamisesta Jyväskylään.
22160: 
22161: 
22162:                                         E d u s k u n n a ll e.
22163: 
22164:    Voimakkaasti kehittyvä Keski-Suomi sekä           kulkee siihen suuntaan, että kaikilla työ-
22165: sen pääkaupunki Jyväskylä ovat jääneet               aloilla, missä se suinkin käy päinsä, pyritään
22166: ammattikoulutuksen järjestämisen suhteen             ihmistyötä ainakin helpottamaan, jopa siir-
22167: lapsipuolen asemaan. Tosin Jyväskylään on            tämään se mahdollisimman tyystin konevoi-
22168: perustettu kesl.rusammattikoulu, joka 28:ne          min suoritettavaksi.
22169: opintosnuntineen poistaa pahimman perustar-             Kun siis ensiksi otamme huomioon teknil-
22170: peen ja. voi antaa täyteen laajuuteensa kehi-        listen toimihenkilöitten vaikkapa vain maa-
22171: tyttyään lähes tuhannelle oppilaalle ammat-          kunnallisen tarpeen, joka jo nyt on suuri ja
22172: tiin valmistus'koulutusta, jos otetaan huo-          kasvaa yhä, sekä. toiseksi ko. kouluihin pyr-
22173: mioon varsinaisten opiskelijain lisäksi ne jo        kivien opiskelijoiden runsauden ja lisäksi
22174: ammattitaidon omaavat henkilöt, jotka kou-           sen, että jo Keski-Suomen ammattikoulusuun-
22175: lun piirissä saavat täydentävä.ä ammattikou-         nitelmaa laadittaessa on nähty asialliseksi
22176: lutusta erikoiskursseilla.                           teknillisen koulun perustaminen ammattikou-
22177:    Ammatillinen jatkokoulutus puuttuu Keski-         lun välittömään läheisyyteen ja varattu sille
22178: Suomesta kuitenkin kokonaan. Niinpä teknil-          tontti sekä rakennettu voimakeskus niin
22179: lisessä koulussa opintojaan jatkavien on             tehokkaaksi, että se voi huolehtia myös tek-
22180: pakko siirtyä Tampereen, Kuopion, Lahden             nillisen koulun tarpeista, niin voimme todeta,
22181: ym. teknillisiin kouluihin. Tällaista ammatti-       että Jyväskylään suunnitellun teknillisen kou-
22182: koulutusta tarvitStlvien määrä yksistään Jy-         lun perustamista olisi ryhdyttävä vihdoin.
22183: vä.skylbsä ookä sen ympäristössä noin 80             mit'å. nopeimmin toteuttamaan.
22184: km: n säteellä sijaitsevissa toollisuuslaitoksissa      Edellä. esitetyn perusteella ehdotamme
22185: on varsin t~uuri. Edelleen <m otettava huo-          kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
22186: mioon, että koneistunut ja jatkuvasti koneis-        vomuksen,
22187: tuva maatalous sekä yleensä maaseutu tar-
22188: vitsevat yhäti kasvavassa määrin eri alojen                    ettii hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22189: ammattihenkilöitä koneistuksen tehokkaaseen                 tekm'llisen ko-ulun perustamiseksi Jy-
22190: ja taloudelliseen käyttöön pyrittäessä. Ja                  viiskyliiiitrt.
22191: kehityshän yleensä meidänkin maassamme
22192:      Hcl.Bingi-3sä 12 päivänä elokuuta 1958.
22193: 
22194:          Arttmi J'.ämsia.               ltalle Kämiri.iaea.      Aarre Marttila.
22195:                 Eino Uusitalo.                       Wiljam Sarj&la.
22196: 524
22197: 
22198: Vlll,32. -   Hemst.mot. N:o 207.
22199: 
22200: 
22201: 
22202: 
22203:                                Korsbäck m. fl.: Angående ändring av statsrådets beslut an-
22204:                                  gående verkställigheten av lagen om understöd för yrkes-
22205:                                  studier.
22206: 
22207: 
22208:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
22209: 
22210:    Enligt lagen 10. 11. 1944 om understöd         inga inkomst- eller förmögenhetsgränser fast-
22211: för yrkesstudier, sådan den ändrad lyder i        ställts som norm för mindrebemedlade. Be-
22212: lagen 21. 10. 1949, samt statsrådets beslut       dömandet av huruvida sökandena är att
22213: av 2. 8. 1951 angående verkställigheten av        betrakta som medellösa eller icke ankommer
22214: denna lag kan bidrag för yrkesstudier be-         helt på skolornas föreståndare. Av två i
22215: viljas till belopp, utgörande 30-60% av           ekonomiskt avseende likställda elever erhål-
22216: de skäliga kostnadsnormer, som statsrådet         ler i regel den, som besöker folkhögskola,
22217: fastställer.                                      understöd, men icke den, som besöker yrkes-
22218:    Villkoret för att elev vid yrkesskola skall    skola.
22219: erhålla studieunderstöd, är att han eller           Det är tydligt, att avsikten med nämnda
22220: hans föräldrar icke vid statsbeskattningen        lagar om studieunderstöd icke varit att åstad-
22221: påförts större förmögenhetsskatt än 500           komma ett dylikt, ur yrkesutbildningssyn-
22222: mark, motsvarande en förmögenhet på om-           punkt beklagligt förhållande, och det vore
22223: kring 500 000 mark, och högst 6 000 mark i        därför nödvändigt, att ovannämnda stats-
22224: inkomstskatt.                                     rådsbeslut ändras så, att det motsvarar la-
22225:    Till följd av penningvärdets fall och          gens anda och mening. Förmögenhet och
22226: skärpt beskattning innebär nämnda stadgan-        inkomst av den storleksordning, som det i
22227: den, att barn till småbrukare, småindustri-       detta fall är fråga om, har på grund av
22228: företagare och hantverkare i de allra flesta      nuvarande penningvärde ingen betydelse för
22229: fall icke för närvarande tilldelas studieun-      föräldrarnas möjligheter att finansiera bar-
22230: derstöd.                                          nens yrkesutbildning.
22231:    Studieunderstöden har på denna grund             På anförda m.fl. grunder föreslår vi vörd-
22232: så gott som helt förlorat sin betydelse för       samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
22233: främjandet av yrkesutbildningen hos de be-
22234: folkningsgrupper, som är i största behov av                att regeringen skyn,dsamt måtte
22235: sådan utbildning.                                        ändra 1 § i statsrådets beslut av 2. 8.
22236:    Såsom jämförelse må nämnas, att mindre                1951 angående verkställigheten av la-
22237: bemedlad elev vid folkhögskola kan erhålla               gen om understöd för yrkesstudier så,
22238: understöd intill 70 % av studieutgifternas               att alla de, som är i oundgängUgt be-
22239: totalbelopp enligt lagen 7. 7. 1950 om stats-            hov av understöd för yrkesstudier, kan
22240: understöd åt folkhögskolor. I detta fall har             erhålla understöd.
22241:       Helsingfors den 6 augusti 1958.
22242: 
22243:                  Verner Korsbäck.                               Alwar Sundell.
22244:                  J. A. Jungarå.                                 Grels Teir.
22245:                                                                                                 525
22246: 
22247: VIII,32. -   Toiv.al. N:o 207.
22248:                                                                                        Suomennos.
22249: 
22250: 
22251: 
22252: 
22253:                                  Korsbäck ym.: Ammattiopintojen avustuslain toimeenpanoa
22254:                                    koskevan valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
22255: 
22256: 
22257:                                        E d u s k u n n a ll e.
22258: 
22259:    Ammattiopintoavustusta voidaan 10. 11.           Tässä tapauksessa ei ole määrätty mitään
22260:  1944 annetun ammattiopintojen avustuslain,         tulo- taikka omaisuusrajaa normiksi vähä-
22261:  sellaisena kuin se on muutettu 21. 10. 1949        varaisille. Sen seikan arvosteleminen, onko
22262:  annetussa laissa, sekä tämän lain täytäntöön-      hakijoita pidettävä varattomina vai ei, kuu-
22263:  panosta 2. 8. 1951 annetun valtioneuvoston         luu kokonaan koulujen johtajille. Kahdesta
22264:  päätöksen mukaan myöntää 30---60 % valtio-         samanlaisessa taloudellisessa asemassa ole-
22265:  neuvoston vahvistamista kohtuullisista kus-        vasta oppilaasta saa avustuksen tavallisesti
22266:  tannuksista.                                       se, joka käy kansanopistoa, mutta ei se, joka
22267:    Ammattikoulun oppilaan opintoavustuksen          käy ammattikoulua.
22268:  saannin ehtona on, että hänelle taikka hänen          On selvää, että mainituilla opintoavustuk-
22269:  vanhemmilleen valtionverotuksessa ei ole           sista annetuilla laeilla ei ole ollut tarkoituk-
22270:  pantu maksettavaksi 500 markkaa suurempaa          sena aikaansaada tällaista ammattikasvatuk-
22271:  omaisuusveroa, mikä vastaa suunnilleen             sen kannalta valitettavaa olotilaa. Sen vuoksi
22272:  500 000 markan omaisuutta, ja että tulo-           olisi välttämätöntä, että edellä mainittua
22273:  veroa on määrätty korkeintaan 6 000 mark-          valtioneuvoston päätöstä muutetaan niin, että
22274:  kaa.                                               se vastaa lain henlreä ja tarkoitusta. Sen
22275:     Nykyisistä säännöksistä rahan arvon ale-        suuruisella omaisuudella ja tulolla, josta
22276:  nemisen ja lisääntyneen verotuksen vuoksi          tässä tapauksessa on kysymys, ei nykyisen
22277:  johtuu, että pienviljelijäin, pienteollisuuden     rahanarvon vuoksi ole mitään merkitystä
22278:  harjoittajien ja käsityöläisten lapsille useim-    vanhempien mahdollisuuksille rahoittaa las-
22279:  missa tapauksissa ei nykyään anneta opinto-        ten ammattikasvatusta.
22280:  avustusta.                                            Esitetyin ym. perustein ehdotamme kun-
22281:     Opintoavustus on tämän johdosta koko-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22282:  naan menettänyt merkityksensä ammattikas-          muksen,
22283:  vatuksen edistämisessä niiden väestöryhmien
22284:  keskuudessa, jotka eniten sellaista kasvatusta              että hallitus kiireellisesti muuttaisi
22285: •tarvitsisivat.                                            ammattiopintojen avustuslain täytän-
22286:    Vertauksen vuoksi mainittakoon, että kan-               töönpanosta 2. 8. 1951 annetun valtio-
22287:  sanopistojen vähävaraiset oppilaat voivat                 neuvoston päätöksen 1 § :n siten, että
22288:  saada avustusta 7. 7. 1950 kansanopistojen                kaikki, jotka välttämättä tarvitsevat
22289:  valtionavusta annetun lain mukaan aina                    avustusta ammattiopintoja varten, voi-
22290:  70 %: iin opintomaksujen kokonaismäärästä.                vat avustusta saada.
22291:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
22292: 
22293:                   Verner Korsbäck.                               Alwar Sundell.
22294:                   J. A. Jungarå.                                 Grels Teir.
22295: 526
22296: 
22297: Vll1,33. -   Toiv.al. N: o 208.
22298: 
22299: 
22300: 
22301: 
22302:                                   Hara. ym. : Liikealan erikoiskoulujen saattamisesta valtion-
22303:                                      avun suhteen tasavertaiseen asemaan kauppaoppilaitosten
22304:                                      kanssa.
22305: 
22306: 
22307:                                        Ed us,kun nalle.
22308: 
22309:    Laissa kauppaoppilaitoksista vuodelta 1939     laitoksiin. Tämä saattaa johtaa mm. siihen,
22310: määrätään, että kauppaoppilaitokset saavat        että oppilaiden suoritettavat lukukausi- tai
22311: valtionavustusta vuosittain 75% todellisista      vuosimaksut muodostuvat suuremmi'ksi kuin
22312: menoistaan. Niin sa.notut liikealan erikoiskou-   muissa oppilaitoksissa, vaikika niiden antama
22313: lut, jotka eroavat edellä mainituista pää-        opetus alallaan on yhtä pätevää kokonaan
22314: asiassa opetusaikant~a pituuden kohdalla (lii-    riippumatta siitä, kuka oppilaitosta ylläpitää.
22315: keala.n erikoiskouluissa on varsinainen ope-         Edellä olevan perusteella esitämme kun-
22316: tusaika vähintään yksi lukuvuosi, muissa          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22317: vähintään 2 lukuvuotta), saavat valtionavus-      muksen,
22318: tusta tulo- ja menoarvioon sitä varten otetun
22319: määrärahan rajoissa enintään 75% todelli-                  että 1uJl.Utus ryhtyisi toimenpiteisiin
22320: sista menoistaan. Kun eri:koiskoulujen val-             sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
22321: tionavustus on riippuvainen kulloinkin bud-             seksi, että myös liikealan erikoiskoulut
22322: jettiin otetusta määrärahasta, pysyy niiden             asetettaisiin valtionavun saamisen S'Uh-
22323: toiminnan taloudellinen pohja jatkuvasti                teen tasavertaiseen asemaan kauppa-
22324: epävarmana verrattuna muihin kauppaoppi-                oppilaitosten kanssa.
22325:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
22326: 
22327:          Erkki Ha.ra.                  Jaakko Kemppainen.       Margit Borg-Sundman.
22328:          Jussi Saukkonen.              Toivo metala.            Aune Innala.
22329:                  A. F. Airo.                       Erkki Tuuli.
22330: 
22331: 
22332: 
22333:                                                                                                      ..
22334:                                                                                               527
22335: vm,S4. -     Toiv.al. N: o 209.
22336: 
22337: 
22338: 
22339: 
22340:                                   J. E. Partanen ym..: Määrärahasta Kainuun keskusammatti-
22341:                                      koulun rakennustöiden aloittamiseksi.
22342: 
22343: 
22344:                                       E d u s k u n n a ll e.
22345: 
22346:    Kauppa- ja teollisuusministeriön viime          kunnat toimivat taloudellisissa vaikeuksissa
22347: vuoden elokuussa asettama Kainuun keskus-          ja väestön varallisuusaste on alhainen. - On
22348: ammattikoulun suunnittelutoimikunta jätti          sen vuoksi ensiarvoisen tärkeää, että tehok-
22349: kuluvan vuoden heinäkuussa mietintönsä ao.         kaan ja riittävän ammattikoulutuksen avulla
22350: ministeriölle. Mietinnössä esitetään perus-        edesautetaan kasvavan nuorison sijoittumista
22351: tettavaksi Kajaaniin 410 oppilaspaikkaa kä-        työelämän piiriin ja siten ohjataan kukin
22352: sittävä, koko Kainuun maakunnan koulutus-          yksilö palvelemaan yhteiskuntaa ja kansan-
22353: tarvetta vastaava valtion omistama keskus-         kokonaisuutta parhaalla mahdollisella panok-
22354: ammattikoulu.                                      sellaan.
22355:    Kainuun maakunnan alueen ammattikou-               Maassamme toimii jo aikaisemmin perus-
22356: lutuskysymyksen tähänastisista vaiheista on        tettuja valtion keskusammattikouluja talou-
22357: edellä mainittu toimikunta todennut mm.,           dellisesti varsin vauraillakin alueilla. On
22358: että ,Åmmattikasvatusneuvoston 21. 3. 47 hy-       näin ollen täysin perusteltua ryhtyä kiireelli-
22359: väksymän ammattikasvatuksen kehittämisen           siin toimenpiteisiin vuosikymmenen viivästy-
22360: 10-vuotissuunnitelman mukaan koko maa piti         neen Kainuun keskusammattikoulun perus-
22361: peittää yhtenäisellä keskusamrnattikouluver-       tamiseksi ja rakennustöiden aloittamiseksi.
22362: kolla. Tässä suunnitelmassa ehdotettiin Ka-        Nämä toimenpiteet ovat täysin sopusoinnussa
22363: jaaniin perustettavaksi Kainuun keskusam-          valtion ammatillisten oppilaitosten uudisra-
22364: mattikoulu v. 1949. Tuossa suunnitelmassa          kennusten kiireellisyysjärjestyskomitean v.
22365: Kainuun keskusammattikoulu oli a.<~etettu          1953 mietinnössään omaksuman kannanoton
22366: 8. tilalle, jolloin vain nyt jo toiminnassa tai    kanssa, jonka mukaan ,jo toimivien tai ra-
22367: rakenteilla olevat keskusammattikoulut oli         kenteilla olevien keskusammattikoulujen li-
22368: asetettu sen edelle. Näin ollen Kainuun kes-       säksi olisi ensimmäiseksi syytä rakentaa Kai-
22369: kusammattikoulun perustaminen merkitsee            nuun keskusammattikoulu Kajaaniin."
22370: sanotun 10-vuotissuunnitelman toteuttamista           Edellä esitettyyn viitaten kunnioittavasti
22371:  (tosin 10 v. myöhästyneenä)."                     ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
22372:    Kainuun maakunnan alueella on ammatti-          muksen,
22373: kasvatus- ja ammattikoulutuskysymys mitä
22374: tärkeimpiä ajankohtaisia kysymyksiä. Suun-                   että hallitus ottaisi vuoden 1959
22375: nitteilla olevan keskusammattikoulun piiriin              tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
22376: kuuluu 110 000 asukasta, joista teollisuus- ja            sen määrärahan Kainuun keskusam-
22377: käsityöammateissa olevia n. 7 000. Kainuussa              mattikoulun suunnittelutöiden lop-
22378: on väestönlisäys runsasta. Maakunta kuuluu                puunsaattamiseksi ja rakennustöiden
22379: kauttaaltaan alityöllisyysalueihin. Alueen                aloittamiseksi.
22380:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
22381: 
22382:         Eemil Partanen.               Matti Kekkonen.               Eeli Erkkitå..
22383: 528
22384: 
22385: VDI,35. -    Toiv.al. N: o 210.
22386: 
22387: 
22388: 
22389: 
22390:                                   Kala.vainen ym.: Kansantajuisen tieteellisen luentotoiminnan,
22391:                                      opintokerhotyön ja näitä työmuotoja ohjaavien kansalais-
22392:                                      järjestöjen valtionavun perusteita koskevan lainsäädännön
22393:                                      aikaansaamisesta.
22394: 
22395: 
22396:                                        E d u s k u n n a ll e.
22397: 
22398:    Kansantajuinen tieteellinen luentotoiminta       teriö vuosittain määräisi. Luentopalkkioista
22399: ja opintokerhotyö kuuluvat maamme vapaan            ja luennoitsijain matkakuluista ehdotetaan
22400: kansansivistystyön vanhimpiin muotoihin.            korvattavaimi 75 %, loppu jäisi luentotilai-
22401: Kansansivistystyön eri muotojen suuri mer-          suuden toimeenpanijan suoritettavaksi.
22402: kitys kansalaiskasvatuksessa on nyt yleisesti          Opintokerhon osoittauduttua erittäin te-
22403: tunnustettu. Kansansivistysjärjestöjen toi-         hokkaaksi ja käyttökelpoiseksi pienryhmäksi,
22404: minta ja työmuodot ovat vuosien kuluessa            joka hyvin soveltuu kansanvaltaisen järjes-
22405: laajentuneet ja monipuolistuneet. Mutta val-        telmän edellyttämään jatkuvaan kansalais-
22406: tionavustus ei olt~ vastaavasti noussut rahan-      kasvatukseen, on odotettavissa, että kerhojen
22407: arvon muuttuessa.                                   lukumäärä eri kansalaisjärjestöissä jatkuvasti
22408:    Vuonna 1946 valtioneuvosto asetti komi-          lisääntyy. Samalla myös kasvaa koulutettu-
22409: tean tutkimaan opintokerhotyötä vapaan              jen opinto-ohjaajien ja kerhoissa tapahtuvan
22410: kansansivistystyön muotona sekä laatimaan           opintoneuvonnan tarve. Näin ollen olisi aivan
22411: ehdotuksia sen kehittämiseksi ja edistämi-          välttämätöntä saada tämän työn taloudelli-
22412: seksi. Vähän myöhemmin komitean tehtävä             set edellytykset tarvetta vastaaviksi sekä si-
22413: laajennettiin käsittämään myös kansantajui-         ten vakiinnutetuiksi, että pitkäjännitteisten
22414: nen tieteellinen luentotoiminta. Komitea sai        toimintasuunnitelmien laatiminen kävisi mah-
22415: työnsä valmiiksi v. 1949, jolloin sen mietintö      dolliseksi. Siksi olisikin edellä mainitussa
22416: jätettiin valtioneuvostolle. Laajojen selvitys-     komiteamietinnössä esitettävä laki ja asetus
22417: ten ja perustelujen jälkeen komitea ehdot-          saatava mitä pikimmin toteutetuiksi. Tämän
22418: taa, että luentotoiminnan ja opintokerhotyön        vuoksi esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi
22419: avustamisessa siirryttäisiin samantapaiseen         toivomuksen,
22420: järjestelmään, joka lakisääteisesti on käy-
22421: tännössä kansanopistojen ja -korkeakoulujen                  että hallitus viipymättä jättäisi
22422: sekä työväenopistojen kohdalla. Komitean                   Eduskunnalle esityksen kansantajui-
22423: ehdotuksen mukaan opintokerho tulisi saa-                  sen tieteellisen luentotoim·innan, opin-
22424: maan valtionavustuksena 60% kirjasto-,                     tokerhotyön ja näitä työmuotoja oh-
22425: kirjeopisto-, ohjaajan palkkaus- ja vuokra-                jaavien kansalaisjärjestöjen valtion-
22426: menoistaan, kuitenkin enintään sellaisesta                 avustuksen perusteita koskevaksi lain-
22427: summasta, jonka ylimmän rajan opetusminis-                 säädännöksi.
22428:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
22429: 
22430:          Meeri Kalavainen.             K. F. Haapasalo.              Viljo Virtanen.
22431:          0. Lindblom.                  Arvo Ahonen.                  Lyyli Aalto.
22432:                                                                                             529
22433: 
22434: vm,36. -        Hemst.mot. N :o 211.
22435: 
22436: 
22437: 
22438: 
22439:                                  Rosenberg m. fl.: Angående anslag för anordnande            av
22440:                                     vandrande konstutställningar inom landet.
22441: 
22442: 
22443:                                        Till Riksdagen.
22444: 
22445:    Offentliga konstsamlingar av betydelse        bland folkgrupper, som hittills av olika orsa-
22446: finnes för närvarande i stort sett endast i      ker står främmande för konsten.
22447: Helsingfors, Åbo och Tammerfors. Det öv-            För att såvitt möjligt eliminera de risker,
22448: riga Finland har sålunda till stor del inte      som helt naturligt förefinnes när det gäller
22449: möjlighet att lära känna våra äldre och          att transportera och ställa ut konstverk, bör
22450: yngre konstnärers arbeten. Då därtill endel      dessa givetvis försäkras till sitt fulla värde.
22451: av samlingarna i Ateneum på grund av ut-         Då det emellertid å andra sidan är uppen-
22452: rymmesbrist är magasinerade, vilket också        bart, att ett konstverk i allmänhet är oer-
22453: är fallet med stora delar av Nationalmuseets     sättligt, bör största möjliga garantier ges för
22454: skatter, vore det av stor betydelse att stats-   att konstverken under transporten och ut-
22455: makten skulle vidtaga lämpliga åtgärder för      ställningstiden inte skadas. Att ett dylikt
22456: att regelbundet ställa ut ett värdefullt ur-     effektivt arrangemang är möjligt har ju
22457: val av dessa konstskatter för en större all-     tidigare anordningar i samband med fin-
22458: mänhet i olika delar av landet.                  ländska konstutställningar utomlands till
22459:    Som läget nu är måste man beklaga att         fullo visat.
22460: t. ex. statens konstmuseum i Helsingfors,           Föranstaltandet av vandrande konstutställ-
22461: Ateneum, i huvuksak har blivit ett konst-        ningar i landsorten skulle otvivelaktigt ut-
22462: museum för huvudstadsborna och att landets       göra ett viktigt · led i arbetet för främjandet
22463: förnämsta konstskatter sålunda inte kommer       av kulturen.
22464: hela folket till del.                               Med stöd av vad ovan anförts föreslås,. att
22465:    V andrande konstutställningar vore den na-    riksdagen ville besluta hemställa,
22466: turligaste formen för att också landsbygdens
22467: invånare skall kunna bli delaktiga av de                 att regeringen i propositionen an-
22468: värden, som statens konstsamlingar represen-           gående statsförslaget för år 1959 måtte
22469: terar. En utställning av värdefulla konst-             upptaga ett anslag av 10 m~'ljoner
22470: verk i olika delar av landet skulle säkert             mark för anordnandet av vandrande
22471: mötas av stort intresse och bidraga till att           konstutställningar inom landet.
22472: väcka och stimulera konstintresset också
22473:       Helsingfors den 8 augusti 1958.
22474: 
22475:                     Gösta Rosenberg.                        Eino Kilpi.
22476:                     Kurt Nordfors.                          Lars Lindeman.
22477:                     Antti J. Rantamaa.                      Urho Kulovaara.
22478:                     Kaarlo Kajatsalo.                       Georg Backlund.
22479: 
22480: 
22481: 
22482: 
22483: 67   E 687/58
22484: 630
22485: 
22486: VUI,36. -   Toiv.al. N: o 211.
22487:                                                                                     Suomennos.
22488: 
22489: 
22490: 
22491: 
22492:                                  Rosenberg ym.: Määrärahasta kie1·tävien taidenäyttelyjen
22493:                                     järjestämiseksi maassa.
22494: 
22495: 
22496:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22497: 
22498:    Merkityksellisiä julkisia taidekokoelmia on    jotka tähän saakka syystä tai toisesta ovat
22499: nykyisin pääasiallisesti vain Helsingissä,        jääneet taiteelle vieraiksi.
22500: Turussa ja Tampereella. Muualla Suomessa            Jotta mahdollisimman suuressa määrin
22501: ei siten suurelta osalta ole mahdollisuuksia      vältyttäisiin niiltä vahingonvaaroilta, joita
22502: oppia tuntemaan vanhempien ja nuorempien          aivan luonnollisesti on olemassa taideteoksia
22503: taiteilijottemme töitä. Kun lisäksi osa Ate-      kulj.etettaessa ja asetettaessa näytteille, on
22504: neumin kokoelmista tilanpuutteen ta:kia on        nämä tietenkin vakuutettava täydestä arvos-
22505: varastoitu, kuten on laita myös Kansallismu-      taan. Kun kuitenkin toisaalta on ilmeistä,
22506: seon aarteiden suureksi osaksi, olisi suuri       että taideteos yleensä on korvaamaton, on
22507: merkitys sillä, että valtiovalta ryhtyisi sopi-   annettava suurimmat mahdolliset takeet siitä,
22508: viin toimenpiteisiin saattaakseen arvokkaan       ettei taideteoksia kuljetuksen ja näyttelyn
22509: valikoiman näistä taideaarteista suuremman        aikana vahingoiteta. Että sellainen tehokas
22510: yleisön nähtävä:ksi eri puolilla maata.           järjestely on mahdollista, sen ovat aikaisem-
22511:    Asioiden nykyisellään ollen täytyy valit-      mat järjestelyt suomalaisten taidenäyttelyjen
22512: taa, että esim. valtion taidemuseo, Ateneum,      yhteydessä ulkomailla täysin osoittaneet.
22513: on pääasiallisesti muodostunut pääkaupunki-          Kiertävien taidenäyttelyjen järjestäminen
22514: laisten taidemuseoksi ja että koko kansa ei       maaseudulla muodostaisi epäilemättä tärkeän
22515: siten pääse tutustumaan maan parhaimpiin          osan kulttuurin edistämistyössä.
22516: taideaarteisiin.                                     Edel·lä esitetyn perusteella .ehdotetaan
22517:    Kiertävät taidenäyttelyt olisivat luonnol-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus,
22518: lisin muoto myös maaseudun asukkaiden
22519: saattamiseksi osallisiksi valtion taidekokoel-               että hallitus ottaisi vuoden 1959
22520: mien edustamista arvoista. Arvokkaiden taide-             tulo- ja menoarvioesitykseensä 10 mil-
22521: teosten näytteillepano eri puolilla maata saisi           joonoo markan miiiirärahan kiertä-
22522: varmasti osakseen suurta kiinnostusta ja vai-             vien taidenäyttelyjen järjestämiseksi
22523: kuttaisi herättävästi ja elvyttävästi taiteen             maassa.
22524: harrastukseen myös niissä väestöryhmissä,
22525:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
22526: 
22527:                  Gösta Rosenberg.                              Eino Kilpi.
22528:                  Kurt Nordfors.                                Lars Lindeman.
22529:                  Antti J. Ra.ntamaa.                           Urho Kulova.ara.
22530:                  Kaarlo Ka.ja.tsalo.                           Georg Backlund.
22531:                                                                                              531
22532: 
22533: VIII,37. -   Hemst.mot. N: o 212.
22534: 
22535: 
22536: 
22537: 
22538:                               Teir m. fl.: Angående undet·sökning och understödjande av
22539:                                  det folkliga sång- och musiklivet.
22540: 
22541: 
22542:                                     T i ll R i k s d a g e n.
22543: 
22544:   Sedan långa tider tillbaka har sång och            Alla dylika ideella sammanslutningar har
22545: musik odlats av Finlands folk. Folket har         ett gemensamt, och det är att deras ekono-
22546: behövt sången och musiken och behöver dem         miska grundval är synnerligen bräcklig." Nu-
22547: fortfarande. Musikkulturen på landsbygden         mera är det svårt att få dirigenter och lä-
22548: och i städerna har gamla anor och den har         rare utan ersättning, och det är lätt för-
22549: samlat bygdens folk till gemensamma sång-         ståeligt. Mycket annat i denna verksamhet
22550: och musikfester. Alltjämt sammankomma             fordrar ekonomiskt underlag.
22551: sångkörer och orkestrar till stora gemen-            Emedan denna yttringsform av vår kultur
22552: samma fester och konserter, vid vilka det         är en värdefull tillgång, som måste tillvara-
22553: folkliga sång- och musiklivet rikligt flödar.     tagas och omhuldas, men avsalmaden av eko-
22554:   Denna bygdekultur av är stor betydelse,         nomiska möjligheter håller på att bringa den
22555: ty den samlar ungdomen kring sköna och            att upphöra, borde dessa ideella sammanslut-
22556: höga ideal och ger dess utövare veder-            ningars verksamhet och ekonomiska möjlighe-
22557: kvickelse och omväxling. Verksamheten har         ter förbättras.
22558: fått karaktären av en folkrörelse, som ut-           På grund av det ovan sagda föreslås, att
22559: brett sig både på landet och i städerna.          riksdagen måtte besluta hemställa,
22560:   Numera har sång- och musikverksamheten
22561: hos oss på en del håll utsträckts att ingå                  att regeringen skyndsamt måtte låta
22562: i det nordiska samarbetet och på denna                   undersöka det folkliga sång- och mu-
22563: grund har verksamheten intensifierats.                   siklivets betingelser och ekonomi i lan-
22564:   På den folkliga sångens och musikens om-               det och möjligheterna till ett bättre
22565: råde verkar många förbund, körer, orkestrar              samordnande av dylika strävanden
22566: och andra sammanslutningar, utan att de                  samt vilka förutsättningar staten har
22567: ofta har någon kontakt med varandra och                  att verksamt understöda denna ur-
22568: utan att någon planmässighet förekommer.                 gamla bygdekultur.
22569:      Helsingfors den 12 augusti 1958.
22570: 
22571:          Grels Teir.                 J. A. Junga.rå.               Arthur Larson.
22572:          Ralf Törngren.              Bertel Lindh.                 Georg 0. Ehrnrooth.
22573:          Alwar Sundell.              Verner Korsbäck.              Victor Procope.
22574:                                      Kurt Nordfors.
22575: 532
22576: 
22577: VIII,37. -   Toiv.al. N:o 212.
22578:                                                                                      Suomennos.
22579: 
22580: 
22581: 
22582: 
22583:                                  Teir ym.: Kansan laulu- ja musiikkitoiminnan tutkimisesta
22584:                                     ja tukemisesta.
22585: 
22586: 
22587:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22588: 
22589:    Jo kaukaisista ajoista on Suomen kansa         telmallisuuden usein kuitenkin kokonaan
22590: harrastanut laulua ja soittoa. Kansa on           puuttuessa.
22591: tarvinnut laulua ja soittoa ja tarvitsee sitä        Kaikille sanotunlaisille aatteellisille yh-
22592: jatkuvasti. Maaseudun ja kaupunkien mu-           teenliittymille on yhteistä se, että niiden
22593: siikinharrastuksella on vanhat perinteet ja       taloudellinen pohja on erittäin heikko. Ny-
22594: se on koonnut seudun asukkaat yhteisiin           kyään on vaikeata saada ilmaisia johtajia
22595: laulu- ja soittojuhliin. Yhä edelleen kokoon-     ja opettajia, ja se on helposti ymmärrettä-
22596: tuvat laulukuorot ja orkesterit suuriin yh-       vissä. Tässä toiminnassa on paljon muuta-
22597: teisiin laulujuhliin ja konsertteihin, joissa     kin, mikä kysyy taloudellista pohjaa.
22598: kansanomainen laulu- ja musiikkielämä rik-           Koska tämä kulttuurimme ilmenemismuoto
22599: kaana pulppuaa.                                   on yksi sen arvokas puoli, jota on valvottava
22600:    Tämä kansansivistyksen haara merkitsee         ja vaalittava, mutta jonka taloudellisten
22601: paljon, sillä se kokoaa nuorison kauniiden        mahdollisuuksien puuttuminen uhkaa lopet-
22602: ja korkeiden ihanteiden piiriin ja antaa          taa, olisi näiden aatteellisten yhteenliitty-
22603: sille ja kaikille muillekin sen harjoittajille    mien toimintaa ja taloudellisia mahdolli-
22604: virkistystä ja vaihtelua. Toiminta on saanut      suuksia parannettava.
22605: kansanliikkeen luonteen, joka on levinnyt           Edellä sanotun perusteella ehdotetaan
22606: sekä maaseudulle että kaupunkeihin. Se on         eduskunnan päätettäväksi toivomus,
22607: sitä paitsi omiaan herättämään kansan ja
22608: erikoisesti nuorison kiinnostusta kauneusar-                että hallitus kiireellisesti tutkitut-
22609: voihin.                                                  taisi maan kansanomaisen laulu- ja
22610:    Nykyisin on laulu- ja musiikkitoiminta                musiikkielämän edellytykset ja talou-
22611: meillä eräällä taholla ulottunut myös muihin             den sekä sellaisten pyrintöjen parem-
22612: pohjoismaihin, ja sellainen vuorovaikutus on             man yhteistyön mahdollisuudet sa-
22613: tehnyt toiminnan voimaperäisemmäksi.                     moin kuin sen, mitä mahdollisuuksia
22614:    Kansanomaisen laulun ja musiikin alalla               ja edellytyksiä valtiolla on tehokkaasti
22615: toimivat monet erilaiset yhdistykset, kuorot,            tukea tätä ikivanhaa kansankulttuu-
22616: orkesterit ja muut yhteenliittymät, niiden               rw.
22617: keskisen kosketuksen samoin kuin suunni-
22618:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
22619: 
22620:          Grels Teir.                 J. A. Jungarå.                Arthur Larson.
22621:          Ralf Törngren.              Bertel Lindh.                 Georg 0. Ehrnrooth.
22622:          Alwar Sundell.              Verner Korsbäck               Victor Procope.
22623:                                      Kurt Nord.fors.
22624:                                                                                                 533
22625: 
22626: VIII,38. -   Toiv.al. N: o 213.
22627: 
22628: 
22629: 
22630:                                   V. K. Turunen ym.: Maaseudun teatterihat·rastusten kehit-
22631:                                      tämisestä.
22632: 
22633: 
22634:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22635: 
22636:    Valtioneuvosto asetti vuonna 1953 komi-          jan tutkimustyön ulottaen sen aina läntisiin
22637: tean tutkimaan maaseutuväestön teatterihar-         naapurimaihimme Ruotsiin ja Norjaan. Tär-
22638: rastuksen kehittämistä ja syventämistä kos-         keimpänä pidettiin selvityksen suorittamista
22639: kevia kysymyksiä sekä tekemään ehdotuksia           siitä, missä määrin nykyiset ammattiteatterit
22640: maaseudun teatteritarpeen tyydyttämiseksi,          lisätyn teatterimäärärahan turvin voisivat
22641: maan eri puolilla toimivien valtionapua naut-       laajentaa kiertuetoimintaansa ja olisiko
22642: tivien teattereiden toiminnan vakiinnuttami-        ammattiteattereiden rinnalle perustettava eri-
22643: seksi, seuranäyttämötoiminnan elvyttämiseksi        tyinen valtakunnallinen kiertueteatteri, joka
22644: ja niin sanotun kiertuetoiminnan järjestämi-        esiintyisi sellaisilla seuduilla, mihin nykyiset
22645: seksi.                                              teatterit eivät voi ulottaa toimintaansa. Ko-
22646:    Komitean mietintö valmistui vuoden 1956          mitean oli myös selvitettävä seuranäyttämö-
22647: alkupuolella ja jätettiin opetusministeriölle       toimintaan liittyvät kysymykset todettuaan,
22648: mainitun vuoden helmikuus-aa. Mietinnön joh-        että seuranäyttämötoiminta on tätä nykyä
22649: danto-osan perusteluissa mainittiin mm. seu-        maaseutunuorison taideharrastuksista yleisin
22650: raavaa: ,Jo kauan aikaa on asiaa tuntevan           ja suosituin, samalla kun todettiin maaseu-
22651: teatteriväen parissa oltu tietoisia siitä ase-      dun näyttämöharrastusten olevan hedelmälli-
22652: masta, jossa syrjäinen maaseutu on korkea-          senä maaperänä ja voimanlähteenä korkeam-
22653: tasoiseen näyttämötaiteeseen nähden. Nyky-          mmekin henkisille ja käytännöllisille harras-
22654: aikaisen elämänmuodon levitessä yhä kau-            tuksille.
22655: kaisempiin seutuihin ja tarjotessa yhä laa-            Komitean mietinnön ja siihen liittyvien
22656: jemmille ihmisjoukoille tilaisuuden osallistua      käytännöllisten ehdotusten valmistumisesta
22657: monipuoliseen harrastustoimintaan ja rik-           on jo kulunut kaksi ja puoli vuotta, mutta
22658: kaampaan elämäntapaan on teatteri jäänyt            ainakaan ulospäin ni1kyviä toimenpiteitä ei
22659: jälkeen kevyempien huvittelumuotojen valla-         se ole aiheuttanut hallituksen taholla. Liioin
22660: tessa itselleen maaperää. Suurin osa maaseu-        eivät teatteritoimintaan liittyvät varsin niu-
22661: tua on teatteriin nähden edelleen tilapäisten       kat määrärahat ole saaneet toivottua lisäystä.
22662: kiertueiden varassa, joiden lukumäärä viime            Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
22663: vuosina on suuresti vähentynyt ja joista            kunnioittaen ehdottavat eduskunnan hyväk-
22664: ainakin osa on taiteellisesti sen tasoista, ettei   syttäväksi toivomuksen,
22665: niiden toiminta olisi suotavaa. Maaseudun
22666: teatterit harjoittavat kyllä kiertuetoimintaa,               että hallitus kiirehtisi Maaseudun
22667: mutta vain rajoitetuilla alueilla ja siinäkin              teatterikomitean mietinnössä (v. 1956)
22668: esiintyy vaikeuksia, jotka käyvät ylivoimai-               ehdotettuja toimenpiteitä maaseudun
22669: siksi sekä henkilökunnalle että teattereille."             teatteriharrastuksen kehittämiseksi ja
22670:    Tältä pohjalta lähtien komitea suoritti Jaa-            syventämiseksi.
22671:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
22672: 
22673:          Varma K. Turunen.             Sylvi Siltanen.           Lyyli Aalto.
22674:          Irma Torvi.                   K. F. Haapasalo.          Viljo Virtanen.
22675:          Meeri Kalavainen.             Erkld Tuuli.              Sulo Hostila.
22676:          Eino Raunio.                  Veikko Helle.             Ensio Partanen.
22677:                 Onni Hiltunen.                       Lars Lindeman.
22678: VII1,39. -   Toiv.a.l. N: o 214.
22679: 
22680: 
22681: 
22682: 
22683:                                    V. K. Turunen ym.: Pokjois-Karjalan musiikkiopiston perus-
22684:                                       tamisesta Joensuussa sijaitsevan Itä-Suomen seminaarin
22685:                                       ykteyteen.
22686: 
22687: 
22688:                                         E d u s k u n n a ll e.
22689: 
22690:   Viitaten 18 pa1vana helmik:uuta v. 1956                      että kallitus ryktyisi toimenpiteisiin
22691: jätettyyn toiv<mJ.usaloitteen n: o 155 peruste-             Pokjois-KMjalan musiikkiopiston pe-
22692: luihin ehdotamme kunnioittaen eduskunnan                    1·ustamiseksi Joensuussa sijtliitsevan
22693: hyväksyttäväksi toivomukflen,                               Itä-Suomen seminaa,rin ykteyteen.
22694:      Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
22695: 
22696:                   Varma K. Tlll'Ullen.                  Antti Kukkonen.
22697:                                                                                              535
22698: 
22699: Vlfi,40. -   Toiv.al. N: o 215.
22700: 
22701: 
22702: 
22703: 
22704:                                   Jtalavainen ym.: Esityksen. antamisesta uudeksi kirjastolaiksi.
22705: 
22706: 
22707:                                        E d u s k u n n a ll e.
22708: 
22709:    V. 1949 jätettiin valtioneuvostolle kirjas-         Kansankirjastolain epäoikeudenmukaisuus
22710: tolainsäädännön uudistamista varten v. 1946         on suurin kaupunkien ja kauppalain koh-
22711: asetetun komitean mietintö ja siihen sisäl-         dalla. Mutta kirjastotoiminnan kehitystä jar-
22712: tyvä ehdotus uudeksi kirjastolaiksi. Hallitus       ruttava vaikutus tuntuu kuitenkin pahim-
22713: ei kuitenkaan ole tähän mennessä eduskun-           pana varsinaisella maaseudulla, koska maa-
22714: nalle antanut esitystä v. 1928 säädetyn, mo-        laiskunnat eivät muiden lakisääteisten meno-
22715: nessa suhteessa vanhentuneen kansankirjasto-        jen rasittamina katso voivansa kehittää kir-
22716: lain uudistamiseksi.                                jastotoimintaa nykyisen lain· pohjalla ajan
22717:    Lainuudistuksen lykkääntyessä vuodesta           vaatimuksia vastaavalla tavalla. Kirjasto- ja
22718: toiseen voimassa olevan kansankirjastolain          lukusalitoiminnan avulla voidaan tehokkaasti
22719: säännöksiin sisältyvä epäoikeudenmukaisuus          ja suhteellisen halvoin kustannuksin elvyttää
22720: ja sen kirjastotoiminnan kehitystä jarrut-          maaseudun sivistyselämää ja tukea muun
22721: tava vaikutus on tullut yhä ilmeisemmäksi.          kasvatus- ja nuorisotoiminnan pyrkimyksiä.
22722: Lainuudistuksen välttämättömyyden ja kii-           Kirjastojen hyväksi olisi tällöin voitava uh-
22723: reellisyyden puolesta puhuvat monet tärkeät         rata enemmän varoja, mikä puolestaan vaa-
22724: näkökohdat.                                         tii valtionavun ylärajan poistamista tai ai-
22725:    Kirjastomenot ovat vuodesta 1928 lähtien         nakin korottamista. Kirjastolain uudistamis-
22726: nousseet n. 45-kertaiseksi. Valtionapu ei ole       kysymys on täten suurelta osalta maaseudun
22727: vastaavasti noussut, vaan on alentanut kau-         sivistyskysymys.
22728: punkien, kauppalain ja suurten maalaiskun-             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22729: tien valtionavun enimmäkseen niin mitättö-          kunnan hyväksyttäväksi toivomukSen,
22730: mäksi, että se on enää vain muodollista laa-
22731: tua. On epäoikeudenmukaista, että laaja-                     että hallitus viipymättä antaisi
22732: alainen kirjastotoiminta asetetaan poikkeus-               Eduskunnalle esityksen uudeksi kir-
22733: asemaan valtionavustusta kasvatus- ja kan-                 jastolaiksi.
22734: sansivistystoiminnalle jaettaessa.
22735:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
22736: 
22737:         Meeri Jtalavainen.             Anni Flinck.                 0. Lindblom.
22738:         Lempi Lehto.                   Arvo Tuominen.               Sulo Hostila.
22739: 536
22740: 
22741: vm,41. -    Toiv.al. N: o 216.
22742: 
22743: 
22744: 
22745: 
22746:                                  Rosnell ym.: Kirjastolainsäädännön uudistamisesta.
22747: 
22748: 
22749:                                       E d u s k u n n a ll e.
22750: 
22751:    Jo vuonna 1949 valmistui komitean mie-          teisten menojen rasittamina eivät kykene
22752: tintö kirjastolainsäädännön uudistamiseksi.        kirjastotoimintaansa kehittämään ajan vaati-
22753: Hallitus ei kuitenkaan ole antanut esitystä        musten mukaisesti. Seurauksena on maalais-
22754: v. 1928 annetun vanhentuneen kansankir-            kirjastojen heikko taso. Varsinkin maaseu-
22755: jastolain muuttamiseksi, vaikka uuden lain         dun kansansivistystyön harjoittamisen ja
22756: aikaansaaminen olisi välttämätöntä, sillä          maaseudun nuorison viihtymisenkin kannalta
22757: maamme kansankirjastolain kehitys on ·jo           uuden kirjastolain säätäminen olisi tärkeä
22758: pitkät ajat ollut pysähdyksissä. Edellyt:?k-       kulttuuripoliittinen toimenpide.
22759: set menestykselliselle kirjastotoiminnalle ovat       Edellä olevaan viitat€n ehdotamme kun-
22760: varsin puutteellisia, mm. uudet kirjahankin-       nioittavasti eduskunnan hyvä:ksyttäväk"li toi-
22761: nat ovat vähäisiä.                                 vomuksen,
22762:    Kansankirjastolain epäoikeudenmukaisuus
22763: on suurin kaupunkien ja kauppalain koh-                     että hallitus kiireellisesti antaisi
22764: dalla, mutta sen kirjastotoiminnan kehitystä              Eduskunnalle esityksen kirjastolain-
22765: jarruttava vaikutus tuntuu kuitenkin pahim-               säädännön uudistamiseksi.
22766: pana maalaiskunnissa, jotka muiden lakisää-
22767:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
22768: 
22769:          ~a    Rosnell.               Elli Stenberg.                Pentti Liedes.
22770:          Irma Torvi.                  Matti Koivunen.               Kaino Haapanen.
22771:                                                                                                537
22772: 
22773: vm,42. -        Hemst.mot. N:o 217.
22774: 
22775: 
22776: 
22777: 
22778:                                 Teir m. fl.: Angående undersökning av möjligheterna att
22779:                                    utdela filmpris eller filmstipendier.
22780: 
22781: 
22782:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
22783: 
22784:    Utvecklingen hos oss liksom överallt i de        nödvändigheten av att statsmakten visar
22785: civiliserade länderna har lett därhän, att          filmverksamheten det intresse den förtjänar.
22786: filmen numera intager en central plats i            1 Italien är filmundervisning obligatorisk i
22787: samhällslivet. Både som undervisnings- och          folkskolorna och i Sverige och Danmark har
22788: underhållningsmedel har filmen nu sin givna         på statsmaktens försorg inrättats filmarkiv
22789: roll inom vårt kulturliv. Varje år besöker          och filmbibliotek. Även i andra Iänder un-
22790: över 30 miljoner människor våra biografer,          derstöder staten på olika sätt filmverksam-
22791: och det är främst ungdomen, som drages till         heten.
22792: biograflokalerna. Filmen har ett stort in-             Den aUra viktigaste åtgärden skulle vara
22793: flytande på vår ungdoms uppfostran och              att grunda ett filmarkiv, där de värdefulla
22794: utveckling. De ovannämnda biografbesökarna          filmerna skulle uppbevaras. 1 detta arkiv
22795: erlägger årligen över 1 000 miljoner mark i         skulle även samlas alla filmartiklar, böcker,
22796: skatt till statskassan.                             tidskrifter, bilder och annat, som berör film-
22797:    Ofta framföres klagomål över att under-          verksamheten.
22798: målig film förevisas. Detta är ett beklagligt          När en utländsk film fås till landet måste
22799: faktum och det gäller både inhemsk och ut-          inportören förbinda sig att efter en viss tid
22800: ländsk film. När det gäller att förbättra den       bevisligen förstöra filmen. Ifall vi skulle ha
22801: inhemska filmens kvalitet har egentligen in-        ett filmarkiv kunde tillstånd erhållas att få
22802: genting gjorts från statsmaktens sida. Ge-          uppbevara filmen i arkivet, om den icke före-
22803: nom filmcensureringen har dock mycket av-           visas i kommersiellt syfte. Ofta har en film
22804: värjts, men ingenting har gjorts för att för-       en mycket stor kulturell och social betydelse
22805: söka förbättra filmen förrän den är inspelad.       och det är ren vanvård att nödgas förstöra
22806:    1 detta nu finnes det ingen möjlighet att        dylika filmer. En sådan film är ju ett värde-
22807: utbilda sig inom och för filmbranchen i             fullt studieobjekt bl. a. för dem, som ger sig
22808: vårt land. Genom att grundlägga en dylik            in på filmbanan.
22809: verksamhet skulle man också bidraga till att           1 detta nu kan vi ej i studiesyfte till Fin-
22810: skapa möjligheter till filmstudier och sålunda      land få låna en film från ett filmarkiv i ut-
22811: kunna höja den artistiska nivån och skapa           landet, emedan vi själva icke äger ett dylikt
22812: bättre filmer. Då det årligen inflyter mycket       arkiv. Om vi däremot skulle äga ett filmar-
22813: pengar till statskassan från biografbesöken,        kiv skulle denna möjlighet förefinnas och
22814: borde också ett rimligt statsunderstöd kunna        detta vore av stor betydelse för filmstudierna
22815: beviljas för att utveckla och höja filmverk-        i hemlandet. Filmarkivet skulle komma att
22816: samheten. Om exempelvis ett belopp, som             intaga en central plats i allt som rör film-
22817: motsvarar en procent av de årligen infly-           verksamheten.
22818: tande skatterna, skulle anslås för detta ända-         Vår inhemska filmverksamhet och vårt kul-
22819: mål, skulle en god början vara gjord. Detta         turliv behöver ett filmarkiv. Från detta ar-
22820: anslag skulle användas för att grunda och           kiv kunde exempelvis ungdomsföreningar och
22821: upprätthålla ett filmarkiv och för att utdela       andra kulturella sammanslutningar få låna
22822: filmpris eller filmstipendier åt förtjänta          inhemska filmer. Sin viktigaste uppgift
22823: skådespelare, regissörer, författare och foto-      skulle arkivet dock erhålla som en härd för
22824: grafer.                                             studier rörande filmverksamheten hos oss
22825:    Utomlands har man för länge sedan insett         och i utlandet.
22826: 68   E 687/58
22827: 038                         VIII,42. -    Elokuva.palldnnot ja. -stipendit.
22828: 
22829: 
22830:    Vid grundandet av ett :filmarkiv kunde                        att regeringe-n skyndsamt måtte
22831: dess skötsel anförtros exempelvis ledningen                   låta undersöka möjligheterna att årli-
22832: :för Ateneum.                                                 gen utdela filmpris eller filmstipendier
22833:    På grund av det ovan sagda och emedan                      Wl därtill förtjänta inhemska skåde-
22834: ett nödvändigt kulturellt behov i saken krä-                  spelare, regissörer, författare och foto-
22835: ver det, :föreslås, att riksdagen måtte be-                   grafer.
22836: sluta hemställa,
22837:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
22838: 
22839:          Grels Teir.                     Georg 0. Ehrnrooth.              Arthur La.rson.
22840:                                                                                                 539
22841: 
22842: VDI,42. -    Toiv.al. N":o 217.
22843:                                                                                        S1tomennos.
22844: 
22845: 
22846: 
22847: 
22848:                                   Teir ym. : Elokuvapalkintojen ja -stipendien jakami3ta kos-
22849:                                      kevien mahdolli3uuksien tutkimisesta.
22850: 
22851: 
22852:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22853: 
22854:    Kehitys on meillä kuten kaikkialla muual-       seen ja elokuvapalkintojen tai -stipendien
22855: lakin sivistyneissä maissa vienyt siihen, että      jakamiseen ansioituneille näyttelijöille, ohjaa-
22856: elokuvalla on nyttemmin keskeinen asema             jille, kirjailijoille ja valokuvaajiJle.
22857: yhteiskuntaelämässä. Elokuvdla on nyt sekä             Ulkomailla on jo kauan sitten havaittu
22858: opetus- että ajanvietevälineenä määrätty           välttämättömäksi, että valtiovalta osoittaa
22859: osansa kulttuurielämässämme. Joka vuosi            elokuvatoiminnalle sen ansaitsemaa huomiota.
22860: käy elokuvateattereissamille yli 30 miljoonaa      Italiassa on elokuvaopetus pakollinen kansa-
22861: ihmistä, ja elokuvateatterihuoneistot vetävät      kouluissa ja Ruotsissa ja Tanskassa on valtio-
22862: puoleensa lähinnä nuorisoa. Elokuvalla on          vallan toimesta perustettu elokuva-arkistoja
22863: suuri vaikutus nuorisomme kasvatukseen ja           ja -kirjastoja. Myös muissa maissa valtio tu-
22864: kehitykseen. Näiden 30 miljoonan elokuvissa        kee eri tavoin elokuvatoimintaa.
22865: kävijän kautta maksetaan vuosittain valtion-           Kaikkein tärkein toimenpide olisi elokuva-
22866: kassaan verona yH 1 000 miljoonaa markkaa.         arkiston perustaminen, jossa säilytettäisi'in
22867:    Usein on esitetty valituksia siitä, että esi-   arvokkaita elokuvia. Tähän arkistoon voitai-
22868: tetään ala-arvoisia elokuvia. On valitettava       siin myös koota kaikki elokuva-artikkelit,
22869: tosiasia, että kysymys on sekä kotimaisista        kirjat, aikauslehdet, kuvat ja muut seUai-
22870: että ulkomaisista elokuvista. Kysymyksen           set, jotka koskevat elokuvatoimintaa. Elo-
22871: ollessa kotimaisen elokuvan laadun paranta-        kuva-arkisto tulisi saamaan keskeisen sijan
22872: misesta ei valtiovallan taholta ole tehty var-     kaikessa, mikä koskee elokuvaa.
22873: sinaisesti mitään. Elokuvasensuurin avulla             Kun ulkomainen elokuva saadaan maahan,
22874: on tosin pa>1jon huonoa torjuttu, mutta mi-        täytyy tuottajan sitoutua määrätyn ajan
22875: tään ei ole tehty elokuvan parantamiseksi          kuluttua todistettavasti hävittämään :filmi.
22876: ennen sen valmistamista.                           Jos meillä olisi elokuva-arkisto, voitaisiin
22877:    Tällä hetkellä ei ole maassamme mitään          myöntää lupa elokuvan säilyttämiseen arkis-
22878: mahdollisuutta koulutuksen saamiseen elo-          tossa, el,lei sitä esitetä kaupallisessa tarkoi-
22879: kuva-alalla. Tällaisen toiminnan perustami-        tuksessa. Usein elokuvalla on suuri sivistyk-
22880: seHa myötävaikutettaisiin myös mahdolli-           sellinen ja sosiaalinen merkitys, ja on suo-
22881: suuksien luomiseen elokuvaopinnoille ja siten      rastaan anteeksiantamatonta, että sellaisia
22882: voitaisiin korottaa taiteellista ta>soa ja luoda   elokuvia on hävitettävä. Sellainen elokuva-
22883: parempia elokuvia. Kun elokuvissa kävijöiltä       han on arvokas tutkimuskohde mm. niille,
22884: vuosittain virtaa valtion kassaan paljon           jotka antautuvat elokuva-alalle. Tällä het-
22885: rahaa, pitäisi myös voida myöntää kohtuul-         kellä emme voi opintotarkoituksessa lainata
22886: lista valtionavustusta elokuvatoiminnan ke-        :filmiä ulkomaisesta elokuva-arkistosta, koska
22887: hittämiseksi ja kohottamiseksi. Jos esi-           meillä itsellämme ei ole sellaista arkistoa. Jos
22888: merkiksi summa, joka vastaa 1 % vuo-               sitävastoin meillä olisi elokuva-arkisto, olisi
22889: sittain kertyvistä veroista merkittäisiin          tällainen mahdollisuus olemassa ja se olisi
22890: tähän tarkoitukseen, olisi päästy hyvään a>l-      suurimerkityksellinen elokuvaopinnoille koti-
22891: kuun. Tämä määräraha olisi käytettävä elo-         maassa. Elokuva-arkisto saisi keskeisen ase-
22892: kuva-arkiston perustamiseen ja ylläpitämi-         man kaikessa, mikä kookee elokuvatoimintaa.
22893: 540                         VIII,42. -    Elokuvapalkinnot ja -stipendit.
22894: 
22895: 
22896:   Kotimainen .elokuvatoiruintamme ja kult-             Edellä esitetyn perusteella ja koska kysy-
22897: tuurielämämme tarvitsee elokuva-arkiston.            myksessä on välttämätön kulttuuritarve, eh-
22898: Tästä arkistosta voisivat nuorisojärjestöt ja        dotetaan. eduskunnan päätettäväksi toivomus,
22899: muut sivistysjärjestöt saada lainaksi kotimai-
22900: sia :filmejä. Tärkeimmän tehtävänsä arkisto                    että hallitus kiireellisesti tutkitut-
22901: kuitenkin saisi kotimaista ja ulkomaista elo-               taisi mahdollisuudet elokuvapalkinto-
22902: kuvatoimintaa koskevien opintojen ahjona.                   jen tai -apurahojen jakamiseksi vuosit-
22903:    Elokuva-arkistoa perustettaessa voitaisiin               tain ansioituneille kotimaisille näytte-
22904: sen hoito uskoa esimerkiksi Ateneumin joh-                  lijö~1le, ohjaajille, kirjailijoille ja va-
22905: dolle.                                                      lokuvaajille.
22906:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
22907: 
22908:          Grels Teir.                     Georg 0. Ehrnrooth.            Arthur Larson.
22909:                                                                                              541
22910: Vfii,43. -   Hemst.mot. N: o 218.
22911: 
22912: 
22913: 
22914: 
22915:                                 Teir m. fl.: Angående inrättande av ett filmarkiv.
22916: 
22917: 
22918:                                      Till Riksdagen.
22919: 
22920:    Utvecklingen hos oss liksom överallt i de         Utomlands har man för länge sedan insett
22921: civiliserade länderna har lett därhän, att        nödvändigheten av att statsmakten visar
22922: filmen numera intager en central plats i          filmverksamheten det intresse den förtjänar.
22923: samhällslivet. Både som undervisnings- och        I Italien är filmundervisning obligatorisk i
22924: underhållningsmedel har filmen nu sin givna       folkskolorna och i Sverige och Danmark har
22925: roll inom vårt kulturliv. Varje år besöker        på statsmaktens försorg inrättats filmarkiv
22926: över 30 miljoner människor våra biografer,        och filmbibliotek. Ä ven i andra Iänder un-
22927: och det är främst ungdomen, som drages tili       derstöder staten på olika sätt filmverksam-
22928: biograflokalerna. Filmen har ett stort infly-     heten.
22929: tande på vår ungdoms uppfostran och ut-              Den allra viktigaste åtgärden skulle vara
22930: veckling. De ovannämnda biografbesökarna          att grunda ett filmarkiv där de värdefulla
22931: erlägger årligen över 1 000 miljoner mark i       filmerna skulle uppbevaras. I detta arkiv
22932: skatt tili statskassan.                           skulle även samlas alla filmartiklar, böcker,
22933:    Ofta framföres klagomål över att under-        tidskrifter, bilder och annat, som berör film-
22934: målig film förevisas. Detta är ett beklagligt     verksamheten.
22935: faktum och det gäller både inhemsk och               När en utländsk film fås till landet måste
22936: utländsk film. När det gäller att förbättra       importören förbinda sig att efter en viss tid
22937: den inhemska filmens kvalitet har egentligen      bevisligen förstöra filmen. Ifall vi skulle ha
22938: ingenting gjorts från statsmaktens sida.          ett filmarkiv kunde tillstånd erhållas att få
22939: Genom filmcensureringen har dock mycket           uppbevara filmen i arkivet, om den icke
22940: avvärjts, men ingenting har gjorts för att        förevisas i kommersiellt syfte. Ofta har en
22941: försöka förbättra filmen förrän den är in-        film en mycket stor kulturell och social be-
22942: spelad.                                           tydelse och det är ren vanvård att nödgas
22943:    I detta nu finnes det ingen möjlighet att      förstöra dylika filmer. En sådan film är ju
22944: utbilda sig inom och för filmbranschen i          ett värdefullt studieobjekt bl. a. för dem,
22945: vårt land. Genom att grundlägga en dylik          som ger sig in på filmbanan.
22946: verksamhet skulle man också bidraga till att
22947: skapa möjligheter tili filmstudier och så-           I detta nu kan vi ej i studiesyfte tili Fin-
22948: lunda kunna höja den artistiska nivån och         land få låna en film från ett filmarkiv i
22949: skapa bättre filmer. Då det årligen inflyter      utlandet, emedan vi själva icke äger ett dy-
22950: mycket pengar till statskassan från biograf-      likt arkiv. Om vi däremot skulle äga ett
22951: besöken, borde också ett rimligt statsunder-      filmarkiv skulle denna möjlighet förefinnas
22952: stöd kunna beviljas för att utveckla och höja     och detta vore av stor betydelse för film-
22953: filmverksamheten. Om exempelvis ett be-           studierna i hemlandet. Filmarkivet skulle
22954: lopp, som motsvarar en procent av de årligen      komma att intaga en central plats i allt, som
22955: inflytande skatterna skulle anslås för detta      rör filmverksamheten.
22956: ändamål, skulle en god början vara gjord.            Vår inhemska filmverksamhet och vårt
22957: Detta anslag skulle användas för att grunda       kulturliv behöver ett filmarkiv. Från detta
22958: och upprätthålla ett filmarkiv och för att        arkiv kunde exempelvis ungdomsföreningar
22959: utdela filmpris eller filmstipendier åt för-      och andra kulturella sammanslutningar få
22960: tjänta skådespelare, regissörer, författare och   låna inhemska filmer. Sin viktigaste upp-
22961: fotografer.                                       gift skulle arkivet dock erhålla som en härd
22962: 542                                Vni,43. -   Elokuva-arkisto.
22963: 
22964: 
22965: :för studier rörande :filmverksamheten hos oss    ver det, :föreslås, att riksdagen måtte besluta
22966: och i utlandet.                                   hemställa,
22967:    Vid grundandet av ett :filmarkiv kunde
22968: dess skötsel an:förtros exempelvis ledningen                att regeringen skyndsamt måtte gå
22969: :för Ateneum.                                             i författning om, att ett filmarkiv in-
22970:    På grund av det ovan sagda och emedan                  1·ättas i landet.
22971: ett nödvändigt kulturellt behov i saken krä-
22972:       Helsing:fors den 12 augusti 1958.
22973: 
22974:          Grels Teir.                 Georg 0. Ehrnrooth.            Arthur Larson.
22975:                                                                                                 543
22976: 
22977: VIU,43. -    Toiv.a.l. N: o 218.
22978:                                                                                         Suomennos.
22979: 
22980: 
22981: 
22982: 
22983:                                    Teir ym. : Elokuva-arkiston perustamisesta.
22984: 
22985: 
22986:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22987: 
22988:    Kehitys on meillä kuten kaikkialla muual-            Ukomailla on jo kauan sitten havaittu
22989: lakin sivistyneissä maissa vienyt siihen, että       välttämättömäksi, että valtiovalta osoittaa
22990: elokuvalla on nyttemmin keskeinen asema              elokuvatoiminnalle sen ansaitsemaa huomiota.
22991: yhteiskuntaelämässä. Elokuvalla on nyt sekä          Italiassa on elokuvaopetus pakollinen kansa-
22992: opetus- että ajanvietevälineenä määrätty             kouluissa ja Ruotsissa ja Tanskassa on valtio-
22993: osansa kulttuurielämässämme. Joka vuosi              vallan toimesta perustettu elokuva-arkistoja
22994: käy elokuvateattereissamme yli 30 miljoonaa          ja -kirjastoja. Myös muissa maissa valtio tu-
22995: ihmistä, ja elokuvateatterihuoneistot vetävät        kee eri tavoin elokuvatoimintaa.
22996: puoleensa lähinnä nuorisoa. Elokuvalla on               Kaikkein tärkein toimenpide olisi elokuva-
22997: suuri vaikutus nuorisomme kasvatukseen ja            arkiston perustaminen, jossa säilytettäisiin
22998: kehitykseen. Näiden 30 miljoonan elokuvissa          arvokkaita elokuvia. Tähän arkistoon voitai-
22999: kävijän kautta maksetaan vuosittain valtion-         siin myös koota kaikki elokuva-artikkelit,
23000: kassaan verona yli 1 000 miljoonaa markkaa.          kirjat, aikakauslehdet, kuvat ja muut sellai-
23001:     Usein on esitetty valituksia siitä, että esi-    set, jotka koskevat elokuvatoimintaa. Elo-
23002: tetään ala-arvoisia elokuvia. On valitettava         kuva-arkisto tulisi saamaan keskeisen sijan
23003: tosiasia, että kysymys on sekä kotimaisista          kaikessa, mikä koskee elokuvaa.
23004: että ulkomaisista elokuvista. Kysymyksen                Kun ulkomainen elokuva saadaan maahan,
23005: ollessa kotimaisen elokuvan laadun paranta-          täytyy tuottajan sitoutua määrätyn ajan
23006: misesta ei valtiovallan taholta ole tehty var-       kuluttua todistettavasti hävittämään filmi.
23007: sinaisesti mitään. Elokuvasensuurin avulla           Jos meillä olisi elokuva-arkisto, voitaisiin
23008: on tosin paljon huonoa torjuttu, mutta mi-           myöntää lupa elokuvan säilyttämiseen arkis-
23009: tään ei ole tehty elokuvan parantamiseksi            tossa, ellei sitä esitetä kaupallisessa tarkoi-
23010: ennen sen valmistamista.                             tuksessa. Usein elokuvalla on suuri sivistyk-
23011:     Tällä hetkellä ei ole maassamme mitään           sellinen ja sosiaalinen merkitys, ja on suo-
23012:  mahdollisuutta koulutuksen saamiseen elo-           rastaan anteeksiantamatonta, että sellaisia
23013: kuva-alalla. Tällaisen toiminnan perustami-          elokuvia on hävitettävä. Sellainen elokuva-
23014:  sella myötävaikutettaisiin myös mahdolli-           han on arvokas tutkimuskohde mm. niille,
23015:  suuksien luomiseen elokuvaopinnoille ja siten       jotka antautuvat elokuva-alalle. Tällä het-
23016:  voitaisiin korottaa taiteellista tasoa ja luoda     kellä emme voi opintotarkoituksessa lainata
23017:  parempia elokuvia. Kun elokuvissa kävijöiltä        filmiä ulkomaisesta elokuva-arkistosta, koska
23018:  vuosittain virtaa valtion kassaan niin paljon       meillä itsellämme ei ole sellaista arkistoa.
23019:  rahaa, pitäisi myös voida myöntää kohtuul-          Jos sitävastoin meillä olisi elokuva-arkisto,
23020:  lista valtionavustusta elokuvatoiminnan ke-         olisi tällainen mahdollisuus olemassa ja se
23021:  hittämiseksi ja kohottamiseksi. Jos esimer-         olisi suurimerkityksellinen elokuvaopinnoille
23022:  kiksi summa, joka vastaa yhtä prosenttia,           kotimaassa. Elokuva-arkisto saisi keskeisen
23023:  vuosittain kertyvistä veroista merkittäisiin        aseman kaikessa, mikä koskee elokuvatoimin-
23024:  tähän tarkoitukseen, olisi päästy hyvään al-        taa.
23025:  kuun. Tämä määräraha olisi käytettävä elo-             Kotimainen elokuvatoimintamme ja kult-
23026:  kuva-arkiston perustamiseen ja ylläpitämi-          tuurielämämme tarvitsee elokuva-arkiston.
23027:  seen ja elokuvapalkintojen tai -stipendien          Tästä arkistosta voisivat nuorisojärjestöt ja
23028:  jakamiseen ansioituneille näyttelijöille, ohjaa-    muut sivistysjärjestöt saada lainaksi kotimai-
23029:  jille, kirjailijoille ja valokuvaajille.            sia filmejä. Tärkeimmän tehtävänsä arkisto
23030: 644                               VIII,43. -   Elokuva-arkisto.
23031: 
23032: 
23033: kuitenkin saisi kotimaista ja ulkomaista elo-     dotetaan eduskunnan päätettäväksi toivo-
23034: kuvatoimintaa koskevien opintojen ahjona.         mus,
23035:   Elokuva-arkistoa perustettaessa voitaisiin
23036: sen hoito uskoa esimerkiksi Ateneumin joh-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23037: dolle.                                                    toimenpiteisiin elokuva-arkiston pm·us-
23038:   Edellä esitetyn perusteella ja koska kysy-              tamiseksi maahan.
23039: myksessä on välttämätön kulttuuritarve, eh-
23040:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
23041: 
23042:          Grels Teir.                 Georg C. Ehrnrooth.            Arthur Larson.
23043:                                                                                             545
23044: 
23045: VIU,44.- Toiv.al. N:o 219.
23046: 
23047: 
23048: 
23049: 
23050:                                 V. A. Virtanen ym.: Olavinlinnan korjaustöiden suoritta-
23051:                                    misesta.
23052: 
23053: 
23054:                                       Eduskunnalle.
23055: 
23056:   Olavinlinna on maamme parhaiten säily-          tamiseen. Nyt olisi kuitenkin kiireellisesti
23057: neitä historiallisia muistomerkkejä. Kun Ola-     ryhdyttävä toimenpiteisiin Olavinlinnan pe-
23058: vinlinna lisäksi sijaitsee sisävesiliikenteen     rusteellisen korjaustyön aikaasaamiseksi en-
23059: keskuksessa Savonlinnassa, on linnasta muo-       nenkuin se on liian myöhäistä, sillä ajan
23060: dostunut sangen suosittu matkailunähtävyys.       hammas tekee 'armotta työtään.
23061: Niinpä vuosittain Olavinlinnassa kävijöiden         Edelläolevaan viitaten ehdotammekin edus-
23062: määrä nousee 60 000-70 000 matkailijaan,          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23063: joukossa huomattava määrä ulkomaalaisia.
23064:   Valtiovallan taholta ei edelläolevasta huoli-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23065: matta ole kiinnitetty riittävää huomiota Ola-            toimenpiteisiin Olavinlinnassa välttä-,
23066: vinlinnan kunnostamiseen. Varat ovat hu-                 mättömiksi katsottavien korjaustöiden
23067: venneet rintamailla olevien linnojen kunnos-             suorittamiseksi.
23068:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
23069: 
23070:          Viljo Virtanen.              Matti Miikki.                A. F. Airo.
23071:          K. F. Haapasalo.             Niilo Niemiilen.             Esu Niemelä.
23072:          Onni Mannila.                Aili Siiskonen.              Sylvi Balinen.
23073:          Wiljam Sarjala.              Edvard Pesonen.              A. Härkönen.
23074: 
23075: 
23076: 
23077: 
23078: 69 E 687/58
23079: 546
23080: 
23081: VIII,45. -   Toiv.al. N:o 220.
23082: 
23083: 
23084:                                  V. A. Virtanen ym..: Nuorisojärjestöjen saattamisesta tasa-
23085:                                     vertaisiksi kunnallisia avustuksia jaettaessa.
23086: 
23087: 
23088:                                       E d u s k u n n a ll e.
23089: 
23090:    Nuoriflokysymys on muodostunut myös             tun lainkohdan toisenlainen tulkinta syn-
23091: meidän maassamme viime vuosina entistä             nyttänyt epätietoisuutta ja eräänlaisen
23092: suuremmaksi probleemaksi. Suuret ikäluokat         kuolleen tilanteen: halutaan kiertää koko
23093: ovat saavuttamassa :nuoruusikänsä, joten nuo-      nuorisotyön tukemiskysymys, koska ei ole
23094: risokysymys tulee lähivuosina vaatimaan            selvyyttä siitä, voidaanko sitä tasapuoli-
23095: yhteiskunnalta suurta huomiota sekä työkoh-        sesti samanlaiseen toimintaan myöntää
23096: teiden aikaansaamiseksi että myös nuorison         myös poliittisille nuorisojärjestöille. Tämä
23097: vapaa-ajan ohjaamiseksi oikeille urille.           on tullut esille kuntaportaissa myös alko-
23098:    Nuorison hyväksi tehdyssä työssä ovat nuo-      holiliikkeen voittovaroja jaettaessa. Koko
23099: risojärjestöt sangen suureksi hyödyksi nuo-        nuorisotoiminta, myös ns. epäpoliittinen,
23100: rison saamiseksi mukaan yhteiskuntaa raken-        on täten joutunut kärsimään ajankoh-
23101: tavaan työhön. Samalla nuorisojärjestöt teke-      tana, jolloin kaikkien nuorisojärjestöjen
23102: vät suuriarvoista työtä nuorten itsensä kehit-     tulisi olla tukemassa yhteiskuntaa nuoriso-
23103: tämiseksi ja jalostamiseksi. Siksi onkin pai-      joukkojen saamiseksi mukaan yhteiskuntaa
23104: kallaan, että valtiovalta on huomioinut nuo-       rakentavaan työhön, hyvien harrastusten pii-
23105: risojärjestöjen työn tukemalla niiden toimin-      riin.
23106: taa taloudellisesti.                                  Jotta edelläkerrotunlaisesta epäselvyyden
23107:    Kunnallisissa elimissä. tunnetaan tarvetta      tilasta päästäisiin, olisi käsityksemme mukaan
23108: samanlaiseen avustamiseen. Se onkin oikeaan        hallituksen toimesta viipymättä tutkittava
23109: osunut ajatus, sillä nuorten ohjaamisen hy-        mainittu lain kohta ja jos se on esteenä kaik-
23110: vien harrastusten piiriin täytyy kiinnostaa        kien nuorisojärjestöjen tasapuoliseen kohte-
23111: myös kunnallisia elimiä. Tämä kuntien har-         luun määrärahojen jaossa nuorisojärjestöille,
23112: rastus nuorisotyötä kohtaan on kuitenkin           olisi hallituksen tehtävä ehdotus mainitun
23113: kohdannut vastatuulta siksi, että kunnallis-       seikan selventämifleksi.
23114: lain 4 § : ää on tulkittu eräissä kunnissa            Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
23115: siten, että se kieltäisi avustamasta ns. poliit-   eduskunnan hyväksyttävälksi toivomuksen,
23116: tisia nuorisojärjestöjä. Kun yleinen oikeus-
23117: tajunta on sitä mieltä, että jos joillekin nuo-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
23118: risojärjestöille annetaan taloudellista tu:kea,           toimenpiteisiin kaikkien nuorisojärjes-
23119: on sitä annettava tasapuolisuuden vuoksi                  töjen saattamiseksi tasavertaiseen ase-
23120: myös poliittisille nuorisojärjestöille niiden             maan myös silloin, kun nuorisojärjes-
23121: suorittamaa epäpoliittista nuorisotoimintaa               töille jaetaan avustuksia kuntien toi-
23122: varten, kuten retkeilyyn, askarteluun, urhei-             mesta.
23123: luun, ohjelmaohjaukseen jne, on maini-
23124:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
23125: 
23126:          Viljo Virtanen.              Arvo Ahonen.                  Sylvi Siltanen.
23127:          Meeri Kalavainen.            K. F. Haapasalo.              Rafael Paasio.
23128:          Sulo Hostila.                Kustaa Alanko.                Vilho Väyrynen.
23129:          Veikko Helle.                H. Törmä.                     Pentti Niemi.
23130:          Kaarlo Pitsinki.             Eetu Karjalainen.             Ensio Partanen.
23131:          Juho Karvonen.               Kalle Matilainen.             G. Henriksson.
23132:          Väinö Tikkaoja.              Valto Käkelä.                 Arvi Turkka.
23133:                                                                                                 547
23134: 
23135: VID,46.- Toiv.al. N:o 221.
23136: 
23137: 
23138: 
23139: 
23140:                                 V. Turunen ym,: Kokoushuoneistojen rakennus- ja korjaus-
23141:                                    toiminnan edistämisestä.
23142: 
23143: 
23144:                                       E d u s k u n n a ll e.
23145: 
23146:    Yhteiskunnallisen toiminnan erään tärkeän         Kansalaisilla tulisi oloissamme olla mah-
23147: osan muodostavat eri järjestöjen toimeen-          dollisuudet lausua mielipiteensä niin valtiolli-
23148: panemat kokoukset, joissa kansalaiset lausu-       sesta kuin kunnallisestakin toiminnasta. Mi-
23149: vat mielipiteensä yleisten asioiden hoidosta       käli yhteiskunnan taholta ei osoiteta myötä-
23150: ja antavat valtiollisissa ja kunnallisissa luot-   tuntoa ja taloudellista tukea kokoushuoneis-
23151: tamustehtävissä toimiville edustajille ohjeita     tojen kunnon ja viihtyisyyden kohentamiseen,
23152: asioiden hoidosta.                                 osanotto kokouksiin laimenee ja sitä mukaa
23153:    Sota-aikana ja sodan jälkeenkin eri järjes-     vähenee myös kansalaisten mielenkiinto yhtei-
23154: töjen ja yhteisöjen omistamat kokoushuoneis-       siä asioita kohtaan.
23155: tot, jotka pääasiassa sijaitsevat työväenyhdis-       Ruotsissa on valtio jo vuodesta 1942 alkaen
23156: tysten, maamiesseurojen, nuorisoseurojen,          antanut avustuksia ja lainoja kokoontumis-
23157: raittius- ym. järjestöjen omistamissa taloissa,    huoneiden korjauksiin, uusien kokoushuonei-
23158: ovat rappeutuneet eivätkä vastaa niitä ylei-       den rakentamiseen ja vanhojen rakennusten
23159: siä vaatimuksia, joita nykyisin jo ihmisten        ostoa varten. Myönnetyt lainat ovat olleet
23160: viihtyisyyden takia yleiselle kokoushuoneelle      enintään 50 % kokonaiskustannuksista. Å vus-
23161: tulisi asettaa.                                    tusta taas on annettu enintään 25% tai erit-
23162:    Järjestöt, jotka näitä kokouksia toimeen-       täin poikkeuksellisissa olosuhteissa 40 % kus-
23163: panevat, ovat yleensä vähävaraisia. Tästä          tannuksista.
23164: syystä kokoushuoneiden vuokrat on jouduttu            Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
23165: pitämään alhaisina. Talojen omistajat eivät        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23166: tällä tavoin ole saaneet tarvittavia pääomia       vomuksen,
23167: kokoushuoneistojen kunnon kohentamiseen.
23168:    Erikoisen silmiinpistävanä tämä kokous-                   että hallitus kiireellisesti suorittaisi
23169: huoneistojen heikko ilrunto näkyy maaseu-                  tutkimuksen kokoushuoneiden korjaus-
23170:  dulla, jossa ihmiset monta kertaa värjöttele-             ja rakennustoiminnan tarpeesta ja
23171: vät uunin tai kaminan ympärillä kokouksissa,               antaisi tutkimuksen tulosten perus-
23172:  joissa pohditaan koko kansalle tärkeitä kysy-             teella Eduskunnalle esityksen asian
23173: myksiä.                                                    vaatimiin toimenpiteisiin ryhtymiseksi.
23174:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
23175: 
23176:          Vilho Turunen.                Aili Siiskonen.                Ensio Partanen.
23177:          Olli J. Uoti.                 A. Härkönen.                   Elis Manninen.
23178:          Mikko Hult.                   Arvo Sävelä.                   Urho Kulovaara.
23179:          Arvi Turkka.                  A. Simonen.                    Varma K. Turunen.
23180:          Vappu Heinonen.               Viljo Virtanen.                Martta Salmela-Järvinen.
23181:                                        Impi Lukkarinen.
23182: 548
23183: 
23184: VIII,47. -   Toiv.al. N:o 222.
23185: 
23186: 
23187: 
23188: 
23189:                                  Leinonen: Määrärahasta ammatinvalinnanohjauksen piiritoi-
23190:                                     miston perustamista varten Oulun kaupunkiin.
23191: 
23192: 
23193:                                       E d u s k u n n a ll e.
23194: 
23195:    Yhteiskuntamme tämän hetken askarrutta-         miota sekä asutuskeskuksien että maaseudun
23196: vimpia pulmia on vaikea työllisyystilanne,         nuorison ammatinvalinnan ohjaukseen. Kulu-
23197: joka yhä vain vaikeutuu suurten ikäluokkien        van vuoden alussa aloitti toimintansa Oulun
23198: astuessa 1960-luvulla työmarkkinoille. Poh-        kaupungin perustama nykyisen työnvälitys-
23199: jois-Suomi tulee olemaan jatkuvasti vaikeim-       lain tarkoittama ammatinvalinnan ohjaustoi-
23200: massa asemassa. Jo nyt on n. 50 % koko             misto. Sen tarpeellisuus on alusta alkaen tun-
23201: maan työttömistä Pohjois-Suomessa ja Poh-          nustettu, mutta sen toimiessa on entistä
23202: jois-Suomen väkiluku lisääntyy suhteellisesti      enemmän tullut esille ammatinvalinnan
23203: nopeammin kuin koko maan väkiluku. Oulun           ohjauksen tarve sekä käynyt ilmi, että ko.
23204: ja Lapin läänien väestökehityksestä laadittu       ohjaustoiminta olisi ulotettava koko maakun-
23205: arvio osoittaa, että omavaraisena väestö tulisi    taa, Pohjois-Pohjanmaata, koskevaksi.
23206: lisääntymään yli 50 % vuoteen 1970 men-               Koska Oulun kaupungin ammatinvalinnan-
23207: nessä verrattuna vuoteen 1950, siis 20 vuoden      ohjaustoimisto ei missään tapauksessa yksin
23208: aikana. Koko maan väestö kasvaa samana             pysty tyydyttämään kuin pieneltä osalta sitä
23209: aikana tilastollisen päätoimiston arvion mu-       ammatinvalinnan ohjauksen tarvetta, mikä
23210: kaan vain 25 %.                                    jo Oulussa ja sen lähiympäristössä vallitsee,
23211:    Nämä arvioluvut puhuvat omalta osaltaan         olisi valtion tultava avuksi. Sen toimesta olisi
23212: vakavaa kieltä, kun ottaa huomioon jo nykyi-       Pohjois-Pohjanmaata varten perustettava
23213: sin vallitsevan suuren työttömyyden Pohjois-       ammatinvalinnanohjauksen piiritoimisto.
23214: Suomessa. Vaikka muuttoliike tulee jossain            Edellä mainittuun viitaten ehdotankin kun-
23215: määrin jatkuvasti tasoittamaan väestönkas-         nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
23216: vun epäsuhdetta, on siitä huolimatta varau-        muksen,
23217: duttava tältäkin osalta uusien työmahdolli-
23218: suuksien luomiseen lähinnä teolli-auutta, lii-               että hallitus ottaisi vuoden 1959
23219: kennettä ja kauppaa kehittämällä unohta-                  tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
23220: matta silti maataloutt81kaan, jolla ovat omat             määrärahan ammatinvalinnanohjauk-
23221: rajoituksensa pohjois-Suomessa.                           sen piiritoimiston perustamista varten
23222:    Uusien työmahdollisuuksien mahdollisim-                Oulun kaupunkiin st"lmälläpitäen am-
23223: man suurille joukoille luomisen ohessa olisi              matinvalinnanohjauksen laajentamista
23224: välttämättömän tarpeellista kiinnittää huo-               ja tehostamista Pohjois-Pohjanmaalla.
23225:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
23226: 
23227:                                       Armas Leinonen.
23228:                                                                                               549
23229: 
23230: VIII,48. -   Toiv.al. N: o 223.
23231: 
23232: 
23233: 
23234: 
23235:                                   Kokkola ym.: Urheilumäärärahojen jakoa ja käyttöä koske·
23236:                                     vien epäkohtien poistamisesta.
23237: 
23238: 
23239:                                        E d u s k u n n a ll e.
23240: 
23241:    Aina sitä mukaa kuin veikkaustoiminta on         henkilökohtaisen hyötynsä ja toisaalta asialli-
23242: laajentunut, on valtion vuosittain myöntä-          sen avustustarpeen. Tuskin voidaan edes vaa-
23243: mien ns. urheilumäärärahojen arvo ja mer-           tia, että tällainen lautakunnan jäsen voisi
23244: kitys lisääntynyt. Kuluvan vuoden tulosta           tasapuolisesti ja sivuvaikutteista vapaana
23245: lukuunottamatta nousee valtion avustuksina          päättää asioista. Tilannetta nykyisin voi
23246: eri tarkoituksiin myönnettyjen veikkausvaro-        hyvin tulkita niinkin, että lautakunnan jäsen
23247: jen määrä pyörein luvuin 7.5 miljardiin             joutuu ainakin välillisesti antamaan lausun-
23248: markkaan ja nykyisin vuosittainen jakomäärä         tonsa oman toimeentulonsa mahdollisuuksista.
23249: pyörii miljardin nurkilla. Pääosa tästä sum-           Mutta vallitseva nurinkurisuus ei vielä
23250: masta on myönnetty ja edelleen myönnetään,          pääty tähän. Ohjesäännön mukaan on lauta-
23251: niinkuin kauniisti sanotaan, urheilua edistä-       kunta se ainoa elin, jonka tehtävänä on val-
23252: viin tarkoituksiin valtion urheilulautakun-         voa myönnettyjen urheilumäärärahojen tar-
23253: nan kautta.                                         koituksenmukaista ja oikeata käyttöä. Urhei-
23254:    Valtion urheilulaut~~;kunnan toimintaa var-      lujärjestöjen osalta tämä käytäntö on joh-
23255: ten on olemassa ohjesääntö, minkä mukaan            tanut siihen, että ne samat henkilöt, jotka
23256: lautakunnan tulisi toimia. Varsinkin viime          omien järjestöjensä puolesta antavat asian-
23257: vuosina ovat lautakunnan lausunnot ja kan-          tuntijalausuntonsa nykyisin miljardiin vuo-
23258: nanotot kuitenkin riippuneet hyvin ratkaise-        sittain nousevista avustuksista, joutuvat itse
23259: vassa määrässä siitä, kuinka laajoja tai sup-       noita avustusmiljoonia käyttämään sekä
23260: peita intressipiirejä sen jäsenet edustavat.        lopuksi tarkastusmiehinä itse tuon käytön
23261: Kun lautakunnan jäsenet nimittää opetus-            hyväksymään. Toisin sanoen tilanne on niin
23262: ministeri, etupäässä muutamien urheilujär-          hullunkurinen, että lautakunnan jäsen jou-
23263: jestöjen johtohenkilöistä, lautakunnan edelly-      tuu itse myöntämään edustamalleen järjes-
23264:  tykset edustaa muita urheiluintressejä kuin        tölle vuosittain kymmeniä miljoonia, itse
23265: edustamiaan järjestöjä ovat näin ollen varsin       vastuunalaisena toimihenkilönä niiden käy-
23266:  rajoitetut. Sen vuoksi siitä onkin viime vuo-      töstä päättämään ja lopuksi itse jälleen lauta-
23267: sina muodostunut elin, joka ensin huolehtii         kunnan jäsenenä hyväksymään noiden varo-
23268:  ,omista tarpeistaan" ja toiset saavat tyytyä       jen käytön ja niiden tietojen oikeaperäisyy-
23269:  rippeisiin.                                        den, jotka hänen edustamansa järjestö avus-
23270:     Takavuosina lautakunnan jäseniksi nimi-         tuksensa perusteluiksi esittää ja varojen käy-
23271:  tettiin henkilöitä, jotka eivät saaneet pää-       töstä antaa.
23272:  asiallista toimeentuloaan niiltä järjestöiltä,         Tämäntapainen asioidenhoito ei ainakaan
23273:  joille lautakunta ensi sijassa esittää toiminta-   voi olla valtion varojen tarkastuksesta annet-
23274:  tukea myönnettäväksi. Mutta v. 1956 nimitti        tujen ohjeiden kanssa sopusoinnussa. Niinpä
23275:  opetusministeriö lautakuntaan jäseniksi myös       valtion tarkastusviranomaiset ovat ainakin
23276:  sellaisia henkilöitä, jotka saavat kokonaan        eräässä huomattavassa tapauksessa jo nyt
23277:  joko varsinaisen toimeentulonsa tai sitten          olleet eri mieltä myönnettyjen urheilumäärä-
23278:  huomattavaa taloudellista etua urheilujärjes-      rahojen tarkoituksenmukaisuudesta.
23279:  töjen toimihenkilöinä. Näin on käytäntö joh-           Edellä selostettu epäkohta voidaan poistaa
23280:  tanut siihen, että lautakunnan jäsen kannan-        ainoastaan siten, että asetusta tai muun luon-
23281:  otossaan joutuu asettamaan vastakkain oman          toista säännöstä - mikäli sellainen on ole-
23282: 550                             VID,48. -   UrheilumlUI.rli.ra.hat.
23283: 
23284: 
23285: massa - valtion urheilulautakunnan kokoon-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
23286: panosta muutetaan ja sen kautta avustusten                 toimenpiteisiin jatkuvasti kasvavien
23287: myöntämi-sen perusteita tarkistetaan sekä                  urheilumäärärahojen jaon ja varojen
23288: myönnettyjen avustusten käytön tarkkailua                  käytön tarkastuksen valvonnassa esiin-
23289: tehostetaan.                                               tyvien epäkohtien poistamiseksi siten,
23290:   Edellä mainituin perustein ehdotamme                     että Valtion Urheilulautakunnan ko-
23291: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                    koonpanon perusteita mnutetaan ja
23292:                                                            ohjesääntö tarkistetaan.
23293:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
23294: 
23295:          Veikko Kokkola.            Veikko Helle.            Rafael Paasio.
23296:          Pentti Niemi.              K. F. Haapasalo.         Kalle Matilainen.
23297:                 Väinö Tikkaoja.                 Ensio Partanen.
23298:  VALTIOPÄIVÄT
23299:                    1958
23300: 
23301:            LIITTEET
23302:                      IX
23303: 
23304: MAATALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
23305:           TOIVOMUSALOITTEET
23306: 
23307: 
23308: 
23309: 
23310:                 HELSINKI 1958
23311:           VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
23312: Maa- ja metsätalouden edistämistä, kotitalous- ja emäntäkouluja, kui-
23313:   vatustoimintaa ja perkaustöitä ym. koskevia laki- ja toivomus-
23314:                               aloitteita.
23315: 
23316: 
23317: 
23318: 
23319: 70 E 687/58
23320: IX,l. -   Lak.al. N: o 75.
23321: 
23322: 
23323: 
23324: 
23325:                                Miettunen ym.: Ehdotus laiksi maataloustulosta.
23326: 
23327: 
23328:                                      Eduskunnalle.
23329: 
23330:    Hallitus antoi elokuun 8 päivänä 1958         kansantulon kehitystä, on se raha-arvoltaan
23331: eduskunnalle esityksen n: o 12 laiksi maa-       jäänyt siitä jälkeen.
23332: taloustulosta. Esityksen mukaan olisi uuteen        Hallituksen esitys uudeksi maataloustulo-
23333: hintajärjestelmään siirryttävä jo alkavana       laiksi merkitsisi maatalouden kannattavuus-
23334: satovuotena siitä huolimatta, että maatalous-    edellytysten heikentymistä vielä nykyises-
23335: tulon vakaannuttamisesta toukokuun 17 päi-       täänkin. Ottamalla hintajärjestelmän perus-
23336: vänä 1956 annetun lain voimassaoloaika kä-       kaudeksi elokuussa 1958 vallitseva hinta- ja
23337: sittää vielä satovuoden 1958/59.                 kustannustaso jäisivät kuluvana satovuonna
23338:    Uuteen maatalouden hintajärjestelmään         lähinnä devalvaation johdosta tapahtuneet
23339: siirtyminen jo satovuoden 1958/59 alusta         kustannusten nousut maataloudelle korvaa-
23340: voidaan katsoa tarpeelliseksi lähinnä vienti-    matta. Kun esityksen mukaan hintajärjestel-
23341: markkinoilla tapahtuneen kehityksen vuoksi,      män perustana olisi muuttuvin määrin las-
23342: jonka johdosta maitotaloustuotteiden kotimai-    kettu maataloustulo, jolloin maatalouden
23343: sen kulutuksen lisäämiseen vaikuttavat toi-      tuottavuuden nousu tulisi luovutetuksi maa-
23344: menpiteet ovat tulleet entistä ajankohtaisem-    taloustuotteiden kuluttajille, ei maatalouden
23345: miksi. Nykyisen lain mukainen vientipalk-        tulotaso voisi myöskään lain voimassaolo-
23346: kioiden ja niihin liittyvien hinnanalennus-      aikana sanottavasti lähetä muilla aloilla saa-
23347: korvausten lukeminen maataloustuloon ei ole      vutettavaa keskimääräistä tulotasoa.
23348: enää tarkoituksenmukaista. Hintajärjestel-
23349: män muuttaminen hinta- ja kustannustason            Eduskunnan joulukuussa 1955 antama ke-
23350: vakaannuttamisen helpottamiseksi ei sen si-      hoitus maataloustuotteiden hintojen saattami-
23351: jaan jo tasapuolisuusnäkökohtia silmällä pi-     sesta tuotantokustannuksia vastaavalle tasolle
23352: täen ole perusteltua.                            olisi mahdollisuuksien mukaan otettava huo-
23353:    Nykyisin voimassa olevan lain peruakau-       mioon uudessa hintajärjestelmässä. Kun on
23354: tena helmikuussa 1956 oli maataloustuottei-      kuitenkin ilmeistä, ettei sitä voida toteuttaa
23355: den hintataso tuotantokustannustasoa alempi,     maataloustuotteiden hintoihin tehtävällä taso-
23356: joten laki ei tältä osalta ole vastannut edus-   korotuksella,- olisi siihen pyrittävä vähitellen
23357: kunnan joulukuussa 1955 hallitukselle anta-      maataloudessa saavutettavaa tuottavuuden
23358: maa kehoitusta maataloustuotteiden hintata-      nousua hyväksi käyttäen. Ensimmäisenä edel-
23359: son saattamisesta tuotantokustannuksia vas-      lytyksenä kuitenkin on, että peruskauden
23360: taavaksi. Lain voimassa ollessa ei tilanne       hintataso säilytetään ainakin nykyisen lain
23361: myöskään ole tässä· suhteessa parantunut.        edellyttämällä tasolla. Hallituksen esittämää
23362: Päinvastoin ovat kannattavuusedellytykset        tasoalennusta ei voida pitää perusteltuna
23363: heikentyneet, koska maatalous on itse joutu-     senkään vuoksi, että devalvaation aiheutta-
23364: nut kustantamaan erittäin tuntuvasti nous-       mat kustannusten nousut ovat kaikilla muilla
23365: seen vientipalkkiorasituksen. Erityisesti ne     aloilla tulleet otetuiksi huomioon hintatasoa
23366: voiylijäämät, jotka ovat olleet seurauksena      korottavina tekijöinä. Jotta maataloustuot-
23367: margariinin kulutuksen lisääntymisestä, ovat     teiden hintataso voisi edes vähitellen lähetä
23368: vaikuttaneet maataloustuloa alentavasti. Kan-    tuotantokustannustasoa, olisi hallituksen esi-
23369: santulolaskelmien mukaan voidaan todeta,         tystä muutettava myös sikäli, että maatalous-
23370: että vaikka maataloudesta saatu nettokansan-     tulo laskettaisiin edelleenkin muuttumattomia
23371: tuote on v. 1957 määrältään seurannut muun       tuote- ja tarvikemääriä käyttäen.
23372: 556                              IX,l. -   Laki maataloustulosta.
23373: 
23374: 
23375:   Edellä esittämiimme perusteluihin viitaten                että Eduskunta hyväksyisi seuraa,-
23376: ehdotamme,                                                van lakiehdotuksen:
23377: 
23378: 
23379:                                              Laki
23380:                                        maataloustulosta.
23381:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23382:                      1 §.                                               3 §.
23383:   Maataloustuotannon edistämiseksi ja oh-            Maataloustuloa vuosittain laskettaessa hin-
23384: jaaniiseksi sekä maataloudesta saatavan tulon      noitellaan 2 §: n 1 momentissa tarkoitetut
23385: vakaannuttamiseksi määrätään viitenä sato-         tuote-, palkkatyö- ja tarvikemäärät sekä vas-
23386: vuotena, alkaen satovuodesta 1958/59 rukiin        taavasti muut kustannustekijät kulloinkin ku-
23387: ja vehnän takuuhinnat sekä maidon, sian-           lumassa olevan satovuoden keskimääräisten
23388: lihan ja kananmunien keskimääräiset tavoite-       hintojen ja palkkojen mukaan, ottaen myös
23389: hinnat sen mukaan, kuin tässä laissa sääde-        huomioon hintoja ja palkkoja sekä muita
23390: tään.                                              kustannuseriä koskevat jo tehdyt päätökset
23391:    Tässä laissa tarkoitettu satovuosi alkaa        ja sopimukset sellaisina kuin ne tulevat seu-
23392: syyskuun 1 päivänä ja päättyy seuraavan            raavana satovuotena vaikuttamaan maa-
23393: elokuun 31 päivänä.                                taloustulon suuruuteen.
23394: 
23395:                        2 §.                                             4 §.
23396:    Maataloustuotteiden hintojen ja maatalou-         Jos 3 § : n mukaan laskettu maataloustulo
23397: den hintapoliittisten tukitoimenpiteiden pe-       poikkeaa siitä maataloustulosta, joka saa-
23398: rustaksi otetaan maataloustulo, joka laske-        daan, kun perusajanjakson maataloustuloa
23399: taan satovuodet 1954/55-1956/57 käsittävän         muutetaan samassa suhteessa kuin kulloinkin
23400: perusajanjakson keskimääräisten tuote-, palk-      vallitseva palkansaajain yleinen ansiotaso on
23401: katyö- ja tarvikemäärien sekä muiden kus-          muuttunut siitä tasosta, joka on todettu
23402: tannustekijäin perusteella. Kustannusteki-         maataloustulon vakaannuttamisesta annetun
23403: jöinä ei oteta huomioon viljelijäperheen           lain (298/56) mukaan satovuoden 1957/58
23404: oman työn arvoa eikä korkoa maatalouteen           hintoja määrättäessä, määrätään seuraavaa
23405: sijoitetuille omille pääomille.                    satovuotta varten 5 § : n 1 momentissa maini-
23406:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua perus-         tut maataloustuotteiden hinnat ja päätetään
23407: ajanja:kson maataloustuloa laskettaessa hin-       muista toimenpiteistä siten, että 3 §: n mu-
23408: noitellaan tuote-, palkkatyö- ja tarvikemää-       kaan laskettu maataloustulo muodostuu yhtä
23409: rät sekä muut kustannustekijät maatalouden         suureksi kuin edellä mainituin tavoin muu-
23410: vakaannuttamisesta annetun lain (298/56)           tettu perusajanjakson maataloustulo.
23411: satovuodelle 1957/58 edellyttämän hinta- ja
23412: kustannustason ja hintapoliittisen tuen pe-                              5 §.
23413: rusteella. Hintapoliittiseen tukeen ei lueta          V aitioneuvosto määrää maatalousministe-
23414: maataloustuotteiden vientipalkkioita eikä nii-     riön esityksestä vuosittain elokuun loppuun
23415: hin liittyviä hinnanalennuskorvauksia.             mennessä seuraavaa satovuotta varten rukiin
23416:    Edellä tarkoitettuja laskelmia tehtäessä kä-    ja vehnän takuuhinnat sekä maidolle, sian-
23417: sitellään maataloutta yhtenä kokonaisuutena        lihalle ja kananmunille keskimääräiset ta-
23418: ja otetaan laskelmissa huomioon vain varsi-        voitehinnat siten, että maataloustulo muut-
23419: nainen maatalous. Laskelmista voidaan jät-         tuu 4 § : ssä tarkoitetulla tavalla.
23420: tää pois joitakin eriä niiden vähäisen merki-         Milloin satovuoden kuluessa on tapahtunut
23421: tyksen tai muun syyn vuoksi, jolloin tuotto-       yhteensä vähintään viiden sadanneksen suu-
23422: ja kustannuspuolelta pois jätettävien erien        ruinen yleinen palkkojen muutos, valtioneu-
23423: tulee kuitenkin olla yhteismääriltään suun-        vosto ryhtyy 1 momentissa mainitusta määrä-
23424: nilleen yhtä suuret.                               ajasta riippumatta välittömästi toimenpitei-
23425:                                        IX,l. -   Miettunen ym.                                  557
23426: 
23427: siin maataloustulon muuttamiseksi satovuo-          viä tehtäviä, sen mukaan kuin asetuksella
23428: den jäljellä olevalta osalta yleistä palkkojen      tarkemmin säädetään.
23429: muutosta vastaavalla määrällä.                         Sen estämättä, mitä muualla laissa on sää-
23430:    Eri tuotteiden hintojen ja kustannuserien        detty, voidaan asetuksella määrätä postin
23431: keskinäisiin suhteisiin voidaan siinäkin ta-        käyttämisestä ja kunnallishallituksen päätök-
23432: pauksessa, että suoritetut laskelmat eivät          sen tiedoksiantamisesta sekä muutoksen hake-
23433: edellyttäisi muutoksia maataloustuloon, tehdä       misesta kunnallishallituksen ja ylemmän
23434: sellaisia muutoksia, jotka eivät vaikuta maa-       hallintoviranomaisen päätökseen 1 momen-
23435: taloustulon suuruuteen, mikäli tällaiset muu-       tissa tarkoitetuissa asioissa. Niin ikään voi-
23436: tokset katsotaan tuotantopoliittisesti tai muu-     daan asetuksella määrätä avustusta anoneen
23437: ten tarpeellisiksi.                                 viljelijän tai karjanhaltijan verotusasiakir-
23438:                                                     joista saatavien tietojen antamisesta kunnal-
23439:                        6 §.                         lishallitukselle ja lääninhallitukselle.
23440:     Maataloustuotteiden hintojen keskinäisiä
23441:  suhteita määrättäessä on kansantaloudelliset,                            9 §.
23442:  tuotantopoliittiset sekä tuottavuutta ja työl-       Tässä laissa tarkoitettu viljelijälle tai kar-
23443:  lisyyttä edistävät näkökohdat otettava huo-        janhaltijalle välittömästi jaettava tuki on va-
23444: .mioon siten, että elintarvikkeiden kotimainen      paa veroista, älköönkä sitä koskevista viran-
23445:  tuotanto riittävässä määrin turvaa kansan-         omaisten toimituskirjoista perittäkö leima-
23446:  huollolliset vaatimukset.                          veroa eikä lähetysmaksua.
23447: 
23448:                        7 §.                                             10 §.
23449:    Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
23450: valmistelua varten valtioneuvosto asettaa           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
23451: toimikunnan, jonka on vuosittain ennen elo-         tuksella.
23452: kuun 16 päivää laadittava ja annettava maa-                             11 §.
23453: talousministeriölle . seuraavaa satovuotta kos-        Tämä laki, jolla kumotaan maataloustulon
23454: kevat laskelmat ja ehdotukset ja joka avus-         vakaannuttamisesta 17 päivänä toukokuuta
23455: taa maatalousministeriötä tämän lain täytän-        1956 annettu laki (298/56) siihen myöhem-
23456: töönpanemiseksi tarvittavien toimenpiteiden         min tehtyine muutoksineen, tulee voimaan
23457: suunnittelussa.                                         päivänä       kuuta 1958, kuitenkin niin,
23458:                                                     että lakia sovelletaan satovuoden 1958/59
23459:                        8 §.                         alusta lukien sekä että mainittua satovuotta
23460:   Kunnat ovat velvolliset kohtuullista kor-         varten on 7 §: ssä tarkoitetut laskelmat ja
23461: vausta vastaan hoitamaan tämän lain mu-             ehdotukset annettava maatalousministeriölle
23462: kaan maataloustulolaskelmissa huomioon otet-        ennen 16 päivää lokakuuta 1958 ja 5 §: n
23463: tavan, viljelijälle tai karjanhaltijalle välittö-   1 momentissa tarkoitettu valtioneuvoston pää-
23464: mästi suoritettavan tuen jakamiseen liitty-         tös tehtävä sanotun kuun loppuun mennessä.
23465: 
23466:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
23467: 
23468:          Martti Miettunen.             Wiljam Sarjala.               Matti Kekkonen.
23469:          Einari Jaakkola.              Yrjö Sinkkonen.               Vieno Simonen.
23470:          Hilja Väänänen.               Markus Niskala.               Eeli Erkkilä.
23471:          Johannes Virolainen.          Leo H'åppölä.                 Kauno Kleemola..
23472:          Atte Pakkanen.                V. E. Svinhufvud.             Esa Timonen.
23473:          Mauno Jussila.                Kusti Eskola.                 Kalle Kämäräinen.
23474:          A. Holopainen.                Veikko Savela.                Eemil Partanen.
23475:          Eino Uusitalo.                Nestori l{aasalainen.         Onni Mannila.
23476:          Matti Miikki.                 Niilo Ryhtä.                  Sylvi Halinen.
23477:          Eino Palovesi.                Tahvo Rönkkö.                 Esu Niemelä.
23478:          Toivo Antila.                 Aarre Marttila.               Arvo Pentti.
23479:                                        Eemil Luukka.
23480: !>58
23481: 
23482: IX,2. - Lak.aJ. N: o 76.
23483: 
23484: 
23485: 
23486: 
23487:                                 Vennamo: Ehdotus la,iksi maataloustulon vakaannuttamisesta
23488:                                     annetun lain muuttamisesta.
23489: 
23490: 
23491:                                       Eduskunnalle.
23492: 
23493:    Toukokuun 17 päivänä 1956 maataloustu-          palkkioiden tai tullisuojan muodossa ja mo-
23494: lon vakaannuttamisesta annetun lain (298/          nella muullakin tavalla, ja tämä tuki joutuu
23495: 56) mukaan otetaan maataloustuotteiden             koko kansan maksettavaksi. Ei näin ollen
23496: vientipalkkiot maataloustulolaskelmassa huo-       voi olla oikein, että maatalouden kohdalla
23497: mioon maatalouden tuottona. Jos vientipalk-        menetellään toisella tavalla. Tämän vuoksi
23498: kioiden määrä nousee satovuoden 1955/56            olisi maataloustulon vakaannuttamisesta an-
23499: määristä, joutuu maatalous itse kustanta-          nettua lakia niin muutettava, ettei vienti-
23500: maan tämän lisäyksen hintojen alentamisen          palkkioita maataloustulolaskelmassa lueta
23501: tai muun hintapoliittisen tuen vähentämisen        maatalouden tuotoksi.
23502: muodossa. Mainittu periaate saattaa johtaa,           Edellä sanotun perusteella ehdotan kun-
23503: kuten kokemus on osoittanut, maatalouden           nioittaen,
23504: kannalta kohtuuttomana pidettäviin tulok-
23505: siin, eikä sitä voida periaatteellisestikaan pi-           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23506: tää. oikeana. Taloudellista tukea saavat                 van lakiehdotuksen:
23507: muutkin elinkeinohaarat esimerkiksi vienti-
23508: 
23509: 
23510:                                             Laki
23511:               maataloustulon vaka.a.nnuttamisesta. annetun lain muuttamisesta.
23512:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maataloustulon vakaannuttamisesta 17
23513: päivänä toukokuuta 1956 annetun lain (298/56) 2, 3 ja 4 ;§ näin kuuluviksi:
23514:                      2 §.                          mioon säännönmukaisiksi katsottavat kausi-
23515:    Maataloustuotteiden hintojen ja maatalou-       vaihtelut, mutta ei sokerijuurikkaan ja väki-
23516: den hintapoliittisten tukitoimenpiteiden pe-       rehujen hintoihin kohdistuvia satovahinko-
23517: rustaksi otetaan maataloustulo, joka laske-        korvauksia;
23518: taan satovuodet 1952/53-1954/55 käsittävän            2) laskettaessa palkkatyökustannusta koro-
23519: perusajanjakson keskimääräisten tuote-, palk-      tetaan helmikuussa 1956 vallinnutta tunti-
23520: katyö- ja tarvikemäärien sekä helmikuussa          ansiotasoa 6 markalla 50 pennillä;
23521: 1956 vallinneen hinta- ja kustannustason sekä         3) kustannuksiin ei lueta viljelijäperheen
23522: maatalouden vuonna 1955 saaman hintapo-            oman työn arvoa eikä korkoa maatalouteen
23523: liittisen tuen perusteella.                        sijoitetuille omille pääomille.
23524:    Peruaajanjakson maataloustulo lasketaan            Vastaavasti lasketaan maataloustulo kul-
23525: vähentämällä 1 momentissa määrätyn hinta-          loinkin kulumassa olevalta satovuodelta hin-
23526: tason mukaan lasketusta maatalouden tuo-           noittelemalla perusajanjakson tuote-, palk-
23527: tosta samassa momentissa määrätyn kustan-          katyö- ja tarvikemäärät kulumassa olevan
23528: nustason mukaisesti kustannukset, ja on tätä       satovuoden keskimääräisten hintojen ja
23529: laskelmaa tehtäessä meneteltävä siten, että:       palkkojen mukaan, ottamalla lisäksi huo-
23530:    1) helmikuussa 1956 vallinnutta hinta- ja       mioon hintoja sekä palkkoja ja muita kus-
23531: kustannustasoa laskettaessa otetaan huo-           tannuseriä koskevat jo tehdyt päätökset ja
23532:                                        IX,2. -Vennamo.                                      559
23533: 
23534: sopimukset sellaisina, kuin ne tulevat seuraa-    siten, että 2 § : n 3 momentin mukaan las-
23535: vana satovuotena vaikuttamaan maataloustu-        kettu maataloustulo muodostuu yhtä suu-
23536: lon suuruuteen.                                   reksi kuin edellä mainituin tavoin muutettu
23537:    Edellä tarkoitettuja laskelmia tehtäessä kä-   perusajanjakson maataloustulo.
23538: sitellään maataloutta yhtenä kokonaisuutena          Edellä 1 momentissa tarkoitettu perusajan-
23539: ja otetaan laskelmissa huomioon vain varsi-       kohdan yleinen ansiotaso lasketaan korotta-
23540: nainen. maatalous. Laskelmasta voidaan jät-       malla vuoden 1956 helmikuussa vallinnut
23541: tää pois joitakin eriä niiden vähäisen merki-     palkansaajien tuntiansiotaso 6 markalla 50
23542: tyksen tai muun syyn vuoksi, jolloin tuotto-      pennillä.
23543: ja kustannuspuolelta pois jätettävien erien                             4 §.
23544: tulee kuitenkin olla yhteismääriltään suun-          Vaitioneuvosto määrää maatalousministe-
23545: nilleen yhtä suuret.                              riön esityksestä vuosittain elokuun loppuun
23546:                                                   mennessä, ottaen huomioon maatalouden hin-
23547:                      3 §.                         tapoliittiset tukitoimenpiteet, seuraavaa sa-
23548:   Jos 2 §:n 3 momentin mukaan laskettu            tovuotta varten rukiin ja vehnän takuuhin-
23549: maataloustulo poikkeaa enemmän kuin kaksi         nat sekä maidolle, sianlihailo ja kananmu-
23550: sadalta siitä maataloustulosta, joka saadaan,     nille keskimääräiset tavoitehinnat siten, että
23551: kun perusajanjakson maataloustuloa muute-         maataloustulo muuttuu 3 § : ssä tarkoitetulla
23552: taan kahdeksankymmentäviisi sadalta siitä         tavalla.
23553: prosenttiluvusta, jolla kulloinkin vallitseva        Milloin on tapahtunut vähintään viiden
23554: palkansaajien yleinen ansiotaso on muuttu-        prosentin suuruinen yleinen palkkojen muu-
23555: nut peruaajankohdan tasoon verrattuna, mää-       tos, valtioneuvosto ryhtyy tässä momentissa
23556: rätään seuraavaa satovuotta varten 4 §: n 1       mainitusta määräajasta riippumatta välittö-
23557: momentissa mainitut maataloustuotteiden           mästi toimenpiteisiin 1 momentin mukaan
23558: hinnat ja päätetään muista toimenpiteistä         määräytyvän maataloustulon muuttamiseksi.
23559: 
23560:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
23561: 
23562:                                       Veikko Vennamo.
23563: 660
23564: 
23565:   IX,3. -   Lak.a.l. N: o 77.
23566: 
23567: 
23568: 
23569: 
23570:                                 Härkönen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
23571:                                   tun lain muuttamisesta.
23572: 
23573: 
23574:                                      E d u s k u n n a 11 e.
23575: 
23576:    Kaikissa väestöpiireissä nykyään tunne-        puumetsien hoitaminen metsänhoidollisten
23577: taan metsiemme suuri merkitys ja arvo kan-        periaatteiden mukaisesti on vaikeata, jopa
23578: santaloudessamme. Näitä kansamme olemas-          useimmissa tapauksissa mahdotontakin. Ei-
23579: saololle tärkeitä arvoja on niin käsiteltävä ja   vätkä tämän suuruisten metsien omistajat
23580: hoidettava, että tulevatkin sukupolvet saavat     monessakaan tapauksessa katso tarpeelliseksi
23581: osansa kansallisrikkaudestamme. Metsänhoi-        anoa metsänhoitoyhdistyksen jäsenyyttä.
23582: toharrastus onkin viimeisten vuosien aikana       Tätä oikeuttaan eivät monet suurempien-
23583: tuntuvasti lisääntynyt. Samoin on ammatti-        kaan metsien omistajat aina käytä. llman
23584: taito parantunut metsänomistajapiirien kes-       jäsenyyttä ei heillä kuitenkaan yhdistyksen
23585: kuudessa. Tämän on aikaan saanut se lisään-       asioiden päättämisessä ole sanavaltaa. Näin
23586: tynyt metsämiesten ammattikunta, joka vii-        ollen joudutaan monissa yhdistyksissä päät-
23587: meisen kymmenvuotiskauden aikana on työs-         tämään asioista melkeinpä ns. sisärenkaassa,
23588: kennellyt metsänhoitoneuvonnan palveluk-          jääden pienempien metsänomistajien äänet
23589: sessa. Tähän samaan tarkoitukseen on vai-         kuulnmattomiin. Nämä epäkohdat laissa ovat
23590: kuttanut myöskin vuonna 1950 säädetty laki        herättäneet suurta tyytymättömyyttä metsän-
23591: metsänhoitoyhdistyksistä.                         hoitoyhdistyksiä ja lakia kohtaan. Kun toi-
23592:    Laki metsänhoitoyhdistyksistä sitoo pii-       saalta lain tarpeellisuus tunnetaan ja tun-
23593: riinsä kaikki sellaiset metsien omistajat, joi-   nustetaan metsien tuoton kohottamispyrki-
23594: den metsien tuotto säännöllisessä kasvukun-       mykset, olisi laista poistettava yleiseen käy-
23595: nossa on suurempi kuin kaksikymmentä kuu-         täntöön kohdistuvat epäkohdat. Sen vuoksi
23596: tiometriä hehtaarilta kunnallisverotuksessa       lain kolmatta ja kahdeksatta pykälää olisi
23597: käytettävien perusteiden mukaisesti laskien.      niin muutettava, että ne vastaisivat metsän-
23598: Sellainenkin pienmetsänomistaja, joka edellä      omistajapiiriemme käsityskantoja ja käy-
23599: mainittujen arvioperusteiden mukaan saa           täntöä.
23600: tuskin kotitarvepuun kulutusta vastaavaa             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
23601: määrää puuta omasta metsästään, joutuu
23602: useissa tapauksissa suorittamaan täyden met-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23603: sänhoitomaksun. Lisäksi pienten kotitarve-                van lakiehdotuksen:
23604: 
23605: 
23606:                                            Laki
23607:                    metsänhoitoyhdistyksistä. a.nnetun la.in muuttamisesta..
23608:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-
23609: raskuuta 1950 annetun lain (55/51) 3 ja 8 § näin kuuluvaksi:
23610:                     3 §.
23611:   Metsänhoitoyhdistyksen jäseneksi on mer-        kahdeksannessa pykälässä mainitun metsän-
23612: kittävä kaikki ne metsänomistajat, joilla on      hoitomaksun tai sitä vastaavan maksun met-
23613: hallinnassaan metsämaata yhdistyksen toi-         sänhoitoyhdistykselle.
23614: mialueella ja jotka suorittavat tämän lain
23615:                                     IX,3. -   Härkönen ym.                                561
23616: 
23617:                     8 §.                         kuutiometriin. Sellaisten metsämaiden osalta,
23618:    Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden       joiden puun kasvu edellä mainituin perus-
23619: edistämistoimintaa varten on kunnan alueella     tein laskien ei ylitä viittäkymmentä tuotto-
23620: sijaitsevien metsämaiden osalta suoritettava     kuutiometriä, kannetaan maksua kuitenkin
23621: metsänhoitomaksua kahdesta kuuteen sadalta       vain viisikymmentä prosenttia edellä maini-
23622: kunnallisverotusta varten arvioidusta metsä-     tuin perustein maksettavaksi määräytyvästä
23623: maan puhtaasta tuotosta, ottamatta huo-          metsänhoitomaksusta siltä metsämaan tuoton
23624: mioon verotuksessa tehtäviä vähennyksiä.         osalta, joka ylittää kaksikymmentä tuotto-
23625:    Metsänhoitomaksua ei kuitenkaan määrätä       kuutiometriä, mutta on alle viisikymmentä
23626: maksettavaksi metsämaalta, jonka vuosittai-      tuottokuutiometriä.
23627: nen puun tuotto säännöllisessä kasvukun-           Metsänhoitoyhdistys määrää 1 momentissa
23628: nossa ei nouse kahteenkymmeneen tuotto-
23629: 
23630:       Helsingissä 10 päivänä elokuuta 1958.
23631: 
23632:                  Armas Hä.rkönen.                            Viljo Virtanen.
23633:                  H. Törmä..                                  Väinö Tikkaoja.
23634:                  Edvard :Pesonen.                            Impi Lukkarinen.
23635:                  Vilho 'l'urunen.                            Vappu Heinonen.
23636:                  Aili Siiskonen.                             Wilja.m Sa.rjala.
23637: 
23638: 
23639: 
23640: 
23641: 71   E 687/58
23642: 562
23643: 
23644: IX,4. -   Lak.aJ. N: o 78.
23645: 
23646: 
23647: 
23648: 
23649:                               Haapanen ym.: Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä
23650:                                 annetun lain muuttamisesta.
23651: 
23652: 
23653:                                     Eduskunnalle.
23654: 
23655:    Metsänhoitoyhdistyksistä vuonna 1950 an- tyksien tarjoamaa ammattityövoimaa, vaan
23656: netun lain mukaan joutuvat kaikki ne met- pystyvät itse suorittamaan metsiensä kun-
23657: sänomistajat, joiden metsän vuosittainen nostamisen.
23658: lisäkasvu on vähintään 20 kuutiometriä,            Metsänhoitoyhdistyksistä annettu laki on
23659: maksamaan pakollisen metsänhoitomaksun. aikoinaan laadittu lainsäädäntöjärjestykses-
23660: Maksun suuruus on 2-6 % metsähehtaarin tämme poikkeavalla tavalla. Lain mukaan
23661: puhtaasta tuotosta. Niissä kunnissa, joissa on metsänhoitoyhdistyksille myönnetty oi-
23662: metsänhoitoyhdistykset ovat määränneet met- keus periä pakollisia maksuja niiltäkin met-
23663: sänhoitomaksun suuruudeksi lain salliman sänomistajilta, jotka eivät ole yhdistyksen
23664: korkeimman rajan eli 6 % tulosta, on mak- jäseniä. Mainittu laki olisi niin ollen koko-
23665: susta muodostunut uusi vero, joka ennen naan kumottava tai ainakin perusteellisesti
23666: kaikkea rasittaa sellaisia pienmetsänomista- uudistettava. Koska lain kumoamisen yhtey-
23667: jia, joilla ei ole metsästään myyntituloja.      dessä on samalla järjestettävä niiden omai-
23668:    Kunnissa, joissa vuoden 1957 tuloista ve- suuksien käyttö vastaisuudessa, joita metsän-
23669: rotettaessa I lk: n metsähehtaarin puhtaaksi hoitoyhdistykset ovat lain voimassaoloaikana
23670: tuotoksi on arvioitu 4 600 markkaa, menee koonneet, olisi asia tältä osin ennen kumoa-
23671: mainittua metsänhoitomaksua 10 ha:n metsä- mista selvitettävä. Jo tässä vaiheessa olisi
23672: alasta 2 760 markkaa, 20 ha:n metsäalasta kuitenkin korjattava lain kipeimmät epäkoh-
23673: 5 520 markkaa ja 30 ha:n metsäalasta 8 280 dat. Siksi pitäisi pienmetsänomistajat va-
23674: mk jne. Esimerkki osoittaa, että metsänhoito- pauttaa pakollisesta metsänhoitomaksusta,
23675: maksu on nykyisellään verraten raskas lisä- jolloin lain tuomat epäoikeudenmukaisuudet
23676: vero niille pienmetsänomistajille, joiden met- poistuisivat pientilojen osalta. Pidämme vält-
23677: sän lisäkasvu kuluu polttopuihin ja raken- tämättömänä, että metsänhoitomaksu on va-
23678: nustarvikkeisiin. Pääosahan maamme pien- paaehtoinen ainakin sellaisille pientiloille,
23679: tilojen metsistä on sellaisia, ettei niistä pal- joiden metsämaan lisäkasvu ei ylitä 100 m3
23680: jonkaan myytäväksi liikene, koska korkeat vuodessa. Näin ollen maamme pienmetsän-
23681: verot ja pankkien perimät korot ovat pitä- omistajat vapautuisivat pakollisesta metsän-
23682: neet huolen siitä, ettei metsiin arvopuita ole hoitomaksusta. Esimerkkinä mainittakoon,
23683:  jäänyt.                                         että Etelä-Suomessa olisi mainitusta mak-
23684:    Pienmetsänomistajat yleensä ovat tyyty- susta vapaa sellainen tila, jossa II lk. metsä-
23685: mättömiä tähän uuteen pakolliseen veroon. maata on alle 30 ha. Maamme keski- ja poh-
23686:  Tämä on täysin ymmärrettävissä, koska ny- joisosissa sekä heikompituottoisten metsien
23687: kyinen maatalouden verotus saattaa jo muu- osalta muuallakin vapautuva pinta-ala olisi
23688: toinkin pientilat monin verroin raskaamman suurempi. Muutos ei estäisi mainittua rajaa
23689: verotaakan alaiseksi kuin suurtilat. Mieles- pienempiäkään metsänomistajia vapaaehtoi-
23690: tämme ei myöskään ole oikein, että köyhä sesti maksamasta metsänhoitomaksua, jos he
23691:  pienmetsänomistaja pakotetaan osaltaan kus- sitä haluaisivat.
23692: tantamaan suurmetsänomistajan tarvitsema           Toisena korjausta kaipaavana epäkohtana
23693: metsänhoitohenkilökunta, kuten voimassa ole- on lain 8 § : n 4 momentin säännös, jonka
23694: van lain mukaan on asianlaita. On nimittäin mukaan valtio ja suuret puunjalostusyhty-
23695:  huomattava, että pientilat eivät useinkaan mät joutuvat maksamaan vain neljänneksen
23696: tarvitse metsiensä hoitoon metsänhoitoyhdis- siitä, mitä muut metsänomistajat ovat velvol-
23697:                                        IX,4. -   Haapanen ym.                             563
23698: 
23699: Iisia maksamaan. Tämä kohtuuton etu on              tyjen muutosten aikaansaaminen sitäkin
23700: syytä poistaa valtiolta ja suuryhtiöiltä. Kor-      välttämättömämpää.
23701: jaus tulee suoritetuksi sillä, että 8 § : n 4 mo-     Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
23702: mentti poistetaan.
23703:    Nyt, kun lain täytäntöönpanosta on saatu                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23704: riittävästi kielteisiä kokemuksia, olisi esitet-           van lakiehdotuksen:
23705: 
23706: 
23707:                                                  Laki
23708:                  metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
23709:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsänhoitoyhdistyksistä 17 päivänä mar-
23710: raskuuta 1950 annetun lain (558/50) 8 § näin kuuluvaksi:
23711:                     8 §.                     huomioon verotuksessa tehtäviä vähennyk-
23712:    Tässä laissa tarkoitettua metsätalouden siä. Metsänhoitomaksua ei kuitenkaan mää-
23713: edistämistoimintaa varten on kunnan alueella rätä maksettavaksi metsämaalta, jonka vuo-
23714: sijaitsevien metsämaiden osalta suoritettava sittainen puun tuotto säännöllisessä kasvu-
23715: metsänhoitomaksuna kahdesta kuuteen sa- kunnossa ei nouse sataan tuottokuutiomet-
23716: dalta kunnallisverotusta varten arvioidusta riin.
23717: metsämaan puhtaasta tuotosta, ottamatta
23718: 
23719:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
23720: 
23721:                   Kaino Haapanen.                       Aleksi Kiviaho.
23722:                   Matti Koivunen.                       Rainer Virtanen.
23723: 564
23724: 
23725: IX,5. -   Lak.al. N: o 79.
23726: 
23727: 
23728: 
23729: 
23730:                                  Rantamaa ym.: Ehdotus laiksi            metsänhoitoyhdistyksistä
23731:                                    annetun lain kumoamisesta.
23732: 
23733: 
23734:                                       E d u s k u n n a ll e.
23735: 
23736:    Hallituksen esitys metsänhoitoyhdistys-          se on metsänomistajan kannalta lopullisesti
23737: laiksi annettiin eduskunnalle K.-A. Fager-          menetettyä pääomaa. Niinikään tämä laki on
23738:  holmin ollessa pääministerinä 20. 5. 1949 ja       käytännössä merkinnyt myös sitä, että met-
23739:  hyväksyi eduskunta sen - käsiteltyään sitä         sänomistajilta perityillä . ,metsänhoitomak-
23740: lähes puolitoista vuotta - 17. 10. 1950 ä.äni-      suilla" on perustettu uusia virkoja viranhal-
23741: :ro.äärin 102-77. Lakia vastaan äänestäneet         tijoineen, virka-asuntoineen ja palkkauksi-
23742:  edustajat lukeutuivat seuraaviin puolueisiin:      neen. Edelleen on mhy-laki käytännössä va-
23743: heistä oli maalaisliittolaisia 31, skdl: n edus-    litettavasti osoittautunut myös sellaiseksi,
23744: tajia 31, kokoomuspuolueen edustajia 13,           että milloin näitä maksuja pakkoverotuksena
23745: kansanpuolueesta 1, ed. Hiekkala, ja ruotsa-       suorittava metsänomistaja on tarvinnut ja
23746: laisista 1, ed. von Born. Äänestys lain jät-       pyytänyt esim. metsänleimaukseen ammatti-
23747: tämisestä lepäämään vaalien yli toimitettiin       miehen, siis sen, oman paikkakuntansa met-
23748: 20. 10. 1950, ja lepäämään jättämisen puo-         sänhoitoyhdistyksen, jolle häneltä ns. ,met-
23749: lesta äänesti 64 edustajaa, kun .taas 108          sänhoito"-maksua verotetaan, palkkaaman
23750: edustajaa vastusti sitä, ja niin oli uuden         mh-neuvojan apua, on hänen suoritettava
23751: veron säätänyt mhy-laki saatu yksinkertaisella·    tästä työstä vielä erikoinen korvaus, minkä
23752: äänten enemmistöllä hyväksytyksi. Jo näistä        suuruus tietenkin vaihtelee jonkin verran eri
23753: seikoista saattaa todeta, että metsänhoitoyh-      puolilla maata, mutta sen asteikko on ollut
23754: distyslaki kohtasi eduskunnassa heti alusta        800-1700 markan välillä, jopa tänäkin vuo-
23755: lähtien suorastaan ankaraa vastustusta, koska      tena ainakin eräillä paikkakunnilla mh-neu-
23756: pelättiin sen käytännössä merkitsevän eri-         vojan päiväpalkka on 2 000 mk! Näin ollen
23757: koisveroa määrätylle kansalaisryhmälle, ja         onkin varsin ymmärrettävää, että tällainen
23758: koska niinikään saatettiin perustellusti           asiantila ja ,kehitys" eivät luonnollisestikaan
23759: epäillä, ettei sen jo silloin kyseenalaiseksi      voi olla katkeroittamatta niiden mieliä, jotka
23760: osoitettu metsänhoidollinenkaan hyöty tulisi       joutuvat mhy-lain kaikki kulut ja kustannuk-
23761: olemaan oletetun suuruinen.                        set erikoispakkoveron muodossa suorittamaan.
23762:    Nyttemmin on tämä epäoikeudenmukainen           Tämän monin paikoin peittelemättömäksi
23763: pakkoverotuslaki ollut voimassa jo kahdek-         katkeruudeksi muodostuneen mielialan ym-
23764: satta vuotta, joten sen merkitys ja vaiku-         märtää sitäkin paremmin, koska asianlaita
23765: tukset alkavat olla kautta koko maan tar-          on yksinkertaisesti ilmaistuna se, että met-
23766: koin tunnettuja. Tähän mennessä on mhy-            sänomistaja joutuu täten kaksinkertaisen ja
23767: laki tullut yksityismetsänomistajille tunne-       varsin raskaan verotuksen (pinta-alaverotuk-
23768: tuksi käytännössä lähinnä sen, niin sanotun        sen ja metsänhoitomaksun) kohteeksi.
23769: ,metsänhoito"-maksun merkitsemän erikois-              Näin ollen on edelleen sekä johdonmu-
23770: pakkoveron muodossa, mikä heiltä lain voi-         kaista että luonnollista, että mhy-lakia ylei-
23771: malla peritään kuten muutkin verot, ja ellei       sesti maaseudulla kautta maan yksityismet-
23772: sitä ajoissa suoriteta, se - ulosmitataan.         sänomistajien keskuudessa, joiden valtavan
23773: Metsänomistajat ovat edelleen voineet oma-         enemmistön muodostavat selvät pienviljeli-
23774: kohtaisesti todeta, että niin sanottu ,met-        jät vähäisine metsälöineen, erittäin ankarin
23775: sänhoito"-maksu on mitä selvin pakkovero,          sanoin arvostellaan. Lyhyesti voidaankin to-
23776: jolle ei saa kuitenkaan minkäänlaista vasti-       deta, että hyväksyessään mhy-lain eduskunta
23777: ketta eikä palvelusta missään muodossa, vaan       teki virheen, joka on kiireellisesti korjattava.
23778:                                       IX,5. -   :e.a.ntama.a ym.                              565
23779: 
23780: Ken tuntee tämän lain säätämisen a.lkuval-          hyväksyikin syyskuun 23 pa1vana 1955 toi-
23781: mistelut, sen eduskunnassa läpikäymän kä·           vomuksen, että ,hallitus kiireellisesti antaisi
23782: sittelyn eri vaiheet ja nimenomaan mhy-lain         eduskunnalle esityksen sellaisiksi muutok-
23783: soveltamisen käytäntöön sekä vihdoin sen he-        siksi metsänhoitoyhdistyksistä annettuun la-
23784: rättämän säälimättömän arvostelun, hänen            kiin, että pienmetsälöiden omistajille liian
23785: on helppo todeta, että koko se järjestelmä,         raskaiksi muodostuneita metsänhoitomaksuja
23786: minkä mhy-laki pakkoverotuksineen, virka-           alennetaan ja lain mukaan metsänhoitoyhdis-
23787: talaineen ja käytännöllisine ,tuloksineen" on       tyksille suoritettavat maksut joutuvat julki-
23788: saattanut voimaan, on ilman mitään korjai-          sen tarkkailun alaisiksi." Jo tällaisen toivo-
23789: luita taikka muita parantelemisyrityksiä yk-        muksen hyväksyminen eduskunnassa sisältää
23790: sinkertaisesti ja kokonaan kumottava.               Iainlaatijan selvän tuomion mhy-lain koh-
23791:    Jotta lainsäätäjän vastuullista tehtävää         tuuttomista rasituksista niille, joilla muuten-
23792: hoitavat kansanedustajat voisivat muodostaa         kin on aivan tarpeeksi veroja ja velvoituksia,
23793: asiasta objektiivisen eli tosiasioihin perustu-     joten niitä olisi helpotettava eikä suinkaan
23794: van kuvan ja perustellun käsityksen, mainit-        uusia lisättävä.
23795: semme tässä eräitä mhy·lain vaiheita, jotta            Niinikään julkisessa sanassa on viime vuo-
23796: mainitsemaamme lopputulokseen, koko mhy-            sien aikana monessa yhteydessä ja eri puo-
23797: järjestelmän kumoamiseen, voitaisiin epäröi-        lilla maata - ja nimenomaan puoluerajojen
23798: mättä päätyä. Jo tässä vaiheessa haluamme           yli - kiinnitetty huomiota metsänhoitoyh-
23799: korostaa, että sitä, mhy-lain kumoamista,           distyslain aiheuttamaan, kohtuuttamaan ra-
23800: odottaa eduskunnalta maamme yksityismet-            situkseen, sen katkeroittavaan pakkoperiaat-
23801: sänomistajien valtava enemmistö, ainakin            teeseen ja niihin muihin epäkohtiin, joita sen
23802: 99 % heistä. Ken asian toisin esittää, ei joko      käytäntöön soveltamisessa on seitsemän vuo-
23803: tunne tosioloja taikka tarkoituksellisesti yrit-    den aikana ja kiistattomasti saatettu todeta.
23804: tää väistää tätä selvää totuutta, mitä mhy-         Niinpä niissä on aivan oikein korostettu mm.
23805: lain kahdeksatta vuotta jatkunut käytäntö           sitä, että kyllähän ,niille, jotka saavat joka-
23806: on vain vahvistanut. Harva eduskunnan pää-          päiväisen toimeentulonsa, usein verraten hel-
23807: tös on niin yleisesti ja yksimielisesti saanut      pon, metsänhoitoyhdistyksen varoista, mh·
23808: kansalaisten jyrkän tuomion kuin tämä met-          yhdistys on välttämätön, mutta metsänomis-
23809: siemme holhouslaki.                                 tajille on mh-maksu melkein kuin jokavuoti-
23810:    Näinä vuosina, mitkä mhy-laki on ehtinyt         nen mätkäysvero, jo maksetun veron lisäksi.
23811:  olla voimassa, on siihen koetettu useillakin       Itse asiassa maksun nimenä yoidaan käyttää
23812: eri taYoilla mielipiteitä esittäen saada ratkai-    vaikkapa sanaa lahja, sillä todellinen lahjoi-
23813: sevia parannuksia aikaan. Mainittakoon              tus (tosin pakollinen) metsänhoitomaksu on.
23814:  näistä parannusyrityksistä ensinnäkin se, että     Ei tarvitse pakollista mhy-lakia, jotta voisi
23815: monet eri puolueitten kansanedustajat ovat          hoitaa metsiänsä hyvin. Kokematon metsän-
23816:  tehneet asiasta eduskunta-aloitteita seuraa-       omistaja saa näet rahalla ammattimiehen
23817:  vasti:                                             metsänsä. leimaukseen. Lyhyesti voidaan to-
23818:     Ed. Haapanen (ynnä 4 muuta edusta-              deta, että mhy-laki hyödyttää ainoastaan sen
23819:  jaa) 11. 2.1952, ed. Rantamaa (17 muuta            palveluksessa olevia pienempiä ja suurempia
23820: edustajaa) 3. 4. 1954, ed. Kauhanen (8 muuta        virkamiehiä, jotka yrittä.vätkin kaikin kei-
23821:  edustajaa) 6. 4. 1954, ed. Haapanen (7 muuta       noin säilyttää tämän lain. Olisi korkea aika
23822: edustajaa) 7. 4. 1954, ed. Vennamo (2 muuta         kumota mhy-laki ja edes siltä vähäiseltä
23823:  ed.) 14. 4. 1954, ed. Laine (7 muuta ed.)          osalta lopettaa byrokratia maassamme." Nämä
23824: 4. 2.1955, ed. Rantamaa (7 muuta ed.) 8. 2.         selkeät sanat kirjoittaa nimimerkki ,Raskaan
23825:  1956, ed. Haapanen (19 muuta ed.) 10. 2.           metsäveron alainen" Aamulehdessä 12. 4.
23826:  1956, ja ed. Kauhanen (6 muuta ed.) 10. 2.         1956. Maatalousyäestön omaksi äänenkannat-
23827:  1956. Voimatta yksityiskohtaisesti selostaa        tajaksi tunnetussa ,Maaseudun Tulevaisuu-
23828:  aloitteiden sisältämiä monia ja hyvin perus-       dessa" kirjoittaa nimimerkki ,Paljon maksa-
23829:  teltuja muutosehdotuksia mainitsemme loppu-        nut ja vähän saanut" 21. 2. 1956 mm. seu-
23830:  tuloksena lyhyesti, että näiden aloitteiden        raavat suorat sanat: ,Nimitys "metsänhoito-
23831:  esittämien tosiasioiden ja nimenomaan ylei-        maksu" verolipuissamme on selvästi väärät
23832:  sen mielipiteen monesti ja voimakkaina il-         Sen maksun oikeampi nimitys olisi ,metsän-
23833:  mitulleiden vaatimusten johdosta eduskunta         neuvojien palkkamaksu" tai ,pakkovero met-
23834: 566                              IX,5. -   Metsänhoitoyhdistykset.
23835: 
23836: 
23837: sänhoitoyhdistykselle". Nykyisessä muodos-            Tämä asiantuntijan esittämä arviolausunto
23838: saan on mhy-laki epäkypsä ja epäoikeuden-          nimittäin vaihtoehdottomasti osoittaa, että
23839: mukainen. Aikaisemmin varsin sekalaisesti          metsän saattaminen parhaaseen metsänhoidol-
23840: menestynyt yhdistysmuoto on lain nojalla           liseen kuntoon ja tilaan on niin kalliitten
23841: saanut erikoisverotusoikeuden ilman selviä ja      kustannusten ja ainakin yhden ihmisiän mit-
23842: tuntuvia vastavelvoituksia. Varmaan esi-           taisen odotusajan takana ja panttina, ettei
23843: merkki houkuttelee ja kohta saamme vastaa-         voida edellyttää likimainkaan kaikkien
23844: vanlaisia lisää: pellonhoitomaksu, lehmien         maamme vähävaraisten pienviljelijöiden ryh-
23845: parannusmaksu, traktorinhoitomaksu ym. ja          tyvän taikka edes pystyvän sellaiseen. On
23846: vastaavat virkailijat elätettäviksi komeissa       helppo pitää esitelmiä metsänparannustavoit-
23847: taloissa keskipitäjällä. Nykyistä mhy-lakia        teista, mutta niitten toteuttaminen on useim-
23848:  onkin turha kenenkään puolustaa." - Näin          mille pikkumetsälöiden omistajille taloudelli-
23849:  selkeäsanaiset, jyrkkään sävyyn ilmaistut         sesti sula mahdottomuus. Metsänomistajat
23850:  metsänomistajien ajatukset kuvastavat puhu-       elävät todellisuuden kovalla maaperällä ei-
23851:  vasti sitä peittelemätöntä katkeruutta, mitä      vätkä anna palkkaamiensa ammattimiesten-
23852:  mhy-laki pakollisine ,metsänhoito"-maksui-        kään johtaa itseään kuvittelujen epärealisti-
23853: .neen ja sen järjestelmään liittyvine muine        siin toiveisiin.
23854:  kohtuuttomuuksineen on yksityismetsänomis-            Niinikään on voitu todeta, että monilla
23855:  tajissa herättänyt.                               paikkakunnilla tyytymättömyys metsänhoito-
23856:     Kuten eduskunnan pöytäkirjoista käy ilmi       yhdistystä ja sen edellyttämää pakkovero-
23857:  päivämääräitä 4. 3. 1958, jolloin tämän, mhy-     tusta kohtaan on niin suuri, ettei uusia jäse-
23858:  lain kumoamiseen pyrkivän lakialoitteen en-        niä ole montakaan liittynyt yhdistyksiin,
23859:  simmäinen allekirjoittaja, ed. Rantamaa, se-      mikä puhuvasti todistaa, mitä tästä laista
23860:  losti kolmisen tuntia kestäneessä puheenvuo-       ajatellaan. Edelleen on tähän mennessä koko
23861:  rossaan mhy-lain kaikkia vaiheita ja nimen-        maassa saanut metsänhoidollista neuvontaa
23862:  omaan myös niitä metsänomistajien mieli-          vain noin 60% ,metsänhoito"-maksun mak-
23863:  aloja, joitten kuvastajina hänelle oli tullut      saneista yksityismetsänomistajista, joten lä-
23864:  parin viime vuoden aikana useita satoja kir-       hes puolet yksityismetsänomistajista on kyllä
23865:  jeitä eri puolueisiin lukeutuneilta kansalai-      lainpakon edessä ja ulosmittauksen uhalla
23866:  silta eri puolilta maata, - odottavat yksi-        joutunut maksamaan osuutensa metsänhoito-
23867:  tyismetsänomistajat, että mhy-lain perustama      yhdistysten, lähinnä niiden virkailijoiden
23868:  pakkoholhousjärjestelmä on ilman minkään-          palkkauksen, aiheuttamiin kustannuksiin,
23869:  laisia paikkaiinyrityksiä kiireellisesti kumot-    mutta he eivät ole kuitenkaan millään tavalla
23870:  tava.                                              eikä missään muodossa saaneet verorahois-
23871:     Metsänhoitoyhdistyslain käytännössä osoit-      taan mitään palveluksia tai vähäisintäkään
23872:  tamista näköaloista voitaisiin mainita vielä       hyötyä itselleen, mikä osoittaa puolestaan,
23873:  monia seikkoja. Niistä tulkoon tässä esille        että rasitus ei suinkaan ole jakautunut tasai-
23874:  mm. se, että eräs pätevä asiantuntija on lau-      sesti, vaan päinvastoin koitunut raskaam-
23875:  sunut, että yhden metsämaahehtaarin saat-          maksi niille, joilla on vähäiset metsälönsä ei-
23876:  taminen ,sadonkorjuukuntoon" tulee kustan-         vätkä ole usein edes pystyneet mitään puu-
23877:  tamaan puolimiljoonaa markkaa ja vaatii ai-        tavaran lajia myymään eivätkä siis myös-
23878:  kaa 6~70 vuotta. Tätä näköalaa olisi syytä         kään myyntiä varten mitään leimauttamaan,
23879:  pitää mielessä silloin, kun metsänomistajille      mutta ,metsänhoitomaksu" heiltäkin silti pe-
23880:  kovin hanakasti muistutellaan, että jokaisen       ritään, joten he joutuvat kustantamaan vir-
23881:  tulisi saattaa metsälönsä korkeimpaan kasvu-       kakunnan ja niiden virka-asunnot, vaikka itse
23882:   ja tuottokuntoon, ja kuinka se on jokaiselle      elävät monesti suuressa taloudellisessa ahdin-
23883:  paitsi edullista myös muka vaivattomasti saa-      gossa. Ken tämän kieltää, se on selvistä tosi-
23884:  vutettavissa oleva tavoite. Metsänhoitotyön-       asioista piittaamaton. Valitettavasti keskus-
23885:  kin on sentään oltava taloudellista, järkevää      telu mhy-laista on paljastanut jopa tarkoi-
23886:  toimintaa! Vuosikymmenien ,vauhdilla" tu-          tuksellista väärin selittämistä ja häikäilemä-
23887:  loksia antava työ ei saata erehdyttää har-         töntä holhouksen puolustelua.
23888:  kitsevaa metsänomistajaa mihin tahansa uh-            Ken tuntee mielialoja pienviljelysvaltais-
23889:  rauksiin.                                          ten , yksityismetsänomistajien keskuudessa,
23890:                                     IX,5. -   Ba.nta.lua ym.                                  567
23891: 
23892: sen on pakko todeta, että tyytymättömyys          verojen muodossa muilla maatilatalouden
23893:  metsänhoitoyhdistyslakia, sen pakkovero-         aloilla, joten tämä yleistä tyytymättömyyttä
23894: tusta, erikseen suoritettavia päiväpalkkoja       ja perusteltua katkeroitumista aiheuttanut
23895: ym. kohtuuttomuuksia kohtaan on sekä täy-         laki on kiireellisesti kumottava.
23896: sin perusteltu että erittäin yleinen kautta          Mhy-lain vaiheita selostettaessa ei voida si-
23897: maan. Helposti se myös kohdistuu mhy-lain         vuuttaa sitä tosiasiaa, että varsinkin vuonna
23898: edellyttämiin ja mh-yhdistysten palkkaamiin       1957 ja nimenomaan myös tämän vuoden,
23899: mh-neuvojiinkin, jotka kuitenkin ovat syyttö-     1958:n, aikana on julkinen keskustelu mhy-
23900: miä itse lain syntyyn ja sisältöön, jotka on      lain herättämistä näköaloista saavuttanut
23901: eduskunta säätänyt. Lakia laadittaessa esi-       ennennäkemättömän laajuuden ja käynyt
23902: tettiin pätevien maatalousasiantuntijoiden        suorastaan kiihkeäksi sekä yksityisissä tilai-
23903: taholta eduskunnassa monia lausunnoita siitä,     suuksissa että sanomalehdistön palstoilla.
23904: että nimenomaan se pakollisuuden vasten-          Kieltämättä sen, vilkkaan keskustelun mhy-
23905: mielinen periaate, mikä metsänhoitoyhdistys-      laista, on pannut alulle se lakialoite n:o 78,
23906: lakiin sisältyy, nostattaa suomalaisen, vapau-    minkä ed. Rantamaa teki päivämäärällä 7. 2.
23907: teen pitäytyvän luonteen jyrkkään vastustuk-      1957, ja missä hän ehdottaa koko mhy-lain
23908: seen ja siten katkeroittaa muuten tietenkin       kumottavaksi. Ja vuosittain perittävä mh-
23909: kannatettavan ja suosittavan metsänhoitoaja-      maksu kyllä huolehtii, ettei asia pääse unoh-
23910: tuksen ja tarkoitusperän ympärille muodos-        tumaan! Tämän, julkisen keskustelun, eräs
23911: tuvan mielialan ja ilmapiirin. Ehkä on huo-       seuraus oli se, että valtioneuvosto asetti -
23912: mautettava, että mhy-lain kumoamista tar-         ,metsänhoitoyhdistyslain aiheuttaman kiistan
23913: koittavan aloitteen tekijä, ed. Rantamaa on       selvittämiseksi", kuten sanomalehdistölle an-
23914: tehnyt myös raha-asia-aloitteet n:o 216/20.9.     nettu virallinen uutinen 31. 5. 1957 asiasta
23915: 1955, n:o 18/9.2.1956 ja n:o 23/8.2.1957,         tiedotti - ,komitean, jonka tehtävänä on
23916: joissa ehdotetaan tuntuvia määrärahoja va-        tarkistaa ja tehdä mahdolliset muutosesityk-
23917: paaehtoisen metsäkerhotoiminnan tärkeän           set ko. lakiin". Valitettavasti tähän vaihee-
23918: kasvatus- ja opetustyön laajentamiseen ja ke-     seen liittyy kaksikin kummastusta herättävää
23919: hittämiseen. Eivät mhy-lain kaatajat siis         seikkaa. Ensinnäkin : komiteaan tuli 7 jä-
23920: suinkaan vastusta itse metsänhoitotyötä, vaan     sentä, joista kuitenkin 4 on ammatiltaan ja
23921: pakkoverotusta, josta ei metsänhoito hyödy        kutsumukseltaan tunnettuja metsänhoitomie-
23922: kerrassaan yhtään mitään!                         hiä ja siis tutkimassa ,omaa" asiaansa, ja
23923:    Kun joskus yhä vielä nytkin joku mh-           kun vielä komitean sihteeriksi on järjestetty
23924: yhdistyksen palkkaama virkailija intoilles-       mhy-lain eräs kiihkeimmistä puolustajista,
23925: saan saattaa erehtyä unohtamaan, keiden           hänkin on ammatiltaan ylimetsänhoitaja, on
23926: kustannuksella koko mhy-laki virkakoneistoi-      komitean työn ,tulos" jo ennakolta varmis-
23927: neen ja -toimistoineen pidetään yllä, nostat-     tettu ja -       ,selvä"! Toiseksi: komitean
23928: taa sekin muutenkin perusteltua tyytymättö-       asettamisen yhteydessä haastattelivat muuta-
23929: myyttä. Koko tällaisen toiminnan, mikä niin       mat sanomalehdet erästä niistä viranomai-
23930: olennaisesti koskettaa jokaista metsänomista-     sista, joitten asettama ko. komitea on, ja täl-
23931: jaa ja hänen oikeuttaan kenenkään holhoa-         löin pääsi jul·kisuuteen lievästi sanoen usko-
23932: matta itse valita tapa, työntekijät ja peri-      mattoman omalaatuinen evästys komitealle.
23933: aatteet, joitten mukaan hän haluaa otn.ia met-    Sanomalehdistöön ilmestyi nimittäin seu-
23934: siänsä hoitaa, tulisi toki rakentua yksinomaan    raava, todellakin häikäilemätön haastattelu-
23935: täydellisen vapaaehtoisuuden pohjalle, kuten      tulos; se kuuluu näinikään: ,maatalousmi-
23936: ennen tämän lain voimaantuloa olikin lähes        nisteriön lausuman mukaan ei ole olemassa
23937:  50 vuoden ajan asianlaita. Kun metsän-           erityistä tarvetta ainakaan suurempien muu-
23938: omistajat ovat ainoa elinkeinoryhmä; jota         tosten tekoon metsänhoitoyhdistyslakiin".
23939: näin - sen omalla kustannuksella - holho-         Sellainen julkiselle sanalle myönnetty haas-
23940:  taan, on erehdys korjattava. Suostuminen         tattelu ei ole voinut olla herättämättä ta-
23941: metsänhoitoyhdistyslain merkitsemään ja sen       vatonta huomiota, sillä siitähän käy ilmi,
23942: pykälillään viitoittamaan pakkoperiaattee-        että: ensin asetetaan kyllä komitea, toiseksi
23943: seen oli valitettava ja vaarallinen ennakko-      sille annetaan tehtäväkin, mutta kolmanneksi
23944: päätös, mille hyvin helposti saattaa ilmestyä     sitä evästetään ilmoittamalla, että - ei ko-
23945:  jatkoa uusien pakkovelvoitusten ja pakko-        mitealla oikeastaan mitään tehtävää olekaan!
23946: 568                             IX,5. -   M~tsänhOitoyhdiSVItset.
23947: 
23948: 
23949: 
23950: Ja tämänkin komitean ,tutkimustyön", ken-         - ja vielä sen omalla kustannuksella -
23951: ties joskus valmistuvan mietinnön ,tulokset"      holhota!      ·
23952: - kustantaa valtio! Ei voi välttyä siltä             Keskusteluun mhy-lain kumoamisesta tuli
23953: käsitykseltä, että komitean asettaminen on        suorastaan hätkähdyttävä lisä 6, 5. 1958, jol-
23954: vain ele, jonka varjolla koetetaan tyynnyttää     loin tunnettu hallinto-oikeuden professori
23955: metsänomistajien julkiseksi käynyt ja vaihto-     Veli Merikoski oli asiantuntijana kuultavana
23956: ehdoton vaatimus, että mhy-lain perustam,         (,Juskunnan suuren valiokunnan jaostossa.
23957: pakkoholhousjärjestelmä on kertakaikkiaan         Suurta huomiota herättäneessä lausunnossaan
23958: kumottava.                                        hän nimittäin totesi mm. seuraavaa: Mhy-
23959:    Mhy-lain vaiheita selostavaan sarjaan liit-    laki on epämuodostuma! Hallitusmuodon
23960: tyy vihdoin se maatalousvaliokunnan mie-          10 §: n mukaan voidaan yhdistyksiä perus-
23961: tintö n: o 20, minkä se antoi 21. 2. 1958, ja     taa, liittyä niihin jäseneksi, mutta myös va-
23962: jcssa valiokunta koskettelee mm. lakialoitetta    paasti erota niistä. Mhy-laki on ristiriidassa
23963: n:o 78, joka tarkoittaa siis mhy-lain kumoa-      Suomen valtiomuodon säännösten kanssa.
23964: mista. Valiokunta päätyy siihen, että muka        Pitäisi olla erikseen laki yhdistyksistä ja
23965: ,ei ole esitetty eikä valiokunnan tiedossa        erikseen laki maksuista, koska mh-maksu on
23966:  muutoinkaan ole sellaisia epäkohtia, jotka       selvä vero. Mhy-laissa on suuria heikkouk-
23967: muodostaisivat riittävän syyn metsänhoito-         sia ja epäkohtia, joitten merkitys ja vaiku-
23968: yhdistyksistä annetun lain kumoamiseen."          tus vain suurenee sitä mukaa kuin siihen pe-
23969: Kuitenkin sama valiokunta itsekin toteaa,         rustuva toiminta jatkuu ja laajenee.
23970: että esimerkiksi ,metsänhoitoyhdistysten va-         Nämä, eraan pätevimmän oikeusoppi-
23971: rojen käyttö v. 1954 jakaantui siten, että        neemme toteamukset ovat nekin puolestaan
23972: 566 miljoonan markan kokonaismäärästä käy-        osoittaneet, että mhy-lain vastustajat ovat
23973: tettiin 326 miljoonaa markkaa ammattiavun         siis olleet myös oikeusoppineen lakimiehen
23974: antamisesta metsänomistajille aiheutuneisiin      mielestä oikeassa, sillä prof. Merikosken lau-
23975: palkkausmenoihin neuvojille ja heidän apu-        sunto murskaa armottomasti kaikki ne pää-
23976:  miehilleen". Täten siis 566:sta miljoonasta      perusteet, joihin mhy-laki nojautuu. Sen
23977: on käytetty palkkoihin 57.5 %. Mutta: mitä        jälkeen on suorastaan käsittämätöntä, jos
23978: metsänomistajat sitten ovat saaneet tästä·         joku rohkenee yhä ,todistella" tämän väärä-
23979: kään miljoonamäärästä., minkä he ovat pa-         mielisen pakkoholhouksen puolesta!
23980:  kosta joutuneet kustantamaan, itselleen hyö-        Johdonmukaisena jatkona prof. Merikosken
23981: tyä? Eivät kerrassaan mitään! Sillä eihän         toteamuksille tuli sitten eduskunnan perus-
23982: metsänomistajan puusto siitä kasva pitem-          tusvaliokunnan mietintö 3 päivältä kesäkuuta
23983: mäksi eikä vahvistu kuutiokkaammaksi, että         1958. Se on siis runsaan kuukauden ,vanha"!
23984: niin sanottu metsätalo on rakennettu metsän·      Siinä parlamentin se valiokunta, jonka teh·
23985: omistajien maksettaviksi pannuilla, niin sa-      täviin kuuluu lakien perustuslaillisuuden
23986: notuilla ,metsänhoito"-maksuilla, ja että sa-     punnitseminen, toteaa, että ,yhdistyslaki
23987: moilla pakkoveroilla on palkattu virkakunta,      edellyttää, että yhdistykseen liittymisen ja
23988: jonka työpäivistä on kuitenkin maksettava         siihen kuulumisen on oltava vapaaehtoista",
23989: erikseen korkea päiväpalkka. On muistettava,      joten ,metsänhoitoyhdistyksen jäsenyys muo·
23990: että täyden mh-maksun suoritti esimerkiksi        dostuu tosiasiassa pakolliseksi ja metsän-
23991: viime vuonna 236 968 metsänomistajaa, joten       hoitoyhdistys julkisoikeudelliseksi pakkoyh-
23992: mh-maksu rasittaa todellakin valtavaa met-        distykseksi". Näin ollen ,perustuslakivalio-
23993: sänomistajien joukkoa. Kun on kiistatto-          kunta katsoo tarpeelliseksi korostaa, ettei
23994: masti varmaa, että ainakin 99 % yksityismet-       valtiosääntömme salli tavallisessa lainsää-
23995: sänomistajista vastustaa mhy-järjestelmän         däntöjärjestyksessä käsitellyllä lailla vel-
23996: perustamaa pakkoholhousta, pitäisi maa-           voittaa Suomen kansalaista kuulumaan
23997: talousvaliokunnankin esittämien numerotieto-      tiettyyn yhdistykseen". Vihdoin valiokunta
23998:  jen siis päinvastoin johtaa siihen mutkat-       korostaa, että ,metsänhoitomaksua on pidet·
23999: tomaan päätelmään, että tämän aloitteen pe-        tävä verona". Tämän jälkeen sopii jo ky-
24000: rusteluissa jo edellä olevin, lyhykäisin viit-    syä: joko nyt on ,tiedossa sellaisia epäkohtia,
24001: tauksin kuvailtu pakkoholhousjärjestelmä on       jotka muodostavat riittävän syyn metsän-
24002: kiireesti kumottava. On muistettava, ettei        hoitoyhdistyksistä annetun lain kumoami-
24003: mitään muuta kansalaisryhmää tällä tavoin         seen?" Tuskinpa löytyy enää sellaista intoi-
24004:                                        IX,5. -   Rantamaa ym.                                    569
24005: 
24006: li ;aaka:;m, joka rohkenee pakkuholhousta kau-      joutuvat tämän pakkoholhouslain kaikki ku-
24007: i.lstella ja puolustaa!                             lut ja kustannukset suorittamaan, - on pi-
24008:     Näin sekä oikeusoppinut Merikoski että          dettävä ilman muuta tätä asiaa vastikään
24009: arvovaltainen perustuslakivaliokunta ovat           viime kuussa niin kypsäksi selvitettynä, että
24010: säälimättömästi hajoittaneet kaikki ne perus-       eduskunnan tehtäväksi ei voi jäädä mitään
24011: tat, joitten varaan koko epäoikeudenmukai-          muuta vaihtoehtoa kuin se, että Suomen
24012: nen mhy-järjestelmä nojautuu. Tämän sen-            metsänomistajat ja metsät on minkäänlaisiin
24013: tään luulisi toki sanovan jotakin meille lain       viivytyksiin taikka verukkeisiin turvautu-
24014: laatijoille! Lisäksi on muistettava, että koko      matta ja enää aikaa hukkaamatta vapautet-
24015: mhy-järjestelmä nojautuu pakkoperiaatteseen         tava siitä täysin epäoikeudenmukaisesta hol-
24016: sekä varsinkin se, että ei mhy-laissa ole ai-       houksenalaisuudesta, mitä mhy-laki ja sen
24017: noatakaan pykälää, lausetta eikä sanaa, mikä        perusteilla rakentuva monitahoinen ja met-
24018: veivoittaisi ketään - ei edes metsänhoidon-         sänomistajille kalliiksi käyvä järjestelmä
24019: neuvojaakaan! -        itse metsänhoitamiseen,      merkitsee. Koko sinänsä kannatettava met-
24020: vaan ainoa, minkä se selvästi velvoittaa, on        sänhoitotyö on palautettava sille vapaaehtoi-
24021: pakollinen, niin sanottu ,metsänhoito"-             suuden pohjalle, miltä se yli puoli vuosi-
24022: maksu, jolle ei kuitenkaan saa minkäänlaista        sataa sitten alkoikin, sillä pakkoholhous on
24023:  vastiketta taikka palvelusta taikka edes il-       jo nyt ehtinyt vahingoittaa suuresti niitä
24024:  maista neuvontaa tai opastusta itse käytän-        edellytyksiä, joitten varaan vapaitten kansa-
24025: nön kenttätyössä! Kun tällaista ,metsänhoi-         laisten kaiken toiminnan tulee rakentua.
24026: tamisen edistämistä" on nyt yksityismetsän-            Kun kansalaiset aivan oikeutetusti odotta-
24027: o:rnistajien kustannuksella harjoitettu jo kah-     vat, että eduskunta ryhtyisi raskaaksi käy-
24028: deksatta vuotta, pitäisi vihdoinkin lainlaati-      nyttä verotaakkaa tuntuvasti keventämään,
24029:  joidenkin ottaa varteen ne yksityismetsän-         on metsänhoitoyhdistyslain kumoaminen sil-
24030:  omistajien selkeästi ja moneen kertaan esit-       täkin kannalta tarkasteltuna tervehdyttävä
24031:  tämät, lujasti ja laajasti perustellut ja oikeu-   lainsäädäntötoimenpide, varsinkin kun on
24032:  tetut vaatimukset, jotka päätyvät siihen,          vielä kerran korostettava, että mhy-järjes-
24033:  että tällainen, vain yhtä kansalaisryhmää ra-      telmän kumoamisesta ei koidu mitään vahin-
24034: sittava, täysin epäoikeudenmukainen ja sel-         koa, vaan se asettaa metsänhoitoharrastuksen
24035: västi väärämielinen laki on ilman muuta             sen vapaaehtoisuuden varaan, jossa muunkin
24036: kertakaikkiaan kumottava. Kaiken sen jäl-           taloudellisen ja aatteellisen toiminnan menes-
24037: keen, mitä on tapahtunut ja todettu jo tä-          tymisen luotmolliset edellytykset vahvistuvat.
24038:  män lain laatimisen alkuvaiheissa, sen käsit·         Edellä oleviin pel'illlteluihin viitaten ehdo-
24039: telyssä eduskunnassa ja nimenomaan, mitä            tamme kunnioittaen,
24040:  on todettu mhy-lain :merkitsevän käytän-
24041:  nössä niille sadoilletuhansille, pääasiassa vä·             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24042:  hävaraisille yksityismetsänomistajille, jotka             van lakiehdotuksen:
24043: 
24044:                                              Laki.
24045:                      metsä.nhoitoyhdistyksistä. annetun lain kumoamisesta.
24046:   Täten kumotaan metsänhoitoyhdistyksistä             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
24047: 17 päivänä marraskuuta 1950 annettu laki.           kuuta 19 .
24048: 
24049: 
24050:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
24051: 
24052:          Antti J. Ra.ntamaa.           Pentti Pekkarinen.             Antto Prunnila.
24053:          Veikko Vennamo.               Martti Linna.                  Aarre Marttila..
24054:          Hannes Paaso.                 K.uuno Honkonen.               Esa Hietanen.
24055:          Toivo Kujala..                J. E. Lakkala..                Hugo Manninen.
24056:          Kyllikld Pohjala.             Eemil Partanen.                Pertti Rapio.
24057:          Matti Meriläinen.             Artturi Jä.msen.               H. Tauriainen.
24058:          Matti Koivunen.               Edvard Pesonen.                Eino Tainio.
24059:                                        Niilo Nieminen.
24060: 72 E 687/58
24061: 570
24062: 
24063: IX,6. -   Lak.al. N: o 80.
24064: 
24065: 
24066: 
24067: 
24068:                                   Lahtela: Ehdotus laiksi poronhoitoalueella olevien luonnon-
24069:                                     niittyjen vastikemaan raivauksesta.
24070: 
24071: 
24072:                                          E d u s k u n n a 11 e.
24073: 
24074:    Poronhoito on maamme pohjoisimpien                 laisia luonnonniittyjä, raivattaisiin ja vilje-
24075: kUD!tien väestön pääelinkeino. Sillä on huo-          lyskuntoon laitettaisiin talouskeskuksen lä-
24076: mattava taloudellinen merkitys varsinkin              heisyyteen niin paljon maata, että sen tuotto
24077: alueen keskeisellä ja eteläisellä osalla, eten-       vastaa niiden luonnon.nrlåttyjen tuottoa, joi-
24078: kin niiden itäi:isellä puolen. Maa- ja karja-         den vastikkeeksi raivaus toimeenpan.naaill ja
24079: talous poronhoitoalueen pohjoisimmissa kun-           että senjälkeen, kun se on tehty, lopetetaan
24080: nissa on aivan alkeellista ja lUJO!DIIlonvar,aista.   niiden niittyjen ja niiltä korjattujen rehu-
24081: Siellä mm. miltei kaikki kotieläimille tarvit-        jen suojelemis- ja vahingonkorvausvelvolli-
24082: tavat rehut korjataan useissa tapauksissa             suus, joiden vastikkeeksi raivaus ja viljelys-
24083: jopa kahdenkymmenen kilometrin etäisyy-               kuntoon 'lwittaminen on toteutettu, vaikka
24084: dellä talosta ja kaukana toisistaan olevilta          niillä ja niiltä korjatulle rehulle porot ja
24085: soilta, ojan- ja jokivarsisaa olevilta, suureksi      hirvet sekä kotieläimet tekisivätkin vahin-
24086: osaksi erittäin huonotuottoisilta luonnonndi-         koa.
24087: tyiltä, joista heinien korjuu- j,a kuljetuskus-          Raivaamalla ja viljelyskuntoon saatta-
24088: tannukset saattavat nousta niin suuriksi,             malla kaukana talouskeskuksista olevien huo-
24089: ettei rehun arvo vastaa korjuu- ja kuljetus-          notuottoisteru Juonnonniittyjen vastikkeeksi
24090: kustannuksi;a, Samanlaista Olll karjanrehun           talouskeskuksien läheisyyteen niiden tuottoa
24091: hankinta huomattavalta osalta pohjoisimpien           vastaavat viljelykset lisättäisiin huomatta-
24092: kuntien eteläpuolise1la poronhoitoalueella,           vasti porotalouden tuottoa. Siten autettai-
24093: erittäinkin sen itäisellä osalLa. MainitunJai-        siin niitäkin, jotka joko vanhasta totutusta
24094: silla luonnomiityillä tekevät, kesällä porot          tavasta tai taloudellisista vaikeuksista joh-
24095: ja hirvet sekä kotieläimet polkemalla, ja syk-        tuen puheena olevan.laisilta luonnonruiityiltä
24096: syllä ja talvella porot ja hirvet syömäHä             keräävät kotieläimilleen useissa tapauksissa
24097: ja sotkemalla, vahinkoja, joista poronhoito-          tuotantorehuiksi ala-arvoista heinää, saa-
24098: lain edellyttämät poronomistajain muodosta-           maan kunnollista tuotantorehua ja karjata-
24099: mat paliskunnat miltei poikkeuksetta joutu-           loutensa tuottamaan parempia tuloksia
24100: vat yksin maksamaan vahingonkorvauksen,               omaksi ja koko kanaaikunnaru hyväksi.
24101: looska on vaikea todeta, mikä niistä oru mui-            Tosinhan nyt jo maksetaan uudisraivaus-
24102: den kuin porojen tekemä, eller niitä vahin-           palkkioita ja yritetään niiden avulla lisätä
24103: gonteosta tavata. Mainitunlaisten, kaukana            viljeltyä maata, mutta sen turvin ei kuiten-
24104: talouskeskuksista ja hajallaan olevien luon-          kaan päästä siihen, ettei porotalouden har-
24105: noniiliittyjen ja niiltä korjattujen rehujen          joittajain tarvisisi kantaa sitä liikarasitusta,
24106: vahingonteolta suojeleminen ja lain edellyt-          mikä niille aiheutuu puheena olevien luon-
24107: tämien vahinkoj,en arvioimis- ja korvaus-             nonniittyjen ja niiltä korjattujen rehujen
24108: kustannukset tuottav,at porotaloudelle jatku-         suojelemisesta ja vahingonkorvauksista.
24109: vasti suuria menoja ja alentavat porotalou-              Että porotalouden harjoittajat pääsisivät
24110: den tuottoa ja lisäksi aiheuttavat ristiriitoja       suojelu- ja vahingonkoi'vausvelvollisuudesta,
24111: vahingon kärsineiden ja vahingon maksajan             olisi säädettävä laki, joruka nojalla kyseessä
24112: kesken.                                               oleva vastikemaan raivaus toteutettaisiin val-
24113:    Kaikki tämä voitaisiin oikeudenmukaisesti          tion toimesta ja varoilLa. Näin olisi tehtävä
24114: ja taloudellisesti parhaiten poistaa siten, että      sitäkin suuremmalla syyllä, kun se edistäisi
24115: kul'lekin sellaiselle tHaJle, jolla on mainitun-      porotaloutta ja tukisi kaikkein heikoimmassa
24116:                                          IX,6. --- Lahtela.                                      571
24117: 
24118: taloudellisessa asemassa olevå!a maataJouden-      lyn maan lisäämisellä saadaan poistetuksi
24119: harjoOO.ttajia, joilla ta:lon kokoon nähden on     Pohjois-Suomesta jatkuva rehupula ja lisä-
24120: enimmän ja huonotuottoisimpia, kaukana ja          tyksi lehmistä saatavaa maitotuotantoa.
24121: hajallaan olevia luonnonniittyjä ja jotka             Kyseessä olevalla raivaustoiminnalla voi-
24122: siis taloudellisen toimintansa elvyttämiseksi      daan myöskin tehostaa täystyöllisyyttä ja
24123: ja kohottamiseksi, sosi!aaliselta .kannalta aja-   torjua työttömyyttä tuloja tuottavalla hyö-
24124: telJen, kaikkein kipeimmin taloudellista apua      dyllisellä työllä ja kehittää samalla maata-
24125: tarvitsevat. Siihelllkin nähden, että poron-       loutta ndiiDJ, etteivät sen harjoittajat ole an-
24126: hoitoalue ali viimeisten sotien ajan sota-         siotöistä eläviä kansalaisia.
24127: toimialueena ja sodan aåkana tuhottiin pe-            Mainittakoon, että kyseessä oleva vastike-
24128: rusteellisesti, olisi mainitunlainan apu eri-      maan raivausta koskeva asia on ollut edus-
24129: koisen tarpeellinen, että sikäläisissä alkeelli-   kunnan käsiteltävänä jo v. 1951, ja maata-
24130: sissa oloissa elävä ja sodasta enimmän kär-        lousvaliokunta sanotun vuoden lokakuun 31
24131: sinyt vähävarainen väestönosa pääsisi elä-         pa1vana antamassaan mietinnössä esitti
24132: misen alkuun.                                      eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan toi-
24133:    Mainitunlainan raivaustoiminta tosin tuJee      vomuksen, ,,että hallitus ottaåsi tutkittavak-
24134: hehtaaria kohden maksamaan enemmän kuin            seen mahdollisuudet ratkaista porojen luon-
24135: mitä nykyisen järjestelmän muik:aam. makse-        nonniityillä aiheuttamien heinävahinkojen
24136: taan uudisraivauspa:lkkioita. Vaikka näin on,      korvauskysymys ainakin poronhoitoalueen
24137: niin huomioornottaen pohjoisimman Suomen           pohjois- ja koillisosassa siten, että valtion toi-
24138: alkeelliset olot ja väestön vähävaraisuus ja       mesta ja tuella raJivattaisiin tilojen talous-
24139: sen sodan johdosta kärsimät menetykset ja          keskusten      läheisyyteen     Juonnonniittyjen
24140: se, että siitä on porotaloudelle ja erikoisesti-   tuottoa vastaavat viljelys- ja laidunmaat,
24141: kin alkeellisissa oloissa elävälle maatalous-      sekä antaisi asiasta esitY'ksen Eduskunnalle".
24142: väestölJe taloudel'lista tukea, jota molemmat      Tämän. eduskunta hyväksyi yksimielisesti ja
24143: mainitut elinkeinon harjoittajat kipeästi          hallitus asetti komitean tutkimaan asiaa ja
24144: kaipaavat, ja lisäksi sekin, että mitä suurem-     kom~tea on käsitellyt asian ja ehdottanut
24145: maksi näiden tulot saadaan, sitä suurem-           mietinnössään jo yli 3 vuotta, että kyseessä
24146: maksi nousee heidän verotettava tulonsa, ja        oleva vastikemaan raivaus ja viljelyskuntoon
24147: että siten vai tiokin: saa uhraamistaan va-        saattaminen toimeenpantaisiin kolmessa vuo-
24148: roista vuosittain osan veroina takaisin, olisi     dessa.
24149: puheena oleva raivaus toimeenpantava.                 Kun asia näin on eikä hallitus ole toteut-
24150:    Nykya~ana ja vastaisuudessa maatalouden         tanut eduskunnan yksimiclisesti tekemää pää-
24151: tuotantokykyiseksi saamisen perusedellytyk-        töstä, vaMclt:a siitä on jo kulunut yli 5
24152: siin kuuluu, että viljellyt maat saadaan li-       vuotta, kun eduskunta teki edellä jäljenne-
24153: sääntymään ja voidaan käyttää konevoimaa           tyn päätöksen, toivon, että eduskunta hy-
24154: sekä lUJ01Vutaan huonotuottoisten luonnonniit-     väksyisi sitä looskevan lain.
24155: tyjen käytöstä. Mainittu raiv:austoimdrnta on         Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
24156: omiaan edistämään koneitten käyttömahdoHi-         dotan,
24157: suuksia sitä suuremmassa määrässä, mitä
24158: voimakkaammin raivaustoimintaa suoritetaan                      että Eduskunta hyväksyisi näin
24159: ja saadaan lisätyksi viljeltyä maata. VHjel-                  kuuluvan lakiehdotuksen:
24160: 
24161: 
24162:                                              Laki
24163:          poronhoitoalueena olevien luonnonniittyjen vastikemaan raivauksesta.
24164:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24165:                       1 §.                         kasvavalle tai kootuille heinille vahinkoa,
24166:   Niille poronhoitoalueena oleville tiloiHe,       raivataan ja viljelyskuntoon ladtetaan tilan
24167: joilla on sellaisia luonnonniittyjä, joilla po-    talouskeskuksen läheisyyteen valtion toimesta
24168: rot tai hirvet taikka kotieläimet tuottavat        ja varoilla, jos siitä on porotaloudelle ja
24169: 572                          IX,6. -   Poronhoitoalueell luonnonniityt.
24170: 
24171: 
24172: maataloudelle etua, niin paljolll vastikemaata,     den suojelemisesta korvausta, joiden vastik-
24173: että se tuottaa. sen määrän heinää kuin se          keeksi raivaus ja viljelyskuntoon laittaminen
24174: luonnonniitty, jonka vastikkeeksi raivaus ja        on toimeenpantu, vaikka niille porot ja hir~
24175: viljelyskuntoon laitto toimeenpannaan~              vet sekä kotieläimet tekisivät vahinkoa.
24176:    Mainittu vastikemaan raivaus ja viljelys-
24177: kuntoon laittaminen voidaan toimeenpanna                                  3 §.
24178: niitYlll omistajan tai haltijan taikka sen pa-        Milloin tilalla ei ole talouskeskuksen lähei·
24179: liskunnan anomuksesta, jonka alueella niitty        syydessä viljelykseen soveltuvaa maata, jo-
24180: tai osa siitä on, jos niitty on Torniojoesta        hon vastikemaanraivaus voidaan suorittaa,
24181: Kolarin kirkon sekä Rovaniemen-Sodanky-             voidaan sitä hankkia asutuslain edellyttä-
24182: läll! maantien ja siihen yhtyvän Javaruksen         mässä järjestyksessä valtion taikka muiden
24183: __.,..Vuojärven maantien yhtymäkohdan kautta        omistamasta maasta, jos sen katsotaan edistä-
24184: Sallan kunnan Kotalan kylästä itään johta-          vän porotaloutta tai sitä tilaa, johon vastike-
24185: van maantien ja Neuvostoliiton rajan yhty-          maa olisi raivattava.
24186: mäkohtaan vedettävän viivan pohjoispuolella,
24187:  ja mainitun viivan eteläpuolisella alueella                              4 §.
24188: ainoastaan niityn omistajan tai haltijan ano-         Tässä laissa mainittujen toimenpite'.iden
24189: muksesta.                                           tarvetta varten otetaan vuosittain tarvittava
24190:                                                     määräraha tulo- ja menoarvioon arviomäärä-
24191:                       2 §.                          rahana.
24192:    Kun 1 §:ssä mainittu vastikemaan rai-                                5 §.
24193: vaus ja viljelyskuntoon laitto on toimeen·            Tämän lain toimeenpanosta annetaan tar-
24194: pantu, ei tilanomistajalla tai haltijalla eikä      kemmat määräykset asetuksella.
24195: sillä, jolle hänen oikeutensa siirtyy, ole oi·
24196: keutta vaatia ja saada niillä niityilJä kasva·        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
24197: vasta ja nii'ltä. k:orjatuista rehuista ja nii-     kuuta 195 .
24198: 
24199:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
24200: 
24201:                                        Olavi Lahtela..
24202:                                                                                              578
24203: 
24204: IX,7. -   Lak.a.l. N:o 81.
24205: 
24206: 
24207: 
24208: 
24209:                                Vennamo: Ehdotus lOJiksi perusluoton järjestämisestä moo-
24210:                                  seudun yrittäjätoiminnan kehittämiseksi.
24211: 
24212: 
24213:                                      E d u s k u n n a 11 e.
24214: 
24215:    Maaseudun suurilukuisen, ansiotyön va-         maisilta luottomarkkinoilta, olisi pääomien
24216: rassa elävän taikka siitä enemmän tai vähem-      hankkimisessa turvauduttava myös ulkomai-
24217: män riippuvan väestön toimeentulon turvaa-        seen luottoon. Valuuttakurssien muutoksesta
24218: miseksi ja tämän väestön elintason nostami-       johtuvasta kurssiriskistä olisi valtion tällöin
24219: seksi on välttämätöntä saada syntymään maa-       kohtuuden mukaan kuitenkin vastattava.
24220: seudulla runsaasti uusia vakinaisia työtilai-     Myös olisi valtion annettava takuu ulkomai-
24221: suuksia ja mahdollisuuksia lisäansion saan-       sen luoton maksamisesta. Samalla olisi valtio-
24222: tiin. On toisin sanoen luotava edellytykset       neuvostolle annettava valta mennä valtion
24223: maaseudun yrittäjätoiminnan kehittämiselle.       puolesta edellä tarkoitettuihin sitoumuksiin
24224: Tällöin tulevat kysymykseen ensi sijassa koti-    määrättyyn määrään, esim. 10 miljardiin
24225: teollisuus ja muu maaseudun teollisuus, suur-     markkaan asti. Ylimenevältä osalta tulisi asia
24226: teollisuutta lukuunottamatta, sekä maa- ja        saatettavaksi eduskunnan käsiteltäväksi.
24227: karjatalouden alaan kuuluvat ja niihin liit-         Lainoituksen hoitaminen olisi annettava
24228: tyvät yritykset.                                  Osuuskassojen Keskus Oy: lle, Säästöpank-
24229:    Tällaiset yritysmuodot tarjoavat parhaat       kien Keskus-Osake-Pankille ja Suomen Hypo-
24230: mahdollisuudet tuotannon lisäämistä ja väes-      teekkiyhdistykselle. Sikäli kuin lainoitukseen
24231: tön omatoimisuuden kehittämistä sekä sen          tultaisiin käyttämään valtion varoja, olisi
24232: keskuudessa esiintyvän yrittämisen halun          rahalaitoksille annettava hoitopalkkiota siinä
24233: esille pääsemistä varten, ja niihin on teolli-    muodossa, että valtio antaisi enintään 1.5
24234: sessa kehityksessämme nyt ja lähitulevaisuu-      prosenttia pienemmällä korolla kuin millä
24235: dessa turvauduttava entistä enemmän sen-          rahalaitokset lainaisivat ne edelleen. Myös
24236: kin vuoksi, että pääoman puute asettaa suur-      olisi rahalaitoksille maksettava valtion va-
24237: teollisuuden laajentamiselle ahtaat rajat ja      roista korkohyvitystä, kun lainoitukseen käy-
24238: että näin voitaisiin vähäisinkin pääomasijoi-     tetään muita kuin valtion varoja.
24239: tuksin saada aikaan runsaasti työtilaisuuksia        Pääomien saannin helpottamiseksi vapailta
24240: ja lisäansiomahdollisuuksia sekä huomattavia      luottomarkkinoilta olisi verotuksessa varat-
24241: taloudellisia tuloksia. Samalla maaseudun ra-     tava rahalaitoksille samanlaatuisia huojen-
24242: joitetutkin tuotantomahdollisuudet, jotka         nuksia kuin asuntotuotannon rahoittamisessa
24243: eivät tarjoa riittävää pohjaa suurtuotannon       käytetään.
24244: harjoittamista varten, voivat sillä tavoin           Lainoja olisi voitava myöntää tarvittavien
24245: tulla tehokkaasti käytetyiksi.                    uusien koneiden ja laitteiden sekä muidenkin
24246:    Pahimpana esteenä edellä selostetun yrit-      tuotantovälineiden hankkimiseen. Niinikään
24247: täjätoiminnan laajentumisen tiellä on pää-        tulisi lainoja voida myöntää tarvittavien työ-
24248: oman puute. Lainsäädäntötoimenpitein olisi        pajojen tai tehdasrakennusten rakentamiseen,
24249: näin ollen luotava edellytykset tarvittavien      laajentamiseen ja nykyaikaistamiseen. Laina-
24250: lainavarojen saamiseksi. Kun pääomia tähän        ajan tulisi rakennusten osalta olla enintään
24251: tarkoitukseen, huomioon ottaen myös muiden        viisitoista vuotta ja koneiden ja laitteiden
24252: luotonsaajaryhmien luoton tarve, ilmeisesti ei    osalta, niiden kohtuulliseksi katsottavasta
24253: voida kokonaan saada tulo- ja menoarviossa        kuoletusajasta riipl'uen, enintään kymmenen
24254: tarkoitukseen osoitetuista varoista ja koti-      vuotta. Lainat olisi maksettava takaisin ker-
24255: 574                            J:%,7. -   Maaseudun yrittll.jä.toiminta.
24256: 
24257: ran vuodessa tapahtuvin lyhennysmaksuin.                Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
24258: Kulloinkin maksamatta olevalle lainapää-              nioittaen,
24259: omalle olisi suoritettava korkoa asetuksella
24260: säädettävä määrä, kuitenkin enintään kuusi                      että Eduskunta hyväksyisi seuma-
24261: sadalta.                                                      van lakiehdotuksen:
24262: 
24263: 
24264:                                                Laki
24265:         perusluoton järjestämisestä. maaseudun yrittäjätoiminnan kehittämiseksi
24266:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24267:                      1 §.                            lainan laina-aika on enintään viisitoista
24268:   Maaseudun yrittäjätoiminnan kehittämi-             vuotta sekä koneiden, laitteiden tai muiden
24269: seksi edistetään perusluoton saantia sen mu-         tuotantovälineiden hankkimista varten myön-
24270: kaan kuin tässä laissa säädetään.                    nettävän lainan laina-aika enintään kymme-
24271:   Edellä 1 momentissa mainitun yrittäjätoi-          nen vuotta. Vakauttamislainan laina-aika on
24272: minnan piiriin luetaan kotiteollisuus ja muu         määrättävä joko enintään viideksitoista tai
24273: maaseudun teollisuus, suurteollisuutta lu-           enintään kymmeneksi vuodeksi siitä riippuen,
24274: kuunottamatta, sekä maa- ja karjatalouden            mihin tarkoitukseen aikaisempi laina on käy-
24275: alaan kuuluvat ja niihin liittyvät yritykset.        tetty. Lainan saajalla on oikeus lyhentää
24276:                                                      lainaa suuremmallakin kuin sovitun lyhen-
24277:                       2 §.                           nyksen määrällä.
24278:    Lainaa voidaan 1 §: ssä tarkoitetuille yri-          Lainasta on suoritettava korkoa asetuk-
24279: tyksille myöntää:                                    sella säädettävä määrä, kuitenkin enintään
24280:    1) yrityksessä tarvittavien uusien koneiden       kuusi sadalta.            ·             ·
24281: ja laitteiden sekä muiden tuotantovälineiden            Lainan takaisinmaksu alkaa sen kalenteri-
24282: hankkimiseen; sekä                                   vuoden alusta, jota edellisenä vuotena laina
24283:    2) yrityksen harjoittamista varten tarvit-        on ollut kokonaan nostettavissa. Laina mak-
24284: tavien työpajojen ja tehdasrakennusten ra-           setaan· kerran vuodessa suoritettavin lyhen-
24285: kentamista, laajentamista ja nykyaikaista-           nysmaksuin.
24286: mista varten.                                           Lainan korko, jonka suorittamisvelvolli-
24287:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun luot-           suus alkaa lainaerän nostopäivästä lukien,
24288: toon rinnastetaan sellaiset vakauttamislainat,       on suoritettava lyhennysmaksujen yhtey-
24289: jotka myönnetään lyhytaikaisten ja korkea-           dessä. Milloin lainan lyhentäminen alkaa
24290: korkoisten lainojen maksamista varten edel-          myöhemmin kuin lainaerän nostamista seu-
24291: lyttäen, että nämä aikaisemmat lainat on käy-        raavan kalenterivuoden alusta lukien, on kor-
24292: tetty 1 momentissa mainittuihin tarkoituk-           koa ennen lyhentämisen alkamista makset-
24293: siin.                                                tava kerran vuodessa velkakirjassa määrät-
24294:                                                      tynä aikana.
24295:                        3 §.                                               5 §.
24296:   Laina voidaan myöntää sellaisille 1 § : ssä           Lainan määrä saa nousta enintään kuu-
24297: tarkoitettua toimintaa harjoittaville tai har-       teenkymmeneen sadalta hyväksyttävistä kus-
24298: joittamaan ryhtyville Suomen kansalaisille           tannuksista.
24299: sekä suomalaisille osakeyhtiöille, osuuskun-            Laina · myönnetään kiinteistökiinnity&1ä
24300: nille ja muille yhtymille, jotka eivät ole saa-      vastaan. Kuitenkin voidaan tuotantovälinei-
24301: neet saman omaisuuden hankkimista tai sa-            den hankkimiseksi annettava laina samoinkuin
24302: man lainan vakauttamista varten lainaa mui-          sitä vastaava vakauttamislaina myöntää muu-
24303: den säännösten nojalla valtion varoista tai          takin riittäväksi katsottavaa vakuutta vas-
24304: varoista, joista valtio maksaa korkohyvitystä.       taan.
24305:                                                                           6 §.
24306:                     4 §.                                Milloin laina on myönnetty määräalan
24307:   Rakennusten rakentamista, laajentamista            omistajan~, on lainan antajalla oikeus saada
24308: tai nykyaikaistamista varten myönnettävän            tehdyksi merkintä kiinnitysasiain pöytäkir-
24309:                                        J:X.,7. -   Vennamo.                                   575
24310: jaan erottamisoikeuden ja lainan maksami-           puolitoista prosenttia 4 § : n 2 momentissa
24311: sen vakuudeksi, mitä varten lainan antajan          tarkoitettua korkoa pienempi. Laina on mak-
24312: tulee lähettää jäljennökset kauppa- ja velka-       settava valtiolle takaisin sitä mukaa kuin
24313: kirjoista sekä maarekisterinote asianomaiselle      lainan saajain on lainaehtojen mukaisesti
24314: tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistötuoma-        lyhennettävä velkaansa rahalaitokselle, minkä
24315: rille. Kun merkintä on tehty, on määräala           lisäksi heidän maksamansa ylimääräiset ly-
24316: ja siitä muodostettu tila lainan ja sen koron       hennykset on viipymättä valtiolle suoritet-
24317: maksamisesta panttina etuoikeudella merkit-         tava. Jos lainan saajat ovat kadon, yleisen
24318: semispäivästä niin kauan kuin maksamatto-           taloudellisen pulan tai muun sellaisen syyn
24319: man kauppahinnan panttioikeudesta on sää-           vuoksi laajassa mitassa kykenemättömiä suo-
24320: detty. Jos tänä aikana tehdyn hakemuksen            rittamaan lainojensa lyhennyksiä, on valtio-
24321: perusteella vahvistetaan lainan vakuudeksi          neuvostolla valta myöntää rahalaitokselle
24322: kiinnitys määräalasta muodostettuun tilaan,         lykkäystä lainan maksamisessa valtiolle.
24323: säilyy lainan antajan oikeus. Lainan antaja
24324: saa määräalan omistajan puolesta ja kustan-                              9 §.
24325: nuksella erotuttaa määräalan itsenäiseksi ti-          Valtioneuvostolla on valta antaa valtion
24326: laksi ja hakea siihen lainhuudon, ja voidaan        puolesta takuu Osuuskassojen Keskus Oy: n,
24327: kiinnitys vahvistaa tilan omistajaa kuule-          Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin ja Suo-
24328: matta. Merkintää erottamisoikeudesta älköön         men Hypoteekkiyhdistyksen tässä laissa tar-
24329: kuitenkaan tehtäkö, jos sanotun oikeuden            koitetun luoton myöntämistä varten ottaman
24330: vakuudeksi on jo vahvistettu kiinnitys.             ulkomaisen luoton maksamisesta samoin kuin
24331:                                                     valta mennä valtion puolesta sitoumukseen
24332:                        7 §.                         sen vahingon korvaamisesta, joka mainituilla
24333:    Edellä 1 § : ssä tarkoitetun luoton myöntä-      rahalaitoksille aiheutuu niiden sanottuun tar-
24334: miseen käytetään tulo- ja menoarviossa tar-         koitukseen ottaman ulkomaisen luoton kurssi-
24335: koitukseen osoitettuja varoja, Osuuskassojen        tappiosta. Milloin valtio on mennyt edellä
24336: Keskus Oy: n, Säästöpankkien Keskus-Osake-          mainittuun sitoumukseen vahingon korvaa-
24337: Pankin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen              misesta, älköön valuuttakurssien muutoksesta
24338: obligaatiolainoja ottamalla hankkimia varoja        johtuvaa maksuvelvollisuuden lisäystä siir-
24339: samoin kuin muita lainavaroja, jotka Osuus-         rettäkö lainaa ottaneiden vastattavaksi.
24340: kassojen Keskus Oy, Säästöpankkien Keskus-             Valtioneuvoston määräämillä ehdoilla voi-
24341: Osake-Pankki ja Suomen Hypoteekkiyhdistys           daan 8 § : n 1 momentissa mainituilla raha-
24342: ovat kysymyksessä olevaa tarkoitusta varten         laitoksille suorittaa valtion varoista korko-
24343: hankkineet sekä mainittujen rahalaitosten           hyvitystä enintään se määrä, joka vastaa
24344: käytettävissä olevia muita varoja.                  sanottujen rahalaitosten välittämistään lai-
24345:    Osuuskassojen Keskus Oy jakaa lainat             noista saaman koron ja 8 §: n 1 momentissa
24346: osuuskassojen sekä Säästöpankkien Keskus-           mainitun koron erotusta, ei kuitenkaan enem-
24347: Osake-Pankki säästöpankkien välityksellä.           män kuin rahalaitosten tässä laissa tarkoi-
24348:    Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankilla on          tettua luottoa varten ottaman luoton koron
24349: sen estämättä, mitä 17 päivänä maaliskuuta          ja 8 §: n 1 momentissa mainitun koron väli-
24350: 1933 annetun pankkilain ( 87/33) 14 § : ssä         nen erotus.
24351: ja obligatiolainoista 30 päivänä tammikuuta            Valtioneuvoston 1 momentin nojalla an-
24352: 1942 annetun lain (85/42) 1 § :n 3 momen-           tamia takuita ja sitoumuksia saa samanai-
24353: tissa on säädetty pankkiyhtiön oikeudesta           kaisesti olla voimassa enintään kymmenen
24354: ottaa obligaatiolainoja, oikeus tällaisia lai-      miljardin markan nimellismääräisistä luo-
24355: noja ottamalla hankkia varoja tässä laissa          toista ja 2 momentin nojalla antamia sitou-
24356: tarkoitetun luoton myöntämistä varten.              muksia samanaikaisesti niin ikään enintään
24357:                                                     kymmeneen miljardiin markkaan nousevista
24358:                      8 §.                           2 § :ssä tarkoitetuista lainoista. Ulkomaisen
24359:   Tässä laissa tarkoitettua luottoa varten          luoton määrä lasketaan tällöin takuuta tai
24360: osoitetut valtion varat annetaan Osuuskasso-        sitoumusta annettaessa voimassa olleen viral-
24361: jen Keskus Oy: lle, Säästöpankkien Keskus-          lisen kurssin mukaan.
24362: Osake-Pankille ja Suomen Hypoteekkiyhdis-              Sen maksuvelvollisuuden täyttämistä var-
24363: tykselle lainaksi korolla, joka on enintään         ten, joka valtiolle aiheutuu 1-3 momentissa
24364: 5?6                             IX,7. -    Maaseudun yrittijätoiminta.
24365: 
24366: 
24367: tarkoitetuista ja niitä vastaavista takuista         settavaksi määräämisen uhalla laina-aikana
24368: ja sitoumuksista, . ot~taan valti?n tul~~.. ~-a      noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat lainan
24369: menoarvioon vuos1ttam tarpeellmen maara-             käyttöä ja sen perimisen turvaamista, sa-
24370: raha.                                                moin kuin muita tarpeellisiksi katsottuja
24371:                                                      ehtoja.
24372:                       10 §.                                                12 §.
24373:     Lainan myöntäneen rahalaitoksen on val-             Tulon ja omaisuuden perusteella vuosilta
24374:  vottava, että laina käytetään sitä JUYÖnnet-        1958--1972 toimitettavissa valtion ja kunnan
24375:  täessä määrättyyn tarkoitukseen.                    verotuksissa älköön veronalaiseksi tuloksi
24376:     Jos rahalaitos laiminlyö 1 momentissa sää-       katsottako valtion ja 7 § : ssä mainitun raha-
24377:  detyn valvontavelvollisuutensa tai käyttää          laitoksen tässä laissa tarkoitettua perua-
24378:  valtiolta saamiaan varoja tai niitä laina-          luottoa varten ottamasta obligaatio- tai
24379:  pääomia, joiden osalta valtio on antanut            muusta lainasta saatua korkoa, sanotun raha-
24380:  8 §: ssä tarkoitetun sitoumuksen, muuhun            laitoksen 2 § : ssä tarkoitetusta lainasta saa-
24381:  tarkoitukseen kuin tämän lain ja sen nojalla        maa korkoa ja valtion 9 § : n nojalla raha-
24382:  annettujen säännösten ja määräysten mukai-          laitokselle suorittamaa korvausta, älköönkä
24383:  sesti, voi valtioneuvosto päättää, että laina       veronalaisiksi varoiksi edellä tarkoitettuja
24384:  kokonaan tal osaksi on sovittuine sakkokor-         lainoja ja obligaatioita.
24385:  koineen erääntynyt heti maksettavaksi tai              Edellä 1 momentissa säädetyn veronhuo-
24386:  valtio vapautunut kokonaan tai osaksi vas-          jennuksen myöntää verotuksen toimittava
24387:  taamasta mainitusta sitoumuksestaan.                viranomainen, jos ennen verotuksen loppuun-
24388:     Maatalousministeriön siihen valtuuttamilla       saattamista esitetään selvitys siitä, että ve-
24389:  henkilöillä on oikeus suorittaa rahalaitoksissa     ronhuojennuksen saannin edellytykset ovat
24390:  ja lainan saajien luona tarkastuksia sen sel-       olemassa.
24391:  vittämiseksi, onko tätä lakia ja sen nojalla                              13 §.
24392:  annettuja määräyksiä. sekä lainaehtoja nou-            'fi'..män lain täytäntöönpanon ylin johto
24393: ·datettu.                                            j? valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
24394:                       11 §.
24395:     Lainaa annettaessa laadittavaan velkal'.ir-                        14 §.
24396:  jaan voidaan ottaa lainan irtisanomise\l ja           Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
24397:  lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokoron mak-          töönpanosta annetaan asetuksella.
24398:                                               ---~-
24399:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
24400: 
24401:                                           Veikko Vennamo.
24402:                                                                                                577
24403: 
24404: IX,S. -   L&k.al. :N; o 82.
24405: 
24406: 
24407: 
24408: 
24409:                                Vennamo: Ehdotus laiksi maatilatalouden perusluoton jär-
24410:                                  jestämisestä maaseudun yrittäjätoiminnan kehittämiseksi.
24411: 
24412: 
24413:                                      E d llS k u n n a ll e.
24414: 
24415:    Sotavuosina ja niitä seuranneina jälleen-      nostaminen ja uus1mmen, maanparannus-
24416: rakennusvuosina on meillä ollut· viljelysten      aineiden käyttö, peruskalkitus ja viljelemisen
24417: ja yleensä maatilatalouden perusparannusten       edistämistä tarkoittavien teiden ja muuten
24418: suorittamiseen vähäiset mahdollisuudet. Täs-      tarpeellisten teiden tekeminen sekä salaojitus.
24419: täkin syystä johtuen maamme viljelmien pel-       On nimittäin huomattava, etteivät salaojituk-
24420: toalasta on varsin huomattava määrä hei-          seen nykyisin osoitetut määrärahat ole lähes-
24421: kossa tuottokunnossa olevaa peltoa. Jälleen-      kään riittävät tarpeeseen verrattuna.
24422: rakentamisen ollessa jo loppuvaiheessa ja olo-       Viljelijöille tuottavat tällaisten huomatta-
24423: suhteiden muututtua tässä suhteessa vähitel-      vien perusparannusten työ- ja tarvikekustan-
24424: len paremmiksi olisi viljelijöiden elintason      nukset kuitenkin monasti ylivoimaisia vai-
24425: kohentamiseksi ja heidän toimeentulonsa tur-      keuksia. Tarvitaan siis tavalla tai toisella
24426: vaamiseksi kiireellisesti ryhdyttävä kunnos-      tapahtuvaa valtion myötävaikutusta. Rahoi-
24427: tamaan heikkokuntoisia peltoja perusparan-        tus olisi sopivimmin järjestettävissä samalla
24428: nustoimenpiteillä ja täten viljelystä voima-      tavalla kuin lakialaitteessa n: o 81 on esitetty.
24429: peräistämään. Tämä on nyt sitäkin ensisijai-      Lainan koroksi olisi määrättävä neljä sa-
24430: sempi toimenpide, kun uudisraivausmahdolli-       dalta ja laina-ajaksi enintään kaksikym-
24431: suudet viljelmillä ovat useassa tapauksessa       mentäviisi ja vähintään viisi vuotta siitä tar-
24432: jo huomattavasti vähentyneet tai kokonaan         koituksesta, mihin laina myönnetään, riip-
24433: loppuneet, mistä syystä huomio olisi kiinni-      puen.
24434: tettävä tuoton lisäämiseen ja kannattavuu-           Edellä.sanotun perusteella ja viitaten laki-
24435: den parantamiseen. Perusparannustoimen-           aloitteeseen n: o 81 ehdotan kunnioittaen,
24436: piteinä tulisivat lähinnä kysymykseen maa-
24437: talous- ja maatalouskelpoisen maan kuivatus                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24438: ja yleensä ojituksen sekä viemäreiden kun-                van lakiehdotuksen:
24439: 
24440: 
24441: 
24442:                                            Laki
24443:           maatilatalouden perusluoton järjestämisestä maaseudun yrittäjätoiminnan
24444:                                        kehittämiseksi.
24445:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24446:                       1 §.                                              2 §.
24447:    Maatilataloudelle tarpeellisen perusluoton       Edellä 1 § : ssä tarkoitettuna luottona
24448: saantia edistetään sen mukaan kuin tässä          myönnetään:
24449: laissa säädetään.                                   1) perusparannuslainoja maatalous-    ja
24450:    Maatilataloudella tarkoitetaan 1 momen-        maatalouskelpoisen maan kuivattamista sekä
24451: tissa . maa- ja metsätaloutta.                    maatalousmaan muuta perusparannusta var-
24452:                                                   ten;
24453: 73 E 687/'58
24454: 578                           IX,S. -   Maaseudun yrittäjitoiminta.
24455: 
24456: 
24457:   2) tielainoja teiden tekemistä varten; sekä     tehdyksi merkintä kiinnitysasiain pöytäkir-
24458:   3) salaojituslainoja viljelysten ja vesi-       jaan erottamisoikeuden ja lainan maksami-
24459: peräisen metsämaan salaojittamista varten.        sen vakuudeksi, mitä varten lainan antajan
24460:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuun luot-         tulee lähettää jäljennökset kauppa- ja velka-
24461: toon rinnastetaan sellaiset vakauttamislainat,    kirjoista sekä maarekisterinote asianomaiselle
24462: jotka myönnetään lyhytaikaisten ja korkea-        tuomiokunnan tuomarille tai kiinteistötuoma-
24463: korkoisten lainojen maksamista varten edel-       rille. Kun merkintä on tehty, on määräala
24464: lyttäen, että nämä aikaisemmat lainat on          ja siitä muodostettu tila lainan ja sen koron
24465: käytetty 1 momentissa mainittuihin tarkoi-        maksamisesta panttina etuoikeudella merkit-
24466: tuksiin.                                          seruispäivästä niin kauan kuin maksamatto-
24467:                                                   man kauppahinnan panttioikeudesta on sää-
24468:                      3 §.                         detty. Jos tänä aikana tehdyn hakemuksen
24469:   Lainaa ei myönnetä henkilölle, jolla itsel-     perusteella vahvistetaan lainan vakuudeksi
24470: lään ilmeisesti on riittävästi varoja tai mah-    kiinnitys määräalasta muodostettuun tilaan,
24471: dollisuus saada niitä muualta kohtuullisin        säilyy lainan antajan oikeus. Lainan antaja
24472: ehdoin.                                           saa määräalan omistajan puolesta ja kustan-
24473:                                                   nuksella erotuttaa määräalan itsenäiseksi ti-
24474:                      4 §.                         laksi ja hakea siihen lainhuudon, ja voidaan
24475:    Lainan ja sitä vastaavan vakauttamislai-       kiinnitys vahvistaa tilan omistajaa kuule-
24476: nan laina-aika on, sen mukaan kuin asetuk-        matta. Merkintää erottamisoikeudesta älköön
24477: sella tarkemmin säädetään, enintään kaksi-        kuitenkaan tehtäkö, jos sanotun oikeuden
24478: kymmentäviisi ja vähintään viisi vuotta. Lai-     vakuudeksi on jo vahvistettu kiinnitys.
24479: nan saajalla on oikeus lyhentää lainaa suu-
24480: remmallakin kuin sovitun lyhennyksen mää-                               7 §.
24481: rällä.                                               Edellä 1 § : ssä tarkoitetun luoton myöntä-
24482:    Lainasta on suoritettava korkoa neljä sa-      miseen käytetään tulo- ja menoarviossa tar-
24483: dalta.                                            koitukseen osoitettuja varoja, Osuuskassojen
24484:    Lainan takaisinmaksu alkaa sen kalenteri-      Keskus Oy: n, Säästöpankkien Keskus-Osake-
24485: vuoden alusta, jota edellisenä vuotena laina      Pankin ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen
24486: on ollut kokonaan nostettavissa. Laina mak-       obligaatiolainoja ottamalla hankkimia varoja
24487: setaan kerran vuodessa suoritettavin lyhen-       samoin kuin muita lainavaroja, jotka Osuus-
24488: nysmaksuin.                                       kassojen Keskus Oy, Säästöpankkien Keskus-
24489:    Lainan korko, jonka suorittamisvelvollisuus    Osake-Pankki ja Suomen Hypoteekkiyhdistys
24490: alkaa lainaerän nostopäivästä lukien, on suo-     ovat kysymyksessä olevaa tarkoitusta varten
24491: ritettava lyhennysmaksujen yhteydessä. Mil-       hankkineet sekä mainittujen rahalaitosten
24492: loin lainan lyhentäminen alkaa myöhemmin          käytettävissä olevia muita varoja.
24493: kuin lainaerän nostamista seuraavan kalen-           Osuuskassojen Keskus Oy jakaa lainat
24494: terivuoden alusta lukien, on korkoa ennen         osuuskassojen sekä Säästöpankkien Keskus-
24495: lyhentämisen alkamista maksettava kerran          Osake-Pankki säästöpankkien välityksellä.
24496: vuodessa velkakirjassa määrättynä aikana.            Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankilla on
24497:                                                   sen estämättä, mitä 17 päivänä maaliskuuta
24498:                      5 §.                         1933 annetun pankkilain (87/33) 14 § : ssä
24499:    Lainan maara saa nousta enintään kuu-          ja obligatiolainoista 30 päivänä tammikuuta
24500: teenkymmeneen sadalta hyväksyttävistä kus-        1942 annetun lain (85/42) 1 § :n 3 momen-
24501: tannuksista.                                      tissa on säädetty pankkiyhtiön oikeudesta ot-
24502:    Laina myönnetään kiinteistökiinnitystä         taa obligaatiolainoja, oikeus tällaisia lainoja
24503: vastaan. Kuitenkin voidaan laina, jonka           ottamalla hankkia varoja tässä laissa tarkoi-
24504: laina-aika ei ole kymmentä vuotta pitempi,        tetun luoton myöntämistä varten.
24505: myöntää muutakin riittäväksi katsottavaa
24506: vakuutta vastaan.                                                      8 §.
24507:                                                     Tässä laissa tarkoitettua luottoa varten osoi-
24508:                     6 §.                          tetut valtion varat annetaan Osuuskassojen
24509:   Milloin laina on myönnetty määräalan            Keskus Oy: lle, Säästöpankkien Keskus-Osake-
24510: omistajalle, on lainan antajalla oikeus saada     Pankille ja Suomen Hypoteekkiyhdistykselle
24511:                                        lX,S. -   Vezmamo.                                  579
24512: 
24513: lainaksi korolla, joka on puolitoista prosent-     Sen maksuvelvollisuuden täyttämistä var-
24514: tia 4 §: n 2 momentissa tarkoitettua korkoa ten, joka valtiolle aiheutuu 1-3 momentissa
24515: pienempi. Laina on maksettava valtiolle ta- tarkoitetuista ja niitä vastaavista takuista ja
24516: kaisin sitä mukaa kuin lainan saajain on sitoumuksista, otetaan valtion tulo- ja meno-
24517: lainaehtojen mukaisesti lyhennettävä vel- arvioon vuosittain tarpeellinen määräraha.
24518: kaansa rahalaitokselle, minkä lisäksi heidän
24519: maksamansa ylimääräiset lyhennykset on vii-                           10 §.
24520: pymättä valtiolle suoritettava. Jos lainan         Lainan myöntäneen rahalaitoksen on val-
24521: saajat ovat kadon, yleisen taloudellisen pulan vottava, että laina käytetään sitä myönnet-
24522: tai muun sellaisen syyn vuoksi laajassa mi- täessä määrättyyn tarkoitukseen.
24523: tassa kykenemättömiä suorittamaan laino-
24524: jensa lyhennyksiä, on valtioneuvostolla valta      Jos rahalaitos laiminlyö 1 momentissa sää-
24525:                                                . detyn valvontavelvollisuutensa tai käyttää
24526: myöntää rahalaitokselle lykkäystä lainan
24527:                                                  valtiolta saamiaan varoja tai niitä lainapää-
24528: maksamisessa valtiolle.
24529:                                                  omia, joiden osalta valtio on antanut 8 §: ssä
24530:                                                  tarkoitetun sitoumuksen, muuhun tarkoituk-
24531:                       9 §.                       seen kuin tämän lain ja sen nojalla annettu-
24532:    Valtioneuvostolla on valta antaa valtion jen säännösten ja määräysten mukaisesti, voi
24533: puolesta takuu Osuuskassojen Keskus Oy:n, valtioneuvosto päättää, että laina kokonaan
24534: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin ja Suo- tai osaksi on sovittuine sakkokorkoineen
24535: men Hypoteekkiyhdistyksen tässä laissa tar- erääntynyt heti maksettavaksi tai valtio va-
24536: koitetun luoton myöntämistä varten ottaman pautunut kokonaan tai osaksi vastaamasta
24537: ulkomaisen luoton maksamisesta samoin kuin mainitusta sitoumuksestaan.
24538: valta mennä valtion puolesta sitoumukseen          Maatalousministeriön siihen valtuuttamilla
24539: sen vahingon korvaamisesta, joka mainituille henkilöillä on oikeus suorittaa rahalaitoksissa
24540: rahalaitoksille aiheutuu niiden sanottuun tar- ja lainan saajien luona tarkastuksia sen sel-
24541: koitukseen ottaman Ulkomaisen luoton kurssi- vittämiseksi, onko tätä lakia ja sen nojalla
24542: tappioista. Milloin valtio on mennyt edellä annettuja määräyksiä sekä lainaehtoja nou-
24543: mainittuun sitoumukseen vahingon korvaami- datettu.
24544: sesta, älköön valuuttakurssien muutoksesta
24545: johtuvaa maksuvelvollisuuden lisäystä siirret-
24546: täkö lainaa ottaneiden vastattavaksi.                                 11 §.
24547:    Valtioneuvoston määräämillä ehdoilla voi-       Lainaa   annettaessa  laadittavaan velkakir-
24548: daan 8 § : n 1 momentissa mainituille raha-      jaan  voidaan  ottaa  lainan  irtisanomisen ja
24549: laitoksille suorittaa valtion varoista korko- ja lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokoron
24550: hyvitystä enintään se määrä, joka vastaa maksettavaksi määräämisen uhalla laina-
24551: sanottujen rahalaitosten välittämistään lai- aikana noudatettavakai ehtoja, jotka koske-
24552: noista saaman koron ja 8 §: n 1 momentissa vat lainan käyttöä ja sen perimisen turvaa-
24553: mainitun koron erotusta, ei kuitenkaan enem- mista, samoin kuin muita tarpeellisiksi kat-
24554: män kuin rahalaitosten tässä laissa tarkoitet- sottuja ehtoja.
24555: tua luottoa varten ottaman luoton koron ja
24556: 8 § : n 1 momentissa mainitun koron välinen                           12 §.
24557: erotus.                                            Tulon ja omaisuuden perusteella vuosilta
24558:    V aitioneuvoston 1 momentin nojalla anta- 1958-1972 toimitettavissa valtion ja kunnan
24559: mia takuita ja sitoumuksia saa samanaikai- verotuksissa älköön veronalaiseksi tuloksi kat-
24560: sesti olla voimassa enintään kymmenen mil- sottako valtion ja 7 §: ssä mainitun rahalai-
24561: jardin markan nimellismääräisistä luotoista toksen tässä laissa tarkoitettua perualuottoa
24562: ja 2 momentin nojalla antamia sitoumuksia varten ottamasta obligaatio- tai muusta lai-
24563: samanaikaisesti niin ikään enintään kymme- nasta saatua korkoa, sanotun rahalaitoksen
24564:  neen miljardiin markkaan nousevista 2 §: ssä 2 § : ssä tarkoitetusta lainasta saamaa korkoa
24565: tarkoitetuista lainoista. Ulkomaisen luoton ja valtion 9 §: n nojalla rahalaitokselle suo-
24566: määrä lasketaan tällöin takuuta tai sitou- rittamaa korvausta, älköönkä veronalaisiksi
24567: musta annettaessa voimassa olleen virallisen varoiksi edellä tarkoitettuja lainoja ja obli-
24568: kurssin mukaan.                                 gaatioita.
24569: 680                            IX,S. -    Maaseudun Jl'ittiLJII.toimlDta.
24570: 
24571: 
24572:  . Edellä .1 momentissa säädetyn veronhuo-                              13 §.
24573: jennuksen. myöntää verotuksen toimittava vi-            Tämän lain täytäntöönpanon ylin johto ja
24574: ranomainen, jos ennen verotuksen loppuun-             valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
24575: saattamista. esitetään selvitys. siitä, että ve-
24576: ronhuojennuksen ·saannin edellytykset ovat                             . 14 §.
24577: olemassa.                                               Tarkemmat määräykset tämän lain täytän~
24578:                                                       töönpanosta annetaan asetuksella.
24579: 
24580:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
24581: 
24582:                                          Veikko Vennamo.
24583: 
24584: 
24585: 
24586: 
24587:        __   ,
24588:                                                                                                                 581
24589: 
24590: IX,9. -          Toiv.al. N: o 224.
24591: 
24592: 
24593: 
24594: 
24595:                                           :;Jämsen ym.: Insinööripiirien •henkilöstön lisäämisestä kuiva-
24596:                                               tustöiden suunnittelua varten.
24597: 
24598: 
24599:                                                 E d u s k u n n a II e.
24600: 
24601:   ' :Jo: vuosisatojen· aikana on~ maassamme har-             käsittelemättä epåmääTäiseen tulevaisu-uteen,
24602: joitettu· järvien . 'ja··· .suoalueiden kuivatusta           niin. olisi mitä välttämättö:rnintä, ·että; halli~
24603: suuria tuloksia: tuottavalla tavalla.. Sotien                tus kiinnittäisi tähän -'- · ei yksin ·laajojen
24604: jälkeisinä: wåsina on •khivatustoiminta .....;...            syrjäseutujen suurissa· vaikeuksissa· kamppai~
24605: niinkuin oikein ·ja välttämätöntä .on ollutkin               !evien ihmisten eläniän- nousun kannalta tar-
24606: .,..;.;,:keskittynyt lähinnä asutustoim.inn:an_ edes-        keäiin, vaan koko valtakuntamille rakennuS.:
24607: auttamiseen.·· Niin . myös :·:amni:attitaitoisesta           työtä ajatellen huomionarvoiseen asiaan ~
24608: ko. työn johtami.S~n . ja suunnitteluun pysty-               vakavaa huomiota kiirehtimällä -kyseisen epä-
24609: v.ä.stä he:nkilöstöstä on· ollut huomattava .osa             kohdan poistamiseen · tarpeellisten 'toimen~
24610: sidottuna asutustoiminnan .·puitteissa tapah-                piteitten · toteuttamista;    ·    ·
24611:  tuneen 'kuivatuksen aiheuttamiin . tehtäviin.                  Edellä esitetyn perusteella. esitämme edus-
24612:  · . Kun nyt kuitenkin on palattu· normaa-                   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,·
24613: lim piin oloihin ja .•kun :tiilamie . toisaalta . on
24614: sellainen, 'että jo vuosia ·sitten anotut :kuiva-                    . että hallitUs ryhtyisi kiireellisesti
24615: tustutkimukset, puhumattakaan .· kuivatusten                        toimenpiteisiin kuivatustyön suunnit-
24616: toteuttamisesta,. jäävät ko: : asi()ita käsittele..                 teluun ja johtoon kykenevän henki-
24617:  ~sä instanssei~sa insinöörivoimien ·ja muun                        löstön lisäämiseksi · insinööripiireihin.
24618: toimihenkilöstön riittämättömyydestä johtuen
24619:                                                                                                    .·:·   ...
24620:           . HelSingiSI!~ 12 päiyänä ei<kuT.ta 195.8 .
24621: 
24622:                  .Artturi . .Tålnsen. ·         Kalle Kämärä.inen.              Aarre Marttila.
24623:  ·,   :: ..   · · Eino ll11$ita.to. ·           Wiljam Sarjal~                 -Hannes Paaso.                    ·'
24624: 
24625:                                                                                                  i::
24626: 682
24627: 
24628: IX,10, -   Toiv.al. H:o 215.
24629: 
24630: 
24631: 
24632: 
24633:                                 Lehmonen ym..: KBBki-8uomen kawinviljelyskoeasem.an pe-
24634:                                    rusttJmiselfa.
24635: 
24636: 
24637:                                      Eduskunnalle.
24638: 
24639:    Ilmasto- ja maantieteellisistä olosuhteista      näiden koeasemien antamia ohjeita ja koke-
24640: johtuen maamme viljelyskasvien menestymis-          muksia ei täällä voida soveltaa käytäntöön.
24641: mahdollisuudet ovat hyvin erilaiset, mikä             Tämän puutteen poistaisi !kasvinviljely•
24642: tutkimattomuutensa vuoksi aiheuttaa viljeli·        koeaseman perustaminen Keski-Suomeen.
24643: jöille vuosittain suuria katovahinkoja. Siitä       Alueella on ns. liikkuvaa koetoimintaa sekä
24644: huolimatta on kasvinviljelykoeasemia suh-           eräitä kiinteitä koekenttiä, mm. Pihtiputaalla
24645: teellisen vähän.                                    ja Viitasaarella, mutta näillä ei voida kor. .
24646:    Suurimman aukon koeasemaverkostoon               vata varsinaista kasvinviljelykoeasemaa.
24647: muodostaa koeaseman puuttuminen läntisestä            Kysymyksessä olevalla alueella on varsin
24648: Sisä-Suomesta. Rannikkolinjan, Kokemäki-            runsaasti viljeltyä maata, mutta viljelystaso
24649: Ylistaro-Ruukki-Apu:ldm (joissa paikoissa           on yleensä heikko. Syynä siihen ovat useim-
24650: on koeasemat) ja itäisen linjan, Anjala-            min epävarmat kasvilajikkeet, sopimaton lan-
24651: Mikkeli-Maaninka-Pelso-Apukka, välille              noitus ja muut viljelysteknilliset heikkoudet.
24652: jää varsin laaja alue, jolla on vain Pohjois-       Seutukunnalla olevan kasvinviljelykoeaseman
24653: Hämeen kasvinviljelykoeasema Pä.lkäneellä.          avulla voitaisiin kaikki nämä epävarmat
24654: Tämän koeaseman vaikutus loppuu kuitenkin           kysymykset selvittää viljelijöille, mikä puo-
24655: jo Vilppulan seuduilla, ja Haapajärven kor-         lestaan johtaisi maan järkiperäifteen vilje-
24656: keudelle ulottuvan 100--150 ikm:n leveän            lyyn.
24657: sisämaa-alueen on näin ollen katsottava jää-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
24658: vän kokonaan tämän koeaseman vaikutuksen            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24659: ulkopuolelle. Tällä alueella ovat sekä ilmasto-
24660: että maaperäsuhteet erilaiset kuin läntisen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24661: tai itäisen alueen koeasemien seuduilla, joten            menpiteisiin Keski-Suomen kasvinvil-
24662:                                                            jelykoeaseman perustamiseksi.
24663:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
24664: 
24665:                                                        .Aleksi Kiviaho.
24666:                                                        Matti KoiV'IID.eJL
24667:                                                                                              583
24668: 
24669: IX,lL -   Toiv.al. H:o 226.
24670: 
24671: 
24672: 
24673: 
24674:                                J'orsius ym.: TutkimuksMI. toimittamisesta maataloudelliste""
24675:                                    kotitalousoppilaitosten opettajien työ- ja palkkaolosuhtei-
24676:                                    den parantamileksi
24677: 
24678: 
24679:                                      Ed usku nn alle.
24680: 
24681:    Huolestuttavana ilmiönä on ollut, että        luissa edelleen heikentää ammattiopetuksen
24682: maataloudelliset kotitalousoppilaitokset yhä     asemaa maassa.
24683: enemmän kärsivät opettajain vaihdoksista ja         Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
24684: suoranaista opettajapulaa sen vuoksi, että       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
24685: .niiden palkkaus- ja työolosuhteet ovat huo-     vomuksen,
24686: mattavasti heikommat - palkkaus n. 4-5
24687: pa.lkkaluokkaa alhaisempi kuin muiden vas-               että hallitus antaisi kiireeUisesti tut-
24688: taavia opettajavoimia käyttävien koulujen.             kia epäkohtien syyt maataloudellisten
24689: Kysymybessä olevat oppilaitokset ovat ver-             kotitalousoppt1aitosten opettajien työ-
24690: rattavissa ammattioppilaitoksiin, joiden puute         ja palkkaolosuhteissa ja poistaisi epä-
24691: on monessa yhteydessä todettu, joten tilan-            kohdat.
24692: teen huononeminen edellä mainituissa kou-
24693:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
24694: 
24695:                  Saara J'orsius.                   Aune Innala.
24696:                  Mauri Seppä.                      Sylvi Balinen.
24697: 584
24698: 
24699: IX,12. -    Toiv.al. N:o 227.
24700: 
24701: 
24702: 
24703: 
24704:                                 Tikkaoja ym.: · Maatalousneuvonnan keskittämisestä.
24705: 
24706: 
24707:                                      E d u s k u n n a 11 e.
24708: 
24709:    Maatalousneuvonnasta maassamme ·huoleh-        järjestö~ ja valistustoimintaa sekä hallinto-
24710: tii nykyään viisi maataloudellista yleisneu-      valtaa uudessa perustettavassa teknillisessä
24711: vontajärjestöä, joista neljä on suomenkie"        neuvontajärjestössä ja ~saisivat tähän tarkoi-
24712: listä ja yksi ruotsinkielinen.                    tukseen pienen vuosittaisen valtion myöntä•
24713:    KäsitellesSään vuoden 1952 valtion tulo-       män määrärahan. Uuden järjestön organi.
24714: ja menoarviota eduskunta lausui toivomuk-         saation rungon muodostaisivat n. 200 paikal.
24715: sen maatalousneuvonnan keskittämisestä.           lista maataloustoimikuntaa, n. 10-14 maa;,
24716:    Eduskunnan lausumaa toivomusta noudat-         kuntaporrasta ja Helsingi.ggä sijaitseva kes.
24717: taen valtioneuvosto asettikin 29 päivänä          kuselin. Hallintoelimet valittaisiin nykyisten
24718: toukokuuta 1952 komitean ,harkitsemaan toi-       järjestöjen jäsenmäärät huomioonottaen ns.
24719: menpiteitä maataloudellisen yleisneuvonnan        suhteellista vaalitapaa noudattaen.
24720: keskittämiseksi ja tekemään asiasta ehdotuk-       . Hallitus antoikin esityksen laiksi maata-
24721: sen." Komitea suoritti sille annetun tehtävän     lousneuvonnasta 1 päivänä kesäkuuta 1956;
24722: ja jätti mietintönsä maatalousministeriölle       mutta tätä esitystä ei eduskunta ehtinyt
24723: 27 päivänä maaliskuuta 1953. Komiteaan oli        käsitellä ko. vaalikaudella, joten se on rauen-
24724: nimetty kaksi edustajaa kustakin viidestä         nut.
24725: yleisneuvontajärjestöstä sekä lisäksi kaksi          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
24726: valtion virkamiestä. Tulos oli sikäli erittäin    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24727: myönteinen, että keskittämissuunnitelmasta
24728: saatiin aikaan yksimielinen mietintö. Lähtö-                että hallitus kiireellisesti antaisi
24729: kohtaa helpotti se, että oltiin yksimielisiä              Eduskunnalle esityksen maatalousneu-
24730: siitä, että nykyiset maataloudelliset yleisneu-           vonnan keskittämisestä.
24731: vontajärjestöt jäisivät olemaan, hoitaakseen
24732:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
24733: 
24734:            Väinö Tikkaoja.            Arvo Tuominen.                Lars Lindeman.
24735:            X. F. Haapasalo.           Rafael Paasio.                Kustaa Alanko.
24736:            Varma K. Turunen.          Urho Kulovaara.               Veikko Kokkola.
24737:            Sulo Hostila.              Veikko Helle.                 Kalle Matilainen.
24738:            Pentti Niemi.              Arvo Sävelä.                  Arvo Ahonen.
24739:                                       Ensio Partanen.
24740:                                                                                               685
24741: 
24742: IX,13. -    Toiv.aL N: o 228.                                        i,:.
24743: 
24744: 
24745: 
24746: 
24747:                                 Fonius . ym.: .fuutarhaopetuksen järjestämisestä.
24748: 
24749: 
24750:                                       E d u s ·k u n n a 11 e.
24751: 
24752:    Maassamme on maaseudulla paljon kau- kien yleissivistykseen ja sitä olisi siinä mie-
24753: niita. ja. hyvin hoidettuja· ra;kennuksia, sekä lessä annettava kaikilla 'linjoilla, . Tämän
24754: yksityisiä että julkisia,. joiden ympäristöt ja lisäksi .olisi. opintolinjoja suunniteltaessa pe:.
24755: pihamaat .ovat olleet vuosikausia hoitamatta. rustettava erikoisia puutarhalhijoja.
24756: Ulkomaalaisten matkailijoittenkin huomio on        Puutarhaliiton tutkimustoimisto on niin
24757: kiintynyt tähän erikoispiirteeseen suomalai- ikään kiinnittänyt huomiota ammattitaitoisen
24758: sessa maisemassa. Eräitten yhteisöjen ta- työvoiman puutteeseen puutarhataloudessa.
24759: holta on a,sia otettu vakavasti pohdittavaksi. Puutarha-apulaisten · kouluttaminen           olisi
24760: Tällöin on todettu, että edellämainittu asian- suunniteltava tehokkaaksi käyttäen harjoit-
24761: tila ensi kädessä johtuu yleisen mielipiteen telu~ -ja työnopetuspåikkoina esim~ kaupun-
24762: muokkaamattomliudesta, kUlttuurimme y>ksi>- · · ginpuutarhoja tai muita julkisia ja yksityi-
24763: puolisuudesta ja puutarhanhoidon harrastuk-. · siä !mutarhoja.                     ·
24764: sen ja taidon puutteesta. Tämä siitä huOli~·'      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
24765: matta, että kansakoulujen opetusohjelmaan nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
24766: on vuosikymmeniä kuulunut puutarhanhoidon muksen,
24767: opetus samoinkuin käsityöt ja kotitalous.
24768: Puutarhanhoidon ja -työn opetus on jäänyt                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
24769: silti lapsipuolen asemaan. Nykyisin on jatko-           toimenpiteisiin puutarhatiedon ja -tai-
24770: koulujärjestelmässä kiinnitetty suurta huo-             don opetuksen tehostamiseksi kansa-,
24771: miota ammattiopetukseen erilaisine opetus-              jatko- ja ammattikouluissa sekä puu-
24772: linjoineen ja harjoitteluineen. Puutarhaope-            tarha-apulaisten koulutuksen uudista-
24773: tus on kuitenkin miltei tyystin unohdettu,              miseksi ja tehostamiseksi.
24774: vaikka puutarhatietouden pitäisi kuulua kaik-
24775:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
24776: 
24777:            Saara Forsius.             A. F. Airo.                   N. Kosola.
24778:            Mikko Asunta.              Kyllikki Pohjala.             Kalervo Saura.
24779:            Aune Innala.               Olli Aulanko.                 Verner Korsbäck.
24780: 
24781: 
24782: 
24783: 
24784: 74   E 687/58
24785: 586
24786: 
24787: IX,14. -    Toiv.al. N:o 229.
24788: 
24789: 
24790: 
24791: 
24792:                                 N. Niemiuen ym.: Moottilousko-uluissa opiskelevien käytä•
24793:                                    nöUisen maatalousharjoittelun parantamisesta.
24794: 
24795: 
24796:                                      Eduskunnalle.
24797: 
24798:    Viitaten vuoden 1957 valtiopäiville jätetyn           että haUitus ryhtyisi kiireeUisesti toi-
24799: toivomusaloitteen n:o 294 perusteluihin ehdo-          menpiteisiin maatalouskouluissa opis-
24800: tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                kelevien käytännöllisen maataloushar-
24801: muksen,                                                joittelun ja siitä maksettavan palk-
24802:                                                        kauksen parantamiseksi.
24803:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
24804: 
24805:            N'rllo Nieminen.          Usko Seppi.                  Pauli Puhakka.
24806:            Eino Tainio.              Siiri Lehmonen.              Pentti Liedes.
24807:            Toivo Niiranen.           Toivo A.avik.                Matti Koivu.nen.
24808:            Aleksi· Kiviaho.          H. Tauriainen.               Matti Meriläinen.
24809:                                                                                               587
24810: 
24811: IX,15.- Toiv.al X:o 230.
24812: 
24813: 
24814: 
24815: 
24816:                                 Ahonen ym.: Keski-Suomen. kofittilotuopettajaopiston. laajen--
24817:                                    tamisesta.
24818: 
24819: 
24820:                                       E d u s kun n a 11 e.
24821: 
24822:    Kun Keski-Suomen emäntäkoulu v. 1947           tuksen yliarkkitehti J. Peltonen on jo laa-
24823: muutettiin Keski-Suomen kotitalousopettaja-       tinut.
24824: opistoksi, jouduttiin tilanpuutteen vuoksi           Rakennusten valmistuttua voitaisiin sekä
24825: pienentämään emäntäikoulun oppilasmäärää          emäntäkoulukurssin oppilasmäärää lisätä
24826: vuosittain ennen olleesta 50 oppilaasta 24        niin, että maakunnan tarve tässä suhteessa
24827: oppilaaseen. Emäntäkoulun merkitys tyttö-         tulisi tyydytetyksi, että opettajakurssille voi~
24828: jen ammattioppilaitoksena on Keski-Suomessa       taisiin ottaa oppilaita huomattavasti nykyistä
24829: ymmärretty. Sitä osoittaa runsas vuotuinen        enemmän.
24830: hakijamääräkin. Keski-Suomen kotitalousopet-         Rakennustyökohteita tarvittaisiin Jyväs-
24831: tajaopistossa on emäntäkoulun rinnalla            kylän· seuduille myöskin lisää. Opiston sijai-
24832: talousopettajakurssi Hakijamäärät tälle kurs-     tessa Jyväskylän maalaiskunnan Palokassa
24833: sille ovat myöskin runsaat. Opisto on sisä-       voisivat esim. Jyväskylän kaupungin ja maa-
24834: oppilaitos, mitä edellyttää sen opetussuunni-     laiskunnan alueilta työhön sijoitetut käydä
24835: telmakin. Koululla ei ole ollut mahdollisuutta    suuremmitta kuljetu:ksitta kotonaan.
24836: järjestää riittämiin tiloja opettajien ja oppi-      Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
24837: laiden asunnoiksi, joten on ollut turvaudut-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24838: tava vuokra-asuntoihin. Tästä kärsii opiston      muksen,
24839: työ ja opetustoiminta.
24840:    Edellä esitettyihin epäkohtiin saadaan kor-             että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
24841: jaus vain sillä, että Keski-Suomen kotitalous-           menpiteisiin. Keski-Suomen kotitalous-
24842: opettajaopistolle saadaan nopeasti määräraha             opettajaopiston ja sen. emäntäkoulun
24843: lisärakennusten rakentamista varten, raken-              laajentamissuttnnitelmien toteuttami-
24844: nusten, joiden piirustuksetkin maataloushalli-           seksi.
24845:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
24846: 
24847:                  Arvo Ahonen.                        Artturi .Jämsen.
24848: 588
24849: 
24850: IX,16. -                 Toiv.al. N: o 231 .
24851: 
24852: 
24853: 
24854: 
24855:  ~   •.· ·.   . ...   . .. ... :;;.,         . ;-~.~-:-,·.·•Väänänen 1m:·~ Muuruveden kotitalouskoulun muuttamisesta
24856:                                                            kodinkoitajakoulukii.
24857: 
24858: 
24859:                                                           E du s k u nn a 11 e.
24860: 
24861:   ,vuonna 1954· on eduskunnassa tehty toivo-                              Koulutetuista kodinhoitajista on jatkuvasti
24862: musaloite valtion omistaman Muuruveden                                :ruutetta. ja nimenomaan ·maalaiskunnissa tar-
24863: kotitalouskoulun muuttamisesta kodinhoitaja-                          vitaan maaseutuoloja tuntevia; maatalous-
24864: kouluksi. Talousval:jokunta on vuoden 1955                            kotitaloudellista opetusta .• saaneita kodinhoi~
24865: valtiopäivillä- antanut siitä myönteisen mi:e.                        tajia. Ilmeisesti .syrjäseuduilla ·syntyneet ja
24866: tinnön~ : :Vuoden 1956 valtiopäivillä on ed'us~                       kasvaneet, ammattia tarvitsevat tytöt kyke~
24867: kunta ottanut asian lopullisesti käsiteltäväk-                        nisivät' .paremmin ymmärtämään ja autta~
24868: seen ja lausunut helmikuun 17 päivänä toivo-                          maan vähävaraisia koteja ja uupuneita per-
24869: muksessaan mm., että hallitus ._ryhtyisi toi-                         heenäitejä. ·                       ·
24870: me:rtpiteisiin valtion omistaman· Muuruvede:ti                        ' . Edellä esitetyn perusteella ja viitaten edus:.
24871: kotitalouskoulun muuttamiseksi: kooirihoitaja~                        kunnari ·8 ·päivänä helmikuuta .1954lausu-
24872: kouluksi. ·1\:oulutilalla .on täydellinen mMta-                       maan toivomukseen; että . .,hallitus ryhtyisi
24873: lous ja kaikki muut käytännöllisen harjoit~                           toim:enpiteisiin valtion : kotitalouskoulujen
24874: telun edellytykset, teoreettisen opetuksen                            muuttamiseksi. kodinhoitajakonluiksi .tarvetta
24875: ohella. Valtio ·on· Viime vuosina käyttänyt                           vastaavan kodinhoitajain koulutuksen järjes,
24876: huomattavia varoja entistä monipuolisempien                           tämistä varten" ja eduskunnan 17 päivänä
24877: opetustilojen ja erilaisten luokkien rakenta-                         helniilmuta 1956 lausumaan toivomukseen,
24878: miseen silmällä pitäen maalaispienkotien hoi-                         että ,hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin valtion
24879: don opetuksen .·tehostamista.                                         omistaman , Muuruveden kotitalouskoulun
24880:  _ Kokovuotinen, ammattiin . johtava kodin-                           muuttamiseksi·· kodinhoitajaikouluksi". ehdo;.
24881: hoitajrukoulu. voisi tehokkaasti käyttää sano-                        tamme hyväksyttäväksi toivomuksen; ·
24882: tun .··koulun opetustilat.. Muuruveden koti-
24883: talouskoululla on jo aikaisemmin järjestetty                                       ettii .·:hallitus ryhtyisi .. kiireellisesti
24884: ylimääräisiä kodinhoitajakursseja ja niille                               .. · toimenpiteisiin        valtion .. omistaman
24885: oli hakijoita paljon enemmän kuin on voitu                                    ·· Jfuuritveden kotitalouskoulun ·muutta-
24886: ottaa vastaan.                                                                   miseksi kodinhoitajakouluksi.
24887:                                                                                               .. ,.   .
24888:                                                 ....                                   ·- .
24889:                 Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
24890: 
24891:                                        Hilja Våä.nänen.                  Artturi Jämsen.
24892:                                                                                             589
24893: IX,17. -   Toiv.a.L N:o 232.
24894: 
24895: 
24896: 
24897: 
24898:                                Mattila. ym.: Metsänhoitokoulun aikaansaamisesta Uuden-
24899:                                . · maanr-Hämeim metsänhoitolautakunnan alueelle.
24900: 
24901: 
24902:                                      E d u s kunnan e.
24903: 
24904:    U udenmaan-,..Hämeen metsänhoitolautakun·     kaikki olosuhteet metsän kasvatukseen ovat
24905: nan alue käsittää Uudenmaan ja Hämeen            parhaiten mahdollisia, suuri merkitys koko
24906: lääneissä yhden kaupungin, 7 kauppalan ja        kansantaloudellemme. Vaikka emme metsien
24907: 27 maalaiskunnan alueet, yhteensä n. 821 000     tuottoa pystyisikään .·kaksinkertaistamaan, on
24908: ha:n ·alueen, josta metsää kasvavaa on           meillä kuitenkin mahdollisuus tuoton run·
24909: 542 000 ha (n. 66 %) . Metsissä on keski•        saan kohottamisen keralla tuottaa yhä enem-
24910: määrin 102 kiintokuutiometriä puuta· ha: lla     män ja kallisarvoisempaa tavaraa.
24911:  (koko maassa 68.2 k-m3) ja vuotuinen kasvu         Tähän päämäärään pyrkiessämme on mei-
24912: 4 k-ms ha: lla. Metsämaat ovat yleensä           dän kuitenkin saatava mukaan suurilukuinen
24913: lihavia ja kuuluu niistä yli 60 % I vero-        metsänomistajakunta. Metsänomistajien met-
24914: luokkaan. Metsämaista suurin osa (n.             sätietouden lisäämiseksi on maan metsänhoi-
24915: 90 %) kuuluu maatilametsiin.           Akatee-   tolautakunnissa ryhdytty metsänhoitokoulu-
24916: mikko Ilvessalon mukaan on metsistä              jen ja -kurssikeskusten aikaansaamiseen. Näin
24917: hyviä n. 19 % ja tyydyttäviä n. 24 %, yh-        onkin valtion ym. varojen turvin jo toimin-
24918: teensä 43 % ja loppujen, siis n. 57 %,           nassa tai rakenteilla tällainen keskus 10 lau-
24919: metsien metsänhoidollinen tila on edellisiä      takunnan alueella.       Uudenmaan-Hämeen
24920: huonompi. Kun valtakunnan UI metsän-             metsänhoitolautakunnan alueella ei tällaista
24921: arvion (vv. 1951--53) mukaan metsien tila        opinahjoa ole, vaikka se olisi välttämätön.
24922: Uudenmaan-"-Hämeen metsänhoitolautakun-          Kun ensin saamme kohotetuksi metsänomista-
24923: nan alueella, jossa metsien vuotuinen kasvu      jien metsänhoidon tuntemusta - innostusta
24924: ha kohden on suurin koko maassa ja jonka         ei kyllä puutu - on meillä mahdollisuus
24925: kokonaiskasvukin (2.17 milj. k-m3) vastaa        kansamme päätulolähteen - metsien tuoton
24926: koko maan metsänhoitolautakuntien keski-         - ehtymättömänä pitämiseen, jopa suureen-
24927: määrää, vaikka metsäala onkin lautakuntien       kin kohottamiseen, jos aikanaan annamme
24928: pienimpiä, on näinkin heikko, ei voi tulla       sille edellytykset.
24929: muuhun tulokseen kuin että metsien tilan            Kun Uudenmaan-Hämeen metsänhoito-
24930: kohottamiseksi on jotain tehtävä.                lautakunnan alueen metsien sisältämä puu-
24931:    Yllämainittu metsienarviointi myös osoit-     määrä on 53.3 milj. k-m3 ja vuotuinen kasvu
24932: taa, että yli 40 % metsistä voidaan sopivin      nyt on yli 2 milj. k-ms, on itsestään selvää,
24933: metsänhoidollisin toimenpitein saattaa vielä     että varat, jotka tämän tuoton kohottamiseen
24934: tuottokuntoon, mutta n. 15 % metsistä on         uhrataan, eivät mene hukkaan.
24935: jo sellaisia, jotka on uudistettava kiireimmi-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
24936: ten.                                             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24937:    Lautakunnan alueen metsät sijaitsevat         muksen,
24938: edullisesti kuljetukseen ja jalostukseenkin                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
24939: nähden. Kun Ilvessalon mukaan metsiemme                 toimenpiteisiin metsänhoitokoulun ai-
24940: tuotto voidaan jopa kaksinkertaistaa, on tällä          kaansaamiseksi Uudenmaan-Hämeen
24941: metsien tuoton kohottamisella siellä, missä             metsänhoitolautakunnan alueelle.
24942:      Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
24943: 
24944:                  Matti Mattila.                    Leo Häppöli.
24945: 690
24946: 
24947: IX,18. -   Toiv.al. N: o 233.
24948: 
24949: 
24950: 
24951: 
24952:                                 Rantamaa ym.: Itä- ja Suur-Savon maamieskoulun siirtämi-
24953:                                    sestä Joroisten karjatalO'USk()Ujlun yhteyteen.
24954: 
24955: 
24956:                                      E d u s k u n n a 11 e.
24957: 
24958:    Tämän vuoden syyslukukauden alkaessa           työväen rakennus, tilan sauna ja muutamia
24959: pääsee Joroisten kunnan Huutokoskella sijait-     latoja. Kauppahinta oli uskomattoman alhai-
24960: sevalle Vättilänrannan tilalle rakennettuun       nen, nimittäin 2 100 000 markkaa. Tähän
24961: karjanhoitokouluun muuttamaan tähän asti          kauppaan läänin maanviljelysseura ryhtyi
24962: Mikkelin tietopuolisen karjanhoitokoulun ni-      sen vuoklsi, että maanhankintalain toteutta-
24963: mellä toiminut koulu niistä vuokrahuoneista,      misen jälkeen ei koko läänin alueella ollut
24964: Joroisten kunnan kirkonkylästä, missä se on       saatavissa enää muuta tilaa, joka olisi ollut
24965: toiminut vaikeissa asunto-olosuhteissa aina       sopiva mainittuun, maamieskoulun uudelleen-
24966: vuodesta 1914 lähtien eli yli puoli vuosi-        sijoittamisen tarkoitukseen, käytettäväksi.
24967: sataa. Jotta voitaisiin muodostaa kuva tämän      Vuonna 1956 valtio sitten ostikin mainitun
24968: koulun tarpeellisuudesta ja niistä seikoista,     tilan, jolle annettiin nimeksi Vättilänranta.
24969: jotka ovat olleet uuden koulurakennuksen          Tälle tilalle on nyt valmistunut Mikkelin
24970: valmistumista kiirehtimässä, mainitsemme          tietopuoliselle karjanhoitokoululle tarkoitetut,
24971: lyhyesti sen eräitä vaiheita eduskuntakäsit-      ajan- ja asianmukaiset rakennukset, nimit-
24972: telyn valossa.                                    täin karjakartano, työväen rakennus ja kel-
24973:    Asiasta on tähän mennessä tehty kaikkiaan      lari ensimmäisessä vaiheessa ja nyt päätty-
24974: yhdeksän aloitetta, joitten päivämäärät ja        vässä toisessa vaiheessa itse koulurakennus ja
24975: numerot mainitsemme, jotta eduskunnan             opettajien ja oppilaiden asuntolarakennukset.
24976: asiakirjoista olisi sekä valiokuntien että kan-   Täten on tämä kauan vireillä ollut karjan-
24977: sanedustajien mahdollista todeta hankkeen         hoitokoulu-hanke nyt saatu lopullisesti vih-
24978: perusta ja tähänastiset vaiheet. Kaikki aloit-    doinkin toteutumaan.
24979: teet ovat ed. Rantamaan tekemiä ja niitten           Tämän, koko Mikkelin läänin kannalta tyy-
24980: ajanmukainen järjestys on seuraava: toiv.al.      dytyksellä merkittävän vaiheen jälkeen on
24981: N :o 56 päivämääräitä 11. 2. 1941, toiv.al.       kuitenkin muistettava, että Rantasalmen kun-
24982: N:o 179/11. 4. 1945, rah.al. N:o 73/25. 10.       nan Kolkontaipaleella oleva Itä- ja Suur-
24983: 1946, rah.al. N:o 20/27. 7. 1948, rah.al. N:o     Savon maamieskoulu toimii mitä epätyydyt-
24984: 227/12. 9. 1949, rah.al. N :o 64/31. 7. 1951,     tävimmissä olosuhteissa. Kuvaava:na seikkana
24985: rah.al. N:o 527/13. 9. 1955, rah.al. N:o 458/     mainittakoon mm., että mainitulla maamies-
24986: 14. 9. 1956 ja toiv.al. N:o 297/7. 2. 1957.       koululla on käytettävissään viljeltyä pelto-
24987: Kuten asia:kirjoista havaitaan, oli alkuperäi-    pinta-alaa alle 10 ha, joten minkäänlainen
24988: nen tarkoitus se, että Rantasalmen Ko1kon-        nykyaikaiseen maatilatalouteen perehdyttävä,
24989: taipaleella toimiva Itä- ja Suur-Savon maa-       monipuolisuutta edellyttävä ammattiopetus
24990: mieskoulu siirrettäisiin nykyisestä, joka suh-    ei näin pienellä tilalla ole mahdollista. Niin-
24991: teessa epätarkoituksenmukaiseksi todetusta        ikään koulun rakennukset ovat - monista
24992: sijoituspaikastaan uusiin ja koulun toimin-       korjauksista huolimatta - epätyydyttävässä
24993: nalle edullisempiin olosuhteisiin. Tässä tar-     kunnossa ja ahtaat. Nämä seikat on useaan
24994: koituksessa ostikin Mikkelin läänin maanvil-      kertaa:n monien vuosien aikana todettu, ja
24995: jelysseura Joroisten kunnan Huutokosken           niin onkin koko Mikkelin läänin maatalous-
24996: rautatieaseman välittömässä läheisyydessä         väestön perusteltu toivomus, että Rantasal-
24997: sijaitsevasta Vättilän hovista määräalan          men Kolkontaipaleella toimiva Itä- ja Suur-
24998: maata, yhteensä 115.5 ha, mistä peltoa oli        Savon maamieskoulu siirrettäisiin Joroisten
24999: 20 ha. Kaupan mukana tuli myös kartanon           Huutokoskella sijaitsevan karjatalouskoulun
25000:                                      Dt,l8. -   Bantamaa ym.                                    591
25001: 
25002: yhteyteen. Tämä edellyttää tietenkin sille         seja, joilla annetaan alustavaa ammattitai-
25003: omia rakennuksia, vaikka tällä tavoin keskit-      don ohjausta nykyaikaisen maatilatalouden
25004: tämällä saavutetaan mm. se etu, että maa-          moninaisiin tehtäviin.
25005: mieskoulu voi käyttää osaksi myös samojakin           Tällä tavoin saavutetaan Mikkelin läänin
25006: opetustiloja ja samoja opettajavoimia karja-       pienviljelysvaltaisen väestön kannalta kaksi
25007: talouskoulun kanssa. Lisäperusteluina mainit-      erittäin suurta tavoitetta: Joroisten Huuto-
25008: takoon, että mainitun, tehostetun keskityksen      koskelle muodostuu nykyaikainen maatalou-
25009: lisäksi on tässä aloitteessa- kuten aikaisem-      dellisten oppilaitosten keskus, jonka ensi-
25010: missakin aloitteissa on korostettu - tarkoi-       arvoisen tärkeä kasvatustyö koituu koko lää-
25011: tettua keskittämistä puoltavana seikkana se,       nin maatalouden ja siitä toimeentulonsa saa-
25012: että Vättilänrannan tilalla on viljeltyä peltoa    vien asukkaitten hyväksi, ja Rantasalmen
25013: nyt jo valmiina viidettäkymmenettä hehtaa-         Kolkontaipaleelle saadaan tällaisen järjeste-
25014: ria, jollaisella alalla maamieskoulun opetus       lyn tuloksena sellainen erilaisten, monipuo-
25015: kaildtine nykyaikaisine erikoisharjoitteluineen    lista ammattitaitoa opastavien, käytännöllis-
25016: jo alkaa luonnistua. Vihdoin on muistettava,       ten kurssien keskus, joka puolestaan täyden-
25017: että tällainen keskittäminen edistää myös          tää Huutokoskella annettua maataloudellista
25018: oppilaiden saamista maamieskouluun, koska          ja karjanhoidollista opetusta.
25019: näin muodostuvat uudet olosuhteet palvelevat          Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
25020: maataloudellisen ammattiopetuksen kansal-          tamme kunnioittaen eduskunnan päätettä-
25021: lemme elintärkeitä perustavoitteita tehok-         vaksi toivomuksen,
25022: kaammin kuin Kolkontaipaleella valUtsevissa
25023: olosuhteissa on mahdollista. Kolkontaipaleella             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25024: olevia koulutiloja voidaan tässä suunnitellun            menpiteisiin Itä- ja Suur-Savon maa-
25025: maamieskoulun siirtymisen jälkeen käyttää                mieskoulun siirtämiseksi Rantasalmen
25026:  ammattikurssien ja -opetuksen moninaisiin               Kolkontaipaleelta Joroisten Huutokos-
25027:  tarkoituksiin: tytöille mm. kotitalous-, kodin-         kella sijaitsevan Joroisten karjatalous-
25028:  hoito- ja kutomakursseja, pojille käsityö-,             koulun yhteyteen.
25029:  maatalouskoneiden hoito-, maalaus- ym. kurs-
25030:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
25031: 
25032:          Antti J. Rantamaa.           Edvard Pesonen.               A. F. Airo.
25033:          Matti Mattila.               Wiljam Sarjala.               lfillo Nieminen.
25034:          Kauno Kleemola.              Aili Siiskonen.               Esu Niemelä.
25035:          Artturi Jämsen.              A. Härkönen.                  Onni Mannila.
25036:                                       Vieno Simonen.
25037: 592
25038: 
25039: IX,19. .-... Toiv.al. N:o 234.
25040: 
25041: 
25042: 
25043: 
25044:                                  Forsius ym.: Lepaan kotitalouskoulun muuttamisesta emäntä-
25045:                                     kouluksi.
25046: 
25047: 
25048:  ·· Kun Lepaan puutarhaopisto tarvitsee ope-       Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
25049: tusharjoittelua varten emäntäkoulun, olisi       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25050: kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin Le-    muksen,
25051: paalla vtiod~m 1956 alusta toimineen koti-
25052: talouskoulun muuttamiseksi emäntäkouluksi.                että halUtus ryhtyisi kiireellisesti
25053: Tätä varten tarvitaan lisää asuntotilaa opet-          toime?tpiteisiin Lepaan kotitalouskou-
25054: tajien ja oppilaiden asunno:i:ksi sekä opetus-         lun muuttamiseksi emäntäkouluksi ja
25055: tilaa mm. lastenhoidon, kodinhoidon ja käsi-           sitä varten· tarvittavien asuin- ja ope-
25056: töiden opetusta vatten.                                tustilojen aikaansaamiseksi.
25057:       Helsingi&Sä 12 päivänä elokuuta 1958.
25058: 
25059:                   Saara Forsius.                   Olli Aulanko.
25060:                   Väinö ·E. Nieminen.              Aune Innala..
25061:                                                                                              598
25062: 
25063: IX,20. -    Toiv.al. N:o 235.
25064: 
25065: 
25066: 
25067: 
25068:                                  Asunta ym.: Emäntäkoulun perustamisesta Vilppulaan.
25069: 
25070: 
25071:                                      E d u s k u n n a 11 e.
25072: 
25073:    Maatalousammateissa toimivien naisten          sopivan alueen tähän tarkoitukseen tilalta,
25074: ammattikoulutus iko'ko laajassa osassa Poh-       jossa on käyttökelpoisia rakennuksia, jotka
25075: jois-Hämettä on varsin hataralla pohjalla.        saa ostaa sopivaan hintaan. Kyseessä olevalla
25076: Asian auttamiseksi on Vilppulassa useana          tilalla 'kävi myös edellä mainittu valtioval-
25077: vuotena 'kesäisin toiminut tilapäisluonteinen     lan edustaja tutustumassa ja totesi paikan
25078: kotitalouskoulu Pohjois-Hämeen maamieskou-        sopivaisuuden emäntäkoulun tarkoituksiin.
25079: lun suojissa. Asian tilapäisluontoisuuteen           Koska Vilppulasta eri suunnissa oleviin
25080: kiinnitettiin erikoista huomiota noin vuosi       maatalousnaisten ammattikouluihin on varsin
25081: takaperin, kun maataloushallituksen taholta       pitkä matka, niin muodostuu sen ympäris-
25082: aiottiin evätä ko. koululta määräraha toimin-     töön suuri alue, joka on tällaista oppilaitosta
25083: tansa jatkamiseen ja siirtää koulu vallan         vailla. Alueen asujaroisto on pääasiassa maa-
25084: muualle. Tästä syystä kutsuttiin Vilppulaan       taloudesta elävää väkeä, joten sen alan
25085: edustajia maataloushallituksesta ja eduskun-      ammattikoulutus on mitä kiireellisimmin saa-
25086: nasta tutustumaan tilanteeseen. Seuraus tästä     tava ajan vaatimuksia vastaavalle tasolle.
25087: oli, että koulu voi vielä ainakin toistaiseksi       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
25088: jatkaa toimintaansa.                              nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25089:    Kun paikkakuntalaiset saivat tiedon maa-       muksen,
25090: taloushallituksen aikeesta koulun poisviemi-
25091: seksi, heräsi heissä ajatus pysyväisen emäntä-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
25092: koulun perustamisesta Vilppulaan. Tässä mie-             toimenpiteisiin emäntäkoulun perusta-
25093: lessä otettiin yhteys Vilppulan kuntaan kou-             miseksi Vilppulaan.
25094:  lun tontin saamiseksi. Kunta lupasi lahjoittaa
25095:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
25096: 
25097:            Mikko Asunta.              Margit Borg-Sundman.         Kalervo Saura.
25098:            Toivo Hietala.             Matti Raipala.               Mauri Seppä.
25099:                   Anni Flinck.                       T. A. Wiherheimo.
25100: 
25101: 
25102: 
25103: 
25104: 75 E 687/58
25105: IX,21. -    Toiv.al. N: o 236.
25106: 
25107: 
25108: 
25109: 
25110:                                  Pa.kka.aen )'211.: Emii'lttäkoulun perustamisesta Vilppulaan.
25111: 
25112: 
25113:                                       Ed u skunn a.ll e.
25114: 
25115:   Emäntäkoulut näyttävät olevan suuressa          tavan maa·alueen ja sen yhteydessä myös joi-
25116: suosios~ joka ilmenee mm. siitä, ettei lähes-     takin rakennuksia kunnan omistamasta
25117: kään kaikkia näihin kouluihin pyrkijöitä          tilasta. Mutta kun emäntäkoulun perustami-
25118: voida {}ttaa tilanpuutteen takia vastaan.         nen vielä tämänkin jälkeen edellyttäisi suu-
25119: Epäilemättä ovatkin nämä tuleville talojen        ria kustannuksia vaativaa rakennustoimin-
25120: emännille ja perheenäideille hyödyllisiä          taa, on sen toteuttaminen ilman valtion väli-
25121: ammattikouluja, samaten kun ne antavat            töntä mukaan tuloa liian raskasta. Yksityi-
25122: nuorille naisille sellaisen ammatillisen pohja-   sen kannatusyhdistyksen varassa on nimit-
25123: koulutuksen, jon:ka turvin voi päästä eteen-      täin tällaiselta vähävaraiselta pienviljelysseu-
25124: päin monilla aloilla. Näitä tärkeitä ammatti-     dulta vaikea saada kokoon tarvittavia raha-
25125: kouluja tarvittaisiin sen vuoksi lisää, jotta     määriä ja kuntainliitonkin puitteissa kohtaa
25126: edes pahimmat aukkopaikat saataisiin tuki-        hanke vaikeuksia, :koska Vilppulalla ja sen
25127: tuiksi. Eräs tällainen aukko on Pohjois-          lähikunnilla on parastaikaa menossa monia
25128: Hämeessä, lähinnä. sen pohjoisosassa, lounais-    lakisääteisiä ja kalliita hankkeita. Jotta tämä
25129: osassa Keski-Suomea ja kaakkoisosassa Etelä-      tärkeä ja ajankohtainen emäntäkouluhanke
25130: Pohjanmaata. Tämän alueen keskipiste on           lähtisi nopeasti menemään eteenpäin, on
25131: suunnilleen Vilppulan vaiheilla. Asiantunti-      ainoa käyttökelpoinen tie tässä vaiheessa val-
25132: jain käsityksen mukaan olisikin johonkin          tion mukaantulo.
25133: näille main saatava perustetuksi emäntä-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25134: koulu.                                            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25135:   Vilppulassa toimii nY'kyisin maamieskoulun      muksen,
25136: yhteydessä kotitalouskoulu. Tämä koulu olisi
25137: saatava muutetuksi emäntäkouluksi. Maa-                     että hallitus antaisi Eduskunnalle
25138: mieskoulun yhteydessä se ei hevin käy päinsä,            kiireellisesti esityksen emäntäkoulun
25139: etenkään jos siihen perustetaan lähiaikoina              perustamisesta V ~'lppulan kunnan va-
25140: mieskotiteollisuu•oulu. Sensijaan on Vilppu-             raamalle maalle.
25141: lan kunta lahjoittanut koulua varten tarvit-
25142:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
25143: 
25144:            Atte Pakkanen.             Artturi Jämsen.               Eino Uusitalo.
25145:                                                                                              696
25146: IX,22. -   Bemst.mot. N: o 237.
25147: 
25148: 
25149: 
25150: 
25151:                                 Korsbäck m. fl.: Angående uppförande av en skolbyggnad
25152:                                   åt Korsholms husmodersskola.
25153: 
25154: 
25155:                                      Tili Riksdagen.
25156: 
25157:    Korsholms husmodersskola har sedan 1927        täcken, stoppning, lappning osv. Likaså sak-
25158: varit inrymd i Korsholms lantmannaskolas          nas i brist på rum möjligheter att ge en
25159: lokaler, först med 6 mänaders och senare          effektiv undervisning i matlagning och bak-
25160: med 5 mänaders sommarkurser. Dä lant-             ning.
25161: mannaskolan arbetar med 6 må.naders vinter-           För avlägsnandet av alla dess!J, SYil.nerli-
25162: kurser, medför husmodersskolans kurser ti-        gen svåra förhållanden borde Korsholms hus-
25163: digare inte annat men för lantmannaskolan         modersskola med det allra snaraste få egna
25164: än att den inte sommartid kunde anordna           byggnader. Som svar på alla motioner och
25165: av behovet påkallade kurser i beteskultur,        andra framställningar som tid efter annan
25166: täckdikning, AIV-foderberedning osv.              gjorts i frågan har alltid hänvisats till att
25167:    Från januari 1947 utvidgade emellertid         uppförandet av dessa byggnader är upptaget
25168: husmodersskolan sin verksamhet att omfatta        bland arbetslöshetsarbetena. Vid anordnan-
25169: hela året. Från 9. 1. 1948 utvidgades även        det av arbetslöshetsarbeten pä orten har
25170: lantmannaskolan med en s. k. jordbrukssko-        emellertid andra arbeten tillgripits. Av de
25171: las första årskurs. Därigenom har trängseln       senaste årens erfarenheter i detta avseende
25172: pä Korsholm år från år blivit allt odrägli-       kan man gå ut ifrån att skolbyggnaderna
25173: gare.                                             icke kommer att uppföras som nrbetslöshets-
25174:    På grund av denna brist på utrymme ar-         arbeten säsom regeringen hittills tänkt sig.
25175: betar husmodersskolan under synnerligen               På grund av ovan berörda omständigheter
25176: svåra förhällanden. Skolan förfogar över          föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville be-
25177: endast en (1) lärosal, som samtidigt även         sl uta hemställa,
25178: tjänar som väv- och sysal. För den praktiska
25179: undervisningen i trädgårdsskötseln vintertid               att regeringen skyndsamt vidtar nö-
25180:  (ritning, plantering, i lådor m.m.) saknas ut-          diga åtgärder för uppförande av en
25181: rymme helt. Samma är fallet med under-                   planlagd skolbyggnad åt Korsholms
25182: visningen i praktiska hemvårdsarbeten såsom              husmodersskola.
25183: tillverkning av madrasser, stickning av
25184:      Helsingfors den 1 augusti 1958.
25185: 
25186:                  Verner Korsbäck.                            Alwar Sundell.
25187:                  Kurt Nordfors.                              Georg C. Ehrnrooth.
25188:                  J. A. Jungarå.                              Saara Forsius.
25189:                  Bertel Lindh.                               Victor Procope.
25190: 596
25191: 
25192: IX,22.- Toiv.al. N:o 237.
25193:                                                                                    Suomennos.
25194: 
25195: 
25196: 
25197: 
25198:                                Korsbäck ym.: Koulutalon rakentamisesta Korsholman emän-
25199:                                   täkouluUe.
25200: 
25201: 
25202:                                      Eduskunnalle.
25203: 
25204:    Korsholman emäntäkoulu on vuodesta 1927       kuten patjojen valmistamisen, peittojen tik-
25205: lähtien sijainnut Korsholman maamieskoulun       kauksen, parsimisen, paikkaamisen jne. laita.
25206: huoneistossa, pannen ensin toimeen 6 kuu-        Myöskään ei tilojen puuttuessa ole mahdol-
25207: kauden ja myöhemmin 5 kuukauden kesä-            lisuuksia antaa tehokasta opetusta ruoanlai-
25208: kursseja. Kun maamieskoulu työskentelee 6        tossa eikä leipomisessa.
25209: kuukauden talvikurssein, eivät emäntäkoulun         Kaikkien näiden erittäin tukalien olosuh-
25210: kurssit aikaisemmin tuottaneet maamieskou-       teiden korjaamiseksi pitäisi Korsholman
25211: lulle muuta haittaa kuin ettei se kesäaikana     emäntäkoulun mitä pikimmin saada omat
25212: voinut järjestää tarpeen vaatimia laidunvil-     rakennukset. Vastaukseksi kaikkiin aloittei-
25213: jelys-, salaojitus-, AIV-rehun valmistus- ym.    siin ja muihin esityksiin, joita kerta kerran
25214: kursseja.                                        perästä on asiassa tehty, on aina viitattu
25215:    Vuoden 1947 tammikuusta lähtien laajensi      siihen, että näiden rakennusten rakentami-
25216: emäntäkoulu kuitenkin toimintansa kokovuo-       nen on otettu työttömyystöiden joukkoon.
25217: tiseksi. Vuoden 1958 tammikuun 9 päivästä        Työttömyystöitä paikkakunnalla järjestet-
25218: lähtien laajennettiin myös maamieskoulu kä-      täessä on kuitenkin ryhdytty muihin töihin.
25219: sittämään ns. maanviljelyskoulun ensimmäi-       Viime vuosien tässä suhteessa antamista ko-
25220: sen vuosikurssin. Näin on ahtaus Korshol-        kemuksista voidaan päätellä, että koulura-
25221: massa käynyt vuosi vuodelta yhä sietämät-        kennuksia ei tulla rakentamaan työttömyys-
25222: tömämmäksi.                                      töinä, kuten hallitus tähän saakka on suun-
25223:    Tällaisen tilanpuutteen johdosta työskente-   nitellut.
25224: lee myös emäntäkoulu mitä sietämättömim-            Edellä kosketeltujen seikkojen perusteella
25225: missä oloissa. Koululla on käytettävänään        ehdotamme kunnioittaen eduskunnan pää-
25226: vain yksi (1) opetussali, joka samanaikai-       tettäväksi toivomuksen,
25227: sesti on myös kutoma- ja ompelusalina. Puu-
25228: tarhanhoidon talvisaikaiselta käytännölliseltä           että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
25229: opetukselta (piirustus, istutus laatikkoihin           tarpeellisiin toimenpiteisiin suunnitel-
25230: jne.) puuttuu kokonaan tiloja. Samoin on               lun koulurakennuksen rakentamiseksi
25231: käytännöllisten kodinhoitotöiden opetuksen,            Korsholman emäntäkoululle.
25232:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
25233: 
25234:                  Verner Korsbäck.                           Alwar Sundell.
25235:                  Kurt Nordfors.                             Georg 0. Ehrnrooth.
25236:                  J. A. Jungarå.                             Saara. Forsius.
25237:                  Bertel Lindh.                              Victor Procope.
25238:                                                                                             597
25239: 
25240: IX,23. -    Toiv.al. N: o 238.
25241: 
25242: 
25243: 
25244: 
25245:                                  Rönkkö ym.:    Koulurakennuksen      rakentamisesta Runnin
25246:                                    emäntäkoululle.
25247: 
25248: 
25249:                                      Eduskunnalle.
25250: 
25251:    Iisalmen maalaiskunnan Runnilla toimii          Edellä olevan perusteella kunnioittaen
25252: valtion emäntäkoulu vuokrahuoneissa. Tämä        ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
25253: aiheuttaa valtiolle .jatkuvasti vuokrameno ja,   muksen,
25254: ja toisaalta olisi tarkoituksenmukaisesti ra-
25255: kennetussa koulutalossa opetus tehokkaasti                että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
25256: järjestettävissä. Runnin emäntäkoululle olisi          menpiteisiin Iisalmen maalaiskunnassa
25257: saatava oma koulurakennus. Iisalmen maa-               sijaitsevan Runnin emäntäkoulun kou-
25258: laiskunnan kunnanvaltuusto lausunnossaan               lurakennuksen rakentamiseksi.
25259: myös puoltaa sen rakentamista.
25260:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
25261: 
25262:            Tahvo Rönkkö.             Pentti Pekkarinen.           Nestori Kaasalainen.
25263:                   Olavi Lahtela.                   Ale Holopainen.              ·
25264: 598
25265: 
25266: IX,24. -   Toiv.al. N: o 239.
25267: 
25268: 
25269: 
25270: 
25271:                                  l. E. Partanen fDl·: Kwlurakennusten rakentamisesta Suo-
25272:                                     mmsalmen emäntäkoulttlle.
25273: 
25274: 
25275:                                       E d u s kun n alle.
25276: 
25277:    Kainuun ja Koillismaan rajaseutualueiden        telmavaihetta pitemmälle. Vahvistettu raken-
25278: kotitalousopetuksen antajana on vuodesta           nussuunnitelma on laadittu emä.ntäikoulun
25279: 1952 alkaen toiminut Suomussalmella koti-          tarpeita vastaavaksi ja rakennushanke odöt-
25280: talouskoulu. Osoituksena koulun tarpeellisuu-      taa rahoituksen järjestymistä.
25281: desta ön runsas kouluun pyrkijöiden määrä,            Rakennustyön aloittamiseen olisikin jo nyt
25282: joka on jatkuvasti ylittänyt suuresti sen          viipymättä päästävä. Kun paikkakunnalla ja
25283: oppilasmäärän, mikä kouluun voidaan sijoit-        koko Kainuun alueella esiintyy jatkuvasti
25284: taa. Koulun työskentelystä on kaikin puolin        työttömyyttä, voitaisiin koulurakennustyötä
25285: myönteiset kokemukset ja onkin koulu tar-          pitää tarkoituksenmukaisena työttömyystyö-
25286: koitus laajentaa emän:täkouluksi.                  kohteena, ellei katsottaisi olevan mahdolli-
25287:    Koulun työskentelyä ja oppilaiden majoi-        suuksia hoitaa rakentamista vapaana työ-
25288: tusta vaikeuttavat puutteelliset kouluhu~          maana, joka sellaisenakin kyllä puolustaa
25289: neisto-olot. VarsiMisia kotilurakennubia ei        paikkaansa työttömyystilanteen helpottajana.
25290: ole, vaan työskentely tapalituu kunilillta vuok-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
25291: ratussa vanhassa parakkirakennuksessa. Sekä        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25292: opetustyön että oppilaiden majoituksen kan-        vomuksen,
25293: nalta tämä väliaikaiseksi tarkoitettu järjes-
25294: tely ei vastaa niitä vaatimuksia, jotka täl-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25295: laisille oppilaitoksille on asetettava. Useista          menpiteisiin koulurakennusten raken-
25296: anomuksista ja uudistetuista toimenpiteistä              tamiseksi Suommsalmen emäntäkou-
25297: huolimatta ei varsinaisten koulurakennusten              lulle.
25298: saaminen ole vielä edistynyt rakennussuunni-
25299:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
25300: 
25301:                   Eem.il Partanen.                   Eeli Erkkilä.
25302: IX,25. -   Toiv.al. N:o 240.
25303: 
25304: 
25305: 
25306:                                 Kekkonen ym.: Yhdistetyn kotitalom- ja emäntäkoulun pe-
25307:                                   rustamis6$ta Pudasjärven kuntaan.
25308: 
25309: 
25310:                                       Eduskunnalle.
25311: 
25312:    Yleensä on tunnettua ja tunnustettua, että      täin sopivat maakuntaan perustettavalle yh-
25313:  maaseudun pienviljelijätalouksissa tarvitaan      distetylle kotitalous- ja emäntäkoululle.
25314:  sekä isännäitä että emännältä an:i.mattitaitoa       Kun maakunta on tyypillinen pienviljelys-
25315:  maatalouden, karjatalouden, kotitalouden ja       valtainen alue, väestö vähävaraista ja kunnat
25316:  yleensä kaikkien talousasioiden hoitamisessa,     vaikeissa taloudellisissa oloissa oleVia har-
25317: mutta meiltä puuttuu vielä monista maakun-         vaanasuttuja kuntia, niin sen vuoksi ei kun-
25318: nista sellaisia kouluja, joissa tulevat isännät    nilla eikä yksityisillä kansalaisillakaan ole
25319:  ja emännät voisivat saada ammattiopetusta.        mahdollisuutta perustaa kaivattua ammatti-
25320: Sellainen huomattavan suuri maakunta,              oppilaitosta. Koulu on perustettava valtion
25321: missä ei ole kotitalotis- tai emäntäkoulua,        toimesta ja valtion varoilla ja saatava edis-
25322: jossa maakunnan tyttäret voisivat saada tar-      tämään tämän köyhän maakunnan taloudelli-
25323: peellista ammattiopetusta, on Koillis-Pohjan-     sen elämän kehittymismahdollisuuksia.
25324: maan maakunta, johonka voidaan maantie-              Kyseessä olevan koulun pitäisi antaa Sitä
25325: teellisestikin laskea kuuluviksi Kuusamon,        opetusta, mitä maaseudun tyttäret tulevat
25326: Taivalkosken, Pudasjärven, Yli-Iin, Kiimin-       elämässään joko emäntinä tai muissa talous-
25327: gin ja .Ylikiimingin pitäjät, joiden yhteinen     ammateissa tarvitsemaan. Koulu olisi suun-
25328: väkiluku on noin 44 300 henkeä. Maakunta          niteltava sille pohjalle, että siinä voitaiSiin
25329: tarvitsisi välttämättä yhdistetyn kotitalous-     antaa tarvittavaa opetusta kaikessa koti~ ja
25330: ja emä.ntäkoulun.                                 ruokataloudessa eli sitä opetusta, mitä nykyi-
25331:    Oulun läänin talousseura ja Pohjois-Suo-       sin kotitalous- ja emäntäkouluissa annetaan.
25332: men talouselämän elvyttämiseksi suunnitel-        Sen yhteyteen olisi suunniteltava myös ko-
25333: mia laativa komitea on aikoinaan ehdottanut,      dinhoitajakoulun järjestäminen. Tässä voisi
25334: että Koillis-Pohjanmaalle olisi perustettava      kouluttaa kodinhoitajia eri puolille maata,
25335: emäntäkoulu ja että se olisi sijoitettava Pu-     mutta ennen kaikkea oman maakunnan tar-
25336: dasjärven kunnan alueelle. Koulun saaminen        peisiin. Kou1uja lisäämällä voitaiSiin tYYdyt-
25337: maakuntaan on muodostunut ajankohtaiseksi.        tää kodinhoitajien huutava pu1a. Meidän kä-
25338: Sen perustamiselle ja avaamiselle on hyvät        sityksemme on, että kotitalous- ja emäntä-
25339: mahdollisuudet olemassa, sillä Pudasjärven        koulujen yhteydessä voitaisiin antaa riittä-
25340: kunnan keskuksessa Kurenalla ovat nykyiset        vää opetusta nykyisin, vieläpi tulevai8nndes-
25341: kafiSakoulun ja kunnallisen keskikoulun kou-      sakin tarvittaville kodinhoitajille.
25342: lurakennukset koululaisten lisääntymisen            Edellä. olevan perusteella ja viitaten ed. Ry-
25343: vuoksi käyneet pieniksi. Kunta on kouluvi-        tingin ym. toivomusaloitteeseen n: o 222 vuo-
25344: ranomaisten kanssa neuvoteltuaan tullut sii-      den 1953 valtiopäiviltä ehdotamme kunnioit-
25345: hen tulokseen, että on edullisempaa raken-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25346: taa uudestaan mainittuja kouluja varten           sen.
25347: omat rakennukset kuin ryhtyä vanhoja
25348: muuttamaan uuden muotoon tai laajenta-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
25349: maan niitä. Nykyiset kansakoulun ja kun-                toimenpiteisiin yhdistetyn kotitalous-
25350: nallisen keskikoulun rakennukset olisivat erit-         ja emäntäkoulun perustamiseksi Koil-
25351:                                                         lis-Pohjanmaalle Pudasjärven kuntaan.
25352:      Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
25353:                  Matti Kekkonen.                    Niilo Ryhtä.
25354: 600
25355: 
25356: IX,26. -    Toiv.al N: o 241.
25357: 
25358: 
25359: 
25360: 
25361:                                 Niskala ym.:      Emäntäkoulun      perustamisesta    Alatornion
25362:                                    kuntaan.
25363: 
25364: 
25365:                                      Eduskunnalle.
25366: 
25367:    EduSkunnan maatalousvaliokunta mietin-         joihin paine on aivan ylivoimainen, vaikka
25368: tönsä n:o 27 (1952 vp.) perusteluissa lau-        he eivät tule sillä alalla toimeentuloaan hank-
25369: suu, käsitellessään alotettani n:o 129 (1951      kimaan. Sitävastoin se varsinainen ammatti,
25370: vp.) emäntäkoulun perustamisesta Alatornion       johon suurin osa heistä tulee sijoittumaan,
25371: kuntaan, mm. seuraavaa: ,Lapinläänin län-         nimittäin perheenemänniksi, jää kaikkea oh-
25372: tinen osa - Tornionjokilaakso - on, kuten         jausta vaille.
25373: aloitteen perusteluissa on esiintuotu, ilman         Tällaisten koulujen sijoitus olisi järjestet-
25374: kotitalousoppilaitosta. Pitkien etäisyyksien ja   tävä niin, että koulunkäynti ei tuottaisi yli-
25375: puutteellisten liikenneyhteyksien vuoksi ei       voimaisia vaikeuksia kenellekään, joka tahtoo
25376: sanotulta alueelta myöskään ole juuri mah-        sieltä tietoja hankkia. Puutteelliseen toi-
25377: dollisuuksia käydä läänin muissa osissa si-       meentuloon on useissa tapauksissa ammatti-
25378: jaitsevissa vastaavissa oppilaitoksissa. Tä-      taidon puutteena suurempi osuus kuin tulo-
25379: män takia on aloitteessa ehdotetun koulun         jen pienuudella. Tämän vuoksi olisi tär-
25380: perustamista pidettävä tarpeen vaatimana.         keätä, että oppilaitoksia lisäämällä ja niiden
25381: Koska asiasta ei kuitenkaan ole tehty pai-        merkitystä tehostamalla saataisiin poistetuksi
25382: kallista aloitetta, varaamaHa tarkoitusta var-    ne epäkohdat, jotka tällaisesta tärkeän am-
25383: ten tarvittavaa maatilaa, kuten vastaavia         mattitaidon puutteesta johtuvat.
25384: oppilaitoksia perustettaessa on muualla             Kun Tornionjokilaakso rajaseutuna ja mo-
25385: maassa säännöllisesti tapahtunut, ei valio-       nine erikoispiirteineen olisi mitä ihanteellisin
25386: kunta asian nykyisessä vaiheessa katso olevan     paikka emäntiilkoululle, niin olisi oikeuden-
25387: aihetta toivomuksen lausumisesta hallituk-        mukaista, että Lapinläänin läntinen alue,
25388: selle."                                           joka on läänin vahvinta maatalousseutua,
25389:    Tämä valiokunnan mainitsema este on nyt        saisi oman emäntäkoulun ja se sijoitettaisiin
25390: jo vuosia sitten poistunut, sillä maa-alue on     Aiatornion kuntaan.
25391: varattu emäntäkoulua varten paikallisten             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
25392: asianharrastajien toimesta ja edellytykset        eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
25393: emäntäkoulun perustamiselle ovat siis ole-
25394: massa.                                                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25395:    Ammattioppilaitoksen puutteen takia useat             emäntäkoulun perustamiseksi Alator-
25396: vanhemmat ohjaavat lapsiaan oppikouluihin,               nion kuntaan.
25397:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
25398: 
25399:            Markus Niskala.            Martti Miettunen.             Olavi Lahtela.
25400:                                                                                                601
25401: 
25402: IX,27. -    Toiv.al. N:o 242.
25403: 
25404: 
25405: 
25406: 
25407:                                 Mattila ym.: Kasvitautien ja rikkaruohojen tuhojen vähen-
25408:                                       tämisestä.
25409: 
25410: 
25411:                                         Eduskunnalle.
25412: 
25413:   Maataloutemme voimaperäistymisen yhtey-          vapaita esiintymispaikkoja. Myöskään ei rik-
25414: dessä on entistä selvemmin ollut todettavissa      karuohojen siementen leviämistä pellolta
25415: ne vahingot, joita kasvitaudit ja rikkaruohot      muualle voida estää. Tämän vuoksi olisi tällä
25416: aiheuttavat. Huolimatta siitä, että kehitys on     alalla jo olevaa lainsäädäntöä kehitettävä ja
25417: tuonut mukanaan tehokkaita aineita näiden          täydennettävä siten, että taistelu kasvitautien
25418: aiheuttamien vahinkojen torjumiseksi, ovat         ja rikkaruohojen tuhoja vastaan tulisi ny-
25419: vahingot kuitenkin edelleen liian suuria. Ne       kyistä tehokkaammaksi.
25420: on laskettava miljardeissa markoissa.                Edellä esitetyillä perusteilla kunnioittaen
25421:    On itsestään selvää, ettei tehokkaimmilla-      ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
25422: kaan toimenpiteillä voida kasvitautien ja          muksen,
25423: rikkaruohojen aiheuttamia tuhoja kokonaan
25424: ehkäistä, mutta niiden vähentämiseen on ole-                 että hallitus kiireellisesti selvityt-
25425: massa aikaisempaa paremmat mahdollisuudet.               tilisi, m~1lä toimenpiteillä kasvitautien
25426: Viljelijäin toimenpiteet mainittujen vahinko-            ja rikkaruohojen aiheuttamia tuhoja
25427: jen torjumiseksi ovat kuitenkin rajoitetut               voitaisiin vähentää, ja antaisi asiasta
25428: niin kauan, kuin esim. yleisten maanteiden               tarpeelliseksi katsomansa esityksen
25429: ja rautateiden varret ovat rikkaruohojen                 Eduskunnalle.
25430:      Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
25431: 
25432:            Matti Mattila.               Antti J. Rantamaa.       Viljami Kalliokoski.
25433:                    Artturi J"åmsen.                 Arvo Pentti.
25434: 
25435: 
25436: 
25437: 
25438: 76 E 68'7/58
25439: IX,28. -   Toiv.al. N:o 243.
25440: 
25441: 
25442: 
25443: 
25444:                                V. Nieminen 1111·: Määrärahasta viherrehu- ja perunahiutale-
25445:                                   kysymyksen järJestämistä varten.
25446: 
25447: 
25448:                                      Eduskunnalle.
25449: 
25450:   Viimeaikaisesta maataloustuotannon suun-       hin sopivat kasvit ja niiden viljely81Ilenetel-
25451: nasta. johtuen on maamme kotieläintuotanto       mät. Sadonkorjuussa käytettävien työtapojen
25452: ollut kotimaista kulutusta suurempi, mikä        sekä koneiden ja työvälineiden tutkiminen
25453: on aiheuttanut monenlaisia vaikeuksia. Tämä      sopisi annettavakai Työtehoseuran toimesta
25454: ylituotanto on suurelta osalta aikaansaatu       suoritettava'ksi.
25455: ulkomaisten väkirehujen tuonnin avulla.             Kun tiedetään, että monessa maassa, mm.
25456: Kotieläintuotteiden tuotanto ja kulutus koe-     Hollannissa ja Saksassa on ulkomaisen väki-
25457: tetaan ilmeisesti saada lähivuosina tasapai-     rehun tuontia supistettaessa kyetty kotieläin-
25458: noon mm. väkirehujen tuonnin supistami-          ten väkevän-, valkua.is- ja vitamiinirehujen
25459: sella ja niiden hintojen kohottamisella. Tästä   tarvetta oleellisesti korvaamaan viherrehujen
25460: seuraa maataloudelle uudenlaisia vaikeuksia      eli kuivatun ruoho-, apila-, vihanta- ym.
25461: sen vuoksi, että kotieläintemme rehun riittä-    -jauheen ja -brikettien käytöllä, olisi meillä-
25462: vän väkevyyden ja valkuaispitoisuuden            kin kiireellisesti selvitettävä, olisiko meillä
25463: aikaansaaminen ei ole tuontirehujen määrän       mahdollisuuksia viherjauheen ja -brikettien
25464: supistuessa enää aivan yksinkertainen kysy-      riittävän laajaan tuotantoon.
25465: mys.                                                Peruna on tärkeä sikojen lihotusrehu, jolla
25466:    Kun kuitenkin ensisijaisesti pitäisi pyrkiä   voidaan korvata ulkoa tuotava maissi, mutta
25467: koko elintarviketuotantomme omavaraistami-       sen varastoimineli tai säilöminen kevääseen
25468: seen, on sekä viljan- että rehuntuotannon        ja kesään on hankalaa ja kustannuklsia vaa-
25469: oikeinsuunniteltuun ohjaamiseen vaitionkin       tivaa. Sveitsissä on tämä kysymys ratkaistu
25470: toimesta kiinnitettävä huomiota. Ulkomaisten     siten, että valtiovalta on määrännyt osan
25471: väkirehujen tuonnin raha-arvo on viime vuo-      tuontirehusta korvattavaksi perunalla, mikä
25472: sina vaihdellut 5-10 miljardin välillä. Re-      on luonut pohjan melko laajan perunahiu-
25473: hunviljelyksen yleistä suuntaa on tästä syystä   taleteollisuuden syntymiselle. Meillä peruna-
25474: pyrittävä nopeasti muuttamaan siten, että        ylijäämien taloudellinen käyttö on myös
25475: se ·kykenee antamaan kotimaista kulutusta        muodostunut vaikeasti ra1Jka.istavaksi ongel-
25476: vastaavalle kotieläintuotannolle kotoisia re-    maksi. Tästä syystä perunahiutaleteollisuu-
25477: huja käyttäen mahdollisimman suuren väke-        den mahdollisuuksien tutkiminen on myös
25478: vyyden ja valkuaispitoisuuden. Tästä syystä      meillä erittäin ajankohtainen asia.
25479: pitäisi rehut saada tuotetuiksi omista pel-         Vaikkakin kuivatun viherrehutuotannon ja
25480: loista sen laatuisina kuin kotieläintemme        perunahiutaleteollisuuden toiminta-alueeksi
25481: oikeinsuunniteltu ruokinta edellyttää.           voi sen annistuessa tulla maamme kaikki
25482:    Tähän päämäärään _pyrittäessä on joissakin    maatalousalueet, olisi turvallisinta aloittaa
25483: maissa menty valtion toimesta ohjattuun          tehdaskokeilu Etelä-Suomessa, sillä siellä voi-
25484: ,viherohjelmaan". Sen tärkein osa meillä olisi   daan kasvinviljely- ja työtutkimuskokeet
25485: tuorerehun tuotannon voimakas lisääminen         suorittaa nopeammin ja varmemmin, koska
25486: AIV-menetelmää ja muita rehunkorjuumuo-          sopivat tutkimuslaitokset ja tutkijat ovat sil-
25487: toja apuna käyttäen yleisneuvontajärjestöjen     loin paremmin käytettävissä. Viherrehutuo-"
25488: huolehtiessa neuvonnasta ja asian tunnetuksi     tannon teollinen tehtävä sopisi esim. juuri-
25489: tekemisestä. Maatalouden tutkimuskeskuksen       kassokeritehtaitten toiminnan piiriin, koska
25490: tehtävänä olisi nopeasti löytää maamme oloi-     ne tarvitsevat sesonkiominaisuudestaan joh-
25491:                                    IX,28. -   v. Nieminen ym.                                 603
25492: 
25493: tuen lisää työtä ja niillä on tähän tarkoituk-    summa avustuksena tällaisien tuotantolaitok-
25494: seen sopivaa henkilökuntaa ikäytettävänään.       sien perustamiseksi.
25495: Jotkut raakasokeritehtaat ovatkin jo pienissä        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25496: määrin tätä kokeilleet. Kaikki sokeritehtaat      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25497: sijaitsevat kuitenkin suppealla alueella Länsi-
25498: ja Etelä-Suomessa, mutta rehua tarvitaan                   että hallitus ottaisi vuoden 1959 .val-
25499: kaikkialla maassa. Tästa syystä olisi kokeil-           titm ttilo- ja menoarvioesitykseen ker-
25500: tava myöskin esim. meijereiden yhteyteen                tamenona 70 miljoonan markan määrä-
25501: perustettavilla pienemmillä viherrehun val-             rahan, josta 30 miljoonaa markkaa
25502: mistamoilla. Tämän takia olisikin tarpeen,              käytettäisiin Maatalouden tutkimuskes-
25503: että viherrehun ja perunahiutaleiden valmis-            kukselle ja Työtehoseuralle viherrehu-
25504: tusta kokeiltaisiin myöskin jonkun Lounais-             ja perunahiutaleasian tutkimiseen
25505: Suomessa sijaitsevan meijerin yhteydessä.               sekä erilaisten tutkimuksessa tarvitta-
25506:    Tällaisen pienemmän joko toimivan tai                vien korjuukoneiden ja työvälineiden
25507: toimintansa lopettaneen meijerin yhteyteen              hankkimiseen ja 40 miljoonaa markkaa
25508: rakennettavan viherkuivaamon tai peruna-                avustuksena maakunnallisten viker-
25509: hiutaletehtaan perustamiseen liittyy joka               rehu- ja perunahiutalekoekuivaamojen
25510: tapauksessa melkoinen riski, joten kokeilu-             perustamiseen joko Länsi-Uudelle-
25511: toiminnan rahoittamiseksi valtion tulo- ja              maalle tai Lounais-Hämeeseen.
25512: menoarvioon olisi otettava sopivan suuruinen
25513:      Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
25514: 
25515:         Väinö E. Nieminen.            Olli Aulanko.                Mauri Seppä.
25516:         A. F. Airo.                   Kalervo Saura.               T. A. Wiherheimo.
25517: 604
25518: 
25519: IX,29. -    Toiv.al. N: o 244.
25520: 
25521: 
25522: 
25523: 
25524:                                  Koivisto ym.: Kotimaisen sipuUn hintatakuun järjestämi-
25525:                                     sestä.
25526: 
25527: 
25528:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25529: 
25530:   Vuosittain tuodaan maahamme huomatta-            kannattavuus paranisi. Kun toisaalta keskus-
25531: vat määrät ulkolaista sipulia, vaikka sipulin      liikkeet tai valtion viljavarasto keväällä teh-
25532: suhteen valtiovallan eräin toimenpitein voi-       tyjen sopimuSten perusteella tietäisivät suun-
25533: taisiin päästä lähes kokonaan omavaraiseksi.       nilleen sadon suuruuden, ne voisivat ryhtyä
25534: Erityisesti Koillis-Suomen alue soveltuu hy-       rakentamaan sopiviin paikkoihin sipulinkui-
25535: vin sipulinviljelykseen, jotavastoin viljanvil-    vaamoja ja -varastoja. Etelä-Suomen maa-
25536: jelys siellä on epävarmempaa, rypsistä ja so-      taloudessa on takuuhintajärjestelmää menes-
25537: kerijuurikkaasta puhumattakaan. Sipulinvil-        tyksellisesti käytetty mm. sokerijuurikkaasta,
25538: jelyksen laajentamista estää yhtäältä sen          rypsistä ja mallasohrasta. Sen vuoksi tämä
25539: epävarma hinta ja toisaalta riittämättömät         järjestelmä olisi ulotettava myöskin sipu-
25540: kuivaamo- ja varastotilat. Syksyisin hinta         liin ja kohdistettava alueisiin, jotka ny-
25541: on kovin alhainen nousten myöhemmin                kyisestä järjestelmästä jäävät osattomiksi.
25542: keväällä moninkertaiseksi. Asiaa voitaisiin           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25543: huomattavasti auttaa sillä, että keväällä en-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25544: nen kylvökautta määrättäisiin kotimaiselle
25545: sipulille takuuhinta, joka olisi nykyisten kau-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25546: sihintojen keskivälillä. Sen seurauksena si-               kotimaisen sipulin hintatakuun järjes-
25547: pulinviljelys huomattavasti laajenisi ja sen               tämiseksi.
25548:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
25549: 
25550:            Erkki Koivisto.            N. Kosola.                R. Hallberg.
25551:            Martti Salminen.           Martti Miettunen.         Olavi Lahtela.
25552:                   Markus Niskala.                  Matti Raipala.
25553:                                                                                                   605
25554: 
25555: IX,30. -    Toiv.al. N: o 245.
25556: 
25557: 
25558: 
25559: 
25560:                                  Erkkilä. ym.: PohjQis-Suomen sipulinviljelystä haittaavien
25561:                                      epäkohtien poistamisesta.
25562: 
25563: 
25564:                                        E d u s k u n n a II e.
25565: 
25566:    Pohjois-Suomi on maamme vaikeimpia työt-           Sipulinviljelystä harrastetaankin monissa
25567: tömyysalueita sen vuoksi, että maatalous on         Pohjois-Pohjanmaan kunnissa huomattavassa
25568: siellä huomattavin työnantaja, eivätkä liian        määrin, mutta pahana esteenä sen viljelyk-
25569: pieniksi pirstotut tilat näissä karuissa ilmas-     sen laajentumiselle on sen markkinoimisen
25570: tollisissa oloissa voi antaa riittävää toimeen-     epävakaisuus senkin vuoksi, että ulkomailta
25571: tuloa niille useinkin suurille perheille, jotka     tuotua tavaraa on silloinkin tarjolla, kun
25572: noilla pienillä tiloilla asuvat. Ja kun teolli-     kotimaista olisi riittävästi saatavissa.
25573: suutta ei ole, on rahanpuute se tekijä, joka          Kun kotimainen sipulintuotanto ei vielä
25574: ajaa väestön suurin joukoin ansiotöiden ha-         läheskään riitä tyydyttämään kulutusta ja-
25575: kuun, vaikka työtä omalla tilallakin olisi.         kuten edellä on sanottu - sipuli on eräs
25576:    Valtion kukkarosta myönnetään vuosittain         niistä harvoista Pohjois-Suomen karussa il-
25577: miljardeja markkoja työttömyyden ja sanoi-          mastossa menestyvistä pienviljelijäväestölle
25578: siko myöskin rahattomuuden torjuntaan,              sopivista kasveista, jonka viljelyssä, kuivauk-
25579: mutta jatkuvasti molemmat pahat uhkaavat.           sessa, varastoimisessa ja kaupanjärjestelyssä
25580: Olisi siis löydettävä pysyvämpiä keinoja,           on olemassa sellaisia, jopa tuntemattomiakin
25581: joilla pienetkin viljelijät voisivat kotipelloil-   tekijöitä, jotka pitäisi selvittää valtiovallan
25582: taan saada rahatuloja tarpeisiinsa.                 taholta, haluamme kiinnittää asiaan eduskun-
25583:    Jo vuosikymmeniä on sipulinviljelyä har-         nan huomiota.
25584: joitettu melkoisessa määrin Pohjois-Suomessa          Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
25585: aina Kuusamon korkeudelle saakka, ja on             ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25586: todettu se hallan ja muutenkin pohjoisen            vomuksen,
25587: karun ilmaston kestäväksi.
25588:    Se on runsaasti työtä ja vaivaa vaativa                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25589: kasvi, mutta niille, jotka sen viljelemisen                menpiteisiin niiden epäkohtien poista-
25590: ,niksit" ovat oppineet, antaa se kohtalaisen               miseksi, jotka haittaavat sipulinvilje-
25591: hyviä tuloksia suhteellisen pieniltä pinta-                lyn suotuisaa kehitystä Pohjois-Suo-
25592:  aloilta ja on siis erikoisen sopiva juuri pien-           messa.
25593: viljelijätalouksien kasvi.
25594:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
25595: 
25596:            Eeli Erkldlä.               Eemil Partanen.                Matti Kekkonen.
25597:            Eino Uusitalo.              Kalle Kämäräinen,              Olavi Lahtela.
25598:            Veikko Savela.              Hannes Paaso.                  Kerttu Saalasti.
25599:            Matti Liinamaa.             Artturi Jämsen.                Niilo Ryhtä.
25600: IX,Sl. -     Toiv.al. N: o 246.
25601: 
25602: 
25603: 
25604: 
25605:                                   Erkkilä YJil.: Perunan viljelysmahdollisuuksien parantami-
25606:                                      sesta Pohjois-Soomes$4-.
25607: 
25608: 
25609:                                        E d u s k u n n a ll e.
25610: 
25611:    Peruna on osoittautunut sellaiseksi kas-            Mutta joitakin keinoja asian hoitamiseksi
25612: vi:ksi, joka menestyy melko hyvin epäedulli-        olisi keksittävä, niin suurimerkityksellinen se
25613: sinakin kesinä ja sitä voidaan viljellä hyvällä     on vaikeuksissa elävälle Pohjois-Pohjanmaan
25614: menestyksellä Pohjois-Suomessakin.                  pienviljelijäväestölle. Kun perunaa siitä huo-
25615:    Siika- ja Pyhäjokilaaksojen kunnat ovat          limatta, vaikka kaikki viljelysedellytykset
25616: maamme pahimpia työttömyysalueita juuri             ovat kotimaassa olemassa, tuotetaan ulko-
25617: sen vuoksi, että halla usein turmelee sadon.        mailta, osoittaa se sitä, ettei asiaa ole riittä-
25618: Teollisuutta ei ole, tilat ovat liian pieniä ei-    vän hyvin hoidettu ja perunan sekä sen ja-
25619: vätkä voi antaa toimeentuloa siinä työskente-       losteiden ulkomainen tuotanto on kansan-
25620: levälle väelle, eikä ole löydetty ratkaisua,        taloudellisesti epäedullista ja ikävää oman
25621: jolla viljelijät saisivat rahatuloja välttämåJt-    maan tuotannon polkemista, josta on aihetta
25622: tömiin tarpeisiinsa. Rahan puute on se vält-        mitä pikimmin päästä; myöskin valtiovallan
25623: tämätön paha, joka ajaa pienviljelijäväestön        on syytä puuttua asiaan joko tukemalla pe-
25624: ansiotöiden hakuun, vaikka työtä omalla ti-         runavarastojen rakentamista tai takuuhinnan
25625: lalla kyllä olisi.                                  määräämis- ym. keinoilla edistää perunan
25626:    Sen vuoksi olisi löydettävä sellaisia kas-       viljelys- ja menekkimahdollisuuksia erikoi-
25627: veja, joiden menestyminen olisi melko var-          sesti Pohjois-Suomessa.
25628: maa ja joilla olisi menelclrimahdollisuuksia           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
25629: kohtuulliseen hintaan. Kuten edellä todettiin,      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25630: peruna menestyy kohtalaisesti, mutta vähän-         vomuksen,
25631: kin paremman sadon tullessa sen markkinoi-
25632: minen tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia - eikä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25633: hinnasta voi juuri puhua, niin olematon se                 menpiteisiin niiden vaikeuksien poista-
25634: on, kun lähiseudulla ei ole perunan jalostus-              miseksi, jotka ovat esteenä perunan
25635: tehdasta, joka voisi olla suurempana osta-                 viljelyksen suotuisalle lwhitykselle
25636: jana, eikä kuljettaminen pitkien matkojen                  Pohjois-Suomessa.
25637: taakse ole mahdollista korkeiden rahtikustan-
25638: nusten vuoksi.
25639:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
25640: 
25641: 
25642:            ~eli   ~ltkj}ä.             Eemi1 Partanen.                Kerttu Saalasti.
25643:            Eino Uusitalo.              Ka.lle Kä.mirä.inen.           Artturi. .Tåmsen.
25644:            Veikko Savela..             Hannes Paa.so.                 Olavi Lahtela.
25645:            Matti Liinamaa..            Matti Kekkonen.                Niilo Ryhtä.
25646:                                                                                                607
25647: 
25648: IX,32. -    Toiv.al. N: o 247.
25649: 
25650: 
25651: 
25652: 
25653:                                  :Kiviaho ym.: ViZjavuustutkimuksen edistämisestä.
25654: 
25655: 
25656:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25657: 
25658:    Viljavuustutkinmksella on tärkeä merkitys       sen ottamatta tai jos ottavat, antavat ottaa
25659: maalajin, maan pH-luvun, kalkki~, kali- ja         näytteitä vain niin vähän, että yksi näyte
25660: fosforipitoisuuden määrittelyssä. Kun maa-         saattaa edustaa jopa 3-4 ha: n aluetta. Näin
25661: näytteiden tutkiminen maatalouskoelaitoksen        harvaan otetuilla näytteillä ei ainakaan pien-
25662: maatutkimusosastolla v. 1949 aloitettiin, pe-      tilojen tutkimuksen kannalta ole suurta mer-
25663: rittiin siitä 200 mk ha kohti tutkimusmak-         kitystä, koska näyte edustaa liian suurta
25664: suina. Tällä maksulla otettiin jopa neljä          peltoalaa.
25665: näytettä peltohehtaarilta ja puutarhamailta           Näytteiden     tutkimusmaksuissa     pitäisi
25666: enemmänkin.                                        päästä ainakin siihen, mikä se oli ennen
25667:    Maatalouskoelaitoksen maatutkimusosasto         vuotta 1952, jolloin näytteet tutkittiin maa-
25668: ei kuitenkaan varojoo puuttuessa pystynyt          talouskoelaitoksen maatutkimusosastolla 200
25669: laajentamaan tutkimustaan. V. 1952 vilja-          mk ha. Tähän pääseminen edellyttäisi val-
25670: vuustutkim.us siirtyi neuvontajärjestöjen pe-      tion avustusta n. 500 mk hehtaaria kohti.
25671: rustamalla Viljavuuspalvelu Oy:lle. Tällöin           Valtion taholta ei ole tuettu Viljavuuspal-
25672: tutkimusmaksUiksi tuli 350 mk näytteeitä ja        velu Oy:tä, vaan päinvastoin peritty valtiolle
25673: sen lisäksi tuli 10 mk pikipaperipussin hinta      veroa. Viljavuustutkimusta olisi syytä edis-
25674: ja tavallisesti 40 mk näytteen ottaneelle jär-     tää, koska viljelysalastamme on tutkittu vain
25675: jestölle. Näytteen koko tutkimusmaksukai tuli      n. 10%.
25676: siis keskimäärin 400 mk. Viime vuosina on             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
25677: näytteen tutkimuskustannukseksi tullut 275         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25678: mk elin. 900 mk hehtaarilta.
25679:    Tutkimusmaksun muodostumisesta nam                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25680: korkeaksi on kahdessakin mielessä haittaa.                viljavuustutkimuksen edistämiseksi ja
25681: Useimmat tilat pitävät koko kustannusta                   tutkimuskustannusten        alentamiseksi
25682: niin korkeana, että jättävät koko tutkimuk-               pientiloilla.
25683:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
25684: 
25685:             Aleksi Kiviaho.           Toivo Antila.                 Judit Nederström-Lunden.
25686:            'Toivo Frinum..            Antti J. Ra.ntamaa..          Y~jö Murto.
25687:             Arvo Sävelä.              Irma Torvi.                   Y. Enne.
25688:            Esa. Hietanen.             A.a.rne Pulkkinen.            :Martti Linna..
25689:            J. Mustonen.               Veikko Rytkönen.              Nestori Nlll'Dlinen.
25690:            Matti Koivunen..           Anna-Liisa Tiekso.            J. Eemeli Lakkala..
25691:            Eino Tainio.               Kaino Haapa.nen.              Toivo Niiranen.
25692:            Pauli Puhakka.             Pa.a.vo Aitio.                Toivo Asvik.
25693:            Rainer Virtanen.           Tauno Kelovesi.               Leo Suonpää.
25694:             NiUo Nieminen.            Antto Prunnila.               Usko Seppi.
25695:             Siiri Lehmonen.           Eino Roine.                   Toivo Kujala.
25696:            Eeli Erkkilä..             Hugo Mannila.                 H. Tamia.inen.
25697: 608
25698: 
25699: IX,SS. -      Toiv.al. N: o 248.
25700: 
25701: 
25702: 
25703: 
25704:                                      Eskola. ym.: Rukiin aluehintajärjestelmän aikaansaamisesta.
25705: 
25706: 
25707:                                              Eduskunnalle.
25708: 
25709:   Kotimaisen leipäviljan tuotanto on pienen-             Leipäviljan viljelysalat ja satomäärät ovat
25710: tynyt sodan edelliseen tasoon verrattuna               po. vuosina kehittyneet seuraavasti:
25711: 260 milj. kg eli 46%. Samalla on leipävilja-
25712: omavaraisuus laskenut alle 50 % :n.
25713: 
25714:   1) Viljelysala
25715:                                                 Viljelyala
25716:       Vuosi                Ruis           Syysvehnä    Kevätvehnä            Yht.       Kokonaispeltoala
25717:                             ha               ha            ha                ha               ha
25718: 1936-39 ........          232084             25927           89 997       348008          2 631192 1)
25719: 1953 ............          91106             17 452         107 798       216 356         2 516435
25720: 1954 ............          92752             21194          128 364       242 310         2 540248
25721: 1955 ............          86081             20545          103 775       210401          2 565 715
25722: 1956 ............          88472             24559          108106        221137          2 579 990
25723: 1957 (arvio)               85432             23670           89 538       198 640         2 596146
25724: 1958 (arvio)               63 395             6 521
25725: 
25726:   2) Sato
25727:                                                                                               Yhteensä
25728:       Vuosi                    Ruis               Syysvehnä           Kevätvehnä            ruis ja vehnä
25729:                           kg/ha yht. tn         kg/ha     yht. tn      kg/ha yht. tn             tn
25730: 1936-39 ........          1519     353 414      1999       52004      1763    157 763          563181
25731: 1953 ............         1425     129 861      1915       33413      1711    184492           347 766
25732: 1954 ............         1424     132 083      1786       37 859     1538    197 534          367 476
25733: 1955 ............         1379     118 733      1657       34057      1499    155 639          308429
25734: 1956 ............         1398     123 742      1859       45 659     1415    153 047          322448
25735: 1957 (arvio)       ....   1542     131759       1687       39 952     1637    146 582          318 293
25736: 
25737:   Kansanhuollollisesti on tällainen kehitys             kiin viljelyyn on kuitenkin meillä riittä-
25738: huolestuttava. Myös maatalouden kannalta                viä edellytyksiä aina Pohjois-Pohjanmaalle
25739: on nykyinen tuotannon tasapainottomuus                  saakka. Rukiin viljelyn laajentamispyrki-
25740: kielteinen jopa vaarallinen ilmiö. Tämän                mykset olisi keskitettävä lähinnä niille
25741: vuoksi olisi käytettävä eri keinoja, jotta ti-          alueille, joissa ruis menestyy, mutta joissa
25742: lanne voitaisiin ratkaisevasti ja pysyväisesti          vehnän viljely on jo epävarmaa. Eräissä
25743: parantaa.                                               maataloutta lähellä olevissa elimissä on
25744:   Suurin taantuminen on tapahtunut tär-                 eräänä keinona rukiin viljelyn laajentami-
25745: keimmän leipäviljan, rukiin, kohdalla. Ru-              seksi ajateltu hintaporrastusta. Alustavasti
25746: 
25747:   1) v. 1939.
25748:                                       IX,33. -    Eskola ym.                                    609
25749: 
25750: voitaisiin ottaa käytäntöön seuraavanlainen        paleen sopimusrukiin vastaanottotodistusta,
25751: aluehintajärjestelmä.                              jonka perusteella viljavarasto maksaa liik-
25752:    Aluejako:                                       keelle ns. lisähinnan. Omiin varastoihin vas-
25753:                                                    taanotetusta sopimusrukiista viljavarasto
25754:    Valtakunta jaetaan kahteen alueeseen raja-      maksaa normaalisen hinnan sekä lisähinnan.
25755: linjalla, joka kulkee suunnilleen Merikarvia,         Lisähinnan maksamiseen tarvittavat varat
25756: Tampere, Lahti, Kouvola, Lappeenranta. Ra-         olisi myönnettävä budjettivaroista. Varojen
25757: jan pohjoispuolella rukiin hinta on (n. 5 mk/      tarve olisi n. 100-200 milj. mk vuodessa.
25758: kg) kalliimpi kuin sen eteläpuolella.              Valtion viljavaraston toimisto hoitaa lisä-
25759:    Toiminta käytännössä:                           hintaa koskevat tilitykset ja budjettimäärä-
25760:    Valtion viljavarasto tekee rajan pohjois-       rahoja koskevat laskelmat.
25761: puolella olevien viljankeräilyliikkeiden kanssa       Käytännössä oleva Pohjois-Suomen sopi-
25762: rukiin hankintasopimuksia, joiden sopimus-         mus ohran viljelystä on voitu tämän suun-
25763: ehtojen mukaan ko. liike sitoutuu hankki-          taisen järjestelmän avulla hoitaa moitteetto-
25764: maan rajan pohjoispuolisen alueen viljeli-         masti.
25765: jöiltä sopimusta koskevan rukiin ja toimit-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25766: tamaan sen joko kauppajauhatusta suoritta-         kunnan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
25767: ville myllyille tai valtion viljavarastolle sen    sen:
25768: antaman toimitusmääräyksen perusteella. Ke-
25769: räilyliikkeen on kirjanpitonsa nojalla pystyt-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
25770: tävä selvittämään, keneltä viljelijältä ruis on           toimenpiteisiin sellaisen aluehintajär-
25771: ostettu. Mylly maksaa sanotusta sopimus-                  jestelmän aikaansaamiseksi, että ru-
25772: rukiista liikkeelle normaalisen hinnan ja lä-             kiin viljely varsinaisella rukiin viljely-
25773: hettää samalla viljavarastolle yhden kap-                 alueella ratkaisevasti lisääntyisi.
25774:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
25775: 
25776:           Kusti Eskola.               Ale Holopainen.                Matti Miikki.
25777:           Kauno Kleemola.             Niilo Ryhtä.                   Kalle Kämäräinen.
25778:           Eeli Erkkilä.               Wilja.m Sarjala.               Veikko Savela.
25779: 
25780: 
25781: 
25782: 
25783: 77   E 6S7/5'8
25784: 610
25785: 
25786: IX,34. -    Toiv.al. N:o 249.
25787: 
25788: 
25789: 
25790: 
25791:                                 Salminen ym.: Hintalisän maksamisesta Etelä-Suomen poh-
25792:                                    joispuolella tuotetusta rukiista.
25793: 
25794: 
25795:                                       E d u s kun n a 11 e.
25796: 
25797:   Suomen syömäviljan tuotanto on alentu-           uudestaan elpymään. Tämä olisi mahdollista
25798: nut vuosi vuodelta ollen nyt enää vain noin        siten, että ru'kiille järjestettäisiin erityinen
25799: 40 % kokonaiskulutuksesta. Samanaikaisesti         hint81kiihoke siinä osassa maata, missä veh-
25800: on maidontuotanto lisääntynyt ja aiheutta-         nän laaja viljely ei ole kyllin varmaa.
25801: nut valtion taloudelle vientipalkkioiden muo-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
25802: dossa suuria vaikeuksia. Siksi oli-si maatalou-    nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
25803: den tuotantosuuntaa muutettava niin, että          muksen,
25804: syömäviljan viljelyä lisättäisiin, jolloin paine
25805: maidontuotantoon vähenisi.                                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
25806:   Syömäviljoistamme nyt eniten viljelty                   että Etelä-Suomen pohjoispuolella tuo-
25807: vehnä ei ole kyllin viljelysvarma kuin Etelä-             tetusta ja kauppaan saatetusta rukiista
25808: Suomessa. Jottei laajasta osasta muuta Suo-               maksettaisiin erikoinen hintalisä sa-
25809: mea muodostuisi tyhjiötä syömäviljan tuo-                 maan tapaan kuin viime vuosina on
25810: tantoon nähden, olisi ryhdyttävä sellaisiin               tehty Pohjois-Suomessa tuotetun ohran
25811: toimenpiteisiin, että rukiinviljely saataisiin            suhteen.
25812:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
25813: 
25814:            Martti Salminen.           Kalervo Saura.                 A. F. Airo.
25815:            Väinö E. Nieminen.         N. Kosola.                     Mauri Seppä.
25816:            Mikko Asunta.              R. Hallberg.                   Saara Forsius.
25817:                                                                                                    611
25818: 
25819: IX,35. -    Toiv.al. N: o 250.
25820: 
25821: 
25822: 
25823:                                  Saura ym.: Toimenpiteistä leipäviljan kaksihintajärjestelmän
25824:                                      poistamiseksi.
25825: 
25826:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25827: 
25828:    Maamme maatalous on viime vuosina jou-             16% ja yli 50 ha:n tiloilla 17.2 %. Vuonna
25829: tunut varsin vaikeaan tilanteeseen sen täh-           1956 olivat vastaavat luvut 5.6 %, 9.3 %,
25830: den, että kotimaisen maataloustuotannon ja            10.9% ja 17%.
25831: kulutuksen välillä vallitsee epäsuhde. Sen on            1930-luvun lopulla ei meillä ollut mainit-
25832: ennen kaikkea aiheuttanut nopeasti paisunut           tavia eroja leipäviljan prosentuaalisessa osuu-
25833: vointuotanto ja vientivaikeudet, joita voin           dessa eri kokoisilla tiloilla. Kun viljan kaksi-
25834: kotimaisen kulutuksen väheneminen on lisän-           hintajärjestelmää alettiin toteuttaa vuoden
25835: nyt. Samanaikaisesti on leipäviljan tuotan-           1953 lopulla, alkoi leipävilja-ala oleellisesti
25836: nossa omavaraisuus laskenut alle 40 % : n.            supistua pienillä tiloilla, joiden peltoala on
25837: Vuonna 1957 oli leipäviljalla enää vain               alle 10 ha. Muilla tiloilla on leipäviljan osuus
25838: 198 640 ha eli 7.6% peltoalasta, kun vas-             viime vuosina ollut sitä vastoin suunnilleen
25839: taava luku v. 1939, jolloin leipäviljan viljely       samalla tasolla kuin 1950-luvun alussa ja suu-
25840: oli suurimmillaan, oli 354 068 ha eli 13.5 %-         rimmilla tiloilla jopa samalla tasolla kuin
25841: Jos asetamme tavoitteeksi 75 prosentin leipä-         1930-luvun lopulla. Kun 2-10 ha peltoa kä-
25842: viljaomavaraisuuden saavuttamisen, mitä               sittävillä tiloilla on peltoa yhteensä n. 1 milj.
25843: tässä vaiheessa voimme pitää suositeltavana,          ha, on leipäviljan viljelyn supistaminen mer-
25844: olisi rukiin ja vehnän alaa lisättävä yli             kinnyt yksin näillä n. 87 000 hehtaarin siir-
25845: 200 000 hehtaarilla.                                  tymistä rehuntuotantoon, mikä on tiennyt
25846:    Jo muutaman vuoden ajan on maidon ja               useiden miljoonien kilojen lisäystä vointuo-
25847: leipäviljan hintasuhdetta viljan eduksi muut-         tannossa. Tämä on luonnollisesti lisännyt
25848: tamalla pyritty vähentämään painetta mai-             niitä vaikeuksia, joita voinviennissä ja sa-
25849: dontuotannossa, mutta tulokset tästä toimen-          malla koko maidontuotannon ja sen hinta-
25850: piteestä ovat toistaiseksi olleet varsin vaati-       tason turvaamisessa on parin viime vuoden
25851: mattomia osaksi epäedullisista sääolosuhteista        aikana yhä selvemmin jouduttu toteamaan.
25852: johtuen. Suurimpana leipävilja-alan lisään-              Lisäksi on huomattava, että viljan kaksi-
25853: tymistä rajoittavana tekijänä erikoisesti pie-        hintajärjestelmä on vähentänyt valtion tuloja
25854: nemmillä tiloilla on kuitenkin ollut viljan           vajaalla 5 mrd. markalla vuosittain. Viljan
25855: kaksihintajärjestelmä. Viljelijöille ei ole ollut     kaksihintajärjestelmän vaikutus ulottuu maa-
25856: taloudellisesti kannattavaa viljellä leipäviljaa      taloutemme tuotantosuuntakysymyksen lisäksi
25857: edes omaa kulutusta varten, kun kaupasta              myös valtion talouteen, mikä sen tasapainot-
25858: on saanut ostaa jauhoja huomattavasti hal-            tamisen kannalta on myös varteenotettava
25859: vemmalla 'kuin tuottajahintataso on edellyttä-        näkökohta.
25860: nyt. Tämä ilmenee hyvin selvästi kirjanpito-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25861: tilojen tuloksista, jotka muodostavat ainoan          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25862: tilaston asiantilan numerolliseen selvittämi-
25863: seen. Vuosina 1937-39 oli peltoalasta leipä-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
25864: viljalla alle 10 ha:n tiloilla 14.6 %, 10-25                 toimenpiteisiin leipäviljan kaksihinta-
25865: ha:n tiloilla 14.3 %, 25-50 ha:n tiloilla                    järjestelmän poistamiseksi.
25866:      Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
25867: 
25868:            Kalervo Saura.              A. F. Airo.                      Saara Forsius.
25869:            Martti Salminen.            Olli Aulanko.                    Mauri Seppä..
25870:            Väinö E. Nieminen.          Mikko Asunta.                    N. Kosola.
25871: 612
25872: 
25873: IX,36. -   Hemst.mot. N: o 251.
25874: 
25875: 
25876: 
25877: 
25878:                                  Korsbäck m. fl.: Angående utredning och åtgärder för främ-
25879:                                     jande av pälsdjursaveln.
25880: 
25881: 
25882:                                       Till Riksdagen.
25883: 
25884:    Ett av våra svåraste inrikesproblem nu           USA-dollar och 1956 omkring 1.7 milj. 80%
25885: och så långt man kan blicka in i :framtiden         av hela minkproduktionen säljes till USA.
25886: är bristen på tillräckliga arbets- och utkomst-     Med hänsyn till den permanenta bristen på
25887: möjligheter :för vårt :folk och den därav :för-     hård valuta är även detta valutatillskott av
25888: orsakade arbetslösheten och den omiattande          betydelse för landets ekonomi.
25889: emigrationen :från vissa delar av vårt land.           Naturliga förutsättningar finnes för att
25890: Denna brist är i många avseenden en onatur-         ytterligare utveckla pälsdjursaveln, som ännu
25891: lig :företeelse. Allmänt sett bör det finnas na-    lider av många brister. En på vetenskaplig
25892: turliga :förutsättningar :för att bereda t. o. m.   grund ordnad försöks- och förädlingsverk-
25893: en större be:folkning än den nuvarande till-        samhet borde bl. a. åstadkommas. Nödvän-
25894: räckliga möjligheter till produktivt arbete.        dig vore också en veterinärmedicinsk råd-
25895: I strävandena häriör är det nödvändigt att          givning och handledning samt en teoretisk
25896: tillvarataga också de möjligheter som står till     och praktisk rådgivningsverksamhet i tek-
25897: buds inom mindre om:fattande näringsgrenar.         niska och ekonomiska avelsfrågor.
25898: En sådan är bl. a. pälsdjursproduktionen.              Då statsmakten hittills icke ägnat dessa
25899:    Trots sitt ringa om:fång har pälsdjurssköt-      m. fl. med pälsdjursaveln sammanhängande
25900: seln och särskilt minkaveln blivit en viktig        frågor någon uppmärksamhet, :föresläs med
25901: inkomstkälla :för såväl yrkesutövarna själva        hänvisning tili vad som ovan an:förts, att
25902: som för hela landet. Antalet minkgårdar ut-         riksdagen ville besluta hemställa,
25903: gör omkring 1 500 och djurbeståndet om-
25904: kring 210 000. Produktionsvärdet av avels-                  att regeringen skyndsamt låter ut-
25905: djur och skinn stiger till i runt tal 1 000               reda vad som kan göras för främjande
25906: milj. mk per år. Exportvärdet av avelsdjur                av pälsdjursaveln och vidtager av ut-
25907: och skinn utgjorde 1955 närmare 2 milj.                   redningen påkallade åtgärder.
25908:       Helsingfors den 5 augusti 1958.
25909: 
25910:                   Verner Korsbäck                              Alwar Sundell.
25911:                   J. A. Jungarå.                               Sven Högström.
25912:                                             Grels Teir.
25913:                                                                                              613
25914: 
25915: IX,36. -   Toiv.al. N: o 251.
25916:                                                                                     Suomennos.
25917: 
25918: 
25919: 
25920: 
25921:                                 Korsbäck ym.: Selvityksestä ja toimenpiteistä turkiseläin-
25922:                                    viljelyn edistämiseksi.
25923: 
25924: 
25925:                                      E d u s kun n a U e.
25926: 
25927:   Riittävien työ- ja toimeentulomahdolli-        dollaria ja 1956 noin 1.7 miljoonaa. 80%
25928: suuksien puuttuminen kansaltamme ja siitä        koko minkkituotannosta myytiin Yhdysval-
25929: johtuva työttömyys ja laaja muuttoliike mää-     toihin. Ottaen huomioon kovan valuutan py-
25930: rätyistä osista maatamme on n~, ja niin          syvän puutteen. on tälläkin valuutanlisällä
25931: pitkälle kuin voidaan tulevaisuuteen nähdä,      merkitystä maan taloudelle.
25932: vaikeimpia sisäisiä kysymyksiämme. Tämä             Turkiseläinviljelyn, jota vielä monet puut-
25933: puute on monessa suhteessa luonnoton ilmiö.      teet haittaavat, edelleen kehittämiselle on
25934: Yleisesti katsoen täytyy olla luonnollisia       olemassa luonnollisia edellytyksiä. Muun
25935: edellytyksiä riittävien mahdollisuuksien jär-    muuassa pitäisi saada aikaan tieteelliselle
25936: jestämiseksi tuottavaan työhön vieläpä ny-       pohjalle järjestetty IJ.rokeilu- ja jalostustoi-
25937: kyistä suuremmalle väestölle. Näissä pyrki-      minta. Myös olisi välttämätöntä eläinlääke-
25938: myksissä on välttämätöntä ottaa vaarin myös      tieteellinen neuvonta ja ohjaus sekä tieto-
25939: ne mahdollisuudet, jotka ovat käytettävissä      puolinen ja käytännöllinen neuvontatoiminta
25940: vähemmän laajoissa elinkeinonhaaroissa. Eräs     teknillisissä ja taloudellisissa kysymyksissä.
25941: sellaisia on mm. turkiseläintuotanto.               Kun valtiovalta ei tähän mennessä ole
25942:    Vähäisestä laajuudestaan huolimatta on        kiinnittänyt mitään huomiota näihin ym.
25943: turkiseläinten hoito ja erityisesti minkinkas-   turkiseläinviljelyyn Uittyviin kysymyksiin,
25944: vatus muodostunut tärkeäksi tulolähteeksi        ehdotetaan edellä esitettyyn viitaten edus-
25945: niin hyvin ammatin harjoittajille itselleen      kunnan hyväksyttäväksi toivomus,
25946: kuin kdlro maalle. Minkkitarhojen lukumäärä
25947: on nyt noin 1 500 ja eläinkanta noin 210 000.              että hallitus kiireellisesti selvityt-
25948: Siitoseläinten ja nahan tuotantoarvo nousee             täisi, mitä voidaatn, tehdä turkiseläin-
25949: pyörein luvuin 1 000 miljoonaan markkaan                v~1jelyn edistämiseksi, ja ryhtyisi sel-
25950: vuodessa. Siitoseläinten ja nahkojen vienti-            vityksen aiheuttamiin toimenpiteisiin.
25951: arvo oli 1955 lähimain 2 miljoonaa USA: n
25952:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
25953: 
25954:                  Verner Korsbäck.                            Alwar Sundell.
25955:                  J. A. Jungarå.                              Sven Bögström.
25956:                                           Grels Teir.
25957: 614
25958: 
25959: IX,37.- Hemst.mot. N:o 252.
25960: 
25961: 
25962: 
25963: 
25964:                                Backlund m. fl.: Angående grundande av en fiskkonserve-
25965:                                   ringsfabrik i Sideby.
25966: 
25967: 
25968:                                     T i ll R i k s d a g e n.
25969: 
25970:    Den österbottniska kusttrakten har sedan       betjäna fiskarbefolkningen säväl i de svensk-
25971: gammalt bebotts av en befolkning, som tili        spräkiga kustområdena i södra österbotten
25972: en betydande del haft sin utkomst av fiske.       som de finskspråkiga frän Sideby söderut.
25973: På senare tid har emellertid fiskerinäringen      En sädan fabrik skulle i hög grad bidraga
25974: blivit efter övriga näringar i utvecklingen       till att trygga fiskarbefolkningens utkomst
25975: och en stor del av de forna fiskarna har          och även i övrigt skapa ökade sysselsätt-
25976: varit tvungna att söka sig till andra närings-    ningsmöjligheter i Sideby kommun, som är
25977: grenar eller emigrera. En av orsakerna            en av de sämst lottade i detta avseende.
25978: till eftersläpningen har varit bristen på mo-        Hänvisande till ovanstäende, föreslår där-
25979: derna uppbevarings- och förädlingsmöjlighe-       för undertecknade, att riksdagen ville besluta
25980: ter vad fiskefångsterna beträffar.                hemställa,
25981:    Denna utveckling har varit beklaglig ur
25982: såväl näringspolitisk som sysselsättningssyn-              att regeringen måtte skrida till åt-
25983: punkt. Det är därför nödvändigt att åtgär-               gärder för att undersöka möjlighe-
25984: der med det snaraste vidtas för att i berörda            terna och förutsättningarna för grun-
25985: avseende förbättra situationen. En fabrik                dandet av en fiskkonserveringsfabrik i
25986: för konservering av fisk skulle om den pla-              Sideby kommun.
25987: cerades exempelvis i Sideby kommun kunna
25988:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
25989: 
25990:          Georg Backlund.             Gösta Rosenberg.              Toivo Asvik
25991:                                                                                                615
25992: 
25993: IX,37. -     Toiv.al. N:o 252.
25994:                                                                                       Suomennos.
25995: 
25996: 
25997: 
25998: 
25999:                                  Backlund ym.: Kalasäilyketehtaan perustamisesta Siipyyhyn.
26000: 
26001: 
26002:                                       E d u s k u n n a 11 e.
26003: 
26004:    Eteläisen Pohjanmaan rannikkoseutua on          merkiksi Siipyyn kuntaan,, hyödyttää kalas-
26005: vanhastaan asunut väestö, joka huomattavalla       tajaväestöä sekä eteläisen Pohjanmaan ruot-
26006: osaltaan on saanut toimeentulonsa kalastuk-        sinkielisillä rannikkoalueilla että suomenkieli-
26007: sesta. Viime aikoina on kalastuselinkeino kui-     sillä alueilla Siipyystä etelään. Sellainen
26008: tenkin jäänyt kehityksessä jälkeen muista          tehdas auttaisi suuressa määrin turvaamaan
26009: elinkeinoista, ja entisistä kalastajista on suu-   kalastajaväestön toimeentuloa ja muutenkin
26010: ren osan ollut pakko ha:keutua muihin elin-        luomaan lisää työllisyysmahdollisuuksia Sii-
26011: keinoihin tai muuttaa pois. Eräänä syynä           pyyn kunnassa, joka tässä suhteessa on kaik-
26012: jälkeen jäämiseen on ollut kalansaaliiden ny-      kein huono-osaisimpia.
26013: kyaikaisten säilytys- ja jalostusmahdollisuuk-        Edellä olevaan viitaten allekirjoittaneet
26014: sien puuttuminen.                                  ehdottavat eduskunnan päätettäväksi toi-
26015:    Tämä kehitys on oNut valitettavaa niin          vomuksen,
26016: elinkeinopoliittiselta kuin työllisyyskannal-
26017: takin. Sen vuoksi on välttämätöntä ryhtyä                    että hallitus ryhtyisi tome.npiteisiin
26018: mitä pikimmin toimenpiteisiin tilanteen pa-               Siipyyn kuntaom, sijoitettavan kalasäi-
26019: rantamiseksi kosketellussa suhteessa. Kala-               lyketehtaan perustamismahdoUisuuk-
26020: säilyketehdas voisi, jos se sijoitettaisiin esi-          sien ja -edellytysten tutkimiseksi.
26021:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
26022: 
26023:            Georg ·Backlund.           Gösta Bosenberg.               Toivo .lsvik.
26024: 616
26025: 
26026: IX,SS. -    Toiv.al. N: o 253.
26027: 
26028: 
26029: 
26030: 
26031:                                  Jaakkola ym.: Toimenpiteistä hirvikannan vähentämiseksi.
26032: 
26033: 
26034:                                       E d u s k u n n a ll e.
26035: 
26036:   :Metsiemme tuoton kohottaminen on sellai-        pauksissa tyhjäksi koko metsänuudistustoi-
26037: nen suurtehtävä, jaka vaatii paljon työtä,         menpiteet sekä aiheuttavat myöskin peltovil-
26038: varoja ja aikaa, mutta on paras tae kan-           jelY'ksille suuria vahinkoja. Sen vuoksi olisi
26039: samme taloudellisen kehityksen ja hyvinvoin-       ryhdyttävä riittävästi kaatolupia myöntä-
26040: nin turvaamiseksi. V ajaatuottoisten ja pal-       mällä nopeasti rajoittamaan hirvikantaa niin
26041: jaaksihakattujen metsäalojen tuottokuntoon         vähiin, että ne eivät tuhoaisi arvokasta työtä
26042: saattamiseksi on jo tähän mennessä saavu-          metsätaloutemme kehittämiseksi eivätkä ai-
26043: tettu sellaisia tuloksia, että sekä keinollisen    heuttaisi suuria satotappioita peltoviljelyk-
26044: metsänuudistamisen avulla että luonnonsie-         sille.
26045: mennyksen tuloksina on metsissämme erittäin           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26046: kauniita tairoistoja ja nuoria metsiä.             nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
26047:   Viime aikoina on herättänyt yhä lisäänty-        muksen,
26048: vää katkeruutta metsänomistajien ja sen kun-
26049: nostamisesta huolehtivien kansalaisten kes-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26050: kuudessa hirvien tairoistoille aiheuttamat tu-             menpiteisiin hirvikannan vähentämi-
26051: hot, jotka varsinkin Länsi-Suomessa, yhä li-               seksi niin vähiin, että metsien taimis-
26052: sääntyvän hirvikannan tairoistoille aiheutta-              tot ja pellot saataisiin säästymään nii-
26053: mien vahinkojen vuoksi, tekevät useissa ta-                den tuhoilta.
26054:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
26055: 
26056:            Einari Jaakkola.           Nestori Kaasalainen.            Mauno Jussila.
26057:                                                                                                617
26058: 
26059: I.X,39. -    Toiv.al. N: o 254.
26060: 
26061: 
26062: 
26063: 
26064:                                   Forsius ym.: V akioidun kulutusmaidon rasvapitoisuuden ko-
26065:                                      rottamisesta.
26066: 
26067: 
26068:                                        E d u s k u n n a ll e.
26069: 
26070:   Voin ylituotantopulma on tällä hetkellä           taa 1.2-1.5 milj. kiloa edellyttäen, että ku-
26071: maataloutemme vaikeimmin ratkaistavia on-           lutusmaidon käyttö pysyy ennallaan. Tämä
26072: gelmia. Maatalouden tuotantosuuntauksen             toimenpide vähentäisi voin vientitarvetta
26073: tarkistamisen ohella on käytettävä kaikki           5-10 prosenttia. Samanaikaisesti vientipalk-
26074: mahdolliset keinot niin kutsutun rasvakrii-         kiorasitus vähenee, mikä on eduksi sekä val-
26075: sin selvittämiseksi. - Tilannetta kuvaavat          tiotaloudelle että maataloustuottajille. Vakio-
26076: voinvientiluvut, jotka olivat satovuonna 1956       maidon rasvaprosentin !korottaminen olisi
26077: -57 19.4 milj. kiloa, satovuonna 1957-58            myös kuluttajien toivomusten mukainen.
26078: 22.3 milj. ja tulevana satovuonna asiantunti-          Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
26079: joiden mukaan noin 15 milj. 'kiloa.                 tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26080:    Eräs keino rasvamenekin lisäämiseksi on          mUksen,
26081: vvkioidun kulutusmaidon rasvapitoisuuden
26082: kohottaminen. Vakiomaidon rasvaprosentti                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26083: on tällä hetkellä 3.5 ja korottamalla se esim.             toimenpiteisiin vakioidun kulutusmai-
26084: 4 prosenttiin, voitaisiin vointuotantoa supis-             don rasvapitoisuuden korottamiseksi.
26085:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
26086: 
26087:             Saara Forsius.             N. Kosola.                    Mauri Seppä.
26088: 
26089: 
26090: 
26091: 
26092: 78 E 68'7/58
26093: 618
26094: 
26095: IX,40. -    Toiv.al. N: o 255.
26096: 
26097: 
26098: 
26099: 
26100:                                  Miettunen ym.: Maidon hintaporrastuksen jyrkentämisestä
26101:                                    Pohjois- ja Itä-Suomen tukialueella.
26102: 
26103: 
26104:                                      E d u s k u n n a 11 e.
26105: 
26106:    Maatalouden tuotanto-olosuhteet Pohjois-       hintaporrastusta nykyisellä tukialueelia jyr-
26107: ja Itä-Suomessa ovat siinä määrin rajoitetut,     kennettävä tukea lisäämällä. Samalla olisi
26108: että karjatalous muodostaa siellä melkein yk-     nostettu maidontuotannon tuki kytkettävä
26109: sinomaisen tulolähteen maataloudessa. Kun         maidon hintaan siten, että sen suhteellinen
26110: tämä alue ei pääse osalliseksi monipuolisem-      osuus maidon hinnan noustessa pysyisi muut-
26111: man myyntituotannon eduista, ja kun tuo-          tumattomana.
26112: tantokustannukset ovat siellä korkeammat, on        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26113: tätä pyritty tasoittamaan alueittain porraste-    kunnan hyväksyttäviilksi toivomuksen,
26114: tulla Pohjois- ja Itä-Suomen maidontuotan-
26115: non tukijärjestelmällä.                                     että hallitus rukiin hintaporrastus-
26116:    Hintaporrastus nykyisellään ei kuitenkaan             järjestelmän toteuttamisen yhteydessä
26117: kykene riittävästi tasoittamaan alueen kor-              suorittaisi Pohjois- ja Itä-Suomen mai-
26118: keampia tuotantokustannuksia ja heikompia                dontuotannon tukialueella porrastuk-
26119: maatalouden tuotantoedellytyksiä. Kun par-               sen jyrkentämisen tukea lisäämällä ja
26120: haillaan suunnitellaan rukiin hintaporrastus-            ryhtyisi samalla toimenpiteisiin koro-
26121: järjestelmää, joka maan keskiosissa ja nykyi-            tetun tuen sitomiseksi maidon hintaan
26122: sen maidontuotantotukialueen eteläosissakin              siten, että sen suhteellinen osuus mai-
26123: parantaisi maatalouden asemaa, olisi sen to-             don hinnasta sä~"lyisi hinnan kohotessa
26124: teuttamisen yhteydessä alueittaista maidon               muuttumattomana.
26125:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
26126: 
26127:            Martti Miettunen.      Olavi Lahtela..           Markus Niska.la..
26128:                   Matti Kekkonen.              Erkki Koivisto.
26129:                                                                                               619
26130: 
26131: IX,41. -   Toiv.al. N: o 256.
26132: 
26133: 
26134: 
26135: 
26136:                                 Vennamo: Kotivoin valmistajain aseman parantamisesta.
26137: 
26138: 
26139:                                       E d u s k u n n a 11 e.
26140: 
26141:   Kun maassamme edelleen joudutaan val-            kuin meijeriin maitonsa toimittavat, niin eh-
26142: mistamaan kotivoita maidontuottajista riip-        dotan !kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi
26143: pumattomista syistä joko tie- ja kuljetus-         toivomuksen,
26144: yhteyksien puuttumisen vuoksi tai syrjäisen
26145: aseman ja tuotannon vähäisyyden takia, ja                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26146: kun näistä ja niihin verrattavista syistä edel-           asian vaatimiin toimenpiteisiin koti-
26147: leenkin varsin lukuisat pienviljelijät nimen-             voin valmistajain saattamiseksi oikeu-
26148: omaan maamme syrjäseuduilla joutuvat sen                  denmukaiseen ja tasapuoliseen ase-
26149: vuoksi taloudellisesti kärsimään, että 'koti-             maan ns. meijerivoin maidon tuotta-
26150: voin tuottaja on maidosta saamaansa ansioon               jiin verrattuna.
26151: nähden huomattavasti heikommassa asemassa
26152:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
26153: 
26154:                                       Veikko Vennamo.
26155: 620
26156: 
26157: IX,42. -    Toiv.al. N:o 257.
26158: 
26159: 
26160: 
26161: 
26162:                                 Lahtela. ym. : Valtion maiden asuttamisen jouduttamisesta.
26163: 
26164: 
26165:                                      E d u s k u n n a 11 e.
26166: 
26167:    Pohjois-Suomessa kohdistuu asutustoiminta      tetaan suuresti heidän toimeentuloedellytyk-
26168: melkein yksinomaisesti valtion maille, koska      siään. Kun metsähallituksen jarrutustoiminta
26169: siellä ei tähän tarkoitukseen ole muuta maata     lisää Pohjois-Suomen työttömyyttä, pitää vil-
26170: saatavissa. Luulisi näinollen, ettei maanomis-    jelyskelpoisia soita mitään tuottamattomassa
26171: tajan, valtion toimesta jarruteta asutustoi-      h10nnon tilassa ja aiheuttaa virastoille ja
26172: mintaa, koska sitä suoritetaan valtion itsensä    virkamiehille hyödytöntä työskentelyä, on sen
26173: toimesta. Näin ei kuitenkaan käytännössä          lopettaminen valtakunnan edun mukaista.
26174: ole, vaan valtion viraston Ason toimittamaa          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
26175: asuttamista jarruttaa suuresti se, että toinen    nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
26176: valtion virasto metsähallitus käyttää melkein     muksen,
26177: poikkeuksetta valitusoikeuttaan. Tästä joh-
26178: tuu, että nytkin sadat maansaantiin oikeu-                  että hallitus kiireenisesti ryhtyisi
26179: tetut odottavat oman tilan viljelijöiksi pää-            toimenpiteisiin, joilla valtion maiden
26180: syään. Ihmisiä, jotka haluaisivat saada oman             asuttaminen saadaan joustavammaksi
26181: kodin ja hankkia elantonsa maatalouden har-              ja metsähallituksesta riippumatto-
26182: joittajina, kiusataan turhanpäiten ja vaikeu-            maksi.
26183:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
26184: 
26185:            Olavi Lahtela.            Matti Miikki.                 :Markus Niskala.
26186:            Eemil Parta.nen.          Antti J. Ra.ntamaa.           Kusti Eskola.
26187:                                      Matti Kekkonen.
26188:                                                                                                621
26189: 
26190: IX,43. -   Toiv.al. N: o 258.
26191: 
26192: 
26193: 
26194: 
26195:                                  Ryhtä: Asutusteiden parantamisesta Kuusamon, Pudasjär-
26196:                                     ven ja Taivalkosken kunnissa.
26197: 
26198: 
26199:                                       E d u s k u n n a ll e.
26200: 
26201:    Kuusamon ja Sallan maanhankintalain toi-        den huoltajia, niin heillä ei ole mitään talou-
26202: meenpanon yhteydessä, jolloin suoritettiin         dellisia mahdollisuuksia asutusteiden kunnos-
26203: mainittujen kuntain luovutetulta alueelta          tamiseen ilman valtiovallan tukea. Senvuoksi
26204: siirtyvän siirtoväen asuttamistoimenpiteitä,       olisikin nämä sekä siirtoväen asutustoimin-
26205: jouduttiin mm. Kuusamossa rakentamaan              nassa että myöskin vanhan asuttamistyön yh-
26206: useita asutusteitä niille asutusalueille, joihin   teydessä rakennetut ja nyt rappeutuneet asu-
26207: tätä siirtoväkeä sijoitettiin. Nämä asutustiet     tustiet kunnostettava kiireellisesti valtion va-
26208: rakennettiin kuitenkin silloisten määräysten       roilla, käyttämällä tähän tarkoitukseen joko
26209: mukaan varsin kevyesti ja tästä johtuen on-        työllisyysvaroja tai varaamaila erikoinen
26210: kin suurin osa näistä asutusteistä tällä het-      määräraha rappeutuneiden asutusteiden pe-
26211: kellä varsin heikossa kunnossa. Useat puu-         ruskorjauksia varten.
26212: sillat ja puusta rakennetut siltarummut ovat          Edellä olevaan viitaten ·ehdotankin kun-
26213: jo lahonneita ja rikkoutuneita ja tiepenkka        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26214: on myöskin monin paikoin painunut tai kulu-        muksen,
26215: nut siinä määrin, että useat tiet ovat jo rap-
26216: peutuneet melkein käyttökelvottomaksi. Sa-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26217: moin ovat Pudasjärvellä ja Taivalkoskella                 toimenpiteisiin Kuusamon, Pudasjär-
26218: vanhoilla asutusalueilla asutustiet niin huo-             ven ja Taivalkosken kunnissa olevien
26219: nossa kunnossa, että näidenkin teiden kun-                rappeutuneiden ja heikkokuntoisten
26220: nostamiseen olisi kiireesti ryhdyttävä.                   asutusteiden parantamiseksi kulkuke"l-
26221:    Kun mainituilla asutusalueilla asuvat vil-             poisiksi.
26222: jelijät ovat vähävaraisia ja suurten perhei-
26223:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
26224: 
26225:                                          Niilo Ryhtä.
26226: 622
26227: 
26228: IX,44. -   Toiv.al. N:o 259.
26229: 
26230: 
26231: 
26232: 
26233:                                  Miettunen ym.: Asutustien rakentamisesta Simojärven länsi-
26234:                                     rannalle Posi011r-Ranuan maantiestä Pohjaslahden-Ra-
26235:                                     nuan maantiehen.
26236: 
26237: 
26238:                                       E d u s k u n n a ll e.
26239: 
26240:    Maantien rakentaminen Ranuan kirkolta           säksi alueella on myöskin uusia asutusmah-
26241: Pohjaslahteen on työttömyystyönä saatu hy-         dollisuU!ksia, olisi tie saatava rakennetuksi
26242: välle alulle ja tullaan suunnitelman edellyt-      asutustienä.
26243: tämällä tavalla suorittamaan loppuun. Tä-            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
26244: män kauttakulkuliikennettäkin tulevaisuu-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26245: dessa palvelevan maantien välittömän vaiku-
26246: tusalueen ulkopuolelle jää vielä Simojärven                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26247: länsirannalla oleva huomattavan suuri vanha               menpiteisiin välttämättömän tieyhtey-
26248: asutus. Tieyhteyden saaminen Posion-Ra-                   den rakentamiseksi asutustienä Simo-
26249: nuan maantiestä Simojärven länsirantaa nyt                järven länsirannalle Posion-Ranuan
26250: rakenteilla olevalle uudelle maantielle olisi             maantiestä       Pohjaslahden-Ranuan
26251: sen vuoksi paikalliselle asutukselle aivan vält-          maantiehen tutkimuksissa lähemmin
26252: tämätön. Kun tien rakentaminen kylätienä                  parhaaksi havaittua tiesuuntaa nou-
26253: olisi vähävaraisille asukkaille ylivoimaisen              dattaen.
26254: raskiiB tehtävä ja kun vanhan aButuksen Ii-
26255:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
26256: 
26257:                   Martti Miettunen.                   Olavi Lahtela.
26258:                   Markus Niskala..                    Erkki Koivisto.
26259:                                                                                             623
26260: 
26261: IX,45. -   Toiv.al. N: o 260.
26262: 
26263: 
26264: 
26265: 
26266:                                 S'åvelä ym.: Peruskuivatustoiminnan tehostamisesta.
26267: 
26268: 
26269:                                      E d u s k u n n a 11 e.
26270: 
26271:    Maamme asukasluvun lisääntyessä on vilje-     alueet ovat, kuten koko Pohjois-Suomessakin,
26272: lystenkin täytynyt kasvaa. Mutta kun en-         huomattavasti huonommassa asemassa kuin
26273: simmäiset viljelykset eri osissa maatamme on     eteläisemmät alueet. Näillä alueilla on laa-
26274: raivattu rintamaille ja jokitörmille, on näi-    joja alueita, joissa suhteellinen suoala on yli
26275: den helposti viljelykseen saatettavien maiden    40 %, jopa 60% maa-alasta. Hallanvaara
26276: vähetessä jouduttu menemään myös alaville        suoalueilla on myös suurempi kuin muualla.
26277: maille, joissa tulvat ja korkea pohjavesi te-    Edelleen on huomioitava maan jäätyminen
26278: kE-vät viljelyksen mahdottomaksi. Selvää on-     pakkastalvina. Peruskuivatuksilla on merki-
26279: kin, ettei maamme peltoala ole lisääntynyt       tystä roudan muodostumisessa ennen kaikkea
26280: samassa suhteessa kuin asukasluku edes           siinä suhteessa, että huonosti kuivatetussa
26281: maamme maalaiskunnissa. Jos kaupunkien           maassa routa on runsaasti vettä sisältävää.
26282: asukasluku otettaisiin huomioon, olisi pelto-    Tällainen routa on kasvien talvehtimista aja-
26283: alan lisäys vieläkin epäedullisempi. Peltoalan   tellen vaarallisempaa kuin kuivan maan
26284: kasvua rajoittavista tekijöistä on maiden        routa. Lisäksi tällainen routa sulaa keväällä
26285: vesiperäisyys epäilemättä määräävin, mutta       hitaasti ja pitää siten maan 'kauan kylmänä,
26286: samasta syystä meillä on myös laajoja kitu-      jolloin kasvit eivät voi käyttää hyväksensä
26287: kasvuisia metsämaita.                            kevätkosteutta ja keväällä myöhästynyt
26288:    Monet tutkimukset ovat kuitenkin osoitta-     kasvu lisää hallanvaaraa syksyllä.
26289: neet, että metsämaiden ojittamisella voidaan        Yleiseltä kannalta katsoen on tällä hetkellä
26290: metsänkasvua parantaa lähes kolmanneksella.      suurin tarve saada käsityöasein tehtävien
26291: Näin ollen mielestämme olisi viipymättä ryh-     kuivatustöiden alkaminen käyntiin, työttö-
26292: dyttävä peruskuivatustoiminnan toimeenpa-        myyden torjumiseksi. Vetisillä nevasoilla ei
26293: noon. Kun luonnollisten vesiteiden perkaus       aluksi konevoimaa voida käyttää, vaan 'koke-
26294: on pohjana laskuojattomien vedenjakoseutu-       mus on osoittanut, että ensin on kaivatettava
26295: jen myöhemmälle kuivatukselle, on kuivatus-      käsityöasein sellaiset valtaojat, jotka johta-
26296: toiminnan pääpaino kohdistettava luonnollis-     vat laajahkoilta sivualueilta tulevat läpi-
26297: ten vesiteiden perkaukseen alkaen merestä,       kulkuvedet pois. Kun tällainen alue saa sit-
26298: tai sellaisesta suuremmasta vesitiestä, jonka    ten muutaman vuoden alustavasti kuivua ja
26299: varsilla ei perkauksen johdosta johdu vesi-      kun ajan oloon työttömyystilannekin toivotta-
26300:  vahinkoja. Edelleen tarkasteltaessa, missä      Yasti helpottuu, voidaan varsinaiseen kuiva-
26301: osissa maatamme peruskuivatusten tarve on        tustyöhön ryhtyä käyttämällä konevoimaa
26302: suurin, on huomioitava, että niillä alueilla,    raivauksessa apuna.
26303: missä viljelystoiminta on vanhinta ja pisim-        Työttömyyskausi lasketaan alkavaksi lo-
26304: mälle ehtinyttä, peruskuivatusten tarve on       kakuun alusta ja loppuvan huhtikuun lo-
26305: vähäisempi kuin seuduilla, missä on vielä        pussa. Loka-marraskuussa routa- ja jää-
26306: runsaasti raivaamattomia alueita. Samoin         esteet ovat tavallisesti vähäisiä. Näinä kuu-
26307: mäkimaastossa sanottu tarve on pienempi          kausina voitaisiin kuivatustöitä tehdä miltei
26308: kuin tasankoalueilla. Tästä syystä on Suo-       kesänaikaista työtä vastaavilla kustannuk-
26309: messa     rannikkoalueilla    peruskuivatusten   silla. Talvityön suhteellista kalleutta voidaan
26310: tarve yleensä suurempi kuin sisämaassa.          lieventää monilla ennakkotoimenpiteillä.
26311:    Peruskuivatusten tarpeen luontainen suu-         Kun maanparannusmäärärahojen riittä-
26312: ruus ilmenee myös soiden määrästä. Tässä         mättömyyden takia niitä joudutaan odotta-
26313: suhreessa Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan           maan vuosikausia, olisi toivottavaa, että kui-
26314: 624                             IX,45. -   Peruskuivatustoiminta.
26315: 
26316: 
26317: vatushankkeet voitaisiin työttömyysvarojen        työnjohtaja- ja konttorihenkilökuntaa sekä
26318: turvin saada aikaisemmin käyntiin. Ajan-          tutkimus- ja konttorivälineistöä olisi myös
26319: säästö merkitsee useinkin huomattavaa talou-      lähivuosina käytettävä yhä lisääntyvässä
26320: dellista etua voimaperäistyneen viljelyksen       määrässä peruskuivatustöihin. Ei olisi suo-
26321: tarjoaman entistä suuremman oman työ-             tavaa työvoiman puutteen takia lykätä näitä
26322: ansion sekä samaa rakennuspääomaa, kalus-         peruskuivatusluontoisia töitä tuonnemmaksi.
26323: toa, kotieläimistöä ja henkilölukua kohti suu-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
26324: remman kokonaistuotannon muodossa.                kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26325:   Kuivatussuunnitelmien laatimisen ja nii-
26326: den toteuttamisen nopeuden määräävät,                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26327: paitsi käytettävissä olevat varat, myös maan-             peruskuivatustoiminnan tehostamiseksi
26328: viljelysinsinööripiirin insinöörivoima. Sotien            huolehtimalla siitä, että vesistön lasku-
26329: jälkeen oli insinöörivoima sidottava ASO: n               ja maanparannushankkeiden suunnit-
26330: töiden suunnitteluun ja johtoon, joten varsi-             telun ja toteuttamisen esteenä oleva
26331: naisia maanparannustöitä ei ole voitu paljoa-             varojen, teknillisen henkilökunnan ja
26332: kaan suunnitella. Pahin ruuhka on niissä jo               koneiden puute kiireellisesti poiste-
26333: sivuutettu. Niitä varten palkattua tilapäistä             taan.
26334:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
26335: 
26336:          Arvo Sävelä.                Vilho Turunen.                  Arvi Turkka.
26337:          A. Härkönen.                Impi Lukkarinen.                Olli J. Uoti.
26338:                                                                                                  625
26339: 
26340: IX,46. -    Toiv.a.L N: o 261.
26341: 
26342: 
26343: 
26344: 
26345:                                  Liinamaa ym.: Maanparannus- ja työllisyysvarojen myöntä-
26346:                                      misestä pienten kuivatushankkeiden toteuttamista varten.
26347: 
26348: 
26349:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26350: 
26351:    Erikoisesti Etelä-Pohjanmaan tasangoilla        mutta määrärahoja ei ole riittävästi käytet-
26352: on jälleen viimeisinä, sääsuhteiltaan epäedul-     tävissä. Kun suurempien hankkeiden rahoit-
26353: lisina vuosina todettu ne haitat, mitkä puut-      tamisessa on vai·keu'ksia, olisi toteutettava pie-
26354: teellisesta peruskuivatuksesta aiheutuvat.         nempiä, koska samalla saataisiin työtilaisuuk-
26355: Liiallisesta märkyydestä johtuen ovat sadot        sia ja lisäansiomahdollisuuksia laajoille
26356: jääneet pieniksi ja sen johdosta maanvilje-        alueille. Entistä huomattavampi osa työlli-
26357: lijäin taloudellinen tulos alentunut. Tästä        syyden turvaamiseen osoitetuista varoista
26358: johtuen on maanviljelijäperheistäkin par-          olisi käytettävä maatalouden perusparannuk-
26359: haassa työiässä olevia siirtynyt ulkomaille        siin, kuten viemärien uusimiseen ja kunnosta-
26360: toimeentuloaan hankkimaan, osan ha:keu-            miseen. Tämän avulla voitaisiin maanvilje-
26361: tuessa asutuskeskuksiin ja siten aiheuttaen        lijäväestön toimeentuloa varmistaa ja saada
26362: tungosta työttömyysko11tistoissa. Tämä ei voi      ·työtilaisuuksia asuinpaikkakunnille.
26363: olla kokonaisedun mukaista. Työttömiä on              Edellä mainitun perusteella esitämme edus-
26364: sijoitettu siirtotyömaille, mistä ei ole par-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26365: haita kokemuksia. Työllisyyden turvaami-
26366: seksi on valtion budjetissa valtavan suuri                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26367: rahamäärä. Sen sijaan ovat peruskuivatus-                  maanparannus- ja työllisyysvarojen
26368: määrärahat tarpeeseen nähden riittämättö-                  myöntämiseksi myöskin pienten kuiva-
26369: mät. Kuivatussuunnitelmat ovat valmiita,                   tushankkeiden toteuttamista varten.
26370:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
26371: 
26372:            Matti Liina.ma.a..          Veikko Savela..            Eino Uusitalo.
26373:                   Aarre Marttila..                  Eeli Erkkilä.
26374: 
26375: 
26376: 
26377: 
26378: 79 E 68'7/518
26379: 626
26380: 
26381: IX,47. -    Toiv.al. N:o 262.
26382: 
26383: 
26384: 
26385: 
26386:                                  Erkkilä ym.: Metmn ja viljelysmaiden kuivatustilan paran-
26387:                                     tamisesta.
26388: 
26389: 
26390:                                       E d u s kun n a 11 e.
26391: 
26392:   Tilastotietojen mukaan on Suomen peltoala        valtaoja, jonka tehtävänä on viedä vedet pois
26393: 2.6 milj. ha eli noin 0.6 ha asukasta kohti.       pellolta, on useimmissa tapauksissa liian ma-
26394: Tältä alalta voitaisiin asiantuntijoiden laskel-   tala. Tällaista valtaojaa on em. tutkimuksen
26395: mien mukaan tuottaa elintarvikkeita miltei         mukaan viljelyksillämme yli 100 000 km.
26396: täydellisen    omavaraisuuden       edellyttämä    Suuri pienvaltaojien tarve johtuu maiden ta-
26397: määrä, jos pellot olisivat kunnossa. Metsä-        saisuuden ohella myös viljelmien hajanaisuu-
26398: pinta-ala asukasta kohti on vastaavasti 4.7 ha.    desta ja peltokuvioiden pienuudesta.
26399: Suurissa pinta-aloissa piilee maamme rik-             Metsäoja-aurasta kehitetyllä valtaoja-au-
26400: kaus. On kuitenkin muistettava, että suurien       ralla suoritetut kokeet ovat osoittaneet sen
26401: pinta-alojen edellyttämistä rikkauksista voi-      olevan erään tärkeimmistä työkoneista paran-
26402: daan puhua vasta sitten, kun ne ovat todella       nettaessa peltojen kuivatustilaa laajassa mi-
26403: tuottavassa kunnossa. Kun toisaalta maan           tassa. TyöSkentelynopeus on auralla kaik-
26404: tuotto on lähes kaiken tuotannollisen toimin-      kiin muihin vastaaviin työkoneisiin nähden
26405: nan perusta, jolle myös teollistuva yhteis-        niin ylivoimainen, että se on syytä ottaa
26406: kunta rakentuu, olisi maan tuottokyvyn prob-       käyttöön. Silloin saadaan pienvaltaojitus ja
26407: leeman ratkaisemiseksi tähtääviä toimenpi-         piiriojitus kuntoon kustannusten ollessa kor-
26408: teitä valtiovallan taholta kaikin tavoin tuet-     keintaan Ys nykyisistä ojituskustannuksista.
26409: tava ja autettava.                                 On ilmeistä, että suurin osa puutteellisen kui-
26410:    Maamme maantieteellisestä asemasta ja il-       vatuksen aiheuttamista haitoista pelloilla voi-
26411: mastollisista oloista johtuen on sekä pelto-       taisiin poistaa juuri valtaoja-auroja käyttä-
26412: että metsämaiden kuivatu:ksella ratkaiseva         mällä.
26413: merkitys niiden tuottoon. Vuonna 1954 suo-            Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
26414: ritetun peltojen kuivatustilatutkimuksen mu-       tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26415: kaan on jopa Etelä- ja Lounais-Suomessa eli        muksen,
26416: maamme tärkeimmällä viljanviljelyalueella
26417: 30-35 % peltoalasta erittäin heikossa kuiva-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26418: tuksessa. Pahin on kuivatustilanne Pohjois-              menpiteisiin metsien ja v~1jelysmaiden
26419: Pohjanmaalla, jossa vastaava prosenttiluku               kuivatustilan parantamiseksi ottamalla
26420: on 58. Syynä tähän on yleisesti ns. pienvalta-           kehitetyt oja-aurat viipymättä laaja-
26421: ojien rappiotila. Peltolohkon alapäässä oleva            mittaiseen käyttöön.
26422:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
26423: 
26424:            Eeli Erkkilä.              Kusti Eskola.               Matti Kekkonen.
26425:            Eino Uusitalo.             Hannes Pa.aso.              Aarre Marttila.
26426:            Matti Liinamaa.            Kerttu Saalasti.            Veikko Savela.
26427:                   Eemil Partanen.                   Artturi .Tåmsen.
26428:                                                                                           627
26429: 
26430: IX,48. -   Hemst.mot. N: o 263.
26431: 
26432: 
26433: 
26434: 
26435:                                Korsbäck m. fl.: Angående ändring av bestämmelserna om
26436:                                  jordförbättringslån ock -bidrag.
26437: 
26438: 
26439:                                     Tili Riksdagen.
26440: 
26441:    Riksdagen har flerfaldiga gånger hemställt    förts. Att erhålla dessa lån och bidrag i
26442: om att större anslag måtte beviljas för torr-    efterskott är icke möjligt enligt nuvarande
26443: läggningsändamål. Trots detta har av stats-      stadganden, som därför .borde ändras så-
26444: finansiella skäl medel i tillräcklig utsträck-   lunda, att jordförbättringslån och -bidrag
26445: ning icke ställts till förfogande. På grund      också kunde beviljas för dikningsarbeten som
26446: av det synnerligen stora behovet av medel        planlagts, godkänts och utförts under lant-
26447: för redan planlagda och under planering va-      bruksingenjörsdistriktens ledning även i de
26448: rande dikningsföretag som nu finnes, kom-        fall att arbetet påbörjats eller slutförts
26449: mer tillbudsstående medel även om anslagen       förrän ansökan om lån och understöd blivit
26450: väsentligt utökas, icke ens att förslå för de    avgjord i lantbruksstyrelsen.
26451: dikningsföretag som i brådskande ordning            Med hänvisning till vad ovan anförts före-
26452: borde genomföras. Därför borde, förutom ut-      slås vördsamt, att riksdagen ville besluta
26453: ökning av anslagen, även andra åtgärder          hemställa,
26454: vidtagas för att påskynda dikesgrävningarna.
26455:    I många fall skulle det finnas möjligheter             att regcringen skyndsamt måttc
26456: att påbörja och genomföra dikningar med                ändra bestämmelserna om jordförbätt-
26457: lånemedel som dikesintressenterna kan upp-             ringslån ock -bidrag sålunda, att dessa
26458: bringa på den privata lånemarknaden, om                lån och bidrag även kunde beviljas
26459: garantier skulle finnas att lagstadgade jord-          cfter det förverkligandet av fastställd
26460: förbättringslån och -bidrag skulle erhållas            torrläggningsplan påbörjats eller slut-
26461: även efter det arbetet påbörjats eller slut-           förts.
26462:      Helsingfors den 5 augusti 1958.
26463: 
26464:                  Verner Korsbäck.                           Arthur Larson.
26465:                  J. A. Jungarå.                             Alwar Sundell.
26466:                                          Grels Teir.
26467: 628
26468: 
26469: IX,48. -   Toiv.al. N: o 263.
26470:                                                                                     Suomennos.
26471: 
26472: 
26473: 
26474: 
26475:                                 Korsbäck ym.: Maanparannuslainoja ja -avustuksia koskevien
26476:                                    määräysten muuttamisesta.
26477: 
26478: 
26479:                                       E d u s kun n a U e.
26480: 
26481:    Eduskunta on useita kertoja lausunut toi-      tusten saaminen jälkikäteen ei ole mahdol-
26482: vomuksen, että kuivatustarkoituksiin olisi        lista nykyisten säännösten mukaan, joita sen
26483: myönnettävä suurempia määrärahoja. Tästä          vuoksi olisi muutettava siten, että maan-
26484: huolimatta ei valtiotaloudellisista syistä ole    parannuslainoja ja -avustuksia voitaisiin
26485: asetettu varoja käytettäväksi riittävässä mää-    myös myöntää ojitustöihin, jotka on suunni-
26486: rässä. Koska varojen tarve on erittäin suuri      teltu, hyväksytty ja suoritettu maanviljelys·
26487: jo suunniteltuja ja suunnittelun alaisina ole-    insinööripiirin jQhdolla, myös niissä tapauk-
26488: via ojitushankkeita varten, eivät käytettä-       sissa, joissa työ on aloitettu tai suoritettu
26489: vissä olevat varat, vaikka määrärahoja oleel-     loppuun, ennen kuin laina- ja avustushake-
26490: lisesti lisättäisiinkin, tulisi riittämään edes   mus on tullut ratkaistuksi maataloushalli-
26491: niihin ojitushankkeisiin, jotka olisi kiireel-    tuksessa.
26492: lisesti toteutettava. Sen vuoksi Qlisi määrä-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
26493: rahoje.n. lisäämisen ohella ryhdyttävä muihin-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26494: kin toimenpiteisiin ojitusten jouduttamiseksi.    mus,
26495:    Monessa tapauksessa olisi mahdollista aloit-
26496: taa ja toteuttaa ojituksia lainavaroilla, joita            että hallitus kiireellisesti muuttaisi
26497: ojitushankkeisiin osallistuvat voisivat hank-           maanparannuslainoja ja -avustuksia
26498: kia vapailta lainamarkkinoilta, jos vain olisi          koskevia määräyksiä siten., että näitä
26499: takeita siitä, että lainmukaisia maanparan-             lainoja ja avustuksia vuitaisiin myön-
26500: nuslåinoja ja -avustuksia voitaisiin saada              tää myös sen jälkeen, kun vahvistetun
26501: myös sen jälkeen, kun työ on aloitettu tai              kuivatussuunnitelman toteuttaminen
26502: suoritettu loppuun. Näiden lainojen ja avus-            on aloitettu tai suoritettu loppuun.
26503:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
26504: 
26505:                  Verner Korsbäck.                            Arthur Larson.
26506:                  J. A. Junga.rå.                             Alwar Sundell
26507:                                           Grels Teir.
26508:                                                                                                 629
26509: IX,49. -     Toiv.a.l. N: o 264.
26510: 
26511: 
26512: 
26513: 
26514:                                    Kosol& ym.: Lapuanjoen vesistöalueen tulvasuojelutöiden
26515:                                       aloittar.nisesta.
26516: 
26517: 
26518:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26519: 
26520:    Pohjanmaan jokien tulviminen aiheuttaa           selvinnyt, että osittaisella joen pel'lkauksella
26521: vuosittain huomattavia vahinkoja maakunnan          ja pengertämisellä sekä tekojärvien muodos-.
26522: viljelyksille. Haitallisimpia näistä tulvista       tamisella tulvavahingot voidaan 'kokonaisuu-
26523: ovat Lapuanjoen tulvat, joita esiintyy paitsi       dessaan poistaa. Tekojärviä hyväksi käyttäen
26524: joka kevät, usein myös syksyisin ja joskus          tulevat eri taloushaarojen, kuten maa- ja
26525: kesällä, aikaansaaden vahinkoa yksistään La-        voimatalouden sekä uiton lisäksi vesihuollon
26526: puan kunnassa noin 5 000 ha:n alueella sekä         ja vesistösuojelun edut parhaalla tavalla
26527: sen lisäiksi Kauhavan, Ylihärmän, Alahärmän         huomioiduksi.
26528: ja Nurmon lkunnissa. Jokavuotisista kevät-            Vesistötoimikunta on antanut luvan La-
26529: tulvista johtuu, että kylvötyöt tulva-alueella      puanjoen vesistöalueen vesistönjärjestelyn en-
26530: säännöllisesti viivästyvät. Tästä on seurauk-       simmäisen vaiheen töitten aloittamiseen kulu-
26531: sena, että hallat pääsevät miltei joka syksy        van vuoden aikana. Mainittuun ensimmäiseen
26532: vaurioittamaan vielä vihantaa viljaa ja ai-         vaiheeseen sisältyvien töiden kustannus-
26533: hmttamaan siten huomattavia vahinkoja.              arvioksi on ilmoitettu 420 milj. markkaa ja
26534: Kesä- ja syystulvat luonnollisesti tuovat mu-       hankkeen tämän osan hyötyalue noin 2 600
26535: kanaan suurimmat vahingot, kuten useina             hehtaarilksi, mikä alue käsittää pääasiallisesti
26536: viime vuosina on voitu todeta. Mm. v. 1954          peltoa.
26537: kesällä olivat viljelykset tällä alueella neljä       Edellä lausutun nojalla ehdotamme kun-
26538: eri kertaa tulvaveden alla aiheuttaen suu-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26539: rella osalla viljelyksiä täydellisen kadon.         muksen,
26540:    Tulvavahinkojen poistamiseksi on valtion
26541: toimesta suoritettu I1apuanjoen vesistön                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26542: maanparannustutkimus ja tehty tarpeellinen                 toir.nenpiteisiin Lapuanjoen vesistö-
26543: suunnitelma joen varsilla olevien viljelysmai-             alueen tulvasuojelutöiden aloittar.ni-
26544: den tulvasuojelua varten. Tutkimuksessa on                 seksi.
26545:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
26546: 
26547:            N. Kosola..                 Toivo Antila.                Olli Aulanko.
26548:                   Matti Raipa.la..                     Kerttu Saalasti.
26549: 630
26550: IX, 50. -    Toiv.al. N: o 265.
26551: 
26552: 
26553: 
26554: 
26555:                                   Asvik ym. : Kyrönjoen perkaamisesta.
26556: 
26557: 
26558:                                        E d u s k u n n a 11 e.
26559: 
26560:   Vuosittain toistuvat tulvat vaikeuttavat          kien patoutumisen johdosta, esiintyy tulvia
26561: maanviljelyksen harjoittamista Etelä-Pohjan-        toistuvasti ja ne aiheuttavat korvaamattomia
26562: maalla. Ne aiheuttavat kasvu- ja korjuu-            vahinkoja. Kyrönjoen perkaamisella voitai-
26563: aikana viljelijöille huomattavia vahinkoja.         siin tulvien uusiutuminen estää. Käsityk-
26564: Kyrönjoen vesistöalueella on useana vuonna          semme on, että Kyrönjoen alapään perkaami-
26565: arvioitu olleen n. 8 000 ha tulvaveden pei-         nen ja pengerrys on ensisijainen ja kiireelli-
26566: tossa. Kun ko. viljelmien koko valtaosaltaan        nen tehtävä.
26567: edellyttää karjatalouden harjoittamista, niin          Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
26568: heinä- ja kaurasadolle tulvista aiheutuneet         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26569: vahingot vähentävät ratkaisevasti ikarjatalou-
26570: desta saatua tuloa.                                          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26571:    Kun Kyrönjoki, joka on valtaväylä, ei kui-              Kyrönjoen perkaamiseksi Etelä-Poh-
26572: tenkaan anna tarpeellista mahdollisuutta ve-               janmaalla.
26573: dtn laskulle mm. Hanhi- ja Kylänpään kos-
26574:       . Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
26575: 
26576:             Toivo Asvik.               Aleksi Kiviaho.               Väinö . Tikkaoja.
26577:             Nestori Nurminen.          Georg Backlund.               Toivo Antila.
26578:                                        Aarre Marttila.
26579:                                                                                            631
26580: 
26581: IX, 51. -   Hemst.mot. N: o 266.
26582: 
26583: 
26584: 
26585: 
26586:                                Korsbäck m. fl.: Angående upprensning av Närpes å.
26587: 
26588: 
26589:                                     Tili Riksdagen.
26590: 
26591:    Till följd av landhöjningen (ca 1 m per       finnes ca 4-5 km högre upp i ån en rygg,
26592: 100 år) vid Bottniska vikens kuster blir av-     som nu dämmer upp vattnet och fördröjer
26593: vattningen av kustområdena i österbotten år      avrinningen, särskilt under vårflöden och ne-
26594: från år allt sämre. En bidragande orsak          derbördsrika perioder. Omkring 300 ha· åker
26595: härtill är ·också den igenslamning av vat-       och ca 100 lägenheter lider av för högt vat-
26596: tenledernas utlopp som ständigt pågår och        tenstånd i denna del av åil.
26597: som är särskilt kraftig i de fall, då rensnin-      Då reglering av Närvijokis och Närpes ås
26598: gar företagits i vattenledernas Övre lopp.       tillflöden torde genomföras inom nära fram-
26599:    Följden av dessa företeelser är en fort-      tid vore det ändamålsenligt att i samband
26600: gående försumpning av åker-, odlings- och        härmed utföra nödig rensning av åmynnin-
26601: skogsmarker, speciellt i Österbottens kust-      gen. Skulle genomförandet av denna regle-
26602: trakter. De torrläggningsarbeten, som hit-       ring iördröjas eller förfalla borde rensnin-
26603: tills utförts i denna landsdel, är icke till-    gen utföras som ett skilt företag.
26604: fyllest för att få denna försumpning att av-        Med hänvisning tili vad som ovan anförts
26605: stanna. · Om dessa arbeten icke ägnas större     föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
26606: uppmärksamhet från statsmaktens sida än          hemställa.,
26607: hittills kommer stora och värdefulla mark-
26608: områden småningom att förvandlas tili kärr-              att regeringen ger vederbörande
26609: marker.                                                myndighet i uppdrag att skyndsamt
26610:    Närpes ås utlopp hör tili de vattenleder,           utföra rensning av Närpes ås nedre
26611: som skyndsamt borde fördjupas och försto-              lopp.                  ·
26612: ras. Utom att åmynningen är igenslammad
26613:      Helsingfors den 6 augusti 1958.
26614: 
26615:                  Verner Korsbäck.                           J. A. Jungari..
26616:                  .A.lwar Sundell.                           Grels Teir.
26617: 682
26618: 
26619: IX,51. -   Toiv.a.l. N: o 266.
26620:                                                                                      Suomennos.
26621: 
26622: 
26623: 
26624: 
26625:                                  Korsbäck ym.: Närpiön joen perkaamisesta.
26626: 
26627: 
26628:                                       E d u s kun n a 11 e.
26629: 
26630:    Maan kohoamisen (noin 1 metri 100 vuo-          liettynyt, on noin 4-5 km ylempänä joessa
26631: dessa) seurauksena Pohjanlahden rannikolla         selänne, joka nyt patoaa vettä ja viivyttää
26632: muodostuu Pohjanmaan rannikkoalueiden              sen juoksua erityisesti kevättulvien aikana
26633: vesittyminen vuosi vuodelta yhä pahemmaksi.        ja runsassateisina kausina. Noin 300 ha
26634: Tähän vaikuttaa lisäksi myös jokien suiston        peltoa ja noin 100 tilaa joutuu kärsimään
26635: liettyminen, jota tapahtuu alituisesti ja joka     liian korkeasta vedestä joen tässä osassa.
26636: on erityisen voimakasta niissä tapauksissa,           Kun Närvijoen ja Närpiön joen lisävesien
26637: jolloin on ryhdytty perkauksiin jokien ylä-        säännöstely toteutettaneen lähivuosina, olisi
26638: juoksulla.                                         tässä · yhteydessä tarkoituksenmukaista suo-
26639:    Näiden ilmiöiden seurauksena on pelto-,         rittaa joen suun tarpeellinen perkaus. Mi-
26640: viljelys- ja metsämaiden jatkuva rämettymi-        käli tämän säännöstelyn toteuttaminen vii-
26641: nen, erityisesti Pohjanmaan rannikkoseu-           västyisi tai raukeaisi, tulisi perkaus toimeen-
26642: duilla. Tässä osassa maata tähän mennessä          panna erillisenä hankkeena.
26643: suoritetut kuivatustyöt eivät ole olleet riit-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
26644: täviä, jotta tämä rämettyminen olisi saatu         nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
26645: pysähdytetyksi. Ellei näille töille omisteta       mus,
26646: valtiovallan taholta tähän astista suurempaa
26647: huomiota, muuttuvat suuret ja arvokkaat                     että hallitus antaisi asianomaisten
26648: maa-alueet vähitellen suomaiksi.                         viranomaisten tehtäväksi toimeen-
26649:    Närpiön joen suu kuuluu niihin vesiväy-               panna kiireellisesti Närpiön joen ala-
26650: liin, jotka kiireesti tulisi syventää ja laajen-         juoksun perkauksen.
26651: taa. Paitsi sitä, että joen suu on uudelleen
26652:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
26653: 
26654:                  Verner Korsbäck                              J. A. Junga.rå.
26655:                  Alwa.r Sundell.                              Grels Teir.
26656:                                                                                                 633
26657: 
26658: IX,52. -   'l'oiv.al. N:o 267.
26659: 
26660: 
26661: 
26662: 
26663:                                  N. Nieminen ym.: Mikkelin läänin alueella sijaitsevien vilje-
26664:                                     lyskelpoist en suoalueiden kuivattamisesta.
26665: 
26666: 
26667:                                       E d u s k u n n a ll e.
26668: 
26669: 
26670:    Mikkelin läänin alueella asuu viimeisten       Yleensä näiden suoalueiden laitamilla ja saa-
26671: tilastojen mukaan noin 190 000 asukasta,          rekkeissa olevat kivennäismaat, niiden suu-
26672: joista kolmessa kaupungissa ja yhdessä kaup-      resta kiviperäisyydestä huolimatta, on otettu
26673: palassa yhteensä noin 50 000 henkilöä ja 29       viljelykseen, itse suon jäädessä koskematto-
26674: maalaiskunnassa noin 140 000 henkilöä. Kun        ma:ksi. Näiden suoalueiden kuivattaminen ja
26675: läänin asukkaista asuu näin valtava enem-         viljelykseen ottaminen on kuitenkin tärkeätä
26676: mistö maalaiskunnissa, joissa ei ole mitään       18änin maatalousväestön toimeentulon paran-
26677: huomattavampaa teollisuutta, on valtaosalle       tamiseksi ja hallanvaaran poistamiseksi.
26678: läänin asukkaista ainoana toimeentuloläh-            Ei ole epäilystäikään siitä, etteivätkö Mik-
26679: teenä maatalous- ja metsältyöt. Niinpä tilas-     kelin läänin alueella maataloutta harjoittavat
26680: ton mukaan läänin asukkaista noin 110 000         asukkaat olisi tajunneet po. soiden hedelmäl-
26681: henkilöä saa toimeentulonsa maataloudesta,        lisyyttä ja viljelykseen sopivaisuutta, mutta
26682: noin 30 000 henkilöä metsätöistä ja noin          heillä ei ole ollut edellytyksiä niiden viljele-
26683: 50 000 henkilöä muista ammateista. Näin           miseen. Nämä suoalueet ovat niin vesiperäi-
26684: ollen maatalouden harjoittaminen Mikkelin         siä, että niiden perusteellinen kuivattaminen
26685: läänin alueella on ensiarvoisen tärkeätä. Se      on välttämätöntä ennen viljelykseen otta-
26686: on sitä vielä sittenkin, vaikka teollisuuden      mista.
26687: osalla läänin alueella tapahtuisi huomatta-          Kun näiden soiden kuivattaminen on laa-
26688: vaakin lisäystä.                                  jakantoinen ja huomattavia kustannuksia
26689:    Viljelystoiminta Mikkelin läänin alueella      vaativa toimenpide, ei paikallisella maatalous-
26690: on kuitenkin keskittynyt pääasiallisesti kiven-   väestöllä ole ollut taloudellisia edellytyksiä
26691: näismaille siitä huolimatta, vaikka nämä          kuivatuksen suorittamiseen. Ei myöskään oi-
26692: maat ovatkin tavattoman karuja ja vaikeasti       keudellisesti ole yksityiselle maanviljelijälle
26693: viljeltäviä. Tästä johtuen viljelystoiminta ai-   ollut mahdollista maittensa kuivattaminen,
26694: heuttaa'kin suhteettoman suuria tuotantokus-      koska se liittyy kymmenien tai satojen mui-
26695: tannuksia tuotantotulosten silti jäädessä kes-    den yksityisten sekä yhtiöiden ja valtion
26696: kitason alapuolelle. Senpä vuoksi Mikkelin        maiden samanaikaisesti kuivattamiseen. Näin
26697: läänin alueella elävä maatalousväestö, muuta-     ollen kuivatuksen toteuttaminen on niin laa-
26698: mia poikkeuksia lukuun ottamatta, on yleen-       jakantoinen, että se vaatii valtion taholta ta-
26699: säkin vähävaraista, mutta suurimmalta osalta      pahtuvaa, suunnitelmallista toimenpidettä.
26700: vai'keissa oloissa kamppailevaa pienviljelijä-    Kun Mikkelin läänin maatalousväestön ja eri-
26701: väestöä. Heidän asemansa parantaminen on          koisesti pienviljelijäin aseman parantamiseksi
26702: välttämättömyyden sanelemaa.                      on valtion taholta syytä ryhtyä toimenpitei-
26703:    Maaperä Mikkelin läänin alueella ei kaikki     siin, niin olisi läänin alueella sijaitsevien vil-
26704: ole kiv:hldmista ja karua, vaan on varsin laa-    je]yskelpoisten suoalueiden kuivattaminen
26705: joja suoalueita, jotka maanlaadun puolesta        valtion toimesta tarpeellista. Sen vuoksi
26706: ovat hedelmällisiä viljelykseen otettuina.        asianmukaisen kuivatussuunnitelman laatimi-
26707: Mutta nämä suoalueet ovat jääneet luonnon-        seen olisi ryhdyttävä kiireellisesti.
26708: tilaan, tuottamatta nykyisellään edes metsän         Puheenalaisten suoalueiden kuivattaminen
26709: kasvulla sanottavia tuloja omistajilleen.         olisi työllisyydenkin kannalta tärkeätä sellai-
26710: BO E 68'7/&8
26711: 634                              IX,52. -   Mikkelin J.äli.Din suoalueet.
26712: 
26713: 
26714: sella vajaatyöllisyysalueella, jollainen Mikke-       sevia varsin surkeita maataloudellisia olosuh-
26715: lin lääni on. Se parantaisi asiantilaa ei vain        teita.
26716: kuivatustyön tapahtuessa, vaan myöskin jat-              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
26717: kuvasti, sillä viljelysalueiden tuntuva lisään-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26718: tyminen antaisi huomattavasti lisääntyviä työ-
26719: tilaisuuksia. Erikoisesti pienviljelijäin ja hei-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26720: dän perheenjäsentensä tuloatuottavaa työlli-                   toimenpiteisiin suunnitelman aikaan-
26721: syyttä ja toimeentuloa voitaisiin täten huo-                   saamiseksi Mikkelin läänin alueella si-
26722: mattavasti parantaa. Näin ollen po. kuivatus-                  jaitsevien suurien m"ljelyskelpoisten
26723: toimenpide muodostuisi sekä valtiontaloutta                    suoalueiden kuivattamiseksi ja vilje-
26724: että koko kansantaloutta hyödyttäväksi ja sa-                  lykseen ottamiseksi.
26725: malla se parantaisi Mikkelin läänissä vallit-
26726:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
26727: 
26728:          Niilo Nieminen.                Aleksi Kiviaho.                     Tauno Kelovesi.
26729:          Viljo Virtanen.                Hugo Manninen.                      Aili Siiskonen.
26730:          Toivo Niiranen.                Pauli Puhakka.                      A. Härkönen.
26731:                                         Edvard Pesonen.
26732: 
26733: 
26734: 
26735: 
26736:                                                                                               .•
26737:                                                                                              635
26738: 
26739: IX, 53. -    Toiv.al. N: o 268.
26740: 
26741: 
26742: 
26743: 
26744:                                   Rönkkö ym.: Vuorisjoen sekä lijärven ja Saarisjärven väli-
26745:                                     sen järvialueen perkaamisesta.
26746: 
26747: 
26748:                                        Eduskunnalle.
26749: 
26750:    Vieremän pitäjässä Ylä-Savossa tehtiin         kuuluu 98 viljelmää, joiden peltoalat vaih-
26751: noin 60 vuotta sitten osittainen kuivatus-        televat 5-15 ha. Näistä viljelmistä on 14
26752: suunnitelma ja kustannusarvio Vuorisjoen          maanhankintatiloja.
26753: perkaamista ja järviryhmän Salminen, Pa-             Maaston vaihtelevaisuudesta johtuen on
26754: junen, Kohiseva, Pyöreä, Nieminen, Pieni-         kuivatettavalla alueella viettävyys hyvä, ·ja
26755: Pyöreä ja Saarisen kuivattamista varten. Jo       kun alueen järviketju toimii luonnollisena
26756: silloin pidettiin tämän alueen kuivattamista      viemärinä, olisivat kuivatuskustannukset suh-
26757: ajankohtaisena, mutta hanke jäi virastoihin.      teellisen pienet. Seutukunnan pientalonpo-
26758:    Maatalouden kehittymiseen ja alueelle muo-     jille tämän yrityksen toteuttaminen omin
26759: dostettujen uusien asutustilojen vuoksi on        varoinsa kuitenkin on ylivoimainen tehtävä,
26760: tämän kuivatushankkeen merkitys entisestään       joten tällaisen perusparannuksen toteuttami-
26761: suuresti lisääntynyt. Vuorisjoen perkauksen       seen tarvitaan yhteiskunnan tukea.
26762: kautta vapautuisi viljelysmaata tulvaveden           Edellä olevan perusteella esitämme edus-
26763: haitalliselta vaikutukselta n. 150 ha. Lisäksi    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26764: edellä mainitun järviryhmän kuivatusalue,
26765: joka alkaa Iijärvestä ja ulottuu Saarisjär-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
26766: veen saakka, käsittää hyötyaluetta n. 300 ha,           toimenpiteisiin Vieremän kunnassa ole-
26767: kuivatusmatkan pituuden ollessa noin 18                 van Vuorisjoen sekä Iijärven-Saaris-
26768: km. Tämän alueen perkauksen kautta saisi                järven välisen järvialueen perkaami-
26769: lähes 100 pienviljelijää veden alta viljelyk-           seksi siten, että alueen viljelyskelpois-
26770: selle tuiki tarpeellista, viljelysarvoltaan hy-         ten maiden v~'ljeleminen olisi mahdol-
26771: välaatuista lisämaata. Kuivatushankkeeseen              lista.
26772:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
26773: 
26774:             Tahvo Rönkkö.              Pentti Pekkarinen.          Olavi Lahtela.
26775: 636
26776: IX,54. -    Toiv.a.l N:o 269.
26777: 
26778: 
26779: 
26780: 
26781:                                 Rönkkö ym.: Iisalmen maalaiskunnassa olevien Palois-, Kilpi-
26782:                                    ja Viitaanjärvien laskemisesta.
26783: 
26784: 
26785:                                      E d u s kun n a 11 e.
26786: 
26787:   Ylä-Savon taloudellisen neuvottelukunnan      Iisen pienin kustannuksin siten saataisiin
26788: pyynnöstä on diplomi-insinööri E. A. Kähkö-     alueen viljelysedellytyksiin varsin suuri pa-
26789: nen laatinut perkaussuunnitelman Palois-,       rannus. Tähän saakka on kuitenkin ollut per-
26790: Kilpi- ja Viitaanjärvien laskemiseksi. Suun-    kauksen esteenä ja kuin tammena vanha Pa-
26791: nitelma sisältää näiden järvien lasku-uomien    loissilta. Tämä este on poistunut, kun siltaa
26792: Palois- ja Kilpivirran sekä Tikankosken per-    nyt rakennetaan. Perkaustarpeen ohella seu-
26793: kaukset. Suunnitelmaan sisältyvän hyöty-        tukunnan työllisyyttä tämä työmaa tulisi
26794: alueen suuruus on 516 ha ja on maanparan-       myös hyvin paljon parantamaan.
26795: ml!ksen arvo huomattavasti korkeampi kuin          Edellä olevan perusteella kunnioittaen
26796: kustannukset. Tulvavesipinnat suunnitelman      ehdotamme eduskunnan hyväksyttävwksi toi-
26797: mukaan laskeutuvat noin puoli metriä. Tähän     vomuksen,
26798: laskuhankkeeseen liittyy myös 20 maanhan-
26799: kintatilaa ja yksi lisäalue.                               että hallitus ryhtyisi viipymättä
26800: · Tämä perkaushanke on vuosia ollut vireillä            toimenpiteisiin Iisalmen maalaiskun-
26801: ja pitävät ao. perkausviranomaiset hankkeen             nassa ole'l)ien Palois-, K~"lpi- ja Vii-
26802: toteuttamista ajankohtaisena, koska suhteel-            taanjärvien laskemiseksi.
26803:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
26804: 
26805:            Ta.hvo Rönkkö.            Pentti Pekkarinen.           Olavi Lahtela..
26806:                                                                                               637
26807: 
26808: IX,55. -    Toiv.al. N:o 270.
26809: 
26810: 
26811: 
26812: 
26813:                                  Niiranen ym.: Toimenpiteistä Oravilahden luhta- ja ranta--
26814:                                     alueen kuivattamiseksi.
26815: 
26816: 
26817:                                       E d u s k u n n a II e.
26818: 
26819:    Rääkkylän kunnan alueella sijaitsee n. 800      rin toimesta ja ko. tarkoituksiin myönnettä-
26820: -1000 ha:n suuruinen Oriveden Oravilah-            vien määrärahojen turvin. Näiden varojen
26821: den Iuhta- ja ranta-alue. Siitä on vähäinen        vähäisyyden vuoksi ei hankkeen toteuttami-
26822: osa viljeltyä, mutta sekin on pohja- ja nousu-     nen ole kuitenkaan ollut mahdollista.
26823: veden vaivaamaa. Alue kokonaisuudessaan              Alueen kuivatus olisi, paitsi maatalouden
26824: olisi hyvää viljelyskelpoista maata, mutta on      kannalta, myös paikka:kunnan erittäin vai-
26825: maanviljelykseen saatettavissa vain kuivatuk-      kean työttömyystilanteen helpottamiseksi nyt
26826: sen avulla. Tätä tarkoittava suunnitelma on        entistäkin tarpeellisempi. Jouduttuaan vaka-
26827: laadittu vuoden 1930 jälkeen, mutta hank-          viin taloudellisiin vaikeuksiin myös Rääkky-
26828: keen silloinen toteuttaminen lienee estynyt        län kunta toivoo hankkeen nopeaa toteutta-
26829: sotien johdosta.                                   mista kunnan rasitusten lievennystoimen-
26830:    Vuoden 1955 valtiopäiville jätetyssä toivo-     piteenä.
26831: musaloitteessa n: o 292 sekä 1957 valtiopäi-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
26832: ville jätetyssä toivomusaloittaessa n :o 329       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26833: ehdotettiin asian uudelleen vireillepanoa ja
26834: esitettiin eduskunnan päätettäväksi, että hal-              että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
26835: lituksen olisi ryhdyttävä asian vaatimiin toi-            sen sekä ryhtyisi sen edellyttämiin toi-
26836: menpiteisiin. Eduskunta hylkäsi kuitenkin                 menpiteisiin Rääkkylän kunnassa si-
26837: mainitut aloitteet viitaten siihen, että asia             jaitsevan Oravilahden luhta-- ja ranta-
26838: olisi mahdollista hoitaa normaalissa järjes-              alueen kuivattamiseksi ja alueen saat-
26839: tyksessä paikallisen maanviljelysinsinööripii-            tamiseksi maanviljelykseen.
26840:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
26841: 
26842:            Toivo Niiranen.            Pauli Puhakka.          Vilho Turunen.
26843:                   Esa Timonen.                    Ale Holopainen.
26844: 638
26845: 
26846: IX, 56. -    Toiv.al. N: o 271.
26847: 
26848: 
26849: 
26850: 
26851:                                   V. Simonen ym.: Iiksenjoen perkaamisesta Pohjois-Karja-
26852:                                      lassa.
26853: 
26854: 
26855:                                       E d u s k u n n a 11 e.
26856: 
26857:    Maatalouden mahdollisuudet peruskuiva-             Tästä suunnitelmasta huomaamme, että
26858: tuksen puuttuessa ovat yleensä hyvin heikot.       erikoisesti joen yläjuoksulle tästä perkaus-
26859: Sen vuoksi olisi kuivatuskysymykseen 'kiinni-      hankkeesta ikoituisi aivan ratkaisevaa vilje-
26860: tettävä vakavaa huomiota, koSka juuri sen          lysolojen parantumista. Kun Pyhäselän 'kun-
26861: avulla kaikkein kansantaloudellisimmin voi-        nan alueella on kolmanneksi tihein asutus
26862: daan auttaa maataloutta ja saada jo olemassa       Kuopion läänissä, tarvitaan siellä kaikki käy-
26863: olevat raivatut, mutta vedenvaivaamat vilje-       tt-ttävissä olevat mahdollisuudet toimeentu-
26864: lysalueet tuottavaan kuntoon.                      lon turvaamiseksi kunnan asukkaille. Tässä
26865:    Eräs tällainen veden vaivaama ja per-           mielessä Iiksenjoen perkauksen toteuttami-
26866: kansta kaipaava alue on Iiksenjoen alue            nen olisi ensiarvoisen tärkeätä. Joskin ko-
26867: Pohjois-Karjalassa. Vuonna 1933 onkin jo           neet suorittavat suurimman osan työstä, olisi
26868: tehty suunnitelma Iiksenjoen perkaamiseksi.        simä kuitenkin jo perkausvaiheessa työkohde
26869: Tämän suunnitelman mukaan Iiksenjoen               'kunnan alueella oleville työttömille ja per-
26870: hyötyalue on 1189.81 ha. Joen varrella ole-        kauksen jälkeen lisääntyneet viljelysmaat
26871: vien eri 'kuntien kesken hyötyalue jakautuu        olisivat jatkuvan työn antajina. Monille joen
26872: seuraavasti: Joensuu 237.45 ha, Kontiolahti        läheisyydessä oleville tiloille joen perkaus on
26873: 54.88 ha, Kiihtelysvaara 458.03 ha ja Pyhä-        tällä hetkellä elinkelpoisuuden ehto.
26874: selkä 439.45 ha. Kun joen yläjuoksulla ja             Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme
26875: siis Pyhäselän kunnan alueella saavutetaan         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26876: suurempi kuivatus ja siellä on muutenkin
26877: paremmat maat, on hyödyn ja kustannusten                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26878:  jakautuminen eri kuntien osakkaiden kesken                toimenpiteisiin Joensuun, Kontiolah-
26879: ollut seuraava: Joensuu 7.64 %, Kontiolahti                den, Kiihtelysvaaran ja Pyhäselän
26880: 12.55 %, Kiihtelysvaara 23.79% ja Pyhä-                    kunnan alueille hyötyä tuottavan Iik-
26881: selkä 56.02 %.                                             senjoen perkauksen saattamiseksi mah-
26882:                                                            dollisimman pian käyntiin.
26883:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
26884: 
26885:             Vieno Simonen.             Esa Timonen.              Elis Manninen.
26886:             Ale Holopainen.            Juho Karvonen.            Toivo Niiranen.
26887:             Antti Kukkonen.            Varma. K. Turunen.        Pauli Puhakka.
26888:                    Vilho Turunen.                   R. Ballberg.
26889:                                                                                             639
26890: 
26891: IX,57.- Toiv.al. N:o 272.
26892: 
26893: 
26894: 
26895: 
26896:                                Timonen ym.: Määrärahasta Valtimon vesistön perkaustöiden
26897:                                   aloittamiseksi.
26898: 
26899: 
26900:                                      E d u s k u n n a 11 e.
26901: 
26902:    Maatalouden harjoittamisen pahana esteenä      keen toteuttaminen tässä vaiheessa toivot-
26903: Pielisen Karjalassa ovat aina olleet alueen       tavaa siinäkin suhteessa, että alueen vaikean
26904: parhailla viljelysmailla, jokien ja järvien       työttömyyden torjumiseksi kyseisen kuivatus-
26905: rantamailla toistuvat tulvat. Erikoisen suurta    hankkeen toteuttaminen avaisi uusia työ-
26906: hankaluutta tulvat aiheuttavat Valtimon ve-       kohteita. Huomioiden lisäksi sen, että vesis-
26907: sistön läheisyydessä asuville viljelijöille ja    tön läheisyydessä asuvat voisivat tällä het-
26908: tämän vuoksi Valtimon vesistön perkaus            kellä tulvaniittyjen luontoiset peltonsa ottaa
26909: olisi saatava nopeasti suoritetuksi. V altimon    perkaushankkeen toteutumisen jälkeen tehok-
26910: vesistö, joka kulkee Nurmeksen maalaiskun-        kaaseen viljelyyn, parantaisi se huomatta-
26911: nan ja Valtimon kunnan alueella, on siinä         vissa määrin tilojen elinkelpoisuutta ja
26912: suhteessa erikoinen, että varsin suuria met-      yleensä alueen taloudellisia oloja.
26913: sän ja viljelysalueiden kuivatushankkeita            Perkaushankkeen toteuttamista jouduttaisi
26914: vesistön yläjuoksulla on jo toteutettu, mutta     se, että asianmukaiset suunnitelmat on jo
26915: vesistön alaosa on ennen sen laskemista Pie-      tehty Karjalan maanviljelysinsinööripiirin
26916: lisjärveen vielä perkaamatta.                     toimesta.
26917:    Tästä on ollut seurauksena se, että tällä         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26918: hetkellä jo varsin vähäisten sateiden jälkeen     nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
26919: tulvii vesistö alajuoksullaan yli äyräittensä     muksen,
26920: saattaen satoja hehtaareja viljeltyjä peltoja
26921: veden alle. Kun taloudelliset olosuhteet en-                että hallitus ottaisi vuoden 1959
26922: nen kaikkea metsätöiden vähyyden ja kanto-               tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000 000
26923: hintojen alhaisuuden vuoksi ovat kyseisellä              markan määrärahan V altimon vesistön
26924: alueella erittäin vaikeat, olisi kuivatushank-           perkaustöiden aloittamiseksi.
26925:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
26926:         Esa Timonen.                 Antti Kukkonen.               R. Hallberg.
26927:         Ale Holopainen.              Vieno Simonen.                Toivo Antila.
26928:                                      Pentti Pekkarinen.
26929: 640
26930: 
26931: IX,58. -    Toiv.al. N: o 273.
26932: 
26933: 
26934: 
26935: 
26936:                                  Tauriainen ym.: Toimenpiteistä Suomussalmella Kiannan ve-
26937:                                     sistön itäpuolella olevien soiden kuivattamiseksi.
26938: 
26939: 
26940:                                       E d u s kunnalle.
26941: 
26942:    Suomussalmella, Kiannan vesistön itäpuo-        mukaan, ensiksikin laadittava yhtenäinen
26943: lella, sijaitsee laajoja suoalueita, joiden kui-   suunnitelma tämän laajan alueen soiden kui-
26944: vattamiseen ei ole vielä ryhdytty eikä sitä        vattamisesta ja vaikean työllisyystilanteen
26945: varten ole edes yhtenäistä suunnitelmaa:kaan       takia sitä olisi ryhdyttävä toteuttamaan
26946: olemassa. Suurimman osan näistä suoalueista        aivan ensi tilassa. Soiden kuivattaminen
26947: omistaa valtio, mutta osa on yksityisten omis-     tekisi mahdolliseksi tällä alueella olevien vil-
26948: tuksessa. Maatalousministeriön asutusasiain-       jelyskelpoisten soiden käyttämisen uusien
26949: osaston toimesta on sodan jäLkeen suoritettu       tilojen perustamiseen.
26950: tutkimuksia näiden soiden viljelyskelpoisuu-          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
26951: desta ja todettu huomattava osa niistä vilje-      nioittaen eduskunnan lausuttavalmi toivo-
26952: ly'kselle kelvollisiksi, vieläpä osa erityisen     muksen,
26953: hyviksikin viljelyssoiksi. Yksityisten omistuk-
26954: sessa olevien soiden kuivattaminen on kuiten-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26955: kin mahdotonta ilman valtion tukea ja sitä-               toimenpiteisiin Suomussalmella Kian-
26956: paitsi koko suoalueen ilrnivattamisen pitäisi             nan vesistön itäpuolisella alueella ole-
26957: niveltyä      kokonaissuunnitelmaan.     Tämän            vien soiden kuivattamiseksi.
26958: vuoksi valtion toimesta olisi, käsityksemme
26959:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
26960: 
26961:            Hannes Tauriainen.          Matti Meriläinen.             J. Mustonen.
26962: IX,ö9. -   'l'oi:v.al. N: o 2'14.
26963: 
26964: 
26965: 
26966: 
26967:                                     Erkkilä ym.: Miiärärå/wjen myöntämisestä Pykäjo~m uusjaon
26968:                                        yhteydessä suoritettavia kuivatus- ym. perusparannustöitä
26969:                                        varten.
26970: 
26971: 
26972: 
26973:                                          E d u s k u n n a ll e.
26974: 
26975:   Metsäntutkimuslaitoksen suontutkimusosasto          kokonaiskustannukset vain 34 markkaa 4 pen-
26976: toteutti viime vuonna noin 1000 ha käsittä-           niä ojametriä kohti laskettuna eli noin 7 000
26977: vän koeojituksen Pyhäjoen kunnassa. Koe-              markkaa hehtaaria kohti. Koe osoitti vakuut-
26978: ojitus suoritettiin, jotta voitaisiin paikan          tavasti, että metsäojitustyöt on järjestettävä
26979: päällä suoritetulla, riittävän laajassa mitta-        suuressa mittakaavassa. Tämän on myöskin
26980: kaavassa tapahtuneella työllä osoittaa ne             paikallinen väestö todennut, sillä se on ano-
26981: menetelmät, joita on käytettävä maamme pa-            nut pitäjään uusjakoa maanjako-olojen jär-
26982: himman alityöllisyysalueen maiden tuoton ko-          jestelyä ja myöskin samalla tapahtuvaa koko
26983: hottamiseksi tähtäävässä toiminnassa. Ennen           pitäjän soiden kuivattamista varten.
26984: koeojitusta suoritettu esitutkimus osoitti, että         Uusjaon valmistelutyöt ovat pitäjässä käyn-
26985: Pyhäjoen kunnan pinta-alasta on noin 80 %             nissä. Pyhäjoen uusjako tulee olemaan esikoe
26986: suota. Metsien tuotto on tästä johtuen niin           koko Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan vastaa-
26987: pieni, ettei se pysty turvaamaan tyydyttävän          valle järjestelylle, jolla olisi ratkaiseva mer-
26988: elintason saavuttamista paikalliselle väestölle.      kitys sen seudun väestön toimeentulolle ja
26989: Tutkimus osoitti myöskin, että alueen suot            sitä kautta koko kansantaloudellemme.
26990: ovat erittäin ravinnerikkaita, joten ne voi-          Alueelle käytetään nyt vuosittain työttömyys-
26991: daan ojituksen avulla muuttaa korkeatuot-             varoja useampia miljardeja markkoja. Kun
26992: toisiksi metsämaiksi. 7 400 ha käsittävän tut-        Pyhäjoen kokoisen pitäjän täydellisen ojitta-
26993: kimusalueen puuston kasvu oli 0.4 m3 /ha/v.           misen sekä maatalouden että metsätalouden
26994: Ojitettuna kohoaisi kasvu keskimäärin 3-              osalta vaatima varojen tarve olisi noin 300
26995: 4 m3 /ha/v. eli siis lähes kymmenkertaiseksi          milj. markan suuruusluomkaa ja sillä voitai-
26996: nykyiseen verrattuna. Väestön metsätulot              siin ratkaisevasti vaikuttaa työttömyyttä tor-
26997: sekä puuraaka-aineen hankinnan tarjoamat              juvasti, olisi välttämättä huolehdittava siitä,
26998: työmahdollisuudet olisivat tällöin aivan toiset       että tarvittavat varat ovat käytettävissä var-
26999: kuin nykyään. Ne olisivat silloin verratta-           sinkin, kun mm. eduskunnan jo myöntämiä
27000: vissa mm. Keski-Suomen metsärikkaiden seu-            maanparannus- ja metsänparannusvaroja on
27001: tujen vastaaviin lukuihin. Tulojen ja työ-            nyt kyseessä olevaan tarpeeseen aivan riittä-
27002: tilaisuuksien lisääntyminen alkaisi välittö-          västi käytettävissä, mikäli niitä ohjataan sii-
27003: mästi ojitushetkellä, sillä kovien maiden met-        hen.
27004: siä voitaisiin hakata runsaammin tilojen                 Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27005: tuottavan pinta-alan lisääntyessä. Tehok-             nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27006: kaasti kuivatut alueet pystyisivät tuottamaan         vomuksen,
27007: myöskin nykyistä ikooldraampaa ja arvok-
27008: kaampaa satoa.                                                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27009:    Koeojitus toteutettiin 1 000 hehtaarin laa-               menpiteisiin tarvittavien määrärahojen
27010: juisena kahden kuukauden aikana loka-                        saamiseksi Pyhäjoen uusjaon yhtey-
27011: joulukuussa. Vaikkakin koe suoritettiin epä-                 dessä kuivatus- ym. perusparannustöi-
27012: edullisella aikana ja työttömyystyönä, olivat                hin, silmällä pitäen töiden nopeaa pää-
27013: 642                     IX,59. -   PyhiLjoen kuivatus- ja perusparannustyöt.
27014: 
27015: 
27016:        töksee'n saamista ja 'niide'n tuloste'n              työllisyysaltt.ee'n vastaavie'n alueiden
27017:        hyväksikäyttöä koko Pohja'nmaa'n aU-                 tuotanno'n kohottamispyrkimyksissä.
27018:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
27019: 
27020:          Eeli Erkkilä.                 Matti J.Una.ma.a..              Hannes Paaso.
27021:          Eino Uusitalo.                Kusti Ala.nko.                  Artturi .Tåms6n.
27022:          Veikko Savela..               Eemil Partanen.                 Kerttu Sa.alasti.
27023:                                                                                              643
27024: 
27025: IX,60. -   Toiv.al. N: o 275.
27026: 
27027: 
27028: 
27029: 
27030:                                 Byhtä: Taivalkosken kunnassa olevan Jokijärven vedenpin-
27031:                                   nan laskemisesta.
27032: 
27033: 
27034:                                      Ed u sku nn alle.
27035: 
27036:    Taivalkosken kunnan Jokijärven kylän vil-     tannuksin, ruoppaamalla Iijoessa olevia Joki-
27037: jelijät ovat jo useaan eri otteeseen käänty-     järven alapuolella sijaitsevia koskia n. 200
27038: neet maataloushallituksen ja maanviljelys-       m:n matkalla. Tämän varsin pienen ruop-
27039: insinööripiirin puoleen anoen, että. sanotussa   paustyön tuloksena saataisiin mainittu, yli
27040: kylässä sijaitsevan Jokijärven vedenpintaa       1000 ha:n laajuinen hyötyalue kuivatetuksi
27041: ryhdyttäisiin alentamaan, koska nykyinen         uusiksi raivausaineiksi ja vanhat viljelykset
27042: vedenkorkeus vaivaa vanhojakin viljelyksiä,      vapautuisivat liiallisesta märkyydestä. Tämän
27043: eikä uuden pellon raivaamiseen ole minkään-      vuoksi olisikin Jokijärven vedenpinnan las-
27044: laisia mahdollisuuksia. Tällä alueella on toi-   kemiseen nyt ryhdyttävä !kiireellisesti. Saatu-
27045: ~itettu paikallisia tutkimuksia ja tällöin on    jen tietojen mukaan ovat uittoviranomaiset
27046: todettu, että Jokijärven ja Turpeisenjärven      vastustaneet Jokijärven vedenpinnan alenta-
27047: välinen alue n. 10 km:n matkalla on pahasti      mista ja sanovat puolu.stuksekseen, että Iijoki
27048: veden vaivaamaa ja että myös sanotussa           olisi muka ensisijaisesti uitto- ja voimatalous-
27049: Jokijärven kylässä olevat Tyräjärven aluee-      joki, eikä senvuoksi olisi syytä lähteä Joki-
27050: seen rajoittuvat viljelykset kärsivät liika-     järven vedenpintaa alentamaan. Tällainen
27051: mä:Myydestä. Jos sitävastoin Jokijärven ja       perustelu on kovin yksipuolinen, sillä tosiasia
27052:  TurPeisenjärven välisellä alueella laskettai-   on, että kuluneenkin kesän aikana on uittoa
27053: siin pohjavesi Jokijärven veden pintaa alen-     silmällä pitäen suoritetun patoamisen kautta
27054: tamalla n. 60 sm, niin mainittujen järvien       aiheutettu Jokijärven, Tyrämäen ja Irninseu-
27055: väliselle alueelle, · Murhijoen kummallekin      dun viljelijöille niin suurta haittaa ja vahin-
27056: puolelle, saataisiin yli 1000 ha:n laajuinen     koa, että tällainen vahingonteko olisi vii-
27057: hyötyalue kuivatetuksi hyviä viljelyskelpoisia   pymättä lopetettava.
27058: maita. Tällä hyötyalueella olevat maat ovat         Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
27059: pinnaltaan turvemaita,. jotka ovat muodostu-     taen eduskunnan hyväksyttäväkBi toivomuk-
27060: neet sara- ja ruskosammalvaltaisesta tur-        sen,
27061: peesta ja on turvekerroksen vahvuus n. 40-
27062: 60 sm ja tämän turvekerroksen alla on savi.               että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
27063: Näinollen olisivat tällä hyötyalueella olevat           toimenpiteisiin Taivalkosken kunnassa
27064: Il)aat erittäin hyviä viljelystarkoituksiin.            olevan Jokijärven vedenpinnan laske-
27065:    Suoritetuissa tutkimuksissa ja. ikatselmuk-          mista tarkoittavan kuivatushankkeen
27066: sissa on todettu, että Jokijärven vedenpintaa           toteuttamiseksi.
27067:  voitaisiin alentaa 60 sm varsin halvoin kus-
27068:      Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
27069: 
27070:                                         Niilo Ryhtä.
27071: 64:4
27072: 
27073: IX,61. -    Toiv.al. N': o 2'16.
27074: 
27075: 
27076: 
27077: 
27078:                                    Lahtela.: Tenojoe-n rantojen sortumisen estämisestä Utsjoen
27079:                                       kunnan alueella.
27080: 
27081: 
27082:                                         E d u s k u n n a 11 e.
27083: 
27084:    Utsjoen kunnan alueella ovat mahdollisuu-         ;kun  kiviä on saatavissa läheisyydessä noin
27085: det maanviljelyksen harjoittamiseen hyvin            100-300 m:n ajomatkalta, olisi niitä ajet-
27086: rajoitetuilla. alueilla, ja niistäkin viljelmistä,   tava sortu""Vien rantojen suojaksi, että vyöry-
27087: mitä siellä on, osa jatkuvasti tuhoutuu. Suo-        minen ei jatkuisi ja että utsjokelaiset saisi~
27088: men ja Norjan rajana olevan Tenojoen ran-            vat jatkuvasti viljellä vähäisiä viljelyksiään,
27089: noilla, kivisten tunturien, vaarojen ja joen         eivätkä heidän talonsa sortuisi jokeen.
27090: välisellä jokitörmällä on kapeita, tasaisia,            On selvää, etteivät sikäläiset vähävaraiset
27091: viljelykseenkin soveltuvia kivettömiä maita,         pienten talojen omistajat voi luonnonvoimieli
27092: joissa talot ja kylät sijaitsevat pitkin joki-       tuhon estämistä omin varoinsa suorittaa,
27093: vartta. Suomen puoleisella rannalla, Karikas-        vaan siihen on käytettävä valtion varoja,
27094: niemen ja Utsjoen kirkonkylän välillä on             niinkuin on tehty Norjan puolella, jos tuhon
27095: !kuitenkin eräitä sellaisia paikkoja, joissa         jatkuminen halutaan estää.
27096: tulvavesi ja virta jatkuvasti syövyttävät joen          Kun Utsjoen kunnassa, samoin kuin muis~
27097: törmää ja tuhoavat jokivarren vähäisiä vil-          sakin Lapin läänin kunnissa, on työttömyyttä,
27098: jelyksiä. Tätä joen rantojen vyörymistä lisää        olisi tämä työ erikoisen hyödyllistä ja sopi-
27099: sekin, että jokea ajetaan nopea:kulkuisilla          vaa talvityötä ja se voitaisiin panna käyntiin
27100: moottoriveneillä, joiden synnyttämät aallot          milloin vain sen tuntemuksen perusteella,
27101: huuhtovat rantoja. Jos rantojen vieriminen           mikä paikallisilla asukkailla ja viranomai-
27102: saa jatkua, menevät eräät talotkin jokitör-          silla on.
27103: män mukana jokeen, ellei näitä virran syö-              Jos kuitenkin olisi ensin laadittava työ-
27104: vyttämiä paikkoja ryhdytä heti varustamaan           suunnitelma, olisi se tehtävä niin pian kuin
27105: suojuksilla. Naapurimaamme Norja, joka on            mahdollista ja myöskin suoritettava suojaa-
27106: joen toisella rannalla ja jolla on ollut aikoi-      mistyö ennen kuin se on myöhäistä.
27107: naan samantapainen joentörmien sortumisen               Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
27108: vaara, on sen estänyt ajamalla niihin kiviä,         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27109: ja siten saanut jokitörmänsä vyörymisen lop-         muksen,
27110: pumaan. Suomen puolella jokea olisi myös
27111: tehtävä samoin, etteivät ne asukkaat, jotka                    että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin toi-
27112: siellä ovat, menettäisi vähäisiä viljelysmai-               menpiteisiin Utsjoen kunnan alueella
27113: taan ja toimeentulomahdollisuuksiaan.                       Tenojoen rantojen jokeen sortumisen
27114:    Kun mainittu joenrannan vyöryminen voi-                  estämiseksi.
27115: daan estää ajamalla sinne suojaksi kiviä ja
27116:        Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
27117: 
27118:                                         Olavi Lahtela.
27119:                                                                                         646
27120: 
27121: IX,62.- Toiv.al. N:o m.
27122: 
27123: 
27124: 
27125: 
27126:                               Vemaa.mo: Toimenpiteistä pakollisen metsänhoitomaksun pois-
27127:                                  tamiseksi.
27128: 
27129: 
27130:                                     Eduskunnalle.
27131: 
27132:   Metsä.nhoitoyhdi$tyksistä annetun lain mää- nykyinen järjestelmä johtaa tuhlailevaisuu-
27133: räämä pakollinen metsänhoitomaksu ja tämän teen.
27134: lain mukainen virkajohtoisuus ovat muodos-      Edellä lausutun nojalla ehdotan eduskun-
27135: taneet suuren .tyytymättömyyden aiheen maa- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27136: seudulle. Tämä onkin hyvin ymmärrettävissä.
27137: Kysymyshän on eräänlaisesta pa'kkojärjestel-           että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27138: mästä, joka jo sinänsä on vierasta suomalai- ·      toimenpiteisiin metsänhoitoyhdistyk-
27139: selle. Tämän lisäksi metsänhoitomaksu on            sistä annetun lain muuttamiseksi siten,
27140: epäoikeudenmukainen, koska se kohdistuu             että pakollisesta metsänhoitomaksusta
27141: suurimmalta osalta parempiosaisten ja vah-          luovutaan ja että vain todella teh-
27142: vempien hyväksi, vaikka pääosa kustannuk-           dystä työstä voidaan kohtuullisessa
27143: sista peritään pienmetsälöjen omistajilta. Jär-     määrässä veloittaa metsänomistajia sa-
27144: jestelmän pitäisi kaiken oikeudenmukaisuu-          malla kiinnittäen erityistä huomiota
27145: den nimessä olla sellainen, että maksu peri-        tuhla~'levaisuuden   lopettamiseen ja
27146: tään vain todella tehdystä työstä. Sitäpaitsi       taloudelliseen toimintaan.
27147:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
27148: 
27149:                                     Veikko Vennamo.
27150: 646
27151: 
27152: IX,63. -    Toiv.a.l. N: o 2'18.
27153: 
27154: 
27155: 
27156: 
27157:                                    Bippölä. ym.: Metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain epä..
27158:                                       kohtien korjaamisestG; ·
27159: 
27160: 
27161:                                         E d,usikuMl alle.
27162: 
27163:   Voimassa olevan metsänhoitoyhdistyslain          minimimaksuprosentti, neljännesmaksun so-
27164: on todettu kohottavan metsänomistajain met-        veltaminen käytännössä, metsänhoitoyhdistys-
27165: sätaloudellista ammattitietoa ja -taitoa, sekä     ten vararahasto jne.
27166: yleensä vilkastuttaneen metsänhoitoh.arras-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
27167: tusta, joka yksityismetsä- ja kansantaloutta       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo~
27168: ajatellen on ensiarvoisen tärkeä asia.             muksen,
27169:   Toisaalta on kuitenkin todettu, nyt kun
27170: lain hyviiksymisestä on kulunut lähes kahdek-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27171: san vuotta ja lakia on sovellettu käytännössä,           menpiteisiin · metsänhoitoyhdistyksistä
27172: sen muutamien yksityiskohtien olevan vähem-              17 päivänä marraskuuta 1950 annetun
27173: män· tarkoituksenmukaisia, mm. liian korkea              lain epäkohtien korjaamiseksi.
27174:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
27175: 
27176:            Leo Häppölä.                 Mauno Jussila.               Veikko Savela.
27177:            Eino Uusitalo.               Toivo Antila.                Väinö E. Nieminen.
27178:            Matti Liinamaa.              Atte Pakkanen.             ' Olli Aulanko.
27179:            Hilja Väänänen.              Wiljam Sa.rjala.             Arvo Pentti.
27180:            Eemil Luukka.                Matti . Kekkonen..           Esu Niemelä.
27181:                                                                                               647
27182: 
27183: IX,64.- Toiv.al. N:o 279.
27184: 
27185: 
27186: 
27187:                                  Säveli ym.:   Tutkimuksen toimittamisesta yksityismetsien
27188:                                     kunnostusohjelman toteuttamiseksi.
27189: 
27190:                                       Ed usk:u n nalle.
27191: 
27192:    Maamme yksityismetsien tila ja niiden           voidaan todeta, että monet muut tekijät,
27193: käsittely on jo vuosisadan ajan kiinnittänyt       kuten puutteelliset puutavaran kuljetussuh-
27194: yhteiskunnan huomiota ja aiheuttanut monia,        teet, kotimaisen teollisuuden liian pieni kapa-
27195: aikojen kuluessa yhtä kehittyneempiä toimen-       siteetti ja ulkomaisten markkinoiden puut-
27196: piteitä yksityismetsien hävittämisen estämi-       teellinen selvittely vaikeuttavat metsien kun-
27197: seksi ja niiden tilan ja tuoton parantami-         toon panoa.
27198: seksi. :Kehitys onkin kulkenut jatkuvasti, jos-       Akateemikko Yrjö Ilvessalon laskelmien
27199: kin hitaanlaisesti parempaan suuntaan. Aikai-      mukaan olisi yksityismetsissämme, jotta ne
27200: sempina aikoina olivat tähän hitaaseen kehi-       tulisivat hyvään kuntoon, lähivuosina suori-
27201: tykseen syynä ennen kaikkea metsänomista-          tettava normaaleja harvennushakkauksia n.
27202: jien välinpitämättömyys metsistään, täysin         3.9 milj. ha: n alalla, normaaleja uudistus•
27203: riittämätön neuvojamäärä sekä puutavaran           hakkauksia n. 3 milj. ha:n alall~ ja välttä-
27204: vaillinainen tai olematon menekki. 1930-           mättömiä kunnostushakkauksia n. 2.9 milj.
27205: luvulla alkoi kuitenkin nopeampi kehitys           ha:n alalla, eli lähitulevaisuudessa käsitel-
27206: puutavaran kysynnän parantuessa ja metsän-         tävä metsiä yhteensä lähes 10 milj. ha:n
27207: omistajien yhä suuremmin joukoin kiinnos-          alalla.
27208: tuessa myös metsätaloudestaan, mistä oli seu-         Koska tällaisen ohjelman toteuttaminen
27209: rauksena. mm. metsänhoitoyhdistyksien perus-       lähivuosien aikana loisi mahdollisuudet met-
27210: taminen lähes kaikkiin kuntiin tukemaan            sien nopealle kuntoon saattamiselle, takaisi
27211: metsänomistajia metsätalousasioissa. Erityi-       runsaasti uusia työtilaisuuksia kaikkialla
27212: sen voimakasta yksityismetsätalouden eteen-        maassa ja helpottaisi siten luonnollisella ja
27213: päin menoa on tapahtunut sotien jälkeisinä         uusia, jatkuvia työtilaisuuksia .luovalla
27214: aikoina ja varsinkin tällä vuosikymmenellä         tavalla työttömyystilannetta koko maassa
27215: lähinnä metsänhoitoyhdistystoiminnan no-           erityisesti niinä vuodenaikoina, jolloin työt-
27216: peasti voimistuttua ja laajennuttua. Niinpä        tömyyttä eniten esiintyy, ja koska metsän-
27217: viimeksi suoritettu valtakunnan metsien            hoitoyhdistysten ammattimiehistön avulla
27218: inventointi osoittaakin, että mm. yksityismet-     tämän toteuttaminen nyt olisi mahdollista,
27219: sien puuvarasto on lisääntyriyt, niiden kasvu      ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
27220: parantunut ja niiden metsänhoidollinen tila        syttäväksi toivomuksen,
27221: tuntuvasti kohentunut.
27222:    Yksityismetsissämme on kuitenkin vielä                  että hallitus kiireellisesti tutkitut-
27223: paljon puutteellisuuksia, vajaatuottoisuutta,            taisi, millä tavoin yksityismetsien kun-
27224: hoitamattomuutta ja peruskunnostuksen tar-               nostusohjelman toteuttaminen parhai-
27225: vetta. Metsänomistajien kiinnostus on tosin              ten olisi mahdollista niin, että se sa-
27226: jo varsin yleistä ja myös ammattiapua on                 malla lisäisi runsaasti tyött"laisuuksia
27227: metsänhoitoyhdistysten ansiosta käytännölli-             kaikkialla maassa erityisesti työllisyy-
27228: sesti katsoen riittävästi saatavissa. Sen sijaan         den kannalta vaikeina vuodenaikoina.
27229:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
27230:          Arvo Sävelä.                 Impi Lukkarinen.              Olli J. Uoti.
27231:          Eino Raunio.                 Vilho Turunen.                Urho Kulovaara.
27232:          Väinö Tikkaoja.              A. Simonen.                   Vappu Heinonen.
27233:          A. H'å.rkönen.               Mikko Hult.                   Arvi Turkka.
27234: 648
27235: 
27236: IX,65. -   Toiv.a.l. N: o 280.
27237: 
27238: 
27239: 
27240: 
27241:                                   Kekkonen ym.: Toimenpiteistä työllisyysmäärärahojen myön-
27242:                                     tämiseksi vajaatuottoisten metsien puhdistustöihin ja rai-
27243:                                     vaushakkauksiin.
27244: 
27245: 
27246:                                         E d u s k u n n a ll e.
27247: 
27248:    Työttömyyttä on ollut aina runsaasti maa-         tetyiksi hyödyllisesti, kansantaloudellisesti
27249: seudulla ja tulee edelleenkin olemaan ennen          tuloa tuottavaan tarkoitukseen. Esimerk-
27250: kaikkea niitten pienviljelijöiden keskuudessa,       kinä mainittakoon, että kun kesällä 1956
27251: joiden tilat ovat niin pieniä, etteivät ne anna      Pohjois-Pohjanmaan metsänhoitolautakunnan
27252: riittävää toimeentuloa. Varsinkin perheellis-        ja Pudasjärven metsänhoitoyhdistyksen toi-
27253: ten pienviljelijäin työllisyyskysymystä rat-         mesta järjestettiin metsäretkeily eri puolille
27254: kaistaessa olisi kiinnitettävä huomiota sii-         Pudasjärven pitäjää, niin todettiin, että
27255: hen, miten heille voitaisiin järjestää työtä,        siellä, niinkuin yleensä Pohjois- ja Itäsuo-
27256: ettei heidän tarvitsisi siirtyä perheensä kes-       messa, on paljon sellaisia metsämaita, jotka
27257: kuudesta kauaksi toisille paikkakunnille             on hakattu sellaiseen kuntoon, ettei ilman
27258: järjestetyille siirtotyömaille. Viime vuosina        raivaus- ja puhdistusha:kkausta metsänkasvu
27259: on työllisyysvaroilla kyllä järjestetty yksi-        edisty sellaiseksi, mitä se voisi maanlaadun
27260: tyistenkin metsänomistajien metsissä ns.             puolesta olla. Samalla todettiin, että tällai-
27261: risusavotoita, mikä toimenpide on ollut erit-        sissakin metsissä on ainespuun määrä niin
27262: täin hyvä, sillä ne ovat antaneet suurelle           pieni, ettei metsänomistajilla ole minkään-
27263: työn tarvitsijamäärälle työtä samalla kun on         laista mahdollisuutta suorittaa metsien puh-
27264: saatu suuria alueita metsämaista raivatuiksi         distus- ja raivaustöitä.
27265: •hyvään ja tuottavaan kasvuun.                          Edellä olevan perusteella ja viitaten ed.
27266:    Risusavotoitten lisäksi olisi työllisyysva-       Rytingin ym. toivomusaloitteeseen n: o 280
27267: roilla ryhdyttävä uudistamaan metsänkasvua           vuoden 1957 valtiopäiviltä ehdotamme kun-
27268: niillä metsämailla, jotka on hakkaamalla             nioittaen eduskunnan hyväksyttävä;ksi toivo-
27269: saatettu vajaatuottoisiksi, joissa siis olisi suo-   muksen,
27270: ritettava ns. raivaus- ja puhdistushakkuu,
27271: metsä puhdistettava siemenpuuasentoon tai                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27272: paljaaksi kylvöä tai istuttamista varten. Täl-              toimenpiteisiin työllisyysmäärärahojen
27273: laiset vajaatuottoisten metsien uudistamistyöt              myöntämiseksi vajaatuottoisten met-
27274: olisivat sellaisia työllisyyskohteita, jotka an-            sien puhdistustöiden ja raivaushak-
27275: taisivat pienviljelijäväestölle työtä omalla                kausten järjestämistä varten.
27276: paikkakunnalla. Samalla varat tulisivat ikäy-
27277:       Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
27278: 
27279:                   Matti Kekkonen.                       Eemil Partanen.
27280:                   Olavi Lahtela.                        Hannes Paaso.
27281:                                                                                              649
27282: 
27283: IXt86.- Toiv.al. N:o 281.
27284: 
27285: 
27286: 
27287: 
27288:                                 lhasitalo ym.: Tutkimuksen toimittamisesta metsänparannm-
27289:                                    varojen myöntämiseksi suoraan metsänomistajille.
27290: 
27291: 
27292:                                       Eduskunnalle.
27293: 
27294:    Metsiemme merkitys maamme talouselä-           lisäksi löydettävä muita menetelmiä, joiden
27295: mälle ja sen jatkuvalle kehittämiselle on         avulla voitaisiin halvoin kustannuksin met-
27296: ensiarvoisen tärkeä. Onhan vientimme muo-         sänparannustyötä tehostaa. Eräs toteuttamis-
27297: dostunut pääasiassa puusta ja sen jalosteista.    kelpoinen mahdollisuus olisi metsänparannus-
27298: Tämän johdosta metsiemme tilaan on kiinni-        varojen myöntäminen lähinnä kuivatuksiin,
27299: tettävä yhä kasvavaa huomiota. Kun metsän-        palkkioina suoraan metsä;nomistajille uudis-
27300: kasvatus on hyvin pitkäjännitteistä, metsän       ja kivenraivauspalkkioiden tapaan. Tämä
27301: ikiertoaika pitkä, voivat laiminlyönnit metsän-   voisi käytännössä tapahtua siten, että met-
27302: hoidon kohdalla aikaansaada ikäviä seurauk-       sänparannustyöstä tehtäisiin suunnitelma,
27303: sia.                                              esim. metsänhoidonneuvojan laatimana, ja
27304:    Metsiemme tämänhetkinen tila ei ole tyy-       palkkio maksettaisiin työn päätyttyä esim.
27305: dyttävä. Tuottamattornia ja vajaatuottoisia       40-70% kustannuksista. Tämän toiminnan
27306: alueita esiintyy luvattoman paljon. On lukui-     tulisi kohdistua lähinnä pienempien alueitten
27307: sasti pitäjiä, joissa tuottamattomien ja vajaa-   kuivatukseen, jossa suunnitelma voidaan laa-
27308: tuottoisten metsien pinta-ala on runsaasti yli    tia joko yhtä tilaa tai edullisissa tapauksissa
27309: puolet koko metsäalasta. Huomattavin osa          useampiakin tiloja koskeviksi. Sensijaan hy-
27310:  vajaatuottoisista metsistä on liiallisen veden   vin monilukuisten tilojen yhteisen suunnitel-
27311: vaivaamia. Kun tilanne on tällainen, kär-         man mukaan suoritettavat kuivatukset ja
27312: simme metsien heikon tilan vuoksi suuria          metsänparannustyöt hoidettaisiin vallitsevan
27313: menetyksiä. Metsäalan ammattihenkilöiden          käytännön mukaan Keskusmetsäseura Tapion
27314: laskelmien mukaan voisimme parantuneiden          toimesta. Yllämainitunlainen menetelmä on
27315: hoitotöiden tuloksena jopa kaksinkertaistaa       ollut käytännössä jo vuosia eräissä maalais-
27316: metsien tuoton.                                   kunnissa, joissa työllisyyttä on pyritty yllä-
27317:    Menneinä vuosina valtion tulo- ja meno-        pitämään siten, että kunta on maksanut
27318: arvioon on varattu määräraha metsänparan-         määräprosentin metsänomistajille, jotka suo-
27319: nustoimintaa varten. Sen puitteissa on voitu      rittavat metsänparannustyötä työllisyyden
27320: tehdä suuriarvoista työtä metsiemme hyväksi.      ylläpitämistavkoituksessa. Menetelmä on to-
27321: Käytettävä määräraha on kuitenkin ollut           dettu käytännössä hyväksi.
27322: tarpeeseen nähden liian pieni. Keskusmetsä-          Kun hallitus on antanut eduskunnalle esi-
27323: seura Tapiossa ja metsänparannuspiireissä         tyksen työttömyysavustuksen maksamisesta
27324: on odottamassa lukuisa määrä anomuksia            työttömiksi joutuville, tuntuu kovin ihmeel-
27325: suunnitelman laatimiseksi ja avustuksen saa-      liseltä, onko tällaisessa maassa, jossa perus-
27326: miseksi metsänparannustyötä varten. Eräissä       parannusluontoisia töitä on runsaasti teke-
27327: metsänparannuspiireissä on jopa kymmenen          mättä, edullista siirtyä pelkän avustuksen
27328: vuoden reservi anomuksia vireillä, erikoisen      linjalle. Eivätkö avustuksilla uhratut varat
27329: vaikea on tilanne mm. Seinäjoen metsän-           esim. palkkioihin myönnettynä ole paljon
27330: parannuspiirissä.                                 suuremmasta merkityksestä, silloinhan kor-
27331:    Kun tarvetta metsänparannustoiminnan,          vaus saadaan tehdystä työstä, millä kansan-
27332: nimenomaan maankuivatusten tehostamiseen          taloudenkin kannalta on merkitystä. Sitävas-
27333: esiintyy runsaasti, olisi varsinaisen metsän-     toin pelkkä avustus joutenolosta ei hyödytä
27334: parannuslain piiriin kuuluvan toiminnan           yhteiskuntaa. Tätäkin taustaa vasten katsot-
27335: 82 E 68'7/~
27336: 660                             IX,66. -   1'4etsinpa.rann118Va1'at.
27337: 
27338: 
27339: tuna ja työllisyyden ylläpitämiseksi olisi                    että hallitus kiireellisesti tutkisi
27340: edullista siirtyä toteuttamaan käytäntöön                   mahdoUisuuksia sellaisen esityksen
27341: yllämainittua menettelyä.                                   antamiseksi, jonka mukaan valtion
27342:   Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-                    varoja voidaan myöntää metsänparan-
27343: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-                nustoimintaan palkkioina suoraan met-
27344: vomuksen,                                                   sänomistaj~"lle uudis- ja kivenraivaus-
27345:                                                             palkkioiden tapaan.
27346:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
27347: 
27348:          Eino Uusitalo.              Matti Liinamaa.                   Eeli Erkkilä.
27349:                 Aarre Ma.rttila..                      Veikko Savela.
27350:                                                                                              651
27351: IX,67. -   Toiv.al. N: o 282.
27352: 
27353: 
27354: 
27355: 
27356:                                 J. E. Partanen ym.: Utulis- ja kivenraivauspalkkioiden korot-
27357:                                    tamisesta.
27358: 
27359: 
27360:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27361: 
27362:    Uudis- ja kivenraivauspalkkioiden käytän-      vauksista jaettavista palkkioista 20 päivänä
27363: nöllinen merkitys on erityisesti alityöllisyys-   heinäkuuta 1953 annetussa asetuksessa (331/
27364: alueilla nykyään vallitsevan heikon työlli-       53).
27365: syystilanteen aikana entisestään suurentunut.       Huomioonottaen edellä esitetyn tilanteen
27366: Kun pienviljelijäväestöllä ei ole mahdolli-       ja ne vaikeat taloudelliset olosuhteet, ·joissa
27367: suuksia saada aina ansiotyötä kodin ulko-         raivaustoimintaa suorittava pienviljelij~
27368: puolelta, kohdistuu työskentely vastaavasti       väestö joutuu työskentelemään, on olemassa
27369: voimakkaammin uudispellon, laitumen ja ki-        perusteltu aihe· uudis- ja kivenraivauspalk-
27370: venraivaustoimintaan.                             kioiden korottamiselle kustannus- sekä ansio:.
27371:    Uudis- ja kivenraivauspalkkioista annetun      tason nousua vastaavasti laskettuna siitä
27372: lain mukaiset pellon ja laitumen uudisrai-        ajankohdasta, jolloin ko. palkkioiden viimei-
27373: vauksista sekä pellon kivenraivauksista val-      nen markkamäärähien tarkistus on suoritettu.
27374: tion varoista jaettavat palkkiot ovat elinkus-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
27375: tannusindeksin noustessa jääneet huomatta-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27376: vasti jälkeen yleisestä kustannus- sekä ansio-
27377: tasosta. Palkkioiden suuruushan on nykyisel-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin.
27378: lään samalla markkamääräisellä tasolla, jolle            toimenpiteisiin pellon ja laitumen.
27379: ne on määrätty uudisraivauksista jaettavista             uudisraivauksista sekä pellon kivenrai-
27380: palkkioista 27 päivänä kesäkuuta 1950 anne-              vauksista jaettavien palkkioiden korot-
27381: tussa asetuksessa (338/50) sekä · kivenrai-              tamiseksi.
27382:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
27383: 
27384:                  Eemil Partanen.                               Leo B'åppölä.
27385:                  Eino Uusitalo.                                Matti Kekkonen.
27386:                  Markus Niskala.                               Onni Ma.nnila.
27387:                                          Eeli Erkkilä.
27388: 662
27389: 
27390: IX,68. -   Toiv.al. N:o 288.
27391: 
27392: 
27393: 
27394: 
27395:                                Tenhiälä ym..: Tutkimuksen suorittamisesta katovakuutuksen
27396:                                    käytäntöön ottamisen mahdollisuuksista.
27397: 
27398: 
27399:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27400: 
27401:    Valtiontalouden moniin pulmakysymyksiin        vakuuttaminen vapaaehtoista, muissa sano-
27402: kytkeytyvänä suurena ongelmana tulee lähi-        tuissa maissa sensijaan pakollista. Naapuri-
27403: aikoina käsityksemme mukaan olemaan sub-          maassamme Ruotsissa selvittelee parhaillaan
27404: ventiojärjestelmän asteittain tapahtuva pur-      satovahinkovakuutukseen ja sen mahdolliseen
27405: kaminen. Millä tavoin tämä purkaminen voi-        käyttöönottoon liittyviä kysymyksiä erityi-
27406: daan toteuttaa aiheuttamatta rahanarvo-           nen valtion komitea, jonka mietintö .saadun
27407: poliittisia vaaroja, on vielä tässä vaiheessa     tiedon mukaan valmistunee ensi syksyyn
27408: ratkaisematta. Oleellisen osan tästä kysymyk-     mennessä.
27409: sestä muodostaa muun ohella maatalouden              Olisi erittäin ajankohtaista selvittää seik-
27410: satovahinkojen korvaaminen. Asia olisi kyet-      kaperäisesti, voitaisiinko maamme maatalous-
27411: tävä hoitamaan sellaisella tavalla, että se       tulon turvaamiseksi ottaa käytäntöön pu-
27412: valtiontaloutta rasittamatta ja rahanarvoa        heenaoleva satovahinkovakuutus.
27413: vaarantamatta tekee kuitenkin oikeutta maa-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
27414: talouden vaatimukselle. Nykyisen subventio-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
27415: järjestelmän tilalle on siten löydettävä jokin    muksen,
27416: muu käyttökelpoinen menetelmä. Tällaisen
27417: mahdollisuuden tarjoaisi peltoviljelystuotan-               että hallitus kiireellisesti suoritut-
27418: non vakuuttaminen ilmastosuhteiden aiheut-               taisi perusteellisen tutkimuksen siitä~
27419: tamien katojen ja muiden satovahinkojen                  voitaisiinko ja missä määrin maas-
27420: varalta.                                                 samme ottaa käytäntöön erityinen
27421:    Tämä olisi meidän oloissamme uutta, mutta             vakuutusmuoto peltovt"ljelystuotantoa
27422: eräissä muissa maissa on menetelmä käytän-               vaarantavien katojen ja muiden sato-
27423: nössä jo toteutettu, nimittäin Amerikan Yh-              ·vahinkojen varalta, sekä antaisi tästä
27424: dysvalloissa, Japanissa ja eräissä Itä-Euroo-            esityksen Eduskunnalle.
27425: pan maissa. Ensiksi mainitussa maassa on
27426:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
27427: 
27428:                  Juho Tenhiälä.                                Veikko Hyytiäinen.
27429:                  Kaarlo Kajatsalo.                             Aaro Stykki.
27430:                                                                                                663
27431: IX,69. -   Toiv.al. N: o 284.
27432: 
27433: 
27434: 
27435: 
27436:                                 Miettunen ym.: Hinnanpalautusten maksamisesta maatalous-
27437:                                    koneissa käytetystä bensiinistä.
27438: 
27439: 
27440: 
27441:                                       E d u s k u n n a II e~
27442: 
27443: 
27444:    Sodanjälkeisen tuontisäännöstelyn ansiosta      maan epäoikeutettuun asemaan kuin ennen
27445: joutuivat maanviljelijät yleensä ostamaan          vuotta 1951.
27446: niitä traktoreita ja muita maatalouskoneita,          Vuoden 1957 syyskuussa tapahtuneen polt-
27447: joita kulloinkin oli saatavissa voimatta suo-      toaineiden hinnannousun jälkeen bensiinin
27448: rittaa koneen valintaa sen mukaan, mitä            hinta on n. 53 mk ja petroolin n. 31 mk
27449: polttoainetta niissä käytettiin. Kun lähinnä       litralta, joten hintaero on tällä hetkellä n.
27450: bensiinin korkeammasta tuontitullista johtuen      22 mk. Kun aikaisemmin hintaero oli n.
27451: bensiinin vähittäismyyntihinta on ollut huo-       20 mk/1, on epäkohta tullut entistä räikeäm-
27452: mattavasti korkeampi kuin moottoripetroolin,       mäksi. Koska kuitenkin bensiinikäyttöisillä
27453: ja kaasuöljyyn nähden on hintaero ollut vie-       koneilla on määrättyjä pieniä etuja petrooli-
27454: läkin suurempi, joutuivat bensiinikäyttöisten      käyttöisiin verrattuna, on hinnanpalautusta
27455: maatalouskoneiden omistajat epäedullisem-          aikaisemmin suoritettu ill. 3 mk/1 vähemmän
27456: paan asemaan kuin ne, jotka voivat maata-          kuin ko. polttoaineiden keskimääräinen vähit-
27457: louskoneissaan käyttää muita polttoaineita.        täismyyntihintojen välinen ero on ollut. Jos
27458:    Tämä epäkohta korjattiin vuodesta 1951          palautusta suoritettaisiin vuodelta 1958
27459: lähtien sillä, että bensiinikäyttöisissä maata-    saman periaatteen mukaan, pitäisi sen olla
27460: loustraktoreissa, leikkuupuimureissa, sala-        19 mk käytetystä bensiinilitrasta, eli maata-
27461: ojankaivukoneissa ja raivausvaunuissa var-         loushallituksen keväällä suorittaman arvion
27462: sinaisissa maatalouden töissä käytetystä ben-      mukaan hallinto- ym. kulut mukaanluettuna
27463: siinistä suoritettiin koneiden omistajille ano-    yhteensä n. 230 milj. mk.
27464: muksesta ja tarvittavien selvitysten perus-
27465: teella osittaista hinnanpalautusta. Rahat             Mainittakoon vielä, että bensiinikäyttöisistä
27466: tähän tarkoitukseen saatiin tulo- ja meno-         traktoreista on pääosa pienviljelmillä ja kone-
27467: arvioon maatalouden tuotantokustannusten           yhtymillä. Esim. maataloushallitukselle toimi-
27468: tasoittamiseen ja tuotannon edistämiseen           tettujen vuoden 1956 hinnanpalautusanomus-
27469: myönnetystä siirtomäärärahasta eduskunnan          ten mukaan oli neljässätoista eri puolilla
27470: lisättyä tämän momentin perusteluihin asiaa        maata sijaitsevassa kunnassa käytössä ole-
27471: koskevan kohdan. Hallituksen esityksestä poi-      vista bensiinikäyttöisistä traktoreista 53 %
27472: keten eduskunta kuitenkin vuoden 1958 tulo-        alle 15 peltohehtaarin tiloilla, 70% alle 20
27473: ja menoarvion käsittelyn yhteydessä poisti         peltohehtaarin, 82 % alle 25 peltohehtaarin
27474: tämän kohdan ns. maatalousmiljardin jako-          ja vain 10 % yli 30 peltohehtaarin tiloilla.
27475: perusteista, joten bensiinikäyttöisten maata-      Kun bensiinin vero on lähinnä maantievero,
27476: louskoneiden omistajat saatettiin jälleen sa-      on jo periaatteessa väärin, että sillä rasite-
27477: 654                       IX,69. -   MaatalousbensiiniD hinD&Dpal&utus.
27478: 
27479: 
27480: taan maatalouskoneita, jotka käyttävät suh-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus•
27481: teellisen vähän maanteitä; mutta vielä suu-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27482: rempi epäkohta on se, että tämä verottami-
27483: nen kohdistetaan suurimmalta osalta pien-                   että haUitm ryhtyisi kiireellisii-n
27484: tiloihin, jotka omistavat pääosan bensiini-               toimenpiteisiin kinnanptJlautmten mak-
27485: käyttöisestä maatalouskonekannasta.                       samiseksi maatalouskoneissa käytetystä
27486:                                                           bensiinistä.
27487:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
27488: 
27489:          Martti Miettunen.            Eino Uusitalo.                 Matti Kekkonen.
27490:          Eina.rl Jaakkola.            Leo Häppölä.                   Vieno Simonen.
27491:          Hilja. Våänänen.             Kusti Eskola.                  Eeli Erkkilä.
27492:          Johannes Virolainen.         V. E. Svinhufvud.              Kauno Kleemola..
27493:          Mauno Jussila.               Veikko Savela.                 Esa Timonen.
27494:          Ale Holopainen.              Toivo Antila.                  Eem.il Partanen.
27495:          Matti Miikki.                Wilja.m. Sarjala.              Kalle Kämäräinen.
27496:          Atte Pakkanen.               Nestori Kaasalainen.           Onni Mannila..
27497:          Eino Palovesi.               Niilo Ryhtä.                   Sylvi Halinen.
27498:          Yrjö Sinkkonen.              Tahvo Rönkkö.                  Esu Niemelä.
27499:          :Markus Niskala.             Aarre lVIa.rttila.             Arvo Pentti.
27500:                                       Eemil Luukka.
27501:                                                                                              665
27502: 
27503: IX,70. -   Toiv.aJ. N:o 285.
27504: 
27505: 
27506: 
27507: 
27508:                                Vennamo: Työllisyysvarojen myöntämisestä tilakohtaiseen
27509:                                    perusparannukse~
27510: 
27511: 
27512: 
27513:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27514: 
27515:    Kuluvana vuonna käytetään työllisyyden         menpiteinä tulisivat lähinnä kysymykseen
27516: turvaamiseksi osoitettuja varoja valtion koko     maatalous- ja maatalouskelpoisen maan vä-
27517: budjettiin verrattuna valtavat määrät. Ei         häisempikin kuivatus sekä yleensä ojituksen
27518: näin ollen ole yhdentekevää, miten ja mihin       ja viemäreiden kunnostaminen ja uusiminen,
27519: tarkoituksiin mainittuja varoja tullaan käyt-     maanparannusaineiden käyttö sekä viljelemi-
27520: tämään. Kun otetaan huomioon, että sotavuo-       sen edistämistä tarkoittavien teiden ja muu-
27521: sina ja niitä' seuranneilla jälleenrakennus-      ten tarpeellisten teiden tekeminen.
27522: vuosina meillä on ollut viljelysten ja yleensä      Edellä olevan perusteella ehdotan edus-
27523: maatilatalouden perusparannusten suoritta-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27524: miseen vähäiset mahdollisuudet, olisi nyt pai-
27525: kallaan ja kansantaloudellisestikin mitä edul-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27526: lisinta käyttää työllisyysvaroja maatilatalou-           työllisyysvarojen myöntämiseksi tt"la-
27527: den perusparannuksiin. Perusparannustoi-                 kohtaiseen perusparannukseen.
27528:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
27529: 
27530:                                      Veikko Vennamo;
27531: lX,71.- Bemst.mot. N:o 286.
27532: 
27533: 
27534: 
27535: 
27536:                                 Korsbäck m. fl..: Angående avgivande av förslag till lag om
27537:                                   grunderna för prissättningen av lantbrukets produkter.
27538: 
27539: 
27540:                                      Till Riksdagen.
27541: 
27542:     Trots att lantbruksbefolkningen efter · in-   högre än medelpriset för hela landet. Om
27543: 1lustrialismens genombrott successivt minskat     denna prisdifferentiering genomföres och
27544:  i antal, är lantbruket med binäringar allt-      landet indelas i olika priszoner, kan man
27545:  jämt den enda eller huvudsakliga inko:rnst-      förutsätta en förskjutning av jordbrukspro-
27546: källan för mer än tredjedelen av landets be-      duktionen sälunda, att brödsädsodlingen er-
27547:  folkning. För hela landets ekonomiska och        håller större utrymme i landets södra del än
27548: sociala framätskridande är det av största         för närvarande.
27549:  vikt, att denna betydande del av befolknin-        En på detta sätt genomförd regionalindel-
27550:  gen beredes möjlighet att göra en fullödig       ning av landet skulle bättre än det nuva-
27551:  insats i landets ekonomiska liv. Likasä          rande prissättningssystemet skapa förutsätt-
27552: .är det angeläget, att den befolkning, som i      ningar för en inkomstutjämning mellan lant-
27553: fortsättningen bör vara sysselsatt inom lant-     brukare i olika landsdelar och bidraga till
27554: bruket, fär möjlighet att uppnä en levnads-       att de i olika delar av landet rådande pro-
27555: :standard, som är likvärdig med andra be-         duktionsförutsättningarna blir bättre utnytt-
27556: folkningsgruppers levnadsstandard.                jade än hittills. Denna prisdifferentiering
27557:    Med utgångspunkt från principen att lant-      skulle även åstadkomma jämvikt mellan
27558: bruket skall erhålla full täckning för efter-     mjölk- och spannmålsproduktionen.
27559: hand inträdda kostnadsstegringar har lant-          Med hänvisning till vad som ovan anförts
27560: brukarna i landets mellersta och norra delar,     föreslås vördsamt, att riksdagen ville besluta
27561: där produktionskostnaderna är högre än i          hemställa,
27562: södra Finland, länge yrkat på priskompensa-
27563: tion härför. Då produktionsförutsättningarna              att regeringen skyndsamt måtte tt'll
27564: i norra och mellersta Finland samt i skär-              Riksdagen avge ett sådant lagförslag
27565: gården är sämre än i övriga delar av landet             om grunderna för prissättningen av
27566: {)Ch lantbruket till följd av naturförhållan-           lantbrukets produkter, som gör ilet
27567: dena nästan uteslutande bygger på produk-               möjligt att differentiera producentpri-
27568: tion av mjölk, borde mjölkens pris med stats-           serna med hänsyn till och på basen av
27569: medel differentieras på sädant sätt, att detta          produktionskostnaderna i olika delm·
27570: pris i dessa områden skulle bli kännbart                av landet.
27571:      Helsingfors den 6 augusti 1958.
27572: 
27573:                  Verner Korsbäck.                            Artur Larson.
27574:                  J. A. Jungarå.                              Grels Teir.
27575:                                           Alwar Sundell.
27576:                                                                                              657
27577: 
27578: IX,71.- Toiv.al. N:o 286.
27579:                                                                                      Suomennos.
27580: 
27581: 
27582: 
27583: 
27584:                                Korsbäck ym.: Esityksen antamisesta laiksi maataloustuottei-
27585:                                  den hinnoittelun perusteista.
27586: 
27587: 
27588:                                      E d u s k u n n a ll e.
27589: 
27590:    Vaikka maatalousväestö on teollistumisen       suuremmaksi kuin keskihinta koko maassa.
27591: läpimurron jälkeen lukumäärältään asteit-         Jos tämä hintojen erilaistaminen toteutetaan
27592: tain vähentynyt, on maatalous sivuelinkei-        ja maa jaetaan eri hintayYöhykkeisiin, voi-
27593: noineen yhä edelleen ainoa tai pääasiallinen      daan edellyttää siirtymistä sellaiseen maa-
27594: tulolähde enemmälle kuin kolmannekselle           taloustuotantoon, jossa leipäviljan viljelemi-
27595: maan väestöstä. Koko maan taloudellisen ja        nen saa maan eteläosissa suuremman sijan
27596: sosiaalisen edistymisen kannalta on mitä tär-     kuin nykyisin.
27597: keintä, että tälle huomattavalle väestönosalle       Tällä tavoin toteutettu maan aluejako
27598: valmistetaan mahdollisuus antaa täysi panos       loisi paremmin kuin nykyinen hinnoittelu-
27599: maan taloudelliseen elämään. Samoin on            järjestelmä edellytykset tulontasoitukselle
27600: tärkeätä, että sillä väestöllä, jonka täytyy      maan eri osien maanviljelijöiden kesken ja
27601: jatkuvasti työskennellä maataloudessa, on         myötävaikuttaisi siihen, että maan eri osissa
27602: mahdollisuus saavuttaa elintaso, joka vastaa      vallitsevat tuotantoedellytykset tulisivat tä-
27603: muiden väestöryhmien elintasoa.                   hänastista paremmin käytetyiksi. Tämä hin-
27604:    Lähtien siitä periaatteesta, että maatalou-    tojen erilaistaminen saisi myös aikaan tasa-
27605: den on saatava täysi kate jälkikäteen ta-         painoa maidon- ja viljantuotantoon.
27606: pahtuneista kustannusten nousuista, ovat             Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
27607: maanviljelijät maan keski- ja pohjoisosissa,      nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
27608: joissa tuotantokustannukset ovat suuremmat,       mus,
27609: kauan vaatineet tästä hintakompensaatiota.
27610: Kun tuotannon edellytykset Pohjois- ja Kes-                  että hallitus antaisi kiireellisesti
27611: ki-Suomessa sekä saaristossa ovat huonom-                 Eduskunnalle sellaisen esityksen laiksi
27612:  mat kuin maan muissa osissa ja maatalous                 maataloustuotteiden hinnoitteluperus-
27613: luonnonsuhteiden takia rakentuu miltei pel-               teista, joka tekee mahdolliseksi tuot-
27614: kästään maidon tuotantoon, pitäisi maidon                 tajahintojen erilaistamisen huomioon
27615:  hinta erilaistaa valtion varoilla siten, että            ottaen tuotantokustannukset maan eri
27616:  tämä hinta näillä alueilla tulisi tuntuvasti             osissa.
27617:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
27618: 
27619:                  Verner Korsbäck.                              Arthur Larson.
27620:                  J. A. Jungarå.                                Grels Teir.
27621:                                           Alwar Sundell.
27622: 
27623: 
27624: 
27625: 
27626: 83 E 687158
27627: 658
27628: 
27629: IX,72. -   Toiv.al. N:o 287.
27630: 
27631: 
27632: 
27633: 
27634:                                 Vennamo: Toimenpiteistä työllisyysvarojen käyttämiseksi asu-
27635:                                    tus- ja muuhun. maaseudun lainoitukseen.
27636: 
27637: 
27638:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27639: 
27640:    Maaseudulla on monessa maakunnassa mel-        takaisin. Erityit>esti työllisyysvarojen myön-
27641: keinpä rajattomasti tekemätöntä työtä, mutta      täminen asutuslainoitustietä on osoittautunut
27642: kuitenkin on työttömyyttä pääoman ja varo-        hyödylliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
27643: jen puutteen vuoksi. Kuitenkin omatoimiset          Kaiken edellä olevan perusteella ehdotan
27644: perusparannustyöt olisivat kansantalouden         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27645: ja yksityistalouden kannalta kaikkein tarkoi-     vomuksen,
27646: tuksenmukaisimpia.
27647:    Vaikkakin työttömyysvaroja on käytetty                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
27648: valtavia määriä, niin näistä varoista on tullut           menpiteisiin työllisyysvarojen käyttär
27649: vain häviävän vähän maaseudun tilakohtai-                 miseksi asutus- ja rnuuhun maaseudun
27650: siin ja perhekohtaisiin tarkoituksiin. Monasti            lainoitukseen työn ja toimeentulon
27651: pääoman puute voitaisiin poistaa lainoituk-               turvaamiseksi tätä tietä ma.aseutuväes-
27652: sen avulla, jolloinka nämä työllisyysvarat                töUe.
27653: vielä aikanaan tulisivat korkoineen valtiolle
27654:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
27655: 
27656:                                          Veikko Vennamo.
27657:                                                                                                  659
27658: 
27659: IX,'73. -   Toiv.a.l. N:o 288.
27660: 
27661: 
27662: 
27663: 
27664:                                   Hiltunen ym.: Toimenpiteistä maatilatalouden suunnitelmal-
27665:                                      liseksi rationalisoimiseksi.
27666: 
27667: 
27668:                                         Ed usku nn alle.
27669: 
27670:    Maatalous- ja kO'ko maaseutupolitiikan vir-          Toisaalta noudatettu maatalouspolitiikka
27671: heellisyys on aiheuttanut yhä paisuvaa raken-        ei ole saanut aikaan välttämätöntä työnjakoa
27672: teellista ja kausityöttömyyttä, jonka tunnus-        suurten ja keskikokoisten ja toisaalta pien-
27673: merkkeinä on laajojen alueiden väestön jou-          viljaimien välillä. Lähinnä juuri tästä on
27674: tuminen valtion ja kuntien järjestämien              ollut seurauksena kansantaloudellisesti täysin
27675: yleisten töitten varaan. Lisääntyvälie väes-         tappiollinen kotieläintuotteiden vienti, joka
27676: tölle ei ole tarjolla läheskään riittävästi työ-     rasittaa suunnattomasti koko kansantaloutta
27677: tilaisuuksia. Huolimatta kymmeniin miljar-           ja uhkaa entisestään vain laajentua. Maata-
27678: deihin nousevista valtion vuosittaisista avus-       louden sisäisillä toimenpiteillä olisi kuitenkin
27679: tus- ja tukimäärärahoista myös pienviljelijä-        mahdollisuus vaikuttaa siihen, että kotieläin-
27680: väestön toimeentulomahdollisuudet ovat hei-          talous turvattaisiin pienviljelmien ensisijai-
27681: kentyneet. Perusvirheet maatalouspolitiikassa        seksi talousmuodoksi ja vastaavasti suurtilat
27682: näkyvät mm. siinä, että on jouduttu laaja-           ja keskikokoiset tilat siirtyisivät viljan vil-
27683: mittaiseen maitotaloustuotteiden vientiin,           jelyyn. Siihen niillä on hyvät edellyty.ksetkin
27684: vaikka näistä tuotteista saadaan maailman-           nimenomaan jo hankitun konekannan
27685: markkinoilla vajaa kolmannes siitä hinnasta,         vuoksi. Toimenpiteet terveemmän tuotanto-
27686: mitä kotimaisille tuottajille maksetaan.             suunnan aikaansaamiseksi ovat tähän asti
27687:    Viljelysmaa on meillä pirstoutunut niin           olleet täysin tehottomat. Monet valtiovallan
27688: pieniksi yksiköiksi, ettei niiden pääosa voi         toimenpiteet ovat vaikuttaneet suorastaan
27689: tarjota viljelijöille täyttä elatusta. Tällaisia     vastakkaiseen suuntaan ilmeisestikin siitä
27690: pienuutensa vuoksi elinkelvottomia tiloja on         johtuen, ettei korkeimmissa virallisissa maa-
27691: niin runsaasti, ettei niille kaikille ole mis-       talouden johtoelimissä ole kyetty harkitse-
27692: tään otettavissa lisämaata. Tilojen liiallinen       maan asioita yleisen edun kannalta. Päin-
27693: pienuus estää myös taloudellisen koneellis-          vastoin on näyttänyt siltä, että näissä eli-
27694: tamisen ja sitä tietä saatavan tuottavuuden          missä on lähinnä seurattu suurempia viljel-
27695: nousun. Samanaikaisesti syntyy varsinkin             miä edufltavan maataloudellisen etujärjestön
27696: perinnönjakojen yhteydessä yhä uusia, olo-           esittämiä vaatimuksia.
27697: suhteisiin nähden elinkelvottomia tilayksi-             K6ko kansantalouden kannalta on siten
27698: köitä, kun tätä ehkäisevää lainsäädäntöä ei          maatalouden rwkenteellinen kehittäminen ter-
27699: ole aikaansaatu.                                     veelle pohjalle suoranainen välttämättömyys.
27700:     Edelläolevasta ja siihen liittyen sivuansioit-   Samanaikaisesti on luonnollisesti huolehdit-
27701: ten puutteesta johtuen pientilojen väestö ja         tava siitä, että maataloudessa elävä suhteel-
27702: heidän lapsensa elävät jatkuvassa vajaatyölli-       Iinen liikaväestö voi siirtyä muiden tuotta-
27703: syyden tilassa. Se merkitsee, että maatalou-         vien elinkeinojen piiriin. Tämän vuoksi kun-
27704:  den varassa on pakotettu elämään sen kan-           nioittaen esitämme edu3kunnan hyväksyttä-
27705: nattavuuteen verrattuna suhteettoman run-            väksi toivomuksen,
27706: saslukuinen osa maamme väestöä. Niinpä
27707:  esim. vuonna 1950 oli maa- ja metsätalous-                    että hallitus kiireellisesti asettaisi
27708:  väestön osuus Ruotsissa n. 20, mutta Suo-                  erikoisen elimen, jonka tehtävänä on
27709:  messa n. 40 % koko väestöstä. Kuitenkin                    viimeistään huhtikuun 30 päivään
27710:  Ruotsin viljelysala on suhteellisesti suurempi             1959 mennessä jättää ehdotuksensa
27711: kuin Suomen.                                                kaikista niistä toimenpiteistä, jotka
27712: 660                         IX,73. -   Maatilatalouden rationalisoiminen.
27713: 
27714: 
27715:        ovat tarpeen koko maatilatalouden                    tason jatkuvalle luontaiselle kohotta-
27716:        suunnitelmalliseksi rationalisoimiseksi              miselle ja että samalla tehokkaasti
27717:        ennen kaikkea tilakokoa ja tuotanto-                 edistetään pysyvien ansiotyömahdolli-
27718:        suuntausta ajatellen niin, että luodaan              suuksien saantia.
27719:        kestävä perusta maaseutuväestön elin-
27720:       Hebingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
27721: 
27722:          Onni Hiltunen.                 K. F. Haapasalo.                Lempi Lehto.
27723:          Kaarlo Pitsinki.               Ensio Partanen.                 Arvo Tuominen.
27724:          Viljo Virtanen.                Rafael Paasio.                  Georg Eriksson.
27725:          Vei~o Helle.                   Lyyli Aalto.                    Väinö Tanner.
27726:          Sulo Hostila.                  Anni Flinck.                    Kalle Matilainen.
27727:          Juho Karvonen.                 Sylvi Siltanen.                 G. Henriksson.
27728:          Arvo Ahonen.                   Ve~o Ko~ola.                    Onni Peltonen.
27729:          Väinö T~oja.                   Valto Käkelä.                   0. Lindblom.
27730:          Kustaa Alanko.                 Lars Lindeman.                  Eetu Karjalainen.
27731:                                                                                               661
27732: 
27733: IX,74. -   Toiv.al. N:o 289.
27734: 
27735: 
27736: 
27737: 
27738:                                 Kaasalainen ym.~ Tilojen elinkelpoisuuden parantamisesta.
27739: 
27740: 
27741:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27742: 
27743:    Vaalien edellä tapahtuneessa maatalous-         lain toimeenpano-organisaatio sai eduskunta-
27744: poliittisessa keskustelussa kiinnitettiin ylei-    käsittelyssä kokonaan uuden muodon, ei voi
27745: sesti huomiota siihen, että pienten tilojen        välttyä siltä ajatukselta, että asutustoiminta
27746: elinkelpoisuutta pitäisi vastaisten asutustoi-     on vain kiitollinen puheen aihe, mutta käy-
27747: menpiteiden yhteydessä pyrkiä kaikin käy-          tännössä ovat asiat kokonaan toisin.
27748: tettävissä olevin keinoin parantamaan. Mutta         Vaalien jälkeen luulisi löytyviin paremmat
27749: valitettavasti uusi maankäyttölainsäädäntö         edellytykset aikaisemmin tehtyjen virheiden
27750: eräiltä osin asettaa esteitä tämän erittäin        korjaamis~lle.
27751: kannatettavan päämäärän toteuttamiselle.             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
27752:    Näistä lakiin sisältyvistä puutteista tul-      nioittaen eduskunnan hyväksyttävälksi toivo-
27753: koon tässäkin yhteydessä mainituksi, että          muksen,
27754: esimerkiksi yhteismetsäosuuden antaminen
27755: lisäalueena tehtiin käytännössä mahdotto-                    että hallitus tutkisi, mitä epäkoh-
27756: maksi. Ja lisäksi, että määräylkset asutus-               tia sisältyy maankäyttölainsäädäntöön,
27757: yhteismetsien perustamisen suhteen tulivat                jotka jarruttavat tilojen elinkelpoisuu-
27758: lakiin sikäli ahtaiksi, että tätä tietä tapah-            den parantamista ja uusien elinkel-
27759: tuva tilojen elinkelpoisuuden turvaaminen                 poisten tilojen muodostamista, ja ryh-
27760: jää varsin kyseenalaiseksi. Kun kaiken lisäksi            tyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin.
27761:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
27762: 
27763:                  Nestori Kaasalainen.                           Yrjö Sinkko~en.
27764:                  Pentti Pekkarinen.                             Aarre Marttila.
27765:                  Esa Timonen.                                   Arvo Pentti.
27766:                  Eino Uusitalo.                                 Veikko Savela.
27767: 662
27768: IX,75.- Toiv.al. N:o 290.
27769: 
27770: 
27771: 
27772: 
27773:                                Vennamo: MMtalouspolitiikkamme suuntauksen muuttami-
27774:                                   sesta.
27775: 
27776: 
27777:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27778: 
27779:    Karjatalous laajassa mielessä metsätalou-     taloutemme vähitellen kertakaikildseen umpi-
27780: den ohella on maaseudun tärkein työn ja          kujaan. Näin ei saa tapahtua. Samalla kuin
27781: toimeentulon lähde. Ei siis ole samanteke-       elintärkeästä karjataloudestamme on siis ter-
27782: vää, minkälainen kehitys maamme karja-           veen järjen mukaan huolehdittava, on lisäksi
27783: taloudessa pääsee jatkumaan. Nykyinen            .muistettava köyhempää rasvan Jrnlutta.jaa ja
27784: tilannehan tietää jatkuvaa toimeentulon vai-     tehtävä hänelle oikeutta.
27785: keutumista ja .työttömyyden lisääntymistä.          Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-
27786:    Maatalouspolitiikassamme on siis saatava       tan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
27787: ratkaiseva parannus aikaan. Joskin viljan·        väksi toivomuksen,
27788: viljelyä on lisättävä, niin ei se kuitenkaan
27789: saa tapahtua karjataloutta sortamalla tai                   että hallitus kiireellisesti huolehtisi
27790: jättämällä karjatalous enemmän tai vähem-                siitä, että karjatalouttamme vieroksuva
27791: män oman onnensa nojaan, sillä tällöin jou-              maatalouspolitiikka lopetetaan. sekä so-
27792: duttaisiin nin ojasta allikkoon, niinkuin jo             pivift, toimenpiteift, estetään kasvisras-
27793: havaittavissa oleva !kokemus osoittaa.                   vojen ja kaswrasvaraaka-aineiden ja
27794:    Todellisuudessa on maassamme rasvapula                suurten tilojen väkirehujen kohtuutM
27795: ja karjataloustuotantoa pitäisi päinvastoin              ja karjatalouttamme vahi-ltgoittava
27796: lisätä, mutta ulkolaisilla kasvisrasvoilla ja            käyttö kuitenkaan millään tavoin ra-
27797: kasvisrasvaraaka-aineilla sekä suurten tilojen           sittamatta köyhempää kuluttajaa ja
27798: käyttämällä ulkomaisella väkirehulla ajetaan             pienviljelijäväkeä.
27799: kuitenkin nyk.yise!llä suuntauksena karja-
27800:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
27801: 
27802:                                      Veikko Vennamo.
27803:                                                                                                 668
27804: 
27805: IX, 76. -    Toiv.al. N: o 291.
27806: 
27807: 
27808: 
27809: 
27810:                                   Miettunen ym.: Esityksen antamisesta maatalouden perus-
27811:                                     luotOBta.
27812: 
27813: 
27814:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27815: 
27816:    Valtioneuvosto asetti 12 pa1vanä marras-        perusteellisesti vielä tutkittu, ja kun toisaalta
27817: kuuta 1954 komitean selvittämään maatalou-         asian käsitWly ei enää siedä viivyttelyä, olisi
27818: den perusluottoa koskevia kysymyksiä ja            kysymys maatalouden perusluoton järjestä-
27819: tekemään esityksen sen saantiin liittyvistä        misestä saatava kiireellisesti eduskuntakäsit-
27820: käytännöllisistä toimenpiteistä. Komitea jätti     telyvaiheeseen.
27821: mietintönsä, johon sisältyy ehdotus laiksi            Edellä lausutun perusteella ehdotamme
27822: maatalouden perusluotosta, valtioneuvostolle       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
27823: kesäkuussa 1956. Sen jälkeen on asia perus-        toivomuksen,
27824: teellisesti käsitelty maatalousministeriön neu-
27825: vottelukunnassa. Kun aikaa komitean mietin-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
27826: nön jättämisestä valtioneuvostolle on jo ku-              kiireellisesti ehdotuksen laiksi maa-
27827: lunut yli kaksi vuotta ja asiaa on s~n jälkeen            talouden perusluotosta.
27828:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
27829: 
27830:             Martti Miettunen.         Matti Kekkonen.                Ta.hvo Rönkkö.
27831:             Viljami Kalliokoski       Johannes Virolainen.           Aarre Marttila.
27832:             Antti Kukkonen.           Atte Pakkanen.                 Toivo .Antila.
27833:             Olavi Lahtela..           Mauno Jussila.                 Eemil Luukka.
27834:             Hilja Våänänen.           Ale Holopainen.                Eeli Erkkilä.
27835:             Vieno Simonen.            Eino Palovesi.                 Kauno Kleemola.
27836:             Eino Uusitalo.            Matti Miikk:i.                 Esa Timonen.
27837:             V. E. Svinhufvud.         Leo Häppölä.                   Eemil Partanen.
27838:             A.rtturi .Tåmsen.         Markus Niskala.                Onni Mannila.
27839:             Yrjö Sinkkonen.           Kusti Eskola..                 Kalle Kämiräinen.
27840:             Sylvi Balinen.            Nestori Kaasalainen.          ·Esu Niemelä.
27841:             Veikko· Savela..          Niilo Ryhtä.                   Arvo Pentti.
27842: 664
27843: 
27844: IX,77. -   Toiv.al. N:o 292.
27845: 
27846: 
27847: 
27848: 
27849:                                   Koivisto ym.: Perusluoton järjestämisestä elinkelvottomien
27850:                                      tt'lojen eUnkelpoisiksi saattamiseksi.
27851: 
27852: 
27853:                                         Eduskunnalle.
27854: 
27855:    Vuoden 1936 asutuslain ja maanhankinta-           ikustannuksineen useihin miljooniin markkoi-
27856: lakien mukaan on maahamme perustettu yli             hin, on sijoituksista saatu hyöty !katsottava
27857: 20 000 viljelystilaa siinä tarkoituksessa, että      vielä varsin vähäiseksi. Tila voi tarjota per-
27858: ne voisivat antaa viljelijäperheilleen kokovuo-      heelle vain asunnon sekä 2-3 kuukauden
27859: tisen toimeentulon. Lisäksi on Pohjois-Suo-          toimeeritulon vuodessa. Toisaalta hätäapu-
27860: messa huomattava määrä itsenäistyneitä kruu-         töissä tulevat yhteiskunnan ikustannukset kes-
27861: nuntorppia ja muita kruununtiloja, jotka             kimäärin yli 100 000 markkaa miestä kohden
27862: tilakooltaan niin ikään on tarkoitettu elin-         kuukaudessa. Usein tällä tavalla tehdyt työt
27863: ikelpoisiksi. Vielä on eräissä rajaseutupitä-        eivät tarjoa jatkuvia uusia työtilaisuuksia.
27864: jissä vasta äskettäin päättyneen isojaon yh-         SenvuO'ksi olisikin työkohteet suunnattava
27865: teydessä muodostettu tiloja, joita ei ole saatu      tuottaviin ja jatkuvaa työtä antaviin tarkoi-
27866: viljelysaialtaan riittäviksi. Suurin osa näistä      tuksiin. Sellaista olisi juuri ko. tilojen elin-
27867: tiloista, joiden viljelyskelpoisen maan määrä        kelpoiseksi saattaminen.
27868: on vähintään 20--30 hehtaaria, omaa peltoa              Valtiollekin olisi paljon huokeampaa luo-
27869: vain 3-5 hehtaaria ja karjaa voidaan pitää           vuttaa tähän tarkoitukseen tarvittava työ-
27870: ainoastaan 2-3 lehmää.                               palkka, joka yleensä on vain noin % tyttö-
27871:    Kun usein nämä tiialliset ovat suuriperhei-       myysmenoista. Tätä ei kuitenkaan tarvitsisi
27872: siä, on työkykyisten perheenjäsenten oltava          antaa avustuksina, vaan lainana esim. 15 vuo-
27873: melkein läpi vuoden ansiotöissä. Uudisrai-           den maksuajalla ja 3 %:n korolla viiden
27874: vauspalkkioiden avulla on raivaustyötä jon-          ensimmäisen vuoden ol'lessa kuoletusvapaat.
27875: kin verran suoritettu, mutta kun palkkiot               Jos tällaista perualuottoa valtionvaroista
27876: maksetaan jälkikäteen eivätkä ole riittäviä          voitaisiin antaa es:lm. · 200 000 markkaa kesä-
27877: edes raivaus- ja ojituskustannuksiin, puhu-          kaudeksi, voitaisiin sillä saada kylvokuntoon
27878: matta;kaan siemen- ja lannoitusmenoihin, on          3-4 uutta peltohehtaaria, josta osa jo hei-
27879: tilojen elinkelpoisiksi muodostuminen edis-          nälle ikylvettynä. Seuraavana vuonna tilalta
27880: tynyt hitaasti.                                      voitaisiin saada jo lisärehua 3-4 lehmälle
27881:    Kun näillä seuduilla varsinaisia ansiotilai-      ja ti'la alkaisi olla lähes elinkelpoinen. Ottaen
27882: suuksia ei ole riittävästi, on po. tilallisille ja   samalla huomioon uudisraivauspalkkion, ti-
27883: heidän työkykyisille lapsilleen työviranomais-       loilla voitaisiin samalla suorittaa tarpeellisia
27884: ten toimesta ollut pakko järjestää ns. hätä-         karjarakennuksen laajentamisia, hankkia
27885: aputöitä. Useissa Pohjois-Suomen pitäjissä           uutta karjaa ja muulla tavalla parantaa toi-
27886: onkin työttömistä suurin osa juuri näiltä ti-        meentuloa. Näin menetellen jo parin vuoden
27887: loilta, jotka kuitenkin on perustettu siinä tar-     ku'luttua tiloilta ei tarvitseisi sijoittaa väkeä
27888: koituksessa, että ne antaisivat koko perheelle       varatyömaille, josta johtuen työttömyysmenot
27889: täyden kokovuotisen toimeentulon. Näin-              huomattavasti vähenisivät. Toisaalta tilat
27890: hän ei saisi olla. Asiaan on senvuoksi kiinni-       antaisivat jatkuvaa työtä ja toimeentuloa
27891: tettävä erittäin vakavaa huomiota. Kun val-          perheenjäsenille vähentäen :kuntien huolto-
27892: tion kustannukset esim. jokaista maanhan-            menoja sekä lisäten veronmaksykykyä ja hy-
27893: kintalain mukaan perustettua ns. kylmää              vinvointia.
27894: tilaa kohti nousevat tienteko- ja kuivatus-             Perusluotolla, jonlka määrä olisi vain muu-
27895:                                      IX,77. -    Koivisto ym,                                 665
27896: 
27897: tama prosentti koko tilan perustamiskustan-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27898: nuksista, saataisiin tilat elinkelpoisiksi ja      vomuksen,
27899: säästettäisiin yhteiskunnan työttömyysmenoja
27900: joka vuosi, jopa moninkertaisesti se määrä,                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
27901: mitä tilojen elinkelpoisilksi saattamiseen pe-            järjestämään perusluottoa elinkelvotto-
27902: rusluottoa myönnettäisiin.                                mien tilojen elinkelpoisiksi saattami-
27903:   Edellä olevan perusteella esitämme kun-                 seksi.
27904:      Helsingissä 12 päivänä e'lokuuta 1958.
27905: 
27906:         Erkki Koivisto.              N. Kosola.              Väinö E. Nieminen.
27907:         Martti Salminen.             Juha Rihtniemi.         A. F. Airo.
27908:                 Olavi Lahtela.                   Toivo Friman.
27909: 
27910: 
27911: 
27912: 
27913: 84 E 68'7/58
27914:     VALTIOPÄIVÄT
27915:                      1958
27916: 
27917:              LIITTEET
27918:                        X
27919: 
27920: TYOVÄENASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
27921:              TOIVOMUSALOITTEET
27922: 
27923: 
27924: 
27925: 
27926:                   HELSINKI 1958
27927:             VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
27928: Työaikaa, työntekijäin vuosilomaa, tapaturma-, työttömyys- ja
27929:  sairausvakuutusta, kansaneläkelakia, työllisyyden turvaamista
27930:   ja invalidihuoltoa ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
27931:                                                                                               671
27932: 
27933: X,l.- Lak.al. N:o 83.
27934: 
27935: 
27936: 
27937: 
27938:                                Suonpää ym.: Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.
27939: 
27940: 
27941:                                      E d u s k u n n a ll e.
27942: 
27943:    Neljä vuosikymmentä on kulunut siitä,          muissa maissa. Työväestön kansainväliset
27944: kun maassamme toteutettiin yleinen työajan        ammatilliset keskusjärjestöt, kuten Maailman
27945: lyhentäminen siirtymällä 8 tunnin työpäi-         Ammattiyhdistysten Keskusliitto ja useat eri
27946: vään. Sen jälkeen teknillinen kehitys ja tuo-     ammattialojen järjestöt, ovat hyväksyneet
27947: tannon yhä täydellisempi koneellistaminen         tavoitteeksi myös tässä suhteessa jäljessä ole-
27948: sekä siitä johtuva työn tuottavuuden nousu        vien maiden kohdalta toteuttaa 40-tuntinen
27949: ovat tehneet mahdolliseksi sen, että jatku-       työviikko ja raskailla ja työntekijäin tervey-
27950: vasti voidaan valmistaa tavaroita yhä enem-       delle vaarallisilla työaloilla tätäkin lyhyempi
27951: män entistä lyhyemmässä ajassa.                   työaika. Useat maamme ammattiliitot ja nii-
27952:     Rationalisointi ja työn vauhdin kiihdyttä-    den osastot samoin kuin Suomen Ammatti-
27953: minen ovat useilla työaloilla aiheuttaneet        yhdistysten Keskusliitto ovat esittäneet vaa-
27954: työntekijäin henkisen ja fyysisen rasituksen      timuksen yleisestä työajan lyhentämisestä
27955: kasvamisen niin suureksi, että lainsäädän-        siten, että lakimääräisesti säädetään enin-
27956: nöllisillä toimenpiteillä on ryhdyttävä tur-      tään 40-tuntinen työviikko. Viikkotyöaika
27957: vaamaan työläisille tähänastista pitempien        jakautuisi viiteen 8 tunnin työpäivään, jol-
27958: lepo- ja virkistystaukojen käyttäminen.           loin jäisi kahden vuorokauden yhtämittainen
27959:     Viime vuosina työttömyys on kasvanut          viikkolepo. Kuitenkin sellaisilla työaloilla,
27960: suuresti. Jatkuvasti on parhaassa työky-          joilla on välttämätöntä työskennellä viikon
27961: kyisessä iässä olevia henkilöitä työttöminä,      kuutena päivänä, voidaan työajan lyhentä-
27962: minkä ohella vanhempien työkykyisten ikä-         minen toteuttaa lyhentämällä päivittäistä
27963: luokkien kohdalla työttömyys on vielä             työaikaa.
27964: pahempi. Virallisissa työttömyystilastoissa          Työaikalain selvän määräyksen mukaan
27965: esiintyy lisäksi näkymätöntä työttömyyttä         ylityön teettäminen saa tapahtua vain työn-
27966: ns. osatyöttömien ja nuorten henkilöiden          tekijäin suostumuksella ja on siis täysin
27967: kohdalla, jotka koulunkäyntinsä lopetettuaan      vapaaehtoista ns. hätätyötä lukuunottamatta.
27968: 9outuvat usein vuosikausia etsimään työtä ja      Lain tarkoituksen vastaisesti on kuitenkin
27969: työpaikkaa. Samaten viralliset työttömyys-        eräissä tapauksissa työpaikan työsääntöihin
27970: tilastot eivät osoita maaseudulla palkkatyötä     sisällytetty sellaisia kohtia, joilla työntekijä
27971:  osan ajasta tekevien pienviljelijöiden kes-      veivoitetaan suorittamaan ylityötä. Sen
27972:  kuudessa esiintyvää työttömyyttä. Työllisyys-    vuoksi olisi työaikalakia täydennettävä siten,
27973:  tilanne vaikeutuu lähivuosina vielä entises-     että sellaiset työsäännöt ja muut sopimukset,
27974:  tään sen vuoksi, että sodan jälkeisinä vuo-      jotka ilman työntekijän suostumusta velvoit-
27975:  sina syntyneet suuret ikäluokat tulevat työ-     tavat ylityöhön, katsotaan mitättömiksi.
27976:  kykyiseen ikään. On siis olemassa huomatta-         Edellä mainituilla perusteilla ehdotamme
27977:  van suuri käyttämätön työvoimareservi, jo-       kunnioittaen,
27978:  ten siltäkin kannalta mahdollisuudet yleiseen
27979:  työajan lyhentämiseen ovat olemassa.                       että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27980:     Voimassa olevaa lakisääteistä työaikaa ly-            van lakiehdotuksen:
27981:  hempi työaika on käytännössä jo useissa
27982: 672                                     X,l. -   Työaikalaki.
27983: 
27984: 
27985: 
27986: 
27987:                                              Laki
27988:                                   työaikalain muuttamisesta.
27989:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä elokuuta 1946 annetun työ-
27990: aikalain (604/46) 5, 6, 7, 11 ja 15 § näin kuuluviksi:
27991:                     5 §.                            sitoumuksen ylityön tekemisestä lain salli-
27992:    Työntekijän säännöllinen työaika on enin-        missa rajoissa, tai jonka mukaan työntekijän
27993: tään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia            on esitettävä pätevä este voidakseen kieltäy-
27994: viikossa.                                           tyä ylityön tekemisestä, on mitätön.
27995:                       6 §.                                               15 §.
27996:    Sen estämättä, mitä 5 § : ssä on säädetty           Työntekijälle on annettava sunnuntain
27997: Vuorokautisesta ja viikoittaisesta työajasta,       ajaksi, tai jollei se ole mahdollista, muuna
27998: saatakoon säännöllinen työaika seuraavissa          viikon aikana vähintään 40 tuntia kestävä
27999: liikkeissä, laitoksissa ja yrityksissä järjestää    yhdenjaksoinen viikkolepo.
28000: niin, että se kolmen viikon pituisena ajan-            Tämän lain 7 §: ssä tarkoitetussa keskey-
28001: jaksona on enintään 120 tuntia, nimittäin:          tymättömässä työssä saadaan kuitenkin viik-
28002:                                                     kolepo järjestää niin, että sitä kolmen viikon
28003:                                                     aikana tulee keskimäärin 40 tuntia viikkoa
28004:                      7 §.                           kohden ja vähintään 30 tuntia kullakin ker-
28005:    Työssä, jota sen teknillisen laadun vuoksi       ralla.
28006: on keskeytymättä tehtävä vuorokaudet um-
28007: peensa viikon kaikkina päivinä, saa työn-
28008: tekijää työneuvoston suostumuksin ja sen              Tämä laki tulee voimaan siten, että v.
28009: määräämin ehdoin pitää työssä kauemmin              19. . alusta laskien säännöllinen viikoittai-
28010: kuin 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia            nen työaika on enintään 45 tuntia väheten
28011: viikossa, kuitenkin niin, ettei säännöllinen        kunkin seuraavan vuoden alusta lukien yh-
28012: työaika kolmen viikon pituisena ajanjaksona         dellä tunnilla viikossa, kunnes viikoittainen
28013: saa olla pitempi kuin 120 tuntia.                   työaika v. 19. . alusta lukien on 40 tuntia.
28014:                                                       Työajan lyhentämisen yhteydessä työnteki-
28015:                     i1 §.                           jän palkkaa korotetaan siten, ettei työnteki-
28016:                                                     jän ansio tämän lain nojalla suoritettavan
28017:   Sellainen sopimus, jonka mukaan voidaan           työajan lyhentämisen seurauksena entises-
28018: katsoa työntekijän antaneen kertakaikkisen          tään vähene.
28019: 
28020:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
28021: 
28022:          Leo Suonpää.                 Pertti Rapio.                    Y. Enne.
28023:          Rainer Virtanen.             Veikko Rytkönen.                 Aimo Aaltonen.
28024:          Matti Koivunen.              Antto Prunnila.                  Paavo Aitio.
28025:          Siiri Lehmonen.              Aarne Pulkkinen.                 Eino Tainio.
28026:          Niilo Nieminen.              Toivo Asvik.                     Eino Roine.
28027:          Toivo Friman.                Nestori Nurminen.                Yrjö Murto.
28028:          Toivo Salin.                 Judit Nederström-Lunden.         Irma Torvi.
28029:          H. Tauriainen.               Georg Backlund.                  Anna-Liisa Tiekso.
28030:          Usko Seppi.                  Matti Meriläinen.                Inkeri Virtanen.
28031:          Väinö R. Virtanen.           Hugo Manninen.                   Tauno Kelovesi.
28032:          Kauko Tamminen.              Toivo Kujala.                    Kuuno Honkonen.
28033:                                                                                                   6'78
28034: 
28035: X,2. -    Lak.al. lf :o 84.
28036: 
28037: 
28038: 
28039: 
28040:                                      Aitio ym.: Ehdotus maa.talouden työaika.laiksi.
28041: 
28042: 
28043:                                           E d u s k u n n a 11 e.
28044: 
28045:    Kysymys maatalouden työajan lailla sään-            keskinäisellå sopimuksella päässeet yhteiseen
28046: nöstelemisestä on ollut vireillä jo vuodesta           sopimukseen työajan järjestelystä, ei pitäil:.i
28047: 1917. Useat komiteat ovat vuosien kuluessa             olla olemassa esteitä ja vielä vähemmän pe-
28048: tutkineet ja esittäneet myönteistä ratkaisua.          rusteltuja syitä, joiden vuoksi lailla ei voi-
28049: Eduskunnan käsiteltäväksi on jätetty vuoden            taisi turvata sitä käytäntöä, joka työnantaja-
28050: 1946 jälkeen neljä tätä tarkoittavaa hallituk-         ja työntekijäjärjestöjen keskeisellä sopimuk-
28051: sen esitystä ja lisäksi useita edustajien aloit-       sella on saavutettu.
28052: teita. Viimeksi vuoden 1955 valtiopäivillä on             Edellä esitetyn perusteella esitämme,
28053: maatalouden työaikalaki ollut eri valiokun-
28054: nissa käsittelyn alaisena jääden asian käsit-                   että Eduskoota hyväksyisi seuraa-
28055: tely kuitenkin kesken. Kun lisäksi maatalou-                  van lakiehdotuksen:
28056: den työntekijä- ja työnantajajärjestöt ovat
28057: 
28058: 
28059:                                    Maatalouden työaikalaki.
28060:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28061:                          1 luku.                         4) maatalousyritystä varten suoritettu
28062:                                                        maan- ja metsänparannus, raivaus sekä muu
28063:                    Lain soveltami8ala.                 niihin verrattava työ silloinkin, kun sitä
28064:                                                        harjoitetaan itsenäisenä yrityksenä.
28065:                       1 §.
28066:    Tämän lain alaisia ovat jäljempänä maini-                                2 §.
28067: tut yritykset ja työt, milloin niissä käyte-              Tämä laki ei koske:
28068: tään yhtä tai useampaa työntekijää:                      1) yritystä tai työtä, jossa työntekijöitä
28069:    1) Maatalous ja sen välittömässä yhtey-             käytetään ainoastaan kiireellisinä työaikoina
28070: dessä suoritettavat työt sekä sen sivuelinkei-         tai muutoin tilapäisesti työhön yhteensä
28071: not, mikäli viimeksimaihituissa säännöllisesti         enintään kuusikymmentä työpäivää vuo-
28072: käytetään työhön saman työnantajan varsi-              dessa;
28073: naista maataloutta varten palkkaamia . työn-              2) poronhoitoa; eikä
28074: tekijöitä eikä niiden elinkeinojen harjoitta-            3) hiiltoa, turpeen nostoa1 turvepehkun ja
28075: mista ole pidettävä itsenäisenä yrityksenä;            polttoturpeen valmistusta, ojitusta, uudisrai-
28076:    2) välittömästi maatalouden tai sen sivu·           vausta ja metsätöitä eikä sokerijuurikkaan
28077: elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken-            harvennusta, perkansta ja nostoa, milloin
28078: nusten sekä muukin maataloustyöntekijäin               näitä töitä tehdään urakkapalkalla.
28079: ja heihin verrattavasaa asemassa olevien hen·
28080: kilöiden asuntojen rakentaminen, kunnossa·                                 3 §.
28081: pito ja korjaaminen maaseudulla silloin, kun             Työntekijänä tätä lakia SQVellettaessa ei
28082: näissä töissä käytetään maatalouden varsi·             pidetä:
28083: naisessa palveluksessa olevia työntekijöitä;             1) henkilöä, joka elää vakinaisesti työnan-
28084:    3) itsenäisesti tai erillään maataloudessa.         tajan taloudessa ja on hänelle tai hänen
28085: harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito;               aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa
28086: 85   E 6817 /5>8
28087: 674                                 X,2. -   Maatalouden työaika.
28088: 
28089: 
28090: tai etenevässä polvessa tahi on hänen otto-            Joulun, uudenvuoden, paas1a1sen, hellun-
28091: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun            tain, juhannuksen, vapun ja itsenäisyyspäi-
28092: tässä mainitun puoliso;                             vän aattona päättyy työaika kello 12.
28093:   2) sellaista työnjohdossa tai työn valvo-            Pääasiassa eläinten hoitoon käytetyn työn-
28094: jana olevaa henkilöä, joka ei osallistu tai         tekijän säännöllinen työaika on enintään
28095: joka vain tilapäisesti osallistuu johdetta-         kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja 48 tuntia
28096: viensa tai valvottaviensa työntekijäin työ-         viikon aikana.
28097: hön; eikä                                              Eläinten hoidolla tarkoitetaan myös hevos-
28098:    3) kotiapulaista, joka ainoastaan tilapäi-       ten hoitoa.
28099: sesti osallistuu 1 pykälässä tarkoitettuun työ-        Puinnin ja sadonkorjuun aikana voidaan
28100: hön.                                                työnantajan ja työntekijän välillä sopia
28101:    Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-      muutetusta työn alkamis- ja päättymisajasta,
28102: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-        mutta kuitenkin siten, ettei työpäivän pituu-
28103: kunnan, viran tai toimen haitijoihin on so-         deksi tule enempää kuin 8 tuntia ja että
28104: vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä      työaika lauantaisin päättyy viimeistään
28105: säädetty.                                           kello 15.
28106:                                                        Alle 16-vuotias ei saa tehdä 6 tuntia pi-
28107:                       4 §.                          tempää työpäivää. Alle 14-vuotiaan käyttö
28108:   Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-       tämän lain alaisissa töissä on kielletty.
28109: tarkastajan taikka työnantajan ja työnteki-
28110: jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-                             6 §.
28111: voston ratkaistava, onko työtä tai työnteki-          Viikolla tarkoitetaan tässä laissa aikaa
28112: jää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on       maanantaiaamusta sunnuntai-iltaan sanotut
28113: sovellettava.                                       päivät mukaan luettuina. Määrättyyn kun-
28114:   Ammattientarkastajan on, milloin asian-           kauteen kuuluvaksi luetaan viikko, jonka en-
28115: omainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa        simmäinen päivä on siinä kuussa.
28116: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-
28117: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä ilmei-                            7 §.
28118: sen selvänä.                                            Työajan katsotaan alkavan talouskeskuk-
28119:   Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian         sessa ja päättyvän työpaikalla. Matkan ol-
28120: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta             lessa yli 1 km tapahtuu työstä paluu kuiten-
28121: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän          kin tämän ylittävältä osalta työnantajan
28122: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,             ajalla. Sikäli kun matka talouskeskuksesta
28123: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosai-     työpaikalle on 3 km pitempi, voidaan meno
28124: nen sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin          työpaikalle ja sieltä paluu järjestää tapahtu-
28125: asian vasta serr jälkeen, kun työneuvoston           vaksi säännöllisen työajan ulkopuolella. Täl-
28126: ratkaisu on sille toimitettu.                        löin suoritetaan työntekijälle matkaan työ-
28127:                                                      paikalle ja sieltä palaamiseen kuluvalta
28128:                                                      ajalta hänen paikkaansa, tai jos työnteki-
28129:                                                      jälle on varattu kuljetus, puolta palkkaansa
28130:                     2 luku.                          sanotulta ajalta vastaava korvaus. Matkaan
28131:                                                      käytettyä aikaa ei tällöin lueta kuuluvaksi
28132:             Säännöllinen työaika.                    työaikaan.
28133:                                                         Matkaan käytetyn ajan korvausta lasket-
28134:                      5 §.                            taessa katsotaan 1 km:n matkaan (käyden)
28135:   Työntekijäin säännöllinen työaika on vuo-          kuluvan 12 minuuttia.
28136: rokaudessa enintään 8 tuntia ja viikossa                Työssä, joka suoritetaan määrätyssä työ-
28137: enintään 47 tuntia.                                  paikassa (navetassa, työhuoneessa tai sen
28138:   Marras-, joulu-, tammi-, helmi- ja maalis-         maatilan rakennuspaikalla, jossa työntekijän
28139: kuussa on viikoittainen työaika enintään 45          varsinainen työpaikka on), alkaa ja loppuu
28140: tuntia.                                              työ sen suorittamispaikalla. Hevosta ja ko-
28141:   47 tunnin työviikon aikana on lauantain            netta hoitavan työntekijän työajan katsotaan
28142: työaika 7 tuntia ja 45 tunnin työviikon ai-          loppuvan silloin, kun asianomainen vapau-
28143: kana 5 tuntia.                                       tuu sen hoidosta.
28144:                                       X,2. -    Aitio ym.                                    675
28145: 
28146:   Työssä käytettävien muiden työvälineiden        tilapäisesti käytetään eläinten hoitajan sijai-
28147: kuin käsityöaseiden kokoaminen ja säilytys-       sena.
28148: paikkaan kuljettaminen tapahtuu työaikana.
28149: Ellei siitä aiheudu työntekijälle mainitta-
28150: vampaa ylimääräistä ajanhukkaa, tapahtuu                             4 luku.
28151: käsityöaseitten kokoaminen ja säilytyspaik-
28152: kaan kuljettaminen työntekijän ajalla.            Säännöllisen työajan ylittäminen ja työsken-
28153:                                                                tely vapaa-aikana.
28154:                     8 §.                                               11 §.
28155:   Työntekijän säännöllinen työaika ei saa          Työntekijää saadaan hänen suostumuksellaan
28156: alkaa ennen kello 7 ja sen tulee päättyä vii-     pitää ylityössä säännöllisen työajan lisäksi
28157: meistään kello 17.                                enintään neljäkymmentäviisi (45) tuntia 4
28158:   Pääasiassa eläinten hoitoon tarkoitetussa       perättäisen viikon aikana, kuitenkin niin,
28159: työssä ei työaika saa alkaa ennen kello 6 ja      ettei ylityötuntien määrä kalenterivuoden ai-
28160: sen tulee päättyä viimeistään kello 19.           kana ylitä 200 tuntia.
28161:                                                      Alle 18-vuotias ei saa tehdä ylityötä.
28162: 
28163:                                                                        12 §.
28164:                    3 luku.                           Säännöllisen työajan lisäksi saatakoon
28165:                                                   työntekijää käyttää hänen suostumuksellaau
28166:            Ruokailu- ja lepoajat.                 tai pakottavista tahi arvaamattomista syistä
28167:                                                   tilapäisiin matkoihin.
28168:                                                      Edellä 1 momentissa mainitusta lisätyöstä
28169:                      9 §.                         suoritettakoon työntekijälle edeltäpäin sovit-
28170:    Muulloin kuin 5 §: n 3 momentissa mai-         tujen perusteiden mukaan tai muu kohtuul-
28171: nittuina juhlapäiväin aattoina annetaan           linen korvaus. Sopimus, jonka mukaan sa-
28172: työntekijöille 1 tunnin kestävä ruokailu-         nottu korvaus sisällytetään työntekijän var-
28173: tauko, jota ei lueta työaikaan.                   sinaiseen palkkaan, on mitätön.
28174:    Ruokailutaukoa voidaan, silloin kun siitä
28175: sovitaan työnantajan ja työntekijän kesken,                             13 §.
28176: pidentää 11;2 tunniksi paitsi ei lauantaina.          Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai
28177:    Muille kuin pääasiassa eläinten hoitotyössä     muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
28178: työskenteleville työntekijöille on työpäivän       tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen
28179: kuluessa annettava kaksi 10 minuuttia kes-         säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti uh-
28180: tävää virkistystaukoa.                             kaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka
28181:    Ruokailutauon aikana on työntekijä vapaa        hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi-
28182: kaikesta työstä ja oikeutettu poistumaan työ-      seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläimelle
28183:  paikalta, mutta jos koneitten ja vetoeläinten     tapahtunut synnytys tai onnettomuus tahi
28184: vartiointi sen estää, annettakoon asianomai-       eläimen sairaus tilapäisesti antaa siihen ai-
28185: selle työntekijälle vastaava vapaus muuna          hetta, saatakoon 5 §: ssä säädettyjä työaikoja
28186:  työpäivän aikana.                                 pidentää siinä määrin kuin· mainitut syyt
28187:                                                    välttämättömästi vaativat. Tällaisesta työ-
28188:                     10 §.                          ajan pidennyksestä, mikäli se jatkuu yli kah-
28189:   Työntekijälle on sunnuntaiajaksi annet-          den vuorokauden, sen syystä, laajuudesta ja
28190: tava vähintään 34 tuntia kestävä yhdenjak-         todennäköisestä kestävyydestä on työnanta-
28191: soinen vapaa-aika.                                 jan viivytyksettä kirjallisesti ilmoitettava
28192:   Milloin 5 § : n 4 momentissa tarkoitettu         asianomaiselle valtion ammattientarkasta-
28193: työntekijä niin haluaa, olkoon hän oikeu-          jalle. Ammattientarkastaja voi, tutkittuaan
28194: tettu käyttämään kuukauden edellä 1 mo-            asian, joko jättää sen tehdyn ilmoituksen va-
28195: mentissa mainitut viikottaiset vapaa-ajat yh-      raan tai ryhtyä toimenpiteisiin pidennykseu
28196: tämittaisesti työnantajan kanssa sopimanaan        rajoittamiseksi tai lopettamiseksi.
28197: aikana.                                                Ylityöajaksi älköön luettako sitä aikaa,
28198:   Mitä tässä pykälässä on säädetty viikottai-      jona työntekijää käytetään 11, 12 ja 13
28199: sesta vapaa-ajasta, ei koske työntekijää, jota     § : ssä tarkoitettuun työhön.
28200: 676                               X,2. -   Xaau.J.ouden työaika.
28201: 
28202:                    5 luku.                         tarkastusviranomaisille ja työntekijäin luot-
28203:                                                    tamusmiehelle sekä pyynnöstä kirjallisesti
28204:               Korotettu palkka.                    annettava työntekijälle tai hänen valtuute-
28205:                                                    tulleen tieto työntekijää koskevista, luette-
28206:                      14 §.                         lossa olevista merkinnöistä.
28207:   Ylityöstä ja 13 § : ssä tarkoitetusta hätä-
28208: työstä, jota tehdään 5 §: ssä tarkoitetun joko                          18 §.
28209: vuorokautisen tai viikottaisen työajan lisäksi,       Työnantajan toimesta on hänen luonaan
28210: on maksettava viidelläkymmenellä prosentilla       sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä
28211: korotettu palkka. Jos ylityötä kuitenkin teh-      pidettävä tämä laki ja sen nojalla annetut
28212: dään enemmän kuin kaksi tuntia vuorokau-           toimeenpanomääräykset sekä· asianomaisen
28213: dessa, on sanotun tuntimäärän ylittävältä          viranomaisen päätös niistä ehkä myönne-
28214: ajalta samoin kuin kaikesta sunnuntaina,           tyistä poikkeuksista, niin myös käytännössä
28215: kirkollisina juhlapäivinä, itsenäisyyspäivänä      oleva työtuntijärjestelmä.
28216: ja vapunpäivänä tehdystä ylityöstä suoritet-
28217: tava kaksinkertainen palkka.                                            19 §.
28218:    Jos työntekijällä on kuukausi- tai urakka-         Työnantajaa, joka rikkoo 5 § : n sekä 8-
28219: palkka, saadaan perustuntipalkka jakamalla         11 § : n säännöksiä taikka muusta syystä kuin
28220: työntekijäin säännöllisenä työaikana saama         maksukyvyttömyyden johdosta laiminlyö yli-
28221: kuukausiansio tehtyjen työtuntien luvulla.         työstä, hätätyöstä tai 7 § : n 2 momentissa
28222: Yli- ja hätätyöstä suoritettavaa korotettua        tarkoitetusta matkasta säädetyn korvauksen
28223: palkkaa laskettaessa on otettava huomioon          suorittamisen, rangaistakoon sakolla. Milloin
28224: rahapalkan ohella myös palkkaukseen sisäl-         rikkomus on tapahtunut ammattientarkastus-
28225: tyvät luontaisedut.                                viranomaisten huomautuksesta huolimatta
28226:                                                    tai asianhaarain ollessa muutoin raskautta-
28227:                      15 §.                         vat, olkoon rangaistus vähintään kymmenen
28228:    Oikeus yli- ja hätätyöstä säädettyyn koro-      päiväsakkoa tai enintään kuusi kuukautta
28229: tettuun palkkaan sekä 7 § :n 2 momentissa          vankeutta.
28230: ja 11 ja 12 § :ssä mainittuun korvaukseen on          Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
28231: rauennut, jollei kannetta siitä ole nostettu       tai toiselle hyötyä tai aikaansaadakseen va-
28232: vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päätty-        hinkoa on pitänyt väärin 17 § : ssä mainittua
28233: misestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.          luetteloa, kätkenyt taikka tehnyt mahdottu-
28234:                                                    maksi lukea, rangaistakoon sakolla tai enin-
28235:                                                    tään kuuden kuukauden vankeudella.
28236:                     6 luku.                           Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen
28237:                                                    nojalla. annettuja määräyksiä, rangaistakoon
28238:             Erinäisiä säännöksiä.                  enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
28239:                      16 §.                            Jos työnantajan edustaja ha"'aitaan syy-
28240:   Milloin erityiset syyt sitä vaativat, on työ-    pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
28241: neuvostolla valta määrätyissä tapauksissa          seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
28242: myöntää muitakin kuin 5 §: n 4 momentissa           jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
28243: mainittuja poikkeuksia tämän lain työaikoja        tajaa.
28244: koskevista säännöksistä.
28245:   V aitioneuvosto voi työneuvoston esityk-                              20 §.
28246: sestä myöntää edellä 1 momentissa ja 5 § : n          Tässä laissa mainitut rikkomukset on viralli-
28247: 4 momentissa tarkoitettuja poikkeuksia mää-         sen syyttäjän pantava syytteeseen 7 §: n 2
28248: rättyjä alueita tai työaloja varten.                momentissa sekä 14 § :ssä mainituissa ta-
28249:                                                     pauksissa ainoastaan, milloin asianomistaja
28250:                      17 §.                          on ilmoittanut rikkomuksen syytteeseen pan-
28251:    Työnantajan on pidettävä sosiaaliministe-        tavaksi.
28252: riön vahvistaman tai hyväksymän kaavan
28253: mukaista luetteloa tehdystä hätä- ja yli-                               21 §.
28254: työstä sekä niistä. maksetusta korotetusta pal-      Tämän lain noudattamista valvovat am-
28255: kasta. Luettelo on vaadittaessa näytettävä          mattientarkastusviranomaiset.
28256:                                         X,2. -    Aitio ym.                                677
28257: 
28258:                     22 §.                                              23 §.
28259:   Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
28260: on lapsiin ja nuoriin henkilöihin nähden            tamisesta annetaan asetuksella.
28261: noudatettava niitä erityisiä rajoituksia, joita
28262: heidän käyttämisestään tässä laissa tarkoi-                           24 §.
28263: tettuun työhön erikseen annetaan.                     Tämä laki tulee voimaan    päivänä
28264:                                                     kuuta 195 .
28265: 
28266:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
28267: 
28268:         Paavo Aitio.                     Aleksi Kiviaho.           J. Mustonen.
28269:         Eino Roine.                      Leo Suonpää.              Väinö :R. Virtanen.
28270:         Judit Nederström-Lundm.          Elli Stenberg.            Toivo Kuja.la.
28271:         Pertti :Ra.pio.                  Pauli Puhakka.,           Eino Tainio.
28272:                                          Aimo Aaltonen.
28273: 678
28274: 
28275: X,3. -   Lak.al. N :o 85.
28276: 
28277: 
28278: 
28279: 
28280:                                  Lindeman ym.: Ehdotus maatalouden työaikalaiksi.
28281: 
28282: 
28283:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28284: 
28285:   Kysymys maatalouden työajan säännöste-            enää turvannut työläisille sitä sosiaalista
28286: lemisestä lailla on maassamme ollut kauan           suojaa, mihin sanotun lain säätämisellä oli
28287: vireillä. Mitkään tähänastiset toimenpiteet         pyritty, ja olisi huonontanut työntekijäin
28288: eivät kuitenkaan ole johtaneet asiassa tehty-       asemaa siitä, mikä on saavutettu järjestöjen
28289: jen lukuisten aloitteiden ja esitysten mukai-       välisillä työehtosopimuksilla. Lakiesityksen
28290: seen tulokseen. Vuoden 1946 valtiopäivillä          sisällön muututtua eduskuntakäsittelyssä al-
28291: hallitus antoi eduskunnalle esityksen maata-        kuperäistä tarkoitustaan vastaamattomaksi,
28292: louden työaikalaiksi, josta työväenasiainvalio-     veti hallitus vuoden 1950 valtiopäivillä esi-
28293: kunta ja suuri valiokunta ehtivät valmistaa         tyksensä takaisin. Viimeksi jätti hallitus
28294: mietintönsä. Asian käsittely kuitenkin kes-         vuonna 1953 esityksen maatalouden työaika-
28295: keytyi, kun hallitus sitten peruutti mainitun       laiksi, mutta sitäkään esitystä ei ennen edus-
28296: esityksensä.                                        kunnan hajoittamista ehditty käsitellä.
28297:    Vuonna 1948 jätti hallitus eduskunnalle             Työntekijöitä koskevan sosiaalisen turval-
28298: esityksensä maatalouden työaikalaiksi. Laki-        lisuuden vuoksi on välttämätöntä, että laki
28299: esitys perustui asiaa valmistaneen komitean         maatalouden työajasta maassamme vihdoin-
28300: mietintöön ja asiantuntijoitten käsityksen          kin vahvistetaan. Maatalouden työajan tar-
28301: mukaan vastasi yksityiskohdiltaan maatalou-         koituksenmukainen säännöstely on omiaan
28302: temme nykyisiä mahdollisuuksia. Lakiesityk-         estämään myös pakoa maataloudesta.
28303: sen kohtalo eduskunnassa oli kuitenkin sa-             Edellä esitetyn perusteella me allekirjoit-
28304: manlainen kuin aikaisempienkin asiaa koske-         taneet kunnioittaen ehdotamme,
28305: neitten aloitteiden ja esitysten. Eduskunnan
28306: eri valiokunnissa tuli lakiesitys maatalous-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28307: työläisille niin epäedulliseksi, että se ei olisi           van lakiehdotuksen:
28308: 
28309: 
28310:                             ·Maatalouden työaikalaki.
28311:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28312:                     1 luku.                         varsinaista maataloutta varten palkkaamia
28313:                                                     työntekijöitä eikä näiden elinkeinojen har-
28314:               Lain soveltamisala.                   joittamista ole pidettävä itsenäisenä yrityk-
28315:                      1 §.                           senä;
28316:    Tämän lain alaisia ovat jäljempänä mai-             2) välittömästi maatalouden tai sen sivu-
28317: nitut yritykset tai työt, joissa yksi tai           elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken-
28318: useampi työntekijä palkasta tekee työtä työn-       nusten sekä muunkin maataloustyöntekijäin
28319: antajan lukuun tämän johdon ja valvonnan            ja heihin verrattavassa asemassa olevien hen-
28320: alaisena:                                           kilöiden asuntojen rakentaminen, kunnossa-
28321:   1) maatalous ja sen välittömässä yhtey-           pito ja korjaaminen maaseudulla, mikäli
28322: dessä suoritettavat työt sekä sen sivuelin-         näissä töissä käytetään pääasiassa työnanta-
28323: keinot, mikäli viimeksi mainituissa säännölli-      jan varsinaista maataloutta varten palkkaa-
28324: sesti käytetään työhön saman työnantajan            mia työntekijöitä; sekä
28325:                                        X,3. -   J.fndemau ym.                                  679
28326: 
28327:   3) itsenäisesti tai erillään maataloudesta        jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-
28328: harjoitettu puutarhan ja eläinten hoito.            voston ratkaistava, onko työtä taj työntekijää
28329:                                                     pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on so-
28330:                       2 §.                          vellettava.
28331:    Tämä laki ei koske:                                 Ammattientarkastajan ori, milloin asian-
28332:    1) yritystä tai työtä, jossa työntekijöitä       omainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa
28333: käytetään ainoastaan kiireellisinä työaikoina       mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-
28334: tai muutoin tilapäisesti työhön, jota tämä          vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä ilmei-
28335: laki koskee, yht~ensä enintään satakaksikym-        sen selvänä.
28336: mentä työpäivää kalenterivuodessa;                     Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
28337:    2) poronhoitoa; eikä                ·            ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
28338:    3) hiiltoa, turpeen nostoa, turvepehkun tai      kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
28339: polttoturpeen valmistusta, sokerijuurikas-          kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,
28340: maan perkausta, ojitusta, uudisraivausta ja         milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian-
28341: metsätöitä, mikäli näitä töitä tekevät urakka-      omainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio-
28342: palkalla muut kuin yrityksen vakinaiset työn-       istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu-
28343: tekijät.                                            voston ratkaisu on sille toimitettu.
28344:                       3 §.
28345:   Milloin työntekijäin tekemäin työpäivien
28346: luku edellisenä vuonna on noussut yli 2 § : n                          2 luku.
28347: 1 kohdassa mainitun määrän ja olosuhteet
28348: alkavana kalenterivuonna ovat samanlaiset                       Säännö1linen työaika.
28349: tai muutoin on ilmeistä, että työpäivien luku                            6 §.
28350: sinäkin vuonna ylittää mainitun määrän, on             Työntekijäin säännöllinen työaika on jäl-
28351: lakia yrityksessä tai työssä sovellettava ka-       jempänä säädetyin poikkeuksin vuorokau-
28352: lenterivuoden alusta alkaen. Muussa tapauk-         dessa kauintaan 9 tuntia ja viikossa:
28353: sessa on lakia alettava soveltaa siitä alkaen,        marras-, joulu- ja tammikuun aikana 42
28354: kun on käynyt ilmeiseksi, että työpäiväin           tuntia;
28355: luku kalenterivuonna yHttää edellä mainitun
28356: määrän.                                               helmikuun alusta huhtikuun loppuun ja
28357:                       4 §.                          lokakuun 16 päivän alusta saman kuukauden
28358:    Työntekijänä tätä lakia sovellettaessa ei        loppuun 47 tuntia; sekä
28359: pidetä:                                               toukokuun alusta lokakuun 15 päivän lop-
28360:    1) henkilöä, joka elää vakinaisesti työnan-      puun 52 tuntia.
28361: tajan taloudessa ja on hänelle tai hänen avio-         Pääasiallisesti eläinten hoitoon käytettävän
28362: puolisolleen sukua suoraan takenevassa tai          työntekijän säännöllinen työaika on kauin-
28363: etenevässä polvessa tahi on hänen ottolap-          taan 9 tuntia vuorokaudessa ja 108 tuntia
28364: sensa tai ottovanhempansa tahi jonkun tässä         kahden peräkkäisen viikon aikana. Eläinten
28365: mainitun puoliso;                                   hoidolla tarkoitetaan tässä laissa myös veto-
28366:    2) sellaista työnjohdossa tai valvojana ole-     eläinten hoitoa.
28367: vaa henkilöä, joka ei osallistu tahi joka vain        Säännöllinen työaika 1 § : n 3 kohdassa tar-
28368: tilapäisesti osallistuu johdettaviensa tai val-     koitetussa puutarhan hoidossa on kauintaan
28369: vottaviensa työntekijäin työhön, eikä myös-         9 tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia viikossa.
28370: kään tilanhoitajaa; eikä                              ~yöneuvosto voi, vuotuista työaikaa piten-
28371:    3) kotiapulaista, joka ainoastaan tilapäi-       tämättä, sallia työajan jaon viikottaisiin
28372: sesti osallistuu 1 § : ssä tarkoitettuun työhön.    enimmäismääriin muulla tavalla kuin 1 mo-
28373:    Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-      mentissa on säädetty.
28374: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-
28375: kunnan, viran tai toimen haitijoihin on so-                              7 §.
28376: vellettava, mitä tässä laissa on työntekijästä        Viikolla tarkoitetaan tässä laissa aikaa
28377: säädetty.                                           maanantaiaamusta sunnuntai-iltaan, sanotut
28378:                         5 §.                        päivät mukaan luettuina. Määrättyyn kuu-
28379:    Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-      kauteen kuuluvaksi luetaan viikko, jonka en-
28380: tarkastajan taikka työnantajain ja työnteki-        simmäinen päivä on siinä kuussa.
28381: 680                               X,S. -   Mut&lell4en työaika.
28382: 
28383: 
28384:                       8 §.                                            4 luku.
28385:   Jollei toisin ole sovittu, suoritetaan matka
28386: työnantajan m.ääriUimii.stä. lähtöpaikasta työ.   Säännöllisen työajan ylittäminen ja työsken-
28387: paikalle työaikana ja työaika päättyy työpai-                  tely vapaa-aikana.
28388: kalla. V etaeläintä tai konetta hoitavan työn-                          12 §.
28389: tekijän työaika päättyy kuitenkin silloin, kun       Erik$een tehdyn sopimuksen mukaan saa-
28390: hän vapautuu sen. hoidosta.                       daan jäljempänä mainittavia työntekijöitä
28391:   Milloin matka · mäirätystä lähtöpaikasta        pitää. työssä vii~ottaisen .säännöllisen työajan
28392: työpaikalle on kolmea kilometriä pitempi,         lisäksi yhteensä kauintaan 16 tuntia neljän
28393: suoritettakoon 1 momentin säännöksestä poi-       peräkkäisen viikon aikana:
28394: keten työntekijälle, jollei toi~in ole sovittu,      1) pääasiassa eläinten hoitoon käytettävää
28395: matkaan työpaikalle ja sieltä palaamiseen         työntekijää;
28396: kuluvalta kohtuulliselta aj&lta hänen palk-          2) kullakin viljelm.ällä enintään yhtä työn-
28397: kaansa tai, jos työnantaja on varannut työn-      tekijää, jota. muun maataloustyön ohella
28398: tekijälle vapaan kuljetuksen, puolta palk-        säännöllisesti käytetään myös vetoeläinten
28399: kaansa sanotulta ajalta vastaava korvaus.         hoitoon; sekä
28400: Matkaan IQiytettyä aikaa ei tällöin lueta työ-       3) pääasiassa puutarhatyöhön käytettävää
28401: aikaan.                                           työntekijää.
28402:                     9 §.                             Edellä 1 momentissa tarkoitetusta lisä-
28403:   Säännöllisen työajan on päätyttävä vii-         työstlt suoritettavasta korvauksesta saavat
28404: meistään kello yhdeksintoista ja työnteki-        työnantaja j~t työntekijä keskenään sopia.
28405: jälle on sen jälkeen annettava vähintään 10       Sopimus, jonka mukaan korvaus tästä työstä
28406: tuntia kestävä yhdenjaksoinen vapaa-aika.         sisällytetään työntekijän varsinaiseen palk-
28407:   Milloin työtä tehdään vuorotyönä, voi työ-      kaan, on mitätön.
28408: neuvosto mliäriiämilUiän ehdoilla sallia sen
28409: jatkuvan myös kello yhdeksäntoista jälkeen.                            13 §.
28410:                                                      Säännöllisen työajan lisäksi saadaan työn.
28411:                                                   tekijää käyttää hänen suostumuksellaan tai
28412:                     3 luku.                       pakottavista tahi edeltä arvaamattomista
28413:                                                   syistä tilapäisiin matkoihin, niin myös hänen
28414:             Ruokailu- ja lepou-jat.
28415:                                                   omasta tahdostaan työnantajan kanssa kul-
28416:                     10 §.                         loinkin tehdyn sopimuksen mukaan askartelu-
28417:    Jos työaika vuorokaudessa on vähintään         työhön.
28418: 7 tuntia, on työntekijälle annettava työn            Edellä 1 momentissa mainitusta lisätyöstä
28419: aikana ainakin yksi vähintään tunnin kes.         suoritettakoon työntekijälle edeltäpäin sovit-
28420: tävä. ruQkailuaika. Tätä aikaa, jolloin työn-     tujen perusteiden mulrainen tai muu koh-
28421: tekijä olkoon vapaa työn suorittamisesta, ei      tuullinen korvaus. Sopimus, jonka mukaan
28422: lueta työaikaan.                                  sanottu korvaus sisällytetään työntekijän
28423:                                                   varsinaiseen palkkaan, on mitätön.
28424:                      11 §.
28425:    Työntekijälle on sunnuntain ajaksi annet-                           14 §.
28426: tava vähintään 34 tuntia kestävä yhdenjak·           Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai
28427: soinen vapaa-aika.                                muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
28428:    Edellä 1 momentissa mainittu viikottainen      tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen
28429: vapaa-aika saadaan kuitenkin 6 §: n 2 mo-         säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti
28430: mentissa tarkoitetulle työntekijälle antaa si-    uhkaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka
28431: ten, että se neljän peräkkäisen viikon aikana     hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi-
28432: annetaan kahdesti sunnuntaina ja kahdesti         seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläitnelle
28433: muina viikon päivinä.                             tapahtuu synnytys tai onnettomuus tahi eläi.
28434:    Mitä tässä pykälässä on säädetty viikottai-    men sairaus tilapäisesti antaa siihen aihetta,
28435: sesta vapaa-ajasta, ei koske työntekijää, jota    saadaan 6 §: ssä säädettyjä työaikoja piten-
28436: tilapäisesti käytetään eläinten hoitajan sijai-   tää. siinä määrin kuin mainitut syyt välttä-
28437: sena.                                             mättömästi vaativat. Tällaisesta työajan pi-
28438:                                                                                              681
28439: tennyksestä, mikäli se jatkuu yll kahden          kun työpäivien luku kerrotaan kahdeksalla.
28440: vuorokauden, sen syystä, laajwdesta ja to·        Yli- ja hätiityö!ltä suoritettavaa korotettua
28441: dennäköisestä kestävyydestä on työJ18lltajan      palkkaa laskettaessa on otettava huQmioon
28442: viivytyksettä kirjallisesti ilmoitettava asian-   rahapalkan ohella. my(is palkkaukseen sisälty-
28443: omaiselle valtion ammattientarkastajalle.         vät luontaisedut.
28444: Ammattientarkastaja voi tutkittuaan asian            Sopimus, jonka mukaan 1 momentissa tar-
28445: joko jättää sen tehdyn ilmoituksen varaan         k<litetusta yli~ tai hätätyöstä maksettava Jro.
28446: tai ryhtyä toimenpiteisiin pitennyksen. rajoit-   rotettu palkka sisällytetään työntekijän var-
28447: tamiseksi tai lopettanriseksi.                    sinaiseen palkkaan, on mitätön.
28448: 
28449:                      15 §.                                             18 §.
28450:    Työntekijää on lupa hänen suostumuksel-           Oikeus yli- ja hätätyöstä säädettyyn koro-
28451: laan pitää ylityössä 6 §: ssä mainittujen työ-    tettuun palkkaan sekä 8 §:n 2 momentissa
28452: aikojen lisäkai kauintaan 48 tuntia neljän        ja 12 ja 13 § :ssä mainittuun korvaukseen
28453: peräkkäisen viikon aikana kuitenkin niin,         on rauennut, jollei kannetta siitä ole nostettu
28454: ettei ylityötuntien määrä kalenterivuoden         vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päätty-
28455: aikana ylitä 200 tuntia.                          misestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.
28456:    Ylityöajaksi älköön luettaka sitä aikaa,
28457: jona työntekijää käytetään 12, 13 ja 14 §: ssä
28458: tarkoitettuun työhön.                                                6 luku.
28459:                      16 §.                                    Erinäisiä säännöksiä.
28460:     Vapaa-aikanaan saadaan työntekijää 6                               19 §.
28461: § : ssä säädettyjä työaikojen enimmaismaana         Milloin erityiset syyt sitä vaativat, on työ-
28462: kuitenkaan ylittämiittä käyttää sellaiseen työ-   neuvQBtolla valta määrätyissä tapauksissa
28463: hön, jonka suoritusta sen laadun vuoksi ei        myöntää muitakin kuin 6 §: n 4 .momentissa
28464: voida siirtää toiseen aikaan.                     mainittuja poikkeuksia tämän lain työaikoja
28465:     Sen lisäksi, mitä 1 momentissa on säädetty,   koskevista säännöksistä.
28466: saadaan työntekijää kä.yttliä. hänen vapaa-         V aitioneuvosto voi työneuvoston esityk-
28467: aikanaan myös 12 ja 13 § : ssä mainittuun työ-    sestä myöntää 1 momentissa ja 6 § : n 4 mo-
28468: hön sekä hätä- ja ylityöhön.                      mentissa tal'lroitettuja poikkeuksia määl'it-
28469:                                                   tyjä alueita tai työaloja varten.
28470: 
28471:                     5 luku.                                             20 §.
28472:                Korotettu palkka.                     Työnantajan on pidettävä sosiaaliministe-
28473:                                                   riön vahvistaman tai hyväksymän kaavan
28474:                      17 §.                        mukaista luetteloa tehdystä hätä- ja ylityöstä
28475:    Ylityöstä ja 14 § : ssä tarkoitetusta hä.tä·   sekä niistä maksetusta korotetusta. palkasta.
28476: työstä, jota tehdään 6 §:ssä tarkoitetun joko     Luettelo on vaadittaessa näytettävä tarkas-
28477: vuorokautisen tai viikottaisen työajan lisäksi,   tusviranomaiselle ja työntekijäin luottamus-
28478: on maksettava viidelläkymmenellä prosentilla      miehelle sekä pyynnöstä kirjallisesti annet-
28479: korotettu palkka. Jos ylityötä kuitenkin teh·     tava. työntekijälle tahi hänen valtuutetulleen
28480: dään enemmän kuin 2 tuntia vuorokaudessa,         tieto työntekijää koskevista luettelossa ole-
28481: on sanotun tuntimäärän ylittävältä ajalta,        vista merkinnöistä.
28482: niin myös sunnuntaina ja kirkollisina juhla-         Milloin kuitenkin yrityksessä on työssä
28483: päivinä tehdystä ylityöstä, suoritettava kak-     säännöllisesti enintään yksi työntekijä ja
28484: sinkertainen palkka.                              tämän lisäksi tai yksinomaan tilapäisiä työn-
28485:    Jos työntekijällä on kuukausi- tai urakka-     tekijöitä ei 1 momentissa mainittua luetteloa
28486: palkka, saadaan perustuntipalkka jakamalla        tarvitse pitää, mutta on työntekijöille pyyn-
28487: työntekijän säännöllisenä työaikana saama         nöstä annettava palkanmaksun yhteydessä
28488: kuukausiansio kahdellasadalla sekä jos työ-       kirjallinen ilmoitus niistä yli- tai hätätyö-
28489: suhde ei ole kestänyt kuukautta, jakamalla        tunneista, jotka sinä aikana, jolta palkka
28490: siltä ajalta saatu ansio luvulla, joka saadaan,   maksetaan, on tehty.
28491: 86 E 687/518
28492: 682                              X,S. -   Maatalouden työaika.
28493: 
28494: 
28495:                      21 §.                          Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
28496:   Työnantajan toimesta on hänen luonaan          pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
28497: sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä        seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
28498: pidettävä tämä laki ja sen nojalla annetut       jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
28499: täytäntöönpanomääräykset sekä asianomaisen       tajaa.
28500: viranomaisen päätös niistä ehkä myönne-                               23 §.
28501: tyistä poikkeuksista, niin myös käytännössä         Tässä laissa mainitut rikkomukset on viral-
28502: oleva työtuntijärjestelmä.                       lisen syyttäjän pantava syytteeseen, 17 §: ssä
28503:                                                  mainituissa tapauksissa ainoastaan, milloin
28504:                                                  asianomistaja on ilmoittanut rikkomuksen
28505:                      22 §.                       syytteeseen pantavaksi.
28506:    Työnantajaa, joka rikkoo 6 § :n tai 9-12
28507: tahi 15 § : n säännöksiä taikka muusta syystä                        24 §.
28508: kuin maksukyvyttömyyden johdosta laimin-            Tämän lain noudattamista valvovat ammat-
28509: lyö ylityöstä tai hätätyöstä säädetyn kor-       tientarkastusviranomaiset.
28510: vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla.
28511: Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien-                            25 §.
28512: tarkastusviranomaisen huomautuksesta huoli-        Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
28513: matta tai asianhaarain ollessa muutoin ras-      on lapsiin ja nuoriin henkilöihin nähden
28514: kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kaksi-    noudatettava niitä erityisiä rajoituksia, joita
28515: kymmentä päiväsakkoa.                            heidän käyttämisestään tässä laissa tarkoitet-
28516:    Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen      tuun työhön erikseen annetaan.
28517: tai toiselle hyötyä tai aikaansaadakseen va-
28518: hinkoa on pitänyt väärin 20 §: ssä mainittua                       26 §.
28519: luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävit-       Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
28520: tänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi      tamisesta annetaan asetuksella.
28521: lukea tai joka kieltäytyy antamasta 20 § : n
28522: 2 momentissa mainittua ilmoitusta, rangais-                           27 §.
28523: takoon sakolla.                                    Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
28524:    Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen        kuuta 195 . ja sillä kumotaan 2 päivänä elo-
28525: nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon      kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46)
28526: enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.        1 §: n 2 momentin 4 kohta.
28527: 
28528:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
28529: 
28530:          Lars Lindeman.         Kustaa Alanko.           K.-A. Fagerholm.
28531:          Veikko Helle.          Anni Flinck.             G. Henriksson.
28532:          Kalle Matilainen.      Arvo Tuominen.           Kaarlo Pitsinki.
28533:          Onni Peltonen.         Rafael Paasio.           Väinö Leskinen.
28534:          Väinö Tikkaoja.        Eino Raunio.             Georg Eriksson.
28535:          Sulo Hostila.          0. Lindblom.             Sylvi Siltanen.
28536:          Valto Käkelä.          Viljo Virtanen.          Lyyli Aalto.
28537:          K. F. Haapasalo.       Arvo Ahonen.             Pentti Niemi.
28538:                 Varma K. Turunen.               Veikko Kokkola.
28539:                                                                                              683
28540: 
28541: X,4. -   Lak.al. N:o 86.
28542: 
28543: 
28544: 
28545:                                 Uoti ym. : Ehdotus tnaatalouden työaikalaiksi.
28546: 
28547:                                       Eduskunnalle.
28548: 
28549:    Maataloudessa työajan säännösteleminen            Työntekijöitä koskevan sosiaalisen turvalli-
28550: lailla on ollut vireillä varsin useita kertoja.   suuden vuoksi on välttämätöntä, että laki
28551: Ensimmäinen pyrkimys maatalouden työajan          maatalouden työajasta maassamme vihdoin-
28552: lakisääteisestä säännöstelystä tehtiin jo v.      kin vahvistettaisiin. Maatalouden työajan
28553: 1917. Toisen maailmansodan päätyttyä asetti       tarkoituksenmukainen säännöstely on omiaan
28554: hallitus lokakuun 12 päivänä 1944 komitean        kohottamaan maataloustyöntekijäin yhteis.
28555: laatimaan asiasta hallituksen esityksen edus-     kunnallista arvoa sekä samalla edistämään
28556: kunnalle, josta työväenasiainvaliokunta ja        työkuntoisen ja -taitoisen työntekijäryhmän
28557: suuri valiokunta ehtivät valmistaa mietin-        kehittämistä jatkuvasti koneellistuvan maa-
28558: tönsä. Lakiesityksen sisällön muututtua va-       talouden piiriin.
28559: liokuntakäsittelyissä veti hallitus esityksensä      Edellä esitetyn perusteella me allekirjoit-
28560: pois, koska siitä olisi tullut tarkoitustaan      taneet kunnioittaen ehdotamme,
28561: vastaamaton. Päättyneeitä eduskunnalta jäi
28562: myöskin sama asia keskeneräiseksi suuren                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
28563: valiokunnan asteelle.                                   van lakiehdotuksen:
28564: 
28565: 
28566:                              Maatalouden työaikalaki.
28567:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28568:                    I luku.                          3) itsenäisesti tai erillään maataloudesta
28569:                                                   harjoitettu puutarhan- ja eläinten hoito.
28570:              Lain; soveltamisala.
28571:                      1 §.                                              2 §.
28572:    Tämän lain alaisia ovat jäljempänä maini-         Tämä laki ei koske:
28573: tut yritykset ja työt, joissa yksi tai useampi       1) yritystä tai työtä, jossa työntekijöitä
28574: henkilö, työntekijä, palkasta tekee työtä toi-    käytetään ainoastaan kiireellisinä työaikoina
28575: sen, työnantajan lukuun tämän johdon ja           tai muutoin tilapäisesti työhön yhtäjaksoi-
28576: valvonnan alaisena:                               sesti enintään 10 päivää;
28577:    1) maatalous ja sen välittömässä yhtey-           2) poron hoitoa; eikä
28578: dessä suoritettavat työt sekä sen sivuelin-          3) hiiltoa, turpeen nostoa, turvepehkun ja
28579: keinot, mikäli viimeksi mainituissa säännölli-    polttoturpeen valmistusta, ojitusta, uudisrai-
28580: sesti käytetään työhön saman työnantajan          vausta ja metsätöitä, mikäli näitä töitä te-
28581: varsinaista maataloutta varten palkkaamia         kevät urakkapalkalla muut kuin yrityksen
28582: työntekijöitä eikä näiden elinkeinojen har-       vakinaiset työntekijät.
28583: joittamista ole pidettävä itsenäisenä yrityk-
28584: senä;
28585:    2) välittömästi maatalouden tai sen sivu-                          3 §.
28586: elinkeinojen yhteydessä suoritettava raken-         Työntekijänä tätä lakia sovellettaessa ei
28587: nusten rakentaminen, kunnossapito, mikäli         pidetä:
28588: näissä töissä käytetään työnantajan varsi-          1) henkilöä, joka elää vakinaisesti työn-
28589: naista maataloutta varten palkkaamia työn-        antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen
28590: tekijöitä; sekä                                   aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa
28591: 684                                 X,4. -   Maatalouden työa.ika.
28592: 
28593: 
28594: tai etenevässä polvessa tahi on hänen otto-            sekä lauantaisin
28595: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun               42 tunnin työviikolla 7 tuntia päivässä
28596: tässä mainitun puoliso;                                47     "        "     7 "         "
28597:   2) sellaista työnjohdossa tai valvojana              511h "          "     61;2 "      "
28598: olevaa henkilöä, joka ei osallistu tahi joka
28599: vain tilapäisesti osallistuu johdettaviensa tai        Joulun, uudenvuoden, pääsiäisen, hellun-
28600: valvottaviensa työntekijäin työhön; eikä             tain, juhannuksen, vapun ja itsenäisyyspäi-
28601:    3) kotiapulaista, joka ainoastaan tilapäi-        vän aattoina päättyy työaika kello 12.
28602: sesti osallistuu 1 pykälässä tarkoitettuun              Pääasiassa eläintenhoitoon käytetyn työn-
28603: työhön.                                              tekijän säännöllinen työaika on enintään
28604:    Asetuksella säädetään, keihin valtion, kun-       yhdeksän tuntia vuorokaudessa ja 54 tuntia
28605: nan ja muun julkisen yhteisön, paitsi seura-         viikon aikana. Eläinten hoidolla tarkoitetaan
28606: kunnan, viran tai toimen haitijoihin on so-          myöskin hevosten hoitoa.
28607: vellettava mitä tässä laissa on työntekijästä
28608: säädetty;
28609:                                                                          6 §.
28610:                       4 §.                             Viikolla tarkoitetaan tässä laissa aikaa
28611:  . Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-       maanantai-aamusta sunnuntai-iltaan sanotut
28612: tarkastajan taikka työnantajain ja työnteki-         päivät mukaan luettuna. Määrättyyn kuu-
28613: jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-          kauteen kuuluvaksi luetaan viikko, jonka en-
28614: voston ratkaistava onko työtä tai työntekijää        simmäinen päivä on siinä kuussa.
28615: pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on so-
28616: vellettava.                                                               7 §.
28617:    Ammattientarkastajan on, milloin asian-              Työajan katsotaan alkavan talouskeskuk-
28618: osainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa         sessa ja päättyvän työpaikalla. Matkan ol-
28619: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-             lessa yli 1 km. tapahtuu työstä paluu kui-
28620: vaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il-         tenkin tämän ylittävältä osalta työnantajan
28621: meisen selvänä.                                      ajttlla. Sikäli kuin matka talouskeskuksesta
28622:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian        työpaikalle on 3 km. pitempi, voidaan meno
28623: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta             työpaikalle ja sieltä paluu järjestää tapah-
28624: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän          tuvaksi säännöllisen työajan ulkopuolella.
28625: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,             Tällöin suoritetaan työntekijälle matkaan
28626: milloin katsoo sen tarpeelliseksi, tai asian-        työpaikalle ja sieltä palaamiseen kuuluvalta
28627: osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio-           ajalta hänen paikkaansa, tai jos työnteki-
28628: istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu-           jälle on varattu kuljetus, puolta palkkaansa
28629: voston ratkaisu on sille toimitettu.                 sanotulta vastaava korvaus. Matkaan käytet-
28630:                                                      tyä aikaa ei tällöin lueta kuuluvaksi työ-
28631:                                                      aikaan.
28632:                     II luku.                            Työssä, joka suoritetaan määrätyssä työ-
28633:             Säännöllinen työaika.                    paikassa (navetassa, työhuoneessa tai sen
28634:                                                      maatilan rakennuspaikalla, jossa työntekijän
28635:                        5 §.                          varsinainen työpaikka on) alkaa ja loppuu
28636:   Työntekijän säännöllinen työaika on jäl-           työ sen suorittamispaikalla. Hevosta ja ko-
28637: jempänä säädetyin poikkeuksin vuorokau-              netta hoitavan työntekijän työaika katsotaan
28638: dessa kauintaan 9 tuntia ja viikossa:                loppuvan silloin, kun asianomainen vapau-
28639:   marras-, joulu- ja tammikuussa 42 tuntia;          tuu sen hoidosta.
28640:   helmi-, maalis-, huhti-, touko- ja lokakuussa
28641:     47 tuntia;                                          Työssä käytettävien muiden työvälineiden
28642:   kesä-, heinä-, elo- ja syyskuussa 511;2 tuntia.    kuin käsityöaseitten kokoaminen ja säilytys-
28643:   Säännöllinen päivittäinen työaika on:              paikkaan kuljettaminen tapahtuu työaikana.
28644:                                                      Ellei siitä aiheudu työntekijälle mainitta-
28645:   42 tunnin työviikolla 7 tuntia päivässä            vampaa ylimääräistä ajanhukkaa, tapahtuu
28646:   47    "        "      8 "         "                käsityöaseitten kokoaminen ja säilytyspaik.
28647:   51lh "         "      9 "         "                kaan kuljettaminen työntekijän ajalla.
28648:                                          X,4. -    VOU. ;rm.                                   68&
28649: 
28650:                     8 §.                             tää työssä viikottaisen säännöllisen työajan
28651:   Työajan tulee päättyä viimeistään kello            lisäksi yhteensä kauintaan 16 tuntia neljän
28652: seitsemäntoista ja työntekijälle on sen jä.l·         peräkkäisen viikon aikana:
28653: keen annettava vähintään kymmenen tuntia                1) pääasiassa eläinten hoitoon käytettävää
28654: kestävä yhdenjaksoinen vapaa-aika.                   työntekijää;
28655:   Pääasiassa eläintenhoitoon tarkoitetussa              2) kullakin viljelmällä enintään yhtä työn-
28656: työssä ei työaika saa alkaa ennen kello 5            tekijää, jota muun maataloustyön ohella
28657: ja tulee sen päättyä viimeistään kello 19.           säännöllisesti käytetään myös vetoeläinten
28658:                                                      hoitoon.
28659:                                                         Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta
28660:                    III luku.                         lisätyöstä suoritetaan korvaus maksamalla
28661:            Ruokail;u. ja lepoajat.                   50 % : lla korotettu palkka.
28662:                                                         Työntekijää saadaan hänen suostumuksel-
28663:                       9 §.                           laan pitää ylityössä säännöllisen työajan li-
28664:     Muulloin kuin 5 § : n 3 momentissa mainit-       säksi enintään neljäkymmentäkahdeksan (48)
28665: tuina juhlapäiväin aattoina annetaan työn·           tuntia neljän peräkkäisen viikon aikana, kui-
28666: tekijöille 1 tunnin kestävä ruokailutauko,           tenkin niin, ettei ylityötuntien määrä kalen-
28667: jota ei lueta työaikaan. Edellä mainitusta           terivuoden aikana ylitä kahtasataa (200)
28668: poiketen noudatettaessa 511,12 tunnin viikko-        tuntia.
28669: työaikaa on ruokailutauon pituus lauantaina
28670: 1h tuntia.                                                                12 §.
28671:    Muille kuin pääasiassa eläinten hoitotyössä         Milloin luonnontapahtuma, tapaturma tai
28672: työskenteleville työntekijöille on työpäivän         muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
28673: kuluessa annettava kaksi 10 minuuttia kestä-         tää, on aiheuttanut keskeytyksen yrityksen
28674: vää virkistystaukoa.                                 säännöllisessä toiminnassa tahi vakavasti uh-
28675:    Ruokailutauon aikana on työntekijä vapaa          kaa johtaa sellaiseen keskeytykseen taikka
28676: kaikesta työstä ja oikeutettu poistumaan työ-        hengen, terveyden tai omaisuuden joutumi-
28677: paikalta, tai jos koneitten ja vetoeläinten var-     seen vaaranalaiseksi, tai kun kotieläimelle
28678:  tiointi sen estää, annettakoon asianomaiselle       tapahtunut synnytys tai onnettomuus tahi
28679: työntekijälle vastaava vapaus muuna työpäi-          eläimen sairaus tilapäisesti antaa siihen ai-
28680: vän aikana.                                          hetta, saatakoon 5 § : ssä säädettyjä työaikoja
28681:                       10 §.                          pidentää siinä määrin kuin mainitut syyt
28682:     Työntekijälle on sunnuntaiajaksi annettava       välttämättömästi vaativat. Tällaisesta työ-
28683: vähintään 34 tuntia kestävä yhdenjaksoinen           ajan pidennyksestä, mikäli se jatkuu yli kah-
28684: vapaa-aika.                                          den vuorokauden, sen syystä, laajuudesta ja
28685:    Edellä 1 momentissa mainittu viikottainen         todennäköisestä kestävyydestä on työnanta-
28686:  vapaa-aika: milloin 5 § :n 4 momentissa tar-        jan viivytyksettä kirjallisesti ilmoitettava
28687: koitettu työntekijä niin haluaa, olkoon hän          asianomaiselle valtion ammattientarkastajalle.
28688: oikeutettu käyttämään kuukauden viikottai-           Ammattientarkastaja voi, tutkittuaan asiaa,
28689: set vapaa-ajat yhtämittaisesti työnantajan           joko jättää sen tehdyn ilmoituksen varaan
28690: kanssa sopimanaan aikana.                            tai ryhtyä toimenpiteisiin pidennyksen ra-
28691:     Mitä tässä pykälässä on säädetty viikottai-      joittamiseksi tai lopettamiseksi.
28692:  sesta vapaa-ajasta, ei koske työntekijää, jota
28693: tilapäisesti käytetään eläinten hoitajan sijai-
28694: sena.                                                                     13 §.
28695:                                                         Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk-
28696:                                                      sellaan pitää ylityössä 5 § :ssä mainittujen
28697:                    IV luku.                          työaikojen lisäksi kauintaan 48 tuntia neljän
28698: Säännöllisen työajan ylittäminen ja työsken-         peräkkäisen viikon aikana kuitenkin niin,
28699:              tely vapaa-aikana.                      ettei ylityötuntien määrä kalenterivuoden ai-
28700:                                                      kana ylitä kahtasataa tuntia.
28701:                   11 §.                                 Ylityöajaksi älköön luettako sitä aikaa,
28702:   Erikseen tehdyn sopimuksen mukaan saa-             jona työntekijää käytetään 11, 12 ja 13 § :ssä
28703: daan jälempänä mainittavia työntekijöitä pi-         tarkoitettuun työhön.
28704: 686                                 X,4. -   MaaUJ.ouden työaika.
28705: 
28706: 
28707:                      14 §.                          myöntää muitakin kuin 5 §: n 4 momentissa
28708:   Vapaa-aikanaan saatakoon työntekijää              mainittuja poikkeuksia tämän lain työaikoja
28709: 5 §: ssä säädettyjä työaikojen enimmäismää-         koskevista säännöksistä.
28710: riä kuitenkaan ylittämättä käyttää sellaiseen         V aitioneuvosto voi työneuvoston esityksestä
28711: työhön, jonka suoritusta sen laadun vuoksi          myöntää edellä 1 momentissa ja 5 § :n 4
28712: ei voida siirtää toiseen aikaan.                    momentissa tarkoitettuja poikkeuksia määrät-
28713:   Sen lisäksi, mitä 1 momentissa on säädetty,       tyjä alueita tai työaloja varten.
28714: saatakoon työntekijää käyttää hänen vapaa-
28715: aikanaan myös 11 ja 12 § : ssä mainittuun                               18 §.
28716: työhön sekä hätä- ja ylityöhön.                        Työnantajan on pidettävä sosiaaliministe-
28717:                                                     riön vahvistaman tai hyväksymän kaavan
28718:                                                     mukaista luetteloa tehdystä hätä- ja ylityöstä
28719:                    V luku.                          sekä niistä maksetusta korotetusta palkasta.
28720:               Korotettu palkka.                     Luettelo on vaadittaessa näytettävä tarkas-
28721:                                                     tusviranomaisille ja työntekijän luottamus-
28722:                      15 §.                          miehelle sekä pyynnöstä kirjallisesti annet-
28723:    Ylityöstä ja 13 § : ssä tarkoitetusta hätä-      tava työntekijälle tai hänen valtuutetulleen
28724: työstä, jota tehdään 5 §: ssä tarkoitetun joko      tieto työntekijää koskevista luettelossa ole-
28725: vuorokautisen tai viikottaisen työajan li-          vista merkinnöistä.
28726: säksi, on maksettava viidelläkymmenellä pro-
28727: sentilla korotettu palkka. Jos ylityötä kui-                             19 §.
28728: tenkin tehdään enemmän kuin kaksi tuntia               Työnantajan toimesta on hänen luonaan
28729: vuorokaudessa, on sanotun tuntimäärän ylit-         sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä pi-
28730: tävältä ajalta samoin kuin kaikesta sunnun-         dettävä tämä laki ja sen nojalla annetut
28731: taina, kirkollisina juhlapäivinä, itsenäisyys-      toimeenpanomääräykset sekä asianomaisen vi-
28732: päivänä ja vapunpäivänä tehdystä ylityöstä          ranomaisen päätös niistä ehkä myönnettä-
28733: suoritettava kaksinkertainen palkka.                vistä poikkeuksista, niin myös käytännössä
28734:    Jos työntekijällä on kuukausi- tai urakka-       oleva työtuntijärjestelmä.
28735: palkka, saadaan perustuntipalkka jakamalla
28736: työntekijän säännöllisenä työaikana saama
28737: kuukausiansio kahdellasadalla sekä, jos työ-                             20 §.
28738: suhde ei ole kestänyt kuukautta, jakamalla             Työnantajaa, joka rikkoo 5 §:n sekä 8-11
28739: siltä ajalta saatu ansio luvulla, joka saa-         ja 14 §:n säännöksiä taikka muusta syystä
28740: daan kun työpäivien luku kerrotaan kah-             kuin maksukyvyttömyyden johdosta laimin-
28741: dellasadalla. Yli- ja hätätyöstä suoritettavaa      lyö ylityöstä, hätätyöstä tai 7 §: n 2 momen-
28742: korotettua palkkaa laskettaessa on otettava         tissa tarkoitetusta matkasta säädetyn kor-
28743: huomioon rahapalkan ohella myös palkkauk-           vauksen suorittamisen, rangaistakoon sakolla.
28744: seen sisältyvät luontaisedut.                       Milloin rikkomus on tapahtunut ammattien-
28745:                                                     tarkastusviranomaisten huomautuksesta huo-
28746:                      16 §.                          limatta tai asianhaarain ollessa muutoin ras-
28747:    Oikeus yli- ja hätätyöstä säädettyyn koro-       kauttavat, olkoon rangaistus vähintään kym-
28748: tettuun palkkaan sekä 7 §: n 2 momentissa           menen päiväsakkoa tai enintään kuusi kuu-
28749: ja 11 ja 12 §: ssä mainittuun korvaukseen on        kautta vankeutta.
28750: rauennut, jollei kannetta siitä ole nostettu           Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen
28751: vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päätty-         tai toiselle hyötyä tai aikaansaadakseen va-
28752: misestä, jolloin sellainen oikeus syntyi.           hinkoa on pitänyt väärin 19 §: ssä mainittua
28753:                                                     luetteloa tai muuttanut sitä tahi sen hävit-
28754:                                                     tänyt, kätkenyt taikka tehnyt mahdottomaksi
28755:                   VI luku.                          lukea, rangaistakoon sakolla tahi enintään
28756:                                                     kuuden kuukauden vankeudella.
28757:             Erinäisiä säännöksiä.
28758:                                                        Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen
28759:                      17 §.                          nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon
28760:   Milloin erityiset syyt sitä vaativat, on työ-     enintään kahdellakymmenellä päiväsakolla.
28761: neuvostolla valta määrätyissä tapauksissa           Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
28762:                                       X,4. -    tJoti ym.                                    687
28763: 
28764: pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-                           23 §.
28765: seen eikä sitä samalla voi lukea työnantajan        Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty
28766: syyksi, rangaistakoon ainoastaan edustajaa.       on lapsiin ja nuoriin henkilöihin nähden
28767:                                                   noudatettava niitä erityisiä rajoituksia, joita
28768:                     21 §.                         heidän käyttämisestään tässä laissa tarkoi-
28769:   Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-        tettuun työhön erikseen annetaan.
28770: rallisen syytiäjän pantava syytteeseen 7 §: n
28771: 2 momentissa sekä 16 §: ssä mainituissa ta-                         24 §.
28772: pauksissa ainoastaan, milloin asianomistaja         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
28773: on ilmoittanut rikkomuksen syytteeseen pan-       tamisesta annetaan asetuksella.
28774: tavaksi.
28775:                     22 §.                                            25 §.
28776:    Tämän lain noudattamista valvovat am-            Tämä laki tulee voimaan        päivänä
28777: mattientarkastusviranomaiset.                     kuuta 195 .
28778: 
28779:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
28780: 
28781:         Olli J. Uoti.               Vappu Heinonen.                A. H'årkönen.
28782:         Arvi Turkka.                lVlikk:o Hult.                 A. Simonen.
28783:         Impi Lukkarinen.            Urho Kulovaa.ra..              Arvo Sävelä.
28784:         Aili Siiskonen.             Eino Raunio.                   H. Törmä.
28785:                                     Vilho Turunen.
28786: 688
28787: 
28788: X,5. -   La.k.al. N: o 87.
28789: 
28790: 
28791: 
28792: 
28793:                                 Karvonen ym.: Ehdotus laiksi työajastQ, mets(i.. ja uittotöissä.
28794: 
28795: 
28796:                                       E d u s k u n n a.ll e.
28797: 
28798:     Tärkeimmät metsätyöt sekä lauttaus. ja         aikalainkin säännökset on otettu lakiehdotuk-
28799: uitto luetellaan jo 8 tunnin työajasta anne-       seen ja vältetty siten viittauksia, jotka vai-
28800: tussa laissa sen alaisina töinä. Ne oli kuiten-    kenttaisivat lain käyttämistä.
28801: kin, lukuun ottamatta lauttausväyläin varsi-           Metsä- ja uittotöihin luettavista töistä on
28802: naisilla erotteinpaikoilla suoritettavia uitto-    luettelo lakiehdotuksen 1 §: n 2 momentissa.
28803: töitä, vuosittain annetuilla poikkeuspäätök-       Eräät niistä jäisivät kuitenkin lain ulkopuo-
28804: sillä vapautettu sanotun lain alaisuudesta         lelle. Siten on työaikalaissa jo ronaksutun
28805: koko sen voimassaolon aikana. Myös 2 päi-          kannan mukaisesti myös lakiehdotuksessa jä-
28806: vänä elokuuta 1946 annetussa työaikalaissa         tetty sen soveltamispiirin ulkopuolelle maa-
28807: jäivät metsä- ja uittotyöt niiden erikoislaa-      talouden välittömässä yhteydessä suoritetta-
28808: dun vuoksi suurimmalta osalta lain ulkopuo-        vat metsä- ja uittotyöt. Niissä noudatettavaa
28809: lelle. Hyväksyessään työaikalain eduskunta         työaikaa koskevat säännökset kuuluvat nimit-
28810: kuitenkin lausui toivomuksen, että hallitus        täin maatalouden työajasta annettavaan la-
28811: kiireellisesti toimituttaisi tutkimuksen metsä-    kiin. Laivatyöstä, jollaista esiintyy uittotyön
28812:  ja uittotyöläisten työajasta ja jättäisi edus-    yhteydessä, säädetään merimiehen työajasta
28813:  kunnalle esityksen metsä- ja uittotöiden sekä      annetussa laissa tai siihen liittyvissä sään-
28814:  niihin liittyvien sivuammattien saattamisesta      nöksissä, joten sekin jäisi lakiehdotuksen ul-
28815:  8 tunnin työaikalain alaisiksi, lukuun otta-       kopuolelle. Laadultaan ovat erikoisasemassa
28816:  matta niitä töitä, jotka jo sisältyivät hyväk-     metsänvartiointi, palotorjunta ja uudistus-
28817:  syttyyn työaikalakiin.                             alojen kulotus sekä tilapäiset pienet työt, joi-
28818:     Eräiden lakialoitteiden johdosta, joissa oli    hin myöskään ehdotettua lakia ei olisi sovel-
28819:  ehdotettu työaikalakia muutettavaksi siten,        lettava.
28820:  että myös metsä- ja uittotyöt tulisivat sen           Lakiehdotus on tarkoitettu koskemaan
28821:  alaisiksi, eduskunta uudelleen toukokuussa         täysi-ikäisiä työntekijöitä, mutta olisi sitä
28822:  vuonna 1947 päätti lausua hallitukselle sa-        toistaiseksi sovellettava myös nuoriin työn-
28823:  mansisältöisen toivomuksen kuin työaikalain        tekijöihin. Heidän käyttämisestään työhön ja
28824:  hyväksymisen yhteydessä.                           työajastaan olisi annettava erikoislaki, johon
28825:     Jo ennen kuin viimeksi mainitusta toivo-        sisältyisi kaikkia työaloja koskeva lainsää-
28826:  muksesta oli eduskunnassa tehty päätös, val-       däntö, joka tulee koskemaan myös metsä- ja
28827:  tioneuvosto asetti komitean asiaa tutkimaan        uittotöitä.
28828:  ja tekemään ehdotuksen sitä koskevaksi lain-          Säännöllinen työaika rajoitetaan lakiehdo-
28829:  säädännöksi. Tämän komitean mietintöön,            tuksessa eri tavalla metsätöissä ja uittotöissä.
28830:  joka valmistui vuoden 1948 helmikuussa, pe-        Metsätöissä se on rajoitettu vuorokautta ja
28831:  rustuu pääasiassa eduskunnalle nyt annet-          työviikkoa kohti, mutta uittotöissä ainoa'>-
28832:  tava esitys.                                       taan kolmen viikon pituista ajanjaksoa kohti.
28833:      Kun työaikaa metsä- ja uittotöissä sään-       Nämä työajan enimmäismäärät ovat metsä-
28834:  nösteltäessä näiden töiden erikoislaadun           töissä 8 tuntia vuorokaudessa ja 47 tuntia
28835:  vuoksi on monissa kohdin poikettava työaika-        viikossa sekä uittotöissä 141 tuntia kolmen
28836:  lain yleisistä säännöksistä, on katsottu tar-       viikon aikana. Säännöllinen työaika tulisi
28837:  koituksenmukaiseksi, että tämän alan työ-           tällä tavoin rajoitetuksi samojen periaattei-
28838:   aikasäännöstelystä annetaan erityinen laki         den mukaan kuin työaikalaissa.
28839:   johon kaikki sitä koskevat säännökset koo~            Metsätyöt suoritetaan yleensä urakkapal-
28840:   taan. Tähän säännöstelyyn soveltuvat työ-          kalla ja hajallaan metsässä, joten työajan
28841:                                        x,s. -   Kantanen ym.
28842: 
28843: valvonta työaikasäännöstelyn edellyttämällä         rouitoissa saadaan siten lakiehdotuksen mu-
28844: tavalla on niissä vaikeata. Sen takia edelly-       kaan tehdä ylityötä enintään 108 tuntia ja
28845: tetäänkin lakiehdotuksen 6 §: n 3 momen-            muussa uitossa enintään 72 tuntia kolmen
28846: tissa, että urakkapalkalla metsätyötä tekevä        viikon ajanjakson aikana. Ylityötuntien vuo-
28847: työntekijä voi itse määrätä työ- ja lepoai-         tuinen eni:mmäismäärä sekä metsä- että uitto-
28848: kansa. Häneen ei siinä tapauksessa ole sovel-       töissä on 350 tuntia.
28849: lettava lakiehdotuksen säännöllistä työaikaa,          Purouitossa, joka yleensä on toimitettava
28850: viikkolepoa ja ruokailutaukoa koskevia sään-        lyhyessä ajassa silloin kun vesisuhteet ~n
28851: nöksiä eikä luonnollisesti myöskään työtunti-       sallivat, on jatkuvaa työskentelyä helpotettu
28852: järjestelmää koskevaa säännöstä. Jos hän            edellä mainitun lisäksi myös siten, että siinä
28853: työtä tehdessään työnantajan kehoittamatta          tarpeen mukaan voidaan poiketa lakiehdo-
28854: ylittää säännöllisen työajan enimmäismäärät,        tuksen viikkolepoa, sunnuntaityötä ja yö-
28855: ei myöskään ylittävä aika ole sellaista yli-        työtä koskevista yleisistä määräyksistä.
28856: työaikaa, josta laissa säädetty ylityökorotus          Lakiehdotukseen, joka rakentuu yleensä
28857: on maksettava. Ainoastaan siinä tapauksessa,        samoille periaatteille kuin työa.ika.laki, on
28858: että työnantaja on kehoittanut työntekijää          kuten mainittu, otettu useita sanotun lain
28859: tekemään ylityötä, on hän velvollinen suorit-       säännöksiä. Eräisiin niistä on tehty vähäisiä
28860: tamaan siitä säädetyn ylityökorotuksen. Jos         kysymyksessä olevain töiden erikoisluonteesta
28861: metsätyötä sen sijaan tehdään aikapalkalla,         johtuneita muutoksia.
28862: määrää työnantaja työajan ja valvoo sitä, ja           Kun metsä- ja uittotyöt tulisivat erityisen
28863: ylityökorotus on siinä tapauksessa makset-          lain alaisiksi, olisi niitä koskevat työaikalain
28864: tava yleisten työaikasäännöstelyssä noudatet-       1 § : n 2 momentin 6, 7 ja 8 kohdan säännök-
28865: tujen periaatteiden mukaan.                         set samalla poistettava sanotusta laista. Sen
28866:    Uittotöissä, jotka yleensä tehdään aikapal-      jälkeen ei työaikalakia sen 1 § : n 2 momentin
28867: kalla, ei edellä mainittuja työaikalaista poik-     11 kohdan mukaan olisi sovellettava tämän
28868: keavia säännöksiä ole pidetty tarpeellisina.        erityisen lain alaan kuuluviin yrityksiin tai
28869: Kun kuitenkin työaika nykyisin uittotyössä          töihin.
28870: on verraten pitkä, purouitoissa keskimäärin            Edellä lausutun perusteella ehdotamme
28871: 14 tuntia vuorokaudessa ja muussa uitossa           kunnioittaen,
28872: keskimäärin 12 tai 10.5 tuntia vuorokau-
28873: dessa, on ylityöaikojen enimmäismääriit eh-                  että Eduskunta hyväksyui seuraa-
28874:  dotettu suuremmiksi kuin työaikalaissa. Pu-               van lakiehdotuksen:
28875: 
28876: 
28877: 
28878:                                                 Laki
28879:                                  työajasta metsä- ja uittotöissä..
28880:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28881:                       1 luku.                      pahdu tehdasmaisesti, sekä metsäteiden ra-
28882:                                                    kentaminen ja kunnossapito;
28883:                  Lain soveltamisala.                  2. puutavaran kuljetus metsästä uitto-,
28884:                                                    jalostus- tai jakelupaikkaan tahi pysyväis'een
28885:                      1 §.                          varastoimispaikkaan taikka paikkaan, josta
28886:   Tämän lain alaisia ovat metsä- ja uitto-         se kuormataan moottoriajoneuvoon, alukseen
28887: työt, joita yksi tai useampi henkilö, työn-        tai rautatievaunuun;
28888: tekijä, palkasta tekee toisen, työnantajan,           3. metsänhoito- ja kuivatlistyoö, metsän-
28889: lukuun tämän johdon ja valvonnan alaisena.         arviointi, -Ieimaus ja -vartiointi sekä palo-
28890:                                                    torjunta;
28891:   Metsä:- ja uittotöihin luetaan:                     4. muu näihin verrattava tai läheisesti
28892:   1. puiden kaato, kmmonnosto, metsässä            liittyvä, metsässä suoritettava työ; sekä
28893: tapahtuva puutavaran valmistus ja käsittely,          5. puutavaran uitto, siihen luettuna myös
28894: hiilto ja tervan valmistus, jotka eivät ta-        lauttaus, ja uittoväylien kunnostaminen.
28895: 87   E 68'7!58
28896: 690                           X,5. -   Työa.ilta metsä- ja uittotöissä.
28897: 
28898: 
28899:                      2 §.                           istuin asian vasta sen jälkeen, kun työneu-
28900:   Tämä laki ei koske:                               voston ratkaisu on sille toimitettu.
28901:   1. maatalouden välittömässä yhteydessä
28902: suoritettavaa metsä- ja uittotyötä;
28903:   2. laivatyötä, johon sovelletaan lakia me-                              2 luku.
28904: rimiehen työajasta tai muita tällaisesta
28905: työstä annettuja säännöksiä;      .       .                       Säännöllinen työaika.
28906:   3. metsänvartiointia, palotorJuntaa Ja
28907: uudistusalojen kulotusta; eikä                                             6 §.
28908:   4. tilapäistä työtä, missä samanaikaisesti           Työntekijäin säännöllinen työaika on
28909: on enintään neljä työntekijää ja joka kestää        kauintaan 8 tuntia vuorokaudessa ja 47 tun-
28910: yhdenjaksoisesti kauintaan kuusi työpäivää.         tia työviikossa. Työviikko lasketaan alkavaksi
28911:                                                     kello kahdestakymmenestäneljästä maanan-
28912:                      3 §.                           tain vastaisena yönä.
28913:   Tätä lakia on sovellettava myös työnteki-            Jos säännöllinen työaika jonakin työviikon
28914: jöihin, jotka yhteisesti, työkuntana, ovat si-      päivänä on kahdeksaa tuntia lyhyempi, voi-
28915: toutuneet työnantajan johdon ja valvonnan           daan sitä muina saman viikon päivinä piten-
28916: alaisina tekemään jonkin työn, sekä heidän          tää vastaavasti, ei kuitenkaan enemmän kuin
28917: työnantajan suostumuksella avuksensa työ-           kahdella tunnilla ja sallittua viikkotuntien
28918: hön ottamiaan työntekijöitä.                        lukumäärää lisäämättä.
28919:                                                        Se, mitä edellä tässä pykälässä on sää-
28920:                       4 §.                          detty, ei koske sellaista 1 § :n 2 momentin
28921:    Työntekijänä ei tätä lakia sovellettaessa        1-4 kohdassa mainittua urakkapalkalla teh-
28922: pidetä:                                             tävää työtä, jossa työntekijä saa itse mää-
28923:    1. henkilöä, joka vakinaisesti elää työn-        rätä työ- ja lepoaikansa.
28924: antajan taloudessa ja on hänelle tai hänen
28925: aviopuolisolleen sukua suoraan takenevassa                                7 §.
28926: tai etenevässä polvessa tahi on hänen otto-            Sen estämättä, mitä 6 § : ssä on säädetty
28927: lapsensa tai ottovanhempansa tahi jonkun            vuorokautisesta ja viikottaisesta työajasta,
28928: tässä mainitun puoliso; eikä                        saadaan säännöllinen työaika puutavaran
28929:    2. sellaista työnjohdossa tai -valvojana tai     uittotöissä, lukuunottamatta töitä uittoväy-
28930: sitä vastaavassa asemassa olevaa henkilöä,          lien pysyväisillä erottelu- ja lajittelupai-
28931: joka ei osallistu tai joka vain tilapäisesti        koilla, järjestää niin, että se kolmen viikon
28932: osallistuu johdettaviensa tai valvottaviensa        pituisena ajanjaksona on enintään 141 tun-
28933: työntekijäin työhön.                                tia.
28934: 
28935:                      5 §.                                                8 §.
28936:    Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-         Työneuvosto voi harkintansa mukaan yksi-
28937: tarkastajan taikka työnantajain ja työnteki-        tyistapauksessa antaa luvan poiketa 6 ja 7
28938: jäin keskusjärjestöjen pyynnöstä on työneu-         pykälän säännöksistä:
28939: voston ratkaistava, onko työtä tai työnteki-           1. jos jokin tämän lain alainen työ on
28940: jää pidettävä sellaisena, johon tätä lakia on       laadultaan sellaista, että sitä suoritetaan
28941: sovellettava.                        ·              vain aika ajoin sen vuorokautisen työajan
28942:    Valtion ammattientarkastajan on, milloin         kuluessa, jona työntekijäin on oltava val-
28943: asianosainen sitä vaatii, saatettava 1 momen-       miina työhön; tai
28944: tissa mainittu kysymys työneuvoston ratkais-           2. jos työllä edistetään suurta julkista
28945: tavaksi, jollei asiaa muuten ole pidettävä il-      etua.
28946: meisen selvänä.                                                          9 §.
28947:    Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian          Työaikaan luetaan kulkeminen tai kuljetus
28948: ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta            työnantajan määräämästä lähtöpaikasta var-
28949: kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän         sinaiseen työn suorituspaikkaan. Muussa ta-
28950: kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,            pauksessa ei matkaan käytettyä aikaa lueta
28951: milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asian-        työaikaan, vaikka siitä olisikin säädetty tai
28952: osainen sitä vaatii; ja päättäköön tuomio-          sovittu suoritettavaksi korvausta.
28953:                                      X,5. -   Karvonen ym.                                   691
28954: 
28955:                    3 luku.                                              13 §.
28956:                                                     Jos työaika vuorokaudessa on 7 tuntia pi-
28957:      Säännöllisen työajan ylittäminen.            tempi, on työntekijälle annettava työn ai-
28958:                                                   kana yksi metsätöissä vähintään tunnin kes-
28959:                      10 §.                        tävä ja uittotöissä vähintään puoli tuntia
28960:   Työntekijää olkoon lupa hänen suostumuk-        kestävä lepoaika. Tämä ei kuitenkaan koske
28961: sellaan pitää ylityössä 6 § : ssä sanotun työ-    sellaisia työntekijöitä, joiden työpaikalla olo
28962: ajan lisäksi kauintaan 24 tuntia kahden vii-      on työn jatkumiselle välttämätöntä, mutta
28963: kon aikana ja uittotyössä 7 § : ssä sanotun       näille on varattava tilaisuus aterioida työn
28964: työajan lisäksi 72 tuntia, paitsi purouitossa     aikana.                                           •
28965: 108 tuntia kolmen viikon aikana, kuitenkin          Lepoaikaa älköön luettako työaikaan, jos
28966: niin, ettei ylityötuntien määrä kalenterivuo-     työntekijä saa sinä aikana esteettömästi pois-
28967: den aikana nouse 350 suuremmaksi.                 tua työpaikalta.
28968:                      11 §.
28969:    Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai                               5 luku.
28970: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
28971: tää on aiheuttanut keskeytyksen tämän lain                            Yötyö.
28972: alaisten töitten säännöllisessä kulussa tahi
28973: vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytyk-                            14 §.
28974: seen taikka hengen, terveyden tai omaisuu-           Työ, jota tehdään kello kahdenkymmenen-
28975: den joutumiseen vaaranalaiseksi, saadaan          yhden ja kuuden välisenä aikana, on yötyötä,
28976: siinä määrin, kuin mainitut syyt vaativat,        ja on sitä lupa teettää seuraavissa tapauk-
28977: pitentää 6 ja 7 § : ssä säädettyjä työaikoja,     sissa:
28978: ei kuitenkaan kauemmin kuin neljän viikon            1. työssä, joka on järjestetty kahteen
28979: aikana. Tällaisesta työajan pitennyksestä         taikka useampaan vuoroon;
28980: sekä sen syystä, laajuudesta ja todennäköi-          2. työssä, jossa luonnon- ja muut olosuh-
28981: sestä kestävyydestä on työnantajan viivytyk-      teet haittaavat työn suoritusta päivän aikana;
28982: settä tehtävä kirjallinen ilmoitus asianomai-        3. työssä, jota sen laadun vuoksi on suo-
28983: selle valtion ammattientarkastajalle, joka voi    ritettava myöskin yöaikaan;
28984: tutkittuaan asian joko jättää sen tehdyn il-         4. 11 § : ssä mainitussa hätätyössä; sekä
28985: moituksen varaan tai ryhtyä toimenpiteisiin          5. työneuvoston luvalla ja sen määräämin
28986: pitennyksen rajoittamiseksi tai lopettami-        ehdoin muissakin töissä, joissa työn laatu tai
28987: seksi.                                            muut pakottavat syyt sitä vaativat.
28988:    Tässä pykälässä mainittua hätätyötä äl-           Edellä 1 momentissa mainituissa töissä,
28989: köön 1uettako 10 § : ssä tarkoitettuun ylityö-    jotka on järjestetty kahteen tai useampaan
28990: aikaan.                                           vuoroon, tulee vuorojen, jollei työneuvosto
28991:                                                   ole myöntänyt siitä poikkeusta, säännölli-
28992:                                                   sesti vaihtua ja joka viikko muuttua.
28993:                    4 luku.
28994:                   Lepoajat.
28995:                                                                      6 luku.
28996:                     12 §.
28997:    Työntekijälle on työviikon aikana annet-                     Korotettu palkka.
28998: tava vähintään 30 tuntia kestävä yhdenjak-
28999: soinen viikkolepo.                                                    15 §.
29000:    Tämän pykälän säännöksistä voidaan               Ylityöstä ja hätätyöstä, jota tehdään
29001: tehdä poikkeuksia 11 §: ssä tarkoitetuissa        6 §: ssä mainitun vuorokautisen työajan li-
29002: tapauksissa, niin myös purouitoissa tai muul-     säksi, on kahdelta ensimmäiseltä tunnilta
29003: loinkin, milloin työn laatu ei salli joidenkin    maksettava viidelläkymmenellä ja seuraa-
29004: työntekijäin työstä vapauttamista. Jos eri-       vilta tunneilta sadalla prosentilla korotettu
29005: mielisyyttä ilmaantuu siitä, onko työn laatu      palkka.
29006: sellainen, kuin edellä on sanottu, voidaan          Sama olkoon laki, jos työntekijä tehdes-
29007: kysymys alistaa työneuvoston ratkaistavaksi.      sään metsätyötä 6 §: n 3 momentissa tarkoi-
29008:     692                           X,5. -   Työaika. metsä- ja uittotöisslt.
29009: 
29010: 
29011:     tetussa tapauksessa urakkapalkalla, on työn-        Tämä ei kuitenkaan koske työtä, jota sen
29012:     antajan kehoituksesta tehnyt työtä kauem-           laadun vuoksi tehdään kaikkina viikonpäi-
29013:     min kuin saman pykälän 1 momentissa on              vinä.
29014:     edellytetty.                                          Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
29015:        Milloin säännöllinen työaika on rajoitettu       tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi
29016:     ainoastaan vuorokautta pitempää ajanjaksoa          jolla edellä mainittu korotettu palkka sisälly-
29017:     kohti sekä työ on jatkunut koko sellaisen           tetään peruspalkkaan, on mitätön.
29018:     ajanjakson, on ylityötunneilta, jotka nouse-
29019:     vat enintään puoleen ajanjakson aikana sal-                            17 §.
29020: •   litusta enimmäismäärästä, maksettava viidel-           Oikeus 15 ja 16 § : ssä säädettyyn korotet-
29021:     läkymmenellä ja seuraavilta ylityötunneilta         tuun palkkaan on rauennut, jollei kannetta
29022:     sadalla prosentilla korotettu palkka. Jollei        ole nostettu vuoden kuluessa sen kalenteri-
29023:     työsuhde ole jatkunut koko ajanjaksoa ja            vuoden päättymisestä, jolloin sellainen oi-
29024:     keskimääräinen työaika työhön käytettyinä           keus syntyi.
29025:     vuorokausina on kahdeksaa tuntia pitempi,
29026:     on vuorokauden kahdelta ja purouitossa kol-
29027:     melta ensimmäiseltä keskimääräiseltä ylityö-                              7 luku.
29028:     tunnilta maksettava viidelläkymmenellä ja
29029:     seuraavilta sadalla prosentilla korotettu                          Erinäisiä säännöksiä.
29030:     palkka.                                                                  18 §.
29031:        Laskettaessa 1 ja 2 momentissa mainittua            Jokaista tämän lain alaista työmaata var-
29032:     palkan korotusta työstä, josta palkka on            ten on työnantajan, milloin se työn laatuun
29033:     määrätty tuntia pitemmältä ajanjaksolta, on         nähden on mahdollista, laadittava työtunti-
29034:     tunnilta suoritettava peruspalkka laskettav-a       järjestelmä, jossa mainitaan aika, milloin työ
29035:     siten, että sopimuksenmukainen palkka jae-          alkaa ja päättyy, sekä ruokailu- ja lepoajat.
29036:     taan säännölliseen työhön käytetyllä tunti-            Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
29037:     määrällä. Työssä, jota suoritetaan urakka-          dystä hätä- ja ylityöstä sekä niistä makse-
29038:     palkalla, lasketaan tuntipalkka siten, että         tusta korotetusta palkasta. Luetteloon on
29039:     urakkapalkka jaetaan urakan suorittamiseen          merkittävä myös sunnuntaina ja kirkollisena
29040:     käytetyllä tuntimäärällä, jollei työneuvosto        juhlapäivänä, itsenäisyyspäivänä ja vapun-
29041:     ole hakemuksesta muuta perustetta vahvis-           päivänä tehty työ ja siitä maksettu korotettu
29042:     tanut. Jos palkkaukseen sisältyy luontois-          palkka.
29043:     etuja, on ne otettava huomioon palkan koro-            Edellä 2 momentissa mainittu luettele on
29044:     tusta laskettaessa.                                 vaadittaessa näytettävä tarkastusviranomai-
29045:        Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle         sille ja työntekijäin luottamusmieheiie sekä
29046:     tämän pykälän mukaan tulevia etuja tahi             pyynnöstä kirjallisesti annettava työnteki-
29047:     jolla edellä mainittu korotettu palkka sisälly-     jälle tai hänen valtuutetulleen tieto työnteki-
29048:     tetään peruspalkkaan, on mitätön.                   jää koskevista, luettelossa olevista merkin-
29049:                                                         nöistä.
29050:                          16 §.                             Työtuntijärjestelmästä on tarkastusviran-
29051:        Työstä, jota tehdään työnantajan kehoi-          omaisille pyydettäessä toimitettava jäljennös.
29052:     tuksesta sunnuntaina tai muuna kirkollisena
29053:     juhlapäivänä, on maksettava kaksinkertainen                             19 §.
29054:     palkka. Jos työ on ylityötä tai hätätyötä, on         Jokaisella tämän lain alaisella työmaalla
29055:     siitä lisäksi suoritettava 15 §: ssä säädetty       on työnantajan toimesta pidettävä sopivassa
29056:     korotus, joka lasketaan työntekijän korotta-        paikassa työntekijäin nähtävinä tämä laki ja
29057:     mattomasta palkasta.                                sen nojalla annetut täytäntöönpanomääräyk-
29058:        Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi-         set sekä asianomaisen viranomaisen päätös
29059:     väksi luetaan tässä laissa vuorokausi, joka         niistä ehkä myönnetyistä poikkeuksista, niin
29060:     alkaa kello kahdestakymmenestäneljästä sa-          myös käytännössä oleva työtuntijärjestelmä.
29061:     notun päivän vastaisena yönä.
29062:        Työntekijää, joka kieltäytyy tekemästä                               20 §.
29063:     työtä sunnuntaina tai kirkollisena juhlapäi-         Tämän lain noudattamista valvovat am-
29064:     vänä, älköön koetettako pakottaa siihen.            mattientarkastusviranomaiset.
29065:                                      :X,5. -   Karvonen ym.                                 693
29066:                     21 §.                             Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
29067:     Työnantajaa, joka rikkoo 6-13 § :ssä ole-      pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
29068: via työaikaa koskevia säännöksiä taikka            seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
29069: muusta syystä kuin maksukyvyttömyyden              jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
29070:  johdosta laiminlyö 15 tai 16 § : ssä säädetyn     tajaa.
29071: ylityö-, hätätyö- tai sunnuntaityökorvauksen
29072: suorittamisen, rangaistakoon sakolla. Milloin                          22 §.
29073:  rikkomus on tapahtunut ammattientarkastus-           Tässä laissa mainitut rikkomukset on vi-
29074: viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai         rallisen syyttäjän pantava syytteeseen, 15 ja
29075: asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,         16 §: ssä mainituissa tapauksissa kuitenkin
29076: olkoon rangaistus vähintään kymmenen päi-          ainoastaan, milloin asianomistaja on ilmoit-
29077: väsakkoa tai enintään kuusi kuukautta van-         tanut rikkomuksen syytteeseen pantavaksi.
29078:  keutta.
29079:     Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen                          23 §.
29080: tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen          Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
29081: vahinkoa OD. pitänyt väärin 18 §:n 2 momen-        misesta voidaan antaa asetuksella.
29082: tissa mainittua lu.-etteloa tai muuttanut sitä
29083: tai sel'l hävittänyt, kä.tkenyt taikka tehnyt                           24 §.
29084: mahdottomaksi lukea. rangaistakoon salmlla           Tämä laki tulee voimaan      paavana
29085: tai Ell'lintMn kuud~n kuukauden vankeud~lla.       kuuta 19S , ja sillä kumotaan 2 päivänä  m-
29086:     Joka muutoin riklmo tätä. lakia tai sen        kuuta 1946 annetun työaikalain (604/46}
29087: nojalla annettuja määräyksiä, rangaistakoon        1 i: n 2 momentin 6, 7 ja 8 kohta.
29088: .enintirån kahdellakymmenellä päiväsa.kolla.
29089: 
29090:      Heliingissä 6 päivinä elokuuta. 1958.
29091: 
29092:         .Juho Karvonen.              Sulo Hostila.                 Edvard Pesonen.
29093:         Veikko lleD.e.               Arvo Tuo:m.inea.              Viljo Rantala.
29094:         K. F. Haapasalo.             Kalle Matilainen.             Veikko KokkeJa.
29095:         Varma K. Turunen.            Valta Käkelä.                 Lars Lindeman.
29096:         Pentti Niemi.                Våini Tikkaoja..              Geol\f Eriksi6B.
29097:         11. Törmä..                  Elia Manninen.                Klllt&a AJa.nko.
29098: 694
29099: 
29100: X,G. -   Lak.al. N: o 88.
29101: 
29102: 
29103: 
29104: 
29105:                                  Kelovesi ym.. : Ehdotus laiksi vuosilomalain muuttamisesta.
29106: 
29107: 
29108:                                        E d u s k u n n a 11 e.
29109: 
29110:    Vuosilomalain tarkoituksena on antaa työn-       myyden lisääntyessä ovat työnantajat yhä
29111: tekijöille yhtäjaksoinen paikallinen vapaa-         yleisemmin alkaneet kiertää tätä määräystä
29112: aika lepoa ja virkistymistä varten. Kun ny-         erottamalla tämän edun saavuttaneita tai
29113: kyinen vuosilomalaki säädettiin v. 1946, mer-       saavuttamassa olevia työntekijöitä.
29114: kitsi se suurta parannusta työntekijöiden              Useissa tapauksissa työnantajat ovat pyr"
29115: vuosilomiin. Kuitenkaan se ei enää täytä            kineet antamaan työntekijöilleen vuosiloman
29116: tyydyttävästi työvauhdin kiristymisen sekä          sairauden tai vamman sattuessa. Kuitenkaan
29117: monessa muussa suhteessa muuttuneiden olo-          sairasloman viettäminen ei voi täyttää sitä
29118: suhteiden lisäämää levon ja virkistymisen           tarkoitusta, johon vuosilomalla pyritään.
29119: tarvetta. Vuosilomia pitäisi yleisesti piden-       Työntekijäin pitäisi saada itse päättää halua-
29120: tää sekä ottaa nykyistä paremmin huomioon           vatko he viettää vuosilomansa sairauden ai-
29121: työn raskauden ja hermostollisen kuluttavuu-        kana vai sen jälkeen. Nykyisen lain mukaan
29122: den tuomat haitat loman pituutta määrät-            sairauden tai vamman aiheuttama työeste saa
29123: täessä. Työn tuottavuuden kohoaminen ny-            kestää enintään kuukauden lomaetujen vähe-
29124: kyisen lain hyväksymisestä lähtien antaa            nemättä. Useissa työehtosopimuksissa on jo
29125: sille suotuisat edellytykset. Myös työttömyy-       hyväksytty paljon pitempiä sairausaikoja.
29126: den vähentämisessä on pitemmillä vuosilo-           Siksi sairastaruisaika pitäisi laskea hyväksi
29127: milla merkityksensä.                                vuosiloman pituutta määrättäessä sellaisin
29128:    Nykyisen vuosilomalain 3 § : n 1 momen-          rajoituksin kuin tämän esityksen 6 § : ssä on
29129: tissa myönnetään kauppaliikkeissä ja toimis-        määritelty.
29130: totyössä työskenteleville työntekijöille kym-          Eniten on kuitenkin syntynyt työnantajien
29131: menen vuotta jatkuneesta palveluksesta kuu-         ja työntekijäin kesken erimielisyyksiä loma-
29132: kauden loma. Tätä on pidettävä oikeana,             ajan palkan määrittelyssä, joka nykyi-
29133: mutta yhtä tarpeellista se on raskasta ruu-         sessä laissa on puutteellinen ja risti-
29134: miillista työtä tekevien työntekijäin kohdalla.     riitainen. Lain 7 § :n 1 momentti mää-
29135: Erityisesti se pitäisi toteuttaa raskaissa ja       rää työntekijälle vuosiloman ajalta täy-
29136: terveydelle muita vaarallisemmissa töissä,          det palkkaedut, mutta sen laskemiatapa
29137: kolmivuorotyössä, maanalaisissa kaivoksissa,        ja työneuvoston antamat tulkinnat mää-
29138: rauta- ja terästehtaissa sekä metallivali-          ritelmän käytännöllisestä soveltamisesta ovat
29139: moissa. Hyvin tarpeellista se olisi nuorille        johtaneet ristiriitaan lain tarkoituksen kanssa
29140: työntekijöille, joiden fyysillinen kunto, usein     ja työntekijät eivät ole kaikissa tapauksissa
29141: vielä kasvuiän jatkuessa, joutuu kovissa työ-       saaneet loma-ajalta täysiä palkkaetuja. Loma-
29142: ponnistuksissa vaaroille ja vaurioille alttiiksi.   päivän palkka lasketaan jakamalla kolmen
29143: Siksi heille pitäisi antaa riittävästi mahdolli-    kuukauden ansio 75: llä, kuitenkin näin kor-
29144: suuksia lepoon.                                     kea työpäivien luku tulee työntekijälle vain
29145:    Yleisesti käytännössä olevaa kahden viikon       hyvin harvoissa tapauksissa. Jos työntekijä
29146: lomaa ei voida pitää enää tyydyttävänä, jo-         joutuu palkattomalle pakkolomalle tai määrä-
29147: ten 18 vuorokauden yleisen loman käytän-            tään työskentelemään vajaalla työajalla, pie-
29148: töönotto vastaa paremmin nykyistä tarvetta.         nenee loma-ajan palkka keskinkertaista alhai-
29149: Siihen on myös pyritty voimassa olevassa            semmaksi. Jotta saavutettaisiin täydet palk-
29150: laissa myöntämällä se viiden vuoden yhtä-           kaedut myös vuosiloman ajalta, sen laskemis-
29151: jaksoisesta palveluksesta. Kuitenkin työttö-        perusteita pitäisi muuttaa siten, että kolme
29152:                                        X,6. -   Kelovesi ym.                                  695
29153: 
29154: kuukautta ennen lomaa saatu ansio jaettai-         seen ja tekisivät siitä asianomaiset merkinnät
29155: siin niin monella työtunnilla kuin työntekijä      heille annettavaan vuosilomakirjaan. Vuosi-
29156: on tänä aikana ollut työssä. Kertomalla näin       lomakirjaan merkityn korvauksen työntekijä
29157: saatu tuntiansio kahdeksalla saataisiin todella    voi nostaa vuosilomakautena silloin, kun hän
29158: keskinkertainen ansio lomapäivälle.                saa tilaisuuden vuosiloman viettoon.
29159:    Rakennus-, lastaus- ja purkaustöissä sekä         Lisäksi esitetään lakiin muutamia muita
29160: muissa sellaisissa töissä, joissa työsuhde         pienempiä selvennyksiä ja korjauksia, jotta
29161: yleensä kestää lyhyemmän ajan, eivät työn-         työntekijäin oikeus paikalliseen vuosilomaan
29162: tekijät harvoja poikkeuksia lukuunottamatta        tulisi turvatuksi myös niiltä osin, joilta se
29163: ole saaneet tilaisuutta paikallisen vuosiloman     on viime aikoina evätty.
29164: viettoon kesän aikana. Nyt tämän lain 9 a            Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
29165: §: ssä esitetään heidän osaltaan sellaista uutta
29166: järjestelyä, joka antaisi myös heille tilaisuu-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29167: den vuosiloman viettoon. Työnantajat mak-                 van lakiehdotuksen:
29168: saisivat heidän lomakorvauksensa rahalaitok-
29169: 
29170: 
29171: 
29172:                                                 Laki
29173:                                  vuosilomalain muuttamisesta.
29174:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä huhtikuuta 1946 annetun
29175:  vuosilomalain (317/46) 1 § :n 3 momentti, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ja 9 §, kumotaan 8 § :n 3 mo-
29176:  mentti sekä lisätään uusi 9 a § seuraavasti:
29177:                      1 §.                          työsuhde ei ole jatkunut 10 vuotta, kaksi päi-
29178:                                                    vää jokaiselta 2 §: ssä tarkoitetulta kuukau-
29179:   Mitä ensimmäisessä momentissa on sanottu,        delta, kuitenkin vähintään kuukausi, jos hän
29180: koskee myös työntekijöitä, jotka ovat yhtei-       on ollut työssä kahdentoista tällaisen kuukau-
29181: sesti, työkuntana, sitoutuneet työnantajan         den aikana;
29182: johdon ja valvonnan alaisina tekemään jon-           3) muille kuin 1) ja 2) kohdassa maini-
29183: kin työn, sekä heidän työnantajan suostu-          tuille työntekijöille puolitoista työpäivää jo-
29184: muksella avukseen työhön ottamiaan työn-           kaiselta 2 § : ssä tarkoitetulta kuukaudelta,
29185: tekijöitä.                                         kuitenkin niin, että vajaa päivä annetaan
29186:   Työkunnaksi on katsottava työntekijä-            täytenä lomapäivänä.
29187: ryhmä, jossa jokainen jäsen on kiinteästi mu-        Vuosilomaa annettaessa älköön työpäiväksi
29188: kana työssä olematta kuitenkaan varsinai-          luettako sunnuntaita eikä kirkollista tai
29189: sessa työsuhteessa työnantajaansa.                 muuta juhlapäivää eikä myöskään vapunpäi-
29190:                                                    vää eikä juhannusaattoa, vaikkakin työnteki-
29191:                       3 §.                         jän tulisi näinä päivinä olla työssä.
29192:   Vuosilomaa on jäljempänä määrätyin poik-
29193: keuksin annettava kalenterivuosittain:
29194:   1) työntekijälle, jonka työsuhde huhtikuun                            4 §.
29195: 30 päivään mennessä on jatkunut vähintään            Vuosilomaa annetaan työnantajan määrää-
29196: 10 vuotta ja joka työskentelee jatkuvassa          mänä aikana:
29197: kolmivuorotyössä, maanalaisessa kaivoksessa,          1) 2 § :n 2 momentissa mainituille työn-
29198: rautatehtaassa, rauta-, teräs- tai metalliva-      tekijöille saman kalenterivuoden kuluessa;
29199: limossa, kolme päivää jokaiselta 2 § : ssä tar-       2) muille työntekijöille toukokuun 15 ja
29200: koitetulta kuukaudelta;                            syyskuun 15 päivän välisenä aikana.
29201:    2) muulle työntekijälle, jonka työsuhde            Työntekijän, luottamusmiehen välityksellä
29202: huhtikuun 30 päivään mennessä on jatkunut          antamalla, suostumuksella voidaan loma 1
29203: vähintään 10 vuotta tai joka ennen mainittua       momentin 2) kohdassa mainituille työnteki-
29204: päivää ei ole täyttänyt 21 vuotta tai joka te-     jöille antaa muunakin aikana saman kalen-
29205: kee 1) kohdassa mainittua työtä, mutta jonka       terivuoden kuluessa.
29206:                                  X,6. -   T7ö~kij~     vuosilomalaki.
29207: 
29208: 
29209:   Jos 'ru.osiloma annetaan mllana kuin 1 mo-         pwnattom.asta syystä estynyt väliaikaisesti
29210: mentin 2 kohdassa sanottuna aikana on se             suorittamasta työtänsä;
29211: anaettava 50 % :lla korotettuna.                        3) ty(isuhteen sellaisesta tilapäisestä kat-
29212:                                                      keamisesta, joka ei ole kestänyt kuukautta pi-
29213:                         5 §.                         tempää aikaa;
29214:    Vuosiloman tulee olla yh.tija.Moinen, Työn-          4) lakon, työsulun tai jonkin muun työ-
29215: 1Jlltajalla on kuitenkin oik~~. milloin se           riidan aiheuttamasta työn väliaikaisesta kes-
29216: työn käynnissäpitibni!Jeksi on välttiiwj:itöntä      keytymisestä.
29217: ja jos työntekijä siihen suostu.u, (lJltl!-a erik-      Vuosjlomaan oikeuttavaksi ajaksi lask,etaan
29218: seen yhdessä tai useaiiUJl:atlsa. erässä $e osa      myös asevelvQUisena vakinaisessa. våefi\Sä pal-
29219: lollUiata, joka ylittää yhdeksän työpähtää.          veitq .aika, mikäli tämä palvelus välittömästi
29220:    Jos työntekijä ennen vuosiloman alkamista         liittyy vuosilomaan luettavaan palveluQeen.
29221: tai 2eJl aikana sairauden tai tapaturman joh-
29222: dosta tulee työhö:nt*i, kykenemättömäksi, niin                             7 §.
29223: älköön sen aiheuttamaa työkyvyttömyysaikaa               Vuosilomaan lru.uluvilta työpäiviltä on
29224: luettako vuosiloma-ajaksi, mikäli työntekijä         työntekijälle annettava täydet palkkaedut.
29225: ei itse sitä halua. Sairaus tai tapaturma on         Työntekijällä, joka on työnantajan ruuassa,
29226: työnantajalle viipymättä ilmoitettava vii-           mutta vuosiloman aikana ei käytä tätä etua,
29227: meistään sairauden päätyttyä.                        on oikeus saada siitä paikkakunnan hinta-
29228:    Vuosiloman ajasta työnantajan on ilmoi-           tasoa vastaava korvaus loma-ajalta, sunnun-
29229: tettava työntekijälle vähintään kahta viikkoa        tait sekä kirkolliset ja muut juhlapäivät
29230: ennen lomaJ;L tai sen osan alkamista. Edelli-        ynnä vapunpäivä siihen luettuna, jos työn-
29231: sessä mo~ntissa main.ituiSSlt tapalllmissa. voi-     tekijä työssä oll~SfUW. olisi saanut ;ruoan
29232: vat työntekijä ja työnantaja sopia siitä, että       näinäkin päivinä.
29233: vuosiloma-aika alkaa tai jatkuu välittömästi             Kaikissa muissa paitsi niissä töissä, joita
29234: ty()kyvytiömyyd~n. laka.ttua. Mu~a upa.ulv           koskevat 9 §: n säädölmet, lasketaan työnteki-
29235: ~ ~WV~lle4tan liii:rtyneen. lom.an uud.elleen        jän vuosilomapäivän palkka siten, että kol-
29236: MtaJP.is~ft, 4 § : n sii.iitmöbiä.                   :rrum edellisen kuukauden ~UJ.Sio lu~nt.Ai#etui­
29237:                                                      neen, ytityöa ko:rvawrt.a lukuunottama.tta, je,e,.
29238:                       6 §.                           taa.n t.ihän aib.an JrisältY"Wn työtuntien lq..
29239:    Ty~Lon ajakai luetaan vuosilom.ait wää-           vulla ja näin su.tu keskituntiansio ken.'O'taan
29240: rät~ $e ai]w., jQnka työnWkijä on ollut              kahdeksalla. Milloin tyiS!Juhde on kestänyt
29241: vWMJilomalla ~i palb.tt<>m&.Ua pakkolomalla          lyhyemmän ajq,n kuin edellä on. mainittu,
29242: tai ty~kmtel6e ty-önantajan m.ääräykMstä             lasketaan keskimääräinen päiväansio .edellä
29243: vajaalla työajalla, reservi.harjoitusten tai yli-    tmnotulla tavalla työsuhteen kestämisajo.n an-
29244: miiä.rä.iBen palv~l~ksen, sajrau&m, Hynnytyk-        siosta.
29245: s.en tai 1D.U1U1 hänestä riippmnattonuu:J. es-           Vuosiloman palkka on maksettava ennen
29246: teen johd0$1;3. on ~tynyt suorittamasta työ-         loman alkamista. Jollei vuosiloman palkan
29247: tään, j()ka este on kestänyt kuukauden tai,          laskemista varten tarvittavia tietoja ole sil-
29248: jos työsuhde on kestänyt yhden vuoden,               loin saatavissa, maksetaan vuosiloman palkka
29249: kaksi kuukautta, sekä jos työsuhde on jatku-         tai sen ennakkona, mikäli muusta ennakon
29250: nut viisi vuotta, neljän kuukauden ajan. Mi-         laskemisperusteesta ei ole sovittu, sellaisen
29251: käli työntekijä, joka jonkin edellä mainitun         työntekijän paikkakunnalla ylcisesti saaman
29252: esteen johdosta on ollut estynyt suorittawa.sta      päiväansion perusteella arvioitu palkka. Jos
29253: työtään, ei kuuden päivän kuluessa esteen            tarvittavat tiedot kuuden kuukauden ku-
29254: päätyttyä. ilmoittaudu ja tilaisuuden siihen         luessa loman alkamisesta saadaan, .tasoitetaan
29255: saatuaan palaa työhön, ei tämän momentin             ennen loman alkamista maksettu ennakko to-
29256: säännöksiä sovelleta.                                dellista ansiota vastaavaksi.
29257:    Työsuhteen älköön katsottako keskeyty-
29258: neen:                                                                    8 §.
29259:    1) yrityksen omistajan tai haltijan vaihtu-         Työsuhteen päättyessä työntekijällä on oi-
29260: misen johdosta;                                      keus saada vuosiloman korvauksena 7 §: n
29261:    2) j<>S työntekijä on sairauden, synnytyk-        mukaan maksettu palkka niin monelta päi-
29262: sen tahi muusta työntekijästä itsestään riip-        vältä k11in hänellä työssäolonsa perusteella
29263:                                        X,6. -   Kelovesi ym.                                    t97
29264: 
29265: olisi oikeus 2 ja 3 §: n mukaan saada              antajan työsuhteen päättyessä suoritettava
29266: vuosilomaa. Vuosilomapäivät on tällöin kui-        työntekijälle, jonka työsuhde on jatkunut
29267: tenkin laskettava siten, että ne kuukaudet,        vähintään 16 työpäivää, mutta ei kahtatoista
29268: joiden työssäolon perusteella työntekijä on        kuukautta, korvausta loman pitämistä varten
29269: saanut vuosiloman tai 9 § : n taikka 12 § : n      6.5 % hänen sinä aikana ansaitsemastaan ra-
29270: 2 momentissa mainittua rahakorvausta siitä,        hapalkasta, ylityöstä saatua ansiota lukuun-
29271: jätetään huomioon ottamatta.                       ottamatta.
29272:    Lomakorvaus on maksettava työntekijälle            Työnantaja suorittaa tässä pykälässä mai-
29273: työsuhteen päättyessä tapahtuvan palkan-           nitun korvauksen Postisäästöpankkiin kiin-
29274: maksun yhteydessä.                                 nittämällä työntekijälle antamaansa vuosilo·
29275:    Jos työntekijä on niinä kalenterikuukau-        m.akirjaan vuosilomamerkkejä korvausta vas-
29276: sina, jolloin työsuhde alkoi ja päättyi, ollut     taavasta arvosta. Vuosilomakirjaan merkityn
29277: työssä yhteensä vähintään kuusitoista työ-         rahamäärän saa työntekijä nostaa postisääs-
29278: päivää eikä sinä aikana ole saanut lomaa tai       töpankkiliikettä välittävistä postitoimipai-
29279: korva'U$ta siitä1 malQJettakoon. hänelle näiltä.   koista toukokuun 15 ja syyskuun 15 päivän
29280: kuqkausilta loman korvauksena yhden päivän         välisenä aikana sekä seuraavissa tapauks~a:
29281: palkka.                                               1) jos työntekijä sairastuu ja sairaWJ kes-
29282:                      9 §.                          tää yli kuukauden;
29283:    Jos työntekijän työsuhde on niin lyhyt-
29284: aikainen, ettei hän 8 § : n perusteella saisi        2) jos työntekijä siirtyy maasta p6ifl; ja
29285: vuosilomaa, niin maksetaan hänelle työsuh-           3) jos työntekijä ;joo.tuu suorittamaan ase-
29286:                                                     v~lvollisuuttaan.
29287: teen päättyesst!. loman korvauksena 6 % hä-
29288: nen ansaitsem.a.staan rahapalkasta, ylityöstä         Vuosilomakirjaan merkittyä korvausta äl-
29289: saatua ansiota siihen kuitenkaan lukematta.        köön ulosm.itattako tai toiselle si.irrettäkö, äl-
29290:    Jos työntekijä on niin harvoina päivinä         köönkä vuosilomakirjaa pantiksi annettako.
29291: kalenterikuukauden aikana työssä, ettei hän        Asianomaisen henkilön kuollessa. on hänen
29292: muuten olisi oikeutettu vuosilomaan, niin          lähill1IDiillä. omaisenaan oikeus nostaa VlloSi-
29293: maksetaan hänelle loman korvauksena pal-           loma.korva.us.
29294: kanmaksun yhteydessä 6 % ansaitsemastaan              Valtioneuvoston asiana on, kuUltuaan
29295: palkasta, ylityöstä saatua ansiota siihen kui-     asianomaista työalaa edustavaa työnantaja-
29296: tenkaan lukematta.                                 ja työntekijäjärjestöä, määrätä, mitä töitä
29297:                                                    tätä lakia sovellettaessa on pidettävä lyhyt-
29298:                      9 a §.                        aikaisina ja antaa muut tarvittavat ohjeet
29299:   Sellaisissa töissä, joissa työsuhteet eivät      t.ässä pykälässi mainitun korvauksen suorit-
29300: yleensä jatku kahtatoista kuukautta, on työn-      tamisesta.
29301:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
29302: 
29303:          Tauno Kelovesi.               Veikko Rytkönen.                 Kaino Haapanen.
29304:          Bainer Virtanen.              Nestori Nurminen.                Niilo Nieminen.
29305:          Antto Prunnila..         A-L. Tiekso.                          Elli Stenberg.
29306:          Yrjö Murto.              Tyyne Tuominen.                       Toivo Kuja.la.
29307:          Pentti Liedes.           Kuuno Honkonen.                       J. Mustonen.
29308:          Inkeri Virtanen.         Pauli Puhakka.                        Eino Roine.
29309:          Leo Suonpää.             Toivo A.svik.                         Ma.rtti Linna.
29310:          Ville Pessi.             Kauko Tamminen.         Y. Enne.
29311:          Hugo Manninen.           Toivo Salin.            Paavo Aitio.
29312:          Matti Koivunen.          Aarne Pulkkinen.        Aleksi Kiviaho.
29313:          G. Rosenberg.            Eino Tainio.            Väinö R. Virtanen.
29314:          Irma Rosnell.            Hertta Kuusinen.        Siiri Lehmonen.
29315:                        Mauri Ryömä.                Irma Torvi.
29316: 
29317: 
29318: 
29319: 88 E 68'7/58
29320: 698
29321: 
29322: X,7. -   Lak.al. N:o 89.
29323: 
29324: 
29325: 
29326: 
29327:                                 Matilainen ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomalain
29328:                                   muuttamisesta.
29329: 
29330: 
29331:                                       E d u s k u n n a ll e.
29332: 
29333:   Nyt voimassa olevassa työntekijäin vuosi-        työntekijälle kuuluva etu tai hyöty, minkä
29334: lomalaissa, annettu 27 p: nä huhtikuuta 1946,      hän on eläessään jakanut perheensä tai muun
29335: on sellainen epäkohta, joka olisi korjattava.      huollettavansa kesken, jää hänen kuolemansa
29336:   Kyseisen lain 8 §: n 3 kohdassa sanotaan:        jälkeen hänen työnantajansa hyväksi, niin-
29337: ,Loman korvausta ei kuitenkaan ole mak-            kuin nykyisen lain mainitussa kohdassa mää-
29338: settava, jos työnantaja on purkanut työsopi-       rätään. Oikeudenmukainen menettely .on mie-
29339: muksen työsopimuslain 31 § : n 1 momentin          lestämme se, että työntekijälle kuuluva vuosi-
29340: 1, 3 tai 6 kohdassa mainituista syistä taikka      lomakorvaus (vuosilomapalkka) työntekijän
29341: jos työsuhde on päättynyt työntekijän kuo-         kuoltua maksetaan työnantajan taholta työn-
29342: leman johdosta".                                   tekijän perheelle tai hänen huollettavilleen.
29343:   Vaikka vuosiloma ja vuosilomakorvaus on             Yllä esitetyn johdosta ehdotamme kun-
29344: henkilökohtaisena käsitelty, ja kun myös           nioittaen,
29345: vuosilomasta tuleva palkka on siitä työstä,
29346: minkä työntekijä on jo suorittanut, osa niitä                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29347: etuja, mitä hän on itselleen omalla työllään               van lakiehdotuksen:
29348: ansainnut, ei ole oikeudenmukaista, että
29349: 
29350: 
29351: 
29352:                                              Laki
29353:                            työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
29354:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä huhtikuuta 1946 annetun
29355: työntekijäin vuosilomalain (317/46) 8 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
29356:                     8 §.
29357:                                                    muksen työsopimuslain 31 § : n 1 momentin
29358:   Loman korvausta ei kuitenkaan ole mak-           1, 3 ja 6 kohdassa mainituista syistä.
29359: settava, jos työnantaja on purkanut työsopi-
29360: 
29361:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
29362: 
29363:          Kalle Matilainen.            Väinö Tikkaoja.               Arvo Tuominen.
29364:          Sulo Hostila.                Kustaa Alanko.                Pentti Niemi.
29365:          Veikko Helle.                Arvo Ahonen.                  Ensio Partanen.
29366:          Eino Raunio.                 G. Henriksson.                Valto Käkelä.
29367:          H. Törmä.                    Rafael Paasio.                0. Lindblom.
29368:                                                                                           699
29369: 
29370: X,8. -   Lak.at N:o 90.
29371: 
29372: 
29373: 
29374:                                 Uoti ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomalain muutta-
29375:                                    misesta.
29376: 
29377:                                      E d u s k u n n a ll e.
29378: 
29379:    Huhtikuun 27 päivänä 1946 annettu työn- varsinkaan kun niin teollisuudessa, liiken-
29380: tekijäin vuosilomalaki (317/46) on osoittau- teessä, palvelusammateissa kuin maatalou-
29381: tunut eräiltä kohdiltaan epäoikeudenmukai- dessakin työskentelee työntekijöitä aivan sa-
29382: seksi, epäselväksi ja tulkinnanvaraiseksi. manlaatuisissa tehtävissä kuin kauppaliik-
29383: Epäoikeudenmukaista on mielestämme se, keissä ja toimistoissakin.
29384: että työntekijät loman pituuteen nähden          Epäoikeudenmukaisena pidämme myös ny-
29385: ovat erilaisessa asemassa riippuen siitä, kyisen vuosilomalain 8 § : n 3 momentin
29386: minkä laatuisessa työpaikassa he työsken- säännöstä, jonka mukaan työnantaja ei ole
29387: televät. Lain 3 §:n 1 momentin 1) kohdan velvollinen maksamaan loman korvausta, jos
29388: mukaan nimittäin kauppaliikkeessä ja toi- työsuhde on päättynyt työntekijän kuoleman
29389: mistossa tahi niihin verrattavassa yrityksessä johdosta. Kun vuosilomaetu on työntekijän
29390: taikka teollisuuslaitoksessa toimistotyössä työsuhteensa perusteella saavuttama etu,
29391: työskentelevä työntekijä, jonka työsuhde .' olisi oikeudenmukaista, että loman korvaus
29392: huhtikuun loppuun mennessä on keskeyty- kuoleman tapauksen sattuessa maksettaisiin
29393: mättä jatkunut vähintään kymmenen vuotta, työntekijän omaisille.
29394: on oikeutettu saamaan lomaa kaksi päivää         Epäselvyyttä ja tyytymättömyyttä ovat
29395: jokaista sellaista loman määräytymisvuoden aiheuttaneet vuosilomalain 7 § : n loma-ajan
29396: kalenterikuukautta kohti, jonka aikana hän palkkaa koskevat säännökset. Säännösten
29397: on ollut työssä vähintään kuutenatoista päi- tulkinnanvaraisuutta osoittaa se, että työ-
29398: vänä, kun sensijaan muissa työpaikoissa työs- neuvosto on joutunut niiden johdosta auta-
29399: kentelevät työntekijät ovat oikeutetut saa- maan lukuisia lausuntojaan. Tällainen tul-
29400: maan lomaa enintään puolitoista päivää jo- kinnanvaraisuus on johtanut siihen, että
29401: kaista edellä sanottua kuukautta kohden, eräissä tapauksissa työaikojen ja työolosuh-
29402: vaikkapa heidän työsuhteensa olisikin jatku- teiden järjestelyillä on pyritty kiertämään
29403: nut huhtikuun loppuun mennessä yhdenjak- lain asettamia velvoituksia.
29404: soisesti kymmenen vuotta. Kun pitemmän           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
29405: vuosiloman tarkoituksena on antaa työnteki- nioittaen,
29406: jälle tunnustus pitkäaikaisesta yhdenjaksoi-
29407: sesta palveluksesta, ei työpaikan laatu saisi           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29408:  olla loman pituutta määräävänä tekijänä,            van lakiehdotuksen:
29409: 
29410: 
29411:                                            Laki
29412:                           työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
29413:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä huhtikuuta 1946 annetun
29414:  työntekijäin vuosilomalain (317/46) 3 §:n 1 momentin 1) kohta, 7 § ja 8 §:n 3 mo-
29415:  mentti näin kuuluviksi:
29416:                                                     1) työntekijälle, jonka työsuhde huhti-
29417:   3 §, 1 momentti 1) kohta:                       kuun loppuun mennessä on keskeytymättä
29418:   Vuosilomaa on jäljempänä mainituin poik-        jatkunut vähintään kymmenen vuotta, kaksi
29419: keuksin annettava kalenterivuosittain:            työpäivää jokaiselta 2 § : ssä tarkoitetulta
29420: 700                            X,S. -   Työntekijäin vuosilomalaki.
29421: 
29422: 
29423: kuukaudelta, kuitenkin vähintään kuukausi,         tekijälle 8 %, 2) kohdassa tarkoitetulle työn-
29424: jos hän on ollut työssä kahdentoista tällaisen     tekijälle 6 % ja 3) kohdassa tarkoitetulle
29425: kuukauden aikana.                                  työntekijälle 4 % hänen toukokuun toisen
29426:                                                    päivän ja huhtikuun kolmannenkymmenen-
29427:    7 §:                                            nen päivän välisenä aikana saamastaan an-
29428:   Vuosilomai>äiviltä on työntekijälle annet-       siosta.
29429: tava täydet palkkaedut.                               Jos 2 § : n 2 momentissa mainituissa töissä
29430:   Työntekijälle, joka on työnantajan ruoassa,      työpäivän pituus vaihtelee eri vuodenaikoina,
29431: mutta vuosilomansa aikana ei käytä tätä            loma-ajan palkka lasketaan kahdeksan tun-
29432: etua, maksetaan siitä paikkakunnan hinta-          nin työpäivän mukaan.
29433: tasoa vastaava korvaus loma-ajalta, sunnun-
29434: tait sekä kirkolliset ja muut juhlapäivät             8 §, 3 momentti:
29435: ynnä vapunpäivä siihen luettuna, jos työn-            Loman korvausta ei kuitenkaan ole mak-
29436: tekijä työssä. ollessaan olisi saanut ruoan        settava., jos työnantaja on purkanut työsopi-
29437: näinäkin päivinä.                                  muksen työsopimuslain 31 § : n 1 momentin
29438:   Vuosiloma-ajan palkkana maksetaan 3 § :n         1, 3 tai 6 kohdassa mainituista syistä.
29439: 1 :mmn.entin 1) kohdassa tarlroitetulle työn-
29440: 
29441: 
29442:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
29443: 
29444:          Olli J. Uoti.           Impi Lukka.rblen.           Aili Siiskonen.
29445:          Eino Raunio.            A. Simonen.                 Urho Kulovaara..
29446:          Vilho Turunen.          A. Härkönen.                Vappu Heinonen.
29447:                      Mikko Hult.              .Arvo Sävelä..
29448:                                                                                                701
29449: 
29450: X,9. -   Lak.al. N: o 91.
29451: 
29452: 
29453: 
29454: 
29455:                                 Puhakka ym. : Ehdotus laiksi metsä- ja uittotöiden vähim-
29456:                                   mäispalkoista.
29457: 
29458: 
29459:                                      Eduskunnalle.
29460: 
29461:    Maamme metsätyöntekijät ja, heidän per-        että metsätyöntekijät työskentelevät kansan-
29462: heensä muodostavat suuren väestöryhmän.           taloutemme avainasemissa,, eduskunnan vel-
29463: Heidän pääasiallisin tulolähteensä on metsä-      vollisuus olisi turvata metsä- ja uittotyön-
29464: ja uittotäistä maksettava palkka. Palkka-         tekijöille heidän työnsä arvon mukainen,
29465: säännöstelyn purkauduttua vuoden 1956             kunnolliseen: toimeentuloon riittävä palkka-
29466: alusta metsätyöntekijäin palkan määräytymi-       taso. Sen toteuttamiseksi olisi kiireellisesti
29467: n.en on jäänyt työnantajain ja työntekijöiden     säädettävä erillislaki, jolta turvattaisiin
29468: sovittavaksi. Vallitsevista olosuhteista joh-     metsä- ja uittotyöntekijäin sekä metsätöihin
29469: tuen metsä.- ja uittotyöläiset eivät ole kyen-    liittyvissä töis!;,ä työskentelevien vähimmäis-
29470: neet työnantajiin nähden läheskään tasavu-        palkat. Niitä mää'rättäessä olisi otettava huo-
29471: taisina puolustamaan etujaan. Työnantajat         mioon paitsi palkkojen jäJkeenjääneisyys,
29472: ovat käyttäneet muodostunutta tilannetta hy-      myös tapahtuneet hintojen ja maksuj,en ko-
29473: väkseen alentamaJla palkkoja. Vuoden 1957         hoamiset. Samalla olisi otettava huomioon
29474: viimeiseliä neljänneksellä Irimellispalkat oli-   seiia:iset elintasoon alentavasti vaikuttavat
29475: vat 3.7 % alemmat kuin vuoden 1956 viimei-        tekijät kuin omien työvälineiden käyttö ja
29476: senä neljänneksellä. Vuoden 1958 aikana           perheestään erillään asuminen ja määrättävä
29477: ovat paikat edelleen aJentuneet.                  lailla niistä. erillinen korvaus. Lisäksi pitäisi
29478:    Edellä esitetyn lisäksi on todettava, että     lailla määrätä paJkoille sellainen indeksiehto,
29479: elinkn:stannukset ovat samanaikaisesti huo-       jonka avulla voitaisiin po. töiden lyhytaikai-
29480: mattavasti kohonneet. Tämän seurauksena           suudesta johtuen mahdoaisimm.an nopeasti
29481: metsätyöntekijäin reaalipalkan alentum.inen       ja herkästi seurata hintojen ja maksujen ko-
29482: on ol:lut huomattavan suuri. Vuoden 1956          hoamista.
29483: alusta lähtien elinkustannukset ovat viralli-        Koska tällaisen lain tarkoitus olisi turvata
29484: senkin tilaston mukaan nousseet yli 30% :Ua       va:in metsä- ja uittotyöntekijäin minimipal-
29485: metsätyöntekijäin palkkojen noustua saman-        kat, ei sillä saisi sulkea työlä.isiltä mahdolli-
29486: aikaisesti vain noin 10 %: lla. Palkkojen         suutta parantaa sopimusteitse elinehtojaan.
29487:  alennukset ja jatkuvasti tapahtuneet hinto-         Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
29488:  jen ja maksujen kohoamiset ovat saattaneet
29489: alan työntekijät taloudellisesti erittäin vai-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29490: keaan asemaan.                                           van lakiehdotuksen:
29491:    Huomioon ottaen edellä esitetyn sekä sen,
29492: 
29493: 
29494:                                             Laki
29495:                          metsä- ja uittotöiden vä.himmäispalkois&a.
29496:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29497:                       1 §.                      liittyvissä töissä ohjattava palkkojen muo-
29498:  Vähimmäispalkkatason turvaamiseksi on dQStumista niin 'kuin tässä laissa jälempänä
29499: metsä- ja uittotöissä, metsäajoissa sekä niihin säädetään.
29500: 702                                  X,9. -    Metsä- ja. uittotöiden vähimmäispalkat.
29501: 
29502: 
29503:                     2 §.                                                  Palkkausalue        Mies     Mies ja hevonen
29504:   Metsätöissä ja metsäajoissa päiväpalkalla                          1. Lapin . . . . . . . . 1 730         4 140
29505: työskentelevän työntekijän vähimmäispa'lkka                          2. Perä-Pohjolan
29506: on seuraava:                                                            ja Pohjois-
29507:                                                                         Kainuun . . . . . 1 700             4060
29508:             Palkkausalue           Mies Mies ja hevonen              3. Iijoen . . . . . . . . 1 670        3 860
29509:       1. Lapin . . . . . . . . 1 400               3 300             4. Itä-Kainuun . . 1 640               3 790
29510:       2. Perä-Pohjolan                                               5. Oulun ja Länsi-
29511:          ja Pohjois-                                                    Kainuun . . . . . 1 590             3 680
29512:          Kainuun . . . . . 1 360                   3210              6. Koillis-Karjalan 1600               3 700
29513:       3. Iijoen . . . . . . . . 1 340              3060              7. Pohjois-Karjalan
29514:       4. Itä-Kainuun .. 1330                       3030                 ja -Savon . . . . 1 530             3420
29515:       5. Oulun ja Länsi~                                             8. Ahvenanmaan . 1 590                 3490
29516:          Kainuun . . . . . 1 250                   2 880             9. Etelä-Suomen . 1480                 3 250
29517:       6. Koillis-Karjalan 1280                     2890
29518:       7. Pohjois-Karjalan
29519:          ja -Savon . . . . 1 210                   2620            Sosiaaliministeriöllä on oikeus 2 momen-
29520:       8. Ahvenanmaan . 1 260                       2750         tissa mainittuja vähimmäisurakkapalkkanor-
29521:       9. Etelä-Suomen . 1180                       2540         meja korottaa 20 sadalta riippuen paikka-
29522:                                                                 kunnan kalleudesta pa:lkkausalueella sekä
29523:    Päiväpalkkaa voidaan korottaa 20 sadalta                     muista ansioihin vaikuttavista seikoista.
29524: riippuen paikkakunnan kalleudesta palkkaus-                        Jos ajotöitä suoritetaan konevoimalla, on
29525: alueella sekä muista ansioihin vaikuttavista                    vähimmäisyksikköpalkaksi määrättävä vähin-
29526: seikoista.                                                      tään kahdeksanikymmentäviisi sadalta edellä
29527:                                                                 1 ja 2 momenteissa tarkoitetuista vähimmäis-
29528:                   3 §.                                          yksikköpalkoista.
29529:   Uitto- ja .erottelutöissä työskentelevän
29530: työntekijän vähimmäistunltipalkka on seu-
29531: raava:                                                                                5 §.
29532:                                                                    Metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasunnoista
29533:          Pal'kkausalue                         Tuntipalkka
29534:                                                                 annetun lain 12 § : n 2 momentin mukaisten
29535:       1. Lapin . . . . . . . . . . . . . . . . .    175         keittäjien vähimmäiskuukausipalkka luontois-
29536:       2. Perä-Pohjolan ja Poh-                                  etujeru lisäksi on seuraava:
29537:          jois- Kainuun . . . . . . . .              170
29538:       3. Iijoen . . . . . . . . . . . . . . . .     167              'Palk!kausalue      Keittäjä Keittäjän apul.
29539:       4. Itä-Kainuun . . . . . . . . . . .          166           1. Lapin . . . . . . . 27 000            25 000
29540:       5. Oulun ja Länsi-Kainuun                     158           2. Perä-Pohjolan
29541:       6. Koillis-Karja:lan . . . . . . . .          160              ja Pohjois-
29542:       7. Pohjois-Karjalan ja -Sa-                                    Kainuun ... . 26 200                  24200
29543:          von . . . . . . . . . . . . . . . . . .    151           3. Iijoen ...... . 25700                 23700
29544:       8. Ahvenanmaan . . . . . . . . .              158           4. Itä-Kainuun .. 25500                  23500
29545:       9. Etelä-Suomen . . . . . . . . . .           145           5. Oulun ja Län-
29546:                                                                      si-Kainuun . . 24 300                 22300
29547:    Tuntipalkkaa voidaan korottåa 20 sadalta                       6. Koillis-Karja-
29548: riippuen paikkakunnan kalleudesta palkkaus-                          lan . . . . . . . . . 24 600          22 600
29549: alueella sekä muista ansioihin vaikuttavista                      7. Pohjois-Karjalan
29550: seikoista.                                                           ja -Savon . . . 23 200                21200
29551:                                                                   8. Ahvenanmaan . 24 300                  22300
29552:                      4 §.                                         9. Etelä-Suomen          22 200          20200
29553:   Uraka1la suoritettavien metsätöiden vähim-
29554: mäisyksikköpalkkoja määrättäessä on otet-
29555: tava huomioon kaikki työn suoritusta vai-                         Kuukausipalkkaa voidaan korottaa 20 sa-
29556: keuttavat tekijät siten, että kaikenlaisissa                    dalta riippuen paikkakunnan kalleudesta
29557: työolosuhteissa työntekijä saavuttaa allamai-                   palkkausalueella sekä muista ansioihin vai-
29558: nitut vähimmäispaikka-ansiot:                                   kuttavista seikoista.
29559:                                      X,9. -   Puhakka ym.                                    703
29560: 
29561:                      6 §.                        kin sen palkanmaksukauden aiusta lukien,
29562:   Uitto- ja .erottelutöissä urakkapalkat on      joka lähinnä alkaa elinkustannusten nou-
29563: määrättävä siten, että urwkka-ansio muodos-      sua ilmoittavan indeksiluvun julkaisemisesta.
29564: tuu norma.alisella urakkatyövauhdilla vähin-
29565: tään 30 % 3 § :ssä mainittuja tuntipalkkoja                          10 §.
29566: korkeammaksi ja kasvaa työsuorituksen tai          Edellä määrättyjen vähimmäispalkkojen
29567: työtehon lisääntyessä vähintään samassa suh-     alentaminen ei ole missään muodossa sallit-
29568: teessa.                                          tua.
29569:                                                                      11 §.
29570:                      7 §.                          Sen estämättä, mitä edellä on säädetty vä-
29571:    Työntekijälle maksetaan omien työkalujen      himmäispalkoista, on työntekijöillä ja työn-
29572: ja välineiden kulutuksesta korvausta tilin-      antajilla sekä heidän järjestöillään oikeus so-
29573: maksun yhteydessä kolme sadalta työnteki-        pia korkeammista palkoista.
29574: jän ansiosta, eikä tätä korvausta Jasketa an-
29575: sioksi.                                                              12 §.
29576:                                                    Työnantajan kieltäytyessä palkkojen korot-
29577:                      8 §.                        tamisesta tahi erimielisyyksien gyntyessä lain
29578:   Työntekijälle, joka pitkästä työmatkasta       tarkoittamien palkankorotusten suuruudesta,
29579: johtuen ei voi asua kotonaan, maksetaan asu-     on sosiaaliministeriön, mikäli asianomaiset
29580: miserokorvausta 150 markkaa päivässä, eikä       eivät 15 vuorokauden kuluessa pääse sopi-
29581: tätä korvausta lasketa palkaksi.                 mukseen, määrättävä palkkojen korottami-
29582:                                                  sesta.
29583:                       9 §.                                           13 §.
29584:    Tämän iaiil! mukaiset palkat sidotaan elin-      Tämän lain noudattamista valvoo sosiaali-
29585: kustannusindeksin pistelukuun 130.               ministeriö.
29586:   Mikäli elinkustannukset kohoavat, on palk-
29587: koja vastaavasti lrorotettava sosiaaliministe-                       14 §.
29588: riön pitämän elinkustannusindeksin mukai-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
29589: sesti, elleivät asianomaiset työntekijäjärjes-   töönpanosta ja; soveltamisesta annetaan ase-
29590: töt sovi keskenään muusta elinkustannusin-       tuksella.
29591: deksistä.
29592:    Elinkustannusten noustessa viisi sadalta
29593: korotetaan palkat viisi sadaJta. T·ämä lisäys      Tämä lB~ki tulee voimaan        päivänä
29594: palkkoihin maksetaan työntekijälle kulloin-      kuuta 195
29595: 
29596:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
29597: 
29598:         Pauli Puhakka.               A-L. Tiekso.                 Matti Koivunen.
29599:         Toivo Friman.                Martti Linna.                Aleksi Kiviaho.
29600:         Eino Tainio.                 Pentti Liedes.               Usko Seppi.
29601:         J. Mustonen.                 Esa Hietanen.                Kaino Haapanen.
29602:         Matti Meriläinen.            Toivo Niiranen.              Irma Torvi.
29603:         Aarne Pulkkinen.             Niilo Nieminen.              Judit Nederström-Lunden.
29604:         Veikko Rytkönen.             H. Tauriainen.               Toivo Åsvik.
29605: 704
29606: 
29607: X~lO. -   La.k.al. N: o 92.
29608: 
29609: 
29610: 
29611: 
29612:                                  Lukkarinen ym.: Ehdotus laiksi synnytyslomasta.
29613: 
29614: 
29615:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29616: 
29617:    Teollisuuden vaJllatessa yhä enemmän ja-        että useissa tapauksissa samakin työnantaja
29618: iansijaa tuotantoelämässä on myöskin naisten       'kohteli eri tavalla työnteikijöitään. Onp& val-
29619: sijoittuminen ansiotyöhön entisestään lisään-      tion Hikelaitoksissaikin käytäntö tavattoman
29620: tynyt. Teollisuus on varannut työmahdolli-         kirjava.
29621: suubia sekä perheettämille että perheellisille        V. 1919 koolla ollut Kansainvälisen työ-
29622: naisille rinnan miespuolisten työntekijäin         järjestön kokous hyväksyi asiasta k():nventiön,
29623: kanssa.                                            jzyka tuli voimaan v. 1921. Sen mukaan sitou-
29624:    Naimisissa olevan naisen osallistuminen         tuivat jäsenvaltiot muuttt*maan lainsäädän-
29625: kodin ulkopuolella ansiotyonön vieraan työn-       tönsä sellaiseksi, että sopimuksessa luetellut
29626: antajan palveluksessa on synnyttänyt perhei-       ammattialat, käytännöllisesti katsoen ka1kki
29627: den ko:hda1la monia vaikeuksia, joista lasten      ne ammattialat, joi.1la naisia yleisesti työsken-
29628: synnyttäminen on a~kaansaanut vaatimuksen          teli, joutuivat synnytyslomalain piiriin. Tä-
29629: synnytyslomasta. Tämä vaatimus onkin käy-          män sopimuksen ·lnu'kaan olisi jokaiselle an-
29630: tännössä toteutunut, mutta sikäli puutteelli-      siotyössä olevalle naiselle varattava lomaa
29631: sesti, että työntekijä saa kyllä oikeuden lain     kuusi viikkoa ennen ja ktrusi viikkoa jä;lkeen
29632: määraämä.ä.n 4----:6 viikon lomaan, mutta ku-      synnytyksen. Tältä ajalta olisi naisella oikeus
29633: !kaan tai mikään ei turvaa ihänen toitneen-        saada riittävä korvaus sekä hänen itsensä
29634: tuloaan tä•ltä ajalta. Edelleen on naistyön-       että lapsensa toimeentuloa varten. Korvaus
29635: teikijä s~käli turvattomassa asemassa, että        on maksettava joko- yleisistä varoista tai»a
29636: työnantaja voi lain estämättä irtisanoa työn-      v~tuksen muodossa.             Sopimuksessa &n
29637: tekijän avioliiton soimiamisen tai [apsen syn-     myös määräys erottamisen kieltämisestä ja
29638: nyttämisen vuoksi. Nykyinen ,,synnytysloma-        annettavasta imettämisajasta työn aikana.
29639: laki" ei myöskään anna työntekijälle oikeutta         Sopimus uudistettiin v. 1947.
29640: llbpsensa imettärrniseen, mikäli hänen sitä var-      Suomi ei ole "Voinut ilmoittaa s&attaneensa
29641: ten tarvitsisi työstään saada ylimääräinen         lainsäädäntöään sellaiseksi, että se olisi voi-
29642: vapaa-aika päivittäin.                             nut ntifioida sopimuksen.
29643:    Käytäntö on vienyt siihen, että työnanta--         Edellä viitattuun ehdotsmme kunnioittaen,
29644: jat sangen eri tavoin suhtautuvat työnteikijöi-
29645: hinsä synnytystapausten sattuessa. Erään                     että Eduskunta htf!Jäksyisi seuraa-
29646: !komitean tutkimuksen tuloksena todettiin,                11an lakiehdotuksen:
29647: 
29648: 
29649: 
29650:                                              Laki
29651:                                         synnytyslomasta.
29652:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29653:                      1 §.                          tilan aikana ja synnytyksen jälkeen suojelun
29654:    Nainen, joika on työ- tai oppisopimussuh-       alainen, niin kuin tässä laissa säädetään.
29655: teessa työnantajaan, on kihlauksen ja avio-           Työ- ja oppisopimussuhteessa olevaa naista
29656: liiton so·lmiamisen johdosta sekä raskauden-       sanotaan tässä laissa työntekijäksi.
29657:                                     X,lo. -   Lukkarinen ym.                                   705
29658: 
29659:                       2 §.                        työhön. Jos sopimus koskee sellaista työtä,
29660:   Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän        jota työntekijä ei kykene raskauden vuoksi
29661: kanssa tehtyä työ- tai oppisopimusta sen joh-     suorittamaan tai johon häntä ei näkyvän
29662: dosta, että työntekijä on mennyt kihloihin        raskaudentilan twkia voida pitää sopivana,
29663: tai solminut avioliiton.                          on työnantajana oikeus siirtää työntekijä
29664:                                                   väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan työhön.
29665:                      3 §.                         Uuteen työhön siirretylle työntekijä1le on
29666:   Työnantaja älköön pitiilkö raskaana olevaa      suoritettava, jolleivät asianomaiset toisin sovi,
29667: työntekijää sellaisessa työssä, jota sosiaali-    vähintään se tunti- tai muu aikapalkka, joka
29668: ministeriön antamien yleisten ohjeiden tai        hänellä oli ennen siirtoa oikeus saada.
29669: työntekijän esittämän läälkärintodistuk:sen         Jollei työntekijälle voida säännöllisesti
29670: mukaan on pidettävä hänelle hänen tilansa         suoritettavan työn puitteissa ilman kohtuu-
29671: vuoksi vahingollisena.                            tonta haittaa järjestää muuta työtä, niinkuin
29672:                                                   2 momentissa on sanottu, on työnantajana
29673:                       4 §.                        oikeus irtisanomisaikaa noudattamatta kes-
29674:    Työntekijää ä:lköön pidettiilkö työssä yh-     keyttää työ- tai oppisopimussuhde, !kunnes
29675: teensä kahdentoista viikon aikana siitä lu-       synnytysloma on päättynyt. Sama olkoon
29676: kien, kun synnytykseen lääkärin tai kätilön       lakina, jos työntekijä kieltäytyy vastaan-
29677: antaman todistuksen mukaan on jäljellä enin-      ottamasta hänelle tarjottua sopivaa työtä.
29678: tään neljä vii.kikoa. Tätä aikaa, jona työn-      Oppisopimussuhteen lkeskeytymisen tai 1 mo-
29679: teJkijän työssä pitäminen on kielletty, sano-     mentissa mainitun rpoissaolon johdosta pite-
29680: taan jäljempänä synnytyslomaksi.                  nee oppiaika yhtä pitkällä ajalla, !kuin a:nitä
29681:    Ennenaikaista synnytystä ei tämän lain         poissaolo on kestänyt, jollei ammattioppilas-
29682: mukaan pidetä synnytyksenä, jollei työn-          lautakunta tosin määrää.
29683: tekijän raskaudentilan ole selvitetty toden-
29684: näköisesti kestäneen vähintään sataayhdek-                              6 §.
29685: sääkymmentäkuutta päivää.                            Työnantaja ei ole velvoHinen noudatta-
29686:    Työntekijällä, joka 1 moonentin nojalla        maan 5 § : n 1 momentin säännöksiä, jos hän
29687: on poissa työstään, on oikeus saada korvausta     lopettaa työntekijälle soveltuvan työn teettä-
29688: menettämästään työansiosta, niinkuin siitä        misen sillä paikkakunnalla, jossa työntekijä
29689: erikseen säädetään.                               on työssä tai jos määrätty työ, jota työsopi-
29690:                                                   mus koskee, on valmistunut tahi se aika,
29691:                      5 §.                         jolksi työsopimus on tehty, on umpeenkulu-
29692:   Jos raskaana oleva työntelkijä tulisi syn-      nut taikka kun asianomainen on ammatti-
29693: nytytksen arvioituna ajankohtana olleeksi työ-    oppinsa täysin suorittanut.
29694: tai oppisopimussuhteessa työnantajaan yhden-
29695: jaksoisesti vähintään vuoden, älköön työn-           Kun työtoiminnan rajoittaminen tai muu
29696: antaja, jollei jäljempänä 6 §: ssä mainittuja     pakottava syy vaatii, on työsopimuksiin näh-
29697: edellytyksiä ole olemassa, raskauden kes-         den työneuvostolla ja oppisopimuksiin näh-
29698: täessä tai synnytysloman aikana irtisanOko        den ammattioppilaslautalkunnalla oikeus ano-
29699: hänen kanssaan tehtyä sopimusta. Älköön           mulksesta myöntää poikkeuksia 5 §: n 1 mo-
29700: työnantaja sinä aikana myöskään purkako           mentin säännöksistä.
29701: työntekijän kanssa tehtyä sopimusta sen
29702: johdosta, ettei hän raskauden vuoksi kykene                              7 §.
29703: suorittamaan sopimuksessa tarkoitettua työtä          Työntekijällä, joka imettää lastaan, on
29704: tai että hän raskauteen liittyvän sairauden       oikeus imettämisaikana enintään siihen asti,
29705: takia tai muusta pakottavasta syystä on           kunnes hänen lapsensa täyttää kuusi kuu-
29706: poissa työstään kohtuullisen ajan, enintään       kautta, saada päivittäisen lepoajan yhtey-
29707: kuusi kuukautta synnytysloman aika siihen         dessä, milloin hänellä sellainen on, puolen
29708: luettuna.                                         tunnin ylimääräinen loma, ei kuitenkaan,
29709:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun raskaana       jos loman antaminen oleellisesti häiritsisi
29710: olevan työntelkijän on työnantaja velvoHi-        )'lleistä työn ·kulkua työpaikalla eikä .häiriötä
29711: nen 3 §: ssä mainituissa tapauksissa siirtä-      voida estää siirtämällä työntekijä väliaikai-
29712: mään väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan      sesti toiseen työhön.
29713: 89 E 687/58
29714: 706                                  X.lO. -   Syuyty&loma.
29715: 
29716: 
29717:    Uuteen työhön siirretylle työntekijälle                              11 §.
29718: siinä työssä suoritettavasta vähimmäispal-          Jokaisessa 10 § : ssä mainitussa työpaikassa
29719: kasta.. on voimassa, mHä 5 §: n 2 momentissa      on tämä laki työnantajan toimesta pidettävä
29720: on säädetty.                                      sopivassa patkassa työntekijäin nähtävänä.
29721:    Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän
29722: kanssa tehtyä työsopimusta sen johdosta,                              12 §.
29723: että työntekijä pitää 1 momentissa mainitun         Tämän lain noudattamista niissä 10 § : ssä
29724: loman.                                            mainituissa työpaikoissa, joissa työaikaa :kos-
29725:                                                   kevien säännösten noudattamisen valvonta
29726:                       8 §.                        kuuluu ammattiental'lkastuikselle, valvovat
29727:   Jos työnantaja, jonka luona työnt~kijä          ammattientarkastusviranomaiset.
29728: asuu, tarvitsee tämän synnytysloman aikana
29729: tai sitä ennen työntekijän ollessa raskauden                            13 §.
29730: takia työhön kykenemätön sijaisen hänen              Työntekijälllä, joka katsoo työnantajan vas-
29731: työtään suorittamaan, on työntekijän työn-        toin tämän lain 5 §: n säännöksiä irtisanoneen
29732: antajan vaatimu:ksesta ~uovutettava asun-         työ- tai oppisopimuksen tahi keSkeyttäneen
29733: tonsa sijaisen käytettäväksi.                     työ- tai oppisopimussuhteen, olkoon oikeus
29734:                                                   työneuvostolta ha:kea mainitun toimenpiteen
29735:                                                   julistanllilta mitättömäksi.
29736:                        9 §.                          Edellä 1 momentissa tarikoitettu hakemus,
29737:   Raska.udentilasta, synnytyksen arvioidus.ta     josta tulee !käydä i1mi halkijan ja työnanta-
29738: aj~Wklilthdasta ja. ajasta, jolloin synnytys on   jan nimi ja osoite sekä hrorijm vaatimus
29739: ta.pahtuut~ on työntekijän i!lmoitettava työn-    ,perusteineen, on kolmen!kymmenen päivän
29740: antajalle ja vaadittaessa esitettävä lääkärin     kuluessa siitä päivästä, jona sopimus irti-
29741: tai kätilön antama todistus. Synnytyksen          sanottiin tahi työ- tai oppisopimussuhteen
29742: aika voidaan näyttää myös rekisteriviran-         keskeyttämisestä. työntekijälle ilmoitettiin,
29743: omaisen antamalla todistuksena.                   sitä päivää kuitenkaan lukuun ottamatta, toi-
29744:                                                   mitettava asianomaiselle ammattientarkasta-
29745:                                                    jalle. Hakemukseen Hitettälköön myös ne
29746:                      10 §.                        asiakirjat, joilla hakemusta tahdotaan tukea
29747:    Jokaisessa työpaikassa, jossa on säännölli-     ja valaista, samoin kuin oikeiiksi todistetut
29748: sesti työssä vähintään kymmenen naistyön-          jäljennökset ha;kemuksesta ja siihen liite-
29749: tekijää, on työnantajan pidettävä luetteloa       tyistä asiakirjoista.
29750: tai tehtävä muuhun asiakirjaan merkintä               Saatuaan edellä mainitut hakemuskirjat
29751: työntekijän antamista raskaudentilaa, syn-        toimittakoon ammattientarikastaja jäljennök-
29752: nytyksen arvioitua ajankohtaa ja synnytyk-        set niistä viivytyksettä todisteellisesti työn-
29753: sen aikaa koskevista ilmoituksista, niin myös      antajalle, !kehoittaen tätä saanalla määriiä-
29754: työntekijän poissaolasta työstä raskauden-         mänsä. ajan kuluessa antamaan !kirjallisen
29755: tilan aikana ja syu:nyty'ksen johdosta s~ä        vastineensa. asiassa ja ~iitiämään siihen tar-
29756: säilytettävä tyM,tekijän hänelle jättämät         peelliseksi 'katsomansa asiakirjat. Työnanta-
29757: todistukset vähintään kahden vuoden ajan.          jan tulee samalla ammattientarkastajalle toi-
29758: Edellä 5 §:ssä ja 7 §:n 3 momentissa. edel-        mittaa vastineestaan ja siihen llitetyistä asia-
29759: iytetyissä tapauksissa tulee työnantajan kir-     kirjoista oilkelksi todistetut jäljennökset. :Mai-
29760: joista ilmetä sopimuk~n irtisanoonisen tai         nitut jäljen:nökset on hakijalle lähtettävä.
29761: purkamisen talkka työ- taihi oppisopimussuh-          Ammattientarkastaja ~ttiköön edellä 3
29762: teen keskeyttämisen ailka. ja. pe:ruste..          momentissa ta:riko.itetun rnääri:baj.an ikmuttua
29763:    Pyydettäessä on työnantajan näytettävä         viivytyksettä saamansa. asi3!lrirjat omine lau-
29764: tarkastusviranomaiselle 1 momentissa tal'lkoi-     suntoineen työnenvostolle.
29765: tettn lue1telo ja muu asiakirja. Työnteki-
29766: jällä. tai hänen edustajatlaan on samanlainen                            14 §.
29767: oikeus saada mainituista asiakirjoista selko           Työneuvoston on käsiteltävä edellä. 13
29768: häntä koske-vista me-rkinnöistä.. V aadittaessa    § : ssä tarkoitetut asiat viivytyksettä, annet-
29769: on iyö»tekijille tai hänen edusta;jalleen an-      tuaan harkintansa mukaan asia:oosaisille
29770: nettava niistä myös kirjallinen ote;               tilaismrden tarpeellisten selvitysten antami-
29771:                                      X,lO. -   Lukkarinen ym.                                707
29772: 
29773: seen, ja noudattaen muutoin työneuvostosta         tekijöitä edustavana Jasenenä nainen, jonka
29774: 2 pa1vana elokuuta 1946 annetun lain               valtioneuvosto erikseen määrää, jollei sellai-
29775:  (608/46) säännöksiä. Sanotun lain 7 ja 10         sena jäsenenä tai varajäsenenä muutoin ole
29776: § : n sekä 13 § : n 2 momentin säännöksiä          naista.
29777: älköön kuitenkaan sovellettako edellä mai-                              17 §.
29778: nittuja asioita käsiteltäessä.                        Työnantaja, joka rikkoo tämän lain 3 § :n,
29779:    Asian päättyessä antakoon työneuvosto           4 §:n 1 momentin, 7 §:n 1 momentin, 10 §:n
29780: myös lausunnon siitä, onko työneuvostosta          tai 11 §: n säännöksiä, rangaistakoon sakolla.
29781: annetun lain (608/46) 11 §:n 2 momentissa          Milloin rikkomus on tapahtunut tarkastus-
29782: tarkoitetut kustannukset, jotka on suori-          viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai
29783: tettava etukäteen valtion varoista, asian-         asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
29784: osaisten tai jommankumman heistä valtiolle         olkoon rangaistus vähintään kymmenen päi-
29785: korvattava.                                        väsakkoa.
29786:     Työneuvoston päätös on viipymättä toimi-          Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
29787: tettava työntekijälle ja jäljennös siitä työn-     pääksi tässä pykälässä mainittuun rikko-
29788: antajalle.                                         mukseen, eikä sitä samalla voida lukea työn-
29789:     Työneuvoston päätös on lopullinen, ja se       antajan syyksi, rangaistakoon ainoastaan
29790: voidaan edellä 2 momentissa tarkoitetun            edustajaa.
29791: kol'Vauksen osalta panna täytäntöön samassa                             18 §.
29792: järjestyksessä kuin oikeuden lainvoimainen           Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
29793: tuomio.                                            tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on mitä-
29794:                       15 §.                        tön.
29795:    Milloin työneuvosto on julistanut 13 § : ssä                         i9 §.
29796: tarkoitetun työnantajan toimenpiteen mität-           Tämän lain säännöksiä sovelletaan myös
29797: tömäksi, on työntekijälle annettava hänelle        julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa ole-
29798: kuuluvat palkka- ja muut edut, niinkuin            vaan naiseen soveltuvin osin, sikäli kuin
29799: puheena olevaa toimenpidettä ei olisi tapah-       hänellä ei palvelussuhdettaan koskevien sään-
29800: tunut.                                             nösten tai määräysten nojalla ole oikeutta
29801:     Jollei työntekijä ole hakenut edellä mai-      vähintään vastaavanlaiseen suojeluun. Jos
29802: nitun toimenpiteen julistamista mitättömäksi,      työnantaja on seurakunta, noudatettakoon
29803: älköön se kuitenkaan estäkö häntä oikeu-           kuitenkin, mitä erikseen on säädetty.
29804: dessa tekemästä vaatimusta hänelle aiheutu-
29805: neen vahingon korvaamisesta sen johdosta,                             20 §.
29806: että työnantaja on vastoin tämän lain sään-          Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
29807: nöksiä irtisanonut työ- tai oppisopimuksen         misesta voidaan antaa asetuksella.
29808: tahi keskeyttänyt työ- tai oppisopimussuh-
29809: teen.                                                                  21 §.
29810:     Jos 13 §:ssä mainittu hakemus on tehty,          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
29811: älköön oikeus, jonka käsiteltävänä edellä          kuuta 195 , ja sillä kumotaan työstä teolli-
29812: tarkoitettu korvausta koskeva asia on, ottako      suus- ynnä eräissä muissa ammateissa 18
29813: sitä päätettäväksi, ennenkuin työneuvoston         päivänä elokuuta 1917 annettu asetus
29814: päätös on saatu.                                   (64/17) vielä voimassa olevilta osilta ja
29815:                       16 §.                        kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista 2
29816:     Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoi-      päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/46)
29817: tettuja asioita käsiteltäessä olla yhtenä työn-    9 §.
29818: 
29819:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
29820: 
29821:                  Impi Lukkarinen.                               Vappu Heinonen.
29822:                  Aili Siiskonen.                                Martta Salmela-Järvinen.
29823: 708
29824: 
29825: X,ll. -   Lak.al. N: o 93.
29826: 
29827: 
29828: 
29829: 
29830:                                  Lukkarinen ym..: Ehdotus laiksi synnytyslomakorvauksesta.
29831: 
29832: 
29833:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29834: 
29835:   Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä on esi-         olisi n. 13 000--14 000 vuodessa. Suhteessa
29836: tetty lakialoitteessa n: o 92 laiksi synnytys-     maksettuihin palkkoihin korvaus olisi tehnyt
29837: lomasta, on todettava, että Suomi Kansain-         n. 0.1 %. Tämä prosenttiluku pitänee edel-
29838: välisen työjärjestön jäsenyydestä huolimatta       leen paikkansa, sillä palkkojen nousu on
29839: ei ole pyrkinyt järjestämään lainsäädäntöään       sama sekä synnyttäjillä että muilla. Itse
29840: sellaiseksi, että se tekisi mahdolliseksi synny-   synnyttäjien lukumäärässä tuskin on ollut
29841: tyslomaa ja siitä maksettavaa korvausta kos-       nousua, kun yleinen syntyvyysluku on pie-
29842: kevan konvention hyväksymisen.                     nentynyt.
29843:    Kun kuitenkin voimassa olevan työväen-             Washingtonin konventiossa lähdetään siitä,
29844: suojelulain mukaan vieraalla työnantajana          että korvaus maksetaan joko yhteiskunnan
29845: ansiotyössä olevan naisen on oltava synny-         varoista taikka vakuutuksen kautta. Tätä
29846: tystapauksen sattuessa pakollisella äitiys-        periaatetta onkin pidettävä oikeaan osu-
29847: lomalla 4-6 viikkoa, on selvää, että loman         neena, kun ajatellaan minkälaisiin vaikeuk-
29848: pitäminen käytännössä jää usein teoreetti-         siin työntekijä voisi joutua, jos hän olisi
29849: seksi. Työntekijä on poissa varsinaisesta          riippuvainen työnantajastaan välittömästi
29850: työstään, mutta hakeutuu toisaalle ehkä ras-       korvauksen saamisessa.
29851: kaampaankin työhön perheen toimeentulon               Kun meillä ei ole sairausvakuutusta ja
29852: pakottamana.                                       kun äitiysvakuutuksen yhdistäminen kansan-
29853:    Monessa tapauksessa työnantaja maksaa           eläkkeeseen on kohdannut vastustusta, oli
29854: joko sairaskassan maksuihin osallistuen            edellämainitussa hallituksen esityksessä pää-
29855: taikka välittömästi synnytyslomakorvausta,         dytty siihen ratkaisuun, että äitiysvakuutus
29856: mutta käytäntö on varsin kirjava ja ns. pien-      yhdistettäisiin tapaturmavakuutukseen, joka
29857: työnantajat vain erittäin poikkeuksellisissa       oli yleinen. Tapaturmavakuutusmaksujen koh-
29858: tapauksissa maksavat tällaista korvausta an-       dalla uudistus silloin toimitettujen laskelmien
29859: sion menetyksestä.                                 mukaan olisi merkinnyt 10 %:n korotusta.
29860:    Vuoden 1949 valtiopäiville jätti silloinen      Lakiin myöhemmin tehdyt muutokset eivät
29861: hallitus esityksen synnytyslomalaiksi ja syn-      vaikuttane vakuutusmaksun suuruuteen.
29862: nytyslomakorvauslaiksi. Nämä esitykset jäi-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29863: vät kuitenkin käsittelemättä ja raukesivat.        nioittaen,
29864: Hallituksen silloisessa esityksessä esitettiin
29865: laskelmien perusteella, että näitä ansiotyössä              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29866: vieraalla työnantajana olevia synnyttäjiä                 van lakiehdotuksen:
29867: 
29868: 
29869: 
29870:                                             Laki
29871:                                   synnytyslomakorvauksesta.
29872:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29873:                    1 §.                            kauden pituisena aikana on ollut vähintään
29874:   Synnyttäjä, joka synnytyksen laskettua           kaksisataakymmenen päivää sellaisessa työ-
29875: ajankohtaa edeltäneenä kolmentoista kuu-           tai virkasuhteessa, jossa hänellä on oikeus
29876:                                     X,ll. -   Lukkarinen ym.                                709
29877: 
29878: korvaukseen tapaturmavakuutuslain mukaan,                             5 §.
29879: saa synnytyslomakorvausta menetetystä työ-          Synnytyslomakorvausvakuutus sisältyy lisä-
29880: ansiosta synnytysloman ajalta, sen mukaan         vakuutuksena jokaiseen tapaturmavakuutuk-
29881: kuin tässä laissa säädetään.                      seen, jonka työnantaja on velvollinen otta-
29882:   Valtion työssä ja virkasuhteessa valtioon       maan työtapaturman korvaamiseksi.
29883: olevan synnyttäjän oikeudesta synnytysloma-
29884: korvaukseen on voimassa, mitä siitä on erik-                           6 §.
29885: seen määrätty tai säädetty.                          Synnytyslomakorvauksen suorittaa se va-
29886:   Työsuhde, jossa maksetaan korvausta tapa-       kuutuslaitos, jossa synnyttäjän työnantajana
29887: turmavakuutuslain 57 § : n mukaisen vapaa-        oli tapaturmavakuutuslain mukainen vakuu-
29888: ehtoisen vakuutuksen perusteella, ei oikeuta      tus synnytysloman alkaessa tahi, jos työ- tai
29889: tämän lain mukaiseen synnytyslomakorvauk-         virkasuhde on päättynyt sitä ennen, se va-
29890: seen.                                             kuutuslaitos, jossa synnyttäjän viimeisellä
29891:                     2 §.                          työnantajana oli mainittu vakuutus.
29892:   Laskettaessa 1 § :ssä sanottua kahdensadan-        Jos 1 momentissa tarkoitettu työnantaja
29893: kymmenen päivän aikaa älköön luettako mu-         ei tapaturmavakuutuslain mukaan ollut va-
29894: kaan sitä aikaa, jona synnyttäjä ilmeisesti       kuuttamisvelvollinen tai jos hän oli laimin-
29895: on tehnyt 1 § :ssä tarkoitettua työtä vähem-      lyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa, suorite-
29896: män kuin kaksikymmentäneljä tuntia vii-           taan synnytyslomakorvaus valtion varoista.
29897: kossa. Työssäoloajaksi luetaan kuitenkin se       Korvauksen maksaa tällöin valtion tapatur-
29898: aika, jonka synnyttäjä on ollut lain tai työ-     matoimisto, josta soveltuvin kohdin on voi-
29899: sopimuksen mukaisella vuosilomalla tahi           massa, mitä tässä laissa säädetään vakuutus-
29900: poissa työstään todetun sairauden tai tapa-       laitoksesta.
29901: turman takia.
29902:                                                                        7 §.
29903:                       3 §.                          Jos synnytyslomakorvaus on 6 §:n 2 mo-
29904:   Synnyttäjä saa synnytyslomakorvausta            mentin mukaisesti maksettu valtion varoista
29905: vuorokautta kohti määrän, joka on yhtä            sen vuoksi, että työnantaja on laiminlyönyt
29906: suuri kuin se päiväraha, joka työtapaturman       vakuuttamisvelvollisuutensa, valtiolla on oi-
29907: johdosta tapaturmavakuutuslain mukaan             keus tapaturmavakuutuslain 36 § : ssä sääde-
29908: maksetaan palkkaukseltaan synnyttäjään ver-       tyllä tavalla määrätyn maksun lisäksi periä
29909: rattavalle sellaiselle työntekijälle, jolla on    työnantajalta takaisin maksettu synnytys-
29910: omaisia.                                          lomakorvaus, kuitenkin enintään kaksikym-
29911:                                                   mentätuhatta markkaa synnytystä kohti.
29912:                      4 §.
29913:    Synnytyslomakorvaus voidaan evätä tai
29914: sitä vähentää:                                                          8 §.
29915:    1. jos synnyttäjä tekee ansiotyötä sinä           Vakuutusmaksu 5 § : ssä säädetystä lisä-
29916: aikana, jona häntä synnytyslomalain mukaan        vakuutuksesta on määrättävä vakuutettujen
29917: ei synnytyksen takia saa pitää työssä; tai        palkkojen perusteella ja siten, että kertyvät
29918:    2. jos synnyttäjän on katsottava ilmeisesti    vakuutusmaksut riittävät vakuutuksen perus-
29919: vaarantaneen oman, sikiönsä tai lapsensa ter-     teella maksettavien synnytyslomakorvausten
29920: veyden törkeällä huolimattomuudella tai elä-      suorittamiseen ja kohtuullisten hoitokulujen
29921: mäntapojensa vuoksi taikka, vaikka häneltä        peittämiseen.
29922: olisi kohtuudella voitu sitä vaatia, laimin-         Sosiaaliministeriö vahvistaa vakuutusmak-
29923: lyömällä ennen synnytystä käynnit äitiys-         sun suuruuden. Tätä varten on vakuutus-
29924: neuvolassa ja synnytyksen jälkeen lasten-         laitosten annettava ministeriölle tarpeelliset
29925: neuvolassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin tai    tiedot.
29926: kätilön luona tahi jättämällä noudattamatta          Vakuutusmaksu peritään lisämaksuna jo-
29927: näiden antamia ohjeita taikka pätevättä           kaisen tapaturmavakuutuslain mukaisen va-
29928: syyttä laiminlyömällä lapsensa imettämisen.       kuutusmaksun yhteydessä lukuun ottamatta
29929:    Synnyttäjälie jo maksettua synnytysloma-       sanotun lain 57 § : ssä tarkoitetusta vapaa-
29930: korvausta älköön kuitenkaan 1 momentin 2          ehtoisesta vakuutuksesta perittävää vakuu"
29931: kohdassa mainitusta syystä perittäkö takaisin.    tusmaksua.
29932: 710                               X,ll. -   Synnytyslomakorva.us.
29933: 
29934: 
29935:                       9 §.                         kuutuslaitokselta sille annettavaa tilitystä
29936:    V astuu vakuutuslaitosten kesken suorite-       vastaan suorittamastaan määrästä takaisin,
29937: tuista synnytyslomakorvauksista ja vakuu-          mitä vakuutuslaitoksen on suoritettava syn-
29938: tuksen hoitokustannuksista jakaantuu, jollei-      nytyslomakorvauksena synnyttäjälle vastaa-
29939: vät nämä laitokset toisin sovi, vakuutuksesta      valta ajalta. Synnyttäjälle vuosiloman ajalta
29940: perittyjen vakuutusmaksujen osoittamassa           annettuja etuja älköön kuitenkaan luettaka
29941: suhteessa.                                         näihin maksuihin.
29942:    Vakuutuslaitosten on, jollei 1 momentissa          Vakuutuslaitoksen tulee antaa myös syn-
29943: mainittua sopimusta ole tehty, kalenterivuo-       nyttäjälle tilitys 1 momentin mukaan pidä-
29944: sittain toimitettava keskenään tilitys edelli-     tetystä synnytyslomakorvauksesta.
29945: sen kalenterivuoden aikana perimistään va-
29946: kuutusmaksuista ja suorittamistaan synny-
29947: tyslomakorvauksista ja samana aikana va-                                 13 §.
29948: kuutuksesta koituneista hoitokustannuksista.          Kun jollekin vakuutuslaitokselle on tehty
29949: Tilityksestä syntyneet erimielisyydet rat-         10 §: ssä tarkoitettu ilmoitus ja synnytys-
29950: kaisee sosiaaliministeriö.                         lomakorvauksen saajan oikeus synnytysloma-
29951:    Sosiaaliministeriö antaa tarkemmat ohjeet       korvaukseen on riidaton, mutta vakuutuslai-
29952: tämän pykälän soveltamisesta.                      tos katsoo, ettei maksuvelvollisuus kuulu sille,
29953:    Mitä tässä pykälässä on säädetty, ei koske      on laitos kuitenkin velvollinen viipymättä
29954: valtion tapaturmatoimistoa.                        suorittamaan synnytyslomakorvauksen enc
29955:                                                    nakkona määrän, joka suuruudeltaan liki-
29956:                      10 §.                         määräisesti vastaa synnytyslomakorvauksen
29957:    Synnytyslomakorvauksen saamiseksi syn-          määrää, sekä alistamaan, ellei siitä vakuutus-
29958: nyttäjän on annettava ilmoitus kunnalliseen        laitosten kesken sovita, maksuvelvollisuuden
29959: tai muuhun sosiaaliministeriön hyväksymään         vakuutusoikeuden harkittavaksi.
29960: äitiysneuvolaan tai kunnan kätilölle taikka,          Jos korvausvelvollisuus on useilla vakuu-
29961: milloin tämä ei ole mahdollista, muulle hen-       tuslaitoksilla, suorittakoon synnytyslomakor-
29962: kilölle, niinkuin sosiaaliministeriö siitä erik-   vauksen koko määrän se laitos, jolle ilmoitus
29963: seen määrää. Jos ilmoitusta ei ole annettu         on tehty.
29964: kuuden kuukauden kuluessa synnytyspäi-                Sittenkun vakuutusoikeus on vahvistanut
29965: västä lukien, tätä päivää lukuunottamatta,         maksuvelvollisuuden,      on    vakuutuslaitos,
29966: on oikeus synnytyslomakorvaukseen mene-            jonka tulee suorittaa synnytyslomakorvaus
29967: tetty.                                             tai osa siitä, velvollinen heti suorittamaan
29968:    Edellä 1 momentissa mainitun laitoksen          ennakkoa maksaneelle vakuutuslaitokselle,
29969: tai henkilön on merkittävä ilmoitukseen sen        mitä se on 1 ja 2 momentin nojalla suoritta-
29970: saapumispäivä ja viipymättä lähetettävä il-        nut, ja on ennakon määrä vähennettävä
29971: moitus omine lausuntoineen asianomaiselle          lopullisesta synnytyslomakorvauksesta.
29972: vakuutuslaitokselle tai, jos synnytyslomakor-
29973: vausta 6 § : n 2 momentissa tarkoitetussa ta-                           14 §.
29974: pauksessa haetaan valtion varoista, valtion           Jollei vakuutuslaitos myönnä synnytys-
29975: tapaturmatoimistolle. Jos synnyttäjä on            lomakorvausta sen vuoksi, että se katsoo,
29976: useamman työnantajan työssä, joilla on va-         ettei synnyttäjällä ole oikeutta siihen tai että
29977: kuutus eri vakuutuslaitoksissa, on ilmoitus        10 §: ssä mainittu ilmoitus on saapunut mää-
29978: lähetettävä jollekin näistä vakuutuslaitok-        räajan päätyttyä, on päätös alistettava va-
29979: sista.                                             kuutusoikeuden harkittavaksi. Päätöksestä
29980:                      11 §.                         vakuutuslaitoksen on annettava tieto synnyt-
29981:    Synnytyslomakorvaus suoritetaan mikäli          täjälle ja toimittakoon tämä, jos niin haluaa,
29982: mahdollista synnytysloman aikana, niinkuin         muistutuskirjelmänsä vakuutusoikeuteen niin
29983: asetuksessa siitä tarkemmin säädetään.             hyvissä ajoin, että se voidaan ottaa huomioon
29984:                                                    alistettua asiaa vakuutusoikeudessa käsitel-
29985:                   12 §.                            täessä.
29986:   Jos työnantaja on antanut synnyttäjälle             Vakuutusoikeuden 1 momentissa tarkoite-
29987: synnytysloman ajalta palkkaa tai ennakkoa,         tusta asiasta antamaan päätökseen ei voida
29988: on työnantajana oikeus saada suoraan va-           hakea muutosta.
29989:                                     X,ll. -   Lukkarinen ym.                                 711
29990: 
29991:                       15 §.                                             18 §.
29992:    Joka on tyytymätön vakuutuslaitoksen tä-          Jos työnantaja tai hänen edustajansa lai-
29993: män lain nojalla antamaan muuhun kuin             minlyö hänelle tämän lain tai sen nojalla
29994: 14 § : ssä tarkoitettuun päätökseen, hakekoon     annetun asetuksen tahi synnytyslomakor-
29995: valittamalla siihen muutosta vakuutusoikeu-       vauksen selvittämistä tarkoittavan muun
29996: delta viimeistään kolmantenakymmenentenä          laillisen määräyksen tai ohjeen mukaan kuu-
29997: päivänä ennen kello kahtatoista sen päivän        luvan velvollisuuden, rangaistakoon sakolla.
29998: jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon va-         Joka tahallisesti antaa tämän lain mukaan
29999: kuutuslaitoksen päätöksestä.                      tarvittavan tiedon väärin tai kieltäytyy sel-
30000:    Vakuutusoikeuden tässä pykälässä tarkoi-       laista tietoa antamasta, rangaistakoon sakolla,
30001: tetusta valituksesta antamaan päätökseen ei       jollei teosta muualla laissa ole säädetty an-
30002: voida hakea muutosta.                             karampaa rangaistusta.
30003:                                                      Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
30004:                       16 §.                       tässä laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään
30005:    Jos synnytyslomakorvaukseen oikeutettu on      saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
30006: vilpillisesti ilmoittanut väärin tai salannut     oloista tai terveyden tilasta, rangaistakoon
30007: jonkin seikan, jolla on merkitystä synnytys-      niinkuin edellä 2 momentissa on sanottu.
30008: lomakorvaukseen nähden, menettäköön hän
30009: harkinnan mukaan kokonaan tai osaksi oi-
30010: keutensa siihen.                                                      19 §.
30011:    Henkilö, joka vääriä tai puutteellisia tie-      Vakuutusoikeus vahvistaa lomakkeet, joi-
30012: toja antamalla on tuottanut vakuutuslaitok-       den mukaan 10 § : ssä tarkoitettu ilmoitus
30013: selle vahinkoa siten, että synnytyslomakor-       sekä tarvittaessa muut tämän lain mukaan
30014: vausta on maksettu, vaikka saajalla ei olisi      annettavat todistukset ja ilmoitukset on laa-
30015: siihen oikeutta, tai sitä on maksettu enem-       dittava.
30016: män kuin mihin tämä laki olisi oikeuttanut,
30017: korvatkoon siten aiheuttamansa vahingon.                                20 §.
30018:                                                       Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
30019:                      17 §.                        noudatetaan soveltuvin kohdin vastaavasti
30020:    'l'yönantaja on velvollinen antamaan va-       tapaturmavakuutuslain säännöksiä lukuun-
30021: kuutuslaitokselle ja vakuutusoikeudelle syn-      ottamatta, mitä tapaturmavakuutuslain 12
30022: nyttäjän työsuhteesta ja palkkatuloista           § : ssä, 26 § : n 2 momentissa, 58 § :ssä ja
30023: tietoja, jotka ovat tarpeen synnytyslomakor-      63 § : n 2 momentissa on säädetty.
30024: vauksen määräämistä varten. Vakuutuslai-
30025: toksella ja vakuutusoikeudella on oikeus pyy-
30026: täessään saada oikeaksi todistettu ote syn-                           21 §.
30027: nyttäjän tai hänen työnantajansa hallussa           Tässä laissa säädetty synnytyslomakorvaus
30028: olevasta synnyttäjän verokirjasta ja palkan-      on vapaa valtiolle ja kunnalle maksettavasta
30029: pidätystodistuksesta.                             verosta.
30030:    Vakuutuslaitoksella ja vakuutusoikeudella
30031: on oikeus saada verotusviranomaisilta syn-                          22 §.
30032: nyttäjän palkkatuloista tietoja, jotka ovat         Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
30033: tarpeen synnytyslomakorvauksen määrää-            täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
30034: mistä varten.                                     asetuksella.
30035: 
30036:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
30037: 
30038:                  Impi Lukkarinen.                              Vappu Heinonen.
30039:                  Aili Siiskonen.                               Martta Salmela-Järvinen.
30040: 712
30041: 
30042: X,12. -   Lak.al. N: o 94.
30043: 
30044: 
30045: 
30046: 
30047:                                Lukkarinen ym..: Ehdotus laiksi työsopimuslain muutta-
30048:                                  misesta.
30049: 
30050: 
30051:                                      E d u s k u n n a ll e.
30052: 
30053:   Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä on esi-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30054: tetty lakialoitteessa n: o 92 laiksi synnytys-           van lakiehdotuksen:
30055: lomasta, ehdotamme kunnioittaen,
30056: 
30057: 
30058: 
30059:                                            Laki
30060:                                työsopimuslain muuttamisesta.
30061:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
30062: sopimuslain (141/22) 31 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
30063: 
30064:                     31 §.                         taan, kauemmin kuin yhden viikon sen jäl-
30065:                                                   keen kun aihe hänelle siihen ilmaantui.
30066:   Älköön työnantajana kuitenkaan olko tätä          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
30067: oikeutta, mikäli se perustuu 1, 3, 6 ja 7 koh-    kuuta 19 .
30068: 
30069:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
30070: 
30071:                  Impi Lukkarinen.                              Vappu Heinonen.
30072:                  Aili Siiskonen.                               Martta Salmela-Järvinen.
30073:                                                                                             713
30074: 
30075: X,13. -   Lak.al. N: o 95.
30076: 
30077: 
30078: 
30079: 
30080:                                Lukkarinen ym.: Ehdotus laiksi työneuvostosta annetun lain
30081:                                  1nuuttamisesta.
30082: 
30083: 
30084:                                      E d u s k u n n a 11 e.
30085: 
30086:   Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä on esi-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30087: tetty lakialoitteessa n: o 92 laiksi synnytys-           van lakiehdotuksen:
30088: lomasta, ehdotamme kunnioittaen,
30089: 
30090: 
30091: 
30092:                                            Laki
30093:                         työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
30094:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työneuvostosta 2 päivänä elokuuta 1946
30095: annetun lain (608/46) 9 § näin kuuluvaksi:
30096:                      9 §.                        koitettujen lakien soveltamista koskevista
30097:    Työneuvoston tehtävänä on:                    kysymyksistä.
30098:    1) ratkaista, onko määrättyä yritystä, lai-      Työneuvoston on lisäksi, niin kuin siitä
30099: tosta tai työtä taikka työntekijää pidettävä     erikseen säädetään, käsiteltävä työntekijäin
30100: sellaisena, johon 1 § : ssä tarkoitettua lakia   hakemukset raskauden kestäessä tai synny-
30101: on sovellettava;                                 tysloman aikana tapahtuneen työ- tai oppi-
30102:    2) myöntää poikkeuksia 1 § :ssä tarkoitet-    sopimuksen irtisanomisen sekä työ- tai oppi-
30103: tujen lakien säännösten soveltamisesta, mil-     sopimussuhteen keskeyttämistoimenpiteen ju-
30104: loin sellainen on laissa sallittu; sekä          listamisesta mitättömäksi.
30105:    3) sosiaaliministeriön, tuomioistuimen sekä      Työneuvosto voi myös tehdä tarpeellisiksi
30106: työnantajain tai työntekijäin keskusjärjestö-    katsomiaan esityksiä työntekijäin suojelua
30107: jen pyynnöstä antaa lausuntoja 1 §: ssä tar-     koskevan lainsäädännön kehittämiseksi.
30108:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
30109: 
30110:                  Impi Lukkarinen.                              Vappu Heinonen.
30111:                  Aili Siiskonen.                               Martta Salniela-J"årvinen.
30112: 
30113: 
30114: 
30115: 
30116: 90 E 687/58
30117: 714
30118: 
30119: X,14. -   Lak.al. N: o 96.
30120: 
30121: 
30122: 
30123: 
30124:                                 Siltanen ym.: Ehdotus laiksi synnytys lomasta.
30125: 
30126: 
30127: 
30128: 
30129:                                       E d u s k u n n a ll e.
30130: 
30131:    Yhteiskunnan teollistuessa yhä suurem-          enemmänkin joko täysin tai osapalkoin,
30132: massa määrin lisääntyy myös naistyövoiman          mutta esim. teollisuudessa työskenteleville
30133: osuus teollisuuden palveluksessa. Teollisuus       ruumiillisen työn tekijöille korvausta sen-
30134: on varannut työmahdollisuuksia sekä per-           sijaan ei maksettu ollenkaan.
30135: heettömille että perheellisille naisille rinnan       Valtion liikelaitoksista saatujen tietojen
30136: miespuolisten työntekijäin kanssa.                 mukaan on käytäntö niissäkin tavattoman
30137:    Naimisissa olevan naisen osallistuminen         kirjava, eikä mitään yhtenäistä linjaa voi
30138: ansiotyöhön kodin ulkopuolella on aiheutta-        sanoa niissäkään olevan.
30139: nut perheiden kohdalla monia vaikeuksia,              V. 1919 koolla ollut Kansainvälisen työ-
30140: joista lasten synnyttäminen on aikaansaanut        järjestön kokous hyväksyi asiasta suosituk-
30141: vaatimuksen synnytyslomasta. Tämä vaati-           sen, joka tuli voimaan v. 1921. Sen mukaan
30142: mus onkin käytännössä toteutunut, mutta si-        sitoutuivat jäsenvaltiot muuttamaan lainsää-
30143: käli puutteellisesti, että työntekijä saa kyllä    däntönsä sellaiseksi, että sopimuksessa luetel-
30144: oikeuden lain määräämään 4--6 viikon lo-           lut ammattialat, joilla naisia yleisesti työs-
30145: maan, mutta kukaan ei turvaa hänen toimeen-        kenteli, joutuivat synnytyslomalain piiriin.
30146: tuloaan tältä ajalta. Edelleen on naistyön-        Tämän sopimuksen mukaan olisi jokaiselle
30147: tekijä sikäli turvattomassa asemassa, että         ansiotyössä olevalle naiselle varattava lomaa
30148: työnantaja voi lain estämättä irtisanoa työn-      kuusi viikkoa ennen ja kuusi viikkoa jälkeen
30149: tekijän avioliiton soimiamisen tai lapsen          synnytyksen. Tältä ajalta olisi naisella oikeus
30150: synnyttämisen vuoksi. Nykyinen ,synnytys-          saada riittävä korvaus sekä hänen itsensä
30151: lomalaki" ei myöskään anna työntekijälle oi-       että lapsen toimeentuloa varten. Korvaus on
30152: keutta lapsensa imettämiseen, mikäli hänen         maksettava joko yleisistä varoista taikka va-
30153: sitä varten tarvitsisi työstään saada ylimää-      kuutuksen muodossa. Sopimuksessa on myös
30154: räinen vapaa-aika päivittäin.                      määräys erottamisen kieltämisestä ja annet-
30155:    Kun käytäntö kuitenkin on johtanut sii-         tavasta imettämislomasta työn aikana.
30156: hen, että työnantajat suhtautuvat työnteki-           Tämä sopimus uudistettiin v. 1947.
30157: jöihinsä eri tavoin synnytystapausten sat-            Suomi ei vielä ole voinut ilmoittaa saatta-
30158: tuessa, olisi tämä asia korjattava erikoislain-    neensa lainsäädäntöään sellaiseksi, että se
30159: säädännön avulla.                                  olisi voinut ratifioida sopimuksen.
30160:    Erään valtion komitean joitakin vuosia             Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ehdo-
30161: sitten toimeenpaneman tutkimuksen tulok-           tamme kunnioittaen,
30162: sena voitiin nim. todeta, että useissa tapauk-
30163: sissa sama työnantaja kohtelee eri tavalla                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30164: työntekijöitään. Niinpä esim. eräät ovat an-              van lakiehdotuksen:
30165: taneet toimistotyöntekijöilleen lomaa 2 kk. ja
30166:                                      X,14. -   Siltanen ym.                              715
30167: 
30168:                                            Laki
30169:                                       synnytyslomasta.
30170:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30171:                        1 §.                    edellytyksiä ole olemassa, raskauden kes-
30172:    Nainen, joka on työ- tai oppisopimussuh- täessä tai synnytysloman aikana irtisanoko
30173: teessa työnantajaan, on kihlauksen ja avio- hänen kanssaan tehtyä sopimusta. Älköön
30174: liiton soimiamisen johdosta sekä raskauden- työnantaja sinä aikana myöskään purkako
30175: tilan aikana ja synnytyksen jälkeen suo- työntekijän kanssa tehtyä sopimusta sen
30176: jelun alainen, niin kuin tässä laissa sääde- johdosta, ettei hän raskauden vuoksi kykene
30177: tään,                                          suorittamaan sopimuksessa tarkoitettua työtä
30178:    Työ- ja oppisopimussuhteessa olevaa naista tai että hän raskauteen liittyvän sairauden
30179: sanotaan tässä laissa työntekijäksi.           takia tai muusta pakottavasta syystä on
30180:                                                poissa työstään kohtuullisen ajan, enintään
30181:                        2 §.                    kuusi kuukautta synnytysloman aika siihen
30182:    Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän luettuna.
30183: kanssa tehtyä työ- tai oppisopimusta sen joh-    Edellä 1 momentissa tarkoitetun raskaana
30184: dosta, että työntekijä on mennyt kihloihin olevan työntekijän on työnantaja velvolli-
30185: tai solminut avioliiton.                       nen 3 § :ssä mainituissa tapauksissa siirtäc
30186:                                                mään väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan
30187:                                                työhön. Jos sopimus koskee sellaista työtä,
30188:                        3 §.                    jota työntekijä ei kykene raskauden vuoksi
30189:    Työnantaja älköön pitäkö raskaana olevaa suorittamaan tai johon häntä ei näkyvän
30190: työntekijää sellaisessa työssä, jota sosiaali- raskaudentilan takia voida pitää sopivana,
30191: ministeriön antamien yleisten ohjeiden tai on työnantajana oikeus siirtää työntekijä
30192: työntekijän esittämän lääkärintodistuksen väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan työhön.
30193: mukaan on pidettävä hänelle hänen tilansa Uuteen työhön siirretylle työntekijälle on
30194: vuoksi vahingollisena.                         suoritettava, jolleivät asianomaiset toisin
30195:                                                sovi, vähintään se tunti- tai muu aikapalkka,
30196:                        4 §.                    joka hänellä oli ennen siirtoa oikeus saada.
30197:    Työntekijää     älköön   pidettäkö työssä     Jollei työntekijälle voida säännöllisesti
30198: yhteensä kahdentoista viikon aikana siitä suoritettavan työn puitteissa ilman kohtuu-
30199: lukien, kun synnytykseen lääkärin tai käti· tonta haittaa järjestää muuta työtä, :niinkuin
30200: Jön antaman todistuksen mukaan on jäljellä 2 momentissa on sanottu, on työnantajana
30201: enintään neljä viikkoa. Tätä aikaa, jona oikeus irtisanomisaikaa noudattamatta kes-
30202: työntekijän työssä pitäminen on kielletty, keyttää työ- tai oppisopimussuhde, kunnes
30203: sanotaan jäljempänä synnytyslomaksi.           synnytysloma on päättynyt. Sama olkoon
30204:    Ennenaikaista synnytystä ei tämän lain lakina, jos työntekijä kieltäytyy vastaanotta-
30205: mukaan pidetä synnytyksenä, jollei työn- masta hänelle tarjottua sopivaa työtä. Oppi-
30206: tekijän raskaudentilan ole selvitetty toden- sopimussuhteen keskeytymisen tai 1 momen-
30207: näköisesti kestäneen vähintään sataayhdek- tissa mainitun poissaolon johdosta pitenee
30208: sääkymmentäkuutta päivää.                      oppiaika yhtä pitkällä ajalla, kuin mitä pois-
30209:    Työntekijällä, joka 1 momentin nojalla saolo on kestänyt, jollei ammattioppilaslauta-
30210: on poissa työstään, on oikeus saada kor- kunta toisin määrää.
30211: vausta menettämästään työansiosta, niinkuin
30212: siitä erikseen säädetään.                                           6 §.
30213:                                                  Työnantaja ei ole velvollinen noudatta-
30214:                        5 §.                    maan 5 § : n 1 momentin säännöksiä, jos hän
30215:    Jos raskaana oleva työntekijä tulisi syn- lopettaa työntekijälle soveltuvan työn teettä-
30216: nytyksen arvioituna ajankohtana olleeksi työ- misen sillä paikkakunnalla, jossa työntekijä
30217: tai oppisopimussuhteessa työnantajaan yh- on työssä tai jos määrätty työ, jota työsopi-
30218: denjaksoisesti vähintään vuoden, älköön työn- mus koskee, on valmistunut tahi se aika,
30219: antaja, jollei jäljempänä 6 §: ssä mainittuja joksi työsopimus on tehty, on umpeenkulu-
30220: 716                                 X,14. -   Synnytysloma.
30221: 
30222: 
30223: nut taikka kun asianomainen on ammatti-          sen aikaa koskevista ilmoituksista, niin myös
30224: oppinsa täysin suorittanut.                      työntekijän poissaolosta työstä raskauden-
30225:   Kun työtoiminnan rajoittaminen tai muu         tilan aikana ja synnytyksen johdosta sekä
30226: pakottava syy vaatii, on työsopimuksiin näh-     säilytettävä työntekijän hänelle jättämät
30227: den työneuvostolla ja oppisopimuksiin näh-       todistukset vähintään kahden vuoden ajan.
30228: den ammattioppilaslautakunnalla oikeus ano-      Edellä 5 §: ssä ja 7 §: n 3 momentissa edel-
30229: muksesta myöntää poikkeuksia 5 § : n 1           lytetyissä tapauksissa tulee työnantajan
30230: momentin säännöksistä.                           kirjoista ilmetä sopimuksen irtisanomisen tai
30231:                                                  purkamisen taikka työ- tahi oppisopimus-
30232:                       7 §.                       suhteen keskeyttämisen aika ja peruste.
30233:    Työntekijällä, joka imettää lastaan, on          Pyydettäessä on työnantajan näytettävä
30234: oikeus imettämisaikana enintään siihen asti,     tarkastusviranomaiselle 1 momentissa tarkoi-
30235: kunnes hänen lapsensa täyttää kuusi kuu-         tettu luettelo ja muu asiakirja. Työnteki-
30236: kautta, saada päivittäisen lepoajan yhtey-       jällä tai hänen edustajallaan on samanlainen
30237: dessä, milloin hänellä sellainen on, puolen      oikeus saada mainituista asiakirjoista selko
30238: tunnin ylimääräinen loma, ei kuitenkaan,         häntä koskevista merkinnöistä. Vaadittaessa
30239: jos loman antaminen oleellisesti häiritsisi      on työntekijälle tai hänen edustajalleen
30240: yleistä työn kulkua työpaikalla eikä häiriötä    annettava niistä myös kirjallinen ote.
30241: voida estää siirtämällä työntekijä väliaikai-
30242: sesti toiseen työhön.                                                11 §.
30243:    Uuteen työhön siirretylle työntekijälle         Jokaisessa 10 §:ssä mainitussa työpaikassa
30244: siinä työssä suoritettavasta vähimmäispal-       on tämä laki työnantajan toimesta pidettävä
30245: kasta on voimassa, mitä 5 § : n 2 momentissa     sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä.
30246: on säädetty.
30247:    Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän                          12 §.
30248: kanssa tehtyä työsopimusta sen johdosta,           Tämän lain noudattamista niissä 10 §: ssä
30249: että työntekijä pitää 1 momentissa mainitun      mainituissa työpaikoissa, joissa työaikaa kos-
30250: loman.                                           kevien säännösten noudattamisen valvonta
30251:                                                  kuuluu ammattientarkastukselle, valvovat
30252:                      8 §.                        ammattientarkastusviranomaiset.
30253:   Jos työnantaja, jonka luona työntekijä
30254: asuu, tarvitsee tämän synnytysloman aikana                             13 §.
30255: tai sitä ennen työntekijän ollessa raskauden        Työntekijällä, joka katsoo työnantajan
30256: takia työhön kykenemätön sijaisen hänen          vastoin tämän lain 5 §: n säännöksiä irti-
30257: työtään suorittamaan, on työntekijän työn-       sanoneen työ- tai oppisopimuksen tahi kes-
30258: antajan vaatimuksesta luovutettava asun-         keyttäneen työ- tai oppisopimussuhteen,
30259: tonsa sijaisen käytettäväksi.                    olkoon oikeus työneuvostolta hakea mainitun
30260:                                                  toimenpiteen julistamista mitättömäksi.
30261:                     9 §.                            Edellä 1 momentissa tarkoitettu hakemus,
30262:   Raskaudentilasta, synnytyksen arvioidusta      josta tulee käydä ilmi hakijan ja työnanta-
30263: ajankohdasta ja ajasta, jolloin synnytys on      jan nimi ja osoite sekä hakijan vaatimus
30264: tapahtunut, on työntekijän ilmoitettava työn-    perusteineen, on kolmenkymmenen päivän
30265: antajalle ja vaadittaessa esitettävä lääkärin    kuluessa siitä päivästä, jona sopimus irti-
30266: tai kätilön antama todistus. Synnytyksen         sanottiin tahi työ- tai oppisopimussuhteen
30267: aika voidaan näyttää myös rekisteriviran-        keskeyttämisestä työntekijälle ilmoitettiin,
30268: omaisen antamalla todistuksena.                  sitä päivää kuitenkaan lukuun ottamatta, toi-
30269:                                                  mitettava asianomaiselle ammattientarkasta-
30270:                     10 §.                        jalle. Hakemukseen liitettäköön myös ne
30271:   Jokaisessa työpaikassa, jossa on säännölli-    asiakirjat, joilla hakemusta tahdotaan tukea
30272: sesti työssä vähintään kymmenen naistyön-        ja valaista, samoin kuin oikeiksi todistetut
30273: tekijää, on työnantajan pidettävä luetteloa      jäljennökset hakemuksesta ja siihen liite-
30274: tai tehtävä muuhun asiakirjaan merkintä          tyistä asiakirjoista.
30275: työntekijän antamista raskaudentilaa, syn-          Saatuaan edellä mainitut hakemuskirjat ·
30276: nytyksen arvioitua ajankohtaa ja synnytyk-       toimittakoon ammattientarkastaja jäljennök-
30277:                                       X,14.- SUtanen ym.                                     717
30278: 
30279: set niistä viivytyksettä todisteellisesti työn-   neen vahingon korvaamisesta sen johdosta,
30280: antajalle, kehoittaen tätä samalla määrää-        että työnantaja on vastoin tämän lain sään-
30281: mänsä ajan kuluessa antamaan kirjallisen          nöksiä irtisanonut työ- tai oppisopimuksen
30282: vastineensa asiassa ja liittämään siihen tar-     tahi keskeyttänyt työ- tai oppisopimussuh-
30283: peelliseksi katsomansa asiakirjat. Työnanta-      teen.
30284: jan tulee samalla ammattientarkastajalle toi-        Jos 13 § :ssä mainittu hakemus on tehty,
30285: mittaa vastineensa ja siihen liitetyistä          älköön oikeus, jonka käsiteltävänä edellä
30286: asiakirjoista oikeiksi todistetut jäljennökset.   tarkoitettu korvausta koskeva asia on, ottako
30287: Mainitut jäljennökset on hakijalle lähetet-       sitä päätettäväksi, ennen kuin työneuvoston
30288: tävä.                                             päätös on saatu.
30289:    Ammattientarkastaja lähettäköön edellä 3
30290: momentissa tarkoitetun määräajan kuluttua                               16 §.
30291: viivytyksettä saamansa asiakirjat omine             Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoi-
30292: lausuntoineen työneuvostolle.                     tettuja asioita käsiteltäessä olla yhtenä työn-
30293:                                                   tekijöitä edustavana jäsenenä nainen, jonka
30294:                       14 §.                       valtioneuvosto erikseen määrää, jollei sellai-
30295:     Työneuvoston on käsiteltävä edellä 13         sena jäsenenä tai varajäsenenä muutoin ole
30296: § : ssä tarkoitetut asiat viivytyksettä, annet-   naista.
30297: tuaan harkintansa mukaan asianosaisille
30298: tilaisuuden tarpeellisten selvitysten antami-
30299:                                                                        17 §.
30300: seen, ja noudattaen muutoin työneuvostosta
30301:                                                      Työnantaja, joka rikkoo tämän lain 3 § : n,
30302: 2 päivänä elokuuta 1946 annetun lain
30303:                                                   4 § : n 1 momentin, 7 §: n 1 momentin, 10 § : n
30304:  (608/46) säännöksiä. Sanotun lain 7 ja 10
30305: § : n sekä 13 § : n 2 momentin säännöksiä         tai 11 § : n säännöksiä, rangaistakoon sakolla.
30306: älköön kuitenkaan sovellettako edellä mai-        Milloin rikkomus on tapahtunut tarkastus-
30307: nittuja asioita käsiteltäessä.                    viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai
30308:     Asian päättyessä antakoon työneuvosto         asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
30309: myös lausunnon siitä, onko työneuvostosta         olkoon rangaistus vähintään kymmenen päi-
30310:                                                   väsakkoa.
30311: annetun lain (608/46) 11 §:n 2 momentissa
30312: tarkoitetut kustannukset, jotka on suori-            Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
30313: tettava etukäteen valtion varoista, asian-        pääksi tässä pykälässä mainittuun rikko-
30314: osaisten tai jommankumman heistä valtiolle        mukseen, eikä sitä samalla voida lukea työn-
30315: korvattava.                                       antajan syyksi, rangaistakoon ainoastaan
30316:     Työneuvoston päätös on viipymättä toimi-      edustajaa.
30317: tettava työntekijälle ja jäljennös siitä työn-
30318: antajalle.                                                          18 §.
30319:     Työneuvoston päätös on lopullinen, ja se        Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle
30320:  voidaan edellä 2 momentissa tarkoitetun          tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on mitä-
30321: korvauksen osalta panna täytäntöön samassa        tön.
30322:  järjestyksessä kuin oikeuden lainvoimainen
30323:  tuomio.                                                               19 §.
30324:                                                      Tämän lain säännöksiä sovelletaan myös
30325:                     15 §.                         julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa ole-
30326:   Milloin työneuvosto on julistanut 13 § : ssä    vaan naiseen soveltuvin osin, sikäli kuin
30327: tarkoitetun työnantajan toimenpiteen mität-       hänellä ei palvelussuhdettaan koskevien sään-
30328: tömäksi, on työntekijälle annettava hänelle       nösten tai määräysten nojalla ole oikeutta
30329: kuuluvat palkka- ja muut edut, niinkuin           vähintään vastaavanlaiseen suojeluun. Jos
30330: puheena olevaa toimenpidettä ei olisi tapah-      työnantaja on seurakunta, noudatettakoon
30331: tunut.                                            kuitenkin, mitä erikseen on säädetty.
30332:   Jollei työntekijä ole hakenut edellä mai-
30333: nitun toimenpiteen julistamista mitättömäksi,                        20 §.
30334: älköön se kuitenkaan estäkö häntä oikeu-            Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
30335: dessa tekemästä vaatimusta hänelle aiheutu-       misesta voidaan antaa asetuksella.
30336: 718                                X,14. -   Synnytysloma..
30337: 
30338: 
30339:                     21 §.                       (64/17) vielä voimassa olevilta osilta ja
30340:   Tamä laki tulee voimaan       patvana         kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista 2
30341: kuuta 195 , ja sillä kumotaan työstä teolli-    päivänä elokuuta 1946 annetun lain (605/46)
30342: suus· ynnä eräissä muissa ammateissa 18         9 §.
30343: päivänä elokuuta 1917 annettu asetus
30344: 
30345:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
30346: 
30347:          Sylvi Siltanen.            K. F. Haapasalo.            Lempi Lehto.
30348:          Anni Flinck.               Veikko Helle.               Arvo Ahonen.
30349:          Vappu Heinonen.            Lars Lindeman.              Eino Raunio.
30350:          Valto Käkelä.              Eetu Karjalainen.           Arvo Tuominen.
30351:          Lyyli Aalto.               Pentti Niemi.               Sulo Hostila.
30352:          Meeri Kalavainen.          Veikko Kokkola.             Varma K. Turunen.
30353:                                                                                                 719
30354: 
30355: X,15. -   Lak.al. N: o 97.
30356: 
30357: 
30358: 
30359: 
30360:                                 Siltanen ym. : Ehdotus laiksi synnytyslomakorvauksesta.
30361: 
30362: 
30363:                                       E d u s k u n n a ll e.
30364: 
30365:    Yhdenmukaisesti sen kanssa mitä on esi-         mesta samaa asiaa tarkoittavat lakialoitteet.
30366: tetty lakialoitteessa. n: o 96 laiksi synnytys-    Nämä esitykset ovat kuitenkin jääneet käsit-
30367: lomasta, on todettava, että Suomi Kansain-         telemättä ja rauenneet.
30368: välisen työjärjestön jäsenyydestään huoli-            Hallituksen silloisessa esityksessä esitettiin
30369: matta ei ole pyrkinyt järjestämään lainsää-        laskelmien perusteella, että ansiotyössä vie-
30370: däntöään sellaiseksi, että. se tekisi mahdolli-    raalla. työnantajana olevia synnyttäjiä olisi
30371: seksi synnytyslomaa ja siitä maksettavaa           n. 13 000-14 000 vuodessa.
30372: korvausta. koskevan suosituksen hyväksymi-            Suhteessa maksettuihin palkkoihin olisi
30373: sen.                                               kahdentoista viikon synnytyslomakorvaus
30374:    Voimassa olevan työväell8Uojelulain mu-         merkinnyt noin 0.1 % maksettujen palkkojen
30375: kaan on vieraalla työnantajana ansiotyössä         määrästä. Tämä prosenttiluku pitänee edel-
30376: olevan naisen oltava synnytystapauksen sat-        leenkin paikkansa ja synnyttäjien lukumää-
30377: tuessa pakollisella äitiyslomalla 4-6 viikkoa.     rässäkään tuskin on ollut nousua.
30378: Loman pitäminen jää kuitenkin monessa ta-             Kun meillä ei ole sairausvakuutusta ja
30379: pauksessa teoreettiseksi. Työntekijä on kyllä      kun äitiysvakuutuksen yhdistäminen kansan-
30380: poissa varsinaisesta työstään, mutta kun per-      eläkkeeseen on kohdannut vastustusta, on
30381: heen toimeentulo rakentuu sille pohjalle, että     päädytty siihen ratkaisuun, että äitiysvakuu-
30382: perheellä on käytettävinään myöskin äidin          tus yhdistettäisiin tapaturmavakuutukseen,
30383: ansiotulot, on hänen pakko hakeutua muu-           joka on yleinen.
30384: hun, monessa tapauksessa raskaampaan työ-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
30385: hön kuin hänen oma va.l'sinainen työnsä olisi.     nioittaen,
30386:    Vuoden 1949 valtiopiiville jätti silloinen
30387: hallitus esityksen synnytyslomalaiksi ja syn-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30388:  nytyslomakorvaukseksi. Vuoden 1954 valtio-               van lakiehdotuksen:
30389:  päivillä tehtiin eräiden kansanedustajien toi-
30390: 
30391: 
30392: 
30393:                                             Laki
30394:                                   synnytyslom.a.korvauksesta.
30395:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30396:                      1 §.
30397:    Synnyttäjä, joka synnytyksen laskettua            Valtion työssä ja virkasuhteessa valtioon
30398: ajanko:htaa edeltäneenä kolmentoista kuu-          olevan synnyttäjän oikeudesta synnytysloma-
30399: kauden pituisena aikana on ollut vähintään         korvaukseen on voimassa, mitä siitä on erik-
30400: kaksisataakymmenen päivää sellaisessa työ-         seen määrätty tai säädetty.
30401: tai virkasuhteessa, jossa hänellä on oikeus          Työsuhde, jossa maksetaan korvausta tapa-
30402: korvaukseen tapaturmavakuutuslain mukaan,          turmavakuutuslain 57 § : n mukaisen vapaa-
30403: saa synnytyslomakorvausta menetetystä työ-         ehtoisen vakuutuksen perusteella, ei oikeuta
30404: ansiosta synnytysloman ajalta, sen mukaan          tämän lain mukaiseen synnytyslomakorvauk-
30405: kuin tässä laissa säädetään.                       seen.
30406: 720                                X,15. -   Synnytyslomakorvaus.
30407: 
30408: 
30409:                       2 §.                          vakuutuslaitos, jossa synnyttäjän viimeisellä
30410:   Laskettaessa 1 §: ssä sanottua kahdensadan-       työnantajalla oli mainittu vakuutus.
30411: kymmenen päivän aikaa älköön luettako mu-              Jos 1 momentissa tarkoitettu työnantaja
30412: kaan sitä aikaa, jona synnyttäjä ilmeisesti         ei tapaturmavakuutuslain mukaan ollut va-
30413: on tehnyt 1 §: ssä tarkoitettua työtä vähem-        kuuttamisvelvollinen tai jos hän oli laimin-
30414: män kuin kaksikymmentäneljä tuntia vii-             lyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa, suorite-
30415: kossa. Työssäoloajaksi luetaan kuitenkin se         taan synnytyslomakorvaus valtion varoista.
30416: aika, jonka synnyttäjä on ollut lain tai työ-       Korvauksen maksaa tällöin valtion tapatur-
30417: sopimuksen mukaisella vuosilomalla tahi             matoimisto, josta soveltuvin kohdin on voi-
30418: poissa työstään todetun sairauden tai tapa-         massa, mitä tässä laissa säädetään vakuutus-
30419: turman takia.                                       laitoksesta.
30420: 
30421:                        3 §.                                              7 §.
30422:    Synnyttäjä saa synnytyslomakorvausta               Jos synnytyslomakorvaus on 6 §: n 2 mo-
30423: vuorokautta kohti määrän, joka on yhtä              mentin mukaisesti maksettu valtion varoista
30424: suuri kuin se päiväraha, joka työtapaturman         sen vuoksi, että työnantaja on laiminlyönyt
30425: johdosta tapaturmavakuutuslain mukaan               vakuuttamisvelvollisuutensa, valtiolla on oi-
30426: maksetaan palkkaukseltaan synnyttäjään              keus tapaturmavakuutuslain 36 §: ssä sääde-
30427: verrattavalle sellaiselle työntekijälle, jolla on   tyllä tavalla määrätyn maksun lisäksi periä
30428: omaisia.                                            työnantajalta takaisin maksettu synnytys-
30429:                       4 §.                          lomakorvaus, kuitenkin enintään kaksikym-
30430:    Synnytyslomakorvaus voidaan evätä tai            mentätuhatta markkaa synnytystä kohti.
30431: sitä vähentää:
30432:    1. jos synnyttäjä tekee ansiotyötä sinä                                8 §.
30433: aikana, jona häntä synnytyslomalain mukaan             Vakuutusmaksu 5 § : ssä säädetystä lisäva-
30434: ei synnytyksen takia saa pitää työssä; tai          lruutuksesta on määrättävä vakuutettujen
30435:    2. jos synnyttäjän on katsottava ilmeisesti      palkkojen perusteella ja siten, että kertyvät
30436: vaarantaneen oman, sikiönsä tai lapsensa ter-       vakuutusmaksut riittävät vakuutuksen perus-
30437: veyden törkeällä huolimattomuudella tai elä-        teella maksettavien synnytyslomakorvausten
30438: mäntapojensa vuoksi taikka, vaikka häneltä          suorittamiseen ja kohtuullisten hoitokulujen
30439: olisi kohtuudella voitu sitä vaatia, laimin-        peittämiseen.
30440: lyömällä ennen synnytystä käynnit äitiys-              Sosiaaliministeriö vahvistaa vakuutusmak-
30441: neuvolassa ja synnytyksen jälkeen lastenneu-        sun suuruuden. Tätä varten on vakuutus-
30442: volassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin tai         laitosten annettava ministeriölle tarpeelliset
30443: kätilön luona tahi jättämällä noudattamatta         tiedot.
30444: näiden antamia ohjeita taikka pätevättä                Vakuutusmaksu peritään lisämaksuna jo-
30445: syyttä laiminlyömällä lapsensa imettämisen.         kaisen tapaturmavakuutuslain mukaisen va-
30446:    Synnyttäjälie jo maksettua synnytysloma-         kuutusmaksun yhteydessä lukuun ottamatta
30447: korvausta älköön kuitenkaan 1 momentin 2            sanotun lain 57 § : ssä tarkoitetusta vapaa-
30448: kohdassa mainitusta syystä perittäkö takai-         ehtoisesta vakuutuksesta perittävää valruu-
30449: sin.                                                tusmaksua.
30450:                                                                          9 §.
30451:                    5 §.                                V astuu vakuutuslaitosten kesken suorite-
30452:   Synnytyslomakorvausvakuutus sisältyy li-          tuista synnytyslomakorvauksista ja vakuu-
30453: sävakuutuksena jokaiseen tapaturmavakuu-            tuksen hoitokustannuksista jakaantuu, jol-
30454: tukseen, jonka työnantaja on velvollinen ot-        leivät nämä laitokset toisin sovi, vakuutuk-
30455: tamaan työtapaturman korvaamiseksi.                 sesta perittyjen vakuutusmaksujen osoitta-
30456:                                                     massa suhteessa.
30457:                       6 §.                             Vakuutuslaitosten on, jollei 1 momentissa
30458:    Synnytyslomakorvauksen suorittaa se va-          mainittua sopimusta ole tehty, kalenterivuo-
30459: kuutuslaitos, jossa synnyttäjän työnantajana        sittain toimitettava keskenään tilitys edelli-
30460: oli tapaturmavakuutuslain mukainen vakuu-           sen kalenterivuoden aikana perimistään va-
30461: tus synnytysloman alkaessa tahi, jos työ-           kuutusmaksuista ja suorittamistaan synny-
30462: tai virkasuhde on päättynyt sitä ennen, se          tyslomakorvauksista ja samana aikana va-
30463:                                         X,15. -     Siltauen ym.                                   721
30464: 
30465: kuutuksesta koituneista hoitokustannuksista.                                 13 §.
30466: Tilityksestä syntyneet erimielisyydet ratkai-             Kun jollekin vakuutuslaitokselle on tehty
30467: see sosiaaliministeriö.                                10 § :ssä tarkoitettu ilmoitus ja synnytys-
30468:   Sosiaaliministeriö antaa tarkemmat ohjeet            lomakorvauksen saajan oikeus synn:rtysloma-
30469: tämän pykälän soveltamisesta.                          korvaukseen on riidaton, mutta vakuutuslai-
30470:   Mitä tässä pykälässä on säädetty, e'i koske          tos katsoo, ettei maksuvelvollisuus kuulu sille,
30471: valtion tapaturmatoimistoa.                            on laitos kuitenkin velvollinen viipymättä
30472:                                                        suorittamaan synnytyslomakorvauksen en-
30473:                                                        nakkona määrän, joka suuruudeltaan liki-
30474:                      10 §.                             määräisesti vastaa synnytyslomakorvauksen
30475:    Synnytyslomakorvauksen saamiseksi syn-              määrää, sekä alistamaan, ellei siitä vakuutus-
30476: nyttäjän on annettava ilmoitus kunnalliseen            laitosten kesken sovita, maksuvelvollisuuden
30477: tai muuhun sosiaaliministeriön hyväksymään             vakuutusoikeuden harkittavaksi.
30478: äitiysneuvolaan tai kunnan kätilölle taikka,              Jos korvausvelvollisuus on useilla vakuu-
30479: milloin tämä ei ole mahdollista, muulle hen-           tuslaitoksilla, suorittakoon synnytyslomakor-
30480: kilölle, niinkuin sosiaaliministeriö siitä erik-       vauksen koko määrän se laitos, jolle ilmoitus
30481: seen määrää. Jos ilmoitusta ei ole annettu             on tehty.
30482: kuuden kuukauden kuluessa synnytyspäi-
30483: västä lukien, tätä päivää lukUunottamatta,                Sittenkun vakuutusoikeus on vahvistanut
30484: on oikeus synnytyslomakorvaukseen mene-                maksuvelvollisuuden,      on    vakuutuslaitos,
30485: tetty.                                                 jonka tulee suorittaa synnytyslomakorvaus
30486:    Edellä 1 momentissa mainitun laitoksen              tai osa siitä, velvollinen heti suorittamaan
30487: tai henkilön on merkittävä ilmoitukseen sen            ennakkoa maksaneelle vakuutuslaitokselle,
30488: saapumispäivä ja viipymättä lähetettävä il-            mitä se on 1 ja 2 momentin nojalla suoritta-
30489: moitus omine lausuntoineen asianomaiselle              nut, ja on ennakon määrä vähennettävä lo-
30490: vakuutuslaitokselle tai, jos synnytyslomakor-          pullisesta synnytyslomakorvauksesta.
30491: vausta 6 §: n 2 momentissa tarkoitetussa ta-
30492: pauksessa haetaan valtion varoista, valtion                                  14 §.
30493: tapaturrnatoimistolle. Jos synnyttäjä on                  Jollei vakuutuslaitos myönnä s;pmytys-
30494: useamman työnantajan työssä, joilla on va-             lomakorvausta sen vuoksi, että se katsoo,
30495: lruutus eri vakuutuslaitoksissa, on ilmoitus           ettei synnyttäjällä ole oikeutta siihen tai että
30496: lähetettävä jollekin näistä vakuutuslaitok-            10 § : ssä mainittu ilmoitus on saapunut mää-
30497: sista.                                                 räajan päätyttyä, on päätös alistettava va-
30498:                                                        kuutusoikeuden harkittavaksi. Päätöksestä
30499:                      11 §.                             vakuutuslaitoksen on annettava tieto synnyt-
30500:   Synnytyslomakorvaus suoritetaan mikäli               täjälle ja toimittakoon tämä, jos niin haluaa,
30501: mahdollista synnytysloman aikana, niinkuin             muistutuskirjelmänsä vakuutusoikeuteen niin
30502: asetuksessa siitä tarkemmin säädetään.                 hyvissä ajoin, että se voidaan ottaa huomioon
30503:                                                        alistettua asiaa vakuutusoikeudessa käsitel-
30504:                                                        täessä.
30505:                      12 §.
30506:    Jos työnantaja on antanut synnyttäjälle                Vakuutusoikeuden 1 momentissa tarkoite-
30507: synnytysloman ajalta palkkaa tai ennakkoa,             tusta asiasta antamaan päätökseen ei voida
30508: on työnantajana oikeus saada suoraan va-               hakea muutosta.
30509: kuutuslaitokselta sille annettavaa tilitystä vas-
30510: taan suorittamastaan määrästä takaisin, mitä                                 15 §.
30511: vakuutuslaitoksen on suoritettava synnytys-               Joka on tyytymätön vakuutuslaitoksen tä-
30512: lomakorvauksena synnyttäjälle vastaavalta              män lain nojalla antamaan muuhun kuin
30513: ajalta. Synnyttäjälie vuosiloman ajalta an-            14 § : ssä tarkoitettuun päätökseen, hakekoon
30514: nettuja etuja älköön kuitenkaan luettako               valittamalla siihen muutosta vakuutusoikeu-
30515: näihin maksuihin.                                      delta viimeistään kolmantenakymmenentenä
30516:    Vakuutuslaitoksen tulee antaa myös syn-             päivänä ennen kello kahtatoista sen päivän
30517: nyttäjälle tilitys 1 momentin mukaan pidä-             jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon va-
30518: tetystä synnytyslomakorvauksesta.                      kuutuslaitoksen päätöksestä.
30519: 91   E 68i/'58
30520: 722                               X,15. -   Synnytyslomakorva.us.
30521: 
30522: 
30523:   Vakuutusoikeuden tässä pykälässä tarkoite-       annetun asetuksen tahi synnytyslomakor-
30524: tusta valituksesta antamaan päätökseen ei          vauksen selvittämistä tarkoittavan muun
30525: voida hakea muutosta.                              laillisen määräyksen tai ohjeen mukaan kuu-
30526:                                                    luvan velvollisuuden, rangaistakoon sakolla.
30527:                       16 §.                           Joka tahallisesti antaa tämän lain mukaan
30528:    Jos symiytyslomakorvartkseen oikeutettu on      tarvittavan tiedon väärin tai kieltäytyy sel-
30529: Vilpillisesti ilmoittartut väärin tai salannut     laista tietoa antamasta, rangaistakootl sakolla,
30530: jonkin seikan, jolla on merkitystä synnytys-       jollei teosta muualla laissa ole säädetty an-
30531: lomakorvaukseen nähden, menettäköön hän            karampaa rangaistusta.
30532: harkinnan mukaan kokonaan tai osaksi oikeu-           Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
30533: tensa siihen.                                      tässä laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään
30534:    Henkilö, joka vääriä tai puutteellisia tie-     saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
30535: toja antamalla on tuottanut vakUutuslaitok-        oloista tai terveyden tilasta, rangaistakoon
30536: selle vahinkoa siten, että synnytyslomakor-        niinkuin edellä 2 momentissa on sanottu.
30537: vausta on maksettu, vaikka saajalla ei olisi
30538: siihen oikeutta, tai sitä on maksettu enem-                            19 §.
30539: män kuin inihin täinä laki olisi oikeuttant.lt,      Vakuutusoikeus vahvistaa lomakkeet, joi-
30540: korvatkoon siten aiheuttamansa vahingon.           den mukaan 10 §: ssä tarkoitettu ilmoitus
30541:                                                    sekä tarvittaessa muut tämän lain mukaan
30542:                        17 §.                       annettavat todistukset ja ilmoituk~et on laa-
30543:    Työnantaja oii velvollinsn antamaan va-         dittava.
30544: kUutuslaitokselle ja väkuutlistlikeudelle syn-
30545: nyttäjän työsuhteesta ja palkkatuloista tie-                             20 §.
30546: toja, jotka ovät tarpeefi syhnytyslomakor-             Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
30547: vauksen määräämistli vatten. V akuutuslai-         noudatetaan soveltuvin kohdin vastaavasti
30548: toksella ja välfutittlsoikeudella oh oikeus pyy-   tapaturmavakuutuslain säännöksiä lukuun-
30549: täessään saada oikeaksi todistettu ote syn-        ottamatta, mitä tapaturmavakuutuslain 12
30550: nyttäjän tai hänen työnantajansa hallussa          § : ssä, 26 § : n 2 momentissa, 58 § : ssä ja
30551: olevasta synnyttäjän verokirjasta ja palkan-       63 §: n 2 momentissa on säädetty.
30552: pidätystodistuksesta.
30553:   Vakuutuslaitoksella ja vakuutusoikeudella                            21 §.
30554: on oikeus saåda verotusViralioffiaisilta syn-        Tässä laissa säädetty synnytyslomakorvaus
30555: nyttäjän palkkatulöista tietoja, jotka ovat        on vapaa valtiolle ja kunnalle maksettavasta
30556: tarpeen s;ynnytyslomakorvätiksen määrää-           verosta.
30557: mistä varten.
30558:                                                                      22 §.
30559:                  .   18 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
30560:   Jos työnantaja tai hänen edustajansa lai-        täntöönpanosta ja söveltam1sesta atlhetaan
30561: minlyö hätlt:ille tämän lain tai sen nojalla       asetuksella.
30562: 
30563:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
30564: 
30565:          Sytvi Siltänen.              K. F. Haapasalo.               Pentti :Niemi.
30566:          Anni Flinck.                 Veikko Helle.                 Veikko Kokkola.
30567:          Lyyli Aalto.             Va.lto Käkelä.          Lempi Lehto.
30568:          Meeri Ka.lavainen.       Lars Lindeman.          Arvo Ahonen.
30569:          Va.ppu Heinonen.         Eetu Karjalainen.       Eino Ra.uniu.
30570:                    Arvo Tuominen.                Varma K. TUl'unen.
30571:                                                                                             723
30572: 
30573: X,16. -    Lakal. N: o 98.
30574: 
30575: 
30576: 
30577: 
30578:                                 Siltanen ym.: Ehdotus laiksi työneuvostosta annetun lain
30579:                                     mu1tttamisesta.
30580: 
30581: 
30582:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30583: 
30584:   Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä on esi·                  että Eduskunta hy·väksyisi seuraa-
30585: tetty lakialoitteessa n: o 96 laiksi synnytys-            van lakiehdotuksen:
30586: lomasta, ehdotamme kunnioittaen,
30587: 
30588: 
30589: 
30590:                                             Laki
30591:                          työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
30592:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työneuvostosta 2 päivänä elokuuta 1946
30593: annetun lain (608/46) 9 § näin kuuluvaksi:
30594:                       9 §.                         koitettujen lakien soveltamista koskevista
30595:    TyÖneuvoston tehtävänä on:                      kysymyksistä.
30596:    1) ratkaista, onko· määrättyä yritystä, lai-       Työneuvoston on lisäksi, niin kuin siitä
30597: togta tai työtä taikka työntekijää pidettävä       erikseen säädetään, käsiteltävä työntekijäin
30598: sellaisena, johon 1 §: ssä tarkoitettua lakia      hakemukset raskauden kestäessä tai synny-
30599: on sovellettava;                                   tysloman aikana tapahtuneen työ- tai oppi-
30600:    2) myöntää poikkeuksia 1 §: ssä tarkoitet-      sopimuksen irtisanomisen sekä työ- tai oppi-
30601: tujen lakien säänn&ten soveltamisesta, mil-        sopimussuhteen keskeyttä:rnistoimenpit~en ju-
30602: loin sellainen on laissa sallittu; sekä            listamisesta mitättömäksi.
30603:    3) sosiaaliministeriön, tuomioi!Jtuimen sekä       Työneuvosto voi myös tehdä tarpeellisiksi
30604: työnantajain tai työntekijäin keskusjärjestö-      katsomiaan esityksiä työntekijäinsuojelua
30605: jen pyynnöstä antaa lausuntoja 1 §: ssä tar-       koskevan laim'liiädännön kehittämiseksi.
30606: 
30607:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
30608: 
30609:           Sylvi Siltanen.             Va.lto Käkelä.               Ano Ahonen.
30610:           Anni Flinck.                Lars Lindema.n.              Eino Raunio.
30611:           Lyyli Aalto.                Eetu Karjalainen.            Arvo Tuominen.
30612:           Meeri Kala.'V&inen.         Veikko Kokkola.              Sulo Hostila.
30613:           Va.ppu Heinonen.            Pentti Niemi.                Varma K. Turunen.
30614:                                       Lempi Lehto.
30615: 724
30616: 
30617: X,17. -   Lak.al. N:o 99.
30618: 
30619: 
30620: 
30621: 
30622:                                 Torvi ym,: Ehdotus synnytyslomala,iksi sekä laeiksi työsopi-
30623:                                    muslain ja työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
30624: 
30625: 
30626:                                      E d u s k u. n n a ll e.
30627: 
30628:    Lainsäädäntömme naistyöntekijäin suoje-        korjaamaan naistyöntekijäin suojeluun näh-
30629: luun nähden on erittäin takapajuinen. Var-        den pahimmat epäkohdat, mutta eduskunnan
30630: sin puutteellisia sää!moksiä naistyö:ritekijäin   tultua hajoitetuksi ennen vaalikauden päät-
30631: suojelemiseksi teollisuus- ym. ammateissa on      tymistä asia raukesi.
30632: v. 1917 annetussa asetuksessa sekä kauppa-           Tehokkaan äitiyssuojelun voimaan saatta-
30633: liikkeiden ja toimistojen työoloista v. 1946      minen on yhteiskunnan tärkeimpiä sosiaalisia
30634: annetussa laissa. Näissä säännöksissä on to-      velvollisuuksia. Ansiotyössä olevien kohdalta
30635: sin kiinnitetty huomiota työn vahingollisuu-      äitiyssuojelu kuuluu samalla työväensuoje-
30636: teen raskaana oleville naisille ja .kielletty     lua koskevan lainsäädännön piiriin. Meidän
30637: pitämästä kehittyneessä raskaudentilassa ole-     maassamme on kodin ulkopuolella ansiotyötä
30638: vaa naista työssä,· joka on hänelle siinä ti-     tekevien naisten lukumäärä yleensä huomat-.
30639: lassa vahingollinen, mutta 4--6 viikon pitui-     tavan suuri verrattuna moniin muihin mai-
30640: sen synnytysloman ajalta ei laissa ole sää-       hin, mutta lisäksi on todettava, että per-
30641: detty mitään korvausta työntekijälle. Sitä-       heelliset naiset muodostavat eräillä teollisuu-
30642: paitsi ko. säännösten puutteellistakin suoje-     den aloilla jopa puolet naistyöntekijäin luku-
30643: lua vaille jäävät eräät kokonaiset ryhmät         määrästä. Kodin hoito sekä lasten synnyttä-
30644: työntekijöitä. Vuosikymmenien ajan on kui-        minen ja kasvattaminen kodin ulkopuolella
30645: tenkin työntekijäjärjestöjen samoin kuin          suoritettavan ansiotyön ohella asettavat nai-
30646: eräiden naisjärjestöjenkin tahoilta kiinni-       misissa olevalle naiselle henkilökohtaisesti
30647: tetty huomiota tähän epäkohtaan ja myöskin        suuret vaatimukset. Tämä velvoittaa myös-
30648: eduskunnan työväenedustajat ovat pyrkineet        kin yhteiskuntaa antamaan hänelle sellaista
30649: saamaan lainsäädäntöön parannusta.                suojelua, jota hänen muihin työntekijöihin
30650:    Kansainvälisissä työkonferensseissa on v.      verrattuna vaikea ja vastuunalainen ase-
30651: 1919 alkaen useassakin istunnossa käsitelty       mansa edellyttää.
30652: äitiyssuojelua ja annettu suosituksia talou-         Jäljempänä esitetty lakiehdotus koskee
30653: dellisesti turvatun synnytysloman säätämi-        työväensuojelumielessä kaikkia naistyönteki-
30654: sestä. Viimeksi v. 1952 on Kansainvälinen         jöitä ja . naispuolisia ammattioppilaita ja
30655: työkonferenssi hyväksynyt asiasta sopimuk-        ulottuu myös aluksella palvelevaan naiseen.
30656: sen ja suosituksen. Monissa valtioissa on         Niinikään koskevat säännökset julkisoikeu-
30657: äitiyssuojelu lailla toteutettu. Meilläkin ovat   dellisessa palvelussuhteessa olevaa naista,
30658: valtion eräät komiteat asiaa tutkineet ja an-     mikäli hänellä ei ole jo oikeutta vähintään
30659: taneet ehdotuksensa ·kyseessä olevaksi lain-      vastaavanlaiseen suojeluun. Lakiehdotus si-
30660: säädännöksi. V. 1948 valmistuneen komitean        sältää säännöksiä, joiden tarkoitus on tur-
30661: ehdotuksen pohjalla antoi myös hallitus v.        vata naisen oikeus säilyttää työpaikkansa ja
30662: 1949 eduskunnalle esityksen laiksi synnytys-      myös suojella häntä työssä raskauden aikana
30663: lomaksi ja samanaikaisesti esityksen laiksi       niin, että hän säilyttää oman ja lapsensa
30664: synnytysloman korvaukseksi, jotka kuiten-         terveyden. Koska raskaus viimeisinä viik-
30665: kaan eivät valmistuneet eduskuntakauden           koina rasittaa naista eniten, ehdotetaan, että
30666: aikana ja siten raukesivat.                       hänet kokonaan vapautetaan työstä, kun
30667:    Edustajien tekemien lakialoitteiden poh-       synnytykseen lääkärin tai kätilön antaman
30668: jalla valmistui työväenasiainvaliokunnassa        todistuksen mukaan on jäljellä enintään
30669: v: n 1953 lopulla mietintö, jossa pyrittiin       neljä viikkoa. Jotta työntekijä myös synny-
30670:                                        X,l7. -    Torvi YDi·                                 725
30671: 
30672: tyksen jälkeen:· saisi riittävän pitkän toipu-     tai jonka suuren perheensä tähden on pon-
30673: misajan ja pienokainen ensimmäisinä ratkai-        nisteltava niin, että hänen terveytensä ras-
30674: sevina elinviikkoinaan voisi olla äidin ruo-       kauden aikana tai synnytyksen jälkeen jou-
30675: kinnassa ja hoidossa, ehdotetaan lakiehdotuk-      tuu vaaranalaiseksi, on annettava taloudel-
30676: sessa, että synnytysloman koko pituus olisi        lista tukea, jotta hän voi järjestää vastaavan
30677: kaksitoista· viikkoa. V. 1952 annetussa ILO: n     äitiysloman itselleen. Kuitenkin on luonnol-
30678: suosituksessa ehdotetaan, että loma mikäli         lista, että pakollista synnytyslomaa ei voida
30679: mahdollista pidennettäisiin 14 viikkoa kestä-      säätää, ellei samanaikaisesti hyväksytä tähän
30680: väksi. Periaatteessa on tärkeätä, että äitiys-     liittyvää lakialoitetta menetetyn työajan kor-
30681: suojelu ulotetaan kaikkiin äiteihin, niihinkin,    vauksesta tai yleistä sairaus- ja äitiysvakuu-
30682: jotka eivät ole työsuhteessa, mutta heihin         tusta.
30683: nähden, jos he tekevät työtä kodissaan, ei            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
30684: voida luonnollisesti ulottaa yksityiskohtaisia
30685: määräyksiä. Äidille, joka kuitenkin tekee                    että Eduskunta ·hy'oäksyisi seuraa-
30686:  joko vierasta ansiotyötä kotonaan tai                     vat lakiehdotukset:
30687: maataloudessa omalla tai perheensä tilalla
30688: 
30689: 
30690:                                   Synnytyslomalaki.
30691:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
30692:                      1 §.                              Työntekijällä, joka 1 momentin nojalla on
30693:    Nainen, joka on tyÖ- tai oppisopimussuh-         poissa työstään, on oikeus saada korvausta
30694: teessa työnantajaan, on kihlauksen ja aviolii-      menettämästään työansiosta, ·niin kuin siitä
30695: ton solmimisen johdosta sekä raskauden tilan        erikseen säädetään.
30696: aikana ja synnytyksen jälkeen suojelun alai-           Raskaana olevalle vähävaraiselle naiselle,
30697: nen, niin kuin tässä laissa säädetään. Työ-         jonka itsensä tai perheensä toimeentulon
30698: tai oppisopimussuhteessa olevaa naista sano-        vuoksi on ollut suoritettava kotonaan ansio-
30699: taan tässä laissa työntekijäksi.                    työtä tai joka omassaan tai perheensä omis-
30700:                                                     tamassa maatalousyrityksessä tai jonka. per-
30701:                      2 §.                           heen, suuruuden tai muiden pakottavien olo-
30702:   Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän          suhteiden vuoksi on ollut suoritettava sel-
30703: kanssa tehtyä tyÖ- tai oppisopimusta sen joh-       laista työtä, jota 3 §: n mukaan on pidettävä
30704: dosta, että työntekijä on mennyt kihloihin          hänelle hänen tilansa vuoksi vahingollisena,
30705: tai solminut avioliiton.                            ja hän tällaisesta työstä· pidättäytyy, on
30706:                                                     maksettava korvausta synnytyslomasta tai
30707:                                                     järjestettävä maksutonta työapua, niin kuin
30708:                      3 §.                           siitä erikseen säädetään.
30709:   Työnantaja älköön pitäkö raskaana olevaa             Ennenaikaista synnytystä ei tämän lain
30710: työntekijää sellaisessa työssä, jota sosiaali-      mukaan pidetä synnytyksenä, jollei työnte-
30711: ministeriön antamien yleisten ohjeiden tai          kijän raskaudentilan ole selvitetty todennä-
30712: työntekijän esittämän lääkärin tai kätilön          köisesti kestäneen vähintään sataakahdeksaa-
30713: todistuksen mukaan on pidettävä hänelle hä-         kymmentä päivää.
30714: nen tilansa vuoksi vahingollisena.                     Jos synnytys tapahtuu arvioitua synnytys-
30715:                                                     päivää myöhemmin, on aikaisemmin otettua
30716:                     4 §.                            lomaa pidennettävä joka tapauksessa synny-
30717:    Työntekijää älköön pidettäkö työssä yh-          tyksen todelliseen päivämäärään saakka eikä
30718: teensä kahdentoista viikon aikana siitä lu-         synnytyksen jälkeinen pakollinen loma saa
30719: kien, kun synnytykseen lääkärin tai kätilön         olla kuutta viikkoa lyhyempi.
30720: antaman todistuksen mukaan on jäljellä
30721: enintään neljä viikkoa. Tätä aikaa, jona                                5 §.
30722: työntekijän työssä pitäminen on kielletty,            Jos raskaana oleva työntekijä tulisi synny-
30723: sanotaan jäljempänä synnytyslomaksi.                tyksen arvioituna ajankohtana olleeksi työ~
30724: 726                                  X,17. -   Synnytyaloma.
30725: 
30726: 
30727: tai  oppi~Wpimussuhteessa työnantajaan vä-        nut taikka kun asianomainen on !lmmatti-
30728: hintään 10 kuukautta, älköön työnantaja,          oppinsa täysin suorittanut.
30729: jollei jäljempänä 6 §: ssä mainittuja edelly-       Kun työtoiminnan rajoittaminen tai .muu
30730: tyksiä ole olemassa, raskauden kestäessä tai      pakottava syy vaatii, on työsopimuksiin näh-
30731: synnytysloman aikana irtisanoko hänen kans-       den työneuvostolla ja oppisopimuksiin näh-
30732: saan tehtyä sopimusta. Älköön työnantaja          den ammattioppilaslautakunnalla oikeus ano-
30733: myöskään sinä aikana purkako työntekijän          muksesta myöntää poikkeuksi~J. 5 §: n 1 mo-
30734: kanssa tehtyä sopimusta sen johdosta, ettei       mentin säännöksistä.
30735: hän raskauden vuoksi kykene suorittamaan
30736: sopimuksessa ·tarkoitettua työtä tai että hän                          7 §.
30737: raskauteen liittyvän sairauden takia tai             Työntekijällä, joka imettää lastaan, on oi-
30738: muusta pakottavasta syystä on poissa työs-        keus imettämisaikana enintään siihen asti,
30739: tään kohtuullisen ajan, enintään kuusi kuu-       kunnes hänen lapsensa täyttää kuusi kuu-
30740: kautta synnytysloman aika siihen luettuna.        kautta, saada palkkausta vähentämättä päi-
30741:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun raskaana       vittäin yhteensä yksi tunti ylimääräistä lo-
30742: olevan työntekijän on työnantaja velvollinen      maa, joko kahdessa erässä tai yhtäjaksoisesti,
30743: 3 §: ssä mainituissa tapauksissa siirtämään       Mikäli loman antaminen oleellisesti häiritsisi
30744: väliaikaisesti toiseen hänelle sopivaan työhön.   yleistä työn kulkua työpaikalla, on työnan-
30745: Jos sopimus koskee sellaista työtä, jota työn-    taja velvollinen siirtämään työntekijän toi-
30746: tekijä ei .kykene raskauden 'ruok.si suoritta-    seen hänelle sopivaan työhön.
30747: maan tai johon häntä ei näkyvän raskauden-           Uuteen työhön siirretylle työntekijälle
30748: tilan takia voida pitää sopivana, on työn-        siinä työssä suoritettavasta vähimmäispal-
30749: antajalla oikeus siirtää työntekijä väliaikai-    kasta on voimassa, mitä 5 §: n 2 momentissa
30750: sesti toiseen hänelle sopivaan työhön. Uuteen     on säädetty.          ·
30751: työhön siirretylle työntekijälle on suoritet-        Työnantaja älköön irtisanoko työntekijän.
30752: tava vähintään se työpaikka, joka hänellä oli     kanssa tehtyä sopimusta sen johdosta, että
30753: ennen siirtoa oikeus saada.                       työntekijä pitää 1 momentissa mainitun lo:
30754:    Jollei työntekijälle voida säännöllisesti      man.
30755: suoritettavan työn puitteissa ilman kohtuu-                            8 §.
30756: tonta haittaa järjestää muuta työtä, niinkuin        Raskaudentilasta, synnytyksen arvioidusta
30757: 2 momentissa on sanottu, on työnantajana          ajankohdasta ja ajasta, jolloin synnytys on
30758: oikeus, siitä työntekijälle vähintään irtisano-   tapahtunut, on työntekijän ilmoitettava työn-
30759: misen pituista aikaa ennen ilmoitettuaan,         antajalle ja vaadittaessa esitettävä lääkärin
30760: keskeyttää työ- tai oppisopimussuhde, kun-        tai kätilön antama todistus. Synnytyksen
30761: nes synnytysloma on päättynyt. Sama olkoon        aika voidaan näyttää myös rekisteriviran-
30762: lakina, jos työntekijä kieltäytyy vastaanotta-    omaisen antamalla todistuksena.
30763: masta hänelle tarjottua sopivaa työtä. Työ-
30764: tai oppisopimussuhteen keskeytysaikana työn-                           9 §.
30765: tekijä ei menetä työsopimuslain 20 § : n mu-        Jokaisessa työpaikassa, jossa vakinaisesti
30766: kaan hänelle kuuluvia etuja. Oppisopimus-         käytetään naispuolisia työntekijöitä, on työn-
30767: suhteen keskeytyksen tai 1 momentissa mai-        antajan pidettävä luetteloa tai tehtävä muu-
30768: nitun poissaolon johdosta pitenee oppiaika        hun asiakirjaan merkintä työntekijän anta-
30769: yhtä pitkällä ajalla, kuin mitä poissaolo on      mista raskaudentilaa, synnytyksen arvioitua
30770: kestänyt, jollei ammattioppilaslautakunta toi-    ajankohtaa ja synnytyksen aikaa koskevista
30771: sin määrää.                                       ilmoituksista, niin myös työntekijän poissa-
30772:                                                   olosta työstä raskaudentilan aikana ja synny-
30773:                       6 §.                        tyksen johdosta sekä säilytettävä työntekijän
30774:   Työnantaja .ei ole velvollinen noudatta-        hänelle jättämät todistukset vähintään kah-
30775: maan 5 § : n 1 momentin säännöksiä, jos hän       den vuoden ajan. Edellä 5 § : n ja 7 § : n 3
30776: lopettaa työntekijälle soveltuvan työn teettä-    momentissa edellytetyissä tapauksissa tulee
30777: misen sillä paikkakunnalla, jossa työntekijä      työnantajan kirjoista ilmetä sopimuksen irti-
30778: on työssä, tai jos määrätty työ, jota työsopi-    sanomisen tai purkamisen taikka työ- tahi
30779: mus koskee, on valmistunut, tahi se aika,         oppisopimussuhteen keskeyttämisen aika ja
30780: joksi työsopimus on tehty, on umpeen kulu-        peruste.                ·
30781:                                          :X:,l7. ..,.... Torvi ym . .                               727
30782: 
30783:   Pyydettäessä on työnantajan näytettävä                viivytyksettä saamansa asiakirjat omine lau-
30784: tarkastusviranomaisille 1 momentissa tarkoi-            suntoineen työneuvostolle.
30785: tettu luettelo ja muu asiakirja. Työnteki-
30786: jällä tai hänen edustajallaan on samanlainen                                 13 §.
30787: oikeus saada mainituista asiakirjoista selko               Työneuvoston on käsiteltävä edellä 12 §: ssä
30788: häntä koskevista merkinnöistä. V aadittaessa            tarkoitetut asiat viivytyksettä, annettuaan
30789: on työntekijälle tai hänen edustajalleen an-            harkintansa mukaan asianosaisille tilaisuu-
30790: nettava niistä myös kirjallinen ote.                    den tarpeellisten selvitysten antamiseen, ja
30791:                                                         noudattaen muutoin työneuvostosta 2 päivänä
30792:                     10 §.                               elokuuta 1946 annetun lain (608/46) säij,n-
30793:   Jokaisessa 9 §: ssä :mainitussa työpaikassa           nöksiä. Sanotun lain 7 ja 10 §: n sekä 13
30794: on tämä laki työnantajan toimesta piqettävä             §: n 2 momentin säännöksiä älköön kuiten-
30795: sopivassa paikassa työntekijäin nähtävänä.              kaan sovellettako edellä mainittuja asioita
30796:                                                         käsiteltäessä.
30797:                     11 §.                                  Asian päättyessä antakoon työneuvosto
30798:   Tämän lain noudattamista niissä 9 § : ssä             myös lausunnon siitä, onko työneuvostosta
30799: mainituissa työpaikoissa, joissa työailma kos-          annetun lain (608/46) 11 §:n 2 momentissa
30800: ~vien säännösten noudattamisen valvonta
30801:                                                         tarkoitetut kustannukset, jotka on suoritet-
30802: kuW.uu ammattientarkastukselle, valvovat                tava etukäteen valtion Vlj.roista, asianosaisten
30803: ammattientarkastusviranomaiset.                         tai jommankumman heistä valtiolle korvat-
30804:                                                         tava. Työneuvoston päätös on viipymättä
30805:                                                         toimitettava työntekijälle ja jäljennös siitä
30806:                      12 §.                              työnantajalle.
30807:    Työntekijällä, joka katsoo työnantajan vas-             Työneuvoston päätös on lopullinen, ja se
30808: toin tämän lain 5 § : n säännöksiä irtisano-            voidaan edellä 2 momentissa tarkoitetun kor-
30809: neen työ- tai oppisopimussuhteen, olkoon oi-            vauksen osalta panna täytäntöön samassa
30810: keus työneuvostolta hakea mainitun toimen-              järjestyksessä kuin oikeuden lainvoimainen
30811: piteen julistamista mitättömäksi.                       tuomio.
30812:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu hakemus,
30813: josta tulee käydä ilmi hakijan ja työnanta-                                  14 §.
30814: jan nimi ja osoite sekä hakijan va11timus                  Milloin työneuvosto on julistanut 12 § :ssä,
30815: perusteineen, on kolmenkymmenen päivän ku-              tarkoitetun työnantajan toimenpiteen mität-
30816: luess~ siitä päivästä, jona sopi:rnus i;rtisanot-       tömäksi, on työntekijälle annettava hänelle
30817: tiin ttJ.hi työ- tai oppjsopimussuhteen kes-            kuuluvat palkka- ja muut edut niin kuin
30818: keyttämisestä työntekijälle ilmoitettiin, sitä          puheena olevaa toimenpidettä ei olisi tapah-
30819: päivää kuitenkaan lukuunottamatta, toimitet-            tunut.                               ·
30820: tava asianomaiselle ammattientarkastajalle.                Jollei työntekijä ole hakenut edellä mai-
30821: Hakemukseen liitettäköön myös ne asiakir-               nitun toimenpiteen julistamista mitättömäksi,
30822: jat, joilla hakemusta tahdotaan tukea ja va-            älköön se kuitenkaan estäkö häntä oikeudessa
30823: laista.                                                 tekemästä vaatimusta hänelle aiheutuneen va-
30824:    Saatuaan edellä mainitut hakemuskirjat               hingon korvaamisesta sen johdosta, että työn-
30825: toimittakoon ammattientarkastaja jäljennök-             antaja on vastoin tämän lain säännöksiä irti-
30826: set niistä viivytyksettä todisteellisesti työn-         sanonut työ- tai oppisopimuksen tahi kes-
30827: antajalle, kehoittaen tätä samalla määrää-              keyttänyt työ- tai oppisopimussuhteen.
30828: mänsä ajan kuluessa antamaan kirjallisen                   Jos 12 § :ssä mainittu hakemus on tehty,
30829: vastineensa asiassa ja liittämään siihen tar-           älköön oikeus, jonka käsiteltävänä edellä tar-
30830: peellisiksi katsomansa asiakirjat. Työnanta-            koitettu korvausta koskeva asia on, ottako
30831: jan tulee samalla ammattientarkastajalle toi-           sitä päätettäväksi, ennen kuin työneuvoston
30832: mittaa vastineestaan ja siihen liitetyistä              päätös on saatu.
30833: asiakirjoista oikeaksi todistetut jäljennökset.
30834: Mainitut jäljennökset on hakijalle lähetet-                                  15 §.
30835: tävä.                                                     Työneuvostossa tulee tässä laissa tarkoitet-
30836:    Ammattientarkastaja lähettäköön edellä 3             tuja asioita käsiteltäessä olla yhtenä työn-
30837: momentissa tarkoitetun määräajan kuluttua               tekijöitä edustavana jäsenenä nainen, jonka
30838: 728                                  X,l7. -    Synnytysloma.
30839: 
30840: 
30841: valtionem·osto erikseen määrää, jollei sellai-                           18 §.
30842: sena jäsenenä tai varajäsenenä muutoin ole           Tämän lain sä~nnöksiä sovelletaan myös
30843: naista.                                            julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevaan
30844:                                                    naiseen soveltuvin osin, sikäli kuin ei hänellä
30845:                      16 §.                         palvelussuhdettaan koskevien säännösten tai
30846:    Työnantaja, joka rikkoo tämän lain 3 § : n,     määräysten nojalla ole oikeutta vähintään
30847: 4 §:n 1 momentin, 7 §:n 2 momentin, 9 §:n          vastaavanlaiseen suojeluun. Jos työnantaja
30848: tai 10 § : n säännöksiä, rangaistakoon sakolla.    on seurakunta, noudatettakoon kuitenkin,
30849: Milloin rikkomus on tapahtunut tarkastus-          mitä erikseen on säädetty.
30850: viranomaisten huomautuksesta huolimatta tai
30851: asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,                            19 §.
30852: olkoon rangaistus vähintään kymmenen päi-            Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
30853: väsakkoa. ·                                        misesta voidaan antaa asetuksella.
30854:    Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
30855: pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-                             20 §.
30856: seen, eikä sitä samalla voida lukea työnanta-         Tämä laki tulee voimaan       paiVana
30857: jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-         kuuta 195 , ja sillä kumotaan työstä teol-
30858: tajaa.                                             lisuus- ynnä eräissä muissa ammateissa 18
30859:                      17 §.                         päivänä elokuuta 1917 annettu asetus (64/
30860:    Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle        17) vielä voimassa olevilta osilta ja kauppa-
30861: tämän lain mukaan kuuluvia etuja, on mitä-         liikkeiden ja toimistojen työoloista 2 päivänä
30862: tön.                                               elokuuta 1946 annetun lain (605/46) 9 §.
30863: 
30864: 
30865: 
30866: 
30867:                                                Laki
30868:                                työsopimuslain muuttamisesta.
30869:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä kesäkuuta 1922 annetun työ-
30870: sopimuslain (141/22) 31 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
30871: 
30872:                     31 §.                          taan, kauemmin kuin yhden viikon sen jäl-
30873:                                                    keen kun aihe siihen hänelle ilmaantui.
30874:   Älköön työnantajana kuitenkaan olko tätä
30875: oikeutta, mikäli se perustuu 1, 3, 6 ja 7 koh-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
30876:                                                    kuuta 195 .
30877: 
30878: 
30879: 
30880: 
30881:                                                Laki
30882:                         työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.
30883:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työneuvostosta 2 päivänä elokuuta 1946
30884: annetun lain (608/46) 9 § näin kuuluvaksi:
30885: 
30886:                      9 §.                             2) myöntää poikkeuksia 1 §:ssä tarkoitet-
30887:    Työneuvoston tehtävänä on:                      tujen lakien säännösten soveltamisesta, mil-
30888:   1) ratkaista, onko määrättyä yritystä, lai-      loin sellainen on laissa sallittu; sekä
30889: tosta tai työtä taikka työntekijää pidettävä         3) sosiaaliministeriön, tuomioistuimen sekä
30890: sellaisena, johon 1 § : ssä tarkoitettua lakia     työnantajain tai työntekijäin keskusjärjestö-
30891: on sovellettava;                                   jen pyynnöstä antaa lausuntoja 1 §: ssä tar-
30892:                                       x,J.7. -   Torvi ym.                                729
30893: 
30894: koitettujen lakien soveltamista koskevista ky-    sopimuksen irtisanomisen sekä työ- tai oppi-
30895: symyksistä.                                       sopimussuhteen keskeyttämistoimenpiteen ju-
30896:    Työneuvoston on lisäksi, niin kuin siitä       listamisesta mitättömäksi.
30897: erikseen säädetään, käsiteltävä työntekijäin         Työneuvosto voi myös tehdä tarpeellisiksi
30898: hakemukset raskauden kestäessä tai synny-         katsomiaan esityksiä työntekijäin suojelua
30899: tysloman aikana tapahtuneen työ- tai oppi-        koskevan lainsäädännön kehittämiseksi.
30900: 
30901:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
30902: 
30903:         Irma Torvi.                     Inkeri Virtanen.             Vieno Simonen.
30904:         Tyyne Tuominen.                 Kaino Haapanen.              Rainer Virtanen.
30905:         Toivo Niiranen.                 Eino Tainio.                 Martti Linna.
30906:         Pertti Rapio.                   Antto Prunnila.              Toivo Friman.
30907:         Judit Nederström-Lunden.        Aleksi Kiviaho.              Anna-Liisa Tiekso.
30908: 
30909: 
30910: 
30911: 
30912: 92 E 687/58
30913: 730
30914: 
30915: X,18. _.... La.k.aJ. N:o 100.
30916: 
30917: 
30918: 
30919: 
30920:                                 Torvi ym. : Ehdotus laiksi synnytyslomakorvauksesta.
30921: 
30922: 
30923: 
30924:                                      E d u s k u n n a ll e.
30925: 
30926: 
30927:    Nykyisessä ns. työväensuojelulainsäädän-       määritellään korvaus sellaiseksi, että se riit-
30928: nössämme on sellainen kohtuuton määräys,          tää sekä naisen että hänen lapsensa koh-
30929: että työsuhteessa oleva synnyttänyt nainen        tuulliseen ja terveyden vaatimuksia vastaa-
30930: määrätään pakolliselle 4-6 viikon pituiselle      vaan ylläpitoon kohtuullisen elintason mu-
30931: lomalle, ilman että laissa säädetään mitään       kaisesti. Ottaen huomioon meillä vallitsevan
30932: korvausta menetetystä ansiosta. Nykyiset          naisten alhaisen palkkatason se ei voi mer-
30933: naistyöntekijäin suojelemiseksi tarkoitetut       kitä muuta kuin täyttä palkkaa. Edellä
30934: säännökset eivät kuitenkaan muutenkaan            mainittuun kansainväliseen sopimukseen liit-
30935: vastaa äitien eikä vastasyntyneiden tervey-       tyvässä suosituksessa nimenomaan asetetaan
30936: den suojelemisen kannalta välttämättömiä          avustuksen tavoitteeksi 100 prosenttia nai-
30937: vaatimuksia, vaan olisi säädettävä uusi yh-       sen aikaisemmasta ansiosta.
30938: tenäinen synnytyslomalaki samanaikaisesti            Koska kuitenkin on olemassa muitakin
30939: tämän kanssa eduskunnalle jätetyn allekir-        kuin työsuhteessa olevia synnyttäjiä, jotka
30940: joittaneiden lakialoitteen mukaisena.             joutuvat raskauden viimeisenä aikana ja syn-
30941:    Tämän lakialoitteen tarkoitus on edellä        nytyksen jälkeen tekemään työtä, joka siinä
30942: mainitun aloitteen synnytyslomalaiksi 4 § : n     tilassa olevalle saattaa koitua terveydelliseksi
30943: toisen momentin mukaisesti järjestää työ-         haitaksi, on myöskin heidän asemansa lain-
30944: suhteessa olevalle synnyttäjälle korvaus me-      säädännössä huomioitava. Jos kodinhoitaja-
30945: netetystä työansiosta. Lakialoite perustuu,       järjestelmämme olisi jo riittävän pitkälle
30946: aivan samoin kuin v. 1949 eduskunnalle an-        kehitetty, voisimme olettaa, että kunnalliset
30947: nettu vastaava, sittemmin rauennut hallituk-      kodinhoitajat huolehtisivat esim. kaikista
30948: sen esitys, siihen, että tapaturmavakuutus-       niistä töistä, joita pienviljelijäemännät joutu-
30949: maksujen yhteydessä työnantajilta peritään        vat tosiasiassa, vaikka ei muodollisesti, ansio-
30950: korvauksiin tarvittavat varat. Sen sijaan         työnään tekemään ja jotka heille synnyttäjinä
30951: korvauksen määrä ei rajoitu, kuten maini-         ovat liian raskaita. Koska kuitenkaan ei ole
30952: tussa hallituksen esityksessä, noin puoleen       vielä riittävästi kodinhoitajia ja koska toi-
30953: työntekijän ansiosta, vaan työntekijä saisi,      saalta on olemassa tapauksia, esim. kotonaan
30954: kuten vuosilomalaissakin, täyden ansionsa         ompelu- ym. ansiotyötä suorittavat naiset,
30955: mukaisen korvauksen. Tämä on vuosikym-            jolloin kodinhoitaja ei asianomaisen lainsää-
30956: meniä ollut työtätekevien naisten vaatimus,       dännönkään mukaan voisi synnyttäjän työtä
30957: ja se on osittain meilläkin jo toteutettu         suorittaa, ehdotetaan lakiesityksessä näiden
30958: valtion ja kuntain naispuolisiin virkasuh-        synnyttäjien lomamahdollisuus siten järjes-
30959: teessa oleviin työntekijöihin nähden, sekä        tettäväksi, että he saisivat vastaavan kor-
30960: sitä ovat vapaaehtoisuuden pohjalla myös          vauksen valtion varoista.
30961: eräät yksityiset työnantajat noudattaneet.           Edellä lausutun perusteella ehdotamme
30962: Myöskin eräiden maiden lainsäädännön mu-          kunnioittaen,
30963: kaisesti se on käytännössä kaikkien synnyttä-
30964: jien hyväksi. Myöskin Kansainvälisen työ-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
30965: konferenssin sopimuksessa vuodelta 1952                   van lakiehdotuksen:
30966:                                       X,lB. -    Torvi ym.
30967: 
30968: 
30969: 
30970: 
30971:                                            Laki
30972:                                  synnytyslomakorvauksesta..
30973:      Eduskunnan päätök~ren mukaisesti säädetään:
30974: 
30975:                        1 §.                                            4 §.
30976:    Synnyttäjä, joka synnytyksen laskettua            Synnytyslomakorvaus voidaan evijtä tai
30977: ajankohtaa edeltäneenä kolmentoista kuukau-       sitä vähentää:
30978: den pituisena aikana on ollut vähintään              1. jos synnyttäjä tekee säännöllistä an-
30979: kaksisataakymmenen päivää sellaisessa työ-        siotyötä sinä aikana, jona häntä synnytys-
30980: tai virkasuhteessa, jossa . _hänellä on oikeus    lomalain mukaan ei synnytyksen takia saa
30981: korvaukseen tap&turmavakuutuslain ~ukaan,         pitää työssä tai;
30982: saa synnytyslomakorvausta menetetystä työ-           2. jos synnyttäjän on katsottava ilmeisesti
30983: ansiosta synnytysloman ajalta, sen mukaan         vaarantaneen oman, sikiönsä tai lapsena ter-
30984: kuin .tässä laissa säädetään.                     veyden törkeällä huolimattomuudella tai elä-
30985:    Valtion työssä ja virkasuhteessa valtioon      mäntapojen~a vuoksi taikka, vaikka häneltä
30986: olevan synnyttäjän oikeudesta synnytysloma-       olisi kohtuudella voitu sitä vaatia, laiminlyö-
30987: korvaukseen on voimassa, mitä siitä on erik-      mällä ennen· syn:nytystä käynnit äitiysneuvo-
30988: seen määrätty tai säädetty.                       l~a ja synnytyksen jälkeen lastenneuvolassa
30989:    Vähävaraiselle synnyttäjälle, joka ei ole      sekä tarpeen vaatiessa lääkärin tai kätilön
30990: sellaisessa työ- tai virkasuhteessa kuin 1 mo-    luona tahi jättämällä noudattamatta näiden
30991: mentissa on säädetty, mutta jonka olisi per-      antamia ohjeita taikka pätevättä syyttä lai-
30992: heen elatuksen ja muiden pakottavien olo-         minlyömällä lapsensa imettämisen.
30993: suhteiden vuoksi tehtävä synnytyslomaa vas-          Synnyttäjälie jo m&ksettua synnytysloma-
30994: taavana aikana sellaista työtä, jota synny-       korvausta älköön kuitenkaan 1 momentin 2
30995: tyslomalain 3 § : n säännösten mukaan on          kohdassa mainitusta syystä perittäkö takai~
30996:                                                   sin.
30997: pidettävä hänelle hänen tilansa vuoksi vahin-
30998: gollisena, järjestettäköön maksutonta apua
30999: siten tai maksettakoon vastaavantyöajan koh-                         5 §.
31000: dalta korvaus valtion varoista, sen mukaan          Synnytyslomakorvausvakuutus sisältyy li-
31001: kuin asetuksella tarkemmin määrätään.             sävakuutuksena jokaiseen tapaturmavakuu-
31002:                                                   tukseen, jonka työnantaja on velvollinen ot-
31003:                                                   tamaan työtapaturman korvaamiseksi.
31004:                      2 §.
31005:   Laskettaessa 1 §: ssä sanottua kahdensadan-                          6 §.
31006: kymmenen päivän aikaa älköön luettako mu-            Synnytyglomakorvauksen suorittaa se va-
31007: kaan sitä aikaa, jona synnyttäjä ilmeisesti       lmutuslaitos, jossa synnyttäjän työnantajana
31008: on tehnyt 1 §: ssä tarkoitettua työtä vähem-      oli tapaturmavakuutuslain mukainen vakuu-
31009: män kuin kaksikymmentäneljä tuntia vii-           tus synnytysloman alkaessa tahi, jos työ- tai
31010: kossa. Työssäoloajaksi luetaan kuitenkin se       virkasuhde on piiättynyt sitä ennen, se va-
31011: aika, jonka synnyttäjä on ollut lain tai työ-     kuutuslaitos, jossa synnyttäjän viimeisellä
31012: sopimuksen mukaisella vuosilomalla tahi           työnantajana on mainittu vakuutus.
31013: poissa työstään todetun sairauden tai tapa-
31014: turman takia.                                        Jos 1 momentissa tarkoitettu työnantaja
31015:                                                   ei tapaturmavakuutuslain mukaan ollut va-
31016:                                                   kuuttamisvelvollinen tai jos hän oli laimin-
31017:                     3 §.                          lyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa, suorite-
31018:   Synnyttäjä saa synnytyslomakorvausta            taan synnytyslomakorvaus valtion varoista.
31019: vuorokautta kohti määrän, joka on yhtä            Korvauksen maksaa tällöin valtion tapatur-
31020: suuri kuin 27 päivänä huhtikuuta 1946 an-         matoimisto, josta soveltuvin kohdin on voi-
31021: netun työntekijäin vuosilomalain 7 §: n mu-       massa, mitä tässä laissa säädetään vakuutus-
31022: kainen loma-ajan palkka vuorokaudelta.            laitoksesta.
31023: 732                              X,lS. -   Synnytyslomakorva.us.
31024: 
31025: 
31026:                     7 §.                          milloin tämä ei ole mahdollista, muulle hen-
31027:   Jos synnytyslomakorvaus on 6 § : n 2 mo-        kilölle, niinkuin sosiaaliministeriö siitä erik-
31028: mentin mukaisesti maksettu valtion varoista       seen määrää. Jos ilmoitusta ei ole annettu
31029: sen vuoksi, että työnantaja on laiminlyönyt       kuuden kuukauden kuluessa synnytyspäi-
31030: vakuuttamisvelvollisuutensa, valtiolla on oi-     västä lukien, tätä päivää lukuun ottamatta,
31031: keus tapaturmavakuutuslain 36 § : ssä sää-        on oikeus synnytyslomakorvaukseen mene-
31032: detyllä tavalla määrätyn maksun lisäksi periä     tetty.
31033: työnantajalta takaisin maksettu synnytys-            Edellä 1 momentissa mainitun laitoksen
31034: lomakorvaus, kuitenkin enintään kaksikym-         tai henkilön on merkittävä ilmoitukseen sen
31035: mentätuhatta markkaa synnytystä kohti.            saapumispäivä ja viipymättä lähetettävä il-
31036:                                                   moitus omine lausuntoineen asianomaiselle
31037:                       8 §.                        vakuutuslaitokselle tai, jos synnytysloma-
31038:    Vakuutusmaksu 5 § : ssä säädetystä lisä-       korvausta 6 § : n 2 momentissa tarkoitetussa
31039: vakuutuksesta on määrättävä vakuutettujen         tapauksessa haetaan valtion varoista, valtion
31040: palkkojen perusteella ja siten, että kertyvät     tapaturmatoimistolle. Jos synnyttäjä on
31041: vakuutusmaksut riittävät vakuutuksen pe-          useamman työnantajan työssä, joilla on va-
31042: rusteella maksettavien synnytyslomakorvaus-       kuutus eri vakuutuslaitoksissa, on ilmoitus
31043: ten suorittamiseen ja kohtuullisten hoito-        lähetettävä jollekin näistä vakuutuslaitok-
31044: kulujen peittämiseen.                             sista.
31045:    Sosiaaliministeriö vahvistaa vakuutusmak-         Tämän lain 1 §: n 3 momentissa tarkoi-
31046: sun suuruuden. Tätä varten on vakuutus-           tettujen avustusten hakemisesta säädetään
31047: laitosten annettava ministeriölle tarpeelliset    asetuksella.
31048: tiedot.
31049:    Vakuutusmaksu peritään lisämaksuna jo-                              11 §.
31050: kaisen tapaturmavakuutuslain mukaisen va-           Synnytyslomakorvaus suoritetaan, mikäli
31051: kuutusmaksun yhteydessä lukuun ottamatta          mahdollista, synnytysloman aikana, niinkuin
31052: sanotun lain 57 § : ssä tarkoitetusta vapaaeh-    asetuksessa siitä tarkemmin säädetään.
31053: toisesta vakuutuksesta perittävää vakuutus-
31054: maksua.                                                                12 §.
31055:                                                      Jos työnantaja on antanut synnyttäjälle
31056:                      9 §.                         synnytysloman ajalta palkkaa tai ennakkoa,
31057:    V astuu vakuutuslaitosten kesken suorite-      on työnantajalle oikeus saada suoraan va-
31058: tuista synnytyslomakorvauksista ja vakuu-         kuutuslaitokselta sille annettavaa tilitystä
31059: tuksen hoitokustannuksista jakaantuu perit-       vastaan suorittamastaan määrästä takaisin,
31060: tyjen vakuutusmaksujen osoittamassa suh-          mitä vakuutuslaitoksen on suoritettava syn-
31061: teessa.                                           nytyslomakorvauksena synnyttäjälle vastaa-
31062:   V akuutualaitosten on kalenterivuosittain       valta ajalta. Synnyttäjälie vuosiloman ajalta
31063: toimitettava keskenään tilitys edellisen ka-      annettuja etuja älköön kuitenkaan luettako
31064: lenterivuoden aikana perimistään vakuutus-        näihin maksuihin.
31065: maksuista ja suorittamistaan synnytysloma-           Vakuutuslaitoksen tulee antaa myös syn-
31066: korvauksista ja samana aikana vakuutuk-           nyttäjälle tilitys 1 momentin mukaan pidä-
31067: sesta koituneista hoitokustannuksista. Tili-      tetystä synnytyslomakorvauksesta.
31068: tyksestä syntyneet erimielisyydet ratkaisee
31069: sosiaaliministeriö.                                                    13 §.
31070:    Sosiaaliministeriö antaa tarkemmat ohjeet         Kun jollekin vakuutuslaitokselle on tehty
31071: tämän pykälän soveltamisesta.                     10 § : ssä tarkoitettu ilmoitus ja synnytys-
31072:   Mitä tässä pykälässä on säädetty, ei koske      lomakorvauksen saajan oikeus synnytysloma-
31073: valtion tapatnrmatoimistoa.                       korvaukseen on riidaton, mutta vakuutus.
31074:                                                   laitos katsoo, ettei maksuvelvollisuus kuulu
31075:                     10 §.                         sille, on laitos kuitenkin velvollinen viipy-
31076:    Synnytyslomakorvauksen saamiseksi syn-         mättä suorittamaan synnytyslomakorvauksen
31077: nyttäjän on annettava ilmoitus kunnalliseen       ennakkona määrän, joka suuruudeltaan liki-
31078: tai muuhun sosiaaliministeriön hyväksymään        määräisesti vastaa synnytyslomakorvauksen
31079: äitiysneuvolaan tai kunnan kätilölle taikka,      määrää, sekä alistamaan, ellei siitä vakuu-
31080:                                        X,l8....... Torvi ym.                                 733
31081: 
31082: tuslaitosten kesken sovita, maksuvelvollisuu-         Henkilö, joka vääriä tai puutteellisia tie-
31083: den vakuutusoikeuden harkittavaksi.                toja antamalla on tuottanut vakuutuslaitok-
31084:    Jos korvausvelvollisuus on useilla vakuu-       selle vahinkoa siten, että synnytyslomakor-
31085: tuslaitoksilla, suorittakoon synnytysloma-         vaus on maksettu, vaikka saajalla ei olisi
31086: korvauksen koko määrän se laitos, julle il-        siihen oikeutta tai sitä on maksettu enem-
31087: moitus on tehty.                                   män kuin mihin tämä laki olisi oikeuttanut,
31088:    Sitten kun vakuutusoikeus on vahvistanut        korvatkoon siten aiheuttamansa vahingon.
31089: maksuvelvollisuuden, on vakuutuslaitos, jonka
31090: tulee suorittaa synnytyslomakorvaus tai osa                            17 §.
31091: siitä, velvollinen heti suorittamaan ennakkoa         Työnantaja on velvollinen antamaan va-
31092: maksaneelle vakuutuslaitokselle, mitä se on        kuutuslaitokselle ja vakuutusoikeudelle syn-
31093: 1 ja 2 momentin nojalla suorittanut ja on          nyttäjän työsuhteesta ja palkkatuloista tie-
31094: ennakon määrä vähennettävä lopullisesta            toja,. jotka ovat tarpeen synnytyslomakor-
31095: synnytyslomakorvauksesta.                          vauksen määräämistä varten. Vakuutuslai-
31096:                                                    toksella ja vakuutusoikeudella on oikeus
31097:                      14 §.                         pyytäessään saada oikeaksi todistettu ote
31098:    Jollei vakuutuslaitos myönnä synnytys-          synnyttäjän tai hänen työnantajansa hal-
31099: lomakorvausta sen ·vuoksi, että se katsoo,         lussa olevasta synnyttäjän verokirjasta ja
31100: ettei synnyttäjällä ole oikeutta siihen tai        palkanpidätystodistuksesta.
31101: että 10 § :ssä mainittu ilmoitus on saapunut         Vakuutuslaitoksella ja vakuutusoikeudella
31102: määräajan päätyttyä, on päätös alistettava         on oikeus saada verotusviranomaisilta syn-
31103: vakuutusoikeuden harkittavaksi. Päätöksestä        nyttäjän palkkatuloista tietoja, jotka ovat
31104: vakuutuslaitoksen on annettava tieto synnyt-       tarpeen synnytyslomakorvauksen määrää-
31105: täjälle ja toimittakoon tämä, jos niin haluaa,     mistä varten.
31106: muistutuskirjelmänsä vakuutusoikeuteen niin
31107: hyvissä ajoin, että se voidaan ottaa huomioon                            18 §.
31108: alistettua asiaa vakuutusoikeudessa käsi-             Jos työnantaja tai hänen edustajansa lai-
31109: teltäessä.                                         minlyö hänelle tämän lain tai sen nojalla
31110:    Vakuutusoikeuden 1 momentissa tarkoite-         annetun asetuksen tahi synnytyslomakor-
31111: tusta asiasta antamaan päätökseen ei voida         vauksen selvittämistä tarkoittavan muun
31112: hakea muutosta.                                    laillisen määräyksen tai ohjeen mukaan kuu-
31113:                                                    luvan velvollisuuden, rangaistakoon sakolla.
31114:                      15 §.                            Joka tahallisesti antaa tämän lain mukaan
31115:   Joka on tyytymätön vakuutuslaitoksen             tarvittavan tiedon väärin tai kieltäytyy sel-
31116: tämän lain nojalla antamaan muuhun kuin            laista tietoa antamasta, rangaistakoon sa-
31117: 14 § :ssä tarkoitettuun päätökseen, hakekoon       kolla, jollei teosta muualla laissa ole sää-
31118: valittamalla siihen muutosta vakuutusoikeu-        detty ankarampaa rangaistusta.
31119: delta viimeistään kolmantenakymmenentenä              Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
31120: päivänä ennen kello kahtatoista sen päivän         tässä laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään
31121: jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon va-       saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
31122: kuutuslaitoksen päätöksestä.                       oloista tai terveydentilasta, rangaistakoon
31123:    Vakuutusoikeuden tässä pykälässä tarkoi-        niinkuin edellä 2 momentissa on sanottu.
31124: tetusta valituksesta antamaan päätökseen ei
31125: voida hakea muutosta.                                                  19 §.
31126:                                                      Vakuutusoikeus vahvistaa lomakkeet, joi-
31127:                                                    den mukaan 10 §: ssä tarkoitettu ilmoitus
31128:                      16 §.                         sekä tarvittaessa muut tämän lain mukaan
31129:   Jos synnytyslomakorvaukseen oikeutettu           annettavat todistukset ja ilmoitukset on laa-
31130: on vilpillisesti ilmoittanut väärin tai salan-     dittava.
31131: nut jonkin seikan, jolla on merkitystä synny-
31132: tyslomakorvaukseen nähden, menettäköön hän                             20 §.
31133: harkinnan mukaan kokonaan tai osaksi oikeu-          Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,
31134: tensa siihen.                                      noudatetaan soveltuvin kohdin vastaavasti
31135: 784                              X,lB. -   SynnytyalODlakOrvaus.
31136: 
31137: 
31138: tapaturmavakuutuslain säännöksiä lukuun ot-       ja -avustus on vapaa valtiolle ja kunnalle
31139: tamatta, :tr1itä ta:paturmavakuutuslain 12        maksettavasta verosta.
31140: § : ssä, 26 § ai 3 D'lömentigga, 58 § : ssä ja
31141: 63 §: n 2 momentissa on sääd0tty.                                   22 §.
31142:                                                     Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
31143:                    21 §.                          täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
31144:   Tässä laissa säädetty synnytyslomakorvaus       asetuksella.
31145: 
31146:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
31147: 
31148:          Itma Torvi.               .Tudit Nederström-Lund6n. Antto Prwmila..
31149:          Tyyne Tuominen.           Inkeri Virtanen.             Aleksi Kiviaho.
31150:          Toivo Niira.nen.          Ka.i.no Ba.a.pa.nen.         Vieno Simonen.
31151:          Pertti Rapio.             Eino Tainio.                 Rainer Virta.nen.
31152:                          Martti Linna.                Anna-Liisa Tiekso.
31153:                                                                                                736
31154: X,19. ..._ Lak,al. lf: o 101.
31155: 
31156: 
31157: 
31158:                                     A]auko ym. : EhdotukSet laeiksi tapaturmavakuutuslain muut-
31159:                                        tamisesta ja tapaturmakorvausten korottamisesta.
31160: 
31161:                                          E d u s k u n n a 11 e.
31162: 
31163:    Hallituksen annettua keväällä 1957 edus-          tensa huoltoeläkkeet hyvin epäoikeudenmu-
31164: kunnalle esitykset laeiksi tapaturmavakuu-           kaisella tavalla eri suuria, mikä on aiheutta-
31165: tuslain muuttamisesta ja tapaturmakorvaus-           nut aiheellista tyytymättöm.yyttä vahingoit-
31166: ten korottamisesta kesti eduskunnan valio-           tuneiden keskuudessa. Edellä mainittujen
31167: kiliinissa suoritettu käsittely niin kauan, että     hallituksen lakiesitysten perusteluiSSä ni-
31168: esityksiä ei vieläkään ole saatu eduskunnan          menomaan mainittiin, että lakiesitysten tar-
31169: täysistunnossa käSiteltäviksi. Kun tapatur-          koituksena on elinkorkojen ja huoltoeläkkei-
31170: mavakuutusturva on kaikkein vanhimpia ja             den saattaminen samansuuruisiksi riippu-
31171: tärkeimpiä sosiaalisen turvallisuuden muo-           matta siitä, milloin tapaturma on sattunut,
31172: toja, ei jatkt.tvaa viivyttelyä tapatu1'matur-       mutta lakiesitykset eivät tätä yhdenmukais-
31173: van saattamisessa kohtuulliselle taao11e voida       tamista kuitenkaan tyydyttävällä tavalla to-
31174: pitää yleisen edun mukaisena.                        teuttaneet. Mainituissa lakiesityksissä ei kä-
31175:    Teknillistyvä yhteiskunta on lisännyt suu-        sityksemme mukaan myöskään huomioitu
31176: resti kansalaisten alttiutta joutua työtapa-         kohtuullisella tavalla niiden vahingoittunei-
31177: tul'iliien uhreiksi, fuinkä vuoksi yhteiskun-        den tasaveroisuutta, joiden pysyvä työkyvyn
31178: nan velvollisuutena on turvata kohtuullisella        menetys jää alle 30 sadasosan ja jotka sen-
31179: tavalla työnsä ääreseä vahingoitttmeiden ja          vuoksi saavat korvauksensa kertakaikkisena.
31180: heidän huollettaviensa toimeentulo. Kun ta-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
31181: paturmien      korvausperusteiden       määräys      nioittaen,
31182: myös oii tapahtunut eri lakien mukaan, sen
31183: mukaän milloin tapatUrma on sattunut, ovat                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31184: vahingoittuneiden elinkorot ja heidän omais-                 vat lakiehdotukset:
31185: 
31186: 
31187:                                                Laki
31188:                                 ta.patUtma.vakuutuslain muuttamisesta.
31189:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
31190:  turmavakuutuslain (608/48) 10, 16, 18, 19, 20, 26 jä 58 §; näistä 18 § sellaisena kuin
31191:  se on 16 päivänä kesäkuuta 1950 annetussa lai8sa (286/50), näin kuuluviksi:
31192:                      10 §.                             Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnan-
31193:    Työnantaja on vapaa. vakuuttamisvelvolli-         tajan työntekijälle sattunut työtapaturma
31194: suudesta, kunnes hänen vuoden aikana teet-           korvataan tämän lain mukaisesti valtion va-
31195: tämiensä työpäivieh lukumaärä on enemmän             roista, ottaen huomioon 12 § : n 2 ja 5 mo-
31196: kuin 12. Myös sellainen työnantaja, joka ei          mentin säännökset.
31197: ole yhteisö tai säätiö ja jota viimeksi toimi-
31198: tetussa ku.nnallisverotuk:.ses!la on v-erotettu                           16 §.
31199: enintään      sadankahdenkymmenentuhannen               Päivärahan, elinkoron ja huoltoeläkkeen
31200: markan tuloista, on vapaa. va:kuuttamisvelvol-       suurnus määräytyy vahingöittuneen vuosi-
31201: lisuudesta, kunnes hänen vuoden aikana teet-         työansiosta siten, että
31202: tämiensä työpäivien lukumäärä on enem-                  1) päivärahä vähingoittuneelle, jolla ei
31203: män kuin kolmekymmentä.                              ole omaisia, on vuosityöansion 600: s osa, ja
31204: 736                                     X,19. -   Tapaturmavakuutus.
31205: 
31206: 
31207: vahingoittuneelle, jolla on omaisia, sen 450: s            Kuitenkin voidaan haitta-asteesta riippu-
31208: osa;                                                    matta harkinnan mukaan määrätä, onko ja
31209:    2) elinkorko, kun vahingoittuneella ei ole           minkä verran täydennyskorkoa annettava,
31210: omaisia, on 60 sadalta vuosityöansiosta; sekä           jos vamman vaikutusta ansiokykyyn on va-
31211:    3) huoltoeläke leskelle tai täysorvolle on           hingoittuneen ammatissa, huomioon ottaen
31212: 30 sadalta ja lapselle tai muulle omaiselle 15          myös ikä, sukupuoli, uuteen ammattiin siir-
31213: sadalta vuosityöansiosta.                               tymismahdollisuudet ja muut asiaan vaikut-
31214:    Hautausapu on 35 000 markkaa vuosityö-               tavat seikat, pidettävä yleensä poikkeuksel-
31215: ansion ollessa 300 000 markkaa pienempi,                lisen suurena tai pienenä.
31216: 50 000 :markkaa v-uosityöansion ollessa                    Jos vahingoittuneella tapaturman sat-
31217: 600 000 markkaa pienempi, mutta vähintään               tuessa oli ja edelleen on omaisia, lisätään
31218: 300 000 markkaa sekä 65 000 markkaa vuosi-              hänen täydennyskorkoaan kolmellakymme-
31219: työansion ollessa vähintään 600 000 markkaa.            nellä sadalta yhdestä omaisesta ja, jos heitä
31220:    Korvausta laskettaessa pyöristetään vuosi-           on useampia, kahdellakymmenellä sadalta jo-
31221: työansio lähimmäksi 50 000 markalla tasan-              kaisesta hänellä sen lisäksi olevasta omai-
31222: jaolliseksi määräksi. Pyöristyksen ollessa              sesta, kuitenkin enintään täydennyskoron
31223: mahdollinen molempiin suuntiin, suoritetaan             kaksinkertaiseen määrään asti.
31224: pyöristys ylöspäin. Vuosityöansion ollessa                 Kaksikymmentäyksi vuotta täyttäneellä
31225: 150 000 markkaa pienempi, korotetaan se                 elinkoronsaajalla, joka ei työskentele oppiak-
31226: kuitenkin 150 000 markaksi. Jos vuosityöan-             seen jotakin ammattia, älköön kuitenkaan
31227: sio on suurempi kuin 800 000 markkaa, ei                olko oikeutta suurempaan elinkorkoon, kuin
31228: ylimenevää osaa oteta huomioon.                         mitä hänen vuosityöansionsa on ollut.
31229: 
31230:                       18 §.                                                  19 §.
31231:     Elinkoron muodostavat peruskorko ja täy-                Elinkorkoa on annettava vahingoittuneelle
31232: dennyskorko.                                            ensimmäisestä päivästä sen jälkeen, kun päi-
31233:                                                         värahan maksaminen on päättynyt, taikka,
31234:     Peruskorko on haitta-asteen osoittama osa           jollei päivärahaa ole lainkaan suoritettu,
31235: 16 § :ssä mainitun elinkoron puolikkaasta.              siitä ajankohdasta lukien, jolloin tapatur-
31236: Haitta-asteella tarkoitetaan lukua, joka osoit-         masta aiheutunut vamma on parantunut tai
31237: taa, minkä verran vammasta tai sairaudesta              siitä johtunut sairaus päättynyt, viimeistään
31238: on katsottava vahingoittuneen sitä ennen val-           kuitenkin yhden vuoden kuluttua tapaturma-
31239: linneeseen tilaan verrattuna yleensä koitu-             päivästä lukien.
31240: van haittaa.
31241:                                                             Elinkorkoa ei kuitenkaan suoriteta, jos 18
31242:     Täydennyskorko on enintään puolet 16                § : n 2 momentissa tarkoitettu lopullisesti
31243: § : ssä mainitusta elinkorosta. Täydennyskor-           vahvistettu haitta-aste on pienempi kuin kol-
31244: kona annetaan, jos vahingoittuneen haitta-              mekymmentä sadalta, mikäli erityisestä
31245: aste on vähintään seitsemänkymmentäviisi                syystä ei toisin määrätä. Tällöin tai jos
31246: sadalta, sen enimmäismäärä ja, jos haitta-              haitta-aste alenee pienemmäksi kuin kolmeksi-
31247: aste on edellä mainittua pienempi, alla ole-            kymmeneksi sadalta, annetaan vahingoittu-
31248: van taulukon osoittama osa täydennyskoron               neelle, jonka haitta-aste on vähintään kym-
31249: enimmäismäärästä, kuitenkin niin, ettei va-             menen sadalta, elinkoron sijasta kertakaikki-
31250: hingoittuneelle, jonka haitta-aste on pie-              sana korvauksena seuraavat sadannesmäärät
31251: nempi kuin kolmekymmentä sadalta, täyden-               16 § : n .3 momentissa tarkoitetusta vuosityö-
31252: nyskorkoa anneta.                                       ansion pyöristetystä määrästä:
31253:   Haitta·   Täydennys-        Haitta-     Täydennys-                      Kertakaikkinen korvaus % vuosi-
31254:   aste%       korko           aste%          korko                        työansiosta, kun vahingoittuneella
31255:   30-34        1/10           50-54          5/10         Haitta-aste %    ei ole omaisia   on omaisia
31256:   35-39        2/10           55-59          6/10           10-14                12             16
31257:   40-44        3/10           60-64          7/10           15-19                24             32
31258:   45-49        4/10           65-69          8/10           20-24                44             58
31259:                               70-74          9/10           25-29                66             88
31260:                                       X,19. -     Alanko ym.                                  737
31261: 
31262:    Siinä tapauksessa, että vahingoittuneen          kulumista tai jolla on opaskoira, voidaan
31263: haitta-aste myöhemmin määrätään vähintään           antaa lisäkorvauksena enintään 100 markkaa
31264: kolmeksikymmeneksi sadalta, saakoon hän             päivältä.
31265: kertasuorituksesta huolimatta elinkoron vä-
31266: hentämättömänä siitä ajankohdasta alkaen,                               26 §.
31267: jolloin haitta-aste on katsottava muuttu-              Jos työnantaja on sen työsuhteen perus-
31268: neeksi, ei kuitenkaan ennen kuin kertasuori-        teella, johon sisältyvässä työssä tapaturma
31269: tuksesta on kulunut kolme .vuotta tai erityi-       sattui, maksanut työntekijälle sellaiselta
31270: sestä. syystä määrätty lyhyempi aika.               ajalta palkkaa, ennakkoa tai muita maksuja,
31271:    Jo.S suoritettava elinkorko on pienempi          jolta tämän lain mukaan annetaan korvausta,
31272: kuin kolmekymmentä sadalta 16 § : ssä sano-         on työnantajana oikeus vähentää se 12 §: n
31273: t11sta elinkorosta, saakoon elinkoron saaja va-     mukaisesta hänen suoritettavastaan korvaus-
31274: kuutusoikeuden suostumuksella vaihtaa elin-         osuudesta ja tämän osuuden ylittävältä
31275: koron sen pää:oma-arvoa vastaavaksi pää-            osalta saada suoraan vakuutuslaitokselta sille
31276: omaksi. Mikäli vahingoittuneen haitta-aste          annettavaa tilitystä vastaan suorittamastaan
31277: myöhemmin vamman pahentumisen takia                 määrä~tä takaisin, mitä vakuutuslaitoksen on
31278: muuttuu olennaisesti suuremmaksi kuin se            työntekijälle maksettava vastaavina korvaus-
31279: haitta-aste, jonka mukaan elinkoron pääoma-         erinä vastaavalta ajalta. Työntekijälle vuosi-
31280: arvo laskettiin, olkoon vahingoittuneella oi-       loman ajq,].ta annettavm etuja älk()ön kui-
31281: keus saada uudelleen elinkorkoa muuttunei-          tenkaan luettako näihin maksuihin.'
31282: den olosuhteiden mukaisesti; k11itenkin on             Sama oikeus on· kunnalla saada takaisin
31283: tällöin elinkorosta vähennettävä maksettua          va:hingoittuneelle suoritettu ·huoltoapu.
31284: pääoma-arvoa vastaavan elinkoron määrä.                Vakuutuslaitoksen tulee antaa työntekijälle
31285:    Jos elinkorkoon oikeutetulle annetaan tä-        tilitys 1 ja 2 momentin mukaan pidätetyistä
31286: män lain .nojalla sairaalahoitoa, suoritetaan       kor-Vauseristä.
31287: elinkorko sen ajalta haitta-asteeseen katBo-
31288: matta täysimääräisenä.                                                  58 §.
31289:                                                        Vakuutuslaitos on velvollinen vuosittain
31290:       .              20 §.                          valtiolle suorittamaan erityisen maksun käy-
31291:    Jos vahingoittunut saamansa vamman joh-          tettäväksi valtiolle yksityisten työnantajien
31292: dosta on joutunut niin avuttomaan tilaan,           töissä sattuvista työtapaturmista johtuvia
31293: ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen hen-       kustannuksia varten. Maksun suuruuden vah-
31294: kilön hoitoa, voidaan siltä ajalta, minkä sel-      vistaa sosiaaliministeriö enintään kolmeksi
31295: laista aVuttomuutta kestää, sanotun hoidon          vuodeksi kerallaan.
31296: kuStantamiseksi hänelle antaa avuttomuus-              Edellä 1 momentissa mainitun maksun suo-
31297: lisää, joka päivää kohti on enintään 500            rittamiseksi tarpeellinen erä on otettava huo-
31298: markkaa. Tätä lisää ei kuitenkaan anneta            mioon vakuutusmaksua määrättäessä.
31299: siltä ajalta, jona vahingoittuneelle annetaan
31300: hoitoa sairaalassa tai muussa laitoksessa.
31301:    Vahingoittuneelle, jonka tekojäsen tai muu         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
31302: apuneuvo aiheuttaa pitovaatteiden erityistä         kuuta 195 .
31303: 
31304: 
31305:                                             Laki
31306:                             tapaturmakorvausten korottamisesta.
31307:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31308:                      1 §.                                               2 §.
31309:   Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien            Korvauksen korotus lasketaan siten, että ·
31310: nojalla ja niissä olevien perusteiden mukai-          1) korvauksen perusteena ollut vähentä-
31311: sesti suoritettavat korvaukset maksetaan ko-        mätön vuosityöansio kerrotaan jäljempänä· 2
31312: rotettuina . sen mukaisesti kuin jäljempänä         momentissa ·.olevan taulukon osoittamalla
31313: säädetään.                                          kertoimella;
31314: 93   E 687/58
31315:                                       X,19. -   'ra.pä.turmavakUutus.
31316: 
31317: 
31318:    '2) noudattamalla 20 päivänä elokuuta                                        3 §.
31319: 1'948 annetun tapatilrmavakuu:tuslain elinko-             Elinkorkoon avuttomuuden, pitovaatteiden
31320: ron ja huoltoeläkkeen suuruutta koskevia.              kuiumisen ja opaskoiran pitämisen >peros-
31321: säännöksiä määrätään uudelleen laskettua               teella t'!tlevista lisistä, 'Sairaanhoitona antte't-
31322: vuosityöansiota vastaava elinkorko tai huol-           tava:sta korvauksesta, korvauksesta sairaalas-
31323: toeläb;                                                saoloajalta sekä hautausavusta on vohnassa,
31324:    -8) näin saadusta määrästä vähennetää:n             mitä 20 päivänä elokuuta 1948 annetussa ta-
31325: alikupetäi:oon korvaus; sekä                           paturmavakuutuslaissa on säädetty.
31326:                                                           Korvauksen korotukseksi katsotaan 1 mo-
31327:     4) erotus kerrotaan                                mentissa tarkoitettu lisä tai korvaus koko-
31328:     a) luvulla 0.6, joo elinkoron saa.jan työ-         naisuudessaan, milloin tapaturtnan sa:ttumis-
31329: kyyYttöniyys- tai haitta.:aste on enintään 50,         he'tkellä voi'l:naSSa olleen lain mukaan 'Sitä tai
31330: mutta vähintaån 30 sadalta;                            vastaava:hlaista korvausta ei snoriteta, mutta
31331:                                                        muussa tapauksessa sen ja aikaisenunan kor-
31332:     b) hrvUlla 0.8, jos elinkoron saajan työ-          vauksen. erotUB.
31333: kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 'ro,
31334: mutta suurempi kuin 50 sadalta tai milloin                                  4 §.
31335: h'Uoltoeläke maksetaan muuUe kuin. jäljem-                Milloin samalle henkilölle suO'ritetaan elin-
31336: pänä c-kohdassa main.itulle omaisel'J<e; ja            korko kahden tai -sitä useamman tapaturman
31337:    e} luvuäa 1, jos työkyeyttömyys- tai hait-          johdosta, on elinkoron saajalla oikeus koro-
31338: ta-aste on. suurempi kuin 70 sadalta tai mil-          tukseen, jos työkyvyttönryys- tai haitta-astei-
31339: loin h:l.loltoeläke maksetaan täysorvolle tahi         den yhteismäärä on vähintään 30 sadalta.
31340: ieskl~aim&lle, jolla on tai on ollut tapatur-          Sanottu korotus lasketaan työkyvyttömyys-
31341: man sattumisen hetkellä voimassa olleen, 1             ja haittaeasteiden yhteismaarän perusteella
31342: § : ssä tarkoitetun lain nojalla huoltoeläkkeen        kuitenkin siten, että, tämän määrän 'ollessa
31343: saamiseen oikeutettu lapsi.                            sataa suurempi, sen ylimenev'ää osaa ei oteta
31344:     !Mcllä. · 1 'inmhentissa tarkoitetut kertoimet     huomioon. Elinkoron perusteina olleista vuo-
31345: ovat:                                      ·           sityöansioista käytetään sitä, joka johtaa
31346:                                                        suurimpaan 2 § :n mukaan laskettuun vuosi-
31347:                                                        työansioon.
31348:  ~atnrma.n                  Tapatuhnan
31349:   l:!attuinis·   Kerroin     sattttmis· Kerroin
31350:      ·aika.                    aika.                                         5 §.             .
31351: 1898-1905         544         19317         31.9          Jos elinkorko, johon maksetaan tämän lain
31352: 1006              498         1938          30.4       mukaista korotusta, vaihdetaan sitä vastaa-
31353: 190'7             470         1939          29.2       vaksi paäomaksi, ·on myös se määrä, jolla
31354: 1908              452         1940          26.0       elinkorkoa on korotettu, otettava huomioon
31355: 1909              447         1941          20.9       pääoma-arvoa määrättäessä.
31356: 1910              426         1942          16.5          Uuteen avioliittoon menneelle leskelle tule-
31357: 1911              419         1943          14.1       vaa kertakaikkista suoritusta määrättäessä on
31358: 1912              404         1944          12.2       huoltoeläkkeen korotus niin ikään otettava
31359: 1913              387         1945           6.57      huomioon.
31360: 1914              374         1946           4.81
31361: 1915              321         1947           3.57                             6 §.
31362: 1916              242         1948           2.43         Jos tätä lakia soveltaen lasketun korvauk-
31363: 1917              159         1949           2,29      sen määrä on pienempi ennen tämän lain
31364: 1918              118         1950           1.91      voimaanturoa annettujen määräysten mukai-
31365: 1919               86.2       1951           1;41      sella kalliinajaniisällä korotetun korvauksen
31366: 1920               50.7       1952           1.36      määrää, maksetaan tämän lain mukaisena ko-
31367: 1921               44.7       1953           1.34      rotuksena kalliinajanlisää vastaava määrä.
31368: 1922               43.0       1954           1.31
31369: 1923               40.7       1955           1.26                         7 '§.
31370: 1924               39.5       1956           1.12        Tämän lain mukaiset korotukset suorite-
31371: 1925-193-5         37.9       1957           1.06,    taan asianomaisten vakuutuSlaitosten viO:ityk-
31372: 1936               36.3                               sellä.
31373:                                      X,19. -    .Ala.nk:o ym.                               789
31374: 
31375:    Korvausten korotuksista vakuutusyhtiölle        tapaturmakorvauksista, koskee myös tämän
31376: johtuvia vuotuisia menoja varten on tarpeel-       lain mukaisia korvausten korotuksia.
31377: linen erä otettava huomioon tapaturmava-
31378: kuutuslaissa säädettyä, vakuuttamisvelvolli-                            10 ·§.
31379: sen työnantajan suoritettavaa vakuutusmak-            Milloin eri vakuutuslaitokset suorittavat
31380: sua määrättäessä.                                  elinkoron samalle henkilölle kahden tai sitä
31381:                                                    useamman tapaturman johdosta, on elinko-
31382:                      8 §.                          ron korotuksen jako vakuutuslaitosten kesken
31383:   Jollei vahingoittuneen korvauksen määrää-        suoritettava sosiaaliministeriön määräämien
31384: misen perusteena olleen vuosityöansion vä-         perusteiden mukaan.
31385: hentämätöntä määrää taikka hänen työky-               Korvausten korotusten kustantamiseksi
31386: vyttömyysastettaan ole siinä päätöksessä vah-      kannettujen maksujen perimisperusteet ja
31387: vistettu, jolla elinkorko tai huoltoeläke on       maksujen jaon vakuutusyhtiöiden kesken vah-
31388: myönnetty, tulee vakuutuslaitoksen vahvis-         vistaa sosiaaliministeriö.
31389: taa ne korvausten korotusta määrätessään
31390: noudattamalla tapaturman sattumisen het-
31391: kellä voimassa olleen lain säännöksiä;                               11 §.
31392:   Vakuutuslaitoksen 1 momentissa tarkoite-            Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
31393: tussa asiassa antamasta päätöksestä saadaan        töönpanosta antaa tarvittaessa sosiaaliminis-
31394: valittaa vakuutusoikeuteen siinä järjestyk-        teriö.
31395: sessä, kuin tapaturmavakuutuslaissa on sää-
31396: detty muutoksenhausta vakuutuslaitosten
31397: vastaavissa asioissa antamista päätöksistä.           Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
31398: Samassa järjestyksessä saadaan valittaa va-        kuuta 195 , ja sillä kumotaan valtioneuvos-
31399: kuutusoikeuteen vakuutuslaitoksen antamasta        ton 27 päivänä tammikuuta 1949 kalliin-
31400: päätöksestä, joka koskee 3 § :ssä tarkoitet-       ajaniisien maksamisesta tapaturmakorvauk-
31401: tua lisää tai korvausta.                           siin antama päätös (66/49) sellaisena kuin
31402:                                                    se on muutettuna valtioneuvoston 28 päivänä
31403:                    9 §.                            kesäkuuta 1956 antamassa päätöksessä
31404:   Mitä 20 päivänä elokuuta 1948 annetun            (420/56).
31405: tapaturmavakuutuslain 61 § :ssä säädetään
31406:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
31407: 
31408:         Kustaa Alanko.              Sulo Hostila.                  Eetu Karjalainen.
31409:         Arvo Tuominen.              Valto Kii.kelä.                Lempi Lehto.
31410:         Kalle Matilainen.           Veikko Helle.                  Varma K. Turunen.
31411:         Arvo Ahonen.                Meeri Kalavainen.              K. F. Haapasalo.
31412:         Lars Lindeman.              0. Lindblom.                   Edvard Pesonen.
31413:         Georg Eriksson.             Veikko Kokkola.                Juho Karvonen.
31414:         Väinö Tikka.oja.            Vilho. Väyrynen.               Eino Raunio.
31415:         Elis Manninen.              :Rafael Paasio~                Anni Flinck.
31416: 740
31417: 
31418: X,20. -   Lak.al. N: o 102.
31419: 
31420: 
31421: 
31422: 
31423:                                  Heinonen ym.: Ehdotukset laeiksi tapaturmavakuutuslain
31424:                                     muuttamisesta ja tapaturmakorvausten korottamisesta.
31425: 
31426: 
31427:                                        Eduskunnalle.
31428: 
31429:    Maaliskuun 17 päivänä 1957 antoi hallitus        Kun eduskunta kuitenkin päätti kesäkuun
31430: eduskunnalle esityksen, joka sisälsi ehdotuk-     20 päivänä 1958 työnsä, jäivät nämä laki-
31431: set laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami-        esitykset käsittelemättä, jolloin esitykset rau-
31432: sesta ja laiksi tapaturmakorvausten korotta-      kesivat.
31433: misesta.                                            Hallituksen esityksen samoinkuin työväen-
31434:    En,sinmainitussa esityksessä muutokset koh-    asiainvaliokunnan mietinnön perusteluissakin
31435: distuivat pääasiallisesti korvausjärjestelmään    on esitetty ne yksityiskohtaiset näkökohdat,
31436: ja jälkimmäisessä nykyisin voimassa olevien       joiden mukaisesti lakien käytäntöön sovellut-
31437: kalliinpaikanlisien korvaamiseen uudella te-      taminen tulisi nykyistä paremmin tyydyttä-
31438: hostetulla järjestelmällä, joka olisi merkinnyt   mään lain piiriin kuuluvia henkilöitä.
31439: myös korvausten y}ldenmukaistumista.          .     Viitaten vuoden 1957 valtiopäivillä anne-
31440: . Työväenasiainvaliokunta, kuultuaan eri mi-      tun. hallituksen esityksen n: o 19 sekä tätä
31441: nisteriöiden ja vakuutusyhtiöiden sekä inva-      esitystä koskevan työväenasiainvaliokunnan
31442: liidi(m keskusjärjestöjen nimeämiä asiantun-      mietinnön n:o 12 perusteluihin, ehdotamme
31443: tijoita, hyväksyi edellä mainitut hallituksen     kunnioittaen,
31444: esitykset pienin muutoksin toukokuun 20 päi-
31445: vänä 1958.         ,                                       että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31446:                                                          vat lakiehdotukset:
31447: 
31448: 
31449:                                             Laki
31450:                               tapaturmavakuutusla.in muuttamisesta.
31451:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
31452:  turmavakuutuslain (608/48) 10, 16, 18, 19, 20 ja 26 §, näistä 18 § sellaisena kuin se
31453:  on 16 päivänä kesäkuuta 1950 annetussa iaissa (286/50), näin kuuluviksi:
31454:                     10 §.                         vataan tämän lain mukaisesti valtion va-
31455:    Työnantaja on vapaa vakuuttamisvelvolli-       roista, ottaen huomioon 12 § : n 2 ja 5 mo-
31456: suudesta, kunnes hänen kalenterivuoden            mentin säännökset.
31457: aikana teettämiensä työpäivien lukumäärä
31458: on enemmän kuin 12. Myös sellainen työn-                               16 §.
31459: antaja, joka ei ole yhteisö tai säätiö ja jota      Päivärahan, elinkoron ja huoltoeläkkeen
31460: viimeksi toimitetussa kunnallisverotuksessa       suuruus määräytyy vahingoittuneen vuosi-
31461: on verotettu enintään sadankahdenkymme-           työansiosta siten, että
31462: nentuhannen markan tuloista, on vapaa               1) päiväraha vahingoittuneelle, jolla ei ole
31463: vakuuttamisvelvollisuudesta, kunnes hänen         omaisia, on vuosityöansion 600: s osa, ja va-
31464: vuoden aikana teettämiensä työpäivien luku-       hingoittuneelle, jolla on omaisia, sen 450: s
31465: määrä on enemmän kuin kolmekymmentä.              osa;
31466:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnanta-        2) elinkorko, kun vahingoittuneella ei ole
31467: jan työntekijälle sattunut työtapaturma kor-      omaisia, on 60 sadalta vuosityöansiosta; sekä
31468:                                      X,20. -   Heinonen ym.                                   741
31469:   3) huoltoeläke leskelle tai täysorvolle on 30   myös ikä, sukupuoli, uuteen ammattiin siir-
31470: sadalta ja lapselle tai muulle omaiselle 15       tymismahdollisuudet ja muut asiaan vaikut-
31471: sadalta vuosityöansiosta.                         tavat seikat, pidettävä yleensä poikkeuksel-
31472:   Hautausapu on 45 000 markkaa vuosityö-          lisen suurena tai pienenä.
31473: ansion ollessa 300 000 markkaa pienempi,             Jos vahingoittnneella tapaturman sattuessa
31474: 65 000 markkaa .vuosityöansion ollessa            oli ja edelleen on omaisia, lisätään hänen
31475: 550 000 markkaa pienempi, mutta vähintään         täydennyskorkoaan kolmellakymmenellä sa-
31476: 300 000 markkaa, sekä 85 000 markkaa vuosi-       dalta yhdestä omaisesta ja, jos heitä on
31477: työansion ollessa vähintään 550 000 markkaa.      useampia, kahdellakymmenellä sadalta jokai-
31478:   Korvausta laskettaessa pyöristetään vuosi-      sesta hänellä sen lisäksi olevasta omaisesta,
31479: työansio lähimmäksi 50 000 markalla tasan-        kuitenkin enintään täydennyskoron kaksin-
31480: jaolliseksi määräksi. Pyöristyksen ollessa        kertaiseen määrään asti.
31481: mahdollinen molempiin suuntiin, suoritetaan                            19 §.
31482: pyöristys ylöspäin. Vuosityöansion ollessa           Elinkorkoa on annettava vahingoittuneelle
31483: 150 000 markkaa pienempi, korotetaan se           ensimmäisestä päivästä sen jälkeen, kun päi-
31484: kuitenkin 150 000 markaksi. Jos vuosityö-         värahan maksaminen on päättynyt, taikka,
31485: ansio on suurempi kuin 1 000 000 markkaa,         jollei päivärahaa ole lainkaan suoritettu,
31486: ei ylimenevää osaa oteta huomioon.                siitä ajankohdasta lukien, jolloin tapatur-
31487:                                                   masta aiheutunut vamma on parantunut tai
31488:                                                   siitä johtunut sairaus päättynyt, viimeistään
31489:                      18 §.                        kuitenkin yhden vuoden kuluttua tapatur-
31490:    Elinkoron muodostavat peruskorko ja täy-       mapäivästä lukien.
31491: dennyskorko.                                         Elinkorkoa ei kuitenkaan suoriteta, jos
31492:    Peruskorko on haitta-asteen osoittama osa      18 § :n 2 momentissa tarkoitettu lopullisesti
31493: 16 §: ssä mainitun elinkoron puolikkaasta.        vahvistettu haitta-aste on pienempi kuin kol-
31494: Haitta-asteella tarkoitetaan lukua, joka osoit-   mekymmentä sadalta, mikäli erityisestä syystä
31495: taa, minkä verran vammasta tai sairaudesta        ei toisin määrätä. Tällöin tai jos haitta-aste
31496: on katsottava vahingoittuneen sitä ennen val-     alenee pienemmäksi kuin kolmeksikymme-
31497: linneeseen tilaan verrattuna yleensä koitu-       neksi sadalta, annetaan vahingoittuneelle,
31498: van haittaa.                                      jonka haitta-aste on vähintään kymmenen
31499:    Täydennyskorko on enintään puolet 16           sadalta, elinkoron sijasta kertakaikkisena
31500: §: ssä mainitusta elinkorosta. Täydennyskor-      korvauksena seuraavat sadannesmäärät 16 § :n
31501: kona annetaan, jos vahingoittuneen haitta-        3 momentissa tarkoitetusta vuosityöansion
31502: aste on vähintään seitsemänkymmentäviisi          pyöristetystä määrästä:
31503: sadalta, sen enimmäismäärä ja, jos haitta-
31504: aste on edellä mainittua pienempi, alla ole-                    Kertakaikkinen korvaus % vuosityö-
31505:                                                   Haitta-aste     ansiosta, kun vahingoittuneella
31506: van taulukon osoittama osa täydennyakoron             %           ei ole omaisia      on omaisia
31507: enimmäismäärästä, kuitenkin niin, ettei va-         10-14              9                12
31508: hingoittuneelle, jonka haitta-aste on pienempi      15-19             18                24
31509: kuin kolmekymmentä sadalta, täydennyakor-           20-24             30                40
31510: koa anneta.                                         25-29             45                60
31511:     Haitta- Täydennys-     Haitta- Täydennys-
31512:     aste%     korko        aste%     korko          Siinä tapauksessa, että vahingoittuneen
31513:    30-34       1/10        50-54      5/10        haitta-aste myöhemmin määrätään vähintään
31514:    35-39       2/10        55-59      6/10        kolmeksikymmeneksi sadalta, saakoon hän
31515:    40-44       3/10        60-64      7/10        kertasuorituksesta huolimatta elinkoron vä-
31516:    45-49       4/10        65-69      8/10        hentämättömänä siitä ajankohdasta alkaen,
31517:                            7Q.-74     9/10        jolloin haitta-aste on katsottava muuttu-
31518:                                                   neeksi, ei kuitenkaan ennen kuin kertasuori-
31519:   Kuitenkin voidaan haitta-asteesta riippu-       tuksesta on kulunut kolme vuotta tai erityi-
31520: matta harkinnan mukaan määrätä, onko ja           sestä syystä määrätty lyhyempi aika.
31521: minkä verran täydennyakorkoa annettava,             Jos suoritettava elinkorko on pienempi
31522: jos vamman vaikutusta ansiokykyyn on va-          kuin kolmekymmentä sadalta 16 §: ssä sano-
31523: hingoittuneen ammatissa, huomioon ottaen          tusta elinkorosta, saakoon elinkoron saaja
31524: 742                               X,20. -   'l'apa.turma.vakuutus.
31525: 
31526: 
31527: vakuutusoikeuden suostumuksella vaihtaa            kulumista tai jolla on opaskoira, voidaan
31528: elinkoron sen pääoma-arvoa vastaavaksi pää-        antaa lisäkorvauksena enintään 100 markkaa
31529: omaksi. Mikäli vahingoittuneen haitta-aste         päivältä.
31530: myöhemmin vamman pahentumisen takia
31531: muuttuu olennaisesti suuremmaksi kuin se                               26 §.
31532: haitta-aste, jonka mukaan elinkoron pääoma-           Jos työnantaja on sen työsuhteen perus-
31533: arvo laskettiin, olkoon vahingoittuneella oi-      teella, johon sisältyvässä työssä tapaturma
31534: keus saada uudelleen elinkorkoa muuttunei-         sattui, maksanut työntekijälle sellaiselta
31535: den olosuhteiden mukaisesti; kuitenkin on          ajalta palkkaa, ennakkoa tai muita maksuja,
31536: tällöin elinkorosta vähennettävä maksettua         jolta tämän lain mukaan annetaan korvausta,
31537: pääoma-arvoa vastaavan elinkoron määrä.            on työnantajalla oikeus vähentää se 12 § : n
31538:    Jos elinkorkoon oikeutetulle annetaan tä-       mukaisesta hänen suoritettavastaan korvaus-
31539: män lain nojalla sairaalahoitoa, suoritetaan       osuudesta ja tämän osuuden ylittävältä osalta
31540: elinkorko sen ajalta haitta-asteeseen katso-       saada suoraan vakuutuslaitokselta sille an-
31541: matta täysimääräisenä.                             nettavaa tilitystä vastaan suorittamastaan
31542:                                                    määrästä takaisin, mitä vakuutuslaitoksen on
31543:                      20 §.                         työntekijälle maksettava vastaavina korvaus-
31544:    Jos vahingoittunut saamansa vamman joh-         erinä vastaavalta ajalta. Työntekijälle vuosi-
31545: dosta on joutunut niin avuttomaan tilaan,          loman ajalta annettavia etuja älköön kuiten-
31546: ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen hen-      kaan luettako näihin maksuihin.
31547: kilön hoitoa, voidaan siltä ajalta, minkä sel-        Sama oikeus on kunnalla saada takaisin
31548: laista avuttomuutta kestää, sanotun hoidon         vahingoittuneelle suoritettu huoltoapu.
31549: kustantamiseksi hänelle antaa avuttomuus-             V akuutualaitoksen tulee antaa työntekijälle
31550: lisää, joka päivää kohti on enintään 500           tilitys 1 ja 2 momentin mukaan pidätetyistä
31551: markkaa. Tätä lisää ei kuitenkaan anneta           korvauseristä.
31552: siltä ajalta, jona vahingoittuneelle annetaan
31553: hoitoa sairaalassa tai muussa laitoksessa.
31554:    Vahingoittuneelle, jonka tekojäsen tai muu        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
31555: apuneuvo aiheuttaa pitovaatteiden erityistä        kuuta 195 .
31556: 
31557: 
31558: 
31559: 
31560:                                             Laki
31561:                             ta.paturma.korva.usten korottamisesta.
31562:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31563:                      1 §.                          siä määrätään uudelleen laskettua vuosityö-
31564:   Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien         ansiota vastaava elinkorko tai huoltoeläke;
31565: nojalla ja niissä olevien perusteiden mukai-          3) näin saadusta määrästä vähennetään
31566: sesti suoritettavat korvaukset maksetaan ko-       alkuperäinen korvaus; sekä
31567: rotettuina sen mukaisesti kuin jäljempänä            4) erotus kerrotaan
31568: säädetään.
31569:                                                       a) luvulla 0.4, jos elinkoron saajan työ-
31570:                     2 §.                           kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 50,
31571:    Korvauksen korotus lasketaan siten, että        mutta vähintään 30 sadalta;
31572:    1) korvauksen perusteena ollut vähentä-            b) luvulla 0.6, jos elinkoron saajan työ-
31573: mätön vuosityöansio kerrotaan jäljempänä 2         kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 70,
31574: momentissa olevan taulukon osoittamalla ker-       mutta suurempi kuin 50 sadalta tai milloin
31575: toimella;                                          huoltoeläke maksetaan muulle kuin jäljem-
31576:    2) noudattamalla 20 päivänä elokuuta 1948       pänä e-kohdassa mainitulle omaiselle; ja
31577: annetun tapaturmavakuutuslain elinkoron ja            c) luvulla 1, jos työkyvyttömyys- tai
31578: huoltoeläkkeen suuruutta koskevia säännök-         haitta-aste on suurempi kuin 70 sadalta tai
31579:                                       :X,20.. -   H.~J!.~n.en ym.                                 748
31580: 
31581: milloin huoltoeläke maksetaan täysorvolle                                   3 §.
31582: tahi leskivaimolle, jolla on tai on ollu.t tapa.         Eli.nkorkoon avuttomuuden, pitovaatteiden
31583: turman sattumisen hetkellä voimassa olleen,           kulw;uisen ja opaskoiran pitämisen perus"
31584: 1 §: ssä tarkoitetun lain nojalla huoltoeläk-         teella tulevista Usistä, sairaanhoitona annet-
31585: keen saamiseen oikeutettu lapsi.                      tavasta korvauksesta, korvauksesta s~iraa­
31586:   Edellä 1 momentissa tarkoitetut kertoimet           lassaoloajalta sekä hautausavusta on voi-
31587: ovat:                                                 massa, mitä 20 päivänä elokuuta 1948 anne-
31588:                                                       tussa tapaturmavakuutuslaissa on säädetty.
31589: 'Papaturman sattumiaaika         Kerroin                 Korvauksen korotukseksi katsotaan 1 :plo-
31590:        1898-1905 ......... .      524                 mentissa tarkoitettu lisä tai korvaus kokonai-
31591:        1906 ............... .     480                 suudessaan, milloin tapaturman sattullluihet-
31592:        1907 ............... .     453                 kellä voimassa olleen l1,1.in muk~n sitä tai
31593:        1908 ............... .     435                 v~ta,avanlaista korvausta, ei suoriteta,, mutta
31594:        1909 ............... .     431                 muussa tapauksessa sen ja aikaise!ll:plan kQJ.'-
31595:        1910 ............... .     410                 vauksen erotus.
31596:        1911 ............... .     404                                     4 §.
31597:        1912 ............... .     389                  Milloin samalle henkilölle suoritetaan elin-
31598:        1913 ............... .     373                korko kahden tai sitä useamman tapaturman
31599:        1914 ............... .     360                johdosta, on elinkoron saajalla oikeus koro-
31600:        1915 .........•......      309                tukseen, jos työkyvyttövyys- tai haitta-astei-
31601:        1916 ............... .     233                den yhteismäärä on vähintään 30 · sadalta.
31602:        1917 ............... .     153                Sanottu korotus lasketaan työkyvyttömyys-
31603:        1918 ............... .     114                ja haitta-asteiden yhteismäärän perusteella
31604:        1919 ............... .      83.0              kuitenkin siten, että, tämän määrän ollessa
31605:        1920 ............... .      48,8              sataa suurempi, sen ylimenevää osaa ei oteta
31606:        1921 ............... .      43.1              huomioon. Elinkoron perusteina olleista
31607:       1922 ............... .       41.4              vuosityöansioista käytetään sitä, joka johtaa
31608:       1923 ............... .       39.2              suurimpaan 2 § : n mukaan laskettuun vuosi-
31609:        1924 ............... .      38.1              työansioon.
31610:       1925-1935 ......... .        36.5
31611:       1936 ............... .       35.0                                    5 §.
31612:       1937 ............... .       30.7                 Jos elinkorko, johon maksetaan tämän lain
31613:       1938 ............... .       29.3              mukaista korotusta~ vaihdetaan sitä vastaa-
31614:       1939 ............... .       28.1              vaksi pääomaksi, on myös se määrä, jolla
31615:       1940 ............... .       25.0              elinkorkoa on korotettu, . otettava !tuomioon
31616:       1941 ............... .       20.1              pääoma-arvoa määrättäe.s.Sä.       ·
31617:       1942 ............... .       15.9                 Uuteen avioliittoon :menne.elle l~elle tu-
31618:       1943 ............... .       13.6              levaa kertakaikkista suoritusta mäirättäessä
31619:       1944 ............... .       11.8              on huoltoeläkkeen korotus niin ikään otettava
31620:       1945 ............... .        6.33             huomioon.
31621:       1946 ............... .        4.63
31622:       1947 ............... .        3.44                                    6 §.
31623:       1948 ............... .        2.34               Jos tätä lakia soveltaen lasketun korvauk-
31624:       1949 ............... .        2.21             sen määrä on pienempi ennen tämän lain
31625:       1950 ............... .        1.84             voimaantuloa annettujen määräysten mukai-
31626:       1951 ............... .        1.36             sella kalliinajaniisällä korotetun korvauksen
31627:       1952 ............•...         1.31             määrää, maksetaan tämän lain mukaisena ko-
31628:       1953 ............... .        1.29             rotuksena kalliinajanlisää vastaava määrä.
31629:       1954 ............... .        1.26
31630:       1955 ............... .        1.21                                 7 §.
31631:       1956 ............... .        1.08                Tämän lain mukaiset korotukset suorite-
31632:       1957 ............... .        1.06             taan asianomaisten vakuutuslaitosten välityk-
31633:       1958 ............... .        1.00             sellä.
31634: 744                               X,20. -   Ta.patunna.vakuutus.
31635: 
31636: 
31637:    Korvausten korotuksista vakuutusyhtiölle       tapaturmakorvauksista, koskee myös tämän
31638: johtuvia vuotuisia menoja varten on tarpeel-      lain mukaisia korvausten korotuksia.
31639: linen erä otettava huomioon tapaturma-
31640: vakuutuslaissa säädettyä, vakuuttamisvelvolli-
31641: sen työnantajan suoritettavaa vakuutusmak-                             10 §.
31642: sua määrättäessä.                                     Milloin eri vakuutuslaitokset suorittavat
31643:                                                    elinkoron samalle henkilölle kahden tai sitä
31644:                       8 §.                         useamman tapaturman johdosta, on elinkoron
31645:    Jollei vahingoittuneen korvauksen määrää-       korotuksen jako vakuutuslaitosten kesken
31646: misen perusteena olleen vuosityöansion vä-         suoritettava sosiaaliministeriön määräämien
31647: hentämätöntä määrää taikka hänen työkyvyt-         perusteiden mukaan.
31648: tömyysastettaan ole siinä päätöksessä vahvis-         Korvausten korotusten kustantamiseksi
31649: tettu, jolla elinkorko tai huoltoeläke on          kannettujen maksujen perimisperusteet ja
31650: myönnetty, tulee vakuutuslaitoksen vahvis-         maksujen jaon vakuutusyhtiöiden kesken
31651: taa ne korvausten korotusta määrätessään           vahvistaa sosiaaliministeriö.
31652: noudattamalla tapaturman sattumisen het-
31653: kellä voimassa olleen lain aäännöksiä.                                11 §.
31654:    Vakuutuslaitoksen 1 momentissa tarkoite-           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
31655: tussa asiassa antamasta päätöksestä saadaan        töönpanosta antaa tarvittaessa sosiaaliminis-
31656: valittaa vakuutusoikeuteen siinä järjestyk-        teriö.
31657: sessä, kuin tapaturmavakuutuslaissa on sää-
31658: detty muutoksenhausta vakuutuslaitosten vas-
31659: taavissa asioissa antamista päätöksistä. Sa-          Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
31660: massa järjestyksessä saadaan valittaa vakuu-           kuuta 195 , ja sillä kumotaan valtioneu-
31661: tusoikeuteen vakuutuslaitoksen antamasta           voston 27 päivänä tammikuuta 1949 kalliin-
31662: päätöksestä, joka koskee 3 §: ssä tarkoitettua     ajaniisien maksamisesta tapaturmakorvauk-
31663: lisää tai korvausta.                               siin antama päätös (66/49) sellaisena kuin
31664:                                                    se on muutettuna valtioneuvoston 8 päivänä
31665:                      9 §.                          toukokuuta 1958 antamassa päätöksessä
31666:   :Mitä 20 päivänä elokuuta 1948 annetun            (210/58).
31667: tapaturmavakuutuslain 61 §: ssä säädetään
31668: 
31669:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
31670: 
31671:          Vappu Heinonen.             Eino Raunio.                   Toivo Kujala.
31672:          Impi Lukkarinen.            Anni Flinck                    Rainer Virtanen.
31673:          Aili Siiskonen.             Martta Salmela-Järvinen.       Mikko Hult.
31674:          Ensio Partanen.             K. F. Haapasalo.               Arvo Sävelä.
31675:                                      Sylvi Siltanen.
31676:                                                                                             745
31677: 
31678: X,21. -   Lakal. N: o 103.
31679: 
31680: 
31681: 
31682: 
31683:                                 Prunnila ym..: Ehdotukset laiksi tapaturmavakuutuslain
31684:                                    muuttamisesta ja laiksi tapaturmakorvausten korottami-
31685:                                    sesta.
31686: 
31687: 
31688:                                      Eduskunnalle.
31689: 
31690:    Vuoden 1957 maaliskuussa jätettiin edus-                                         -
31691:                                                   seen sisältyi eräitä merkitykseltään vähäisinä
31692: kunnalle silloisen hallituksen esitys tapa-       pidettäviä muista syistä välttämättömiksi
31693: turmavakuutuslainsäädäntöä koskeviksi muu-        osoittautuneita muutosehdotuksia. Ammatti-
31694: toksiksi. Esitykseen sisältyi ehdotukset laiksi   valiokuntana työväenasiainvaliokunta sai suo-
31695: tapaturmavakuutuslain muuttamisesta ja            ritetuksi esityksen valmistelevan käsittelyn
31696: laiksi tapaturmakorvausten korottamisesta.        loppuun. Muutosten vakuutusvelvollisille ai-
31697: Esityksen pääsisältö oli, että eri aikoina        heuttamista lisämenoista valiokunta hankki
31698: myönnetyt ja vain kalliinajanlisillä jossain      valtiovarainvaliokunnan selvityksen. Työkau-
31699: määrin tasoitetut tapaturmakorvaukset koro-       den päättymisen vuoksi eduskunta ei kuiten-
31700: tettaisiin nykyistä rahanarvoa vastaaviksi,       kaan saanut käsitellyksi esitystä loppuun
31701: niin ettei sillä seikalla, onko tapaturma sat-    asti ja se raukesi. Asia kuitenkin on edelleen
31702: tunut esimerkiksi 20-luvulla tai 50-luvulla,      ajankohtainen, jonka vuoksi ehdotamme,
31703: olisi minkäänlaista vaikutusta korvausten
31704: suuruuteen, jos .korvauksen saajat muuten                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31705: vammansa ja muiden seikkojen puolesta ovat              vat lakiehdotukset:
31706: täysin toisiinsa verrattavissa. Lisäksi esityk-
31707: 
31708: 
31709: 
31710:                                             Laki
31711:                              tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
31712:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
31713:  turmavakuutuslain (608/48) 10,. 16, 18, 19, 20 ja 26 §, näistä 18 § sellaisena kuin se
31714:  on 16 päivänä kesäkuuta 1950 annetussa laissa (286/50), näin kuuluviksi:
31715:                      10 §.                        korvataan tämän lain mukaisesti valtion va-
31716:    Työnantaja on vapaa vakuuttamisvelvolli-       roista, ottaen huomioon 12 § : n 2 ja 5 mo-
31717: suudesta, kunnes hänen vuoden aikana teettä-      mentin säännökset.
31718: miensä työpäivien lukumäärä on enemmän
31719: kuin 12. Myös sellainen työnantaja, joka ei                            16 §.
31720: ole yhteisö tai säätiö ja jota viimeksi toimi-      Päivärahan, elinkoron ja huoltoeläkkeen
31721: tetussa kunnallisverotuksessa on verotettu        suuruus määräytyy vahingoittuneen vuosi-
31722: enintään      sadankahdenkymmenentuhannen         työansiosta siten, että
31723: markan tuloista, on vapaa vakuuttamisvel-           1) päiväraha vahingoittuneelle, jolla ei ole
31724: vollisuudesta, kunnes hänen vuoden aikana         omaisia, on vuosityöansion 600: s osa, ja va-
31725: teettämiensä työpäivien lukumäärä on enem-        hingoittuneelle, jolla on omaisia, sen 450: s
31726: män kuin kolmekymmentä.                           osa;
31727:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnan-          2) elinkorko, kun vahingoittuneella ei ole
31728: tajan työntekijälle sattunut työtapaturma         omaisia, on 60 sadalta vuosityöansiosta; sekä
31729: 94   E 687/58
31730: 746                                            X,21. -   Tapaturmavakuutus.
31731: 
31732: 
31733:   3) huoltoeläke leskelle tai täysorvolle on                     Kuitenkin voidaan haitta-asteesta riippu-
31734: 30 sadalta ja lapselle tai muulle omaiselle                    matta harkinnan mukaan määrätä, onko ja
31735: 15 sadalta vuosityöansiosta.                                   minkä verran täydennyakorkoa annettava,
31736:   Hautausapu on 50 000 markkaa.                                jos vamman vaikutusta ansiokykyyn on va-
31737:   Milloin kuolemaan johtanut työtapaturma                      hingoittuneen ammatissa, huomioon ottaen
31738: on sattunut ulkomailla, voidaan hautausapua                    myös ikä, sukupuoli, uuteen ammattiin siir-
31739: edellä mainitusta enimmäismäärästä poiketen                    tymismahdollisuudet ja muut asiaan vaikut-
31740: maksaa todellisten ja kohtuullisina pidettä-                   tavat seikat, pidettävä yleensä poikkeukselli-
31741: vien hautauskustannusten mukaisesti.                           sen suurena tai pienenä.
31742:   Korvausta laskettaessa pyöristetään vuosi-                      Jos vahingoittuneella tapaturman sattuessa
31743: työansio lähimmäksi 20 000 markalla tasan                      oli ja edelleen on omaisia, lisätään hänen
31744: jaolliseksi määräksi vuosityöansion ollessa                    täydennyskorkoaan kolmellakymmenellä sa-
31745: 400 000 markkaa pienempi, mutta muutoin                        dalta yhdestä omaisesta ja, jos heitä on
31746: lähimmäksi 50 000 markalla tasan jaolliseksi                   useampia, kahdellakymmenellä sadalta jokai-
31747: määräksi. •pyöristyksen ollessa mahdollinen                    sesta hänellä sen lisäksi olevasta omaisesta,
31748: molempiin suuntiin, suoritetaan pyöristys                      kuitenkin enintään täydennyakoron kaksin-
31749: ylöspäin. Vuosityöansion ollessa 200 000                       kertaiseen määrään asti.
31750: markkaa pienempi, korotetaan se kuitenkin                         Kaksikymmentäyksi vuotta täyttäneellä
31751: 200 000 markaksi. Jos vuosityöansio on suu-                    elinkoronsaajalla, joka ei työskentele oppiak-
31752: rempi kuin 1 000 000 markkaa, ei ylimenevää                    seen jotakin ammattia, älköön kuitenkaan
31753: osaa oteta huomioon.                                           olko oikeutta suurempaan elinkorkoon, kuin
31754:                                                                mitä hänen vuosityöansionsa on ollut.
31755:                           18 §.
31756:   Elinkoron muodostavat peruskorko ja täy-                                          19 §.
31757: dennyskorko.                                                      Elinkorkoa on annettava vahingoittuneelle
31758:   Peruskorko on haitta-asteen osoittama osa                    ensimmäisestä päivästä sen jälkeen, kun päi-
31759: 16 § :ssä mainitun elinkoron puolikkaasta.                     värahan maksaminen on päättynyt, taikka,
31760: Haitta-asteella tarkoitetaan lukua, joka osoit-                jollei päivärahaa ole lainkaan suoritettu, siitä
31761: taa, minkä verran vammasta tai sairaudesta                     ajankohdasta lukien, jolloin tapaturmasta
31762: on katsottava vahingoittuneen sitä ennen                       aiheutunut vamma on parantunut tai siitä
31763: vallinneeseen tilaan verrattuna yleensä koi-                   johtunut sairaus päättynyt, viimeistään kui-
31764: tuvan haittaa.                                                 tenkin yhden vuoden kuluttua tapaturma-
31765:   Täydennyskorko on enintään puolet 16 § : ssä                 päivästä lukien.
31766: mainitusta elinkorosta. Täydennyskorkona                          Jos 18 § :n 2 momentissa tarkoitettu lopul-
31767: annetaan, jos vahingoittunee:p. haitta-aste on                 lisesti vahvistettu haitta-aste on pienempi
31768: vähintään seitsemänkymmentäviisi sadalta,                      kuin kolmekymmentä sadalta, saakoon elin-
31769: sen enimmäismäärä ja, jos haitta-aste on                       korkoon oikeutettu vaihtaa sen kertakaikki-
31770: edellä mainittua pienempi, alla olevan taulu-                  seen korvaukseen. Tällöin tai jos haitta-aste
31771: kon osoittama osa. täydennyakoron enimmäis-                    alenee pienemmäksi kuin kolmeksikymme-
31772: määrästä, kuitenkin niin, ettei vahingoittu-                   neksi sadalta, annetl!An vahingoittuneelle,
31773: neelle, jonka haitta-aste on pienempi kuin                     jonka haitta-aste on vähintään kymmenen
31774: kolmekymmentä sadalta, täydennyakorkoa                         sadalta, elinkoron sijasta kertakaikkisena
31775: anneta.                                                        korvauksena seuraavat sadannesmäärät 16 §: n
31776:     Haitta-aste %             Täydennyakorko                   3 momentissa ta,.rkoitetusta vuosityöansion
31777:       30--34 ................                  1/10            pyöristetystä määrästä:
31778:       35-39 . . . . . . . . . . . . . . . .    2/10                                  Kertakaikkinen korvaus %
31779:       40--44 ................                  3/10                                  vuosityöansiosta kun vahin·
31780:       45--49 ................                  4/10              Haitta-aste %               goitt~neella
31781:       50--54 ................                  5/10                                 ei ole Qmaisia   on omaisia
31782:       55--59 ................                  6/10                10--14 .......... 13                     17
31783:       60--64 .. .. . .. . .. .. .. . .         7/10                15--19 ·········· 26                     34
31784:       65--69 ················                  8/10                20--24 ·········· 47                     62
31785:       70--74 . . . . . . . . . . . . . . . .   9/10                25--29 ·········· 68                     90
31786:                                      X,21.- Prumlila. ym.                                  747
31787: 
31788:    Siinä tapauksessa, että vahingoittuneen       kustantamiseksi hänelle antaa avuttomuus-
31789: haitta-aste myöhemmin määrätään vähintään        lisää, joka päivää kohti on enintään 500
31790: kolmeksikymmeneksi sadalta, saakoon hän          markkaa. Tätä lisää ei kuitenkaan anneta
31791: kertasuorituksesta huolimatta elinkoron vä-      siltä ajalta, jona vahingoittuneelle annetaan
31792: hentämättömänä siitä ajankohdasta alkaen,        hoitoa sairaalassa tai muussa laitoksessa.
31793: jolloin haitta-aste on katsottava muuttu-           Vahingoittuneelle, jonka tekojäsen tai muu
31794: neeksi, ei kuitenkaan ennen kuin kertasuori-     apuneuvo aiheuttaa pitovaatteiden erityistä
31795: tuksesta on kulunut kolme vuotta tai erityi-     kulumista tai jolla on opaskoira, voidaan
31796: sestä syystä määrätty lyhyempi aika.             antaa lisäkorvauksena enintään 100 markkaa
31797:    Jos suoritettava elinkorko on pienempi        päivältä.
31798: kuin kolmekymmentä sadalta 16 §: ssä sano-                            26 §.
31799: tusta elinkorosta, saakoon elinkoron saaja          Jos työnantaja on sen työsuhteen perus-
31800: vakuutusoikeuden suostumuksella vaihtaa          teella, johon sisältyvässä työssä tapaturma
31801: elinkoron sen pääoma-arvoa vastaavaksi pää-      sattui, maksanut työntekijälle sellaiselta
31802: omaksi. Mikäli vahingoittuneen haitta-aste       ajalta palkkaa, ennakkoa tai muita maksuja,
31803: myöhemmin vamman pahentumisen takia              jolta tämän lain mukaan annetaan korvausta,
31804: muuttuu olennaisesti suuremmaksi kuin se         on työnantajana oikeus vähentää se 12 §: n
31805: haitta.aste, jonka mukaan elinkoron pääoma-      mukaisesta hänen suoritettavastaan korvaus-
31806: arvo laskettiin, olkoon vahingoittuneella oi-    osuudesta ja tämän osuuden ylittävältä
31807: keus saada uudelleen elinkorkoa muuttunei-       osalta saada suoraan vakuutuslaitokselta sille
31808: den olosuhteiden mukaisesti; kuitenkin on        annettavaa tilitystä vastaan suorittamastaan
31809: tällöin elinkorosta vähennettävä. maksettua      määrästä takaisin, mitä vakuutuslaitoksen on
31810: pääoma-arvoa vastaavan elinkoron määrä.          työntekijälle maksettava vastaavina korvaus-
31811:    Jos elinkorkoon oikeutetulle annetaan tä-     erinä vastaavalta ajalta. Työntekijälle vuosi-
31812: män lain nojalla sairaalahoitoa, suoritetaan     loman ajalta annettavia etuja älköön kuiten-
31813: elinkorkoa sen ajalta haitta-asteeseen katso-    kaan luettako näihin maksuihin.
31814: matta täysimääräisenä.                              Sama oikeus on kunnalla saada takaisin
31815:                                                  vahingoittuneelle suoritettu huoltoapu.
31816:                      20 §.                          Vakuutuslaitoksen tulee antaa työntekijälle
31817:    Jos vahingoittunut saamansa vamman joh-       tilitys 1 ja 2 momentin mukaan pidätetyistä
31818: dosta on joutunut niin avuttomaan tilaan,        korvauseristä.
31819: ettei hän voi tulla toimeen ilman toisen hen-
31820: kilön hoitoa, voidaan siltä ajalta, minkä sel-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
31821: laista avuttomuutta kestää, sanotun hoidon       kuuta 195 •
31822: 
31823: 
31824: 
31825: 
31826:                                           Laki
31827:                            tapaturmakorvausten korottamisesta.
31828:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31829:                      1 §.                        momentissa olevan taulukon osoittamalla
31830:   Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien       kertoimella;
31831: nojalla ja niissä olevien perusteiden mukai-       2) noudattamalla 20 päivänä elokuuta
31832: sesti suoritettavat korvaukset maksetaan ko-     1948 annetun tapaturmavakuutuslain elin-
31833: rotettuina sen mukaisesti kuin jäljempänä        koron ja huoltoeläkkeen suuruutta koskevia
31834: säädetään:                                       säännöksiä määrätään uudelleen laskettua
31835:                                                  vuosityöansiota vastaava elinkorko tai huolto-
31836:                     2 §.                         eläke;
31837:   Korvauksen korotus lasketaan siten, että         3) näin saadusta määrästä vähennetään
31838:   1) korvauksen perusteena ollut vähentä-        alkuperäinen korvaus; sekä
31839: miitön vuosityöansio kerrotaan jäljempänä 2        4) erotus kerrotaan
31840: 748                                :X:,2L -   TapatUrmavakuutus.
31841: 
31842: 
31843:   a) luvulla 0.4, jos elinkoron saajan työ-                1950    ..................                 1.91
31844: kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 50,               1951    ..................                 1.41
31845: mutta vähintään 30 sadalta;                                1952    ..................                 1.36
31846:   b) luvulla 0.6, jos elinkoron saajan työ~                1953    ..................                 1.34
31847: kyvyttömyys- tai haitta-aste on enintään 70,               1954    ..................                ·1.31
31848: mutta suurempi kuin 50 sadalta tai milloin                 1955    ..................                 1.26
31849: huoltoeläke .maksetaan muulle kuin jäljem-                 1956    ..................                 1.12
31850: pänä· c-kohdassa mainitulle omaiselle; ja                  1957    ..................                 1.06
31851:   c) luvulla 1, jos työkyvyttömyys- tai                    1958    . .. .. . . . . . . . . ... . .    1.00.
31852: haitta-aste on suurempi kuin 70 sadalta tai
31853: milloin huoltoeläke maksetaan täysorvolle                                  3 §.
31854: tahi leskivaimolle, jolla on tai· on ollut tapa-       Elinkorkoon avuttomuuden, pitovaatteiden
31855: turman sattumisen hetkellä voimassa olleen,         kulumisen ja opaskoiran pitämisen perus-
31856: 1 §: ssä tarkoitetun lain nojalla huoltoeläk-       teella tulevista lisistä, sairaanhoitona annet-
31857: keen saamiseen oikeutettu lapsi.                    tavasta korvauksesta, korvauksesta sairaa-
31858:   Edellä 1 momentissa tarkoitetut kertoimet         lassaoloajalta sekä hautausavusta on voi-
31859: ovat:                                               massa, mitä 20 päivänä elokuuta 1948 anne-
31860:                                                     tussa tapaturmavakuutuslaissa on säädetty.
31861:  Tapaturman sattumiaaika           Kerroin             Korvauksen korotukseksi katsotaan 1 mo-
31862:        1898-1905 .... : ...... . 544                mentissa tarkoitettu lisä tai korvaus koko-
31863:        1906 ................. . 498                 naisuudessaan, milloin tapaturman sattumis-
31864:        1907 ................. . 470                 hetkellä voimassa olleen lain mukaan sitä tai
31865:        1908 ................. . 452                 vastaavanlaista korvausta ei suoriteta, mutta
31866:        1909 ..............•... 447                  muussa tapauksessa sen ja aikaisemman kor-
31867:        1910 ................. . 426                 vauksen erotus.
31868:        1911 ................. . 419                                      4 §.
31869:        1912 ................. . 404                   Milloin samalle henkilölle suoritetaan elin-
31870:        1913 ................. . 387                 korko kahden tai sitä useamman tapaturman
31871:        1914 ................. . 374                 johdosta, on elinkoron saajalla oikeus koro-
31872:        1915 ........•......... 321                  tukseen, jos työkyvyttömyys- tai haitta-astei-
31873:        1916 ................. . 242                 den yhteismäärä on vähintään kolmekym-
31874:        1917 ................. . 159                 mentä sadalta. Sanottu korotus lasketaan
31875:        1918 .....•............ 118                  työkyvyttömyys- ja haitta-asteiden yhteis-
31876:        1919 ................. .   86.2              määrän perusteella kuitenkin siten, että, tä-
31877:        1920 ................. .   50.7              män määrän ollessa sataa suurempi, sen yli-
31878:        1921 ................. .   44.7              menevää osaa ei oteta huomioon. Elinkoron
31879:        1922 ................. .   43.0              perusteina olleista vuosityöansioista käyte-
31880:        1923 ................. .   40.7              tään sitä, joka johtaa suurimpaan 2 § : n mu-
31881:        1924 ................. .   39.5              kaan laskettuun vuosityöansioon.
31882:        1925-1935 ........... .    37.9
31883:        1936 ................. .   36.3                                   5 §.
31884:        1937 ................. .   31.9                 Jos elinkorko, johon maksetaan tämän lain
31885:        1938 ................•.    30.4              mukaista korotusta, vaihdetaan sitä vastaa-
31886:        1939 ................. .   29.2              vaksi pääomaksi, on myös se määrä, jolla
31887:        1940 ................. .   26.0              elinkorkoa on korotettu, otettava huomioon
31888:        1941 ................. .   20.9              pääoma-arvoa määrättäessä. ~
31889:        1942 ................. .   16.5                 Uuteen avioliittoon menneelle leskelle tule-
31890:        1943 .................. . 14.1               vaa kertakaikkista suoritusta määrättäessä
31891:        1944 ................. .   12.2              on huoltoeläkkeen korotus niin ikään otet-
31892:        1945 .................. .   6.57             tava huomioon.
31893:        1956 ................. .    4.81
31894:        1947 ................. .    3.57                                       6 §.
31895:        1948 ................. .    2.43               Jos tätä lakia soveltaen lasketun korvauk-
31896:        1949 .................. .   2.29             sen määrä on pienempi ennen tämän lain
31897:                                      X,21. -   Prunnila ym.                                  749
31898: 
31899: voimaantuloa annettujen määräysten mukai-         päätöksestä, joka kOskee 3 § : ssä tarkoitettua
31900: sella kalliinajaniisällä korotetun korvauksen     lisää tai korvausta.
31901: määrää, maksetaan tämän lain mukaisena
31902: korotuksena kalliinajanlisää vastaava määrä.                           9 §.
31903:                                                     Mitä 20 päivänä elokuuta 1948 annetun
31904:                     7 §.                          tapaturmavakuutuslain 61 § : ssä säädetään
31905:    Tämän lain mukaiset korotukset suorite-.       tapaturmakorvauksista, koskee myös tämän
31906: taan asianomaisten vakuutuslaitosten välityk-     lain mukaisia korvausten korotuksia.
31907: sellä.
31908:    Korvausten korotuksista vakuutusyhtiölle                           10 §.
31909: johtuvia vuotuisia menoja varten on tarpeel-         Milloin eri vakuutuslaitokset suorittavat
31910: linen erä otettava huomioon tapaturmava-          elinkoron samalle henkilölle kahden tai sitä
31911: kuutuslaissa säädettyä, vakuuttamisvelvolli-      useamman tapaturman johdosta, on elin-
31912: sen työnantajan suoritettavaa vakuutus-           koron korotuksen jako vakuutuslaitosten kes-
31913: maksua määrättäessä.                              ken suoritettava sosiaaliministeriön määrää-
31914:                                                   mien perusteiden mukaan.
31915:                      8 §.                            Korvausten korotusten kustantamiseksi
31916:   Jollei vahingoittuneen korvauksen määrää-       kannettujen maksujen perimisperusteet ja
31917: misen perusteena olleen vuosityöansion vä-        maksujen jaon vakuutusyhtiöiden kesken
31918: hentämätöntä määrää taikka hänen työkyvyt,        vahvistaa sosiaaliministeriö.
31919: tömyysastettaan ole siinä päätöksessä vah vis-
31920: tettu, jolla elinkorko tai huoltoeläke on                          11 §.
31921: myönnetty, tulee vakuutuslaitoksen vahvistaa        Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
31922: ne korvausten korotusta määrätessään nou-         töönpanosta antaa tarvittaessa sosiaalimi-
31923: dattamalla tapaturman sattumisen hetkellä         nisteriö.
31924: voimassa olleen lain säännöksiä.
31925:    Vakuutuslaitoksen 1 momentissa tarkoite-          Tämä laki tulee voimaan          pa1vana
31926: tussa asiassa antamasta päätöksestä saadaan              kuuta 195 , ja sillä kumotaan valtio-
31927: valittaa vakuutusoikeuteen siinä järjestyk-       neuvoston 27 päivänä tammikuuta 1949 kal-
31928: sessä, kuin tapaturmavakuutuslaissa on sää-       liinajaniisien maksamisesta tapaturmakor-
31929: detty muutoksenhausta vakuutuslaitosten vas-      vauksiin antama päätös (66/49) sellaisena
31930: taavissa asioissa antamista päätöksistä. Sa-      kuin se on· muutettuna valtioneuvoston 28
31931: massa järjestyksessä saadaan yalittaa vakuu-      päivänä kesäkuuta 1956 antamassa päätök-
31932: tusoikeuteen vakuutuslaitoksen antamasta          sessä (420/56).              ·
31933: 
31934:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
31935: 
31936:         Antto Prunnila.              Irma Rosnell.                 Judit Nederström-Lunden.
31937:         J. Mustonen.                 Matti Koivunen.               Toivo Kuja.la.
31938:         Esa Hietanen.                Elli Stenberg.                Paavo Aitio.
31939:         Eino Tainio.                 Matti Meriläinen.             Aleksi Kiviaho.
31940:         Kaino Haapanen.              J. E. Lakkala.                Pauli Puhakka.
31941:         Toivo Niiranen.              Eino Roine.                   Pentti Liedes.
31942:                                      Irma Torvi.
31943: 750
31944: 
31945: X,22. -   Lak.al. N:o 104.
31946: 
31947: 
31948: 
31949: 
31950:                                Torvi ym. : Ehdotus laiksi työllisyyslain, muuttamisesta.
31951: 
31952: 
31953:                                      Eduskunnalle.
31954: 
31955:    Voimassa olevan työllisyyslain 1 § : ssä on   jen myöntämiselle. Kuntien työttömyydestä
31956: asetettu valtiovallan velvollisuudeksi edistää   johtuvat rasitukset ovat varsinkin .vähäva·
31957: talouspoliittisin toimenpitein työvoiman si-     raisten kuntien kohdalla muodostuneet niin
31958: joittamista työmarkkinoille pitäen tavoit-       suuriksi, että ne yhdessä työttömyydestä
31959: teena työvoiman tarjonnan ja kysynnän            johtuvien huoltomenojen kasvun kanssa ovat
31960: tasapainon saavuttamista. Käytäntö on osoit~     tehneet kuntien taloudellisen aseman kestä-
31961: tanut, että kuluneina vaikeina työttömyys•       mättömäksi. Koska kunnilla ei ole juuri
31962: kausina eivät hallitukset ole kyenneet ta~       muita tuloja kuin verotUlot ja koska työt-
31963: louspolitiikallaan estämään työttömyyden         tömyysalueilla väestön verotettavat tulot
31964: syntymistä, mutta lisäksi on voitu todeta,       yleensä ovat huomattavasti pienemmät kuin
31965: että nykyinen työllisyyslaki ja sen sovelta~     muualla maassa, mutta he joutuvat maksa-
31966: minen on johtanut erittäin epäoikeudenmu~        maan korkeampaa veroäyriä, ovat veroa
31967: kaisiin· tuloksiin sekä työttömyydestä kärsi·    maksavat kansalaiset työttömyydestä johtuen
31968: vän väestön että kuntien kannalta.               joutuneet hyvin eriarvoiseen asemaan eri
31969:    Edellä mai:nituista syistä aloitteentekijät   puolilla maata. Kuntien työttömyydestä joh-
31970: ovat jättäneet pois· ehdotukSestaan työlli-      tuvia taloudellisia velvoitteita on siis pyrit·
31971: syyslain muuttamiseksi nykyisessä laiflsa ole~   tävä pienentämään. Nykyään lasketaan kun-
31972: van talouspoliittisen ohjelman, mutta sen        tien työhönsijoituksen peruaosuudet pro-
31973: sijaan asettaneet valtiovallan · velvollisuu-    sentteina niiden hengillekirjoitetun väestön
31974: deksi turvata työttömyyspolitiikanaan jo-        lukumäärästä. Mielestämme päädytään oikea·
31975: kaiselle työhön kykenevälle kansalaiselle        mielisempään ja kunnille muutenkin edulli-
31976: hänen työkykyään vastaavaa yhteiskuntaa          sempaan tulokseen, jos laskemisperustana
31977: hyödyttävää työtä, joka antaa hänelle ja         pidetään työikäistä väestöä, sillä siellä missä
31978: hänen huollettavilleen kohtuullisen toimeen-     alaikäisten tai vanhusten lukumäärä on suh-
31979: tulon.                                           teellisesti suurempi, on työikäisten ja veron-
31980:    Nykyisen lain 1 § :n· 3 momentin mU-          maksykykyisen väestön rasitus muodostunut
31981: kaan on kunnille ja kuntayhtymille asetettu      voimassaolevan laskuperuateen tnukaan koh-
31982: velvollisuus järjestää työttömyystilanteesta     tuuttomasti korkeammaksi kuin muissa kun-
31983: riippuen menoarvioissa edellytetyt työt myös     nissa. Kuntien prosenttimääräisiä osuuksia
31984: työnteolle epäed'ullisena vuodenaikana. Jos      on muutenkin ehdotuksessa alennettu ja
31985: tällainen velvollisuus asetetaan, on välttä-     jatko-osuus poistettu kok(maan varattomim-
31986: mätöntä, että valtio maksaa silloin tällai-      milta I ja II varallisuusluokkaan kuuluvilta
31987: sesta töiden järjestelystä aiheutuneet lisä-     kunnilta ja muilta alennettu.
31988: kustannukset, kuten aloitteessa ehdotetaan.         Koska on osoittautunut, että valtio pyrkii
31989:    Nykyisessä työllisyyslaissa ei ole ollen-     laiminlyömään osuutensa suorittamista, jos
31990: kaan tarkempia määräyksiä siitä, mihin koh-      kunta pakottavista syistä on joutunut sijoit-
31991: teisiin työllisyysavustuksia ja -lainoja anne-   tamaan valtion osuuteen kuuluvia työttömiä,
31992: taan. Koska eduskunta jo käsitellessään työl-    on ehdotuksessamme annettu kunnille vas-
31993: lisyyskertomusta vv. 1956/57 edellytti, että     taavat oikeudet saada rahallinen korvaus
31994: eduskunnalle annetaan selonteko lainoista ja     valtiolta, koska valtiokin on väkevämmän
31995: avustuksista, on mielestämme myös laissa         oikeudella perinyt saatavansa kunnilta. Val-
31996: määriteltävä perusteet avustusten ja laino-      tio on myös pyrkinyt liian suuressa mää-
31997:                                         X,ti. -    ifc)rvf. ym.                                  761
31998: 
31999: rin rajoittamaan kuntien vapautta harkita,           saisi rangaistussiirtolan luonnetta, kuten ny-
32000: mitkä työt ovat sopivia kuntien työttömyys-          kyään on asianlaita.
32001: töiksi. Tässä asiassa täytyy kunnan edun                 Työllisyys- ja työttömyystyömaat ovat
32002: olla ratkaisevana tekijänä. Tätä tarkoittavat        'Varsinkin konetyövoiman käytön osalta anta~
32003: muutokset on tehty lain 6 §: äån.                    neet mahdollisuuksia väärinkäytöksiin. Sa-
32004:     Nykyisestä työttömyyspolitiikasta ja lain        maan aikaan kun esimerkiksi kuorma-autoi-
32005: soveltamisesta ovat kipeimmin kärsineet              lijat, yhden traktorin tai muun työkoneen
32006: työttömiksi ja ansiottomiksi joutuneet hen-          omistajat, joiden toimeentulo on ollut riip-
32007: kilöt ja heidän perheensä. Erityisesti on            puvainen heidän omalla työvälineenä suorit-
32008: työttömien keskuudessa herättänyt tyyty-             tamastaan työstä, ovat olleet työttöminä ja
32009: mättömyyttä siirtotyömaajärjestelmä. Ei voi          heidän koneensa seisoneet joutilaina, ovat
32010: olla oikein eikä tarkoituksenmukaista, että          suuret liikkeet saaneet tehtäväkseen työttö-
32011: ihmisiä siirretään paikkakunnalta toiselle           myystyömaiden töiden hoitamisen. Jotta
32012: jopa satojen kilometrien päähän kotoaan.             tämä ei olisi mahdollista, on lain 5 § : ään
32013: Kun ylimmät työvoimaviranomaiset ovat li-            lisätty tätä tarkoittavat säännökset.
32014: säksi pakottaneet kuntien työvoimaviran-                 Erityinen epäkohta on ollut se, että valtio
32015: omaiset usein vastoin omaa, paikalliseen tun-        on työhönsijoitusosuuttaan suorittaessaan
32016: temukseen perustuvaa vakaumustaan poista-            tarkoituksellisesti syrjinyt naistyöntekijöitä
32017: maan kortistosta siirtotyömaalle lähtemään            ja nuoria henkilöitä. Tästä syystä on lakiin
32018: kieltäytyneet työttömät, Qn katkeruus tullut         ehdotettu säännös, jonka mukaan valtion on
32019: hyvin suureksi.                                      työhönsijoitusvelvollisuuttaan täyttäessään
32020:     Kun voimassa olevassa laissa ei ole mi-          sijoiOOttava omaa osuuttaan vastaavasti työt-
32021: tään säännöksiä siitä, ketä otetaan työttö-          tömyyskortistossa olevia naisia heille sovel-
32022: myyskortistoon, on kulloinkin istuvalla hal-         tuviin mihin tai järjestettävä varsinkin nuo-
32023: litukseila ollut mahdollisuus tehdä rajoituksia       rille paikallisia ammattikursseja.
32024: kortistoon ottamisperusteisiin, kuten on tapah-          Nykyisen lain 10 § :n mukaan on ty()lli-
32025: tunut kuluneella työttömyyskaudella pienvil-         syys!l:autakunnan pqheenjohtajia ja:.sen jäse-
32026:  jelij1Hn suhteen. Laissa olisi sentähden sanot-     niä valittaessa valtuuston toimintavapautta
32027:  tava, että jokainen työtön henkilö, joka il-         rajoitettu siten, että puolet jäsenistä on va-
32028:  moittautuu kortistoon merkittäväksi, on sii-         littava työnantajia ja toinen puoli ty6nteki-
32029: hen merkittävä. Kun lisäksi työllisyyslauta-          jöitä edustavista henkilöigtä, Koska tyelli-
32030: kunta veivoitetaan välittömästi sijoittamaan          syys- ja työttömyysasioita järjestettäessä
32031:  työttömät töihin, ei ole syytä epäillä, että        kysymys on toisaalta yhteiskunnan, toisaalta
32032: kortistoon pyrkisi henkil0itä, jotka eivät            tyottömien asioista, ·ei voi olla mielekästä
32033: työtä tarvitse tai halua tehdä. Mikäli joista-        pakottaa valtuustoa valitsemaan työnanta-
32034:  kin yleishyödyllisistä syistä siirtotyömaat          jien edustajia työllisyyslautakuntaan.
32035: osoittautuvat tarpeellisiksi, olisi työläiselle          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
32036:  maksettava päiväraha, joka korvaa kahdella
32037:  paikkakunnalla asumisen kulut ja järjestet-                        että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32038:  tävä työntekijöille mahdollisuus tavata per-                     van lakiehdotuksen:
32039:  h~ään ja omaisiaan, jotta siirtotyömaa ei
32040: 
32041: 
32042: 
32043: 
32044:                                              Laki
32045:                                  tyb1lisyyslain muuttamisesta.
32046:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 29 päivänä joulukuuta 1956 annetun
32047:   työllisyyslain (672/56) 3 §:n 3 momentti sekä muutetaan saman lain 1, 2, 4, 5, 6 ja
32048:   10 § näin ·kuuluviksi:
32049:                       1 §.                           nevälle kansalaiselle turvataan mahdollisuus
32050:   V'altion työllisyy!!politiikan ta-voitteena on     saada työkykyään vastaitvaa, yhteiSkuntaa
32051: huolehtia siitä, että jokaiselle työhön kyke-        hyödyttävää työtä, joka antaa hänelle ja
32052: 752                                  X,22. -   'l'yöllisyyslaki.
32053: 
32054: 
32055: häne:r;1 huollettavilleen kohtuullisen toimeen-     dellisen kantokyvyn perusteella kymmeneen
32056: tulon.                                              luokkaan, Luokitus vahvistetaan työllisyys-
32057:    Jos kausiluontoisista, rakenteellisista tai      vuodeksi kerrallaan sen jällreen, kun kun-
32058: suhdanteista johtuvista tahi muista syistä          tien keskusjärjestöille on varattu tilaisuus
32059: kuitenkin esiintyy tai uhkaa syntyä työttö-         antaa siitä lausuntonsa.
32060: myyttä, valtion ja kuntien tulee ryhtyä . eri-         Kuntien työhönsijoitusvelvollisuuden pe-
32061: tyisiin työllisyyden turvaamiseksi tarpeelli-       rusosuudet ovat laskettuina .kunnan työ-
32062: siin toimenpiteisiin. Valtion tulee johtaa ja       ikäisen väestön lukumäärästä:
32063: valvoa toimenpiteitten toteuttamista.
32064:    Valtion sekä kuntien ja kuntainliittojen                     I luokassa ......        0.10%
32065: on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä jär-                      II                        0.12%
32066: jestämään menoarviossaan edellytetyt työlli-                  UI     "                   0.15%
32067: syystilanteesta riippumatta suoritettavat työt                IV     "                   0.20%
32068:                                                                V     "                   0.25%
32069: siten, että työvoiman kokonaiskysyntä maassa                         "
32070: eri vuodenaikoina muodostuu tasaiseksi.                       VI                         0.30%
32071:    Kunnalle tai kuntainliitolle maksetaan                    vn        "                 0.35%
32072:                                                             VIII       "                 0.40%
32073: valtion varoista edellisen momentin mukai-                             "
32074: sesta töiden järjestelystä johtuvat lisäkus-                  IX                         0.45%
32075:                                                                    X   "                 0.50%
32076: tannukset.                                                             "
32077:                        2 §.                            Jos työttömyystöitä joudutaan järjestä-
32078:    Jollei 1 §: ssä mainituilla toimenpiteillä       mään suuremmalle työntekijämäärälle kuin
32079: pystytä työllisyyttä turvaamaan, on val-            kunnan perusosuus edellyttää, huolehtii val-
32080: tion pyrittäyä järjestämään erityisiä työttö-       tio kokonaan niiden työntekijäin sijoittami-
32081: myyttä ehkäiseviä työllisyystöitä.                  sesta niis8ä kunnissa, jotka kuuluvat I ja
32082:    Sen lisäksi valtio voi myöntää                   II luokkaan. Muissa luokissa kunnan on si-
32083:    työllisyysavustusta kunnallisille työtuville     joitettava näitä työntekijöitä jatko-osuuden
32084: sekä kunnan järjestämille ammattikurs-              mukaan, joka verrattuna valtion osuuteen
32085: seille,                    ..                       on:
32086:    työllisyysavustusta ja lainaa .                            III luokassa ..... . 1: 16
32087:    1) kunnille niiden osoittamiin yleishyö-                   IV     ,     .... ·.. 1: 12
32088: dyllisiin työkohteisiin,                                       V                    1:9
32089:    2) kuntien ja yleishyödyllisten osuuskun-                  VI     "              1:6
32090: tien asuntorakennustoiminnan edistämiseksi,                  VII     "              1:4
32091:    3) käsi- ja pienteollisuuden tukemiseen,                 VIII                    1:3
32092:    4) maan- ja metsänparannustöihin,                          IX     "     ....... 1:2
32093:                                                                                     ;,
32094: 
32095:    5) kunnan- ja kyläteiden rakentamis- ja                     X     "              1: 1,
32096: kunnostamistöihin niissä maksettuja työ-                                   "
32097: palkkakustannuksia ja työsuoritukseen vä-              Milloin työttömien määrä jossakin kun-
32098: littömästi liittyviä kuljetus- ja konetyökus-       nassa ylittää 4 % työikäisen väestön maa-
32099: tannuksia vastaava määrä,                           rästä, jatko-osuusvelvollisuutta ei lasketa
32100:    ja työllisyyslainaa                              tämän ylittävältä osalta, taikka kun muut
32101:    ensi sijassa valtion ja valtionenemmistöis-      erityiset syyt sitä vaativat, voidaan kun-
32102: ten osakeyhtiöiden tuotannollisen toiminnan         nalle myöntää helpotusta tai vapauttaa se
32103: laajentamis- ja edistämissuunnitelman to-           kokonaan työhönsijoitusvelvollisuudesta.
32104: teuttamiseen.                                          Jos kunta ei ole ryhtynyt työhönsijoitus-
32105:                                                     velvollisuutensa edellyttämiin toimenpitei-
32106:                      4 §.                           siin ja työttömyystyöt kunnan työttömille
32107:   Kunnan velvollisuus sijoittaa työttömyys-         sen johdosta on ollut järjestettävä valtion
32108: kortistossa olevia työntekijöitä sen järjestä-      toimesta, kunnan on valtiolle korvattava työ-
32109: miin työttömyystöihin määräytyy kunnalle            hönsijoitusvelvollisuutensa mukainen osuus
32110: vahvistetun työhönsijoitusvelvollisuuden pe-        töiden järjestämisestä aiheutuneista palk-
32111: rns-  ja jatko-osuuden mukaan. Osuuksien            kauskustannuksista ja palkkaukseen lii,tty-
32112: määräamistä varten kunnat jaetaan talou-            vistä sosiaalisjsta kuluista. ·
32113:                                         X,22. -    Torvi ym.                                  753
32114:    Milloin valtio ei ole täyttänyt työhönsijoi-     kotona käyntiin kerran kuukaudessa sekä
32115: tusvelvollisuuttaan ja kunta sen johdosta on        suurten juhlapäivien aikana.
32116: joutunut sijoittamaan järjestämiinsä työttö-          Siirtotyömaalle ei saa lähettää alle 18-
32117: myystöihin enemmän työttömiä kuin sen               vuotiasta nuorta henkilöä eikä naispuolista
32118: osuus olisi edellyttänyt, valtio korvaa kun-        työntekijää.
32119: nille siitä aiheutuneet palkkauskustannukset                             6 §.
32120: ja palkkaukseen liittyvät sosiaaliset kulut.           Työllisyyden turvaamiseksi järjestettyihin
32121:    Valtion on työhönsijoitusvelvollisuuttaan        kunnan töihin työttömyyskortistoista osoite-
32122: täyttäessään sijoitettava myös omaa osuut-          tut työntekijät otetaan huomioon kunnan
32123: taan vastaavasti työttömyyskortistossa olevia       työhönsijoitusosuutena siinä tapauksessa:
32124: naisia ja nuoria heille soveltuviin töihin tai         1) että kulkulaitosten ja yleisten töiden
32125: järjestettävä paikallisia ammattikursseja.          ministeriö on todennut työn olevan kunnan
32126:                                                     työllisyystilanteen vaatima sekä yleisen ja
32127:                        5 §.                         kunnan edun kannalta tarpeellinen ja muu-
32128:    Työttömyyskortistoon on merkittävä jo-           ten sovelias työllisyyden turvaamiseen,
32129: kainen työtä vailla oleva henkilö, joka kor-           2) että näissä töissä noudatetaan samoja
32130: tistoon merkitsemistä varten ilmoittautuu           palkkausperusteita kuin vastaavanlaisissa
32131: työllisyyslautakunnalle.                            kunnan muissa töissä, vähintään kuitenkin
32132:    Työllisyyslautakunnan tehtävänä on kii-          työntekijäin ja työnantajain ammatillisten
32133: reellisesti sijoittaa kortistossa olevat työttö-    järjestöjen kesken työehtosopimuksissa sovit-
32134: mät työhön, mikäli mahdollista kotipaikka-          tuja palkkoja, ja mikäli palkkataso ei ole
32135: kunnalle, huomioon ottaen asianomaisen              näin määriteltävissä, vastaavien töiden palk-
32136: ammattitaidon, sukupuolen, iän sekä ruu-            kausperusteita paikkakunnalla. Muissa suh-
32137: miillisen kunnon.                                   teissa on työehtosopimuksia soveltuvin koh-
32138:                                                     din noudatettava.
32139:    Niille kortistoon hyväksytyille kuorma-
32140: autoilijoille, hevosajureille ja muille heihin                          10 §.
32141: verrattaville, joiden toimeentulo on riippu-           Työllisyyslautalmnnan puheenjohtajaksi,
32142: vainen heidän omistamiensa kuljetUsvälinei-         varapuheenjohtajaksi, jäseniksi ja varajäse-
32143: den tai koneiden käytöstä, on annettava etu-        niksi on kunnallisvaltuuston valittava työ-
32144: sija paikkakunnalla olevan työttömyystyö-           olosuhteisiin perehtyneitä henkilöitä, mikäli
32145: maan kuljetuksissa ja töissä, mikäli niitä ei       mahdollista eri ammattialoilta. Vähintään
32146: suoriteta valtion tai kuntien omilla väli-          puolet heistä tulee olla työntekijäin edusta-
32147: neillä.                                             jia. Tällöin on huolehdittava myös siitä,
32148:    Mikäli työhön sijoitetulle ei voida järjes-      että lautakuntaan tulee naistyövoiman ja
32149: tää päivittäistä maksutonta kuljetusta työ-         nuorten työntekijäin edustus. Ammatillisille
32150: paikalta työntekijäin kotipaikalle, hänelle on      järjestöille, jos niitä kunnassa on, tulee an-
32151: järjestettävä maksuton yhteismajoitus ja            taa tilaisuus tehdä ehdotuksensa lautakun-
32152: suoritettava työehtosopimusten mukainen             taan valittavista.
32153: yleisesti maksettava päiväraha.
32154:    Siirtotyömaalle sijoitetulle on sen lisäksi        Tämä laki tulee voimaan            päivänä
32155: järjestettävä mahdollisuus maksuttomaan                  kuuta 195 .
32156:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
32157: 
32158:          Irma Torvi.              Eino Tainio.                      Kaino Haapanen.
32159:          Eino Roine.              Pentti Liedes.                    Pauli Puhakka.
32160:          Judit Nederström-Lunden. Matti Koivunen.                   Antto Prunnila.
32161:          Väinö R. Virtanen.       Inkeri Virtanen.                  H. Tauriainen.
32162:          Pertti Rapio.            Toivo Asvik.                      Aleksi Kiviaho.
32163:          Toivo Niiranen.          Leo Suonpää.                      Rainer Virtanen.
32164:          Irma Rosnell.            J. E. Lakkala.                    Martti Linna..
32165:          Niilo Nieminen.          Tyyne Tuominen.                   Toivo Friman.
32166: 
32167: 95   E 687/58
32168: 754
32169: 
32170: :X,28. -   Lalt.al. N: o 105.
32171: 
32172: 
32173: 
32174: 
32175:                                 Lindblom ym.: Ehdotus työttömyysvakuutusWiksi.
32176: 
32177: 
32178:                                       E d u s kun n a 11 e.
32179: 
32180:  . Niistä suurista. sosiaalipoliittisista uudis-   meisesti hallitll.Sta miellyttänyt, hallitus lak-
32181: tuksista, joiden toteuttamisen välttämättö-        kautti tämän. komitean ja nimitti uuden,
32182: myyteen nähden kansamme keskuudessa pe-            jolle annettiin tehtäväksi lyhyessä määrä-
32183: riaatteessa yleensä ollaan yksimielisiä, on        ajassa laatia työttömyYsvakuutusta koskeva
32184: työttömyysvakuutus ajankohtaisin. Sen. ai-         periaatteellinen ratkaisuesitys. Kiinnittä-
32185: kaansaamiseen tähtääViä toimenpiteitä on ol-       mättä tässä yhteydessä erityistä huomiota.
32186: lut runsaasti, mutta yhä edelleen on kysy-         siihen, että uudelle komitealle annettu mää-
32187: mys ratkaisematta. Mm. jo vuoden 1954 val-         räaika oli ilmeisesti tehtävään nähden liian
32188: tiopäiville jätettiin eduskunnalle kansanedus-     lyhyt ja että komiteasta puuttui kokonaan
32189: tajien E. Antikaisen, 0. Lindblomin ym.            työmarkkinajärjestöjen edustus, todettakoon
32190: toimesta ammattiyhdistysliikkeen piirissä pe-      vain, ettei tämäkään komitea saanut saattaa
32191: rusteellisesti valmisteltu aloite, jonka käsit-    työtään valmiiksi. Sen pyydettyä viime tou-
32192: telyyn eduskunta ei kuitenkaan ryhtynyt sen        kokuussa parin viikon lisäaikaa pyyntö hylät-
32193: vuoksi, että se muiden saxrtaan aikaan tehty-      tiin ja hallitus päätti itse ryhtyä työttömyys-
32194: jen aloitteiden mukana jätettiin työttömyys-       vakuutuslain aikaansaamista tarkoittaviin
32195: vakuutuskomitean tutkittavaksi.                    toimenpiteisiin asettamalla keskuudestaan
32196:    Työttömyysvakuutuskomitea asetettiin syk-       ministerivaliokunnan, jonka ilmoitettiin pyr-
32197: sy-llä 1954. Komitean taholta annettujen tie-      kivän esityksen tekemiseen vielä ennen vaa-
32198: tojen mukaan se on ttitkinut perusteellisesti      leja. Kun esitystä ei kuulunutkaan, on tämä
32199: eri maissa käytännössä oleVia työttömyys-          ilmeisenä todistuksena siitä, että hallitukset
32200: vakuutusjärjestelmiä ja niiden Sopivaisuutta       ovat yliarvioineet itsensä keskeyttämällä kah-
32201: meidän oloihimme. Niinikään komitea on             den komitean työn niiden vaikeimmassa vai-
32202: tutkinut maamme työllisyyden ja työttömyy-         heessa, jolloin perusteellinen tutkimustyö on
32203: den rakennetta selVittääkseen, miten vakuu-        tullut harkitsemattomasti hukkaan heitetyksi.
32204: tusjärjestelmät sopeutuvat työllisyysvaihte-          Kun työttömyysvakuutuksen aikaansaami-
32205: luista palkkatyöntekijöille aiheutuVien vai-       nen mahdollisimman pikaisesti on eräs yh-
32206: keuksien torjumiseen. Tiettävästi komitean         teiskunnallinen välttämättömyys ja koska
32207: suurimpia ongelmia on ollut sen seikan sel-        hallitustenkaan toimenpiteet eivät ole johta-
32208: vittäminen, miten laajalle työttömyysvakuu-        neet työttömyysvakuutusta koskevan lakiesi-
32209: tus maassamme on ulotettava.                       tyksen aikaansaamiseen, uudistamme edellä
32210:    Valitettavasti komitean ei kuitenkaan sal-      mainitsemamme ammattiyhdistysliikkeen pii-
32211: littu saattaa työtänsä päätökseen. Viime tal-      rissä valmistellun lakialoitteen työttömyys-
32212: vena sille annettiin lisätehtäväksi laatia hal-    vakuutuksesta. Toistamatta mainitun aloit-
32213: litukselle esitys, jonka tarkoituksena oli il-     teen perusteluita palautamme mieleen laki-
32214: meisesti jonkinlaisen työttömyysvakuutuskor-       aloitteen n:o 169/1954 asiaankuuluvine ajan
32215: vikkeen avulla korvata laajassa mitassa työl-      vaatimine numeromuutoksineen ja esitämme,
32216: lisyystyöt ja ryhtyä maksamaan työttömyys-
32217: vakuutuksen nimellä jonkinlaisia työttömyys-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32218: vakuutuksia. Kun komitean mietintö ei il-                 van lakiehdot'W!ksen:
32219:                                      X,23. -   Lindblom ym..                                755
32220: 
32221:                             Työttömyysvakuutuslalå.
32222:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32223:      Tarkoitus ja vakuutusvelvoliisuus.              Milloin henkilö uudelleen palaa · työttö-
32224:                                                    myysvakuutuslain alaisuuteen, otetaan huo-
32225:                     1 §.                           mioon hänen aikaisempi vakuutettuna olonsa
32226:   Työttömyysvakuutuksen tarkoituksena on           hänelle mahdollisia etuisuuksia laskettaessa.
32227: turvata palkannauttijoiden toimeentulo työt-
32228: tömyydeh sattuessa.
32229:                                                                   Lain valvonta.
32230:                        2 §.                                              4 §.
32231:    Pak:ollisesti työttömyysvakuutettuja ovat          Sosiaaliministeriön yhteyteen muodostetaan
32232: tämän lain mukaan kaikki työntekijät, jotka        työttömyysvakuutusneuvosto, joka ylimpänä
32233: ovat 18---.-64 ikävuoden välillä, sanotut ikä-     elimenä vai voo tämän lain noudattamista ja
32234: vuodet mukaanluettuina, lukuunottamatta            ratkaisee ~ikki lain tulkintaa koskevat eri-
32235: työntekijöitä,· jotka työskentelevät:              mielisyydet, sekä sille työasiainlautakuntien
32236:    1) maataloudessa siten, että ovat sukulai-      tai työasiainjaostojen alistamat ·lakia koske-
32237: suussuhteessa työnantajaan tai hänen avio-         vat riitaisuudet, sekä päättää työttömyys-
32238: puolisoonsa suoraan ylenevässä tai alenevassa      vakuutusrahaston varojen käytöstä.
32239: polvessa tai heidän ollessa suhteessa työnan-         Valtioneuvosto asettaa työttömyysvakuu-
32240: tajaan ottolapsena, sisal'Uksena tahi lankona;     tusneuvoston vuodeksi kerrallaan ja siihen
32241:    2) vapaan · ammatin harjoittajina, jotka        valitaan työmarkkinain keskusjärjestöjen esi-
32242: kokovuotisesta työajastaan ovat vähintään          tyksestä puheenjohtaja, varapuheenjohtaja,
32243: 1;3 ko. ammatissaan;                               10 jäsentä ja viimeksi mainituille henkilö-
32244:    3) itsenäisinä yrittäjinä tai työnantaja-       kohtaiset varamiehet siten, että puolet on
32245:  asemassa olevina, milloin tämä katsotaan          työntekijäin ja puolet työnantajain edus-
32246: piiäelinkeinoksi tai voidaan pitää vapaan          tajia. Lisäksi valtioneuvosto asettaa päätoi-
32247:  ammatin harjoitta:jana;                           misen sihteerin, joka ei ole vakuutusneuvos-
32248:    4) kotitaloudessa, jossa henkilö perheen-       ton jäsen.
32249:  emännän ominaisuudessa työskentelee koto-            Lääninhallituksiin perustetaan työasiain-
32250:  naan;                                             osastot, jotka läänin alueella valvovat kun-
32251:    5) tehtävissä, joissa palkkana on ainoastaan    tien työasiainlautakuntien sekä työnvälitys-
32252:  vapaa ylöspito tai työ on osapäivätyötä kor-      toimistojen toimintaa sekä ratkaisevat näit-
32253:  keintaan 3 tuntia päivässä;                       ten päätöksistä tehdyt valitukset, ellei asia
32254:    6) vakinaisessa virkasuhteessa olevat.           ole sen luontoinen, että se kuuluu työttö-
32255:     Työttömyysvakuutusneuvosto voi kuultuaan        myysvakuutusneuvoston ratkaistavaksi.
32256:  kunnan työasiainlautakunnan lausunnon                 Kunkin kunnan alueella toimii tätä lakia
32257:  asiasta, vapauttaa vakuutusvelvollisuudesta        varten työnvälitystoimisto, joka on kuntien
32258:  työntekijät, jotka työskentelevät yrityksissä,     työasiainlautakuntien valvonnassa. Kunnat
32259:  jotka tavallisesti toimivat lyhyen ajan vuo-       suorittavat työnvälitystoimistojen ja työ-
32260:  desta.                                             asiainlautakuntien sekä työttömyysvakuutus-
32261:                                                     lain valvomisesta aiheutuvat kulut kuntien
32262:                      3 §.                           alueilla. Työttömyysvakuutusneuvoston ja
32263:    Jokaisen kalenterivuoden päätyttyä suori-        läänien työasiainosastojen kulut suorittaa
32264: tetaan tarkistukset vakuutettujen nimiluette-       valtio.
32265: loissa kuntien työasiainlautakunnan toimesta
32266: lisäämällä vakuutettuihin ne, jotka edellisen         Rahaston muodostaminen ja vakuutuksen
32267: vuoden aikana ovat 2 pykälässä olevien sään-                      maksaminen.
32268: nösten puitteissa siirtyneet taloudellisen ase-
32269: mansa muututtua työttömyysvakuutuslain                                  5 §.
32270: alaisuuteen, tai poistamalla luetteloista ne,        Työttömyysvakuutusrahasto muodostetaan
32271: jotka edellä olevien säännösten mukaan eivät       sosiaaliministeriön yhteyteen siten, että se
32272: enää kuulu tämän lain alaisuuteen.                 pysyy täysin erillisenä valtion tulo- ja meno-
32273: 756                              X,23. -   Työttömyysvakuutus.
32274: 
32275: taloudesta. Varat tähän rahastoon kootaan         vakuutettu pysyvästi asuu. Vakuutuskor-
32276: nykyisiä palkanpidätysjärjestelmiä käyttäen       vauksen.suorittavat kunnat, jotka saavat sen
32277: seuraavasti:                                      jälkikäteen tositteilla työttömyysvakuutus-
32278:    1) Palkannauttijoilta % prosenttia an-         rahastolta. Milloin kunnalla on vaikeuksia
32279: sioista.                                          selviytyä suuremmista vakuutussuorituksista,
32280:    2) Työnantajilta % prosenttia maksamis-        se voi saada ennakkoa työttömyysvakuutus-
32281: taan työpaikoista. Tämä maksuvelvollisuus         rahastolta.
32282: ei koske maataloustyönantajia.
32283:    3) Joka vuoden valtion budjetin kokonaiS-                          7 §.
32284: määrästä siirretään % prosenttia työttömyys-        Milloin työtön, jolle maksetaan työttö-
32285: vakuutusrahastoon.                                myysvakuutuskorvausta, saa väliaikaista
32286:    4) Metsämyyntien kantohinnoista peritään       työtä, joka kestää korkeintaan 12 työpäivää,
32287: 1 prosentti leimaveron yhteydessä.                joutuu sen jälkeen jälleen työttömäksi, las-
32288:                                                   ketaan hänelle sekä ennen että jälkeen väli-
32289:                       6 §.                        aikaista työssäoloa ollut aika yhtäjaksoiseksi
32290:    Työttömyysvakuutusta maksetaan työttö-         työttömyysajaksi, kuitenkin siten, ettei hä-
32291: mäksi joutuneelle 6 arkipäivän työttömänä         nelle makseta työttömyysvakuutuskorvausta
32292: olon jälkeen 60 prosenttia verokirjasta iiroe-    työssäoloajaltaan.
32293: nevästä bruttoansiosta tahi paikkakunnalla
32294: kulloinkin maksettavasta keskiansiosta ky-                            8 §.
32295: seessä olevasta työstä, ei kuitenkaan enempää       Jos oman .kunnan alueella ei voida työt-
32296: kuin 75 prosenttia teollisuudessa kulloinkin      tömälle sopivaa työtä järjestää ja jos työtön
32297: maksettavasta keskituntiansiosta.                 on halukas menemään tilapäisesti vieraan
32298:    Työttömyysvakuutuksen suorittamisen kes-       kunnan alueelle työhön, maksetaan hänelle
32299: kiarvo vakuutetun ansiosta lasketaan samoin       tästä aiheutuvat matkakustannukset työttö-
32300: perustein kuin vuosilomalain vuosilomakor-        myysvakuutusrahaston varoista, ei kuiten-
32301: vaus ja lasketaan se viimeisen työpalkan          kaan useammin kuin kertaviikkoista kotona
32302: ~ion perusteella.                                 käyntiä varten ja edellyttäen, ettei matka
32303:    Työttömyysvakuutusta suoritetaan työttö-       ole sen pitempi junalla tai linja-autolla
32304: mäksi joutuneelle 120 työpäivältä kalenteri-      kulkien, kuin minkä voi tehdä pyhä. tai
32305: vuosittain. Työttömyysvakuutusta ei suoriteta     aattopäivinä säännöllistä työaikaa kulutta-
32306: enempää kuin 120 työpäivältä yhtäjaksoisesti.     matta.
32307:    Perheellisille työttömille maksetaan ns.
32308: huoltoavustusta 10 prosenttia lisäksi hänen                          9 §.
32309: saamaansa työttömyysvakuutukseen kullekin          Milloin työttömäksi joutunut vakuutettu
32310: alle 17 vuoden vanhalle lapselle, ei kuiten-     tuotantolaito~en · toiminnan     rajoittamisen
32311: kaan enempää kuin 80 prosenttia hänen            vuoksi joutuu työskentelemään lyhyemmällä
32312: vakinaisessa ammatissaan saamista keskipäi-      työajalla ja saa pienemmän ansiotulon, tai
32313: väansioista.                                     milloin hänellä on vain pieniä sivutuloja
32314:    Jos molemmat aviopuolisot ovat ansiotyössä    työttömänä ollessaan, voi työasiainlautakunta
32315: ja joutuvat työttömiksi, maksetaan huolto-       myöntää hänelle osittaista työttömyysvakuu-
32316: avustus lapsille sen aviopuolison tulojen        tuskorvausta, kuitenkin siten, ettei korvauk-
32317: perusteella, joka enemmän on ansainnut.          sen kokonaismäärä ylitä sitä korvauksen mää-
32318:    Vakuutuskorvausta ei makseta sunnuntai-       rää, jonka työntekijä saisi siinä tapauksessa,
32319: eikä juhlapäiviltä.                              jos hän olisi koko vuoden työttömänä.
32320:    Työttömyysvakuutuksen saamisen edelly-
32321: tyksenä on, että vakuutettu on työkykyinen
32322: ja työttömänä ilman omaa syytään sekä             Työttömyysvakuutuskorvauksen rajoituks.et.
32323: ilmoittautunut työnhakijaksi kunnalliseen
32324: työnvälitystoimistoon ja ellei hänelle 6 arki-                      10 §.
32325: päivän aikana ilmoittautumisestaan ole voitu       Työttömyysvakuutuskorvausta ei suoriteta
32326: työtä osoittaa.                                  henkilölle,
32327:    Vakuutuskorvaus on haettava kirjallisesti       1) joka on sairauden johdosta työkyvytön,
32328: sen kunnan työasiainlautakunnalta, jossa         tai
32329:                                      X,23. -   Lindblom ym.                                757
32330: 
32331:    2) jos hän juopumuksen tahi näpistelyn               Vakuutusmaksujen palauttaminen.
32332: tai huonon käyttäytymisen takia joutuu työt-
32333: tömäksi; tällaisella henkilöllä on oikeus 24                         12 §.
32334: työpäivää työttömänä oltuaan saada työttö-           Kun työttömyysvakuutettu 65 vuotta täy-
32335: myysvakuutuskorvausta työasiainlautakunnan        tettyään on maksanut vakuutusmaksuja vä-
32336: harkinnan mukaan, tai                             hintään 10 vuodelta, hän saa takaisin vakuu-
32337:                                                   tukseen maksamansa summan korottomana,
32338:    3) jos hänen muut tulonsa tai eläkkeensä       ei kuitenkaan pitemmältä ajalta kuin 20 vuo-
32339: työttömänä ollessaan vastaavat hänelle va-        delta. Tästä summasta vähennetään hänen
32340: kuutuksen mukaan tulevaa määrää, tai              vakuutettuna olonsa aikana nauttima työttö-
32341:    4) jos hänelle työnvälitystoimiston kautta     myysvakuutus.
32342: voidaan osoittaa hänen ammattitaitoaan tahi
32343: kykyjään vastaavaa työtä, tai
32344:                                                   Ilmoittautuminen työttömäksi ja työn saan-
32345:    5) työtä, josta maksetaan tariffin mukai-                   nin ilmoittaminen.
32346: nen tai paikkakunnalla vallitsevan palkka-
32347: tason mukainen palkka, tai                                            13 §.
32348:    6) palkan on määritellyt julkinen tai kun-        Työttömäksi ilmoittautuminen on tehtävä
32349: nallinen palkkavi:ra,nomainen, ja että se on      sen oleskelupaikkakunnan työnvälitystoimis-
32350: 25 prosenttia korkeampi sitä korvausta, jonka     tolle, missä työtön pysyvästi asuu. Työn-
32351: työtön on oikeutett~ saamaan tämän lain           hakijan on ilmoittauduttava henkilökohtai-
32352: mukaan, tai                                       sesti vähintään kaksi kertaa viikossa niin
32353:    7) jos hän ei ole maksanut vakuutusmak-        kauan kuin hän on työttömänä. Työasiain-
32354: sujaan vuoden ajalla ennen työttömäksi jou-       lautakunta voi työttömän pyynnöstä antaa
32355: tumistaan vähintään 180 työpäivältä, tai          vapautuksen määräajaksi ilmoittautumisesta,
32356:                                                   jos ei työtä lähiaikoina ole odotettavissa ja
32357:    8) jos hän välittömästi ottaa osaa lakkoon     jos on varmuus siitä, ettei työtön ole salaa
32358: tai on joutunut saarron tahi muun työriitai-      muualla ansiotyössä.
32359: suuden takia työttömäksi, tai
32360:    9) jos hän riittämättömin perusteluin sa-                            14 §.
32361:  noutuu irti työstään; tällaisella henkilöllä       Milloin       työttömyysvakuutuskorvauksen
32362: on oikeus 24 työpäivää työttömänä oltuaan         saaja saa jälleen työtä, josta hän saa palk-
32363: saada työttömyysvakuutuskorvausta, tai            kaa, on hänen siitä heti ilmoitettava sille
32364:    10) jos hän esittämättä riittäviä peruste-     työasiainlautakunnalle työnvälitystoimiston
32365: luja kieltäytyy osallistumasta työttömien         välityksellä, joka on hänelle myöntänyt työt-
32366:  kursseille, joita on järjestetty kunnallisten    tömyyskorvauksen.
32367:  tai julkisten viranomaisten toimesta tahi
32368:  tuella ja joiden tarkoituksena on hänen am-
32369:  mattitaitonsa kehittäminen tahi uuden am-          Vakuutuskorvauksen maksu huollettaville.
32370:  matin opettaminen, tai                                              15 §.
32371:     11) jos hän suorittaa asevelvollisuutta tai     Työasiainlautakunta voi, jos tarve vaatii,
32372:  reserviläisharjoituksia, tai                     tehdä päätöksen, jonka mukaan työttömyys-
32373:     12) jos hän on ulkomailla, tai                vakuutuskorvaus maksetaan joko osittain tai
32374:     13) jos hän saa palkkaa tai on lakkautus-     kokonaan sille tai niille, joita vakuutettu
32375:  palkalla.                                        huoltaa, eikä vakuutetulle itselleen.
32376: 
32377:             Työriidan alainen työ.                       Ammattiopetuksen avustaminen.
32378:                      11 §.                                             16 §.
32379:   Oikeutta työttömyysvakuutuskorvaukseen             Työasiainlautakunta voi työttömyysvakuu-
32380: työtön ei menetä, jos hän kieltäytyy työstä,      tuskorvauksen sijasta myöntää avustusta am-
32381: joka työriidan takia on saatavissa, milloin       mattiopetusta varten korkeintaan työttömyys-
32382: työriita on niiden työntekijäin yhteenliitty-     korvauksen korkeimman määrän silloin kun
32383: män hyväksymä, joita asia koskee ja ellei         näyttää siltä, että vakuutuskorvauksen saaja
32384: työriitaisuus ole voimassa olevien sopimusten     ei voi saada pysyvää ja hänelle sopivaa työtä
32385: kieltämä.                                         kunnan alueelta.
32386: 758                               X,23. -   Työttömyysvakuutus.
32387: 
32388: 
32389:    Työasiainlautakunta voi myöntää vakuu-         vauksen myöntämiseen, rangaistakoon sakolla
32390: tuskorvausta samoin perustein kuin tämän          tai poistettakoon tämän lain piiristä.
32391: pykälän 1 momentissa on mainittu vakuute-            Milloin henkilö viipillisillä tiedoilla on saa-
32392: tulle, joka on joutunut työttömäksi työstä        nut työttömyysvakuutuskorvausta, peritään
32393: johtuvan sairauden tahi työhön sopeutumat-        se häneltä takaisin tästä aiheutuvine kului-
32394: tomuutensa takia, uuden ammatin hankki-           neen.
32395: mista varten, jos on ilmeistä, että näin saa-        Jos työnantaja tai metsänomistaja laimin-
32396: daan hänelle pysyvästi työtä.                     lyö tämän lain mukaisen maksuvelvollisuu-
32397:                                                   tensa työttömyysvakuutusrahastolle, rangais-
32398:             Erinäisiä määräyksiä.                 takoon sakolla ja olkoon velvollinen suo-
32399:                                                   rittamaan maksamatta olevan erän laillisine
32400:                      17 §.                        korkoineen ja perimisestä aiheutuvine ku-
32401:    Työasiainlautakunnan tämän lain peruS-         luineen.
32402: teella tekemistä päätöksistä voidaan valittaa                          19 §.
32403: läänin työasiainosastolle, jonka tulee valituk-      Julkiset ja kunnalliset viranomaiset ovat
32404: sen saatuaan ratkaista asia 10 vuorokauden        velvollisia antamaan tätä lakia hoitaville
32405: kuluessa ja välittömästi toimittaa päätös va-     huoltoviranomaisille niiden tarvitsemia tie-
32406: littajalle.                                       toja, joita heillä virka-asemansa perusteella
32407:    Läänin työasiainosaston päätöksistä voi-       on hallussaan.
32408: daan valittaa työttömyysvakuutusneuvostolle,         Työttömyysvakuutusneuvosto voi toimin-
32409: mikäli asia on laajakantoisempi tai sen mer-      taansa varten vaatia tietoja, joita on saatu
32410: kitys ulottuu laajemmalle kuin mitä asia          oikeusviranomaisten tutkimuksissa tämän lain
32411: koskee.                                           rikkomuksista.
32412:    Valitusoikeus on kaikilla, joita tämä laki                          20 §.
32413: koskee.                                              Jos työttömyysvakuutusrahastoon kertyy
32414:    Valitusaika on 14 vuorokautta siitä kWl        varoja enemmän kuin mitä on tarpeen olla
32415: asianomainen henkilö on saanut kyseessä ole-      varalla suorituksia varten työttömille, ja jos
32416: van päätöksen tietoonsa.                          on odotettavissa, ettei rahaston menot työt-
32417:    Asiat, jotka eivät ole puhtaasti tämän lain    tömyyden laajentumisen takia lisäänny, voi-
32418: piiriin kuuluvia, voidaan siirtää tuomioistui-    daan työttömyysvakuutusneuvoston päätök-
32419: men ratkaistavaksi sen jälkeen, kun ne on         sellä työttömyysvakuutusrahaston varoja
32420: ensin käsitelty työttömyysvakuutusneuvos-         käyttää lainoina korkoa vastaan kaikkiin
32421: tossa.                                            työllisyyttä edistäviin tarkoituksiin, valta-
32422:                     18 §.                         kunnallisen rakentelun ja teollisen toiminnan
32423:    Tätä lakia hoitavat huoltoelinten jäsenet      elvyttämisen puitteissa.
32424: ja toimitsijat ovat velvolliset noudattamaan
32425: vaitioloa niistä henkilo"kohtaisista asioista,                        21 §.
32426: joita he asemansa perusteella saavat tietoonsa.      Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
32427: Tämän lain rikkojia rangaistaan julkisia           tamisesta annetaan asetuksella.
32428: -viranomaisia koskevien määräysten mukai-
32429: sesti.                                                                22 §.
32430:    Henkilöä, joka jatkuvasti antaa vääriä ja         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
32431: harhaanjohtavia tietoja, jotka johtavat kor-       kuuta 195 .
32432: 
32433:       Helsingi.S$ä 12 päivänä elokuuta 1958.
32434: 
32435:          0. Lindblom.                 Väinö Tikkaoja.             K.-A. Fagerholm.
32436:          Kalle Matilainen.            Varma K. Turunen.           Sylvi Siltanen.
32437:          Kustaa Alanko.               Väinö Leskinen.             Lyyli Aalto.
32438:          Pentti Niemi.                Väinö Tanner.               G. Henriksson.
32439:          Veikko Kokkola.              Arvo Tuominen.              Georg Eriksson.
32440:          Valto K.ä.kelä.              Viljo Virtanen.             Ensio Partanen.
32441:          Rafael Paasio.               Onni Peltonen.              Vilho Väyrynen.
32442:          Veikko Helle.                K. F. Haapasalo.            Onni Hiltunen.
32443:          Sulo Hostila.                Eino Raunio.                Eetu Karjalainen.
32444:          Kaarlo Pitsinki.             Anni Flinck                 Lempi Lehto.
32445:          Elis Manninen.               Lars Lindeman.              Meeri Kalavainen.
32446:                     Arvo Ahonen.                              Edvard Pesonen.
32447:                                                                                              759
32448: 
32449: X,24. -   Lak.al. N:o 106.
32450: 
32451: 
32452: 
32453:                                 Pessi ym. : Ehdotus laiksi työttömyysvakuutuksesta.
32454: 
32455: 
32456:                                      E d u s k u n n a ll e.
32457: 
32458:    Useissa maissa kansalaisten asema on työt-     vakuutuslain aikaansaamista. Siinä mielessä
32459: tömyyden varalta turvattu erikoisella työttö-     on hallituksen taholla suoritettu jo useiden
32460: myysvakuutuslailla. Tällaisen lain säätämi-       vuosien ajan valmistelutöitä, jotka kuiten-
32461: nen myös meidän maassamme on tullut vält-         kaan eivät ole vieläkään johtaneet työttö-
32462: tämättömäksi. Laajat kansalaispiirit, ennen       myysvakuutuslakiesityksen antamiseen edus-
32463: kaikkea nykyisen vaikean taloudellisen tilan-     kunnalle. Kun nykyinen tilanne työttömien
32464: teen johdosta työttömiksi joutuneet, ovat vaa-    ja työssä olevienkaan kohdalta ei siedä tä-
32465: tineet sellaisen työttömyysvakuutuslain ai-       män asian viivyttelyä, ehdotamme,
32466: kaansaamista, joka antaisi heille taloudelli-
32467: sen turvan työttömyyden varalle. Myös                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32468: maamme viimeaikaiset hallitukset ovat peri-              van lakiehdotuksen:
32469: aatteessa pitäneet tarpeellisena työttömyys-
32470: 
32471: 
32472:                                             Laki
32473:                                   työttömyysva.kuutuksesta.
32474:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32475:                    1 §.                             Mikäli työntekijällä on 17 vuotta nuorem-
32476:   Jokainen palkkatyössä tai sen tarp.eessa        pia lapsia huollettavanaan, suoritetaan hä-
32477: oleva 17 vuotta täyttänyt Suomen kansalai-        nelle työttömyyskorvauksena edellisen lisäksi
32478: nen on vakuutettu työttömyyden varalta.           10 % kultakin lapselta, ei kuitenkaan enem-
32479:                                                   pää kuin 90% hänen vakinaisessa ammatis-
32480:                      2 §.                         saan saamista keskipäiväansioista.
32481:    Työntekijä, jolle yksityinen työnantaja,
32482: valtio tai kunta ei anna hänen ammattitai-                             3 §.
32483: toaan ja ruumiillista kuntoaan vastaavaa             Työttömyyskorvausta maksetaan työttö-
32484: työtä työntekijäin ammatillisten järjestöjen      myysrahastosta jokaiselle 2 §: n 1 momentissa
32485: hyväksymin palkka- ja työehdoin, on oikeu-        tarkoitetulle työntekijälle ensimmäisestä työt-
32486: tettu saamaan työttömyyskorvausta.                tömyyspäivästä lukien siinä tapauksessa, että
32487:    Työttömyyskorvauksen suuruus päivältä          työttömyys kestää enemmän kuin 4 päivää.
32488: on 70 % asianomaisen viimeksi saamasta päi-       Työttömyyskorvausta suoritetaan niin kauan
32489: väpalkasta laskettuna kolmen edellisen kuu-       kuin. asianomainen on työttöro.änä.
32490: kauden aikana tehtyjen työpäivien keskian-           Työttömyyskorvauksen määrää. ei vähen-
32491: sion mukaan, ei kuitenkaan enempää kuin           netä, jos sen saaja saa työttöneyys- tai muuta
32492: 80% teollisuudessa kulloinkin maksettavasta       avustusta sellaisesta k~asta tai laitoksesta,
32493: keskituntiansi08ta. Jos työntekijä ei ole ollut   johon hän on maksanut jäsen- tai osuus-
32494:                                                   maksun.                      ·
32495: palkkatyössä mainittuna aikana tai on ollut
32496: vain osittain, on · työasiainlautakunnan ar-                            4 §.
32497: vioitava se palkkamäarä, mistä työttömyys-           Yksityiset työnantajat ja valtio suoritta-
32498: korvaus on laskettava, huomioon ottaen täl-       vat perustamis- ja vakuutusmaksuja työttö-
32499: löin yleisen palkkatason asianomaisen amma-       myysvakuutusrahastoon niiden perusteiden
32500: tissa.                                            mukaan kuin tässä laissa säädetään.
32501: 760                              X,24. -   Työttömyysvakuutus.
32502: 
32503: 
32504:                      5 ·§.                                            7 §.
32505:   Työttömyysvakuutusrahasto toimii sosiaali-         Työttömyysvakuutusrahaston ylimpänä joh-
32506: ministeriön yhteydessä ja on sen peruspää-       to- ja hallintoelimenä toimii 7-jäseninen vuo-
32507: oma 5 miljardia markkaa, mistä yksityiset        deksi kerrallaan valittu johtokunta. Johto-
32508: työnantajat suorittavat 4/5 ja valtio 1/5.       kuntaan nimittää valtioneuvosto neljä työn-
32509: Rahaston varat eivät saa nousta mainittua        tekijäjärjestöjen esittämää edustajaa niiltä
32510: määrää suuremmiksi.                              tuotannon aloilta, joilla työttömyys on suu-
32511:                                                  rin sekä sosiaaliministeriön, kulkulaitosten ja
32512:                                                  yleisten töiden ministeriön ja työnantajain
32513:                       6 §.                       edustajan.
32514:   Työttömyysrahaston ylläpitokustannuksista          Johtokunta on toiminnastaan vastuussa
32515: työttömyyskorvausten suorittamiseen tarvit-      valtioneuvostolle, joka myöskin vahvistaa sen
32516: tavista varoista suorittavat yksityiset työn-    johtosäännön.
32517: antajat 4/5 ja valtio 1/5.                           Johtokunnan puheenjohtajan nimittää val-
32518:   Työnantajien vakuutusmaksun suuruuden          tioneuvosto johtokunnan jäsenistä.
32519: määrää työttömyysvakuutusrahaston johto-           . Johtokunnalla on valta ottaa tarvitsemansa
32520: kunta, huomioon ottaen työttömyystilanteen,      apuhenkilökunta. Puheenjohtajan, jäsenten
32521: vuosittain siten,                                ja apuhenkilökunnan palkat maksetaan ra-
32522:   että teollisuutta ja rakennustuotantoa har-    haston varoista.
32523: joittavan työnantajan vakuutusmaksu on                                 8 §.
32524: enintään 1 prosentti vuosituotannon arvosta,         Työttömyysrahaston paikallisena elimenä
32525: mikäli se ylittää 100 miljoonaa markkaa,         toimii kunnan työasiainlautakunta. Työasiain-
32526:    että pankki- ja siihen verrattavaa toimin-    lautakunnan tulee viikoittain ilmoittaa työt-
32527: taa harjoittavan työnantajan vakuutusmaksu       tömyysvakuutusrahaston johtokunnalle toimi-
32528: on enintään lh prosenttia vuosivaihdosta,        alueellaan esiintyneet työttömyystapaukset ja
32529:                                                  ratkaista työttömyyskorvaus.
32530:   että vakuutustoimintaa harjoittavan työn-          Työttömillä olkoon oikeus saada työttö-
32531: antajan vakuutusmaksu on enintään 1 pro-         myyskorvausta oleskelupaikkakuntansa työ-
32532: sentti vuotuisten vakuutusmaksujen mää-          asiainlautakunnalta.
32533: rästä,
32534:   että kaupallista ja siihen verrattavaa toi-                        9 :§.
32535: mintaa harjoittavan työnantajan vakuutus-          Lähemmät määräykset tämän lain sovelta-
32536: maksu on enintään lh prosenttia ·vuosimyyn-      misesta antaa valtioneuvosto. ·
32537: nistä, mikäli vuosimyynti ylittää 30 miljoo-
32538: naa markkaa.                                                         10 §.
32539:   Vakuutusmaksut peritään työnantajilta ve-        Tämä la:ki tulee voimaan       päivänä
32540: ron ennakkoperinnän yhteydessä.                  kuuta 195 .
32541:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
32542: 
32543:         · Ville Pessi.             Rainer Virtanen.         Toivo Kujala.
32544:           Hertta. Kuusinen.        H. Tauriainen.           Mauri :Ryömä.
32545:           Aimo Aaltonen.           Inkeri Virtanen.         Irma. Torvi.
32546:           Yrjö Murto.              Tauno Kelovesi           Pentti Liedes.
32547:          E. Hietanen.              Y. Enne.                 Eino Roine.
32548:          Eino Kilpi.               J. Mustonen.             Martti Linna.
32549:           Pauli Puhakka..          Hugo Manninen.           Toivo Salin.
32550:          Matti Koivunen.           Kuuno Honkonen.          Nestori Nurminen.
32551:           Aleksi Kiviaho.          Varma. K. Turunen.       Paavo Aitio.
32552:           Toivo Niiranen.          Irma. Rosnell.           Eino Tainio.
32553:           Toivo Friman.            Siiri Lehmonen.          G. Rosenberg.
32554:           Veikko Rytkönen.         Georg Backlund.          Toivo Asvik.
32555:           Aarne Pulkkinen.         Pertti Rapio.            J. E. La.kkala..
32556:          Usko Seppi.               Judit Nederström-Lunden. Anna-Liisa Tiekso.
32557:           Niilo Nieminen.          Matti Meriläinen.        Väinö R. Virtanen.
32558:           Antto Prunnila..         Tyyne Tuominen.          Elli Stenberg.
32559:                       Kauko Tamminen.                  Leo Suonpää..
32560:                                                                                                761
32561: 
32562: X,25. -   La.k.al. N: o 107.
32563: 
32564: 
32565: 
32566: 
32567:                                  Halinen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelOtin muuttamisesta.
32568: 
32569: 
32570:                                        Eduskunnalle.
32571: 
32572:   Vuonna 1957 tammikuun 1 päivänä voi-              män ajan kuluttua voi tulla jälleen työky-
32573: maan tulleen kansaneläkelain mukaan saavat          kyiseksi.
32574: eläkettä, paitsi ikänsä vuoksi siihen oikeute-        Lain 31 § :n mukaan työkyvyttömyyseläk-
32575: tut, myöskin pysyvästi työkyvyttömät.               keen saajan tullessa työkykyiseksi ennen van-
32576:   Lain sanamuoto on jo nyt aiheuttanut vai-         huuseläkkeeseen oikeuttavaa ikää työkyvyttö-
32577: keuksia ja erilaista tulkintaa. Joissakin erit-     myyseläke lakkautetaan. Laki siis edellyttää
32578: täin säälittivissä tapauksissa on ehto ,pysy-       väliaikaistenkin    työkyvyttömyyseläkkeiden
32579: västi työkyvytön" saanut ilmeistä epäoikeu-         maksun. Tällaiset väliaikaiset eläkkeen sään-
32580: denmukaisuutta aikaan. Eläkkeen hakijalla           nöt olisivat monissa tapauksissa erittäin tar-
32581: on ollut sellainen vamma, minkä takia hän           peellisia; sen vuoksi olisi työkyvyttömyys-
32582: pitkän aj~ on kykenemätön huolehtimaan              eläkkeen saamisen ehtoja lievennettävä.
32583: toinieentulostaan. Kuitenkaan ei lääkäri ole           Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
32584: voinut antaa hänelle eläkkeeseen oikeuttavaa
32585: todistusta, koska hän mahdollisesti pitem-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32586:                                                           van lakiehdotuksen:
32587: 
32588: 
32589: 
32590:                                              Laki
32591:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
32592:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
32593: saneläkelain (347/56) 20 § näin kuuluvaksi:
32594:                       20 '§.                        kyvyn palaaminen on epävarmaa tai pitkän
32595:   Kansane!äkkeenä maksetaan:                        ajan vaativaa ja joka on 65 vuotta nuo-
32596:   vanhuuseläkettä 65 vuotta täyttäneelle va-        rempi; tai
32597: kuutetulle;                                           vanhuuden tukea 63 ja 64 vuoden ikäiselle
32598:   työkyvyttömyyseläkettä pysyvästi tyoky-           naispuoliselle vakuutetulle, joka ei ole naimi-
32599: vyttömälle tai sellaiselle henkilölle, jonka työ-   missa eikä saa työkyvyttömyyseläkettä.
32600: 
32601:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
32602: 
32603:                   Sylvi Halinen.                               V. E. Svinhufvud.
32604:                   Viljam Sarjala.                              Kerttu Saalasti.
32605: 
32606: 
32607: 
32608: 
32609: 96 E 687/58
32610: '262
32611: 
32612: X,26. -   Lak.al. N: o 108.
32613: 
32614: 
32615: 
32616: 
32617:                                Hiltunen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
32618: 
32619: 
32620: 
32621: 
32622:                                      E d u s k u n n a 11 e.
32623: 
32624:    Kansaneläkevakuutuksen paamaarana on           dollisuuksia saavuttaa nam hankitulla tur-
32625: taata pysyvästi työkyvyttömien ja vanhusten       valla yhdessä kansaneläkkeen kanssa edes
32626: säännönm1,1kainen toimeentulo, ilman että         välttävä toimeentulo.
32627: heidän olisi pakko turvautua yhteiskunnan           Sotilasvammalain mukaan maksetut eläk-
32628: huoltoapuna antamaan avustukseen. Kansan-         keet ja elinkorot tai sotilasvammalain mukai-
32629: eläkkeen tukiosa on tämän periaatteen mu-         seen eläkkeeseen tai elinkorkotm verrattavat
32630: kaisesti asetettu ensisijaiseksi avustusmuo-      ylimääräiset eläkkeet ja elinkorot ovat kan-
32631: doksi huoltoapuun verrattuna, mikä ilmenee        saneläkelain mukaan kokonaisuudessaan tuki-
32632: kansaneläkelain 30 § : n 2 momentin säännök-      osaa vähentävää vuosituloa. Näiden eläkkei-
32633: sestä, jonka mukaan huoltoapulain mukaista        den ja elinkorkojen tarkoituksena on turvata
32634: avustusta ei lueta tuloksi tukiosien suuruutta    ilman omaa syytä vaikeuksiin joutuneille elä-
32635: määrättäessä. Mainitun lainkohdan mukaan          misen mahdollisuUB. Kun mainitut eläkkeet
32636: ei vuosituloon sisältyviksi myöskään katsota      ja elinkorot ovat kuitenkin yleensä vähäisiä
32637: kansaneläkettä, lapsilisää eikä perhelisälain     ja kun ne, kuten edellä jo mainittiin, vä-
32638: mukaan maksettavaa perhelisää. Tämä joh-          hentävät koko painollaan tukiosaa sairaalta
32639: tuu lähinnä näiden avustusmuotojen omasta         tai varattomalta työkyvyttömyys- tai van-
32640: erikoisluonteesta. EdeHä sanotussa lainkoh-       huuseläkkeensaajalta, eivät mainitut eläkkeet
32641: dassa luetellaan lisäksi joukko elatuksia ja      ja elinkorot edes yhdessä kansaneläkkeen
32642: avustuksia, jotka otetaan tulona huomioon         kanssa ole voineet luoda tarkoituksena ollutta
32643: vain sikäli kuin niiden määrä sanottavasti        eläketurvaa.                      ·
32644: ylittää huoltoapulain mukaan omaiselle an-           Edellä esitetyn permteella ka'tsommekin
32645: nettavan elatuksen määrän. Säännöksen tar-        ehdottoman välttämättömäksi ja kiireelliseksi,
32646: koituksena on suojata ja kannustaa yhteis-        että tämä epäkohta kansaneläkelain 30 §: n
32647: kunnan kannalta tärkeätä toimintaa vaikeuk-       muutoksella korjataan siten, että sotilasvam-
32648: siin joutuneiden ihmisten taloudellisten olo-     malain mukaisesta eläkkeestä ja elinkorosta
32649: suhteiden turvaamiseksi.                          sekä niihin verrattavasta ylimääräisestä eläk-
32650:    Kansaneläkelain 30 §: n 2 momentissa lue-      keestä ja elinkorosta luetaan vuosituloksi
32651: tellaan edelleen eräitä eläkkeitä, elinkorkoja    vain se osa, joka ylitt~ 60 000 (66 000)
32652: ja avustuksia, jotka luetaan tuloksi tukiosien    markkaa vuodessa.
32653: suuruutta määrättäessä vain siltä osin kuin         Edellä esitetyn perusteella ja viittaamalla
32654: nämä ylittävät 60 000 (nykyisen indeksin          valtiopäiväjärjestyksen 32 §: n 1 momentin
32655: mukaan 66 000) markkaa vuodessa. Tämän            säännökseen ehdotamme kunnioittaen,
32656: avulla on tahdottu edistää yksityisten henki-
32657: löiden samoinkuin työnantajienkin omatoimi-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32658: suutta eläketurvan muodostumisessa ja mah-               van lakiehdotuksen:
32659:                                        X,26. -    Hiltunen ym.                                763
32660: 
32661:                                                  Laki
32662:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
32663:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
32664:  saneläkelain 30 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa laissa,
32665:  näin kuuluvaksi:
32666:                       30 1§.                         suus- tai lankoussuhteen taikka sellaiseen
32667:   Vuositulolla, jonka perusteella oikeus eläk-       suhteeseen verrattavan muun syyn takia va-
32668: keen tukiosaan vahvistetaan, tarkoitetaan sitä       paaehtoisesti annettua elatusta tai avustusta
32669: tosiasiallista tuloa, jota asianomaisen henki-       ei lueta vuosituloksi, mikäli sen määrä, yh-
32670: lön voidaan kohtuullisen arvion mukaan               delf!ä 1 momentissa tarkoitettujen muiden
32671: edeHyttää jatkuvasti vuosittain saavan lisät-        tulojen kanssa, ei sanottavasti ylitä huolto-
32672: tynä kymmenennenä osalla siitä määrästä,             apulain mukaan omaiselle annettavan elatuk-
32673: jolla hänen omaisuutensa arvo ylittää                sen määrää. Vapaaehtoisen vanhuus-, työ-
32674: 2 000 ()()(} markkaa tai, jos hän on naimisissa,     kyvyttömyys- tai perhe-eläkevakuutuksen
32675: jolla puolisoiden yhteisen omaisuuden arvo           taikka oman tahi puolison työ- tai virkasuh-
32676: ylittää 3 000 000 markkaa. Jos joku on luo-          teen johdosta tahi työ- tai virkasuhteeseen
32677: vuttanut omaisuutta toiselle korvauksetta tai        liittyvän vanhuus-, työkyvyttömyys- tahi per-
32678: suhteettoman vähäistä korvausta vastaan ja           he-eläkevakuutuksen taikka kiinteistön luovu-
32679: saa elatuksensa tai osan siitä omaisuuden            tuksen yhteydessä tehdyn eläkesopimuksen
32680: vastaanottajalta, voidaan luovutetun omai-           (syytingin) perusteella vakuutetulle tai hä-
32681: suuden kohtuulliseksi arvioidusta tuotosta ~u­       nen puolisolleen maksetusta eläkkeestä tai
32682: kea iuovuttajan vuosituloksi enintään se osa,        elinkorosta, sotilasvammalain mukaan vakuu-
32683: jota ei voida katsoa 2 momentissa tarkoite-          tetulle tai hänen puolisolleen maksetusta
32684: tuksi eläkkeeksi (syytinki) .                        eläkkeestä tai elinkorosta tahi vakuutetulle
32685:   Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan            tai hänen puolisolleen maksetusta sotilasvam-
32686: maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan           malain mukaiseen eläkkeeseen tai elinkm•koon
32687: maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan         verrattavasta ylimääräisestä eläkkeestä tai
32688: maksettavaa perhelisää eikä huoltopulain mu-         elinkorosta tahi edellämainittujen yhteismää-
32689: kaan annettua huoltoapua, elatusta tai avus-         rästä luetaan vakuutetun tai, jos hän on nai-
32690: tusta. Avioliitosta johtuvan elatusvelvolli-         misissa, puolisoiden yhteiseksi vuosituloksi
32691: suuden perusteella annettua elatusta, aviolii-       vain se osa, joka ylittää 60 000 markkaa vuo-
32692: ton ulkopuolella syntyneistä lapsista a:nne-         dessa.
32693: tussa laissa säädettyä elatusapua ja sukulai-
32694: 
32695:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
32696: 
32697:          Onni Hiltunen.                Valto Käkelä.                 Rafael Paasio.
32698:          Eino Raunio.                  Blis 1\lanniDen.              Onni Peltonen.
32699:          K. F. Haapasalo.              Kalle Matilainen.             Viljo Virtanen.
32700:          Veikko Helle.                 Arvo Tuominen.                0. Lindblom.
32701:          Sulo Hostila.                 G. Henriksson.                Edvard Pesonen.
32702: 764
32703: 
32704: X,27. -   Lakal N:o 109.
32705: 
32706: 
32707: 
32708:                                 Nederström-Lunden ym.:        Ehdotus laiksi kansaneläkelain
32709:                                   muuttamisesta.
32710: 
32711: 
32712:                                      Eduskunnalle.
32713: 
32714:    Vuoden 1957 alussa voimaantulleen kan-         kuudessa, koska korkeaan ikään ehtineiden
32715: saneläkelain mukaan eläkkeeseen oikeuttava        on varsinkin heikkokuntoisina vaikea saada
32716: ikäraja säilytettiin niin korkeana kuin 65        työtä ja toimeentuloa. Näin ollen tulisi la-
32717: vuotta. Kansaneläkelain käsittelyn yhtey-         kiin sisällyttää yleisesti vanhuudentuen
32718: dessä eräiden edustajien taholta esitettiin,      myöntäminen 63- ja 64-vuotiaille vakuute-
32719: että ikäraja olisi alennettava 60 vuoteen. Esi-   tuille, mikäli he eivät saa työkyvyttömyys-
32720: tys ei saavuttanut riittävää kannatusta lä-       eläkettä. Vanhuuden tuen ehtona olisi, kuten
32721: hinnä taloudellisiin seikkoihin vedoten. Kan-     nykyisinkin, että vakuutetulla on oikeus tuki-
32722: saneläkkeeseen oikeuttava ikäraja on kuiten-      osaan. Yksinäisille naisille, ottaen huomioon
32723: kin eräissä tapauksissa liian korkea. Tämä on     heidän usein vieläkin vaikeamman taloudelli-
32724: tunnustettu myös nykyisin voimassa olevassa       sen asemansa, vanhuuden tuen saannin ikä-
32725: laissa myöntämällä vanhuuden tukea 63 ja          raja tulisi alentaa 60 vuoteen.
32726: 64 vuoden ikäiselle, vaikeissa taloudellisissa       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
32727: olosuhteissa elävälle naispuoliselle vakuute-
32728: tulle, joka ei ole naimisissa eikä saa työ-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32729: kyvyttömyyseläkettä. Edellä mainittuihin                 van lakiehdotuksen:
32730: verrattavia on muidenkin vakuutettujen kes-
32731: 
32732: 
32733:                                             Laki
32734:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
32735:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
32736: saneläkelain (347/56) 20 § näin kuuluvaksi:
32737:                      20 §.                     kuutetulle, joka ei saa työkyvyttömy)rselä-
32738:   Kansaneläkettä maksetaan:                    kettä, sekä 60-64 vuoden ikäiselle naispuoli-
32739:                                                selle vakuutetulle, joka ei ole naimisissa eikä
32740:   vanhuuden tukea 63 ja 64 vuoden ikäiselle, saa työkyvyttömyyseläkettä.
32741: vaikeissa taloudellisissa oloissa elävälle va-
32742: 
32743:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
32744: 
32745:           .Tudit Nederström-Lunden. Pauli Puhakka.            Antto Prunni1a..
32746:           Elli Stenberg.            Irma Torvi.               Irma Rosnell
32747:           Kaino Haapanen.           Rainer Virtanen.          Inkeri Virtanen.
32748:           Eino Tainio.              Martti Linna.             Toivo Asvik
32749:           Eino Roine.               Niilo Nieminen.           .T. E. Lakkala..
32750:           Paavo Aitio.              .T. Mustonen.             Tyyne Tuominen.
32751:           Pertti Rapio.             Esa Hietanen.             Usko Seppi.
32752:           Leo Suonpää..             Toivo Niiranen.           H. Tauriainen.
32753:           Aleksi Kiviaho.           Väinö R. Virtanen.        A-L. Tiekso.
32754:                            Veikko Rytkönen.         Siiri Lehmonen
32755:                                                                                             765
32756: 
32757: X,28. -    Lak.al. N:o 110.
32758: 
32759:                                 Nederström-Lunden ym.:         Ehdotus laiksi kansaneläkelain
32760:                                   muuttamisesta.
32761: 
32762:                                      E d u s k u n n a 11 e.
32763: 
32764:    Vuoden 1957 alussa voimaan tulleen kan-        teellinen lepo sairaustilan päättymisen jäl-
32765: saneläkelain nojalla myönnetään vanhuus-          keen voi pelastaa hänet yhteiskuntaa hyö-
32766: eläkkeen ohella myös työkyvyttömyyseläkettä.      dyttäväkai kansalaiseksi. Tällaisella henki-
32767: Sitä myönnetään kuitenkin vain sellaisille        löllä ei kuitenkaan voimassa olevan kansan-
32768: henkilöille, joiden työkyvyttömyyden voidaan      eläkelain nojalla ole mahdollisuutta saada
32769: katsoa olevan pysyvää. Mikäli niin ei ole, ei     työkyvyttömyyseläkettä, koska työkyvyttö-
32770: eläkettä voida myöntää. Tämän rajoittavan         myyttä ei voida katsoa pysyväksi, eliniän
32771: säännöksen vuoksi tuhannet sellaiset henki-       kestäväksi.
32772: löt, jotka voimia kuluttaneen sairauden tai          Monien muiden maiden kansaneläkelakiin
32773: muun syyn vuoksi joutuvat pitkäaikaisesti,        sisältyy säännöksiä, joiden nojalla edellämai-
32774: vaikkakaan eivät eliniäkseen, täysin työky-       nitunlaiset, tilapäisesti työkyvyttömät, naut-
32775: vyttömiksi, jäävät välttämättömästä taloudel-     tivat samoja oikeuksia kuin pysyvästi työ-
32776: lisen tuen tarpeestaan huolimatta vaille sitä-    kyvyttömät. Niinpä esim. Ruotsissa pidetään
32777: kin vähäistä tukea, jonka kansaneläkelain         työkyvyttömänä ja sen mukaisesti eläkkee-
32778: mukainen työkyvyttömyyseläke voi tarjota.         seen oikeutettuna henkilöä, jonka korkea-
32779: Jos esim. tuberkuloositartunnan saanut hen-       asteinen työkyvyn alentuminen on jatkunut
32780: kilö saa ajoissa asianmukaisen tehokasta hoi-     keskeytymättä vähintään kuusi kuukautta ja
32781: toa, hän paranee, ja useassa tapaukse&Sa tu-      jonka voidaan olettaa jatkuvan edelleen huo-
32782: lee aikanaan kykeneväkai huolehtimaan itses-      mattavan pitkän ajan. Vastaavanlaisen sään-
32783: tään sellaisella työllä, joka vastaa hänen voi-   nöksen sisällyttäminen myös meidän kansan-
32784: miaan ja kykyjään. Tämä ei tapahdu kuiten-        eläkelakiimme olisi mielestämme välttämätön.
32785: kan heti varsinaisen sairaustilan päätyttyä.         Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
32786: Monissa tapauksissa tällainen henkilö on pit-
32787: kät ajat ponnistuksia vaativaan työhön kyke-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32788: nemätön toipilas. Riittävän pitkä ja perus-              van lakiehdotuksen:
32789: 
32790:                                            Laki
32791:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
32792:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
32793: eläkelain (347/56) 22 §:ään näin kuuluva 3 momentti:
32794:                    22 §.                          henkilöä, jonka korkea-asteinen työkyvyn
32795: - - - - - - - - - - - - - - -                     alentuminen on jatkunut keskeytymättä vä-
32796: - - - - - - - - - - - - - - -                     hintään kuusi kuukautta ja jonka, ilman että
32797:   Pysyvästi työkyvyttömään verrattavana pi-       sitä voidaan pitää pysyvänä, voidaan olettaa
32798: detään tätä lakia sovellettaessa niinikään        jatkuvan edelleen huomattavan pitkän ajan.
32799: 
32800:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
32801: 
32802:           Judit Nederström-Lunden. Väinö R. Virtanen.               J. E. Lakkala.
32803:           Tyy11e Tuominen.         Paavo Aitio.                     Toivo Niiranen.
32804:           Matti Koivunen.          Matti Meriläinen.                Niilo Nieminen.
32805:           Pentti Liedes.           Pauli Puhakka.                   Hugo Manninen.
32806:           Siiri Lehmonen.          Rainer Virtanen.                 Toivo Asvik.
32807:           Leo Suonpää.             Irma Torvi.                      Kauko Tamminen.
32808:           Aleksi Kiviaho.          Inkeri Virtanen.                 Pertti Rapio.
32809:           Martti Linna.            A-L. Tiekso.                     Georg Backlund.
32810:           Elli Stenberg.           Eino Roine.                      Toivo Salin.
32811:                   Kuuno Honkonen.                              Nestori Nurminen.
32812: 766
32813: 
32814: X,29. -   Lak.al. N: o 111.
32815: 
32816: 
32817: 
32818: 
32819:                                 Roine ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain. muuttamisesta.
32820: 
32821: 
32822:                                      Ed us ku nn alle.
32823: 
32824:    Jo tähänastinen käytäntö on osoittanut,        dän pyrkimyksensä parantaa toimeentuloaan
32825: että vuoden 1957 alussa voimaan tullutta          hankkimalla toimeentulolleen välttämättömiä
32826: kansaneläkelakia on eräiltä osin tarpeellista     lisätuloja esimerkiksi siten, että suorittavat
32827: ja mahdollista muuttaa. Erityisesti tämä          sellaisia töitä tai tehtäviä, joihin he vanhuu-
32828: koskee ns. etuoikeutettujen tulojen määritte-     destaan tai työkyvyttömyyseläkkeen saantiin
32829: lyä ja eläkkeiden suuruutta.                      oikeuttavasta invaliditeetistaan huolimatta
32830:    Lain mukaan eläkkeen tukiosa maksetaan         kykenevät, ei johda samaan tulokseen syystä,
32831: täysimääräisenä, jos tulon hankintatavasta        ettei työtulo samalla tavalla kuin 30 § : n
32832: riippumaton vuositulo paikkakuntien kalleu-       2 momentissa luetellut muut tulot ole etu-
32833: den mukaan porrastettuna ei kohoa 17 000-         oikeutettua tuloa. Tällaista rajoitusta ei
32834: 24 000-34 000 markkaa suuremmaksi. Tä-            voida pitää edes tarkoituksenmukaisena. Epä-
32835: män lisäksi eläkeläisen mahdolliseSti saama       kohta tässäkin suhteessa olisi korjattava. Ny-
32836: lapsilisä, perhelisä ja huoltoapulain mukaan      kyistä yksinkertaisemman, selvemmän ja oi-
32837: annettu huoltoapu samoin kuin muutkaan tä-        keudenmukaisemman menettelyn vuoksi lakia
32838: hän ryhmään kuuluvat avustusluontoiset tu-        olisikin muutettava siten, että etuoikeutettu-
32839: lot eivät vaikuta ollenkaan eläkkeen tukiosan     jen tulojen ensimmäinen ja kolmas ryhmä
32840: suuruuteen, ja etuoikeutettujen tulojen kol-      yhdistettäisiin samaksi, tulon hankintatavasta
32841: mantena ryhmänä on sellaisia eläketuloja,         riippumattomaksi ryhmäkseen.
32842: jotka vasta 60 000 markan vuositulorajan yli-        Hyväksyessään nyt voimassa olevan kan-
32843: tettyään vaikuttavat kansaneläkkeen tukiosaa      saneläkelain eduskunta mielipiteenään lausui,
32844: vähentävästi.                                     että mikäli laitoksen vakuutusmaksutulot ja
32845:    Viimeksi mainittuun ryhmään kuuluvat           omaisuuden tuotto muodostuvat huomatta-
32846: vapaaehtoisen vanhuus-, työkyvyttömyys- tai       vasti suuremmiksi kuin eläkkeiden perusosien
32847: perhe-eläkevakuutuksen perusteella maksetut       maksamiseen, kuntouttamiseen ja laitoksen
32848: sekä eläkeläisen tai hänen puolisonsa työ- tai    muihin menoihin tarvitaan, eläkkeitä olisi ko-
32849: virkasuhteen perusteella saarnat tai niihin       rotettava. Laitoksen tulot ovatkin kohonneet
32850: perustuvat eläkkeet sekä syytinki. Laissa on      ja tulevat myös vastaisuudessa kohoamaan
32851: pyritty siihen, että asianomaisen ns. sosiaali-   edellä mainittuja menoja paljon suurem-
32852: luontoiset tulot ainakaan kokonaisuudessaan       miksi, joten eläkkeiden korottaminen ainakin
32853: eivät olisi täysimääräisen kansaneläkkeen         12 000 markalla jokaista eläkeläistä kohti sen
32854: saannin esteenä. Tätä tulosta ei kuitenkaan       perusteella on täysin mahdollista. Koska hal-
32855: ole saavutettu. Niinpä tapaturmavakuutus-         litus lausutusta toivomuksesta huolimatta ei
32856: lain ja sotilasvammalain mukaiset eläkkeet ja     ole jättänyt sitä tarkoittavaa esitystä edus-
32857: elinkorot ovat etuoikeutettuja tuloja vain        kunnalle, on eduskunnan syytä suorittaa
32858: ensin mainittuun ryhmään kuuluvien tulojen        tämä tehtävä omasta aloitteestaan aloitteen
32859: osalta. Eräät muutkaan avustusluontoiset tu-      pohjalla.
32860: lot eivät ole etuoikeutettuja.                       Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
32861:    Erittäin epäoikeudenmukaiseksi on muo-
32862: dostunut sellaisten eläkeläisten asema, joilla             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32863: työsuhteensa tai muiden tekijäin vuoksi ei               van lakiehdotuksen.:
32864: ole lain sallimia etuoikeutettuja tuloja. Hei-
32865:                                        X,29. -    Roine ym.                                   767
32866: 
32867: 
32868:                                             Laki
32869:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
32870:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
32871:  saneläkelain (347/56) 26 §:n 1 momentti ja 27 §:n 3 momentti, sellaisena kuin ne
32872:  ovat 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (347/56), ja 30 §:n 2 momentti, sel-
32873:  laisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa laissa (606/56), näin kuu-
32874:  luvaksi:
32875:                   26 §.                                                 30 §.
32876:     Eläkkeen perusosa on 36 000 markkaa
32877: vuodessa.                                              Vuosituloksi ei lueta tämän lain mukaan
32878:                                                     maksettavaa eläkettä, lapsilisälain mukaan
32879:                                                     maksettavaa lapsilisää, perhelisälain mukaan
32880:                                                     maksettavaa perhelisää eikä huoltoapulain
32881:                     27 §.                           mukaan annettua huoltoapua, elatusta tai
32882:                                                     avustusta. Avioliitosta johtuvan elatusvelvol-
32883:                                                     lisuuden perusteella annettua elatusta, avio-
32884:    Eläkkeen tukiosa maksetaan täysimääräi-          liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista anne-
32885: senä, kun vakuutetun wositulo ei ylitä seu-         tussa laissa säädettyä elatusapua ja sukulai-
32886: raavia rajatuloja:   '                              suus- tai lankoussuhteen taikka sellaiseen
32887:                                                     suhteeseen verrattavan muun syyn takia va-
32888: ensimmäisessä kuntaryhmässä . 94 000 mk             paaehtoisesti annettua elatusta tai avustusta
32889: toisessa kuntaryhmässä . . . . . . 84 000 mk ja     ei lueta vuosituloksi, mikäli sen määrä, yh-
32890: kolmannessa kuntaryhmässä . . 77 000 mk.            dessä 1 momentissa tarkoitettujen muiden tu-
32891:                                                     lojen kanssa, ei sanottavaSti ylitä huoltoapu-
32892:                                                     lain mukaan omaiselle annettavan elatuksen
32893:                                                     määrää.
32894: 
32895:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
32896: 
32897:         Eino Roine.                   Usko Seppi.                    Matti Meriläinen.
32898:         J. MUstonen.                  Siiri Lehmonen.                Pauli Puhakka.
32899:         A-L. Tiekso.                  Irma. Torvi.                   Toivo Salin.
32900:         Antto Prunnila..              Elli Stenberg.                 Kauko Tamminen.
32901:         Judit Nederström-Lunden.      Tauno Kelovesi.                Irma Rosnell.
32902:         Aleksi Kiviaho.               Niilo Nieminen.                Inkeri Virtanen.
32903:         Aarne Pulkkinen.              Kaino Haapanen.                Hertta Kuusinen.
32904:         Hugo Manninen.                Pentti Liedes.                 Aimo Aaltonen.
32905:         Matti Koivunen.               Toivo A.svik.                  Ville Pessi.
32906:         Paavo Aitio.                  Leo Suonpää.                   Tyyne Tuominen.
32907:         Y. Enne.                      Nestori Nurminen.              Mauri Ryömä.
32908:         Yrjö Murto.                   Rainer Virtanen.               G. Rosenberg.
32909:         Martti Linna..                Toivo Kujala.                  Georg Backlund.
32910:         Eino Tainio.                  Esa. Hietanen.                 Pertti Rapio.
32911:         Toivo Friman.                 H. Tauriainen.                 J. Eemeli Lakkala.
32912:         Toivo Nliranen.               Väinö R. Virtanen.             Kuuno Honkonen.
32913:                                       Veikko Rytkönen.
32914: 768
32915: 
32916: X,SO. -   Lak.al. N: o 112.
32917: 
32918: 
32919: 
32920:                                Sarjala. ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
32921: 
32922: 
32923:                                      Eduskunnalle.
32924: 
32925:    Vuoden 1957 alusta voimaantulleen kan-        tuntuvammin huomioon kuntien taloudelliset
32926: saneläkelain 62 §: n mukaan kunnat on jaet-      edellytykset rasitusten kantamisessa. Samalla
32927: tava kansaneläkkeiden tukiosakustannuksista      kävisi mahdolliseksi käyttää ryhmitystä suo-
32928: niille tulevan osuuden määräämistä varten        ritettaessa apuna työllisyyslaissa (672/56)
32929: taloudellisen asemansa perusteella viiteen       tarkoitettua kuntien ryhmittelyä niiden ta-
32930:  ryhmään. Ryhmityksen toimittaa valtioneu-       loudellisen kantokyvyn perusteella 10: een
32931: vosto enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.     luokkaan, jota luokittelua on valtioneuvoston
32932:  Kunnan kustannusosuus on ryhmittäin 10,         antamalla päätöksellä määrätty käytettäväksi
32933:  15, 20, 25 tai 30 sadalta laissa säädetyllä     myöskin tielaissa (243/54) tarkoitettuna kan-
32934:  tavalla lasketuista tukiosakustannuksista.      tokykylUJOkituksena. Näin ollen näyttäisi tar-
32935: Myöskin entisessä kansaneläkelaissa oli sano-    koituksenmukaiselta muuttaa. puheena oleva
32936:  tusta ryhmityksestä samansisältöinen sään-      kansaneläkelain säännös samanlaista kuntien
32937:  nös.                                            ryhmittelyä edellyttäväksi. Samalla· olisi
32938:    Aikaisemmin kuntien osuuksien puheena         syytä selvyyden vuoksi muuttaa nykyisessä
32939: olevista kustannuksista ollessa suhteellisen     säännöksessa ryhmittelyperusteena mainittu
32940: vähäistä ei sanottuun ryhmitykseen kiinni-       ,taloudellinen asema" ,taloudelliseksi kanto-
32941: tetty kuntien taholta erityistä •huomiota.       kyvyksi", jota sanontaa on viime aikoina
32942: Kun sitävastoin niiden tukiosakustannukset       yleisesti a:lettu käyttää, kun on kysymys kun-
32943: uuden lain mukaan nousivat entiseen verrat-      nan toiminnan taloudellisista perusedellytyk-
32944: tuna keskimäärin 2% kertaisiksi ja veroäy-       sistä. Niissä tapahtuneiden muutosten jous-
32945: riä kohden laskien 40-50 penniin, maalais-       tava huomioonottaminen, samoinkuin ryh-
32946: kunnissa keskimäärin lähes markkaan, on          mittelyssä tapahtuneiden virheiden nopea
32947: puheena oleva ryhmitys joutunut kunnåssa         korjaaminen, tuovat taas esiin sen. näkökoh-
32948: yleisen arvostelun kohteeksi. Erityisesti on     dan, että kuntien luokitus olisi tarkistettava
32949: kiinnitetty huomiota siihen, että ryhmien lu-    vuosittain. Lisäksi olisi asjanmukaista, että
32950: kumäärä on liian vähäinen, mistä on seurauk-     yhdenmukaisesti edellä mainitun työllisyys-
32951: sena, että samaan ryhmään saattaa joutua         lain säännöksen kanssa myöskin kansanelä-
32952: taloudellisten voimavarojensa suhteen kovin      kelaissa varattaisiin kuntien · keskusjärjes-
32953: erilaisia kuntia. Tämä käy selvästi ilmi val-    töiJle tilaisuus antaa ennen ryhmityksen vah-
32954: tioneuvoston 30. 12. 1957 antamasta, nykyi-      vistamista siitä lausuntonsa.
32955: sin voimassa olevaa kuntien ryhmitystä kos-         Siirryttäessä 5-ryhmäisestä luokituksesta
32956: kevasta päätöksestä (441/57). Vielä merkit-      10-ryhmäiseen ja muutettaessa siitä johtuen
32957: tävämpi epäkohta on se, että ryhmien vähäi-      kuntien kustannusosuusprosentteja kussakin
32958: sestä lukumäärästä johtuen osallistumispro-      ryhmässä, olisi asianmukaista jonkin verran
32959: senttien erot perättäisten ryhmien välillä tu-   laajentaa asteikkoa nykyisestään, niin että
32960: levat kovin suuriksi, joten esim. kunnan jou-    se antaisi mahdollisuuden oopeuttaa kuntien
32961: tuminen korkeampaan luokkaan kuin sen ta-        tukikustannusosuudet entistä paremmin kun-
32962: ioudelliset mahdollisuudet edellyttäisivät,      kin kunnan taloudellista kestokykyä vastaa-
32963: saattaa aiheuttaa kunnan tukiosaosuuden          vaksi.
32964: määrässä kohtuuttoman suuren virheen.               Edellä esitetyn perusteella kunnioittavasti
32965:    Tähän epäkohtaan kiinnitettiin kuntien        ehdotamme,
32966: taholta huomiota jo nykyistä kansaneläkela-
32967: kia valmisteltaessa ja ehdiotettiin 10-luok-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32968: ka:ista ryhmitystä. Tällainen ryhmitys ilmei-          van lakiehdotuksen:
32969: sesti antaisikin tilaisuudeiD ottaa nykyistä
32970:                                      x,ao. -    Sarja.la. ym.                                 769
32971: 
32972:                                           Laki
32973:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
32974:      Eduskunnan päätöksen mukaan muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 a1l!Iletun kansan-
32975: eläkelain (347/56) 62 § näin kuuluvaksi:
32976:                     62 §.                          kolmivuotiskauden alkamista edeltäneen vuo-
32977:    Vaitio ja kunnat vastaavat eläkkeiden tu-       den huhtikuun aikana kunnassa asuville eläk-
32978: kiosien kustannuksista. Kunnat jaetaan kus-        keensaajille maksettavaksi lähetettyjen tuki-
32979: tanniUSOsuutensa suorittamista varten taJou-       osien yhteismäärän suhde saman huhtikuun
32980: dellisen kantokykynsä mukaan kymmeneen             aikaoo koko maassa eläkkeensaajtlle makset-
32981: luokkaan, joista ensimmäiseen sijoitetaan          tavaksi lähetettyjen kaikkien tukiosien yh-
32982: kantokyvyltään heikoimmat kunnat. Kunnan           teismäärään.            ·
32983: kustannusosuus 1011 1 luokassa 8, II luokassa         Valtioneuvosto toimittaa kuntien ryhmi-
32984: 10, 111 luokassa 12, IV luokassa 14, V luo-        tyksen edellä 1 momentissa tarkoitettuihin
32985: kassa 16, VI luokassa 19, VII luokassa 22,         luokkiin. Luokitus vahvistetaan vuodeksi
32986: VIII luokassa 25, IX luokassa 28 ja X luo-         kerrallaan, sen jälkeen kun kuntien keskus-
32987: kassa 32 sadalta 2 momentissa sanotulla ta-        järjestöille on varattu tilaisuus antaa siitä
32988: valla Jaslretusta kunnan kustannusosuuspe-         lausuntonsa. Sosiaaliministeriö vahvistaa 2
32989: rusteesta. Valtio vastaa tukiosien kustan-         momentissa tarkoitetut painoluvut vuosittain.
32990: nuksista muilta osin.                              Erityisistä syistä sosiaaliministeriö voi myön-
32991:    Kunnan kustannusosuusperuste on kun-            tää helpotuksia edeUä 1 momentissa tarkoi-
32992: nalle vahvistetun painoluvun osoittama osuus       tetusta kunnan kustannusosuudesta.
32993: kunakin kuukautena koko maassa maksetta-
32994: vaksi lähetettyjen tukiosien yhteismäärästä.
32995: Kunnan painoluku vahvistetaan kolmivuotis-           Tämä ia:ki tuJee voimaan      päivänä
32996: kaudeksi siten, että se on yhtä suuri kuin         kuuta 19
32997: 
32998:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
32999: 
33000:                  Viljam Sarjala.                      Eino Uusitalo.
33001:                  Olavi Lahtela.                       Artturi Jämsen.
33002:                  Yrjö Sinkkonen.                      Aarre Marttila.
33003:                  Eemil Luukka.                        Toivo Friman.
33004: 
33005: 
33006: 
33007: 
33008: 97   E 687/58
33009: 770
33010: 
33011: X,31. -   Lak.al N: o 113.
33012: 
33013: 
33014: 
33015: 
33016:                                 Tiekso ym.: Ehdotus laiksi kansaneläk~1ain muuttamisesta.
33017: 
33018: 
33019:                                      E d u s k u n n a 11 e.
33020: 
33021:   Vuoden 1957 alussa voimaan tulleen uuden          Kun alle 18-vuotiaitten nuorten henkilöit-
33022: kansaneläkelain mukaan vakuutusmaksuvel-          ten tulot yleensä ovat sangen vähäiset ja
33023: vollisuuden alkamisen ikäraja on 16 vuotta        koska vakuutusmaksujen perimisellä heidän
33024: sen oltua aikaisemmin 18 vuotta. Myös halli-      osaltaan ei kansaneläkelaitoksen tulojenkaan
33025: tuksen vuoden 1955 valtiopäiville antamassa       kannalta ole sanottavaa merkitystä, olisi va-
33026: esityksessä kansaneläkelaiksi ehdotettiin va-     kuutusmaksuvelvollisuuden alkamisen ikäraja
33027: kuutusmaksuvelvollisuuden alkamisen ikära-        korotettava 18 vuoteen.
33028: jaksi 18 vuotta, mutta eduskunnan muutet-           Edellä esitetyn perusteella ehdotatnme,
33029: tua hallituksen esitystä muutettiin vakuutus-
33030: maksuvelvollisuuden ikärajakin 18 vuodesta                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33031: 16 vuoteen.                                               van lakiehdotuksen:
33032: 
33033: 
33034:                                            Laki
33035:                                 kansaneläkelain muuttämisesta..
33036:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
33037: saneläkelain (347/56) 6 §:n 1 momentin 1 kohta näin kuuluvaksi:
33038:                   6 §.                              1) joka tulovuoden päättyessä ei vielä ol-
33039:   Vakuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle:         lut täyttänyt 18 vuotta.
33040: 
33041: 
33042:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
33043: 
33044:           Anna-Liisa. Tiekso.        Martti Linna.            Eino Tainio.
33045:           Eino Roine.                Judit Nederström-Lunden. Toivo Friman.
33046:           Irma. Rosnell.             Y. Enne.                 J. E. Lakka.la..
33047:                                                                                               711
33048: 
33049: X,S2. -   Lagmot. N: o 114.
33050: 
33051: 
33052: 
33053: 
33054:                                 Procope: F'öriwg till lag angående ändring av lagen om
33055:                                    barnbidrag.
33056: 
33057: 
33058:                                      T i II R i k s d a g e n.
33059: 
33060:   Vid en överblick av de nationalekonomiskt        bidraget för det första barnet. Med beak-
33061: ooh statsfinanf!iellt mellt betungande utgifts-    t41lde av att det förta alternativet kunde
33062: anhopningäl'Jl&. i landets snoovridna hushA.ll-    ge UJ)phov tili vi!lsa oklarheter oeh ojämn-
33063: ning kommer uundglingligen barnbidragen i          heter vid själva tillämpningetl. förfäller det
33064: blickpunkten. Denna otnstridda utgiftsgrupp        som om den senare utvägen på grund av sin
33065: slukar for närvarande i rnnt tai 20 miljarder      enkeihet och klarhet lir den som borde till-
33066: mark. net uppseendeväckande i Finiands             gripas.
33067: barnbidragssystetn är att de utgäende barn-           Enligt det år 1948 införda barnbidrags-
33068: bidragen endast tili en del, och uppenbarli-       systemet erlägges barnbidrag för varje barn
33069: gen tili en rätt ringa del, motsvarar verkliga     under 16 år. Från ursprungligen 7 200 mark
33070: sociaia behov. Såsom nu är fallet kan det ej       årligen har understödet per barn sedermera
33071: förnekas, att barnbidragsmiljarderna strös ut      höjts tili 14 400 mark. Att familjer med
33072: utan åtskillnad och utan några hänsyn tili         barn kan behöva stöd från samhäliets sida
33073: behovsprövningens sunda principer.                 är en riktig socialpolitisk prineip. Icke
33074:    Utförd stickprovsundersökningar i ett par       mindre än tre statskommitteer, som tillsatts
33075: kommuner visar med stor samstämmighet, att         för att utreda barnbidragsfrågan, har beto-
33076: av de utbetalade barnbidragen endast 30-           nat detta.
33077: 40 % verkligen användes för barnens uppe-
33078: hälle och fostran. En mera omfattande, all-           Det är dock flerbarnsfamiljerna och deras
33079: män undersökning av barnbidragens använd-          utkomstmöjligheter som allmänt sett är det
33080: ning, vilket för övrigt skulle vara en uppgift     centrala i denna fråga. Man kommer inte
33081: av stort intresse, skulle knappast förneka         ifrån att kostnaderna för det kommande släk-
33082: giltigheten av dessa resultat.                     tets uppfostran minst betungar försörjare,
33083:    Betydligt rikare Iänder än Finland har          som har att ta hand om endast ett barn un-
33084: inte ansett sig kunna disponera ens närmelse-      der 16 år, även om det första barnets fö-
33085: vis så betydande belopp som vi gör för             delse i en familj proportionsvis kan åsamka
33086: detta ändamåi, vilket dessutom ur sociai           större besvärligheter och omstäliningar. Där-
33087: synpunkt som sagt inte är entydigt och rik-        för ter det sig motiverat att föresiå att barn-
33088: tigt. En omställning bör därför åstadkom-          bidraget skall bortfalla i det fali, att för-
33089: mas. Vid behandlingen av budgeten för år           sörjningsplikten omfattar endast ett barn un-
33090: 1958 ävensom under de många försöken att           der 16 år.
33091: få bukt med statens betalningskriser har              Slopande av barnbidraget för det första
33092: det på många olika håll, icke minst av de          barnet kunde dock i en del fall leda tili
33093: då sittande regeringarna, inskärpts att det        orättvisa gentemot vissa mindre bemedlade
33094: är en nationaiekonomisk och statsfinansiell        försörjare. Därför är det skäligt att barn-
33095: nödvändighet att få barnbidragsutgifterna          bidrag med avvikelse från huvudregeln kunde
33096: minskade.                                          beviljas på basen av socialmyndigheternas
33097:    För att nå en lösning av problemet kunde        prövning, även då det är fråga om försörj-
33098: man alternativt gä tili ett system med be-         ningen av ett enda barn under 16 år.
33099: hovsprövning på basen av försörjarens skatt-          Finansiellt torde man kunna räkna med
33100: bara årsinkomst eller ett aviyftande av barn-      att indragandet av barnbidraget för första
33101: 772                                X,32. -   Lapstlislllaki.
33102: 
33103: 
33104: barnet med beaktande av ovannämnda un-              Pä ovan anförda grunder föreslAs vördsamt,
33105: dantag skulle innebära ätminstone en minsk-
33106: ning med inemot 4 000 miljoner mark av                     att Riksdagen måtte antaga följande
33107: barnbidragsutgifterna.                                   lagförslag:
33108: 
33109: 
33110:                                              Lag
33111:                       angående ändring av lagen om barnbidrag.
33112:    I enlighet med Riksdagens beslut skall 1 § lagen den 22 juli 1948 (541/48) om
33113:  barnbidrag, sädant detta lagrum lyder i lagen den 15 december 1956 (605/56), erhälla
33114:  följande ändrade lydelse:
33115:                    1 §.
33116:   För barns uppehälle och uppfostran utgär       barnbidrag dock undantagsvis erläggas enligt
33117: enligt vad i denna lag stadgas av statens        prövning av kommunens socialnämnd, därest
33118: medel barnbidrag för i Finland boende barn       försörjaren är mindre bemedlad moder, som
33119: under 16 är.     ·                               är änka, fränskild eller icke sammanvigts tili
33120:   Barnbidraget utbetalas med i 3 mom. av         äktenskap eller vars make är varaktigt oför-
33121: denna paragraf nämnda undantag med 14 400        mögen tili arbete, eller om försörjaren är
33122: mark om äret för varje barn tili den, som        person, som behöver socialhjälp. Barnbidrag
33123: har att försörja tvä eller flere i 1 mom.        erlägges även för ett barn, vars båda för-
33124: avsedda barn.                                    äldrar äro döda eller som omhändertagits
33125:   Tili försörjare av endast ett barn mä          av socialnämnden.
33126: 
33127: 
33128:       Helsingfors den 10 augusti 1958.
33129: 
33130:                                     Victor Procope.
33131:                                                                                                 773
33132: 
33133: J[,32. -   Lak.al. N: o 114.
33134:                                                                                        ·Suomennos.
33135: 
33136: 
33137: 
33138: 
33139:                                   Procope: Ekdotus laiksi lap81.'lisälain muuttamisesta.
33140: 
33141: 
33142:                                         Eduskunnalle.
33143: 
33144:    Silmäiltäessä kansantaloudellisesti ja val-       tajan verotettavan vliositulon perusteella, tai
33145: tiontaloudellisesti eniten rasittavia meno-          lapsilisän lakkauttamiseen ensimmäiseltä lap-
33146: :kasautumia maan vinoon suuntautuneessa ta-          selta. Ottaen huomioon, että edellinen vaih-
33147: loudessa joutuvat lapsilisät väistämättömästi        toehto saattaisi itse sovellutuksessa antaa ai-
33148: polttopisteeseen. · Tämä kiistanålainen meno-        hetta mäarättyihin epäselvyyksiin ja epä-
33149: ryhmä nielee nykyisin pyörein luvuin 20 mil-         tasaisuuksiin, tuntuu siltä kuin jälkimmäi-
33150: jardia markkaa. Suomen lapsilisäjärjestel-           nen tie yksinkertaisuutensa. ja selvyytensä
33151: mässä herättää. huomiota se, että suoritetta-        takia oliSi se keino, johon olisi tartuttava.
33152: vat lapsilisät· vain· osaksi, ja ilmeisesti varsin      Vuonna 1948 käytäntöön otetun lapsilisä~
33153: vähäiseltä osalta, vastaavat todellisia sosiaa-      järjestelmän mukaari .suoritetaan lapsilisää
33154: lisia tarpeita. Asian nykyisellään ollen ei voi      jokaisesta 16 vuotta nuoremmasta lapsesta.
33155: kieltää, että lapsilisämiljardit siroteliaan il-     Alunperin 7 200 markasta vuodessa on avus-
33156: man erotusta ja ottamatta lainkaan huomioon          tus sittemmin korotettu 14 400 markkaan. Se
33157: tarvetta koskevan harkinnan terveitä peri-           seikka, että perheet, joilla on lapsia, voivat
33158: aatteita.                                            olla yhteiskunnan tuen· tarpeessa, on oikea
33159:    Muutamassa kunnassa suoritetut pistokoe-          sosiaalipoliittinen periaate. Sitä on korosta-
33160: tutkimukset osoittavat erittäin yhtäpitävästi,       nut kokonaista kolme valtionkomiteaa, jotka
33161: että suoritetuista lapsilisistä vain 30-40 %         on asetettu selvittämään lapsilisäkysymystä.
33162: todella käytetään lasten elatukseen ja kasva-           Kuitenkin useampilapsiset perheet ja nii-
33163: tukseen. Laajempi yleinen tutkimus lapsi-            den toimeentulomahdollisuudet ovat yleisesti
33164: lisien käytöstä, mikä muuten olisi hyvin mie-        katsoen tämän kysymyksen keskeisenä asiana.
33165: lenkiintoinen tehtävä, tulisi tuskin kieltämään      Ei päästä siitä, että tulevan sukupolven kas-
33166: näiden tulosten pätevyyttä.                          vattaminen vähiten rasittaa huoltajia, joiden
33167:     Suomea huomattavasti rikkaammissa maissa         on huolehdittava ainoastaan yhdestä 16
33168:  ei ole katsottu voitavan sijoittaa lähimain-        vuotta nuoremmasta lapsesta, vaikkakin en-
33169: kaan niin huomattavia summia kuin me                 simmäisen lapsen syntyminen perheessä voi
33170: teemme tähän tarkoitukseen, joka sitä paitsi         aiheuttaa suhteellisesti suurempia vaikeuksia
33171:  sosiaaliselta kannalta ei ole, kuten sanottu,       ja muutoksia. Sen vuoksi näyttää perustel-
33172: yksiselitteinen eikä oikea. Sen vuoksi on            lulta ehdottaa lapsilisän jättämistä pois siinä
33173: muutos saatava aikaan. Vuoden 1958 bud-              tapauksessa, että huoltovelvollisuus käsittää
33174:  jettia käsiteltäessä samoin kuin monissa yri-       vain yhden 16 vuotta nuoremman lapsen.
33175:  tyksissä selviytyä valtion maksukriiseistä on          Lapsilisän poistaminen ensimmäiseltä lap-
33176:  monilta eri tahoilta, ei vähiten silloin istu-      selta saattaisi kuitenkin eräissä tapauksissa
33177:  neiden hallitusten, tähdennetty, että lapsilisä-    viedä epäoikeudenmukaisuuteen määrättyjä
33178:  menojen saaminen pienemmiksi on kansan-             vähävaraisia huoltajia kohtaan. Sen vuoksi
33179:  taloudellinen ja valtiontaloudellinen välttä-       on kohtuullista, että lapsilisää pääsäännöstä
33180:  mättömyys.                                          poiketen voitaisiin myöntää sosiaaliviran-
33181:     Jotta päästäisiin probleeman ratkaisuun,         omaisten harkinnan perusteella myös silloin,
33182:  voitaisiin vaihtoehtoisesti siirtyä järjestel-      kun kysymyksessä on vain yhden alle 16 vuo-
33183:  mään, jossa lapsilisän tarve harkitaan huol-        tiaan lapsen huoltaminen.
33184: 774                                  X,32. -   LapsilisliJaki.
33185: 
33186: 
33187:    Rahallisesti voitaneen laskea, että lapsi-       Edellä esitetyillä perusteilla ehdotetaan
33188: lisän poi.litaminen ensimmäiseltä lapselta,       kunnioittaen,
33189: huomioon ottaen edellä mainitut poikkeukset,
33190: merkitsisi lapsilisämenojen vähenemistä aina-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33191: kin lähes 4 000 miljoonalla markalla.                      van lakiehdotuksen:
33192: 
33193: 
33194: 
33195:                                            Laki
33196:                                  lapsilisälain muuttamisesta.
33197:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
33198:  lapsilisälain (541/48) 1 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
33199:  laissa (605/56), näin kuuluvaksi:
33200:                      1§.                           tettakoon kuitenkin poikkeuksellisesti . lapsi-
33201:    Lapsen elatust& ja ~asvatusta varten suori-     lisää kunnan sosiaalilautakunnan harkinnan
33202: tetaan, sen mukaan kuin tå$sä laissa sääde-        mukaan, jos huoltaja on vähävarainen äiti,
33203: tään, valtion varoista lapsilisää Suomessa         joka on leski, eronnut tai avioliittoon vihki~
33204: a.suvasta kuuttatoista vuotta nuoremmasta          mätön tai jonka aviopuoliso on pysyvästi
33205: lapsesta.                   .                      työhön kykenemätön,. tai. jos..huoltajana on
33206:    Lapsilisää suoritetaan tämän pykälän 3          henkilö, joka on sosiaaliavun .tarpeessa. Lap.
33207: momentissa mainituin poikkeuksin 14 400            silisää suoritetaan myös yhdestä lapsesta,
33208: markkaa vuodessa jokaisesta lapsesta sille,        jonka molemmat vanhemmat . ovat kuolleet
33209: jonka huollettavana on kaksi tai useampia          tai joka on otettu ·. sosiaalilautakunnan hoi"
33210: 1 momentissa tarkoitettuja lapsia.                 toon.                          ·
33211:    Ainoastaan y}lden .lapsen huoltajalle suori-    -   -    -    -   -· -   --=-- -   ...:...- ....,......:.. ~ -   --....-· ........._.
33212: 
33213: 
33214: 
33215: 
33216:       Helsingissä 10 päivänä elokuuta 1958.
33217: 
33218:                                        Victor Procope.
33219: X,33. -   Lak.al. N: o 115.
33220: 
33221: 
33222: 
33223: 
33224:                                 T. Tuominen ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
33225: 
33226: 
33227: 
33228:                                       E d u s k u n n a 11 e.
33229: 
33230:    Lapsilisälaissa määritellään, että lapsen       kin kohdalla ovat suhteellisesti eniten nous-
33231: elatusta ja kasvatusta varten suoritetaan          seet sellaisten ravintoaineiden hinnat, jotka
33232: lapsilisää valtion varoista lain säädösten mu-     ovat lasten ravitsemuksessa välttämättömim-
33233: kaisesti. Lain voimassaolon aikana on voitu        piä ja muodostavat heidän osaltaan päämeno-
33234: selvästi todeta lapsilisän tärkeä merkitys var-    erän. Niinpä verrattuna vuoden 1958 kesä-
33235: sinkin vähävaraisille perheille. Se on antanut     kuun tasoa lokakuun tasoon v. 1951 maidon
33236: mahdollisuuden huolehtia ainakin jossain           hinta on noussut 65 %, voin 57 %, juuston
33237: määrin siitä, että lasten ravinto on vaihtele-     96 %, kalan 62 %, jauhojen ja suurimoiden
33238: vaa ja paremmin terveyden vaatimuksia vas-         67 %. Erikoisesti on vielä syytä mainita mar-
33239: taavaa. Lapsilisälain voimaan tulon jälkeen        gariini, jonka käyttöön kaikkein vähävarai-
33240: on ollut myös havaittavissa, varsinkin maa-        simmat perheet ovat joutuneet siirtymään.
33241: seudulla, että lasten vaatetus on entistä tar-     Se on noussut 216 %. Samoin lääkkeiden
33242: koituksenmukaisempaa. Samoin ovat mahdol-          kohdalla on tapahtunut jyrkkä hinnannousu,
33243: lisuudet lapsen terveyden turvaamiseen muu-        joskaan se ei vaikuta elinkustannusindeksissä.
33244: tenkin lisääntyneet ja mm. oman vuoteen ja            Elinkustannusindeksiin      eivät    vaikuta
33245: vuodevaatteiden saaminen lapsille on tullut        myöskään koulumaksujen ja -kirjojen hintain
33246: yleisemmäksi. On kuitenkin todettava, että         kohoaminen, mutta niiden merkitys varttu-
33247: lapsilisän merkitys perheen toimeentulossa on      neimpien lasten kasvatuksessa on myös otet-
33248: nykyään vähäisempi kuin lain voimassaolon          tava huomioon verrattaessa lapsilisän ny-
33249: ensimmäisinä vuosina, sillä lapsilisän määrä       kyistä merkitystä entiseen.
33250: ei ole noussut hintojen ja maksujen suuresta          Lapsilisälakia säädettäessä sen tarkoitus oli
33251: kohoamisesta huolimatta. Valtioneuvostolla         lapsen elatuksen ja kasvatuksen turvaami-
33252: on tosin lapsilisälain 13 § :n perusteella oi-     nen ja vähävaraisten lapsiperheiden elämän-
33253: keus korottaa lapsilisää ilman eduskunnan          vaikeuksien tasoittaminen. Jotta tämä tarkoi-
33254: päätöstä elinkustannusten nousua vastaa-           tus säilyisi, tulisi lapsilisän määrää korot-
33255: vasti, mutta se ei ole tätä oikeuttaan käyttä-     taa elinkustannusten jo tapahtunutta nousua
33256: nyt. Viimeksi lapsilisää on korotettu lailla       vastaavasti 19 200 markaksi vuodessa eli
33257: lokakuussa 1951, jolloin sen piti vastata ny-      1 600 markaksi kuukaudessa. Sen jälkeen se
33258: kyisin käytännösä olevan elinkustannusindek-       tulisi sitoa elinkustannusindeksiin, jotta vas-
33259: sin perualukua 100. Elinkustannusindeksi on        taisuudessa ei syntyisi jälkeenjäämistä.
33260: sen jälkeen kohonnut 32 %, joten lapsilisä on         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
33261: ainakin tällä määrällä jäänyt jälkeen elin-        nioittaen,
33262: kustannusten noususta.
33263:    Lähempi indeksin tarkastelu osoittaa, että                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33264: erikoisesti ravintoindeksi on kohonnut ja sen-             van lakiehdotuksen:
33265: 776                                 X,SS. -   La.psilisllaki.
33266: 
33267: 
33268: 
33269: 
33270:                                           Laki
33271:                                la.psilisälain muuttamisesta.
33272:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
33273:  lapsilisälain (541/48) 1 ja 13 §, sellaisina kuin ne ovat 26 päivänä lokakuuta 1951 an-
33274:  netussa laissa (533/51), näin kuuluviksi:
33275:                     1 §.                                              13 §.
33276:    Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suo-         Elinkustannusten noustua vuoden 1958
33277: ritetaan sen mukaan kuin tässä laissa sääde-      toisen neljänneksen aikana vallinneisiin elin-
33278: tään, valtion varoista lapsilisää yhdeksän-       kustannuksiin verrattuna on 1 § : ssä säädet-
33279: toistatuhattakaksisataa markkaa vuodessa jo-      tyä lapsilisän määrää korotettava muutoksen
33280: kaisesta Suomessa asuvasta kuuttatoista           osoittamassa suhteessa.
33281: vuotta nuoremmasta lapsesta. Työkyvyttö-
33282: mästä suoritetaan lapsilisä kuitenkin seitse-
33283: mäntoista vuoden ikärajaan saakka.                  Tätä lakia sovelletaan     päivästä
33284:                                                   kuuta 195 lukien.
33285: 
33286:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
33287: 
33288:          Tyyne Tuominen.          Y. Enne.                         Nestori Nurminen.
33289:          Hertta Kuusinen.         Ville Pessi.                     Aleksi Kiviaho.
33290:          Inkeri Virtanen.         Toivo Kujala.                    Siiri Lehmonen.
33291:          Irma Torvi.              Hugo Manninen.                   Eino Tainio.
33292:          Elli Stenberg.           Antto Prunnila.                  Rainer Virtanen.
33293:          Judit Nederström-Lunden. A-L. Tiekso.                     Mauri Ryömä.
33294:                                   Irma Rosnell
33295:                                                                                               777
33296: 
33297: X,34. -   Lak.al. N: o 116.
33298: 
33299: 
33300: 
33301: 
33302:                                 Vennamo: Ehdotus laiksi lapm'lisälain muuttamisesta.
33303: 
33304: 
33305:                                       E d u s k u n n a ll e.
33306: 
33307:   Lapsilisien maksaminen ns. varakkaille           ovat ylittäneet 500 000 markkaa, mutta olleet
33308: perheille on ollut vähemmän tarkoituksen-          alle 650 000 markkaa, juurimainitun lapsi-
33309: mukaista. Kun valtion menoja olisi säästet-        lisien määrän alentamisen lisäksi poistettava
33310: tävä kaikissa niissä suhteissa, missä se to-       lapsilisä kolmen vuoden jälkeen ensimmäisen,
33311: della tarvitseville vahinkoa tuottamatta voi       mutta ei muiden lasten osalta. Täten siis
33312: käydä päinsä, olisi siis. varakkaitten perheit-    lapsiperheet, joiden vuositulot valtionvero-
33313: ten lapsilisät kokonaisuudessaan poistettava.      tuksessa ovat ylittäneet 650 000 markkaa tai
33314: Jottei raja kuitenkaan muodostuisi käytän-         joiden omaisuus on ollut sen esteenä, menet-
33315: nössä liian jyrkäksi, tarvitaan välittäviä         täisivät yleensä lapsilisäetuutensa kokonai-
33316: rajoituksia eli porrastusta. Tässä tarkoituk-      suudessaan. Jos hintatasossa tapahtuu muu-
33317: sessa olisi niiden lapsiperheiden, joiden ve-      toksia, olisi juurimainittuja määriä vastaa-
33318: rotettavat tulot ovat ylittäneet 350 000 mark-     vasti muutettava.
33319: kaa, mutta olleet alle 500 000 markkaa vuo-           Kaiken edellä lausutun perusteella kun-
33320: dessa, lapsilisien suuruutta alennettava 2 400     nioittaen ehdotan,
33321: markalla vuodessa lasta kohden, mutta muu-
33322: toin säilytettävä lapsilisät entisellään, sekä              että Eduskunta hyväksyisi se1traa-
33323: lapsiperheille, joiden verotettavat vuositulot            van lakiehdotuksen:
33324: 
33325: 
33326:                                             Laki
33327:                                    lapsilisälain muuttamisesta.
33328:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 annetun
33329:  lapsilisälain (541/48) 1 §, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
33330:  laissa (605/56), ja 2 §, sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 1 a § seuraavasti~
33331:                      1 §.                          avioliiton ulkopuolella, suoritetaan lapsilisää
33332:   Lasten elatusta ja kasvatusta varten suori-      myös ainoasta tai vanhimmasta lapsesta kuu-
33333: tetaan, sen mukaan kuin tässä laissa sääde-        dentoista vuoden ikärajaan saakka, jos lapsi
33334: tään, valtion varoista lapsilisää Suomessa         on äitinsä tai työkyvyttömän isänsä huollet-
33335: asuvista lapsista.                                 tavana.
33336:   Lapsilisää suoritetaan jäljempänä tässä ja          Jos 3 momentissa tarkoitettu lastaan huol-
33337: 1 a § :ssä mainituin poikkeuksin, kaksitoista-     tava äiti solmii avioliiton, suoritetaan lapsi-
33338: tuhatta markkaa vuodessa perheen ainoasta          lisä 2 momentin mukaisesti.
33339: tai, milloin perheessä on useampia viittä-            Jos 2 tai 3 momentissa mainittu lapsi ei
33340: toista vuotta nuorempia lapsia, vanhim-            ole Suomen kansalainen, on lapsilisän suo-
33341: masta lapsesta kolmen vuoden ikärajaan             rittamisen edellytyksenä lisäksi, että hänen
33342: saakka ja muista lapsista viidentoista vuoden      huoltajansa on henkikirjoitettu Suomessa
33343: ikärajaan saakka.                                  kahtena peräkkäisenä vuotena välittömästi
33344:    Milloin lapsen isä on kuollut tai pysyvästi     ennen 7 §: ssä mainitun lapsilisäilmoituksen
33345: työkyvytön tai milloin lapsi on syntynyt           tekemistä.
33346: 98   E 687/58
33347: 778                                  X,S4. -   La.psilisälaki.
33348: 
33349: 
33350:                      1 a §.                        mukaisesti ja neljätoistatuhattaneljäsataa
33351:   Lapsilisää ei suoriteta kalenterivuodelta,       markkaa vuodessa, ellei edellä tarkoitettu
33352: jota ennen viimeksi toimitetussa tulo- ja          tulo tai omaisuus ylitä valtioneuvoston vah-
33353: omaisuusverotuksessa lapsen vanhempien tai         vistamaa enimmäismäärää, mikä verotetta-
33354: muun huoltajan verotettava tulo tai omai-          van tulon osalta on vahvistettava 2 momen-
33355: suus ylittää valtioneuvoston vahvistaman           tissa sanotulla tavalla 350 000 markaksi.
33356: enimmäismäärän.                                       Verotettavan omaisuuden enimmäismäärä
33357:   Verotettavan tulon enimmäismäärä on vah-         on vahvistettava siten, että se vastaa 2 ja 3
33358: vistettava siten, että se palkkatason muut-        momentissa sanotulla tavalla määrätyn tulo-
33359: tuessa vastaa 650 000 markan verotettavaa          rajan kuusinkertaista määrää.
33360: tuloa vuonna 1957 toimitetussa tulo- ja omai-
33361: suusverotuksessa. Toiselta ja kultakin seu-                             2 §.
33362: raavalta 1 ·§ : n mukaan lapsilisään oikeutta-        Lapsilisä suoritetaan sen vuosineljännek-
33363: valta lapselta on edellämainittua enimmäis~        sen alusta lukien, joka seuraa vuosineljän-
33364: määrää korotettava kahdellakymmenellä sa-          nestä, minkä kuluessa lapsi tai oikeus lapsi-
33365: dalta.                                             lisään on syntynyt sen vuosineljänneksen
33366:    Lapsilisää suoritetaan kuitenkin 1 § : n 3      loppuun saakka, jonka kuluessa lapsi saa~
33367: momentin mukaisesti ellei lapsen vanhempien        vuttaa 1 § : ssä mainitun ikärajan.
33368: tai muun huoltajan verotettava tulo tai omai-         Jos lapsilisään oikeutettu lapsi kuolee tai
33369: suus ylitä edellisenä kalenterivuotena toimi-      jos olosuhteissa tapahtuu sellainen muutos,
33370: tetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa valtio-      että oikeus lapsilisään sen johdosta lakkaa,
33371: neuvoston vahvistamaa enimmäismäärää,              lopetetaan lapsilisän suorittaminen sen vuosi-
33372: mikä verotettavan tulon osalta on vahvis-          neljänneksen alusta lukien, joka seuraa vuo-
33373: tettava 2 momentissa sanotulla tavalla             sineljännestä, minkä kuluessa kuoleman-
33374: 500 000 markaksi, sekä 1 § : n 3 momentin          tapaus tai olosuhteiden muutos sattui.
33375: 
33376:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
33377: 
33378:                                     Veikko Vennamo.
33379:                                                                                                7.79
33380: 
33381: X,35. -   La.k.al. N:o 117.
33382: 
33383: 
33384: 
33385:                                 Lehmonen ym.: Ehdot-uS laiksi invalidikuoltolain muutta-
33386:                                    misesta.
33387: 
33388: 
33389:                                      E d u s k u n n a 11 e.
33390: 
33391:    Vähävaraista ja varatonta kansanosaa ra-       lutus- ja työhuoltoon. Kaatumatautia ja vi-
33392: sittavat sosiaaliset epäkohdat, joista raskaim-   herkaihia sairastaville annetaan heidän työ-
33393: pia tällä hetkellä ovat asuntojen puute, asun-    kykynsä säilyttämiseksi tarpeellisia lääke-
33394: tokurjuus, elinkustannusten yleinen nousu,        aineita.
33395: raskas verotaakka, työttömyys sekä työnsaan"         Suurin osa jatkuvaa sairautta potevia inva-
33396: nin ja työvauhdin kiristyminen, kohdistuvat       lideja on vielä kokonaan vailla lainsäädän-
33397: raskaimmin niihin invalideihin ja pitkällisen     nöllistä turvaa. Esimel"kkinä tällaisista sai-
33398: sairauden vaivaamiin kansalaisiin, joiden toi-    rauksista mainittakoon sydänviat, munuais-
33399: meentulon turvaa ei ole ollenkaan tai ei riit-    ja verisuonisairaudet, syöpä- ym. kasvaimet,
33400: tävässä määrin lailla järjestetty.                selkärankaviat, maha- ja suolistosairaudet
33401:    Siviili-invalidien ja kroonisesti sairaiden    sekä allergiset sairaudet.
33402: toimeentulon turvan lakisääteiset edellytykset       Oikeudenmukaisuus vaatii, että sairaanhoi-
33403: ovat maassamme vielä hyvin kehittymättö-          don saaminen olisi turvattava samanlaisin
33404: mät. Monet krooniset sairaudet johtavat sel-      perustein kaikille kroonista sairautta pote-
33405: laiseen toiniintavajavuuteen, jonka johdosta      ville. Se on myös yhteiskunnan kannalta tar-
33406: asianomaisen henkilön työ- ja toimintakyky        koituksenmukaista, koska tehostettu sairaan-
33407: on siinä määrin puutteellinen, että hänelle       hoito on omiaan vaikuttamaan ehtkäisevästi
33408: on siitä olennaista haittaa jokapäiväise-asä      invaliditeetin syntymiseen. Invalidihuollon
33409: elämässään tai toimeentulonsa hankkimisessa,      laajentamista koskemaan kaikkia sairausinva-
33410: ja häntä on näin ollen pidettävä invalidina       lidien ryhmiä on vastustettu mm. sillä, että
33411: voimassa olevan invalidihuoltolakimme (907/       on säilytettävä raja yleisen sairaanhoidon ja
33412: 46) 2 § : n mukaan. Samoin lain 3 § rajoit-       invalidihuoltolain mukaisen lääkintöhuollon
33413: taa kuitenkin invalidihuollon antamisen vain      välillä varsinkin sen vuoksi, että edellisestä
33414: niiden sairauksien .perusteella ja siinä laa-     huolehtiminen kuuluu lääkintäviranomaisten
33415:  juudessa kuin valtioneuvosto määrää.             ja sosiaalivakuutuksen alaan. Käytännössä
33416:     Valtioneuvoston viimeksi 2. 12. 1955 anta-    on kuitenkin jouduttu turvautumaan lää-
33417: man päätöksen mukaan annetaan rajoitettua         kintäviranomaisten apuun. Voimassa olevan
33418: invalidihuoltoa lapsihalvausta, kaatumatau-       invalidihuoltolain 7 § :n mu:kaan voidaan lää-
33419: tia, luu- ja niveltubel"kuloosia, kroonista       kintähuoltoon kuuluvaa sairaalahoitoa antaa
33420: nivelreumatismia, jatkuvaa korva- tai silmä-      missä tahansa lääkintähallituksen hyväksy-
33421: sairautta ja keuhkotuberkuloosia sairastavalle    mässä sairaanhoitolaitoksessa.
33422: invalidille, jos viimeksi mainittu sairaus ei        Sairausinvalidien huollon lopullinen rat-
33423: ole tarttuvassa vaiheessa, sekä tukkeavan veri-   kaisu kuuluu epäilemättä sosiaalivakuutuksen
33424: suonisairauden johdosta jäsenensä menettä-        piiriin samoin kuin yleinen maksuton lääkä-
33425:  neelle invalidille. Lääkintöhuoltoon sisälty-    rin- ja sairaalahoito. Vähävaraisten ja varat-
33426: vää varsinaista sairaalahoitoa tarpeellisine      tomien kl'OOnisesti sairaiden asema on kui-
33427:  jälkihoitoineen annetaan ikuitenkin edellä       tenkin siksi tukala, että heille olisi turvattava
33428:  mainituista ryhmistä vain lapsihalvausta tai     tarpeellinen sairaala- ja jälkihoito sairauden
33429: luu- ja niveltuberkuloosia sairastavalle inva-    laatuun katsomatta ja ennen yleisen sairaus-
33430: lidille. Muiden sairauksien perusteella rajoi-    vakuutuksen säätämistä. Voimassa olevan
33431:  tutaan erilaisten apuneuvojen, kuten teko-       invalidihuoltolain 3 § : ää olisi muutettava
33432:  jäsenten ja tukisidosten antamiseen sekä kou-    edellä sanottua tarkoitusta vastaavasti. Kun
33433: 780                                 :x,s5. -   Invaliidihuoltola.ld.
33434: 
33435: 
33436: erityishoitopaikoista saattaa joissakin tapauk-       vät suurimmalta osalta huoltoapuna aimet-
33437: sissa olla puutetta ja erilaisten sairauksien         tavan avustuksen varaan ja aiheuttavat siten
33438: lääketieteellinen tuntemus asettaa myös rajoi-        kunnille huomattavia rasituksia. Nyt ehdot-
33439: tuksia, olisi valtioneuvostolle edelleen annet-       tamamme muutos jakaisi taloudellisen rasi-
33440: tava valta määrätä, missä laajuudessa sai-            tuksen tasaisemmin kuntien ja valtion kesken.
33441: raala, ja jälkihoitoa anneta~. Kuitenkin                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
33442: välttämätön ·apu · olisi pyrittävä näissäkin          nioittaen,
33443: tapauksissa turvaamaan.
33444:    Nykyisin vähävaraisten ja varattomien                         että Eduskunta hyväksyisi seur~
33445: kroonisesti sairaiden huoltokustannukset jää-                  van lakiehdotuksen:
33446: 
33447: 
33448:                                                Laki
33449:                                invalidihuoltolain muuttamisesta..
33450:    Eduskunnan päätök'Sen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulu1kuuta 1946 annetun
33451:  invalidihuoltolain ( 907/46) 3 § : n 1 momentti sellaisena kuin se on 9 päivänä toukokuuta
33452:  1952 annetussa laissa (209/52) näin kuuluvaksi:
33453:                         3 §.                          ainoastaan niiden sairauksien perusteella ja
33454:   l'Iilloin 2 §: ssä tarkoitettu haitta aiheutuu      siinä laajuudessa kuin valtioneuvosto mää-
33455: jatkUvasta sairaudesta, annetaan 6 § : n 1            rää.
33456: kohdassa tarkoitettua sairaala- ja jälkihoitoa
33457: ja 6 § : n 3 kohdassa tarkoitettuja lääke-
33458: aineita sairauden laatuun katsomatta siinä
33459: laajuudessa kuin valtioneuvosto määrää s~kä             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
33460: muuta tässä laissa säädettyä invalidihuoltoa          kuuta 195 .
33461: 
33462:       HelsingiSBä 12 päivänä elokuuta 1958.
33463: 
33464:          Siiri Lehmonen.               Pentti Liedes.                  Tyyne Tuominen.
33465:          A-L. Tiekso.                  Väinö R. Virtanen.              Eino Tainio.
33466:          Irma Torvi.                   Toivo Salin.                    Toivo Friman.
33467:          Pauli Puhakka.                Kuuno Honkonen.                 Usko Seppi.
33468:          Inkeri Virtanen.              Mauri Ryömii.                   Matti Meriläinen.
33469:                                                                                          781
33470: 
33471: X,36. -   Lak.at N: o 118.
33472: 
33473: 
33474: 
33475: 
33476:                                Liedes ym.: Ehdotus laiksi iMJalidiraha1a4n muuttamisesta.
33477: 
33478: 
33479: 
33480: 
33481:                                     Eduskunnalle.
33482: 
33483: 
33484:    Invalidirahalain (374/51) ulkopuolelle jää miseksi olisi invalidirahalain 2 §: ää muutet-
33485: huomattavan suuri osa siviili-invalideja, tava siten, että invalidirahaan olisivat oikeu-
33486: koska fain mukaan invalidirahaan on oikeu- tettuja kaikki siviili-invalidit, joiden työ- tai
33487: tettu vain sellainen invalidi, jonka vamman toimintakyky on alentunut vähintään 40
33488: haitta-aste on 2/3. Laki antaa kyllä mahdol- %: lla ja jotka itsensä ja perheensä elättä-
33489: iisuuden poikkeustapauksessa erittäin paina- miseksi tekevät kykyjensä mukaista työtä,
33490: villa syillä myöntää invalidirahaa myös inva- mikäli sitä paikalliset olosuhteet tai muut
33491: lidille, jonka työ- tai toimintakyky on vähen- seikat huomioon ottaen voidaan kohtuudella
33492: tynyt vähintään puolella. Käytännössä tätä vaatia. Tämän periaatteen vastaisena on
33493: mahdollisuutta ei juuri lainkaan sovelleta. myös poistettava lain 7 § : n 4 kohdassa oleva
33494: Useimmissa sosiaaliministeriön päätöksissä, määräys siitä, että invalidiraha voidaan lak-
33495:  joilla invalidiraha on evätty, on käytetty pe- kauttaa, jos invalidi on sairauden, työttö-
33496: rusteena sitä seikkaa, että invaliditeetti on myyden tai muun syyn takia ollut vähintään
33497: tosin 50 %, mutta ei 2/3.                       kuusi kuukautta tekemättä työtä.
33498:    Vaikka voimassa olevan lain sanamuoto ei       Kun invalidirahan nykyinen määrä ei ole
33499: edellytäkään, että invalidien tulee, saadak- keSkimäärin puoltakaan siitä korvauksesta,
33500: seen invalidirahan, tehdä kykyjensä mu- mihin sotilasvammalaki oikeuttaa saman
33501: kaista ansiotyötä, vaan ainoastaan kykyjensä haitta-asteen perusteella, olisi myös invalidi-
33502:  mukaista työtä, niin käytännössä sosiaalilau- rahan määrää korotettava. Invalidille, jolta
33503: takuntien antamissa lausunnoissa pyritään lu- puuttuu suuntausnäkö hänelle tuntematto-
33504: kemaan työksi vain ansiotyö. Tällä perus- massa paikassa, maksettavan invalidirahan
33505: teella on useissa tapauksissa invalidirahan ehdotamme korotettavaksi 150 000 markkaan.
33506: saaminen lakkautettu.                           Muille tulevan invalidirahan ehdotamme por-
33507:    Monilla paikkakunnilla, varsinkin maaseu- rastettavaksi siten, että jos työ- ja toiminta-
33508: dulla, on invalidien aivan mahdotonta saada kyky on alentunut vähintään 2/3, korotetaan
33509: kaikkina vuodenaikoina sopivaa työtä. Vai- invalidiraha 120 000 markkaan; jos haitta-
33510: keavammaisten raajainvalidienkin on ollut aste on vähintään 55% - 100 000 markkaa;
33511:  pakko hakeutua heille täysin sopimattomiin ja vähintään 40 % - 80 000 markkaa.
33512: raskaisiin metsätöihin. Useat heistä eivät saa    Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
33513: ollenkaan invalidirahaa, koska heidän invali- tamme,
33514: diteettinsa on arvioitu 40-60 % : ksi.
33515:    Lain ulkopuolelle jäävien invalidien ase-·            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33516: man parantamiseksi ja lain käytäntöön so-             van lakiehdotuksen:
33517: veltamisessa ilmenneiden epäkohtien korjaa-
33518: 782                               X,S6. -   Invaliidirahalaki.
33519: 
33520: 
33521: 
33522: 
33523:                                             Laki
33524:                               invalidirahalain muuttamisesta.
33525:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 14 päivänä 1951 annetun in-
33526:  validirahalain (374/51) 2 §, 4 §:n 1 momentti ja 7 §:n 1 momentin 4 kohta·, 4 §:n 1
33527:  momentti sellaisena kuin se on maaliskuun 23 päivänä 1956 annetussa laissa (146/56),
33528:  näin kuuluviksi:
33529:                      2 t§,                          4) invalidille, jonka työ- tai toimintakyky
33530:   Invalidirahaan on oikeutettu sellainen in-      on alentunut vähintään 40 prosentilla, 80 000
33531: validi, jonka työ- tai toimintakyky on alen-      markkaa.
33532: tunut vähintään 40 prosentilla ja joka it-
33533: sensä ja perheensä elättämiseksi tekee kyky-
33534: jensä mukaista työtä, mikäli sitä paikalliset
33535: olosuhteet ja muut työn tekemiseen vaikut-                            7 §.
33536: tavat seikat huomioon ottaen voidaan häneltä        Invalidiraha voidaan asian laadun mukaan
33537: kohtuudella vaatia.                               lakkauttaa tai määräajaksi keskeyttää, jos
33538:                                                   invalidi
33539:                4 § 1 momentti.
33540:   Invalidirahan vuotuinen määrä on:                 4) on tulhtt pysyvästi työkyvyttömäksi tai
33541:   1) invalidille, jolta puuttuu suuntausnäkö      jos hänen olosuhteensa muutoin ovat niin
33542: hänelle tuntemattomassa paikassa, 150 000         muuttuneet, että hänelle ei voitaisi myöntää
33543: markkaa;                                          invalidirahaa.
33544:   2) invalidille, jonka työ- tai toimintakyky
33545: on alentunut vähintään kahdella kolmas-
33546: osalla, 120 000 markkaa;
33547:   3) invalidille, jonka työ- tai toimintakyky       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
33548: on alentunut vähintään 55 prosentilla,            kuuta 195 .
33549: 100 000 markkaa, sekä
33550: 
33551:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
33552: 
33553:          Pentti Liedes.             Irma Torvi.                    J. Mustonen.
33554:          Yrjö Murto.                Hugo Mamli.nen.                Georg Backlud.
33555:          Irma Rosnell.              Siiri Lehmonen.                G. Rosenberg.
33556:          Inkeri Virtanen.           Pauli Puhakka,.                J. E. Lakkala.
33557:          Eino Roine.                Kuuno Honkonen.                R. Virtanen.
33558:          Martti Linna.              Toivo Salin.                   Tyyne Tuominen.
33559:          Tauno Kelovesi.            Pertti Rapio.                  Usko Seppi.
33560:          A-L. Tiekso.               Niilo Nieminen.                Matti Meriläinen.
33561:                                                                                              788
33562: 
33563: X,37. -   Lak.a.l. N:o 119.
33564: 
33565: 
33566: 
33567: 
33568:                                Henriksson ym. : Ehdotus laiksi yleisestä sairamvakttutuk-
33569:                                    sesta.
33570: 
33571: 
33572:                                      E d u s k u n n a 11 e.
33573: 
33574:     Sosiaalivakuutuksen kehitykse,n suuntana      tänyt mahdollisena vakuutuksen nam laajaa
33575: eri puolilla maailmaa on varsinkin viime          toimeenpanoa. Komitea on samaten toden-
33576: vuosina ollut mahdollisimman laaja ja mikäli      nut, että sairausvakuutuksen voimaansaatta-
33577: mahdollista koko kansan käsittävä sosiaali-       minen on ensisijainen tehtävä. Suurimpana
33578: vakuutus, joka takaisi kaikille kansalaisille     puutteena maamme sosiaaliturvan luomisessa
33579: taloudellisen turvallisuuden. Tämän pyrki-        onkin pidettävä sitä, ettei meillä ole riittä-
33580: myksen on näkyvimmin ilmaissut Kansain-           vän kehittynyttä sairausvakuutusta.
33581: välisen työkonferenssin v. 1944 hyväksymä            Sairausvakuutuksen kehittämistä vaativat
33582: talondellista turvallisuutta koskeva suositus,    jo pelkästään inhimilliset seikat, halu sai-
33583: jonka mukaan taloudellinen turvallisuus on        raiden ihmisten auttamiseen. Kansan tervey-
33584: aikaansaatavissa toteuttamalla pakollinen so-     den säilyttämisen kokonaisuudessaan tulee
33585: siaalivakuutus, minkä ohessa yhteiskunnalli-      olla tässä työssä johtavana periaatteena. Myös
33586: nen huolto turvaa niiden tarpeiden tyydyttä-      vähävaraiselle väestölle on viimeinkin varat-
33587: misen, joita sosiaalivakuutus ei koske.           tava mahdollisuus sairaanhoidon saantiin, sa-
33588:     Täydellistä sosiaaliturvajärjestelmää ei      moin kuin tyydyttävään taloudelliseen tur-
33589: meillä taloudellisista syistä ole pidetty mah-    vallisuuteen sairauden kestäessä. Yhteiskun-
33590: dollisena, vaan uudistussuunnitelmien tarkoi-     nallinen huolto ei tässä suhteessa ole vielä
33591: tuksena on ollut kehittää tuotannon kannalta      riittii vä. :Myös työsuhteessa olevien sairaus-
33592: tärkeitä sosiaalivakuutuksen haaroja, erityi-     ajan palkkaa koskevat järjestelmät ovat
33593: sesti sairaus- ja työkyvyttömyysvakuutusta        puutteellisia ja koskevat vain lyhyttä aikaa.
33594: sekä sairaushuoltoa. Sgirausvakuutuksen ke-       Pitkäaikaiset sairaudet jäävät taloudellista
33595: hittämiseen liittyy sopivasti myös äitiysva-      turvaa vaille, puhumattakaan sairaanhoitoa
33596:  kuutuksen toteuttaminen. Sairaus- ja äitiys-     ja työkyvyn palauttamista koskevista kysy-
33597:  vMuntusta koskevat ehdotukset ovat kuiten-       myksistä, jotka useimmis.sa tapauksissa jää-
33598:  kin yleensä olleet kovin suppeita, rajoittuen    vät kokonaan ratkaisematta.
33599:  vain osaan palkkatyöntekijöitä. Niinpä hal-         Meillä ovat varsinkin kaikkein varattomim-
33600:  lituksen Y. 1954 eduskunnalle jättämä esitys     mat kansalaiset vain vähäisessä määrin käyt-
33601:  n: o 15 sairaus- ja äitiysvMuutuslaiksi olisi    täneet hyväkseen vapaaehtoista sairausvMuu-
33602:  toteutettuna merkinnyt vain vähäistä edis-       tusta sen kalliiden vakuutusmaksujen vuoksi.
33603:  tystä.                                           Myös mahdollisuudet liittyä vapaaehtoisiin
33604:     Ottaen huomioon sairausvakuutuksen alalla     sairauskassoihin ovat olleet rajoitetut. Työ-
33605:  varsinkin Skandinavian maissa tapahtuneen        sopimuslakiin perustuva oikeus sairausajan
33606:  viimeaikaisen kehityksen me allekirjoittaneet    palkkaan riippuu siitä, noudatetaanko työ-
33607:  esitämme, että eduskunta hyväksyisi lain,        suhteessa irtisanomisaikaa. On paljon juuri
33608:  jonka mukaan meilläkin sairausvakuutus to-       heikossa asemassa olevia työntekijöitä, joilla
33609:  teutettaisiin todellisena kansanvakuutuksena,    ei ole lakiin perustuvaa oikeutta sairausajan
33610:  jolloin sairausvakuutus tulisi mahdollisim-      palkkaan. Usein tällaiset heikommassa ase-
33611:  man laajasti käsittämään kaikki kansalaiset.     massa olevat työntekijät eivät ole liittyneet
33612:  Myös sosiaalivakuutuskomitea on periaat-         ammatillisiin järjestöihin, joten he ovat jää-
33613:  teessa ollut sitä mieltä, että pMollisen sai-    neet myös työehtosopimusten sairauskor-
33614:  rausvMuutuksen olisi oltava yleinen, joskaan     vausta koskevien järjestelmien ulkopuolelle.
33615:  komitea ei mietintönsä valmistuessa vielä pi-       Perustuslaissa on tunnustettu valtion vel-
33616: 784                                 X,37. -   Sairausvakuutus.
33617: 
33618: 
33619: voitus huolehtia kansalaisten työvoimasta.         alenee 90 pa1van jälkeen lisäsairausrahan
33620: Jokainen on omalla paikallaan työntekijä,          osalta. Äitiysavustuksesta annetun erikois-
33621: jonka terveydestä yhteiskunnan on huolta pi-       lain nojalla suoritetaan pakollisen sairausva-
33622: dettävä. Sairastumisen vaara uhkaa kaikkia         kuutuksen perusteella synnyttävälle äidille
33623: ihmisiä. Tähän tosiasiaan perustuen onkin          korvausta synnytyskustannuksista ja äitiys-
33624: kaikille kansalaisille varattu jo nyt oikeus       raha, joka periaatteessa vastaa sairausrahaa.
33625: saada sairaanhoitoa samoin perustein ylei-         Sairausvakuutuksen rahoitukseen osallistuvat
33626: sissä sairaaloissa, joiden kustannuksista suu-     vakuutetut, työnantajat ja valtio.
33627: rin osa peitetään verovaroilla. Tämä on ollut         Kun pohjoismaiden kesken on kiinteä yh-
33628: askel oikeaan suuntaan terveyden- ja sairaan-      teistoiminta sosiaalisen lainsäädännön alalla,
33629: hoidon alalla. Silti eivät läheskään kaikki voi    on uusia lakeja laadittaessa jo heti huo-
33630: turvautua lääkärin tai sairaalan hoitoon. Sii-     mioitu se, että laeista tulisi mahdollisimman
33631: hen on useitakin syitä. Lääkärissä käynti on       samanlaiset. Tämän pyrkimyksen olemme eh-
33632: tavallisesti kallista sekä työajan menetyksen      dotuksessamme ottaneet huomioon. Mieles-
33633: että lääkärinpalkkion vuoksi. Lääkkeet mak-        tämme olisi meilläkin äitiysvakuutuksesta
33634: savat myös, ja jos asianomainen joutuu sai-        laadittava erillinen laki, mikäli on kysymys
33635: raalaan, on hänen varsinaisten sairaalakus-        työsuhteessa olevasta naisesta. Sen sijaan
33636: tannusten lisäksi otettava huomioon palkan         olisi kodissaan työskentelevälle äidille mak-
33637: menetys tai tulon vähennys sekä kotona             settava päivärahaa sairausvakuutuslain mu-
33638: mahdollisesti tarvittavan aputyövoiman ai-         kaisesti myös synnytystapauksen sattuessa.
33639: heuttama lisäkustannus. Viimeksi mainittu             Sairausvakuutuksen kustannusten jakami-
33640: näkökohta koskee erityisesti perheenäitejä.        seen nähden olemme sitä mieltä, että työn-
33641:    Jokainen hoitamatta jäänyt sairaus sisäl-       antajain tulisi maksaa kustannuksista suu-
33642: tää kuitenkin sen vaaran, että asianomaisen        rempi osa kuin työntekijäin, jotka eivät sii-
33643:  elinikä lyhenee tai että hänen työkykynsä         hen samassa määrin kykene kuin työnanta-
33644: vähenee. Tästä kaikesta aiheutuu huomatta-         jat. Muiden kuin työsuhteessa olevien henki-
33645: via tappioita nimenomaan kansantaloudelli-         löiden vakuutusmaksun tulisi olla suurempi
33646: sessa mielessä. On siis täysin puolustettavissa    kuin työntekijäin, ja näissä tapauksissa olisi
33647: se ajatus, että valtio osallistuu kansalaisten     myös valtion suoritettava yhtä suuri osa va-
33648: terveyden hoitoon, koska yhteiskunnan on           kuutusmaksuista.
33649: kuitenkin viime kädessä tultava apuun, jos            Sairausvakuutuksen kustannusten olemme
33650: henkilö menettää mahdollisuutensa työllä           arvioineet tekevän 2 % palkasta, jolloin eh-
33651: huolehtia itsestään ja omaisistaan.                dotuksemme mukaan työnantaja maksaa
33652:    Ruotsissa on vuoden 1955 alusta toteutettu      1.5 % ja työntekijä 0.5 %- Työnantajan va-
33653: yleinen ja pakollinen sairausvakuutus. Sen         kuutusmaksun määrääminen suuremmaksi
33654: mukaan suoritetaan korvausta sairaanhoito-         kuin vakuutetun johtuu siitä, että työnantaja
33655: menoista ja menetetystä työansiosta. Sairaan-       jo nykyisin on joutunut yksinään maksa-
33656: hoitovakuutus koskee jokaista vakuutuksen          maan työsopimuslain tai työehtosopimuksen
33657: piiriin kuuluvaa. Sairausrahavakuutus ei           mukaisen sairausajan palkan. Muiden kuin
33658: koske niitä, joiden ansiotulot ovat kovin vä-      työsuhteessa olevien henkilöiden osalta on
33659: häiset, mutta kyllä sen sijaan perheenäitejä       kustannusten myös laskettu tekevän 2 %
33660: riippumatta siitä, onko heillä ansiotuloja vai     palkasta. Tällöin vakuutetun maksu tekisi
33661: ei. Tällaiselle henkilölle suoritetaan perus-      1% ja valtion samoin 1 %. Milloin asian-
33662: sairausraha, joka on saman suuruinen kai-          omaisella ei ole tuloja tai ne ovat aivan
33663: kille tuloista riippumatta. Sen lisäksi suori-     vähäiset, tulisi määrätä vähin vakuutusmaksu
33664: tetaan toisen työssä olevalle henkilölle lisä-     vuodessa ja valtion osallistua puuttuvan
33665: sairausrahaa, jonka suuruus määräytyy vuosi-       määrän suorittamiseen täysimääräisenä, mi-
33666: ansion perusteella. Itsenäisille yrittäjille ei    käli kassan varat eivät siihen muutoin riit-
33667: sen sijaan suoriteta pakollisen vakuutuksen        täisi.
33668: perusteella lisäsairausrahaa, mutta heillä on         Kaikkeen edellä sanomaamme viitaten eh-
33669: oikeus ottaa vapaaehtoinen vakuutus sen saa-       dotamme kunnioittaen,
33670: miseksi. Sairausrahaa ei makseta kolmelta
33671: ensimmäiseltä päivältä, ja sitä suoritetaan                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33672: enintään kahden vuoden ajan. Sen määrä                    seuraavan lakiehdotuksen:
33673:                                    X,37. -   Henriksaon ym.                               785
33674: 
33675:                                              Laki
33676:                               yleisestä sairausvakuutuksesta.
33677:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33678:                     1 §.                         loin hän täyttää 16 vuotta, mikäli häneen ei
33679:   Tässä laissa säädetyn vakuutuksen tarkoi-      sovelleta 4 §: n 3 momenttia. Otto- ja kas-
33680: tuksena on antaa sairausavustuksena sairaan-     vattilapsella on samat oikeudet kuin sairaus-
33681: hoitoa ja päivärahaa siten kuin jäljempänä       vakuutetun omalla lapsella, samoin myös
33682: säädetään.                                       puolison omalla, otto- ja kasvattilapsella.
33683:                                                  Mitä edellä on sanottu otto- ja kasvattilap-
33684:                     2 §.                         sesta, sitä älköön sovellettako silloin, kun
33685:   Vakuutuksen antajana on yleinen sairaus-       näiden lasten hoito on uskottu muulle kuin
33686: kassa.                                           vakuutetulle tai tämän puolisolle, jonka
33687:   Yleisen sairauskassan tulee olla valvonta-     kanssa hän asuu yhdessä. Kasvattilasta äl-
33688: viranomaisen hyväksymä ja rekisteröity si-       köön pidettäkö kenenkään muun lapsena kuin
33689: ten kuin avustuskassalaki (471/42) säätää.       vain lapsen kasvattajan.
33690:                                                     Milloin 1 momentin säännösten mukaan
33691:                     3 §.                         lapsi on tullut sairausvakuutetuksi kumman-
33692:   Yleinen sairauskassa on joko piirisairaus-     kin puolison vakuutuksen nojalla, katsotaan
33693: kassa tai työpaikalla saman työnantajan          lapsen olevan ainoastaan miehen sairausva-
33694: työssä olevia työntekijöitä varten perustettu    kuutuksen perusteella sairausvakuutettu.
33695: sairauskassa.                                    Sairauskassa voi kuitenkin puolisoiden teke-
33696:                                                  mästä anomuksesta pitää lasta sairausvakuu-
33697:                       4 §.                       tettuna ainoastaan vaimon sairausvakuutuk-
33698:    Jokaisen maassa asuvan Suomen kansalai-       sen perusteella. Tällainen poikkeus voidaan
33699: sen, mikäli ei alempana toisin säädetä, tulee    tehdä sellaisessa tapauksessa, että vaimon
33700: olla vakuutettu tämän lain mukaisesti sai-        ansiotyöstä saama vuosipalkka ylittää miehen
33701: rauden varalta välittömästi sitä kalenterikuu-    ansiotyöstä saaman vuosipalkan, ja on se
33702: kautta, jolloin hän on täyttänyt 16 vuotta,       voimassa luvan antamista seuranneen kuu-
33703: seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien.       kauden alusta lukien siihen .asti kunnes
33704:    Mitä edellä on sanottu koskee myös jo-         kassa toisin määrää.
33705: kaista maassa asuvaa ja hengillekirjoitettua
33706: vieraan maan kansalaista.
33707:    Vakuutusvelvollinen tämän lain mukaan ei                             6 §.
33708: ole:                                               Ansiotyöstä saaduksi tuloksi katsotaan ra-
33709:    a) se, joka vähintään 730 päivää perätys-     hana tai luontoisetuna saatu tulo. Kotitalous-
33710: ten on ollut sairaalahoidossa, sinä aikana,      työtä, jonka puoliso suorittaa kotonansa, ei
33711: jonka sairaalahoito vielä tämän ajanjakson       lueta ansiotyöksi.
33712: jälkeen jatkuu;                                    Jos tulo muodostuu joko kokonaan tai
33713:     b) se, joka on otettu hoidettavaksi vähä-    osaksi luontoiseduista, arvioidaan ne samo-
33714: mielisten hoitolaitokseen; eikä                  jen perusteiden mukaan kuin kunnallisvero-
33715:     c) se, joka on otaksuttavasti vähintäänkin   tuksessa asianomaisen asuinkunnassa.
33716: kahdeksi vuodeksi pantu rangaistus- tai huol-       Omaan laskuun suoritetusta työstä älköön
33717: tolaitokseen.                                    tuloa arvioitako korkeammaksi kuin toisen
33718:     Tämän lain mukaisen yleisen sairauskassan    palveluksessa      tehdystä   samankaltaisesta
33719:  jäsenenä saa olla ainoastaan vakuutusvelvol-    työstä arvioitua kohtuullista palkkaa.
33720:  linen henkilö.                                    Ansiotyöstä saadun tulon arviointi suori-
33721:                                                  tetaan, jollei sairauskassa muutoin tunne olo-
33722:                     5 §.                         suhteita, niiden tietojen mukaan, jotka kassa
33723:   Yleisen sairauskassan jokainen jäsen on        saa joko vakuutetulta itseltään tai tämän
33724: sairausvakuutettu. Tämän vakuutuksen no-         työnantajalta, taikka niiden tietojen mukaan,
33725: jalla on myös sairausvakuutetun lapsi vakuu-     jotka selviävät vakuutetun tuloista viimeksi
33726: tettu sen kalenterikuukauden loppuun, jol-       tapahtuneessa verotuksessa.
33727: 99 E 687/58
33728: 786                                X,S7. -   Sairausvakuutus.
33729: 
33730:   Vapaasta ammatista saatuna tulona pide-         den sekä tarpeellisten puhdistus- ja sidos-
33731: tään sitä ansiotuloa, joka asianomaisen voi-      tarvikkeiden hinnasta;
33732: daan arvioida saavan toisen palveluksessa            2) samoin synnytystapauksen ja raskau-
33733: tehdystä samanlaisesta työstä.                    dentilan ollessa kysymyksessä on voimassa,
33734:                                                   mitä edellä kohdassa 1) on sairaustapauksen
33735:                        7 §.                       varalta säädetty; ja
33736:   Vakuutusvelvollisen tulee veroilmoituk-            3) kohtuullisen korvauksen niistä kustan-
33737: seensa jokaisena kalenterivuotena liittää il-     nuksista, jotka ovat aiheutuneet tutkimusta,
33738: moitus, missä sairauskassassa hän on jäse-        hoitoa ja synnytystä varten tarpeellisista
33739: nenä. Jos vakuutusvelvollinen ei ole maassa       matkoista.
33740: hengillekirjoitettu, tulee hänen olla sen kun-
33741: nan piirisairauskassan jäsen, jossa hän asui                            11 §.
33742: kalenterivuoden alussa tai myöhempänä ajan-         Sairaus- ja synnytystapauksen edellyttä-
33743: kohtana, jolloin hän tuli vakuutusvelvolli-      mästä ensimmäisestä lääkärintutkimuksesta
33744: seksi.                                           vakuutetun on suoritettava maksu, jonka sai-
33745:                                                  rauskassa vahvistaa kalenterivuodeksi kerral-
33746:                       8 §.                       laan sellaiseksi, että se vastaa neljännestä
33747:    Työnantaja on velvollinen työntekijäinsä      lääkärille tavallisesta tutkimuksesta tulevasta
33748: osalta huolehtimaan 4 §: ssä säädetyn vakuu-     palkkiosta, mikäli kysymyksessä ei ole mak-
33749: tuksen toteuttamisesta ja tarvittaessa perus-    suton lääkärintarkastus neuvoloissa ja muissa
33750:  tamaan sitä varten sairauskassan.               sellaisissa laitoksissa.
33751:    Jos työnantaja laiminlyö, mitä edellä 1
33752: momentissa on säädetty, kansaneläkelaitoksen                          12 §.
33753: tulee ryhtyä vakuutuksen toteuttamiseksi            Lääkärinhoidosta suoritettavan palkkion
33754: tarpeellisiin toimenpiteisiin sen mukaisesti     perusteista on kansaneläkelaitoksen sovittava
33755: kuin siitä asetUksella määrätään. Työnantaja     lääkäreitä edustavan järjestön kanssa. Kap-
33756: on velvollinen korvaamaan tästä kansaneläke-     pale tätä sopimusta on lähetettävä lääkintö-
33757: laitokselle aiheutuneet kustannukset.            hallitukselle.
33758:                                                     Jollei 1 momentissa tarkoitettua sopimusta
33759:                     9 §.                         ole voitu tehdä sosiaaliministeriön määrää-
33760:    Sairauskassan tulee antaa vakuutetulle        mässä ajassa tämän lain voimaantulosta tai,
33761: sairausavustuksena sairaanhoitoa ja päivä-       jos sopimus on irtisanottu, ennen sen päät-
33762: rahaa.                                           tymistä, päättää lääkärinhoidosta suoritetta-
33763:   Kassa älköön rajoittako sitä aikaa, jona       van palkkion perusteista ja niiden voimassa-
33764: avustusta annetaan saman sairauden joh-          oloajasta välityslautakunta, johon lääkäreitä
33765: dosta, lyhyemmäksi kuin yhdeksäksikymme-         edustava järjestö ja kansaneläkelaitos kum-
33766: neksi päiväksi, älköönkä sitä aikaa, jona        pikin valitsevat kaksi jäsentä ja jonka pu-
33767: avustusta annetaan saman kalenterivuoden         heenjohtajan sosiaaliministeriö lääkintöhalli-
33768: kuluessa, lyhyemmäksi kuin sadaksikahdek-        tusta kuultuaan määrää. Välityslautakunnan
33769: saksikymmeneksi päiväksi.                        päätöksen ilmoittamisesta lääkintöhallituk-
33770:                                                  selle on noudatettava, mitä 1 momentissa
33771:   Jos vakuutetulle, joka ei ole sairautensa      on sopimuksesta säädetty.
33772: johdosta estynyt työtään tekemästä, annetaan        Sairauskassa maksaa 1 momentissa mainit-
33773: sairaanhoitoa, menetellään avustusajan pi-       tujen perusteiden mukaisen palkkion suoraan
33774: tuutta määrättäessä siten, että tällaisesta      asianomaiselle lääkärille, jos siitä on hänen
33775: avustuksesta lasketaan vakuutetun keskipäi-      kanssaan sovittu, tai muussa tapauksessa va-
33776: väpalkan suuruinen osa yhtä avustuspäivää        kuutetulle.
33777: vastaavaksi.
33778:                                                                      13 §.
33779:                     10 §.                          Päivärahaa annetaan kultakin päivältä,
33780:   Sairauskassa suorittaa sairaanhoitona:         jonka vakuutettu on sairautensa vuoksi es-
33781:   1) kustannukset kassan lääkärin hyväksy-       tynyt työtään suorittamasta, sunnuntai- ja
33782: mästä tarpeellisesta tutkimuksesta ja hoi-       juhlapäivät mukaan luettuina, kuitenkin, jos
33783: dosta, kuitenkin vain kolme neljäsosaa mui-      sairaus kestää lyhyemmän ajan kuin 30 päi-
33784: den kuin sairaalahoitoon kuuluvien lääkkei-      vää, vasta kolmannesta työpäivästä sen päi-
33785:                                      X,37. -   Henriksson ym.                               787
33786: 
33787: vän jälkeen, jona vakuutetun oli keskeytet-          Jos vakuutetulla on oikeus saada sairau-
33788: tävä työnsä tai jäätävä työstään pois.             den johdosta päivärahaa tai siihen verratta-
33789:    Sama olkoon laki päivärahasta raskauden-        vaa korvausta työnantajan kustantaman
33790: tilan ja synnytyksen aiheuttaman poissaolon        muun vakuutuksen kuin tässä laissa tarkoi-
33791: aikana, mikäli vakuutettu ei saa korvausta         tetun perusteella, sairauskassa maksaa. hä-
33792: menetetystä työajasta muun lain mukaan. Il-        nelle päivärahan vähennettynä edellä maini-
33793: man omaa ansiotyötä olevan perheenäidin oi-        tulla korvauksella ja muutoin niin suuren
33794: keus saada päivärahaa koskee sitä aikaa,           osan päivärahasta, että vakuutettu yhteensii
33795: jonka hänen tervehtymisensä lääkärinlausun-        saa 14 § :ssä säädetyn päivärahan.
33796: non mukaan vaatii.
33797:    V akuutetun vuosiloman aikana sattuneesta                           17 §.
33798: sairaudesta maksetaan päivärahaa samoin pe-           Jos vakuutettu on sairauskassan kustan-
33799: rustein, kuin jos vakuutettu olisi ollut työssä.   nuksella hoidettavana sairaalassa, maksetaan
33800:                                                    päivärahaa sen mukaan kuin kassan sään-
33801:                      14 §.                         nöissä määrätään, kuitenkin vähintään viisi-
33802:    Päivärahaa annetaan vakuutetulle kultakin       kymmentä ja enintään kahdeksankymmentä
33803: sairauspäivältä hänen keskipäiväpaikkaansa         sadalta täydestä päivärahasta, perhesuhteista
33804: vastaavasti. Vakuutetulle, jonka keskipäivä-       riippuen.                                  .
33805: palkkaa ei ole voitu määritellä tai joka on           Jos vakuutettu itse kustantaa sairaalahoi-
33806: työtön tahi miehensä taloudessa kotona työs-       tonsa, maksetaan hänelle 1 momentin mukai-
33807: kentelevä perheenäiti, maksetaan päivärahaa        sen päivärahan lisäksi se sairaalahoidon kus-
33808: 800, 600 tai 500 markkaa sairauspäivältä           tannus, mikä hänellä olisi ollut oikeus saada
33809: taikka lääkärin määräämän synnytysloman            kassalta.
33810: ajalta päivää kohti. Päivärahan suuruus               Sama olkoon voimassa, mikäli on kysymys
33811: määrätään asetuksella kuntien kalleusryhmi-        raskaudentilasta ja synnytyksestä.
33812: tyksen mukaisesti. Alle 16-vuotiaalle vakuu-
33813: tetulle maksetaan päivärahaa puolet aikuisen                            18 §.
33814: päivärahasta.                                         Jos työnantaja on maksanut vakuutetulle
33815:    Perheelliselle vakuutetulle, jolla on vähin-    palkkaa, ennakkoa tai muita työsuhteeseen
33816: tään kolme 16 vuotta nuorempaa lasta, mak-         perustuvia maksuja sellaiselta ajalta, jolta
33817: setaan perhelisänä eri anomuksesta, milloin        sairauskassa on velvollinen antamaan vakuu-
33818: se harkitaan tarpeelliseksi, 20 %: n suuruinen     tetulle sairausavustusta, on työnantajalla oi-
33819: lisä päiväraha.                                    keus saada näin suorittamastaan määrästä ta-
33820:                                                    kaisin, mitä kassan on vakuutetulle makset-
33821:                      15 §.                         tava vastaavina korvauserinä vastaavalta
33822:    Vakuutetun keskipäiväpalkka saadaan si-         ajalta.
33823: ten, että hänen edellisen kalenterivuosineljän-
33824: neksen ajalta 6 § :n mukaan laskettu tulonsa                           19 §.
33825: jaetaan työssäoloaikaan sisältyvien päivien           Sairauskassan tulee antaa vakuutetulle ti-
33826: luvulla, sunnuntai- ja juhlapäivät niihin          litys siitä, mitä hänelle kuuluvasta sairaus-
33827: luettuina. Jos vakuutettu edellisen vuosinel-      avustuksesta on 16, 17 tai 18 § :n nojalla
33828:  jänneksen aikana on ollut työssä kuukautta        pidätetty.
33829: lyhyemmän ajan, määrätään hänen keski-
33830: päiväpalkkansa siten, että arvioitu viikko-                            20 §.
33831: ansio jaetaan seitsemällä.                           Sairausavustus voidaan evätä tai sitä vä-
33832:                                                    hentää:
33833:                      16 §.
33834:   Jos vakuutetulla on sairauden johdosta oi-         1) jos vakuutettu tekee ansiotyötä sinä ai-
33835: keus korvaukseen muunkin vakuutuksen tai           kana, jolta hän saa päivärahaa;
33836: muuhun kuin tähän lakiin sisältyvän oikeu-           2) jos sairauden syynä on vakuutetun ri-
33837: den perusteella, annetaan hänelle tämän lain       kollinen teko tai törkeä huolimattomuus;_
33838: mukaan sairaanhoitoa vain siinä laajuudessa          3) jos vakuutettu on vilpillisesti tai tor-
33839: kuin sellainen sairaanhoito muutoin jäisi hä-      keästä huolimattomuudesta ilmoittanut vää-
33840: neltä saamatta.                                    rin tahi jättänyt ilmoittamatta jonkin sei~
33841: 788                                X,S7. -   Sairausvakuutus.
33842: 
33843: kan, jolla on merkitystä avustukseen oikeut-      työpaikan     työntekijäin   sairausvakuutusta
33844: tavaa tapahtumaa ja sen johdosta maksetta-        varten.
33845: van avustuksen määrää arvosteltaessa;
33846:    4) jos vakuutettu ei ole alistunut väärin-                           22 §.
33847: käytösten estämiseksi järjestettyyn valvon-         Työnantajan on pidätettävä vakuutetun
33848: taan; sekä                                        suoritettava vakuutusmaksuosuus vakuutetun
33849:    5) jos vakuutettu on tahallisesti estänyt      palkasta ja tilitettävä se sekä oma vakuutus-
33850: parantumistaan tai ei ole alistunut lääkärin      maksuosuutensa sairauskassalle ainakin ker-
33851: määräämään hoitoon; sekä                          ran kuukaudessa. Työnantaja on kassalle vas-
33852:                                                   tuussa niistä varoista, jotka hän tai hänen
33853:    6) jos synnyttäjän on katsottava vaaran-       palveluksessaan olevat henkilöt ovat palkoista
33854: taneen oman, sikiönsä tai lapsensa terveyden      pidättäneet tai olleet velvolliset pidättämään.
33855: laiminlyömällä ennen synnytystä käynnit
33856: äitiysneuvolassa ja synnytyksen jälkeen las-        Vakuutusmaksu on ilman tuomiota ja pää-
33857: tenneuvolassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin     töstä ulosottokelpoinen.
33858: tai kätilön luona tahi jättämällä noudatta-
33859: matta näiden antamia ohjeita taikka laimin-                           23 §.
33860: lyömällä pätevättä syyttä lapsensa imettämi-         Sairauskassa älköön lopettako tässä laissa
33861: sen, vaikka häneltä olisi kohtuudella voitu       tarkoitettua vakuutustoimintaa, elleivät so-
33862: näitä vaatia.                                     siaaliministeriö ja vakuutuksen toteuttami-
33863:                                                   sesta vastuussa oleva työnantaja ole siihen
33864:                     21 §.                         suostuneet.
33865:    Vakuutusmaksu on niin määrättävä, että
33866: se peittää vakuutettujen sairauskassalle ai-                           24 §.
33867: heuttaman vastuun sekä kassan hallintokus-           Tämän lain mukaisten sairauskassojen val-
33868: tannukset.                                        vonta kuuluu kansaneläkelaitokselle, jonka
33869:    Vakuutusmaksu jaetaan vakuutetun ja            osalta on voimassa, mitä avustuskassalaissa
33870: työnantajan kesken sellaisessa tapauksessa,        (471/42) on säädetty sosiaaliministeriön val-
33871: jolloin vakuutettu on toisen palveluksessa,       tuuksista ja velvollisuuksista. Kansaneläke-
33872: ja muussa tapauksessa vakuutetun ja valtion       laitoksen tehtävänä on erityisesti antaa kas-
33873: kesken. Ensiksi mainitussa tapauksessa ja-        soille neuvoja, ohjeita ja koulutusta sekä toi-
33874: kaantuu maksuvelvollisuus siten, että vakuu-      mia niiden jälleenvakuutuselimenä. Jälleen-
33875: tettu maksaa 0.5 % palkastaan ja työnantaja       vakuutuksen järjestämisestä määrää kansan-
33876: 1.5 % työntekijälleen suorittamastaan             eläkelaitos.
33877: palkasta. Muussa tapauksessa peritään
33878: vakuutetun osuutena verotuksen yhtey-                                  25 §.
33879: dessä 1.0 % hänen veroilmoituksensa                 Työpaikoilla toimivien sairauskassojen li-
33880: mukaisista tai muulla tavalla arvioiduista       säksi perustetaan kansaneläkelaitoksen toi-
33881: tuloistaan edellisen kalenterivuoden ajalta.     mesta kunnallista aluejakoa seuraten piiri-
33882: Näiden vakuutettujen osalta maksaa val-          sairauskassoja, joiden tehtävänä on huolehtia
33883: tio omana osuutenaan samoin 1.0 %.               työsuhteen ulkopuolella olevien henkilöiden
33884: Vähin vakuutetulta perittävä maksu on            vakuuttamisesta sairauden varalta.
33885: 300 markkaa vuodessa, mikä peritään                 Kansaneläkelaitoksella on valta määrätä,
33886: siltä, jolla ei ole omia tuloja, ei kuiten-      että edellä 24 §: ssä mainittujen kassojen tu-
33887: kaan alle 16-vuotiaalta.                         lee liittyä alueittain muodostettaviin piirisai-
33888:   Jos kassa myöntää jäsenilleen muita tai        rauskassoihin, joille voidaan antaa kassojen
33889: suurempia kuin tässä laissa säädettyjä etuja,    valvontaa, ohjausta ja jälleenvakuutusta kos-
33890: voidaan siitä aiheutuvan lisäkustannuksen        kevia ja muita kansaneläkelaitoksen määrää-
33891: jakamisesta vakuutetun ja kassan sekä työn-      miä tehtäviä. Piirikassan säännöt laatii
33892: antajan kesken määrätä kassan säännöissä.        alueen kassoja kuultuaan kansaneläkelaitos.
33893:    Työnantaja on velvollinen korvauksetta           Tässä laissa säädetyistä tehtävistä kansan-
33894: asettamaan kassan käytettäväksi sen hallin-      eläkelaitokselle ja piirisairauskassoille aiheu-
33895: toa varten tarpeellisen huonetilan valoineen     tuvat hallintokulut korvataan valtion va-
33896: ja lämpöineen, milloin kassa toimii saman        roista.
33897:                                    X,37.- Henriksson ym.                                 789
33898: 
33899:                     26 §.                       on soveltuvin osin noudatettava avustuskassa-
33900:    Työnantajan tulee täyttää 8 §: n 1 momen-    lakia (471/42).
33901: tissa säädetty velvollisuus kolmen kuukau-
33902: den kuluessa tämän lain voimaantulosta tai                          28 §.
33903: siitä, jolloin sanottu velvollisuus syntyi.       Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
33904:    Työnantaja, joka laiminlyö 1 momentissa      misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
33905: säädetyn velvollisuuden täyttämisen, rangais-   tuksella.
33906: ta.koon sakolla.
33907:                                                                     29 §.
33908:                     27 §.                         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
33909:   Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,   kuuta 19 .
33910: 
33911:   Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
33912: 
33913:         G. Henriksson.              Ensio Partanen.              Rafael Paasio.
33914:         K. F. Haapasalo.            Väinö Tikkaoja.              Arvo Ahonen.
33915:         Anni Flinck.                Valto Käkelä.                0. Lindblom.
33916:         Vilho Väyrynen.             Arvo Tuominen.               Lyyli Aalto.
33917:         Kalle Matilainen.           Kustaa Alanko.               Pentti Niemi.
33918: 790
33919: 
33920: X,SS. -   Lak.al. N:o 120.
33921: 
33922: 
33923: 
33924: 
33925:                                 Lukkarinen ym.: Ehdotus laiksi yleisestä sairausvakuutuk-
33926:                                   sesta.
33927: 
33928: 
33929:                                      E d u s k u n n a 11 e.
33930: 
33931:    Sosiaalivakuutuskomitea on todennut, että        Perustuslaissa on tunnustettu valtion vel-
33932: sairausvakuutuksen voimaansaattaminen on          vollisuus huolehtia työntekijäin terveydestä.
33933: ensisijainen tehtävä. Komitea perustelee kan-     Jokainen kansalainen on omalla paikallaan
33934: taansa sillä, että paitsi inhimilliset seikat,    työntekijä ja näin ollen on ilman muuta
33935: jotka yleensä ovat perusteena sosiaalivakuu-      selvää, että yhteiskunnan velvollisuus on pi-
33936: tusta kehitettäessä, ennen kaikkea halu kan-      tää huolta kaikkien kansalaisten terveydestä
33937: san terveyden säilyttä:riliseen ovat tässä joh-   ja siinä mielessä järjestää kaikille tilaisuus
33938: tavana periaatteena ja siinä mielessä olisi       saada paras mahdollinen hoito jälleen ter-
33939: varattava myös vähävaraiselle väestölle mah-      vehtyäkseen niin kuin myös taloudellinen
33940: dollisuus sairaanhoidon saantiin, ajoissa ta-     turva siksi aikaa, kun asianomainen sairau-
33941: pahtuvaan työstä vetäytymiseen sekä sai-          den vuoksi on estynyt jokapäiväisestä työs-
33942: rauden loppuaikana riittävään toipumiseen.        tään ja menettää ansionsa.
33943: ,Ei yhteiskunnallisen huollon eikä liioin            Hyvä tai huono terveys on vain vähäisessä
33944: työnantajien maksamien sairausajan palk-          määrin asianosaisesta itsestään riippuva asia,
33945: kojen avulla voida luoda tyydyttävää talou-       mutta sen sijaan uhkaa sairastumisen vaara
33946: dellista turvallisuutta. Sairausajan palkat       samalla tavalla kaikkia ihmisiä. Tähän tosi-
33947: esim. koskevat vain niin lyhyttä aikaa, että      asiaan perustuen onkin kaikille kansalaisille
33948: kaikki vakavat sairaudet jäävät sen ulko-         varattu jo nyt oikeus saada sairaushoitoa
33949: puolelle ja lisäksi tänäkin aikana sairaan-       samoin perustein yleisissä sairaaloissa, joi-
33950: hoitoa ja työkyvyn palauttamista koskevat         den kustannuksista suurin osa peitetään vero-
33951: kysymykset jäävät kokonaan ratkaisematta.         varoilla. Yhteiskunta on siis tässä kohdin
33952: Näillä perusteilla on päämääräksi asetettava      jo ottanut kantaakseen yleisenä sosiaalisena
33953: koko kansaa koskeva sairausvakuutus", to-         tavoitteena kansalaisten sairaudesta aiheutu-
33954: teaa sosiaalivakuutuskomitea.                     neet kulut suurelta osalta. Tämä on ollut
33955:    Meidän köyhissä oloissamme on ollut ha-        askel oikeaan suuntaan terveyden- ja sai-
33956:  vaittavissa, että kansalaiset varsin vähäi-      raanhoidon alalla.
33957: sessä määrin ovat käyttäneet hyväkseen va-           Läheskään kaikki sairaanhoitoa tarvitsevat
33958: paaehtoista sairausvakuutusta, varsinkin kaik-    eivät kuitenkaan turvaudu lääkärin tai sai-
33959: kein varattomimmat kerrokset, sillä vakuu-        raalan hoitoon, koska ensinnäkin lääkärissä
33960: tusmaksut yksityisissä vakuutuslaitoksissa        käynti on usein kallista, sekä sen aiheutta-
33961: ovat muodostuneet korkeiksi ja mahdollisuu-       man työajan menetyksen että lääkärinpalk-
33962: det liittyä sairauskassoihin ovat olleet rajoi-   kion vuoksi, lääkkeet maksavat ja jos asian-
33963: tetut. Näin ollen vähävarainen henkilö on         osainen joutuu sairaalaan, on hänen varsi-
33964: yleensä luottanut hyvään onneen ja uskonut        naisten sairaalakustannusten lisäksi huomioi-
33965: säästyvänsä sairaudelta eikä ole vapaaehtoi-      tava palkan menetys tai tulon vähennys,
33966: sesti liittynyt vakuutukseen.                     sekä se, että hänen on palkattava joku hoi-
33967:    Sairausvakuutus pitäisi toteuttaa yleisenä     tamaan niitä tehtäviä, joiden suorittamisesta
33968: kansanvakuutuksena, joka koskisi kaikkia          hän itse sairauden vuoksi on estynyt. Näin
33969: kansalaisia, maaseudun yhtä hyvin kuin kau-       on erityisesti perheenäidin kohdalla.
33970: punkien väestöä, riippumatta siitä, kenen            Jokainen hoitamatta jäänyt sairaus sisäl-
33971:  palveluksessa nämä ovat tai mistä elinkei-       tää kuitenkin sen vaaran, että asianomaisen
33972: nosta he saavat toimeentulonsa.                   elinikä lyhenee taikka että hänen työkykynsä
33973:                                     X,38. -   Lukkarinen ym.                                 791
33974: 
33975: vähenee ja tästä aiheutuu huomattavia tap-        tävä suuremmaksi kuin toisen työssä olevan,
33976: pioita nimenomaan kansantaloudellisessa mie-      koska toisena kustannusten jakajana on val-
33977: lessä. On siis täysin puolustettavissa se aja-    tio.
33978: tus, että valtio osallistuu kansalaisten ter-        Mitä lainuudistuksen aiheuttamiin kustan-
33979: veyden hoitoon, koska yhteiskunnan on kui-        nuksiin yleensä tulee, on ne tässä aloitteessa
33980: tenkin viime kädessä tultava apuun, jos hen-      arvioitu 2 %: ksi palkasta, ja jakautuvat
33981: kilö menettää mahdollisuutensa työllään itse      nämä kustannukset siten, että työntekijä
33982: huolehtia itsestään ja niistä, joitten huolta-    maksaa 0.5 % ja työnantaja 1.5 %. Työn-
33983: miseen hän lain mukaan on velvollinen.            antajan vakuutusmaksun määrääminen suu-
33984:    Ruotsissa on jo voimassa yleinen pakolli-      remmaksi kuin vakuutetun johtuu siitä, että
33985: nen sairausvakuutuslaki, joka sulkee piiriinsä    työnantajana jo nykyisin on ollut yksinään
33986: kaikki Ruotsin kansalaiset. Kun Suomen ja         vastuu siltä osalta sairausajan palkkaa,
33987: muiden pohjoismaiden välillä on pyritty yh-       minkä maksamiseen hän työehtosopimuksen
33988: teistoimintaan     sosiaalisen  lainsäädännön     tai työsopimuslain mukaan on ollut velvolli-
33989: alalla, olisi uusia lakeja laadittaessa huo-      nen, eikä ole syytä vapauttaa työnantajaa
33990: mioitava myös se, että laeista tulisi mahdol-     näistä jo tavaksi tulleen velvoitteen aiheutta-
33991: lisimman paljon samanlaiset.                      mista kustannuksista.
33992:    Äitiysvakuutuksesta olisi syytä säätää eril-      Mitä taas omavastuisiin vakuutettuihin
33993: lisenä lailla, mikäli kysymyksessä on vieraan     tulee, ei liene syytä olettaa, että sairauskus-
33994: työnantajan työssä oleva nainen. Se kuuluu        tannukset heidän kohdallaan nousisivat kor-
33995: erillisen lain piiriin niiden monien erikois-     keammiksi kuin toisen työssä olevien koh-
33996: säädösten vuoksi, mitkä työntekijän suojelun      dalla, ja niin olisi näidenkin kohdalla pää-
33997: mielessä olisivat tarpeen synnytysloman           dyttävä 2 %: n vakuutusmaksuun, josta va-
33998: vuoksi. Sen sijaan nk. kotiäidin kohdalla         kuutettu itse maksaisi 1 % ja valtio 1 %.
33999: olisi maksettava päivärahaa sairausvakuutus-      Milloin asianosaisella ei ole tuloja tai tulot
34000: lain mukaisesti myös synnytystapauksen sat-       ovat aivan vähäiset, olisi vähin vakuutetun
34001: tuessa.                                           vakuutusmaksu määrättävä 300 markaksi
34002:    Mitä tulee kustannusten korvaamiseen           vuodessa valtion osallistuessa näitten vakuut-
34003: työntekijän ja työnantajan välillä, katsomme,     tamiseen todellisia kustannuksia vastaavasti,
34004: että työntekijällä on oleva pienempi vas-         mikäli kassan varat eivät muuten siihen riit-
34005: tuu itsellään, mutta työnantajana suurempi        täisi.
34006: vastuu siitä, että sairastunut kansalainen           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
34007: saa sairaustapauksen sattuessa hoidon ja tar-     nioittavasti,
34008: vitsemansa taloudellisen tuen. Omavastuisen
34009: vakuutetun, so. sellaisen, jolla ei ole työn-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
34010: antajaa, osuus vakuutusmaksuun on määrät-                seumavan lakiehdotuksen:
34011: 
34012: 
34013:                                               Laki
34014:                                yleisestä sairausvakuutuksesta.
34015:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34016: 
34017:                      1 §.                         minkä suuruus vaihtelee paikkakuntakalleus-
34018:   Tässä laissa säädetyn vakuutuksen tarkoi-       ryhmityksen mukaan siten kuin jäljempänä
34019: tuksena on, siinä laajuudessa kuin alempana       säädetään.
34020: mainitaan, sairauden sattuessa antaa sai-
34021: rausavustusta osittain sairaudenhoidosta ai-                          2 §.
34022: heutuneista kustannuksista ja osittain päi-         Vakuutuksen antajana on yleinen sairaus-
34023: vää kohden laskettua rahallista korvausta,        kassa.
34024: päivärahaa, joka voi määräytyä joko suh-            Yleisen sairauskassan tulee olla valvonta-
34025: teessa palkkaan tai ansioon tai olla ennalta      viranomaisen hyväksymä ja rekisteröity si-
34026: arvioitu    määrätynsuuruinen     päiväraha,      ten kuin avustuskassalaki (471/42) määrää.
34027: 792                                  X,SS. -   Sairausvakuutus.
34028: 
34029:                       3 §.                          kuitenkin puolisoiden tekemästä anomuk-
34030:    Yleinen sairauskassa on joko piirisairaus-       sesta pitää lasta sairausvakuutettuna vai-
34031: kassa tai työpaikalla saman työnantajan             mon sairausvakuutuksen perusteella. Tällai-
34032: työssä olevia työntekijöitä varten perustettu       nen myönnytys tehdään vain sellaisessa ta-
34033: sairauskassa.                                       pauksessa, että vaimon ansiotyöstä saama
34034:                       4 §.                          vuosipalkka ylittää miehen ansiotyöstä saa-
34035:    Jokaisen maassa asuvan Suomen kansalai-          man vuosipalkan, ja on se voimassa luvan
34036: sen, mikäli ei alempana toisin säädetä, tu-         antamista seuranneen kuukauden alusta lu-
34037: lee olla vakuutettu tämän lain mukaisesti           kien siihen asti kunnes sairauskassa toisin
34038: sairauskassassa tai piirisairauskassassa sai-       määrää.
34039: rauden varalta välittömästi sitä seuraavan             Kasvattilapsena pidetään lasta sen kalen-
34040: kalenterikuukauden alusta lukien, jolloin hän       terikuukauden loppuun, jona hän täyttää 16
34041: on täyttänyt 16 vuotta.                             vuotta.
34042:    Ylläsanottu koskee myöskin jokaista                 Lapsi, joka ei ole täyttänyt sitä ikärajaa,
34043: maassa asuvaa ja hengillekirjoitettua hen-          jolloin hän tulee vakuutusvelvolliseksi, ja
34044: kilöä, vaikka tämä ei olisikaan Suomen kan-         joka ei edellä sanotun perusteella ole vakuu-
34045: salainen.                                           tettu, on kuitenkin katsottava sairausvakuu-
34046:    Vakuutusvelvollinen tämän lain mukaan ei         tetuksi, mikäli vakuutusvelvollisuus olisi ol-
34047: ole:                                                lut voimassa, jos lapsi olisi ollut mainitussa
34048:    a) se, joka vähintään 730 päivää perätys-        iässä.
34049: ten on ollut sairaalahoidossa, sinä aikana,                              6 §.
34050: minkä sairaalahoito vielä tämän ajanjakson             Ansiotyöstä saaduksi vuosituloksi katso-
34051: jälkeen jatkuu;                                     taan vuoden kuluessa rahana tai luontois-
34052:    b) se, joka on otettu hoidettavaksi vähä-        etuna saatua tuloa, jonka vakuutetun voi-
34053: mielisten hoitolaitokseen;                          daan otaksua sellaisesta työstä edelleenkin
34054:    c) se, joka on otaksuttavasti vähintäänkin       voivan saada. Kotitaloustyötä, jonka puo-
34055: kahdeksi vuodeksi pantu vankeinhoito- tai           liso suorittaa kotonansa, ei lueta ansiotyöksi.
34056: pakkotyölaitokseen.                                    Jos tulo muodostuu joko kokonaan tai
34057:    Tämän lain mukaisen sairauskassan tai            osaksi luontoiseduista, arvioidaan ne samojen
34058: piirisairauskassan jäsenenä saa olla ainoas-        perusteiden mukaan kuin kunnallisverotuk-
34059: taan vakuutu..welvollisuuden alainen henkilö.       sessa asianomaisen asuinkunnassa.
34060:                                                        Omaan laskuun suoritetusta työstä älköön
34061:                       5 §.                          tuloa arvioitako korkeammaksi kuin toisen
34062:    Sairauskassan ja piirisairauskassan jokai-       palveluksessa tehdystä samankaltaisesta työstä
34063: nen jäsen on sairausvakuutettu. Tämän va-           arvioitua kohtuullista palkkaa.
34064: kuutuksen nojalla on myöskin maassa asu-               Ansiotyön vuositulon arviointi suoritetaan,
34065: van sairausvakuutetun lapsi vakuutettu sen          jollei sairauskassa muutoin tunne olosuhteita,
34066: kalenterikuukauden loppuun, jolloin hän             niiden tietojen mukaan, jotka kassa saa joko
34067: täyttää 16 vuotta, mikäli häneen ei sovelleta       vakuutetulta itseltään taikka tämän työnan-
34068: 4 § : n 3 momenttia. Otto- ja kasvattilapsella      tajalta, taikka niiden tietojen mukaan, jotka
34069: on samat oikeudet kuin sairausvakuutetun            selviävät vakuutetun tuloista viimeksi tapah-
34070: omalla lapsella, samoin myös puolison omalla,       tuneessa verotuksessa.
34071: otto- ja kasvattilapsella. Mitä yllä on sanottu        Vapaasta ammatista saatuna vuositulona
34072: otto- ja kasvattilapsesta, sitä älköön sovellet-    pidetään sitä ansiotuloa, jonka asianomaisen
34073: tako silloin, kun näiden lasten hoito on us-        voidaan otaksua voivan ansaita yleisessä tai
34074: kottu muulle kuin vakuutetulle taikka tämän         yksityisessä toimessa.
34075: puolisolle, jonka kanssa hän asuu yhdessä.
34076: Kasvattilasta älköön pidettäkö kenenkään                                   7 §.
34077: muun lapsena kuin vain lapsen kasvattajan.            Vakuutusvelvollisen täytyy veroilmoituk-
34078:   Milloin 1 momentissa annettujen määräys-          seensa liittää jokaisena kalenterivuotena il-
34079: ten mukaan lapsi on tullut sairausvakuute-          moitus, missä sairauskassassa hän on jäse-
34080: tuksi puolisoiden vakuutuksen kautta, katso-        nenä. Jos vakuutettu ei ole valtakunnassa
34081: taan lapsen olevan ainoastaan miehen puo-           hengillekirjoitettu, tulee hänen olla sen kun-
34082: lesta sairausvakuutettu. Sairauskassa voi           nan piirisairauskassan jäsenenä, missä hän
34083:                                     X,38. -   Lukkarinen ym.                                 793
34084: 
34085: kalenterivuoden alussa asuu, taikka myöhem-       vakuutetun on suoritettava maksu, jonka
34086: pänä ajankohtana, jolloin hän tulee vakuu-        kassa vahvistaa kalenterivuodeksi kerrallaan
34087: tusvei volliseksi.                                sellaiseksi, että se vastaa neljännestä lääkä-
34088:                                                   rille tavallisesta tutkimuksesta tulevasta
34089:                       8 §.                        palkkiosta, mikäli kysymyksessä ei ole maksu-
34090:    Työnantaja on velvollinen työntekijäinsä       ton lääkärintarkastus neuvoloissa yms.
34091: osalta huolehtimaan 4 §: ssä säädetyn vakuu-
34092: tuksen toteuttamisesta ja tarvittaessa perus-
34093: tamaan sitä varten sairauskassan.                                      12 §.
34094:    Jos työnantaja laiminlyö, mitä 1 momen-          Lääkärinhoidosta suoritettavan palkkion
34095: tissa on säädetty, kansaneläkelaitoksen tulee     perusteista on lääkäreitä edustavan järjes-
34096: ryhtyä vakuutuksen toteuttamiseksi tarpeelli-     tön ja kansaneläkelaitoksen sovittava. Kap-
34097: siin toimenpiteisiin sen mukaisesti kuin siitä    pale tätä sopimusta on lähetettävä lääkintö-
34098: asetuksella määrätään. Työnantaja on vel-         hallitukselle.
34099: vollinen korvaamaan tästä kansaneläkelaitok-         Jollei 1 momentissa mainittua sopimusta
34100: selle aiheutuneet kustannukset.                   ole tehty sosiaaliministeriön määräämässä
34101:                                                   ajassa tämän lain voimaantulosta tai jos
34102:                                                   sopimus on irtisanottu ennen irtisanotun so-
34103:                      9 §.
34104:                                                   pimuksen päättymistä, päättää 1 momentissa
34105:   Kassan tulee antaa vakuutetulle sairaus-        tarkoitetuista palkkioiden määräämisperus-
34106: avustuksena sairaanhoitoa ja päivärahaa.          teista ja niiden voimassaoloajasta välityslau-
34107:   Kassa älköön rajoittako sitä aikaa, jona
34108:                                                   ~almnta, johon lääkäreitä edustava järjestö
34109: avustusta annetaan saman sairauden joh-           Ja kansaneläkelaitos kumpikin valitsevat
34110: dosta, lyhyemmäksi kuin yhdeksäksikymme-          kaksi jäsentä ja jonka puheenjohtajan so-
34111: neksi päiväksi, älköönkä sitä aikaa, jona
34112:                                                   siaaliministeriö lääkintöhallitusta kuultuaan
34113: avustusta annetaan saman kalenterivuoden
34114:                                                   määrää. Välityslautakunnan päätöksen il-
34115: kuluessa, lyhyemmäksi kuin sadaksikahdek-
34116:                                                   moittamisesta lääkintöhallitukselle on nouda-
34117: saksikymmeneksi päiväksi.
34118:   Jos vakuutetulle, joka ei ole sairautensa       tettava, mitä 1 momentissa on sopimuksesta
34119:                                                   säädetty.
34120: johdosta estynyt työtään tekemästä, anne-
34121: taan sairaanhoitoa, menetellään avustusajan          Kassa maksaa 1 momentissa mainittujen
34122: pituutta määrättäessä siten, että tällaisesta     perusteiden mukaisen palkkion suoraan lää-
34123: avustuksesta lasketaan vakuutetun keskipäi-       kärille, jos siitä on hänen kanssaan sovittu
34124: väpalkan suuruinen osa yhtä avustuspäivää         muuten sairastuneelle itselleen.             '
34125: vastaavaksi.
34126:                     10 §.
34127:                                                                         13 §.
34128:   Sairaanhoitona kassa suorittaa:                    Päivärahaa annetaan kultakin päivältä
34129:    1) kustannukset kassan lääkärin hyväksy-       minkä vakuutettu on sairautensa vuoksi es:
34130:                                                   t~:r;t~ työtään tekemäs~ä, sunnuntai- ja juhla-
34131: mästä tarpeellisesta tutkimuksesta ja hoi-
34132: dosta, kuitenkin vain kolme neljäsosaa mui-       paivat mukaan luettuma, kuitenkin, jos sai-
34133: den kuin sairaalahoitoon kuuluvien lääkkei-       raus kestää lyhyemmän ajan kuin 30 päivää,
34134: den ynnä tarpeellisten puhdistusaineiden ja       vasta kolmannesta työpäivästä sen päivän
34135: sidostarpeiden hinnasta;                          alusta lukien, jona vakuutetun oli keskeytet-
34136:    2) samoin synnytystapauksen ja raskau-         tävä työnsä tai jäätävä työstään pois.
34137: dentilan ollessa kysymyksessä on voimassa            Sama olkoon laki päivärahasta raskauden-
34138: mitä edellä kohdassa 1) on sairaustapauk~         tilan ja synnytyksen aiheuttaman poissaolon
34139: sen varalta säädetty; ja                          aikana, mikäli vakuutettu ei saa korvausta
34140:    3) kohtuullisen korvauksen niistä kustan-      menetetystä työajasta erillislain mukaan. Il-
34141: nuksista, jotka ovat aiheutuneet tutkimusta,      man omaa ansiotyötä oleva perheenäiti saa
34142: hoitoa ja synnytystä varten tarpeellisista        päivärahaa niin pitkältä ajalta kuin hänen
34143: matkoista.                                        tervehtymisensä lääkärinlausunnon mukaan
34144:                                                   vaatii.
34145:                  11 §.                               V akuutetun vuosiloman aikana sattuneesta
34146:  Sairaus- ja synnytystapauksen edellyttä-         saira~desta. m~ksetaan päivärahaa samoin pe-
34147: mästä ensimmäisestä lääkärintutkimuksesta         rustem, kmn JOS vakuutettu olisi ollut työssä.
34148: 100 E 6817!58
34149: 794                                  X,38. -   Sa.ira.usvakuutus.
34150: 
34151: 
34152:                       14 §.                         vakuutettu yhteensä saa 14 §:ssä säädetyn
34153:    Päivärahaa annetaan vakuutetulle hänen           päivärahan.
34154: keskipäiväpaikkaansa vastaavasti sairauspäi-
34155: vältä. Vakuutetulle, jonka keskipäiväansiota                            17 §.
34156: ei syystä taikka toisesta ole voitu määritellä,       Jos vakuutettu on kassan kustannuksella
34157: tai jos hän on työtön taikka hän on mie-            hoidettavana sairaalassa, maksetaan päivära-
34158: hensä taloudessa työskentelevä kotona oleva         haa sen mukaan kuin kassan säännöissä mää-
34159: perheenäiti, maksetaan hänelle päivärahaa           rätään, kuitenkin vähintään viisikymmentä
34160: 800-600-450         markkaa      sairauspäivältä    ja enintään kahdeksankymmentä sadalta täy-
34161: taikka lääkärin määräämän synnytysloman             destä päivärahasta, perhesuhteista riippuen.
34162:                                                       Jos vakuutettu itse kustantaa sairaalahoi-
34163: ajalta päivää kohti. Päivärahan suuruus
34164: määrätään asetuksella kuntien kalleusryhmi-         tonsa, maksetaan hänelle 1 momentin mukai-
34165:                                                     sen päivärahan lisäksi se sairaalahoidon kus-
34166: tyksen mukaisesti. Alle 16-vuotiaalle vakuu-
34167:                                                     tannus, mikä hänellä olisi ollut oikeus saada
34168: tetulle maksetaan päivärahaa puolet aikuisen
34169:                                                     kassalta.
34170: päivärahasta.                                         Sama olkoon voimassa, mikäli kysymys on
34171:    Perheelliselle valrnutetulle, jolla on vähin-    raskaudentilasta ja synnytyksestä.
34172: tään kolme lasta, maksetaan perhelisänä eri
34173: anomuksesta, milloin se harkitaan tarpeelli-                           18 §.
34174: seksi, 20% :n lisäpäiväraha.                           Jos työnantaja on maksanut vakuutetulle
34175:                                                     palkkaa, ennakkoa tai muita työsuhteeseen
34176:                      15 §.                          perustuvia maksuja sellaiselta ajalta, jolta
34177:    Vakuutetun keskipäiväpalkka lasketaan            kassa on velvollinen antamaan vakuutetulle
34178: hänen ansionsa perusteella siten, että hänen        sairausavustusta, on työnantajana oikeus
34179: edellisen kalenterivuosineljänneksen aikana         saada näin suorittamastaan määrästä takai-
34180: saamansa ansio jaetaan työssäolopäivien lu-         sin, mitä kassan on vakuutetulle maksettava
34181: kumäärällä, lisättynä työssäoloaikaa vastaa-        vastaavina korvauserinä vastaavalta ajalta.
34182: valla suhteellisella osuudella vuosineljännek-
34183: seen sisältyvistä sunnuntai- ja juhlapäivistä.                           19 §.
34184: Jos vakuutettu edellisen vuosineljänneksen             Kassan tulee antaa vakuutetulle tilitys
34185: aikana on ollut työssä kuukautta lyhyemmän          siitä, mitä hänelle kuuluvasta sairausa~
34186: ajan, määrätään hänen keskipäiväpalkkansa           tuksesta on 16, 17 tai 18 § : n nojalla pidä-
34187: siten, että arvioitu viikkoansio jaetaan seit-      tetty.
34188: semällä. V akuutetun raha-ansioon ei lueta                               20 §.
34189: hänen mahdollisesti saamaansa voitto-osuutta           Sairausavustus voidaan evätä tai sitä vä-
34190: tai lahjapalkkiota.                                 hentää:
34191:                                                        1) jos vakuutettu tekee ansiotyötä sinä
34192:                       16 §.                         aikana, jolta hän saa päivärahaa;
34193:    Jos vakuutetulla on oikeus korvaukseen              2) jos sairauden syynä on vakuutetun ri-
34194: sairauden johdosta muunkin vakuutuksen tai          kollinen teko tai törkeä huolimattomuus;
34195: muuhun lakiin sisältyvän oikeuden perus-               3) jos vakuutettu on vilpillisesti tai tör-
34196: teella kuin tässä laissa säädetyllä, annetaan       keästä huolimattomuudesta ilmoittanut vää-
34197: hänelle viimeksi mainitun vakuutuksen sisäl-        rin tahi jättänyt ilmoittamatta jonkin seikan,
34198: tämää sairaanhoitoa vain siinä laajuudessa          jolla on merkitystä avustukseen oikeuttavaa
34199: kuin sellainen sairaanhoito muutoin jäisi hä-       tapahtumaa ja sen johdosta maksettavan
34200: neltä saamatta.                                     avustuksen määrää arvosteltaessa;
34201:    Jos vakuutetulla on oikeus saada sairau-            4) jos vakuutettu ei ole alistunut väärin-
34202: den johdosta päivärahaa tai siihen verratta-        käytösten estämiseksi järjestettyyn valvon-
34203: vaa korvausta muun vakuutuksen kuin tässä           taan;
34204: laissa tarkoitetun perusteella, kassa maksaa           5) jos vakuutettu on tahallisesti estänyt
34205: hänelle, jos sellainen muu vakuutus on työn-        parantumistaan tai ei ole alistunut lääkärin
34206: antajan kustantama, päivärahan vähennet-            määräämään hoitoon, ilmeisesti hengenvaa-
34207: tynä edellä mainitulla rahakorvauksella ja          ralliseksi katsottavaa hoitotoimenpidettä lu-
34208: muutoin niin suuren osan päivärahasta, että         kuunottamatta; sekä
34209:                                     X,SS. -   Lukkarinen ym.                                795
34210: 
34211:    6} jos synnyttäjän on katsottava vaaranta-     luksessaan olevat henkilöt ovat palkoista pi-
34212: neen oman, sikiönsä tai lapsensa terveyden        dättäneet tai olleet velvolliset pidättämään.
34213: laiminlyömällä ennen synnytystä käynnit äi-         Vakuutusmaksu on pakkotäytäntökelpoinen
34214: tiysneuvolassa ja synnytyksen jälkeen lasten-     ilman tuomiota tai päätöstä.
34215: neuvolassa sekä tarpeen vaatiessa lääkärin
34216: tai kätilön luona tahi jättämällä noudatta-                            23 §.
34217: matta näiden antamia ohjeita taikka laimin-          Sairauskassa älköön lopettako tässä laissa
34218: lyömällä pätevättä syyttä lapsensa imettämi-      tarkoitettua vakuutustoimintaa, elleivät so-
34219: sen, vaikka häneltä olisi kohtuudella voitu       siaaliministeriö ja vakuutuksen toteuttami-
34220: näitä vaatia.                                     sesta vastuussa oleva työnantaja ole siihen
34221:                       21 §.                       suostuneet.
34222:    Vakuutusmaksu on niin määrättävä, että                              24 §.
34223: se peittää vakuutettujen kassalle aiheutta-          Tämän lain mukaisten sairauskassojen val-
34224: man vastuun sekä kassan hallintokustannuk-        vonta kuuluu kansaneläkelaitokselle, jonka
34225: set.                                              osalta on voimassa, mitä avustuskassalaissa
34226:    Vakuutusmaksu jaetaan vakuutetun ja             (471/42) on säädetty sosiaaliministeriön val-
34227: työnantajan kesken sellaisessa tapauksessa,       tuuksista ja velvollisuuksista. Kansaneläke-
34228: jolloin vakuutettu on toisen palveluksessa,       laitoksen tehtävänä on erityisesti antaa kas-
34229: ja muussa tapauksessa tasan vakuutetun ja         soille neuvoja, ohjeita ja koulutusta sekä
34230: valtion kesken. Ensiksi mainitussa tapauk-        toimia niiden jälleenvakuutuselimenä. Jäl-
34231: sessa jakaantuu vastuuvelvollisuus seuraa-        leenvakuutuksen järjestämisestä määrää kan-
34232: vasti: vakuutettu maksaa 0.5 % palkastaan,        saneläkelaitos.
34233: työnantaja 1.5 % työntekijöilleen maksamas-                            25 §.
34234: taan palkkasummasta. Muussa tapauksessa              Työpaikoilla toimivien kassojen lisäksi pe-
34235: peritään vakuutetun osuus verotuksen yhtey-       rustetaan kansaneläkelaitoksen toimesta kun-
34236: dessä siten laskettuna, että vakuutetun osuus     nallista aluejakoa seuraten piirisairauskas-
34237: on 1.0% hänen veroilmoituksensa mukai-            soja, joiden tehtävänä on huolehtia työsuh-
34238: sista tai muulla tavoin arvioiduista tulois-      teen ulkopuolella olevien henkilöiden vakuut-
34239: taan edellisen kalenterivuoden ajalta. Näin       tamisesta sairauden varalta.
34240: vakuutettujen osalta maksaa valtio omana             Kansaneläkelaitoksella on valta määrätä,
34241: osuutenaan samoin 1.0 %. Vähin vakuutetun         että edellä 24 §:ssä mainittujen kassojen
34242: maksettavaksi pantu maksu on 300 markkaa          tulee liittyä alueittain muodostettaviin kes-
34243: vuodessa, mikä peritään niiltä, joilla ei ole     kuskassoihin, joille voidaan antaa kassojen
34244: omia tuloja, ei kuitenkaan alle 16-vuotiailta.    valvontaa, ohjausta ja jälleenvakuutusta kos-
34245:    Jos kassa myöntää jäsenilleen muita tai        kevia ja muita kansaneläkelaitoksen määrää-
34246: suurempia kuin tässä laissa säädettyjä va-        miä tehtäviä. Keskuskassan säännöt laatii
34247: kuutussuoritusten vähimmäismääriä vastaa-         alueen kassoja kuultuaan kansaneläkelaitos.
34248: via etuja, voidaan siitä aiheutuvan lisäkus-         Tässä laissa säädetyistä tehtävistä kansan-
34249: tannuksen jakamisesta vakuutetun ja kassan        eläkelaitokselle ja keskuskassoille aiheutuvat
34250: sekä työnantajan kesken määrätä kassan            hallintokulut korvataan valtion varoista.
34251: säännöissä.
34252:    Työnantaja on velvollinen korvauksetta                              26 §.
34253: asettamaan kassan käytettäväksi sen hallin-          Työnantajan tulee täyttää 8 § :n 1 momen-
34254: toa varten tarpeellisen huonetilan valoineen      tissa säädetty velvollisuus kolmen kuukauden
34255: ja lämpöineen, milloin kassa toimii saman         kuluessa tämän lain voimaantulosta tai siitä,
34256: työpaikan työntekijäin sairausvakuutusta          jolloin sanottu velvollisuus syntyi.
34257: varten.                                              Työnantaja, joka laiminlyö 1 momentissa
34258:                      22 §.                        säädetyn velvollisuuden täyttämisen, rangais-
34259:    Työnantajan on pidätettävä vakuutetun          takoon sakolla.
34260: suoritettava vakuutusmaksuosuus vakuutetun                            27 §.
34261: palkasta ja tilitettävä se sekä oma vakuutus-       Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,
34262: maksuosuutensa kassalle ainakin kerran kuu-       on soveltuvin osin noudatettava 19 päivänä
34263: kaudessa. Työnantaja on kassalle vastuussa        kesäkuuta 1942 annettua avustuskassalakia
34264: niistä varoista, jotka hän tai hänen palve-       (471/42).
34265: 796                               X,38. -·Sairausvakuutus.
34266: 
34267: 
34268:                     28 §.                                         29 §.
34269:   Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-         Tämä laki tulee voimaan   päivänä
34270: tamisesta ja täytäntöönpanosta annetaan        kuuta 19 .
34271: asetuksella.
34272:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
34273: 
34274:          Impi Lukkarinen.           Olli J. Uoti.             Mikko Hult.
34275:          Vilho Turunen.             Vappu Heinonen.           A. Härkönen.
34276:          Aili Siiskonen.            Arvo Sävelä.              Arvi Turkka.
34277:          Urho Kulovaara.            A. Simonen.               Martta Salmela-Järvinen.
34278:                                                                                              797
34279: 
34280: X,39. -   Lak.al. N: o 121.
34281: 
34282: 
34283: 
34284: 
34285:                                 Ryömä ym. : Ehdotus laiksi sairaus- ja äitiysvakuutuksesta.
34286: 
34287: 
34288:                                      E d u s k u n n a II e.
34289: 
34290:    Mahdollisimman hyvä terveydentila kuu-            On paikallaan viitata siihen, että Kansain-
34291: luu eittämättömästi inhimillisiin perusoikeuk-    välinen työjärjestö on sosiaaliturvan minimi-
34292: siin, ja tämä tunnustetaan kaikkien edisty-       tasoa koskevassa suosituksessaan asettanut en-
34293: neimpien maiden perustuslaeissa. Tällöin jou-     simmäisten tehtävien joukkoon juuri sairaus-
34294: dutaan huolehtimaan siitä, että olosuhteet ovat   vakuutuksen toteuttamisen. Samoin maas-
34295: terveydelle mahdollisimman edulliset, ja siitä,   samme v. 1945 asetettu sosiaalivakuutuskomi-
34296: että jokaiselle turvataan asianmukainen lää-      tea on mietinnössään määritellyt sairausva-
34297: kärinapu, hoito ja toimeentulo. On selvää,        kuutuksen voimaansaattamisen ensisijaiseksi
34298: että huolenpito näistä asioista kuuluu yhteis-    tehtäväksi. Ei myöskään tulisi unohtaa, että
34299: kunnan ensimmäisiin velvollisuuksiin. Yhtä        eduskunta v. 1952 hyväksyi toivomuksen sel-
34300: selvää on, että mainittu inhimillinen perus-      laisista toimenpiteistä, joiden avulla taattai-
34301: oikeus ei saa olla riippuvainen kunkin varal-     siin myös vähävaraisille kansalaisille mahdol-
34302: lisuustasosta.                                    lisuus lääkärinavun, lääkkeiden ja sairaala-
34303:    Heikosta taloudellisesta asemasta seuraa       hoidon saantiin. Lisäksi haluamme korostaa,
34304: verraten usein, että kansalainen ei heti sai-     että sairausvakuutus sisältyy myös Suomen
34305: rauden ensi oireiden ilmetessä katso voivansa     Ammattiyhdistysten Keskusliiton kuluvan
34306: turvautua lääkärin apuun, vaan yrittää pa-        vuoden alkupuolella hyväksymään 10 kohdan
34307: rantaa sairauttaan erinäisten yleislääkkeiden     ohjelmaan.
34308: tai muilta kuulemiensa hoito-ohjeiden avulla.        Ainakin maamme sosiaalisen lainsäädännön
34309: Tämä saattaa johtaa siihen, että lääkärin         nykyisessä vaiheessa, siihen asti, kunnes on
34310: apuun turvautuminen myöhästyy. Vastaa-            päästy yhtenäiseen sosiaalivakuutusjärjestel-
34311: vasti voi vähävaraiselle kansalaiselle tuottaa    mään, on tarkoituksenmukaista yhdistää sai-
34312: suuria vaikeuksia saada tarvittavaa sairaala-     rausvakuutusta koskevaan lakiin myös äitiys-
34313: hoitoa, lääkkeitä ja apuneuvoja.                  vakuutus, joka tarkoittaa raskaudentilan ja
34314:    Kaiken tämän rinnalla on vielä huomat-         synnytyksen edellyttämää huolenpitoa asian-
34315: tava se, että sairaus hyvin useissa tapauk-       omaisen terveydestä.
34316: sissa rajoittaa tai kokonaankin riistää mah-         Lakiaioitteemme johtavana periaatteena on
34317: dollisuuden työntekoon ja ansaitsemiseen.         se, että siinä säädetyn sairaus- ja äitiys-
34318: Vähävaraisen kohdalla tämä merkitsee sitä,        vakuutuksen avulla pyritään turvaamaan
34319: että hänen käy yhä vaikeammaksi hankkia           kansalaisille kyseessäolevat oikeudet ja edut
34320: lääkärinapua ja hoitoa, puhumattakaan siitä,      tuottamatta heille taloudellisia rasituksia.
34321: että hänellä olisi tilaisuutta toipumiseen sai-   Sairausvakuutusjärjestelmästä      aiheutuvien
34322: rautensa jälkeen. Sekä sairaan että hänen         kustannusten ja kulujen peittäminen lankeaa
34323: huollettaviensa koko toimeentulo ja elämä         tämän mukaisesti ja ensi sijassa sellaisille
34324: joutuvat vakavan uhan alaisiksi.                  työnantajille, joiden tuotanto- tai liiketoi-
34325:    Muissa maissa saadut kokemukset viittaa-       minta ei siitä joudu kärsimään. Kustannus-
34326: vat siihen, että edellä mainitun kaltaisia epä-   ten ja kulujen muun osan peittämisestä huo-
34327: kohtia ja haittoja poistettaessa tarvitaan        lehtii valtio.
34328: asianmukaista sairausvakuutusjärjestelmää.           Aloitteessamme määriteltyä vakuutusjär-
34329: Olennainen merkitys on tällöin sillä seikalla,    jestelmää, jonka tarkoituksena on turvata
34330: että vakuutus ei tuota vähävaraiselle väes-       jokaiselle kansalaiselle asianmukainen lääkä-
34331: tölle taloudellisia rasituksia.                   rinapu, hoito ja toimeentulo, ei ole tarpeel-
34332: 798                            X,39. -   Sairaus- ja ll.itiysvakuutus.
34333: 
34334: 
34335: lista ulottaa käsittämään sellaisia varakkaita      merkittävänä seikkana on muistettava, että
34336: ja suurituloisia henkilöitä, joiden mainitut        jo nykyisinkin heille kuuluu maksuvelvolli-
34337: edut muutenkin ovat turvatut. Näin voidaan          suuksia työntekijäinsä turvaamiseksi sairau-
34338: kustannukset rajoittaa vähimpään määrään,           den sattuessa. Yleiseen sairausvakuutusjär-
34339:  joka on välttämätön vakuutusjärjestelmän           jestelmään perustuva maksuvelvollisuus ei
34340: tarkoituksen saavuttamiseksi, ja nämäkin            siis muodostu heille uudeksi maksuvelvolli-
34341: kustannukset yhteiskunta saa aikaa myöten           suudeksi muuta kuin määrätyltä osaltaan,
34342: takaisin yleisen terveydentilan, kansalaisten       joka tulee yleensä olemaan sitä pienempi,
34343: työkyvyn ja kansantulon kohotessa.                  mitä suurempi on ollut heidän tähänastinen
34344:    Tiettävästi luotettavin ja arvovaltaisin         maksuvelvollisuutensa.
34345: niistä laskelmista, joihin voidaan nojata ryh-         Vakuutuksen kustannusten ja rahoituksen
34346: dyttäessä ammmaan sairausvakuutuksesta              muusta, toisin sanoen siitä osasta, joka ei
34347: aiheutuvia kokonaiskustannuksia, sisältyy           kuulu työnantajien suoritettavaksi, edellyte-
34348: prof. Martti Kailan tutkimukseen maamme             tään aloitteessamme valtion vastaavan täysi-
34349: terveyden- ja sairaanhoidon kustannuksista          määräisesti. Täten turvataan paitsi kotita-
34350: vuodelta 1951. Tutkimuksen mukaan maini-            loudessa palkatta työskenteleville perheen-
34351: tut kustannukset olivat silloin kaiken kaik-        äideille, myös sekä pienviljelijä- ja talon-
34352: kiaan 21.5 miljardia, mutta sairaiden oma           poikaisväestölle että useille muillekin väestö-
34353: osuus tästä summasta ainoastaan vajaat 9            ryhmille sairausvakuutuksen suhteen yhtäläi-
34354: miljardia markkaa eli noin 40%. Jälkim-             set oikeudet ja edut kuin niille, jotka hank-
34355: mäinen summa tulisi luonnollisesti vielä pie-       kivat toimeentulonsa palkkatyöllä. Valtion
34356: nemmäksi, jos siitä vähennettäisiin niiden          osuus kokonaiskustannuksista edellytetään
34357: varakkaiden henkilöiden osuus, jotka aloit-         suhteellisen vähäiseksi. Se on kuitenkin tässä
34358: teessamme ehdotetaan jätettäväksi sairaus-          vaiheessa määrättävä vähintään niin suu-
34359: vakuutuksen ulkopuolelle. Sitä vastoin sai-         reksi, että se vastaa kahta prosenttia kyseessä
34360: rausvakuutuksen kustannuksiin tulee oleelli-        olevien vakuutettujen vuositulosta, jolloin
34361: nen lisäys niistä päivärahoista, joiden avulla      vajauksen mahdollisuus rahoituksessa tulee
34362: turvataan vakuutuksen piiriin kuuluvien             suljetuksi pois. Valtio suorittaa sairausva-
34363: kansalaisten toimeentulo.                           kuutuslain voimaantulon aiheuttamat välittö-
34364:    Vakuutuksen rahoitusta määriteltäessä on         mät kulut.
34365: ensiksikin huomattava, että aloitteessamme             V akuutettujen piiriä koskeva aikaisemmin
34366: ehdotettu järjestelmä ei tähtää rahastojen          mainittu rajoitus esitetään kulkemaan
34367: muodostamiseen, kuten esim. nykyinen kan-           100 000 markan vakinaisen kuukausiansion
34368: saneläkejärjestelmä. Kysymys on siis vain           tahi 3 miljoonan markan verotettavan omai-
34369: vakuutuksen tarkoituksen vaatimien kustan-          suuden kohdalta. Rajan asettaminen näin
34370: nusten peittämisestä ja näiden kustannusten         korkealle taannee tyydyttävän varmasti lain
34371: oikeudenmukaisesta jakamisesta ensiksikin           tarkoitusperän saavuttamisen poikkeuksitta.
34372: eri työnantajien kesken heidän tuotanto- ja            V akuutetulle suoritetaan aloitteen mukaan
34373: liiketoimintansa laadun ja laajuuden mukaan         sairauden sattuessa sairausavustusta toisaalta
34374: sekä toiseksi työnantajain ja valtion kesken.       hoitokustannusten peittämiseksi ja toisaalta
34375: Sellaisten suurtyönantajain rahoitusosuu-           päivärahana menetetyn palkan tahi ansion
34376: deksi, joiden palveluksessa on vähintään 50         korvaamiseksi. Hoitokustannuksiin on pyrit-
34377: työntekijää, on kohtuullista määrätä 3 % hei-       tävä lukemaan täysimääräisinä kaikki kus-
34378: dän maksamistaan työpaikoista, kun sensi-           tannukset, joita sairauden voittaminen sekä
34379: jaan tätä pienempien työnantajien vastaava          terveyden ja työkyvyn mahdollisimman täy-
34380: velvollisuus olisi enintään 3% harkinnan            dellinen palautuminen ehdottomasti edellyt-
34381: perusteella heidän tuotanto- ja liiketoimin-        tää. Koska sairauden voittaminen tunne-
34382: tansa laadun ja laajuuden mukaan. Näin tu-          tusti tapahtuu yleensä sitä nopeammin ja
34383: lee mahdolliseksi joustavasti ja olennaisesti       täydellisemmin mitä varhaisemmassa vai-
34384: keventää näiden työnantajien maksuvelvolli-         heessa sairas pääsee pätevään hoitoon, on
34385: suutta ja jopa kokonaankin vapauttaa pien-          vältettävä sellaisia määräyksiä, jotka saattai-
34386: työnantaja maksuvelvollisuudesta. Vakuu-            sivat viivyttää vakuutetun tuloa sairaus-
34387: tuksen kokonaiskustannuksista työnantajien          tapauksen edellyttämään ensimmäiseen lääkä-
34388: maksettavaksi kuuluvaa osuutta koskevana            rintutkimukseen. Päivärahan enimmäismäärä
34389:                                       X,39. -    Ryömä ym.                                   799
34390: 
34391: saattaa nousta yhtä suureksi kuin vakuute-         omalla alueellaan huolehtii sairausavustusten
34392: tun tavanomainen päiväansio ennen sairastu-        suorittamisesta samalla alueella asuville va-
34393: mista. Päivärahan määrääminen kiinteästi           kuutetuille, sekä ylimpänä elimenä sosiaali-
34394: ja poikkeuksitta tälle tasolle vaatisi vakuu-      ministeriön yhteyteen perustettava sairaus-
34395: tusmaksuvelvollisilta perittävien maksujen         kassojen keskuskassa, joka vastaanottaa va-
34396: vastaavaa korottamista. Suurin mahdollinen         kuutusmaksut, huolehtii varojen jakamisesta
34397: oikeudenmukaisuus voidaan näissä olosuh-           sairauskassoille ja valvoo näiden toimintaa.
34398: teissa turvata määräämällä päivärahan ylä-         Vakuutettujen suurimmille ryhmille, etenkin
34399: rajaksi 1 700 ja alarajaksi 700 markkaa.           palkkatyöväelle ja pienviljelijöille, on tur-
34400: Mitä tulee synnytysloman aikana suoritetta-        vattava asianmukainen vaikutusvalta vakuu-
34401: vaan päivärahaan, viittaamme Kansainväli-          tuksen toimeenpanossa. Siinä tarkoituksessa
34402: sen työjärjestön päätöksiin vuodelta 1952,         on riittävän suuri osa keskuskassan hallituk-
34403: joiden mukaan tällaisen loman tulisi olla ai-      sen jäsenistä nimitettävä henkilöistä, joita
34404: nakin 12 viikkoa eli 84 päivää.                    tällaisten ryhmien muodostamat ammatilliset
34405:    Sairausvakuutuksen epääminen tai vähen-         tai niihin verrattavat järjestöt ovat ehdotta-
34406: täminen saa tulla kysymykseen ainoastaan           neet.
34407: poikkeuksellisesti ja kiistattornin perustein,        Kaiken edellä olevan perusteella ehdo-
34408: mutta ei missään tapauksessa vaarantaen lain       tamme,
34409: tarkoituksen saavuttamista.
34410:    Sairausvakuutuksen toimeenpanon paikalli-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34411: siksi elimiksi tulevat aloitteen mukaan kun-             van lakiehdotuksen:
34412: tien perustamat sairauskassat, joista kukin
34413: 
34414: 
34415:                                            Laki
34416:                               sairaus- ja äitiysvakuutuksesta.
34417:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34418:                      1 §.                            2) jonka verotettava omaisuus edellisenä
34419:    Tämän lain tarkoituksena on turvata jo-         vuonna toimitetussa tulo- ja omaisuusvero-
34420: kaiselle maassa asuvalle Suomen kansalaiselle      tuksessa ylitti kolme miljoonaa markkaa.
34421: sairauden sattuessa lääkärinapu ja asianmu-
34422: kainen hoito sekä toimeentulo. Sitä varten                             3 §.
34423: on jokainen maassa asuva Suomen kansalai-            V akuutetulle suoritetaan sairauden sat-
34424: nen vakuutettu tämän lain mukaan sen ka-          tuessa sairausavustusta, joka käsittää sai-
34425: lenterivuoden alusta, joka lähinnä seuraa hä-     raanhoidon aiheuttamat kustannukset sekä
34426: nen täytettyään kuusitoista vuotta.               päivärahan korvauksena menetetystä palkasta
34427:   Alle kuusitoistavuotias lapsi seuraa vakuu-     tahi ansiosta.
34428: tuksessa huoltajaansa.                                                 4 §.
34429:   Mitä edellä on säädetty, koskee myös jo-           Sairausavustusta suoritetaan sairauden
34430: kaista maassa asuvaa ja hengillekirjoitettua      johdosta saman kalenterivuoden kuluessa
34431: henkilöä, vaikka tämä ei olisikaan Suomen         enintään 180 päivältä.
34432: kansalainen.                                         Milloin sairaudenhoito ja vakuutetun toi-
34433:   Mitä tässä laissa on sairaudesta säädetty,      meentulo tai muut erityiset syyt sitä vaati-
34434: on sovellettava myös milloin kysymyksessä         vat, suoritetaan sairausavustusta pidemmäl-
34435: on raskaudentila ja synnytys.                     täkin ajalta.
34436:                                                                        5 §.
34437:                     2 §.                             Sairaanhoitona suoritetaan:
34438:   Tämän lain mukaan ei kuitenkaan ole va-           1) kustannukset sairauskassan hyväksy-
34439: kuutettu henkilö,                                 mästä tarpeellisesta tutkimuksesta, hoidosta
34440:   1) jonka kuukausiansiot laskettuna kol-         ja apuneuvoista kokonaan sekä muiden kuin
34441: men edellisen kuukauden keskiarvon mukaan         sairaalahoitoon kuuluvien lääkkeiden ynnä
34442: nousevat yli 100 000 markan;                      tarpeellisten puhdistusaineiden ja sidostar-
34443: 800                            X,39. -   Sairaus- ja iiJ.tiysvakuutus.
34444: 
34445: 
34446: peiden hinnasta kolme neljäsosaa, ellei sai-        nelle niin suuri osa päivärahasta, että va-
34447: rauskassa katso olevan syytä vakuutetun va-         kuutettu yhteensä saa 6 §:ssä säädetyn päi-
34448: rattomuuden huomioon ottaen suorittaa niitä         värahan.
34449: täysimääräisinä;                                       Jos työnantaja on maksanut vakuutetulle
34450:    2) kohtuullinen korvaus niistä kustannuk-        palkkaa, ennakkoa tai muita työsuhteeseen
34451: sista, jotka ovat aiheutuneet tutkimusta ja         perustuvia maksuja sellaiselta ajalta, jolta
34452: hoitoa varten tarpeellisista matkoista.             kassa on velvollinen antamaan vakuutetulle
34453:                                                     sairausavustusta, on työnantajana oikeus
34454:                      6 §.                           saada näin suorittamastaan määrästä takai-
34455:    Päivärahaa maksetaan vakuutetulle kulta-         sin, mitä sairauskassan on vakuutetulle mak-
34456: kin päivältä, minkä vakuutettu on sairau-           settava vastaavina korvauserinä vastaavalta
34457: tensa vuoksi estynyt tai kykenemätön työ-           ajalta.
34458: tään tekemään, sunnuntait ja juhlapäivät
34459: mukaan luettuina, 75% tämän viimeksi saa-                                9 §.
34460: masta keskipäivä:ansiosta, laskettuna kolmen           Sairauskassan tulee antaa vakuutetulle ti-
34461: edellisen kuukauden keskiarvon mukaan. Jos          litys siitä, mitä hänelle kuuluvasta sairaus-
34462: vakuutettu ei ole ollut ansiotyössä mainit-         vakuutuksesta on 8 §: n nojalla pidätetty.
34463: tuna aikana tai on ollut vain osittain, on
34464: sairauskassan arvioitava se keskipäiväansio,                            10 §.
34465: mistä päiväraha on laskettava, huomioon ot-           Sairausavustus voidaan poikkeuksellisesti
34466: taen tällöin yleisen ansiotason asianomaisen        evätä tai sitä vähentää sairauskassan harkin-
34467: ammatissa. Päivärahan suuruus saa olla              nan mukaan noudattaen soveltuvin kohdin,
34468: enintään 1700 markkaa ja vähintään 700              mitä tapaturmavakuutuslaissa on säädetty.
34469: markkaa.
34470:    Mikäli vakuutetulla on vähintään kaksi                              11 §.
34471: kuusitoista vuotta nuorempaa lasta huolletta-          Työnantaja ja valtio suorittavat sairaus-
34472: vanaan, maksetaan hänelle eri anomuksesta           vakuutuksen aiheuttamat kustannukset, hal-
34473: sairauskassan harkinnan mukaan enintään             lintokulut mukaan luettuina.
34474: 25 % lisäpäivärahaa.
34475:    Kun kysymyksessä on raskaudentila ja                                  12 §.
34476: synnytys, annetaan päivärahaa ajalta, joka            Työnantaja, jonka palveluksessa on työ-
34477: ei saa olla-lyhyempi kuin kahdeksankymmen-          tai oppisopimuksen nojalla vähintään 50
34478: täneljä vuorokautta.                                työntekijää, suorittaa veron ennakkoperinnän
34479:                                                     yhteydessä vakuutusmaksuna keskuskassalle
34480:                      7 §.                           3 % maksamistaan työpaikoista.
34481:    Jos vakuutettu on sairauskassan kustan-            Muun työnantajan vakuutusmaksun suu-
34482: nuksella hoidettavana sairaalassa, maksetaan        ruuden määrää vuosittain keskuskassan halli-
34483: päivärahaa sen mukaan kuin sairauskassan            tus työnantajan harjoittaman liiketoiminnan
34484: säännöissä määrätään, kuitenkin vähintään           laadun ja laajuuden huomioon ottaen enin-
34485: viisikymmentä sadalta täydestä päivärahasta         tään kolmeksi prosentiksi tämän maksamista
34486: huoltosuhteista riippuen.                           työpaikoista.
34487:                                                                          13 §.
34488:                      8 §.                              Valtio suorittaa osuutenaan keskuskassalle
34489:    Jos vakuutetulla on oikeus korvaukseen           vähintään niin paljon, että se vastaa kahta
34490: sairauden johdosta muunkin vakuutuksen tai          prosenttia niistä vakuutettujen edellistä ka-
34491: muuhun lakiin sisältyvän oikeuden perus-            lenterivuotta koskevien veroilmoitusten mu-
34492: teella, annetaan hänelle tämän lain tarkoitta-      kaisista tai muulla tavoin arvioiduista tu-
34493: maa sairaanhoitoa vain siinä laajuudessa            loista, joiden osalta työnantaja ei 12 § : n
34494: kuin sellainen sairaanhoito muutoin jäisi hä-       nojalla suorita vakuutusmaksua.
34495: neltä saamatta.
34496:    Jos vakuutetulla on oikeus saada sairau-                              14 §.
34497: den johdosta päivärahaa tai siihen verratta-           Sairausvakuutuksen toimeenpanoa varten
34498: vaa korvausta muun vakuutuksen kuin tässä           tulee kunnan perustaa alueelleen yksi tai
34499: laissa tarkoitetun perusteella, maksetaan hä-       useampia sairauskassoja.
34500:                                          X,39. -   Byömi JDL                                 801
34501:   Sairauskassan hallituksen jäsenet valitaan         rauskassalta, johon hän asuinpaikkansa pe-
34502: samassa järjestyksessä kuin kunnallisen lau-         rusteella on rekisteröity.
34503: takunnan jäsenet.
34504:   Tarkemmat säännökset kassojen perustami-                               17 §.
34505: sesta ja niiden toiminnasta annetaan asetuk-            Tämän lain 2 § : ssä määrätty tulo- ja
34506: sella.                                               omaisuusraja .·sekä 6 §: ssä määrätty päivä-
34507:                     15 §.                            raha sidotaan elinkustannusindeksin lukuun
34508:   Sairausvakuutuksen toimeenpanon ylim-              130. EUnkustannusten noustessa on edellä
34509: pänä elimenä toimii sosiaaliministeriön yh-          mainittuja rahamääriä vastaavasti korotet-
34510: teyteen perustettava sairauskassojen keskus-         tava.
34511: kassa.
34512:   Keskuskassan hallituksen jäsenet nimittää                             18 §.
34513: valtioneuvosto ja tulee näistä vähintään               Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
34514: kaksi kolmasosaa olla palkannauttijoiden,            misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
34515:                                                      tuksella.          .
34516: maatalouden haJ,"joittajien ja pienviljelijäin
34517: ammatillisten tai niihin verrattavien järjes-                            19 §.           ·'
34518: töjen ehdottamia henkilöitä.                           Tämän lain tarkoittaman sairaus'9'akuutuk-
34519:   Keskuskassan, jonka ohjesäännön valtio~            sen voimaansaattamisesta aiheutu.viin kusta-
34520: neuvosto vahvistaa, tehtävänä on valvoa sai-         nuksiin otetaan valtion tulo- ja menoarvioon
34521: rauskassojen toimintaa.                              tarpe~inen määräraha.
34522: 
34523:              .     16 §.                                                 20 §.
34524:   Tämän lain ·tarkoittamaa sairausavustusta            Tämä laki. tulee voimaan     päivänä tam-
34525: on vakuutettu oikeutettu saamaan siltä sai~          mikuuta 19 ·.
34526: 
34527:          Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
34528: 
34529:                     Mauri Ryömi.                               Pauli Puhakka.
34530:                     Elli Stenberg.                             Pentti Liedes.
34531:                     Varma. K. Turunen.                         Inkeri Virtanen.
34532:                     Eino Kilpi                                 Martti Linna..
34533:                     Niilo Nieminen.                            Matti Meriläinen.
34534:                     J. Mustonen.                               Usko Seppi.
34535:                     Georg Ba.cklund.                           Siiri Lehmonen.
34536:                     G. Rosenberg.                              Tauno Kelovesi..
34537:                     Pertti Ra.pio.                             Ituuno Honkonen.
34538:                     Ville Pessi.                               Toivo Salin.
34539:                     J. E.La.kkala.                             Hugo Manninen.
34540:                     Antto Prunnila..                           Rainer Virtanen.
34541:                     Toivo. As\'ik.                             Tyyne Tuominen. ·
34542: 
34543: 
34544: 
34545: 
34546: 101 E 68'7/518
34547: 802
34548: 
34549: X,40. - Lak.al. B :o 122.
34550: 
34551: 
34552: 
34553:                                 Ha.ra.: Ehdotus laiksi kodinperustamislainalain muuttami-
34554:                                    sella.
34555: 
34556: 
34557:                                       Eduskunnalle.
34558: 
34559:    Kodinperustamislainojen myöntäminen a vio-      korollisia. Eduskunnalle on vuoden 1952 val-
34560: liiton solmineille nuorille pareil.ie on ollut     tiopäivillä jätetty hallituksen esitys laiksi ko-
34561: keskeytyksiEI!ä vuoden 1957 puolivälistä läh-      dinperustamislainalain muuttamisesta korol-
34562: tien, jolloin valtion kassakriisin johdosta        liseksi, mutta esitys ei johtanut tulokseen.
34563: puolet tille vuodelle varatusta määrärahasta       Tämän jälkeen on pariin otteeseen koron
34564: jätettiin käyttämättä. Kuluvaa vuotta' var-        määrääminen ollut harkittavana, mutta tätä
34565: ten ei myöskään ole oHut varattu määrära-          tarkoittavan lakiesitystä ei kuitenkaan ole
34566: haa valtion tulo- ja menoarviossa. Kodin-          annettu.
34567: perustamislainala.kia ei kuitenkaan ole ku-           Kodinperustamislainoista perittävän koron
34568: mottu eikä esitetty muutettavaksi. Lainojen        määräksi esitetään neljä sadalta vuodessa.
34569: tarve on jatkuvasti ollut suuri, koska nuo-        Korko olisi tällöin neljännesvuodessa aina
34570: rilla pareilla ei useinkaan ole avioliittoon       1 % lainan kulloinkin maksamatta olevasta
34571: menne~ään tarpeellista pääomaa käytettävis-        määrästä, koska kodinperustamislainojen kuo-
34572: sään. Sitä osoittaa lainahakemusten luku-          letukset suoritettaisiin vuosineljänneksittäin.
34573: määrä, joka vuonna 1956 oli 6 794. Hake-           Jos lainoja myönnettäisiin vuosittain 185
34574: mukset ovat jakaantuneet melko tasaisesti yli       milj. markkaa eli sama määrä, mikä valtiolle
34575: koko maan. Vaikka hakemusten lukumäärästä          nykyisin kertyy aikaisemmin myönnettyjen
34576: johtuen lainojen keskimäärä-on jäänyt vaa-         kodinperustamislainojen       kuoletusmaksuina,
34577: timattomaksi, ovat kodinperustamislainatoi-        korkotuotto peittäisi lisäksi vanhojen kodin-
34578: minnasta ja lainojen merkityksestä lainojen        perustamislainojen maksuvapautuksista ai-
34579: saajille saadut kokemukset -olleet myönteisiä.     heutuvat menot.
34580: Lainan saajat ovat myöskin tunnollisesti              KodinperllStamislainalain mukaan voivat
34581: maksaneet lainansa takaisin, joten valtion         lainansaa:jat määrätyin edellytyksin saada
34582: riski on jäänyt häviävän pieneksi.                 lykkäystä kuoletust~n suorittamisessa tai va-
34583:    Voimassaolevan lain ·mukaan kodinperus-         pautusta lainan takaisin maksamisesta. Kun
34584: tamislainoista ei peritä k{)rkoa, vaikka valtion   laina nyt tulisi korolUseksi, on katsottu tar-
34585: lainoista yleensä maksetaan ainakin pieni          peelliseksi esittää, että mahdollinen :J.ykkäys
34586: korko. Kodinperustamislainat ovat siis tässä       tai va-pautus tulisi koskemaan myöskin lai-
34587: suhteessa olleet erikoisasemassa. Pienen koron     nan korkoa.
34588: suorittaminen kodinperustamislainoista ei             Sosiaaliministeriöllä on kodinperustamislai-
34589: olisi lainansaa:jille ylivoimaista. Lainojen        nalain 10 §:n nojalla oikeus määrätä laina
34590: määrääminen korollisiksi olisi omiaan tehos-       heti takaisin maksettavaksi mm. jos lainan-
34591: tamaan lainojen nopeampaa takaisinmaksa-           saa:jat ovat laimimyöneet kuoletusmaksujen
34592: mista ja vaikuttaisi suotuisasti lainansaajien     suorittamisen. Mainittuun PSkälään on kat-
34593: pyrkimykseen hoitaa lainansa moitteetto-           sottu tarpeelliseksi esittää lisättäväksi sään-
34594: masti. Jos kodinperustamislainoista perittäi-      nös siitä, että myöskin lainan koron suorit-
34595: siin kohtuullinen korko, saataisiin sillä pei-     tamisen laimimyöminen voisi johtaa koko lai-
34596: tetyksi [ainatoiminnan aiheuttamat hallinto-       nan takaisin perimiseen.
34597: kustannukset sekä maksuvapautusjärjestel-             Kodinperustamislainan saamisen edelly-
34598: män aiheuttamat menot. Ruotsi~a, jossa ko-          tyksenä on mm., että lainanhakijoilla ei
34599: dinperustamislainoja on myönnetty vuodesta          ole tarpeeksi varoja oman kodin perusta-
34600: 1938 alkaen, lainat ovat alusta alkaen olleet       miseen. Koska lainoja myönnettäessä olisi
34601: syytä kiinnittää huomiota myöskin lainan              Edellä lausutuilla perusteilla ehdotan,
34602: hakija.in vanhempien mahdollisuuteen aut-
34603: taa heitä kodin perustamiseen, on katsottu                  että Eduskunta hy-v~ settraa-
34604: tarpeelliseksi ehdottaa tätä koskeva lisäys               t1tm   laktehdot'Ukun:
34605: lain 2 §:iän.
34606: 
34607: 
34608: 
34609:                                              Laki
34610:                       · kodinperustamislainaJajn muuttamisesta.
34611:      Eduskunnan päätöksen mukai8E6ti muutetaan 29 päivänä marraskuuta 1945 annetun
34612: kodinperustamislainalain (1177/45) 1, 2; 5, 8, 9 ja 10 § näin kuuluviksi.
34613: 
34614:                       1 •§.                         puuttuu tai hakemus on tehty myöhemmin
34615:    Sosiaaliministeriö voi valtion tulo- ja me-      kuin 2 momentissa on säädetty.
34616: noarviossa tarkoitukseen varatun määrära-
34617: han puitteissa hakemuksesta myöntää avio-                                5 §.
34618: liittoon meneville tai avioliitossa oleville val-      Kodinperustamislaina on maksettava takai-
34619: tion varoista kodinperustamislainaa oman ko-        sin viiden vuoden kuluessa määräaikaisilla
34620: din peruBtamiseen tarpeellisen asunto- ja           kuoletusmaksuilla. Ensimmäinen kuoletus-
34621: muun irtaimiston hankkimista varten, sen            maksu on suoritettava toisena vuos.ineljän-
34622: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                 neksenä lainan nostamisesta lukien.
34623:                                                        Kodinperustamialainalle on suoritettava
34624:                       2 §.                          korkoa neljä sadalta vuodessa lainan nosta-
34625:   Kodinperustamislainan myöntämisen edel-           mista seuraavan vuosineljänneksen alusta lu-
34626: lytyksenä on:                                       kien.
34627:                                                        Milloin lainansaajille on syntynyt lapsi,
34628:    1) että molemmat lainanhakijat ovat Suo-         keskeytetään lainan kuoletusten ja koron suo-
34629: men kansalaisia tai että nainen tulee aviolii-      rittaminen hakemuksesta kahdentoista kuu-
34630: ton peruateella Suomen kansalaiseksi ja että        kauden ajaksi.
34631: he vakuuttavat aikovansa jäädä Suomeen asu-            Kuoletusten ja koron maksamisesta voi so-
34632: maan;                                               siaaliministeriö hakemuksesta myöntää lyk-
34633:    2) ettei mies eikä nainen lainaa haettaeesa      käystä, miUoin harkitsee erityistä syytä sii-
34634: tai milloin lainaa haetaan vihkimisen jälkeen,      hen olevan.
34635: avioliittoa solmittaessa ollut täyttänyt 30
34636: vuotta;                                                                  8 §.
34637:                                                        Postisäästöpankki huolehtii osto-osoitusten
34638:    3) ettei lainanhakijoilla ole tarpeeksi va-      antamisesta ja lunastamisesta sekä rahaerien
34639: roja oman kodin perustamiseen ja etteivät he        suorittamisesta.
34640: vanhemmiltaan voi saada siihen riittävää               Kodinperustamislainojen kuoletukset ja ko-
34641: apua;                                               rot suoritetaan postisäästöpankkiin. Milloin
34642:    4) että lainanhakijat ovat kuulutetut; sekä      lainansaaja laiminlyö määräaikana lainan
34643:    5) että Jainanhakijain henkilökohtaiset omi-     kuoletusma:ksujen tai koron maksamisen tahi
34644: naisuudet ovat sellaiset, että heidän talou-        milloin sosiaaliministeriö 10 § : n nojalla on
34645: dellinen tukemisensa 1 § :ssä mainitussa tar-       määrännyt lainan heti takaisin maksetta-
34646: koituksessa yhteiskunnan kannalta on tarkoi~        vaksi, huolehtii lääninhallitus näiden, ilman
34647: tuksenmukaista.                                     oikeuden päätöstä tai ulosotonhaltijan eri
34648:                                                     määräystä ulosottokelpoisten saamisten peri-
34649:    Lainahakemus on tehtävä viimeistään kuu-         misestä.
34650: den kuukauden kuluessa vihkiruisestä lukien.           Postisäästöpankki saa 1 ja 2 momentissa
34651:    Erityisistä syistä voidaan kodinperustaruis-     mainittujen tehtävien hoitamisesta valtion
34652: lainaa myöntää, vaikka jokin 1 momentin 1           varoista valtioneuvoston vahvistamien perus-
34653: tai 2 kohdassa mainituista edellytyksistä           teiden mukaisen korvauksen.
34654:                                 X,40.-~.
34655: 
34656: 
34657: 
34658:                      9 i.                                            : 10;§,
34659:   Jos lainan takaisin maksaminen lainansaa-       Sosiaalimiu.isteriö. voi määrätä. kodinperus.
34660: jan kuoleman tai muiden erittäin painavien tamislainan heti. takaisin maksettavaksi, jos
34661: syiden takia lainansaajille tai vainajan oi- hl.inansaajia ei ole .vihitty kuuden kuukau-
34662: keudenom.istajille tuottaisi niin suuria vai- den kuluessa siitä päivästä, jolloin lainan
34663: keuksia, että hän tai he sen johdosta menet- myöntämistä koskeva päätös tehtiin, jos laina
34664: täisivät mahdollisuuden itsensä tai omais- on myönnetty lainansaajien antamien väärien
34665: tensa elättämiseen, voi sosiaaliministeriö ha- tietojen perll9teella, jos laina on käytetty
34666: kemuksesta myöntää osittaisen tai täydelli- ; m~hin tarkoituksiin kuin kodin perustami-
34667: sen vapautuksen jäljellä olevan kodinperusta- seen tai . jos lainansaajat ovat laiminlyöneet
34668: mialainan ja sen koron takaisin maksami- kuoletusmaksujen · tai lainan koron suoritta-
34669: sesta.                                         misen ~ muutoin ovat rikkoneet laina-
34670:                                                ehtoja vl!Sta1m: .
34671: 
34672: 
34673:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
34674: 
34675:                                         Erkki Hara..
34676:                                                                                                    805
34677: 
34678: X,41. ..:.. Lak.al. N: o 123.
34679: 
34680: 
34681: 
34682: 
34683:                                    Henriksson ym.: Ehdotus perheenasuntoavustuslaikst.
34684: 
34685: 
34686:                                           E d u s k u n n a 11 e.
34687: 
34688: · Erityisesti vähävaraisten· lapsiperheiden            asunto-osakeyhtiötaloihin ja ·vanhoihin· vuok-
34689: keskuudessa esiintyvä asumisahtaus on meillä           rataloihin. Tällainen uudistus onkin jo
34690: jo vuosikymmeniä ollut eräs pahimpia yh-               kauan. ollut vireillä, mutta eduskunnankin
34691: teiskunnallisia epäkohtia, jonka poistaminen           lausumista toivomukaista huolimatta jäänyt
34692: on asunto-olojen parantamiseen· tähtäävän              toistaiseksi toteuttamatta.
34693: toiminnan perusongelmia. Kun rakentaminen                 Vaikka po. uudistus merkitsisikin tuntu-
34694: SuomesSa. on jo ilmastonkhi vUOksi k8.llista           vaa rasitusta valtion taloudelle, on toisaalta
34695: ja kun korkotaso niin ikään maassamme on               otettava huo:rnioon uudistuksen sosiaalinen
34696: aina ollut hyvin korkea; eivät asumiSkustan-           tärkeys sekä se, että vuokratason jyrkkä
34697: nukset ilmeisestikään voi muodostua 'meillä            nousu vanhoissa taloissa. tuottaa valtiolle las-
34698: kohtuullisiksi, ellei yhteiskunta tehokkaiden          kehnien mukaan .varsin suuria lisätulöja.
34699: perheenasuntoavustusten muodossa tue ni-               Käsityksemme mukaan olisi kohtuullista, että
34700: menomaan vähävaraisten lapsiperheiden pyr-             huomattava osa näistä verotuloista käytettäi~
34701: kimyksiä saada hallintaansa riittäviä ·asuin-          siin asunto~olojen parantamiseen vähävarai-
34702: tiloja.       PerheenasuntoaV1lstnsjärjåstehnän        sen kansanosan keskuudessa, ·jonka toimeen-
34703: uudistaminen onkin lähiaikojen tärkeimpiä              tulomahdollisuudet ovat viime aikoina muu-
34704: tavoitteita.     Perheenasuntoavustuksia olisi         tenkin heikentyneet.       .
34705: allek:irjoittaneiden käsityksen mukaan annet-             Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
34706:  tava määrätyt ehdot täyttäville kaksilapsi-           dotamme,
34707: sille .vähä- ja kesk:ituloisille perheille.,._ poik-
34708: keustapa$sissa .yksilapsisillek:in perheille ~                   että EdU8kunta hyväksyisi näin
34709:  ja niiden vaikutusala olisi ulo~ttava uusien                  kuuluvan lakiehdotuksen:
34710:  vuokra- ja omakotitalojen lisäksi myos uusiin
34711: 
34712: 
34713:                                 Perheenasunto~vustuslaki.
34714:       Ed~an päätöksen mukaisesti säädetään:
34715: 
34716:                       1 §.                             perheenasunnoksi hyväksytysSä; sen yksin-
34717:    Asumiskustannusten alentamiseksi ja ta-             omaiseen käyttöön varatussa huone~. ,
34718: soittamiseksi sekä. yleisen asumistason · kohot-
34719: tamiseksi myönnetään, sen .mukaan kuin tässä                                3 §. . .
34720: laissa säädetään, valtion tulo- ja menoar-              · Perheen huollettavana olevana låpsena pi~
34721: vioon otettavasta määrärahasta perheen-                detään lasta, joka ei oie täyttänyt kuutta~
34722: asuntoavustusta.                                       toista vuotta. Huollettavana lapsena voidaan
34723:                                                        myös pitää kasvattilasta, josta perhe kor-
34724:                     2 §.                               vauksetta jatkuvasti huolehtii, ja niin ikään
34725:   Perheenasuntoavustusta myöimetään per-               työkyvyiöntä tai · koulunkäyntiä tåhi opin~
34726: heelle, jolla on· huollettavanaan vähintään            toja jatkavaa lasta, joka on täyttänyt kuusi-
34727: kaksi kotona asuvaa hista jä joka asuu                 toista mutta ei kahta.kynuilentä vuotta.     ·
34728:                      4 §.                        maksuhelpotusta taikka -alennusta. kuin lapsi..
34729:    Perheenasunnoksi voidaan hyväksyä vähin-      ja perhelisää, voidaan perheenasuntoavus-
34730: tään kaksi lämmitettävää huonetta ja keit-       tusta harkinnan mukaan alentaa tai se koko-
34731: tiön tai sitä vastaavan tilan käsittävä, suun-   naan evätä. Samoin voidaan menetellä muus-
34732: nittelunsa, rakenteensa, varusteidensa ja        takin avustuksen tarpeen poistavasta tai sitä
34733: kuntonsa puolesta tarkoituksenmukainen huo-      vähentävästä syystä.
34734: neisto, jonka huoneistoala ei ylitä sataa ne-
34735: liömetriä.
34736:                                                                       9 §.
34737:                       5 §.                          Mikäli perheen taloudellinen tila, sen J&-
34738:   Perheenasuntoavustusta myönnetään per-         sentä kohdannut sairaus, kuolemantapaus tai
34739: heelle, jonka talouteen kuuluville perheen-      muu erityinen syy antaa siihen aihetta, voi-
34740: jäsenille edellisenä vuonna toimitetussa vero-   daan perheenasuntoavustus myöntää, vaikka
34741: tuksessa ei ole määrätty veroa omaisuudesta      perheellä on huollettavanaan vain yksi lapsi
34742: ja jonka jäsenien verotettava yhteinen vuo-      tai perheenjäsenelle on määrätty veroa omai.
34743: tuinen tulo ei ylitä huonettavien lasten luvun   suudesta tahi heidän yhteinen verotettava
34744: ja paikkakunnan kalleuden huomioonottaen         tulonsa ylittää valtioneuvoston vahvistaman
34745: valtioneuvoston .vahvistamaa määrää.         ·   määrän. Samoin saadaan avustus myöntää
34746:                                                  enintään kaksinkertaisen& vaikka perhettä ei
34747:                                                  ole pidettävä vähävaraisena. Niin ikään voi~
34748:                      6 §.                        daan avustus poikkeuksellisesti myöntää per-
34749:    Perheenasuntoavustusta ei myönnetä per-       heelle, jonka asuma huaneisto ei täytä edellä
34750: heelle, joka asuu talouteensa kuuluvan per-      tässä laissa perheenasunnolla asetettuja vaa-
34751: heenjäsenen omistamassa, ennen vuotta 1951       timuksia.
34752: valmistuneessa talossa tai sellaisessa talossa
34753: olevassa huoneistossa, minkä hallintaan oi-                          10 §.
34754: keuttavat osakkeet perheenjäsen omistaa tahi       Perheenasuntoavustus maksetaan vuosinel~
34755: mikäli perheenjäsenen omistamassa talossa        jänneksittäin kunkin. neljänneksen päätyttyä.
34756: on enemmän kuin yksi asimto. Avustusta ei        Avustuksen määrä tasoitetaan lähinnä alem~
34757: myöskään myönnetä, jos perhe saa pääasial-       paan satalukuun.
34758: lisen toimeentulonsa huoltoavustuksena.
34759: 
34760:                      7 §.                                            . 11 §.
34761:   Perheenasuntoavustuksen suuruus lasta            Tämän lain nojalla myönnetty perheen-
34762: kohden perheenasunnon huoneistoalan neliö-       asuntoavustus on vapaa valtiolle ja kunnalle
34763: metriltä vahvistetaan asetuksella. Avustuk-      suoritettavasta. verosta.        ·
34764: sen määrää vahvistettaessa otetaan huomioon
34765: asunnon laatutaso ja valmistumisajankohta.
34766: Avustus voidaan myöntää enintään kaksin-                            12 §.
34767: kertaisena silloin kun perhettä on pidettävä        Tämän lain nojalla annettuun päätökseen
34768: vähävaraisena. Perheenasuntoavustus kuta-        ei saa hakea muutosta muutoksenhausta hal-
34769: kin perheen huollettavana olevaa lasta koh-      lintoasioissa 24 päivänä m~uta 1950
34770: den on enintään kolmekymmentäkaksi mark-         annetun lain (154/50) mukaan valittamalla.
34771: kaa huoneistoalan neliömetriltä kuukaudessa.
34772: Perhettä kohden suoritetaan avustusta enin-                          13 §.
34773: tään viidestä lapsesta.                            Mikäli perheenasuntoavustUs todetaan ai-
34774:   Avustuksen suuruutta voidaan, mikäli asu-      heettomasti tai vastoin .·edellytykSiä myönne:
34775: miskustannustasossa tapahtuu huomattavia         tyksi, voidaan liikM suoritettu avustus mää-
34776: muutoksia, asetuksella vastaavasti tarkistaa.    rätä maksettavaksi takaisin. ·             ·
34777:                     8 §.
34778:    Milloin perheen todellinen asumiskustan-                          14 §.
34779: nus ilmeisesti on vähäinen ·tai mikäli perhe       Tarkemmat määräykset .tämän lain täytän-
34780: saa muuta perheellisyyteen perustuvaa val-       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase•
34781: tion avustusta tahi vastaavasti . myönnettyå     tuksella. Asetuksella voidaan myös kunnan
34782:                                  :X,41. -   HeDrikl8oD 1Jil.                           807
34783: 
34784:                                                                     15 §.
34785: viranomainen velvoittaa huolehtimaan tästä         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
34786: laista aiheutuvien tehtävien hoitamisesta        kuuta 1959, ja sillä kumotaan 4 päivänä
34787: kunnassa. Kunnan viranomaisen toiminnasta        joulukuuta 1953 annetun asuntotuotantolain
34788: aiheutuvat kustannukset jäävät kunnan suo-       (488/53) perheenasuntoavustusta koskevat
34789: ritettaviksi.                                    kohdat.
34790:     Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
34791: 
34792:        G. Henriksson.             Viljo Virtanen.               Lars Lindeman.
34793:        Varma K. Turunen.          Eino Raunio.                  0. Lindblom.
34794:        Lyyli Aalto.               K.-A. Fagerholm.              Onni Peltonen.
34795:        Rafael Paasio.             Georg Eriksson.               Sylvi Siltanen.
34796:        Sulo Hostila.              Meeri Kalavainen.             Väinö Leskinen.
34797:        Edvard Pesonen.            Ensio Partanen.               Pentti Niemi.
34798:                                   K. F. Haapasalo.
34799: 808
34800: 
34801: X,~. -:- La.k.al. N: o 124.
34802: 
34803: 
34804: 
34805: 
34806:                                Siiskonen ym.: Ehdotus laiksi yksityisille vanhainkodeille
34807:                                   valtion varoista annettavista avustuksista · ja lai'lioista.
34808: 
34809: 
34810:                                     EduskunnaHe.
34811: 
34812:    Vanhusten a~totilan.ne on nykyisin erit- nerksi ja vanhukset ovat niissä oloonsa
34813: täin vaikea. Pienten eläkkeiden vara.Ssa tai · yleensä hyvin tyytyväisiä.
34814: vajaatyökykyisinä heillä ei ole enää mahdol-     .Monet suunnitelmat vanhainkotien raken-
34815: lisuuksia asunnon vuokraamiseen vuokrien tamiseksi eri paikkakunnille odottavat rat-
34816: yhä kohotessa, ei silloinkaan, kun mahdolli- kaisuaan ja varoja rakennustöiden aloittami-
34817: sesti asunnon jostain saisivat. Moni vanhus seen. Senvuoksi olisi erittäin tärkeää saada
34818: on ottanut asuntoonsa perheelliset lapsensa laki, joka turvaisi vanhainkodeille valtion
34819: joutuen itse hyvin vaikeaan asemaan ja me- varoista annettavat avustukset ja lainat.
34820: nettäen levon mahdollisuuden ja sen rauhal-      Vanhusten huoltokomitea pitää valtion
34821: lisen elämäntahdin, joka nimenomaan van- tukea tällaisille laitoksille erittäin tärkeänä
34822: huusiässä on hyvin tär'keä. Ainoa mahdolli- ja komitea on laatinut lakiehdotuksen, jonka
34823: suus vanhuksillamme on lrunnalliskotiin tur- mukaan yksityisille vanhainkodeille annettai-
34824: vautuminen, mutta silloin kun he vielä pys- siin valtionavustuksia ja lainoja. Komitean
34825: tyvät itsestään huolehtimaan, eivät he sinne mietinnössä sanotaan mm., että ,komitea
34826: mielellään menisi, varsinkin kun lapset jou- pitää tärkeänä, että vanhainkotien laajentu-
34827: tuvat heistä maksamaan. Vanhuuseläkkeiden miselle luodaan riittävät edellytykset".
34828: kohottua on vanhusten asema sikäli helpot-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34829: tunut, että he pienen eläkkeensä turvin voi- nioittaen,
34830: vat asua halpavuokraisiSISa asunnoissa tur-
34831: vautumatta köyhäinhoidon varaan. Ne yksi-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34832: tyiset vanhainkodit, joita maahamme on pe-            van wkiehdotuksen:
34833: rustettu, ovat osoittautunet erittäin onnistu-
34834: 
34835: 
34836: 
34837:                                           Laki
34838:    yksityisille vanhainkodeille valtion varoista annetta.vista avustuksista ja lainoista.
34839:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34840:                      1 §.                       löitä, jotka eivät ole sairaalahoidon tai muun
34841:   Yksityiselle vanhainkodille, jdka katsotaan   siihen verrattavan laitoshoidon tarpeessa.
34842: vanhusten huollon kannalta tarpeelliseksi ja
34843: jonka sosiaaliministeriö on hyväksynyt, voi-                         3 §.
34844: daan valtion varoista tulo- ja menoarvion         Vanhainkoti saa ylläpitokustannuksiinsa
34845: puitteissa antaa avustusta ja myöntää lai-      valtion varoista avustusta vanhusta ja vuoro-
34846: noja, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.   kautta kohti enintään 50 sadalta valtioneu-
34847:                                                 voston vahvistamaata kohtuullisesta hoito-
34848:                      2 §.                       päiväkustannuksesta.
34849:    V anhainkodilla tarkoitetaan tässä laissa
34850: laitosta, johon otetaan lähinnä 65 vuotta                         4 §.
34851: täyttäneitä, huolenpitoa tarvitsevia henki-       Vanhainkodin perustamiseen, laajentami-
34852:                                      X,42. -   Siiskonen ym.                                     809
34853: 
34854: seen tai peruskorjauksiin voidaan myöntää                              9 §.
34855: kuoletuslainaa enintään 50 sadalta sosiaali-        Vanhainkodin on asuinhuoneiden lukumää-
34856: ministeriön hyvä:ksymä.n suunnitelman mu-         rään, kokoon, viihtyisyyteen ja puhtauteen
34857: kaisista kohtuullisista perustamia-, laajenta-    sekä terveydellisiin oloihin ja paloturvalli-
34858: mis- tai ikorjauskustannuksista.                  suuteen samoin 'kuin vanhusten tarkoituksen-
34859:                                                   mukaiseen sijoitukseen nähden täytettävä
34860:                      5 §.                         kohtuulliset vaatimukset.
34861:   Lainan takaisinmaksamisen vakuudeksi on
34862: vahvistettava kiinnitys lainan hakijan omis-                               10 §.
34863: tamaan tonttiin tai tontin vuokraoikeuteen           Uutta vanhainkotia rakennettaessa on sen
34864: ja tontilla oleviin rakennubiin.                  suunnittelussa ja ra:kennustavassa pyrittävä
34865:                                                   rakennuskustannusten ja -aineiden säästämi-
34866:                     6 §.                          seen. Vanhainkodin rakennus on varustettava
34867:    Lainan kuoletusaikaa ei s~ määrätä nel-        vesi- ja viemärijohdoilla, !keskuslämmityslait-
34868: jiiäkymmentäviittä vuotta pitemmäksi, jos         teilla ja kylpyhuoneilla sekä muilla raken-
34869: rakennus on kivestä tai muusta yhtä kestä-        teilla ja laitteilla, ·jotka terveydellisistä syistä
34870: västä rakennusaineesta, kahtakymmentäseitse-      ovat tarpeen, lisäävät vanhu~en viihtyi-
34871: mää vuotta pitemmäksi, jos rakennus on vä-        syyttä, vähentävät henkilökunnan tarvetta,
34872: hemmän kestävästä aineesta, eikä kahtakym-        helpottavat vanhainkodin taloudenpitoa tai
34873: mentä vuotta pitemmäksi, jos laina on myön-       lisäävät mahdollisuuksia saada apua tai hoi-
34874: netty 'korjauskustannuksiin.                      toa sairauden taikka tapaturman sattuessa.
34875:    Lainan koron määrää valtioneuvosto.
34876:                                                        .                11 §.             ..       .
34877:                                                     Mikäli lainaa myönnettäessä vahvistettuja
34878:                     7 §.                          suunnitelmia tai ehtoja ei noudateta tahi
34879:   Lainan saajalle voidaan valtioneuvoston         vanhainkodin toiminta poikkeaa sille hyväk-
34880: päättämin edellytyksin ja ehdoin myöntää          sytystl;i .ohjesäännöstä taikka .annetuista mää-
34881: kuoletusm.aksujen, koi'kojen tai molempien        räyksistä tai· ohjeista, laina voidaan .heti irti-
34882: suorittamisen lykkäystä enintään viisi vuotta.    sanoa takaisin maksettavaksi.
34883: Samoin voidaan lainan saaja määrävuosina,
34884: kuitenkin enintään viitenä vuotena, vapaut-                              12 §.
34885: taa lainan koron maksamisesta.                       ~arkemmat määräykset tämän lain täytän-
34886:                                                   töönpanosta ja soveltamisesta samoin kuin
34887:         ·. .        8 §. .           .. .         avustuksen ja lainan myöptämisestä ja sen
34888:   Vanhainkodin perustamiseen tai ylläpitä-        ehdoista antaa valtioneuvosto .. ,
34889: miseen annettavan avustuksen tahi lainan
34890: suuruutta määrättäessä on otettava huomioon                          13 §.
34891: vanhainkodin laatu ja hakijan taloudellinen         Tämä laki tulee voimaan          :päivänä
34892: asema.                                            kuuta 19 .
34893: 
34894:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
34895: 
34896:                  Aili Siiskonen.                      Vappu Heinonen.
34897:                  Impi Lukkarinen.                     Mikko Hult.
34898: 
34899: 
34900: 
34901: 
34902: 102 E 6817/58
34903: 810
34904: 
34905: X,43. -   Lak.al. H: o ltlS.
34906: 
34907: 
34908: 
34909: 
34910:                                  V. TDl'UD8Jl ym.: Ehdotus laiksi vapunpäivän järjestämisBStä
34911:                                     työntekijäin vapaapäiväksi eräis1ä tapauksissa annetun
34912:                                     lain muuttamisesta.
34913: 
34914: 
34915:                                       E d u s kun n a 11 e.
34916: 
34917:    Eduskunnassa on useampaan otteeseen kä-         taavaksi pa:lkallise'ksi juhlapäiväksi. Kuiten-
34918: sitelty kysymystä vapunpäivän aäätämisestä         kin huomattava osa työsopimussuhteessa ole·
34919: pMkalliseksi · vapaapä:iväksi. Eduskunta on        vista työntekijöistä jää näiden sopimusten
34920: v. 1950 lausunut käsityksenään, että vapun-        ulkopuolelle ilinan lain turvaa.
34921: päivällä on. pysyvä ja tunnustettu merkity$          Kun vapunpäivä yleisesti tunnustetaan
34922: työväen juhlapäivänä. Tämä. periaatteellinen       työväestön juhlapäiväksi, olisi käsityksemme
34923: k8llili81llotto ei ole kuitenkaan johtanut myön-   mukaan vähintään oikeudenmukaista, että
34924: seeiiJ tulokseen.                                  vapunpäivä Jainsäädännöllä määrättäisiin
34925:    Eduskunta on useampaan kertaan käsitel-         paikalliseksi juhlapäiväksi.
34926: lyt lakiesityksiä vapunpäivän säätämisestä           Edellä mainittuihiDJ perusteluihin viitaten
34927: paikalliseksi juhlapäiväksi.         Eduskunnan    kunnioittaen ehdotamme,
34928: enemmistö on kuitenkin hylännyt tehdyt esi-
34929: tykset.                                                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34930:    Eräideiii alojen työehtosopimuksilla fO'll             van lakiehdotuksen:
34931: vapunpäivä määrätty itsenäisyyspäivää vas-
34932: 
34933: 
34934:                                             Laki
34935:  vapunpäivän järjestämisestä. työntekijäin vapaapäiväksi erä.isaä. tapauksissa. a.nnetu11
34936:                                       la.in muuttamisesta..
34937:     Eduskunnan päätöksen muka:isesti muutetaan vapunpäivän järjestämisestä työnteki-
34938:  jäiDJ vapaapäiväksi eräissä tapauksissa 27 päivänä huhtikuuta 1944 annetun lain(272/
34939:  44) 2 § näin kuuluvaksi:
34940:                      2 §.                          raskuun 26 päivänä 1937 itsenäisyyspäivän
34941:    Töiden lreskeyttämisestä vapunpäivänä ja        viettämisestä. yleisenä juhla- ja. vapaapäivänä
34942: vapunpäivälle laskettavasta paikasta nouda-        annetun lain 2, 3, 4, 5 ja 6 pykäJässä.
34943: tetta;koon vastaavasti, mitä on säädetty mar-
34944: 
34945:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
34946: 
34947:           Vilho Turunen.              Vappu Heinonen.         Impi Lukkarinen.
34948:           Olli J. Uoti.               Urho Kulova.ara.        Aili Siiskonen.
34949:           A. Simonen.                 Arvi Turkka.            A. Härkönen.
34950:                         Arvo Sä.velä.                  Mikko Hult.
34951:                                                                                                811
34952: 
34953: X,44. -   Lak.al. N:o 126.
34954: 
34955: 
34956: 
34957:                                 Lahtela ym.. : Ehdotus laiksi työtiÖ'm1/1/B®UBtuksesta.
34958: 
34959:                                       Ed uskunnail e.
34960: 
34961:     Tuotannon elvyttäminen on ainoa keino          nuollten ammattikoulutusta voidaan tehostaa
34962: elintason nousulle. Työllisyyslainsäädännössä      hyviksi havaitulla ammattikul'SSien järjestä-
34963: tulisi tämän näkyä riittävän selvästi. Näin ei     misellä, omakotirakennustoiminnan tarjoanrla
34964: kuitenkaan tällä hetkellä valitettavasti ole       mahdollisuuksia ei liene tehokkaasti käytetty
34965: asian laita. Varsinkin nopeasti lisääntyvän        työkohteina jne. Työttömyysavustuksen saa-
34966: työttömyyden sattuessa ei kaikkia työttömiä        misen ehdoksi olisikin pantava iläin ollen
34967: ole voitu sijoittaa edes välillisesti tuotantoa    omien töiden suorittamispakko. Näiden töi-
34968: lisääviin töihin. Niinpä kortistoissa on jat-      den hyväksyjinä ja valvojina tulisivat toimi-
34969: kuvasti henkilöitä, joita ei voida sijoittaa       maan kuntien työllisyys- ja asutuslautakunnat
34970: työttömyystöihin tahi joiden· sijoittam1nen        sekä muut asiain järjestelyyn soveltuvat eli-
34971: näihin töihin ei olisi tarkoituksenmukaista        met, jolloin väärinkäytöksiin ei olisi mahdol-
34972: tahi joille soveltuvien töiden järjestely olisi    lisuuksia, AVustuslinja luo edellytyksiä pas-
34973: epätaloudellista. • Tii.min vuoksi olisi ryhdyt-   siiviselle eläniliiiasenteelle ja on siten yksi-
34974: tävä kiireellisesti toimenpiteisiin havaittujen    lölle ja yhteiskunnalle vahingollinen. Työ·
34975: epäkohtien korjaamiseksi. 1930-luvun ilmai-        linja sitävastoin lisää välttämättä tarvittavaa
34976: sen ruuan jakelulinjaa ei voida hyväksyä.          yksilön aktiviteettiä, on työtä vailla olevan
34977: Kuitenkin hallituksen· eduskunnalle heinä-         ihmisen mi:elen ja kansantaloudellisten etujen
34978: kuun 30 päivänä 1958 antama -esitys laiksi         mukainen se'kä sopusoinnussa .perust'usla-
34979: työttömyysavustuksesta on hengeltään saman-        kiemme hengen kanssa, että kansalaiSten työ-
34980: tapainen, joten sitä ei voida pitää onnistu-       voima on valtakunnan erikoisessa suojeluk-
34981: neena. Tarjolla on vielä runsaasti käyttä-         sessa.
34982: mättömiä työkohteita. Niinpä tällä -hetkellä         Edellä olevaan viitaten esitämnie kunnioit-
34983:  lienee vielä noin 500 uutta kylätiehanketta vi-   tavasti,
34984: reillä, uudisraivaussuunnitelmia on .run-
34985: saasti, monet maatalouden perusparannukset                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34986: odottavat toteuttamista, maaseudun vesihuol-                van lakiehdotuksen:
34987: lon järjestäminen vaatii vielä paljon työtä,
34988: 
34989:                                              Laki
34990:                              työttöJnyysa.vustukseata.
34991:      Edugkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
34992:                       1 §.                         ten kun kunta on sijoittanut 29 päivänä jou-
34993:    Työttömyyskortistoon hyväksytylle henki-        lukuuta 1956 annetussa työllisyyslaissa
34994: lölle, jota ei työllisyyslautakunnan toimesta      (672/56) ·tarkoitetun perusosuutensa työttö-
34995: voida sijoittaa työh6n ja joka sen vuoksi tar-     myystöihin.
34996: vitsee taloudellista tukea, voidaan suorittaa                           3 §.
34997: työttömyysavustusta tämän lain mukaisesti.            Työttömyysavustuksen tarkoituksena on
34998:                                                    turvata 1 § :ssä mainitulle henkilölle mahdol-
34999:                       2 §.                         lisuus tuottavaan työhön joko oman talou-
35000:   Työttömyysavustusta suorittaa kunta, jossa       tensa ja elinehtojensa parantamiseksi taikka
35001: valtioneuvosto kunnan hallituksen esityksestä      yhteiseksi hyväksi.- Avustuksen saamisen
35002: on määrännyt tätä lakia sovellettavaksi, sit-      edellytyksenä on tämän · mukaisesti, että
35003: 812                                X,44. -    Työttömyysavustus.
35004: 
35005: 
35006: asianomainen voi esittää hyväksyttävän suun-                           . 4 §.
35007: nitelman töistä, jotka hän yksinään tai yh-            Työt;tömyysavustuksena suoriltetaan sosiaa-
35008: dessä toisten kanssa avustusta saadessaan            liministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948
35009: suorittaa. Milloin tällaiseen työhön hänen           vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
35010: olosuhteensa huomioon ottaen ei voida kat-           mukaan. päivää kohden:
35011: soa olevan mahdollisuuksia, avustus voidaan
35012: myöntää muutoinkin.
35013:                                                 I              II               III              IV
35014:                                            paikkakunta-   paikkakunta-     paikkakunta-     paikkakunta-
35015:                                               luokan         luokan           luokan           luoka.u
35016:                                              kunnassa      kunnassa          ktmnassa        kurinil.ssa
35017:    yksinäiselle henkilölle ••..........      440:-          430:-            420:-           410:-
35018:    perheelliselle . . ................ .     600:-          575:--           550:-           525:-
35019: 
35020:   V aitioneuvosto voi, milloin siihen on eri-        neljännesvuosittain, avustuksen maksamisen
35021: tyistä aihetta, myöntää kunnalle hakemuk-            jälkeen lähinnä seuraavan vuosineljänneksen
35022: sesta ennakkoa työttömyysavustusten maksa-           kuluessa, kulkulaitosten ja yleisten töiden
35023: mi~ varten..                                         ministeriöitä ja hakemukseen on liitettävä
35024:                                                      valtioneuvoston määräämä selvitys.
35025:                .   5 §.
35026:   Työttömyysavustusta on haettava kirjalli-                               9 §.
35027: sesti· ·sen kunnan työllisyyslautakunnalta,             Työttömälle, joka saa avu.stusta 23 päivänä
35028: jonka työttömyyskortistoon hakija     on
35029:                                       mer-           maaliskuuta 1934 annetussa laissa (125/34)
35030: kitty.                                               tarkoitetulta työttömyyskassalta, myönnetään
35031:                       6 ·§.                          tämän lain mukaisena ·avustuksena kaksi kol-
35032:  · Työllisyyslautakunnan on valvottava, että         mannesta hänen työttömyyskassalta saamas-
35033: työttömyysavustuksen saaja esittämänsä hy-           taan avustuksesta, kuitenkin niin, että työt-
35034: väksytyn suunnitelman mukaisesti suorittaa           tömyyskassa-avustuksen ja tämän lain mu-
35035: 3 §: ssä tarkoitettua työtä, milloin avustus on      kaisen työttömyysavustuksen yhteismäärä on
35036: myönnetty sitä varten.                               vähintään edellä 4 § : ssä mainitun työttö-
35037:    Jos todetaan, että työttömyysavustuksen           myysavustUksen määrä lisättynä hänen työt-
35038: saaja käyttää väärin hänelle myönnettyä              tömyyskassasta ·saamansa avustuksen kahdella
35039: työttömyysavustusta, voi työllisyyslautakunta        kolmanneksella.
35040: sosiaalilautakunnan esityksestä määrätä, että           Työttömyyskassa-avustuksen ja tämän lain
35041: aVustuksen maksaminen on lopetettava tai             mukaisen työttömyysavustuksen yhteismäärä
35042: avustusta vähennettävä taikka että· se on            saa olla enintään seitsemänkymmentäviisi sa-
35043: maksettava jollekin avustuksen saajan per-           dalta avustuksen saajan keskimääräisestä
35044: heen jäsenelle.                                      päiväansiosta.
35045:                       7 §.
35046:    Valtio suorittaa kunnalle korvausta tämän                           10 §.
35047: lain mukaisesti maksetuista työttömyYsavus-            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
35048: tuksista samassa suhteessa kuin valtion työ-         töönpanosta ja soveltamisesta .annetaan ase-
35049: hönsijoitusosuuden suhteesta kunnan jatko-           tuksella.
35050: osuuteen työllisyysla,4t 4 § :ssä on säädetty.
35051: 
35052:                     8 §.                               Tämä laki tulee voimaan    päivänä
35053:   Edellä 7 § :~ tarkoitettua valtion varoista        kuuta 195 ja sitä sovelletaan vuOden 1959
35054: suoritettavaa korvausta tulee kunnan hakea           loppuun.
35055: 
35056:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
35057: 
35058:          Olavi Lahtela.               Esu Niemelä.                       Yrjö Sinkkonen.
35059:          Nestori Kaasalainen.         Hannes Paaso.                      Ale Holopainen.
35060:          Xalle Kämäräinen.            EemU Partanen.                     EemU Luukka..
35061:          Esa Timonen.                 Eeli Erkkilä.                      Einari Jaakkola.
35062:                                       WUja.m Sarjala.
35063:                                                                                              818
35064: 
35065: X,46. -    Toiv.al. N: o 298.
35066: 
35067: 
35068: 
35069: 
35070:                                 .';rikkaoja ym.: Ammattientarkastusta koskevan lainsäädän-
35071:                                      nön uudistamisesta.
35072: 
35073: 
35074:                                      E d u s k u n n a 11 e.
35075: 
35076:    Voimassaoleva ammattientarkastuslaki, joka     tajain tehtävänä ollut myös höyrykattilain ja
35077: annettiin 4 päivänä maaliSkuuta 1927, on          -astiain tw:kastus, mikä on eh'k:äisevästi vai-
35078: !käytännössä. osoittautunut vanhentuneeksi il-    kuttanut varsinaiseen ammattientarkastuk-
35079: maantuen siinä suuria puutteita ja hajanai-       seen siinä määrin, että ·se joissakin piireissä
35080: suutta. Tämän vuoksi valtioneuvosto edus-         on vienyt ammattientarkastajain ja apulais-
35081: kunnan 6 ja 9 päivinä toukokuuta 1947 lau-        a:mnlattientarkastajain ajan niin, että työ-
35082: sumien toivomusten johdosta. asetti lokakuun      paik!kojen varsinainen ammattientarkastuk-
35083: 2 päivänä 1947 komitean ammattientarkas-          sen suorittaminen on jäänyt naispuolisten
35084: tusta koskevan lainsäädännön tarkistamiseksi      ammattientarkastajain ja työläistarkastajain
35085: sekä ammattientarkastuksen ja työmaaluotta-       tehtäväksi.
35086: musmiestoiminnan kehittämiseksi.                    Kun edellämainittu komitea on jo heinä-
35087:    Asetettu komitea on tutkimuksissaan voi-       kuun 12 päivänä 1950 saanut mietintönsä
35088: nut havaita mm., että 'kuntien ammattientar-      valmiiksi ja jättänyt sen lakiesityksineen
35089: kastuksessa on laiminlyöntejä ja halutto-         valtioneuvostolle todeten      perusteluissaan
35090: muutta, mikä osaltaan johtuu tarkastustoi-        edellämainitseln.amme epäkohdat oleviksi, eh-
35091: mesta suoritettavan palkaiD. vähäisyydestä        dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35092: sekä siitä riippuvaisuudesta, jossa kunnalli-     muksen,
35093: set ammattientarkastajat .ovat kunnan mui-
35094: hin viranomaisiin ja paikkakunnan työnanta-               . että hallitus kiireeUisesti antaisi
35095: jiin sekä toisaalta valtion ammattientarkas-             EduskunnaUe esityksen ammattienttw-
35096: tajiin. Tästä on ollut seurauksena heikko                kastusta koskevan lainsäädännön uudis-
35097: työteho ja laimea asianharrastus.                        tamiseksi ammattientarkastuslain tar-
35098:    Vuodesta 1939 alkaen on ammattienta.I'kas-            kistuskomitean· ehdotuksen mukaisesti.
35099:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
35100: 
35101:           Väinö Tikkaoja.            Ensio Partanen.               Viljo Rantala.
35102:           Kustaa Alanko.             0. Lindblom.                  Pentti Niemi.
35103:           Eino Raunio.               Toivo Asvik.                  Varma X. Turunen.
35104:           Meeri Kalavainen.          Kalle Matilainen.             Viljo Virtanen.
35105:           Arvo Ahonen.               Lyyli Aalto~                  Sulo. Hostila.
35106:           Veikko Helle.              Sylvi Siltanen.               Impi Lukkarinen.
35107: 814
35108: 
35109: X,46. -   Toiv.al. Jf: o 294.
35110: 
35111: 
35112: 
35113: 
35114:                                 Jlottila,• ym.: Ty&t:ikalMtWiiUlännön uudistamisesta viikoit-
35115:                                     taise• työajtm lyhentämiseksi.
35116: 
35117: 
35118:                                       Eduskunnalle.
35119: 
35120:    Edellytykset tuotannon rationalisoimiseen       tuna. työajan lyhentäminen tasoittaisi ter-
35121: ja. tuottavuuden yleiseen kohottamiseen eivät      veellä tavalla työnsaannin mahdollisuuksia.
35122: koSkaan ole olleet niin suuret kuin sotien-        Ilmeistä kuitenkin on, että työajan tuntuva
35123: jälkeisenä aikana. Tämä yleinen suunta.us          lyhentäminen ansiotasoa vähentämättä voi ta-
35124: jatkuu edell<een. Ja kuten aika.isemminkin, se     pahtua vain asteittain ja eri alojen olosuh~
35125: edellyttäisi työajan jatkuvaa lyhentämistä,        teet huomioonottaen. Tavoitteena kuitenkin
35126: mikä ~kuiten'kaan mm. kansainvälisen kilpai-       pitäisi olla 5-päiväisen työviikon aikaansaa-
35127: lun vuoksi ei ole voinut toteutua riittävässä      minen niin nopeasti kuin se on mahdollista
35128: laajuudessa. Yleensä työntekijäin tavoit-          sEicä samanaikaisesti viikottaisen työtunti-
35129: teena, joka tarjoaa sosiaaliselta ja viihtyisyy-   määrän tuntuva lyhentäminen.
35130: den kannalta huomattavia. etuja, onkin ke-            Edelläolevan perusteella esitämme kun-
35131: hittyneimmissä teollisuusmaissa pitkälle to-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35132: teutettu 5 päivän työviiftdto, johon meilläkin     muksen,
35133: olisi asteittain pyrittävä.
35134:    Työajan lyhentämiskysymys tulee meillä                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
35135: erikoisongelmana esiin jatkuvasti uhkaamassa             toimenpiteisiin työaikalainsäädännön
35136: olevan työttömyyden laajentumisen vuoksi.                kokonaan uusimiseksi niin, että kor-
35137: Sen seurauksena valitettavan suuri osa väes-             keif/. lain sallima viikoittainef/. työaika
35138: töstä on joutunut vakinaista työtä vaille tai            oU8i 45 tuntia ja että sitä asteitta4n
35139: vajaatyöllisik.si, molemmissa tapauksissa ko-            määt·ävuosien kuluessa lyhennettäisiin.
35140: konaisansioitten vähentyessä. Oikein toteutet-
35141:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
35142: 
35143:           Sulo Hostila.                Sylvi Siltanen.              0. Lindblom.
35144:           Veikko Helle.                Rafael Paasio.               Anni Flinck
35145:           Eino Raunio.                 Vilho Väyrynen.              Lempi Lehto.
35146:           H. Törmä.                    Pentti J!l'iemi.             Lyyli Aalto.
35147:           ArTo Ahonen.                 Valto Käkelä..               Elis MaDDinen.
35148:           Väinö Tiklmoja.              Kalle Katilainen.            Veikko Kokkola.
35149:           Kustaa. .Alaako.             Ensio Partanen.              Onni Hiltunen.
35150:           VUjo Virta.nen.              Georg Briksaon.              G. Henriksson.
35151:           K. F. Haapasalo.             Lars Lindeman.               Arvo Tuominen.
35152:           Juho Karvonen.               Varma K. Turunen.            Meeri Kalavainen.
35153:           Eetu Karjalainen.            Kaarlo Pitsinki.             Edvard Pesonen.
35154:                                                                                               816
35155: 
35156: :X,47. -   Toiv.al. B:o 295.
35157: 
35158: 
35159: 
35160: 
35161:                                 Uoti )'Dl.: Erityk#n antamisesta uudeksi työaikalaiksi viikoit-
35162:                                    Iaisen tyooj" lykenttimiseksi.
35163: 
35164: 
35165:                                       Eduskunnalle.
35166: 
35167:    Huolimatta ripeästä taloudellisesta ja so-        Maassamme viime aikoina vakavana esiin-
35168: siaalisesta · edistymisestä ei maassamme ole 40   tynyt työttömyys on entisestään suuresti
35169: vuoteen aikaansaatu yleistä ja lainsäädän-        tehostanut työajan lyhentämisen vaati-
35170: töön perustuvaa työajan lyhentämistä. Tek-        musta. Suurten ikäluokkien paine työ-
35171: nillinen edistyminen ja automaatio ovat kui-      markkinoilla lähivuosina voitaneen voit-
35172: tenkin tehneet tämän kysymyksen yhä päi-          taa ripeän teollistamisen ohella vain yleistä
35173: vänpolttavammaksi kaikkialla maailmassa.          työaikaa lyhentämällä. Työajan lyhentä-
35174: Myös Suomessa on viime vuosina useilla työ-       misen tavoite on asetettava 40 tunnin
35175: aloilla työehtosopimusteitse voitu sopia ly-      ja viisipäiväisen työviikon toteuttamiseen.
35176: hyemmästä työajasta ensi vaiheessa kesäkau-       Käytännöllisistä syistä ja koska työajan ly-
35177: tena ja nyttemmin on työehtosopimusteitse         hentäminen työntekijäin ansioita ainakin vä-
35178: eräillä aloilla toteutettu 45 työtunnin ym-       liaikaisesti alentamatta ei liene mahdollista,
35179: pärivuotinen työviikko.                           jos tavoitteeseen pyritään kertaratkaisulla, on
35180:    Tutkimukset ja keskitetyt pyrkimykset työ-     työajan lyhentäminen käytännössä toteutet-
35181: ajan lyhentämiseksi ovat parhaillaan käyn-        tava asteittain.
35182: nissä mm. Kansainvälisen työjärjestön toi-           Ylläolevaan viitaten esittävät allekirjoitta-
35183: mesta. Asiaa on tutkittu myös mm. Pohjois-        neet kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
35184: maiden sekä työnantaja- että työntekijäpuo-       väksi toivomuksen,
35185: len toimesta. Vuonna 1954 asetti valtioneu-
35186: vosto komitean tutkimaan työajan lyhentä-                  että hallitus kiireellisesti antaisi
35187: miskysymystä, jolloin komitea sai tehtäväk-             Eduskunnalle esityksen uudeksi työ-
35188: seen tutkia työajan lyhentämisen vaikutuksia            aikalaiksi siten, että korkein lain sal-
35189: myös mm. työllisyyteen ja tuotantokustan-               lima viikoittainen työaika olisi 45 työ-
35190: nuksiin. Komitea suoritti varsin laajoja ver-           tuntia ja että työaika lyhenisi lain
35191: tailevia tutkimuksia ja on jättänyt mietin-             merkitsemässä järjestyksessä kolmen
35192: tönsä valtioneuvostolle.                                vuoden kuluessa 40 viikkotyötunniksi.
35193:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
35194: 
35195:            Olli J. Uoti.              Impi Lukkarinen.              A. Simonen.
35196:            Arvi Turkka.               A. Härkönen.                  Mikko Hult.
35197:            Eino Raunio.               Aili Siiskonen.               Arvo Sä.velä.
35198:            Vilho Turunen.             Urho Kulovaa.ra.              H. Törmä.
35199:                                       Vappu Heinonen.
35200: 816
35201: 
35202: X,48. -    Toiv.al. N:o 296.
35203: 
35204: 
35205: 
35206: 
35207:                                  Niiranen ym.: Esi,tyksen antamisesta 36-tuntisen työviikon
35208:                                     voimaansaattamiseksi. kaivosteoUisuudessa.
35209: 
35210: 
35211:                                        Ed usku nn alle.
35212: 
35213:    Kun eduskunta aikoinaan hyväksyi 8 .tun-        läiseen. Taudeista yleisimpiä ja vaara.llisim-
35214: nin työaikalain, se merkitsi huomattavaa           pia ovat silikoosi (pölykeuh!ko) ja reumaatti-
35215: parannusta siihenastisiin oloihin. Sen jälkeen     set taudit. Outokummun kaivoksessa esim.
35216: t~llinen kehitys on mennyt valtavasti              silikoosi yleensä murtaa työntekijän tervey-
35217: eteenpäin. Teknillisen ke)lityksen edistyessä      den 5-10 vuodessa. Sairauksien yhdeksi
35218: työn tuottavuuden ja tuotannon lisääntymi-         ehkäisykeinoksi näkisimme nykyistä lyhyem-
35219: nen ovat luoneet olosuhteet, joiden vallitessa     män työpäivän. Työajan lyhentäminen olisi
35220: työaikaa on mahdollisuus edelleen lyhentää.        luonnollisesti toteutettava työntekijäin . an-
35221: Ammattiyhdistysliitot ja SAK. ovatkin teh-         sioita pienentämättä.
35222: neet periaatepäätöksiä 40-tuntisen työviikon          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-;
35223: aikaansaamisesta ja pitävät tärkeänä toteut-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35224: taa sen ensiksi kaivosteollisuudessa.
35225:    Työ kaivOiksissa on terveydellisesti erittäin              että }taUitus kiireeUisesti antaisi
35226: vaarallista. Ammattitaudit ovat yleisiä ja                 Eduskunnalle esityksen laiksi 36-tu-n-
35227: osa niistä sellaisia, jotka ennemmin tai myö-            . tisen työviikon voimaansaattamisesta
35228: hemmin pyrkivät tarttumaan jokaiseen työ-                  kaivosteollisuudessa.
35229:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
35230: 
35231:           Toivo Niira.uen.             Pauli Puhakka..              Antto Prunnila.
35232:                                                                                                  817
35233: 
35234: X,49. -   Hemst.mot. N:o 297.
35235: 
35236: 
35237: 
35238: 
35239:                                 Lindeman m. fl.: Angående avlåtande av propositwn om
35240:                                    i.mdrifJYM i semestei/,o,ge11..
35241: 
35242: 
35243:                                     Tili Riksdagen.
35244: 
35245:   På grund av att vår nuvarande semester-         mester samt att arbetstagare i händelse av
35246: lag är myc*et bristfällig borde den bli ffuoe..   mindre än en (1) månads sjukd6m borde
35247: mAl :för en del väsentliga korrigeringar. Om      ltnjuta :full semesterrätt.
35248: exempelvis arbetstagare tvingas mot sin vilja       M«l hiinvilming tili ovanstäende föreslår
35249: utföra förlr.drtade arbetsdagar eller -"teckor,   vi vördsamt, att riksdagen ville besluta hem-
35250: remlterar detta i försämrade setnesterfö:rtnå·    lttälla,
35251: ner. Enligt vår uppfattning borde arbets-
35252: tagare i ovanantytt fall erhålla full semester                   att reyermge-. skyndsatnt måtte tiU
35253: ellet :full semeste:rlön. Vidare anser vi, att               RiksdageA (}n)ge propositW. med jiW-
35254: lagen borde kottigeras si; att ~agare                        sla.g t-in sddana ii»dtingar i seJMster-
35255: eiter ett (1} års tjänstgöring hos aamma ar-                 Uf,g671k att bristfiilligheteru i dan·
35256: betsgi~are bOl'de erbålla tn. (3) veckors Se-                smn.ma bleve avlägs~.
35257:      Helsingfors den 12 augusti 1958.
35258: 
35259:           La.rs Lindeman.             Sylvi Siltana.                   :Patti Niemi.
35260:           G. Henriksson.              Lyyli Aalto.                     Georg Eriksson.
35261: 
35262: 
35263: 
35264: 
35265: 103 E 6&7/58
35266: 818
35267: 
35268: X,49.- Toiv.al. N:o 297.
35269:                                                                                      Suomennos.
35270: 
35271: 
35272: 
35273: 
35274:                                  Lindeman ym.: V uo~1omalain muuttamista koskevan esityk-
35275:                                     sen antamisesta.
35276: 
35277: 
35278:                                       E d u s kun n alle.
35279: 
35280:    Koska nykyinen vuosilomalakimme on hyvin        hemmän kuin yhden (1) kuukauden kestä-
35281: puutteellinen, tulisi siihen tehdä eräitä oleel-   neen sairauden sattuessa nauttia täyttä loma-
35282: lisia korjauksia. Jos esimerkiksi työntekijä       oikeutta.
35283: pakotetaan vastoin tahtoaan tekemään lyhen-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
35284: nettyjä työpäiviä tai -viikkoja, johtaa tämä       nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
35285: lomaetujen huonontumiseen. Käsityksemme            muksen,
35286: mukaan tulisi työntekijäru edellä tarkoite-
35287: tussa tapauksessa saada täysi loma tai täysi                että hallitus kiireellisesti antaisi
35288: lomapalkka. Edelleen katsomme, että lakia                Eduskunnalle esityksen sella48ista
35289: tulisi korjata siten, että työntekijän tulisi            muutoksista vuosilomalakiin, ·että siinä
35290: yhden (1) vuoden palveluksen jälkeen sa-                 olevat puutteeUiswudet t'litisivat pois-
35291: malla työnantajalla saada kolmen (3) viikon              tetuiksi.
35292: loma sekä että työntekijän pitäisi saada vä-
35293:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
35294: 
35295:          Lars Lindeman.               Sylvi Siltanen.              Pentti Niemi.
35296:          G. Henriksson.               Lyyli Aalto.                 Georg Eriksson.
35297:                                                                                                819
35298: 
35299: X,50.- Toiv.al. N:o 298.
35300: 
35301: 
35302: 
35303: 
35304:                                  Turkka. ym.: Työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta ja
35305:                                     uudistamisesta. ·
35306: 
35307: 
35308: 
35309:                                        Ed uskun nalle.
35310: 
35311:    Työntekijäin vuosilomalain tarkoituksena            Nyt työttömyysuhan alaisena työskentele-
35312: on turvata työntekijälle yhtäjaksoinen vapaa-       vien työntekijäin lomaedut ovat myös joutu-
35313: aika lepoon ja vi:rlkistykseen. Nykyinen laki       neet suorastaan uhanalaiseen asemaan. Työn-
35314: ei ole osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi         antajat ovat jopa pitempiin lomaetuihin
35315: läheskään kaikilta osiltaan. Siinä ei ole otettu    oikeutettujen saman työnantajan palveluk-
35316: huomioon riittävästi raskasta työtä tekevien.       sessa kauemmin olleiden työntekijäin koh-
35317: tai hermostoa erityisesti kuluttavaa työtä          dalla tilapäisen työnpuutteen perusteella
35318: suorittavien työntekijäin lomantarvetta. Jos-       !katkaig.geet työsuhteen pitemmäksi ajaksi
35319: kin useilla aloilla on työehtosopimuksilla          kuin yhdeksi kuukaudeksi, jolloin lomaa
35320: saatu sovituksi työntekijöille parempia loma-       annettaessa näitä vanhoja työntekijöitä on
35321: etuja kuin mitä laiSISa on säädetty, on laissa      pidetty uusina työntekijöinä työsuhteen
35322: todettu olevan kohtia, joita voidaan tulkita        alkaessa uudelleen. Tämän estämiseksi olisi
35323: työntekijälle epäedullisesti, jopa lain hengen      työntekijöille luettava hyväksi koko se pal-
35324: ja tarkoituksen vastaisesti.                        velusaika, jonka hän on ollut työsuhteessa
35325:    Vuoden 1950 valtiopäivillä työväenasiain-        samaan työnantajaan, vuosiloman pituutta
35326: valiokunnan käsitellessä useita vuosilomalain       laskettaessa mahdollisista keskeytytksistä huo-
35327: muuttamista tarkoittavia lakialoitteita voitiin     limatta. Loman pituuteen eivät näin ollen
35328: yksimielisesti todeta, että silloin esillä ole-     saisi vaikuttaa työsuhteen keskeytymiset.
35329: vissa lakialoitteissa, jotka !koskivat lain 3, 6,      Myös loma-ajan palkan laskeminen on
35330: 7 ja 8 § : n muuttamista, oli esiintuotu pai-       nykyisen lain 7 § : n 3 momentin tarkoitta-
35331: navia epäkohtia, joiden korjaaminen olisi           missa tapauksissa jäänyt suorastaan työn-
35332: sekä työntekijäin että myös työnantajainkin         antajan mielivaltaisen tulkinnan varaan. Kun
35333: kannalta suotavaa. Eduskunta lausuikin              mielestämme vuosilomalain tulisi olla riittä-
35334: tämän johdosta hallitukselle toivomuksen,           vän selvä sanamuodoltaan, jottei säännösten
35335: jossa hallitusta kehoitettiin kiireellisesti suo-   tulkinnassa olisi siinä määrin horjuvaisuutta
35336: rituttamaan tutkimuksia ja tarkistuksia näi-        kuin nyt on ilmennyt, olisi ainakin edellä
35337: den epäkohtien ja puutteellisuuksien poista-        mainitut lainkohdat tarkistettava ja muu-
35338:  miseksi ja antamaan sen jälkeen eduskun-           tettava ensi tilassa. Lisäksi on havaittavissa
35339:  nalle esitys sanotun lain muuttamisesta.           laissa muitaJkin puutteellisuuksia, joten se
35340: Mainitunlaista esitystä ei kuitenkaan ole           olisi mielestämme lähiaikoina saatava koko-
35341: vielä tähän päivään mennessä annettu, vaikka        naan uudistetuksi.
35342: kysymyksessä on ollut melko selvät korjauk-            Edellä olevan perusteella ehdotamme ikun-
35343: set, joiden käytäntöönottoa ei silloinkaan edes     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35344:  työnantajain taholta vastustettu.                  muksen,
35345: 820                             X,50. -   Työntekijäin vuosilomalaki.
35346: 
35347: 
35348:          että hallitus ryhtyisi ensi Ulassa toi-            hallitus kiirtellisesti antaisi uuden tsi-
35349:        menpiteisiin vuost1omalain 3, 6, 7 ja                tyksen työntekijäin vuosilomalaiksi,
35350:        8 § :n muuttamiseksi Eduskunnan lau-                 jossa työntekijän lomaetu olisi ny-
35351:        suman ttJivomuksen mukaisesti ja että                kyistä paremmin turvattu.
35352:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
35353: 
35354:          Arvi Turkka.                 Sulo Hostila..               Olli J. Uoti.
35355:          Eino :B.aunio.               Väinö Tikka.oja.             A. Härkönen.
35356:          Eetu Karjalainen.            Urho 'Kulovaara.             Aili Siiskonen.
35357:          Vilho Väyrynen.              A. Simonen.                  Vappu Heinonen.
35358:          Kalle l.Yia.tilainen.        H. Törmä.                    Vilho Turunen.
35359:          Viljo Rantala.               Viljo Virtanen.             Impi Lukkarinen.
35360:          Pentti Niemi.                Mikko Hult.                 Arvo Sävelä.
35361:                           Kustaa. Alanke,            Q. lfenriksson.
35362:                                                                                              821
35363: X,51. -   Toiv.al. N: o 299.
35364: 
35365: 
35366: 
35367:                                Lindblom ym.: Työntekijän vuosilomapalkan määräämispe-
35368:                                   rusteiden uudistamisesta.
35369: 
35370: 
35371:                                      E d u s k u n n a ll e.
35372: 
35373:    Vuosilomalain 7 §: ssä on sanottu ne pe-       kansa jäädessä suhteessa hänen ansioihinsa
35374: rusteet, joiden mukaan työntekijän palkka         huomattavasti alhaisemmaksi, jolloin täyden
35375: vuosiloman aikana määräytyy. Yleisenä peri-       palkkaedun periaate ei ole tullut täytetyksi.
35376: aa.tteena on tällöin se, että työntekijä saa         Myöskin se, että entistä useammissa työ-
35377: eräin laissa mainituin rajoituksin loma-          ehtosopimuksissa on siirrytty tai lähiaikeina
35378: aikana täydet palkkaedut siten, että vuosi-       siiil'rytään nykyisin voimassa olevan lain laa-
35379: loman ajalta maksettava palkka v.as.taa hänen     timisaikaan voimassa ollutta 48 tunnin
35380: työssä olonsa aikana ansaitsemaansa palkkaa.      viikko- ja 8 tunnin päivittäistä työaikaa sekä
35381:    Mainitun pykälän 3 momentissa on mää-          kuuden päivän työviikkoa lyhyempiin työ-
35382: rätty, millä tavoin palkka vuosiloman ajalta      aikoihin, saattaa aiheuttaa vuosilomapalkan
35383: lasketaan urakkatyötä tai ainoastaan roäärät-     määräämisper:usteisiin nähden muutostar-
35384: tyinä päivinä tahi lyhennetyin työajoin työtä     vetta.
35385: tekeville. Tämän lainkohdan tulkinnasta on           Edellä .esitetyt harvatkin esimerkit osoit~
35386: useassa tapauksessa ollut erimielisyyksiä,        tavat, että vuosilomalaki sisältää eräitä mah-
35387: jotka on ratkaistu työneuvostossa. Työneu-        dollisuuksia suuriin epäoikeudenmukaisuuk-
35388: voston ratkaisut ovat useassa tapauksessa ol-     siin työntekijäin vuosilomapalkkaa määrät-
35389: leet työntekijäin kannalta katsoen epäoikeu-      täessä. Näin ollen olisi lakia tältä kohdal-
35390: denmukaisia, joskin itse lakitekstissä ilmene-    taan muutettava. Kun muutos kuitenkin
35391: vät epämääräisyydet ovat tehneet tällaiset        edellyttäisi perusteellista asian tutkimista,
35392: päätökset mahdollisiksi. Näin on tapahtunut       esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi halli-
35393: varsinkin .silloin, kun kysymyksessä on ollut     tukselle osoitetun toivomuksen,
35394: mainitussa lainkohdassa esiintyvän jakaja-
35395: luvun 75 käyttäminen tai siitä poikkeaminen.                että hallitus kiireellisesti tutkitut-
35396:    Poikkeaminen on tullut nykyisin entistä               taisi, mitä wudistuksia työ- ja työlli-
35397: useammin kysymykseen vaikean työllisyys-                 syysolosuhteissa tapahtuneet muutok-
35398: tilanteen aiheuttae!i$a joko lyhennettyjä ty0-           set vaativat vuosilomalai.ft. 7 § :ään,
35399: viikkoja tai työpäiviä. Milloin työneuvoston             jonka määräysten m:ukaiusti palkka
35400: asiassa tekemät periaatepäätökset estävät                vuosiloman ajalta ttu.tksetf4n, ja ryh-
35401: poikkeamisen, (}Jl siitä koitunut työntekijäUe           tyisi sen mukaisiin toimenpiteisiin.
35402: huomattavaa vahinkoa: hänen vuosilomapalk-
35403:      Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
35404: 
35405:           Olavi Lindblom.          Pentti Niemi.            Eino Bauaio.
35406:           Kaarlo Pitsinki.         Elis Manninen.           G. Henriksson.
35407:           Varma K. Turunen.        Ensio Partanen.          Arvi Turkka.
35408:           Sulo Hostila.            Arvo Tuominen.           Sylvi Siltanen.
35409:           Kalle Matilainen.        Väinö Tikkaoja.          Anni Flinck.
35410:           Eetu Karjalainen.        Kustaa Alanko.           Georg Eriksson.
35411:           Juho Karvonen.           Rafael Paasio.           H. Törmä..
35412:           Veikko Helle.            Veikko Kokkola.          Viljo Virtanen.
35413:           Arvo Ahonen.             Valto Käkelä.            Viljo Rantala.
35414:                   K. F. Haapasalo.              Lars Lindeman.
35415: 822
35416: 
35417: X,52. -   Toiv.al N: o 300.
35418: 
35419: 
35420: 
35421: 
35422:                                  Alanko ym.: Esityksen antamisesta vapunpäivän määräämi-
35423:                                     seksi palkallUseksi vapaapäiväksi.
35424: 
35425: 
35426:                                       Eduskunnalle.
35427: 
35428:    Kun vuonna 1944 annettiin laJki vapunpäi-      mäkin esitys hylättiin eduskunnassa niukalla
35429: vän säätämisestä työntekijäin vapaapäiväkSi,      äänten enemmistöllä.
35430: odotettiin yleisesti työväestön taholta, että        Kun eduskunta lausui vuonna 1950 :Perus-
35431: siitä myöSkin maksetaan palkka, mikäli se         teluissa, että vapunpäivällä on tunnustettu
35432: olisi työntekijäin työpäivä. Kuukausipal'kka-     merkitys työväen kansainvälisenä juhlapäi-
35433: laiset sen tulivatkin saamaan, mutta tunti-       vänä ja kun Norjassa on jo pitkät ajat ollut
35434: ja urakkatyössä olevien työntekijäin kohdalla     voimassa laki paikallisesta vapunpäivästä,
35435: on vapunpäivä edelleen palkaton.                  olisi oikein myöskin meidän maamme koh-
35436:    Kuusi vuotta myöhemmin eli vuonna 1950         dalla antaa tämän lain hyväksymisellä tun-
35437: hallitus antoi esityksen vapunpäivän paikal-      nustusta maamme työväestölle ja tässä ta-
35438: lisesta vapaapäivästä. Kun esitys oli yhdis-       pauksessa tunti- ja urakkatyötä tekeville ja
35439: tetty ja yhdenmukaistettu itsenäisyyspäivästä     saattaa täten ne työntekijät tasavertaiseen
35440: annettuun, laJkiin, kohtasi se eduskunnassa       asemaan kuukausipalkkalaisten kanssa.
35441: vastustusta ja niukalla enemmistöllä edus-           Yllä esitetyn perusteella ehdotammekin
35442: kunta hyl~sikin hallituksen esityksen.            kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
35443: Vuonna 1951 tehtiin edustajain taholta vas-       toivomuksen,
35444: taava lakialoite ja kun esitystä eduskunnassa
35445: käsiteltiin, lausuttiin lakia vastustavien ta-             että hallitus kiireellisesti antaisi
35446: holta, että laki paikallisesta vapunpäivästä             Eduskunnalle esityksen laiksi vapun-
35447: pitäisi käsitellä erillisenä eikä yhdistää sitä          päivän määräämisestä palkalliseksi va-
35448: lakiin paikallisesta itsenäisyyspäivästä. Tä-            paapäiväksi.
35449:       Helsingissä · 7 päivänä elokuuta .1958.
35450: 
35451:           Kustaa Alanko.               Impi Lukkarinen.            K. Haapanen.
35452:           ArVo Ahonen.                 Urho Kulovaara.             Irma Rosnell              '}<
35453: 
35454: 
35455: 
35456: 
35457:           Anni Flinck.                 Kalle Matilainen.           Antto Prunnila.
35458:           H. Törmä.                    K. F. Haapasalo.            Martti Linna.
35459:           Sylvi Siltanen.              Matti Koivunen.             Pentti Liedes.
35460:           Sulo Hostila.                lfestori lf~en.             Esa Hietanen.
35461:           Viljo Virtanen.              Toivo Kujala.               Eino Roine.
35462:           Veikko Kokkola.              H. Tauriainen.              Y. Enne.
35463:           Varma K. Turunen.            G. Rosenberg.               Paavo Aitio.
35464:                                                                                            823
35465: 
35466: X,53. -   Toiv.al N: o 301.
35467: 
35468: 
35469: 
35470: 
35471:                                 Kalavainen ym.: Esityksen antamisesta laiksi nuorten työn-
35472:                                    tekijäin suojeZmta.
35473: 
35474: 
35475:                                       Eduskunnalle.
35476: 
35477:    Työsuojelulainsäädännön yleisenä tarkoi-       jeluun liittyviä kysymyksiä. Komitean mie-
35478: tuksena on palkkatyötä tekevien kansalaisten      tintö valmistui vuonna 1949.
35479: hengen, työkyvyn ja terveyden suojaaminen            Eduskunnalle annettiin esitys laiksi nuor-
35480: työn aiheuttamia vaaroja ja rasituksia vas-       ten työntekijäin suojelusta 21. 3. 1958. Kun
35481: taan. Lapsia ja nuoria henkilöitä koskevien       vuoden 1957 valtiopäivät eivät ehtineet ky-
35482: lakien tarkoituksena on luonnollisesti suojata    seistä lakia käsitellä, ehdotamme eduskunnan
35483: nousevia ikäluokkia liian aikaiselta työrasi-     hyväksyttäväksi toivomuksen,
35484: tukselta, oli se sitten laadultaan henkistä tai
35485: fyysistä. Nuoret kehitysiässään tarvitsevat                että hallitm kiireellisesti antaisi
35486: lisäksi erikoissuojelua verrattuna vanhempiin            uuden esityksen laiksi nuorten työn-
35487: ikäluokkiin.                                             tekijäin suojelmta.
35488:  · Valtioneuvosto asetti vuonna 1947 komi-
35489: tean käsittelemään nuorten työntekijäin Suo-
35490:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
35491: 
35492:                  Meeri Kalavainen.                           Varma K. Turunen.
35493:                  Veikko Helle.                               Viljo Virtanen.
35494:                                          Anni Flinck.
35495: X,54. -   Toiv.al. N: o 302.
35496: 
35497: 
35498: 
35499: 
35500:                                Niiraala Jlll.: JteUä. ja uittotyöntekijöille työpaikan etäi-
35501:                                   syydestä jMtuvi8n 'JM11,etysten korvaamisesta.
35502: 
35503: 
35504:                                     Eduskunnalle.
35505: 
35506:    Kuten tunnettua, metsä- ja uittotyöt suo-       Kun työntekijäin ja työnantajien keskei-
35507: ritetaan suurimmalta osaltaan kaukana asu-      sillä neuvotteluilla. asiaa ei ole saatu eikä il-
35508: tuilta seuduilta sijaitsevilla metsäalueilla,   meisesti saadakaan metsä- ja uittotyönteki-
35509: joihin 'mlein on hyvin huonot kullruyhteydet.   jöitä tyydyttävään ratkaisuun, on mieles-
35510: Siten työpaikoiU~ ja sieltä takaisin. matlnu-   tämme valtiovallan velvollisuutena järjffitää
35511: tami8e'Sta sekä työn kestäessä välttämättö-     asia oikeudenmukaisella tavalla.
35512: mästä omasta ja perheen huollosta aiheutuu         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35513: metsä- ja uittotyöntekijöille työajan mene-     eduskunnan h.yväbyttäväksi toivomuksen,
35514: tyst-en ja. matkakulujen muodossa. huomatta-
35515: via tappioita. Näistä tappioista metsätyön-              ettii Jtallitus ryhtyisi ki.ireellisssti
35516: tekijät eivät saa bl'Vausta. Kun heitä huo-            toimenpiteisiin metsä- ja Wtotyim-
35517: mattavasti paremmassa asemassa olevat viran            tekijöille työpflikrm etäisyydutä joh-
35518: ja toimen haltijat saavat huomatt~viakin päi-          tumen työaja'lt'I'Mnetys- ja matkakus-
35519: värahoja ja matkakorvauksia, tilanne on                tannu$tappioiden korvaami~n järjes-
35520: metsä- ja uittotyöntekijäin keskuudessa syn-           tämiseksi laUla ja antaisi täta tarkoit-
35521: nyttänyt oikeutettua tyytymättömyyttä ja               tavan esityksen eduskunnalle.
35522: vaatimuksia ko. tappioiden heille korvaami-
35523: sesta.
35524:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
35525: 
35526:           Toivo Niiranen.           Pauli Puhakka.                Veikko Rytkönen.
35527: X,55. -   Toiv.al. N: o 303.
35528: 
35529: 
35530: 
35531: 
35532:                                Puha.kka. ym.: Puutavcwan työmittauksesta annetun asetuk-
35533:                                   sen muu:tta>misuta.
35534: 
35535: 
35536:                                     E d u s k u n n a ll e.
35537: 
35538:    Laki puutavaran työmittauksesta on an-        tiosta eli siis 1.5 kuutiojalkaa, josta työn-
35539: nettu 29 päivänä marraskuuta 1945. Tämä          tekijä ei saa palkkaa eikä myyjä hintaa. Kun
35540: laki, joka yleensä kieltää työnantajaa vaati-    tyvilaajentuma nykyaikaisissa sahoissa voi-
35541: masta työntekijäitä ylimittaa, jättää sen ha-    daan käyttää hyväksi pienen sahatavaran ja
35542: vutukin valmistuksessa mahdolliseksi. Laki       hak:k:een valmistuksessa, niin on oikeudenmu-
35543: määrää kuorimattoman lehtipuun paksuuden         kaista muuttaa. havutukin mittaus tap.a.b.tu-
35544: mitattavaksi kuoren päältä pituuden puoli-       vaksi pituuden puolivälistä.
35545: välistä, mutta havutukin, pylväiden, paalu-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
35546: jen ja niihin verrattavien paksuus mitataan      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35547: latvapäästä. Tästä havupuun epäoikeuden-         muksen,
35548: mukaisesta mittauksesta kärsivät huomatta-
35549: van tappion työntekijät ja metsien myyjät-                että ha.Uitus kiireelliSesti muuttaisi
35550: kin. Nykyisessä mittauksessa jää ottamatta              puutavaran työmittauksesta annettv,un
35551: huomioon tyvilaajentuma. Kuutioimistaulu-               lakiin liittyvää asetusta niin, että ha-
35552: lron mukaan esim. 16 jalan 6 tuuman kasvui-             vupuun mittaus tapahtuu pitu'll.lkn
35553: sen tukin teknillinen kuutiomäärä on 3.14               puolivälistä tukkien, pylväiden, paalu-
35554: kuutiojalkaa. Suoritettujen tutkimusten mu-             jen ja mihin verrattooien puiden työ-
35555: kaan on tämän kokoisen tukin keskimääräi-               mittauksessa.                           '
35556: nen tyvilaajenema 45% teknillisestä kuu-
35557:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
35558: 
35559:           Pauli Puhakka.            Veikko Rytkönen.              Niilo Nieminen.
35560:           Eino Tainio.              Aarne Pulkkinen.              H. Tauriainen.
35561:           J. Mustonen.              Toivo Friman.                 Matti Koivunen.
35562:           Matti Meriläinen.         Toivo Niiranen.               Aleksi Kiviaho.
35563: 
35564: 
35565: 
35566: 
35567: 104 E 687/518
35568: 826
35569: 
35570: X,56. -   Toiv.al. N: o 304.
35571: 
35572: 
35573: 
35574: 
35575:                                V. Turunen ym..: Puutavaran työmittauksesta annetun ase-
35576:                                   tuksen muuttamisesta.
35577: 
35578: 
35579:                                      E d u s k u n n a ll e.
35580: 
35581:    Marraskuun 29 päivänä 1945 annettiin           yleensä jaetaan sellaisiksi, että pituus ei ylitä
35582: laki puutavaran työmittauksesta. Lailla on        asetuksessa mainittua 23 jalkaa. Puutavar81ll
35583: määritelty ne yleiset periaatteet, joiden mu-     myyjille ja metsätyöntekijöille tästä aiheutuu
35584: kaan puutavaran mittaus toimitetaan. Mar-         huomattavia menetyksiä, kun kuutioiminen
35585: raskuun 29 päivänä 1945 on annettu asetus         toimitetaan latvapaksuuden eikä keskipak-
35586: puutavaran     työmittauksesta.     Asetuksen     suuden. perusteella.
35587: 7 §:n 5 mom. on näin 'kuuluva: ,Enintään            Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten
35588: 23 jalkaa pitkä sahatukki kuutioidaan latva-      esitämme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-
35589: paksuuden perusteella".                           täväksi toivomuksen,
35590:    Kun nykyisin sahatuldrien ja niihin verrat-
35591: tav.an puutavaran myynti ja teko sekä osit-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
35592: tain kuljetuskin tapahtuvat kuutiosisältöön              toimenpiteisiin puutavaran mittaus-
35593: perustuvina, aiheuttaa tämä asetuksen kohta              lakiin liittyvän asetuksen puutavaran
35594: sen, että sahatukkien myyjä ja työntekijä                työmittauksesta muuttamiseksi siten,
35595: joutuvat luovU.ttamaan ja tekemään saha-                 että sahatukit ja niihin verrattavat
35596: tukit latvapaksuuden perusteella kuutioi-                kuutioidaan keskipaksuuden perus-
35597: tuina. Puutavaraa teetettäessä sahatukit                 teella.
35598:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
35599: 
35600:           Vilho Turunen.             A. Härkönen.                   :M. Hult.
35601:                                                                                                827
35602: 
35603: X,57. -   Toiv.al. N:o 305.
35604: 
35605: 
35606: 
35607: 
35608:                                 Torvi ym.: Naisten ja miesten eripalkkaisuuden poistamisesta.
35609: 
35610: 
35611:                                       Eduskunnalle.
35612: 
35613:    Kaikki sivistysvaltiot ovat periaatteessa      työmarkkinajärjestöille mahdollisuus sopia
35614: ottaneet päämääräkseen sukupuolten välisen        urakkatyössä naisille ja miehille sama palkka
35615: yhteiskunnallisen ja taloudellisen eroavaisuu-    samasta työsuorituksesta. Mutta sittemmin
35616: den poistamisen. Yhdistyneet kansakunnat          on taannuttu niin, että kun vuonna 1947
35617:  (YK) ja Kansainvälinen työjärjestö ovat pe-      esim. metallialalla naisten ja miesten ohje-
35618: ruskirjoihinsa hyväksyneet sukupuolten vä-        tuntipalkkojen ero oli n. 10-11 % ja ku-
35619: lisen samanarvoisuusperiaatteen. Edellä mai-      tomoalalla n. 11-13 %, oli se v. 1954 edelli-
35620: nitut järjestöt ovat myös jäsenilleen suosi-      sellä alalla 16-22 ja jälkimmäisellä 25-
35621: telleet asian käytännölliseksi toteuttamiseksi    27 %. Vuoden 1955 lopussa, jolloin palkka-
35622: naisten ja miesten samapalkkaisuutta. Näin        säännöstely kumottiin, tapahtui muutos vi-
35623: on tehnyt YK ns. ihmisoikeuksien julistuk-        rallisessa palkkapolitiikassa.
35624: sessa vuodelta 1948 samoin kuin sen sosiaali-        Ns. vapaa palkkapolitiikka merkitsee sitä,
35625: nen ja taloudellinen neuvosto päätöslausel-       että työsuhteessa olevilla ei ole lailla suojattu
35626: massaan samalta vuodelta. Kansainvälinen          palkka, vaan työehtosopimusten edellyttämät
35627: työjärjestö on käsitellyt miesten ja naisten      palkat, sikäli kuin ao. työnantaja on sidottu
35628: samapalkkaisuusasiaa usean kerran vuosi-          sopimukseen. Tästä on saattanut olla seu-
35629: kymmenien aikana, viimeksi järjestön kah-         rauksena, että naisten ja miesten palkkojen
35630: della istuntokaudella vuosina 1950 ja 1951.       välinen ero on suurentunut, koska naisten
35631: Koska Suomi on YK: n ja Kansainvälisen            ammatillinen järjestäytyminen ·on heikompi.
35632: työjärjestön jäsen, on meillä mitä suurin         Ammatti- tai työtaidolla ei ole tähän suurta-
35633: aihe jo edellä mainituista kansainvälisistä       kaan osuutta, koska naisten ja miesten, tyttö-
35634: syistä saattaa asia ratkaisuvaiheeseen omassa     jen ja poikien palkat on jo työehtosopimuk-
35635: maassamme.                                        sissa jaettu eri palkkaryhmiin. :Käytännössä
35636:    Maamme työväenliike on syntymästään            saattavat mies ja nainen esim. ns. vaihe-
35637: saakka, yli puoli vuosisataa, pyrkinyt saatta-    työssä teollisuudessa ja myyntityössä kauppa-
35638: maan naiset ja miehet työpaikoilla palkan         liikkeissä tehdä täysin samaa työtä erilai-
35639: suhteen tasaveroiseen asemaan. Työntekijäin       sella· palkalla.
35640: ammatilliset järjestöt ovat myös käsitelleet         Erittäin merkittävä on sen tosiseikan to-
35641:  jatkuvasti asiaa. Niinpä Suomen Ammatti-         teaminen, että teollisuudessa suoritetaan yli
35642: yhdistysten Keskusliitto (SAK) on useissa         70 % kaikista töistä urakka- tai tuotanto-
35643: edustajakokouksissaan käsitellyt asiaa ja hy-     palkkiolla. Suurin osa niistä töistä, joissa
35644: väksynyt periaatteelliset päätökset siitä, että   naiset työskentelevät miesten kanssa, on niin
35645: saman arvoisesta työsuorituksesta on mak-         sanottua aikaurakkaa, jossa määrätyille työ-
35646: settava sama palkka sukupuoleen ja siviili-       vaiheille on aikatutkimuksin tai muuten mää-
35647: säätyyn katsomatta. Tästä huolimatta näyt-        rätty aika-arvot. Näissä töissä työntekijät,
35648: tää kehitys meillä kulkevan taaksepäin.           niin· miehet kuin naisetkin saavat saman
35649: Eräinä sodan jälkeisinä vuosina näytti asia       määrän ,aikaa" samasta työsuorituksesta.
35650: edistyvän, sillä naisten ja miesten palkkojen     Mutta kun naiset on ryhmitelty omiin palk-
35651: välinen ero pieneni. Valtiovallan taholta         karyhmiinsä, jolloin naisen peruspalkka on
35652: tunnustettiin periaatteessa jo palkanmaksu-       palkkaryhmästä ja eri alojen sopimuksista
35653: tapa, jonka mukaan työn tulos eikä suoritta-      riippuen 16-24% alhaisempi kuin miesten
35654:  jan sukupuoli määrää palkan suuruuden,           samassa palkkaryhmässä, ja kun työt on luo-
35655: sillä palkkaohjepäätöksessä v. 1947 annettiin     kiteltu ja jaettu eri palkkaryhmiin kuulu-
35656: 828                             X,57. -   Eripalkkaisuuden poistaminen.
35657: 
35658: 
35659: vaksi, niin käytännössä tämä merkitsee sitä,          aiotaanko se täyttää nais- vai· miespuolisella
35660: että naiset joutuvat suorittamaan 16-24 %             henkilöllä. Käytännössä on naisen paljon
35661: suuremman työmäärän kuin saman palkka-                vaikeampi kohota valtion virassa kuin mie-
35662: ryhmän työtä suorittava mies, päästäkseen             hen riippumatta hänen lahjakkuudestaan tai
35663: samaan palkkaan miehen kanssa. Tämä käy               työteliäisyydestään.      Yksityisoikeudellisessa
35664: erittäin selvästi ilmi kaikissa sellaisissa töissä,   työsuhteessa ovat henkistä työtä tekevät nai-
35665: joissa työt urakoidaan aikatutkimuksilla tai          set melkein poikkeuksetta huonommin palkat-
35666: muuten eri menetelmiä käyttäen ja jolloin             tuja, vaikka heidät usein sijoitetaan yksi-
35667: työntekijät saavat päivätyöstään ,aikaa",             toikkoisiin, mutta suurta huolellisuutta vaati-
35668: joka muutetaan palkaksi palkan suuruudesta            viin työvaiheisiin.
35669: riippuen. Samanlaisessa asemassa ovat nuo-                Työnantajapuoli on pitänyt luonnollisesti
35670: ret.                                                  edullisena sellaista asiantilaa, että se· mää-
35671:    Lisäksi nykyaikainen ratiwalisoituva tuo-          rätyistä historiallisista syistä johtuen voi pi-
35672: tantosuunta osoittaa, että silloin kuu työt           tää meillä naisia n. 40 % koko ty<ivoimasta
35673: järjestetään sarjatyöksi tai tehdään ns.              miesten palkkata:soa heikommin palkattuna.
35674: liukuhihnalla, joutuu jokainen hlhnalle jou-          Asiaa perustellaan usein miehen huoltovel-
35675: tuva työntekijä mies tai nainen suorittamaan          vollisuudella. Perustelu on kuitenkin heikko,
35676: tarkoin työnantajan määräämän työmäärän.              kooka käytännössä ~rhettä huoltava nainen
35677: Erisuuruisella palkalla ei voi olla mitään pe-        saattaa saada .samasta työstä huonomman
35678: rustetta.                                             palkan kuin perheetön mies. Perhekustan-
35679:    Eräinä selvimpänä erilaisen ryhmittelyn            nusten tasoittamiseen onkin pyrittävä muilla
35680: esimerkkinä voidaan poimia tapauksia mm.              keinoin. Myöskin on saatettu väittää, että
35681: meijeri- tai leipomoa1al.ta. Maidon vakioitsi-        naiset tulevat toimeen pienemmällä palkalla,
35682:  jan peruspalkka on miehellä 29 100 mk kuu-           minkä käytännössä onkin täytynyt tapahtua,
35683: kaudessa ja nainen saa samasta työstä 25 000          mutta se on johtanut naistyöntekijäin yli-
35684: mk. Maitoa kulkee putkissa sama määrä,                määräJiseen rasittumiseen, koska heidän on
35685: v~lvokoon sitä mies tai nainen. Leipomossa            pakko usein elämisensä ylläpitämiseksi suo-
35686: saa 4 palkkaryhmän mieskondiittori palkkaa             rittaa lisätyötä varsinaisen ansiotyön ohella.
35687: tunnilta 190 mk, mutta nainen samassa ryh-             Eripalkkaisuutta on perusteltu myös sillä,
35688: mässä ja samasta työstä 161: 25, mutta ka-             että naiset ovat lihasvoimiltaan, a:rnmatti-
35689: kut "Ovat samanhintaisia ostajalle.                   taidoltaan, säinnöllisyydeltään, jopa harras-
35690:    Maaseudun ammattitöissä, kuten karjan-             tukseltaan työhön heikompia kuin miehet.
35691: hoidossa, vaaditaan kaikilta vastuunalaisilta         Sellaiset väitteet ovat merkitykseltään mität-
35692: karjanhoitajilta täysi ammattitaito, mutta             tömiä, koska lihasvoima ei nykyään enää ole
35693: siitä huolimatta mies- ja naiskarjakot ovat            työnteossa ratkaiseva tekijä, ja koska naiset
35694: .eri palkkaryhmissä. Maa- ja karjatalousalan          käytännössä suorittavat raskaam.piakin töitä
35695: ~u- ja sekatyöt eivät naisten kohdalta ole            kuin miehet. Ammattitaito johtuu ammatti-
35696: suinkaan aina miesten töitä kevyempiä,                koulutuksesta, johon naisille on suotu vähem-
35697: mutta huonommin palkattuja.                           män mahdollisuuksia kuin miehille v.arsiJlkin
35698:    Kysymys naisten ja miesten samapalkkai-            silloin kun koulutus on johtunut työnanta-
35699: suudesta ei suinkaan ole yksinomaan ruu-               jasta. Harrastns työhön on kiinteässä yhtey-
35700: miillista työtä tekevien asia. Tosin valtion          dessä edistyruismahdollisuuksiin ammatissa
35701: ja. kuntien viran ja toimen. lwltijoiden pal-          ja palkan kohoamiseen, jotka molemmat ovat
35702: kat määräytyvät tehtävän eikä sukupuolen               naisiin nähden rajoitetut. Mahd()iliset run-
35703: mukaan, mutta sääntö on muodollinen mo-                saammat p0issaolQt työstä naisten kQhdalla
35704: nissa tapauksissa. Naispuolisilla ja mies-             johtuvat säännönmukaisesti perhesyistä ja
35705: puolisilla mielisairaanhoitajilla, vanginvarti-        niihin nähden valtiovalta ja koko yhteis-
35706:  joilla, ammattientarkastajilla jne. on erilai-        kunta on lastenhuoltoa ja sairaanhoitoa pa-
35707: nen paikka. Sitäpaitsi naisten ammatiksi               rantamalla velvollinen tasoittamaan naistyön-
35708: muooostunut sairaanhoitajan työ on huonosti            tek.Uäin vaikeuksia. Väitteet naistyöntekijäin
35709: palkattu verrattuna sen vaatimiin fyysillisiin         huon.ommuudesta ovat yl-eisiä niissä maissa,
35710: ponnistuksiin ja vastuuseen. Useissa kun-              joissa tasa-arvoisuutta sukupuolten kesken
35711: nissa, ehkäpä valtion viroissakin uuden vi-            palkkaan ja ammatin valintaan nähden ei
35712: llan palkkaluokka määrätään sen mukaan,                ole toteutettu. Mutta siellä, missä naisten ja
35713:                                        X,57. -   Torvi ym.                                      829
35714: 
35715: miesten tasa-arvoisuus on, toteutettu, on käy-    asia enaa siedä viivytystä, vaan olisi työn"
35716: täntö osoittanut, että naiset ovat yhtä ky-       tekijäin jakaminen eri palkkaryhmiin suku-
35717: keneviä ja yhtä suuriin työtuloksiin pääseviä     puolen perusteella mitä pikimmin poistet-
35718: kuin miehiset työtoverinsa. Olosuhteet lähei-     tava.
35719: sessä naapurimaassamme Neuvostoliitossa             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
35720: ovat tästä oivana esimerkkinä.                    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
35721:    Kun eduslrnnta käsitteli vuoden 1953 val-      muksen,
35722: tiopäivillä Kansainvälisen työjärjestön samaa
35723: palkkaa koskevaa sopimusta ja suositusta                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
35724: vuodelta 1951, se ei tosin ehdottanut sopi-               toimenpiteisiin naisten diskrimination
35725: musta ratifioitavaksi, mutta lausui toivomuk-             poistamiseksi saattamalla naiset ja
35726: sen tutkimuksen suorittamisesta. Asetettu                 miehet työsuhteessa tasa-arvoisempaan
35727: komitea ei tähän mennessä ole antanut                     ja oikeudenmukaisempaan asemaan
35728: mi~tintöään, mutta kun naisten alipalk-                   kieltämällä palkkaluokittelun, joka ja-
35729: kaisuus on ilmeinen epäoikeudenmukai-                     kaa työntekijät suk'II/J)'Uolen perusteella
35730:  suus ja yhteiskunnallinen epäkoltta, ei                  eri palkkaryhmiin.
35731:      Helsingissä 13 päivänä el<lkuuta 1958.
35732: 
35733:         Irma Torvi.                  Inkeri Virta.nett.              Pauli Puhakka.
35734:         Tyyne 'luominen.             Pertti :Rapio.                  A:ntto Prunnila.
35735:         Elli 8ten'berg.               Niilo- Nieminen.               B. 'l*auria.inen.
35736:         Eino Tainio.                  toivo Asvik.                   toivo lftiranen.
35737:         Pentti Liedes'.              Leo Sttonpää-.                  Aleksi xtriaho.
35738:         Mil.tti Xofnnen.             J. E. La.kka.la..            Anni Plinck.
35739:         Judit Nederströtn-:l:.unden. Ka.illo Haapanen.            tt·a.in:er Virtanen.
35740:                  Martti I.i.nna.                    1'dtv'o Priman.
35741: 830
35742: 
35743: X,58. -   Hemst.mot. N: o 306.
35744: 
35745: 
35746: 
35747: 
35748:                                  Nordfors m. fl.: Angående avlåtande av proposition med
35749:                                     förslag Wl lag om stegvis genomförd arbetslösketsförsäk-
35750:                                     ring.
35751: 
35752: 
35753:                                      Till Riksdagen.
35754: 
35755:    Arbetslösheten har under de senaste åren        löshetskassor med sammanlagt ca 140 000
35756: utvecklat sig tili vårt svåraste samhälls-         medlemmar vara verksamma. Deras resurser
35757: problem, vars negativa verkningar sträckt          är så begränsade att de inte spelat någon
35758: sig långt utanför den egentliga arbetsmark-        nämnvärd roll. Internationella arbetsbyrån
35759: naden. På grund av nativitetsförhållandena         i Geneve har även vid en världsomfattande
35760: förefaller det sannolikt, att vi, även om de       undersökning av arbetslöshetsförsäkringens
35761: allmänna el):onomiska konjunkturerna för-          problem konstaterat, att sådan irite kan bli
35762: bättrades, också framdeles vore tvungna att        effektiv endast på frivillig grundval.
35763: räkna med sysselsättningssvårigheter. Det           . Arbetslöshetsförsäkring löser ej arbetslös-
35764: faktum att nya, numeräri stora befolknings-        hetsproblemet, men har sin stora betydelse
35765: årsklasser tili · år 1971 kommer att kräva         som säkerhetsåtgärd. Arbetslöshetens tendens
35766: ca 650 000 nya arbetstillfällen, erinrar om        hos oss att bli ett bestående samhällsproblem
35767: huru betydelsefulla i tid vidtagna motåtgär~       kräver att också Finland tillgriper obliga-
35768: der för arbetslöshetens lindrande är.              torisk arbetslöshetsförsäkring. En allmän,
35769:    Vi äger sedan den 29 december 1956 en           lagstadgad sådan ställer stora ekonomiska
35770: lag om sysselsättning, vilken tar sikte på att     krav såväl på det enskilda näringslivet som
35771: bereda arbetslösa utkomst med hjälp av all-        statshushållningen. Med tanke på dessas
35772: männa medel. Vidare har regeringen den             beträngda finansiella läge torde det i nuva-
35773: 30 juli 1958 till riksdagen överlämnat ett         rande situation bli svårt att förverkliga en
35774: lagförslag om direkta arbetslöshetsunderstöd       allmän arbetslöshetsförsäkring. Tanken borde
35775: i pengar. Den ekonomiska överbelastning ar-        dock stegvis realiseras i mån av samhällets
35776: betslöshetens bekämpande i dessa former bli-       ekonomiska bärkraft. Viktigast vore att de
35777: vit för statens och kommunernas hushällning        svagaste löntagargrupperna i första hand
35778: visar, att samhället enligt hittills följda lin-   bleve delaktiga i en sådan försäkring, där
35779: jer inte förmär lösa problemet.                    kostnaderna rättvist fördelades mellan sta-
35780:    Arbetslöshetsförsäkring har hos oss hittills    ten, näringslivet och arbetstagare.
35781: endast tillämpats på frivillig väg. Enligt en         Med hänvisning till vad ovan framförts
35782: lag, som senast reviderades den 23 mars            föreslå vi, att riksdagen ville hemställa,
35783: 1934, lämnar staten bidrag åt enskilda ar-
35784: betslöshetskassor, men trots det har denna                  att regeringen till Riksdagen fram-
35785: form av skydd mot arbetslöshetens följder                lägger förslag om en stegvis genom-
35786: inte vunnit större anslutning. För närva-                förd lagbunden arbetslösketsförsäk-
35787: rande torde endast ett tiotal enskilda arbets-           ring.
35788:       Helsingfors den 7 augusti 1958.
35789: 
35790:                   Kurt Nordfors.                              Alwar Sundell.
35791:                                                                                               831
35792: 
35793: X,58.- Toiv.al. N:o 306.
35794:                                                                                      Suomennos.
35795: 
35796: 
35797: 
35798: 
35799:                                 Nordfors ym.: Esityksen antamisesta laiksi asteittain toteu-
35800:                                   tettavasta työttömyysvakuutuksesta.
35801: 
35802: 
35803:                                       Eduskunnalle.
35804: 
35805:    Työttömyys on viime vuosien kuluessa ke-       saa, joissa on yhteensä noin 140 000 jäsentä.
35806: hittynyt vaikeimmaksi yhteiskunnalliseksi         Niiden resurssit ovat siksi rajoitetut, ettei
35807: probleemiksemme, jonka kielteiset vaikutuk-       niillä ole mainittavampaa merkitystä. Myös
35808: set ovat ulottuneet kauas varsinaisten työ-       Geneven kansainvälinen työtoimisto on työt-
35809: markkinoiden ulkopuolelle. SYJ).tyvyyssuhtei-     tömyysvakuutuskysymystä koskevassa, koko
35810: den perusteella näyttii,ä todennäköiseltä, että   maailman käsittäneessä tutkimuksessa toden-
35811: meidän, vaikka yleiset taloudelliset suhdan-      nut, ettei työttömyysvakuutus voi J;ll.Uodostua
35812: teet paranisivatkin, myös vastedes on pakko       tehokkaaksi pelkästään vapaaehtoisuuden
35813: ottaa huomioon työllisyysvaikeudet. Se tosi-      pohjalla.
35814: seikka, että uudet, numerollisesti suuret väes-       Työttömyysv.akuutus ei ratkaise työttö-
35815: tövuosiluokat tulevat vuoteen 1971 mennessä       myyskysymystä, m11tta sillä on suuri merki-
35816: vaatimaan noin ~50 000 uutta työtilaisuutta,      tyksensä varmuustoimenpiteenä. Työttömyy.
35817: muistuttaa meille, miten merkityksellistä on      den taipumus muodostua meillä pysyväksi
35818: ajoissa ryhtyä vastatoimenpiteisiin työttö-       yhteiskunnalliseksi kysymykseksi vaatii; että
35819: myyden lieventämiseksi.                           myös Suomessa ryhdytään pakolliseen työttö-
35820:    Meillä on 29 päivästä joulukuuta 1956          myysvakuutukseen. Yleinen, ~lailla säädetty
35821: lähtien työllisyyslaki, joka tähtäätoimeentu-     työttömyysvakuutus asettaa suuria taloudel-
35822: lon järjestämiseen työttömille yleisten varo-     lisia vaatimuksia niinhyvin yksityiselle eliJl-
35823: jen avulla. Edelleen hallitus on 30 päivänä       keinoelämälle kuin valtiontaloudelle. Sen
35824: heinäkuuta 1958 antanut eduskunnalle laki-        tukalaa rahallista asemaa ajatellen käynee
35825: esityksen suoranaisista rahassa annettavista      yleisen työttömyysvakuutuksen toteuttaminen
35826: työttömyysavustuksista. Näissä muodoissa          nykytilanteessa vaikeaksi. Ajatusta tulisi
35827: tapahtuvan työttömyyden vastustamisen val-        kuitenkin asteittain toteuttaa yhteiskunnan
35828: tion ja kuntien taloudenhoidolla aiheuttama       taloudellisen kantokyvyn sallimassa mää-
35829: liikarasitus osoittaa, että yhteiskunta ei ky-    rässä. Tärkeintä olisi, että heikoimmat pal-
35830: kene tähän saakka noudatetuilla linjoilla ky-     kansaajaryhmät ensi kädessä tulisivat osalli-
35831: symystä ratkaisemaan.                             !!liksi sellaisesta vakuutuksesta, jossa kustan-
35832:    Työttömyysvakuutusta on meillä tähän           nukset oikeudenmukaisesti jakautuisivat val-
35833: saakka sovellettu ainoastaan vapaaehtoista        tion, elinkeinoelämän ja työntekijäin kesken.
35834: tietä. Lain mukaan, jota viimeksi korjattiin          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
35835: 23 päivänä maaliskuuta 1934, antaa valtio         eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
35836: avustusta yksityisille työttömyyskassoille,
35837: mutta siitä huolimatta ei tämä muoto suo-                   että hallitus antaisi Eduskunnalle
35838: jautua työttömyyden senranksilta ole saanut              esityksen asteittain toteutettavasta la-
35839: suurempaa kannatusta. Nykyisin lienee toi-               kiin sidotusta työttömyysvakuutuk-
35840: minnassa vain kymmenkunta työttömyyskas-                 sesta.
35841:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
35842: 
35843:                  Kurt Nordfors.                              Alwar Sundell.
35844: 831
35845: 
35846: X,59. -   Toiv.al. N:o 307.
35847: 
35848: 
35849: 
35850: 
35851:                                 Borg-Sundman: Työllisyysvarojen käyttämisestä pysyvien
35852:                                    työpaikkojen wiluuur.saamista edistäviin tarkoituksiin.
35853: 
35854: 
35855:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35856: 
35857:    Työllisyyden ylläpitäminen ja työttömyy-        täjätoimintaa ja siten yhä uusien työpaikko-
35858: den ennakolta torjuminen ovat tär'keimpiä          jen luomista.
35859: tehtä.viämme, aekä niidw perusedellyty'luJenä         2. Tuottavan maatalousalan laajentamiseen
35860: talouselämän tervehdyttäminen. Uusia työ·          sijoitettaisiin tyållisyy~aroja jdko ~altion
35861: tilaisuuksia on päästävä yrittäjätoimintaa         suoranaisina töinä ( esim. kuivattavilla soiHa,
35862: el\fyttämällä luomaan niin, ettei suurten ik~      va'llattavilla merenranta-alueilla jn~.) tai lai-
35863: luokkien piakkoin astuessa työma.I'k'kinoille      noina ja verohelpotuksina. yksityisille. V al-
35864: tatvita turvautua tuottamattoiniin ja vero-        tion raivaamille alneille perustettaisiin esim.
35865: ra8itu8ta nosta.viin työttömyystyöma.ihin.         vihintäin 15 ha.:n nudistiloja. Lainat taas
35866:    Uusien pysyvien työpaikkojen luominen           myönnettäisiin esim. alle 10 ha:n tilujen vil-
35867: työttömyystöiden sijaan voi tapahtua käyttä.-      jelysalan li~miseen niin, että tila voi tar-
35868: millä osa ·työttömyystöihin aikaisemmin uhra.-     jota normaalin maataloudelle ominaisen täys-
35869: tnista varoista teollisuuteen ja maatalouteen      työllisyyden. Näin voitaisiin myös tttrvata
35870: t&i&aalta. lainoina, toisaalta veroh~lpotuksina    maatalouden koneellistamisen vuoksi siitä
35871: sekä uusien yrit~ten määråaikaisella vero-         muutoin vapautuvan työvoiman työhönsijait-
35872: vapaiutuksella. Näin tulisivat aikaisemmin         taminen.
35873: tu-ottamattomiin ja usein epäta.loudellisiin
35874: työttömyystöihin käytetyt varat sijoitetniksi         3. Maatalouden sivuelinkeinojen kehittämi-
35875: utttta työtä ja tuotatttoa jatknv~i synnyttä.-     seen voitaisiin sijoittaa samoin yllämainittuja
35876: viin työlli&yysBUunnitelmiin.                      työllisyysvaroja lainoina ja verohelpotuksina..
35877:    Varat voitaisiin sijoittaa esimerkiksi ~u­         Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
35878: raavasti:                                          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
35879:    1. Käsi- ja pienteollisuuteen sekä stturtuo"
35880: tanto6n ne sijoitetaan lainoina ja verohelpo-                   että   hallitus   selvityttäisi,   kuinka
35881: tulmina. Ehtona olisi, että myönnettädli lai-             I'WtLri osa w.osittaMI. tyi)Uisvgden yllä-
35882: nasummaa vastaan lisätään yrityksen työn-                 pitämiseksi varattawta varoilta voi·
35883: tekijämäärää sovitulla tavalla määräajMSa.                taisiin yrittäjäveron alen11:ukmla, lm-
35884: Mikäli kysymyksessä on uuden yrityksen                    no't?la ym. käyttää pysyvitm tgöpaik~
35885: perustaminen, sille ölisi myönnettävä määtä-              kojen aikaansaomiseen erikoi&t$ti 811-
35886: tyin edellytyksin ja määrävuosiksi vero-                  mälläpitäen suurten ikäl'IWkkien tyQ-
35887: vapaus, mikä olisi omiaan elvyttämään yrit-               mtlrkkimn"Ue tuloa.
35888:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958..
35889: 
35890:                                       Margit Borg-Sundman.
35891:                                                                                                   833
35892: 
35893: X,60. -   Toiv.al. N: o 308.
35894: 
35895: 
35896: 
35897: 
35898:                                  Vennamo: Toimenpiteistä maaseutuväestön työtarpeen tyy-
35899:                                    dyttämiseksi.
35900: 
35901: 
35902:                                       E d u s k u n n a ll e.
35903: 
35904:   Maaseudulla on varsin lukuisasti perheitä,       ovat hyvinkin raskaita ja vaativat sitäpaitsi
35905: jotka tarvitsevat sivuansioita. Sanottu koskee     tekijältään huomattavaa ammattitaitoa.
35906: myös pienviljelijöitä, joilla sitäpaitsi monasti     Edellä olevan perusteella ehdotan kunnioit-
35907: on kotonaan ansion tarpeessa olevia työkykyi-      taen eduskunnan hyväJksyttävä:ksi toivomuk-
35908: siä lapsia. Jos taas tarkastelemme, mitä töitä     sen,
35909: maaseudulla yleensä on tarjolla, voimme
35910: havaita, että nämä työt kohdistuvat pää-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
35911: asiassa metsä- ja uittotöihin sekä maatöihin.             menpiteisiin maaseutuväestön työtar-
35912:    Viime aikoina on kuitenkin yhä selvemmin               peen tyydyttämiseksi maa-, metsli- ja
35913: voitu havaita, että työn kysyjiä näissä töissä            uittotöillä sekä samalla tarkoituksen-
35914: nimenomaan talven aikana on runsaasti                     mukaisilla toimenpiteillä huolehtisi
35915: enemmän kuin työn tarjontaa. Tästä ja ylei-               siitä, että metsli-, uitto- ja maatyömies-
35916: sestä;kin kehityksestä johtuen ovat metsä- ja             ten ansiot saatetaan kaupunki- ja teo"l-
35917: uittotöiden sekä maatöiden ansiot lähteneet               lisuustyöstä maksettaviin palkkoihin
35918: kulkemaan väärään suuntaan ja joka tapauk-                verrattaviksi sekä myös vähimmäis-
35919: sessa selvästi jääneet jälkeen yleisestä kehi-            ansio näissä töissä turvatuksi.
35920: tyksestä. Ja kuitenkin edellä selostetut työt
35921:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
35922: 
35923:                                        Veikko Vennamo.
35924: 
35925: 
35926: 
35927: 
35928: 105 E 687/5'8
35929: 834
35930: 
35931: X,61. -   Toiv.al. N:o 809.
35932: 
35933: 
35934: 
35935: 
35936:                                 Lahtela ym. : Lainojen myöntämisestä työttömyyskortistoon
35937:                                   hyväksytyille omien tuottavien töiden ra.hoittamiseen.
35938: 
35939: 
35940:                                       Eduskunnalle.
35941: 
35942:    Nykyistä työllisyyslakia sovellettaessa on     toamme. Näin menetellen on mahdollista hel-
35943: todettu, ettei työttömiksi jääneiden toimeen-     pottaa työttömyyskortistoon paasya niin,
35944: tuloa ole voitu aina turvata työlinjalla. Työ-    että kaikki, jotka ovat työn tarpeessa, voi-
35945: linja on kuitenkin se, millä työttömyys asial-    daan kortistoon ottaa.
35946: lisesti voidaan torjua. Tämän ta:kia on työlli-     Edellä olevan perusteella ehdotamme ktm-
35947: syyslakia niin muutettava, että työttömien        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
35948: omien töiden ja niihin verrattavien rahoi-        muksen,
35949: tusta on entisestään lisättävä. Erinomaisia
35950: työkohteita ovat maatalouden erilaiset perus-             että hallitus toteuttaisi työllisyys-
35951: parannukset, uudisraivaukset, omakotiraken-             lakia ja tarvittaessa tekisi esityksen
35952: nukset, kyläteitten rakentamiset jne. Sopi-             sen niin muuttamiseksi, että työttö-
35953: vista työkohteista ei siis ole puutetta. Käy-           myyskortistoon hyväksytylle henkilölle
35954: tännössä voidaan tällä työttömien omien ja              taattaisiin mahdollisuus saada halpa-
35955: niihin verrattavien töiden lainoituslinjalla            korkoista ja pitkäaikaista lainaa omien
35956: joustavimmin ylläpitää työllisyyttä. Se on              tuottavien töiden ja niihin verratta-
35957: myös kansantaloudellisesti edullisin. Sen               vien rahoittamiseksi tavoitteena työt-
35958: avulla voidaan parhaiten torjua yllättävän              tömän oman talouden ja elinehtojen
35959: suurta vajaatyöllisyyttä ja elvyttää tuotan-            paranta.minen tai yhteinen hyvä.
35960:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
35961: 
35962:                  Olavi Lahtela.                              Einari Jaakkola.
35963:                  Eeli Erkkilä.                               Esa Timonen.
35964:                  Wiljam Sarjala.                             Ale Holopainen.
35965:                  Yrjö Sinkkonen.                             Eemil Luukka.
35966:                  Eemil Partanen.                             Hannes Paaso.
35967:                                          Veikko Savela.
35968:                                                                                                835
35969: 
35970: X,62. -   Toiv.al. N:o 310.
35971: 
35972: 
35973: 
35974: 
35975:                                 Lehto ym. : Osatyökykyisten · työnsaannin järjestämisestä.
35976: 
35977: 
35978:                                       E d u s k u n n a II e.
35979: 
35980:    Nykyinen kiihkeä työtahti ja suuret vaa-        yhteiskunnan huollosta. Meidän laajassa mo-
35981: timukset eri ammattialoilla ovat vaikuttaneet      nitahoisessa yhteiskunnassamme löytyy var-
35982: monien, osittain työkykyisten henkilöiden          maan töitä ja tehtäviä, joihin näitä osittain
35983: työnsaantiin ja taloudelliseen asemaan. Mo-        työkykyisiä voidaan sopivasti sijoittaa, on
35984: nien sairauksien ja niiden seurauksena tul-        vain tutkittava eri työaloja, etsittävä sopi-
35985: leen ruumiillisten voimien vähenemisen joh-        vat työt tai keksittävä uusia aloja. Kehitys
35986: dosta meillä on paljon sellaisia vanhenevia        eri työaloilla:kin menee eteenpäin ja avaa
35987: hen~kilöitä ja vanhuksia, jotka eivät enää         uusia työpaikkoja. Yhteiskunnan ei ole sopi-
35988: jaksa työskennellä entisessä ammatissaan           vaa unohtaa näitä osittain työkykyisiä hen-
35989: eivätkä näin ollen ole haluttua työvoimaa          kilöitä, vaan heille on yritettävä järjestää
35990: työma11kkinoilla. Nämä henkilöt ovat kuiten-       tuottavaa työtä itsensä elättämiseksi, eikä
35991: kin osittain työkykyisiä ja heillä itsellään       vain avustusta, jonka varassa toimeentulo on
35992: on halua työskennellä oman ja perheensä            äärimmäisen heikkoa.
35993: elättämiseksi. Mahdollisuudet työnsaantiin           Kun meillä komiteat tutkivat monia kysy-
35994: ovat kuitenkin hyvin pienet varsinkin työttö-      myksiä ja tämä mielestämme on laaja ja
35995: myysaikoina, kuten nyt. Näin joutuvat he           monitahoinen 1kysymys, niin edelläolevaan
35996: turvautumaan olosuhteiden pakosta sosiaali-        viitaten ehdotammekin, että eduskunta hy-
35997: huoltoon ja sen niukkoihin avustuksiin.            väksyisi toivomuksen,
35998:    Jokaiselle osittain työkykyiselle henkilölle
35999: olisi kuitenkin pyrittävä etsimään sopivaa                  että hallitus suorituttaisi viipymättä
36000: työtä, jota hän pystyy suorittamaan ja josta              tutkimuksen osittain työkykyisten
36001: hän saa elatuksensa. Samalla kun hänet voi-               työnsaantimahdollisuuksien       löytämi-
36002: daan sijoittaa tuottavaan työhön, niin jo                 seksi ja järjestämiseksi sekä antaisi
36003: tämä itsensä elättäminen omalla työllään                  asiasta esityksen Eduskunnalle.
36004: kohottaa häntä henkisesti, kun hän vapautuu
36005:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
36006: 
36007:                  Lempi Lehto.                                   Veikko Kokkola.
36008:                  Georg Eriksson.                                Viljo Virtanen.
36009:                  Meeri Kalavainen.                              H. Törmä..
36010:                  Eetu Karjalainen.                              Veikko Helle.
36011:                  Sylvi Siltanen.                                Edvard Pesonen.
36012:                  Varma K. Turunen.                              Lyyli Aalto.
36013:                  Kustaa Alanko.                                 Sulo Hostila.
36014:                  Pentti Niemi.                                  Rafael Paasio.
36015: 836
36016: 
36017: X,63. -   Toiv.al. N: o 311.
36018: 
36019: 
36020: 
36021: 
36022:                                 Lukkarinen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta osatyökykyis-
36023:                                   ten työnsaantimahdollisuuksien järjestämisestä.
36024: 
36025: 
36026:                                       E d u s k u n n a ll e.
36027: 
36028:    Teollistunut yhteiSkunta vaatii yhä suu-           Suunnitelmia asian hoitamiseksi ei ole ole-
36029: rempaa ammattitaitoa työntekijöiltä ja kiris-      massa. Eräät komiteat ovat sitä käsitelleet,
36030: tää kilpailua työmarkkinoilla. Tämä on suu-        mutta havainneet asian niin laajakantoiseksi,
36031: resti heikontanut vanhusten ja muiden osa-         että se vaatii oman käsittelynsä. Ne ovatkin
36032: työkykyisten toimeentulomahdollisuuksia. He        esittäneet asian viipymättä tutkimista, mutta
36033: eivät kykene käsityö- tai muun ammattitai-         toimenpiteitä tutkimuksen järjestämiseksi ei
36034: tonsa avulla kilpailemaan yhä kehittyvän ja        ole suoritettu.
36035: erikoistuvan tuotantotoiminnan ikanssa. Niin          Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
36036: he joutuvat pakosta siirtymään sosiaalihuol-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväiksi toivo-
36037: lon varaan, vaikka heillä itsellään olisi vielä    muksen,
36038: halua ansaita varoja toimeentuloaan varten.
36039:    Sopivan työn tarve on näin ollen olemassa.                että hallitus kiireellisesti toimitut-
36040: Työnvälitystoimistot eivät voi asiaa hoitaa,              taisi tutkimuksen osatyökykyisten työn-
36041: eikä niillä liioin ole mahdollisuuksia tämän-             saantimahdollisuuksien järjestämisestä
36042: luontoiseen tehtävään. Nykyisen tilanteen                 ja antaisi Eduskunnalle tarpeelliset
36043: vallitessa, jolloin työtilaisuuksista on yleen-           esitykset asian hoitamiseksi.
36044: säkin puutetta, joutuvat nämä osatyökyk:yieet
36045: erittäin vaikeaan asemaa;n.
36046:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
36047: 
36048:           Impi Lukkarinen.            Olli J. Uoti.                  A. Härkönen.
36049:           Aili Siiskonen.             A. Simonen.                    Arvo Sävelä.
36050:           Vappu Heinonen.             Mikko Hult.                    Vilho Turunen.
36051:                                       Arvi Turkka.
36052:                                                                                                 837
36053: 
36054: X,64. -   Toiv.al. N: o 312.
36055: 
36056: 
36057: 
36058: 
36059:                                  Lindblom ym.: Invalidien työllisyyden turvaamisesta.
36060: 
36061: 
36062:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36063: 
36064:    Kuten tunnettua, ovat työtilaisuudet maas-                että hallitus antaisi valtioneuvoston
36065: samme varsin voimakkaasti vähentyneet,                    kanslialle, kaikille ministeriöille ja kes-
36066: aiheuttaen siten entistä laajemmassa mää-                 kusvirasto~"lle    sekä valtiojohtoi~"lle
36067: rässä työttömyyttä yleensä ja lisäten siten               teollisuus- ja liikelaitoksille kehoituk-
36068: myös invalidien osalta työttömyyttä entises-              sen, että ne siinä laajuudessa kuin
36069: tään. Lisäksi huomioon ottaen sen valitettavan            tarkoitukseen soveltuvaa invalidityö-
36070: tosiasian, että valtion työsuhteessa tavalla tai          voimaa on tarjolla, huomioisivat toimi-
36071: toisella aikaisemmin olleita sotavammaisiakin             tai työsopimussuhteita .solmittaessa
36072: on irtisanottu heti silloin, kun työvoimaa on             invalidit yleensä, mutta ensi sijassa
36073: jouduttu määrärahojen puutteessa supista-                 sotainvalidit.
36074: maan, me allekirjoittaneet kunnioittavasti
36075: ehdotamme eduskunnan hyväksyttävruksi toi-
36076: vomuksen,
36077:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
36078: 
36079:           0. Lindblom.                 Viljo Virtanen.               Victor Procope.
36080:           Juho Tenhiälä.               Erkki Hara.                   Kaarlo Kajatsalo.
36081:           Aaro Stykki.                 Päiviö Hetemäld.              Nestori Kaasalainen.
36082:           Esa Kaitila.                 Väinö Lesldnen.               Veikko Hyytiäinen.
36083:                                        Erkld Tuuli.
36084: 838
36085: 
36086: X,65. -   Toiv.al. N:o 313.
36087: 
36088: 
36089: 
36090: 
36091:                                T. Tuominen ym.: Työtilaisuuksien järjestämisestä työttö-
36092:                                   minä oleville naisille.
36093: 
36094: 
36095:                                     Eduskunnalle.
36096: 
36097:    Maassamme viime vuosina vallinneen laa- sille kansalaisille voidaan tarjota työtä hei-
36098: jan työttömyyden oleellisen osan muodostaa dän työkykyään ja kohtuullista toimeen-
36099: erittäin suuri naistyöttömien määrä. Tosin tuloaan vastaavasti. Lain 1 §: ssä on
36100: ns. viralliset luvut eli työttömyyskortistoihin säännös, jonka mukaan valtion on ylei-
36101: merkittyjen naisten lukumäärä on korkeim- sin talouspoliittisin toimenpitein edistet-
36102: millaan vaihdellut 3 500-4 000. Yleisesti tävä työvoiman sijoittamista työmarkki-
36103: tunnettua kuitenkin on, että työttömyyskor- noille. Jos siitä huolimatta ilmenee työt-
36104: tistojen luvut eivät kerro !koko totuutta nais- tömyyttä, on saman lain mukaan ryhdyt-
36105: työttömyydestä, sillä monet syyt ovat estä- tävä erityisiin toimenpiteisiin työn järjestä-
36106: neet naisten pääsyä työttömyys:kortistoihin miseksi työtä vaille jääneille, jolloin tulee
36107: ja toisaalta he eivät ole halunneet ilmoittau- kysymykseen ensiksi työllisyystyöt, jonka jäl-
36108: tua kortistoihin, koska niiden kautta naisten keen ovat vuorossa varsinaiset työttömyys-
36109: työnsaantimahdollisuudet ovat olleet sangen työt. Kun työllisyyslaissa ei ole mitään eri-
36110: vähäiset.                                       tyismääräystä naistyöttömien osalta, on
36111:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- ilmeistä, että la:ki sulkee piiriinsä myoo nais-
36112: riön työmarkkinatutkimustoimistossa on ku- . työntekijät. Kun naistyöttömyyttä on pää-
36113: luneen vuoden aikana suoritettu ns. jatkuvan asiassa ilmennyt kotimarkkinateollisuuden ja
36114: työllisyystilaston koetutkimusta. Tämä tutki- kulutustarviketuotannon aloilla, on ilmeistä,
36115: mus antaa jo kokonaan toisenlaisen käsityk- että työttömyyden torjumiseksi olisi ennen
36116: sen naistyöttömyystilanteesta. Sen mukaan muuta yleisenä toimenpiteenä tarvittu osto-
36117: naisia oli kokonaan työttömänä kuluvan vuo- voiman lisäämistä.
36118: den tammikuussa 22 000, helmikuussa 24 000,        Tällaisia ratkaisuja on :kuitenkin turhaan
36119: huhtikuussa 28 000 ja toukokuussa 23 000. saatu odottaa valtiovallan taholta. Useimmat
36120: Vastaavana aikana naisia oli osatyöttöminä sen toimenpiteet ovat aiheuttaneet edelleen
36121: tammikuussa 20 000, helmikuussa 16 000, ostovoiman supistumista ja antaneet aihetta
36122: maaliskuussa 14 000 ja huhtikuussa 24 000. työttömyyden lisääntymiseen. Myös varsinai-
36123: Keskimäärin kunakin arkipäivänä tänä set työllisyystyöt, joista laissa määrätään,
36124: aikana oli naisia työttöminä tammikuussa ovat jääneet naistyöttömille järjestämättä.
36125: 27 000, helmikuussa 31 000, maaliskuussa Valtiovalta ei olekaan ,kuluneena työllisyys-
36126: 32 000 ja huhtikuussa 25 000. Tämä tutkimus kautena oi:kastaan tehnyt mitään töiden jär-
36127: osoittaakin, että naistyöttömyys on ollut lähes jestämiseksi työttömille naisille. Sen lisäksi
36128: 10-kertainen työttömyyskortistojen lukuihin valtio ei ole hyväksynyt edes kaikkia niitä
36129: verraten. Niinpä esim. tekstiiliteollisuudessa kohteita, joita kunnat ovat esittäneet otetta-
36130: oli helmikuun 1 päivänä 1958 työntekijöitä viksi huomioon työttömyystöinä naistyöttö-
36131: 11 649 vähemmän kuin marraskuussa 1956. mille. Niinpä esim. Helsingin kaupunki, joka
36132:    Tästä hälyttävästä tilanteesta huolimatta oli sijoittanut useita kymmeniä naisia sairaa-
36133: toimenpiteet naistyövoiman sijoittamiseksi loihin, vanhainkoteihin ja muihin laitoksiin,
36134: ovat olleet lähes olemattomat. Työllisyyslain joutui toteamaan, ettei valtiovalta hyväksy-
36135: perusteluissa todetaan, että talouspolitiik- nyt tätä toimenpidettä työttömien sijoitusta
36136: kamme keskeisimpiä tavoitteita on huolehtia laskettaessa. Hallituksen kertomuksessa toi-
36137: siitä, että kaikille työtä haluaville työkykyi- menpiteistä vuodelta 1957 ilmeneekin ainoana
36138:                                      X,65.- T. Tuominen ym.                                     839
36139: 
36140: toimenpiteenä, joka 'koskee työttömiä naisia,      remman naistyövoiman osalta on ollut san-
36141: erilaisten lyhyiden ammattikurssien ja työ-        gen vähäistä. Tuotantoelämän teknillistymi-
36142: tupien järjestäminen.                              nen ja kehitys vaatisi myös pitemmälle ajan-
36143:    On ilmeistä, että vaikea työttömyystilanne      jaksolle laadittuja suunnitelmia naistyövoi-
36144: naisten osalta edelleen jatkuu. Naistyövoiman      man kouluttamiseksi ja suuntaamiseksi kehi-
36145: tarvetta vähentävät vielä jatkuvasti teollisuu-    tyksen vaatimuksia vastaavasti.
36146: den teknillistyminen, automatisointi ja käyn-        V aitiovallan olisi ryhdyttävä kiireesti toi-
36147: nissä oleva rationalisointi. Työttömyyttä ei       menpiteisiin työtilaisuuksien järjestämiseksi
36148: ole ilmennyt vain teollisuuden piirissä työs-      työttöminä oleville naisille. Tällöin olisi kiin-
36149: kentelevien naisten keskuudessa, vaan myös         nitettävä huomiota myös erilaisten, pitempi-
36150: kaupan, liikenteen ja toimistojen työntekijöi-     aikaistenkin, ammattikoulutusta vastaavien
36151: den keskuudessa. Toimistojen työn teknillis-       kurssien järjestämiseen. Samoin työttömyys-
36152: täminen tulee vastaisuudessa yhä enemmän           työkohteita hyväksyttä:essä ja työttömyys-
36153: vapauttamaan työvoimaa näiltä aloilta. Toi-        määrärahoja jaettaessa olisi otettava huo-
36154: saalta on toistaiseksi vielä ilmennyt eräitä       mioon ne esitykset, joita ikunnat tekevät
36155: aloja, joilla esiintyy vähäistä työvoiman puu-     naistyöttömien sijoittamiseksi.
36156: tetta. Niinpä sairaanhoidon ja terveyden-             Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
36157: hoidon piirissä, ainakin eräin paikoin maata,      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36158: on ilmennyt työvoiman tarvetta ja ilmeisesti
36159: näiden alojen edelleen kehittäminen tulee                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36160: tarvitsemaan lisää työvoimaa. Vaikka näille               toimenpiteisiin työtilaisuuksien järjes-
36161: aloille ei voitaisikaan sijoittaa työttömiä nai-          tämiseksi työttöminä olem'lle naisille
36162: sia, olisi nuorten kouluttaminen ennen pitkää             ottaen tällöin huomioon myös erilais-
36163: omiaan helpottamaan yleistäkin työllisyys-                ten pitempiaikaistenkin ammattikoulu-
36164: tilannetta naisten osalta. Naisten ammatti-               tusta vastaavien kurssien järjestämi-
36165: koulutus jo nyt työssä olevan, varsinkin nuo-             sen.
36166:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
36167: 
36168:          Tyyne Tuominen.               Siiri Lehmonen.           Kaino Haapanen.
36169:          Hertta Kuusinen.              Toivo Kujala.             Rainer Virtanen.
36170:                 Inkeri Virtanen.                    Judit Nederström-Lunden.
36171: 840
36172: 
36173: X,6G. -   Toiv.a.l. N: o 314.
36174: 
36175: 
36176: 
36177:                                 Kuja.la. ym..: Satamatöiden vakinaistamisesta.
36178: 
36179: 
36180:                                       Ed usikunn alle.
36181: 
36182:    Työlainsäädännössämme on edelleenkin            daan myös kunnaHistaa, jolloin työläiset tuli-
36183: vakavia puutteita. Niinpä sellainen suuri          sivat kunnaru. työläisiksi ja voisivat tehdä
36184: työntekijöiden ryhmä kuin satamatyöläiset on       kunnan muita töitä silloin, kun työtä sata-
36185: vielä vailla lain suomaa turvaa. Heitä ei          massa ei ole. Se olisi kuntienkin edun kan-
36186: kiinnitetä työhönsä kuukaudeksi, viikoksi tai      nalta välttämätöntä, sillä nythän kunnat
36187: edes tunniksi, vaan heidän työsuhteensa kes-       tavallisesti joutuvat järjestämään satamatyö-
36188: tää vain siihen saakka, kunnes laiva on las-       läisille työttömyys- ym. töitä satamien talvi-
36189:  tattu tai purettu. Sen jälkeen heillä ei ole      sin sulkeutuessa. Jos satamatyöt olisi .kun-
36190: tietoa, koska he seuraavan kerran saavat           nallistettu, saisi kunta niistä tuloja, jotka
36191: työtä.                                             nyt menevät yksityisille satamayhtiöille. Kau-
36192:    Työn saanti satamissa muodostuu niin            pungit omistavat satamat ja kustantavat nii-
36193: ollen varsin epäsäännölliselffii ja suuri osa      den korjaukset, mutta satama- ja tuulaaki-
36194: satamatyöläisistä on tavan takaa osatyöttö-        maksut ovat niin alhaiset, etteivät täytä kun-
36195: mänä. Vuonna 1957 suoritettiin Kotkan sata-        nille satamista aiheutuvia kustannuksia. Yh-
36196: massa tutkimuksia satamatyöläisten työttö-         tiöt liikennöivät satamissa ja käyttävät sata-
36197: myyspäivien lukumäärästä. Tämä tutkimus            matyöläisten työvoimaa tarvitessaan, mutta
36198:  osoitti, että 1 020 satamatyöläisellä, mikä       siirtävät näiden työläisten työn järjestämisen
36199: määrä tutkimuksia suoritettaessa työskenteli       kuntien harteille silloin kun eivät tarvitse
36200:  satamassa, oli yhteensä 5 492 työtöntä päivää     satamatyöläisten työvoimaa.
36201: 'kuukaudessa eli keskimäärin 5.4 päivää työ-          Satamatyöläiset joutuvat olemaan pitkän
36202: läistä kohden. Tilasto on kerätty sulan veden      tovin kokonaan vailla työtä satamien talveksi
36203:  aikana, joten se ei anna täysin oikeata kuvaa,    sulkeuduttua ja odotellessaan kaupunkien
36204: sillä talvisin liikenne hiljenee ja ,ro'kulipäi-   taholta heille järjestettyjä töitä. Tämä tekee
36205: vien" luku kasvaa. Haminan, Porin ym. sata-        heidän toimeentulonsa entistäänkin epävar-
36206:  missa työttömyyspäivien lukumäärän arvel-         memmaksi. Työnantajien velvollisuus on jär-
36207:  laan olevan vieläkin suurempi.                    jestää tarvitsemilleen työläisille turvallinen
36208:     Näin epäsäännöllinen työnsaanti ja työttö-     toimeentulo. Jos satamissa laivausta harjoit-
36209:  myyspäivien suuri määrä tekevät satamatyö-        tavat yhtiöt eivät siihen kykene tai eivät
36210:  läisten toimeentulon sangen turvattomaksi.        halua sitä tehdä, on satamatyöt siirrettävä
36211:  Ansiot jäävät alhaisiksi ja sekin, mikä ansai-    kuntien suoritettavi.ksi.
36212:  taan, tulee epäsäännöllisesti. Kun satamatyö-        Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
36213: läisten ammatti on valtakunnalle erittäin tär-     kunnan hyväl:ffiyttävaksi toivomuksen,
36214: keä, niin on välttämätöntä huolehtia myös
36215:  heidän työusaantinsa turvaamisesta. Se voi                 että hallitus ryhtyisi pikaisesti lain-
36216:  tapahtua useallakin tavalla. Voitaisiin säätää           säädännöllisiin toimenpiteisiin satama-
36217:  laki, jolla työnantajat velvoitettaisiin maksa-          töiden vakinaistamiseksi.
36218:  maan palkka odotusajalta. Satamatyöt voi-
36219:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
36220: 
36221:           Toivo Kuja.la.               Eino Roine.                   Meeri Ka.lavainen.
36222:           Inkeri Virtanen.             Paavo Aitio.                  N. Nurminen.
36223:           Eino Tainio.                 Irma Rosnell.                 Toivo Asvik.
36224:           Tauno Kelovesi.              Pentti Liedes.                Antto Prunnila.
36225:                                                                                               841
36226: 
36227: X,67. -   Toiv.al. N: o 315.
36228: 
36229: 
36230: 
36231: 
36232:                                Mustonen ym.: Kansaneläkelain mukaisen vanhuuseläkkeen
36233:                                  saannin ikärajan alentamisesta eräillä työaloilla työsken-
36234:                                  televien osalta.
36235: 
36236: 
36237:                                      E d u s k u n n a ll e.
36238: 
36239:   Vanhuuseläkkeen saantiin oikeuttava ikä-        toimen haltijoilla on täyden eläkkeen saanti-
36240: raja kansaneläkelaissa on 65 vuotta. Halua-       mahdollisuus jo 52-54 ikävuotta täytet-
36241: matta tässä yhteydessä ottaa kantaa siihen,       tyään. Kansaneläkelaissakin tämä tosiasia
36242: onko tätä ikärajaa pidettävä yleisesti liian      olisi todellisen tilanteen vaatimalla tavalla
36243: korkeana vai ei, tosiasiana on todettava, että    otettava huomioon ja määriteltävä vanhuus-
36244: kaikissa ammateissa ja kaikilla työaloilla        eläkkeen saantiin oikeuttava ikäraja eri am-
36245: työskentelevien vanheneminen ja eläkkeelle        mattien ja työalojen vaatimuksia vastaa-
36246: jäämisen pakottava tarve ei tapahdu samoilla      vaksi.
36247: ikävuosilla. Ainakin eräillä työaloilla ja am-       Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme
36248: mateissa työskenteleville 65 vuoden ikäraja       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36249: on ehdottomasti liian korkea. Niin esimer-
36250: kiksi kaivoksissa maanalaisessa työssä, sa-                 että hallitus kiireellisesti tutkitut-
36251: moin kuin useimmissa teollisuuksissa. Eräissä            taisi, millä työaloilla ja missä amma-
36252: yhteyksissä tämä on lainsäädännössäkin tun-              teissa työskentelev~"lle kansaneläkelain
36253: nustettu. Niinpä merenkulkijain eläkelain                mukaisen vanhuuseläkkeen saannin
36254: mukaan miehistöön kuuluvalla on mahdolli-                ikärajan tulisi olla 65 vuotta alempi,
36255: suus täyden eläkkeen saantiin jo 55-vuotiaana            ja ryhtyisi näiden tutkimusten anta-
36256: ja päällystöön kuuluvalla 60-vuotiaana. Niin-            mien tulosten tarpeellisiksi osoittamiin
36257: ikään eräillä valtion palveluksessa olevilla             toimenpiteisiin.
36258:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
36259: 
36260:           J. Mustonen.               Aarne Pulkkinen.         Antto Prunnila.
36261:           Kaino Haapanen.            Veikko Rytkönen.         Paavo Aitio.
36262:           Aleksi Kiviaho.            Anna-Liisa Tiekso.       Eino Roine.
36263:                                      Judit Nederström-Lunden.
36264: 
36265: 
36266: 
36267: 
36268: 106 E 687/58
36269: 842
36270: 
36271: X,68. -   Toiv.al. N: o 316.
36272: 
36273: 
36274: 
36275: 
36276:                                   Siiskonen ym.: Kansaneläkelain 30 §: n muuttamisesta.
36277: 
36278: 
36279:                                        Eduskunnalle.
36280: 
36281:    Voimassaolevan kansaneläkelain 30 §: ssä         Myöskin ne vanhukset, jotka saavat huolto-
36282: on määritelty ne tulot, eläkkeet ym., joita ei    eläkettä menetettyään sodassa yhden tai
36283: huomioida kansaneläkkeen tukiosaa lasket-         useamman pojan, ovat tyytymättömiä siihen,
36284: taessa tai, mikäli ne huomioidaan, vähenne-       että heidän saamastaan huoltoeläkkeestä ei
36285: tään niistä ns. etuoikeutettu tulo, joka nykyi-   lainkaan huomioida ns. etuoikeutettua osaa.
36286: sin on 66 000 markkaa.                            Varsinkin siinä vaiheessa kun ns. syytinki-
36287:    Sotainvalidin saama elinkorko ja sodassa       eläke lainmuutoksen kautta lisättiin näihin
36288: kaatuneen pojan vanhempien huoltoeläke ei-        etuoikeutettuihin tuloihin, tunsivat huoltoelä-
36289: vät kuitenkaan kuulu näihin ryhmiin, joten        kettä saavat vanhukset joutuneensa huonom-
36290: ne luetaan kokonaisuudessaan vakuutetun ja        paan asemaan. Hehän olivat menettäneet
36291: hänen puolisonsa yhteiseksi tuloksi ja näin-      poikansa, vanhuutensa turvan ja siitä kor-
36292: ollen joko estävät tukiosan saamisen tai vä-      vauksena saivat huoltoeläkettä, mutta sitä ei
36293: hentävät sitä.                                    samaisteta eläkkeeseen, jonka maatilanomis-
36294:    Se, ettei elinkorkoa ole huomioitu lainkaan    tajat saavat vielä elossa olevilta lapsiltaan
36295: etuoikeutettuna tulona, on herättänyt erit-       annettuaan näille omistusoikeuden tilaansa.
36296: täin suurta tyytymättömyyttä sotainvalidien          Edelläolevan johdosta esitämme kunnioit-
36297: keskuudessa ja sitä ei suinkaan ole vähentä-      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
36298: nyt se, että näihin etuoikeutettuihin tuloihin    sen,
36299: on liitetty mm. jääkärieläke, joka huomioi-
36300: daan tulona vain 66 000 mk: n ylimenevältä                 että hallitus antaisi kiireellisesti
36301: osalta. Sotainvalidit, jotka ovat suorittaneet          Eduskunnalle esityksen sellaisista li-
36302: velvollisuutensa puolustaessaan maan itsenäi-           säyksistä kansaneläkelain 30 §:ään,
36303: syyttä ja silloin menettäneet terveytensä saa-          että sotainvalidin saamaa elinkorkoa
36304: den elinikäisen vamman, josta he sitten saa-            ei huomioitaisi tulona kansaneläkkeen
36305: vat vamman laatua vastaavan elinkoron,                  tnkiosaa laskettaessa, ja että sodassa
36306: odottavat, että tämä elinkorko asetettaisiin            kaatuneiden vanhemmille maksetta-
36307: vähintään samaan luokkaan kuin muutkin                  vasta huoltoeläkkeestä huomioitaisiin
36308: eläkkeet, ellei sitä voida jättää kokonaan tu-          vakuutetun ja hänen puolisonsa tu-
36309: lona huomioimatta kansaneläkkeen tukiosaa               lona vain se osa, joka ylittää 66 000
36310: määrättäessä.                                           markkaa.
36311:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
36312: 
36313:           Aili Siiskonen.              Impi Lukkarinen.        Vappu Heinonen.
36314:                    A. Härkönen.                    Mikko Hult.
36315:                                                                                              843
36316: 
36317: X,69. -   Toiv.al. N:o 317.
36318: 
36319: 
36320: 
36321: 
36322:                                 Borg-Sundman ym.: Lapsilisäjärjestelmän parantamisesta.
36323: 
36324: 
36325:                                       Eduskunnalle.
36326: 
36327:    Julkisuuteen saatetun sosiaaliministeriön       mästä muodO'atunut rasitus valtiotaloudelle
36328: suorittaman tutkimuksen mukaan oli viime           sekä tuotantokustannuksia ja veroja kohot-
36329: vuoden viimeisellä neljänneksellä lapsilisään      tava tekijä työnantajien, erityisesti pien-
36330: oikeutettuja lapsia 1 400 300 eli 32.3 % maan      työnantajien lapsilisämaksun muodossa.
36331: väestöstä. Lapsilisiä maksettiin kaikkiaan           Lapsilisiä tarvitaan perhekustannusten
36332: 20 226.9 milj. mk. Lapsilisää saaneista oli        oikeudenmukaiseksi tasaamisek•ai, mutta on
36333: 69.9% sellaisia, joilla oli 1 tai 2 alle 16 vuo-   ilmeistä, ettei nyt voimassa oleva lapsilisä-
36334: tiasta lasta. Lapsilisää saaneista perheistä oli   järjestelmä toteuta terveen sosiaalipolitiikan
36335: vain 6.9% sellaisia, joilla oli 5 tai sitä         edellyttämää oikeudenmukaisuutta.
36336: useampia lapsia.                                      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36337:    Lapsilisälakia aikanaan säädettäessä pyrit-     nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
36338: tiin perhekustannusten tasaamiseen ja tuke-        muksen,
36339: maan taloudellisesti niitä koteja, jotka vas-
36340: taavat kansan jälkikasvun kasvattamisesta.                  että hallitus suorittaisi tutkimuksen
36341: Kuitenkin on arvostelu voimassaolevan lapsi-             lapsilisäjärjestelmässä ilmenneistä epä-
36342: lisäjärjestelmän heikkouksia kohtaan voimak-             kohdista ja mahdollisuuksista järjes-
36343: kaasti laajentunut. Kun lapsilisät kuuluvat              telmän parantamiseksi siten, että so-
36344: yleisluontoisiin sosiaalisiin avustuksiin, mer-          siaalinen oikeudenmukaisuus parem-
36345: kitsee se, että niitä jaetaan kaikille perheille         min toteutuu niin, että yhteiskunnan
36346: varallisuusasemaan katsomatta. Tämän seu-                taloudellinen tuki suuntautuu suur-
36347: rauksena on, että perheet, jotka todella ovat            perheis{lle ja muissa tapauksissa vain
36348: tämänlaatuisen sosiaalisen tuen tarpeessa,               sellaisille, jotka todella ovat sen tar-
36349: saavat sitä riittämättömästi, kun sitä vastoin           peessa, sekä antaisi Eduskunnalle
36350: sitä maksetaan tarpeettomasti monille varak-             tämän tutkimuksen tulosten mukaisen
36351: kaille perheille. Näin on lapsilisäjärjestel-            esityksen.
36352:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
36353: 
36354:           Margit Borg-Sundman.        Aune Innala.                  N. Kosola.
36355: 844
36356: 
36357: X,70.- Hemst.mot. N:o 318.
36358: 
36359: 
36360: 
36361: 
36362:                                Ehrnrooth: Angående upphävande av lagen om barnbidrag
36363:                                   och dess ersättande med ett utbyggt familjebidragssystem.
36364: 
36365: 
36366:                                    T i ll R i k s d a g e n.
36367: 
36368:    För tio år sedan sti:ftade riksdagen en       dåliga finanser och en exceptionellt tung
36369: lag om barnbidrag, enligt vilken barnbidrag      skattebörda, vidmakthållit ett system, som
36370: utbetalas av statsmedel för varje i Finland      kunde rättfärdigas i:fall landets ekonomi hade
36371: bosatt barn under 16 år. Ett liknande barn-      råd därmed.
36372: bidragssystem gäller endast i Sverige. Un-         1 nuvarande förhållanden borde barnbi-
36373: der en tid, då statens finanser är hårt an-      dragslagen upphävas och ersättas med en
36374: strängda, har det väckt berättigat missnöje,     bättre utbyggd familjebidragslagsti:ftning än
36375: att allmänna medel i synnerligen stor omfatt-    den nuvarande, enligt viiken endast familjer,
36376: ning användes för ändamål, som är sekun-         som har att försörja minst fyra i Finland
36377: dära i förhållande till sådana sociala upp-      bosatta barn, vilka är finska medborgare
36378: gifter som bättre folkpensionsskydd åt de        och icke fyllt 16 år, erhåller familjebidrag.
36379: gamla, billigare sjukvård m. m.                  Familjebidrag borde kunna tilldelas familjer
36380:    De allmänna barnbidragen, vilka utgår         med ett eller flera barn i:fall deras ekono-
36381: med 14 400 mark i året, uppgick senaste år       miska förhållanden påkallade det. De borde
36382: till c. 20.2 miljarder mark. Enligt en av        utgå med beaktande av barnens antal, fa-
36383: socialministeriet gjord undersökning utgjorde    miljens ekonomi och övriga sociala grunder.
36384: de till barnbidrag berättigades antal sagda      Den väsentliga skillnaden, viiken är nödvän-
36385: år 1400 330. Av de 642 743 familjer, som         dig på grund av det rådande statsfinansiella
36386: blev delaktiga av barnbidragen, hade 261 726     läget, jämfört med nuvarande barnbidragslag
36387: eller 40.7% endast ett barn och 185 634          vore, att bidraget blev behovsprövat.
36388: eller 28.9% två barn under 16 år. 1 det            Hänvisande till det ovan anförda föreslår
36389: närmaste 70% av barnbidragsfamiljerna            jag vördsamt, att riksdagen ville besluta
36390: hade således icke flera än två barn under        hemställa,
36391: 16 år.
36392:    En betydande del av landets befolkning                 att regeringen skyndsamt måtte vid-
36393: är såsom av opinionsundersökningar fram-                taga åtgärder för upphävande av la-
36394: gått missnöjd med ett system, som innebär,              gen om barnbidrag och avlåtande av
36395: att barnbidrag ges oberoende av om mottaga-             proposition om ett på behovsprövning
36396: ren är i behov av detsamma eller icke. 1cke             grundat, i förhållande till det nuva-
36397: minst har missnöjet med barnbidragslagstift-            rande utbyggt familjebidragssystent.
36398: ningen härlett sig av att man, trots statens
36399:       Helsingfors den 8 augusti 1958.
36400: 
36401:                                     Georg C. Ehrnrooth.
36402:                                                                                               845
36403: 
36404: X,70. -   Toiv.al. N:o 318.
36405:                                                                                       Suomennos.
36406: 
36407: 
36408: 
36409: 
36410:                                 Ehrnrooth: Lapsilisälain kumoamisesta ja sen korvaamisesta
36411:                                    laajennetulla perheavustusjärjestelmällä.
36412: 
36413: 
36414:                                       E d u s k u n n a II e.
36415: 
36416:      Kymmenen vuotta sitten eduskunta sääti        nut siitä, että valtion huonoista raha-asioista
36417: ·Iapsilisälain, jonka mukaan valtion varoista      ja poikkeuksellisen raskaasta verotaakasta
36418: maksetaan lapsilisää jokaisesta Suomessa asu-      huolimatta on ylläpidetty järjestelmää, jota
36419: vasta 16 vuotta nuoremmasta lapsesta. Vas-         voitaisiin puolustaa siinä tapauksessa, että
36420: taava lapsilisäjärjestelmä on ainoastaan           maan taloudella olisi siihen varaa.
36421: Ruotsissa. Aikana, jolloin valtion raha-asiat         Nykyoloissa lapsilisälaki olisi kumottava
36422: ovat ankaran rasituksen alaisena, on yleisten      ja korvattava nykyistä paremmalla laajenne-
36423: varojen käyttäminen erittäin suuressa laa-         tulla perhe-eläkelainsäädännöllä, jonka mu-
36424: juudessa tarkoituksiin, jotka ovat toisarvoi-      kaan ainoastaan perheet, joiden huolletta-
36425: sia verrattuna sellaisiin sosiaalisiin tehtäviin   vana on vähintään neljä Suomessa asuvaa
36426: kuin vanhusten kansaneläkesuojan paranta-          lasta, jotka ovat Suomen kansalaisia ja 16
36427: minen, halvempi sairaanhoito jne., herättä-        vuotta nuorempia, saavat perheavustusta.
36428: nyt oikeutettua tyytymättömyyttä.                  Perheavustusta pitäisi voida antaa yksi- tai
36429:      Yleiset lapsiavustukset, jotka ovat 14 400    useampilapsisille perheille, mikäli heidän ta-
36430: markkaa vuodessa, nousivat viime vuonna            loudelliset olonsa sitä vaatisivat. Avustuk-
36431: noin 20.2 miljardiin markkam1. Sosiaalimi-         set olisi annettava ottamalla huomioon lasten
36432: nisteriön suorittaman tutkimuksen mukaan           lukumäärä, perheen talous ja muut sosiaali-
36433: oli lapsilisään oikeutettujen luku sanottuna       set syyt. Nykyiseen lapsilisälakiin verrat-
36434: vuonna 1400 330. Niistä 642 743 perheestä,         tuna olisi oleellisena valtion nykyisen rahal-
36435:  jotka pääsivät osallisiksi lapsilisästä, oli      lisen aseman takia välttämättömänä erona se,
36436:  261 726:lla eli 40.7% :Ua ainoastaan yksi ja      että avustuksen tarve tulisi tutkituksi.
36437:  185 634:llä eli 28.9 %:lla kaksi alle 16 vuo-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
36438: den ikäistä lasta. Lähes 70 % : lla lapsilisä-     nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
36439: perheistä ei siis ollut useampaa kuin kaksi        muksen,
36440:  16 vuotta nuorempaa lasta.
36441:       Huomattava osa maan väestöstä on, kuten                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36442:  mielipidetutkimukset ovat osoittaneet, tyyty-            toimenpiteisiin lapsilisälain kumoami-
36443:  mätön järjestelmään, joka merkitsee lapsi-               seksi ja esityksen antamiseksi avustuk-
36444:  'l.isän antamista siitä riippumatta, onko sen            sen tarpeellisuuden tutkimiseen perus-
36445: saaja sen tarpeessa vai ei. Tyytymättömyys                tuvasta, nykyistä laajemmasta perhe-
36446:  lapsilisälainsäädäntöön ei ole vähiten johtu-            avustusjärjestelmästä.
36447:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
36448: 
36449:                                        Georg 0. Ehrnrooth.
36450: 846
36451: 
36452: X,71. -    Toiv.al. N:o 319.
36453: 
36454: 
36455: 
36456: 
36457:                                  Lukkarinen ym.: Perhelisälain täytäntöönpanossa iilmennei-
36458:                                    den epäkohtien poistamisesta.
36459: 
36460: 
36461:                                       Eduskunnalle.
36462: 
36463:    Perhelisälaki on tuonut vähävaraisille per-        Taudin laadun toteaminen, varsinkin pe-
36464: heille apua taloudellisissa vaikeuksissa ja on     rinnöllisyyteen nähden, tuottaa vaikeuksia
36465: siten osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi.        käytännössä. Usein ovat mielitautilääkärit
36466: Lain tulkinta ei kuitenkaan mielestämme ole        olleet sitä mieltä, että on ollut mahdotonta
36467: tuonut oikeudenmukaista ratkaisua eräiden          antaa lausuntoa taudin perinnöllisyydestä,
36468: ryhmien kohdalla, jotka tulkinnan vuoksi           koska taudin puhkeamiseen vaikuttavat mo-
36469: ovat jääneet lain ulkopuolelle, vaikka perhe-      net tekijät. Muutenkin on tätä perhelisälain
36470: lisän suoman tuen kipeästi tarvitsisivatkin.       tulkintaa pidettävä 1kohtuuttomana. Näin ah-
36471:    Sosiaaliministeriön antamissa ohjeissa sa-      taaseen lain tulkintaan pitäisi mielestämme
36472: notaan mm., ettei ole tarkoituksenmukaista,        saada muutos ja samalla kiinnittää huomiota
36473: että perhelisälain puitteissa avustetaan sellai-   muihinkin laissa ilmenneisiin epäkohtiin.
36474: sia perheitä, joissa joku perheenjäsenistä sai-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
36475: rastaa periytyvää mielisairautta, kaatuma-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36476: tautia tai henkistä vajavuutta. Ohjeiden mu-       muksen,
36477: kaan ja niiden perusteella on perhelisä
36478: evätty sellaiselta perheeltä, jonka jäsenen                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36479: sairastama mielitauti todetaan perinnölli-               perhelisälain täytäntöönpanossa ilmen-
36480: seksi.                                                   neiden epäkohtien poistamiseksi.
36481:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
36482: 
36483:           Impi Lukkarinen.             Vappu Heinonen.          A. Simonen.
36484:           Aili Siiskonen.              Olli J. Uoti.            Mikko Hult.
36485:           Urho Kulovaara.              Arvo Sävelä,             A. Härkönen.
36486:                                        Martta Salmela-Järvinen.
36487:                                                                                                847
36488: 
36489: X,72. -   Toiv.al. N:o 320.
36490: 
36491: 
36492: 
36493: 
36494:                                 Lindblom ym.: Invaliidihuoltolain täytäntöönpanossa ilmen-
36495:                                    neiden epäkohtien poistamisesta.
36496: 
36497: 
36498:                                      Eduskunnalle.
36499: 
36500:    Joulukuun 30 päivänä 1946 annetussa in-         tuvaa opetusta kykene sitä käyttämään, eikä
36501: valiidihuoltolaissa on lakia täytäntöönpan-        siitä ole hänelle tarkoitettua hyötyä. Edel-
36502: taessa ilmennyt eräitä korjausta kaipaavia         leen voidaan todeta, että apuvälineiden ku-
36503: epäkohtia, joihin allekirjoittaneet täten kun-     luminen riippuu suuresti niiden hoitamisesta
36504: nioittaen pyytävät saada kiinnittää eduskun-       ja että invaliideille pitäisi aivan välttämättö-
36505: nan huomiota.                                      mästi voida antaa opastusta myös apuväli-
36506:    Invaliidihuoltolain 2 luvun 6 §: n 1 koh-       neensä hoidossa.
36507: dassa lausutaan, että invaliidien vammojen            Invaliidihuoltolain 3 luvun 14 § :n perus-
36508: korjaamiseen lääkintähuoltona kuuluu sairaa-       teella suoritetaan invaliidien opetuksesta sekä
36509: lahoito tarpeellisine jälkihoitoineen. Invalii-    opintokirjojen ja muiden opetuksessa tarvit-
36510: dien keskuudessa on kuitenkin paljon sellai-       tavien välineiden hankkimisesta aiheutuvat
36511: sia henkilöitä, esim. lapsihalvaustapauksia,       menot sekä varattomien ja vähävaraisten in-
36512: jotka saavat ja tarvitsevat ainoastaan akuut-      valiidien asunnosta, ravinnosta, tarpeellisesta
36513: tisairaalahoidon kulkutautisairaalassa, eivät      työvaatetuksesta ja välttämättömistä henkilö-
36514: mitään varsinaista ns. ortopediahoitoa, mutta      kohtaisista tarpeista aiheutuvat menot val-
36515: sen sijaan aivan välttämättömästi kuntoutta-      tion varoista. Invaliidihuoltolain tämän py-
36516: mis- eli jälkihoitoa liikunta- ja työkykynsä      kälän täytäntöönpanossa on kuitenkin inva-
36517: palauttamiseksi. Nämä henkilöt eivät kuiten-      liidien luokittelussa heidän varallisuutensa
36518: kaan voi nykyisin sanottua kuntouttamishoi-        perusteella noudatettu liian ankaraa harkin-
36519: toa saada ilman sitä edeltävää, ja kuten          taa, sillä monissa tapauksissa on jätetty koh-
36520: edellä todettiin, heille tarpeetonta ortopedia-   tuuttoman suuri osa koulutuskustannuksista
36521: sairaalahoitoa. Syy tällaisen määräyksen si-      oppilaan itsensä tai hänen lähimpien omais-
36522: sältymiseen invaliidihuoltolakiin johtuu siitä,   tensa suoritettavaksi, mistä on aiheutunut
36523: että lakia säädettäessä maassamme ei ollut        koulutuksen keskeyttäminen, kun kustannuk-
36524: mitään tarkoitukseen soveltuvia kuntoutta-        set ovat muodostuneet ylivoimaisiksi invalii-
36525: mislaitoksia, jollaisia kuitenkin nyttemmin on    deille ja heidän vanhemmilleen.
36526: perustettu ja saatu toimintaan mm. Suomen            Edellä olevan nerusteella olisi mielestämme
36527: Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto     hallituksen valnristettava invaliidihuoltolain
36528: ry: n toimesta.                                   muutosesitys, jolla lain 2 luvun 6 § :n 1
36529:    Invaliidihuoltolain 2 luvun 6 §: n 2 koh-      kohta jaettaisiin siten, että invaliidien lää-
36530: dassa lausutaan, että invaliidien lääkintä-       kintähuoltoon kuuluisi
36531: huoltoon kuuluu tarpeellisten tekojäsenten,          a) sairaalahoito ja
36532: tukisidosten, invaliidipyörien ja muiden sel-        b) kuntouttamishoito,
36533: laisten apuneuvojen antaminen invaliidille        sekä lain saman pykälän 2 kohtaan lisättäi-
36534: omaksi tai käytettäväksi sekä niiden korjaa-      siin määrys, että invaliideille annetaan apu-
36535: minen ja uusiminen. Käytännössä on lmi-           välineiden lisäksi niiden käytön harjoittelu
36536: tenkin osoittautunut, että kun invaliidi saa      ja hoidon opetus, sekä lisäksi ryhdyttävä
36537: ensimmäisen kerran tarvitsemansa apuväli-         toimenpiteisiin lievemmän harkinnan ottami-
36538: neen, hän ei ilman ohjauksen alaisena tapah-      seksi käytäntöön invaliidien koulutuskustan-
36539: 848                           X,72. -   Invaliidihuoltolain epäkohdat.
36540: 
36541: 
36542: nusten jättämisessä varallisuuden perusteella                  että hallitus kiireellisesti valmistaisi
36543: ao. invaliidin tai hänen omaistensa suoritet-               ja antaisi Eduskunnalle esityksen sel-
36544: tavaksi.                                                    laisista muutoksista invaliidihuolto-
36545:   Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, eh-             lakiin, että sanotun lain täytäntöön-
36546: dotamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-                   panossa ilmenneet epäkohdat tulisivat
36547: täväksi toivomuksen,                                        poistetuiksi.
36548:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
36549: 
36550:          0. Lindblom.                   Väinö Leskinen.                  Vilho Väyrynen.
36551:          K. Alanko.                     Veikko Helle.                    Edvard Pesonen.
36552:          Rafael Paasio.                 Sulo Hostila.                    Viljo Virtanen.
36553:                                         Varma K. Turunen.
36554:                                                                                                 849
36555: 
36556: X, 73. -   Toiv.al. lf: o 321.
36557: 
36558: 
36559: 
36560: 
36561:                                  Vennamo: Sotainvaliidien eläkkeiden korottamisesta.
36562: 
36563: 
36564:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36565: 
36566:    Sotilasvammalain mukaiset eläkkeet, joita       että eläkkeiden suuruus muutenkaan olisi oi-
36567: ei vuoden 1956 jälkeen ole nostettu ennen-         keudenmukainen, vaan ne vaikuttavat ylei-
36568: kuin viime kesäkuussa annetulla lailla 2 %         sestikin liian pieniltä. Ainakin olisi asiassa
36569: prosenttia, ovat suhteellisen alhaiset. Tämän      syytä suorittaa perusteellinen tutkimus.
36570: vuoksi nyt tapahtunut nousu eläkkeiden mää-          Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
36571: rässä ei läheskään vastaa kustannustason           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36572: nousua. Kysymyksen ollessa sotainvaliideille,      muksen,
36573: jotka ovat terveytensä uhranneet maamme
36574: itsenäisyyttä puolustaessaan, maksettavista                 että hallitus ryhtyisi kiireel'Usiin toi-
36575: eläkkeistä ei ole oikein rinnastaa niitä mui-             menpiteisiin sotainvaliidien eläkkeiden
36576: hin ja yleensä paljon suurempiin eläkkeisiin.             korottamiseksi vuoden 1956 jälkeen ta-
36577: Sotainvaliidien eläkkeiden osalta olisi koro-             pahtunutta kustannustason nousua
36578: tuksen pitänyt vastata kustannustason nou-                vastaavaksi sekä eläkkeiden suuruuden
36579: sua. En myöskään ole vakuuttunut siitä,                   tarkistamiseksi yleensäkin.
36580:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
36581: 
36582:                                       Veikko Vennamo;
36583: 
36584: 
36585: 
36586: 
36587: 107 E 687/58
36588: 850
36589: 
36590: X,74. -   Toiv.al. N:o 322.
36591: 
36592:                                 InnaJa. ym.: Kaatuneen vanhempien oikeutta sotilasvamma-
36593:                                    lain mukaiseen huoltoeläkkeeseen koskevien rajoitusten
36594:                                    poistamisesta~
36595: 
36596:                                      Eduskunnalle.
36597:    Sotiemme jälkeisen runsaan kymmenvuotis-         kutuksesta ja sairauden ja vanhuuden muas-
36598: kauden aikana kansamme on tunnustusta an-           saan tuomien ylimääräisten kulujen johdosta.
36599: sainneella tavalla pystynyt korjaamaan nii-         Työkyvyttömyyden ja varattomuuden osoit-
36600: den aiheuttamia taloudellisia vaurioita. Tun-       taminen pätevästi ja tasapuolisesti huolto-
36601: nettua on, että se sen ohella on maksanut           eläkkeen saantia varten on useissa tapauk-
36602: sotavelkansa ja selviytynyt pääasiallisesti         sissa vaikeata ja epävarmaa, koska se on rat-
36603: myös muista korvaussuorituksista. Jatkuvasti        kaisevan viranomaisen harkinnasta riippuva.
36604: suoritettavista korvauksista ovat merkittä-            Nekään, jotka vielä tällä hetkellä pystyvät
36605: vimpiä sotavammaisille ja kaatuneitten omai-        itse hankkimaan toimeentulonsa, eivät voi
36606: sille maksettavat korvaukset. Niitä onkin           tuntea itseään turvatuiksi nykyisten sotilas-
36607: pidettävä ennen kaikkea kunniaveikana isän-         vammalain säännösten voimassa ollessa.
36608: maan puolesta raskaimmat uhrinsa anta-                 Oikeudenmukaista ja kohtuullista sen
36609: neille. Näihin kuuluvat mm. kaatuneitten            vuoksi olisi, että sotilasvammalakia muutet-
36610: vanhemmat.                                          taisiin niin, että kaatuneitten ja kadonneit-
36611:    Sotilasvammalain 5 § : n mukaan omaisella,       ten vanhemmille suoritettaisiin huoltoeläke
36612: jolle annetaan huoltoeläkettä, tarkoitetaan         ilman sotilasvammalain 5 § : n mukaisia eh-
36613: mm. vanhempia, jos heidän työ- tai ansio-           toja. Tämä olisi perusteltua jo senkin vuoksi,
36614: kykynsä ja varallisuutensa ovat niin vähäi-         että heidän eläkkeensä määrä on huomatta-
36615: set, että he ovat vailla tarpeellista elatusta,     vasti pienempi kuin mikä suositellaan les-
36616: eikä ole olemassa muita huolehtimaan kyke-          kelle, . jolla on tai on ollut lapsia, samoin
36617: neviä elatusvelvollisia omaisia. Sen sijåan ei      kuin lapsettomalle leskelle hänen täytettyään
36618: puolison eikä seitsemäntoista vuotta nuorem-        60 vuotta.
36619: pien lasten suhteen ole näitä rajoittavia              Kaatuneiden vanhempia on arvioitu kulu-
36620: määräyksiä, aviomiestä lukuun ottamatta.            van vuoden alussa olleen elossa 70 000-
36621:    Varattomuuden ja työkyvyttömyyden aset-          80 000. Kun n. 30 000 heistä jo nykyisten
36622: taminen vanhempien eläkkeensaannin ehdoksi          säännösten mukaan saa huoltoeläkettä, kas-
36623: tuntuu kohtuuttomalta verrattaessa heitä            vaisi sen saajien luku n. 50 OOO:lla, jos hei-
36624: muihin eläkkeensaajiin, jotka useimmiten            dän piiriään edellä mainituin tavoin laajen-
36625: nuorina ja työkykyisinä muutenkin pystyisi-         nettaisiin. Huomattava kuitenkin on, että
36626: vät heitä paremmin toimeentulonsa hankki-           näiden huoltoeläkkeen saajien joukko luon-
36627: maan. Sitäpaitsi on muistettava, että se van-       nonlakien mukaan vähenee vuosien mittaan
36628: hempien joukko, joka viimeksi käydyissä so-         melko voimakkaasti.
36629: dissa menetti lapsensa, oli joutunut kasvatta-         Kaiken edellä esitetyn johdosta kunnioit-
36630: maan ja kouluttamaan nämä ilman yhteis-             taen ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
36631: kunnan tukea ja avustusta, monasti hyvinkin         toivomuksen,
36632: vaatimattomina tuloillaan. Lisäksi saattoi
36633: lapsen menetys merkitä useille heistä mene-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36634: tettyä vanhuuden turvaa.                                   sotilasvammalain muuttamiseksi siten,
36635:    Näiden - riveiltään jo harvenneiden -                   että sen edellyttämän huoltoeläkkeen
36636: vanhempien elämäntaival on nyttemmin kal-                  saantiin oikeutetaan kaatuneitten van-
36637: listumassa iltaan. Heidän mahdolliset sääs-                hemmat ilman sanotun lain 5 § :n
36638: tönsä ovat ennättäneet huveta inflaation vai-              1 momentin 2 kohdassa mainittuja
36639:                                                            rajoituksia.
36640:       Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
36641: 
36642:           Aune Innala.                Saara Forsius.            Kyllikki Pohjala.
36643:                  Erkki Koivisto.                   Väinö E. Nieminen.
36644:                                                                                              851
36645: 
36646: :X,75. -   Toiv.al N:o 823.
36647: 
36648: 
36649: 
36650: 
36651:                                 .Heinonen ym.: Sotaleskiperkeitten swaus'kustannusten kor-
36652:                                     vaamisesta.
36653: 
36654: 
36655:                                       E d u s k u n n a ll e.
36656: 
36657:    Voimassaolevien lakien J:llukaisesti on val-    rajoissa avustamaan ko. perheitä sattuneiden
36658: tiovalta pyrkinyt turvaamaan niiden kansa-         sairaustapausten aikana. Saamastaan valtio-
36659: laisryhmien olosuhteita, jotka jdk:o omaisen       avusta on liitto ministeriön ohjeiden mukai-
36660: kaatumisen tai muun sodasta aiheutuneen            sesti ollut velvollinen varaamaan tähän tar-
36661: menetyksen vuo'ksi ovat joutuneet taloudelli-      koitukseen vuosittain vähintään 2 milj.
36662: sesti vaikeaan asemaan. Tähän ryhmään 'kuu-        markkaa.
36663: luu kymmeniintuhansiin nouseva sotaleskien            Avuntarve on kuitenkin huomattavasti
36664: ja -orpojen joukko, joille sotilasvammalain        suurempi. Esimerkin vuoksi mainittakoon,
36665: mukaoo maksetaan eläke sekä - määrätyin            että vuosien 1956 ja 1957 aikana jätettiin
36666: edellytyksin, mikä on pitkäaikainen sairaus        yhteisesti lähes 1 200 anomusta. Vuoden 1956
36667: - määräaikainen lisähuoltoeläke.                   anomuksista voitiin myöntävä vastaus antaa
36668:    Tällaista lisähuoltoeläkettä ei kuitenkaan      531 anomukseen ja 1957 443 anomukseen.
36669: voida myöntää lyhytaikaisen sairauden pe-          Avustussumma oli yhteensä 5 624 850 mark-
36670: rusteella, vaikka juuri tällainen sairaus usein    kaa.
36671: saattaa aiheuttaa perheelliselle sotaleskelle,        Kun liiton tehtävänä on huolehtia myös-
36672: perheensä ainoana huoltajana, ylivoimaisia         kin vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien
36673: taloudellisia vaikeuksia.                          'kaatuneitten omaisista, on sairausavustusten
36674:    Tämän epäkohdoo on valtioneuvosto 30. 1.        myöntämiseksi vähävaraisille sotaleskille jou-
36675: 1947, 23. 12. 1947 ja 19. 6. 1952 antamillaan      duttu suorittamaan ankaraa karsintaa. Ti-
36676: päätöksillä halunnut korjata ja niiden mu-         lannetta tulee vaikeuttamaan nykyisestään
36677: kaisesti on vähävaraisille, perheellisille sota-   vielä se, että Mannerheimliiton sotakummi-
36678: leskille annettu sairausavustuksia tarkoituk-      valiokunta on lopettanut työnsä varojen lop-
36679: seen varatun määrärahan puitteissa. Vuoden          puessa. Ko. liiton toiminta on ollut erittäin
36680: 1952 menoarvioesityksessä hallitus jätti osoit-    suurimerkityksellistä sodasta kärsimään jou-
36681: tamatt-a ko. tarkoitukseen määrärahan, mutta       tuneille perheille, koska liiton ja:kama avus-
36682: eduskunta, todettuaan, ettei hallituksen pe-       tussumma on vuosittain kohonnut n. 200
36683:  rustelu määrärahan poistamiseksi ollut oikea,     milj. markkaan.
36684:  palautti määrärahan korotettuna menoar-
36685:  vioon. Tämän jälkeen on määräraha kuiten-            Kun vapaaehtoisuuden pohjalla työskente-
36686: kin jatkuvasti jätetty pois menoarviosta.          levien huoltojärjestöjen mahdollisuudet ta-
36687:     Kun sairaustapaukset sotaleskien kohdalta      loudellisen tilanteen vaikeutuessa ovat hei-
36688:  vuosittain ovat melko lukuisat, on tilanne        kentyneet, tulee myöSkin perheellisten sota-
36689:  tästä johtuen tullut erittäin vaikeaksi. Sota-    leskien asema sairaustapausten sattuessa en-
36690:  leskien ja Kaatuneitten omaisten huolto r.y.,     tistä vaikeammaksi.
36691:  jo~a toiminta kokonaisuudessaan keskittyy            Edellä olevaill perusteella esitämme kun-
36692:  sodasta kärsimään joutuneiden aseman hel-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36693:  pottamiseksi, on pyrldnyt mahdollisuuksiensa      muksen,
36694: 852                      X,75. -   Sotaleakiperheitten sairaualtustannukaet.
36695: 
36696: 
36697:          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti              miseksi selZ~sa tapav.k&Wsa, joissa
36698:        toimenpiteisiin vähävaraisten sotaleski-             korvausta sotilasvammalain perusteella
36699:        perheitten sairauskustannusten korvaa-               ei voida suorittaa.
36700:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
36701: 
36702:                  Vappu Heinonen.                                 G. Henriksson.
36703:                  Impi Lukkarinen.                                Eetu Karjalainen.
36704:                  K.-A. Fagerholm.                                Anni Flinck.
36705:                  Aili Siiskonen.                                 Sven Bögström.
36706:                  Vilho Turunen.                                  :rohannes Wirtanen.
36707:                  Eeli Erkkilä.                                   Kyllikki Pohjala.
36708:                  A. Simonen.                                     Lyyli Aalto.
36709:                  H. Törmä.                                       Sylvi Siltanen.
36710:                  Eino Raunio.                                    Irma Torvi.
36711:                  Va.lto Käkelä.                                  Anna-Liisa. Tiekso.
36712:                  Veikko Xokkola.                                 Georg Backlund.
36713:                  Arvi Turkka.                                    Eino Uusitalo.
36714:                                        Matti Kekkonen.
36715:                                                                                                868
36716: 
36717: X,76. -    Toiv.al. N:o 324.
36718: 
36719: 
36720: 
36721: 
36722:                                  Stenberg ym.: V arattomien siviiliarpojen elatuksen turvaa-
36723:                                     misesta.
36724: 
36725: 
36726:                                         E d u s k u n a 11 e.
36727: 
36728:    Monien sosiaalisten uudistusten keskellä, me rikkaimpia. Sen vuoksi ei sitä voida
36729: joihin sodan jälkeisinä vuosina on ryhdytty, milloinkaan korottaa niin suureksi, että se
36730: on eräs ryhmä unohdettu kokonaan. Se turvaisi niiden lasten elämän, joilta huoltaja
36731: ryhmä on huoltajansa menettäneet lapset. on kuollut. Sosiaalinen huolto taas edellyt-
36732: Sotaorvoille on tosin turvattu huoltoeläke 16 tää, että yhteiskunta turvaa niiden elämän-
36733: ikävuoteen, erikoistapauksissa 17 ikävuoteen mahdollisuudet, jotka eniten huoltoa tarvit-
36734: asti, mutta siViiliorvot ovat jääneet lapsipuo- sevat. Siksi olisi oikeudenmukaista, että
36735: len asemaan. Uuden kansaneläkelain tultua myös huoltoa vailla olevat lapset, varattomat
36736: käytäntöön tulivat 'muut tähän asti huoltoa siviiliorvot pääsisivät osallisiksi valtion v•
36737: vailla olevat ja sitä tarVitsevat kansalaispii- · roista maksettavasta huoltooläkkeestä, samoin
36738: rit osallisiksi lakisääteisestä huoltoeläkkeestä. siviilileskistä ne, jotka alaikäisten lasten
36739: Vain siviiliorvot jäivät yhä kaiken yhteis- vuoksi ovat sidotut kotiin eivätkä voi osallis-
36740: kunnan turvan ulkopuolelle. Valtiovallan ta- tua ansiotyöhön.                                  ..
36741: holta ei olil ensinkään huomioitu heidän             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
36742: useimmiten sangen vaikeaa taloudellista ase- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36743: maansa. Monissa tapauksissa he joutuvat
36744: elämään vain lapsilisän varassa, sillä kun-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36745: tain huoltoapukin evätään usein sen perus-                 varattomien siviiliorpojtm. sekä näiden
36746: teella, että he saavat lapsi- ja perhelisää.              hoitoon sidottujen siviilileskien elatuk~
36747:    Lapsilisää maksetaan kaikille maamme lap-              sen turvaamiseksi.
36748: sille, niillekin, joiden vanhemmat ovat maam-
36749:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
36750: 
36751:           Elli Stenberg.               Irma Rosnell.            Eino Tainio.
36752:           Antto Prunnila.              Matti EoiVUllen.         Pentti Liedes.
36753:           Esa Hietanen.                Toivo Niiranen.          Judit Nederström-Lunden.
36754:                    Inna Torvi.                       Tyyne Tuominen.
36755: 864
36756: 
36757: X,77. -   Toiv.al N:o 325.
36758: 
36759: 
36760: 
36761: 
36762:                                Heinonen ym.: Esityksen antamisesta huoltoeläkkeestä vähä-
36763:                                    varaisille siviiliorvO'ilZe ja sivit'lileskille.
36764: 
36765: 
36766:                                      Eduskunnalle.
36767: 
36768:    Vaikka sosiaalinen lainsäädäntömme on           Maassamme lienee noin 20 000-30 000 sel-
36769: huomattavasti !kehittynyt sodanjälkeisvuosina, laista siviiliorpoa, joiden pääasiallinen huol-
36770: ovat sen ulkopuolella edelleen siviililesket ja taja on kuollut ·ja joiden toimeentulosta vas-
36771: -orvot. Tähän kysymykseen on monissa. yh- taavat useassa tapauksessa vaikeissa olosuh~
36772: teyksissä viitattu, mutta siitä huolimatta yh- teissa elävät äidit. Vaikka sosiaalisessa lain-
36773: teiSkunnan taholta ei ole kyetty antamaan säädännö8sämme tapahtunut kehitys huomat-
36774: heille sitä riittävää turvaa, joka voidaan kat- tavasti helpottaa juuri lapsiperheitten ase-
36775: soa heille kuuluvaksi.                           maa, äitiysavustuksen, lapsi- ja perheiisien
36776:    Kun hallitus v. 1936 antoi eduskunnalle sekä ·ammattiopintojen ·avustusten muodossa,
36777: esityksen kansanvakuutuslai•ksi, sisältyi siihen on vähävaraisilla perheillä ero. tapauksissa
36778: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeiden li- monia vaikeuksia, koska toimeentulo kaikesta
36779: sälksi myöskin ehdotus vakuutetun ja eläk- huolimatta jää riippuvaiseksi sosiaalilauta-
36780: keensaajan jälkeenjääneille 16 vuotta nuo- kuntien antamasta huoltoavustuksesta. Kun
36781: remmille lapsille suoritettavasta orpoeläk- huoltoavustuksen pyytäminen sosiaalilauta-
36782: ikeestä. Eduskunta, hyväksyessään pääpiir- kunnilta hädänalaisissakin tapauksissa tun-
36783: teissään hallituksen esityksen, poisti kuiten- tuu vielä nykyoloissakin olevan monelle erit-
36784: kin äänestyksen jälkeen orpoelä!k'keen silloin täin vaikeap. ja vastenmielistä, mistä johtuen
36785: säädetystä kansaneläkelaista. Tämän lain monet jättävät sen hakematta, olisi tämän
36786: ulkopuolelle jäivät vielä silloin myöSkin en- asian. hoitaminen pyrittävä toteuttamaan sel-
36787: noo VlJotta 1884 syntyneet vanhukset sekä laisia vakiintuneita muotoja käyttäen, joita
36788: osa työ"kyvyttömistä, mutta v. 1952 voimaan noudatetaan esim. lapsi- ja perhelisiä tai eri-
36789: tulleen vanhuusavustuslain ja v. 1955 voi- laisia elä!kkeitä suoritettaessa.
36790: maan tulleen työkyvyttömyyslain avulla kor-        Tällaisen eläkkeen turnh 6lisi siviililes-
36791: jattiin epäkohdat näiden ryhmien kohdalta. . kellä, jonka huollettava'ksL on jäänyt alaikäi-
36792: Vuoden 1957 alusta voimaan tullut uusittu siä lapsia, vastaavanlaiset edellytykset ja
36793: kansaneläkelaki, jonka piiriin nyt kuuluvat mahdollisuudet huolehtia perheensä toimeen-
36794: vakuutettujen lisäksi myös vanhukset ja työ- tulosta kuin mitä on lakisääteisesti turvattu
36795: kyvyttömät, antaa eläkkeensaajille jo huo- sotaleSkillekin. Kun sotaorpoihin kohdistuva
36796: mattavasti paremman taloudellisen turvan, huolto jatkuvasti vähenee, olisi lakisääteisen
36797: kuin mitä aikaisemmin voimassa ollut laki huoltoeläkkeen myöntäminen vähävaraisille
36798: antoi. Saavutettuihin parannuksiin ovat siviiliorvoille ja -leskille, niissä tapauksissa,
36799: eläkkeensaajat yleensä tyytyväisiä.              joissa äiti lasten hoidon takia ei voi olla
36800:                                                  ansiotyössä, oikeudenmukainen ratkaisu.
36801:    Orpojen kohdalta on asia kuitenkin edel-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
36802: leen hoitamatta. Poikkeuksen tekevät kuiten- nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttävä!ksi toivo-
36803: kin sotaorvot, joille sotilasvammalain nojalla muksen,
36804: on turv·attu huoltoeläke 17 ikävuoteen ja
36805: niissä tapauksissa, jolloin sotaorpo jatkaa               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36806: koulunkäyntiä, 19 ikävuoteen asti.                      toimenpiteisiin sellaisen esityksen an-
36807:                                    X,77. -   HeiDoDeD JDL                                    856
36808: 
36809:  tamiseksi Eduskunnalle, joka edellyt-                sekä sellaisilk siv•"ilileskilk, jotka lal-
36810:  tää huoltoeläkkeen myöntämistä sel-                  tensa hoidon takia eivät voi olla var-
36811:  laisille vähävaraisille siviiliorvoille, joi-        sinaisessa ansiotyössä.
36812:  den pääasiallinen huoltaja on kuollut,
36813: Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
36814: 
36815:              Va.ppu Heinonen.                               X. :r. Ha.a.pasa.lo.
36816:              Ma.rtta. Salmela.-Tårvinen.                    Sylvi Silta.nen.
36817:              Impi Lukka.rlnen.                              Toivo Xuja.la..
36818:              Aili Siiskonen.                                Rainer Virtanen.
36819:              Eino Raunio.                                   Mikko Hult.
36820:              Ensio Partanen.                                Arvo Ahonen.
36821:              Rafa.el Pa.a.sio.                              Kustaa Ala.nko.
36822:              Anni P'linck.                                  Pentti Niemi.
36823:                                        Arvo Sävelä.
36824: X,T8. -   Toiv.al lf:o 816.
36825: 
36826: 
36827: 
36828: 
36829:                                Nederström-Lunden ym.: Aitiysavustuksen korottamisesta.
36830: 
36831: 
36832:                                      Eduskunnalle.
36833: 
36834:    Äitiysavustuslaki hyväksyttiin v. 1941. Sen   jotka sisältävät tärkeimmät niistä varusteista,
36835: jälkeen siihen on useaan otteeseen tehty         joita vastasyntynyt tarvitsee ensimmäisinä
36836: muutoksia niin avustUksen saantiehtoihin         ikäkuukausinaan.      Näitä pakkauksia on
36837: kuin avustuksen suuruuteenkin nähden. V.         myönnetty lähes 2/3 avustusten määrästä.
36838: 1945 eduskunta hyväksyi lakiin muutoksen,        Kun pakkaukseen tarvittavien tekstiilien hin-
36839: jonka mukaan valtioneuvosto oikeutettiin         nat ovat jatkuvasti ja varsinkin suoritetun
36840: vahvistamaan äitiysavustuksen suuruus. Täl-      devalvaation johdosta nousseet, joudutaan
36841: löin hyväksyttiin niinikään, että avustus suo-   vaatepakkauksia pienentämään, ellei äitiys-
36842: ritetaan asetuksella tarkemmin määrättävällä     avustusta koroteta. Jotta näin ei tarvitsisi
36843: tavalla luontois- tai raha-avustuksena tai       menetellä, vaan äideille voitaisiin antaa
36844: osittain kumpanakin.                             luontoisavustuksena samansuuruinen pakkaus
36845:    Valtioneuvosto on viimeksi 26/8 1948 teke-    kuin aikaisemmin, olisi äitiysavustusta koro-
36846: mällään päätöksellä hyväksynyt avustuksen        tettava. Kun rahana myönnetyt avustukset
36847: suuruuden 4 500 markaksi syntynyttä lasta        käytetään mm. kohonneiden sairaala- ym.
36848: kohden. Tästä ajankohdasta on kulunut            maksujen suorittamiseen, olisi myös tässä
36849: kymmenisen vuotta, minkä aikana rahan arvo       kohdin rahan arvon alentuminen otettava
36850: on tuntuvasti alentunut. Virallisen indeksin     huomioon.
36851: mukaan äitiysavustuksen suuruuden tulisi            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
36852: olla n. 8 000 mk.                                kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36853:    Lähes 90 000 äitiä anoo vuosittain äitiys-
36854: avustusta. Rahana suoritettavan äitiysavus-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
36855: tuksen ohella muodostaa luontoisavustus var-           menpiteisiin äitiysavustuksen korotta-
36856: sin merkittävän osuuden. Sosiaaliministeriön           miseksi vähintään 6 000 markkaan.
36857: toimesta on valmistettu vaatepakkauksia,
36858:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
36859: 
36860:           Judit Nederström-Lunden. Eino Roine.                    Elli Stenberg.
36861:           Tyyne Tuominen.          Irma. Torvi.                   Inkeri Virtanen.
36862:           Anna-Liisa. Tiekso.      Siiri Lehmonen.                Väinö R. Virtanen.
36863:                                    Toivo Asvik.
36864:                                                                                                857
36865: 
36866: X,79. -   Toiv.al. N: o 327.
36867: 
36868: 
36869: 
36870: 
36871:                                  Flinck ym.: Esityksen antamisesta perhelomalaiksi.
36872: 
36873: 
36874:                                        E d u s k u n n a 11 e.
36875: 
36876:    Työntekijöiden oikeus säännölliseen vuosi-          Kansakoulujen kesäsiirtoloihin pääsee vain
36877: lomaan on jo yleisesti tunnustettu. Mutta           pieni osa virkistyksen tarpeessa olevista lap-
36878: vuosiloman ulkopuolelle on jäänyt suuri             sista, ja kouluikää nuoremmat lapset jäävät
36879: työntekijäryhmä, kotitaloudessa työtä teke-         ilman maallepääsyn mahdollisuutta. Näin ol·
36880: vät perheenäidit, joiden loma on aivan sattu-       Ien on sekä äidin että lapsen terveyden ja
36881: manvarainen. Maassamme lasketaan olevan             virkistyksen kannalta välttämätöntä järjestää
36882: n. 700 000 kotia ja perheenäitiä, joista vain       myöskin lapsille tilaisuus kesävirkistykseen.
36883: pieni osa on vapaa omakohtaisesta kodinhoi-            Vuonna 1948 hallitus antoi huolto-oh-
36884: don velvollisuudesta. Sen sijaan perheen-           jelmakomitean tehtäväksi tutkimuksen toimit,
36885: äitien valtaosa on tiukasti kiinni jokapäiväi-      tamisen maksuttomien lomien järjestämisen
36886: sessii työssä, eikä heillii. ole mitään mahdolli-   mahdollisuuksista vähävaraisten perheiden
36887: suutta omatoimiseen lomanviettoon. Näin on          äideille sekä tarvittavan selvityksen hankki-
36888: asianlaita ennenkaikkea varattomien ja vähä-        misen ja ehdotuksen tekemisen asian käytän-
36889: varaisten suurperheiden äitien osalta niin          nölliseksi järjestämiseksi. Saamansa tehtävän
36890: kaupungeissa kuin maaseudullakin, ja kuiten-        mukaisesti komitea valmisti luonnoksen per-
36891: kin he tekevät miltei rajattoman pitkiä työ-        helomalaiksi, jossa on huomioitu myöskin lo-
36892: päiviä. Niissä oloissa äidin terveyden ja työ-      mantarve ja -sijoitukset. Komitean mietintö
36893: kunnon säilyttäminen vaatii yhteiskunnan            valmistui keväällä 1950, mutta senjälkeen
36894: nopeata ja tehokasta toimenpidettä. Vuosit-         asia ei ole kehittynyt eteenpäin. Kuitenkin
36895: tainen virkistysloma on osoittautunut erin-         on perheenäitien ja lasten kesävirkistyksen
36896: omaiseksi terveydenhQidolliseksi ·avuksi.           järjestäminen niin suuri sosiaalinen kysy~
36897:    Perheenäitien lomatoimintaa harjoittavat         mys, ettei sen hoitamista saa viivyttää. Se
36898: maassamme eri kansalaisjärjestöt. Vapaa-            on myös niin tärkeä kysymys, että se vaatii
36899: ehtoinen lomatoiminta ei kuitenkaan ole riit-       lainsäädäntötoimenpiteitä tullakseen tarkoi~
36900: tävä tämän suuren yhteiskunnallisen asian           tuksenmukaisesti hoidetuksi. Sen vuoksi
36901: hoitamiSeksi. Valtion talousarviossa on tosin       olisi huolto-ohjelmakomitean valmistama per-
36902: v: sta 1938 alkaen ollut pieni määräraha,           helomalakiesitys vihdoinkin jätettävä edus-
36903: josta on myönnetty avustuksia lomatoimintaa         kunnalle.
36904: harjoittaville järjestöille. Kuitenkin ne mää-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
36905: rärahat ovat ·olleet riittämättömät ja loma-        nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
36906: toiminta rajoittuu liian suppeaan piiriin.          muksen,
36907:    Kotona työskentelevien perheenäitien kesä-
36908: virkistykseen liittyy aivan itsestään myöskin                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36909: lasten kesävirkistys ja lasten sijoitus äidin              toimenpiteisiin perhelomalakiesityksen
36910: loman aikana. Vaikea on äidin lähteä lo-                   antamiseksi Eduskunnalle.
36911: malle, ellei lasten kesävirkistystä samalla jär-
36912: jestetä.
36913:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
36914: 
36915:                   Anni Flinck.                                   Lyyli Aalto.
36916:                   Eino Raunio.                                   Sylvi Siltanen.
36917:                   Kustaa Alanko.                                 Meeri Kalavainen.
36918:                   Viljo Virtanen.                                Lempi Lehto.
36919: 108 E 687/58
36920: 858
36921: 
36922: X,80. -   Toiv.al. N: o 328.
36923: 
36924: 
36925: 
36926: 
36927:                                Lukkarinen ym.: Perhelomalakiesityksen antamisesta.
36928: 
36929: 
36930:                                      Eduskunnalle.
36931: 
36932:    Työntekijäin oikeus säännölliseen vuosi-      olevien lomakotien työtä on rajoittanut va-
36933: lomaan on jo yleisesti tunnustettu. V. 1939      rattomuuden ohella myös tilanpuute. Vain
36934: annetussa laissa asia järjestettiin toiseen      osa pyrkijöistä on voitu sijoittaa ja kesävir-
36935: henkilöön työsuhteessa olevien työntekijäin      kistyksen välttämättömässä tarpeessa olevien
36936: osalta.                                          perheenäitien suuret joukot jäävät jatkuvasti
36937:    Vuosiloman ulkopuolelle on kuitenkin jää-     vaille lomaa. .
36938: nyt kotitaloudessa työtä tekevien perheen-          Kotona työskentelevien perheenäitien kesä-
36939: äitien suuri ryhmä. Heidän lomansa on ai-        virkistykseen 'liittyy aivan itsestään myös
36940: van sattumanvarainen. Maassamme laske-           lasten kesävirkistys ja lasten sijoitus. Kansa-
36941: taan olevan noin 700 000 kotia ja perheen-       koulun kesäsiirtoloihin · pääsee vain pieni
36942: äitiä, joista vain pieni osa on vapaa kodin-     osa virkistyksen tarpeessa olevistå lapsista
36943: hoidon velvollisuuksista. Valtaosa on tiukasti   ja kouluikää nuoremmat lapset jäävät ilman
36944: kiinni jokapäiväisessä työssä eikä heillä ole    maallepääsyn mahdollisuutta. Näin ollen
36945: omatoimisesti mahdollisuutta järjestää lomaa     olisi lasten kesävirkistysmahdollisuudet jär-
36946: itselleen, ei varsinkaan vähävaraisilla suuri-   jestettävä samanaikaisesti.
36947: perheisillä äideillä, joiden työpäivä on
36948: useimmiten rajaton.                                 Hallitus antoi eduskunnan lausuman toivo-
36949:    Perheenäitien lomatoimintaa harjoittavat      muksen jälkeen v. 1948 huolto-ohjelmakomi-
36950: maassamme erilaiset kansalaisjärjestöt. Sos.-    tean tehtäväksi tutkimuksen toimittamisen
36951: dem. naisliiton perusjärjestöissä on vuosi-      maksuttomie~ lomien järjestämiseksi vähä-
36952: sadan alusta alkaen tehty työtä kesävirkis-      V?-raisille .. perhee~äideille sekä tarpeellisen
36953: tyksen hankkimiseksi työn rasittamille äi-       selvityksen hankkimisen ja ehdotuksen teke-
36954: deille ja naisjärjestöillä on nykyisin toimin-   misen asian käytännölliseksi · järjestämiseksi.
36955: nassa 23 lomakotia eri puolilla maata. Mui-      Komitean mietintö valmistui 1950, mutta sen
36956: takin lomatoimintaa harjoittavia järjestöjä      jälkeen . ei asiaa ole kehitetty eteenpäin.
36957: on perustettu parin viime vuosikymmenen          Huolto-ohjelmakomitean valmistama perhe-
36958: aikana.                                          lomalakiesitys olisi vihdoin jätettävä edus-
36959:    Vapaaehtoinen lomatoiminta ei kuitenkaan      kunnalle.
36960: riitä tällaisen tärkeän yhteiskunnallisen           Edellä olevaan .viitaten ehdotamme edus-
36961: asian hoitamiseen. Valtion talousarviossa on     kunnan päätettäväksi toivomuksen,
36962: v:sta 1938 alkaen ollut pieni määräraha,
36963: josta on myönnetty avustuksia lomatoimin-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36964: taa harjoittaville järjestöille. Mutta määrä-           toimenpiteisiin perhelomalakiesityksen
36965: rahat ovat olleet riittämättömiä. Toiminnassa           antamiseksi Eduskunnalle.
36966:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
36967: 
36968:           Impi Lukkarinen.           Olli J. Uoti.                 A. Härkönen.
36969:           Aili Siiskonen.            A. Simonen.                   Arvo Sä.velä.
36970:           Vappu Heinonen.            Mikko Hult.                   Vilho Turunen.
36971:                                                                                                 869
36972: 
36973: :X,Sl. -   Toiv.al. B: o 329.
36974: 
36975: 
36976: 
36977: 
36978:                                  Väänänen ym.: 8uuriperkeiste, äitie, lomatoimi""na"" järjes-
36979:                                    tämi8estä.
36980: 
36981: 
36982:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36983: 
36984:    Monien väestöpoliittisten lakien avulla on      Iinen ja välttämätön toimenpide, jos tahdo-
36985: lievennetty suuriperheisten kotien vaikeuksia.     taan nykyistä paremmin huolehtia suuriper-
36986: Mutta eräs, niin ytksityiselle kodille kuin koko   heisten äitien työkunnosta ja terveydestä.
36987: kansalle tärkeä sosiaalinen uudistus on vielä         Maamme. sadattuhannet perheenemännät
36988: toistaiseksi jäänyt hoitamatta lakisääteisesti.    ovat niin suurissa vaikeuksissa, että he eivät
36989:    Perheenemäntien, erikoisesti pientilojen        omatoimisesti voi lomaansa järjestää. Siksi
36990: emäntien työpäivä on raskas, raskaampi kuin        olisikin omaa työtään tekeville perheenemän-
36991: ehkä minkään muoo väestöryhmän. Erikoisen          nille järjestettävä valtion avun turvin vuo-
36992: raskaaksi se muodostuu silloin, kun perheen-       sittain virkistysloma. Kiireellisimpänä on pi-
36993: emännän on hoidettava muun taloutensa              dettävä suuriperheisten, vähintään kuuden
36994: ohella monipäinen lapsijoukko. Näissä ko-          lapsen äitien lomakysymyksen järjestämistä.
36995: deissa taloudelliset syyt ja perheenäidin          Myönteisen ratkaisun edistämiseksi olisi jo
36996: työntäyteinen elämä ovat omiaan edistämään         tulevan vuoden tulo- ja menoarvioon varat~
36997: maaltapa~koa. Nuoret tytöt hakeutuvat maalta,      tava riittävän suuri määräraha tähän tarkoi-
36998: maaseudulta, keveämpiin ja tuottavampiin           tukseen.
36999: ammatteihin. Tästä on seurauksena entistä             Perheenemäntien lomakysymyksen tarkoi-
37000: suurempi työrasitus perheenemännille, koska        tuksenmukainen hoitaminen vaatii kuitenkin
37001: ei ole mahdollisuutta vieraan työvoiman palk-      ennen kaikkea lainsäädännöllisiä toimen-
37002: kaamiseen.                                         piteitä. Sen vuoksi ja edellä olevaan viitaten
37003:    Tämän vuoksi tärkeimpiä ja kiireellisim-        ehdotamme !kunnioittaen eduskunnan hyväk-
37004: piä sosiaalipoliittisia tehtäviä on suuriper-      syttäväksi toivomuksen,
37005: heisten äitien lomatoiminnan järjestäminen.
37006: Vuosittainen virkistysloma on tunnustettu                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37007: erinomaiseksi terveydenhoidolliseksi toimen-              menpiteisiin esityksen antamiseksi
37008: piteeksi. Kokemukset osoittavat, että äitien              Eduskun,alle suuriperheiste, äitien
37009: kuntouttaminen lomauttamistietä on tarpeel-               lomatoiminna11, järjestämisestä.
37010:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37011: 
37012:                   Hilja. Väänänen.                    Vieno Simonen.
37013: 860
37014: 
37015: X,82. -   Toiv.al. N:o 330.
37016: 
37017: 
37018: 
37019: 
37020:                                 L'RkkariDen ym.: Kodi.~amislainan käyttämisestä asun-
37021:                                    non hankinnasta tJi1unttuviin kustannuksiin.
37022: 
37023: 
37024:                                      E d u s kun n a 11 e;
37025: 
37026:   .Kodinperustamislainalaki on ollut voimassa     malla tai muulla tavoi!ll, samoin siellä, mlSsa
37027: vuodesta 1945 alkaen. Sen mukaan avioliittoa      työnantaja avustaa asuntorakennustoimintaa
37028: suunnittelevat tai solmineet nuoret ovat          halpoja omakotitontteja myymällä. Näihin:
37029: saooeet määräaikana jätetyn anomuksen pe-         nuoret voisivat päästä kiinni kodinperus-
37030: rusteella lyhytaikaisen lainan valtiolta kodin    tamislainan avulla ja sitten omalla työllään
37031: irtaimiston hankintaa varten. Lainojen eniin-     jatkaisivat yhteiskunnall:h:."'estikin tärkeää
37032: mäismäärä on ollut 50 000 markkaa, mutta          asootoraJkennustoimintaa.
37033: enimmäismääriin eivät lainat ole nousseet,           Lainojen enimmäismäärien korottaminen
37034: vaan vuosittain valtion tulo- ja menoarvioon      olisi niin ikään tärkeää rahan arvossa viime
37035: otettu määräraha hakijain suuresta lukumää-       vuosina tapahtuneiden muutostenkin vuoksi.
37036: rästä johtuen on riittänyt vain 30 000-              Kodinperustamislainojen takaisinma:ksuja
37037: 35 000 markan keskimääräisiin lainoihin.          suoritetaan nykyisin jo niin runsaasti, ettei
37038: Tämän vuoden budjetista määräraha puuttuu         valtiolle tulisi suurtakaan menojen lisäystä
37039: kokonaan ja lainan anto on näin ollen kes-        ko. lainalain toteuttamisesta mainituin muu-
37040: keytyJksissä, vaikka laki on edelleen voimassa.   t<1ksinkaan.
37041:    Kun lainan saa vain sellaisissa tapauksissa,      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
37042: että todistettavasti on jo asunto, on se mo-      kunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
37043: nille nuorille merkinnyt lainaoikeuden mene-
37044: tystä. Olisikin mielestämme lakia muutettava               että hallitus antaisi Eduskun-
37045: siten, että lainaa voisi käyttää myös asun-             nalle esityksen kodinperustamislaina-
37046: nonhan'kintaan. Se helpottaisi nuorten kodin-           lain säännösten muuttamiseksi siten,
37047: hankintaa, vaikka ei korotettunakaaJil yksin            että lainaan oikeutetut nuoret voisivat
37048: riitä osakkeen lunastamiseen tai omakotitalon           lainaa käyttää, paitsi irtaimiston han-
37049: rakentamiseen. Suureksi avuksi se olisi siellä,         kintaan, myös asu'Anon hankinnasta
37050: missä kunta harjoittaa asuntorakennustoimin-            aiheutuviin kustannuksiin.
37051: taa ns. puolikunnallisia asuntotaloja rakenta-
37052:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
37053: 
37054:           Impi Lukkarinen.            A. Simonen.                  Arvo Sävelä.
37055:           Aili Siiskonen.             Mikko Bult.                  Viljo Virtanen.
37056:           Vappu Heinonen.             A. Härkönen.                 Vilho Turunen.
37057:           Olli J. Uoti.               Väinö Tikkaoja.              Meeri Kalavainen.
37058:                                       Arvi Turkka.
37059:                                                                                                   661
37060: 
37061: X,83. -   'l'oiv.al. lT ;o 331.
37062: 
37063: 
37064: 
37065: 
37066:                                   Kelovesi ym.: PerheenlU'Untoavustuslain korjaamisesta.
37067: 
37068: 
37069:                                        Eduskunnalle.
37070: 
37071:    Asuntovajauksen poistamiseksi ja yleisen         jääneet niin alhaisiksi, että monet perheet,
37072: asumistason kohottamise'ksi on maassamme            jotka ovat sen avulla voineet asua kunnolli-
37073: harjoitettu valtion rahoituksella laajaa            sessa asunnossa, ovat tulojen noustua sääde-
37074: asuntora:kennustoimintaa. Kuitenkin Aravan          tyn rajan yli menettäneet avustuksen ja sen
37075: varoilla rakennetut uudet ja hyvät asunnot          ohella kunnollisen asuntonsa ja jotkut tul-
37076: ovat tulleet miltei Yksinomaan val'akkaan ja        leet jopa häädetyiksi. Täten valtion l'ahoit-
37077: suurituloisen väestön käyttöön. Suurteolli-         tama asuntorakennustuotanto palvelee yhä
37078: suuslaitdkset ovat niiden avulla rahoittaneet       enemmän Yksinomaan varak'kaampaa väestöä.
37079: koko asuntorakennustoimintansa. Näillä pii-            Monet kunnat ovat myös rakentaneet ara-
37080: reillä olisi ollut useissa tapauksissa muitakin     vavaroilla kunnollisia asuntoja vähävaraisille
37081: :keinoja kunnollisten ·asuntojen saantiin. Sen-     monilapsisille perheille, mutta nekin ovat sa-
37082: sijaan kipeimmässä asunnontarpeessa olevat          masta syystä muuttumassa sellaisten perhei-
37083: vähävaraiset ja monilapsiset perheet ovat           den asunnoi:ksi, joilla on hyvä vuokranmaksu-
37084: vain harvoissa poi:kkeustapau'ksissa saaJD.eet      kyky, ja todella asunnon tarpeessa olevat
37085: käyttöönsä Aravan rahoituksella rakennet-           ovat saaneet väistyä yhä enemmän taka-alalle.
37086: tuja asuntoja. Vuokrat ovat niissäkin nous-            Perheenasuntoavustusla:ki pitäisi välttä-
37087:  seet niin korkeiksi, ettei heillä ole ollut mah-   mättä uudistaa niin, että vähävaraisille per-
37088: dollisuutta niistä selviytyä.                       heille kävisi mahdolliseksi kunnollisen asun-
37089:    Uusien asuntojen rakentaminen ei yksin           non saaminen. Perheenasuntoavustus pitäisi
37090: poista asuntokurjuutta eikä kohota yleistä          myöntää muihinkin kuin aravavaroilla raken-
37091: asumistasoa. Tarvitaan myös edellytykset            nettuihin asuntoihin. Avustu'ksen saamiseen
37092: asuntopulasta :kärsivien siirtymiselle raken-       oikeuttava'ksi asunndksi pitäisi lukea myös
37093:  nettuihin uusiin asuntoihin. Jotta vähävarai-      sellaiset asunnot, jotka on rakennettu ennen
37094: set perheet saisivat kunnallisia asuntoja,          vuotta 1946, mutta kunnostettu sen jälkeen
37095: tarvitaaJD. heidän osaltaan todella teh<ikkaita     vaatimukset täyttäviksi. Myös parihuoneet,
37096: toimenpiteitä vuokrakustannusten alentami-          mikäli ne ovat tilav·at, ovat paremmat kuin
37097: seksi. Näin menetellään monissa maissa, mm.         kolme pientä huonetta.
37098: NeuvostoliLtossa ja Ruotsissa.                         Aravan varoilla tapahtuvaa asuntoraken-
37099:    Meillä on ollut vuodesta 1940 lähtien voi-       nustoimintaa pitäisi myös ohjata siten, että
37100: massa perheenasuntoavustuslaki, mutta sen           ahtaimmin ja puutteellisimmin asuvat per-
37101: merkitys vuokrakustannusten alentamisessa           heet voitaisiin ensisijaisesti sijoittaa uusiin
37102: on supistunut hyvin vähäiseksi. Sen saami-          asuntoihin. Perheenasuntoavustuksen saami-
37103: sen perusteet ovat niin ahtaat, että v. 1956        sen ehtona ei pitäisi olla vain korkea lapsi-
37104: avustusta sai vain n. 1 000 perhettä. Määrä-        luku, vaa:n vähävaraisuus ja tulojen pienuus,
37105: rahoja tämän lain toimeenpanoon on myön-            niin että kaksilapsisilla ja joissakin tapauk-
37106:  netty niin vähän, tälle vuodelle vain 50 milj.     sissa y'ksilapsisilla'kin perheillä olisi tilaisuus
37107: mlk, etteivät kaikki nekää:n, jotka olisivat oi-    sen avulla saada kunnollinen asunto.
37108: keutettuja perheenasuntoavustukseen, ole sitä          Perheenasuntoavustuslain puutteellisuuden
37109: saaneet.                                            aiheuttamat epäkohdat ovat olleet myös hal-
37110:    Perheenasuntoavustuksen saamisen ehtona          litukselle tunnettuja. Hallitus asettikin mi-
37111:  olevat .tuloperusteet ovat hintatason noustua      nisterivaliokunnan niitä tutkimaan ja teke-
37112: 862                      X,83. -   Perheenasuntoa.vustuslaiD korjaaminen.
37113: 
37114: 
37115: maan esityksiä niiden poistamiseksi. Tämä                    että haUitus antaisi Eduskunnalle
37116: valiOkunta sai työnsä päätökseen jo v. 1956               esityksen      perheenasuntoavustuslain
37117: keväällä, mutta vieläkään hallitus ei ole ryh-            muuttamisesta siten, että vähävarai-
37118: tynyt esitettyihin toimenpiteisiin epäkohtien             sille perheille tulisi nykyistä parem-
37119: korjaamiseksi.                                            mat mahdoUisuudet kunnollisten asun-
37120:   Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-               tojen saamiseen.
37121: kunnan hyvä;ksyttäväksi toivomuksen,
37122:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37123: 
37124:                  Tauno Kelovesi.                               Eino Roine.
37125:                  Elli Stenberg.                                Leo Suonpää.
37126:                  Irma. Torvi.                                  Kuuno Honkonen.
37127:                  Toivo Kujala..                                Pa.a.vo Aitio.
37128:                  :1. Mustonen.                                 Irma. Rosnell
37129:                                       Rainer Virtanen.
37130:                                                                                                863
37131: 
37132: X,84. -   Hemst.mot. N: o 332.
37133: 
37134: 
37135: 
37136: 
37137:                                  Nordfors m. fl.: Angående avlåtande av proposition med
37138:                                     fö-rslag ·till lag ·om -gradviGt införande av aUmän sjukför-
37139:                                    säkring.
37140: 
37141: 
37142:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
37143: 
37144:    Vår sociala välfärdslagstiftning har starkt        Allmän sjukförsäkring är en reform som
37145: utvecklats, men fortfarande visar den en be-       icke blott kräver en betydande insats av
37146: klaglig lucka, nämligen avsaknad av allmän         statsfinansiella medel. Även en mobilisering
37147: sjukförsäkring. Frågan har varit aktuell           av läkarvetenskapliga resurser på vid bas
37148: ända sedan år 1927, då den första proposi-         fordras i samband med en sådan reform.
37149: tionen i saken framlades, men har alltjämt         I sistnämnda hänseende står vi numera rela-
37150: inte fått positivt avgörande. I många Iän-         tivt väl rustade på grund av sjukvårdsväsen-
37151: der är allmän sjukförsäkring införd, bl. a. i      dets kraftiga utveckling efter kriget. Då
37152: Tyskland sedan slutet av 1800-talet. Sverige       kostnaderna för sjukförsäkring bedöms måste
37153: erhöll år .1955 en lag om sjuk- och moder-         de samtidigt avvägas mot det faktum, att
37154: skapsförsäkring.                                   den förbättring av folkhälsotillståndet, som
37155:    Behovet av sjukförsäkring hos oss har sär-      en sädan försäkring skulle medföra, sam-
37156: skilt framträtt i samband med frågan om            tidigt skulle tillföra samhället stegrad arbets-
37157: beviljande av invaliditetsunderstöd. För så-       effektivitet.
37158: dan kräves att invaliditet medicinskt konsta-         De ekonomiska svårigheter, som. för när-
37159: terats vara bestående. I talrika fall drabbas      varande belastar statshushållningen och nä-
37160: personer av arbetshämmande sjukdomar,              ringslivet, tillåter sannolikt inte en totalt
37161: vilka det diagnostiskt är svårt att beteckna       genomförd sjukförsäkring. Med tanke på
37162: son bestående, och därför ·hindrat eller upp-      sjukförsäkringens socialpolitiska betydelse
37163: skjutit beviljande av , invaliditetsunderstöd.     borde dess förverkligande inledas etappvis
37164:  Folkpensionsanstalten har, då det gällt ansö-     så att den först tillämpades på de ekono-
37165: kan om invaliditetspension, följt den inter-       miskt svagaste elementen i samhället. Då
37166: nationella regeln att innan ärendet avgörs         den allmänna ekonomiska situationen för-
37167: iakttaga en karenstid på ett år, ifall inva-       bättrats kunde programmet ytterligare ut-
37168: liditetens kroniska karaktär är svår att           byggas.
37169: fixera. I väntan på slutligt avgörande under         Med hänvisning tili vad ovan sagts föreslår
37170: så lång tidsrymd råkar ofta halvinvalidise-        vi, att riksdagen ville hemställa,
37171: rade mindre bemedlade personer i ett svårt
37172: läge. Hall sjukförsäkring existerade skulle                  att regeringen måtte framlägga en
37173: för dem inte uppträda de svårigheter, som                 proposition med lagförslag om grad-
37174: nu gör sig gällande under karenstiden.                    vist införande av allmän sjukförsäk-
37175:                                                           ring.
37176:      Helsingfors den 8 augusti 1958.
37177: 
37178:                  Kurt Nordfors..                                 Bertel. Lindh.
37179:                  Sven Högström.                                  Alwa.r Sundell
37180: 864
37181: 
37182: X,84. -   Toiv.al. N:o 332.
37183:                                                                                    Suomewnos.
37184: 
37185: 
37186: 
37187: 
37188:                                1fordfors ytn.: Esitykse"" antamisesta laiksi yleisen sairaus-
37189:                                   vakuutuksen asteittaisesta toteuttamisesta.
37190: 
37191: 
37192:                                      Ed usku nn alle.
37193: 
37194:    Sosiaalista lainsäädäntöämme on voimak-       vakuutus, eivät he karenssiaikana joutuisi
37195: kaasti kehitetty, mutta edelleenkin siinä on     sellaisiin vaikeuksiin kuin nyt.
37196: valitettava aukko, nimittäin yleisen sairaus-       Yleinen sairausvakuutus on uudistus, joka
37197: vakuutuksen puuttuminen. Kysymys on ol-          ei ainoastaan vaadi huomattavasti valtion va-
37198: lut ajankohtainen aina vuodesta 1927, jol-       roja. Sellaisen uudistuksen yhteydessä vaa-
37199: loin ensimmäinen esitys asiassa annettiin,       ditaan· myös lääketieteellisten resurssien mo-
37200: mutta siihen ei vieläkään ole saatu positii-     bilisoimista laajalla pohjalla. Viimeksi mai-
37201: vista ratkaisua. Monissa maissa on yleinen       nitussa suhteessa olemme nyttemmin suhteel-
37202: sairausvakuutus otettu käytäntöön, mm.           lisen hyvin varustettuja sairaånhoidossamme
37203: Saksassa jo 1800-luvun lopulla. Ruotsi sai       sodan jälkeen tapahtuneen voimakkaan kehi-
37204: vuonna 1955 lain sairaus- ja äitiysvakuutuk-     tyksen johdosta. Kun sairausvakuutuksen
37205: sesta.                                           kustannuksia arvioidaan, täytyy niitä sa-
37206:    Sairausvakuutuksen tarve on meillä eri-       malla v&rrata siihen tosiasiaan, että se kan-
37207: tyisesti ilmennyt työkyvyttömyysavustuksen       santerveyden tilan paraneminen, jonka sel-
37208: myöntämistä koskevan kysymyksen yhtey-           lainen uudistus toisi mukanaan, samalla toisi
37209: dessä. Sellaiseen vaaditaan, että työkyvyttö-    yhteiskuntaan lisääntynyttä työtehoa.
37210: myys on lääketieteellisesti todettu pysyväksi.      Valtiontaloutta ja elinkeinoelämää nykyi-
37211: Lukuisissa tapauksissa henkilöt joutuvat         sin rasittavat taloudelliset vaikeudet eivät
37212: työntekoa estävien sairauksien uhreiksi, joita   todennäköisesti salli täydellisesti toteutettua
37213: sairauksia on diagnostisesti vaikeata määri-     sairausvakuutusta. Sairausvakuutuksen so-
37214: tellä pysyviksi ja jotka sen vuoksi ovat estä-   siaalipoliittista merkitystä ajatellen tulisi
37215: neet tai lykänneet työkyvyttömyysavustuk-        sen toteuttaminen aloittaa asteittain siten,
37216: sen myöntämisen. Kansaneläkelaitos on työ-       että sitä ensiksi sovellettaisiin yhteiskunnan
37217: kyvyttömyyseläkehakemuksen suhteen nou-          taloudellisesti heikoimpiin jäseniin. Yleisen
37218: dattanut kansainvälistä sääntöä, jonka mu-       taloudellisen tilanteen parantuessa voitaisiin
37219: kaan ennen asian ratkaisemista otetaan yh-       ohjelmaa edelleen laajentaa.
37220: den vuoden karenssiaika, mikäli työkyvyttö-         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme
37221: myyden krooninen luonne on vaikeasti to-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37222: dettavissa. Odottaessaan lopullista ratkaisua
37223: näin pitkän ajanjakson joutuvat työkyvyttö-              ettii hallitus a'Jltairi Edusku""nalle
37224: miksi tulleet vähävaraiset henkilöt usein              en'tyksen yleise'lt. stJirausvakuutuksetl
37225: vaikeaan asemaan. Jos olisi olemassa sairaus-          asteittaisesta toteuttamisesta.
37226:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
37227: 
37228:                  Kurt Nordfors.                             Bertel Lbldh.
37229:                  Sve!l Jrogström.                           Alwa.r Sundell.
37230: X,85. -   Hem.st.mot. N: o 333.
37231: 
37232: 
37233: 
37234: 
37235:                                   Nordfors m. fl.: Angående avlåtande av proposition med·
37236:                                      förslag till lag om pensionsförsäkring av privatanställda.
37237: 
37238: 
37239:                                       T i 11 R i k s d a g e n.
37240: 
37241:    Förbättrad hälsovård, ändamålsenligare           vilka efter fyllda 20 är under minst 20 är
37242: livsmedelsurval och allmän stegring av be-          varit verksam:ma inom samma företag.
37243: :folkningstillväxten kommer att medföra, att           Statistiska undersökningar visar, att pri-
37244: de åldersklasser vilka överskridit den veder-       vatpensioneringen hos oss hittills varit svagt
37245: tagna gränsen för pensionering, nämligen            utvecklad. Enligt senaste uppgifter uppgick
37246: 65 år, kraftigt kommer att öka under det            antalet personer över pensionsgränsen 65 år
37247: närm.aste årtiondet. Enligt av Statistiska          plus sådana som tidigare drabbats av arbets-
37248: centralbyrån uppgjorda sannolikhetskalkyler         oförmäga tili sammanlagt 378 000 eller
37249: skall sålunda landets befolkning över 65 år,        ca 9% av Finlands hela befolkning. Av
37250: som 1950 räknade 268 000 personer, år 1960          dessa personer erhöll endast 8 % pension av
37251: uppgå tili 317 000 för att år 1970 nå siff-         sina tidigare arbetsgivare. Bland ensam-
37252: ran 453 000.                                        stående arbetsordra saknade 75% egen in-
37253:    Dessa fakta skjuter i förgrunden frågan          komst. Årsinkomsten översteg 100 000 mark
37254: huru det stegrade antalet åldringar skall få        för endast 7 % av äldringarna, medan 8 %
37255: sin utkomst tryggad efter avslutad arbets-          av invaliderna tillhörde denna kategori.
37256: insats i samhället. Folkpensionen lämnar en            I flera Iänder har lagbunden pensionsför-
37257: viss hjälp, som dock är otillräcklig för att        säkring av privatanställda införts, :medan
37258: garantera en bekymmerfri ålderdo:m.                 problemet hos ()SS endast varit föremål för
37259:    Anställda inom staten, ko:mmunerna och           undersökningar. Dä denna fråga intar en
37260: kyrkan har fått sin tjänstepension reglerad,        central ställning i samhällets välfärdspolitik,
37261: :medan det stora flertalet privatanställda inte     föreslår vi, att riksdagen ville hemställa,
37262: har någon annan pensionsgaranti än den
37263: ofixerade och mycket nödtorftiga underhåll-                  att regeringen till Riksdagen måtte
37264: ningsplikt, som 5 § i lagen om socialhjälp                 överlämna ett lagförslag om allmän
37265: ålägger arbetsgivare gentemot anställda,                   pensionsförsäkring av privatanställda.
37266:      Helsingfors den 8 augusti 1958.
37267: 
37268:                  Kurt Nordfors.                                   Grels Teir.
37269:                  Alwar Sundell.                                   Sven Högström.
37270: 
37271: 
37272: 
37273: 
37274: 109 E 687/58
37275: 866
37276: 
37277: X,85. -   Toiv.al. N: o 333.
37278:                                                                                      Suomennos.
37279: 
37280: 
37281: 
37282: 
37283:                                 Nordfors ym.: Esityksen antamisesta yksityisoikeudellisessa
37284:                                    työsuhteessa olevien eläkevakuutuksesta.
37285: 
37286: 
37287:                                      E d u s k u n n a 11 e.
37288: 
37289:    Terveydenhoidon parantuminen, tarkoituk-         Tilastolliset tutkimukset osoittavat, että
37290: senmukaisempi elintarvikevalio ja väestön-        yksityinen eläketoiminta on meillä tähän asti
37291: lisäyksen yleinen kasvu ovat johtaneet siihen,    ollut heikosti kehittynyttä. Viimeisten tieto-
37292: että ne ikäluokat, jotka ovat ylittäneet va-      jen mukaan nousi 65 vuoden eläkeikärajan
37293: kiintuneen eläkerajan, nimittäin 65 vuotta,       ylittäneiden ja sellaisten henkilöiden, jotka
37294: kasvavat suuresti lähimmän vuosikymmenen          aikaisemmin olivat tulleet työkyvyttömiksi,
37295: aikana. Tilastollisen päätoimiston suoritta-      luku yhteensä 378 OOO:een eli noin 9% :iin
37296: mien todennäköisyyslaskelmien mukaan nou-         Suomen koko väestöstä. Näistä henkilöistä
37297: see siten maan yli 65 vuotta täyttänyt väestö,    sai ainoastaan 8 % eläkettä entisiltä työn-
37298: joka 1950 laskettiin 268 000 henkilöksi,          antajiltaan. Yk:sinäisistä työkyvyttömistä oli
37299: vuonna 1960 317 000 saavuttaakseen vuonna         75 % vailla omia tuloja. Vanhuksista ainoas-
37300: 1970 luvun 453 000.                               taan 7 %: lla oli yli 100 000 markan vuosi-
37301:    Nämä tosiasiat työntävät esiin kysymyk-        tulot, kun taas työkyvyttömistä kuului 8 %
37302: sen, millä tavoin lisääntyvä määrä vanhuksia      tähän ryhmään.
37303: saa toimeentulonsa turvatuksi lopetettuaan           Useissa maissa on toteutettu yksityisoikeu-
37304: työnsä yhteiskunnassa. Kansaneläke antaa          dellisessa työsuhteessa olevien lakiin sidottu
37305: määrättyä apua, joka kuitenkin on riittämä-       eläkevakuutus, kun taas meillä kysymys on
37306: tön huolettoman vanhuuden takaamiseen.            ollut ainoastaan tutkimuksen kohteena. Kun
37307:    Valtion, kuntien ja kirkon palveluksessa       yhteiskunnan hyvinvointipolitiikassa tällä ky-
37308: olevat ovat saaneet palveluseläkkeensä jär-       symyksellä on keskeinen asema, ehdotamme
37309: jestetyiksi, kun taas yksityisten palveluksessa   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37310: olevien suurella enemmistöllä ei ole mitään
37311: muuta eläketakuuta kuin se epämääräinen ja                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
37312: hyvin niukka ylläpitovelvollisuus, johon so-              esityksen laiksi yksityisoikeudellisessa
37313: siaaliavusta annetun lain 5 § velvoittaa työn-            työsuhteessa olevien yleisestä eläke-
37314: antajan sellaista palveluksessaan olevaan koh-            vakuutuksesta.
37315: taan, joka 20 vuotta täytettyään on vähin-
37316: tään 20 vuoden ajan ollut työssä yrityksessä.
37317:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
37318: 
37319:                  Kurt Nordfors.                                Grels Teir.
37320:                  Alwar Sundell.                                Sven Högström.
37321:                                                                                               867
37322: 
37323: X,86. -   Toiv.al. N: o 334.
37324: 
37325: 
37326: 
37327: 
37328:                                 Innala ym.: Maastamuuttoa koskevan tutkimuksen toimitta-
37329:                                    misesta.
37330: 
37331: 
37332:                                       E d u s k u n n a II e.
37333: 
37334:    Suomesta ulkomaille suuntautunut maasta-        ja yhteiskunnan huomattavaksi rahalliseksi-
37335: muuttoliike, joka useassa tapauksessa on joh-      kin tappioksi, ilman että yhteiskunta on voi-
37336: tanut pitkäaikaiseen tai pysyvään siirtolai-       nut vastaavasti käyttää heidän työvoimaansa
37337: suuteen, on jo kauan herättänyt monien kan-        ja ammattitaitoaan hyväkseen.
37338: salaispiirien huolestusta. Sitä osoittaa mm.         Kaiken edellä olevan vuoksi olisi ryhdyt-
37339: se, että asiaan on toistuvasti kiinnitetty huo-    tävä kiireellisesti toimenpiteisiin sen selvit-
37340: miota julkisuudessa ja maan lehdistössä.           tämiseksi, mitkä seikat pääasiallisesti ovat
37341:    Muuttajat ovat usein nuoria ja keski-           aiheuttaneet meillä laajamittaisen maasta-
37342: ikäisiä ja niin ollen parhaissa voimissaan ja      muuton ja siirtolaisuuden, sekä ryhdyttävä
37343: työkyyYssään olevia henkilöitä. Heidän pois-       tutkimuksen tuloksien edellyttämiin toimen-
37344: tumisensa työmarkkinoiltamme on jo sellaise-       piteisiin niiden poistamiseksi ja maastamuu-
37345: naan suuri menetys kansantaloudenemme ja           ton tuntuvaksi supistamiseksi. Ehdotamme
37346: tuotannolliselle elämällemme. Vielä tuntu-         sen tähden kunnioittavasti eduskunnan hy-
37347: vammaksi se muodostuu sen vuoksi, että suu-        väksyttäväksi toivomuksen,
37348: rin osa muuttajista on ennen ulkomaille siir-
37349: tymistään saanut lainsäädäntömme edellyttä-                 että hallitus suorituttaisi kiireelli-
37350: män oppivelvollisuus- ja ammattikoulutuksen               sesti tutkimuksen maastamuutosta, sii-
37351: valtion ja kuntien varoilla sekä monasti sen              hen osallistuvista ja sen syistä sekä
37352: ylittävänkin opillisen ja ammatillisen koulu-             ryhtyisi tutkimuksen aiheuttamiin toi-
37353: tuksen. Lisäksi on nuorin polvi saanut hy-                menpiteisiin esiintulleiden syiden pois-
37354: väkseen verottomat lapsilisät ja muut sosiaa-             tamiseksi ja muuttoliikkeen tuntuvaksi
37355: liset ja veropoliittiset avustukset ja helpo-             rajoittamiseksi.
37356: tukset, jotka kaikki täten koituvat valtion
37357:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
37358: 
37359:                  Aune Innala.                                   Juha Rihtniemi
37360:                  Jussi Saukkonen.                               Saara Forsius.
37361:                                          A. F. Airo.
37362: 868
37363: 
37364: X,87. -    Toiv.al. N:o 335.
37365: 
37366: 
37367: 
37368: 
37369:                                V. A. Virta.nen. ym.: Tutkimuksen toimittamisesta nuorten
37370:                                   asumiskysymykseen liittyvistä epäkohdista.
37371: 
37372: 
37373:                                     E d u s k u n n a 11 e.
37374: 
37375:    Asuntokysymys on eräs aikamme suurim-        mykseen kiinnitettäisiin huomiota. Tähän pi-
37376: pia pulmakysymyksiä. Usein kuitenkin ta-        täisikin nyt ensisijaisesti aikaansaada muu-
37377: pahtuu, että keskusteltaessa asuntokysymyk-     tos parempaan, sillä meillä ei ole varaa kas-
37378: sestä unohdetaan eräs kaikkein huonoim-         vattaa tämän päivän nuorisosta yhteiskun-
37379: massa asemassa oleva ryhmä: nuoret asun-        nalle vihamielistä ja katkeroitunutta huomis-
37380: non tarvitsijat. Nuoret avioparit eivät voi     päivän kansaa.
37381: edes ajatella hankkiutua esim. aravaosakkeen       Keinoja asiantilan hoitamiseksi löydetään
37382: omistajaksi, koska heidän taloudelliset mah-    varmasti, kunhan niitä etsitään. Eräänä sel-
37383: dollisuutensa eivät siihen riitä, puhumatta-    laisena viitteenä mainitsisimme, että esim.
37384: kaan ilman Aravaa rakennetuista asunnoista.     nuorille tulisi sallia kohtuuttoman kalliin asu-
37385: Maaseudulta asutuskeskuksiin työn hakuun        miskustannuksen vähentäminen verotuksessa,
37386: ~ tai opiskeluun -     tullut nuoriso joutuu    puolikunnallisten vuokratalojen rakentamisen
37387: usein asumaan ala-arvoisissa alivuokralais-     nykyistä suuremmassa määrässä juuri nuor-
37388: asunnoissa, joissa hintakiskonta edelleenkin    ten asunnon tarpeen tyydyttämiseksi jne.
37389: kukoistaa. Yhteenvetona voidaan sanoa, että        Edelläolevaan viitaten ehdotam.mekin kun-
37390: nuoret kansalaiset ja nuoret avioparit joutu-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37391: vat asumaan sangen vaikeissa olosuhteissa.      muksen,
37392:    Yhteiskunnan kannalta olisi mitä ensiar-
37393: voisinta, että asuntokysymystä myös nuorten                että hallitus kiireellisesti tutkitut-
37394: kannalta hoidettaisiin. Nykyinen nuoriso-               taisi nuorten asumiskysymykseen liit-
37395: rikollisuus, alkoholin väärinkäyttö nuorten             tyviä epäkohtia ja ryhtyisi toimen-
37396: keskuudessa ja epäsopuisat nuorten avioliitot           piteisiin niiden poistamiseksi.
37397: olisivat vähempänä, jos nuorten asuntokysy-
37398:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37399: 
37400:           Viljo Virlanen.           Rafael Paasio.                 Anni l'linok.
37401:           Eino Raunio.              Kustaa Alanko.                ' ~fl TUOiflinen.
37402:           Meeri Kala.vainen.        Edvard Pesonen.                Impi Lukkarinen.
37403:           Sulo Hostila..            G. Henriksson.                 Kalle Matilainen.
37404:           Veikito Helle.            Ensio Partanen.                Väinö Tikkaoja.
37405:           Lyyli Aalto.              Kaarlo Pitsinki.               Onni Hiltunen.
37406:           Varma K. Turunen.         0. Lindblom.                   K. F. Haapasalo.
37407:   VALTIOPÄIVÄT
37408:                      1958
37409: 
37410:               LIITTEET
37411:                          XI
37412: 
37413: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
37414:               TOIVOMUSALOITTEET
37415: 
37416: 
37417: 
37418: 
37419:                    HELSINKI 1958
37420:              VALTIONEUVOSTON K•IRJAPAINO
37421: Asevelvollisuuslain muuttamista, asevelvollisten koulutusta, puolustus-
37422: laitoksen perushankintoja ja puolustusmenoja koskevia laki- ja toivo-
37423:                             musaloitteita.
37424: 1
37425: 1
37426:  1
37427:   1
37428:   1
37429:    1
37430:     1
37431:     1
37432:      1
37433:       1
37434:       1
37435:        1
37436:         1
37437:         1
37438:          1
37439:           1
37440:           1
37441:            1
37442:             1
37443:             1
37444:              1
37445:               1
37446:               1
37447:                1
37448:                 1
37449:                 1
37450:                                                                                               873
37451: 
37452: XI,l. -   Lak.al. N:o 127.
37453: 
37454: 
37455: 
37456: 
37457:                                  Asvik ym.: Ehdotus laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.
37458: 
37459: 
37460:                                        E d u s k u n n a 11 e.
37461: 
37462:    Asevelvollisuuslaki säätää jokaisen terveen      suutta. Näin oll-en olisi lainsäädännöllisesti
37463: kansalaisluottamusta nauttivan miespuolisen         turvattava asepalveluksesta vapautuville työ-
37464: Suomen kansalaisen suorittamaan asepalve-           suhteen jatkuminen, minkä lisäksi valtioval-
37465: luksen. Ennen asepalvelukseen menoa ovat            lan olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin työpai-
37466: tuhannet heistä olleet jo vuosikausia teolli-       kan järjestämiseksi sellaisille asevelvollisuu-
37467: suuden tai maatalouden palveluksessa. Ase-          desta vapautuville nuorille, joilla ei aikai-
37468: palveluksesta vapauduttuaan usealla heistä          semmin ole työsuhdetta ollut, kuten pienvil-
37469: ei ole mahdollisuutta päästä entiseen työpaik-      jelijäin pojat ym. Ei ole oikein, että pakolli-
37470: kaansa. Tämä merkitsee työsuhteen katkea-           sen valtiollisen velvollisuuden suorittamisesta
37471: mista ja näin ollen aikaisempaan työsuhtee-         rangaistaan nuoria siten, että heille ei palve-
37472: seen perustuvien sosiaalisten etujen mene-          luksesta päästyä turvata työnsaannin mah-
37473: tystä. Sitä paitsi ei kaikilla asevelvollisuu-      dollisuutta.
37474: desta vapautuvilla ole aikaisempaa työsuh-            Ryhmämme taholta on jo aikaisemmin
37475: detta, eikä heillä näin ollen ole mahdolli-         tehty asevelvollisuuslain käsittelyn yhtey-
37476: suutta asepalveluksesta vapauduttuaan saada         dessä esityksiä edellä mainitun epäkohdan
37477: työpaikkaa.                                         poistamiseksi.
37478:    Erityisen räikeästi edellä esitetty epäkohta       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
37479: ilmenee työttömyyskausina. Voimassa oleva
37480: työllisyyslakikaan ei ole turvannut asepalve-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
37481: luksesta vapautuville työnsaantimahdolli-                  van lakiehdotuksen:
37482: 
37483: 
37484: 
37485: 
37486:                                               Laki
37487:                                asevelvollisuuslain muuttamisesta.
37488:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä syyskuuta 1950 annetun ase-
37489: velvollisuuslain (452/50) 48 § näin kuuluvaksi:
37490: 
37491:                      48 §.                             Palkkauksen suorittamisesta asevelvolli-
37492:    Palvelukseen kutsutun asevelvollisen työ-        selle, joka sotatilan aikana on kutsuttu pal-
37493: suhdetta älköön työnantaja asevelvollisen pal-      velukseen, tai hänen omaisilleen, niin myös
37494: veluksen takia katkaisko.                           vakinaiseen palvelukseen kutsutun omaisille
37495:    Niissä tapauksissa, joissa asevelvollisella ei   annettavasta avustuksesta säädetään erikseen.
37496: ole ollut aikaisempaa työsuhdetta, tulee val-          Työnantaja, joka tätä vastaan rikkoo, ran-
37497: tion ryhtyä toimenpiteisiin osoittaakseen ase-      gaistakoon sakolla ja olkoon velvollinen ase-
37498: palveluksesta vapautuvalle sopivan työpai-          velvolliselle korvaamaan vahingon. Välipuhe,
37499: kan.                                                joka tarkoittaa asevelvolliselle tämän mukaan
37500: 110 E 687/58
37501: 874                               XI,l. -   Asevelvolllsuusla.ki.
37502: 
37503: 
37504: kuuluvien oikeuksien rajoittamista tai poista-       Tämä laki tulee voimaan          päivänä
37505: mista, olkoon mitätön.                             kuuta 195 .
37506: 
37507:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37508: 
37509:                  Toivo Asvik.                                    Mauri Ryömä.
37510:                  Pauli Puhakka.                                  Pentti Liedes.
37511:                  Rainer Virtanen.                                G. Rosenberg.
37512:                  Toivo Niiranen.                                 Georg Backlund.
37513:                  Veikko Rytkönen.                                Niilo Nieminen.
37514:                  Irma Rosnell.                                   Väinö R. Virtanen.
37515:                  Antto Prunnila.                                 Inkeri Virtanen.
37516:                  Siiri Lehmonen.                                 Martti Linna.
37517:                  Matti Koivunen.                               , Toivo Salin.
37518:                  Paavo Aitio.                                    Kuuno Honkonen.
37519:                  Aarne Pulkkinen.                                Pertti Rapio.
37520:                  A-L. Tiekso.                                    Aleksi Kiviaho.
37521:                  Irma Torvi.                                     J. Mustonen.
37522:                                                                                               875
37523: 
37524: XI,2.- Hemst.mot. N:o 449.
37525: 
37526: 
37527: 
37528: 
37529:                                  Procope m. fl.: Angående avlåtande av proposition med
37530:                                     förslag . till lag om försvarsmaktens grundanskaffningar
37531:                                     åren 1959-1963.
37532: 
37533: 
37534:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
37535: 
37536:    Vänskaps- och biståndspakten mellan Sov-        blott kunnat göra en obetydlig början för
37537: jetunionen och Finland förpliktigar som            att tillgodose försvarsmaktens nyssnämnda
37538: känt Finland att ,såsom en självständig stat       minimibehov. Härtill kommer den mycket
37539: kämpa för att avvärja angrepp och att där-         betydelsefulla omständigheten att den väp-
37540: vid koncentrera alla tillgängliga krafter på       nade beredskapen i våra dagar endast utgör
37541: att försvara sitt områdes integritet tili lands,   ett led i en helhet, där andra ofrånkomliga
37542: tili sjöss och i luften." Denna uttryckliga        beståndsdelar är det ekonomiska och civila
37543: förpliktelse att med alla tili buds stående        försvaret.
37544: resurser försvara vårt riksområdes oavhän-            Förutsättningen för att ett militärt grund-
37545: gighet bör ske i den begränsade utsträck-          anskaffningsprogram - oberoende av dess
37546: ning som fredsfördraget med Sovjetunionen          omfattning och storlek - skall kunna ge-
37547: och England medger. Fredsfördraget in-             nomföras under en viss tidsrymd är att den
37548: skränker sålunda kännbart mängden av de            ansvariga försvarsledningen skall veta vad
37549: vapen, som anses behövliga för vårt försvar.       den under denna tidsperiod har att hålla sig
37550: Men skall vänskaps- och biståndspaktens            till i fråga om anslag och finansiella re-
37551: ovananförda bestämmelse ha någon praktisk          surser. Denna grundläggande förutsättning
37552: innebörd, borde Finlands försvarsmakt för-         är inte för handen hos oss, där den årliga
37553: foga över den minimimängd av vapen för             raten i grundanskaffningsprogrammet är be-
37554: ett försvar tili lands, tili sjöss och i luften,   roende av huru budgetbehandlingen just då
37555: som fredsfördraget tillåter.                       utfaller. Det säger sig självt att de olika
37556:    Med dessa utrikes- och försvarspolitiska        försvarsgrenarna har svårt att planera mål-
37557: grundlinjer som bakgrund har riksdagen se-         medvetet och samarbeta sinsemellan på lång
37558: dan några år tillbaka, vid sidan av de i           sikt, då man ej kan överblicka situationen
37559: budgetens nionde huvudtitel upptagna lö-           mer än ett år i sänder. Såsom nu är fallet
37560: pande försvarsutgifterna, beviljat anslag för      har försvarsmaktens grundanskaffningar fätt
37561: grundanskaffningar, varmed försvarsmaktens         en i viss mån slumpmässig karaktär. Detta
37562: behov av olika slags vapen och materia! skall      gör att de medel som beviljas ej kan an-
37563: tillgodoses. Statens utgifter för detta s. k.      vändas pä ett så planmässigt och effektivt
37564: grundanskaffningsprogram har under de              sätt som vore möjligt, ifall man under en
37565: fyra senaste åren utgjort:                         given period kunde räkna med på förhand
37566:   år 1955                           3.5 mrd        fixerade, av statsmakten i lag garanterade
37567:                                                    anslag. Det kan nämnas att i vårt västra
37568:    " 1956                           2.6   "        grannland fästes så stort avseende vid att
37569:   " 1957                            2.0   "        beloppen i grundanskaffningsprogrammet
37570:    " 1958                           2.3   "        skall vara säkerställda, att en särskild margi-
37571:   Vid budgetbehandlingen hösten 1957 fram-         nal för penningvärdeförsämringar har med-
37572: gick det, att man inom denna finansiella ram       tagits.
37573: 876                       XI,2. -   Puolustuslaitoksen perushankinnat.
37574: 
37575: 
37576:    Med hänvisning till ovan anförda syn-                 tion angående lag mn försvarsmaktens
37577: punkter föreslås vördsamt, att riksdagen                 grundanskaffningar för femårsperioden
37578: ville besluta hemställa,                                 1959-1963, varigenom storleken av
37579:                                                          anslagen för försvarets grundanskaff-
37580:          att regeringen måtte avge proposi-              ningar skulle lagbindas.
37581:       Helsingfors den 10 augusti 1958.
37582: 
37583:          Victor Procope.             T. A. Wwrheimo.                 A. F. Airo.
37584:          Jussi Saukkonen.            Olli Aulanko.                   Erkki Tuuli.
37585:          Georg 0. Ehrnrooth.         Matti Baipa.la.                 Erkki Hara.
37586:                                      Juha :Rihtniemi.
37587:                                                                                                                           877
37588: XI,2. -   Toiv.al. X:o 449.
37589:                                                                                                                  Suomennos.
37590: 
37591: 
37592: 
37593: 
37594:                                                             Procope ym.: Esityksen antamisesta laiksi puolustuslaitoksen
37595:                                                                perushankinnoista vuosina 1959-1963.
37596: 
37597: 
37598:                                                                   E d u s k u n n a 11 e.
37599: 
37600:    Neuvostoliiton ja Suomen välinen ystä-                                      on voitu päästä vain merkityksettömään al-
37601: vyys- ja avunautosopimus velvoittaa kuten                                      kuun puolustusvoimien äsken mainitun mini-
37602: tunnettua Suomea ,itsenäisenä valtiona tais-                                   mitarpeen tyydyttämiseksi. Tähän tulee li-
37603: telemaan hyökkäyksen torjumiseksi ja koh-                                      säksi se merkityksellinen seikka, että aseelli-
37604: distamaan tällöin kaikki käytettävissään ole-                                  nen valmius on meidän päivinämme vain
37605: vat voimat puolustamaan alueensa koskemat-                                     yksi rengas siinä kokonaisuudessa, jonka
37606: tomuutta maalla, merellä ja ilmassa". Tämän                                    muina välttämättöminä osina ovat taloudelli-
37607: nimenomaisen velvoituksen puolustaa kaikin                                     nen ja siviilipuolustus.
37608: käytettävissä olevin voimavaroin valtakun-                                        Edellytyksenä sille, että sotilaallinen pe-
37609: tamme alueen riippumattomuutta tulee ta-                                       rushankintaohjelma - riippumatta sen laa-
37610: pahtua siinä rajoitetussa laajuudessa, minkä                                   juudesta ja suuruudesta - voidaan toteut-
37611: rauhansopimus Neuvostoliiton ja Englannin                                      taa määrättynä aikana, on se seikka, että
37612: kanssa myöntää. Rauhansopimus rajoittaa                                        vastuunalaisen puolustusjohdon on tiedet-
37613: siten tuntuvasti niiden aseiden määrää, jotka                                  tävä, mitä sillä tänä aikana on käytettävä-
37614: katsotaan tarpeellisiksi puolustuksellemme.                                    nään kysymyksen ollessa määrärahoista ja
37615: Mutta jos ystävyys- ja avunautosopimuksen                                      rahallisista resursseista. Tätä perusedelly-
37616: edellä esitetyllä määräyksellä tulee olla jota-                                tystä ei ole olemassa meillä, jossa vuosittai-
37617: kin käytännöllistä merkitystä, tulisi Suomen                                   nen perushankintaohjelman erä riippuu siitä,
37618: puolustusvoimain käytettävissä olla rauhan-                                    mihin budjetin käsittelyssä juuri silloin pää-
37619: sopimuksen sallima minimimäärä aseita puo-                                     dytään. On itsestään selvää, että eri puolus-
37620: lustukseen maalla, merellä ja ilmassa.                                         tushaarojen määrätietoinen suunnittelu ja
37621:    Näiden ulko- ja puolustuspoliittisten pe-                                   keskinäinen yhteistyö pitkällä tähtäimellä on
37622: ruslinjojen pohjalla on eduskunta muuta-                                       vaikeata, koska tilanteesta ei voida saada
37623: mina vuosina budjetin yhdeksänteen pääluok-                                    yleiskatsausta muuta kuin vuodeksi kerral-
37624: kaan otettujen juoksevien menojen ohella                                       laan. Nykyisellään puolustusvoimien perus-
37625: myöntänyt määrärahoja perushankintoihin,                                       hankinnat ovat saaneet jossain määrin sattu-
37626:  joilla puolustusvoimien erilaisten aseiden ja                                 manvaraisen luonteen. Tästä johtuen myön-
37627: materiaalin tarve on tyydyttävä. Valtion                                       nettäviä varoja ei voida käyttää niin suunni-
37628: menot tätä ns. perushankintaohjelmaa varten                                    telmallisesti ja tehokkaasti kuin olisi mah-
37629:  ovat neljän viime vuoden aikana olleet:                                       dollista, jos määrättynä ajanjaksona voitai-
37630:   vuonna 1955     •   0   •••••            0   ••••••            3.5 mrd.      siin ottaa huomioon etukäteen määrätyt, val-
37631:          1956     0   0   ••      0   ••   0.      0   0   •••   2.6           tiovallan laissa takaamat määrärahat. Voi-
37632:     "    1957     ••      0   0   ••••         0   0   ••   0.   2.0 "         daan mainita, että läntisessä naapurimaas-
37633:     "    1958     ••••••••                     0   •••••         2.3 "         samme kiinnitetään niin suurta huomiota
37634:      "                                                               "         perushankintaohjelman määrien varmistami-
37635:   Tulo- ja menoarvion käsittelyssä syksyllä                                    seen, että niihin on otettu erityinen margi-
37636: 1957 ilmeni, että näissä rahallisissa puitteissa                               naali rahanarvon huononemisen varalle.
37637: 878                        XI,2. -   Puolustuslaitoksn perushankinnat.
37638: 
37639: 
37640:   Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten eh-           esityksen laiksi puolustuslaitoksen pe-
37641: dotetaan kunnioittaen eduskunnan hyväksyt-               rushankinnoista viisivuotiskautena 1959
37642: täväksi toivomus,                                        -1963, jolla puolustuslaitoksen pe-
37643:                                                          rushankintoja koskevien määrärahojen
37644:          että hallitus antaisi Eduskunnalle              suuruus sidottaisiin lakiin.
37645:       Helsingissä 10 päivänä elokuuta 1958.
37646: 
37647:          Victor Procope.             T. A. Wiherheimo.               A. F. Airo.
37648:          Jussi Saukkonen.            Olli Aulanko.                   Erkki Tuuli.
37649:          Georg C. Ehrnrooth.         Matti Raipala.                  Juha Rihtniemi.
37650:                                                                                              879
37651: 
37652: XI,3. -   Hemst.mot. N: o 450.
37653: 
37654: 
37655: 
37656: 
37657:                                Sundell m. fl.: Angående förhindrande av stegring av för-
37658:                                   svarsutgifterna.
37659: 
37660: 
37661:                                     T i ll R i k s d a g e n.
37662: 
37663:    Utgifterna för vår försvarsmakt har under      kat och att en avspänning är möjlig i vår
37664: de senaste tio åren fyrdubblats. I ett för        del av världen.
37665: vårt land synnerligen kritiskt ekonomiskt           Fredsfördraget av år 1947 begränsar Fin-
37666: läge utgör dessa utgifter en tung belastning      lands militära styrka och 1948 års vänskaps-
37667: för de hårt ansträngda statsfinanserna. Där-      och biståndspakt medförde ingen förändring
37668: för vore det synnerligen viktigt, att stats-      i detta hänseende. Finlands trygghet garan-
37669: makten ser till, att en ytterligare stegring      teras främst av de goda relationerna åt olika
37670: av militärutgifterna inte äger rum, utan att      håll, och det bör vara möjligt att ytterligare
37671: tvärtom möjligheterna undersökes för en           utveckla dessa förbindelser i positiv riktning.
37672: nedskärning av dessa utgifter.                      På grund av vad ovan anförts får under-
37673:   En stegring av militärutgifterna motiveras      tecknade vördsamt föreslå, att riksdagen
37674: inte heller av att Finlands strategiska ställ-    måtte hemställa,
37675: ning skulle ha försämrats. Vårt land har nu
37676: goda relationer till grannländerna i både                  att regeringen måtte se till, att för-
37677: öster och väster och återlämnandet av mili-              svarsutgifterna inte ytterligare stegras
37678: tärbasen i Porkala utgör ett teeken på att               och att möjligheterna undersokes för
37679: Finlands strategiska betydelse snarare mins-             en nedskärning av nämnda utgifter.
37680:      Helsingfors den 12 augusti 1958.
37681: 
37682:                  Alwar Sundell.                                 Kuuno Honkonen.
37683:                  Verner Korsbäck.                               Judit Nederström-Lunden.
37684:                  J. A. Jungarå.                                 Imia Torvi.
37685:                  Georg Backlund.                                Georg Eriksson.
37686: 880
37687: 
37688: XI,3. -   Toiv.al. N: o 450.
37689:                                                                                       Suomennos.
37690: 
37691: 
37692: 
37693: 
37694:                                 Sundell ym.. : Puolustusmenojen kasvamisen ehkäisemisestä.
37695: 
37696: 
37697:                                      E d u s k u n n a 11 e.
37698: 
37699:    Puolustusvoimiemme menot ovat viimeisten       nyt ja että jännityksen !aukeaminen meidän
37700: kymmenen vuoden aikana nelinkertaistuneet.        tahollamme maailmassa on mahdollinen.
37701: Maamme erittäin kriitillisessä taloudellisessa       Vuoden 1947 rauhansopimus rajoittaa Suo-
37702: asemassa nämä menot ovat raskaana kuor-           men sotilaallisia voimia, eikä vuoden 1948
37703: mana ankarasti rasitetulle valtiontaloudelle.     ystä-vyys- ja avunautosopimus merkinnyt
37704: Sen vuoksi olisi valtiovallan erittäin tärkeätä   tässä suhteessa mitään muutosta. Suomen
37705: huolehtia siitä, etteivät sotilasmenot enempää    turvallisuus taataan ensi sijassa hyvillä suh-
37706: lisäänny, vaan että päinvastoin tutkitaan         teilla eri tahoille, ja näiden suhteiden edel-
37707: mahdollisuuksia näiden menojen vähentämi-         leen kehittämisen positiiviseen suuntaan täy-
37708: seksi.                                            tyy olla mahdollista.
37709:    Sotilasmenojen nousua ei voida perustella         Edellä esitetyn perusteella allekirjoittaneet
37710: silläkään, että Suomen strateeginen asema         kunnioittaen ehdottavat eduskunnan päätet-
37711: olisi huonontunut. Maallamme on nyt hyvät         täväksi toivomuksen,
37712: suhteet naapurimaihin sekä idässä että län-
37713: nessä, ja Porkkalan sotilastukikohdan palaut-              että hallitus huolehtisi siitä, etteivät
37714: taminen on merkkinä siitä, että Suomen stra-             puolustusmenot enää kasvaisi, ja että
37715: teginen merkitys on pikemminkin vähenty-                 tutkitaan mahdollisuuksia näiden me-
37716:                                                          nojen supistamiseksi.
37717:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37718: 
37719:                   Alwar Sundell.                               Xuuno Honkonen.
37720:                   Verner Korsbäck.                             Judi~ Nederström-Lunden.
37721:                   J. A. Jungarä.                               Inna Torvi.
37722:                   Georg Backlund.                              Georg Eriksson.
37723:                                                                                                 881
37724: 
37725: XI,4. -   Toiv.al. N:o 451.
37726: 
37727: 
37728: 
37729: 
37730:                                  Tuuli ym.: AsevelvoUisten soUlaskoulutuksen tehostamisesta.
37731: 
37732: 
37733:                                        E d u s k u n n a ll e.
37734: 
37735:    Asevelvollisten palvelusaika Suomessa on         sille rasitukseksi, eikä koulutuksen teho ole
37736: tiettävästi lyhin, mitä se on missään muussa        läheskään sama kuin jos koulutus voitaisiin
37737: itsenäisessä valtakunnassa, jossa maan ar-          antaa pitemmän ajan kuluessa ja käytännöl-
37738: meija ja sotilaskoulutus perustuu asevelvolli-      lisenä harjoitteluna. Työpalvelu varikoilla,
37739: suuteen. Jo aikaisemmin, jolloin teknillinen        keittiössä ja kiinteistöjen hoidossa, toiminta
37740: ja muu kehitys puolustuslaitoksessa ei ollut        auto- ja ajomiehinä sekä monet lähettitehtä-
37741: läheskään sillä tasolla kuin se on nyt, kat-        vät muodostavat suurimmat ryhmät tuosta
37742: sottiin asevelvollisten vähimmäksi koulutus-        asevelvollisille sälytetystä työpalvelusta. Ne
37743: ajaksi yksi vuosi. Nyt, kun kehitys tässä           ovat tehtäviä, jotka armeijan huollon kan-
37744: suhteessa on mennyt huimasti eteenpäin ja           nalta ovat välttämättömiä ja jatkuvia, mutta
37745: koulutus vaatisi monipuolistamista ja tehos-        eivät edistä ja palvele asevelvollisille tarkoi-
37746: tamista, on asevelvollisten palvelusaika ly-        tettua sotilaskoulutusta. Toisaalta nuo teh-
37747: hennetty 8 kuukauteen. Asevelvollisille on          tävät voitaisiin ja tulisikin suorittaa muulla
37748: nyt opetettava entistä enemmän uusien aseit-        työvoimalla ja henkilökunnalla. Asevelvollis-
37749: ten käyttömenetelmiä ja heitä on tutustutet-        ten vapauttamisella sanotunlaisesta työ- ja
37750: tava entistä enemmän teknillisiin ja motori-        huoltopalvelusta heidän koulutusaikansa pi-
37751: soituihin laitteisiin sekä kuljetus- ja liikunta-   tenisi n. 3 kuukaudella ja koulutuksensa te-
37752: välineisiin.                                        hostuisi, kun samanaikaisesti muulle työvoi-
37753:     On selvää, että aseistuksen näin monipuolis-    malle ja henkilökunnalle voitaisiin varata py-
37754: tuessa ja teknillisten välineiden lisääntyessä      syväistä ja usein ammattipätevYYttä vaativaa
37755: koulutukseen tulisi varata entistä runsaam-         työtä, joka jatkuvan työttömyyden torjumi-
37756: min aikaa. Lyhyestä ja riittämättömästä pal-        senkin kannalta olisi merkittävää suuruus-
37757: velusajasta huolimatta asevelvollisille palve-      luokkaa.
37758: lusaikana sälytetään kuitenkin paljon sellai-          Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
37759: sia tehtäviä, jotka eivät varsinaisesti kuulu       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37760: koulutukseen. Lasketaan, että yli kolmannes         muksen,
37761: asevelvollisista on jatkuvasti erilaisissa työ-
37762: palvelustehtävissä puolustuslaitoksen eri va-                 että hallitus asevelvollisten soUlas-
37763: rikoilla ja varuskuntapalvelukseen kuuluvissa              koulutuksen tehostamiseksi ryhtyisi
37764: vartio-, huolto- ja muissa vastaavissa tehtä-              toimenpiteisiin, että asevelvollisten
37765: vissä, jotka eivät kuulu, eivätkä ole tarpeel-             käyttämisestä puolustuslaitoksen sellai-
37766: lisia asevelvollisten koulutukselle. Tämä                  sissa huolto- ja työpalvelustehtävissä,
37767: kaikki lyhentää ratkaisevasti koulutusaikaa.               jotka eivät edistä ja palvele asevel-
37768: Koulutusohjelman edes vajavaisesti läpivie-                vollisten koulutusta, luovuttaisiin ja
37769: miseksi joudutaan tällöin koulutus tiivistä-               tehtävät suoritutettaisiin riittävällä
37770: mään niin, että se monasti tulee asevelvolli-              palkatulla henk~'lökunnalla.
37771:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37772: 
37773:           Erkki Tuuli.                 Aune Innala.                  Jussi Saukkonen.
37774:           A. F. Airo.                  Erkki Hara..                  Urho Saariaho.
37775:           Saara. Forsius.              Juha. Rihtniemi.              Juho Tenhillä.
37776:                                        Sven Bögström.
37777: 111 E 6871'518
37778:  VALTIOPÄIVÄT
37779:                     1958
37780: 
37781:              LIITTEET
37782:                        XII
37783: 
37784: KULKULAITOSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT TOIVOMUS-
37785:                  ALOITTEET
37786: 
37787: 
37788: 
37789: 
37790:                   HELSINKI 1958
37791:             VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
37792:                                                                                                         j
37793:                                                                                                     j
37794:                                                                                                 j
37795:                                                                                             j
37796:                                                                                         j
37797:                                                                                     j
37798:                                                                                 j
37799:                                                                             j
37800:                                                                         j
37801:                                                                     j
37802:                                                                 j
37803:                                                             j
37804:                                                         j
37805:                                                     j
37806:                                                 j
37807:                                             j
37808:                                         j
37809:                                     j
37810:                                 j
37811:                             j
37812:                         j
37813:                     j
37814:                 j
37815:             j
37816:         j
37817:     j
37818: j
37819: Saaristoliikenteen edistämistä, syrjäseutujen puhelinolojen paranta-
37820: mista, postiautolinjoja sekä maanteiden, rautateiden, siltojen ja Ien-
37821:     tokentden rakentamista ym. tarkoittavia toivomusaloitteita.
37822:                                                                                                  887
37823: 
37824: :XU,l. -     Toiv.al. N: o 336.
37825: 
37826: 
37827: 
37828: 
37829:                                   Jlult ym.: f'oimet1tpiteiltii tJ.Ztio'MVun saamiseksi paikaUis-
37830:                                       teiden peruikDf'jauksia varten.
37831: 
37832: 
37833:                                         Ed uskunn aU e.
37834: 
37835:    Uuden tielain mukaan paikallisteiksi otet-        kohdan korjaamisclarl niin, että näihin perus-
37836: tavat kylätiet ovat suurelta osin sellaisia, että    korjauksiin saataisiin riittävästi valtion avus-
37837: ennenkuin ne voidaan hyväksyä paikallis-             tusta.
37838: ti~i, on niissä tehtävä suuria ikustannuksia            On vielä syytä todeta, että niissä kylä-
37839: vaativia parannuksia.                                teissä on paljon sellaisia, jotka on alkujaan
37840:    Näihin peruskorjausten luontoisiin töihin ei      tehty ilman minkäänlaista valtion apua.
37841: kuitenkaan saada avustuksia sillä tavoin !kuin          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
37842: uusien kyläteiden l'akentamiseen on myön-            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37843: netty. Kun otamme huomioon, että kaikki
37844: paikallisteiksi tulevat kylätiet palvelevat                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
37845: yleistä liikennettä, niin ei ole oikein, että näi-         toimenpiteisiin, jotta paikallisteik$i
37846: den teitten !korjauskustannukset !k<Jkonaan sä-            otettaville kylätet"lle voitaisiin antaa
37847: lytetään tieosak!kaiden kannettavaksi.                     tJaltion apua tielain edellyttämiä pe-
37848:    Olisikin aivan välttämätöntä, että ryhdyt-              ruskorjauksia varten.
37849: täisiin kiirMllisiin toimenpiteisiin tämän epä-
37850:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37851: 
37852:            Mikko Bult.                  IJnpi Lukkarinen.              Arvo Sävtlä.
37853:            A. B"årkönen,                Vilho Turunen.                 Veikko Rytkönen.
37854: 888
37855: 
37856: XII,2. -    Toiv.al. N:o 83'1.
37857: 
37858: 
37859: 
37860: 
37861:                                  XoiVUJien ym.: Maanteiden kunnossapito- ja korjausvarojen
37862:                                     lisäämisestä.
37863: 
37864: 
37865:                                       Eduskunnalle.
37866: 
37867:    Keski-Suomen tiepiirin alueella maantiet         Kaiken kohtuuden nimissä pitäisi tiepii-
37868: ovat tunnetusti hei'kkokuntoisia. Varsinkin       reille saada 'käytettäväksi huomattavasti ny-
37869: kelirikkokaudet aiheuttavat tällä alueella sie-   kyistä runsaammin sellaisia varoja, joita voi-
37870: tämättömän pitkiä katkoja ja rajoituksia          daa:n käyttää sellaisina:kin vuodenaikoina, jol-
37871: maantielii'kenteessä, jon'ka varassa kulkuyh-     loin lapio pystyy maahan, sekä vanhojen tei-
37872: teydet ovat melko laajoilla alueilla maakun-      den ojittamiseen, välttämättömiin peruSkor-
37873: nassa. Edellä sanottujen vaikeuksien syyt         jauksiin ym. teiden kunnossapitoon. Näin
37874: ovat siinä, että suurin osa maakunnan teistä      menetellen saataisiin näkyvää korjausta van-
37875: on routiville maille 'kevyesti ra:kennettuina     hoilla maanteilläkin, joiden perusteellisesta
37876: joutunut raskaan kuormituksen alle ja jää-        uudistamisesta ei toistaiseksi ole tietoakaan.
37877: nyt vaille välttämättömimpiäkin peruskor-            Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
37878: jauksia. Vai'kka nykyään käytetäänkin val-        kunnan hyvä:ksyttäväksi toivomuksen,
37879: tion varoja vuosittain !kymmeniä miljardeja
37880: ma:rlkk:oja maanteiden rakentamiseen työttö-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37881:  myystöinä, ei tiepiireillä ole varoja kaikkein          maanteiden kunnossapitoon ja perus-
37882: pahimpienkaan routarikkojen korjaamiseen                 korjauksiin tarvittavien varojen osoit-
37883: vanhoilla maanteillä, puhumattakaan välttä-              tamiseksi huomattavasti tähänastista
37884: mättömistä maanteiden ojittamisista ja                   runsaammin niille tiepiiret1le, joissa
37885: muista peruskorjauksista.                                maanteiden kunnossapito kipeimmin
37886:                                                          vaatii lisävaroja.
37887:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37888: 
37889:            Matti Koivunen.            Siiri Lehmonen.               Arvo Ahonen.
37890:            Aleksi Kiviaho.            Impi Lukkarinen. ·            Veikko Hyytiäinen.
37891:                                                                                                 889
37892: 
37893: XII,3. -   Toiv.al. H:o 338.
37894: 
37895: 
37896: 
37897: 
37898:                                 J. E. Pa.rta.nen ym.: Paikallisteiksi ekdotettujen teiden kun-
37899:                                    toonpanon rahoittamisesta.
37900: 
37901: 
37902:                                       E d u s k u n n a 11 e.
37903: 
37904:    Kuluvan vuoden alussa voimaantulleen            kunnat ja asutusteiden hoitokunnat. Kylätie-
37905: uuden tielainsäädäimön mukainen kunnan- ja         kuntien ja asutusteiden osakkaat saavat esi-
37906: kyläteiden sekä nk. asutusteiden ja eräiden        tettyjen kustannuslaskelmien puitteissa suo-
37907: kaupunkien ja kauppaloiden alueilla olevien        rittaakseen ylivoimaisen tehtävän.
37908: muiden teiden paikallisteiksi ottamismenet-           Uuden tielain voimaanpano tulee lähivuo-
37909: tely on jo alkuvaiheiltaan saatu käyntiin.         sina aiheuttamaan maaseudun kannettavaksi
37910: Lääninhallitusten tekemien paikallisteiksi         erittäin raskaan taloudellisen taakan. Tämän
37911: ottamisehdotusten saavuttua 'kunnanvaltuus-        nY'kyisenä taloudellisesti vaikeana ajankoh-
37912: toille on voitu laajassa mitassa havaita, että     tana maaseudun väestölle syntyvän uuden
37913: paikallisteiksi ehdotettujen kunnan- ja kylä-      rasituksen helpottamiseksi on riittävän hy-
37914: teiden sekä asutusteiden kunnostamissuunni-        vissä ajoin ryhdyttävä ·tarpeellisiin toimen-
37915: telmien ·kustannusarviot nousevat yllättävän       piteisiin. Milloin luovutettavan tien kunnos-
37916: korkeihin summiin. Tämä johtuu siitä, että         tamisvaatimuksissa on menty kohtuuttoman
37917: paikallisteiksi ehdotettavien teiden luovutus-     pitkälle, on näissä tapauksissa syytä harkita
37918: kunto· pyritään saamaan mahdollisimman kor-        vaatimusten lieventämistä. Tärkeintä ja rat-
37919: keaksi. Tällaista periaatetta vastaan ei si-       kaisevinta on kuitenkin se, missä mitassa val-
37920: nänsä olekaan mitään muistuttamista, sillä         tiovalta ryhtyy kuntoonpanotöiden avustus-
37921: tieverkon moitteeton kunto on yleensä tavoit-      toimenpiteisiin. Päähuomio tilanteen pelasta-
37922: telemisen arvoinen päämäärä.                       miseksi onkin kohdistettava juuri tälle lin-
37923:    Vaikeasti voitettavissa oleva käytännöllinen    jalle. Käytännössä se tapahtuu siten, että
37924: vaikeus nousee esiin korkeiden kunnostamis-        eduskunta varaa riittävästi varoja maaseu-
37925: kustannusten !kohdalla. Tässä suhteessa on         dun pelastamiseksi sitä tässä yhteydessä
37926: voitu todeta teiden luovuttajien, so. kuntien,     uhkaavalta vakavalta taloudelliselta ahdin-
37927: kylätiekuntien ja asutusteiden hoitokuntien        golta.
37928: ym. joutuvan ennen pitkää voittamattomien             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
37929: taloudellisten rasitusten alaisiksi. Kuntien ja    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
37930: kylätiekuntien sekä asutusteiden hoitokuntien      vomuksen,
37931: hallussa olevat paikallisteiksi luovutettavat
37932: tiet sijaitsevat valtaosaltaan vähävaraisten                  että hallitus ottaisi lähivuosien val-
37933: kuntien ja harvaan asuttujen syrjäisten seu-               tion tulo- ja menoarvioesityksiin riit-
37934: tujen alueilla. Kunnilla on nykyoloissa ras-               tävän suuruisen määrärahan jaetta-
37935: kaine työttömyys- ym. rasituksineen jo ennes-              vaksi avustuksina uuden tielainsäädän-
37936: tään taloudellisen kantokyvyn ylittävä, ahdin-             nön mukaisesti paikallisteiksi ehdotet-
37937: gonomainen paine kannettavanaan. Erityisen                 tujen teiden kuntoonpanotöiden rahoit-
37938: vaikeaan asemaan joutuvat lukuisat kylätie-                tamiseen.
37939:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
37940: 
37941:                  Eemil Partanen.                      Matti Kekkonen.
37942: 
37943: 
37944: 
37945: 112.1fE 687/58
37946: 890
37947: XU,4. -    Toiv.al. N:o 839.
37948: 
37949: 
37950: 
37951: 
37952:                                  VIJil\ll.m,o: TröUilwwarojen käyttämisestä kunnan- ja kylä-
37953:                                      teiden seki paikalZisteiden rakentamiseen ja korjaamiseen.
37954: 
37955: 
37956:                                        E d u 1:1 k u n n a 11 e.
37957: 
37958:     Maassannne on erittäin paljon vireillä. suun-    sen tukemiseen, niin on aaianmukaista, että
37959: nitelmia uu,aiksi kunnan- ja. kyläteibi · sekä       työttömyy~Jvaroja    mahdollisuuksien mukaan
37960: niiden korjaanrisebi. Pllikallisteiden raken-        käytetään tähän samaan tarkoitukseen. Näin
37961: tamisen ja korjaamisen tarve on erittäin             lyödään kaksi kärpästä yhdellä iskulla, hoi-
37962: päivän polttava. Varojen puute on kuiten-            detaan työllisyyttä ja samalla rakennetaan ja
37963: kin esteenä näiden tarpeellisten ja hyödyllis-       korjataan kunnan- ja kyläteitä. Nykyinen
37964: ten suunnitelmien toteuttamiselle. Kuiten-           kielteinen asenne työllisyysvarojen käytössä
37965: kin terveen järjen mukaan pitäisi maaseu-            kunnan- ja kyläteiden sekä paikallisteiden
37966: dulla tieverkosto saattaa kiireellisesti asian-      ra.kentamiseBSa ja korjaamisessa olisi siis kii-
37967: mukaiseen kuntoon. Tätä vaatii sekä maa-             reellise!fti saatava muutetuksi.
37968: että :metsätalouden etu kuin :myös kansan·              Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
37969: talouden etu. Myös kuluttajien etu vaatii            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37970: tällaisia toimenpiteitä, sillä mitä halve:mmilla     muksen,
37971: kw~tannuksilla maataloustuotanto ja metsä-
37972: talous pystytään maassamme hoitamaan, sitä                      että hallitus huolehtisi kiir~ellisesti
37973: parempi elintaso on myös koko kansallanune.                  mfii, että työllUyysvaroja, työllisyys~
37974:    Kun varsinaiseen tulo- ja menoarvioon ei                  tarpeen sitä vaatiessa, maJtdolUsuuk-
37975: valitettavasti näytetä saavan, vaikka terve                  sien mukaan kiiytettäisiin myös kun-
37976: järki sitä vaatisi, J.'iittävästi varoja kunnan-             nan- ja kyUiteiden sekä paikaUisteiden
37977: ja kyläteiden sekä paikallisteiden ra.kentami-               rakentamiseen ja korjaamiseen.
37978:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
37979: 
37980:                                        Veikko Venn.amo.
37981:                                                                                                 891
37982: 
37983: Xll,ö. -    Toiv.al. Jf: o 840.
37984: 
37985: 
37986: 
37987: 
37988:                                   AhoJJ.e:U.   ym,: Qrivede~B'Uruu~Karstulan.            rumwtien
37989:                                      · ""'""'nitt eZemi.testa.
37990: 
37991: 
37992:                                          Ed usku nn alle.
37993: 
37994:    OJJ. ilmeistä, että Mäntän, Keuruun, Mul-        kunnollisen tien meriritystii. matkailun edistä-
37995: tian, Pihlajaveden ja Ähtärin jatkuva.lle           misessä:ldn.
37996: kehittymiselle ovat pahana esteenä. huonot            Voitaneen siten pitää perusteltuna, että
37997: tieolot. Erikoisena haittana voidaan pitää          nykyaikaiset vaatimukset täyttävää tietä Ori~
37998: sitä, että ko. kunnat ovat kaukana ns. runko-       vesi - Mänttä - Keuruu - Multia ~
37999: teistä, Keuruu esim. joka suuntaan yli 60 km,       Karstula ryhdyttäisiin mahdollisimman pian
38000: jotka teollisuuden saamiseksi ja sen kilpailu-      suunnittelemaan, sillä tämä luonnollisella
38001: kyvyn kannalta ovat välttämättömiä.                 tavalla yhdistäisi mainitun alueen valtakun-
38002:    Ko. alue liittyy läheisesti Tampereen vai-       nan muihin runkoteihin. Suunnitelman kii-
38003: kutuspiiriin ja on sen sekä tietenkin Mäntän        reellisyys on ilmeinen, sillä tien suunta rat-
38004: raaka-ainealu~ena puuteollisuudelle. Tälläikin      kaisevalla tavalla vaikuttaa moniin muihin
38005: alalla siirryttäessä yhä enemmän raskaitten         suunnitelmiin ko. paikkakuntien alueilla.
38006: maantiekuljetusten Vl!-raan ·vaikuttaa nyky-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun~
38007: aikaisen nopea päätie myö~Jkin alueensa             nioittaen eduskunnan hyväksyttä.välksi toivo-
38008: raaka-ainehintoihin ja lisää senkin. kautta toi-    muksen,
38009: meentuloedellytyksiä alueellaan.                              että Jwllitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38010:    Yhä enemmän kauppa- ja muissa liiketoi-                  runkotien suunnittelemiseksi Orivf3den.
38011: missa on kunnollisen tien tarve tullut ajan-                ~.Mäntän- Keuruun- Multifln-
38012: kohtaiseksi. Ei ole syytä jättää mainitsematta              Karstulan tieosalla.
38013:      HelsingisSä 5 päivänä elokuuta 1958.
38014: 
38015:            Arvo Ahonen.                  Kusta.& Ala.nko.
38016: 892
38017: 
38018: XII,6. -   Toiv.al. N:o S41.
38019: 
38020: 
38021: 
38022: 
38023:                                  Ahonen ym.: Moolntien rake-ntamisesta Vesa-n-non--Viitasaa-
38024:                                    re-n maantieUä Pihtiputaan asemalle.
38025: 
38026: 
38027:                                       Eduskunnalle.
38028: 
38029:    Kun Äänekosken-Haapajärven rautatie             rakentamiseen, huomattavalta osalta jopa
38030: tulee lähitulevaisuudessa valmistumaan, on         erinomaista kuivan kangasmaaston vuoksi.
38031: on aika kiinnittää huomiota siitä johtuvien           Vaikka Suovanlahden-Pihtiputaan väli-
38032: liikennekysymysten selvittämiseksi. Tässä          sellä maantiellä tulisi olemaan tärkeä merki-
38033: suhteessa on syytä huomioida varsinkin Viita-      tys ennen kai!kkea Pihtiputaalle ja sieltä
38034: saaren pitäjän idänpuolisen osan liikenne-         Kolimajärven eteläpuolitse etelään suuntau-
38035: kysymys, joka erityisesti vaatii korjausta.        tuvalle kaukoliikenteelle, on vielä otettava
38036:    Pitäjän idänpuolisen osan liikenne tulee        huomioon, että jo Mäntylänkylällä ja Tou-
38037: suuntautumaan rakennettaville Keitelepohjan        laudella yksistään on hyvän joukon yli sata
38038: ja Pihtiputaan asemille. Keiteleen itäpuolella     tilaa, joiden asujaroisto on edelleen huonojen
38039: on !kylläkin jo V esannolta Suovanlahden ja        tieyhteyksien takana. On myöskin muistet-
38040: Kymönkosken kautta Viitasaaren kirkolle            tava, että Keiteleen pitäjässä johtaa V esan-
38041: johtava maantie. Kumpikaan näistä teistä ei        non-Keiteleen väliseltä maantieltä kylätie
38042: yksin - kunnoltaan eikä varsinkaan suun-           Koutajärven eteläpuolitse Viitasaaren pitä-
38043: naltaan - enää nykyoloissa vastaa yhä kas-         jän rajalle, minkä tien kautta tuleva liikenne
38044: vavaa liikennetarvetta.                            - sitten kun noin 3 km: n ra!kentamaton
38045:    Vesannon-Viitasaaren maantie on Suo-            taival on tehty - tulee Toulauden kylätien
38046: vanlahden ja Kymönkosken väliseltä osalta          kautta ohjautumaan ehdotetulle maantielle.
38047: siksi mutkainen ja mäkinen, että tältä suun-          Kun Keiteleenjärvellä oli vielä laivaliiken-
38048: nalta johtuvan liikenteen parantamiseksi olisi     nettä, tapahtui tavaroiden kuljetus aina
38049: ensi tilassa ryhdyttävä toimenpiteisiin. Pitä-     viime vuosiin saakka huomattavalta osalta
38050: jässä on yleisesti tunnettua, ettei kyseessä       vesitse, jolloin liikenteen suunta pitäjän eri
38051: olevan tien oikaisua vuorisen maaston takia        kulmilta oli laivalaiturille.
38052: voida taloudellisesti ajatellen suorittaa. Tästä      Laivaliikenteen nyt lakattua tapahtuu kul-
38053: syystä olisi Keiteleenjärven itäpuolelle raken-    jetus autoilla, mistä johtuu liikenteen suun-
38054: nettava sopivampaan maastoon kokonaan              nan muuttuminen itä-länsisuuntaisesta nykyi-
38055: uusi, nykyisen tarpeen vaatima liikenneväylä.      seksi etelä-pohjasuuntaiseksi. Näin ollen enti-
38056:    Pihtiputaan kirkolta johtaa jo nyt Kolima-      set tiet eivät enää suuntansakaan puolesta
38057: järven itärantaa pitkin kunnantie Keiteleen        täytä myös muuttuneen liikenteen vaatimuk-
38058: -Viitasaaren maantielle; siitä päästään edel-      sia, puhumattakaan niitten heikosta kun-
38059: leen jo nyt käyttökelpoista kylätietä Toulau-      n:>sta.
38060: den kylään. Kun toiselta puolen etelästä Suo-         Puutavarankin kuljetuksen myös siirryttyä
38061: vanlahdelta johtaa 8 km pitkä Lahnaisten           vesikuljetuksesta miltei yksinomaan autokul-
38062: kylätie Mäntylänkylälle, puuttuu enää vain         jetukseen on uusia teitä rakennettaessa huo-
38063: noin 7 km: n matka viimemainitun kylän ja          mioitava niiden sijainti metsäalueita sopivasti
38064: Toulauden välistä kesäajoneuvoille kulkukel-       halkovina. Tässäkin suhteessa täyttää ehdo-
38065: poista tietä, jotta etelästä Suovanlahden          tettu maantie sille asetettavat vaatimukset.
38066: kautta suuntautuva liikenne voisi luonnolli-          Viime vuosina on ehdotetun tien vaikutus-
38067: simmin ohjautua rakennettaville Keitelepoh-        piiriin perustettu suuri määrä maanhankinta-
38068: jan ja Pihtiputaan asemille. Maasto ehdote-        tiloja, joille usein suurinkin kustannuksin
38069: tun maantien koko matkalla on poikkeukselli-       rakennetut tilustiet on suunniteltu, tosin
38070: sen tasaista ja muutoinkin sopivaa maantien        kyläteiltä nyt alkavina, mutta kuitenkin eh-
38071:                                        XII,6. -    Ahonen ym.                                  893
38072: 
38073: dotetun pääliikenneväylän avaamista silmällä            Ehdotetun tien rakentamisesta koituva
38074: pitäen. Niihin uhratuilla varoilla ei näin           hyöty olisi kuitenkin sekä näille paikkakun-
38075: ollen yleisen maantien yhä puuttuessa ole            nille että koko maakunnalle siksi suuri, että
38076: saavutettu tarkoitettua tulosta. Kun sanottu-        tien rakentaminen olisi joka tapauksessa
38077: jen tilojen elinkelpoisuus ja niihin sijoitettu-     myönteisesti ratkaistava.
38078: jen varojen tuotto ratkaisevasti riippuu kun-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
38079: kfu asutusalueen liikenteen esteettömästä liit-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38080: tämisestä maakunnan yleiseen, myös rauta-            muksen,
38081: tieliikenteeseen, on ehdotetun tien rakentami-
38082: nen myös tältäkin kannalta katsoen ensiarvoi-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38083: sen tärkeätä.                                              yleisen maantien rakentamiseksi V e-
38084:    Ehdotetun maantien rakentaminen sopisi                  sannon--Viitasaaren maantieltä Suo-
38085: myös työttömyystyönä suoritettavaksi, mutta                vanlahden - Mäntylänkylän - Tou-
38086: sitä ennen olisi päätös tien rakentamisesta                lauden - Kolimanpään - Purolan
38087: tehtävä ja tarpeelliset tutkimukset ja muut                kautta Pihtiputaan asemalle.
38088: valmistavat toimenpiteet suoritettava.
38089:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
38090: 
38091:                   Arvo Ahonen.                                  Impi Lukkarinen.
38092: m,7. - Toiv.aL lf:o 341.
38093: 
38094: 
38095: 
38096:                                 Allonen JDl•: Tie~tyött. toteuttamisuta Uuraide21. kir-
38097:                                    ktmkyla$14.
38098: 
38099: 
38100:                                      E d u s k u n n all e.
38101: 
38102:    Valtatien n:o 13 oikaisu on suUiiniteltu       nusarvio olisi n. 50-60 milj. ·llla.rkkaa, joten
38103: ta.pa.htu'Vaksi Uura.lsten kirkonkylän kohdalla   tähän. työkohteeseen voitaimin sijoittaa huo-
38104: ja työ olisi tärkeä 'kirkonkylän vastaisen        mattava määrä työntekijöitä, jotka voisivat
38105: rakennussuunnitelman ja asemakaavoituksen         työssä käydä ·juuri kotoa käsin.
38106: vuoksikin. Suunnitelman on tie- ja vesiraken-       Sllunnitelman toteuttaminen olisi tärkeä
38107: nushallitus vahvistanut 23. 8. 1956 ja samalta    koko kirikonkylän kehityksen kannalta.
38108: päivältä on kulkulaitosten ja yleisten töiden       Edellä lausumaamme viitaten ehdota:mme
38109: ministeriön vahvistuskin. T1en oikaisu tapah-     kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
38110: tuisi paaluvälillä 206--60-260, kilometreillä     vomuksen,
38111: 34-39, siis 5.5 km matkalla. Nykyisin lii-
38112: kennöitävä tie on erittäin mutkainen juuri                  että hallitus ryhtyisi toime~teisiin
38113: Uuraisten ki:rlkonkylän kohdalla ns. Paanasen            valtatiellä n:o 13 tie21.oikais1ttyön to-
38114: joen mutkineen.                                          teuttamiseksi Uuraisten kirkonkylä"'
38115:    Vahvistetun suunnitelman mukaan kustan-               kohdalla 5.5 km:n matkalla.
38116:      Helsingissä 13 päivänä elOkuuta 1958.
38117: 
38118:          Arvo Ahonen.                 Edvard Pesonen.               Matti Koivunen.
38119:                                                                                                    89&
38120: XII,8. -     Toiv.al. !f:o MS.
38121: 
38122: 
38123: 
38124: 
38125:                                  AJ:loaen ym.: JfaAtlfien f"Mentamisesta La'Ukaan Leppäveden
38126:                                      kyUHiiJ K''ll'il4mM'- kautta V aajakoskeUe.
38127: 
38128: 
38129:                                       Eduskunnalle.
38130: 
38131:   Laukun kunnan Leppä veden kylän kauttA              Mielelltämme tien tekokustannubet -
38132: kulkee valtatie JyväalkyläJJtl. Laukaan kirkon-    matka Oh 7 km ja maasto melko t8.8aista -
38133: kylään. Leppäveden kylästä on i!ttUnniteltu        t'U.lcwat muodostumaan sen tuottamaan hyö-
38134: ra.kennettavwi Vaajakoskelle tia, joka yh-         tyyn nähdeh niin kohtuullisiksi, ettei niiden
38135: distäisi Iti·Päijånteen tien Laukaan tiehen.       pltlisi olla esteenä tämän tärkeän maantien
38136: Kun rakennettava tie tulisi kulkemaan asu.t-       raketitlltniselle.
38137: tujen alueiden hlllki, saattaen siten myös pai-       Edellä olovan perustoolla kunnioittaen eh-
38138: kallisen tietarpeen järjestykseen, on sen mer-     dotamme ednslrunnan hyväksyttäväksi toivo-
38139: kitys aiinli.kin lnielessli erittäin wuri. Tien    mllksett,
38140: rakentaminen merkitsiili parempia yhteyksiä
38141: Vaajak:Old.c:elle päin raskaissa puutavarakulje-            että luitl\tus ry'h.tyift toittt.~npiteisi\n
38142: tubi&sakin. Tietyön alkaminen lisäisi Lau-               fiUJcJnti~tn r4ktJtttåmi8~ Ldt&kaon Le'J1"
38143: kaassa ja Jyväskylän maalaiskunnassa myös                påttellt~n  kyUi8tii K itl'ilam.min kautta
38144: ansiotyömahdollisuuksia seudun vähävarai-                V tUJjt'tkoskell,,
38145: selle -väestölle.
38146:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
38147: 
38148:                     Arvo Ahonen.                     Impi Lukkarinen.
38149: 896
38150: 
38151: XU,9. -   Toiv.al. N:o 344.
38152: 
38153: 
38154: 
38155: 
38156:                                Ahonen ym.: Maa-ntien· rakentamisesta Lievestuoreelta Simu-
38157:                                  nan kautta ·Ku~.
38158: 
38159: 
38160:                                      Eduskunnalle.
38161: 
38162:    Paikallisten asukkaiden toimesta on raken-    kosken sillan rakentamiseen määrärahan,
38163: nettu kylätietä Lievestuoreen-Hankasalmen        joka on ainoa suurempi silta koko tiealueella.
38164: maantieltä Saarilammilie päin n. 5 kilomet-        Tien rakentaminen on muodostunut kui-
38165: riä. Samoin on asutustietä rakennettu J yväs-    tenkin ylivoimaiseksi tehtäväksi seudun vähä-
38166: kylän-Kuopion maantieltä n. 9 kilometriä         varaiselle pienviljelijä- ja metsätyöväestölle.
38167: Kupariin saakka. Rakentamaton osa on vielä       Olisi kohtuutontakin vaatia paikalliselta väes-
38168: n. 20 kilometriä ja käsittää suuren tiettömän    töitä rakennus- ja ylläpitokustannuksia tie-
38169: alueen Laukaan ja Hankasalmen rajamailla,        hen, joka palvelisi kauttakulkuliikennettä
38170: kuten Lankamaan, Simunan ja Saarilammin          sekä huomattavasti raskaita kuljetuksia Lie-
38171: kylät. Tätä laajaa asuttua aluetta erottaa       vestuoreen teollisuusalueelle.
38172: tieverkostosta idässä Kynsivesi ja lännessä        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
38173: Kuusvesi ja Lievestuoreen järvi. Tälle tiettö-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38174: mälle alueelle on aikoinaan suunniteltu ra-      muksen,
38175: kennettavaksi kauttakulkutie Lievestuoreelta
38176: Jyväskylän-Kuopion maantielle, joka syystä                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
38177: tai toisesta on sittemmin rauennut, mutta               toimenpiteisiin maantien rakentami-
38178: jälleen viime aikoina tullut esille Laukaan             seksi Lievestuoreelta Saarilammin ja
38179: kunnan sekä paikkakuntalaisten toimesta.                Simunan kautta Kupariin Laukaan
38180: Laukaan kunta on mm. varannut Simunan-                  kunnan alue6Ua.
38181:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
38182: 
38183:                  Arvo Ahonen.                                Impi Lukkarinen.
38184:                                                                                               897
38185: 
38186: XII,10. -    Toiv.al. N: o 345.
38187: 
38188: 
38189: 
38190: 
38191:                                   Ahonen ym.: KafWII)uoren-Leppälahden-Kelkkamäen maan-
38192:                                     tien rakentamisesta.
38193: 
38194: 
38195:                                       E d u s k u n n a ll e.
38196: 
38197:   Asutuksen voimakkaasti lisääntyessä on !ky-      laitokset. Kun tie lyhentäisi huomattavasti
38198: symys maantien rakentamisesta Vaajakosken          matkaa Lievestuoreen teollisuusalueelta .Jy-
38199: aseman seuduilta Kanavuoren ja Ruokosaa-           väskylään, on tämä talouselämän sekä LieveS-
38200: ren pysäkin kautta Leppäveden ylitse Leppä-        tuoreen teollisuusalueelia asuvien kannalta
38201: lahden pysä:kille ja siitä edelleen Metsolahden    ensiarvoisen tärkeä asia. Esityksen peruste-
38202: kautta Keikkamäkeen Jyväskylän-Laukaan             luiksi voidaan vielä mainita, että tien raken-
38203: -Pieksämäen maantielle tullut ajankohtai-          taminen ratapengertä myöten Leppäveden
38204: seksi. Tien aikaansaamista varten ovat paik-       ylitse on jo rautatietä rakennettaessa otettu
38205: ka!kuntalaiset pitäneet kokouksia, joissa on       huomioon leventämällä ratapengertä huomat-
38206: yksimielisesti todettu välttämättömäksi ky-        tavasti yli yksin rautatien tarpeen. Samoin
38207: seellinen Kanavuoren-Leppälahden tie, ku~          on huomioitava se, että nyt jo on rakennettu
38208: ten tiesuuntaa on alettu kutsua. Paikkakun-        valtion maantieksi tie Leppälahden pysäkiltä
38209: talaiset ovat edellä mainitun tien aikaansaa-      Toivakkaan, joka jäisi hyvin vähän mel'lkitse-
38210: misesta kääntyneet jo kulkulaitosten ja yleis-     väksi, ellei edellä esitettyä maantietä raken-
38211: ten töiden ministeriön ym. virastojen puo-         nettaisi.
38212: leen.                                                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
38213:    Tällä tiellä olisi suuri yleinen me:vkitys      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38214: kauttaku~kutienä Jyväskylästä itäänpäin, ja        muksen,
38215: tästä johtuen tätä tiesuuntaa ovat ryhtyneet
38216: kannattamaan mm. Laukaan kunnan tielauta-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38217: kunta, Jyväskylän maalaiskunnan valtuusto,                maantien rakentamiseksi suunnalla
38218: Jyväskylän kauppakamari, Keski-Suomen                     Kanavuori-Leppälahti-Metsolahti-
38219: maanviljelysseuran asutustoimrkunta sekä                  Kelkkamäki Jyväskylän maalaiskun-
38220: monet muut Jyväskylän maakunnalliset Iiike-               nan sekä Laukaan kunnan alueella.
38221:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
38222: 
38223:                   Arvo Ahonen.                                  Impi Lukkarinen.
38224: 
38225: 
38226: 
38227: 
38228: 113   E 687/58
38229: 898
38230: 
38231: XU,ll.- Toiv.al N:o 346.
38232: 
38233: 
38234: 
38235: 
38236:                                 Asunta ym.: Ruoveden-Vilppulan maantien kunnostami-
38237:                                    sesta.
38238: 
38239: 
38240:                                      Eduskunnalle.
38241: 
38242:    Tie- ja vesirakennushallituksella on ollut     suuri osa Ruoveden puutavarakuljetuksesta
38243: vuodesta 1933 lähtien osittainen suunnitelma      suuntautuu Vilppulan asemalle ja Mänttään.
38244: Ruovedeltä Vilppulaan johtavan maantien           Selluloosan kuljetukset Mäntästä Tampe-
38245: kunnostamisesta. Suunnitelmaa on toteutettu       reelle tapahtuvat myös osittain tätä tietä.
38246: rakentamalla vain pari siltaa ja tekemällä        Johtuen tien heikosta kunnosta joudutaan
38247: mitättömän pieniä korjauksia. Jatkuvasti          raskaammat kuljetukset lopettamaan keväisin
38248: tiellä kasvavan .liikenteen takia pitäisi tien    useiden kuukausien ajaksi, ja henkilöliiken-
38249: kunnostamissuunnitelma pikaisesti uusia ja        nekin on ollut usein vaarassa kokonaan kes-
38250: ja sen perusteella saattaa tie liikennettä vas-   keytyä.
38251: taavaan kuntoon.                                    Yllämainittuun viitaten ehdotamme edus-
38252:    Perusteluksi asialle esitämme, että ko. tie    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38253: on ainoa kulkutie Ruovedeltä lähimmälle
38254: rautatieasemalle Vilppulaan. Tämä sama tie                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38255: yhdistää myös liikenteen Jämsän suunnalta               menpiteisiin uuden suunnitelman laa-
38256: Mäntän kauppalan kautta Tampereen-V aa-                 timiseksi Ruoveden--Vt1ppulan maan-
38257: san maantiehen. Tie on yleensä hyvin ras-               tien kunnostamista varten.
38258: kaan kuormituksen alainen johtuen siitä, että
38259:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
38260: 
38261:          Mikko Asunta.                Kustaa Alanko.               Anni I'Iinck.
38262:          Toivo Hietala.               Usko Seppi                   Atte Pakkanen.
38263:                                                                                             899
38264: 
38265: XII,12. -   Toiv.a.l. N:o 347.
38266: 
38267: 
38268: 
38269: 
38270:                                  Erkkilä ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Pyhäjoen-Meri-
38271:                                     järven tiesuunnalla.
38272: 
38273: 
38274:                                      Eduskunnalle.
38275: 
38276:    Vuonna 1925 antoi Oulun läänin maaherra        jässä käynnissä ja sen vuoksi tämän tien ra-
38277: päätöksen paikallistien rakentamisesta Pyhä-      kentaminen on välttämätön.
38278: joen Etelänkylästä vanhalta rantamaantieltä          Suunnitelmat paikallistien rakentamiseksi
38279: Merijärven-Kalajoen väliselle maantielle          on tälle välille aikoinaan tehty, onpa tietä
38280: 1'Ierijärven kirkonkylässä.                       osittain jo silloin rakennettukin, mutta josta-
38281:    Nyt haettavana oleva tiesuunta on sama         kin syystä se on kuitenkin jäänyt kesken.
38282: kuin edellä mainitun, mutta jostakin syystä          Viime syksynä teki eduskunnan kulkulai-
38283: keskeneräiseksi jääneen paikallistien, jonka      tosvaliokunta tutustumisretken Pohjois-Poh-
38284: pituus on noin 21 kilometriä.                     janmaalle. Tällöin esittivät Pyhäjokilaakson
38285:    Nykyään tiellä olisi huomattavasti laa-        kunnat valiokunnalle tärkeimpiä tietoivomuk-
38286: jempi merkitys, sillä se yhdistäisi Pyhäjoen      siaan ja kaikki 5 kuntaa oli sitä mieltä, että
38287: eteläpuolen yhtenäiseen tieverkostoon, koska      tämä tie on ensi tilalla.
38288: parhaillaan on rakenteilla Pyhäjoen etelä-           Kuten edellä on käynyt selville, olisi tällä
38289: puolella Oulaisten-Haapaveden välinen osa,        tiellä laaja maakunnallinen merkitys. Ottaen
38290: joka on tarkoitus jatkaa Haapavedeltä Kär-        huomioon nykyajan vaatimukset maantien
38291: sämäen Venetpalon kylään, jossa se yhdis-         suunnittelussa ei vanhoja suunnitelmia
38292: tyisi Parkkiman asemalle menevään tiehen.         voida, eikä ole asianmukaistakaan käyttää tä-
38293: Samalla se yhdistäisi Pyhäjoen-Merijärven         män tien rakentamisessa, vaan olisi laadit-
38294: ja Alavieskan kunnat suoralla yhteydellä, jo-     tava uudet suunnitelmat valtion toimesta ja
38295: ten sen merkitys yleensä valtion maantienä        tie rakennettava valtion maantienä.
38296: olisi hyvin huomattava.                              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38297:    Kun Pyhäjoki on viime vuosina penger-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38298: retty ja sen johdosta runsaasti erittäin hy-
38299: viä viljelyskelpoisia maita mahdollisuus ottaa             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
38300: viljelykselle, niin monet kymmenet vanhat               toimenpiteisiin tutkimuksen toimitta-
38301: tilat, jotka ovat ennen olleet kunnollisia tie-         miseksi Pyhäjoen ja Merijärven väli-
38302: yhteyksiä vailla, saisivat tämän jo vanhan              sellä Pyhäjoen eteläpuolella olevalla
38303: tiesuunnitelman toteutuessa kunnolliset kul-            tiesuunnalla.
38304: kuyhteydet. Uusjaon valmistelutyöt ovat pitä-
38305:      Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
38306: 
38307:          Eeli Erkkilä.                Kusti Eskola.                Veikko Savela.
38308:          Aarre Marttila.              Ale Holopainen.              Markus Niskala.
38309:          Eino Uusitalo.               Matti Liinamaa.              Matti Kekkonen.
38310:                                       Niilo Ryhtä.
38311: 900
38312: 
38313: XII,lS. -   Toiv.al. N: o 848.
38314: 
38315: 
38316: 
38317: 
38318:                                  Friman ym.: Maantien rakentamisesta Rovaniemen Saaren-
38319:                                     kylästä Ounasjokivartta pitkin Markkasuvannon sillalle.
38320: 
38321: 
38322:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38323: 
38324:    Ounasjoen itäpuolella, Markkasuvannon              Ounasjoen itäpuolella on Rovaniemen maa-
38325: lossista etelään, on yhtä suuri asutus kuin        laiskunnassa huomattavasti valtion metsiä.
38326: joen länsipuolellakin, mutta siellä ei ole lain-   Niiden hyväksikäytön ja asuttamisen kannal-
38327: kaan maantietä. Jos ra:kennettaisiin uusi tie      takin uusi tie on tarpeellinen. Tien kulkiessa
38328: Ounasjoen itäpuolelle, Rovaniemen Saaren-          nykyään vain toisella puolella Ounasjokea
38329: kylän ja Markkasuvannon lossin välille, niin       on siitä asukkaille monenlaisia haittoja ja
38330: myös joen itäpuolella asuvat ihmiset pääsi-        vaikeuksia. Mm. kaupat ovat kaikki tien var-
38331: sivät tien varteen. Tietä tälle puolelle raken-    rella ja kauppoihin toimitettavat maatalous-
38332: nettaessa se ei tulisi kulkemaan peltojen          tuotteet on kuljetettava suurelta osalta yli
38333: halki. Se voitaisiin rakentaa suoraksi, nykyi-     virtaavan joen. Tällainen kuljettaminen tulee
38334: sen liikenteen vaatimuksia vastaavaksi ja          kalliiksi ja on lisäksi vaarallista. Tämä tie-
38335: siten palvelemaan pohjoiseen suuntautuvaa          rakennus olisi myös hyvä työttömyystyö-
38336: kaukoliikennettä. Siltoja tarvittaisiin vähem-     kohde.
38337: män ja pienempiä. Joen itäpuolella ovat               Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
38338: tällä seudulla myös kaikki soranottopaikat,        nioittaen eduskunnan hyvä!ksyttäväksi toivo-
38339: ja nykyisellekin tielle on sora kuljetettava       muksen,
38340: yli joen suurin kustannuksin. Itäpuolen tie
38341: tulisi myös hiukan lyhyemmäksi. Uuden tien                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38342: rakentamisen avulla vapauduttaisiin kolmesta               maantien rakennustyön aloittamiseksi
38343: jo käytössä olevasta, nim. Alajärven, Kuoksa-              Rovaniemen Saarenkylästä Ounasjoki-
38344:  järven ja Kätkän teiden losseista.                        vartta pitkin Markkasuvannon s{llalle.
38345:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
38346: 
38347:                   Toivo Friman.                       Anna-Liisa Tiekso.
38348:                   Eino Tainio.                        Eemeli Lakkala.
38349:                                                                                             901
38350: 
38351: XU,14. -    Toiv.al. N:o 849.
38352: 
38353: 
38354: 
38355: 
38356:                                 Frilnan YJII..: Maantien r()kentamtsesta Tepaston kylästä Lom-
38357:                                     polon kautta Puljun kylään Kittilän kunnassa.
38358: 
38359: 
38360:                                       E d u s k u n n a ll e.
38361: 
38362:   Kittilän kunnan pohjoisosassa sijaitsevat        keana työttömyyskautena se olisi myös sopiva
38363: Lompolon ja Puljun kylät ovat niitä harvoja        työttömyystyökohde.
38364: huomattavia Lapin läänin kyliä, jotka ovat           Kun tien rakentamista on asukkaille
38365: vailla mirrkäanlaista tieyhteyttä ja lisäksi       luvattu korkeimmilta mahdollisilta määrääc
38366: vielä sikäli erikoisasemassa, että kumpaan-        viltä tahoilta ja kun Kittilän kunnanval-
38367: kaan ei ole käyttökelpoista vesitietäkään. Näi-    tuusto on viimeksi heinäkuun 21 päivänä
38368: hin .kyliin aikanaan suunniteltu tie päättyy       1958 antanut tästä suunnitelmasta tielain
38369: nykyään Tepaston kylääu, josta sitä olisi          määräämän lausunnonkin, joka on myöntei-
38370: jatkettava Lompolon kautta Puljuun ja tien         nen, olisi tie nopeasti rakennettava.
38371: uuden osan pituudeksi tulisi 25-27 km.               Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
38372: Tien rakentaminen tulisi palvelemaan tule-         nioittaen eduskunm1-n hyväksyttäväksi toivo-
38373: vaisuudessa suoraa yhteyttä halki Keski-           muksen,
38374: Lapin Kittiiästä Enontekiölle. Sillä olisi var-
38375: sin suuri merlkitys valtion metsien hoidon                   että hallitus ryhtyisi heti toimen-
38376: kannalta, se lisäisi sekä valtion että yksityis-          piteisiin maantien rakennuttamiseksi
38377: ten omistamien metsien arvoa ja palvelisi                 Tepaston kylästä Lompolon kautta
38378: merkittävästi matkailuliikennettä. Näin Vai-              Puljun kylään Kittilän kunnassa.
38379:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
38380: 
38381:                   Toivo Friman.                       Anna-Liisa Tiekso.
38382:                   Eino Tainio.                        Eellleli Lakkala.
38383: 902
38384: 
38385: XII,15. -   Toiv.al. N:o 350.
38386: 
38387: 
38388: 
38389: 
38390:                                 Heinonen ym.: Lyökinr-Korsaarenr-Lepäistenr-Vohdensaa-
38391:                                    ren tien rakentamisesta Uudenkaupungin maa!laiskunnassa.
38392: 
38393: 
38394:                                      E d u s kunnalle.
38395: 
38396:    Uudenkaupungin maalaiskunnan alueen          toteuttamismahdollisuuksia on alustavasti sel-
38397: saaristo-osassa on runsaasti alueita, joiden    vitetty Uudenkaupungin ja sen maalaiskun-
38398: asukkailla ei ole mitään kiinteitä kulku-       nan asettamissa elimissä ja suoritettu myös
38399: yhteylmiä mantereen tieverkostoon. Näin tei-    alustavia laskelmia 'kustannuksista tien ra-
38400: den puute on johtanut suuriin vaikeuksiin       kentamiseksi.
38401: niin puutarha-, maanviljelys- kuin kalastus-       Koska kyseinen alue on ilmastonsa ja mui-
38402: elinkeinostakin saatavien tuotteiden mar'kki-   den luontaisten olosuhteittensa puolesta erit-
38403: noimisissa ajan vaatimusten mukaisesti sekä     täin edullinen asutusalue, jonka tieolojen
38404: suuresti lisännyt tällä alueella tarvittavien   kehittymättömyys on ikuitenkin ollut esteenä
38405: tavaroiden hintoja ja estänyt muun elin-        alueen taloudelliselle hyväksikäytölle ajan
38406: keinotoiminnan kehittymisen näillä seuduilla.   vaatimusten mukaisesti ja myöskin luonnon-
38407: Asujamiston on ollut pakko tyytyä olosuh-       kauniina alueena matkailuliikenteen piiriin
38408: teisiin, joissa elämiseen ei nuorempi polvi     saattamiselle, ehdotamme eduskunnan hyväk-
38409: enää ole tyytynyt, vaan on työikään ehdit-      syttäväksi toivomuksen,
38410: tyään hakeutunut paremmin taloudellisin
38411: toimintaedellytyksin varatuille alueille.                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38412:    Rakentamalla tie Lyökin-Korsaaren-L~               menpiteisiin tietutkimusten suorittami-
38413: päisten-Vohdensaaren alueiden kautta voi-             seksi ja loppuun saattamiseksi sekä
38414: taisiin näiden alueiden asujaroisto saattaa           sen jälkeen tien rakentamiseksi Uuden-
38415: yhteyteen valtakunnan tieverkostoon ja siten          kaupungin maalaiskunnan alueelle
38416: poistaa ne haitat, joista edellä on mainittu,         Lyökistä Korsaareen, Lepäisii., ja
38417: ja auttaa tämän alueen talouselämän kaikin-           sieltä V ohdensaaree.,, jossa tie yhtyisi
38418: puolista edistymistä. Tämän tiesuunnitelman           Uuteenkaupunkii., johtavaa., tieke.,.
38419:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
38420: 
38421:          Vappu Heinonen.             Olavi Lähteenmäki.       Paavo Aitio.
38422:          Urho Kulovaara.             Sylvi Siltanen.         Judit Nederström-Lunden.
38423:          Kalervo Saura.              Rafael Paasio.          Eino Roine.
38424:                 Inkeri Virtanen.                  Aimo Aaltonen.
38425:                                                                                                903
38426: 
38427: XII,16. -   Toiv.al. N: o 351.
38428: 
38429: 
38430: 
38431: 
38432:                                  Häppölä ym.: Valtatien n:o 12 korjaamisesta tieosalla Koski
38433:                                    H. l.-Pälkäne.
38434: 
38435: 
38436:                                       E d u s k u n n a ll e.
38437: 
38438:    Lahdesta Tampereelle johtava valtatie           tutkimuksissa on päädytty siihen, että mai-
38439: n:o 12, jon'ka leikkaa valtatie n:o 4 ja           nittu tie olisi kunnostettava vanhaa suuntaa
38440: johonka päättyy valtatie n: o 10 pohjois-          seuraavaksi päätieksi, ja on Hämeen tie- ja
38441: suunnassa, on eräs Etelä-Suomen tärkeimpiä         vesirakennuspiirin toimesta tehty samaan
38442: ja vilkkaimmin liikennöityjä teitä.                tähtääviä suunnitelmia.
38443:    Tien kunto ei kuitenkaan vastaa sillä             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
38444: tapahtuvaa liikennettä, varsinkaan Kosken          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38445: H.l. - Pälkäneen välillä, jossa tie on monin       muksen,
38446: paikoin hyvin !kapea ja mutkainen. Lisäksi
38447: tiellä on joitakin heikkokuntoisia siltoja ja                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38448: rumpuja.                                                   valtatien n:o 12 korjaamiseksi tie-
38449:    Kanta-Hämeen aluesuunnitteluyhdistyksen                 osalla Koski H. l.-Pälkäne.
38450:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
38451: 
38452:         Leo Kå.ppölä.                 Kustaa Ala.nko.                Anni Flinck
38453:         Eino Raunio.                  Oskari Lehtonen.               Olli Aulanko.
38454:         Atte Pakkanen.                H. Törmä.                      Väinö E. Nieminen.
38455:         Juho Tenhiälä.                Lyyli Aalto.                   Olli J. Uoti.
38456:                                       Ensio Partanen.
38457: 904
38458: 
38459: XU,17. -    Toiv.al. N:o 352.
38460: 
38461: 
38462: 
38463: 
38464:                                 B'å.ppölä. ym.: Tiesuunnan tutkimisesta Metsänkylän-Linno-
38465:                                     kankaan-Okerla-n välillä.
38466: 
38467: 
38468:                                      E d u s k u n n a ll e.
38469: 
38470:    Kanta-Hämeen aluesuunnitteluyhdistyksen        osaston toimesta mahdollisesti rakennettava
38471: toimesta on kesällä 1955 suoritettu silmämää-     asutustie.
38472: räinen tietutkimus Hattulan ja Hauhon kun-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme 'kun-
38473: tien alueella olevan Metsänkylän-Ilamon-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38474: Linnokankaan-Okerlan tiejaksolla ja on            muksen,
38475: asian johdosta jätetty hakemus tie- ja vesi-
38476: ra.kennushallitukselle, että mainittu tiejakso               että halUtus ryhtyisi toimenpiteisiin
38477: otettaisiin maantieksi.                                  tiesuunnan tutkimiseksi maantien ra-
38478:    Tähän tiehankkeeseen liittyy myös Ilamon              kentamista varten Metsänkylän- lla-
38479: -Hahkasalon asutusalueelta Hämeenlinnan                  mon- Linnakankaan- Okerlan vä-
38480: suuntaan maatalousministeriön asutusasiain-              lillä.
38481:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
38482: 
38483:                  Leo Häppölä.                                  Juho Tenhiälä.
38484:                  Eemil Luukka.                                 Eino Raunio.
38485:                  Atte Pakkanen.                                Olli Aulanko.
38486:                                                                                               905
38487: 
38488: XII,18. -   Toiv.al. N: o 353.
38489: 
38490: 
38491: 
38492: 
38493:                                  Jaakkola ym.: Oripää11t-Honkilahden-Eurajoen maantien
38494:                                     korjaamisesta.
38495: 
38496: 
38497:                                      E d u s k u n n a 11 e.
38498: 
38499:    Käytössä olevan autokannan runsas kasvu        on erittäin kapea ja mutkainen, joten se on
38500: ja liikenteen, etenkin puutavaraliikenteen jat-   erittäin vaarallinen ja hankala vilkkaasti lii-
38501: kuva siirtyminen maanteille autokuljetukseen      kennöidyksi tieksi. Perinpohjainen korjaus
38502: on asettanut maantiet entistä raskaampien         on tiellä välttämätön lähivuosien aikana,
38503: rasituksien alaiseksi. Erikoisesti koskee tämä    jotta alueen taloudellista kehitystä voitaisiin
38504: seutuja, jotka ovat rautatiekuljetusmahdolli-     edistää.
38505: suuksien ja uittomahdollisuuksien ulkopuo-           Rauman talousalueen seutukaavaliitto teet-
38506: lella.                                            tää parhaillaan arkkitehti Aholaila alueelleen
38507:    Osittain Varsinais-Suomen, osittain Lou-       seutukaavaa. Tällöin on osoittautunut, sen
38508: nais-Satakunnan alueella on Oripään kun-          jälkeen kun alueelle on viime aikoina raken-
38509: nasta alkava, Yläneen, Honkilahden, Hin-          nettu kaksikin uutta valtatietä, tämän poikki-
38510: nerjoen, Lapin T. l. ja Eurajoen kuntien          tien parantaminen tärkeimmäksi tieparannus-
38511: läpi johtava vanha maantie edellä esitetyistä     asiaksi Rauman talousalueella.
38512: syistä joutunut hyvin raskaan kuormituksen
38513: alaiseksi. Tien piirissä olevat kunnat ovat          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38514: voimaperäisiä maatalousalueita, joissa myös       kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
38515: runsas metsätalous näyttelee huomattavaa          muksen,
38516: osaa.
38517:    Tälle tielle on kehittynyt runsas linja-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38518: autoliikenne. Tämän lisäksi näyttelee tien               Oripään - Yläneen- H onkilahden-
38519: käytössä runsas puutavarankuljetus ratkaise-             H innerjoen - Lapin T. l. - Eurajoen
38520: vaa osaa.                                                vanhan maantien perusteelliseksi kor-
38521:    Tie on ikivanha maantie, eikä sillä ole suo-          jaamiseksi.
38522: ritettu mitään parannustöitä koskaan. Tie
38523:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
38524: 
38525:          Einari Jaakkola.             Nestori Kaasalainen.          Mauno Jussila.
38526: 
38527: 
38528: 
38529: 
38530: 114   E 687/58
38531: 906
38532: 
38533: XU,19. -    Toiv.al. N: o 354.
38534: 
38535: 
38536: 
38537: 
38538:                                  Jussila ym.: Tieykteyde, aikaansaamisesta Uudenkaupungin
38539:                                     maalaiskunnassa Vokdensaarelta Lepäisiin.
38540: 
38541: 
38542:                                      Eduskunnalle.
38543: 
38544:    Liikenneyhteyksien parantaminen rannik-      kaksi pienehköä siltaa sekä lossi. Tietä voi-
38545: komme laajan saariston ja mantereen välillä     taisiin jatkaa Lepäisilta Lyökkiin, josta
38546: on eräs ajankohtainen tehtävä. Kansantalou-     suunnitelma jo on olemassa.
38547: temme kannalta tärkeä kalastuselinkeinon           Ottaen huomioon kyseessä olevan alueen
38548: harjoittaminen ja kehittäminen mm. kytkey-      olosuhteet on tieyhteyden rakentamista pi-
38549: tyy tärkeältä osaltaan juuri liikenneolojen     dettävä erittäin tärkeänä.
38550: kehittymiseen.                                     Edellä olevan johdosta esitämme kunnioit-
38551:    Uudenkaupungin saaristossa oleva Lepäis-     tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38552: ten saari lähisaarineen muodostaa erään tär-    muksen,
38553: keän alueen, jonne tieyhteys olisi mitä pi-
38554: kimmin saatava. Tätä varten onkin jo tutki-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
38555: muksia suoritettu ja suunnitelma Vohden-               toimenpiteisiin tieyhteyden rakentami-
38556: saaren-Lepäisten tieksi valmistuu lähiai-              seksi Uudenkaupungi, maalatiskun-
38557: koina. Tien pituus Vohdensaarelta Lepäisille           nassa Vokdensaarelta Lepäisiin.
38558: olisi n. 9 km. Rakennettavaksi tulisi mm.
38559:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
38560: 
38561:                  Mauno Jussila.                            Einari Jaakkola.
38562:                                                                                               907
38563: 
38564: XII,20. -   Toiv.al. N: o 355.
38565: 
38566: 
38567: 
38568: 
38569:                                  Jimsen ym.: Maantien rakentamisesta valtatieltä n:o 4 Vaa-
38570:                                     jakoskelle.
38571: 
38572: 
38573:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38574: 
38575:    Laukaan kunnan Leppäveden 'kylän ikautta       nimenomaan Vaajakoskelle paranisivat huo-
38576: kulkee valtakunnan runkotie n: o 4, jolta on      mattavasti. Tietyön alkaminen lisäisi Lau-
38577: suunniteltu rakennettavaksi maantie Jyväs-        kaassa ja Jyväskylän maalaiskunnassa myös
38578: kylän-Vaajakosken tielle. Kyseisen maan-          ansiotyömahdollisuuksia seutukunnan vähä-
38579: tien aikaansaaminen olisi tärkeä sekä pai!kal-    varaiselle väestölle.
38580: lis- että kauttakulkuliikennettä ajatellen.         Mielestämme rakennuskustannukset
38581: Leppäveden-Vaajakosken tien rakentaminen          matlka on noin 7 km ja maasto melko tasaista
38582: tekisi mahdolliseksi kaukoliikenteen suoran       - muodostuisivat tien tuottamaan hyötyyn
38583: ohjautumisen Itä-Päijänteen tieltä nelostielle.   nähden niin kohtuullisiksi, ettei niidenkään
38584:  Tällöin helpottuisi tilanne myös vilkkaasti      pitäisi olla esteenä tämän tärkeän maantien
38585: liikennöitävällä ja suuresti rasitetulla Jyväs-   rakentamiselle.
38586: kylän-Vaajakosken tiellä. Kun rakennettava          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
38587: tie tulisi 'kulkemaan asuttujen alueiden halki,   1kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38588: saattaen siten myös paikallisen tietarpeen
38589: järjestykseen, olisi sen merkitys siinäkin mie-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38590: lessä erittäin suuri. Tien rakentaminen mer-              maantien rakentamiseksi Laukaan
38591: kitsisi myös koko laajan ja metsärikkaan                  Leppäveden kylästä, valtatieltä n:o 4,
38592: Laukaan !kohdalla puutavaran markk:inoimis-               V aajakoskelle.
38593: mahdollisuuksien paranemista, sillä yhteydet
38594:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
38595: 
38596:         Artturi Jämsen.               Aarre Marttila.               Eino Uusitalo.
38597: 908
38598: 
38599: XI1,21. -   Toiv.al. N:o 356.
38600: 
38601: 
38602: 
38603: 
38604:                                 Kaasalaine]l ym. : Suodenniemen-V ammalan-Punkalaitu-
38605:                                   men maantien kunnqstamisesta.
38606: 
38607: 
38608:                                      E d u s k u n n a ll e.
38609: 
38610:    Porin-Helsingin pikatie valmistuu lähi-        kin valmistumaisillaan uusi merkittävä teolli-
38611: aikoina koko pituudeltaan liikennöitävään         suuslaitos.
38612: kuntoon. Näin voidaan todeta Satakunnan              Edellämainittujen seikkojen vuoksi olisi
38613: mantieyhteyksien Helsinkiin parantuneen           syytä hyvissä ajoin varautua puhkaisemaan
38614: aivan ratkaisevalla tavalla. Mutta ennenkuin      käyttökelpoinen ku1kuyhteys Pohjois~Sata­
38615: tämä pikatie kykenee laajemmassa mielessä         kunnasta Helsingin suuntaan hakeutuvalle
38616: palvelemaan sitä ympäröivää maa!kuntaa, on        liikenteelle. Samalla tulisi eräs Etelä"Sata-
38617: sille rakennettava riittävässä määrässä uusia     ·kunnan tieolojen välttämätön kokonaisratkai-
38618: yhdysteitä ja parannettava entisiä. Nämä          sun osa asiallisella sekä laajoja alueita hyö-
38619: seikat ovatkin jo suunnitelmissa ainakin osit-    dyttävällä tavalla suoritetuksi.
38620: tain tulleet huomioon otetuiksi, mutta ha-           Aikaisemmin on Kokemäenjoen ylitys-
38621: luamme tässä yhteydessä korostaa erikoisesti      paikka, Vammaskosken silta kapeutensa takia
38622: niitä näkökohtia, jotka vanhojen yhdysteiden      asettanut rajoittavia esteitä kauttakulkulii-
38623: parantamisessa välttämättä pitäisi ottaa tar-     kenteenkin parantamiselle. Mutta ·kun silta
38624: kasteltaviksi.                                    nyt tulee korjatuksi, on Suodenniemen-Pun-
38625:    Tuntuu nimittäin luonnolliselta, että myös-    kalaitumen kauttakulkutien todellinen pul-
38626: kin Pohjois-Satakunta ja sitä kauempana:kin       lonkaula siirtynyt historiaan. Näin ollen on
38627: ilmenevä li~kennetarve alkaa hakea itselleen      tämän kokonaissuunnitelman eräs tärkeä osa
38628: käyttOkelpoisinta kulkureittiä Helsinkiin joh-    tullut myönteisellä tavalla ratkaistuksi ja
38629: tavalle pikatielle. Tällöin monessa tapauk-       lähtökohta varsinaisten tieosien parantami-
38630: sessa osoittautunee parhaimmaksi vaihto-          selle tulee olemaan jo huomattavasti edulli-
38631: ehdoksi maantie, joka lähtee Suodenniemeltä,      sempi.
38632: kulkee Vammalan kauppalan läpi Punkalai-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38633: tumelle, missä yhtyy Helsingin pikatiehen.        kunnan hyväiksyttäväksi toivomuksen,
38634: Valitettavasti tämä, vain noin 62 kilometriä
38635: pitkä tieosuus ei nykyisessä kunnossaan -                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38636: kapeutensa ja mutkaisuutensa vuoksi - ky-                 toimenpiteisiin suunnitelman. aikaan-
38637: kene tyydyttävästi palvelemaan tämänkään-                 saamiseksi, joka tarkoittaa maantien
38638: hetkisen liikenteen vaatimuksia, saatikka sit-            Suodenniemi - Vammala - Punka-
38639: ten, kun tien käyttö tulee huomattavasti vil-             laidun kunnostamista sellaiseksi, että
38640: kastumaan. Tähän vilkastumiseen tulee                     se vastaa nykyajan liikenteelle asetet-
38641: omalta osaltaan vaikuttamaan myöskin laa-                 tavia vaatimuksia.
38642: jentunut Vammalan kauppala, jonne on nyt-
38643:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
38644: 
38645:                  Nestori Kaasalainen.                          Aarre Marttila.
38646:                  Arvo Pentti.                                  Antti J. Rantam.aa.
38647:                                                                                               909
38648: 
38649: Xll,22. -   Toiv.al. N:o 357.
38650: 
38651: 
38652: 
38653: 
38654:                                 Kleemola:    Himangan satamatien rakentamisesta yleiseksi
38655:                                    tieksi.
38656: 
38657: 
38658:                                      E d u s k u n n a ll e.
38659: 
38660:   Himangan kunta on usean vuoden aikana           vietiin puutavaraa Himangan satamasta
38661: rakentanut Kokkolan-Raahen valtatieltä            215111 ms, vuonna 1956 178 776 m3 ja
38662: Lestijoen pohjoispuolitse kunnantietä sata-       vuonna 1957 230 579 ms.
38663: maansa. Tien rakentaminen on nyt niin pit-           Näin suuren puutavaramäärän kuljetus ra-
38664: källä, että puutavaraa voidaan raken-             sittaa kunnanteitä suuresti ja jo sen kun-
38665: netuilta purkauspaikoilta autoista pur-           nossapito maksaa vähävaraiselle kunnalle pal-
38666: kaa mereen, rediltä lastattavaksi lai-            jon. Jo tähänastinen rakentaminen on myös-
38667: voihin. Jotta tätä Himangan hyvää sa-             kin kysynyt kunnalta suuria kustannuksia.
38668: tamaa voitaisiin täysin tehokkaasti käyt-         Jotta voitaisiin nopeasti saada Himangan sa-
38669: tää hyväksi, olisi tietä jatkettava sen           tama entistä tehokkaampaan käyttöön, olisi
38670: nykyisestä päätepisteestä vielä edelleen Man-     satamaan johtavan tien loppuosa rakennet-
38671: sikansaareen saakka. Tämän saaren erottaa         tava yleisenä tienä. Suunnitelma tien raken-
38672: mantereesta kapea, matala salmi, jonka sy-        tamisesta on jo tehty. Tästä syystä ehdotan
38673: vyys on vain muutaman kymmenen sentti-            kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
38674: metriä. Mansikan ranta on jo niin syvä, että      toivomuksen,
38675: sieltä voi puutavaran lastaus tapahtua myös
38676: suoraan laitureilta laivoihin.                               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38677:    Himangan satamaHa on pyöreän puutava-                  Himangan satamatien rakentamiseksi
38678: ran viennin vuoksi suuri yleinen merkitys.                Lestijoen pQhjoispuolelle Kokkola-
38679: Tätä yleistä merkitystä osoittavat sataman                Raahe valtatieltä Mansikkaan saakka
38680: vientimäärät viime vuosina. Vuonna 1955                   yleisenä tienä.
38681:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
38682: 
38683:                                      Kauno Kleemola.
38684: 910
38685: 
38686: XU,23. -    Toiv.al. N: o 358.
38687: 
38688: 
38689: 
38690: 
38691:                                  Koivisto ym.: Maantien rakentamisesta Enontekiön kirkolta
38692:                                     Leppäjärve'tt ja Palojärven kylien kautta Norjan rajalle.
38693: 
38694: 
38695:                                       Eduskunnalle.
38696: 
38697:    Enontekiön kunnassa oleva tieverkosto on       puolella lähellä valtakunnanrajaa tulevaan
38698: vielä sangen harva, joten monet suurehkot         Aitijärven-Koutakeinon-Alattion maantie-
38699: asutusryhmät ja kylät ovat vailla minkään-        hen. Tämä reitti on vanhastaan ollut po-
38700: laista tieyhteyttä. Niinpä kunnan pohjois-        roilla Suomesta Norjaan kuljettaessa kauppa-
38701: osassa sijaitsevat Leppäjärven ja Palojärven      matkoilla lyhin ja käytetyin. Se on myöskin
38702: kylät ovat kokonaan ilman tietä. Edellinen        lyhin matka läpi vuoden auki olevaan Poh-
38703: kylä muodostaa jo oman kansakoulupiirinsä         jois-Norjan satamaan. Parhaillaan Suomen
38704: ja on siellä 21 taloa. Palojärven kylä on         ja Norjan tieviranomaisten kanssa käydyissä
38705: Leppäjärveltä 8 km Norjan rajalle päin.           neuvotteluissa tämän tien rakentamiseen on
38706: Sielläkin on kymmenkunta taloa. Sen ym-           kiinnitetty erityistä huomiota.
38707: päristössä asuu lisäksi huomattava määrä             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
38708: Enontekiön porolappalaisia, joitten hyväksi       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38709: valtiovalta ei tähän asti ole tehnyt juuri        muksen,
38710: mitään.
38711:    On selvää, että maantie mainittuihin ky-               että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
38712: liin tulisi suuresti helpottamaan asukkaitten           menpiteisiin maantien rakentamiseksi
38713: elämää ja asioimista kirkonkylässään, jossa             Enontekiön kirkolta Leppäjärven ja
38714: ovat kaikki kunnalliset ja seurakunnalliset vi-         Palojärven kylien kautta Aitijärve11r-
38715: rastot, nimismies, lääkäri, terveyssisar jne.           Koutakeino11r-Alattion maantiellä N or-
38716: Matkailun kannalta tiellä olisi tärkeä merki-           jan rajalle.
38717: tys, jos Palojärven tie yhdistetään Norjan
38718:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
38719: 
38720:                  Erkki Koivisto.                             Olavi Lahtela..
38721:                  Markus Niskala.                             Toivo Friman.
38722:                                                                                            911
38723: 
38724: XII,24, -   Toiv.al. N:o 359.
38725: 
38726: 
38727: 
38728: 
38729:                                 Koivunen ym.: Myllymäe'flr-Aktärin maantien oikaisutöiden
38730:                                    suorittamisesta ja tasoristeyksien poistamisesta.
38731: 
38732: 
38733:                                      E d u s kun n a 11 e.
38734: 
38735:    Myllymäen ja Ähtärin asemien välillä rau-     lesta puhuvat sekä edellämainittu maantie-
38736: tatielinjaa seuraileva maantie ylittää rauta-    liikenteen vaarallisuus että kyseisen maantie-
38737: tien vartioimattomilla tasoristeyksillä 6-7      työn soveltuvuus paikallisen työttömyyden
38738: kertaa. Maantieliikenteelle edellämainitut       torjuntaan.
38739: tasoristeytkset aiheuttavat pysyvän vaaran,         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38740: josta osoituksena ovat lukuisat tasoristeyk-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38741: sillä sattuneet liikenneonnettomuudet. Maan-
38742: tien uudelleen rakentaminen yksinomaan                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38743: radan toista sivua kulkevaksi onkin parhail-           toimenpiteisiin Myllymäen ja Ahtärin
38744: laan suunnitteilla. Tielinjan tutkimuksia on           asemien välisen maantien korjaus- ja
38745: suoritettu Myllymäen ja Inhan välillä, mutta           oikaisutöiden suorittamiseen siten, että
38746: Ähtärin puoleisessa päässä suunnittelutyöt             maantieliikenteelle vaaralliset tasoris-
38747: ovat jostain syystä viivästyneet. Mainittu             teykset saadaan poistetuiksi sanotulta
38748: tietyö pitäisi kuitenkin saada viivytyksittä           maantieosuudelta.
38749: käyntiin. Työn pikaisen aloittamisen puo-
38750:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
38751: 
38752:                  Matti Koivunen.                             Impi Lukkarinen.
38753:                  Aleksi Kiviaho.                             Arvo Ahonen.
38754:                  Siiri Lehmonen.                             Veikko Hyytiäinen.
38755: 912
38756: 
38757: XII,25. -   Toiv.al. N:o 360.
38758: 
38759: 
38760: 
38761: 
38762:                                 Koivunen ym.: Yhdystie'fl, rakentamisesta Kortteen rautatie-
38763:                                    pysäkillä Koron-Kih'fl,iön maantielle.
38764: 
38765: 
38766:                                      E d u s k u n n a 11 e.
38767: 
38768:    Y eiseen maantiekarttaan on merkitty noin      minen aiheuttaa kiusallista hankaluutta sekä
38769: 10 km: n pituinen yhdystie Virtain-Seinä-         kauttakulun että paikallisten ·kulkuyhteyksien
38770: joen maantieltä Kortteen rautatiepysäkin          kannalta. Jotta asiaan saataisiin korjaus, esi-
38771: kautta Koron kylästä Kihniölle menevään           tämme eduskunnan hyväksyttäviiksi toivo-
38772: maantiehen. Käytännössä tällaista yhdystietä      muksen,
38773: ei kuitenkaan ole, sillä tie on vain ensinmai-
38774: nitulta maantieltä Koron pysäkille. Sen                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38775: sijaan sanotulta pysäkiltä. Koron-Kihniön                 yhdystien rakentamiseksi Kortteen rau-
38776: maantielle ei ole minkäänlaista tietä. Edellä             tatiepysäkiltä Koron-Kihniön maan-
38777: mainittu rakentamatta jäänyt yhdystien osa                tielle.
38778: on vain 2 km:n pituinen, mutta sen puuttu-
38779:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
38780: 
38781:                  Matti Koivunen.                               Impi Lukkarinen.
38782:                  Aleksi Kiviaho.                               Arvo Ahonen.
38783:                  Siiri Lehmonen.                               Veikko Hyytiäinen.
38784:                                                                                                913
38785: 
38786: XII,26. -    Toiv.al. N:o 361.
38787: 
38788: 
38789: 
38790: 
38791:                                  Kokkola yin.: Maantien rakentamisesta Tavastilan asemalta
38792:                                    H urukselan ja· Haminan maantiet yhdistävälle ohitustieUe.
38793: 
38794: 
38795:                                       E d u s k: u n n a 11 e.
38796: 
38797:    Kymin kunnan itäisessä osassa sijaitseva           Tieolot paranisivat huomattavasti, jos Ta-
38798: TaV'astilan kylä oli ennen sotia vielä melko       vastilan asemalta rakennettaisiin uusi tie
38799: harvaanasuttu ns. maalaiSk:ylä, jonka väestö       rakenteilla oleval1e ns. ohikulk:utielle, joka
38800: sai pääasiallisen toimeentulonsa maanvilje-        yhdistää Hurulkselan ja Haminan maantiei.
38801: lyksesta ja pailkallisista metsätöistä. Sotien     Tämän uuden tien pituus olisi noin 3 kilo-
38802: jälkeen ja erikoisesti viime vuosina on osit-      metriä. Tien vaikutuspiiriin tulisi välittö-
38803: tain valtion asutustoiminnasta ja osittain         mästi noin 500 Kotkassa ja Karhulassa työs-
38804: paikka1kunnan edullisesta asemasta Kotkim          säkäyvää henkilöä, puhumattakaan siitä, mitä
38805: kaupungin ja Karhulan kauppalan välittö-           tämä tie merkitsisi kautta:kulkutienä, · sillä
38806: mässä läheisyydessä ollut seurauksena, että        aina:kin kolmasosa Kymin kunnan asukkaista
38807: Tavastilan kylästä on muodostunut melko            käyttäisi tätä tietä. Tieasia on ollut vireillä
38808: tiheä asutusalue. Myönteinen kehitys jatkuu        Kymin kunnan toimesta jo vuodesta 1951
38809: edelleen.                                          alkaen, mutta taloudelliset vaikeudet ovat
38810:    Tieolot tällä asutusalueella ovat valitetta-    asettaneet voittamattomia esteitä. tien raken-
38811: van huonot. Paikallinen väestö joutuu suu-         tamiselle.
38812: rimma!ksi osaksi käymään ansiotyössä Kotkan           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38813: kaupungissa ja Karhulan ka.uppalassa ja uh-        kunnan hyväksyttävälksi toivomuksen,
38814: raamaan matkaansa liian paljon aikaa, koska
38815: suora tieyhteys puuttuu. Tien puuttumisen                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38816: seuraamutksena on ollut se, että tavastilalai-             maantien rakentamiseksi Tavastilan
38817: set ovat olleet pakotettuja käyttämään kulku-              asemalta H urukselan ja Haminan
38818: tienään kiellettyä rautatielinjaa.                         maantiet ykdistävälle okitustielle.
38819:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
38820: 
38821:                  Veikko Kokkola.                                 Valto Käkelä.
38822:                  Sulo Hostila.                                   Meeri Kalavainen.
38823:                                       Kalle Matilainen.
38824: 
38825: 
38826: 
38827: 
38828: 115   E 687/58
38829: 914
38830: 
38831: XD,2'1. -   Toiv.al. N:o 362.
38832: 
38833: 
38834: 
38835: 
38836:                                 Kujala. ym.: Kouvolan ohitustien rakentamisesta Salpausselän
38837:                                    maantiellä.
38838: 
38839: 
38840:                                      E d u s kun n a ll e.
38841: 
38842:    Kouvolan työvoimapiiri on eräs vaikeim-        nopeasti avattava uusia työkohteita. Kai-
38843: mista työttömyysalueista. Tästä huolimatta        kissa tämän alueen kunnissa arvioidaan työt-
38844: on Kymen läänin alueella järjestetty varsin       tömyyden vuosien 1958-59 talvikautena en-
38845: niukasti töitä työttömyyden torjumiseksi.         tisestäänkin laajenevan.
38846: Tästä johtuen suuri määrä Kymenlaakson               Kymenlaakson aluesuunnitelmaan ikuuluu
38847: työttömistä on vuosittain kuljetettu siirto-      Salpausselän tien liikennekelpoisuuden pa-
38848: työmaille, kauas kotiseuduiltaan. Tällainen       rantaminen. Tämän tien kehittämissuunni-
38849: menettely saattaa työttömiksi joutuneet mitä      telmassa on ohitustien rakentaminen Kouvo-
38850: vaikeimpaan asemaan. Perheet joutuvat ha-         lan kauppalan kohdalle. Kuusankosken kunta
38851: jalleen ja niiden talous rappeutuu, sillä siir-   on asettanut työttömyystoimikunnan suun-
38852: totyömailla työskentelevän palkalla ei ole        nittelemaan työkohteita vaikeaksi muodostu-
38853: mahdollisuus turvata perheen toimeentuloa.        van työttömyyden torjumiseksi. Toimikunta
38854:    Kymen läänin alueella olevista työkoh-         on esittänyt valtion viranomaisille Kouvolan
38855: teista ei suinkaan ole puutetta. Kaikille         ohitustien rakennustöiden aloittamista. Kun
38856: alueen työttömille voidaan järjestää työtä        tämä tie on liikennemahdollisuuksien paran-
38857: lähellä kotiseutua, jos vain kiinnitetään huo-    tamisen kannalta välttämätön ja sen raken-
38858: miota riittävästi tähän tärkeään 'kysymyk-        nustöiden käyntiin saattaminen työttömyy-
38859: seen.                                             den torjunnan 'kannaltakin tarpeellinen, on
38860:    Ku.U:Sankosken, Iitin ja muissakin pohjoi-     työt pi'kaisesti aloitettava.
38861: sen Kymenlaakson kunnissa oli työttömyys             Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
38862: talvikautena 1957-58 varsin laaja. Valtion        kunnan hyväiksyttäväksi toivomuksen,
38863: taholta tälle alueelle suunnitellut työt olivat
38864: riittämättömät eivätkä lainkaan vastanneet                että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
38865: alueen tarvetta. Ettei jälleen jouduttaisi              menpiteisiin Kouvolan ohitustien ra-
38866: suuriin vaikeuksiin työn järjestämisessä työt-          kennustöiden aloittamiseksi Salpausse-
38867: tömille, on pohjoisen Kymenlaakson alueelle             län maantiellä.
38868:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
38869: 
38870:                  Toivo Kujala.                               Toivo Salin.
38871:                  Tauno Kelovesi.                             Kauko Tamminen.
38872:                                                                                             915
38873: 
38874: XU,28. -    Toiv.al. N: o 363.
38875: 
38876: 
38877: 
38878: 
38879:                                  Kulovaara ym.: Turun,-Tampereen pikatien rakentamisesta.
38880: 
38881: 
38882:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38883: 
38884:    Eräs lähiajan tärkeimmistä ja kiireelli-        öljynjalostamon runsas ja kuljetusolosuhteita
38885: simmistä tierakennushankkeista on Turun-           mullistava tuotanto tarvitsevat lyhintä ja
38886: Tampereen välisen pikatien rakentaminen.           hyväkuntoista kiitotietä Tampereelle.
38887: Maantieliikenteen ja erikoisesti raskaamman           Tämän tien tutkimusten pitäisi olla loppu-
38888: moottoriajoneuvoliikenteen jatkuvasti lisään-      vaiheissaan. Olisi erikoisesti kiirehdittävä
38889: tyessä kaipaavat tieolot tällä alueella todella    niitten loppuunsaattamista, ja lyhimtnän,
38890: pikaista ja perusteellista korjausta, joten        joka on myös maastoltaan paras, tiesuunnan
38891: mainitun pikatien rakentaminen olisi saatava       vahvistamista sekä pantava työt käyntiin.
38892: mitä nopeimmin toteutetuksi.                       Nykyisen työttömyyden vallitessa ei kiitolli-
38893:    Tampereen kaupungin ja maakunnan suu-           sempaa työkohdetta voitane esittää;
38894: ret ja lukuisat teollisuuslaitokset tarvitsevat       Edellä esitetyn perusteella · kunnioittaen
38895: välttämättömästi kuljetuksiaan varten suoran       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
38896: runko- tai oikeammin pikatien aina, ts. kesät      vomuksen,
38897: ja kovimmatkin talvet liikennöitävään Turun
38898: satamaan. Samoin taas Turun satamasta tu-                    että hallitus huolehtisi Turun-Tam-
38899: levat tavarat, Turun ja sen ympäristön teol-              pereen pikatien suunnitelmien valmis-
38900: lisuuslaitosten tuotteet, mm. Paraisten se-               tumisesta ja saattaisi rakennustyöt
38901: mentti ja kalkki ja erikoisesti Naantalin                 kiireellisesti käyntiin.
38902:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
38903: 
38904:                  Urho Kulovaara.                                Mauno Jussila.
38905:                  Paavo Aitio.                                   Rafael Paasio.
38906:                  Atte Pakkanen.                                 Kalervo Saura.
38907:                  Olli J. Uoti.                                  Olavi Lähteenmäki.
38908:                  Vappu Heinonen.                                Arvo Tuominen.
38909:                  A. Simonen.                                    Leo Suonpää.
38910:                  Impi Lukkarinen.                               Kuuno Honkonen.
38911:                  Kustaa Alanko,                                 Eino Roine.
38912: 916
38913: 
38914: XII,29. -   Toiv.al. N: o 364.
38915: 
38916: 
38917: 
38918: 
38919:                                  Kulovaa.ra. ym.: Turun· kaupungin ohikulkutien rakentami-
38920:                                     sesta.
38921: 
38922: 
38923:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38924: 
38925:    Turun kaupungista lähtee Raumantie, Tam-        Naantalin öljynjalostamon tiestä Rauman-
38926: pereentie, Hämeentie ja Uudenmaan eli Hel-         tien ja Tampereentien välisen alueen yli ja
38927: singinti·e. Jos tahtoo ajaa toiselta tieltä toi-   jatkuisi Aurajoen yli Hämeentielle ja sieltä
38928: selle, niin pitää kulkea Turun kaupungin           Helsingintielle Tammisillari kohdalhi. Tien
38929: ·kautta. Tästä on suuri haitta ajajille ja erit-   rakentaminen olisi erittäin sopiva työllisyys-
38930: täinkin liikenteelle ahtailla Turun sisään- tai    työ lähellä Turun kaupunkia.
38931: ulosajoteillä sekä Turun kaduilla ja Kiz'kko-         Edellä sanotun perusteella kunnioittaen
38932: sillal'la. Tämän haitam poistamisåsi ja lii-       ehdotamme eduSkunnan hyvälksyttävä:ksi toi-
38933: kenteen järjestämisåsi olisi rakennettava          vomuksen,
38934: Turun kaupungin ohikulkutie. Suunnitelmat
38935: ovat valmiit ja odottavat toteuttamistaan,                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38936: enneD!kuin liikenneahtaudesta on seurauk-                 Turun kaupungin ohikulkutien raken-
38937: sena pahoja ikävyyksiä ja onnettomuuksia.                 tamiseksi.
38938:    Suunnitelmien mukaan ohikulkutie alkaisi
38939:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
38940: 
38941:                   Urho Kulovaara.                               Ra.fa.el Paasio.
38942:                   Olli J. Uoti.                                 Kalervo Ba.ura.
38943:                   Va.ppu Heinonen.                              Eino Roine.
38944:                                                                                                   917
38945: 
38946: XII,30. -   Toiv.al. N:o 365.
38947: 
38948: 
38949: 
38950: 
38951:                                 Lahtela.: Tutkimuksen toimittamisesta maantien rakentami-
38952:                                    seksi Seipäjärveltä Ristonmännikköön.
38953: 
38954: 
38955:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38956: 
38957:    Jäämeren tiestä Seipäjärvelle Sodankylän        meren tiestä Meltauksen tiehen. Tien vaiku-
38958: kunnassa on rakennettu maantie kylätienä,          tuspiiriin tulisivat valtion laajat h.a!kikaarn.at-
38959: jonka pituus on 18 km. Seipäjärven ja Ris-         tomat metsäalueet, joten tältäkin kannalta
38960: tonmännikön välinen, noin 12 km: n matka           tie olisi tarpeellinen. Samoin tu:lisi tien vai-
38961: on vielä tutkimatta. Meltauiksen-Sodankylän        kutuspiirin asukkaille mahdolliseksi kuljettaa
38962: tiestä Ristonmänniild!:öön on tutkimU'kset suo-    maataloustuotteita Sodankylän kirkolle, jossa
38963: ritettu kylätieksi, ja tämän tien rakentami-       on mm. meijeri. Tämä olisi omiaan edistä-
38964: seksi on lääninhallituksen päätös ja tie tullee    mään maatalouden kehitystä ja lisäisi asuk-
38965: lähiaikoina rakennettavaksi. Olisi erittäin        kaiden toimeentulomahdollisuuksia.
38966: välttämätöntä, että myös edellä mainittu              Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
38967: Seipäjärven ja Ristonmännikön 12 km:n pi-          taen eduskunnan hyväksyttäviksi toiv-Omuk-
38968: tuinen väli kiireellisesti tutkittaisiin, jotta    sen,
38969: tällä välillä olevat asukkaat ja alueelle tule-
38970: vat uudet asuklkaat pääsisivät tieyhteyteen,                että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
38971: sillä mai,nitulla seudulla on erittäin hyviä              menpiteisiin tiesuunnan tutkimiseksi
38972: vi'ljelysalueita ja on sinne suunniteltu asu-             maantien rakentamista varten Seipä-
38973: tusalue. Maasto on hyvä, joten tien rakenta-              järveltä Ristonmännikköön.
38974: minen on helppoa. Näin tulisi yhdystie Jää-
38975:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
38976: 
38977:                                       Olavi Lahtela.
38978: 918
38979: 
38980: XU,Sl. -    Toiv.a.l. N: o 866.
38981: 
38982: 
38983: 
38984: 
38985:                                   Lahtela.: Maantien rakentamisesta Sodankylät~r-Ivdlon maan-
38986:                                      tiestä Pikku-Poikelan kohdalta Pokan kylään.
38987: 
38988: 
38989:                                        E d u s k u n n a ll e.
38990: 
38991:    Vuodesta toiseen on anottu ja odotettu           lisääntyvänä metsän lisäkasvuna verraten ly-
38992: edes jonkinlaisen kuljettavan maantien ra-          hyessä ajassa takaisin.
38993: kentamista, tiesuuntaa, joka erkanisi Sodan-           Mainittakoon, että tie- ja vesirakennus-
38994: kylän-Ivalon maantiestä Madetkosken ky-             hallituksen toimesta on sanotulla tiesuunnalla
38995: lään kuuluvan Pikku-Poikelan talon lähei-           rakennettu neljään jokeen silta ja vain yh-
38996: syydestä· - noin 70 km Sodankylästä I va-           teen on sellainen jäänyt rakentamatta. Ja
38997: loon päin _..., kulkisi luoteissuunnassa Sodan-     sikäli kuin paikalliselle väestölle on kerrottu,
38998: kylän kunnan luoteiskulman yli sekä päät-           on tie- ja vesirakennushallituksen Perä-Poh-
38999: tyisi Kittilän kuntaan kuuluvaan Pokan ky-          jolan piirikonttorin toimesta tehty esityksiä,
39000: lään, johon on rakennettu maantie Kittilän-         että tien rakentamiseksi suoritettaisiin mai-
39001: Muonion maantiestä.                                 nitulla tiesuunnalla tutkiminen,
39002:    Kyseessä olevan tien rakentaminen olisi             Kun tie olisi erikoisen tarpeellinen ja vält-
39003: erikoisen tarpeellinen mainitulla tiesuun-          tämätön tiettörilässä erämaassa asuville kan-
39004: nalla tiettömällä matkalla asuvan, lähes            salaisille ja asuttamiselle sekä valtion metsä-
39005: 200: aan nousevan väestön tieyhteyteen pää-         taloudelle, ja kun nyt puhutaan hyvin pal-
39006: semiseksi, koska tiettömässä erämaassa asu-         jon siitäkin, että tiettömille metsäalueille on
39007: minen tuottaa heille suuria vaikeuksia mo-          rakennettava teitä ja että niitä kannattaa
39008: nella eri tavalla, kuten jokainen ajatteleva        rakentaa yksinomaan metsien takia, ja kun
39009: ihminen hyvin käsittää. Mainittu tie olisi          sellaisia myöskin rakennetaan, olisi po. tie
39010: myöskin erikoisen tarpeellinen nopeasti li-         rakennettava mahdollisimman pian, koska se
39011: sääntyvän väestön asuttamisen vuoksikin,            auttaisi tiettömässä erämaassa asuvien kansa-
39012: koska po. tiesuunnalla on erikoisen hyvä-           laisten toimeentulomahdollisuuksia ja edis-
39013: laatuisia laajoja viljelyskelpoisia maita, joi-     täisi nopeasti lisääntyvän väestön asuttamista
39014: hin on hyviä asutusmahdollisuuksia. Mai-            sekä olisi valtion metsätaloudellekin aivan
39015: nittakoon, että po. tiesuunnalla tiettömässä        välttämätön ja tuloja tuottava toimenpide.
39016: erämaassa toimii jo yhdeksättä vuotta kansa-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
39017: koulukin.                                           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39018:    Kun tie tulisi rakennettavaksi tuhansia          muksen,
39019: hehtaareja käsittävien verraten hyvien val-
39020: tion metsämaitten lävitse, joista tähän men-                 että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
39021: nessä ei ole voitu ulosottovaikeuksien vuoksi              menpiteisiin maantiesuunnan tutkimi-
39022: hakata puutavaraa eikä siellä edes suorittaa               seksi ja tien rakentamiseksi Sodan-
39023: tarpeellisia metsänhoitotöitä, olisi tiestä suuri          kylät~r-Ivalon maantiestä Madetkos-
39024: hyöty valtion metsätaloudellekin monessa                   ken kylään kuuluvasta Pikku-Poike-
39025: muodossa, ja sen rakennuskustannukset saa-                 lasta l(ittilän kuntaan kuuluvaan Po-
39026: taisiin kantohintojen nousuna ja metsän-                   kan kylään.
39027: hoitotöiden kustannusten alenemisena sekä
39028:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
39029: 
39030:                                        Olavi Lahtela..
39031:                                                                                               919
39032: 
39033: XII,32: -   Toiv.al. N:o 367.
39034: 
39035: 
39036: 
39037: 
39038:                                  Lahtela: Maantien rakentamisesta Inarin kunnan .Angelin
39039:                                    kylään.
39040: 
39041: 
39042:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39043: 
39044:    Maantien rakentamista Inarin kunnassa           suunnalla asuvat Suomen kansalaiset siitä
39045: Riutulan, Tirran, Heikkilän, Närväjärven ja        kamelin tehtävästä, jota he ·kantaessaan tar-
39046: Pyhäjärven kautta Angelin kylään, jdka on          vikkeita suorittavat, ja niistä monenlaisista
39047: Norjan rajalla ja jossa on huomattava asu-         muista vaikeuksista, joita he joutuvat mo-
39048: tus ja rajavartiolaitos ja johon ei ole mis-       nessa eri muodossa kokemaan ja kärsimään
39049: tään päin muuta tietä kuin kinttupollkuja,         asuessaan tiettömässä erämaassa samanaikai-
39050: on odotettu vuodesta toiseen. Mainitun maan-       sesti, kun toiset saman kansan kansalaiset
39051: tien raJkentamisen on katsonut tarpeelliseksi      saavat !käyttää hyväkseen valtion ralkentamia
39052: se •komitea;kin, jonka valtioneuvosto asetti 17    teitä ja nykyrukaisia moottoriajoneuvoja.
39053: päivänä huhtlkuuta 1935 tutkimaan Lapin               Kun tie miltei koko pituudeltaan tulisi
39054: taloudellisten olojen kehittämistä ja teke-        rakennettavaksi valtion metsämaille, tulisi
39055: mään ehdotuksia, ja on komitea huhtikuun           tiestä oleinaan monessa muodossa suuri hyöty
39056: 8 päivänä 1938 valtioneuvostolle antamas-          valtion metsätaloudellekin. Poronhoidolle,
39057: saan mietinnössä ehdottanut sen rakennetta-        jolla on suuri merkitys Perä-Lapissa, olisi
39058: vaJksi 10 vuoden kuluessa mietinnön anta-          myöskin suuri tulos maantiestä. Sitä tarvi-
39059: misesta lukien (komitean mietintö 8/1938).         taan myöskin sen aidan kunnossapitokustll!ll-
39060: Kun kaikissa ·alussa nimeltään mainituissa         nusten alentamisen vuoksi, jonka Suomi ja
39061: paikoissa, joiden !kautta puheena oleva tie        Norja ovat rakentaneet kallein !kustannuksin
39062: olisi Angelin kylään rakennettava, on taloja       rajalle lähelle Angelia. Kun tie on tarpeelli-
39063: ja Angeli on niin suuri kylä, että siellä on       nen valtiollekin, olisi se nopeasti saatava ra-
39064: kansakoulu ja siellä on myöskin rajavartio-        kennetuksi.
39065: laitos, ja sinne on tarvikkeet repulla kan-           Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
39066: nettava, ja !kun siitäkin on kulunut lähes 10      dotan eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivomuk-
39067: vuotta, kun mainitun valtion komitean ehdo-        sen,
39068: tuksen mukaan maantie olisi pitänyt olla
39069: valmiiksi raJkennettu, olisi nyt jo aika ryh-               että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
39070: tyä !kiireeLlisiin toimenpiteisiin mainitun tien          menpiteisiin maantien rakentamiseksi
39071: rakentamiseksi ja vapauttaa sanotun tien                  Inarin kunnassa olevaan Angeliin.
39072:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
39073: 
39074:                                        Olavi Lahtela.
39075: 920
39076: 
39077: Xfi,33. -   Toiv.al. N: o 368.
39078: 
39079: 
39080: 
39081: 
39082:                                  Lakkala ym.:  Maantien rakentamisesta Äkäsjoen suusta
39083:                                    Muotkavaaraan.
39084: 
39085: 
39086:                                       E d u s !kun n a 11 e.
39087: 
39088:    Tornion-Muonion maantiestä eflkanee tie        tunturille, mihin tarkoitukseen olisi sopiva
39089: Äkäsjokivartta Äkäslompoloon, mistä edel-         juuri suunta Äk.äslompolo-Muotkavaara.
39090: leen on jo kauan suunniteltu tietä Muonion           Äkäsjoen suusta Äkäslompoloon OJJ. vain
39091: kunnan alueelle Muotkava.araan Muonion-           kylätie, jota tiekunta Kolarin kunnan avus~
39092: Kittilän tiehen. Tien suunta on metsähalli-       tamana pitää yllä. Heikosti pohjattu tie ei
39093: tuksen toimesta jo raivattukin noin 12 kilo-      kestä vilkkaan liikenteen aiheuttamaa rasi-
39094: metrin matkalla Äkäslompolosta Tiurajär-          tusta.
39095: velle.                                               Äkäslompolon ja Muotkavaaran välillä on
39096:    Tällä suunnalla Äkäsjoensuu-Ä'käslom-          asutukselle kelpaavaa maata. Suunnitellun
39097: polo-Muotkava.ara on paljon valtion metsiä,       tien vaikutuspiirissä jo olevat kylät tarvitsi-
39098: joi.iilta otetaan vuosittain suuret määrät puu-   sivat välttämättä tien.
39099: tavaraa ja uitetaan Äkäsjdkea myöten Muo-            Tämän tien rakentamisella voitaisiin paik-
39100: nionjokeen.                                       kakunnalla vallitsevaa työttömyyttä tuntu-
39101:    Äkäsjokivarrella on koeporattavat, tunne-      vasti helpottaa.
39102: tut Kolarin malmiesiintymät, mikä lisää huo-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
39103: mattavasti liikennettä tällä tiesuunnalla.        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39104: Äkäslompolo ja sen lähellä olevat tunturit
39105: ovat suosittuja matkailukohteita. Matkailijat              että haUitus ryhtyisi kiireellisesti
39106: k:uNdsivat mielellään Äkäslompolosta suoraan             toimenpiteisiin tien rakentamiseksi
39107: toiseen matkailu- ja hiihtOkeskukseen Pallas-            Äkäsjoen suusta Muotkavaaraan.
39108:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
39109: 
39110:          J. E. Lakkala..              Toivo Friman.                Eino Tainio.
39111:                                                                                                921
39112: 
39113: XU,34.- Toiv.al. N:o 369.
39114: 
39115: 
39116: 
39117: 
39118:                                 Matilainen ym.: Määrärahasta tutkimuksen toimittamiseksi
39119:                                   Mansikkakoske, sillan maantieliikennettä koskevan osan
39120:                                   leventämistä varten.
39121: 
39122: 
39123:                                       E d u s k u n n a ll e.
39124: 
39125:    Imatran kauppalan keskustassa Vu6ksen              Kun nyt lisääntyneen ja yhä lisääntyvän
39126: yli johtava, ns. Mansikkakosken silta on yh-       liikenteen johdosta kyseinen silta muodostuu
39127: distetty rautatie- ja maantieliikennettä var-      yhä vaikeammaksi pullonkaulaksi ja kun
39128: ten. Se on rakennettu niin, että rautatie-         Imatran kauppalan yleisasema!kaavassa suun-
39129: liikenne käy ylä- ja maantieliikenne alasiltaa     niteltu uusi rautatiesilta ei mielestämme
39130: pitkin.. Vaitkk:a mainittu silta onkin raken-      joudu kyseistä asiaa tarpee'bi ajoissa korjaa-
39131: nettu niin myöhään kuin vv. 1932-19.34, on         maan, katsoisimme tarpeelliseksi suorittaa
39132: se jo useitten vuosien aikana osoittautunut        kiireellisen tutkimuksen siitä, mitä mahdol-
39133: maantieliikenteelle liian ahtaaksi. Kun maan-      lisuuksia on nykyisen Mansikkakosken rauta-
39134: tieliikenne ja kulkuneuvojen lukumäärä jat-        tiesillan alaosan maantieliikennesillan leven-
39135: kuvasti lisääntyy, on tieverkostoa pitänyt li-     tämiseen niin, että ajosilta levitettäisiin sel-
39136: sätä ja johtaa kanttaikulku niin sanottua pi-      laiseksi, että autot voisivat toisensa vaivatta
39137: 'katietä pitkin häiritsemättä siten paikallista    ohittaa ja että pyörä- ja jalankulkijoille va~
39138: liikennettä. Tällaisen pikatien on kuitenkin       rattaisiin oma kaistansa.
39139: pakko ylittää myös Vuoksi Imatran kauppa-             Edellä lausutun perusteella 'kunnioittaen
39140: lan alueella ja niinpä pi'katie, jolla liikenne    ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39141: suuntautuu Lappeenrannasta päin Savon-             vomuksen,
39142: linnan suuntaan ja päinvastoin, johtaa lii-
39143: kenteen Mansikkakosken sillan kautta. Ky-                    että hallitus ottaisi vuode"' 1959
39144: seinen silta on jo muutenkin kapeutensa joh-              tulo- ja merwarvioesitykseen tarpeelli-
39145: dosta osoittautunut erittäin vaikeaksi pullon-            sen määrärahan tutkimuksen suoritta-
39146: kaulaksi syystä, että sillalla eivät linja- tai           mista varten Mansikkakosken s·t?lan
39147: kuormavaunun kulkiessa voi pienimmätkään                  (Imatran kauppalassa) maantieliiken-
39148: vaunut vaaratta sivuuttaa, vaan on jonotet-               nettä koskevan osan leventämistä var-
39149: tava läpipääsyä usein pitkänkin ajan. Jal-                ten ja jaZka- ja polkupyöräkäytävillä
39150:  kaisin ja pyörällä liikkuminen on kerrassaan             varustamiseksi.
39151: tukalaa, etenkin aamuin ja illoin, jolloin työ-
39152: hön meno ja paluu tapahtuu.
39153:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
39154: 
39155:                  Kalle Matilainen.                              Sulo Hostila.
39156:                  Veikko Kokkola.                                Valto Käkelä.
39157:                                       Meeri Kalavainen.
39158: 
39159: 
39160: 
39161: 
39162: 116   E 687/58
39163: 922
39164: 
39165: XII,35. -   Toiv.al. N: o 370.
39166: 
39167: 
39168: 
39169: 
39170:                                  Matilainen ym.: Määrärahasta Imatran kauppalan-Äitsaa-
39171:                                    ren-Salosaaren väUsen tien tutkimista varten.
39172: 
39173: 
39174:                                      E d u s k u n n a 11 e.
39175: 
39176:    Imatran kauppalan ja Saimaan saariston         talven aikana alenee juoksutettaessa vettä
39177: välillä kulkuyhteydet ovat olleet verrattain      entistä enemmän Vuokseen. Tästä johtuu,
39178: heikot; mm. kevät- ja syksyaikoina on kaikki      että saarten ja mantereen välillä käy voi-
39179: matkat suoritettava Ruokolahden kirkon            makas virta, joka sulattaa jäätä entistä no-
39180: kautta. Kuitenkin Imatran kauppalan Nis-          peammin, joten talvinen jääliikenne jää ver-
39181: kalammin kautta rakennettava uusi tie aut-        rattain vähäiseksi.
39182: taisi paljon saariston asukkaiden Imatran            Imatran kauppalan alueella tulee olemaan
39183: kauppalaan pääsyä, jossa tämä väki tulee          jatkuvaa työttömyyttä usean vuoden aikana
39184: vastedeskin joka viikko kulkemaan markki-         ja valtion työsuunnitelmat alkavat vähitellen
39185: noimaan maataloustuotteitaan. Saimaan suu-        supistua vähäisiksi lähiympäristössä. Olisi
39186: rimmat saaret, .Äitsaari ja Salosaari ovat        tämän johdosta välttämätöntä, että tie- ja
39187: niitä alueita, joita tämä uusi suunniteltu        vesirake:imushallituksen puolesta tutkittaisiin
39188: tie lähinnä koskee. Äitsaaren ja Salosaaren       tämän tien suunta sekä mahdollisuudet sen
39189: liikenne kulkee kesäisin Ukonsalmen lautan        rakentamiseen.
39190: kautta Ruokolahden kirkolle ja sieltä edel-          Edellä esitetyn perusteella esitämme toivo-
39191: leen Imatralle. Talviaikana noudattelee lii-      muksen,
39192: kenne pääasiassa samaa reittiä, mutta aikai-
39193: semmin voitiin noin neljän kuukauden                        että hallitus ottaisi vuoden 1959
39194: aikana kulkea suoraan jäätä pitkin Niska-                tulo- ja menoarvioesitykseen Imatran
39195: lammille ja Tainionkoskelle. Saimaan veden-              kauppalan-Niskalammin-Äitsaaren
39196: pintaa on teollisuuslaitosten toimesta ruvettu           -Salosaaren välisen tien tutkimista
39197: säännöstelemään ja tämän vuoksi vedenpinta               varten tarpeellisen määrärahan.
39198:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
39199: 
39200:                  Kalle Matilainen.                             Sulo Hostila.
39201:                  Veikko Kokkola.                               Valto Käkelä.
39202:                                      Meeri Kalavainen.
39203:                                                                                              923
39204: 
39205: XII,36. -   Toiv.a.I. N: o 371.
39206: 
39207: 
39208: 
39209: 
39210:                                   Murto ym.: Kuusamon koskien rakentamiseen liittyvien
39211:                                     maanteiden ja kanavien rakentamisesta.
39212: 
39213: 
39214:                                       E d u s k u n n a ll e.
39215: 
39216:   Viitaten ed. Murron ym. toivomusaloitteen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39217: n:o 149 perusteluihin esitämme eduskunnan                 toimenpiteisiin Kuusamon koskien ra-
39218: hyväksyttäväksi toivomuksen,                              kentamiseen liittyvien maanteiden ja
39219:                                                           kanavien rakentamiseksi.
39220:     Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
39221: 
39222:                  Yrjö Murto.                                    Irma. Torvi.
39223:                  Pentti Liedes.                                 Eino Ta.inio.
39224: XII,37. -   Toiv.al. N:o 372.
39225: 
39226: 
39227: 
39228: 
39229:                                 Niskala. ym.: Maantien rakentamisesta Kolarin kunnan Jikäs-
39230:                                    lompolon k'!}.lästä Muonion kunnan Muotkavaaran kylään.
39231: 
39232: 
39233:                                      Eduskunnalle.
39234: 
39235:    Lapin läänin tieverkoston kehittämiseen        Kolarin malmialueet, joissa parhaillaan tut-
39236: on viimeisenä kymmenvuotiskautena uhrattu         kimuksia suoritetaan ja joiden käyttöönotto
39237: huomattavasti valtion varoja ja saatukin          on vain ajoo ikysymys.
39238: me1Jkoisia parannuksia aikaan. Vielä on kum-         1\:käslompolo on jo saavuttanut oman kuu-
39239: minkin laajoja alueita, missä sopivan yhdys-      luisuutensa suosittuna matkailukohteena, jota
39240: tien rakentamisella suuresti vilkastutettaisiin   myös mainitun yhdystien saanti vielä edis-
39241: ja helpotettaisiin liikennettä ja sillä olisi     täisi.
39242: myös taloudellista merkitystä.                       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
39243:    Tällainen tiesuunta olisi Kolarin kunnan       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39244: Äkäslompolon ja Muonion kunnan Muotka-
39245: vaaran välinen tie. Mainittu tiesuunta, jota              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39246: metsähallituksen toimesta on tutkittu ja jo             maantien rakentamiseksi Kolarin kun-
39247: osittain rakennettu, yhdistää TornioruaaJkson           nan Akäslompolon kylästä Muonion
39248: ja Kittilän-Muonion valtatiet katkaisemalla             kunnan Muotkavaaran kylään.
39249: kolmion, jonka välittömään piiriin kuuluvat
39250:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
39251: 
39252:         Markus Niskala.               Martti Miettunen.            Olavi Lahtela.
39253:                                                                                               925
39254: 
39255: XU,38. -   Toiv.al. N:o 373.
39256: 
39257: 
39258: 
39259: 
39260:                                Niskala ym.: Ptltovuoman-Nttnnasen tien rakentamisen lop-
39261:                                    puunsaattamilesta.
39262: 
39263: 
39264:                                     E d u s k u n n a 11 e.
39265: 
39266:    Taka-Lapin tiekysymysten ratkaiseminen           Kun nyt näyttää siltä, että ne uhradkset,
39267: ja niiden jo alotettujen teiden lopulliseen       niitä kyseessä olevalle tielle on tähän asti
39268: kuntoon saattaminen on jäänyt usein pit-          tehty, ovat huk!kaan heitetyt, ellei pikaisesti
39269: ki!ksi ajoiksi unohduksiin.                       ryhdytä tien lopulliseen !kuntoon saattami-
39270:    Eräs tällainen tie on Enontekiön !kunnan       seen, olisikin Peltovuoman-Nunna.Sen tien
39271: Peltovuoman kylästä sanotun kunnan Nun-           rakentamista kiireelliSesti jatkettava.
39272: nasen kylään johtava tie. Tätä 14 kilometrin        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
39273: mittaiSta tietä on jo useita vuosia sitten ra-    kunnan hyväksyttävä-ksi toivomuksen,
39274: kennettu työttömyystyönä ja uhrattu siihen
39275: huomattavasti varoja'kin, mutta jätetty sitten              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39276: unohduksiin. Vanhaa kulkureittiä on monin                 Peltovuoman-Nunnasen tien rakenta-
39277: paikoin rikottu niin, ettei siinä voi enää                misen loppuun saattamiseksi.
39278: juuri millään kulilmneuvolla liikennöidä.
39279:      Helsingissä 5 päivänä eldkuuta 1958.
39280: 
39281:          Markus Niskala.             Martti Miettunen.              Olavi Lahtela.
39282: 926
39283: 
39284: XII,S9. -   Toiv.al. N: o 374.
39285: 
39286: 
39287: 
39288: 
39289:                                  J. E. Partanen: Maantien rakentamisesta Sotkamon--Risti-
39290:                                     järven maantieltä Ylä-V ieksiin K uhmon-Hyrynsalmen
39291:                                     maantielle.
39292: 
39293: 
39294:                                      E d u s k u n n a 11 e.
39295: 
39296:   Kainuun maakunnan tunnusomaisena eri-           taa ajanhukkaa sekä kustannusten kasva-
39297: koispiirteenä on asutuksen muodostuminen          mista.
39298: varhaisempina aikoina laajojen metsien kät-          Suoran liikenneyhteyden avaaminen edellä
39299: köissä oleville alueille. Vanhempi asutus on      mainittua linjaa seuraten olisi sikäli suuri-
39300: hakeutunut kalavesien ja riistamaiden äärille     merkityksellinen, että se helpottaisi raken-
39301: huolimatta siitä, että kulkuyhteydet asutus-      nettavan uuden maantien vaikutuspiiriin
39302: keskuksiin ja liikennepaikoille ovat olleet       kuuluvien metsävarojen ulosottoa hyvin mer-
39303: alkukantaisen hankalat. Tällaista asutusta        kittävällä tavalla. Samalla se loisi entistä
39304: tapaa vielä nykyäänkin useimpien Kainuun          paremmat mahdollisuudet uuden asutuksen
39305: kuntien alueilla.                                 syntymiselle näillä alueilla. Omaa vaikut-
39306:    Eräs metsien keskelle muodostuneiden ky-       tavaa merkitystään edustaa myöskin paikal-
39307: läryhmien ja näiden lisäksi haja-asutuksen        lisen väestön liikennöimismahdollisuuksien
39308: tyypillisiä seutuja on linjalla Sotkamon-         parantuminen. Rakennettavasta maantiestä
39309: Ristijärven maantieltä Petäjävaaran kylätien      muodostuisi uusi yhdysmaantie, joka avaisi
39310: suunnassa Kuhmon kunnan Ylä-Vieksiin              osaltaan uusia taloudellisia mahdollisuuksia
39311: Kuhmon-Hyrynsalmen maantielle Kosken-             eritoten Kuhmon kunnan eräillä alueilla.
39312: mäen tienoille. Tämän linjan varsilla on             Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
39313: runsaat metsävarat sekä asuttamiskelpoisia        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39314: alueita. Suoraa tieliikenneyhteyttä Ylä-          muksen,
39315: Vieksistä Sotkamon suunnassa Kontiomäen-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39316: Nurmeksen rataosalle ei ole olemassa, sillä              maantien rakentamiseksi Sotkamon--
39317: Ylä-Vieksin ja Petäjävaaran kylätien päät-               Ristijärven maantieltä Petäjävaaran
39318: teen välillä on n. 20 km tietöntä taivalta.              kylätien suunnassa Ylä-Vieksiin Kuh-
39319: Puutavarankuljetus ja muu liikennöiminen                 mon--Hyrynsalmen maantielle K uh-
39320: tapahtuu pitkiä matkoja kiertäen ja aiheut-              mon kunnassa.
39321:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
39322: 
39323:                                       Eem.il Partanen.
39324:                                                                                               927
39325: 
39326: XII,40. -   Toiv.al. N: o 375.
39327: 
39328: 
39329: 
39330: 
39331:                                  Ryhtä.: Maantien rakentamisesta Kuusamon kunnan Kuolion
39332:                                     kylästä Keronjärven kautta Murtovaaralle.
39333: 
39334: 
39335:                                       E d u s k u n n a II e.
39336: 
39337:    Toimenpiteet maantien rakentamiseksi Kuu-       helpottaisi Kuusamon ja lähipitäjien välillä
39338: samon kunnan Kuolion kylästä Penttilänvaa-         tapahtuvaa postiautoliikennettä sekä paran-
39339: ran-Keronjärven kautta Murtovaaralie ovat          taisi suuresti meijeritoiminnan mahdolli-
39340: olleet vireillä jo yli 50 vuotta. Tiepohja on      suuksia, koska uuden tien kautta suuret väki-
39341: erotettu ja tien rakentamissuunnitelmat ovat       rikkaat kyläryhmät saataisiin tie- ja kulku-
39342: valmiina, mutta varoja tien rakentamiseen          yhteyksien vaikutuspiiriin. Nykyisinkin olisi
39343: ei monista yrityksistä huolimatta ole vielä        näiltä kyläryhmiltä tarjolla maitoa meijeriin
39344: saatu. Kun mainittu uusi tie tulisi palvele-       huomattavat määrät, mutta sitä ei ole saatu
39345: maan varsin suurta asutusta, niin senvuoksi        kuljetetuksi, kun ei ole tieyhteyksiä. Uuden
39346: tämä tie olisi suorastaan välttämätön jo pai-      tien pituus tulisi olemaan 29 km. Kun tien
39347: kallisenkin asutuksen kannalta, koska tien         rakentaminen on jo katsottava kiireelliseksi,
39348: vaikutuspiirissä on 125 taloa, joissa asuu yli     niin siitä johtuen olisikin tien rakentamis-
39349: 1000 asukasta, sekä kolme kansakoulupiiriä.        työt aloitettava jo tämän syksyn kuluessa.
39350:    Tämä uusi tie tulisi olemaan hyvin tärkeä          Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
39351: yleisempääkin , .liikennettä varten, sillä sa-     nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
39352: nottu tie tulisi muodostamaan yhdystien            muksen,
39353: Kuusamon-Kajaanin tieltä Kuusamon-Ou-
39354: lun valtatielle ja yhtyisi Kuoliolla Oulun                    että hallitus ryhtyisi nyt kiireelli-
39355: valtatiehen samalla paikalla, mistä alkaa                . sesti maantien rakentamiseen K uusa-
39356: Posiolie johtava Kuloharjun maantie. Uusi                  mon kunnan KuoZion kylästä Pent-
39357: maantie muodostuisikin sellaiseksi kautta-                 tilänvaaran--Keronjärven kautta Mur-
39358: kulkutieksi, joka aivan ratkaisevalla tavalla              tovaaralle.
39359:      Helsingissä 30 päivänä heinäkuuta 1958.
39360: 
39361:                                          Niilo Ryhtä..
39362: 928
39363: 
39364: xn,41. -    Toiv.al. N:o 376.
39365: 
39366: 
39367: 
39368: 
39369:                                  Ryhtä ym.: Maantien rakentamisesta Ranualta Pudasjärven
39370:                                    Sarakylän kautta. Taivalkoskeble.
39371: 
39372: 
39373:                                      E d u s k u n n a ll e.
39374: 
39375:    Koillis-Pohjanmaan olojen kaikinpuolisen        rinniskan tienoiLla, josta onkin jo aikaisem-
39376: kehittämisen edellytyksenä on mkenneolojen         min ·suunniteltu valmis tiesuunta Iijoeh
39377: parantaminen ja inaantievetkoston täyden-          poikki Taivalkosken kirkonkylään. Samassa
39378: tämine:it tällä alueella, joihin toimenpiteisiin   yhteydessä olisi rakennettava noin 10 lkm: n
39379: olisi kiireellisesti kiinnitettävä vakavaa huo-    haaratie Kelahaan-Rytinginsalmen tienris-
39380: miota. Se vanha run!kotieverkosto, mi!kä tällä     teyksestä Nuukavaaran itäpuolelle kyseen-
39381: alueella nykyisin on olemassa, on kovasti          alaiseen rnnkotiehen, josta avautuu suora
39382: puutteellinen ja harva. Vanhojen maantei-          yhteys tältä suunnalta Taivalkoskelle. Sa-
39383: den perusk<1rjauksista ja uusien teiden ra-        moin olisi tehtävä myöskin noin 8 km: n
39384: kentamisesta on paikallisen väestön taholta        mittainen haaratie Naamangan-Särkivaaran
39385: tehty useita esityksiä. Niinpä mm. vuoden          väliseltä tieltä Ruhkasen sillan luota !kyseen-
39386: 1952 joulukuulla kävivät TaivalkoSken, Pu-         alais~lle run!kotielle.
39387: dasjärven ja Rannan kuntain edustajat jät-            Uutta tietä tulisi raikennettavaksi seuraa-
39388: tämässä valtioneuvostolle kirjelmän, jossa         vat määrät kilometreissä: Ranuan tiestä
39389: anoivat valtiovallan toimenpiteitä uuden           Lehmisuon asutusalueen tiehen n. 13 km,
39390: maantien rakentamiseksi Rannalta Simojär-          siitä asutustietä 4 •km Sarakylän-Kouvan
39391: ven maantiestä Pudasjärven Sarakylän ja            tiehen ja siitä edelleen Pirinniskaan n. 40
39392: Pirinniskan kautta Taivalkosken ki:rtkonky-        km ja mainitut !kaksi haaratietä yhteensä
39393: lään. Vai:~ka maasto tällä esitetyllä alueella     18 km sekä Pirinnisbn-Taivalkosken kir-
39394: on mäkistä ja vaaraista, niin siitä huolimatta     konkylän väli 12 lkm eli yhteensä rakennet-
39395: on smmniteltu uusi tiesuunta sattunut sel-         tavaa uutta tietä .tulisi n. 83 km.
39396: laiseen uomaan, jossa mäkisyys ei tulisi hait-        Kun laåetaan tämän mainitun uuden tien
39397: taamaan, vaan tie tulisi olemaan varsin ta-        taloudeLlinen merkitys, niin voidaan sanoa,
39398: saista. Lisäksi tämä uusi tiesuunta tulisi ole-    että tien vaikutuspiiriin kuuluvan metsärik-
39399: maan paljon suorempi kuin mikään aikai-            kaan noin 3 000 neliökilometrin suuruisen
39400: semmin tänne suunniteltu maantielinja.             alueen metsävarojen jo tällä hetkellä tapah-
39401: Mainittu Ranuan-Sarakylän-Taivalkosken             tuva arvonnousu olisi tien rakentamisen jäl-
39402: maantiesuunta on kaksi eri !kertaa ollut           keen niin suuri, että se asiantuntijain lau-
39403: eduskunnassakin käsiteltävänä ja jo v. 1935        sunnon mukaan vastaisi lähes 10-lkertaisena
39404: eduSkunta tekikin toivomusaloitteen nojalla        koko tien rakennuskustannuksia. Vieläpä
39405: päätöksen, että sanottu tiesuunta tutkittai-       uuden tien rakentamisen kautta avautuisi
39406: siin maantien rakentamista varten, mutta           monelle sadalle uudelle asutustilalJ.e perusta-
39407: siitä huolimatta ei sitä vain 6le vieläkään        mismahdollisuudet ja vaikuttaisi uusi tie rat-
39408: tutkittu.                                          kaisevasti yli 3 000 asukkaan taloudellisen
39409:    Edellä mainittu uusi maantiesuunta alkaisi      elämän kehittymiseen heidän päästessään
39410: Ranualta Kuhan-Simojärven maantiestä               uuden maantien vaikutuspiiriin.
39411: Saarelan ja Mustanvaaran talojen väliltä ja           Edellä olevaan viitaten on todettava, että
39412: kulkisi Sarakylän kautta Nuukavaaran ja            mainittu uusi tiehanke on Taivalkosken ja
39413: Särkivaaran kyläryhmien kautta Pudasjärven         Pudasjärven kuntain alueella erittäin tär-
39414: -Taivalkosken väliseen valtamaantiehen Pi-         keä ja se tulisi huomattavalla tavalla täy-
39415:                                     XII,41. -   Byhtä. ym.                                   929
39416: 
39417: dentämään Koillis-Pohjanmaan runlkotiever-                että hallitus . .ryhtyisi kiireeUise$ti
39418: kostoa.                                                 toimenpiteisiin maantiesuunnan tutki-
39419:   Kaikkeen ylläolevaan viitaten ehdotamme               miseksi tien rakentamista varten Ra-
39420: kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-              nualta Simojärven maantiestä Pudas-
39421: vomuksen,                                               järven Sarakylän ja Pirinniskan
39422:                                                         kautta Taivalkosken kirkonkylään.
39423:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
39424: 
39425:                  Niilo Ryhtä.                                Hannes Pa.a.so.
39426: 
39427: 
39428: 
39429: 
39430: 117   E 687/58
39431: xn,a ~ Toiv.al. N:o 171.
39432: 
39433: 
39434: 
39435:                                    Sävelä. ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Merikarvian-Kan-
39436:                                       kaanpään maantien saaltamiseksi raskusta l-k7tennetlä kes-
39437:                                       täväksi maantieksi.
39438: 
39439: 
39440:                                         E d u s k u n n a ll e.
39441: 
39442:    Tieverkoston heikkous on jatkuvasti vai-          kun sitävastoin sen jatko on Kankaanpäähän
39443: kuttanut haitallisesti Pohjois-Satakunnan ta-        asti hyvin kapea, mutkitteleva ja heikkopoh-
39444: loudelliseen kehitykseen. Valtiovallan taholta       jainen, eikä siis nykyisellään enää vastaa
39445: onkin kiinnitetty huomiota liikenneyhteyk-           tiellä tapahtuvan liikenteen asettamia vaati-
39446: sien parantamiseen mainitulla alueella, sillä        muksia. Puutavarayhtiöiden antamien tieto-
39447: valtio on myöntänyt varoja mm. Merikarvian           jen mukaan on tiellä jo nykyisinkin varsin
39448: satamaan johtavan ns. Ha:lluskerin laivaväy-         raskas liikenne. On luonnollista, että tien
39449: län syventämiseen ja ruoppaamiseen. Näin             kunnon parantuessa tämä liikenne tulisi huo-
39450: on Merikarvian satama saatu käyttökelpoi-            mattavasti voimistumaan, minkä lisäksi tien
39451: seen kuntoon. Jotta kuitenkin Merikarvian            kunnostaminen vaikuttaisi siis edistävästi
39452: satama voisi tehokkaasti tyydyttää Pohjois-          Merikarvian sataman käyttöön ja samalla
39453: Satakunnan tarpeita, olisi Merikarvian sata-         edistäisi koko Pohjois-Satakunnan metsävaro-
39454: masta Kankaanpäähän johtava maantie kun-             jen käyttöä sekä siten näiden alueiden talou-
39455: nostettava vastaamaan raskaan liikenteen             dellista tilaa.
39456: sille asettamia vaatimuksia. Merikarvian,               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
39457: Siikaisten ja Kankaanpään kunnanvaltuus-             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39458: tot ovat vuonna 1955 päättäneetkin esittää           muksen,
39459: valtion viranomaisille, että valtion toimesta
39460: ensi tilassa suoritettai·aiin tutkimus ja laadit-              että hallitus antaisi tutkia ja val-
39461: taisiin suunnitelma mainitun Merikarvialta                  mistaa suunnitelman Merikarvian sa-
39462: Siikaisten halki Kankaanpäähän johtavan                     tamasta Siikaisten halki Kankaanpää-
39463: maantien parantamise~ksi A-luokan kanta-                    hän johtavan maantien saattamiseksi
39464: tieksi.                                                     raskasta liikennettä kestäväksi maan-
39465:    Mainittu maantie on ainoastaan Merikar-                  tieksi.
39466: vian satamasta Tuorilaan asti A-kantatie,
39467:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
39468: 
39469:                   Arvo Sä.velä..                                  Pentti Niemi.
39470:                                                                                               931
39471: 
39472: XII,43. -   Toiv.al. H: o 378.
39473: 
39474: 
39475: 
39476: 
39477:                                  Ta.uriaineB ym.: M66-ntie'll re,kentamisesta Kuhmon kunnan
39478:                                     Lmetiiron kylästii l"artiUskylään.
39479: 
39480: 
39481:                                       E d u s k u n n a ll e.
39482: 
39483:    Kainuussa on vielä useita melko suuriakin       dittu tien rakennll:881lunnitelma, ja tien
39484: kyliä, joihin on huonot liikenneyhteydet           suunta on vahvistettu. Paitsi kylässä asu-
39485: maanteiden kokonaan puuttuessa. Tällainen          valle väestölle, tie olisi tarpeellinen myös
39486: tietön alue on mm. Kuhmon ·kunnassa V ar-          rajavartiostolle. Kun tiealueella olevat met-
39487: tiuskylän-Kiimavaaran seutu. Ainoa mah-            sät lisäksi ovat pääasiassa valtion omistuk-
39488: dollinen 'kulkutie, ns. lkinttupolkujen lisäksi,   sessa, kohottaisi tien rakentaminen niiden
39489: on vesistö. Mutta kelirikon arkana, syksyisin      arvoa ja tekisi mahdolliseksi niiden hyviksi~
39490: ja ·keväisin vesistöä myöten kulkeminen on         käytön puhumattakaan siitä, että tien raken-
39491: mahdotonta. Näin ollen ei ole lainkaan ihme,       taminen parantaisi monin tavoin kylässä asu-
39492: vaikka väestö on tyytymätön joutuessaan            van väestön elämisen mahdollisuuksia.
39493: nykyisen tekniikan aikana elämään tiettö-            Edellä olevaan viitaten esitämme 'kunnioit-
39494: rnien taipaleiden takana.                          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
39495:    Tie edellämainittuun kylään olisi raken-        sen,
39496: nettava Kuhmon kunnan Lentiiran kylän                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39497: Änätin niskasta Kiimavaaraan Änätinjärven                 toimenpiteisiin maantien rakentami-
39498: etelä- ja itäpuolitse. Tie- ja vesirakennus-              seksi Kuhmon kunnan Lentiiran ky-
39499: hallituksen Kainuun piirin toimesta on Jaa-               län Änätin niskasta V artiuskylään.
39500:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
39501: 
39502:          Hannes Tauriainen.            Matti Meriläinen.            J. Mustonen.
39503: 932
39504: 
39505: Xfi,44. -   Toiv.al. N: o 379.
39506: 
39507: 
39508: 
39509: 
39510:                                  Tauriainen ym.: Suomussalmen yli johtavan tien pengert·ys-
39511:                                     töiden suorittamisesta.
39512: 
39513: 
39514:                                       E d u s k u n n a ll e.
39515: 
39516:    Suomussalmen kirkonkylään johtavina             lana läpi talven, jolloin liikennettä voitaisiin
39517: teillä on kaksi lossia, jotka hidastuttavat lii-   ylläpitää kautta vuoden. Kun lisäksi par-
39518: kennettä huomattavasti. Suomussalmen lossi         haillaan on menossa mainitun vesistön sään-
39519: sijaitsee matalassa salmessa, johon voitaisiin     nöstelytyöt, minkä vuoksi muutenilrin joudu-
39520: verraten vähin kustannuksin jatkaa maantie-        taan pengerrystöitä tekemään, olisi asianmu-
39521: pengerrystä niin että lossin kulkumatka ly-        kaista suorittaa tämä salmen pengerrystyö
39522: henisi yli 100 metrillä. Tästä pengerry'ksestä     samanaikaisesti.
39523: on jo tehty suunnitelmakin, mutta rahojen            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
39524: puutteen vuoksi työ on jäänyt suorittamatta.       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39525: Tiellä on vilkas lii!kenne ja talven aikana sal-
39526: men jää on niin heikko, että se täytyy kier-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39527: tää, jolloin matka jatkuu n. 10 km:llä. On                toimenpiteisiin Suomussalmen yli joh-
39528: tutkittu, että jos salmeen tehtäisiin penger-             tavan tien pengerrystöiden suorittami-
39529: rys ja se tulisi kapeammaksi, virta tulisi                seksi.
39530: vuolaamma:ksi ja ilmeisesti salmi pysyisi su-
39531:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
39532: 
39533:          Hannes Tauriainen.            Matti Meriläinen.             J. Mustonen.
39534:                                                                                                 93!l
39535: 
39536: XU,45. -    Toiv.al. N:o 380.
39537: 
39538: 
39539: 
39540: 
39541:                                 Tiekso ym.: Maantien rakentamisesta Kitkajärven pohjois-
39542:                                    puolisesta tiestä Tolvan kylän kautta Kuusamon-Kemi-
39543:                                    järven tielle.
39544: 
39545: 
39546:                                        E d u s k u n n a 11 e.
39547: 
39548:    Posion kunnassa sijaitseva Toivan kylä           tie kulkisi, on koskemattomia metsiä ja huo-
39549: ympäristöineen on kokonaan vailla tieyh-            mattava määrä asutukseen soveltuvia maita.
39550: teyttä. Tällä tiettömällä alueella asuu lähes       Tien rakentamisella voitaisiin edistää niiden
39551: 1 000 ihmistä. Kesällä on kaikki tarvikkeet         hyväksikäyttöä. Kun Posion kunnassa on
39552: kuljetettava Kitkajärveä soutu- tai moottori-       joka vuosi huomattavasti työttömyyttä, olisi
39553: veneillä. On selvää, että tien puuttuminen          tien rakennustöiden aloittaminen myös työn
39554: tuottaa asukkaille suuria vaikeuksia. Varsin-       saannin vuoksi välttämätöntä.
39555: kin kelirikon aikana on tilanne esim. kiireel-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
39556: lisissä sairaustapauksissa suorastaan toivoton.     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39557:    Suunnittelujen alaisena onkin ollut tien
39558: rakentaminen Kitkajärven pohjoispuolisesta                   että hallitus ryhtyisi to·imenpiteisiin
39559: maantiestä noin kilometrin etäisyydellä Mou-               maantien rakennustöiden aloittamiseksi
39560: runsalmen lossista Suomenkylän kautta Toi-                 Kitkajärven pohjoispuolisesta tiesiä
39561: van kylään ja siitä edelleen Kuusamon-Ke-                  Suomenkylän ja Tolvan kylän kautta
39562: mijärven tiehen. Tien pituudeksi tulisi suun-              K uusamon-Kemijät·ven tiehen.
39563: nilleen 30 kilometriä. Alueella, jonka halki
39564:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
39565: 
39566:                  Anna-Liisa. Tiekso.                             J. E. Lakkala.
39567:                  Eino Tainio.                                    Toivo Friman.
39568: XII,46. -   Toiv.al. lf:o 381.
39569: 
39570: 
39571: 
39572: 
39573:                                  Tuuli ym.: Omvalan-J~Uimilan maantien oikaisemi-
39574:                                    sesta ja ku1m.oriamitesta.
39575: 
39576: 
39577:                                       E d u s k u n n a ll e.
39578: 
39579:    Valtion tielaitoskomitea on Kymenlaakson        kehittymiselle, jota se nyt mutkaisuutensa ja
39580: tiesuunnitelmia laatiessaan oikeutetusti aset-     mäkisyyteliSä ja tien rakenteen heikkouden
39581: tanut Tavastilan-Inkeroisten-Myllykosken           vuoksi on. Suunnitelmaa tieosan suunnasta
39582: -Kouvolan tieosan kuulumaan valtakunnan            ja oikaisemisesta ei kuitenkaan vielä ole val-
39583: runkotieverkkoon kaikkein raskainta ja vilk-       miina.
39584: kainta liikennettä varten. Toisaalta saman-           Rakentamalla mainittu tieosa kokonaisuu-
39585: laiseksi runkotieksi on hyväksytty myös            dessaan kestämään raskasta liikennettä saa-
39586: Helsingin-Lahden-Heinolan-Jyväskylän               taisiin Itä-Hämeen ja jopa Keski-Suomenkin
39587: tieosa. Molempien edellämainittujen tärkei-        puutavara ohjatuksi Kymenlaakson puun-
39588: den tieosien merkitys kasvaa huomattavasti,        jalostuslaitoksiin ja Kymenlaakson satamiin.
39589: mikäli ne voidaan yhdistää käyttökelpoisella       Tällä seikalla on mitä merkittävin kansan-
39590: ja korkeat vaatimukset täyttäväHä yhdys-           t&loudellinen merkitys, ja maakunnallisesti
39591: tiellä.                                            katsoen sen merkitys ei voi rajoittua Kymen-
39592:    Tällaisen yhdystien rakentamiseksi on tehty     laaksoon, vaan etua tiestä olisi erikoisesti
39593: jo useampia esityksiä niin Pohjois-Kymen-          Hämeen itäisille osille ja Keski-Suomelle.
39594: laakson kuin Heinolankin seudun taholta            Ovathan Päijänteen metsäalueet sekä laa-
39595: esittämällä, että Kouvolan-Kuusankosken-           dultaan että määrältään eräitä maamme par-
39596: J aalan-Uimilan-Hujansalon-Heinolan kk.            haimpia. Kun tie kulkee kaukana rautatiestä,
39597: tieosa oikaistaisiin ja rakennettaisiin raskasta   tuo se uusia puutavaran raaka-ainevarastoja
39598: liikennettä kestäväksi maantieksi. Sanottua        teollisuuden ja vientikaupan ulottuville.
39599: tieosaa, jonka kolronaispituus on n. 65-70            Edellä sanotun jahdostit esitämme kun-
39600: km, on jo tieosan molemmista päistä raken-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39601: nettu siten, että Kouvolan-Kuusankosken-           muksen,
39602: Oravalan välinen tie on pääosaltaan valmis-
39603: tunut ja Heinolan ja Uimilan välinen, n. 20                  että hallitus kii·reellisesti ryhtyisi
39604: km: n pituinen osa on työttömyystöinä jo                  toimenpiteisiin, että Oravalan-Jaalan
39605: oikaistu ja siitä puuttuu vain lopullinen                 -Uimt1an, Kouvolan ja Heinolan tie-
39606: pintakerros. Kun myös tieosan vaikein pul-                osan välisellä yhdystiellä, tiesuu·nta.
39607: lonkaula, ns. Lammin lossi on sillan val-                 tutkittaisiin ja laadittaisiin suunnitel-
39608: mistumisen vuoksi jäänyt pois, olisi myös                 mat tieosan oikaisemiseksi ja raken-
39609: tieosa Oravalan-Jaalan-Uimilan tie niin                   tamiseksi kestämään raskasta liiken-
39610: oikaistava ja kunnostettava, ettei tuo n. 30              nettä.
39611: km:n pituinen tieosa olisi esteenä liikenteen
39612:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
39613: 
39614:         Erkki Tuuli.                  Juha Rihtniemi.               Urho Saariaho.
39615: XII,47. -   Toiv.al. N:o 382.
39616: 
39617: 
39618: 
39619: 
39620:                                 Tuuli J1L: JlMntien rahm~Gmisesta Valkealan V uohijärveltä
39621:                                   VoiJwslr;dU.
39622: 
39623: 
39624:                                      Eduskunnalle.
39625: 
39626:    Kymen läänissä, Valkealan kunnan poh-         täisi yleisen kauttakulkuliikenteen Mänty-
39627: joisosassa olevien Vuohijärven, Kirjokiven,      harjulta Voikosken kautta Vuohijärvelle ja
39628: Hillosensalmen ja. Voikosken kylien tieolot      sieltä edelleen Kouvolaan. Kyseessi oleva
39629: ovat erittäin heikot. Kysymyksessä olevalla      aine on myös kuulu luonnonkauneudestaan
39630: alueella ei ole muuta tietä kuin rautatie,       ja historiallisista nähtäyYyksistään ja onkin
39631: joten kunnollisen maantien saaminen on vält-     Kymenlaakson Maakuntaliitolla tarkoitus
39632: tämättömän tarpeen vaatima, jotta myöskin        muodostaa siitä matkailukohde tarkoituksen-
39633: moottoriajoneuvoilla voitaisiin päästä edellä-   mukaisine matkailukeskuksineen. Sen vuoksi
39634: mainittuihin kyliin.     Hillosensalmelle ei     tie olisi rakennettava valtion toimesta ja va-
39635: päästä autoilla ollenkaan ja Voikoskelie pää-    roilla.
39636: see vain Jaalan kautta, jolloin lisämatkaa          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
39637: kertyy useita kymmeniä kilometrejä.              kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39638:    Edellä lueteltujen kylien välille rakennet-
39639: tavan maantien pituus on noin 20 kilometriä               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39640: ja. sen vaikutuspiiriin kuuluu noin 200 asu-            maantien rakentamiseksi Valkealan
39641: musta ja noin 600 asukasta.                             kunnan. Vuohijärveltä Kirjokiven ja
39642:    Rakennettava maantie ei palvelisi yksin-             Hittosensalmen kautta V oikoskeUe.
39643: omaan paikallisia asukkaita, vaan tie yhdis-
39644:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
39645: 
39646:         Erkki Tuuli.                 .Juha Rihtniemi.             Urho Saariaho.
39647: 936
39648: 
39649: Xn,48. -    Toiv.al. !l':o 383.
39650: 
39651: 
39652: 
39653: 
39654:                                   Törmå ym.: Tutkimukset'/, loppuufl, suorittamisesta tiesuun-
39655:                                      Mlla Valkeakoski-Palssari-Alvettula.
39656: 
39657: 
39658:                                       Eduskunnalle.
39659: 
39660:    Keski-Hämeen alueella, varsinkin Valkea-         suunta tutkittu VaJ.kea;kosken-Palssarin vä-
39661: kosken teollisuuskeskuksesta ja sitä ympäröi-       lillä, joten kyseessä olevan tieosuuden ra:..
39662: västä maakunnasta ovat tieyhteydet jääneet          kentaminen olisi teknillisesti verrattain hel-
39663: sellaisiksi, että tarvittaisiin kiireellisiä toi-   posti toteutettavissa. Ainoastaan tien itäinen
39664: menpiteitä asiantilan korjaamiseksi. Näin on        osa olisi uudelleen tutkittava sentähden, että
39665: asia varsinkin itäiseen suuntaan käyvän lii-        liittyminen Hämeenlinnan-Tampereen tie-
39666: kenteen kohdalla.                                   hen ja edelleen jatkoyhteys Tampereen-
39667:    Raskas tavarakuljetus ja teollisuuden tar-       Lahden tielle, sekä Päijänteen länsipuolen
39668: vitseman puuraa:ka-aineen kuljetukset ovat          tievetkostoon tapahtuisi parhaalla mahdolli-
39669: yhä suuremmassa määrässä siirtyneet maan-           sella tavalla.
39670: teille ja tällöin eivät heikkokuntoiset, mäki-         Työ voitaisiin suorittaa myöskin jaksottain,
39671: set ja mutkaiset tiet enää vastaa edes !koh-        jolloin tärkein olisi Uskilan-Palssarin tie-
39672: tuuden vaatimuksia. Suorastaan onneton on           osuus, seuraavana muut osuudet. Koko pi-
39673: tHanne Val'keakosken-Palssarin-.Alvettulan          tuus on noin 31 km.
39674: yhdysti~llä, Hauholle ja Lahteen suuntautu-             Kyseessä on koko maakunnalle ja erikoi-
39675: van liikenteen kohdalla. Pahin on tilanne            sesti Valkeakosken teollisuudelle sen raaka-
39676: Uskilan-Palssarin tieosuudella (Hämeenlin-           ainehankintojen kannalta tärkeä yhdystie.
39677: nan-Tampereen tien yhtymäkohta) ja edel-                Edelläolevaan viitaten ehdotamme kun-
39678: leen Palssarin-.Alvettulan väHllä. Keväisin         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39679: nämä tiet joutuvat olemaan useita viikkoja          muksen,
39680: raskaan liikenteen osalta kieUossa ja on .tästä
39681: johtuen esimerkiksi Hämeenlinnasta ja Lah-                    että hallitus t·yhtyisi toimenpiteisiin
39682: desta tuleva tavaraliikenne ollut ohjattava                tutkimuksen loppuun saattamiseksi tie-
39683: kulkevakai Tampereen !kautta, jolloin matka                suunnalla V alkeakoski-Palssari-Al-
39684: on 3 kertaa pitempi kuin normaalia lyhintä                 vettula H auhon kunnassa sekä tiet'/,
39685: tietä.                                                     rakennustöiden aloittamiseksi mahdol-
39686:    Runlkotiesuunnitelmien yhteydessä on tie-               lisimman nopeasti.
39687:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
39688: 
39689:          H. Törmä.                     Leo H'åppölä.                  Olli Aulanko.
39690:          Eino Raunio.                  Veikko Kokkola.                Kaino Haapanen.
39691:          Juho Tenhiälä.                Lyyli Aalto.                   Kauko Ta.mminen.
39692:          Ensio Partanen.               Arvo Ahonen.                   Eemil Luukka.
39693:                                                                                                  937
39694: 
39695: XII,49. -   Toiv.al. N: o 384.
39696: 
39697: 
39698: 
39699: 
39700:                                  V. A. Virtanen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta maantien
39701:                                     rakentamiseksi Särkilahdesta Säämingin saariston katttta
39702:                                     Savonlinnaan.
39703: 
39704: 
39705:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39706: 
39707:    Sinisen Saimaan saaristossa Särkilahdesta       risto pysty omin vomun selviytymään ko.
39708: Säämingin saariston kautta Savonlinnaan ei         tien teosta, vaan valtion on tultava avuksi.
39709: vieläkään johda minkäänlaista tietä. Kaunis           Vielä haluamme korostaa sitä merkitystä,
39710: saaristo on kaunista katseltavaa, mutta han-       joka tiellä tulee olemaan tavaraliikenteen
39711: kalaa siellä on elämä. Matkanteko mantereelle      mm. puutavaran kuljettamisen kannalta. Si-
39712: ja liikekeskuksiin on vaikeata ja kelirikko-       täpaitsi nykyisellä Savonlinnan-Imatran
39713: kausina suorastaan mahdotonta.                     välisellä maantiellä on rautatieylikäytäviä
39714:    Jotta saaristo saataisiin maantien piiriin,     lähes 20, joista muutamat sangen vaarallisia
39715: on jo kauan ollut vireillä ajatus, jonka mu-       kuolemanloukkuja. Tämän tien kautta elimi-
39716: kaan Imatran-Savonlinnan välinen maantie           noitaisiin nekin pois.
39717: olisi saatettava kulkemaan Säämingin saaris-          Vaikka valtiolla onkin kädet täynnä teh-
39718: ton kautta (Särkilahti-Saukonsaari-Pe-             täviä, katsoisimme kuitenkin, että saaristo-
39719: solansaari-Kongonsaari-Pahaniemi-Rito-             laisilla, jotka vuosisadat ovat asuneet suku-
39720: saari-Ikoinniemi-Hirvaslahti-Savonlinna).          tiloillaan rintamaita ankeammissa oloissa, on
39721: Särkilahden puoleisesta päästä tie voisi jat-      oikeus toivoa edes tien avulla parannusta
39722: kua edelleen ns. Pohjiin tielle. Matka Imat-       oloihinsa, jota paitsi tiellä tulee olemaan san-
39723: ralta Savonlinnaan lyhenisi noin 60 km ja          gen laaja kansantaloudellinen merkitys.
39724: ennen kaikkea laaja saaristo tulisi tien vaiku-       Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
39725: tuksen piiriin. Mainittakoon, että saaristossa     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39726: asuu noin 3 000 henkeä ja siellä on kuusi
39727: koulupiiriä. Tie on saaristolaisille suorastaan              että hallitus suorittaisi kiireellisesti
39728: välttämätön. Siksipä vähävaraiset saaristo-                tutkimuksMt ja laadittaisi suunnitel-
39729: laiset ja Säämingin kunta ovatkin jo ryhty-                man uuden maantien rakentamisesta
39730: neet tientekoon ja osa Saukonsaaren-Särki-                 Säämingin saariston kautta Särkilah-
39731: lahden välillä on saatu liikennöitävään kun-               desta Savonlinnaan.
39732: toon. Selvää kuitenkin on, ettei köyhä Saa-
39733:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
39734: 
39735:                   Viljo Virtanen.                               Niilo Nieminen.
39736:                   Sulo Hostila.                                 Edvard Pesonen.
39737:                   K. F. Haapasalo.                              Veikko Kokkola.
39738:                   Onni Mannila.                                 A. F. Airo.
39739:                   Kalle Matilainen.                             Esu Niemelä.
39740:                   Valto Käkelä.                                 Sylvi Halinen.
39741:                   Wiljam Sarjala.                               Aili Siiskonen.
39742:                   Matti Miikki.                                 A. Härkönen.
39743: 
39744: 
39745: 
39746: 
39747: 118 E 687/58
39748: XII,öO. -   Toiv.al. N: o 885.
39749: 
39750: 
39751: 
39752: 
39753:                                  Aho11ft ym.: 114"tati.e'lt rakentamisesta Saarijärveltä MuUian
39754:                                    kautta H aapamiielle.
39755: 
39756: 
39757:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39758: 
39759:    Hyväksyessään vuonna 1937 ohjelman              vuoksi, että tällä suunnalla ei ole, alueen ol-
39760: uusien rautateiden rakentamiseksi vuosina.         lessa vedenjakajaseutua, tarpeellista rakentaa
39761: 1938-1946 otti eduskunta siihen mm. nor-           kalliita siltoja, minkä ohessa maastokin on
39762: maaliraiteisen rautatien rakentamisen Haapa-       suhteellisen tasaista ja soranottopaikkoja
39763: mäen asemalta Multian kautta Saarijärvelle.        riittävästi ja sopivasti kautta linjan käytet-
39764: Tätä rataa pidettiin niin kiireellisenä, että      tävissä.
39765: sitä varten laadittiin jo v. 1938 täydellinen         Ehkä on vielä aihetta mainita, että viime
39766: ja yksityiskohtainen rakennussuunnitelma           aikoina on herätetty myös kysymys tämän
39767: kustannusarvioineen. Tällöin määriteltiin jo       radan rakentamisesta, koska Suolahden-
39768: rautatien linja sekä asemien paikat yksityis-      Haapajärven radan rakennustyöt tulevat
39769: kohtaisesti. Yleisesti tunnetuista syistä jäi      päättymään lähivuosina ja Saarijärven asema
39770: kuitenkin tällöin hyväksytty ohjelma toteut-       on jo käytössä.
39771: tamatta. Ne perustelut, joilla kyseellinen            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
39772: rautatie ohjelmaan otettiin, ovat yhä edel-        nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
39773: leenkin olemassa.                                  sen,
39774:    Mitä tämän radan rakennuskustannuksiin
39775: tulee, niin voidaan siitä mainita, että Saati-               että hallitus ottaisi seuraavaan
39776: järven-Haapamäen välinen 75.3 kilometrin                  uusien rautateiden rakennusokjelmaa•
39777: pituinen rata maksaisi vuoden 1937-1938                   Eduskunnan jo aikaisemmin päättä-
39778: kustannustason mukaan 90.8 milj. markkaa.                 män normaaliraiteisen f'(J,utatien ra-
39779: Saarijärven-Haapamäen rautatien rakenta-                  kentamisen Saarijärven asemalta llul-
39780: minen tuleekin verraten halvaksi juuri sen                tian kautta Haapamäen asemalle.
39781:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
39782: 
39783:                  Arvo Ahonen.                                   Vä.inö Tikka.oja.
39784:                                                                                                 939
39785: 
39786: XII,öl. -   Toiv.al. lf: o 386. ·
39787: 
39788: 
39789:                                     Alanko )'m.: Rautatien rakentamisesta Tampereen ka#pun-
39790:                                        gista Parkanon kunnan kautta Seinäjoen kauppalaan.
39791: 
39792:                                         E d u s k u n n a ll e.
39793:    Tampereen-Parkanon-Seinäjoen rautatie-            musten mukaan entiseen kustannusarvioon
39794: suunnitelma on maamme toteuttamattomista             verrattuna yli yhdellä miljardilla markalla,
39795: rautatiehankkeista ollut kauimmin vireillä, ja       samalla kun Tampereen-Seinäjoen välinen
39796: radan rakentaminen odottaa vieläkin ratkai-          osuus lyhenisi lyhimmän tutkitun suunnan
39797: suaan, vaikka asia on saanut jo eduskunnan-         mukaan 67.4 km:llä ja pisimmänkin suun-
39798: kin periaatteellisen hyväksymisen kaksi eri          nan mukaan 53 km: llä nykyiseen Tampe-
39799: kertaa.                                              reen-Haapamäen-Seinäjoen rataan verrat-
39800:    Jo v. 1938 annettuun lakiin rautatieraken-       tuna.
39801: nuksista vuosina 1938-1946 sisältyi Seinä-             Paitsi tätä Etelä- ja Pohjois-Suomen väli-
39802: joen-Parkanon rataosan rakentaminen. Li-            sen rautatiematkan merkittävää lyhentymistä
39803: säksi hallituksen esityksessä sekä kulkulaitos-     samalla Pohjanmaan ja Pohjois-Suomen yh-
39804: valiokunnan ja suuren valiokunnan sen joh-          teydet Seinäjoen kautta Mäntyluodon talvi-
39805: dosta antamissa lausunnoissa, jotka edus-           satamaan lyhenisivät peräti 125 km:llä.
39806: kunta myös hyväksyi, sanottiin nimenomaan,          Tämä avaisi Pohjois-Suomen elinkeinoelä-
39807: että tätä rataa oli myöhemmin jatkettava            mälle ja erityisesti teollisuudelle ja kulje-
39808: Tampereelle asti. Tämän lain ja suunnitel-          tuksille entistä kannattavarumat kuljetus- ja
39809: man toteuttaminen estyi kuitenkin sodan             satamamahdollisuudet. Samalla säästyttäisiin
39810: vuoksi. Radan eteläosa Tampere-Kyrös-               mm. uuden yli 1.5 miljardia markkaa mak-
39811: koski taas sisältyi v. 1946 laadittuun neljän       savan jäänmurtajan rakentamiselta ja sen
39812: kiireellisen teollisuusradan ohjelmaan. Li-         kalliilta vuotuisilta käyttökustannuksilta sekä
39813: säksi eduskunta v. 1950 lausui hallitukselle        talviajan monille Pohjois-Suomen satamille
39814: toivomuksen saman radan sisällyttämisestä           aiheuttamilta pulmilta ja kustannuksilta,
39815: lähivuosien rautatieohjelmaan. Asian täten          kun Porin yläpuolella sijaitsevia satamia ei
39816: eduskunnassa saama periaatteellinen hyväk-          uuden lyhentyneen kuljetusyhteyden an-
39817: syminen on siis kiistämätön.                        siosta tarvitsisi enää pitää talvisin avoimina.
39818:    Niin ikään kolme eri valtionkomiteaa -           Lisäksi uuden jäänmurtajan avullakaan eivät
39819: nimittäin rautatielakirakennuskomitea v.            kaikki talvet sittenkään olisi taattuja.
39820: 1946, teollistaruiskomitea v. 1951 ja metsä-           Edelleen säästyttäisiin suureksi osaksi van-
39821: talouskomitea samaten v. 1951 - on puolta-          han radan paljon maksaviita oikaisemisilta
39822: nut tämän radan rakentamista ja todennut,           ja elim1noitaisiin Tampereen-Haapamäen
39823: että tämä rata olisi monettakin kannalta kan-       rataosuuteen sekä Tampereen ja Haapamäen
39824: santaloudellisesti tarpeellinen ja että se          ratapihoihin nykyään talviliikenteen aikana
39825: ilmeisesti muodostuisi heti alusta taloudelli-      kohdistuva paine, joka aiheuttaa kuljetuksille
39826: sesti kannattavaksi poiketen siten tässä suh-       vaikeita ruuhkautumisia, viivästyksiä ja kes-
39827: teessa monista muista ratahankkeista.               keytyksiä.     Seinäjoen-Tampereen välillä
39828:    Rautatiehallituksen toimesta suoritettiin        uusi rata nopeuttaisi kaukohenkilöjunien
39829: vuoden 1957 aikana ilmakuva- ja peruskart-          kulkua noin yhdellä tunnilla, samoin tavara-
39830: tojen valmistuttua uusia suunta- ja tarkistus-      vaunujen kiertoaikaa ja tavaran kulkua, hal-
39831: tutkimuksia sekä kustannusarvioita Tampe-           ventaisi matkalippujen hintoja sekä tavara-
39832: reen-Kyröskosk:en ja Komin-Parkanon ra-             liikennerahteja, puhumattakaan kaluston,
39833: taosuuksilla. Nämä tutkimukset osoittivat,          polttoaineen, palkkojen, ajan ym. säästöstä.
39834: että radan taloudelliset edut ja sen valta-            Paitsi että tästä näin tulisi kansantaloudel-
39835: kunnallinen merkitys ovat entisestään huo-          lisesti ja valtakunnallisesti mitä arvokkain
39836: mattavasti kasvaneet. Mainittakoon vain,            runko- ja kauttakulkurata sekä erityisesti
39837: että Tampereen-Parkanon osuuden raken-              myös teollisuusrata, siitä muodostuisi samalla
39838: nuskustannukset alentuisivat uusien tutki-          merkityksellinen rata Tampereen, Porin ja
39839: 940                           XII,51. -   Tampereen-Seinä.joen rautatie.
39840: 
39841: 
39842: Seinäjoen talousalueille ja niiden jatkuvalle       lisen vahvistamisen jälkeen olisi rautatien
39843: kehitykselle. Mm. rata tulisi kulkemaan             tarvitseman väylän vapaanapito suhteellisen
39844: metsä- ja turvevaroista poikkeuksellisen rik-       helppoa.
39845: kaiden seutujen kautta. Yksityisten omistuk-           Tämä :ratatyö soveltuisi erinomaisen hyvin
39846: sessa olevia runsaita metsävaroja lukuun-           myös hyödylliseksi ja merkittäväksi työl-
39847: ottamatta on yksistään radan keskivaiheilla         lisyystyökohteeksi, sillä Tampereen-Parka-
39848: yli 100 000 ha:n suuruiset valtion metsät,          non välille voitaisiin sijoittaa 500--800
39849: joiden arvo radan vaikutuksesta tulisi suu-         miestä ja Parkanon-Seinäjoen välille vähin-
39850: resti kohoamaan.                                    tään 500 miestä pysyvästi usean vuoden
39851:    Niin ikään radalla tulisi olemaan rat-           ajaksi.
39852: kaiseva vaikutus myös sen välittömässä vai-            Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan
39853: kutuspiirissä olevien teollisuuslaitosten kehi-     Tampereen-Parkanon välisen rataosan tut-
39854: tykselle. Rata liittäisi rautatieyhteyteen mm.      kimus- ja suunnittelutyöt on nyt niin pit-
39855: Ylöjärven ja Haverin kaivokset sekä Oy              källe valmisteltu, että varsinainen rakennus-
39856: Kyro Ab: n Kyröskoskella sijaitsevat teolli-        työ saadaan käyntiin muutamien kuukausien
39857: suuslaitokset. Viimeksi mainitun yhtiön lml-        kuluttua töiden aloittamispäätöksestä lukien.
39858: jetukset nousevat tällä haavaa jo noin              Parkanon-Seinäjoen välinen suunta taas
39859: 170 000 tonniin vuodessa. Näistä kuljetuk-          kulkee varsin edullisessa maastossa, joten sen
39860: sista vähintään puolet siirtyisi rautatielaitok-    lopullinen tutkiminen ja vahvistaminen voi-
39861: selle ja lisäksi yhtiö voisi toteuttaa suunnit-     daan suorittaa suhteellisen nopeasti esim.
39862: telemansa selluloosatehtaan perustamisen,           siinä vaiheessa, kun työt radan eteläosassa
39863: mikä ilman rautatieyhteyttä ei ole mahdol-          on jo pantu käyntiin.
39864: lista. Mainittakoon, että Kyröskosken suuri
39865: paperitehdas on ainoa paperitehdas maas-               Todettakoon vielä, että rautatiehallituk-
39866: samme, jolla ei ole rautatieyhteyttä. On sel-       sesta saadun tiedon mukaan rakenteilla ole-
39867: vää, mitenkä epäedullista kansantaloudelli-         vat rautatiet rupeavat lähiaikana valmistu-
39868: sesti on, että raskasta kuljetusta käyttävän        maan, jonka vuoksi erityisesti rautatiehalli-
39869: suuren teollisuuslaitoksen on hoidettava kul-       tuksen rakennusosasto pitää tärkeänä uusien
39870: jetuksensa kokonaan autoilla, vieläpä suu-          ratarakennustöiden aloittamista voidakseen
39871: relta osalta merisatamiin saakka.                    pitää koossa parhaan osan rautatierakennus-
39872:    Ratasuunnan lopullinen vahvistaminen              töihin tottuneesta henkilökunnastaan ja työ-
39873: olisi myös saatava kiireellisesti ratkaistuksi,      väestään.
39874: jotta Tampereen ja Seinäjoen talousalueiden            Kaiken edellä olevan perusteella kunnioit-
39875: liikennesuunnitteluun päästäisiin vihdoinkin        taen ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
39876: reaaliselta pohjalta käsiksi ja jotta erityisesti   toivomuksen,
39877: ratasuunnan kunnissa parhaillaan käynnissä
39878: olevat kuntien yleissuunnittelutyöt voitaisiin                 että haUitus kiireellisesti valmistut-
39879: loppuunsaattaa. Ratasuunnan vahvistamisen                   taisi ja antaisi Eduskunnalle esityk-
39880: viipyessä rakennetaan luonnollisesti myös tu-               sen rauta.tien rakentamisesta Tampe-
39881: levalle sopivalle rautatiealueelle, mikä myö-               reen kaupungista Parkanon kunnan
39882: hemmin aiheuttaa kalliita lunastus- ja siirto-              kautta Seinäjoen kauppalaan.
39883: kustannuksia. Sen sijaan ratasuunnan lopul-
39884:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
39885:          Kustaa Alanko.           T. Junnila.                Toivo Antila.
39886:          Toivo Hietala.           Antto Prunnila.            T. A. Wiherheimo.
39887:          Arvo Pentti.             Joh. Wirtanen.             Mauri Seppä.
39888:          Usko Seppi.              Anni Flinck.               Matti Raipala.
39889:          Arvo Tuominen.           Atte Pakkanen.             Väinö Tikkaoja.
39890:          Väinö R. Virtanen.       H. Törmä.                  Jaakko Kemppainen.
39891:          Nestori Kaasalainen.     Mikko Asunta.              Leo Suonpää.
39892:          Pentti Niemi.            Pertti Rapio.              Kuuno Honkonen.
39893:          Arvo Sävelä.             A. Simonen.                Eemil Luukka.
39894:                       Armas Leinonen.           Aune Innala.
39895:                                                                                                 941
39896: 
39897: XII,52. -   Toiv.al. N: o 387.
39898: 
39899: 
39900: 
39901: 
39902:                                  Alanko ym.: Rautatien rakentamisesta Jyväsky,lästä Säynät-
39903:                                     salon ja Muuramen kautta Jämsänkoskelle.
39904: 
39905: 
39906:                                      E d u s k u n n a ll e.
39907: 
39908:    Radan rakentaminen Jyväskylästä etelään          sia ja ruuhkatilanteita, jotka vaikuttavat
39909: Jämsänkosken suuntaan on ollut vireillä jo          heikentävästi koko rautatieliikenteen !kannat-
39910: 1880-luvulta asti. Jo silloin ehdotettiin, että     tavuuteen, ellei Jyväskylän-Jämsänkosken
39911: Jyväskylästä rakennettaisiin rata Jämsän ja         oikorataa saada samoihin aikoihin rakenne-
39912: Korpilahden kautta etelään. Tämän radan             tuksi. Missään tapauksessa Haapajärven ra-
39913: merkitys on havaittu erittäin tärkeäksi, mikä       dasta ei voida odottaa täyttä hyötyä muuten
39914: ilmenee mm. vuonna 1951 valmistuneesta             kuin saamalla aikaan suorat kuljetusyhtey-
39915: metsätalouskomitean mietinnöstäkin. Siinä           det Etelä-Suomeen rasittamatta jo nytkin
39916: todetaan, että ,rautatierakennuskomitean            vaikeasti hoidettavaa Haapamäen ja Orive-
39917: mietinnössä on myös mainittu Oriveden-             den välisen rataosuuden liikennettä.
39918: Jämsän rautatien rakentaminen aina Jyväs-             Lisäksi Jyvä~ylän ja JämsänkoSken väJi-
39919: kylään saa:kka. Tämä rautatie palvelisi mitä       sen alueen oma elinkeinoelämä on voimak-
39920: suurimmassa määrin sekä raakapuun että             kaasti kehittymässä. Uusia tuotantolaitoksia
39921: metsäteollisuuden tuotteiden kuljetusta."          on viime vuosikymmeninä syntynyt jatku-
39922:    Viimeksi kuluneiden vuosikymmenten ai-          vasti ja tuotannon laajenemista on yhä odo-
39923: kana on Ke~ki-Suomen ja erityisesti Jyväs-         tettavissa, varsinkin jos tämä ratahanke saa-
39924: kylän ja sen ympäristön taloudellinen kehi-        daan toteutetuksi. Siten jo paikallisten tuo-
39925: tys ollut erittäin voimakasta. Uusia tuotanto-     tantolaitosten tarpeet vaativat oikoradan pi-
39926: laitoksia on syntynyt ja elinkeinoelämä on         kaista aikaan saamista. Radan rakentamisesta
39927: kaikin puolin 'kehittynyt. Tämän kehityksen        on jo laadittu yksityiskohtaiset suunnitel-
39928: seurauksena myös kuljetustarpeet ovat jatku-       matlkin, joiden mukaan ainakin Säynätsalon
39929: vasti kasvaneet, itse asiassa nopeammin kuin       tehdas olisi halukas osallistumaan radan ra-
39930: mitä rautatieverkko on kehittynyt.                 kentamiskustannuksiin, koska radasta koituisi
39931:    Jyvä~ylästä Etelä- ja Länsi-Suomeen on          huomattavaa hyötyä paikalliselle tuotannolle.
39932: rautatiekuljetukset nykyisin ohjattava !kierto-    Siten oikorata on jo paikallisena teollisuus-
39933: teitse Haapamäen kautta. Tämä pidentää             ratanakin välttämätön.
39934: kuljetusaikoja ja sitoo rautatiekalustoa sekä         Edellä esitettyjen, koko maan talouteen
39935: vaikeuttaa junaliikenteen hoitoa Haapamäen         vaikuttavien seikkojen lisäksi on huomattava,
39936: ja Tampereen välisellä vilkkaasti liikennöi-       että tällä alueella on vallinneesta -kehityk-
39937: dyllä ja ajoittain ylikuormitetulla rataosuu-      sestä huolimatta esiintynyt vaikeaa työttö-
39938: della. Tilanne on vielä entisestäänkin vaikeu-     myyttä, minkä voidaan odottaa jatkuvan
39939: tunut Ääneko~en radan suunnan tuotannon            tulevaisuudessakin, ellei paikallista elinkeino-
39940: jatkuvasti kasvaessa ja liikenteen lisään-         elämää ja väestön toimeentulomahdollisuuk-
39941: tyessä.                                            sia saada vielä kohennetuksi. Radan rakenta-
39942:    Kun Haapajärven rata on valmistunut,            minen sellaisenaan toisi lisää työtilaisuuksia
39943: tulee Jyväskylän pohjoispuolelle syntymään         ja elinkeinoelämän elpyminen ja kehittymi-
39944: runsaasti uusia tuotantolaitoksia ja alueen        nen radan ansiosta takaisi korkean työlli-
39945: puutavarakuljetukset rautateitse Jyväskylän        syysasteen säilymisen vastakin.
39946: kautta etelään tulevat lisääntymään siinä             Alueen maalaiskuntien on vaikeata järjes-
39947: määrin, että liikenteen hoidossa nykyistä          tää työttömilleen työtä ja ansiomahdollisuuk-
39948: kuljetustietä on odotettavissa suuria vaikeuk-     sia, ellei teollisuustuotantoa saada kehitetyksi.
39949: 942                       XU,52. -   Jyvä.skylin--Jämsä.Dkosken rautatie.
39950: 
39951: 
39952: Sen vuoksi myös alueen kunnat ovat jo koet-          Edellä esitetyn perusteella. esitämme kun-
39953: taneet saada ratatyöt viipymättä käyntiin.         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39954: Työttömyyden torjumiseksi on tämän alueen          muksen,
39955: osalle jatkuvasti annettava määrärahoja
39956: usein toisarvoisiin kohteisiin. Radan rakenta-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39957: misella kehitettäisiin alueen elinkeinoelämää             toimenpiteisiin rautatien rakentami-
39958: ja. väestön toimeentulomahdollisuuksia pysy-              seksi Jyväskylästä Säynätsalon, Muu-
39959: vällä pohjalla.                                           ramen ja Korpilahden kautta Jäm-
39960:                                                           sänkoskelle.
39961:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
39962: 
39963:                  Kustaa Alanko.                                 Anni Flinck
39964:                  Veikko Kokkola.                                Arvo Tuominen.
39965:                  Impi Lukkarinen.                               Arvo Ahonen.
39966:                                       Onni Peltonen.
39967:                                                                                               943
39968: 
39969: XU,63. -    Toiv.al. N :o 888.
39970: 
39971: 
39972: 
39973: 
39974:                                  Haapasalo ym.: Täyskoneellisen tutkimuksen suorittamisesta
39975:                                    ratasuunnalla Paaso-Puuskankoski-Hietanen.
39976: 
39977: 
39978:                                       Eduskunnalle.
39979: 
39980:    Helmikuussa 1946 asetettu ns. rautatie-        tusta. Tämän vuoksi valiokunnan käsityksen
39981: rakennuskomitea, jonka tehtävänä oli valmis-      mukaan olisi edullista rwkentaa eräitä pää-
39982: tella lwki rautatierakennuksista vv. 1947-51,     ratojamme yhdistäviä oikoratoja. Tällaisilla
39983: asettui sille kannalle, että Heinolan-Le~kO­      radoilla vähennettäisiin myös ylikuormitet-
39984: lan yhdysrata kuuluu niihin kiireellisesti ra-    tujen rataosien liikennettä, ja kun kuljetus-
39985: kennettaviin ratoihin, jotka joka tapauksessa     matkat samalla lyhenisivät, merkitsisi se kul-
39986: on rakennettava. Komitean suunnitelman            jetusnopeuden lisäystä ja kuljetuskustannus-
39987: mu:kaan rakennustyöt olisi pitänyt aloittaa       ten alennusta."
39988: v. 1950 ja rautatien olisi pitänyt valmistua         Tässä esitetty kuHmlaitosvalio'kunnan kanta
39989: vuoteen 1954 mennessä.                            on juuri sama, mitä Heinolan ja Savon ra-
39990:    Perusteltaessa po. rautatien rakentamisen      dan yhdysradan rwkentamisen perusteluiksi
39991: välttämättömyyttä ei voida olla viittaamatta      on aina esitetty. Tämä yhdysrata on juuri
39992: siihen käsitykseen, jota eduskunnan kul~ku­       tuollainen oikorata, joka huomattavassa mää-
39993: laitosvalio'kunta on lähiaikojen rautatieraken-   rässä tietäisi kuljetusnopeuden lisäystä ja
39994: nusohjelmaa v. 1950 harkitessaan erityisesti      kuljetuskustannusten alennusta. Se myös
39995: korostanut ja jonka mukaan uusia rauta-           irroittaisi rautatiekalustoa, josta meillä on
39996: teitä suunniteltaessa talouspoliittiset seikat    huutava puute.
39997: olisi ensi sijassa asetettava määrääviksi. Va-       Taloudelliselta merkitykseltään täl'kein tä-
39998: liokunta nimittäin katsoo, että olisi pyrittävä   män radan tuottama hyöty on se, että matka
39999: rakentamaan vain sellaisia rautateitä, jotka      lyhenisi huomattavasti Helsinkiin, Hankoon
40000: heti valmistuttuaan palvelisivat maan teolli-     ja niiden ympäristöön sekä Lounais-Suomeen.
40001: suutta, vientiä ja raaka-ainelähteille pääsyä.    Tässä muodossa radan vaikutus ulottuisi
40002: Savon lounaisrata olisi juuri tällainen rauta-    alueelle, jota rajoittavat Savonlinna, Mänty-
40003: tie, jonka tuottama hyöty olisi erittäin laaja    harju, Jyväskylän-Pieksämäen radalla oleva
40004: ja merkittävä. Eduskunnan kulkulaitosvalio-       l\fetsolahti,   Ylivieskan-Iisalmen     radalla
40005: kunta lausui käsityksenään oikoradoista:          oleva l\fehtälä ja Oulun-Kontiomäen ra-
40006: ,Katsoen siihen, että eräiden tärkeiden rau-      dalla oleva Pikkarila. Kun tähän alueeseen
40007: tatiesolmukohtien ratapihojen pienuus hei-        lisätään radan paikallinen vaikutuspiiri, joka
40008: kentää niiden suorituskykyä ja vaikuttaa          nykyisten ratojen vuoksi on varsin suppea,
40009: rautateiden kannattavuuteen alentavasti, va-      saadaan radan varsinainen vaikutusalue.
40010: liokunnan mielestä olisi vastaisia rautatiera-    Tämä käsittää 24.9 prosenttia koko Suomen
40011: kennuksia suunniteltaessa tähän puoleen kiin-     pinta-alasta ja sillä asuu 19.8 prosenttia koko
40012: nitettävä vakavaa huomiota. Kun ratapihat         maan asukkaista. Vuoden 1948 liikenteestä
40013:  useassa tapauksessa ovat sijainniltaan sellai-   olisi Savon lounaisrataa käyttänyt 752 000
40014: sia, että niiden laajentaminen riittävässä         tonnia tavaraa eli lähes 5 prosenttia kai-
40015:  määrässä maksaa kohtuuttoman paljon tai          kesta kuljetetusta tavarasta ja 341 000 mat-
40016:  on maaston ja asutuksen vuO'ksi suorastaan        kustajaa olisi käyttänyt tätä rataa. Kulje-
40017:  mahdoton toimenpide, olisi sen vuoksi pyrit-      tusmaksuissa olisi säästetty 46 milj. silloista
40018:  tävä ohjaamaan osa tällaisten liikennesolmu-     markkaa vuosittain. Jos Yöveden satamarata
40019:  kohtien kautta kulkevasta liikenteestä niiden     olisi ollut valmiina, olisi Savon lounaisradan
40020:  ohitse ja siten keventämään niiden kuormi-        tavaraliikenne ollut paljon suurempi, sillä
40021: 944                           XII,53. -   Paason-Hietasen rautatie.
40022: 
40023: 
40024: tämän satamaradan koko liikenne on arvioitu       keen niitä paremmin palvelevalla suunnalla
40025: 207 800 tonniksi vuosittain, mistä pääosa olisi   puolikoneellisen tutkimuksen. Tämä uusi
40026: mennyt Savon radoitse etelään. Savon lou-         suunta liittyisi Savon rataan Hietasessa.
40027: naisrataa olisi varsinkin käytetty vientiteol-    Aluksi ratasuunta Heinolasta lähtiessään
40028: lisuuden kuljetuksissa talvisatamaan, minkä       seuraisi vanhaa suuntaa 21 km, kääntyisi sit-
40029: lisäksi Helsingin polttopuut olisi kuljetettu     ten Koskionjärven länsipuolitse Nipulin ky-
40030: tätä tietä ja tavaroiden tuonti sisämaahan        län kautta Pertuumaan kirkonkylään ja
40031: olisi myös tapahtunut tätä rataa käyttäen.        sieltä Hämeen-Hartosenjärven pohjoispuo-
40032: Paikallinen tavaraliikenne arvioidaan 35 000      litse Puuskankosken suuhun ja täältä edel-
40033: tonniksi ja paikallinen henkilöliikenne 34 000    leen Ryökäsveden eteläkärkeen, mistä se
40034: matkustajaksi vuosittain. Luonnollisesti rata     Kaihlasenjärven eteläpäitse tulisi Hietasen
40035: hyödyttää Helsingin ja Uudenmaan sekä             aseman eteläpäähän. Uusi suunta olisi 1.08
40036: lounaisten satama-, teollisuus- ja asutuskes-     km pitempi kuin vanha suunta, mutta kui-
40037: kusten talouselämää niiden päästyä nykyistä       tenkin 37 km lyhempi kuin nykyisin Kouvo-
40038: lähemmäksi edellä mainituilla alueilla olevia     lan kautta. Tämä uusi suunta olisi Mikkelin
40039:  raaka-ainelähteitä ja tuotteittensa ostajia.     läänin kunnille huomattavasti edullisempi
40040:    Vielä laajemmalle vaikuttaa Savon lounais-     kuin vanha. Kaikki asutuskeskukset, joita
40041: rata tarkasteltaessa sitä Lahden ja sen ympä-     rata voisi hyödyttää, ovat sen pohjoispuo-
40042: ristön kannalta. Savon lounaisradan valmis-       lella. Rautatiematkat uuden suunnan liiken-
40043: tuessa lyhenisivät yhteydet Lahdesta (Gekä        nepaikoille olisivat lyhyemmät kuin vanhan
40044: V esijärveltä että Loviisan-Vesijärven ra-        suunnan liikennepaikoille; erotus oli-si Harto-
40045: dalta) alueelle, jota rajoittavat Savonlinna,     lan Vehkalahdesta 10 km, Pertuumaan kir-
40046: Mäntyharju, Haapamäen-Jyväskylän ra-              konkylästä ja Joutsasta 8 km, Hirvensalmen
40047: dalla oleva Petäjävesi sekä Seinäjoen-Yli-        kirkonkylästä ja Kissakosken teollisuus-
40048: vieskan radalla oleva Kannus, siis koko Itä-      alueelta 5 km. Uusi suunta kulkee asutumpia
40049: ja Pohjois~Suomeen. Heinolan kohdalla vai-        seutuja, missä sen vaikutus asutukseen ja
40050: kutusalue on vielä laajempi ulottuen Putik-       yritteliäisyyteen olisi nopeampi. Vanhalta
40051: koon, Vuohijärvelle, Tiusalaan ja Kokkolaan       Heinolan-Leikolan suunnalta tulisi Ryökäs-
40052: sekä niiden koillispuolelle.                      vedelle tehtävä satamarata 7 km pitkäksi ja
40053:    Edellä oleva ·3elonteko osoittaa selvästi,     vaikeaksi. Uudelta Heinolan-Hietasen suun-
40054: että Heinolan ja Savon radan yhdistävä oiko-      nalta riittäisi Ryökäsvedelle 1 km:n raide,
40055: rata on ensisijaisen tärkeä ja kiireellisessä     joka antaisi 8 km lyhyemmän matkan län-
40056: järjestyksessä rakennettava. Erityisesti on       teen päin. Vielä edullisempi olisi tältä suun-
40057: otettava huomioon, että edellä mainitun           nalta Kissakoskelie ja Liekosen rantaa mah-
40058: rautatierakennuskomitean asettaman kiireelli-     dollinen 9 km: n haararata, jolloin Kissakos-
40059: syysjärjestyksen perusteella Heinolan ja Sa-      ken teollisuus voisi elpyä ja Puulan vesistön
40060: von radan välinen rautatie on tällä hetkellä      koivu- ym. tavaran menekki voimakkaasti
40061: osaksi valmistuneiden ja osaksi rakenteilla       kasvaa.
40062: olevien rautateiden jälkeen joutunut ensim-          Edellä selostettu uusi suunta on kesällä
40063: mäisenä rakennettav111ksi rautatieksi.            1950 tutkittu puolikoneellisesti Paasosta Hie-
40064:    Mainitun radan välttämättömyyttä lisää         taseen. Sen johdosta, että ollaan yksimielisiä
40065: nyt vielä se, että Lahden-Loviisan rataa          po. radan suunnasta Heinolan-Paason vä-
40066: parhaillaan muutetaan normaaliraiteiseksi,        lillä (Paasohan on huomattava teiden ris-
40067: minkä jälkeen Valkon satama, johon ympäri-        teyspaikka, josta tieverkosto suuntautuu Itä-
40068: vuotinen vienti voidaan suunnata, tulee           Hämeeseen) olisi luonnollista, että rautatien
40069: erääksi em. poikkiradan tärbäksi päätepis-        rakentaminen aloitettaisiin kiireellisesti tällä
40070: teeksi.                                           välillä ja että matka Paasosta Hietaseen tut-
40071:    Kun rautatiehallitus vuonna 1940 tutki-        kittaisiin täyskoneellisesti mahdollisimman
40072: tutti Savon lounaisratasuunnan Heinola-           pian. Tämän tutkimuksen jälkeen olisi sitten
40073: Vihantasalmi-Lelkola, olivat olosuhteet sil-      mahdollisuus ratkaista, mikä suunta radalle
40074: loin toiset kuin nykyisin, eikä tällöin kiinni-   on edelleen annettava.
40075: tetty tarpeeksi huomiota radan paikalliseen          Edellä mainitun lisäksi paisuva, usein pai-
40076: merkitykseen. Maakuntaliiton toimeksiannosta      koin ympärivuotinen työttömyys pakottaa
40077: on tekn. toht. Castren suorittanut tämän jäi-     etsimään suurempia työkohteita, ettei joudut-
40078:                                   XII,53. -   Haapasalo ym.                                  945
40079: 
40080: taisi vuosittain uhraamaan kymmeniä miljoo-               että hallitus kiireellisesti · ryhtyiri
40081: nia markkoja vähempiarvoisiin ja ikansan-              toimenpiteisiin ratasuunnan Paaso-
40082: talouttamme huonommin palveleviin töihin.              Puuskankoski-Hietanen täyskoneelli-
40083: Tämä velvoittaa 'kiireellisesti avaamaan ko.           sen tutkimuksen suorittamiseksi sekä
40084: rautatierakennustyömaan, joka voitaisiinkin            valmistaisi ja antaisi Eduskunnalle
40085: viipymättä suorittaa, koska rautatien alku.,           esityksen rautatien rakentamisesta Hei-
40086: osaan nähden, Heinolasta Paasoon, ei ole·              niildn kaupungista Hietaseen tai Lel~
40087: erimielisyyksiä.                      ·                koldan siten kuin suoritettavat tutki-
40088:    Kaiken edellä olevan perusteella kunnioit-          mukset osoittavat.
40089: taen ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
40090: toivomuksen,
40091:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
40092: 
40093:                 K. F. Haapasalo.                              Viljo Virtanen.
40094:                 Antti J. Rantam.aa.                           Juho Karvonen.
40095:                 Ensio Partanen.                               G. Henriksson.
40096:                 Varma K. Turunen.                             Lyyli Aalto.
40097:                 Sylvi Siltanen.                               Erkki Leikola.
40098:                 Veikko Helle.                                 Lars Lindeman.
40099:                 Sylvi Halinen.                                Onni Hiltunen.
40100:                 H. Törmä.                                     Esu Niemelä.
40101:                 Eino Raunio.                                  Esa Hietanen.
40102:                                        A. F. Airo.
40103: 
40104: 
40105: 
40106: 
40107: 119 E 687/58
40108: 946
40109: 
40110: Xll,H. -     Toiv.al )l':o 389.
40111: 
40112: 
40113: 
40114: 
40115:                                   HaJlberg ym.: Määrärakasta Koveroflr-,..lloM.antrin rataoNa
40116:                                      rakewwustöiden aloittamiseksi.
40117: 
40118: 
40119:                                       E d u s k u n n a ll e.
40120: 
40121:    Joensuun-Koveron rautatie valmistui vä-            Jo radan taloudellinen merkitys, puhumat-
40122: liaikaiselle liikenteelle viime toukokuussa. Al-    takaan sen tärkeydestä jatkuvien työtilai-
40123: kujaan, jo yli 60 vuotta sitten vireille pantu      suuksien luojana. ja paikallisen elintason ko-
40124: ja jo päätetty rautatien rakentaminen Ilo-          hottajana, on monessa suhteessa mitä tär-
40125: mantsiin saakika on vielä toteuttamatta. Mai-       kein. Jos rataa ei saataisi jo lähivuosina ra-
40126: nittu Joensuun-Koveron rata on alkuosa              kennetuksi Ilomantsiin saa!kka, ei radan a:lku-
40127: Ilomantsiin rakennettavasta radasta. Radan          osa:11akaan - Joensuu-Kovero - tule ole-
40128: tärkein osa Kovero:-nomantsi on tietojemme          maan sinänsä sitä niin paikallista kuin kan-
40129:  mukaan aiottu jättää, uusien rautateiden           sa:ntaloude1lista merkitystä, kuin jos nyt näin
40130: lähivuosien rakennusohjelmasta pois. Radan          puolitiehen jäänyt työ saataisiin lopullisesti
40131: nyt valmistunut osa on vain osaratkaisu eilkä       valmiiksi.
40132: sinänsä vastaa tarkoitustaan, ellei rataa jat-         Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
40133: keta Ilomantsiin saa:IDka, jolloin radan talou-     kunnan päätettäväksi toivomuksen,
40134:  dellinen kannattavuus olosuhteet huomioi-
40135: den on kokonaan toista luokkaa kuin vasta-                      että hallitus ottaisi jo vuoden 1959
40136: valmistuneen rataosan merkitys, minkä rata-                 tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeeUi-
40137: osan pituus on noin 43 km ja ulottuu jo yli                 seksi katsomansa määrärahan Koveron
40138: puoliväliin Ilomantsiin l"aikennettavan radan               -Ilomantsin rataosan rakennustöiden
40139:  päätepisteestä.                                            aloittamiseksi.
40140:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
40141: 
40142:            R. Hallberg.                Ale Holopainen.                  Esa. Timonen.
40143:            Antti Kukkonen.             Vieno Simonen.                   Juho Karvonen.
40144:                                                                                                    947
40145: 
40146: XII,55. -   Toiv.al. N:o 390.
40147: 
40148: 
40149: 
40150: 
40151:                                   Holopainen ym.: Juankosken-Kaavin--Sysmäjärven radan
40152:                                     rakentamisuta.
40153: 
40154: 
40155:                                        E d u s lk u n n a li e.
40156: 
40157:     Jo vuotena 1938 annettuun lakiin rautatei-        Kaavin-Luikonlahden-Sysmäjärven rata-
40158: den rakentamisesta vv. 1939-46 sisältyi Sii-          osan rakentaminen lienee itsestään selvä asia,
40159: linjärven-Sysmäjärven rautatie. Käytyjen              koskapa se sisältyy jo aikaisemmin hyväksyt-
40160: sotien johdosta tämän radan raikentaminen             tyyn lakiin. Myöakään tämän radan sijoit-
40161: on viivästynyt ollen siitä vielä kokonaan ra-         tumista ns. kannattavien ratojen joukkoon
40162: kentamatta Juankosken-Kaavin-Luikonlah-               radan vaikutUBpiirissä olevat malmi- ja met-
40163: den---Sysmäjärven rataosa. On selvää, että            särikkaudet huomioiden ja lisäksi yhdysradan
40164: tämä osaratkaisukin edistää jo huomattavasti          tarve peruaajatuksena on verraten helppo
40165: radan Savon puoleisen talousalueen ikehitystä,        puolustaa.
40166: mutta vasta senjälikeen, kun tämän radan pe-             TyöllisyySkysymyiksenä on otettava huo-
40167:  rustarkoitus, Pohjois-Karjalan ja Savon yh-          mioon rautatien rakennusaikainen työ ja tä-
40168: dysradan aikaansaaminen on saavutettu,                män jälkeen huomattava työvoiman sijoitus
40169: tämä rata vastaa sille asetettua tarkoitusta.         kaivostyöhön Luikonlahdessa. Samoin radan
40170:  Teollisuusalueet, Kaavin-Luikonlahden mal-           vaikutus metsätyöllisyyden lisääntymiseen ja
40171: mialue yhdessä Outokummun kanssa, :kaipaa-            mahdolliseen metsäteollisuuden laajentumi-
40172:  vat malminlkuljetll!kselle rautatietä. "Tämän        seen radan vai'kutUBpiirisSä ovat tekijöitä,
40173: lisäksi ralkentamattoman rataosuuden alueella         jotka vaikean työllisyystilanteen selvittäjinä
40174: olevat suuret metsävarat :takaavat rautatielle        ovat maakunnan Imimaita huomionarvoisia
40175: lisäkannattavuutta.                                   tekijöitä.
40176:     Vaikka valtiolla on vaikeuksia sotienjäikei-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
40177: .sistä. rasitl1ksista johtuen, on sittenkin etsit-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40178:  tävä keinoja, jotka helpottavat taloudellisen        muksen,
40179: tilanteen parantamista. Sen vuoksi onkin
40180: mielestämme tärkeätä, että eduskunta kiin-                       että hallitus ,ryhtyisi viipymättä toi-
40181: nittää huomiota siihen, missä määrin meiilä                   menpiteisiin      Juankosken-Ka.avin--
40182: on tarvetta rakentaa rautateitä, jotka tyydyt-                Luikonlahden--Sysmäjärven           radan
40183: tävät rautateiden kannattavuudeUe asetetut                    kiireeUiseksi rakentamiseksi.
40184: vaatimll!kset. Tässä mielessä Juan'kOEiken-
40185:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
40186: 
40187:                   ~e Jlolo~en.                                     B.. Jla.llberg.
40188:                   Vieno Simonen.                                   Antti Kukkonen.
40189:                                             Esa. Timonen.
40190: 948
40191: 
40192: XU,56. -    Toiv.al. N: o 391.
40193: 
40194: 
40195: 
40196: 
40197:                                  Hostila ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Lappeenrannan-
40198:                                    Luumäen-Hamindin-Kotkan rataosan rakentamista var-
40199:                                     ten.
40200: 
40201: 
40202:                                       Eduskunnalle.
40203: 
40204:     Kouvolan työvoimap-iiri on ollut jatkuvasti       Uuden radan vaikutus tulisi myöhemmin
40205: työllisyyden kannalta katsoen eräs kaikkein        vaikuttamaan laajempiinkin teollisuUS-' ja ta-
40206: vaikeimpia koko. maassamme. Kun kuitenkin          lousalueisim. Sillä on kai aikanaan rakennet~
40207: työvoimapiiriin lukeutuvan Kymen läänin            tava myöskin suora ·rata Vuoksenlaakson·
40208: alueella löytyy jatkuvasti sellaisia työkoh-       alueelta Pohjois-Karjalaan, minkä avulla vä~
40209: teita, joiden rakentaminen olisi, ei· ainoastaan   limatkat rautatiellä lyhenisivät . huomatta-
40210: Kymen läänille; vaan myöskin koko kansa-           vasti, tämän alueen· rikkaiden metsävarojen
40211: kunnalle, sen kansantaloudelle ensisijaisen        tultua siten huomattavasti helpommin saata-
40212: tärkeätä, olisi syytä valtiovallan näitä työ-      viksi teollisuuden käyttöön.·
40213: kohteita l,räydä rakentamaan. Eräs tällainen          Tämän radan tarpeellisuus on ilmeinen
40214: on · uq.den radan rakentaminen Lappeenran-         koko maalle, kuitenkin ensisijaisesti Itä-
40215: nan-Luumä.en-Hainbian-Kotkan välille.              Suomelle. Olisi ·jo korkea aika ryhtyä sa-
40216:    ·Sodan .jälkeen piteni voimakkaan Vuoksen-      noista tekoihin Kaakkois-Suomen liikenneolo-
40217: laakson ja koko Etelä-Saimaan suurteolli-          jen järjestämiseksi, .tekoihin, joiden avulla
40218: suusalueen tuotteiden :qlarkkinoimismatka ul-      tällä suunnalla saataisiin valtion työttömyys-
40219: kopuolelle· omien rajojen, lähimpien·. vienti-     kysymys poistetuksi useaksi vuodeksi eteen-
40220: satamien· kohdalta noin 100 kilometrillä.          päin ja niin, että tämän työn kautta myös
40221: Aikaisemmin laivaus tapahtui Viipurista ja         pysyvästi hyödytettäisiin koko tämän alueen
40222: Uuraasta, . nyt kuljetus tapahtuu Kouvolan         laajaa talous- ja elinkeinoelämää.
40223: kautta kiertäen rautateitse Kotkaan ja Hami-          Edellä. olevan johdosta esitämme kunnioit-
40224: naan.                                              taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40225:     Suoran rautatieyhteyden saaminen Etelä-        sen,
40226: Saimaan ja Suomenlahden välille helpottaisi
40227: myöskin huomattavasti liiaksi rasitettua Kou-              että hallitus suorituttaisi kiireelli-
40228: volan ratapihan liikennettä. Kaakkois-Suo-               sen tutki·muksen Lappeenronnan-Lut~,­
40229: men liikenteen siirtyminen huomattavassa                 mäen-JIaminan--Kotkan rataosan ra-
40230: määrin nyt esitetylle uudelle ratajaksolle an-           kentamista varten.
40231: taisi lisää tilaa muualta Suomesta tulevalle
40232: liikenteelle Kouvolan kohdalla.
40233:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
40234: 
40235:          Sulo Hostil&.                Valto Käkelä.                 Kalle M&tila.inen.
40236:                                                                                                   949
40237: 
40238: XII,fi7. -   Toiv.aJ. N: o 892.
40239: 
40240: 
40241: 
40242: 
40243:                                   llostila ym.: lnkeroisterr,-Kymin rataosan rakentamisesta
40244:                                       kaksirait eiseksi.
40245: 
40246: 
40247:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40248: 
40249:    Sodan jälkeen on Kouvolan-Kotkan rata-           tamaan Inkeroisten-Kymen rataosaa, millä
40250: osa ollut tavattoman suuren paineen alaisena,       toimenpiteellä koko eteläisen Kymenlaakson
40251: sillä Viipurin jälkeen on · koko Kaakkois-          laajat suurteollisuusalueet ·entistä paremmin
40252: Suomen ulkomaanliikenne pääosiltaan jou-            voitaisiin kuljetuksien avulla kytkeä palvele-
40253: duttu ohjaamaan Kouvölan kautta maan suu-           maan maan yleisiä tarpeita ja siten hyödyt-
40254: rimpiin vientisatamiin . Kotkaan ja· Hami-          tämään koko kansaa. Suunnitelmat Inkerois-
40255: ·:naan. · Kouvolan ratapiha oli ja on vieläkin      ten-Kymin rataosan kaksiraiteistamiseksi
40256: osittain ollut pullonkaulana liikenteen ohjaa-      ovat valmiin-a ja siksi oliSi kiireellisesti saa-
40257:  misessa alas 8atamiimme. Kuitenkin sen jäl-        tava työt suunnitelmien toteuttamiseksi 8.loi~
40258:  keen, kun on päästy Kouvolasta lähteviä ra-        tetuiksi.                    .         ·.    ·
40259:  toja kaksinkertaistamaan, on tilanne hieman           Kaiken edellä olevan perusteella ehdo-
40260: korjaantuhut. Kouvolan-Inkeroisten rata-            tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40261:  osa on kaksiraiteistamisen jälkeen huomatta-       muksen,                           · · ·
40262:  vasti selvittänyt liikennettä Haminaan päin,
40263:  kuitenkin ruuhkautumista tapahtuu jatku-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin. toi-
40264:  vasti maan suurimpaan vientisatamaan · Kot-               menpiteisiin lnkeroisten-Kymin rata-
40265:  kaan tapahtuvissa rautatiekuljetuksissa.                  osan rakentamiseksi kaksiraiteiseksi.
40266:     Onkin kiireellisesti ryhdyttävä kaksiraiteis-
40267:      HelsingisSä 5 päivänä elokuuta 1958.
40268: 
40269:          Sulo Hostila.                 Kalle Matilainen.              Valto Käkelä..
40270: 960
40271: 
40272: XII,58. -   Toiv.al. N: o 393.
40273: 
40274: 
40275: 
40276: 
40277:                                  Hyytiäinen:     Jyväskylän~ämsänkosken       rautatien rakenta-
40278:                                    misesta.
40279: 
40280: 
40281:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40282: 
40283:    Suolahden-Haapajärven         rautatieraken-     valmistuttua lyhenevät kuljetusmatkat ete-
40284: nuksen lähestyessä valmistumistaan on yhä           läänpäin 32.4 km: llä. Radan vaikutus ulot-
40285: ajankohtaisemmaksi noussut kysymys rata-            tuu Suolahden-Haapajärven radan valmis-
40286: suunnan lopullisesta toteuttamisesta rakenta-       tuttua kaikille Haapajärven-Ylivieskan ra-
40287: malla yhdysrata Jyväskylästä etelään Jäm-           dan pohjoispuolella oleville rataosille ja
40288: sänkosken asemalle.                                 alueille. Itäänpäin ulottuu radan vaikutusalue
40289:    Jyväskylästä eteläänpäin suuntautuvan            Uuteen-Värtsilään ja Pun'kalaitumelle sekä
40290: ratasuunnan merkitystä on eri yhteyksissä           etelässä Kalvitsaan asti. Jyväskylän-Säynät-
40291: tähdennetty jo vuodesta 1920 lähtien, jolloin       salon-Jämsänkosk.en välistä, verrattain ly-
40292: v. 1917 asetettu ikulkulaitoskomitea teki siitä     hyttä, noin 57 kmn pituista rautatieyhteyttä
40293: esityksen. Eduskunnan v. 1934 päätettyä             on käsiteltävä tärkeänä osana Pohjois- ja
40294: Suolahden-Haapajärven radan rakennetta-             Etelä-Suomen välisestä lyhimmästä rautatie-
40295: vaksi piti silloinen kulkulaitoskomitea tar-        yhteydestä.                 ·     ·          ·
40296: koituksenmukaisena ehdottaa rautatietä myös            Puheenaolevan rataosan tavaraliikenne tu-
40297: Jyväskylästä Oriveden-Jämsän-Päijänteen             lisi suoritetun taloudellisen selvityksen mu-
40298: radalle. Mainitun yhteyden vaikutus matko-          kaan käsittämään säännöllisesti 6 tavarajuna-
40299: jen lyhentyessä ulottuisi nimittäin laajoilta       paria vuorokaudessa ja henkilöliikenne 5 päi-
40300: Koillis- ja Itä-Suomen alueilta Lounais-Suo-        vittäistä junaparia läpi vuoden, lisäksi 1-2
40301: men ja Suomenlahden vientisatamiin. V. 1946         pikajunaa !kesäkuukausina. Liikenne muooos-
40302: asetettu rautatierakennuslakikomitea puolsi         tuisi näin ollen hyvin huomattavaksi.
40303: mainitusta yhteydestä kiireellisesti ,toteutetta-      Ratasuunnasta on 11.8 ikmn pituinen Jy-
40304: vaksi Jyväskylän-Säynätsalon välisen osan.          väskylän-Säynätsalon osuus tutkittu vii-
40305: Myös rautatiehallitus on eri yhteyksissä teh-       meksi v. 1950 ja on valtioneuvosto ehdolli-
40306: nyt esityksiä Jyväskylän-Säynätsalon ja             sesti vahvistanut tämän rataosan suunnan 13
40307: Jyväskylän-Jämsänkosken radan rakenta-              päivänä helmikuuta 1952. Sen kustannusarvio
40308: misesta. Niinikään ovat sekä metsätalous-           laskettiin v. 1953 412 milj. markaksi. Säy-
40309: komitea että teollisuuskomitea v. 1951 anta-        nätsalon-Jämsänkosken välinen 45.2 kmn
40310: missaan mietinnöissä puoltaneet Säynätsalon         pituinen osa on tutkittu v. 1947. Tämän
40311: teollisuusradan rakentamista, ensiksimainittu       osuuden, jonka raikentamista myös rautatie-
40312: ensisijaiflena. Tästä havaitaan, että Säynät-       rakennuslaki- ja metsätalouskomiteat ovat
40313: salon suuren, valtion omistaman teollisuuden        puoltaneet, kustannuksien lasketaan v. 1953
40314: ja asutuksen yhdistämistä radalla rataverk-         hinta- ja palkkatason mukaan olevan 1.845
40315: koon pidetään asiantuntijapiireissä tärkeänä        milj. markkaa.
40316: ja ajankohtaisena.                                     Kuitenkin, vaikka kaikki valmistelutyöt
40317:    Radan rakentaminen Jyväskylästä Jämsän-          radan rakentamisen aloittamiseksi on tehty
40318: koskelle sen lisäksi että se lyhentäisi yhteyk-     ja Suolahden-Haapajärven radan rakenta-
40319: siä, ik:eventäisi Haapamäen rautatiesolmun ja       misorganisatio lähiaikoina vapautuu, on rata-
40320: Haapamäen-Oriveden välisen rataosan kuor-           suunnan rakentaminen vielä laissa vahvista-
40321: mitusta ja tasoittaisi liikennettä eri satamien     matta, koska viimeinen la!ki rautatieraken-
40322: kesken. Jyväskylän-Jämsänkosken suunnan             nuksista on sodanedellisajalta.
40323:                                      xn,5s. -    ByyttiUnen.                                951
40324: 
40325:   Edellä esitetyn nojalla kunnioittavasti                 mista kosltewtt lain8W~nÖil, muutta-
40326: ehdotankin eduskunnan hyväksyttäväksi toi-                miseksi siten, että normaaliraiteisen
40327: vomuksen,                                                 rautatien rakentaminen Jyväskylästä
40328:                                                           Jämsänkoskelle otetaan rakennusohjel-
40329:         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin            maan toteutettavaksi kiireellisyysjär-
40330:       voimassaolevan rautateiden rakenta-                 jestyk$essä ensisijaisena.
40331:     Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
40332: 
40333:                                      Veikko Hyytiäinen.
40334: 952
40335: 
40336: .JCII,IS9. -   Toiv.al. N:o 394.
40337: 
40338: 
40339: 
40340: 
40341:                                    Ketovesi ym..: Oikoradan rakentamisesta Lappeenrannasta
40342:                                       Kotkaa,.
40343: 
40344: 
40345:                                        Eduskunnalle.
40346: 
40347:    Kaakkois-Suomen liikenneolojen kehittämi-       dytty toimenpiteisiin maapohjan lunastami-
40348: nen on alueen elinmahdollisuuksien paranta-        seksi rataa varten, joten työt päästäisiin
40349: miseksi eräs ensiarvoisia tehtäviä. Se loisi       aloittamaan, kunhan vain päätös radan ra-
40350: parempia edellytyksiä tuotannon laajentami-        kentamisesta tehdään.
40351: selle ja uusien tuotantolaitosten sijoittami-        Tämän alueen suurella työttömien joukolla.
40352: selle tälle alueelle, missä työtilaisuuksista on   on ollut vaikeuksia työttömyystöidenkin saa-
40353: huutava puute työttömyyden vuosi vuodelta          misessa. Jokaisena työttömyyskautena, kuten
40354: lisääntyessä. Saimaan kanavan käyttöoikeu-         parhaillaan tänä kesänäkin työttömiä on si-
40355: desta sopiminen Neuvostoliiton viranomaisten       joitettu kauas kotiseuduiltaan aina Länsi-
40356: kanssa ja sen käyttöön kunnostaminen toisi         Suomeen asti. Sijoittamalla työttömät kau-
40357: laajan Saimaan alueen liikenneoloihin mer-         kaisille siirtotyömaille ja maksamalla siellä
40358: kittävän parannuksen, mutta se ei vielä riitä.     kehnoja palkkoja on määrätietoisesti pyritty
40359: Kanava tulee kuitenkin olemaan talven ai-          vapautumaan työllisyyslain velvoituksista ja
40360: kana 4-5 kuukautta suljettuna jääesteiden          jättämään huomattava osa työttömiksi joutu-
40361: vuoksi, joten kanavan avautumisen jälkeen-         neista työläisistä perheineen vaille toimeen-
40362: kin tarvitaan kunnolliset rautatieyhteydet         tulon turvaa. Työttömiksi joutuneiden ja
40363: vientisatamiin.                                    heidän perheidensä toimeentulon turvaami-
40364:    Kymen lääninhallituksen, kuntien ja alueen      nen edellyttää, että Kymen läänin alueella
40365: elinkeinoelämän edustajien neuvottelukokous        avataan riittävässä määrässä uusia työtilai-
40366: asetti pari vuotta sitten läänin liikenneolojen    suuksia. Tällaisia työkohteita, jotka on tar-
40367: parantamisessa etutilalle oikoradan rakenta-       peellista lähiaikoina suorittaa kuten tämän
40368: misen Lappeenrannasta Luumäelle ja Taave-          oikoratahankkeen toteuttaminen, on läänin
40369: tista edelleen Haminan kautta Kotkaan.             alueella riittävästi.
40370: Lappeenrannasta Raipon kautta kiertävä rata          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
40371: on vanha ja korjauksen tarpeessa eikä kestä        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40372: raskaita tavarakuljetuksia. Sen vuoksi oiko-
40373: radan rakentaminen Lappeenrannasta Hami-                     että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
40374: nan kautta Kotkaan olisi ensisijaisesti toteu-            menpiteisiiA oikoradan rakentamiseksi
40375: tettava. Lappeenrannan-Luumäen osalta                     Lappeenrannasta Luumäelle ja Taave-
40376: ovat suunnitelmat jo valmiit. Kuntien ja                  tista Haminan kautta Kotkaan.
40377: alueen tuotantolaitosten toimesta on jo ryh-
40378:        Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
40379: 
40380:                     Tauno Kelovesi.                           Pauli Puhakka,
40381:                     Toivo Kujala..                            Va.lto Käkelä.
40382:                                         Yrjö Sinkkonen.
40383:                                                                                               953
40384: 
40385: Xfi,60. -   Toiv.al. N: o 395.
40386: 
40387: 
40388: 
40389: 
40390:                                  La.kkala ym.: Rautatien rakentamisesta Kaulirannasta Ko-
40391:                                     lariin.
40392: 
40393: 
40394:                                       E d u s k u n n a 11 e.
40395: 
40396:    Kaulirannan-Kolarin välisen rautatien             Lisätutkimuksissa löytyy luonnollisesti vie-
40397: rakentamissuunnitelma on ollut vireillä jo         läkin malmeja, mutta jo nykyisellään on näi-
40398: vuosikymmenien ajan. Radan suunta on tut-          den malmimäärien kuljetuskysymys sitä luok-
40399: kittu kalkki- ja malmiesiintymille asti ja         kaa, että Kaulirannan-Kolarin rautatiestä
40400: rautatiehallituksen rakennustoimistossa on         muodostuu eräs maamme kannattavimmista
40401: piirustukset valmiina ainakin Ylläsjokeen          ja tärkeimmistä. Tällöin nykyinen, vähem-
40402: saakka. Tämä ratasuunta on noin 140 kilo-          män kannattava Tornion-Kaulirannan rata-
40403: metriä pitkä. Laskelmissa on todettu radan         kin tulee kannattavaksi.
40404: rakentamiskustannukset keskinkertaisiksi tai          Sen lisäksi, että rautatien pikainen raken-
40405: sitäkin alemmiksi.                                 taminen on tärkeä rautamalmien käyttöön-
40406:    Tämä rautatie, tultuaan rakennetuksi, on        oton kannalta, se on Lapin väestön työnsaan-
40407: tärkeä monestakin syystä, mutta ennen kaik-        nin turvaamiseksi mitä kiireeliisin asia.
40408: kea siksi, että Kolarissa on valtavia rauta-         Mainitun radan rakennustyöt ja myöhem-
40409: malmi- ja kalkkikiviesiintymiä, joiden käyt-       min kaivostoiminnan aloittaminen Kolarissa
40410: töönotto on suuriarvoista koko maalle.             poistaisivat työttömyyttä, joka tälläkin het-
40411:    Vaikka malmiesiintymien tutkimukset ovat        kellä uhkaa Lapin ja erityisesti Tornionjoki-
40412: vielä kesken, ne ovat jo tähän mennessä osoit-     laakson kuntien väestöä.
40413: taneet, että malmia on louhittavaksi ja kulje-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40414: tettavaksi miljoonia tonneja vuosittain pit-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40415: käksi aikaa.
40416:    Malmiesiintymät ovat huomattavalta osal-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40417: taan helppoa avokalliomalmia, joten louhin-                toimenpiteisiin rautatien rakentami-
40418: takustannukset ovat huomattavasti halvem-                  seksi Kaulirannasta Kolariin työttö-
40419: mat kuin monissa muissa maamme malmi-                      myystyönä.               ·
40420: esiintymissä.
40421:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
40422: 
40423:                  Juho Eemeli Lakkala..                          Anna-Liisa Tiekso.
40424:                  Eino Tainio.                                   Irma Torvi.
40425:                  Toivo Friman.                                  Martti Linna.
40426:                                           Pentti Liedes.
40427: 
40428: 
40429: 
40430: 
40431: 120 E 687/58
40432: 954
40433: 
40434: XU,61. -     Toiv.al. N: o 396.
40435: 
40436: 
40437:                                   Leskinen ym..: Otanmäen ja Nuojuan välisen oikoradan
40438:                                      aikaansaamisesta.
40439: 
40440:                                         E d u s k u n n a 11 e.
40441: 
40442:    Otanmälki Oy:n kaivostoiminnan ja tuotan-            Myös Oulun tienoille suunnitellun rauta-
40443: non aloittamiseksi katsottiin aikanaan välttä-       tehtaan toiminnalle tulisi lyhyemmällä kul-
40444: mättömäksi rakentaa Murtomäestä Otanmä-              jetusmatkalla Otanmäestä olemaan erittäin
40445: keen 27 kilometrin pituinen rata, joka avat-         suuri merkitys.
40446: tiin yleiselle liikenteelle marraslru~ 1953.            Lisäksi on otettava huomioon, että Oulu-
40447: Tämän jälkeen on laitoksen tuotanto nopeasti         järven eteläpuolisen alueen elinkeinoelämä ei
40448: kehittynyt nykyiselle asteelleen.                    ole päässyt kehittymään alueen edellytyksiä
40449:    Nykyisellä tuotantovauhdilla Otanmäen             vastaavalla tavalla, kun kunnollisia massa-
40450: louhinnan jatkuminen on taattu ainaikin 50           tavaroiden kuljetusreittejä ei ole käytettä-
40451: vuodeksi eteenpäin. Lisäksi yhtiön toimintaa         vissä. Alueella on esiintynyt vaikeaa työttö-
40452: pyritään jatkuvasti kehittämään ja liittä-           myyttä ja vastaisuudessakin on jatkuvasti
40453: mään tuotantoon jalostusvaiheita, jotka tule-        odotettavissa vaikeuksia työtilaisuuksien jär-
40454: vat lisäämään Otanmäen tuotantolaitosten             jestämisessä, ellei alueen rautatieyhteyksiä
40455: lukumäärää ja liikennettä sekä pohjois- että         paranneta.
40456: eteläsuuntaan.                                          Otanmäen ja Nuojuan välisen radan ra-
40457:    Nykyisin on ulkomaille vietävä malmi kul-         kennustöiden vireille pano merkitsisi alueen
40458: jetettava rautateitse Murtomäen ja Kontio-           puutavarakuljetusten lisääntymistä ja elin-
40459: mäen !kautta Ouluun 238 kilometrin pituinen          keinoelämän nousua yleensäkin, mikä saat-
40460: matka, mikä lisää kustannuksia ja siten hei-         taisi työllisyyskysymyksen hoidon entistä
40461: kentää kaivostoiminnan kannattavuutta. Rau-          vankemmalle pohjalle sekä toisi aiotulle
40462: tatiekuljetusten merkityksestä tässä suhteessa       radalle lisäliikennettä Otanmäen malmikulje-
40463: on mm. geologisen tutkimuslaitoksen johtaja,         tusten lisäksi.
40464: professori Aarne Laitakari todennut, että               Mutta jo yksin malmikuljetusten kannalta
40465: ,rautateiden läheisyys sellaisenaan ei saata         on radan rakentaminen kannattavaa, sillä
40466: malmiesiintymää kannattavaksi, jos kuljetus-         malmijunien lukumäärä kohoaa vi1kkaimpana
40467: matka on pitkä. Meillä olisi esimel"kiffio!i Otan-   laivauskautena jopa 200 junaan kuukaudessa.
40468: mäen malmi nykyistä paljon taloudellisem-               Otanmäen ja Nuojuan välinen rata tulisi
40469: paa, jos rautatie ku1kisi suoraan Ouluun             siten hyödyttämään koko alueen elinkeino-
40470: eikä, kuten nyt, kaukaa Oulujärven pohjois-          elämää ja erittäin suuri merkitys sillä tulisi
40471: puolitse".                                           olemaan maalle tärkeän malmintuotannon
40472:                                                      kannattavuuden takaajana.
40473:    Jos Oulujärven eteläpuolitse rakennettai-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
40474: siin suora rata Otanmäestä Nuojualle, tulisi         nioittaen eduskunnan hyvå;ksyttäväffio!i toivo-
40475: tämän välin kuljetusmatkakai noin 55 kilo-           muksen,
40476: metriä nykyisen 155 kilometrin asemesta.
40477: Kuljetusmatka Ouluun lyhenisi siten noin                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40478: 100 kilometrillä ja malmintuotanto muodos-                   Otanmäen ja Nuojuan välisen oikora-
40479: tuisi entistä kannattavammaksi.                              dan aikaansaamiseksi.
40480:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
40481:          Väinö Leskinen.           Pentti Niemi.             Sulo Hostila.
40482:          Kaarlo Pitsinki.          G. Henriksson.            Varma K. Turunen.
40483:          Sylvi Siltanen.           K. F. Haapasalo.          Eino Raunio.
40484:          Lyyli Aalto.              Veikko Helle.             Lempi Lehto.
40485:                        Edvard Pesonen.           Vilho Väyrynen.
40486:                                                                                                  966
40487: 
40488: XII,62. -   Toiv.al. N:o 397.
40489: 
40490: 
40491:                                 E. Manninen ym. : J oensuu11r-llomantsin radan jatkamisesta
40492:                                    Nuorajärven rantaan.
40493: 
40494: 
40495:                                      E d u s k u n n a 11 e.
40496: 
40497:    Eduskunta on jo vuonna 1938 päättänyt          uusien tuotantolaitosten perustamisen, mikä
40498: Joensuun-Ilomantsin radan rakentamisesta          lisäisi työtilaisuuksien määrää ja toisi muka-
40499: samoin kuin satamalaitteiden rakentamisesta       naan kasvavan tuotantotoiminnan vaatimana
40500: Nuorajärven rantaan, jotka työt sisällytet-       muutakin sijoitus- ja liiketoimintaa. Tämä
40501: tiin lakiin rautatierakennuksista vuosina         kehitys parantaisi ratkaisevalla tavalla alueen
40502: 1939-1946. Sota esti kuitenkin rakennus-          väestön toimeentulomahdollisuuksia sekä li-
40503: töiden määräaikaan aloittamisen ja radan ra-      säisi radan liikennettä tulevaisuudessa.
40504: kennustyöt saatiin käyntiin vasta vuonna             Paikalliset järjestöt ja kunnat ovat jo vuo-
40505: 1949. Rakennustöitä on sittemmin vuosittain       sikausia voimakkaasti ajaneet radan rakenta-
40506: jatkettu niin, että Joensuun-Koveron väli-        mista eduskunnan vuonna 1938 tekemän pää-
40507: nen rata on jo saatu avatuksi liikenteelle.       töksen edellyttämässä laajuudessa. Myös
40508:    Eduskunnan vuonna 1938 tekemän päätök-         kaakkoisen rajaseudun komitea on mietinnös-
40509: sen mukaisesti olisi nyt kiireisesti ryhdyttävä   sään katsonut radan rakentamisen tässä laa-
40510: rakentamaan Koveron ja Ilomantsin sekä            juudessa välttämättömäksi.
40511: Nuorajärven välistä osuutta radasta. Radan           Erityisen edullinen tulisi töiden aloittami-
40512: rakentaminen on juuri nyt ajankohtainen,          sen vaikutus olemaan valtion varojen käytön
40513: koska sen vaikutuspiiriin kuuluvien kuntien       kannalta. Työttömyyden helpottamiseksi on
40514: työttömyystilanne on jatkuvasti ollut vaikea      varoja joka tapauksessa myönnettävä eri koh-
40515: ja sen voidaan odottaa vielä huononevan,          teisiin tällä alueella, joista monen vaikutus
40516: ellei radan rakennustöitä saada käyntiin.         saattaa olla vain hetkellinen. Käyttämällä
40517:    Erittäin huomattava merkitys radan raken-      nämä rahamäärät radan rakentamiseen este-
40518: tamisella tulisi olemaan alueen luonnonrik-       tään työttömyyden syntyä ja samalla ediste-
40519: kauksien hyväksikäytölle. Koko radan vaiku-       tään koko alueen elinkeinoelämän nousua
40520: tuspiiriin kuuluva metsäalue on suoritettujen     koko kansantalouteen vaikuttavalla tavalla.
40521: laskelmien mukaan noin 144 600 hehtaarin             Sitäpaitsi rakennustöiden jatkamiseen tar-
40522: suuruinen ja sen puuvarasto käsittää yli 12       vittava organisaatio on jo valmiina. Töiden
40523: miljoonaa kiintokuutiometriä. Vuotuisen met-      keskeytys ja uudelleen aloittaminen joskus
40524: sänkasvun on laskettu olevan yli 350 000          tulevaisuudessa merkitsisi vain turhia lrus-
40525: kiintokuutiometriä, joten koko Joensuun-          tannuksia valtiolle.
40526: Ilomantsin radalla kuljetettava puutavara-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40527: määrä tulee olemaan huomattavan suuri.            kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
40528:    Vasta radan rakentaminen kokonaisuudes-        vomuksen,
40529: saan eduskunnan vuonna 1938 tekemän pää-
40530: töksen mukaisesti avaa mahdollisuudet tämän                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40531: alueen elinkeinoelämän kehittämiseen alueen              J oensuu11r-llomantsin radan jatkami-
40532: väestön toimeentulon vaatimassa laajuudessa.              seksi Koverosta Ilomantsiin ja Nuora-
40533: Radan ulottaminen Ilomantsiin ja Nuorajär-                järven rantaan.
40534: ven rantaan tulisi tekemään mahdolliseksi
40535:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
40536: 
40537:                  Elis Manninen.                                  Varma. K. Turunen.
40538:                  Lars Lindeman.                                  Vilho Turunen.
40539:                                          Vieno Simonen.
40540: 966
40541: 
40542: XII,6S. -   Toiv.a.l. N:o 898.
40543: 
40544: 
40545: 
40546: 
40547:                                  N. Nieminen ym..: Suunnitelman aikaansaamisesta rautatien
40548:                                     rakentamiseksi Jyväskylästä Heinolaan.
40549: 
40550: 
40551:                                      E d u s kun n a 11 e.
40552: 
40553:  . Viitaten vuoden 1957 valtiopäiville jätetyn             että hallitm ryhtyisi toimenpiteisiin
40554: toivomusaloitteen n: o 423 perusteluihin ehdo-           asianmukaisen suunnitelman aikaan~
40555: tamme eduskunnan hyväJksyttäväksi toivo-                 saamiseksi rautatien rakentamista var~
40556: muksen,                                                  ten Jyväskylästä Heinolaan,
40557:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
40558: 
40559:          Niilo Nieminen.              Aleksi Kiviaho.              Arvo Ahonen.
40560:          Eino Tainio.                 Siiri .Lehmonen.             Impi Lukkarinen.
40561:          Viljo Virtanen.              Matti Koivunen.              Edvard Pesonen.
40562:                                                                                                957
40563: 
40564: :xn,64. -   Toiv.al N: o 399.
40565: 
40566: 
40567: 
40568: 
40569:                                 N. Nieminen ym. : Rautatien rakentamisesta Heinolasta Sa-
40570:                                    von radaUe.
40571: 
40572: 
40573:                                       Eduskunnalle.
40574: 
40575:    Jo pitkän aikaa on ollut yleisenä rnieli-      santaloudellinen merkitys kuljetuskustannus-
40576: piteenä yhdysradan välttä,mättömyys Heino-        ten vähenemisen kautta, varsinkin rahtaus~
40577: lasta Savon radalle. Asiaa on tutkittu laaja-     liikenteen osalta. Kolmanneksi on vielä
40578: ka:ntoisesti jo vuosikymmenien ajan ja kaikki     todettava, että yhdysradan tuoma etu mat-
40579: tutkimukset ovat osoittaneet tämän yhdys-         kojen lyhenemisen kautta nopeuttaa tuntu-
40580: radan tarpeellisuuden moneltakin kannalta         vasti kuljetuksia Savon radan vaikutuspii-
40581: katsottuna. Kuitenkaan radan rakentamiseen        ristä Etelä- ja Länsi-Suomeen, ·mikä sekä
40582: ei vielä ole ryhdytty.                            henkilöliikente(ln että rahtausliikenteen kan-
40583:    Mikkelin läänin maakuntaliitto on useam-       nalta on hyvin, arvokas saavutus. Näiden
40584: paankin otteeseen kääntynyt po. asiassa           edellä mainittujen etujen arvo kohoaa aikai-
40585: rautatiehallituksen ja - eduskuntaryhmien         semmin suoritettujen tutkimusten tuloksista
40586: puoleen, jättäen myöskiri valtioneuvostolle       vielä huomattavasti sen johdosta, kun Lah-
40587: kirjelmiä, joissa asiaa on selvitetty. Asiasta    den ja Loviisan välinen kapearaiteinen rau-
40588: on myöskin tehty eduskunt~~aloitteita, joissa     tatie on siirtynyt valtion haltuun ja valmis-
40589: on seikkaperäisesti selvitetty· niiden tutki-     tuu normaalirait13isekSi piakkoin.
40590: musten tuloksia, joita ratahankkeen johdosta         Sen lisäksi, mitä edellä jo on sanottu Hei-
40591: on suoritettu, joten hallituksella ja eduskun-    nolan ja Savon radan välisen yhdysradan
40592: nalla lienee vakiintunut käsitys Heinolan ja      merkityksestä, on syytä todeta, että radan
40593: Savon radan välisen yhdysradan laajakan-          rakennustyöt muodostavat ratkaisevan teki-
40594: toisesta merkityksestä sekä liikenneolojen        jän työllisyyden turvaamiseksi sangen laa-
40595: parantamiseksi että taloudellisten kustannus-     jalle alityöllisyysalueelle ja radan valmis-
40596: ten säästämiseksi. Näin ollen ei liene tarpeel-   tuminen avaa monenlaisia mahdollisuuksia tä-
40597: lista enää tässä yhteydessä lähteä perusteel-     män alueen työllisyyden tehostamiseksi. Mm.
40598: lisesti edellä mainittujen tutkimusten tulok-     se antaa edellytyksiä teollisuuslaitosten sijoit-
40599: sia selvittelemään, vaan voitaneen tyytyä         tumiseksi tälle alueelle ja jo olevien tuo-
40600: eräisiin tärkeimpiin toteamuksiin.                tantolaitosten jälleen käyntiin panemiseksi.
40601:    Ensinnäkin on todettava, että Savon rata       Tältäkin kannalta po. radalla olisi kansan-
40602: on liikenteen ylikuormittama, varsinkin Kou-      taloudellinen, mutta ennen kaikkea Mikkelin
40603: volan risteysasema, joka ei kykene tyydyttä-      läänin läntisen osan köyhälle väestölle toi-
40604: västi läpäisemään sille keskittyvää liikenne-     meentuloa turvaava merkitys. Sitäkään ei ole
40605: painetta. Tilanteen korjaamiseksi on ryhdyt-      syytä väheksyä.
40606: tävä toimenpiteisiin. Ainoana todella autta-         Heinolan ja Savon radan välisen yhdys-
40607: vana toimenpiteenä on pidettävä yhdysradan        radan tarpeellisuutta ja rakentamisen kii-
40608: rakentamista Savon radalta Heinolaan, jol-        reellisyyttä osoittavat mm. ne monet huo-
40609: loin huomattava osa radan liikenteestä voi-       mionarvoiset lausunnot, joita asiasta on
40610: daan ohjata tätä yhdysrataa pitkin Kouvo-         annettu eri yhteyksissä ja jotka pääosiltaan
40611: lan ohitse. Toiseksi on todettava, että po.       perustuvat edellä esitettyihin näkökohtiin.
40612: yhdysrata lyhentää tuntuvasti yhteyksiä suu-      Esim. valtioneuvoston v. 1946 asettama ns.
40613: rimmalle osalle Savon radalta Etelä-Suomen        rautatierakennuskomitea ehdotti mietinnös-
40614: suuriin liikekeskuksiin ja syväsatamiin. Tällä    sään radan kiireellistä rakentamista, jolloin
40615: matkan lyhenemisellä on erittäin suuri kan-       rakentamiseen olisi ollut ryhdyttävä jo v.
40616: 958                         XII,64. -   Heinolan-savon radan rautatie.
40617: 
40618: 1950 ja radan olisi tullut valmistua v: n 1954       Edellä kosketellun yhdysradan yhtymä-
40619: aikana. Tiettävästi valtioneuvosto asettikin       kohta Savon radalla on ollut lopullisesti rat-
40620: po. radan ensimmäisten kiireellisesti raken-       kaisematta, mutta se on kuitenkin valtioneu-
40621: nettavien ratojen joukkoon, josta se kuiten-       voston ratkaistavissa eikä se saa muodostaa
40622: kin on josta:kin syystä pudonnut pois. Lah-        estettä radan rakentamiselle. Kun iJ.ähiaikoina
40623: den, Kuopion ja Savonlinnan kauppakamarit          valmistunee suurin osa rakenteilla olevista
40624: ovat myöskin antaneet asiasta lausuntonsa,         rautateistä, niin siltäkin kannalta katsoen
40625: joissa ne korostavat mainitun yhdysradan           avautuu entistä paremmat edellytykset Hei-
40626: tarpeellisuutta erittäin ·tärkeänä talouselämän    nolan ja Savon radan välisen yhdysradan
40627: kannalta. Samoin eduskunnan kulkulaitos-           rakentamiselle, joten hallituksen olisi jo kii-
40628: valiokunta käydessään v. 1952 Mikkelissä ja        reeliisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin maini-
40629: Mäntyharjulla asiaan lähemmin tutustumassa         tun radan ra:kentamiseksi.
40630: oli varauksetta radan rakentamisen kannalla.         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
40631: Niinikään eräät kulikulaitosministerit ovat        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40632: kantanaan esittäneet tämän radan kiireelli-
40633: sen rakentamisen tarpeeJiliseksi. Näin ollen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40634: on mainitun yhdysradan rakentaminen kat-                  toimenpiteisiin rautatien rakentami-
40635: sottava välttämättömäksi ja kiireelliseksi.               seksi Heinolasta Savon radalle.
40636:       Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
40637: 
40638:                  Niilo Nieminen.                               Onni Mannila.
40639:                  Toivo Niiranen.                               Viljo Virtanen.
40640:                  Pauli Puhakka..                               Oskari Lehtonen.
40641:                  Esa. Hietanen.                                Hugo Manninen.
40642:                  Ville Pessi.                                  .A. F . .Airo.
40643:                  Matti Meriläinen.                             'WJ.lja.m Sa.rjala..
40644:                  J. Mustonen.                                  Esu .Niemelä.
40645:                  .A. Härkönen.                                 Sylvi Balinen.
40646:                  Edvard Pesonen.                               V. E. Svinhufvud.
40647:                  Veikko Rytkönen.                              .Aili Siiskonen.
40648:                                                                                           959
40649: 
40650: XII,6ö. -   Toiv.al. N: o 400.
40651: 
40652: 
40653: 
40654: 
40655:                                  Niiranen ym.: Juankoske11r-Kaavinr-Sysmäjärven ykdysra-
40656:                                     dan rakentamisesta.
40657: 
40658: 
40659:                                       Eduskunnalle.
40660: 
40661:   Vuonna 1938 eduskunta hyväksyi lain Sa-       puun suoritetuiksi huomattavia valmiiksi
40662: von ja Karjalan ratojen yhdistämisestä vv.      suunniteltuja työkohteita työttömyyden lie-
40663: 1939-1946 rakennettavalla Siilinjärven-         ventämiseksi, vaatisi hankkeen toteuttamista
40664: Sysmäjärven rautatiellä. Vasta sotien jäl-      paitsi sopivana työttömyystyönä, erikoisesti
40665: keen on hankkeesta toteutettu Siilinjärven-     uusia pysyviä työtilaisuuksia avaavana koh-
40666: Juankosken välisen rataosan rakentaminen.       teena.
40667: Toteuttamatta on Juankoskelta Kaavin ja            Mainitun rataosan rakennustöiden, samoin
40668: Luikonlahden kautta Sysmäjärvelle kulkevan      kuin sen kautta avautuvan kaivostoiminnan
40669: rataosan rakentaminen.                          käyntiin saattamisen rahoittamiseksi pitäi-
40670:   Paitsi alussa mainitun tarkoituksen toteut-   simme oikeana harkita myös Neuvostoliiton
40671: tamiseksi olisi edellä mainitun rakentamatto-   myöntämän lainan käyttöä tarkoitukseen.
40672: man rataosan kiireellinen rakentaminen vält-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
40673: tämätöntä myös seudun elinkeinoelämän vil-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40674: kastuttamiseksi ja erikoisesti Luikonlahden
40675: kaivoskelpoiseksi todetun malmin sekä seudun             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40676: metsävarojen käyttöön saamiseksi. Myös se             toimenpiteisiin Juankoskenr-Kaavinr-
40677: seikka, että Pohjois-Karjalassa ei ole Joen-          Luikonlahdenr-Sysmäjärven yhdysra-
40678: suun-Koveron rataosan ja ns. Karjalan pi-             dan rakentamiseksi.
40679: katien rakennustöiden tultua lähiaikoina lop-
40680:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
40681: 
40682:                  Toivo Niiranen.                           'Veikko Rytkönen.
40683:                  Pauli Puhakka..                           Hugo Ma.nninen.
40684: 960
40685: 
40686: XII,66. -   Toiv.al. N: o 401.
40687: 
40688: 
40689: 
40690:                                  l. E. Partanen ym.: Kontwmäen-Kuhmon rautatien raken--
40691:                                     tamisesta.
40692: 
40693:                                      E d u s k u ~ n a 11 e.
40694: 
40695:    Vuoden 1957 valtiopäivillä eduskunta hy- voidaan perustellusti puolustaa uuden rauta-
40696: väksyi vv. 1954-1957 valtiopäivien aikana tien rakentamista. Kun vielä huomioidaan
40697: tehtyjen useiden toivomusaloitteiden johdosta näillä alityöllisyysalueilla vallitsevat työlli-
40698: toivomuksen, jossa lausutaan: ,että hallitus syysnäkökohdat, vastaiset näiden seutujen
40699: ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisen rautatiera- laajat asuttamismahdollisuudet, huomattavan
40700: kennusohjelman ja sen rahoitussuunnitelman suuri henkilö- ja tavaraliikenne, tutkimuk-
40701: laatimiseksi, joka on jo olevan rautatiever- sissa todettu maaperän malmirikkaus sekä
40702: kon välttämättömän kohentamisen huomioon- erittäin merkittävänä se tosiasia, että maini-
40703: Qttaen kansantaloudellisin ja rautatietalou- tulla alueella ovat valtavan runsaat metsä-
40704: dellisin perustein puollettavissa, sekä antaisi varat nykyisten kuljetusolosuhteiden valli-
40705: asiasta esityksen uudelle Eduskunnalle".         tessa vaikeasti ulosotettavissa, niin voidaan-
40706:   . On selvää, että rautatieverkon kehittämistä kin päätyä myönteiseen toteamukseen Kontio-
40707: ja laajentamista suunniteltaessa on ennen mäen-Kuhmon rautatien kansantaloudelli-
40708: kaikkea taloudelliset. ja muut asiaan vaikut- sesta merkityksestä.
40709: tavat tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat ase-          Rautatiehallitus on jo v. 1929 toimittanut
40710: tettava suunnitelmien ja toiminnan perus- puolikoneellisen ja taloudellisen tutkimuksen
40711: taksi. Valtioneuvoston v. 1946 uutta rauta- em. ratasuunnalla. Mainitusta ratahank-
40712: tierakennusohjelmaa laatimaan asettama ko- keesta on edelleen Kuhmon kunnan toimesta
40713: mitea, teollistamiskomitea ja edelleen metsä- kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle
40714: talouskomitea sekä valtakunnan suunnittelu- v. 1953 jätetty asiaa koskeva anomus, jonka
40715: komitea ovat mietinnöissään kiinnittäneet liitteenä on mm. rautatiehallituksen raken-
40716: huomiota sellaisiin uusiin ratoihin, jotka vai- nusosaston v. 1929 laatima ratasuunnan alus-
40717: mistuttuaan kykenisivät heti tehokkaasti pal- tava rakennussuunnitelma.
40718: velemaan teollisuutta ja talouselämää raaka-        Asia on siis ollut vireillä jo varsin pitkän
40719: aineen saannin helpott'!lessa kuljetusolosuh-,nt ajan, eikä tänä aikana suunnitellun rautatien
40720: teiden parantumisen kautta kuin myöskin yleinen merkitys ole suinkaan vähentynyt.
40721: siihen, että Pohjois-Suomen luonnonvarat Näin ollen kun hallitus ryhtyy eduskunnan
40722: olisi saatava nykyistä enemmän tuotantoelä- lausuman toivomuksen mukaista tehtäväänsä
40723: mää ja kansantaloutta palvelemaan ja että toteuttamaan, on sillä riittävästi perusteltua
40724: teollinen toiminta pääsisi näillä alueilla ny- aihetta sisällyttää Kontiomäen-Kuhmon rau-
40725: kyisestään kehittymään. Edellä mainitut ko- tatien rakentaminen eduskunnalle esitettä-
40726: miteat ovat lisäksi panneet erityistä painoa vään valtakunnalliseen rautateiden rakennus-
40727: metsätalouden edistämiseen ja ennen muuta ohjelmaan.
40728: teollisuuden raakapuun ja polttopuun kulje-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40729: tuskysymyksiin.                                  eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40730:     Näiden näkökohtien valossa muodostaa
40731: maamme itärajalla sijaitseva laaja Kuhmon                  että hallitus sisällyttäisi Kontio-
40732: kunta ja siihen edellä kosketellussa mielessä           mäen-Kuhmon rautatien rakentami-
40733: liittyvät ympäristöseudut alueen, jonne ny-             sen Eduskunnalle esitettävään rauta-
40734: kyisissäkin valtiontaloudellisissa olosuhteissa         ticrakcnnusohjelmaan.
40735:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
40736: 
40737:          Eemil Partanen.              Eetu Karjalainen.            Matti Kekkonen.
40738:                                                                                                    961
40739: 
40740: XII,67. -    Toiv.aJ. N: o 402.
40741: 
40742: 
40743: 
40744: 
40745:                                   Puha.kka. ym.: Joensuun----Ilomantsin radan jatkamisesta Ko·
40746:                                      verosta N uorajärvelle.
40747: 
40748: 
40749: 
40750: 
40751:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40752: 
40753:    Eduskunta päätti vuonna 1938 Joensuun-           Vuotuinen metsänkasvu on arvioitu 352 000
40754: Ilomantsin radan rakentamisesta ja sisällytti       kiintokuutiometriksi, mutta lähimpien 12--15
40755: sen samoin kuin satamarakenteidenkin raken-         vuoden vuosittaisen hakkuumäärän tulisi
40756: tamisen Nuorajärven rantaan lakiin rautatie-        nousta 365 000 kiintokuutiometriin, jotta
40757: rakennuksista vv. 1939-1946. Sota esti kui-         metsänhoidollinen hakkuuohjelma tulisi to-
40758: tenkin rakennustöiden määräaikaan aloitta-          teutetuksi. Näin ollen radalla kuljetettava
40759: misen. Radan rakennustyöt aloitettiin vasta         puumäärä tulisi olemaan huomattavan suuri.
40760: V. 1949.                                              Radan loppuosan rakentaminen avaa myös
40761:    Radan rakentamista on vuosittain jatkettu        mahdollisuudet uusien tuotantolaitosten pe-
40762: niin, että Joensuun-Koveron välinen osa             rustamiselle. Se nostaa metsänomistajien saa-
40763: valmistuu piakkoin. Eduskunnan päätöksen            mia kantohintoja ja parantaa kaikin puolin
40764: toteuttamiseksi olisi aika ryhtyä raken-            väestön toimeentulomahdollisuuksia.
40765: tamaan Koveron-Ilomantsin-Nuorajärven                  Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto, Pohjois-
40766: rannan välistä osaa. Tämän osan rakentami-          Karjalan komitea ja alueen kunnat ovat voi-
40767: nen on tullut entistä ajankohtaisemmaksi            makkaasti ajaneet radan rakentamista suun-
40768: senkin vuoksi, että sen vaikutuspiiriin kuu-        nitellussa laajuudessa, siis v. 1938 hyväksy-
40769: luvien kuntien työttömyystilanne on muodos-         tyn rautatierakennusohjelman mukaisesti. Sen
40770: tunut entistäkin vakavammaksi. Työttömyy-           rakentamista pitää välttämättömänä myös
40771: den torjumiseksi on suorastaan välttämätöntä        kaakkoisen rajaseudun komitea mietinnös-
40772: ryhtyä rakentamaan rataa Koverosta eteen-           sään.
40773: päin.                                                  Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
40774:    Huomattava merkitys radan rakentamisella         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40775: Nuorajärven rantaan on metsävarojen käyt-
40776: töön otolle. Koko radan vaikutuspiiriin kuu-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40777: luvan metsäalueen suuruus on prof. Ilves-                   J oensuun-llomantsin radan jatkami-
40778: salon tutkimuksen mukaan 144 600 hehtaaria.                 seksi Koverosta Ilomantsin Nuorajär-
40779: Puuvarasto on 12 137 000 kiintokuutiometriä.                velle.
40780:       Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
40781: 
40782:                   Pauli Puhakka.                                   Toivo Niiranen.
40783: 
40784: 
40785: 
40786: 
40787: 121   E 687/58
40788: 962
40789: 
40790: XU,68. -   Toiv.al. N: o 403.
40791: 
40792: 
40793: 
40794: 
40795:                                 Ryhtä: Täyskoneellisen tu.tkimuksen suorittamisesta Taival-
40796:                                   kosken-Kuusamon ratasuunnalla.
40797: 
40798: 
40799:                                      Eduskunnalle.
40800: 
40801:   Koillis-Pohjanmaan liikenneyhteyksien pa-     kun tässä maakunnassa jatkuva työttömyys
40802: rantamisen kannalta on pidettävä edelleen       on edelleenkin uhkaamassa, niin senvuoksi
40803: varsin tärkeänä rautatien rakentamista Ou-      juuri rautatien rakennusohjelman toteutta-
40804: lun suunnalta meren rannikolta Kuusamoon.       minen tulisi olemaan hyvin sopiva työllisyys-
40805: Oulun- Pudasjärven- Taivalkosken rata-          kohde, koska rautatien rakentamistyöt sopi-
40806: osalla onkin jo täyskoneellisia tutkimuksia     vat hyvin sekä kesällä että myöskin talvella
40807: suoritettu, mutta Taivalkosken-Kuusamon         suoritettaviksi töiksi. Senvuoksi olisikin rau-
40808: välillä on radan rakentamista edeltävä täys-    tatiehallituksen toimesta kiireellisesti suori-
40809: koneellinen tutkimus vielä suorittamatta.       tettava tutkimus täyskoneellisena tutkimuk-
40810:   Kun ensi vuoden aikana valmistuu rautatie     sena rautatien rakentamiseksi Taivalkoskelta
40811: Taivalkoskelie saakka, niin senvuoksi olisi     Kuusamoon.
40812: nyt pikaisesti suoritettava ratasuunnan täys-      Edellä olevaan viitaten ehdotankin edus-
40813: koneellinen tutkimus Taivalkoskelta Kuusa-      kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
40814: moon, jotta Taivalkosken radan valmistumi-
40815: sen jälkeen päästäisiin välittömästi jatka-              että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
40816: maan radan rakentamistyötä tästä edelleen              menpiteisiin Taivalkoske'l'lr-Kuusamon
40817: Kuusamoon. Koillismaan metsävarojen hy-                rautatien ratasuunnan täyskoneellisen
40818: väksi käyttöä ajatellen on rautatien raken-            tutkimustyön suorittamiseksi.
40819: tamista pidettävä ensiarvoisen tärkeänä ja
40820:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
40821: 
40822:                                         Niilo Ryhtä.
40823:                                                                                             963
40824: 
40825: XII,69. -   Toiv.al. N: o 404.
40826: 
40827: 
40828: 
40829: 
40830:                                  Rytkönen ym. :· Iisalmen--Maaselän ratasuunnan tutkimisesta.
40831: 
40832: 
40833:                                       Ed usk un nalle.
40834: 
40835:    Pohjois-Savo ja varsinkin Iisalmen talous-     varat varmistaisivat mahdollisesti Iisalmeen
40836: alueeksi muodostunut Ylä-Savo ovat maamme         sijoitettavan suurenkhi puunjalostuslaitoksen
40837: vaikeimpia työttömyysalueita. Työttömyyden        raaka-aineen tarpeen. Rautatien rakennustyö
40838: poistaminen edellyttää Pohjois-Savon voima-       turvaisi myös työllisyyttä Ylä-Savossa usei-
40839: kasta teollistamista. Teollistamiseen liittyy     den vuosien ajaksi.
40840: erittäin tärkeänä tekijänä myös raaka-aineen         Ensisijaisesti on tietenkin kysymys maini-
40841: hankinta-alueella oleva täydellinen kuljetus-     tun ratasuunnan tutkimisesta, minkä jälkeen
40842: verkosto, joka on välttämätön raaka-aineen        vasta voidaan päästä varmuuteen po. radan
40843: kuljettamiseksi.                                  taloudellisesta merkityksestä Ylä~Savon teol-
40844:    Kun on todennäköistä, että mm. Ylä-Sa-         listamiselle.
40845: voon perustettava teollisuus tulee olemaan           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
40846: puuta raaka-aineenaan käyttävää teollisuutta,     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40847: ja kun metsärikkaudet sijaitsevat Iisalmesta
40848: pohjoiseen, olisi rautatien rakentaminen                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40849: Iisalmesta Maaselkään välttämätön. Tällöin              Iisalmen--Maaselän ratasuunnan tut-
40850: tällä laajalla metsäalueelia sijaitsevat metsä-         kimiseksi.
40851:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
40852: 
40853:                  Veikko Rytkönen.                            Hugo Manninen.
40854:                  Aarne Pulkkinen.                            Esa Hietanen.
40855: 964
40856: 
40857: XD,70. -    Toiv.al. N:o 405.
40858: 
40859: 
40860: 
40861: 
40862:                                 S&rjala. yDi.: TäyskoneelUsen tutkimuksen suorittamisesta ra-
40863:                                      tasuunnalla Naarajärvi-Heinola.
40864: 
40865: 
40866:                                       E d u s kunnalle.
40867: 
40868:   Viittaamalla ed. Sarjalan ym. vuoden 1954                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40869: valtiopäiville tekemän toivomusaloitteen n: o             toimenpiteisiin täyskoneellisen tutki-
40870: 455 perusteluihin ~hdotamme kunnioittaen                  muksen suorittamiseksi ratasuunnalla
40871: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                   N aarajärvi-Heinola.
40872:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
40873: 
40874:                  Wilja.m Sarjala..                            A. F. Airo.
40875:                  A. Härkönen.                                 Kalle Kämäräinen.
40876:                  Aili Siiskonen.                              Edvard Pesonen.
40877:                                          Sylvi Halinen.
40878: XII, 71. -   Toiv.al. N: o 406.
40879: 
40880: 
40881: 
40882: 
40883:                                   SiDkkoDen ym.: Parikkdlan---Onkamon radan rakentamisesta.
40884: 
40885: 
40886:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40887: 
40888:   Kun uusi valtakunnanraja katkaisi entisen         rakentaminen on välttämätön koko Itä-Suo·
40889: Karjalan radan, vaikentuivat kulkuyhteydet          men tulevaisuuden kannalta. Viittaamme
40890: Pohjois-Karjalasta Etelä-Karjalaan, Etelä-          myöskin toiv.al. n:o 471/1954.
40891: Saimaan teollisuusalueelle ja luonnollisiin           Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
40892: vientisatamiin Haminaan ja Kotkaan. Nämä            tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
40893: yhteydet ovat vieläkin poikki, vaikka sodan         sen,
40894: loppumisesta on kulunut jo 14 vuotta. Muilla
40895: aloilla jälleenrakennus on jo aikoja sitten                   että hallitus ryhtyisi kiireelliusti
40896: loppuun suoritettu. On jo aika jälleenraken-               toimenpiteisiin Parikkalan-Onkamon
40897: taa myöskin Karjalan rata. Karjalan radan                  radan rakentamiseksi.
40898:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
40899: 
40900:                   Yrjö Sinkkonen.                                Urho Saariaho.
40901:                   Esa Timonen.                                   V. E. Svinhufvud.
40902:                   Ale Holopainen.                                Valto Käkelä.
40903:                   Vieno Simonen.                                 Johannes Virolainen.
40904:                   Antti Kukkonen.                                Pauli Puhakka.
40905:                   R. Hallberg.                                   Varma K. Turunen.
40906:                   Erkki Tuuli.                                   Tauno Kelovesi.
40907: 966
40908: 
40909: XII,72. -   Toiv.al. N:o 407.
40910: 
40911: 
40912: 
40913: 
40914:                                 V. Turunen ym.: Rautatien rakentamisesta Juankoskelta
40915:                                    Kaavin kautta Sysmäjärvelle.
40916: 
40917: 
40918:                                      Eduskunnalle.
40919: 
40920:    Eduskunta on vuosina 1939-1946 tehnyt         on jo aloitettu. Kuljetusvaikeuksien takia
40921: päätöksen Siilinjärven-Sysmäjärven rauta-        tämä kaivostoiminta voi kuitenkin lähteä
40922: tien rakentamisesta. Sotien johdosta radan       käyntiin vasta sen jälkeen, kun Siilinjärven
40923: rakentaminen viivästyi. Siilinjärven-Juan-       -Sysmäjärven rataosuus on kokonaisuudes-
40924: kosken rataosuus saatiin toteutetuksi sotien     saan rakennettu.
40925: jälkeen. Rataosan jäljelläoleva Juankosken-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
40926: Kaavin~Luikonlahden-Sysmäjärven         osuus    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40927: on edelleen rakentamatta.                        muksen,
40928:    Alue, jota ko. ratahanke koskee, käsittää
40929: laajoja puutavaran raaka-ainelähteitä, joiden             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40930: kuljetusmahdollisuuksien parantaminen olisi            toimenpiteisiin v. 1939-1946 hyväk-
40931: kansantaloudellisesti edullista ja helpottaisi         syttyyn ohjelmaan sisältyvän Siilin-
40932: samalla tämän alityöllisyysalueen tilannetta.          järven--Sysmäjärven radan rakenta-
40933: Ratahankkeen piiriin kuuluu lisäksi Luikon-            miseksi Juankoskelta Kaavin--Luikon-
40934: lahden malmiesiintymä, jossa kaivostoiminta            lahden kautta Sysmäjärvelle.
40935:       Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
40936: 
40937:                  Vilho Turunen.                             Mikko Hult.
40938:                                                                                              967
40939: 
40940: XU,73. -    Toiv.al. N:o 408.
40941: 
40942: 
40943: 
40944: 
40945:                                 J. Wirtanen: Rautatien rakentamisesta Härmän tai Jepuan
40946:                                    asemalta Vaasaan.
40947: 
40948: 
40949:                                      Eduskunnalle.
40950: 
40951:    Jo vuonna 1929 valtiopäiville jätettiin toi-   radan rakentaminen avaisi normaalityömaan,
40952: vomusaloite Härmän-Vaasan rautatielinjan          joka lieventäisi alinomaista työttömyyttä,
40953: rakentamiseksi. Sen jälkeen on tehty sa-          jota tämän rata-alueen väestön keskuudessa
40954: masta asiasta kuusille valtiopäiville toivomus-   esiintyy.
40955: aloite. Ottaen huomioon Pohjois-Suomesta             Ehdotan tämän perusteella kunnioittaen
40956: etelään yhäti kasvavan erikoisesti metsätuot-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40957: teiden lähettämisen ja laivauksen Vaasan
40958: kautta, jonka satama on huomattavasti                      että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
40959: kauemman aikaa auki kuin Pohjois-Suomen                 menpiteisiin, että rautatierakennusoh-
40960: satamat, on tämän Oulusta etelään suuntau-              jelmaan otettaisiin rautatien rakenta-
40961: tuvalta pääradalta rautatien rakentaminen               minen pääradalta Oulu-Seinäjoki
40962: Vaasaan tullut yhä tarpeellisemmaksi. Ko.               Vaasan kaupunkiin, asiantuntijain
40963: ratasuunnitelma on v. 1946 ja 1950 täydelli-            lausunnon mukaisesti joko Härmän
40964: sesti koneellisesti tutkittu.                           tai J epuan asemalta.
40965:    On vielä huomioitava se seikka, että tämän
40966:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
40967: 
40968:                                       Johannes Wirtanen.
40969: 968
40970: 
40971: XII,74. -   Toiv.al. N:o 409.
40972: 
40973: 
40974: 
40975: 
40976:                                  R. Virtanen ym.: Toisen raideparin asentamisesta Pasilan-
40977:                                      Kirkkonummen rataosalle.
40978: 
40979: 
40980:                                        Ed u s kun n a 11 e.
40981: 
40982:    Liikenteen järjestelemiseen Helsingin-           raide on nykyisin vain Pasilan-Huopalah-
40983: l{n.rjMn-Turun välisellä rataosuudella tu-          den rataosalla.
40984: lisi kiinnittää erityinen huomio, sillä tämän          Huomioiden radan vaikutuspiirissä olevien
40985: radan merkitys niin henkilö- kuin tavara-           asutuskeskusten henkilö- ja tavaraliikenne-
40986: liikenteenkin osalta on Porkkalan palautuk-         tarpeen ja erikoisesti Hangon sataman mer-
40987: sen jälkeen huomattavasti lisääntynyt.              kityksen talvisatamana pitäisi ainakin sille
40988:    Kun henkilö- ja tavaraliikenteen kehitystä       osalle rataa asentaa toinen raidepari, johon
40989: jarruttavana tekijänä on liikenteen hitaus,         se pengerrysten ja siltojen osalta on välittö-
40990: oliai valtiovallan pikaisesti ryhdyttävä toi-       tömästi mahdollista. Lisäksi pitäisi tutkia,
40991: menpiteisiin, joilla liikennettä voitaisiin tällä   miten pitkälle kaksoisraiteen rakentaminen
40992: rataosuudella nopeuttaa. Kyseessä olevaa            olisi välttämätöntä, että liikenne Helsingin-
40993: liikenneparannusta tuskin saadaan aikaan,           Karjaan-Turun välisellä rataosuudella saa-
40994: ilman että ainakin osalle ko. rataosuutta           taisiin kilpailukykyiseksi maantieliikenteen
40995: asennetaan toinen raidepari. Ennen sotia            kanssa.
40996: olikin tarkoitus varustaa Helsingin-Kirkko-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
40997: nummen välinen rataosa kahdella raidepa-            kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-väksi
40998: rilla, mutta olosuhteiden pakosta työt silloin      toivomuksen,
40999: keskeytyivät. Kaksoisraide ehdittiin asentaa
41000: vain Espoon asemalle ja silta sekä penger-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41001: rystyöt Masalan pysäkille saakka. Myöhem-                 toimenpiteisiin toisen raideparin asen-
41002: min kuitenkin purettiin toinen raidepari Es-              tamiseksi Pas~1an-Kirkkonummen ra-
41003: poon asemalta Huopalahteen, joten kaksois-                taosuudelle.
41004:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
41005: 
41006:          Rainer Virtanen.              Gösta Rosenberg.              Toivo Salin.
41007:                                                                                              969
41008: 
41009: XD,75. -     Hemst.mot. N:o 410.
41010: 
41011: 
41012: 
41013: 
41014:                                 Procope m. fl.: Angående åtgärder för förbättrande av tra-
41015:                                    fiksäkerheten vid järnvägsövergångarna.
41016: 
41017: 
41018:                                      T i II R i k s d a g e n.
41019: 
41020:    Under den månad, då riksdagsvalet för-          37 personer, medan i medeltal per år 40 per-
41021: rättades och 1958 års riksdag öppnades, har        soner skadades.
41022: åter trafikolyckorna i landet ökats på ett            Som en talande jämförelse kan nämnas,
41023: fruktansvärt sätt. I juli månad blev sålunda       att redan för fyra år sedan var 90 % av över-
41024: antalet offer för trafikdöden för första gån-      gångarna i Sverige försedda med säkerhets-
41025: gen 1958 större än under föregående år. De         anordningar. Hos oss var motsvarande siffra
41026: obevakade järnvägsövergångarna, där vägen          blygsamma 10 %.
41027: korsar hanan i samma pian, har fortfarande            Det är Statsjärn,vägarna som har ansvaret
41028: sin dryga andel i olyckshändelserna. En av         för övergångarna. Man kan diskutera, huru-
41029: de svåraste trafikolyckorna i juli inträffade      vida det vore skäl att vägmyndigheterna
41030: i Pojo vid den obevakade nivåövergången vid        skuHe göras tili den högsta ansvariga instan-
41031: järnverket i Åminnefors, där hela tre män-         sen. Huruvida någon förbättring därigenom
41032: niskoliv gick tili spillo. Det kan nämnas, att     skulle fås tili stånd förefaller dock osäkert.
41033: inte mindre än nio dylika obevakade nivå-          En stor del av landets tusentals nivåöver-
41034: övergångar, som visat sig vara veritabla           gångar saknar nämligen fortfarande de var-
41035: dödsfällor, finns enbart i Pojo kommun.            ningsmärken, som kommunikationsministeriet
41036:    Frågan om nivåövergångarna och deras            faktiskt beslutat om.
41037: farlighet har redan länge varit föremål för
41038: uppmärksamhet utan att dock ens närmel-               Det kan inte bestridas, att ett och annat
41039: sevis tillfredsställande åtgärder vidtagits.       blivit gjort för att avlägsna de allvarliga
41040: Man kan räkna med att det finns mellan             riskmoment som de obevakade övergångarna
41041: 7 000 och 8 000 nivåövergångar i landet.           utgör. Några av de farligaste :fllaskhalsarna
41042: För tio år sedan kartlade TALJA de far-            har sålunda försetts med varningsljus. Men
41043: ligaste av dessa, vilka då uppgavs stiga tili      detta har skett mycket slumpmässigt. Och
41044: ett antal av 500. Detta skedde så att nivå-        situationen förbättras sannerligen icke av
41045: övergångarna blev fotograferade från luften.       att det från järnvägsmyndigheternas sida i
41046: TALJAS utredning gick vidare tili j:irn-           samband med denna sommars trafikolyckor
41047: vägsstyrelsen. Vid samma tid vädjade Auto-         kallsinnigt konstaterats, att det inte är ak-
41048: mobilklubben bl.a. till myndigheterna i av-        tuellt med någon ändring av varningsmär-
41049: sikt att minska risken för olyckstillbud vid       kena.
41050:  dödsfållorna i landet. Och under åren har åt-        I detta sammanhang borde även beaktas,
41051:  skilliga chaufförer vittnat att just de obeva-    att sikten vid nivåövergångarna ofördröjligen
41052:  kade nivåövergångarna erbjuder de största         borde göras klarare. I de flesta fall är det
41053:  riskerna för katastrofala olyckor. - TALJA        här fråga om åtgärder som mera kräver god
41054:  har publicerat en fyraårsstatistik som visar,     vilja och fortlöpande översyn än stora an-
41055:  att olyckorna vid övergångarna under åren         slag. Ofta är det endast några buskar eller
41056:  1953-1956 varierade mellan 104 och 113            störr.e grenar i ett träd som skymmer sikten
41057:  i hela Finland. Därvid dödades årligen 25-        och stör trafiksäkerheten.
41058: 
41059: 122   E 687/58
41060: 970                        XII,75. -   Rautateiden liikenneturvallisuus.
41061: 
41062: 
41063:    Med bea;ktande av vad som ovan anförts                    att regeringen måtte vidtaga åtgär-
41064: föreslås vördsamt, att riksdagen ville hem-                der för att trafiksäkerhete"" vid järn-
41065: ställa,                                                    vägsövergångarna i vårt vägnät avse-
41066:                                                            värt kunde förbättras.
41067:       Helsingfors den 8 augusti 1958.
41068: 
41069:                  Victor Procope.                                Grels Teir.
41070:                  Bertel Lindh.                                  Georg 0. Ehrnrooth.
41071:                  J. A. Jungarå.                                 Margit Borg-Sundman.
41072:                                                                                               971
41073: 
41074: Xll, 75. -   Toiv.al. N: o 410.
41075:                                                                                      Suomennos.
41076: 
41077: 
41078: 
41079: 
41080:                                   Procope ym.: Toimenpiteistä liikenneturvallisuuden paranta-
41081:                                      miseksi rautatieylikäytävillä.
41082: 
41083: 
41084:                                        Eduskunnalle.
41085: 
41086:    Sen kuukauden aikana, jolloin eduskunta-        osoittaa, että ylikäytäväonnettomuudet vuo-
41087: vaalit toimitettiin ja vuoden 1958 valtiopäi-     sina 1953-1956 vaihtelivat 104 ja 113 vä-
41088: vät avattiin, ovat liikenneonnettomuudet           lillä koko Suomessa. Niissä kuoli vuosittain
41089: maassa lisääntyneet jälleen pelottavalla ta-       25-37 henkilöä, kun taas keskimäärin 40
41090: valla. Liikennekuoleman uhrien lukumäärä          henkilöä vuotta kohden loukkaantui.
41091: heinäkuussa muodostui siten vuonna 1958 en-           Puhuvana esimerkkinä voidaan mainita,
41092: simmäisen kerran suuremmaksi kuin aikaisem-       että jo neljä vuotta sitten oli 90 % Ruotsin
41093: pina vuosina. Vartioimattomilla rautatieyli-      ylikäytävistä varustettu varmuuslaitteilla.
41094: käytävillä, joissa tie kulkee radan poikki sa-    Meillä vastaava luku oli vaatimattomat 10 %.
41095: massa tasossa, on edelleenkin runsas osuu-            Valtionrautateillä on vastuu ylikäytävistä.
41096: tensa onnettomuustapauksissa. Eräs vaikeim-       Voidaan keskustella, olisiko syytä tehdä tie-
41097: mista liikenneonnettomuuksista heinäkuussa        viranomaiset ylimmäksi vastaavaksi instans-
41098: sattui Pohjan pitäjässä vartioimattomaila ta-     siksi. Missä määrin siten saataisiin jotakin
41099: soylikäytävällä Åminneforsin rautatehtaan         parannusta aikaan, näyttää kuitenkin epä-
41100: luona, jossa kokonaista kolme ihmishenkeä         varmalta. Suurelta osalta maamme tuhan-
41101: menetettiin. Voidaan mainita, että yksin-         sista tasoylikäytävistä puuttuvat nimittäin
41102: omaan Pohjan kunnassa on kokonaista yh-           edelleen ne varoitusmerkit, joista kulkulaitos-
41103: deksän sellaista vartioimatonta tasoylikäytä-     ministeriö on tosiasiallisesti tehnyt päätök-
41104: vää, jotka ovat osoittautuneet todellisiksi       sen.
41105: kuolemanloukuiksi.
41106:    Tasoylikäytäviä ja niiden vaarallisuutta           Ei voida kieltää, etteikö yhtä ja toista ole
41107: koskeva kysymys on jo kauan ollut huomion         tullut tehdyksi vartioimattomien ylikäytä-
41108: kohteena ilman että kuitenkaan olisi ryh-         vien muodostamien vaaramomenttien poista-
41109: dytty edes lähimain tyydyttäviin toimenpitei-     miseksi. Muutamat vaarallisimmista pullon-
41110: siin. Maassa voidaan laskea olevan tasoyli-       kauloista on siten varustettu varoitusvaloilla.
41111: käytäviä 7 000 ja 8 000 välillä. Kymmenen         Mutta tämä on tapahtunut hyvin sattuman-
41112: vuotta sitten TALJA kartoitti vaarallisim-        varaisesti. Eikä tilanne todennäköisesti pa-
41113: mat niistä, joiden lukumäärän silloin ilmoi-      rane siitä, että rautatieviranomaisten taholta
41114: tettiin nousevan 500: een. Tämä tapahtui si-      on tämän kesän liikenneonnettomuuksien yh-
41115: ten, että tasoylikäytävistä otettiin ilmavalo-    teydessä kylmäkiskoisesti todettu, että mit-
41116: kuvat. TALJAn selvitys meni edelleen rau-         kään varoitusmerkkien muutokset eivät ole
41117: tatiehallitukselle. Samaan aikaan Autoklubi       ajankohtaisia.
41118: vetosi mm. viranomaisiin tarkoituksella saada         Tässä yhteydessä tulisi myös ottaa huo-
41119: onnettomuuksien vaara vähenemään maan             mioon, että näkyvyyttä tasoylikäytävillä olisi
41120: kuolemanloukuissa. Ja vuosien mittaan ovat        viipymättä parannettava. Tässä on useim-
41121: monet autoilijat todistaneet, että juuri var-     missa tapauksissa kysymys toimenpiteistä,
41122: tioimattomilla ylikäytävillä on katastrofaalis-   jotka vaativat enemmän hyvää tahtoa ja sil-
41123: ten onnettomuuksien vaara suurin.                 mälläpitoa kuin suuria määrärahoja. Usein
41124: TALJA on julkaissut nelivuotistilaston, joka      ovat näkyväisyyden haittana ja liikennevar-
41125: 972                        xn,75. -   B.a.uta.teiden liikenneturva.llisuus.
41126: 
41127: 
41128: muutta häiritsemässä vain muutamat pensaat                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41129: tai jonkin puun suuremmat oksat.                            tieverkostomme liikenneturvallisuuden
41130:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-                parantamiseksi huomattavasti rautatie-
41131: nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomus,                yUkäytävillä.
41132:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
41133: 
41134:                  Victor Procope.                                  Grels Teir.
41135:                  Bertel Lindh.                                    Georg C. Ehrnrooth.
41136:                  J. A. Jungarå.                                   Margit Borg-Sundman.
41137:                                                                                                973
41138: 
41139: :X:fi,76. -   Toiv.al. N:o 411.
41140: 
41141: 
41142: 
41143: 
41144:                                   V. Turunen ym.: Toimenpiteistä valtionrautateiden liikenne-
41145:                                      välineiden, kaluston ja turvallisuuslaitteiden uusimiseksi.
41146: 
41147: 
41148:                                        E d u s k u n n a II e.
41149: 
41150:   Valtionrautateiden pääkonepajoilla on ku-            Rautateiden konepajat työskentelevät va-
41151: luvan vuoden ajan työskennelty 5-päiväisin          jaaviikoin. Työntekijöitä uhkaa 1omauttami-
41152: työviikoin. Vuosilomansa yhteydessä työn-           nen tai erottaminen.
41153: tekijät joutuivat pitämään kahden viikon               Suhteellisen halvoin muutoskustannuksin
41154: palkattoman loman. Rautateiden sähkökone-           VR:n omissa konepajoissa pystyttäisiin suo-
41155: pajalla on olemassa uhka työntekijäin vä-           rittamaan mm. metallirunkoisten vaunujen
41156: hentämiseksi, ellei sähköistämis- ja turvalai-      valmistusta. Kotimainen konepajateollisuus
41157: tetyöt tulevaisuudessa lisäänny.                    pystyy täydellä teholla suorittamaan ne
41158:    Rautateiden liikkuvan kaluston hankkimi-         uudistustoimenpiteet, joita rautateiden pii-
41159: seksi myönnettiin vuosina 1956-1957 mää-            rissä odotetaan.
41160: rärahat 21 henkilövaunun rakentamista var-             Edellä esittämäämme viitaten kunnioittaen
41161: ten. Toimenpidettä ei ole vielä suoritettu,         ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41162: koska tarkoituksena lienee siirtyä puurunkoi-       vomuksen,
41163: sista vaunuista metallirunkoisiin.                            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41164:    Valtionrautateiden kalustossa esiintyy                  toimenpiteisiin valtionrautateiden lii-
41165: jatkuvaa vajausta ja kaluston vanhetessa sen               kennevälineiden, kaluston ja turval-
41166: suorituskyky heikkenee. Turvallisuuslaitteet               lisuuslaitteiden uusimiseksi ja että
41167: kaipaisivat varsinkin risteysasemilla uudis-               nämä tilaukset annettaisiin kotimaisen
41168: tuksia.                                                    konepajateollisuuden valmistettaviksi.
41169:       Helsingissä 4 päivänä elokuuta 1958.
41170: 
41171:           Vilho Turunen.            Aili Siiskonen.            A. Simonen.
41172:           Olli J. Uoti.             Impi Lukkarinen.           Mikko Hult.
41173:           Vappu Heinonen.           A. Härkönen.               Arvi Turkka.
41174:                         Urho Kulovaara.           Arvo Sävelä.
41175: 974
41176: 
41177: Xfi,77. -   Toiv.al. N:o 412.
41178: 
41179: 
41180: 
41181: 
41182:                                 Ahonen ym.: Asematalon rakentamisesta Jyväskylän kau-
41183:                                   punkiin.
41184: 
41185: 
41186:                                     E d u s kun n a ll e.
41187: 
41188:    Aikakirjoista käy ilmi, että Haapamäen-       maassamme, oltuaan v. 1928 yhdeksännenä
41189: Jyväskylän välinen rataosa vihittiin 1. 11.      tilalla. Suolahden-Haapajärven radan val-
41190: 1897. Samana vuonna valmistui myöskin            mistuttua lähivuosina tulee tämäkin vaikut-
41191: Jyväskylän asematalo, joka näin ollen on         tamaan huomattavasti Jyväskylän aseman
41192: palvellut 60 vuotta yleisöä. Nykyisin tämä       liikenteeseen. Edelleen Jyväskylästä tulee
41193: sama asematalo palvelee matkustavaista           läänin pääkaupunki ja sekin omalta osal-
41194: yleisöä, kuten silloin, kun ensimmäinen juna     taan vaikuttaa liikenteen kasvamiseen.
41195: saapui Jyväskylään.                              Edelleen ovat suunnitelmat ja lähiajan ra-
41196:    Uuden asematalon rakentaminen Jyväs-          kennustavoitteet olemassa Jyväskylän-
41197: kylään oli jo ennen toista maailmansotaa         Jämsän radasta. Nykyinen rakennus jo nyt
41198: rakennusohjelmassa, mutta sota keskeytti         on kuormitettu viimeiseen pisteeseen.
41199: Jyväskylän, niinkuin monen muunkin ase-             Jyväskylän postilaitos tarvitsee myöskin
41200: matalon rakentamissuunnitelmat. Tästä on         lisätilaa. Tällöin herää kysymys lisätilojen
41201: kulunut kuitenkin jo lähes 20 vuotta, mutta      saamisesta asematalosta, sillä valtiontalon
41202: uutta asemataloa ei vain vielä ole saatu.        tontille, missä postilaitos sijaitsee, on hyvin
41203: Jyväskylä - jatkuvasti ja ripeästi kehit-        hankalaa niitä rakentaa. Uuden asematalon
41204: tyvä kaupunki sekä tulevan Keski-Suomen          yhteyteen voitaisiin postilaitokselle varata
41205: läänin pääkaupunki- on vielä vailla nyky-        melkoisia tiloja.
41206: aikaista asemataloa. Mainittakoon, että kun         Edellä olevan perusteella kunnioittaen
41207: matkustajamäärä oli v. 1928 131 311 hen-         ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
41208: kilöä, oli se esim. v. 1954 481 688 henkilöä.    toivomuksen,
41209: Matkustajamäärässä tapahtunut kasvu on
41210: siis yli 3.5 kertainen. Matkatavaravaihto on             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41211: kasvanut suurin piirtein vastaavasti. Tässä            asematalon rakentamiseksi Jyväskylän
41212: samassa ajassa on Jyväskylä noussut kuu-               kaupunkiin.
41213: denneksi      suurimmaksi     liikennepaikaksi
41214:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
41215: 
41216:          Arvo Ahonen.                Impi Lukkarinen.             Eino Palovesi.
41217:                                                                                             975
41218: 
41219: XU, 78. -   Toiv.al. N: o 413.
41220: 
41221: 
41222: 
41223: 
41224:                                  Salin ym..: Hyvinkään uuden rautatieaseman suunnittelun
41225:                                    VC14lmiiksi saattamisesta.
41226: 
41227: 
41228:                                      Eduskunnalle.
41229: 
41230:   Rautateiden kehityksen ja matkustavan              Rautateiden pitämiseksi kilpailukykyisenä
41231: yleisön palvelun parantamiseksi on ensiar-        yhä lisääntyvän maantieliikenteen kanssa on
41232: voisen tärkeää liikennepaikkojen saattami-        tarkoituksenmukaista rakentaa valtion rau-
41233: nen yhä lisääntyvää ja nopeutuvaa liiken-         tateiden suuret liikennekeskukset, jollainen
41234: nettä vastaavaan kuntoon. Hyvinkään kaup-         myös Hyvinkää on, joustavan, nopean ja
41235: pala on nopeasti teollistuva paikkakunta,         matkustajille turvallisen liikenteen vaati-
41236: mitä osoittaa sen asukasluvun suuri lisään-       maan kuntoon.
41237: tyminen noin 13 000 hengellä viimeisten 12           Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
41238: vuoden aikana.                                    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
41239:    Tämä huomioiden vuonna 1887 rakennettu         toivomuksen,
41240: rautatieasema ei enää täytä suuresti vilkas-
41241: tuneen liikenteen vaatimuksia. Toimisto ja                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41242: tavaratilat, kuin myös matkustavan yleisön               toimenpiteisiin Hyvinkään uuden rau-
41243: oleskelua varten nyt käytännössä olevat odo-             tatieaseman suunnitteluvaiheen val-
41244: tushuoneet ovat ahtaat, kylmät ja epäkäy-                miiksi saattamiseksi ja rakennustöiden
41245: tännölliset.                                             aloittamiseksi.
41246:      Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
41247: 
41248:         Toivo Salin.                  Gösta Rosenberg.             Rainer Virtanen.
41249: 976
41250: 
41251: XII, 79. -   Toiv.al. N: o 414.
41252: 
41253: 
41254: 
41255: 
41256:                                   Ahonen ym.: J alankulkUS?.'llan rakentamisesta Haapamäen
41257:                                     asemalle.
41258: 
41259: 
41260:                                        E d u s kun n a 11 e.
41261: 
41262:   Haapamäen asemanseudun sisäisen liiken-          jestelyille, joten ko. silta pitäisi rakentaa
41263: teen on pahasti pirstonut ratapiha, jonka          ensin. Työllisyyskohteenakin sillan rakenta-
41264: länsipuolella olevalta asutukselta ei ole suo-     minen olisi erittäin sopiva, koska kaikki
41265: raa kulkuyhteyttä ratapihan itäpuolella ole-       suunnitelmat ovat valmiit.
41266: valle asemalle. Tilannetta helpottaisi suuresti,      Edellä lausumaamille viitaten ehdotamme
41267: jos valmiiksi suunniteltu jalankulkusilta ra-      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
41268: kennettaisiin ratapihan ylitse.                    toivomuksen,
41269:   Haapamäen ratapiha vaatisi puolestaan
41270: eräitä lisäraiteita liikennejärjestelyjen jous-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41271: tavuuden lisäämiseksi, mutta suunniteltu ja-              ratapihan ylittävän jalankulkusillan
41272: lankulkusilta ei tee haittaa myöhemmille jär-             rakentamiseksi Haapamäen asemalle.
41273:       Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
41274: 
41275:                   Arvo Ahonen.                                 Kustaa Alanko.
41276:                                                                                              97'1
41277: 
41278: :xn,SO. -   Toiv.al. N: o 415.
41279: 
41280: 
41281: 
41282: 
41283:                                  H'årkönen ym;: Piefcsämäen asemarakennuksen ja ylikulku-
41284:                                    sillan rakentamisesta.
41285: 
41286: 
41287:                                      E d u s k u n n a ll e.
41288: 
41289:    Pieksämäen asemarakennus on viime vuo-         nassa ja Kuopiossa olevat jaksojen toimis-
41290: sisadalla rakennettu senaikaista pientä läpi-     tot Pieksämäelle, mutta huoneistopula on
41291: kulkuliikennettä varten. Liikenteen nykyi-        nämäkin suunnitelmat tehnyt tyhjiksi.
41292: selleen kasvaessa on asemarakennus käynyt            Asemaravintolan kohdalla ovat rakennus-
41293: ahtaaksi. Eräitä asemalle kuuluvia toimistoja     toimenpiteet aivan lähitulevaisuudessa vält-
41294: on ollut pakko jo nyt sijoittaa asemalta          tämättömät. Sijaitsechan se talvisodan aikana
41295: eroon, vuokrahuoneisiin. Asemarakennusta on       tilapäiseksi rakennetussa parakissa. Tämä,
41296: jouduttu korjaamaan melkein joka vuosi.           kohta kahdenkymmenen vuoden vanha kevyt-
41297: Tällä toimenpiteellä on seinät pilkottu niin      rakenteinen parakki on kovasti lahonnut.
41298: paljon, että alkuperäistä paikkaa ei juuri        Kovemmilla sateilla eivät matkustajat saa
41299: löydy. Lähitulevaisuudessa käy tilanahtaus        edes sateensuojaa sen vuotavan katon alla.
41300: kestämättömäksi sen takia, että on tarkoi-        Rakennuksen heikko kunto saattaa aiheuttaa
41301: tus toteuttaa rautateiden automatisointi, jol-    sortumia ja siten jopa hengen vaaraa. Tä-
41302: loin kauko-ohjauksen keskuspaikaksi Kouvo-        män rakennuksen rakentamiseen liittyy lä-
41303: lan-Suonenjoen välille tulee Pieksämäki.          heisesti ratapihan laajentaminen ja sen yli
41304: Tämä vaatii hyvät tilat asemarakennukselta.       johtavan, eri kauppalanosia toisiinsa yhdis-
41305: Samoin on jo vuosikausia ollut tilattuna ja       tävän ylikulkusillan uudelleen rakentami-
41306: on jo määrärahatkin saatu rautatien auto-         nen. Sitäpaitsi muodostaa silta sekä rauta-
41307: maattipuhelinkeskusta varten. Koneille ei         tieliikenteelle että myöskin katuliikenteelle
41308: kuitenkaan ole huoneistossa tilaa, joten auto-    pullonkaulan, muodostaen ahtautuman mo-
41309: maattikeskuksen järjestämisestä ei ole tullut     lemmissa mainituissa liikenteissä, jotka mo-
41310: mitään.                                           lemmat kaipaisivat nopeata uudelleen jär-
41311:    Sähköteknillisten laitteiden lisääntyessä      jestelyä.
41312: lisääntyy myöskin niitä hoitava henkilö-             Edelläesitettyyn viitaten ehdotamme kun-
41313: kunta. Jo nyt ovat teknillisen henkilökun-        nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
41314: nan huoltotilat samoin kuin varsinaiset työs-     muksen,
41315: kentelytilatkin varsin kehnot. Tämän takia
41316: olisi jo asemarakennuksen suunnitteluvai-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41317: heessa sähkötalo sijoitettava sen yhteyteen.              toimenpiteisiin Pieksämäen asemara-
41318: Tämä kustannustekijänä huomattava seikka                  kennuksen ja siihen liittyvien erilais-
41319: vaikuttaa ratkaisevasti myöskin käytännölli-              ten huoneistotilojen sekä ratapihan
41320: seen puoleen.                                             ylittävän katuliikennettä johtavan yli-
41321:    Jo kymmenen vuoden ajan on ollut suun-                 kulkusillan rakentamiseksi.
41322: nitelmana sijoittaa Jyväskylässä, Savoniin-
41323:       Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
41324: 
41325:          Armas Härkönen.              Hugo Manninen.                Mikko Hult.
41326:          Wiljam Sarjala.              Vilho Turunen.                Aili Siiskonen.
41327: 
41328: 
41329: 
41330: 123   E 687/58
41331: 978
41332: 
41333: XU,81. -    Toiv.al. N:o 416.
41334: 
41335: 
41336: 
41337: 
41338:                                 Matilainen ym.: Määrär:ahasta Tainionkosken asema-alueella
41339:                                   olevan rautatiealikäytävän rakentamiseksi.
41340: 
41341: 
41342:                                      Eduskunnalle.
41343: 
41344:    Jatkuvasti lisääntyvän liikenteen johdosta   olisi kiireellisesti rakennettava radan ali-
41345: on Imatran kauppalan alueelle jouduttu ra-      käytävä. Sen rakentamisella epäilemättä hel-
41346: kentamaan runsaasti uusia teitä. Näistä         potettaisiin myöskin liikennepainetta tuntu-
41347: teistä useat joutuvat ylittämään myös rau-      vasti pullonkaulaksi muodostumassa olevalle
41348: tatiet, joita kauppalan alueella on useita.     Mansikkakosken sillan läntisen pään tienris-
41349: Uusia maanteitä rakennettaessa on etupäässä     teykselle.
41350: rautatiet ylitetty tasoristeyksillä. Niin on       Ehdotamme edellä sanottuun viitaten
41351: tehty myös Tainionkosken asema-alueen koh-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41352: dalla.
41353:    Nyt kun Imatran-Joutsenon pikatie on                  että hallitus ottaisi vuoden 1959
41354: valmistuttuaan huomattavasti lisännyt lii-            tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeel-;
41355: kennettä Tainionkosken väestökeskuksesta              lisen määrärahan Tainionkosken ase-
41356: pikatielle, mikä tasoylikäytävän kautta on            ma-alueen kohdalla olevan radan ali,
41357: jo suorastaan vaarallista, niin tämän joh~            käytävän rakentamista varten.
41358: dosta Tainionkosken asema-alueen kohdalle
41359:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
41360: 
41361:                 Kalle Matilainen.                         Sulo Hostila.
41362:                 Veikko Kokkola.                           Valto Käkelä.
41363:                                      Meeri Kalavainen.
41364:                                                                                              979
41365: 
41366: XII,82. -   Toiv.a.l. N:o 417.
41367: 
41368: 
41369: 
41370: 
41371:                                  Jämsen ym. : .Äänekosken-Haapajärven rautatien tiepohjan
41372:                                     lunastushinnan korvaamisesta valtion varoiiUa.
41373: 
41374: 
41375:                                       Eduskunnalle.
41376: 
41377:   Kun Suolahden-Haapajärven rautatie               useaan kymmeneen miljoonaan markkaan
41378: aikoinaan oli suunnitteluvaiheessa, sitoutui-      nousevat kustannukset.
41379: vat ne kunnat, joiden alueen kautta rata             On selvää, ettei Pihtipudas, enempää kuin
41380: kulkee, suorittamaan tiepohjan lunastami-          muutkaan radanvarsikunnat ~ jotka myös
41381: sesta aiheutuvat kustannukset. Tilanne on          kaikkien vähävaraisten maaseutukuntien ta-
41382: nyt kuitenkin sotien ym. seikkojen aiheut-         paan ovat taloudellisissa vaikeuksissa -
41383: tamista muutoksista johtuen muodostunut            pysty tiepohjan korvaamisesta koituvia rasi-
41384: sellaiseksi, ettei ko. kunnilla ole edellytyksiä   tuksia suorittamaan, vaan on se tehtävä
41385: tiepohjan lunastamisesta johtuvien kustan-         näissä kuntien kannalta kestämättömäksi
41386: nusten suorittamiseen.                             muuttuneissa olosuhteissa valtion varoista,
41387:    Että edellä esitetty pitää paikkansa, käsi-     niin kuin uuden tielain mukaan jo tapah-
41388: tämme, jos tarkastelemme tilannetta esimer-        tuu maantiealueiden lunastushinnan kor-
41389: kiksi vaikkapa vain Pihtiputaan kunnan             vauksen kohdalla.
41390: osalta. Tunnettuahan on, että Pihtipudas             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
41391: kuuluu maan ns. köyhiin kuntiin, ja Vaa-           esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41392: san läänin kunnista se on eräs kaikkein vai-       muksen,
41393: keimmassa taloudellisessa asemassa oleva.
41394: Nyt kuitenkin radan tiepohjan lunastaminen                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41395: ja rakennusvaiheen aikana käytetyn soran                 Äänekosken-Haapajärven rautatien
41396: korvaaminen maanomistajille aiheuttaa kun-               tiepohjan lunastushinnan korvaami-
41397: nalle, epätarkkojen laskelmien mukaan,                   seksi valtion varoilla.
41398:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
41399: 
41400:                   Artturi Jäm.sen.                            Eino Uusitalo.
41401:                   Kalle Kämäräinen.                           Wiljam Sarjala.
41402:                   Aarre Marttila.                             Hannes Paaso.
41403:                                        Arvo Ahonen.
41404: 980
41405: 
41406: Xll,83. -   Toiv.a.l. N: o 418.
41407: 
41408: 
41409: 
41410: 
41411:                                   Holopainen ym.: Sillan rakentamisesta Onkisalmen lossipai-
41412:                                      kalle Liperin kunnassa.
41413: 
41414: 
41415:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41416: 
41417: 
41418:    Savonlinnasta Savonrantaan ja sieltä             työllisyysnäkökohdatkin huomioonottaen py-
41419: edelleen Liperin kautta Joensuuhun suun-            rittäisiin tämäntapaisten siltarakennusten
41420: tautuva maantie ylittää lähellä Liperin kir-        kautta tieolojen kohentamiseen.
41421: konkylää Onkisalmen Orivedessä. Tässä sal-             Sillan rakentamiseksi Onkisalmeen on
41422: messa on moottorilossi, joka saatiin siihen         viime talvena suoritettu alustava tutkimus,
41423: aikaisemmin miesvoimalla kuljetettavan los·         joka liittyy osana siihen tienparannusohjel-
41424: sin tilalle muutama vuosi sitten. Nyt kum-          maan, joka on tekeillä tielinjalla: Ylämylly
41425: minkin liikenteen yhä kasvaessa on tämän            -Liperi-Savonranta-Savonlinna. Kun Li-
41426: moottorilossinkin suorituskyky jäänyt jäl-          perin pitäjään jää vielä tämänkin jälkeen,
41427: keen toivottavan kehityksen ja on se jar-           vaikka Onkisalmeen saataisiinkin lossin ti-
41428: runa joustavan liikenteen muodostumiselle.          lalle silta, kaksi samantapaista liikennettä
41429: Siksi liikenteen parantamiseksi puheenaole-         jarruttavaa lossia, niin tuntuisi luonnolli-
41430: valla tielinjalla olisi Onkisalmeen saatava         selta, että edes yksi vilkkaimmalla liikenne-
41431: silta.                                              paikalla oleva este tässäkin vesistöjen rik-
41432:    On sanomattakin selvää, että lossipai-           koma..'ISa pitäjässä poistuisi.
41433: koista maamme maantiellä olisi päästävä ja             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
41434: lossit pyrittävä korvaamaan silloilla, jol-         kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
41435: loinka myöskin poistuisi se ainainen vaara          vomuksen,
41436: ihmishenkien menetyksissä, joka on olemassa
41437: lossiväylillä. Kun lisäksi joudutaan uhraa-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41438: maan huomattavasti varoja lossien ylläpi-                   toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
41439: tämiseen, eikä siitä huolimatta liikennettä                 Liperin pitäjässä sijaitsevalle Onki-
41440: vilkasliikenteisillä teillä, kuten edelläesite-             salmen lossipaikalle Joensuusta Lipe-
41441: tylläkään tiellä, voida hoitaa ilman suurta                 rin kautta Savonlinnaan suuntautu-
41442: ajanhukkaa, niin olisi suotavinta, että jo                  valla maantiellä.
41443:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
41444: 
41445:          Ale Holopainen.               Esu Niemelä.                   Elis Manninen.
41446:          Vieno Simonen.                Antti Kukkonen.                Toivo Niiranen.
41447:                                                                                            981
41448: 
41449: XII,84. -- Toiv.al. N:o 419.
41450: 
41451: 
41452: 
41453: 
41454:                                Hostila ym.: Sillan rakenta1nisesta Keihässalme en Pyhtään
41455:                                   kunnassa.
41456: 
41457: 
41458:                                      Eduskunnalle.
41459: 
41460:    Suomenlahden rannikolla, Pyhtään kun-         mahdollisuudet ovat vaikeat, joskus kerras-
41461: taan kuuluvan, noin 2 000 ha pinta-alaltaan      saan ylivoimaisen vaikeat~
41462: olevan Munapirtin saaren erottaa mante-             Pyhtään kunta on rakentanut valmiiksi
41463: reesta salmi, nimeltään Keihässalmi. Tällä       tien mantereelta, runkotie 7: Itä, Keihässal-
41464: hetkellä saarella asuu noin 400 henkilöä,        meen. Munapirtin halki on rakenteilla maan-
41465: jotka valtaosaltaan saavat elatuksensa ka-       tie, mitä kunta on avustanut ja tiehoito-
41466: lastuksesta. Kuitenkin vuosi vuodelta ovat       kunta lainoituksilla lisää, toistaiseksi puut·
41467: mahdollisuudet kalastuksella itsensä elät-       tuu valtion apu kokonaan.
41468: tämiseen heikentyneet, mistä johtuen jo noin        Tiet eivät kuitenkaan ·valmistuttuakaan
41469: 100 kansalaista käy mantereella, aina Kar-       vielä ratkaise saarelaisten liikennöimispul-
41470: hulassa ja Kotkassa ansiotyössä. Lisäksi saa-    mia. Keihässalmi voidaan ylittää vain ve-
41471: reen siirtyneet siirtolaiskalastajat eivät ole   neellä, mikä kelirikon ·aikana on joskus yli-
41472: saaneet lupaoksien mukaisia kalastusvesiä        voimainen tehtävä. Vain sillan rakentami~
41473: käyttöönsä, mistä johtuen näidenkin kalas-       nen ratkaisevasti auttaa asiaa.
41474: tajien on entistä suuremmissa määrin käy-           Sillan paikka ja osa pengerryksistäkin lie-
41475: tävä ansiotyössä mantereella.                    nee jo. tehty. Valmistelut ovat siis jo niin
41476:    Maanviljelys on toinen elinkeinon haara,      pitkällä, etteivät ne enää ole esteenä hank-
41477: millä saarella asuvat elatuksensa hankkivat.     keen toteuttamiselle.
41478: Saarella olisi mahdollisuudet maanviljelyk-         Edellä esitettyyn viitaten .ehdotamme
41479: sen ja karjatalouden kehittämiseen, mikäli       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41480: tuotteiden markkinointi saataisiin paremmin
41481: hoidetuksi mantereelle. Kulkuyhteydet ovat               että hallitus ryhtyisi pikaisesti tO'i-
41482: kuitenkin toistaiseksi olleet pa;hana esteenä          menpiteisiin tutkimuksen suorittami-
41483: kehityksen eteenpäin menolle. Mantereella              seksi sillan rakentamiseksi Keihässal-
41484: työssä käyvien kohdalla nimenomaan kulku-              meen Purolan kylän ja Munapirtin
41485:                                                        saaren välille Pyhtään kunnassa.
41486:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
41487: 
41488:         Sulo Hostila.                Valto Käkelä.                Kalle Matilainen.
41489: 982
41490: 
41491: XII,85. -     Toiv.al. N: o 420.
41492: 
41493: 
41494: 
41495: 
41496:                                    · Häppölä ym.: Maantiest'llan rakentamisesta Kosken H. l. kir-
41497:                                        konkylään.
41498: 
41499: 
41500:                                          E d u s k u n n a 11 e.
41501: 
41502:    Valtatiellä n:o 12 on Kosken H.l. kirkon-          kenteen lisääntyessä uhkaa muodostua yhä
41503: kylässä ns. Maria Åkerblomin silta, josta             vaarallisemmaksi     liikenneturvallisuudelle,
41504: liikenteen jatkuvasti viikastuessa on muo-            olisi uuden sillan rakennustöihin ja mut-
41505: dostunut erittäin paha solmukohta. Silta it-          kien oikaisutöihin ryhdyttävä uusien liiken-
41506: sessään on kapea holvattu kivisilta ja sen            netapaturmien ehkäisemiseksi.
41507: molemmin puolin pahat mutkat. Sillalla ja                Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
41508: sen läheisyydessä on tapahtunut useita lii-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41509: kenneonnettomuuksia.                                  vomuksen,
41510:    Tieviranomaiset ovat jo useita vuosia
41511: taaksepäin laatineet suunnitelman sillan ra-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41512: kentamisesta uuteen paikkaan ja samalla                       Kosken H. l. kirkonkylän uuden maan-
41513: tien oikaisemisesta tässä vilkasliikenteisessä                tiesillan rakentamiseksi ja tien oikai-
41514: kirkonkylässä. Kun kyseinen solmukohta Ui-                    semiseksi.
41515:       Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
41516: 
41517:             Leo Häppölä.                 Eemil Luukka.                  Olli Aulanko.
41518:             Eino Raunio.                 H. Törmä.                      Olli J. Uoti.
41519:             Atte Pakkanen.               Lyyli Aalto.                   Oskari Lehtonen.
41520:             Juho Tenhiälä.               Väinö E. Nieminen.             Ensio Partanen.
41521:                                                                                              983
41522: 
41523: XU,86. -   Toiv.al. N:o 421.
41524: 
41525: 
41526: 
41527: 
41528:                                Jussila ym.: Kirialansalmen sillan rakentamisesta Ylikylän-
41529:                                   Paraisten maantiellä.
41530: 
41531: 
41532:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41533: 
41534:    Vuosina 1956-1958 on parannettu Yliky-         tinen liikenne ja kun tämän tieosan kautta
41535: län-Paraisten maantietä työttömyystyönä           tapahtuu koko maan talouselämälle tärkeän
41536: noin 13.5 km: n pituudelta. Tie on saatu          Paraisten Kalkkivuori Oy:n teollisuuslai-
41537: parannetuksi lähes 10 km: n pituudelta lo-        tosten kuljetus sekä lisäksi Houtskarin,
41538: pulliseen kuntoon.                                Korppoon, Nauvon ja Paraisten kuntien
41539:    Tästä lähes 16 km:n pituisesta Ylikylän-       kautta kulkevan saaristotien liikenne, ja kun
41540: Paraisten tiestä on kuitenkin vielä paran-        toisaalta Kirjalansalmen ylitse tämä liikenne
41541: nustyöt aloittamatta Kirjalansalmen sillan        voidaan johtaa liikennettä jarruttavan, jo
41542: ja siihen liittyvän tieosan osalta, yhteensä      huonokuntoisen ja lähivuosina käytöstä ko-
41543: n. 2.4 km:n pituudelta. Tältäkin osalta on        konaan poistettavan ponttoonisillan avulla,
41544: tien suunta jo vahvistettu ja sillan· raken-      on pidettävä yleisedun kannalta ensiarvoi-
41545: tamisesta vesistötoimikunta on antanut pää-       sen tärkeänä, että ryhdytään kiireellisiin toi-
41546: töksensä. Sillan rakennustyöhön liittyvän         menpiteisiin suunnitelman saamiseksi Kir-
41547: varsinaisen tien rakennuskustannukset · on        jaJansalmen sillan rakentamista varten ja
41548: arvioitu n. 85 milj. markaksi sisältyen nii-      suunnitelman vahvistettua välittömästi sil-
41549: hin myöskin suurehkon, vaikean maaston            lan rakennustöiden käyntiinpanemiseen.
41550: vaatimat leikkaus- ja pengerrystyöt.                 Edellä olevaan viitaten esitämme kun-
41551:    Silta tulee rakennettavaksi todennäköisesti    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41552: noin 180 m:n pituiseksi, teräsrakenteiseksi       vomuksen,
41553: riippusillaksi. Rakennustöihin ei ole vielä
41554: ryhdytty.                                                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41555:    Kun kysymyksessä olevalla Ylikylän-Pa-                 toimenpiteisiin   Ylikylän-Paraisten
41556: raisten maantiellä jo vuoden 1956 lopulla                 maantiellä olevan K irjalansalmen sil-
41557: suoritetun liikennelaskennan mukaan on to-                lan rakentamiseksi.
41558: dettu olevan n. 2 000 ajoneuvon vuorokau-
41559:      Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
41560: 
41561:                  Mauno Jussila.                                Urho Xulovaara.
41562:                  Rafael Paasio.                                Einari Jaakkola.
41563: 984
41564: 
41565: XU,87. -    Toiv.al. N:o 422.
41566: 
41567: 
41568: 
41569: 
41570:                                  Koivisto ym.: Tenniöjoen sillan rakentamisesta Sallan-Savu-
41571:                                     kosken maantielle.
41572: 
41573: 
41574:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41575: 
41576:   Liikenne Sallan-Savukosken maantiellä                Kiireellisin olisi Tenniöjoen silta, sillä
41577: kasvaa jatkuvasti. Sen jälkeen kun Kaira-           sen puuttuminen aiheuttaa myös kylän asuk-
41578: lan-Sodankylän maantie on valmistunut, on           kaille suurta haittaa. Saijan kylän viljelyk-
41579: tämä tie tullut lyhimmäksi kuljettaessa Kuu-        set sijaitsevat nimittäin huomattavalta osal-
41580: samon-Sallan       suunnalta       Taka-Lappiin.    taan kahden puolen Tenniöjokea1 jolloin
41581: Edelleen valmistunee lähivuosina yhdystie           mm. karjaa joudutaan päivittäin laidunta-
41582: Savukosken Värriöltä Sodankylän Kelujär-            maan joentakaisilla viljelyksillä. Myös pel-
41583: velle, jolloin matka edelleen huomattavasti         totyöt, jotka tapahtuvat juuri kelirikon ai-
41584: lyhenee. Sallan-Savukosken maantiellä on            kana, tuottavat näille asukkaille erityisen
41585: kuitenkin kaksi lossia, joista varsinkin toi-       suurta haittaa. Sitä tulee lisäämään vielä
41586: nen, Saijan kylässä oleva Tenniöjoen lossi          se, että. joen länsipuolella ovat erittäin sun-
41587: aiheuttaa huomattavaa hankaluutta varsin-           ret viljelyskelpoiset suomaat, jotka joen itä-
41588: kin. lrelirikkoaikoina syksyisin ja keväjsin.       rannalla olevat asukkaat omistavat.
41589: Mainitun lossin yläpuolelle tulee aivan lähi-          Edellä olevan . • perusteella ehdotamme kun-
41590: aikoina rakennettavaksi järviallas voimalai-        nioittavasti eduskunn~n hyväksyttäväksi toi-
41591: toksineen; jolloin tie tulee erityisen ras-         vomuksen,
41592: kaalle liikenteelle. Tämän vuoksi olisikin
41593: lossit k{)rvattava silloilla. Sellaiset olivat jo             että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
41594: sodan aikana, mutta saksalaiset perääntyes-                siin Tenniöjoen sillan rakentamiseksi
41595: sään syksyllä 1944 räjäyttivät ne.                         Sallan kunnan Saijan kylässä.
41596:       Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1958.
41597: 
41598:          Erkki Koiviste.               Martti Miett~en.              Toivo Friman.
41599:                                                                                               98ö
41600: 
41601: XII,88. -   Toiv.al. N: o 423.
41602: 
41603: 
41604: 
41605: 
41606:                                  Lahtela: Siltojen rakentamisesta Kemijoen yli Pelkosennie-
41607:                                     men ja Sallan vältllä.
41608: 
41609: 
41610:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41611: 
41612:    Savukosken pitäjään on liikenne syksyisin                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41613: ja keväisin useamman viikon ajan keskey-                  toimenpiteisiin siltojen rakentamiseksi
41614: tyksissä, koska Pelkosenniemen---Savukosken               Pelkosenniemen-Savukosken         tiellä
41615: tiellä ei Kitisen yli ole siltaa, eikä Sallan-            Kitisen yli ja Sallan-Savukosken
41616: Savukosken tiellä Kemijoessa eikä Tenniö-                 tiellä Kemijoen ja Tenniöjoen yli
41617: joessa. Kun lisäksi kelirikko etenkin viimek-             sekä peruskorjauksen suorittamiseksi
41618: simainitulla tiellä on hyvin paiha, ovat Savu-            Sallan-Savukosken tiellä Kotal4sta
41619: koskelaisten liikenneolot maan kehnoimmat.                lähtien.
41620:    Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
41621: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41622: vomuksen,
41623:      Helsingissä 10 päivänä elokuuta 1958.
41624: 
41625:                                          Olavi Lahtela.
41626: 
41627: 
41628: 
41629: 
41630: 124 E 687/58
41631: 986
41632: 
41633: XU,89, -   Toiv.a.l. N:o 424.
41634: 
41635: 
41636: 
41637: 
41638:                                 Lakka.la ym..: Sillan rakentamisesta Tornwnjoen yli Ylitor-
41639:                                    nion Närkistä Ruotsin Matarengiin ja Pellon kunnan
41640:                                    Pellon kylästä Ruotsin Pelloon.
41641: 
41642: 
41643:                                      E d u s k u n n a ll e.
41644: 
41645:   Suomen ja Ruotsin rajalla olevassa Tor-         puolelle Matarengiin, usein tulvien aikana
41646: nionjokilaaksossa on molemmin puolin suo-         ja joskus erittäin vähän veden aikana perin
41647: menkielinen asutus. Onpa näillä asukkailla        vaikea päästä liikkumaan.
41648: yhteistä omaisuuttakin molemmin puolin ra-           Siltojen rakentamisesta näille ylikulku-
41649: jaa.                                              paikoille on ollut useita hankkeita vireillä.
41650:    Tästä ja monesta muustakin syystä jou-         Tiettävästi on laadittu piirustuksetkin ja
41651: tuvat nämä ihmiset olemaan hyvin paljon           kustannusarviot ainakin Närkin lossipaikan
41652: kosketuksissa keskenään. Myös matkailu ja         sillasta.
41653: rajakauppa vilkastuttavat rajan yli tapah-           Kun Ylitornion kunnan alueella ja koko
41654: tuvaa liikennetta.                                Tornionjokilaaksossa esiintyy runsaasti työt-
41655:    Tornionjoessa on vain kaksi lossia ennen       tömyyttä, niin näiden siltojen rakentami-
41656: Karesuvantoa Muonionjoen latvoilla. Neljän-       nen olisi tärkeä ja sopiva työttömyystyö-
41657: sadan kilometrin pituinen matka on . näin         kohde.
41658: ollen vain kahden lossin varassa. Nämä los-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
41659: sit ovat Pellossa ja Ylitornion Närkissä          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41660: Aavasaksan läheisyydessä.
41661:    Joen ylittämistä losseilla vaikeuttavat ke-              että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
41662: väisin ja syksyisin pitkät kelirikkoajat. Uit-            menpiteisiin sillan rakentamiseksi
41663: toaikana myös tukkisumat haittaavat liiken-               Tornionjoen yli Ylitornion Närkistä
41664: nettä melko huomattavasti. Lisäksi on Yli-                Ruots~'n Matarengiin sekä Pellon kun-
41665: tornion Närkin lossilla, joka johtaa Ruotsin              nan Pellon kylästä Ruotsin Pelloon.
41666:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
41667: 
41668:          J. E. Lakka.la.             Eino Tainio.                   Toivo Friman.
41669:                                                                                            987
41670: 
41671: XII,90.- Toiv.al. N:o 425.
41672: 
41673: 
41674: 
41675: 
41676:                                Nederström-Lunden ym.: Sillan rakentamisesta Rungons(J4l-
41677:                                    men yli Pungböleen.
41678: 
41679: 
41680:                                      Eduskunnalle.
41681: 
41682:    Kulkuyhteydet Kemiön saaren ja mante-         Kyseessä olevan sillan rakentamista olisi kii-
41683: reen välillä ovat monista eduskunta-aloit-       rehdittävä ja sillan mahdollisimman nopeaa
41684: teista, tutkimuksista ja eduskunnan hyväk-       käyttöön saattamista varten olisi viipymättä
41685: symistä toivomuksista huolimatta varsin al-      ryhdyttävä maantieyhteyksien rakentami-
41686: keellisella ja epätyydyttävällä kannalla. Ra-    seen, koska suunnitellulle sillalle johtavia
41687: jalahti-Lappdal nimisellä lauttapaikalla vä-     teitä ei ole olemassa. Edellä mainitut työt
41688: littää liikennettä 10 tonnia kantava lautta.     olisivat paikkakuntalaisten suuresti toivo-
41689: Kyseessä oleva lautta on kantavuudeltaan         mia, sillä työttömyyttä esiintyy työläisten
41690: aivan liian pieni ja hidas pitkällä lauttavä-    ja kuorma-autoilijoiden keskuudessa. Maan-
41691: lillä tyydyttämään yhä kasvavaa, raskasta        tieyhteyksien rakentamisen jälkeen olisi
41692: maantieliikennettä. Lauttapaikalle olisi kii-    mahdollisuus jo ennen sillan lopullista val-
41693: reellisesti saatava tie- ja vesirakennushalli-   mistumista käyttää ylimenopaikkaa nykyistä
41694: tuksen suunnittelema 45 tonnin kantoinen,        tehokkaampana lauttapaikkana.
41695: vapaasti ohjattava lautta. Tämä toimenpide          Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
41696: parantaisi tilannetta, mutta se olisi katsot-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41697: tava vain väliaikaiseksi.
41698:    Parhaimpana ratkaisuna kulkuyhteyksien                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41699: parantamiseksi Kemiön saaren ja mantereen              toimenpiteisiin maantieyhteyksien ai-
41700: välillä on pidettävä sillan rakentamista Run-          kaansaamiseksi Rungonsalmen yli
41701: gonsalmen yli Pungböleen. Tästä hankkeesta             Pungböleen rakennettavaa si'ltaa var-
41702: on niinikään tehty tutkimuksia ja laskelmia.           ten.
41703:      Helsingissä 13 päivänä elokuuta 1958.
41704: 
41705:                  Judit Nederström-Lunden.                   Paavo Aitio.
41706:                  Aimo Aaltonen.                             Eino Roine.
41707:                                    Inkeri Virtanen.
41708: ~88
41709: 
41710: 
41711: XU,91. -   Toiv.al. N: o 426.
41712: 
41713: 
41714: 
41715: 
41716:                                 Pekkarinen 7Jn.: Puutossalmen sillan rakennustöiden aloit-
41717:                                    tamilesta.
41718: 
41719: 
41720:                                      Eduskunnalle.
41721: 
41722:   Soisalon saaren kautta Leppävirralta Kuo-     vella jäitse tapahtuvan kuljfltuksen aikana
41723: pioon suuntautuvan maantieliikenteen huo-       ollut raskaan puutavaran kuljetuksen huo-
41724: mattavana hankaluutena ja hidastuttajana        mattavana esteenä. Niinpä onkin jouduttu
41725: on Puutossalmi, jonka ylittäminen tapah-        kuormien painoa rajoittamaan ja puutava-
41726: tuu nykyisin lossin avulla. Puutossalmi,        ran kuljetusta suorittamaan paljon pitem-
41727: joka sijaitsee Soisalon saaren luoteispään      pää reittiä käyttäen.
41728: kohdalla Kuopion maalaiskunnan ja Veh-            Näin ollen sillan rakentaminen Puutossal-
41729: merSa.ltnen välillä, on verrattain leveä ja     men yli on välttämätön.
41730: tuulille altis. Kun Puutossalmen kautta           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
41731: suuntautuvan maantieliikenteen piiriin kuu-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41732: luu Leppävirran ja Vehmersalmen kunnista        vomuksen,
41733: huomattavan suuria metsärikkaita alueita,
41734: joissa on myös runsaasti asutusta, on viime              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41735: vuosina erikoisesti puutavaran maantiekulje-          toimenpiteisiin Puutossalmen sillan
41736: tus suuresti lisääntynyt. Mutta mainittu sal-         rakennustöiden aloittamiseksi.
41737: mi on sekä kesällä lossiliikenteen että tal-
41738:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
41739: 
41740:                  Pentti Pekkarinen.                        Antti J. Jt.antamaa..
41741:                  Nestori Kaasalainen.                      Oleovi Lahtela.
41742:                                    Tahvo Rönkkö.
41743: XII,92. -   Toiv.&l. N: o 427.
41744: 
41745: 
41746: 
41747: 
41748:                                  Ryhtä: Romppaisensalm~n       silla1~   rakentamisesta Taivalkos-
41749:                                    kelle.
41750: 
41751: 
41752:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41753: 
41754:    Taivalkosken kirkolta Kajaaniin johtavalla     lossit vilkasliikenteisillä maanteillä ovat lii-
41755: maantiellä on Jokijärven kylän kohdalla           kennettä hidastavia ja myöskin liikenteelle
41756: Romppaisensalmen lossipaikka. Kun maini-          varsin vaarallisia, olisi tällaisille paikoille ra-
41757: tulla tiellä on jo nykyisin varsin huomattava     kennettava sillat lossien asemasta. Sillan ra-
41758: autoliikenne, on tästä Romppaisensalmen los-      kentamisen jälkeen jäisivät pois myöskin los-
41759: sista muodostunut liikennettä pahasti hait-       sien kalliit ylläpitokustannukset ja kunnossa-
41760: taava tekijä. Tältä lossipaikalta kulkee päi-     pitotyöt, sillä juuri Romppaisensalmen !ossi-
41761: vittäin 40-60 autoa ja muita ajoneuvoja           paikka on eräs vaikeimmin hoidettavia !ossi-
41762: lisäksi. Tästä vilkkaasta liikenteestä johtuen    paikkoja. Salmessa on nimittäin varsin voi-
41763: olisikin lossi jo korvattava sillalla.            makas virta ja senvuoksi se syksyllä jäätyy
41764:    Kun eduskunnan kulkulaitosvaliokunta ke-       hitaasti ja lossiliikennettä joudutaan syystal-
41765: sällä 1956 kulki tämän lossipaikan kautta,        vesta pitämään käynnissä jäiden joukossa.
41766: niin silloin saatiin todeta, kuinka tuo pieni     Keväällä taasen saimesta sulavat jäät no-
41767: kapulavetoinen puulossi on varsin pahana          peasti niin heikoiksi, että lossi joudutaan
41768: liikenteen jarruna. Sanotun lossipaikan           panemaan vesille jo kevättalvella jäiden se-
41769: kautta kulkee nykyisin päivittäin useita pos-     kaan. Senvuoksi mainittu salmi onkin vai-
41770: tihallituksen autoja, yksityisiä linja-autoja,    keimpia lossipaikkoja, johonka silta olisi saa-
41771: huomattavan paljon puutavaran kuljetusta          tava mahdollisimman pikaisesti.
41772: harjoittavia kuorma-autoja, yksityisiä hen-          Edellä olevan perusteella ehdotankin kun-
41773: kilö- ja kuorma-autoja sekä maidonkuljetusta      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41774: harjoittavat meijerin autot ja kauppaliikkei-     muksen,
41775: den tavara-autot.
41776:    Romppaisensalmen lossipaikalla oli sota-                 että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
41777: aikana silta, mutta se tuhottiin sodan loppu-             menpiteisiin Romppaisensalmen sillan
41778:  vaiheessa, ja siitä lähtien on nyt liikennettä           rakentamiseksi Taivalkosken J okijär-
41779:  välitetty varsin heikolla puulossilla. Kun               velle.
41780:      Helsingissä 1 päivänä elokuuta 1958.
41781: 
41782:                                       Niilo Ryhtä.
41783: 990
41784: 
41785: XII,93. -   Toiv.a.l. N:o 428.
41786: 
41787: 
41788: 
41789: 
41790:                                  V. A. Virtanen ym.: Maantiesillan rakentamisesta Kyrön-
41791:                                     salmeen.
41792: 
41793: 
41794:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41795: 
41796:    Kyrönsalmen silta Savonlinnassa on muo-            Eduskunta onkin todennut uuden maantie-
41797: dostunut erääksi maamme suurimmaksi lii-           sillan tarpeellisuuden Kyrönsalmeen. Sitä
41798: kenteen ,pullonkaulaksi". Sama siltahan pal-       varten myönsi eduskunta v: n 1956 budje.
41799: velee sekä maantietä että rautatietä, jota-        tissa 5 milj. mk:n määrärahan maantiesillan
41800: paitsi sillan alitse kulkeva laivaväylä ja sitä    paikan tutkimiseen ja suunnitteluun. Suun-
41801: palveleva kääntösilta katkaisee kesäisin lii-      nitelmat ovat nyt valmistumassa ja nyt pi-
41802: kenteen pitkiksi ajoiksi.                          täisi ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin niiden
41803:    On laskettu, että Kyrönsalmen sillan ylit-      toteuttamiseksi ja kyseisen epäkohdan pois-
41804: tää nykyisin noin 4 000 ajoneuvoa, noin 1 500      tamiseksi. Uuden sillan välttämättömyys on
41805: jalankulkijaa. Silta joutuu rautatien takia        kiistaton. Kun lisäksi ottaa huomioon, että
41806: olemaan suljettuna päivittäin noin 20 ker-         Savonlinnassa ja sen ympäristössä esiintyy
41807: taa eli yhteensä 3-4 tuntia, jotapaitsi laiva-     jatkuvasti suurta työttömyyttä, olisi ajan-
41808: liikenne keskeyttää kesäisin kääntösillan          kohta sillan rakennustyön aloittamiseksi mitä
41809: vuoksi liikenteen parin tunnin ajaksi päivit-      sopivin.
41810: täin. Kun kysymyksessä on ainoa ylikulku-             Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
41811: paikka Itä-Savon alueelta länteen suuntautu-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41812: ville teille, muodostuvat jonot pitkin päivää      muksen,
41813: pitkiksi ja aikaa vieviksi. Tavaraliikenne,
41814: suureksi paisunut turistiliikenne ja paikallis-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41815: liikenne kärsivät tästä kaikesta suunnatto-               toimenpiteisiin uuden maantiesillan
41816: masti.                                                    aikaansaamiseksi Kyrönsalmeen.
41817:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
41818: 
41819:          Viljo Virtanen.              Matti Miikki.                  Esu Niemelä..
41820:          K. F. Haapasalo.             Niilo Nieminen.                Sylvi Halinen.
41821:          Onni Mannila.                Edvard Pesonen.                A. Härkönen.
41822:          Wiljam Sarjala.              A. F. Airo.                    Aili Siiskonen.
41823:                                                                                                991
41824: 
41825: XII,94. -   Toiv.al. N: o 429.
41826: 
41827: 
41828: 
41829: 
41830:                                  Hostil& ym..: Kymin ~entokentän saattamisesta liikennekelpoi-
41831:                                     seksi.
41832: 
41833: 
41834:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41835: 
41836:    Karhulasta noin 10 km: n matkan takana          kenttä pienilläkin kustannuksilla käyttökel-
41837: pohjoiseen sijaitsee sodan aikana käytössä         poiseksi palvelemaan siviililiikennettä.
41838: ollut Kymin lentokenttä. Kentän käyttö on            Kentän avulla voitaisiin Kymenlaakson
41839: ilmavoimien taholta sodan jälkeen ollut vä-        laaja ja voimakas teollisuusalue kytkeä maan
41840: häistä, ja 1 400 m: n pituinen sekä 150 m          lentoverkostoon, samoin kuin maan suurim-
41841: leveä kiitorata on päässyt nurmettumaan.           piin vientisatamiin lukeutuvat Kotka ja Ha-
41842: Kenttää ovat käyttäneet ainoastaan muuta-          mina.
41843: mat urheilukoneet. Kentällä on lennonjohto-          Lentoliikennettä tulisivat hyväkseen käyt-
41844: radio ja lennonjohtorakennelmia. Asiantun-         tämään lähinnä seuraavat paikkakunnat:
41845: tijain lausuntojen perusteella saataisiin
41846:                         Paikkakunta                        Asukaaluku    Matka lentokentälle
41847:                  Karhula, Kymi ................. . 25000                   5-10 km
41848:                  Kotka ......................... . 28 000                   14
41849:                  Hamina, Vehkalahti ............. . 20000                   25   "
41850:                  Virolahti, Miehikkälä, Pyhtää ... . 16 000                 25   "
41851:                  Inkeroinen, Myllykoski, Anjala ... . 22000               20-25 ""
41852:                  Kouvola ....................... . 14000                    35
41853:                  Loviisa ja ymp. . .............. . 10000                   50   "
41854:                                                                                       "
41855:                                           Yht. noin 135 000
41856:    Tällä alueella sijaitsevat seuraavat suuret        Kotkassa ja Haminassa toimii lisäksi tois-
41857: teollisuuslaitokset:                               takymmentä huolintaliikettä, joiden välityk-
41858:    Karhulassa, A. Ahlström Oy, Sunila Oy.,         sellä laivojen henkilökuntaa toimitetaan huo-
41859: Enso-Gutzeit ( insuliittitehdas), Kymi Oy.,        mattavia määriä ympäri maailmaa (tähän
41860: Hallan tehtaat.                                    saakka lentoteitse Helsingistä).
41861:    Kotkassa, Enso-Gutzeit Oy., Suomen So-             Lentoliikenteen    jatkuvasti   yleistyessä
41862: keri Oy., Rikkihappo- ja Superfosfaattiteh-        maassamme olisi myöskin Kymenlaakson teol-
41863: das, Raakasokeritehdas ja pienteollisuuslai-       lisuus- ja talousalue saatava siihen mukaan
41864: toksia.                                            liitetyksi.
41865:                                                       Kaikkeen edellä mainittuun viitaten ehdo-
41866:    Haminassa: satama ja siitä johtuva teol-        tammekin kunnioittaen eduskunnan hyväk-
41867: lisuus: Summassa Enso-Gutzeit Oy:n Sum-            syttäväksi toivomuksen,
41868: man paperitehdas.
41869:    Inkeroisissa: Tampella Oy.                                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41870:    Myllykoskella, Myllykosken Paperitehtaat               toimenpiteisiin Kymin lentokentän
41871: Oy.                                                       saattamiseksi liikennekelpoiseksi.
41872:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
41873: 
41874:         Sulo Hostila.                 Kalle Matilainen.                 Valto Käkelä.
41875: 992
41876: 
41877: XI1,95. -   'Yoiv.al. N:o 430.
41878: 
41879: 
41880: 
41881: 
41882:                                  Lahtela: Kemijärven Ketoselan lentokentän maa-al·ueen ja
41883:                                     kaadettujen puiden korvaamisesta maanomistajille.
41884: 
41885: 
41886:                                       E d u s k u n n a ll e.
41887: 
41888:    Jo vuonna 1939 alettiin valtion toimesta        vuotta sitten yksityisten pientilallisten maan
41889: rakentaa lentokenttää <Kemijärven kuntaan          haltuunsa ja kaatanut siitä puut ja käyttä-
41890: Ketoselkä-nimiselle metsämaalle, joka on yk-       nyt nekin hyväkseen, eikä ole niistä järjestä-
41891: sityisten pienviljelijöiden maata. Mainittua       nyt korvausta PYYlJ.llÖistä huolimatta, niin
41892: lentokenttää käytettiin sota-aikoina ja se on      katson velvollisuudekseni saattaa asian
41893: edelleenkin valtion hallinnassa. Lähtiessään       eduskunnan käsiteltäväksi, koska siitä ei
41894: syksyllä 1944 saksalaiset tuhosivat sen osit-      näytä muutoin tulevan selvyyttä ja yksityi-
41895: tain ja sitä on sen jälkeen osittain korjattu      set pienviljelijät kärsivät aiheettomasti jat-
41896: valtion toimesta.                                  kuvaa vahinkoa.
41897:    Vaikka on kulunut noin 18 vuotta siitä,           Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
41898: kun valtio alkoi rakentaa po. lentokenttää ja      dotan eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
41899: kaatoi siitä metsän ja käytti puut hyväk-          sen,
41900: seen, ei vielä tähän päivään mennessä ole
41901: maanomistajille maksettu korvauksia kaade-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
41902: tuista puista eikä maasta, vaikka maa ja                  toimenpiteisiin Kemijärven kuntaan
41903: puut ovat pientilallisten riidatonta omai-                Ketoselkä-nimiselle yksityisten maalle
41904: suutta ja vaikka he, joiden puut ja maa on,               valtion toimesta rakennettuun lento-
41905: ovat jatkuvasti pyytäneet ja odottalJ,eet asian           kenttään käytetyn maan ja siitä kaa-
41906: selvittämistä ja korvausmaksujen suoritta-                dettujen puiden korvaamiseksi maan-
41907: mista.                                                    omistajille.
41908:    Kun en katso oikeudenmukaiseksi sel-
41909: laista, että valtio on ottanut jo lähes 20
41910:       Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
41911: 
41912:                                       Olavi Lahtela.
41913:                                                                                              993
41914: 
41915: XII,96. - Toiv.aJ. N: o 431.
41916: 
41917: 
41918: 
41919: 
41920:                                Niskala ym.: Lentokentän rakentamisesta Kolarin kuntaan.
41921: 
41922: 
41923:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41924: 
41925:    Lentoliikenteen nopea kehitys kaikkialla       män mahdolliseksi. Tällä hetkellä puuttuu
41926: maailmassa ja myös meidän maassamme on            vain nykyajan kehityksen vaatima lentokul-
41927: tuonut tämän matkustusmuodon niin ylei-           jetusmahdollisuus.
41928: seksi, että sitä käyttävät kaikki kansalais-         Tämän puutteen poistaminen edellyttää
41929: piirit. Lentoliikenteen ansiosta on kaukai-       lentokentän rakentamista maamme luoteiskul-
41930: set seudut saatu lähemmäksi maamme pää-           maan, Kolarin ja 1\-fuonion kuntain rajalle.
41931: kaupunkia ja muita suuria asutuskeskuksia.        Länsi-Lapin alue, joka jo on asutustiheydel-
41932: Lentomatkustajain määrä on viime vuosina          tään huomattavasti edellä Ivalon lentokentän
41933: lisääntynyt kotimaisilla reiteillä noin 20-       piiriä, saisi huomattavan liikennelisän naa-
41934: 25 % vuodessa. Lisäys johtuu myös siitä,          purimaista, Ruotsista ja Norjasta. Myöskin
41935: että lentoreittejä on huomattavasti lisätty       ajankohtaiset tiedot Kolarin maaperässä ole-
41936: ja samassa suhteessa on myös sanotun mat-         vista ja lähiaikoina käyttöön otettavista luon-
41937: kustusmuodon käyttö lisääntynyt.                  nonrikkauksista puoltavat kulkuyhteyksien
41938:    Vuoden 1956 kesäkuussa avattiin säännöl-       parantamista myös tälläkin alalla. Alusta-
41939: linen lentoliikenne Rovaniemi-Ivalo, joka         vasti onkin jo ammattimiesten taholta to-
41940: on todettu hyvin suosituksi sitä mukaa kuin       dettu, että erittäin helposti rakennettava
41941: se on tullut yleisesti tunnetuksi.                lentokenttä saadaan ,Aava-Helukka"-nimi-
41942:    Lapin lentoliikenne on paljon käytetty, ku-    selle valtion maalle, Kolarin-1\-fuonion kun-
41943: ten jo tähän mennessä on todettu, joten ei        tain rajalle, noin 30 kilometriä valtakunnan
41944: voi olla epäilystäkään siitä, etteikö Länsi-      rajasta.
41945: J.Jappi voisi ylittää huomattavasti tähänasti-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
41946: sia matkustajamääriä, jos siellä olisi sopi-      eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
41947: valla kohdalla lentokenttä. Länsi-Lapissa on
41948: jatkuvasti lisääntynyt niin kesä- kuin talvi-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41949: matkailukin, sillä sen erinomaiset matkailu-             lentokentän rakentamiseksi Kolarin
41950: kohteet ja hyvät tieyhteydet ovat tehneet tä-            kuntaan.
41951:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
41952: 
41953:         Markus Niskala.              Martti Miettunen.             Olavi Lahtela..
41954: 
41955: 
41956: 
41957: 
41958: 125 E 687/58
41959: 994
41960: 
41961: XII,97. -   Toiv.al. N:o 43a.
41962: 
41963: 
41964: 
41965: 
41966:                                 Rantamaa ym.: Joroisten lentokentän kunnostamisesta liiken- ·
41967:                                     nekelpoiseksi.
41968: 
41969: 
41970:                                       E d u s k u n n a ll e.
41971: 
41972:     Kuten tunnettua, on paikkakunnan merki-          rata on tällä hetkellä 1 300 m: n pituinen ja
41973: tys talouselämän palveluksessa ratkaisevasti         kentän leveys 350 m, ja voidaan kiitorataa
41974: riippuva siitä, millaiset sen liikenneyhteydet       pitentää aina 2 500 m: iin asti. Kiitoradan
41975: ovat. Tämän vuoksi onkin tärkeätä, että jo           molemmissa pmssa on maasto alavaa,
41976: vuosikausiksi eteenpäin suunnitellaan liiken-        joten koko pituus on ns. hyödyllistä pituutta.
41977: neverkostoa, joka kykenee käyttämään hy-             Jo nykyisellään voidaan kenttää käyttää mm.
41978: väkseen kaikkia niitä monia eri mahdolli-            keveille koneille liikenteen palvelukseen. Suu-
41979: suuksia, mitä vilkastuva elinkeinoelämä laa-         rimmat kustannukset tulisivat olemaan lä-
41980: jentuakseen vaatii.                                  hinnä kentän laajennustöistä. Kentästä on-
41981:     Maanteiden, laivaliikenteen ja rautatielii-      kin olemassa tie- ja vesirakennushallituksen
41982: kenneverkon rinnalla on lentoliikenteen ke-          tekemä suunnitelma. Kentän omistaa valtio,
41983: hittämisellä nykyisessä yhteiskunnassa olen-         ja pakkolunastettavaa maata olisi sen verran
41984: nainen merkitys. Vuonna 1944 asetettu ko-            kuin sitä tarvitaan välttömästä läheisyy-
41985: mitea, joka sai mietintönsä valmiiksi seuraa-        destä saatavissa. Kentän kunnostaminen koh-
41986: vana vuonna, on suunnitellut lentoliikenteen         distuisi lähinnä siihen, että kiitoradat pääl-
41987: ja -linjojen kehittämistä mm. seuraavasti:           lystettäisiin joko asfaltilla tai sementillä.
41988: Itä-Suomeen on suunniteltu mm. linja Hel-            Tarpeellisia rakennuksia olisivat lähinnä
41989: sinki - Kotka - Lappeenranta - J oroinen             lentokenttähallit, joita pitäisi olla yksi tai
41990: - Kuopio. Lentoliikenteelle luo :Qohjan len-         kaksi, samoin lennonjohtorakennus sekä hen-
41991: tokenttäverkosto, joten on syytä tarkastella         kilökuntaa varten tarpeellisia asuntoraken-
41992: niitä kenttiä, joita on Savossa. Käytettävissä       nuksia. Teknillistä tilapäiskorjausta varten
41993: olisivat seuraavat kentät: Mikkelin, Puuma-          tarvittaisiin niinikään omat rakennukset, sa-
41994: lan, Pieksämäen, Joroisten, Rantasalmen,             moin polttoainepousarit eli säiliöt. Lennon
41995: Joensuun ja Rissalan kentät. Näistä voidaan          johtoa palvelemaan olisi rakennettava viesti-
41996: pitää vain Joensuun ja Rissalan kenttiä val-         yhteydet, tutka ym. Nämä olisivat siis tär-
41997: miina siviililentoliikenteelle. Mitä näkökoh-        keimmät parannukset ja uudisrakennukset.
41998: tia olisi otettava huomioon lentoliikennettä            Joroisten lentokentän kunnostamista liiken-
41999: Keski-Savoon suunniteltaessa~ Pääasia olisi,         nekelpoiseksi puoltavat mm. seuraavat sei-
42000:  että lentoliikenteen eduista pääsisivät osalli-     kat:    Joroisten lentokentältä Varkauden
42001: siksi mahdollisimman laajat alueet. Sellai-          suureen kauppalaan, missä sijaitsee, kuten
42002: sina voitaisiin tässä tapauksessa mainita seu-       tunnettua, eräs maamme suurimmista puu-
42003: raavat paikkakunnat: Savonlinna, Sulkava,            tavaran jalostuskeskuksista ym. teollisuutta
42004: Juva, Virtasalmi, Pieksämäki, Jäppilä, Lep-          suuressa mittakaavassa, on maantiematkaa
42005: pävirta, Heinävesi, Kangaslampi, Joroinen ja         17 km, ja se valtatietä n: o 5, joten auto-
42006: Varkauden kauppala. Mainittuja paikkakun-            yhteydet ovat nopeat ja kulkevat viime vuo-
42007: tia silmällä pitäen on käytettävissä kolme           sina valmistunutta erinomaista maantietä.
42008: lentokenttää, nimittäin Pieksämäen, Joroisten        Mainittakoon, että henkilöautolla liikuttaessa
42009:  ja Rantasalmen kenttä.                              kuluu aikaa Joroisten lentokentältä Varkau-
42010:     Sijaintinsa puolesta olisi Joroisten kenttä      den kauppalaan noin 20 minuuttia.
42011: tarkoitukseen sopivin, koska se tarkoitettuihin         Eräs huolellinen suunnitelma Joroisten
42012:  paikkakuntiin nähden on milteipä matemaat-          lentokentän saattamisesta liikennekelpoiseen
42013:  tisessa keskipisteessä. Joroisten kentän kiito-     kuntoon on laadittu insinööri Rellmanin toi-
42014:                                   XII,97. -   Ba.ntama.e. ym.                           995
42015: 
42016: mesta v. 1955. Tämän tutkimuksen suoritta- Joroisten lentokentän kautta. Ehkä on vielä-
42017: mista ovat tukeneet sekä Varkauden kaup- kin korostettava, että esim. talvikautena tu-
42018: pala että Joroisten kunta. Jokainen Savon lisi nimenomaan Varkauden teollisuuskeskuk-
42019: maakunnan, johon tässä tapauksessa luemme sen liikennetarve pitämään Joroisten kentän
42020: paitsi Mikkelin lääniä, myös Kuopion lää- kautta kulkevia lentoyhteyksiä vilkkaina.
42021: nin, olosuhteita tunteva käsittää, että Var- ·Niinikään on lisättävä, että parhaillaan tänä
42022: kauden teollisuuskeskus on otettava ratkaise- kesänä ja työn edelleen jatkuessa on juuri
42023: vana huomioon Savon lentoliikenneolosuh- Varkauden kauppalan kustantamana Jorois-
42024: teita kehitettäessä. Ehkä on lisättävä, ettei ten lentokentällä suoritettu laskelmia, tutki-
42025: Joroisten lentokentän kehittäminen miten- muksia ja suunnitelmia, miten Joroisten len-
42026: kään häiritse esimerkiksi Kuopion ja Savon- tokentän nykyisiä olosuhteita olisi korjattava,
42027: linnan vastaavanlaisia suunnitelmia, vaan jotta ajan vaatimuksia vastaava lentoliikenne
42028: täydentää niitä. On kuitenkin muistettava, voitaisiin sillä saada käyntiin ja tyydyttää.
42029: että nimenomaan Varkauden suuri teollisuus-     Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
42030: keskus vauraine lähiympäristöineen kaipaa tamme lnmnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
42031: hitaan ja hankalan rautatieliikenteen vuoksi väksi toivomuksen,
42032: nopeata lentoyhteyttä, sillä rautateitse matka
42033: esim. Helsinkiin kestää noin 5 kertaa kauem-            että hallitus ryktyiii kiireellisiin
42034: min kuin lentokoneessa. Olisi sentähden toi-         toimenp·iteisiin Joroisten lentokentän
42035: vottavaa, että lentoliikenne suunnattaisiin          saattamiseksi liikennekelpoiseen kun-
42036: muiden välilaskupaikkojen lisäksi käymään            toon.
42037:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
42038: 
42039:         Antti J. Rantamaa.          Wiljam Sarjala.             Olavi Lahtela.
42040: 996
42041: 
42042: XU,98. -    Toiv.al. N: o 433.
42043: 
42044: 
42045: 
42046: 
42047:                                  Sarjala ym..: Pieksämäellä sijaitsevan N aarajärven lentoken~
42048:                                     tän rakentamisesta lentoliikenteen vaatimuksia vastaavaan
42049:                                     kuntoon.
42050: 
42051: 
42052:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42053: 
42054:   Viittaamalla ed. T. Kinnusen ym. vuoden                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42055: 1957 valtiopäivillä tekemän toivomusaloit-                toimenpiteisiin Pieksämäellä sijaitse-
42056: teen n: o 406 perusteluihin ehdotamme kun-                van Naarajärven lentokentän rakenta-
42057: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-               miseksi lentoliikenteen vaatimuksia
42058: muksen,                                                   vastaavaan kuntoon.
42059:       Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
42060: 
42061:          Wiljam Sarjala.              Kalle Kämäräinen.             Sylvi Halinen.
42062:          Onni Mannila.                Edvard Pesonen.               Pentti Pekkarinen.
42063:                                                                                            997
42064: 
42065: XII,99. -   Toiv.al. N: o 434.
42066: 
42067: 
42068: 
42069: 
42070:                                  Kulovaara ym..: Liikenneolojen parantamisesta Kustavin ja
42071:                                    Ahvenanmaan väUUä.
42072: 
42073: 
42074:                                       E d u s k u n n a ll e.
42075: 
42076:    Liikenneyhteydet Ahvenanmaan pohjoi-            tyy Kihdin rannalla olevaan laituriin, mikä
42077: seen saaristoon, Kustavin kunnan alueelta         laituri on rakennettu varsinaisen maantie-
42078: länteen ja lounaaseen oleviin Brändön, Kum-        rakennuksen yhteydessä.
42079: lingen ja Vårdön kuntiin ovat valtiovallan           Käyttäen hyväkseen tällä tavoin synty-
42080: taholta tähän mennessä käytännöllisesti kat-      nyttä liikennöimismahdollisuutta ovat Ahve-
42081: soen jääneet hoitamatta, lukuunottamatta          nanmaan asukkaat tuotteidensa markkinoi-
42082: saaristolaivaliikenteelle myönnettyjä avus-       mista ja ehkä osittain henkilökuljetustakin
42083: tuksia. Kun Kustavin kunta muuttuneiden           varten järjestäneet moottoriveneliikenteen
42084: olosuhteiden takia vuonna 1926 jätti Turun        Lumpparlandin kunnasta ja samoin Saltvi-
42085: ja Porin lääninhallitukseen anomuksen, joka       kin kunnasta välillä olevan saariston kautta
42086: tarkoitti liikenneyhteyksien uudelleen järjes-    jo sanottuun Osnäsin niemeen, mistä lii-
42087: tämistä ja parantamista mannermaalle ja           kenne suuntautuu Turkuun ja muihinkin
42088: Turun kaupunkiin, yhtyivät Brändön, Kum-          maamme kulutuskeskuksiin. Tuotteiden kul-
42089: lingen ja Iniön kunnat anomukseen, koska          jettamista varten mannermaalle ovat saaris-
42090: kaikkien noiden kuntien edut olivat yhteiset      ton asukkaat itse sijoittaneet omia kuorma-
42091: ja oli välttämätöntä saada entistä nopeampi       autojaan Kustaviin.
42092: ja parempi tie mannermaalle ja varsinkin             Ahvenanmaan saaristo tuottaa kulutuk-
42093: Turun kaupunkiin, joka on katsottu sanottu-       seen huomattavat määrät · kalaa kuin myös-
42094: jen seutujen talouskeskukseksi. Mainitut,         kin eräitä maataloustuotteita, kuten kurkkua
42095: Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvat kunnat            ja sipulia. Tuotteet on nopeasti saatava
42096: ovat tuon hankkeen vireillepanosta lähtien        markkinoiduiksi, minkä vuoksi sanotun saa-
42097: osallistuneet kaikkiin ns. Kustavin saaristo-     riston elinkeinoelämälle nopea kulkuyhteys
42098: tien toteuttamista tarkoittaviin toimenpitei-     mannermaalle ja kulutuskeskuksiin on elin-
42099: siin. Mainitut kunnat ovat liikenneyhteyk-        tärkeä.
42100: sien parantamista pitäneet ja pitävät edel-          Vaikeat ja paljon aikaa vievät liikenneyh-
42101: leenkin elintärkeänä.                             teydet, kuten laivayhteys Turun kaupunkiin,
42102:    Kustavin kunnasta on liikenne manner-          eivät pysty tyydyttämään saariston väestön
42103: maalle johdettu uusia maanteitä ja lassiyh-       toimeentulon ja elinkeinoelämän vaatimuk-
42104: teyksiä rakentaen ja saaristotie Kustavista       sia. Tästä syystä suuri osa saariston nuo-
42105: Turun kaupunkiin, lukuunottamatta lyhyttä         remmasta väestöstä on hakeutunut osittain
42106: työnalaisena olevaa pätkää, on valmiina.          ulkomaille ja osittain kotimaan keskuksiin,
42107: Kaikki ne kunnat mannermaallakin, joiden          päästäkseen sillä tavoin kohottamaan elinta-
42108: kautta sanottu tie kulkee, ovat hankkeeseen       soaan ja saavuttaakseen edes osapuilleen ny-
42109: liittyneet omia liikenneolojaan silmälläpitäen.   kyajan vaatimuksia vastaavat elämismahdol-
42110:    Erikoisesti huomioimaila Ahvenanmaan           lisuudet. Saariston autioituminen, mikä on
42111: saaristoon suuntautuvan liikenteen ja Ahve-       ollut huomattavissa jo vuosikymmenien ajan,
42112: nanmaan saariston elinkeinoelämän vaati-          on seikka, mihin valtion taholta on syytä
42113: mukset, on Kustavin kunnan Etelä-Vartsa-          kiinnittää vakavaa huomiota. Muuttoliikkeen
42114: lan kylästä, entistä ikivanhaa postitietä nou-    estämisessä ja elinkeinoelämän tukemisessa
42115: dattaen rakennettu maantie Osnäsin, eli           sekä sen kannattavuuden parantamisessa on
42116: Vuosnaisten niemekkeeseen, missä tie päät-        taas liikennekysymysten ratkaisulla ja jär-
42117: 998                   XU,99. -   Kustavin ja. Ahvena.nmaa.n välinen liikenne.
42118: 
42119: 
42120: jestelyllä ensiarvoinen ja perustavaa laatua       Suunniteltaessa ja tutkittaessa lossi- ja lii-
42121: oleva merkitys.                                    kenneyhteyksien järjestelyä mannermaan ja
42122:    Äsken mainittua seikkaa silmälläpitäen on       Ahvenanmaan saariston välille olisi huo-
42123: jo vuonna 1939 asetettu komitea tutkimaan          mioitava Ahvenanmaan ja sen saariston eri-
42124: ja laatimaan ehdotuksia ja suunnitelmia sa-        koisuus ja luonnonkauneus matkailun kan-
42125: nottujen seutujen tie- ja liikenneolojen jär-      naltakin.
42126: jestelyä varten. Käytännöllisiin tuloksiin            Viittaamalla edellä esitettyyn ehdotamme
42127: Kustavin kunnan ja Ahvenanmaan välisten            kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
42128: liikennekysymysten ratkaisussa ei ole vielä        toivomuksen,
42129: päästy.
42130:    Tyydyttävä liikenneyhteys alussa mainit-                  että hallitus      kiireellisesti   antaisi
42131: tuun saaristoon ja Ahvenanmaalle voitaneen                tie- ja vesirakennushallituksen tehtä-
42132: parhaiten järjestää, rakentamalla lossiyhteys             väksi sen käytettävissä olevilla mää-
42133: Kustavin ja Vårdön kuntien välille. Edel-                 rärahoilla suorittaa paikallisten ja
42134: lyttämällä, että läntisen naapurimaan ja                  muidenkin asiantuntijoiden avusta-
42135: Ahvenanmaan välille tulee ei ainoastaan                   mana tutkimuksen liikenneolojen pa-
42136: henkilöliikennettä, vaan myöskin moottori-                rantamisen mahdollisuuksista Ahve-
42137: ajoneuvoliikennettä tyydyttävä ja palveleva               nanmaan ja K ustavin välisessä saa-
42138: lossiyhteys, muodostuu äsken mainitusta los-              ristossa ja lossiyhteyden aikaansaami-
42139: siyhteydestä :Kustavista Vårdöhön merkit-                 sen edellytyksistä K ustavin ja V ård-
42140: tävä osa kansainvälisestä matkailureitistä.               ön kuntien välillä.
42141:       Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
42142: 
42143:          Urho Kulova.a.ra..       Valto Käkelä.                       Impi Lukkarinen.
42144:          Vappu Heinonen.          Esu Niemelä.                        Anni Flinck.
42145:          Rafael Paasio.           Arvi Turkka.                        Aili Siiskonen.
42146:          Eemil Luukka.            Veikko Helle.                       Kalervo Sa.ur&.
42147:          Eino Raunio.             Elis Manninen.                      Arthur Larson.
42148:          Judit Nederström-Lunden. Einari Jaakkola..                   Olavi Lähteenmäki.
42149:          Mauno Jussila.           Sylvi Siltanen.                     G. Henriksson.
42150:          Wilja.m Sarjala.         A. Simonen.                         Arvo Tuominen.
42151:          Olavi Lahtela.           Mikko Hult.                         Ensio Partanen.
42152:          Ale Holopaiuen.          Vilho Turunen.                      Paavo Aitio.
42153:                                   Ralf Törngren.
42154:                                                                                               999
42155: 
42156: XII,lOO. -   Toiv.al. N: o 435.
42157: 
42158: 
42159: 
42160: 
42161:                                   Kulovaara ym.: Strömman kanavan ja Strömman-Kokh"lan
42162:                                      laivaväylän parantamisesta.
42163: 
42164: 
42165:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42166: 
42167:   Perniön rannikkoseudulla olevat Teijon           teholla toteuttaa, olisi tämä kuljetusolosuh-
42168: tehtaat ovat siirtyneet merenkulkuneuvos Vi-       teitten parannus kiireellisesti suoritettava.
42169: hurin haltuun. Hänen toimestaan on raken-          Sitä vaatii myös muukin tämän rannikkoseu-
42170: nettu alueelle lisää suuria teollisuusraken-       dun toiminta. Työselitysten mukaan olisi
42171: nuksia ja on tarkoitus suuresti lisätä tuo-        tämä hyvin kiitollinen työttömyystyökohde.
42172: tantoa. Tuotannon lisäyksen aiheuttama kul-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
42173: jetuksen lisäys vaatii Strömman kanavan            ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42174: uudestaan rakentamisen ja Strömman-Kok-            vomuksen,
42175: kilan laivaväylän syventämisen. Työsuunni-
42176: telmat on tehty v. 1956 ja kustannusarvio                   että hallitus kiireellisesti saattaisi
42177: on silloin ollut 100 milj. markkaa, nykyään               Strömman kanavan uudestaan raken-
42178: 120 milj. Jotta periaatetta ,teollisuutta maa-            tamisen ja Strömman-Kokkilan lai-
42179: seudulle" voitaisiin onnistuneesti ja hyvällä             vaväylän syventämistyöt käyntiin.
42180:      Helsingissä 5 päivänä elokuuta 19958.
42181: 
42182:                  Urho Kulovaara.                                Mauno Jussila.
42183:                  Paavo Aitio.                                   Rafael Paasio.
42184:                  Olli J. Uoti.                                  Kalervo Saun..
42185:                  Vappu Heinonen.                                Eino Roine.
42186: 1000
42187: 
42188: XU,101. -    Toiv.al. N: o 436.
42189: 
42190: 
42191: 
42192: 
42193:                                   Tuuli ym.:   Laivayhteyksien aikaansaamisesta Itä-Suomen
42194:                                     saarten ja rannikkokaupunkien välille.
42195: 
42196: 
42197:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42198: 
42199:    Elinkeinoelämän kehittyessä ja taloudellis-    ovat riittämättömät, kun saarten asukkailla
42200: ten mahdollisuuksien parantuessa kaikilla         ei itsellään taloudellisista syistä ole mahdol-
42201: elämän aloilla on kehitys Itä-Suomen saaris-      lisuuksia ylläpitää puhelinkeskusta ja sen
42202: toalueena jäänyt pahasti jälkeen. Saaret,         henkilökuntaa.
42203: joissa aikaisemmin oli elinvoimainen ja vau-         Saariston asukkaiden pääelinkeino, kalas~
42204: ras asutus, alkavat nyt autioitua, monia ra-      tus, on monien vaikeuksien alainen. Kalas-
42205: kennuksia jää asumattomiksi ja varsinkin          tuksessa tarvitaan kalliita moottoreita ja
42206: nuori väki on melkein tyystin muuttanut           pyydyksiä, jotka usein ovat tuholle alttiit,
42207: mannermaalle parempien ansiomahdollisuuk-         edelliset syystä, ettei saarten satamia aallon-
42208: sien ja suurempien elämän mukavuuksien            murtajilla tai muuten ole saatu myrskyiltä
42209: vuoksi. Niinpä Tammion saaressa vielä v.          suojatuiksi ja jälkimmäiset kalastuselinkei-
42210: 1939 oli 92 asukasta ja niistä alle 15 vuo-       non luonteesta johtuen pyydyksien joutuessa
42211: tiaita 21. V. 1945 oli siellä 91 asukasta ja      luonnonvoimien varaan. Saaliiden markki-
42212: niistä alle 15 vuotiaita 10, mutta v. 1956 oli    noimisessa on suuria vaikeuksia. Jo markki-
42213: Tammiossa vain 49 asukasta ja niistä alle 15      noille tuonti aiheuttaa melkoisesti kustannuk-
42214: vuotiaita 3 ollen saaren väestön keski-ikä yli    sia ja erikoisesti ajan hukkaa ja runsaiden
42215: 60 vuotta. Vastaavasti Kuorsalon saaressa         saaliiden aikana niiden säilyttäminen tuot-
42216: v. 1939 oli 140 asukasta ja niistä alle 15        taa ylivoimaisia vaikeuksia.
42217: vuotiaita 29, v. 1945 159 asukasta, joista alle      Kaikesta yllä selostetusta johtuu, että Itä-
42218: 15 vuotiaita 36 ja v. 1956 90 asukasta, joista    Suomenlahden saaret alkavat tyhjentyä väes-
42219: alle 15 vuotiaita 18.                             töstä ja kalastajain ammattikunta on loppu-
42220:    Tällaiseen kehitykseen on luonnollisesti       massa. Olisi kuitenkin häpeä, että vuosisa-
42221: monia syitä. Eräänä ratkaisevana syynä on         toja asutut saaret nyt autioituisivat, ja yk-
42222: ollut, että kulkuyhteydet saariin ovat epä-       sistään maanpuolustuksen kannalta olisi nii-
42223: varmat ja kalliit. Samanaikaisesti kun val-       den asutuksen säilyminen välttämätöntä.
42224: tiovallan ja muilla toimenpiteillä kulkuyh-       Myös virkistys- ja matkailualueina nuo saa-
42225: teyksiä kaikkialla maassamme parannetaan ja       ret suuren luonnonkauneutensa vuoksi olisi-
42226: kuljetuskustannuksia helpotetaan, joutuvat        vat mitä otollisimpia, kun asiaa koskevia
42227: saaristojen asukkaat itse omin moottorein         toimenpiteitä sopivasti tuettaisiin. Vakitui-
42228: tai muin kuljetusvälinein huolehtimaan yh-        sen ja päivittäisen laivavuoroyhteyden, myös
42229: teyksien pidosta mannermaan ja saariston          kelirikkoajaksi, aikaansaaminen noihin saa-
42230: välillä. On ymmärrettävää, että tästä ai-         riin esim. reitillä Hamina-Kuorsalo-Tam-
42231: heutuu vähävaraisille saariston asukkaille        mio- Haapasaari- Kaunissaari-Kotka-
42232: kohtuutonta rasitusta, eikä kelirikkojen ai-      Hamina, toisi nämä saaret muun asutuksen
42233: kana, jotka syksyisin ja keväisin saattavat       ja kulutuskeskusten piiriin ja elvyttäisi ja
42234: kestää viikkoja, ole minkäänlaisia yhteyksiä.     helpottaisi saarten kalastus- ja muiden niille
42235: Posti ei toimi eikä edes elintarvikekuljetuk-     sopivien elinkeinojen harjoittamista sekä
42236: sia voida järjestää. Myös puhelinyhteydet         loisi pysyvät edellytykset näiden saarten
42237:                                    XII,lOl. -   Tuuli ym.                                  1001
42238: 
42239: muodostumiselle matkailukeskuksiksi ja si-                että hallitus · kiireellisesti ryhtyisi
42240: ten lisäisi huomattavasti saarten asukkaiden           toimenpiteisiin säännöllisten päivit-
42241: ansiomahdollisuuksia.                                  täisten laivayhteyksien aikaansaami-
42242:    Edellä sanotun perusteella kunnioittaen             seksi Itä-Suomen saarten ja rannik-
42243: esitämme eduskunnan lausuttavaksi toivo-               kokaupunkien välille.
42244: muksen,
42245:     Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
42246: 
42247:         Erkki Tuuli.               Juha Rihtniemi.                Urho Saariaho.
42248: 
42249: 
42250: 
42251: 
42252: 126 E 687/58
42253: 1002
42254: 
42255: XD,10S. -     'l'oiv.&l. N:o 4ZI.
42256: 
42257: 
42258: 
42259: 
42260:                                     Sarjala. ym.: Saimaan vesistöalueen puutavaran kuljetus-
42261:                                        mahdollisuuksien paran-tamisesta.
42262: 
42263: 
42264:                                         Eduskunnalle.
42265: 
42266:   Viittaamalla ed. Sarjalan ym. vuoden 1957                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
42267: valtiopäivillä tekemän toivomusaloitteen n: o            toimenpiteisiin Saimaan vesistöalueen
42268: 442 perusteluihin ehdotamme kunnioittaen                 piirissä tuotetun puutavaran kuljetus-
42269: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                  mahdollisuuksien parantamiseksi.
42270:        Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
42271: 
42272:                   Wiljam Sa.rjala..                          :Matti Miikki.
42273:                   Antti J. Ra.nta.ma.a.                      Vieno Simonen.
42274:                   Onni Mannila..                             Nlilo Nieminen.
42275:                   Esu Niemelä.                               Viljo Virtanen.
42276:                   Sylvi Ha.linen.                            Ale Holopainen.
42277:                   V. E. Svinhufvud.                          Yrjö Sinkkonen.
42278:                   A. Härkönen.                               Kalle Ma.tila.inen.
42279:                   Aili Siiskonen.                            Xa.a.rlo Xa.ja.tsalo.
42280:                                                                                             1003
42281: 
42282: XII,103. -   Toiv.a.l. N: o 438.
42283: 
42284: 
42285: 
42286: 
42287:                                    Vennamo: Toimenpiteistä vesikuljetusyhteyden aikaansaami-
42288:                                       seksi Saimaan vesistöstä Suomenlahteen.
42289: 
42290: 
42291:                                         Eduskunnalle.
42292: 
42293:    Kuopion ja Mikkelin läänien toimeentulon       tällä hetkellä· kiinnitetään erityistä huomiota,
42294: parantamisen ja teollistamisen välttämättö-       ei meillä yksinkertaisesti ole varaa jättää
42295: mänä edellytyksenä on Saimaan vesistön kul-       tätä taloudellisesti edullista mahdollisuutta
42296: jetusmahdollisuuksien ratkaiseva korjaami-        hyväksikäyttämättä. Savon ja Pohjois-Kar-
42297: nen eritoten saamalla aikaan vesikuljetus-        jalan talousalue on maamme rikkaimpia, kun
42298: yhteys tästä vesistöstä mereen eli Suomen-        vain sen valtavia metsäraaka-aineita sekä
42299: lahteen. Maamme talousmaantieteellisen ase-       työn ja toimeentulon puutteessa olevaa väes-
42300: man vuoksi tämä on ja pysyy tosiasiana,           töä halutaan käyttää hyväksi.
42301: koska merikuljetuksilla on ratkaiseva asema          Edellä olevan perusteella ehdotan kun-
42302: kansainvälisessä kaupankäynnissä. Sitäpaitsi      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42303: vesikuljetus on kiistattomasti ylivoimaisesti     muksen,
42304: taloudellisin kuljetusmuoto. Tämän vuoksi
42305: on välttämätöntä kaikin käytettävissä olevin                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
42306: keinoin pyrkiä saamaan käyttöön Saimaan                  kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin
42307: kanavan tarjoamat mahdollisuudet Saimaan                 Saimaan vesistön kuljetusmahdolli-
42308: yhdistämiseksi mereen. Kaikki kiistelyt ja               suuksien ratkaisevaksi parantamiseksi
42309: viivyttelyt tässä asiassa ovat vain läpinäky-            ja Saimaan kanavan saamiseksi tar-
42310: viä tekosyitä. Jos tämä syystä tai toisesta              koituksenmukaiseen käyttöömme tai,
42311: vastoin odotuksia ei osoittautuisi mahdolli-             jos se vastoin odotuksia osoittautuisi
42312: seksi, olisi ryhdyttävä muun vesikuljetusyh-             mahdottomriksi, muun vesikuljetusyh-
42313: teyden aikaansaamiseen Saimaan vesistöstä                teyden pikaiseksi aikaansaamiseksi Sai-
42314: Suomenlahteen. Kun vesikuljetusten edistä-               maan vesistöstä Suomenlahteen.
42315: miseen kaikkialla maailmassa nimenomaan
42316:      Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
42317: 
42318:                                           Veikko Vennamo.
42319: 1004
42320: 
42321: XII,104. -    Toiv.al. N:o 439.
42322: 
42323: 
42324: 
42325: 
42326:                                   V. A. Virtanen ym.: Oravin kanavan sä~?,yttämisestä mat-
42327:                                      kustajalaivaliikenteen kulkureittinä.
42328: 
42329: 
42330:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42331: 
42332:   Sen jälkeen kun ns. Haponlahden kanava           ei ole kysymys mistään jättiläiskustannuk-
42333: valmistuu, lienee suunniteltu, että myös mat-      sistakaan - Oravin kanavahan on jo ole-
42334: kustajalaivaliikenne ohjattaisiin kulkemaan        massa ja silta sen yli tarvitaan joka tapauk-
42335: tätä kanavaa myöten ja Oravin kanava jäisi         sessa ylläpidettävän maantieliikenteen vuoksi
42336: vaille mitään liikennettä. Tämäntapainen           - olisi käsityksemme mukaan Oravin kanava
42337: suunnitelma pitäisi estää kahdestakin syystä:      säilytettävä nykyisellään matkailuliikennettä
42338: ensiksi puutavaran kuljetus Haponlahden            varten.
42339: verraten pitkässä kanavassa häiriintyisi suu-         Edelläolevaan viitaten ehdotammekin kun-
42340: resti, jos ko. kanavaa jouduttaisiin käyttä-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42341: mään myös matkustajaliikenteeseen. Toi-            muksen,
42342: saalta erittäin luonnonkaunis Oravin kana-
42343: van tienoo joutuisi jäämään matkailureitin                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42344: ulkopuolelle, mikä sisävesiliikenteen, etu-                menpiteisiin Oravin luonnonkauniin
42345: päässä turisteja palvelevan matkailun kan-                 kanavan säilyttämiseksi matkustajalai-
42346: nalta· olisi mitä valitettavinta. Kun sitäpaitsi           valiikenteen kulkureittinä.
42347:        Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
42348: 
42349:                   Viljo Virtanen.                                Sulo Bostila.
42350:                   Niilo Nieminen.                                Onni mltunen.
42351:                   Edvard Pesonen.                                K. F. Haapasalo.
42352:                                                                                               1005
42353: 
42354: XII,105. -   Toiv.al. N: o 440.
42355: 
42356: 
42357: 
42358: 
42359:                                   Kiviaho ym.: Toimenpiteistä postiautolinjan aikaansaamiseksi
42360:                                      linjalle Vimpeli-Myllymäki-Alavus.
42361: 
42362: 
42363:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42364: 
42365:   Postiautot ovat jo monin paikoin kiitettä-        postihallituksen laskelmien mukaan postin-
42366: vällä tavalla paistaneet niitä hankaluuksia,        kuljetusmenoja 1 812 060 mk vuodessa. Li-
42367: joita varsinkin syrjäisten seutujen postin-         säksi tulisi matkustajaliikenteestä koituva
42368: kuljetuksessa ilmenee. Postiautolinjoja ei          hyöty parantamaan linjan kannattavaisuutta.
42369: kuitenkaan ole vielä läheskään riittävästi.           Kun ei kuitenkaan ole varmuutta siitä,
42370: Niitä olisi avattava seuduille, joiden väestö       että kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
42371: on esittänyt perusteltuja vaatimuksia postin-       teriö suostuisi tähän posti-. ja lennätinhalli-
42372: kulun jouduttamiseksi. Tällainen tarpeelli-         tuksen anomaan liikennelupaan, ehdotamme
42373: nen postilinja, joka jouduttaisi postin kul-        edelläolevaan viitaten eduskunnan hyväksyt-
42374: kua noin puolella vuorokaudella, on mm.             täväksi toivomuksen,
42375: posti- ja lennätinhallituksen tämän vuoden
42376: maaliskuussa kulkulaitosten ja yleisten töi-                 .että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42377: den ministeriöitä anoma Vimpelin-Kuole-                    toimenpiteisiin postiautolinjan aikaan-
42378: man-Soinin-Myllymäen-Ähtärin - Tuu-                        saamiseksi linjalle Vimpeli-Kuolema
42379: rin-Alavuden postiautolinja.                               -Soini-Myllymäki-Ähtäri- Tuuri
42380:   Taloudellisesti linjasta olisi hyötyä jo sii-            -Alavus.
42381: näkin suhteessa, että sen osalta säästettäisiin
42382:      Helshigisäs 31 päivänä heinäkuuta 1958.
42383: 
42384:         Aleksi Kiviaho.                Matti Koivunen.               Siiri Lehmonen.
42385: 1006
42386: 
42387: XU,106. -     Toiv.a.l. N: o 441.
42388: 
42389: 
42390: 
42391: 
42392:                                     Ryhtä: Postiautojetr, huoltopaikan rakentmnisesta Kuusamoon.
42393: 
42394: 
42395:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42396: 
42397:    Kuusamo, jonne ei ole rautatieyhteyksiä,           autot tulisivat kunnolla hoidetuksi. Posti-
42398: on muodostunut varsin huomattavaksi posti-            auton hankintahinta on nykyisin n. 5 milj.
42399: autoasemaksi, sillä Kuusamon kirkonkylästä            mk, joten sellaisen arvokkaan omaisuuden
42400: lähtee joka päivä 17 postiautoa. Kun uusia            hoitamiseen ja huoltamiseen on kiinnitettävä
42401: postiautolinjoja on tulossa aivan lähikuukau-         vakavaa huomiota. Kuusamossa on postin
42402: sina ainakin 3, niin postiautolinjoilla ensi          hallinnassa sopiva tonttialue huoltopaikan
42403: keväästä alkaen tulee olemaan päivittäin 20           rakentamista varten.     Huoltorakennukseen
42404: säännöllistä autovuoroa. Näiden postiauto-            olisi saatava myöskin odotushuoneet, missä
42405: jen huoltoa varten sitävastoin ei ole Kuusa-          postiautojen lähtöä odottavat ihmiset voisi-
42406: mossa huoltopaikkoja, joten kunnollisen               vat olla lämpimässä. Kuusamon huoltopaikan
42407: huoltopaikan rakentamiseen olisi kiireellisesti       rakennukset voitaisiin suorittaa työttömyys-
42408: ryhdyttävä. Kuusamossa on kylläkin auto-              töinäkin, sillä paikkakunnalla on rakennus-
42409: tallit, joihin sopii 10 postiautoa, mutta tal-        alan työttömyyttä ja tällaisen huoltoraken-
42410: leissa ei voi suorittaa autojen välttämätöntä         nuksen rakentaminen sopisi tehdä työllisyys-
42411: rasvausta, pesua ja huoltoa, koska niissä ei          varoillakin.
42412: saa lämpötilaa sellaiseksi, että siellä voisi            Edellä olevan perusteella ehdotankin edus-
42413: talvisaikaan autoja sulatella ja huoltaa. Kun         kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
42414: Kuusamon postiautoaseman huoltopaikalla
42415: olisi päivittäin käsiteltävä n. 20 postiautoa,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
42416: niin senvuoksi tarvittaisiin lämpimät ja kun-                 toimenpiteisiin postiautojen huoltopai-
42417: nolliset huoltotilat, jotta kallishintaiset posti-            kan rakentamiseksi Kuusamoon.
42418:        Helsingissä 6 päivänä elokuuta 1958.
42419: 
42420:                                             Niilo Ryhtä.
42421:                                                                                             1007
42422: 
42423: XU,107. -   Toiv.a.l. N: o 442.
42424: 
42425: 
42426: 
42427: 
42428:                                   Asvik ym.: Postiautolinjan aikaansaamisesta Vaasan ja Kok-
42429:                                      kolan välille.
42430: 
42431: 
42432:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42433: 
42434:   Vaasasta pohjoiseen, Pietarsaaren ja Kok-         Vaasan ja Kokkolan välinen uusi maantie
42435: kolan välisellä rantatiellä, ei ole postiauto-      valmistuu lähiaikoina, nopeutuu liikenne en-
42436: yhteyttä. Näiden seutujen ja saariston asuk-        tisestään, minkä seurauksena uuden linjan
42437: kaat ovat jatkuvasti esittäneet toivomuksia         avaamisella voidaan postin kulkua nopeuttaa.
42438: ko. kaupunkien välisen postiautoyhteyden ai-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
42439: kaansaamisesta. Nykyäänhän posti on jou-            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42440: duttu kuljettamaan joko yksityisillä autoilla
42441: tai huomattavalta osalta kiertoteitä Seinäjoen                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42442: kautta ko. rantaseuduille. Tästä on aiheutu-               toimenpiteisiin postiautolinjan saami-
42443: nut, että postin saanti, arvo- ja kirjeposti               seksi rantatietä pitkin Vaasan ja Kok-
42444: sekä lehdet mukaan lukien, on hidasta, mikä                kolan välille.
42445: aiheuttaa postin myöhästymistä. Kun lisäksi
42446:      Helsingissä 7 päivänä elokuuta 1958.
42447: 
42448:                  Toivo Asvik.                                    Aleksi Kiviaho.
42449:                  Nestori Nurminen.                               Georg Ba.cklUlid.
42450:                                        Väinö Tikka.oja..
42451: 1008
42452: 
42453: XII,108. -    Toiv.al. N: o 443.
42454: 
42455: 
42456: 
42457: 
42458:                                    Palovesi ym.: Postitalon rakentamisesta Jyväsk'1/llään.
42459: 
42460: 
42461:                                         E d u s k u n n a ll e.
42462: 
42463:    Jyväskylän posti- ja lennätinkonttori on          Jyväskylän saatava tarpeeksi suuri Ja ajan-
42464: toiminut nykyisessä huoneistossaan noin 20           mukainen postitalo, jotta posti- ja lennätin-
42465: vuoden ajan. Sinä aikana on kaupungin                laitos voisi palvella tärkeätä liikennettä sillä
42466: väkiluku kolminkertaistunut. Paikkakunnan            nopeudella, joustavuudella ja teholla, jota
42467: liikenteen ja väestönkasvun seurauksena on           tällaisen paikkakunnan postilta on vaadit-
42468: ollut myös postiliikenteen vastaava kasvu,           tava. Talosta tulisi noin 15 000 m3 suurui-
42469: mikä puolestaan on aiheuttanut sen, että ny-         nen.
42470: kyinen huoneisto on käynyt sietämättömän                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
42471: ahtaaksi. Mitään mahdollisuuksia tilojen laa-        eduskunnan hyväksyttväksi toivomuksen,
42472: jentamiseen ei ole nykyisessä talossa, joka
42473: alun perin ei edes ole rakennettu postitaloksi.                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42474: Tämän vuoksi, ja kun Jyväskylä on edelleen                   toimenpiteisiin ajanmukaisen postita-
42475: nopeasti kehittymässä ja kun siitä ennen                     lon rakentamiseksi Jyväskylään.
42476: pitkää tulee myös läänin pääkaupunki, on
42477:        Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
42478: 
42479:           Eino Palovesi.                Artturi J'ä.m.sen.             Arvo Ahonen.
42480:           Veikko Hyytiäinen.            Onni Peltonen.                 Ma.tti Koivunen.
42481:           Päiviö Hetemäki.              Impf Lukkarinen.               Siiri Lehmonen.
42482:                                                                                               1009
42483: 
42484: XII,109. -       Toiv.al. N: o 444.
42485: 
42486: 
42487: 
42488: 
42489:                                       J. E. Partanen ym..: KainUcun lennätin- ja puhelinpiirin pe-
42490:                                          rustamisesta.
42491: 
42492: 
42493:                                            Eduskunnalle.
42494: 
42495:    Maassamme sotienjälkeisenä aikana tapah-           maassa 4.9. Pinta-alan mukaan jaettuna Kai-
42496: tuneen taloudellisen kehityksen edistyessä on         nuussa on 1 puhelupaikka 200 km2 kohden.
42497: valtiovallan taholla kiinnitetty myönteistä              Kainuun Maakuntaliitto on v. 1955 laati-
42498: huomiota myöskin puhelinolojen kehittämi-             nut suunnitelman Kainuun maakUnnan pu-
42499: seen ja parantamiseen yleensä. Tilanteen pa-          helinolojen parantamiseksi, joka sisältää 27
42500: rantuminen ei kuitenkaan ole riittävässä              uuden puhelinkeskuksen sekä 225 puhelupai-
42501: määrin voinut poistaa niitä epäkohtia, mitä           kan rakentamisen. Suumiitelman silloinen
42502: monin paikoin· maamme syrjäisillä seuduilla           kustannusarvio on 107 milj. markkaa. Tästä
42503: on puhelinoloissa olemassa. Nykyistä tilan-           suunnitelmasta on vasta aivan vähäinen osa
42504: netta tarkasteltaessa on helposti havaitta-           saatu toteutetuksi. Samalla on· maakunta-
42505: vissa, että mm. Kainuun laaja maakunta,               liitto käsityksenään lausunut, että Kainuun
42506: eräine siihen liittyvine ympäristöalueineen,          maakunnan puhelinolojen vastainen tarkoi-
42507: on jäänyt suuresti jälkeen siitä yleisestä ke-        tuksenmukainen järje'stely vaatii oman len-
42508: hityksestä, mitä muualla maassamme tällä              nätin- ja puhelinpiirin pei:ustamisen. Aikai-
42509: alalla on tapahtunut. Tämän vuoksi on asian-          semmin on jo va,_staavanlaiseen järjestelyyn
42510: tilan korjaamiseen jo _korkea aika ja asian-          jouduttu välttamättöniyyden pakosta mene-
42511: vaatimat perusjä:t<jestelyt olisikin viipymättä       mään tie- ja vesirakennushallinnon alalla
42512: toteutettava.                                         muodostamaila Kainuu omaksi tie- ja vesi-
42513:    Kainuun maakunta kuuluu nykyisellään               rakennuspiirikseen. Edelleen on parhaillaan
42514: Oulun lennätin- ja puhelinpiiriin. Piirin             toteutumassa eduskunnan v. 1955 hyväksy-
42515: alue tällaisenaan on nykyiset vaatimukset             män toivomuksen pohjalta Kainuun maan-
42516: huomioonottaen kohtuuttoman laaja. Hallin-            viljelysinsinööripiirin perustaminen. Myös
42517: tokeskuksen sijaitessa Oulussa jää Kainuun            puhelinolojen kehittäminen Kainuun maa-
42518: maakunnan alue maantieteellisen asemansa              kunnan alueella kohtuulliselle tasolle vaatii
42519: vuoksi pakostakin takamaahan verrattavaan             välttämättä vastaavan uudistuksen lennätin-
42520: asemaan. Kainuussa on puhelinverkostoa ra-            ja puhelinpiirihallinnon alalla.
42521: kennettaessa pidetty vaatimuksena, että pu-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
42522: helupaikkojen etäisyys toisistaan on enin-            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42523: täin 5 km. Sen sijaan eräillä muilla saman            vomuksen,
42524: piirin alueilla on vastaava välimatka lukui-
42525: sissa tapauksissa vain 1.4--2.5 km. Kainuun                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42526: alueella on 100 asukasta kohden vain 2 puhe-                toimenpiteisiin Kainuun lennätin- ja
42527: linta vastaavan keskimäärän ollessa koko                    puhelinpiirin perustamiseksi.
42528:       Helsingissä 31 päivänä heinäkuuta 1958.
42529: 
42530:          Eemil Partanen.                   Hannes Paaso.              Matti Kekkonen.
42531: 
42532: 
42533: 
42534: 
42535: 127   E 687/58
42536: 1010
42537: 
42538: XI1,110. -    Toiv.al. N: o 445.
42539: 
42540: 
42541: 
42542: 
42543:                                    Hallberg ym.: Pohjois~Karjalan syrjäseutujen puheUnolojen
42544:                                      parantamisesta.
42545: 
42546: 
42547:                                         Eduskunnalle.
42548: 
42549:    Pohjois-Karjalan laajoilla syrjäseuduilla      että valtiovallan taholta näihin suuriin puut-
42550: on· puhelinverkosto hyvin puutteellinen. On       teisiin kiinnitettäisiin entistä enemmän huo-
42551: alueita, joilla esim. 40-50 km:n säteellä ei      miota.
42552: ole yhtään puhelinta. Niinpä on sattunut ja          Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
42553: sattuu jatkuvasti mm. sairausta.pauksia,          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42554: joissa avunsaanti on ollut niin hankala, ettei
42555: ajoissa ole ehditty saada lääkärin- tai muuta             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42556: hoitoapua. Samoin tuli- ja metsäpalojen sat-            toimenpiteisiin Pohjois-Karjalan syr-
42557: tuessa ei hälytystä voida toimittaa nopeasti,           jäseutujen puhelinolojen parantami-
42558: muista jokapäiväisen elämän puhelintar-                 seksi.
42559: peesta puhumattakaan. On välttämätöntä,
42560:        Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1958.
42561: 
42562:                   R. Hallberg.                               Vieno Simonen.
42563:                   Antti Kukkonen.                            Esa Timonen.
42564:                   Ale Holopainen.                            Juho Karvonen.
42565:                                                                                           1011
42566: 
42567:  XII,111. -   Hemst.mot. N: o 446.
42568: 
42569: 
42570: 
42571: 
42572:                                 Teir m. fl.: Angående undersökning av möjligheterna för
42573:                                    Ullräcklig isbrytarhjälp till hamnarna vid Bottniska viken.
42574: 
42575: 
42576:                                      Tili Riksdagen.
42577: 
42578:      Sysselsättningsläget är som bekant svårt i      För detta ändamäl skulle behövas en is-
42579:   hela landet. Där säsongbetonade arbeten fö-     brytare, som icke skulle behöva vara så stor
42580:   rekommer är arbetslösheten ett svärt problem.   som Voima. Ur statens synpunkt sett blir
42581:   Detta gäller särskilt hamnarna vid Bottniska    det i det långa loppet billigare att upprätt-
42582:   viken, som hålles stängda 4-6 mänader           hälla sysselsättningen denna normala väg,
42583:   varje år. Detta beror på isförhållandena,       och det säsongbetonade arbetet skulle minska
42584:   som tvingar hamnägarna att stänga ham-          betydligt.
42585:   narna redan i december och som möjliggör           Om en isbrytare skulle öppenhälla farle-
42586:   deras öppnande först i april-maj.               derna från det isarna lägger sig, kan den
42587:      Också bland statliga myndigheter har man     säkert upprätthålla trafiken rätt länge un-
42588:   diskuterat möjligheterna att med isbrytar-      der hösten. Samma sak gäller ifråga om
42589:   hjälp hålla dessa hamnar öppna en längre        öppnandet av hamnarna på våren. Om
42590: · tid av året. Man har räknat med att tiden       denna isbrytare skulle huvudsakligen statio-
42591:   kunde förlängas med 1-2 månader och att         neras tili dessa hamnars disposition, skulle
42592:   i vissa fall borde fartygen, som anlöpa ham-    trafiken på dem förbättras avsevärt.
42593:   narna, vara isförstärkta. Om dessa hamnar          Aberopande det ovan sagda föreslås, att
42594:   kunde öppenhållas en längre tid av äret         riksdagen måtte hemställa,
42595:   skulle detta inverka synnerligen förmänligt
42596:   på sysselsättningsläget ej enbart i hamnarna             att regeringen skyndsamt måtte un-
42597:   utan också i deras uppland. Om detta kunde            dersöka möjligheterna att ställa en
42598:   bli fallet skulle också en del av importen            tillräckligt stark isbrytare Ull hamnar-
42599:   kunna dirigeras via dessa hamnar, för att             nas vid Bottniska viken disposition,
42600:   underlätta trycket på hamnarna i södra                för att kunna förlänga dessa hamnars
42601:   Finland. Detta vore önskvärt ur national-             öppenhållningstid och sålunda under-
42602:   ekonomisk synpunkt sett.                              lätta sysselsättningsläget i dessa trak-
42603:                                                         ter.
42604:       Helsingfors den 12 augusti 1958.
42605: 
42606:                   Grels Teir.                                J. A. Jungarå.
42607: 1012
42608: 
42609: XII,111. -    Toiv.al. N: o 446.
42610:                                                                                        Suomennos.
42611: 
42612: 
42613: 
42614: 
42615:                                    Teir ym.: Pohjanlahden satamille annettavan riittävän jään-
42616:                                       särkijäavun mahdollisuuksien tutkimisesta.
42617: 
42618: 
42619:                                         E d u s kun n a ll e.
42620: 
42621:   Työllisyystilanne on tunnetusti vaikea            helpottamiseksi. Tämä olisi kansantaloudel-
42622: koko maassa. Siellä missä työt ovat kausi-          liselta kannalta toivottavaa.
42623: luontoisia, työttömyys on vaikea probleemi.            Tähän tarkoitukseen tarvittaisiin ·jään-
42624: Tämä koskee erityisesti Pohjanlahden sata-          särkijä, jonka ei tarvitsisi olla niin suuri
42625: mia, jotka pidetään joka vuosi suljettuina          kuin Voima. · Valtion kannalta tulisi ajan
42626: 4-6 kuukautta. Tämä johtuu jääsuhteista,            mittaan halvemmaksi ylläpitää työllisyyttä
42627: jotka pakottavat satamien omistajat sulke-          tätä normaalia tietä, ja kausiluontoinen työ
42628: maan satamat jo joulukuussa ja tekevät nii-         vähenisi huomattavasti.
42629: den avaamisen mahdolliseksi vasta huhti-               Jos jäänsärkijä pitäisi väylät avoinna jää-
42630: toukokuussa.                                        tymisen alkaessa, voisi se varmasti ylläpitää
42631:   Myös valtion viranomaisten keskuudessa            liikennettä varsin kauan syksyllä. Sama
42632: o~ neuvoteltu mahdollisuuksista pitää nämä          koskee satamien avaamista keväällä. Jos tämä
42633: satamat jäänmurtajien avulla auki pitem-            jäänsärkijä sijoitettaisiin pääasiallisesti näi-
42634: män ajan vuodesta. On laskettu, että aikaa          den satamien käyttöön, paranisi niiden lii-
42635: voitaisiin pidentää. 1--:-2 kuukaudella ja että     kenne huomattavasti.
42636: eräissä tapauksissa satamiin tulevien alusten          Edellä sanottuun viitaten .ehdotetaan edus-
42637: pitäisi olla vahvistetut jäissä kulkua varten.      kunnan päätettäväksi toivomus,
42638: Jos nämä satamat voitaisiin pitää auki pi-
42639: temmän ajan vuodessa, olisi sillä erittäin                   että hallitus kiireellisesti tutkisi
42640: edullinen vaikutus työllisyystilanteeseen, ei            . mahdollisuudet riittävän voimakkaan
42641: vain satamissa, vaan myös niiden takamaassa.               jäänsärkijän asettamiseksi Pohjanlah-
42642: Jos näin voisi tapahtua, voitaisiin myös osa               den satamien käyttöön näiden sata-
42643: tuonnista ohjata näiden satamien kautta                    mien aukiolaajan pidentämiseksi ja si-
42644: Etelä-Suomen satamiin kohdistuvan paineen                  ten näiden seutujen työllisyystilanteen
42645:                                                            helpottamiseksi.
42646:        Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
42647: 
42648:                   Grels Teir.                                   J. A. Jungarå.
42649:                                                                                           1013
42650: 
42651: XII,112. -   Hemst.mot. N:o 447.
42652: 
42653: 
42654: 
42655: 
42656:                                Lindeman m. fl.: Angående utredning av frågan om Hangö
42657:                                   hamns lönsamhet.
42658: 
42659: 
42660:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
42661: 
42662:    Det torde vara ett allmänt känt och om-        för detta ändamål, men på grund av olika
42663: diskuterat faktum, att trafiken i statens         omständigheter har anslaget inte beviljats.
42664: hamn i Hangö stad är mycket ojämn. Under          Det är sannolikt att Statsjärnvägarna ånyo
42665: vintertrafiktid är hamnen fylld med fartyg,       gör framställning i saken i anslutning till
42666: men under sommarperioden (ca 9 månader)           1959 års statsbudget, varför vi underteck-
42667: är. den praktiskt taget tom. Detta be:ror på      nade hoppas, att saken borde bli föremål för
42668: de långa järnvägsfrakterna. För hamnarbe-         noggrann och positiv prövning. Genom en
42669: tarna medför detta sysselsättningssvårigheter     ökad sommartrafik i Hangö skulle ortens
42670: och ofrivilliga förflyttningar till andra ar-     och arbetarnas sysselsättningsmöjligheter vä-
42671: betsplatser. Därigenom försvåras arbetet i        sentligt förbättras, statens hamn skulle bli
42672: hamnen och effektiviteten blir lidande. Då        bättre utnyttjad, statens inkomster ökas och
42673: man tänker på att hamnen i nuvarande              landets viktiga utrikeshandel betjänas.
42674: mynt torde ha kostat ca 3 miljarder mk              Med hänvisning till ovanstående föreslår vi
42675: förstår man att det nuvarande läget är            vördsamt, att riksdagen ville besluta hem-
42676: ogynnsamt och väcker mycken kritik bland          ställa,
42677: ortens befolkning. Åt hamnkaptenen, kran-
42678: förarna m.fl. betalas lön året runt, men de                att regeringen skyndsamt måtte
42679: har intet arbete.                                        låta .verkställa en utredning av hela
42680:    Hangö stads trafikkommitte och export-                frågan mn H angö hamns lönsamhet
42681: indnstrin har i flere år arbetat för att i               samt om möjligheterna att .utöka
42682: statsförslaget skulle intagas nödiga medel               hamnens användning året runt på så
42683: för utjämnandet av trafiken på Hangö                     sätt att hamnens ekonomiska lönsam-
42684: hamn. Statsjärnvägarna har även i sitt                   het skulle ökas och samtidigt syssel-
42685: budgetförslag flera år föreslagit att å 15 Ht.           sättningsläget för Hangö stad och den
42686: II: 38 skulle upptagas 100 miljoner mark                 västnyländska bygden förbättras.
42687:      Helsingfors den 12 augusti 1958.
42688: 
42689:                  Lars Lindeman.                                 Onni Peltonen.
42690:                  G. Henriksson.                                 K.- A. Fagerholm.
42691:                                      Georg Eriksson.
42692: 1014
42693: 
42694: XII,112. -    Toiv.al. N: o 447.
42695:                                                                                       Suomennos.
42696: 
42697: 
42698: 
42699: 
42700:                                    Lindeman ym.: 1Iangon sataman kannattavuuskysymyksen
42701:                                       selvittämisestä.
42702: 
42703: 
42704:                                        Eduskunnalle.
42705: 
42706:    Lienee yleisesti tunnettu ja paljon keskus-   markkaa tähän tarkoitukseen, mutta eri sei-
42707: telua aiheuttanut tosiasia, että liikenne val-   koista johtuen määrärahaa ei ole myönnetty.
42708: tion satamassa Hangon kaupungissa on hy-         On todennäköistä, että valtionrautatiet uudel-
42709: vin epätasaista. Talviliikenneaikana satama      leen tekevät asiassa esityksen vuoden 1959
42710: on täynnä laivoja, mutta kesäkautena (noin       tulo- ja menoarvion yhteydessä, minkä vuoksi
42711: 9 kuukautta) se on käytännöllisesti katsoen      allekirjoittaneet toivovat asian joutuvan huo-
42712: tyhjä. Tämä johtuu pitkistä rautatiekulje-       lellisen ja positiivisen harkinnan kohteeksi.
42713: tuksista. Satamatyöläisille se merkitsee työl-   Hangon kesäliikenteen lisääntyessä paikka-
42714: lisyysvaikeuksia ja pakollisia muuttoja muille   kunnan ja työläisten työllisyysmahdollisuu-
42715: työpaikoille. Siten työ satamassa vaikeutuu      det oleellisesti paranisivat, valtion satama
42716: ja tehokkuus joutuu kärsimään. Kun ajatel-       tulisi paremmin käytetyksi, valtion tulot kas-
42717: laan, että satama nykyrahassa lienee maksa-      vaisivat ja maan tärkeä ulkomaankauppa
42718: nut noin 3 miljardia, ymmärtää nykyisen          hyötyisi.
42719: tilanteen olevan epäedullisen ja herättävän         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
42720: paljon arvostelua paikallisessa väestössä. Sa-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42721: tamakapteenille, nosturienhoitajille ym. mak-    muksen,
42722: setaan palkka läpi vuoden, mutta heillä ei
42723: ole mitään työtä.                                            että hallitus kiireellisesti selvityt-
42724:    Hangon kaupungin liikennetoimikunta ja                tiiisi kokonaisuudessaan kysymyksen
42725: vientiteollisuus ovat nseita vuosia ponnis-              Hangon sataman kannattavuudesta
42726: telleet tarpeellisten varojen saamiseksi val-            sekä .mahdollisuuksista lisätä sataman
42727: tion tulo- ja menoarvioon Hangon sataman                 käyttöä läpi vuoden siten, että sata-
42728: liikenteen tasoittamista varten. Valtionrauta-           man taloudellinen kannattavuus li-
42729: tiet ovat myös budjettiehdotuksessaan useina             sääntyisi ja työllisyystilanne Hangon
42730: vuosina ehdottaneet, että 15 Pl: n II luvun              kaupungissa ja läntisellä Uudella-
42731: 38 momentille otettaisiin 100 miljoonaa                  maalla samalla paranisi.
42732:        Helsingissä 12 päivänä elokuuta 1958.
42733: 
42734:                   Lars Lindeman.                              Onni Peltonen.
42735:                   G. Henriksson.                              K.-A. Fagerholm.
42736:                                        Georg Eriksson.
42737:                                                                                             1015
42738: 
42739: Xll,113. -   Toiv.al. N: o 448.
42740: 
42741: 
42742: 
42743: 
42744:                                   Hostila. ym..: Laivatelakan perustamisesta Haminan--Kotkan
42745:                                      rannikolle.
42746: 
42747: 
42748:                                        Eduskunnalle.
42749: 
42750:    Itä-Suomen satamien Kotkan ja Haminan          laiturin jatkuminen 160 metrillä saatiin pää-
42751: merkitys tärkeinä portteina ulkomaille on         tökseen, ovat rakennustyöt keskittyneet van-
42752: vuosi vuodelta jatkuvasti kasvanut. Vaikka        hojen laitureiden uusimiseen ja kunnostami-
42753: nämä satamat näyttelevät huomattavaa osaa         seen sekä yleensäkin koko sataman nykyai-
42754: myös tuonnissa, ovat ne kuitenkin ennen           kaistamiseen kuljetustarpeen ja tekniikan
42755: kaikkea vientisatamia, joiden kautta merkit-      vaatimuksia vastaavaksi.
42756: tävä osa metsiemme tuotteita enemmän tai             Haminan satamassa on Lakulahden sata-
42757: vähemmän jalostettuna virtaa maailman             ma-altaan ja Enso-Gutzeitin omistaman lä-
42758: markkinoille. Kotkan ja Haminan yhteinen          hes hehtaarin suuruisen vientivaraston val-
42759: vienti oli 1957 lähes 2.5 milj. tn. Tästä sum-    mistumisen jälkeen ollut huomattavaa li-
42760: masta on Kotkan osuus 1 891 000 tn. Vas-          säystä kappaletavaran osalta, lisäys 150 000
42761: taavana aikana oli näiden satamien kautta         tn.
42762: tapahtunut tuonti yhteensä lähes 1 200 000
42763: tn, josta Kotkan kautta 862 000 tn. Kotkan           Sataman aukipitämiseen normaalitalvina
42764: ja Haminan satamat ovat joutuneet otta-           tähtäävät merenkulkuhallituksen toimenpi-
42765: maan vastaan Viipurin menetyksen jälkeen          teet tuloväylän, Ruotsinsalmen syventämi-
42766: koko Itä-Suomeen suuntautuvan liikenteen,         seksi ruoppaamalla, yhdessä jäänsärkijäkan-
42767: mikä on vaatinut ensisijaisesti näiltä kau-       nan lisäämisen kanssa. Samaan tähtäävät
42768: punkikunnilta, mutta myöskin maakunnalli-         Haminan kaupungin toimenpiteet Lakulah-
42769: sesti suuria uhrauksia. Molemmissa sata-          den satama-altaan aukipitämiseksi virtaavan
42770: missa suoritetaan jatkuvasti uudistustöitä,       veden avulla. Vesi saatetaan liikkeeseen voi-
42771: jotta ne voisivat säilyttää jo aikaisempina       makkaan moottoripumpun ja putkijärjestel-
42772: vuosina tutuksi tulleet maininnat: ,Suomen        män avulla.
42773: suurin vientisatama ja Suomen suurin pyö-            Kaikki edellä oleva kertoo vakuuttavasti,
42774: reän puun vientisatama."                          että Itä-Suomen vientisatamat valtakunnal-
42775:    Kaikki edellä oleva edellyttää, että todella   lisesti ovat erittäin suurimerkityksellisiä. On
42776: laivoja on näissä satamissa käytävä. Kot-         kuitenkin eräs suuri puute, sillä kunnon lai-
42777: kan satamaliikenne vilkastui v. 1957 huomat-      vatelakkaa ei näillä rannikoilla ole. Vähäi-
42778: tavasti. Laivoja kävi kaikkiaan satamassa         sempienkin laivojen korjauksien tapahtuessa
42779: 1 983 laivaa, joiden yhteinen nettorekisteri-     on laivojen ajettava, tai onnettomuustapauk-
42780: tonnimäärä oli 1 999 892 (v. 1956 1 680 lai-      sissa laivat on hinattava, aina Helsinkiin
42781: vaa ja 1 727157).                                 saakka korjattavaksi. Tämä puute on ilmei-
42782:    Haminan satamassa kävi 1957 928 ulko-          nen ja varmastikin myöskin se mukanaan
42783: maan liikenteessä olevaa laivaa (edellisenä       saattaa lisää ylimääräisiä menoja.
42784: vuotena 678). Laivojen yhteinen nettorekis-          Kotkan ja Karhulan ammattitaitoisesta
42785: teritonnimäärä oli 513 021. (v. 1956 385 188.)    työvoimasta varmasti riittää nykyisen vai-
42786: Yhteensä kävi laivoja 970.                        kean työllisyystilanteen vallitessa työvoimaa
42787:    Satamien kehittäminen jatkuu edelleen.         mahdollisesti rakennettavalle telakalle ja pai-
42788: Kotkan sataman kehitys nimenomaan on              kallisista ammattikouluista tulee jatkuvasti
42789: ollut erinomaisen voimakasta. Sen jälkeen         koulutuksen saanutta lisävoimaa, samoin
42790: kun huomattavimmat laiturirakennustyöt, ni-       kuin teknillisestä koulusta pätevää työnjoh-
42791: mittäin Itäsataman välilaituri sekä Sunilan       toa.
42792: 1016                     XU,113. -   Haminan-Kotkan rannikon laivatelakka.
42793: 
42794: 
42795:   Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                  tutkimuksen laivojen korjaukseen ja
42796: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                 mahdollisesti rakentamiseen tarvitta-
42797: muksen,                                                     van laivatelakan perustamiseksi H a-
42798:                                                             minanr-Kotkan läheisyydessä olevalle
42799:           että hallitus suorittaisi kiireellisesti          rannikolle.
42800:        Helsingissä 5 päivänä elokuuta 1958.
42801: 
42802:                   Sulo Hostila.                                 Valto Käkelä.
42803:                                         Kalle Matilainen.
42804:            LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
42805:                      ALOITTEET
42806:                   NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
42807: 
42808: 
42809: 
42810: 
42811: E 687/58
42812:                 LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOIITEET
42813:                       (Hakusanat 'viittaavat liitteiden ja pöytäkirjain asialuetteloihin.)
42814: 
42815: 
42816: 
42817:                                           LAKIALOITTEET
42818:                                         Yleisenä aloiteaika.na. jätetyt.
42819: 
42820: 
42821: -   N:o 1, V. K. Turusen ym.: Ehdotus laiksi              -   n-: o 12, V .en n a m o n: Ehdotus laiksi saaristo-
42822:     vesivoimalähteiden ja voimalaitosten sekä voi·            ja sisävesiliikenteen edistämisestä.       Liitteet
42823:     majohtojen omistusoikeuden siirrost-a ja pakko·           IV,6. s. 72, - Ks. Laivaliiken;ne.
42824:     lunastuksesta. Liitteet I,l. s. 7. - Ks. Voima-       -   n:o 13, Kemppaise·n ym.: Ehdotus asunto-
42825:     talous.                                                   tuotannon veronhuojennuslaiksi. Liitteet IV,7.
42826: -   n:o 2, Vennamon: Ehdotus laiksi mwan                      s. 73. - Ks. Vero·tus.
42827:     ulkomaankaupan ja talouselämän turvaamisesta
42828:     a-nnetun lain muuttamisesta. Liit-teet !,2 s. 17.     -   n: o 14, Hu 1 t i n y m.: Ehdotus laiksi Pohjois-
42829:     - Ks. Talouselämä.                                        Suomen teollisuuden veronhuojennuksista an-
42830:                                                               netun lain muuttamisesta. Liitteet IV,8. s.
42831: -   n:o 3, Kekkosen y m.: Ehdotus laiksi metsä-               77. - Ks. Verotus.
42832:     ja uittotöissä maksettavien palkkojen säännös-
42833:     telystä. Liitteet !,3. s. 18. - Ks. Metsä•työt.       -   n:o 15, Venn·amon: Ehdotus lai·ksi teolli-
42834:                                                               suuden veronhuojennuksista eräissä tapauksissa.
42835: -   n: o 4, H e n r i k s s o n i n y m.: Ehdotus huo-        Liitteet IV,9. s. 78. - Ks. Verotus.
42836:     neenvuokralaiksi. Liitteet II,1 s. 3'3. - Ks.
42837:     Huoneen vuokralaki.                                   -   n: o 16·, K a 11 i o k o s k e n y m.: Ehdotus laiksi
42838: -   n:o 5, Haran ym.: Ehdotus laiksi huoneen-                 eräiden talletusten; obligatioiden ja osuustodis-
42839:     vuokralain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-            tusten omistajille sekä eräiden velkasitoumus-
42840:     teet II,2 s. 41. - Ks. Huoneenvuokralaki.                 ten saajille myönnettävästä veronhuojennuk-
42841:                                                               sesta annetun lain· ri:uiuttamisesta. Liitteet
42842: -   n:o 6, Hieta 1 a n y m.: Ehdotus lai;ksi ulko-            IV,10. s. 79. - Ks. Verotus.
42843:     maalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta
42844:     omistaa ja hallita kiinteää omaisuutta ja osak-       -     n:o 17, Hetemäen ym.: Ehdotus laiksi
42845:     keita annetun lain muuttamisesta. Liitteet II,3.          . määräaika.istalletusten vähentämisoikeudesta ve-
42846:     s. 43. - Ks. Omistusoikeuden rajoitukset.                   rotuksessa·. Liitteet IV,n: s. 81. - Ks. Ve-
42847:                                                                 rotus.                  ·
42848: -   n:o 7, J u n n i 1 ·a n: Ehdotus laiksi valtion
42849:     tulo- ja menoarviosta sekä tilinpäätöksestä.          -   n:o 18, H i 1 t u sen y m.: Ehdotus laiksi tulo-
42850:     Liitteet tv,1 s. 55. - Ks. Tulo-· ja menoa.ryio.          ja omai'suusverolain muuttamisesta. Liitteet
42851: -   n:o 8, Erkkilän ym.: Ehdotus laiksi                       IV,12. s. 83. - Ks. U'ulo- ja omaisuusvero.
42852:     edustajanpalkkiosta annetun lain .muuttami-           -   n: o 19, T ei r i n y m.: Ehdotus laiksi tulo· ja
42853:     sesta. LHtteet IV,2'. s. 62·. - Ks. Edustajan-            omaisuusverolain <14 § :n muuttamisesta. Liit-
42854:     palkkio.                                   ·              rteet IV,13. s. 85-. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
42855: -   n:o 9, Tenhiälän ym.: Ehdotus laiksi val-
42856:     tion viran tai toimen halt·ijain palkkauksesta            n: o 20, R i h t n i e m e n y m.: Ehdotus laiksi
42857:     annetun lain muut.tamisesta. Liitteet IV,3. s.            tulo- ja oni:aisuusverolain muuttamisesta. Liit-
42858:     64. - Ks. Virkamiehet.                                    teet VI,14. s. 87. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
42859: -   n: o 10, T en h i ä 1 ä n y m.: Ehdotus laiksi vir-   -   n: o 2.1, V en n a m o n: Ehdotus laiksi tulo- ja
42860:     kamieseläikkeistä annetun lain' rilimttamisesta.          omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,l5.
42861:     Liitteet IV,4. s. 65. - Ks. Eläkkeet. .                   s. 89. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
42862: -   n: o 11, K a r j a 1 a i s e n y m.: Ehdotus laiksi   -    n: o 22, H a a p a s e n y ril.: Ehdotus la1ksi tulo-
42863:     eräistä toimenpiteistä maamme teoUistamisen                ja omaisuusverolain väli>aikaisesta muuttami-
42864:     edistämiseksi. Liitteet IV,5. s. 67. - Ks. Teol-           sesta. Liitteet IV,16. s. 90. - Ks. Tulo- ja
42865:     lisuus.                                                    omaisuusvero.
42866: 4                                   Laki-, rruha-asi:a- ja •toivomusaloitteet 1958.
42867: 
42868: 
42869: -   n:o 23, R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi                  -   n:o 39, Roineen ym.: Ehdotus laiksi asun-
42870:     tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-               totuot·antolain muuttamisesta. Liit•teet IV133.
42871:     tamisesta. Liitteet IV,l7. s. 9·2. - Ks. Tulo-               s. 116. - Ks. Asuntotuotanto.
42872:     ja omaisuusvero.
42873:                                                              -   n:o 40, Paasion y m.: Ehdotus asuntolaina-
42874: -   n:o 24, Mustosen y m.: Ehdotus laiksi tulo-                  laiksi. Liitteet IV134. s. 119. - Ks. Asunto-
42875:     ja omaisuusverolain väliaikaJsesta muuttami-                 lainat.
42876:     sesta. Liitteet IV,l•S. s. •9·3. - Ks. Tulo- ja
42877:     omaisuusvero.                                            -   n: o 41, Luu k a n y m.: Ehdotus siiTtoväen
42878: -   n: o 25, W i h e :r h e i m o n y m.> Ehdotus laiksi         asuntolainalaiksi. Liitteet IV,·3•5·. s. 124. - Ks.
42879:                                                                  Asuntolainat;
42880:     •tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
42881:     tamisesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet           -   n:o 42, H •a a p a s a 1 on y m.: Ehdotus l•aiksi
42882:     IV,l9•. s. 94. - Ks. Tulo- j·a omaisuusvero.                 rintamasotilaiden asuntolainoista. Liitteet IV,36.
42883: -   n: o 2.6, R o i n e en y m.: ·Ehdotus laiksi liike-          s. 127. - Ks. Asuntolainat.
42884:     vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,20.
42885:     s. 00. - Ks. Liikevaihtovero.                            -   n:o 43, Siiskosen y m.: Ehdotus laiksi van-
42886:                                                                  husten asuntorakennusten korjauslainoista. Liit-
42887: -   n:o 27, Vennamon: Ehdotus laiksi iiikevaih-                  teet IV,37. s. 130. - Ks. Asuntolainat.
42888:     ,toverolain muuttamisesta. Li~tteet IV,2·1. s. 98.
42889:     - Ks. LiiJkevaihtovero.                                  -   n: o 44, K i v i a h o n y m.: ·Ehdotukset laeiksi
42890:                                                                  maaseudun asunto-olojen parantamisesta ja maa-
42891: -   n: o 2<8, H i 1 t u s e n y m.: E.hdotus laiksi liike-       seudun asuntorakennustoiminnan tukemisesta
42892:     vaihtoverolain · muuttami!sesta. Liitteet IV,212.            valtion varoilla. Liitteet IV,38. s. 132. - Ks.
42893:     s. 99. - Ks. CkiiJkevaihtovero.                              Asuntotuotanto.
42894: -                      r
42895:     n: o 00, K ä m ä ä i s e n y m.: Ehdotus laiksi
42896:                                                              -   n:o 45, österholmin ym.: Ehdotus laiksi
42897:     liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,23.
42898:     s. HlO. - Ks. Liikevaih•tovero. ·          _                 säästöpankkilain 2 § :n muuttamisesta. Liitteet
42899:                                                                  V,l. s. 391. - Ks. Säästöpankit.
42900: -   n:o 30, J. E. Partasen y m.: Ehdotus -laiksi
42901:     liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,24.       -   n:o 46, Sarja 1 a n y m.: Ehdotus laiksi posti-
42902:     s. 101. - Ks. Liikevaihtovero.                               säästöpank·kilain muuttamisesta. Liitteet V ,2-
42903:                                                                  s. 3·93. - Ks. Säästöpankit.
42904: -   n:o 31, J. E. Partasen ym.: E·hdotus laiksi
42905:     liikevaihtoverolain muuttamisest·a. Liitteet IV,25.      -   n:o 47, Vennamon: Ehdotus laiksi pormes-
42906:     s. 103·. - Ks. Liikevaihtovero.                              tarin ja neuvosmiesten nimittämisestä. Liitteet
42907:                                                                  VII,l. s. 423. - Ks. Pormestarit.
42908: -   n:o 32, H a r an y m.: Ehdotus laiksi QSuin-
42909:     rakennusten tuotantoon käytettyjen rakennus-             -   n: o 48, U u s i t •a 1 o n y m.: Ehdotus laiksi
42910:     tarvikkeiden hintaan sisä1tyneen liikevai.htove-             kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta. Liit-
42911:     ron palauttamisesta. Liitteet IV126. s, 104. -               teet VII,2. s. 424. - Ks. Kunnat.
42912:     Ks. Liiikevaihtovero.                  ·J
42913:                                                              ----< n::o 49, Kulovaaran .ym.: Ehdotus laiksi
42914: -   n:o 33, Hyy.tiäisen ym.: Ehdotus laiksi                      manttaalikun.talaitoksen lakikalittamisesta. Liit-
42915:     leima verolain 13· § : n kumoamisesta. Liitteet              teet VII,3. s. 426. - Ks. Manttaalikuntal11itos.
42916:     IV,27. s. 106. - Ks. Leimawero.
42917:                                                              -   n:o 50, Ra p i on y m.: Ehdotus laiksi mant-
42918: -   n: o 34, T u u 1 e n y m.: Ehdotus laiiksi leima-            täalikuntalai:toksoo lakkauttamisesta. Liitteet
42919:     verolai'll 26 §:n kumoamisesta. Liitteet IV,28.              VII,4: s. 42·7. - Ks. Ma.ntt•aalikuntalaitos.
42920:     s. 10'7. - Ks. Leimavero.
42921:                                                              -   n:o 51, Ehrnroothin ym.: Ehdotus lllli:ksi
42922: -   n: o 35, La r s o n i n y m.: Ehdotus laiksi leima-          maalaiskuntaih kunnallishallinnosta annetun
42923:     verolain muuttamisesta. Liitteet IV,29; s. !O.S              asetuksen mvuttamisesta. Lii,tteet VII,5. s. 428
42924:     ja 100. - Ks. Leimavero.                                     ja 430. - Ks. Kunnallisverotus.
42925: 
42926:     .n: o 36, H ä p p ö 1 ä. n y m.: Ehdotus laiksi tulli-   -   n:o 52, Ehrnroothin y m.: Ehdotus laiksi
42927:     lain muuttamisesta. Liit:teet IV,30. s. 110. -               kunna,Jlish,_allituksesta kaupungissa annetun ase-
42928:     Ks. Tullilaki.                             · ··              tuksen muuttamisesta. Li:itteet VII,6. s. 432
42929:                                                                  434. - Ks. Kunnallisverotus.
42930: -   n: o •37, T i e k s o n y m.: Ehdotukset laeiksi tulo-
42931:     ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta          -   n: o 53, S e p i n y m.: Ehdotukset laei:ksi maa-
42932:     kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-               laiskuntain kunnallishallinnosta ja ikunnallishal-
42933:     nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-              lituksesta kaupungiss'a annettujen asetusten
42934:     teet IV,-31. s. 112:, - Ks. Tulo- ja omaisuus-               muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. ,436. - Ks.
42935:     vero.                                                        Kunnallisverotus.
42936: 
42937: -   n: o 3·8, N i e me 1 ä n y m.: Ehdotukset laeiksi        -   n: o 54, R. V i r •t a s e n y m.: Ehdotukset laeiksi
42938:     tulo- j·a omaisuusverolain ja ma.alaiskuntain kun-           kunnallishalHtuksesta kaupungissa ja maalais-
42939:     nallishallinnosta ann·etun asetuksen muuttami-               kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
42940:     sesta. Liitteet IV,&2. s. ll4. - Ks. Tula- ja                ten muuttamisesta. Liitteet VII,8. s. 438. -
42941:     omaisuusvero.                                                Ks. Kunnallisverotus.
42942:                                   Laki·, raha-asia- ja .toivomusaloitteet 1958.                                  5
42943: 
42944: -   n: o 5·5, T a u r i a i s e n y m.: Ehdotus laiksi     -   n:o 72, Rosnellin ym.: Ehdotus laiksi am·
42945:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun                mattiopintojen avustuslain muuttamisesta. Liit-
42946:     asetuksen muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 44{}.          teet VIII,7. s. 492. - Ks. Ammattiopinnot.
42947:     - Ks. Kunnallisverotus.
42948:                                                            -   n:o 7•3, H a 1 i sen y m.: Ehdotus laiksi maa·
42949: -   n:o 56, Vennamon: ,Ehdotus laiksi maalais-                 seutuväestöön kuuluville tarkoitetun kurssimuo-
42950:     kuntain lkunnallishallinnosta annetun asetuksen            toisen ammattikoulutuksen valtionavusta. Liit-
42951:     muuttamisesta. Liitteet VII,lO .. s. 441. - Ks.            teet VIII,8. s. 494. - Ks. Ammattikurssit.
42952:     Kunnallisverotus.         ·          ··     '
42953:                                                            -   n:o 74, Rapion ym.: Ehdotus laiksi kansan-
42954: -   n:o,517, Liedeksen ym.: Ehdotus laiksi iso-                kirjastolain muuttamisesta. Liitteet VIII,9. s.
42955:     jaosta Kuusamon kunnass·a annetun lain muut-               49•6. - Ks. Kirjastot.
42956:     ,tamises·ta. [.iitteet VII,ll. s. 443. - Ks. Iso-
42957:     jako.                                                  -   n:o 75, Miettusen ym.: Ehdotus laiksi
42958:                                                                maataloustulosta. Liitteet IX,l. s. 555. - Ks.
42959: -   n: o 58, T u u 1 en y m.: Ehdotus laiksi elin-             Ma·atalous.
42960:     keinon harjoittamisen. oikeudesta annetun lain
42961:     muuttamisesta. Li~tteet VII,12. s. 444. - Ks.          -   n: o 76, V e n n a m o n: Ehdotus laiksi maata-
42962:     Elinkeinot.                                                loustulon vakaannuttamisesta annetun lain
42963:                                                                muuttamisesta. Liitteet IX,2. s. 5'58. -   Ks.
42964: -   n:o 5·9, Matilaisen ym.: Ehdotus la,~ksi                   Maatalous.
42965:     huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,Hl.
42966:     s. 446. - Ks. Huoltoapulaki.                           -   n:o 77, Härkösen ym.: Ehdotus laiksi met-
42967:                                                                sänhoitoyhdisty;ksistä ann,etun lain muuttami-
42968: -   n:o 60, V. Turusen y m.: Ehdotus laiksi                    &esta. Liitteet IX,3. s. ·5·6{l. - Ks. ,Metsän-
42969:     huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,14.              ho:itoyhdis.tykset.
42970:     s'. 447. - Ks. Huoltoapulaki.
42971:                                                            -   n: o 78, H a ·a p a s en y m.: E.hdotus laiksi met-
42972: -   n:o 61, V. R. Virtasen y m.: Ehdotus laiksi                sänhoitoy,hdistyksistä annetun lain muuttami-
42973:     huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,15.              sesta. Liitteet IX,4. s. 562. -       Ks. Metsän-
42974:     s. 448. - Ks. Huoltoapulaki.                               hoitoy4distykset.
42975: -   n: o 6-2, S e p i n y m.: Ehdotukset laeiksi ylei-     -   n:o 79, Rantamaan ym.: Ehdotus laiksi
42976:     sistä teistä annetun lain ja yleisistä teistä an-          metsänhoitoyhdistyksistä annetun·. lain kumoa·
42977:     netun lain v'oimaanpanosta annetun lain muutta-            mi:sesta. Liitteet IX,5. s. 564. - Ks. Metsän-
42978:     misesta. Liitteet VII,16. s. 450. ~ Ks. Tielaki.           hoitoyhdistykset.
42979: -   n: o 63 H a a p a s a 1 o n y m.: Ehdotus laiksi       -   n: o 80, La h t e 1 a n: Ehdotus laiksi poron-
42980:             1
42981:     eräpoli1seista. Liitteet VII,17. s. 45•2. -     Ks.        hoitoalueelia olevien luonnonniittyjen vastike-
42982:     Poliisi.                                                   maan raivaukse-sta. Liitteet IX,6.      s.570: -
42983:     n: o 64, H •a a p a s ·a l o n y m.: Ehdotus lai:ksi       Ks. Lu~nnonniit~t.
42984:     kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,18. s.        -   n:o 81, V en' n a m on; Ehdotus laiksi perus·
42985:     45•3. - Ks. Kalastuslaki.                                  luoton järjestämisestä maaseudun yrittäjätoi-
42986: -   n:o 6,5, Suonpään ym.: Ehdotus laiksi ka-                  minnan kehittämiseksi. Liitteet IX,7. S· 573. -
42987:                                                                Ks. Talouselämä.                        '
42988:     lastuslain muuttamisesta. Lii-tteet VII,19. s. 4·55.
42989:     - Ks. Kalastuslaki.                                    -   n: o S2, V en n a m on: Ehdotus laiksi maatila-
42990:                                                                talouden perusluoton 'järjestämisestä maaseudun
42991: -   n: o 66', P ·a a s i o n y m.: Ehdotus laiksi Turun
42992:                                                                yrittäjätoiminnan kehittämiseksi. Liitteet IX,8.
42993:     Yliopiston valtionavustuksesta. Liitteet VIII,l.           s. 577: ~ Ks~ Tålouselämä.
42994:     s. 481. - Ks. Yliopisto.
42995: -   n:o 67, Kulovaaran ym.: Ehdotus laiksi                 -   n:o 83', Suonpään y m.: Ehdotus laiksi työ-
42996:                                                                aikalain muuttamisesta. Liitteet X,l. s. 671. -
42997:     Turun opettajakol'keakoulusta. Liitteet Vill,2.
42998:                                                                Ks. Työaika.
42999:     s. 485. - Ks. Opettajakorkeakoulut.
43000:                                                            -   n: o 84, A i t i o n y m.: Ehdotus mawta.louden
43001: -   n:o 68, Saukkosen y m.: Ehdotus laiksi
43002:                                                                työaikalaiksi. Liitteet X,2.. s. 673. - Ks. Työ·
43003:     yksityisoppikoulujen valtionavust·a annetun lain
43004:                                                                aika.
43005:     muuttamisesta. Liitteet Vill,31• s. 487. - Ks.
43006:     Oppikoulut.                                            -   n: o 85, Li n d e m a n i n y m.: Ehdotus maa-
43007:                                                                talouden työaikalaiksi. Liitteet X,3. s. 678. -
43008: -   n:o 69, Leinosen y m.: Ehdotus laiksi kan·                 Ks. Työai,ka.
43009:     sakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,4. s.
43010:     489. - Ks. Kansakoulut.                                ...,-- n: o 8·6, U otin y m.: Ehdotus maatalouden
43011:                                                                   työaikalaiksi. Liitteet X,4. s. 6•8'3. - Ks. Työ-
43012: -   n:o 70, Kaasalaisen ym.: Ehdotus la~ksi                       aika.
43013:     kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk·
43014:     sest·a ja elä,kkeistä annetun lain muuttamisesta.      -   n:o 87, Karvosen ym.: Ehdotus laiksi työ-
43015:     Liitteet VIII,5. s. 490. - Ks. Kansakoulut.                ajasta metsä- ja uittotöissä. Liitteet X,5. s.
43016:                                                                688o. - Ks. Työaiika.
43017: -   n:o 71, Leinosen: Ehdotus laiksi kansa·
43018:     .koululai-toksen allevelvolliselle viranhaltijalle     -   n:o 8·8, K e 1 o'v e d en y m.: ·Ehdotus laiksi
43019:      era1ssa tapauksissa suoritettavaabi palkasta.             vuosilomalain muuttamisesta. Liitteet X,6. s.
43020:     Liitteet VIII;6. s. 491. - Ks. Kansakoulut.                694. - Ks. Loma.
43021: 6                                 Laki-, raha-asia- ja .toivomusaloitteet 1958.
43022: 
43023: 
43024: -   n:o 89, M a t i 1 ·a·i sen y m.: Ehdotus laiksi       -   n:o 107, H·alisen ym.: Ehdotus laiksi kan-
43025:     ·työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liit-          saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,25. s.
43026:     teet X, 7. s. 698. - Ks. Loma.                            761. - Ks. l_{;ansaneläkelaki.
43027: -   n:o 90, U otin y m.: Ehdotus laiksi työnteki-         -   n:o 108, Hiltusen y m.: Ehdotus laiksi kan-
43028:     jäin vuosilomalain muuttamisesta. Liitteet X,S.           saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,26. s.
43029:     s. 69·9. - Ks. Loma.                                      762. - Ks. Kansaneläkelaki.
43030: -   n:o 91, Puhakan y m.: Ehdotus laiksi metsä-           -   n:o 100, Nederström-Lund.enin ym.:
43031:     ja uittotöiden vähimmäispalkoist·a. Liitteet              Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
43032:     Xp. s. 701. - Ks. Metsätyöt.                              Liitteet X,2•7. s. 7·64. - Ks. Kansaneläkelaki.
43033: -   n:o 912., L ukkarisen y m.: Ehdotus laiksi
43034:     synnytyslomas•ta. Liitteet X,10. s. 704. - Ks.        -   n: o 110, N e d e r s t r ö m - L u n d e n i n y m.:
43035:     Synnytysloma.                                             Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
43036:                                                               Liitteet X,28. s. 765. - Ks. Kansaneläkelaki.
43037: -   n: o 9'3·, L u k k a r i s e n y m.: Ehdotus laiksi
43038:     synnytyslomakorvauksesta. Liitteet X,11. s. 708.      -   n: o 111, Roine en y m.: Ehdo·tus laiksi kan-
43039:     - Ks. Synnytysloma.                                       saneläkelain muutt-amisesta. iLiitteet X,29. s.
43040:                                                               766. - Ks. Kansaneläkelaki.
43041: -   n:o 94, Lukkarisen ym.: Ehdotus laiksi
43042:     työ.sopimuslain muuttamisesta. Liitteet X,1'2.        -   n:o 112-, Sarjalan ym.: Ehdotus laiksi kan-
43043:     s. 712·, - Ks. Työsopimuslaki.                            saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,30. s.
43044: -   n:o 95, Lukkarisen y m.: Ehdotus 1-aåksi                  768. - Ks. Kansaneläkelaki.
43045:     työneuvostosta annetun lain muuttamisesta.            -   n:o H3, Tiekson ym.: Ehdotus laiksi kan-
43046:     Liitteet X,1:3. s. 713. - Ks. Työneuvosto.                saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X~l. s.
43047: -   n:o 9·6, Silt·asen ym.: Ehdotus laiksi syn-               770. - Ks. Kansaneläkelaki.
43048:     nytyslomasta. Liitteet X,14. s. 714. -    Ks.
43049:     Sylinytysloma.                                        -   n:o 114, Proeopen: Ehdotus laiksi lapsi-
43050:                                                               lisälain muuttamisesta. Liitteet X,32. s. 771 ja
43051: -   n:o 97, Siltasen ym.: Ehdotus laiksi syn-                 773. - Ks. Lapsilisä.
43052:     nytyslomakorvauksesta. Liitteet X,15. s. :719,
43053:     - Ks. Sylinytysloma.                                  -   n:o 115, T. Tuomisen y m.: Ehdotus laiksi
43054:                                                               lapsilisälain muuttamisesta. iLiitteet X,33. s.
43055: -   n:o 98, Siltasen y m.: Eh_dotus laiksi •työ-              775. - Ks. Lapsilisä.
43056:     neuvostosta annetun lain muuttamisesta. Liit-
43057:     rteet X,16. s. 723. - Ks. Työneuvosto.                -   n:o 116, Vennamon: Ehdotus laiksi lapsi-
43058: -   n;o 99, Torven ym.: Ehdotukset-synnytyslo-                lisälain muuttamisesta. Liitteet X,34. s. 777.
43059:                                                               - Ks. Lapsilisä.
43060:     malaiksi sekä laeiksi työsopimuslain ja työneu-
43061:     vostosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet         -   n:o 117, Lehmosen ym.: Ehdotus laiksi in-
43062:     X,17. s. 724. - Ks. Synnytysloma.                         validihuoltolain muuttamisesta. Liitteet X,35.
43063: -    n:o 100, Torven. y m.: ·Ehdotus laiksi syn-              s. 779. - Ks. Invaliidit.
43064:      nytyslomakorvauksesta. Liitteet X,18. s. 730.
43065:                                                           -   n:o 118, Liedeksen ym.: Ehdotus laiksi in-
43066:    . - Ks. Synnytysloma.                                      validirahalain muuttamisesta. Liitteet X,·36. s.
43067: - . ;: o 101, A l a n g o n y m.: :E)hdotutkset laeiksi       781. - Ks. Invaliidit.
43068:      tapaturmavakuutuslain muuttamisesta ja tapa-
43069:      turmakorvausten korottamisesta. Liitteet X,19.       -   n:o 119,Henrikssonin ym.: Ehdotuslaiksi
43070:      s. 735. - Ks. Tapaturmavakuutus.                         yleisestä sairausvakuutuksesta. Liitteet X,37.
43071:                                                               s. 783. - Ks. Sairausvakuutus.
43072: -   n : o 102, H e i n o s e n y m.: Ehdotukset laeiksi
43073:     tapaturmavakuutuslain muuttamisesta ja tapa-          -   n:o 120, Lukkarisen ym.: Ehdotus laiksi
43074:     turmakorvausten korottamisesta. Liitteet X,20.            yleisestä sairausvakuutuksesta. Liitteet X,38.
43075:     s. 740. - Ks. Tapaturmavakuutus.                          s. 790. - Ks. Sairausvakuutus.
43076: -   n: o 103, P r u n n i 1 a n ym.: Ehdotukset laeiksi   -   n: o 121, R yö mä n y m.: Ehdotus laiksi sai-
43077:     tapaturmav-akuutuslain muuttamisesta ja laiksi            raus- ja äitiysvakuutuksesta. Liitteet X,39. s.
43078:     tapaturmakorvausten korottamisest·a. Liitteet             797. - Ks. Sairausvakuutus.
43079:     X,21. s. 745. - Ks. Tapaturmavakuutus.
43080:                                                           -   n: o 122, H a r ·a n: Ehdotus laiksi kodinperus-
43081: -   n: o 104, T o r v en y m.: Ehdotus laiksi työl-           tamislainalain muuttamisesta. Liitteet X,40. s.
43082:     lisyyslain muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 750.          8:02. - Ks. Kodinperustamislainat.
43083:     - Ks. Työllisyys.
43084:                                                           -   n: o 123, H e n r i k s s o n i n y m.: Ehdotus per-
43085: -   n:o 105, Lindblomin y m.: Ehdotus työttö-                 heenasuntoavustuslaiksi. Liitteet X,41. s. 805.
43086:     myysvakuutuslaiksi. Liitteet X,23. s. 754. -              - Ks. Asuntoavustukset.
43087:     Ks. Työttömyysvakuutus.
43088:                                                           -   n:o 124, Siiskosen ym.: Ehdotus laiksi yk-
43089: -   n:o 106, Pessi n y.m.: Ehdotus .laiksi työttö-            sityisille vanhainkodeille_ valtion varoista än-
43090:     myysvakuutuksesta. Liitteet Xi24. s. 759. -               nettavista avustuksista ja lainoista. Liitteet
43091:     Ks. Työttömyysvakuutus.                                   X,42; s~ 808. - Ks. Vanhainkod;it.
43092:                                  Laki-, raha-asia- ja .toivomusaloitteet 1958.                                 7
43093: 
43094: -   n:o 12·5, V. Turusen ym.: Ehdotus laiksi               -   n:o 1>26, Lahtelan ym.: Ehdotus laiksi
43095:     vapunpäivän järjestämisestä työntekijäin vapaa·            työttömyysavustu:ksesta. Liitteet X,44. s. 811.
43096:     päiväksi eräissä tapauksissa annetun lain muut·            - Ks. Työttömyys.
43097:     tamisesta. Liitteet X,43. s. 810. - Ks. Vapun·
43098:                                                            -   n :o 127, Å s v i k i n y m.: Ehdotus lai·ksi ase-
43099:     päivä.                                                     velvollisuuslain muuttamisesta. Liitteet XI,l.
43100:                                                                s. 873. - Ks. Asevelvollisuuslaki.
43101: 
43102: 
43103: 
43104: 
43105:                                    RAHA-ASIA-ALOITTEET
43106:                                         Yleisenä a.loitea.ikla.na. jätetyt.
43107: 
43108: -   N: o 1, A n t i 1 a n y m.: Määrärahan osoittami·      -   n:o 12, K ä mä r ä i sen y m.: Määrärahan
43109:     sesta eräiden E·telä-Pohjanmaan soiden ojitta·             osoittamisesta paperitehtaan perustamiseksi Ylä-
43110:     mista varten. Liitteet IV,182. s. 8·28, - Ks.              Savoon. Liitteet IV,193. s. S34. - Ks. Puun-
43111:     Ojitus.                                                    jalostusteollisuus.
43112: -   n:o 2, Forsiuksen. ym.: Määrärahan osoit-              -   n:o 13, Lahtelan ym.: Määrärahan osoit·
43113:     tamisesta rakennuslain·aksi Helsingin käsityön·            tamisesta Kemijärven puunjalostustehtaan ra-
43114:     opettajaopistolle. Liitteet IV,188. s. 824. - Ks.          kentamisen aloittamiseen liittyviä toimenpiteitä
43115:     Käsityö.                                                   varten. Liitteet IV,194. s. 335. - Ks. Puun-
43116:                                                                jalostusteollisuus.
43117: -   n: o 3, H o s t i 1 a n y m.: Määrärahan osoitta·
43118:     misesta Karhulan yhteiskoulun ottamiseksi v·al·        -   n:o 14, Lahtelan: :M'åärärahan osoit·tami-
43119:     tion haltuun. Liitteet IV,184. s. 3e35·. - Ks.             sesta mwantien jatkamiseksi Tepaston kylästä
43120:     Oppikoulut.                                                Lompolon kylän kautta Puljujärven kylään.
43121: -   n:o 4, Hostilan ym.: Määrärahan osoHta·                    Liitteet IV,195. s. 337. - Ks. Maantiet.
43122:     misesta töiden aloittamiseksi Helsingin-La,p·          -   n :o 15, La h t e 1 a n: Määrärahan osoittami-
43123:     peenrannan runkotiellä Pyhtään kunnan alueella.            sesta maantien rakentamiseksi Sodankylän-
43124:     Liitteet IV,185. s. 326. - Ks. Maantiet.                   Pe1kosenniemen maautien ja Orajärven kylä-
43125: -   n: o 5, H o s t i 1 •a n y m.: Määrärahan osoitta·         tien välille. Liitteet IV,196. s. 33•8. -     Ks.
43126:     misesta Kymijoen itäisen haaran ylittävän sil·             Maantiet.
43127:     lan uusimiseksi Karhulan kauppalassa. Liitteet         -   n:o 16, La h te 1 a n ym.: Määrärahan osoit-
43128:     IV)186. s. 327. - Ks. Sillwt.                              tamisesta    Inarin    kirkonkylän-Menesjärven
43129: -   ·n: o 6, H o s t i 1 a n y m.: Määrärahan osoitta-         maantien :kunnostamista varten. Liitteet IV,197.
43130:                                                                s. 340. - Ks. Maantiet.
43131:     misesta Hirvivuolteen järjestelypadon sillan
43132:     lopullista valmistamista varten. Liitteet IV,187.      -   n:o 17, La h te 1 •a n: Määrärahan osoittami-
43133:     s. 328. - Ks. Sillat.                                      sesta Kelujärven-Värriön maantien rakennus·
43134: -   n:o 7, Häppölän ym.: Määrärahan osoit·                     töiden jatkamista varten. Liitteet IV,198. s.
43135:                                                                342. - Ks. Maantiet.
43136:     tamisesta lainaksi Hämeenlinnan meijerikou·
43137:     lulle. Liitteet IV,188. s. 82:9. - Ks. Meijeri·        -   n:o 18, La h te 1 a n: ;Määrärahan osoittami·
43138:     koulut.                                                    sesta yhdystien rakentamiseksi Kemijärven-
43139:                                                                Posion ma•antien ja Aittaperän kylätien välille.
43140: -   n:o 8, H ii. p p ö 1 ii. n y m.: Määrärahan osoit·
43141:                                                                Liitteet IV,199. s. '343. - Ks. M-aantiet.
43142:     tamisesta tietöiden aloittamiseksi valtatiellä
43143:     n:o 4 Hausjärven-Padasjoen välillä. Liitteet           -   n:o 19, Lahtelan: Määrärahan osoittami·
43144:     IV,189. s. 380. - Ks. Maantiet.                            sesta maantien rakentamiseksi Soppalasta Räi-
43145:                                                                sälään. Liitteet IV1200. s. 344. - Ks. Maan-
43146: -   n:o 9, Kekkosen y m.: Määrärahan osoit·                    tiet.
43147:     tamisesta maantien rakennustöiden aloittami·
43148:     seksi Pudasjärven Puhoksen Myllykankaalta              -   n:o 20, La h te 1 a n: Määrärah•an osoi:ttami·
43149:     Metsäkylän asemalle Taivalkosken kunn•assa.                sesta yhdysmaantien rakentamiseksi Seipäjär-
43150:     Liitteet IV,190. s. 33,1. - Ks. Maantiet.                  ven ja Heinäperän kyläteiden välille. Liitteet
43151:                                                                IV,201. s. 346. - Ks. Maantiet.
43152: -   n:o 10, Kekkosen ym.: Määrärahan osoit·
43153:     tamisesta maantien rakennustöiden aloittami·           -   n:o 21, La h te 1 a n: Määrärahan osoittami-
43154:     seksi Pudasjärven Särkivaarast<a Taivalkosken              sesta Molikojärven-Kieringin maantien raken-
43155:     Virkkuseen. Liitteet IV,I<91. s. 332. -      Ks.           tamista. varten. Lii·tteet IV,202·. s. 348. - Ks.
43156:     Maantiet.                                                  Maantiet.
43157: -   n:o 11, Kulovaaran ym.: Määrärahan                     -   n: o 22, La h te 1 a n: :M'åärär·ahan osoittami-
43158:     osoittamisesta Karunan-Kemiön maantien ra·                 s'esta maantien rakentamiseksi Vian asemalta
43159:     kentamiseen. iLiitteet IV,l-9·2·. s. 33.3. - Ks.           Vanttausjärven maantielle. Liitteet IV,203. s.
43160:     M·aantiet.                                                 349. - Ks. ·Maan·tiet.
43161: 8                                 LaJti·, railia·as~a- ja ,toivomusaloitteet 1958.
43162: 
43163: 
43164: -   n: o 23·, L a h t e 1 a n y m.: 'Määrärahan osoit·         mingin kunnan Särkilailidesta saariston kautta
43165:     tamisesta Aholan-M{)urujärven -Maaninikavaa-               Savonlinnaan. Lii,tteet IV,217. s. 300·. - Ks.
43166:     ran maantien rakennustöiden loppuunsatllttami·             Maantiet.
43167:     seen. Liitteet IV,204. s. 351. - Ks. Mwantiet.
43168:                                                            -   n:o 3-7, Rantam•aan ym.:'Määrärahan osoit·
43169: -   n: o 24, L ·a h t e 1 a n y m.: Määrärahan osoit-          tamisesta Pieksämäen rautatieliikennepaikan
43170:     tamisesta maantien rakentamiseksi Utsjokeen                uudistussuunnitelmien toteuttamiseksi. Liitteet
43171:     rakennetun sillan eteläpuolelta Nuorgamin                  IV,218. s. 371. - Ks. Rautatiet.
43172:     kautta Norjan rajalle. Liitteet IV,205. s. 352.
43173:     - Ks. Maantiet.                                        -    n: o 3:8, R a n .t a m a a n y m.: Määrärahan osoit-
43174:                                                                 tamisesta syrjäseutujen puhelinverkon laajen-
43175: -   n:o 25, Lahtelan ym.: Määrärahan osoit-                     tamiseen. Liitteet IV,219. s. 37;3.. - Ks. iPu·
43176:     tamisesta maantien rakentamiseksi Hietalasta.              ·helin.
43177:     Hanhimaa.han. Liitteet IV,206. s. 354. - Ks.
43178:     Maantiet.                                              -   n: o 3~, S a a 1 a s t i n y m.: Määrärahan osoit-
43179:                                                                tamisesta Oulun yliopiston filosofisen ja tek-
43180: -   n: o 26, La h 't e 1 'a n y m.: Määrärwhan osoit-          nillisen tiedekunnan toiminnan aloittamiseksi.
43181:     tamisesta yhdysmaantien rakentamiseksi Lapa·               Liitteet IV,220. s. 3'74. - Ks. Yliopisto.
43182:     järven tiestä Kemijärven---Sallan maan.tiehen
43183:     Salmivaaran kylään. Liitteet IV,20•7. s. 35<5. -       -   n:o 40, Saa 1 asti n y m.: Määrärahan osoit-
43184:     Ks. Maantiet.                                              t·amisesta Taivalkosken--Pudasjärven rautatietä
43185:                                                                varten. Liitteet IV,221. s. 3175. - Ks. Rauta-
43186: -   n:o 27, L·ah t elran ym.: iMäärärahan {)Soit-              tiet.
43187:     tamisesta .Tavaruksen-Vuojärven maantien ra-
43188:     kennustöiden jatkamista varten. Liitteet IV,208.       -   n:o 41, V. Simosen ym.: Määrärahan osoit-
43189:     s. 356. - Ks. Maantiet.                                    ,tamisesta Pohjois-Karjalan karjanhoitokoulun
43190:                                                                Talo Oy:n kiinteistön lunast·amiseksi valtiolle.
43191: -   n:o 2>8, La h te 1 a n y m.: Määrärahan osoit-             Liitteet IV,222. s. 376. -    Ks. Karjanhoito-
43192:     tamisesta ma.antien rakentamiseksi Ylikitka·               !koulut.
43193:     järven luoteispuolta Posion-Kuusamon maan-
43194:     tiestä Kemijärven-Kuusamon maan tiehen. Liit·          -   n: o 4·2, S v i n h u f v u d i n y m.: Määrärahan
43195:     teet IV,209. s. 358. - Ks. Maantiet.                       osoittamisesta Luumäen Kankaan sankarihauta-
43196:                                                                alueen kunnostamiseen. Liitteet IV,223. s. 377.
43197: -   n: o 29, La h te 1 a n y m.: Määrärahan osoit-             - Ks. Haudat.
43198:     tamisesta maantien: rakentamiseksi Ounasjoen
43199:     itäpuoljtse Saare:p.:kylästä Markkasuvannon sil-       -   n:o 43, Svinhufvudin ym.: Määrärahan
43200:     lan luo. 'Liitteet IV,210. s. 359. - Ks. iMaan·            osoittamisesta Kirjamoinsalmen sillan rakennus-
43201:     tiet.             ·                                        töiden aloittamiseen. Lii.Ueet IV ,2124. s. 378.-
43202:                                                                Ks. Sillat.
43203: -   n: o 30, L a h t e 1 a n: 'Määrärahan osoittami-
43204:     sesta rautatien rakentamiseksi Kemijärven ase-         -   n: o 44, T u u 1 en y m.: Määrärahan osoitta-
43205:     malta Taivalkoskella. Liitteet IV ,211. s. 360. -          misesta Kouvolan--FI'avastilan runkotien raken-
43206:     Ks. Rautatiet.                                             nustöiden aloittan1iseksi•.Liitteet IV ,225. s. 379.
43207:                                                                - Ks. Maantiet.
43208: -   n:o 31, La h te 1 a n y m.: Määrärahan osoit·
43209:     tamisesta sillan rakentamiseksi Kaisansalmeen          -   n: o 45, T u u 1 en y m.: Määräl"ahan oso~ttami-
43210:     ja Lantunginsalmeen. Liitteet IV,212. s. 3·61.-            sesta J.appeenrannan-Luumäen rataosan oikai-
43211:     Ks. Sillat.                                                sutöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,226. s. <380.
43212:                                                                ~. Ks, Rautatiet.
43213: -   n:o 32, Lahden y m.: Määrärahan osoitta·
43214:     misesta Työtehoseuran kotitalouden kokeilu- ja         -   n: o 46, Uusi t a 1 on y m.: Määrära.han osoitta-
43215:     tutkimus- sekä valistustyötä v·arten. Liitteet             misesta maaseutuammatteja edistävän kurssitoi-
43216:     IV,213. s. M2. - Ks. Kotitalous.                           minnan järjestämiseen. Liitteet IV,227. s. 3182.
43217:                                                                - Ks. Ammattikurssit~
43218: -   n:o 33, Niemelän ym.: Määrärahan osoit-
43219:     tamisesta Savonlinnan lentokentän rakentami-           -   n:o 47, Uusi ta 1 on y m.: Määrära;han osoit-
43220:     seksi. Liitteet IV ,2.14. s. 364. - Ks. Lento-             tamisesta Alavuden seudun yhdistetyn maata-
43221:     kentät.                                                    lous ja kotiteollisuuskoulun rakennussuunnitte-
43222:                                                                la varten. Liitteet IV,22S. s. 383. - Ks. Maa-
43223: -   n: o 34, N i s rk a. 1 a n y m.: Määrärahan osoit-         talouskoulut.
43224:     tamisesta Kaulirannan-Kolarin radan raken-
43225:     nustöiden aloittamista varten. Liitteet IV,215.        -   n:o 48, Vennamon: Määrärahan osoittami-
43226:     s. 36·5. - Ks. Rautatiet.                                  sesta rakennuslainoiksi maaseudun asunto-olo-
43227:                                                                jen parantamiseksi. Liitteet IV,22·9·. s. &84. -
43228: -   n: o 35, R a n t a m a a n y m.: Määrärahan osoit-         Ks. Asuntotuotanto.                   -
43229:     .tamisesta metsä.kerhotoiminuan edi·stämiseen.
43230:     Liitteet IV,216. s. 367. - Ks. Metsäkerhot.            -   n: o 49·, V en n a m o n: Määrärahan osoittami-
43231:                                                                sesta Nurmeksen-Iisalmen yhdysradan raken-
43232:     n:o 36, Rantamaan y m.: Määrärahan osoit-                  tamismahdollisuuksien •tutkimista varten. Liit-
43233:     tamisesta maantien rakentamista varten Sää-                teet IV,OOO. s. 38:5. - Ks. Rautatiet.
43234:                                          Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1958.                                    9
43235: 
43236: 
43237:                                             TOIVOMUSALOITTEET
43238: -       N: o 11 K •a i t i 1 a n y m.: Yleisen kansanäänes-        -   n: o 17, K u lk k o sen y m.: Toimenpiteistä val-
43239:         ·tyksen käytäntöönottamisesta. Liitteet !,4. s.                .tion oppikoulujen kanslia-apulaisten toimien ja
43240:         19. - Ks. Kansanäänestys.                                      palkkauksen uudelleenjärjestämiseksi:. Liitteet
43241: -       n:o 2., Kaj•atsalon ym.: Esityksen antami-                     IV,4•5. s. 144. - Ks. Oppikoulut.
43242:         sesta maan jakamisesta 200 vaalipiiriin, joista            -   n: o 18, I n n a 1 a n y m.: Rakennushallinnon
43243:         kustakin valittaisiin yksi kansanedust·aja. Liit-              tilapäisten toimien muuttamisesta ylimääräi-
43244:         teet !,5. s. 21·. - Ks. Edustajanvaalit.                       siksi. Liitteet IV,46. s. 145. - Ks. Rakennus-
43245: -       n: o 3, B o r g - rS u n d m a n i n: Valtiollisten vaa-       hallinto.
43246:         lien toimit.t·amisajan muuttamisesta. Liitteet             -   n: o 19, I n n a 1 a n: Eräiden rautatiehallituksen
43247:         I,6. s. 2'2. - Ks. Edustajanvaalit.                            tariffiosaston konttoriapulaisen toimien muut-
43248: -       n:o 4, Pitsingin ym.: Kansanedustajain-                        tamisesta ylemmi.ksi toimiksi. Liitteet IV,47.
43249:          vaalien toimittamiaajan siirtämisestä touko.k.uun             s. 146. - Ks. Rautatiehallitus.
43250:         loppupuolelle. Lii.tteet !,7. s. 00. - Ks. Edus-           -   n:Q 2(), V. A. Virtasen y m.: Lassimiehis-
43251:         tajanvaalit.                                                   tön aseman parantamisesta. Liitteet IV,481. s.
43252: -       n: o 5, Kai •t ii a n y m.: V aitioneuvoston toi·              147. - Ks. Lossit.
43253:         mintaa koskevien säännöllisten kyselytilaisuuk-            -   n:o .21, InnaJan ym.: Valtion viran tai toi-
43254:         sien järjestämisestä lehdistölle. Liitteet I,S. 8.             men haltijain palkkauksesta annetun asetuksen
43255:         24. - Ks. ValtioneuvostQ.                                      6 §:n muuttamisesta. llitteet IV,49. s. 14.8. -
43256: -       n: o 6, K a r j a l a i s e n: Kainuun läänin pe-              Ks. Virkamiehet.
43257:         rustamisesta. Liitteet !,9. s. 25. - Ks. Lääni-            -   n:o .2·2, Forsiuksen ym.: Lottakomennus-
43258:         jako.                                                          ajan huomioonottamisesta valtion viran ja toi-
43259: -       n:o 7, U otin y m.: Vesivoima varojen, koski·                  men haltijain ikälisiä laskett·aessa. Liitteet
43260:         osuuksien, voimalaitosten ja voimansiirtojoMi-                 IV,50. s. 15(). - Ks. Virkamiehet.
43261:         mien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet 1,10.           -   n: o 23, I n n a 1 a n y m.: Lastenhoitajien ikä-
43262:         s. 216. - Ks. Voimatalou8.                                     lisian laskemisperusteiden muuttamisesta. Liit-
43263: -       n:o ·8, Henrikssonin ym.: Vuokrasään-                          teet IV,51. s. 1'51. - Ks. Lastenhoitajat.
43264:         nöstelyn jatkamisesta. Liitteet I,ll. s. 2:7. -            -   n: o 24, I n n a 1 a n y m.: Yksityisoppikouluissa
43265:         Ks. Vuokrasäännöstely.                                         palvellun ajan lukemisesta valtion oppikoulujen
43266: -       n:o 9·, InnaJan ym.: Lapsen elatusavun pe-                     opettajille ylempään palkkausluokkaan oikeut-
43267:         rimisen ·tehostamisesta. Liitteet IT,4. 8. 45. -               tavaksi palvelusajaksi. Liitteet IV,5·2. s. 152. -
43268:         Ks. Elatusapu.                                                 Ks. Oppikoulut.
43269: -       n: o 101 A u l·a n g o n y m.: Kaupallisen ulkQ-           -   n:o 215, Kaitilan ym.: Määrävuosikorotuk-
43270:         maanedustuksen kehittämisestä. Liitteet ID,I.                  sen myöntämisestä junamiehille. Liitteet IV,53.
43271:         s. 49. - Ks. U1komaanedustus.                                  s. 153. - Ks. Rauta.tieläiset.
43272: -       n:o 11, Kaitilan ym.: Rallinnollisen ja par-               -   n: o 26, I n n a 1 a n y m.: YlityökQrvauksen suo-
43273:         l'amentaarisen vaHiontilintarkastuksen j·a val-                rittamista valtion viran •tai :toimen haitijoille
43274:         vonnan tehostamisesta. Liitteet IV ,319. s. H!•6.              koskevien säännösten muuttamisesta. Liitteet
43275:         - Ks. Valtiontilintarkastus.                                   IV,54. s. 154. - Ks. Virkamiehet.
43276: -       n:o 1'2, Vennamon: Toimenpiteistä kansan-                  -   n:o 27, österhQlmin ym.: Oppikoulun-
43277:         edustajain palkkauksen tarkist·amiseksi. Liitteet              opettajille koulun ulkopuolella suoritetusta
43278:         IV,40. s. 139. - Ks. Edustajanpalkkio.                         työs·tä ma.ksettavaa korvausta koskevien mää-
43279:                                                                        räysten muuttamisesta. Liitteet IV,55. s. 155
43280: -       n: o 1·3, I n n a 1 a n y m.: Valtion tilapäisten              ja 156. - Ks. Oppikoulut.
43281:         vakinaisluontoisten viran ja toimen haltijain
43282:         toimien vakinais·tamisen loppuun saattamisesta.            -   n:o 2'S, Te n h i ä 1 ä. n y m.: Yötyölisän suo-
43283:         Liitteet IV,41. s. 140. - Ks. Virkamiehet.                     rittamisesta eräille valtionrautateiden viran ja
43284:                                                                        toimen haltijoille. Lmteet IV,56. s. 157. -
43285: -       n:o 14, Forsiuksen ym.: Sairaalain apu-                        Ks. Rautatieläiset.
43286:         hoitajien tilapäistoimien muuttamisesta ylimää-
43287:         räisiksi toimiksi. Liiltteet IV,42. s. 141. - Ks.          -   n: o 29, I n n a 1 a n y m.: Virkamieseläkkeistä
43288:         Sairaanhoitajat.                                               annetun asetuksen muuttamisesta. Liitteet
43289:                                                                        IV,57. s. 16,8. - Ks. Eläkkeet.
43290: -        n:o 15, InnaJan ym.: Vakin·aistamattomien
43291:          valtion lastenhoitajain toimien muuttamisesta             -   n: o 30, 8 a 1 i n i n y m.: Toimenpiteistä valrtion
43292:          peruspalkkaisiksi viroiksi. Liitteet IV,4!3. s.               palveluksessa olevien eläkeikärajan alentami-
43293:          142. - Ks. Lastenhoitajat.                                    seksi. Liitteet IV,58. s. 160. - Ks. Eläkkeet.
43294: -        n:o 16, Inna 1 a n y m.: Rajavartiolai•toksen             -   n: o 3·1, I n n a 1 a n y m.: Naisten sodanaikai-
43295:          emännöitsijän ja keittäjättären toimien muutta-               sen vapaaehtoisen palveluksen lukemisesta
43296:          misesta ylimääräisiksi toimiksi. Liitteet IV,44.              virkamieseläkikeeseen oikeuttavaksi ajaksi. Liit-
43297:          s. 143. - Ks. Rajava.rtiolai.tos.                             teet IV,59. s. 161. - Ks. Eläkkeet.
43298:     2   E 687/518
43299: 10                                 La-ki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1~58.
43300: 
43301: -    n:o <32, Inna 1 a n y m.: Valtion palveluksess·a      -   n:o 44!, V ä ii. n ä sen y m.: Viljelijän ja hänen
43302:      olevien lastenhoitajien eläkeikärajan alentami-           •perheensä jäsenten työn verottamista koskevien
43303:      sesta. Liitteet IV,OO. s. H3i2. - Ks. Lasten-             säännösten uudietamisesta. [..iitteet IV 177. s.
43304:      hoitajat.                                                 182•. - Ks. Verotus
43305: -    n: o 33, Inna 1 a n: Lastenhoitajien eläkevuo-        -   n: o 50, !P en t i n y m.: Perheenjäsenten oman
43306:      sien laskemiaperusteiden muuttamisesta. Liit-             työn arvon verotuksen lieventämisestä. Liit-
43307:      teet IV,tn. s. 16•3. - Ks. Lastenhoitajat.                teet IV,78. s. 1813. - Ks. Verotus.
43308: -    n:o 34, H a 11 b e r gin ym.: Rajajääkärien           -   n:o '51, K a a s a 1 a i sen y m.: IM·aanviljelijä-
43309:      eläkeoikeuden järjestämisestä. Liitteet IV,·62.           perheiden lasten oman talouden hyväksi teke-
43310:      s. 16<4. - Ks. Rajavartiolaitos.                          män työn verotuksen lieventämisestii.. Lii:tteet
43311: -    n:o 00; Hallbergin ym. Eräiden puolus-                    IV, 7·9. s. 184. - Ks. Verotus.
43312:      ,tuslaitoksesta vapautettujen upseerien ja ali-       -   n:o 52, J. Wirtasen ym.: Tutkimuksen toi-
43313:      upseerien eläke-etujen järjestämisestä. LHtteet           mittamisesta ylityö- ja sivuansioihin kohdistu-
43314:      IV,63. s. 16'5. - Ks. Puolus-tuslaitos.                   van tuloverotuksen lieventämiseksi. Lii:tteet
43315: -    n:o 3o, Inna 1 a n y m.: Yksityisoppikouluissa            IV,SO. s. 185. - Ks. Tulo- ja omaisuuvero.
43316:      palvellun ajan lukemisesta valtion oppikoulujen       -   n: o 53, P i t s j, n gin y m.: Opiskelukustannus-
43317:      opettajille eläkkeeseen oikeuttavaksi ajaksi.             ten vähentämisoikeudesta verotuksessa. iLiitteet
43318:      Liitteet IV,64. s. 166. - Ks. Oppikoulut.                 IV,Sl. s. 1<86. - Ks. Verotus.
43319: -    n:o 37, Innalan ym.: Sodan aiheuttaman                -   n:o :54, Leiikolan: !Tutkimuksen toimittruni-
43320:      eriltoislainsäädännön toimeenpanoa varten pe-             sesta opiskeluvelkojen poistamiseksi verotetta-
43321:      rustettujen toimistojen henkilökunnan eläke-              vasta tulosta. 'Liitteet IV,•S2. s. 1&8. · -   Ks.
43322:      oikeuden järjestämisestä. Liitteet IV,65. s. 167.         Verotus.
43323:      - Ks. Eläkkeet.
43324:                                                            -   n: o 155, II a r a n y m.: Tuloverotuksessa myön-
43325: -    n: o 138, I n n a 1 a n y m.: Tuomiokuntien ar-           nettävän koulutus- ja opintovähennyksen alan
43326:      kistoapulaisten eläkeoikeuden järjestämisestä.            laajentamisesta. Liitteet IV,83. s. 190. -Ks.
43327:      Liitteet IV,66. s. 168. - Ks. Eläkkeet.                   Tulo- ja omaisuusvero.
43328: -    n:o 39, Kokko 1 an y m.: Valtiojohtoisten             -   n: o 56, S e p ä n y m.: Esityksen antamisesta
43329:      liikeyritysten eläkkeiden yhdenmukaistamisesta.           s.lle 16-vuotiaiden vapauttamisesta suoritta-
43330:      Liitteet IV,6·7. s. 169. - Ks. Elfukkeet.                 masta ansiotuloistaan veroja. Liitteet IV,84.
43331: -    n: o 40, F o r s i u k s en y m.: •Perhe-eläkelain        s. 191. - Ks. Verotus.
43332:      ulkopuolelle jääneiden eläkkeiden korottami-          -   n: o 57, B o r g - Sun dm a n i n: Oikeudesta ve-
43333:      sesta. Li~tteet IV,68. s. 170. - Ks. Eläkkeet.            rovähennyksen telkemiseen vanhempien ja työ-
43334: -    n:o 41, Proeopen ym.: Loviisa-Vesijärvi                   kyvyttömien lähiomaisten huo1tamisen. johdosta.
43335:      rautatieyhtiön työläieten ja virkamiesten työ- ja         Liitteet IV,85. s. 192. - Ks. Verotus.
43336:      virkasuhteiden järjes·telystä. Liitteet IV,69 s.      -   n:o ·58, :Hosi·an ym.: Työmatkoista johtuvien
43337:      lr71 ja 173. - Ks. Rauta.tieläiset.                       kustannusten vähentämisestä verotuksessa. Liit-
43338: -    n:o 42, H o s i.an y m.: Tutkimuksen toimitta-            teet IV,86. s. 193•. - Ks. Verotus.
43339:      misesta valtion virastojen siirtymiseksi !kesäai-     -   n:o 59', Kalliokosken ym.: Verovelvolli-
43340:      kana viiden päivän työviikkoon. Liitteet IV,70.           sen oikeuttamisesta vähentämään verotetta-
43341:      s. 175. - Ks. Työ~a.                                      vasta tulostaan määräosa yleiseen rahalaitok-
43342: -    n: o 43, V e n n a m o n: V erolainsäädännössä            seen säästämistään varoista. iLiitteet IV,87. s.
43343:      olevien epäoikeudenmukaisuukJ!ien poistamisesta.          194. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
43344:      Liitteet IV,71. s. 176. - Ks. Verotus.                -   n: o ·60, K ä m ii. r ä i s en: S'åästöjen sa·attami-
43345: -    n:o 44, Asunnan ym.: Verotuksessa myön-                   sesta vähennyskelpoisiksi tuloverotuksessa. Liit-
43346:      nettävien vähennysten ja poistojen yhdenmu-               •teet IV,SS. s. 19'5. - ·Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
43347:      kaistamisesta. Liitteet IV,72. s. 177. -        Ks.   -   n:o 61, P r o c o p en y m.: Toimenpiteistä yk-
43348:      Verotus.                                                  sityisten kansalaisten säästämistoiminnan lisää-
43349: -    n:o 45, Borg-•Sundmanin ym.: Eläkkei-                     miseksi ja helpottamiseksi. 1Liitteet IV,89. s.
43350:      den verovapauden aikaansaamisesta. Liitteet               196 ja 1~8. - Ks. Talletukset.
43351:      IV,TIS. s. 178. - Ks. Verotus.
43352:                                                            -   n:o 62, Wiherheimon ym.: Teollisuu-
43353: -    n: o 46, I n n a 1 a n y m.: Eläkkeensaajien vero-        den poisto-oikeutta koskevien >Verotussäii.nnös-
43354:      tulisen lieventämisestä. Lii·tteet IV,74. s. 179.         ten väljentämiseetii.. Liitteet IV,OO. s. 000. -
43355:      - Ks. V erotus.                                           Ks. V erotus.
43356: -    n:o 47, Lehdon ym.: Pienten eläkkeiden                -   n:o 63, Matti 1 a n y m.: Maaseudun uusien
43357:      v·apauttamisesta verosta. Liitteet IV,7·5.. s. 180.       pienyritysten va.pauttamisesta veroista ensim-
43358:      - Ks. Verotus.                                            mäisten •toimintavuosien aikana. Lij,tteet IV,91.
43359: -    n: o 48, F o r s i u k s en y m.: Isännänpalkan           s. 201. - Ks. V erotus.
43360:      verotusta koskevien määräysten .tarkistamisesta       -   n: o 64, V en n a m o n: Maatalouskiinteistöjen
43361:      leskiemäntien osalta. Liitteet IV,76. s. 181. -           tuloverotuksen uudistamisesta. Liitteet IV,92.
43362:      Ks. V erotus.                                             s. 202. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
43363:                                         L~~<ki·,   raha·asila· ja .toivomuaaloitteet 1958.                                     11
43364: 
43365:         n:o 65, Kekkosen ym.: Tomenpiteistä met·                    -       n:o ,g,1, !Proeopen ym.: Toimenpiteistä lii·
43366:         sänuudistusalueitten vapauttamiseksi metsäve·                       kevaih.toveron siirtämiseksi tuotantoportaasta
43367:         roista. Liit•teet IV,9~. s. 200. - iKs. Verotus.                    myyntiport·aaseen. Liititeet IV,109. s. 224 ja
43368:                                                                             226. - Ks. Liikevaihtovero.
43369: -       n:o 66, lM a t t i 1 a n y m.: .Juuri s·alaojitettujen
43370:         peltojen verovapaudesta. Liitteet IV,94. s. 2·04.           -       n: o 82, E s k o 1 a n y m.: Piell'teollisuuden liike·
43371:         - Ks. V erotus.                                                     vaihtoverorasituksen lieventämisestä. Liitteet
43372:                                                                             IV,HO. s. 228. - Ks. Liikevaihtovero.
43373: -       n:o 67, Sauik.ko·sen ym.: Osinkotulojen va·
43374:         pauttamisesta tuloverosta. Liitteet IV,:915·. s. 205.       -       n: o 813, T i k k a o j a n y m.: Liiikevaihtovero-
43375:         - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                                        lain muuttamisesta käsityö· ja pienliikkeiden
43376:                                                                             osalta. Lii·tteet IV,Ul. 1!. 2'219. - Ks. Liike·
43377: -       n: o 6iS, M a n n i 1 a n y m.: Kotieläinsairauk·                   vlrlhtovero.
43378:         sista aiheutuneiden menojen vähentämisestä ve·
43379:         rotnksessa. Liitteet IV,96. s. 206. - Ks. Vero-             -       n:o S4, Haran ym.: Koulurakennuksiin käy-
43380:         tus.                                                                tettävien rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron
43381:                                                                             palauttamisesta. LU.tteet IV,l12·. s. 200. - Ks.
43382: -       n: o 6·9, K •a i t i 1 a n y m.: Tuloveron progressii·              Liikevai!htovero.
43383:         vieuuden poistamisesta alemmissa ja keskisuu·
43384:         rissa tuloluokissa. Liitteet IV,9'7. s. 207.                -       n: o 815, H ö g s t r ö m i n y m. : Kalastusvene-
43385:         Ks. rl'ulo· ja omaisuusvero.                                        moottorien vapauttamisesta liikevaihtoverosta.
43386:                                                                             Liitteet IV,11~. s. :231 ja 23'2. - Ks. Liike-
43387: -       n:o 70, Borg-Sundmanin ym.: Tulo· ja                                vaihtovero.
43388:         omaisuusverolain I veroluokan poistamisesta.                        n:o 86, Rosenberg i n y m.: Liikevaihtove-
43389:         LHtteet IV,98·. s. 1208. - Ks. Tulo· ja omaisuus·                   ron poistamisesta ikalastusaluksista, kalastusve-
43390:         vero.                                                               nemoottoreista ja langasta valmistetuista pyy·
43391: -       n: o 71, I n n •a 1 a n y m.: Verovelvollisten luo·                 dyksistä. Liitteet IV,ll4. s. 2:3:3 ja 234. - Ks.
43392:         kittelemista veroluoklkiin koskevien tulo- ja                       Liikevaihtovero.
43393:         omaisuusverolain       sää-nnö!!ten muuttamisesta.          -       n:o 87, Rosenbergin ym.: Kalastusalusten
43394:         Liitteet IV,199>. s. 209. - Ks. Tulo· ja omaisuus·                  moottoreissa käytetyn nestemäisen polttoaineen
43395:         vero.                                                               hinnan alentamisesta. LHtteet IV,115 s. 235 ja
43396: -       n:o 72·, Kai t i 1 a n y m.: Toimenpiteistä eri                     ~- -    Ks. Polttoaineet.
43397:         veroluokkien poistamiseksi. Liitteet IV,100. s.              -      n: o 88, K e k k o s en y m.: Moottorisahojen
43398:         211. - Ks. Tulo· ja omaisuusvero.                                   hinnan alentamisesta. Liitteet IV,116. s. 2g;7. -
43399: -       n:o 73, Borg-Sundmanin ym.: Aviopuo-                                Ks. iMoottorisahat.
43400:         lisoiden verottamisesta erikseen ansiotuloista.              -      n: o •89>, !H y y t i ä i s e n y m.: Kiinteistönluovu-
43401:         Li1tteet IV,lOl. s. 213. - Ks. Tulo· ja omai·                       tusveron siirtämisestä 'Veroviranomaisten mää·
43402:         suusvero.                                                           rättäväksi ja perittäväksi. LH.tteet IV,117. s.
43403: -       n:o 74, Forsiuk&en ym.: Aviopuolisoiden                             238. - Ks. Leimavero.
43404:         verottamisesta erikseen ansiotuloista. Liitteet              -      n:o 90, Ehrnroothin ym.: Esityksen auta·
43405:         IV,102. s. 214. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                        misesta perintö- ja lahJaverolain muuttamisesta.
43406: -       n:o 75, Haran ym.: Tuloverotuksessa myön·                           Liitteet IV,llS. s. 2.39· ja 240. - Ks. Perintö-
43407:         nettävän ns. aviopuolisovähennyksen korottami·                      ja lahjavero.
43408:         aesta. Liitteet IV,100. s. 1215. - Ks. Tulo· ja              -      n:o 91, Borg-Sundmanin: Tutkimuksen
43409:         omaisuusvero.                                                       toimittamisesta talouselämän tervehdyttämi-
43410:     -   n: o 761, E h r n r o o t !h i n y m.: Es~tyik.sen an·              seksi. Liitteet IV,lli9. s. 241.. - Ks. Talous·
43411:         tamisesta vä;hävaraisten vanhusten vapauttami·                      elämä.
43412:         seksi tulo· ja omaisuusverosta. Liitteet IV,104.             -      n:o 9•2·, Lahtelan ym.: Ohjelman valmista-
43413:         s. 216 ja 2>17. - Ks. Tulo· ja omaisuusvero.                        misesta uusien työpaikkojen luomiseksi. Liit-
43414:     -   n:o 77, Ehrnroothin ym.: Tulo- ja omai·                             teet IV,120. s. 242. - Ks. Työllisyys.
43415:         •suusvero·asetuksen 20; :n muuttamisesta. Liitteet              -   n:o 93, P i t s i n gin y m.: Lähivuosia koske-
43416:         IV,105. s. 21S ja '219. - Ks. Tulo· ja omaisuus·                    van teollistamisohjelman laatimisesta. Liitteet
43417:         vero.                                                               IV,1.21. s. 243·. - Ks. Teollisuus.
43418:     -   n:o 78•, Korshäekin ym.: Esityksen an·                          -   n:o 94, !Helteen ym.: Toimenpi·teistä maa-
43419:         tamisesta uudeksi liilkevaihtoverolaiks1. Liit·                     seudun teollistamiseksi. Liitteet IV,122. s. 244.
43420:         Liitteet IV,106. s. 220 ja 221. - Ks. !Liike·                       - Ks. Teollisuus.
43421:         vaihtovero.
43422:                                                                         -   n: o .95, M a t t i 1 a n y m.: Toimenpiteistä maa·
43423:     -   n:o 79, V. A. Virtasen ym.: Liikevaihto·                            seudun työmahdollisuuksien parantamiseksi pien·
43424:         verolain uudistamisesta. •Liitteet IV,107. s. 212'2.                teollisuutta edistämällä. Li~tteet IV,123. s.
43425:         - Ks. Liikevaihtovero.                                              2~5·. -    Ks. 'Pienteollisuus.
43426:     -    n:o •SO, Martti 1 a n ym.: Nykyisessä liike·                   -   n: o 96, ·E r k k i 1 ä n y m.: Al~työllisyysalueiden
43427:          vaiMoverojärjestelmässä todettujen epäkohtien                      tuotannollisten investointien lainoHuksen jär-
43428:          korjaamisesta. Liitteet IV,108. s. 2'23·. - Ks.                    jestämisestä. Liitteet IV,124. s. 246. -          Ks.
43429:          Liikevalli tovero.                                                 rl'yöllisyys.
43430: 12                                  Laki-, raha-asia- ja .toivomusaloitteet 1958.
43431: 
43432: -    n:o 97, Eskolan ym.: Toimenpiteistä. Poh-                  laan. Liitteet IV,140. s. 268. -      Ks. Puunja-
43433:      jois-Suomen   elinkeinoelämän kehittämiseksi.              lostusteollisuus.
43434:      LHtteet IV,125. s. 248. - Ks. Talouselämä.
43435:                                                             -   n: o U3, B a c k 1 u n d i n y m.: Puunjalostusteh-
43436: -    n:o 98, J. E. J>artasen ym.: Tutkimuksen                   taan perustamisesta eteläiselle Etelä-Pohjan-
43437:      toimittamisesta Pohjois- ja Itä-suomen alityöl-            maalle. Liitteet IV,141. s. 270 ja 271. - Ks.
43438:      lisyysalueiden elinkeinoelämän kehittämiseksi.             Puunjalostusteollisuus.
43439:      Liitteet IV,126. s. 249. - Ks. Talouselämä.            -   n:o 114, Mar•ttilan ym.: Jatkotutkimusten
43440: -    n:o 919, V en n a. m on: ToimeiLpiteistä pääoman           suorittamisesta puunjalostusteollisuuden saami-
43441:      ja luoton saannin helpottamiseksi maatilatalou-            seksi Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet IV,142. s.
43442:      den ja. teollisuuden edistämiseksi Savossa ja.             272. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
43443:      Pohjois-Karjalassa. Liitteet IV,l27. s. 251. -         -   n:o 115, J. Wirtasen ym.: Toimenpiteistä
43444:      Ks. Talouselämä.                                           Jalasjärven-Kauhajoen suoalueiden hyväksi-
43445: -    n:o 100, M a. r t t i 1 a. n y m.: Toimenpiteistä          käytöstä. Lii.tteet IV,l43·. s. 274. - Ks. Turve.
43446:      kotimaisten polttoaineiden käytön edistämiseksi.       -   n: o 116, Ä s v i k i n y m.: Polttoturvetta käyt-
43447:      Liitteet IV,121&. s. 252. - Ks. Polttoaineet.              tävän kaasuturbiinisähkövoimalaitoksen perus-
43448: -    n:o 101, V. Niemisen ym.: Mää.rära.ha.sta                  tamisesta Etelä..Pohja.nmaalle. Liitteet IV,l44.
43449:      polttohwkkeen taloudellisen· käytön tutkimiseksi.          s. 276. - Ks. Sähkölaitokset.
43450:      Liitteet IV,129. s. :253. - Ks. J>olttoa.ineet.        -   n: o 117, M u r r o n y m.: Toimenpiteistä Haa-
43451: -    n: o 100., P en t i n y m.: Tullisuojasta kotimai-         paveden Piipsanneva.n turvetta. ja. pienpuuta
43452:      sille polttoa.ineille. Liitteet IV,l30. s. 254. -          polttoaineena käyttävän voimalaitoksen raken-
43453:      ·Ks. 'Polttoaineet.                                        tamiseksi. Liitteet IV,146. 11. 2<77. - Ks. Säh-
43454:                                                                 kölaitokset.           ·
43455: -    n: o 1037 S a. r j al a n y m.: •Pienpuun teollisen
43456:      käytön lisäämisestä. Ltitteet IV,131. s. 255.          -   n :o 118·, R y h d ä n: Taiva.lkoskelle rakennetta-
43457:      - Ks. Puunjalostusteollisuus.                              v·an Koillis-Pohjanmaan .puunjalostuslaitoksen
43458:                                                                 rakennussuunni·telman valmistamisesta. Liitteet
43459: -    n:o 104, Sepän ym.: Kokona.issuunnitelman                  IV,146. s. 278. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
43460:      laatimisesta kotimaisten polttoaineiden talou-
43461:      dellisen käytön lisäämiseksi. Liitteet IV,13:2.        -   n: o 119, T i e k s on y m.: Valtion omistuksessa
43462:      s. 256. - Ks. Polttoaineet.                                olevan puunjalostusteollisuuslaitoksen rakenta-
43463:                                                                 misesta Tornion Röyttään. Liitteet IV,147. s.
43464: -    n:o 105, V en n a. m on: Toimenpiteistä. puun              279. - Ks. !Puunjalostusteollisuus.
43465:      ja. turpeen hyväksikäyttämiseksi polttoaineena.        -   n:o 12.0, Tainion ym.: Valtionenemmistöisen
43466:      työllisyyden parantamiseksi. Liitteet IV,11331• s.         osakeyhtiön muodostamisesta puuhioketta ja
43467:      2518. - Ks. Polttoaineet.                                  sanomalehtipaperia tuottavan tehtaan rakenta-
43468: -    n: o 106, M a r t t i 1 a n y m.: Turvevoimalaitos-        miseksi Kemijärvelle. Lii.tteet IV,148. s. 280.
43469:      ·hankkeiden edistämisestä. Liitteet IV,1M. s.              - Ks. Puunjalostusteollisuus.
43470:      259. - Ks. Voimalaitokset.                             -   n: o   121,   F rimani n    y m.: Toimenpiteistä
43471: -    n:o 107, Haapasalon ym.: Toimenpiteistä                    puunjalostusla~toksen    rakentamiseksi Inariin.
43472:      koivua ja pienpuuta raaka-aineena käyttävän                /Liitteet IV,149. s. ~1. - Ks. Puunjalostusteol-
43473:      teollisuuden sijoittamiseksi Mikkelin lääniin.             lisuus.
43474:      Liitteet IV,135. s. 261. - Ks. Puunjalostusteol-       -   n:o 122, B •a c k 1 u n d i n y m.: Malminlouhinnan
43475:      lisuus.                                                    aloittamisen kiirehtimisestä. Korsnäsissä. Liit-
43476: -    n:o 108, Li n d b 1 omin y m.: 'Polttoturvetta             teet IV,150. s. 2812 ja 2S3. - Ks. Kaivosteolli-
43477:      ja haketta käyttävän voimalaitoksen rakentami-             suus.
43478:      sesta Satakuntaan. Liitteet IV,13&. s. 003. -          -   n: o 12~, L e h m o s en y m.: Viitasaaren ja
43479:      Ks. Voimalaitokset.                                        Pihtiputaan maaperärikkauksien ·tutkimisesta.
43480: -    n: o 109, R a ·P i o n y m.: 'Pohjois~atakunnan            Liitteet IV,151. s. 284. - Ks. Malminetsintä.
43481:      soiden turvetta polttoaineena käyttävän voima-         -   n:o 124, Niirasen ym.: Kaivostoimin-
43482:      laitoksen perustamisesta. Liitteet IV,137. s.              nan jälleen käyntiinsaattamisesta Otravaaran
43483:      265. - Ks. Voimalaitokset.                                 alueella. Liitteet IV,15'2. s. 285. - Ks. Kaivos-
43484: -    n: o 110, Hu 1 t i n y m.: Puunjalostusteollisuu-          teollisuus.
43485:      den aikaansaamisesta Kuopion ja Mikkelin lää-          -   n: o 100, J. E. rp a r t a s en y m.: Sähköistä-
43486:      nin alueelle. Liitteet IV,138. s. 2·66. - Ks.              misohjelman la111timisesta. sähiköistämättömiä
43487:      Puunjalostusteollisuus.                                    alueita varten. Liitteet IV,153. s. 286. - Ks.
43488: -    n: o 111, H i 1 t u s en y m.: Puunjalostusta har-         Sähkö.
43489:      joittavien teollisuuslaitosten kannattavuuden          -   n:o 1~6, Korsbä.ckin ym.: Sähkövirran ku-
43490:      parantamisesta Savossa. ja Pohjois-Karjalassa              luttajahinnan vaihtelujen selv~ttämisestä. Liit-
43491:      kuljetuskustannuksia tasoittamalla.       Liitteet         teet IV,154. s. 288 ja 2.S9. - Ks. Sähkö.
43492:      IV,139. s. 267. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
43493:                                                             -   n: o 127, V e n n a m o n: MaB.Italouksilta. säh-
43494: -    n :o 112, H o 1 o p a i s en y m.: Sulfa~~;ttisellu­       köstä perittävien maksujen alentamisest&. Liit-
43495:      loosa.tehtaan a.ikaaus•aamisesta. Pohjois-Karja.-          teet IV,155. s. 200 - Ks. Sähkö.
43496:                                  Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1958.                                13
43497: 
43498: -   n:o 1218, 1Iallbergin ym.: Maaseudun säh-            -   n:o 144, Koiviston ym.: Voimatalouden
43499:     köistiimisen tukemisesta Pohjois-Karjalan Säh-           tarpeisiin vesistöjen säännöstelyn takia mai-
43500:     kö Oy:n toiminta-alueella. Li1tteet IV,156. s.           .taan menettäneiden korvauskysymyksen selvit-
43501:     291. - Ks. Sähkö.                                        tämisestä. Liitteet IV,173. s. Ml. - Ks. Kor-
43502:                                                              vaus.
43503: -   n:o 129, Timosen y m.: Rautateiden rahti-
43504:     luokituksen uudistamisesta. Liitteet IV,157. s.      -   n:o 145, Tainion ym.: Työllisyyslainan jär-
43505:     29<2. - Ks. Rautatiemaksut.                              jestämisestä. Veitsiluoto Oy:lle. Liitteet IV,174.
43506:                                                              s. ®12. - Ks. Työllisyys.
43507: -   n:o 1~0, S a v e 1 a n y m.: Väkirehujen rahtien
43508:     uudelleenjärjestämisestä. Liitteet IV,l58. s.        -    n:o 146, Tuulen ym.: iHalpakorkoisten lai-
43509:     293. - Ks. 'Rautatiemaksut.                               nojen myöntämisestä .pientonniston hankkimista
43510:                                                               varten. Liitteet IV,175. s. 313. - Ks. Meren-
43511: -   n:o 131, M i e .t t u s en y m.: Väkirehujen hin-        kulku.
43512:     tojen tasoittamisesta. Liitteet IV,ll59. s. 294.     -   n:o 147, Stykin ym.: Valtion ta'kuiden
43513:     - Ks. Rehut.                                             myöntämisestä pienyrityksille. Liitteet IV,1'76.
43514: -   n:o 132, Vennamon: Toimenpiteistä kauko-                  s. 314. - Ks. Pienteollisuus.
43515:     kuljetusmaksujen alentamiseksi Savosta ja Poh-       -    n:o 148, Kujalan ym.: Kymijoessa sijaitse-
43516:     jois-Karjalasta. Liitteet IV,IOO. s. 2915. - Ks.         'Van Anjalankosken voimalaitoksen rakentami-
43517:     Rautatiemaksut.                                          sesta. Liit·teet IV,177. s. 315. - Ks. Voima-
43518: -   n:o 1~3, S'Vinhufvudin ym.: Puutavaran                   laitokset.
43519:     menekin parantamisesta metsäautotieverkkoa           -    n:o 149, Murron ym.: Esityksen >antamisesta
43520:     lisäämällä. Liitteet IV,161. s. 296. - Ks. !Puu·          valtion oikeudesta rakentaa vesivoimalaitoksia
43521:     ,tavara.                                                  Kuusamon ja Iijoen koskiin. Liitteet IV,178.
43522:                                                               a. 316. - Ks. Voimalaitokset.
43523: -   n:o 1®4, R. Virtasen ym.: Posti- ja viras-
43524:     .tota.lon rakentamisesta KarkkiliiAl.n. Liitteet     -    n :o 150, !H e lt e en y m.: Tutkimuksen suo-
43525:     IV,IOO. s. 007. - Ks. Postilaitos.                        rittamisesta valtion vakuutuslaitoksen peru&ta-
43526:                                                               mismahdollisuuksista. Liitteet IV,179. a. lH7.
43527: -   n: o mo, .A h o s e n y m.: Virastotalon rakenta-        - Ks. Ya.kuutuslaitokset.
43528:     misesta Viitasaarelle. Liitteet IV ,163. s. 298. -
43529:     Ks. Virastot.                                        -    n: o 151, M a t t il a n y m.: Tutkimuksen toi-
43530:                                                               mittamisesta yhteiskunnallisen tuen jakautu-
43531: -   n: o 136, .A h o s e n y m.: Valtion virastotalon         misesta eri elinkeinoaloille ja ammateille. Liit-
43532:     rakentamisesta. Keuruulle. iLiitteet IV,164. s.           teet IV,180. s. 3·18. - Ks. Yhteiskunnallinen
43533:     299. - Ks. Virastot.                                     'tuki.
43534: -   n:o 137, Saariahon ym.: Määrärahasta                 -    n:o 152, Vennamon: Asutuslainojen koron
43535:     jäänsärkijän rakennustöiden aloittamiseksi. Liit-         pysyttämisestä oaravala.inojen ikoron tasolla.
43536:     teet IV,165'. s. 300. - Ks. iMerenkulku.                 Liitteet IV,11S1. s. 819. - Ks . .Asutuslainat.
43537: -   n:o 137a, Törngrenin ym.: Kolmen rau-                -    n: o 156, E s k o 1 a n y m.: Korkorasituksen lie-
43538:     dasta tehdyn aluksen rakentamisesta rrurun-               ventämisestä. Liitteet V,3. s. 3195.- Ks. Korko.
43539:     maa.n saariston liikennettä varten. Liitteet
43540:                                                          -    n:o 154, Vennamon: Lainakoron u.lentami-
43541:     IV,IOO. s. 301 ja 302. - Ks. iL&ivaliikenne.
43542:                                                               sesta. Liitteet V,4. s. 396. - Ks. Korko.
43543: -   n:o 138, PHsingin ym.: Kansantulolas-                -    n:o 156, V . .A. Virtasen ym.: Toimenpi-
43544:     kennan saattamisesta ajanmulkaiselle kannalle.            teistä antolainauskoron a.lell!tamiseksi ja in-
43545:     LHtteet IV,167. s. 303. - Ks. Talouselämä.                deksisidonnaisuuden lieventämisek!!i. Liitteet
43546: -   n: o l:W, J u n n i 1 a n: Tutkimuksen toimitta-          V,>5. s. 1397. - Ks. Korko.
43547:     misesta ns. valtionyhtiöi·den osakaspiirin laa-      -    n: o 156, V e n n a m o n: Pankkilainojen indeksi-
43548:     jentamiseksi. Liitteet IV,168. s. 305. -    Ks.           ehdon aiheuttamien haittojen poistamisesta.
43549:     Yhtiöt.                                                   Liitteet V,6. s. 398. - Ks. Indeiksiehto.
43550: -   n:o 140, iL a h te 1 a n ym.: Voiton- ja. vas-       -    n:o 157, V . .A. Virtasen ym.: Sairaalalain
43551:     tuunja.koa sekä ns. työläisosakkeiden käyttöä             muuttamisesta. kuntain saattamiseksi tasaver-
43552:     koskevan kokeilun suorittamisesta. Liitteet               taisikai kustannuksiin nähden. Liitteet VI,l.
43553:     IV,169. s. 307. - Ks. Osakey>htiöt.                       s. 400. - Ks. Sa.iraalalaki.
43554: -   n :o 141, K o i v i .s t o n y m.: Pohjois-Suomen    -    n:o 1581 Kujalan ym.: Kotkan keskussai-
43555:     kustannustason •alentamisesta. Liitteet IV,170.           raalan rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet
43556:     s. 308. - Ks. Talouselämä.                                VI,2. s. 404. - Ks. Sairaalat.
43557: -   n:o 1421 Lahtelan: Kemijoki Oy:tä koske-             -    n: o 1519, Saa r i a h o n y m.: Kymenlaakson
43558:     vien organisatoristen muutosten suorittamisesta.          sairaanhoitokoulun rakennussuunnitelmi1ln laa-
43559:     Liitteet IV,171. s. 300. - Ks. Kemijoki Oy.               timisesta. Liitteet VI,3. s. 405. - Ks. Sairaan-
43560: -   n:o 143, Lahtelan: Tutkimuksen suoritta-                  hoitokoulut.
43561:     misesta Kemijärven suunnitellun säännöstelyn         -   n:o 160, I. Virtasen ym.: -Alle kouluikäis-
43562:     aiheuttamien haittojen ehkäisemiseksi. Liit-             ten lasten maksuttomasta terveydenhoidosta.
43563:     teet IV,172•. s. 310. - Ks. Vedensäännöstely.            Liitteet VI,4. s. 406. - Ks. Terveydenhoito.
43564: 14                                Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 1968.
43565: 
43566: 
43567: -    n:o 161, Hostilan ym.: Syrjäseutujen sai-            -   n:o 178, Tuulen ym.: Koko mall!ta käsittä-
43568:      raankuljetusolojen p:uantamisesta. Liitteet VI,5.        vän peruskartoitustyön kiirehtimisestä. Liitteet
43569:      s. 407. - Ks. Sairll!anhoito.                            VII,27. s. 467. - Ks. Kartoitus ..
43570: -    n:o 162, Nordforsin ym.: iPolion va.urioit-          -   n:o 179, Suonpään ym.: Eräiden maantei-
43571:      tamien hoitoavustu:ksesta. Liitteet VI,6. s. 408         den tiealueiden lunastuskorvausten suorittami-
43572:      ja 400. - Ks. •Lapsihalvaus.                             sesta v•altion varoista. Liirtteet VII,2·S. s. 4·68.
43573:                                                               - Ks. Maantiet.
43574: -    n:o 163, Lukkarisen ym.: Kasvatusneu-
43575:      volain •työn tukemisesta. Liitteet VI,7. s. 410.     -   n: o 180, K o k k o 1 a n y m.: Yiksityisoilkeudel-
43576:      - Ks. Kasvatusneuvoia.t.                                 lisessa työsuhteessa olevien eläkeoikeutta kos-
43577:                                                               kevien säännösten uudistamisesta. Uitteet
43578: -  n:o 164, Stenbergin ym.: Maksuttoman                       VII,OO. s. 46'9. - Ks. Eläkkeet.
43579:    hoidon järjestämisestä vähävaraisille sokeritau-
43580:    tisille. Liitteet VI,S. s. 411. -   Ks. Sokeri-        -   n: o 181, T e i r i n y m.: Kalastuslain sovelta-
43581:    tauti.                                                     miselle ja vaivonnalle väl-ttämättömien, sano-
43582:                                                               tun lain 99 ja 10(} §: ssä mainilt.tujen toimitus-
43583: -- n:o 165, Lindblomin ym.: Mielisairaan-                     ten kustannusten suorittamisesta valtionva-
43584:    hoitCthenkilökunnan koulutuksen uudistamisesta.            roista. Liitteet VII,OO. s. 470 ja 471. - Ks.
43585:    Liitteet VI,9. s. 412. - Ks. Sairaanhoitajat.              Kalastuslaki.
43586: -    n: o 1'66, I n n a 1 a n y m.: Tutkimuksen toimit-   -   n:o 1812, R yh d ä n: Korvauksen suorittami-
43587:      -tamisesta TVankeinhoitolaitoksen sairaanhoito-          sesta Kuusamon kunnan Liikasenvaaran ky-
43588:      henkilökunnan        työvoimatilanteesta. Liitteet       län asukkaille kalastusalueiden menettämisestä.
43589:      VI,10. s. 413. - Ks. Vankeinhoitolait()S.                aiheutuneesta vahing()Sta. Liitteet VII,31. s.
43590:                                                               4-72·. - Ks. Korvaus.
43591: -    n~o  167, !Lehmosen ym.: Toimen.piteis.tä
43592:      vähävaraisten pienviljelystilojen kaivojen ra-       -   n:o 183, V. K. Turusen ym.: Belvityiksen
43593:      kentamiseksi. Liit•teet VI,11. s. 414. -   Ks.           suorittamisesta valtion ja kirkon välisen orga-
43594:      Kaivot.                                                  nisatorisen yhteyden muuttamiseen liittyvistä
43595:                                                               kysymyksistä. Liitteet VII,3<2. s. 473. - Ka.
43596: -    n:o 168, K•alliokosken ym.: Toimenpi-                    Kirkko.
43597:      teistä .tupakan käytön vastustamiseksi. Liitteet
43598:      VI,12. s. 415. - Ks. Tupakka.                        -   n:o 184, V. K. Turusen ym.: Rukouspäi-
43599:                                                               vien huvitilaisuuksia koskevien määräysten
43600: -    n:o 100, Haran ym.: Matkatoimistolain ai-                tarkistamisesta. Liitteet VII,33. s. 476.- Ks.
43601:      kaansaamisesta. Liitteet VI,Ht s. 416. - Ks.             Ruvit.
43602:      Matkatoimistot.                                      -   n: o 185, H a 1 i s en y m.: !Puutarhatalouden
43603: -    n:o 170, Innal·an ym.: Eläinsuojelulain                  professorinviran perustamisesta Helsingin yli-
43604:      muuttamisesta nykyisiä oloja vastaavaksi. Liit-          opiston maatalous-metsätieteelliseen tiedekun-
43605:      teet VI,l4. e. 4-17. - Ks. Eläinsuojelu.                 taan. Liitteet VIII,10. s. 497. -    Ks. Yli-
43606:                                                               opisto.
43607: -    n:o 171, Kaasalaisen ym.: Valtionapu-
43608:      järjestelmän perusteiden tarkistamisesta. Liit-      -   n:o 186, >Heinosen ym.: Sotao:rpoylioppi-
43609:      teet VII,OO. s. 457. - Ks. Kunnll!t.                     laitten &;orkeakouluopintojen tukemisesta. !Uit-
43610:                                                               teet Vill,ll. s. 49-S. - Ks. Botaorvo.t.
43611: -    n:o 17'2, Sävelän ym.: Esityksen antami·
43612:      sesta manttaalikuntalaitoksen lopettamiseksi.        -   n:o 187, Sundellin: Koulutoimen johdon
43613:      Liitteet VII,21. s. 459. - Ks. Manttaalikunta.-          ikeskittämisestä. Liitteet Vill,12. s; 400 j& 500.
43614:      la.itos.                                                 - Ks. Koululaitos.
43615:                                                           -   n: o 1,SS, A a 11 on y m.: Yhtenäislkouluperiaat-
43616: -    n:o 17<3, Koikikolan ym.: Satamien raken-
43617:                                                               teiden soveltamisen kokeilemisesta. iLiitteet
43618:      tamisen ja kunnostamisen rahoittamisesta. Liit-
43619:                                                               VIII,13. s. 501. - Ks. Koululaitos.
43620:      teet VII~. s. 4-60. - Ks. Satamat.
43621:                                                           -   n:o 189, Inna 1 a n y m.: Harjoi·tusaineiden
43622:      n:o. 174, Niemen ym.: Kunnallisverolain-                 opettajien ·peruspalkkaisten virkojen perustami-
43623:      säädännön uudistamisest-a. Liitteet VII,23. s.           sesta valtion oppikouluihin. LHtteet VID,14.
43624:      461. - Ks. Kunnallisverotus.                             s. 003 . ....;_ Ks. Oppikoulut.
43625: -    n:o 175, Haran ym.: Harkintaverotuksen so-           -   n: o 1-90, P o h j a 1 a n y m.: Porin •tyttölyseon
43626:      veltamista koskevasta tutkimuksesta ja siitä             kahdentamisesta. Liitteet VIII,15. s. 504. -
43627:      jootuvista toimenpiteistä. ILiitteet VII,24. s.          Ks. Oppikoulut.
43628:      463. - Ks. Kunnallisverotus.
43629:                                                           -   n:o .191, K o s o 1 a n y m.: Lapuan yhteislyseon
43630:      n:o 1<76, Vennamon·: Toimenpiteistä maa-                 kahden·tamisesta. Liitteet VIII,l6. s. 005. -
43631:      laiskuntien veroäyrin hinnan nousun estämi-              Ks. Oppikoulut.
43632:      seksi. Liitteet VH,25. s. 465. - Ks. Kunnallis-      -   n:o 19·2, Forsiuksen ym.: Toimenpiteistä
43633:      verotus.                                                 yksityisoppikoulujen avustamiseksi koulukalus-
43634: -    n:o 177, V. A. Virt·asen ym.: Kunn•allisen               ton, opetusvälineiden ja kirjaston ha.nlkkimi-
43635:      leimaTVeron kantamisesta metsän ostajalta.               sessa. Lii-toteet VIII,17. s. 506. - Ks. Oppi-
43636:      Liitteet VII,'26. s. 466. - Ks. Kunnallisverotus.        koulut.
43637:                                       Laki-, raha-asia. ja toivomusaloitteet 1968.                                   15
43638: -   n: o 1·9>3, T e n h i i1. 1 ä n y m.: Yksi tyisoppikou-     -   n: o 209, J. E. P a r 't a s e n y m.: M'åärärahasta
43639:     lujen palveluskunnan palkkauksen järjestämi-                    Kainuun keskusammattikoulun rakennustöiden
43640:     sestä. Liitteet VIII,18. s. 507. - iKs. Oppi-                   aloittamiseksi. Liitteet VIII,34. s. 527. - Ks.
43641:     koulut.                                                         Ammattikoulut.
43642: -   n: o 194, Te n h i ä 1 ä n ym.: Yksityisoppikou-            -   n:o 210, K·al a vaisen y m.: Kansantajuisen
43643:     lujen toimihenkilöiden elä.keoikeuden järjestä-                 tieteellisen luentotoiminnan, opintokerhotyön ja
43644:     misestä. Liitteet VIII,19·. s. 508. - Ks. Eläk-                 näitä työmuotoja ohjaavien kansalaisjärjestöjen
43645:     keet.                                                           valtionavun perusteita koskevan lainsäädännön
43646: -   n: o 195, S a. a 1 a. s t i n y m.: Oppikoulujen luku-          aikaansaamisesta. Liitteet VIII,35. s. 528. -
43647:     kausimaksujen tasoittamisesta. Liitteet VIII,ro.                Ks. Ka.nsansivistys.
43648:     s. 510. - Ks. Oppikoulut.                                   -   n:o 1211, Rosenberg i n y m.: M'åärärahasta
43649: -   n:o 196, Kaja.tsalon ym.: Toimenpiteistä                        kiertävien   taidenäyttelyjen    järjestämiseksi
43650:     valtionavun •antamiseksi yksityisille oppikou-                  maassa. Liitteet VIII,36. s. 52~ ja 500. - Ks.
43651:     luille ohjannan ja vapaiden harrastusten joh-                   Taide.
43652:     tamiseen. Liitteet VIII,21. 11. 511. - Ks. Oppi·            -   n:o 212, Te i ri n ym.: Kansan laulu- ja mu-
43653:     koulut.                                                         siikkitoiminnan tut·kimisesta ja tukemisesta.
43654: -   n: o 197, I n n a 1 a n y m.: Oppikoulunopetta-                 Liitteet VIII,37. s. 531 ja 532·. - Ks. Musiikki.
43655:     jien ulkomaisten opintomatkojen tukemisesta.
43656:     1Liitteet VIII,2~. s. ·5112. - Ks. Oppikoulut.              -   n:o 21~, V. K. Turusen ym.: Maaseudun
43657:                                                                     .t881tteriharrastusten kehittämisestä. Liitteet
43658: -   n: o 198, R i h •t niemen y m.: Vähävaraisten                   VIIT,3S. s. 533·. - Ks. Taide.
43659:     oppikoululaisten ·koulunkäynnin helpottamisesta.
43660:     Liitteet VID723. s. 513. - Ks. Oppikoulut.                  -   n:o 214, V. K. Turusen ym.: Pohjois-Kar-
43661:                                                                     jalan musiikkiopiston perustamisesta Joensuussa
43662: -   n:o 100, J. E. Partasen ym.: Sotkamon                           sijaitsevan Itä-suomen seminaarin yhteyteen.
43663:     yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liit-                 Liitteet VHI,39>; s. 534. - Ks. MusiikkiQpis-
43664:     teet VIII,24. s. 515. - Ks. Oppikoulut.                         to.t.
43665: -   n:o 200, V. A. Virtasen ym.: Savonlinnan                    -   n:o .~n5, Kalavs.isen ym.: Esityksen an-
43666:     seminaarin      muuttamisesta         sekaseminaa.rilksi.       tamisesta uudeksi kirjastolaiksi. Liitteet VIII,40.
43667:     Liitteet VIII,215. s. 516. - Ks. Seminaarit.                    s. 53<5. - Ks. Kirj·astot.
43668: -   n:o 201, .Rihtniemen ym.: Kansakoulu-
43669:     laitoksen väliaikaisten viranhaltijain ja viran-            -   n: o 2•16, R o s n e 11 i n y m.: Kirjastolainsää-
43670:     sijaisten palkkausten ja eriikikeiden järjestämi-               dännön uudi&tamisesta. Liitteet VIII,41. s. 536
43671:     sestä. Liitteet VIII,26. s. 5117. - Ks. Kansa-                  - Ks. Kirjastot.
43672:     koulut.                                                     -   n:o 217, Teirin ym.: Elokuvapalkintojen ja
43673: -   n:o 002, R i h t niemen y m.: Kansakoulu-                       -stipendien jakamista koskevien mahdollisuuk-
43674:     laitoksen viran·haltijain palkkaulksesta sotapal·               aien tutkimisesta. Liitteet VIII,42. s. 537 ja
43675:     veluksen aikana. Liitteet VIII,.27 s. 518. -                    53'9. - Ks. Elokuvat.
43676:     Ks. Kansakoulut.                                            -   n: o 21-8, rr ei r i n y m.: Elokuva-arkiston pe-
43677: -   :11: o 203, Li n d e m a n i n      y m.: Täydellisen           rustamisesta. iLiitteet VIII,43. s. 541 ja 543.-
43678:     ruotsinkielisen kansakoulun perustamisesta van-                 Ks. ~lokuvat.
43679:     halle Degerbyn alueelle. Liitteet VIII,·28. s.
43680:     519 ja 5120. - Ks. Kansakoulut.                             -   n:o 219, V. A. 'Virrtasen ym.: Olavinlinnan
43681:                                                                     korjaustöiden suorittamisesta. Liirtteet VIII,44.
43682: -   n:o 204, V. E. iPar.tasen ym.: Työväen-                         s. 545. - Ks. Olavinlinna.
43683:     opistol&i.n uudistamisesta. Liitteet VIII,29. s.
43684:     521. - Ks. Työväenopistot.                                  -   n:o 220, V. <A. Virtasen ym.: Nuorisojär-
43685:                                                                     jestöjen saattamisesta. tMavertaisiksi ikunnal-
43686: -   n :o 005, L u u k a n y m.: Kansanopistojen ra-                 lisia avustuksia jaettaessa. Liitteet VIII,45.
43687:     kennusten vuokra-arvojen perusteiden tarkista-                  s. 546. - Ks.· Nuorisojärjestöt.
43688:     misesta. Liitteet VIII,:OO. ·s. 522. - Ks. Kan-
43689:     sanopistot.                                                 -   n:o 221, V. Turusen ym.: Kokoushuoneis-
43690: -   n:o 006, Jä.mslinin ym.: Teknillisen kou-                       tojen rakennus- ja korjaustoiminnan edistämi-
43691:     lun perustamisesta Jyväskylään. ·Li1tteet VIII,31.              sestä. Liitteet VIII,46. s. 547. - Ks. Kokous-
43692:     s. 5123. - Ks. Teknilliset ikoulut.                             huoneistot.
43693: -   n:o ·207, K o r s b ä e k i n y m.: Ammattiopin-            -   n:o 1:222·, Leinosen: Määrärahasta ammatin-
43694:     tojen avustuslain toimeenpanoa koskevan val-                    rvalinnanohjauksen piiritoimiston perustamista
43695:     tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. Liitteet                   varten Oulun kaupunkiin. Liitteet VIII,47. s.
43696:     VIII,3•2. s. 524 ja 525. - Ks. Amma.ttiopinnot.                 '54S, - Ks. Amm111tinvalinta.
43697: -    n: o 208, H a r a n y m.: iLilkealan erikoiskou-           -   n :o 223, Kokko 1 a n y m.: Urheilumäärära-
43698:     lujen sa01ttamisesta valtionavun suhteen tasa-                  hojen jakoa ja käyttöä koskevien epäkohrtiiln
43699:     'Vertaiseen asemaan kauppaoppilaitosten kanssa.                 •poistamisesta. Liitteet VIII,48·. s. 549. - Ks.
43700:     Liitteet VIII,33. s. 526. - Ks. Kauppakoulut.                   U rheilumäärärahat.
43701: 16                                Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 1953.
43702: 
43703: 
43704: -    n:o 224, Jäms6nin ym.: Insinööripiirien             -       n:o 240, Kekkosen ym.: Yhdistetyn koti-
43705:      henkilöstön lisäämisestä kuiva.tustöiden suun-              talous- ja emäntäkoulun perustamisesta Pudas- ·
43706:      nittelua varten. Liitteet IX,9. s. 681. - Ks.               järven kuntaan. Liitteet IX,25, s. 5:99. - Ks.
43707:      Kuivatustyöt.                                               Emäntäkoulut.
43708: -    n:o 225, Lehmosen y m.: Keski .Suomen kas-          -       n:o 241, N i sika 1 a n y m.: Emäntäkoulun pe-
43709:      vinviljelyskoeaseman perustamisesta. Liitteet               rustami!!esta Alatornion kuntaan.      iLiitteet
43710:      IX,10. s. 518~·. - Ks. Kasvinviljelyskoeasemat.             IX,.OO. s. 600. - Ks. Emäntälkoulut.
43711:                                                          -       n:o 242, iM·at>tilan ym.: Kasvitautien ja
43712: -    n:o 2i26, F o r s i u k sen y m.: Tutkimuksen
43713:      toimittamisesta maataloudellisten kotitalousoppi-           rikkl&ruohojen tuhojen vähentämisestä. Liitteet
43714:      laitosten o.pettajien työ- ja palkkaolosuhteiden            IX,27. s. 601. - Ks. Kasvitaudit.
43715:      parantamiseksi. ·Liitteet IX,ll. s. 5:83. - Ks.     -       n:o 2413, V. Niemisen ym.: Määrärahasta
43716:      Kotitalouskoulut.                                           rviherrehu- ja perunahiutalekysymyksen järjes-
43717:                                                                  tämistä varten. Liitteet IX,23. s. 602. - Ks.
43718: -    n:o 221, Tikkaojan ym.: Maatalousneuvon-                    Rehut.
43719:      nan ikeskittämisestä. Liitteet IX,12. s. 584. -
43720:      Ks. Maatalousneuvonta.                              -       n:o 244, Koiviston ym.: Kotimaisen si-
43721:                                                                  pulin hintatakuun järjestämisestä. Liitteet
43722: -    n:o 228, Forsiuksen ym.: iPuutarhaope-                      IX,29. s. 004. - Ks. Sipuli.
43723:      •tuksen järjestämisestä. Liitteet IX,13. s. 585.    -       n:o 245, Erkkilän ym.: Pohjois.Suomen
43724:      - Ks. Puutarhat.                                            sipulinviljelystä haittaavien epä·kohtien poista-
43725: -    n:o ~29, N. Niemisen y m.: Mwatalouskou-                    misesta. Liitteet IX,30. s. 605. - Ks. Sipuli.
43726:      luissa opiskelevien !käytännöllisen mlllatalous-    -       n: o 2:46, E r k k il ä n y m.: Perunan viljelys-
43727:      harjoittelun parantamisesta. Liitteet IX,14. s.             mahdollisuuksien parantamisesta Pohjois-Suo-
43728:      586. - Ks. Maatalouskoulut.
43729:                                                                  messa. iLiitteet IX,31. s. 600. - Ks. Peruna.
43730: -    n:o 230, Ahosen y m.: Keski-8uomen koti-            -       n:o 247, Kiviahon ym.: Viljavuustutki-
43731:      talousopettajaopiston laajentamisesta. Liitteet             muksen edistämisestä. LUtteet IX,32. s. 607.
43732:      IX,15. s. 587. - •Ks. Kotitalouskoulut.                     - Ks. :Maatalous.
43733: -    n:o 231, Väänäsen ym.: Muuruveden koti-             -       n: o 248, E s k o 1 a n y m.: Rukiin alueh~tajär-
43734:      ·talouskoulun muuttamisesta. kodinhoi:tajakou-              jestelmän aikaansaamisesta. Liitteet IX,33•. s.
43735:      luksi. Liitteet IX,16. s. 588. - Ks. Kotitalous-            60S. - Ks. Vilja.
43736:      koulut.                                             -       n:o 249, Salmisen ym.: Hintalisän mak-
43737: -    n:o e.312, Mattilan y m.: Metsänhoitokoulun                 samisesta Etelä.Suomen pohjoispuolella tuote-
43738:      aikaansaamisesta Uudenmaan--Hämeen metsä.n-                 tusta rUkiista. Liitteet IX,34. s. 61(). - Ks.
43739:      hoitolautakunan alueelle. Liitt~t IX,l7. s. 589.            Vilja.
43740:      - Ks. iMetsänhoitoikoulut.                          -       n: o 250, 8 auran y m.: Toimenp~teistä leipä-
43741: -    n:o ~. Ra nt am&.an y m.: Itä- ja Suur-                     viljan kaksihintajärjestelmän poistamiseksi. iLiit-
43742:      Savon maamieskoulun siirtämisestä Joroisten                 .teet IX,35. 8. 611. - Ks. Vilja.
43743:      karjatalouskoulun yhteyteen. Liitteet IX,18.        -       n:o 251, Korsbäck i n y m.: Selvityksestä ja
43744:      s. 500. - Ks. MaamieSkoulut.                                toimenpiteistä turkiseläinviljelyn edistämiseksi.
43745:                                                                  Liitteet IX,U. s. 6~ ja 613. - Ks. Turkis-
43746: -    n:o 234, Forsiuksen ym.: Lepaan koti-                       eläinviljely.
43747:      talouskoulun    muuttamisesta emäntäkouluksi.
43748:      Liitteet IX,19. s. 592. - Ks. Kotitalouskoulut.     -       n:o 252, Backlundin ym.: Kalasäilyketeh-
43749:                                                                  taan perustamises.ta Siipyyhyn. Liitteet IX,•37.
43750: -    n:o 2135, Asun n a n y m.: Emäntä·koulun pe-                8. 614 ja 615. -  Ks. Kalasäilyketehtaat.
43751:      rustamisesta Vilppulaan. Liitteet IX,20. s. 59®
43752:      - Ks. Emäntiiokoulut.                               -       n:o 253, Jaakkolan ym.: Toimenpiteistä
43753:                                                                  hirvikannan vähentämiseksi. iLiitteet IX,a.B. s.
43754: -    n:o 2®6, Pakkasen ym.: Emäntäkoulun pe-                     616. - Ks. !Hirvet.
43755:      rustamisesta Vilppulaan. Liitteet IX,2L s. 594.     -       n:o 254, Forsiuksen ym.: Vakioidun ku-
43756:      - Ks. Emäntäkoulut.                                         lutusmaidon rasvapitoisuuden korottamisesta.
43757: -    n:o 237, Korsbäck i n y m.: Koulutalon ra-                  Liitteet IX,S9. s. 617. - iKs. Maito.
43758:      kentamisesta Korsholman emäntäkoululle. Liit-       -       n:o 255, Miettusen ym.: iMaidon hintapor-
43759:      teet IX,22. s. 59'5 ja 600. - •Ks. lEmäntäkou-              rastukeen jyrkentämisestä Pohjois- ja l!tä.Suo-
43760:      lut.                                                        men tukialueella. Liitteet IX,40. s. 618. - !Ks.
43761: -    n:o 23®, Rönkön ym.: Koulurakennulksen ra-                  Maito.
43762:      kentamisesta Runnin emäntäkoululle. Liitteet        -       n:o 256, Vennamon: Kotivoin valmistajain
43763:      IX,23. s. 007. - Ks. Emäntäkoulut.                          aseman parantamisesta. Liitteet IX,41. s. 619.
43764:                                                                  - Ks. Voi.
43765: -    n:o 239, J. E. Partasen ym.: Kouluraken-
43766:      nusten rakentamisesta Suomussalmen emäntä-              -   n:o 257, iL•ahtelan ym.: Valtion maiden
43767:      koululle. Liitteet IX,·24. s. 598. - Ks. Emäntä-            asuttamisen jouduttamisesta. Liitteet IX,42. s.
43768:      koulut.                                                     f>20. - Ks. Asutus.
43769:                                        •Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 1958.                                17
43770: -       n :o ~68, R y h d ä n: Asutusteiden parantami-          -  n: o 2·75, R y h d ä n: 'Daivalkosken kunnassa
43771:         sesta Kuusamon, Pudasjärven Ja Taivalkosken                olevan Jokijärven vedenpinnan laskemisesta.
43772:         kunnissa. ·Liitteet IX,43. s. 62•1. - Ks. Asutus-          Liitteet · IX,60. s. 643. - Ks. Perkaustyöt.
43773:         tiet.
43774:                                                                 - n: o 2<76, La h t e 1 a n: Tenojoen rantojen sor-
43775: -       n:o 259, Miettusen ym.: <Asutustien raken-                 tumisen estämisestä Utsjoen kunnan alueella.
43776:         tamisesta Simojärven länsirann•alle Posion-Ra-             Liitteet IX,61-. s. 644. - Ks. Pengerrystyöt.
43777:         nnan maantiestä Pohjaslahden-Ranuan maan-
43778:         tiehen. Liit.teet IX,44. s. 622. - Ks. Asutustiet.      - n:o 277, Vennamon: Toimenpiteistä pakolli-
43779:                                                                    sen metsänhoitomaksun poistamiseksi. Liitteet
43780: -       n:o 260, Sävelän ym.: Peruakuivatustoimin-                 IX,62. s. 645·. - Ks. Metsänhoitoyhdistykset.
43781:         nan teh-ostamisesta. ILiitteet IX,45. s. 6213. -
43782:         - Ks. Kuivatustyöt.                                     - n: o 278, H ä p p ö 1 ä n y m.: Metsänhoitoyhdis-
43783:                                                                    tyksistä annetun lain epäkohtien korjaamisesta.
43784: -       n:o 261, Liinamaan y m.: Maanparannus-                     •Liitteet rx,oo,. s. 646. - Ks. iMetsänhoitoyh-
43785:         ja työllisyysvarojen myöntämisestä pienten k.ui-           distykset.
43786:         vs.tushank!keiden toteuttamista varten. LU.tteet
43787:         IX,46. s. 625, - iKs. Kuivatustyöt.                     - n: o ~79, S ä v e 1 ä n y m.: TutkimUJksen •toimi-t-
43788:                                                                    tamisesta yksityismetsien kunnostusohjelman to·
43789: -       n:o 262, E r k lk i 1 ä n y m.: Metsien ja vilje-          .teuttamiseksi. Liitteet IX,64. s. 647. - Ks.
43790:         lysmaiden kuivatustilan parantamisesta. Liit-              Metsänhoito.
43791:         teet IX,47. s. 626. - Ks. Kuivatustyöt.
43792:                                                                 - n:o 280, Kekkosen ym.: Toimenpiteistä
43793: -       n:o 263, Korsbäekin ym.: Maanparannus-                     työllisyysmäärärahojen myöntämiseksi vajaa·
43794:         lainoja ja -avustuksia koskevien määräysten                tuottoisten metsien •puhdistustöihin ja raivaus-
43795:         muuttamises~a. LHtteet IX,48. s. 007 ja 628.               hakkauksiin. iLii,tteet IX,65. s. 64-&. - Ks. Met-
43796:         - Ks~ Maanparannustyöt.                                    sänhoito.
43797: -       n:o ~64, K o s o 1 a n y m.: Lap1olanjoen vesistö-      - n:o 281, Uusi ta 1 on y m.: Tutkimuksen toi-
43798:         alueen tulvasuojelutöiden aloittamisesta. Liit-            mittamisesta metsänparannusvarojen myöntämi·
43799:         Iteet IX,49. s. 6W. - Ks. Tulvat.                          seksi suoraan metsänomistajille. Liitteet IX,OO.
43800: -       n:o.265, Åsvikin ym.: Kyrönjoen perkaami-                  s. 649. - Ks. 'Metsänhoito.
43801:         sesta. Liitteet IX,OO. s. 630. - Ks. Perkaus-           - n:o 28>2,, J. E. ;partasen y m.: Uudis- ja ki-
43802:          työt.                                                     venraivauspalklkioiden korottamisesta. Liitteet
43803: -        n:o .2661 Korsbäekin ym.: N'årpiön joen                   IX,67. 8. 651. - Ks. Uudisraivaus.
43804:         perkaamises~ Liitteet IX,ål. s. 001 ja 002. -
43805:                                                                 - n:o 28~, Tenhiälän ym.: Tutkimuksen suo·
43806:          Ks. Perkaustyöt.                                          ritt·amisesta kiiltovakuutuksen käytäntöön otta-
43807: -        n:o 267, N. Niemisen ym.: Mikkelin lää-                   misen mahdollisuuksista. Liitteet IX,68. s. 6'00.
43808:         nin alueella sijaitsevien ~ljelyske1poisten suo-           - Ks. Katovakuutus.
43809:          alueiden kuivattamisesta. Li~tteet IX,5i2. s.
43810:         ~. -       Ks. Kuivatustyöt.                            - n:o 284, Miettusen ym.: Hinnanpalautus-
43811:                                                                    ten maksamisesta maatalouskoneissa käytetystä
43812: -        n:o 268, R ö n ik ö n y m.: Vuoriajoen sekä Iijär-        'bensiinistä. Liitteet IX,69. 8. 653. - Ks. Polt-
43813:          ven ja Saariajärven välisen järvialueen perlkaa·          toaineet.
43814:          misesta. Liitteet IX,53. s. 635. - Ks. Perkaus-        - n: o 2~, V en n a m o n: Työllisyysvarojen
43815:          työt.                                                     myöntämisestä tilakohtaiseen perusparannuk-
43816: -        n:o 200, R ö n k ö n y m.: Iisalmen maalaiskun·           seen. Liitteet IX,70. !!. 655>. - Ks. Maatalous.
43817:          nassa olevien Palois-, Kilpi- ja Viitaanjärvien
43818:          laskemisesta. Liitteet IX,54. s. 636. - Ks. Per-       _: n:o 2186, Korsbäekin ym.: Esityksen anta-
43819:          kaustyöt.                                                 misesta laiiksi maataloustuotteiden hinnoittelun
43820:                                                                    perusteista. Liitteet IX,71. s. 6516 ja 657. -
43821: -        n:o 2:70, Niirasen y m.: Toimenpiteistä Ora-              Ks. iMaatalous.
43822:          vilahden Iuhta- ja ranta-alueen kuivattamiseksi.
43823:          iLiitteet IX,55. s. 637. - Ks. Kuivatustyöt.           - n:o 287, Vennamon: Toimenp1teistä työlli·
43824:                                                                    syysvarojen käyttämiselksi 11sutus· ja muuhun
43825: -        n:o 271, V. Simosen ym.: Iiksenjoen per-                  maaseudun lainoitukseen. Liitteet IX,72. s. 658.
43826:          ikaamisesta !Pohjois-<Karjalassa. Liitteet IX,56. s.      - Ks. Asutuslainat.
43827:          633. - Ks. Perkaustyöt.
43828:                                                                 - n:o 2818, [Hiltusen ym.: Toimenpiteistä maa-
43829: -        n:o 272, Timosen y m.: !Määrärahasta Val-                 tilatalouden suunnitelmalliseksi ra.tionalisoimi-
43830:          timon vesistön perkaustöiden aloittamiseksi.              seksi. Liitteet IX,7S. !!. 65~. - Ks. Maatalous.
43831:          Liitteet IX,57. s. 6'39. - Ks. Perkaustyöt.
43832:                                                                 - n:o 289, Kaasalaisen ym.: Tilojen elin-
43833: -        n :o 273, rr a u r i a i s en y m.: Toimenpiteistä        kelpoisuuden parantamisesta. Liitteet IX,74. s.
43834:          Suomussalmella Kiannan vesistön itäpuolella               661. - Ks. iMaatalous.
43835:          olevien soiden kuivattamiseksi. Lii,tteet IX,58.
43836:          s. 640. - Ks. Kuiv111tustyöt.                          - n:o 200, Vennamon: iMaa.talouspolitiik-
43837: -        n:o 274, E r k iki 1 ä n y m.: Määrär111hojen             kamme suuntauksen muuttamises-ta. Liitteet
43838:          myöntämisestä Pyhäjoen uusjaon yhteydessä                 IX,75. s. 662·. - Ks. Maatalous.
43839:          suoritettavia !kuivatus- ym. peruaparannustöitä        - n:o 291, Miettusen ym.: Esityksen anta-
43840:          'Varten. Liitteet IX,59. s. 641. - Ks. Kuivatus-          misesta maatalouden perusluotostoa. Liitteet
43841:          •työt.                                                    IX,76. s. 663'. - !Ks. 'Maatalous.
43842:     3   E 687/SIS
43843: 18                                   Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 1968.
43844: 
43845: -    n: o 29>2, K o i v i s t o n y m.: [I>erusluoton jär-     -   n: o 309, L a h t e 1 a. n y m.: Lainojen myöntä-
43846:      jestämisestä elinkelvottomien tilojen elinkel-                misestä     työttömyyskortistoon     hyväksytyille
43847:      poisiksi saattamiseksi. Liitteet TX,77. s. 664.               omien tuottavien töiden rahoittamiseen. Liit-
43848:      - Ks. :Maatalous.                                             teet X,61. s. 8134. - ·Ks. Työttömyys.
43849: -    n: o 2931, T i k k a o ja, n y m.: ..Ammattientarkas-     -   n:o 310, Lehdon ym.: Osatyökykyisten työn-
43850:      tusta koslkevan lainsäädännön uudistamisesta.                 s·aa.nnin järjestämisestä. Liitteet X,62. s. 8<35.
43851:      Liitteet X,45. s. 813. - Ks . .Ammattientarkas-               - Ks. TyöllisyyiJ,
43852:      tus.
43853:                                                                -   n:o 1311, Lukk•aris en ym.: Tutkimuksen
43854: -    n: o 294, H o s t il a n y m.: Työaikalainsäädän-             toimittamisesta osatyökykyisten työnsaantimah-
43855:      nön uudistamisesta viikoittaisen työajan lyhen-               dollisuuksien järjestämisestä. Liitteet x,63; s.
43856:      tämiseksi. Liitteet X,46. s. 814. - Ks. Työaika.              8:36. - Ks. Työllisyys.
43857: -        n:o '295, Uotin ym.: \Esityksen antamises·ta          -   n:o 61~ Lindblomin ym.: Invalidien työl-
43858:          uudeksi työaikalaiksi viikoittaisen työajan ly-           lisyyden turvaamisesta. J..i1tteet X,M. s. ·837.
43859:          hentä.miseksi. Liitteet X,47~ s. 815. ---' Ks. Työ-       - Ks. Invaliidit.
43860:          aika.                                                 -   n :o 313, T. Tuomisen y m.: rl'yötilaisuuksien
43861: ----'- n: o 296, Niirasen y m.: Esityksen antami-                  järjestämisestä työttöminä oleville naisille. Liit-
43862:          sesta 00-tuntisen työviikon voimaansaattami-              ·teet X,65. s. 8aS. - Ks. Työttömyys.
43863:          seksi kaivosteollisuudessa. LHtteet X,48. s.          -   n:o 3•14, Kujalan ym.: Satamatöiden vaki-
43864:          816. - Ks. Työaika.                                       naistamisesta. Liirtteet X,OO. s. 840. - Ks. Sa-
43865: ....;.;. il:o 2·97, ·Lindemanin ym.: Vuosilomalain                  tamatyöt.
43866:          muuttamista !koskevan es1tyksen antamisesta.          -   n: o 315, :M u s t o s e n y m.: Kansaneläkelain
43867:          J..iitteet X,419. s. 8>117 j·a 818. - Ks. Loma..          mukaisen . vanhuuselälkkeen saannin ikärajan
43868: -  n: o 298, T u r k a n y m.: Työntekijäin vuosi·                 alentamisesta eräillä työaloilla työskentelevien
43869:    lomalain muuttamisesta ja. uudistamisesta. Liit-                osalta. LHtteet X,67. s. 841. - Ks. Kansanelä-
43870:    teet X,50. s. 819. - Ks. Loma.                                  kelaki
43871: -.n:o 2001 Lindblomin ym.: Työntekijän                         -   n: o M6, S i i s k o 8 e n y J;ll.: Kansaneläkelain
43872:    vuosilomapalkan määrääruisperusteiden uudis-                    :30 §:n muuttamisesta. Wtteet X,68. s. ~.
43873:                                                                    - Ks. Kansa.neläkelaki.
43874:    tamisesta. Liitteet X,5'1. s. 821. - Ks. Loma.
43875:                                                                -   n:o •317, Borg-Sundma.niny.m.: Lapsi-
43876: -  n:o ~00, .Ala.ngon ym.: Esityksen s.ntami-                      lisäjärjestelmän parantamisesta.. Liitteet X,OO.
43877:    sesta. va.punpäivän määrääiDiseksi paikalliseksi                s. 8413. - Ks. Lapsilisä.
43878:    vapaapäiväksi. LiHteet X,52. s. 800•. - Ks. Va.-
43879:    punpäivä.                                                   -   n:o .:us, Ehrnroothin: Lapsilisälain ku-
43880:                                                                    moamisesta ja sen .korV>aamisesta laa.jennetulla
43881: - n:o 001, Kalavaisen ym.: Esityksen an-                           perheavustusjärjestelmällä. ·Liitteet X,70. s.
43882:  . .ta.misesta. laiksi nuorten työntekijäin suojelusta.            844 ja 845. - Ks. Lapsilisä.
43883:    Lj.itteet X;5:3. s. S23. - Ks. Työväensuojelu.
43884:                                                                -n:o 3119, Lukkarisen ym.: Perhelisälain
43885: - n:o 302, Niirasen y m.: :Metsä- ja uitto-                      ltä:Y'täntöönpa.nossa. ilmenneiden epäkohtien pois-
43886:    työntekijöille työpaik1Ul etäisyydestä johtuvien              tamisesta.. Liitteet X,71'. s. <846. - Ks: !Perhe-
43887:    menetysten korvaamisesta. Liitteet X,li\1. s.                 lisälaki.
43888:    824. -'-- Ks. :Metsätyöt.
43889:                                                                -   n:o 320, ·Lindblomin ym.: Invs.liidihuolto-
43890: - n ~ o 303, Puh a k a n y m.: Puutavaran työmit-                  lain ;täytäntöönpa.nossa. ilmenneiden epäkohtien
43891:    tauksesta. annetun asetulksen muutta.mise~tta.                  poistamisesta. Liitteet X,·72. s. 847. - Ks. In-
43892:    Liitteet X,55. s. >82·5. - Ks. Puutavara.                       valiidit.
43893: -    n:o 304, V. :Turusen y m.: Puutaval'an työ-               -   n:o 32J1, Venn•a.mon: Sotainvaliidien eläk-
43894:      mi.tta.uksest•a. ·annetun asetuksen muuttamisesta.            keiden korottamisesta. LHtteet X,73. s. 849.
43895:      Liitteet X,56. s. 826. - Ks. Puutavara.                       -Ks. Inva.liidit.
43896: -     n:o 305, Torven ym.: Naisten ja miesten                  -   n:o ·3122, I nn alan ym.: Kaatuneen vanhem-
43897:       eripalkkaisuuden poistamisesta. Liitteet X,57.               pien oilkeutta sotilasvammalain mutkaiseen huol-
43898:     · 11; 827~ _;. Ks; Palkkaluokittelu,                           toeläkkeeseen koskevien rajoitusten poistami-
43899:                                                                    sesta. Liitteet X,74. s. 850. - Ks. Eläkkeet.
43900: -    n:o <306, Nordforsin ym.: Esityksen anta-
43901:      misesta laiksi astei·ttain .toteutetta.vasta työttö-      -   n :o 1323, Hei n o s en y m.: Sotalesk:iperheitten
43902:      myy.svakuutuksesta. Liitteet X)58. s~ 830 ja                  sairauskustannusten      korva.amisesta.  Liit.teet
43903:      831. ;_ Ks. Työttömyysvakuutus.                               X,75. s. 8'51. - Ks. Sairaanhoito.
43904: - n:o ·307, Borg-Sun dm a. n i n: Työllisyysvs.-               -   n:o 324, Stenberg i n y m.: Va.rattomien
43905:      rojim käyttämisestä pysyvien työpaikkojen ai-                 siviiliorpojen elatuksen turvwamisesta. Liitteet
43906:      kS:&nsaamista edistäviin tarlkoituksiin. Liitteet             X;76. s. 8'53. - Ks. Orvot.
43907:      X 159. s. 8<32. - Ks. Työllisyys.
43908:                                                                -   n:o :325, Heinosen ym.: Esityksen antami·
43909: --'- n: o a.os, V e n n a m o n: Toimenpiteistä maaseu-            sesta huoltoeläkkeestä vähävaraisilla siviilior-
43910:      tuväestön työtarpeen tyydyttämiseksi. Liitteet                voille ja siviilileskille. Liitteet X,77. s. 854.
43911:      X,OO. s. 8313. - Ks. Työllisyys.                              - Ks. Eläkkeet.
43912:                                       Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 1968.                                  19
43913: 
43914: -       n:o 3'26, Nederström-Lundenin ym.:                    -   n:o 343, Ahosen ym.: Maantien rakentami-
43915:         Äitiysavustuksen korottamisesta. Liitteet X,78.           sesta Laukaan Leppäveden kylästä Ki•vilammin
43916:         s. 856. - Ks. Äitiysavustus.                              k·aut·ta Vaaj•akoskelle. Liitteet X1I,8. s. 895. -
43917:                                                                   Ks. Maantiet.
43918: -       n:o ~.7, Flincikin ym.: Esityksen antami-
43919:         sesta perhelomalaiksi. Liitteet X,79. s. 85•7. -      -   n:o 344, Ahosen ym.: Maantien rakentami·
43920:         Ks. Loma.                                                 sesta Lievestuoreelta ISimunan kautta Kupariin.
43921:                                                                   Liitteet X1I,9. s. 896. - Ks. Maantiet.
43922: -       n:o 3218, Lukkarisen y m.: Perhelomaiaki-
43923:         esityksen antamisesta. Liitlteet X,W. s. 858. -       -   n :o <34·5, Aho s en y m.: Kanavuoren-Leppä-
43924:         Ks. Loma.                                                 lahden-Keikkamäen maantien ra.kentamisesta.
43925:                                                                   Liiltteet XII,10. s. 897. - Ks. Maantiet.
43926: -       n:o 329, Väänäsen y·m.: Suuriperheisten
43927:         äitien lomatoiminnan järjestämisestä. Liitteet        -   n: o 34·6, A s u n n a n y m.: Ruoveden-Vilppu·
43928:         X,81. s. 859. - Ks. Loma.                                 lan maantien kunnostamisesta. Liitteet XII,11.
43929:                                                                   s. &9& - Ks. iMaantiet.
43930: -       n:o 330, Lukkarisen y m.: Kodinperusta·
43931:         mislainan käyttämisestä asunnon hankinnasta           -   n:o 347, Erkkilän ym.: Tutkimuksen toi-
43932:         aiheutuviin kustannuksiin. Liitteet X,82. s. 860.         mittamisesta Pyhäjoen-IMerijärven tiesuun-
43933:         - Ks. Kodinperustamislainat.                              nalla. Liitteet XII,l2. s. 8.99. - Ks. Maantiet.
43934:                                                               -   n: o 348, F r i m •a n i n y m.: iMaantien raikenta-
43935: -       n:o 3~1, Keloveden ym.: Perheenasunto·                    misesta Rovaniemen Saarenkylästä Ounasjoki-
43936:         avustuslain · korjaamisesta. Liitteet X,S3. s.            vartta pitkin Markkasuvannon sillalle. Liitteet
43937:         861. - Ks. Asuntoavustukset.                              XII,13. s. 900. - Ks. Maantiet.
43938: -       n:o ®32, Nordfarsin ym.: Esityksen an-                -   n: o 349, F r i m a n i n y m.: Maan-tien rakenta-
43939:         tamisesta laiksi yleisen sairausvakuutuksen '8.8·         misesta Tepaston kylästä Lompolon k•autta Pul-
43940:         teittaisesta ·toteuttamisesta.. Liitteet X,84. s.         jun kylään Kittilän kunnassa. Liitteet XII,14.
43941:         863 ja 864. - Ks. Sairausvalkuutus.                       s. 901. -.:. Ks. Maantiet.
43942: -       n:o 313\3, Nordforsin ym.: Esityksen anta·            -   n: o ·3·50, (11 ei n o s en y m.: Lyökin-Korsaaren
43943:         misesta yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-         -'Lepäisten-VO'hdensaaren tien rakentamisesta
43944:         vien eläkeV'llkuutuksesta. Liitteet X,85. s. 8Q5          Uudenkaupungin            maalaiskunnass·a. Liitteet
43945:         ja 866. - Ks. Eläkevakuu·tus.                             XII,15. s. 002. '- Ks. Maantiet.
43946: -       n: o 334, I n n a 1 a n y m.: Maastamuuttoa kos-      -   n:o 351, Häppölän ym.: Valtatien n:o 12
43947:         kevan tutkimuksen toimit.tamisesta. Liitteet              korjll!aillisesta tieosalla Koski R.l.-Pälkäne.
43948:         x,816. s. 86'7. - Ks. Maastamuutto.                       Liitteet XII,16. s. 003. - Ks. Maantiet.
43949: -       n:o 33·5·, V. A. Virtasen y m.: Tutkimuksen           -   n:o 3•512, Häppölän ym.: Tiesuunnan tutki-
43950:         toimittamisesta nuorten asumiskysymykseen liit·           misesta Metsänkylän-J..innonkankaan-Okerlan
43951:         tyvistä epäkohdista. Liitteet X,87. s. 8618·. -           välillä. Liitteet XII;l7. s; 904. - Ks. Maan·
43952:         Ks. Asuntotuotanto.                                       ·tiet.
43953:         n :o ~6, Hu 1 t i n y m.: Toimenpiteistä valtion·     - n:o 353, Jaakkolan ym.: Oripään-Honki-
43954:         avun saamiseksi paik·allisteiden peruskorjauksia          lahden-Eurajoen maantien korjaamisesta. Liit-
43955:         varten. Lii:tteet XII,1. s. 887. - Ks. Maantiet.          teet X1I,18. s. 005. - Ks. !Maantiet.
43956:                                                               _:_ n: o 354, Jussi 1 a n y m.: 'Tieyhteyden aikoo.n-
43957: -       n:o 337, Koivusen ym.: !Maanteiden kun·
43958:         nossapito- ja korjausvarojen lisäämisestä. Liit-          saamisesta Uudenkaupungin maalaiskunnassa
43959:                                                                   Vohdensaarel-ta Lepäisiin. Liitteet X1I,19. s.
43960:         teet XII,2. s. 888. - Ks. 'Maantiet.
43961:                                                                   906. - Ks. Maan·tiet.
43962: -       n : o 338, J. E. iP a r t a s e n y m. : Paikallis-
43963:                                                               - n: o 355, J ä m s ~ n i n y m.: iMaantien rakenta-
43964:         teiksi ehdotettujen teiden kuntoonpap.on rahoit-
43965:                                                                   misesta valtatieitä n:o 4 Vaajakoskelle. Liit-
43966:         tamisesta. Lii-t·teet XII,3•. s. 8189. - Ks. Maan·        teet XII,20. s. 907. - Ks. !Maantiet.
43967:         tiet.
43968:                                                               -   n: o 356, K a a s a 1 a i s en y m.: Suodenniemen
43969: -       n :o 300, Vennamon: Työllisyysvarojen käyt-               -Vammalan-J>unkalai:tumen maantien kunnos-
43970:         tämisestä kunnan- ja kyläteiden sekä paikallis-
43971:         teiden rakentamiseen ja korjaamiseen. !Liitteet           tamisesta. !Liitteet Xtrr2,1. s. 908. - Ks. Maan-
43972:         XII,4. s. 800. - Ks. Mlllantiet.                          ·tiet.
43973:                                                               -   n: o 00·7, K 1 e e m o 1 a n: iHimangan Sll!tamatien
43974: -       n: o 340, A h o s e n y m.: Oriveden-Keuruun-             ra.'kentamisesta yleiseksi tieksi. Liitteet XII,22.
43975:         Karstulan runkotien suunnittelemisesta. iLii·t·           s. 909. - Ks. Maantiet.
43976:         teet X1I,5. s. 891. - Ks. Maantiet.
43977:                                                               -   n:o 358, Koiviston ym.: IM·aantien raken-
43978: -       n: o 341; A h o sen y m.: !Maantien rakentami-            tamisesta Enontekiön kirkolta Leppäjärven ja
43979:         sesta Vesannon-Viitasaaren maantieltä Pihti-              Palojärven kylien kautta 'Norjan rajalle. Liit-
43980:         putaan asemalle. !Liitteet XII,6. s. 892. - Ks.           teet XII,2~. s. 910. - Ks. Maantiet.
43981:         M8ian·tiet.
43982:                                                               -   n:o 359, Koivusen y m.: Myllymäen-Äh-
43983:     -   n :o .342, A h o s e n y m.: Tienoikaisutyön to-          tärin maantien oikaisutöiden suori·ttamisesta ja
43984:         teuttamisesta Uuraisten kirkonkylässä. Liit-              tasoristeyksien poistamisest·a. Liitteet XII,24.
43985:         teet XII,7. s. 894. - Ks. Maantiet.                       s. 9H. - Ks. iMaantiet.
43986: 20                                 Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 1958.
43987: 
43988: -    n: o ~60, K o i v u s en y m.: Yhdystien rakent:a-    -   n:o 376, R y h d ä n y m.: Maantien rakenta-
43989:      misesta Kortteen rautatiepysäkiltä Koron-Kih-             misesta Rannalta Pudasjärven Barakylän kautta
43990:      niön maan·tielle. :Liitteet XII,25. s. 9'12. - Ks.        Taivalkoskelle. Liitteet XII,41. s. 92:8. - Ks.
43991:      Maantiet.                                                 Maantiet.
43992: -    n:o 361, Kokkolan ym.: Maantien raken-                -   n:o 377, Sävelän ym.: Tutkimuksen toimit-
43993:      tamisesta Tavastilan asemalta Hurukselan ja               tamisesta Merikarvian-Kankaa:n.pään maantien
43994:      \Haminan maantiet yhdistävälle ohitustielle.              saattamiseksi rask&sta liikennettä kestäväksi
43995:      Liitteet XII,26·. s. 913. - Ks. Maantiet.                 maantieksi. LHtteet XII,42. s. •930. -    Ks.
43996:                                                                Maantiet.
43997: -    n:o 002, K u ja 1 a n y m.: Kouvolan ohitustien
43998:      rakentamisesta Salpausselän maantiellä. iLHt-         -   n:o il'78, Tauriaisen ym.: ·Maantien ra-
43999:      teet XII,27. s. 914. - Ks. Maantiet.                      kentamisest& Kuhmon kunnan Lentiiran !kylästä
44000:                                                                Vartiuskylään. Liitteet XII,4>3. s. 93.1. - Ks.
44001: -    n: o 363·, K u 1 o v a a r a n y m.: Turun-Tampe-         Maantiet.
44002:      reen pikatien rakentamisesta. Liitteet XII,28.
44003:      s. 915. - Ks. Maantiet.                               -   n:o ~79, Tauriaisen ym.: Suomussalmen
44004:                                                                yli johtavan tien pengerrystöiden suorittami-
44005: -    n:o 364, Kulova•aran ym.: Turun kau-                      sesta. Liitteet XII,44. s. 93~ - Ks. Pengerrys-
44006:      pungin ohikulkutien rakentamisesta. Liitteet              työt.
44007:      XII,29>. s. 916. - Ks. Maantiet.
44008: -    n: o ·365, La h ·t e 1 a n: Tu tkimukseu toimi tta-   -   n:o 380, Tiekson ym.: Maantien rakentami-
44009:      misesta maantien rakentamiseksi Seipäjärveltä             sesta Kitkajärven pohjoispuolisesta tiestä Toivan
44010:      Ristonmännikköön. Liitteet XII,OO. s. 917. -              kylän kautta Kuusamon-Kemijärven tielle.
44011:      \Ks. Maantiet.                                            Liitteet XII,45. s. 9313. - Ks. Maantiet.
44012: -    n: o 366, !L a h t e 1 a n: Maantien rakentamisesta   -   n: o ~8:1, T u u 1 en y m.: Oravalan--Jaalan-
44013:      Sodankylän-Ivalon maantiestä ipikku.Poikelan              Uimilan maantien oikaisemisesta ja kunnosta-
44014:      ikohdalta Pokan kylään. Liitteet XII,M. s. 918.           misesta. Liitteet XII,46. s. 934. - Ks. Maan-
44015:      - Ks. Maantiet.                                           tiet.
44016: -    n:o 367, Lahtelan: Maantien rakentamisesta            -   n: o 382, T u u 1 en y m.: Maantien rakentami-
44017:      Inarin kunnan ;Angelin !kylään. Liitteet XII,32.          sesta Valkealan V uohijärveltä V oikoskelle.
44018:      s. 919. - Ks. Maantiet.                                   Liitteet XII,47. s. 9315. - Ks. Maantiet.
44019: -    n:o 368, Lakka 1 an ym.: Maantien raken-              -   n: o 3<813, Törmän y m.: Tutkimuksen loppuun
44020:      tamisesta. Akäsjoen suusta Muotkavaaraan. Liit-           suorittamisesta tiesuunnalla VallkeakoB>ki--1P>als·
44021:      teet XII,S®. s. 920. - iKs. Maantiet.                     sari-Alvettula. Liitteet XII,48. s. 936. - Ks.
44022:                                                                Maantiet.
44023: -    n:o 369, M a. t i 1 a i sen y m.: Määräraha.sta
44024:      tutkimuksen toimittamiseksi Ma.nsikkakosken           -   n:o ®84, V. A. V i rt ase n ym.: Tutkimuksen
44025:      sillan maantieliikennettä koskevan osan leven-            toimittamisesta maantien rakentamiseksi Särki-
44026:      tämistä varten. Liitteet XII,34. s. 921. - Ks.            lahdesta Säämingin saariston kautta Savonlin-
44027:      Sillat.                                                   naan. !Liitteet XII,49. s. 937. - Ks. Maantiet.
44028: -    n:o 370, M a t i 1 a i sen y m.: Määrärahasta         -   n: o 385, A h o s en y m.: Rautatien rakentami-
44029:      Imatran kauppalan-Äi,tsaaren-'Salosaaren rvä-             sesta Saarijärveltä :Multian kautta Haapa-
44030:      lisen tien tutkimista varten. Liitteet XII,OO.            mäelle. Liitteet XII,50. s. 9e8. - Ks. Rauta-
44031:      s. 922. - Ks. Maantiet.                                   .tiet.
44032: -    n: o 3•71, 1M u r r o n y m.: Kuusamon koslkien       -   n:o 386, A 1 a n g on ym.: Rautatien rakenta-
44033:      rakent·amiseen liittyvien maanteiden ja kana-             misesta Tampereen kaupungista iparkanon kun-
44034:      vien rakentamisesta. 'Liitteet XII,OO. s. 923.            nan kautta Seinäjoen kauppalaan. Liitteet
44035:      - Ks. Maantiet.                                           XII,51. s. 939. - Ks. Rautatiet.
44036: -    n:o G72, Niskalan ym.: Maantien rakenta-              -   n:o ~7, Alangon ym.: Rautatien rakenta-
44037:      misesta Kolarin kunnan Äkäslompolon kylästä               misesta Jyväskylästä Säynätsalon ja Muura-
44038:      Muonion kunnan Muotkavaaran kylään. iLiit-                men kautta Jämsänkosikelle. Liitteet Xll,52. s.
44039:      teet XII,37. s. 924. - Ks. iM·aantiet.                    941. - Ks. Rautatiet.
44040: -    n:o 373, Nisk&lan ym.: 'Peltovuoman-Nun-              -   n:o ~. Haapasalon ym.: T"åyskoneelli-
44041:      nasen tien rakentamisen loppuunsaattamisesta.             sen .tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla
44042:      Liitteet XII,38. s. 925. - Ks. Maantiet.                  Paa.so-Puuskankoski-Hietanen. liitteet Xll,53.
44043:                                                                s. 943. - Ks. Rautatiet.
44044: -    n:o 3:74, J. E. J? a r tase n: Maantien rl!lkenta-
44045:      misesta Sotkamon-Ristijärven maantieltä Ylä-          -   n:o 389, Hallbergin ym.: Määrärahasta
44046:      Vieksiin Kuhmon-il'Iyrynsalmen maantielle.                Koveron-Iloma.ntsin rataosan rakennustöiden
44047:      Liitteet XII,-39. s. 9126. - Ks. Maantiet.                aloittamiseksi. Liitteet XII,54. s. 946. - Ks.
44048: -    n:o 375, Ryhdän: Maantien rlllk:entamisesta               Rautatiet.
44049:      Kuusamon !kunnan Kuolion kylästä Keranjär-            -   n:o 390, Holopaisen ym.: Juankosken-
44050:      ven kautta Murtovaaralle. !Liitteet XII,40. s.            Kaavin-'Sysmäjärven radan rakentamisesta.
44051:      007. - :Ks. M~~;antiet.                                   Liitteet XII,55. s. 947. - Ks. Rautatiet.
44052:                                   Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 1958.                               21
44053: -   n:o 1391, Hostilan ym.: Tutkimuksen toi-              -   n:o 409, R. Virtasen y m.: Toisen raide-
44054:     mittamisesta Lappeenrannan-Luumäen-Hami-                  parin aseutamisesta Pasilan-Kirkkonummen
44055:     nan-Kotkan rataosan rakentamista varten.                  rataosalle. · Liitteet XII,74. s. 968. - Ks. Rau-
44056:     Liitteet XII,56. s. 948. - Ks. Raut111tiet.               tatiet.
44057: -   n: o 39·2, H o s t i 1 a n y m.: Inkeroisten-Kymin    -   n:o 410, P r o e o p en y m.: Toimenpiteistä Iii-
44058:     rataosan rllikentamisesta klliksiraiteiseksi. Liit-       lrenneturvallisuuden parantamiseksi rautatieyli-
44059:     teet XII,57. s. 949. - Ks. Rautatiet.                     käytävillä. Liitteet XII,75. s. 9·69 ja 9-71. -
44060: -   n:o 393, Hyytiäisen: Jyväskylän-'-Jäm-                    Ks. Rautatiet.
44061:     sänkosken rautatien rakentamisesta. Liitteet              n:o 411, V. Turusen ym.: Toimenpiteistä
44062:     XII, 58. s. 950. - Ks. Rautatiet.                         valtionrautateiden liikennevälineiden ikaluston
44063: -   n:o 394, Keloveden ym.: Oikoradan ra-                     ja turvallisuuslaitteiden uusimiseksi. Liitteet
44064:     kentamisesta Lappeenrannasta Kotkaan. Liit-               XII,76. s. 973. - Ks. Raut·atiet.
44065:     •teet XII,59. s. 952. - Ks. Rautatiet.                -   n: o 412, A h o s en y m.: Asematalon rakenta-
44066: -   n:o 395, LakkaJan ym.: Rautatien raken-                   misesta Jyväskylän kaupunkiin. Liitteet XII,77.
44067:     tamisesta Kaulirannasta Kolariin. Liitteet                s. 974. - Ks. Rautatiet.
44068:     XII,OO. s. 003. - Ks. Rautatiet.                      -   n:o 41~, S a 1 i n i n y m.: Hyvinkään uuden
44069: -   n:o 396, Leskisen y m.: Otanmäen ja Nuo-                  rautatieaseman suunnittelun valmiiksi saatta-
44070:     juan välisen oikoradan aikaansaamisesta. Liit-            misesta. Liitteet XII,78. s. 975. - Ks. Rauta-
44071:     teet XII,61. s. 954. - Ks. Rautatiet.                     tiet.
44072: -   n:o 397, E. Mannisen ym.: Joensuun-Ilo-               -   n: o 414, A h o s e n y m.: Jalankulkusillan ra-
44073:     mantsin radan jllltkamisesta Nuorajärven ran-             kentamisesta Haapamäen asemalle. Liitteet
44074:     taan. Liitteet XII,62. s. 955. ~Ks. Rautatiet.            XII,79. s. 97"6. - Ks. Rautatiet.
44075: -   n: o ~98, N. N i e m i s e n y m.: Suunnitelman       -   n:o 415, Härkösen ym.: Pieksämäen asema-
44076:     aikaansaamisesta rautatien rll!kentamiseksi Jy-           rakennuksen ja ylikulkusillan rakentamisesta.
44077:     rväskylästä Heinolaan. Liitteet XII,63. s. 956.           Liitteet XII,80. s. 977. - Ks. Rautatiet.
44078:     - Ks. Rautatiet.                                      -   n : o 416, M a t i 1 a i s e n y m.: Määrärahasta
44079: -   n:o 399, N. Niemisen ym.: Rautatien ra-                   Tainionkosken ·asema-alueella olevan rautatie-
44080:     kentamisesta Heinolasta Savon radalle. Liit-              alilkäytävän rakentamiseksi. Liitteet XII,Sl. s.
44081:     teet XII,64. s. 957. - Ks. Rautatiet.                     978. - Ks. Rautatiet.
44082: -   n:o 400, Niirasen ym.: Juankosken-Kaa-                -   n:o 417, Jämsenin ym.: Äänekosken-Haa·
44083:     vin--Sysmäjärven yhdysradan rakentamisesta.               pajärven rautatien tiepohjan lunastushinnan
44084:     Liitteet XII,65. s. 959. - Ks. Rautatiet.                 •korvaamisesta valtion varoilla. Liitteet XII,82.
44085:                                                               s. 979. - Ks. Rautatiet.
44086: -   n:o 401, J. E. Partasen ym.: Kontio-
44087:     mäen-Kuhmon l'autll!tien l'akentamisesta. Liit-       -   n:o 418, Holopaisen ym.: Sillan rakenta-
44088:     teet XII,66. s. 900. - Ks. Rautatiet.                     misesta Onkisalmen lossipaikalle Liperin kun-
44089:                                                               nassa. Liitteet XII,83. s. 9·80. - Ks. Sillat.
44090: -   n:o 402, Puhakan ym.: Joensuun-Ilomant-
44091:     sin radan jatkamises,ta Koverosta Nuol'ajär-          -   n:o 419, Hostilan ym.: Sillan rakentami-
44092:     velle. Liitteet XII,67. s. 961. - Ks. Rautatiet.          sesta Keihässalmeen Pyhtään kunnassa. Liitteet
44093:                                                               XII,S4. s. 981. - Ks. Sillat.
44094: -   n: o 403, R y h d ä n: Täyskoneellisen tutkimuk-
44095:     sen suorittamisesta Taivalkosken-Kuusamon             -   n:o 420, H ä p p ö 1 ä n y m.: Maantiesillan ra·
44096:     ratasuunnalla. Liitteet XII,68. s. 962. - Ks.             kentamisesta Kosken H.l. kirkonkylään. Liit-
44097:     Rautatiet.                                                teet XII,85. s. 982. - Ks. Sillat.
44098: -   n:o 404, Rytkösen ym.: Iisalmen-M·aase-               -   n:o 421, Jussi 1 a n y m.: KirjaJansalmen sil-
44099:     län ratasuunnan tutkimisesta. Liitteet XII,69.            lan rakentamisesta Ylikylän-Paraisten maan-
44100:     s. 963:. - Ks. Rautatiet.                                 tiellä. Liitteet XII,86. s. 983. - Ks. Sillat.
44101: -   n: o 405, S a r j a 1 a n y m.: T"åyskoneellisen      -   n:o 422•, Koiviston y m.: Tenniöjoen sil-
44102:     tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla Naa-            lan rakentamisesta Sallan--SavukosUren maan·
44103:     rajärvi-Heinola. Liitteet XII,70. s. 964. -               .tielle. Liitteet XII,87. s. 984. - Ks. Sillat.
44104:     Ks. Raut·atiet.                                       -   n:o 42:3, La h te 1 a n: Siltojen rakentamisesta
44105: -   n:o 406, S i n ik k o sen y m.: Parikkalan-On-            Kemijoen yli Pelkosenniemen ja Sallan välillä.
44106:     kamon radan rakentamisesta. Liitteet XII,71.              Liitteet XII,88. s. 985. - Ks. Sillat.
44107:     s. 965. - Ks. Rautatiet.                              -   n:o 424, Lakkalan ym.: Sillan rakentami-
44108: -   n:o 407, V. Turusen ym.: Rautatien raken-                 sesta Tornionjoen yli Ylitornion Närkistä Ruot-
44109:     tamisesta Juankoskelta Ka·avin kautta Sysmä-              sin Matarengiin ja tPellon kunnan Pellon ky-
44110:     järvelle. Liitteet XII,72. s. 966. - Ks. Rauta-           lästä Ruotsin Pelloon. Liitteet XII,89. s. 986.
44111:     tiet.                                                     - Ks. Sillat.
44112: -   n:o 408·, J. Wirtasen: Rautatien rakenta-             -   n:o 425, Neders•tröm-rLundenin ym.:
44113:     misesta Härmän tai Jepuan asemalta Vaasaan.               Sillan r&kentamisesta Rungonsalmen yli Pung·
44114:     Liitteet XII,73. s. 007. - Ks. Rautatiet.                 böleen. Liitteet XII,90. s. 987. - Ks. Sillat.
44115: 22                                 ·Laki-, raha-asia ja toivomusaloitteet 195oS.
44116: 
44117: 
44118: -    n:o 426, 'Pekkarisen y m.: Puutossalmen                -   n:o 4319, V. A. Virtasen y m.: Oravin !ka-
44119:      sillan rlllkennustöiden aloittamisesta. Liitteet           navan säilyttämisestä matkustajalai\'aliikenteen
44120:      XII,91. s. 9.S:8. - Ks. Hillat.                            kulkureittinä. Liitteet XII,104. s. 1004. - Ks.
44121: -    n:o 427, Ry h d ä n: Romppaisens·almen sillan              Kanavwt.
44122:      rakentamises,ta Taivalkoskelle. Liitteet XII,92.       -   n: o 440, K i v i a h o n y m.: 'l'oimenpiteistä
44123:      s. 9;89. - Ks .. Sillwt.                                   postiautolinjan aiklllansaamiseksi linjalle Vim-
44124: -    n:o 428, V. A. V i r ·t a.s en y m.: Maantiesil-           peli-"Myllymäki-Alavus. Liitteet XII,105•. s.
44125:      lan rakentamisesta Kyrönsalmeen. Liitteet                  1005. - Ks. (I>ostilaitos.
44126:      XII,OO. s. 900. - Ks. Sill!llt.                        -   n: o 441, R y h d ä n: Postiautojen huoltopaikan
44127: -    n: o 429', li o s t i 1 a n y m.: Kymin lentoiken-         rakentamisesta Kuusamoon. Liitteet XII,106. s.
44128:      tän saattamisesta liikennekelpoiseksi. Liitteet            1006. - Ks. Postilaitos.
44129:      XII,94. s. 991. - Ks. Lentokentät.                     -   n:o 442., Å s v iik i n y m.: Postiautolinjan ai-
44130: -    n: o 430, L a h t e 1 a n: Kemijärven Ketoselän            kaansaamisesta Vaasan ja Kokkolan välille.
44131:      lentokentän maa-alueen j·a kaadettujen puiden              Liitteet XII,107. s. 1007. - Ks. Postilaitos.
44132:      •korvaamisesta maanomistajille. Liitteet XII,95.
44133:      s. 992. - Ks. Lentokentät.                             -   n:o 44<3, Paloveden ym.: Postitalon rlllken-
44134:                                                                 tamisesta Jyväskylään. iLiitteet XII,108. s. 1008.
44135: -    n:o 4!31, Niskalan ym.: Lentokentän ra-                    - Ks. Postilaitos.
44136:      kentamisesta Kolarin kuntaan. Liitteet XII,96.
44137:      s. 9913. - Ks. Lentokentät.                            -   n:o 444, J. E. iP a r tase n y m.: Kainuun len-
44138:                                                                 nätin- ja puhelinpiirin perust·amisesta. Liitteet
44139: -    n:o 432, Rant·amaan ym.: Joroisten lento-                  XII,l09. s. 1009. - Ks. Puhelin.
44140:      Ikentän kunnostamisesta liikennekelpoiseksi. Liit-
44141:      teet XII,97. s. 994. - Ks. Lentokentät.                -   n:o 445, H a 11 b e r gin y m.: Pohjois-Karja-
44142:                                                                 lan syrjäseutujen puhelinolojen ilarantamisesta.
44143: -    n: o 400, S a r j a 1 a n y m.: Pieksämäellä sijait-       Liitteet XII,l10. s. 1010. - Ks. Puhelin.
44144:      sevan Naarajärven lentokentän rakentamisesta
44145:      lentoliikenteen vaatimuksia vastaavaan kun-            -   n:o 446, Te i r i n y m.: Pohjanlahden satamille
44146:      toon. Liitteet XII;98. s. 996. -       Ks. Lento-          annettavan riittävän jäänsärkijäavun mahdol-
44147:      kentät.                                                    lisuuksien tutkimisesta. Uitteet XII,111. s. 1011
44148: -    n:o 434, K u 1 o vaaran y m.: Liikenneolojen               ja 10112. - Satamat.
44149:      parantamisesta Kustavin ja Ahvenanmaan vä-             -   n:o 447, Lindemanin ym.: Hangon sata-
44150:      lillä. Liitteet XII,OO. s. 99·7. - Ks. Liikenne.           man kannattavuuskysymyksen selvittämisestä.
44151: -    n:o 435, K u 1 o vaaran y m.: Strömman ka-                 LHtteet XII,112. s. 1013· ja 1014. - Ks. Sata-
44152:      navan j·a Strömman-Kolkkilan laivaväylän pa-               mat.
44153:      rantamisesta. Liitteet XII,100. s. 009. - Ks.          -   n:o 448, ;ff osti 1 a n y m.: Laivatelakan pe-
44154:      Kanavat.                                                   rustamisesta Haminan-Kotkan rannikolle. Liit-
44155: -    n:o 436, Tuulen ym.: Laivayhteyksien ai-                   teet XII,l13. s. HH5. - Ks. Telakat.
44156:      kaansaamisesta Hä-Suomen saarten ja rannik-
44157:      kokaupunkien välille. Liitteet XII,101. s. 1000.       -   n:o 449, Procopen ym.: Esityksen anta-
44158:      - Ks. Laivaliikenne.                                       misesta laiksi puolustuslaitoksen peruahankin-
44159:                                                                 noista vuosina 1959-HH13'. Liitieet XI,2•. s. 875
44160: -    n:o 437, Sarjalan ym.: Saimaan vesistö-                    ja 877. - Ks. Puolustuslaitos.
44161:      alueen puutavaran kuljetusmahdollisuuksien pa·
44162:      rantamisesta. Liitteet XII,102·. s. 100·2. - Ks.       -   n: o 450, .S u n d e 11 i n y m.: Puolustusmenojen
44163:      Vesi tiet.                                                 kasvamisen ehkäisemisestä. Liitteet XI;3. s.
44164:                                                                 879 ja 880. - Ks. Puolustuslaitos.
44165: -    n:o 438, Vennamon: Toimenpiteistä vesi-
44166:      kuljetusyhteyden aikaansaamiseksi Saimaan ;ve-         -   n: o 451, T u u 1 en y m.: Asevelvollisten soti-
44167:      sistöstä Suomenlahteen. Liitteet XII,103. s.               laskoulutuksen tehostamisesta. Liitteet XI,4. s.
44168:      100~. -   Ks. Vesitiet.                                    881. - Ks. Puolu~:~tuslaitos.
44169:            ASIALUETTELO
44170: 
44171: 
44172: 
44173: 
44174: E 687/58
44175: 1
44176: 1
44177:  1
44178:  1
44179:   1
44180:   1
44181:    1
44182:    1
44183:     1
44184:     1
44185:      1
44186:      1
44187:       1
44188:       1
44189:        1
44190:        1
44191:         1
44192:         1
44193:          1
44194:          1
44195:           1
44196:                                           Asialuettelo
44197:                            A.                         Arkistoapulaiset: -     Ks. Eläkkeet.
44198: 
44199: Ahvenanmaa: -        Ks. Liikenne.                    Arkistot: -   Ks. Elokuvat.
44200: 
44201: Alatornio: -     Ks. Emäntäkoulut.                    Asema.talot: -      Ks. Rautatiet.
44202: 
44203: Alavus: -      Mawtalouskoulut. Postilaitos.          Asevelvolliset: -    Ks. Kansak<>ulut. Puolustuslaitos.
44204: 
44205: Alityöllisyys: -    Ks. Talouselämä. Työllisyys.      Asevelvollisuuslaki: Ed. Åsvikin ym. lak.al. n: o 127
44206:                                                          laiksi asevelvollisuuslain muwt,tamisesta. Liit-
44207: Aliupseerit: -     Ks. Puolustuslaitos.                  teet XI,1. s. 873. L. Puolv:aan ·94.
44208: 
44209: Aluehintajä.rjestelmä: -     Ks. Vilja.               Asuntoavustukset: Ed. Henrikssonin ym. lak.al.
44210:                                                          n:o 123 perheenasuntoavustuslaiksi. Liitteet
44211: Alukset: -      Ks. Leimavero.                           X,41. s. 805. L. Työv:aan 94.
44212:                                                       - Ed. Keioveden ym. toiv.al. n:o 331 perheen-
44213: .Ammatinvalinta: Ed. Leinosen toiv.al. n:o 222          asuntoavustuslain korjaamisesta. Liitteet X,83 .
44214:    määrärahas,ta ammatinvalinnanohjauksen piiri-         s. 861. L. Työv:aan 113.
44215:    toimiston perustamista varten Oulun kaupun-
44216:    kiin. Liitteet VIII,47. s. 548. L. Siv:aan 107.    Asuntolainat: Ed. Paasion ym. lak.al. n:o 40
44217:                                                         asuutolainalaiksi. Liitteet IV,34. s. 119. L.
44218: .Ammatit: -      Ks. YMeiskunnallinen tuki.             Vv:aan, jonka on pyydettävä Työv:n lausunto,
44219:                                                          90.
44220: .Ammattientarkastus: Ed. Tikkaojan ym. toiv.al.       - Ed. Luukan ym. lak.al. n:o 41 siirtoväen asunto-
44221:    n:o 293 ammattientarkastusta koskevan lain-          lainalaiksi. Liitteet IV,35. s. 124. L. Vv:aan,
44222:    säädännön uudistamisesta. Liitteet X,45. s. 813.      jonka on pyydettävä Työv:n lausunto, 90.
44223:    L. Työv:aan 111.                                   - Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 42 laiksi rin-
44224:                                                         tamasotilaiden asuntolainoista. Liitteet IV,36.
44225: .Ammattikoulut: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.          s. 127. L. Vv:aan, jonka on pyydettävä. Työv:n
44226:    n:o 209 määrärahasta Kainuun keskusammatti-           lausunto, 90.
44227:    koulun rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet     - Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 43 laiksi van-
44228:    VIII,34. s. 527. L. Siv:aan 107.                      husten asuntorakennusten korjauslainoista. Liit-
44229:                                                          teet IV,37. s. 130. L. Vv:aan, jonka on pyy-
44230: .Ammattikurssit: Ed. Halisen ym. lak.al. n:o 73          dettävä Työv:n lausunto, 90.
44231:    laiksi maaseutuväestöön kuuluville tarkoitetun     - Ks. Asuntotuotanto.
44232:    kurssimuotoisen ammattikoulutuksen valtion-
44233:    avusta. Lii>tteet VIII,8. s. 494. L. Siv:aan 91.   Asuntotuotanto: Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 39
44234: - Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 46 määrärahan           laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta. Liit-
44235:    osoittamisesta maaseutuammatteja edistävän           teet IV,33. s. 116. L. Vv:aan, jonka on pyy-
44236:    kurssitoiminnan järjestämiseen. Liitteet IV,227.     dettävä Työv: n: lausunto, 90.
44237:    s. 382. L. Vv:aan 96.                              - Ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 44 laeiksi maa-
44238:                                                         seudun asunto-olojen parantamisesta ja maaseu-
44239: .Ammattiopinnot: Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 72       dun asuntorakennustoiminnan tukemisesta val-
44240:    laiksi amma'ttiopintojen avustuslain muuttami-       tion varoilla. Liitteet IV,38. s. 132. L. Vv:aan,
44241:    sesta. Liitteet VIII,7. s. 492. L. Siv:aan 91.        jonka on pyydettävä Työv:n lausunto, 90.
44242: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 207 ammatti-        - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 335 tutki·
44243:    opintojen avustuslain toimeenpanoa koskevan          muksen toimittamisesta nuorten asumiskysymyk-
44244:    valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta. Liit-       seen liittyvi&tä epäkohdista. Liitteet X,87. s.
44245:    teet VIII,32. s. 524 ja 525. L. Siv:aan 107.          868. L. Työv:aan 113.
44246:                                                       - Ed. Vennamon rah.al. n:o 48 määrärahan osoit-
44247: Anjalankoski: -       Ks. Voimalaitokset.               tamisesta rakennuslainoiksi maaseudun asunto-
44248:                                                         olojen parantamiseksi. Liitteet IV,229. s. 384.
44249: Ansiotulot: -      Ks. Tulo· ja omaisuusvero.            L. Vv:aan 96.
44250:                                                       - Ks. Kodinperustamislainat. Liikevaihtovero. Ve-
44251: Antolainaus: -       Ks. Korko.                          rotus.
44252: 4                                              Asialuettelo 1958.
44253: 
44254: 
44255: Asutus: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 257 val·           Elatusa.pu: Ed. Innalan ym. Jtoiv.al. n:o 9 lapsen
44256:   tion maiden asUittamisen jouduttamisesta. Liit-           elatusavun perimisen tehostamisesta. Liitteet
44257:   teet IX,42. s. 620. L. Mtv:aan 109.                       II,4. s. 45. L. Lv: aan 97.
44258:                                                          - Ks. Huoltoapulaki. Orvot.
44259: AsutuBlaJnat: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 152 asu·
44260:    tuslainojen koron pysyttämisestä aravalainojen        Elinkeinot: Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 58 laiksi
44261:    koron tasolla. Liitteet 1V,181. s. 319. L. Vv:aan        elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun
44262:    104.                                                     lain muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. 444. L.
44263: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 287 toimenpiteiSitä             Ltv:aan 91.
44264:    työllisyysvarojen käyttämiseksi asutus- ja muu-       - Ks. Talouselämä. Yhteiskunnallinen tuki.
44265:    hun maaseudun lainoitukseen. Liitteet IX,72. s.
44266:    658. L. Mtv: aan 110.
44267:                                                          Elinkelpoisuus: -   Ks. Maatalous.
44268: Asutustiet: Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 258 asutus-
44269:   lteiden parantamisesta Kuusamon, Pudasjärven           Elinkorko: -    Ks. Kansaneläkelaki.
44270:   ja Taivalkosken kunnissa. Liitteet IX,43. s. 621.
44271:                                                          Elokuvat: Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 217 elokuva-
44272:   L. Mtv:aan 109.                                           palkintojen ja -stipendien jakamista koskevien
44273: - Ed. Miettusen ym. toiv.al. n:o 259 asutustien             mahdollisuuksien tutkimisesta. Liitteet V1II,42.
44274:   rakentamisesta Simojärven länsirannalle Posion            s. 537 ja 539. L. Siv:aan 107.
44275:   -Ranuan maantiestä Pohjaslahden-Ranuan                 - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 218 elokuva-arkiston
44276:   maantiehen. Liitteet IX,44. s. 622. L. Mtv:aan            perustamisesta. Liiltteet VIII,43. s. 541 ja 543.
44277:   109.                                                      L. Siv:aan 107.
44278: Asutustoiminnan johtajat: -         Ks. Eläkkeet.         El.ä.insuojelu: Ed. 1nnalan ym. toiv.al. n:o 170
44279:                                                               eläinsuojelulain muuttamisesta nykyisiä oloja
44280: Asutusvaliokunta: -      Ks. Eläkkeet.                        vastaavaksi. Liitteet V1,14. s. 417. L. Tv:aan
44281:                                                               105.
44282: Autot: -      Ks. Postilaitos.
44283:                                                           Elikeikä.: -   Ks. Eläkkeet. Lastenhoitajat.
44284: Aviopuolisot: -     Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
44285:                                                           Elli.kevakuutus: Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 333
44286:                                                               esityksen antamisesta yksityisoikeudellisessa
44287:                                                              työsuhteessa olevien eläkevakuutuksesta. Liit-
44288:                            B.                                 teet X,85. s. 865 ja 866. L. Työv:aan 113.
44289: 
44290: Benstini: -     Ks. Polttoaineet.                         Eläkkeet: Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 10 laiksi
44291:                                                              virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
44292:                                                              Liitteet 1V,4. s. 65. L. Vv:aail 88.
44293:                                                           - Ed. 1nnalan ym. toiv.al. n:o 29 virkamieseläk-
44294:                                                              keistii. annetun asetuksen muuttamisesta. Liit-
44295:                            D.                                teet IV,57. s. 158. L. Vv:aan 98.
44296:                                                           - Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 30 toimenpiteistä
44297: Degerby: -       Ks. Kansakoulut.
44298:                                                              valtion palveluksessa olevien eläkeikärajan
44299:                                                              alentamiseksi. Liitteet 1V,58. s. 160. L. Vv:aan
44300:                                                              98.
44301:                                                           - Ed. 1nnalan ym. toiv.al. n:o 31 naisten sodan-
44302:                            E.                                aikaisen vapaaehtoisen palveluksen lukemisesta
44303:                                                              virkamieseläkkeeseen oikeuttavaksi ajaksi. Liit-
44304: Edustajanpa.lkkio: Ed. Erkkilän ym. lak.al. n:o 8            teet 1V,59. s. 161. L. Vv:aan 98.
44305:   laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain muutta·         - Ed. 1nnalan ym. toiv.al. n:o 37 sodan aiheutta·
44306:    misesta. Liitteet 1V,2. s. 62. L. Vv:aan 88.              man erikoislainsäädii.nnön toimeenpanoa varten
44307: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 12 toimenpiteistä                perustettujen toimistojen henkilökunnan eläke-
44308:   kansanedustajain palkkauksen tarkistamiseksi.              oikeuden järjestämisestä. Liitteet 1V,65. s. 167.
44309:    Liitteet 1V,40. s. 139. L. Vv:aan 97.                     L. Vv:aan 98.
44310:                                                           - Ed. 1nnalan ym. toiv.al. n:o 38 tuomiokuntien
44311: Edustajanvaalit: Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:.o 2          arkistoapulaisten eläkeoikeuden järjes•tämisestä.
44312:   esityksen antamisesta maan jakamisesta 200                 Liitteet 1V,66. s. 168. L. Vv:aan 98.
44313:   vaalipiiriin, joista kustakin valittaisiin yksi         - Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o 39 valtiojohtois·
44314:   kansanedustaja. Liitteet 1,5. s. 21. L. Prv :aan           ten liikeyritysten eläkkeiden yhdenmukais·tami-
44315:   96.                                                        sesta. Liitteet 1V,67. s. 169. L. Vv:aan 98.
44316: - Ed. Borg-Sundmanin toiv.al. n:o 3 valtiollisten         - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 40 perhe-eläke-
44317:   vaalien toimit·tamisajan muut•tamiseSita. Liitteet         lain ulk·opuolelle jääneiden eläkkeiden korotta-
44318:   1,6. s. 22. L. Prv:aan 97.                                 misesta. Liiotteet 1V,68. s. 170. L. Vv:aan 98.
44319: -Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 4 kansanedusta-           - Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o 180 yksityis-
44320:   jainvaalien toimittamiaajan siirtämisestä touko-           oikeudellisessa työsuhteessa olevien eläke-
44321:   kuun loppupuolelle. Liitteet 1,7. s. 23. L.                oikeutta koskevien säännösten uudistamisesta.
44322:   Prv:aan 97.                                                Liitteet VII,29. s. 469. L. Ltv:aan 105.
44323:                                                    Asialuettelo 1958.                                            5
44324: -     Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 194 yksityis-           Hinnanpalautus: -        Ks. Polttoaineet.
44325:       oppikoulujen toimihenkilöiden eläkeoikeuden
44326:       järjestämisestä. Liit•teet VIII,19. s. 508. L.         Hinnat: - Ks. Maatalous. Maito. Moottorisahat.
44327:       Siv:aan 106.                                             Polttoaineet. Rehut. Vilja.
44328: -     Ed. Innalan ym. <toiv.al. n:o 322 kaatuneen
44329:       vanhempien oikeutta sotilasvammalain mukai-            Hintaporrastus: -       Ks. Maito.
44330:       seen huoltoeläkkeeseen koskevien rajoitusten
44331:       poistamisesta. Liitteet X, 74. s. 850. L. Työv: aan    Hi.ntatakuu: -       Ks. Sipuli.
44332:       112.
44333: -     Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 325 esityksen            Hirvet: Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:o 253 toi-
44334:       antamisesta huoltoeläkkeestä vähävaraisille si-           menpitei!ltä hirvikannan vähentämiseksi. Liit-
44335:       viiliorvoille ja siviilileskille. Liitteet X,77. s.       teet IX,38. s. 616. L. Mtv:aan 109.
44336:       854. L. Työv:aan 112.
44337: -     Ks. Huoltoapulaki. Invaliidit. Kansakoulut.            Hirvivuolle: -       Ks. Sillat.
44338:       Kansaneläkelaki. Oppikoulut. Puolustuslaitos.
44339:       Rajavartiolaitos. Verotus.                             Hoitoa'nlStukset: -       Ks. Lapsihalvaus.
44340: Emä.nn.öitsijä.t: -      Ks. Rajavartiolaitos.               Huoltoapulaki: Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 59
44341:                                                                laiksi huoltoapulain muuttamise!lta. Liitteet
44342: Emii.ntäkoulut: Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 235               VII,13. s. 446. L. Ltv:aan 91.
44343:   emäntäkoulun perustamisesta Vilppulaan. Liit-              - Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 60 laiksi huolto-
44344:   teet !X,20. s. 593. L. Mtv:aan 108.                          apulain muuttamisesta. Liitteet VII,14. s. 447.
44345: - Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o 236 emäntäkou-                 L. Ltv:aan 91.
44346:   lun perustamisesta Vilppulaan. Liitteet IX,21.             - Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 61 laiksi
44347:   s. 594. L. Mtv:aan 108.                                      huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,15. s.
44348: - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al, n:o 237 koulutalon               448. L. Ltv:aan 91.
44349:   rakentamisesta     Korsholman    emiintäkoululle.
44350:   Liitoteet IX,22. s. 595 ja 596. L. Mtv: aan 108.           Huoltoeläkkeet: -       Ks. Eläkkeet. Kansaneläkelaki.
44351: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 238 kouluraken-
44352:   nuksen rakentamises·ta Runnin emäntäkoululle.              Huoltokustannukset: -        Ks. Verotus.
44353:   Liitteet IX,23. s. 597. L. Mtv:aan 108.
44354: ~ Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 239 koulu-             Huoneenvuokralaki: Ed. Henrikssonin ym. lak.al.
44355:   rakennusten      rakentamisesta    Suomussalmen              n:o 4 huoneenvuokralaiksi. Liitteet II,l. s. 33.
44356:   emäntäkoululle. Liitteet IX,24. s. 598. L.                   L. Lv:aan 88.
44357:   Mtv:aan 108.                                               - Ed. Haran ym. lak.al. n:o 5 laiksi huoneen-
44358: - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 240 yhdistetyn                 vuokralain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-
44359:   kotitalous- ja emäntäkoulun perustamisesta Pu·               teet II,2. s. 41. L. Lv:aan 88.
44360:    dasjärven kuntaan. Liitteet IX,25. s. 599. L.
44361:   Mtv:aan 108.                                                Huvit: Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 184
44362: - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 241 emäntäkoulun                rukouspäivien huvitilaisuuksia koskevien mää-
44363:   perustamisesta Alatornion kuntaan. Liitteet                   räysten tarkistamisesta. Liitteet VII,33. s. 476.
44364:    IX,26. s. 600. L. Mtv:aan 108.                               L. Ltv:aan 105.
44365: - Ks. Kotitalouskoulut.
44366:                                                               Hämeenlinna: -       Ks. Meijerikoulut.
44367: Eripalkkaisuus: -         Ks. Palkkaluokittelu.
44368:     Eräpoliisit: -    Ks. Poliisi.
44369:     Etelä-Pohjanmaa: -      Ks. Ojitus.
44370:                                                                                           I.
44371:                                                               lijoki: -     Ks. Voimalaitokset.
44372:                               R.                              Iijä.rvi: -    Ka. Perkaus·työt.
44373:     Haapavesi: -      Ks. Sähkölaitokset.                     Iiksenjoki: -     Ks. Perkaustyöt.
44374:     Hamina: -        Ks. Telakat.                             Iisalmi: -     Ks. Perkaustyöt.
44375:     Hanko: -     Ks. Satamat.                                 Ikälisät: -     Ks. Lastenhoitajat. Virkamiehet.
44376:     Harjoitusaineet: -     Ks. Oppikoulut.                    Inari: -      Ks. Puunjalostusteollisuus.
44377:     Harkintaverotus: -     Ks. Kunnallisverotus.              Indeksiehto: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 156 pank-
44378:                                                                  kilainojen indeksiehdon aiheuttamien haittojen
44379:     Haudat: Ed. Svinhufvudin ym. rah.al. n:o 42                  poistamisesta. Liit•teet V,6. s. 398. L. Pv:aan
44380:       määrärahan osoittamisesta Luumäen Kankaan                  104.
44381:       sankarihau-ta-alueen kunnostamiseen. Liitteet
44382:       IV,223. s. 377. L. Vv:aan 96.                           Indeksisidonnaisuus: -      Ks. Korko.
44383: 6                                                  Asialuettelo 1958.
44384: 
44385: 
44386: Insinööripiirit: -        Ks. Kuivatustyöt.                   -   Ed. Niirasen ym. 1toiv.al. n:o 124 kaivostoimin-
44387:                                                                   nan jälleen käyntiinsaattamisesta Otravaaran
44388: Invaliidit: Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 117 laiksi               alueella. Liitteet IV,152. s. 285. L. Vv:aan
44389:    invalidihuoHolain muuttamisesta. Liitteet X 135.               102.
44390:    s. 779. L. Työv:aan 93.                                    -   Ks. Työaika.
44391: - Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 118 laiksi inva-
44392:    lidirahalain muuttamisesta. Liiuteet X,36. s. 781.         Kaivot: Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 167 toimen-
44393:    L. Työv:aan 93.                                              piteiSitä vähävarais·ten pienviljelystilojen kaivo-
44394: - Ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o 312 invalidien                 jen rakentamiseksi. Liitteet VI,ll. s. 414. L.
44395:    työllisyyden turvaamisesta. Liitteet X,64. s.                Tv:aan 105.
44396:    837. L. Työv:aan 112.
44397: - Ed. Lindblomin ym. toiv.aL n:o 320 invaliidi-               Kaksihintajärjestelmä.: -   Ks. Vilja.
44398:    huoltolain täytäntöönpanosaa ilmenneiden epä·
44399:    kohtien poistamisesta. Liiuteet X,72. s. 847. L.           Kalastus: - Ks. Korvaus. Liikevaihtovero.         Po-
44400:    Työv:aan 112.                                                 liisi. Polttoaineet.
44401: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 321 sotainvaliidien
44402:    eläkkeiden korottamisesta. Liitteet X,73. s. 849.          Kalastuslaki: Ed. Haapasalon ym. lak.al. :u:o 64
44403:    L. Työv:aan 112.                                             laiksi kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,18.
44404: - Ks. KansaneläkelakL                                            s. 453. L. Ltv: aan 91.
44405:                                                               - Ed. Suonpään ym. lak.al. n: o 65 laiksi kalas-
44406: Investointi: -          Ks. Työllisyys.                          tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,19. s. 455.
44407:                                                                  L. Ltv: aan 91.
44408: Isojako: Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 57 laiksi              - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 181 kalastuslain so-
44409:    isojaosta Kuusamon kunnassa annetun lain                      veltamiselle ja vaivonnalle välttämä;ttömien, sa-
44410:    muuttamisesta. LiiJtteet VII,11. s. 443. L.                   notun lain 99 ja 100 § : ssä mainittujen toimi-
44411:    Ltv:aan 91.                                                  tusten kustannuS'ten suorittamisesta valtionva-
44412:                                                                  roista. Liitteet VII,30. s. 470 ja 471. L. Ltv :aan
44413: Isä.nnlinpa.l.kka: -       Ks. Tu1o- ja omaisuusvero. Ve-        105.
44414:     rotus.
44415:                                                               Ka.lasä.ilyketehtaat: Ed. Backlundin ym. toiv.al.
44416: Itä.-Suomi: -      Ks. Talouselämä.                              n:o 252 kalasäilyketehtaan perustamisesta Sii-
44417:                                                                  pyyhyn. Liitteet IX,37. s. 614 ja 615. L.
44418:                                                                  Mtv:aan 109.
44419: 
44420:                                 J.                            Kanavat: Ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o 435
44421:                                                                 Strömman kanavan ja Strömman-Kokkilan lai-
44422: Jakola.itos: -         Ks. Isojako.                             vaväylän parantamisesta. Liitteet XII,100. s.
44423:                                                                 999. L. Kulkv:aan 118.
44424: Jalasjärvi: -          Ks. Turve.                             - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 439 Oravin
44425:                                                                 kanavan säilyttämisestä matkustajalaivaliiken-
44426: Joensuu: -       Ks. Musiikkiopistot.                           teen kulkureittinä. Liitteet XII,104. s. 1004. L.
44427:                                                                 Kulkv:aan 118.
44428: .Tokijärvi: -      Ks. Perkaustyöt.                           - Ks. Maallltiet.
44429: 
44430: .Toroinen: -      Ks. Lentokentät. Maamieskoulut.             Kansakoulut: Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 69
44431:                                                                 laiksi kansakoululain muuttamisesta. Liitteet
44432: .Tunamiellet: -         Ks. Rautatieläiset.                     VIII,4. s. 489. L. Siv:aan 91.
44433:                                                               - Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o 70 laiksi kansa-
44434: Jyväskylä.: -          Ks. Postilaitos. Teknilliset koulut.     koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
44435:                                                                 eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
44436: .Tä.tepuu: -     Ks. Polttoaineet.                              VIII,5. s. 490. L. Siv:aan 91.
44437:                                                               - Ed. Leinosen lak.al. n:o 71 laiksi kansakoulu-
44438: .Tä.linsä.rkijä.t: -     Ks. Merenkulku. Satamat.               laitoksen asevelvolliselle viranhaltijalle eräissä
44439:                                                                 'tapauksissa suoritettavasta palkasta. Liitteet
44440:                                                                 VIII,6. s. 491. L. Siv:aan 91.
44441:                                                               - Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o 201 kansakoulu-
44442:                                K.                               laitoksen väliaikaisten viranhaltijain ja viran-
44443:                                                                 sijaisten palkkausten ja eläkkeiden järjestämi-
44444: Kainuu: -       Ks. Ammattikoulut. Läänijako. Puhe-             sestä. Liitteet VIII,26. s. 517. L. Siv:aan 106.
44445:   lin.                                                        - Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o 202 kansakoulu-
44446:                                                                 laitoksen viranhaltijain palkkaukses•ta sotapal-
44447: Kaisansalmi: -          Ks. Sillat.                             veluksen aikana. Liiuteet VIII,27. s. 518. L.
44448:                                                                  Siv: aan 106.
44449: Kaivosteollisuus: Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o             - Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 203 täydellisen
44450:    122 malminlouhinnan aloittamisen kiirehtimi-                 ruotsinkielisen kansakoulun perustamisesta van-
44451:    sestä Korsnäsissä. Liitteet IV,150. s. 282 ja                halle Degerbyn alueelle. Liitteet VIII,28. s.
44452:    283. L. Vv:aan 102.                                           519 ja 520. L. Siv:aan 106.
44453:                                                Asialuettelo 1958.                                               7
44454: 
44455: Kansanedustajat: -      Ks. Edustajanvaalit.             Karkkila.: -     Ks. Postilailtos.
44456: 
44457: Kansanel.äkela.ki: Ed. Halisen ym. lak.al. n:o 107       Kartoitus: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 178 koko
44458:   laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet           maata käsittävän peruakartoitustyön kiirehtimi-
44459:    X,25. s. 761. L. Työv:aan 93.                           sestä. Liitteet VII,27. s. 467. L. Ltv:aan 105,
44460: - Ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o 108 laiksi kansan-
44461:    eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,26. s. 762. L.    Ka.svatusneuvolat: Ed. Lukkarisen ym. rtoiv.al. n:o
44462:    Työv:aan 93.                                             163 kasvatusneuvolain rtyön tukemisesta. Liit·
44463: - Ed. Nederström-Lund{min ym. lak.al. n:o 109               teet VI,7. s. 410. L. Tv:aan 104.
44464:   laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet
44465:    X,27. s. 764. L. Työv:aa.n 93.                        Ka.svinviljelyskoea.semat: Ed. Lehmosen ym. toiv.al.
44466: - Ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al. n:o 110               n:o 225 Keski-Suomen kasvinviljelyskoeaseman
44467:    laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet           perustamisesta. Liitteet IX,10. s. 582. L.
44468:    X,28. s. 765. L. Työv:aan 93.                            Mtv:aan 107.
44469: - Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 111 laiksi kansan-
44470:    eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,29. s. 766.       Ka.svitaudit: Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 242
44471:    L. Työv:aan 93.                                          kasvitautien ja rikkaruohojen tuhojen vähentä-
44472:                                                             mise&tä. Liitteet IX,27. s. 601. L. Mtv:aan
44473: - Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 112 laiksi kansan-
44474:                                                             108.
44475:    eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,30. s. 768.
44476:    L. Työv: aan 93.
44477:                                                          Katovakuutus: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 283
44478: - Ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 113 laiksi kansan-
44479:                                                             tutkimuksen suorittamisesta kwtovakuutuksen
44480:    eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,31. s. 770.          käytäntöön ottamisen mahdollisuuksista. Liit-
44481:    L. Työv: aan 93.                                         teet IX,68. s. 652. L. Mtv:aan 110.
44482: - Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 315 kansaneläke-
44483:    lain mukaisen vanhuuseläkkeen saannin ikära-          Kauhajoki: -         Ks. Turve.
44484:    jan alentamisesta eräillä työaloilla työskentele-
44485:    vien osalta. Liitteet 1{,67. s. 841 L. Työv:aan       Kaukokuljetus: -         Ks. Raurtatiemaksut.
44486:    112.
44487: - Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o 316 kansaneläke-        Kauppakoulut: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 208
44488:    lain 30 §: n muut·tamisesta. Liitteet X,68. s. 842.     liikealan erikoiskoulujen saattamisesta valtion-
44489:    L. Työv:aan 112.                                        avun suMeen tasavertaiseen asemaan kauppa-
44490: - Ks. Eläkkeet.                                            oppilaitosten kanssa. Liitteet VIII,33. s. 526.
44491:                                                            L. Siv:aan 107.
44492: Kansankirja.stot: -     Ks. Kirjastot.
44493:                                                          Kei.hli.ssalmi: -     Ks. Sillat.
44494: Kansanopistot: Ed. Luukan ym. toiv.al. n:o 205
44495:   kansanopistojen rakennusten vuokra-arvojen pe·         Keittäjättäret: -       Ks. Rajavartiolaitos.
44496:   rusteiden tarkistamisesta. Liitteet VIII,30. s.
44497:   522. L. Siv:aan 106.                                   Kemijoki: -         Ks. Sillat.
44498: 
44499: Kansa.nsivistys: Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o         Kemijoki Oy: Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 142 Kemi-
44500:   210 kansantajuisen tieteellisen luentotoiminnan,         joki Oy: tä koskevien organisatoristen muutos-
44501:    opintokerhotyön ja näitä työmuotoja ohjaavien           ten suorittamisesta. Liitteet IV,171. s. 309. L.
44502:   kansalaisjärjestöjen valtionavun perusteita kos-         Vv:aan 103.
44503:   kevan lainsäädännön aikaansaamisesta. Liittelllt
44504:    VIII,35. s. 528. L. Siv:aan 107.                      Kemijärvi: - Ks. Lentokentält. Puunjalostusteol-
44505:                                                            lisuus. Ved<msäännöstely.
44506: Kansantulo: -    Ks. Talouselämä.
44507:                                                          Keskusa.mma.ttikoulut: -          Ks. Ammattikoulut.
44508: Kansanäänestys: Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 1
44509:   yleisen kansanäänestyksen käytäntöönottami·            Keskussairaalat: -         Ks. Sairaalat.
44510:   sesta. Liitteet 1,4. s. 19. L. Prv:aan 96.
44511:                                                          Ketoselkä: -        Ks. Lentokentät.
44512: Kansliarapula.iset: -    Ks. Oppikoulut.
44513:                                                           Keuruu: -      Ks. Virastot.
44514: Kantokykyluokitus: -       Ks. Kunnat.
44515:                                                          Kianta.: -     Ks. Kuivatustyöt.
44516: Karhula.: -   Ks. Oppikoulut. Sillat.
44517:                                                          Kiertävät taidenäyttelyt: -          Ks. Taide.
44518: Karja.nhoitokoulut: Ed. V. Simosen ym. rah.al.
44519:    n: o 41 määrärahan osoittamisesta Pohjois-Kar-        Kiinteistönluovutusvero: -          Ks. Leimavero.
44520:    jalan karjanhoitokoulun Talo Oy:n kiinteistön
44521:    lunastamiseksi valtiolle. Liitteet IV,222. s. 376.    Kiinteä omaisuus: -          Ks. Omistusoikeuden rajoi-
44522:    L. Vv:aan 96.                                            tukset.
44523: 
44524: Karja.talouskoulut: -    Ks. Maamieskoulut.              Kilpijärvi: -       Ks. Perkaustyöt.
44525: 8                                                 Asialuettelo 1958.
44526: 
44527: Kirjalansalmi: -     Ks. Sillat.                                takia maitaan menettäneiden korvauskysymyk-
44528:                                                                 sen selvittämisestä. Liitteet IV,173. s. 311. L.
44529: Kirjamoinsalmi: -       Ks. Sill!!it.                           Vv:aan 103.
44530:                                                             -   Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 182 korvauksen suorit-
44531: Kirjastot: Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 74 laiksi kan-            tamisesta Kuusamon kunnan Liikasenvaaran ky-
44532:    sankirjastolain muuttamisesta. Liitteet VIII,9.              län asukkaille kalastusalueiden menettämisestä
44533:    s. 496. L. Siv:aan 91.                                       aiheutuneesta vahingosta. Liitteet VII,31. s.
44534: - Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 215 esityksen                 472. L. Ltv:aan 105.
44535:    antamisesta uudeksi kirjastolaiksi.      Liitteet        -   Ks. Lentokentät. Maantiet. Metsätyöt. Synny-
44536:    VIII,40. s. 535. L. Siv:aan 107.                             tysloma. Tapaturmavakuutus.
44537: - Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 216 kirjastolain-
44538:    säädännön uudistamisesta. Liitteet VIII,41. s.           Korvausasiainosasto: -       Ks. Eläkkeet.
44539:    536. L. Siv:aan 107.
44540: - Ks. Oppikoulut.                                           Korvausasia.intoimisto: -      Ks. Eläkkeet.
44541: Kirkko: Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 183              Koski: -      Ks. Sillat.
44542:    selvityksen suorittamisesta valtion ja kirkon
44543:    välisen organisatorisen yhteyden muuttamiseen            Koskiosuudet: -       Ks. Voimatalous.
44544:    liittyvistä kysymyksistä. Liitteet VIII,32. s.
44545:    473. L. Ltv:aan 105.                                     Kotieläinsairaudet: -       Ks. Verotus.
44546: Kivenra.ivaus: -     Ks. Uudisraivaus.                      Kotimaiset polttoaineet: -        Ks. Polttoaineet.
44547: Kodinhoitajakoulut: -       Ks. Kotitalouskoulut.           Kotitalous: Ed. Lahden ym. rah.al. n: o 32 määrä-
44548:                                                               rahan osoittamisesta Työtehoseuran kotitalouden
44549: Kodinperustamislainat: Ed. Haran lak.al. n:o 122              kokeilu- ja tutkimus- sekä valistustyötä varten.
44550:   laiksi kodinperustamislainalain muuttamisesta.              Liitteet IV,213. s. 362. L. Vv:aan 96.
44551:   Liitteet X,40. s. 802. L. Työv:aan 94.
44552: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 330 kodinpe-              Kotitalouskoulut: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
44553:   rustamialainan käyttämisestä asunnQn hankin-                226 tutkimuksen toimittamisesta maataloudel-
44554:   nasta aiheutuviin kustannuksiin. Liitteet X,82.             listen kotitalousoppilaitosten opettajien työ- ja
44555:   s. 860. L. Työv:aan 112.                                    palkkaolosuhteiden      parantamiseksi.    Liitteet
44556:                                                                IX,ll. s. 583. L. Mtv:aan 108.
44557: Kokkola: -     Ks. PostilaHos.                              - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 230 Keski-Suomen
44558:                                                               kotitalousopettaj111opiston laajentamisesta. Liit-
44559: Kokoushuoneistot: Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o              teet IX,15. s. 587. L. Mtv:aan 108.
44560:   221 kokoushuoneistojen rakennus- ja korjaus-              - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 231 Muuruveden
44561:   toiminnan edistämises·tä. Liitteet VIII,46. s.              kotitalouskoulun muuttamisesta kodinhoitaja-
44562:   547. L. Siv:aan 107.                                         kouluksi. Liitteet IX,16. s. 588. L. Mtv:aan
44563:                                                                108.
44564: ~olari:   -   Ks. Lentokentät. Teollisuus.                  - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 234 Lepaan
44565:                                                               kotitalouskoulun muuttamisesta emäntäkouluksi.
44566: Konttoriapula.iset: -     Ks. Rautatiehallitus.                Liitteet IX,19. s. 592. L. Mtv: aan 108.
44567:                                                             - Ks. Emäntäkoulu<t.
44568: Korja~a.inat:    -   Ks. Asuntolainat.
44569:                                                             Kotiteollisuuskoulut: -      Ks. Maatalouskoulut.
44570: Kor\teakouluopinnot: -        Ks. SotaorvQt.
44571:                                                             Kotityö: -     Ks. Oppikoulut.
44572: Korkeakoulut: -       Ks. Opettajakorkeakoulut. Yli-
44573:    opisto.                                                   Kotivoi: -     Ks. Voi.
44574: Korko: Ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 153 korko-               Kotka: -     Ks. Sairaalat. Telakat.
44575:   rasituksen lieventämisestä. Liitteet V,3. s. 395.
44576:   L. Pv:aan 104.                                            Koulukalustot: -      Ks. Oppikoulut.
44577: - Ed. Vennamon •toiv.al. n:o 154 lainakoron alen-
44578:   tamisesta. Liitteet V,4. s. 396. L. Pv:aan 104.            Koululaitos: Ed. Sundeliin toiv.al. n:o 187 koulu-
44579: - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 155 toimen-              toimen j·ohdon keskittämisestä. Liitteet VIII,12.
44580:   piteistä antolainauskoron alentamiseksi ja in-               s. 499 ja 500. L. Siv: aan 106.
44581:   deksisidonnaisuuden lieventämiseksi. Liitteet              - Ed. Aallon ym. 1toiv.al. n:o 188 yhtenäiskoulu-
44582:   V,5. s. 397. L. Pv:aan 104.                                  periaatteiden soveltamisen kokeilemisesta. Liit-
44583: - Ks. Asutuslainat.                                            teet VIII,13. s. 501. L. Siv: aan 106.
44584: Korsholma: -       Ks. Emäntäkoulut.                         Koulut: -    Ks. Emäntäkoulut. Liikevaihtovero.
44585: Korsnäs: -     Ks. Kaivos•teollisuus.                          Karjanhoitokoulut. Kauppakoulut. Kotitalous-
44586:                                                                koulut. Käsityö. Maamieskoulut. Maatalouskou-
44587: Korvaus: Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 144 voi-               lut. Meijerikoulut. Metsänhoitokoulut. Oppikou-
44588:   mataJ.ouden tarpeisiin vesistöjen säännöstelyn               lwt. Sairaanhoitokoulut. Teknilliset koulut.
44589:                                               Asialuet·telo 1958.                                            9
44590: 
44591: Koulutusvähennys: -      Ks. Tulo- ja omaisuusvero.      -   Ed. Vennamon lak.al. n:o 56 laiksi maalais-
44592:                                                              kuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
44593: Kuiva.tustyöt: Ed . .Jämsenin ym. toiv.al. n:o 224           muuttamisesta. Liitteet VII,IO. s. 441. L.
44594:    insinööripiirien henkilöstön IisäämiseSitä kuiva-         Ltv:aan 91.
44595:    tustöiden suunnittelua varten. Liitteet IX,9. s.      -   Ed. Niemen ym. toiv.al. n:o 174 kunnallisvero-
44596:    581. L. Mtv:aan 107.                                      lainsäädännön uudistamisesta. Liit·teet VII,23.
44597: - Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 260 peruakuivatus-            s. 461. L. litv: aan 105.
44598:    toiminnan tehostamisesta. Liitteet IX,45. s. 623.     -   Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 175 harkintavero-
44599:    L. Mtv:aan 109.                                           ·tuksen soveltamista koskevasta tutkimuksesta
44600:                                                              ja siitä johtuvista toimenpiteistä. Liitteet
44601: - Ed. Liinamaan ym. 1toiv.al. n:o 261 maanparan-             VII,24. s. 463. L. Ltv:aan 105.
44602:    nus- ja työllisyysvarojen myöntämisestä pienten       -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 176 toimenpiteistä
44603:   kuivatushankkeiden tateuttamista varten. Liit-             maalaiskuntien veroäyrin hinnan nousun estämi-
44604:    teet IX,46. s. 625. L. Mtv:aan 109.                       seksi. Liitteet VII,25. s. 465. L. Ltv:aan 105.
44605: - Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 262 metsien ja           -   Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 177 kun-
44606:    viljelysmaiden kuivatustilan parantamiseSita.             nallisen leimaveron kantamisesta metsän osta-
44607:    Liitteet IX,47. s. 626. L. Mtv:aan 109.                   jalta. Liitteet VII,26. s. 466. L. Ltv:aan 105.
44608: - Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 267 Mikkelin          -   Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Verotus.
44609:    läänin alueella sijaitsevien viljelyskelpoisten
44610:    ~uoalueiden kuivattamisesta. Liitteet IX,52. s.
44611:                                                          Kunnantiet: -      Ks. Maantiet. Tielaki.
44612:    633. L. Mtv:aan 109.
44613: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 270 toimenpiteiSitä      Kunnat: Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 48 laiksi
44614:    Oravilahden luhta- ja ranta-alueen kuivattami-          kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta. LiH-
44615:    seksi. Liitteet IX,55. s. 637. L. Mtv:aan 110.          teet VII,2. s. 424. L. Ltv:aan 90.
44616: - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 273 toimen-            - Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 171 valtion-
44617:    piteistä Suomussalmella Kiannan vesistön itä-           apujärjestelmän peruSiteiden tarkistamisesta.
44618:    puolella olevien soiden kuivattamiseksi. Liititeet      Liitteet VII,20. s. 457. L. Ltv:aan 105.
44619:    IX,58. s. 640. L. Mtv:aan 110.                        - Ks. Kunnallisverotus. Sairaalalaki.
44620:    Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 274 määrärahojen
44621:    myöntämisestä' Pyhäjoen uusjaon yhteydessä            Kunnossapito: -      Ks. Maantiet.
44622:    suoritettavia kuivatus- ym. peruaparannustöitä
44623:    varten. Liitteet IX,59. s. 641. L. Mtv:aan 110.       Kuopion lääni: -      Ks. Puunjalostusteollisuus.
44624: - Ks. Perkaustyöt. Vedensäännöstely.
44625:                                                          Kurssimuotoinen ammattikoulutus: -        Ks. Ammat-
44626: Kulkuka.uppa: -      Ks. Elinkeinot.                       tikurssii.
44627: 
44628:                                                          Kurssitoiminta:        Ks. Amma•Hikurssit.
44629: Kuluttajahinta.: -     Ks. Sähkö.
44630:                                                          Kustannustaso:         Ks. Talouselämä.
44631: Kulutusma.ito: -     Ks. Maito.
44632:                                                          Kusta.vi: -     Ks. Liikenne.
44633: Kunna.llisha.llinto: - Ks. Kunnallisverotus. Mant-
44634:    taalikuntalaitos. Tulo- ja omaisuusvero.              Kuusamo: -     Ks. AsutuSitiet. Isojako. Korvaus.
44635:                                                            Postilaitos. Voimalaitokset.
44636: Kunna.llisverotus: Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o
44637:   51 laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta          Kylätiet: -      Ks. Maantiet. Tielaki.
44638:   annetun asetuksen muuttamisesta. Liitteet VII,5.
44639:   s. 428 ja 430. L. Ltv:aan 90.                          Kymenlaakso:          Ks. Sairaanhoitokoulut.
44640: - Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 52 laiksi kun-         Kymi: -       Ks. Lentokentät.
44641:   nallishallituksesta kaupungissa annetun asetuk-
44642:   sen muuttamisesta. Liitteet VII,6. s. 432 ja 434.      Kymijoki: -      Ks. Sillat. Voimalaitokset.
44643:   L. Ltv: aan 90.
44644: -Ed. Sepin ym. lak.al. n: o 53 laeiksi maalais-          Kyrönjoki: -       Ks. Perkaustyöt.
44645:   kuntain kunnallishallinnos,ta ja kunnallishalli-
44646:    tuksesta kaupungissa annettujen asetusten muut-       ltyrönsalmi: -      Ks. Sillat.
44647:    tamisesta. LiiHeet VII,7. s. 436. L. Ltv:aan 90.
44648: - Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 54 laeiksi kun-        Kyselytilaisuudet: -     Ks. Valtioneuvosto.
44649:   nallishalliotuksesta kaupungissa ja maalaiskun-
44650:   tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten         Kärväsvaa.ra: -     Ks. Teollisuus.
44651:   muuttamisesta. Liitteet VII,8. s. 438. L. Ltv:aan
44652:    00.                                                   Käsityö: Ed. Forsiuksen ym. rah.al. n:o 2 määrä-
44653: - Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n: o 55 laiksi maa-           r&han osoi,ttamisesta rakennuslainaksi Helsingin
44654:   laiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-            käsityönopettajaopistolle. Liitteet IV,183. s. 324.
44655:    tuksen muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 440.           L. Vv:aan 94.
44656:    L. Ltv:aan 90.                                        - Ks. Liikevaihtovero.
44657: 
44658: 
44659: 2   E 687/58
44660: 10                                             Asialuettelo 1958.
44661: 
44662: 
44663:                           L.                              -   Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 89 kiinteistön-
44664:                                                               luovutusveron siirtämisestä veroviranomaisten
44665: Laivaliikenne: Ed. Vennamon lak.al. n: o 12 laiksi            määrättäväkai ja perittäväksi. Liitteet IV,117.
44666:    saaristo- ja sisävesiliikenteen edistämisestä. Liit-       s. 238. L. Vv:aan 101.
44667:    teet IV,6. s. 72. L. Vv:aan 88.                        -   Ks. Kunnallisver.otus.
44668: - Ed. Törngrenin ym. toiv.al. n:o 137 a kolmen
44669:    raudasta tehdyn aluksen rakentamisesta Turun-          Leipävilja: -      Ks. Vilja.
44670:    maan saariston liikennettä varten. Liitteet
44671:    IV,166. s. 301 ja 302. L. Vv:aan 103.                  Lennätin: -       Ks. Puhelin.
44672: - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 436 laivayhteyk-
44673:    sien aikaansaamisesta Itä-Suomen saarten ja            Lentokentät: Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 429
44674:    rannikkokaupunkien välille. Liitteet XII,101.            Kymin lentokentän saattamisesta liikennekel-
44675:    s. 1000. L. Kulkv:aan 118.                               poiseksi. Liitteet XII,94. s. 991. L. Kulkv: aan
44676: - Ks. Kanavat.                                               117.
44677:                                                           - Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 430 Kemijärven Keto-
44678: Laivatelakat: -     Ks. Telakat.                             selän lentokentän maa-alueen ja kaadettujen
44679:                                                             puiden korvaamisesta maanomistajille. Liitteet
44680: Lantunginsalmi: -     Ks. Sillwt.                            XII,95. s. 992. L. Kulkv: aan 117.
44681:                                                           - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 431 lentokentän
44682: Lapset: -    Ks. Kasvatusneuvolat. Terveydenhoito.           rakentamisesta Kolarin kuntaan. Liiobteet XII,96.
44683:                                                              s. 993. L. Kulkv:aan 117.
44684: Lapsiha.lvaus: Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 162        - Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 432 Joroisten
44685:    polion vaurioittamien hoitoavustuksesta. Liit-           lentokentän kunnostamisesta liikennekelpoiseksi.
44686:    teet VI,6. s. 408 ja 409. L. Tv:aan 104.                  Liitoteet XII,97. s. 994. L. Kulkv:aan 117.
44687:                                                           - Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 433 Pieksämäellä
44688: Lapsilisä: Ed. Procopen lak.al. n:o 114 laiksi               sijaitsevan Naarajärven lentokentän rakentami-
44689:    lapsilisälain muuttamiseSJta. Liitteet X,32. s. 771       sesta lentoliikenteen vaatimuksia vastaavaan
44690:    ja 773. L. Työv:aan 93.                                   kuntoon. Liitteet XII,98. s. 996. L. Kulkv: aan
44691: - Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n: o 115 laiksi                117.
44692:    lapsilisälain muuttamisesta. Liitteet X,33. s.         - Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 33 määrärahan
44693:    775. L. Työv:aan 93.                                      osoittamisesta Savonlinnan lentokentän raken-
44694: - Ed. Vennamon lak.al. n:o 116 laiksi lapsilisä-             tamiseksi. Liitteet IV,214. s. 364. L. Vv:aan 96.
44695:    lain muuttamisesta. Liitteet X,34. s. 777. L.
44696:    Työv: aan 93.                                          Lentotoiminta: -       Ks. Tullilaki.
44697: - Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al. n:o 317 lapsi-
44698:    lisäjärjestelmän parantamisesta. LiiHee1t X,69.        Lepaa: -       Ks. Kotitalouskoulut.
44699:    s. 843. L. Työv:aan 112.
44700: - Ed. Ehrnroothin toiv.al. n:o 318 lapsilisälain          Lesket: -      Ks. Eläkkeet. Sairaanhoito. Verotus.
44701:    kumoamisesta ja sen korvaamises•ta laajenne-
44702:    tulla perheavustusjärjestelmällä. Liitteet X,70.       Liikasenvaara: -       Ks. Korvaus.
44703:    s. 844 ja 845. L. Työv: aan 112.
44704:                                                           Liikea.la: -     Ks. Kauppakoulut.
44705: Lapua: -     Ks. Oppikoulut. Tulvat.
44706:                                                           Liikenne: Ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o 434
44707: Lastenhoitajat: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 15              liikenneolojen parantamisesta Kustavin ja Ahve-
44708:   vakinaistamattomien valtion lastenhoitajain toi-           nanmaan välillä. Liitteet XII,99. s. 997. L.
44709:    mien muuttamisesta peruspalkkaisiksi viroiksi.            Kulkv:aan 118.
44710:    Liitteet IV,43. s. 142. L. Vv:aan 97.
44711: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 23 lastenhoitajien         Liikenneturvallisuus: -     Ks. Rautwtiet.
44712:   ikälisien laskemiaperusteiden muuttamisesta. Liit-
44713:    teet IV,51. s. 151. L. Vv:aan 98.                      Liikevaihtovero: Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 26
44714: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 32 valtion palve-             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liit-
44715:    luksessa olevien las·tenhoitajien eläkeikärajan           teet IV,20. s. 96. L. Vv:aan 89.
44716:    alentamisesta. Liitteet IV,60. s. 162. L. Vv:aan       - Ed. Vennamon lak.al. n:o 27 laiksi liikevaihto-
44717:    98.                                                       verolain muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. 98.
44718: - Ed. Innalan toiv.al. n:o 33 lastenhoitajien                L. Vv:aan 89.
44719:    eläkevuosien laskemiaperusteiden muuttamisesta.        - Ed. Hiltusen ym. lak.al. n:o 28 laiksi liike-
44720:    Liitteet IV,61. s. 163. L. Vv:aan 98.                     vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,22.
44721:                                                              s. 99. L. Vv:aan 89.
44722: Leimavero: Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n: o 33             - Ed. Kämäräisen ym. lak.al. n:o 29 laiksi liike-
44723:    laiksi leima verolain 13 §: n kumoamisesta. Liit-         vaihtoverolain muuttamiseSJta. Liitteet IV,23.
44724:    teet IV,27. s. 106. L. Vv:aan 89.                         s. 100. L. Vv:aan 89.
44725: - Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 34 laiksi leimavero-         - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n :<1 30 laiksi
44726:    lain 26 § :n kumoamiseSJta. Liitteet IV,28. s. 107.       liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,24.
44727:    L. Vv:aan 89.                                             s. 101. L. Vv:aan 89.
44728: - Ed. Larsonin ym. lak.al. n: o 35 laiksi leima-          - Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n: o 31 laiksi
44729:    verolain muuttamisesta. Liitteet IV,29. s. 108            liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,25.
44730:    ja 109. L. Vv:aan 89.                                     s. 103. L. Vv:aan 89.
44731:                                               Asialuettelo 1958.                                          11
44732: 
44733: -   Ed. Haran ym. lak.al. n:o 32 laiksi asuinraken·      -   Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 329 suuriperheis·
44734:     nufilten tuotantoon käytettyjen rakennustarvik·          'ten äitien lomatoiminnan järjestämisestä. Liit·
44735:     keiden hintaan sisältyneen liikevaihtoveron pa·          teet X,81. s. 859. L. Työv:aan 112.
44736:     lauttamisesta. Liitteet IV,26. s. 104. L. Vv:aan     -   Ks. Synnytysloma.
44737:     89.
44738: -   Ed. Korsbäckin ym. 'toiv.al. n:o 78 esityksen        Lossit: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 20
44739:     antamisesta uudeksi liikevaihtoverolaiksi. Liit-       lossimiehisrtön aseman parantamisesta. Liitteet
44740:     teet IV,106. s. 220 ja 221. L. Vv:aan 100.              IV,48. s. 147. L. Vv:aan 97.
44741: -   Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 79 liike-
44742:     vaihtoverolain uudistamisesta. Liitteet IV,107.      Lottakomennusa.ika.: -    Ks. Virkamiehet.
44743:     s. 222. L. Vv:aan 100.
44744: -   Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 80 nykyisessä         Luentotoiminta: -      Ks. Kansansivistys.
44745:     liikevaihtoverojärjestelmässä :todettujen epäkoh-
44746:     tien korjaamisesta. Liitteet IV,108. s. 223. L.      Lukuka.usima.ksut: -     Ks. Oppikoulut.
44747:     Vv:aan 100.
44748: -   Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 81 toimenpiteistä      Lunastus: -      Ks. Maantiet.
44749:     liikevaihtoveron siirtämiseksi :tuotantoportaasta
44750:     myyntiportaaseen. Liitteet IV,109. s. 224 ja         Luonnonniityt: Ed. Lahtelan lak.al. n:o 80 laiksi
44751:     226. L. Vv:aan 100.                                    poronhoitoaineella olevien luonnonniittyjen vas·
44752: -   Ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 82 pienteollisuuden       tikemaan raivauksesta. Liirtteet IX,6. s. 570. L.
44753:     liikevaihtoverorasituksen lieveutämisestä. Liit-       Mtv:aan 92.
44754:     teet IV,llO. s. 228. L. Vv:aan 100.
44755: -   Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 83 liikevaihto-       Luotto: -     Ks. Talouselämä.
44756:     verolain muuttamisesta käsityö- ja pienliikkei-
44757:     den osalta. Liitteet IV,lll. s. 229. L. Vv:aan       Luovutuskirja: -     Ks. Leimavero.
44758:     100.
44759: -   Er. Haran ym. toiv.al. n:o 84 koulurakennuk-         Luumäki: -      Ks. Haud&t.
44760:     siin käytettävien rakennustarvikkeiden liike-
44761:     vaihtoveron palauttamisesta. Liitteet IV,l12.        Lähiomaiset: -     Ks. Verotus.
44762:     s. 230. L. Vv:aan 100.
44763: -   Ed. Högströmin ym. toiv.al. n:o 85 kalaliltus-       Läänijako: Ed. Karjalaisen toiv.al. n:o 6 Kainuun
44764:     venemoottorien     vapauttamisesta    liikevaihto-      läänin perustamisesta. Liitteet !,9. s. 25. L.
44765:                                                             Prv:aan 97.
44766:     verosta. Liitteet IV,113. s. 231 ja 232. L.
44767:     Vv:aan 101.
44768: -   Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 86 liikevaihto-
44769:     veron poistamisesta kalastusaluksista, kalastus-
44770:     venemootrtoreista ja langasta valmistetuista pyy-                              M.
44771:     dyksistä. Liitteet IV,114. s. 233 ja 234. L.
44772:                                                          Maamieskoulut: Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o
44773:     Vv:aan 101.
44774:                                                            233 Itä- ja Suur-Savon maamieskoulun siirtämi·
44775:                                                            sestä Joroisten karjwtalouskoulun yhteyteen.
44776: Liperi:      Ks. Sillat.                                   Liittee't IX,18. s. 590. L. Mtv:aan 108.
44777: Loma: Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 88 laiksi            Ma.a.nparannustyöt: Ed. Korsbäckin ym. toiv.al.
44778:   vuosilomalain muuttamisesta. Liitteet X,6. s.            n :o 263 maanparannuslainoja ja -avustuksia
44779:   694. L. Työv: aan 92.                                    koskevien määräysten muuttamisesta. Liitteet
44780: - Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 89 laiksi työn-            IX,48. s. 627 ja 628. L. Mtv:aa.n 109.
44781:   tekijäin vuosilomalain muut·tamisesta. Liitteet        - Ks. Kuivatustyöt.
44782:   X,7. s. 698. L. Työv:aan 92.
44783: - Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 90 laiksi työntekijäin       Maantiet: Ed. Suonpään ym. toiv.al. n:o 179 eräiden
44784:   vuosilomalain muuttamisesta. Liitteet X,8. s.            maanteiden tiealueiden lunafiltuskorvausten suo·
44785:   699. L. Työv:aan 92.                                     rittamisesta valtion varoista. Liitteet VII,28.
44786: - Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 297 vuosiloma-           s. 468. L. Ltv:aan 105.
44787:   lain muuttamista koskevan esityksen antami-            - Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 336 toimenpiteistä
44788:   sesta. Liitteet X,49. s. 817 ja 818. L. Työv:aan         valtionavun saamiseksi paikallisteiden peruskor·
44789:   111.                                                     jauksia varten. Liitrteet XII,l. s. 887. L.
44790: - Ed. Turkan ym. toiv.al. n:o 298 työntekijäin             Kulkv:aan 113.
44791:   vuosilomalain muuttamisesta ja uudistamisesta.         - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 337 maanteiden
44792:   Liitteet X,50. s. 819. L. Työv:aan 111.                  kunnossapi·to- ja korjausvarojen lisäämisestä.
44793: - Ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o 299 työntekijän          Liitteet XII,2. s. 888. L. Kulkv:aan 113.
44794:   vuosilomapalkan määrääruisperusteiden uudista·         - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 338 pai·
44795:   misesta. LHtteet X,51. s. 821. L. Työv:aan 111.          kallisteiksi ehdotettujen teiden kuntoonpanon
44796: - Ed. Flinckin ym. toiv.al. n:o 327 esityksen              rahoittamisesta. Liirtteet XII,3. s. 889. L.
44797:   antamisesta perhelomalaiksi. Liitteet X,79. s.           Kulkv:aan 113.
44798:   857. L. Työv:aan 112.                                  - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 339 työllisyysvarojen
44799: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 328 perheloma-           käyt·tämisestä kunnan- ja kyläteiden sekä pai·
44800:   lakiesityksen antamisesta. Liitteet X,80. s. 858.        kallisteiden rakentamiseen ja korjaamiseen.
44801:   L. Työv: aan 112.                                        Liitteet XII,4. s. 890. L. Kulkv:aan 113.
44802: 12                                         Asialuettelo 1958.
44803: 
44804: 
44805: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 340 Oriveden-          - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 358 maantien
44806:      Keuruun~Karstulan    runkotien suunnittelemi-     rakentamisesta Enontekiön kirkolta Leppäjär-
44807:   sesta. Liitteet XII,5. s. 891. L. Kulkv:aan 113.     ven ja Palojärven kylien kautta Norjan rajalle.
44808: - Ed. Ahosen ym. :toiv.al. n:o 341 maantien ra·        Liitteet XII,23. s. 910. L. Kulkv:aan 114.
44809:   kantamisesta Vesannon-Viitasaaren maantieltä       - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 359 Myllymäen-
44810:   Pihtiputaan asemalle. Liitteet XII,6. s. 892. L.     Ähtärin maantien oikaisutöiden suorittamisesta
44811:   Kulkv:aan 113.                                       ja tasoristeyksien poistamisesta. Liitteet XII,24.
44812: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 342 tienoikaisu-         s. 911. L. Kulkv:aan 114.
44813:   työn toteuttamisesta Uuraisten kirkonkylässä. - -Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 360 yhdystien
44814:   Liitteet XII,7. s. 894. L. Kulkv:aan 113.            rakentamisesta Kortteen rautatiepysäkiltä Ko-
44815: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 343 maantien ra-         ron-Kihniön maantielle. Liitteet XII,25. s. 912.
44816:   kentamisesta Laukaan Leppäveden kylästä              L. Kulkv:aan 114.
44817:   Kivilammin kautta Vaajakoskelle. Liitteet          - Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:Q 361 maantien
44818:   XII,8. s. 895. L. Kulkv: aan 113.                    rakentamisesta Tavastilan asemalta Hurukselan
44819: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 344 maantien ra-         ja Haminan maantiet yhdistävälle ohitustielle.
44820:   kentamisesta Lievestuoreelta Simunan kautta          Liit•teet XII,26. s. 913. L. Kulkv:aan 114.
44821:   Kupariin. Liitteet XII,9. s. 896. L. Kulkv: aan - Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 362 Kouvolan
44822:   113.                                                 ohitustien rakentamisesta Salpausselän maan-
44823: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 345 Kanavuoren-          tiellä. Liitteet XII,27. s. 914. L. Kulkv:aan 114.
44824:   Leppälahden-Kelkkamäen maantien rakentami-         -Ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o 363 Turun-
44825:   sesta. Liitteet XII,10. s. 897. L. Kulkv:aan 113.    Tampereen pikatien rakentamisesta. Liitteet
44826:                                                        XII,28. s. 915. L. Kulkv:aan 114.
44827: -Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 346 Ruoveden-          - Ed. Kulovaaran ym. toiv.al. n:o 364 Turun
44828:   Vilppulan maantien kunnostamisesta. Liitteet         kaupungin ohikulkutien rakentamisesta. Liitteet
44829:   XII,11. s. 898. L. Kulkv: aan 113.                   XII,29. s. 916. L. Kulkv:aan 114.
44830: - Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 347 tutkimuksen - Ed. Lahtelan ,toiv.al. n:o 365 tutkimuksen toi-
44831:   toimittamisesta Pyhäjoen-Merijärven tiesuun-         mittamisesta maantien rakentamiseksi Seipäjär-
44832:   nalla. Liitteet XII,12. s. 899. L. Kulkv:aan 113.    veltä Ristonmännikköön. Liitteet XII,30. s. 917.
44833: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 348 maantien           L. Kulkv:aan 114.
44834:   rakenta.misesta Rovaniemen Saarenkylästä Ounas-    - Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 366 maantien raken-
44835:   jokivartta pitkin Markkasuvannon sillalle. Liit-     tamisesta Sodankylän-Ivalon maantiestä Pikku-
44836:   teet XII,13. s. 900. L. Kulkv:aan 113.               Poikelan kohdalta Pokan kylään. Liitteet
44837: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 349 maantien           XII,31. s. 918. L. Kulkv:aan 114.
44838:   rakentamisesta Tepaston kylästä Lompolon           - Ed. Lahtelan toiv.al, n:o 367 maantien raken-
44839:   kautta Puljun kylään Kittilän kunnassa. Liit-        tamisesta Inarin kunnan Angelin kylään. Liit-
44840:   teet XII,14. s. 901. L. Kulkv:aan 113.               teet XII,32. s. 919. L. Kulkv:aan 114.
44841: - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o 350 Lyökin-          - Ed. LakkaJan ym. toiv.al. n:o 368 maantien
44842:   Korsaaren-Lepäisten-Vohdensaaren tien ra-            rakentamisesta Äkäsjoen suusta Muotkavaaraan.
44843:   kentamisesta Uudenkaupungin maalaiskunnassa.         Liitteet XII,33. s. 920. L. Kulkv:aan 114.
44844:   Liitteet XII,15. s. 902. L. Kulkv:aan 113.         - Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 370 määrä-
44845: - Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 351 valtatien          rahasta Imatran kauppalan-Äitsaaren-Salosaa-
44846:   n: o 12 korjaamisesta tieosalla Koski H.I.-          ren välisen tien tutkimista varten. Liitteet
44847:   Pälkäne. Liitteet XII,16. s. 903. L. Kulkv: aan      XII,35. s. 922. L. Kulkv:aan 114.
44848:   113.                                               - Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 371 Kuusamon
44849: - Ed. Häppölän ym. •toiv.al. n:o 352 otiesuunnan       koskien rakentamiseen liittyvien maanteiden ja
44850:   tutkimisesta Metsänkylän-Linnokankaan-Qker-          kanavien rakentamisesta. Liit•teet XII,36. s. 923.
44851:   lan välillä. Liitteet XII,17. s. 904. L. Kulkv:aan   L. Kulkv:aan 114.
44852:   114.                                               - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:Q 372 maantien
44853: - Ed. Jaakkolan ym. toiv.al. n:.o 353 Oripään-         rakentamisesta Kolarin kunnan Äkäslompolon
44854:   Honkilahden-Eurajoen maantien korjaamisesta.         kylästä Muonion kunnan Muotkavaaran kylään.
44855:                                                        Liitteet XII,37. s. 924. L. Kulkv:aan 114.
44856:   Liitteet XII,18. s. 905. L. Kulkv:aan 114.
44857:                                                      -Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 373 Peltovuoman
44858: - Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 354 tieyhteyden        -Nunnasen tien rakentamisen J.oppuunsaattami-
44859:   aikaansaamisesta Uudenkaupungin maalaiskun-          sesta. Lii!tteet XII,38. s. 925. L. Kulkv:aan 115.
44860:   nassa Vohdensaarelta Lepäisiin. Liitteet XII,19.   - Ed. J. E. Partasen toiv.al. n:o 374 maantien
44861:   s. 906. L. Kulkv:aan 114.                            rakentamisesta Sotkamon-Ristijärven maan-
44862: - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n :•o 355 maantien         tieltä Ylä-Vieksiin Kuhmon-Hyrynsalmen maan-
44863:   rakentamisesta valtatieltä n: o 4 Vaajakoskelle.     tielle. Liitteet XII,39. s. 926. L. Kulkv:aan 115.
44864:   Liitteet XII,20. s. 907. L. Kulkv:aan 114.         - Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 375 maantien rakenta-
44865: - Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 356 Suoden·         misesta Kuusamon kunnan Kuolion kylästä
44866:   niemen-Vammalan-Punkalaitumen             maantien   Keronjärven kaut,ta Murtovaaralle. Liitteet
44867:   kunnostamisesta. Liittee·t XII,21. s. 908. L.        XII,40. s. 927. L. Kulkv:aan 115.
44868:   Kulkv:aan 114.                                     - Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 376 maantien ra-
44869: - Ed. Kleemolan toiv.al. n:o 357 Himangan sata-        kentamisesta Rannalta Pudasjärven Sarakylän
44870:   matien rakentamisesta yleiseksi tieksi. Liitteet     kautta Taivalkoskella. Liitteet XII,41. s. 928.
44871:   XII,22. s. 909. L. Kulkv:aan 114.                    L. Kulkv: aan 115.
44872:                                              Asialuettelo 1958.                                          13
44873: 
44874: -   Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 377 tutkimuksen        -  Ed. Lahtelan rah.al. n:o 17 määrärahan osoi,t-
44875:     toimittamisesta Merikarvian-Kankaanpään maan-          tamisesta Kelujärven-Värriön maantien raken·
44876:     tien saaVtamiseksi raskasta liikennettä kestä-         nustöiden jatkamista varten. Liitteet IV,198. s.
44877:     väksi maantieksi. Liitteet XII,42. s. 930. L.          342. L. Vv:aan 95.
44878:     Kulkv:aan 115.                                      - Ed. Lahtelan rah.al. n:o 18 määrärahan osoit-
44879: -   Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 378 maantien           tamisesta yhdystien rakentamiseksi Kemijärven
44880:     rakentamisesta Kuhmon kunnan Lentiiran ky-             -Posion maantien ja Aittoperän kylätien vä-
44881:     lästä Vartiuskylään. LHtteet XII,43, s. 931. L.        lille. Liitteet IV,199. s. 343. L. Vv:aan 95.
44882:     Kulkv:aan 115.                                      - Ed. Lahtelan rah.al. n:o 19 määrärahan osoit-
44883: -   Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 380 maantien              tamisesta maantien rakentamiseksi Soppelas'ta
44884:     rakentamisesta Ki,tkajärven pohjoispuolises'ta         Räisälään. Liitteet IV,200. s. 344. L. Vv:aan 95.
44885:     tiestä Toivan kylän kautta Kuusamon-Kemi-           - Ed. Lahtelan rah.al. n: o 20 määrärahan osoi,t-
44886:     Jarven tielle. Liitteet XII,45. s. 933. L.             tamisesta yhdysmaautien rakentamiseksi Seipä-
44887:     Kulkv: aan 115.                                        järven ja Heinäperän kyläteiden välille. Liit-
44888: -   Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 381 Oravalan-Jaa-          teet IV,201. s. 346. L. Vv:aan 95.
44889:     lan-Uimilan maantien oikaisemisesta ja kun-         - Ed. Lahtelan rah.al. n :o 21 määrärahan osoit-
44890:     nostamisesta. Liit,tell!t XII,46. s. 934. L.          !l;amisesta Molkojärven-Kieringin maantien ra-
44891:     Kulkv:aan 115.                                         kentamista varten. LHtteet IV,202. s. 348. L.
44892: -   Ed. Tuulen ym. 'toiv.al. n:o 382 maantien raken-       Vv:aan 95.
44893:     tamisesta Valkealan Vuohijärveltä Voikoskelle.      - Ed. Lahtelan rah.al. n:o 22 määrärahan osoit-
44894:     Liitteet XII,47. s. 935. L. Kulkv:aan 115.             tamisesta maantien rakentamiseksi Vian ase-
44895: -   Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 383 tutkimuksen            malta Vanttausjärven maantielle. Liitteet IV,203.
44896:     loppuun suorittamisesta tiesnunnalla Valkea-           s. 349. L. Vv:aan 95.
44897:     koski-Palssari-Alvettula. LHtteet XII,48. s.        - Ed. Lahtelan ym. rah.al. n :o 23 määrärahan
44898:     936. L. Kulkv: aan 115.                                osoittamisesta Aholan-Mourujärven-Maaninka-
44899: -   Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 384 tutki-         vaaran maantien rakennustöiden loppuunsaatta-
44900:     muksen toimittamisesta maantien rakentami-             miseen. Liitteet IV,204. s. 351. L. Vv:aan 95.
44901:     seksi Särkilahd,esta Sääruingin saariston kautta    - Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 24 määrärahan
44902:     Savonlinnaan. Liitteet XII,49. s. 937. L.              osoittamisesta maantien rakentamiseksi Utsjo-
44903:     Kulkv:aan 115.                                         keen rakennetun sillan eteläpuolelta Nuorgamin
44904: -   Ed. Hostilan vm. rah.al. n: o 4 määrärahan             kautta Norjan rajalle. Liit,teet IV,205. s. 352.
44905:     osoittamisesta töiden aloittamiseksi Helsingin-        L. Vv:aan 95.
44906:     Lappeenrannan runkotiellä Pyhtään kunnan            - Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 25 määrärahan
44907:     alueella. Liitteet IV,185. s. 326. L. Vv:aan 94.       osoittamisesta maantien rakentamiseksi Hieta-
44908: -   Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o 8 määrärahan              las,ta Hanhimaahan. Liitteet IV,206. s. 354, L.
44909:     osoittamisesta tietöiden aloittamiseksi valta-         Vv:aan 95.
44910:     tiellä n:o 4 Hausjärven-Padasjoen välillä. Liit-    - Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 26 määrärahan
44911:     teet IV,189. s. 330. L. Vv:aan 94.                     osoittamisesta yhdysmaantien rakentamiseksi
44912: -    Ed. Kekkosen ym. rah.al. n:o 9 määrärahan             Lapajärven tiestä Kemijärven-sallan maantie-
44913:     osoittamisesta maantien rakennustöiden aloitta-        hen Salmivaaran kylään. Liitteet IV,207. s.
44914:     miseksi Pudasjärven Puhoksen Myllykankaalta            355. L. Vv:aan 95.
44915:     Metsäkylän asemalle Taivalkosken kunnassa.          - Ed. Lahtelan ym. rah.al. n: o 27 määrärahan
44916:      Liitteet IV,190. s. 331. L. Vv:aan 94.               'Osoittamisesta Javaruksen-Vuojärven maantien
44917: -   Ed. KekiDosen ym. rah.al. n:o 10 määrärahan           rakennustöiden jatkamista varten.         Liitteet
44918:     osoittamisesta maantien rakennustöiden aloitta-        IV,208. s. 356. L. V v: aan 95.
44919:     miseksi Pudasjärven Särkivaarasta Taivalkos-        -Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 28 määrärahan
44920:     ken Virkkuseen. Liitteet IV,191. s. 332. L.            osoittamisesta maan,tien rakentamiseksi Ylikitka-
44921:      Vv:aan 94.                                            järven luoteispuolta Posion-Kuusamon maan-
44922: -    Ed. Ku1ovaaran ym. rah.al. n: o 11 määrärahan        tiestä Kemijärven-Kuusamon maantiehen. Lii!l;-
44923:     osoittamisesta Karunan-Kemiön maantien ra-             teet IV,209. s. 358. L. Vv:aan 95.
44924:      kentamiseen. Liitteet IV,192. s. 333. L. Vv:aan    - Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 29 määrärahan
44925:      94.                                                   osoittamisesta maantien rakentamiseksi Ounas-
44926: -    Ed. Lahtelan rah.al. n:o 14 määrärahan osoit-         joen itäpuolitae Saarenkyläs,tä Markkasuvannon
44927:     tamisesta maantien jatkamiseksi Tepaston ky-           sillan luo. Liitteet IV,210. s. 359. L. Vv:aan
44928:     lästä Lompolon kylän kautta Puljujärven ky-            95.
44929:     Iäään. Liitteet IV,195. s. 337. L. Vv:aan 95.       - Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o 36 määrärahan
44930: -    Ed. Lahtelan rah.al. n: o 15 määrärahan oso~t­       osoittamisesta maantien rakentamista varten Sää-
44931:     tamisesta maantien rakentamiseksi Sodankylän          ruingin kunnan Särkilahdesta saariston kautta
44932:     -Pelkosenniemen maantien ja Orajärven kylä-            Savonlinnaan. Liitteet IV,217. s. 369. L.
44933:      tien välille. Liitteet IV,196. s. 338. L. Vv:aan      Vv:aan 96.
44934:      95.                                                - Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 44 määrärahan osoit-
44935: -    Ed. Lahtelan ym. rah.al. n :,o 16 määrärahan         tamisesta Kouvolan-Tavastilan runkotien ra-
44936:      osoittamisesta Inarin kirkonkylän-Menesjärven        kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,225. s.
44937:      maantien kunnostamista varten. Lii>tteet IV,197.      379. L. Vv:aan 96.
44938:      s. 340. L. Vv:aan 95.                              - Ks. Asutustiet. Pengerrystyöt. Sillat. Tielaki.
44939: 14                                              Asialuettelo 1958.
44940: 
44941: 
44942: :Maaperärikkaudet: -       Ks. Malminetsintä.             :Maatalouspolitiikka: -     Ks. Maatalous.
44943: 
44944: :Maaseutu: - Ks. Ammattikurssit. Asuntotuotanto.          :Maataloustulo: -     Ks. Maatalous.
44945:    Asutuslainat. Pienteollisuus. Sähkö. Talous-
44946:    elämä. Työllisyys. Verotus.                            Maataloustuotteet: -       Ks. Maatalous.
44947: 
44948: :Maastamuutto: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 334           Maatilatalous: -      Ks. Maatalous. Talouselämä.
44949:    maastamuuttoa koskevan tutkimuksen toimitta-
44950:    misesta. Liitteet X,86. s. 867. L. Työv:aan 113.       Maistraatti: -      Ks. Pormesrtarit.
44951: 
44952: :Maatalous: Ed. Miettusen ym. lak.al. n:o 75 laiksi       :M"a.ito: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 254 vakioi-
44953:    maataloustulosta. Liitteet IX,l. s. 555. L.               dun kulutusmaidon rasvapitoisuuden korottami-
44954:    Mtv:aan 91.                                                ses•ta. Liitteet IX,39. s. 617. L. M·tv:aan 109.
44955:    Ed. Vennamon lak.al. n:o 76 laiksi maatalous-          - Ed. Miettusen ym. toiv.al. n:o 255 maidon hin-
44956:    tulon vakaannuttamisesta annetun lain muutta-             taporrastuksen jyrkentämisesrtä Pohjois· ja Itä-
44957:    misesta. Liitteet IX,2. s. 558. L. Mtv:aan 91.             Suomen tukialueella. Liitteet IX,40. s. 618. L.
44958: - Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 247 viljavuustut·             Mtv:aan 109.
44959:    kimuksen edistämisestä. Liitteet IX,32. s. 607.
44960:    L. Mtv:aan 109.                                        :Maksuton terveydenhoito: -       Ks. Sokeritauti. Ter-
44961: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 285 työllisyysvaro-              veydenhoito.
44962:    jen myöntämisestä Hlakohtaiseen perusparan-
44963:    nukseen. Liititeet IX,70. s. 655. L. Mtv:aan           Malminetsintä: Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 123
44964:    110.                                                     Viitasaaren ja Pihtiputaan maaperärikkauksien
44965: - Ed. Eorsbäckin ym. toiv.al. n:o 286 esityksen             tutkimisesta. Liitteet IV,151. s. 284. L. Vv:aan
44966:    antamisesta laiksi maataloustuotteiden hinnoit-          112.
44967:    telun perusteista. Liitteet IX,71. s. 656 ja 657.
44968:    L. Mtv:aan 110.                                        :Malmit: -   Ks. Kaivosteollisuus.
44969: - Ed. Hiltusen ym. toiv.al. n:o 288 toimenpiteistä
44970:    maatilatalouden suunnitelmalliseksi rationalisoi-      Mansikkakoski: -        Ks. Sillat.
44971:    miseksi. Liitteet IX,73. s. 659. L. Mtv:aan 110.
44972: - Ed Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 289 •tilojen elin-      Manttaalikuntalaitos: Ed. KulQvaaran ym. lak.al.
44973:    kelpoisuuden parantamisesta. Liitteet IX,74. a.          n:o 49 laiksi manttaalikuntalairtoksen lakkaut-
44974:    661. L. Mtv: aan 110.                                    tamisesta. Liitteet VII,3. s. 426. L. Ltv:aan
44975: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 290 maatalouspoli-              90.
44976:    tiikkamme suuntauksen muuttamisesta. Liitteet          - Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 50 laiksi manttaali-
44977:    IX,75. s. 662. L. Mtv:aan 111.                           kuntalaitoksen lakkauttamisesta. Liit·teet VII,4.
44978: - Ed. Miettusen ym. ,toiv.al. n:o 291 esityksen an-         s. 427. L. Ltv:aan 90.
44979:    tamisesta maatalouden perusluotosta. Liititeet         - Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 172 esityksen an-
44980:    IX,76. s. 663. L. Mtv:aan, jonka on pyydet-              tamisesta manttaalikuntalaitoksen lopettami·
44981:    tävä Vv:n lausunto, 111.                                 seksi. Liitteet VII,21. s. 459. L. Ltv: aan 105.
44982: - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 292 perusluoton
44983:    järjestämisestä elinkelvottomien tilojen elinkel-      :Matkatoimistot: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 169
44984:    poisiksi saattamiseksi. Liitteet IX,77. s. 664. L.       matkatoimistolain aikaansaamisesta.   Liitteet
44985:    Mtv:aan, jonka on pyydettävä Vv:n lausunto,               VI,13. s. 416. L. Tv: aan 105.
44986:    111.
44987: - Ks. Kuivatus-työt. Sähkö. Talouselämä. Tulo-            :Meijerikoulut: Ed. Häppölän ym. rah.al. n:o 7
44988:    ja omaisuusvero. Työaika.                                 määrärahan osoittamisesta lainaksi Hämeenlin-
44989:                                                              nan meijerikoululle. Liitteet IV,188. s. 329. L.
44990: :Maatalousharjoittelu: -    Ks. Maatalouskoulut.             Vv:aan 94.
44991: 
44992: :Maa.talouskoneet: -   Ks. Polttoaineet.                  :Merenkulku: Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o 137
44993:                                                              määrärahasta jäänsärkijän rakennustöiden aloit-
44994: :Maatalouskoulut: Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o           tamiseksi. LiiJtteet IV,165. s. 300. L. Vv:aan
44995:    229 maatalouskouluissa opiskelevien käytännöl-            103.
44996:   lisen maatalousharjoittelun parantamisesta. Liit-       - Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 146 halpakorkoisten
44997:    teet IX,14. s. 586. L. Mtv:aan 108.                       lainojen myöntämisestä pientonniston hankki-
44998: - Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o 47 määrärahan                mista varten. Liitteet IV,175. s. 313. L. Vv:aan
44999:    osoittamisesta Alavuden seudun yhdistetyn maa-            104.
45000:   talous- ja kotiteollisuuskoulun rakennussuunnit-        - Ks. Satamat.
45001:    telua varten. Liitteet IV,228. s. 383. L. Vv:aan
45002:    96.                                                    Metsäautotieverkko: -       Ks. Puutavara.
45003: - Ks. Koti:talouskoulut.
45004:                                                           :Metsä.k:erhot: Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o 35
45005: :Maa.ta.lousneuvonta: Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o         määrärahan osoittamisesta metsäkerhotoiminnan
45006:    227 maatalousneuvonnan keskittämisestä. Liit-             edistämiseen. Liitteet IV,216. s. 367. L. Vv:aan
45007:    teet IX,12. s. 584. L. Mrtv:aan 108.                      96.
45008:                                               Asialuettelo 1958.                                               15
45009: Metsänhoito: Ed. Sävelän ym. toiv.al; n:o 279 tut·      Musiikkiopistot: Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
45010:   kimuksen toimittamisesta yksi•tyismetsien kun-          n:o 214 Pohjois-Karjalan musiikkiopiston pe-
45011:   nostusohjelman toteuttamiseksi. Liitteet IX,64.         rustamisesta Joensuussa sijaitsevan Itä-8uomen
45012:   s. 647. L. Mtv:aan 110.                                 seminaarin yhteyteen. Liitteet VIII,39. s. 534.
45013: - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 280 toimenpi·             L. Siv:aan 107.
45014:   teistä •työllisyysmäärärahojen myöntämiseksi va-
45015:   jaatuottoisten metsien puhdistustöihin ja rai-        Muuruvesi: -      Ks. Kotitalouskoulut.
45016:   vaushakkauksiin. Liitteert; IX,65. s. 648. L.
45017:   Mtv:aan 110.                                          Muuttoliike: -     Ks. Maastamuutto.
45018: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 281 tutkimuksen
45019:   toimittamisesta metsänparannusvarojen myön-           Myllymäki: -      Ks. Postilaitos.
45020:   tämiseksi suoraan metsänomistajille. Liitteet
45021:   IX,66. s. 649. L. Mtv:aan 110.                        Mä.ll.räaikaistalletukset: -     Ks. Verotus.
45022: - Ks. Kuivatustyöt.
45023:                                                         Määrävuosikorotus: -       Ks. Rautatieläiset.
45024: Metsänhoitokoulut: Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o
45025:   232 metsänhoitokoulun aikaansaamisesta Uuden·
45026:   maan-Hämeen metsänhoitolautakunnan alueelle.
45027:   Liitteet IX,17. s. 589. L. Mtv:aan 108.                                           N.
45028: Metsänhoitomaksu: -       Ks. Metsänhoitoyhdistykset.   Naarajärvi: -      Ks. Lentokentät.
45029: Metsänhoitoyhdistykset: Ed. Härkösen ym. lak.al.        Naiset: -     Ks. Palkkaluokittelu. Työttömyys.
45030:   n:o 77 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
45031:   lain muuttamisesta. Liitteet IX,3. s. 560. L.         Nestemä.iset polttoaineet: -       Ks. Polttoaineet.
45032:   Mtv:aan 92.
45033: - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 78 laiksi metsän-        Neuvosmiehet: -      Ks. Pormestarit.
45034:   hoitoyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
45035:   Liitteet IX,4. s. 562. L. Mtv:aan 92.                  Nuoriso: -     Ks. Asuntotuotanto. Työväensuojelu.
45036: - Ed. Rantamaan ym. lak.al. n: o 79 laiksi met-
45037:   sänhoitoyhdistyksistä annetun lain kumoami·           Nuorisojärjestöt: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
45038:   sesta. Liitteet IX,5. s. 564. L. Mtv:aan 92.            n:o 220 nuorisojärjestöjen saattamisesta tasa·
45039: - Ed. Vennamon 1toiv.al. n:o 277 toimenpiteistä           vertaisiksi kunnallisia avustuksia jaettaessa.
45040:   pakollisen metsänhoitomaksun      poistamiseksi.·       Liitteet Vill,45. s. 546. L. Siv:aan 107.
45041:   Liitteet IX,62. s. 645. L. Mtv:aan 110.
45042: - Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 278 metsänhoito-         Närpiö: -    Ks. Perkaustyöt.
45043:   yhdistyksistä annetun lain epäkohtien korjaami·
45044:   sesta. Liitteet IX,63. s. 646. L. Mtv:aan 110.
45045: 
45046: Metsänuudistus: -     Ks. Verotus.
45047:                                                                                     0.
45048: Metsästys: -    Ks. Hirvet.    Poliisi.
45049:                                                         Obligatiot: -     Ks. Verotus.
45050: Metsätyöt: Ed. Kekkosen ym. lak.al. n:o 3 laiksi
45051:   metsä· ja uittotöissä maksettavien palkkojen           Ohitustiet: -    Ks. Maantiet.
45052:   säännöstelystä. Liitteet I,3. s. 18. L. Prv:aan
45053:   88.                                                    Ojitus: Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 1 määrärahan
45054: - Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 91 laiksi metsä-              osoittamisesta eräiden Etelä-Pohjanmaan soiden
45055:   ja uittotöiden vähimmäispalkoista. Lii.tteet              ojittamista varten. Liitteet IV,182. s. 323. L.
45056:   X,9. s. 701. L. Työv:aan 92.                              Vv:aan 94.
45057: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 302 metsä- ja            - Ks. Verotus.
45058:   uittotyöntekijöille työpaikan etäisyydestä joh·
45059:   tuvien menetysten korvaamisesta. Liitteet X,54.        Olavinlinna.: Ed. V. A. Vir.tasen ym. toiv.al. n:o
45060:   s. 824. L. Työv:aan 111.                                  219 Olavinlinnan korjaustöiden suorittamisesta.
45061: - Ks. Kunnallisverotus. Moottorisahat. Työaika.             Liitteet VIII,44. s. 545. L. Siv:aan 107.
45062: Mielisairaanhoitajat: -     Ks. Sairaanhoitajat.         Omistusoikeuden rajoitukset: Ed. Hietalan ym.
45063:                                                            lak.al. n:o 6 laiksi ulkomaalaisten sekä eräi·
45064: Mikkeli: -     Ks. Kuivatustyöt. Puunjalostusteolli·
45065:                                                            den yhteisöjen oikeudesta omistaa ja hallita
45066:   suus.                                                    kiinteää omaisuutta ja osakkeita annetun lain
45067: Moottorisahat: Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 88            muuttamisesta. Liitteet II,3. s. 43. L. Lv:aan
45068:   moottorisahojen hinnan alentamisesta. Liitteet           88.
45069:   IV,l16. s. 237. L. Vv:aan 101.
45070:                                                          Omistusoikeus: -     Ks. Voimatalous.
45071: Musiikki: Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 212 kansan
45072:   laulu- ja musiikkitoiminnan tutkimisesta ja tu-        Onkiminen: -     Ks. Kalastuslaki.
45073:   kemisesta. Liitteet VIII,37. s. 531 ja 532. L.
45074:   Siv:aan 107.                                           Onkisalmi: -     Ks. Sillat.
45075: 16                                          Asialuettelo 1958.
45076: 
45077: 
45078: Opetta.ja.k:orkeakoulut: Ed. Kulovaaran ym. lak.al.   -   Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o 198 vähäva-
45079:   n:o 67 laiksi Turun opettajakorkeakoulusta.             raisten oppikoululaisten koulunkäynnin helpot·
45080:   Liitteet VIII,2. s. 485. L. Siv:aan 91.                 .tamisesta. Liitteet VIII,23. s. 513. L. Siv:aan
45081:                                                           106.
45082: OpetusväJ.ineet: -    Ks. Oppikoulut.                 -    Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 199 Sotka·
45083:                                                           mon yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun.
45084: Opintokerhot: -      Ks. Kansanai vistys.                 Liitteet VIII,24. s. 515. L. Siv:aan 106.
45085:                                                       -   Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 3 määrärahan
45086:                                                           osoittamisesta Karhulan yhteiskoulun ottami·
45087: Opintoma.tka.t: -    Ks. Oppikoulut.                      seksi valtion hal·tuun. Liitteet IV,184. s. 325.
45088:                                                           L. Vv:a.a.n 94.
45089: Opiskelukusta.nnukset: -     Ks. Verotus.             -   Ks. Eläkkeet. Liikevaihtovero.
45090: 
45091:  Oppikoulut: Ed. Saukkosen ym. lak.al. n:o 68         Ora.vi: -    Ks. Kanavat.
45092:    laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta anne·
45093:    tun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s. 487.   Ota.vila.hti: -     Ks. Kuivatustyöt.
45094:    L. Siv:aan 91.
45095: - Ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o 17 toimenpi·          Orvot: Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:o 324 varat-
45096:    teistä valtion oppikoulujen kanslia-apulaisten       tomien siviiliarpojen elatuksen turvaamisesta.
45097:    toimien ja palkkauksen uudelleenjärjestämi·          Liitteet X,76. s. 853. L. Työv:aan 112.
45098:    seksi. Liitteet IV,45. s. 144. L. Vv:aan 97.       - Ks. Sotaorvot.
45099: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 24 yksityisoppi·
45100:    kouluissa palvellun ajan lukemisesta valtion       Osa.kaspiiri: -      Ks. Yhtiöt.
45101:    oppikoulujen opettajille ylempään palkkaus·
45102:                                                       Osakeyhtiöt: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 140
45103:    luokkaan oikeuttavaksi palvelusajaksi. Liitteet
45104:    IV,52. s. 152. L. Vv:aan 98.                          voiton- ja vastuunjakoa sekä ns. työläisosak-
45105:                                                         keiden käyttöä koskevan kokeilun suorittami·
45106: - Ed. österholmin ym. toiv.al. n:o 27 oppikoulun·        sesta. Liitteet IV,169. s. 307. L. Vv:aan 103.
45107:    opettajille koulun ulkopuolella suoritetusta       - Ks. Omistusoikeuden rajoitukset. Puunjalostus·
45108:    työstä maksettava& korvausta koskevien mää-           teollisuus.
45109:    räysten muuttamisesta. Liitteet IV,55. s. 155
45110:    ja 156. L. Vv:aan 98.                              Osakkeet: -       Ks. Omistusoikeuden rajoitukset.
45111: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 36 yksityisoppi·
45112:    kouluissa palvellun ajan lukemisesta valtion       Osa.työkykyiset: -      Ks. Työllisyys.
45113:    oppikoulujen opettajille eläkkeeseen oikeutta·
45114:    vaksi ajaksi. Liitteet IV,64. s. 166. L. Vv:aan    Osinkotulot: -       Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
45115:    98.
45116: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 189 harjoitusai·       Osuustodistukset: -        Ks. Verotus.
45117:    neiden (}pettajien peruapaikkaisten virkojen
45118:    perustamisesta valtion oppikouluihin. Liitteet     Ota.nmä.ki Oy.: -      Ks. Teollisuus.
45119:    VIII,14. s. 503. L. Siv:aan 106.
45120: - Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o 190 Porin tyttö·      Otra.vaa.ra.: -     Ks. Kaivosteollisuus.
45121:    lyseon kahdentamisesta. Liitteet VIII,15. s.
45122:    504. L. Siv:aan 106.                               Oulu: -     Ks. Ammatinvalinta. Yliopisto.
45123: - Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 191 Lapuan yh·
45124:    teislyseon kahdentamisesta. Liitteet VIII,16.
45125:    s. 505. L. Siv:aan 106.                                                         P.
45126: - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 192 toimenpi·
45127:    teistä yksityisoppikoulujen avustamiseksi kou·     Pa.dot: -    Ks. Sillat.
45128:    lukaluston, opetusvälineiden ja kirjaston hank·
45129:    kimisessa. Liitteet VIII,17. s. 506. L. Siv:aan    Paika.llistiet: -     Ks. Maantiet. Tielaki.
45130:    106.
45131: - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 193 yksityis·        Pa.kkolunastus: -       Ks. Voimatalous.
45132:    oppikoulujen palveluskunnan palkkauksen jär·
45133:    jestämisestä. Liitteet VIII,18. s. 507. L.         Palkat: - Ks. Kansakoulut. Metsätyöt. Oppikou·
45134:    Siv:aan 106.                                          lut. Virkamiehet.
45135: - Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 195 oppikoulu·
45136:    jen lukukausimaksujen tasoittamisesta. Liitteet    Palkkaluokittelu: Ed. Torven ym. toiv.al. n:o
45137:    VIII,20. s. 510. L. Siv:aan 106.                      305 naisten ja miesten eripalkkaisuuden pois·
45138: - Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o 196 toimenpi·          tamisesta. Liitteet X,57. s. 827. L. Työv :aan
45139:    teistä valtionavun antamiseksi yksityisille op·       111.
45140:    pikouluille ohjannan ja vapaiden harrastusten
45141:    johtamiseen. Liitteet VIII,21. s. ·511. L.         Pa.loisjärvi: -     Ks. Perkaustyöt.
45142:    Siv:aan 106.
45143: - Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 197 oppikoulun-        Pa.lveluskunta.: -     Ks. Oppikoulut.
45144:    opettajien ulkomaisten .opintomatkojen tukemi-
45145:    sesta. Liitteet VIII,22. s. 512. L. Siv:aan 106.   Pankit: -     Ks. Säästöpankit.
45146: 17
45147: 1.8
45148: 
45149: 
45150: 
45151: 
45152:       yo1:onho1.to: _    ~s. -uuonnotrn1.it)'t·
45153:        y()Sio: _    ~s. ;\su.tustiet.
45154:         yostia.uto\illla;t.: _..   ~e. yosti.laitos.
45155: 
45156: 
45157: 
45158: 
45159:                    ....,........,.,...,., -    J<•· •   .,.,w•"'"'·
45160:                     ?o&titalot: __ ~s. y 0 etnal.tos.
45161:                      - - - · · " - J«.             ~.,,. l• ,,..,,.......
45162:                       ~,..., - 1«· _,.,c;.t. ,.,.."'""'''·
45163:                                                 Asialuettelo 1958.                                          19
45164: - Ed. Kämäräisen ym. rah.al. n:o 12 määrärahan            Ba.nua.: -   Ks. Asutustiet.
45165:   osoittamisesta    paperitehtaan     perustamiseksi
45166:   Ylä-Savoon. Liitteet IV,193. s. 334. L. Vv:aan          Rasvapitoisuus: -      Ks. Maito.
45167:   95.
45168: -Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 13 määrärahan               Battona.J.isointi: -   Ks. Maatalous.
45169:   osoittamisesta Kemijärven puunjalostustehtaan
45170:   rakentamisen aloittamiseen liittyviä toimenpi-          Ba.uta.tiehallitus: Ed. InnaJan toiv.al. n:o 19 eral-
45171:   .teitä varten. Liitteet IV,194. s. 335. L. Vv:aan          den rantatiehallituksen tariffiosaston konttori-
45172:   95.                                                        apulaisen toimien muuttamisesta ylemmiksi toi-
45173: - Ks. Kunnallisverotus.                                      miksi. Liitteet IV,47. s. 146. L. Vv:aan 97.
45174: 
45175: Puutarhat: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 228            Ba.uta.tielä.iset: Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 25
45176:   puutarhaopetuksen    järjestämisestä. Liitteet             määrävuosikorotuksen myöntämisestä junamie-
45177:   IX,13. s. 585. L. Mtv:aan 108.                             hille. Liitteet IV,53. s. 153. L. Vv:aan 98.
45178: - Ks. Yliopisto.                                          - Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 28 yötyölisän
45179:                                                              suorittamisesta eräille valtionrautateiden viran
45180: Puutavara: Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o 133             ja toimen haltijoilla. Liitteet IV,56. s. 157.
45181:   puutavaran menekin parantamisesta metsäauto-               L. Vv:aan 98.
45182:   .tieverkkoa lisäämällä. Liitteet IV,161. s. 296.        - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 41 Loviisa-Ve-
45183:   L. Vv:aan 103.                                             sijärvi rautatieyhtiön työläisten ja virkamies-
45184: - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 303 puutavaran                ten työ- ja virkasuhteiden järjestelystä. Liit-
45185:   työmittauksesta annetun asetuksen muuttami-                teet IV,69. s. 171 j& 173. L. Vv:aan 98.
45186:   sesta. Liitteet X,55. s. 825. L. Työv:aan 111.
45187: - Ed. V. Turusen ym. toiv'.al. n:o 304 puutava-           Bautatiema.ksut: Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 129
45188:    ran työmittauksesta annetun asetuksen muut-               rautateiden    rahtiluokituksen   uudistamisesta.
45189:    tamisesta. Liitteet X,56. s. 826. - L. Työv:aan           Liitteet IV,157. s. 292. L. Vv:aan 103.
45190:    111.                                                   -Ed. Savelan ym. •toiv.al. n:o 130 väkirehujen
45191: - Ks. Kunnallisverotus. Talouselämä. Vesitiet.               rahtien uudelleenjärjestämisestä. Liitteet IV,158.
45192:                                                              s. 293. L. Vv:aan 103.
45193: Puutossa.lmi: -      Ks. Sillat.                          - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 132 toimenpiteistä
45194:                                                              kaukokuljetusmaksujen alentamiseksi Savosta ja
45195: Pyhtää.: -     Ks. Sillat.                                   Pohjois-Karjalasta. Liitteet IV,160. s. 295. L.
45196:                                                              Vv:aan 103.
45197: Pyhäjoki: -       Ks. Kuivatustyöt.
45198:                                                           Rautatiet: Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 385 rauta-
45199: Pyydykset: -        Ks. Liikevaihtovero.                    tien rakentamisesta Saarijärveltä Multian kautta
45200:                                                             Haapamäelle. Liitteet XII,50. s. 938. L. Kulk-
45201: Pyöreä puutavara.: -         Ks. Talouselämä.               v:aan 115.
45202:                                                           - Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 386 rautatien ra-
45203: Pääoma: -       Ks. Talouselämä.                            kentamisesta Tampereen kaupungista Parkanon
45204:                                                             kunnan kautta Seinäjoen kauppalaan. Liitteet
45205:                                                             XII,51. s. 939. L. Kulkv: aan 115.
45206:                               B.                          - Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 387 rautatien ra-
45207:                                                             kentamisesta Jyväskylästä Säynätsalon ja Muu-
45208: Ba.hdit: -     Ks. Rautatiemaksut.                          ramen kautta Jämsänkoskelle. Liitteet XII,52.
45209:                                                             s. 941. L. Kulkv:aan 115.
45210: Ba.iva.us: -    Ks. Metsänhoito. Uudisraivaus.            - Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 388 täyskoneel-
45211:                                                             lisen tutkimuksen suori•ttamisesta ratasuunnalla
45212: Ba.ja.jääkärit: -     Ks. Rajavartiolaitos.                 Paaso--Puuskankoski-Hietanen. Liitteet XII,53.
45213:                                                             s. 943. L. Kulkv:aan 115.
45214: Ba.javartiola.itos: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 16       - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 389 määrära-
45215:    rajavartiolaitoksen emännöitsijän ja keittäjät-          hasta Koveron-llomantsin rataosan rakennus-
45216:    .tären toimien muuttamisesta ylimääräisiksi toi·         töiden aloittamiseksi. Liitteet XII,54. s. 946.
45217:    miksi. Liitteet IV,44. s. 143. L. Vv:aan 97.             L. Kulkv:aan 115.
45218: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 34 rajajääkä-           - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 390 Juankosken
45219:    rien eläkeoikeuden järjestämisestä. Liitteet             -Kaavin-Sysmäjärven radan rakentamisesta.
45220:    IV,62. s. 164. L. Vv:aan 98.                             Liitteet XII,55. s. 947. L. Kulkv:aan 115.
45221:                                                           - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n :o 391 tutkimuksen
45222: Rak:ennushallinto: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 18          toimittamisesta Lappeenrannan-Luumäen-Ha-
45223:    rakennushallinnon tilapäisten toimien muutta-            minan-Kotkan rataosan rakentamista varten.
45224:    misesta ylimääräisiksi. Liitteet IV,46. s. 145.          Liitteet XII,56. s. 948. L. Kulkv:aan 115.
45225:    L. Vv:aan 97.                                          - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 392 Inkeroisten-
45226:                                                             Kymin r111taosan rakenttamisesta kaksiraiteiseksi.
45227: Rakennustarvikkeet: -         Ks. Liikevaihtovero.          Liitteet XII,57. s. 949. L. Kulkv:aan 115.
45228:                                                           - Ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 393 Jyväskylän-
45229: Rakennustoiminta.: -         Ks. Asuntolainat. Asunto-      J'åmsänkosken rautatien rakentamisesta. Liit-
45230:    tuotanto.                                                teet XII,58. s. 950. L. Kulkv: aan 116.
45231: 20                                              Asialuettelo 1958.
45232: 
45233: 
45234: -    Ed. Keloveden ym. toiv.al. n:o 394: oikoradan             saattamisesta. Liitteet XII,78. s. 975. L.
45235:      rakentamisesta Lappeenrannasta Kotkaan. Liit-             Kulkv:aan 116.
45236:      'teet XII,59. s. 952. L. Kulkv:aan 116.               -   Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 414 jalankulku-
45237: -    Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n :o 395 rautatien ra-          sillan rakentamisesta Haapamäen asemalle. Li1t·
45238:      kentamisesta Kaulirannasta Kolariin. Liitteet             teet XII,79, s. 976. L. Kulkv:aan 117.
45239:      XII,60. s. 953. L. Kulkv:aan 116.                     -   Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 415 Pieksämäen
45240: -    Ed. Leskisen ym. toiv.al. n:o 396 Otanmäen ja             asemarakennuksen ja ylikulkusillan rakentami-
45241:      Nuojuan välisen oikoradan aikaansaamisesta.               sesta. Liitteet XII,80. s. 977. L. Kulkv:aan
45242:      Liitteet XII,61. s. 954. L. Kulkv: aan 116.               117.
45243: -    Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 397 Joensuun         -   Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 416 määrära-
45244:      -Ilomantsin radan jatkamisesta Nuorajärven                hasta Tainionkosken asema-alueella olevan rau-
45245:      rantaan. Liitteet XII,62. s. 955. L. Kulkv:aan            tatiealikäytävän rakentamiseksi. Liitteet XII,81.
45246:      116.                                                      s. 978. L. Kulkv:aan 117.
45247: -    Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 398 suunni·          -   Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 417 Äänekosken-
45248:      telman aikaansaamisesta rautatien rakentami·              Haapajärven rautatien tiepohjan luuastuahinnan
45249:      seksi Jyväskylästä Heinolaan. Liitteet XII,63.            korvaamisesta valtion varoilla. Liitteet XII,82.
45250:      s. 956. L. Kulkv: aan 116.                                s. 979. L. Kulkv:aan 117.
45251: -    Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o 399 rautatien        -   Ed. Lahtelan rah.al. n: o 30 määrärahan osoit-
45252:      rakentamisesta Heinolasta Savon radalle. Liit-            tamisesta rautatien rakentamiseksi Kemijärven
45253:      teet XII,64. s. 957. L. Kulkv:aan 116.                    asemalta Taivalkoskella. Liitteet IV,211. s. 360.
45254: -    Ed. Niirasen ym. toiv.al n:o 400 Juankosken-              L. Vv:aan 95.
45255:      Kaavin--Bysmäjärven yhdysradan rakeDJtami-            -   Ed. Niskalan ym. rah.al. n: o 34 määrärahan
45256:      sesta. Liitteet XII,65. s. 959. L. Kulkv: aan 116.        osoittamisesta Kaulirannan-Kolarin radan ra-
45257: -    Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 401 Kontio-           kennustöiden aloittamista varten.        Liitteet
45258:      mäen-Kuhmon rautatien rakentamisesta. Liit-               IV,215. s. 365. L. Vv:aan 96.
45259:      ·teet XII,66. s. 960. L. Kulkv: aan 116.              -   Ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o 37 määrärahan
45260: -    Ed.. Puhakan ym. toiv.al. n:o 402 Joensuun-               osoittamisesta Pieksämäen rautatieliikennepai-
45261:      Ilomautsin radan jatkamisesta Koverosta Nuo-              kan uudistussuunnitelmien toteuttamiseksi. Liit-
45262:      rajärvelle. Liitteet XII,67. s. 961. L. Kulkv:aan         teet IV,218. s. 371. L. Vv:aan 96.
45263:       116.                                                 -   Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o 40 määrärahan
45264: -    Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 403 täyskoneellisen               •osoittamisesta Taivalkosken-Pudasjärven rau-
45265:      tutkimuksen suorittamisesta Taivalkosken-Kuu-             tatietä varten. Liitteet IV,221. s. 375. L.
45266:      samon ratasuunnalla. Liitteet XII,68. s. 962. L.          Vv:aan 96.
45267:      Kulkv: aan 116.                                       -   Ed. Tuulen ym. rah.al. n:o 45 määrärahan osoit-
45268: -     Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 404 Iisalmen-              tamisesta Lappeenrannan-Luumäen rataosan oi-
45269:      Maaselän ratasuunnan tutkimisesta. Liitteet               kaisutöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,226. s.
45270:      XII,69. s. 963. L. Kulkv: aan 116.                        380. L. Vv:aan 96.
45271: -     Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 405 •täyskoneelli-     -   Ed. Vennamon rah.al. n: o 49 määrärahan osoit-
45272:      sen tutkimuksen suorittamisesta ratasuunnalla             tamises•ta Nurmeksen-Iisalmen yhdysradan ra·
45273:      Naarajärvi-Heinola. Liitteet XII,70. s. 964.              kentamismahdollisuuksien tutkimista varten.
45274:      L. Kulkv:aan 116.                                         Liitteet IV,230, s. 385. L. Vv:aan 96.
45275: -     Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o 406 Parikkalan
45276:      -Onkamon radan rakentamisesta.             Liitteet   Reaalia.ineet: -     Ks. Oppikoulut.
45277:      XII,71. s. 965. L. Kulkv:aan 116.
45278: -     Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 407 rautatien        Rehut: Ed. Miettusen ym. toiv.al. n:o 131 väki-
45279:      rakentamisesta Juankoskelta Kaavin kautta               rehujen    hintojen    tasoittamisesta.  Liitteet
45280:      Sysmäjärvelle. Liitteet XII,72. s. 966. L.              IV,159. s. 294. L. Vv:aan 103.
45281:      Kulkv:aan 116.                                        - Ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o 243 määrä-
45282: -    Ed. J. Wirtasen toiv.al. n:o 408 rautatien ra·          rahasta viherrehu- ja perunahiutalekysymyksen
45283:      kentamisesta Härmän tai Jepuan asemalta Vaa-             järjestämistä varten. LHtteet IX,28. s. 602. L.
45284:      saan. Liitteet XII,73. s. 967. L. Kulkv:aan             Mtv:aan 108.
45285:      116.                                                  - Ks. Rautatiemaksut.
45286: -    Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 409 toisen           Rikka.ruohot: -      Ks. Kasvitaudit.
45287:      raideparin asentamisesta Pasilan-Kirkkonum·
45288:      men rataosalle. Liitteet XII,74. s. 968. L.           Rintamasotila.a.t: -     Ks. Asuntolainat.
45289:      Kulkv: aan 116.
45290: -    Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 410 toimenpi·           Romppa.isensalmi: -       Ks. Sillat.
45291:      teistä    liikenneturvallisuuden   parantamiseksi
45292:      rautatieylikäytävillä. Liitteet XII,75. s. 969 ja     Ruis: -     Ks. Vilja.
45293:      971. L. Kulkv: aan 116.
45294: -     Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o 411 toimenpi·        Rukouspäivät: -        Ks. Huvit.
45295:      teistä valtionrautateiden liikennevälineiden, ka-
45296:      luston ja turvallisuuslaitteiden uusimiseksi. Liit-   Rungonsalmi: -       Ks. Sillat.
45297:      teet XII,76. s. 973. L. Kulkv:aan 116.
45298: -    Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 412 asematalon ra-        Runkotiet: -       Ks. Maantiet.
45299:      kentamisesta Jyväskylän kaupunkiin. Liitteet
45300:      XII,77. s. 974. L. Kulkv:aan 116.                     Runni: -     Ks. Emäntäkoulut.
45301: -    Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 413 Hyvinkään
45302:      uuden rautatieaseman suunnittelun valmiiksi           Röyttä: -     Ks. Puunjalostusteollisuus.
45303:                                                Asialuettelo 1958.                                         21
45304:                              8.                          -·Ed. Teirin yin. toiv.al. n:o 446 Pohjanlahden
45305:                                                             satamille annettavan riittävän jäänsärkijäavun
45306: SaarisjiLrvi: -     Ks. Perkatistyöt.                       mahdollisuuksien tutkimisesta. Liitteet XII,111.
45307:                                                             s. 1011 ja 1012. L. Kulkv:aan 118.
45308: Saariato: -       Ks. Laivaliikenne.                     --"Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o 447 Hangon
45309:                                                             sataman kannattavuuskysymyksen selvittämisestä.
45310: Saimaa: -     Ks. Vesitiet.                                 Liitteet XIT,l12. s. 1013 ja 1014. L. Kulkv:aan
45311:                                                             118.
45312: Sairaalalaki: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o
45313:    157 sairaalalain muuttamisesta kuntain saatta·         Sa.tamatiet: -   Ks. Maantiet.
45314:    miseksi tasavertaisikai kustannuksiin nähden.
45315:    Liiltteet VI,1. s. 403. L. Tv:aan 104.                 Satamatyöt: Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 314 sa•
45316:                                                              tamatöiden vakinaistamisesta. Liititeet X,66. s.
45317: Sa.:iraalat: Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 158 Kot·           840. L. Työv: aan 112.
45318:     kan keskussairaalan rakennustöiden aloittami·
45319:     sesta. Liitteet VI,2. s. 404. L. Tv: aan 104.         Savo: - Ks. Maamieskoulut. Puunjalostusteolli-
45320: - Ks. Sairaanhoitajat.                                       suus. Rautatiemaksut. Talouselämä.
45321: Sairaanhoitajat: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 14       Savo:nJiJma: -   Ks. Lentokentät. Seminaarit.
45322:    sairaslain apuhoitajien tilapäistoimien muutta·
45323:    misesta ylimääräisiksi toimiksi. Liitteet IV,42.
45324:                                                           Seminaarit: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o
45325:    s. 141. L. Vv:aan 97.
45326: - Ed. Lindblomin ym. toiv.al. n:o 165 mielisai·             200 Savonlinnan seminaarin muuttamisesta se-
45327:    raanhoitohenkilökunnan koulutuksen uudista:mi·           kaseminaariksL Liitteet VIII,25. s. 516. L.
45328:    sesta. Liitteet VI,9. s. 412. L. Tv:aan 104.             Siv:aan 106.
45329: - Ks. Vankeinhoitxllaitos.                                - Ks. Musiikkiopistot.
45330: 
45331: Sairaanhoito: Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 161           Siipyy: -   Ks. Kalasäilyketehtaat.
45332:    syrjäseutujen sairaankuljetusolojen parantami-
45333:    sesta. Liitteet VI,S. s. 407. L. Tv:aan 104.           Siirtoväki: -    Ks. Asuntolainat.
45334: - Ed. Heinosen ym. toiv.al. n::o 323 sotaleskiper-
45335:    heitten sairauskustannusten korvaamisesta. Liit-       Sillat: Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 369 määrä·
45336:    teet X,75. s. 851. L. Työv:aan 112.                       rahasta tutkimuksen toimilttamiseksi Mansikka·
45337:                                                              kosken sillan maantieliikennettä koskevan osan
45338: Sairaanhoitokoulut: Ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o          leventämistä. varten. Liitteet XII,34. s. 921.
45339:    159 Kymenlaakson sairaanhoiookoulun rakennus-              L. Kulkv:aan 114.
45340:    suunnitelmien laatimisesta. Liitteet VI,3. s. 405.     - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 418 sillan ra-
45341:    L. Tv:aan 104.                                            kentamisesta Onkisalmen lossipaikalle Liperin
45342:                                                               kunnassa. Liitteet XII,83. s. 980. L. Kulkv: aan
45343: Sairaankuljetus: -       Ks. Sairaanhoito.                    117.
45344:                                                           - Ed. Hostilan ym. ltoiv.l!]. n:o 419 sillan raken·
45345: Sairausvakuutus: Ed. Henrikssonin yni. lak.al. n:o           tamisesta Keihässalmeen Pyhtään kunnassa.
45346:     119 laiksi yleisestä sairausvakuutuksesta. Liit-          Liitteet XII,84. s. 981. L. Kulkv:aan 117.
45347:     teet X,37. s. 783. L. Työv:aan 93.                    - Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o 420 maantiesillan
45348: -'- Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o 120 laiksi ylei-           rakentamisesta Kosken H.l. kirkonkylään. Liit-
45349:     sestä sairausvakuutuksesta. Liitteet X,38. s.             teet XII,85. s. 982. L. Kulkv:aan 117•.
45350:     790. L. Työv: aan 93.                                 - Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 421 KirjaJansalmen
45351: - Ed. Ryömän. ym. lak.al. n:o 121 laiksi sairaus-             sillan rakentamisesta Ylikylän-Paraisten maan·
45352:     ja äitiysvakuutuksesta. Liitteet X,39. s. 797.            tiellä. Liititeet XII,86. s. 983. L. Kulkv:aan
45353:     L. Työv:aan 94.                                           117.
45354: - Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 332 esityksen           - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 422 Tenniöjoen
45355:     antamisesta laiksi yleisen sairausvakuutuksen             sillan rakentamisesta Sallan--savukosken maan-
45356:     asteittaisesta toteuttamisesta. Liitteet X,84. s.         tielle. Liitteet XII,87. s. 984. L. Kulkv:aan
45357:     863 ja 864. L. Työv: aan 113.                             117.
45358:                                                           - Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 423 siltojen rakenta·
45359:  Salaojitus: -      Ks. Verotus.                              misesta Kemijoen yli Pelkosenniemen ja Sallan
45360:                                                               välillä. Liitteet XII,88. s. 985. L. Kulkv:aan
45361:  Sa.nka.rihaudat: -     Ks. Haudwt.                           117.
45362:                                                           - Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o 424 sillan raken-
45363:                                                               tamisesta Tornionjoen yli Ylitxlrnion Närkistä
45364:  Sanomalehdistö: -       Ks. Valtioneuvosto.                  Ruotsin Matarengiin ja Pellon kunnan Pellon
45365:                                                               kylästä Ruotsin Pe_lloon. Liitrteet XII,89. s.
45366:  Satakunta: -       Ks. Voimalaitokset.                       986. L. Kulkv:aan 117.
45367:                                                           - Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al. n:o 425
45368:  Satamat: Ed. Kokkolan ym. toiv.al. n:o 173 sata·             sillan rakentamisesta Rungonsalmen yli Pung·
45369:     mien rakentamisen ja kunnostamisen rahoittami-            böleen. Liitteet XII,90. s. 987. L. Kulkv:aan
45370:     sesta._ Liitteet VII,22. s. 460. L. Ltv:aan 105.          117.
45371:                                                  Asialuettelo 1958.
45372: 
45373: 
45374: -:- Ed. Pekkarisen ym. toiv.a.l. n.:o 426 PuutoSBal·       Strömma: -          Ks. Kanavat.
45375:        men .sillan rakennustöiden aloittamisesta. Liit-
45376:        teet XII,91. s. 988.. L. Kulkv:aan 117.             Sulfa.attiselluloosa.: -     Ks. Puunjalostusteollisuus.
45377: .:.:.. Ed. Ryhdän ·toiv.al. n.:o 427 Romppaisensalmen
45378:       .sillan rakentamisesta Taivalkoskella. Liitteet      Suomussa.lmi: -       Ks. Emäntäkoulut. Kuivatustyöt:
45379:    .. XJ;I,92. s. 989..L~ Kulkv:aan 117.
45380: ~·Ed. V. A., Virtasen ym.. ~toiv.al. n:o 428 maan-         Suot: -    Ks. Kuivatustyöt. Ojitus. Turve.
45381:        tiesillan rakentamisesta Kyrönsalmeen. Liittoot
45382:        XII,93. s. 990. L. Kulkv:aan 117.                   SYIPlYtyaloma: Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o 92
45383: - Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 5 määrärahan.osoit-            laiksi synnytyslomasta. Liitteet X,10. s. 704. L.
45384:        tamisesta Kymijoen itäisen haaran ylittävän sil·       .Työv: aan 92.
45385:        lan uusimise~si Karhulan kauppalassa. Liitteet      - Ed. Lukkarisen ym. lak.a.l. n:o 93 laiksi syn-
45386:        IV,186. s. 327. L. Vv:aan 94.                           nytyslomakorvauksesta. Liitteet X,11. s. 708. L.
45387: ~ Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 6 määrärahan osoit-          . Työv:aan 92.
45388:        tamisesta Hirvivuolteen järjestelypadon sillan      - Ed. Siltasen ym. lak.a.l. n:o 96 laik-si synnytys-
45389:        lopullista valmistamista varten. Liitteet IV,187.       lomasta.. Liitteet X,14. s. 714. L. Työv:aan 92.
45390:        s. 328. L. Vv:aan 94.                               - Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 97 laiksi synny-
45391: - Ed. Lahtelan ym. rah.al. n:o 31 määrärahan                   tyslomakorvauksesta. Liitteet X 115. s. 719. L.
45392:        osoittamisesta sillan rakentamiseksi Kaisansal·         Työv:aan 92.
45393:        meen ja Lantunginsa.lmeen. Liitteet IV,212. s.      - Ed. Torven ym.. lak.al. n:o 99 synnytysloma-
45394:        361. L. V v: aan 95.                                    laiksi sekä laeiksi työsopimuslain ja työneu-
45395: - Ed. Svinhufvudin ym. rah.a.l. n: o 43 määrärahan             vostosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
45396:        osoittamisesta ' Kirjamoinsalmen sillan rakennus-       X,17. s. 724. L. Työv:aan 93.
45397:        töiden aloittamiseen. Liitteet IV,224. s. 378. L.   - Ed. Torven ym. lak.al. n:o 100 laiksi synnytys-
45398:        Vv:aan 96.                                              lomakorvauksesta. Liitteet X,18. s. 730. L.
45399: - Ks. Rautatiet.                                               Työv:aan 93.
45400: 
45401: Simojärvi: -       Ks. Asiltustiet.                        Syrjäseudut: -       Ks. Puhelin. Sairaanhoito.
45402: 
45403: Sipuli: Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 244 kotimai·        Sähkö: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 125
45404:    sen sipulin hintatakuun järjestämisestä. Liit-              sähköistämisohjelman laatimisesta sähköistä-
45405:    teet IX,29. s. 604. L. Mtv:aan 108.                         mättömiä alueita varten. Liitteet IV,153. s.
45406: - Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 245 Pohjois-Suo-               286. L. Vv:aan 102.
45407:    men sipulinviljelystä haittaavien epäkohtien            - Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o 126 sähkövir-
45408:    poistamisesta. Liitteet IX,30. s. 605. L. Mtv:aan           ran kuluttajahinnan vaihtelujen selvittämisestä.
45409:    108.                                                        Liitteet IV,154. s. 288 ja 289. L. Vv:aan 103.
45410:                                                            - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 127 maatalouksilta
45411: Sisävesiliikenne: -      Ks. Laivaliikenne.                    sähköstä perittävien maksujen alentamisesta.
45412:                                                                Liitteet IV,155. s. 290. L. Vv:aan 103.
45413: Siviililesket: -      Ks. Eläkkeet.                        - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 128 maaseudun
45414:                                                                sähköistämisen tukemisesta Pohjois-Karjalan
45415: SiViiliorvot: -       Ks. Eläkkeet. Orvot.                     Sähkö Oy:n toiminta-alueella. Liitteet IV,156.
45416:                                                              . s. 291 L. Vv:aan 103.
45417: Sivua.nsiot: -     K~. Tulo· ja omaisuusvero.
45418:                                                            Sähköla.i.tokset: Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 116
45419: Sokeritauti:. Ed. Stenbergin ym. toiv.al. n:'O 164            polttoturvetta käyttävän kaasuturbiinisähkövoi-
45420:    maksuttolnan hoidon järjestämisestä vähävarai-             malaitoksen perustamisesta Etelä-Pohjanmaalle.
45421:    silla sokeritautisille. Liitteet VI,8. s. 411. L.          Liitteet IV,144. s. 276. L. Vv:aan 102.
45422:    Tv:aa.n 104.                          ·                 - Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 117 toimenpiteistä
45423:                                                               Haapaveden Piipsannevan turvetta ja pien-
45424: Sota.inva.liidit: -    Ks .. Invaliidit.                      puuta polttoaineena käyttävän voimalaitoksen
45425:                                                               rakentamiseksi. Liitteet IV,145. s. 277. L.
45426: Sotalesket: -      Sairaanhoito.                              Vv:aan 102.
45427:                                                            - Ks. Voimalaitokset. Voimatalous.
45428: Sota.orvot: Ed. Heinosen ym. toiv.a.l. n:o 186 sota-
45429:    orpoylioppila.itten korkeakouluopintojen tukemi·        Sli.ä.nnöstely: -Ks. Metsätyöt. Talouselämä. Vuok-
45430:    sesta. ;Liitteet VIII,ll. s. 498. L. Siv:aan 106.          rasäännöstely.                               '
45431: 
45432: Sotapa.lvelus: ,.- Ks. Kansakoulut.                        Sll.ästöpa.nkit: Ed. österholmin ym. lak.al. n:o 45
45433:                                                                laiksi säästöpankkilain 2 § :n muuttamisesta.
45434: ~a.at: ...:... Ks. Asuntolainat.                               Liitteet V,l. s. 391. L. Pv:aan 90.
45435:                                                            - Ed. SarjaJan ym. lak.al. n:o 46 laiksi posti-
45436: Sotila.skoulutus: -      Ks. P.uolustuslaitos.                 säästöpankkilain m11-uttamisesta. Liitteet V,2.
45437:                                                                s. 393. L. Pv:aan 90.
45438: ~tkamo:    '-- Ks. Oppikoulut.
45439:                                                            Slistöt: -     Ks.     Tall~tukset.   Tulo- ja omaisuus-
45440: Stipendit: -      Ks. Elokuvat.                               vero.
45441:                                                 Asialuettelo 1958.
45442: 
45443:                             T.                             -   Ed. Heinosen ym. lak.at n:o 102 lå.eiksi tapa~
45444:                                                                turmavakuutuslain muuttamii!Elsta ja tapaturma-
45445: Taide: Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 211 maa-               korvausten korottamisesta. Liitteet X,20. s. 740.
45446:    rärahasta kiertävien taidenäyttelyjen järjestä-             L. Työv:aan 93.
45447:    miseksi maassa. Liitteet VTII,36. s. 529 ja 530.        -   Ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o 103 laiksi tapa•
45448:    L. Siv:aan 107.                                             turmavakuutuslain muuttamisesta ja laiksi ta·
45449: - Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n:o 213 maa·                  paturmakorvausten    korottamisesta.    Liitteet
45450:    seudun teatteriharrastusten kehittämisestä. Liit-           X,21. s. 745. L. Työv:aan 93.
45451:    teet VITI,38. s. 533. L. Siv:aan 107.
45452:                                                            Ta.riffiosasto: -      Ks. Rautatiehallitus.
45453: Taidenäyttelyt: -     Ks. Taide.
45454:                                                            Teatterit: -        Ks. Taide.
45455: Taivalkoski:        Ks. Asutustiet.       Perkaustyöt.
45456:    Puunjalostusteollisuus.                                 Teknilliset koulut: Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
45457:                                                               206 teknillisen koulun perustamisesta Jyväsky-
45458: Talletukset: Ed. Procopen ym. toiv~al. n:o 61 toi-            lään. Liitteet VIII,31. s. 523. L. Siv:aan 107.
45459:    menpiteistä yksityisten kansalaisten säästämis-
45460:    toiminnan lisäämiseksi ja helpottamiseksi. Liit-        Telakat: Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 448 laiva-
45461:    teet IV,89. s. 196 ja 198. L. Vv:aan 99.                 . telakan perustamisesta Haminan,-Kotkan ran-
45462: - Ks. Verotus.                                                nikolle. Liitteet XII,113. s. 1015. L. Kulkv:aan
45463:                                                               118.
45464: Taloudelliset yhdistykset: -       Ks. Omistusoikeuden     Tenniöjoki: -        Ks. Sillat.
45465:    rajoitukset.
45466:                                                            Tenojoki: -         Ks. Pengerrystyöt.
45467:  Talouselämä: Ed. Vennamon lak.al. n:o 2 laiksi
45468:         maan ulkomaankaupan ja talouselämän turvaa-        Teollistaminen: -        Ks. Teollisuus.
45469:         misesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
45470:         112. s. 17. L. Prv:aan 88. ·                       Teollisuus: Ed. Karjalaisen ym. lak,al. n:o 11
45471: _:_ Ed. Vennamon lak.al. n:o 81 laiksi perusluoton            laiksi eräistä toimenpiteistä maamme teollista-
45472:         järjestämisestä maaseudun ·. yrittäjätoiminnan        misen edistämiseksi. Liit.teet IV,5. s. 67. L.
45473:         kehittämiseksi.    Liitteet IX,7. s. 573. L.          Vv:aan 88.
45474:         Mtv:aan, jonka on pyydettävä lausunto Vv:Ita,      - Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 93 lähivuosia
45475:         92.                                                   koskevan teollistamisohjelman laatimisesta. Liit-
45476: - Ed. Vennamon lak.al. n:o 82 laiksi maatilata-               teet IV,l21. s. 243. L. Vv:aan 101.       .
45477:         louden perusluoton järjestämisestä maaseudun       - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 94 toimenpiteistä
45478:         yrittäjätoiminnan kehittämiseksi. Liitteet IX,8.      maaseudun teollistamiseksi. Liitteet IV,122. s.
45479:         s. 577. L. Mtv:aan, jonka on .pyydettävä lau-         244. L. Vv:aan 101.
45480:         sunto Vv:lta, 92.                                  - Ks. Kaivosteollisuus. Pienteollisuus. Puunjalos-
45481: - Ed. Borg-·Sundmanin toiv.al. n:o 91 tutkimuk-               tusteollisuus. Talouselämä. Työaika. Verotus.
45482:         sen toimittamisesta talouselämän tervehdyttä-
45483:         miseksi. Liitteet IV,119. s. 241. L. Vv:aan        Terveydenhoito: Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o
45484:         101.                                                  160 alle kouluikiiisten lasten maksuttomasta
45485: ..:.... Ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 97 toimenpiteistä        terveydenhoidosta. · Liitteet VI,4. s. 406. L.
45486:         Pohjois-Suomen elinkeinoelämän kehittämiseksi.        Tv:aan 104,
45487:         Liitteet IV,125. s. 248. L. Vv:aan 101.
45488: ~ Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 98 tutki-            Tiela.ki. Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 62 laeiksi ylei-
45489:         muksen toimittamisesta Pohjois- ja Itä-suomen          sistä teistä annetun lain ja. :yleisistä teis~ä
45490:         alityöllisyysalueiden elinkeinoelämän kehittämi·       annetun lain voimaanpanosta annetun lam
45491:         seksi. Liitteet IV,126. s. 249. L. Vv:aan 101.        muuttamisesta. Liitteet VII,I6. s. 450. L.
45492: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 99 toimenpiteistä                 Ltv:aan 91.
45493:         pääoman ja luoton saannin helpottamiseksi
45494:         maatilatalouden ja teollisuuden edistämiseksi      Tienoikaisut: -        Ks. Maantiet.
45495:         Savossa ja Pohjois-Karjalassa. Liitteet IV,I27.
45496:         s. 251. L. Vv:aan 101.                             Tiet: -     Ks. Maantiet.
45497: - Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 138 kansantulo-
45498:  , laskennan saattamisesta ajanmukaiselle kan·             Tilinpä.ll.tös: -    Ks. Tulo· ja menoarvio.
45499:         nalle. Liitteet IV,167. s. 303. ·L. Vv:aan 103.
45500: - Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 141 Pohjois-              Tilinta.rkastus: -      Ks. Valtiontilintarkastus.
45501:         Suomen kustannustason alentamisesta. Liitteet
45502:         IV,170. s. 308. L. Vv:aan 103.                     Toimen haltijat: - Ks. Lastenhoitajat. Oppikou-
45503: - Ks. Teollisuus.                                             lut. Rajavartiolaitos. Rakennushallinto. Rau-
45504:                                                               tatiehallitus. Rautatieläiset. Virkamiehet.
45505: Tapaturmavakuutus: Ed. Alangon ym. lak.al.
45506:    n:o 101 laeiksi tapaturmavakuutuslain muutta-           Tornio: -     Ks. Puunjalostusteollisuus.
45507:   misesta ja tapaturmakorvausten korottamisesta.
45508:    Liitteet X,19. s. 735. L. Työv:aan 93.                  Tomionjoki: -         Ks. Sillat.
45509: ,24                                          Asialuettelo 1958.
45510: 
45511: 'lullilald: Ed. Häppölän ym. lak.al. n:o 36 laiksi      -      Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 67 osinkotulo·
45512:     tullilain muuttamisesta. Liitteet IV,30. s. 110.           jen vapauttamisesta tuloverosta. Liitteet IV,95.
45513:     L. Vv:aan 89.                                              s. 205. L. Vv:aan 100.
45514:                                                         ..:._. Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 69 tuloveron
45515: ~t:    -   Ks. Polttoaineet.                                   progressiivisuuden poistamisesta alemmissa ja
45516:                                                                keskisuurissa tuloluokissa. Liitteet IV,97. s.
45517: Tulo- ja menoarvio: Ed. Junnilan lak.al. n:o 7                 207. L .. Vv:aan 100.
45518:    laiksi valtion tulo· ja menoarviosta sekä tilin-     - Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al. n:o 70 tulo· ja
45519:    päätöksestä. Liitteet IV,l. s. 55. L. Vv:aan                omaisuusverolain I veroluokan poistamisesta.
45520:    88.                                                         Liitteet IV,98. s. 208. L. Vv:aan 100.
45521:                                                          - Ed. Innalan ym. ltoiv.al. n:o 71 verovelvolli.&te!l
45522:                                                                luokittelemista veroluokkiin koskevien tulo- ja
45523: Tulo- ja omaisuusvero. Ed. Hiltusen ym. lakal. n:o             omaisuusverolain     säännösten   muuttamisesta.
45524:    18 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami·               Liitteet IV,99. s. 209. L. Vv:aan 100.
45525:    sesta. Liitteet IV,12. s. 83. L. Vv:aan 89.           - Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 72 toimenpiteistä
45526: - Ed. Teitin ym. lak.al. n:o 19 laiksi tulo~ ja                eri veroluokkien poistamiseksi. Liitteet IV,100.
45527:  · omaisuusverolain 34 § :n muuttamisesta. Liit·               s. 211. L. Vv:aan 100.
45528:    teet IV,13. s. 85. L. Vv:aan 89.                      - Ed. Borg-Sundmanin ym. ltoiv.al. n:o 73 avio-
45529: - Ed. Rihtniemen· ym. lak.al. n:o 20 laiksi tulo·              puolisoiden verottamisesta erikseen ansiotu·
45530:    ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet                 loista. Liitteet IV,101. s. 213. L. Vv:aan 100.
45531:    IV,14. s. 87. L. Vv:aan 89.                           - Ed. J!1orsiuksen ym. toiv.al. n:o 74 aviopuolisoi-
45532: - Ed. Vennamon lak.al. n:o 21 laiksi tulo· ja           - den verottamisesta erikseen ansiotuloista. Liit·
45533:    omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,l5.             teet IV,102. s. 214. L. Vv:aan 100.
45534:    s. 89. L. Vv:aan 89.                                  - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 75 tuloverotuksessa
45535: - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 22 laiksi tulo·                 myönnettävän ns. aviopuolisovähennyksen korot·
45536:    ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami·                 tamisesta. Liitteet IV,l03. s. 215. L. Vv:aan
45537:    sesta. Liitteet IV,16. s. 90. L. Vv:aan 89.                 100.           .                               .
45538: - Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 23 laiksi tulo·        - Ed. Ehrnroothin ym. toiv.ai. n:o 76 esityksen
45539:    ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami·                antamisesta vähävaraisten vanhusten vapautta·
45540:    sesta. Liitteet IV,17. s. 92. L. Vv:aan 89.                 miseksi tulo· ja omaisuusverosta. Liitteet
45541: - Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 24 laiksi tulo- ja              IV,104. s. 216 ja 217. L. Vv:aan 100.
45542:    omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.        - Ed. Ehrnroothin ym. ltoiv.al. n:o 77 tulo· ja
45543:    Liitteet IV,18. s. 93. L. Vv:aan 89.                        omaisuusveroasetuksen 20 § :n muuttamisesta.
45544: - Ed. Wiherheimon ym. lak.al. n:o .25 laiksi tulo·              Liitteet IV,105. s. 218 ja 219. L. Vv:aan 100.
45545: · ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-           - Ks. Verotus.
45546:    sesta annetun lain muuttamisesta. . Liitteet
45547:    IV,19. s. 94. L. Vv:aan 89.          .               'l'lilvat: Ed. Kosola!l ym. toiv.al. n:o 264 Lapuan·
45548:                                                              joen v.esistöalueen tulvasuojelutöiden aloittami·
45549: - Ed. Tiekson ym. lak.al. n:o 37 lael.ksi tulo- ja
45550:                                                              sesta. Liitteet IX,49. s. 629. L. M:tv:aan 109.
45551:    omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
45552:    kaupungissa ja maalaiskuntain · kunnallishallin·
45553:                                                         Tuo~okunnat:     -     Ks. Eläkkeet.
45554:    nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
45555:    teet IV,31. s. 112. L. Vv:aan, jonka on pyy·
45556:    dettävä Ltv:n lausunto, 90.                          Tupa.kka: Ed. Kalliokosken ym. toiv.al. n:o ·168
45557: - Ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 38 laeiksi tulo·           toimenpiteistä tupakan käytön vastustamiseksi.
45558:    ja omaisuusverolain ja maalaiskuntain kunnal·           Liitteet VI,12. s. 415. L. Tv:aan 105.
45559:    lishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
45560:    Liitteet IV,32. s. 114. L. Vv:aan, jonka on          Turkiselä.inviljely: Ed. Korsbäckin ym. toiv.aL n:o
45561:    pyydettävä Ltv:n lausunto, 90.                         , 251 selvityksestä. ja !toimenpiteistä turkiseläin·
45562: - Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 52 tutkimuk·             viljelyn edistämiseksi. Liitteet IX,36. s .. 612 ja
45563:    sen toimittamisesta ylityö· ja sivuansioihin             613. L. Mtv:aan 109.
45564:    kohdistuvan      tuloverotuksen   lieventämiseksi.
45565:    Liitteet IV,80. s. 185. L. Vv:aan 99.                Turku: - Ks. Laivaliikenne. Opettajakorkeakou·
45566: - Ed. Haran ym. toiv.al, .n:o 55 tuloverotuksessa          lut. Yliopisto.
45567:    myönnettävän koulutus- ja opintovähennyksen
45568:    alan laajentamisesta. Liitteet IV,83. s. 190.        Turve: Ed. J. Wirtasen ym. toiv.al. n:o 115 itoi·
45569:    L. Vv:aan 99.                                          menpiteistä Jalasjärven-Kauhajoen suoalueiden.
45570: - Ed. Kalliokosken Ym· toiv.al. n:o 59 verovel·            hyväksikäytöstä. Liitteet IV,143. s. 274. L.
45571:    vollisen oikeuttamisesta vähentämään verotet·           Vv:aan 102.
45572:    tavasta tulostaan määräosa yleiseen rahalaitok·      - Ks. Ojitus. Polttoaineet. Sähkölaitokset. Voi·
45573:    seen säästämistään varoista. Liitteet IV,87. s.         malaitokset.
45574:    194. L. Vv:aan 99.
45575: - Ed. Kämäräisen toiv.al. n:o 60 säästöjen saat·
45576:    tami(!esta . vähennyskelpoisiksi tuloverotuksessa.   Tyttölyseot: -       Ks. Oppikoulut.
45577:    Liitteet IV,88. s. 195. L. Vv:aan 99.
45578:  - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 64 maatalouskiin·          Työaika: Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 83 laiksi
45579:    teistöjen tuloverotuksen uudistamisesta. Liit·         työaikalain muuttamisesta. Liiltteet X,1. s. 671,
45580:     teet IV,92. s. 202. L. Vv:aan 100.                    L. Työv: aan 92.
45581:                                               Asialuettelo 1958.                                             25
45582: -  Ed. Aition ym. lak.al. n: o 84 maatalouden työ·       -   Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 98 laiksi työneu·
45583:    aikalaiksi. Liitteet X,2. s. 673. L. Työv:aan 92.         vostosta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
45584: - Ed. Lindemanin ym. lak.al. n: o 85 maatalouden             X,16. s; 723. L. Työv:aan 92.
45585:    työaikalaiksi. Liitteet X,3. s. 678. L. Työv:aan      -   Ks. Synnytysloma.
45586:    92.                               -
45587: - Ed. U otin ym. lak.al. n: o 86 maatalouden työ·        Työpaikat: -       Ks. Työllisyys.
45588:    aikalaiksi. Liitteet X,4. s. 683. L. Työv:aan
45589:    92.                                                   Työsopfmusla.ld.: Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o 94
45590: - Ed. Karvosen ym. lak.al. n:o 87 laiksi työajasta          laiksi työsopimuslain muuttamisesta. Liitteet
45591:    metsä· ja uittotöissä. Liitteet X,5. s. 688. L.          X,12. s. 712. L. Työv: aan 92.
45592:    Työv:aan 92.                                          - Ks. Synnyltysloma.
45593: - Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 42 tutkimuksen toi-
45594:    mittamisesta valtion virastojen siilltymiseksi        Työsuhde: -       Ks. Asevelvollisuuslaki.
45595:    kesäaikana viiden päivän työviikkoon. Liitteet
45596:    IV,70. s. 175. L. Vv:aan 98.                          Työtehoseura: -       Ks. Kotitalous .
45597: .- Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 294 työaikalain·
45598:    säädännön uudistamisesta viikoittaisen työajan        Työttömyys: Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 126
45599:    lyhentämiseksi. Liitteet X,46. s. 814. L. Työv:aan       laiksi rtyöttömyysavustuksesta. Liitteet X,44. s.
45600:    111.                                                     811. L. Työv:aan, jonka on pyydettävä Vv:n
45601: - Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 295 esityksen anta·            ja Ltv:n lausunnot, -94.
45602:    misesta uudeksi työaikalaiksi viikoittaisen työ-      - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 309 lainojen myön·
45603:    ajan lyhentämiseksi. Liitteet X,47. s. 815. L.           tämisestä työttömyyskortistoon hyväksytyille
45604:    Työv:aan 111.                                          . omien tuottavien .töiden rahoittamiseen. Liit·
45605: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 296 esityksen anta-         teet X,61. s. 834. L. Työv: aan 112.
45606:    misesta 36-tuntisen työviikon voimaansaattami·        - Ed. T. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 313 työtilai·
45607:    seksi kaiv·osteollisuudessa. Liitteet X,48. s. 816.      suuksien järjestämisestä työttöminä oleville nai·
45608:    L. Työv: aan 111.                          ·             sille. Liitteet X,65. s. 838. L. Työv:aan 112.
45609: 'l'yökyvyttömyysel.äke: ---' Ks. Kansaneläkelaki.        Työttömyysvakuutus: Ed. Lindblomin ym. lak.al.
45610:                                                            n:o 105 työttömyysvakuutuslaiksi. Liitteet X,23.
45611: 'l'yöllisyys: Ed. Torven ym. lak.al. n:o 104 laiksi        s. 754. L. Työv:aan 93.
45612:     työllisyyslain muuttamisesta. Liitteet X,22. s.      - Ed. Pessin ym. lak.al. n:o 106 laiksi työttö·
45613:     750. L. Työv:aan 93.                                   myysvakuutuksesta. Liitteet X,24. s. 759. L.
45614: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 92 ohjelman val·            Työv:aan 93.
45615:     mistamisesta uusien työpaikkojen luomiseksi.         - Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 306 esityksen
45616:     Liitteet IV,120. s. 242. L. Vv:aan 101.                antamisesta laiksi asteittain toteutettavasta
45617: - Ed. Erkkilän ym. toiv.al. n:o 96 alityöllisyys-          työttömyysvakuutuksesta. Liitteet X,58. s. 830
45618:     alueiden tuotannollisten investointien lainoituk·      ja 831. L. Työv:aan 111.
45619:     sen järjestämisestä. Liitteet IV,124 s. 246. L.
45620:     Vv:aan 101.                                          Työväenopistot: Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.
45621: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 145 työllisyyslai-           n: o · 204 työväenopistolain uudistamisesta. Liit-
45622:     nan järjestämisestä Veitsiluoto Oy:lle. Liititeet      ·teet VIII,29. s. 521. L. Siv:aan 106.
45623:     IV,174. s. 312. L. Vv:aan 103.
45624: - Ed. Borg-Sundmanin toiv.al. n:o 307 työllisyys-        Työväensuojelu: Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
45625:     varojen käyttämisestä pysyvien työpaikkojen             301 esityksen antamisesta laiksi nuorten työn-
45626:     aikaansaamista edistäviin tarkoituksiin. Liit·         tekijäin suojelusta. Liitteet X,53. s. 823. L.
45627:     teet X,59. s. 832. L. Työv: aan 111.                    Työv: aan 111.
45628: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 308 toimenpi•teistä
45629:     maaseutuväestön työtarpeen tyydyttämiseksi.
45630:     Liitteet X,60. s. 833. L. Työv:aan 111.                                          u.
45631: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 310 osatyökykyis-
45632:     ten työnsaannin järjestämisestä. Liitteet X,62.      Uitto: -       Ks. · Kunnallisverotus. Metsätyöt. Työ-
45633:     s. 835. L. Työv:aan 112.                                aika.
45634: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 311 tutkimuk-
45635:     sen toimittamisesta osatyökykyisten työnsaanti·      Ulkomaalaiset: -      Ks. Omistusoikeuden rajoitukset.
45636:     mahdollisuuksien järjestämisestä. Liititeet X,63.
45637:     s. 836. L. Työv:aan 112.                             Ulkomaanedustus: Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o
45638: - Ks. Invaliidit.                                           10 kaupallisen ulkomaanedustuksen kehittämi·
45639:                                                             sestä. Liitteet III,1. s. 49. L. Ulkv:aan 97.
45640: Työläisosakkeet: -     Ks. Osakeyhtiöt.
45641:                                                          Ulkomaankauppa.: -       Ks. Talouselämä.
45642: Työmatkat: -      Ks. Verotus.
45643:                                                          U}iseerit: -     Ks. Puolustuslaitos.
45644: 'l'yömittaus: -   Ks. Puutavara.
45645:                                                          Urhellumä.ll.ril.rahat: Ed. Kokkolan ym; toiv.al. n:o
45646: Työneuvosto: Ed. Lukkarisen ym. lak.al. n:o 95              223 urheilumäärärahojen jakoa ja käyttöä kos·
45647:    laiksi työneuvostosta annetun lain muuttami-             kevien epäkohtien poistamisesta. Liitteet VIII,48.
45648:    sesta. Liitteet X,13. s. 713. L. Työv:aan 92.            s. 549. L. Siv:aan 107.
45649: il E 687/58
45650: 26                                                  Asialuettelo 1958.
45651: 
45652: 
45653: Utsjoki: -      Ks. Pengerrystyöt.                            Vanhuuden tuki: -         Ks. Kansaneläkelaki.
45654: Uudisraivaus: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o             Vanhuuseläkkeet: -         Ks. Kansaneläkelaki.
45655:   282 uudis- ja kivenraivauspalkkioiden korotta-
45656:   misesta. Liitteet IX,67. s. 651. L. Mtv:aan 110.            Va.nkeinhoitola.itos: Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o
45657:                                                                  166 tutkimuksen toimittamisesta vankeinhoito-
45658: Uusjako: -      Ks. Kuivatustyöt.                                laitoksen sairaanhoitohenkilökunnan työvoima-
45659:                                                                  tilanteesta. Liitteet VI,10. s. 413. L. Tv:aan
45660:                                                                  105.
45661: 
45662:                               v.                              Va.paa.pli.ivä.t: -    Ks. Vapunpäivä.
45663: 
45664: Va.a.lit: -   Ks. Edustajanvaalit.                            Vapaat harrastukset: -        Ks. Oppikoulut.
45665: 
45666: Vaaralliset yhteisöt: -       Ks. Omistusoikeuden rajoi-      Va.punpäivä.: Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 125
45667:   tukset.                                                        laiksi vapunpäivän järjestämisestä työntekijäin
45668:                                                                  vapaapäiväksi eräissä tapauksissa annetun lain
45669: Vaasa.: -     Ks. Postilaitos.                                   muuttamisesta. Liitteet X,43. s. 810. L.
45670:                                                                  Työv:aan, jonka on pyydettävä Prv:n lau-
45671: Vakioitu maito: -          Ks. Maito.                            sunto, 94.
45672:                                                               - Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 300 esityksen an-
45673: Vakuutus: - Ks. Eläkevakuutus. Katovakuutus.                     tamisesta vapunpäivän määräimiseksi paikal-
45674:   Sairausvakuutus. Tapaturmavakuutus. Työttö-                    liseksi vapaapäiväksi. Liitteet X,52. s. 822.
45675:   myysvakuutus.                                                  L. Työv:aan 111.
45676: 
45677: Vakuutuslaitokset: Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o               Vastikema.a: -        Ks. Luonnonniityt.
45678:   150 tutkimuksen suorittamisesta valtion vakuu-
45679:   tuslaitoksen perustamismahdollisuuksista. Liit-             Va.stuunj&ko: -        Ks. Osakeyhtiöt.
45680:   teet IV,179. s. 317. L. Vv:aan 104.
45681: 
45682: Valta.tiet: -    Ks. Maantiet.                                Vedensäli.Dnöstely: Ed. Lahtelan toiv.al. n:o 143
45683:                                                                  tutkimuksen suorittamisesta Kemijärven suun-
45684: Valtimo: -      Ks. Perkaustyöt.                                 nitellun säännöstelyn aiheuttamien haittojen
45685:                                                                  ehkäisemiseksi. Liitteet IV,172. s. 310. L.
45686: Valtiolliset va.a.lit: -     Ks. Edustajanvaalit.                Vv:aan 103.
45687:                                                               - Ks. Korvaus.
45688: Valtionapu: -      Ks. Kunnat.
45689:                                                               Veikkaus: -       Ks. Urheilumäärärahat.
45690: Valtioneuvosto: Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 5
45691:    valtioneuvoston toimintaa koskevien säännöl-               Veitsiluoto Oy.: -       Ks. Työllisyys.
45692:    listen kyselytilaisuuksien järjestämisestä leh-
45693:    clistölle. Liitteet I,8. s. 24. L. Prv:aan 97.
45694:                                                               Velkasitoumukset: -        Ks. V erotus.
45695: Valtion liikeyritykset: -          Ks. Eläkkeet.
45696:                                                                Venemoottorit: -        Ks. Liikevaihtovero.    Polttoai-
45697: Valtion ma.a.oma.isuus: -        Ks. Asutus.                     neet.
45698: 
45699: Valtion ta.kuu: -     Ks. Pienteollisuus.                      Veronhuojennukset: -        Ks. Verotus.
45700: 
45701: Valtiontilinta.rka.stus: Ed. Kaitilan ym. toiv.al.             Veroluokat: -        Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
45702:    n: o 11 hallinnollisen ja parlamentaarisen vai·
45703:    tiontilintarkastuksen ja valvonnan tehostami-              Verotus: Ed. Kemppaisen ym. lak.al. n:o 13 asun-
45704:    sesta. Liitteet IV,39. s. 136. L. Vv:aan 97.                  totuotannon veronhuojennuslaiksi. Liitteet IV,7.
45705:                                                                  s. 73. L. Vv:aan 88.
45706: Valtionyhtiöt: -       Ks. Puunjalostusteollisuus. Yh-        - Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 14 laiksi Pohjois-
45707:    tiöt.                                                         Suomen teollisuuden veronhuojennuksista anne-
45708:                                                                  tun lain muuttamisesta. Liitteet IV,8. s. 77.
45709:                                                                  L. Vv:aan 88.
45710: Valtion va.kuutusla.itos: -         Ks. Vakuutuslaitokset.    - Ed. Vennamon lak.al. n :o 15 laiksi teollisuuden
45711:                                                                  veronhuojennuksista eräissä tapauksissa. Liit-
45712: Va.nha.inkodit: Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 124                teet IV,9. s. 78. L. Vv:aan 89.
45713:    laiksi yksityisille vanhainkodeille valtion va-            - Ed. Kalliokosken ym. lak.al. n:o 16 laiksi eräi-
45714:    roista annettavista avustuksista ja lainoista.                den talletusten, obligatioiden ja osuustodistus-
45715:    Liitteet X,42. s. 808. L. Työv:aan 94.                        ten omistajille sekä eräiden velkasitoumusten
45716:                                                                  saajille myönnettävästä veronhuojennuksesta
45717: Vanhukset: -       Ks. Asuntolainat. Tulo- ja omai-              annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,10. s.
45718:   suusvero.                                                      79. L. Vv:aan 89.            ·
45719:                                                  Asialuett.lo 1958.                                               27
45720: -       E. Hetemäen ym. lak.al. n:o 17 laiksi määrä•        -   Ed. Mannilan ym. toiv.al. n:o 68 kotieläinsai-
45721:         aikaistalletusten vähentämisoikeudesta verotuk·         rauksista aiheutuneiden menojen · vähentämi·
45722:         sessa. Liitteet IV,11. s. 81. L. Vv:aan 89.             sestä verotuksessa. Liitteet IV,96. s; 206; L.
45723:  - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 43 verolainsäädän·                 Vv:aan 100.
45724:         nössä olevien epäoikeudenmukaisuuksien pois-        -   Ks. Kunnallisverotus. Leimavero. Liikevaihto-
45725:         tamisesta. Liitteet IV,71. s. 176. L. Vv:aan            vero. Perintö· ja lahjavero. Tulo- ja omaisuus·
45726:         99.                                                     vero.
45727: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 44 verotuksessa
45728:         myönnettävien vähennysten ja poistojen yhden-       Verovä.hennykset: -        Ks. Kunnallisverotus. Vero-
45729:         mukaistamisesta. Liitteet IV,72. s. 177. L.            tus.
45730:         Vv:aan 99.
45731: - Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al. n:o 45 eläk-              Veroäyri: -      Ks. Kunnallisverotus.
45732:     ' keiden verovapauden a.ika~saamisesta. Liit·
45733:   · teet IV,73, s. 178. L. Vv:aan · 99.                     Vesialue: -     Ks. Isojako .
45734: .....,. Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 46 eläkkeensaa-
45735:         jien vero.tuksen lieventämisestä. Liitteet IV,74.   Ves:l.tiet: Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 437 Sai·
45736:         s. 179. L. Vv:aan 99.                                  maan vesistöalueen puutavaran kuljetusmahdol·
45737: - Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 47 pienten eläk·                 lisuuksien parantamisesta. Liitteet XII,102. s.
45738:         keiden vapauttamisesta verosta. Liitteet IV,75.        1002. L. Kulkv:aan 118.
45739:         s. 180. L. Vv:aan 99.                               - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 438 toimenpiteistä
45740: - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 48 isännänpal·               vesikuljetusyhteyden aikaansaamiseksi Saimaan
45741:         kan verotusta koskevien määräysten tarkista-           vesistöstä Suomenlahteen. Liitteet XII,103. s.
45742:         misesta leskiemäntien osalta. Liitteet IV,76.          1003. L. Kulkv:aan 118.
45743:         s. 181. L. Vv:aan 99.
45744: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 49 viljelijän ja            Vesivoima: -         Ks. Voimatalous.
45745:         hänen perheensä jäsenten työn verottamista
45746:         koskevien säännösten uudistamisesta. Liitteet       Vienti: -      Ks. Talouselämä.
45747:         IV,77. s. 182. L. Vv:aan 99.
45748: - Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 50 perheenjäsen·              Viherrehu: -         Ks. Rehut.
45749:         ten oman työn arvon verotuksen lieventämi-
45750:         sestä. Liitteet IV,78. s. 183. L. Vv:aan 99.        Viitaanjärvi.: -      Ks. Perkaustyöt.
45751: - Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o 51 maanvil·
45752:         jelijäperheiden lasten oman talouden hyväksi        Viitasaari: -        Ks. Malminetsintä.   Virastot.
45753:         tekemän työn verotuksen lieventämisestä. Liit·
45754:         teet IV,79. s. 184. L. Vv:aan 99,                   Vilja: Ed. Eskolan ym. toiv.al. n:o 248 rukiin
45755: ~ Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 53 opiskelukus·               aluehintajärjestelmän aikaansaamisesta. Liit·
45756:         tannusten vähentämisoikeudesta verotuksessa.           teet IX,33. s. 608. L. Mtv:aan 109.
45757:         Liitteet IV,81. s. 186. L. Vv:aan 99.               - Ed. Salmisen ym; toiv.al. n:o 249 hintalisän
45758: ...,.. Ed. Leikolan toiv.al. n:o 54 tutkimuksen toi-           maksamisesta Etelä-Suomen pohjoispuolella tuo·
45759:         mittamisesta opiskeluvelkojen poistamiseksi ve·        tetusta rukiista. Liitteet IX,34. s. 610. L.
45760:         rotettavasta tulosta. Liitteet IV,82. s. 188. L.       Mtv:aan 109.
45761:         Vv:aan 99.                                          - Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 250 toimenpiteistä
45762: - Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 56 esityksen anta·                leipäviljan kaksinhintajärjestelmän poistami·
45763:         misesta alle 16-vuotiaiden vapauttamisesta suo·        seksi. Liitteet IX,35 s. 611. L. Mtv:aan 109.
45764:         rittamasta ansiotuloistaan veroja.       Liitteet
45765:         IV,84. s. 191. L. Vv:aan 99.                        Viljavuustutkimus: -        Ks. Maatalous.
45766: - Ed. Borg-Sundmanin toiv.al. n:o 57 oikeudesta
45767:         verovähennyksen tekemiseen vanhempien ja            Vilppula.: -     Ks. Emäntäkoulut.
45768:         työkyvyttömien lähiomaisten huoltamisen joh·        Vimpeli: -      Ks. Postilaitos.
45769:         dosta. Liitteet IV,85. s. 192. L. Vv:aan 99.
45770:  - Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 58 työmatkoista              Vira.nsija.iset: -     Ks. Kansakoulut.
45771:         johtuvien kustannusten vähentämisestä vero-
45772:          tuksessa. Liitteet IV,86. s. 193. L. Vv:aan 99.    Virastot: Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 135 virasto-
45773:  - Ed. Wiherheimon ym. toiv.al. n:o 62 teollisuu·              talon rakentamisesta Viitasaarelle. Liitteet
45774:         den poisto-oikeutta koskevien verotussäännös-          IV,163. s. 298. L. Vv:aan 103.
45775:         ten väljentämisestä. Liitteet IV,90. s. 200. L.     - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 136 valtion viras-
45776:         Vv:aan 99.                                             totalon rakentamisesta Keuruulle.      Liitteet
45777:  - Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 63 maaseudun                  IV,164. s. 299. L. Vv:aan 103.
45778:         uusien pienyritysten vapauttamisesta veroista       - Ks. Postilaitos. Työaika.
45779:          ensimmäisten toimintavuosien aikana. Liitteet      Virkamiehet: Ed . . Tenhiälän ym. lak.al. n:o 9
45780:          IV,91. s. 201. L. Vv:aan 99.                          laiksi valtion viran tai toimen haltijain· palk·
45781:  -'- Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 65 toimenpiteistä           kauksesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet
45782:         metsänuudistusalueitten vapauttamiseksi ·metsä·        IV,3 s. 64. L. Vv:aan 88.
45783:         veroista. ~iitteet IV,93. s. 203. L. Vv:aan 100.    - Ed. Innalan ym. tQiv.al. n:o 13 valtion ltilapäis-
45784:  - Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 66 juuri salaoji-             lten vakinaisluontoisten viran ja toimen halti·
45785:          tettujen peltojen verovapaudesta.       Liitteet      jain toimien vakinaistamisen loppuun saattami·
45786:          IV,94. s. 204. L. Vv:aan 100.                         sesta. Liitteet IV,41. s. 140. L. Vv:aan 97.
45787: 28                                            Asialuettelo 1958,
45788: 
45789: 
45790: -    Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 21 valtion viran tai   Vuosiloma.: -     Ks. Loma.
45791:      toimen haltijain palkkauksesta annetun asetuk·
45792:      sen 6 §:n muuttamisesta. Liitteet IV,49. s. 148.    Vähennysoikeus: -         Ks. Verotus.
45793:      L. Vv:aan 97.
45794:                                                          Viildrehut: -     Ks. Rautatiemaksut. R~hut.
45795: -    Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 22 lottakomen·
45796:      nusajan huomioonottamisesta valtioon viran ja
45797:      toimen haltijain ikälisiä laskettaessa. Liitteet
45798:      IV,50. s. 150. L. Vv:aan 97.                                                     Y.
45799: -    Ed. Innalan ym. ltoiv.al. n:o 26 ylityökorvauk·     Yhdystiet: -      Ks. Maantiet.
45800:      sen suorittamista valti<On viran tai toimen hal·
45801:      tijoille koskevien säännösten muuttamisesta.        Yhteiskoulut: -      Ks. Oppikoulut.
45802:      Liitteet IV,54. s. 154. L. Vv:aan 98.
45803: -    Ks. Eläkkeet.                                       YhteiBkuDDa.llinen tuki: Ed. Mwttilan ym. toiv.al.
45804:                                                             n:o 151 tutkimuksen toimittamisesta yhteis·
45805: Voi: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 256 kotivoin val-            kunnallisen tuen jakautumisesta eri elinkeino·
45806:   mistajain aseman parantamisesta. Liitteet IX,41.          aloille ja a.mmateille. Liitteet IV,180. s. 318. L.
45807:   s. 619. L. Mtv:aan 109.                                   Vv:aan 104.
45808: Voimajohdot: -       Ks. Voimatalous.                    Yhteislyseot: -      Ks. Oppikoulut.
45809: Voimalaitokset: Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 106       Yhteisöt: -      Ks. Omistusoikeuden rajoOitukset.
45810:   turvevoOimalaitoshankkeiden edistämisestä.. Liit·      Yhtenä.iskoulut: -        Ks. Koululaitos.
45811:    teet IV,134. s. 259. L. Vv:aan 102.
45812: - Ed. Lindblomin ym. wiv.al. n:o 108 poltitotur-         Yhtiöt: Ed. Junnilan toiv.al. n:o 139 tutkimuksen
45813:    vetta ja haketta käyttävän voimalaitoksen ra-           toimittamisesta ns. valtionyhtiöiden osakaspiirin
45814:   kentamisesta Satakuntaan. Liitteet IV,136. s.            laajentamiseksi. Liitteet IV,168. s. 305. L.
45815:    263. L. Vv:aan 102.                                     Vv:aan 103.
45816: - Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 109 Pohjois·Sata-
45817:   kunnan soiden turvetta polttoaineena käyttävän         Yksityismetsät: -         Ks. Metsänhoilto.
45818:    voimalaitoksen perustamisesta. Liitteet IV,137.
45819:   s. 265. L. Vv:aan 102.                                 Yksityisoikeudellinen työsuhde: -        Ks. Eläkkeet.
45820: - Ed. Kujalan ym. toiv.al. n:o 148 Kymijoessa
45821:                                                          Yksityisoppikoulut: -         Ks. Oppikoulut.
45822:   sijaitsevan Anjalankosken v.oimalaitoksen raken-
45823:    tamisesta. Liitteet IV,177. s. 315. L. Vv:aan         Yleiset tiet: -     Ks. Tielaki
45824:    104.
45825: - Ed. Murron ym. toiv.al. n:Q 149 esityksen anta-        Yliopisto: Ed. Paasion ym. lak.al. n:o 66 laiksi
45826:    misesta valtion oikeudesta rakentaa vesivoima-          Turun Yliopiston valtionavustuksesta. Liitteelt
45827:   laitoksia Kuusamon ja Iijoen koskiin. Liitteet           VIII,1. s. 481. L. Siv:aan 91.
45828:   IV,178. s. 316. L. Vv:aan 104.                         -Ed. Hallsen ym. toiv.al. n:o 185 puutarha·
45829: - Ks. Sähkölaitokset. Voimatalous.                         talouden professorinviran perustamisesta Hei·
45830:                                                            singin yliopiston maatalous-metsätieteelliseen
45831: Vo:lmansiirto: -      Ks. Voimatalous.                     tiedekuntaan. Liitteet Vill,10. s. 497. L.
45832:                                                            Siv:aan 106.
45833: Voima.ta.lous: Ed. V. K. Turusen ym. lak.al. n:<O
45834:    1 laiksi vesivoimalähteiden ja voimalaitosten         - Ed. Saalastin ym. rah.al. n: o 39 määrärahan
45835:    sekä voimajohtojen omistusoikeuden siirrosta ja         osoittamisesta Oulun yliopiston filosofisen ja
45836:                                                            teknillisen tiedekunnan toiminnan aloittamiseksi.
45837:    pakkolunastuksesta. Liitteet 1,1. s. 7. L. Prv: aan
45838:    88.                                                     Liitteet IV,220. s. 374. L. Vv:aa.n 96.
45839: - Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 7 vesivoimavarojen,         Ylityö: -     Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Virkamiehet.
45840:    koskiosuuksien, voimalaitosten ja wimansiirto-
45841:    joOhtimien ottamisesta valtion haltuun. Liitteet      Ylä-Savo: -       Ks. Puunjalostusteollisuus.
45842:    1,10. s. 26. L. Prv:aan 97.
45843: - Ks. Korvaus.                                           Yrittä.jll.toiminta.: -    Ks. Talouselämä.
45844: Voitelua.ineet: -     Ks. Tullilaki.                     Yötyöllsll.: -    Ks. Rautatieläiset.
45845: Voitonjako: -       Ks. Osakeyhtiöt.
45846: Vuokra: -      Ks. Huoneenvuokralaki.
45847:                                                                                        A.
45848: Vuokra-arvot: -       Ks. Kansanopistot.                 Aidit: -    Ks. Loma.
45849: Vuokrasää.nnöstely: Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.        Aitiysa.vustus: Ed. Nederström-Lund~nin ym. toiv.·
45850:   n:o 8 vuokrasäännöstelyn jatkamisesta. Liitteet           al. n:o0 326 äitiysavustuksen korottamisesta.
45851:   I,ll. s. 27. L. Prv:aan 97.                               Liititeet X,78. s. 856. L. Työv:aan 112.
45852: Vuoriajoki: -       Ks. Perkaustyöt.                     Aitiysva.kuutus: -        Ks. Sairausvakuutus.
45853:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025